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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇一
農村人居環(huán)境整治:近年來,我鎮(zhèn)深入開展農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”,組建領導小組,制定行動方案,農村人居環(huán)境持續(xù)改善。美麗鄉(xiāng)村李臺中心村,成功入選了全國改善農村人居環(huán)境示范村;2020年,投入近400萬元,全面推進以“三清兩化”為重點的環(huán)境集中整治工作,先后配備14輛垃圾車,2000只垃圾桶,保潔員130人,清理陳年垃圾2200多噸,生活垃圾5000余噸,建筑垃圾458噸,廢棄秸稈490噸,其他雜物560噸;在鎮(zhèn)村主次路段兩側栽植綠化樹30000余棵;完成農村改廁1100戶,投入121萬元;認真落實秸稈禁燒和綜合利用政策,全年未發(fā)生一起著火點,秸稈綜合利用進一步提升,完成秸稈深耕犁翻全量還田示范項目。
河長制推進情況:為落實了河長制各項工作任務,鎮(zhèn)村利用會議、標語、橫幅、公示牌、電子顯示屏等多種形式,宣傳河長制對于建立美麗家園、振興鄉(xiāng)村發(fā)展的重要意義,引導更多的人參與河渠的維護管理上來,抓好“一河一檔”、“一河一策”,建立了鎮(zhèn)村二、三級河長制體系,在各主要河湖庫渠塘等處設立河長制公示標牌。在跨鎮(zhèn)、跨村8大重點堤段設立標牌28處。正南淮堤(1總4分)、肖嚴湖堤(1總2分)、楊西分干渠(1總3分)、東風支渠(1總3分)、沙壩支渠(1總3分)、中心排澇渠(1總4分)、史河(2處)、三岔水庫(1處)。在58口村內重點溝塘制作安裝公示標牌。同時,積極開展巡防巡查聯(lián)動機制、嚴厲打擊淠河盜采,逐步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖庫渠管理目標。
林長制推進情況:目前,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級林長公示牌6塊(正南淮堤鎮(zhèn)黨委書記李景練、肖嚴湖鎮(zhèn)黨委副書記劉光圣、楊西干渠鎮(zhèn)黨委委員、人武部長李銀生、壽霍路鎮(zhèn)黨委書記李景練、李迎路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何濤、十迎路副鎮(zhèn)長代紹江),村級林長公示牌(13塊)。積極開展造林綠化,圍繞壽霍路、李迎路、十迎路沿線三條林果綠色長廊,打造八大家休閑觀光(210畝)、御林果蔬基地(350畝)、錦繡黃桃園(400畝)、桑世禮苗木基地(300余畝)等林業(yè)生態(tài)觀光帶;在李臺村建油牡丹種植基地160余畝;在常圩美麗鄉(xiāng)村建設芊林核桃、石榴種植基地200畝。目前,在楊西分干渠xx段完成今年的森林長廊造林任務,共栽植經濟林約160畝。
美麗鄉(xiāng)村建設情況:全鎮(zhèn)已建成省級示范中心村2個(李臺村、常圩村)、市級示范中心村1個(朱祠村)、縣鎮(zhèn)級示范中心村17個。其中,李臺中心村建設和改造總投資3290萬元,2020年被評為國家級農村宜居村莊,獎勵資金100萬元;常圩中心村建設和改造總投資4329萬元;市級示范朱祠中心村建設和改造總投資110萬元;縣鎮(zhèn)級示范中心村建設和改造總投資40萬元。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇二
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉(xiāng)村振興規(guī)劃試點縣_按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”,實現(xiàn)農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
一、農業(yè)、農村、農民現(xiàn)狀
(一)農業(yè)農村基礎設施滯后
全縣農業(yè)基礎條件差,田地分散,地塊較小,不利于農業(yè)機械化生產。農業(yè)基礎設施欠賬多,水利設施老化嚴重,近年來,雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目,但從全縣來看,比例仍然偏小,“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善,農業(yè)靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,項目打捆使用,農口部門之間沒有很好好契合,各行其事,各自為陣,造成有項目無產業(yè),有產業(yè)無項目支撐。
(二)農業(yè)經營者素質不高
受傳統(tǒng)農業(yè)的影響,我縣農業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農生產方式居多,農戶經營較為分散,直接導致產業(yè)規(guī)模小,很難進行規(guī)?;N植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化,18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足,人才斷代現(xiàn)象突出,人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業(yè)發(fā)展需要;農業(yè)產業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才雙雙短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門有的農技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農村技術推廣工作,同時基層農技員知識更新有待進一步加強。
(三)農業(yè)產業(yè)化程度不高
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小,示范引領作用不強,部分農民專業(yè)合作社運行不規(guī)范、利益聯(lián)結機制不完善,社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著,導致新型農業(yè)經營主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農產品交易市場平臺建設滯后,交易方式單一落后,市場信息不對稱,農產品產銷難對接,農產品產業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導,缺乏及時、準確、系統(tǒng)、權威的生產、技術、價格和供求信息,其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發(fā)揮。
(四)基層政府服務能力不強
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對艱苦,難以吸引優(yōu)秀人才,加上進人渠道窄,影響了干部補充,且優(yōu)秀人才容易被上級部門挖走,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學歷和知識層次偏低,對新形勢下的農村經濟社會發(fā)展認識不到位,接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱,習慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問題,在落實示范帶動、農業(yè)產業(yè)開發(fā)中,缺乏創(chuàng)新能力,點子不多,辦法不實用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部,由于缺乏基層工作經驗,組織動員群眾能力差,面對實際困難時往往顯得辦法不實用,與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功,但求無過”的懈怠思想,缺乏勇于擔當?shù)腵創(chuàng)新意識和進取精神,貽誤了發(fā)展良機,造成了工作被動。
二、建議意見
(一)加強“三農”工作隊伍建設
高度重視農業(yè)農村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用,切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農業(yè)、愛農民的“三農”工作隊伍,為建設丘區(qū)現(xiàn)代農業(yè)強縣提供全方位人才保證。一要扎實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業(yè)干部隊伍建設的首要位置,切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,_二要扎實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,持續(xù)開展正風肅紀,堅決糾正不正之風,大興敢于擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風,在全縣積極營造風清氣正的良好環(huán)境,牢固樹立農業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實推進業(yè)務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業(yè)務知識學習的同時,引導農業(yè)干部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作,不斷提升服務“三農”工作的能力。
(二)加快培育新型農業(yè)經營主體
加快建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育體系,培育一批專業(yè)化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業(yè)農民、農村經紀人、職業(yè)農業(yè)經理人,扶持一批龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發(fā)展多種形式的新型經營主體,推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農戶”等模式,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收。推進農業(yè)社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化,提供農業(yè)技術推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場營銷等服務,使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示范引領、創(chuàng)新推動,創(chuàng)建一批省市級示范社、示范農場。
(三)大力推進農村基礎設施建設
加強農村生產、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎設施建設是農業(yè)和農村發(fā)展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程,綜合采取改造、配套、升級、聯(lián)網等方式,進一步提高城鎮(zhèn)供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率,加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源,加強對生物質節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節(jié)能房等新能源、新技術的推廣利用,積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目,完善“田網、路網、渠網”等配套設施,改變農業(yè)靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作,切實保障農民住房安全。
(四)加大農業(yè)項目資金整合
充分利用國家支農惠農政策,加大農業(yè)項目資金整合,注重產業(yè)發(fā)展的科學合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性,實現(xiàn)產業(yè)化基地建設的快速健康發(fā)展,最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質安全的原料,實現(xiàn)種植業(yè)產業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項目支持,合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實,最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用,撬動市場資本,助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設,建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理體系,實現(xiàn)農業(yè)廢棄物無害化綜合利用,促進現(xiàn)代農業(yè)轉型升級,形成政府、企業(yè)、社會共同參與的綜合治理機制。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇三
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國家戰(zhàn)略,是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,正是關系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。為此,結合xx鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步明確了工作思路和具體做法。
一、基本情況
xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū),位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部,素有淮南市“東大門”之稱。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里,總人口3.2萬,轄11個行政村:xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村;1個社區(qū):xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個千年古鎮(zhèn),歷史悠久,為盛唐”七大瓷都”之一,以”秦墟”、”古瓷”并稱,是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地,現(xiàn)存古壽州窯遺址,是國家級重點文物保護單位。
xx鎮(zhèn)境內有安徽xx國家森林公園、省級愛國主義教育基地新四軍紀念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點,已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”,逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛國主義教育基地為重點的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠、鳳陽、定遠三縣交界,境內有206國道、淮南東站及窯河航道,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。
二、調研問題
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好、貫徹好、領會好,xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極組織包村干部深入基層、進村入戶調查研究,采取召開座談會、聽取村社區(qū)主要負責人匯報、與農戶面對面溝通等方式開展了廣泛深入的調研活動,調研結果顯著,我們取得了很多的成績,但也暴露出了一些問題,成為制約實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。
各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎設施建設未實現(xiàn)全覆蓋。農村醫(yī)療和教育水平,農村基本公共服務等設施相對落后。產地批發(fā)市場、產銷對接、農產品直銷網點等設施相對滯后,物流經營成本高。農村垃圾收集收運和污水處理能力有限,先進技術要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強。
(二)土地集約化利用低、強制化手段不足。
長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農業(yè)的結構不合理。由于生產資料不斷上漲,農業(yè)成本大大增加,而農業(yè)產品的收購價格較低,種地經濟效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
(三)農村產業(yè)原始化生產,缺少深加工、市場、下游產業(yè)鏈配套。
由于經濟發(fā)展落后,觀念傳統(tǒng),勞動力短缺等因素影響,依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式,事事都要靠人力,生產力較為低下。沒有強大的產業(yè)基礎,鄉(xiāng)村振興和農民致富都是無源之水、無本之木,農村產業(yè)基礎薄弱,產業(yè)集中度低,產業(yè)體系和產業(yè)鏈條不健全。產業(yè)項目缺少完整的產業(yè)鏈和供應鏈、產業(yè)體系的配套,無法滿足其生存和發(fā)展需要。
(四)缺少集中統(tǒng)一農業(yè)生產,規(guī)劃資金缺口大。
受地理因素的限制和中國傳統(tǒng)小農經濟思想影響,單打獨斗的思想觀念急需轉變,農村地塊小、分散,難以機械化耕作,規(guī)整土地資金缺口大;對于統(tǒng)一集中的農業(yè)生產,政府服務、生產標準、銷售渠道,還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興,短板就是農村基礎設施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路,但鄉(xiāng)村建設資金需求缺口巨大,政府財力難以支撐,而社會資本參與動力不足;絕大部分村集體收入較低,缺乏主導鄉(xiāng)村振興的基本能力。
三、工作打算
(一)加快農業(yè)轉型升級。
深刻領會全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),牢牢把住糧食安全主動權的重大部署,堅決落實最嚴格的耕地保護制度。穩(wěn)定糧食生產,抓好農作物及退耕林木病蟲害預測及防治工作,確保連片農作物及退耕林木沒有大面積病蟲害發(fā)生;抓好農業(yè)實用技術培訓、秋種優(yōu)良品種引進推廣和市場信息提供,引導農戶根據(jù)市場需求變化組織生產,促進全鎮(zhèn)農業(yè)結構進一步優(yōu)化;抓好鄉(xiāng)村產業(yè)布點規(guī)劃,支持休閑農業(yè)、設施農業(yè)、智慧農業(yè)發(fā)展,推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,培育新的經濟增長點。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機,做優(yōu)做強農副產品精深加工業(yè)。實施綠色增效示范行動,大力推進綠色無公害農產品規(guī)模化生產;實施綠色農產品品牌創(chuàng)建工程,實現(xiàn)農產品標準化、品牌化、綠色化生產。
(二)推動農民持續(xù)增收。
推進農村生態(tài)文明建設,深化農業(yè)農村改革,加大整合力度,盤活村級“三資”,多措并舉發(fā)展壯大村級集體經濟,加快消除集體營收5萬元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產前提下,擴大經濟作物種植面積,加快示范園建設。加強農村專業(yè)人才隊伍建設,完善農業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育新型農業(yè)經營主體,努力新增一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場。繼續(xù)夯實農業(yè)基礎設施建設,全力推動農田水利事業(yè)再上新臺階,有效改善農業(yè)生產條件,全面提升農業(yè)生產能力和農業(yè)機械化水平,做好土地流轉工作,提高土地產出率,妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)關閉或搬遷工作。加快促進農業(yè)增效、農民增收、集體增益,努力打造一批生態(tài)農產品xx品牌。
(三)建設新時代美麗鄉(xiāng)村。
認真學習領會習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神,進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,深刻認識優(yōu)先發(fā)展“三農”工作在新發(fā)展階段的極端重要性,圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。及時完成新一輪國土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進美麗xx建設,改善鎮(zhèn)村基礎設施建設,分步分區(qū)推進污水管網改造工程,推進環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃,加快實施煙汕線206國道降坡等重點項目。全面推進農村飲用水安全提升,加強對第三方物業(yè)公司的監(jiān)督,包括日常巡查、檢修、水費收繳等工作,以及成立專業(yè)應急搶修隊伍,確保農村飲水管道、水表受損有隊伍、有保障資金。
加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設,加快補齊基礎設施短板。建設“四好農村路”實施燃氣進鄉(xiāng)村工程,完成自來水管網及水表入戶工程。加大各部門聯(lián)合執(zhí)法力度,堅決整治中心街周邊車亂停、攤亂擺、線亂拉等頑疾。堅定不移推進“兩治三改”,確保完成違法用地、違法建設整治。堅決落實國土衛(wèi)片整治專項工作。開展農村房屋安全隱患排查整治,確保嚴重危房動態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度,保證國家糧食安全。持續(xù)治理農村人居環(huán)境,加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,推動移風易俗,樹立文明鄉(xiāng)風。全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠,我們在今后的發(fā)展過程中必將認真遵照上級的指示和安排,大范圍改革,大踏步邁進,奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好xx建設新征程,全面實施好、貫徹好、領會好這個戰(zhàn)略目標!
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇四
一、穩(wěn)妥推進深化供銷合作社綜合改革。《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》已于2017年12月經縣委、政府研究出臺,同時印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績溪縣深化供銷合作社綜合改革實施方案》文件精神,著手開展“三會”建設基礎工作,完成第一次社員代表大會代表摸底統(tǒng)計工作,并進行理事會章程、大會議程等文件草擬工作,待市社第一次社員代表大會召開后,啟動此項工作。
二、基層組織建設情況。一是廣泛開展調研,謀劃工作思路。今年來,我社根據(jù)出臺的綜合改革方案,圍繞基層組織建設,深入鄉(xiāng)村開展調研,重點了解村級集體經濟情況,產業(yè)發(fā)展態(tài)勢及各村級發(fā)展意愿等,通過調研,我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級供銷合作社,并指派專人指導,落實責任,目前各村在積極推進,待今年村級組織換屆后申請登記注冊。二是加強部門協(xié)調,推進基層社建設。我社積極與組織部、農委、市監(jiān)局對接協(xié)調,探索村社共建模式,爭取部門支持,不斷推進工作。
三、“新網工程”建設情況。今年新增專業(yè)合作社2個,增加經營網點3個,有效拓展了服務平臺。進一步加大指導服務力度,推進農民專業(yè)合作社快速發(fā)展,社會化服務水平進一步提高。組織申報“新網工程”項目,爭取財政補貼資金55萬元用于績溪縣黃高峰油茶種植專業(yè)合作社100噸山茶油生產線項目建設和績溪縣臨溪鎮(zhèn)設施農業(yè)種植專業(yè)合作社設施果蔬基地項目建設。
四、進一步加強資產管理。今年我社對社有資產經營情況進行全面調查摸底,利用法律手段對近幾年房租拖欠進行清理,為防止社有資產流失。對部分資產水電線路進行改造,確保安全生產,降低資產經營成本。
五、著力提升社會化服務水平。今年我社與省社基層網絡建設投資公司對接合作,擬建績溪縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施。目前就項目積極跟進。今年5月我社到黃山供銷社學習考察農藥集中配送體系建設,向分管領導提交學習考察報告,積極與縣農委、環(huán)保局協(xié)調對接,強力推廣我縣實施農藥集中配送黃山模式,力爭將農藥集中配送體系建設納入(2018-2019)新安江生態(tài)保護補償資金項目。
(二)下半年工作思路和舉措
一、強本固基,推進基層社建設?;鶎由缡枪╀N社服務“三農”的前沿陣地。下半年,我社深入貫徹落實省社基層組織建設指導意見,將在前期工作的基礎上,強力推進村級供銷合作社建設,完成村級供銷合作社有限公司的登記注冊工作。根據(jù)各地產業(yè)特點,指導村級合作社開展特色經營,壯大集體經濟,促進農村基層組織建設,促進脫貧攻堅、促進美麗鄉(xiāng)村建設。引導合作社發(fā)展適度規(guī)模經營,促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接,引導農民參與一二三產融合發(fā)展。結合村級社建設,組建村級綜合服務社,滿足農民生產、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求,克服困難,推動經營網點和服務平臺的再建工作。年底前將推動政府出臺發(fā)展基層社的實施意見,保障基層社建設順利進行。
二、拓展服務,推動惠農服務體系建設。圍繞農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié),實施產前、產中、產后全方位為農民提供服務,搭建綜合性服務平臺。今年我社將在山核桃種植產區(qū),推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務,積極探索山林托管服務路子,逐步將村級基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農服務綜合體。
三、積極創(chuàng)辦領辦農民專業(yè)合作社,穩(wěn)妥推進適度規(guī)模經營。引導農民以主導產業(yè)或主導產品,牽頭領辦農業(yè)合作社,圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求,探索發(fā)展休閑觀光農業(yè),旅游產品加工業(yè)。2018年供銷社牽頭新增2個專業(yè)合作社,同時要積極探索專業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路,以突出產業(yè)、自辦引領、股份加盟,基層社承辦的模式探索發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社。
四、搭建供銷平臺,提升社會化服務水平。持續(xù)與省供銷社基層網絡建設投資公司對接,共同新建我縣農產品物流中心和倉儲冷鏈設施,為我縣優(yōu)質農產品搭建產銷對接服務平臺。持續(xù)推進我縣農藥集中配送體系建設,供銷合作社將成為農藥集中配送實施主體,進一步提高為農服務能力。
五、構建規(guī)范高效的雙線運行體系。積極籌備“三會”制度建設,以“三會”體制建設為契機,進一步優(yōu)化機關機構設置、職能配置。成立績溪縣供銷社資產經營管理有限公司,加強社有資產管理,確保社有資產保值增值,保護社有資產所有者和經營者合法權益,建立與社會主義市場經濟體制相適應的社有資產管理和經營體制。實行社企分開,雙線運行模式。
20xx年我社將以中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹十九大精神與黨中央國務院、省、市縣的決策部署,堅定不移,毫不動搖地推進綜合改革,力爭在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇五
群眾性文化活動:根據(jù)群眾的不同需求開展形式多樣的文體活動,全年開放村民活動室和文化書屋、組織“紅五月”藝術團送戲下鄉(xiāng)、開展“三人制”籃球賽、舉辦廣場舞比賽等群眾性文化活動,加強農民文化樂園載體建設。
移風易俗落實情況:召開全鎮(zhèn)會議,制定實施意見,簽訂責任書,4月份,發(fā)放了《致全鎮(zhèn)廣大干部群眾的一封信》4000余份,9月份,又設計印制了移風易俗宣傳畫10000份,豎立大型固定宣傳標牌4幅、文化墻20余個近300平方。全鎮(zhèn)14個村街均成立了“四會”組織。對涉及干部不敢管、不作為的進行問責處理。截止目前,已由鎮(zhèn)紀委查辦移風易俗案件3起,查結2起,嚴格對照“七項措施”,給予2名村主要負責人通報批評,1名鎮(zhèn)干部誡勉談話處理。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇六
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農辦印發(fā)的關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神,認真履職、務實運作,在鞏固農村基層政權、發(fā)展農村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效。
一、工作進展情況
(一)進一步加強基層黨組織建設。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設情況進行分類定級,采取激勵先進、鞭策后進、“抓兩頭、促中間”的辦法,進一步健全農村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結合2018年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態(tài)管理,加大先進村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進農村基層黨建工作全面進步、全面過硬。結合2018年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農村社會救助兜底工作,做好農民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出:4486萬元,保障人口達15332戶,37772人左右,農牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助2177人,支出資金763.45萬元,救助限額內救助率已達到70%。1-10月在農村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童288名、困境兒童279名、散居孤兒187名,同時進一步健全社會養(yǎng)老服務體系,1-10月對全縣1960名60歲以上失能和半失能老人、80周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務,支出資金58.8萬元,2020年我局將爭取在全縣4個公辦養(yǎng)老機構建立日間照料中心,進一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農村“五保”對象和孤兒實現(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1.推進農村社區(qū)建設試點工作,推行村級事務陽光工程,建立健全村務聯(lián)系會議制度,構建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務中心、社區(qū)服務站設施網絡,擴大農牧區(qū)社區(qū)服務設施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務機制。
2.進一步完善最低生活保障制度,加強動態(tài)化精細化管理,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養(yǎng)制度。
3.構建多層次農村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
一、目前現(xiàn)狀及成就
交通運輸局有關鄉(xiāng)村振興方面涉及農村公路建設及農村客運的發(fā)展。
農村公路方面我市截止20__年底統(tǒng)計2125公里(縣路338公里、鄉(xiāng)路142公里、村路1645公里),全市732個行政村全部實現(xiàn)村村通硬化公路。20__年通過實施“村級公路網化示范縣”活動,新建改建鄉(xiāng)、村級公路510公里,基本實現(xiàn)了全市行政村主要街道的硬化,全市農村公路網絡化基本實現(xiàn),為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供了堅實的交通保障。
農村客運方面共有線路36條,車輛總數(shù)185輛。截止20__年3月份,已經完成公交化改造線路6條,車輛數(shù)39輛,完成公交化改造達到21%。
二、存在的問題與不足
農村公路建設及城鄉(xiāng)客運一體化改造是一項重大的民生工程,目的是讓農村廣大人民群眾享受到和城市一樣的舒適便捷的交通服務,現(xiàn)階段還存在以下困難和問題:
1、淘汰和回收現(xiàn)有農村客運班線的經營權資金缺口較大。目前我市農村客運班線主要是海陽出租公司和蘭天公司,均為承包經營,回收原有農村客運班線的經營權,必然會給出租公司和蘭天公司帶來巨大的經濟壓力。隨著當前客運行業(yè)的逐年下滑,企業(yè)負擔加重,此時推行城鄉(xiāng)一體化工作,還要確保“改得了、留得住、有效益”,沒有一定的資金補貼,客運企業(yè)難以為繼。
2、原承包經營者的社會穩(wěn)定是一個不確定的因素?;厥赵修r村客運班線的經營權,可能會出現(xiàn)原承包經營者抵觸。
3、企業(yè)購置公交車費用負擔較重。目前6米純電動公交車購置約20萬左右,8米純電動公交車購置約30萬左右,地方財政補貼暫沒有。購置純電動公交車的費用大大高于燃油公交車。
4、城鄉(xiāng)公交票價過高。目前我市試運營海陽至郭城的城鄉(xiāng)公交一體化公交線路,實行的票價比原來線路班車優(yōu)惠10%(9元),仍大大高于城市公交車票價,給老百姓讓利較少。
5、農村公路存在大量寬4米左右的窄路面,且破損率較高,農村交通的安全性及舒適性有待進一步提高。鄉(xiāng)、村兩級的養(yǎng)護管理機構尚未建立健全。
三、建議及下步打算
在農村公路方面,建議積極實施《海陽市農村四好公路“三年集中攻堅”專項行動》計劃。
實施“三年專項行動”是貫徹落實中央建設四好農村路,推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措。推進“四好農村路”建設,要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉變,從注重連通向提升質量安全水平轉變,從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展轉變,從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉變。通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式,實現(xiàn)農村公路路網結構明顯優(yōu)化,質量明顯提升,養(yǎng)護全面加強,路域環(huán)境優(yōu)美整潔。
目前我市已經根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,制定了《海陽市農村公路“三年集中攻堅”專項行動實施方案》,目標是:
2、新建村級公路88公里,嚴格按照有關規(guī)范要求設置路肩,路面寬度為6米;
4、改造危橋8座,健全完善危橋動態(tài)排查整治機制,推動路網中危橋比例呈逐年下降趨勢,保障農村公路安全通行。
為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求,縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務實際,大力宣傳法治示范創(chuàng)建,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務,現(xiàn)將該項工作作如下總結。
一、領導高度重視
按照相關文件精神,我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來,切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展,成立局長同志任組長,副局長同志任副組長,一般干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組,辦公室設在綜合辦,由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建,助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調,并提供了相應的政策支持和資金投入,解決機構、人員、經費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作,我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
二、具體措施
(一)提高政治站位,樹立大局意識,增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
(二)發(fā)揮檔案部門職能作用,主動作為,有效指導農業(yè)農村檔案工作。8月21日,我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導,重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務指導,最大限度地提供檔案查閱利用服務。
(三)全面落實政策,有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策,開展入戶調查和精準識別,指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
(四)堅持“檔案姓黨”,確保檔案服務農業(yè)農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念,牢記“為黨管黨,為國守史,為民服務”的宗旨,深入開展機關干部職工作風建設,提供更優(yōu)質的檔案服務,為檔案更好服務農業(yè)農村營造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感,為助推鄉(xiāng)村振興,打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
三、存在的問題
鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔任,流動性較強,人員不具穩(wěn)定性,影響了部分檔案的交接工作,且參加檔案管理培訓人員流動性也較大,導致檔案管理工作的培訓力度上不去,加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城 管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
(二)完善生活垃圾收運體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調整,將城區(qū)背街后巷、城郊結合部、城中村以及經濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設要求,我縣結合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、隊伍建設和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產日清,農村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據(jù)工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關單位設置垃圾分類設施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質運作為基本目標,通過設立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉運設施建設,完善生活垃圾終端處理設施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉站建設,逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
為扎實推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺建設實施方案的通知》要求,縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務實際,大力宣傳法治示范創(chuàng)建,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,為全縣群眾提供及時、精準、普惠、高質的法治宣傳和法律服務,現(xiàn)將該項工作作如下總結。
一、領導高度重視
按照相關文件精神,我局充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性,把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項業(yè)務工作有機結合起來,切實做到兩促進、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展,成立局長同志任組長,副局長同志任副組長,一般干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組,辦公室設在綜合辦,由綜合辦負責全局示范單位創(chuàng)建,助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調,并提供了相應的政策支持和資金投入,解決機構、人員、經費和設備設施等存在的問題。為更好地開展此項工作,我局通過微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
二、具體措施
(一)提高政治站位,樹立大局意識,增強檔案服務大局的積極性。提升檔案人的服務能力,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入動力。
(二)發(fā)揮檔案部門職能作用,主動作為,有效指導農業(yè)農村檔案工作。8月21日,我局深入縣進黨委、鎮(zhèn)進行工作指導,重點加強農村土地確權檔案、精準扶貧檔案、村級檔案管理業(yè)務指導,限度地提供檔案查閱利用服務。
(三)全面落實政策,有效推進精準扶貧工作。局駐村工作隊積極落實政策,開展入戶調查和精準識別,指導精準扶貧專卷更加有效規(guī)范。
(四)堅持“檔案姓黨”,確保檔案服務農業(yè)農村工作沿著正確方向前進。樹立了“以人民為中心”的發(fā)展理念,牢記“為黨管黨,為國守史,為民服務”的宗旨,深入開展機關干部職工作風建設,提供更優(yōu)質的檔案服務,為檔案更好服務農業(yè)農村營造良好的氛圍。限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時的獲得感、幸福感,為助推鄉(xiāng)村振興,打好脫貧攻堅戰(zhàn)做出應有貢獻。
三、存在的問題
鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔任,流動性較強,人員不具穩(wěn)定性,影響了部分檔案的交接工作,且參加檔案管理培訓人員流動性也較大,導致檔案管理工作的培訓力度上不去,加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇七
5月9日省國土資源廳出臺了《關于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20**]8號)明確提出,“深度調研諸城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設項目上報自然資源部爭取作為全國試點。
圍繞服務“三農”和“五個振興”,以生產園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務作用,通過“一個庫、一個平臺、多個應用”建設,形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內容是:
一是更新我市基礎地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務系統(tǒng)。
三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個振興”開展典型應用示范。聚焦產業(yè)振興,開發(fā)生產園區(qū)信息服務系統(tǒng)和惠農信息服務“一點通”;聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務系統(tǒng);聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務“一點通”;聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務“一點通”;聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務“一點通”和提升對接我市黨務管理信息服務系統(tǒng)。
省國土資源廳領導專家先后來我市進行了五次調研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設總體設計方案,使其更加切合諸城市實際,突出諸城特點。
8月29日下午省廳測繪處曲偉剛處長帶隊,來我市進行了建設內容深度對接,會議梳理核實了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項,增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內容,增加了208個社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調研,一組召集社區(qū)辦、農業(yè)局、經管局等單位詳細調研數(shù)據(jù)提供、內容采集和系統(tǒng)建設等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補充完善了總體設計方案。
市委市政府主要領導高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設,桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報,提出了指導意見。成立了劉市長任組長的工作領導小組,辦公室設在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作班子,承擔部門單位工作協(xié)調,參與“一張圖”建設。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實了一名科長或分管領導作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個部門抽調專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設工作,辦公地點在國土局。
一是盡快完成項目立項、招標。目前,各項工作已準備就緒,需市政府批準項目實施,采取單一來源采購技術服務,項目總預算1750萬元,建議盡快落實立項招標,批復撥付項目配套資金。
,列出推進時間表,落實責任人,實行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報,對接省國土廳推進7個示范應用系統(tǒng)技術設計。崗位述職個人述職報告代寫
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略800論文
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇八
(一)一張藍圖干到底。xx以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領的建設機制,通過15年的努力,圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設目標,一任接著一任干,最終取得了顯著成效,形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于x的_是這樣,于今天我們的發(fā)展而言,對時間基本需要,可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領。注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設。在規(guī)劃理念上,充分結合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢,“不求大、不求洋”,注重打造個性特色,推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優(yōu)勢,在中國美院的協(xié)助下,著力打造藝術村落,對整村基礎設施進行整體設計,并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時,從機關干部、村組成員至普通百姓,依次劃定時限,拆除院落圍墻和違建,有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經濟發(fā)展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業(yè)發(fā)展基礎,實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產,向藝術旅游、休閑養(yǎng)生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的這一轉變與西湖龍井產業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡,但除了底蘊深厚的茶文化外,高低錯落,有致分部,優(yōu)雅有序的村莊建設,可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。
(二)抓好環(huán)境整治。注重農村環(huán)境綜合整治,不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理,村里大街小巷分類設置垃圾桶,將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放,每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋,引導農戶分類傾倒,分類處理。其中:可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料,不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場,實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色,相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言,環(huán)溪村污水處理設施主要特點是小,有的結合地勢環(huán)境收集處理5-10戶人的污水,再通過管網匯集到村落污水收集處理設施,有效提高入戶收集率的同時,還實現(xiàn)了村內污水2級以上的生態(tài)處理。
(三)注重資源挖掘。注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地,該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊,不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大,打造成為廉政文化教育基地,凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村,當?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕,改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋,挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構,在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉(xiāng)土農業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務兩家有限公司,特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出,固然是歷史機遇的造就,但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面,對比而言,我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
(四)著力產業(yè)發(fā)展。牢固樹立建設和經營并重的理念,大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)、農產品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游,推動農業(yè)生產經營形態(tài)多樣化的同時,只要將美麗鄉(xiāng)村建設和產業(yè)結構調整,村美與民富相結合,發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里,僅有304戶1079名村民,在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎上,不斷拓展經營范圍,至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家,已形成以:防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司,至2017年年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產值133.8億元,利潤9.1億元,擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元,從小學至大學村民實現(xiàn)免費入學,大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業(yè),以建設美好生活為愿景,引領產業(yè)變革、推動產業(yè)進步為使命,以技術創(chuàng)新為驅動,推動產業(yè)升級、綠色發(fā)展。自2008年成立以來,組建了國內首家新材料研究院,形成數(shù)十項技術專利,自主研發(fā)全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式,真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復,采區(qū)見不到揚塵、黃土,大型的污水處理設施運轉有效,花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難,但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業(yè)而言,不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美,富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈,就更讓人長見識了。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇九
xx區(qū)認真學習貫徹中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排和部署,堅持全域旅游的理念,區(qū)鎮(zhèn)村三位一體、三級聯(lián)動,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌布局,全域推進、分步實施。堅持”五主”推進機制。全面實施”區(qū)級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責、部門主管、專班主攻、群眾主體”的”五主”工作機制,區(qū)委、區(qū)政府主要領導既包點線、又包片面,區(qū)”四大家”領導逐一包村;率先成立x鄉(xiāng)村振興培訓基地,先后開展村書記、駐村干部、返鄉(xiāng)大學、退伍軍人、農村致富能手培訓xx次,為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐;壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導將主要精力用于抓鄉(xiāng)村振興;xx個職能部門組建聯(lián)合指導組,把準方向指導鄉(xiāng)村建設;抽調xxx名區(qū)直單位干部組建xx支工作隊,開展”進百村入萬戶”活動,落實”五天四晚”駐村幫扶;堅持群眾主體地位,問需于民、問效于民,發(fā)動群眾參與鄉(xiāng)村振興全過程,實現(xiàn)”群眾議、群眾定、群眾建、群眾管、群眾享”。堅持分類施策推進。把全區(qū)xxx個村分為特色精品村、示范村、整治村三類,分類別分時限推進,三年實現(xiàn)全覆蓋。目前,前兩批共xx個村的美麗鄉(xiāng)村建設任務已全部完成,第三批xx個村的美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項建設也已經全面啟動,同時將鄉(xiāng)村振興工作作為一項重要任務長期堅持下去。
(二)抓好產業(yè)振興,做到強基賦能
一是統(tǒng)籌謀劃主導產業(yè)及產業(yè)布局。研究出臺《xx區(qū)關于加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》和《xx區(qū)”一村一品”產業(yè)發(fā)展指南》,重點發(fā)展傳統(tǒng)糧油和特色種植、蔬菜產業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)、x牛肉面、休閑農業(yè)、農村電商等九大主導產業(yè)。在這九個產業(yè)中又結合xx實際,明確了重點發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢的蔬菜、林果、特色水產養(yǎng)殖及特色產品等四大產業(yè)。并按照”x+x”農業(yè)產業(yè)格局(即三圈一業(yè)),全方位打造特色農業(yè)產業(yè)。在”近郊圈”,重點發(fā)展以瓜果采摘、農事體驗、農家樂為主的休閑觀光農業(yè),炒熱xx鄉(xiāng)村旅游;在”中郊圈”,重點發(fā)展土豆、山藥、胡蘿卜、白菜等規(guī)?;卟嘶兀趚x片區(qū)、xx河的片區(qū)、xxxx省道沿線等有條件的區(qū)域引導發(fā)展高投入高回報的設施農業(yè);在”遠郊圈”,重點發(fā)展綠色有機農作物種植業(yè),建設高端釀酒、休閑食品的原料供應基地,打造新型訂單式農業(yè);精心培植”一業(yè)”,依托xx農產品加工園,大力發(fā)展中藥、蔬菜、生鮮乳、牛肉面等農產品精深加工業(yè),配套建設農產品批發(fā)市場、交易中心及冷鏈物流,打造現(xiàn)代農業(yè)全產業(yè)鏈條。
二是大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。按照”點面結合、以線串珠、循環(huán)示范”的要求,打造以休閑觀光農業(yè)為主的xx鄉(xiāng)村休閑新模式。在點上,進一步提升xx、xx等省級示范村內涵,著力打造”中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“文旅名村”和”x文旅名村”。在線上,重點圍繞xxx國道、xxx省道、xxx省道沿線和xx線、潼xx、xx線、xx線布局美麗鄉(xiāng)村示范線。在面上,xx片區(qū)圍繞城鄉(xiāng)一體化建設,打造城郊鄉(xiāng)村旅游升級版;xx片區(qū)圍繞”五小園”建設,打造美麗田園風光帶;xx湖片區(qū)圍繞”環(huán)境整治、美麗庭院”建設,提升區(qū)域綠化美化。
三是促進三產融合發(fā)展。重點支持x山藥小鎮(zhèn)依托山藥合作社,形成集種植、研發(fā)、深加工、休閑旅游為一體的三產融合典型。支持xxx月季花海將花果產品加工為罐頭、果脯、花茶、口紅等,全產業(yè)鏈深度開發(fā)新的優(yōu)質農產品,增加農產品附加值,推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
四是加強產業(yè)要素流通等配套設施建設。重點支持xx集團在產業(yè)園建設項目上加強倉儲冷鏈物流建設。要創(chuàng)新經營方式、健全專業(yè)化社會化服務體系,把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。比如,xx村以文江蔬菜專業(yè)合作社為龍頭,大力發(fā)展設施蔬菜xxxx畝,帶動農戶xxx戶,戶均增收xxxx元,成為市區(qū)”菜籃子”工程的重要供應基地。要進一步實施新型經營主體培育工程,培育一批有基地、有加工、有品牌的農業(yè)企業(yè),幫助農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農村等新型經營主體成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的”四梁八柱”,通過”公司+合作社+家庭農場+小農戶”的發(fā)展模式,采取聯(lián)合、兼并、重組等方式,優(yōu)化產品結構,提升優(yōu)級品率和生產標準化水平,增強市場競爭能力。要繼續(xù)用好用活現(xiàn)有”xx清水蝦”、”xx米”等區(qū)域性公共品牌,綜合運用電商平臺開展包裝和品牌推介,切實把品質優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。
(三)整治鄉(xiāng)村環(huán)境,建設生態(tài)花園
全域開展農村人居環(huán)境整治。以”農村人居環(huán)境整治三年行動百日攻堅”“村莊清潔行動戰(zhàn)役”“愛國衛(wèi)生運動”等系列活動為契機,堅持以潔為先、以亮為韻,以序為要、以美為魂,全員全域開展人居環(huán)境綜合整治。配齊備足垃圾處理設施,先后更換、新配垃圾轉運車xx臺、鉤臂式垃圾箱xxx個、垃圾桶xxxxx個。全面推行垃圾常態(tài)化保潔機制,建立垃圾清潔費用收取、黨員干部包保制度,每月開展”十星級”文明戶、最干凈農戶、最美庭院等系列評比,推動農村環(huán)境整治由被動向主動、由外在美向內在美轉變。集中開展國省道沿線綜合整治。通過”拆、整、建、改、亮、綠”,集中開展xxx、xxx、xxx三條國省道沿線xx.x公里綜合環(huán)境整治。拆即拆暢通,零補償拆除廣告招牌xxxx個,亂搭建筑xxxx處xxxxx平方米;”整”即整環(huán)境,大力開展主干道沿線房前屋后、院內院外環(huán)境大整治,清理垃圾x萬余噸;”建”即因地制宜建”小三園”xxxxx平方米;”改”即房屋立面改造,以xx北民居房屋風格為主,改造xxx戶;”亮”即開展亮化工程,安裝路燈xxxx盞;”綠”即大力開展”綠滿xx”行動,開展新老xxx國道及xxx省道的xx.x公里道路綠化。
(四)補齊短板弱項,建好精彩鄉(xiāng)村
本著”缺什么補什么”原則,大力推進村莊道路等美麗鄉(xiāng)村補短板強弱項重點項目建設。一是打通路。加快推進道路改擴建,以及”四好農村路”建設,解決群眾出行”最后一公里”。第一批投入xx億元,硬化村莊道路xxx公里(新修xx公里,改建xxx公里,公里)。第二批投入x億元,改擴建xx條道路共計xxx公里,xx月底全部完成。二是植滿綠。結合”綠滿xx”提升行動,推動村莊綠化由”點”到”線”到”面”拓展,在通村通組公路綠化、村內公共區(qū)域綠化和農戶庭院綠化上共同發(fā)力,動員農戶利用房前屋后建設”小三園”,大力實施”一村萬樹”活動,投入金額xxxx萬元開展新老xxx國道及xxx省道的xxx公里道路綠化,實現(xiàn)以綠治臟,以綠凈村,以綠美村、以綠富村。三是治污水。以”廁所革命”為抓手,加快農戶無害化廁所建改,xxxx-xxxx年改建戶廁xxxxx座、公廁xxx座,xxxx年計劃完成xxx座戶廁、xx座公廁,目前已完成農村戶廁改造xxx座,公廁x座。以三格式化污為重點,分類推進污水處理設施建設。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內的或各類園區(qū)周邊的村莊,統(tǒng)一接入城鎮(zhèn)污水管網或園區(qū)污水處理廠處理,確保建得起、用得好。二期投入xxxx萬元新建的xx個污水處理站點正在招標。四是提功能。統(tǒng)籌實施優(yōu)質教育均衡、社保擴面提質、全民健康、文化惠民等工程,首批xx個村的村黨群服務中心全部完成達標提升,xxx個村新時代文明實踐站已投入使用,xxx個村全部完成村規(guī)民約修訂,x個省級示范村的村級公墓全部建成,村衛(wèi)生室、村法律服務室、村便民服務室實現(xiàn)全覆蓋。
(五)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理,建成和諧樂園
堅持自治為基、法治為本、德治為先,全覆蓋推進”紅色頭雁”工程,選優(yōu)配強村”兩委”,先后對xx個軟弱渙散村書記進行調整,向集體經濟薄弱、矛盾糾紛突出村選派xx名干部擔任第一書記。大力開展好媳婦、好婆婆、孝善之星等評選活動,引導群眾廣泛參與鄉(xiāng)村建設,鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出唱歌跳舞多、抹牌賭博少,鄰里和睦多、扯皮吵架少的新氣象。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇十
(篇一)
按照“大學習、大調研、大改進”暨“做實在人、當實心磚”活動要求,圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這個主題,結合美麗鄉(xiāng)村建設,3月30日,我?guī)ьI局宣傳教育科工作人員到羅屯鎮(zhèn)進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況梳理如下。
一、對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認識
黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”之一,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央立足中國歷史視角“務農重本、國之大綱”的清醒認識,基于一個擁有13多億人口的泱泱大國把“中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的理性判斷,更體現(xiàn)了我們黨帶領全國人民實現(xiàn)“共同富?!钡牧x不容辭的初心不忘。農村穩(wěn)則天下安,農業(yè)興則基礎牢,農民富則國家盛。實施鄉(xiāng)村振興,對于解決“三農”問題意義重大。
一是端穩(wěn)自己飯碗的需要。民以食為天,能不能吃飽飯、吃好飯始終是關系社會穩(wěn)定的最根本的問題。細數(shù)中國歷史上每一次重大變革,無不因為生存危機所致。解決好13多億多人口的吃飯問題,確保國家糧食安全和主要農產品供給,始終是農業(yè)農村發(fā)展的首要任務。面對世界“誰來養(yǎng)活中國”的悲觀論調,1984年中國的糧食產量就突破了8000億斤,向世界宣布中國基本解決了溫飽問題。這充分說明:糧食問題是民生問題、經濟問題,也是政治問題,只有立足糧食基本自給,一個國家才能掌握糧食安全主動權,進而掌控經濟社會發(fā)展大局。
二是補齊現(xiàn)代化短板的需要。在全面建成小康進程中,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展過程中,農業(yè)現(xiàn)代化這條短腿和農村現(xiàn)代化這個短板還沒有補齊。農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村,農民決不能成為現(xiàn)代化的旁觀者、失落者。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,既是補短板、強弱項的迫切需要,也是由農業(yè)現(xiàn)代化向農業(yè)農村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略擴展。唯有如此,我們才算是真正全面建成了社會主義現(xiàn)代化強國。
三是實現(xiàn)共同富裕的需要。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求。必須在“共同”上做足文章,切實縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和行業(yè)收入差距。當前,農村發(fā)展的不平衡不充分問題仍然較為突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農村,也不可能把所有的農民都搬到城里去,農民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過大力發(fā)展農村經濟,不斷縮小城鄉(xiāng)差別,把公共資源導入農村,加快建設社會主義新農村,讓農民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。
二、美麗鄉(xiāng)村是衡量鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)全面振興的重要標準
今年1月,《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出了“到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)”的奮斗目標,農村美不美成為衡量鄉(xiāng)村是否實現(xiàn)全面振興的重要標準。為答好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這張“試卷”,我們對羅屯鎮(zhèn)鄉(xiāng)村進行了全面的分析和調研,認為應從以下幾個方面著手:
(一)**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設風生水起
為響應國家政策,適時提出美麗鄉(xiāng)村提檔升級行動。羅屯鎮(zhèn)結合美麗鄉(xiāng)村建設,首先,通過開展村容靚化、陣地構筑、典型選塑、片區(qū)帶動四項活動,不斷提升農村文明指數(shù)和群眾幸福感,極大地改善了群眾們的生活品質。同時,在保持美麗鄉(xiāng)村建設成果的同時,該鎮(zhèn)積極申請上級支持,大力開展“五化四美”鄉(xiāng)村建設,重點打造了省級美麗鄉(xiāng)村劉莊村,市級美麗鄉(xiāng)村羅屯村、屈莊村、吳莊村,實施以廣場、供電、排水、坑塘升級、污水處理、垃圾收集、村莊標識等為主要內容的基礎設施配套工程。另外還繼續(xù)推進全鎮(zhèn)域環(huán)境的綜合提升,對鎮(zhèn)域內坑塘及村周圍閑散地進行節(jié)點治理和綠化,通過疏通水系、清淤擴容、洗坡治理、栽種綠化樹木等措施,對村內的廢舊坑塘進行綜合治理,恢復農村坑塘美化環(huán)境、調節(jié)水源、防澇抗旱、發(fā)展經濟等方面的作用。同時,改造村內閑散地,清理多年積存的垃圾,種植花草苗木,硬化道路,將之改造成為園林綠地,為村民提供了集休息、觀賞于一體的休閑場所。截至目前,該鎮(zhèn)34個行政村有21個達到生態(tài)文明村標準、13個村達到美麗鄉(xiāng)村標準。
(二)存在的問題和不足
一是鄉(xiāng)村規(guī)劃缺失、房屋設計凌亂。第一,房屋的建筑形式缺少規(guī)范,房屋的高矮大小不一,外立面設計得五花八門,外墻磚及屋頂?shù)念伾唤y(tǒng)一,房屋外觀要么極其簡單,要么千奇百怪,導致“只見新房不見村”。第二,房屋建設沒有與本村的歷史、文化、習俗、傳統(tǒng)相結合,照搬城市住宅建設模式,導致鄉(xiāng)村不像鄉(xiāng)村,失去了原有的鄉(xiāng)土特色。第三,房屋建設與村莊公共設施的建設沒有形成有機的銜接、和諧的統(tǒng)一,生活空間、生產空間、生態(tài)空間雜亂無章,無法滿足當代農民現(xiàn)代化生產、生活的實際需要。
二是宣傳力度需要加強。羅屯鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設,特別是隋海村、劉莊村,除了田園之美、鄉(xiāng)村風情,還精心打造了隋海慘案紀念館、民俗博物館和黨史教育館、農家樂、文化產品體驗店等,周邊村莊知曉多、參觀多,鎮(zhèn)內、縣內人士尤其是縣外人士知曉少,影響力、輻射面都需加強。
三是推動產業(yè)興旺的步伐還需加快。鄉(xiāng)村振興、產業(yè)興旺是重點,做大做強特色產業(yè),是促進農民穩(wěn)定增收、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長遠之策。作為羅屯鎮(zhèn),有萬畝蓮藕基地,有國家級民主法治示范村,有隋海慘案紀念館、民俗博物館和黨史教育館、農家樂、文化產品體驗店等,要緊緊圍繞上述優(yōu)勢,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)。
三、
對**鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村進一步提檔升級的建議下一步在建設過程中,要突出“三生三美三宜”即生產美、生態(tài)美、生活美,宜業(yè)、宜居、宜游。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理要做到“五個一套”。要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)農村的現(xiàn)代化,使鄉(xiāng)村成為美麗宜居的鄉(xiāng)村,使農民過上美好現(xiàn)代的生活,就必須先解決鄉(xiāng)村規(guī)劃問題。一套法規(guī)制度。結合羅屯鎮(zhèn)本地實際,制定本地鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的指導意見、管控辦法、規(guī)劃導則,明確建設項目的占地規(guī)模、建設規(guī)模、建設標準、外觀風貌、建設時序、獎懲措施等。一套規(guī)劃設計。規(guī)劃與設計應符合當?shù)刈匀粭l件、經濟社會發(fā)展水平、產業(yè)特點、歷史文化傳統(tǒng)等,房屋建設要與公共設施、基礎設施實現(xiàn)有機銜接,正確處理好生態(tài)空間、生產空間和生活空間的關系,實現(xiàn)產業(yè)經濟、社會文化、空間環(huán)境“三位一體”可持續(xù)發(fā)展。一套審批程序。要避免不報就建、先建后報、報這建那、報小建大、不按規(guī)劃與設計導則建房等問題,就必須建立健全房屋建設、道路建設、公共設施建設的規(guī)劃審批、開工建設的審批程序。一套議事機構。根據(jù)目前鄉(xiāng)村治理的實際,成立規(guī)劃小組、設計小組、施工監(jiān)理小組、監(jiān)督檢查小組等專門小組,制定議事規(guī)則和獎懲辦法,定期召開會議,研究處理有關事項。一套保障體系。政府每年要安排一定的財政資金,作為鄉(xiāng)村規(guī)范建設的專項資金。建立責任追究機制,細化鄉(xiāng)村違法建設的處罰措施,同時也要建立人才保障機制。
(二)進一步加快產業(yè)振興步伐。指在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,我們首先融入自然之美,彰顯一村一景、一村一品鄉(xiāng)土色彩,圍繞“生產美”,借助小農水和高標準基本農田建設項目,改善群眾田間作業(yè)條件。同時積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化。圍繞“生態(tài)美”,利用一些環(huán)保治理項目,對廢棄坑塘進行生態(tài)治理。對村口、路邊及房前屋后空閑地進行綠化美化,不斷優(yōu)化百姓的居住環(huán)境。圍繞“生活美”,通過開展清潔庭院創(chuàng)建、農村衛(wèi)生廁所改造、好媳婦好婆婆評選、五好家庭戶等評選活動,積極引導群眾參與美好家園的創(chuàng)建活動。下一步,要堅持“文化為魂”、“一村一韻”,注重孝賢文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、農耕文化的挖掘與保護,精心打造旅游品牌,推出“春季賞花踏青、夏季賞荷采蓮、秋季采摘百果、冬季觀雪看民俗”的四季旅游線路,讓游客在親近自然中享受田園之美。
(三)進一步加大對外宣傳力度。好酒也怕巷子深。在做好電視、報紙等傳統(tǒng)媒體宣傳的同時,充分發(fā)揮微信公眾號、微博等新媒體優(yōu)勢,全方位、多角度宣傳羅屯鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好思路好做法,宣傳羅屯鎮(zhèn)“土地平曠,屋舍儼然,有良田美池桑竹之屬。阡陌交通,雞犬相聞”的“世外桃源”美景,宣傳木版年畫、太空蓮等旅游產品,吸引城里人遠離喧囂、享受田園之樂,吸引更多游客來羅屯旅游觀光。(從羅屯調研回來后,我們專門為羅屯制作了微信“不負如來不負卿,羅屯十里油菜花等你來”,從油菜花入手,對羅屯美麗鄉(xiāng)村進行了廣泛宣傳,收到了良好效果)。
(篇二)
中共**縣委、縣人民政府:
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。當前,我縣農村人居環(huán)境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出,與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經濟社會發(fā)展的突出短板。按照縣委批轉的《政協(xié)**縣委員會**年工作要點》的安排,**年5月至6月,縣政協(xié)提案委組織部分市縣政協(xié)委員及相關職能部門,在副主席趙湘驥、原副主席李衛(wèi)平的帶領下,采取聽匯報、看現(xiàn)場、召開座談會、外出學習考察等方式,對我縣農村人居環(huán)境整治情況進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我縣農村人居環(huán)境整治開展情況
近年來,縣委縣政府高度重視農業(yè)農村工作,傾注大量工作精力和資金,持續(xù)增進民生福祉,以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標,全力推進改善農村人居環(huán)境工作,強化領導,精心組織,突出重點,“三大”行動成效明顯,“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀,農村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
(一)加強領導,環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由縣委書記任顧問,縣長任組長,分管副縣長為副組長,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的農村環(huán)境整治工作領導小組,建立了縣級領導和部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,制定了實施方案,落實了人員經費,構筑了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級環(huán)境衛(wèi)生管理網絡。二是定目標。制定了《**縣農村環(huán)境建設工作方案》、《**縣農村“廁所革命”三年行動計劃》和《三大行動工作方案》,明確了我縣農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務,落實了農村人居環(huán)境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創(chuàng)”工作,縣鄉(xiāng)村分別召開環(huán)境整治工作和三大工作宣傳動員會和推進會,印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進一步增強文明意識和環(huán)保意識,激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動性。
(二)夯實基礎,整治工作初見成效。一是全面實施農村環(huán)境整治工程。全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結合部、“兩庫一河一江”源頭沿岸、主要交通干線、主要景區(qū)景點、重點扶貧村等為重點,兩年來共啟動實施農村環(huán)境綜合整治財政獎補項目150個,實際開工建設項目131個,落實財政獎補資金1860余萬元,累計完成228個行政村436個自然村的環(huán)境整治,項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理等方面,通過一系列環(huán)境整治工程的實施,農村人居環(huán)境大為改觀。二是抓投入,農村環(huán)境設施逐步完善。近年來,縣財政投入農村生活垃圾專項治理及“廁所革命”資金5000余萬元,“兩庫一河”飲用水源保護區(qū)垃圾治理資金1200余萬元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站9個,添置垃圾清運車39臺,封閉式垃圾箱655個、移動大容量垃圾桶2000余個,建垃圾池3600余座,新建和維修垃圾轉運場20余個,年清運垃圾13萬余噸,聘請鄉(xiāng)村保潔人員5000余名。規(guī)劃建設農村“廁所革命”示范點35個,拆除廢舊雜房、旱廁4萬余棟,新建村級衛(wèi)生公廁103座,改建戶用廁所1603戶。加大農村集中供水改造力度,全縣完成集中供水行政村323個、分散供水行政村118個,為農村改廁提供了前提條件。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村4個、省級衛(wèi)生村6個、市級美麗鄉(xiāng)村25個,市級衛(wèi)生村24個,突出村莊環(huán)境整治,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任,保護水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監(jiān)管,開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理,河道水質得到有效改善。五是加強農業(yè)面源污染防治。圍繞“一控兩減三基本”治理目標,狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業(yè)面源污染防治工程示范村建設,農業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,累計投入財政資金4000萬元,完成糞污治理設施配套建設規(guī)模養(yǎng)殖場196家。
(三)嚴格考核,整治責任不斷增強。制定了**縣環(huán)境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持??h環(huán)境整治工作領導小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結合的辦法,對整治活動進行經常性的檢查,并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況及時通報,并實行獎罰,有力促進了各項整治任務的落實。
二、當前農村人居環(huán)境整治存在的問題
1、農村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。三是農業(yè)面源污染嚴重。據(jù)調查監(jiān)測,我縣化肥使用在水稻上超標了0.3倍,在煙草上超標了1.4倍,每年農藥用量達500噸以上,農藥、化肥使用過量,對土壤、水源、空氣及農副產品產生污染,造成水體富營養(yǎng)化等問題。我縣重金屬重度污染耕地面積達10.63萬畝,其中無法修復的耕地有7.43萬畝。農村生產環(huán)境的惡化,直接影響著農村人居環(huán)境的質量。
2、垃圾收轉運體系建設嚴重滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少,滿足不了現(xiàn)實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后,引進垃圾焚燒發(fā)電項目及再建一座垃圾填埋場的可能性已不大,而我縣城市生活垃圾填埋場已屬超負荷運行,如縣域內所有生活垃圾全部轉運到場處理,預計到2020年將全部填滿所剩庫容,城鄉(xiāng)垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度很大。據(jù)調查摸底統(tǒng)計,目前,全縣共有危舊廢棄不用雜房、旱廁、違建房7.8萬余棟(間),面積180余萬平方米,其中殘垣斷壁7126處,面積32萬平方米,廢舊不用雜房、旱廁、豬牛舍4.6萬余間,面積65萬平方米。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,旱廁拆除難以到位,嚴重制約農村“廁所革命”的開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,現(xiàn)有縣財政按常駐人口10元/人/年的預算投入與實際所需資金差額較大,導致環(huán)衛(wèi)硬件設施不全,保潔員報酬難以兌現(xiàn)。目前,中、省層面專項資金投入有限,市、縣兩級財政投入不足,涉農資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農民主體作用發(fā)揮不夠,參與程度不高,環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,認為環(huán)境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農村人居環(huán)境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。我縣在推進農村人居環(huán)境整治方面在全市排位一直不理想,雖年度多次開展督查巡查、考核排位,但考核結果的運用多以經濟處罰為主,很少問責干部,導致一些地方領導重視不夠,推進不力,效果不佳。要強力推進農村人居環(huán)境整治,就要象抓森林防火一樣,既要從經濟上進行處罰,更要問責執(zhí)行不力的干部。
三、我縣農村人居環(huán)境整治的建議
農村人居環(huán)境整治實施三年來,取得了一定的成效,也積累了豐富的經驗,但隨著整治工作的深入推進,擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)規(guī)劃引領,示范帶動。一是科學規(guī)劃,因村施策。堅持“無規(guī)劃不建設、無設計不施工”的理念,發(fā)揮規(guī)劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量全面開展縣域村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。要在學習先行地區(qū)先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環(huán)境整治的意見和建議,制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案,明確優(yōu)先建設的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據(jù)各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區(qū)整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發(fā)力。農村環(huán)境整治工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉(xiāng)村建設為平臺,以農村綜合環(huán)境整治為重點,實施青山綠水建設工程,突出抓好西河美麗鄉(xiāng)村示范帶和流峰特色小鎮(zhèn)建設,集中打造一批符合國家、省級、市級標準的生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn),輻射帶動全縣各村開展整治工作。深入挖掘農村生活內涵和文化傳承,加大傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護力度。注重鄉(xiāng)土味道,保護鄉(xiāng)情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
(二)政府主導,村民主體。一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。各地區(qū)、各部門要充分認識改善農村人居環(huán)境的重要意義,切實加強對有關工作的組織領導。要強化縣級黨委和政府主體責任,明確牽頭責任部門,統(tǒng)籌安排年度工作任務,為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強對各地改善農村人居環(huán)境工作的指導,建立部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力。各職能部門要經常開展監(jiān)督檢查,及時掌握各地農村環(huán)境綜合整治有關情況,確保農村突出環(huán)境問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態(tài),宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調動起來,形成人人關注農村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。通過召開村民大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農村環(huán)境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發(fā)廣大村民內生動力。充分發(fā)揮村民理事會和黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環(huán)境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如湄潭縣偏巖塘村探索垃圾分類積分制,可在小超市等兌換日用品,將垃圾分類和農民日常生活緊密結合,吸引農民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點,扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次調研組遠赴貴州湄潭、麻江兩縣學習考察,他們的經驗告訴我們,做好農村垃圾分類,得立足農村實情,多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產生活環(huán)境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城市的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城市回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。其次建立垃圾收轉運體系是關鍵。按照“五有”標準(有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度),不斷完善農村垃圾收轉運體系建設,切實滿足保潔和垃圾收集、轉運需要,統(tǒng)籌考慮村莊分布、經濟條件等因素,建立符合農村實際的收集、轉運和處理模式,確保2020年前全縣所有自然村農村生活垃圾清掃清運集中處理全覆蓋,并逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋場。第三解決垃圾出口是根本。進入新時代,生態(tài)環(huán)境要求越來越高。面對垃圾山上不能填、河邊不能倒、村莊不能堆、路邊不能放的局面,我縣農村生活垃圾將無處可藏。解決垃圾終端無害化處理已成當務之急。全縣各相關部門要按照省市統(tǒng)一要求,加強匯報銜接,科學選定垃圾終端無害化處理方式,早日促成項目落地,確保全縣城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。
城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網統(tǒng)一處理;
居住比較分散的村,應建設戶用污水處理設施。我縣農村住房分布較散,特別是一些山區(qū),住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。大力實施以“三清除”(清除垃圾、清除淤泥、清除雜草)、“三攔截”(通過種植濕生樹種,搭配種植水生植物,設置緩流設施,有效攔截氮磷養(yǎng)分、攔截漂浮物、攔截徑流水土)為核心內容的生態(tài)化改造技術,與村莊內的生活污水處理設施形成一體化的農村面源氮磷生態(tài)攔截集成系統(tǒng),達到恢復生態(tài)、凈化水質、美化環(huán)境的目標。
三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農村環(huán)境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求,盡快編制《**縣農村衛(wèi)生廁所建設專項規(guī)劃》,明確改廁方式、流程、質量標準等,統(tǒng)籌推進農村廁所革命。大力推進傳統(tǒng)旱廁改造,全面完成重點區(qū)域農村廢棄不用旱廁拆除工作。加大農村改水力度,為農村“廁所革命”創(chuàng)造條件,解決村民想改不能改的問題。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急該的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
四是積極開展農業(yè)面源污染防治。科學制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依法劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),推進規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離,引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施,因地制宜發(fā)展規(guī)?;託夂蛻粲谜託猓行Ы鉀Q畜禽養(yǎng)殖污染。推進農村清潔生產,全面推廣測土配方施肥技術,合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物,降低農藥使用量,推進農作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用,大力推廣綠色有機無公害種植養(yǎng)殖技術,全面改善農業(yè)生產環(huán)境。
(四)整合資源,加大投入。在當前經濟增長壓力加大,財政增加困難的情況下,確保政府資金投入力度非常重要。應繼續(xù)以政府主導、集體補充、村民參與、社會支持的投入機制,保證整治工作的資金需求。積極爭取省級財政專項資金,整合各類涉農資金和涉農環(huán)保資金,統(tǒng)籌安排、形成合力??茖W合理運用財政補助資金,加強項目管理和資金使用的監(jiān)督,創(chuàng)新補助方式,提高資金的導向作用和激勵作用。進一步規(guī)范用活村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策,調動廣大群眾籌資籌勞,通過“以獎促治”、“以獎代補”等措施,運用市場機制吸引社會資金參與農村環(huán)境綜合整治。
(五)健全機制,壓實責任。一是健全責任追究機制。改善農村人居環(huán)境涉及方方面面,要充分調動社區(qū)和村組的工作積極性,健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級責任體系,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。按照履職必盡責的要求,嚴格落實主體責任,對工作不力、效果不佳的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),既要給予一定的經濟處罰,又要追究主要負責人和分管領導的責任,年度考核不得評先評優(yōu)。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將改善農村人居環(huán)境工作納入年終績效考核的重要內容。采取月督查、季排名、半年一小結、年度一總評的方式,進行全面的考核評價,考核結果與干部使用、整治資金撥付掛鉤,以考核為抓手推動環(huán)境改善。二是完善長效管護機制。堅持建管結合,逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境管護長效機制,推進農村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化開展。要制定村規(guī)民約,落實農民主體責任,約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為,提高農民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。積極探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度,完善衛(wèi)生長效保潔制度和垃圾清運監(jiān)督制度,明確保潔人員職責,嚴格考核獎懲,確保農村人居環(huán)境整治的成果持續(xù)發(fā)揮作用。
(篇三)
為貫徹落實黨的十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和要求,助推我市美麗鄉(xiāng)村建設,根據(jù)市政協(xié)常委會《**年工作要點》工作安排,5月中旬至6月下旬,市政協(xié)成立以彭薏菁主席為組長的調研組,圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設美麗鄉(xiāng)村”主題開展調查研究。市政協(xié)副主席林達克以及市政協(xié)辦公室、經濟委、僑務港澳臺委的部分領導同志和市委黨校、市老干局、市工商聯(lián)等部門的政協(xié)委員參加了調研活動。
調研組成員深入市委農辦、農業(yè)局等單位開展調查研究,聽取各單位情況匯報,召開有關單位座談會,實地察看**大安、南塘等鎮(zhèn)的農業(yè)農村生產建設情況,赴梅州平遠縣、興寧市等地學習美麗鄉(xiāng)村建設先進經驗。初步了解到我市美麗鄉(xiāng)村建設總體情況,提出了加快推進**美麗鄉(xiāng)村建設的意見建議?,F(xiàn)將有關調研情況報告如下:
一、美麗鄉(xiāng)村建設成效
建立了79個長效農村特色產業(yè)示范基地,其中,創(chuàng)建了水稻高產示范片4個4萬畝,甘薯綠色、高產示范片10個1千畝,促進了農業(yè)增效,農民增收,**年農民人均收入11966元,貧困家庭人均可支配收入達到8600元,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下了堅實基礎。
二、鄉(xiāng)村建設存在的主要問題
調研發(fā)現(xiàn),我市在推進美麗鄉(xiāng)村過程中,還面臨許多問題和困難,主要有:
(一)美麗鄉(xiāng)村建設的主體發(fā)生了偏離。當前,市、鎮(zhèn)領導全力推進美麗鄉(xiāng)村建設,而農民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的“生態(tài)宜居”鄉(xiāng)村建設的理解不夠全面,許多群眾簡單地認為是搞好衛(wèi)生、修條好路而已,村民自覺參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性未能調動起來,美麗宜居鄉(xiāng)村建設“四不補”等制度落實阻力大。農民群眾主體作用未能充分發(fā)揮,市、鎮(zhèn)政府及職能部門反而成了美麗鄉(xiāng)村建設的主體,合力不強,未能掀起轟轟烈烈地新農村建設熱潮。
(二)美麗鄉(xiāng)村建設的內容缺乏系統(tǒng)性。美麗鄉(xiāng)村建設是生活、生態(tài)、生產、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程,但當前我市在推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,道路等生活領域的硬件設施建設得到了高度關注,而對生產、生態(tài)、文化等領域建設的關注度尚顯不足。
在推進項目落實時,多數(shù)會遇到選址用地不符合我市現(xiàn)執(zhí)行的土地利用總體規(guī)劃(**—2020年),有的占用耕地,尤其是新增建農村道路時,甚至要占用到基本農田,嚴重制約了建設項目的用地報批和建設。同時,還存在對66個省定貧困村的建設規(guī)劃抓得緊,面上村的規(guī)劃重視不夠等現(xiàn)象。
村莊綠化、道路亮化、村級文化活動場地和教育配套建設等與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距,美麗鄉(xiāng)村建設壓力大。
(五)鄉(xiāng)土文化氛圍薄弱。**民間文化藝術底蘊豐厚,但鄉(xiāng)村文化的挖掘打造存在不少薄弱環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村文化元素挖掘不夠深入,平臺建設較慢,建設氛圍不夠濃厚,最明顯的特征就是很多村莊的歷史文化挖掘多流于書面形式,“鄉(xiāng)風民俗”存在于材料和文件之中,許多具有地方特色的文化品牌還沒有真正打造出來。
(六)美麗鄉(xiāng)村建設缺欠生態(tài)產業(yè)支撐。**大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”格局,更沒有形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的主導產業(yè),村集體經濟薄弱,無力打造美麗鄉(xiāng)村,部分村連持續(xù)維護環(huán)境保潔、綠化養(yǎng)護的經濟保障都成問題。目前,一些鄉(xiāng)村整治后又出現(xiàn)衛(wèi)生問題反彈,一些拆除破危房的空地沒有及時補綠復綠。
三、建設美麗鄉(xiāng)村的意見建議
調研組認為,黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針,即“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?,對美麗鄉(xiāng)村建設提出了更高要求,不僅要村容整潔,而且要生態(tài)宜居,不僅要外在美,還要與滿足人民日益增長的美好生活需要相統(tǒng)一,是生活、生態(tài)、生產、文化等“多位一體”的系統(tǒng)工程。結合**實際,調研組建議:當前,應該在繼續(xù)突出扶貧攻堅的同時,更加注重鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展和文化傳承,按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標,全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。
(一)注重個性特色,做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行,分步實施原則,與市土地利用總體規(guī)劃相銜接,積極開展村級土地利用總體規(guī)劃修編,實施按規(guī)劃改造舊農村,科學規(guī)劃農村宅基地,以規(guī)劃上項目,以規(guī)劃布局產業(yè),以規(guī)劃提升文化內涵,將新農村建設各個項目劃入建設用地規(guī)劃區(qū),確保各個項目用地報批工作和建設順利進行。在制定規(guī)劃時,要充分發(fā)揮各自然村村民理事會的作用,民主協(xié)商列出本自然村的建設項目,納入村級總體規(guī)劃。省定貧困村和面上的村均規(guī)劃好。
(二)加大宣傳,激發(fā)農民群眾自覺參與建設美麗鄉(xiāng)村的主體作用。充分利用多種宣傳媒介,加大思想教育疏導力度,積極引導農民群眾正確認識美麗鄉(xiāng)村建設與自己切身利益的關系,讓美麗鄉(xiāng)村建設家喻戶曉、深入人心,激發(fā)農民建設美好家園的內生動力,使實施鄉(xiāng)村振興成為廣大農民的自覺行動。同時,建議由各鎮(zhèn)(場、區(qū))政府組織村民代表到美麗鄉(xiāng)村建設成效好的市內外村莊學習參觀,讓他們身同感受,帶頭行動,營造全民參與的濃烈氛圍。
加強飲水安全鞏固,衛(wèi)生改廁建設,互聯(lián)網基礎設施建設,合理規(guī)劃新建設或改造集貿市場,因地制宜改造或修建綜合性文化設施和居民健身場所,強化村莊道路修繕、主要節(jié)點綠化,努力打造宜居鄉(xiāng)村。
要制定鄉(xiāng)風文明建設的具體指導意見,充分利用好村里現(xiàn)有的文化陣地,引導廣大農民傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土文化,大力弘揚社會主義核心價值觀,提振農民精氣神,凝聚正能量,為美麗鄉(xiāng)村建設注入新的活力。
要依托資源交通優(yōu)勢,發(fā)展休閑觀光體驗等農旅融合新業(yè)態(tài),推進法留山、定光寺、金廂灘、玄武山、麒麟山等旅游景點與新農村建設結合起來,催生休閑觀光農業(yè)產業(yè),多途徑發(fā)展壯大集體經濟,支撐美麗鄉(xiāng)村建設。
(六)點上布局、面上鋪開,全面建設美麗鄉(xiāng)村。每個鎮(zhèn)選擇1~2個基礎條件較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)或文化特色突出、群眾參與積極性高的行政村或自然村,進行重點打造特色典型,示范帶動美麗鄉(xiāng)村建設。按照廣東全面推進鄉(xiāng)村振興工作的時間表,確保3年取得重大進展、5年見到顯著成效的要求,研究制訂好全面建設美麗鄉(xiāng)村實施方案,拿出“走在全國前列”氣魄和行動,全力以赴落實鄉(xiāng)村振興各項任務,建設美麗宜居新**。
習近平總書記強調“中國要強,農業(yè)必須強;
中國要美,農村必須美;
中國要富,農民必須富”。黨的十九大報告提出了要以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求”來“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。建設生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務,事關全面建成小康社會、廣大農民根本福祉和農村社會文明和諧。因此,我以美麗鄉(xiāng)村建設為調研方向,深入等實地調研,廣泛聽取各方面意見與建議,形成調研報告如下:
一、美麗鄉(xiāng)村建設取得成效
所有村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100 %,次干道和宅間道按照需要設置路燈,滿足照明要求。
戶用衛(wèi)生廁所覆蓋率達100 %,實行糞便無害化處理,符合gb 7959國家標準要求,并建立長效機制。
大部分村莊有種養(yǎng)大戶或家庭農場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型經營主體,且運行良好;
依托鄉(xiāng)村資源,加快發(fā)展各類服務業(yè)。
設備符合山東省村衛(wèi)生室基本設備配置標準要求;
遵守縣級衛(wèi)生計生行政部門制定的村衛(wèi)生室有關規(guī)章制度;
村民普遍享受公共衛(wèi)生服務;
建有公共閱報欄、村級廣播系統(tǒng)等;
建有便民服務機構;
代辦農業(yè)服務、社會事業(yè)服務、勞動保障、救助服務、法律援助、資源交易等服務。村莊有客運站點。建有完善的商業(yè)服務網點,設有服務設施,能提供多項或綜合服務。
(五)鄉(xiāng)風文明。有村規(guī)民約;
每年開展政策宣講活動;
有公共墓地或靈堂,無亂埋亂葬等現(xiàn)象;
開展文明信用戶、星級文明戶等創(chuàng)建活動;
利用重要紀念活動和傳統(tǒng)節(jié)日開展特色健康民俗活動。部分村莊建有相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動。定期開展黨員遠程教育活動。通過宣傳欄、閱報欄、公開欄、文化墻、文化大院、鄉(xiāng)村大舞臺、農家書屋、鄉(xiāng)情村史陳列室等形式,豐富精神文明建設內容。
二、美麗鄉(xiāng)村建設面臨的困難與問題
鋪集鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設取得了比較明顯的成效,農村生態(tài)、生產、生活環(huán)境等有了顯著的改善,但在美麗鄉(xiāng)村建設過程中,還面臨著不少困難與差距。
(一)資金整合不到位。美麗鄉(xiāng)村建設資金不能單靠政府的投入,而應多方籌措統(tǒng)籌投入,但在實際操作中社會融資困難。由于地理環(huán)境和自然條件的制約,很多美麗鄉(xiāng)村還處在邊遠地區(qū),無法通過“公司+農戶”的方式引進社會資金 的注入、企業(yè)投資都要考慮成本和效益回報,幫扶、捐贈、捐建以及其他社會投入資金量非常有限。
(二)美麗鄉(xiāng)村建設工作推進機制尚待加強。在美麗鄉(xiāng)村建設重點村,有一部分村民對美麗鄉(xiāng)村建設的政策知之較少;一些村民理事會流于形式,工作積極性和主動性不高;一些村莊建設規(guī)劃設計圖紙不完善,致使美麗鄉(xiāng)村建設在實際工作中利用率不高。
(三)美麗鄉(xiāng)村建設宣傳不到位。目前,美麗鄉(xiāng)村村莊無相關知識宣傳、沒有村莊建設規(guī)劃展示圖、沒有村莊整治和建設項目安排表等,村民缺乏參與和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設的平臺,周邊村民等難以從示范村建設中進行學習和借鑒,示范作用難以真正地體現(xiàn)。
三、美麗鄉(xiāng)村建設的意見與建議
為進一步又好又快地推進,美麗鄉(xiāng)村建設工作,我們必須堅定信心不動搖,加大力度不松勁,找準短板補不足,強化保障不弱化,確保2020年,個村全部達標。
(一)進一步加大推進力度,全面完成美麗鄉(xiāng)村建設工作。2018年確定建設12個達標村、1個美麗鄉(xiāng)村的目標任務,這是一個量化的剛性任務,必須不折不扣地完成。為推進美麗鄉(xiāng)村的建設,將加強監(jiān)督和指導。鎮(zhèn)工作組要定期前往重點村建設現(xiàn)場,狠抓村莊建設規(guī)劃的編制、村莊環(huán)境整治和項目建設進度,幫助其解決工作中存在的問題,確保本區(qū)域的美麗鄉(xiāng)村建設不拖后腿。要實行重點村建設責任到人,抓好工作的落實。
(二)深入發(fā)動群眾,激發(fā)廣大農民參與美麗鄉(xiāng)村建設的活力。一是要加大政策宣傳力度。要成立工作組,深入到美麗鄉(xiāng)村建設村莊,宣傳黨和政府推進美麗鄉(xiāng)村建設的政策,了解村民對于村莊整治的所思所想,重點是取得廣大村民的支持和參與。二是要以民為主推進村莊整治和建設。村莊整治和建設的方案、規(guī)劃、項目及資金安排要與村民協(xié)商并上墻公布,整治和建設效果要第一時間接受群眾評議。三是要注重工作方式方法。要建立農民按規(guī)劃建房、改造房屋的激勵機制,鼓勵村民自發(fā)開展村莊整治特別是住房及房前屋后的整治,對按規(guī)劃建房或改造房屋的進行上門驗收,調動廣大農民的積極性。
(三)多渠道籌集建設資金,探索建立資金多元投入機制。要從預算編制環(huán)節(jié)入手,從項目申報源頭入手,大力整合土地整治推進、農業(yè)綜合開發(fā)等相關項目資金,做到“多個源頭進水,一個池子蓄水,一個渠道出水”。積極爭取美麗鄉(xiāng)村建設項目融資,專門支持示范村建設。鼓勵引導農民群眾自主實施戶內、房上、宅旁的美化、亮化和綠化自營工程,鼓勵引導民營企業(yè)家、外出務工經商成功人士、愛心人士參與美麗鄉(xiāng)村建設。
全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調研報告
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作進展情況報告
關于全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況報告
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇十一
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫一份報告,反映工作的基本情況、工作中的經驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
第一篇:人才鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告
2019年以來,在省委、省政府的堅強領導下,長沙市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手,堅定不移推進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,全力推動農業(yè)農村現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村振興取得初步成效,得到中央文明辦、中央網信辦、農業(yè)農村部、水利部等國家部委的充分肯定,《人民日報》、《農民日報》、新華網、中國網、央視網等中央主要媒體多次報道和推介長沙“三農”工作經驗。
(一)深入學習習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將《習近平關于“三農”工作論述摘編》、《中國共產黨農村工作條例》等作為全市主題教育核心學習內容,組織開展形式多樣的學習活動,切實將全市上下的思想和行動統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來。以高度的政治意識和政治擔當,嚴格貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作和湖南的系列重要指示批示精神,特別是對打好“三大戰(zhàn)役”、深化農業(yè)供給側結構性改革、防控非洲豬瘟等總書記關心關注的工作,結合長沙實際制定具體貫徹落實意見或方案,全力推動習近平總書記的重要指示批示轉化為長沙實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動實踐。
(二)切實加強黨對“三農”工作集中統(tǒng)一領導。嚴格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責任制,黨政主要領導定期召開市委常委會議、市政府常務會議、專題會議、辦公會議對重點工作親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調,10月26日組織各級黨組織書記召開全市農村人居環(huán)境整治和新型村級集體經濟發(fā)展觀摩推進會,切實加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)籌領導。各市直部門明確“一把手”負責,縣、鄉(xiāng)兩級均成立由黨委書記任組長的農村工作領導機構,為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強有力的組織保障。
(三)嚴格落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針。堅定不移落實“四個優(yōu)先”原則,在干部配備上優(yōu)先考慮,擇優(yōu)調任市直農口部門負責人到區(qū)縣(市)黨政班子,將17名優(yōu)秀村黨支部書記破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員。在要素配備上優(yōu)先滿足,對引進的農林領域高精尖領軍人才給予100萬資金獎勵,安排年度建設用地計劃的15%保障農業(yè)用地需求。在資金投入上優(yōu)先保障,2019年市級安排財政資金21.88億元支持鄉(xiāng)村振興,同比增長23.8%;啟動全省首支市場化運作的農業(yè)投資基金,落實股權投資1億元;聯(lián)合螞蟻金服實施農村惠金融項目,累計發(fā)放貸款約15億元。
(四)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領作用。出臺《長沙市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計。突出抓好村莊規(guī)劃修編提質,制定《長沙市村莊規(guī)劃編制技術導則(試行)》,啟動鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃全覆蓋兩年行動計劃,按照“多規(guī)合一”的思路在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個村開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制試點,預計到2020年底可實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。
(五)全面建立實施鄉(xiāng)村振興實績考核機制。貫徹落實中央、省委關于開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的要求,出臺《長沙市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》,建立對各區(qū)縣(市)黨委政府和市直相關部門實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核體系。將落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對接到各級績效考核,列入市委、市政府重點督查清單,組建11個專項推進組開展常態(tài)化督導,采取評優(yōu)、獎補、通報、約談、問責等多種方式,強化考核結果運用,有力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
(一)脫貧攻堅全面推進。統(tǒng)籌推進本市脫貧和對口幫扶“兩個戰(zhàn)場”脫貧攻堅戰(zhàn),預計脫貧建檔立卡貧困人口6764人,幫扶的8個貧困縣2019年有望脫貧摘帽。精準聚焦“兩不愁三保障”。深入整改中央巡視和督查考核發(fā)現(xiàn)問題,落實貧困學生資助2067.3萬元,累計救助大病患者4.4萬人次,落實1578戶存量危房改造,每月發(fā)放29825名兜底保障對象補助資金897萬元。大力推進“兩業(yè)”扶貧。鋪排產業(yè)扶貧項目553個,認定就業(yè)扶貧車間95家,新增貧困勞動力轉移就業(yè)1360人。切實擔當省會扶貧責任。落實對口幫扶龍山縣項目302個,到位幫扶資金1.6億元;組織7個區(qū)縣(市)實施“攜手奔小康行動”幫扶項目77個。
(二)現(xiàn)代都市農業(yè)全面發(fā)展。以“一縣一特”產業(yè)為抓手,深入貫徹落實“六大強農行動”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。打造長沙綠茶、寧鄉(xiāng)花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、小龍蝦和花卉苗木六大“一縣一特”產業(yè)鏈,新改建萬頭寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖場7家、標準化長沙綠茶優(yōu)質茶園2萬畝、望城蔬菜基地2萬畝和小龍蝦養(yǎng)殖基地6.8萬畝。穩(wěn)定發(fā)展基礎產業(yè)。實施高標準農田建設20.7萬畝,全市高標準農田總面積超過250萬畝;落實促進生豬生產的政策措施,規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定,加大財政、金融支持力度,全力恢復生豬產能。加快發(fā)展融合產業(yè)。推進一二三產業(yè)深度融合,農產品加工業(yè)銷售總收入預計超過2500億元;累計創(chuàng)建星級農莊187家,長沙縣潯龍河村獲評全國美麗休閑鄉(xiāng)村,全市鄉(xiāng)村旅游年接待旅客量預計超過3000萬人次。
(三)農村人居環(huán)境全面改善。以“五治”為切入點,高水平推進農村人居環(huán)境整治。聚焦力量“治廁”。完成無害化廁所改造22萬戶,改廁數(shù)量全省第一。寧鄉(xiāng)市改廁五統(tǒng)一、四不準、三必改、兩底線、一原則的“54321”工作標準在全省推介。分類減量“治垃圾”。行政村垃圾分類減量覆蓋率達到92.8%。長沙縣獲評2018年全國農村人居環(huán)境整治激勵縣,在全國農村生活垃圾治理工作推進會上作典型發(fā)言。疏堵結合“治房”。大力推進“一戶多宅”“空心房”清理拆除,2018年來累計拆除27263戶,拆除復墾面積5766.89畝。綜合施策“治水”。大力實施生活污水、小微水體、江河流域“三水同治”,全面推廣三格化糞池+堆漚池+隔油池+人工濕地的“三池一地”治理模式。人民網、新華網、中國網、央視網等14家中央網絡媒體對長沙“治水”工作成效進行了全方位報道。全民參與“治風”。把精神文明建設貫穿農村人居環(huán)境建設全過程,瀏陽市書香村傳承弘揚傳統(tǒng)文化、望城區(qū)靜慎村“九賢治村”成為全國農村精神文明建設典型。
(四)新型村級集體經濟全面壯大。鋪排土地合作型、資源開發(fā)型、物業(yè)經營型、鄉(xiāng)村服務型“四型”項目352個,消除“薄弱村”291個。夯實發(fā)展新基礎。全面開展集體資產清產核資,清理核實集體資產276.85億元,清查經營性資產81.69億元、建設用地162.28萬畝;基本完成集體經濟組織成員身份確認。完善發(fā)展新組織。有序開展集體經濟組織登記賦碼,推動村黨組織書記通過法定程序擔任集體經濟組織負責人,開展集體經濟組織負責人專項培訓,“帶頭人”經營管理能力得到有效提升。探索發(fā)展新路徑。長沙縣探索形成物業(yè)經營型的“抱團”等六種新型村級集體經濟發(fā)展新模式;瀏陽市沙市鎮(zhèn)東門村以村級經營性資產入股企業(yè)發(fā)展體育運動休閑農莊,實現(xiàn)村集體經濟收入180萬元;寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村發(fā)展土地合作型集體經濟,集體經濟收入有望突破100萬元;望城區(qū)喬口鎮(zhèn)盤龍嶺村采取“龍頭企業(yè)+土地合作社+農戶”模式發(fā)展“荷花蝦”養(yǎng)殖,增加集體經濟收入40萬元,帶動83戶貧困戶全部脫貧。
(五)鄉(xiāng)村治理全面加強。加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)、望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)靜慎村、瀏陽市沿溪鎮(zhèn)沙龍村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。加強基層組織建設。創(chuàng)新基層黨組織“堡壘指數(shù)”、黨小組“活力指數(shù)”星級管理,推行農村黨員“先鋒指數(shù)”星級管理,推進農村基層黨組織“五化”建設。加強農村精神文明建設。成立新時代文明實踐中心9個,創(chuàng)建省級新時代文明實踐試點中心2個、所112個,建設標準化村(社區(qū))綜合文化中心100個,持續(xù)開展“文明家庭”“文明村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”等創(chuàng)建活動,打造形成瀏陽市“幸福屋場”、長沙縣“樂和鄉(xiāng)村”、望城區(qū)“時代鄉(xiāng)賢”和“十美”鄉(xiāng)村、寧鄉(xiāng)縣“善行楚溈·幸福寧鄉(xiāng)”等農村精神文明建設品牌。加強平安鄉(xiāng)村建設。建立健全農村治安防控體系,配備專職駐村輔警888人,實現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋,有效鞏固農村地區(qū)掃黑除惡專項斗爭成果。
(六)城鄉(xiāng)融合全面深化。城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道初步打通,城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸縮小。融合發(fā)展體制機制不斷健全。全面推廣農村土地“三權分置”的土地合作經營模式,建立村級土地合作社463家。穩(wěn)慎開展農村宅基地自愿退出、有償使用、跨村跨鎮(zhèn)流轉。探索建立集體經營性建設用地入市制度,瀏陽市累計完成集體經營性建設用地入市169宗、2610畝,成交總價款3.82億元,農村集體和農民獲得收益11260萬元。農村基礎設施建設加快提質。新增農村通自來水人口11.91萬人,完成自然村通水泥(瀝青)路936公里,新改建農村公路1500公里,實現(xiàn)行政村客運班線通達率100%、光纖寬帶通達率100%。農村公共服務水平持續(xù)提升。建成義務教育標準化學校176所,新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16家、村衛(wèi)生室83家,建設60個標準化村(社區(qū))綜合文化服務中心,建成702個農村居家養(yǎng)老服務中心。
當前,長沙市推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也面臨一些困難和挑戰(zhàn):一是鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高。有的規(guī)劃產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、公共事業(yè)等與實際脫節(jié);有的規(guī)劃和執(zhí)行“兩張皮”,沒有發(fā)揮引導約束作用。二是農業(yè)產業(yè)有待提質增效。上市農業(yè)企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模企業(yè)數(shù)量不多,經營主體支撐帶動農業(yè)供給側結構性調整優(yōu)化作用還不強。三是鄉(xiāng)村基層治理基礎仍然薄弱。村級集體經濟發(fā)展水平仍然不高,部分基層黨組織的領導核心作用發(fā)揮不夠,群眾主動自覺參與村組自治的積極性不高。
2020年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一階段的收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年。長沙市將以習近平總書記關于“三農”工作的系列重要論述精神為指導,深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對標對表全面建成小康社會硬任務,堅決補上全面小康“三農”領域短板,加快推進長沙農業(yè)農村現(xiàn)代化。
(一)聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題,進一步強化政策精準落實,確保所有貧困人口全部脫貧退出。著力健全長效扶貧機制,提升產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、易地搬遷后扶工作水平,鞏固脫貧攻堅成果。把防止返貧擺在更加重要的位置,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,開啟邁向共同富裕的新征程。
(二)聚焦補齊農村短板。全面深化農村人居環(huán)境整治,無害化廁所覆蓋率超過90%,行政村垃圾分類減量覆蓋率達到100%,推廣普及“三池一地”分散式污水處理模式,“一戶多宅”“空心房”全面整治到位,鄉(xiāng)風家風民風持續(xù)改善。著力發(fā)展農村基礎設施,推進“四好農村路”建設,完善農村水利設施,加強鄉(xiāng)村通信網絡建設,持續(xù)推進農村電網改造升級,提升城鄉(xiāng)基礎設施一體化水平;補齊農村教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障等公共服務短板,完善農村公共服務多元供給機制,推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
(三)聚焦發(fā)展富民產業(yè)。建設和提升長沙綠茶、寧鄉(xiāng)花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、荷花蝦和花卉苗木六大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈,聚力打造一批標準化生產基地和規(guī)模養(yǎng)殖場,建成一批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,培育一批支撐“一縣一特”產業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、上市企業(yè),打造一批全國知名品牌。加快推進一二三產業(yè)深度融合,著力完善企業(yè)與小農戶利益聯(lián)結機制,促進農民持續(xù)增收。
(四)聚焦夯實基層基礎。鞏固和強化農村基層黨組織的核心領導地位,大力推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設,推動農村基層黨組織書記通過法定程序擔任村委會主任和集體經濟組織負責人。實施發(fā)展壯大新型村級集體經濟三年行動計劃,深化農村集體產權制度改革,創(chuàng)新村級集體經濟發(fā)展模式,增強基層組織自我發(fā)展、自我服務能力。深化農村自治法治德治有機結合,提升村規(guī)民約積極作用。
(五)聚焦深化農村改革。深入實施鄉(xiāng)村人才引進培育行動,支持農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵各類專業(yè)人才進入農業(yè)農村領域,培養(yǎng)懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”干部隊伍。持續(xù)深化農村土地制度改革,全面推廣土地合作經營,穩(wěn)步推進宅基地制度改革、集體經營性建設用地入市,用好用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。健全農業(yè)農村投入保障機制,加大財政資金投入力度,整合涉農資金,吸引更多社會資本參與鄉(xiāng)村振興。
第二篇:人才鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。鄉(xiāng)村振興,人才為要。按照市委的統(tǒng)一安排部署,我們調研組由市委組織部牽頭,聯(lián)合市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業(yè)農村局組成。通過對xx市、xx縣、xx縣等縣區(qū),進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式,進一步深入了解鄉(xiāng)村人才隊伍服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展情況和存在問題,為人才振興推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實做好“三農”工作厘清思路,現(xiàn)將有關情況報告如下:
近年來,全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章,把優(yōu)秀人才資源向基層一線集聚,將人才工作向服務鄉(xiāng)村振興聚焦,著力打造一支敢擔當、敢創(chuàng)業(yè)、敢?guī)ь^的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,積極帶領群眾增收致富,為全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐。
截至xx年xx月統(tǒng)計,全市農村實用人才總數(shù)為xx人,其中生產型xx人,經營型xx人,技能服務型xx人,技能帶動型xx人,社會服務型xx人。
(一)樹立導向,引導人才向農村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,加強黨對人才流動工作的領導,重點抓好“高校畢業(yè)生、高層次專技人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士”三支大軍,積極引導各級各類人才到基層農村干事創(chuàng)業(yè)。一是政策導向引才。不斷完善各類優(yōu)惠招聘政策,通過事業(yè)單位統(tǒng)一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等,鼓勵優(yōu)秀青年人才投身鄉(xiāng)村振興工作,為鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、農業(yè)等領域注入新鮮血液。近年來,xx制定了《xx市事業(yè)單位引進緊缺專業(yè)人才實施意見》(xx辦〔2018〕7號),加大鄉(xiāng)村振興急需人才的引進力度;xx區(qū)制定了出臺《關于進一步加強高層次人才引進的實施意見》(xx辦〔2018〕14號),對引進或調入基層工作的農業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)等高層次人才給予政策支持;xx區(qū)制定出臺《關于加快人才優(yōu)先發(fā)展的獎勵辦法》(xx文〔2019〕12號),對鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優(yōu)惠、醫(yī)療保障、子女入學等方面給予政策傾,為優(yōu)秀人才引進創(chuàng)造有利條件。二是柔性合作引才。xx年10月,市委書記xx親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會,我市有關部門積極與中國博士后科技服務團達成簽約意向xx項,通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式,柔性引進博士后xx人,涵蓋裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代農業(yè)等多個行業(yè)領域,持續(xù)為鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展,提供便捷高效的人才智力支持。例如:xx有限公司柔性引進中國工程院院士xx,建立了院士工作站和農業(yè)部重點實驗室,建成了農用無人機的科研、生產、經營、售后和培訓服務平臺,為廣大農民提供一站式全方位服務。三是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才。搭建“鄉(xiāng)音橋”,采取走出去“訪”與請進來“談”等方式,積極向在外鄉(xiāng)土人才介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和人才引進政策。打好“鄉(xiāng)情牌”,年初歲末,利用返鄉(xiāng)高峰,通過建立微信群,發(fā)送《致在外鄉(xiāng)土人才一封信》,召開座談會、懇談會等形式,鼓勵引導在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。敞開“直通車”,黨員牽線搭橋,深挖周邊資源,吸納本地在外成功人士、鄉(xiāng)賢等,通過合法選舉、名譽聘請等形式,進村“兩委”班子,帶領群眾共同致富。例如:林州市大力實施“鄉(xiāng)土人才回歸”和“名譽村長”工程,鼓勵在外鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。xx鎮(zhèn)xx村邀請在外成功人士xx回村擔任支部書記,xx年為村集體經濟增收xx萬元。投資300萬元建成黨群服務中心及文化廣場,引進林果發(fā)展項目有效帶動周邊農民就業(yè)致富。又如,xx鎮(zhèn)高家臺村,邀請外地創(chuàng)業(yè)人士,集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目,發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)。目前xx市已建立鄉(xiāng)土人才庫xx人,選聘“名譽村長”xx名,創(chuàng)建農業(yè)生態(tài)園xx家,帶動村級集體經濟增收xx萬元,創(chuàng)辦各類企業(yè)xx家,帶動就業(yè)xx人。
(二)精準選派,為人才服務鄉(xiāng)村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通管理、技術、智力“三條通道”。一是選好農村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內育等方式,注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中,選優(yōu)配強村黨組織書記,不斷加強村級干部隊伍建設。目前全市在崗第一書記xx名(其中市派117名),實現(xiàn)對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時,市、縣兩級共選派駐村工作隊xx個、工作隊員xx人(其中市派xx人),進一步充實幫扶力量,鼓勵優(yōu)秀年輕黨政機關人才,扎根服務基層,幫助村兩委理清發(fā)展思路,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。二是派好科技特派員。持續(xù)抓好特派員隊伍建設,聚焦需求、強化服務,充分發(fā)揮科技特派員在農業(yè)科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的積極作用,通過送技術上門、現(xiàn)場咨詢、集中培訓、網絡答疑等方式,選派、引導各級各類人才深入基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)與技術服務。例如:結合科技特派員“十百千”工程,市科學技術局實行省市縣科技特派員三級聯(lián)動,針對農村農民生產技術瓶頸,創(chuàng)建示范基地,引領新品種新技術示范等,以點帶面,輻射推廣,開展技術服務、培訓,致力解決農業(yè)技術難題,從科學技術層面助力鄉(xiāng)村振興。三是派好專家服務團。持續(xù)選派教育、農業(yè)、衛(wèi)生等各類專家服務團,將“單兵作戰(zhàn)”升級為“團隊攻堅”,重點圍繞“三農”產業(yè)項目,開展政策咨詢、項目策劃、技術服務、智力輸送等,助力鄉(xiāng)村振興一線。例如:市教育局堅持智力輸送,每年選派具有中級以上職稱的城鎮(zhèn)優(yōu)秀教育xx名,赴“兩區(qū)”(xx縣、xx縣)受援縣開展為期1年的支教任務;選派市直學校xx名以上優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村學校開展兼職支教工作,彌補了鄉(xiāng)村優(yōu)質師資不足,有力支持農村教育發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供先進的教育理念和智力支持。
(三)注重培訓,為基層人才提質增效。積極創(chuàng)新培訓模式,注重培養(yǎng)的連續(xù)性、培養(yǎng)對象上區(qū)分層次性、培育方法上兼顧多樣性,努力培養(yǎng)一批善于經營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的農村復合型人才。一是根據(jù)培訓主體開展專題培訓。大力開展新型職業(yè)農民培、農村實用人才培訓等新型農村人才培訓。以種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、畜牧養(yǎng)殖場、農業(yè)園區(qū)等主體帶頭人為重點培育對象,大力開展新型職業(yè)農民培訓。截止目前,已培育500畝以上種糧大戶等新型農業(yè)經營主體帶頭人xx余人、育畜牧養(yǎng)殖場主xx余人、全市農業(yè)園區(qū)等新型農業(yè)經營主體帶頭人xx余人;以開展示范家庭農場、示范合作社、市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動為載體,培育了一批新型農村實用人才。截至目前,全市家庭農場主xx人,農民合作社帶頭人xx人,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)家xx人。二是依托農村傳統(tǒng)技藝協(xié)會開展技術培訓。根據(jù)本土行業(yè)特色、人才特點,組建傳統(tǒng)技藝協(xié)會,加強本土人才之間的聯(lián)系,在協(xié)會內部建立產、學、研等技術小組,不定期開展技術培訓、技術指導活動。例如:xx協(xié)會基于xx多家會員單位開展行業(yè)內部專業(yè)技術培訓,帶動就業(yè)xx多人。此外,xx還組織成立電線電纜協(xié)會、服裝加工協(xié)會、紡織業(yè)協(xié)會等傳統(tǒng)技藝協(xié)會等。目前,全縣已成立各類傳統(tǒng)技藝協(xié)會x個,x名協(xié)會帶頭人,通過“傳、幫、帶”,引領周邊群眾致富。三是利用職業(yè)技術學校等基地開展專業(yè)培訓。支持建設了一批新型職業(yè)農民培養(yǎng)基地,采取面對面、手把手的現(xiàn)場培訓和示范指導,理論聯(lián)系實際,就農業(yè)產前、產中、產后服務,以及農業(yè)經營、農村社會管理等內容開展培訓。截至目前,已建設新型職業(yè)農民培養(yǎng)基地xx個,培育新型職業(yè)農民xx人。例如:xx縣職業(yè)中專,加強校內外基地建設,實現(xiàn)農科技示范工程,讓農民入眼,以校內現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)示范園為重點,以專業(yè)教師示范項目為平臺,引領農民發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè),著力培養(yǎng)和造就一批現(xiàn)代農民經紀人和專業(yè)大戶。
第三篇:人才鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告
今年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實中央和省市關于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個堅持”,全力推進鄉(xiāng)村五大振興,加快實現(xiàn)農業(yè)強、農民富、農村美。
(一)成立工作專班,統(tǒng)籌五大振興。根據(jù)《中共縣委農業(yè)農村委員會關于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領導同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《鄉(xiāng)村振興五個專班重點任務清單》部署要求,明確重點任務,建立工作臺賬,制定落實方案,加強工作調度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調度會議,制定了工作規(guī)則,健全了工作機制,確保了鄉(xiāng)村“五大振興”工作有序推進。
(二)堅持農業(yè)奠基,推進產業(yè)振興。一是持續(xù)壯大現(xiàn)代農業(yè)。大力培育發(fā)展特色產業(yè),目前全縣培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)7個、“一村一品”專業(yè)村196個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農業(yè)經營主體,全縣農民專業(yè)合作社數(shù)量達2516家,家庭農場總數(shù)達3639家,種植大戶總數(shù)達406戶;全縣規(guī)模以上農副產品加工企業(yè)165家,其中省級龍頭企業(yè)6家,市級龍頭企業(yè)37家;95個農產品獲得“三品一標”認證,注冊涉農類商標108個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標志認證,羊肉湯獲得國家地理標志保護產品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標志證明商標;圍繞做大做強“單養(yǎng)千秋”農產品區(qū)域公用品牌,制定出臺《單養(yǎng)千秋農產品區(qū)域公用品牌建設三年實施意見》、《羊肉湯產業(yè)發(fā)展三年實施方案》,同時與江蘇省農科院簽訂合作協(xié)議,成立青山羊產業(yè)研究院,把肉羊產業(yè)作為推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要舉措。二是積極推動一二三產融合發(fā)展。積極發(fā)展終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型、觀光型農業(yè)新業(yè)態(tài),建設了方乘田園、君信農業(yè)、立源菌業(yè)、綠禾莊園等現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)20余處;獲評省級農產品質量安全縣、省級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,打造省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、鄉(xiāng)村旅游特色村11個;21個村被認證為中國“淘寶村”,46個村獲評市級電子商務專業(yè)村,全縣農村電商企業(yè)達到356家,今年實現(xiàn)電商交易額305億元,同比增長9.6%。三是全面推進農村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉保障措施,目前全縣農村土地流轉面積達到64.84萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉面積達23.7萬畝,2019年新增土地流轉面積為20.3萬畝;今年在完成清產核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經濟合作社的基礎上,探索創(chuàng)新機制,農業(yè)農村局、中國人民銀行支行聯(lián)合印發(fā)了《關于開展“銀農互動”助推村股份經濟合作社發(fā)展的意見》和《農村集體資產股份抵押擔保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農村集體資產股份抵押擔保貸款試點工作,有效盤活農村資源、資金、資產。
(三)堅持引育并重,推進人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。組織開展了“技能培訓田間課堂”、“新型職業(yè)農民”等“短平快”式職業(yè)技能培訓,提升農民致富本領。截至目前,共開展培訓26期、6200人/次,為穩(wěn)定和擴大就業(yè)、促進農民奔康致富、推動農村經濟發(fā)展奠定了良好基礎;同時加大農業(yè)農村人才選派力度,聘任江南大學焦愛權教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人。二是突出政策引導,全面掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。在全市率先出臺《關于加強人才支撐新舊動能轉換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優(yōu)勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉(xiāng)暨全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簽約活動的基礎上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉(xiāng)”——第二屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會,簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目239個,合同總投資額184億元。截止目前,共設立在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站24個,簽約項目295個、總投資324億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領辦、創(chuàng)辦經濟實體1529家,帶動就業(yè)8975人。
(四)堅持鑄魂塑形,推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創(chuàng)新開展“農村垃圾分類”、“鄉(xiāng)村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛(wèi)視等媒體相繼進行典型報道和刊發(fā)評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮(zhèn)達到18個,力爭今年全縣90%的村莊創(chuàng)建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動?;緦崿F(xiàn)了村級綜合性文化服務中心全覆蓋,全縣502個行政村鄉(xiāng)村文體廣場、文藝隊伍實現(xiàn)全覆蓋。建設歷史文化展示工程示范點(村史館)22個,培育鄉(xiāng)土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,2019年初全縣62個村舉辦了鄉(xiāng)村春晚。
(五)堅持綠色發(fā)展,推進生態(tài)振興。一是突出連片打造,高標準建設美麗鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)(每個片區(qū)含4-6個村莊)進行重點打造,建設美麗鄉(xiāng)村示范村80余個,其中a級示范村達到50個,a級示范村覆蓋率12.8%;緊緊抓住城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,高標準建設新型農村社區(qū),目前全縣已建成新型農村社區(qū)55個,合并村莊269個,涉及人口8.2萬人,復墾土地約1.8萬畝,節(jié)余掛鉤指標1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目43個,合并村莊196個,涉及人口8.4萬人,可復墾土地2.3萬畝,節(jié)余掛鉤指標1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規(guī)劃公司,進行高標準規(guī)劃建設,以舊修舊,把農村建設的更像農村,以不同風格努力打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導向,扎實推進農村人居環(huán)境治理。以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾分類工作。目前,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配建保潔隊伍,城鄉(xiāng)全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產隨清,垃圾日產日清,衛(wèi)生保潔實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。鎮(zhèn)駐地已建成污水處理站9個,新型農村社區(qū)建成污水處理站18個。全部完成2019年全縣4500戶改廁任務。三是突出統(tǒng)防統(tǒng)治,大力開展污染源防治。農業(yè)面源污染得到有效控制,化肥使用量連續(xù)三年負增長,秸稈綜合利用率達到92%,畜禽糞便處理利用率達到88%,污水處理利用率達到60%,糞污綜合利用率達到80%,糞污處理設施配建率達到90%。大力推進“綠色革命”,完成植樹造林5.1萬畝,新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居4個,全市創(chuàng)建森林城市現(xiàn)場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現(xiàn)場推進會在我縣召開。
(六)堅持黨建引領,推進組織振興。一是突出激勵保障,促進干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。大力實施“頭雁工程”,對全縣502個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部92個,四星級黨支部240個,三星級黨支部141個,二星級黨支部25個,一星級黨支部4個,評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記37名,參照試用期公務員落實經濟待遇,7名二星級“頭雁”書記月增資915元,37名一星級“頭雁”書記月增資300元,激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是多舉并措,持續(xù)壯大經營性村集體經濟。大力發(fā)展經營性村集體經濟,鼓勵引導農村基層黨組織和黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè),通過發(fā)展村級合作經濟組織、利用招商引資政策、優(yōu)化配置生產要素、依托龍頭企業(yè)和主導產業(yè)、發(fā)展二、三產業(yè)實現(xiàn)、對接市場需求、利用“互聯(lián)網+”等方式實現(xiàn)集體經濟增收。目前全縣所有村集體經濟收入突破3萬元,60個村突破10萬元。
第四篇:人才鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告
培育背景。2012年8月農業(yè)部啟動新型職業(yè)農民培育試點工作,2014年9月六盤水市獲批全國“新型職業(yè)農民培育工作整體推進市”,2016年11月《六盤水市新型職業(yè)農民認定管理辦法(試行)》和《六盤水市新型職業(yè)農民扶持辦法(試行)》出臺。
培育總量。2014年以來我市共培訓新型職業(yè)農民1.08萬人,其中,獲得頒發(fā)證書認定的新型職業(yè)農民僅為600人,占總培訓人數(shù)6%不到。參訓人員基本情況。從農業(yè)主管部門信息管理平臺獲取的參訓人員基礎信息中,僅有1141名參訓人員基礎信息登記較為完整。從該數(shù)據(jù)匯總情況看,參訓人員以農村中年男性為主,文化程度普遍偏低。一是從性別來看,男性學員702人,占比61.5%。二是從年齡來看,29歲以下218人,占比19.1%;30—39歲311人,占比27.2%;40—49歲406人,占比35.6%,50歲以上206人,占比18.1%。三是從受教育程度來看,初中學歷905人,占比79.3%;小學及以下學歷168人,占比14.7%;高中學歷58人,占比5.1%;大學及以上學歷10人,占比0.9%。培訓人員結構:以專業(yè)技能型為主。1141名參訓人員信息資料顯示,參加專業(yè)技能型培訓的有662人,占比58%。其中:茶葉、蔬菜、果樹、飼料草等種植培訓286人;牛、羊、雞、中蜂等養(yǎng)殖培訓376人;參加生產經營型培訓的有379人,占33.2%;參加社會服務型的有100人,占8.8%。
(一)體制建設待完善。貴州省農業(yè)廣播電視學校六盤水市中心分校(以下簡稱農廣校)作為六盤水市專門針對農民開展教育培訓的公共服務機構,既負責新型職業(yè)農民教育培訓和農村實用人才培養(yǎng),又承擔新型職業(yè)農民認定職能。“運動員”和“裁判員”的雙重身份,導致新型職業(yè)農民認定率低,同時影響認定的公正性。
(二)培訓模式缺“地氣”。目前,農民教育培訓的師資來源主要是聘請貴州大學、六盤水職業(yè)技術學院的專家進行授課。授課費用為貴州大學專家500元/節(jié),一天8節(jié)課;六盤水本地院校專家500元/天。授課方式以為期半月的理論性集中授課為主,且不為參訓學員提供后續(xù)跟蹤服務。上述培訓模式存在兩方面問題,一方面,原來承擔培訓授課的農業(yè)主管部門技術人員因授課費用與身份問題沖突不能繼續(xù)承擔授課任務,導致農廣校被動高薪聘請院校專家進行授課。另一方面,走訪的部分農戶表示,雖然參加了相關培訓,但聽不懂培訓內容,他們認為,培訓應該是在關鍵季節(jié)、重要農時,按照產業(yè)需求,開展各種技術入戶服務,學員才能真正把所學知識有效地運用到生活生產中。對六盤水市5個集中連片貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓意愿調查的結果顯示,愿意參加技能培訓的505人中,有158人選擇“希望提升農村實用技術”,占比31.3%,這也印證了培訓內容“接地氣”的重要性。
(三)證書“含金量”低。從扶持力度來看,獲取新型職業(yè)農民證書的學員,僅享有申請創(chuàng)業(yè)項目的優(yōu)先申報權和就業(yè)優(yōu)先推薦權,關于《六盤水市新型職業(yè)農民扶持辦法(試行)》中涉及的特色產業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)扶持、資源要素的傾斜、稅費減免等政策均未落實,而政策不能落實主因之一是政策涉及部門較多,僅靠農廣校力量則是“心有余而力不足”。從市場競爭力來看,《新型職業(yè)農民證書》知名度低,實用性差。參訓學員反映,在競聘崗位時大部分企業(yè)并不知曉《新型職業(yè)農民證書》,上崗后是否擁有《新型職業(yè)農民證書》也不做為升職加薪的參考依據(jù)。
(四)培訓經費來源單一。目前,六盤水市新型職業(yè)農民培育是依靠中央、省級下?lián)艿膶m椯Y金開展工作,市縣兩級沒有相應配套資金。如2017年中央和省級下?lián)艿?51萬元專項資金,市縣兩級沒有配套資金,在資金使用上也未出臺使用細則,資金的主要用途只能用于購買培訓服務,在工作經費的使用上沒有明確規(guī)定,造成“有錢難用”的尷尬局面。
(五)缺乏優(yōu)質培育對象。從多方走訪調研情況看,優(yōu)質培育對象缺乏已對國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的人才振興戰(zhàn)略在六盤水市的實施造成嚴重影響。第一,走訪的部分培訓對象反映,村里大量青壯年寧愿外出到城市打工,也不愿意待在農村務農,“種地不如打工”、“農民低人一等”思想已經在農村年輕一代中固化;第二,從農業(yè)主管部門信息管理平臺獲取的1141名參訓人員匯總數(shù)據(jù)看,目前40歲以上學員占53.7%,初中及以下學歷學員占94%,培育對象以40歲以上群體為主,存在年齡偏大,教育程度低問題,受年齡和學歷因素影響,他們吸收能力相對較弱,對于新型職業(yè)農民培訓中的許多知識難以理解;第三,六盤水市5個集中連片貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))505名建檔立卡貧困戶就業(yè)培訓意愿調查數(shù)據(jù)顯示,貧困戶中35歲以上群體初中及以下學歷的有292人,占比99.3%,高中及以上僅占0.7%;從調查對象分年齡段文化層次結構看,16-25歲、26-35歲、35歲以上三個群體未完成九年制義務教育比例分別為30.7%、63.7%、87.1%,青壯勞動力文化層次普遍較低問題凸顯。
(一)為鄉(xiāng)村人才振興提供組織保障。一是基層黨員在鄉(xiāng)村人才培育工作中擔負起核心和引領作用,通過板凳會、院壩會、群眾會等方式,圍繞黨的十九大精神、脫貧攻堅政策、鄉(xiāng)村振興政策、實用勞動技能、先進典型事跡和致富經驗做法等,宣講鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中人才的作用,讓村民感受到黨員的工作魄力和工作實效;二是從新型職業(yè)農民中選出典型,發(fā)展一批懂農業(yè)、愛農村、愛農民的黨員人才隊伍,帶領農民提升技能,脫貧致富。
(二)為鄉(xiāng)村人才振興提供政策保障。一是農業(yè)行政主管部門加快修定《六盤水市新型職業(yè)農民扶持辦法(試行)》,如對獲得《新型職業(yè)農民證書》的農民,推行以證就業(yè),以證創(chuàng)業(yè),落實創(chuàng)業(yè)貸款、資源要素流轉、特色產業(yè)補助等方面的扶持,引導符合條件新型職業(yè)農民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度,使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處,吸引更多農民、返鄉(xiāng)農民工、退伍軍人、大學生農村創(chuàng)業(yè)者加入新型職業(yè)農民行列。二是完善考核制度,根據(jù)《全國新型職業(yè)農民培育工作績效考核指標體系》,采取第三方評價機制,從工作落實、工作效果等方面以縣為單位開展績效考核工作。三是分級建立以農業(yè)部門專家為中堅力量的新型職業(yè)農民培訓師資庫,建立師資考核和薪酬制度,培養(yǎng)技能型、專業(yè)型本土師資隊伍。
(三)為鄉(xiāng)村人才振興提供資金保障。市、縣兩級政府把新型職業(yè)農民培育經費納入同級財政預算,設立政府性新型職業(yè)農民培育基金,以基金為支撐,政府牽頭,部門協(xié)作,助推培育工作開展。
(四)為鄉(xiāng)村人才振興提升培訓品質。組建“政府+專家+經營主體負責人”授課團隊,一是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管干部、村干部、大學生村官對參訓農民進行認知改造、心理疏導、法制教育等,以“扶志”來激發(fā)參訓人員主觀能動性。二是對外聘請專家負責開展集中培訓,提升理論水平;各級農業(yè)部門技術人員前往田間地頭幫助新型職業(yè)農民解決生產實際問題。三是通過經營主體負責人授課,拓寬培訓覆蓋面,特別是為生產經營型職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)項目或產品從產業(yè)鏈角度提供對接和支持。
(五)為鄉(xiāng)村人才振興儲備后備力量。重視農村青壯年教育層次普遍偏低的問題,以加快新型職業(yè)農民教育培育體系建設為抓手,為鄉(xiāng)村人才振興儲備后備力量,形成初、中、高級職業(yè)農民教育培育體系。初級培育以農廣校為主導,通過短期輔導、農閑夜校、田間課堂、遠程教育等形式,發(fā)揮教學、培訓、技術推廣等環(huán)節(jié)的主體作用,提高農民知識水平和農業(yè)技術水平,改善其農業(yè)生產經營管理能力,注重實用性;中級培育以本地職業(yè)技術類學校為主體,提供較為系統(tǒng)的職業(yè)教育,通過一定學時學制參加農業(yè)職業(yè)教育,培育具有獨立經營能力或專門農業(yè)技術的職業(yè)農民,突出專業(yè)性;高級培育以政府主導,啟動六盤水市山地特色農業(yè)領軍人才培育工程,以示范作用明顯的農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場和農家樂經營業(yè)主為培訓對象,打造一支能擔當起引領六盤水市鄉(xiāng)村人才振興重任的新型職業(yè)農民隊伍。
第五篇:人才鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。鄉(xiāng)村振興,人才為要。按照市委的統(tǒng)一安排部署,我們調研組由市委組織部牽頭,聯(lián)合市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業(yè)農村局組成。通過對xx市、xx縣、xx縣等縣區(qū),進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式,進一步深入了解鄉(xiāng)村人才隊伍服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展情況和存在問題,為人才振興推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實做好“三農”工作厘清思路,現(xiàn)將有關情況報告如下:
近年來,全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章,把優(yōu)秀人才資源向基層一線集聚,將人才工作向服務鄉(xiāng)村振興聚焦,著力打造一支敢擔當、敢創(chuàng)業(yè)、敢?guī)ь^的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,積極帶領群眾增收致富,為全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐。
截至xx年xx月統(tǒng)計,全市農村實用人才總數(shù)為xx人,其中生產型xx人,經營型xx人,技能服務型xx人,技能帶動型xx人,社會服務型xx人。
(一)樹立導向,引導人才向農村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,加強黨對人才流動工作的領導,重點抓好“高校畢業(yè)生、高層次專技人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士”三支大軍,積極引導各級各類人才到基層農村干事創(chuàng)業(yè)。一是政策導向引才。不斷完善各類優(yōu)惠招聘政策,通過事業(yè)單位統(tǒng)一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等,鼓勵優(yōu)秀青年人才投身鄉(xiāng)村振興工作,為鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、農業(yè)等領域注入新鮮血液。近年來,xx制定了《xx市事業(yè)單位引進緊缺專業(yè)人才實施意見》(xx辦〔2018〕7號),加大鄉(xiāng)村振興急需人才的引進力度;xx區(qū)制定了出臺《關于進一步加強高層次人才引進的實施意見》(xx辦〔2018〕14號),對引進或調入基層工作的農業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)等高層次人才給予政策支持;xx區(qū)制定出臺《關于加快人才優(yōu)先發(fā)展的獎勵辦法》(xx文〔2019〕12號),對鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優(yōu)惠、醫(yī)療保障、子女入學等方面給予政策傾,為優(yōu)秀人才引進創(chuàng)造有利條件。二是柔性合作引才。xx年10月,市委書記xx親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會,我市有關部門積極與中國博士后科技服務團達成簽約意向xx項,通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式,柔性引進博士后xx人,涵蓋裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代農業(yè)等多個行業(yè)領域,持續(xù)為鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展,提供便捷高效的人才智力支持。例如:xx有限公司柔性引進中國工程院院士xx,建立了院士工作站和農業(yè)部重點實驗室,建成了農用無人機的科研、生產、經營、售后和培訓服務平臺,為廣大農民提供一站式全方位服務。三是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才。搭建“鄉(xiāng)音橋”,采取走出去“訪”與請進來“談”等方式,積極向在外鄉(xiāng)土人才介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和人才引進政策。打好“鄉(xiāng)情牌”,年初歲末,利用返鄉(xiāng)高峰,通過建立微信群,發(fā)送《致在外鄉(xiāng)土人才一封信》,召開座談會、懇談會等形式,鼓勵引導在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。敞開“直通車”,黨員牽線搭橋,深挖周邊資源,吸納本地在外成功人士、鄉(xiāng)賢等,通過合法選舉、名譽聘請等形式,進村“兩委”班子,帶領群眾共同致富。例如:林州市大力實施“鄉(xiāng)土人才回歸”和“名譽村長”工程,鼓勵在外鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。xx鎮(zhèn)xx村邀請在外成功人士xx回村擔任支部書記,xx年為村集體經濟增收xx萬元。投資300萬元建成黨群服務中心及文化廣場,引進林果發(fā)展項目有效帶動周邊農民就業(yè)致富。又如,xx鎮(zhèn)高家臺村,邀請外地創(chuàng)業(yè)人士,集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目,發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)。目前xx市已建立鄉(xiāng)土人才庫xx人,選聘“名譽村長”xx名,創(chuàng)建農業(yè)生態(tài)園xx家,帶動村級集體經濟增收xx萬元,創(chuàng)辦各類企業(yè)xx家,帶動就業(yè)xx人。
(二)精準選派,為人才服務鄉(xiāng)村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通管理、技術、智力“三條通道”。一是選好農村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內育等方式,注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中,選優(yōu)配強村黨組織書記,不斷加強村級干部隊伍建設。目前全市在崗第一書記xx名(其中市派117名),實現(xiàn)對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時,市、縣兩級共選派駐村工作隊xx個、工作隊員xx人(其中市派xx人),進一步充實幫扶力量,鼓勵優(yōu)秀年輕黨政機關人才,扎根服務基層,幫助村兩委理清發(fā)展思路,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。二是派好科技特派員。持續(xù)抓好特派員隊伍建設,聚焦需求、強化服務,充分發(fā)揮科技特派員在農業(yè)科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的積極作用,通過送技術上門、現(xiàn)場咨詢、集中培訓、網絡答疑等方式,選派、引導各級各類人才深入基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)與技術服務。例如:結合科技特派員“十百千”工程,市科學技術局實行省市縣科技特派員三級聯(lián)動,針對農村農民生產技術瓶頸,創(chuàng)建示范基地,引領新品種新技術示范等,以點帶面,輻射推廣,開展技術服務、培訓,致力解決農業(yè)技術難題,從科學技術層面助力鄉(xiāng)村振興。三是派好專家服務團。持續(xù)選派教育、農業(yè)、衛(wèi)生等各類專家服務團,將“單兵作戰(zhàn)”升級為“團隊攻堅”,重點圍繞“三農”產業(yè)項目,開展政策咨詢、項目策劃、技術服務、智力輸送等,助力鄉(xiāng)村振興一線。例如:市教育局堅持智力輸送,每年選派具有中級以上職稱的城鎮(zhèn)優(yōu)秀教育xx名,赴“兩區(qū)”(xx縣、xx縣)受援縣開展為期1年的支教任務;選派市直學校xx名以上優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村學校開展兼職支教工作,彌補了鄉(xiāng)村優(yōu)質師資不足,有力支持農村教育發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供先進的教育理念和智力支持。
(三)注重培訓,為基層人才提質增效。積極創(chuàng)新培訓模式,注重培養(yǎng)的連續(xù)性、培養(yǎng)對象上區(qū)分層次性、培育方法上兼顧多樣性,努力培養(yǎng)一批善于經營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的農村復合型人才。一是根據(jù)培訓主體開展專題培訓。大力開展新型職業(yè)農民培、農村實用人才培訓等新型農村人才培訓。以種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、畜牧養(yǎng)殖場、農業(yè)園區(qū)等主體帶頭人為重點培育對象,大力開展新型職業(yè)農民培訓。截止目前,已培育500畝以上種糧大戶等新型農業(yè)經營主體帶頭人xx余人、育畜牧養(yǎng)殖場主xx余人、全市農業(yè)園區(qū)等新型農業(yè)經營主體帶頭人xx余人;以開展示范家庭農場、示范合作社、市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動為載體,培育了一批新型農村實用人才。截至目前,全市家庭農場主xx人,農民合作社帶頭人xx人,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)家xx人。二是依托農村傳統(tǒng)技藝協(xié)會開展技術培訓。根據(jù)本土行業(yè)特色、人才特點,組建傳統(tǒng)技藝協(xié)會,加強本土人才之間的聯(lián)系,在協(xié)會內部建立產、學、研等技術小組,不定期開展技術培訓、技術指導活動。例如:xx協(xié)會基于xx多家會員單位開展行業(yè)內部專業(yè)技術培訓,帶動就業(yè)xx多人。此外,xx還組織成立電線電纜協(xié)會、服裝加工協(xié)會、紡織業(yè)協(xié)會等傳統(tǒng)技藝協(xié)會等。目前,全縣已成立各類傳統(tǒng)技藝協(xié)會x個,x名協(xié)會帶頭人,通過“傳、幫、帶”,引領周邊群眾致富。三是利用職業(yè)技術學校等基地開展專業(yè)培訓。支持建設了一批新型職業(yè)農民培養(yǎng)基地,采取面對面、手把手的現(xiàn)場培訓和示范指導,理論聯(lián)系實際,就農業(yè)產前、產中、產后服務,以及農業(yè)經營、農村社會管理等內容開展培訓。截至目前,已建設新型職業(yè)農民培養(yǎng)基地xx個,培育新型職業(yè)農民xx人。例如:xx縣職業(yè)中專,加強校內外基地建設,實現(xiàn)農科技示范工程,讓農民入眼,以校內現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)示范園為重點,以專業(yè)教師示范項目為平臺,引領農民發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè),著力培養(yǎng)和造就一批現(xiàn)代農民經紀人和專業(yè)大戶。
第六篇:人才鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告
2020年,縣人社局在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中,緊緊立足部門職能,突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會保障、鄉(xiāng)村人才振興、農民工權益保障等工作,抓重點、補短板、強弱項,推動實現(xiàn)農村人力資源和社會保障水平進一步提升,今年6月,我局“三農”工作獲“縣先進集體”稱號。
(一)實施“鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)提升行動”惠民生。
大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風行動”等各類招聘會12(場)次,組織企業(yè)1836余家,提供就業(yè)崗位12.8萬個,達成意向性協(xié)議1.32萬人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%,不斷滿足了農村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經濟圈等契機,大力推進區(qū)域勞務合作,扎實開展農民工安全有序返崗“春風行動”,轉移輸出農村勞動力52.5萬人,幫助技能人才本地回引就業(yè),促進農民工縣內就業(yè)1.24萬人,支持大學生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人,協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人,順利復工復產。全面落實就業(yè)扶貧任務。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個、就業(yè)扶貧車間10個,安置貧困勞動力369名;開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個。今年6月,縣農民工轉移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。
(二)實施“鄉(xiāng)村社會保障提升行動”增福祉。
有效實施全民參保計劃。目前,我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計參保約8.4萬人,按時足額為6.6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇,月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費24.22萬人、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保3.09萬人、工傷保險參保4.76萬人、失業(yè)保險參保2.96萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業(yè)減負近2000余萬元,預計全年減負2160余萬元,為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬元。切實發(fā)揮失業(yè)保險在穩(wěn)就業(yè)中的作用。截止目前,為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼,涉及職工人數(shù)9122人,補貼金額595.03萬元,為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用;為102人發(fā)放技能提升補貼,補貼金額12.2萬元;為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼,金額93.74萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制,確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截止目前,為符合條件的困難群體26573人代繳保費265.73萬元,參保率、代繳率均達到100%。
(三)實施“鄉(xiāng)村振興人才支撐行動”激活力。
建強培訓陣地。開展農業(yè)技能培訓項目,依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓機構,采取集中授課與生產實習相結合的方式,確定柑橘栽培、水產養(yǎng)殖等多項農業(yè)產業(yè)技能培訓項目,同時開展農村轉移勞動能力職業(yè)技能培訓,共培訓農村轉移勞動力5000余人。實施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務所、原區(qū)所在地10個中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項配置一類全日制公益性崗位人員87名,招募3個“三支一扶”大學生,進一步提升了服務基層水平,提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,選手獲一等獎1名,二等獎3名,三等獎2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊伍,招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護)人員21名。
(四)實施“農民工權益保障提升行動”促穩(wěn)定。
強力推進農民工根治欠薪工作。發(fā)放各類宣傳材料3500余份,主動檢查各類用人單位85戶,督促補簽勞動合同510份;下達問詢通知書6份,為720名勞動者追回拖欠工資795.6萬元;建立農民工工資專戶企業(yè)16家,涉及7460人次,累計發(fā)放農民工工資2.74億元。妥善處理勞動人事爭議案件。堅持公平公正調裁,截止目前,受理各類勞動仲裁案件61件,涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動者61人,涉及金額224.25余萬元。切實維護勞動者合法權益。組織工作專班遠赴云南、福建等地,切實維護因工傷亡貧困農民工合法權益,爭取撫恤金、賠償費等282余萬元。
第七篇:人才鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。鄉(xiāng)村振興,人才為要。按照市委的統(tǒng)一安排部署,我們調研組由市委組織部牽頭,聯(lián)合市教育局、市科學技術局、市人社局、市農業(yè)農村局組成。通過對xx市、xx縣、xx縣等縣區(qū),進行實地察看、查閱資料、集中座談等形式,進一步深入了解鄉(xiāng)村人才隊伍服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開展情況和存在問題,為人才振興推動全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實做好“三農”工作厘清思路,現(xiàn)將有關情況報告如下:
近年來,全市各級各部門圍繞“引、派、育、用、留”做文章,把優(yōu)秀人才資源向基層一線集聚,將人才工作向服務鄉(xiāng)村振興聚焦,著力打造一支敢擔當、敢創(chuàng)業(yè)、敢?guī)ь^的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,積極帶領群眾增收致富,為全市鄉(xiāng)村振興提供了堅強的人才支撐。
截至xx年xx月統(tǒng)計,全市農村實用人才總數(shù)為xx人,其中生產型xx人,經營型xx人,技能服務型xx人,技能帶動型xx人,社會服務型xx人。
(一)樹立導向,引導人才向農村基層集聚。圍繞基層人才的實際需要,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,加強黨對人才流動工作的領導,重點抓好“高校畢業(yè)生、高層次專技人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士”三支大軍,積極引導各級各類人才到基層農村干事創(chuàng)業(yè)。一是政策導向引才。不斷完善各類優(yōu)惠招聘政策,通過事業(yè)單位統(tǒng)一公開招考、特崗教師招聘、“三支一扶”招考等,鼓勵優(yōu)秀青年人才投身鄉(xiāng)村振興工作,為鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、農業(yè)等領域注入新鮮血液。近年來,xx制定了《xx市事業(yè)單位引進緊缺專業(yè)人才實施意見》(xx辦〔2018〕7號),加大鄉(xiāng)村振興急需人才的引進力度;xx區(qū)制定了出臺《關于進一步加強高層次人才引進的實施意見》(xx辦〔2018〕14號),對引進或調入基層工作的農業(yè)、醫(yī)療、企業(yè)等高層次人才給予政策支持;xx區(qū)制定出臺《關于加快人才優(yōu)先發(fā)展的獎勵辦法》(xx文〔2019〕12號),對鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才在購房補貼、生活補助、個人所得稅優(yōu)惠、醫(yī)療保障、子女入學等方面給予政策傾,為優(yōu)秀人才引進創(chuàng)造有利條件。二是柔性合作引才。xx年10月,市委書記xx親自帶隊參加了我省舉辦的第一屆xx招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會,我市有關部門積極與中國博士后科技服務團達成簽約意向xx項,通過簽約聘請人才合作顧問、特聘專家等形式,柔性引進博士后xx人,涵蓋裝備制造、生物制藥、現(xiàn)代農業(yè)等多個行業(yè)領域,持續(xù)為鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展,提供便捷高效的人才智力支持。例如:xx有限公司柔性引進中國工程院院士xx,建立了院士工作站和農業(yè)部重點實驗室,建成了農用無人機的科研、生產、經營、售后和培訓服務平臺,為廣大農民提供一站式全方位服務。三是鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才。搭建“鄉(xiāng)音橋”,采取走出去“訪”與請進來“談”等方式,積極向在外鄉(xiāng)土人才介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和人才引進政策。打好“鄉(xiāng)情牌”,年初歲末,利用返鄉(xiāng)高峰,通過建立微信群,發(fā)送《致在外鄉(xiāng)土人才一封信》,召開座談會、懇談會等形式,鼓勵引導在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。敞開“直通車”,黨員牽線搭橋,深挖周邊資源,吸納本地在外成功人士、鄉(xiāng)賢等,通過合法選舉、名譽聘請等形式,進村“兩委”班子,帶領群眾共同致富。例如:林州市大力實施“鄉(xiāng)土人才回歸”和“名譽村長”工程,鼓勵在外鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資。xx鎮(zhèn)xx村邀請在外成功人士xx回村擔任支部書記,xx年為村集體經濟增收xx萬元。投資300萬元建成黨群服務中心及文化廣場,引進林果發(fā)展項目有效帶動周邊農民就業(yè)致富。又如,xx鎮(zhèn)高家臺村,邀請外地創(chuàng)業(yè)人士,集中打造民宿、畫家村寫生基地等項目,發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)。目前xx市已建立鄉(xiāng)土人才庫xx人,選聘“名譽村長”xx名,創(chuàng)建農業(yè)生態(tài)園xx家,帶動村級集體經濟增收xx萬元,創(chuàng)辦各類企業(yè)xx家,帶動就業(yè)xx人。
(二)精準選派,為人才服務鄉(xiāng)村振興牽線搭橋。始終將人力資本開發(fā)放在首要位置,暢通管理、技術、智力“三條通道”。一是選好農村黨組織帶頭人。采取下派、外引、內育等方式,注重從農村致富帶頭人、外出務工經商人員、復員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中,選優(yōu)配強村黨組織書記,不斷加強村級干部隊伍建設。目前全市在崗第一書記xx名(其中市派117名),實現(xiàn)對全市所有建檔立卡貧困村、組織軟弱渙散村、深度貧困村全覆蓋。同時,市、縣兩級共選派駐村工作隊xx個、工作隊員xx人(其中市派xx人),進一步充實幫扶力量,鼓勵優(yōu)秀年輕黨政機關人才,扎根服務基層,幫助村兩委理清發(fā)展思路,為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。二是派好科技特派員。持續(xù)抓好特派員隊伍建設,聚焦需求、強化服務,充分發(fā)揮科技特派員在農業(yè)科技創(chuàng)新、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興中的積極作用,通過送技術上門、現(xiàn)場咨詢、集中培訓、網絡答疑等方式,選派、引導各級各類人才深入基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)與技術服務。例如:結合科技特派員“十百千”工程,市科學技術局實行省市縣科技特派員三級聯(lián)動,針對農村農民生產技術瓶頸,創(chuàng)建示范基地,引領新品種新技術示范等,以點帶面,輻射推廣,開展技術服務、培訓,致力解決農業(yè)技術難題,從科學技術層面助力鄉(xiāng)村振興。三是派好專家服務團。持續(xù)選派教育、農業(yè)、衛(wèi)生等各類專家服務團,將“單兵作戰(zhàn)”升級為“團隊攻堅”,重點圍繞“三農”產業(yè)項目,開展政策咨詢、項目策劃、技術服務、智力輸送等,助力鄉(xiāng)村振興一線。例如:市教育局堅持智力輸送,每年選派具有中級以上職稱的城鎮(zhèn)優(yōu)秀教育xx名,赴“兩區(qū)”(xx縣、xx縣)受援縣開展為期1年的支教任務;選派市直學校xx名以上優(yōu)秀教師赴鄉(xiāng)村學校開展兼職支教工作,彌補了鄉(xiāng)村優(yōu)質師資不足,有力支持農村教育發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供先進的教育理念和智力支持。
(三)注重培訓,為基層人才提質增效。積極創(chuàng)新培訓模式,注重培養(yǎng)的連續(xù)性、培養(yǎng)對象上區(qū)分層次性、培育方法上兼顧多樣性,努力培養(yǎng)一批善于經營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)的農村復合型人才。一是根據(jù)培訓主體開展專題培訓。大力開展新型職業(yè)農民培、農村實用人才培訓等新型農村人才培訓。以種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、畜牧養(yǎng)殖場、農業(yè)園區(qū)等主體帶頭人為重點培育對象,大力開展新型職業(yè)農民培訓。截止目前,已培育500畝以上種糧大戶等新型農業(yè)經營主體帶頭人xx余人、育畜牧養(yǎng)殖場主xx余人、全市農業(yè)園區(qū)等新型農業(yè)經營主體帶頭人xx余人;以開展示范家庭農場、示范合作社、市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動為載體,培育了一批新型農村實用人才。截至目前,全市家庭農場主xx人,農民合作社帶頭人xx人,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)家xx人。二是依托農村傳統(tǒng)技藝協(xié)會開展技術培訓。根據(jù)本土行業(yè)特色、人才特點,組建傳統(tǒng)技藝協(xié)會,加強本土人才之間的聯(lián)系,在協(xié)會內部建立產、學、研等技術小組,不定期開展技術培訓、技術指導活動。例如:xx協(xié)會基于xx多家會員單位開展行業(yè)內部專業(yè)技術培訓,帶動就業(yè)xx多人。此外,xx還組織成立電線電纜協(xié)會、服裝加工協(xié)會、紡織業(yè)協(xié)會等傳統(tǒng)技藝協(xié)會等。目前,全縣已成立各類傳統(tǒng)技藝協(xié)會x個,x名協(xié)會帶頭人,通過“傳、幫、帶”,引領周邊群眾致富。三是利用職業(yè)技術學校等基地開展專業(yè)培訓。支持建設了一批新型職業(yè)農民培養(yǎng)基地,采取面對面、手把手的現(xiàn)場培訓和示范指導,理論聯(lián)系實際,就農業(yè)產前、產中、產后服務,以及農業(yè)經營、農村社會管理等內容開展培訓。截至目前,已建設新型職業(yè)農民培養(yǎng)基地xx個,培育新型職業(yè)農民xx人。例如:xx縣職業(yè)中專,加強校內外基地建設,實現(xiàn)農科技示范工程,讓農民入眼,以校內現(xiàn)代農業(yè)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究性報告題目篇十二
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是-在20__年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略,并指出農業(yè)農村農民問題是關系國計民生性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這也為實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化指明了方向?!叭r”問題主要是研究農業(yè)、農村和農民的三個問題。研究目的主要是為了解決農村穩(wěn)定,農民增收,農業(yè)發(fā)展的問題。因為對于一個地區(qū)而言,這是居住區(qū)域,從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題,但是三者的側重點是不一樣的,所以應該一體化的考慮這三個問題。中國作為一個發(fā)展中國家,一個農業(yè)大國,“三農”問題關系到國民素質,經濟發(fā)展,并關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。所以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十分有必要的。
“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”這是對建設新農村的概括,是黨對新鄉(xiāng)村的美好向往。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、生態(tài)、經濟特征為一體的地域綜合體,具有生產、生活、生態(tài)、文化等多重功能,與城鎮(zhèn)互促互進,共同構成人類活動的主要空間。鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村決定了國家的貧富差距,只有鄉(xiāng)村的逐步發(fā)展,國家貧富差距才能逐漸縮短。我國人民日益增長的美好生活需要主要的矛盾在鄉(xiāng)村上最為突出。并且我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的特征很大程度上表現(xiàn)在鄉(xiāng)村。全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國,最艱巨最繁重的任務在農村,最廣泛最深厚的基礎在農村,最大的潛力和后勁也在農村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代我國社會主要矛盾、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的必然要求,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設現(xiàn)代化經濟體系的重要基礎。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設美麗中國的關鍵舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是健全現(xiàn)代社會治理格局的固本之策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,堅持農民主體地位,堅持因地制宜、循序漸進?!叭r”問題的解決首先是農業(yè)的發(fā)展,農業(yè)的發(fā)展就需要人才,培養(yǎng)一批對農業(yè)有興趣的人才,才能使農業(yè)在原有的基礎上實行創(chuàng)新,使經濟得以發(fā)展。只有在農村的生活有所改變后,更多的農村問題才能更好的改善。這樣就必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,使農村的產業(yè)能足夠人們安居樂業(yè),讓人們有更多的雄心去改變他們的生活環(huán)境。然后使農村成為一個讓人們聽到就讓人羨慕的地方。
在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,精準扶貧是先鋒,它提前為農村人們帶去了產業(yè)的資金鏈和相關產業(yè)技術型人才,為鄉(xiāng)村振興提供了一個良好的基礎。例如在貴州省都勻市的鄉(xiāng)村之前是只有一個,就是人們自己去摸索出來的農作物,但是自從精準扶貧開展以來,政府分配了許多專業(yè)人士為農民去調研考察當?shù)氐耐寥?,為農民們提供了很多更符合他們當?shù)厣a的農作物又能提供農民的收入的作物。只有農村的生活發(fā)展了起來,農村很多的留守問題才能得以解決,因為在農村有的收入和盼頭,年輕人們才不會背井離鄉(xiāng),外出務工,在家里不僅可以賺錢也可以陪著孩子長大,照顧老人養(yǎng)老。
-指出,農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。在中國特色社會主義新時代,必須要振興鄉(xiāng)村,使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。這是我國全面建成小康社會的關鍵環(huán)節(jié),是建設社會主義現(xiàn)代化強國的客觀要求,也是新時代下回應農民對美好生活的需求。我們要堅持走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,加快實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是繼科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略之后,黨提出的又一具有深遠意義的發(fā)展理念。這對建設美麗鄉(xiāng)村、推進農業(yè)農村現(xiàn)代化建設,具有重要的指導意義和推動作用。
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