方案的設(shè)計要充分考慮問題的背景和具體情況，以確保方案的可行性和有效性。在制定方案時，我們需要考慮可行性和可持續(xù)性，以確保方案能夠長期有效地發(fā)揮作用。以下是小編為大家整理的方案范文，供大家參考和借鑒。
聯(lián)動機制實施方案篇一
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室，將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件?；鶎臃ㄔ和ㄟ^在調(diào)解組織(調(diào)委會)設(shè)立巡回法庭等形式，對人民調(diào)解協(xié)議書進行司法確認，提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作，永定區(qū)出臺了《關(guān)于建立社會矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作，規(guī)范運作機制。今年以來，通過聯(lián)動共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復(fù)雜的實際，為實現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細則》，建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調(diào)機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
聯(lián)動機制實施方案篇二
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立府院聯(lián)動機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)。府院聯(lián)動機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位要認真履職盡責(zé)，抓好總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作保障。
2.分項明確職責(zé)。以本實施方案為統(tǒng)領(lǐng)，各工作組按照該方案要求盡快制定出臺配套方案，明確工作任務(wù)及部門職責(zé)等具體內(nèi)容。
3.壓緊壓實責(zé)任。各聯(lián)動單位建立“一把手”負責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署任務(wù)，親自調(diào)度會議，明確專班專人，層層壓實責(zé)任，分解細化任務(wù)，確保府院聯(lián)動工作有力有序開展。
（二）建立常態(tài)運行機制
1.實行協(xié)調(diào)會商制度。針對重點案件、重點問題、重大隱患矛盾，及其他需要及時研究協(xié)調(diào)處理的問題，由提出問題的單位提請召集專題協(xié)調(diào)會，協(xié)商制定具體化解方案，提高破解難題的針對性、時效性。
2.注重日常溝通聯(lián)絡(luò)。加強相關(guān)職能部門與司法機關(guān)的直接對接，開展日常聯(lián)絡(luò)和溝通協(xié)調(diào)，定期研商具體問題，推進工作落實。
（三）建立督導(dǎo)落實機制
府院聯(lián)動機制協(xié)調(diào)會議對研究事項達成一致意見的，應(yīng)制作會議備忘錄或會議紀要，并抄送有關(guān)單位。有關(guān)部門要及時研究落實，將責(zé)任落實到崗、到人，確保相關(guān)工作無縫對接、落實到位。
聯(lián)動機制實施方案篇三
1.聯(lián)席會議每半年召開一次，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位參加。遇有特殊情況，可臨時組織召開。聯(lián)席會議在報請領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準同意后，由區(qū)政府辦或應(yīng)急指揮部辦公室組織召開。
2.聯(lián)席會議可以通過工作總結(jié)會、工作部署會、座談會、研討會或現(xiàn)場會等形式召開，每次會議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。
3.聯(lián)席會議主要分析研究全區(qū)在貫徹執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生應(yīng)急工作中的難點問題，研究表彰、獎勵衛(wèi)生應(yīng)急救援工作先進集體和先進個人等。
4.聯(lián)席會議議定事項以《區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)席會議紀要》的形式公布，由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心負責(zé)起草整理。
（二）聯(lián)絡(luò)員工作制度
1.區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別明確一名聯(lián)絡(luò)員，參與衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負責(zé)人擔(dān)任。請于20xx年12月23日下午5點前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報至區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室郵箱：1099326xxx@qq。
2.聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時將變更情況書面報區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心。
3.聯(lián)絡(luò)員聯(lián)絡(luò)工作由區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心具體負責(zé)。
4.聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：收集各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況，反饋衛(wèi)生應(yīng)急工作的建議和意見等。
（三）督查制度
1.重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，區(qū)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可以組織成員單位，對各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的衛(wèi)生應(yīng)急工作情況進行督查。
2.工作督查實行成員單位分組牽頭帶隊負責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查等形式進行。工作督查主要對督查對象落實衛(wèi)生應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項工作任務(wù)完成情況進行督促、檢查和指導(dǎo)。
4.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心要及時對督查情況進行收集，并形成總結(jié)材料上報區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府。
（四）值班工作制度
1.各衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動單位及部門應(yīng)制定日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排和落實專門的值班人員。
2.值班人員要確保24小時聯(lián)絡(luò)暢通。
3.接到區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或指揮部的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。
4.本單位衛(wèi)生應(yīng)急力量出動后，值班人員應(yīng)隨時保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。
5.區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，應(yīng)不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進行抽查。
6.各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式發(fā)生變化時，應(yīng)在第一時間內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心報告，并備案。
聯(lián)動機制實施方案篇四
聯(lián)動機制是世界各國金融機構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)的重要方式。所謂聯(lián)動，是指信貸資金為產(chǎn)業(yè)鏈中相互關(guān)聯(lián)的項目或相鄰的產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
一是強化部門協(xié)作。市委、市政府出臺了《龍巖市全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系預(yù)防化解社會矛盾糾紛的意見》。有關(guān)部門建立相關(guān)工作制度，做到齊抓共管。司法行政部門與公安、衛(wèi)生、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、勞動、工會、婦聯(lián)、庫區(qū)移民、婦聯(lián)、工商聯(lián)、企業(yè)家聯(lián)合會等部門聯(lián)合成立了110個人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室，將人民調(diào)解引入行業(yè)糾紛化解。7個縣(市、區(qū))均成立了道路交通事故和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，每年分別調(diào)解各類糾紛案件4075件和147件。基層法院通過在調(diào)解組織(調(diào)委會)設(shè)立巡回法庭等形式，對人民調(diào)解協(xié)議書進行司法確認，提升了調(diào)解協(xié)議的權(quán)威性及公信力。
二是深化區(qū)域協(xié)作。建立了重大疑難糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，為提升重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作，永定區(qū)出臺了《關(guān)于建立社會矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)動工作機制的實施方案》。按地域相近、民情風(fēng)俗相似分為高坎撫、金豐、城關(guān)“三大片區(qū)”，每個片區(qū)分為2-3個聯(lián)動小組，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下、縱橫聯(lián)動。每季度分三個片區(qū)召開重大矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)席會議，分析存在問題,探討化解矛盾糾紛的對策;設(shè)立了重大矛盾糾紛片區(qū)聯(lián)動聯(lián)調(diào)指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各片區(qū)的聯(lián)調(diào)工作，規(guī)范運作機制。今年以來，通過聯(lián)動共化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛共209件。
三是加強省際協(xié)作。龍巖地處三省交界地，社會矛盾糾紛比較復(fù)雜的實際，為實現(xiàn)“共建、共治、共享”的目標，長汀、武平、上杭、永定四縣區(qū)與江西、廣東的七個縣區(qū)分別簽訂了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作聯(lián)席會議協(xié)議書》，并制定出臺了《閩粵贛邊際司法行政協(xié)作實施細則》，建立工作聯(lián)席會議制度、矛盾糾紛共調(diào)機制、視頻會見共幫機制、特殊對象共防機制、法律援助共援機制、法治教育共宣機制。到目前，已建立37個省、市、縣、鄉(xiāng)邊界調(diào)解組織。一年來調(diào)處跨省、跨縣矛盾糾紛50件。
為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護工作的有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設(shè)工作標準，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。
按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標的七項基本條件和三十六項建設(shè)指標考核要求2015年著力解決環(huán)境安全，生態(tài)建設(shè)兩大方面的問題，環(huán)保信訪得到有效解決，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效，城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)大見成效，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識得到增強，農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。
（一）組織保障措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負責(zé)制，鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境保護工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）明確職責(zé)。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則，各總支、村、企業(yè)，對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負總責(zé)，制定20**年度環(huán)保工作實施方案，與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標責(zé)任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作，及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導(dǎo)、督促各村莊抓好落實，加快工作推進，確保完成任務(wù)目標。
（三）環(huán)保機構(gòu)建設(shè)。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構(gòu)并配備專職工作人員，村有環(huán)保監(jiān)督管理員，建立相應(yīng)的工作制度，經(jīng)費、工作設(shè)備等配備齊全，并配備必要的交通工具。
（四）日常工作。按時完成交辦的各項工作任務(wù)，檔案資料規(guī)范、齊全；積極參加會議，按時上報各種材料。
（一）根據(jù)屬地管理原則，加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作，全鎮(zhèn)每季度最少排查一次，建立臺帳，實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè)，按照要求整治到位，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排，按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達標排放100%，重點企業(yè)主要污染物排放達標率95%，工業(yè)固體廢物處置利用率90%，確保無較大（iii）、重大(ii)、特大(i)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
（二）加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控，并與環(huán)保局預(yù)警應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，確保正常運行。
（三）醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質(zhì)的單位處置。
（四）關(guān)停、拆除的企業(yè)必須堅決關(guān)停、徹底拆除；嚴禁向河道直排選礦廢水，實施河道生態(tài)建設(shè)工程，恢復(fù)河道魚類生長；地表水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
（五）大氣污染防治。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術(shù)推廣工作的實施與監(jiān)管；對轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范，飲食油煙達標排放率95%；對轄區(qū)內(nèi)的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理；禁止秸稈焚燒?？諝猸h(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
（六）環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防及處置。各負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立風(fēng)險源動態(tài)檔案，重點以存在高濃度廢水，督促轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險源企業(yè)進行環(huán)境風(fēng)險源隱患自查自糾，并加強督查，確保整改到位；制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行演練；建立突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)機構(gòu)和信息報送機構(gòu)；有固定經(jīng)費、應(yīng)急設(shè)備和隊伍；組織企業(yè)每年至少進行一次應(yīng)急演練，確保轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
（一）制定科學(xué)實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設(shè)不斷加強，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進，積極組織實施重大生態(tài)建設(shè)工程。
（二）集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布；制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治，取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場；在飲用水源保護區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌、圍護欄，建立標準緩沖、隔離設(shè)施。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率、農(nóng)村飲用水合格率均達到100%。
（三）建立完善“村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系，距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生填埋場，衛(wèi)生填埋場應(yīng)落實防滲措施，或達到有關(guān)環(huán)境影響評價的要求。按照“減量化、無害化”的原則，無機垃圾就地解決，有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%,生活垃圾定點存放清運率達到100%。
（四）大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設(shè)，鼓勵人口集中區(qū)建設(shè)污水處理站，對生活污水進行集中處理，已建污水處理站確保正常運轉(zhuǎn)。開展生活污水處理的行政村比例達到70%，建成區(qū)生活污水處理率達到80%。
（五）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第9號），規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。
（六）倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提倡用土雜肥、有機肥，技術(shù)化肥施用量，提倡使用生物農(nóng)藥，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色、無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重大于60%。
（七）著力推進生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程；對破損山體實行有計劃的山體修復(fù)；在村莊、河道、公路等區(qū)域，實行美化、綠化工程。
（八）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。
（九）倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源（如天然氣）、清潔技術(shù)處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位，招引沼氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。
（十）環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪，從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題，把問題解決在基層，減少到部、省、市信訪次數(shù)，杜絕重復(fù)信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。
當(dāng)前，綏寧縣矛盾糾紛愈發(fā)頻繁，調(diào)解難度日漸增加，糾紛處理專業(yè)化趨勢明顯，但負有矛盾糾紛調(diào)解處理主體責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，人員少，機制體制不健全，專業(yè)化人員嚴重缺乏，最為尷尬的莫過于做為負有行政處理決定責(zé)任主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，竟然沒有相關(guān)的工作部門，相關(guān)工作部門都被縣相關(guān)部門直管了。人民調(diào)解體系沒有真正建立，真正的人民調(diào)解組織全縣幾乎沒有，上至縣領(lǐng)導(dǎo)，下至群眾，知道“人民調(diào)解”的人少知又少。沒有由于行政體制的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛處理管理可以說是“一鍋糊”，誰肯做，誰能做，安排得了誰，就成了誰的義務(wù)責(zé)任。糾紛調(diào)處一直靠個別工作人員的責(zé)任感，靠個別人員的奉獻精神，沒有統(tǒng)一的體制機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要有三類：第一類是行政性糾紛，表現(xiàn)為治安矛盾糾紛、山林權(quán)屬爭議糾紛，土地權(quán)屬爭議糾紛、土地承包經(jīng)營糾紛、人事勞動爭議糾紛、環(huán)境污染糾紛等，這類糾紛在調(diào)解未成的情況下，需要做出行政處理;二是家庭糾紛、鄰里糾紛等民事糾紛，這類糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般表現(xiàn)為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)問題，婆媳矛盾、家庭暴力、家庭財產(chǎn)爭議，相鄰關(guān)系引發(fā)的通路通水通電等爭議，以及牲畜引發(fā)的賠償爭議;三是重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛，這類糾紛一般表現(xiàn)為死亡賠償爭議和群體性上訪，要求解決一定訴求，該類糾紛一般是影響重大的穩(wěn)定事件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會集中力量進行調(diào)處，不存在受理處理問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛受理處理情況，大致也分為三種模式：第一種由司法所、派出所(包括駐村輔警)各自憑奉獻精神自行調(diào)處各類矛盾糾紛，該種模式完全建立在司法所、派出所干警無私奉獻上，重大突發(fā)性矛盾糾紛和群體性糾紛除外的矛盾糾紛由兩所包干了，完全是人治模式。第二種由村委會先行調(diào)解，調(diào)解不成由司法所或綜治辦(綜治專干大多由司法員兼任)工作人員再行調(diào)解，派出所按自己職責(zé)處理治安糾紛，非治安糾紛交由司法所處理。第三種分片區(qū)負責(zé)，由片長協(xié)調(diào)解決各類矛盾，需要重復(fù)調(diào)解的糾紛，以及重大復(fù)雜矛盾由司法所、駐村干部和相關(guān)部門參與協(xié)調(diào)解決。以上三種模式?jīng)]有按法定職能明確職責(zé)，需要做出行政處理決定書的糾紛，相互推諉，無人辦理，久拖不決，造成當(dāng)事人不斷上訪。
以上三種模式，隨著新一輪機構(gòu)改革的進行必將無法適應(yīng)實際。三種模式都是以司法所作為矛盾糾紛調(diào)處的主體運行的，而新一輪改革之后司法所將無暇再專職于調(diào)處糾紛。根據(jù)新一輪機構(gòu)改革設(shè)計將進一步提升司法所作為政法機關(guān)的職能，司法所將著重承擔(dān)對社區(qū)服刑人員的日常管理工作(社區(qū)矯正)、社區(qū)戒毒工作、公共法律服務(wù)等職能。
面對發(fā)生變化的新情況，老辦法不再適應(yīng)實際，建立新的矛盾糾紛處理機制迫在眉睫,根據(jù)實際和個人經(jīng)驗提出以下幾點建議：
一是按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，各部門及時處理各自職能范圍內(nèi)矛盾糾紛，需要做出行政處理決定的，及時做出處理決定書(稿件)，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，做出正式處理決定書，杜絕各部門相互推諉。
二是真正建立各級人民調(diào)解委員會，切實落實人民調(diào)解制度，做到人員到位，經(jīng)費保障到位，培訓(xùn)管理到位。建立人民調(diào)解組織，選舉成立各級人民調(diào)解委員會，選聘人民調(diào)解員，保障工作經(jīng)費。定期對人民調(diào)解員進行培訓(xùn)，法院切實履行對人民調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立矛盾調(diào)處中心，對矛盾糾紛進行受理、分派、督辦，對轄區(qū)內(nèi)重大復(fù)雜矛盾糾紛進行調(diào)解。
三是加強“三調(diào)聯(lián)動”，做到人民調(diào)解，行政調(diào)解，司法調(diào)解有效銜接，相互配合。建立法院指派人民調(diào)解案件制度，建立人民調(diào)解協(xié)議司法確認制度。加強人民調(diào)解與行政調(diào)解配合與銜接，在行政部門設(shè)立人民調(diào)解室，人民調(diào)解員參與行政糾紛的調(diào)解;對于人民調(diào)解委員會先行受理的糾紛，及時通報相關(guān)行政部門，由行政部門會同人民調(diào)解委員會調(diào)處，調(diào)處不成由行政部門及時做出處理決定。
四是鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。落實政府聘請法律顧問制度，建立律師參與調(diào)解糾紛制度，鼓勵律師參與糾紛調(diào)解。
基層穩(wěn)，社會穩(wěn)，基層安定，天下安定，創(chuàng)新矛盾糾紛處理新機制，打造基層社會治理新模式。
隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市拆遷、農(nóng)村征地及大量涉及群眾利益問題的出現(xiàn)，必然引發(fā)各類矛盾糾紛，群體性事件，越級上訪的增多，影響了社會安定穩(wěn)定，維護社會和諧穩(wěn)定的壓力和難度明顯加大。為切實加大矛盾糾紛的化解力度，整合基層司法行政力量，提高司法行政化解各類復(fù)雜疑難矛盾糾紛和處置涉法涉訴案件的能力和水平，充分發(fā)揮矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作機制的作用，特制定實施方案如下：
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會和省九次黨代會精神，圍繞**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，以提升人民群眾幸福指數(shù)為導(dǎo)向，以深化“平安**”建設(shè)為載體，以排查化解矛盾糾紛為主線，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，及時有效地預(yù)防和化解矛盾糾紛，為建設(shè)海峽西岸生態(tài)型工貿(mào)旅游強縣創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)造就“一支隊伍”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)活動,推進基層司法行政工作人員相互學(xué)習(xí),相互促進，培育基層干部駕馭復(fù)雜問題的能力，造就一支高素質(zhì)調(diào)解隊伍。
(二)重抓“二率提升”
通過開展聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作,轄區(qū)內(nèi)對排查出來的糾紛調(diào)處率達到100%、調(diào)解成功率達到95%以上;不發(fā)生由民間糾紛引起的重大事件和群體性事件，不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪事件;實現(xiàn)“四無”的村居(社區(qū))達到90%以上。
(三)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
1、由小調(diào)解向大調(diào)解的轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)整合社會各方資源，各方參與調(diào)解的新格局;
2、由單一調(diào)解向多元調(diào)解轉(zhuǎn)變，逐步形成民事調(diào)解，行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)發(fā)展的大調(diào)解機制;
3、由隨意調(diào)解向規(guī)范調(diào)解轉(zhuǎn)變，從接待、咨詢、受理到調(diào)處問題規(guī)范化、制度化運行。
(四)建立“四個對接”
1、建立人民調(diào)解與刑事和解對接;
2、建立人民調(diào)解與信訪調(diào)解對接;
3、建立人民調(diào)解與專業(yè)調(diào)解對接;
4、建立人民調(diào)解與法院調(diào)解對接。
(五)達到“五個目標”
1、調(diào)解資源整合集中;
2、調(diào)解體系健全完善;
3、調(diào)解機制聯(lián)動高效;
4、調(diào)解職能提升發(fā)展;
5、調(diào)解隊伍素質(zhì)提高。
(一)設(shè)置聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作區(qū)域。
按照地域、風(fēng)俗、民情等將全縣分為三個片區(qū)：
1、※撫片區(qū)。含※※、※※、※※、※※、※※、※※等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組。
2、金豐片區(qū)。含※※、※※、等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※坑、※※為一個聯(lián)動小組，岐嶺、下洋、湖山為一個聯(lián)動小組。
3、城關(guān)片區(qū)。含※※、※※等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)**、城郊、西溪、金砂為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※※為一個聯(lián)動小組，※※、※※、※為一個聯(lián)動小組。
(二)構(gòu)建聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作模式
1、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級上下聯(lián)動
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，分管為指揮長，綜治成員單位的負責(zé)人為組長，抽調(diào)相關(guān)部門人員為成員，下設(shè)辦公室，負責(zé)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的溝通協(xié)調(diào)，負責(zé)召集
能部門共同解決工作范圍的各類矛盾糾紛。發(fā)生重大矛盾糾紛,由縣“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。
2、部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縱向聯(lián)動
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責(zé)日常工作。涉及有關(guān)部門發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各綜治成員單位和各主管部門共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間橫向聯(lián)動
“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組依托在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心，負責(zé)日常工作。涉及跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共同參與，密切配合做好矛盾糾紛化解工作。
(三)制定聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作制度
1、工作制度
(1)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé);
(2)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”辦公室工作制度;
(3)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”工作范圍;
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制;
(4)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”獎懲機制;
(5)“聯(lián)動聯(lián)調(diào)”利益導(dǎo)向機制。
2、工作流程
(1)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議-----制作調(diào)解協(xié)議卷宗----卷宗存檔----回訪-----定期報告
。
(2)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解不成----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機關(guān)申請仲裁。
(3)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)----直接處理----調(diào)查----調(diào)解----簽訂協(xié)議----協(xié)議不能履行----告知當(dāng)事人向人民法院起訴或向仲裁機關(guān)申請仲裁。
(4)當(dāng)事人申請受理(或調(diào)委會主動受理或黨委政府指定受理或人民法院、公安機關(guān)和其他機關(guān)委托受)-----分流劃配有關(guān)部門處理-----定期報告。
3、工作紀律
1、不得徇私舞弊;
2、不得侮辱、處罰或變相處罰當(dāng)事人;
3、不得泄露當(dāng)事人的隱私;
4、不得接受當(dāng)事人任何宴請和禮物;
5、不得對當(dāng)事人壓制或打擊報復(fù)。
為了我們秀麗的家園不再受到環(huán)境污染的摧殘，讓我們從身邊小事做起，從娃娃抓起，都來支持環(huán)保、關(guān)愛環(huán)境和珍愛生命，讓綠色環(huán)保貫穿日常生活的方方面面。環(huán)保一向是我們秋瑾幼兒園的特色，秋瑾幼兒園一向秉承“綠色、自主、創(chuàng)新、共享”的辦園理念，用心將園本環(huán)保特色做深、做透。本學(xué)期借著秀麗校園建設(shè)的契機，結(jié)合我園的環(huán)保特色活動，我們將第12周定為“環(huán)保教育特色周”，開展一系列環(huán)保教育特色活動，并制訂本活動方案。
環(huán)境保護，教育為本。環(huán)境教育是終身教育，教育孩子從小樹立作為地球人的環(huán)保意識，熱愛并保護我們的環(huán)境，是學(xué)前教育工作者的緊迫任務(wù)。幼兒園是幼兒環(huán)保教育的重要場所，我們以幼兒的年齡特點為依據(jù)，充分利用特有的資源和條件，不失時機的對幼兒進行環(huán)保教育，使下一代成為具有環(huán)保意識的“環(huán)保小衛(wèi)士”。因此，我們將有計劃、有目標、有步驟地教育小朋友從小懂得保護環(huán)境的重要性，為他們一生的環(huán)境意識打下良好的基礎(chǔ)。
透過本次活動，起到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。
為確保此次活動圓滿完成，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為傅麗芳，副組長為金惠娣、金海英，成員為戴月紅、董蕾、各年段長和各班班主任。
(一)提高教育者對環(huán)境保護的認識
收集有關(guān)環(huán)保的材料、文章、論文、報刊等，透過小組學(xué)習(xí)、討論，使自己獲得必須的環(huán)保知識，增強保護環(huán)境的職責(zé)感、緊迫感，對“環(huán)境教育務(wù)必從娃娃抓起”構(gòu)成共識。制定好各班幼兒環(huán)境教育的目標、計劃，認真加以實施。
(二)在主題活動中滲透環(huán)保教育
在主題活動中，滲透有關(guān)環(huán)保知識的教育。比如科學(xué)教學(xué)中，結(jié)合“水”、“聲音”“空氣”等等，能夠告訴幼兒干凈的水和安靜的環(huán)境對人的身體有益。在數(shù)學(xué)教學(xué)中，能夠用小青蛙捉害蟲來教育幼兒青蛙是人類的好朋友，能夠保護莊稼，我們要愛護它。教師還可根據(jù)環(huán)境的廣泛資料，創(chuàng)編一些環(huán)境教育的教材，并用心開展班級特色環(huán)保活動。
1、結(jié)合幼兒的年齡特點和主題活動，各班用心開展不同的環(huán)?；顒?。
2、結(jié)合主題活動的資料，與幼兒一齊布置主題活動墻面，真正發(fā)揮墻飾的互動作用。
3、結(jié)合季節(jié)的特征豐富自然角資料，幼兒透過參與自然角的管理，感受大自然的美，發(fā)展幼兒的觀察力。
4、結(jié)合幼兒園環(huán)保周計劃資料，以培養(yǎng)幼兒良好的環(huán)保習(xí)慣為主，明白基本的有關(guān)環(huán)境、噪音、動物保護的常識。參加幼兒園的環(huán)保社區(qū)活動。
5、堅持每周進行1-2次的環(huán)?；顒樱浞掷迷谏⒉健⒉颓暗葧r間開展環(huán)保小知識活動，培養(yǎng)幼兒愛惜糧食、珍惜水資源、愛護動物、不制造噪音等行為。
6、從小事做起，珍惜資源，不浪費糧食、紙張等。
(三)在生活和游戲中滲透環(huán)保教育
環(huán)境教育除了在教學(xué)中進行外，還能夠結(jié)合日常生活和游戲讓幼兒進一步得到更好的引導(dǎo)。生活中的教育契機無處不在，教師應(yīng)抓住各一日生活各環(huán)節(jié)，適時滲透環(huán)保教育。也可利用生活中無毒無害的紙盒、飲料罐、碎布等廢舊材料進行游戲，從中懂得要減少垃圾、利用廢物、節(jié)省材料的好處。
(四)發(fā)揮家長的教育資源
家長的環(huán)境保護意識和行為對幼兒的影響是顯而異見的，為了使家庭環(huán)境教育和幼兒園的環(huán)境教育取得一致，我們準備開展以下工作：召開、家長會、利用家園橋等形式，向家長宣傳環(huán)境保護的知識和加強幼兒環(huán)境保護的重要性。
1、發(fā)放環(huán)保倡議書，多方面呼吁家長帶動孩子實行綠色環(huán)保。
2、在班級設(shè)置垃圾回收站，鼓勵家長幼兒利用回收的垃圾進行手工制作，變廢為寶。
3、與孩子討論有關(guān)垃圾的問題或疑問。
幼兒園及教師層面：
(1)制定一份“綠色環(huán)保我實行”環(huán)保教育特色周活動總方案，由副園辦負責(zé)。
(2)發(fā)放一份家長倡議書，由副園辦負責(zé)。
聯(lián)動機制實施方案篇五
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持全面依法治國，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，按照中央和省市委決策部署，認真落實推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關(guān)要求，進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力，推動形成執(zhí)行工作聯(lián)動整體合力，維護司法權(quán)威，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，為我縣全面振興發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
聯(lián)動機制實施方案篇六
（一）公安機關(guān)110主要受理刑事、治安、交通、治安災(zāi)害事故警情，群眾急難危重險緊急求助，以及正在發(fā)生的涉警違法違規(guī)投訴等。對于公共設(shè)施、市容環(huán)境、園林綠化、施工管理、環(huán)境保護、消費糾紛、市場監(jiān)管等9大類50小類非緊急求助事項（見附件），及時轉(zhuǎn)交12345平臺處置。
（二）政府各職能部門要加強政務(wù)服務(wù)平臺的日常管理，完善各項制度和工作流程，明確專人負責(zé)，強化服務(wù)意識，提高辦理速度和效率。
（三）公安機關(guān)110平臺要與120、119以及水、電、油、氣、熱等部門建立緊急聯(lián)動機制，加強與具有專業(yè)技能的救援組織、志愿團隊等社會力量的合作，為群眾提供更專業(yè)高效的緊急救助服務(wù)，確保能夠快速、及時、妥善處置各類突發(fā)性事件。
（四）公安機關(guān)要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極爭取黨委、政府支持，將糾紛警情調(diào)處工作納入基層社會治理體系，打通與網(wǎng)格化服務(wù)、綜合治理、公共法律服務(wù)平臺對接通道，不斷完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機制。要主動與教育、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)、共青團等部門協(xié)調(diào)溝通，探索建立自殺、家暴、醉酒等警情聯(lián)合處置機制，著力形成信息互通、各負其責(zé)、通力協(xié)作的工作局面。
聯(lián)動機制實施方案篇七
（一）當(dāng)發(fā)生以下災(zāi)害事故時，事發(fā)地縣級黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門接報后，應(yīng)按規(guī)定及時向市委辦公室（市委總值班室）、市政府辦公室（市政府總值班室）、市應(yīng)急局報告，同步抄送市公安局、市消防救援支隊，并做好信息續(xù)報工作。
2.未達到一般級別，但符合以下條件之一的：
（1）發(fā)生在法定節(jié)假日或國家、省、市內(nèi)重大活動以及其他特殊時段期間的；
（4）在災(zāi)害事故中受傷3人以上或重傷1人以上，可能產(chǎn)生死亡人數(shù)的；
（5）災(zāi)害事故出現(xiàn)人員被困、失聯(lián)、下落不明等情況的；
（6）災(zāi)害事故仍在持續(xù)，事態(tài)可能進一步擴大或救援工作尚未結(jié)束、處置進展不明朗的；
（7）發(fā)生在夜間、霧天或特殊區(qū)域，一時難以準確判定傷亡或失聯(lián)人數(shù)的；
（8）影響范圍廣、涉及人數(shù)多，影響群眾正常生產(chǎn)生活的，或引起輿情關(guān)注形成熱點的；
（9）國內(nèi)外、省內(nèi)外近期已發(fā)生的某類重大影響事件，在我市再次發(fā)生類似事件的；
（10）其他可能導(dǎo)致群死群傷后果的較大災(zāi)害事故涉險情形。
（二）對造成人員重傷、中毒的災(zāi)害事故，事發(fā)地黨委、政府（開發(fā)園區(qū)管委會）及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)同步將災(zāi)害事故信息抄送市衛(wèi)健委。市衛(wèi)健委接報后，要及時與事發(fā)地政府（開發(fā)園區(qū)管委會）對接，按照就近、專業(yè)、高效原則，調(diào)度醫(yī)療專家等醫(yī)療資源開展災(zāi)害事故救治工作。
（三）市應(yīng)急局、市公安局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊接報后，應(yīng)及時互通災(zāi)害事故信息。
（四）市委、市政府負責(zé)同志對相關(guān)災(zāi)害事故作出批示后，市委辦（市委總值班室）、市政府辦（市政府總值班室）要及時傳達，并跟蹤了解落實情況。
（五）發(fā)生較大級別以上災(zāi)害事故，參照《安徽省安全生產(chǎn)委員會安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會關(guān)于印發(fā)進一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定的通知》（皖安〔20xx〕1號）執(zhí)行。
聯(lián)動機制實施方案篇八
為進一步落實《xx縣推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》（永辦字〔20xx〕34號）文件要求，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見的通知》（中辦發(fā)〔20xx〕5號）、《江西省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》（贛府發(fā)〔20xx〕1號）文件精神，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接工作，規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法行為，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出如下方案:
認真貫徹落實《xx縣推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》（永辦字〔20xx〕34號）文件精神，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法資源，明確執(zhí)法職責(zé)權(quán)限，完善配套工作制度，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢的綜合行政執(zhí)法工作格局，推動建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)同高效、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的基層綜合行政執(zhí)法體制，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法效能和監(jiān)管水平。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，采取相對集中行政處罰權(quán)的方式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體地位。根據(jù)《xx縣推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉及組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄，并按照承接事項目錄制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，以清單形式逐項界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法邊界，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限。
依法依規(guī)賦權(quán)下放的行政執(zhí)法事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為執(zhí)法主體和責(zé)任主體。其中縣直行政執(zhí)法部門與恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交叉執(zhí)法區(qū)域，以縣城建成區(qū)為界進行劃分?？h城建成區(qū)內(nèi)執(zhí)法權(quán)限以縣直行政執(zhí)法部門為責(zé)任主體，縣城建成區(qū)以外、規(guī)化區(qū)以內(nèi)已賦權(quán)行政執(zhí)法權(quán)限以恩江、佐龍兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為行政執(zhí)法責(zé)任主體。
依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定委托執(zhí)法的行政執(zhí)法事項，由縣直行政執(zhí)法部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂行政執(zhí)法委托書，明確委托權(quán)限、責(zé)任等。
沒有法律法規(guī)規(guī)章等委托依據(jù)的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法，由縣級行政執(zhí)法機關(guān)安排兩名以上行政執(zhí)法人員，以縣級行政執(zhí)法機關(guān)名義進行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排執(zhí)法輔助人員配合進行執(zhí)法，執(zhí)法行為后果由縣級行政執(zhí)法機關(guān)承擔(dān)。
下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)和相關(guān)行政強制權(quán)，縣直行政執(zhí)法部門原則上不得繼續(xù)行使，但可進行行政檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄切實履行好行政處罰及其相關(guān)行政檢查、行政強制措施等事中事后監(jiān)管職責(zé)。
縣直行政執(zhí)法部門將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項目錄有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準、處罰裁量基準等全面、及時、準確提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門對各自行政處罰事項清單等進行動態(tài)調(diào)整。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門之間的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制，完善相互告知、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法以及信息共享工作制度，做好行政執(zhí)法與刑事司法的街接。
（一）專題會商制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立綜合行政執(zhí)法專題會商制度，及時研究綜合行政執(zhí)法工作中遇到的熱點、焦點、難點問題。專題會商會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)縣直行政部門根據(jù)綜合行政執(zhí)法工作的需要適時召開，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室負責(zé)人參加。必要時由縣司法局進行協(xié)調(diào)。
（二）投訴舉報信訪首問責(zé)任制度
首先接到權(quán)責(zé)范圍內(nèi)來電、來訪等投訴舉報信訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、者縣直行政執(zhí)法部門為第一責(zé)任人。在依法受理后應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實，按照權(quán)力職責(zé)作出處理；需要移送的，按案件移送相互函告制度移送，并由最終辦結(jié)單位將處理結(jié)果及時答復(fù)投訴人。
（三）案件移送相互函告制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門建立案件移送相互函告制度。案件移送應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門的名義進行，不得以承辦機構(gòu)或內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名義移送，法律法規(guī)明確規(guī)定的除外。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于相關(guān)行政管理部門管轄的，或縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理；情況緊急的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)移送有管轄權(quán)的一方處理；對涉及安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護等重大違法行為，以及可能造成人身財產(chǎn)重大損失或重大社會影響的違法行為應(yīng)當(dāng)即時移送有管轄權(quán)的一方處理。發(fā)現(xiàn)違法行為正在進行的，應(yīng)當(dāng)依法立即責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，固定有關(guān)證據(jù)，并及時告知有管轄權(quán)的一方處理。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門在移送案件時，應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)齊全、程序合法、手續(xù)完備，移送的案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)批準、書面移送；情況特別緊急的可以口頭移交，并做好記錄，24小時內(nèi)補齊書面移交手續(xù)。移送的案件材料包括：涉嫌違法案件移送函、案源材料（現(xiàn)場檢查記錄、投訴舉報材料等）、初步證明違法行為事實情況的相關(guān)證據(jù)材料等。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面告知移送部門受理情況。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因案件管轄問題存在爭議的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；協(xié)商未果的，可提請縣政府決定。
5.對于歷史遺留問題需要移送的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)事前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行充分協(xié)商、視情況依法處理。
（四）部門聯(lián)動協(xié)作機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)在綜合行政執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)有重大治安、安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通報相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門，或者向縣政府報告并提出相應(yīng)對策建議。對于綜合行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可會同相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門召開專題會議，研究案情，商討對策，聯(lián)合執(zhí)法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展執(zhí)法行動，需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門配合的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)積極配合；相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門在日常監(jiān)管過程中，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)積極配合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處違法行為，需要相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門認定、鑒定的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門一般應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)提出書面意見或鑒定結(jié)論；對于情況緊急或證據(jù)可能滅失的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時派員現(xiàn)場處置；對于情況特殊或認定、鑒定過程所需時間較長的，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)事先告知，可適當(dāng)延長出具認定、鑒定結(jié)論時間；遇到專業(yè)技術(shù)問題，相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)對接聯(lián)絡(luò)工作。
（五）司法聯(lián)動保障機制
公安機關(guān)要落實必要警力及時保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的工作秩序，對以暴力、威脅等手段阻礙綜合行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)綜合行政執(zhí)法信息共享、案情通報、案件移送制度，實現(xiàn)行政執(zhí)法、治安處罰和刑事司法的無縫對接。
（六）信息共享機制
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，依托數(shù)字城管等現(xiàn)有資源，通過系統(tǒng)整合、資源共享和拓展開發(fā)，構(gòu)建全城統(tǒng)一、上下貫通的綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺，負責(zé)區(qū)域內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的信息受理、輔助決策、績效考核等工作，推進信息共享、聯(lián)合指揮、綜合執(zhí)法。
信息共享主要內(nèi)容：
1.涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項設(shè)定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章調(diào)整情況。
2.相關(guān)縣直行政執(zhí)法部門實施的與下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項有關(guān)的行政許可事項和監(jiān)督管理信息。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出的與縣直行政執(zhí)法部門監(jiān)管執(zhí)法密切相關(guān)的行政處罰決定及執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照縣直行政執(zhí)法部門需要及時反饋。
4.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法相關(guān)的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)（包括縣直行政執(zhí)法部門因行業(yè)管理、統(tǒng)計分析、檔案管理、上級督查考核等需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)資料）。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政處罰事項的自由裁量標準及各類行政執(zhí)法工作流程。
6.縣直行政執(zhí)法部門在履職過程中收集、掌握、制作的各類動態(tài)信息，包括行政檢查記錄、執(zhí)法工作簡報等。
7.投訴舉報案件的受理與處理情況。
8.其他需要共享的執(zhí)法信息。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政執(zhí)法部門需要共享的執(zhí)法信息，原則上應(yīng)當(dāng)自形成之日起1個工作日及時共享，因收集、整理等原因無法及時共享的，可以適當(dāng)延長共享期限。
（七）執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)處理機制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門因行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、行政執(zhí)法協(xié)助、移送行政執(zhí)法案件等發(fā)生爭議，應(yīng)當(dāng)及時自行協(xié)商解決。經(jīng)自行協(xié)商達成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作會議紀要或者其他文件，自覺執(zhí)行。經(jīng)自行協(xié)商不能達成一致意見的，任何一方均可以向縣司法局提出行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)申請。仍無法達成一致意見的，應(yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法爭議處理建議，報請本級人民政府決定；本級人民政府無權(quán)決定的，應(yīng)當(dāng)報請有決定權(quán)的機關(guān)處理。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制政策性強，涉及面廣，各級各部門要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制建設(shè)。成立xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），主要職責(zé)是協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法事項，解決綜合行政執(zhí)法過程中有關(guān)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
（二）落實工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直行政執(zhí)法部門要主動作為，加強配合，切實完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制。對在綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動過程中推進不力、推諉扯皮的，視情節(jié)輕重，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。同時，加快推進綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺建設(shè)，完善信息共享機制。
（三）完善經(jīng)費保障。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制經(jīng)費保障；將綜合監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺開發(fā)、涉案物品評估鑒定檢測、行政強制執(zhí)行等費用結(jié)合實際納入縣財政預(yù)算解決，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作順利推進。
聯(lián)動機制實施方案篇九
在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、整體聯(lián)動為原則，嚴格遵守《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，依法積極履行協(xié)助義務(wù)，各司其職、相互配合，加大執(zhí)行工作力度，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主導(dǎo)、各有關(guān)部門積極配合的常態(tài)化執(zhí)行工作聯(lián)動大格局。建立“解決執(zhí)行難聯(lián)動協(xié)調(diào)機構(gòu)”，組織有關(guān)單位定期參加聯(lián)席會議，加強交流、總結(jié)經(jīng)驗，共享執(zhí)行信息。對執(zhí)行不力的相關(guān)單位，由紀檢監(jiān)察部門問責(zé)。
聯(lián)動機制實施方案篇十
為加大管理國家預(yù)算資金監(jiān)管力度，防范資金風(fēng)險，打造財政、稅務(wù)、國庫、商業(yè)銀行等部門共同參與的多方聯(lián)動監(jiān)管合作機制，根據(jù)中華人民共和國《預(yù)算法》、《稅收征管法》、《國家金庫條例》及其《實施細則》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工作實際，特制定本方案。
按照國庫大監(jiān)督的理念要求，積級探索建立國庫資金全方位立體監(jiān)控新思路，及時糾正和處理在辦理預(yù)算收支、退庫、更正、國債兌付、集中收付等國庫業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的各種情況，構(gòu)筑交叉縱橫、監(jiān)管互補、互控的監(jiān)管架構(gòu)，形成財政、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行之間相互制衡的監(jiān)管機制，切實保障國庫資金安全。
通過建立資源共享、監(jiān)督聯(lián)動的“一體化”國庫監(jiān)管新模式，努力營造良好的風(fēng)險控制環(huán)境和濃厚的風(fēng)險控制氛圍，防范國庫決策風(fēng)險、管理風(fēng)險、制度風(fēng)險、操作風(fēng)險及其它風(fēng)險，建立國庫監(jiān)管長效機制，使國庫監(jiān)管做到規(guī)范化、制度化。
為構(gòu)建國庫聯(lián)動監(jiān)管長效機制，切實履行好國庫大監(jiān)管職責(zé)，成立國庫聯(lián)動監(jiān)管工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組，分管協(xié)調(diào)金融工作的副縣長任組長，財政、稅務(wù)、人行、商業(yè)銀行一把手任副組長，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中國人民銀行支行，人行分管行長為辦公室主任，各部門負責(zé)此項工作的負責(zé)人為辦公室成員。
（一）人民銀行職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)國庫業(yè)務(wù)，依托國庫處理系統(tǒng)對國庫資金運行全過程實施監(jiān)測、預(yù)警和監(jiān)督。受理合規(guī)預(yù)算收入，嚴防混稅種、串級次，遏制“空轉(zhuǎn)”、“以貸還稅”、“買稅賣稅”等違規(guī)違法行為發(fā)生，受理文件依據(jù)齊全、合法的預(yù)算支出，防止超兌、騙兌歷年發(fā)行的到期國債及誤兌假國庫券。按制度辦理更正、退庫、調(diào)庫業(yè)務(wù)，嚴把賬戶審批關(guān)，杜絕財稅單位多頭開戶。加強國庫會計檔案、有價證券、印章等管理，嚴禁偽造、篡改國庫憑證和賬表簿，防止國庫資金流失，杜絕挪用、盜竊國庫資金。
深化國庫職能，結(jié)合實際加強溝通協(xié)作，逐步將社保基金、預(yù)算外資金、各種政府性基金等納入國庫管理，順應(yīng)國庫監(jiān)管電子化改革需求，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)支撐平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理、信息收集、風(fēng)險評價和處置決策的國庫監(jiān)管。
（二）財政局職責(zé)：經(jīng)縣人大批準和年度變更或調(diào)整的預(yù)算收支計劃應(yīng)及時抄送人行。負責(zé)預(yù)算單位資金管理，嚴格財政性資金和預(yù)算單位賬戶審核，不得隨意開設(shè)財政性資金專用賬戶。預(yù)算支撥憑證須納入重要空白憑證管理，并建立領(lǐng)用、簽收、使用手續(xù)，撥款、退庫、更正等重要憑證由專人送達國庫并履行交接手續(xù)，退庫、大額和非正常撥款應(yīng)附文件依據(jù)送交國庫審核辦理，不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫，不得違反國家有關(guān)退庫政策干預(yù)國庫辦理退庫。
（三）稅務(wù)部門職責(zé)：正確填制繳款書，按進度征收稅款并及時繳入國庫，準確填寫收入退還書、更正通知書等重要憑證，由專人送達國庫并履行交接手續(xù)，杜絕預(yù)算收入過渡戶，監(jiān)控全縣規(guī)模以上企業(yè)納稅情況，并及時反饋稅款入庫信息，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，與財政聯(lián)合建立退庫企業(yè)登記備案制，及時掌握退庫企業(yè)動態(tài)和退庫數(shù)據(jù)。不得受理手續(xù)不全、違反國家規(guī)定的退庫，不得違反國家有關(guān)退庫政策干預(yù)國庫辦理退庫。
（四）商業(yè)銀行職責(zé)：收納預(yù)算收入時，應(yīng)對繳款書內(nèi)容進行認真審核，拒絕受理不符合要求的繳庫憑證，受理繳款書后，及時辦理轉(zhuǎn)賬，不得無故延解、占壓和挪用。一律使用“待結(jié)算財政款項”科目下的“待報待預(yù)算收入”專戶核算經(jīng)收的預(yù)算收入款項，不得轉(zhuǎn)入其他科目或賬戶。不得違規(guī)為征收機關(guān)開立預(yù)算收入過渡戶，納稅人繳納的轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金稅款，特別是小額現(xiàn)金稅款不得以任何理由拒收，除國庫另有規(guī)定外，不得向繳款人收取任何費用，行要建立健全內(nèi)控制度、合理配置人員、精心組織、及時匯劃資金、準確清算，提高業(yè)務(wù)能力，按規(guī)定辦理集中收付業(yè)務(wù)。
（一）國庫監(jiān)管聯(lián)席會議制度：建立由人民銀行牽頭，財政、稅務(wù)、國庫、商業(yè)銀行等有關(guān)部門人員參加的聯(lián)席會議制度，傳達上級國庫監(jiān)管有關(guān)文件精神，通報并解決轄內(nèi)預(yù)算收入收納、報解、入庫以及預(yù)算資金支撥、退庫、對賬等工作存在的問題，交流監(jiān)管信息，聯(lián)席會議每年召開一至二次，如遇特殊情況可臨時組織召開。
（二）國庫監(jiān)管信息交流共享制度：建立國庫與財稅政策傳遞信息交流機制，對需要國庫監(jiān)督執(zhí)行的財政政策，無論中央政策還是地方政策，財政、稅務(wù)等部門均應(yīng)抄送國庫，使國庫監(jiān)督有據(jù)可依。凡涉及政府、財政、稅務(wù)、國庫等部門的規(guī)章制度，要相互傳送，使國庫部門能及時準確掌握相關(guān)部門的最新制度信息，增強監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。
（三）國庫內(nèi)控監(jiān)管制度：
1.健全完善國庫監(jiān)管制度。加強對國庫事前、事中、事后各個關(guān)口國庫業(yè)務(wù)的監(jiān)督，以及業(yè)務(wù)處理合規(guī)性、內(nèi)控機制、風(fēng)險控制和各項規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督，對國庫資金風(fēng)險進行季度預(yù)警分析，排查國庫資金風(fēng)險點，準確評估國庫監(jiān)管效果，提高國庫監(jiān)管效率。
2.建立會計主管坐班監(jiān)管制。對財稅部門繳入國庫的預(yù)算收入、“三金二費”等非稅收入，撥款、退庫、更正等核算業(yè)務(wù)由國庫主管進行全過程監(jiān)控，并建立大額、非預(yù)算、退庫監(jiān)管登記，掌握資金流向。
3.實行預(yù)算單位和預(yù)算外單位賬戶國庫備案制。所有財政撥款的預(yù)算單位和預(yù)算外名稱、賬號等開戶情況由財政局建檔，并報國庫備案。
（四）國庫資金對賬安全制度：財稅每日通過電話與國庫核對預(yù)算收入，如有誤，查明原因，按“誰出錯、誰更正”的原則及時辦理更正，每月預(yù)算收支、集中收付對賬實行財、稅、庫、行多方簽證對賬制，每季國庫上門現(xiàn)場核對賬務(wù)。
（一）建立財稅庫現(xiàn)場聯(lián)合檢查機制。國庫每年與財政、稅務(wù)密切配合，開展國庫經(jīng)收處現(xiàn)場監(jiān)管聯(lián)合檢查，規(guī)范稅收和非稅收入收繳賬戶開戶及科目設(shè)置，共同協(xié)商解決查處延解、占壓、挪用稅款等情況。
（二）國庫不定期與財政聯(lián)合對集中支付業(yè)務(wù)開展檢查，檢查人員應(yīng)嚴格履行職責(zé)，堅持原則，實事求是，秉公辦事，規(guī)范銀行資金支付清算手續(xù)，督促銀行按規(guī)定辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)。
（三）人民銀行牽頭適時開展轄內(nèi)財稅、預(yù)算單位賬戶檢查。財政性資金賬戶嚴格按照《銀行賬戶管理辦法》的要求報人民銀行審批備案，規(guī)范財政性專戶、預(yù)算外資金等開戶手續(xù)，杜絕財政資金或預(yù)算單位賬戶資金多頭開戶。
七
為促進國庫監(jiān)管有序發(fā)展，對堅持原則、監(jiān)管得力、成績突出的單位和人員給予表彰和獎勵；對不落實或不履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管工作松散、國庫業(yè)務(wù)與管理混亂，存在資金風(fēng)險隱患的進行批評教育，責(zé)令限期整改或通報批評。
（一）嚴格在法律、制度框架下依法實施監(jiān)管，對國庫經(jīng)收處在受理繳款書后，不及時辦理轉(zhuǎn)賬劃轉(zhuǎn)國庫，無故壓票，要向其上級機關(guān)和主管部門進行通報，并視情節(jié)按《商業(yè)銀行、信用社國庫業(yè)務(wù)管理辦法》進行處罰。
（二）銀行應(yīng)規(guī)范受理財政或預(yù)算單位提供的有效、合法支付憑證，為國庫、財政、預(yù)算單位提供準確完整的資金支付信息、賬務(wù)核對和查詢業(yè)務(wù)，凡內(nèi)控制度不健全，人員配置不合理，對業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的問題協(xié)調(diào)解決不力，造成不良后果的，給予通報批評，因銀行系統(tǒng)不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)連接不暢等原因，影響支付安全造成支付延誤，受到投訴并核實，給予通報批評，情節(jié)嚴重的取消行資格。
（三）財政部門和人民銀行嚴格對預(yù)算單位開立銀行賬戶審核、審批，商業(yè)銀行不得違規(guī)為征收機關(guān)開立預(yù)算收入過渡賬戶，不得為預(yù)算單位開立未經(jīng)審批的賬戶，凡未取得人民銀行許可證的預(yù)算單位賬戶，國庫一律不辦理庫款支撥，一經(jīng)查實，按照《銀行賬戶管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。
聯(lián)動機制實施方案篇十一
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長、縣公安局局長張建國任組長，政府各職能部門一把手為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣營商辦，負責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作。各職能部門明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員，具體負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。
（二）加強平臺建設(shè)。在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)12345平臺與110平臺、12345平臺與各職能部門平臺互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保公眾訴求渠道暢通并得到及時有效處置。
（三）建立督查督辦機制。對110與12345應(yīng)急聯(lián)動建立考核評價、督辦問效制度，把督查督辦工作貫穿于公共服務(wù)事項的全過程。對12345平臺、110平臺及各成員單位工作情況實行定期通報、年度考評；對各成員單位推諉扯皮、辦理不認真、回復(fù)不及時、滿意率低的事項，實行跟蹤督辦、跟蹤問效；對不作為、亂作為、慢作為的問題給予通報批評；對造成不良影響和后果的，依法依紀追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。充分運用傳統(tǒng)媒體和新型互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺，建立健全常態(tài)化宣傳機制，以廣大群眾喜聞樂見的形式，深入宣傳普及110與12345的受理范圍，努力提高群眾知曉率，讓更多群眾了解110與12345、正確使用110與12345，逐步在全社會形成“公安110，為民保安寧；12345，服務(wù)找政府”的新理念。
聯(lián)動機制實施方案篇十二
為及時科學(xué)高效應(yīng)對我市各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故（以下簡稱災(zāi)害事故），依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《關(guān)于進一步健全我省災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案（試行）。
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