精選殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告大全（19篇）

報(bào)告的撰寫需要考慮受眾的背景和需求，以便更好地達(dá)到傳達(dá)信息的目的。確定所需的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集方式，以支持報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論。下面是一些成功的報(bào)告案例，可以借鑒其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，提高自己的寫作水平。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇一

上半年，xx鎮(zhèn)的殘疾人工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級主管部門的關(guān)心、支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》和《云南省殘疾人優(yōu)待規(guī)定》，緊緊以全面建設(shè)小康社會、和諧社會為目標(biāo)，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與，國家扶持、市場推動，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾的總體要求，轉(zhuǎn)變思想觀念，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，求真的思想態(tài)度，對我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作認(rèn)真抓緊抓好落實(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)上開展的“四群”教育，把我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)工作穩(wěn)步健康有序推進(jìn)。現(xiàn)將半年來所做的工作總結(jié)如下：

全鎮(zhèn)共有殘疾人1907人，其中農(nóng)村殘疾人1719人，非農(nóng)人口170人，男性1258人，女性649人。各類殘疾人為：視力150人，聽力151人，言語46人，肢體1297人，智力140人，精神76人，多重47人。重度殘疾人525人。

1、為了不斷提升殘疾人聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員及康復(fù)員的橋梁作用，以促進(jìn)我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展。20xx年3月15日全鎮(zhèn)各村(社)的聯(lián)絡(luò)員(康復(fù)員)及殘聯(lián)理事長、副理事長和康復(fù)指導(dǎo)員29人參加縣殘聯(lián)統(tǒng)一組織召開為期兩天的《師宗縣20xx年肢體殘疾兒童免費(fèi)矯治工作動員暨專職委員培訓(xùn)會議》。會上通過張副縣長和縣殘聯(lián)理事長的動員講話，使各參會者深感從事殘疾人工作的必要性和重要性，深刻體會到做好殘疾人事業(yè)工作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用，從而增強(qiáng)了各參會者從事殘疾人事業(yè)的責(zé)任感。會上通過縣醫(yī)院李智、李時先醫(yī)生專業(yè)系統(tǒng)的講解，使參會者知道畸形的形成和分類以及白內(nèi)障的形成及篩查方法，了解到通過做矯治手術(shù)可以減輕患者及家庭和社會的負(fù)擔(dān)。通過培訓(xùn)為我鎮(zhèn)圓滿完成縣殘聯(lián)下達(dá)的40例矯治手術(shù)和228例白內(nèi)障篩查任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、積極組織挑選殘疾人聯(lián)絡(luò)員、殘疾人家屬、康復(fù)員參加縣殘聯(lián)組織的各級殘聯(lián)、菲律賓專家的講座論壇兩期15人次，讓殘疾人工作者更多的掌握殘疾人政策，關(guān)心殘疾人，幫助殘疾人樹立自強(qiáng)、自立、自信的人生觀。鎮(zhèn)殘聯(lián)組織殘疾人聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)員68人次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓各聯(lián)絡(luò)員熟練把握殘疾人標(biāo)準(zhǔn)評定及管理、教育、統(tǒng)計(jì)，確保各類殘疾人情況清，底子明，并能按要求完成各類表格的填寫報(bào)送。

我鎮(zhèn)殘聯(lián)為慶祝第22次全國助殘日主題活動，擴(kuò)大殘疾人政策宣傳力度，于5月12日星期六趕集日在大同集鎮(zhèn)進(jìn)行助殘日主題為“加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”的宣傳活動。在第22個全國助殘日活動期間，慰問貧困殘疾戶18戶，送去慰問金9000元，慰問貧困殘疾人52人，送去了慰問金7800元。張貼各種標(biāo)語27條，發(fā)放宣傳材料2500余份，受教育群眾5200余人。通過對《中共師宗縣委師宗縣人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的宣講，讓更多的人體會到當(dāng)?shù)卣畬埣踩说年P(guān)愛和關(guān)心，進(jìn)而更加理解支持政府各項(xiàng)工作。通過對殘疾人康復(fù)相關(guān)知識的宣傳，讓更多的人了解預(yù)防小兒腦癱、白內(nèi)障的發(fā)生，減少致殘的可能性，有效進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，讓更多的人在關(guān)愛自己的同時，關(guān)愛殘疾人，幫助殘疾人。各村(社)也相繼開展了形式多樣的活動，古城村委會領(lǐng)導(dǎo)非常重視關(guān)心殘疾人工作，把全村委會的殘疾人召集一起，宣傳殘疾人各項(xiàng)方針政策，重點(diǎn)傳達(dá)我縣對殘疾人代步車?yán)说娜【喖敖鉀Q辦法，村委會領(lǐng)導(dǎo)、殘疾人交心談心，過了一個有意義的助殘日宣傳活動。

半年來，在縣殘聯(lián)、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)殘聯(lián)以科學(xué)發(fā)展觀為指針，按照縣殘聯(lián)下達(dá)的工作任務(wù)，扎實(shí)工作，使我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)有了新的起色?，F(xiàn)就上半年的工作總結(jié)如下：

鎮(zhèn)殘聯(lián)結(jié)合民政救助、城鎮(zhèn)最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城居醫(yī)保、大病醫(yī)療救助等工作的開展，認(rèn)真摸底調(diào)查，積極上報(bào)，解決貧困殘疾人的基本生活保障問題。我鎮(zhèn)共有xx名殘疾人享受了最低生活保障，農(nóng)村殘疾人全部參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療。上半年來，共對2戶殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造;為xx名一級殘疾人辦理了護(hù)理補(bǔ)貼;為96名農(nóng)村低保重度殘疾人辦理了重殘補(bǔ)貼金。為6名殘疾人機(jī)動車駕駛員辦理了燃油補(bǔ)貼。上半年共有xx名殘疾人受到了社會各界不同形式的資助。

白內(nèi)障復(fù)明工作取得了突破性發(fā)展，贏得了社會各界和有關(guān)部門對康復(fù)工作的贊譽(yù)和支持，同時極大地推動和促進(jìn)了其它各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)的完成。今年共參加白內(nèi)障復(fù)明普查xx例，其中疑似對象xx例，完成手術(shù)xx例。新增精神病人免費(fèi)服藥的有xx人，低視力康復(fù)配用助視器xx名，肢殘康復(fù)訓(xùn)練xx名，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練xx名，智障康復(fù)訓(xùn)練xx名，聾兒康復(fù)xx名。為xx名殘疾人配備了xx余件殘疾人輔助器具。全鎮(zhèn)建立了村(社區(qū))級殘疾人康復(fù)站，配備了殘協(xié)工作人員。同時有效地開展“愛眼日”、“愛耳日”、“助殘日”等宣傳活動，極大地預(yù)防和減少殘疾的發(fā)生。

為推動殘疾人就業(yè)，今年以來，我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)各企業(yè)，推薦我鎮(zhèn)xx名殘疾人參加年初舉辦的招聘會，其中xx名殘疾人順利就業(yè);協(xié)調(diào)文化、工商部門解決了xx戶殘疾人開店問題，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事個體就業(yè)的殘疾人有xx名。

四、教育培取得進(jìn)展

大力引導(dǎo)殘疾人參加各類職業(yè)培訓(xùn)。前兩季度分別組織了兩次家電維修培訓(xùn)，共有xx人參加了培訓(xùn)，其中xx人順利就業(yè)，給家庭增加了收入，減輕了社會負(fù)擔(dān)。并和xx名困難殘疾人進(jìn)行了結(jié)隊(duì)幫扶，扶助殘疾學(xué)生xx人。

我鎮(zhèn)殘聯(lián)積極與鎮(zhèn)人大、司法所等有關(guān)部門緊密配合，進(jìn)一步落實(shí)了我鎮(zhèn)有關(guān)殘疾人方面的優(yōu)惠政策;還聘請了法律顧問為殘疾人服務(wù)，各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級法律援助中心積極為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。半年來我鎮(zhèn)殘疾人法律咨詢xx余人次，解決xx名殘疾人生活困難問題，為xx名殘疾人低保進(jìn)行了提標(biāo)。我鎮(zhèn)殘聯(lián)非常重視殘疾人信訪工作，急殘疾人之所急，想殘疾人之所想，對來信來訪基本做到了件件有落實(shí)、事事有回音，使殘聯(lián)真正成了殘疾人的“娘家”，極大地增強(qiáng)了殘疾人及親屬對殘聯(lián)的理解、信任、支持。同時也起到了政府的橋梁作用，基本上杜絕了殘疾人到政府機(jī)關(guān)無理取鬧的現(xiàn)象。

上半年，我鎮(zhèn)殘疾人工作雖然取得了一定成績，但與殘疾人的實(shí)際需求相比、與鎮(zhèn)黨委、政府和縣殘聯(lián)的要求相比，還有很大的差距，表現(xiàn)在保障殘疾人權(quán)益的長效機(jī)制尚未全部形成，殘疾人工作發(fā)展不平衡。不少能夠康復(fù)的殘疾人還沒能得到及時、有效的康復(fù)救助;殘疾人總體受教育程度較低;殘疾人就業(yè)矛盾仍很突出;村級殘聯(lián)工作還比較薄弱，服務(wù)能力較低等。這些問題在我們將在今后的工作中一定引起足夠重視并努力加以解決。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇二

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件，就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關(guān)對策。

1、社會變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入，社會發(fā)生了一系列變革：國有企業(yè)改制，金融系統(tǒng)推向市場，糧食系統(tǒng)走向社會，行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。這些變革，重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系，對人們的利益進(jìn)行了再分配，同時也使人們的維權(quán)意識得到了加強(qiáng)，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易于復(fù)雜化，較小的事態(tài)易于擴(kuò)大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。

2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面，表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)增多，農(nóng)村集體土地的征用越來越多，涉及農(nóng)民的征地拆遷補(bǔ)償問題也越來越多。但是，法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況，沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。

3、認(rèn)識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一：法不責(zé)眾?，F(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責(zé)眾”這個護(hù)身符逃避懲罰?！胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國傳統(tǒng)意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二：政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯誤的認(rèn)識：政府權(quán)力大，政府可以“管”法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題，這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規(guī)定的指標(biāo)，各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任，受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強(qiáng)各級政府對信訪工作的重視，分級承擔(dān)社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式并不很科學(xué)，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪，最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。

4、工作落實(shí)不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當(dāng)大，導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況，缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合，無法產(chǎn)生震懾力。

信訪實(shí)際工作中，一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動真的，在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實(shí)的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢，總結(jié)他們的做法，主要有以下幾點(diǎn)：

1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實(shí)，符合實(shí)際，要考慮群眾的心理想法，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴(kuò)大社會保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn)，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護(hù)文秘雜燴網(wǎng)自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機(jī)關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學(xué)、有針對性地出臺、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認(rèn)識。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應(yīng)與時俱進(jìn)，隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能，做到有所為有所不為。四是嚴(yán)格執(zhí)法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩，改變部分人“法不責(zé)眾”的錯誤觀念。

3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念，確保信訪工作取得實(shí)效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫；明知?dú)⑷耸且獌斆模€是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀(jì)守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實(shí)有冤屈的，要盡快給予解決；對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的，要耐心細(xì)致做好解釋工作，消除誤會；對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的，必須依法嚴(yán)厲打擊。

4、樹立防范與責(zé)任追究相結(jié)合的觀念，加快推進(jìn)信訪工作規(guī)范化進(jìn)程。一是建立民意溝通機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，加強(qiáng)民意溝通。通過談心交流，了解群眾所想、所需、所求，從而暢通與群眾溝通的渠道，架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。超前排查人民內(nèi)部矛盾，對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)，降低行政成本。三是實(shí)行信訪工作首問責(zé)任制。為了克服責(zé)任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機(jī)關(guān)工作人員，要在了解群眾反映的問題后，對屬于本部門工作范圍內(nèi)的，應(yīng)及時受理，并給予當(dāng)事人明確的答復(fù)；對不屬于本部門工作范圍的，要及時向上匯報(bào)，向其他部門或系統(tǒng)進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)送，問題轉(zhuǎn)到哪里，責(zé)任就跟到哪里，直到問題得到徹底解決。四是實(shí)行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實(shí)行嚴(yán)格的信訪過錯追究制，使各級干部心里服氣，工作有積極性；使個別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部得到改正；同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機(jī)可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇三

我區(qū)從殘疾人實(shí)際狀況和實(shí)際需求出發(fā)，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保障權(quán)益、規(guī)范管理”的要求，本著滿足殘疾人基本生活需求、減輕障礙改善功能，康復(fù)回歸社會為宗旨，認(rèn)真做好了殘疾人用品用具配發(fā)工作。現(xiàn)匯報(bào)如下。

我們根據(jù)xx市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站文件精神，結(jié)合實(shí)際，成立區(qū)殘疾人用品用具配發(fā)工作小組，指定專人負(fù)責(zé)，區(qū)殘聯(lián)其他同志配合參與的工作格局。配發(fā)小組成立后，經(jīng)過多次討論，制定了《關(guān)于做好x年度殘疾人用品用具配發(fā)工作的通知》，確定了配發(fā)對象為持有本區(qū)常住戶口和殘疾證的盲（弱視）、聾啞、肢殘、弱智等四種殘疾類別的殘疾人，明確了配發(fā)原則為配發(fā)周期為三年，同一品種三年內(nèi)不得重復(fù)配發(fā)，損壞要以舊換新，最后確定了今年配發(fā)的品種為四大類3品種。

配發(fā)通知擬定后，我們就專門召開基層殘聯(lián)專職干部會議，會上傳達(dá)文件精神，明確配發(fā)對象、原則、品種和步驟，對配發(fā)工作進(jìn)行了部署，要求各基層殘聯(lián)從殘疾人基本需求出發(fā)，做好用品用具需求的調(diào)查摸底工作，并按時間結(jié)點(diǎn)上報(bào)表格，我們從特殊對象有特殊需求出發(fā)，與區(qū)疾病控制中心、區(qū)輔讀學(xué)校聯(lián)系溝通，統(tǒng)計(jì)低視力患者、智力兒童的需求和人數(shù)，確保配發(fā)工作真正落實(shí)到戶、到人。

配發(fā)殘疾人用品用具工作得到了各基層殘聯(lián)的大力支持和配合，配發(fā)通知下發(fā)以后，正好遇到工作，時間緊、任務(wù)重，但各基層殘聯(lián)對配發(fā)工作沒有推卻，而是結(jié)合防治工作，克服困難見縫插針及時完成了我區(qū)殘疾人用品用具需求情況調(diào)查。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)匯總，x年我區(qū)配發(fā)殘疾人用品用具的品種為四大類3品種共55，計(jì)配發(fā)金額17116，受益人數(shù)480次。

5月12日，區(qū)殘聯(lián)到x市殘聯(lián)購買了用品用具后，馬上電話通知各基層殘聯(lián)領(lǐng)取，要求基層殘聯(lián)結(jié)合今年第x次全國助殘日活動，通過舉辦一定的贈送儀式，不錯不漏不重復(fù)地把殘疾人用品用具發(fā)放到最困難、最需要的殘疾人手中，使他們感受到黨和政府的溫暖，對一些行動不便的殘疾人要送配件上門。

20xx年的配發(fā)工作在x市殘疾人用品用具供應(yīng)站的指導(dǎo)下，在基層殘聯(lián)的配合下，已圓滿完成。為了使這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展，我們一要進(jìn)一步加大配發(fā)力度，要以人為本，使配發(fā)工作逐步向個性化、特殊化拓展，配發(fā)品種還要有所增加，千方百計(jì)幫助特殊困難的殘疾人，提高他們的生活質(zhì)量。二要進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人輪椅車的配發(fā)范圍，這次x市供應(yīng)站配發(fā)給我區(qū)50輛輪椅車，我們將優(yōu)先配發(fā)給全區(qū)5重度殘疾、生活極度困難的貧困殘疾人手中，解決他們的出行困難，并動員社會各方力量，采取各種形式，向殘疾人捐贈輪椅車，支持殘疾人事業(yè)。三要結(jié)合殘疾人康復(fù)工作來開展配發(fā)工作，在已建的基層殘疾人康復(fù)站中了解殘疾人康復(fù)訓(xùn)練需求，開發(fā)適合殘疾人需求的配發(fā)品種，貼近殘疾人生活，可配發(fā)一些康復(fù)器具來提高康復(fù)效果。四要要做好x年配發(fā)工作的統(tǒng)計(jì)和登記工作。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇四

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有殘疾人17.25萬人，占總?cè)丝诘?.3%。近年來，全市上下高度重視和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，積極推進(jìn)涉及殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、康復(fù)、無障礙設(shè)施建設(shè)等工作，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，殘疾人基本生活得到了有效保障，各項(xiàng)權(quán)益逐步得到落實(shí)與提高。
(一)高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展。出臺和落實(shí)相關(guān)政策文件，依法依規(guī)推進(jìn)殘疾人事業(yè)。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實(shí)施意見》《烏蘭察布市關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》《貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見的通知》等文件，為切實(shí)保障我市殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。建立健全殘疾人工作組織機(jī)構(gòu)，提高相關(guān)工作人員待遇。全市105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和街道辦事處全部建立了殘疾人聯(lián)合會，配備了專(兼)職理事長和專(兼)職委員，2019年市人社局將117名專職委員全部納入公益崗位，享受公益崗位補(bǔ)貼待遇;同時成立了市盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等5個殘疾人互助自強(qiáng)的自我服務(wù)組織，為政府服務(wù)和發(fā)展殘疾人事業(yè)夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入逐年增加。我市各級財(cái)政和殘聯(lián)積極爭取上級各類項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，用于殘疾人輔助器具配備、特殊教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、殘疾人設(shè)施建設(shè);市財(cái)政將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)按年度列入財(cái)政預(yù)算，每年按照不低于15%的比例從彩票公益金本級使用部分劃出專項(xiàng)資金，用于支持殘疾人事業(yè)，旗縣市區(qū)財(cái)政也都按比例將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;市本級和旗縣市區(qū)全部開展了企業(yè)殘保金代收代繳工作。
(二)充分保障殘疾兒童、少年受教育權(quán)。實(shí)行分類施策，確保殘疾兒童、少年受教育權(quán)。按殘疾兒童、少年接受教育的能力就近進(jìn)入普通學(xué)校、特殊教育學(xué)校接受義務(wù)教育，不能到學(xué)校就讀的通過送教上門或遠(yuǎn)程教育等方式實(shí)施義務(wù)教育，擴(kuò)大受教育機(jī)會。到目前，全市共創(chuàng)辦4所特教學(xué)校，并在普通學(xué)校開辦20個特殊教育資源教室，各旗縣市區(qū)都成立了特殊教育資源指導(dǎo)中心和特殊教育專家委員會，全市殘疾人教育已覆蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育各個層面，形成了以普通學(xué)校隨班就讀為主體，特殊教育學(xué)校為骨干，送教上門為補(bǔ)充的殘疾人教育體系。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)支持力度。2015年以來全市對招收殘疾學(xué)生的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼47萬元;2020年國家和自治區(qū)撥付我市用于特校建設(shè)、師資培訓(xùn)及送教上門專項(xiàng)補(bǔ)助資金1357萬元;撥付用于特殊教育義務(wù)教育階段免費(fèi)教科書補(bǔ)助和特殊教育學(xué)校寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助608.2萬元。全面提升我市特殊教育發(fā)展水平。采取走出去、請進(jìn)來的方式對從特殊教育教師開展全員培訓(xùn)，使全市特殊教育師資水平明顯提高。
(三)扎實(shí)開展殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。積極落實(shí)扶持殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策。近年來，全市累計(jì)為30多家殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助資金910多萬元，使800多名殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收;對按比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)實(shí)行稅收減免等優(yōu)惠政策;對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實(shí)行小額無息貸款政策，并逐步提高貸款金額。大力推動輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。全市11個旗縣市區(qū)已實(shí)現(xiàn)了殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)全覆蓋。加強(qiáng)對殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。每年都有2400多名殘疾人接受農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和城鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)有效提升了殘疾人就業(yè)能力，擴(kuò)大了就業(yè)擇業(yè)范圍。結(jié)合“扶貧”助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)殘疾人扶貧政策。有針對性的將部分殘疾人安置到各地“扶貧車間”，同時鼓勵和支持部分殘疾人實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(四)社會保障和服務(wù)體系建設(shè)得到強(qiáng)化。實(shí)現(xiàn)了殘疾人基本生活兜底保障。優(yōu)先將貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，按時發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?在“全國助殘日”和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日開展走訪慰問貧困殘疾人工作;在農(nóng)村牧區(qū)重點(diǎn)為建檔立卡殘疾人在康復(fù)治療、技能培訓(xùn)、家庭無障礙改造等方面提供支持和幫助，多措并舉加強(qiáng)對殘疾人基本生活的兜底保障。幫助殘疾人參加社會保險(xiǎn)。各地政府每年為每個重度殘疾人代繳200元基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，為所有0-59歲殘疾人代繳了意外傷害保險(xiǎn)。完善康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。全市積極申請國家和自治區(qū)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心項(xiàng)目，目前市本級和4個旗縣市(商都縣、豐鎮(zhèn)市、察右中旗、興和縣)已建成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心并全部托管給醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入運(yùn)營;積極改善殘疾人參與社會生活能力，免費(fèi)發(fā)放輪椅、助聽器、適配假肢等各類輔助器具，適配率達(dá)到90.16%，有效地解決了殘疾人的實(shí)際困難和需求;重點(diǎn)推進(jìn)了殘疾兒童康復(fù)服務(wù)救助，實(shí)現(xiàn)了高于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)(0-6歲)的0-8歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目全覆蓋，擴(kuò)大了精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)覆蓋范圍。開通了“12385”殘疾人服務(wù)熱線，保障殘疾人訴訟權(quán)利和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
(五)無障礙設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。重度殘疾人家庭無障礙通道和設(shè)施改造全面展開。近年來，全市共為2878戶重度殘疾人家庭進(jìn)行了入戶坡道、室內(nèi)扶手、衛(wèi)生間等無障礙改造，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困重度殘疾人家庭無障礙改造全部“清零”。全市無障礙設(shè)施保有量顯著提升。新建公共設(shè)施、新建住宅、學(xué)校和廣場綠地?zé)o障礙設(shè)施建設(shè)接近100%，緣石坡道完成率達(dá)83.5%以上，大部分盲道建設(shè)已完成了有效銜接。

從調(diào)研情況看，全市殘疾人保障工作扎實(shí)有序開展，取得了一定成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
(一)殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠平衡。一是由于旗縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡致使各地殘疾人事業(yè)發(fā)展也存在較大差別，在殘保金征收、財(cái)政資金投入上存在一定差距。二是農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對于城鎮(zhèn)比較薄弱，致使殘疾人公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)也普遍落后于城鎮(zhèn)。三是我市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)起步晚，服務(wù)能力和水平與先進(jìn)地區(qū)相比有一定差距。
(二)殘疾人就業(yè)仍存在困難。一是殘疾人就業(yè)政策落實(shí)存在困難，存在部分用人單位寧愿交殘保金也不愿意安排殘疾人就業(yè)的現(xiàn)象。二是殘疾人就業(yè)選擇面窄。受限于殘疾人身體條件和受教育水平，就業(yè)市場上可供殘疾人選擇的崗位十分有限。從調(diào)研情況看，殘疾人就業(yè)多以手工編織類崗位為主，部分手工編織產(chǎn)品工藝技術(shù)含量低、銷售難，殘疾人就業(yè)和收入穩(wěn)定性不能得到有效保障。
(三)無障礙設(shè)施建設(shè)不夠完善。一是無障礙設(shè)施未能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市城鎮(zhèn)主要公共場所(景區(qū)、商場、圖書館、博物館、公廁)已建成了一定數(shù)量的盲道、無障礙通道等殘疾人服務(wù)設(shè)施，但仍有部分公共場所沒有無障礙設(shè)施。二是部分無障礙設(shè)施建設(shè)不規(guī)范。如部分城鎮(zhèn)盲道沒有與公共設(shè)施出入口連接，盲人使用不方便。三是無障礙通道的使用與管理不夠完善。存在盲道被占用、年久失修、規(guī)劃不合理、盲道不防滑等問題。
(四)精神殘疾患者就醫(yī)困難。一是全市現(xiàn)有精神殘疾患者9556人，僅有一所精神病?？漆t(yī)院，存在精神殘疾患者就醫(yī)入院難、床位少的情況。二是精神殘疾患者需定期在家屬陪同下到指定精神康復(fù)醫(yī)院處方開藥，由于不能就近和遠(yuǎn)程處方開藥，給殘疾家庭就醫(yī)就診帶來不便。三是精神殘疾患者醫(yī)藥費(fèi)用因各地醫(yī)保結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例不統(tǒng)一，對部分困難家庭精神殘疾患者的治療和康復(fù)造成了負(fù)擔(dān)。
(五)基層專職委員待遇偏低。隨著殘疾人事業(yè)的推進(jìn)與發(fā)展，基層專職委員承擔(dān)的工作和任務(wù)不斷加重，專職委員的工資待遇有待進(jìn)一步提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)專職委員待遇主要來源于人社局發(fā)放的公益崗位補(bǔ)貼、殘聯(lián)殘保金補(bǔ)貼，農(nóng)村牧區(qū)專職委員工作補(bǔ)貼，與周邊地區(qū)相比較，總體待遇水平明顯偏低。

調(diào)研組針對本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和工作實(shí)際，對今后工作提出以下意見和建議。
(一)切實(shí)促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大對《中華人民共和國殘疾人保障法》的宣傳力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(如微信訂閱號、微博等)向廣大干部群眾推送殘疾人保障法宣傳信息，全面普及“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，引起全社會對殘疾人群體的關(guān)注和重視。二是進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人對殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識，調(diào)動他們在干事創(chuàng)業(yè)時帶領(lǐng)殘疾人群體脫貧解困的積極性和主動性，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為殘疾人更好融入社會創(chuàng)造條件。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)工作。一是進(jìn)一步落實(shí)好按比例安排殘疾人就業(yè)的法規(guī)和政策。針對部分用人單位不積極落實(shí)殘疾人就業(yè)政策的情況，政府主管部門要監(jiān)督其整改落實(shí)到位;積極落實(shí)殘疾人就業(yè)獎勵政策，充分調(diào)動用人單位安置殘疾人就業(yè)的積極性。二是加大對殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位提供。職業(yè)技能培訓(xùn)要結(jié)合時代特點(diǎn)，擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容范圍和種類;就業(yè)崗位提供要分類施策，根據(jù)殘疾人的殘疾類型和殘疾程度有針對性的提供崗位，提高崗位適配率。
(三)全面完善無障礙設(shè)施建設(shè)。一是分步驟、分階段的實(shí)現(xiàn)無障礙設(shè)施全覆蓋。對新建項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)要實(shí)行“三同時”，并逐步對既有建筑實(shí)行無障礙改造，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)無障礙設(shè)施全覆蓋。二是建立無障礙設(shè)施定期管理維護(hù)制度，住建、交通、城管等部門要各司其責(zé)，認(rèn)真做好無障礙設(shè)施的日常管理維護(hù)，對盲道破損、占用等情況及時進(jìn)行維護(hù)處理。
(四)進(jìn)一步健全殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。一是加強(qiáng)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心的規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。對已經(jīng)投入運(yùn)營的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心要加大人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)投入和政策支持，提高殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)能力，滿足殘疾人康復(fù)需求;對正在建設(shè)尚未投入使用的康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)中心，旗縣市區(qū)政府要督促其加快施工進(jìn)度盡快投入使用。二是在我市經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，適當(dāng)擴(kuò)展精神病?？漆t(yī)院的數(shù)量和規(guī)模，盡可能多地增加床位數(shù)量、擴(kuò)展病區(qū)面積，更多更好地服務(wù)殘疾人患者，解決入院難問題。三是探索實(shí)行遠(yuǎn)程問診、“送醫(yī)上門”等手段，逐步解決精神殘疾患者看病難、開藥不方便的問題。四是出臺政策將精神殘疾患者康復(fù)用藥納入醫(yī)保范疇，統(tǒng)一報(bào)銷比例和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決精神殘疾患者就醫(yī)費(fèi)用問題。
(五)加大資金籌措規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用。一是建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同增長機(jī)制，鼓勵社會力量參與殘疾人事業(yè)發(fā)展建設(shè)。二是將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，不能以就業(yè)保障金(殘保金)代替政府對殘疾人事業(yè)的投入。三是做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的殘保金征收困難問題，殘聯(lián)、稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)加大征繳力度，做到應(yīng)收盡收。四是加大對殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用管理，確保經(jīng)費(fèi)用于殘疾人事業(yè)發(fā)展。
(六)強(qiáng)化預(yù)防減少殘疾發(fā)生。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家殘疾預(yù)防行動計(jì)劃(2016-2020年)》和《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》，大力普及殘疾預(yù)防知識，提高公民預(yù)防殘疾意識。二是積極開展殘疾預(yù)防工作，建立殘疾報(bào)告制度，建立健全殘疾預(yù)防體系，做好出生缺陷篩查工作。三是針對不同致殘?jiān)蛑贫ㄓ嗅槍π缘陌踩A(yù)防措施。對交通安全、生產(chǎn)安全導(dǎo)致的殘疾，要在源頭上做好工作，減少殘疾發(fā)生;對母嬰遺傳類致殘，要加大科研投入，提高醫(yī)學(xué)水平等，從根本上降低殘疾發(fā)生率。
殘疾人是社會弱勢群體，社會對弱勢群體的關(guān)愛和幫助彰顯了社會文明程度和水平。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“中國夢是民族夢、國家夢，是每一個中國人的夢，也是每一個殘疾朋友的夢。到2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少?！睘榇?，竭力營造全社會的助殘愛殘氛圍，提高對殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識，增加對殘疾人事業(yè)的關(guān)注和投入，保障殘疾人的合法權(quán)益，是全社會的共同責(zé)任，需要社會各方面力量的共同努力。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表縣人民政府向蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作的州政府哈副州長一行表示熱烈歡迎。下面，我就88縣殘疾人工作做簡要匯報(bào)：

88縣共轄9鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總面積萬平方公里，總?cè)丝?3萬人，殘疾人1.03萬人，其中：肢殘疾4964人，視力殘疾1514人，聽力、言語殘疾2552人，智力殘疾1042人，精神殘疾289人。全縣共有重度殘疾人954人，其中肢體殘疾356人，智力殘疾100人，聽力殘疾201人，視力殘疾198人，言語殘疾53人，精神殘疾46人，他們中84%的人沒有勞動能力，70%的人沒有自理能力，靠親屬和家屬供養(yǎng)占80%，靠社會救助和國家低保救濟(jì)20%，享受城鎮(zhèn)低保的占14%。88縣是一個殘疾人比例高、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，縣委、縣人民政府高度重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)，把殘疾人工作由過去的一般性慈善、福利事業(yè)，提高到社會主義三個文明建設(shè)的高度來認(rèn)識，將殘疾人工作作為政府工作的一個組成部分，列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排，綜合協(xié)調(diào)，狠抓基礎(chǔ)工作。2004年建成2500平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心，現(xiàn)已開展殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、就業(yè)、盲人按摩和用品用具供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目，積極創(chuàng)造有利于提高殘疾人自身素質(zhì)和改善生活狀況的環(huán)境。通過努力，我縣2002年獲00工作目標(biāo)考核第二名，2003年獲自治區(qū)殘疾人康復(fù)先進(jìn)縣、00工作目標(biāo)考核第一名。殘疾人工作逐步走向經(jīng)?；?、制度化、法制化和規(guī)范化管理的軌道，殘疾人合法權(quán)益進(jìn)一步得到維護(hù)，殘疾人的`生活狀況有了很大改觀。

(一)加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)力度，努力改善殘疾人就業(yè)狀況。一是切實(shí)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)。每年政府專門召開殘疾人勞動就業(yè)工作協(xié)調(diào)會議，進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金收繳工作力度。二是強(qiáng)化殘疾人就業(yè)管理工作。建立健全殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)信息檔案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，隨時掌握全縣殘疾人就業(yè)情況。三是抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。對有勞動能力的殘疾人采取集中、依托社會機(jī)構(gòu)和“科技之冬”等三種方式進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高殘疾人的就業(yè)能力。近年來，我縣共培訓(xùn)殘疾人635人，其中通過科技之冬培訓(xùn)496人，依托社會機(jī)構(gòu)培訓(xùn)118人，集中培訓(xùn)21人;安排殘疾人就業(yè)106名，其中個體就業(yè)54人，集體就業(yè)13人，按比例就業(yè)39人;收取殘疾人就業(yè)保障金119萬元，通過培訓(xùn)和就業(yè)有效改善了殘疾人就業(yè)狀況。
(二)大力實(shí)施殘疾人康復(fù)工程，增強(qiáng)殘疾人社會適應(yīng)能力。爭取自治區(qū)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)定點(diǎn)醫(yī)院和低視力康復(fù)門診設(shè)在88縣人民醫(yī)院，極大的方便了我縣白內(nèi)障和低視力患者。同時建起縣殘疾人用品用具供應(yīng)、盲人按摩、康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人康復(fù)中心和馬王廟社區(qū)康復(fù)站，使385名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，其中：309名白內(nèi)障患者通過手術(shù)重見光明，35名低視力配上助視器，7名聾人配上助聽器，34名肢殘人、聾兒、腦癱兒、智殘兒得到訓(xùn)練和服務(wù)，為殘疾人提供輪椅209輛，安裝假肢29例，拐杖、盲杖287件，康復(fù)補(bǔ)助共計(jì)21.6萬元。通過康復(fù)治療和訓(xùn)練使一部分殘疾人改善了功能，增強(qiáng)了生活自理和社會適應(yīng)能力。
(三)狠抓殘疾人扶貧工作，改善殘疾人生活現(xiàn)狀。一是縣、鄉(xiāng)都將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。二是發(fā)動全社會力量為殘疾人獻(xiàn)愛心。縣、鄉(xiāng)、村各級單位、領(lǐng)導(dǎo)職工和貧困殘疾人結(jié)對子包扶，助殘志愿者紛紛為殘疾人做好事、辦實(shí)事。三年來，全縣共為殘疾人協(xié)調(diào)貸款34萬元、贈送物資14.6萬元，為123戶殘疾人提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，修建、維修房屋420平方米。三是加大資金扶持力度。為62戶貧困殘疾人發(fā)放13萬元有償扶持資金，為125戶殘疾人提供6萬元的定期補(bǔ)助和困難救濟(jì)。四是落實(shí)優(yōu)惠政策。為殘疾人減免義務(wù)工54萬多元，減免各種稅費(fèi)19萬元、學(xué)雜費(fèi)2.5萬元、治安費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)1萬多元。五是將貧困殘疾人納入社會保障范圍。近三年，全縣共有286名城鎮(zhèn)特困殘疾人先后納入最低生活保障范圍，累計(jì)發(fā)放保障金59.6萬元，有29名孤寡殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，有580人得到民政部門臨時救濟(jì)，18人得到定期救濟(jì)，累計(jì)發(fā)放救濟(jì)金達(dá)25萬元。各項(xiàng)扶貧措施的實(shí)施極大地改善了殘疾人貧困戶的生活現(xiàn)況。
(四)營造扶殘助殘、關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的氛圍，豐富殘疾人精神生活。一是以“助殘日”和“國際殘疾人日”等節(jié)日為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體，開展了形式多樣的扶殘助殘宣傳活動。近年來，殘聯(lián)與廣播電視局聯(lián)合攝制播放了《身殘志堅(jiān)、走出自己的天地》、《真情回報(bào)社會》、《關(guān)愛》等專題片，開辟了《殘疾人保障法》、按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定、老年性白內(nèi)障防治知識等專題講座欄目。加強(qiáng)外宣工作，三年累計(jì)在各大媒體刊稿136篇，其中州級以上刊稿32篇;走訪慰問殘疾人726戶，發(fā)放慰問物資折合人民幣8.8萬元。二是舉辦了兩屆殘疾人運(yùn)動會，有71名殘疾人運(yùn)動員參加包括輪椅、中國象棋、套圈、飛鏢四個項(xiàng)目的比賽;篩選12名殘疾人運(yùn)動員參加002002年的第一屆殘疾人運(yùn)動會，獲0010金、3銀、2銅，羽毛球團(tuán)體總分第一名、乒乓球團(tuán)體總分第二名、田徑團(tuán)體總分第三名的好成績;組織4名殘疾人運(yùn)動員參加了自治區(qū)第三屆運(yùn)動會，獲自治區(qū)1金、2銀、3銅的好成績;2004年舉辦了88縣首屆殘疾人工藝美術(shù)作品展，展出了46名殘疾人的88件精選作品，這些展品包括石材、雕塑、刺繡、編制、剪紙和書法等;組織2名殘疾人參加00首屆殘疾人文藝匯演，分別取得聲樂、器樂第一名的好成績;今年5月，我縣還舉辦了88縣首屆殘疾人卡拉ok比賽。這些活動的開展使殘疾人自強(qiáng)、自立的精神風(fēng)貌得到了充分展示。
(五)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，努力提高殘疾人生活水平。一是全面啟動農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造項(xiàng)目。根據(jù)區(qū)州農(nóng)牧區(qū)貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案的總體部署，我縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，對殘疾人危房改造提出總體要求。制定任務(wù)目標(biāo)為每年完成30戶殘疾人危房改造，5年完成100—150戶危房改造;改造標(biāo)準(zhǔn)為每戶50平方米以上的住房，并符合國家安居防震工程要求。2005年我縣安排了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的28戶殘疾人貧困戶進(jìn)行危房改造，州財(cái)政、殘聯(lián)投資14.5萬元，縣財(cái)政、殘聯(lián)出資10萬元，平均每戶補(bǔ)助8000元。工程5月8日動工，目前已有17戶竣工，11戶正在修建中，預(yù)計(jì)9月中旬全部完工。二是積極啟動農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。根據(jù)自治區(qū)、自治州新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療管理辦法的精神，我縣于今年5月召開動員會，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定88縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實(shí)施辦法(草案)。實(shí)施辦法規(guī)定了參加合作醫(yī)療的對象及權(quán)利義務(wù)、資金的籌集和使用、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及費(fèi)用補(bǔ)償?shù)龋灾螀^(qū)、00、縣財(cái)政給每人每年補(bǔ)助20元，農(nóng)牧民個人每人每年交納30元;殘疾人和正常人一樣被納入試點(diǎn)范圍，并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保戶、特困戶、殘疾人困難戶個人交納部分由民政部門、殘聯(lián)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。目前試點(diǎn)時間待自治區(qū)批準(zhǔn)，工作尚在準(zhǔn)備之中。
(六)加強(qiáng)殘疾人教育工作，進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人教育環(huán)境。一是縣人民政府將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育管理之中，特殊照顧，同步實(shí)施，使有接受教育能力的適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育率達(dá)到90%以上，輕度弱智、弱視和肢體殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)到75%。二是大力實(shí)施“春雨行動”扶殘助學(xué)和“彩票公益金助學(xué)”工程，有32名殘疾學(xué)生每人每年可得到300元的救助，給予8名大中專及特教學(xué)校的殘疾學(xué)生共1萬元資助，幫助指導(dǎo)15名殘疾考生填報(bào)中、高考志愿，努力為殘疾學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以改善殘疾人接受教育的環(huán)境。
(七)加快法制建設(shè)步伐，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益?？h、鄉(xiāng)人民政府相繼出臺殘疾人優(yōu)惠政策，成立了88縣法律援助中心，已為32名殘疾人提供法律援助服務(wù)，減免費(fèi)用2.8萬元，幫助殘疾人追回案款4萬元，并與司法部門聯(lián)合組織300多名殘疾人參加了《殘疾人保障法》知識問答，同時組隊(duì)參加了州殘聯(lián)舉辦的《殘疾人保障法》知識競賽，獲得二等獎。近年來，全縣共接待殘疾人來信來訪825人，幫助解決就業(yè)、就學(xué)，婚姻、生活等方面問題45件，辦理殘疾人證731本。

(一)殘疾人就業(yè)難度大，困難多，就業(yè)形式日趨嚴(yán)峻，加之我縣財(cái)政困難，行政事業(yè)單位的殘疾人保障金收取有難度。
(二)我縣重度殘疾人口多，群體大，生活極度貧困，只靠零星救濟(jì)、幫助已無法維持生活。建議上級部門出臺有關(guān)政策，將農(nóng)村重度殘疾人納入五保供養(yǎng)范圍，每年提供1200元的生活補(bǔ)助;并將農(nóng)村重度殘疾人納入最低生活保障，按月、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。
(三)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村殘疾人享受的優(yōu)惠政策項(xiàng)目單一，數(shù)額很小。建議重新制定符合現(xiàn)狀統(tǒng)一的殘疾人優(yōu)惠政策，為殘疾人提供扶助。
(四)殘疾人生活水平普遍偏低，就醫(yī)困難的問題十分突出。建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)中，將殘疾人個人交納部分按殘疾等級由縣財(cái)政、殘聯(lián)、民政共同分擔(dān)。
(五)部分沒有勞動力、沒有收入的特困殘疾人按先行的危房改造補(bǔ)貼政策無法進(jìn)行危房改造。建議州財(cái)政、殘聯(lián)繼續(xù)加大對東三縣扶持力度，增大對無勞動能力的殘疾人特困戶危房改造投資比例。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇六

我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個街道、40個社區(qū)和6個行政村、31個自然屯，總?cè)丝?4萬。

--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%，結(jié)案率達(dá)到100%。

當(dāng)前，信訪工作總體形勢在向好的方面發(fā)展。但由于當(dāng)前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運(yùn)行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。

（一）信訪總量有所增加，并仍在高位運(yùn)行

除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當(dāng)前我國社會正處在因?yàn)樯鐣D(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級各部門同心協(xié)力去化解和解決。

（二）信訪問題涉及面廣，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對國家發(fā)展、建設(shè)提出批評和建議，小至要求解決個人生產(chǎn)、生活中的問題。從近年來群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)等八個方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對比較分散。這八個方面問題，都與群眾的切身利益密切相關(guān)，其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動帶來的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會不斷暴露，不和諧的因素還會繼續(xù)產(chǎn)生。

（三）信訪形式以走訪為主，過激行為時有發(fā)生

當(dāng)前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在全國，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪（指5人以上）的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時有反復(fù)。種種情況表明，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈，已成為影響社會和諧和發(fā)展的突出問題。

在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的同時，信訪穩(wěn)定形勢并不樂觀。究其原因，相當(dāng)復(fù)雜。

（一）城市化工業(yè)化的突飛猛進(jìn)

上世紀(jì)八十年代中期以來，在城市化、工業(yè)化日新月異時期，使社會構(gòu)成和社會矛盾異常復(fù)雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇。

（二）各類改革舉措的強(qiáng)勢到位

改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無古人的探索，難有萬全之策。大力推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會保障制度改革等等。通過改革，多數(shù)人得到了實(shí)惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜。這種日積月累的社會矛盾，在一定時期必然呈高發(fā)且難以化解之勢。

（三）全能政府的無限責(zé)任

目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的管理模式，屬無限責(zé)任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。

（四）決策的非科學(xué)性與變動性

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素，政策的變動性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調(diào)整變動大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對受損有關(guān)。在不同時間、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎，也是導(dǎo)致上訪的重要原因。

（五）干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱差異

實(shí)踐證明，干部執(zhí)行力強(qiáng)，工作深入扎實(shí)，信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之，干部執(zhí)行力弱，是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項(xiàng)不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問題時方法簡單、態(tài)度生硬，與群眾形成對立或?qū)?；有的干部對需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非；有的不愿、不敢接觸矛盾，對群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門聯(lián)動、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。

（六）上訪群眾的誤解與偏見

從信訪穩(wěn)定狀況看，相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā)，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo)、信“鬧”不信“理”。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動下，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時期和重要時段給政府施壓，從而達(dá)到大鬧大解決的目的。

（七）現(xiàn)行信訪穩(wěn)定體制的缺陷

現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化。在人、事、財(cái)權(quán)不斷上收的今天，上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪穩(wěn)定的責(zé)任推給下級政府，下級組織面對“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng)，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無奈。二是接返、勸返辦法不科學(xué)。按照國家《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激、違法行為，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返。然而上級有關(guān)部門只要有人上訪，不問青紅皂白，便要限時接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本，而且阻塞了正常上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)。三是信訪交辦程序不規(guī)范。上級組織多頭交辦、重復(fù)交辦、亂交辦現(xiàn)象時有發(fā)生。法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負(fù)責(zé)的事項(xiàng)交給乙地辦也不少見。四是不加區(qū)別地問責(zé)。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng)，不區(qū)別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪便“否決”、“問責(zé)”，這種是非不分的問責(zé)體制，迫使基層組織無原則地“拿錢買平安”。事實(shí)上，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。

（八）對違法上訪懲處乏力

目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件，沒有及時將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實(shí)際具體化。二對嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細(xì)化問責(zé)措施等等，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：

（一）完善信訪工作長效機(jī)制，求創(chuàng)新提效率

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，針對新時期信訪穩(wěn)定工作的新形勢、新特點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項(xiàng)的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應(yīng)急、化解“一條龍”的長效機(jī)制，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個堅(jiān)持”：堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量；堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”，實(shí)行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制。做到一個信訪事項(xiàng)、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個

方案

、一抓到底，深入基層，為民解憂；堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以“聯(lián)合接防、集體會診”解決實(shí)際信訪難題；堅(jiān)持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個實(shí)行”：實(shí)行信訪工作例會制度，定期部署、指導(dǎo)、檢查基層和部門信訪工作；實(shí)行信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行事前信訪評估，避免埋下信訪隱患，促進(jìn)各級決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、人性化；實(shí)行基層代訪制度，即村委會、社區(qū)干部對轄區(qū)居民反映集中的問題采取代替居民到相關(guān)部門反映的舉措，推進(jìn)信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化；實(shí)行信訪情況通報(bào)制度，每兩月發(fā)一次信訪通報(bào)。

（二）狠抓信訪矛盾化解，保穩(wěn)定促發(fā)展

把工作重心從對群眾信訪事項(xiàng)處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和針對性。堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合，自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，及時掌握社會矛盾的苗頭動向和預(yù)警信息，對可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群體性事件工作，切實(shí)做好源頭排查、超前化解、預(yù)警研判、預(yù)案完善和妥善處置工作。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件；強(qiáng)化和改進(jìn)初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵，作為專題研究信訪工作時的一項(xiàng)重要內(nèi)容；高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實(shí)施、各部門共同參與的信訪督查工作機(jī)制，有效利用督辦單、專項(xiàng)督查、定期通報(bào)等手段，對重信重訪等重大信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)行督查督辦。督查工作的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強(qiáng)烈的信訪突出問題上；做好督辦和問效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫；做好信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作，強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的職能，全面提高信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。

（三）落實(shí)敏感時期的信訪穩(wěn)控，創(chuàng)祥和顧大局

堅(jiān)持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保24小時信息和聯(lián)絡(luò)暢通，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動向。對重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對出現(xiàn)越級、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài)。一是制定

方案

，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展信訪突出矛盾和群體性事件排查工作。二是堅(jiān)持化解為主、以化促控，推動矛盾的有效化解。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機(jī)的疑難矛盾作為工作重點(diǎn)，從而切實(shí)減少矛盾存量，推動矛盾化解工作。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單，落實(shí)人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報(bào)事、無事報(bào)平安”的信息值班上報(bào)制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)勸返對象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。

（四）致力信訪歷史積案及熱點(diǎn)問題破解，重民生解民憂

總結(jié)“重點(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理工作年”和“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動”活動經(jīng)驗(yàn)，形成長效機(jī)制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅(jiān)戰(zhàn)。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟(jì)、動遷征地、綜合三個專項(xiàng)工作組，每組配備一名信訪干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各工作組分別對分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長負(fù)責(zé)，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。經(jīng)濟(jì)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)

計(jì)劃

局辦公、動遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公，綜合組設(shè)在信訪調(diào)處局辦公，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調(diào)處局匯總上報(bào)。抽調(diào)人員原有編制、渠道、待遇不變。專項(xiàng)工作組要針對17起老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭調(diào)處一個是一個、化解一個是一個、清理一個是一個。同時針對現(xiàn)階段熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)信訪矛盾，重點(diǎn)解決土地征用、房屋拆遷、國企改革、勞動和社會保障、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈、社會影響面大的突出問題，加強(qiáng)源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動湖南擴(kuò)的動遷矛盾問題，更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的，全力解決；需要上口或歸口處理的，積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結(jié)，同時不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問題。

（五）強(qiáng)化指標(biāo)考核和責(zé)任制度，抓規(guī)范看實(shí)效

結(jié)合區(qū)情，制定實(shí)施科學(xué)合理、務(wù)實(shí)完善的信訪指標(biāo)考核細(xì)則，考核的重點(diǎn)是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》、落實(shí)上級信訪穩(wěn)定工作部署、健全長效機(jī)制、加強(qiáng)對信訪工作的指導(dǎo)、檢查、督促、考評，通過公開、透明的開放式監(jiān)督制約機(jī)制，推動行政部門切實(shí)發(fā)揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項(xiàng)的效率，依法、及時、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護(hù)群眾的合法利益和正常的信訪秩序，積極做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。信訪指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績效與干部的評先樹優(yōu)、提拔重用緊密地結(jié)合起來；繼續(xù)落實(shí)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、分工抓。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制。對工作不力造成影響的，及時行使信訪“三項(xiàng)建議權(quán)”和啟動“責(zé)任倒查”。敏感時期要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控責(zé)任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，層層明確工作職責(zé)，并嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實(shí)行“零報(bào)告”制度。加強(qiáng)信息收集、研判和報(bào)送工作，密切掌握信訪動態(tài)，切實(shí)把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｓ绕涫敲舾袝r期，各街道、各部門要堅(jiān)持每日向信訪局報(bào)送信息，有事報(bào)事，無事報(bào)平安。要堅(jiān)決防止瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和錯報(bào)。對因工作不力，信息報(bào)送不及時，導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京集體上訪、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是實(shí)行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對重點(diǎn)的穩(wěn)控對象加大穩(wěn)控力度，必要時可以實(shí)行“人盯人，二對一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控，只要能收到實(shí)效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時期發(fā)生進(jìn)京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對所在單位的目標(biāo)考核實(shí)行降級排位或一票否決，決不手軟。

（六）加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)素質(zhì)增實(shí)績

切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，全面加強(qiáng)信訪干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)；切實(shí)強(qiáng)化

廉政

建設(shè)，加大對信訪干部的監(jiān)督力度；切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，將信訪機(jī)關(guān)打造成一支“負(fù)責(zé)任、肯做事、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊(duì)伍。強(qiáng)化信訪工作“全區(qū)一盤棋”理念，增強(qiáng)合力，加強(qiáng)配合，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進(jìn)全區(qū)信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的信訪工作業(yè)績。

五、結(jié)語

科學(xué)發(fā)展觀要求我們，“要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系；要著眼于我國基本國情，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定和有序進(jìn)行?！痹诳茖W(xué)發(fā)展觀對信訪的指導(dǎo)下，在當(dāng)前和今后一個時期，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、抓住重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機(jī)制，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇七

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展取得了舉世注目的成績，綜合國力有了極大的提高，初步實(shí)現(xiàn)小康生活。與此同時，國家加大了對殘疾人事業(yè)關(guān)注和支持，增加了財(cái)政的投入，收取殘疾人就業(yè)保障金，興辦殘疾人福利企業(yè)，促進(jìn)了我國的殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。為進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，改善殘疾人的工作、生活狀況，我近期對社區(qū)殘疾人情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

到社區(qū)調(diào)研殘疾人狀況，調(diào)研采取找社區(qū)負(fù)責(zé)殘疾人工作的同志交談，查閱殘疾人資料，與殘疾人座談、走訪殘疾人家庭等方式進(jìn)行，基本掌握了社區(qū)殘疾人狀況，并進(jìn)行梳理，提出一些思考。

社區(qū)屬于深圳市福田區(qū)福保街道，轄區(qū)面積平方公里，人口近萬。共有殘疾人人，有勞動能力的人，已就業(yè)人，享受城市低保的殘疾人家庭有戶。由于殘疾人的身體狀況原因，雖有政府政策優(yōu)惠和照顧，多數(shù)殘疾人經(jīng)濟(jì)收入、生活水平低于正常人，少數(shù)殘疾人生活困難，亟需得到政府和社會的進(jìn)一步扶助。

（一）殘疾人就業(yè)存在困難

從社區(qū)殘疾人就業(yè)情況看，殘疾人總體就業(yè)存在困難。由于殘疾人受身體狀況所限制，具有勞動能力的殘疾人能夠自主創(chuàng)業(yè)的極少，能夠自主擇業(yè)的也不多，絕大多數(shù)還是靠政府優(yōu)惠政策就業(yè)，依靠政府興辦的福利企業(yè)就業(yè)。

（二）殘疾人經(jīng)濟(jì)收入普遍較低

除了沒有勞動能力的殘疾人靠政府低保外，具有勞動能力殘疾人的經(jīng)濟(jì)收入普遍較低，距一般正常人相比存在相當(dāng)大的差距。一是殘疾人文化不高、技能不強(qiáng)，只能從事簡單工作，收入自然低；二是認(rèn)為給殘疾人工作是照顧性質(zhì)，常給以最低工作標(biāo)準(zhǔn)，收入沒法高；三是殘疾人工作不穩(wěn)定，難以保證收入高。

（三）殘疾人生活水平低

殘疾人有工作的是低收入，沒有工作的只能靠最低生活保障金或親友的接濟(jì)生存，這就注定了殘疾人生活的貧困。殘疾人生活水平低、生活貧困與殘疾有著直接明顯的關(guān)系。家里有殘疾人，往往對家庭有限的資源造成沉重的負(fù)擔(dān)，并且產(chǎn)生精神壓力，因而使得這個家庭更為貧困。這些因素所產(chǎn)生的綜合影響，使得社會最貧困階層中殘疾人數(shù)的比例特別高。

（四）殘疾人缺乏工作和生活的進(jìn)取性

殘疾人由于身帶殘疾，存在心理障礙，不愿拋頭露面，不愿去公共場合，怕被嘲笑，因而缺乏工作和生活的進(jìn)取性，這樣更加劇了殘疾人就業(yè)、獲取高經(jīng)濟(jì)收入的困難。同時，社會對殘疾人的關(guān)注和理解還不夠，也造成殘疾人缺乏工作和生活的進(jìn)取性，使得殘疾人難以獲得同等就業(yè)機(jī)會與同等經(jīng)濟(jì)收入。

（一）社區(qū)要承擔(dān)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的責(zé)任

維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，是全社會的共同責(zé)任，社區(qū)要根據(jù)自身職能和熟悉本社區(qū)殘疾人情況的有利條件，承擔(dān)起維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的責(zé)任。要向全體社區(qū)居民宣傳維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的重要意義，讓每個人懂得維護(hù)殘疾人合法權(quán)益既是人類文明發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)，也是世界上大多數(shù)國家所共同遵循的原則。讓殘疾人參與社會、經(jīng)濟(jì)和政治生活的各個領(lǐng)域，每個個人和整個社會都能得到好處，也是建設(shè)和諧社會的需要，是發(fā)展成果讓人民共享的體現(xiàn)。因此，為了讓殘疾人真正實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”這一人道主義的宏偉目標(biāo)，我們每個人應(yīng)該負(fù)起自己的責(zé)任，加大對殘疾人事業(yè)的關(guān)注，提高殘疾人的生活水平。

（二）要充分保障殘疾人的就業(yè)

社區(qū)要根據(jù)殘疾人總體就業(yè)存在困難的情況，積極想辦法，采取有效措施，充分保障殘疾人的就業(yè)。要根據(jù)政府制定的優(yōu)惠殘疾人就業(yè)政策，幫助殘疾人落實(shí)優(yōu)惠就業(yè)政策，積極到企業(yè)聯(lián)系，為殘疾人安排工作崗位。要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)工作，積極協(xié)助殘疾人辦好自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)審批手續(xù)。社區(qū)要加強(qiáng)對殘疾人的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)殘疾人的工作進(jìn)取性，使殘疾人勇敢面對現(xiàn)實(shí)，走向社會，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。社區(qū)要了解殘疾人的工作情況與同工同酬情況，對沒有實(shí)行同工同酬或存在少發(fā)、克扣殘疾人工資的企業(yè)，社區(qū)要協(xié)同政府有關(guān)部門督促其限期整改，確保整改合格。

（三）保證殘疾人具有跟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平

社區(qū)要向政府積極提建議，要求政府督促企業(yè)適當(dāng)提高殘疾人的工資水平，加大對無工作能力殘疾人的扶助，保證殘疾人具有跟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平。在提高工資水平和加大扶助的同時，為殘疾人減輕支出，比如：殘疾人免費(fèi)乘公交，免費(fèi)享受體育、康復(fù)等公共資源，降低殘疾人水電費(fèi)價(jià)格，降低殘疾人醫(yī)療費(fèi)價(jià)格等。通過一增一減，提高殘疾人的生活水平，使之具有跟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生活水平。

（四）社區(qū)要加大對殘疾人的關(guān)懷與幫助

殘疾人由于自身殘疾的原因，各方面境遇較差，處于社會的最低端。社區(qū)要加大對殘疾人的關(guān)懷與幫助，要經(jīng)常上門走訪殘疾人，解除殘疾人的思想負(fù)擔(dān)，給以精神上的關(guān)懷，幫助他們樹立生活的信心。對生活困難的殘疾人，社區(qū)要給予一定的經(jīng)濟(jì)上幫助，給殘疾人送去黨、政府和社會的溫暖，讓殘疾人也和正常人一樣過日子，使社區(qū)充滿溫馨和諧。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇八

根據(jù)國務(wù)院殘工委、中國殘聯(lián)等11個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》（殘工委發(fā)〔20xx〕6號）以及深圳市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查深圳市調(diào)查方案〉的通知》（深殘委秘[20xx]1號）等文件要求，我區(qū)從20xx年1月1日起正式開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，經(jīng)兩個多月的努力己全面完成我區(qū)殘疾人基本情況核查工作。現(xiàn)總結(jié)如下：

根據(jù)市殘聯(lián)的要求，我區(qū)制定了《羅湖區(qū)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作方案》，并設(shè)立了專項(xiàng)調(diào)查辦公室，由區(qū)殘聯(lián)許斌理事長作為調(diào)查組組長，調(diào)查組組員由各部門負(fù)責(zé)人組成，具體工作由羅湖區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心組織實(shí)施，各街道殘聯(lián)成立專項(xiàng)調(diào)查辦公室，負(fù)責(zé)本街道的專項(xiàng)調(diào)查工作。方案明確了區(qū)、街道殘聯(lián)及相關(guān)部門的具體工作職責(zé)，做到層層抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成專項(xiàng)調(diào)查工作。

一是積極做好動員部署。召開各街道分管領(lǐng)導(dǎo)、殘聯(lián)理事長、殘疾人專干、專職委員參加的專項(xiàng)調(diào)查動員會，許斌理事長作了動員講話并布置了調(diào)查實(shí)施方案。會后，區(qū)殘聯(lián)機(jī)關(guān)成立督導(dǎo)組，各街道殘聯(lián)組織殘疾人專干、專職委員，和社區(qū)工作站（居委會）干部組成入戶調(diào)查員隊(duì)伍，形成以殘疾人工作者為主，以街道和社區(qū)干部、社工為輔的入戶調(diào)查人員隊(duì)伍，從而確保入戶見面率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

二是全面核查基礎(chǔ)信息。為確保調(diào)查底冊數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，在入戶調(diào)查前，區(qū)殘聯(lián)對全區(qū)2450名殘疾人基本情況進(jìn)行了全面核查，共核查殘疾人2450人，其中在戶2374人，不在戶47人，同時通過街道、社區(qū)、居委會核查殘疾人家庭狀況、就業(yè)和保險(xiǎn)繳納情況、政策享受情況，作為入戶調(diào)查的基礎(chǔ)依據(jù)。

三是認(rèn)真開展調(diào)查培訓(xùn)。為確保全區(qū)調(diào)查工作的全面鋪開，組織社區(qū)殘協(xié)專職委員、居委會工作人員、民政員、社工約110名調(diào)查人員在羅湖區(qū)黨校進(jìn)行了為期2天的封閉式培訓(xùn)。培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場演示及入戶實(shí)操相結(jié)合的方式進(jìn)行，使參訓(xùn)人員掌握詢問技巧、指標(biāo)定義、調(diào)查方法及各類表格的填寫方法等，為科學(xué)、有序、高效地開展調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。同時，根據(jù)專項(xiàng)調(diào)查工作安排，殘聯(lián)工作人員分成10個組下到街道進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

四是周密部署入戶調(diào)查。1月3日至25日由殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人組成的調(diào)查隊(duì)伍，分10組對2450名已核查持證殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查，調(diào)查殘疾人2374名，除47人不在戶外采用電話調(diào)查外，入戶調(diào)查率為98.05%。

五是做好電話回訪工作。分別從10個街道中各抽選1個社區(qū)進(jìn)行電話訪談，每個社區(qū)抽選5張調(diào)查表進(jìn)行回訪，共開展了50次電話回訪?；卦L中，被調(diào)查方均表示調(diào)查人員均按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了入戶或電話調(diào)查，表格解釋工作明確，并收到小禮物。

六是嚴(yán)格調(diào)查表質(zhì)量驗(yàn)收。區(qū)殘聯(lián)對10個街道各抽取一個社區(qū)進(jìn)行驗(yàn)收，對所抽取社區(qū)的所有調(diào)查問卷的填寫質(zhì)量、邏輯關(guān)系進(jìn)行了質(zhì)量審核，并抽查了社區(qū)調(diào)查座談會記錄。共驗(yàn)收《殘疾人調(diào)查表》403份，填寫差錯項(xiàng)目數(shù)為30項(xiàng)，平均差錯率為0.189%；驗(yàn)收《社區(qū)調(diào)查表》10份、填寫差錯項(xiàng)目數(shù)為0，差錯率為0，驗(yàn)收《殘疾人調(diào)查表封面》10份，填寫差錯項(xiàng)目數(shù)為0，差錯率為0；每個社區(qū)均有《調(diào)查會議記錄表》，均符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

七是高質(zhì)量完成調(diào)查表錄入工作。

1、全面詳盡的數(shù)據(jù)核查是開展專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)。入戶調(diào)查前，我們結(jié)合殘疾人工作編寫了殘疾人服務(wù)清單，發(fā)放給殘疾人，做到人手一冊。很多殘疾人或殘疾人家屬對殘疾人可享受的政策、服務(wù)有了較全面了解，工作人員調(diào)查起來就事半功倍了。

2、全面系統(tǒng)的培訓(xùn)是開展專項(xiàng)調(diào)查的關(guān)鍵。殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，涉及到對全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查平臺的應(yīng)用。為此，我們組織殘疾人工作者、殘疾人專職委員、街道基層干部近110人進(jìn)行2天的封閉式培訓(xùn)。培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場演示及入戶實(shí)操相結(jié)合的方式進(jìn)行，使參訓(xùn)人員掌握詢問技巧、指標(biāo)定義、調(diào)查方法及各類表格的填寫方法等，為科學(xué)、有序、高效地開展調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。

3、及時細(xì)致的宣傳是開展專項(xiàng)調(diào)查的補(bǔ)充。殘疾人受認(rèn)知能力和身體原因的影響，再加上獲取途徑的缺乏，對很多殘疾人優(yōu)惠政策并不十分了解，對專項(xiàng)調(diào)查工作也存在諸多疑慮，不知道工作人員問這么多問題用意何在，有一定的提防心理，不敢坦誠以待。入戶的過程，其實(shí)是一個宣傳的過程，不僅是對專項(xiàng)調(diào)查的目的和用意做一個宣傳，也是對殘疾人優(yōu)惠政策和服務(wù)項(xiàng)目的宣傳，宣傳到位了，殘疾人的排斥就少了，配合就多了。同時，對于入戶過程中發(fā)現(xiàn)的殘疾人和殘疾人家庭亟待解決的問題和困難，我們將認(rèn)真匯總，及時反映，及時解決。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇九

為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心，牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)市行黨委關(guān)于主題教育專題調(diào)查研究工作方案的具體要求和安排，本人就辦公室進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

后勤服務(wù)工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工做好各項(xiàng)工作的重要保障和基礎(chǔ)，既擔(dān)當(dāng)著對內(nèi)管理、服務(wù)的職責(zé)，又承擔(dān)對外接待、聯(lián)絡(luò)的重任。事關(guān)全行工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，事關(guān)干部員工切身利益。如何提高后勤服務(wù)質(zhì)量就順理成章的成為了后勤服務(wù)部門迫在眉睫的一件大事，同時也必將成為時代發(fā)展的所需。因此，只有提升了后勤服務(wù)質(zhì)量，才能真正體現(xiàn)出“為人民服務(wù)”這一根本宗旨，只有這樣，才能干部員工提供一個穩(wěn)定、舒適的工作環(huán)境，只有這樣，全行內(nèi)部各項(xiàng)工作才能緊張有序的進(jìn)行。

當(dāng)前我行后勤服務(wù)主要負(fù)責(zé)的日常工作包括市行辦公大樓內(nèi)的清潔衛(wèi)生;職工就餐問題;辦公樓內(nèi)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)等，公務(wù)車輛等的調(diào)度、運(yùn)行、管理及維護(hù)等工作;各類會議的會務(wù)組織工作，如會場布置、會標(biāo)設(shè)計(jì)，會后場地的整理等。這些問題看似一些日常瑣碎之事，但是真正要讓他井然有序的開展下去，涉及到方方面面，所以如何提高服務(wù)質(zhì)量，就成為了我部門當(dāng)前急需解決的一件重大事宜。所以，此次調(diào)研報(bào)告本著機(jī)關(guān)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)良好運(yùn)作，領(lǐng)導(dǎo)、職工工作輕松、便捷、高效的原則，來對當(dāng)前問題進(jìn)行分析，并提出一些行之有效的辦法來予以解決，使后勤服務(wù)工作能夠更上一層樓。

一、當(dāng)前后勤服務(wù)工作面臨的問題

（一）后勤服務(wù)人員創(chuàng)新工作的意識不強(qiáng)，招法不多按部就班工作較多，工作思路、工作方法上的創(chuàng)新較少，有時習(xí)慣于用老辦法、舊觀念解決問題。

（二）大樓清潔衛(wèi)生環(huán)境整體良好，但是部分公共區(qū)域受條件所限，設(shè)施老化，清潔衛(wèi)生條件不容樂觀。

（三）職工餐廳的菜品數(shù)量、品種有限，導(dǎo)致職工選擇余地較小。

（四）公務(wù)車輛運(yùn)行、管理、維護(hù)等有待進(jìn)一步精細(xì)化。

二、針對以上問題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把握好后勤工作的客觀規(guī)律，對癥下藥。本著“后勤服務(wù)圍繞全行工作開展”的原則，堅(jiān)持以人為本，將各項(xiàng)工作合理分配，督促相關(guān)人員認(rèn)真履行、完成。只有采取科學(xué)措施才能促進(jìn)后勤工作的不斷發(fā)展，具體的措施如下:

（一）加強(qiáng)思想政治工作，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)

只有徹底改變后勤服務(wù)人員的思想問題，才能夠更好的開展后勤服務(wù)工作，才能更好的保證全行各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)對員工關(guān)注的各類問題解決，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，主動思考問題，積極提供建議，當(dāng)好“管家”。

（三）做到辦公樓、辦公室內(nèi)整潔、衛(wèi)生，并對各個地方的清潔衛(wèi)生狀況進(jìn)行時時監(jiān)控，進(jìn)行各個辦公室之間清潔衛(wèi)生環(huán)境的評比工作，并進(jìn)行制定相應(yīng)的獎懲制度。

（四）進(jìn)一步精細(xì)化做好車輛運(yùn)行管理日常工作。

后勤工作的好壞與全行工作的發(fā)展關(guān)系密切，我們作為后勤服務(wù)部門應(yīng)從點(diǎn)滴小事入手，做好服務(wù)，努力保障全行干部職工有一個良好的工作、生活環(huán)境，從而為新鄉(xiāng)分行事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)xx市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動的實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求，市殘聯(lián)組織開展了“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動。活動分成領(lǐng)導(dǎo)干部小組，各處室、中心分別為1個小組，共計(jì)7個小組，采取從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員，每人負(fù)責(zé)1個社區(qū)(村)等方法在全市對30個社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)研，我結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動，對xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進(jìn)行調(diào)查，通過問卷調(diào)查、入戶訪談、召開座談會等形式，得到如下結(jié)論：(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求，占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人生活服務(wù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求較大，對殘疾人的需求進(jìn)行了分析，找出了原因和問題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為特殊困難群體提供更有針對性的經(jīng)濟(jì)支持等對策建議。

“兩個體系”建設(shè)是中央7號文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殘疾人的社會保障制度建設(shè)正在逐漸完善，而殘疾人社會服務(wù)體系建設(shè)還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應(yīng)的對策建議，結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動，我此次主要對“xx市殘疾人需求問題”進(jìn)行調(diào)查。目前，該項(xiàng)調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報(bào)告的初稿。限于時間的要求，本報(bào)告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個問題。

一、調(diào)研目的及方法

本次調(diào)研活動以xx市各類殘疾人為核心，通過調(diào)研，充分認(rèn)識和準(zhǔn)確把握我市殘疾人工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)投身殘疾人事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實(shí)幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際困難;進(jìn)一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動各項(xiàng)惠殘政策的落實(shí)，促進(jìn)殘疾人保障體系的建立完善，為推動全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。

本報(bào)告將回答四個問題：(1)殘疾人有哪些需求?(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無障礙設(shè)施與信息無障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務(wù)等是否已滿足需要，還存在什么問題?(4)工作思路及對策建議。

調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會。

二、被調(diào)查者的基本情況

本次通過簡單隨機(jī)、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。

1、性別結(jié)構(gòu)：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。

2、年齡結(jié)構(gòu)：0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領(lǐng)證的殘疾人年齡結(jié)構(gòu)相似。

3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與xx市人口的整體構(gòu)成一致。

4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。

5、文化程度：小學(xué)文化程度27.2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學(xué)的占到了56.5%。

6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4.3%。(2)殘疾等級：一級占19.2%，二級占31.9%，三級占29.9%，四級占18.8%，與我市領(lǐng)證的殘疾人殘疾狀況大約一致。

7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。

8、就業(yè)和社會保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個人生活主要來源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領(lǐng)取基本生活費(fèi)的16人，靠保險(xiǎn)收入和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入的不足4人。(3)社會保險(xiǎn)狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過職業(yè)技能培訓(xùn)不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補(bǔ)助。

三、被調(diào)查者需求分析

本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。

本部分的分析集中在：通過對被調(diào)查者對需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。

1、需求選擇分析

按照問卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實(shí)際情況和意愿選擇需求，對選擇需求的殘疾人進(jìn)行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助，8.3%需求者選擇殘疾人無障礙設(shè)施、殘疾人信息無障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務(wù)、殘疾人文化服務(wù)、殘疾人生活服務(wù)，4.4%需求者選擇殘疾人教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)安置與扶持。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十一

在財(cái)務(wù)管理方面，做到勤儉節(jié)約、民主理財(cái)，把有限的資金用于學(xué)校建設(shè)的刀刃上，2013年自籌資金近90萬用于學(xué)校設(shè)施添置、設(shè)備改善、綠化改造、校舍維修，得到了基地教職工的擁護(hù)和好評。在校產(chǎn)管理工作方面，強(qiáng)調(diào)四個規(guī)范：一是校產(chǎn)維修保修制度；二是行政倉庫管理；三是物盡其用，發(fā)揮設(shè)備功能；四是精打細(xì)算，嚴(yán)格管理。在時間管理方面，側(cè)重于科學(xué)安排，強(qiáng)調(diào)的是及早謀劃。如后勤管理的各項(xiàng)工作必須做好計(jì)劃；安全管理建立“日巡視，周報(bào)告”制度等。在信息管理方面，著重建立各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫，如食品采購證書庫、安全隱患數(shù)據(jù)庫、校產(chǎn)登記制度等，使后勤管理有據(jù)可查，即有多少家底，使用得如何，自己心中有數(shù)。重點(diǎn)工作長效化?；睾笄诠芾眍^緒多。在日常管理中，我基地重點(diǎn)抓好兩方面工作。一是安全工作視為“天”。出了安全事故，天要塌。因此高度重視安全防范工作，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各條線領(lǐng)導(dǎo)分塊抓，全體教職工共同參與的管理模式，經(jīng)常檢查場地、設(shè)施和各處室中的電器、線路、裝置、設(shè)備，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。二是食堂工作視為“先”。民以食為“先”。因此在確保食品安全的各項(xiàng)前提下，2013年我基地成立膳食委員會，加強(qiáng)檢查監(jiān)督和民主管理，確保學(xué)生滿意、教職工認(rèn)可。

基地服務(wù)對象廣，從小學(xué)到初中；實(shí)踐區(qū)域廣，從校內(nèi)到校外；活動項(xiàng)目廣，從簡單到復(fù)雜。在實(shí)踐活動的任何時刻、任何地點(diǎn)、任何師生都需要后勤服務(wù)。然后，在后勤管理崗位無編制的前提下，為確?；顒佑行?、安全、良好開展，必須創(chuàng)造性地開展工作。這幾年來，昆山基地做了以下幾方面的工作：

1.服務(wù)外包。把門衛(wèi)、宿管、醫(yī)務(wù)、食堂、綠化這些服務(wù)崗位委托社會力量進(jìn)行管理，并在管理過程中，不斷調(diào)整管理者對象，充實(shí)管理服務(wù)內(nèi)容，使基地的這些工作走上良性軌道。

2.能力提升。淘汰落后設(shè)備，改善內(nèi)部設(shè)施，讓前來實(shí)踐的師生有家的感覺，做到真正意義上的“以人為本”，充分調(diào)動師生參與實(shí)踐活動的積極性，提升服務(wù)對象的滿意度。同時進(jìn)一步強(qiáng)化校園管理，營造一個“以美促德，以美益德”的育人環(huán)境，做到真正意義上的凈化、美化、綠化，為全體師生營造一個綠色滿園、鳥語花香、移步換景、清幽雅致的校園環(huán)境，讓師生終生難忘，從而提升基地的“品味”。

3.活用資源。在校內(nèi)物盡其用的基礎(chǔ)上，活用周邊資源強(qiáng)化后勤管理工作。與大唐生態(tài)園合作，做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)；與千燈綠管所合作，做好校園綠化養(yǎng)護(hù)；與昆山電影隊(duì)合作，做好夜間2小時活動；與千燈衛(wèi)監(jiān)所合作，做好食品管理工作，等等?！盎睢庇觅Y源，一來解決人手不足，二來解決技術(shù)不夠，從而提升后勤工作的水平。

4.廉潔后勤。后勤工作很多涉及經(jīng)濟(jì)。為做到“廉潔、公正”，我基地在采購物品的過程中，嚴(yán)格按照上級要求，該招標(biāo)的就招標(biāo)，該議標(biāo)的就議標(biāo)；在服務(wù)外包的過程中，嚴(yán)格進(jìn)行成本核算，做到公正、公平、公開。這樣一來，一方面做到了“廉潔”，另一方面提升了后勤管理者對行情的知曉度，也就提高了素質(zhì)。

總之，后勤工作的常態(tài)化，保證了后勤工作的扎實(shí)有序開展；后勤工作的創(chuàng)新型，可以使后勤工作健康有序開展。只有做好了后勤管理工作，才有可能使基地健康持續(xù)發(fā)展。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十二

情況的調(diào)研報(bào)告

為全面了解當(dāng)前我省殘疾人權(quán)益保障工作開展情況，進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。7月至11月，省政協(xié)社會和法制委員會組織部分省政協(xié)常委、委員，由省政協(xié)副主席崔江水帶隊(duì)，在省殘聯(lián)的協(xié)同和配合下，到辛集市就殘疾人權(quán)益保障工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組分別聽取了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的情況匯報(bào)，深入殘疾人維權(quán)中心、就業(yè)培訓(xùn)基地以及殘疾人家庭了解情況，召開了殘疾人和殘疾人工作者代表參加的座談會，走訪慰問了貧困殘疾人家庭。調(diào)研組還赴江蘇、安徽省進(jìn)行了專題調(diào)研，聽取當(dāng)?shù)貧埣踩藱?quán)益保障工作情況介紹，交流了工作經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)地考察了殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施。現(xiàn)將調(diào)研主要情況和建議報(bào)告如下：

一、殘疾人權(quán)益保障工作的基本情況

根據(jù)第六次全國人口普查我省常住人口總?cè)藬?shù)及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，我省有殘疾人520萬人，殘疾人占全省總?cè)丝诘?.23%。各類殘疾人的人數(shù)及所占?xì)埣踩丝倲?shù)比例分別為：視力殘疾54.4萬人，10.47%;聽力殘疾126.0萬人，24.26%;言語殘疾7.7萬人，1.49%;肢體殘疾167.5萬人，32.24%;智力殘疾40.4萬人，7.78%;精神殘疾35.4萬人，6.82%;多重殘疾88.0萬人，16.94%。各殘疾等級人數(shù)分別為：重度殘疾147.5萬人，28.40%，其中：一級殘疾86.3萬人，16.62%;二級殘疾61.2萬人，11.78%。中度和輕度殘疾372萬人，71.60%，其中：三級殘疾140.3萬人，27.00%;四級殘疾231.7萬人，44.60%。

(一)保障殘疾人權(quán)益的組織體系和政策法規(guī)體系初步建立。“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門承辦、社會參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制得到加強(qiáng)。一是建立了比較完整的組織體系。省、市、縣(市、區(qū))政府都設(shè)立政府殘疾人工作委員會;省、市、縣、鄉(xiāng)全部建立了殘聯(lián)組織;省、市、縣殘聯(lián)全部配備了殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部;全省51432個村(含城市社區(qū))全部建立了殘疾人協(xié)會，配備了殘疾人專職委員，建立了殘疾人活動室。二是建立了比較完善的政策法規(guī)體系。省人大、省政府制定出臺了《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》、《河北省扶助殘疾人規(guī)定》、《河北省殘疾人教育實(shí)施辦法》、《河北省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》、《河北省實(shí)施殘疾人就業(yè)條例辦法》，形成了以省實(shí)施《殘疾人保障法》為核心，以殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境建設(shè)等省政府規(guī)章為主體的法規(guī)規(guī)章體系。206月26日，省委、省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)新形勢下殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，為保障殘疾人各項(xiàng)合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了有力的政策支撐。

(二)殘疾人基本生活狀況得到明顯改善。近年來，我省為著力解決殘疾人的基本生活問題，相繼制定了扶助殘疾人、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)和對城市低保對象實(shí)行“分類施?！钡确矫娴恼咭?guī)定，狠抓有關(guān)措施的落實(shí)，殘疾人的生活狀況得到明顯改善。一是省政府出臺《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見》，明確參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度殘疾人每人每年100元保費(fèi)全部由財(cái)政代繳。二是將符合條件的43.3萬殘疾人全部納入了最低生活保障范圍，對依靠父母或者親屬供養(yǎng)的成年重度殘疾人，單獨(dú)納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。三是建立殘疾人生活補(bǔ)貼制度。出臺了《河北省貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》,對全省一、二級重度困難殘疾人按每人每月50元發(fā)放生活補(bǔ)貼。四是安排殘疾人應(yīng)急救助資金，對因病、因?yàn)?zāi)等突發(fā)性事件造成臨時性困難的殘疾人給予及時救助。五是動員社會力量，整合社會資源，推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。六是殘疾人家庭住房條件得到改善。對4245戶農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)施了危房改造。

(三)殘疾人勞動就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)。截止20，城鎮(zhèn)新增1.22萬殘疾人就業(yè)，89.1萬農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，累計(jì)建立殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)示范基地200余個。把殘疾人作為扶貧開發(fā)主要對象，20.6萬貧困殘疾人得到扶持，接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人達(dá)到4.3萬人次;3461名農(nóng)村殘疾人得到康復(fù)扶貧貼息貸款扶持。省委組織部、省人社廳、省編辦、省殘聯(lián)等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見》，明確提出前省級政府殘工委主要成員單位都要安置一名以上殘疾人就業(yè)等要求。全省現(xiàn)有殘疾人福利企業(yè)約90家，安置殘疾人約2萬人。成立了河北省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會，推動殘疾人家庭手工業(yè)蓬勃發(fā)展。成立京津冀殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作區(qū)，舉辦了首屆京津冀殘疾人就業(yè)洽談會。每年舉辦殘疾人就業(yè)援助月活動，推動殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(四)殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作得到加強(qiáng)。到年底，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)30414例，為6054名低視力患者配用助視器，對6005名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。年度新收訓(xùn)聾兒2077名，在訓(xùn)聾兒2791名;對1.06萬名肢體殘疾患者實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練;實(shí)施國家救助項(xiàng)目，資助400名腦癱兒童進(jìn)行機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練，資助515名貧困肢體殘疾兒童實(shí)施矯治手術(shù);有5678名智力殘疾兒童得到康復(fù)訓(xùn)練。對26萬名精神病患者進(jìn)行綜合防治康復(fù)，有91469名精神病患者接受治療，57288名精神病患者接受康復(fù)訓(xùn)練，409名孤獨(dú)癥兒童在各級機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練;245名貧困孤獨(dú)癥兒童得到康復(fù)救助。全省各類輔助器具供應(yīng)2.9萬件，為貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放其他輔助器具2.2萬件。

(五)殘疾人教育權(quán)利基本得到保障。到2013年底，全省有特教學(xué)校148所，在特教學(xué)校、普通學(xué)校附設(shè)特教班和隨班就讀學(xué)生總數(shù)達(dá)到12566人。在生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校高于普通學(xué)校的10至15倍。免除義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。對考入本科的貧困殘疾學(xué)生從省殘保金中給予每人一次性3000元資助，-年共資助786人?？既氪髮５呢毨埣矊W(xué)生從市殘疾人就業(yè)保障金中給予元一次性資助。河北省殘疾人遠(yuǎn)程教育網(wǎng)正式啟動，河北省廣播電視大學(xué)特殊教育學(xué)院正式揭牌，2014年春季有700多名殘疾青年報(bào)名入學(xué)。

(六)殘疾人參與社會無障礙環(huán)境日趨完善。省、市、縣(市、區(qū))都成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的無障礙環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席工作會議制度，并面向社會聘請了無障礙環(huán)境建設(shè)與使用管理義務(wù)監(jiān)督員。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各級財(cái)政逐年加大了對無障礙環(huán)境建設(shè)的資金投入，各地陸續(xù)新建、改造了一批城市道路和公共建筑物附屬無障礙設(shè)施。全省6個地級市、10余個縣(市、區(qū))開辦了手語節(jié)目;省和地級市的公共圖書館均建有盲文及有聲讀物閱覽室;部分縣(市、區(qū))的公共圖書館提供盲文及有聲讀物借閱服務(wù)。對貧困殘疾人家庭無障礙改造，省級財(cái)政每戶補(bǔ)助資金1500元，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))財(cái)政每戶匹配資金不低于1000元。

二、殘疾人權(quán)益保障工作存在的主要問題

(一)殘疾人生活水平遠(yuǎn)低于我省社會平均水平。當(dāng)前，殘疾人仍是貧困人口中貧困程度最重、扶持難度最大的特困群體。一是農(nóng)村貧困殘疾人口多。全省農(nóng)村尚有超過100萬貧困殘疾人沒有穩(wěn)定脫貧，由于身心殘障、勞動力受限、受教育程度低、發(fā)展能力低等原因，已成為貧困程度最深、扶持難度最大、扶貧成果最難鞏固的特困群體，是我省扶貧開發(fā)工作中的難中之難、困中之困。二是殘疾人支出負(fù)擔(dān)重。從目前看，殘疾人家庭支出第一位的是吃飯度日費(fèi)用，其次才是醫(yī)療。相當(dāng)多的殘疾人有病不敢治，只能拖著，以致小病轉(zhuǎn)大病，輕殘變重殘。三是仍有15.6萬戶殘疾人家庭需進(jìn)行危房改造。

(二)殘疾人就業(yè)率低且不穩(wěn)定。目前我省實(shí)際就業(yè)率很低。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一是部分殘疾人受身體狀況的影響，對職業(yè)有一定的選擇性。二是殘疾人受教育程度偏低，難以適應(yīng)有一定技術(shù)含量的崗位。三是按比例安排殘疾人就業(yè)制度沒有得到有效落實(shí)。

(三)殘疾人受教育整體水平較低。一是殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例低。特別是多重障礙、自閉癥及腦癱等中重度殘疾兒童入學(xué)存在很大困難。二是特教學(xué)校辦學(xué)水平不高，師資配備、設(shè)備設(shè)施、特教津貼基本未按國家政策落實(shí)。三是大多數(shù)殘疾人接受中專以上學(xué)歷教育存在困難。

(四)殘疾人康復(fù)需求與康復(fù)服務(wù)之間存在較大差距。一是殘疾人康復(fù)需求大，資金投入不足，康復(fù)人才匱乏。二是0-6歲殘疾兒童得不到及時救治。0—6歲是殘疾兒童康復(fù)的黃金期，及時進(jìn)行早期干預(yù)和康復(fù)訓(xùn)練就可能從根本上改善其功能障礙，使其成年后與健全人一樣學(xué)習(xí)、生活。錯過了最佳恢復(fù)期，造成終身殘疾。三是輔助器具需求量大。目前，我省有盲杖、假肢、矯形器等輔助器具需求的殘疾人超過150萬，而我省輔助器具和假肢矯形器材料生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種單一，不能滿足殘疾人多層次的需要。

(五)殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)和管理嚴(yán)重滯后。目前，省內(nèi)多數(shù)小城鎮(zhèn)無障礙建設(shè)處于空白，一些大中城市無障礙設(shè)施被損壞或占用現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至形同虛設(shè)。老舊居住區(qū)、公共場所無障礙設(shè)施缺乏，殘疾人難以走出家庭、參與社會。

三、幾點(diǎn)建議

完善殘疾人權(quán)益保障制度，為殘疾人創(chuàng)造平等參與社會生活的條件，使其共享改革發(fā)展成果，是各級政府及全社會義不容辭的責(zé)任。為進(jìn)一步做好殘疾人權(quán)益保障工作，提出以下意見和建議：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)保障殘疾人權(quán)益的宣傳教育。大力營造依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，減輕或消除社會上對殘疾人的各種歧視與偏見，在全社會唱響關(guān)心關(guān)愛殘疾人的主旋律。一是深入宣傳《殘疾人保障法》、《河北省實(shí)施〈殘疾人保障法〉辦法》，在全社會特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中加強(qiáng)殘疾人法規(guī)政策學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)依法發(fā)展殘疾人事業(yè)的自覺性。二是大力營造助殘扶殘的良好輿論氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種群眾喜聞樂見的形式加大對殘疾人工作的宣傳力度。把弘揚(yáng)扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息精神作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀重要內(nèi)容，引領(lǐng)民眾崇德向善，更加自覺認(rèn)同，為我省社會進(jìn)步凝聚正能量。三是大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范、創(chuàng)業(yè)能手、道德模范，引導(dǎo)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，努力營造有利于殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的社會環(huán)境。

(二)切實(shí)保障殘疾人基本民生。把殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，完善殘疾人專項(xiàng)特惠制度，保障殘疾人基本生活。一是在完善貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度和殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)救助制度基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快建立重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度和貧困殘疾人適配基本型輔助器具補(bǔ)貼制度，“兜住底”，保住殘疾人最基本需求底線。二是健全殘疾人基本公共服務(wù)體系，盡快對殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化、體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、維權(quán)等事關(guān)殘疾人切身生活需求作出制度性安排，補(bǔ)上殘疾人基本公共服務(wù)的短板。

(三)大力發(fā)展特殊教育。鼓勵各類有條件的特殊教育學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童，對殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助，保障3至5歲殘疾兒童普遍接受學(xué)前教育。推行全納教育，支持接收殘疾學(xué)生隨班就讀數(shù)量較多的普通學(xué)校建設(shè)特教資源教室。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。發(fā)展殘疾人高等教育和職業(yè)教育，有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，盡快籌建河北省特殊教育學(xué)院。各級各類學(xué)校要積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因殘疾拒絕招收。對家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生給予特殊學(xué)習(xí)用品、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等的補(bǔ)助，并優(yōu)先提供助學(xué)金，幫助他們按時完成學(xué)業(yè)。

(四)扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要為城鄉(xiāng)殘疾人提供均等化全程就業(yè)服務(wù)，開展就業(yè)培訓(xùn)、能力評估、就業(yè)登記、就業(yè)介紹等系列化服務(wù)工作。政府要落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)更多的企業(yè)吸納有勞動能力的殘疾人就業(yè);要出臺激勵措施，動員社會力量興辦福利企業(yè)集中安置殘疾人就業(yè);對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。嚴(yán)格貫徹國家和我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對安置殘疾人達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。勞動保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察執(zhí)法，及時糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。

(五)完善方便殘疾人的無障礙環(huán)境。多形式、多渠道進(jìn)行無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳，提高全社會的無障礙意識。新建的城市道路、公共建筑和住宅區(qū)，要按照國家《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》要求和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無障礙設(shè)施。城鎮(zhèn)已建成的不符合無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)，都要制定改造計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，逐步進(jìn)行改造。加強(qiáng)對無障礙設(shè)施的使用、管理和維護(hù)，對損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變其用途的予以查處，確保已建無障礙設(shè)施的正常使用。積極推進(jìn)信息交流無障礙建設(shè)，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務(wù)，為殘疾人參與社會生活提供便利。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十三

自底至初，縣殘聯(lián)專門組織人員，通過向殘疾人了解、訪問工商、稅務(wù)、交通等有關(guān)單位的方法，對岱政發(fā)139號《岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見》（以下簡稱“扶持政策”）的落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、落實(shí)的基本情況

總的看，自10月10日《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》出臺以來，我縣的殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，有關(guān)部門對殘疾人在康復(fù)、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、文體生活、福利環(huán)境等方面的工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人扶持政策得到一定的落實(shí)，殘疾人的合法權(quán)益越來越為人們所關(guān)注和維護(hù)，社會助殘扶殘的風(fēng)尚逐步形成。主要表現(xiàn)在：

（一）殘疾人康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域得到拓展

近年來，在殘疾人扶持政策春風(fēng)的沐浴下，殘疾人康復(fù)服務(wù)領(lǐng)

域得到不斷拓展，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施，殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)站的建立與完善，縣殘聯(lián)康復(fù)辦組織的康復(fù)活動（精神病康復(fù)、白內(nèi)障復(fù)明、假肢安裝、聾兒語訓(xùn)等）的增多，使更多的貧困殘疾人享受到了免費(fèi)或補(bǔ)助的康復(fù)服務(wù)。

（二）殘疾人教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)

由于各級政府的重視，殘疾人教育培訓(xùn)得到加強(qiáng)。2004、

年三殘兒童入學(xué)率分別達(dá)到98.84%、98.19%；殘疾學(xué)生與特困殘疾人子女義務(wù)教育階段學(xué)費(fèi)減免有保障，接受高等教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)助有落實(shí)；殘疾學(xué)員參加培訓(xùn)費(fèi)用有補(bǔ)助；殘疾人接受高等教育、參加技能培訓(xùn)的氛圍得到加強(qiáng)。

（三）殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善

隨著扶持政策的落實(shí)，殘疾人勞動就業(yè)的環(huán)境得到改善，有關(guān)

單位安置殘疾人就業(yè)的積極性加強(qiáng)，使更多的殘疾人走上了就業(yè)崗位。根據(jù)扶持政策工商部門對從事個體工商業(yè)的殘疾人進(jìn)行了工商管理費(fèi)的減免、稅務(wù)部門對從事個體服務(wù)性行業(yè)月營業(yè)額在5000月以下的進(jìn)行了營業(yè)稅的.減免、衛(wèi)生部門對從事飲食服務(wù)行業(yè)和食品加工業(yè)的殘疾人辦證、監(jiān)測、產(chǎn)品檢測收費(fèi)的優(yōu)惠。殘聯(lián)加強(qiáng)了對殘疾人扶貧基地、種養(yǎng)殖示范戶借款、貸款貼息和苗種補(bǔ)助等方面的扶持，殘疾人自強(qiáng)自立從事個體工商、種養(yǎng)殖行業(yè)的人數(shù)日益增多，殘疾人走出家門，依靠自身解決溫飽奔小康的意識加強(qiáng)。

（四）殘疾人文體生活得到豐富

有關(guān)單位對所在的殘疾人參加各級各類殘疾人文體活動的阻

撓減少，對殘疾人正常訓(xùn)練與參賽較為支持。殘疾人參加縣、市、省級文體比賽所取得成績更加優(yōu)異，殘疾人的精神生活得到豐富，殘疾人特殊文化得到發(fā)展。

（五）殘疾人福利環(huán)境得到提高

殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和精神環(huán)境得到提高：1、

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門采取多種形式、通過多種途徑幫助貧困殘疾人盡快脫貧致富。2、民政部門對符合低保條件的殘疾人基本做到了應(yīng)保盡保，對無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人的殘疾人優(yōu)先安排進(jìn)敬老院。3、縣殘聯(lián)、縣社保局對參加社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人個體戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)者給予一定補(bǔ)助。4、縣電力公司、自來水公司、文化廣播電視局為貧困殘疾人安裝電表、水表、有線電視的初裝費(fèi)給予免費(fèi)或減半，并每月免費(fèi)供電10度，供水5噸。5、縣風(fēng)景旅游管理局對殘疾人參觀旅游景點(diǎn)給予免費(fèi)等等。

二、存在的主要問題

我縣殘疾人事業(yè)雖然取得了較快的發(fā)展，但由于起點(diǎn)低、基礎(chǔ)薄弱，殘疾人事業(yè)總體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，殘疾人扶持政策落實(shí)還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、殘聯(lián)等部門對殘疾人扶持政策的宣傳還不夠到位，缺乏深度和廣度，部分殘疾人及殘疾人家屬，對有關(guān)殘疾人的扶持政策知之不多，享受扶持政策的意識不強(qiáng)。

2、衛(wèi)生部門對扶持政策的落實(shí)比較重視，根據(jù)扶持政策出臺了幫扶操作程序，但由于醫(yī)院經(jīng)濟(jì)困難和缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，除縣第一人民醫(yī)院等醫(yī)院外，其余未實(shí)施對殘疾人就醫(yī)免收掛號費(fèi)、檢查費(fèi)和注射費(fèi)（不含材料費(fèi)）的有關(guān)規(guī)定。

3、交通部門對扶持政策文件第六部分福利環(huán)境中第八條：“殘疾人憑《殘疾人證》，搭乘交通工具、優(yōu)先購票并減半收取”中的搭乘交通工具減半收費(fèi)，無法實(shí)施。理由是因?yàn)槠淇瓦\(yùn)公司售票只是代理船東或外縣區(qū)有關(guān)客運(yùn)公司售票；公交部門認(rèn)為上級有關(guān)法規(guī)、政策未明確規(guī)定對殘疾人搭乘交通工具實(shí)施減免，因此無法按照縣里扶持政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但對于優(yōu)先購票，免費(fèi)攜帶隨身必備的輔助器具，懸掛“殘疾人優(yōu)先”、“殘疾人專座”等標(biāo)志牌實(shí)施較好。

4、電信部門對扶持政策第六部分福利環(huán)境中第五條第四款“對貧困殘疾人家庭需要安裝電話，申請安裝地點(diǎn)與其居住地一致的，給予免收安裝費(fèi)（不含材料費(fèi)）”未曾落實(shí)，其有關(guān)人員解釋是因?yàn)槲词盏椒龀终呶募?，以后根?jù)扶持政策加以實(shí)施。

5、縣自來水公司一直以來認(rèn)真貫徹實(shí)施扶持政策，對公司管理區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人家庭需要安裝水表，申請安裝地點(diǎn)與其居住地一致的，給予免收安裝費(fèi)（不含材料費(fèi)），并且每月每戶免費(fèi)供水5噸。但其提出大多數(shù)貧困殘疾人家庭每月用水并不需要5噸，考慮其企業(yè)的負(fù)擔(dān)是否能按其實(shí)際用水噸數(shù)（但不超于每月5噸）給予補(bǔ)助。

6、殘疾人因其殘疾而使其待崗、待聘的現(xiàn)象還有一定存在，各單位在與殘疾職工解除勞動合同或開除、除名、辭退殘疾職工之前，未向縣殘聯(lián)通報(bào)。

三、意見和建議

根據(jù)調(diào)研及平時掌握情況，建議如下

1、根據(jù)舟山市人民政府第22號令《舟山市扶持殘疾人暫行規(guī)定》的精神，結(jié)合本縣實(shí)際，對岱政發(fā)［2004］139號《岱山縣人民政府關(guān)于印發(fā)岱山縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》進(jìn)行完善，擬定初稿后征求有關(guān)單位意見。

2、殘聯(lián)等有關(guān)部門加強(qiáng)對殘疾人扶持政策的宣傳，注重對殘疾人工作者及服務(wù)窗口工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使縣政府對殘疾人的扶持政策家喻戶曉，讓廣大殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的利益。

3、各級政府要加大對扶持政策的檢查督促，使殘疾人的扶持政策真正得到貫徹落實(shí)。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十四

[摘要]本文探討分析了目前企業(yè)人才需求現(xiàn)狀和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革的發(fā)展方向提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

[關(guān)鍵詞]人才需求教育改革調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研基本思路與方法

為使職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格縮小與企業(yè)人才需求的距離，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的人力資源，我們積極深入大型國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，研究企業(yè)的崗位需求和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)格之間的關(guān)系，為職業(yè)學(xué)校教育改革提供專業(yè)調(diào)研和準(zhǔn)確定位。

1.調(diào)研內(nèi)容。(1)調(diào)研目前企業(yè)人才學(xué)歷層次和比例的基本情況。(2)調(diào)研企業(yè)人力資源部門對人才規(guī)格內(nèi)涵的介定情況。

2.調(diào)研方法:調(diào)研組以座談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、下發(fā)問卷等形式，對企業(yè)員工的學(xué)歷結(jié)構(gòu)及比例、專業(yè)人才比例、企業(yè)用工需求、合作辦學(xué)等情況進(jìn)行調(diào)研，聽取企業(yè)對職業(yè)教育工作的意見和建議。

二、企業(yè)用人需求現(xiàn)狀分析

1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)和比例分析。根據(jù)對某大型國有企業(yè)1700多名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可以得知其學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在企業(yè)的技術(shù)工人中，中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生所占的比例接近40%，成為企業(yè)技術(shù)工人的主體。職業(yè)學(xué)校學(xué)生除了能從事該企業(yè)基本組裝等工種外，在專業(yè)技術(shù)崗位、基層管理崗位均有較大的發(fā)展空間。

2.專業(yè)技能等級及對應(yīng)的比例分析。根據(jù)對1700名從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查，可知人員根據(jù)從事的崗位不同，其職業(yè)資格證書一般分為專業(yè)技術(shù)資格證書及技術(shù)等級證書兩種。

企業(yè)管理人員及專業(yè)技術(shù)人員一般具有三種專業(yè)技術(shù)資格證書，其中高級占21%，中級占46%，初級占22%，無技術(shù)資格占11%。企業(yè)技術(shù)工人持有五個級別的技術(shù)等級證書，不同等級對應(yīng)的比例如下，初級以下占72%、中級占14%、高級占10%、技師占3%、高級技師占1%，從初級到高級技師的比例呈金字塔型分布。目前企業(yè)的技術(shù)工人中，技術(shù)等級比例不夠合理，初級及以下比例過大。

3.企業(yè)所需的人才規(guī)格與專業(yè)工種分析。企業(yè)隨著社會的發(fā)展，產(chǎn)品要不斷更新、不斷升級，需要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，這一切促使企業(yè)必須擁有大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才，高素質(zhì)勞動者和技能型人才是企業(yè)發(fā)展壯大的根本保證。但職業(yè)學(xué)校對學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)與企業(yè)的實(shí)際需要有差距，畢業(yè)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和動手能力與企業(yè)的要求差距較大。同時，職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上，與市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的對接程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，部分企業(yè)急需專業(yè)工種有機(jī)械加工、農(nóng)藥化工、儀器儀表、鍋爐、鑄造、焊接、食品加工、話務(wù)員和營業(yè)員等，無論在質(zhì)量與數(shù)量上職業(yè)學(xué)校都難以滿足企業(yè)的需要。

三、企業(yè)人才需求現(xiàn)狀對職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革提出的挑戰(zhàn)

1.企業(yè)技術(shù)工人的知識結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查顯示我市企業(yè)技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以初、中、高排列為74:16:10，按照國家要求的20:50:30的比例結(jié)構(gòu)，企業(yè)技能型人才數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不合理。取得職業(yè)資格證書的工人數(shù)量嚴(yán)重不足，無證人員占技術(shù)工人總數(shù)的52%。企業(yè)員工缺乏現(xiàn)代企業(yè)所必須的職業(yè)技能和基本知識，影響企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。職業(yè)學(xué)校在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)等方面有很大的辦學(xué)空間，面臨重大的發(fā)展機(jī)遇。

2.企業(yè)需求的專業(yè)工種和職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)錯位。因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校專業(yè)制約和市場用工需求有偏差，導(dǎo)致學(xué)生的就業(yè)率并不是很高。一部分中職學(xué)校并沒有辦出職業(yè)教育的特色，教學(xué)思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評價(jià)等與社會實(shí)際需求脫節(jié)，不受企業(yè)的歡迎，造成招生與就業(yè)兩大難。而企業(yè)卻因缺少優(yōu)秀的技術(shù)工人，制約著自身發(fā)展，也制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

3.職業(yè)學(xué)校的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)和企業(yè)的實(shí)際員工素質(zhì)有差距。企業(yè)對員工的各種規(guī)章、制度、操作規(guī)程及工作標(biāo)準(zhǔn)要求較高，但在部分就業(yè)的中職生的身上還存在著職業(yè)道德教育欠缺，敬業(yè)精神不強(qiáng)，責(zé)任心較差，不能勝任本職工作。這就需要職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育教學(xué)改革上進(jìn)一步深化。

4.校企合作關(guān)系尚未形成良性互動。在調(diào)研企業(yè)人才需求的過程中我們發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查企業(yè)中管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)往往說不出我市各職業(yè)學(xué)校的特色或品牌專業(yè)，對于曾合作過的學(xué)校也只能說出與之合作的幾個專業(yè)。根據(jù)國務(wù)院技能型人才培養(yǎng)要求，職業(yè)教育的發(fā)展離不開企業(yè)的支持，提高產(chǎn)教結(jié)合、加強(qiáng)校企合作是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本之路。職業(yè)學(xué)校無論是教育教學(xué)還是招生就業(yè)，無論是教學(xué)科研還是生產(chǎn)實(shí)踐，都需要與企業(yè)相互交流，相互補(bǔ)充。

四、對推動職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.規(guī)范職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，大力加強(qiáng)校企專業(yè)對接。學(xué)校要堅(jiān)定不移的走校企合作之路。一方面學(xué)校要與企業(yè)建立緊密的聯(lián)系，把企業(yè)的實(shí)際需求作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;及時掌握企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息和今后的發(fā)展趨勢，主動調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，使學(xué)校的專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相吻合。在職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置上，力求做到“設(shè)置一個專業(yè)，培養(yǎng)一類人才”。另一方面，學(xué)校要主動積極為企業(yè)員工開展培訓(xùn)，針對企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓(xùn)方案，采取靈活多樣的形式，為在職職工提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)職前教育與職后教育相結(jié)合。按企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)校企聯(lián)合，松散型、緊密型、合一型均可。

2.塑造高素質(zhì)、重技能的勞動者，培養(yǎng)企業(yè)所需要的人才。學(xué)校要將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)全過程。要加強(qiáng)對學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。使學(xué)生充分認(rèn)識職業(yè)和技術(shù)實(shí)踐活動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個人成長的意義和價(jià)值，使學(xué)生形成良好職業(yè)道德和正確的職業(yè)價(jià)值觀和勞動態(tài)度。以就業(yè)為導(dǎo)向，以文明禮儀教育為塑造學(xué)生職業(yè)形象的基礎(chǔ)，以公益勞動為塑造學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)突破點(diǎn)，縮短畢業(yè)生適應(yīng)企業(yè)工作的時間，使畢業(yè)生盡快地進(jìn)入職業(yè)角色。

3.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師深入到企業(yè)進(jìn)行自身培訓(xùn)，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校組織教師到企業(yè)實(shí)踐和鍛煉，通過零距離接觸企業(yè)，親身參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)工作更加貼近企業(yè)的需求，提高對教學(xué)的指導(dǎo)性。同時，邀請企業(yè)專家深入地參與學(xué)校的教育教學(xué)活動，探索和建立按企業(yè)用人為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，在確定市場需求的人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)成果評估等各方面聽取企業(yè)專家的意見，通過多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)“雙師型”教師，適應(yīng)新型職業(yè)學(xué)校課程的教學(xué)要求，為培養(yǎng)企業(yè)需求的優(yōu)質(zhì)人才。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十五

告 殘疾人調(diào)研報(bào)告 4 篇 ? 為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》，市殘聯(lián)于 xxxx 年 xx 月 xx 日至 xx 日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況 ? 1、殘疾人數(shù)量萬人，占全市人口比例% ? 2、農(nóng)村人均純收入在 1200 元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村 25 元/月、城鎮(zhèn)人均 65 元/月。

4、貧困殘疾人萬人，可扶持殘疾人萬人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù) 17624 人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶 5202 戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的 2670 人，家中沒有彩電的 18970 戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如 xx 縣 xxxx 年殘疾人占低?？倲?shù)的 30%，xxxx 年末這個比例上升到 40%多，3 年上升了 10 個百分點(diǎn)，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴(kuò)大，有 60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因 ? 1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約 1/3;? 2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;? 3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;? 4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動三輪車營運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、

已采取措施和辦法 ? 1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對重度殘疾人提高 10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級

養(yǎng)老保險(xiǎn);xx 縣、xx 縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了 5 年的殘疾人”十項(xiàng)愛心工程”，以及開展的”光明行動”、”公益金資助貧困殘疾人建房”，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè);? 5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?? 6、開展了各種形式的扶貧幫困”一幫一”活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟(jì)，農(nóng)村”五?！惫B(yǎng)制度趨于完善。

8、市里 xxxx 年 xx 月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》，對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法 ? 1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到”應(yīng)保盡?！碧貏e是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

月 xx 日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等 13 個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》?！兑庖姟穼埣踩嗽诜鲐?、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;? 5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展如”光明行動”和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。

xx 市殘疾人聯(lián)合會 ? xxxx 年 xx 月 xx 日鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告（2）| 返回目錄 ? 根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過一年來實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級的要求還存在不少的差距。

一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀 ? 大云鎮(zhèn)按照縣殘聯(lián)的要求，經(jīng)過公開選聘，在符合條件的兩個村設(shè)立了殘疾人專職委員。通過走訪了解、召開座談會、問卷調(diào)查等形式對殘疾人專職委員作用的發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研?？偟膩碚f自去年 12 月，縣殘聯(lián)發(fā)文，要求轄區(qū)內(nèi)持證殘疾人數(shù)達(dá)到 50 名的村（社區(qū)），公開選聘 1 名有一定組織能力和工作經(jīng)驗(yàn)的殘疾人作為專職委員，協(xié)助做好殘疾人服務(wù)工作。一年來，通過“殘疾人管理殘疾人”這一工作模式，殘疾人專職委員在反饋殘疾人的建議、要求和呼聲、上情下達(dá)、下情上遞，做好政府、殘聯(lián)組織與殘疾人之間的橋梁和紐帶等方面發(fā)揮了一定的作用，但是我縣的殘疾人專職委員工作必竟才一年左右時間，還處于起步摸索階段，所以殘疾人專職委員的成效還不是很明顯，和各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不少的差距，在下階段的工作中，我們要著重提高專職委員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、加強(qiáng)工作引導(dǎo)、提升服務(wù)質(zhì)量，讓專職委員更好地服務(wù)殘疾人。

? 二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考 ? 通過一年來實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

? 1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務(wù)的開展不是很清楚，覺得無從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

4、村、協(xié)會督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會的指導(dǎo)下開展工作，但村兩委對此力度不夠，沒有很好的重視起來。

三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對策建議 ? 配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員，是貫徹“xxxx”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

? 1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。

2、加大村（社區(qū)）組織對殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級對專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

帳材料的完善工作。縣鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于 2 次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于 4 次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強(qiáng)培訓(xùn)?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神?？h殘疾人事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告（3）| 返回目錄 ? 殘疾人事業(yè)是我國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，特別是在 xx 大召開、科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動展開及中國殘聯(lián)第五次全國代表大會召開的新形勢下，為適應(yīng)新時期環(huán)境的變化，抓住機(jī)遇，使我縣的殘疾人事業(yè)有新的突破，尋找與發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制。近期我縣組織人員進(jìn)行了殘疾人生活就業(yè)情況調(diào)查摸底，以新形勢下 xx 縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，梳理出了“六個仍然”和“六個需要”，并根據(jù)“六個仍然”和“六個需要”及殘疾人事業(yè)主體活動的邏輯

總結(jié)

出“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。為今后我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)?，F(xiàn)報(bào)告如下：

殘疾人占全部殘疾人的 20 %；喪失大部分勞動能力，生活自理能力很差，屬二級殘疾的占 26%；有一定勞動能力，可以就業(yè)的，屬三、四級或聾啞殘疾的占 54 %。

?（二）xx 縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況。目前，全縣殘聯(lián)擁有 13 名專職工作人員，分管康復(fù)科、教就科及辦公室事務(wù)，各盡其職。對我縣殘疾人職業(yè)專業(yè)化、康復(fù)培訓(xùn)工作起到一定的促進(jìn)作用?？h殘聯(lián)下分設(shè) 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)，全部配備專職工作人員及辦公設(shè)施，配有專職理事長、干事，176 個行政村（社區(qū)）全部成立了殘疾人協(xié)會，共同協(xié)調(diào)工作。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

疾人就業(yè)、各單位分散按比例安置就業(yè)、鼓勵殘疾人自謀創(chuàng)業(yè)以及殘疾人勞務(wù)輸出等就業(yè)渠道，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)到 80%以上。

? 按照市殘聯(lián)的工作安排，開展了殘疾人就業(yè)生活狀況和 0—6 歲各類殘疾兒童的調(diào)查摸底工作。為全面掌握我縣殘疾人的生活、就業(yè)、社會保障情況，扎扎實(shí)實(shí)的開展了摸底調(diào)查工作，經(jīng)過 3 個月認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，掌握了第一手資料，并進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總、分類、存檔、分析，為今后開展殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等工作提供了決策依據(jù)。

切需要我們解決的實(shí)際問題，尋找新環(huán)境、新形勢下殘疾人事業(yè)的新情況、新問題。結(jié)合 xx 大精神，努力做好農(nóng)村殘疾人工作，xx 大的三民政策應(yīng)輻射到農(nóng)村的殘疾人群體，并且這個群體應(yīng)該得到特殊照顧和重視?？梢哉f，新形勢下的殘疾人工作任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過調(diào)研分析，殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題與不足可以概括為“六個仍然”和“六個需要”。

?（一）殘疾人工作人員扶助意識、理論水平仍然薄弱，需要加強(qiáng)思想學(xué)習(xí)。殘疾人社會工作需要專業(yè)的社會工作理論作為指導(dǎo)，人道主義理論、以人為本、增能理論、正常化理論都從不同角度論述了殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論內(nèi)涵，我們應(yīng)該注重學(xué)習(xí)與積累，以新形勢下 xx 縣殘疾人生活就業(yè)狀況與殘聯(lián)救助工程為實(shí)踐載體，發(fā)展理論抽象思維能力。

?（二）殘疾人工作隊(duì)伍的職業(yè)化程度仍然不高，需要發(fā)展職業(yè)化道路。近些年來，民政部、計(jì)生委、共青團(tuán)等部門加大力度，加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，作為基層殘疾人工作的主要力量，殘疾人專職委員不論是工作層面和范疇，還是服務(wù)內(nèi)涵和屬性，都屬于社會工作者范疇，我縣應(yīng)該積極自省自身工作人員的職業(yè)化水平，專業(yè)的指導(dǎo)，專業(yè)的科學(xué)方法有利于我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展，我們的工作人員很明顯知識水平不夠，專業(yè)能力有待提高。

一系列的殘疾人救助工程，只有認(rèn)真反思工程項(xiàng)目的程序、環(huán)節(jié)、理念支持等才能鍛煉出建立工程長效機(jī)制的反思能力。而我們的工作人員恰恰缺乏這種思考，工作盲目，思維系統(tǒng)混亂不能很好的為殘疾人群體服務(wù)。

?（四）殘疾人服務(wù)文體宣傳工作仍然不到位，需要加大力度開拓多元化宣傳手段。我縣開展了很多殘疾人項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，有時宣傳不到位，沒有形成較高的知曉率，容易造成一定的誤解，項(xiàng)目開始工程及結(jié)束階段宣傳不到位，不利于及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。宣傳職責(zé)不明確，在宣傳工作上往往忽視其重要性，且宣傳工作比較瑣碎，需要耐心與細(xì)心。因此責(zé)任明確非常重要。

?（五）殘疾人事業(yè)資金仍然不足，需要加大投資力度。盡管殘聯(lián)征收社會保障金，殘聯(lián)的工作項(xiàng)目多，服務(wù)范圍廣，辦公設(shè)施及康復(fù)設(shè)施都需要很多資金，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，發(fā)展殘疾人事業(yè)需要大量的資金支持，因此開拓多重資金渠道是當(dāng)前我們的重要任務(wù)。資金充足了，殘疾人的生存與發(fā)展指標(biāo)才可能更上一個臺階。

比例的殘疾人沒有得到保障。農(nóng)村與城市享受低保的金額也有很大差距。城市每人每月可得到 276 元的救助，而農(nóng)村每人一月只有 166 元的救助。農(nóng)村未就業(yè)的絕對人數(shù)也很大。這些充分表明，當(dāng)前農(nóng)村殘疾人工作是我們工作的重點(diǎn)，需要迫切提高農(nóng)村殘疾人生活質(zhì)量。

? 三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考 ? 殘疾人事業(yè)發(fā)展包涵三大相互聯(lián)系的主體：殘疾人工作人員、殘疾人服務(wù)活動及殘疾人群體。上面總結(jié)的“六個仍然”和“六個需要”也是圍繞這三大主體展開的調(diào)查思考，從中可以看出，殘疾人工作人員的理論水平、思想意識、專業(yè)化程度及反思能力；殘疾人文體宣傳服務(wù)、資金投入服務(wù)；以及各類殘疾人群體生活就業(yè)狀況都對殘疾人事業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。為此，下面繼續(xù)圍繞這三大主體的主要問題提出幾點(diǎn)建議，希望對我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展有所幫助。六項(xiàng)建議可以根據(jù)三大主體分為“三個抓好”、“兩個加大力度”和“一個結(jié)合”。

他們應(yīng)有的權(quán)利，殘疾人社會工作理論基礎(chǔ)是社會對殘疾人缺陷負(fù)有的責(zé)任，應(yīng)該具有使殘疾人群體恢復(fù)的功能，使其融入與適應(yīng)社會生活。經(jīng)常性開展理論思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，提高工作者的思想覺悟與理論思維能力。

復(fù)”服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專門性社會服務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，屬于《規(guī)定》適用范圍。很多地方殘聯(lián)已經(jīng)開展了有益的探索，xx 市殘聯(lián)建立了稱之為“量體裁衣”的完整工作機(jī)制，培養(yǎng)一批專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。xx 市出臺了《xx 市社區(qū)殘疾人工作管理辦法》，明確社區(qū)殘疾人工作社會化。通過公開考試，175名殘疾人成為 xx 市第一批社區(qū)殘協(xié)專職委員，走上社區(qū)殘協(xié)專職委員職業(yè)化崗位。根據(jù)社會殘疾人事業(yè)發(fā)展的大趨勢，我縣的殘聯(lián)工作應(yīng)該考慮專業(yè)化、職業(yè)化問題，學(xué)習(xí)成功地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際積極發(fā)展關(guān)于殘疾人社會工作職業(yè)化的思考。

?（三）抓好殘疾人工作人員的反思能力訓(xùn)練，更好地開展殘疾人工程的長效機(jī)制工作。殘疾人工程的長效機(jī)制的建立是一個長期的工程，需要系統(tǒng)思考，全面部署，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動性，增強(qiáng)反思能力，做好項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作，同時注意環(huán)節(jié)的連接與程序的連續(xù)性，做好檔案管理，積極開展工程討論與思考活動，不斷鍛煉他們的反思、思考能力。

性體育健身活動，增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)身心。廣泛宣傳扶殘助殘先進(jìn)典型和殘疾人自強(qiáng)自立的楷模，感召全縣人民奮發(fā)圖強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)致富、奉獻(xiàn)社會、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。積極推薦本地區(qū)、本單位有關(guān)殘疾人及殘疾人事業(yè)的優(yōu)秀新聞作品參加評選。繼續(xù)積極開辦殘疾人專題欄目，廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳，呼吁全社會都來關(guān)心幫助殘疾人，營造良好的社會扶殘助殘氛圍。結(jié)合殘疾人重大節(jié)日，進(jìn)行多角度、大規(guī)模宣傳。進(jìn)一步宣傳動員全社會都來關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人體育人才的培養(yǎng)，適應(yīng)新的殘疾人體育運(yùn)動競賽規(guī)則，不斷提高競技水平，為我縣培養(yǎng)出許多優(yōu)秀的運(yùn)動員。加強(qiáng)對殘疾人特藝人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，組織選拔優(yōu)秀節(jié)目和作品參加省、市殘疾人文藝匯演。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳。利用網(wǎng)站傾聽殘疾人心聲，及時了解殘疾人困苦，回答殘疾人提出的疑問，解決殘疾人最關(guān)心的問題。搞好宣傳措施，1、及時宣傳與實(shí)施項(xiàng)目緊密結(jié)合。把握好殘疾人實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)程，制作具體規(guī)劃，做好宣傳文體工作。2、發(fā)展多樣化宣傳手段。利用信息化手段大力宣傳殘疾人服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮宣傳畫、宣傳單、知識手冊、宣傳欄、廣播、電視與報(bào)紙等宣傳手段的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。3、設(shè)立專人宣傳服務(wù)，明確責(zé)任。實(shí)行宣傳問責(zé)制，設(shè)立專人負(fù)責(zé)，同時做好協(xié)調(diào)工作。

?（五）加大資金投資力度，擴(kuò)大殘疾人福利服務(wù)覆蓋

面。殘聯(lián)工作需要大量的資金支持，我縣殘疾人工作眾多項(xiàng)目與工程的實(shí)施都需要資金流通運(yùn)轉(zhuǎn)，物質(zhì)投入是必要的，合理配置資金資源是我縣殘聯(lián)的重要工作，殘疾人工作者應(yīng)該積極拓寬資金投入渠道，想法設(shè)法達(dá)成殘疾人群體的愿望，真誠為他們服務(wù)。發(fā)展殘疾人事業(yè)需要社會各界共同參與，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會等社會組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。紅十會、慈善協(xié)會慈善團(tuán)體要積極為殘疾人事業(yè)籌集善款，開展愛心捐助活動。企事業(yè)單位要增強(qiáng)社會責(zé)任感，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。按照彩票公益金的使用宗旨，加大彩票公益金支持殘疾人事業(yè)的力度。完善殘疾人社會福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會福利范圍，適當(dāng)提高殘疾人社會福利水平。重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。做好社會捐贈，支持發(fā)展殘疾人社會福利和慈善事業(yè)。

發(fā)展觀要求的殘疾人發(fā)展機(jī)制與體制。始終堅(jiān)持“以人為本”的宗旨，發(fā)揚(yáng)人道主義精神，把殘疾人群體看做特殊群體，充分尊重他們的生活、教育、就業(yè)權(quán)利，發(fā)揮殘疾人社會福利的作用，更好的為殘疾人服務(wù)。

? 總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹 xx 大以來中央關(guān)于重視民生工程的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入調(diào)查與分析，及時總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對，不斷反思，構(gòu)建符合 xx 大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告殘疾人調(diào)研報(bào)告（4）| 返回目錄 ? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件，努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，推動殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合**縣實(shí)際，我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn)，著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

? 一、正確引導(dǎo)殘疾人的就業(yè)觀念 ? **縣有各類殘疾人萬多人，在具備一定生產(chǎn)勞動能力的殘疾人當(dāng)中，他們對就業(yè)的認(rèn)識和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是對就業(yè)缺乏正確理解。認(rèn)為就業(yè)就是到機(jī)關(guān)工作，去工廠上班，而自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、或從事個體經(jīng)營談不上就業(yè)，只是掙錢混飯吃;? 二是部分殘疾人好高騖遠(yuǎn)，尤其是年輕殘疾人由于聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會了解不夠，在看待人生問題和選擇就業(yè)方面往往脫離現(xiàn)實(shí);? 三是依賴思想嚴(yán)重，缺乏主動擇業(yè)意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業(yè)是政府和社會應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，因此等待政府來安排，缺乏主動性;? 四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過低，就業(yè)空間狹小，對殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。

向開放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個轉(zhuǎn)變。通過就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

二、抓好職業(yè)技能培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)素質(zhì) ? 為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡，培訓(xùn)方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓(xùn)工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓(xùn)工作的認(rèn)識不深，參與培訓(xùn)的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應(yīng)做好以下工作：

第一，要搞好調(diào)查分析，對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo)，并在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個人素質(zhì)和特點(diǎn)的測試，對其職業(yè)能力進(jìn)行評估;通過深入殘疾人當(dāng)中，面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠地向他們提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對從事個體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務(wù)，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。

第二，政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn)，還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，對在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。

第三，區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會團(tuán)體，要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動，對殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

第四，積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動，要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動，檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，展示殘疾人實(shí)際工作成果，并以此調(diào)動廣大殘疾人的積極性。

比例安置殘疾人就業(yè)的同時，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過建設(shè)庇護(hù)工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購買崗位、對個體經(jīng)營資金支持、稅費(fèi)減免政策，推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā)，購買公益性崗位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出，使他們通過勞動實(shí)現(xiàn)自食其力，另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個體就業(yè)，通過實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進(jìn)和鼓勵殘疾人個體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術(shù)給予指導(dǎo)，在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外，還應(yīng)通過建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展

觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對于殘疾人就業(yè)將會起到促進(jìn)和提高的作用，對于整個殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。

關(guān)于推進(jìn)支持幫扶殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

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調(diào)研報(bào)告格式

調(diào)研報(bào)告格式及

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十六

在這陽光明媚、春暖花開的美好季節(jié)里，我們在這里隆重召開20xx年度工作會。這次會議，是xx公司籌建運(yùn)行以來的第一次工作會，它的召開，是我們公司發(fā)展中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和工作指導(dǎo)意義。

現(xiàn)在，我代表xx公司，就前一階段的工作情況，以及20xx年工作思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，向大會做工作報(bào)告。

第一部分前一階段工作的簡要回顧

xx公司籌備和運(yùn)行以來，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下和大力支持下，在陜煤建司和陜焦化公司的全力配合下，我們積極克服困難，創(chuàng)造條件開展工作，確保了人員資產(chǎn)移交、公司籌備和運(yùn)行的順利進(jìn)行。

一是積極聯(lián)系進(jìn)行工商注冊，辦理驗(yàn)資手續(xù)，現(xiàn)已通過名稱審核。二是嚴(yán)格按照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的部門和崗位設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員。在保持整體穩(wěn)定的前提下，優(yōu)先從內(nèi)部選拔人才，真正把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員充實(shí)到了管理崗位上來，以提高公司的管理效能。

我們及時傳達(dá)貫徹集團(tuán)公司工作會、安全會和煤化集團(tuán)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)工作報(bào)告、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、各種管理辦法等會議材料，深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)。組織機(jī)關(guān)人員和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司移交有關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，對本次后勤板塊整合的重要意義有了進(jìn)一步的理解。深刻認(rèn)識到組建xx公司后，我們面臨的重大任務(wù)：為煤化集團(tuán)三大主業(yè)板塊解除后顧之憂，營造良好的生存和發(fā)展環(huán)境；抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司公司的自我發(fā)展壯大。重視先進(jìn)管理模式的學(xué)習(xí)，選派9名同志參加了集團(tuán)公司組織的，為期一月的封閉式物業(yè)管理培訓(xùn)班，組織10名同志參加了績效考核和對標(biāo)管理學(xué)習(xí)班，把新的理念和先進(jìn)的管理模式學(xué)了回來。思想認(rèn)識的提升，先進(jìn)管理理念的導(dǎo)入，為我們跟上集團(tuán)公司公司改革步伐，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一是公司籌建之初，由于沒有辦公場所，工作開展甚為不便。經(jīng)過我們多次努力，起用了原陜煤建司水泥廠辦公樓作為xx公司辦公地點(diǎn)。二是及時與陜煤建司進(jìn)行溝通協(xié)商，妥善處理移交遺留問題。三是本著實(shí)事求是的原則，完成了20xx年的財(cái)務(wù)決算工作，配合希格瑪會計(jì)師事務(wù)所對費(fèi)用進(jìn)行了核實(shí)，對20xx年各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了測算，對到賬的費(fèi)用進(jìn)行了及時發(fā)放。四是進(jìn)入冬季采暖期之前，對銅川、店頭和陜焦的11個供暖小區(qū)的鍋爐和供暖管道進(jìn)行了檢修，均于20xx年11月13日正式供暖。

我們于20xx年2月8日至15日，由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各部門人員參加，對二級單位進(jìn)行了全面調(diào)研，摸清了各單位人員、資產(chǎn)、物業(yè)管理、專項(xiàng)工程、黨群工會等實(shí)際情況，提出了發(fā)展思路，為確定工作目標(biāo)和出臺各項(xiàng)管理辦法打下了基礎(chǔ)。建立了24小時調(diào)度值班制度，詳細(xì)記錄值班情況，每天上報(bào)調(diào)度信息。除參加母體單位調(diào)度會議以外，我們還推行了每周一、三、五上午調(diào)度會議制度，及時溝通信息，研究解決存在的問題。對各項(xiàng)管理制度、管理辦法、工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論、醞釀。

一是明確了各級安全管理工作的職責(zé)和責(zé)任，運(yùn)行部是安全工作的主管部門，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)是基層單位安全工作的主要責(zé)任人，安全人員是基層單位安全工作的具體落實(shí)者，層層嚴(yán)格落實(shí)，一級向一級負(fù)責(zé)。二是于二月十七日召開了20xx年安全與維穩(wěn)工作會，全面安排部署了安全和穩(wěn)定工作，出臺了相應(yīng)的管理辦法，與各二級單位負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。三是春節(jié)前，在各單位自查的基礎(chǔ)上，分三組對安全工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查，對查出的各類問題進(jìn)行了及時整改，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。四是根據(jù)各季節(jié)安全工作的特點(diǎn)，做好了冬季防火、防煤氣中毒、用電安全、壓力容器的安全檢查和防范。對春節(jié)期間堅(jiān)守在鍋爐房重要崗位，承擔(dān)為住戶供暖任務(wù)的人員，進(jìn)行了慰問，要求他們嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)安全責(zé)任，做好安全防范。

我們一直把關(guān)心職工群眾生活作為大事來抓，一是想方設(shè)法確保各類人員、各種費(fèi)用的足額發(fā)放，使職工和服務(wù)對象基本收入不斷檔、不減少。二是開展各種形式的慰問和春節(jié)送溫暖活動，為離退休人員和困難戶發(fā)放了生活補(bǔ)助、慰問金500余萬元。三是在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，組織開展燈謎、秧歌、焰火等文化娛樂活動，豐富了大家的節(jié)日生活。

回顧總結(jié)前一階段的工作，我們面臨社區(qū)劃轉(zhuǎn)、人員移交、公司籌建運(yùn)行，各項(xiàng)事務(wù)頭緒繁多、錯綜復(fù)雜，各種矛盾相互交織、難度很大。在這樣的復(fù)雜形勢下，我們實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡和xx公司的正式運(yùn)行，保持了大局穩(wěn)定。這些成果的取得，得益于集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于各主業(yè)單位的大力支持和密切配合，得益于廣大干部職工、離退休人員、服務(wù)對象的理解和支持，得益于全體員工的盡職盡責(zé)、辛勤工作。在此，我代表公司黨政，向在座的各位，并通過你們向公司籌建和運(yùn)行付出辛勤努力的各級領(lǐng)導(dǎo)、組織、廣大職工群眾，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們還要正視自身存在的問題和不足。

一是我們走出主業(yè)、服務(wù)主業(yè)、發(fā)展實(shí)業(yè)的任務(wù)很重，壓力很大。

二是完成了職能、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、黨群組織的接收和劃轉(zhuǎn)以后，實(shí)施區(qū)域化和專業(yè)化管理的“二次整合”又將開始，還要經(jīng)過一定的波動。內(nèi)部定位、管控模式、責(zé)任體系、工作流程尚需進(jìn)一步完善，大量的規(guī)章制度需要出臺。

三是我們管理的社區(qū)發(fā)展很不平衡，個別小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很多、隱患嚴(yán)重。如供電系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)線路老化、設(shè)備帶“病”運(yùn)行、變壓器超齡服役、電桿傾斜等，不僅經(jīng)常出現(xiàn)故障，影響使用，而且還形成了不安全隱患。

四是與集團(tuán)公司快速發(fā)展的要求相比較，思想觀念、認(rèn)識水平還很落后。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十七

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殘疾人調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)殘疾人專職委員工作調(diào)研報(bào)告

縣殘疾人事業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

殘疾人就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》，市殘聯(lián)于x年xx月xx日至xx日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)研摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況

1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如xx縣x年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，x年末這個比例上升到40%多，3年上升了10個百分點(diǎn)，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;

3、家庭人口多，勞動力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動三輪車營運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級養(yǎng)老保險(xiǎn);xx縣、xx縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人"十項(xiàng)愛心工程"，以及開展的"光明行動"、"公益金資助貧困殘疾人建房"，在省里爭取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè);

5、省市縣各級政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?

6、開展了各種形式的扶貧幫困"一幫一"活動。

7、采取了定期救助和臨時救濟(jì)，農(nóng)村"五保"供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里x年xx月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系的實(shí)施意見》，對貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到"應(yīng)保盡保"特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于xx月xx日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;

5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動員社會力量，每年在全市開展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展如"光明行動"和給肢體殘疾人購代步車和無彩電家庭購彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。

xx市殘疾人聯(lián)合會

x年xx月xx日

殘疾人調(diào)研報(bào)告（2） |

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根據(jù)嘉善縣殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》，大云鎮(zhèn)在繆家村和大云村設(shè)立了殘疾人專職委員，通過一年來實(shí)施的情況看，殘疾人專職委員在本職崗位上發(fā)揮了一定的作用，也取得了一定的成效，但按上級的要求還存在不少的差距。

一、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員現(xiàn)狀

二、大云鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的思考

通過一年來實(shí)踐，我們感到我鎮(zhèn)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的形勢是喜憂參半、任重道遠(yuǎn)。殘疾人專職委員隊(duì)伍存在的不足。從一年來工作開展的情況看，殘疾人專職委員隊(duì)伍還存在很多不足之處。

1、文化素質(zhì)不夠。按要求選聘為專職委員的農(nóng)村必須初中（含）以上、城鎮(zhèn)為高中以上文化，但殘疾人專職委員涉及的工作面很多，如上級關(guān)于殘疾人方面的政策宣傳、走訪慰問、組織殘疾人活動、扶貧幫困、維權(quán)調(diào)解、登記建檔等，初中文化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人專職委員崗位的需要。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在座談中了解到兩個村的殘疾人專職委員普遍對業(yè)務(wù)的開展不是很清楚，覺得無從下手，檢查《嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄》的登記情況，都不知道怎么填寫。

3、敬業(yè)精神不強(qiáng)。殘疾人專職委員走訪殘疾人，全面掌握所屬殘疾人的情況是最基礎(chǔ)性的工作，但我們發(fā)現(xiàn)他們對所屬殘疾人情況掌握不多，因此必須要加強(qiáng)敬業(yè)精神，切實(shí)發(fā)揮好殘疾人專職委員的職責(zé)。

4、村、協(xié)會督導(dǎo)不力。殘疾人專職委員是在村兩委的直接領(lǐng)導(dǎo)下和協(xié)會的指導(dǎo)下開展工作，但村兩委對此力度不夠，沒有很好的重視起來。

三、加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)的對策建議

配備社區(qū)（村）殘疾人協(xié)會專職委員，是貫徹重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)殘疾人根本利益，加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，做好社區(qū)（村）殘疾人工作的重大舉措，是黨、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)的具體體現(xiàn)，因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人專職委員隊(duì)伍建設(shè)。

1、選好村（社區(qū)）殘疾人專職委員。對符合設(shè)立條件的村(社區(qū))要重點(diǎn)選聘好殘疾人專職委員,對殘疾人數(shù)較少的村(社區(qū))要開展幾個村(社區(qū))聯(lián)合設(shè)立殘疾人專職委員試點(diǎn)，要在選人用人上狠下功夫，把熱愛殘疾人工作，有全心全意為殘疾人服務(wù)的愿望和奉獻(xiàn)精神，有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和語言、文表達(dá)能力的殘疾人選聘為村（社區(qū)）殘疾人專職委員。

2、加大村（社區(qū)）組織對殘疾人專職委員的領(lǐng)導(dǎo)力度。村（社區(qū)）組織特別是黨（總）支部要把專職委員工作放大重要議程上，要盡力為殘疾人專職委員的工作創(chuàng)造良好的辦公條件，使他們有固定的辦公場所和常用辦公用品，工作上多支持、生活上多關(guān)心，在上級對專職委員補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上可以根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力及其工作表現(xiàn)另外再給予一定的物質(zhì)獎勵或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

3、加強(qiáng)日常管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專職委員隊(duì)伍綜合素質(zhì)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。建設(shè)一支過硬的殘疾人專職委員隊(duì)伍既加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的需要，也是做好社區(qū)殘疾人工作的重要保證。

日常管理方面，要以村、協(xié)會為主，縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為輔，村、協(xié)會要由專門人員具體指導(dǎo)專職委員開展工作，特別是每年當(dāng)中專屬于殘疾人節(jié)日要充分發(fā)揮他們的作用來，要指導(dǎo)好“嘉善縣殘疾人專職委員工作記錄”的登記及各種相關(guān)臺帳材料的完善工作?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)要定期對村（社區(qū)）殘疾人專職委員情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，要以縣鎮(zhèn)殘聯(lián)為主，縣殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于2次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)殘聯(lián)每年應(yīng)安排不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)在殘疾人政策、專業(yè)知識等方面加強(qiáng)培訓(xùn)?？h鎮(zhèn)殘聯(lián)還可以單獨(dú)或聯(lián)合舉辦一些殘疾人專職委員座談會，交流彼此在各自崗位上的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，激發(fā)他們的工作熱情，促使他們精心勁力為殘疾人服務(wù)。

4、注重發(fā)揮殘疾人專職委員“五大員”作用。發(fā)揮好“宣傳員”作用，專職委員要在全村殘疾人中大力宣傳好有關(guān)殘疾人各項(xiàng)法律法規(guī)，讓廣大殘疾人了解黨和政府特別是我縣在發(fā)展殘疾人事方面的具體舉措；發(fā)揮好宣“信息員”作用，專職委員是政府和殘疾人聯(lián)系的紐帶和橋梁，要及時把殘疾人需求的相關(guān)信息傳達(dá)給上級組織，及時把上級黨和政府的精神帶到殘疾人當(dāng)中；發(fā)揮好“聯(lián)絡(luò)員”作用；專職委員是殘疾人協(xié)會平時工作的主要承辦者,要經(jīng)常性地保持協(xié)會和殘疾人之間的聯(lián)系,加強(qiáng)溝通和交流；發(fā)揮好“調(diào)解員”作用，殘疾人是一個特殊的群體,有時會出現(xiàn)一些矛盾和糾紛,這時作為殘疾人專職委員要做好說服調(diào)解工作,盡量維護(hù)殘疾人正當(dāng)權(quán)益；發(fā)揮好“示范員”作用,殘疾人專職委員的選配是從各個方面的考慮而選定的,其中最主要的一條是本身在殘疾人當(dāng)中必須要具備一定的影響,因此,我們專職委員更要在廣大殘疾人當(dāng)中做好示范表率作用,更應(yīng)該充分展示殘疾人自強(qiáng)、自立的精神。

殘疾人調(diào)研報(bào)告（3） |

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一、殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

二、殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的困境

三、打動我縣殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考

總之，我縣的殘疾人事業(yè)正面臨著新的形勢，及時的調(diào)研與分析是必要的，全面貫徹xx大以來中央關(guān)于重視民生工程的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入調(diào)查與分析，及時總結(jié)梳理殘疾人事業(yè)發(fā)展新情況、新問題積極應(yīng)對，不斷反思，構(gòu)建符合xx大精神、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的殘疾人事業(yè)發(fā)展機(jī)制。為以后的殘疾人工作指明方向，殘疾人事業(yè)應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的能力。全面落實(shí)“殘疾人共享小康工程”，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展速度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量。

殘疾人調(diào)研報(bào)告（4） |

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人保障法和黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件，努力促進(jìn)殘疾人就業(yè)，推動殘疾人事業(yè)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展，結(jié)合**縣實(shí)際，我認(rèn)為搞好殘疾人就業(yè)工作重點(diǎn)在技能培訓(xùn)，著力點(diǎn)在幫助殘疾人轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，推動殘疾人就業(yè)工作不斷發(fā)展。

**縣有各類殘疾人3.8萬多人，在具備一定生產(chǎn)勞動能力的殘疾人當(dāng)中，他們對就業(yè)的認(rèn)識和選擇差距較大，主要表現(xiàn)在以下方面：

四是廣大農(nóng)村殘疾人文化素質(zhì)過低，就業(yè)空間狹小，對殘疾人就業(yè)的政策不理解，缺乏自主創(chuàng)業(yè)意識。

針對這些問題，我認(rèn)為要正確處理好殘疾人就業(yè)問題，必須讓殘疾人樹立正確的就業(yè)觀，這就需要各級黨委政府和廣大殘疾人工作者采取多種形式加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，使殘疾人能夠充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，主動順應(yīng)時代發(fā)展潮流，自覺樹立“只要依法從事有一定報(bào)酬的勞動，對社會發(fā)展做貢獻(xiàn)，都屬于就業(yè)”的就業(yè)觀，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)思路由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，就業(yè)追求由理想型向現(xiàn)實(shí)型轉(zhuǎn)變，就業(yè)心理由自卑型向自信型轉(zhuǎn)變的三個轉(zhuǎn)變。通過就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)殘疾人大膽創(chuàng)業(yè)。

為進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發(fā)揮一技之長。近年來，**縣殘聯(lián)根據(jù)各類殘疾人的不同需求，采取多種形式對不同類別的殘疾人進(jìn)行了盲人按摩等職業(yè)技能、種植和養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作發(fā)展還很不平衡，培訓(xùn)方式方法還不夠靈活，聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)不夠緊密，培訓(xùn)工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓(xùn)工作的認(rèn)識不深，參與培訓(xùn)的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應(yīng)做好以下工作：

第一，要搞好調(diào)查分析，對社會職業(yè)變動趨勢和勞動力市場供求狀況認(rèn)真搞好調(diào)查研究，明確殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的方向和目標(biāo)，并在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調(diào)查，掌握他們的就業(yè)意向;組織他們進(jìn)行個人素質(zhì)和特點(diǎn)的測試，對其職業(yè)能力進(jìn)行評估;通過深入殘疾人當(dāng)中，面對面地幫助殘疾人了解其職業(yè)狀況，掌握求職方法，確定擇業(yè)方向，真誠地向他們提出培訓(xùn)建議，并負(fù)責(zé)向就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)推薦。對從事個體就業(yè)和自愿組織起來聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產(chǎn)經(jīng)營方面的咨詢服務(wù)，并給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。

第二，政府各有關(guān)部門所辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要將殘疾人納入培訓(xùn)計(jì)劃隨班培訓(xùn)，還可根據(jù)市場需要和殘疾人的具體情況單獨(dú)開設(shè)培訓(xùn)班，殘聯(lián)要積極做好協(xié)調(diào)工作，對在各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情給予補(bǔ)貼。

第三，區(qū)分層次因人施訓(xùn)。政府各有關(guān)部門及企事業(yè)組織和社會團(tuán)體，要切實(shí)抓好本部門、本系統(tǒng)、本單位在崗與轉(zhuǎn)崗殘疾職工的職業(yè)培訓(xùn)，并為其在培訓(xùn)或進(jìn)修期間的學(xué)習(xí)、生活提供保證。農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在縣殘聯(lián)和縣勞動和人社部門的指導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)馗鞣N形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和科技扶貧活動，對殘疾人進(jìn)行隨班培訓(xùn)或單獨(dú)設(shè)班培訓(xùn)。

第四，積極組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動，要通過定期不定期的職業(yè)技能競賽活動，檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，展示殘疾人實(shí)際工作成果，并以此調(diào)動廣大殘疾人的積極性。

解決殘疾人就業(yè)問題關(guān)鍵是把對殘疾人從傳統(tǒng)意義上的生活救助性安置中解脫出來，逐步走上法制化、規(guī)范化、市場的軌道。殘疾人勞動服務(wù)機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業(yè)的同時，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索具有地區(qū)特點(diǎn)的“多元化”市場就業(yè)模式。在城區(qū)方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是要通過建設(shè)庇護(hù)工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是鼓勵興辦、依法監(jiān)管福利企業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè);三是建立落實(shí)政府購買崗位、對個體經(jīng)營資金支持、稅費(fèi)減免政策，推動就業(yè);四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業(yè)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè);五是依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推動高校畢業(yè)殘疾學(xué)生到行政和企事業(yè)單位就業(yè);六是依托街道、社區(qū)開發(fā)，購買公益性崗位，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)多種形式的就業(yè)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)面。在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結(jié)合的就業(yè)格局。在有企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較高的鄉(xiāng)村，全力做好殘疾人農(nóng)民向工人、市民轉(zhuǎn)型工作。一方面由勞動服機(jī)構(gòu)組織他們進(jìn)企業(yè)或就近勞務(wù)輸出，使他們通過勞動實(shí)現(xiàn)自食其力，另一方面要在項(xiàng)目和資金上扶持他們個體就業(yè)，通過實(shí)施小種植、小養(yǎng)殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進(jìn)和鼓勵殘疾人個體從業(yè)，并從政策上給予優(yōu)惠，從技術(shù)給予指導(dǎo)，在經(jīng)營銷售上給予幫助。另外，還應(yīng)通過建設(shè)殘疾人扶貧就業(yè)基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業(yè)或從業(yè)，實(shí)現(xiàn)殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對于殘疾人就業(yè)將會起到促進(jìn)和提高的作用，對于整個殘疾人事業(yè)的發(fā)展都將起到積極的推動作用。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十八

在院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在分管院長的關(guān)心指導(dǎo)下、在全院師生的理解和支持下、在全體同志的共同努力下，本著創(chuàng)建服務(wù)型后勤、管理型后勤、節(jié)能型后勤、學(xué)習(xí)型后勤的指導(dǎo)思想，切實(shí)提高學(xué)院醫(yī)、食、住、行服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，圍繞學(xué)院中心工作，以提高中心職工素質(zhì)和文明程度為根本，以提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容，xx年上半年主要完成了以下工作任務(wù)：

在學(xué)院后勤服務(wù)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，公寓部嚴(yán)格執(zhí)行公寓管理?xiàng)l例和職責(zé)，認(rèn)真管理學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，積極疏導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。上半年公寓部未發(fā)生學(xué)生打架斗毆現(xiàn)象及外來暴力事件。公寓部的維修工作做到24小時隨叫隨到服務(wù)，及時解決學(xué)生生活中的困難，受到同學(xué)們的一致好評。公寓管理老師利用下班時間參加了呼和浩特職業(yè)學(xué)院的消防安全培訓(xùn)知識講座，結(jié)合本職工作加強(qiáng)管理，未發(fā)生消防安全事件。5月，按照學(xué)院維穩(wěn)工作精神，公寓部對男生公寓實(shí)行雙人值班加強(qiáng)管理制度，由蒙漢兼通的專職生活指導(dǎo)老師深入學(xué)生宿舍和同學(xué)們相互溝通及時了解同學(xué)們的思想動態(tài)，做好學(xué)生的思想工作。6月，做好了迎新準(zhǔn)備工作，及時合理的對各公寓進(jìn)行調(diào)整，保證迎新工作順利進(jìn)行。

在學(xué)院黨委和院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，餐飲部經(jīng)過一學(xué)期兢兢業(yè)業(yè)的努力工作，嚴(yán)格全面的做好各方面的管理工作。利用假期時間，餐飲部向天然氣公司申請安裝天然氣管道，并在開學(xué)前積極做好協(xié)調(diào)工作順利接通天然氣，為餐飲部提供了方便、降低了成本，同時也避免了一些安全隱患。根據(jù)教育部xx［441號］文件精神要求保持菜價(jià)和年前一致，餐飲部做出了大量的穩(wěn)定菜價(jià)工作，還建立了信息平臺，認(rèn)真、全面的登錄了各種原材料價(jià)格并與其他各大院校相互對比價(jià)格，以便降低成本，了解市場。根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，餐飲部本學(xué)期開設(shè)了教工餐廳，以便更好的配合、服務(wù)教師工作。嚴(yán)格執(zhí)行了呼和浩特市衛(wèi)生局召開的嚴(yán)厲打擊非法添加物和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作會議精神。5月，餐飲部召開維穩(wěn)會議，及時布置工作，做了詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)巡視，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，端正服務(wù)態(tài)度，不得與學(xué)生發(fā)生任何矛盾，維穩(wěn)期間，學(xué)生食堂與教工餐廳為值班老師開設(shè)了免費(fèi)早餐，為維護(hù)校園穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

本學(xué)期，醫(yī)保部完成了10級學(xué)生預(yù)防注射工作；辦理了參保大學(xué)生住院費(fèi)報(bào)銷工作，報(bào)回xxx.05元，門診報(bào)銷費(fèi)用xxx.05元；給離退休人員、在職人員報(bào)回醫(yī)藥xxx.82元；學(xué)院工會在5.12護(hù)士節(jié)慰問了全體醫(yī)保人員；完成了特殊時期的醫(yī)療工作；為創(chuàng)建平安校園做出貢獻(xiàn)。

上半年車管部在院黨委、院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在后勤服務(wù)管理中心的統(tǒng)一指揮下，車管部全體人員遵章守法，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加學(xué)院組織的學(xué)習(xí)及各項(xiàng)活動，團(tuán)結(jié)一致、熱情服務(wù)、精簡節(jié)約、圓滿完成了學(xué)院教學(xué)、行政用車任務(wù)。

車管部進(jìn)一步完善車輛管理制度及措施，查找不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善相應(yīng)配套設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，極大提高駕駛員的工作積極性及車輛使用率，做到多勞多得、公平公正。學(xué)院離市區(qū)較遠(yuǎn)，外出辦事比較多，我們合理安排及時調(diào)整，提高了車輛綜合利用，減少了不必要的浪費(fèi)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)車改后使部分車輛閑置，車管部及時與國資處協(xié)調(diào)上報(bào)教育廳、財(cái)政廳處置剩余車輛。在維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定期間，車管部全體司機(jī)連續(xù)兩個晚上在大客車?yán)镏登?，有些司機(jī)被凍得感冒都沒有任何怨言，白天照常工作。大客車按時無誤完成了上班期間通勤服務(wù)，同時完成各系、部校外實(shí)習(xí)、參觀等用車。大客車三號路線海拉爾路由于翻修道路，車管部經(jīng)過考察重新制定了通勤路線，及時滿足了乘客的心愿。加強(qiáng)日常管理，堅(jiān)持每周消毒工作，努力做到出車及時準(zhǔn)確、確保車輛安全運(yùn)行，服務(wù)熱情周到、愛護(hù)車輛，做到讓領(lǐng)導(dǎo)、師生滿意。高度重視對駕駛員的安全教育工作，在全中心營造了良好的安全管理氛圍，駕駛員帶病不駕車，不駕帶病車。車管部圓滿完成了學(xué)院教學(xué)、行政等用車任務(wù)。

物業(yè)部在后勤服務(wù)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下，積極維護(hù)、維修全院水電暖設(shè)備設(shè)施，查漏補(bǔ)缺，保證學(xué)院水、電、日常供應(yīng)需求；加強(qiáng)內(nèi)部管理，在維修任務(wù)重，人員少的情況下，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)地下網(wǎng)管的巡查，遏制跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；認(rèn)真執(zhí)行學(xué)院《衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《衛(wèi)生管理細(xì)則》，檢查保潔公司人員清掃范圍的工作情況。治理整頓校園內(nèi)亂貼小廣告成效很好。特別是維穩(wěn)期間，物業(yè)部全體同志堅(jiān)守學(xué)院南部邊疆三天三夜，為維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

本學(xué)期中心各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保工作的質(zhì)量和水平，以達(dá)到進(jìn)一步提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的目的，使后勤工作更好地為師生的生活、學(xué)習(xí)服務(wù)，更好地為學(xué)院的改革與發(fā)展提供支持和保障。

殘疾人保障工作調(diào)研報(bào)告篇十九

1、無邊框：無邊框手機(jī)顯示屏的左右兩側(cè)已看不到黑邊，屏幕看上去是懸浮于機(jī)身之上的，產(chǎn)品整體幾乎達(dá)到了無邊框的效果，這將給用戶帶來更加驚艷的視覺效果，反之，大黑邊邊框使人看起來極不舒服，視覺效果達(dá)不到更好的效果。

消費(fèi)者對配置的需求

2、配置：如今各大廠家拼配置，以小米，魅族為例，運(yùn)行內(nèi)存達(dá)到夸張的4ram。安卓生態(tài)系統(tǒng)頻繁更新，如今已經(jīng)到android7.0，處理器以高通為例，高通驍龍820是目前手機(jī)行業(yè)最強(qiáng)的處理器之一，手機(jī)外屏普遍采用康寧大猩猩玻璃，內(nèi)屏分辨率目前達(dá)到2k影院級的分辨率。消費(fèi)者對處理器，ui設(shè)計(jì)，運(yùn)行內(nèi)存，分辨率，以及搭載的功能（nfc、atm支付2k屏幕等等）

消費(fèi)者對價(jià)格的需求

3、價(jià)格：價(jià)格是很多人的考慮原因，每個人的承受范圍能力不一，舉例：魅族max定價(jià)2499、華為mate系列定價(jià)3699、小米定價(jià)20xx出頭。當(dāng)然手機(jī)也有高中低端，自然而言價(jià)格偏差，配置偏差。需要結(jié)合自己的實(shí)際使用情況來選擇適合自己的手機(jī)。

消費(fèi)者對品牌的需求

4、品牌認(rèn)知度；眾所周知國產(chǎn)廠商，當(dāng)屬華為最大牌，世界五百強(qiáng)第129位，以通訊行業(yè)起家，國內(nèi)大部分基站屬于華為，（還有一些是中興的），一家手機(jī)品牌認(rèn)知度高自然而然購買幾率大，小米主打便宜高配，這兩年看來已經(jīng)不管用，小米缺乏創(chuàng)新，除了miui實(shí)在拿不出什么來抗衡，魅族品牌在年輕消費(fèi)者中認(rèn)知度頗高，但是這兩年缺乏資金導(dǎo)致停滯。所以說，一家廠商的品牌度好，自然而然消費(fèi)者愿意信任你，購買你的產(chǎn)品。

5、消費(fèi)者對線下服務(wù)售后的需求

現(xiàn)在各大廠商推出一個意外碎屏險(xiǎn)吸引消費(fèi)者，在一線二線城市大力建設(shè)線下體驗(yàn)店、售后服務(wù)。讓大家有更好的體驗(yàn)和良好的售后保障。

國人最注重的國產(chǎn)手機(jī)有自己的特色，各大廠家需要創(chuàng)新，嘗試自己做自己的系統(tǒng)，提高用戶體驗(yàn)，創(chuàng)造國人使用手機(jī)的體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，切勿以硬件和假的“黑科技”忽悠勞苦大眾。

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