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棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇一

棚改“搭臺(tái)” 群眾當(dāng)“主角”

——龍泉驛區(qū)大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作綜述

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天在這里我要給大家報(bào)告一個(gè)好消息：大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改模擬簽約成功后，已經(jīng)有戶群眾實(shí)現(xiàn)騰退房屋，國(guó)開(kāi)行的請(qǐng)款正在加緊進(jìn)行，今年430戶住戶困難群眾就能實(shí)現(xiàn)即拆即安的安居夢(mèng)了。

棚戶區(qū)改造工程作為解決弱勢(shì)群體居住條件和生活環(huán)境的一項(xiàng)民生工程、德政工程，從中央到地方黨委政府都高度重視，作為頭號(hào)民生工作來(lái)抓。去年，龍泉驛區(qū)棚戶區(qū)改造拉開(kāi)大幕，我街辦搶抓機(jī)遇，搭上2015年棚改項(xiàng)目專項(xiàng)貸款的末班車(chē)，成為全區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。今年1月項(xiàng)目啟動(dòng)，歷時(shí)50天，比法定簽約時(shí)間提前10天完成356戶群眾模擬簽約，讓群眾棚改信心大增。4月，大面中學(xué)老師宿舍棚戶區(qū)主動(dòng)要求棚改，并用7天完成74戶群眾模擬簽約，再次刷新簽約紀(jì)錄，讓大面棚改工作開(kāi)創(chuàng)了龍泉驛區(qū)棚改最快簽約速度，樹(shù)立了棚改新標(biāo)桿。它的成功離不開(kāi)區(qū)委區(qū)政府、區(qū)級(jí)各部門(mén)的大力關(guān)心與支持，離不開(kāi)房管局、街辦、棚改辦、勞務(wù)公司、自改委的辛苦付出，更離不開(kāi)430戶棚戶區(qū)群眾主動(dòng)作為、共同努力的結(jié)果，今后，大面街辦將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)棚改精神，以等不起緊迫感、坐不住責(zé)任感，繼續(xù)投身大面城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中，開(kāi)創(chuàng)新大面的美好藍(lán)圖。

我街辦棚戶區(qū)改造的主要做法如下：

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目位于大面街道大面鋪片區(qū)，東至八一大道，西至金旗大道北段，南至驛都大道，北至龍錦大道、金地路，總占地面積236畝，改造總戶數(shù)389戶，其中住宅356戶。涉及房屋建筑總面積約萬(wàn)平方米，住宅面積占比超過(guò)一半。二標(biāo)段改造總戶數(shù)74戶，為大面中學(xué)教師宿舍。該片區(qū)大部分建筑屬磚瓦結(jié)構(gòu)，存在基礎(chǔ)設(shè)施不配套，環(huán)境臟、亂、差，配電站超負(fù)荷運(yùn)行、且維護(hù)投入嚴(yán)重不足（因體制改制原因）等諸多安全隱患，嚴(yán)重影響到居民生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。但是在2005年，經(jīng)歷一次開(kāi)發(fā)商拆遷，因賠償價(jià)格等原因，業(yè)主與開(kāi)發(fā)商未達(dá)成一致，棚改中途夭折，出現(xiàn)一批爛尾樓、釘子戶。再加之住改商、違法搭建現(xiàn)象普遍，因此，大面棚戶區(qū)歷史遺留問(wèn)題多、群眾訴求多，工作任務(wù)極其艱巨，但在區(qū)房管局的精心指導(dǎo)下，我街辦多次組織實(shí)地學(xué)習(xí)062小區(qū)、五金廠-金輪寺片區(qū)棚改經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合大面街辦實(shí)情、創(chuàng)新工作思路、理順群眾方法，形成了一套完整的工作機(jī)制，確保了簽約快速棚改生效。

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工作啟動(dòng)以來(lái)，區(qū)房管局、街道辦事處高度重視，及時(shí)成立大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立主任1人，常務(wù)副主任1人，副主任2人，成員6人，并制定詳細(xì)職責(zé)，明確分工，為大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造有序開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

同時(shí)，建立工作機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，細(xì)化分工，責(zé)任到人，并定期召開(kāi)工作組協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的正常有序開(kāi)展和上情下達(dá)、下情上報(bào)提供了制度保證。

街辦主任牽頭，棚改辦、三個(gè)村（社區(qū)）、自改委、評(píng)估公司、勞務(wù)公司組成學(xué)習(xí)小組，并組織人員前往龍街辦學(xué)習(xí)他們的工作思路、經(jīng)驗(yàn)及方式方法，通過(guò)學(xué)習(xí)，參與人員在思想上達(dá)到高度統(tǒng)一，政策把握上意識(shí)堅(jiān)定，優(yōu)秀的工作方式方法被充分吸納借鑒。通過(guò)多次分別會(huì)議、集體培訓(xùn)，讓每一位工作人員在思想上高度重視，工作上一絲不茍，并始終堅(jiān)定政策上一把尺子量到底。

思想上統(tǒng)一了，工作任務(wù)上進(jìn)一步細(xì)化分解，達(dá)到各司其職：區(qū)房管局協(xié)調(diào)內(nèi)部相關(guān)科室協(xié)同查證、搞清楚每一戶的權(quán)屬關(guān)系；棚改辦先后5次去相關(guān)部門(mén)復(fù)核國(guó)有土地使用證有無(wú)、是出讓還是劃撥都清楚明了；三個(gè)村（社區(qū)）通過(guò)街坊鄰里了解歷史情況，個(gè)別業(yè)主的家庭背景和社會(huì)關(guān)系；自改委、勞務(wù)公司與業(yè)主溝通交流，進(jìn)一步向業(yè)主宣傳政策、講清形勢(shì)；評(píng)估公司認(rèn)真收集評(píng)估影像、數(shù)字資料。前期工作中，經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)，多方查證，使每一戶業(yè)主的數(shù)據(jù)確保“零錯(cuò)誤”，保障了業(yè)主的合法利益。

為確保棚改工程的有序推進(jìn)，參照《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《成都市人民政府關(guān)于貫徹的通知》（成府發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中心城區(qū)舊城改造規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為的通知》（成辦發(fā)〔2013〕57號(hào)）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作中有關(guān)問(wèn)題的通知》（成房發(fā)〔2015〕101號(hào)）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于的通知》（成房發(fā)〔2012〕36號(hào)）和《成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)舊城改造規(guī)范房屋征收與補(bǔ)償行為的通知》（龍府辦發(fā)〔2014〕28號(hào)）規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，制定了大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目模擬搬遷補(bǔ)償安置方案。

由區(qū)房管局牽頭，先后召開(kāi)10次會(huì)議，對(duì)棚改辦成員、三個(gè)村（社區(qū)）成員、自改委成員及勞務(wù)公司、評(píng)估公司人員進(jìn)行政策的宣講及解讀，相關(guān)工作人員對(duì)棚改工作的政策尺度和法律支撐有了更深層次的了解，做到“只有一個(gè)政策，只有一種補(bǔ)償方式”。這不僅讓他們?cè)鰪?qiáng)了工作信心，振奮了精神，同時(shí)也為切實(shí)搞好棚改工作從思想上作了很好的鋪墊，在工作上做到了有的放矢。

先后在八一大道、金地路、龍錦大街及大面老街懸掛橫幅200余幅，在8個(gè)點(diǎn)位張貼展板、海報(bào)100余張,發(fā)放宣傳臺(tái)歷2400余份，充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、告知書(shū)和臺(tái)歷等方式及時(shí)向業(yè)主及廣大人民群眾告知棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的啟動(dòng)，做好政策的宣傳，調(diào)動(dòng)業(yè)主的熱情，使棚改工作深入人心，讓全體業(yè)主和廣大人民群眾真正感受到區(qū)委區(qū)政府開(kāi)展棚戶區(qū)改造工作的信心與決心，了解到棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)民生工程、德政工程，能夠切實(shí)為棚戶區(qū)群眾謀福祉，從而引導(dǎo)廣大業(yè)主自覺(jué)、積極地參與到棚戶區(qū)改造工作中來(lái)。

同時(shí)，通過(guò)座談會(huì)的形式進(jìn)行宣傳。三個(gè)村（社區(qū)）分別于2015年12月29日、30日召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)，宣傳棚戶區(qū)改造工作動(dòng)態(tài)，讓業(yè)主清楚了解到棚改工作的動(dòng)態(tài)形式、老舊房屋存續(xù)的危害性，從大多數(shù)業(yè)主等不得、拖不得、但的確能得到的切身利益入手，動(dòng)之以情，曉之以理，讓業(yè)主知曉棚改工作的重要性和必要性，保障業(yè)主的知情權(quán)，調(diào)動(dòng)業(yè)主的積極性，座談會(huì)業(yè)主參與率達(dá)96%左右。

在大量扎實(shí)的摸底工作基礎(chǔ)上，大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目模擬搬遷動(dòng)遷大會(huì)于2016年1月16日上午10:00在大面第五中學(xué)校內(nèi)隆重舉行。模擬搬遷簽約于2016年1月17日拉開(kāi)了序幕，在50天的簽約過(guò)程中，街辦、棚改辦、社區(qū)、勞務(wù)派遣公司始終堅(jiān)持依法依規(guī)，文明簽約。為了讓業(yè)主們不跑冤枉路，50天里，工作人員們上班早、下班晚，常常堅(jiān)守到晚上12點(diǎn)，沒(méi)有周末和節(jié)假日。

對(duì)在外地的業(yè)主，工作人員通過(guò)電話、微信等方式通知業(yè)主，傾聽(tīng)他們的訴求，在政策范圍內(nèi)解決他們的問(wèn)題；對(duì)部分對(duì)政策了解不清楚的業(yè)主，工作人員耐心解釋，曉之以理、動(dòng)之以情；對(duì)年老的、行動(dòng)不便的部分業(yè)主，工作人員上門(mén)服務(wù)，和氣友善、態(tài)度良好。特別是適逢張作清老人百歲壽辰之際，街辦領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員帶著鮮花、生日蛋糕前往朝賀，老人熱淚盈眶，感動(dòng)不已，當(dāng)場(chǎng)簽下了模擬搬遷協(xié)議。

“自改委”成員都是土生土長(zhǎng)的當(dāng)?shù)厝?，?duì)周邊情況特別熟悉，在村（社區(qū)）中具有一定的威望，能得到業(yè)主的信任和好感。與業(yè)主溝通交流沒(méi)有任何障礙，政策講解容易深入人心，“現(xiàn)身說(shuō)法”更有說(shuō)服力?！叭罕姽ぷ魅罕娮觥?，加上政策和補(bǔ)償全程透明，改造得以順利推進(jìn)。

同時(shí)，在專業(yè)的測(cè)量公司、勞務(wù)公司、法律顧問(wèn)的支持下，改造補(bǔ)償方案由群眾自己制定，政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)，提供政策咨詢保障和其他服務(wù)。業(yè)主共同制定的方案，平衡了各自利益，把所有人的利益捆綁在了一起。

從前期工作啟動(dòng)，一直到騰退房屋、領(lǐng)取補(bǔ)償款，“自改委”全程參與、全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了“共改共享”。

大面老場(chǎng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造采用貨幣化安置，讓業(yè)主更有自主權(quán)和選擇空間，無(wú)形中加強(qiáng)了業(yè)主改造的主觀能動(dòng)性。

棚改實(shí)施過(guò)程中，區(qū)房管局、大面街道共同搭建了專門(mén)的服務(wù)平臺(tái)，為棚改區(qū)業(yè)主提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)棚改與商品房銷(xiāo)售信息共享“零距離”。既為業(yè)主提供棚改政策、棚改項(xiàng)目、樓盤(pán)房源等豐富的信息，方便業(yè)主購(gòu)房。政府還出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策減免稅收，同時(shí)以“團(tuán)購(gòu)”的優(yōu)勢(shì)，為棚改區(qū)業(yè)主爭(zhēng)取更大幅度的優(yōu)惠，降低他們自主安置的成本，讓廣大群眾實(shí)現(xiàn)了即拆即安的安居夢(mèng)。

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇二

今年以來(lái)，縣棚改辦堅(jiān)持以棚改統(tǒng)領(lǐng)城建工作，把棚改作為城市工作的頭號(hào)工程和重中之重，作為提升城市品質(zhì)、改善群眾生活的核心工程，按照“小批量、多批次、徹底性”的要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，全力打好棚改攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，組織完成**等7大片區(qū)、14個(gè)村和14個(gè)單位老舊小區(qū)的搬遷協(xié)議簽訂和房屋拆除工作，全部“一次拆凈、一步到位”。目前，簽訂搬遷協(xié)議5417套，協(xié)議簽訂率100%；已開(kāi)工建設(shè)5417套，開(kāi)工率100%。

…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………

三期項(xiàng)目擬建安置樓8棟,安置房772套,已全部完成招標(biāo),安置樓實(shí)際總建筑面積約128571㎡。目前5棟(9#、11#、17#、18#、19#)正在建設(shè)(由中鐵三局**年**中標(biāo),當(dāng)月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)),其中3棟(7#、8#、10#)因吳家寨拆遷未完成暫未啟動(dòng)建設(shè)(交由**建設(shè)集團(tuán)實(shí)施)。

四期項(xiàng)目擬建安置樓交由**建設(shè)集團(tuán)實(shí)施。

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇三

一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括。

二、項(xiàng)目概括。

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。

一、資源開(kāi)發(fā)方案。

二、資源利用方案。

三、資源節(jié)約措施。

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

一、項(xiàng)目選址及用地方案。

二、土地利用合理性分析。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

四、地址災(zāi)害影響分析。

五、特殊環(huán)境影響。

一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。

二、行業(yè)影響分析。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

一、社會(huì)影響效果分析。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析。

三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。

棚戶區(qū)的改造是我國(guó)政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。尚普咨詢統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)在過(guò)去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，而這些項(xiàng)目中，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建議書(shū)有著非常關(guān)鍵的作用，所以一定要加以重視。

申請(qǐng)部門(mén)：xxx

20xx年xx月xx日

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇四

希望你能喜歡這篇棚戶區(qū)改造情況調(diào)研報(bào)告范文。

根據(jù)城建環(huán)資工委20xx年工作安排，10月下旬，市xxx會(huì)副主任余敏輝帶領(lǐng)城建環(huán)資工委的同志和部分市人大代表，對(duì)我市棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了相山區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,聽(tīng)取了關(guān)于我市棚戶區(qū)改造工作情況的匯報(bào)，并與市房管局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流。

一、主要做法及成效

（二）主要做法及成效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研棚戶區(qū)改造工作，專題研究部署棚改工作，并親自帶隊(duì)到省開(kāi)行、省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)貸款。市政府成立了市棚改指揮部，由市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。市棚改指揮部充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入棚改現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，按時(shí)召開(kāi)棚改周例會(huì)，實(shí)行“三個(gè)一”工作法（一會(huì)制審核、一表制推進(jìn)、一屏幕掌控），保證了棚改工作順利推進(jìn)。

二是完善工作機(jī)制。市政府與各縣區(qū)簽訂棚改目標(biāo)責(zé)任書(shū)，市棚改辦對(duì)照月度征遷計(jì)劃，每月底督查上月計(jì)劃，壓茬推進(jìn)。將棚改工作納入政府目標(biāo)考核體系，作為縣區(qū)民生工程的重要考核內(nèi)容，并與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度考核掛鉤，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。完善保障性安居工程建設(shè)配套政策，建立嚴(yán)格的工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制，嚴(yán)防“豆腐渣”類(lèi)工程，讓棚戶區(qū)居民住上優(yōu)質(zhì)房、放心房、滿意房。

三是創(chuàng)新棚改模式。出臺(tái)棚改安置政策，除按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積外，增加15%的公攤面積和20%的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)；購(gòu)房券出票日6個(gè)月內(nèi)可在市內(nèi)自主選擇商品房、安置房、保障房等，有效打通棚改安置房與商品房、保障房轉(zhuǎn)用通道。支持成立居民自治改造委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“自改委”），“自改委”成員全過(guò)程參與棚改，讓群眾做群眾的思想工作，實(shí)現(xiàn)了自主改造、自愿搬遷。

四是簡(jiǎn)化工作流程。整合房管、公積金、地稅、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等涉房部門(mén)和房企入駐房產(chǎn)超市，設(shè)立78個(gè)服務(wù)窗口，涵蓋房產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、樓盤(pán)銷(xiāo)售、金融服務(wù)、裝修裝飾等51項(xiàng)涉房服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)辦事窗口充分授權(quán)，不斷優(yōu)化項(xiàng)目流程，精簡(jiǎn)服務(wù)流程，全程一次性收取材料。推行一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)人跟蹤、一個(gè)人協(xié)調(diào)、一個(gè)窗口答復(fù)、一個(gè)窗口辦理的“五個(gè)一”服務(wù)和“朝九晚五”工作制，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

五是加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)在《淮北日?qǐng)?bào)》、淮北廣播電視電臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄，編印《棚改動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)》、《棚戶區(qū)改造讀本》等宣傳資料，發(fā)送“聚焦棚改”手機(jī)短信，利用微信平臺(tái)舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，開(kāi)展棚改政策宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。組織對(duì)市棚改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣區(qū)政府、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行棚改業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓參與這項(xiàng)工作的同志能夠吃透政策、用好政策，最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和配合。

全市棚戶區(qū)改造直接投資300多億元，在滿足群眾住房需求的同時(shí)，還有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了人居環(huán)境，促進(jìn)了社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）目標(biāo)任務(wù)仍有差距

雖然省里的任務(wù)已完成，但市委、市政府自我加壓的任務(wù)還很艱巨，有些棚戶區(qū)情況復(fù)雜，征遷難度大，仍處于前期工作階段，直接影響整體棚戶區(qū)改造進(jìn)度?；吹V集團(tuán)、皖北煤電集團(tuán)等駐淮企業(yè)棚戶區(qū)改造還沒(méi)有和市里完全融合推進(jìn)，尚未形成“一盤(pán)棋”的工作格局，全市棚改工作進(jìn)展及成效還不均衡。

（二）資金支出進(jìn)度較慢。一方面，今年農(nóng)發(fā)行貸款授信較晚；另一方面，放款時(shí)要求提供項(xiàng)目預(yù)售許可證等手續(xù)，而“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”棚改項(xiàng)目須達(dá)到一定的進(jìn)度才能辦理預(yù)售許可證，導(dǎo)致貸款資金不能及時(shí)到位和使用。

（三）少數(shù)棚改項(xiàng)目存在進(jìn)展緩慢問(wèn)題。少數(shù)棚改項(xiàng)目，因部分群眾嫌評(píng)估價(jià)格低，加上少數(shù)市直單位涉及到的棚改搬遷項(xiàng)目，因嫌評(píng)估價(jià)格低而簽約、搬遷較慢，工作不主動(dòng)，宣傳不到位，形成“隔熱層”。棚改涉及到市直相關(guān)單位的公職人員，大局意識(shí)不強(qiáng)，不能起到示范帶頭作用，導(dǎo)致拆遷工作進(jìn)展緩慢。

（四）貨幣化安置房源大幅減少

由于棚改貨幣化安置政策和購(gòu)房券的推行，今年商品住房去庫(kù)存效果明顯，商品住房房源大幅減少，棚改居民在市場(chǎng)上租房、購(gòu)房存在困難，在一定程度上影響了征收進(jìn)度。

三、幾點(diǎn)建議

（一）有力有序推進(jìn)棚改

我市雖然完成了省下達(dá)任務(wù)，但自我加壓任務(wù)還比較艱巨，市政府要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，優(yōu)化工作機(jī)制。市直各部門(mén)、縣區(qū)政府和駐淮企業(yè)要提高政治站位，增強(qiáng)全局意識(shí)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持多措并舉，有力有序推進(jìn)棚改工作。

（二）以問(wèn)題為導(dǎo)向破解棚改難題

針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的征遷、土地及前期手續(xù)辦理等問(wèn)題，市政府要要認(rèn)真研究解決措施，抓緊制定解決方案，集中力量盡早破解項(xiàng)目難題，做好項(xiàng)目問(wèn)題跟蹤，及時(shí)報(bào)送問(wèn)題解決情況，加快項(xiàng)目推進(jìn)，壓實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)。加強(qiáng)與駐淮企業(yè)的協(xié)調(diào)，幫助和支持兩大礦業(yè)集團(tuán)加快棚改工作，推動(dòng)我市棚改工作均衡進(jìn)展，形成全市棚改工作一盤(pán)棋的良好格局，確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。

（三）科學(xué)規(guī)劃棚改騰空的土地

由規(guī)劃部門(mén)牽頭，按照中央城市工作會(huì)議“合理安排建設(shè)用地，推動(dòng)城市集約發(fā)展”的要求，對(duì)改造地塊特別是安置地塊的規(guī)劃方案進(jìn)行科學(xué)論證，提高土地利用效率。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃、改善人居環(huán)境、完善生活配套設(shè)施、提升城市品質(zhì)等方式提升土地出讓價(jià)格，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)棚改資金大體平衡。

（四）提升棚改貸款使用效率

市政府要協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極跟進(jìn)國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行，加快已授信資金的放貸。定期召開(kāi)棚改貸款資金使用情況專題會(huì)，建立重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目庫(kù)，明確解決方案，提高貸款使用率。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理、使用的監(jiān)管，開(kāi)展項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提高資金使用效益。

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇五

為了摸清我區(qū)棚戶區(qū)改造工作現(xiàn)狀，總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，查找工作中存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)棚戶區(qū)改造工作再上一個(gè)新臺(tái)階，根據(jù)《區(qū)政協(xié)常委會(huì)2012年工作要點(diǎn)》安排，9月27日，區(qū)政協(xié)副主席王正舉、朱武魁帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)、提案工作委員會(huì)及區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)同志，對(duì)我區(qū)棚戶區(qū)改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了視察。視察組先后深入民馨家園c區(qū)廉租住房工程、北濱河路建設(shè)工程、過(guò)店街片區(qū)棚戶區(qū)改造、八溝一河治理工程、集中供熱工程、廣成花園b區(qū)供熱計(jì)量改造等項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看了全區(qū)棚戶區(qū)改造工作情況，聽(tīng)取了有關(guān)負(fù)責(zé)同志的情況介紹，隨后在區(qū)建設(shè)局召開(kāi)了評(píng)議座談會(huì)。參加視察的政協(xié)委員圍繞實(shí)地查看的情況和區(qū)建設(shè)局的工作匯報(bào)進(jìn)行了評(píng)議發(fā)言?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2010年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府把棚戶區(qū)改造工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略任務(wù)，以健全住房保障體系、改善群眾居住條件、完善城市功能、提升城市形象為目標(biāo)，計(jì)劃從2011年開(kāi)始在3年內(nèi)完成棚戶區(qū)改造一期工程建設(shè)，工程概算總投資億元，總占地面積畝，改造拆遷量1592戶、萬(wàn)平方米，規(guī)劃建設(shè)住宅53幢萬(wàn)平方米。截止目前，5個(gè)片區(qū)9個(gè)改造點(diǎn)累計(jì)完成投資24217萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資的，拆遷住戶1203戶萬(wàn)平方米，占拆遷戶總數(shù)的；6個(gè)改造點(diǎn)完成土地掛牌出讓手續(xù)，過(guò)店街東片2幢正在進(jìn)行主體施工，西片1幢進(jìn)行五層主體施工，20101幢萬(wàn)平方米完成五層主體建設(shè)，建設(shè)面積萬(wàn)平方米，占規(guī)劃總面積的。

通過(guò)視察，委員們一致認(rèn)為，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)局抓總牽頭，各職能部門(mén)緊密配合，在拆遷難度大，資金短缺的情況下，做了大量艱苦有效的工作，通過(guò)一系列強(qiáng)有力的措施，棚戶區(qū)改造工作取得了一定的成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排周密。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作安排，xxx門(mén)從2010年就開(kāi)始對(duì)城區(qū)19個(gè)棚戶區(qū)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并在詳細(xì)調(diào)查摸底、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上編制了城區(qū)棚戶區(qū)改造工程實(shí)施方案。區(qū)上專門(mén)成立了由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的棚戶區(qū)改造工程建設(shè)指揮部，建設(shè)、交通、發(fā)改、財(cái)政等職能部門(mén)緊密配合，在全區(qū)形成了上下聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)市、區(qū)新聞媒體、張貼公告、宣傳車(chē)等形式進(jìn)一步加大了對(duì)棚戶區(qū)改造政策法規(guī)和實(shí)施辦法的宣傳力度，使大多數(shù)拆遷戶都能夠理解支持棚戶區(qū)改造工作，確保了棚戶區(qū)改造工程的順利進(jìn)行。

二是高點(diǎn)定位，措施得力。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把棚戶區(qū)改造工作作為改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)人民滿意城市的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，做到了“四個(gè)相結(jié)合”，即把棚戶區(qū)改造與推進(jìn)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與促進(jìn)居民就業(yè)和再就業(yè)相結(jié)合，與增強(qiáng)城市功能、提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合，與完善城市基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合。同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、開(kāi)發(fā)商建設(shè)、全社會(huì)參與”的棚戶區(qū)改造指導(dǎo)方針，采取政府建設(shè)和商業(yè)性開(kāi)發(fā)同時(shí)進(jìn)行的辦法，有力地促進(jìn)了棚戶區(qū)改造工作建設(shè)進(jìn)程。

三是突出重點(diǎn)，政策到位。拆遷作為棚戶區(qū)改造工作的重點(diǎn)，事關(guān)群眾切身利益。在拆遷安置工作中，xxx門(mén)緊緊圍繞平安拆遷這一目標(biāo)，充分發(fā)揮政府部門(mén)在拆遷工作中的作用，深入細(xì)致地做拆遷政策的宣傳和解釋工作。規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、消防、電力等職能部門(mén)打破常規(guī)，特事特辦，采取集中辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，積極為棚戶區(qū)改造提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，并通過(guò)制定出臺(tái)一些優(yōu)惠政策措施，讓利開(kāi)發(fā)企業(yè)，力爭(zhēng)使棚戶區(qū)居民得到最大實(shí)惠，確保了拆遷工作較好地推進(jìn)。

二、存在的困難和問(wèn)題

從視察和聽(tīng)取匯報(bào)的情況來(lái)看，全區(qū)棚戶區(qū)改造工作整體上進(jìn)展較好，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，主要是：

一是拆遷難度不斷加大，影響了整體工作進(jìn)度。由于土地出讓價(jià)、商品房和二手房?jī)r(jià)格在不斷上升，而現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)多年未變，且補(bǔ)償方式單一，加之部分被拆遷戶對(duì)《物權(quán)法》的理解有誤區(qū)，寄希望于國(guó)家對(duì)拆遷條例的修改，存在著等靠、攀比、索要等心理，少數(shù)拆遷戶對(duì)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求過(guò)高，甚至高出正常市場(chǎng)價(jià)格的數(shù)倍，至今達(dá)不成拆遷協(xié)議，致使改造項(xiàng)目難以及時(shí)騰出建設(shè)用地，嚴(yán)重影響改造工作的進(jìn)度。截止目前，一期工程確定的53幢萬(wàn)平方米的建設(shè)任務(wù)至今才開(kāi)工建設(shè)4幢，其余還在做前期準(zhǔn)備，工作明顯滯后。如不能按期完工，一方面會(huì)導(dǎo)致建設(shè)成本增加，另一方面將勢(shì)必引發(fā)回遷安置群眾上訪和開(kāi)發(fā)商與政府之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，極易產(chǎn)生社會(huì)不穩(wěn)定因素。

二是資金短缺已成為制約棚改工作的主要瓶頸。棚戶區(qū)改造過(guò)程中的省、市配套資金是按工程進(jìn)度撥付的，由于改造拆遷量大，影響了建設(shè)進(jìn)程，致使省、市配套資金相應(yīng)滯后不能及時(shí)到位，加之我區(qū)財(cái)政基本屬于“吃飯財(cái)政”，融資困難，造成改造資金嚴(yán)重短缺，致使一些拆遷成本高、利潤(rùn)空間小棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目至今尚未啟動(dòng)。

三是拆遷安置給社會(huì)管理帶來(lái)了巨大壓力。棚戶區(qū)住戶居民絕大多數(shù)屬下崗職工、農(nóng)轉(zhuǎn)非、老弱病殘等社會(huì)弱勢(shì)群體，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源不穩(wěn)定，貨幣補(bǔ)償又由于住房面積小，領(lǐng)取的補(bǔ)償金根本買(mǎi)不到適合的住房，加之物價(jià)快速上漲，許多被拆遷戶在回遷前臨時(shí)找出租房很困難，買(mǎi)合適的住房更困難，給社會(huì)建設(shè)、治安管理帶來(lái)了一定的困難和壓力，加大了社會(huì)管理成本和難度。

三、加快棚戶區(qū)改造工作的建議

針對(duì)視察中存在的困難和問(wèn)題，委員們建議：

（一）制定強(qiáng)有力的工作措施，加大拆遷力度。拆遷工作作為棚戶區(qū)改造的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的一件大事，在下一步工作中要及時(shí)完善補(bǔ)償政策，進(jìn)一步優(yōu)化拆遷工作環(huán)境，加快推進(jìn)拆遷進(jìn)程。一是規(guī)范拆遷程序，嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2012〕15號(hào)文件精神，建議政府按照貨幣和實(shí)物原地安置并重的原則，進(jìn)一步完善拆遷補(bǔ)償制度，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上要充分考慮到物價(jià)、房?jī)r(jià)、土地出讓價(jià)等綜合價(jià)格因素的影響，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要堅(jiān)持依法拆遷、規(guī)范操作，做到公開(kāi)、公平、公正，在執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)所有拆遷戶一視同仁，確保政府政策的透明度、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是堅(jiān)持依法行政，敢于動(dòng)真碰硬。對(duì)提出無(wú)理要求、漫天要價(jià)、拆遷單位多次做工作無(wú)效的拆遷戶，該強(qiáng)制拆遷的，必須依法強(qiáng)制拆遷，以打開(kāi)目前拆遷工作的被動(dòng)局面。三是加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。要充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過(guò)各類(lèi)媒體和手段加大宣傳力度，廣泛宣傳推進(jìn)城市化建設(shè)的重大意義，宣傳征地拆遷法律法規(guī)，向群眾說(shuō)清說(shuō)透政策，不斷提高群眾參與推進(jìn)城市化建設(shè)的積極性和執(zhí)行征地拆遷法律法規(guī)及政策的自覺(jué)性，消除對(duì)征地拆遷的畏難情緒和抵觸心理，使群眾能夠積極主動(dòng)地支持配合拆遷工作。

（二）多方籌措資金，建立多元投資體系。棚戶區(qū)改造應(yīng)多方籌措資金，既要充分發(fā)揮政府職能，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的專項(xiàng)資金支持，又要注重運(yùn)用市場(chǎng)化手段，引入社會(huì)和企業(yè)資金參與改造建設(shè)，降低改造成本，提高工作效率。一是緊緊抓住當(dāng)前中央擴(kuò)大內(nèi)需政策對(duì)保障性安居工程建設(shè)大力支持的機(jī)遇，認(rèn)真研究中央、省、市對(duì)保障性安居工程建設(shè)資金及補(bǔ)助資金方面的投入政策和對(duì)棚戶區(qū)改造的投資動(dòng)向，全力以赴做好補(bǔ)助資金的申報(bào)工作，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)貼資金的支持。二是要利用財(cái)政投入、土地出讓金返還、政策減免、土地資產(chǎn)運(yùn)作等辦法加大投入，增強(qiáng)地方配套能力，加大對(duì)改造項(xiàng)目的資金支持力度，確保配套資金及時(shí)足額到位。三是要加大政策創(chuàng)新和招商引資力度。要堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，準(zhǔn)確靈活地掌握政策，要以優(yōu)惠政策的最大化，吸引開(kāi)發(fā)企業(yè)，降低改造成本，以最好的優(yōu)惠政策，最快捷的服務(wù)效率，大力吸引區(qū)內(nèi)外開(kāi)發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)建設(shè)和改造，達(dá)到改善群眾居住條件的目的。

（三）堅(jiān)持以人為本，確保社會(huì)穩(wěn)定。在拆遷改造中要盡最大努力了解并解決棚戶區(qū)居民的所思、所需、所盼，做到訴求合理的及時(shí)解決到位，無(wú)理取鬧的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位。尤其要高度關(guān)注和解決經(jīng)濟(jì)收入低、生活困難、無(wú)法依靠自身力量解決住房問(wèn)題的弱勢(shì)群體的現(xiàn)實(shí)困難，在政策允許的范圍內(nèi)給予合理的照顧。如：解決拆遷群眾子女的就學(xué)問(wèn)題；為符合低保條件的拆遷戶辦理最低生活保障，解決其生活困難；為下崗失業(yè)的拆遷戶免費(fèi)提供再就業(yè)培訓(xùn)，推薦其再就業(yè)等。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，改造任務(wù)重、矛盾多、難度大，只有建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的推進(jìn)體系和責(zé)任體系，才能有力推動(dòng)棚戶區(qū)改造各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定棚戶區(qū)改造的信心和決心。針對(duì)部分干部群眾中存在的等、靠、要思想、畏難發(fā)愁和攀比埋怨情緒，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，破解難題，確保棚戶區(qū)改造工程順利推進(jìn)。二要建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。各職能部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)作配合，形成“政府聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、部門(mén)協(xié)作、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制，既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)參與，積極做好資金籌措、項(xiàng)目啟動(dòng)、人員優(yōu)化等工作，共同推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作。

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇六

為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一系列重大決策，xxx常委會(huì)組織專題調(diào)研組，在xxx副委員長(zhǎng)帶領(lǐng)下，從6月上旬到7月下旬，先后對(duì)山西、黑龍江、甘肅、河北四省的保障性住房建設(shè)實(shí)施情況開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研。專題調(diào)研小組先后聽(tīng)取四省政府有關(guān)工作情況的介紹，到20個(gè)市、14個(gè)縣與市、縣政府和有關(guān)部門(mén)座談，深入城區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、礦區(qū)和農(nóng)村保障性住房建設(shè)工地實(shí)地考察，探訪廉租房、棚戶區(qū)和農(nóng)村危舊房住戶，并針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與四省人大、政府和有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志充分交換了意見(jiàn)。同時(shí)，專題調(diào)研小組還委托安徽、江西、山東、河南、云南等5省人大財(cái)經(jīng)委、預(yù)算工委對(duì)保障性住房建設(shè)情況開(kāi)展專題調(diào)研并提交了調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、保障性住房建設(shè)取得了積極進(jìn)展

xxx、xxx高度重視解決城鄉(xiāng)低收入居民的住房困難問(wèn)題。黨的xx大明確提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，到2022年實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。xx年，xxx制訂了《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，提出以加快建立健全廉租住房制度為重點(diǎn)，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)和政策措施。xx年12月，xxx辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度。xx年第4季度，xxx決定在新增的中央預(yù)算內(nèi)投資中，安排75億元用于新建廉租住房補(bǔ)助，2億元用于農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。今年3月，xx總理在政府工作報(bào)告中明確提出，加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設(shè)的政策措施，爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決750萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問(wèn)題。在xx年預(yù)算安排的中央重大公共投資中，有493億元用于廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)和少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設(shè)。xxx有關(guān)部門(mén)及時(shí)制定了廉租住房保障規(guī)劃，出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)意見(jiàn)，確定在xx年采取實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，解決260萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，其中新增廉租住房177萬(wàn)套、新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼83萬(wàn)戶；解決80萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦的棚戶區(qū)居民的住房改造；幫助80萬(wàn)個(gè)農(nóng)村貧困戶實(shí)施危房改造；繼續(xù)推進(jìn)游牧民定居工程。

在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中，我們深深感到，各級(jí)黨委、政府對(duì)于貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的戰(zhàn)略決策，決心大、信心足、力度強(qiáng)，把保障性住房建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)工程，積極推進(jìn)，大力實(shí)施，取得了初步成效。

（一）認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度積極。山西省委、省政府將保障性住房作為“五大惠民工程”之一，納入構(gòu)建和諧山西的指標(biāo)考核體系。黑龍江省委、省政府將廉租房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造作為全省“十大民生工程”之一，擺上重要日程。甘肅省委、省政府將解決城市低收入家庭住房困難和農(nóng)村危舊房改造作為今后三年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。河北省出臺(tái)城市低收入家庭住房保障管理辦法，明確在三年內(nèi)解決城市低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化組織，大力推進(jìn)。各地政府結(jié)合本地實(shí)際，組織有關(guān)部門(mén)編制了保障性住房建設(shè)規(guī)劃。山西省確定了“xx”期間全省低收入家庭住房保障和城市棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)。黑龍江省提出，用5—8年的時(shí)間，完成煤礦城市、非煤城市、林區(qū)、墾區(qū)的棚戶區(qū)改造、農(nóng)村泥草房改造和城市廉租住房建設(shè)的任務(wù)，涉及城市居民200萬(wàn)戶，農(nóng)村居民160萬(wàn)戶。甘肅省提出，xx年至xx年，基本解決全省26萬(wàn)戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題；用5年時(shí)間完成農(nóng)村危舊房改造，涉及農(nóng)村居民200萬(wàn)戶。河北省結(jié)合城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的目標(biāo)，加強(qiáng)城市、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造和低收入居民廉租住房建設(shè)。四省的省級(jí)政府和市縣政府都成立了保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。省與市、市與縣區(qū)政府都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)，量化指標(biāo)，形成了“省級(jí)政府負(fù)總責(zé)，縣市區(qū)政府抓落實(shí)”的工作格局。各地還制定了一系列指導(dǎo)性文件和規(guī)章制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)保障性住房建設(shè)情況開(kāi)展聯(lián)合檢查，努力將工作落到實(shí)處。

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇七

承諾書(shū)

作為被征收人我承諾：房屋位置：評(píng)估單：協(xié)議編號(hào)：上所列房屋為我個(gè)人所有，所提供的房地權(quán)*，規(guī)劃許可*，土地使用*均真實(shí)合法有效，沒(méi)有抵押、轉(zhuǎn)讓、留置、租賃等糾紛存在，所提供戶口本、低保*、房產(chǎn)信息、等手續(xù)合法有效，符合《征收補(bǔ)償方案》要求，否則，由我本人承擔(dān)一切法律責(zé)任，并退回全部補(bǔ)償安置金。

承諾人：

年月日

篇二：拆遷承諾書(shū)--異地安置

承諾書(shū)

人承諾，安置后如張掖市天成遠(yuǎn)達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司爭(zhēng)取到棚戶區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，由張掖市天成遠(yuǎn)達(dá)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司享受。如需本人提供個(gè)人相關(guān)資料，本人將無(wú)償、無(wú)條件的給予配合，如本人不能做到以上承諾，將承擔(dān)安置房總價(jià)30％的違約金。

承諾人簽字及手印：

年月日

篇三：搬遷承諾書(shū)

承諾書(shū)

商城集團(tuán)：

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇八

同志們：

大家好！

為完成省委、省政府確定的“兩到三年基本完成全省800萬(wàn)平方米城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)”，根據(jù)全省棚戶區(qū)的現(xiàn)狀、居民經(jīng)濟(jì)狀況、各市財(cái)政狀況的實(shí)際，政府制訂全省城市集中連片棚戶區(qū)改造實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xxx、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神為指針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)和諧遼寧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，提高居民特別是特困群體的居住水平。

（二）工作目標(biāo)

2到3年基本完成806萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，使居住在棚戶區(qū)的24．8萬(wàn)戶、84．4萬(wàn)人居住水平和居住環(huán)境得到明顯改善。

（三）主要原則

1.堅(jiān)持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、加強(qiáng)協(xié)調(diào)的原則。

2.堅(jiān)持屬地化實(shí)施的原則。各市政府是棚戶區(qū)改造方案制定、審批、資金籌措、工程組織的實(shí)施主體、投資主體和責(zé)任主體。由各市市長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域的棚戶區(qū)改造，實(shí)施嚴(yán)格的市長(zhǎng)責(zé)任制。

3.堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造過(guò)程中要高度重視房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。棚戶區(qū)改造要與采煤沉陷區(qū)治理相結(jié)合，與房改相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和推動(dòng)廉租住房工作相結(jié)合。

4.堅(jiān)持依法運(yùn)作，確保社會(huì)穩(wěn)定的原則。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地使用、資金使用管理、城市建設(shè)管理、城市房屋拆遷、工程建設(shè)等方面的規(guī)定。在城市棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題，在政策上給予合理的照顧。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，搞好配套建設(shè)的原則。按照“全面規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施。

6.堅(jiān)持棚戶區(qū)改造要符合城市總體規(guī)劃的原則，對(duì)沒(méi)有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的棚戶區(qū)地塊，可以“平改平”。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.安置回遷居民的戶型面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用褡》繉?shí)際情況、財(cái)政和居民的收入水平確定，宜樓則樓，宜平則平，平均樓房戶型不高于采煤沉陷區(qū)改造安置標(biāo)準(zhǔn)；平房不低于“三老”住房標(biāo)準(zhǔn)。

2.新建住房要進(jìn)行室內(nèi)簡(jiǎn)單裝修，滿足居民進(jìn)住使用的基本要求。廚房、衛(wèi)生間設(shè)施，原則上由本人負(fù)擔(dān)。在新建安置回遷房可xxx分廉租房，供無(wú)能力按房改和拆遷政策出資取得房屋產(chǎn)權(quán)的低保戶居民租住。

三、資金籌措與使用

改造建設(shè)資金通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，市政府兜底方式解決。可采取居民個(gè)人出資；稅費(fèi)政策減免；棚戶區(qū)騰空土地，轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)建設(shè)單位通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，歸集土地收益資金；產(chǎn)權(quán)調(diào)換，在住宅小區(qū)安排一部分商業(yè)用房以籌集資金；提供市財(cái)政性資金等多種形式。省財(cái)政盡力給予支持。

四、組織實(shí)施

（一）落實(shí)資金

各市政府要落實(shí)土地出讓金、行政性收費(fèi)減免、騰空地塊的土地收益、住宅區(qū)商品房收益、個(gè)人出資等項(xiàng)資金的歸集。省財(cái)政在原有預(yù)算列支的每年2億元的棚戶區(qū)改造資金的基礎(chǔ)上，再追加部分資金用于支持各市改造棚戶區(qū)。

（二）編制方案

各市要依據(jù)城市總體規(guī)劃與建設(shè)計(jì)劃，在詳細(xì)調(diào)研與廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案，上報(bào)省協(xié)調(diào)小組審定。

（三）制定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃

各市依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與資金情況，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)省發(fā)改委、建設(shè)廳、國(guó)土資源廳審核后下達(dá)。

（四）編制城市棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃

各市xxx門(mén)應(yīng)會(huì)同城市棚戶區(qū)改造主管部門(mén)依據(jù)土地利用年度計(jì)劃、城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，編制棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃，嚴(yán)格按用地計(jì)劃供應(yīng)土地。各市城市棚戶區(qū)改造用地計(jì)劃報(bào)省國(guó)土資源廳備案。

（五）組織開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)

各市城市棚戶區(qū)改造主管部門(mén)依據(jù)城市棚戶區(qū)改造詳細(xì)方案與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃，依法組織開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)。

（六）組織拆遷

各市城市房屋拆遷主管部門(mén)依法組織拆遷，逐戶簽訂書(shū)面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議?？砂凑站用褡栽傅脑瓌t，結(jié)合本地實(shí)際情況，采取貨幣化方式安置；利用現(xiàn)有空置的普通商品住宅作為安置用房；先安置，后改造，先拆遷少量的地塊，集中建設(shè)棚戶區(qū)居民安置用房，然后再進(jìn)行大規(guī)模的拆遷；政府收購(gòu)二手房和利用現(xiàn)有的公房作為安置用房，供產(chǎn)權(quán)調(diào)換居民臨時(shí)居住、購(gòu)買(mǎi)或作為廉租住房租住。

（七）設(shè)計(jì)與施工管理

要選用國(guó)家與省推薦的建筑材料與設(shè)備，建設(shè)節(jié)能住宅，施工圖設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查。小戶型設(shè)計(jì)要考慮未來(lái)的改造。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督。

（八）竣工驗(yàn)收

工程完成后，要依法組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

五、棚戶區(qū)改造的相關(guān)政策

為政府投入用于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。（二）免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；免繳工程定額編制費(fèi)；免繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金；免繳排水設(shè)施有償使用費(fèi)；免繳合同協(xié)議公證費(fèi)；免繳河道維護(hù)基金；免繳市場(chǎng)交易服務(wù)費(fèi)；免繳土地登記費(fèi)；免征契稅、土地使用稅；減半繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)；免繳與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的地方政府有權(quán)決定的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，對(duì)與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目予以減收。

（三）對(duì)低保戶實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一；本人未繳費(fèi)的擴(kuò)大面積部分，確認(rèn)為公有產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)或?qū)嵤┝廪k法；無(wú)力承擔(dān)租金的，由房產(chǎn)管理部門(mén)記帳，代繳租金；采暖費(fèi)減免按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）1990年4月1日《xxx城市規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的沒(méi)有產(chǎn)籍的唯一住房，給予適當(dāng)補(bǔ)償或者安置。補(bǔ)償、安置的具體辦法，由各市政府制定。

六、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

全省城市集中連片棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)各地棚戶區(qū)改造工作。省發(fā)改委、財(cái)政廳協(xié)助各市籌集建設(shè)資金；省國(guó)土資源廳指導(dǎo)、檢查棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土，！審計(jì)廳負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督；其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

各市政府主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施棚戶區(qū)改造的立項(xiàng)、規(guī)劃、計(jì)劃、施工組織、檢查驗(yàn)收、回遷安置等全部工作；負(fù)責(zé)土地出讓金、騰空土地收益、商業(yè)用房開(kāi)發(fā)收益、個(gè)人出資等項(xiàng)資金的歸集。各市政府要加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市市長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把棚戶區(qū)改造工作落到實(shí)處。各市建設(shè)、財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要密切配合，協(xié)調(diào)一致，共同完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。省政府將與各市政府簽訂責(zé)任狀，納入各市政府目標(biāo)考核。

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇九

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，同志們，朋友們：

上午好！

盛夏時(shí)節(jié)，陽(yáng)光明媚，清風(fēng)送爽。今天，我們懷著喜悅的心情，隆重舉行xx開(kāi)盤(pán)儀式。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)xx的盛大開(kāi)盤(pán)表示熱烈的祝賀！

xx工作啟動(dòng)以來(lái)，我們?cè)诖罅ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，大力實(shí)施安居工程、民心工程。一片片舊日的棚戶區(qū)得到拆遷改造，一片片嶄新的樓群拔地而起，大批群眾喜遷新居，城市環(huán)境面貌也得到明顯改善。

今天，xx盛大開(kāi)盤(pán)，又一片昔日的棚戶區(qū)亮麗轉(zhuǎn)身，即將成為我區(qū)的高檔精品社區(qū)。今日的盛事，對(duì)于改善我區(qū)人居環(huán)境，提升城市品位具有十分重要的意義。

同時(shí)，這也是項(xiàng)目方繼xx之后，再次積極支持我區(qū)發(fā)展。而此項(xiàng)目，也必將與xx一同，進(jìn)一步完善城市配套功能，拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我區(qū)注入新的活力，為新城開(kāi)發(fā)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)！

最后，祝項(xiàng)目進(jìn)展順利！祝各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓身體健康、萬(wàn)事順達(dá)！謝謝大家！

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十

按照“實(shí)事求是，量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求，以解決民生、促進(jìn)發(fā)展為目的，著力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，改造城市面貌，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)域負(fù)責(zé)。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造實(shí)施工作，實(shí)行縣(市)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

(二)統(tǒng)一政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第130號(hào))和市政府《關(guān)于國(guó)有土地上棚戶區(qū)改造推行分散化貨幣化市場(chǎng)化安置的通知》(遼市政發(fā)〔〕2號(hào))要求。

(三)政府主導(dǎo)，多方籌資。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策資金支持，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、銀行、個(gè)人等各方積極性，多方籌措資金，確保棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行。

(四)以人為本，確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式，妥善解決好低收入群體住房困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

x年，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè)，征收9252戶，征收面積713963平方米，回遷安置13121戶，回遷安置面積1009047平方米。其中：

(一)河?xùn)|新城管委會(huì)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收712戶，征收面積49640平方米，回遷安置961戶，回遷安置面積85792平方米。

(二)白塔區(qū)：改造項(xiàng)目11個(gè)，征收3908戶，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶，回遷安置面積456127平方米。

(三)太子河區(qū)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收353戶，回遷安置706戶，回遷安置面積53000平方米。

(四)宏偉區(qū)：改造項(xiàng)目4個(gè)，征收2158戶，征收面積124279平方米，回遷安置2224戶，回遷安置面積174220平方米。

(五)弓長(zhǎng)嶺區(qū)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收527戶，征收面積58000平方米，回遷安置1054戶，回遷安置面積59000平方米。

(六)xx縣：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收49戶，征收面積6971平方米，回遷安置49戶，回遷安置面積3908平方米。

(七)燈塔市：改造項(xiàng)目3個(gè)，征收1545戶，征收面積156000平方米，回遷安置2769戶，回遷安置面積177000平方米。

(一)爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金；

(二)開(kāi)行貸款、河?xùn)|債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項(xiàng)目融資；

(三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。

(一)成立xx市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

(二)各成員單位職責(zé)：

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)督導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償程序制定、審批和監(jiān)管工作。

市政府督查室：負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)督查。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取各類(lèi)改造資金補(bǔ)助等工作。

市公安局：負(fù)責(zé)改造現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定、人員安全、涉及有關(guān)戶籍等方面工作。

市民政局：負(fù)責(zé)低保人員審核認(rèn)定等工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)改造資金籌措、融資等工作。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)改造區(qū)域土地權(quán)屬確認(rèn)、土地報(bào)件審批、土地收儲(chǔ)、土地處置及明確集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等工作。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。

市城建公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)涉及的供暖、燃?xì)獾认嚓P(guān)工作。

市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)棚改區(qū)域拆違及強(qiáng)制拆遷等工作。

市農(nóng)委：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省www．對(duì)墾區(qū)的政策資金支持，完成墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及供水的相關(guān)工作。

市文廣新體局：負(fù)責(zé)改造地塊文物處置等工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)資金使用的審計(jì)工作。

市國(guó)資委：協(xié)助地塊內(nèi)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)等處置工作。

市信訪局：負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作。

河?xùn)|新城管委會(huì)及各縣(市)區(qū)政府：負(fù)責(zé)改造任務(wù)落實(shí)，具體組織實(shí)施房屋征收工作，制定本區(qū)域改造方案和征收補(bǔ)償方案，做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。

地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關(guān)部門(mén)：按照各自職能負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作。

(一)河?xùn)|新城管委會(huì)、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際制定改造實(shí)施方案，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成市政府賦予的改造任務(wù)。

(二)各有關(guān)部門(mén)要顧全大局，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，合力推進(jìn)，杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現(xiàn)象，確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施。

(三)嚴(yán)格落實(shí)遼市政發(fā)〔〕2號(hào)文件要求，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自建回遷安置用房。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行例會(huì)制度，定期調(diào)度，及時(shí)解決改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題；選調(diào)人員要相對(duì)固定，不得隨意調(diào)換，確保機(jī)制運(yùn)行順暢。

(五)加大督導(dǎo)督查力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市政府督查室定期督查督辦，對(duì)各棚改項(xiàng)目完成情況要跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)。

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十一

為加快集鎮(zhèn)改造步伐，改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，根據(jù)區(qū)住保辦關(guān)于開(kāi)展-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定蘇埠鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想

為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求，堅(jiān)持以人為本，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，,提升城鎮(zhèn)形象，努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)社區(qū)。

(二)工作目標(biāo)

于x年底完成南外街道廬州路南側(cè)片(萬(wàn)圣國(guó)際花園地塊)鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)拆遷戶16戶，拆遷面積20xx.47平方米，占地面積5畝，安置房建設(shè)套數(shù)26套；老供銷(xiāo)社煤油倉(cāng)庫(kù)棚戶區(qū)拆遷戶33戶，拆遷面積3000平方米，占地面積7畝，安置建設(shè)套數(shù)35套；x年底完成老竹木市場(chǎng)棚戶區(qū)拆遷戶22戶，拆遷面積2800平方米，占地面積6畝，安置房建設(shè)套數(shù)30套；老銀魚(yú)地塊拆遷戶31戶，拆遷面積17000平方米，占地面積10畝，安置建設(shè)套數(shù)56套，老街二期改造，拆遷戶580戶，安置房套數(shù)650套，拆遷面積520xx平方米，占地面積520xx平方米，安置房套數(shù)650套。

(三)主要原則

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。

2、堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。

3、堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。

4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)蘇埠城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。

5、堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。

6、堅(jiān)持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兼顧的原則。正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，妥善解決好低收入群體的住房問(wèn)題，在政策上給予合理的照顧。

1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃，容積率、日照間距等各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)格按照六安市統(tǒng)一規(guī)定，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出區(qū)域特色，小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。

3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以60—85平方米，具體戶型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平在入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。

4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂(lè)業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。

5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績(jī)。

(一)改造建設(shè)資金籌措

1、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)貼以及區(qū)財(cái)政支持。

2、積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行貸款。

3、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)棚戶區(qū)改造投入的相關(guān)配套資金。

4、采取招商企業(yè)投入及個(gè)人出資。

(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶區(qū)改造資金設(shè)立專戶，專款專用，不得擠占挪用。

1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查，摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶一檔，匯編成冊(cè)，為棚戶區(qū)改造提供詳實(shí)資料。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、聽(tīng)證會(huì)、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過(guò)宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉，達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。

3、依法拆遷。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)拆遷，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、回遷安置方案公開(kāi)、拆遷和回遷房屋面積公開(kāi)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、搬遷順序號(hào)公開(kāi)，逐戶簽訂書(shū)面拆遷安置協(xié)議。

4、建設(shè)監(jiān)管。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查；工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。

5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國(guó)家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)。

6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實(shí)行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場(chǎng)化”的物業(yè)管理模式。

實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。

棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。

棚戶區(qū)改造新建樓房的專項(xiàng)維修資金在居民入住前按標(biāo)準(zhǔn)向住戶一次性收取。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作。

(二)責(zé)任分工

成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，綜合工程建設(shè)材料、調(diào)查確權(quán)、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)安置、現(xiàn)場(chǎng)督辦和宣傳報(bào)道。

鎮(zhèn)土地建設(shè)環(huán)保局、建設(shè)所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作；經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的可研報(bào)批，向上級(jí)爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持；鎮(zhèn)財(cái)政局協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款；國(guó)土中心所負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作；鎮(zhèn)民政辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障所負(fù)責(zé)對(duì)棚戶區(qū)內(nèi)低保戶的核查認(rèn)定工作；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督，同時(shí)負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作；鎮(zhèn)宣傳辦、文廣站負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作；鎮(zhèn)法庭、公安派出所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過(guò)程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作；各轄區(qū)居委會(huì)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜；其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。

棚戶區(qū)改造申請(qǐng)書(shū)篇十二

為確保我市x年棚戶區(qū)改造工作順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕37號(hào))和省委、省政府關(guān)于棚戶區(qū)改造工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。