報(bào)告往往需要依據(jù)充分的調(diào)查和研究,以提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和詳實(shí)的論據(jù)。那么,如何寫一份出色的報(bào)告呢?首先,我們需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾,確定報(bào)告所要傳達(dá)的核心信息和關(guān)鍵觀點(diǎn)。其次,在撰寫過程中,要注意邏輯清晰和結(jié)構(gòu)合理,遵循報(bào)告的基本框架,包括引言、背景介紹、主體內(nèi)容和結(jié)論建議等部分。同時(shí),應(yīng)采用簡(jiǎn)明扼要的語言,避免冗長(zhǎng)廢話和復(fù)雜詞匯,確保報(bào)告易于理解和閱讀。最后,在完成報(bào)告后,還需進(jìn)行仔細(xì)的校對(duì)和編輯,確保其語法準(zhǔn)確性和格式規(guī)范性。通過這些努力,我們才能夠撰寫出一份有說服力和影響力的報(bào)告,為自己贏得更多的認(rèn)可和機(jī)會(huì)。接下來,我將為大家展示幾個(gè)經(jīng)過精心編寫的報(bào)告,希望能給大家提供一些寫作的靈感。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇一
根據(jù)通住建發(fā)[20××]202號(hào)文件《關(guān)于迎接省級(jí)省級(jí)專項(xiàng)督查緊急通知》要求,我鎮(zhèn)成立自查小組,對(duì)20××年至20××年危房改造工作進(jìn)行一次全面自查自糾,現(xiàn)就自查自糾情況報(bào)告如下:
我鎮(zhèn)20××年-20××年度農(nóng)村危房改造共涉及到9個(gè)行政村330戶農(nóng)戶,均符合相關(guān)條件,經(jīng)過村、鎮(zhèn)逐級(jí)審核上報(bào)后進(jìn)行危改,符合公開、公正、公平原則。其中:20××年農(nóng)村危房改造共涉及144戶,撥付資金970987元;20××年度危房改造共186戶,共涉及資金1481460元;20××年度經(jīng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)任務(wù)數(shù)為131戶,已完工60余戶,剩余戶數(shù)正在建設(shè)中。
(一)制定切實(shí)可行工作方案,確保危房改造工作抓到實(shí)處,明確實(shí)施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對(duì)象,在實(shí)施過程中的各方面要求,危房改造對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(二)實(shí)施對(duì)象的確定。嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求,嚴(yán)格把好“最危險(xiǎn)、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴(yán)格按照本人申請(qǐng),村民評(píng)議,張榜公示,村審查,鄉(xiāng)級(jí)審定的要求,過程中堅(jiān)持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。優(yōu)先考慮四類重點(diǎn)對(duì)象。
(三)實(shí)施步驟。1、制定計(jì)劃,每年上半年鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案,落實(shí)補(bǔ)助農(nóng)戶,建立危舊房改造臺(tái)帳,完成對(duì)象審核、上報(bào)縣住建局審批備案。2、組織實(shí)施,落實(shí)建設(shè)用地,全面施工建設(shè)。20××年政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)沒有動(dòng)工的農(nóng)戶督促開工,幫助解決開工建設(shè)中遇到的各種困難,確實(shí)不能按期開工的將取消其改造資格。3、督查驗(yàn)收。12月上旬所有農(nóng)戶必須完成房屋建設(shè),鄉(xiāng)政府及時(shí)進(jìn)行峻工驗(yàn)收,并收集材料于12月下旬前報(bào)送縣住建局審核。
(一)組織保障:為確保檢查工作順利完成,我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)楊立新為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)向強(qiáng)為副組長(zhǎng),民政辦、財(cái)政所、國(guó)土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組,對(duì)照工作要求,通過查閱歷年危房改造臺(tái)帳的建立完善情況,核對(duì)信息系統(tǒng)中的信息、查看財(cái)政所資金拔付程序的到位情況,結(jié)合走訪危改戶詢問政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。
(二)危房資金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、??顚S?、無擠占、截留、挪用補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金。其中自建戶全部通過財(cái)政“一卡通”發(fā)放到戶,代建戶補(bǔ)助資金也由鎮(zhèn)財(cái)政所通過“一卡通”發(fā)放到委托方帳戶。不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金現(xiàn)象、也沒有向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”的情況。
(一)農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)緊張、人力資源不足,工作難度大。
(二)一些較邊遠(yuǎn)的村社運(yùn)輸成本高,部分無地材的村社購買材料的成本高,加重了危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(三)還有就是工作人員在錄入農(nóng)戶信息時(shí)有誤,造成信息不一致的情況,對(duì)于這種情況,我們工作人員將提高認(rèn)識(shí),在錄入的過程中要求更加仔細(xì)認(rèn)真,做到零失誤。
針對(duì)以上存在問題我們將認(rèn)真研究相應(yīng)的措施,克服困難,扎實(shí)做好危房改造這一惠民的民生工程,確保農(nóng)戶住上好房子,過上好日子。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇二
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造,加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、基本原則
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動(dòng)群眾自主建房的'主動(dòng)性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮農(nóng)戶承受能力,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序,堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,通過民主評(píng)議、張榜公示等方式,實(shí)行陽光操作。
三、目標(biāo)任務(wù)、改造對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式、改造方式
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計(jì)劃任務(wù)。
(二)改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請(qǐng),由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
四、改造要求
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案
1.細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案,結(jié)合本村實(shí)際情況,制定農(nóng)村危房改造方案,落實(shí)到農(nóng)戶。
2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目,提高農(nóng)村危房改造水平,促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí),達(dá)到布局合理,功能完善,安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序
1.個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會(huì)出書面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。
2.村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶的申請(qǐng)并初審,召開村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無異議后,上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后,組織人員上門對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核,認(rèn)為符合條件的,將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4.區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后,進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后,納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。
各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋,且對(duì)一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開、公平、公正原則,規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序,實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批,同時(shí)要建立健全公示制度,補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示,各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度,確保工程質(zhì)量,對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求,鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查,并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門將及時(shí)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專項(xiàng)管理,分帳核算,??顚S茫⒎e極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù),改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有,并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度,各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況,8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
五、實(shí)施步驟
(一)排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組,對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估,并登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。(xxx年6月20日前)
(二)組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對(duì)象,確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后,要迅速組織施工建設(shè),確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。(xxx年8月15日前)
(三)檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后,由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(xxx年8月30日前)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人,建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會(huì),要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù),責(zé)任到人,倒排工期,確保按時(shí)按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務(wù)重,時(shí)間緊,工作難度大,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性,促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開展。
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農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇三
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保工程的順利完成。鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組通過在各村實(shí)地走訪和查看危改戶房屋情況了解到,我鎮(zhèn)各村都成立了相應(yīng)的危房改造領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并形成了由書記主任親自抓,會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé)的良好局面。
(二)制定工作方案,確保危房改造落到實(shí)處。各村按照市、鎮(zhèn)兩級(jí)相關(guān)文件精神,充分結(jié)合本地工作實(shí)際及時(shí)制定了農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,方案進(jìn)一步明確了農(nóng)村危房改造的要求和內(nèi)容。
(三)搞好宣傳,認(rèn)真做好政策研究。根據(jù)市建設(shè)局的工作要求,我鎮(zhèn)、村兩級(jí)認(rèn)真組織召開了黨員和村民大會(huì),會(huì)后各村都積極組織了宣傳活動(dòng),比如:利用村廣播等宣傳方式廣泛宣傳了農(nóng)村危房改造工作的項(xiàng)惠民政策,做到人盡皆知。
(四)做到系統(tǒng)管理,建立了有效的責(zé)任機(jī)制。為使我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程取得實(shí)效,各村始終把危房改造工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、惠民工程來抓,以加強(qiáng)干部管理為手段,以幫助群眾解決困難為目的,建立起農(nóng)村危房改造責(zé)任機(jī)制,使項(xiàng)目落實(shí)到村,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,為農(nóng)村危房改造工作提供了有力的組織保障。在具體工作中,各村認(rèn)真做到了先申請(qǐng),再評(píng)議,再公示,再建房,直至驗(yàn)收,對(duì)工作中不符合危房改造要求的做到及時(shí)整改。
(五)精心施工,確保工程質(zhì)量。我鎮(zhèn)在確保工程進(jìn)度的同時(shí),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對(duì)全鎮(zhèn)所有危房戶房屋進(jìn)行抽查,對(duì)基礎(chǔ)、墻體進(jìn)行試驗(yàn)。經(jīng)試驗(yàn)檢驗(yàn)所有抽驗(yàn)樣品均符合住房要求。
(六)嚴(yán)格把好資金撥付和房屋建造面積關(guān)。接到市建設(shè)局文件后,鎮(zhèn)政府及時(shí)組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)在本級(jí)范圍內(nèi)開展了危房改造自查工作,通過近15天的自查情況來看,各村都能嚴(yán)格按照《關(guān)于切實(shí)做好全市農(nóng)村危改核查整改工作的通知》的要求認(rèn)真對(duì)待危房改造的各項(xiàng)工作,在工作中各村沒有出現(xiàn)冒領(lǐng)資金、虛報(bào)戶頭、騙取資金等套用和挪用資金現(xiàn)象,也沒有出現(xiàn)未全額發(fā)放資金現(xiàn)象,更沒有私自亂發(fā)資金,“一卡通”不按要求發(fā)放的現(xiàn)象。在資金撥付的工作中,凡是按照危房改造要求進(jìn)行房屋建造或修繕的均已按照標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到危改資金。
(七)狠抓工程進(jìn)度,確保工程按期完工。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇四
實(shí)施農(nóng)村危房改造是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要惠民政策,是完善新型社會(huì)救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)乎民生福祉的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計(jì)局對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2014年危房改造資金專項(xiàng)審計(jì),通過實(shí)地走訪座談、問卷調(diào)查等形式,在全縣范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況,對(duì)此項(xiàng)工作提出若干建議和對(duì)策,以供參考。
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶,其中:五保戶一級(jí)危房12戶,低保戶共900戶(一級(jí)100戶、二級(jí)420戶、三級(jí)380戶),困難戶共3,564戶(一級(jí)400戶、二級(jí)796戶、三級(jí)2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后,農(nóng)村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱,危房改造工作開展難度大。
實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實(shí)施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是推動(dòng)了和諧社會(huì)建設(shè),農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強(qiáng)了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的'信心,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)和諧。
農(nóng)村危舊房改造是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工程,通過長(zhǎng)期的持續(xù)努力,我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級(jí)財(cái)政20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金尚欠到位資金共計(jì)106.91萬元(其中:中央補(bǔ)助資金應(yīng)為1,145.96萬元,實(shí)際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)為450.00萬元,實(shí)際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2.縣財(cái)政困難沒有及時(shí)配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日,2014年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗(yàn)收合格,全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元,截止2015年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實(shí)施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān),鑒定費(fèi)用較高,困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實(shí)際上報(bào),一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計(jì)普查過程中,深入程度不夠,存在誤報(bào)、漏報(bào)的情況,缺乏動(dòng)態(tài)信息采集機(jī)制,使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實(shí)際數(shù)有偏差。
4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實(shí)施農(nóng)村危房改造工作以來,尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請(qǐng)社會(huì)工匠實(shí)施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費(fèi)現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo),一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo),群眾對(duì)農(nóng)村危房改造這項(xiàng)惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補(bǔ)盲目攀比現(xiàn)象。在審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對(duì)自家住宅大肆擴(kuò)建、增建,意借危房改造的機(jī)會(huì)為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價(jià)超出標(biāo)準(zhǔn),易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好,而列入農(nóng)村危房改造對(duì)象,分別按困難戶一級(jí)、困難戶二級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,但其危房改建新房的造價(jià)分別為40.00萬元、60.00萬元。
1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級(jí)財(cái)政部門加大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金投入力度,減少縣級(jí)財(cái)政配套資金的壓力??h財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,確保資金及時(shí)足額到位。擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建議改變資金管理模式,明確責(zé)任,根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況確定分擔(dān)比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗(yàn)收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對(duì)象。
2.強(qiáng)化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要堅(jiān)持以質(zhì)量為核心,制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗(yàn)收辦法,按照誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗(yàn)收責(zé)任制及驗(yàn)房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中,應(yīng)建立組織,落實(shí)專人,對(duì)所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實(shí)好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、驗(yàn)收等工作,同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)工匠使用技術(shù)培訓(xùn),確保持證上崗;國(guó)土部門應(yīng)做好土地巡查,督促嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅制度;民政部門要做好對(duì)困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強(qiáng)化政策引導(dǎo)、宣傳,幫助解決農(nóng)民建房過程中的實(shí)際問題。同時(shí)要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會(huì)多渠道融資的有效平臺(tái),為危房改造項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施提供資金保障。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇五
據(jù)七里河區(qū)政府披露,20,蘭州市建設(shè)局下達(dá)七里河區(qū)50戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃任務(wù)。根據(jù)年初摸底核實(shí)情況,七里河區(qū)將50戶危改任務(wù)進(jìn)行了分解,其中:阿干鎮(zhèn)7戶、西果園鎮(zhèn)19戶、黃峪鄉(xiāng)12戶、魏嶺鄉(xiāng)11戶、彭家坪鎮(zhèn)1戶。改造戶全部為散建農(nóng)戶,改造方式以農(nóng)戶自建為主,確因無能力建設(shè)的由鎮(zhèn)、村組織新建。截至目前,全區(qū)50戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,并已完成區(qū)級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)合驗(yàn)收。
在危改工作中,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)今年危房改造工作,成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,村組干部包干負(fù)責(zé),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為農(nóng)村危房改造工作的直接責(zé)任主體,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理機(jī)制,有力推動(dòng)了農(nóng)村危房改造工作。
嚴(yán)格申報(bào)程序。嚴(yán)格按照“一申二評(píng)三核四批”(農(nóng)民自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批)的要求申報(bào),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)改造危房的困難群眾住房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看、核實(shí),并在網(wǎng)上錄入系統(tǒng)進(jìn)行信息錄入,對(duì)申請(qǐng)改造的`農(nóng)戶進(jìn)行登記造冊(cè),逐村逐戶完善一戶一檔資料,做到底數(shù)清、情況明、資料全,確保危改對(duì)象符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
狠抓任務(wù)落實(shí)。主動(dòng)爭(zhēng)取資金,確保中央、省、市、區(qū)危房改造補(bǔ)助資金及時(shí)到位。積極組織專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行房屋的設(shè)計(jì),嚴(yán)格按照“上下圈梁、構(gòu)造柱、拉結(jié)筋”的建房標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行設(shè)計(jì)。并嚴(yán)格按照《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》和《甘肅省農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理暫行辦法》要求,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管,深入改造點(diǎn)查看建房施工現(xiàn)場(chǎng),了解改造工程中存在的問題,及時(shí)加以解決,確保工程質(zhì)量。
同時(shí)積極提供指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)危房改造工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo),要求農(nóng)村危改技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)戶要按圖施工、科學(xué)建房,確保住上安全房、放心房。
嚴(yán)格規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格按照農(nóng)村危房改造檔案管理要求,實(shí)行“一戶一檔”制度,確保農(nóng)戶信息、房屋信息、各類影像資料全部歸檔,并及時(shí)、全面、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地將農(nóng)戶危房改造紙質(zhì)檔案表錄入信息系統(tǒng)。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇六
2.1層層落實(shí)貫徹管理責(zé)任制
綜上所述,在農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程管理工作中,必須強(qiáng)化思想意識(shí),創(chuàng)新管理模式,培養(yǎng)專業(yè)管理人才,從安全、質(zhì)量、成本和人才多角度入手,將新技術(shù)、新模式、新思想落到實(shí)處,結(jié)合日常工作有效開展,努力建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)民生工程,增進(jìn)人民福祉。
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農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇七
按照縣委、縣政府要求,我鎮(zhèn)(場(chǎng))、街道對(duì)20xx-20xx年度農(nóng)村危房改造進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況回報(bào)如下。
20xx年40戶,20xx年80戶,20xx年60戶,20xx年105戶,20xx年46戶,20xx年89戶。共計(jì)420戶。
(一)重復(fù)領(lǐng)取1戶。
姓名:高x科,于x村,20xx年享受10000元,20xx年享受6000元。說明情況及處理結(jié)果:紀(jì)委已查處。
(二)冒領(lǐng)0戶。
(三)經(jīng)商辦企業(yè)0戶。
(四)財(cái)政供養(yǎng)人員0戶。
(五)不是分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭享受2萬元或0.6萬元1戶。
姓名:于x山,溫x村,20xx年享受20000元。
說明情況及處理結(jié)果:本人殘疾證當(dāng)年上報(bào)未及時(shí)批下來,現(xiàn)已辦好。
(六)領(lǐng)款人與申請(qǐng)人不一致0戶。
(七)改造后面積大于150平方米0戶。
20xx年12月28日。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇八
我于xx年10月到堡則信用社工作,在近八年的工作中,我始終保持著良好的工作狀態(tài),以一名合格信用社員工的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的要求自己。立足本職工作,潛心鉆研業(yè)務(wù)技能,使自己能在平凡的崗位上奉獻(xiàn)青春,為銀行事業(yè)發(fā)出一份光,一份熱。作為一名柜員,是最直接面對(duì)客戶的群體,是展示信用社形象的窗口,我深切感受到自己肩負(fù)的責(zé)任。為此,我嚴(yán)格要求自己,用心服務(wù)、真誠(chéng)服務(wù),以積極的工作態(tài)度贏得客戶的信任。我要求自己做到:一是保持良好的職業(yè),遵守國(guó)家的法律法規(guī);二是掌握過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、時(shí)刻不放松業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);三是培養(yǎng)和諧的人際關(guān)系,對(duì)客戶熱忱耐心,與同事和諧相處。
工作以來,我立足本職崗位,嚴(yán)于律已,忠于職守,積極參加思想政治學(xué)習(xí),自覺貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家制定的路線、方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融政策,遵守省行、支行的各項(xiàng)規(guī)章制度,不遲到、不早退、不擅自離開崗位。在為客戶服務(wù)的過程中,我始終堅(jiān)持“想客戶之所求,急客戶之所需,排客戶之所憂”,為客戶提供全方位、周到、便捷、高效的服務(wù),做到操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、用語禮貌、舉止得體。在辦理業(yè)務(wù)時(shí),嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》、《綜合核算操作規(guī)程》、《營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜員操作手冊(cè)》、《會(huì)計(jì)人員崗位工作規(guī)范》之規(guī)定辦理,按章操作,杜絕差錯(cuò)化。在保證遵守我行各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下,為客戶提供一定的方便,靈活、適度地為客戶提供個(gè)性化、快捷的服務(wù)。
時(shí)代是在不斷發(fā)展的,銀行工作的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。我深切地體會(huì)到作為一名合格的前臺(tái)柜員應(yīng)該具備更高的業(yè)務(wù)水平,只有不斷地增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì),不斷地?cái)U(kuò)大自己的知識(shí)面才能將工作干得更好。于是在緊張工作之余,我積極刻苦鉆研新知識(shí)、新業(yè)務(wù),理論結(jié)合實(shí)踐,把學(xué)到的金融知識(shí)融會(huì)到工作中去,熟練掌握各項(xiàng)服務(wù)技能,使業(yè)務(wù)水平不斷提高。我從點(diǎn)滴小事做起,在辦理業(yè)務(wù)時(shí),盡量做到快捷、準(zhǔn)確、高效。讓客戶少等、少跑、少問,給客戶提供及時(shí)、準(zhǔn)時(shí)、定時(shí)、隨時(shí)的服務(wù)。
工作以來,我與同事們能搞好團(tuán)結(jié),服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,積極主動(dòng)的做好其他工作,為全社經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利完成而同心同德,盡心盡力。一是千方百計(jì)拉存款,我經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間走親串朋動(dòng)員儲(chǔ)蓄存款,為壯大信用社實(shí)力不遺余力,全年共吸儲(chǔ)60多萬元,較好的完成了信用社下達(dá)的任務(wù)。二是勤勤懇懇的完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù),除做好本職工作外,我還按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其他工作,如每天提前30分鐘上班打掃衛(wèi)生,把營(yíng)業(yè)室的物品擺放整齊,使環(huán)境干凈舒適,為客戶創(chuàng)造一流的服務(wù)場(chǎng)所。從而確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。
銀行工作需要的是集體的團(tuán)結(jié)協(xié)作,一個(gè)人的力量總是有限的。作為一名老員工,我不僅僅滿足于把自己手中的工作干好,還注意做好傳幫、帶的作用主動(dòng)、熱情、耐心地幫助新來的同事適應(yīng)新環(huán)境適應(yīng)新崗位適應(yīng)新工作使他們更快地熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)較好地掌握業(yè)務(wù)技能。我注意引導(dǎo)他們從賬理出發(fā),而不是教他們?nèi)绾芜M(jìn)行簡(jiǎn)單的菜單操作。在平時(shí)的工作中,我還將自己的工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)毫無保留地告訴他們。我想,這樣的教法不一定是最好的,但一定會(huì)讓他們學(xué)到業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)的本質(zhì),學(xué)會(huì)融會(huì)貫通,舉一反三。去年相繼有四名新同事加入到我們支行,他們雖有一定的金融專業(yè)知識(shí)但對(duì)于臨柜操作技能來說尚有欠缺。為了能使他們盡快上崗我對(duì)跟班實(shí)習(xí)的新同事耐心進(jìn)行操作章程的培訓(xùn)特別是要嚴(yán)格按照規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程辦事人走章收、抽屜鎖好、電腦退出畫面等等養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。
對(duì)于他們的薄弱環(huán)節(jié)—技能也將自己平常練習(xí)的心得告訴他們供他們參考。通過一段時(shí)間的雙向努力他們已能熟練進(jìn)行單人上崗操作了。為支行更好的開展工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。只有整體的素質(zhì)提高了,支行的業(yè)務(wù)水平才能上一個(gè)臺(tái)階。大家共同努力,在新區(qū)溫暖的大家庭里快樂的工作著。銀行新進(jìn)人員漸漸增多在幫助他們同時(shí)我也看到他們的優(yōu)點(diǎn)時(shí)時(shí)讓我有危機(jī)感我時(shí)常告誡自己不能滿足現(xiàn)狀,要甘于平淡,但不能流于平庸,既要心無旁騖、腳踏實(shí)地將手中的工作完成,也要不斷吸收新的知識(shí)以迎接未來的挑戰(zhàn)。取得了《會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證書》、《反假貨幣上崗資格證書》等各類資格證書。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇九
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省中小學(xué)危房改造和教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下,經(jīng)過各有關(guān)部門的共同努力,我市農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)和危房改造工作成效顯著,全市農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件得到很大改善,有力地促進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí),還存在一定問題,現(xiàn)將對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造情況的調(diào)查報(bào)告如下:
一、危房改造工作情況和進(jìn)展
全市現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)958所,在校學(xué)生人數(shù)27.6萬人,其中:中學(xué)生9.8萬人,小學(xué)生17.8萬人,全市農(nóng)村普通中小學(xué)校舍建筑面積165.6萬平方米。
危房改造情況。據(jù)危改初期統(tǒng)計(jì),我市農(nóng)村中小學(xué)危房面積9.7萬平方米,占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積6.0%;其中:d類危房6.3萬平方米(所謂“d類危房”是指承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。屬危房中程度最重的一類,此類房屋必須立即拆除),c類危房2.9萬平方米(c類危房指房屋局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,維修后尚可繼續(xù)使用),b類危房0.5萬平方米(b類危房指房屋個(gè)別構(gòu)件出現(xiàn)險(xiǎn)情,可繼續(xù)使用,但需抓緊維修)。自20實(shí)施“危改”工程以來,全市已改造或拆除農(nóng)村中小學(xué)d類危房8.3萬平方米,新建農(nóng)村中小學(xué)校舍12.2萬平方米;已改造c、b類危房4.5萬平方米?;鞠四杲y(tǒng)計(jì)的d類中小學(xué)危房,在一定程度上抑制了新危房的產(chǎn)生。截止10月,我市農(nóng)村中小學(xué)校舍剩余危房面積3.1萬平方米,占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積1.9%;其中:d類危房2.7萬平方米;c、b類危房0.4萬平方米。
自危改工程實(shí)施以來,我市爭(zhēng)取中央、省資金1148萬元,國(guó)債資金621萬元,市投入及配套資金2545萬元,縣(市)區(qū)以下自籌資金4575萬元,其中縣(市)區(qū)以下債務(wù)投資2194萬元。
二、中小學(xué)危房形成的原因
2001年國(guó)家實(shí)施危改工程以前,我市即實(shí)行危房改造資金各級(jí)財(cái)政調(diào)劑一點(diǎn),群眾獻(xiàn)工獻(xiàn)料捐一點(diǎn),學(xué)校自籌一點(diǎn),解決了一大批校舍危房;2001年以后,國(guó)家、省重視危房改造工程,以及政策調(diào)整,原農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)民集資投入變?yōu)橛烧度耄哟罅斯ぷ髁Χ群屯度肓Χ?,使我市危房改造工作取得成效。但是,由于我市農(nóng)村中小學(xué)點(diǎn)多面廣,中小學(xué)危房邊改造邊有新的不斷產(chǎn)生,徹底消除中小學(xué)危房的任務(wù)還很艱巨。
中小學(xué)危房形成的原因是多方面的。一是危房改造缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)的規(guī)劃,一直沒有走出低水平突擊改造和重建,一段時(shí)期后又集中出現(xiàn)危房的惡性循環(huán),缺乏良性運(yùn)行機(jī)制。二是由于多年來中小學(xué)校舍緊缺,且沒有穩(wěn)定的建設(shè)及維護(hù)資金來源,致使部分校舍得不到正常維護(hù),超期服役,客觀上增加了中小學(xué)危房數(shù)量。三是中小學(xué)危房的定期普查、科學(xué)鑒定、動(dòng)態(tài)預(yù)警和滾動(dòng)解決措施不夠得力,校舍管理工作相對(duì)滯后,“三無”(無勘察設(shè)計(jì)、無規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、無施工資質(zhì))工程不少,使中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)太低,建設(shè)過程中即存在質(zhì)量隱患。四是由于地震、水災(zāi)、泥石流等自然災(zāi)害,對(duì)中小學(xué)校舍的損害程度比較嚴(yán)重,加上自然老化作用,使部分校舍未達(dá)到使用年限即成為危房。
三、危房改造工作的幾點(diǎn)做法
根據(jù)教育部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部2001年年初對(duì)全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)危房的普查結(jié)果,截止底除北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6省(直轄市)及大連等5個(gè)計(jì)劃單列市之外的25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),共有農(nóng)村中小學(xué)各類危、破校舍8400萬平方米,占農(nóng)村中小學(xué)校舍總面積的9.6%;其中:d類危房5700萬平方米,c類危房萬平方米,b類危房700萬平方米。
大量危房的存在,不僅嚴(yán)重威脅著廣大師生的安全,而且也制約著基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展,引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和社會(huì)各界的密切關(guān)注。為保證廣大師生的人身安全,切實(shí)改善基礎(chǔ)教育最基本的辦學(xué)條件,國(guó)務(wù)院決定由教育部、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部各安排10億元,共30億元,從2001年起在全國(guó)實(shí)施中小學(xué)危房改造工程,以基本消除現(xiàn)存中小學(xué)危房。208月24日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施方案》繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。危房改造工程的啟動(dòng)已產(chǎn)生很好的社會(huì)效益,被廣大人民群眾譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。
我市在危房改造工程中,與教育布局調(diào)整相結(jié)合,取得了明顯成效,基本做法如下:
一是在危房改造工程實(shí)施過程中,遵循四項(xiàng)原則,(1)中小學(xué)布局調(diào)整與危房改造、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)相結(jié)合;(2)堅(jiān)持一次規(guī)劃、分布實(shí)施的原則;(3)質(zhì)量與效益相統(tǒng)一,布局調(diào)整不搞“一刀切”,危房改造不搞“花架子”和“錦上添花”,堅(jiān)持“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則,確保校舍建筑使用壽命在50年以上;(4)實(shí)行項(xiàng)目管理。中央和省“工程”專款優(yōu)先用于解決現(xiàn)存農(nóng)村中小學(xué)危房中最危險(xiǎn)的d類危房。
二是統(tǒng)籌規(guī)劃,設(shè)立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。實(shí)事求是,普查摸底,根據(jù)省危改辦的要求和安排,2001年6月,我市自下而上對(duì)全市中小學(xué)危房情況進(jìn)行了全面普查,逐校填報(bào)了《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請(qǐng)表》,逐級(jí)建立了危房改造項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,作為實(shí)施危改工程主要依據(jù)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織和實(shí)施危改工程項(xiàng)目。市政府成立了鞍山市中小學(xué)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室(在市教育局),負(fù)責(zé)日常工作,制定危改計(jì)劃,定期召開會(huì)議,研究各縣(市)區(qū)危改工作,并對(duì)中小學(xué)危改項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持,市政府還專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工作意見》等文件,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),制度健全,保證了危改工作的順利實(shí)施。根據(jù)國(guó)家、省危改辦要求,用三年時(shí)間基本消除現(xiàn)存d類危房,并在一定程度上抑制新危房的產(chǎn)生,建立中小學(xué)危房改造有效機(jī)制,各級(jí)政府高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,具體在實(shí)施危房改造中,市教育局、市財(cái)政局、市計(jì)委等部門一方面已經(jīng)建立并落實(shí)了以協(xié)調(diào)、交流、服務(wù)為內(nèi)容的例會(huì)制度,各部門有分工、有合作,責(zé)任明確;另一方面實(shí)行責(zé)任管理,明確市、縣(市)、區(qū)是危改的第一責(zé)任主體,市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)是危改第一責(zé)任人,以確保中小學(xué)危房改造工程保質(zhì)保量完成。
三是保證資金投入,確保危改工作落到實(shí)處。根據(jù)市、縣(市)區(qū)兩級(jí)分級(jí)分擔(dān)負(fù)責(zé)的`原則,海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣、千山區(qū)充分利用國(guó)家的???,制定好省、市、縣三級(jí)配套資金計(jì)劃(配套資金要先到位)。建設(shè)規(guī)模超過現(xiàn)存d類危房面積的資金由當(dāng)?shù)卣曰I,重點(diǎn)改造縣城以下農(nóng)村中小學(xué)危房。市政府根據(jù)本地的實(shí)際情況采取相應(yīng)措施,調(diào)動(dòng)地方政府的積極性,允許農(nóng)民用義務(wù)勞動(dòng)支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造;同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育捐款,支持農(nóng)村中小學(xué)危房改造。
各縣(市)區(qū)的危房改造資金實(shí)行專戶存儲(chǔ),封閉運(yùn)行的管理機(jī)制,按工程進(jìn)度實(shí)行危改項(xiàng)目直接撥款,減少中間環(huán)節(jié),確保資金按時(shí)、足額到位。對(duì)擠占、挪用、截留危改資金或造成國(guó)有資產(chǎn)流失等行為,市將在下批指標(biāo)中收回專項(xiàng)資金,要按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
四是建章立制,實(shí)行目標(biāo)管理。在中小學(xué)危房改造工程的實(shí)施過程中,各縣區(qū)能夠抓好“工程”的立項(xiàng)、審核、建設(shè)、監(jiān)理、評(píng)估驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。首先是認(rèn)真組織有關(guān)部門對(duì)中小學(xué)危房進(jìn)行全面、徹底地排查與核實(shí),依照《危房房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行堅(jiān)定;其次是對(duì)存在危房的學(xué)校,由學(xué)校據(jù)實(shí)填報(bào)《中小學(xué)危房改造工程項(xiàng)目申請(qǐng)書》,并上報(bào)縣區(qū)教育局,由縣區(qū)教育局審核匯總后上報(bào);再次是實(shí)行第一責(zé)任人制,對(duì)違反規(guī)定的,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五是對(duì)工程實(shí)行質(zhì)量管理與監(jiān)督。首先是各縣區(qū)能夠通過招標(biāo)或委托有資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)良好的勘察、設(shè)計(jì)單位;其次是施工單位的選擇通過公開招標(biāo)方式確定;再次是工程實(shí)行全過程監(jiān)理(監(jiān)督),項(xiàng)目竣工后,由城建、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理及項(xiàng)目學(xué)校等部門共同進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
四、存在的主要問題
幾年來,我市中小學(xué)危房改造工程平穩(wěn)安全,進(jìn)展順利,但因種種原因,“工程”也存在一些突出問題,需要在今后工作中加以研究和改進(jìn)。
一是縣以下配套資金難以落實(shí)。按省要求,市、縣政府必須按省里規(guī)定數(shù)額落實(shí)配套資金,但從調(diào)查了解情況看,市級(jí)配套資金全額到位,縣以下配套資金,縣級(jí)配套資金難以落實(shí),而是將配套責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)、村,引發(fā)了教育負(fù)債。
二是撤并學(xué)校問題嚴(yán)重。由于關(guān)系布局調(diào)整和新校選址等問題,有些村與村之間不能達(dá)成一致意見,且無法籌措改建資金,處于建不成又撤不掉的困境。
三是現(xiàn)有中小學(xué)危房難以同時(shí)改造,師生安全受到威脅。我市現(xiàn)有d級(jí)危房3.1萬平方米,涉及中小學(xué)生1萬人左右,對(duì)此市危改辦多次召開會(huì)議和下發(fā)通知,禁止學(xué)生在d類危房上課,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))因危房面積較大,涉及學(xué)生多,無法妥善安排上課,部分學(xué)校仍在使用d類危房,師生安全受到嚴(yán)重威脅。
五、今后工作的初步設(shè)想
一是各部門加大合作力度,確保項(xiàng)目??顚S?,保證工程順利實(shí)施。同時(shí),保證中小學(xué)校舍正常維修,保證當(dāng)年出現(xiàn)危房當(dāng)年消滅,現(xiàn)存危房逐步改造完成。
二是與地方政府、人民群眾等在內(nèi)的社會(huì)各界加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取支持,解決從d類危房中撤出的師生上課問題,確保危房改造期間正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量不受影響,保證教學(xué)安全。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇十
在省、市的關(guān)心和支持下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)和群眾主體的原則,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),20xx年我縣農(nóng)村危房改造工作取得了一定成效,現(xiàn)將近年來農(nóng)村危改有關(guān)情況匯報(bào)如下:
我縣開始實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目以來,20xx年改造2200戶,20xx年1300戶,20xx年2210戶,20xx年2900戶,20xx年1780戶,20xx年2600戶,解決了我縣12990戶農(nóng)村困難群眾的居住問題。20xx年,市建委共分配我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)2800戶。截至目前,已全部竣工,并驗(yàn)收完畢。根據(jù)《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)施情況測(cè)算,所需補(bǔ)助資金如下:
1、五保戶、低保戶、殘疾人(建檔立卡貧困戶)共1690戶,其中重建1215戶,每戶補(bǔ)助2萬元,需款2430萬元;修繕加固475戶,每戶補(bǔ)助0.6萬元,需款285萬元。
2、貧困家庭(建檔立卡貧困戶)、一般貧困戶(建檔立卡貧困戶)共1110戶,其中重建635戶,每戶補(bǔ)助1萬元,需款635萬元;修繕加固475戶,每戶補(bǔ)助0.4萬元,需款190萬元。
以上合計(jì)需款3540萬元,中央財(cái)政補(bǔ)助2380萬元,省財(cái)政補(bǔ)助840萬元,縣財(cái)政共配套320萬元。
一是項(xiàng)目組織執(zhí)行情況
1、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。從2月份開始,通過會(huì)議、
印發(fā)宣傳單等形式大力宣傳危房改造相關(guān)政策,讓群眾充分認(rèn)識(shí)和了解危房改造工作的重要意義,提高群眾知曉率,做到“人人知曉、群眾滿意”,廣泛動(dòng)員符合條件的群眾積極提出改造申請(qǐng),親身感受危改工程帶來的好處,自愿積極投身到農(nóng)村危房改造工作,為危改工作營(yíng)造良好的工作氛圍。
2、健全機(jī)構(gòu),完善服務(wù)??h委、縣政府高度重視,把農(nóng)村危房改造作為改善民生的有力抓手,擺上重要議事日程,放在重要位置來抓,成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),住建局、扶貧辦、財(cái)政局、民政局、國(guó)土局、殘聯(lián)等單位為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局,具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村危房改造工程日常事務(wù)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任。市住建委、財(cái)政局于4月21日印發(fā)了《xxx市20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法》,縣政府專門召開了全縣農(nóng)村危房改造工作會(huì)議,安排部署工作,與各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步明確相關(guān)部門責(zé)任,實(shí)行部門對(duì)各鎮(zhèn)危房改造工作包保責(zé)任制度,各包保部門按照包保工作責(zé)任制對(duì)所包鎮(zhèn)進(jìn)行全方位督察、指導(dǎo),幫助解決工作中遇到的困難和問題。此外,還下發(fā)了《農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表》、《農(nóng)村危房改造協(xié)議書》等有關(guān)工作材料。各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)召開了啟動(dòng)會(huì)和培訓(xùn)會(huì),做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。
二是項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況。
1、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)。農(nóng)村危房改造工程涉及千家萬戶,事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益,是一項(xiàng)備受關(guān)注的民生工程。我縣堅(jiān)持做到政策公開、對(duì)象公開、程序公開,嚴(yán)把對(duì)象的準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)把操作的程序關(guān),做到公開、公平、公正。各鎮(zhèn)組織人員深入村組,對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明、危房照片等有關(guān)材料,經(jīng)村民會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議,并予以公示,再報(bào)鎮(zhèn)政府予以公示,對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,報(bào)縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
2、加強(qiáng)審核,確保程序規(guī)范??h住建局在對(duì)各鎮(zhèn)上報(bào)戶進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致地抽查基礎(chǔ)上,逐戶審批。堅(jiān)持“最困難群眾、最危險(xiǎn)房屋”優(yōu)先原則,實(shí)行群眾申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批制度。村初選的危改對(duì)象必須公示到位,鎮(zhèn)對(duì)村上報(bào)的危改對(duì)象必須核查到位,縣危改辦對(duì)鎮(zhèn)上報(bào)的危改對(duì)象必須抽查到位,最大限度做到公開、公平、公正,全程陽光操作,認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督,確保每一戶危改對(duì)象均符合政策規(guī)定,真正把最需要安排的對(duì)象列入改造范圍。
3、加強(qiáng)指導(dǎo),確保進(jìn)度質(zhì)量。危房改造工程啟動(dòng)之初,縣危改辦就組織相關(guān)部門設(shè)計(jì)了多種戶型的施工圖紙,免費(fèi)提供給危改戶選用,并印發(fā)了農(nóng)村危房改造工程技術(shù)指導(dǎo)資料,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力、造價(jià)適中和安全適用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“滿意房”。在施工過程中,為確保危改工程進(jìn)度和質(zhì)量,縣危改辦除加強(qiáng)日常督查調(diào)度外,先后會(huì)同市建委、市民生辦及縣民生辦等對(duì)全縣23個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造進(jìn)度和施工質(zhì)量情況進(jìn)行了10余次督查,檢查出的問題均要求各鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行了整改,確保了全縣危房改造工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
4、加強(qiáng)配套,確保補(bǔ)助到位。在縣財(cái)政較為緊張的情況下,縣政府千方百計(jì)籌措危房改造配套補(bǔ)助資金,本著“最困難群眾、最危險(xiǎn)房屋”優(yōu)先的原則確定改造對(duì)象,最大限度擴(kuò)大受益群體。在今年的2800戶改造對(duì)象中,建檔立卡貧困戶實(shí)施20xx戶,補(bǔ)助資金達(dá)2478萬元,除中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助的3220萬元以外,縣級(jí)財(cái)政還配套320萬元。
三是資金管理制度執(zhí)行情況。
為規(guī)范我縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理,充分發(fā)揮資金使用效益,確保我縣農(nóng)村危房改造工程的順利實(shí)施,根據(jù)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)社[20xx]1136號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,縣財(cái)政局、縣住建局聯(lián)合制定《xx縣農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,確保農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的分配使用能夠公平、合理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。
1、資金籌集、使用范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(1)經(jīng)費(fèi)來源。中央財(cái)政補(bǔ)助的專項(xiàng)資金;省、市、縣財(cái)政安排的專項(xiàng)資金;社會(huì)力量捐贈(zèng)和資助的資金;財(cái)政專戶利息收入;其它資金。
(2) 整合資金、資源。農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進(jìn)、災(zāi)后重建、中國(guó)殘聯(lián)彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目、扶貧開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、坍塌區(qū)治理等項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,提高財(cái)政資金使用效益。
(3) 經(jīng)費(fèi)使用范圍。主要用于補(bǔ)助居住在危房中的五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村貧困殘疾人家庭和其它貧困戶,重建和修繕加固房屋所需材料購置費(fèi)用、危房改造費(fèi)用等。
(4) 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。20xx年我縣農(nóng)村危房改造分為d級(jí)危房拆除重建和c級(jí)危房修繕加固兩種方式,原則上五保、低保戶重建面積不大于60㎡,戶均補(bǔ)助2萬元;貧困殘疾人家庭、其它貧困戶重建戶均補(bǔ)助1萬元;五保、低保戶修繕加固戶均補(bǔ)助6千元;貧困殘疾人家庭、其他貧困戶修繕加固戶均補(bǔ)助4千元;不足部分由農(nóng)戶自籌。與災(zāi)后重建、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等項(xiàng)目相重合的農(nóng)戶,各鎮(zhèn)在補(bǔ)助農(nóng)戶時(shí),按照各部門確定的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行就高不就低,不重復(fù)補(bǔ)助的原則補(bǔ)助農(nóng)戶。
2、 資金撥付和管理。
(1) 農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。
(2)縣住建局將核定的資金發(fā)放戶數(shù)及金額報(bào)送縣財(cái)政部門,縣財(cái)政部門及時(shí)通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶。
3、監(jiān)督與檢查。
(1) 財(cái)政部門按照有關(guān)資金管理規(guī)定,加強(qiáng)資金管理,會(huì)同縣住建局健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用農(nóng)村危房改造資金。
(2) 監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門加強(qiáng)資金監(jiān)管,做好審計(jì)、稽查等工作,對(duì)農(nóng)村危房改造資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,問題嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
四是實(shí)施項(xiàng)目取得成效情況。
為保證農(nóng)村危房改造工作取得實(shí)效,全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大力度,精心組織,較好地完成了農(nóng)村危房改造任務(wù)。截至目前,全縣2800戶危房改造已全部竣工并正在驗(yàn)收,累計(jì)補(bǔ)助資金3540萬元。通過實(shí)施危房改造工程,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。下一步,我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署,繼續(xù)全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造這項(xiàng)民生工程,切實(shí)把各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,抓出成效。
20xx年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣2800戶農(nóng)村危房改造任務(wù)圓滿完成,實(shí)際完成危房改造情況與計(jì)劃完成危房改造情況一致。這得益于縣政府在縣財(cái)政較為緊張的情況下,千方百計(jì)籌措危房改造配套補(bǔ)助資金;相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作;科學(xué)管理,規(guī)范操作。
一是經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。農(nóng)村危房改造工程實(shí)施以來,極大改善了弱勢(shì)群體的住房條件,受到廣大干群的普遍贊譽(yù),但由于受政策所限,實(shí)施過程中仍然存在一些困難和問題:
1、農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)緊張、人力資源不足,工作難度大。
2、修繕加固質(zhì)量不高,個(gè)別房屋修繕僅對(duì)屋面進(jìn)行撿漏等處理,墻體未進(jìn)行維修,改造痕跡不明顯。
3、實(shí)施面較窄,受益群體相對(duì)較少。目前全縣農(nóng)村五保戶、低保戶約有4.5萬戶,在這部分農(nóng)戶中,超過三分之二農(nóng)戶的房屋比較危險(xiǎn),群眾要求改善居住條件的愿望十分強(qiáng)烈。六年來,我縣僅實(shí)施危房改造指標(biāo)15790戶,整體來看,受益群體相對(duì)較少。
4、與當(dāng)前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合不夠。我縣新建農(nóng)民集中居住區(qū)逐漸以統(tǒng)建的多層住宅為主,而農(nóng)村危房改造工程在建設(shè)方式、建設(shè)面積、竣工時(shí)限上限制較嚴(yán),導(dǎo)致很多符合條件的農(nóng)戶無法享受到補(bǔ)助,同時(shí),按照“一戶一宅”的要求實(shí)施改造也不利于集約節(jié)約用地。
5、對(duì)于農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)不利。農(nóng)村危房改造工程實(shí)施以來,部分修建后的農(nóng)村五保戶仍在原地生活,不利于按照我省民生工程明確的對(duì)農(nóng)村五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)及入住率的完成。
二是幾點(diǎn)建議。
1、為減輕縣級(jí)配套資金支付壓力,建議上級(jí)進(jìn)一步加大補(bǔ)助資金支持力度,以調(diào)動(dòng)基層實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的積極性。
2、建議針對(duì)危改戶不同類別,在確保實(shí)施對(duì)象符合政策條件的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高低保戶、貧困殘疾人家庭以及其他貧困戶中家庭人口較多的危改農(nóng)戶住房面積標(biāo)準(zhǔn)。
3、建議針對(duì)異地集中統(tǒng)建多層住宅的新情況,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造相關(guān)政策規(guī)定,使符合政策條件的農(nóng)村困難戶能享受到政策補(bǔ)助,擴(kuò)大受益群體,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。
農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)惠及弱勢(shì)群體的民生工程和德政工程。經(jīng)過近六年的努力,我縣農(nóng)村困難群眾住房條件得到顯著改善,有效保障和改善了民生,受到廣大人民群眾的普遍歡迎。
20xx年xx月xx日
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇十一
xx鎮(zhèn)人民政府:
我系xx鎮(zhèn)菜場(chǎng)街農(nóng)民,全家x人,現(xiàn)有泥磚房x間,約xx平方米,其中一間廚房,一間房間......
自建房至今,已有x年,加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風(fēng)雨自然災(zāi)害。自(年份)年起,房屋出現(xiàn)了許多裂縫,房頂上的瓦片經(jīng)常出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。目前房屋已經(jīng)搖搖欲墜,墻體開裂、傾斜、梁柱霉?fàn)€脫節(jié)、房頂透亮,瓦片脫落,險(xiǎn)象環(huán)生,已經(jīng)成了危房,不能住人了,危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房重建一下,可以讓我的家人住進(jìn)比較安心的房子,不必要每天擔(dān)心房子倒塌的問題。
我全家(你還可以把自己家里的具體情況寫上去,還可以加上自己的想法,等等),家中十分貧困,是貧困戶,一年除了種地收成和我一個(gè)人外出打工,沒有什么經(jīng)濟(jì)來源。老父老母已八十高齡,年老多病,已不能下地勞動(dòng)上山干活。兒女現(xiàn)在雙雙讀書,供讀艱難。可是由于家里真的十分困難,沒有多余的錢來重建我家的住房,我自己是心有余而力不足,沒有經(jīng)濟(jì)條件來改善我家的住房條件,讓家人住的安心,由于經(jīng)濟(jì)困難,無法重新建房。
現(xiàn)欣聞?wù)霓r(nóng)村危房重建工程和有關(guān)惠民政策,及保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,讓多少風(fēng)雨飄搖中擔(dān)驚受怕度日的危房戶遠(yuǎn)離危險(xiǎn),喜極而泣!所以我想請(qǐng)求補(bǔ)助,懇請(qǐng)村委及鄉(xiāng)政府及時(shí)核查危房險(xiǎn)情,幫助向上級(jí)申請(qǐng)給予危房重建救助資金為盼。我保證,我申請(qǐng)的補(bǔ)助只是為了改善我家的住房問題,絕對(duì)不進(jìn)行其他與這無關(guān)的事情,懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!特此申請(qǐng)。
此致
敬禮
申請(qǐng)人:
xx鎮(zhèn)菜場(chǎng)街某某
x年x月x日
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇十二
近幾年,在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī),農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)仍然相對(duì)滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村危房情況,最近,我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村,就危房現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
一、基本現(xiàn)狀
通過一段時(shí)間的調(diào)研,我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn):
1、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看,住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴(yán)重。而且在這些農(nóng)戶中,能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調(diào)查的情況看,這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難,都屬于農(nóng)村的弱勢(shì)群體。大致有這樣四種類型:大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨(dú)型。
4、改造時(shí)間緊。從調(diào)查的情況看,由于家庭因素的影響,大
多數(shù)住房困難戶對(duì)新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅(jiān)持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋還要縮短使用壽命,要是得不到及時(shí)的維修或重建,很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財(cái)產(chǎn)安全,增加農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
二、建議及對(duì)策
解決住房困難和危房問題,既是現(xiàn)實(shí)的需要,也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對(duì)此,應(yīng)切實(shí)采取措施,把農(nóng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位,從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1、解決農(nóng)村住房困難和危房問題,必須科學(xué)規(guī)劃,周密安排,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀,解決住房困難和危房問題,不能一蹴而就,必須循序漸進(jìn),分步實(shí)施。在具體工作中,要堅(jiān)持三個(gè)原則:一是分期分批的原則。對(duì)部分嚴(yán)重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納入首批計(jì)劃,優(yōu)先給予享受安置政策。對(duì)短期內(nèi)無倒塌危險(xiǎn)的危舊房農(nóng)戶,要做好思想工作,延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者,增強(qiáng)超前意識(shí),摸清底數(shù),明確哪些該修,哪些不該修,制定好工作計(jì)劃,確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保證該維修的不翻建,該小修的不大修。尤其是對(duì)重建戶,要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn),確保每個(gè)極貧戶都能及時(shí)住上放心房。
2、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須廣辟渠道,多元籌資,保證財(cái)力投入到位。保證足夠的資金投入,是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政實(shí)力較弱,要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位,必須借助方方面面的力量,堅(jiān)持多條腿走路的辦法,廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)補(bǔ)一塊??h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政要根據(jù)財(cái)力情況,列出預(yù)算計(jì)劃,擠出一定數(shù)額的資金,專項(xiàng)用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會(huì)關(guān)系,自己拆借一部分資金。
3、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須肯于讓利,積極扶持,給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補(bǔ)、幫、送”。免,就是對(duì)解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費(fèi),一律免收。補(bǔ),就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同,確定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),把危房改造補(bǔ)助金補(bǔ)到位。幫,就是以村為單位,通過一事一議等形式,動(dòng)員廣大村民,組織義務(wù)幫工隊(duì),解決極貧戶維修改造房屋的勞動(dòng)力問題。送,就是對(duì)一些鰥寡孤獨(dú)極貧戶,要適當(dāng)放寬政策,送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。
4、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須明確責(zé)任,密切配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,既是一項(xiàng)為民謀利的好事,更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
5、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),標(biāo)本兼
治,建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。農(nóng)村極貧戶無房特危房問題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問題,解決一批,又會(huì)出現(xiàn)一批,要想徹底消除,必須從治本入手,強(qiáng)化監(jiān)管,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強(qiáng)化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看,有些極貧戶因外出打工等原因,舉家搬遷,對(duì)已經(jīng)修建完畢的.房屋進(jìn)行變賣或出租,導(dǎo)致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此,在解決今后的極貧戶無房特危房問題中,要打破無論國(guó)家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀,對(duì)極貧戶危房改造的資金、物資,鄉(xiāng)村兩級(jí)要分別設(shè)置帳目,與極貧戶簽定協(xié)議,作為固定資產(chǎn)管理,不許變賣、抵押,更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)有權(quán)收回房屋,用作扶持資金使用,而且對(duì)這類極貧戶今后將不予扶助。二要強(qiáng)化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會(huì),對(duì)農(nóng)村貧困戶的無房特危房問題,要經(jīng)常抓,抓經(jīng)常。要明確專人負(fù)責(zé),對(duì)本地的貧困戶房屋,每年進(jìn)行一次全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋,立即組織力量進(jìn)行解決,避免積少成多。三要強(qiáng)化極貧戶的造血功能。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,僅靠各級(jí)政府的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,根本上還是要引導(dǎo)極貧戶不等不靠,自力更生,積極尋找致富項(xiàng)目,拓寬致富門路,增強(qiáng)造血功能。如對(duì)那些家中有勞力的極貧戶,要鼓勵(lì)其外出打工賺錢,并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活,解除后顧之憂。對(duì)身體有病不能干體力活的極貧戶,要引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項(xiàng)目,多渠道增加收入。
通過我國(guó)在十六大,十一五等重要會(huì)議中對(duì)“農(nóng)業(yè),農(nóng)民,農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強(qiáng)調(diào),可以看得出國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進(jìn)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大斬落部署,是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時(shí)代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
一 調(diào)查背景和目的
我的家鄉(xiāng)曾是貧窮的一度令村民提及心酸的地方,但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設(shè),如今卻是另一翻景象,這次,我利用五一假期返鄉(xiāng)的時(shí)間,對(duì)家鄉(xiāng)附近的村莊的物質(zhì)生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊的變化,希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。
時(shí)間:2015年5月1日。
地點(diǎn):河北省廊坊市固大廠縣北塢村。
方式:在村干部陪同下對(duì)個(gè)別家庭隨機(jī)進(jìn)行提問調(diào)查,通過村里親戚朋友了解
內(nèi)容:對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí),前后變化及新農(nóng)村建設(shè)過程中受益方面和存在大的問題
二 經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有:小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,牛羊成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,圍繞本地獨(dú)特優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn),牛羊肉已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,造就了一批有眼光、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民工隊(duì)伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,村級(jí)公路硬化得到突破性的發(fā)展,農(nóng)民居住條件、交通運(yùn)輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村,科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo)管理,為農(nóng)民娛樂的“文化廣場(chǎng)“已成雛型。
三 基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),北塢村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況:北塢村一、二村以糧食種植為主;三村以蔬菜種植為主;四村以林木種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況
各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)北塢村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶150人,65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼8人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1824人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
村“兩委”班子共4人,其中:村黨支部委員3人,村民委員會(huì)委員2人;全村共有黨員40人,其中:男性黨員35人,女性黨員5人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
四 建設(shè)新農(nóng)村存在的問題
格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級(jí)產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對(duì)柑桔進(jìn)行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
(二)受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價(jià)格增長(zhǎng)過快。走訪中,農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說,只要把農(nóng)資價(jià)格降下來,國(guó)家給農(nóng)民的補(bǔ)貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價(jià)格每公斤為12.33元和17.38元,分別比去年同期上張10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實(shí)施退耕還林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牛羊飼養(yǎng)方法落后,目前農(nóng)民山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實(shí)現(xiàn)有效增長(zhǎng)。
趨勢(shì):讀書上大學(xué)的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對(duì)減少了對(duì)孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識(shí)、缺乏知識(shí)的現(xiàn)象,其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。 村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學(xué)知識(shí)。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象,有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑,認(rèn)為那是瞎折騰??茖W(xué)知識(shí)的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動(dòng),聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
五 對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中存在的個(gè)人建議
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推行農(nóng)村建設(shè)新理念
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,完善新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
2、明確部門責(zé)任,強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)監(jiān)督考核。
3、作好建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)格新農(nóng)村建設(shè)操作程序。
(二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實(shí)注入農(nóng)村建設(shè)新動(dòng)力
1、轉(zhuǎn)變思想觀念,促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
2、加強(qiáng)科技培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新
3、推行典型示范,帶動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
4、落實(shí)優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)新。
(三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收新途徑
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需
(五)對(duì)城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化
六 社會(huì)調(diào)查感悟
新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),我們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上要有長(zhǎng)期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,在工作展開上要有重點(diǎn),同時(shí)通過全民動(dòng)員,城鄉(xiāng)互動(dòng),各部門上下協(xié)調(diào),共同促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇十三
農(nóng)村人居環(huán)境改善是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,是生態(tài)文明理念在農(nóng)村居民生活中的表現(xiàn)形式,是農(nóng)村居民擁有實(shí)實(shí)在在獲得感、幸福感的實(shí)現(xiàn)載體。年初,中央、省都對(duì)此項(xiàng)工作作出了安排,8月份,我市結(jié)合實(shí)際情況出臺(tái)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。
9月上旬,市政協(xié)組織五個(gè)調(diào)研組,分赴我市八縣兩區(qū),并到山東、安徽、湖北等相鄰省份,深入到鄉(xiāng)村一線,通過實(shí)地調(diào)研、開座談會(huì)、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào)研主要圍繞農(nóng)村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護(hù)機(jī)制建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
我市農(nóng)村人居環(huán)境總體向好,農(nóng)村環(huán)境面貌有了較大改觀。
(一)治理垃圾全面開展。按照農(nóng)村垃圾治理“掃干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住”四個(gè)環(huán)節(jié)的要求,加大了對(duì)設(shè)施設(shè)備的修建投入力度,共配置垃圾桶8萬余個(gè),修建垃圾池近2萬座,購置各類垃圾收集運(yùn)輸車輛近8千輛。積極探索垃圾分類處置,從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量,比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開展垃圾分類試點(diǎn),采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進(jìn)行初分,然后對(duì)可回收和不可回收進(jìn)行再分,垃圾的產(chǎn)量減少了70%,極大地減少了垃圾運(yùn)輸成本和處理成本。
(二)糞污治理分類實(shí)施。推進(jìn)“廁所革命”,排查摸底,建立臺(tái)賬,對(duì)驗(yàn)收合格廁所進(jìn)行補(bǔ)助,引導(dǎo)群眾主動(dòng)改廁。堅(jiān)決防治畜禽污染,督促環(huán)?;A(chǔ)較好的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)提升廢棄物資源化利用水平,依法關(guān)停不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng);禁止農(nóng)戶家庭畜禽糞污隨意堆放,做好退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規(guī)模場(chǎng)、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場(chǎng)的'引導(dǎo)工作。
(三)污水治理梯次推進(jìn)。因地制宜,采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類處理農(nóng)村生活污水。比如,淮濱縣已建成污水處理廠2座,收集縣城區(qū)及周邊農(nóng)村生活污水,日處理生活污水4萬噸,處理后均達(dá)到國(guó)家一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放,有效保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境。同時(shí),各縣區(qū)結(jié)合“河長(zhǎng)制”推進(jìn)工作,持續(xù)開展清河行動(dòng),強(qiáng)化河道綜合治理,不斷把污水治理工作引向深入。
(四)村容村貌明顯提升。大力開展村容村貌整治,通過規(guī)范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調(diào)推進(jìn),促進(jìn)村容村貌改觀。比如,商城縣專門印發(fā)了《關(guān)于開展村容戶貌“12345678”集中整治大提升活動(dòng)的實(shí)施方案》,在脫貧攻堅(jiān)為引領(lǐng)下,不斷提升工作成效。
(五)管護(hù)機(jī)制逐步完善。各縣區(qū)均成立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門部門,對(duì)接落實(shí)工作,有制度、有方案、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)的管護(hù)制度正逐步形成。目前,全市通過直接購買或?qū)嵤﹑pp模式,每年投資6億元以上,引進(jìn)了38家公司,創(chuàng)造了4萬多個(gè)公益崗位,平均比例約占農(nóng)村總?cè)丝诘?‰,基本實(shí)現(xiàn)保潔服務(wù)全覆蓋。
(一)要素欠缺,投入不充分。改善人居環(huán)境,既要投入大量資金到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中,又要總體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)村打造自己的特色,所有的這些,都離不開政府的大力支持和社會(huì)強(qiáng)有力幫助。
現(xiàn)階段。
一是缺少建設(shè)資金。投入無法做到全包全攬、面面俱到,各村鎮(zhèn)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,在一定程度上造成“僧多粥少”的現(xiàn)象;全市統(tǒng)籌宣傳不夠,沒有一個(gè)完整的宣傳計(jì)劃,城市投資者對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況了解不多,環(huán)境治理項(xiàng)目吸引力低,社會(huì)資本投入有限;農(nóng)民收入普遍不高,自有資金投入能力不足。
二是缺少建設(shè)人才。一方面農(nóng)村很多年輕人為了賺到更多的錢,選擇到城市打拼,留下老人和孩子在家生活,適齡勞動(dòng)力缺乏;另一方面限于公共服務(wù)不完善等因素制約,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏對(duì)高層次人才的吸引力,農(nóng)村人才缺失,尤其是污水處理技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇十四
一、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn):
1、公廁周圍環(huán)境整潔,墻壁內(nèi)無亂寫亂畫亂貼。
2、廁內(nèi)保持“六面光”。做到無蛛網(wǎng)、無煙頭、無紙屑、無雜物。
3、廁內(nèi)干凈,便槽暢通。無污跡、無尿堿、無便垢。
4、全日保潔,多次沖洗,做到無臭味。
5、定期藥物消殺,做到無蚊蠅。
二、管理標(biāo)準(zhǔn):
1、責(zé)任到人,全日開放,方便群眾,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、衛(wèi)生紙無霉?fàn)€、變質(zhì),干凈、衛(wèi)生。按規(guī)定收費(fèi)或者免費(fèi)使用。
3、照明、供水、排污設(shè)施完好。如有損壞,要及時(shí)修復(fù)。
4、工具、物品要擺放整齊。
5、管理房不準(zhǔn)做為其他活動(dòng)場(chǎng)所,不準(zhǔn)住有外人,做好安全防范工作。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇十五
前言:我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí),農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化,農(nóng)村環(huán)境污染問題仍然十分突出,已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。
通過西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示,大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀:
隨著農(nóng)村居民生活水平提高,現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村,各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上,垃圾堆隨處可見。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等,不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還成為疾病的`傳染源,危及人體健康,破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。
農(nóng)村的生活污水處于無序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期,農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單,可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,生活污水的成分不再簡(jiǎn)單,加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺,同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制,造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知,在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈,池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚類等水生生物,而現(xiàn)在,由于水污染導(dǎo)致,池塘發(fā)臭,池內(nèi)生物。
在農(nóng)村,由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí),不是靠改良種苗提高抗病能力來提高產(chǎn)量,而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷,化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過量使用,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí),還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染,并威脅到農(nóng)村人口的健康。
在農(nóng)村,特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié),大面積的焚燒作物,屢見不鮮,直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外,工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。
目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的,而是必然的,經(jīng)過分析,造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn):
長(zhǎng)期以來,農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識(shí)的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。
在目前我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)下,針對(duì)城市的環(huán)境治理資金尚且不足,更不用說廣大的農(nóng)村了。環(huán)保資金投入不足,導(dǎo)致環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)跟上形勢(shì)需要,環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題,許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)都在于城市的污染問題,而農(nóng)村污染問題則長(zhǎng)期沒有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足,雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu),設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo),但是多屬空架子,基本沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。
例如在西湖村周圍的化工廠,濃煙四起,給村民的生活造成了很大的困擾。
對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境問題的主要原因,要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問題,我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手工作:
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇十六
1.來也匆匆,去請(qǐng)沖沖。
2.隨手沖一沖,干凈又輕松。
3.維護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)。
4.維護(hù)整潔,人人有責(zé)。
5.走遍天下,沖倒不平。
6.良機(jī)在握,一按即可。
7.入廁沖水了無痕,道德水準(zhǔn)功告成。
8.如果這是你的家,你將怎樣對(duì)待它。
9.相信你是“沖”鋒小衛(wèi)士!
10.愛沖浪,就要從沖水開始。
11.小坐片刻,很是舒心愉快;隨手沖洗,很是文明禮貌。
12.請(qǐng)前進(jìn)一步吧,把清潔留給別人。
13.廁所妹妹,可不希望自己身上發(fā)臭啊!
14.沖刷,justdoit。
15.如廁后請(qǐng)沖水,不要亂丟雜物。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇十七
1.洗洗小手,病菌趕走。
2.靠近點(diǎn)!別以為你那玩意有多長(zhǎng)。
3.請(qǐng)高抬貴手。
4.沖洗一次,勝造七級(jí)浮屠。
5.不要隨意將手機(jī)等異物投入便池。
6.注意壓水花。
7.如廁后請(qǐng)記得沖水。
8.廁所一沖刷,好運(yùn)自然來。
9.情不在切,貼心就成;紙不在多,夠用就行。
10.小小一張紙細(xì)菌傳千里。
11.設(shè)備真可貴,公德不可退,坐式馬桶位,上蹲危墜墜,蹲體真污穢,別人很懼畏。
12.請(qǐng)?zhí)巯Т驋呷说男量?,?qǐng)尊重後用者的權(quán)益,使用時(shí)請(qǐng)靠近小便池,您的愛心我們感激您。
13.這里是廁所,環(huán)境靠大伙。左右兩邊站,對(duì)準(zhǔn)再開火(男生廁所)。
14.請(qǐng)勿將手紙隨波逐流。
15.這里是廁所,環(huán)境靠大伙。左右兩邊站,對(duì)準(zhǔn)再開火。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇十八
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)總體部署,通過集中整治,實(shí)現(xiàn)“兩凈、三無、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè),重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環(huán)境問題,通過“三清”、“五場(chǎng)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭(zhēng)取達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì),發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,人與自然和諧發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各村、各單位組織實(shí)施,全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)落實(shí)。
2、堅(jiān)持以塊為主,屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。
3、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則。在全面展開的'基礎(chǔ)上突出重點(diǎn),形成亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。
4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長(zhǎng)效原則。實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合,既著力解決當(dāng)前存在的突出問題,又努力在完善體制、健全機(jī)制上下功夫,努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
三、總體目標(biāo)。
全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理,結(jié)合全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作,實(shí)施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè),落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。以每個(gè)村為單元,以完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段,著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì),從解決村莊“臟、亂、差”,改善人居環(huán)境入手,做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一,力爭(zhēng)達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。
四、整治內(nèi)容。
(一)村莊環(huán)境綜合治理。
1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。投入1000萬元,到20xx年底建成3個(gè)村級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng),完成農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站)和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購置,組建保潔隊(duì)伍,建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制,建立管理、考核等相關(guān)配套制度。
2、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。在駐鎮(zhèn)村開展生活污水凈化池試點(diǎn)建設(shè),總投資675萬元,到20xx年完工3個(gè)村,20xx年完工15個(gè),20xx年完工15個(gè),20xx年完成16個(gè)。確保四年時(shí)間全部完成,凈化生活污水能力達(dá)200余萬元噸。
3、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程。
各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級(jí)、充分利用,減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染,維護(hù)生態(tài)良性循環(huán),同時(shí)生產(chǎn)清潔能源,提高綜合效益。
4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作,到20xx年,建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個(gè)生態(tài)村。
(二)道路環(huán)境建設(shè)。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇十九
農(nóng)村危房改造情況報(bào)告 農(nóng)村危房改造情況報(bào)告 強(qiáng)化工作組織協(xié)調(diào),逐級(jí)將改造目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。下面小編為大家整理的農(nóng)村危房改造情況報(bào)告文章,提供參考,歡迎閱讀。
xx 高度重視農(nóng)村危房改造工作,自治區(qū)黨委書記石泰峰多次深入農(nóng)村蹲點(diǎn),暗訪危房改造工作,并作出重要批示。自治區(qū)主席咸輝多次調(diào)研農(nóng)村危房改造,分管領(lǐng)導(dǎo)自治區(qū)副主席劉可為及時(shí)研究解決危房改造政策制度、資金安排等有關(guān)問題。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、民政、國(guó)土、扶貧、殘聯(lián)等部門,圍繞目標(biāo)、同向合力,協(xié)同推進(jìn)有關(guān)工作開展,形成了“黨政統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。
xx 連續(xù) 6 年將農(nóng)村危房改造列入年度民生計(jì)劃和為民辦重點(diǎn)實(shí)事計(jì)劃,實(shí)行定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定完成時(shí)限、定考核獎(jiǎng)懲“五定”責(zé)任制,確保完成改造任務(wù)。各市、縣(區(qū))一把手負(fù)責(zé),強(qiáng)化工作組織協(xié)調(diào),逐級(jí)將改造目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶,形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處處長(zhǎng)楊普介紹說,xx 在開展農(nóng)村危房改造過程中,根據(jù)貧困程度、房屋類型、群眾意愿,按照“六個(gè)一批”的工作思路,分類施策、科學(xué)推進(jìn),解決貧困戶住房安全問題。
原址翻建一批。通過提高標(biāo)準(zhǔn)、加大扶持力度,引導(dǎo)農(nóng)戶自主實(shí)施危房改造。
加固改造一批。對(duì)存量危窯危房中地質(zhì)條件、房屋結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)較好且經(jīng)鑒定屬于 c 級(jí)危房和危窯的,支持實(shí)施加固改造。
移民搬遷一批。對(duì)符合移民條件的,由自治區(qū)扶貧辦通過移民搬遷實(shí)施改造。
公租擴(kuò)面一批。對(duì)愿意在城鎮(zhèn)務(wù)工、就業(yè)、居住生活的,采取政府補(bǔ)貼租金、公租房政策擴(kuò)面的方式,在縣城或小城鎮(zhèn)建成的公租房?jī)?nèi)安置。
周轉(zhuǎn)安置一批。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村廉租住房建設(shè)管理的通知》,對(duì)無力或不愿自建房屋的,特別是“孤老病殘”的極度貧困戶以及移民過渡期內(nèi)的危窯危房貧困戶等,通過改造農(nóng)村閑置校舍、村部、租賃閑置農(nóng)房等方式,設(shè)立周轉(zhuǎn)房進(jìn)行安置。
補(bǔ)償退出一批。對(duì)現(xiàn)存部分空置危房,戶主長(zhǎng)期在外打工且租住安全房屋或自購自建住房的,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))制定相關(guān)政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)房及宅基地有償轉(zhuǎn)讓或退出,消除安全隱患。
“充分尊重群眾意愿,讓他們自主選擇改造方式,危房改造才會(huì)讓更多困難群眾滿意?!睏钇照f。
讓困難群眾的住房“轉(zhuǎn)危為安” 危房改造,質(zhì)量是關(guān)鍵。xx 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、多措并舉,確保危房改造質(zhì)量安全:
健全完善技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)
農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理的通知》,按照有基本的建設(shè)規(guī)劃管控要求、基本的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、基本合格的建筑工匠、基本的技術(shù)指導(dǎo)和管理隊(duì)伍、基本的竣工檢查驗(yàn)收“五個(gè)基本”的要求,制定《xx 房屋建筑抗震設(shè)防管理辦法》、《xx 農(nóng)村危窯危房改造技術(shù)導(dǎo)則》、《xx 危窯危房改造最低建設(shè)要求(試行)》等,形成符合 xx 實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
嚴(yán)格落實(shí)既定標(biāo)準(zhǔn)。按照選址要科學(xué)、地基要牢靠、結(jié)構(gòu)要安全、布局要合理、設(shè)施要完善、風(fēng)貌要鮮明、體量要適當(dāng)?shù)摹捌咭辟|(zhì)量安全技術(shù)要點(diǎn),科學(xué)指導(dǎo)危窯危房改造。對(duì)于可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等災(zāi)害地段危窯危房予以搬遷改造,不同地質(zhì)采取不同的基礎(chǔ)形式加以處理。在結(jié)構(gòu)上,按照抗震基本要求采取安全措施,堅(jiān)持“上下圈梁、構(gòu)造柱、三七墻、塑鋼窗、窗墻比合理、砌筑砂漿達(dá)標(biāo)”等標(biāo)準(zhǔn)要求,房屋質(zhì)量安全得到有效保證。
合理控制改造面積。要求房屋高度不超過兩層,并按照 1~3 人戶在 40~60平方米、1 人戶不低于 20平方米、2 人戶不低于 30平方米原則,積極引導(dǎo)群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)、安全的住房,改變盲目攀比、大門大窗、大戶大院等陋習(xí),避免因建房而返貧現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于需要政府兜底保障的極度貧困戶,鼓勵(lì)按 36平方米左右面積統(tǒng)建住房,滿足基本使用需求。
盡力完善設(shè)施功能。在保障安全的前提下,落實(shí)房屋朝向、采光通風(fēng)等要求,堅(jiān)持廚房、衛(wèi)生間獨(dú)立設(shè)置,堅(jiān)持鄉(xiāng)土材料和新型材料、傳統(tǒng)建筑工藝和現(xiàn)代建造技術(shù)相結(jié)合,建設(shè)具有地方特色的新農(nóng)房。
“要讓困難群眾的住房‘轉(zhuǎn)危為安’,必須把好質(zhì)量關(guān)?!甭〉驴h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)梁龍祥告訴記者,該縣專門成立了危房改造辦公室,負(fù)責(zé)質(zhì)量全過程監(jiān)管,圈梁、構(gòu)造柱的截面尺寸、鋼筋綁扎是否規(guī)范,地基、基礎(chǔ)開挖埋置深度,水泥和沙子是否合格,事無巨細(xì),一管到底。
把危房改造成美麗家園 “自家有了新房子,我的心里就有了底,今后的日子會(huì)越來越好。”在涇源縣興盛鄉(xiāng) xx 村,32 歲的成文彩笑著告訴記者,她的愛人于付奎父母死得早,家境特別困難。她和于付奎結(jié)婚時(shí),只能借住在鄰居家的房子里。2014 年,于付奎家被納入建檔立卡貧困戶,政府出資2.2 萬元,自己籌集了 1 萬多元,建起了 60平方米的新房子。
xx 村黨支部書記于保 x 介紹說,xx 村轄 4 個(gè)村民小組 132 戶 569人,其中建檔立卡戶 39 戶 162 人。以勞務(wù)、草畜、苗木、蜜蜂產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2018 年人均可支配收入 8800 元,村集體經(jīng)濟(jì)收入 8 萬元,目前只有 2 戶 4 人是貧困戶,貧困發(fā)生率下降到 0.87%。
xx 村過去是全鄉(xiāng)環(huán)境最差的老舊村莊,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾“等靠要”思想嚴(yán)重,內(nèi)生動(dòng)力不足。2016 年實(shí)施了美麗村莊建設(shè),村莊面貌大為改觀。2019 年啟動(dòng)人居環(huán)境整治,群眾結(jié)合實(shí)際改水、改廁、改廚、改棚、改院,建設(shè)幸福大院,種好兩個(gè)增收?qǐng)@子,栽好“三棵樹”,建成兩園 82 個(gè)、幸福農(nóng)家 96 個(gè),栽植景觀樹 2400 余棵,成為人居環(huán)境改造示范村。
涇源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)馬銀全告訴記者,2009 年實(shí)施農(nóng)
村危房改造以來,全縣累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造 16137 戶,兌付補(bǔ)助資金 2.826 億元,拆除農(nóng)村危舊土坯房 38 萬平方米。涇源縣尤其注重把危房改造與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持“紅墻、紅瓦、挑檐”的傳統(tǒng)農(nóng)房風(fēng)貌,做到因地制宜、一村一品,既要達(dá)到戶戶都有安全住房的基本目標(biāo),又要提升村民居住品質(zhì),打造特色鄉(xiāng)村,留住美麗鄉(xiāng)愁。
督導(dǎo)員“一竿子插到底” 據(jù) xx 回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳村鎮(zhèn)處副調(diào)研員萬 xx 介紹,為加強(qiáng)危房改造一線技術(shù)指導(dǎo),xx 連續(xù) 6 年每年抽調(diào)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土、交通、扶貧等部門和企業(yè) 20 名左右干部和專業(yè)技術(shù)人員,分組進(jìn)駐有危房改造任務(wù)的縣(區(qū)),常年開展改造對(duì)象復(fù)核、技術(shù)指導(dǎo)巡查、質(zhì)量安全檢查、竣工驗(yàn)收確認(rèn)、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)、檔案資料及信息系統(tǒng)建立完善等指導(dǎo)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決危窯危房改造工作中的困難和問題。建立每月 25 日?qǐng)?bào)送危窯危房改造進(jìn)展情況制度,對(duì)行動(dòng)遲緩、進(jìn)展緩慢、對(duì)象認(rèn)定和質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)的縣(市、區(qū)),采取函告、通報(bào)批評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)督辦和約談問責(zé)等方式,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
“有了一線督導(dǎo)員,我們就可以隨時(shí)掌握最基層的危房改造動(dòng)態(tài),及時(shí)糾偏,保證政策不走樣?!比f xx 說。
門提供的驗(yàn)收合格花名冊(cè),并優(yōu)先保證貧困地區(qū)和“4 類重點(diǎn)對(duì)象”特別是建檔立卡貧困戶,將補(bǔ)助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶“一卡通”賬戶,及時(shí)足額發(fā)到危房改造對(duì)象手中,保證改造完成一戶、驗(yàn)收一戶、資金兌現(xiàn)一戶。聯(lián)合財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門,定期不定期開展補(bǔ)助資金跟蹤監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保危房改造補(bǔ)助資金專項(xiàng)管理、??顚S?。
“好事要辦好,實(shí)事要辦實(shí)?!眡x 回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)馬漢文告訴記者,2009 年以來,特別是今年以來,xx 堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要指示批示精神,按照中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的部署和要求,扎實(shí)推進(jìn)危房改造責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí),通過 10 年不懈努力,共計(jì)改造農(nóng)村危房 47.8 萬戶,累計(jì)補(bǔ)助資金 60.21 億元,使 150 萬農(nóng)村貧困群眾住上安全房,顯著改善了農(nóng)村貧困群眾的住房條件。
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農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書
全縣農(nóng)村危房改造工作匯報(bào)
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書
農(nóng)村危房改造整改措施
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇二十
按照《省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”主題工作方案〉的通知》(省全科組辦函〔200〕5號(hào))要求,結(jié)合我市當(dāng)前大力開展的“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng),為做好全市的“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”主題活動(dòng),特制定本方案。
推動(dòng)各縣區(qū)和各部門將主題內(nèi)容貫穿到所承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)中,組織編寫節(jié)能、環(huán)保、安全、健康方面的科普宣講材料,出版科普小冊(cè)子、掛圖等。征集主題詞,廣而發(fā)之、廣而告之。廣泛開展面向公眾的'科技教育、傳播與普及,使主題深入人心,使科普活動(dòng)更加富有成效。
1.開展“節(jié)水在我身邊——200年青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)”,在“全國(guó)科普日”期間公布調(diào)查結(jié)果(市教育局、市文明辦、市xxx、團(tuán)市委、市科協(xié)等)。
3.開展安全知識(shí)宣傳和體驗(yàn)活動(dòng)(市教育局、團(tuán)市委、市科協(xié)等)。
4.圍繞促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),倡導(dǎo)綠色理念、建設(shè)綠色家園、培養(yǎng)綠色隊(duì)伍,動(dòng)員更多的青少年和社會(huì)公眾普遍參與。(市農(nóng)委、團(tuán)市委等)。
5.開展未成年人心理健康知識(shí)宣傳和心理咨詢、心理指導(dǎo)等各種教育活動(dòng)(市委宣傳部、市教育局、市xxx、團(tuán)市委、市科協(xié)等)。
6.開展青年文明號(hào)節(jié)約示范行動(dòng)和青年節(jié)約示范崗創(chuàng)建活動(dòng),把節(jié)能降耗納入青年崗位能手、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)的考核中(市教育局、市xxx、團(tuán)市委、市科協(xié)等)。
7.開展綠色家庭、“巾幗文明崗”等創(chuàng)建活動(dòng);在“雙合格”家庭教育宣傳、“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”等活動(dòng)中,向廣大家長(zhǎng)和未成年人宣傳節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等知識(shí);將節(jié)能作為評(píng)選“五好文明家庭”、“巾幗建功”標(biāo)兵的條件(市婦聯(lián)等)。
8.面向農(nóng)村居民開展“珍惜資源、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”宣傳教育活動(dòng)和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)(市委宣傳部、市教育局、市科技局、市農(nóng)委、市xxx、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等)。
9.在農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)啟動(dòng)一周年之際,舉辦“農(nóng)產(chǎn)品安全”群眾性科普活動(dòng)(市農(nóng)委、市科協(xié)等)。
10.在“國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”中實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村環(huán)??破招袆?dòng)”,結(jié)合我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城契機(jī),利用部分高校暑期大學(xué)生農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì),動(dòng)員號(hào)召大學(xué)生作為志愿者到我市各地農(nóng)村開展環(huán)??破栈顒?dòng)。聯(lián)合環(huán)保部門開展農(nóng)村環(huán)保科普活動(dòng),宣傳農(nóng)村環(huán)??破罩R(shí),編制系列環(huán)??破招麄髌罚ㄊ薪逃?、團(tuán)市委、市環(huán)保局等)。
11.廣泛開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),深入到企業(yè)、廠礦、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村中,向企業(yè)、職工、群眾、學(xué)生、農(nóng)民宣傳安全法律法規(guī)和科普知識(shí),普及安全生產(chǎn)知識(shí)(市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市科協(xié)等)。
12.在職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)技能鑒定內(nèi)容中,強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)程與防護(hù)技術(shù)以及節(jié)約能源的內(nèi)容(市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)等)。
13.在企業(yè)廣泛開展安全培訓(xùn)、教育和宣傳。加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)科教育,倡導(dǎo)和推動(dòng)職業(yè)教育院校和企業(yè)培訓(xùn)中心建立以安全生產(chǎn)為主題的科學(xué)素質(zhì)主題教室或主題角。開發(fā)和指定一批教材和宣傳冊(cè)。開展知識(shí)宣講、技能競(jìng)賽、櫥窗陳列等活動(dòng)。在各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置,張貼有關(guān)安全生產(chǎn)的宣傳畫和重要規(guī)程(市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)等)。
14.開展以節(jié)能降耗為主題的青工技能月活動(dòng),舉辦青工職業(yè)技能大賽,推出和表彰一批技能精湛、節(jié)能成效顯著的青年職工典型(市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、團(tuán)市委等)。
15.面向社區(qū)居民開展節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、安全健康等知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。開展“科教進(jìn)社區(qū)”和“科技促健康興社區(qū)行動(dòng)”,通過“健康科普講堂”、“知名專家進(jìn)社區(qū)談醫(yī)說病”、“健康知識(shí)書架”等形式普及健康知識(shí)。開展“節(jié)能環(huán)保和諧社區(qū)”和“安全健康和諧社區(qū)”活動(dòng)(市委宣傳部、市科協(xié)等)。
16.在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的培訓(xùn)中,將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為重要內(nèi)容(市委組織部、市人事局等)。
17.在“科技活動(dòng)周”和“全國(guó)科普日”活動(dòng)期間,通過展覽、報(bào)告會(huì)、專家咨詢、科普活動(dòng)等多種形式,宣傳“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”工作主題(市委宣傳部、市科技局、市科協(xié)等)。
農(nóng)村農(nóng)田改造報(bào)告篇二十一
一、我縣農(nóng)村住房的基本情況
二、舊村改造工作的必要性
我們要建設(shè)全面小康社會(huì),離不開農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)表明,我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴(yán)重,離我們新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有很大差距。舊村改造的重點(diǎn)在農(nóng)村,根本是要切實(shí)改善農(nóng)村群眾的居住條件,目的是要全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè),意義重大。而且,今年及今后一段時(shí)期,面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)及國(guó)內(nèi)拉動(dòng)內(nèi)需的形勢(shì),面對(duì)挑戰(zhàn)與機(jī)遇的選擇,面對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)際與加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求,加快推進(jìn)舊村改造工作顯得更為必要。
(一)實(shí)施舊村改造是較好較快拉動(dòng)投資及需求的重要途徑
特別是當(dāng)前,受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展都處于相對(duì)艱難的徘徊時(shí)期,實(shí)施舊村改造能夠拉動(dòng)大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和需求,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)實(shí)施舊村改造是切實(shí)改善農(nóng)民居住條件,改變農(nóng)村舊貌的迫切需要
目前,我縣農(nóng)村的危舊房狀況確確實(shí)實(shí)比較嚴(yán)重,村容村貌臟亂差,還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣,居住條件急需改善。實(shí)施舊村改造,連片拆除危舊房,重新規(guī)劃建設(shè)新村(區(qū)),對(duì)切實(shí)改善農(nóng)民居住條件,優(yōu)化居住環(huán)境來說,意義重大。而且,舊村改造要求在科學(xué)規(guī)劃的前提下進(jìn)行,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、依法依規(guī)建房,也是新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。
(三)實(shí)施舊村改造的時(shí)機(jī)已經(jīng)相對(duì)成熟
這幾年,隨著國(guó)家不斷加大新農(nóng)村建設(shè)投資力度,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,農(nóng)民收入顯著提高,農(nóng)民要求改善住房條件的呼聲也越來越強(qiáng)烈。但由于新增建設(shè)用地指標(biāo)少、農(nóng)民建房用地指標(biāo)落地難、用地指標(biāo)審批嚴(yán)等各種原因,我縣農(nóng)村農(nóng)民建房難問題始終得不到有效解決。實(shí)施舊村改造工作符合農(nóng)民群眾的真實(shí)意愿,能夠較好的解決農(nóng)民建房難問題。全面開展舊村改造工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)相對(duì)成熟。
三、舊村改造工作存在的困難
就當(dāng)前的形勢(shì)和條件而言,開展舊村改造有其特殊的必要性,也有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。但舊村改造工作的政策性強(qiáng)、涉及面廣,關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益,真正要把這項(xiàng)工作落實(shí)好、實(shí)施好,還存在一些問題和困難。
(一)資金壓力大
一方面是政府。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻,縣級(jí)財(cái)政十分緊張。要深入實(shí)施舊村改造工作,政府需要加大扶持力度,增加資金投入,在資金扶持方面的壓力很大。另一方面是農(nóng)村。雖然近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展,農(nóng)民收入有了大幅度提高。但建造新房是一項(xiàng)重大的建設(shè)性投入,同時(shí)需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施配套,特別是在農(nóng)村,就村集體而言,我縣多數(shù)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱,能夠用于集體項(xiàng)目建設(shè)的資金不足;就農(nóng)民而言,收入水平與建房投資相比,資金缺口比例仍然很高,而且受自身?xiàng)l件的限制,農(nóng)民的籌資渠道狹窄,籌資建新房難度大。
(二)部分群眾思想認(rèn)識(shí)善未徹底轉(zhuǎn)變
對(duì)于舊村改造工作,目前部分群眾還處在要我拆的認(rèn)識(shí)階段,認(rèn)為這是政府的工作,是政府下達(dá)的硬性任務(wù),沒有真正領(lǐng)會(huì)舊村改造的重要意義和實(shí)質(zhì)精神,缺乏積極參與改造工作的主動(dòng)性。
四、舊村改造工作的幾點(diǎn)建議
舊村改造是一項(xiàng)聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程、戰(zhàn)略工程,實(shí)施好該項(xiàng)目,必將大大改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境,有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在舊村改造實(shí)施過程中,必須把握好以下幾個(gè)方面。
(一)思想認(rèn)識(shí)方面
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),沒有正確的思想,就不可能有正確的行動(dòng)和良好的結(jié)果。今年,市委、市政府下達(dá)的舊村改造任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。而且,舊村改造作為一項(xiàng)全新的工作,沒有經(jīng)驗(yàn),一下子大面積搞我們還有點(diǎn)不適應(yīng)。首先,在思想上必須引起高度重視,及時(shí)克服畏難情緒,有效解決抵觸情況,確保把實(shí)事辦實(shí),好事辦好。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)的思想能夠及時(shí)統(tǒng)一,關(guān)鍵在于農(nóng)村群眾,目前不少農(nóng)村群眾還一直存在要我拆的思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要在加大宣傳力度和深度,強(qiáng)化思想教育工作上下好功夫,調(diào)動(dòng)好村集體的積極性,發(fā)揮好輿論作用,把農(nóng)民群眾的思想工作做細(xì)、做透,讓他們認(rèn)識(shí)到這是一個(gè)改善居住條件千載難逢的好機(jī)會(huì),引導(dǎo)樹立我要拆的觀念,充分發(fā)揮農(nóng)民作為改造工作的`主體作用,逐步化解矛盾。
(二)政策扶持方面
舊村改造工作難度大、政策性強(qiáng)、涉及面廣,事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益,必須要有嚴(yán)格、具體的政策依據(jù)。在制定政策時(shí),要把條件分析透,把情況掌握好,認(rèn)真謀劃,充分考慮農(nóng)民的實(shí)際情況,加大對(duì)舊村改造農(nóng)民的資金扶持力度,盡量簡(jiǎn)化農(nóng)民的建房審批程序,減少農(nóng)民建房的相關(guān)規(guī)費(fèi),盡可能做好各方面的服務(wù)工作。今年,我縣在財(cái)政十分緊張的情況下,決定拿出xx萬元用于農(nóng)村危舊房改造;對(duì)舊村改造農(nóng)民建房涉及縣級(jí)政府管轄范圍內(nèi)的規(guī)費(fèi),一律給予減免或返還,涉及行政規(guī)費(fèi)以外的相關(guān)費(fèi)用只收取工本費(fèi);并盡量簡(jiǎn)化舊村改造建房審批程序,可以說在政策扶持方面是做到了從惠、從簡(jiǎn)、從快、從優(yōu)。
(三)工作落實(shí)方面
縣級(jí)層面:要及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,抽調(diào)精兵強(qiáng)將,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、把關(guān)好全縣的舊村改造工作。同時(shí)要建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制,指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開展工作,切實(shí)幫助解決一些實(shí)際問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)層面:也要及時(shí)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把改造工作作為一把手工程,由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)親自抓,安排責(zé)任心強(qiáng)的班子成員和一般干部負(fù)責(zé)具體抓,而且每個(gè)環(huán)節(jié)都要抓實(shí)、抓細(xì)、抓透,做到心中有數(shù)。一方面,要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)縣政府制定出臺(tái)的政策,熟悉業(yè)務(wù)操作,做好入村入戶的政策宣傳工作和改造工作中的科學(xué)指導(dǎo);另一方面,要針對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實(shí)際情況,積極組織開展全面、深入、細(xì)致的調(diào)查,調(diào)查要圍繞工作任務(wù),要帶著工作中可能出現(xiàn)的問題去摸底,掌握好第一手材料,以更好地指導(dǎo)村級(jí)班子制定具體實(shí)施方案,順利開展工作。村級(jí)層面:村一級(jí)作為實(shí)施舊村改造工作的主體,村級(jí)班子很關(guān)鍵。沒有堅(jiān)強(qiáng)的班子,再好的政策、再好的機(jī)遇都無濟(jì)于事。要開展好、實(shí)施好、落實(shí)好舊村改造工作,改造村必須要有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正、勇挑重?fù)?dān)的班子。
在資金與經(jīng)費(fèi)保障問題上,縣財(cái)政要作全面謀劃,分輕重緩急,按工作程序與進(jìn)度,落實(shí)到位,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的工作積極性。在督查與考核問題上,要制定嚴(yán)格的考核制度,將改造工作列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的年度考核目標(biāo),并嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度,抓緊、抓實(shí),抓到每個(gè)時(shí)段,抓到每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行定期通報(bào)。
(四)規(guī)劃建設(shè)方面
近幾年,我縣通過實(shí)施村莊整治工程,整體提升了農(nóng)村面貌,改善了農(nóng)村人居環(huán)境。但在整治過程中,因村莊內(nèi)部布局的不合理,造成污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資大、實(shí)施難、效果差,村莊環(huán)境難以得到有效改善。同時(shí),一些先富裕起來的農(nóng)民在村莊外圍蓋了新房,但老宅因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜無法拆除,致使村莊周邊新房矗立,村子中間危舊房、閑置房連片存在,嚴(yán)重影響了村容村貌。要改變這種有設(shè)施無效果、有新房無新村的現(xiàn)象,進(jìn)一步提升村莊整治水平,一定要有科學(xué)、合理的村莊規(guī)劃。只有編制科學(xué)的村莊規(guī)劃,并在規(guī)劃指導(dǎo)下,嚴(yán)格落實(shí)一戶一宅制度,在連片拆除危舊房、閑置房的基礎(chǔ)上,重新規(guī)劃安排村民建新房,完善道路、供水、排污、綠化等公用設(shè)施,才能全面實(shí)施好舊村改造,才能在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,徹底地改善農(nóng)村的村容村貌和農(nóng)民的居住環(huán)境。
(五)妥善處理群眾利益方面
舊村改造工作涉及多方面特殊群體的利益,針對(duì)改造過程中的各種問題,都要進(jìn)行妥善的處理。對(duì)于無力建新房的孤寡老人,可以通過由中心敬老院集中供養(yǎng)或是建造村集體單身公寓等方式予以解決,這方面,我縣的赤石鄉(xiāng)陰巖村在實(shí)施下山轉(zhuǎn)移工程中的經(jīng)驗(yàn)做法就很值得學(xué)習(xí);對(duì)拆除舊房后不符合建房審批條件的人員,應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,在改造村宅基地仍有剩余的情況下可以通過征為國(guó)有后再行出讓的方式進(jìn)行建房;對(duì)于農(nóng)戶分戶問題,要堅(jiān)持在改造村宅基地拆建平衡的基礎(chǔ)上,由村集體拿出具體方案,公安部門切實(shí)做好審核和落實(shí),避免產(chǎn)生不必要的矛盾。同時(shí),建設(shè)、國(guó)土等服務(wù)部門要大膽創(chuàng)新,解放思想,著力破解舊村改造中農(nóng)民建房用地的矛盾,做好規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)工作,確保舊村改造工作的順利實(shí)施。
(六)資金整合方面
舊村改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的全面工作,而且,工程資金需求量大,作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),在資金整合上做好文章更為關(guān)鍵。在實(shí)施過程中,要充分結(jié)合本地實(shí)際,切實(shí)與萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移工作相結(jié)合、與村莊整治工作相結(jié)合、與農(nóng)村危舊房改造工作相結(jié)合、與建設(shè)用地復(fù)墾和探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作相結(jié)合,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不變、用途不亂的原則,充分整合好新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)配套資金,與舊村改造工作進(jìn)行有機(jī)的銜接,把有限的資金用好,用到點(diǎn)上,用在刀刃上,有力破解工程資金壓力大難題。
總之,舊村改造工作是一項(xiàng)涉及面很廣、工作頭緒很多、關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須在政府扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)、部門配合、群眾主動(dòng)的基礎(chǔ)上,抓住關(guān)鍵,突破重點(diǎn),才能確保強(qiáng)力、快速、有序推進(jìn)。
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