報告可以用于學術(shù)研究、企業(yè)管理、政策制定等各個領(lǐng)域。報告的語言應(yīng)當準確、簡練，避免夸大其詞和使用模糊的表達方式。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望對大家寫作報告有所幫助。首先是關(guān)于市場調(diào)研的報告，提供了詳細的調(diào)研方法和結(jié)果分析；其次是關(guān)于項目管理的報告，介紹了項目的進展情況和成果展示；還有關(guān)于學術(shù)研究的報告，總結(jié)了研究過程和發(fā)現(xiàn)的新知識。通過閱讀這些范文，可以更好地了解報告的寫作要點和技巧，進一步提高自己的寫作水平。
園區(qū)調(diào)研報告篇一
在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區(qū)（基地、中心）交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上，國家發(fā)展和改革委員會同中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布了《全國物流園區(qū)發(fā)展調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）。記者了解到，該《調(diào)查報告》對全國205家物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營情況進行了歷時6個月的調(diào)研，為政府主管部門、物流園區(qū)和企業(yè)提供了翔實的參考依據(jù)?！墩{(diào)查報告》顯示，在接受調(diào)查的31家物流園區(qū)中有10家物流園區(qū)認為，在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規(guī)劃不充分，占到被調(diào)查對象的32%以上?？梢娙狈茖W規(guī)劃已成為制約我國物流園區(qū)發(fā)展的首要因素。
物流園區(qū)自上世紀60年代在日本出現(xiàn)以來，被許多發(fā)達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規(guī)劃并建成了一大批物流園區(qū)。近幾年來，隨著物流園區(qū)的概念進入我國，積極培育第三方物流企業(yè)和規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)是推進我國現(xiàn)代物流發(fā)展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業(yè)將物流園區(qū)的建設(shè)作為推動地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點工程，紛紛給予了大力的支持。
《調(diào)查報告》顯示，在被調(diào)查的205家物流園區(qū)中，政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)的物流園區(qū)最多，有128個，占62%；政府規(guī)劃、工業(yè)地產(chǎn)商主導(dǎo)開發(fā)的物流園區(qū)有51個，占25%；企業(yè)自主開發(fā)的物流園區(qū)有26個，占13%。
物流園區(qū)要發(fā)展，關(guān)鍵的一點是科學規(guī)劃、合理布局。如果盲目上馬、重復(fù)建設(shè)，不但不能減少費用，還會使成本加大，甚至還會重蹈一些地方搞開發(fā)區(qū)“開而不發(fā)”的覆轍?，F(xiàn)在有些地方建設(shè)物流園區(qū)前缺乏足夠的論證，建成后企業(yè)入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項目不致荒廢，甚至采取行政手段或優(yōu)惠條件逼迫或誘使物流企業(yè)入駐，導(dǎo)致進入物流園區(qū)的企業(yè)無法保證利潤。更為嚴重的是，一些企業(yè)進駐后，囤積土地，轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn)，使周邊地產(chǎn)價格急劇攀升，造成短期內(nèi)商務(wù)成本快速上升，進而損害當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競爭力，造成其他產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移、投資環(huán)境惡化。要解決這些問題，需要在全國層面由中央政府加強對物流行業(yè)的宏觀調(diào)控，在地方層面由地方政府順應(yīng)市場需求與企業(yè)進行良性互動。在做物流園區(qū)(基地、中心)規(guī)劃時，政府主管和行業(yè)協(xié)調(diào)部門一定要注意正確引導(dǎo)推動，而不能追風趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區(qū)當做政績工程，把園區(qū)土地出讓當做增加財政收入的來源，將物流園區(qū)變成了市場區(qū)和房地產(chǎn)區(qū)，造成商業(yè)設(shè)施比重過大，取代了物流設(shè)施。物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)既要按市場經(jīng)濟的原則運作，又要堅持政府的.協(xié)調(diào)引導(dǎo)。在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)過程中，應(yīng)該堅持以下原則：
科學選址原則。物流園區(qū)區(qū)域物資集散地的作用，決定了其地理位置要滿足以下兩個條件：其一，應(yīng)擁有大規(guī)模的物流需求。這些需求包括有大宗進出口貿(mào)易，雄厚的生產(chǎn)制造業(yè)基礎(chǔ)，大量原材料、產(chǎn)成品的貿(mào)易活動等。其二，要靠近重要的交通位置?？v觀國內(nèi)外成功的園區(qū)，大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎(chǔ)設(shè)施，例如海港、內(nèi)河碼頭、鐵路交會處，空港、公鐵、公水鐵聯(lián)運。此外，物流園區(qū)在空間布局上還需考慮物流土地價格、勞動力成本、環(huán)境等經(jīng)濟、社會條件因素。市場需求是決定任何產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展壯大的一個根本因素。缺乏物流園區(qū)建設(shè)的必備條件，無公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，距碼頭遠，距消費地遠，會導(dǎo)致物流量和消費量不足。物流園區(qū)的建設(shè)要與物流市場需求相適應(yīng)，不能脫離需求盲目發(fā)展。只有充分考慮到當?shù)匚锪餍枨?，才能吸引國?nèi)外有影響的物流企業(yè)進駐。
園區(qū)調(diào)研報告篇二
(1)園區(qū)發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過近十年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū)，尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并正式申報為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅業(yè)基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等黃金品牌。
(2)基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。建設(shè)資金累計投入超過20億元，道路和建成區(qū)約50公里“七個接頭和一個調(diào)平裝置?；A(chǔ)設(shè)施基本建成，水電供應(yīng)能滿足企業(yè)需求，銀行、電信、商住小區(qū)、學校、衛(wèi)生院、各種商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施日益完善，工業(yè)園區(qū)由框架式建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。
(3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進入園區(qū)。引進了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬寶智等一大批國內(nèi)外知名的銅加工企業(yè)，美亞、桂光科技、陽光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節(jié)能環(huán)保企業(yè)等；碧海藍天”旅游商貿(mào)企業(yè)，以及眼鏡、微元器件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實基礎(chǔ)。
(4)進一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關(guān)于進一步落實省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中，從營造良好的政府服務(wù)環(huán)境、市場和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個重點，兩個到位”改革全面完成，實行首問負責制、服務(wù)承諾制和限期完成制。我市被評為xx年浙商(省外)最佳投資城市，被評為xx年浙商重點推薦投資城市。
(1)園區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應(yīng)超越發(fā)展的創(chuàng)新要求。
產(chǎn)業(yè)布局不科學。公園里有許多分散的小區(qū)域。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè)，余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè)，貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類過于注重工業(yè)企業(yè)的引進，而忽略了其配套服務(wù)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃，企業(yè)入園用地存在隨意性。
園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。園區(qū)建設(shè)初期，建設(shè)資金由各級政府先行投入，然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)水平從一開始就普遍偏低，推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
(2)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不強。
入園企業(yè)規(guī)模小，帶動效果差。目前，全市工業(yè)園區(qū)有600多家企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模普遍較小。入園企業(yè)中，世界500強企業(yè)或與世界500強企業(yè)合作的企業(yè)2家，國內(nèi)500強企業(yè)2家，行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無法帶動規(guī)模效應(yīng)和稅收能力。
生產(chǎn)鏈一般較短，聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，一般不存在專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、競爭合作的自發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒有得到充分體現(xiàn)。
有很多低端行業(yè)，外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動密集型、技術(shù)水平低的傳統(tǒng)加工企業(yè)。項目整體檔次不高，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值普遍較低。
(3)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題。
土地供應(yīng)緊張。土地審批指標少，土地平整周期長，土地供應(yīng)難以滿足入駐企業(yè)需求。
融資難。銀行存款準備金率從xx年的14.5%上升到目前的21%，中小企業(yè)向銀行融資難度越來越大；金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限已收，貸款門檻提高，貸款與貸款時間差延長；獲準開展擔保業(yè)務(wù)的八家擔保公司中，只有兩家正常開展擔保業(yè)務(wù)。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)。目前，中小企業(yè)貸款利率已達到6.5%，外加浮動的30%；40%，企業(yè)財務(wù)成本增加；最低工資水平提高，物價上漲，成本增加；可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調(diào)整對一些企業(yè)影響很大。
科技支撐薄弱?？萍寂d園步伐不快，企業(yè)的創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多。招聘人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境的氛圍不強；科技經(jīng)費不足，支持企業(yè)技術(shù)改造的資金有限；企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足，全市沒有科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地，大多數(shù)企業(yè)沒有r&d機構(gòu)，產(chǎn)品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
招難留難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)工人匱乏；一些勞動密集型企業(yè)在招聘員工時對年齡和性別要求較高；企業(yè)工作條件差，業(yè)余時間單調(diào)乏味，員工流動率常年居高不下。
政府服務(wù)薄弱。有企業(yè)反映政府服務(wù)弱化，亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時有發(fā)生。
(1)啟動城市園區(qū)一體化進程，從高起點調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。
盡快制定城市與園林的一體化規(guī)劃。本著跨越式發(fā)展的理念，按照城市園區(qū)一體化的要求，新工業(yè)城市的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)從高起點著手，從形式發(fā)展轉(zhuǎn)向功能發(fā)展，從單純注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提升競爭力，提升綜合環(huán)境優(yōu)勢，實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的有機融合。
加快工業(yè)園區(qū)整合升級。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則，逐步整合工業(yè)園區(qū)，最終形成一批具有規(guī)模、特色和效益的工業(yè)園區(qū)。通過建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的綜合承載能力，實現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城的轉(zhuǎn)型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級生態(tài)工業(yè)園，支持郁江縣工業(yè)園打造獨特產(chǎn)業(yè)集群。
(2)加快工業(yè)園平臺建設(shè)，為促進工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。
多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級政府每年都要為園區(qū)貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區(qū)應(yīng)建立土地收儲中心對園區(qū)內(nèi)的土地進行收儲，提取20%的土地出讓金用于園區(qū)滾動開發(fā)建設(shè)。積極吸收民間資本，實行風險投資、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步實現(xiàn)依靠政府投資向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
整體推進園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進一步完善各個工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設(shè)施，讓員工真正做到在園區(qū)工作、在社區(qū)生活、在社區(qū)生活。
加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)平臺。加快園區(qū)信息服務(wù)平臺建設(shè)，加大出口加工區(qū)、國家高新區(qū)、臺灣創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割倉庫等開放平臺申報力度，全力推進園區(qū)新建和擴建供電設(shè)施建設(shè)。
(3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發(fā)展戰(zhàn)略，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級的發(fā)展環(huán)境。
實施“發(fā)揮優(yōu)勢，吸引優(yōu)勢”，提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量，為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引進新一批重大工業(yè)項目，引導(dǎo)企業(yè)“專業(yè)的、精致的、特殊的、新的”發(fā)展方式，兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設(shè)，加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境。加快實施現(xiàn)代物流園區(qū)、海關(guān)大樓、商檢大樓、保稅物流園區(qū)，盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運，逐步形成“大流通，大通關(guān)，大港口”格局。
充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和科技推廣作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供科技環(huán)境。加快建設(shè)市級產(chǎn)學研聯(lián)動平臺、科技成果孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺，出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)創(chuàng)新資源的市場配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)，爭創(chuàng)一批國家和省級名牌。
(4)大力提高政府服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
進一步建設(shè)“便捷、高效、聯(lián)動、誠信”服務(wù)環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續(xù)每年一次主題教育活動的良好做法，凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。大力提高當局的政策執(zhí)行能力和責任，妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的三大矛盾，提高入園門檻，以親商保商，落實既定的客商對比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個重點，兩個到位”成績，加快電子政務(wù)建設(shè)，力爭在xx實現(xiàn)網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的長效機制，繼續(xù)實施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制度。
進一步營造企業(yè)尊重、關(guān)愛、關(guān)愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執(zhí)行市政府關(guān)于招商引資企業(yè)落實外籍高管和農(nóng)民工優(yōu)惠政策的意見，確保外籍高管和農(nóng)民工在戶籍、居住、子女入學和服務(wù)、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇。，使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點。
進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。
一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行和企業(yè)的合作，推動商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策；支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務(wù)領(lǐng)域；做市縣兩級政府投資的擔保公司，鼓勵已有進入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規(guī)模；學習寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共?！蹦Ｊ剑_展貸款保證保險和貸款信用保險；鼓勵和支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。
二是提高就業(yè)服務(wù)水平。宣傳動員全市勞動力在家就業(yè)，擴大市外招聘窗口，派出小團隊協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過改善工作環(huán)境、提高工資和保護合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造良好的用人和留人環(huán)境。
三是緩解建設(shè)用地供應(yīng)困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進”國家和省統(tǒng)籌范圍；提高新工業(yè)項目的土地使用門檻；加大項目評估認定力度，確保符合行業(yè)導(dǎo)向的重點企業(yè)和重點項目用地落實；加大閑置土地處置力度，依法收回閑置土地。
進一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。
一是加強監(jiān)督，組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員和政風評議監(jiān)督員對破壞發(fā)展環(huán)境的行為實施全天候、多方位的監(jiān)督。
二是完善投訴機制，加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監(jiān)管力度。
三是嚴格實施行政問責，嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度，嚴肅查處在手續(xù)、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件。，嚴厲打擊強行買賣、強行招標、敲詐投資者等行為。
園區(qū)調(diào)研報告篇三
全市共有11個工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū)8個。20xx年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值45.57億元，同比增長52.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20xx年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目99個，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務(wù)的101.3%。20xx年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目115個，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元，占計劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。
三是項目建設(shè)速度不斷增多。20xx年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個，項目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產(chǎn)項目44個，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20xx年1-3月份，全市在建項目175個，計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長1.86%。
四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底，全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計實現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補。如：水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢必會造成重復(fù)建設(shè)，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構(gòu)成立，人員配備到位，但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，土地報批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對招商引資和項目落地影響很大。三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨立的財稅體系，能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制，導(dǎo)致園區(qū)的責權(quán)利不明確，獨立運行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動力，嚴重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項目落地激勵機制不活，不能有效刺激項目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應(yīng)付上級有關(guān)部門的各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復(fù))以及各類社會事務(wù)等，極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當一部分園區(qū)的項目是存量多，增量少，有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前，表面上談的多，實際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠，造成項目推進速度緩慢，業(yè)主不滿意。
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的'困難和問題，提出以下建議：
(一)出臺全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機構(gòu)。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級層面，應(yīng)成立一個較為獨立的，有一定權(quán)威的園區(qū)管理機構(gòu)，以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實際權(quán)力。
1、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面，應(yīng)將適當?shù)臋?quán)力下放到園區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況，制定項目落地激勵機制，以便爭取更多的項目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員，應(yīng)讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制，充分調(diào)動干部職工的工作積極性。
4、應(yīng)將各業(yè)務(wù)主管部門支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標考核。
園區(qū)調(diào)研報告篇四
工業(yè)園區(qū)是一個地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設(shè)施利用率的平臺。為了搞好“如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)”研究課題，旗工業(yè)園區(qū)就加快園區(qū)建設(shè)進行了廣泛深入的調(diào)研，現(xiàn)將關(guān)于我旗工業(yè)園區(qū)建設(shè)的調(diào)研情況報告如下。
近年來，巴林左旗工業(yè)園區(qū)在旗委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過科學規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化資源配置，園區(qū)工作在基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面都有了長足的發(fā)展。巴林左旗工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為30,838畝,現(xiàn)園區(qū)由南塔工業(yè)園區(qū)、上京工業(yè)園區(qū)和鳳凰山工業(yè)園區(qū)三個園區(qū)組成。
(一)工業(yè)園區(qū)基本情況
1、南塔工業(yè)園區(qū)。南塔工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積為5238畝，基礎(chǔ)設(shè)施總投資為1548萬元，其中道路1,666米投資為66.8萬元，橋涵投資25.1萬元，供水投資為376.1萬元,供電總投資為790萬元，征地投資為89.2萬元,平整土地投資為200.8萬元，現(xiàn)園區(qū)有6.6萬伏變電所一座,園區(qū)內(nèi)已實現(xiàn)“五通一平”。
南塔工業(yè)園區(qū)是以有色金屬冶煉、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產(chǎn)品加工為主的園區(qū)。現(xiàn)入駐企業(yè)有7戶，固定資產(chǎn)總投資為48,346萬元，其中xx年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬元;紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元;紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元;平煤公司完成投資350萬元;南塔自來水公司投資376萬元。xx年新入駐企業(yè)有3戶：阿旗鑫天山水泥(集團)有限公司投資1,500萬元建設(shè)30萬噸/年水泥粉磨生產(chǎn)線項目;白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設(shè)的6萬噸/年鉛冶煉項目;內(nèi)蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設(shè)的煤炭加工及貨場項目。
2、上京工業(yè)園區(qū)。上京工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積3,000畝，基礎(chǔ)設(shè)施總投資為631.7萬元，其中道路2,608米投資為47.5萬元，排水2,100米投資為117萬元，供水投資為320萬元,征地投資為120萬元,園區(qū)拉電27.2萬元,電話光纜已經(jīng)開通,已基本實現(xiàn)“五通一平”。
上京工業(yè)園區(qū)是以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、獸藥、紙制品加工等輕工輕紡為主的綠色環(huán)保型工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)入駐企業(yè)7戶，固定資產(chǎn)投資為5,667萬元，其中xx年底前入駐的有：赤峰向陽獸藥廠完成投資127萬元;赤峰市百利造紙廠7,000噸生產(chǎn)線項目總投資為1,100萬元戶;左旗龍翔肉禽有限公司總投資為1,200萬元;左旗日升有限公司總投資為1,360萬元。xx年新入駐企業(yè)有3戶，其中：巴林左旗古城乳業(yè)投資700萬元建設(shè)10噸/日鮮奶生產(chǎn)線項目;巴林左旗鄭和木業(yè)有限公司投資600萬元建設(shè)的木材加工項目;巴林左旗鑫達種業(yè)公司投資580萬元建設(shè)的高粱米加工和玉米種子包衣項目。
3、鳳凰山工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是xx年新規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積為22,600畝(約15平方公里)，該園區(qū)主要以發(fā)展能源、電力、化工、建材產(chǎn)業(yè)為主的新型工業(yè)園區(qū)，從今年一月份開始該園區(qū)聘請有資質(zhì)的專家進行規(guī)劃，現(xiàn)園區(qū)規(guī)劃工作已經(jīng)接近尾聲，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在開展。目前赤峰市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設(shè)的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。
(二)園區(qū)效益
1、經(jīng)濟效益。開工企業(yè)產(chǎn)值和效益同步增長，截至6月底，入駐企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%;實現(xiàn)銷售收入30,372萬元,和去年同期相比增加110%;實現(xiàn)工業(yè)增加值9,132.1萬元，和去年同期相比增加663%;實現(xiàn)稅金805.9萬元，和去年同期相比增加169%，占全旗工業(yè)1-6月份總收入9,529萬元的8%;實現(xiàn)利潤920.2萬元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實現(xiàn)銷售收入2,324萬元，實現(xiàn)利稅856萬元;紅燁庫博股份公司實現(xiàn)銷售收入25,598萬元，實現(xiàn)利稅1,066萬元。
2、社會效益。(1)園區(qū)共安排再就業(yè)職工750人，有利于當?shù)厣鐣€(wěn)定和職工收入的提高及生活水平的改善。(2)預(yù)計為當?shù)鼐用窨蓜?chuàng)收3,000萬元以上，為左旗經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬只雞，2元/只計算，可為農(nóng)戶創(chuàng)收1200萬元以上。(3)使工業(yè)園區(qū)注入新的招商項目，使左旗增加了新的經(jīng)濟增長點。(4)能帶動左旗經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定和健康的發(fā)展，對科學養(yǎng)殖和深加工將產(chǎn)生深遠的影響。
1、園區(qū)缺少高標準總體規(guī)劃。由于缺少一整套高標準園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，目前，園區(qū)內(nèi)道路無法定位、所有管網(wǎng)沒有規(guī)劃設(shè)計，園區(qū)建設(shè)缺乏明確長遠目標。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏建設(shè)資金，目前，園區(qū)內(nèi)供排水、弱電管溝(通訊、有線電視等)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有或做得很少，特別是排水系統(tǒng)建設(shè)的滯后，在一定程度上影響了項目進入和投產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)運營。
3、入園企業(yè)不多、投資強度不高。(1)入園企業(yè)不多。截至目前，園區(qū)共入駐企業(yè)僅有14家，其中，規(guī)模最大的吉安化工有限公司固定資產(chǎn)投資完成投資1,120萬元，規(guī)模最小的赤峰向陽獸藥廠固定資產(chǎn)投資僅完成127萬元。(2)入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現(xiàn)象，入駐的14家企業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資54013萬元。(3)部分入駐企業(yè)的發(fā)展后勁不足。
4、園區(qū)管理體制有待健全。與園區(qū)建設(shè)相關(guān)的旗直部門不能及時有效地為招商引資項目的落地搞好服務(wù)，影響了企業(yè)主的投資積極性。
5、園區(qū)軟環(huán)境有待進一步改善。(1)群眾認識不到位。部分群眾對土地依賴性較強，在征地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。(2)服務(wù)企業(yè)意識不到位。盡管園區(qū)的總體服務(wù)水平較好,但因園區(qū)工作人員較少，存在著工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。(3)治安環(huán)境有待加強。園區(qū)綜合治理基礎(chǔ)工作薄弱，部分企業(yè)對社會治安綜合治理認識不足，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
我旗的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，應(yīng)把“核心抓招商”工作思路與工業(yè)園區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，緊緊圍繞我旗產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，充分借鑒外地工業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，進一步在連片開發(fā)土地、集中經(jīng)營管理、優(yōu)化招商環(huán)境上下功夫。
(一)規(guī)劃先行，進一步加強園區(qū)建設(shè)的前瞻性。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)布局調(diào)整的載體，其總體規(guī)劃要與土地利用、交通環(huán)保、消防治安等規(guī)劃配套起來，立足于規(guī)劃先行，注重與長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和近期規(guī)劃有機結(jié)合，做到長規(guī)劃、短安排。在明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模和方向的同時,一是要堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，高起點、高標準地搞好園區(qū)的配套建設(shè);二是要對入園企業(yè)的單位土地投資密度、投入產(chǎn)出率和上交稅收等都應(yīng)制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。
(二)統(tǒng)一思想，進一步明確園區(qū)建設(shè)的重要性。園區(qū)建設(shè)無論從擴大招商引資規(guī)模，還是形成工業(yè)區(qū)域、合理規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)等方面來看，都具有重要意義。通過建設(shè)一流的園區(qū)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業(yè)，促進生產(chǎn)項目集聚，形成新的經(jīng)濟增長點，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。說到底，加快園區(qū)建設(shè)是為了“筑好巢，引來鳳”。因此，園區(qū)要向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、生態(tài)型方向發(fā)展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優(yōu)勢板塊經(jīng)濟帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。
(三)科學指導(dǎo)，進一步促進園區(qū)快速健康發(fā)展。
1、合理優(yōu)化布局，高起點抓好園區(qū)規(guī)劃。
一要充分體現(xiàn)規(guī)劃的綜合性、科學性和前瞻性，使三個園區(qū)的布局、產(chǎn)業(yè)定位、生態(tài)建設(shè)及配套設(shè)施都具有嚴密的科學性和超前性。
二要以特色的思路來培育特色產(chǎn)業(yè)，形成園區(qū)特色優(yōu)勢，構(gòu)筑園區(qū)龍頭地位，凸現(xiàn)園區(qū)的集聚和輻射功能。
三是堅持近期建設(shè)與遠期發(fā)展相結(jié)合的原則。要樹立長遠目光，著眼于園區(qū)的長遠發(fā)展，防止園不成形、區(qū)不成塊的現(xiàn)象發(fā)生。
2、立足因地制宜，高標準抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠，適應(yīng)長期的發(fā)展需求，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，適度超前抓好園區(qū)內(nèi)的各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不能因為資金制約就降低建設(shè)標準。二是梯度推進。要依托項目建設(shè)園區(qū)，根據(jù)入園項目的多少、規(guī)模的大小，科學合理安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防止空地、白地，防止開而不發(fā)。
3、運用市場法則，高水平抓好園區(qū)經(jīng)營管理。要按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置管理委員會，行使行政管理職能，統(tǒng)一負責園區(qū)管理。
(四)全力支持，進一步發(fā)揮園區(qū)的積極作用。
1、核心抓招商引資。招商引資是園區(qū)建設(shè)的生命線，園區(qū)建設(shè)目的在于有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區(qū)建設(shè)的成敗。因此，建議旗委采取切實有效的措施，結(jié)合我旗產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步加大招商引資力度，爭取大中小、內(nèi)外資項目一齊上，在較短時間內(nèi)引進一批項目，較快地樹立園區(qū)形象，開創(chuàng)我旗園區(qū)工作的新局面。
2、要利用園區(qū)的特色優(yōu)勢招商，進一步挖掘園區(qū)的特色和優(yōu)勢，做好園區(qū)的包裝和推介，“走出去，請進來”，積極舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會、項目推介會，不斷提高園區(qū)的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實現(xiàn)招商形式多樣化，重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在招商引資中的突出作用，開設(shè)園區(qū)招商網(wǎng)站，把各種信息通過互聯(lián)網(wǎng)源源不斷地發(fā)布出去，力爭園區(qū)招商引資取得新突破。
3、落實優(yōu)惠政策。為了促進經(jīng)濟發(fā)展，要對現(xiàn)有的優(yōu)惠政策進行梳理完善，并認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執(zhí)行不到位的單位和個人，要提出相應(yīng)的處理意見，確保優(yōu)惠政策真正能夠體現(xiàn)“優(yōu)惠”。同時，要搞好政策研究，借鑒外地的成功經(jīng)驗，抓住重點，制定更為靈活有效的政策。
4、營造良好環(huán)境。優(yōu)越的投資環(huán)境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的發(fā)展環(huán)境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成為“投資者的天堂，創(chuàng)業(yè)者的樂園”，還要不斷創(chuàng)新，不斷探索，不斷增強園區(qū)的吸引力和親和力。
建設(shè)工業(yè)園區(qū)是工業(yè)興旗的戰(zhàn)略性舉措，園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標、招商引資的優(yōu)惠政策還需要認真地去研究和探索，進行嚴肅縝密的科學論證、科學規(guī)劃和合理布局，切忌盲目。打造好建設(shè)工業(yè)園區(qū)的平臺，創(chuàng)造好軟、硬環(huán)境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹引來金鳳凰，相信工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)一定能給巴林左旗的經(jīng)濟發(fā)展帶來無限生機。
園區(qū)調(diào)研報告篇五
近年來，我鎮(zhèn)堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力，全面落實科學發(fā)展觀，把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的新平臺來抓，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，引進了一批在國內(nèi)有影響的企業(yè)**，**等大企業(yè)在柏林建立分支機構(gòu)，成為全縣工業(yè)化進程中的排頭兵。
一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中存在的問題
1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。一是在發(fā)展經(jīng)濟定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的烙印深刻，對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足，特別是在新建工業(yè)園的問題上，部分群眾持反對態(tài)度，甚至認為是只是政府在抓財政府收入；工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式；在推進工業(yè)化的進程中，受地域、自然條件等客觀因素的限制，有畏難情緒產(chǎn)生。二是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性認識不足，從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如，有的地方對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認識，但是在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大，沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴格論證的符合實際的詳細規(guī)劃。三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足，還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務(wù)過程中，仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況；一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等，給招商引資設(shè)置人為的障礙，制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。
2、現(xiàn)行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”。
當前，我鎮(zhèn)所沿用的管理體制和模式仍舊是在縣鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由管委會負責管理。但這樣的管理機制，使得園區(qū)管委會無權(quán)定事、無錢辦事、無政策行事，只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來維持日常工作的運轉(zhuǎn)。因此，在協(xié)調(diào)園區(qū)的關(guān)系、園區(qū)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務(wù)職能顯得捉襟見肘，很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。
3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”。
通過幾年的發(fā)展，目前鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)層都能充分認識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性，但真正落實到位，投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。柏林鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)起步較早在全縣來說基礎(chǔ)較好，相對也比較成熟，但還有一部分園區(qū)企業(yè)只看眼前，既上不了規(guī)模也上不了檔次，骨干企業(yè)支撐不夠，功能區(qū)域不明顯，規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程；有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃，但前瞻性不夠，科學性欠佳，檔次偏低。特別要提出的事，很多廠子環(huán)保設(shè)施只用于上面檢查，但真正生產(chǎn)應(yīng)用得少，個別廠子不啟用環(huán)保設(shè)施，只顧眼前，不顧長遠。環(huán)保部門和鎮(zhèn)黨委政府要真正在抓環(huán)保上下功夫，實現(xiàn)達標排放，關(guān)習群眾身心健康，爭取群眾支持。
4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
目前，工業(yè)園區(qū)內(nèi)大部分的企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，企業(yè)間及其與支撐機構(gòu)間缺乏有效的合作，集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)，大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主，存在技術(shù)水平偏低，項目規(guī)模偏少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問題。
5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般處于吃飯財政狀況，僅僅能維持工資的發(fā)放，再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心，使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低，建設(shè)進度緩慢，園區(qū)吸引力不強，集聚效應(yīng)難以形成。
6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題。
電價貴主要表現(xiàn)在：一是電價高，特別是永興采用依電計稅以來，很多企業(yè)擔心稅負重甚至不敢再生產(chǎn)。其二，電價調(diào)整幅度過大過密。其三，工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計滯后，時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負荷大面積斷電，影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。用地緊主要表現(xiàn)在：一是用地手段繁雜，不僅報批時間過長，而且增加了測量、評估等費用。二是土地開發(fā)運營成本過高。成本高主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)不配套，部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，滿足不了客商的配套要求。二是物流體系不完善，造成運價偏高，加上許多路段限速限載，對超速超載實行重罰，人為地增加了運輸成本。
7、融資難、招工難、服務(wù)弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素。
融資難，主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一，沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè)，流動資金十分困難，銀行貸款難。招工難，主要是缺乏熟練的技術(shù)工人，勞動密集型企業(yè)用工需求量大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后，流向沿海地區(qū)。服務(wù)弱，主要是在服務(wù)環(huán)境上，客商反映，塊塊管的部門比條條管的部門要好，非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好，有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象，即罰款多、檢查多、服務(wù)少。
二、破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展瓶頸的對策
1、堅持解放思想，充分認識抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的良策。
近年來，我鎮(zhèn)雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和措施，但在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)設(shè)置，職、責、權(quán)、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此，我們認為，首先應(yīng)盡快出臺關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法，對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排，明確指導(dǎo)思想、工作目標和前進方向。其次，工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)要明確職責和目標任務(wù)，及時調(diào)解存在的問題。第三，建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上，向園區(qū)進一步放權(quán)，給園區(qū)更大的發(fā)展空間，包括資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面，建立相應(yīng)的園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。財政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項基金，專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入，實行項目管理，使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。
2、堅持科學規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認真搞好規(guī)劃，而且要經(jīng)過科學論證。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，使園區(qū)成為“經(jīng)濟發(fā)展的新平臺，城市化進程的助推器，項目投資的集聚地，新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場?！币凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則，根據(jù)財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施，防止低水平重復(fù)建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā)，從單一注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提高競爭力，提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題，按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則，逐步加以整合，最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學性、前瞻性原則，做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。
3、堅持多元化投入機制，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，必須解決建設(shè)資金矛盾，只有在投入機制上采取多元化的方式，通過多種渠道解決建設(shè)資金問題，園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學習借鑒外地好的經(jīng)驗做法，多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃，降低工業(yè)園的建設(shè)成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的支持，投入適當?shù)膯淤Y金，為園區(qū)的貸款提供擔保機構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策，確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設(shè)，從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入，以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動社會力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設(shè)施，應(yīng)由相關(guān)部門或小組發(fā)動民間資本投資建設(shè)。金融部門要積極探索新的融資和擔保（質(zhì)押）方式，簡化審貸手續(xù)，為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法，積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動，逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。
4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。
通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法，培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應(yīng)，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶，以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應(yīng)商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐，由零及整，不斷延伸充實產(chǎn)業(yè)鏈。加強主導(dǎo)產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作，加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展，填補產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，加強品牌建設(shè)，推進品牌經(jīng)營，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應(yīng)，建設(shè)品牌企業(yè)艦隊，使品牌的無形資產(chǎn)在運動中增值，提高產(chǎn)品競爭力。加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集和成長，努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。
5、堅持園區(qū)市場化運作，實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。
園區(qū)要按照市場經(jīng)濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。一是建立精簡、統(tǒng)
一、高效、便捷的管理體制。二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制，吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設(shè)。三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司，架構(gòu)銀企合作平臺，可以由政府或民間成立相應(yīng)的信用擔保機構(gòu)，保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵機制，通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策，培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，為園區(qū)建設(shè)提供人才保證。
6、堅持服務(wù)至上理念，營造良好發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路，要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢，特別是軟環(huán)境。一是各級行政部門簡化手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)。二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為，公開收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費部門、收費范圍，實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應(yīng)通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施，任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費。三是破解招工的難題，一要實行市場化運作，設(shè)立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備，對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務(wù)；二要設(shè)立勞務(wù)招聘窗口，拓展勞務(wù)招聘渠道；三要健全用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善市勞動力力市場，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動人事服務(wù)所，設(shè)立村級勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點，發(fā)展社會職業(yè)介紹機構(gòu)，形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動用工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加用電負荷量，保證企業(yè)的用電需求，實行電價聽證制度，防止隨意漲價，保護企業(yè)利益。五是稅務(wù)部門依法合理計稅。
園區(qū)調(diào)研報告篇六
近來來，xx開發(fā)區(qū)堅持把引導(dǎo)企業(yè)合理集聚與促進經(jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來，積極引導(dǎo)企業(yè)集中連片發(fā)展，不但有效提高了生產(chǎn)要素綜合利用率，而且增強了對周邊地區(qū)的帶動能力，有力地促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展，就業(yè)人員收入明顯增加。
我區(qū)高度重視投資環(huán)境建設(shè)，努力提高管理和服務(wù)水平，為企業(yè)合理集聚營造良好的軟環(huán)境。
一是將改善投資環(huán)境作為促進企業(yè)合理集聚的重要措施。結(jié)合貫徹落實上級精神，制定了《關(guān)于加強軟環(huán)境建設(shè)的實施方案》，實施軟環(huán)境建設(shè)四大綠色行動，即：加速機關(guān)職能轉(zhuǎn)變行動，治理亂檢查、亂收費、亂罰款行動，提高效能行動和強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動，營造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施，為投資者創(chuàng)造安心、放心和稱心的優(yōu)良軟環(huán)境。每年都組織企業(yè)開展了評議政府部門的活動，為規(guī)范政府執(zhí)法和服務(wù)行為起到了良好作用，杜絕了行政干預(yù)和亂檢查、亂罰款、亂收費等不正之風。
二是用好用活各項政策措施，支持園區(qū)發(fā)展。認真貫徹落實黨和國家及省委、省政府、州委、州政府各項政策措施，加大對園區(qū)發(fā)展的扶持力度。結(jié)合我區(qū)實際，貫徹落實了園區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提出“除執(zhí)行國家西部大開發(fā)及省、州有關(guān)優(yōu)惠政策外，還提出凡進區(qū)投資企業(yè)的各種規(guī)費，均按國家規(guī)定的下限收取，除國家、省和州有關(guān)規(guī)定的收費外，開發(fā)區(qū)不再收取任何費用，另外還設(shè)立財政貢獻獎，根據(jù)實際納稅（地方所得部分）總額，按比例進行獎勵，年繳納20萬元以上，100萬元以下的獎勵10%；年繳納101萬元以上的獎勵20%。對于貢獻率較大的進區(qū)企業(yè)，采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策。對于高科技項目，除享受上述優(yōu)惠政策外，財政將給予一定的補助；對投資額度大、科技含量高、牽動力強的項目，可采取一事一議的辦法給予更優(yōu)惠的政策”。
三是努力提高園區(qū)管理和服務(wù)水平。近年來，我區(qū)積極改進和完善服務(wù)制度，大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，建立健全各種社會化服務(wù)體系，發(fā)展市場信息、行業(yè)協(xié)會等組織機構(gòu)，強化服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。開發(fā)區(qū)政務(wù)中心實行“特事特辦”，建立“一站式”服務(wù)，“一條龍”服務(wù)等具體措施，給投資者創(chuàng)造了放心發(fā)展、安心生活的良好軟環(huán)境，簡化了審批程序，提高了辦事效率。
在開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃中心區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、地理區(qū)位以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，規(guī)劃了四個工業(yè)園區(qū)，分別是以水泥和新型建材為主的建材工業(yè)園、以礦產(chǎn)冶煉為主的冶金工業(yè)園、以制藥、食品為主的科技工業(yè)園和以來料加工為主的加工工業(yè)園，同時，四個相對獨立的工業(yè)園以及城市中心區(qū)又組合成整體的開發(fā)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地,占地面積近14平方公里。
建材工業(yè)園區(qū)：
代表企業(yè)有拉法基瑞安水泥有限公司（世界500強企業(yè)、全球水泥領(lǐng)軍企業(yè)在華投資項目）、南下水泥廠、興渝建材有限公司、貴龍工貿(mào)有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里，我區(qū)充分抓住西部大開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施先行的良好機遇，繼續(xù)培育和扶持現(xiàn)有的支柱產(chǎn)業(yè)——建材工業(yè)。繼續(xù)支持拉法基瑞安水泥廠擴大生產(chǎn)，探索以水泥為龍頭的建材產(chǎn)品延伸項目，依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益。在對現(xiàn)有建材生產(chǎn)企業(yè)加強管理、挖潛增效的基礎(chǔ)上，考慮引進新的大型建材生產(chǎn)企業(yè)。同時有選擇、高起點的加快新型建材和建筑裝飾材料的開發(fā)和應(yīng)用，加大對建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，力爭到“十一五”期末，水泥生產(chǎn)規(guī)模達200萬噸左右，相關(guān)及新型建材形成一定規(guī)模，把我區(qū)建設(shè)成為全州及周邊地區(qū)的建材生產(chǎn)基地。
冶金工業(yè)園：
代表企業(yè)有中聯(lián)冶煉有限公司、永興富錳渣廠、宏發(fā)鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達金屬綜合回收公司（資源綜合利用項目）等。占地約4平方公里，依托開發(fā)區(qū)周邊縣市能源、礦產(chǎn)結(jié)合的組合優(yōu)勢，按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，以煤炭、黃金等資源綜合開發(fā)及深加工轉(zhuǎn)化為主攻方向，重點發(fā)展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產(chǎn)品。根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，調(diào)整優(yōu)化發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鐵合金等高耗能產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)相對集中布局，努力提高企業(yè)技術(shù)裝備水平、工藝水平和精深加工水平，降低能耗和各種原材料消耗，使能耗、物耗和環(huán)保指標能達到國家標準要求，力爭年均引進規(guī)模以上企業(yè)不少于一戶。
科技工業(yè)園（食品、制藥）：
發(fā)展肉制品、果品蔬菜、土特產(chǎn)、營養(yǎng)食品、飲料等六個農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)，培育發(fā)展一批帶動農(nóng)副產(chǎn)品深加工的骨干項目，提高技術(shù)水平和競爭力（已簽約7家黔西南知名食品企業(yè)，正在建設(shè)中）。
加工工業(yè)園：
代表企業(yè)有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司（全國民營企業(yè)老大希望集團投資項目、全省前4強飼料企業(yè)、全州最大飼料企業(yè)）、黔西南奧森木業(yè)有限公司（省內(nèi)知名企業(yè)銀燕集團投資項目）、維宇塑業(yè)有限公司、鴻利肉類食品有限公司、宏圖紙箱廠、金陽制衣有限公司等。占地約3平方公里，依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業(yè)、奧森木業(yè)等骨干企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)推進技術(shù)進步，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，大力支持發(fā)展林木產(chǎn)品加工，支持高密度纖維板企業(yè)做大做強。
確定重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分和主要內(nèi)容。按照代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，技術(shù)先進，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ螅鲩L性強；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，輻射面廣，帶動作用大；產(chǎn)業(yè)在gdp中比重較大，市場占有率較高，對全區(qū)經(jīng)濟有較大影響；產(chǎn)業(yè)具有資源優(yōu)勢，符合西部大開發(fā)產(chǎn)業(yè)支持重點，符合國家產(chǎn)業(yè)政策等基本標準，我區(qū)重點發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要政策措施如下：
（一）加大財稅、投融資政策支持力度
進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。調(diào)整工業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)改造和設(shè)備更新的比重，加大對重點產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。加大財政支持力度。逐步增加財政貼息資金、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新資金，不斷增加財政轉(zhuǎn)移支付，支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵企業(yè)加速折舊。
充分利用國家西部大開發(fā)和民族自治州稅收優(yōu)惠政策，對我區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)改造和創(chuàng)新項目、新產(chǎn)品，給予定期減征或免征企業(yè)所得稅。
（二）以項目為載體，抓好一批重點項目建設(shè)
根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，建設(shè)一批對工業(yè)經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)升級有帶動作用的重大項目。重點發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)、冶金等幾個產(chǎn)業(yè)。
（三）建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，促進產(chǎn)品和技術(shù)換代升級
根據(jù)市場經(jīng)濟的要求和科技發(fā)展的規(guī)律，深化科技體制改革。推進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極支持建立技術(shù)咨詢、服務(wù)、推廣等中介組織：健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加快科技成果轉(zhuǎn)換步伐。建立鼓勵高科技產(chǎn)品研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的風險投資基金，完善風險投資機制。進一步推進多種形式的產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵企業(yè)擴大科技合作交流，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快新產(chǎn)品開發(fā)和先進技術(shù)推廣應(yīng)用。
（四）培育和完善市場體系，建立良好的經(jīng)濟秩序
進一步發(fā)展和完善商品市場、生產(chǎn)要素市場，特別是要加快資本、人才、勞動力、土地和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場建設(shè)，充分發(fā)揮市場對工業(yè)發(fā)展的服務(wù)促進作用。進一步完善信息市場和技術(shù)市場，堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，以企業(yè)投入為主體，形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場體系。積極發(fā)展投融資擔保體系和社會中介服務(wù)組織。加大市場立法執(zhí)法力度，健全市場法規(guī)，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟新秩序。
（五）全面擴大對內(nèi)對外開放，充分利用兩種資源兩個市場
全方位擴大對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，積極引進外資尤其是國外跨國公司參與我區(qū)企業(yè)的改組改造，參與重大項目建設(shè)和資源開發(fā)。支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)權(quán)益（tot）、出讓股權(quán)等方式吸引外商投資，以國際通行的特許權(quán)經(jīng)營（bot）、項目融資、股權(quán)投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式吸引國外資金。
（六）培養(yǎng)、吸引和用好人才，為工業(yè)發(fā)展提供智力支持
制定各種激勵措施和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用和脫穎而出的社會氛圍和政策環(huán)境。加快培養(yǎng)一支具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，適應(yīng)競爭的企業(yè)家隊伍，加快培養(yǎng)具有較高技術(shù)素質(zhì)和良好職業(yè)道德的技術(shù)工人隊伍，建立和完善機制健全、運行規(guī)范，服務(wù)周到，指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，促進人才流動，要以項目為載體，多渠道、多形式，吸引人才，重點引進高層次科技創(chuàng)新和管理人才，為我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提供強有力的人才和智力支持。
（七）積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境
進一步轉(zhuǎn)變政府職能。加強政府的宏觀經(jīng)濟管理職能，主要運用經(jīng)濟、行政、法律手段管理經(jīng)濟，運用產(chǎn)業(yè)政策、財政政策等引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場要求，加快發(fā)展。按照市場經(jīng)濟要求，精簡政府審批事項，規(guī)范審批方式和審批行為，提高辦事效率，嚴格依法行政。強化政府對經(jīng)濟的服務(wù)職能，切實保護投資者的合法權(quán)益，嚴格禁止對企業(yè)亂收費、亂罰款和進行各種攤派，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
采取多種有效途徑，積極引導(dǎo)、扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
（一）積極推動生產(chǎn)要素的有效集聚。改善市場環(huán)境，消除不利于資源配置的各種障礙，促進生產(chǎn)要素有效流動和優(yōu)化配置。充分利用開發(fā)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，使土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，最大限度地實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集聚。
（二）大力提高協(xié)作水平。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織和企業(yè)組織系統(tǒng)，提高分工協(xié)作水平。積極引進和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游配套企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些配套及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建相互依存、相互支援的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。
（三）實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢互補。要善于利用產(chǎn)業(yè)集群模式，突出工業(yè)園區(qū)的專業(yè)性、特色性，加強產(chǎn)業(yè)的精細化分工，發(fā)展專業(yè)化、有特色的工業(yè)園區(qū)，增強工業(yè)園區(qū)的集群功能。同時，要利用工業(yè)園區(qū)的形式，彌補產(chǎn)業(yè)集群自發(fā)形成后的硬件設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃布局、整體形象等方面的不足，使產(chǎn)業(yè)集群的功能更加完善。
（四）加快推進信用擔保機構(gòu)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有足夠的資金支持，融資難是當前迫切需要解決的問題。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)集聚的地方，也是最需要資金扶持的地方。要充分發(fā)揮現(xiàn)有擔保機構(gòu)作用，支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，搞好融資擔保服務(wù)。
（五）積極推動行業(yè)協(xié)會建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)集群中建立行業(yè)協(xié)會，對協(xié)助政府實施行業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，加強行業(yè)自律，維護企業(yè)合法權(quán)益和公平競爭的環(huán)境，是非常必要的。配合有關(guān)部門，大力推動產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)協(xié)會建設(shè)，力爭在規(guī)模較大、具備建會條件的產(chǎn)業(yè)集群中建立起行業(yè)協(xié)會。建立必要的聯(lián)系制度，經(jīng)常溝通情況，及時反饋信息，實行有效指導(dǎo)，開展多方服務(wù)，推動國家各項政策和政府工作部署的貫徹落實。
積極組織開展銀企對接活動，為企業(yè)融資創(chuàng)造方便條件。
（七）創(chuàng)新工作機制和領(lǐng)導(dǎo)機制。推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，需要調(diào)動方方面面的力量，形成發(fā)展合力。一是要主動做好工作，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展納入我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。二是加強協(xié)調(diào)工作力度，取得國土、發(fā)改、建設(shè)、科技、財政、商務(wù)、工商、環(huán)保等部門的支持，形成共識，協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時研究解決發(fā)展中存在的問題。三是以國家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，適時編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接，用產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和公共服務(wù)平臺建設(shè)。五是確認一批重點產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用，帶動全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
按照“做大做強第二產(chǎn)業(yè)，做活做旺第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。合理開發(fā)，大力推進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)渠道。強化二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督,確保二三產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。加大我區(qū)旅游資源的開發(fā)，做大旅游特色產(chǎn)業(yè)。同時，積極創(chuàng)建“農(nóng)家樂示范村”，引導(dǎo)帶動農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游，促進旅游業(yè)的更快更好發(fā)展。培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以旅游業(yè)的發(fā)展壯大促進交通運輸、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，積極創(chuàng)造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業(yè)、鴻利肉聯(lián)、綠化水果等產(chǎn)業(yè)特色、拉動力強的惠農(nóng)企業(yè)發(fā)展，從而增加農(nóng)民收入。
近幾年，我區(qū)雖然在工業(yè)園區(qū)發(fā)展上做了許多工作，取得了一些成績，但是與先進地區(qū)相比，還存在有一定問題，主要有以下幾個方面：
一是園區(qū)建設(shè)前期投入不足，缺乏必要的啟動資金。目前地方財政對園區(qū)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費的支持力度有限。銀行部門也缺乏對園區(qū)發(fā)展的專項貸款支持。二是園區(qū)規(guī)劃設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃銜接不夠好，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，沒有很好地體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。三是建設(shè)用地供需矛盾突出，制約了園區(qū)發(fā)展。我區(qū)可用地資源比較緊缺，用地指標受到嚴格控制，存在著工、農(nóng)業(yè)用地之間矛盾，存在著土地征用難、使用審批時間長和征用費用高等問題。四是在抓園區(qū)建設(shè)問題上缺乏開拓創(chuàng)新的精神。
園區(qū)調(diào)研報告篇七
xx工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴重制約。
1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃xx工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大xx、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進xx沿江開放開發(fā)的重大決策之后，xx工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了xx工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨xx，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進行布局規(guī)劃。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來，xx工業(yè)園累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、xx聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊等配套設(shè)施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。
3、園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)高潮迭起。到今年年底，園區(qū)共引進項目44個，其中投產(chǎn)項目19個，在建項目15個，簽約項目10個。投產(chǎn)規(guī)模較大的項目有東正木業(yè)、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、新茂化工、乾元紡織等；在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業(yè)；簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安xx水上游樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產(chǎn)業(yè)園。20xx年，xx工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資35.4億元，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)計達到25億元。逐漸成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的主要增長極。
4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_到6萬人。
隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，xx工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸；污水處理廠未能正常運轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴重滯后。
2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進。由于前期入園項目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的`需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照園區(qū)項目推進速度，未來生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進速度較慢，沒有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到xx居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便；沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難；沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒有正式啟用；公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構(gòu)未進園區(qū)；園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和xx沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。xx工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但xx工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上；事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
上述問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒有充分預(yù)計到項目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問題，及時解決，園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階。
設(shè)標準，堅決避免目光短淺，不顧建設(shè)時序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識，抓緊建設(shè)一批當前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是xx工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20年一遇標準，xx化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生，提高xx工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力；統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實行雨污分流；二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。xx碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸；建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標準建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、xx公交線路對接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實的，要政府主導(dǎo)市場化運作，用足用活政策，調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進一步明確xx工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把xx工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強xx工業(yè)園閑置用地管理。xx工業(yè)園在前期招商項目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
園區(qū)調(diào)研報告篇八
工業(yè)園區(qū)，是指工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞力等優(yōu)勢聚集在一起，形成規(guī)模效應(yīng)，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化進程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)?？傮w上看，我區(qū)**工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展勢頭喜人，已經(jīng)取得一定的經(jīng)濟效益，成為**區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中的亮點。但與市其他工業(yè)園區(qū)相比，還有較大差距。主要是規(guī)模比較小，核心大企業(yè)不多，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。因此，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短與其他工業(yè)園區(qū)差距，已成為當前工作中的一項緊迫的任務(wù)。如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，值得各方關(guān)注和思考。
建設(shè)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)區(qū)域工業(yè)相對集中、連片發(fā)展，是推進工業(yè)化進程，提高城鎮(zhèn)化水平的有效途徑，是加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的有效載體。我們必須充分認識和加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的緊迫性、必要性和重要性，進一步提高對加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要意義的認識。
工業(yè)化水平相對低，是我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與先進地區(qū)最主要的差距所在，而這種差距主要體現(xiàn)在我們的工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模小、實力弱、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集中底低。浙江省區(qū)域塊狀經(jīng)濟帶，被譽為經(jīng)濟界的奇跡，其原始雛開就是一個個規(guī)模不等而產(chǎn)業(yè)特色鮮明、極具活力的工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，不僅通過產(chǎn)業(yè)集聚和整合，實現(xiàn)了自身的流動發(fā)展，而且通過分工協(xié)作和社會化大生產(chǎn)的鏈條，帶動了整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
工業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為城市化進程的主要推進力。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)。通過園區(qū)開發(fā)，一大批人員在小區(qū)周圍定居，有力地促進了城市和小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的，促進城市和小城鎮(zhèn)功能的完善和人口集聚。
招商引資是全區(qū)經(jīng)濟工作的重頭戲，是區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)化水平的動力所在。招商引資不可能憑空而招，必須有項目載體，必須有足夠的吸引力，也就是要有足夠的相對優(yōu)勢。我們的相對優(yōu)勢有哪些？土地和勞動力資源豐裕和價格相對低廉是我們目前的優(yōu)勢。我們現(xiàn)在建設(shè)工業(yè)園區(qū)就是為把這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)建一個有效載體，為招商引資項目的實施提供一個較為理想的建設(shè)平臺。
實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，已憂為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施，通過工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，可為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，可以提高土地的集約利用率和基礎(chǔ)設(shè)施的共享性，可以為實現(xiàn)人流、物流、信息流的充分利用，可以集中治理“三廢”，強化環(huán)境保護，最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何加快建設(shè)好我區(qū)**工業(yè)園區(qū)，是值得我們思考的問題。現(xiàn)就這一方面談一下自己的建議：
要實現(xiàn)**區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，思想解放是先導(dǎo)，認識統(tǒng)一是前提，敢作敢為是關(guān)鍵，要著眼于二十一世紀世界經(jīng)濟全球化，抓住國家實施西部大開發(fā)，推進工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，開拓創(chuàng)新，建設(shè)工業(yè)園區(qū)。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體，廣泛深入宣傳，介紹**工業(yè)園區(qū)，要把支持配合建設(shè)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實意義，歷史意義講深講透，解決干部群眾思想認識問題，解除舊的體制和政策束縛，消除消極因素，調(diào)動一切積極因素，變被動為主動，使全區(qū)上下形成共識，聚成合力，全方位、多層次參與工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
從我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實際來看，一方面，要加大投入力度，進一步創(chuàng)新思路，拓寬渠道，建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的運行機制，在保證必要的政府投入的同時，主要通過市場化的辦法，吸引社會資金投入園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。另一方面，要加大建設(shè)力度?？茖W編制好工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擴大工業(yè)開發(fā)可用面積，滿足工業(yè)項目用地需求，加強園區(qū)“七通一平”建設(shè)，完善供水不、供電、供氣、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，搞好美化、綠化、凈化和亮化工程，進一步提高園區(qū)硬件設(shè)施的標準和水平。在園區(qū)建設(shè)的各個層面都要堅持以人為本，特別注重配套生活服務(wù)、休閑娛樂設(shè)施，為投資者創(chuàng)造方便、舒適的工作和生活環(huán)境。
工業(yè)園區(qū)的招商引資必須注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，要在引進大型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)方面下功夫，爭取引入和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭領(lǐng)跑作用的大型企業(yè)，打造工業(yè)“航母”和經(jīng)濟增長引擎，以帶動輻射一大批配套、協(xié)作、互補的中小企業(yè)，形成龍型產(chǎn)業(yè)群體。要深入實施品牌推進戰(zhàn)略，積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)名牌，以企業(yè)品牌帶動園區(qū)品牌，帶動園區(qū)發(fā)展。
創(chuàng)新園區(qū)管理體制，努力實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的兩個轉(zhuǎn)變：招商主體由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)為主；園區(qū)建設(shè)由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。運用bot方式，引進大財團、大公司來建工業(yè)園區(qū)，廣泛吸納國內(nèi)外資本參與園區(qū)的開發(fā)經(jīng)營，形成多元化投入機制。完善工業(yè)園區(qū)管理和運行機制，實現(xiàn)道路、供水、供電、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的共享；建立健全質(zhì)量檢測、資金融通、信息咨詢、營銷網(wǎng)絡(luò)、物流配送、職業(yè)培訓等為主要內(nèi)容的園區(qū)服務(wù)體系。園區(qū)管理部門必須樹立為企業(yè)服務(wù)，精簡辦事程序，切實轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率，創(chuàng)造企業(yè)零費率營運環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)進入成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本。
要樹立科學的人才觀，加大人才培養(yǎng)、引進的力度，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨政人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)人才隊伍。深化人事制度改革，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人制度，大力推行競爭上崗和公開選拔，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不惟學歷，不惟資歷，不惟職稱，不惟身份，不拘一格用人才。增強激勵機制，充分調(diào)動科技人才和經(jīng)營管理人才的積極性。建立健全由品德、知識、能力等要素構(gòu)成，以實績?yōu)橹攸c的各類人才評價機制，建立和完善人才市場體系，構(gòu)筑人才高地，為優(yōu)秀人才施展才干搭建平臺。
園區(qū)調(diào)研報告篇九
工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴重制約。
一、工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景
1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨代會提出“對接主城區(qū)、融入大、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進沿江開放開發(fā)的重大決策之后，工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3～5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進行布局規(guī)劃。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來，工業(yè)園累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊等配套設(shè)施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。
4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_到6萬人。
二、工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題
隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成;自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴重滯后。
2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進。由于前期入園項目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照園區(qū)項目推進速度，未來生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進速度較慢，沒有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便;沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人;企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構(gòu)未進園區(qū);園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上;事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
三、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
上述問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒有充分預(yù)計到項目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問題，及時解決，園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階。
1、堅持規(guī)劃的嚴肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定，一是要為園區(qū)長遠可持續(xù)發(fā)展留足空間，一次性規(guī)劃，分步建設(shè)，細分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，社會公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學性和嚴肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準，要嚴格遵循規(guī)劃要求建設(shè)，不能隨意改變規(guī)劃，降低建設(shè)標準，堅決避免目光短淺，不顧建設(shè)時序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識，抓緊建設(shè)一批當前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20xx年一遇標準，化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生，提高工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力;統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實行雨污分流;二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸;建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標準建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、公交線路對接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實的，要政府主導(dǎo)市場化運作，用足用活政策，調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進一步明確工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強工業(yè)園閑置用地管理。工業(yè)園在前期招商項目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
園區(qū)調(diào)研報告篇十
現(xiàn)代物流業(yè)對服務(wù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、提升經(jīng)濟社會效益具有十分顯著的作用。按照自治區(qū)黨委、政府加快八大物流園區(qū)建設(shè)、推進我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速升級的決策部署，交通運輸廳黨委以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，制訂了《寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出了加快八大物流園區(qū)建設(shè)的具體措施，著力推進我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。在園區(qū)順利建設(shè)的同時也出現(xiàn)園區(qū)建設(shè)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)惠政策缺乏等問題。
（一）寧夏國際空港物流中心。功能定位為國際貿(mào)易服務(wù)型物流園區(qū)。項目規(guī)劃總占地面積5800畝，概算投資47億元。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施概算投資4.8億元，目前已投資2.8億元，完成了5000畝征地，實現(xiàn)通水、通電、通路，綜合辦公服務(wù)樓也將于今年5月完工并交付使用。寧夏郵翔國際物流快遞公司入園并完成了1.6萬平米監(jiān)管倉、保稅倉、國際快遞中心等建設(shè)，中國外運集團公司、馬來西亞物流公司、陜西國際貨運公司、寧夏艾伊莎（鑫中成）公司已與園區(qū)達成投資合作意向。
（二）銀川陸港物流中心。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項目規(guī)劃總面積2400畝，概算總投資12.06億元。目前已完成投資1.2億元，建成了園區(qū)口岸聯(lián)檢辦公樓、集裝箱堆場以及其它附屬設(shè)施，改造了海關(guān)、檢驗檢疫貨物暫扣庫和中轉(zhuǎn)庫等，設(shè)立了口岸辦事大廳。銀川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會與中國外運集團公司達成共建銀川陸路口岸協(xié)議，將于4月底前組建成立銀川中外運陸港物流有限公司；相繼引進了寧夏儲備局、香港中盈投資有限公司、連云港港口集團公司和寧夏供銷社等企業(yè)，投資建設(shè)園區(qū)內(nèi)物資儲備庫、保稅物流中心、集裝箱場站等項目。
（三）寧東能源化工基地物流區(qū)。功能定位為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。目前，已完成了園區(qū)路基和給排水基礎(chǔ)建設(shè)，初步完成了市場調(diào)研報告，園區(qū)整體規(guī)劃和辦公輔樓的設(shè)計及園區(qū)內(nèi)的場地平整、綠化工作也已全面展開。目前就煤化工下游產(chǎn)品營銷企業(yè)及鐵路貨運企業(yè)的入園有關(guān)問題與相關(guān)企業(yè)進行深度接洽。
（四）石嘴山惠農(nóng)物流中心。功能定位為生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。該項目以惠農(nóng)陸路口岸為依托，核心區(qū)域占地面積約1500畝，概算投資15億元，已完成1.4億元。目前，惠農(nóng)陸路口岸已封關(guān)運營，為口岸提供相關(guān)服務(wù)的鐵路、銀行、保險、船代、貨代等相關(guān)單位已落實。中海集團等船運公司已經(jīng)進駐，園區(qū)與天津港集團合資成立了寧津國際物流公司，正在協(xié)調(diào)中郵等物流公司進駐并開展業(yè)務(wù)。
（五）中衛(wèi)迎水橋物流中心。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項目規(guī)劃占地xx畝，概算總投資7億元。寧夏昊豐偉業(yè)鋼鐵有限責任公司已投資2700萬元，完成了聯(lián)網(wǎng)項目建設(shè)前期調(diào)研與論證、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計和可研報告編制、鐵路專用線規(guī)劃設(shè)計和項目報批以及其它申報審批工作，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化工作現(xiàn)已全面展開。
（六）海原新區(qū)物流中心。功能定位為貨運服務(wù)型物流中心，分為物流中心、農(nóng)貿(mào)市場和民族商貿(mào)城三個部分。園區(qū)總占地面積663畝，概算總投資1.8億元。寧夏李旺汽車貿(mào)易公司已投資8200萬元，建成了園區(qū)三通一平，部分庫房、營業(yè)房、營銷中心、交易大廳等工程。
（七）寧夏交通物流園區(qū)。功能定位為綜合服務(wù)型物流中心。項目規(guī)劃占地4000畝，分三期建設(shè)。一期規(guī)劃占地xx畝，投資8億元，總建筑面積30萬平方米。寧夏交通物流集團有限公司已完成企業(yè)注冊，全面開展物流園區(qū)的前期準備工作，正在辦理園區(qū)一期xx年1000畝用地審批手續(xù)，計劃xx年開始建設(shè)，xx年投入運營。
（一）物流園區(qū)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。目前，首府銀川東有寧東能源化工基地物流園區(qū)、南有永寧西部商貿(mào)物流園區(qū)、西有銀川陸港物流中心、北有交通物流園區(qū)，空中有寧夏空港物流中心，形成了東南西北四足鼎立、空中接應(yīng)的立體物流格局。但這五大物流園區(qū)覆蓋半徑和區(qū)域效應(yīng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，且市場定位、功能定位存在交叉現(xiàn)象。一旦建成并投入運營，將出現(xiàn)都“吃不飽”的現(xiàn)象。
（二）物流園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策缺乏?！秾幭默F(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》已于去年8月發(fā)布實施，由于物流業(yè)涉及部門多，溝通協(xié)調(diào)難度大，規(guī)劃執(zhí)行進展緩慢。比如物流政策法規(guī)不完善，影響物流發(fā)展的土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策沒有落實，園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)滯后，對入園物流企業(yè)缺乏吸引力。
（三）物流信息化水平低。信息化是現(xiàn)代物流的靈魂。目前，我區(qū)物流園區(qū)及物流企業(yè)存在信息化水平低、局域網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范、信息技術(shù)標準不統(tǒng)一等問題，為全社會提供各方面物流信息資訊的公共物流信息平臺還沒有建立起來。
（四）專業(yè)化的大型物流企業(yè)較少。我區(qū)物流企業(yè)普遍規(guī)模小、服務(wù)功能不完善、經(jīng)營管理水平不高、市場競爭能力弱。物流需求和供給不足同時存在，造成物流企業(yè)發(fā)展動力不足。沒有骨干物流企業(yè)帶動，成為制約物流園區(qū)快速發(fā)展的“瓶頸”。
我區(qū)物流園區(qū)建設(shè)己經(jīng)進入起步發(fā)展階段，發(fā)展速度很快，掀起了一股熱潮，這對于加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展是有積極意義的。發(fā)揮好政府、部門和企業(yè)三方面的作用，解決建設(shè)中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)好參與物流園區(qū)建設(shè)的各方關(guān)系，保持物流園區(qū)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)。以市場為導(dǎo)向，在了解貨源、客戶需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀川市和我區(qū)實際情況，對八大物流園區(qū)特別是銀川周邊的五大物流園區(qū)進行準確的功能定位和目標服務(wù)客戶鎖定，做到有的放矢，反對落后的和過分超前的規(guī)劃。
（二）出臺加快物流園區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策。盡快制定《落實寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》，明確貸款、貼息政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼，稅收優(yōu)惠，保稅區(qū)建設(shè)，工商、海關(guān)、商檢支持等具體問題，為加快八大物流園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
（三）加大財政和銀行信貸資金支持力度。設(shè)立“寧夏現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項資金”，用三時間，每年安排五、六千萬專項資金用于支持自治區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，主要用于物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和人才培養(yǎng)等工作。加大協(xié)調(diào)工作力度，積極做好商業(yè)銀行信貸工作，引導(dǎo)銀行信貸資金支持物流園區(qū)建設(shè)。
（四）建設(shè)寧夏物流公共信息平臺。明確牽頭部門和協(xié)助部門，整合和連接政府部門、工商企業(yè)、物流企業(yè)、物流園區(qū)間的信息資源，建設(shè)寧夏物流公共信息平臺，實現(xiàn)信息共享，降低物流成本，提高運營效率，提升我區(qū)現(xiàn)代物流信息化發(fā)展水平。
（五）積極引進大型物流企業(yè)進駐。加大招商引資力度，通過網(wǎng)上招商、新聞發(fā)布會和到東部招商、到國外招商等措施，引進一批資金實力雄厚、管理運作規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)化程度高的國內(nèi)外大型物流企業(yè)進駐各大物流園區(qū)，促進我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)快速健康發(fā)展。
園區(qū)調(diào)研報告篇十一
按照建設(shè)“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟社會效應(yīng)，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。
一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機械、通信設(shè)備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長155.0%。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀
總體來看，我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：
一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，4大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。
二是從經(jīng)濟效益看，重點產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。
（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析：
1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
百分點，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。
3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營業(yè)務(wù)收入338.3億元，實現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營業(yè)務(wù)收入93.0億元，實現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負債率為52.9%。
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個方面。
（一）實施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
（二）提高利用外資水平，促進產(chǎn)業(yè)升級
堅持
二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。 要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
（三）以產(chǎn)品為核心，加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究
從產(chǎn)業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進行產(chǎn)業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內(nèi)外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點。
（四）“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關(guān)鍵是加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
園區(qū)調(diào)研報告篇十二
近年來，在我區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，稅收結(jié)構(gòu)失衡，土地資源緊張等一系列限制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)周折，艱苦探索，提出了發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的設(shè)想，并于20xx年8月16日成立了楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部。指揮部成立后，我認真學習了關(guān)于園區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論知識，先后到全國多個先進工業(yè)園區(qū)考察調(diào)研，并召開各階層座談會，摸清了情況，開展了研討，提出了對策，較好地完成了調(diào)研任務(wù)，達到預(yù)期目的。
一是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展能夠有效解決xx區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，稅收結(jié)構(gòu)失衡等問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，xx—xx年我區(qū)二產(chǎn)產(chǎn)值分別為34.1、44.6、54.45(億元)，年均占我區(qū)生產(chǎn)總值的18%;三產(chǎn)產(chǎn)值分別為159.1、188.5、224.5(億元)，年均占到我區(qū)生產(chǎn)總值的80%。而xx市xx—xx年的二產(chǎn)產(chǎn)值占市生產(chǎn)總值的52%，三產(chǎn)只占市生產(chǎn)總值的43%。
第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)是經(jīng)濟增長的主要支柱，但我區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例嚴重不平衡。所以xx區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟迫在眉睫。
稅收結(jié)構(gòu)方面，xx—xx年僅房地產(chǎn)業(yè)占我區(qū)地稅稅收比重高達28%、42%、45%。我區(qū)的稅收收入過分依賴房地產(chǎn)業(yè)，支柱稅源過于單一且有逐年遞增的趨勢，不利于財政收入的長期穩(wěn)定增長。
房地產(chǎn)業(yè)屬于一次性稅收，且占用大量寶貴的土地資源，遺留下來的卻是居民醫(yī)療、子女上學、社區(qū)管理等一系列問題。所以只有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，才能真正為我區(qū)稅源經(jīng)濟帶來可持續(xù)發(fā)展的道路。
二是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，能夠大大加快xx區(qū)城市化、現(xiàn)代化進程。
通過楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和組織國內(nèi)外以及轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向郊區(qū)聚集，能為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力，從而擴大城市規(guī)模，帶動郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增強我區(qū)綜合實力。同時，園區(qū)也可以充分利用企業(yè)的資金、信息、人才等資源共享優(yōu)勢，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，既聚集了分散的工業(yè)和人口，又彌補了城市建設(shè)資金的不足，從而加快城市化、現(xiàn)代化進程。
三是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，能夠使xx區(qū)在新一輪的競爭中處于主動地位并搶占先機。
近年來隨著沿海地區(qū)土地稀少、地價貴、勞動力成本高等問題出現(xiàn)，大量工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向已轉(zhuǎn)向內(nèi)地，國家也適時提出了中部崛起的戰(zhàn)略方針。而作為河南省省會的xx市以其便利的交通優(yōu)勢，發(fā)達的物流業(yè)，以及龐大的勞動力市場成為國內(nèi)外眾多優(yōu)秀企業(yè)的首選。在新一輪的競爭中，抓住機遇，創(chuàng)造條件，積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能更快更好地發(fā)展自己。發(fā)展楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正是提高我區(qū)經(jīng)濟綜合實力和競爭力的.有效載體。因此，我們要把握機會，加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)，推動xx區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、園區(qū)的功能定位及建設(shè)發(fā)展理念
園區(qū)的功能定位為：以“生態(tài)化建設(shè)，緊湊型發(fā)展”為理念的設(shè)施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態(tài)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
生態(tài)型工業(yè)園區(qū)是在我國第一代經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和第二代高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)的主要形態(tài)。是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。由于楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)東接鄭東新區(qū),北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置，園區(qū)在建設(shè)發(fā)展上要突破原有工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，注重生態(tài)文明建設(shè)。向東與鄭東新區(qū)相互呼應(yīng)，園區(qū)城市一體化。向北可以緊密結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)搞生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)觀光旅游。形成一個集觀光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷售于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2、下一步園區(qū)的工作思路
xx年園區(qū)將以做好楊金路的拓寬改造為重點，以啟動楊槐村的改造為突破口、加快建設(shè)用地調(diào)整進度，制定完善的園區(qū)優(yōu)惠政策，確定園區(qū)的發(fā)展定位。項目引進上，要改變觀念，變“招商”為“選商”，變“被動招商”為“主動招商”。只有符合“占地少，高附加值、低污染”的企業(yè)在通過區(qū)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組評審合格后方可入駐。對于能給園區(qū)帶來巨大經(jīng)濟效益的優(yōu)良企業(yè)項目，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要主動出擊，與企業(yè)負責人積極會談，爭取項目的落實。
1、園區(qū)地理位置
楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于xx市東北部，地處xx區(qū)柳林鎮(zhèn)楊金路兩側(cè)，涉及柳林鎮(zhèn)和祭城路辦事處。東臨107國道輔道，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，離新鄭國際機場25分鐘車程，交通優(yōu)勢十分突出。園區(qū)現(xiàn)擬規(guī)劃面積為8平方公里。
2、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景
楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為xx區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成后將是一個集觀光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將為我區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
一、資金投入預(yù)算，園區(qū)前期建設(shè)約需區(qū)財政投入啟動資金2.5億元，其中預(yù)征土地1000畝，每畝15萬元，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元。
二、資金產(chǎn)出預(yù)算，按照《xx市規(guī)范工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(鄭園區(qū)【xx】3號文附件)“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每平方公里實現(xiàn)銷售收入15億元以上，年稅收11000萬元以上?！蹦敲矗?000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實現(xiàn)銷售收入約10億元以上，創(chuàng)造稅收約7370萬元以上，也就是說2.5億元資金最多3年半的時間我們即可收回，并開始盈利。按照柳林鎮(zhèn)xx年財政收入7619萬元來看，園區(qū)1000畝地創(chuàng)造的稅收可相當于再造一個柳林鎮(zhèn)。
第一，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將改善我區(qū)目前工業(yè)企業(yè)散亂無序的現(xiàn)狀，為轄區(qū)企業(yè)提供廣闊、持久的發(fā)展空間，同時也為郊區(qū)失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為保障社會穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會起到重要作用。
第二，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，帶動整個xx區(qū)的郊區(qū)經(jīng)濟，在市郊再創(chuàng)一個新的小城鎮(zhèn)，推動xx區(qū)城市化進程，增強我區(qū)經(jīng)濟實力，為我區(qū)經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展提供持久的動力。
今后五年，仍將是楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的起步階段，是園區(qū)快速發(fā)展、形成規(guī)模奠定基礎(chǔ)的重要階段。所謂“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。園區(qū)將不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)職能，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)項目，建立以可持續(xù)發(fā)展為目標的新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，把園區(qū)建成xx市發(fā)展最快、最具活力的工業(yè)園區(qū)。
國內(nèi)知名的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)——蘇州新加坡工業(yè)園自1994年成立以來，主要經(jīng)濟指標年均增幅達40%左右，累計上交各類稅收460億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過40萬個。xx年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值680億元;地方一般預(yù)算收入52.5億元;固定資產(chǎn)投資395億元。目前，園區(qū)以占xx市4%左右的土地、人口和7%的工業(yè)用電量，創(chuàng)造了全市15%左右的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資。
我區(qū)做為河南省的“首善之區(qū)”，如何再造新優(yōu)勢，在新一輪競爭中搶占主動地位，全面提升我區(qū)經(jīng)濟綜合實力和整體素質(zhì)，是當前一個重要而緊迫的課題。通過近期的調(diào)研學習，特別是從國內(nèi)先進工業(yè)園區(qū)考察回來后，我深深體會到，在國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展競爭日益激烈的今天，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是一條被實踐證明，符合當前形勢，切合我區(qū)實際的好路子。為此，我們一定要加大楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度，以便為xx區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，爭取xx區(qū)再創(chuàng)新的輝煌!
園區(qū)調(diào)研報告篇十三
按照建設(shè)“四個中心”國家戰(zhàn)略的要求，落實發(fā)展海洋經(jīng)濟的總體規(guī)劃，將充分依托洋山國際深水港和浦東國際航空港兩大國際性樞紐港的優(yōu)勢，延伸和拓展浦東開發(fā)開放的經(jīng)濟社會效應(yīng)，準確把握在新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極貫徹宏觀調(diào)控的各項政策措施，充分體現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，提升產(chǎn)業(yè)能級。加快經(jīng)濟的發(fā)展，就是要以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)細化、優(yōu)勢明顯、集群度高的產(chǎn)業(yè)群，共同推進經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的競爭力。
一、年工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析
年，區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值664.7億元。其中四大重點行業(yè)：電子信息業(yè)占總產(chǎn)值的11.2%，醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)占2.8%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占13.3%，裝備業(yè)占51.3%。從行業(yè)小類看，通用、專用、運輸設(shè)備業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元；金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值38.2億元；電氣機械、通信設(shè)備、計算機、儀器儀表等制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，比上年增長78.5%，其中電子信息業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值82.9億元，同比增長155.0%。通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，占全區(qū)工業(yè)的7.1%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入44.7億元；通用、專用、交通運輸設(shè)備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值164.6億元，比上年增長38.0%，其中汽車制造及零部件配件制造業(yè)完成172.4億元，比上年增長1倍多；醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)完成18.3億元，比上年增長34.6%。全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)利潤41.0億元，電子信息業(yè)占4.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占3.0%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占19.4%，電氣機械及器材制造業(yè)占22.3%。從主營業(yè)務(wù)收入看，四大重點產(chǎn)業(yè)共實現(xiàn)493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入總數(shù)的74.2%。其中電子信息業(yè)占11.1%，醫(yī)藥及醫(yī)療制造業(yè)占0.2%，汽車制造及其零部件制造業(yè)占12.1%，裝備業(yè)占50.9%。
（一）總體發(fā)展現(xiàn)狀
總體來看，我區(qū)4大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況良好，呈出現(xiàn)以下幾個特點：
一是從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？矗?大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟總量在全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。根據(jù)匯總數(shù)據(jù)顯示，年，我區(qū)工業(yè)4個重點產(chǎn)業(yè)共有582戶企業(yè)，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的51.0%；就業(yè)人數(shù)8577人，占規(guī)模以上工業(yè)就業(yè)人數(shù)的5.2%；資產(chǎn)合計406.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)的69.7%；主營業(yè)務(wù)收入493.6億元，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的74.2%；利潤總額30.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的74.3%。
二是從經(jīng)濟效益看，重點產(chǎn)業(yè)各項經(jīng)濟效益指標普遍好于全區(qū)工業(yè)平均水平。數(shù)據(jù)顯示，年我區(qū)工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.14次，比全區(qū)平均水平高2.5%；勞動生產(chǎn)率為11.7萬元/人，比全區(qū)平均水平高2.2萬元；重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率為98.7%，高出全區(qū)工業(yè)平均水平0.1個百分點；負債率為53.5%。
（二）各產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
為了更全面地了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，下面對各產(chǎn)業(yè)逐一進行分析：
1、汽車制造及其零部件制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位49家，從業(yè)人員1020人，資產(chǎn)56.3億元，主營業(yè)務(wù)收入88.8億元，產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第三。其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有10家，排名前三位的分別是延鋒江森座椅有限公司（45.8億元）、納鐵福傳動軸有限公司（17.6億元）、申龍客車有限公司（5.2億元）。
2、醫(yī)藥及醫(yī)療器械制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位21家，從業(yè)人員339人，資產(chǎn)16.5億元，主營業(yè)務(wù)收入18.4億元，實現(xiàn)利潤1.3億元，資產(chǎn)負債率為49.1%，比去年同期下降4.6個百分點，有2家企業(yè)的產(chǎn)值超過4億元，分別是揚子江藥業(yè)集團海尼藥業(yè)有限公司（5.5億元）和迪賽諾化學制藥有限公司（4.7億元）。
3、電子信息制造業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位52家，從業(yè)人員1190人，資產(chǎn)61.8億元，主營業(yè)務(wù)收入74.1億元，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)有5家，超30億的有1家，排名前三位的分別是昌碩科技（）有限公司（35.0億元）、勝華電纜廠（12.8億元）、堂福電子有限公司（3.4億元）。
4、裝備業(yè)：該產(chǎn)業(yè)共有法人單位460家，從業(yè)人員6028人，資產(chǎn)272.3億元，主營業(yè)務(wù)收入338.3億元，實現(xiàn)利潤21.2億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第一。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.1次，產(chǎn)品銷售率為99.9%，資產(chǎn)負債率為55.9%。其中電氣機械及器材制造業(yè)有法人單位102家，從業(yè)人員1393人，資產(chǎn)63.0億元，主營業(yè)務(wù)收入93.0億元，實現(xiàn)利潤9億元。其產(chǎn)值在全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中排名第二。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為2.3次，勞動生產(chǎn)率為14.8萬元/人，產(chǎn)品銷售率為97.8%，資產(chǎn)負債率為52.9%。
二、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考
雖然目前重點產(chǎn)業(yè)還很弱小，但已經(jīng)有一批正處強勁發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，還有一批具有較明顯發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟崛起的步伐在明顯的加快。經(jīng)濟發(fā)展的提速，我們認為其根本而有效的途徑應(yīng)是產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟的一體化來加速改變經(jīng)濟發(fā)展的固有狀態(tài)，不斷激發(fā)發(fā)展活力。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面上看，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)應(yīng)著力抓好六個方面。
（一）實施好“十一五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在實際的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移規(guī)律、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，制定出推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體可行的措施。要從工業(yè)整體發(fā)展出發(fā)，立足于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群狀況，著眼于做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--強勢發(fā)展產(chǎn)業(yè)--潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，合理布局生產(chǎn)力，形成產(chǎn)業(yè)聚集，要與大項目和龍頭企業(yè)想結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園的特色相匹配，與人力資源相適應(yīng)，發(fā)展以現(xiàn)代裝備業(yè)為核心的先進制造業(yè)，同時與浦東聯(lián)動發(fā)展電子信息、汽車及零部件、醫(yī)藥及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。
（二）提高利用外資水平，促進產(chǎn)業(yè)升級
堅持
二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，在發(fā)展中完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，在調(diào)整中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，逐步構(gòu)筑以高新技術(shù)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代裝備工業(yè)為支柱，特色鮮明、重點突出、體現(xiàn)臨港經(jīng)濟特征的多元產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)筑“現(xiàn)代裝備工業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和信息產(chǎn)業(yè)基地”。要做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其根本點就是要以產(chǎn)業(yè)中心發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，特別是利用其市場優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，整合同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)導(dǎo)作用，帶動經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際資本流動的有利時機，努力創(chuàng)造條件，改善軟硬環(huán)境，大力引進外資，不斷提高利用外資的水平和質(zhì)量。特別是要吸引外資在我區(qū)建立研發(fā)中心和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)基地，提升加工產(chǎn)品檔次和開發(fā)能力。
（三）以產(chǎn)品為核心，加強產(chǎn)業(yè)集群分析研究
從產(chǎn)業(yè)競爭力上看，我們要對重點行業(yè)進行細化研究，從中類行業(yè)細化到小類行業(yè)、細化到產(chǎn)品。從小類行業(yè)上研究，以龍頭產(chǎn)品為紐帶，進行產(chǎn)業(yè)集群，進行充分合作和有效的競爭，提高產(chǎn)品市場占有率和贏利水平。同時充分重視國內(nèi)外市場，做好兩個市場大文章。比如電子信息行業(yè)，它的發(fā)展與國際it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展休戚相關(guān)，但另一方面，國內(nèi)市場仍有巨大的潛力，對電子行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。在眼睛向外的同時，也要眼睛向內(nèi)，加大技術(shù)投入，集中攻關(guān)，尋求核心技術(shù)突破，不但可從根本上解決技術(shù)受制于人的局面，而且可以大大提高行業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，法力培育優(yōu)秀品牌，使之成為的產(chǎn)品新亮點。
（四）“開源節(jié)流”并舉，應(yīng)對能源緊張局面。
工業(yè)的快速發(fā)展，用能需求急劇增加，能源供需趨緊。短期來說，強化節(jié)能意識，組織協(xié)調(diào)好能源供給，最大限度地舒緩用能緊張的局面。長遠來看，關(guān)鍵是加強節(jié)能新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，開發(fā)可替代新能源，特別是可循環(huán)使用的新能源，從根本上解決能源問題。與此同時，新技術(shù)的應(yīng)用，還是從根本上化解原材料、能源價格上漲、成本壓力增大的最佳途徑。
（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招商引資工作，促進工業(yè)園區(qū)良性有序發(fā)展。招商引資是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，而工業(yè)園區(qū)則是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和主戰(zhàn)場。要把園區(qū)的工業(yè)做大做強，招商引資，引進項目和資金仍然是一條重要的途徑。把加快工業(yè)發(fā)展、壯大工業(yè)規(guī)模、培育工業(yè)經(jīng)濟增長點作為重大措施來抓，各部門要積極配合，為園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。提升工業(yè)園區(qū)的能級，加快培育臨港綜合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和功能培育。通過園區(qū)建設(shè)，拓寬我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，吸納新的工業(yè)項目，形成新的發(fā)展格局，增強發(fā)展后勁。從經(jīng)濟一體化、空間布局擴容和功能提升出發(fā)，把工業(yè)園區(qū)整合成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群化、市場專業(yè)化的發(fā)展。
（六）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
大力扶持大型優(yōu)勢企業(yè)和中小高技術(shù)企業(yè)，針對我區(qū)目前存在的企業(yè)多、技術(shù)競爭力弱的問題，要繼續(xù)實施企業(yè)集團戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，提高整體抗市場風險能力，力求在微電子、軟件、計算機、通信等重點領(lǐng)域盡快形成一批具有國際競爭力的跨國企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品。與此同時，進一步扶持中小高技術(shù)企業(yè)，培育大型企業(yè)的后備力量，以形成梯次推進的產(chǎn)業(yè)組織體系。比如通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，也是我國工業(yè)的五大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。年，該產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占我區(qū)規(guī)模以上總量的6.8%，實現(xiàn)總產(chǎn)值占總量的7.1%。要把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢，著力發(fā)展增長潛力大、帶動效益強、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)調(diào)研報告篇十四
(一)管理體制
(二)固定資產(chǎn)投資完成情況
(三)經(jīng)濟運行
(四)招商引資
(五)規(guī)劃修編
二、存在的問題
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權(quán)，但實際工作中難于充分行使職權(quán)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè)，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預(yù)收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設(shè)大項目沒有。
(四)經(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務(wù)危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。
(五)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠資源，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產(chǎn)品附加值不高，沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。
三、當前的困難
(一)建設(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。
(二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。
(三)項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快?？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，特色產(chǎn)業(yè)未形成，園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
(一)強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺(20xx信訪工作調(diào)研報告)園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關(guān)政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。
(三)加大招商引資力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，筑巢引鳳的基礎(chǔ)上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制，確保招商引資取得突破。
(四)召開園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會。隨著入園企業(yè)的增多，當前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導(dǎo);縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設(shè)施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調(diào)。
園區(qū)調(diào)研報告篇十五
**工業(yè)園區(qū)是全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，是接受發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟輻射、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。近年來，園區(qū)發(fā)展迅速，在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套功能還相對滯后，已對園區(qū)持續(xù)發(fā)展造成了嚴重制約。
一、**工業(yè)園建設(shè)成就與發(fā)展前景
1、編制了一個前瞻性發(fā)展規(guī)劃。為策應(yīng)省市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)揮沿江岸線優(yōu)勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃**工業(yè)園建設(shè)，縣十四次黨人民代表大會提出“對接主城區(qū)、融入大**、決戰(zhàn)新工業(yè)、做美沙河城”的全縣發(fā)展思路，省委、省政府作出加快推進**沿江開放開發(fā)的重大決策之后，**工業(yè)園成為我省沿江開發(fā)戰(zhàn)略中的重點開發(fā)四大板塊之一，我縣重新編制了**工業(yè)園控制性詳規(guī)，規(guī)劃范圍為北至長江，南至九碼快線，西臨**，東與城西港區(qū)相連，規(guī)劃總用地40平方公里，近期3——5年內(nèi)，集中建設(shè)核心區(qū)約22.5平方公里，生活配套區(qū)2平方公里。將圍繞裝備制造、輕化制造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產(chǎn)業(yè)進行布局規(guī)劃。
2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大幅增加。近幾年來，**工業(yè)園累計投入基礎(chǔ)設(shè)施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、**聯(lián)圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環(huán)境監(jiān)測站、消防二中隊等配套設(shè)施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主干道，新建園區(qū)道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設(shè)管網(wǎng)5411米。
4、園區(qū)發(fā)展前景預(yù)測。根據(jù)規(guī)劃22.5平方公里核心區(qū)測算，按照現(xiàn)有的發(fā)展速度，3年后園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入將超過400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產(chǎn)業(yè)工人約需3萬人，園區(qū)總?cè)丝趯⑦_到6萬人。
二、**工業(yè)園基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)存在的問題
隨著入園企業(yè)的增多，產(chǎn)業(yè)人口的集聚，園區(qū)基礎(chǔ)及配套服務(wù)功能滯后的矛盾逐漸凸現(xiàn)，將在一定程度上制約園區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
1、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。經(jīng)過幾年的建設(shè)，**工業(yè)園已初具規(guī)模，具備一定的承載能力，但按照新的規(guī)劃要求，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規(guī)劃、謀劃之中，企業(yè)貨物吞吐主要依靠公路運輸；供電能力只有一座110千伏變電站；園區(qū)天然氣管網(wǎng)尚未建成；自來水供應(yīng)成為園區(qū)發(fā)展的.制約瓶頸；污水處理廠未能正常運轉(zhuǎn)，且規(guī)模小不能滿足園區(qū)跨越式發(fā)展的需要，同時，污水管網(wǎng)建設(shè)也嚴重滯后。
2、園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施有待加快推進。由于前期入園項目投產(chǎn)不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現(xiàn)，但按照園區(qū)項目推進速度，未來生活服務(wù)需求將明顯加大，目前園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施推進速度較慢，沒有賓館、酒店，企業(yè)老總只得白天在園區(qū)上班，晚上到**居住，對企業(yè)洽談業(yè)務(wù)、生意交往造成不便；沒有商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、企業(yè)職工要買上一點生活日用品都非常困難；沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調(diào)，難以留住生產(chǎn)工人；企業(yè)職工公寓做得不多，企業(yè)職工住宿難。
3、園區(qū)社會公用事業(yè)配套不夠健全。消防設(shè)施雖已建成，卻沒有正式啟用；公安、醫(yī)療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構(gòu)未進園區(qū)；園區(qū)內(nèi)及外接交通不便，從沙河和**沒有到園區(qū)的公交車，企業(yè)職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”；園區(qū)環(huán)境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區(qū)行政管理功能不夠健全。**工業(yè)園區(qū)已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，但**工業(yè)園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，容易造成重建設(shè)，輕管理，服務(wù)質(zhì)量跟不上；事關(guān)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的工商、稅務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門都未入園，沒有一樣手續(xù)能在園區(qū)辦結(jié)。
三、**工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議
上述問題的發(fā)生，主要是由于前期園區(qū)規(guī)劃面積小，規(guī)劃層次低，沒有充分預(yù)計到項目建設(shè)和園區(qū)快速發(fā)展造成的，這些都是發(fā)展中的問題，及時解決，園區(qū)建設(shè)就一定會邁上一個新臺階。
1、堅持規(guī)劃的嚴肅性。園區(qū)控制新詳劃和配套服務(wù)區(qū)詳規(guī)已經(jīng)制定，一是要為園區(qū)長遠可持續(xù)發(fā)展留足空間，一次性規(guī)劃，分步建設(shè)，細分園區(qū)功能區(qū)塊。要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，社會公用事業(yè)，商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局。二是要確保規(guī)劃的科學性和嚴肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準，要嚴格遵循規(guī)劃要求建設(shè)，不能隨意改變規(guī)劃，降低建設(shè)標準，堅決避免目光短淺，不顧建設(shè)時序，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的行為。
2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要強化園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)先行的意識，抓緊建設(shè)一批當前企業(yè)生產(chǎn)所急需的基礎(chǔ)配套設(shè)施。與此同時，要借鑒沿江其他工業(yè)園在發(fā)展初期的經(jīng)濟以及所走彎路的教訓，凡關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)保障性的交通、供水、排水、供電系統(tǒng)一定要掌握在政府手中。一是**工業(yè)園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20年一遇標準，**化工企業(yè)多，確保消防設(shè)施配套，嚴防次生災(zāi)害發(fā)生，提高**工業(yè)園及園區(qū)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件處理能力；統(tǒng)籌考慮建設(shè)新的污水處理廠，實行雨污分流；二是加快建設(shè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。**碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發(fā)規(guī)劃，啟動碼頭建設(shè)。由政府主導(dǎo)解決園區(qū)供水瓶頸；建議供電部門超前規(guī)劃一座220千伏的變電站，提高園區(qū)供電能力。
3、完善生活配套服務(wù)設(shè)施。在加快生產(chǎn)性配套設(shè)施建設(shè)的同時，逐步完善生活性配套設(shè)施。一是綜合配套服務(wù)區(qū)，要高標準建設(shè)，充分體現(xiàn)以人為本的宗旨，既要有政務(wù)中心、商業(yè)中心、賓館酒店等標致性建筑，又要整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設(shè)直接為企業(yè)職工服務(wù)的公租房、職工公寓以及新建學校、醫(yī)院、幼兒園和文化娛樂休閑場所等。二是設(shè)立園區(qū)內(nèi)公交，將園區(qū)公交與沙河、**公交線路對接。三是做好保潔工作，設(shè)立園區(qū)環(huán)衛(wèi)所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛(wèi)生保潔，為園區(qū)營造一個干凈、優(yōu)美的發(fā)展環(huán)境。園區(qū)生活配套服務(wù)建設(shè)是一項系統(tǒng)、復(fù)雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設(shè)和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)投資巨大，僅靠政府投資是不現(xiàn)實的，要政府主導(dǎo)市場化運作，用足用活政策，調(diào)動社會各方面力量參與建設(shè)。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結(jié)合，搞好公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如防洪體系建設(shè)、園區(qū)外接道路建設(shè)、園區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是園區(qū)內(nèi)的賓館酒店、商業(yè)服務(wù)中心、文化娛樂設(shè)施等，可由政府提供土地，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)入股自建自營。三是通過土地運作和園區(qū)企業(yè)聯(lián)建等形式建設(shè)商品房、公租房和廉租房，滿足園區(qū)企業(yè)職工住房需求。()政府可以出臺優(yōu)惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區(qū)。
5、健全園區(qū)服務(wù)管理配套體系。進一步明確**工業(yè)園管理局對園區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務(wù)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能，把**工業(yè)園打造成一級準政府。要做好與有關(guān)部門的業(yè)務(wù)銜接，協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土資源、建設(shè)規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、質(zhì)檢、人事勞動、安監(jiān)、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業(yè)主管部門，積極參與配合園區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)。各有關(guān)職能和服務(wù)部門應(yīng)盡快延伸到園區(qū)。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成的審批程序，使園區(qū)企業(yè)得到高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6、加強**工業(yè)園閑置用地管理。**工業(yè)園在前期招商項目中，有些企業(yè)未能按合同正常投產(chǎn)或投產(chǎn)后又停產(chǎn)的現(xiàn)象，導(dǎo)致工業(yè)用地閑置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，另一方面不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此，必須依據(jù)土地管理等法律法規(guī)，制定相關(guān)政策，收回閑置用地，破解用地瓶頸。
園區(qū)調(diào)研報告篇十六
近年來，在我區(qū)經(jīng)濟飛速發(fā)展的背后，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，稅收結(jié)構(gòu)失衡，土地資源緊張等一系列限制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。為此，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)周折，艱苦探索，提出了發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的設(shè)想，并于20xx年8月16日成立了楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部。指揮部成立后，我認真學習了關(guān)于園區(qū)建設(shè)的相關(guān)理論知識，先后到全國多個先進工業(yè)園區(qū)考察調(diào)研，并召開各階層座談會，摸清了情況，開展了研討，提出了對策，較好地完成了調(diào)研任務(wù)，達到預(yù)期目的。
一、金水區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的必要性
一是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展能夠有效解決金水區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，稅收結(jié)構(gòu)失衡等問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，20xx20xx年我區(qū)二產(chǎn)產(chǎn)值分別為34.1、44.6、54.45(億元)，年均占我區(qū)生產(chǎn)總值的18%;三產(chǎn)產(chǎn)值分別為159.1、188.5、224.5(億元)，年均占到我區(qū)生產(chǎn)總值的80%。而鄭州市20xx20xx年的二產(chǎn)產(chǎn)值占市生產(chǎn)總值的52%，三產(chǎn)只占市生產(chǎn)總值的43%。
第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)是經(jīng)濟增長的主要支柱，但我區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，二產(chǎn)、三產(chǎn)比例嚴重不平衡。所以金水區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟迫在眉睫。
稅收結(jié)構(gòu)方面，20xx20xx年僅房地產(chǎn)業(yè)占我區(qū)地稅稅收比重高達28%、42%、45%。我區(qū)的稅收收入過分依賴房地產(chǎn)業(yè)，支柱稅源過于單一且有逐年遞增的趨勢，不利于財政收入的長期穩(wěn)定增長。
房地產(chǎn)業(yè)屬于一次性稅收，且占用大量寶貴的土地資源，遺留下來的卻是居民醫(yī)療、子女上學、社區(qū)管理等一系列問題。所以只有工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，才能真正為我區(qū)稅源經(jīng)濟帶來可持續(xù)發(fā)展的道路。
二是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，能夠大大加快金水區(qū)城市化、現(xiàn)代化進程。
通過楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和組織國內(nèi)外以及轄區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向郊區(qū)聚集，能為企業(yè)提供更為廣闊的市場和持久的動力，從而擴大城市規(guī)模，帶動郊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增強我區(qū)綜合實力。同時，園區(qū)也可以充分利用企業(yè)的資金、信息、人才等資源共享優(yōu)勢，以項目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，既聚集了分散的工業(yè)和人口，又彌補了城市建設(shè)資金的不足，從而加快城市化、現(xiàn)代化進程。
三是要充分認識到，楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，能夠使金水區(qū)在新一輪的競爭中處于主動地位并搶占先機。
近年來隨著沿海地區(qū)土地稀少、地價貴、勞動力成本高等問題出現(xiàn)，大量工業(yè)企業(yè)發(fā)展方向已轉(zhuǎn)向內(nèi)地，國家也適時提出了中部崛起的戰(zhàn)略方針。而作為河南省省會的鄭州市以其便利的交通優(yōu)勢，發(fā)達的物流業(yè)，以及龐大的勞動力市場成為國內(nèi)外眾多優(yōu)秀企業(yè)的首選。在新一輪的競爭中，抓住機遇，創(chuàng)造條件，積極承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能更快更好地發(fā)展自己。發(fā)展楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)，正是提高我區(qū)經(jīng)濟綜合實力和競爭力的有效載體。因此，我們要把握機會，加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)，推動金水區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)理念及下一步工作思路
1、園區(qū)的功能定位及建設(shè)發(fā)展理念
園區(qū)的功能定位為：以生態(tài)化建設(shè)，緊湊型發(fā)展為理念的設(shè)施齊全、職能完善、和諧宜居的城市近郊生態(tài)節(jié)能型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
生態(tài)型工業(yè)園區(qū)是在我國第一代經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和第二代高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后的第三代工業(yè)園區(qū)的主要形態(tài)。是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。由于楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)東接鄭東新區(qū),北臨黃河文化旅游圈的特殊地理位置，園區(qū)在建設(shè)發(fā)展上要突破原有工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，加強能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，注重生態(tài)文明建設(shè)。向東與鄭東新區(qū)相互呼應(yīng)，園區(qū)城市一體化。向北可以緊密結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)搞生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)觀光旅游。形成一個集觀光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷售于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2、下一步園區(qū)的工作思路
20xx年園區(qū)將以做好楊金路的拓寬改造為重點，以啟動楊槐村的改造為突破口、加快建設(shè)用地調(diào)整進度，制定完善的園區(qū)優(yōu)惠政策，確定園區(qū)的發(fā)展定位。項目引進上，要改變觀念，變招商為選商，變被動招商為主動招商。只有符合占地少，高附加值、低污染的企業(yè)在通過區(qū)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組評審合格后方可入駐。對于能給園區(qū)帶來巨大經(jīng)濟效益的優(yōu)良企業(yè)項目，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要主動出擊，與企業(yè)負責人積極會談，爭取項目的落實。
三、園區(qū)的發(fā)展前景
1、園區(qū)地理位置
楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于鄭州市東北部，地處金水區(qū)柳林鎮(zhèn)楊金路兩側(cè)，涉及柳林鎮(zhèn)和祭城路辦事處。東臨107國道輔道，西接花園路，毗鄰連霍高速公路入口，距京珠高速入口5公里，離新鄭國際機場25分鐘車程，交通優(yōu)勢十分突出。園區(qū)現(xiàn)擬規(guī)劃面積為8平方公里。
2、楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景
楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為金水區(qū)的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成后將是一個集觀光、生產(chǎn)、研發(fā)、展示、銷售為一體的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將為我區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
經(jīng)濟效應(yīng)方面：一、資金投入預(yù)算，園區(qū)前期建設(shè)約需區(qū)財政投入啟動資金2.5億元，其中預(yù)征土地1000畝，每畝15萬元，需資金1.5億元;修建道路需資金1億元。二、資金產(chǎn)出預(yù)算，按照《鄭州市規(guī)范工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(鄭園區(qū)【20xx】3號文附件)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每平方公里實現(xiàn)銷售收入15億元以上，年稅收11000萬元以上。那么，1000畝(約0.67平方公里)土地平均每年可實現(xiàn)銷售收入約10億元以上，創(chuàng)造稅收約7370萬元以上，也就是說2.5億元資金最多3年半的時間我們即可收回，并開始盈利。按照柳林鎮(zhèn)20xx年財政收入7619萬元來看，園區(qū)1000畝地創(chuàng)造的稅收可相當于再造一個柳林鎮(zhèn)。
社會效益方面：第一，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將改善我區(qū)目前工業(yè)企業(yè)散亂無序的現(xiàn)狀，為轄區(qū)企業(yè)提供廣闊、持久的發(fā)展空間，同時也為郊區(qū)失地農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，為保障社會穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會起到重要作用。第二，園區(qū)的建設(shè)發(fā)展將以二產(chǎn)帶三產(chǎn)，帶動整個金水區(qū)的郊區(qū)經(jīng)濟，在市郊再創(chuàng)一個新的小城鎮(zhèn)，推動金水區(qū)城市化進程，增強我區(qū)經(jīng)濟實力，為我區(qū)經(jīng)濟后續(xù)發(fā)展提供持久的動力。
今后五年，仍將是楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)的起步階段，是園區(qū)快速發(fā)展、形成規(guī)模奠定基礎(chǔ)的重要階段。所謂栽下梧桐樹，引來金鳳凰。園區(qū)將不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)職能，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)項目，建立以可持續(xù)發(fā)展為目標的新的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，把園區(qū)建成鄭州市發(fā)展最快、最具活力的工業(yè)園區(qū)。
四、國內(nèi)其他成熟工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況
國內(nèi)知名的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)蘇州新加坡工業(yè)園自1994年成立以來，主要經(jīng)濟指標年均增幅達40%左右，累計上交各類稅收460億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超過40萬個。20xx年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值680億元;地方一般預(yù)算收入52.5億元;固定資產(chǎn)投資395億元。目前，園區(qū)以占蘇州市4%左右的土地、人口和7%的工業(yè)用電量，創(chuàng)造了全市15%左右的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資。
我區(qū)做為河南省的首善之區(qū)，如何再造新優(yōu)勢，在新一輪競爭中搶占主動地位，全面提升我區(qū)經(jīng)濟綜合實力和整體素質(zhì)，是當前一個重要而緊迫的課題。通過近期的調(diào)研學習，特別是從國內(nèi)先進工業(yè)園區(qū)考察回來后，我深深體會到，在國內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展競爭日益激烈的今天，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)無疑是一條被實踐證明，符合當前形勢，切合我區(qū)實際的好路子。為此，我們一定要加大楊金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度，以便為金水區(qū)未來的經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，爭取金水區(qū)再創(chuàng)新的輝煌!
園區(qū)調(diào)研報告篇十七
一、李莊鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)基本情況：
另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運輸有限公司即將開工建設(shè)，投資5.6億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項準工作，投資10億元的電解鋁陰極項目正在洽淡之中。
隨著市、區(qū)兩級政府進一步加大招商引資力度，特別是制定了專門的鋁工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭把鋁加工業(yè)作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策出臺后，園區(qū)的發(fā)展后勁更加有力，園區(qū)的發(fā)展步伐明顯加快，各種配套設(shè)施更加齊備，園區(qū)功能更加完善。
二、當前我國鋁加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：
改革開放特別是近幾年以來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，及我國進出口貿(mào)易的快速發(fā)展，對作為現(xiàn)代經(jīng)濟和高新技術(shù)發(fā)展支柱性原材料的鋁材更加需求旺盛，同時國外特別是發(fā)達國家對鋁行業(yè)的進一步限制，使我國的鋁加工企業(yè)如雨后春筍般的快速壯大起來，特別是在廣東佛山，短短一年多時間，競猛增了400多家鋁加工企業(yè)，**年來，全世界鋁材加工總。量為3000萬噸，而我國鋁產(chǎn)量為1300多萬噸，占全球總產(chǎn)量的40%還多，但我國的鋁加工企業(yè)多屬于高能耗，低附加值的加工企業(yè)，在國際上的競爭力不強，很多高精鋁產(chǎn)品仍需進口。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細球型鋁粉等產(chǎn)品嚴重供不應(yīng)求，市場缺口仍然很大。
三、鋁工業(yè)發(fā)展趨勢：
以美、日、德發(fā)達國家為代表，鋁加工業(yè)在20世紀已完成了優(yōu)勝劣汰，兼并重組的整合過程，并成立了跨國集團，進行全球性的選擇、生產(chǎn)和經(jīng)營。其中美鋁公司在全世界設(shè)有分支、囊括了高精鋁加工的全部行業(yè)，年加工能力為200萬噸，在鋁加工技術(shù)上處于全球領(lǐng)先地位。
通過對全球鋁行業(yè)縱向、橫向比較，多行業(yè)、多角度的分析論證，總體上講在今后一段時間內(nèi)，電解鋁需求不會增長太多，鋁加工企業(yè)數(shù)量也不會有太大變化。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。因此未來的鋁加工企業(yè)在加工工藝上，應(yīng)向著更加精細化方向發(fā)展，在鋁加工裝備上，應(yīng)向著更加智能化方向發(fā)展，在企業(yè)建設(shè)上，向著更加大而強和專而精方向上發(fā)展。
四、金融危機對鋁行業(yè)的影響：
**年底，**年初，全球金融危機爆發(fā)，加上原材料價格上漲，出口下滑，電解鋁下游行業(yè)發(fā)展后勁乏力等影響，我國鋁加工企業(yè)受到了嚴重沖擊，單就我鄉(xiāng)鋁工業(yè)園區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)來說就損失慘重：神火鋁廠的銷售嚴重下滑，庫存壓力陡增，最后不得不停止過半生產(chǎn)線，直到我省加大戰(zhàn)略儲備和國家率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，才使神火鋁廠逐步渡過難關(guān);商丘陽光鋁材有限公司生的鋁板也出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，面對正在建設(shè)的冷軋項目，公司高層個別人士基至出現(xiàn)了猶豫思想;商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少80%，使其無法正常生產(chǎn);河南鑫海鋁業(yè)公司干脆停產(chǎn)來應(yīng)對危機。**年底至**年上半年上述四家企業(yè)共減少銷售收入近60億元，它們經(jīng)歷了一次非常嚴重的經(jīng)濟寒冬。隨著**年下半年我國經(jīng)濟率先實現(xiàn)企穩(wěn)回升，同時全球需求開始增長，**年第四季度及今年第一季度，它們的銷售收入分別比20xx年第三季度增長了10%和17%，目前已基本恢復(fù)到危機前的生產(chǎn)銷售水平。
五、當前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題：
1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。
2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設(shè)施還需更加完善。
3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。
4、園區(qū)內(nèi)中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。
5、園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。
六、對策和建議：
1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，健全產(chǎn)品類型。
2、進一步增強科技是第一生產(chǎn)力的觀念，努力改進企業(yè)的生產(chǎn)工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。
3、全力以赴搞好園區(qū)建設(shè)，同時加強對園區(qū)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。
5、協(xié)調(diào)企業(yè)互相交流，取長補短;嚴禁過度重復(fù)建設(shè)及惡性競爭。
6、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)，要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。
7、提升供識，搶站發(fā)展制高點，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導(dǎo)與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調(diào)整我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強其在我區(qū)經(jīng)濟中的支柱性作用。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/5645237.html】
