心得體會的定義和作用寫心得體會需要有一個清晰的主題,并圍繞這個主題進行深入的反思和總結(jié)。1.以下是小編為大家收集的心得體會范文,以供參考和借鑒。
學習全面推進依法治國心得體會篇一
受中央政治局委托,我就《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》起草情況向全會作說明。
黨的十八屆三中全會后,中央即著手研究和考慮黨的十八屆四中全會的議題。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標,黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計,實現(xiàn)這個奮斗目標,落實這個頂層設(shè)計,需要從法治上提供可靠保障。
黨的十八大提出,法治是治國理政的基本方式,要加快建設(shè)社會主義法治國家,全面推進依法治國;到2020年,依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障。黨的十八屆三中全會進一步提出,建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面貫徹落實這些部署和要求,關(guān)系加快建設(shè)社會主義法治國家,關(guān)系落實全面深化改革頂層設(shè)計,關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進依法治國,是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題,解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進社會主義法治國家建設(shè),從法治上為解決這些問題提供制度化方案。
改革開放以來,我們黨一貫高度重視法治。1978年12月,鄧小平同志就指出:“應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律,例如工廠法、人民公社法、森林法、草原法、環(huán)境保護法、勞動法、外國人投資法等等,經(jīng)過一定的民主程序討論通過,并且加強檢察機關(guān)和司法機關(guān),做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究?!秉h的xx大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,強調(diào)依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀需要,是社會文明進步的重要標志,是國家長治久安的重要保障。黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。黨的xx大提出,依法治國是社會主義民主政治的基本要求,強調(diào)要全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八大強調(diào),要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用。
黨的十八大以來,黨中央高度重視依法治國,強調(diào)落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,必須全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程,強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式;依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;新形勢下,我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責,必須依據(jù)黨章從嚴治黨、依據(jù)憲法治國理政;黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。
現(xiàn)在,全面建成小康社會進入決定性階段,改革進入攻堅期和深水區(qū)。我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會作出的一系列戰(zhàn)略部署,全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐。
基于這樣的考慮,今年1月,中央政治局決定,黨的十八屆四中全會重點研究全面推進依法治國問題并作出決定。為此,成立由我任組長,張德江同志、王岐山同志任副組長,相關(guān)部門負責同志、兩位省里的領(lǐng)導(dǎo)同志參加的文件起草組,在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下進行文件起草工作。
1月27日,黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題征求意見的通知》。2月12日,文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。2月18日至25日,文件起草組組成8個調(diào)研組分赴14個省區(qū)市進行調(diào)研。
從各方面反饋的意見和實地調(diào)研情況看,大家一致認為,黨的十八屆四中全會研究全面推進依法治國問題并作出決定,意義重大而深遠,符合黨和國家事業(yè)發(fā)展需要和全黨全國各族人民期盼。大家普遍希望通過這個決定明確全面推進依法治國的指導(dǎo)思想和總體要求,深刻闡明黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等法治建設(shè)的重大理論和實踐問題,針對法治工作中群眾反映強烈的突出問題提出強有力的措施,對社會主義法治國家建設(shè)作出頂層設(shè)計。
文件起草組在成立以來的8個多月時間里,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,開展專題論證,反復(fù)討論修改。其間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議全會決定。8月初,決定征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士意見。
從反饋的情況看,各方面一致認為,全會決定直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,立足我國社會主義法治建設(shè)實際,明確提出了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總目標、基本原則,提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等一系列重大理論和實踐問題,對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署,有針對性地回應(yīng)了人民群眾呼聲和社會關(guān)切。各方面一致認為,全會決定鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重大論斷,明確建設(shè)社會主義法治國家的性質(zhì)、方向、道路、抓手,必將有力推進社會主義法治國家建設(shè)。
在征求意見的過程中,各方面提出了許多好的意見和建議。中央責成文件起草組認真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對全會決定作出重要修改。
中央政治局認為,全面推進依法治國涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防等各個領(lǐng)域,必須立足全局和長遠來統(tǒng)籌謀劃。全會決定應(yīng)該旗幟鮮明就法治建設(shè)的重大理論和實踐問題作出回答,既充分肯定我國社會主義法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗,又針對現(xiàn)實問題提出富有改革創(chuàng)新精神的新觀點新舉措;既抓住法治建設(shè)的關(guān)鍵,又體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局要求;既高屋建瓴、搞好頂層設(shè)計,又腳踏實地、做到切實管用;既講近功,又求長效。
全會決定起草突出了5個方面的考慮。一是貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,貫徹黨的十八大以來黨中央工作部署,體現(xiàn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系。二是圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局,體現(xiàn)推進各領(lǐng)域改革發(fā)展對提高法治水平的要求,而不是就法治論法治。三是反映目前法治工作基本格局,從立法、執(zhí)法、司法、守法4個方面作出工作部署。四是堅持改革方向、問題導(dǎo)向,適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,直面法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題,回應(yīng)人民群眾期待,力爭提出對依法治國具有重要意義的改革舉措。五是立足我國國情,從實際出發(fā),堅持走中國特色社會主義法治道路,既與時俱進、體現(xiàn)時代精神,又不照抄照搬別國模式。
全會決定共分三大板塊。導(dǎo)語和第一部分構(gòu)成第一板塊,屬于總論。第一部分旗幟鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,闡述全面推進依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想、總目標、基本原則,闡述中國特色社會主義法治體系的科學內(nèi)涵,闡述黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等重大問題。
第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊,從目前法治工作基本格局出發(fā),對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署。第二部分講完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、加強憲法實施,從健全憲法實施和監(jiān)督制度、完善立法體制、深入推進科學立法民主立法、加強重點領(lǐng)域立法4個方面展開,對憲法實施和監(jiān)督提出基本要求和具體措施,通過部署重點領(lǐng)域立法體現(xiàn)依法治國同中國特色社會主義事業(yè)總體布局的關(guān)系。第三部分講深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府,從依法全面履行政府職能、健全依法決策機制、深化行政執(zhí)法體制改革、堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開6個方面展開。第四部分講保證公正司法、提高司法公信力,從完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度、優(yōu)化司法職權(quán)配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權(quán)司法保障、加強對司法活動的監(jiān)督6個方面展開。第五部分講增強全民法治觀念、推進法治社會建設(shè),從推動全社會樹立法治意識、推進多層次多領(lǐng)域依法治理、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機制4個方面展開。
第六部分、第七部分和結(jié)束語構(gòu)成第三板塊。第六部分講加強法治工作隊伍建設(shè),從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍、加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制3個方面展開。第七部分講加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo),從堅持依法執(zhí)政、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力、推進基層治理法治化、深入推進依法治軍從嚴治軍、依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、加強涉外法律工作7個方面展開。最后,號召全黨全國為建設(shè)法治中國而奮斗。
第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力,具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學理支撐,是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質(zhì)上是中國特色社會主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。
全會決定明確提出,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義;黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。全會決定圍繞加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)提出“三統(tǒng)一”、“四善于”,并作出了系統(tǒng)部署。
把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點,要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽。
第二,全面推進依法治國的總目標。全會決定提出,全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,并對這個總目標作出了闡釋:在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
提出這個總目標,既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向,又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手。一是向國內(nèi)外鮮明宣示我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。在走什么樣的法治道路問題上,必須向全社會釋放正確而明確的信號,指明全面推進依法治國的正確方向,統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。二是明確全面推進依法治國的總抓手。全面推進依法治國涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。三是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,也是全面深化改革的必然要求,有利于在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有利于在全面深化改革總體框架內(nèi)全面推進依法治國各項工作,有利于在法治軌道上不斷深化改革。
第三,健全憲法實施和監(jiān)督制度。憲法是國家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監(jiān)督上下功夫。
黨的十八屆三中全會提出,要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把實施憲法要求提高到一個新水平。這次全會決定進一步提出,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神。
全會決定提出建立憲法宣誓制度。這是世界上大多數(shù)有成文憲法的國家所采取的一種制度。在142個有成文憲法的國家中,規(guī)定相關(guān)國家公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法的有97個。關(guān)于憲法宣誓的主體、內(nèi)容、程序,各國做法不盡相同,一般都在有關(guān)人員開始履行職務(wù)之前或就職時舉行宣誓。全會決定規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做,有利于彰顯憲法權(quán)威,增強公職人員憲法觀念,激勵公職人員忠于和維護憲法,也有利于在全社會增強憲法意識、樹立憲法權(quán)威。
第四,完善立法體制。新中國成立以來特別是改革開放以來,經(jīng)過長期努力,我國形成了中國特色社會主義法律體系,國家生活和社會生活各方面總體上實現(xiàn)了有法可依,這是一個了不起的重大成就。同時,我們也要看到,實踐發(fā)展永無止境,立法工作也永無止境,完善中國特色社會主義法律體系任務(wù)依然很重。
我們在立法領(lǐng)域面臨著一些突出問題,比如,立法質(zhì)量需要進一步提高,有的法律法規(guī)全面反映客觀規(guī)律和人民意愿不夠,解決實際問題有效性不足,針對性、可操作性不強;立法效率需要進一步提高。還有就是立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責現(xiàn)象較為突出,有的立法實際上成了一種利益博弈,不是久拖不決,就是制定的法律法規(guī)不大管用,一些地方利用法規(guī)實行地方保護主義,對全國形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序造成障礙,損害國家法治統(tǒng)一。
推進科學立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量的根本途徑??茖W立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律,民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法方式,廣泛聽取各方面意見和建議。全會決定提出,明確立法權(quán)力邊界,從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。一是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用;建立由全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度;增加有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例;依法建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。二是加強和改進政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機制;重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機構(gòu)組織起草;對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關(guān)引入第三方評估,不能久拖不決。三是明確地方立法權(quán)限和范圍,禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。
需要明確的是,在我們國家,法律是對全體公民的要求,黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求,而且很多地方比法律的要求更嚴格。我們黨是先鋒隊,對黨員的要求應(yīng)該更嚴。全面推進依法治國,必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。
第五,加快建設(shè)法治政府。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!比绻辛朔啥粚嵤?、束之高閣,或者實施不力、做表面文章,那制定再多法律也無濟于事。全面推進依法治國的重點應(yīng)該是保證法律嚴格實施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
政府是執(zhí)法主體,對執(zhí)法領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題,老百姓深惡痛絕,必須下大氣力解決。全會決定提出,各級政府必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。全會決定提出了一些重要措施。一是推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,規(guī)定行政機關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定;推行政府權(quán)力清單制度,堅決消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。二是建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,積極推行政府法律顧問制度,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用;建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。三是推進綜合執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,全面落實行政執(zhí)法責任制。四是加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用;完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督;保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。五是全面推進政務(wù)公開,推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,重點推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。這些措施都有很強的針對性,也同黨的十八屆三中全會精神一脈相承,對法治政府建設(shè)十分緊要。
第六,提高司法公信力。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。我曾經(jīng)引用過英國哲學家培根的一段話,他說:“一次不公正的審判,其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流,而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?!边@其中的道理是深刻的。如果司法這道防線缺乏公信力,社會公正就會受到普遍質(zhì)疑,社會和諧穩(wěn)定就難以保障。因此,全會決定指出,公正是法治的生命線;司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。
當前,司法領(lǐng)域存在的主要問題是,司法不公、司法公信力不高問題十分突出,一些司法人員作風不正、辦案不廉,辦金錢案、關(guān)系案、人情案,“吃了原告吃被告”,等等。司法不公的深層次原因在于司法體制不完善、司法職權(quán)配置和權(quán)力運行機制不科學、人權(quán)司法保障制度不健全。
黨的十八屆三中全會針對司法領(lǐng)域存在的突出問題提出了一系列改革舉措,司法體制和運行機制改革正在有序推進。這次全會決定在黨的十八屆三中全會決定的基礎(chǔ)上對保障司法公正作出了更深入的部署。比如,為確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),全會決定規(guī)定,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制,等等。為優(yōu)化司法職權(quán)配置,全會決定提出,推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點;統(tǒng)一刑罰執(zhí)行體制;探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離;變立案審查制為立案登記制,等等。為保障人民群眾參與司法,全會決定提出,完善人民陪審員制度,擴大參審范圍;推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開;建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度,等等。全會決定還就加強人權(quán)司法保障和加強對司法活動的監(jiān)督提出了重要改革措施。
第七,最高人民法院設(shè)立巡回法庭。近年來,隨著社會矛盾增多,全國法院受理案件數(shù)量不斷增加,尤其是大量案件涌入最高人民法院,導(dǎo)致審判接訪壓力增大,息訴罷訪難度增加,不利于最高人民法院發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)全國法院工作職能,不利于維護社會穩(wěn)定,不利于方便當事人訴訟。
全會決定提出,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件。這樣做,有利于審判機關(guān)重心下移、就地解決糾紛、方便當事人訴訟,有利于最高人民法院本部集中精力制定司法政策和司法解釋、審理對統(tǒng)一法律適用有重大指導(dǎo)意義的案件。
第八,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和行政訴訟出現(xiàn),跨行政區(qū)劃乃至跨境案件越來越多,涉案金額越來越大,導(dǎo)致法院所在地有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)越來越關(guān)注案件處理,甚至利用職權(quán)和關(guān)系插手案件處理,造成相關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場”現(xiàn)象,不利于平等保護外地當事人合法權(quán)益、保障法院獨立審判、監(jiān)督政府依法行政、維護法律公正實施。
全會決定提出,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。這有利于排除對審判工作和檢察工作的干擾、保障法院和檢察院依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán),有利于構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局。
第九,探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度?,F(xiàn)在,檢察機關(guān)對行政違法行為的監(jiān)督,主要是依法查辦行政機關(guān)工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件,范圍相對比較窄。而實際情況是,行政違法行為構(gòu)成刑事犯罪的畢竟是少數(shù),更多的是亂作為、不作為。如果對這類違法行為置之不理、任其發(fā)展,一方面不可能根本扭轉(zhuǎn)一些地方和部門的行政亂象,另一方面可能使一些苗頭性問題演變?yōu)樾淌路缸?。全會決定提出,檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為,應(yīng)該督促其糾正。作出這項規(guī)定,目的就是要使檢察機關(guān)對在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)及其工作人員的違法行為及時提出建議并督促其糾正。這項改革可以從建立督促起訴制度、完善檢察建議工作機制等入手。
在現(xiàn)實生活中,對一些行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害或者有侵害危險的案件,如國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、生態(tài)環(huán)境和資源保護等,由于與公民、法人和其他社會組織沒有直接利害關(guān)系,使其沒有也無法提起公益訴訟,導(dǎo)致違法行政行為缺乏有效司法監(jiān)督,不利于促進依法行政、嚴格執(zhí)法,加強對公共利益的保護。由檢察機關(guān)提起公益訴訟,有利于優(yōu)化司法職權(quán)配置、完善行政訴訟制度,也有利于推進法治政府建設(shè)。
第十,推進以審判為中心的訴訟制度改革。充分發(fā)揮審判特別是庭審的作用,是確保案件處理質(zhì)量和司法公正的重要環(huán)節(jié)。我國刑事訴訟法規(guī)定公檢法三機關(guān)在刑事訴訟活動中各司其職、互相配合、互相制約,這是符合中國國情、具有中國特色的訴訟制度,必須堅持。同時,在司法實踐中,存在辦案人員對法庭審判重視不夠,常常出現(xiàn)一些關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者沒有依法收集,進入庭審的案件沒有達到“案件事實清楚、證據(jù)確實充分”的法定要求,使審判無法順利進行。
全會決定提出推進以審判為中心的訴訟制度改革,目的是促使辦案人員樹立辦案必須經(jīng)得起法律檢驗的理念,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經(jīng)得起法律檢驗,保證庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。這項改革有利于促使辦案人員增強責任意識,通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產(chǎn)生。
全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程,是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。制定好這次全會決定具有十分重要的意義。大家要深刻領(lǐng)會中央精神,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措,深刻領(lǐng)會有關(guān)改革的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,自覺支持改革、擁護改革。在討論中,希望大家相互啟發(fā)、相互切磋,既提出建設(shè)性的修改意見和建議,進一步完善全會決定提出的思路和方案,又加深理解,以利于會后傳達貫徹。讓我們共同努力,把這次全會開好。
10月28日,備受矚目的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(下稱《依法治國決定》)正式公布。該決定與xx年三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(下稱《全面改革決定》)相呼應(yīng),成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)人治國的施政綱領(lǐng),也是觀察中國未來經(jīng)濟社會變遷的“姐妹篇”關(guān)鍵性文件。
從中共十八大以來空前的反腐力度來看,新一屆領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)意識到當前腐敗的嚴重性,“亡黨亡國”不是杞人憂天。由xx擔任《依法治國決定》文件起草組組長,中紀委書記王岐山擔任副組長,就釋放出這樣的強烈信號。
王岐山曾經(jīng)指出:當前反腐是治標為治本贏得時間。顯然,四中全會依法治國是反腐從治標走向治本的轉(zhuǎn)折點。
在全面提升法治效能的同時,黨內(nèi)法規(guī)被上升為反腐的利器。《依法治國決定》提出:1)黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù),也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。2)完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制,加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度,形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。3)黨規(guī)黨紀嚴于國家法律,黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律,而且要按照黨規(guī)黨紀以更高標準嚴格要求自己。
這一點,也是依法治國堅持“中國特色”的重要體現(xiàn)。
三中全會《全面改革決定》提出了60項、336條改革,但其核心還是經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,中心任務(wù)是“讓市場發(fā)揮決定性作用”。一個好的市場經(jīng)濟,必須是公平競爭的市場,而法治是確保公平競爭的不二路徑。離開法治,必定出現(xiàn)“權(quán)力攪買賣”的格局,最終將陷入?yún)蔷喘I所警告的權(quán)貴資本主義的險途。正如《依法治國決定》所言,“社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向,完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度?!?br/>法治的重要性已經(jīng)在過去十年得到了反向驗證:法治的不完善,導(dǎo)致特殊利益集團的崛起;特殊利益集團的膨脹,又進一步加劇了法治的邊緣化。這是一個可怕的惡性循環(huán)。吳敬璉反思說,“在改革初期有一個非常天真的想法,認為只要搞了市場經(jīng)濟一切都會好起來。但是經(jīng)過這么多年,我改變了這種天真的想法。現(xiàn)在各級官員支配資源的權(quán)力太大,使得腐敗幾乎不能遏制。我當時自己也覺得市場經(jīng)濟是一個非常好的道路,但是有一點現(xiàn)在回想起來沒有注意到,就是既得利益集團的出現(xiàn)?!?br/>對于市場經(jīng)濟與法治的邏輯關(guān)系,xx在“關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的說明”中指出,“三中全會對全面深化改革作出了頂層設(shè)計,實現(xiàn)這個奮斗目標,落實這個頂層設(shè)計,需要從法治上提供可靠保障”。
《憲法》貴為國家的根本大法,在實踐中其效力有時還不及一些領(lǐng)導(dǎo)的批示。這種局面,根源于憲法實施機制的缺失。中國不僅沒有建立違憲審查機制,而且最高法院規(guī)定:法院的判決不能直接引用憲法來判,只能以具體的法律來判。這直接導(dǎo)致了憲法被虛置。
xx多次指出:憲法的生命力在于實施,憲法的權(quán)威在于實施。依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政;法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。
針對這一關(guān)鍵命題,《依法治國決定》提出從以下角度入手:1)完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制;2)加強備案審查制度和能力建設(shè),依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件;3)將每年12月4日定為國家憲法日;在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神;4)建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。
在上述四點措施中,第一點旨在通過憲法解釋,讓憲法活起來;第二點旨在通過“撤銷和糾正”給憲法裝上牙齒;第三、四點是至少先從形式上尊重憲法。
中國的《憲法》賦予了中共的領(lǐng)導(dǎo)地位,于是就產(chǎn)生了黨既要領(lǐng)導(dǎo)法治又要遵守法治的難題?!兑婪ㄖ螄鴽Q定》要求“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來?!?br/>xx在《依法治國決定》起草說明中指出,“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進依法治國這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力,具體講就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論”。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國,在理論上可行,但實踐中并不容易把握。
一個社會不能沒有秩序,因此需要公權(quán)力(必要之“惡”)。但如何駕馭公權(quán)力,確保它不侵犯公民的私權(quán)利,這是法治所要面對的核心命題。一旦公權(quán)力缺乏有效的制約,其“惡”的一面就容易膨脹。例如,過去十年,在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)使下,各級政府不斷卷入征地、拆遷、工程項目、招商引資、亂收費、設(shè)租尋租、干預(yù)司法……李劍閣先生曾經(jīng)在xx年感嘆,“這幾年政府強化監(jiān)管,我個人覺得已經(jīng)到了不能理解、不能容忍的程度?!?br/>對于如何約束政府行為,防止它變成“到處亂摸的手”,《依法治國決定》提出:1)健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;2)建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論;3)積極推行政府法律顧問制度;4)建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
此外,降低“民告官”的難度,是培養(yǎng)官員法治觀念的最有效途經(jīng)。《行政訴訟法》是主要法律依據(jù),但在實踐中時常不能“認真”起來?!兑婪ㄖ螄鴽Q定》提出,“健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。完善懲戒妨礙司法機關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定。”
這些措施,對于幫助各級政府官員懂法、守法、敬畏法律是非常必要的。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點,共有180多項重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的命題,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領(lǐng)會和深刻理解,有如下心得體會:
2012年12月4日,習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會,明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組,由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務(wù)的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來,中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處,肩負全面建成小康社會的歷史重任,以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間,全面建成小康社會之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說,《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待,必須高舉依法治國大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕,共計251個日日夜夜,習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血,對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間,習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議,對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。
在《決定》的起草過程中,習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計:全會《決定》稿件征求意見3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議,文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字,從五個方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布,在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后,儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今,各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益做保障,出不得差錯,更少不得關(guān)注度。
立法的科學化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標準,怎么樣的立法程序是科學的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強,對法律執(zhí)行的要求就更加嚴格,對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求,必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴格性更是對法律實施過程最大的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施,并且確保執(zhí)法的過程無偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴格,秉持公正,不凸顯個人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民,其首要的行為準則當是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認知行為,以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與,需要全民認識到自身行為的重要性,提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確提出了“改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各民族人民進行的新的偉大革命,是當代中國最鮮明的特色”,對全面深化改革進行了重大戰(zhàn)略部署,字里行間滲透著改革的精神、克難的意志、發(fā)展的智慧,是黨中央動員全黨全國各族人民全面深化改革的行動綱領(lǐng)和進軍號角.
當前,我國處于歷史發(fā)展最好時期,也面臨前所未有的矛盾.從機遇看,我們有新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的堅強領(lǐng)導(dǎo),有全面深化改革的頂層設(shè)計,有全面整肅作風的喜人形勢,更有全黨全國的萬眾一心.這說明,發(fā)展機遇千載難逢.然而,從人類發(fā)展史來看,越是危機四伏、困難重重,越能產(chǎn)生大思想,實現(xiàn)大變革.20世紀30年代,即將崛起的美國,在世界經(jīng)濟大蕭條的打擊下,危機四伏,羅斯??偨y(tǒng)下決心實行新政,才化危為機,使美國走上強盛之路.我國的改革開放的道路,也是在經(jīng)歷“文革”浩劫、國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣的歷史關(guān)頭開辟出來的.經(jīng)過30多年快速發(fā)展,我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的“中國奇跡”震撼了世界.同時我們也面臨一系列問題,如發(fā)展動力不足、體制機制弊端、利益固化藩籬、貧富差距拉大等問題,改革再一次走到新的拐點,黨和國家發(fā)展面臨新的重大抉擇.全面深化改革就是要直面挑戰(zhàn),搶抓機遇.作為從事科研工作的黨員干部,必須要做到堅持學習不懈怠,不斷提高思想覺悟和黨性修養(yǎng);堅持思想不落伍,樂觀豁達地辯證看待事物發(fā)展規(guī)律,始終保持昂揚向上的精神狀態(tài);堅持黨性不動搖,牢記黨員職責和義務(wù),不斷提高黨性修養(yǎng),自覺按黨的意志要求辦事.
全面深化改革就是要知難而進,干實事.三中全會召開的時機、主題和內(nèi)容,體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體心系民族興衰、人民福祉的歷史責任感,體現(xiàn)了我們黨以壯士斷腕的勇氣解決深層次矛盾問題的堅定決心,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人回應(yīng)人民群眾熱切期盼深化改革的責任擔當.作為地方公益應(yīng)用技術(shù)研究的科研單位,是首都科研工作的生力軍和突擊隊,要認真學習貫徹三中全會關(guān)于深化科技體制改革的精神,面向社會實際需求,聚焦首都的熱點、難點和焦點問題,探索為政府和企業(yè)提供服務(wù)的方式和渠道,實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化和落地.樹立和強化機遇意識,充分認識機遇從來都是從成功應(yīng)對挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)化而來的,機遇稍縱即逝、失不再來,必須增強搶抓機遇的主動性.強化責任意識,著眼建設(shè)具有一流水平的科研團隊,加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強使命擔當,形成整體合力,努力把科研工作做得更科學更精細更到位.
作為本單位科研管理的主要負責人,要深入國內(nèi)外職業(yè)安全健康領(lǐng)域和城市公共安全領(lǐng)域的發(fā)展方向和動態(tài),立足實際找準本單位的優(yōu)勢和不足.我們所突出的特點是:交叉學科多,涉及的領(lǐng)域廣,缺少行業(yè)主管部門長期持續(xù)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)指導(dǎo),面臨競爭壓力大,有自主知識產(chǎn)權(quán)的硬技術(shù)少,缺少有影響力的重大成果、領(lǐng)軍人才不足,重大成果轉(zhuǎn)化能力有待提高,協(xié)同創(chuàng)新的機制有待完善等.解決這些問題,必須進一步解放思想,敢于啃硬骨頭,敢于吃苦,耐得住寂寞,承受得住挫折,認準目標持之以恒地科技攻關(guān),在突破難點中不斷把科研創(chuàng)新能力和團隊提高到新水平.
同時作為基層黨組織的負責人,還要以身作則,處理好以下四種關(guān)系.
正確把握改革與發(fā)展的關(guān)系,在當前必須弄清為了發(fā)展而改革、通過改革促發(fā)展的原理和道理.黨的十八屆三中全會,基于問題和發(fā)展,提出了全面深化改革的重大課題,順應(yīng)了大勢、統(tǒng)領(lǐng)了全局.作為黨員干部,必須深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義、指導(dǎo)思想、總體思路和目標任務(wù),努力增強擁護和支持改革的信心和決心;必須按照黨中央劃定的改革路線圖,深化改革促進發(fā)展,解決好發(fā)展和新起點上發(fā)展的問題,為實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出貢獻.
正確把握改革大局與局部利益的關(guān)系.在關(guān)鍵時期必須特別強調(diào)局部服從全局、個人服從組織.面對利益調(diào)整,如何正確把握改革大局與局部利益、個人利益與整體利益的關(guān)系,是擺在我們面前的現(xiàn)實問題和嚴峻考驗.作為地方科研院所來講,要堅決服從和服務(wù)于國家改革發(fā)展大局,服務(wù)于市委市政府的要求,面向首都亟需解決的熱點、難點和焦點問題,把“小局”放到“大局”中去考慮,把眼前利益放到長遠利益中去透視,把局部利益放到整體利益中去衡量.在單位和個人利益上,應(yīng)有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的胸懷,不應(yīng)在待遇上爭斤兩、論長短;要堅決做到局部服從全局,個人服從組織,做改革的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者.
正確把握理論與實踐的關(guān)系.強調(diào)學好理論是基礎(chǔ),實踐落實是目標.理論的生命在于實踐,在全面準確領(lǐng)會《決定》基本精神的基礎(chǔ)上,理解把握深化改革戰(zhàn)略部署,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和習主席的重要決策部署上來.要搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、真抓實干,下大力抓好創(chuàng)新能力建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、科研條件建設(shè)、創(chuàng)新基層黨建建設(shè),切實發(fā)揮好首都科研生力軍和突擊隊的作用.
正確把握責任與擔當?shù)年P(guān)系.必須強化責任意識,勇于擔當重任.在貫徹落實三中全會精神這一重大政治任務(wù)面前,作為黨員干部,既要自覺強化責任意識,更要為實現(xiàn)中國夢承載擔當,如果缺乏責任意識和擔當精神,缺乏敢于面對挑戰(zhàn)和競爭的意志和勇氣,落實三中全會精神就是一句空話.我們沖破懈怠與利益的束縛,攻堅克難,努力為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻自己的力量.
學習貫徹十八屆三中全會精神,必須要增強進取意識、機遇意識、責任意識,堅持知難而進、迎難而上.在籌劃工作上,要堅持站位高、定位準,做到謀劃有方,創(chuàng)新有為;在指導(dǎo)工作上,要攻堅克難,打破慣性思維,推陳出新,巧妙布局,力求大獲全勝;在工作落實上,要開拓創(chuàng)新,充分論證,大膽實踐,不斷開創(chuàng)工作落實新模式.
4月23日下午,我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課,通過學習,對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
“依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。
如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的公平公正。
2014年10月23日中共十八大四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,公司黨支部在此《重大決定》出臺發(fā)表的次日組織總部人員進行學習。同時也學習了習近平總書記就《重大決定》起草情況向全會所做的說明。
通過學習,我有以下收獲和體會:
第一,明白《重大決定》從七大方面闡述了具體內(nèi)容:
1、堅持走中國特色社會主義法制道路,建設(shè)中國特色社會主義法制體系。
2、完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施。
3、深入推進依法行政,加快建設(shè)法治政府。
4、保證公正司法,提高司法公信力。
5、增強全民法治觀念,推進法治社會建設(shè)。
6、加強法治工作隊伍建設(shè)。
7、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。
第二,結(jié)合我公司實際,我的體會:
依法治國,一個國家要想長期穩(wěn)步向前的發(fā)展,離不開法制,有了法制,法就成了全民必須遵循的一個法則,一條基本線,大家都要按照這樣的一個框框去遵循,這樣的機制下才能談到長治久安、人民的幸福安康。
其實大到一個國家,一個企業(yè)也是如此,如果沒有制度的支持,沒有一個基本線的遵循,就談不上長期發(fā)展、實現(xiàn)公司長期發(fā)展愿景。
我公司目前處于制度、規(guī)章不完善階段,公司高層對此非常重視,我感覺到在此時學習《重大決定》很有必要,因為國家和一個企業(yè)治理的精髓和精神是相通的,國家把法制放到首位,企業(yè)把制度建設(shè)作為工作重點也是非常正確的。公司有了制度,每一個人做任何工作、任何事都會按照規(guī)定去做,大家會在一個良性循環(huán)中去工作,減去不必要的環(huán)節(jié)和糾葛,遵循制度、規(guī)章、工作細則去工作,大家也會從中收獲工作帶來的愉悅。
針對目前的工作,制度制定和完善是第一要位,有了制度,還需要需要培訓(xùn)到位,讓大家都能明白制度、規(guī)章的詳細內(nèi)容,才能去按照要求去做,制度的貫徹執(zhí)行也很關(guān)鍵,這就離不開考核,制定完善的考核制度也就成為制度貫徹執(zhí)行的一個保障。制度建設(shè)看來不是一個獨立的事,而是一攬子事,是以制度為引領(lǐng)的系統(tǒng)管理。所以這項工作是需要下功夫來實現(xiàn)的。
制定制度、規(guī)章、工作細則,說起容易,做起來不易,需要腳踏實地、需要實地調(diào)研考察、需要和基層充分溝通,需要面對面的交流,說這些不易,并不是阻礙制度建設(shè),是需要有這個準備心理,只有做到這樣,才能執(zhí)行落實到位,也才能起到制度的有利之處。
張總安排我們學習《重大決定》,除讓我們及時了解國家政策和導(dǎo)向外,主要是讓我們大家領(lǐng)悟到一個國家治理需要法治,一個企業(yè)需要制度支撐。目前制度、規(guī)章、工作細則的緊迫性和重要性。
今后的工作中,我們要在國家有關(guān)法律、企業(yè)制度規(guī)章的框架內(nèi)工作,為公司的長遠健康發(fā)展去貢獻的一份熱量。
中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)明確了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、五大原則和主要任務(wù),提出了一系列新思想、新觀點,共有180多項重大改革舉措?!稕Q定》鮮明提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的命題,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)十三億中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的征程上寫下了濃墨重彩的時代華章。
通過對《決定》的認真學習領(lǐng)會和深刻理解,有如下心得體會:
2012年12月4日,習近平總書記出席紀念《憲法》公布實施30周年大會,明確提出“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”的重大論斷。
2014年元月,中央政治局就作出決定:黨的十八屆四中全會要重點研究全面推進依法治國問題。黨中央成立文件起草組,由習近平總書記親自擔任組長。
1、全面推進依法治國是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會所確立的目標任務(wù)的現(xiàn)實要求。
2、全面推進依法治國是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、促進社會公平正義的根本要求。
3、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國這三個方面有機統(tǒng)一,需要從全局的高度作出總體部署(為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀)。黨的十八大以來,中國面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有、人民群眾對法治的期待和要求之高前所未有。站在歷史和未來的交匯處,肩負全面建成小康社會的歷史重任,以習近平為總書記的黨中央對全面推進依法治國進行著深邃的思考。距離2020年實現(xiàn)全面建成小康社會僅有短短6年時間,全面建成小康社會之后,路該怎么走?如何跳出“政黨歷史周期律”實現(xiàn)黨和國家長治久安?因此說,《決定》是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
4、面對人們對加強社會主義法治的期待,必須高舉依法治國大旗,確保法治建設(shè)沿著正確方向前進。
從中央文件起草組召開第一次全體會議到黨的十八屆四中全會開幕,共計251個日日夜夜,習近平總書記為文件起草工作傾注了大量心血,對文件起草組上報的每一稿都認真審閱。其間,習總書記先后三次主持召開中央政治局常委會議、兩次主持召開中央政治局會議,對全會《決定》的起草提出了一系列重要指導(dǎo)性意見。
在《決定》的起草過程中,習近平總書記始終強調(diào)必須充分發(fā)揚民主、廣泛聽取意見。根據(jù)統(tǒng)計:全會《決定》稿件征求意見3326人,文件起草組經(jīng)匯總收到意見和建議共2058條,其中黨外人士提出66條,扣除重復(fù)的總計1815條。根據(jù)這些意見和建議,文件起草組對全會《決定》作出了260多處修改。
《決定》共七個部分、1.7萬字,從五個方面看其誕生的步驟,就能夠看到中共中央已經(jīng)開始邁向了民主法治建設(shè)的軌道。所以,中共十八屆四中全會的召開和《決定》的實時發(fā)布,在建設(shè)社會主義法治國家的征程上樹起了一座新的里程碑。
依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略與法制建設(shè)目標。1999年3月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議透過的中華人民共和國憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家?!?,這標志著社會主義依法治國理論日益走向成熟,社會主義依法治國實踐邁入更高階段。
依法治國,作為一種先進的治國方略與法律文化,是社會進步、社會禮貌的重要標志。法治國家,是以市場經(jīng)濟的相當發(fā)展為經(jīng)濟基礎(chǔ)、以民主政治的相當完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神禮貌為思想文化基礎(chǔ)的。真正好處上的依法治國在資本主義社會才開始實行,但是,正如資本主義社會不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會主義國家不僅僅應(yīng)當是人民真正當家作主的民主國家,而且也應(yīng)當成為真正實行依法治國的法治國家。社會主義的依法治國必然是而且應(yīng)當是人類歷全新的、歷史類型的依法治國。實行依法治國建設(shè)社會主義法治國家,必然要經(jīng)歷一個很長的歷史過程。黨的十一屆三中全會以來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與完善,社會主義民主政治的逐步發(fā)展與成熟,以科學的權(quán)力義務(wù)觀為中心的社會主義法律文化的逐步發(fā)展,全面確立社會主義依法治國方針的要求越來越強烈。以江澤民同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)群眾高舉鄧小平理論的偉大旗幟,繼承鄧小平同志的民主法治思想,總結(jié)古今中外治國的成功經(jīng)驗,反映全國人民的意愿,順應(yīng)時代發(fā)展潮流,明確提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,并從憲法的高度確立了社會主義依法治國的理念,這標志著黨和國家治國方略的根本性轉(zhuǎn)變。
作為基層司法人員,我們要切實做到從自身做起,模范地遵守國家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴,違法必究。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議,于xx年10月20日至23日在北京舉行。
出席這次全會的有,中央委員199人,候補中央委員164人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記xx作了重要講話。
全會聽取和討論了xx受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。xx就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認為,黨的十八屆三中全會以來,國際形勢錯綜復(fù)雜,國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)極為繁重,中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中、三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹xx系列重要講話精神,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人
學習全面推進依法治國心得體會篇二
黨的以來,同志站在治國理政的戰(zhàn)略高度,立足協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,圍繞全面依法治國作出了一系列重要論述,深刻回答了為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國等法治建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實問題,將我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義法治建設(shè)的理論和實踐推向了新的高度,為我們黨在新的歷史起點上全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國提供了重要思想指引。以下是小編帶來的20xx全面推進依法治國
心得體會
,希望對你有幫助。20xx年7月25日上午,根據(jù)萬源法院院長何成軍的指示安排,黨組成員、政治處主任茍鐘聲主持召開了20xx年第14次黨組中心組“
兩學一做
”專題學習會議,黨組成員陳玉林、楊斌遠、熊劍輝、茍鐘聲、康明濟、鄧建忠、蘇群、副院長吉方林及18個部門主要負責人在八樓黨組會議室參加了本次中心組學習會議。會上,由黨組成員、政治處主任茍鐘聲領(lǐng)學了習系列重要講話《全力推進法治中國建設(shè)——關(guān)于全面依法治國》。在學習研討中,與會同志一致認為,黨的以來,提出了一系列關(guān)于法治建設(shè)的重要論述。xx屆四中全會將“依法治國”作為全會的主題,作出了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這在中國共產(chǎn)黨歷史上是第一次,是我們黨著眼中華民族長治久安作出的重大戰(zhàn)略決策,是對治國理政方式認識上的一次重大飛躍,也是以同志為的黨中央全面推進依法治國的總動員和總部署。人民法院在保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全和社會穩(wěn)定中具有十分重要的作用。作為基層法院法官,要全面貫徹落實黨的精神,堅持依法治國基本方略,以黨和國家工作大局為重,以最廣大人民利益為念,切實肩負起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責使命。
黨的以來,同志站在治國理政的戰(zhàn)略高度,立足協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,圍繞全面依法治國作出了一系列重要論述,深刻回答了為什么要全面依法治國、怎樣全面依法治國等法治建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實問題,將我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義法治建設(shè)的理論和實踐推向了新的高度,為我們黨在新的歷史起點上全面推進依法治國、加快建設(shè)法治中國提供了重要思想指引。同志關(guān)于全面依法治國的論述內(nèi)容豐富、觀點鮮明,高屋建瓴、博大精深,可以總結(jié)概括為以下幾個主要方面。
治國方略論
作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,如何治好國理好政、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化,這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)政權(quán)、管理國家、治理社會、發(fā)展經(jīng)濟必須面對和解決的重大課題。黨的和xx屆四中全會明確提出全面推進依法治國,就此作出全面部署。同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中說:“我們必須堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設(shè)推向前進。”堅持治國理政的這“兩個基本”,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實踐探索中得出的重要結(jié)論,是我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇,是馬克思主義國家與法的學說同當代中國民主法治建設(shè)相結(jié)合的最新成果。
我們黨之所以要全面依法治國、建設(shè)法治中國,既是基于歷史經(jīng)驗的總結(jié),又是基于理性思考和實踐需要。同志指出:“綜觀世界近現(xiàn)代史,凡是順利實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,沒有一個不是較好解決了法治和人治問題的。相反,一些國家雖然也一度實現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的‘陷阱’,出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展停滯甚至倒退的局面。后一種情況很大程度上與法治不彰有關(guān)。”全面依法治國,是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,是著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的長遠考慮,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安。對全面依法治國作出部署,既是立足解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實考量,也是著眼于長遠發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。
人民主體論
人民是國家和社會的主人,當然是治國理政和依法治國的主體和力量源泉。法治的本質(zhì)是保障人民幸福安康,人民對美好生活的向往是我們黨治國理政的奮斗目標,也是依法治國要實現(xiàn)的目標。黨的xx屆四中全會把“堅持人民主體地位”明確規(guī)定為全面推進依法治國必須始終堅持的一項基本原則,集中反映了我國法治的民主性和人民性,體現(xiàn)了人民在依法治國中的地位和作用。
堅持人民主體地位,必須堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點。這是同志關(guān)于全面依法治國的一個基本理念。堅持人民主體地位,必須保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程,使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。在立法方面,推進民主立法,完善民主立法機制,創(chuàng)新公眾參與立法的方式,廣泛聽取各方面意見和建議,使立法充分體現(xiàn)民意。在執(zhí)法方面,推進依法行政,加快建設(shè)法治政府,下大氣力解決老百姓深惡痛絕的“有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究甚至以權(quán)壓法、權(quán)錢交易、徇私枉法等突出問題”。在司法方面,推進司法改革,實現(xiàn)公正司法,“依法公正對待人民群眾的訴求,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。在守法方面,推進全民守法,深化法治宣傳教育,使人民認識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器,也是必須遵守的行為規(guī)范,同時要求領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學法守法用法的模范。
憲法權(quán)威論
人民主權(quán)原則和人民主體地位,必然要求體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)利的憲法具有最高權(quán)威和至上地位,成為治國理政的總章程總規(guī)矩,成為一切社會活動的總規(guī)范總依據(jù)。我國憲法不僅明確規(guī)定了人民與國家、中央與地方、人大與“一府兩院”等最重要的政治關(guān)系,而且明確規(guī)定了四項基本原則作為立國之本,規(guī)定了依法治國作為治國理政的基本方略。實踐證明,憲法與國家前途、人民命運息息相關(guān)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政,全面推進依法治國,必須維護憲法權(quán)威,保障憲法實施。
憲法的生命在于實施,憲法的權(quán)威也在于實施。同志指出:“憲法是國家的根本法。法治權(quán)威能不能樹立起來,首先要看憲法有沒有權(quán)威。必須把宣傳和樹立憲法權(quán)威作為全面推進依法治國的重大事項抓緊抓好,切實在憲法實施和監(jiān)督上下功夫?!本S護憲法權(quán)威,保證憲法實施,要不斷提高憲法意識,從思想上充分認同憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動準則,并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責,推進依憲執(zhí)政和依法執(zhí)政。完善全國人大及其會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。在中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成的背景下,重大改革要于法有據(jù),改革舉措必須符合憲法法律,確保在法治軌道上推進改革。
良法善治論
良法善治是治國理政和依法治國的理想境界。用現(xiàn)代政治學的話語來表述,良法就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民管理國家、治理社會的一整套系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效、成熟定型的制度體系,其中主要是法律制度體系;善治就是運用國家法律和制度管理國家、治理社會各方面事務(wù)的能力、過程和結(jié)果。
良法是善治的前提與基礎(chǔ)。國家要善治,須先有良法。人民群眾對立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題;不是什么法都能治國,不是什么法都能治好國,而是要求以系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效、成熟定型的良法治理國家和社會。創(chuàng)制良法,就是國家制定和形成一整套體現(xiàn)良法要求的制度體系尤其是法律制度體系。同志對當下中國制定良法的基本要求是:“要堅持問題導(dǎo)向,提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性,發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,深入推進科學立法、民主立法,完善立法體制和程序,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。”
善治是良法的有效貫徹實施,是國家治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。善治就是要把良好的憲法法律付諸實施,把表現(xiàn)為法律規(guī)范的各種制度執(zhí)行運行好,公正合理高效地用于治國理政,通過法治卓有成效的運行實現(xiàn)良法的價值追求。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。如果有了法律而不實施、束之高閣,或者實施不力、做表面文章,那么,制定再多法律也無濟于事。全面依法治國的重點應(yīng)是保證法律嚴格實施,做到“法立,有犯而必施;令出,唯行而不返”。
依法治權(quán)論
依法治國必須依法治權(quán)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面依法治國,首先是依法治權(quán)、依法治官,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。同志指出:“權(quán)力是一把雙刃劍,在法治軌道上行使可以造福人民,在法律之外行使則必然禍害國家和人民?!?/p>
反腐必須治權(quán),治權(quán)必靠法治。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。依法治國就是要以制度規(guī)范權(quán)力、以民主監(jiān)督權(quán)力,建立并完善以法律控制權(quán)力、以權(quán)力和權(quán)利制約權(quán)力的制度機制,最大限度地減少權(quán)力腐敗的機會,最大限度地增加權(quán)力腐敗的成本。依法治國就是要通過依法治權(quán)、依法治官,破解絕對權(quán)力的神話,破解一把手監(jiān)督難題,用法律和制度防止權(quán)力的濫用和腐敗。同志指出:“如果法治的堤壩被沖破了,權(quán)力的濫用就會像洪水一樣成災(zāi)?!蔽覀円褏栃蟹ㄖ巫鳛橐?guī)范制約權(quán)力的治本之策,把權(quán)力運行的規(guī)矩立起來,真正做到誰把法律當兒戲,誰就必然要受到法律的懲罰。只有通過制度和法律加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,才能形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
公平正義論
“理國要道,在于公平正直?!惫秸x是人民的期盼,是法治的靈魂。同志指出:“公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值,全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,保護人民權(quán)益、伸張正義?!比嬉婪ㄖ螄仨毦o緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。
實現(xiàn)社會公平正義,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨、國家和人民的共同愿望。當前,應(yīng)更加注重通過法治思維和法治方式維護和實現(xiàn)社會公平正義。一要充分發(fā)揮法治的功能,更加重視發(fā)揮法治的社會價值評判導(dǎo)向和社會行為圭臬的基本功能,把公眾對于公平正義的利益需求納入法治軌道。二要通過科學立法,將事關(guān)社會公平正義的利益需求盡可能納入法律調(diào)整范圍,轉(zhuǎn)化為法律意義上的公平正義。三要通過公平公正的實體法,合理規(guī)定公民的權(quán)利與義務(wù)、合理分配各種資源和利益、科學配置各類權(quán)力與責任,實現(xiàn)實體內(nèi)容上的分配正義;通過民主科學有效的程序法,制定能夠充分反映民意并為大多數(shù)人所接受的程序規(guī)則,從程序法上來配置資源、平衡利益、協(xié)調(diào)矛盾、緩解沖突,實現(xiàn)程序規(guī)則上的公平正義。
法治系統(tǒng)論
全面依法治國,需要在頂層設(shè)計上把依法治國作為一個龐大的社會系統(tǒng)工程,統(tǒng)籌考慮法治建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各種要素和各個方面,使依法治國基本方略能夠得到全面有效推進。在依法治國的實踐進程中,要努力把法治精神、法治價值、法治意識、法治理念、法治文化整合起來,把依憲治國、依法治國、依法執(zhí)政、依法行政、依法治軍、依法辦事統(tǒng)一起來,把有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究統(tǒng)一起來,把科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法和有效護法統(tǒng)一起來,把法學研究、法學教育、法治宣傳與法治實踐緊密結(jié)合起來,系統(tǒng)整合法治的各個要素,全面暢通法治的各個環(huán)節(jié),綜合發(fā)揮法治的各種功能,形成法治建設(shè)的良好格局。
建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家,是全面推進依法治國的總目標。同志指出:“堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。我們要科學把握全面推進依法治國的工作布局,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),把國家各項事業(yè)和各項工作納入法治軌道,實現(xiàn)國家和社會生活的制度化、法治化,不斷開創(chuàng)依法治國新局面。
黨法關(guān)系論
黨法關(guān)系是依法治國的核心問題。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂,是我國法治與西方資本主義國家法治最根本的區(qū)別。
在黨法關(guān)系上,同志有許多重要觀點:其一,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之義。其二,黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。所謂“黨大還是法大”是一個政治陷阱,是一個偽命題。其三,正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引,是立法的依據(jù)和執(zhí)法、司法的重要指導(dǎo)。黨的政策成為國家法律后,實施法律就是貫徹黨的意志,依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。其四,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。要做到“三統(tǒng)一”:把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。做到“四善于”:善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo),善于運用民主集中制原則維護中央權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。
學習全面推進依法治國心得體會篇三
法律作為一種特別的社會行為規(guī)范,對全社會每一個個體或者機構(gòu)都具有約束作用。依法治國就是無論是機構(gòu)還是個人都必須遵守國家法律,在法律允許的范圍內(nèi)運行,確保社會生活的有序、安全、和諧和文明。而知法是依法治國的前提,正如下棋一樣,不知道規(guī)則、不按規(guī)則行棋是下不好棋的。所以,作為社會的一份子,每一個機構(gòu)或者個人都必須熟悉法律規(guī)則。
我們經(jīng)常說的一句老話叫做“不知者無罪”,這句話在日常生活當中或許適用,但涉及到違法犯罪行為卻不能以“不知法”為由免責。最典型的一個例子是劉漢涉黑集團案。庭審時,劉漢辯護人認為,認定黑社會性質(zhì)組織罪,特別是要滿足犯罪主觀要件,才能為其定罪。對于組織成員來說,缺乏“明知黑社會性質(zhì)的組織而加入”這個構(gòu)成要件,就達不到構(gòu)成犯罪的標準。但是公訴人推翻了這一辯護。在我們的社會生活當中,因為不知法而犯法的例子還有很多,其中既有機構(gòu)也有個人,說明我國在法律宣傳上還不夠充分、到位,普法教育不夠深入,公民學習法律的觀念也不夠強烈。筆者認為,應(yīng)該借助黨的十八屆四中全會的春風,進一步強化法律宣傳,加大普法教育的力度,在全國范圍內(nèi)掀起學法的熱潮。
首先,要創(chuàng)新法律宣傳方式。除了采取傳統(tǒng)的宣傳方式如發(fā)放資料、面授教育、咨詢服務(wù)等方式外,還要創(chuàng)新方式,采取文藝演出、法律知識競賽、模擬互動等群眾喜聞樂見的方式,全方位、多視角宣傳法律知識,提高宣傳效果。
其次,要增強法律宣傳的實用性。除了加大法律知識的宣傳力度外,還應(yīng)注重針對訴訟程序的宣傳,讓群眾既懂法,又知道怎么用法,讓群眾明白法律是他們維護自身權(quán)益最有力的武器,增強群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛的意識,摒棄遇事上訪的錯誤認識,變“信訪”為“信法”。
第三,要加大執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)力度。執(zhí)法人員是執(zhí)行法律的主體,執(zhí)法人員的水平和能力的高低,直接影響我國依法治國的進程,因此,要使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化,促使執(zhí)法隊伍不斷進行知識更新,完善知識結(jié)構(gòu),提高執(zhí)法質(zhì)量,不斷提高司法公信力。
學習全面推進依法治國心得體會篇四
近日,中央全面依法治國工作會議在北京召開。強調(diào),要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。隨著全面依法治國戰(zhàn)略的深入實施、各方面制度體系不斷成熟,我國在法治為民實踐上取得了重大進展,中國特色社會主義法治體系彰顯出了強大生命力。明確新形勢新任務(wù),進一步深化全面依法治國實踐要從人民立場出發(fā),充分體現(xiàn)我國國家制度和國家治理體系的價值導(dǎo)向和本質(zhì)屬性,把牢民本法治“指路標”,實現(xiàn)法治中國建設(shè)的宏偉目標。
運用法治思維,增強為民意識。提高運用法治思維能力既是強化公權(quán)使用方向的現(xiàn)實需要,也是維護群眾權(quán)益的前提與基礎(chǔ)。要將法律的基本精神、基本原則和具體規(guī)范作為指導(dǎo)為民實踐的價值支點,增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),牢固樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治觀,不游離于法治之外、不凌駕于法治之上,始終將法治作為認知問題、分析情況、作出決策的視角與邊界,心中有“知法”的明鏡高懸,手中有“懂法”的戒尺緊握,腳下有“守法”的紅線制約,以法治思維牽引法治習慣和法治行為,以法治思維取代特權(quán)思維和關(guān)系思維,增強依法維權(quán)、守法護法的自覺性,在法治思維的指導(dǎo)下守初心、明責任、擔使命,將依法治國和以德治國相結(jié)合,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,提高依法辦事的能力。
堅持法治為民,踐行為民服務(wù)。堅持法治為民,就是要以人民群眾的利益為根本。一方面要把握內(nèi)在機理和外在變化,在遵循發(fā)展規(guī)律、總結(jié)實踐經(jīng)驗中立法修法,在民生領(lǐng)域上全面發(fā)力,在公平正義上縱深推進,在短板漏洞上多點突破,實現(xiàn)立法和群眾所需相銜接、與群眾所盼相呼應(yīng),打造法治規(guī)范、實施、監(jiān)督、保障全鏈條,形成具體完備、科學合理、可操作性強的法律體系,發(fā)揮法律定紛止爭、維權(quán)維穩(wěn)的作用,以及時的法律供給滿足人民群眾的現(xiàn)實需要,更好地維護人民群眾的切身利益;另一方面,要夯實法治的民意基礎(chǔ),做到民有所呼,法有所應(yīng)。廣泛地聽取人民群眾在食品安全、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和生態(tài)環(huán)境等各方面的意見,將民眾所達成的共識以法律形式確定下來,接受人民群眾的監(jiān)督,讓人民群眾成為法治中國的建設(shè)者、參與者,感受到更直接、更實在的法治保障。
推進法治建設(shè),保障人民權(quán)益。從憲法修正案到立案登記制改革,從環(huán)境保護法的修改到新婚姻法的出臺,從公共衛(wèi)生法律保障體系的補充到產(chǎn)權(quán)保護制度的完善,法治建設(shè)緊緊圍繞人民權(quán)益,把立法為民落到實處。法治建設(shè)在保障人民權(quán)益中發(fā)揮著不可替代的保障作用,法治既是深化民生領(lǐng)域改革的尺度規(guī)范,也是著力解決社會發(fā)展過程中矛盾問題的現(xiàn)實考量,要借助法治之力破除利益固化藩籬,確保法治分配正義的功能得到充分發(fā)揮。同時,要推動法治建設(shè)在與時俱進中不斷取得新進展,創(chuàng)新法治為民服務(wù)模式。創(chuàng)新是法治建設(shè)的生命力所在,要以更加成熟定型的法治體系更好地為民解憂解難,為人民群眾提供長久可靠的法治保障。
“立法術(shù),設(shè)度數(shù),所以利民萌,便眾庶之道也?!蓖七M全面依法治國是推進為民實踐的內(nèi)在要求,也是一項歷史任務(wù)。要堅持人民在法治建設(shè)中的主體地位,堅持一切從人民利益出發(fā),以良法維護良序、以善法實現(xiàn)善治,譜寫新時代全面依法治國新篇章,在主動謀劃、積極踐行和強化保障中不斷推進法治中國建設(shè)。
學習全面推進依法治國心得體會篇五
中共提出“全面推進依法治國”,“法治是治國理政的基本方式”。這預(yù)示著繼中國特色社會主義法律體系形成之后,將建立起來一個新的體系——“法治體系”。
自1997年的十五大提出要在20xx年形成中國特色社會主義法律體系以來,我黨一直在不斷地推進法律體系的建設(shè),時至今日這一目標已如期實現(xiàn);此次提出“全面推進依法治國”,意味著中國未來要形成“法治體系”,這是一個歷史性的變化。
“法治體系”是一個很寬泛的概念,應(yīng)包含多方面內(nèi)容:排在第一位的是黨的依法執(zhí)政,然后是科學立法,嚴格執(zhí)法,公正司法,全民守法,全社會共同弘揚社會主義法治精神。
“法治體系”的目標是實現(xiàn)國家生活和社會生活的全面法治化。其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績效、建設(shè)和諧社會、維持國家長治久安。
中共報告確立科學發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想,這也意味著中國的法治建設(shè)的指導(dǎo)思想將從“國本”法律觀回歸“人本”法律觀。這一法律觀將使中國法治在價值理念上發(fā)生重大變化。
自十七大以來,我國的法治工作有兩項基本成就:一是法律體系如期形成。中國僅用三十幾年時間就走過了他國三百年走過的道路,改革開放之初“無法可依”的局面已不復(fù)存在。二是人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,其成就可與經(jīng)濟相媲美。
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑煽?,但是也?yīng)當看到目前我們?nèi)源嬖谝恍﹩栴},有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的問題還沒有完全解決。法律的實施特別是法律準確、有效、全面、統(tǒng)一的實施就成為法治建設(shè)新的主要矛盾。中國建設(shè)法治國家已進入攻堅時期,因此這些都是不容忽視的,也是必須要解決的。而要解決這些問題,就必須要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。
法治思維是以合法性為判斷起點而以公平正義為判斷重點的一種邏輯推理方式。其包含四方面內(nèi)容并要相統(tǒng)一:“合法性思維”,即任何行政措施的采取、任何重大決策的作出都要合乎法律;“程序思維”,要求權(quán)力必須在既定程序及法定權(quán)限內(nèi)運行;“權(quán)利義務(wù)思維”,即以權(quán)利義務(wù)作為設(shè)定人與人關(guān)系及人與公共權(quán)力關(guān)系的準則;“公平正義思維”,即公權(quán)力要以追求、維護公平與正義為價值尺度。
報告重申“法律面前人人平等”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”,就是要用平等的憲法原則去“反人治”“反特權(quán)”“反腐敗”。權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平,是法治社會的基本特征。
報告強調(diào)的就是要把領(lǐng)導(dǎo)干部已習慣的行政思維、領(lǐng)導(dǎo)思維、管理思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ嗡季S。領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學法、知法、守法、用法的典范。學會運用法治思維和運用法治方式應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部“依法執(zhí)政”和管理社會的基本功。
中共提出到2020年全面建成小康社會的新要求,其中法治又有新目標:“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實尊重和保障?!?/p>
中國法治建設(shè)有三個關(guān)鍵問題:一解決黨的依法執(zhí)政問題,只要黨能夠依法執(zhí)政,法治國家就有保證;二是建成法治政府的問題,只要能夠依法行政,法治國家就有希望;三是司法公正問題,只有公正司法,人們才會信賴法律。
在推進依法治國的進程中要注意兩個“權(quán)威”一是法律的權(quán)威,即憲法法律至上;另一個是司法的權(quán)威,它是維護法律權(quán)威的權(quán)威。沒有后一種權(quán)威,前一種權(quán)威就樹立不起來。司法是法治的“最后一道防波堤”。
報告就此提出:“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)?!?/p>
深化司法改革的關(guān)鍵,應(yīng)繼續(xù)深化司法職權(quán)配置,把法治的重心建立在司法之上,黨和國家要逐步習慣通過司法實現(xiàn)長期執(zhí)政和維護社會和諧穩(wěn)定;將憲法賦予的司法機關(guān)獨立行使職權(quán)的原則落到實處;通過提升司法機關(guān)的政治地位和落實其憲法地位來樹立司法權(quán)威。
學習全面推進依法治國心得體會篇六
按照會議安排,我認真學習了“四個全面”的重要論述,在學習過程中,使我對“四個全面”的重大意義、精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵有了更加深刻的理解和把握,深入貫徹落實“四個全面”的自覺性和堅定性有了新的提高?,F(xiàn)將自己的幾點體會匯報如下。
一、對“四個全面”的認識和理解
“四個全面”深化了對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識,具有重要的理論和現(xiàn)實意義。是以同志為的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局,是黨中央治國理政的總方略,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、走向中華民族偉大復(fù)興中國夢的“路線圖”。也是對治國理政實踐的新總結(jié)、認識的新境界、工作的新要求,是我們?nèi)抗ぷ鞯目傋裱?、總抓手、總方略。“四個全面”的每個“全面”都有各自豐富的思想內(nèi)涵,各個“全面”之間又有緊密的內(nèi)在邏輯聯(lián)系和辯證統(tǒng)一關(guān)系。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢是戰(zhàn)略目標,全面建成小康社會是我們實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步,另外三個“全面”是重大舉措,其中全面深化改革是強大動力,全面依法治國是重要保障,全面從嚴治黨是根本保證。
二、努力落實好“四個全面”
(一)全面建成小康社會
黨的根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際和新的階段性特征,提出了一些更具明確政策導(dǎo)向、更加針對發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求,以確保到20xx年全面建成的小康社會,是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會,是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會,是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標和中華民族偉大復(fù)興奠定了堅實基礎(chǔ)的小康社會。近年來,我市認真落實中央、自治區(qū)的要求,全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展,小康建設(shè)取得了巨大成就。同時,距全面建成小康社會目標還有不少差距。就城鎮(zhèn)化而言,我市是45%,全國小康目標是城鎮(zhèn)化率60%,我市的城鎮(zhèn)化率到20xx年還要提高15個百分點,必須大力推動全市城鎮(zhèn)化。為此,我市制定了全市推進城鎮(zhèn)化工作的實施意見,出臺了2015年主城區(qū)城市建設(shè)、規(guī)劃、管理工作行動計劃和百姓安居工程行動計劃,主城區(qū)實施“兩環(huán)、兩橋、__路、__口”等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。__市區(qū)實施“一街、一路、一鎮(zhèn)、一社區(qū)”改造工程,建設(shè)實力縣城和風情小鎮(zhèn)。結(jié)合實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善鄉(xiāng)村面貌。
(二)關(guān)于全面深化改革
全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議上強調(diào),改革要堅持從具體問題抓起,著力提高改革的針對性和實效性,著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,把有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實,做到緊之又緊、細之又細、實之又實。習開宗明義的這一要求,是真抓實干、打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)的又一動員令。目前我市主城區(qū)正在進行城市管理事權(quán)下劃的改革,理順了管理體制,不少事項已落實到位,必將有力推進城市建設(shè)和管理。
(三)關(guān)于全面推進依法治國
黨的十八屆四中全會通過的《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系的重大論斷,明確了全面推進依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標、基本原則,對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)以及加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署。
我國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵階段、全面深化改革的攻堅時期,既是重要戰(zhàn)略機遇期,也是矛盾凸顯期,發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化面對諸多考驗。無論是推動保障科學發(fā)展,還是有序推進改革;無論是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系、化解矛盾沖突,還是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,都需要全面推進依法治國,以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好。
(四)全面推進從嚴治黨
從嚴治黨,首先要嚴格按照黨章辦事。作為黨員干部,必須始終牢記入黨誓言,以焦裕祿、楊善洲等模范人物為榜樣,對照宗旨檢查言行、修正坐標。自覺講黨性、重品行、以實際行動作表率。
從嚴治黨,還必須嚴肅黨紀,堅決懲治腐敗。我們要牢固樹立大局觀念和全局意識,防止和克服地方和部門保護主義、本位主義,不搞“上有政策、下有對策”,杜絕有令不行、有禁不止。要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范言行,做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。改進工作作風,最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神,堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。改作風是一項長期而艱巨的任務(wù),要求我們常抓不懈、常抓常新。歷史已經(jīng)證明,不受制約的權(quán)力,比然會被濫用,必然導(dǎo)致腐敗。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部我們要慎用權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,從自身做起,杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
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學習全面推進依法治國心得體會篇七
黨的十八大報告提出,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。針對擴大民主、民主與法治關(guān)系,法學家們各抒己見。
“政治體制改革的關(guān)鍵在于擴大民主、發(fā)展民主?!标惞庵姓f,這是中國特色社會主義法治國家的要義。陳光中認為,黨的十八大報告將建設(shè)、擴大社會主義民主同加快建設(shè)社會主義法治國家緊密聯(lián)系在一起,具有深刻的意義。因為,法治決不能離開民主,法治應(yīng)是民主的前提。沒有民主的法治并不是真正的社會主義法治,更不是人民當家作主的法治,而是容易走向?qū)V频摹胺ㄖ巍薄?/p>
陳光中認為,擴大民主包括擴大黨內(nèi)民主,通過依法治黨來帶動依法治國。加強反腐倡廉建設(shè),這是關(guān)乎黨和國家興亡的大事,建議盡早建立官員財產(chǎn)公開制度。
馬懷德認為,沒有法治作為保障的民主,有可能淪為暴民政治。法律與政治共生共存,在推進法治的同時,也要健全民主制度,這是下一步政改的前提性共識。
馬懷德注意到,法治也是創(chuàng)新社會管理的保障。黨的十八大報告提到,“形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”,法治保障作為社會管理重要內(nèi)容,凸顯了黨和政府厲行法治的決心。
新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標
中國政法大學民商經(jīng)濟法學院院長王衛(wèi)國教授認為,新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標。目前,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,但是依法治國的目標并未全部達成,實現(xiàn)政治文明的征程仍在路上,需要我們繼續(xù)推進依法治國基本方略,克服法治發(fā)展過程中的障礙。
依法治國離不開深入推進司法體制和工作機制改革,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。中國政法大學訴訟法學研究院院長卞建林教授表示,在前兩輪司法改革的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該回過頭來認真總結(jié)經(jīng)驗,找出妨礙司法公正的體制性障礙。在依法治國的大背景下,正確界定司法在國家權(quán)力體系中的地位和作用,正確厘清司法機關(guān)的相互關(guān)系。陳光中則提出,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)納入法治范疇,從而帶動整個國家的法治建設(shè),推動依法治國的實現(xiàn)。
民商經(jīng)濟法學院副院長趙旭東教授深刻分析了依法治國基本方針落實過程中存在的守法、執(zhí)法短板,并對依法治國未來的發(fā)展寄予期待。
學習全面推進依法治國心得體會篇八
縣委中心組第__次(擴大)理論學習會上,省綜治辦副主任沈國新同志做了《法治江蘇建設(shè)指標體系和考核標準解讀》的專題講話。通過學習,我對中央__屆__中全會的內(nèi)容有了進一步的認識,也明確了今后努力的方向。
一、堅持嚴守黨紀國法,強化自我約束。黨員干部應(yīng)當把黨紀國法視如戒律一樣,把對法律的敬畏內(nèi)化于心,外化于行,將其作為修身理政的法寶。比如,中央的“八項規(guī)定”約束了黨員干部內(nèi)心欲望的膨脹,守住底線、紅線、高壓線,遠離是非之地、是非之事,促進心安、家安、國安。其他黨紀國法和“八項規(guī)定”一樣也是修身理政和凝聚民心的法寶。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺把黨紀國法置于心中敬畏它,做黨紀國法的守護者、先行者,這也是黨員對自己內(nèi)心的崇敬,對自己良知的負責,對自己入黨宣誓的忠誠。
二、堅持推進依法行政,構(gòu)建法治社會。行政機關(guān)在依法治國中有著重要的示范作用。因此,作為行政機關(guān)要帶頭嚴格執(zhí)法,維護公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。執(zhí)法者必須忠于法律,既不能以權(quán)壓法、以身試法,也不能法外開恩、徇情枉法。廣大黨員干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。
三、堅持弘揚法治精神,釋放法律正能量。法治精神是決定一個國家能否依法治理的前提與根基,是法治的靈魂。人們沒有法治精神、社會沒有法治風尚,法治只能是無源之水。高舉法治精神就要加強培育社會主義法治文化、樹立法治信仰,形成守法光榮的良好氛圍,引導(dǎo)公民理性表達自己的意見和行動,避免走進“信訪不信法”和“走關(guān)系強于走程序”的惡性循環(huán)怪圈。要把法治精神、法治觀念熔鑄到全民的頭腦中,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣,法治就會源源不斷地釋放出法律的正能量。
全面推進依法治國,總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家。這就是,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,是中國法治道路的核心要義。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證;中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進依法治國的根本制度保障;中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學理支撐,是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面的核心要義,規(guī)定和確保了中國法治建設(shè)的內(nèi)在屬性和前進方向。
黨掌舵領(lǐng)航。在中國,誰能負擔起領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)法治國家的重任?毫無疑問,只能是中國共產(chǎn)黨。依法治國是我們黨提出來的,把依法治國上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的,而且黨一直帶領(lǐng)人民在實踐中推進依法治國。
制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連,有什么樣的政治制度,就必須實行與之相適應(yīng)的法律制度。中國特色社會主義制度是我國社會主義法治的根本制度基礎(chǔ),我國一切法律法規(guī)和相關(guān)體制機制必須建立在這一基礎(chǔ)之上。
只有適應(yīng)鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求,法治才能發(fā)揮應(yīng)有的作用,我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。
理論指引方向。在改革開放以來法治建設(shè)的實踐過程中,我們黨提出了關(guān)于依法治國的一系列重要思想,形成了中國特色社會主義法治理論。這個法治理論,科學的回答了中國要不要搞法治,搞什么樣的法治,怎樣搞法治等一系列基本問題,是指引中國法治建設(shè)始終沿著正確方向前進的指南針和導(dǎo)航儀。
以上三個方面緊密聯(lián)系,構(gòu)成一個有機的整體,指明了全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)力量、制度基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)。
建設(shè)法治國家目標已確立,怎樣走好我們的法治道路是關(guān)鍵。
回望過去,走出一條成功的法治道路極為不易;面向未來,繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的__屆__中全會對法治中國建設(shè)進行了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署,要走好中國特色社會主義法治道路,必須把握好以下四個方面:
增強道路自信。近年來,法治是社會上的熱門話題。對我國法治建設(shè)應(yīng)該走什么樣的道路,有這樣那樣的議論和爭論。而且,敵對勢力把法治作為“武器”,大肆宣揚西方法治理論和法治模式,企圖從“法治”問題上打開缺口,否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度。所以,我們要堅持道路自信。
明確目標原則。黨的__屆__中全會提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”的總目標,提出了實現(xiàn)這一目標必須堅持的五個基本原則。我們要堅守目標不動搖,把握原則不“越線”,我國社會主義法治建設(shè)才能越搞越好。
落實重點任務(wù)??茖W立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,這四個方面、十六個字,明確了全面推進依法治國的重點環(huán)節(jié),科學立法是前提,嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵,公正司法是保障,全民守法是基礎(chǔ)。
深化體制改革。全面推進依法治國,動力在改革,出路是改革。當前法治領(lǐng)域存在的突出問題,許多都是涉及到利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。我們必須堅持改革方向,問題導(dǎo)向,要有革新的勇氣,落實好黨的__屆__中全會的重大改革舉措,堅決破除體制機制障礙,不斷開創(chuàng)法治建設(shè)的新局面。
充分發(fā)揮律師的職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,為全面推進依法治國作出積極貢獻。
黨的__屆__中全會《決定》指出:探索委托第三方起草法律、法規(guī),其中就包括法學專家和律師。尤其是《決定》依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),這將使廣大律師參與立法的范圍大大擴充和可能。司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)大力加強對律師參與立法工作的支持,充分發(fā)揮律師的專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢。
依法行政是依法治國的重要組成部分。健全依法決策機制之后,律師在各級政府法律咨詢、法律顧問等非訴訟業(yè)務(wù)將獲得更大的發(fā)展空間,加之,《行政訴訟法》的修改,行政法律業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑹锹蓭煒I(yè)務(wù)的一個新增長點。在律師擔任政府法律顧問普遍推進之后,對政府依法行政、依法決策以及規(guī)范性文件合法性審查和行政復(fù)議、行政訴訟、聽證等環(huán)節(jié)中更好發(fā)揮律師的作用,也是今后律師工作的職責所在和歷史重任。
《決定》指出:公正是法治的生命線。加強對司法活動的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。國家設(shè)立律師制度的目的之一,就是為了對司法活動進行制衡監(jiān)督,發(fā)揮律師在維護公平正義中的作用。
如何更好地發(fā)揮律師的監(jiān)督制衡作用,關(guān)鍵是落實__屆__中全會首次提出又在__屆__中全會再次重申的三句話,即完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制、加強律師職業(yè)道德建設(shè)、完善違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。其中完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制是更好發(fā)揮律師維護公平正義作用首先要解決的問題,律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利來自于委托人的授權(quán),是公民權(quán)利的讓渡和延伸,保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,實際上就是保障每一個參與司法活動的公民的權(quán)利。合法權(quán)利得不到保障,難言公平正義。
《決定》還提出:建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)。要促使各級黨政機關(guān)落實有關(guān)政府購買法律服務(wù)的政策,要改變以往習慣于讓律師免費服務(wù)、無償勞動的做法,要尊重律師的勞動,尊重律師的專業(yè)知識。
充分發(fā)揮律師在法制宣傳中的積極作用。律師的職業(yè)特點和執(zhí)業(yè)實踐經(jīng)驗決定了律師在法制宣傳中具有獨特的優(yōu)勢,律師在辦理具體案件,提供具體的法律服務(wù)活動中,可以潛移默化的普及法律常識,提升法制觀念、弘揚法治精神;律師還可以通過辦理典型案例進行以案釋法,以及舉辦各種法律講座活動起到普法宣傳教育的作用。
黨的__屆四中全會《決定》賦予了律師如此多的新任務(wù)、新使命、新責任,既是對律師隊伍的認可和肯定,也是對律師政治、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德三大素質(zhì)的考驗。在不久之前,在中央政法委員會的主導(dǎo)下,“兩高兩部”聯(lián)合召開了全國律師工作會議,規(guī)模之大、規(guī)格之高,是前所未有的。
會議精神振奮人心,尤其是孟建柱書記代表黨中央發(fā)表的重要講話,肯定了廣大律師是黨和人民信賴的國家法律工作者,是我國法治工作隊伍、法律服務(wù)隊伍的重要組成部分,在我國法治建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的重要作用,律師具有專業(yè)優(yōu)勢、職業(yè)優(yōu)勢、熟悉社會的實踐優(yōu)勢,是國家法治建設(shè)的重要力量。作為律師隊伍的一員,而且又是律師協(xié)會的領(lǐng)頭羊,深感責任重大。律師一定要堅持依法執(zhí)業(yè)的底線,必須規(guī)范執(zhí)業(yè)、依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè),要遵守憲法和法律,擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度;要忠于事實真相;要嚴守執(zhí)業(yè)紀律;要謹言慎行。做到政治堅定,業(yè)務(wù)精通,誠實守信,愛崗敬業(yè)。
從整體上看,律師隊伍目前的綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì),還不能完全適應(yīng)四中全會新形勢、新任務(wù)的需要,司法行政機關(guān)和律師協(xié)會必須加強律師隊伍建設(shè),加強律師隊伍思想政治建設(shè),不斷提高律師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律服務(wù)水平,監(jiān)督律師嚴格遵守職業(yè)道德、職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)紀律規(guī)范,加強律師行業(yè)黨的建設(shè),發(fā)揮黨員律師在行業(yè)起到引領(lǐng)和示范的作用,使廣大律師積極為黨委、政府中心工作、經(jīng)濟社會發(fā)展和法治陜西、平安漢中建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
學習全面推進依法治國心得體會篇九
依法治國于一個國家而言,就好比水于魚而言,魚不能離開水而存活,同樣一個國家不能脫離法治而存在。在法治社會建設(shè)的道路上,一定會有許多“硬骨頭”要啃。要啃下硬骨頭,必須有硬措施。因此全面推進依法治國就顯得尤為重要。
于國家而言要做到依法治國就必須滿足這些基本要求:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要做到依法治國首先就要制定相應(yīng)的法律條文或文獻,不然沒有一個準則,就容易造成一些偏頗或是個人主義,而有違依法治國的原則。所以說有法可依是依法治國的一個前提條件。
新中國成立以來特別是改革開放30多年來,我國法律體系得到了很好的建設(shè)與完善。我國現(xiàn)行的法律體系包含七個法律部門,分別是憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、刑法、行政執(zhí)法、社會法、經(jīng)濟法、訴訟與非訴訟程序法??偣?39部法理。然而即使如此,中國的法制建設(shè)仍有有些不完善的地方,法理制度的不完善,這也勢必帶來一些不良的后果。如我國食品問題頻頻發(fā)生,而其根源就是我我國的食品法規(guī)存在的一些短板或是漏洞吧。國家的許多規(guī)章制度含有關(guān)于食品安全的相關(guān)內(nèi)容,但卻并沒有形成一個有機的整體,內(nèi)容的重復(fù)與漏洞比比皆是,在流通環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品的再次加工中給違法分子以可乘之機。因此全面推進依法治,就必須完善現(xiàn)有的法律制度。
有法不依,這又是為何呢?而這又僅僅只是冰山一角。有法不依,再好的法律,也只是一紙空文。所以要做到全面推進依法治國最關(guān)鍵的是執(zhí)法部門要真正做到執(zhí)法必嚴,才能讓法律不再僅是一紙空文,而是確確實實的落實到人們?nèi)粘P袨橐?guī)范中。
然而即使是政府部門做到了執(zhí)法必嚴,然而還是有人無視法律的權(quán)威。那句“我爸是李剛”的各種版本曾在我們身邊出現(xiàn),這也反映了一些人企圖同過非正當?shù)耐緩絹斫o自己脫罪。所以只有做到違法必究才能給那些人以慘痛的教訓(xùn),才能警醒那些企圖違背法律的人。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究是相互聯(lián)系的。只有實現(xiàn)這四個方面的統(tǒng)一,社會主義法制的作用才能充分發(fā)揮,國家的長治久安才有保證。
作為公民,要做到依法治國,首先要學法,懂法,樹立法治觀念,自覺守法,法律規(guī)定的一定做,法律禁止的堅決不做。隨著我國綜合實力逐漸強大,人們生活水平的提高,國民素質(zhì)也在逐漸上升,然而似乎我們的法律意識并沒有提高。好多人依舊是法盲,這不僅局限于農(nóng)村,一些所謂的高素質(zhì)人才也同樣如此。最近特火的一則新聞,震驚中美華人。中國女留學生在美遭綁架圍毆:扒光衣服、用煙頭燙傷乳頭,用打火機點燃頭發(fā)、強迫她趴在地上吃沙子、剃掉她的頭發(fā)逼她吃掉等,手段之兇殘,令人發(fā)指。
這還是人嗎?在她們眼里還有法律嗎?她們知道她們行為所帶來的后果嗎?這個案件里也是凸顯了留學生對美國法律的無知。作為被綁架的女留學生,我深表同情,還好她懂得用法律來保護自己。如果不是她把那些人送上法庭,也許她們還在逍遙法外,繼續(xù)做著那些違反法律的事情。所以作為公民要做到依法治國,我們還要學會用法,運用法律武器維護自身的合法權(quán)益,同時自覺護法,敢于和善于運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭,維護國家利益、集體利益和公民的合法權(quán)益。然而此次事件不僅是對法律意識的淡泊,更是道德的淪喪。
所以作為公民,要做到依法治國,我們還必須加強道德修養(yǎng),提高道德素質(zhì)。孔子曾說:“德之不修,學之不講,聞義不能徙,不善不能改,是吾憂也”。在考察時強調(diào):“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強道德修養(yǎng),必須“自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),老老實實向人民群眾學習,時時處處見賢思齊,以嚴格標準加強自律、接受他律”。可見道德修養(yǎng)對于全面推進依法治國的重要性。
全面推進依法治國,于國家而言,不能僅僅只是制定了多少法律,更看落實了多少,不然永遠都只能是空中樓閣。如果法律只是掛在嘴上、寫在紙上,不落實到行動中,那就談不上法律的尊嚴和權(quán)威。于公民而言,需要每個公民的參與,我們的國家才能真正做到全面推進依法治國。
學習全面推進依法治國心得體會篇十
依法治國于一個國家而言,就好比水于魚而言,魚不能離開水而存活,同樣一個國家不能脫離法治而存在。在法治社會建設(shè)的道路上,一定會有許多“硬骨頭”要啃。要啃下硬骨頭,必須有硬措施。因此全面推進依法治國就顯得尤為重要。
于國家而言要做到依法治國就必須滿足這些基本要求:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要做到依法治國首先就要制定相應(yīng)的法律條文或文獻,不然沒有一個準則,就容易造成一些偏頗或是個人主義,而有違依法治國的原則。所以說有法可依是依法治國的一個前提條件。
新中國成立以來特別是改革開放30多年來,我國法律體系得到了很好的建設(shè)與完善。我國現(xiàn)行的法律體系包含七個法律部門,分別是憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、刑法、行政執(zhí)法、社會法、經(jīng)濟法、訴訟與非訴訟程序法??偣?39部法理。然而即使如此,中國的法制建設(shè)仍有有些不完善的地方,法理制度的不完善,這也勢必帶來一些不良的后果。如我國食品問題頻頻發(fā)生,而其根源就是我我國的食品法規(guī)存在的一些短板或是漏洞吧。國家的許多規(guī)章制度含有關(guān)于食品安全的相關(guān)內(nèi)容,但卻并沒有形成一個有機的整體,內(nèi)容的重復(fù)與漏洞比比皆是,在流通環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品的再次加工中給違法分子以可乘之機。因此全面推進依法治,就必須完善現(xiàn)有的法律制度。
有法不依,這又是為何呢?而這又僅僅只是冰山一角。有法不依,再好的法律,也只是一紙空文。所以要做到全面推進依法治國最關(guān)鍵的是執(zhí)法部門要真正做到執(zhí)法必嚴,才能讓法律不再僅是一紙空文,而是確確實實的落實到人們?nèi)粘P袨橐?guī)范中。
然而即使是政府部門做到了執(zhí)法必嚴,然而還是有人無視法律的權(quán)威。那句“我爸是李剛”的各種版本曾在我們身邊出現(xiàn),這也反映了一些人企圖同過非正當?shù)耐緩絹斫o自己脫罪。所以只有做到違法必究才能給那些人以慘痛的教訓(xùn),才能警醒那些企圖違背法律的人。有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究是相互聯(lián)系的。只有實現(xiàn)這四個方面的統(tǒng)一,社會主義法制的作用才能充分發(fā)揮,國家的長治久安才有保證。
作為公民,要做到依法治國,首先要學法,懂法,樹立法治觀念,自覺守法,法律規(guī)定的一定做,法律禁止的堅決不做。隨著我國綜合實力逐漸強大,人們生活水平的提高,國民素質(zhì)也在逐漸上升,然而似乎我們的法律意識并沒有提高。好多人依舊是法盲,這不僅局限于農(nóng)村,一些所謂的高素質(zhì)人才也同樣如此。最近特火的一則新聞,震驚中美華人。中國女留學生在美遭綁架圍毆:扒光衣服、用煙頭燙傷乳頭,用打火機點燃頭發(fā)、強迫她趴在地上吃沙子、剃掉她的頭發(fā)逼她吃掉等,手段之兇殘,令人發(fā)指。
這還是人嗎?在她們眼里還有法律嗎?她們知道她們行為所帶來的后果嗎?這個案件里也是凸顯了留學生對美國法律的無知。作為被綁架的女留學生,我深表同情,還好她懂得用法律來保護自己。如果不是她把那些人送上法庭,也許她們還在逍遙法外,繼續(xù)做著那些違反法律的事情。所以作為公民要做到依法治國,我們還要學會用法,運用法律武器維護自身的合法權(quán)益,同時自覺護法,敢于和善于運用法律武器同違法犯罪行為作斗爭,維護國家利益、集體利益和公民的合法權(quán)益。然而此次事件不僅是對法律意識的淡泊,更是道德的淪喪。
所以作為公民,要做到依法治國,我們還必須加強道德修養(yǎng),提高道德素質(zhì)??鬃釉f:“德之不修,學之不講,聞義不能徙,不善不能改,是吾憂也”。在考察時強調(diào):“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強道德修養(yǎng),必須“自覺從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),老老實實向人民群眾學習,時時處處見賢思齊,以嚴格標準加強自律、接受他律”??梢姷赖滦摒B(yǎng)對于全面推進依法治國的重要性。
全面推進依法治國,于國家而言,不能僅僅只是制定了多少法律,更看落實了多少,不然永遠都只能是空中樓閣。如果法律只是掛在嘴上、寫在紙上,不落實到行動中,那就談不上法律的尊嚴和權(quán)威。于公民而言,需要每個公民的參與,我們的國家才能真正做到全面推進依法治國。
黨的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國的總目標,明確了全面推進依法治國的重大任務(wù)。黨的中央全會專題研討法治,這在我黨的歷史上還是第一次。一份旨在深入推進依法治國的決定,可以說,意義已經(jīng)遠遠超過了法治本身。這是因為,對于一個現(xiàn)代國家而言,法治就是框架、軌道,決定著運行的方式;而對于一個現(xiàn)代政黨而言,法治就是手段、規(guī)范,決定著執(zhí)政的效能。全會提出了關(guān)于依法治國的一系列新觀點、新舉措,繪就了“法治中國”的路線圖,這體現(xiàn)了中央對于法治在國家治理和社會管理方面不可替代作用的深刻認識,必將推進依法治國邁上新征途。依法治國,最重要的一點,是依憲治國。依法行政是政府公信力的生命線,行政權(quán)力必須在法治框架下運行,一切行政行為都要接受監(jiān)督。在紀念現(xiàn)行憲法頒布30周年的大會上強調(diào):“黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”,在此次全會上再次提出:“堅持依法行政,首先要堅持依憲行政”。足見“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督”,是對法治政府的基本要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),這是不可動搖的基本方向。在這個前提下加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,也是法治建設(shè)的必然選擇。
依法治國,最基礎(chǔ)的一點,是嚴格執(zhí)法。嚴格執(zhí)法是確保國家法律的正確實施的重要保障。要堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩,嚴格依法辦事,嚴格執(zhí)行程序,真正體現(xiàn)公平正義,讓百姓感受到公平正義就在自己身邊。正如在十八屆中紀委二次全會上所指出的:“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),讓法律制度剛性運行?!边@表明包括反腐敗在內(nèi)的各項工作,都要以法治思維和法治方法來推進,反腐敗法治化、制度化,將成為中國共產(chǎn)黨進一步著力解決的問題。
依法治國,最根本的一點,是全民法治。人民群眾是法治中國建設(shè)的主體,人民群眾滿意是衡量法治中國建設(shè)的最終標準。建設(shè)良好的法治環(huán)境法治,不是政府的“獨角戲”,要讓群眾真正參與進來,讓法治真正走進群眾生活,讓群眾親身感受到法治建設(shè)帶來的實惠。全會《公報》中指出:“法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護和真誠信仰”,這讓我想起盧梭的名句:“一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心里”。一次備受關(guān)注的中央全會,其實也是一次法治的啟蒙。全會公報中大量“全民守法”的內(nèi)容,正與社會主義核心價值觀中的“法治”相互呼應(yīng),推動法治成為一種“國家信仰”。
通過學習全會精神,我深刻體會到:“其身正,不令而行;
其身不正,雖令不從”,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法是建設(shè)法治中國的關(guān)鍵?!皫ь^”體現(xiàn)的是更高的標準、更嚴的要求、更實的作風。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要切實在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,知法、懂法從而帶頭守法,樹立對法律的敬畏意識,明白什么可以為、什么不可為,時刻保持清醒的“法治頭腦”。認真學習、深刻領(lǐng)會黨的十八屆四中全會依法治國精神,必須深刻理解作風建設(shè)永遠在路上、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上,自覺遵紀守法,清清白白做人,兢兢業(yè)業(yè)做事,真正成為一名忠誠、干凈、敢于擔當?shù)狞h的衛(wèi)士。
十八屆四中全會奏響了“法治中國”最強音。在新的征程中,法治會越來越被重視,依法治國的理念亦逐步深入人心,只要全面建立公開、公平、公正的法治環(huán)境,在全社會范圍形成尊重法律、敬畏法律的法治氛圍,廣大群眾就能享受到更幸福、更有尊嚴的美好生活,才能牢牢鑄就“中國夢”的基石。
我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課,通過學習,對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。”其基本含義是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的公平公正。
4月23日下午,我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課,通過學習,對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的公平公正。
我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課,通過學習,對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的公平公正。
“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的十八提出以后,儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今,各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障,出不得差錯,更少不得關(guān)注度。
立法的科學化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標準,怎么樣的立法程序是科學的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強,對法律執(zhí)行的要求就更加嚴格,對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求,必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施,并且確保執(zhí)法的過程無偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴格,秉持公正,不凸顯個人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民,其首要的行為準則當是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認知行為,以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與,需要全民認識到自身行為的重要性,提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆四中全會公報提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國。全會公報的這一重要表述,具有深遠的歷史意義和極強的現(xiàn)實意義。
突出了堅持依法治國,必須依據(jù)憲法保護公民的基本權(quán)利。沒有人民權(quán)益的切實維護,依法治國就背離了根本。因權(quán)利而有法治,為保障權(quán)利而實行法治。人民的權(quán)利權(quán)益既是社會主義法治的出發(fā)點,也是社會主義法治的重要著力點。憲法確立的公民各項基本權(quán)利,是各個部門法所保障的公民權(quán)利的源泉。保障民權(quán),首先應(yīng)當從憲法中尋找依據(jù)。部門法規(guī)定的公民的各種權(quán)利,都是憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的具體展開。貫徹落實憲法,就要求全面落實部門法所規(guī)定的各項保護公民權(quán)利的規(guī)則和制度,完善權(quán)利保障的體系和機制。同時,法律中如果存在對公民基本權(quán)利保障不足或者不當限制的情況,必須依據(jù)憲法予以糾正。行政機關(guān)在行使公權(quán)力的過程中,不得違反憲法和法律的規(guī)定,侵害和妨害公民的基本權(quán)利。只有嚴格依據(jù)憲法保障公民基本權(quán)利,尊重和保障人權(quán),保障人民享有廣泛的權(quán)利和自由,才能夠讓憲法深入人心、走入人民群眾,保障人民群眾對美好生活的向往和追求。
強調(diào)了堅持依法治國,必須堅持依法執(zhí)政。確保黨依憲治國執(zhí)政,這是實行依法治國的關(guān)鍵。四中全會提出:依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。黨依據(jù)憲法法律治國理政,依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的前提是堅持“憲法至上”,“法律至上”。一方面黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動,通過憲法法律來治國理政,以確保國家政權(quán)運行的制度化、規(guī)范化、有序化。另一方面,黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件必須符合憲法法律的規(guī)定。最近中央對黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進行的清理,檢驗的就是我們的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件是否與憲法和法律相一致的問題,凡與憲法和法律不一致的地方,需要修改和廢止,以保證黨規(guī)與憲法、法律的一致性。做到黨規(guī)與憲法和法律相一致,是我國憲法原則的體現(xiàn),是依法執(zhí)政和依憲執(zhí)政的要求。只有讓黨規(guī)既符合黨章又符合憲法法律,才能保證黨性與人民性的高度統(tǒng)一。我國是一個堅持_領(lǐng)導(dǎo)的具有中國特色的社會主義國家,是_領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和民主協(xié)商制度;人民代表大會是中國的根本政治制度。_作為執(zhí)政黨的執(zhí)政行為,既要按照黨章、黨規(guī)辦事,更要按照憲法和法律辦事,這就體現(xiàn)了黨性與人民性的高度統(tǒng)一。
明確了堅持依法治國,必須健全憲法的實施和監(jiān)督制度。這是四中全會的亮點。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定,全國人民代表大會常務(wù)委員會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法的權(quán)利,但以前都是沒有激活的。四中全會公報提出,健全憲法實施和監(jiān)督制度,完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制。這是對憲法監(jiān)督機構(gòu)提出的一項非常重要而具有現(xiàn)實意義的要求,側(cè)重點就在于規(guī)范建構(gòu)對具體法律、法規(guī)具有監(jiān)控和審查意義的憲法解釋程序機制,使憲法具體條文及其整體精神能夠貫穿進憲法以下的法律、法規(guī)體系,從根本上保障憲法有效實施和法律、法規(guī)合憲,保障行政、司法行為符合憲法。只有憲法解釋和憲法監(jiān)督機構(gòu)真正擔負起捍衛(wèi)憲法的神圣職責和義務(wù),才能為憲法全面有效實施提供最可靠、最根本的保障。這就要求我們必須結(jié)合憲法關(guān)于全國人大常委會憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)的規(guī)定,建構(gòu)出具有明確法律地位、運行程序、管轄規(guī)則和行為效力的憲法解釋和憲法監(jiān)督的具體機構(gòu)及其制度安排,以實現(xiàn)全國人大常委會此項職權(quán)的具體化、機構(gòu)化、規(guī)范化和制度化。
黨的十八大報告提出,繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進政治體制改革,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。針對擴大民主、民主與法治關(guān)系,法學家們各抒己見。
“政治體制改革的關(guān)鍵在于擴大民主、發(fā)展民主。”陳光中說,這是中國特色社會主義法治國家的要義。陳光中認為,黨的十八大報告將建設(shè)、擴大社會主義民主同加快建設(shè)社會主義法治國家緊密聯(lián)系在一起,具有深刻的意義。因為,法治決不能離開民主,法治應(yīng)是民主的前提。沒有民主的法治并不是真正的社會主義法治,更不是人民當家作主的法治,而是容易走向?qū)V频摹胺ㄖ巍薄?/p>
陳光中認為,擴大民主包括擴大黨內(nèi)民主,通過依法治黨來帶動依法治國。加強反腐倡廉建設(shè),這是關(guān)乎黨和國家興亡的大事,建議盡早建立官員財產(chǎn)公開制度。
馬懷德認為,沒有法治作為保障的民主,有可能淪為暴民政治。法律與政治共生共存,在推進法治的同時,也要健全民主制度,這是下一步政改的前提性共識。
馬懷德注意到,法治也是創(chuàng)新社會管理的保障。黨的十八大報告提到,“形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制”,法治保障作為社會管理重要內(nèi)容,凸顯了黨和政府厲行法治的決心。
新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標
黨的十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制建設(shè)16字方針。黨的十八大報告中提出“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新的16字方針,表明我國社會主義法治建設(shè)進入了新階段。
中國政法大學民商經(jīng)濟法學院院長王衛(wèi)國教授認為,新16字方針確立了我國依法治國新階段的四大目標。目前,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,但是依法治國的目標并未全部達成,實現(xiàn)政治文明的征程仍在路上,需要我們繼續(xù)推進依法治國基本方略,克服法治發(fā)展過程中的障礙。
依法治國離不開深入推進司法體制和工作機制改革,確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。中國政法大學訴訟法學研究院院長卞建林教授表示,在前兩輪司法改革的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該回過頭來認真總結(jié)經(jīng)驗,找出妨礙司法公正的體制性障礙。在依法治國的大背景下,正確界定司法在國家權(quán)力體系中的地位和作用,正確厘清司法機關(guān)的相互關(guān)系。陳光中則提出,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)納入法治范疇,從而帶動整個國家的法治建設(shè),推動依法治國的實現(xiàn)。
民商經(jīng)濟法學院副院長趙旭東教授深刻分析了依法治國基本方針落實過程中存在的守法、執(zhí)法短板,并對依法治國未來的發(fā)展寄予期待。
刑事司法學院院長曲新久教授表示:“市場經(jīng)濟首先是法治經(jīng)濟,中國的經(jīng)濟發(fā)展離不開依法治國的全面推進。只有打破壟斷經(jīng)濟、權(quán)貴經(jīng)濟,強調(diào)獨立、平等、自由等法治經(jīng)濟的價值,才能真正創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境?!?/p>
公安民警的一言一行,代表著公安機關(guān)形象。建設(shè)社會主義法治國家,公安機關(guān)是重要力量。“堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,踐行社會主義核心價值觀,在全面推進依法治國中發(fā)揮生力軍作用?!比涨?,習近平總書記在會見全國公安機關(guān)愛民模范集體代表和愛民模范時的講話,既對進一步做好公安工作提出了明確要求,又飽含著對公安民警的殷切期待。
剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會,提出了全面推進依法治國的總目標。作為建設(shè)社會主義法治國家的重要力量,公安機關(guān)和公安民警應(yīng)認真學習領(lǐng)會、堅決貫徹落實習近平總書記的系列重要講話精神,切實擔負起黨和人民賦予的神圣職責,做公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的典范和標兵,為全面推進依法治國進程、建設(shè)社會主義法治國家提供有力保障。
堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,需要完善制度。全面的執(zhí)法制度體系,對公安民警的執(zhí)法行為有著重要的引領(lǐng)、規(guī)范作用。從接處警到案件終結(jié),整個執(zhí)法過程,需要不同層級執(zhí)法制度的無縫銜接,堵塞可能產(chǎn)生的制度漏洞。只有構(gòu)建完善全面的執(zhí)法制度體系,才能有效杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象。堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,需要堅守理想信念。人民警察來自人民,心系人民、服務(wù)人民是公安機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)。要時刻牢記為民宗旨,把人民置于心中最高位置,自覺踐行群眾路線,維護法律尊嚴,守護公平正義,把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗公安工作的根本標準。
堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,需要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。以管理者自居,把執(zhí)法當特權(quán),會影響公安機關(guān)的形象,會傷害社會公平正義。解決這些問題,需要轉(zhuǎn)變理念。要帶頭遵法守法,做一名合格的守法者。要加強執(zhí)法思想建設(shè),不斷提高執(zhí)法素質(zhì)與水平。
堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,需要加強作風建設(shè)。作為與群眾接觸最密切的執(zhí)法者,公安機關(guān)公正、規(guī)范、文明執(zhí)法,是老百姓對法治政府最直觀的感受。因此,公安民警應(yīng)牢記職責使命,堅持秉公用權(quán)、公正執(zhí)法。要對執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴,甚至濫用職權(quán)、濫收濫罰等行為零容忍,用鐵紀打造人民滿意的公安隊伍。
學習全面推進依法治國心得體會篇十一
改革開放以來,我國在鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論的指引下,經(jīng)過20多年的艱苦努力,取得了舉世矚目的輝煌成就。在我們邁進充滿希望的21世紀最初幾年的關(guān)鍵時刻,黨的xx大明確提出實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家這一莊嚴命題,并將其寫入憲法。這不僅是鄧小平同志社會主義民主法制思想的深化和發(fā)展,也是治國方式的進一步完善,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
一、依法治國,是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求
的社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,就不可能有社會生產(chǎn)力持續(xù)、協(xié)調(diào)、高速的增長。二、依法治國,是促進社會主義民主政治建設(shè),發(fā)揚社會主義民主的根本保證
建設(shè)中國特色社會主義是13億中國人民的偉大事業(yè)。它和人民當家作主緊密相聯(lián),休戚相關(guān)。沒有社會主義民主政治,沒有社會主義民主,就沒有社會主義。民主是依法治國,建設(shè)法治國家的堅實基礎(chǔ)。依法治國,建設(shè)法治國家又是民主、民主政治的根本保障。早在80年代初,鄧小平同志就提出,為了保障人民民主,必須加強社會主義法治,必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。而民主的制度化、法律化,從治國方略的高度來講,就是依法治國,建設(shè)法治國家。因此只有如此,人民才能按照法定程序把自己信任的人遴選進國家機關(guān)作公仆;才能依照法定程序撤換那些不稱職的公務(wù)人員;才能通過人民代表大會制度和多黨合作的政治協(xié)商制度來參政、議政、管理國家事務(wù)、經(jīng)濟文化事務(wù)和社會事務(wù);才能通過法定程序真正保證國家對重大問題的決定符合自己的愿望和根本利益,才能使自己的一切權(quán)利和自由得到切實保障,而一旦遭到侵犯,就可以及時獲得法律的有效救助。因此推進社會主義民主政治建設(shè),發(fā)揚社會主義民主,使人民當家作主真正在中國落實,都必須把依法治國,建設(shè)社會主義法治國家作為根本保證。
三、依法治國,是推進精神文明建設(shè),促進社會全面進步的內(nèi)在需要
建設(shè)中國特色的社會主義,是一個締造崇高精神文明、推動社會全面進步的偉大事業(yè)。不能想象,社會主義不是文明的,是野蠻的;不是進步的,是落后的;不是發(fā)達的,是衰退的。要想使我們國家精神文明發(fā)展,社會能夠全面進步,就需要實行依法治國,建設(shè)法治國家。樹立崇高的道德情操,蕩滌利己主義的濁水;培植遵紀守法的社會環(huán)境,消除公共生活中的無序狀態(tài);繁榮催人奮進的文學藝術(shù),掃除精神垃圾;堅持不懈地開展“掃黃打非”,打擊和取締腐朽沒落的吸毒販毒,賣淫嫖娼,拐賣婦女兒童活動,這一切都需要加強法治。
四、依法治國,是國家穩(wěn)定,長治久安的關(guān)鍵所在
國家穩(wěn)定,長治久安是人民的最高利益。特別是今天,我們國家所面臨的形勢是:在國外,國際共產(chǎn)主義運動在20世紀90年代遭受了嚴重的挫折,西方發(fā)達國家控制著科學技術(shù)的制高點,強權(quán)政治和霸權(quán)主義仍然猖獗,他們在政治上對我們搞顛覆、滲透,經(jīng)濟上搞制裁封鎖,意識形態(tài)上搞西化、分化;在國內(nèi),我們在改革開放中取得了偉大成就,也遇到了一些新的矛盾和問題,存在不少不安定因素。因此,社會穩(wěn)定,政局穩(wěn)定,國家穩(wěn)定尤其重要。歷史經(jīng)驗表明,法令行則國治,法令弛則國亂。保持穩(wěn)定最根本的最靠得住的是搞法治。因為它最具有穩(wěn)定性、連續(xù)性,不會因領(lǐng)導(dǎo)人變動而變動,不會因領(lǐng)導(dǎo)人的注意力變化而變化;它最具有權(quán)威性,具有普遍約束力。在改革開放以前,黨和國家的權(quán)力過分集中于個人,這就使個人意志很容易左右黨和國家的決策。一旦掌握黨和國家最高權(quán)力的個人認識發(fā)生錯誤,就很容易演變成最高決策錯誤,整個國家也將走向誤區(qū)。那時往往把領(lǐng)導(dǎo)人說的話當作法,不聽領(lǐng)導(dǎo)人的話叫違法,領(lǐng)導(dǎo)人的話改變了,法也跟著改變。文化大革命就是在這種治國方式下發(fā)生的社會動亂和民族災(zāi)難。歷史教訓(xùn)表明,沒有法治,就難以保障人民的各項權(quán)利;沒有法治,就難以保證國家的長治久安,就容易出現(xiàn)社會動亂。所以依法治國、建設(shè)法治國家,是國家穩(wěn)定,長治久安的關(guān)鍵所在。
另外,依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的個人作用是完全一致的。因為只有好的制度、穩(wěn)定的、連續(xù)的制度,才能使好人,使英明的領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮他應(yīng)有的作用。我們當然不能排斥和低估了政治家、軍事家、思想家、社會活動家在治國方面的作用,尤其要看到其中的佼佼者、杰出者所創(chuàng)造的輝煌業(yè)績,所帶來的國泰民安、太平盛世。然而我們也不能據(jù)此把個人作用神圣化、絕對化、迷信化,夸大拔高到不適當?shù)牡夭健R?,在治國方面?zhèn)€人的力量終究是有限的,作用畢竟是短暫的,即使是佼佼者和杰出者也不例外。
更重要的是,我們要看到其中潛伏的問題和危機。人在政興,人去政息則是其一;沒有制約,個人權(quán)力膨脹失控,可能導(dǎo)致民族和國家的動蕩和災(zāi)害是其二。因此一個國家的長治久安和興旺發(fā)達,主要應(yīng)依靠建立一個完善的法律制度,而不是只靠國家領(lǐng)導(dǎo)人的賢明。另外,依法治國建設(shè)社會主義法治國家和中央適度集中權(quán)力也是完全一致的,因為只有把集中到中央的權(quán)力和地方應(yīng)有的權(quán)力制度化、法律化了,利用法律本身具有的規(guī)范性、權(quán)威性和強制性,才能使中央集中的權(quán)力很好地得以實現(xiàn),地方所擁有的權(quán)力也能夠很好地發(fā)揮。
,涉及到全體人民的切身利益和福祉,因此我們必須把它作為我們國家的根本大計落實搞好。學習全面推進依法治國心得體會篇十二
黨的以來,法治中國作為一組信仰和價值的集合,其觀念、價值、論說正在成為這個時代的一個主題。落實推進法治中國建設(shè)的戰(zhàn)略部署,轉(zhuǎn)型時期諸多社會難題終將克服。在此過程中,司法作為法律適用的中心場所,傳播法治文化、凝聚法治共識的核心場域,其實效的發(fā)揮具有不可取代的重要作用。
法治是中國現(xiàn)代化的必由之路
法治中國的內(nèi)涵十分豐富,“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”被稱為建設(shè)法治中國的“新十六字方針”?!皥猿忠婪ㄖ螄?、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面”,是新時期全面實施法治建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃。它繼承和發(fā)展了人類社會的法治文明,在借鑒西方國家法治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,更加注重中國的政治理念、文化傳統(tǒng)、社會訴求和具體國情,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
法治中國不是政治變革和經(jīng)濟改革的副產(chǎn)品,而是一個多世紀以來中國社會謀求現(xiàn)代化努力的一部分。法治是現(xiàn)代化事業(yè)的一部分,實現(xiàn)法治是中國現(xiàn)代化實踐中的一項重要內(nèi)容,其核心是改造舊的法律觀念,塑造新的行為和認知方式,在改變原有社會結(jié)構(gòu)的同時建立新的社會秩序模式。研究法治中國的正當性,不是要否定其理論和實踐對中國社會發(fā)展的重大意義,而是希望通過理性的檢視,使其成為更廣泛的社會共識而得以徹底實施。
法治應(yīng)以維護合法權(quán)益為核心
轉(zhuǎn)型時期的中國經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展,既加劇了社會競爭,也使得社會內(nèi)部越來越動蕩和不安定。這種情況表現(xiàn)在法律上,便是訴訟案件的大幅增長。值得注意的是,這種情況很大程度上是因為制度供給不足所造成。與此同時,改革引起利益的再分配,使得社會在變遷過程中帶來種種意想不到的矛盾和沖突。中國社會必須同時面對和解決其他社會在不同歷史階段分別遇到和處理的問題:公共權(quán)力的合理分配與合法行使。
同時,法治在文化層面上也遭遇一定程度的挑戰(zhàn)。它涉及人們觀念中司法(法律)的性質(zhì)與功用,涉及人們對規(guī)則的看法,也涉及人們對司法(法律)與正義關(guān)系的認識。在一般意義上,傳統(tǒng)中國人并不否認法律、規(guī)則及其與正義的關(guān)系。相反,他們常常訴諸法律和運用規(guī)則,肯定法律與正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。只不過,司法(法律)在人們心目中并不具有至高無上的地位,規(guī)則如果妨礙結(jié)果的公正,就可能被違反甚至拋棄。同樣,為了實現(xiàn)實質(zhì)正義,人們經(jīng)常漠視和犧牲必要的程序。在這樣一種傳統(tǒng)中,司法(法律)當然被視為手段,并且僅僅被視為手段。與現(xiàn)代法治理念格格不入的就是這種根深蒂固的法律工具主義傳統(tǒng)。
司法公正是法治中國建設(shè)的根本
把公正司法置于法治中國建設(shè)這一特定的歷史環(huán)境中加以審視,是準確認識其歷史和現(xiàn)實意義,進一步明確其性質(zhì)、力量和限度的重要視角。公正本身就是對司法裁判的要求,司法與公正在字源上的聯(lián)系實際是通過“司法”的概念實現(xiàn)的。由公正方面去討論司法,后者的重要性尤為彰顯。實際上,國家與社會、國家與司法(法律)以及國家與個人之間的動態(tài)關(guān)系,既是我們理解中國法律現(xiàn)代化運動的重要方面,也是人民司法發(fā)揮實際功效的關(guān)鍵所在。
公正司法是提升法治公信力的根本途徑。司法是社會中的司法,司法是民眾可以直接感受的法治。在現(xiàn)代社會,法律主要通過司法機構(gòu)予以系統(tǒng)地適用。人們很容易了解到立法的重要性,然而就生活經(jīng)驗而言,我們在大多數(shù)時間生活在規(guī)章制度構(gòu)成的現(xiàn)實生活秩序之中,而非憲法、民法通則或消費者權(quán)益保護法之下。從實效方面看,對我們發(fā)生實際作用和令我們感受到的規(guī)則總是經(jīng)過執(zhí)行機構(gòu)解釋和適用的那些。與此同時,對法治的信任乃至信仰不可能只靠宣傳和教育達到,而要靠對具體的法尤其是法的適用的經(jīng)驗。歸根到底,法治是一種生活經(jīng)驗,它像任何其他生活經(jīng)驗一樣可以在實踐中逐步獲得、積累和改變。而歷史和經(jīng)驗都已經(jīng)表明,中國的普通民眾從來都不缺乏對自己利益作出判斷和根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整其行為模式的實用理性。而公正司法,正是社會公眾累積法治信仰的重要途徑。如果法治不能被認真對待和實施,人們將對司法改革乃至法治本身產(chǎn)生懷疑,甚至失去信心,則法治中國建設(shè)的正當性也就將蕩然無存。
公正司法是平衡國家和社會、個人之間沖突的最佳選擇。法治以及現(xiàn)代法律制度的建立和完善,反映了社會的現(xiàn)實需求。全面建設(shè)法治中國,國家(包括政府及其機構(gòu))和社會結(jié)構(gòu)甚至個人便不可避免地成為改造的對象。當國家本身成為改革的對象,而社會力量和法治水平尚不足以實現(xiàn)這一任務(wù)時,只能寄希望于公正司法。它本身也是一項復(fù)雜的事業(yè),不僅涉及原則和制度,而且涉及認知方式和生活經(jīng)驗。要使社會矛盾和沖突不至激化,要把改革帶來的社會震蕩減至最低限度,只能依靠法律機制,依靠司法這樣一種有效的制度安排,從而實現(xiàn)國家、社會與個人之間的適度平衡,即在國家和社會、個人之間建立起權(quán)責利明確界分的有機結(jié)合。在此情形下,如何通過司法保障個人權(quán)利、如何限制和規(guī)范行政權(quán)力的不當行使,比對政府提出積極有為的要求更來得急迫和重要。
公正司法是維護社會公平正義的最后防線。人們對通過運用規(guī)則來建構(gòu)社會秩序的要求,對法律本身的正義和通過司法實現(xiàn)正義的期待,不但是司法制度得以建立和實施的基礎(chǔ),也是今天推行和實現(xiàn)法治不可或缺的資源。公平正義是人類的永恒追求,是社會主義法治國家的內(nèi)在要求,是全面深化改革的重要價值追求和價值取向。強調(diào)當代法治所欲保護和促進的諸多基本價值,對于一個正致力于建立法治的社會來說,無疑是非常有意義的。但是,中國今天面臨的最緊迫也是最難解決的問題,與其說是重修憲法和法律,寫進去更多更好的條款,不如說是通過一系列制度性安排和創(chuàng)造一種可能的社會環(huán)境,使業(yè)已載入憲法和法律的那些基本價值、原則逐步得到實現(xiàn)。后一種任務(wù),正是司法體制改革和公正司法的核心使命。
學習全面推進依法治國心得體會篇十三
“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__大提出以后,儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治,都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今,各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法,為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障,出不得差錯,更少不得關(guān)注度。
立法的科學化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標準,怎么樣的立法程序是科學的,形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強,對法律執(zhí)行的要求就更加嚴格,對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求,必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施,并且確保執(zhí)法的過程無偏差,不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題,這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴格,秉持公正,不凸顯個人主義和官僚主義,這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的,這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準則,將犯罪治理法律化,公正化,容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆,更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民,其首要的行為準則當是知法懂法守法,以法律約束行為,以法律認知行為,以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與,需要全民認識到自身行為的重要性,提高社會和諧健康水平。
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學習全面推進依法治國心得體會篇十四
黨的__大以來,提出了一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,明確了全面依法治國的指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、工作布局、重點任務(wù)。
一是堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。必須堅持實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制,通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實施,確保全面依法治國正確方向。
二是堅持人民主體地位。法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程,保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),管理社會事務(wù)。
三是堅持中國特色社會主義法治道路。全面推進依法治國必須走對路。要從中國國情和實際出發(fā),走適合自己的法治道路,決不能照搬別國模式和做法,決不能走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨立”的路子。
四是堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系。中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。必須抓住建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總抓手,努力形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,不斷開創(chuàng)全面依法治國新局面。
五是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面依法治國是一個系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體,關(guān)鍵在于黨要堅持依法執(zhí)政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法治政府、法治社會三者各有側(cè)重、相輔相成,法治國家是法治建設(shè)的目標,法治政府是建設(shè)法治國家的主體,法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。要善于運用制度和法律治理國家,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。
六是堅持依憲治國、依憲執(zhí)政。依法治國首先要堅持依憲治國,依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動。任何公民、社會組織和國家機關(guān)都必須以憲法法律為行為準則,依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力,履行義務(wù)或職責,都不得有超越憲法法律的特權(quán),一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
七是堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題,必須堅定不移推進法治領(lǐng)域改革。要緊緊抓住全面依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善立法體制,提高立法質(zhì)量。要推進嚴格執(zhí)法,理順執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,全面落實行政執(zhí)法責任制。要支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán),健全司法權(quán)力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排。要加大全民普法力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
八是堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系。全面依法治國必須正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。“改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪”,要堅持在法治下推進改革,在改革中完善法治。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。要發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用,確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政,又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。
九是堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。全面推進依法治國,必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。要加強理想信念教育,深入開展社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育,推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化,提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要堅持立德樹人,德法兼修,創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制,努力培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)法治人才及后備力量。
十是堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),是全面依法治國的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,做尊法學法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會尊法學法守法用法。
這些新理念新思想新戰(zhàn)略,是馬克思主義法治思想中國化的最新成果,是全面依法治國的根本遵循,必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。
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學習全面推進依法治國心得體會篇十五
全面依法治國是建設(shè)中國特色社會主義的應(yīng)有要義,更是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)既是保證全面依法治國得以實現(xiàn)也是走中國特色社會主義道路的根本底色。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦全面推進依法治國心得體會范文三篇匯編。
學習全面推進依法治國心得體會篇十六
我局按照縣委政法委統(tǒng)一安排部署,組織全局干警集中學習了省委黨校社科部王卿教授的輔導(dǎo)講課,通過學習,對依法治國的認識有了新的提高。
依法治國,是社會主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),保證國家各項工作都依法進行。
依法治國理念具有十分豐富的內(nèi)涵,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?!逼浠竞x是依據(jù)法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務(wù),實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標準,樹立法高于人、法大于權(quán)的觀念。法律權(quán)威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威,是實施依法治國方略的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威,沒有權(quán)威就沒有秩序。不同的歷史條件和社會形態(tài),決定了一個社會中不同的權(quán)威。我國社會主義法律的權(quán)威性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律的目的和宗旨要通過執(zhí)法司法來實現(xiàn),法律的權(quán)威也要通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)。因為在社會上一般人心目中,執(zhí)法者在一定程度上就是法律的化身,代表著法律權(quán)威與尊嚴。如果執(zhí)法機關(guān)威信掃地,司法沒有權(quán)威,就難以有效樹立起法律的權(quán)威。樹立執(zhí)法部門的公信力,需要從兩個方面加以努力。一方面,要有效克服我國社會公眾中普遍存在的“法不責眾”、“只要有理怎么鬧都行”等不講法制的傳統(tǒng)觀念,從嚴執(zhí)法,對一切違法行為、包括有些自認為“有理”的違法行為嚴肅處理,以維護法律的嚴肅性,樹立執(zhí)法者的權(quán)威。另一方面,執(zhí)法者要切實做到嚴格公正文明執(zhí)法,讓執(zhí)法司法行為令人信服,用公正贏得權(quán)威。沒有執(zhí)法部門嚴格公正文明執(zhí)法,再好的法律,也難以彰顯其權(quán)威性,難以起到規(guī)范人們行為,規(guī)范社會秩序的作用。古今中外的歷史都證明,凡能做到執(zhí)法如山,法制的權(quán)威與尊嚴就能得到較好的維護,就能建立良好的社會秩序,就能促進國家的長治久安。法律是廣大人民群眾根本利益和意志的體現(xiàn),嚴格執(zhí)法的目的就是為了實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益。具體到執(zhí)行某一部法律,檢驗我們執(zhí)法行為合法、正當與否的一項重要標準,就是執(zhí)法的結(jié)果是否符合這部法律的立法宗旨。強調(diào)執(zhí)法結(jié)果符合立法目的,就要強調(diào)維護社會主義法制的統(tǒng)一,尤其要克服當前執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的部門保護、地方保護、只重視單位利益和個人主義的傾向。
模范遵守法律,是政法干警的應(yīng)盡責任。政法干警模范守法對于培養(yǎng)整個社會依法辦事的觀念具有重要的示范作用。在普通社會公眾眼里,執(zhí)法者在很大程度上代表了法律的地位、權(quán)威和形象,執(zhí)法者就是法律的化身。如果執(zhí)法者能夠自覺尊重法律,模范遵守法律,時時處處注意維護法律的權(quán)威和尊嚴,就為全社會樹立了一個良好的榜樣,從而給社會和廣大公民遵紀守法、依法辦事帶來積極影響。反之,如果執(zhí)法者不尊重、不遵守法律,甚至執(zhí)法犯法,帶頭破壞和踐踏法律,那么,也同樣為全社會樹立了一個惡劣的典型,普通群眾也會不尊重、不遵守法律,并進而產(chǎn)生對法律尊嚴的輕視和對法律權(quán)威的懷疑。因為我們是執(zhí)法者,法律是我們的安身立命之本,如果我們自己不帶頭遵守法律,不去維護法律的權(quán)威,導(dǎo)致整個社會輕視法律,到最后,我們的工作、我們的職業(yè)也就不會被社會所尊重,也就喪失了價值和尊嚴。因此,每個政法干警都應(yīng)當保持清醒的角色意識,始終牢記自己所肩負的神圣使命,切實增強法制觀念,克服特權(quán)思想,從我做起,從日常小事做起,時時自覺遵守法律,努力維護法律的公平公正。
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