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不良資產(chǎn)處置心得篇一
黔東南州^v^2020年主要圍繞法治國(guó)資和依法治企作為法治工作的重點(diǎn)，以加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)為著力點(diǎn)，切實(shí)提高國(guó)資國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法治企、依法經(jīng)營(yíng)的能力和水平?，F(xiàn)將我委2020年度開展法治政府建設(shè)的工作情況報(bào)告如下：
按照《^v^公司法》、《^v^企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律和相關(guān)行政法規(guī)，州^v^根據(jù)州人民政府的授權(quán)，代表州人民政府對(duì)州政府出資設(shè)立的十戶國(guó)有獨(dú)資企業(yè)履行出資人職責(zé)，對(duì)州人民政府授權(quán)的十戶國(guó)有企業(yè)履行以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。州^v^履行的出資人(股東)職責(zé)，是根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行的監(jiān)督管理，與政府其他機(jī)構(gòu)、部門行使的社會(huì)公共管理職能不同，不屬于行^v^力的范疇，我委既無行政執(zhí)法權(quán)，也無行政許可、行政審批事項(xiàng)。我委結(jié)合實(shí)際，按照《貴州省貫徹落實(shí)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實(shí)施辦法》中政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)推進(jìn)法治工作。
我委按照職責(zé)貫徹落實(shí)(黔黨辦發(fā)〔2020〕3號(hào))文件精神，制定了《黔東南州^v^監(jiān)管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《州^v^關(guān)于貫徹落實(shí)〈貴州省貫徹落實(shí)〈黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定〉實(shí)施辦法〉的方案》，明確了州^v^黨委主要負(fù)責(zé)人和州^v^主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治國(guó)資建設(shè)職責(zé)。落實(shí)了州^v^黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，2020年聽取了不少于2次法治建設(shè)工作匯報(bào)，將法治建設(shè)納入州^v^“十四五發(fā)展總體規(guī)劃”和黨委年度工作計(jì)劃。按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告并向社會(huì)公布2019年度法治政府建設(shè)州^v^工作開展情況。我委和監(jiān)管企業(yè)均聘請(qǐng)法律顧問參與重大決策，充分采納法律顧問意見，并把法律顧問出具的法律意見書作為各級(jí)決策機(jī)構(gòu)作出決策的重要參考依據(jù)。法治建設(shè)涵蓋了國(guó)資監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，我委制定了相應(yīng)的依法治企工作要點(diǎn)，各監(jiān)管企業(yè)在重大投資行為、重大資產(chǎn)處置等事項(xiàng)報(bào)批時(shí)，必須進(jìn)行法律審查論證，州^v^在審核時(shí)把是否有專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意見書作為重要的要件。把監(jiān)管企業(yè)法治建設(shè)完成情況納入監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬待遇與法治建設(shè)完成情況掛鉤，按季度調(diào)度企業(yè)依法治企工作開展情況，做到了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，修訂印發(fā)了《州^v^監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告管理辦法》《州^v^權(quán)力和責(zé)任清單(2020版)》，制定印發(fā)了《黔東南州^v^授權(quán)放權(quán)清單(2020版)》《部分內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》等8項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)發(fā)了貴州省^v^11份規(guī)范性系統(tǒng)文件，明確了州^v^的56項(xiàng)核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)，下放和授權(quán)19項(xiàng)與管資本要求不符的職能給監(jiān)管企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查并經(jīng)集體討論決定不得發(fā)布實(shí)施的規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，結(jié)合省、州關(guān)于規(guī)范性文件制度的要求，按要求向州司法局備案3份規(guī)范性文件，將合法性審查作為制度審議的前置程序，對(duì)我委辦公室、考監(jiān)科、改革科、領(lǐng)管科草擬的4份文件進(jìn)行了內(nèi)部合法性審核，確保規(guī)范性文件制定的合法性。目前我委規(guī)范性文件達(dá)37份，初步構(gòu)建了全方位、多維度、立體化的國(guó)資監(jiān)管體系。
建立了重大法律糾紛備案管理制度，首次明確了我委對(duì)監(jiān)管企業(yè)200萬元以上重大法律糾紛進(jìn)行備案管理，強(qiáng)化對(duì)重大法律糾紛案件的程序合法性的監(jiān)管和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出意見和補(bǔ)救措施，規(guī)范程序，減少爭(zhēng)議。指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)完成國(guó)有企業(yè)重大法律糾紛案件備案工作，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管企業(yè)重大法律糾紛案件有效跟蹤，有效加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有企業(yè)法律糾紛案件的管理，提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。今年實(shí)現(xiàn)按季度調(diào)度常態(tài)化管理各企業(yè)重大涉法涉訴案件，指導(dǎo)州凱宏集團(tuán)、州開投集團(tuán)、州交旅集團(tuán)、中建偉業(yè)集團(tuán)及其下屬企業(yè)發(fā)生的15個(gè)重大涉法涉訴問題。
建立健全違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度體系，年初下發(fā)通知并督促各監(jiān)管企業(yè)按照《貴州省國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，各監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)公司在上半年完成制定了相應(yīng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度，各監(jiān)管企業(yè)下屬公司年末初步建立了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序，全年制訂印發(fā)了11項(xiàng)規(guī)章制度，轉(zhuǎn)發(fā)了貴州省^v^11份規(guī)范性系統(tǒng)文件，做到規(guī)范性文件的制定年初有計(jì)劃并向社會(huì)公布，定期開展文件的清理工作，按要求向州司法局備案3份規(guī)范性文件，將合法性審查作為制度審議的前置程序，對(duì)我委辦公室、考監(jiān)科、改革科、領(lǐng)管科草擬的4份文件進(jìn)行了內(nèi)部合法性審核，確保規(guī)范性文件制定的合法性。目前我委規(guī)范性文件達(dá)39份，初步構(gòu)建了全方位、多維度、立體化的國(guó)資監(jiān)管體系。
組織開展檢查和督辦監(jiān)管企業(yè)存在的各類問題。全年開展10次專項(xiàng)督查工作，主要集中體現(xiàn)在州凱宏集團(tuán)大額資金違規(guī)使用、州凱宏集團(tuán)臺(tái)江縣革一鄉(xiāng)廉租房項(xiàng)目拖欠工程款、州開投集團(tuán)使用浦發(fā)資金情況、州開投集團(tuán)下屬企業(yè)購買農(nóng)行資產(chǎn)債務(wù)包處置涉法涉訴問題、州凱宏集團(tuán)為凱里開元城投公司提供擔(dān)保引發(fā)的涉法涉訴問題、中建偉業(yè)銀行賬戶被凍結(jié)事宜、州凱宏集團(tuán)農(nóng)校棚改項(xiàng)目epc總承包中標(biāo)人資格問題、州藥材公司反映2個(gè)國(guó)有資產(chǎn)流失的問題和監(jiān)管企業(yè)貫徹重大事項(xiàng)報(bào)告管理暨“三重一大”決策制度落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查，形成了10份專項(xiàng)檢查報(bào)告，發(fā)出12份工作提示函到相關(guān)企業(yè)。
按程序?qū)χ卮笫马?xiàng)進(jìn)行法律審查和法律提醒。對(duì)機(jī)關(guān)行政規(guī)范性文件制定涉及的法律依據(jù)、權(quán)限、程序和涉及企業(yè)變更工商登記、產(chǎn)權(quán)變更等，都先由州^v^政策法規(guī)科和聘請(qǐng)的法律顧問進(jìn)行審查，以確保州^v^出臺(tái)的文件和行權(quán)履責(zé)行為于法有據(jù)、規(guī)范可行。對(duì)包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出售，企業(yè)合并、分離、增減資本金，企業(yè)進(jìn)行重大投資和選擇管理人等重要事項(xiàng)的程序合法性進(jìn)行法律提醒，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
深入監(jiān)管企業(yè)開展調(diào)研，圍繞各企業(yè)對(duì)國(guó)家、省、州利好政策的運(yùn)用情況，發(fā)放了100份調(diào)查問卷，根據(jù)調(diào)研和問卷反饋存在的問題擬寫《州^v^監(jiān)管企業(yè)應(yīng)對(duì)政策工具運(yùn)用助推企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于如何更好履職，當(dāng)好出資人的建議》。不定期組織各監(jiān)管企業(yè)圍繞研究國(guó)家、省利好政策做好對(duì)接落地工作進(jìn)行專題研究，目前已形成各企業(yè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，州^v^法規(guī)督查科通過從各企業(yè)獲取和州直各部門掌握的政策信息，將匯總收集的各類利好政策定期推送給各監(jiān)管企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利好政策信息共享共用，用好用足利好政策，最終監(jiān)管實(shí)現(xiàn)企業(yè)開源節(jié)流。
認(rèn)真落實(shí)“誰主管誰普法”普法責(zé)任制，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以州^v^黨委書記、主任為組長(zhǎng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的州^v^“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由政策法規(guī)與督查科承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，具體負(fù)責(zé)法治宣傳教育的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等事宜，做到了機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)。根據(jù)實(shí)際情況制定了《2020年度依法治企工作要點(diǎn)》和《2020年度普法教育工作要點(diǎn)》，按照規(guī)定開展了“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作，按時(shí)報(bào)送總結(jié)材料，做到了年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、平時(shí)有督查、年終有總結(jié)。
制訂和完善了《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)法全年至少2次以上，切實(shí)加強(qiáng)干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)。制定學(xué)法時(shí)間保證制度，通過“七五”普法規(guī)劃和年度安排，制訂了《州^v^加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》，明確要求機(jī)關(guān)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年集中學(xué)法時(shí)間不能少于50小時(shí)，自學(xué)時(shí)間不少于90小時(shí)。建立了普法工作督促檢查與激勵(lì)制度，將“七五”普法各項(xiàng)任務(wù)，納入年度目標(biāo)考核，工作量化到室科、任務(wù)細(xì)化到人頭，確保了“七五”普法與業(yè)務(wù)工作“同安排、同考核、同獎(jiǎng)懲”。
組織國(guó)資系統(tǒng)參加2020年度干部普法考試，開展了10次法律專題培訓(xùn)、4次法律知識(shí)考查測(cè)試和一期23人的參加旁聽庭審活動(dòng)。結(jié)合“4?15”國(guó)家安全日和“12?4”國(guó)家憲法宣傳周開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，水投集團(tuán)、中建偉業(yè)集團(tuán)、凱運(yùn)集團(tuán)等10戶企業(yè)對(duì)企業(yè)員工宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《安全生產(chǎn)法》《道路安全法》《民法典》《憲法》等法律法規(guī)。制定印發(fā)了《黔東南州^v^監(jiān)管企業(yè)2020年依法治企工作要點(diǎn)》、《州^v^2020年法治宣傳教育工作要點(diǎn)暨落實(shí)普法責(zé)任制工作計(jì)劃》、《黔東南州^v^法制宣傳教育責(zé)任清單制度實(shí)施方案》、《州^v^關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施的工作方案》、《州^v^關(guān)于成立普法志愿者隊(duì)伍的通知》和3份《依法治企重要工作提示單》，我委和各監(jiān)管企業(yè)均成立了依法治企工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了依法治企工作要點(diǎn)、建立了法治宣傳教育計(jì)劃及落實(shí)普法責(zé)任制的清單，各監(jiān)管企業(yè)根據(jù)我委制定的各項(xiàng)依法治企工作指標(biāo)按季度逐一完成各項(xiàng)考核任務(wù)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬式量化、按季度調(diào)度監(jiān)管企業(yè)依法治企工作開展情況。
不良資產(chǎn)處置心得篇二
作者：王之棟
來源：《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》2014年第06期
不良資產(chǎn)對(duì)企業(yè)來說不像一定“良性”資產(chǎn)那樣能給企業(yè)帶來巨大的收益，也不現(xiàn)金那樣給企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供“血液”，但不良資產(chǎn)作為企業(yè)的一個(gè)問題卻也不可忽視。它處置妥當(dāng)即可能給企業(yè)帶來較大收益，處置不當(dāng)也可能給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)或危害。
一、不良資產(chǎn)的定義
從我國(guó)立法實(shí)踐看，對(duì)何謂“良性”資產(chǎn)、何謂“不良”資產(chǎn)劃分并沒有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和方法。從總體上看可以從兩個(gè)角度分析何為不良資產(chǎn)：1.主要采用以風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)利能力和變現(xiàn)能力為基礎(chǔ)的方法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類。對(duì)于權(quán)屬明確、權(quán)利未受嚴(yán)重限制和侵害、具有營(yíng)利能力和較強(qiáng)變現(xiàn)能力的資產(chǎn)作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，反之則為“不良資產(chǎn)”。2.從資產(chǎn)本身與本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)之間的關(guān)系來分析，如果是本單位上產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的資產(chǎn)，與主營(yíng)業(yè)務(wù)有著密不可分的關(guān)系，即使不是有很強(qiáng)的盈利能力也不是有很強(qiáng)的變縣能力也不該歸結(jié)為不良資產(chǎn)。我們?cè)?jīng)把不良資產(chǎn)比喻成冰棍，意思是說不良資產(chǎn)要盡早出手，否則拿在手里的時(shí)間越長(zhǎng)就會(huì)像冰棍一樣化得越多，因此，我們建議通過多種方式合理處置不良資產(chǎn)。
二、不良資產(chǎn)處置方式
資產(chǎn)處置是指通過綜合運(yùn)用法律允許范圍內(nèi)的一切手段和方法，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的價(jià)值變現(xiàn)和價(jià)值提升的活動(dòng)。資產(chǎn)處置的范圍按資產(chǎn)形態(tài)可劃分為：股權(quán)類資產(chǎn)、債權(quán)類資產(chǎn)和實(shí)物類資產(chǎn)；資產(chǎn)處置方式按資產(chǎn)變現(xiàn)分為終極處置和階段性處置。終極處置主要包括破產(chǎn)清算、拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、折扣變現(xiàn)等方式，階段性處置主要包括債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組、訴訟及訴訟保全、以資抵債、資產(chǎn)置換、企業(yè)重組、實(shí)物資產(chǎn)再投資完善、實(shí)物資產(chǎn)出租、實(shí)物資產(chǎn)投資等方式。
三、不良資產(chǎn)處置法律風(fēng)險(xiǎn)及解決對(duì)策
不良資產(chǎn)處置的法律風(fēng)險(xiǎn)。不良資產(chǎn)由于種類繁多、涉及法律關(guān)系復(fù)雜，在進(jìn)行處置時(shí)存在巨大法律風(fēng)險(xiǎn)。不良資產(chǎn)處置的法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是指在不良資產(chǎn)處置工作中，由于工作疏忽或?yàn)^職，將法律上應(yīng)當(dāng)主張的權(quán)利予以放棄，或者由于資產(chǎn)處置方案違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，導(dǎo)致資產(chǎn)處置出現(xiàn)法律障礙或漏洞，而給國(guó)家造成新的國(guó)有資產(chǎn)損失。
龍?jiān)雌诳W(wǎng) http:// 院和仲裁機(jī)關(guān)認(rèn)定，其他任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都無權(quán)認(rèn)定合同的有效或無效。也就是說，除法院和仲裁機(jī)關(guān)外，其他任何機(jī)關(guān)和個(gè)人（包括律師、法律專家、當(dāng)事人自己）對(duì)合同的有效、無效作出的分析和判斷都只是咨詢性的和參考性的。而另一方面，在實(shí)際資產(chǎn)處置工作中，我們大量的不良資產(chǎn)處置不是通過法院和仲裁機(jī)關(guān)進(jìn)行的，而是通過相互協(xié)商（如債務(wù)重組、以資抵債等）進(jìn)行的，這樣資產(chǎn)處置本身就包含了產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的客觀可能性。由此可見，在資產(chǎn)處置工作中，資產(chǎn)處置的法律風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。律師參與不良資產(chǎn)處置這項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)很大的工作的目的就在于在確保資產(chǎn)處置任務(wù)完成的前提下把這種法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
降低風(fēng)險(xiǎn)措施。目的在于對(duì)不良債權(quán)進(jìn)行依法處置，以最大化的收回資產(chǎn)。筆者認(rèn)為，在制定資產(chǎn)處置方案應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
資產(chǎn)處置方案采取的資產(chǎn)方式必須是國(guó)家法律規(guī)定可以采取的資產(chǎn)處置方式。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，一般可以采取的資產(chǎn)處置措施主要有：債務(wù)重組、以物抵債、債權(quán)轉(zhuǎn)讓或出售、拍賣、招標(biāo)、租賃、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化、公開發(fā)行股票上市、訴訟、破產(chǎn)清算等?？梢哉f，凡依法可采取的資產(chǎn)處置方式，資產(chǎn)公司都可以采取。但在采取某種具體資產(chǎn)處置方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意不得違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，否則就是違法，就會(huì)影響資產(chǎn)處置工作的順利開展，并可能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。尤其對(duì)特殊資產(chǎn)處置更要按相關(guān)規(guī)定辦理，以把風(fēng)險(xiǎn)降到最低。如：危險(xiǎn)品處置要按相關(guān)要求審批，交易對(duì)象要有相應(yīng)資質(zhì)；房產(chǎn)、土地、車輛處置要辦理產(chǎn)權(quán)及相關(guān)過戶，否則不但資產(chǎn)處置后不但使用原單位未受益，可能會(huì)帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)或危害。
資產(chǎn)處置有關(guān)協(xié)議、程序必須符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定。一是進(jìn)行資產(chǎn)處置必須簽訂有關(guān)協(xié)議或合同；二是所簽訂的協(xié)議內(nèi)容必須符合《合同法》、《擔(dān)保法》等有關(guān)法律規(guī)定，符合國(guó)家關(guān)于處置不良資產(chǎn)的有關(guān)法律、政策、制度規(guī)定。
就債權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序而言，根據(jù)我國(guó)《合同法》第80條規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力”，但是，法律對(duì)“通知”的形式未作明確規(guī)定，對(duì)是否要以債務(wù)人確實(shí)收到為要件，有關(guān)方面（包括司法部門）對(duì)此理解不一致。某些公司、企業(yè)的債權(quán)，涉及的金額往往較大且債務(wù)人數(shù)較多，如果要求每筆債權(quán)的轉(zhuǎn)移均以債務(wù)人確認(rèn)為要件，實(shí)踐操作的可行性較小，特別是還存在有些債務(wù)人為了逃廢債務(wù)，故意不簽收通知的情形，因此，建議通過在新聞媒體上進(jìn)行公告的方式，合理防止債務(wù)人以沒收到債權(quán)轉(zhuǎn)移通知為由，拒絕向受讓人履行債務(wù)，以逃廢債務(wù)，最大限度地保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全。
協(xié)議的內(nèi)容要盡量詳盡，對(duì)可能出現(xiàn)的情況要逐一進(jìn)行說明，所列條款要有可操作性。尤其對(duì)違約責(zé)任要對(duì)能出現(xiàn)的情況均作出相應(yīng)的可操作的責(zé)任約定。如：乙公司對(duì)外處置車輛約定，除不可抗力外，購買均不得解除合同。這樣約定雖然看似免除的了責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，但可操作情況不強(qiáng)而且會(huì)帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。如果將約定改成，發(fā)生什么情況可以解除合同，均有相應(yīng)的違約責(zé)任，不但具有可操作性，又可以將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
四、建議與展望
龍?jiān)雌诳W(wǎng) http:// 由于不良資產(chǎn)處置具有復(fù)合性、多層次性的特點(diǎn)，因此，在運(yùn)用本所所述的具體處置方式時(shí)，如何達(dá)到處置最大化，需要進(jìn)行一系列的技術(shù)分析。如：以物抵債：如何合理預(yù)期抵債品的變現(xiàn)能力和設(shè)計(jì)有效的保護(hù)措施。實(shí)物資產(chǎn)再投資完善：如何準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)狀況發(fā)生變化，將不具備完整使用功能的實(shí)物資產(chǎn)通過追加投資的方式使其功能得以恢復(fù)、顯著提高其資產(chǎn)價(jià)值，從而使其變現(xiàn)能力和變現(xiàn)價(jià)值提高，達(dá)到提高資產(chǎn)處置效率的目的。實(shí)物資產(chǎn)出租：如何因資產(chǎn)類別不同而合理地確定租賃期限以提升出租資產(chǎn)的價(jià)值。拍賣：如何確定合理底價(jià)，控制費(fèi)用。尤其是協(xié)議轉(zhuǎn)讓及折扣變現(xiàn)：如何做好盡職調(diào)查，了解各買家的資金財(cái)務(wù)狀況，考慮市場(chǎng)綜合因素，確定底價(jià)，協(xié)商談判。如何制訂一套規(guī)范完備的程序，杜絕操作的隨意性，科學(xué)合理打折，公正、透明。這都是具有相同之處而又都不相同的問題。
（作者單位：哈爾濱東安發(fā)動(dòng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司）
不良資產(chǎn)處置心得篇三
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中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》的通知（銀監(jiān)發(fā)〔2005〕72號(hào)）
各銀監(jiān)局，各政策性銀行。國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司。建銀投資公司，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：
為規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)管理公司和經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)的不良金融資產(chǎn)處置行為，明確不良金融資產(chǎn)處置工作盡職要求，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部制定了《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
請(qǐng)各銀監(jiān)局將此文及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)城市商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社聯(lián)社等有關(guān)法人機(jī)構(gòu)。
第一條 為規(guī)范不良金融資產(chǎn)處置行為，明確不良金融資產(chǎn)處置工作盡職要求，防范道德風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)提高資產(chǎn)處置效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《金融資產(chǎn)管理公司條例》等法律法規(guī)，制定本指引。
第二條 本指引適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行（以下統(tǒng)稱銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）和金融資產(chǎn)管理公司。經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 本指引中的不良金融資產(chǎn)、不良金融資產(chǎn)處置、不良金融資產(chǎn)工作人員是指：
（一）不良金融資產(chǎn)指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司經(jīng)營(yíng)中形成、通過購買或其他方式取得的不良信貸資產(chǎn)和非信貸資產(chǎn)，如不良債權(quán)、股權(quán)和實(shí)物類資產(chǎn)等。
（二）不良金融資產(chǎn)處置指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司對(duì)不良金融資產(chǎn)開展的資產(chǎn)處置前期調(diào)查、資產(chǎn)處置方式選擇、資產(chǎn)定價(jià)、資產(chǎn)處置方案制定、審核審批和執(zhí)行等各項(xiàng)活動(dòng)。與不良金融資產(chǎn)處置相關(guān)的資產(chǎn)剝離（轉(zhuǎn)讓）、收購和管理等活動(dòng)也適用本指引的相關(guān)規(guī)定。
（三）不良金融資產(chǎn)工作人員指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司參與不良金融資產(chǎn)剝離（轉(zhuǎn)讓）、收購、管理和處置的相關(guān)人員。
第四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司在處置不良金融資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等規(guī)定，在堅(jiān)持公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)處置凈回收現(xiàn)值最大化。
第五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立全面規(guī)范的不良金融資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)規(guī)章制度，完善決策機(jī)制和操作程序，明確盡職要求。定期或在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化時(shí)，對(duì)不良金融資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)審和修訂。
第六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)采取有效措施，確保不良金融資產(chǎn)工作人員熟悉并掌握不良金融資產(chǎn)處置相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本指引有關(guān)規(guī)定。
第七條 不良金融資產(chǎn)工作人員與剝離（轉(zhuǎn)讓）方、債務(wù)人、擔(dān)保人、持股企業(yè)、資產(chǎn)受讓（受托）方、受托中介機(jī)構(gòu)存在直接或間接利益關(guān)系的，或經(jīng)認(rèn)定對(duì)不良金融資產(chǎn)形成有直接責(zé)任的，在不良金融資產(chǎn)處置中應(yīng)當(dāng)回避。
不良金融資產(chǎn)工作人員不得同時(shí)從事資產(chǎn)評(píng)估（定價(jià)入資產(chǎn)處置和相關(guān)審核審批工作）。第八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立不良金融資產(chǎn)處置盡職問責(zé)制，規(guī)定在不良金融資產(chǎn)剝離（轉(zhuǎn)讓）、收購、管理和處置過程中有關(guān)單位、部門和崗位的職責(zé)，對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本指引規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，并按規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第二章 資產(chǎn)剝離（轉(zhuǎn)讓）和收購盡職要求
第九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司剝離（轉(zhuǎn)讓）不良金融資產(chǎn)：
（一）剝離（轉(zhuǎn)讓）方應(yīng)做好對(duì)剝離（轉(zhuǎn)讓）資產(chǎn)的數(shù)據(jù)核對(duì)、債權(quán)（擔(dān)保肝情況調(diào)查、檔案資料整理、不良金融資產(chǎn)形成原因分析等工作；剝離（轉(zhuǎn)讓）方應(yīng)向收購方提供剝離（轉(zhuǎn)讓）資產(chǎn)的清單、現(xiàn)有全部的檔案資料和相應(yīng)的電子信息數(shù)據(jù)；剝離（轉(zhuǎn)讓）方應(yīng)對(duì)己方數(shù)據(jù)信息的實(shí)實(shí)性和準(zhǔn)確性以及移送檔案資料的完整性做出相應(yīng)承諾，并協(xié)助收購方做好資產(chǎn)接收前的調(diào)查工作。
（二）剝離（轉(zhuǎn)讓）方應(yīng)設(shè)定剝離（轉(zhuǎn)讓）工作程序，明確剝離（轉(zhuǎn)讓）工作職責(zé)，并按權(quán)限進(jìn)行審批。審批部門要獨(dú)立于其他部門，直接向最高管理層負(fù)責(zé)。
（三）剝離（轉(zhuǎn)讓）方和收購方應(yīng)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中對(duì)有關(guān)資產(chǎn)權(quán)利的維護(hù)、擔(dān)保權(quán)利的變更以及已起訴和執(zhí)行項(xiàng)目主體資格的變更等具體事項(xiàng)做出明確約定，共同做好剝離（轉(zhuǎn)讓）資產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和承接工作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向金融資產(chǎn)管理公司剝離（轉(zhuǎn)讓）資產(chǎn)不應(yīng)附有限制轉(zhuǎn)讓條款，附有限制轉(zhuǎn)讓條款的應(yīng)由剝離（轉(zhuǎn)讓）方負(fù)責(zé)解除。
（四）自資產(chǎn)交易基準(zhǔn)日至資產(chǎn)交割日期間，剝離（轉(zhuǎn)讓）方應(yīng)征得收購方同意并根據(jù)授權(quán)，繼續(xù)對(duì)剝離（轉(zhuǎn)讓）資產(chǎn)進(jìn)行債權(quán)、擔(dān)保權(quán)利管理和維護(hù)，代收剝離（轉(zhuǎn)讓）資產(chǎn)合同項(xiàng)下的現(xiàn)金等資產(chǎn)，并及時(shí)交付給收購方，由此發(fā)生的合理費(fèi)用由收購方承擔(dān)。
第十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司收購不良金融資產(chǎn)：
（一）收購方應(yīng)對(duì)收購不良金融資產(chǎn)的狀況、權(quán)屬關(guān)系、市場(chǎng)前景以及收購的可行性等進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查可以采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方式。當(dāng)缺乏大規(guī)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查條件時(shí)，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合，以真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)涉及較大金額收購時(shí)，收購方應(yīng)聘請(qǐng)獨(dú)立、專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)收購資產(chǎn)進(jìn)行盡職調(diào)查。
（二）收購方應(yīng)設(shè)定收購程序，明確收購工作職責(zé)，按權(quán)限嚴(yán)格審批。審批部門要獨(dú)立于其他部門，直接向最高管理層負(fù)責(zé)。
（三）收購方應(yīng)認(rèn)真核對(duì)收購資產(chǎn)的數(shù)據(jù)、合同、協(xié)議、抵債物和抵押（質(zhì)）物權(quán)屬證明文件、涉訴法律文書及其他相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性、完整性和有效性，核對(duì)應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)完成，并及時(shí)辦理交接手續(xù)，接收轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，并進(jìn)行管理和維護(hù)。
第十一條 剝離（轉(zhuǎn)讓）方和收購方在不良金融資產(chǎn)移交過程中應(yīng)建立和完善聯(lián)系溝通機(jī)制，相互配合與協(xié)作，有效管理不良金融資產(chǎn)，聯(lián)手打擊逃度債行為，共同防止資產(chǎn)流失和債權(quán)懸空，最大限度地保全資產(chǎn)。
第十二條 剝離（轉(zhuǎn)讓）方在剝離（轉(zhuǎn)讓）不良貸款過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬剝離（轉(zhuǎn)讓）不良貸款是否存在違法違規(guī)行為，包括貸款調(diào)查、貸款審批和發(fā)放、貸盾管理、資產(chǎn)保全是否盡職等進(jìn)行認(rèn)定，并將結(jié)果以書面形式記錄存檔。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法、依規(guī)追究責(zé)任，并將結(jié)果抄報(bào)監(jiān)管部門。
收購方在收購過程中發(fā)現(xiàn)剝離（轉(zhuǎn)讓）方違規(guī)發(fā)放貸款，貸后管理、資產(chǎn)保全不盡職，剝離（轉(zhuǎn)讓）中操作不規(guī)范，弄虛作假，掩蓋違法違規(guī)行為，隱瞞損失等情形的，應(yīng)及時(shí)向剝離（轉(zhuǎn)讓）方反映，由剝離（轉(zhuǎn)讓）方進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理。同時(shí)，剝離（轉(zhuǎn)讓）方和收購方應(yīng)將上述情況以書面形式進(jìn)行確認(rèn)，并抄報(bào)監(jiān)管部門。
剝離（轉(zhuǎn)讓）方和收購方應(yīng)當(dāng)以協(xié)議的形式規(guī)定，如果剝離（轉(zhuǎn)讓）中存在弄虛作假、隱瞞報(bào)失等情況的，收購方可以要求剝離（轉(zhuǎn)讓）方予以糾正，也可以拒絕接受該項(xiàng)資產(chǎn)。
第三章 資產(chǎn)管理盡職要求
第十三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立不良金融資產(chǎn)管理制度，實(shí)施有效的管理策略，明確管理職責(zé)，做好不良金融資產(chǎn)檔案管理、權(quán)益維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等日常管理工作。定期對(duì)資產(chǎn)管理策略進(jìn)行評(píng)價(jià)和調(diào)整。
第十四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)全面搜集、核實(shí)和及時(shí)更新債務(wù)人（擔(dān)保人）的資產(chǎn)負(fù)債、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、涉訴情況等信息資料，搜集、核實(shí)的過程和結(jié)果應(yīng)以書面或電子形式記載并歸入檔案。對(duì)確實(shí)難以搜集、核實(shí)相關(guān)信息的，應(yīng)提供必要的佐證材料和相應(yīng)的記錄。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)定期或根據(jù)實(shí)際需要對(duì)不良金融資產(chǎn)有關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
第十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)加強(qiáng)不良債權(quán)管理。
（一）認(rèn)真整理、審查和完善不良債權(quán)的法律文件和相關(guān)管理資料，包括對(duì)紙質(zhì)文件和相應(yīng)電子信息的管理和更新。
（二）密切監(jiān)控主債權(quán)訴訟時(shí)效、保證期間和申請(qǐng)執(zhí)行期限等，及時(shí)主張權(quán)利，確保債權(quán)始終受司法保護(hù)。
（三）跟蹤涉訴項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)主張權(quán)利。
（四）密切關(guān)注抵押（質(zhì)）物價(jià)值的不利變化，及時(shí)采取補(bǔ)救措施。對(duì)因客觀原因或其他不可抗力而無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)救的，應(yīng)做出必要說明和記錄。
（五）調(diào)查和了解債務(wù)人（擔(dān)保人）的其他債務(wù)和擔(dān)保情況以及其他債權(quán)人對(duì)該債務(wù)人（擔(dān)保人）的債務(wù)追償情況。
（六）及時(shí)發(fā)現(xiàn)債務(wù)人（擔(dān)保人）主體資格喪失、隱匿、轉(zhuǎn)移和毀損資產(chǎn)，擅自處置抵押物或?qū)⒌盅何镌俅蔚盅航o其他債權(quán)人等有可能導(dǎo)致債權(quán)被懸空的事件或行為，采取措施制止、補(bǔ)救和進(jìn)行必要說明，并報(bào)告監(jiān)管部門。第十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)加強(qiáng)股權(quán)類資產(chǎn)管理。
（一）建立和完善股權(quán)管理制度。根據(jù)持股比例向持股企業(yè)派出（選聘）股東代表、董事、監(jiān)事等人員，參與企業(yè)重大決策。建立股權(quán)管理授權(quán)制度。派出（選聘）的股東代表、董事、監(jiān)事應(yīng)定期總結(jié)報(bào)告其在持股企業(yè)中的工作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)定期對(duì)派出（選聘）股東代表、董事、監(jiān)事的履職情況進(jìn)行考核。
（二）密切關(guān)注持股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和關(guān)聯(lián)交易等重大事項(xiàng)及其變化。
（三）依法維護(hù)股東權(quán)益，采取措施制止損害股東合法權(quán)益的行為。
（四）督促持股企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)管理效益，努力實(shí)現(xiàn)股權(quán)資產(chǎn)保值增值。對(duì)階段性持股要盡可能創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)退出。
（五）根據(jù)持股比例參與企業(yè)利潤(rùn)分配。
（六）當(dāng)持股企業(yè)因管理、環(huán)境等因素發(fā)生不利變化，將導(dǎo)致持有股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)顯著增大時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施維護(hù)自身合法權(quán)益。
第十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)加強(qiáng)實(shí)物類資產(chǎn)管理。
（一）遵循有利于變觀和成本效益原則，根據(jù)不同類實(shí)物類資產(chǎn)的特點(diǎn)制定并采取適當(dāng)?shù)墓芾聿呗浴?/p>
（二）明確管理責(zé)任人，做好實(shí)物類資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和日常維護(hù)工作，重要權(quán)證實(shí)施集中管理。
（三）建立實(shí)物類資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行盤點(diǎn)清查，賬實(shí)核對(duì)，及時(shí)掌握實(shí)物類資產(chǎn)的形態(tài)及價(jià)值狀態(tài)的異常變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極采取有效措施，防止貶損或丟失。
（四）建立實(shí)物類資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)收集、更新和分析管理、處置信息。
（五）抵債資產(chǎn)非經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不能自用，并須按照有關(guān)規(guī)定盡快處置變現(xiàn)。第十八條 不良債權(quán)主要包括銀行持有的次級(jí)、可疑及損失類貸款，金融資產(chǎn)管理公司收購或接收的不良金融債權(quán)，以及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)持有的不良債權(quán)。
股權(quán)類資產(chǎn)主要包括政策性債轉(zhuǎn)股、商業(yè)性債轉(zhuǎn)股、抵債股權(quán)、質(zhì)押股權(quán)等。實(shí)物類資產(chǎn)主要包括收購的以及資產(chǎn)處置中收回的以物抵債資產(chǎn)、受托管理的實(shí)物資產(chǎn)，以及其他能實(shí)現(xiàn)債權(quán)清償權(quán)利的實(shí)物資產(chǎn)。第十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)定期對(duì)不良金融資產(chǎn)進(jìn)行分析，選擇有利處置時(shí)機(jī)，及時(shí)啟動(dòng)處置程序，防止資產(chǎn)因處置不及時(shí)造成貶值或流失。
第四章 資產(chǎn)處置前期調(diào)查盡職要求
第二十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司處置不良金融資產(chǎn)前，應(yīng)對(duì)擬處置資產(chǎn)開展前期調(diào)查分析。前期調(diào)查分析應(yīng)充分利用現(xiàn)有檔案資料和日常管理中獲得的各種有效信息。當(dāng)現(xiàn)有信息與實(shí)際情況發(fā)生較大出入或重大變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
對(duì)于經(jīng)法院裁定終結(jié)執(zhí)行、破產(chǎn)或經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門注銷的債務(wù)人及其他回收價(jià)值低的資產(chǎn)，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或典型抽樣調(diào)查。
第二十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)記錄前期調(diào)查過程，整理分類并妥善保管各類調(diào)查資料和證據(jù)材料。重要項(xiàng)目要形成書面調(diào)查報(bào)告。前期調(diào)查資料和調(diào)查報(bào)告應(yīng)對(duì)后續(xù)資產(chǎn)處置方式選擇、定價(jià)和方案制作等形成必要的支持。
第二十二條 負(fù)責(zé)調(diào)查的不良金融資產(chǎn)工作人員應(yīng)保證在調(diào)查報(bào)告中對(duì)可能影響到資產(chǎn)價(jià)值判斷和處置方式選擇的重要事項(xiàng)不存在虛假記載、重大遺漏和誤導(dǎo)性陳述，并已對(duì)所獲信息資料的置信程度進(jìn)行了充分說明。
第二十三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置前期調(diào)查主要由內(nèi)部人員負(fù)責(zé)實(shí)施。必要時(shí)，也可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行或參與。
第五章 資產(chǎn)處置方式選擇與運(yùn)用盡職要求
第二十四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)在法律法規(guī)允許并經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)，積極穩(wěn)妥地選擇并探索有效的不良金融資產(chǎn)處置方式。
第二十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司在選擇與運(yùn)用資產(chǎn)處置方式時(shí)，應(yīng)遵循成本效益和風(fēng)險(xiǎn)控制原則，合理分析，綜合比較，擇優(yōu)選用可行的處置方式，并提供相關(guān)依據(jù)。
第二十六條 對(duì)債權(quán)類資產(chǎn)進(jìn)行追償?shù)?，包括直接催收、訴訟（仲裁）追償、委托第三方追償、破產(chǎn)清償?shù)确绞健?/p>
（一）采用直接催收方式的，應(yīng)監(jiān)控債務(wù)人（擔(dān)保人）的還款能力變化等情況，及時(shí)發(fā)送催收通知，盡可能收回貸款本息。當(dāng)直接催收方式不能順利實(shí)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整處置方式。
（二）采用訴訟（仲裁）追償方式的，應(yīng)在論證訴訟（仲裁）可行性的基礎(chǔ)上，根據(jù)債務(wù)人（擔(dān)保人）的財(cái)產(chǎn)情況，合理確定訴訟時(shí)機(jī)、方式和標(biāo)的。并按照生效法律文書在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求債務(wù)人（擔(dān)保人）履行或申請(qǐng)執(zhí)行，盡快回收現(xiàn)金和其他資產(chǎn)。對(duì)違法、顯失公平的判決、裁決或裁定，應(yīng)及時(shí)上訴。必要時(shí)，應(yīng)提起申訴，并保留相應(yīng)記錄。
（三）采用委托第三方追償債務(wù)方式的，應(yīng)在對(duì)委托債權(quán)價(jià)值做出獨(dú)立判斷的基礎(chǔ)上，結(jié)合委托債權(quán)追償?shù)碾y易程度、代理方追償能力和代理效果，合理確定委托費(fèi)用，并對(duì)代理方的代理行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，防止資產(chǎn)損失。采用風(fēng)險(xiǎn)代理方式的，應(yīng)嚴(yán)格委托標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)選擇代理方，明確授權(quán)范圍、代理期限，合理確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支付方式等內(nèi)容，并加強(qiáng)對(duì)代理方的監(jiān)督考核。
（四）采用債務(wù)人（擔(dān)保人）破產(chǎn)清償方式的，應(yīng)參加債權(quán)人會(huì)議，密切關(guān)注破產(chǎn)清算進(jìn)程，并盡最大可能防止債務(wù)人利用破產(chǎn)手段逃廢債。對(duì)破產(chǎn)過程中存在損害債權(quán)人利益的行為和顯失公平的裁定應(yīng)及時(shí)依法維護(hù)自身權(quán)益。
第二十七條 對(duì)債權(quán)進(jìn)行重組的，包括以物抵債、修改債務(wù)條款、資產(chǎn)置換等方式或其組合。
（一）采用以物抵債方式的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，重點(diǎn)關(guān)注抵債資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)和實(shí)物狀況、評(píng)估價(jià)值、維護(hù)費(fèi)用、升（貶）值趨勢(shì)以及變現(xiàn)能力等因素，謹(jǐn)慎確定抵債資產(chǎn)抵償?shù)膫鶛?quán)數(shù)額，對(duì)剩余債權(quán)繼續(xù)保留追償權(quán)。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接受產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)證齊全、具有獨(dú)立使用功能、易于保管及變現(xiàn)的實(shí)物類資產(chǎn)抵債。在考慮成本效益與資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，及時(shí)辦理確權(quán)手續(xù)。
（二）采用修改債務(wù)條款方式的，應(yīng)對(duì)債務(wù)人（擔(dān)保人）的償債能力進(jìn)行分析，謹(jǐn)慎確定新債務(wù)條款，與債務(wù)人（擔(dān)保人）重新簽訂還款計(jì)劃，落實(shí)有關(guān)擔(dān)保條款和相應(yīng)保障措施，督促債務(wù)人（擔(dān)保人）履行約定義務(wù)。
（三）采用資產(chǎn)置換方式的，應(yīng)以提高資產(chǎn)變現(xiàn)和收益能力為目標(biāo)，確保擬換入資產(chǎn)來源合法、權(quán)屬清晰、價(jià)值公允，并嚴(yán)密控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）采用以債務(wù)人分立、合并和破產(chǎn)重整為基礎(chǔ)的債務(wù)重組方式的，應(yīng)建立操作和審批制度，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。
第二十八條 對(duì)不良金融資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，包括拍賣、競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓和協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式。
（一）采用拍賣方式處置資產(chǎn)的，應(yīng)遵守國(guó)家拍賣有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)督拍賣過程，防止合謀壓價(jià)、串通作弊、排斥競(jìng)爭(zhēng)等行為。
（二）采用競(jìng)標(biāo)方式處置資產(chǎn)的，應(yīng)參照國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范競(jìng)標(biāo)程序。
（三）采用競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓方式處置資產(chǎn)的，應(yīng)為所有競(jìng)買人提供平等的競(jìng)價(jià)機(jī)會(huì)。
（四）當(dāng)采用拍賣、競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)等公開處置方式在經(jīng)濟(jì)上不可行，或不具備采用拍賣、競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)等公開處置方式的條件時(shí)，可采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式處置，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則，透明操作，其實(shí)記錄，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。
（五）采用拍賣、競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)和協(xié)議等方式轉(zhuǎn)讓不良金融資產(chǎn)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定披露與轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)相關(guān)的信息，最大限度地提高轉(zhuǎn)讓過程的透明度。
（六）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)時(shí)，原則上要求一次性付款。確需采取分期付款方式的，應(yīng)將付款期限、次數(shù)等條件作為確定轉(zhuǎn)讓對(duì)象和價(jià)格的因素，在落實(shí)有效履約保障措施后，方可向受讓人移交部分或全部資產(chǎn)權(quán)證。
第二十九條 采用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)或以實(shí)物類資產(chǎn)出資入股方式處置不良金融資產(chǎn)的，應(yīng)綜合考慮轉(zhuǎn)股債權(quán)或?qū)嵨镱愘Y產(chǎn)的價(jià)值、入股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和發(fā)展前景以及轉(zhuǎn)股股權(quán)未來的價(jià)值趨勢(shì)等，做出合理的出資決策。
第三十條 對(duì)因受客觀條件限制，暫時(shí)無法處置的資產(chǎn)進(jìn)行租賃，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并在不影響資產(chǎn)處置的情況下，合理確定租賃條件，確保租賃資產(chǎn)的安全和租賃收益。
第三十一條 對(duì)符合條件的不良金融資產(chǎn)損失進(jìn)行內(nèi)部核銷，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定核銷業(yè)務(wù)操作規(guī)程，嚴(yán)格核銷程序和條件，審查申報(bào)材料的合法性和其實(shí)性，建立監(jiān)督制度和保密制度，防止弄虛作假行為。對(duì)已核銷不良金融資產(chǎn)應(yīng)建立管理制度，加強(qiáng)管理，并擇機(jī)清收和處置。
第三十二條 接受委托，代理處置不良金融資產(chǎn)應(yīng)簽訂委托代理協(xié)議，并按照協(xié)議勤勉盡職處置。委托代理業(yè)務(wù)應(yīng)與自營(yíng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格區(qū)分，分賬管理。
第三十三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)處置提供服務(wù)，應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，審查其行業(yè)資質(zhì)，優(yōu)先選擇業(yè)績(jī)良好的中介機(jī)構(gòu)，同時(shí)注意控制成本費(fèi)用。
第六章 資產(chǎn)處置定價(jià)盡職要求
第三十四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)制定不良金融資產(chǎn)定價(jià)管理辦法，明確定價(jià)程序、定價(jià)因素、定價(jià)方式和定價(jià)方法，逐步建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、規(guī)范合理的不良金融資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格防范定價(jià)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定價(jià)方法的探索和研究，逐步實(shí)現(xiàn)不良金融資產(chǎn)定價(jià)的量化管理。第三十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)部負(fù)責(zé)評(píng)估、定價(jià)環(huán)節(jié)的部門在機(jī)構(gòu)和人員上應(yīng)獨(dú)立于負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置的部門。
第三十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)根據(jù)適用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或?qū)徤鲿?huì)計(jì)原則，定期（至少半年一次）重估不良金融資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。
第三十七條 不良金融資產(chǎn)定價(jià)應(yīng)在綜合考慮國(guó)家有關(guān)政策、市場(chǎng)因素、環(huán)境因素的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注法律權(quán)利的有效性、評(píng)估（咨詢）報(bào)告與盡職調(diào)查報(bào)告、債務(wù)人（擔(dān)保人）或承債式兼并方的償債能力與償債意愿、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與凈資產(chǎn)價(jià)值、實(shí)物資產(chǎn)的公允價(jià)值與交易案例、市場(chǎng)招商情況與潛在投資者報(bào)價(jià)等影響交易定價(jià)的因素，同時(shí)也應(yīng)關(guān)注定價(jià)的可實(shí)現(xiàn)性、實(shí)現(xiàn)的成本和時(shí)間。
第三十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)根據(jù)債權(quán)、股權(quán)、實(shí)物類資產(chǎn)等不同形態(tài)資產(chǎn)的特點(diǎn)，有所側(cè)重地采用適當(dāng)?shù)亩▋r(jià)方法。
第三十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定列入評(píng)估的資產(chǎn)范圍和具體的評(píng)估形式。選聘中介機(jī)構(gòu)對(duì)處置不良金融資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的，應(yīng)遵守有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)則。
對(duì)不具備評(píng)估條件的不良金融資產(chǎn)，應(yīng)明確其他替代方法。對(duì)因缺乏基礎(chǔ)資料，難以準(zhǔn)確把握資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的，應(yīng)通過充分的信息披露、廣泛招商以及交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等手段，利用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)掘不良金融資產(chǎn)的公允價(jià)值。
第四十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司對(duì)評(píng)估（咨詢）報(bào)告應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立的分析和判斷，發(fā)現(xiàn)虛假記載、重大遺漏、誤導(dǎo)性陳述和適用方法明顯不當(dāng)?shù)葐栴}時(shí)，應(yīng)向中介機(jī)構(gòu)提出書面疑義，要求其做出書面解釋。
不良金融資產(chǎn)工作人員不應(yīng)簡(jiǎn)單以評(píng)估（咨詢）結(jié)果代替自身進(jìn)行的調(diào)查、取證和分析工作。在評(píng)估結(jié)果與招商結(jié)果、談判結(jié)果等存在較大差異時(shí)，應(yīng)分析原因，并合法、合理認(rèn)定處置資產(chǎn)的公允價(jià)值。
第七章 資產(chǎn)處置方案制定、審批和實(shí)施盡職要求
第四十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司處置不良金融資產(chǎn)應(yīng)規(guī)定操作和審批程序，不得違反程序或減少程序進(jìn)行處置。
第四十二條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司處置不良金融資產(chǎn)，除販戶扣收和直接催收方式外，應(yīng)制定處置方案。方案制定人員應(yīng)對(duì)方案內(nèi)容的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，并承諾不存在虛假記載、重大遺漏和誤導(dǎo)性陳述。第四十三條 制定處置方案應(yīng)做到事實(shí)真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、法律關(guān)系表述清晰、分析嚴(yán)謹(jǐn)。主要包括：處置對(duì)象情況、處置時(shí)機(jī)判斷、處置方式比較和選擇、處置定價(jià)和依據(jù)以及交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等內(nèi)容。還應(yīng)對(duì)建議的處置方式、定價(jià)依據(jù)、履約保證和風(fēng)險(xiǎn)控制、處置損失、費(fèi)用支出、收款計(jì)劃等做出合法、合規(guī)、合理的解釋和論證，并最大限度地收集能支持方案合法性、合規(guī)性及合理性的證據(jù)材料。
第四十四條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、真實(shí)、完整地披露不良金融資產(chǎn)信息，提高資產(chǎn)處置透明度，增強(qiáng)市場(chǎng)約束。
第四十五條 不良金融資產(chǎn)處置中，如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀瑒t他們之間存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系；如果兩方或多方同受一方控制，則他們之間也存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
關(guān)聯(lián)方參與不良金融資產(chǎn)處置，應(yīng)充分披露處置有關(guān)信息；如存在其他投資者，向關(guān)聯(lián)方提供的條件不得優(yōu)于其他投資者。
第四十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立資產(chǎn)處置審核程序，嚴(yán)格按程序進(jìn)行審批。
（一）應(yīng)建立和完善授權(quán)審核、審批制度，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)的審核和審批權(quán)限。
（二）應(yīng)建立不良金融資產(chǎn)處置與審核分離機(jī)制，由專門機(jī)構(gòu)和專職人員在授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)處置方案進(jìn)行全面、獨(dú)立的審核。
（三）資產(chǎn)處置審核人員應(yīng)具備從業(yè)所需的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡職，獨(dú)立發(fā)表意見。
（四）資產(chǎn)處置審核人員應(yīng)對(duì)處置方案的合法性、合規(guī)性、合理性和可行性進(jìn)行審核。審核機(jī)構(gòu)和審核人員對(duì)審核意見負(fù)責(zé)。對(duì)資產(chǎn)處置審核情況和審核過程中各種意見應(yīng)如實(shí)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。
第四十七條 除接受人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)有終局性法律效力的判決、裁定、裁決的資產(chǎn)處置項(xiàng)目及按國(guó)家政策實(shí)施政策性破產(chǎn)、重組外，不良金融資產(chǎn)處置方案須由資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)審核通過，經(jīng)有權(quán)審批人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第四十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司對(duì)已批準(zhǔn)的不良金融資產(chǎn)處置項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照審批方案實(shí)施，如確需變更，條件優(yōu)于原方案的，應(yīng)向項(xiàng)目原審批機(jī)構(gòu)報(bào)備。劣手原方案的，應(yīng)重新上報(bào)審批并取得同意。有附加條件的批準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)先落實(shí)條件后再實(shí)施。
第四十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司對(duì)不良金融資產(chǎn)處置項(xiàng)目應(yīng)制作相應(yīng)的法律文件，并確保法律文件合法合規(guī)。
第五十條 不良金融資產(chǎn)處置方案實(shí)施中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)對(duì)可能影響處置回收的因素進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，跟蹤了解合同履行或訴訟案件進(jìn)展情況。
第五十一條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司對(duì)處置方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種人為阻力或干預(yù)，應(yīng)依法采取措施，并向上級(jí)或監(jiān)管部門報(bào)告。對(duì)無法實(shí)施的項(xiàng)目應(yīng)分析原因，及時(shí)調(diào)整處置策略，維護(hù)自身合法權(quán)益。
第五十二條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，確保資產(chǎn)處置過程、審核審批程序和履約執(zhí)行結(jié)果等數(shù)據(jù)資料的完整、真實(shí)。
第八章 盡職檢查監(jiān)督要求
第五十三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立不良金融資產(chǎn)處置盡職檢查監(jiān)督制度，設(shè)立或確定獨(dú)立的不良金融資產(chǎn)處置盡職檢查監(jiān)督部門或崗位，并配備與其工作要求相適應(yīng)的盡職檢查監(jiān)督人員。明確部門和崗位的職責(zé)和要求，制定盡職檢查監(jiān)督工作程序，規(guī)范盡職檢查監(jiān)督行為。
第五十四條 盡職檢查監(jiān)督人員應(yīng)具備與崗位要求相適應(yīng)的職業(yè)操守、專業(yè)知識(shí)、監(jiān)督能力和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，并不得直接參與不良金融資產(chǎn)剝離（轉(zhuǎn)讓）、收購、管理、處置、定價(jià)、審核和審批工作。
第五十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)支持盡職檢查監(jiān)督人員獨(dú)立行使檢查監(jiān)督職能。檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查或非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式進(jìn)行。必要時(shí)，可聘請(qǐng)外部專家或委托中介機(jī)構(gòu)開展特定的不良金融資產(chǎn)處置盡職審計(jì)工作，并出具獨(dú)立的盡職審計(jì)意見。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司任何部門和個(gè)人不得直接或間接干擾和阻撓盡職檢查監(jiān)督人員的盡職檢查監(jiān)督工作，不得授意、指使和強(qiáng)令檢查監(jiān)督部門或檢查監(jiān)督人員故意弄虛作假和隱瞞違法違規(guī)情況，不得對(duì)盡職檢查監(jiān)督人員或舉報(bào)人等進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第五十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司對(duì)不良金融資產(chǎn)處置等工作進(jìn)行的盡職檢查監(jiān)督應(yīng)至少每半年一次。重大項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行盡職檢查監(jiān)督。
第五十七條 盡職檢查監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本指引相關(guān)規(guī)定對(duì)不良金融資產(chǎn)工作人員進(jìn)行獨(dú)立的盡職檢查監(jiān)督，評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)有關(guān)人員依法合規(guī)、勤勉盡職的情況，并形成書面盡職檢查報(bào)告。
第五十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司對(duì)于盡職檢查監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)成相關(guān)部門和人員糾正或采取必要的補(bǔ)救措施，并及時(shí)跟蹤整改結(jié)果。第五十九條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立對(duì)盡職檢查監(jiān)督工作的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)盡職檢查監(jiān)督人員的盡職情況進(jìn)行監(jiān)督。定期（至少每半年一次）向銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告盡職檢查監(jiān)督工作情況。
第九章 責(zé)任認(rèn)定和免責(zé)
第六十條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立不良金融資產(chǎn)處置盡職責(zé)任認(rèn)定制度和程序，規(guī)范責(zé)任認(rèn)定行為，并執(zhí)行相應(yīng)的回避制度。
第六十一條 責(zé)任認(rèn)定部門和人員應(yīng)根據(jù)盡職檢查監(jiān)督人員的檢查結(jié)果，對(duì)不良金融資產(chǎn)工作人員是否盡職進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任認(rèn)定部門和人員應(yīng)對(duì)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六十二條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)建立不良金融資產(chǎn)處置盡職責(zé)任追究制度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，并報(bào)監(jiān)管部門。重大違法、違規(guī)、失職責(zé)任處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，接收社會(huì)監(jiān)督。
第六十三條 具有以下情節(jié)的，將依法、依規(guī)追究其責(zé)任。
（一）自資產(chǎn)交易基準(zhǔn)日至資產(chǎn)交割日期間，剝離（轉(zhuǎn)讓）方擅自處置剝離（轉(zhuǎn)讓）資產(chǎn)，放棄與剝離（轉(zhuǎn)讓）資產(chǎn)相關(guān)的權(quán)益，截留、隱匿或私分基準(zhǔn)日后剝離（轉(zhuǎn)讓）資產(chǎn)項(xiàng)下回收現(xiàn)金和其他資產(chǎn)。
（二）資產(chǎn)剝離（轉(zhuǎn)讓）后回購剝離（轉(zhuǎn)讓）資產(chǎn)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
（三）利用內(nèi)部信息，暗箱操作，將資產(chǎn)處置給自己或與自己存在直接或間接利益關(guān)系的機(jī)構(gòu)或人員，非法謀取小集體利益和個(gè)人利益。
（四）泄露金融機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密，獲取非法利益。
（五）利用虛假拍賣、競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)和協(xié)議轉(zhuǎn)讓等掩蓋非法處置不良金融資產(chǎn)行為。
（六）為達(dá)到處置目的人為制造評(píng)估結(jié)果，以及通過隱瞞重要資料或授意進(jìn)行虛假評(píng)估。
（七）超越權(quán)限和違反規(guī)定程序擅自處置資產(chǎn)，以及未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟馍米愿奶幹梅桨浮?/p>
（八）未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟?，放棄不良金融資產(chǎn)合法權(quán)益。
（九）偽造、篡改、隱匿、毀損資產(chǎn)處置檔案。
（十）未按照本指引規(guī)定要求盡職操作，致使不良金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)值。
（十一）其他違反本指引規(guī)定要求的行為。
第六十四條 對(duì)直接或間接干擾和阻撓盡職檢查監(jiān)督人員的盡職檢查監(jiān)督工作，故意隱瞞違法違規(guī)和失職該職行為，或?qū)ΡM職檢查監(jiān)督人員或舉報(bào)人等進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)認(rèn)定并依法、依規(guī)追究其責(zé)任。
第六十五條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司盡職檢查監(jiān)督人員在檢查監(jiān)督中濫用職權(quán)、玩忽職守、河私舞弊的，應(yīng)認(rèn)定并依法、依規(guī)從嚴(yán)追究其責(zé)任。
第六十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司經(jīng)盡職檢查監(jiān)督和責(zé)任認(rèn)定，有充分證據(jù)表明，不良金融資產(chǎn)工作人員按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和本指引規(guī)定勤勉盡職地履行了職責(zé)，不良金融資產(chǎn)處置一旦出現(xiàn)問題，可視情況免除相關(guān)責(zé)任。
第十章 附則
第六十七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)根據(jù)本指引制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和財(cái)政部備案。
第六十八條 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)本指引，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融資產(chǎn)管理公司不良金融資產(chǎn)處置工作的監(jiān)管。
第六十九條 本指引由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第七十條 本指引自發(fā)布之日起施行。
不良資產(chǎn)處置心得篇四
一、基本案情深圳新都酒店股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“新都酒店”）是深圳市老牌酒店和上市公司，1994年就已經(jīng)在深圳證券交易所上市交易，有員工272人，股東23010家，總股數(shù)32940萬股。因大股東違規(guī)擔(dān)保、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行等客觀原因，新都酒店陷入財(cái)務(wù)危機(jī)， 2014年年報(bào)披露，其資產(chǎn)總計(jì)人民幣 元，負(fù)債總計(jì)人民幣元，凈資產(chǎn)為人民幣 元，已嚴(yán)重資不抵債。如在2015年年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)“凈資產(chǎn)為正”、“利潤(rùn)和扣除非經(jīng)常性損益后的利潤(rùn)均為正”兩個(gè)目標(biāo)，將被終止上市，眾多股東的股權(quán)價(jià)值將歸零，債權(quán)人只能通過破產(chǎn)清算拍賣現(xiàn)有資產(chǎn)獲得清償，新都酒店的員工將面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。2015年7月23日，債權(quán)人正式向深圳中院申請(qǐng)新都酒店破產(chǎn)重整，拉開司法拯救序幕。2015年9月15日，深圳中院依法裁定受理新都酒店破產(chǎn)重整案。
本案是人民法院提升效率、強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)揮司法拯救作用的典型案例。新都酒店重整案從法院立案到重整計(jì)劃執(zhí)行完畢僅耗時(shí)101天，創(chuàng)下全國(guó)市場(chǎng)主導(dǎo)條件下拯救上市公司的最快速度。案件順利審結(jié)保住了272個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)債權(quán)清償億余元，為24379戶股民保住了股票價(jià)值，為深圳保留了一家主板上市公司。
案件一改過去上市公司重整只關(guān)注債務(wù)重組，簡(jiǎn)單清殼的審理模式，將后續(xù)經(jīng)營(yíng)整合到重整計(jì)劃中，獲得了債權(quán)人和股東的雙重認(rèn)可，為一下步再建型重整的全面鋪開探索了一條可行之路。其典型意義如下：
一是及時(shí)立案，以最快速度受理破產(chǎn)重整案件。
二是原經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)不變，管理人僅對(duì)日常運(yùn)營(yíng)實(shí)施決算管理，不干涉其具體業(yè)務(wù)。
三是創(chuàng)新員工安置模式，充分保障員工利益。在接管企業(yè)后，法院指導(dǎo)管理人第一時(shí)間完成員工分類工作，安排管理人的具體部門與公司管理層對(duì)接，從事物和財(cái)務(wù)兩方面對(duì)其進(jìn)行管理;對(duì)公司普通員工實(shí)施原崗、原薪、原聘，將員工利益放在首位，在擬訂重整計(jì)劃和確定重組方時(shí)，明確要求重組方為可能出現(xiàn)的員工失業(yè)安置繳納專項(xiàng)保證金2000萬元，確保員工權(quán)益不受損。
四是創(chuàng)新重組方確定方式，維護(hù)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。為確保既選好重組方又避免牽入不必要的利益糾葛，法院堅(jiān)持要求管理人以市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)模式，將重組方的遴選交由股東和公司在市場(chǎng)博弈中確定;引導(dǎo)潛在重組方以經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)言，按市場(chǎng)規(guī)則辦事，最終重整計(jì)劃以高比例獲通過。
五是創(chuàng)新債權(quán)清償方式，有效保護(hù)各方利益。因新都酒店的債權(quán)人主要分為兩類，一類是借款人，另一類是日常給酒店供應(yīng)貨物或服務(wù)的供應(yīng)商，兩類債權(quán)產(chǎn)生的原因各異，故針對(duì)兩類債權(quán)設(shè)定不同清償方式，并對(duì)小供應(yīng)商予以強(qiáng)化保護(hù)。明確有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)全額受償;普通債權(quán)20萬元以下全額受償，超過20萬元部分按比例受償。目前清償率已達(dá)60%，最終預(yù)計(jì)可達(dá)70%以上。
六是創(chuàng)新股權(quán)調(diào)整模式，合理平衡各方權(quán)利。遵循大股東多讓渡股份、其他股東不讓渡股份的原則對(duì)出資人權(quán)益進(jìn)行調(diào)整，明確要求大股東讓渡50%的存量股票和全部的資本公積金轉(zhuǎn)增股份，中小股民不僅不讓渡，還能按照約10股轉(zhuǎn)增3股的比例取得公司股份。在出資人組會(huì)議上，這一出資人權(quán)益調(diào)整方案表決通過率達(dá)到。七是創(chuàng)新公司主業(yè)調(diào)整方式，保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展。法院不僅關(guān)注公司債務(wù)重組，更關(guān)注其后續(xù)經(jīng)營(yíng)，重整計(jì)劃直接明確后續(xù)重組方，要求重整投資人承諾維持新都酒店持續(xù)經(jīng)營(yíng)，新都酒店2016年和2017年凈利潤(rùn)分別超過2億元和3億元;通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等方式恢復(fù)公司持續(xù)盈利能力，以實(shí)現(xiàn)股票恢復(fù)上市。
不良資產(chǎn)處置心得篇五
不良資產(chǎn)是指銀行等金融機(jī)構(gòu)在貸款、信用卡等業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的壞賬。隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，不良資產(chǎn)處置案件也越來越多。我在工作中參與了一些不良資產(chǎn)處置案件，通過與客戶溝通、了解案件背景、制定有效的處置方案等，我逐漸積累了一些心得體會(huì)。
在參與不良資產(chǎn)處置案件時(shí)，我首先要與客戶進(jìn)行充分的溝通。這是因?yàn)榭蛻魧?duì)于自己的負(fù)債情況通常了解得比較少，他們只知道自己欠了很多錢，但并不了解具體的還款狀態(tài)以及債務(wù)的來源等細(xì)節(jié)。因此，在與客戶溝通時(shí)，我要耐心聽取客戶的陳述，并細(xì)心分析客戶的還款能力、債務(wù)性質(zhì)等。同時(shí)，我也要向客戶解釋清楚不良資產(chǎn)處置的必要性和風(fēng)險(xiǎn)，以便客戶能夠理解我的工作意圖，并配合我的工作。
其次，了解案件背景是非常重要的。每個(gè)不良資產(chǎn)案件都有其特定的背景，包括債務(wù)產(chǎn)生的原因、欠款人的交易習(xí)慣、還款意愿等。只有深入了解案件背景，才能夠制定出更加符合實(shí)際情況的處置方案。在了解案件背景時(shí)，我通常會(huì)查閱大量的資料，包括貸款合同、還款記錄、銀行賬戶流水等。同時(shí)，我也會(huì)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，例如與風(fēng)險(xiǎn)管理部門、法務(wù)部門等。
制定有效的處置方案是不良資產(chǎn)處置的關(guān)鍵一步。根據(jù)案件背景和具體情況，我會(huì)考慮采取不同的處置方式，例如與債務(wù)人協(xié)商、提起訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等。在制定處置方案時(shí)，我會(huì)綜合考慮債權(quán)人的利益、債務(wù)人的還款能力以及市場(chǎng)環(huán)境等因素。這需要我在工作中具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和邏輯思維能力。同時(shí)，我也要對(duì)處置方案的執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整方案，確保取得良好的處置效果。
在不良資產(chǎn)處置過程中，我也不斷地反思和總結(jié)工作中的不足之處。每個(gè)案件都有其獨(dú)特性，因此，我不能一刀切地套用相同的處置方案。每個(gè)案件都需要我認(rèn)真分析、深入調(diào)查，才能制定出更加合理的處置方案。此外，我也要不斷學(xué)習(xí)和提升自己在金融和法律方面的知識(shí)，以便更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的案件情況。
總結(jié)起來，參與不良資產(chǎn)處置案件是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作。通過與客戶溝通、了解案件背景、制定有效的處置方案以及不斷反思和總結(jié)，我逐漸積累了一些心得體會(huì)。在今后的工作中，我將繼續(xù)努力提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，為不良資產(chǎn)處置工作做出更大的貢獻(xiàn)。
不良資產(chǎn)處置心得篇六
第一章 總 則
第一條 為提高本公司業(yè)務(wù)管理水平，規(guī)范不良資產(chǎn)管理行為，提高不良資產(chǎn)處臵效率，確保不良資產(chǎn)回收價(jià)值最大化，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定制定本辦法。
第二條 本辦法所稱不良資產(chǎn)，是指我公司按照信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級(jí)分類管理辦法標(biāo)準(zhǔn)劃分的次級(jí)類、可疑類、損失類資產(chǎn)（包括小貸業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)及其他信貸業(yè)務(wù)）。
第三條 不良資產(chǎn)管理是根據(jù)不良資產(chǎn)的內(nèi)在特性，通過科學(xué)管理方法與流程，對(duì)不良資產(chǎn)實(shí)行全面管理與最佳處臵。
第四條 不良資產(chǎn)管理應(yīng)遵循以下原則：
（一）真實(shí)性原則。不良資產(chǎn)分類、認(rèn)定、調(diào)查、估值、減值準(zhǔn)備計(jì)提與使用、處臵清收、損失問責(zé)應(yīng)實(shí)事求是，準(zhǔn)確反映。
（二）依法合規(guī)原則。不良資產(chǎn)管理與處臵全過程，均需嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和政策制度規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范操作。
（三）處臵減損原則。不良資產(chǎn)形成后，應(yīng)采取措施防止不良資產(chǎn)價(jià)值貶損，及時(shí)清收，轉(zhuǎn)化和處臵，實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)回收最大化。
（四）損失補(bǔ)償原則。按照損失程度對(duì)不良資產(chǎn)提取風(fēng)險(xiǎn)撥備，并及時(shí)處理與消化處臵損失。
（五）責(zé)任追究原則。對(duì)發(fā)生的不良資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和追究。
第二章
不良資產(chǎn)認(rèn)定
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第五條
不良資產(chǎn)認(rèn)定按照公司《信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級(jí)分類管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。小貸業(yè)務(wù)或擔(dān)保業(yè)務(wù)雖未到期、或雖然到期但仍處于“關(guān)注”形態(tài)，業(yè)務(wù)部門、風(fēng)控部門及公司總經(jīng)理認(rèn)為存在很大風(fēng)險(xiǎn)的，均可提前發(fā)起不良資產(chǎn)認(rèn)定程序。
第六條
存在下列情況之一的，風(fēng)控部必須提交風(fēng)控會(huì)議審議審批：不良資產(chǎn)欲認(rèn)定為正常類、關(guān)注類的；風(fēng)控部門與業(yè)務(wù)部門對(duì)分類結(jié)果有異議的；有權(quán)審批人（總經(jīng)理）認(rèn)為有必要調(diào)整形態(tài)而提交集體審議的。
第三章 不良資產(chǎn)估值與預(yù)案處理
第七條 不良資產(chǎn)經(jīng)公司風(fēng)審討論會(huì)認(rèn)定，并由總經(jīng)理簽批后，由分管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理牽頭，在3個(gè)工作日內(nèi)完成不良資產(chǎn)估值工作。不良資產(chǎn)估值實(shí)行回避制度，原業(yè)務(wù)調(diào)查人員不得參與不良資產(chǎn)估值。參加不良資產(chǎn)估值的人員由總經(jīng)理指定，且不少于兩人。不良資產(chǎn)估值也可委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第八條
不良資產(chǎn)估值前業(yè)務(wù)部應(yīng)完成盡職調(diào)查。盡職調(diào)查應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)客戶的基本情況、客戶資產(chǎn)及抵（質(zhì)）押情況、客戶負(fù)債及我公司貸款情況及擔(dān)保人情況、或擔(dān)保業(yè)務(wù)標(biāo)的情況及反擔(dān)保措施情況、影響受償?shù)钠渌蛩睾筒涣假Y產(chǎn)處臵可能出現(xiàn)的結(jié)果等進(jìn)行全面調(diào)查，摸清不良資產(chǎn)現(xiàn)狀，掌握債務(wù)人的有效資產(chǎn)和償債能力，揭示不良資產(chǎn)清收潛力，提出不良資產(chǎn)估值初步意見，并形成書面調(diào)查報(bào)告提交風(fēng)控部門。
第九條
不良資產(chǎn)盡職調(diào)查可采取調(diào)閱業(yè)務(wù)檔案、查詢業(yè)務(wù)部和風(fēng)控部管理臺(tái)賬、走訪客戶和有關(guān)部門、現(xiàn)場(chǎng)勘查、核實(shí)資產(chǎn)負(fù)債、了解市場(chǎng)行情等方式進(jìn)行。
第十條
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能力，不良資產(chǎn)預(yù)計(jì)收回金額和受償比率是否真實(shí)反映不良資產(chǎn)損失程度，預(yù)測(cè)未來清收、處臵情況；審核不良資產(chǎn)現(xiàn)金清收、資產(chǎn)處臵預(yù)案的合理性。同時(shí)，提出初審意見和處臵方案報(bào)風(fēng)控會(huì)議審議，總經(jīng)理審批。處臵方案內(nèi)容包括：不良資產(chǎn)形成的原因及現(xiàn)狀；債務(wù)人抵（質(zhì)）押物及擔(dān)保人狀況；處臵的方式、目標(biāo)、實(shí)施步驟、相關(guān)經(jīng)辦人及責(zé)任；主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及相關(guān)的控制措施等。
第十一條 風(fēng)控會(huì)議根據(jù)不良資產(chǎn)盡職調(diào)查報(bào)告和風(fēng)控部門提交的初審意見及處臵方案，確定最終的不良資產(chǎn)估值，并以此形成具有全盤處臵策略和分步實(shí)施的處臵方案，形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)總經(jīng)理簽字后組織實(shí)施。
第四章 不良資產(chǎn)日常管理
第十二條
業(yè)務(wù)部門是不良資產(chǎn)日常管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)催收、主債權(quán)及擔(dān)保權(quán)維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、信息收集、重要事項(xiàng)報(bào)告和初步處臵預(yù)案制定等工作。
第十三條
根據(jù)不良資產(chǎn)收回潛力及損失率高低，結(jié)合不良資產(chǎn)管理特點(diǎn)實(shí)行分類管理。
（一）次級(jí)類資產(chǎn)：重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)和現(xiàn)金流量，關(guān)注客戶重大經(jīng)營(yíng)情況變化，防范關(guān)聯(lián)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)債務(wù)人第二還款來源進(jìn)行保全，確保抵（質(zhì)）押擔(dān)保足值與有效。
（二）可疑類資產(chǎn)：應(yīng)密切關(guān)注客戶、保證人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的查證和保全，運(yùn)用各種手段進(jìn)行處臵清收。
（三）損失類資產(chǎn)：應(yīng)按處臵收益最大化要求積極清收，確不能清收且符合核銷條件的，按公司有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)進(jìn)行呆賬核銷。對(duì)核銷后的損失類資產(chǎn)，進(jìn)行賬銷案存管理。
第十四條
做好不良資產(chǎn)盡職追索，維護(hù)我公司債權(quán)。
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（一）根據(jù)不良資產(chǎn)到期、逾期及欠息情況，業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)向債務(wù)人、擔(dān)保人等還款義務(wù)人催收不良資產(chǎn)本息，督促相關(guān)方在《催收通知書》簽章后作回執(zhí)留存。
（二）債務(wù)人、擔(dān)保人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人拒絕在《催收通知書》上簽章的，可視情況采取公證送達(dá)、依法訴訟等方式維護(hù)我公司債權(quán)。
（三）密切關(guān)注不良資產(chǎn)訴訟時(shí)效、保證及抵（質(zhì)）押擔(dān)保期間、申請(qǐng)執(zhí)行期限、資產(chǎn)查封與續(xù)封期限等，及時(shí)主張權(quán)利，確保我公司主債權(quán)及擔(dān)保權(quán)利受到法律保護(hù)。
第十五條
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)小貸業(yè)務(wù)、擔(dān)保業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)變化情況。
（一）根據(jù)不良資產(chǎn)及客戶情況，業(yè)務(wù)部門每周至少對(duì)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查或電話聯(lián)系當(dāng)事人，及時(shí)了解債務(wù)人、保證人及其他還款義務(wù)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量、欠繳稅款、拖欠職工工資、改制重組、主要負(fù)責(zé)人變更、工商登記、股權(quán)結(jié)構(gòu)、或有負(fù)責(zé)、涉訴案件等影響我公司債權(quán)安全的重大情況，寫出檢查報(bào)告，反映資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變化，提出風(fēng)險(xiǎn)化解建議。
（二）加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)抵（質(zhì)）押物的管理、使用以及抵（質(zhì)）押物登記情況的監(jiān)督檢查，密切關(guān)注抵（質(zhì)）押物價(jià)值的不利變化，防止抵（質(zhì)）押人擅自處臵或重復(fù)抵（質(zhì)）押給其他債權(quán)人。
（三）積極參與企業(yè)改制，防止企業(yè)逃廢、懸空我公司債權(quán)。
（四）對(duì)債務(wù)人、擔(dān)保人主體資格喪失、隱匿、轉(zhuǎn)移或毀損資產(chǎn)，抽逃資金等行為要及時(shí)報(bào)告，迅速采取應(yīng)對(duì)措施。
第十六條
做好信息收集、及時(shí)掌握客戶風(fēng)險(xiǎn)信息。
借款或擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
（二）加強(qiáng)與監(jiān)管部門及金融機(jī)構(gòu)的合作，掌握其他債權(quán)人對(duì)債務(wù)人、擔(dān)保人采取的維權(quán)措施及效果等相關(guān)信息。
第十七條 按公司《信貸資產(chǎn)質(zhì)量五級(jí)分類管理辦法》要求，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)做好不良資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提與核算，風(fēng)控部負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)檔案管理等工作。
第五章 不良資產(chǎn)處臵
第十八條
風(fēng)控部門是不良資產(chǎn)處臵清收的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)處臵清收預(yù)案的審查和處臵方案設(shè)計(jì)，依法清收，司法救濟(jì)和不良資產(chǎn)檔案管理等工作。
第十九條
經(jīng)風(fēng)審會(huì)討論、總經(jīng)理簽批不良資產(chǎn)認(rèn)定報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)，風(fēng)控部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)不良資產(chǎn)處臵程序。不良資產(chǎn)處臵方式包括：現(xiàn)金清收、以物抵債、呆賬核銷、政策制度規(guī)定的其他處臵方式等。不良資產(chǎn)處臵可采取依法仲裁、強(qiáng)制公證執(zhí)行、依法訴訟、依法拍賣抵（質(zhì)）押品等一切必要的行政和法律手段。
第二十條 業(yè)務(wù)資產(chǎn)形態(tài)雖為關(guān)注類，風(fēng)控部門認(rèn)為客戶及擔(dān)保人、抵（質(zhì)）押物等已發(fā)生重大變化，可能致使本公司業(yè)務(wù)資產(chǎn)遭受重大損失，但與業(yè)務(wù)部門意見不一致時(shí)，風(fēng)控部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告總經(jīng)理裁定，并提前啟動(dòng)不良資產(chǎn)處臵清收程序，不受不良資產(chǎn)認(rèn)定程序規(guī)定的約束，但事后應(yīng)完善有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 現(xiàn)金清收?，F(xiàn)金清收是不良資產(chǎn)處臵最直接、最有效的方式，是對(duì)不良資產(chǎn)本息進(jìn)行追償、處臵并最終收回現(xiàn)金的行為。主要方式有貨幣資金清收、處臵抵（質(zhì)）押物、處臵其他有效資產(chǎn)清收、向保證人追索、依法清收、其他方式現(xiàn)金清收。
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第二十二條
以物抵債。即債權(quán)到期，但債務(wù)人無法用貨幣資金償還債務(wù)，或債權(quán)雖未到期但債務(wù)人已出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)問題或其他足以影響債務(wù)人按時(shí)足額用貨幣資金償還債務(wù)，或當(dāng)債務(wù)人完全喪失清償能力時(shí)，擔(dān)保人也無力以貨幣資金代為償還債務(wù)，經(jīng)我公司與債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人協(xié)商同意，或經(jīng)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)依法裁決，債務(wù)人、擔(dān)保人或第三人以實(shí)物資產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利作價(jià)抵償我公司債權(quán)的行為。實(shí)施以物抵債應(yīng)優(yōu)先選擇易保值、易變現(xiàn)的資產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)處臵回收入賬，并建立抵債資產(chǎn)減值準(zhǔn)備制度。
第二十三條 呆賬核銷。經(jīng)采取所有可能的措施均無法收回的不良資產(chǎn)，對(duì)符合核銷條件的，按公司有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行核銷。要嚴(yán)格執(zhí)行呆賬核銷保密制度，對(duì)未依法終結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系要繼續(xù)追索。
第二十四條 不良資產(chǎn)處臵清收程序啟動(dòng)后，風(fēng)控部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向風(fēng)控會(huì)議或總經(jīng)理提交以何種方式處臵不良資產(chǎn)的具體方案。不良資產(chǎn)處臵方案經(jīng)風(fēng)控會(huì)議或總經(jīng)理審議批準(zhǔn)后即正式啟動(dòng)工作程序。
第二十五條 不良資產(chǎn)處臵工作程序正式啟動(dòng)后，本公司有能力進(jìn)行相關(guān)行政或司法程序的，由公司總經(jīng)理指定專人負(fù)責(zé)，風(fēng)控部和業(yè)務(wù)部抽調(diào)有關(guān)人員配合進(jìn)行。需聘請(qǐng)專業(yè)律師與本公司具有法律從業(yè)資格人員共同進(jìn)行，相關(guān)部門人員積極配合進(jìn)行。
第二十六條 不良資產(chǎn)清收司法程序啟動(dòng)后的，負(fù)責(zé)該案件人員應(yīng)在總經(jīng)理批準(zhǔn)方案后5個(gè)工作日內(nèi)向司法部門提交相關(guān)維權(quán)資料依據(jù)和法律文書，及時(shí)主張公司權(quán)利，確保我公司主債權(quán)及擔(dān)保權(quán)受到法律保護(hù)。
第二十七條 風(fēng)控部門要至始至終全程參與不良資產(chǎn)的處臵
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工作，協(xié)調(diào)與有關(guān)各方的關(guān)系，保持與公司領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，及時(shí)解決處臵過程中的矛盾和具體問題，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)結(jié)案，并使公司信貸業(yè)務(wù)資產(chǎn)損失減少到最低程度。
第六章 不良資產(chǎn)責(zé)任追究
第二十八條
建立不良資產(chǎn)責(zé)任評(píng)議與追究制度。對(duì)發(fā)生的每一筆不良資產(chǎn)，由行政部牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)行不良資產(chǎn)責(zé)任評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容包括貸前調(diào)查、審查審批、貸款發(fā)放和貸后管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，分析不良資產(chǎn)形成的主觀和客觀原因，并在轉(zhuǎn)為不良資產(chǎn)后10個(gè)工作日內(nèi)形成責(zé)任評(píng)議報(bào)告，初步確認(rèn)有關(guān)違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人及處理建議，經(jīng)總經(jīng)理審定后召開風(fēng)控會(huì)議，并最終確認(rèn)有關(guān)責(zé)任人及處理決定。
第二十九條
對(duì)不良資產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任的業(yè)務(wù)經(jīng)理及有關(guān)責(zé)任人員，視主觀責(zé)任與客觀原因分別給予扣減該筆業(yè)務(wù)提成或當(dāng)年全部業(yè)務(wù)提成、部分或全部風(fēng)險(xiǎn)保證金、解除勞動(dòng)合同等處罰。
第三十條
對(duì)不良資產(chǎn)負(fù)管理責(zé)任的部門經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)，視情況給予扣減部分或全部業(yè)務(wù)提成、部分或全部風(fēng)險(xiǎn)保證金等處罰。
第三十一條
在不良資產(chǎn)責(zé)任評(píng)議中若發(fā)現(xiàn)有關(guān)責(zé)任人有違規(guī)違紀(jì)或違法等嚴(yán)重行為的，公司保留追究其民事和刑事責(zé)任的權(quán)利。
第三十二條
因國(guó)家法律法規(guī)、宏觀產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化，以及自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可預(yù)見、不可避免或不可克服等客觀原因造成的不良資產(chǎn)，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員能證明其盡職履責(zé)的，可免于責(zé)任追究。
第三十三條
對(duì)既有客觀原因，又有主觀原因造成的不良資產(chǎn)，經(jīng)風(fēng)控會(huì)議審議認(rèn)定，總經(jīng)理批準(zhǔn)，可減輕處罰。
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第三十四條
對(duì)客觀原因造成的不良資產(chǎn)，但因業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員不履職、不作為致使損失擴(kuò)大的，經(jīng)風(fēng)控會(huì)議審議認(rèn)定、總經(jīng)理批準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)損失擴(kuò)大部分承擔(dān)責(zé)任，并給予相應(yīng)處罰。
第三十五條
有關(guān)責(zé)任人員對(duì)不良資產(chǎn)認(rèn)定結(jié)果和處理決定有不同意見的，應(yīng)在接到通知后10日內(nèi)向風(fēng)控部門提出申訴。對(duì)申訴理由和依據(jù)充分、可信的，報(bào)總經(jīng)理審定同意后再次召開風(fēng)控會(huì)議，按照認(rèn)定程序進(jìn)行調(diào)整，否則維持原認(rèn)定結(jié)果和處理意見。
第三十六條
有關(guān)責(zé)任人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收回全部或大部分不良資產(chǎn)的，可在已扣業(yè)務(wù)提成和風(fēng)險(xiǎn)保證金總額的90%以內(nèi)按比例給予補(bǔ)發(fā)，并視收回效果重新確定工作崗位。
第七章 附 則
第三十七條
本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。若公司出臺(tái)信貸業(yè)務(wù)盡職免責(zé)管理辦法后，與本辦法不一致的按信貸業(yè)務(wù)盡職免責(zé)管理辦法執(zhí)行。
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不良資產(chǎn)處置心得篇七
不良資產(chǎn)對(duì)企業(yè)來說不像一定“良性”資產(chǎn)那樣能給企業(yè)帶來巨大的收益，也不現(xiàn)金那樣給企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供“血液”，但不良資產(chǎn)作為企業(yè)的一個(gè)問題卻也不可忽視。它處置妥當(dāng)即可能給企業(yè)帶來較大收益，處置不當(dāng)也可能給企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)或危害。
一、不良資產(chǎn)的定義
從我國(guó)立法實(shí)踐看，對(duì)何謂“良性”資產(chǎn)、何謂“不良”資產(chǎn)劃分并沒有統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)和方法。從總體上看可以從兩個(gè)角度分析何為不良資產(chǎn)：1.主要采用以風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)利能力和變現(xiàn)能力為基礎(chǔ)的方法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類。對(duì)于權(quán)屬明確、權(quán)利未受嚴(yán)重限制和侵害、具有營(yíng)利能力和較強(qiáng)變現(xiàn)能力的資產(chǎn)作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，反之則為“不良資產(chǎn)”。2.從資產(chǎn)本身與本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)之間的關(guān)系來分析，如果是本單位上產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的資產(chǎn)，與主營(yíng)業(yè)務(wù)有著密不可分的關(guān)系，即使不是有很強(qiáng)的盈利能力也不是有很強(qiáng)的變縣能力也不該歸結(jié)為不良資產(chǎn)。我們?cè)?jīng)把不良資產(chǎn)比喻成冰棍，意思是說不良資產(chǎn)要盡早出手，否則拿在手里的時(shí)間越長(zhǎng)就會(huì)像冰棍一樣化得越多，因此，我們建議通過多種方式合理處置不良資產(chǎn)。
二、不良資產(chǎn)處置方式
資產(chǎn)處置是指通過綜合運(yùn)用法律允許范圍內(nèi)的一切手段和方法，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的價(jià)值變現(xiàn)和價(jià)值提升的活動(dòng)。資產(chǎn)處置的范圍按資產(chǎn)形態(tài)可劃分為：股權(quán)類資產(chǎn)、債權(quán)類資產(chǎn)和實(shí)物類資產(chǎn)；資產(chǎn)處置方式按資產(chǎn)變現(xiàn)分為終極處置和階段性處置。終極處置主要包括破產(chǎn)清算、拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、折扣變現(xiàn)等方式，階段性處置主要包括債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組、訴訟及訴訟保全、以資抵債、資產(chǎn)置換、企業(yè)重組、實(shí)物資產(chǎn)再投資完善、實(shí)物資產(chǎn)出租、實(shí)物資產(chǎn)投資等方式。
三、不良資產(chǎn)處置法律風(fēng)險(xiǎn)及解決對(duì)策
不良資產(chǎn)處置的法律風(fēng)險(xiǎn)。不良資產(chǎn)由于種類繁多、涉及法律關(guān)系復(fù)雜，在進(jìn)行處置時(shí)存在巨大法律風(fēng)險(xiǎn)。不良資產(chǎn)處置的法律風(fēng)險(xiǎn)，主要是指在不良資產(chǎn)處置工作中，由于工作疏忽或?yàn)^職，將法律上應(yīng)當(dāng)主張的權(quán)利予以放棄，或者由于資產(chǎn)處置方案違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，導(dǎo)致資產(chǎn)處置出現(xiàn)法律障礙或漏洞，而給國(guó)家造成新的國(guó)有資產(chǎn)損失。
不良資產(chǎn)處置心得篇八
一、基本案情深圳中浩（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱深中浩）成立于1988年，主要從事電子產(chǎn)品、家用電器等商品貿(mào)易。深中浩股票于1992年在深圳證券交易所掛牌上市，為深圳首批掛牌上市的企業(yè)之一。受1998年亞洲金融危機(jī)影響，深中浩經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)虧損，其股票在2001年終止上市。因債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重，深中浩經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)被執(zhí)行殆盡，并逐步喪失經(jīng)營(yíng)能力及償債能力。經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，2015年1月28日，深圳中院裁定受理深中浩破產(chǎn)一案。破產(chǎn)程序中，出資人以深中浩具備重整價(jià)值為由申請(qǐng)其重整，深圳中院經(jīng)審查于2015年8月3日裁定對(duì)深中浩進(jìn)行重整。
二、審理情況在深圳中院的指導(dǎo)下，管理人對(duì)深中浩資產(chǎn)、負(fù)債及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行調(diào)查、審核。深中浩已無可變現(xiàn)資產(chǎn)，負(fù)債規(guī)模高達(dá)億元，公司停業(yè)多年，已無經(jīng)營(yíng)能力。在此情況下，管理人經(jīng)與債權(quán)人、債務(wù)人、出資人及重整方等相關(guān)利益方充分溝通，在法定期限內(nèi)制作并提交深中浩重整計(jì)劃草案。
按照該重整計(jì)劃草案，職工債權(quán)、稅款債權(quán)將以現(xiàn)金形式獲得全額清償；由債權(quán)人及重整方設(shè)立償債基金，由償債基金持有深中浩非流通股股東讓渡43,644,323股股票，重整方在24個(gè)月內(nèi)以10元/股的價(jià)格回購償債基金持有的深中浩股權(quán)；普通債權(quán)通過按比例持有償債基金份額的方式參與分配股票回購款，由此普通債權(quán)的清償率可從破產(chǎn)清算情況下的0%提升至；為保護(hù)廣大中股東的利益，本案僅有非流通股股東讓渡股票用于償債，未調(diào)整流通股股東的股權(quán)；因深中浩原有主營(yíng)業(yè)務(wù)已不具備盈利能力，重整計(jì)劃草案規(guī)定將引入重整方，由重整方向深中浩注入經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以助其恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
重整計(jì)劃執(zhí)行期間，深中浩在管理人監(jiān)督下，完成稅款等債權(quán)的現(xiàn)金清償工作，并已將非流通股股東讓渡的43,644,323股股票劃轉(zhuǎn)至普通債權(quán)人按比例持有的償債基金名下。
在深中浩重整案件審理期間，深圳中院同時(shí)還在審理“迅寶系”企業(yè)的重整案件?！把笇毾怠逼髽I(yè)包括三家關(guān)聯(lián)公司，是生產(chǎn)環(huán)保型餐盒的行業(yè)龍頭企業(yè)，因擴(kuò)張過快、資金鏈斷裂不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，由債權(quán)人申請(qǐng)進(jìn)行重整?！把笇毾怠逼髽I(yè)資產(chǎn)質(zhì)量良好、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，但由于行業(yè)利潤(rùn)水平有限，無法在短時(shí)間內(nèi)籌集足夠的資金用于清償債務(wù)。“迅寶系”企業(yè)重整正在醞釀實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”，但因?yàn)榉枪姽竟蓹?quán)流通性差，多數(shù)債權(quán)人對(duì)“債轉(zhuǎn)股”持消極甚至反對(duì)的態(tài)度。管理人及重整方意識(shí)到這是深中浩與“迅寶系”聯(lián)合重整的良機(jī)，“迅寶系”企業(yè)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)但缺乏的是股權(quán)的流動(dòng)性，而深中浩作為股票在全國(guó)中小企業(yè)系統(tǒng)交易的公眾公司，股票流動(dòng)性強(qiáng)，但亟需支撐股票價(jià)值的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。在深圳中院的支持下，管理人指導(dǎo)深中浩與“迅寶系”結(jié)合實(shí)施重整計(jì)劃，將“迅寶系”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入深中浩并形成資本公積，在資本公積轉(zhuǎn)增形成深中浩股票后向“迅寶系”企業(yè)的債權(quán)人進(jìn)行清償，解決了雙方重整中遇到的難題。深中浩和“迅寶系”企業(yè)的重整計(jì)劃均已經(jīng)執(zhí)行完畢。經(jīng)深中浩申請(qǐng)，深圳中院于2016年12月30日裁定終結(jié)深中浩重整程序。
典型意義本案對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償，主要利用了深中浩非流通股股東讓渡的股票。但因?yàn)樯钪泻粕袥]有實(shí)施股權(quán)分置改革，非流通股股東讓渡的股票不能直接在市場(chǎng)上交易變現(xiàn)，債權(quán)人面臨受償時(shí)間和受償金額不確定的困境。為此，本案為債權(quán)人搭建了專門的償債基金作為平臺(tái)，將股東讓渡的股票注入償債基金，債權(quán)人不直接分配股票而是持有償債基金的財(cái)產(chǎn)份額。同時(shí)，重整方承諾在股票注入償債基金后固定時(shí)間內(nèi)以10元/股價(jià)格回購償債基金所持股票，保障債權(quán)人獲得債權(quán)金額的清償。該債權(quán)受償模式，既促使重整方有義務(wù)也有動(dòng)力把深中浩經(jīng)營(yíng)好，也以適當(dāng)時(shí)間取得更高的債權(quán)受償比例，充分維護(hù)了債權(quán)人的利益。近年來，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合和實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，中國(guó)證券監(jiān)督委員會(huì)及深圳證券交易所先后修改《股票上市規(guī)則》，明確規(guī)定類似深中浩這類退市公司在資產(chǎn)、利潤(rùn)達(dá)到一定要求后可以在交易所直接申請(qǐng)重新上市。由此，深中浩在重新上市方面具備政策優(yōu)勢(shì)，大大提升了公司的重整價(jià)值。深中浩通過重整程序徹底解決債務(wù)問題，并注入優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)恢復(fù)盈利能力，為重新申請(qǐng)上市夯實(shí)基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)了鼓勵(lì)企業(yè)通過重組解決經(jīng)營(yíng)危機(jī)的政策價(jià)值。
本案通過市場(chǎng)化、法治化的方式徹底解決深中浩的經(jīng)營(yíng)困境，一方面全體債權(quán)人及廣大中小股東權(quán)利得到有效保障，共同分享重整收益；另一方面，聯(lián)合“迅寶系”重整程序，注入剝離債務(wù)后的“迅寶系”，不僅使得深中浩成為具備優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的非上市公眾公司，亦徹底解決“迅寶系”的經(jīng)營(yíng)困境，真正實(shí)現(xiàn)了重整程序在解決公司經(jīng)營(yíng)困境中的價(jià)值目的，取得了良好的法律效果及經(jīng)濟(jì)效果。兩個(gè)案件的有機(jī)結(jié)合也為后續(xù)重整案件提供了可以借鑒的范例。
不良資產(chǎn)處置心得篇九
乙方：_______________
鑒于：甲方是按照^v^法律設(shè)立并存續(xù)的有限責(zé)任公司，甲方愿意將本合同約定的資產(chǎn)(下稱目標(biāo)資產(chǎn))轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方愿意按照本合同約定的條件受讓目標(biāo)資產(chǎn)，甲乙雙方本著公平互惠、誠(chéng)實(shí)信用的原則，就上述資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事宜，達(dá)成如下一致意見。
一、目標(biāo)資產(chǎn)甲方擬出售給乙方的資產(chǎn)包括甲方的有形和無形資產(chǎn)(包括專利技術(shù)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)秘密在內(nèi))。資產(chǎn)具體詳情見資產(chǎn)清單。
二、債權(quán)債務(wù)處理甲方的債權(quán)債務(wù)(包括但不限于職工工資、社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金及稅費(fèi)等)不在本合同約定的轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)內(nèi)，由甲方自行處理。如因此而發(fā)生訴訟與糾紛，由甲方處理，與乙方?jīng)]有任何關(guān)系。
三、轉(zhuǎn)讓價(jià)款及支付方式
1、本次收購的目標(biāo)資產(chǎn)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，確定價(jià)格為_______________萬元。
2、甲方同意乙方先付_______________元，在所有目標(biāo)資產(chǎn)的權(quán)屬變更登記手續(xù)完成后，再支付_______________元。剩余款項(xiàng)作為保證金，在收購?fù)瓿珊笠荒陜?nèi)，如甲方?jīng)]有違約情形，全額支付。
四、資產(chǎn)交付
1、在合同簽訂后，甲乙雙方依據(jù)作為合同附件的目標(biāo)資產(chǎn)的明細(xì)單進(jìn)行資產(chǎn)清點(diǎn)和移交工作。
2、甲方承諾在收到第一期款項(xiàng)后日內(nèi)，負(fù)責(zé)為乙方辦理目標(biāo)資產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)資產(chǎn)收購協(xié)議書資產(chǎn)收購協(xié)議書。
3、自本合同簽訂之日起至目標(biāo)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移之日的過渡期內(nèi)，甲方應(yīng)當(dāng)妥善善意管理目標(biāo)資產(chǎn)，不得有任何有害于目標(biāo)資產(chǎn)的行為。
五、陳述與保證
1、甲方的陳述與保證
(1)甲方保證目標(biāo)資產(chǎn)的質(zhì)量狀況、使用年限、性能狀況等情況真實(shí)。
(2)甲方保證目標(biāo)資產(chǎn)權(quán)屬無爭(zhēng)議，無抵押和查封，并且甲方對(duì)該資產(chǎn)擁有完全的所有權(quán)。如發(fā)生有關(guān)目標(biāo)資產(chǎn)的一切糾紛，由甲方負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)由此給乙方造成的一切損失。
(3)關(guān)于目標(biāo)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事宜，甲方已經(jīng)履行了所有應(yīng)當(dāng)履行的法律程序。
2、乙方陳述與保證
(1)嚴(yán)格按照約定履行自己的義務(wù)
(2)已履行相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的法律手續(xù)。
六、人員安排
1、甲方應(yīng)當(dāng)在本次資產(chǎn)收購前與甲方的重要技術(shù)人員和其他重要崗位的人員簽訂有效的書面保密和竟業(yè)禁止協(xié)議。
2、上述人員原則上轉(zhuǎn)入乙方安排。
七、竟業(yè)禁止資產(chǎn)收購?fù)瓿珊?，甲方不得再從事原來所從事的產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。否則應(yīng)當(dāng)向乙方支付違約金萬元。
八、保密條款對(duì)于在本次資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中甲乙雙方知悉的對(duì)方的一切商業(yè)文件、數(shù)據(jù)、資料等信息，雙方負(fù)有保密義務(wù)，除法律強(qiáng)制性規(guī)定外，不得向任何第三方透漏。
九、違約責(zé)任
1、甲方隱瞞重要情況，導(dǎo)致收購目的不能實(shí)現(xiàn)的，甲方應(yīng)當(dāng)全額退還已收取的轉(zhuǎn)讓款，并賠償乙方的一切經(jīng)濟(jì)損失。
2、本合同生效后，如有一方違反合同，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
十、合同生效本協(xié)議雙方簽字蓋章后生效。
十一、爭(zhēng)議解決本協(xié)議的解釋與履行及由此發(fā)生的糾紛，應(yīng)由雙方友好協(xié)商解決資產(chǎn)收購協(xié)議書合同范本協(xié)商不成，任何一方均可向乙方所在地的人民法院訴訟解決。
十二、其他約定
1、未盡事宜雙方協(xié)商解決。
2、本協(xié)議的修改與補(bǔ)充均應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。
3、本協(xié)議一式三份，雙方各執(zhí)一份，一份供辦理工商變更登記用。具有同等法律效力。
甲方：_______________乙方：_______________
不良資產(chǎn)處置心得篇十
根據(jù)《合同法》第80條規(guī)定“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力”。
但并不影響債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力。債務(wù)人有權(quán)直接向銀行清償債務(wù)，之后銀行根據(jù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議將相應(yīng)款項(xiàng)支付給受讓方。
*批量轉(zhuǎn)讓
根據(jù)《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》第3條的規(guī)定：“批量轉(zhuǎn)讓是指金融企業(yè)對(duì)一定規(guī)模的不良資產(chǎn)(3戶/項(xiàng)以上)進(jìn)行組包，定向轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司的行為”。金融機(jī)構(gòu)受到不良資產(chǎn)考核的壓力，必須在一定時(shí)間化解和處置不良資產(chǎn)，因此有時(shí)不良資產(chǎn)只能“賤賣”。目前金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)主要批量轉(zhuǎn)讓給華融、長(zhǎng)城、東方和信達(dá)4家金融資產(chǎn)管理公司，福建還有閩投、金財(cái)兩家資產(chǎn)管理公司。
*單戶轉(zhuǎn)讓
根據(jù)《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》第8條的規(guī)定，個(gè)人貸款不能批量轉(zhuǎn)讓，對(duì)于個(gè)人貸款只能通過單戶或在10戶/項(xiàng)以內(nèi)非批量方式轉(zhuǎn)讓。
不良資產(chǎn)處置心得篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委：
晚上好！我是資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理部xxx，xx年入行，先后從事會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄、信貸法律和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理等工作。xx年在職大學(xué)本科畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)師。xx至xx年榮獲省行不良資產(chǎn)處置“特別能戰(zhàn)斗”先進(jìn)個(gè)人、股份制改革先進(jìn)個(gè)人一等獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)兩年考核稱職，現(xiàn)任資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理部中級(jí)客戶經(jīng)理。
首先，匯報(bào)xx年10月以我做的主要工作:
一是具體組織參與不良資產(chǎn)清收處置工作。
近一年，共組織參與不良資產(chǎn)清收處置項(xiàng)目xx個(gè)，涉及不良本金xx萬元；先后通過現(xiàn)金收回不良貸款本金xxx萬元、呆賬核銷不良貸款xx萬元；處置抵債資產(chǎn)及閑置資產(chǎn)戶，收回現(xiàn)金xxx萬元；完成了xx戶不良貸款客戶盡職調(diào)查及處置預(yù)案、不良貸款客戶清戶及基本清戶xx戶；完成了xx戶賬銷案存檔案資料整理、入檔，現(xiàn)金清收賬銷案存xx萬元；遷徙不良貸款xx戶，累計(jì)金額xx萬元。為我行加快不良資產(chǎn)處置，進(jìn)一步夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量作出了努力。
二是完善不良資產(chǎn)剝離后及閑置資產(chǎn)處置后續(xù)工作。
繼去年6月份全面完成剝離工作后，我作為剝離工作具體實(shí)施者，針對(duì)其后續(xù)工作:政策上為各方面做好指導(dǎo)、解釋、咨詢服務(wù)；數(shù)據(jù)上報(bào)準(zhǔn)確，多次得到省行好評(píng)；檔案資料已全部入庫存檔，規(guī)避了我行剝離后風(fēng)險(xiǎn)。已基本完成了閑置資產(chǎn)處置后過戶手續(xù)，由于歷史原因，6月份處置的閑置資產(chǎn)手續(xù)不完備，暇疵眾多，辦理過戶非常困難，特別是一宗房屋面積與實(shí)際面積不符，且買受人按拍賣合同小于實(shí)際過戶面積，我行自留實(shí)際面積大于產(chǎn)權(quán)證面積，通過與買受人及省產(chǎn)權(quán)、房管、財(cái)政契征、稅務(wù)、土地的部門多次勾通，得到理解，已基本完了過戶手續(xù)，從而為我行自留房產(chǎn)增加面積近0平方米，實(shí)際面積與分割后新辦理的產(chǎn)權(quán)證完全吻合。
三是推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)。
切實(shí)履行風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)秘書處工作的各項(xiàng)職能，審查各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，擬定上會(huì)風(fēng)險(xiǎn)議案，主撰了《20xx年度分行風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》及《20xx年中期分行風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告》，為提高我行全面風(fēng)險(xiǎn)管理水平奠定了基礎(chǔ)。
二、競(jìng)聘的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)
大家知道，當(dāng)前困擾我行發(fā)展的主要障礙，就是不良貸款問題。全面建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理，加快不良資產(chǎn)處置步劃是我行乃至今后一段時(shí)期主要任務(wù)。我從事資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理及不良資產(chǎn)處置近10年了，認(rèn)為有以下優(yōu)勢(shì):
一是我熱愛這項(xiàng)工作，具有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)歷。
自xx年開始至現(xiàn)在，我始終堅(jiān)守在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理這個(gè)艱巨而又神圣的工作崗位上，回顧自己取得的認(rèn)識(shí)和成績(jī)，自豪的是近十年的青春年華未虛度。近十年，我為我行的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理事業(yè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。曾參與全國(guó)職工再就業(yè)優(yōu)化試點(diǎn)城市工作，為我行在階段內(nèi)信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施第一次不良資產(chǎn)剝離及債轉(zhuǎn)股工作，為全行不良資產(chǎn)降低及經(jīng)營(yíng)效益提升起關(guān)鍵性的作用；特別是去年4月份^v^批準(zhǔn)工商銀行進(jìn)行股份制改革，參與實(shí)施財(cái)務(wù)重組即第二次不良資產(chǎn)剝離工作，隨著政策性及商業(yè)性剝離的簽約，為我行加快財(cái)務(wù)重組步伐起到?jīng)Q定性作用。歷年，我擔(dān)負(fù)著對(duì)全行不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)指導(dǎo)及咨詢，同時(shí)參與并制定及實(shí)施不良資產(chǎn)處置方案，通過綜合靈活運(yùn)用各種不良資產(chǎn)處置政策，完成了多宗處置重大項(xiàng)目，多次得到省行部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞。
二是我熟悉這項(xiàng)工作，具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
我熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理工作的操作流程以及不良資產(chǎn)處置政策規(guī)，多次被省行抽調(diào)參于重大剝離、債轉(zhuǎn)股、呆帳核銷工作。具體完成了如xxxxx等等重大企業(yè)處置工作，特別是近期有待完成的xx的處置。
三是我能做好這項(xiàng)工作，具有較強(qiáng)的組織、管理和協(xié)調(diào)能力。
我業(yè)務(wù)精熟全面，一直承擔(dān)了主要風(fēng)險(xiǎn)管理及處置預(yù)案的起草工作，牽頭擬定規(guī)制度、工作安排、考核辦法及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并獨(dú)立承擔(dān)了多項(xiàng)具有全行影響性的工作，協(xié)助組織全行二次剝離工作；僅用一星期時(shí)間，組織完成核銷小額損失貸款18戶，得當(dāng)省行的好評(píng)；獨(dú)立組織大規(guī)模閑置資產(chǎn)及抵債資產(chǎn)的拍賣工作；協(xié)助^v^對(duì)我行部分剝離及不良資產(chǎn)處置的延伸審計(jì)，展示了我良好的溝通協(xié)調(diào)能力，得到多方面領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。
我所取得這點(diǎn)成績(jī)，離不開組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的幫助!借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的謝意。
今后，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“特別能戰(zhàn)斗”的吃苦精神，勤奮工作，為分行的改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
不良資產(chǎn)處置心得篇十二
*根據(jù)《物權(quán)法》第195條規(guī)定：“抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)?！?/p>
第220條規(guī)定：“質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)?！?/p>
因此，如果銀行無法與抵(質(zhì))押人達(dá)成書面處置協(xié)議，可以通過法院拍賣、變賣拍賣、變賣抵(質(zhì))押物實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。
《民事訴訟法》及《最高人民法院關(guān)于適用〈^v^民事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法解釋》對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)都進(jìn)行了有關(guān)規(guī)定：
擔(dān)保物權(quán)管轄法院：根據(jù)《民事訴訟法》第196條規(guī)定：“申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，由擔(dān)保物權(quán)人以及其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人依照物權(quán)法等法律，向基層人民法院提出”。根據(jù)《民事訴訟法解釋》第362條規(guī)定：“實(shí)現(xiàn)票據(jù)、倉單、提單等有權(quán)利憑證的權(quán)利質(zhì)權(quán)案件，可以由人民法院管轄；無權(quán)利憑證的權(quán)利質(zhì)權(quán)，由人民法院管轄”。
擔(dān)保物權(quán)順序：根據(jù)《民事訴訟法解釋》第365條規(guī)定：“依照物權(quán)法第一百七十六條的規(guī)定，被擔(dān)保的債權(quán)既有物的擔(dān)保又有人的擔(dān)保，當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的順序有約定，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)違反該約定的，人民法院裁定不予受理；沒有約定或者約定不明的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理”。因此銀行在借款、擔(dān)保合同中可以明確，借款人逾期不履行債務(wù)的，銀行有權(quán)就擔(dān)保物實(shí)現(xiàn)債權(quán)，或者/同時(shí)要求保證人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。
不同情形不同處理：根據(jù)《民事訴訟法解釋》第372條規(guī)定：“人民法院審查后，按下列情形分別處理：(一)當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)無實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議且實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的，裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)；(二)當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有部分實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的，可以就無爭(zhēng)議部分裁定準(zhǔn)許拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)；(三)當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議的，裁定駁回申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人向人民法院提起訴訟”。實(shí)踐中存在債務(wù)人或者抵(質(zhì))押人失蹤，聯(lián)系不上的問題，如果出現(xiàn)此種情形，法院將無法充分了解雙方當(dāng)事人對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)是否有實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議，因此實(shí)踐中法院遇此情形一般較為審慎，需要通過公告送達(dá)，甚至要求通過民事訴訟方式審判解決，這對(duì)銀行來說就增加了時(shí)間和金錢成本。
*及時(shí)申請(qǐng)查封抵押物
根據(jù)《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行規(guī)定》)第91條規(guī)定：“對(duì)參與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的具體分配，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持進(jìn)行。首先查封、扣押、凍結(jié)的法院所采取的執(zhí)行措施如系為執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定，具體分配應(yīng)當(dāng)在該院案件審理終結(jié)后進(jìn)行”?！睹袷略V訟法解釋》第36條規(guī)定：“兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，先立案的人民法院不得將案件移送給另一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院”。第39條：“人民法院對(duì)管轄異議審查后確定有管轄權(quán)的，不因當(dāng)事人提起反訴、增加或者變更訴訟請(qǐng)求等改變管轄，但違反級(jí)別管轄、專屬管轄規(guī)定的除外”?！睹袷略V訟法》第33條規(guī)定，法院專屬管轄是指“(一)因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；(二)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；（三)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄”。因此，，如果抵押物被其他債權(quán)人先行申請(qǐng)查封，并先行提起訴訟，那么銀行將處于被動(dòng)的地位，由首先查封、扣押或凍結(jié)的法院主持被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的具體分配，且具體分配在該院案件審理終結(jié)后進(jìn)行。因此，有效實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。
最高人民法院關(guān)于的批復(fù)【法釋〔2016〕6號(hào) 】（）：執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)由首先查封、扣押、凍結(jié)(以下簡(jiǎn)稱查封)法院負(fù)責(zé)處分查封財(cái)產(chǎn)。但已進(jìn)入其他法院執(zhí)行程序的債權(quán)對(duì)查封財(cái)產(chǎn)有順位在先的擔(dān)保物權(quán)、優(yōu)先權(quán)(該債權(quán)以下簡(jiǎn)稱優(yōu)先債權(quán))，自首先查封之日起已超過60日，且首先查封法院就該查封財(cái)產(chǎn)尚未發(fā)布拍賣公告或者進(jìn)入變賣程序的，優(yōu)先債權(quán)執(zhí)行法院可以要求將該查封財(cái)產(chǎn)移送執(zhí)行。
*擔(dān)保物權(quán)人申請(qǐng)直接參與執(zhí)行分配
根據(jù)《民事訴訟法解釋》第508條關(guān)于“對(duì)人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人，可以直接申請(qǐng)參與分配，主張優(yōu)先受償權(quán)”的規(guī)定，抵(質(zhì))押權(quán)人可以直接申請(qǐng)執(zhí)行法院參與分配，而不用經(jīng)過法院判決，取得執(zhí)行依據(jù)(生效判決書或者民事調(diào)解書)。
*協(xié)議處置
根據(jù)《物權(quán)法》第195條的規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償”。第219條的規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，質(zhì)權(quán)人可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可以就拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償”。
三種方式：。
折價(jià)：相當(dāng)于以物抵債，即債務(wù)人將抵(質(zhì))押物作價(jià)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人?！渡虡I(yè)銀行法》第42條規(guī)定：“商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)而取得的不動(dòng)產(chǎn)或者股權(quán)，應(yīng)當(dāng)自取得之日起二年內(nèi)予以處分”。財(cái)政部《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》第18條規(guī)定：“以抵債協(xié)議書生效日，或法院、仲裁機(jī)構(gòu)裁決抵債的終結(jié)裁決書生效日，為抵債資產(chǎn)取得日，不動(dòng)產(chǎn)和股權(quán)應(yīng)自取得日起2年內(nèi)予以處置；除股權(quán)外的其他權(quán)利應(yīng)在其有效期內(nèi)盡快處置，最長(zhǎng)不得超過自取得日起的2年；動(dòng)產(chǎn)應(yīng)自取得日起1年內(nèi)予以處置”。第19條規(guī)定：“抵債資產(chǎn)原則上應(yīng)采用公開拍賣方式進(jìn)行處置”。因此，抵債資產(chǎn)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處置，并且應(yīng)采用公開拍賣的方式處置。
拍賣：即通過公開拍賣的方式出賣抵(質(zhì))押物，出賣的價(jià)款抵償債務(wù)。
變賣：即將抵(質(zhì))押物以市場(chǎng)價(jià)格（第三方評(píng)估）轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓價(jià)款用來清償債務(wù)。為避免道德風(fēng)險(xiǎn)，建議通過第三方評(píng)估公司對(duì)抵(質(zhì))押物進(jìn)行估價(jià)。
問題：擔(dān)保物解押后才能辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)；擔(dān)保物解押后至轉(zhuǎn)讓給第三人名下前，擔(dān)保物為“真空”狀態(tài)，未設(shè)定抵(質(zhì))押權(quán)，且名義權(quán)屬還在原抵(質(zhì))押人名下，存在被其他債權(quán)人“搶”查封或者抵(質(zhì))押登記的情形，如果出現(xiàn)此種情形，則面臨擔(dān)保物權(quán)無法轉(zhuǎn)讓給第三人后果。（福建部分地區(qū)有成功案例）。
不良資產(chǎn)處置心得篇十三
市辦：
近年來xx聯(lián)社全力清收、盤活、處臵不良貸款,取得了一定的成效，但由于不良資產(chǎn)多仍然是下一步的工作重點(diǎn)，現(xiàn)將我縣聯(lián)清收、盤活、處臵不良資產(chǎn)情況報(bào)告如下：
一、不良資產(chǎn)的現(xiàn)狀
（一）基本情況
（二）xx聯(lián)社2009年至2013年賬面不良貸款占比變化圖
（三）賬面不良貸款清收情況
2009年以來我聯(lián)社清收處臵不良貸款？萬元，其中現(xiàn)金清收？萬元，占比，呆賬核銷？萬元，占比，政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)臵換？ 萬元，占比。
（四）清收表外不良資產(chǎn)情況
2009年以來我聯(lián)社清收表外不良資產(chǎn)？萬元.（五）不良貸款遷徙情況 2009年以來正常、關(guān)注類貸款不良遷徙？萬元。其中2009年正常、關(guān)注類貸款不良遷徙？萬元；2010年正常、關(guān)注類貸款不良遷徙？萬元；2011年正常、關(guān)注類貸款不良遷徙？萬元；2012年正常、關(guān)注類貸款不良遷徙？萬元；2013年上半年正常、關(guān)注類貸款不良遷徙？萬元；新增遷徙不良主要集中在農(nóng)戶的小額貸款及農(nóng)林牧富漁業(yè)行業(yè)。
（六）不良貸款形成原因分析
一是歷史遺留問題，農(nóng)行與信用社脫鉤時(shí)期，農(nóng)業(yè)銀行通過多種形式轉(zhuǎn)嫁了一些包袱，城市信用社、農(nóng)村合作基金會(huì)并入大量不良資產(chǎn)，造成無法落實(shí)。二是地方政府的行政干預(yù)，基層社為了取得地方政府對(duì)信用社工作的支持，“委曲求全”地發(fā)放了不少行政干預(yù)貸款。這些行政干預(yù)貸款，有些超越信用社的有關(guān)規(guī)章制度，或行政命令，信用社不得不委曲求全，這些貸款往往風(fēng)險(xiǎn)較大。三是經(jīng)濟(jì)體制和信用環(huán)境的影響，受社會(huì)思想根源的長(zhǎng)期積淀，一些貸戶認(rèn)為反正是國(guó)家的錢，能拖則拖，能賴則賴信用社環(huán)境差。
二、具體不良資產(chǎn)管理和處臵情況
（一）建立健全的獎(jiǎng)罰機(jī)制。按照省聯(lián)社信貸資產(chǎn)管理要求，并結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂了相關(guān)管理辦法，完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，形成激勵(lì)與約束并重機(jī)制。針對(duì)信貸人員實(shí)行管戶信貸員工資績(jī)效掛鉤，通過加強(qiáng)對(duì)新增不良貸款及失時(shí)效貸款的責(zé)任追究力度，提高了信貸員的工作責(zé)任心和清收不良貸款的主動(dòng)性，有效地控制了新增不良貸款形成。
（二）加強(qiáng)與地方政府溝通，充分利用政策優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)公、檢、法等部門的力量，實(shí)行聯(lián)合清收不良資產(chǎn)。
（三）依法核銷不良資產(chǎn)。對(duì)確無還款能力，并經(jīng)采取所有可能的措施和實(shí)施必要的程序后，仍然無法收回的貸款，根據(jù)《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》搜集、整理核銷資料，進(jìn)行核銷。
（三）政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)臵換不良貸款，為加快我縣信用社發(fā)展步伐，更好地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)過與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，地方政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)臵換部分不良貸款。
（四）加強(qiáng)新增貸款質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理，嚴(yán)控新增不良貸款，聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)管理部門使行實(shí)時(shí)監(jiān)控新增貸款質(zhì)量變化情況，按月下發(fā)新增貸款風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)新增貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)采取有效措施，防范和化解新增不良貸款。
三、存在問題及建議
不良資產(chǎn)存量大，清收不良資產(chǎn)壓降工作難度大，特別是以臵換的不良資產(chǎn)清收進(jìn)展緩慢，歷史包袱仍然很重。
法院執(zhí)行難，信用社往往贏了官司賠了錢，致使信用社無法有效維護(hù)債權(quán)。
建議省聯(lián)社及市辦應(yīng)出臺(tái)，打包、拍賣、轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新清收方式的可具有操作性實(shí)施細(xì)則，滿足信用社在現(xiàn)實(shí)工作中的缺陷。
二〇一三年七月二十日
不良資產(chǎn)處置心得篇十四
*權(quán)利人請(qǐng)求人民法院以強(qiáng)制程序保護(hù)其合法權(quán)益而提起訴訟的有效期限（一般為兩年，該期間可以中斷-重新計(jì)算、中止-繼續(xù)計(jì)算，但當(dāng)事人不得約定延長(zhǎng)或縮短）。
*根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第153條規(guī)定：“。如果超過訴訟時(shí)效起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受理后查明無中止，中斷，延長(zhǎng)事由的，判決駁回其訴訟請(qǐng)求”。但并，即如果債務(wù)人以超過訴訟時(shí)效為由，要求銀行返還已支付的欠款，法院一般不予支持。
*根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》第三條規(guī)定：“當(dāng)事人，人民法院不應(yīng)對(duì)訴訟時(shí)效問題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁判”。也就是說，如果銀行超過訴訟時(shí)效提起訴訟，對(duì)方當(dāng)事人未提出訴訟時(shí)效抗辯，法院不能主動(dòng)對(duì)訴訟時(shí)效問題進(jìn)行解釋，不能主動(dòng)適用訴訟時(shí)效規(guī)定判決銀行敗訴。
*如果債權(quán)人主張的債權(quán)已經(jīng)，可以通過以下方式進(jìn)行催收：
1.雙方就原債務(wù)達(dá)成（達(dá)到訴訟時(shí)效中斷的效果，訴訟時(shí)效重新計(jì)算）。
2.。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈^v^合同法〉若干問題的解釋(二)》第5條的規(guī)定：“當(dāng)事人在合同書上摁手印的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有與簽字或者蓋章同等的法律效力”。因此債務(wù)人在催款函上簽字、蓋章、摁手印視為對(duì)原債務(wù)的確認(rèn)，訴訟時(shí)效重新計(jì)算。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定保證人在保證期間屆滿后又在催款通知書上簽字問題的批復(fù)》的規(guī)定：“保證期間屆滿債權(quán)人未依法向保證人主張保證責(zé)任的，。保證責(zé)任消滅后，債權(quán)人書面通知保證人要求承擔(dān)保證責(zé)任或者清償債務(wù)，保證人在催款通知書上簽字的，人民法院不得認(rèn)定保證人繼續(xù)承擔(dān)保證責(zé)任。但是，該催款通知書內(nèi)容符合合同法和擔(dān)保法有關(guān)擔(dān)保合同成立的規(guī)定，并經(jīng)保證人簽字認(rèn)可，能夠認(rèn)定成立新的保證合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定保證人按照新保證合同承擔(dān)責(zé)任”。因此，如果保證期間屆滿，銀行應(yīng)在催款通知書上注明保證人同意繼續(xù)對(duì)原合同承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任等字樣，并由保證人簽字確認(rèn)，保證人才繼續(xù)承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。
3.債務(wù)人自愿履行。訴訟時(shí)效屆滿，債權(quán)人喪失的是勝訴權(quán)，但實(shí)體權(quán)利并不喪失，因此債務(wù)人不得以超過訴訟時(shí)效為由要求債權(quán)人返還已支付的欠款。
4.行使抵銷權(quán)。根據(jù)《合同法》第99條規(guī)定：“當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)，該債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的，任何一方可以將自己的債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)抵銷”。該條約定的債務(wù)不以未超過訴訟時(shí)效為前提，法定撤銷權(quán)作為一種形成權(quán)，其行使無須征得對(duì)方同意，只須通知對(duì)方即可，因此銀行可以通過抵銷權(quán)的方式化解不良貸款。
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