優(yōu)秀的方案需要綜合考慮各種因素,我們不能片面追求結(jié)果而忽視過程。制定方案要結(jié)合實(shí)際情況和可行性,避免偏離現(xiàn)實(shí)。下面是一些成功企業(yè)所采取的方案,可以從中獲取一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
國有土地征收方案篇一
根據(jù)憲法和物權(quán)法的規(guī)定,征收決定的作出必需依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限。國務(wù)院的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺,彌補(bǔ)了國有土地上的房屋征收程序方面的法律空白。為此謹(jǐn)歸納《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》在這方面規(guī)定的12個環(huán)節(jié)如下:
1.對征收范圍的確定
建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)需要選址,選擇地址無疑要對擬征收范圍內(nèi)建筑、居民、環(huán)境等社情、民情進(jìn)行調(diào)查摸底,進(jìn)行比較,進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估,從而選擇征收成本最低、對被征收人影響最小和公共利益最大的方案,為制定補(bǔ)償方案提供依據(jù)。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》中規(guī)定:“凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng),都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評估,重點(diǎn)是進(jìn)行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制,通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會商分析等方式,對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。要把風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù),未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的,一律不得作出決策。”
2.進(jìn)行規(guī)劃審查和計(jì)劃的編訂
項(xiàng)目在選址后就要進(jìn)行規(guī)劃審查,發(fā)現(xiàn)確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動,不符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的應(yīng)當(dāng)喊停。如是規(guī)劃依法可以調(diào)整,應(yīng)按照法定程序變更規(guī)劃。制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證”
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,確需征收房屋的應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃,方可實(shí)施下一步工作。
3.建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)
既然征收單位、個人的房屋是為了用地,所以用地項(xiàng)目依法立項(xiàng)是第一關(guān)。在該項(xiàng)目報(bào)請立項(xiàng)前需要進(jìn)行可行性研究,并根據(jù)行政法的比例原則,確定最佳方案。
4.?dāng)M定征收補(bǔ)償方案
市、縣級人民政府作出征收決定前需要由房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收方案和補(bǔ)償方案兩方面,具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有征收的詳細(xì)理由、如何補(bǔ)償、補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)等諸多方面。
5.論證征收補(bǔ)償方案
條例規(guī)定對于征收補(bǔ)償方案市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門論證。有關(guān)部門,廣義的理解則是實(shí)現(xiàn)公共利益有關(guān)系的部門都應(yīng)當(dāng)參加。比如是一個環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,那么環(huán)保部門則應(yīng)當(dāng)參加。是一個教育項(xiàng)目,那么教育部門則應(yīng)當(dāng)參加。狹義的理解,則至少是立項(xiàng)、土地、規(guī)劃等部門必須參加。既然是論證,那么在形式上論證會應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告供政府參考。
6.對征收補(bǔ)償方案征求公眾意見
除了論證,條例規(guī)定對征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。征求意見前則應(yīng)當(dāng)公布征收補(bǔ)償方案,至于公布的形式應(yīng)當(dāng)以保證公眾能知曉。征求意見的期限不少于三十日。
7.修改征收補(bǔ)償方案
修改征收補(bǔ)償方案有兩種情況。一是對征收補(bǔ)償方案征求公眾意見后,市、縣級
人民政府結(jié)合公眾意見對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改。修改完成后,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見的情況和征收補(bǔ)償方案的修改情況及時(shí)公布。公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能全面反映征求意見的內(nèi)容、意見是否采納、采納的理由、修改的原因等方面。
二是舉行聽證會后的修改。
根據(jù)條例的規(guī)定,在舊城區(qū)改建中征收房屋中如果多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合條例的規(guī)定要舉行聽證會,那么市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證會的情況修改征收補(bǔ)償方案。
8.聽證
依照國務(wù)院2010年10月10日通過的建設(shè)法治政府的29條規(guī)定,在房屋征收過程中,政府的每個涉及公共利益的行政決定都應(yīng)當(dāng)舉行聽證。政府的每個涉及他人重大利益的行政決定都應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人有申請聽證的權(quán)利,如果利害關(guān)系人申請,那么就必須組織聽證。
此外,條例在因舊城區(qū)改建的房屋征收中,如果多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例的規(guī)定,那么市、縣級人民政府則應(yīng)當(dāng)組織聽證會。聽證會由被征收人和公眾代表參加。被征收人應(yīng)當(dāng)是指所有的被征收人,不是被征收人代表。對于公眾代表如何產(chǎn)生、聽證會如何召開條例沒有規(guī)定,有待于相關(guān)的實(shí)施細(xì)則對此予以明確。
9.社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估
征收條例第12條規(guī)定“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估”。這個進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的規(guī)定過去是沒有寫入法律的。
那么評估報(bào)告誰來寫?有關(guān)規(guī)定沒有明確。實(shí)務(wù)中很久不是律師來寫,而是政府信訪局、拆遷辦,維穩(wěn)辦等機(jī)關(guān)來寫。但最后他們都不寫了,因?yàn)椴缓脤?。有的地區(qū)請律師來寫。對此,我是支持的,我認(rèn)為不論是律師個人來寫還是以中介組織來寫,肯定比政府機(jī)關(guān)寫要好。
10.討論決定
如果房屋征收決定涉及的被征收人數(shù)量較多,那么作出征收決定前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過政府常務(wù)會議討論。不過,數(shù)量較多如何把握又是一個需要明確的問題。僅以人數(shù)的多少作為是否需要經(jīng)過政府常務(wù)會議討論是不夠的。比如對于一個企業(yè)廠房的征收中被征收人僅有一個,但其影響的自然人可能更多。公民的利益要慎重對待,法人、其他組織的利益同樣應(yīng)當(dāng)慎重對待。
然而,如果涉及的被征收人數(shù)量較多,而作出征收決定前沒有經(jīng)過政府常務(wù)會議討論則是違法的。反之被征收人數(shù)量不多的項(xiàng)目,也要按照領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和職務(wù)權(quán)限,民主決策。
11.落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用
作出房屋征收決定前,政府對于征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)有所研究,在討論決定征收時(shí)該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S?。
12.公告與進(jìn)場
國有土地征收方案篇二
《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》全文共六章四十八條,自2015年3月1日起施行,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償,適用本條例。
第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
征收個人住宅的,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門或者市、縣級人民政府確定的其他房屋征收部門(以下統(tǒng)稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、教育、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價(jià)格、工商行政管理等部門按照職責(zé)分工,做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門,加強(qiáng)對本省房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第七條從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識,依法實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為。
房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)測繪、預(yù)評估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。
第八條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章征收決定
第九條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一確需征收房屋的,由市、縣級人民政府對國有土地上房屋依法進(jìn)行征收:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
非因前款所列情形,不得對國有土地上房屋進(jìn)行征收。
第十條依照本條例第九條規(guī)定征收房屋的,由政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出啟動房屋征收程序,說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門出具的建設(shè)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。
因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外,還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。
房屋征收部門經(jīng)審查,對房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)提出審查意見,報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府決定啟動房屋征收程序的,應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍。
第十一條房屋征收范圍確定并公布后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定限制事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。
第十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。對未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請市、縣級人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行認(rèn)定和處理。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。對房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行復(fù)核、處理。
第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位;
(二)房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、簽約期限等;
(三)被征收房屋的基本情況;
(四)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法;
(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、單套建筑面積、套數(shù),產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值認(rèn)定;
(六)過渡方式和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(七)補(bǔ)助和獎勵等。
第十四條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。公示期限不得少于三十日。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。聽證工作由市、縣級人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時(shí)公布。
第十五條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補(bǔ)償費(fèi)用保障、風(fēng)險(xiǎn)化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行評估論證,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S谩?/p>
第十六條房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,由市、縣級人民政府依法作出房屋征收決定。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起三日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章補(bǔ)償
第十七條作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)償,補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的臨時(shí)安置補(bǔ)償;
(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收房屋價(jià)值中包括房屋裝飾裝修價(jià)值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價(jià)值。
第十八條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十九條對被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
對被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定,并向社會公布。
第二十條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。本條例第二十四條規(guī)定的情形除外。
第二十一條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)以所提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價(jià)值均依照本條例的規(guī)定進(jìn)行評估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后,該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(二)符合國家和省規(guī)定的房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)產(chǎn)權(quán)清晰。
國有土地征收方案篇三
房屋征收部門(以下簡稱甲方):
被征收人(以下簡稱乙方):
甲方因 項(xiàng)目建設(shè)需要,根據(jù) 政房征[ ] 號《人民政府房屋征收決定》,決定征收乙方的房屋。根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、寧夏回族自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施意見》和銀川市人民政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例實(shí)施意見》(試行)等規(guī)定,雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就房屋征收補(bǔ)償達(dá)成如下協(xié)議:
第一條 被征收房屋狀況
房屋座落: ,房屋產(chǎn)權(quán)證號: ,房屋建筑面積 平方米,房屋套內(nèi)面積 平方米,房屋規(guī)劃用途,房屋的結(jié)構(gòu) ,房屋共有情況 。
第二條 乙方選擇第 種補(bǔ)償方式:
1. 貨幣補(bǔ)償。
2. 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
第三條 被征收房屋的價(jià)值
根據(jù)選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu) 于 年 月 日作出的 號《 評估報(bào)告》,被征收房屋的價(jià)值為: 元(小寫: 元)(詳見貨幣補(bǔ)償計(jì)算表,表-1)。
被征收房屋的價(jià)值作為本協(xié)議貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的結(jié)算依據(jù)。
被征收房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~為 元,由甲方于 年 月
第四條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換
(一)、實(shí)行原地房屋回遷安置的,房屋安置地點(diǎn)位于
號樓 單元 層 號房。該房的結(jié)構(gòu)為 ,用途為 ,該房屋合同約定的建筑面積約 平方米(最終以房屋測繪部門核定的面積為準(zhǔn))。安置房屋為多層建筑的,按照被征收房屋原產(chǎn)權(quán)建筑面積1:1的比例進(jìn)行安置;安置房屋為高層建筑的,按被征收人原房屋套內(nèi)面積進(jìn)行安置,并以此計(jì)算安置房應(yīng)安置的建筑面積,即:被征收人安置房應(yīng)安置的建筑面=被征收人原房屋套內(nèi)建筑面積ד(1+安置房公攤系數(shù)),相同建筑面積內(nèi)不補(bǔ)差。(見房屋原地回遷安置差價(jià)計(jì)算表,表-2)。
(二)、實(shí)行異地房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,房屋安置地點(diǎn)位于 區(qū) 小區(qū) 號樓 單元 層 號房。該房的結(jié)構(gòu)為 ,用途為 ,該房屋合同約定的建筑面積約 平方米(最終以房屋測繪部門核定的面積為準(zhǔn)或以房屋產(chǎn)權(quán)證面積為準(zhǔn))。安置房屋為多層建筑的,按照被征收房屋原產(chǎn)權(quán)建筑面積1:1的比例進(jìn)行安置,安置房屋為高層建筑的,按被征收人原房屋套內(nèi)面積進(jìn)行安置,并以此計(jì)算安置房應(yīng)安置的建筑面積,即:被征收人安置房應(yīng)安置的建筑面=被征收人原房屋套內(nèi)建筑面積ד(1+安置房公攤系數(shù)),相同建筑面積內(nèi)不補(bǔ)差。安置房屋區(qū)位每降一個土地級別,按被征收房屋原產(chǎn)權(quán)建筑面積的10%作為補(bǔ)償,原產(chǎn)權(quán)建筑面積10%部分不足5平方米的按照5平方米來補(bǔ)償。(見房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換計(jì)算表,表-2)。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
1. 甲方提供給乙方的安置房屋,應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
2. 安置房裝飾與設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)見附件。
(三)、調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán),由甲方提供有關(guān)手續(xù),由乙方自行辦理房屋所有權(quán)證,其費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定繳納。
權(quán)手續(xù)交于甲方,送相關(guān)部門辦理房屋注銷手續(xù)。
(五)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)由 方于 年 月 日前向方支付,支付方式為:。
第六條 房屋產(chǎn)權(quán)安置的過渡
過渡方式為:乙方自行過渡,甲方應(yīng)按本協(xié)議第七條的約定向乙方支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第七條 房屋征收搬遷補(bǔ)助費(fèi)
(一)甲方按 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),支付乙方搬遷費(fèi) 元,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)
(二)征收非住宅房屋,甲方按 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),支付乙方搬遷費(fèi) 元,因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi) 元。其他補(bǔ)助元。
(三)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及其他補(bǔ)助等費(fèi)用,甲方應(yīng)于 年 月 日前支付給乙方,支付方式為: 。
第八條: 乙方的違章建筑及其附屬設(shè)施應(yīng)在 年 月 日前自行拆除,逾期不拆除的,甲方有權(quán)拆除。
第九條 違約條款
甲方違約責(zé)任
(一)、甲方應(yīng)在本協(xié)議第六條第(二)項(xiàng)約定的臨時(shí)過渡期期滿前保證乙方按期回遷,逾期不能回遷的,甲方應(yīng)在臨時(shí)過渡期滿90日前通知乙方,按下列約定處理:
1. 甲方按本協(xié)議第七條約定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的雙倍向乙方支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
2. 征收非住宅房屋超過過渡期限的,甲方按本協(xié)議第七條約定的停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)的. %向乙方加付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
(二)、甲方交付的安置房標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合第五條第(一)項(xiàng)及附件二標(biāo)準(zhǔn)的約定。達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的,乙方有權(quán)要求甲方按約定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。
(三)、安置房交付后,房屋面積最終以房屋測繪部門核定的面積為準(zhǔn),如房屋面積大于合同約定面積,超出面積部分按照簽訂合同的房屋安置價(jià)格結(jié)算。
1. 雙方自行約定:
1、2、3、(四)、甲方如未按本協(xié)議規(guī)定的時(shí)間支付貨幣補(bǔ)償,搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備搬遷安裝補(bǔ)助及損失費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的,按下列第 種方式處理:
按逾期時(shí)間,分別處理(不累加)
本條中的逾期應(yīng)付款指依照本協(xié)議規(guī)定的到期應(yīng)付款與該期實(shí)際金額的差額;采取分期付款的,按相應(yīng)的分期應(yīng)付款與該期的實(shí)際已付款的差額確定。
乙方違約責(zé)任
方負(fù)責(zé)交還、乙方原使用的分戶計(jì)費(fèi)水、電、燃?xì)獗硪约耙磺懈綄僭O(shè)施不得自行拆除。
(二)、乙方無正當(dāng)理由延期搬遷的,應(yīng)賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失,每延期 天賠償 元。
(三)乙方在臨時(shí)過渡期內(nèi),收到甲方安置通知(通知方式為 )之日起1個月內(nèi),應(yīng)到甲方處辦理安置手續(xù),逾期每延期一日賠償甲方 元。
(四)乙方無正當(dāng)理由在雙方約定的時(shí)間內(nèi),未按規(guī)定繳納房屋超出面積款的,應(yīng)賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失,每延期一天賠償 元,或甲方有權(quán)將房屋收回。
第十條 其他違約責(zé)任
1、2、3、第十一條 本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;也可依法向人民法院提起訴訟。
第十二條 本協(xié)議未盡事項(xiàng),可由雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第十三條 協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力。
第十四條 本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。
第十五條 本協(xié)議一式 份,甲、乙雙方各持 份。
甲方(簽章): 乙方(簽章):
委托代理人: 委托代理人:
經(jīng)辦人:
年 月 日
征收補(bǔ)償部門(以下簡稱甲方):
被征收人(以下簡稱乙方):
根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等相關(guān)法律法規(guī)政策,甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,就房屋征收補(bǔ)償事宜達(dá)成如下協(xié)議:
第一條 被征收房屋基本情況。
房屋地點(diǎn)位于========,房號和房屋建筑面積見附表。
第二條 房屋征收補(bǔ)償選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式。
第三條 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
(一)甲方提供位于原征收范圍內(nèi)新建的回遷房給乙方,建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu),用途為住宅,按被征收房屋建筑面積一平方米調(diào)換一平方米的標(biāo)準(zhǔn)臵換(乙方在二個月內(nèi)簽訂協(xié)議的獎勵10%)。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安臵房屋應(yīng)符合以下條件:
1、甲方提供給乙方的安臵房屋,應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
2、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安臵房裝修標(biāo)準(zhǔn)。門為甲板杉木門;內(nèi)墻面及天花為雙飛粉批檔面;地面貼普通60×60耐磨磚;大廳40瓦光管;房及廚房、衛(wèi)生間20瓦光管;塑盒明線;水接至廚房衛(wèi)生間并安裝水龍頭。
(三)原被征收房屋有裝修的,由乙方指定一家有資質(zhì)的評估
公司對裝修情況進(jìn)行評估,由甲方對乙方給予一定的貨幣補(bǔ)償。
第四條 臨時(shí)安臵費(fèi)用。
(一)搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶一次性補(bǔ)助2000元。
(二)乙方臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi):甲方按照被征收房屋建筑面積給予乙方每月每平方米15元的臨時(shí)安臵補(bǔ)助,臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)從搬清房屋之月起計(jì)至交付回遷房次月止。
第五條 乙方在領(lǐng)取臨時(shí)安臵補(bǔ)助費(fèi)之日起兩天內(nèi)應(yīng)將被征收房屋騰空,并交甲方拆除。
第六條 契證辦理。甲方在回遷房交付使用之日起12個月內(nèi)負(fù)責(zé)辦理安臵房的房產(chǎn)證給乙方,費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。
第七條 停車位的安排使用與收費(fèi)。甲方原則安排給乙方每戶一個停車位停車,但不能轉(zhuǎn)讓和作其他使用。
第八條 管理費(fèi)收取。凡屬乙方名下(以房產(chǎn)證名字為準(zhǔn))自住業(yè)主,5年內(nèi)免收物業(yè)管理費(fèi),5年后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由小區(qū)物業(yè)公司上報(bào)物業(yè)管理部門審批執(zhí)行。
第九條 建設(shè)期。自改造范圍內(nèi)所有房屋搬遷完畢之日起,36個月內(nèi)交付回遷房給乙方。若回遷房未能按期交付使用,則從第37個月起,甲方需每月增加30%臨時(shí)安臵補(bǔ)助給乙方。
第十條 違約責(zé)任。
(一)甲方未按協(xié)議規(guī)定的時(shí)間支付約定的價(jià)款,由甲方按被征收房屋補(bǔ)償金額的百分之三向乙方支付違約金。
(二)乙方未按協(xié)議規(guī)定的時(shí)間騰房,乙方除按被征收房屋補(bǔ)
償金額的百分之三向甲方支付違約金外,給甲方造成的損失,由乙方承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第十一條 本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議,由甲乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可申請行政復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第十二條 本協(xié)議未盡事項(xiàng),由甲乙雙方按國家相關(guān)規(guī)定協(xié)商后簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
第十三條 協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等法律效力。本協(xié)議及其附件內(nèi),空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
第十四條 本協(xié)議乙方所有業(yè)主簽名同意后,報(bào)市政府審批。待市政府同意后再由甲方與各個業(yè)主簽訂具體的協(xié)議書,協(xié)議書內(nèi)容以此協(xié)議為樣本。
附表:房屋情況表
甲方(簽章): 乙方(簽章):
委托代理人: 委托代理人:
年 月 日 年 月 日
國有土地征收方案篇四
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
第七條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章征收決定
第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S谩?/p>
第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十六條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第三章補(bǔ)償
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的'補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。
第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
國有土地征收方案篇五
國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例共五章三十五條,制定的目的是為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
第一章總則
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
第七條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章征收決定
第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。
第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十六條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的.,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第三章補(bǔ)償
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。
第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章法律責(zé)任
第三十條市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第三十四條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯的評估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十五條本條例自公布之日起施行。6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
國有土地征收方案篇六
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋的所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條 市、縣級人民政府房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu),承擔(dān)本行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)承擔(dān)具體工作,不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨閼?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
第七條 任何組織或者個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察。
第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防設(shè)施建設(shè)的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(四)為改善住房困難家庭居住條件,由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的`需要;
(六)國家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
前款規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
第九條 市、縣級人民政府房屋征收部門擬定房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,組織有關(guān)部門和專家論證,并將房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案予以公布征求意見。征求意見期限不少于30日。
第十條 市、縣級人民政府房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人意見,對房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改,將征求意見情況和采納情況及理由、論證和聽證情況以及修改情況及時(shí)公布,并報(bào)市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府作出涉及被征收人數(shù)量較多的房屋征收決定,須經(jīng)政府常務(wù)會議討論。
第十一條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
市、縣級人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>
第十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向全體被征收人公布。
第十三條 依照本條例第九條的規(guī)定公告房屋征收范圍后,在房屋征收范圍內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第十四條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
第十五條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由市、縣級人民政府規(guī)定。
第十六條 對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu),按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
第十七條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人選定。被征收人選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的具體辦法由市、縣級人民政府規(guī)定。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位或者個人不得干預(yù)。
第十八條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋的價(jià)款,結(jié)清差額。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第十九條 對因征收房屋造成的搬遷,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
第二十條 對因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由市、縣級人民政府規(guī)定。
第二十一條 對征收范圍內(nèi)的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;對未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
市、縣級人民政府在作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依照法律、法規(guī)對征收范圍內(nèi)未經(jīng)依法登記的建筑予以認(rèn)定、處理。
第二十二條 房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第二十三條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并及時(shí)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十二條第一款有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的內(nèi)容。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向全體被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用的管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
第二十五條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償決定,對被征收人先予貨幣補(bǔ)償或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。
第二十六條 任何單位和個人不得采取暴力、脅迫以及違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,市、縣級人民政府、房屋征收部門及其工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,采取暴力、脅迫以及違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第三十條 違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯的評估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本條例自xx年xx月xx日起施行。xx年xx月xx日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
國有土地征收方案篇七
為規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動,保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平,制定了國有土地上房屋征收評估辦法,下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。
為規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動,保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,制定本辦法。
評估國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,以及對相關(guān)評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評估和鑒定,適用本辦法。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作,并對出具的評估、鑒定意見負(fù)責(zé)。
任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。
同一征收項(xiàng)目的房屋征收評估工作,原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的,可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)為牽頭單位;牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)就評估對象、評估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定或者確定后,一般由房屋征收部門作為委托人,向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估
委托書
,并與其簽訂房屋征收評估委托合同
。房屋征收評估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。
房屋征收評估委托合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)委托人和房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的基本情況;
(二)負(fù)責(zé)本評估項(xiàng)目的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師;
(三)評估目的、評估對象、評估時(shí)點(diǎn)等評估基本事項(xiàng);
(四)委托人應(yīng)提供的評估所需資料;
(五)評估過程中雙方的權(quán)利和義務(wù);
(六)評估費(fèi)用及收取方式;
(七)評估報(bào)告交付時(shí)間、方式;
(八)違約責(zé)任;
(九)解決爭議的方法;
(十)其他需要載明的事項(xiàng)。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評估項(xiàng)目工作量相適應(yīng)的足夠數(shù)量的注冊房地產(chǎn)估價(jià)師開展評估工作。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收評估業(yè)務(wù)。
被征收房屋價(jià)值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù),評估被征收房屋的價(jià)值”。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人計(jì)算被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)提供依據(jù),評估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值”。
房屋征收評估前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對被征收房屋情況進(jìn)行調(diào)查,明確評估對象。評估對象應(yīng)當(dāng)全面、客觀,不得遺漏、虛構(gòu)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向受托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)提供征收范圍內(nèi)房屋情況,包括已經(jīng)登記的房屋情況和未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
對于已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。對于未經(jīng)登記的建筑,應(yīng)當(dāng)按照市、縣級人民政府的認(rèn)定、處理結(jié)果進(jìn)行評估。
被征收房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)與被征收房屋價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)一致。
被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額,但不考慮被征收房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。
前款所述不考慮租賃因素的影響,是指評估被征收房屋無租約限制的價(jià)值;不考慮抵押、查封因素的影響,是指評估價(jià)值中不扣除被征收房屋已抵押擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額、拖欠的建設(shè)工程價(jià)款和其他法定優(yōu)先受償款。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的照片等影像資料,做好實(shí)地查勘記錄,并妥善保管。
被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價(jià)值評估所必需的情況和資料。
房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章的,應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師和無利害關(guān)系的第三人見證,有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中說明。
注冊房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估對象和當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況,對市場法、收益法、成本法、假設(shè)開發(fā)法等評估方法進(jìn)行適用性分析后,選用其中一種或者多種方法對被征收房屋價(jià)值進(jìn)行評估。
被征收房屋的類似房地產(chǎn)有交易的,應(yīng)當(dāng)選用市場法評估;被征收房屋或者其類似房地產(chǎn)有經(jīng)濟(jì)收益的,應(yīng)當(dāng)選用收益法評估;被征收房屋是在建工程的,應(yīng)當(dāng)選用假設(shè)開發(fā)法評估。
可以同時(shí)選用兩種以上評估方法評估的,應(yīng)當(dāng)選用兩種以上評估方法評估,并對各種評估方法的測算結(jié)果進(jìn)行校核和比較分析后,合理確定評估結(jié)果。
被征收房屋價(jià)值評估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。
被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值,機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
房屋征收評估價(jià)值應(yīng)當(dāng)以人民幣為計(jì)價(jià)的貨幣單位,精確到元。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。分戶的初步評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)包括評估對象的構(gòu)成及其基本情況和評估價(jià)值。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。
公示期間,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價(jià)師對分戶的初步評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。
分戶初步評估結(jié)果公示期滿后,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供委托評估范圍內(nèi)被征收房屋的整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報(bào)告。
整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)房屋征收評估項(xiàng)目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽字,并加蓋房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)公章。不得以印章代替簽字。
房屋征收評估業(yè)務(wù)完成后,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評估報(bào)告及相關(guān)資料立卷、歸檔保管。
被征收人或者房屋征收部門對評估報(bào)告有疑問的,出具評估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其作出解釋和說明。
被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。
申請復(fù)核評估的,應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請,并指出評估報(bào)告存在的問題。
原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后,改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報(bào)告;評估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。
被征收人或者房屋征收部門對原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。被征收人對補(bǔ)償仍有異議的,按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和設(shè)區(qū)城市的房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立評估專家委員會,對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)做出的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。
評估專家委員會由房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城市規(guī)劃、法律等方面的專家組成。
評估專家委員會應(yīng)當(dāng)選派成員組成專家組,對復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。專家組成員為3人以上單數(shù),其中房地產(chǎn)估價(jià)師不得少于二分之一。
評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起10日內(nèi),對申請鑒定評估報(bào)告的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進(jìn)行審核,出具書面鑒定意見。
經(jīng)評估專家委員會鑒定,評估報(bào)告不存在技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)維持評估報(bào)告;評估報(bào)告存在技術(shù)問題的,出具評估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤,重新出具評估報(bào)告。
房屋征收評估鑒定過程中,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照評估專家委員會要求,就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進(jìn)行說明。需要對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘和調(diào)查的,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
因房屋征收評估、復(fù)核評估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的,房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
在房屋征收評估過程中,房屋征收部門或者被征收人不配合、不提供相關(guān)資料的,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中說明有關(guān)情況。
除政府對用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)格有特別規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)以評估方式確定用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場價(jià)值。
被征收房屋的類似房地產(chǎn)是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格是指被征收房屋的類似房地產(chǎn)在評估時(shí)點(diǎn)的平均交易價(jià)格。確定被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,應(yīng)當(dāng)剔除偶然的和不正常的因素。
房屋征收評估、鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變原評估結(jié)果的,鑒定費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。復(fù)核評估費(fèi)用由原房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收評估、鑒定費(fèi)用按照政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
在房屋征收評估活動中,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價(jià)師的違法違規(guī)行為,按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》等規(guī)定處罰。違反規(guī)定收費(fèi)的,由政府價(jià)格主管部門依照《中華人民共和國價(jià)格法》規(guī)定處罰。
本辦法自公布之日起施行。20xx年12月1日原建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》同時(shí)廢止。但《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有規(guī)定。
國有土地征收方案篇八
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作,方案是解決一個問題或者一項(xiàng)工程,一個課題的詳細(xì)過程。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家整理的國營牧場國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案,歡迎閱讀與收藏。
為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合征收范圍內(nèi)的實(shí)際情況,制定本征收補(bǔ)償方案。
喬龍溝縣國營牧場、桃坡底縣國營牧場果樹場范圍內(nèi)土地、房屋及其附屬物等。
(一)征遷補(bǔ)償費(fèi)的分配使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
(二)堅(jiān)持政府指導(dǎo)、安置優(yōu)先、服從大局的原則。
(三)堅(jiān)持以合法有效權(quán)屬證書或有效手續(xù)為補(bǔ)償依據(jù)的原則。
(四)堅(jiān)持尊重歷史、明辨事實(shí)的原則。
縣國營牧場
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等。
(一)房屋征收實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。被征收房屋的建筑屬性以合法或有效手續(xù)結(jié)合實(shí)際情況確定,土地使用面積以證載面積結(jié)合實(shí)際情況確定,房屋建筑面積以證載面積或者主管部門認(rèn)可的交易協(xié)議記載的面積結(jié)合選定的專業(yè)評估測繪公司實(shí)測面積認(rèn)定,二層高于2。2米的按測繪面積的80%折合計(jì)算。
(二)在房屋征收范圍內(nèi),違反《縣人民政府關(guān)于對開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)相關(guān)土地、房屋及其他附屬設(shè)施依法征收通告》(沁政通字〔20xx〕3號)規(guī)定,實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的,不予補(bǔ)償。
(三)權(quán)屬認(rèn)定
1、有權(quán)屬認(rèn)定的建筑是指:被征收房屋、土地完成法定登記,登記明確為被征收人所有的。如自行對主體翻建、改建、擴(kuò)建的,以證載面積結(jié)合評估公司實(shí)測面積認(rèn)定。
2、無權(quán)屬認(rèn)定但有完備交易手續(xù)的建筑是指:經(jīng)過主管部門認(rèn)可的交易協(xié)議,未辦理房屋、土地法定登記的。如自行對主體、翻建、改建、擴(kuò)建的,按主管部門認(rèn)可的原始交易協(xié)議約定的房屋面積結(jié)合評估公司實(shí)測面積認(rèn)定。無法提供主管部門認(rèn)可的原始交易協(xié)議的,提交征收實(shí)施部門認(rèn)定。
3、沒有權(quán)屬認(rèn)定的建筑是指:未辦理法定登記,相關(guān)交易協(xié)議未經(jīng)主管部門認(rèn)可的;未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)自行改建、擴(kuò)建或者另行修建的建筑。
本次國有土地上房屋征收補(bǔ)償以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換為主,貨幣補(bǔ)償為輔的方式實(shí)施。
(一)土地的補(bǔ)償
1、取得國有土地使用權(quán)登記證且明確為被征收人的,認(rèn)定的房屋建筑占地面積以外土地按照1:0.5調(diào)換安置房補(bǔ)償。
2、未取得國有土地使用權(quán)登記證的被征收人,宗地范圍內(nèi)認(rèn)定的房屋建筑占地面積以外土地按照1:0.3調(diào)換安置房補(bǔ)償。
(二)房屋的補(bǔ)償與置換
根據(jù)房屋建筑結(jié)構(gòu)按以下比例調(diào)換單元樓安置房。
1、有權(quán)屬認(rèn)定的房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為,磚木結(jié)構(gòu)補(bǔ)償按建筑面積1:1.1調(diào)換安置房;磚混結(jié)構(gòu)及混凝土框架結(jié)構(gòu)補(bǔ)償按建筑面積1:1.2調(diào)換安置房。
無權(quán)屬認(rèn)定但有完備交易手續(xù)的建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:磚木結(jié)構(gòu)補(bǔ)償按建筑面積1:0.9調(diào)換安置房;磚混結(jié)構(gòu)及混凝土框架結(jié)構(gòu)補(bǔ)償按建筑面積1:1調(diào)換安置房。
沒有權(quán)屬認(rèn)定的建筑不予房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償。
原設(shè)計(jì)為廠房、禮堂等非生活用房,未改變?yōu)樯睢⒕幼∮梅康姆课莅磳?shí)際評估價(jià)值補(bǔ)償。
2、置換房屋為郭道鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)新建單元樓。
房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換原則上按照簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的先后順序依次應(yīng)選盡選。
被征收人可調(diào)換的總面積大于調(diào)換房總面積的,超出部分按調(diào)換房成本價(jià)3541元/平方米補(bǔ)齊差價(jià)。
被征收人可調(diào)換的總面積不達(dá)所選調(diào)換房總面積,不足部分面積在10平方米(包括10平方米)以內(nèi)按調(diào)換房成本價(jià)3541元/平方米由被征收人補(bǔ)繳,超出10平方米部分,按協(xié)議簽訂時(shí)的市場價(jià)由被征收人補(bǔ)繳。
3、住改營用房的認(rèn)定與補(bǔ)償
住宅自行改變用途用于經(jīng)營,且實(shí)際有一年及以上(自《方案》發(fā)布之日倒推計(jì)算)經(jīng)營行為,且能提供依法取得的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、納稅證明以及相關(guān)證據(jù)可證明其從事經(jīng)營行為的,認(rèn)定為經(jīng)營性用房,一次性給予認(rèn)定經(jīng)營面積500元/平方米的經(jīng)營性補(bǔ)償,并另行給予50元/平方米的搬遷補(bǔ)償。
4、過渡期限及安置補(bǔ)助費(fèi)
安置房調(diào)換過渡期限為三年。自被征收人簽訂征收補(bǔ)償合同并房屋騰退驗(yàn)收之日起計(jì)算,超過約定過渡期限后,安置補(bǔ)助費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)的三倍予以發(fā)放,過渡期內(nèi)的安置補(bǔ)助費(fèi)仍按照原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
安置補(bǔ)助費(fèi)按房屋建筑面積8元/平方米/每月計(jì)算,首次支付十二個月,以后每六個月發(fā)放一次,至安置房交房后順延六個月終止。
5、原則上每戶認(rèn)定的總置換面積中,不少于70%用于房屋置換,剩余部分可以選擇貨幣補(bǔ)償。
6、所選安置房面積超出總置換面積70%的(不包括70%,上限為100%),超出的面積按400元/平方米予以獎勵。
7、選擇安置房戶型面積原則上以最接近總置換面積的70%為準(zhǔn)。受安置房戶型限制等客觀原因,導(dǎo)致所選安置房面積不達(dá)總置換面積70%的,按安置房成本價(jià)3541元/平方米結(jié)算差價(jià)。
裝修補(bǔ)償由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
自《房屋征收決定公告》發(fā)布之日起至征收結(jié)束時(shí)。
每戶補(bǔ)助遷出和遷入費(fèi)用共計(jì)20xx元。
(一)宗地范圍內(nèi)高于2.2米封閉性完整的其他建筑物,按照選定的評估機(jī)構(gòu)評估價(jià)格予以補(bǔ)償,其他附屬物、構(gòu)筑物不再予以補(bǔ)償。
(二)租賃合同期內(nèi)修建的房屋、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施補(bǔ)償。與縣國營牧場、縣國營牧場果樹場簽訂承包合同的承租方在有效租賃期間修建的房屋、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施,修建審批手續(xù)完善的,經(jīng)征收實(shí)施部門依法認(rèn)定后,依據(jù)評估價(jià),予以一次性補(bǔ)償。
有權(quán)屬認(rèn)定以及無權(quán)屬認(rèn)定但有完備交易手續(xù)的搬遷戶,凡在正式簽約啟動后的10日內(nèi),簽訂協(xié)議并按規(guī)定時(shí)間騰退交房的,一次性獎勵10萬元;10—20日內(nèi)的'簽訂協(xié)議并按規(guī)定時(shí)間騰退交房的,一次性獎勵3萬元,過期簽約、搬遷的不予獎勵。
(一)搬遷補(bǔ)助費(fèi)、首期安置補(bǔ)助費(fèi)在搬遷戶簽訂搬遷補(bǔ)償協(xié)議后十個工作日內(nèi)發(fā)放。
(二)其它剩余款項(xiàng)在搬遷騰退交房后十個工作日內(nèi)一次性發(fā)放。
房屋征收實(shí)施部門與被征收人應(yīng)就補(bǔ)償金額、安置補(bǔ)助、搬遷補(bǔ)償、支付期限、搬遷期限、違約責(zé)任等事項(xiàng)訂立補(bǔ)償協(xié)議,依法收回被征收人的房屋、土地權(quán)利憑證,并按協(xié)議約定發(fā)放上述款項(xiàng)。
如房屋征收實(shí)施部門與被征收人在公告確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收主體作出《征收補(bǔ)償決定》。被征收人對《征收補(bǔ)償決定》不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
在《征收補(bǔ)償決定》規(guī)定的期限內(nèi)仍不搬遷,又不在法定的期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的,由做出《征收補(bǔ)償決定》的征收主體依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(一)房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)由征收主體收回。
(二)被征收人騰空房屋后,須保持房屋結(jié)構(gòu)完整,涉及專業(yè)部門拆除的水、電、燃?xì)獾仍诒徽魇杖私Y(jié)清水費(fèi)、電費(fèi)等費(fèi)用后,由專業(yè)部門負(fù)責(zé)拆除。自行拆除的,安全責(zé)任自負(fù)。
(三)自本方案公布之日起,被征收房屋存在租賃關(guān)系的,由租賃雙方自行解除租賃關(guān)系;設(shè)有抵押權(quán)的,由產(chǎn)權(quán)人自行解除抵押;存在產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人雙方自行解決。征收實(shí)施部門不承擔(dān)房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
(四)為保證征收工作如期完成,被征收人應(yīng)積極配合按期搬遷。被征收人采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違法治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)征收拆遷期間任何單位出具的證明、情況說明未經(jīng)征收實(shí)施部門認(rèn)可,不得作為本拆遷方案的依據(jù)使用。
(六)本方案未盡事宜,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
(七)本方案解釋權(quán)歸房屋征收實(shí)施部門。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)工作要科學(xué)安排、倒排進(jìn)度、狠抓落實(shí),確保工作目標(biāo)如期完成。
(二)工作人員在工作過程中如有弄虛作假、篡改資料數(shù)據(jù)、或優(yōu)親厚友,在群眾中造成不良影響的,要依法追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(三)本方案自公布之日起施行,如遇特殊情況,由征收實(shí)施單位研究決定。
國有土地征收方案篇九
為落實(shí)洛陽市政府對舊城、城中村改造實(shí)施意見的工作目標(biāo),提高城市居民居住水平,改善城市環(huán)境,完善城市功能,依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及《洛陽市人民政府
關(guān)于
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊庖姟仿逭?01149號文件,結(jié)合我區(qū)及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)實(shí)際情況制定本方案:一、征收范圍
東至:用地界; 西至:金谷北路; 南至:道北二路; 北至:道北三路。
二、安置原則
本改造項(xiàng)目征收與補(bǔ)償安置,采取貨幣補(bǔ)償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換(征收區(qū)域內(nèi)安置)的方式,由被征收人自行選擇。違法建筑不予補(bǔ)償,不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
三、被征收房屋權(quán)屬、性質(zhì)和面積的認(rèn)定
1、被征收房屋的性質(zhì)以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。對被征收房屋的性質(zhì)存在異議的,應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門申請確認(rèn)。
2、被征收房屋的面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準(zhǔn)。對被征收房屋的面積存在異議的,應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門申請確認(rèn)。
四、房屋補(bǔ)償
(一)貨幣補(bǔ)償
貨幣補(bǔ)償是指在被征收房屋的評估價(jià)基礎(chǔ)上加上政策性補(bǔ)償、政策性補(bǔ)助、按期搬遷獎勵等,給予被征收房屋所有權(quán)人一次性貨幣補(bǔ)償。
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋為本改造項(xiàng)目征收區(qū)域內(nèi)高層建筑。
2、在進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí),被征收房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積及公攤面積分別進(jìn)行調(diào)換。套內(nèi)建筑面積調(diào)換時(shí),被征收房屋價(jià)格和安置房屋價(jià)格均按市場評估價(jià)計(jì)算,雙方結(jié)清差價(jià)。
公攤面積調(diào)換時(shí),免收套內(nèi)建筑面積相對應(yīng)的公攤面積的價(jià)差款。
3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換二套以上安置房的,實(shí)行高低搭配的原則。
五、對被征收房屋的政策性補(bǔ)償
1、房屋的附屬設(shè)施及裝飾裝修的補(bǔ)償。按照《洛陽市城市國有土地上房屋征收附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
2、臨時(shí)安置費(fèi)。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換需要過渡的(不含現(xiàn)房安置和提供過渡周轉(zhuǎn)房),臨時(shí)安置費(fèi)按被征收房屋建筑面積每平方米每月10元計(jì)算,最低不得低于600元/戶·月。安置房為高層建筑,過渡期限為36個月。若實(shí)際過渡期限超過規(guī)定過渡期限的加倍發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,按被征收房屋建筑面積每平方米每月10元計(jì)算,最低不得低于600元/戶·月,一次性發(fā)放12個月臨時(shí)安置費(fèi)。
3、搬遷費(fèi)。按照被征收房屋證載建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算搬遷費(fèi),搬遷費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算不足800元的,按800元發(fā)放。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,發(fā)放兩次搬遷費(fèi)。
4、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換并有集中供熱設(shè)施且正常使用的,在過渡期內(nèi)每戶每個采暖期補(bǔ)償800元。
5、選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,被征收房屋有管道燃?xì)猓繎粢淮涡匝a(bǔ)償500元。
6、雙困戶安置辦法按《洛陽市城市房屋拆遷雙困戶補(bǔ)償安置實(shí)施意見的通知》洛政辦[2017]68號執(zhí)行。
六、對被征收人的政策性補(bǔ)助
1、購房補(bǔ)助。對選擇貨幣補(bǔ)償方式自主購買安置房屋的,住宅按被征收房屋分戶評估價(jià)的30%給予購房補(bǔ)助;非住宅按被征收房屋評估價(jià)的20%給予補(bǔ)助。對選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,住宅按被征收房屋分戶評估價(jià)的20%給予購房補(bǔ)助。
2、物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。按被征收住宅房屋證載建筑面積每平方米每月1.2元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予3年物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。被征收住宅房屋證載建筑面積不足45平方米的按45平方米計(jì)算物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助。
七、對被征收人按期搬遷的獎勵
1
在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議、騰空繳付被征收房屋的,可享受以下獎勵:
2給予100元/m獎勵,超過90日不予獎勵。
2、30日內(nèi)給予每戶3萬元獎勵;60日內(nèi)給予每戶2萬元獎勵;90日內(nèi)給予每戶1萬元獎勵,超過90日不予獎勵。
八、其它優(yōu)惠 補(bǔ)貼 補(bǔ)助
1、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)自簽訂“征收補(bǔ)償安置協(xié)議”、騰空繳付被征收房屋之日起至安置房統(tǒng)一發(fā)放鑰匙后三個月止。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)簽訂“征收補(bǔ)償安置協(xié)議”時(shí)一次付清兩年,以后每六個月發(fā)放一次,不足6個月按實(shí)際時(shí)間計(jì)算。
2元/m計(jì)算。
3、安置房免收煤氣、暖氣初裝費(fèi)。
4、中、
小學(xué)
生(義務(wù)教育階段)交通補(bǔ)助費(fèi)每人一次性補(bǔ)助200元(以戶口和學(xué)生證為準(zhǔn))。5、被征收房屋產(chǎn)權(quán)人為殘疾人的(以戶口和殘疾證為準(zhǔn))每人每月增補(bǔ)150元;臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)停止時(shí),該項(xiàng)補(bǔ)助同時(shí)終止。
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國有土地征收方案篇十
《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》全文共六章四十八條,自2015年3月1日起施行,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償,適用本條例。
第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
征收個人住宅的,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門或者市、縣級人民政府確定的其他房屋征收部門(以下統(tǒng)稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、教育、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價(jià)格、工商行政管理等部門按照職責(zé)分工,做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門,加強(qiáng)對本省房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第七條從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識,依法實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為。
房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)測繪、預(yù)評估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。
第八條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章征收決定
第九條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一確需征收房屋的,由市、縣級人民政府對國有土地上房屋依法進(jìn)行征收:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
非因前款所列情形,不得對國有土地上房屋進(jìn)行征收。
第十條依照本條例第九條規(guī)定征收房屋的,由政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出啟動房屋征收程序,說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門出具的建設(shè)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。
因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外,還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。
房屋征收部門經(jīng)審查,對房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)提出審查意見,報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府決定啟動房屋征收程序的,應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍。
第十一條房屋征收范圍確定并公布后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定限制事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。
第十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。對未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請市、縣級人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行認(rèn)定和處理。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。對房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行復(fù)核、處理。
第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位;
(二)房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、簽約期限等;
(三)被征收房屋的基本情況;
(四)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法;
(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、單套建筑面積、套數(shù),產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值認(rèn)定;
(六)過渡方式和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(七)補(bǔ)助和獎勵等。
第十四條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。公示期限不得少于三十日。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。聽證工作由市、縣級人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時(shí)公布。
第十五條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補(bǔ)償費(fèi)用保障、風(fēng)險(xiǎn)化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行評估論證,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S?。
第十六條房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,由市、縣級人民政府依法作出房屋征收決定。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起三日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章補(bǔ)償
第十七條作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)償,補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的臨時(shí)安置補(bǔ)償;
(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收房屋價(jià)值中包括房屋裝飾裝修價(jià)值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價(jià)值。
第十八條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十九條對被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
對被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定,并向社會公布。
第二十條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。本條例第二十四條規(guī)定的情形除外。
第二十一條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)以所提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價(jià)值均依照本條例的規(guī)定進(jìn)行評估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后,該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(二)符合國家和省規(guī)定的房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)產(chǎn)權(quán)清晰。
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國有土地征收方案篇十一
2016關(guān)于國有土地上房屋征收評估辦法(全文)
第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收評估活動,保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,制定本辦法。
第二條評估國有土地上被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,測算被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,以及對相關(guān)評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評估和鑒定,適用本辦法。
第三條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會(以下稱評估專家委員會)成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作,并對出具的評估、鑒定意見負(fù)責(zé)。
任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。與房屋征收當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第四條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商選定;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)不得采取迎合征收當(dāng)事人不當(dāng)要求、虛假宣傳、惡意低收費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬房屋征收評估業(yè)務(wù)。
第五條同一征收項(xiàng)目的房屋征收評估工作,原則上由一家房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的,可以由兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
兩家以上房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)的',應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)為牽頭單位;牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)就評估對象、評估時(shí)點(diǎn)、價(jià)值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第六條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定或者確定后,一般由房屋征收部門作為委托人,向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。
房屋征收評估委托書應(yīng)當(dāng)載明委托人的名稱、委托的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的名稱、評估目的、評估對象范圍、評估要求以及委托日期等內(nèi)容。
國有土地征收方案篇十二
《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》全文共六章四十八條,自2015年3月1日起施行,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償,適用本條例。
第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
征收個人住宅的,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門或者市、縣級人民政府確定的其他房屋征收部門(以下統(tǒng)稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、教育、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價(jià)格、工商行政管理等部門按照職責(zé)分工,做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門,加強(qiáng)對本省房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第七條從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識,依法實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為。
房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)測繪、預(yù)評估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。
第八條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章征收決定
第九條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一確需征收房屋的,由市、縣級人民政府對國有土地上房屋依法進(jìn)行征收:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
非因前款所列情形,不得對國有土地上房屋進(jìn)行征收。
第十條依照本條例第九條規(guī)定征收房屋的,由政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出啟動房屋征收程序,說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門出具的建設(shè)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。
因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外,還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。
房屋征收部門經(jīng)審查,對房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)提出審查意見,報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府決定啟動房屋征收程序的,應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍。
第十一條房屋征收范圍確定并公布后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定限制事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。
第十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。對未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請市、縣級人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行認(rèn)定和處理。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。對房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行復(fù)核、處理。
第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位;
(二)房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、簽約期限等;
(三)被征收房屋的基本情況;
(四)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法;
(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、單套建筑面積、套數(shù),產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值認(rèn)定;
(六)過渡方式和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(七)補(bǔ)助和獎勵等。
第十四條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。公示期限不得少于三十日。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。聽證工作由市、縣級人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時(shí)公布。
第十五條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補(bǔ)償費(fèi)用保障、風(fēng)險(xiǎn)化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行評估論證,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S谩?/p>
第十六條房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,由市、縣級人民政府依法作出房屋征收決定。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起三日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章補(bǔ)償
第十七條作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)償,補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的臨時(shí)安置補(bǔ)償;
(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收房屋價(jià)值中包括房屋裝飾裝修價(jià)值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價(jià)值。
第十八條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十九條對被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
對被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定,并向社會公布。
第二十條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。本條例第二十四條規(guī)定的情形除外。
第二十一條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)以所提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價(jià)值均依照本條例的規(guī)定進(jìn)行評估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后,該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(二)符合國家和省規(guī)定的房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)產(chǎn)權(quán)清晰。
國有土地征收方案篇十三
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(全文)
第一章總則
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
第七條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章征收決定
第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的.需要。
第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。
第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十六條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第三章補(bǔ)償
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。
國有土地征收方案篇十四
國有土地使用權(quán)具有重大意義。下文是山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)進(jìn)行補(bǔ)償,適用本條例。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
征收個人住宅的,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
第四條 市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門或者市、縣級人民政府確定的其他房屋征收部門(以下統(tǒng)稱房屋征收部門)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、教育、民政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、價(jià)格、工商行政管理等部門按照職責(zé)分工,做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源等有關(guān)部門,加強(qiáng)對本省房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第七條 從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識,依法實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為。
房屋征收部門或者房屋征收實(shí)施單位可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)測繪、預(yù)評估、房屋拆除、法律服務(wù)等專業(yè)性工作。
第八條 任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章 征收決定
第九條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一確需征收房屋的,由市、縣級人民政府對國有土地上房屋依法進(jìn)行征收:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
非因前款所列情形,不得對國有土地上房屋進(jìn)行征收。
第十條 依照本條例第九條規(guī)定征收房屋的,由政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出啟動房屋征收程序,說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形,并提交發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門出具的建設(shè)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件。
因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的,建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位除提交前款規(guī)定的證明文件外,還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。
房屋征收部門經(jīng)審查,對房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)提出審查意見,報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府決定啟動房屋征收程序的,應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍。
第十一條 房屋征收范圍確定并公布后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定限制事項(xiàng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過一年。
第十二條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記。對未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請市、縣級人民政府組織有關(guān)部門依法進(jìn)行認(rèn)定和處理。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。對房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行復(fù)核、處理。
第十三條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位;
(二)房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、簽約期限等;
(三)被征收房屋的基本情況;
(四)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法;
(五)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、單套建筑面積、套數(shù),產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值認(rèn)定;
(六)過渡方式和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(七)補(bǔ)助和獎勵等。
第十四條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。公示期限不得少于三十日。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。聽證工作由市、縣級人民政府確定的部門或者機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時(shí)公布。
第十五條 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補(bǔ)償費(fèi)用保障、風(fēng)險(xiǎn)化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容進(jìn)行評估論證,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。
第十六條 房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的,由市、縣級人民政府依法作出房屋征收決定。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起三日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章 補(bǔ) 償
第十七條 作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人給予補(bǔ)償,補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的臨時(shí)安置補(bǔ)償;
(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收房屋價(jià)值中包括房屋裝飾裝修價(jià)值以及附屬于該房屋的國有土地使用權(quán)的價(jià)值。
第十八條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十九條 對被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
對被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格,由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定,并向社會公布。
第二十條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。本條例第二十四條規(guī)定的情形除外。
第二十一條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)以所提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價(jià)值均依照本條例的規(guī)定進(jìn)行評估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后,該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條 用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)符合國家和省規(guī)定的房屋建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(二)符合國家和省規(guī)定的房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);
(三)產(chǎn)權(quán)清晰。
第二十三條 被征收房屋的建筑面積和用途,以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。
第二十四條 被征收房屋屬于公共租賃住房、公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的,在租賃關(guān)系存續(xù)期間,被征收人未與承租人達(dá)成解除租賃協(xié)議但符合房屋承租規(guī)定的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被征收人與原房屋承租人重新簽訂房屋
租賃合同
。第二十五條 征收個人住宅,被征收人只有一套住宅房屋,且該房屋建筑面積低于四十五平方米的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人進(jìn)行最低面積補(bǔ)償,最低面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得少于四十五平方米建筑面積,具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府確定并向社會公布。
按照最低面積進(jìn)行補(bǔ)償所增加的費(fèi)用,由作出房屋征收決定的人民政府承擔(dān)。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將符合本條第一款規(guī)定條件的被征收人,在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期限不得少于十日。
第二十六條 被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)直接配租、配售保障性住房,不再輪候。
被征收人符合住房保障條件,也符合享受最低面積補(bǔ)償條件的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人意見,由被征收人選擇住房保障或者享受最低面積補(bǔ)償。
第二十七條 因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。
第二十八條 征收住宅房屋,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,給予一次性臨時(shí)安置費(fèi)。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限支付臨時(shí)安置費(fèi);被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,不支付臨時(shí)安置費(fèi)。
因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的,自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)雙倍支付臨時(shí)安置費(fèi);被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第二十九條 因征收非住宅房屋給被征收人造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
因房屋征收部門的責(zé)任延長過渡期限的,自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)雙倍支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);被征收人選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的,自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
第三十條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人依法訂立補(bǔ)償協(xié)議,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)進(jìn)行約定。
第三十一條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的人民政府,按照征收補(bǔ)償方案依法作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第三十二條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第三十三條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行搬遷義務(wù),催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行搬遷義務(wù)的,可以自被征收人的法定起訴期限屆滿之日起三個月內(nèi),依法向被征收房屋所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
人民法院對強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查,對符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出執(zhí)行裁定,并向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行
通知書
,責(zé)令其在指定的期限內(nèi)履行搬遷義務(wù);對拒不履行搬遷義務(wù)的,依法強(qiáng)制執(zhí)行。第三十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第三十五條 被征收人搬遷后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定、被征收房屋清單提供給房屋、土地登記機(jī)構(gòu)。
房屋、土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋所有權(quán)、國有土地使用權(quán)注銷登記。
第三十六條 搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府制定并向社會公布。
第四章 征收評估
第三十七條 被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
同一征收項(xiàng)目的房屋征收評估工作,一般由一個房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的,可以由兩個以上房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān),評估標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。
第三十八條 設(shè)區(qū)的市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會同房地產(chǎn)主管部門每年推薦一批具有三級以上資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu),方便被征收人選擇。
第三十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出后,將房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)選定方式等相關(guān)事項(xiàng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布,并告知被征收人有協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的權(quán)利。被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)的期限為十日。超過半數(shù)的被征收人共同簽字認(rèn)可的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu),視為共同協(xié)商選定。
被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會可以組織被征收人協(xié)商選擇房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。
第四十條 被征收人在公告協(xié)商期內(nèi)協(xié)商不成的,房屋征收部門可以組織采取逐戶征詢、集中投票或者通過抽簽、搖號等隨機(jī)方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。
采取集中投票、抽簽或者搖號等方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)時(shí),房屋征收部門應(yīng)當(dāng)邀請被征收人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會代表等進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第四十一條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)確定后,房屋征收部門與其簽訂房屋征收評估委托合同,并將確定的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)在房屋征收范圍內(nèi)公布。
第四十二條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,如實(shí)出具評估報(bào)告。
任何單位和個人不得非法干預(yù)評估活動和評估結(jié)果。
第四十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定向房屋征收部門提供分戶初步評估結(jié)果。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶初步評估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期限不得少于五日。
公示期間,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場說明,聽取意見;分戶初步評估結(jié)果存在錯誤的,應(yīng)當(dāng)予以修正。
公示期滿后,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供整體評估報(bào)告和分戶評估報(bào)告。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報(bào)告。
第四十四條 被征收人或者房屋征收部門對評估報(bào)告有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起十日內(nèi),向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核。房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,出具復(fù)核結(jié)果。
對復(fù)核結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向設(shè)區(qū)的市房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日起十日內(nèi)對評估報(bào)告進(jìn)行審核,出具鑒定結(jié)論。
鑒定結(jié)論認(rèn)為評估報(bào)告存在錯誤的,房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤,重新出具評估報(bào)告。
房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會成員由設(shè)區(qū)的市房屋征收部門從注冊房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、法律等方面的專家中選定組成,并予以公示。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行;法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,市、縣級人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定條件的房屋征收事項(xiàng)作出房屋征收決定的;
(三)違反房屋征收法定補(bǔ)償內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)?
(四)違反規(guī)定辦理應(yīng)當(dāng)暫停辦理的限制事項(xiàng)手續(xù)的;
(五)非法干預(yù)評估活動和評估結(jié)果的;
(六)違法組織實(shí)施強(qiáng)制搬遷的;
(七)未及時(shí)核實(shí)、處理投訴、舉報(bào)的;
(八)其他不履行法定職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位參與搬遷活動的,由房屋征收部門責(zé)令改正,處三萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十八條 本條例自20xx年3月1日起施行。20xx年4月14日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過,20xx年9月29日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂的《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征用的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因,農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
國有土地征收方案篇十五
國有土地上房屋征收與拆遷補(bǔ)償條例共五章三十五條,制定的目的是為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
第一章總則
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。
第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,互相配合,保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位,承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。
房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條上級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財(cái)政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強(qiáng)對房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。
第七條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
第二章征收決定
第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。
第十條房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
第十一條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。
作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、??顚S?。
第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
市、縣級人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>
房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十六條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的.,不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。
第三章補(bǔ)償
第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。
房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。
第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預(yù)。
第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。
第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
被征收人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。
第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。
第四章法律責(zé)任
第三十條市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第三十四條房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯的評估報(bào)告的,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十五條本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。
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國有土地征收方案篇十六
第七條有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交需要的;。
(二)由政府組織實(shí)施能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的;。
(四)由政府組織實(shí)施保障性安居工程建設(shè)需要的;。
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定其他公共利益需要的。
第八條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法編制國有土地上房屋征收年度計(jì)劃。保障性安居工程和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地段舊城區(qū)改建等建設(shè)項(xiàng)目,需要征收房屋的,應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃。
第九條項(xiàng)目實(shí)施單位依法需要征收房屋的,應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提交申請,并提交以下材料:
(一)項(xiàng)目的前期規(guī)劃策劃報(bào)告;。
(二)可行性研究報(bào)告;。
(三)安置房源和征收補(bǔ)償資金落實(shí)情況報(bào)告。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)就需要進(jìn)行房屋征收的建設(shè)活動是否符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃向發(fā)改、國土資源、規(guī)劃部門征詢意見。發(fā)改、國土資源、規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在接到征詢意見函后10個工作日內(nèi)出具書面意見。
第十條符合本辦法第七條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)和第(六)項(xiàng)規(guī)定,需要征收房屋的,由房屋征收部門根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃意見確定房屋征收范圍。
符合本辦法第七條第(五)項(xiàng)規(guī)定,需要征收房屋的,由房屋征收部門會同發(fā)改、規(guī)劃、國土資源等部門確定房屋征收范圍。
第十一條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍確定后3日內(nèi),發(fā)布凍結(jié)通告。
凍結(jié)通告發(fā)布之日起,任何單位和個人不得在征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建房屋及附屬物,改變房屋和土地用途。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)布凍結(jié)通告的同時(shí)書面通知有關(guān)部門暫停辦理前款所列事項(xiàng)的相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不超過1年。
房屋征收決定作出后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)活動結(jié)束前停止辦理本條第二款所列事項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。
第十二條凍結(jié)通告發(fā)布之日起,有下列行為的,不予增加補(bǔ)償費(fèi)用:
(一)房屋的析產(chǎn)和過戶;。
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系,分列、變更公有房屋租賃戶名;。
(四)新設(shè)立和變更企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記;。
(五)其他導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、配套設(shè)施等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第十四條征收補(bǔ)償方案公布前,城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、住房保障管理等部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;認(rèn)定為違法建筑的,不予補(bǔ)償。
第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)擬訂征收補(bǔ)償方案報(bào)同級人民政府,由同級人民政府組織相關(guān)部門論證后予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。
征收補(bǔ)償方案包括以下內(nèi)容:
(二)房屋征收目的;。
(四)房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位、房屋征收評估機(jī)構(gòu);。
(七)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換屋的基本情況;。
(八)獎勵和各類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);。
(九)搬遷過渡方式、過渡期限;。
(十)其他事項(xiàng)。
第十六條市或區(qū)人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋的,超過百分之五十的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和本辦法規(guī)定的,市或區(qū)人民政府組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
第十七條征收補(bǔ)償費(fèi)用主要包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。
用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金及其補(bǔ)助和獎勵等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出前足額到位、專戶存儲、??顚S?。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時(shí),應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并產(chǎn)權(quán)清晰,無權(quán)利負(fù)擔(dān)。
第十八條市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,由政府常務(wù)會議討論決定。
第十九條市或區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和權(quán)利救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。
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