政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版(十篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的范文呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版篇一

大家下午好!

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)“新形勢(shì)下的戰(zhàn)略布局——20xx四川家居行業(yè)發(fā)展高峰論壇”，共商四川家居行業(yè)的未來(lái)發(fā)展走向。值此，我代表，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的到來(lái)表示熱烈的歡迎!向多年來(lái)對(duì)我們四川家居行業(yè)發(fā)展給予大力支持的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，尤其向在座的各位企業(yè)家表示衷心的感謝。

根據(jù)我省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，我省前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，需求穩(wěn)步擴(kuò)大，運(yùn)行環(huán)境較好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。前三季度，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)12327.6億元，同比增長(zhǎng)15.2%，增幅同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高4.6個(gè)百分點(diǎn)。為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，我省強(qiáng)化了民間投資的服務(wù)意識(shí)，逐漸完善民間投資公共服務(wù)體系，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，在統(tǒng)計(jì)中顯示，民營(yíng)企業(yè)的投資力度增強(qiáng)，在前三季度，民營(yíng)企業(yè)完成投資4670億元，增長(zhǎng)28.3%，對(duì)全社會(huì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到32.7%。我代表，再次向在座的民營(yíng)企業(yè)家表示感謝!

與我們家居行業(yè)緊密相關(guān)的房地產(chǎn)行業(yè)，由于受國(guó)家出臺(tái)的多項(xiàng)調(diào)控措施的影響，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速有所回落。但是，前三季度，全省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1531.5億元，同比增長(zhǎng)42.7%，這對(duì)我們家居行業(yè)來(lái)說(shuō)，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。同時(shí)，由于近期城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)趨好、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等以及促進(jìn)消費(fèi)政策持續(xù)作用的諸多有利因素影響，消費(fèi)品市場(chǎng)仍然實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。無(wú)論是生產(chǎn)投資的擴(kuò)大，居民消費(fèi)水平的提高，還是企業(yè)景氣指數(shù)的回升，都標(biāo)示著全省今年家居行業(yè)的宏觀發(fā)展環(huán)境好于去年。

如今，四川家具經(jīng)過(guò)20xx年的磨礪，已經(jīng)成為了中國(guó)第三大家具制造基地，第四大家具流通基地，家具出口也在穩(wěn)步增長(zhǎng)。粗略統(tǒng)計(jì)，四川省擁有5000家以上的家具廠，解決了100萬(wàn)人的就業(yè)。在國(guó)內(nèi)，四川家具已經(jīng)占領(lǐng)了全國(guó)二三四線市場(chǎng)的相當(dāng)份額，如今，我們家具面臨著品牌創(chuàng)造，進(jìn)軍一線城市的擴(kuò)張期。我衷心希望在座家具同仁能夠同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，我們?cè)趦?nèi)銷的同時(shí)，也要擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)展，既積極進(jìn)軍國(guó)內(nèi)一線城市，又努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)我們四川家居品牌的知名度與影響力。讓四川家具成為四川省的又一響亮名片。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，政府將會(huì)一如既往地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極營(yíng)造有利于企業(yè)成長(zhǎng)壯大的良好環(huán)境，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生活力，致力于扮演好企業(yè)成長(zhǎng)中的積極守業(yè)人的角色。

商會(huì)做為溝通政府和企業(yè)的橋梁與紐帶，在此我謹(jǐn)代表，感謝四川省工商聯(lián)家居裝飾業(yè)商會(huì)主辦此次論壇。

最后，預(yù)祝此次論壇取得圓滿成功!

謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓

大家好!

值此夏止秋初，華麗家族迎來(lái)了她盛大開(kāi)工的喜慶日子，我

華麗家族項(xiàng)目位于其泥巴格路，是政府為民辦實(shí)事的民心工程，也是政府為落實(shí)房改房政策的重要體現(xiàn)，他的開(kāi)工建設(shè)，將進(jìn)一步促進(jìn)我市加快舊城改造，加快城市化發(fā)展進(jìn)程，提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)水平，提升城市品位具有十分重要的意義。

隨著城市框架的拉大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善，這些年來(lái)，我市的房地產(chǎn)業(yè)從小到大，從大到強(qiáng)，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為優(yōu)化投資環(huán)境，加快城市化進(jìn)程，提高城市品位做出了突出貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等多項(xiàng)鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日益顯現(xiàn)出支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和土地利用效率，降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)速度，使房地產(chǎn)業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施了意義深遠(yuǎn)的宏觀調(diào)控政策。這一政策的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，要求城市開(kāi)發(fā)商的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉(zhuǎn)變，大力提高產(chǎn)品品質(zhì)，用信得過(guò)的建筑品質(zhì)和生活品質(zhì)，用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、為民負(fù)責(zé)的精神建設(shè)高性價(jià)比、低能耗率的好房子，建設(shè)我們?cè)ケ笨h美好的家園。

從今天我們開(kāi)盤的小區(qū)身上，我相信我們每一個(gè)人都看到了一個(gè)有著遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，看到了一個(gè)令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開(kāi)發(fā)理念，并且堅(jiān)持誠(chéng)信營(yíng)銷模式。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，我認(rèn)為這不僅是一個(gè)自信、成熟、健康的開(kāi)發(fā)行為，更代表了一種對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)的可貴精神。在我們打造誠(chéng)信達(dá)旗的今天，匯金公司為鄂爾多斯市的開(kāi)發(fā)商樹(shù)立了一個(gè)好的榜樣。

我們也希望開(kāi)發(fā)公司在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，高標(biāo)準(zhǔn)施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)，以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)達(dá)旗人民。

衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚(yáng)拼搏創(chuàng)新的精神，繼往開(kāi)來(lái)，百尺竿頭，更進(jìn)一步，充分利用當(dāng)前的大好發(fā)展形勢(shì)，把華麗家族建設(shè)成為一張達(dá)旗響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。

最后，希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情，以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去，盡快出成績(jī)、出效益，為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)辟新的發(fā)展空間，為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!

作為這一重要?dú)v史時(shí)刻的見(jiàn)證人，讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛉A麗家族的正式開(kāi)工表示最衷心的祝賀!

謝謝!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版篇三

同志們：

我市自開(kāi)展餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作以來(lái)，根據(jù)電視電話會(huì)議精神、全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案的要求，在時(shí)間緊任務(wù)重的嚴(yán)峻趨勢(shì)下，不畏艱難，全力以赴抓好餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作。經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間來(lái)的努力，全市的餐飲行業(yè)衛(wèi)生面貌得到了顯著改觀。此次我們召開(kāi)餐飲整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的在于找出我市專項(xiàng)整治工作中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確整治目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，確保我市餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)圓滿完成。

(一)前階段我市餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治所做的工作

從總體情況看，我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作按照浙江省餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作要求全面展開(kāi)，主要做了以下幾點(diǎn)工作：

一是及早部署 落實(shí)責(zé)任。我市按照國(guó)家和省專項(xiàng)整治部署，結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞整治目標(biāo)，做到了早部署、快行動(dòng)、抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)和難點(diǎn)，注重工作成效。及時(shí)成立食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了監(jiān)督管理責(zé)任制，實(shí)施了“網(wǎng)格化管理”，責(zé)任到人，層層簽訂了工作責(zé)任狀，在每個(gè)小餐館的醒目位置懸掛或張貼了食品安全承諾書(shū)、衛(wèi)生監(jiān)督員公示，以及責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員聯(lián)系卡。

二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。市衛(wèi)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作的通知》，細(xì)化了工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)。為營(yíng)造餐飲百日整治工作的良好氛圍，我市衛(wèi)生部門還專門組織召開(kāi)了全市餐飲業(yè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)和“五常法”培訓(xùn)會(huì)，為進(jìn)一步做好整治工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，還組織對(duì)千余名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了專題培訓(xùn)，使衛(wèi)生監(jiān)督力量進(jìn)一步加大。

三是抓好亮點(diǎn)，全面治理。由于我市“五小”行業(yè)與無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位均存在量多、面廣、業(yè)主意識(shí)淡薄、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋等特點(diǎn)，“五小”行業(yè)與無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位的整治一直是衛(wèi)生監(jiān)督工作的“難點(diǎn)”任務(wù)。我市衛(wèi)生局按照“指導(dǎo)一片、整治一片、規(guī)范一片、鞏固一片”的工作思路，著力打造一批亮點(diǎn)的餐飲單位，樹(shù)立典型，建立示范。將城區(qū)上林坊片區(qū)、青少年宮路、新城大道、大世界大排檔、中興小區(qū)等路段為示范區(qū)域，滸山豪客來(lái)牛排店、金師傅餛飩店上林坊分店等單位為示范店，以點(diǎn)帶面開(kāi)展工作。衛(wèi)生監(jiān)督員實(shí)習(xí)蹲點(diǎn)崗位制，幫助業(yè)主做好整改工作。為爭(zhēng)取業(yè)主最大程度的支持和配合，實(shí)行了提前介入指導(dǎo)、錯(cuò)時(shí)工作制、衛(wèi)生許可代辦制度、人性化便民服務(wù)等一系列便民利民措施，大大方便了行政相對(duì)人，此法得到了群眾的一致認(rèn)同。另外，市衛(wèi)生局加強(qiáng)了巡回監(jiān)督制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，重點(diǎn)做好落實(shí)索證驗(yàn)收、完善量化分級(jí)、推廣信息公示、五常法試點(diǎn)管理、集中式消毒、持證亮證等方面著手，不斷加強(qiáng)城區(qū)餐飲行業(yè)的監(jiān)管。同時(shí)，為加大無(wú)證餐飲打擊力度，采取引導(dǎo)登記與集中取締的整治方法，雙管齊下，取得了顯著成效。

(二)下步工作要求

餐飲業(yè)食品專項(xiàng)整治目標(biāo)已經(jīng)非常明確，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所一定要認(rèn)真對(duì)照全省餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治方案任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真查找不足和差距，進(jìn)一步制定出針對(duì)性強(qiáng)的整改措施，認(rèn)認(rèn)真真地去抓，扎扎實(shí)實(shí)地去干。到今年12月底，所有的餐飲經(jīng)營(yíng)單位和食堂100%建立并落實(shí)食品原料索證、索票和臺(tái)賬登記制度，徹底解決餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，這是餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作的重中之重，也是專項(xiàng)整治的難點(diǎn)，我們必須牢牢抓住，全力攻破。但是單靠衛(wèi)生部門的力量實(shí)現(xiàn)餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)較為困難，必須充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成強(qiáng)大合力。

首先要充分調(diào)動(dòng)全體衛(wèi)生監(jiān)督員的力量。為此，衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所必須充分調(diào)動(dòng)所有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的力量，將餐飲業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作做為年底之前的頭等大事抓緊抓好。每位監(jiān)督執(zhí)法人員都必須盡職盡責(zé)，一塊一塊區(qū)域、一條一條街道、一個(gè)一個(gè)餐飲單位地進(jìn)行整治，集中力量打好殲滅戰(zhàn)。同時(shí)，還要充分調(diào)動(dòng)基層協(xié)管員的力量，農(nóng)村是我們監(jiān)管工作的重點(diǎn)地區(qū)，小餐館、學(xué)校食堂是這次專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，專項(xiàng)整治任務(wù)完成的關(guān)鍵在基層。今年衛(wèi)生局經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試后聘請(qǐng)了1000余名協(xié)管員，在以后的工作中，我們要充分利用這支隊(duì)伍的力量，形成完整的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，我們衛(wèi)生監(jiān)督的觸角就會(huì)延伸到廣大農(nóng)村地區(qū)，食品衛(wèi)生監(jiān)管力度就會(huì)得到增強(qiáng)，廣大農(nóng)民的餐飲安全就有了保障。

二要充分發(fā)揮餐飲單位的積極性。必須向每個(gè)餐飲單位宣傳到位、培訓(xùn)到位、指導(dǎo)到位、監(jiān)管到位，餐飲單位的認(rèn)識(shí)才能到位、整改才能到位，索證、索票和臺(tái)賬登記制度才能真正建立起來(lái)、逐步完善起來(lái)，才能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

三要充分發(fā)揮部門聯(lián)合的作用。也就是充分發(fā)揮部門協(xié)作的聯(lián)合力量，一定要與有關(guān)部門密切配合，與別的部門配合好。食品安全監(jiān)管涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門，衛(wèi)生部門要與農(nóng)業(yè)、工商、城管等有關(guān)部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，才能從各個(gè)環(huán)節(jié)全面保障食品安全。

四要充分發(fā)揮新聞媒體的作用。也就是輿論宣傳監(jiān)督力量。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞平臺(tái)，采取新聞發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)專訪、活動(dòng)報(bào)道等多形式對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，形成專項(xiàng)整治強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，讓廣大群眾知道、關(guān)心、參與專項(xiàng)整治，形成全社會(huì)共同關(guān)注和參與餐飲衛(wèi)生監(jiān)督的良好氛圍。

同志們，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我們一定要做到思想到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整治措施到位、督查督辦到位、責(zé)任落實(shí)到位，全力抓好專項(xiàng)整治工作，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，為慈溪經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版篇四

由于年關(guān)臨近，許多事情需要提前謀劃部署，所以，今天召開(kāi)政府黨組擴(kuò)大會(huì)議，主要目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，安排今冬明春的重點(diǎn)工作。但我想今天的會(huì)同時(shí)也是一個(gè)談心交流會(huì)，因此，我想開(kāi)誠(chéng)布公地跟大家談?wù)勑模涣饕恍┕ぷ魃系南敕ā?/p>

**年11月18日，區(qū)xx屆人大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子。今年1月22日，經(jīng)市委會(huì)研究，決定讓我來(lái)區(qū)政府主持工作，與各位并肩作戰(zhàn)，我感覺(jué)很高興、也很榮幸。現(xiàn)在我們這屆班子是全市最年輕的班子，那么，作為年輕的新一屆政府班子如何帶領(lǐng)大家做一些積極有益的事情;作為班長(zhǎng)，又該如何把握好自己，帶好隊(duì)伍;作為我們各位自己，如何通過(guò)努力，使我們大家能夠共同成長(zhǎng)，這是我這段時(shí)間一直思考的問(wèn)題。我想，既然組織上把我們放在這個(gè)崗位上，給我們創(chuàng)造這樣一個(gè)展示自己能力的舞臺(tái)，我覺(jué)得我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)機(jī)遇，更應(yīng)該珍惜組織上對(duì)我們的厚愛(ài)。

一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)都有自己的文化和核心價(jià)值，那么我們新一屆**班子要給全區(qū)干部群眾帶來(lái)一種什么氣象，倡導(dǎo)一種什么風(fēng)尚，我覺(jué)得這個(gè)很重要。我初步總結(jié)了一些，如團(tuán)結(jié)、唯實(shí)、責(zé)任、高效、勤政。所謂“團(tuán)結(jié)”，就是我們班子要心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力;所謂“唯實(shí)”，正如陳云所講的“不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)”，是要求我們認(rèn)真做好調(diào)查研究，全面掌握第一手資料;所謂“責(zé)任”，大家都是年輕干部，既然組織賦予了這個(gè)機(jī)會(huì)和平臺(tái)，我們?cè)趺慈コ袚?dān)這份責(zé)任，需要認(rèn)真思考;所謂“高效”，上次民主生活會(huì)上查擺總結(jié)出我們**區(qū)存在的問(wèn)題就是執(zhí)行力不夠，那么，我們這屆政府就要打造高效政府;所謂“勤政”，就是要大家鞠躬盡瘁，多想一些工作上的事，通過(guò)我們的共同努力，為和百姓做一些實(shí)實(shí)在在的事情。大家再想想，再總結(jié)一些，看我們這屆班子要打造一個(gè)什么樣的班子。

在管理上，我想就是要實(shí)現(xiàn)“四化”：即規(guī)范化、程序化、制度化和信息化。比如，拿制度化來(lái)說(shuō)，前幾天，強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，我想沒(méi)有一個(gè)好的制度去遵守，就根本談不上執(zhí)行力，談不上凝聚力，更談不上戰(zhàn)斗力;至于程序化，所有的工作如果沒(méi)有一個(gè)程序，就會(huì)變得雜亂無(wú)章;再說(shuō)信息化，全市十個(gè)旗縣區(qū)可能只有我們到現(xiàn)在還沒(méi)有對(duì)外門戶網(wǎng)站，國(guó)家早提倡無(wú)紙化辦公了，我們現(xiàn)在每天文件滿天飛，這與我們這樣一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新城區(qū)經(jīng)格格不入，等等。所以，我們?cè)趺慈?shù)立一個(gè)好的風(fēng)尚，怎么從管理去入手，解決這些問(wèn)題，是我們這屆班子當(dāng)緊要做的事情，大家就按照這樣一個(gè)工作理念，來(lái)理清你們各自所管轄領(lǐng)域的工作思路，理清你所管轄的各個(gè)部門的工作思路，使你的管理工作上一個(gè)臺(tái)階、上一個(gè)水平。

昨天，索部長(zhǎng)給予我們上屆韓書(shū)記、趙區(qū)長(zhǎng)以高度的評(píng)價(jià)，也對(duì)**區(qū)這些年來(lái)付出的辛苦和取得的驕人的業(yè)績(jī)給予了充分肯定。我想，過(guò)去的輝煌，是我們這屆政府的榜樣和動(dòng)力。現(xiàn)在我們還面臨許多困難，需要我們這屆政府逐步加以解決。如我們經(jīng)濟(jì)總量全市倒數(shù)第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，城鄉(xiāng)居民兩個(gè)收入較低，債務(wù)負(fù)擔(dān)重，環(huán)保壓力大，社會(huì)矛盾突出等等，形勢(shì)不容樂(lè)觀，大家要共同了解，不是有了資源枯竭這頂帽子就萬(wàn)事大吉了，所以，我們要通過(guò)做一些工作，讓我們的百姓活得更加有尊嚴(yán)。

今天，政府黨組會(huì)議的主題就是“如何當(dāng)一名合格的年輕縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”。主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提高自我，全身心盡全力做好工作。圍繞會(huì)議主題，我就如何當(dāng)一名合格的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提六點(diǎn)要求，與大家共勉。

第一，公道正派。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)操守，是處世之道，為官哲學(xué)，也是從政為政之德。我們?yōu)槿颂幨鹿勒?工作才能得心應(yīng)手,才能在干部群眾中樹(shù)立威信。反之，工作就會(huì)畏手畏腳,削弱或喪失領(lǐng)導(dǎo)影響力，得不到干部群眾的支持。工作中做到：一是要有公心。所謂的公心就是全心全意為人民服務(wù)之心，我們干每一項(xiàng)工作不要總想著自己的利益，凡事要以發(fā)展為重，以群眾利益為重。二是要守公道。所謂的公道就是原則，要按照《區(qū)政府工作規(guī)則》開(kāi)展工作，嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，保證政府工作規(guī)范、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是要講公平。所謂的公平就是“一碗水端平”，平等待人、平等處事，對(duì)待分管部門和非分管部門要一視同仁，不搞親親疏疏，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，不搞小圈子，不以人際劃線，不以地域取人。具體講，我想，首先我們自己要做到，我們的用人標(biāo)準(zhǔn)，最主要的就是想干事、能干事、干成事，另外我們要給大家創(chuàng)造干事的環(huán)境。同時(shí)，我們要給大家解決工作待遇、生活待遇、政治待遇，我想在大的原則下、大的環(huán)境下，會(huì)給大家盡量解決，這是作為一把手和班子應(yīng)該必須辦的。同樣，我們大家不要做分管部門的傳聲筒，做無(wú)原則的老好人，對(duì)各個(gè)部門提的人財(cái)物等要求和內(nèi)容，各位首先要把好關(guān)，最好把矛盾解決在各自的管轄范圍之內(nèi)。

第二，顧全大局。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格，也是從政為政之道。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、老百姓的利益，就是大局，我們要珍惜本職崗位，維護(hù)集體的榮譽(yù)，維護(hù)政府的形象，在工作中做到：一是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。一個(gè)地方，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，就會(huì)政通人和、事業(yè)興旺，領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，必將矛盾叢生、貽誤發(fā)展。這幾年要做到：目標(biāo)要共識(shí)、大事要共商、擔(dān)子要共挑、制度要共守、干擾要共排、矛盾要共解、難關(guān)要共度、相處要共勉。二是要協(xié)作配合。堅(jiān)持民主集中制、集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，作為政府“班長(zhǎng)”，我一定帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，充分尊重班子成員的意見(jiàn)和建議，支持班子其它成員放手、放心、大膽工作。大家要按照分工對(duì)工作獨(dú)擋一面，大膽管理，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)能決定的事要大膽拍板。對(duì)涉及其他同志分管的工作，要加強(qiáng)協(xié)商和溝通，確定牽頭部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同抓好落實(shí)。通過(guò)我們政府“一班人”的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)區(qū)政府各部門班子“一層人”的團(tuán)結(jié)，形成全區(qū)上下“一群人”的團(tuán)結(jié)，上下齊心、同頻共振，營(yíng)造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍。具體講，我們現(xiàn)在是新班子，希望大家毫無(wú)保留地把原來(lái)分管工作的一些好的發(fā)展想法和做法給新分管同志提出建議和措施來(lái)，多提一些有利于工作的事情，也希望大家對(duì)我多提意見(jiàn)和建議，達(dá)到真正意義上的團(tuán)結(jié)。班子的團(tuán)結(jié)也不是一團(tuán)和氣，工作與生活要分開(kāi)，八小時(shí)之外我們是朋友，八小時(shí)之內(nèi)要講政治，嚴(yán)格執(zhí)行層次管理。今后人財(cái)物等重大項(xiàng)目、重大工作、重大資金要由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，班子不能隨意變更干預(yù)。作為副職要積極作為，善于為一把手分憂解難，充分當(dāng)好參謀助手。要求同存異形成班子合力。

第三，敢于擔(dān)當(dāng)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命責(zé)任，也是從政為政之責(zé)。強(qiáng)化舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，正視困難，憑借自己的辛勞度，換取百姓的幸福度，贏得群眾的滿意度。擔(dān)當(dāng)既是一種覺(jué)悟，更是一種責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力的全面檢驗(yàn)。人代會(huì)期間，群眾關(guān)注的是我們說(shuō)什么、干什么;人代會(huì)之后，群眾關(guān)注的是我們干不干、干成啥。因此，政府班子成員必須在其位、謀其政、盡其責(zé)，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實(shí)上，把一切功夫下在務(wù)求實(shí)效上。一是要真抓。政府工作報(bào)告已經(jīng)明確了今后五年的工作方向，這個(gè)藍(lán)圖我們要一繪到底，大的思路不能變，不能一朝天子一朝臣，政府工作報(bào)告和常務(wù)會(huì)確定的目標(biāo)，我們要不折不扣地執(zhí)行。今后每位副區(qū)長(zhǎng)每半年要總結(jié)匯報(bào)各自分管的工作，并形成制度。我們要把主要精力放在謀大事、抓大事、成大事上，一點(diǎn)一點(diǎn)突破、一個(gè)一個(gè)解決、一件一件辦成。二是要實(shí)干。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底、見(jiàn)到成效。要加強(qiáng)政府工作的目標(biāo)管理，對(duì)每一項(xiàng)工作都要定人員、定責(zé)任、定進(jìn)度，全面抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。區(qū)政府辦公室要盡快對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解，進(jìn)一步明確部門工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)政府承諾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。具體講，一是全年工作要有責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制對(duì)所分管的部門要嚴(yán)格進(jìn)行考核;二是我們政府常務(wù)會(huì)或者是各位區(qū)長(zhǎng)定的事情，政府辦要及時(shí)把具體責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等要求以書(shū)面形式告知相關(guān)責(zé)任單位，同時(shí)抄送區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察局備案;監(jiān)察局要及時(shí)跟蹤，查明未按時(shí)完成的主客觀原因，并定期進(jìn)行公布，確保每一項(xiàng)工作要擲地有聲。從今年起，部門領(lǐng)導(dǎo)有三次重大事項(xiàng)因主觀原因完不成，要堅(jiān)決進(jìn)行替換，沒(méi)有一個(gè)鐵的紀(jì)律作保證，工作是推不開(kāi)、推不動(dòng)的。

第四，深入基層。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)體現(xiàn)，也是從政為政之義。中央出臺(tái)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的八項(xiàng)規(guī)定，市里正在抓緊制定貫徹細(xì)則，區(qū)里要把**年作為“強(qiáng)化作風(fēng)年”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象、促發(fā)展。我想，作風(fēng)主要是反映在政風(fēng)、學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)上，我們，分別怎么細(xì)化和要求，下一步還要進(jìn)一步研究。一是要摸清情況。新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員屬于年青的班子，需要經(jīng)常深入到基層，了解情況、熟悉情況、掌握情況。金龍區(qū)長(zhǎng)過(guò)去在委辦局，可以說(shuō)是多年的干部了，但是通過(guò)前段時(shí)間深入基層調(diào)查摸底，才發(fā)現(xiàn)原來(lái)還有許多情況是自己所不了解的，過(guò)去熟悉的領(lǐng)域也有了新的變化，所以說(shuō)，坐在辦公桌上和坐在炕頭上是不一樣的。我們摸情況也不能僅局限于去一個(gè)單位聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告，開(kāi)個(gè)調(diào)查會(huì)，不是簡(jiǎn)單的一些數(shù)據(jù)的問(wèn)題，要真正下到基層第一線了解情況，如我們每個(gè)文化大院都是什么情況，存在哪些問(wèn)題和困難;圍封禁牧到底該怎么管，一味地見(jiàn)羊就殺是行不通的，我們得給養(yǎng)羊人一個(gè)出路;過(guò)去我們**200多小煤窯全部關(guān)停，沒(méi)有給找著合適的出路，一定程度上造成了現(xiàn)在私挖亂采現(xiàn)象的猖獗，可見(jiàn)，光靠截，不靠疏、不靠導(dǎo)不是辦法。再有，我們后營(yíng)子、馬場(chǎng)村搞新農(nóng)村建設(shè)，老百姓到底是怎么想的，我們?cè)趺磶椭麄兙蜆I(yè)、找出路，等等。只有深入基層，深入群眾，才能知道基層需要什么，群眾想著什么，問(wèn)題出在什么地方，才能找到解決問(wèn)題的方法。只有深入基層、深入群眾，才能做群眾貼心人，才知道服務(wù)什么、怎么服務(wù)，才能服務(wù)到點(diǎn)子上。只有深入基層，深入群眾，才能了解掌握情況，才能拿出好的工作思路，做出科學(xué)決策。二是要解決問(wèn)題。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要領(lǐng)又要導(dǎo)，就要站得比別人高，看得比別人遠(yuǎn)，想得比別人全，對(duì)管轄范圍負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)。

第五，嚴(yán)以律已。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求，也是從政為政之要。一是要廉潔從政。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持黨性原則，帶頭執(zhí)行中央關(guān)于黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，忠于職守。只有把制度、程序做好，才能有效遏制貪污腐敗。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，不搞請(qǐng)客送禮。二是要嚴(yán)格紀(jì)律。自覺(jué)接受區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、行動(dòng)上與區(qū)委保持高度一致，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。凡是區(qū)委、區(qū)政府決定的事項(xiàng)和安排的工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要督促分管部門堅(jiān)定不移地加以執(zhí)行，全力以赴地抓好落實(shí)。要把嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律作為改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的突破口，不斷提高全區(qū)政務(wù)服務(wù)水平，營(yíng)造良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。這兩天，又強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律，我想在我們區(qū)還要加上政治紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律，政府辦是中樞，有權(quán)利、有責(zé)任知道各個(gè)副區(qū)長(zhǎng)在哪，干什么，也希望大家認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，確保政令暢通。

第六，善于學(xué)習(xí)。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的先決條件，也是從政為政之需。學(xué)習(xí)是永恒的主題，大家開(kāi)民主生活會(huì)都談到學(xué)習(xí)不夠，但不能光說(shuō)在紙上，要落實(shí)到行動(dòng)上。結(jié)合部門、地區(qū)實(shí)際，要通過(guò)學(xué)習(xí)，首先最起碼要掌握所管轄部門的方針政策，了解部門的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，站在全區(qū)甚至全市的角度的明確定位，通過(guò)對(duì)比找出差距，進(jìn)而謀劃出今后發(fā)展的思路，我想這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容。那么，作為我們班子的學(xué)習(xí)，今年要有選擇地由委辦局的局長(zhǎng)進(jìn)行講課，我們大家都去學(xué)習(xí)。再如學(xué)習(xí)，全國(guó)收入倍增的速度是多少，包頭市收入倍增的速度是多少，我們**區(qū)收入倍增的速度是多少，我們要趕上包頭市的平均水平時(shí)收入倍增的速度又是多少，完成這些指標(biāo)、速度我們需要采取哪些辦法，等等諸如此類問(wèn)題要深入研究考慮，希望明年開(kāi)民主生活會(huì)時(shí)，我們每個(gè)人都講在學(xué)習(xí)方面學(xué)了些什么，做了些什么，懂了什么。此外，在新的形勢(shì)下，檢察院查貪污腐敗主要是查瀆職，如果我們不了解、不學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，在工作中就很容易瀆職、犯大錯(cuò)，所以針對(duì)現(xiàn)在的形勢(shì)，現(xiàn)在的區(qū)情，我們學(xué)什么，都需要認(rèn)真思考。

以上是我近一段時(shí)間以來(lái)的所思所想，今天跟大家做一簡(jiǎn)單交流，不是說(shuō)教，而是想通過(guò)這樣一種談心交流，取得一種思想上的共識(shí)，進(jìn)而凝聚工作合力。

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版篇五

這次全縣地稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全省、全市地稅工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全局干部職工統(tǒng)一思想，凝聚力量，全力做好20xx年各項(xiàng)地稅工作。

縣委、縣政府非常重視地稅工作，多次聽(tīng)取工作匯報(bào)?？h委書(shū)記王瑞林，縣委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王賀民專門對(duì)地稅工作做出批示?？h委書(shū)記王瑞林批示指出：“稅務(wù)工作一頭連著納稅人的錢包，一頭連著政府的金庫(kù)，要做到對(duì)雙方負(fù)責(zé)關(guān)鍵是依法辦事，因此這也是稅務(wù)之重、稅務(wù)之要、稅務(wù)之難。縣地稅局在過(guò)去的一年里克服很多困難，上下同心圓滿的完成了任務(wù)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，請(qǐng)你們?cè)?0xx年加強(qiáng)稅源征管，增強(qiáng)工作信心，創(chuàng)新工作方法，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務(wù)，來(lái)檢驗(yàn)?zāi)銈凕h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。請(qǐng)轉(zhuǎn)達(dá)我對(duì)全體稅務(wù)干部的問(wèn)候和敬意?！笨h委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，地稅局不等不靠、想辦法、入基層，克服困難，圓滿完成了縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)你們?nèi)〉玫某煽?jī)表示贊賞!對(duì)你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，前兩個(gè)月的稅收入庫(kù)情況已有顯現(xiàn)。望同志們?cè)谛碌囊荒昀?，積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)、強(qiáng)征管、堵漏洞，確保應(yīng)收盡收，再接再厲，為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。”對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好落實(shí)。

剛才，我們代市局頒發(fā)了先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，表彰了縣局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個(gè)人學(xué)習(xí)，對(duì)照自身查找差距，推進(jìn)各項(xiàng)工作不斷取得新成績(jī)。下面，我代表縣局黨組，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，重在落實(shí)，20xx年各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)

20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),重在落實(shí)，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

(一)稅費(fèi)收入任務(wù)圓滿完成。全年共組織各項(xiàng)收入96552萬(wàn)元，其中稅收收入77667萬(wàn)元，占市局年計(jì)劃85600萬(wàn)元的90.73%，占政府調(diào)整后計(jì)劃76500萬(wàn)元的100.67%;入庫(kù)社保費(fèi)14625萬(wàn)元，同比增收4018萬(wàn)元;入庫(kù)其他費(fèi)(基金)4260萬(wàn)元。市局、縣委縣政府對(duì)我們組織收入工作給予充分肯定。

(二)稅收管理質(zhì)效不斷增強(qiáng)。我們加強(qiáng)重點(diǎn)稅源控管，對(duì)年納稅額50萬(wàn)元以上的115戶企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。開(kāi)展鐵礦、建筑房地產(chǎn)、石材業(yè)專項(xiàng)檢查，稽查查補(bǔ)入庫(kù)480萬(wàn)元，督促鐵礦業(yè)自查補(bǔ)稅7800萬(wàn)元;推行資源稅核實(shí)征收，入庫(kù)資源稅23962萬(wàn)元，增幅35.4%。進(jìn)一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、崗位和事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。

(三)服務(wù)職能得到較好發(fā)揮。創(chuàng)新服務(wù)舉措，打造5s納稅服務(wù)品牌，得到市局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上使用率達(dá)到36%。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，接受了省局星級(jí)辦稅服務(wù)廳驗(yàn)收。與國(guó)稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓(xùn)、納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，提升了納稅人的納稅遵從。

(四)干部隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。一是堅(jiān)持“以德為先績(jī)效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制。選拔2名同志走上分局長(zhǎng)崗位，進(jìn)行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務(wù)員正式上崗。二是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。集中開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、清理超標(biāo)用車、整改辦公用房、規(guī)范公務(wù)接待、治理吃空餉等八個(gè)方面的專項(xiàng)清理整頓，開(kāi)展了“訪稅情、解民憂、促發(fā)展”的“百千萬(wàn)”訪談活動(dòng)。在20xx年民主評(píng)議活動(dòng)中，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名。三是以績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)化管理為重點(diǎn)，提升科學(xué)化管理水平。全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有效實(shí)施，并一次性順利通過(guò)審核認(rèn)證?？?jī)效管理步入常態(tài)化，有效強(qiáng)化了職責(zé)落實(shí)。

一年來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈努力，全局涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。縣局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，被市委、市政府授予“全市教育費(fèi)附加征收先進(jìn)單位”;高寺臺(tái)分局榮獲“全國(guó)青年文明號(hào)”、省模范職工小家、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);征收分局榮獲市局“十佳服務(wù)窗口單位”和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì);1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎(jiǎng)”?？梢哉f(shuō)，我們?nèi)〉玫某煽?jī)來(lái)之不易，每一個(gè)數(shù)字、每一項(xiàng)成果里面，都離不開(kāi)市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)干部職工大量的、艱辛的付出。在此，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足和差距。就整體來(lái)講，一是面對(duì)收入形勢(shì)嚴(yán)峻、各級(jí)對(duì)收入工作的要求和預(yù)期加大等組織收入工作的復(fù)雜性，積極應(yīng)對(duì)的措施還不夠及時(shí)、全面;二是面對(duì)征管信息化水平提升、納稅人結(jié)構(gòu)變化等管理新要求，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務(wù)措施還不能有效跟進(jìn);三是面對(duì)查訪方式日益多元、監(jiān)督形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的新形勢(shì)，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)的手段和措施還不夠健全。四是面對(duì)工作壓力加大、個(gè)人成長(zhǎng)空間狹窄、待遇水平降低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，調(diào)動(dòng)干部積極性和管理干部的方法還很欠缺，善待與嚴(yán)管還不到位。就個(gè)體來(lái)說(shuō)，一是在依法行政方面，個(gè)別同志規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事，不作為、亂作為、慢作為的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，疏于管理、淡化責(zé)任現(xiàn)象依然存在;二是在服務(wù)意識(shí)方面，有的同志服務(wù)意識(shí)較差、工作標(biāo)準(zhǔn)底，個(gè)別的涉稅事項(xiàng)還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面，個(gè)別同志學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，知識(shí)更新滯后，特別是對(duì)于所得稅匯算、土地增值稅清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓核算等重點(diǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)不能很好掌握，導(dǎo)致工作被動(dòng)、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面，個(gè)別人對(duì)我們的服務(wù)對(duì)象存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品，頂風(fēng)違紀(jì)，造成社會(huì)負(fù)面影響。五是在遵章守紀(jì)方面，一些人紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮，上班遲到早退，工作日中午飲酒，不按規(guī)定著裝或著裝不整，工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、帶小孩，參加會(huì)議交頭接耳，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要清醒認(rèn)識(shí)，高度重視，認(rèn)真解決，問(wèn)題嚴(yán)重的要作為反面典型，嚴(yán)肅查處。

二、找準(zhǔn)定位，順勢(shì)而為，全面把握當(dāng)前地稅工作面臨的新形勢(shì)

當(dāng)前我們正處在財(cái)稅體制改革勢(shì)在必行的歷史節(jié)點(diǎn)，處在深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵階段，也處在經(jīng)濟(jì)稅收壓力、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大的特殊時(shí)期。對(duì)形勢(shì)的研判是否清晰、對(duì)問(wèn)題的查找是否準(zhǔn)確、對(duì)群眾呼聲的了解是否深入，對(duì)我們正確謀劃20xx年工作，推動(dòng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展意義重大。

(一)改革發(fā)展的大趨勢(shì)突顯了地稅部門服務(wù)大局的職能作用。xx屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度。全省、全市地稅工作會(huì)議，分別從不同層面對(duì)貫徹xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署。我們必須緊跟上級(jí)要求，充分發(fā)揮稅收職能作用，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

(二)“四個(gè)更加注重”明確了今后地稅工作的目標(biāo)導(dǎo)向。省局在全省地稅工作會(huì)議上提出了“四個(gè)更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標(biāo)導(dǎo)向。更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)，要求我們?cè)诜诸惙旨?jí)管理的基礎(chǔ)上，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向作用，加大稽查力度，實(shí)現(xiàn)稽查選案與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估選案有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)征管模式升級(jí)。更加注重納稅服務(wù)體系建設(shè)，要求我們服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改善民生保駕護(hù)航;服務(wù)納稅人，通過(guò)提高辦稅效率、創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)的信息化水平，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務(wù)體系。更加注重班子隊(duì)伍建設(shè)，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化班子建設(shè)，抓好干部培訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，努力建設(shè)一支與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求相適應(yīng)的地稅干部隊(duì)伍。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)，以省局的統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，全面提高信息化支撐能力，加強(qiáng)信息管稅和系統(tǒng)安全管理，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，研究、領(lǐng)會(huì)、把握“四個(gè)更加注重”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

(三)宏觀經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。20xx年，市局下達(dá)的全年稅收任務(wù)為8.555億元，同比增長(zhǎng)10.15%;縣政府確定稅收任務(wù)為9.338億元，同比增長(zhǎng)22%。雖然在1、2月份我們采取超常措施，收入實(shí)現(xiàn)了序時(shí)進(jìn)度，但今年組織收入工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至?xí)絹?lái)越嚴(yán)重。采礦、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法滿足稅收增長(zhǎng)的需要。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)壓減產(chǎn)能。面對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)任務(wù)重、結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委、縣政府將轉(zhuǎn)型升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)，必然對(duì)全縣采選、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營(yíng)改增”減收明顯。20xx年，全縣“營(yíng)改增”政策性減收營(yíng)業(yè)稅將達(dá)到1315萬(wàn)元，其中交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”影響前8個(gè)月稅收收入1203萬(wàn)元，鐵路運(yùn)輸業(yè)和郵政業(yè)“營(yíng)改增”影響全年稅收收入112萬(wàn)元，進(jìn)一步加大了組織收入工作的壓力。

在正確認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，我們更應(yīng)當(dāng)看到，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺(tái)，改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展將進(jìn)一步釋放，為全縣推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了動(dòng)力，也為組織收入工作提供了難得的機(jī)遇。一是項(xiàng)目拉動(dòng)稅收潛力大?？h委縣政府明確了以項(xiàng)目建設(shè)為“總抓手”，以園區(qū)建設(shè)為突破點(diǎn)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年全縣生產(chǎn)總值計(jì)劃安排增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，7個(gè)鐵礦集團(tuán)整合重組實(shí)施“五統(tǒng)一”，將增加產(chǎn)能100萬(wàn)噸以上;園區(qū)建設(shè)將有10個(gè)億元以上項(xiàng)目落地，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目將有114個(gè)，完成投資100億元以上，這些都為我們提供了稅源基礎(chǔ)。二是市場(chǎng)主體增加多。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力，全年將新增各類市場(chǎng)主體1000戶，有效擴(kuò)大了稅源范圍。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位，預(yù)計(jì)全年可增稅714萬(wàn)元。同時(shí)，今年可能出臺(tái)的完善地方稅體系的政策調(diào)整，也將成為新的增收點(diǎn)。

因此，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機(jī)遇，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書(shū)記提出的“解決難題抓落實(shí)，深入一線抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，借助外力抓落實(shí)，正確導(dǎo)向抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)一心抓落實(shí)，學(xué)習(xí)感悟抓落實(shí)，化解矛盾抓落實(shí)”的要求，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

三、振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展

經(jīng)縣局黨組研究，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“四個(gè)更加注重”的工作要求，圍繞“三個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持以組織收入為中心，堅(jiān)持以依法行政為主線，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力)，突出“三個(gè)服務(wù)”(服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層)，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮職能作用，推動(dòng)全縣地稅工作向更高層次、更高水平邁進(jìn)。圍繞這一思路，20xx年要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)依法組織收入

關(guān)于組織收入工作，省、市局領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)，一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)觀念，既要層層落實(shí)到位，同時(shí)又要防止層層加碼;另一方面，堅(jiān)持組織收入原則，依法征稅、堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅”。對(duì)此，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，采取積極有效措施，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)完成全年收入。

一是強(qiáng)化收入質(zhì)量管理。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)班子包片負(fù)責(zé)制，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，班子成員要帶頭到基層開(kāi)展稅源清查行動(dòng)，摸清底數(shù)，有的放矢。認(rèn)真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》，落實(shí)收入目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率等可控指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)和整改落實(shí)。

二是強(qiáng)化稅收分析預(yù)測(cè)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)稅收走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析，對(duì)增減收因素做到心中有數(shù)，把握組織收入主動(dòng)權(quán)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等深層次問(wèn)題分析稅收增減變化的原因，做到稅收分析能科學(xué)合理、直觀有效的反映稅收實(shí)際情況。

三是強(qiáng)化稅源監(jiān)控。在稅源信息的收集、使用上下功夫，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理，繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、稅種評(píng)估，深化稅收風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目管理，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查、管理推送評(píng)估成果，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

四是強(qiáng)化稽查職能作用。繼續(xù)落實(shí)市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)稽查工作的意見(jiàn)》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項(xiàng)管理辦法，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)稽查戶數(shù)、查補(bǔ)總額的雙提高。以重點(diǎn)稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點(diǎn)，加大稽查力度;落實(shí)“一案雙查”和“一戶一建議”制度，推進(jìn)稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務(wù)，突出打擊、震懾、規(guī)范主線，強(qiáng)化大案要案查處，以房地產(chǎn)、建筑安裝、地方金融等行業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、高收入行業(yè)個(gè)人所得稅、房產(chǎn)租賃、融資等項(xiàng)目為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查;對(duì)轄區(qū)高污染、高能耗的礦山采選業(yè)集中進(jìn)行稅收專項(xiàng)整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為。

(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效

圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設(shè)”的要求，進(jìn)一步完善征管措施，推進(jìn)征管水平進(jìn)一步提升，要扎實(shí)做好以下工作：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅、耕地占用稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、資源稅“五個(gè)稅種”以及鐵礦采選、建筑、房地產(chǎn)、釀酒、旅游“五個(gè)行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點(diǎn)，并分別明確了管理方向和側(cè)重。

——土地增值稅管理重清算。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性，清算項(xiàng)目不齊全等問(wèn)題，省局今年將組織開(kāi)展清算情況的督導(dǎo)核查，各單位務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格落實(shí)清算管理辦法，規(guī)范征收方式、健全清算檔案，進(jìn)一步規(guī)范土地增值稅征收管理，提高清算工作質(zhì)效。

——耕地占用稅管理重征地信息。針對(duì)征地環(huán)節(jié)信息把握不到位、管理不及時(shí)問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)國(guó)土資源部門掌握我縣耕地批準(zhǔn)占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù)，對(duì)土地收儲(chǔ)中心收儲(chǔ)耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開(kāi)展專項(xiàng)清理。

——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗(yàn)車時(shí)代征車船稅，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度，對(duì)未按規(guī)定履行扣繳義務(wù)的單位一律依法處罰，力爭(zhēng)車船稅征繳有一個(gè)新突破。

——土地使用稅管理重政策落實(shí)。市局將對(duì)土地使用稅的年增長(zhǎng)率進(jìn)行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作，通過(guò)gps測(cè)算或國(guó)土資源信息共享等手段，準(zhǔn)確掌握應(yīng)稅土地面積，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)稅土地面積的申報(bào)工作。

——資源稅管理重征收方式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長(zhǎng)15%以上。

二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)省局《稅收業(yè)務(wù)工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。突出重點(diǎn)指標(biāo)完善考核體系，實(shí)現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)征管質(zhì)量巡查、考核和過(guò)錯(cuò)追究，做到責(zé)任明確、過(guò)程清晰。今年，市局將對(duì)縣局按季通報(bào)，對(duì)分局按半年和年度考核，并將考核結(jié)果納入績(jī)效管理，對(duì)排名靠后的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。我們一定要高度重視，做好工作，力爭(zhēng)稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。

三是完善稅源專業(yè)化管理機(jī)制。落實(shí)省局《稅收管理員制度實(shí)施辦法》，探索推進(jìn)管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式。按照重點(diǎn)稅源集約化、一般稅源標(biāo)準(zhǔn)化、小稅源公開(kāi)化管理的思路，進(jìn)一步對(duì)稅源進(jìn)行科學(xué)分類。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)狀況，合理確定重點(diǎn)行業(yè)范圍、重點(diǎn)稅源規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配置管理力量。加強(qiáng)納稅人戶籍登記管理，加強(qiáng)對(duì)外埠納稅人和漏征漏管戶的管控。

四是完善發(fā)票管理機(jī)制。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，開(kāi)展全縣發(fā)票管理檢查，將年納稅5萬(wàn)元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票推廣范圍，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法，執(zhí)行和落實(shí)新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定。

(三)推進(jìn)依法行政，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

要圍繞落實(shí)稅收法定原則，在鞏固既有機(jī)制的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)依法行政和稅收法治建設(shè)，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。

一是深化“四位一體制度管權(quán)”。市局要求，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個(gè)體戶定額管理、鐵礦業(yè)資源稅核實(shí)征收、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳推廣使用和政務(wù)公開(kāi)”等四項(xiàng)內(nèi)容基礎(chǔ)上，今年新增“土地增值稅清算、勞務(wù)派遣公司稅收管理、12366服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)預(yù)警數(shù)據(jù)核查”等四項(xiàng)監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查和追究問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“兩查一報(bào)”督察模式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督;按照《稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng)的日常執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，杜絕執(zhí)法隨意性。市局規(guī)定，縣局自查面達(dá)到100%，市局要抽查，省局要重點(diǎn)檢查，我們認(rèn)真對(duì)待，確保不出問(wèn)題。另外，市局將加大三公經(jīng)費(fèi)審計(jì)力度，我們要嚴(yán)格把關(guān)，從源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

三是落實(shí)總局《重大稅務(wù)案件審理辦法》。結(jié)合實(shí)際完善相關(guān)制度，組織開(kāi)展稅務(wù)執(zhí)法案卷評(píng)審，推動(dòng)稅務(wù)行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，做好行政復(fù)議、應(yīng)訴等涉稅爭(zhēng)議的應(yīng)對(duì)工作;落實(shí)稅務(wù)違法行為公開(kāi)曝光制度，公告重大稅收違法案件，震懾違反稅法行為。

四是加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全管理。切實(shí)做好數(shù)據(jù)的采集、管理和利用，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運(yùn)維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全。

(四)完善納稅服務(wù)體系建設(shè)

我們要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善民生，開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和“辦稅便民春風(fēng)行動(dòng)”。要積極落實(shí)好“5s”服務(wù)品牌建設(shè)，作為今年的創(chuàng)新工作，要認(rèn)真謀劃、實(shí)施，打出品牌，創(chuàng)出成效。

一是拓寬服務(wù)大局渠道。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化政策執(zhí)行情況的跟蹤問(wèn)效，積極建言獻(xiàn)策為地方黨委、政府當(dāng)好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，認(rèn)真落實(shí)支持科技進(jìn)步和創(chuàng)新、扶持小微企業(yè)發(fā)展、保障和改善民生的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策;注重科學(xué)培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共預(yù)算收入比重，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力支持。

二是拓寬服務(wù)納稅戶渠道。進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化辦稅服務(wù)流程，不斷完善一窗式服務(wù)，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，完善財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù);繼續(xù)深化納稅服務(wù)領(lǐng)域的國(guó)地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導(dǎo)，營(yíng)造良好和諧征納環(huán)境。

(五)全面抓好班子隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，我們正在開(kāi)展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是提升班子隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手。我們說(shuō)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全體地稅干部都要從我做起，立足本職，積極做一名參與者、推進(jìn)者。也就是說(shuō)，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務(wù)，更不是“搞運(yùn)動(dòng)”、“刮陣風(fēng)”、“走形式”，而是全體地稅干部面對(duì)所有納稅人實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動(dòng)?？h委書(shū)記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者，你的言行，關(guān)系著黨和政府的形象。各級(jí)各單位要把集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重來(lái)抓，認(rèn)真對(duì)照查擺、剖析根源，狠抓整改落實(shí)、建章立制，真正把黨員干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動(dòng)力，把教育實(shí)踐活動(dòng)成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)到改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能，更好地為廣大納稅人服務(wù)上來(lái)，體現(xiàn)到稅務(wù)干部綜合素質(zhì)不斷提高上來(lái)，全面推動(dòng)地稅工作實(shí)現(xiàn)新突破、新業(yè)績(jī)。

一是提升班子、隊(duì)伍整體素質(zhì)。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強(qiáng)對(duì)分局長(zhǎng)的培養(yǎng)、管理和監(jiān)督，著力提高執(zhí)行力;要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，搞好規(guī)劃和安排，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算、土地增值稅清算等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，解決基層干部知識(shí)更新問(wèn)題，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，在符合政策的情況下，可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式開(kāi)展好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二是提升基層建設(shè)水平。一是認(rèn)真落實(shí)省局《基層工作規(guī)范》，以提升規(guī)范化水平為目標(biāo)，以加強(qiáng)軟硬件建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)基層科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè);落實(shí)市局制定的《基層單位星級(jí)評(píng)定辦法》，通過(guò)星級(jí)管理，促進(jìn)工作規(guī)范高效、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu);堅(jiān)持工作重心向基層轉(zhuǎn)移，了解基層需求，加大資金、人員、政策傾斜力度，切實(shí)解決基層實(shí)際困難和合理訴求;合理布局、統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

在全心全意服務(wù)基層，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)方面，我們要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制?？h局、分局(科室)領(lǐng)導(dǎo)在干部家屬生病住院、生活遇到困難、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛、遭遇事故、災(zāi)難和親人去世時(shí)必須親自走訪慰問(wèn)，表達(dá)關(guān)懷。同時(shí)，對(duì)本部門同志在尋醫(yī)問(wèn)藥、子女上學(xué)、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難，要給予充分的關(guān)心和幫助，盡量解決干部職工的后顧之憂。

三是提升績(jī)效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平?？偩譀Q定從今年起在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)推行績(jī)效管理，一年試運(yùn)行，兩年見(jiàn)成效，三年創(chuàng)品牌。各分局、各科室要吃透重點(diǎn)，結(jié)合今年工作，強(qiáng)化績(jī)效溝通，持續(xù)提升績(jī)效管理水平。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作，省局提出，20xx年是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，20xx年是規(guī)范落實(shí)年，我們要發(fā)揮既有特色，提高績(jī)效管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程控制的現(xiàn)實(shí)操作性，強(qiáng)化考核應(yīng)用。與此同時(shí)，我們還要更新理念、創(chuàng)新舉措，加強(qiáng)新形勢(shì)下的稅收宣傳、輿情監(jiān)控、調(diào)查研究工作。

關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在省局、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議后，縣局還將召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行部署，在這里我不講具體意見(jiàn)。

同志們，“千帆競(jìng)渡千重浪，萬(wàn)馬奔騰萬(wàn)里春”。讓我們?cè)谑芯趾涂h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，振奮精神，埋頭苦干，拼搏進(jìn)取，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超、綠色崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指引，貫徹落實(shí)省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化，部署今年稅收工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、迎難而上，全力完成20xx年稅收工作任務(wù)

剛剛過(guò)去的20xx年，是稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，以改作風(fēng)、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、強(qiáng)素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點(diǎn)，按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求，大力促進(jìn)組織收入等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全年組織稅費(fèi)收入559.7億元，其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每?jī)赡陮?shí)現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元，達(dá)400.1億元，同比增長(zhǎng)18.4%，增幅在全國(guó)地稅系統(tǒng)排名第八，其中地方級(jí)收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%，為海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財(cái)力保障。

(一)以深入貫徹落實(shí)黨的精神為主線，著力開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的提出的新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新論斷，對(duì)稅收工作極具理論意義和實(shí)踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮，力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。按照黨的開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求，省局提前預(yù)熱，局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開(kāi)稅務(wù)專家咨詢委員會(huì)專家會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)建議，在準(zhǔn)備充分的前提下在省直機(jī)關(guān)中第一個(gè)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì);深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，采取集體學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí);廣泛征求意見(jiàn)建議，召開(kāi)納稅人、基層干部、相關(guān)單位參加的座談會(huì)62場(chǎng)，參加人次450人，發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷5000份，收集到各方面意見(jiàn)建議763條，切實(shí)體現(xiàn)開(kāi)門搞活動(dòng);深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，第一批和第二批參加活動(dòng)單位均召開(kāi)了高質(zhì)量的民主生活會(huì)，真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實(shí)整改，出臺(tái)服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)征管的3個(gè)20條措施，針對(duì)98個(gè)突出問(wèn)題，逐個(gè)進(jìn)行責(zé)任分解，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請(qǐng)示事項(xiàng)、納稅人反映問(wèn)題等辦理時(shí)限，簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批，統(tǒng)籌安排會(huì)議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研，按季公示公款報(bào)銷接待費(fèi)用情況，公務(wù)用車節(jié)假日集中存放，省局“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支同比減少43.5%，全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名，作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。我局在總局貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上作了交流發(fā)言，并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)陳建國(guó)對(duì)我局的工作作出了高度評(píng)價(jià)，他指出，“海南地稅局班子強(qiáng)、作風(fēng)正、隊(duì)伍好，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真做好‘規(guī)定動(dòng)作’，又不斷創(chuàng)新做好‘自選動(dòng)作’，做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收，各項(xiàng)工作走在了全省各廳局的前面。我聽(tīng)了他們的介紹，很感動(dòng)，很受教育。事實(shí)再一次證明，‘關(guān)鍵在于一把手’”。

(二)以切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能為重心，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式，95%以上的涉稅事項(xiàng)共315項(xiàng)實(shí)行先辦后審或即辦不審，有效解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低問(wèn)題，納稅人滿意度大大提升;大力開(kāi)展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作，利用門戶網(wǎng)站加強(qiáng)稅收政策宣傳，我局獲全省電子政務(wù)工程項(xiàng)目、門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估兩個(gè)一等獎(jiǎng)，舉辦18期局長(zhǎng)在線訪談，推進(jìn)地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，開(kāi)通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺(tái)，成立納稅人學(xué)校，組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬(wàn)人次，有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問(wèn)題;優(yōu)化服務(wù)措施，全省當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)二手房交易涉稅事項(xiàng)，瓊海全面深化國(guó)地稅協(xié)作，先行試驗(yàn)區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù)，有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報(bào)等問(wèn)題;大力開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項(xiàng)目等的稅收專項(xiàng)檢查和對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治工作，著重查處真票假開(kāi)行為，查結(jié)案件97件，查補(bǔ)和組織企業(yè)自查收入入庫(kù)25.1億元，定期曝光重大稅收違法案件，營(yíng)造褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備和后續(xù)管理，向國(guó)稅部門移交納稅人4.3萬(wàn)戶，減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)3.5億元;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，并結(jié)合我省實(shí)際，將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)8%，將核定征收個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬(wàn)元調(diào)高至不滿2萬(wàn)元，明確公務(wù)交通費(fèi)、通訊費(fèi)在個(gè)人工薪勞務(wù)所得中扣除標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，20xx年以來(lái)，減免各項(xiàng)稅收8.9億元，有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。

(三)以著力強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手，有力帶動(dòng)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持兩手抓兩手硬，一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點(diǎn)稅源，一手抓征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺(tái)管理規(guī)范，優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng)，清理房地產(chǎn)建安項(xiàng)目1.7萬(wàn)個(gè)，加強(qiáng)以項(xiàng)目管理為導(dǎo)向的營(yíng)業(yè)稅征管，如洋浦局開(kāi)展“甲供材”稅收清查，補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅2955萬(wàn)元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)、跨市縣經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收率，并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項(xiàng)核查重點(diǎn);調(diào)高土地增值稅預(yù)征率，引入中介機(jī)構(gòu)參與清算，建立清算計(jì)劃管理和評(píng)估機(jī)制，確保土地增值稅均衡及時(shí)入庫(kù);積極推進(jìn)“以地控稅”試點(diǎn)，調(diào)整土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展未批先占土地、新增建設(shè)用地的稅收清查，做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評(píng)估工作征管辦法，拓寬存量房評(píng)估范圍，通過(guò)最低價(jià)格審核增補(bǔ)稅費(fèi)3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達(dá)214.8億元，同比增長(zhǎng)23.2%，占稅收收入比重60.4%，同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。開(kāi)展戶籍清查，規(guī)范非正常戶管理，推廣電子檔案管理系統(tǒng)，有效解決長(zhǎng)期以來(lái)檔案不規(guī)范、管理效率低下的問(wèn)題;完善網(wǎng)開(kāi)發(fā)票系統(tǒng)，瓊海實(shí)行網(wǎng)開(kāi)發(fā)票設(shè)備補(bǔ)貼政策，提高網(wǎng)開(kāi)發(fā)票推行率，三亞試行發(fā)票搖獎(jiǎng)，充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收管理。5個(gè)市縣局成功實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)統(tǒng)一登記、征收、管理，試點(diǎn)上線社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，及時(shí)解決社保費(fèi)核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問(wèn)題，征繳率大幅提高;按時(shí)啟動(dòng)20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收牽頭工作，順利完成征繳任務(wù)。

(四)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系?，F(xiàn)代化稅收征管體系是對(duì)現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動(dòng)省政府出臺(tái)海南省地方稅收征管改革方案，進(jìn)一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點(diǎn)管理的大企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制，突出個(gè)性化服務(wù)，在海口、三亞探索對(duì)大企業(yè)開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)，并在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進(jìn)行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個(gè)納稅評(píng)估示范點(diǎn)，編制評(píng)估典型案例，開(kāi)展納稅人申報(bào)的真實(shí)性和完整性審核，評(píng)估621戶，補(bǔ)繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機(jī)關(guān)和市縣區(qū)局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，突出專業(yè)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管理原則。深化和完善“一級(jí)稽查”體制改革，第一至第五稽查局升格為正處級(jí)，完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度，健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機(jī)制。

(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口，有效促進(jìn)人才強(qiáng)稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用，全力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開(kāi)展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機(jī)，組織選拔180人參加納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個(gè)方向的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目培養(yǎng)，他們?cè)趰弻?shí)踐期間查補(bǔ)稅款11.77億元，初顯實(shí)干型專家團(tuán)隊(duì)的作用，這在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次，我局在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會(huì)和省直機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn);分期舉辦納稅評(píng)估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個(gè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，狠抓全員崗位練兵，開(kāi)展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書(shū)”活動(dòng)，開(kāi)通海南地稅網(wǎng)校，為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺(tái)，一年來(lái)舉辦各類培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬(wàn)人次;按照德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，選拔任用了14個(gè)直屬局一把手，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人進(jìn)行量化考核，評(píng)先評(píng)優(yōu)，營(yíng)造你追我趕的良好氛圍。

(六)以不斷推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點(diǎn)，始終堅(jiān)持依法行政和反腐倡廉。圍繞權(quán)力制約，通過(guò)制度+科技+懲治，做到事前預(yù)防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度，按照分權(quán)制衡原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工，“三重一大”事項(xiàng)均由集體討論決定，成立稅務(wù)專家咨詢委員會(huì)、建立聘請(qǐng)法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)科學(xué)民主依法決策;加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)格實(shí)行稅收個(gè)案批復(fù)制度，修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法，實(shí)行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示，進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”等九大關(guān)鍵部位，建立和推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)，并被選為省紀(jì)委監(jiān)察信息化成果典型案例，這些工作獲得國(guó)家預(yù)防腐敗局、省紀(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局的好評(píng)，我局在全省、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法;完成20xx年度稅收?qǐng)?zhí)法督察整改工作，整改入庫(kù)稅款2250萬(wàn)元，組織開(kāi)展4個(gè)單位稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)督察及10個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查錯(cuò)糾弊;深入開(kāi)展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治，明察暗訪稅風(fēng)稅紀(jì)情況，實(shí)行上下班指紋考勤，深入推進(jìn)全員會(huì)員卡零持有零報(bào)告工作，明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球，對(duì)違法違紀(jì)行為動(dòng)真碰硬，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，誡勉談話7人，通報(bào)批評(píng)34人，執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究91人次，起到很好的警示教育作用。

回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績(jī)和極其寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)，我們深切感受到，這既是圍繞中心、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn)，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新的能量釋放，更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng)，也是在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的結(jié)果。感恩的心，感謝有你!在此，我謹(jǐn)代表省局黨組，向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過(guò)你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!

關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。面向未來(lái)，我們要銳意前進(jìn)、齊心并進(jìn)、砥礪奮進(jìn)，為開(kāi)啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。

二、創(chuàng)新實(shí)干，奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化

黨的確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署，并提出了稅制改革要保持稅負(fù)穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定、落實(shí)稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持全面改革、完善征管體制的方向，強(qiáng)化了稅收在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話和黨的、xx屆三中全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全會(huì))精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好，更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐和促進(jìn)發(fā)展。

為進(jìn)一步落實(shí)好全會(huì)精神，國(guó)家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標(biāo)是，到20xx基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個(gè)體系”的主要內(nèi)容，深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競(jìng)爭(zhēng)方面的“六大差距”，明確提出了創(chuàng)新理念、機(jī)制、組織、方法、能力、文化的“六項(xiàng)創(chuàng)新”，為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在全面深化改革的時(shí)代大潮中，我們一定要抓住機(jī)遇，解放思想，沖破禁錮，讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚(yáng)，讓稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖在海南地稅圓滿實(shí)現(xiàn)。

(一)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要勇于正視不足

回顧近年來(lái)的工作，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī)，值得充分肯定，但是同全會(huì)要求相比，同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相比，我們還有很多工作要做。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局。按照全會(huì)精神，我們必須把稅收放到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃，放到支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的高度去推進(jìn)。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財(cái)政收入之外，還具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的職能，這主要通過(guò)完善和執(zhí)行稅收政策來(lái)體現(xiàn)，在這方面我們還存在一些不足。比如，地方稅權(quán)運(yùn)用不夠充分，主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種，在稅率或征收范圍上沒(méi)有及時(shí)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機(jī)制不夠完善，主要表現(xiàn)在制定政策時(shí)征求、吸納各方面意見(jiàn)不充分，透明度不夠高;政策出臺(tái)后缺乏跟蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行調(diào)整完善。稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實(shí)措施、執(zhí)法程序和流程不健全，出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過(guò)頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴(yán)肅性，也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，是全會(huì)的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，這方面我們還存在一些不足。比如，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在對(duì)納稅人還存在“管”的思想，征管制度設(shè)計(jì)考慮加強(qiáng)管理的需要多，以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機(jī)制不順，主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足，存在互相推諉、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺(tái)不完善，主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少，崗位職責(zé)不明，人員素質(zhì)不高，造成很多問(wèn)題難以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的治理方式。全會(huì)指出，要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實(shí)提高稅收治理能力，這方面我們還有一些不足。比如，征管力量嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理，稅管員人均管戶數(shù)量快速增長(zhǎng)，“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后，主要表現(xiàn)在稅管員管理事項(xiàng)繁雜，依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無(wú)法適應(yīng)納稅人組織形式、運(yùn)作方式日趨多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì)，相當(dāng)程度制約了征管質(zhì)效的提高，而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員，易引發(fā)權(quán)力尋租。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè)。當(dāng)前，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素，信息技術(shù)革命方興未艾，這為我們加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇，也對(duì)稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這方面我們還存在一些不足。比如，信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善，主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠，多頭開(kāi)發(fā)、重復(fù)開(kāi)發(fā)、低水平開(kāi)發(fā);稅收風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效支撐平臺(tái)，難以有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。信息采集應(yīng)用能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)不一，信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來(lái)源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響，難以開(kāi)展深度應(yīng)用。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)運(yùn)維管理水平不高，主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)、能夠獨(dú)立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠，政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級(jí)不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的工作機(jī)制仍未有效建立。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會(huì)指出，要建立聚集人才機(jī)制，擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用，往往能夠振興一個(gè)行業(yè)，人才的重要性不言而喻，在這方面我們還有一些不足。比如，人才短缺，主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配，當(dāng)前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書(shū)的人員僅占2.99%和0.53%，分別低于全國(guó)地稅系統(tǒng)平均水平近1個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。人才選用機(jī)制活力不足，主要表現(xiàn)在對(duì)人才工作不夠重視，學(xué)風(fēng)不濃，教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，人才發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，交流體制不通暢、成長(zhǎng)渠道狹窄單一，績(jī)效考核不到位，獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，人才不足與人才浪費(fèi)現(xiàn)象并存，還未構(gòu)建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，需要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。全會(huì)指出，要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，建設(shè)廉潔政治。我們要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，在這方面，還有一些不足。比如，制度機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定、實(shí)體性規(guī)定和事后監(jiān)督，忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等，防控預(yù)警機(jī)制未覆蓋行政管理權(quán)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找不全面不準(zhǔn)確，未引入第三方信息強(qiáng)化防控，有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位，主要表現(xiàn)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)，跟蹤和檢查問(wèn)責(zé)剛性不強(qiáng)，使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行，不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀(jì)違法問(wèn)題。

(二)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要善于細(xì)化目標(biāo)

面對(duì)差距和挑戰(zhàn)，我們要站得高、想的遠(yuǎn)、早謀劃、早起步，具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標(biāo)，為20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想，結(jié)合實(shí)際，至少?gòu)牧鶄€(gè)方面進(jìn)行描繪。

構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系?；军c(diǎn)就是健全地方稅種政策調(diào)控體系，建立健全稅收政策制定程序和辦法，建立起地方稅收政策調(diào)整機(jī)制，促使稅收政策規(guī)范確定、公開(kāi)透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從，前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。

構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系?；军c(diǎn)就是普遍樹(shù)立以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的理念，健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和完備制度體系，形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務(wù)為補(bǔ)充”的多元化辦稅模式，使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項(xiàng)，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)95%以上，12366服務(wù)熱線平臺(tái)功能不斷拓展，顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，充分保護(hù)納稅人合法權(quán)益，稅法遵從度和滿意度大幅提升。

構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。基本點(diǎn)就是建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)日常管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相融合;合理分工，明晰職能，科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé)，形成自上而下、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制;構(gòu)建分析指標(biāo)、模型和風(fēng)險(xiǎn)特征庫(kù)，對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精確的分析監(jiān)控，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，有效開(kāi)展納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查。

構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系。基本點(diǎn)就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié)，便捷高效的信息系統(tǒng)平臺(tái);涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范，采集全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)用有效，為實(shí)現(xiàn)信息管稅提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，保障信息系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。

構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系?；军c(diǎn)就是與稅制改革、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng)，以更具特色的事業(yè)平臺(tái)吸引人才，以更加開(kāi)放的政策體系積聚人才，以更完善的績(jī)效考核措施激勵(lì)人才，以更有效的體制機(jī)制用好人才，以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才，促進(jìn)人才強(qiáng)稅。

構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系?；军c(diǎn)就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點(diǎn)、以信息技術(shù)為支撐、以公開(kāi)透明為保障，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

(三)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化，要敢于改革創(chuàng)新

目標(biāo)已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木?、思路和辦法推進(jìn)稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面，除此之外，別無(wú)他途。

改革創(chuàng)新，要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀，不唯上、不唯書(shū)、只唯實(shí)，進(jìn)一步解放思想，以爭(zhēng)當(dāng)改革開(kāi)放排頭兵的魄力和擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開(kāi)展工作，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。

改革創(chuàng)新，要以真抓實(shí)干為基礎(chǔ)。要按照羅書(shū)記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“拿出逢山開(kāi)路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開(kāi)膀子的實(shí)干”，依法治稅，狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種管理，逐步把多年積累下來(lái)的速度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)內(nèi)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，使稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào)，與稅源實(shí)際更加切合，實(shí)現(xiàn)真實(shí)沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，夯實(shí)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新，要以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為前提。要緊緊抓住人這個(gè)最活躍的因素，大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價(jià)值觀，凝聚人心;廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型和事跡，激勵(lì)人心;傾情帶隊(duì)，關(guān)心干部的生活和成長(zhǎng)，溫暖人心，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚一切發(fā)展要素。

改革創(chuàng)新，要以清正廉潔為保障。要注重運(yùn)用科技手段深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，抓住對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部，強(qiáng)化監(jiān)督制約，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營(yíng)造清明環(huán)境。

三、銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越

20xx年是全面深化改革的第一年，也是推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署，提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入，著力建設(shè)生態(tài)文明，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，確定今年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為10%左右、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%。按照上述目標(biāo)測(cè)算，剔除“營(yíng)改增”試點(diǎn)減少的收入基數(shù)，今年我省地稅部門組織收入增幅將達(dá)16.5%左右。

綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境，依然面臨著壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長(zhǎng)難度逐年加大，這些都將影響稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)。二是今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍至鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè)，預(yù)計(jì)減收23.8億元，需要在其他行業(yè)尋找稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強(qiáng)力措施下，契稅、耕地占用稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點(diǎn)稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收，今年要在去年高基數(shù)上謀求進(jìn)一步增長(zhǎng)，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。

同時(shí)，我們也要看到，今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”，通過(guò)了全面深化改革的48項(xiàng)措施，聚焦制約海南發(fā)展的突出問(wèn)題，將不斷釋放新的改革紅利，這些將為稅收增長(zhǎng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點(diǎn)項(xiàng)目407個(gè)、年度計(jì)劃投資1747億元，強(qiáng)力推進(jìn)西環(huán)高鐵、博鰲機(jī)場(chǎng)、?？诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和13個(gè)成片開(kāi)發(fā)的旅游度假區(qū)、?？谟^瀾湖、陵水海洋歡樂(lè)世界、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些都將促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)以依法行政、納稅服務(wù)、征收管理、信息化、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè)，并大膽創(chuàng)新，加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，凝聚了支撐發(fā)展的正能量，這些都會(huì)在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。

根據(jù)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局部署，做好今年稅收工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)、省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總基調(diào)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題，把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的主線，按照“陽(yáng)光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的工作思路，打好“五推進(jìn)、五強(qiáng)化”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力發(fā)揮稅收職能作用，為海南全面深化改革做出新貢獻(xiàn)。

(一)深入推進(jìn)陽(yáng)光辦稅,強(qiáng)化稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變

以依法行政為原則，以權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)為依托，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)、征收管理、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，提高稅務(wù)部門公信力。

納稅服務(wù)陽(yáng)光。堅(jiān)持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動(dòng);全面推進(jìn)“一站服務(wù)、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問(wèn)責(zé)任制，推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動(dòng)辦稅、免填單、納稅預(yù)約、納稅風(fēng)險(xiǎn)提示等多元化辦稅方式，企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%以上，為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校等為主要陣地，采取普遍宣傳、一對(duì)一答疑、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式，幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批;開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問(wèn)效，確保落實(shí)到位;公開(kāi)納稅服務(wù)投訴、稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及聽(tīng)證程序、時(shí)限、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)等事項(xiàng)，方便納稅人依法及時(shí)行使權(quán)力;開(kāi)展購(gòu)買注冊(cè)稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)試點(diǎn)，大力推進(jìn)納稅信用等級(jí)建設(shè)。

稅收征管陽(yáng)光。實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度，分步明示每項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項(xiàng)的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時(shí)限，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，取消要求納稅人重復(fù)報(bào)送的資料，規(guī)范和簡(jiǎn)并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式，進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn);公開(kāi)減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級(jí)評(píng)定、稅務(wù)行政處罰程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果和非正常戶信息;探索實(shí)行“黑名單”制度，合理確定公告標(biāo)準(zhǔn)，將逃避稅、騙稅、虛開(kāi)發(fā)票稅款超過(guò)一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單，并在門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等各類媒體上公告，讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。

黨務(wù)政務(wù)陽(yáng)光。堅(jiān)持“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu)，分管財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時(shí)分管紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作，預(yù)算資金實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，加強(qiáng)權(quán)力制衡;堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)廣泛聽(tīng)取納稅人和干部職工意見(jiàn)，由黨組或行政會(huì)議集體討論決定，并實(shí)行“一把手”末位發(fā)言，防止“暗箱操作”;公開(kāi)干部選任、考核、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、大額資金的分配使用情況，公開(kāi)公務(wù)接待、日常辦公用品采購(gòu)、機(jī)關(guān)用車、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng)，大宗物資實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu)，切實(shí)做到讓群眾知情，讓群眾參與，讓群眾監(jiān)督。

(二)深入推進(jìn)信息管稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐

扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵，加強(qiáng)信息采集和利用，健全稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，提高稅費(fèi)收入征管水平和質(zhì)效。

完善技術(shù)平臺(tái)。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置，建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)模型管理、分析識(shí)別、等級(jí)排序、任務(wù)推送、過(guò)程監(jiān)控、結(jié)果評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)考核等功能的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，推進(jìn)稅源專業(yè)化管理項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng)，推進(jìn)和完善稽查電子選案、風(fēng)險(xiǎn)防控和績(jī)效考核平臺(tái)，完善社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng)，逐步推開(kāi)社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)整理，促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無(wú)差別化管理;完善運(yùn)行維護(hù)管理制度，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè)，保障全省數(shù)據(jù)信息安全。

強(qiáng)化信息采集。聯(lián)合國(guó)稅部門推進(jìn)海南省稅收保障條例的立法進(jìn)程，推動(dòng)所有市縣建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制，省局與國(guó)土、住建等部門逐個(gè)簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議，強(qiáng)化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息，進(jìn)一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì)，促進(jìn)涉稅信息采集的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

深化信息利用。加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報(bào)信息與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表比對(duì)，深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系，并加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、證券、銀行、國(guó)土、審計(jì)、交通、海洋等部門涉稅信息的比對(duì)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開(kāi)具，探索電子發(fā)票，有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);將信息利用作為納稅評(píng)估工作的主線，完善納稅評(píng)估工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，提煉總結(jié)納稅評(píng)估案例，促進(jìn)納稅評(píng)估有序開(kāi)展。

(三)深入推進(jìn)創(chuàng)新興稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力

解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、深層次問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)新，創(chuàng)新是增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉。

打造征管模式升級(jí)版。牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，建立包含信息采集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、應(yīng)對(duì)處理、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程;區(qū)分重點(diǎn)稅源、一般稅源、零散稅源進(jìn)行專業(yè)化管理，特別是探索開(kāi)展大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)、稅務(wù)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機(jī)關(guān)職能部門稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé)，調(diào)整基層稅源管理分局職能，實(shí)現(xiàn)人力資源配置向重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)類管理事項(xiàng)崗位傾斜，重點(diǎn)確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機(jī)構(gòu)、納稅評(píng)估、大企業(yè)稅收管理等機(jī)構(gòu)及人員配備到位，市縣區(qū)局征管改革機(jī)構(gòu)、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。

進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和稅費(fèi)種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌，認(rèn)真落實(shí)管理規(guī)范，制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范，強(qiáng)化金融產(chǎn)品買賣、建設(shè)移交方式建設(shè)項(xiàng)目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系，完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法，做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查，通過(guò)核查評(píng)估加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國(guó)稅管戶的個(gè)人所得稅征管，制定資本交易所得稅管理辦法;嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法，加大土地增值稅清算力度;加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控，落實(shí)好新的土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策，加強(qiáng)填海造地、市政建設(shè)配套費(fèi)、補(bǔ)交的補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓金等的契稅清理;加強(qiáng)各費(fèi)種管理，繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)一體化，提高征管水平。

不斷強(qiáng)化稅務(wù)稽查。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)，加大稽查執(zhí)法力度，制定稽查證據(jù)規(guī)范，實(shí)施分類分級(jí)稽查，發(fā)揮以查促管作用;加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理，開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查和資本性交易、農(nóng)場(chǎng)土地開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)檢查，深入打擊非法代開(kāi)虛開(kāi)發(fā)票等違法行為，規(guī)范稅收秩序。

完善稅收政策加強(qiáng)稅收分析。落實(shí)好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作部署，加強(qiáng)后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析，做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測(cè)，為改革推進(jìn)做好準(zhǔn)備;開(kāi)展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等調(diào)查研究，為完善地方稅體系建言獻(xiàn)策。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，深入研究促進(jìn)三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，抓好收入形勢(shì)研判，敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問(wèn)題，為當(dāng)?shù)攸h委政府提供參考，提升稅務(wù)部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報(bào)告。

(四)深入推進(jìn)人才強(qiáng)稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障

堅(jiān)持人才是第一資源，以人才庫(kù)建設(shè)為抓手，以人才分類分級(jí)管理為導(dǎo)向，研究建立人才工作機(jī)制，努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。

優(yōu)化人才選拔。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海原則，健全民主推薦、考試考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式的選人用人機(jī)制，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，并綜合考慮知識(shí)、年齡、經(jīng)驗(yàn)的合理搭配，特別是配強(qiáng)一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務(wù)、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫(kù)工作，領(lǐng)軍人才自動(dòng)劃入相應(yīng)人才庫(kù);加強(qiáng)系統(tǒng)外人才選拔力度，聘用軟件開(kāi)發(fā)人才，提高自主研發(fā)能力。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開(kāi)展入庫(kù)人才的脫產(chǎn)培訓(xùn)，每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時(shí)間不少于15天，其中綜合管理類入庫(kù)人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn)，稅收業(yè)務(wù)類入庫(kù)人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓(xùn)，稅收信息化入庫(kù)人才突出軟件開(kāi)發(fā)培訓(xùn);開(kāi)展稅費(fèi)征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動(dòng)，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

推進(jìn)人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣，把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺(tái)，探索設(shè)立黨組副書(shū)記職位制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅(jiān)持不論人才所屬，注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢(shì)，抽調(diào)入庫(kù)人才采取團(tuán)隊(duì)式方式參與納稅評(píng)估、查辦大要案、專項(xiàng)檢查、重要項(xiàng)目攻關(guān)、重大課題調(diào)研等，并形成工作指南和典型案例。

注重人才激勵(lì)。建立人才庫(kù)管理辦法和以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評(píng)價(jià)體系，推行干部能級(jí)制試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人才能進(jìn)能出、能上能下;同等條件下，入庫(kù)人才在年度評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、出國(guó)培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。

(五)深入推進(jìn)作風(fēng)治稅，強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展紀(jì)律保證

作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和長(zhǎng)期性，要以堅(jiān)持依法治稅、推進(jìn)法治地稅為重要依托和重要抓手，在思想認(rèn)識(shí)、行政效能、厲行節(jié)約、稅務(wù)文化、反腐倡廉上深入推進(jìn)，標(biāo)本兼治。

始終堅(jiān)持依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善重大決策范圍、程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制，探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，并注重發(fā)揮稅務(wù)專家咨詢委員會(huì)、法律顧問(wèn)智囊團(tuán)輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法，規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法，完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實(shí)堅(jiān)守依法行政生命線，堅(jiān)持組織收入原則，實(shí)施收入質(zhì)量評(píng)價(jià)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)厲查處有稅不收、收“過(guò)頭稅”等違規(guī)行為，堅(jiān)決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的過(guò)程監(jiān)控;積極推進(jìn)依法行政綜合績(jī)效考核工作，并將其納入績(jī)效考核范圍，開(kāi)展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為。

推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。第一批活動(dòng)單位要根據(jù)“兩方案一計(jì)劃”開(kāi)展整章建制和專項(xiàng)整治，并做好總結(jié)驗(yàn)收，把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化;認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，對(duì)作風(fēng)再“掃描”、對(duì)問(wèn)題再“聚焦”、對(duì)思想再“透析”，進(jìn)一步查找差距，彌補(bǔ)不足。第二批活動(dòng)單位要盡早抓好方案設(shè)計(jì)，精心組織實(shí)施，推動(dòng)總局“三個(gè)三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實(shí)好，使踐行群眾路線成為自覺(jué)行動(dòng)，省局將派出督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪。

開(kāi)展績(jī)效管理。各局一把手是第一責(zé)任人，明確和固定一名副局長(zhǎng)是第二責(zé)任人，人事部門領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人，制定績(jī)效管理辦法，對(duì)局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位完成重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新性工作開(kāi)展、薄弱工作改進(jìn)程度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果直接作為各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果，激發(fā)活力，增強(qiáng)動(dòng)力，樹(shù)立稅務(wù)科學(xué)管理品牌。

堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等制度，著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動(dòng)公開(kāi)等方面的改革，并嚴(yán)禁用公款購(gòu)買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實(shí)總局提出的“三清三察三審”工作，對(duì)辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決維護(hù)制度剛性。

全面推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。深入開(kāi)展思想政治建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和共青團(tuán)工作，廣泛開(kāi)展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號(hào)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化干部對(duì)法治、服務(wù)、實(shí)干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認(rèn)知;傳唱地稅之歌，加強(qiáng)地稅標(biāo)志的使用，有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻，激發(fā)干部的主體意識(shí)和自律意識(shí);持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳影響和加強(qiáng)稅收理論研究。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化宣傳教育，開(kāi)展談心活動(dòng)，完善和利用好廉政文化館，提升廉政文化的輻射力和影響力;加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力，制定和落實(shí)好“兩權(quán)”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)對(duì)行政管理權(quán)的覆蓋，并運(yùn)用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)等，提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，特別是嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng);配齊配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)，在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部，帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)。

同志們，有夢(mèng)想才能有藍(lán)天，有激情才能有創(chuàng)造，有責(zé)任才能有動(dòng)力。讓我們把個(gè)人夢(mèng)融入到實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢(mèng)中，一張藍(lán)圖干到底，以不避難的態(tài)度去擔(dān)當(dāng)，以釘釘子的精神去落實(shí)，積小勝為大勝，積跬步致千里，共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來(lái)，為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻(xiàn)!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版篇七

同志們：

這次工作會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的，主要任務(wù)是：以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省地稅工作會(huì)議和白山地稅工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實(shí)，努力推動(dòng)臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)

20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項(xiàng)部署，迎難而上，拼搏進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

(一)稅收收入取得新增長(zhǎng)。 20xx年，我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩和政策性減收等不利影響，強(qiáng)化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實(shí)現(xiàn)了收入新的增長(zhǎng)。 全年累計(jì)組織全口徑稅收39430萬(wàn)元，同比增收3578萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%。其中地方全口徑稅收38277萬(wàn)元，同比增收3144萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%;地方政府可用財(cái)力35983萬(wàn)元，同比增收4118萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%，增幅居白山各縣區(qū)之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時(shí)，積極做好 “三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，全年共入庫(kù)“三金一費(fèi)”456萬(wàn)元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻(xiàn)。

(二)征管質(zhì)效取得新提升。 不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，促進(jìn)征管精細(xì)化。 強(qiáng)化績(jī)效管理。 與各部門簽訂《20xx年日常目標(biāo)考核績(jī)效管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步細(xì)化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費(fèi)”和稅收征管法制等綜合目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)績(jī)效考核，目前基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)未申報(bào)戶，無(wú)欠稅戶，稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機(jī)構(gòu)職能。 科學(xué)設(shè)置征管機(jī)構(gòu)，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個(gè)人管戶的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化集體管戶責(zé)任，有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問(wèn)題。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與 工商局聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅管理公告， 從 源頭堵塞了稅收漏洞。 加大核定征收力度。 對(duì)木制品加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅全部實(shí)行了核定征收，年增加稅收700余萬(wàn)元。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)核稅及網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳。 科學(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計(jì)稅依據(jù)，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)核稅，全部按規(guī)定實(shí)行了網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳tips繳稅。 規(guī)范個(gè)體稅收管理。 積極開(kāi)展稅源調(diào)查，實(shí)行定額集體核定制度，強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)戶定額核定管理，全年共確定490戶達(dá)起征點(diǎn)戶，組織稅收698萬(wàn)元。

(三)依法行政取得新進(jìn)展。 堅(jiān)持依法治稅，努力營(yíng)造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項(xiàng)集體審議委員會(huì)，對(duì)重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)實(shí)行集體審議。 加強(qiáng)稅法宣傳。 積極開(kāi)展稅收宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，在四道溝小學(xué)建立了“愛(ài)心書(shū)屋”并捐贈(zèng)價(jià)值4000余元的圖書(shū)。開(kāi)展了“一日稅官”體驗(yàn)活動(dòng)，稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目受到省局和白山市局的表彰。 強(qiáng)化納稅評(píng)估。 將“日常評(píng)估”和“團(tuán)隊(duì)評(píng)估”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真 落實(shí)評(píng)估責(zé)任， 全年共評(píng)估527戶，評(píng)估補(bǔ)稅入庫(kù)1351萬(wàn)元。強(qiáng)化稅種管理。開(kāi)展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國(guó)土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實(shí)施方案》 ;加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)稅申報(bào)工作，繳納個(gè)人所得稅208 萬(wàn)元。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達(dá)給我局的20xx萬(wàn)元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊(duì)簽署了《合作意向書(shū)》，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補(bǔ)入庫(kù)稅款1712萬(wàn)元，同比增加1000余萬(wàn)元。

(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。 著眼于納稅人需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。 強(qiáng)化窗口建設(shè)。 以爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施，規(guī)范文明用語(yǔ)，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀(jì)律考核辦法》和《加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問(wèn)題通知》，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，傾聽(tīng)納稅人的意見(jiàn)和需求。開(kāi)展“三員”評(píng)議活動(dòng)，發(fā)揮了以評(píng)議促監(jiān)督，以評(píng)議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺(tái)。 每月通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)送催報(bào)催繳短信，通過(guò)qq群解答涉稅咨詢，全年累計(jì)發(fā)送短信2200余條， 解答涉稅咨詢180余人次。強(qiáng)化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期，培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員230人次。開(kāi)展“兩整治”活動(dòng)。共整治執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題3項(xiàng)，服務(wù)不到位問(wèn)題5項(xiàng)，已全部整改完畢，“兩整治”活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期的效果。

(五)隊(duì)伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。 堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。 加強(qiáng)班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，關(guān)心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事、辦實(shí)事。 強(qiáng)化教育培訓(xùn)。 堅(jiān)持“大課堂”學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會(huì)計(jì)、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實(shí)際。堅(jiān)持以考促學(xué)，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達(dá)標(biāo)人員11人次。一年來(lái)，全局共考取研究生3人，評(píng)估師1人，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會(huì)計(jì)從業(yè)資格4人，8人次在省市局各項(xiàng)考試中受到表彰。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。 對(duì)在上級(jí)考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。 發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用，對(duì)遲到、早退等違紀(jì)干部嚴(yán)肅處罰，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息宣傳工作。全年在各級(jí)媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅，被白山市地稅局評(píng)為信息宣傳先進(jìn)單位，為樹(shù)立地稅形象發(fā)揮了重要作用。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”兩項(xiàng)殊榮 。加強(qiáng)黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

(六)文明建設(shè)取得新成果。 加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，樹(shù)立文明和諧的地稅形象。 開(kāi)展文體活動(dòng)。組織了“始于夢(mèng)想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國(guó)慶乒乓球邀請(qǐng)賽，參加了全市“安全知識(shí)”競(jìng)賽并榮獲二等獎(jiǎng)，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長(zhǎng)跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)。成立了納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號(hào)。開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問(wèn);認(rèn)真開(kāi)展“三項(xiàng)工程”幫扶活動(dòng)，慰問(wèn)三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛(ài)心捐款 1.6 萬(wàn)余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。 直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市 “巾幗文明示范崗”和 白山市“文明窗口”稱號(hào)。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績(jī)效管理優(yōu)秀單位”稱號(hào)，并在臨江市績(jī)效考核中獲得優(yōu)秀位次。

同志們，剛剛過(guò)去的一年，我們經(jīng)受了諸多考驗(yàn)、戰(zhàn)勝了重重困難，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。這是市委市政府和上級(jí)局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體干部職工主動(dòng)作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來(lái)辛勤奉獻(xiàn)的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，思想僵化保守，工作中突出亮點(diǎn)不多。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個(gè)別干部缺乏責(zé)任意識(shí)，存在工作落實(shí)不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問(wèn)題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步形成。少數(shù)干部對(duì)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不足，存在被動(dòng)學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進(jìn)一步完善。部分干部服務(wù)意識(shí)還沒(méi)有牢固樹(shù)立，在服務(wù)細(xì)節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)和迫切需求缺乏準(zhǔn)確掌握。滿足干部的合理需求有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，并在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、凝心聚力，努力強(qiáng)化“三種意識(shí)”

一要強(qiáng)化大局意識(shí)。 要正確處理全局利益和個(gè)人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，樹(shù)立全局“一盤棋”思想，緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，凝心聚力，同舟共濟(jì)，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”，只有我們這個(gè)大“家”好了，我們每個(gè)人的小家才會(huì)更好。要倍加珍惜來(lái)之不易的穩(wěn)定的局面，多講團(tuán)結(jié)和諧之言，多做敬業(yè)愛(ài)崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺(jué)拋棄松懈思想，肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，變壓力為動(dòng)力，拼搏進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)。要把“樹(shù)一流作風(fēng)，帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”作為不懈的追求和目標(biāo)，克服“小富即安，小進(jìn)即滿”的思想，堅(jiān)持工作高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到百尺竿頭更進(jìn)一步。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，找準(zhǔn)差距，克服不足，努力做到盡職盡責(zé)、盡善盡美，力爭(zhēng)在系統(tǒng)和政府各項(xiàng)工作和績(jī)效考核中奮力爭(zhēng)先，爭(zhēng)取更多的榮譽(yù)，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣，成為我們臨江地稅的一個(gè)標(biāo)志，塑造積極向上的良好社會(huì)形象。三要強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)。要對(duì)照績(jī)效考核和工作會(huì)議的要求，認(rèn)真細(xì)化崗位目標(biāo)，在抓落實(shí)上用真功、使實(shí)勁、求實(shí)效，努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實(shí)實(shí)做好本部門、本崗位的工作，徹底改變不思進(jìn)取、忙閑不均、推諉扯皮、落實(shí)不力、效率低下和質(zhì)量不高的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強(qiáng)硬作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。

三、創(chuàng)新求實(shí)，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作

20xx年是貫徹xx屆三中全會(huì)改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來(lái)我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會(huì)議和市委七屆三次會(huì)議的部署，我們今年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標(biāo)，堅(jiān)持夯實(shí)征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動(dòng)搖，努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)以組織收入為核心，著力提高收入質(zhì)量

省局工作會(huì)議確定了全省地稅收入增長(zhǎng)9.5%的目標(biāo)，臨江市人大八屆三次會(huì)議確定了地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，給我局確定的地方級(jí)稅收任務(wù)增長(zhǎng)16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過(guò)大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應(yīng)看到，今年宏觀經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)步向好的趨勢(shì)，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進(jìn)一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達(dá)到100萬(wàn)平方米，因此，全局上下要增強(qiáng)信心，在困難面前振奮精神，履職盡責(zé)，變壓力為動(dòng)力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)收入責(zé)任， 制定完善好 《20xx年日常目標(biāo)考核績(jī)效管理責(zé)任狀》，將稅收任務(wù)層層分解，做到重?fù)?dān)大家挑，人人有指標(biāo)。要加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)，把握稅收工作主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真貫徹組織收入原則，堅(jiān)持依法治稅，應(yīng)收盡收，努力提高收入質(zhì)量。要認(rèn)真做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，做到早安排、早部署、早落實(shí)，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

(二)以強(qiáng)化征管為動(dòng)力，提升稅源管理水平

強(qiáng)化日常征收管理 。強(qiáng)化戶籍管理，加大對(duì)實(shí)際從事納稅經(jīng)營(yíng)尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理，遏止漏征漏管戶發(fā)生 。 強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理，加大清理力度，對(duì)達(dá)到起征點(diǎn)的，必須依法征稅。強(qiáng)化非正常戶管理，嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定程序，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時(shí)納入正常稅收管理;認(rèn)定非正常戶滿兩年的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當(dāng)期申報(bào)、當(dāng)期入庫(kù)稅收管理，爭(zhēng)取努力達(dá)到每月每戶遵期申報(bào)率、遵期入庫(kù)率達(dá)到或接近100%。

強(qiáng)化征管檔案和欠稅管理。 按照局制定的檔案管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化征管檔案管理，使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范，查找及時(shí)，取證有效。強(qiáng)化欠稅措施的應(yīng)用，加大限期繳納、強(qiáng)制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續(xù)齊全，程序合法。對(duì)因管理措施不力，該征繳未征繳的實(shí)行責(zé)任追究。

強(qiáng)化信息管稅。 努力強(qiáng)化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對(duì)全局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核，不斷擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，為全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報(bào)網(wǎng)繳及計(jì)算機(jī)核稅工作。

強(qiáng)化納稅評(píng)估。 要科學(xué)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)預(yù)警值，找準(zhǔn)評(píng)估工作重點(diǎn)，科學(xué)篩選評(píng)估對(duì)象，努力提高評(píng)估工作的效率。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象分別實(shí)行日常評(píng)估和團(tuán)體評(píng)估，充分發(fā)揮“兩級(jí)評(píng)估”相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的作用。加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評(píng)估計(jì)劃，每月通過(guò)局務(wù)會(huì)匯報(bào)納稅評(píng)估工作進(jìn)展情況。通過(guò)納稅評(píng)估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評(píng)估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來(lái)。

強(qiáng)化發(fā)票管理。 要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。認(rèn)真做好營(yíng)改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強(qiáng)化發(fā)票管理職責(zé)，加強(qiáng)發(fā)票用票檢查，堅(jiān)持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及個(gè)體戶用票檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。

強(qiáng)化核定征收管理。 繼續(xù)加強(qiáng)硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開(kāi)采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強(qiáng)化個(gè)體稅收定額核定管理，認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)查，對(duì)定額明顯偏低業(yè)戶及時(shí)上調(diào)稅額，堅(jiān)持定額集體評(píng)議審批制度，努力做到公平稅負(fù)。

強(qiáng)化稅種管理。 強(qiáng)化“以地控稅”，加強(qiáng)與國(guó)土部門協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進(jìn)一步完善。認(rèn)真做好年納稅所得12萬(wàn)元個(gè)人所得稅自行申報(bào)工作，確保管理到位。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進(jìn)行清算。

(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程

規(guī)范執(zhí)法行為。 依法實(shí)施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，著重解決征 管執(zhí)法不到位和行政不作為問(wèn)題，努力提高依法征管水平 。 嚴(yán)格落實(shí)檢查(稽查)準(zhǔn)入制度。 進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理， 嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

提高稅法遵從。 認(rèn)真開(kāi)展xx普法活動(dòng)，深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法。深入開(kāi)展好第23個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，不斷營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

簡(jiǎn)化行政審批。 按照上級(jí)的要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，切實(shí)將涉稅審批項(xiàng)目前移到辦稅服務(wù)廳。

強(qiáng)化執(zhí)法督察。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評(píng)估及檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。

落實(shí)稅收政策。 全局應(yīng)樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅的思想認(rèn)識(shí)， 圍繞臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將扶持小微企業(yè)、新辦民營(yíng)企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處。

強(qiáng)化涉稅審批。 充分發(fā)揮涉稅事項(xiàng)集體審議委員會(huì)的作用，努力做好重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)的集體審議。

加大稅務(wù)稽查力度。 稽查工作要精益求精，一絲不茍，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報(bào)案件查處快速反應(yīng)機(jī)制，打造地稅稽查“110”。加強(qiáng)重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對(duì)涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅(jiān)決打擊，努力凈化稅收環(huán)境。

(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

堅(jiān)持把納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會(huì)各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度，為納稅人提供多渠道、針對(duì)性強(qiáng)的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進(jìn)一步簡(jiǎn)并資料、簡(jiǎn)化流程，開(kāi)展好志愿服務(wù)進(jìn)企業(yè)、為大企業(yè)定點(diǎn)服務(wù)等活動(dòng)。完善服務(wù)平臺(tái)。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，推行納稅服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示制度，促進(jìn)征納雙方平等互信。加強(qiáng)納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮滾動(dòng)屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實(shí)實(shí)在在“看得見(jiàn)、聽(tīng)得見(jiàn)”納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，全面推行“全能型”窗口建設(shè)，努力完善服務(wù)功能，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度。規(guī)范文明用語(yǔ)。要把“您好、再見(jiàn)”等文明用語(yǔ)每日記在心頭，掛在口頭，用真誠(chéng)唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”。做到首問(wèn)責(zé)任人有問(wèn)必答，指引到位，跟蹤問(wèn)效。對(duì)首問(wèn)責(zé)任落實(shí)不到位的，一律實(shí)行責(zé)任追究。保護(hù)納稅人權(quán)益。完善爭(zhēng)議化解機(jī)制，明確納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑、救濟(jì)渠道。認(rèn)真受理納稅人投訴或舉報(bào)，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護(hù)中心的作用。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，提高干部整體素質(zhì)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子 ” 為目標(biāo)，全面加強(qiáng)班子建設(shè)。 堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立“崗位就是責(zé)任”的思想，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 認(rèn)真抓好大課堂學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)計(jì)劃的制定，把培訓(xùn)計(jì)劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來(lái)，最大限度的實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師，提高教師隊(duì)伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、征管業(yè)務(wù)技能、財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)，突出征管實(shí)戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上，提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實(shí)踐跟學(xué)相結(jié)合，保證學(xué)以致用，學(xué)以會(huì)用。繼續(xù)開(kāi)展以考促學(xué)活動(dòng)，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，形成學(xué)有活力、學(xué)有動(dòng)力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵(lì)干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試，力爭(zhēng)達(dá)到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格的比例。

提高干部隊(duì)伍活力。 抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德建設(shè)，積極開(kāi)展豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍 。

開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。 嚴(yán)格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù)，集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實(shí)做好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

關(guān)心干部職工及家庭的切實(shí)利益。 局黨組成員應(yīng)走進(jìn)群眾當(dāng)中，多傾聽(tīng)廣大干部職工的意見(jiàn)和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅(jiān)決不做。

(六)以績(jī)效管理為抓手，推動(dòng)工作提質(zhì)增效

我局實(shí)行績(jī)效管理兩年來(lái)，為規(guī)范管理，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會(huì)議上，李發(fā)局長(zhǎng)對(duì)我局的績(jī)效管理考核工作給予充分肯定。國(guó)家總局把今年作為績(jī)效管理啟動(dòng)年，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)抓好我局的績(jī)效管理考核工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

扎實(shí)推進(jìn)日常目標(biāo)績(jī)效考核。 要抓好《20xx年目標(biāo)管理績(jī)效考核責(zé)任狀》的完善和落實(shí)，將稅收收入、 “三金一費(fèi)”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標(biāo)繼續(xù)納入績(jī)效考核，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，努力發(fā)揮以績(jī)效考核促進(jìn)工作的作用。要把個(gè)人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來(lái)，形成考核、監(jiān)督、制約激勵(lì)及責(zé)任追究聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到利益共享，責(zé)任共擔(dān)，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，促進(jìn)征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。

完善夯實(shí)綜合目標(biāo)績(jī)效考核 。各職能部門必須制定務(wù)實(shí)有效的綜合目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點(diǎn)之中，要有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，明確工作責(zé)任，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行考核，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)和敷衍現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作未達(dá)標(biāo)以及在各級(jí)部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，一律實(shí)行責(zé)任追究，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責(zé)任。

(七)以機(jī)關(guān)管理為依托，突出抓好效能建設(shè)

加強(qiáng)督查督辦。 對(duì)上級(jí)部門安排的工作和我局工作會(huì)議、局務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實(shí)行跟蹤督辦，每月的局務(wù)會(huì)，要重點(diǎn)匯報(bào)上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實(shí)和執(zhí)行情況。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作流程，對(duì)工作落實(shí)不力的要進(jìn)行督查通報(bào)，使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。

強(qiáng)化信息宣傳。 繼續(xù)實(shí)行信息宣傳目標(biāo)管理考核，由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各部門要結(jié)合工作實(shí)際，在及時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)信息的前提下，多撰寫(xiě)調(diào)研、問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作，每個(gè)部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫(xiě)任務(wù)。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。 深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格公款接待，嚴(yán)格審批控制。加強(qiáng)公務(wù)車輛統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格辦公物品統(tǒng)一采購(gòu)、發(fā)放和管理。加強(qiáng)辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，做好上班簽到、會(huì)前點(diǎn)名和toa簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴(yán)禁中午飲酒以及工作時(shí)間打麻將等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行工作去向登記制度，對(duì)違反工作紀(jì)律的將嚴(yán)肅處理，決不姑息。

(八)以廉政建設(shè)為保障，積極推動(dòng)權(quán)利入籠

反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來(lái)加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和部位，繼續(xù)開(kāi)展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作，圍繞行政管理權(quán)和稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的行使，健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成用制度管人、管事、管稅的長(zhǎng)效機(jī)制，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。開(kāi)展“以案論紀(jì)、防范風(fēng)險(xiǎn)”的法紀(jì)教育活動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹(shù)立廉政建設(shè)思想道德防線。

同志們，百舸爭(zhēng)流，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。新的征程已經(jīng)開(kāi)啟，進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來(lái)，牢記時(shí)代賦予的神圣使命，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，義無(wú)反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍(lán)圖，用奮進(jìn)的情懷去書(shū)寫(xiě)幸福地稅更加壯麗的篇章!

謝謝大家!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版篇八

同志們：

今天，地稅系統(tǒng)召開(kāi)20xx年工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣地稅局、開(kāi)發(fā)區(qū)地稅局一班人抓早、抓實(shí)的工作作風(fēng)。我相信，通過(guò)這次會(huì)議的精心安排部署，今年的地稅收入任務(wù)和其他各項(xiàng)工作一定能夠高質(zhì)量、高水平的完成。下面，就今后的地稅工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、認(rèn)真總結(jié)，正確評(píng)價(jià)，充分肯定20xx年地稅工作取得的成績(jī)

過(guò)去的一年，是靖宇地稅極不尋常、極其艱難的一年。這一年，地稅系統(tǒng)廣大干部職工在任務(wù)重、困難多、壓力大的情況下，勇挑重?fù)?dān)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，超額完成了稅收工作任務(wù)，取得了驕人的成績(jī)?？偨Y(jié)去年地稅工作，我認(rèn)為有三好：一是完成任務(wù)好。去年，全縣財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，圓滿地完成了年初確定的奮斗目標(biāo)，全口徑財(cái)政收入達(dá)到44425萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.1%，增幅位列全市第二名;地方級(jí)財(cái)政收入達(dá)到35157萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)62.8%，增幅位列全市第一名。其中地稅部門完成25539萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的109.9%，同比增加8388萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.9%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是隊(duì)伍建設(shè)好。地稅班子具有很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終站在全縣的高度定思路、定目標(biāo)、定措施，克服困難，真抓實(shí)干，為各項(xiàng)任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。特別是我們有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，保證了去年在鐵路停建、高速緩建的艱苦情況下，超額完成了收入任務(wù)。三是工作措施好。地稅系統(tǒng)干部職工圍繞組織收入這一核心，始終堅(jiān)持抓早、抓緊、抓實(shí)不動(dòng)搖，層層分解落實(shí)責(zé)任，科學(xué)監(jiān)管，依法治稅，強(qiáng)化稽查，嚴(yán)格清欠，努力做到了應(yīng)收盡收。

這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，同時(shí)充分說(shuō)明，地稅局是一個(gè)思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的集體，縣委、縣政府對(duì)地稅工作是充分肯定和滿意的。在這里我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在一線的地稅干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

二、凝心聚力，正視問(wèn)題，認(rèn)清形勢(shì)再謀更大發(fā)展

20xx年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)靖宇經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面崛起的加速之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 56.5億元，同比增長(zhǎng)23.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到34.6億元，同比增長(zhǎng)23%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到54億元，同比增長(zhǎng)30.8%;地方級(jí)財(cái)政收入完成4.1億元，同比增長(zhǎng)18%;招商引資到位資金達(dá)到61億元?？h政府在工作方向上確定要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)攀升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)本固基、第三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)檔升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強(qiáng)勁拓展、財(cái)稅稅源強(qiáng)盛擴(kuò)張、和諧靖宇強(qiáng)力推進(jìn)、執(zhí)政能力強(qiáng)化完善七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。這七項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成需要巨大的財(cái)力作支撐，而地稅收入的高低直接決定著全縣財(cái)力的強(qiáng)弱。因此，在確保財(cái)政收入增長(zhǎng)18%、力爭(zhēng)增長(zhǎng)26.7%的前提下，今年地稅收入將要實(shí)現(xiàn)更大幅度增長(zhǎng)。然而，從全縣稅收的形勢(shì)看，政策性減收因素不斷增多，可以說(shuō)，組織收入面臨的困難和壓力空前巨大，稅收形勢(shì)非常嚴(yán)峻。這就要求我們?nèi)w地稅工作人員要堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、迎難而上，團(tuán)結(jié)起來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)靖宇地稅能打硬仗、善打硬仗的精神，采取有力措施，以更加飽滿的勁頭應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，確保完成今年的稅收任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。

三、創(chuàng)新思路，科學(xué)謀劃，努力做好20xx年稅收工作

(一)堅(jiān)定不移抓好組織收入工作

組織收入是地稅部門的首要任務(wù)和中心工作，也是地稅部門發(fā)揮稅收職能的一種具體體現(xiàn)，更是地稅部門支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最直接、最有效的手段。因此，我們要把組織收入當(dāng)成稅收工作的頭等工作來(lái)抓，堅(jiān)定不移的完成稅款入庫(kù)工作。近幾年，地稅部門在組織收入上采取的措施是得力的，在加強(qiáng)稅收征管,提高征收質(zhì)量和效率上，積累了許多行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)。尤其是去年，在重要工程項(xiàng)目、重要稅源企業(yè)等稅收管理上所采取的措施對(duì)完成稅收任務(wù)提供了有利的保障，縣委、縣政府對(duì)此是十分滿意的。今年，面對(duì)嚴(yán)峻的收入形勢(shì)，我們要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)稅源管理，強(qiáng)化征管手段，挖掘增收潛力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要緊緊抓住收入目標(biāo)不放松，確保實(shí)現(xiàn)首季收入開(kāi)門紅，確保實(shí)現(xiàn)稅款均衡入庫(kù)，確保完成全年稅收收入任務(wù)。

(二)不斷提升服務(wù)效能

稅收取之于民、用之于民。過(guò)去地稅部門能夠及時(shí)的發(fā)布稅收新政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，積極主動(dòng)為符合條件的企業(yè)辦理減稅免稅，贏得了廣大納稅人對(duì)稅收工作的理解和支持，地稅部門的社會(huì)形象進(jìn)一步提升。今年要進(jìn)一步抓好政策落實(shí)，提高服務(wù)效能，將服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)向更高目標(biāo)邁進(jìn)，“心系納稅人”融入到地稅部門的每一項(xiàng)工作中。當(dāng)前，國(guó)家稅收政策不斷調(diào)整，我們地稅部門要認(rèn)真研究好各種稅收政策，認(rèn)真開(kāi)展稅收政策調(diào)研，及時(shí)掌握稅收政策執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為縣委、縣政府決策提供更多更好的建議。今年我縣會(huì)有一些重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)會(huì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地稅部門要時(shí)刻注意信息的收集，以服務(wù)于靖宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為著眼點(diǎn)，主動(dòng)上門聯(lián)系，把相關(guān)的法律宣傳到位，把優(yōu)惠政策落實(shí)到位。工作中要本著從簡(jiǎn)從快的原則，為投資商在辦稅事項(xiàng)上提供便捷高效的服務(wù)。增強(qiáng)投資商對(duì)我縣稅收環(huán)境的了解，提高投資意向，為我縣的招商引資營(yíng)造良好的環(huán)境。對(duì)于已在我縣投資的招商企業(yè)，要幫助其規(guī)范財(cái)務(wù)管理，搞好稅收籌劃，全力扶持企業(yè)健康發(fā)展。

(三)積極營(yíng)造良好的稅收環(huán)境

這些年來(lái)，靖宇之所以能呈現(xiàn)出好的發(fā)展局面，是因?yàn)榫o緊抓住了振興發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇?，F(xiàn)在我們的優(yōu)勢(shì)正在發(fā)揮，潛能正在釋放，效益正在體現(xiàn)，一個(gè)個(gè)重大招商項(xiàng)目不斷落戶，引大商、選優(yōu)商，彰顯出靖宇跨越發(fā)展的雄心 。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一個(gè)公平、公正的稅收環(huán)境對(duì)于我縣的發(fā)展非常重要，地稅工作要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。把依法治稅貫穿于稅收工作的始終。真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度，針對(duì)關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問(wèn)題，有的放矢的開(kāi)展專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步提高納稅人的稅法意識(shí)，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。就縣委、縣政府而言，我們會(huì)始終如一地支持地稅部門依法治稅，做地稅部門的堅(jiān)強(qiáng)后盾，對(duì)此大家要徹底打消顧慮。對(duì)于偷、逃、騙、抗稅的各種違法行為要發(fā)揚(yáng)敢于碰硬、窮追猛打的頑強(qiáng)作風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)依法治稅、執(zhí)法如山。對(duì)重大涉稅案件，要與公安、檢察等部門密切配合，重拳出擊，嚴(yán)查嚴(yán)辦，公開(kāi)曝光，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的稅收違法行為。營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

(四)全力形成綜合治稅合力

今年，縣委、縣政府會(huì)一如既往地關(guān)心地稅工作，大力支持地稅部門依法履行職責(zé)，幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決執(zhí)法過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)好地稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對(duì)于地稅部門工作中遇到的困難，縣政府一定會(huì)全力以赴幫助解決，一時(shí)辦不到的也要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決。地稅部門也要加強(qiáng)與我縣相關(guān)部門的銜接與溝通，得到財(cái)政、國(guó)稅、銀行、工商、交通、土地、房產(chǎn)等部門的支持，及時(shí)獲得相關(guān)的涉稅信息，最大限度的減少漏征漏管，營(yíng)造綜合治稅的氛圍，形成社會(huì)綜合治稅的合力。

新的一年，點(diǎn)燃新的希望;新的起點(diǎn)，承接新的征程。同志們，站在新起點(diǎn)、踏上新征程，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，希望地稅部門按照縣委、縣政府的總體要求和部署，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，希望全體干部職工振奮精神，乘勢(shì)而上，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，為推動(dòng)靖宇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大的力量!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版篇九

同志們：

這次全市地稅工作會(huì)議，是在全市地稅上下深入認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委三屆九次全會(huì)、全市財(cái)稅工作會(huì)議和全省地稅工作會(huì)議部署，總結(jié)20xx年地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢(shì)，部署20xx年工作任務(wù)，努力推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn)。剛才，劉連根常務(wù)副市長(zhǎng)代表市委、市政府充分肯定了過(guò)去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績(jī)，對(duì)新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望，請(qǐng)同志們深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難 銳意進(jìn)取，20xx年工作取得顯著成效

過(guò)去的一年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市地稅上下緊緊圍繞建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安，堅(jiān)持以組織收入為中心，深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，先后獲得兩項(xiàng)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)---“全國(guó)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作先進(jìn)集體”，奪得兩個(gè)全省地稅系統(tǒng)冠軍--- “全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識(shí)競(jìng)賽第一名”、“ 全省地稅系統(tǒng)反‘四風(fēng)’辯論賽冠軍”，創(chuàng)下兩項(xiàng)歷史最高紀(jì)錄---組織收入逆勢(shì)上揚(yáng)邁上90億元臺(tái)階創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策4.15億元達(dá)到歷史最高水平，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，開(kāi)創(chuàng)了全市地稅工作的新局面。王萍書(shū)記、胡世忠市長(zhǎng)、王少玄代市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)先后多次對(duì)地稅工作作出批示和肯定。

回顧一年來(lái)的工作，主要體現(xiàn)以下“六個(gè)新”。

(一)緊緊圍繞中心，組織收入邁上新臺(tái)階。過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和“營(yíng)改增”減收的影響，全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標(biāo)，堅(jiān)決服從省局和市委、市政府工作部署，在始終堅(jiān)持組織收入原則的前提下，講政治、顧大局、識(shí)大體、挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步加強(qiáng)收入分析監(jiān)控、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、加大稅收清理、推進(jìn)信息管稅、積極培植稅源、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，確保了全市地稅收入在“營(yíng)改增”減收較大的情況下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。20xx年，全市地稅部門完成稅費(fèi) 92.81億元，同比增長(zhǎng)10%。其中，完成地方稅收收入87億元，同比增長(zhǎng)9.6%，剔除“營(yíng)改增”劃轉(zhuǎn)因素同比增長(zhǎng)29.6%，增幅在全省排第1位，圓滿完成年初地方稅收收入計(jì)劃和市政府調(diào)整目標(biāo)。在組織收入工作中，各縣(市、區(qū))局都作了巨大努力，特別是市局直屬局、xx縣局等單位科學(xué)安排、積極溝通、主動(dòng)作為、勇挑重?fù)?dān)，為全市地稅完成收入任務(wù)作出了重大貢獻(xiàn)。

(二)堅(jiān)持深化改革，服務(wù)大局展現(xiàn)新作為。積極策應(yīng)全市改革發(fā)展，成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx市地方稅務(wù)局貫徹落實(shí)市委、市政府“1+13”全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》，舉辦了專題新聞發(fā)布會(huì)，引起社會(huì)各界強(qiáng)烈反響，得到王萍書(shū)記和胡世忠市長(zhǎng)的批示肯定。主動(dòng)建言獻(xiàn)策，成立了課題組，就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展，先后撰寫(xiě)了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點(diǎn)——壯大吉安地方稅源的思考》、《關(guān)于我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》、《吉安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告地稅分報(bào)告》等多篇調(diào)研文章，為市委、市政府的決策部署提供參考，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極策應(yīng)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年依法減免地方稅收4.15億元，比上年增長(zhǎng)9.8%，惠及納稅戶 11.8萬(wàn)戶(次)。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市局為4個(gè)掛點(diǎn)幫扶村籌資100萬(wàn)多元，13個(gè)縣(市、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個(gè)，籌集幫扶資金230多萬(wàn)元，獲得當(dāng)?shù)卣桶傩盏囊恢潞迷u(píng)。稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了郵政和電信業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)任務(wù)，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。深化資源稅改革，順利實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，成功開(kāi)征地?zé)崴Y源稅。征管改革扎實(shí)推進(jìn)。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，優(yōu)化征管流程，完善發(fā)票管理，改革稅收管理員制度，分權(quán)制約、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制逐步完善，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整基本到位。xx縣局省直管地稅體制改革試點(diǎn)工作得到有序推進(jìn)和落實(shí)。工作創(chuàng)新成效凸顯。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)審和推廣，加大創(chuàng)新項(xiàng)目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制”項(xiàng)目榮獲省局創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選三等獎(jiǎng)。經(jīng)過(guò)兩年的持續(xù)推進(jìn)，系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚、創(chuàng)新機(jī)制更加完善、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

(三)樹(shù)立法治思維，依法行政邁出新步伐。切實(shí)加大行政審批改革力度，清理保留非行政許可審批項(xiàng)目2項(xiàng)，承接省局下放2項(xiàng)，行政職權(quán)項(xiàng)目95項(xiàng)，公共服務(wù)項(xiàng)目30項(xiàng)，并在市政府信息公開(kāi)平臺(tái)和市局門戶網(wǎng)站全面公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，共清理了稅收規(guī)范性文件134 件。加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，下發(fā)了20xx年度稅收?qǐng)?zhí)法督察工作計(jì)劃和重點(diǎn)稅收?qǐng)?zhí)法督察工作實(shí)施方案，先后兩次組成14個(gè)督察組對(duì)15個(gè)單位開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法督察。全年共通報(bào)了77個(gè)問(wèn)題，對(duì)71人進(jìn)行批評(píng)教育并處經(jīng)濟(jì)懲戒3630元。全面部署20xx年稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作，我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評(píng)審一等獎(jiǎng)。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能，全年累計(jì)檢查查補(bǔ)和自查補(bǔ)繳收入1.6億元，其中查處1000萬(wàn)元以上大要案2 件、查處100萬(wàn)元以上大要案10件，查補(bǔ)稅款罰款合計(jì)4547.21萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)53.47%。有效擴(kuò)大了稅務(wù)稽查的威懾力和影響力。

(四)狠抓數(shù)據(jù)管理，信息管稅取得新成效。著重抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)督促各地落實(shí)指標(biāo)的修正和補(bǔ)充工作，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。認(rèn)真組織召開(kāi)省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作座談會(huì)(片會(huì))，同時(shí)開(kāi)展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn)，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。組織開(kāi)展專業(yè)化、集約化、團(tuán)隊(duì)化納稅評(píng)估，對(duì)水泥制造、吉安農(nóng)行系統(tǒng)、中國(guó)移動(dòng)、駕校和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等重點(diǎn)行業(yè)推行分類評(píng)估、差別化綜合性評(píng)估。 20xx年全市共對(duì)1389戶納稅企業(yè)進(jìn)行了評(píng)估，評(píng)估稅款達(dá)5944.53萬(wàn)，同比增長(zhǎng)4.18%，同時(shí)有11個(gè)評(píng)估案例入選省局優(yōu)秀案例庫(kù)。繼續(xù)強(qiáng)化稅種管理和涉稅信息比對(duì)分析。加強(qiáng)了企業(yè)所得稅匯算清繳和個(gè)人所得稅管理，全年入庫(kù)企業(yè)所得稅13.14億元，增長(zhǎng)11.3%，入庫(kù)個(gè)人所得稅5.97億元，增長(zhǎng)14%。全市受理年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)人數(shù)3419人，完成省局下達(dá)任務(wù)的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度，全年共入庫(kù)土地增值稅7.59億元，同比增長(zhǎng)43.5%;入庫(kù)土地使用稅2.29億元，同比增長(zhǎng)33.1%;xx縣局、xx縣局的土地增值稅據(jù)實(shí)清算工作扎實(shí)有效，其主要做法值得借鑒。抓好了城建稅“兩稅”信息比對(duì)工作。全年對(duì)全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費(fèi)稅信息進(jìn)行了比對(duì)，已補(bǔ)征城建稅、教育費(fèi)附加及其他附加稅費(fèi)合計(jì)686萬(wàn)元，小稅種實(shí)現(xiàn)了大作為。及時(shí)調(diào)整土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，抓好“以地控稅”試點(diǎn)，推進(jìn)存量房評(píng)估，強(qiáng)化基金(費(fèi))征收與代征，全年完成基金費(fèi)收入5.81億元，同比增長(zhǎng)16.1%。大力推進(jìn)社會(huì)綜合治稅信息平臺(tái)建設(shè)，已采集并已錄入市直40個(gè)有關(guān)部門近兩年相關(guān)涉稅信息，與國(guó)稅比對(duì)已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶，完成稅費(fèi)核查入庫(kù)7637.48萬(wàn)元，為開(kāi)展納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步降低稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)大企業(yè)管理，全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)調(diào)研工作，對(duì)農(nóng)行等5戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展案頭審計(jì)工作，協(xié)助建行進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，持續(xù)提升大企業(yè)管理服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，重點(diǎn)調(diào)查分析了系統(tǒng)計(jì)算機(jī)違規(guī)外聯(lián)事件，按季度下發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控情況通報(bào)，確保信息安全不留死角。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會(huì)上，我局就網(wǎng)絡(luò)信息安全工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交流發(fā)言。

(五)積極打造品牌，服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提高。進(jìn)一步健全納稅服務(wù)機(jī)制，積極推行全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)，全面開(kāi)展制度清理和流程優(yōu)化工作，確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根。著力打造全職能辦稅窗口，辦稅窗口均實(shí)現(xiàn)了一窗受理、一窗辦結(jié)的工作模式。扎實(shí)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)”行動(dòng)，積極推行國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，廣泛深入地開(kāi)展了以“走進(jìn)地稅 沐浴春風(fēng)”為主題的納稅服務(wù)開(kāi)放日活動(dòng)，開(kāi)展了服務(wù)大思考征文活動(dòng)，同時(shí)全面推行首問(wèn)責(zé)任制和“免填單”服務(wù)工作機(jī)制，積極開(kāi)展納稅人培訓(xùn)工作，全系統(tǒng)成立16所納稅人學(xué)校，目前已為納稅人舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)2560人次。增強(qiáng)了納稅遵從度，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率。認(rèn)真做好全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查工作，充分發(fā)揮12366服務(wù)熱線平臺(tái)的功能，暢通與納稅人溝通渠道。通過(guò)8312366和12366服務(wù)熱線電話調(diào)查的方式，抽查各地征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，共撥打納稅人滿意度調(diào)查電話6045個(gè)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向相關(guān)單位和部門進(jìn)行了反饋。xx縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查的迎檢單位之一，為全省地稅系統(tǒng)獲得全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查工作第一名做出了突出貢獻(xiàn)。有序進(jìn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為 20xx-20xx年度b級(jí)信用企業(yè)，同時(shí)配合市國(guó)稅局做好了90戶a級(jí)信用等級(jí)企業(yè)的聯(lián)合評(píng)定工作，推動(dòng)了誠(chéng)信納稅風(fēng)氣形成。精心籌劃稅收宣傳月活動(dòng)，配合省局開(kāi)展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈(zèng)活動(dòng)，與市作協(xié)聯(lián)合開(kāi)展了“文眼看地稅”基層行，重點(diǎn)開(kāi)展了地稅局長(zhǎng)課堂、1+13專題新聞發(fā)布會(huì)等稅收宣傳活動(dòng)，獲省局稅宣月組織獎(jiǎng)和優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)。積極組織發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識(shí)闖關(guān)賽”，全市共5038人參加競(jìng)賽，參賽人數(shù)位列全省各設(shè)區(qū)市之首。在創(chuàng)新納稅服務(wù)手段、打造服務(wù)品牌、爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)辦稅廳方面，各地不惜投入、主動(dòng)作為成效顯著。比如井開(kāi)區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個(gè)推出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)納稅服務(wù)新平臺(tái)— “e稅客”服務(wù)園區(qū)納稅人;xx區(qū)局積極打造4s特色服務(wù)品牌;xx區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評(píng)，xx縣、吉水、峽江、泰和、市局辦稅廳等五個(gè)單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級(jí)辦稅大廳。

(六)注重素質(zhì)建設(shè)，地稅隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象。扎實(shí)開(kāi)展群眾實(shí)踐活動(dòng)，教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組高度重視、精心組織、周密部署，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各單位廣泛發(fā)動(dòng)、迅速動(dòng)員、認(rèn)真落實(shí)，廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)、積極融入、踴躍參與，按照學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)自上而下、上下聯(lián)動(dòng)、壓茬進(jìn)行、整體推進(jìn)，整個(gè)活動(dòng)進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，達(dá)到了預(yù)期目的，全系統(tǒng)群眾測(cè)評(píng)滿意率達(dá)99.9%。xx縣局作為省局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)單位，在教育實(shí)踐活動(dòng)中堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，抓早、抓實(shí)、抓緊，積累了特色經(jīng)驗(yàn)，取得了重要成效。但是在今年省局組織的市局機(jī)關(guān)干部職工對(duì)市局領(lǐng)導(dǎo)班子民意測(cè)評(píng)中，有2票不滿意。注重干部素質(zhì)建設(shè)，進(jìn)一步健全了培訓(xùn)績(jī)效考核機(jī)制，制定了20xx年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃和崗位分類培訓(xùn)實(shí)施方案，精心組織了春季全員更新知識(shí)培訓(xùn)班、基層兩員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，全年共組織各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)了1135人次，培訓(xùn)力度前所未有;積極參與省局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院升級(jí)開(kāi)發(fā)，努力提升地稅人員素質(zhì)。選拔各崗位優(yōu)秀人員參加全省系統(tǒng)三項(xiàng)知識(shí)競(jìng)賽，取得了領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識(shí)競(jìng)賽團(tuán)體第一、信息技術(shù)能手競(jìng)賽硬件網(wǎng)絡(luò)組個(gè)人第一的好成績(jī)。不斷激發(fā)隊(duì)伍活力，制定并實(shí)施了《20xx-20xx年度全市地稅系統(tǒng)“5+5“基層建設(shè)實(shí)施方案》。深化地稅文化建設(shè)，舉辦了全市地稅系統(tǒng)以“放飛夢(mèng)想、秀出真我”為主題的干部職工才藝匯演活動(dòng)，開(kāi)展了3次主題征文活動(dòng)，編印了《廬陵稅苑》地稅二十年?？汀毒畬乃嚒返囟悓？?，組織市局機(jī)關(guān)干部職工參加市里大合唱，展示了地稅部門新形象。精心編排歌伴舞節(jié)目《歡聚一堂》在江西省地稅組建二十周年表彰大會(huì)暨文藝匯演上贏得滿堂彩。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展理想信念教育、警示教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，市局機(jī)關(guān)成功申領(lǐng)了省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)牌匾;xx縣局廉能文化建設(shè)和督查工作卓有成效，多次受到紀(jì)委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)肯定。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂廉政責(zé)任狀。繼續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市有關(guān)規(guī)定的貫徹落實(shí)工作，編印了《八項(xiàng)規(guī)定文件選編》，在全系統(tǒng)舉行反“四風(fēng)”辯論賽;進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)日期間專項(xiàng)整治督查，組織開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律問(wèn)題自查自糾活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展了“三轉(zhuǎn)”大討論和紅包專項(xiàng)治理，確保全市地稅干部職工嚴(yán)守紀(jì)律、不出問(wèn)題，促進(jìn)了全市地稅機(jī)關(guān)作

風(fēng)大轉(zhuǎn)變。xx縣局狠抓黨建工作，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);xx縣局以思想政治工作的“軟實(shí)力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績(jī)效管理考核第一名的好成績(jī);xx縣局通過(guò)激勵(lì)機(jī)制引導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)三項(xiàng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中都取了好名次;xx市局利用紅色資源開(kāi)展富有特色的理想信念教育。

總地講，過(guò)去的20xx年是我市地稅圍繞中心、狠抓收入做出突出貢獻(xiàn)的一年;是深化改革、服務(wù)大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)有為得到廣泛認(rèn)可的一年。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水，包含著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))黨委、政府的重視支持。在此代表市局黨組，向各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝!向榮獲先進(jìn)稱號(hào)的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

看到成績(jī)的同時(shí)，不回避存在的問(wèn)題。一是地稅收入質(zhì)量有待提高，稅源與任務(wù)的矛盾依然突出，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范依然存在，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)逐步積聚，在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?nèi)杂写罅抗ぷ饕?。二是稅源管控能力有待加?qiáng)。征管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調(diào)不夠、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)不實(shí)等問(wèn)題依然存在，由“以票控稅”轉(zhuǎn)型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠，綜合治稅工作任重道遠(yuǎn)。三是干部隊(duì)伍活力有待激發(fā)。干部管理方式粗放，激勵(lì)手段不足，思想政治工作與新形勢(shì)發(fā)展相對(duì)滯后，地稅高素質(zhì)人才比例總體上仍然偏低，干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)。

二、深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前和未來(lái)態(tài)勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略決策。市委三屆九次全會(huì)動(dòng)員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”， 主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、用好新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，努力在新一輪振興發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。全省地稅工作會(huì)議要求，要胸懷大局、把握大勢(shì)，更好地認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，努力提升工作站位、創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。這是當(dāng)前我市地稅工作面臨的重要國(guó)情、省情、市情和稅情，全市地稅系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，切實(shí)把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合地稅工作實(shí)際，主動(dòng)作為。

(一)深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，不斷提升服務(wù)發(fā)展新水平。這次全市地稅工作會(huì)議是在經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)進(jìn)入新常態(tài)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記指出，“新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更趨平穩(wěn)，增長(zhǎng)動(dòng)力更為多元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇”。 王萍書(shū)記也強(qiáng)調(diào)，新常態(tài)之“新”，意味著不同以往，表面看是增速換擋，由高速向中高速過(guò)渡，實(shí)質(zhì)是動(dòng)力切換，由資本、資源等要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展進(jìn)入到新階段;新常態(tài)之“?！?，意味著相對(duì)穩(wěn)定，而且是更高水平的穩(wěn)定，一定程度的放緩是為了更高質(zhì)量和效益的平緩，發(fā)展的黃金時(shí)期仍然延續(xù);新常態(tài)之 “態(tài)”，意味著注重質(zhì)量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)已成大勢(shì)，增長(zhǎng)速度適度、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)。稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，地稅工作也必然出現(xiàn)新機(jī)遇、新變化。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，開(kāi)拓新思維，把握新機(jī)遇，順勢(shì)而為，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐。一是要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)地稅工作全局。改革創(chuàng)新是地稅事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，而財(cái)稅體制改革又是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要突破口。我們要按照中央、省委、市委的決策部署，加快工作職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)稅制改革、征管改革和行政體制改革，充分發(fā)揮稅收改革的引領(lǐng)和示范作用，不斷創(chuàng)新征管手段、服務(wù)方式、體制機(jī)制，加速釋放改革紅利、創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添新的動(dòng)力。二是要堅(jiān)持以堅(jiān)定信心迎接困難挑戰(zhàn)。新的一年，全市地稅組織收入面臨前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，部分工業(yè)企業(yè)受市場(chǎng)和政策影響稅收減收較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)受宏觀調(diào)控政策的影響復(fù)蘇緩慢，投資反彈的幅度有限;各種稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)及一次性投入的減少加大了增收難度;隨著稅制改革的推進(jìn)，20xx年建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè) “營(yíng)改增”將全面到位，地稅部門將面臨主體稅種缺失補(bǔ)充稅種難以到位的困境。同時(shí),隨著主體稅種的征收權(quán)轉(zhuǎn)移，附征的個(gè)人所得稅和其他附加稅費(fèi)、基金也將面臨流失的風(fēng)險(xiǎn)，地稅組織收入的難度將進(jìn)一步加大。新常態(tài)下我們每天都要面臨新問(wèn)題，我們?cè)诟锌囟惷媾R的各種困難挑戰(zhàn)之余，更要認(rèn)真分析、查找差距、找到癥結(jié)、積極應(yīng)對(duì)，切實(shí)看到省局和市委、市政府在新常態(tài)下的新作為、新氣象，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，保持工作定力，樹(shù)立新思維，加強(qiáng)分析研判，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。三是要堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展提升地稅站位。我們要緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，一方面充分發(fā)揮收

入保障職能，對(duì)照全市財(cái)政收入目標(biāo)，毫不松懈地抓好組織收入工作，做到應(yīng)收盡收，保持地稅收入調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障;另一方面，要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，堅(jiān)持應(yīng)免盡免，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，主動(dòng)融入“四化同步互動(dòng)、三產(chǎn)共生演進(jìn)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)地方稅收政策調(diào)研，逐步建立起稅收服務(wù)發(fā)展政策策應(yīng)機(jī)制和政策執(zhí)行反饋機(jī)制，大力支持“吉泰走廊”、井開(kāi)區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)，深入推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅增收盡職履責(zé)。

(二)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，不斷探索稅收管理新路子。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)地稅工作提出了新要求。我們一定要全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把握機(jī)遇，順勢(shì)而為，努力做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以下三點(diǎn)是全省地稅會(huì)議報(bào)告原話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，以全新理念認(rèn)識(shí)、理解和把握地稅工作。一是在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。新修訂的《預(yù)算法》明確規(guī)定，各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，稅收長(zhǎng)期超經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)代也將告一段落，任務(wù)引領(lǐng)的組織收入模式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法治稅的要求。我們要理性看待這種變化，告別“速度情結(jié)”，把更多的精力，放在收入質(zhì)量的提升上，促進(jìn)收入結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，結(jié)束“任務(wù)引領(lǐng)”，并不是不講任務(wù)，而是要實(shí)事求是確定任務(wù)、科學(xué)合理分配任務(wù)，盡心盡力完成任務(wù)，防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結(jié)”，也不是不要增長(zhǎng)，放任下滑，而是堅(jiān)持依法征稅，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可持續(xù)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)，使稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。二是在稅收征管上，由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。隨著營(yíng)改增深入推進(jìn)，我們過(guò)去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化，這給稅收征管和組織收入工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)稅源管控，提高征管質(zhì)效，我們要加快構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊(duì)伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善技術(shù)支撐，強(qiáng)化信息管稅、聯(lián)合辦稅、綜合治稅，有效防止稅收流失，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是在納稅服務(wù)上，由“傳統(tǒng)服務(wù)”向“促進(jìn)遵從” 轉(zhuǎn)變。隨著稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，以及房地產(chǎn)稅等涉及個(gè)人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人的數(shù)量急劇增加，服務(wù)需求日益多元化，傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務(wù)已經(jīng)無(wú)法滿足納稅人需求，也給稅務(wù)部門帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。我們要堅(jiān)持以服務(wù)需求為導(dǎo)向、以納稅遵從為目標(biāo)，在依法明晰征納雙方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)舉措，加強(qiáng)稅法宣傳，完善信用管理，嚴(yán)厲失信懲戒，提高納稅人自主遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅的意識(shí)和能力。

(三)積極引領(lǐng)新常態(tài)，不斷催生地稅隊(duì)伍新氣象。以來(lái)，從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為政治生活新常態(tài)。在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹，把從嚴(yán)治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面，提高認(rèn)識(shí)，把握要求，守住底線，自覺(jué)做政治上的“明白人”。一是要增強(qiáng)“三種意識(shí)”提升境界。要科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、辯證看待新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)，在新常態(tài)下有更大的作為，就要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí)：增強(qiáng)政治意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，善于從政治上把握問(wèn)題，講大局、守紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，把黨和人民的事業(yè)看得最重，敢于擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，要在全系統(tǒng)營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，始終堅(jiān)持依法辦事、依法履職、依法用權(quán)，自覺(jué)做到依法征稅、依法管理、依法服務(wù)、依法帶隊(duì)，廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，充分估量新常態(tài)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，消除畏難觀望、徘徊不前的心態(tài)，充分挖掘和利用新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。二是要堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”帶好隊(duì)伍。全市各級(jí)地稅部門必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持“三個(gè)從嚴(yán)”帶好干部隊(duì)伍：在思想教育上從嚴(yán)，持之以恒地抓學(xué)習(xí)，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，時(shí)刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴(yán)，尤其是對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))局和基層分局長(zhǎng)的監(jiān)督管理;在作風(fēng)建設(shè)上從嚴(yán)，尤其是教育實(shí)踐活動(dòng)之后，在作風(fēng)建設(shè)上仍然要從嚴(yán)保持力度、保持韌勁，進(jìn)一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務(wù)工作的能力，使作風(fēng)轉(zhuǎn)變保持長(zhǎng)效，并堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對(duì)在新常態(tài)下還有“敢伸手”、“不收手”的，堅(jiān)決出手，絕不姑息。三是要突出“三個(gè)導(dǎo)向”鼓勵(lì)干部。適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵要靠地稅干部的狀態(tài)，我們要旗幟鮮明地鼓勵(lì)做三種類型的干部：鼓勵(lì)做善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新的進(jìn)取型地稅干部;鼓勵(lì)做愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔奉公的實(shí)干型地稅干部;鼓勵(lì)做開(kāi)明包容、智慧團(tuán)結(jié)的胸懷型地稅干部。

三、保持定力，真抓實(shí)干，努力做好新一年各項(xiàng)工作

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年。全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委三屆九次全會(huì)、全市財(cái)稅工作會(huì)議和全省地稅工作會(huì)議部署，堅(jiān)持組織收入中心，以全面推進(jìn)依法治稅、建設(shè)法治地稅為主線，抓好稅收法治、征管業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)“三項(xiàng)建設(shè)”，突出依法行政、稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、綜合治稅“四個(gè)重點(diǎn)”，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、從嚴(yán)治隊(duì)，著力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力、依法治稅能力、稅收征管能力、干部素質(zhì)能力，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn)。

圍繞上述思路，全市地稅部門要著力抓好以下六個(gè)方面的工作。

(一)以組織收入為中心，始終堅(jiān)持依法組織收入，著力增強(qiáng)服務(wù)大局能力

1、大力強(qiáng)化組織收入措施。根據(jù)市三屆五次人大會(huì)議安排，全市財(cái)政總收入預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為12%左右。今年組織收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻，而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素。我們要堅(jiān)定信心、克服困難，確保完成市委、市政府和省局提出的預(yù)期目標(biāo)。全市地稅上下都要強(qiáng)化抓收入的意識(shí)，強(qiáng)化征管、挖潛增收，從年初開(kāi)始就要緊抓不放，應(yīng)收盡收，能收多收，特別是即將列入營(yíng)改增試點(diǎn)行業(yè)稅收，要抓緊清收清理清欠，盡量往前趕，不要把壓力留到年底。

2、切實(shí)加強(qiáng)稅收分析調(diào)研。進(jìn)一步強(qiáng)化稅源分析研判預(yù)測(cè)，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。認(rèn)真開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、“營(yíng)改增”政策效應(yīng)研判，提前做好稅收可持續(xù)增長(zhǎng)的對(duì)策研究，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策和重大部署當(dāng)好參謀、做好服務(wù)。加強(qiáng)與地方黨委、政府的匯報(bào)溝通，要切實(shí)抓住營(yíng)改增稅制改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式調(diào)整的難得機(jī)遇，有效化解矛盾，有序壓縮非正常增長(zhǎng)，做實(shí)稅收，提高收入質(zhì)量。完善收入質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問(wèn)題。

3、主動(dòng)融入全市發(fā)展大局。主動(dòng)融入蘇區(qū)振興、吉泰走廊建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)系列工作部署和要求，抓好省局制定出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)20條政策措施落實(shí)到位。充分發(fā)揮地稅職能作用，積極落實(shí)支持小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，強(qiáng)化政策針對(duì)性和實(shí)效性，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有關(guān)部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底、統(tǒng)計(jì)、清理、規(guī)范等各項(xiàng)工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計(jì)、分析機(jī)制，完善減免稅核算和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督。

(二)以依法行政為基石，深入推進(jìn)行政審批制度改革，著力提升地稅執(zhí)法水平

1、深入推進(jìn)依法行政。全面貫徹xx屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺(tái)的《全面推進(jìn)依法治稅工作實(shí)施意見(jiàn)》，并制定貫徹落實(shí)辦法。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，健全重大決策合法性審查機(jī)制，探索委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等第三方評(píng)估模式，對(duì)重大決策進(jìn)行評(píng)估。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，加大稅收?qǐng)?zhí)法督察力度，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推廣稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制電子化考核，著力構(gòu)建依法行政的責(zé)任體系、制度體系和監(jiān)督保障體系。

2、深化行政審批制度改革。按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，完善后續(xù)管理。創(chuàng)新涉稅行政審批方式，積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省、市、縣(區(qū))局三級(jí)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)即辦即審、先辦后審等審批方式改革，提高行政審批效率。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，推行重大稅收?qǐng)?zhí)法行為說(shuō)明理由制度、稅收?qǐng)?zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，全面開(kāi)展行政權(quán)力責(zé)任的清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)工作。

3、加大稅務(wù)稽查工作力度。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，配合紀(jì)檢部門嚴(yán)肅認(rèn)真查辦專案，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法案件，查出氣勢(shì)、查出威懾、查出影響。嚴(yán)格落實(shí)稅收“黑名單”制度，加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件，及時(shí)將“黑名單” 推送相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒，增加失信成本，提升稽查執(zhí)法公信力。

(三)以征管改革為主線，及時(shí)主動(dòng)跟進(jìn)稅制改革，著力提高信息管稅水平

1、穩(wěn)步推進(jìn)征管改革。進(jìn)一步理順調(diào)整征納權(quán)責(zé)，對(duì)內(nèi)明確征管職能，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，防止職能交叉;對(duì)外理順征納權(quán)責(zé)，確定征納雙方權(quán)利義務(wù)邊界和清單。全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快建設(shè)并推廣運(yùn)用全省統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)扎口管理。此外，我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新，改進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)辦法和評(píng)審辦法，加強(qiáng)跟蹤管理，做好創(chuàng)新項(xiàng)目管理評(píng)選工作，不斷推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新活力。

2、扎實(shí)做好信息管稅工作。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng)，優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入關(guān)口，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)機(jī)制，深化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用;確保信息安全，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全維護(hù)，認(rèn)真落實(shí)省局出臺(tái)的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》。扎實(shí)推進(jìn)綜合治稅，在20xx年建立的市本級(jí)第三方涉稅信息采集應(yīng)用平臺(tái)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)推進(jìn)地稅部門與政府相關(guān)部門、相關(guān)單位的溝通，大力推進(jìn)全市社會(huì)綜合治稅涉稅信息平臺(tái)建設(shè)和推廣應(yīng)用，確保推廣面達(dá)到60%，力爭(zhēng)100%。加強(qiáng)做好第三方涉稅信息的采集工作，做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用，為開(kāi)展納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)。完善部門協(xié)作交流機(jī)制，深化國(guó)地稅合作力度，逐步推進(jìn)“三證合一”工作。

3、及時(shí)進(jìn)跟進(jìn)稅制改革。國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確了今年要全面完成營(yíng)改增任務(wù)，將范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。由于稅務(wù)總局尚未確定具體時(shí)間表，我們要及時(shí)跟進(jìn)，提前謀劃開(kāi)展專項(xiàng)清理、征管格局調(diào)整、信息技術(shù)支撐等方面工作，確保完成營(yíng)改增各項(xiàng)工作任務(wù)，另一方面要與國(guó)稅部門密切配合，切實(shí)抓好營(yíng)改增行業(yè)其他地方稅種征收，防止稅收流失。同時(shí)，要密切關(guān)注營(yíng)改增對(duì)地方稅源的影響，進(jìn)一步做好煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革等政策調(diào)整工作，強(qiáng)化政策落實(shí)，抓好地?zé)崴Y源稅征收管理，及時(shí)跟進(jìn)資源稅的改革步伐。積極主動(dòng)開(kāi)展地方稅體系建設(shè)的調(diào)查研究、分析測(cè)算等工作，形成有決策參考價(jià)值的研究成果。主動(dòng)跟進(jìn)消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等其他稅制改革工作，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任分工，確保有序推進(jìn)和實(shí)施。

(四)以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，建立健全納稅服務(wù)機(jī)制，著力鞏固全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果

1、加強(qiáng)納稅服務(wù)機(jī)制建設(shè)。抓好《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》的落地生效，并以此為契機(jī)，深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局各批次“春風(fēng)行動(dòng)”系列創(chuàng)新服務(wù)措施，更好規(guī)范稅務(wù)人，服務(wù)納稅人，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。同時(shí)，要不斷完善納稅服務(wù)崗位職責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)與稅收業(yè)務(wù)的有機(jī)融合;優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合、人工與軟件相結(jié)合的服務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制;創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制和納稅信用體系保障機(jī)制，暢通救濟(jì)渠道，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

2、加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范實(shí)體平臺(tái)，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在目前實(shí)行國(guó)、地稅互派人員進(jìn)駐大廳的基礎(chǔ)上，有條件的地方要積極推動(dòng)國(guó)地稅共享實(shí)體辦稅服務(wù)廳;提升熱線平臺(tái)，優(yōu)化座席資源配置，拓展熱線功能，切實(shí)提高12366熱線管理和運(yùn)行分析能力;完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上綜合辦稅服務(wù)平臺(tái);拓展互動(dòng)平臺(tái)，強(qiáng)化納稅人學(xué)堂的組織、制度、經(jīng)費(fèi)和人力保障，優(yōu)化教學(xué)體制，提供個(gè)性化、點(diǎn)單式的教學(xué)服務(wù)，暢通征納交流渠道，促進(jìn)征納和諧互信。

3、鞏固納稅人滿意度調(diào)查成果。切實(shí)做好20xx年度全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查迎檢工作，以爭(zhēng)做第一的要求扎實(shí)工作，繼續(xù)保持在全國(guó)地稅系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進(jìn) “一體化”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“個(gè)性化”稅法宣傳，做好“全員化”納稅輔導(dǎo)，健全“綜合化”咨詢服務(wù)，推進(jìn)“實(shí)效化”權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)“人本化”團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開(kāi)展“常態(tài)化”考核監(jiān)督。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，著力打造一支高素質(zhì)地稅隊(duì)伍

1、加強(qiáng)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式方法，選準(zhǔn)、配齊、配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善干部梯次成長(zhǎng)機(jī)制，保持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡。引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評(píng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。著力提升網(wǎng)訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、校訓(xùn)三大教學(xué)平臺(tái)，抓好理想信念特色培訓(xùn)、干部技能專題培訓(xùn)和拓展互換培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)工作針對(duì)性和實(shí)效性。建立各類培訓(xùn)效果考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善干部學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制、兼職教師培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)成效評(píng)估機(jī)制，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)人才建設(shè)，進(jìn)一步加大稽查、稅政、征管等高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度加大領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度，做到人盡其才，人盡其用。

3、激活隊(duì)伍活力。認(rèn)真做好省局和市政府績(jī)效考評(píng)工作的任務(wù)分解，改進(jìn)和完善全市地稅系統(tǒng)績(jī)效管理辦法，健全績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)體系，完善績(jī)效考核指標(biāo)，保障考核工作公正、透明，增強(qiáng)考核科學(xué)性與實(shí)效性。進(jìn)一步做好部門和個(gè)人績(jī)效考核工作，認(rèn)真修訂完善《部門和個(gè)人績(jī)效管理辦法》，全面落實(shí)《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》。加強(qiáng)督查督辦，推進(jìn)干部管理的科學(xué)化、制度化、民主化，全面準(zhǔn)確、科學(xué)公正地評(píng)價(jià)考核干部的素質(zhì)與實(shí)績(jī)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

(六)以思想教育為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正稅收環(huán)境

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作意見(jiàn)》，強(qiáng)化“一崗三責(zé)”，完善制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)，提振精氣神，激發(fā)正能量。認(rèn)真研究制定加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)黨建工作實(shí)施意見(jiàn)，大力開(kāi)展理想信念和道德品行教育，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“四風(fēng)”整治，確?！办柟躺罨卣埂被顒?dòng)取得實(shí)效。加強(qiáng)文化引領(lǐng)，有序開(kāi)展第二批“文化建設(shè)示范單位”審核認(rèn)定工作，增強(qiáng)文化建設(shè)的感染力和參與度。加強(qiáng)基層建設(shè)，結(jié)合省局基層建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系修訂完善 “5+5”基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)考評(píng)工作。

2、狠抓“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。要始終保持清醒頭腦,從落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的高度,深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的極端重要性,并將之作為當(dāng)前最突出的大事、要事來(lái)抓,以認(rèn)真再認(rèn)真的精神、以嚴(yán)而又嚴(yán)的態(tài)度,堅(jiān)決抓好“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。要落實(shí)好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、狠抓作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督制約、支持保障依法治稅、深入推進(jìn)源頭治理等重大責(zé)任。要積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的地稅權(quán)力運(yùn)行體系，層層分解責(zé)任,逐項(xiàng)明確任務(wù),逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,著力解決干什么、怎么干的問(wèn)題,做到邊界清、責(zé)任明,守土有責(zé)。要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，大力推動(dòng)“十個(gè)嚴(yán)禁”、“三個(gè)不得”紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處，推進(jìn)“紅包”專項(xiàng)治理常態(tài)化。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對(duì)重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)辦，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法督察，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀(jì)違法行為。扎實(shí)開(kāi)展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷逃稅，又要查處地稅干部?jī)?nèi)外勾結(jié)謀取私利。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，理順和完善督察內(nèi)審工作機(jī)制，強(qiáng)化督察內(nèi)審工作職能，認(rèn)真實(shí)施內(nèi)部審計(jì)，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，著力抓好督察審計(jì)問(wèn)題整改，加強(qiáng)與內(nèi)外監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化巡視監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地稅系統(tǒng)巡視工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)力量，優(yōu)化巡視方式方法，突出省局、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況、基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等重點(diǎn)內(nèi)容，加大巡視力度，增強(qiáng)巡視效果。要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，加大督查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力。創(chuàng)新稅收宣傳，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，打造宣傳品牌。切實(shí)增強(qiáng)輿情管理意識(shí)，最低限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。加強(qiáng)后勤制度建設(shè)，推進(jìn)后勤管理規(guī)范化，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

同志們，全面做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大。任務(wù)明確之后，工作的關(guān)鍵就在于落實(shí)。俗話說(shuō)千忙萬(wàn)忙，不落實(shí)就是瞎忙;千招萬(wàn)招，不落實(shí)就是虛招;千條萬(wàn)條，不落實(shí)就是白條。因此，今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重，就是要以改革創(chuàng)新的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)、一往無(wú)前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)，盯緊任務(wù)抓落實(shí)，咬定目標(biāo)謀發(fā)展。同志們，讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署，在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，奮勇拼搏、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，敢有作為、善有作為，奮力推動(dòng)全市地稅工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)即將來(lái)臨，借此機(jī)會(huì)，我代表市局向大家，并通過(guò)你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個(gè)早年，祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬(wàn)事如意!

政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿模版篇十

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹區(qū)委四屆七次全會(huì)和區(qū)四屆人大六次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅(jiān)定推動(dòng)發(fā)展的信心和決心

20xx年是本屆政府任期的最后一年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。做好今年工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，發(fā)展形勢(shì)異常嚴(yán)峻，在這種大背景下，我們既要準(zhǔn)確把握和冷靜面對(duì)，更要清醒認(rèn)識(shí)到新常態(tài)下的新優(yōu)勢(shì)、新動(dòng)力、新機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的信心和決心，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得的明顯成果，為“十三五”開(kāi)局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下迎難而上、奮力攻堅(jiān)，交出了一份驕人的成績(jī)單。全區(qū)生產(chǎn)總值完成220億元，增長(zhǎng)8.1%;固定資產(chǎn)投資完成195億元，增長(zhǎng)15.3%;財(cái)政總收入完成32.2億元、本級(jí)財(cái)政收入完成5.34億元，分別增長(zhǎng)27.2%、6.1%;全口徑工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)280億元，增長(zhǎng)8.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)65.8億元，增長(zhǎng)13.7%。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域都取得了新的突破。特別是隨著中德工業(yè)園、東南熱電廠等一批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力、提供了有力支撐，也為今年乃至今后一個(gè)時(shí)期快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。應(yīng)該說(shuō)，這些成績(jī)的取得凝聚著在座各位的艱辛努力，借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝!

(二)新一輪發(fā)展的政策環(huán)境，為“十三五”開(kāi)局提供了良好機(jī)遇。黨的xx屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，為今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。“三城一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略與中央五大發(fā)展和省市發(fā)展戰(zhàn)略相契合、相統(tǒng)一，這為我們爭(zhēng)取政策支持奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，中央政治局審議通過(guò)的《全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》，也為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了良好的政策機(jī)遇。作為長(zhǎng)春城市副中心，作為長(zhǎng)吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)，我們有條件、有基礎(chǔ)獲得更多的政策支持。特別是今年1月31日，省委、市委書(shū)記王君正上任伊始來(lái)我區(qū)調(diào)研，表明了市委、市政府對(duì)雙陽(yáng)發(fā)展的高度重視，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們抓發(fā)展的信心。因此，大家一定要準(zhǔn)確研判發(fā)展形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，鼓足工作干勁，推動(dòng)雙陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)一些困難和矛盾的逐步破解，為“十三五”開(kāi)局掃清了發(fā)展障礙。近年來(lái)，全區(qū)上下立足長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)，破解了一系列發(fā)展難題，為我們下步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。比如，在規(guī)劃方面，我們對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃都進(jìn)行了編制和提升，全區(qū)規(guī)劃體系日臻健全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。再比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們的城市道路和公路路網(wǎng)不斷完善，水、電、氣、熱等公共保障能力持續(xù)增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了充足保障。同時(shí)，我們針對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)的征拆、資金等瓶頸問(wèn)題，通過(guò)成立土地房屋征收辦公室、組建長(zhǎng)發(fā)雙陽(yáng)公司等舉措，使這些問(wèn)題都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大項(xiàng)目和城市重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。此外，通過(guò)積極對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，省市逐步理順了對(duì)雙陽(yáng)的財(cái)政管理體制，每年新增財(cái)力在億元以上，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了財(cái)力支撐。應(yīng)該說(shuō)，這些根本性矛盾和問(wèn)題的有力破解，為今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，今年乃至整個(gè)“十三五”期間，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，機(jī)遇蘊(yùn)于挑戰(zhàn)。全區(qū)上下既要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和壓力感，更要以敏銳的眼光洞察形勢(shì)，以清醒的頭腦判斷利弊，以高點(diǎn)的站位謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)使雙陽(yáng)在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、取得突破。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力推動(dòng)政府各項(xiàng)工作有效落實(shí)

關(guān)于今年政府的主要工作，《政府工作報(bào)告》已經(jīng)做了全面部署，督查(績(jī)效)辦也對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要按照要求抓好落實(shí)。下面，就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作提綱挈領(lǐng)的講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)。市委書(shū)記王君正來(lái)雙調(diào)研時(shí)曾說(shuō)過(guò)，項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，只有點(diǎn)的變動(dòng)，才能拉動(dòng)線的變動(dòng)，從而拉動(dòng)面的變化。這充分說(shuō)明，項(xiàng)目是抓經(jīng)濟(jì)工作的核心。因此，我們要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總支撐，堅(jiān)定不移、一以貫之地抓下去。一要強(qiáng)力抓推進(jìn)。目前看，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，還存在各環(huán)節(jié)銜接不緊密、工作責(zé)任落得不實(shí)等問(wèn)題，特別是在手續(xù)辦理、征地拆遷等工作中，項(xiàng)目建設(shè)單位、屬地和職能部門之間對(duì)接脫節(jié)，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?，F(xiàn)在馬上就要進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)黃金期，區(qū)發(fā)改局要進(jìn)一步完善招商委例會(huì)以及重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、各職能單位整體聯(lián)動(dòng)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，招商委例會(huì)和項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)必須定期召開(kāi)，這方面請(qǐng)國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)做好安排部署，各作戰(zhàn)單位的項(xiàng)目有什么問(wèn)題，必須在會(huì)上研究透，必須拿出解決方案，絕不能推來(lái)推去，遲遲得不到解決。還解決不了的，要及時(shí)提報(bào)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行高位統(tǒng)籌。市里兩會(huì)后，我將召集相關(guān)方面逐個(gè)落實(shí)今年開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目。今年我區(qū)的重大項(xiàng)目要在全市實(shí)現(xiàn)率先開(kāi)工，中德工業(yè)園計(jì)劃3月末開(kāi)工建設(shè)，各相關(guān)單位要做好服務(wù)，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工。同時(shí)項(xiàng)目的日常調(diào)度要有回音、有結(jié)果，今年區(qū)督查(績(jī)效)辦要每半個(gè)月向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告一次項(xiàng)目推進(jìn)情況，沒(méi)有進(jìn)展的必須說(shuō)明原因。此外，各位區(qū)級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)也要充分發(fā)揮作用，督促調(diào)度相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保重點(diǎn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)效。二要全力抓儲(chǔ)備。儲(chǔ)備是項(xiàng)目建設(shè)的前提和保障，只有儲(chǔ)備充足了，我們的項(xiàng)目建設(shè)才能接替有序、滾動(dòng)發(fā)展。這些年我們一直強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，但目前看項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的還不充足，特別是沒(méi)有夠個(gè)的重大項(xiàng)目。因此，下步要盡快組建大項(xiàng)目辦專門抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，發(fā)改、人社等部門要抓緊拿出想法，把機(jī)構(gòu)搭建起來(lái)，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的謀劃和招商儲(chǔ)備工作。大項(xiàng)目辦組建后，要按照國(guó)家政策導(dǎo)向，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，在上半年儲(chǔ)備30個(gè)以上向上爭(zhēng)取和招商引資的重大項(xiàng)目。招商項(xiàng)目要按前期準(zhǔn)備、招商洽談、推進(jìn)落實(shí)、簽約落地等梯次階段做好準(zhǔn)備。三要精準(zhǔn)抓招商。今年是“十三五”的開(kāi)局之年，對(duì)未來(lái)五年的招商引資工作必須要有一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃。會(huì)后，請(qǐng)國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)牽頭，組織招商委相關(guān)部門抓緊研究，圍繞工業(yè)的三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域以及服務(wù)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一個(gè)月時(shí)間內(nèi)要拿出全區(qū)招商引資五年行動(dòng)計(jì)劃，要把招商引資的重點(diǎn)、方向，把責(zé)任單位的責(zé)任、權(quán)力和任務(wù)目標(biāo)全部確定下來(lái)，確保利用五年時(shí)間在項(xiàng)目建設(shè)上再造一個(gè)雙陽(yáng)。同時(shí)，各責(zé)任單位在招商過(guò)程中一定要突出“精和細(xì)”的理念，鎖定目標(biāo)，通過(guò)小分隊(duì)招商、叩門招商、以商招商等多種形式，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，真正招來(lái)一批引領(lǐng)型、支撐型重大項(xiàng)目。

(二)關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)要抓好三件事：一要積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策。經(jīng)濟(jì)下行、發(fā)展形勢(shì)不好，企業(yè)運(yùn)行也比較困難，需要我們給企業(yè)更多的支持和幫助。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、科技等部門在幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金等方面做了一些工作，也為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。但實(shí)事求是地講，我們?cè)谶@方面研究得還不夠，專業(yè)性還不強(qiáng)、層次還不高。因此，下步工作要圍繞國(guó)家、省市圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、去庫(kù)存和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面出臺(tái)的扶持、支持政策，增強(qiáng)敏感性，全面加大對(duì)政策的學(xué)習(xí)和研究力度，要盯死靠實(shí)，積極幫助域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接上級(jí)政策、爭(zhēng)取支持資金，全力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。也請(qǐng)督查(績(jī)效)辦跟蹤，把爭(zhēng)取情況作為年終考核的重要參考依據(jù)。二要抓好要素保障。隨著中德工業(yè)園、奢嶺鄉(xiāng)村都市等一批重大項(xiàng)目的陸續(xù)落位，對(duì)水、電、氣、熱、網(wǎng)等都提出了更高的要求。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化這些要素保障，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。請(qǐng)王輔、國(guó)剛區(qū)長(zhǎng)調(diào)度建口及兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，要切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)第二水廠、備用氣源站、經(jīng)開(kāi)區(qū)66千伏變電站、污水處理廠和項(xiàng)目配套路網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目落位到哪里，哪里就有配套的基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，各相關(guān)部門要建立需求臺(tái)帳，健全調(diào)度機(jī)制，保障生產(chǎn)要素及時(shí)足量供給，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。三要幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。大體上有這么三個(gè)渠道：第一，要積極引導(dǎo)和督促企業(yè)把握好市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家供給側(cè)改革，注重品牌效應(yīng)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造名優(yōu)品牌，增強(qiáng)和提升產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，要引導(dǎo)企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型營(yíng)銷模式，提升產(chǎn)品推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷水平，提高市場(chǎng)占有率。第三，要積極組織企業(yè)參加國(guó)家、省市的各類展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，通過(guò)這些平臺(tái)幫助企業(yè)推介產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)。當(dāng)然，辦法還有很多，總之大家要多想、多做，全力幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

(三)關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展。春節(jié)后上班第一天，省委、省政府就組織召開(kāi)了吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)大會(huì)，對(duì)全省的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的安排部署，這足以看出省委、省政府對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的重視。今年是我區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展年，全區(qū)上下要緊緊抓住全省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，爭(zhēng)取政策、落實(shí)項(xiàng)目，促進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。具體工作中，重點(diǎn)要結(jié)合區(qū)情實(shí)際抓好三件事：第一，要打牢服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。從目前情況看，我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還有欠缺，那么我們就要邊打基礎(chǔ)、邊發(fā)展，使我們的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到全面的夯實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。周一，明德書(shū)記專門聽(tīng)取了服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制情況匯報(bào)，對(duì)落實(shí)工作也提出了明確要求。下步要邊修改完善、邊操作實(shí)施，這個(gè)規(guī)劃已經(jīng)細(xì)化到空間布局、實(shí)施路徑和具體項(xiàng)目，發(fā)改局要抓緊研究出臺(tái)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則，分解任務(wù)，做好相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)各部門、各單位全面落實(shí)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要做好與全區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃的銜接，尋找資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色與規(guī)劃的結(jié)合點(diǎn)，制定符合本地實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃。要把服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到招商引資五年行動(dòng)計(jì)劃中。總的原則，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要有新的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落位。市兩會(huì)后，我要逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)情況。第二，要在點(diǎn)的建設(shè)上有突破。重點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)的一些重大項(xiàng)目建設(shè)今年必須有所突破，包括奧特萊斯城市綜合體、動(dòng)畫(huà)學(xué)院等項(xiàng)目，也包括“兩館一中心”(國(guó)際梅花鹿展館、東北民俗農(nóng)耕文化館、旅游咨詢服務(wù)中心)建設(shè)，今年都要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。要通過(guò)點(diǎn)的突破帶動(dòng)面的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體水平的提升。第三，要大力發(fā)展全域旅游。2月1日，我區(qū)被國(guó)家旅游局確定為首批“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，這為我區(qū)加快旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得機(jī)遇。全域旅游要求我們?cè)谒枷胗^念和工作導(dǎo)向上必須重新調(diào)整。傳統(tǒng)旅游工作是因?yàn)樾枰兴螅l(fā)展全域旅游是把旅游作為核心，以我為主，所以今后全區(qū)方方面面都要為旅游業(yè)服務(wù)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施服務(wù)上，也包括文化建設(shè)、要素保障等方面，都要緊緊圍繞發(fā)展旅游業(yè)來(lái)思考、來(lái)推進(jìn)，確保我區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展水平有大的提升。今年區(qū)里要成立旅游業(yè)發(fā)展委員會(huì)，指導(dǎo)和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，請(qǐng)人社、編辦、旅游局抓緊組織，爭(zhēng)取盡快開(kāi)展工作。

(四)關(guān)于三農(nóng)工作。要突出抓好三個(gè)方面：一要突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著價(jià)格“天花板”封頂、成本“地板”剛性抬升的雙重?cái)D壓，同時(shí)面臨補(bǔ)貼“黃線”、資源環(huán)境“紅燈”硬性約束等諸多挑戰(zhàn)。因此，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)、不能不調(diào)的時(shí)候了。但調(diào)整絕不能盲目，必須科學(xué)有序、必須符合發(fā)展實(shí)際。那么從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，要注重把握好三個(gè)方面：第一，要體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)。目前我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以大田作物為主。我區(qū)河流、中小水庫(kù)眾多，水資源豐富，發(fā)展水稻有先天條件。因此，我們就要適當(dāng)?shù)恼{(diào)減玉米等普通糧食種植面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民旱改水，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色水稻、有機(jī)稻米種植面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。今年要必保完成6萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)水田建設(shè)任務(wù)。第二，要體現(xiàn)特色。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)出效益，突出發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，整合棚膜蔬菜、精品畜牧業(yè)等特色資源，引導(dǎo)農(nóng)民唱好“林果戲”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色產(chǎn)品上做文章。第三，要典型引領(lǐng)。今年，除云山以外每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)都要至少打造1個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范村，這是剛性要求，必須完成的任務(wù)，年內(nèi)也必須出形象、見(jiàn)實(shí)效，從而由點(diǎn)及面、形成效應(yīng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要根據(jù)實(shí)際情況，力爭(zhēng)多打造幾個(gè)示范村，多多益善。這方面，區(qū)里也將拿出一些資金給予鼓勵(lì)和扶持，這方面請(qǐng)區(qū)財(cái)政局做好預(yù)算。這里我強(qiáng)調(diào)一下，典型引領(lǐng)不能僅限于都市農(nóng)業(yè)示范方面，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的其他方面也都要有典型，農(nóng)業(yè)部門要下任務(wù)、定指標(biāo)，要有評(píng)比、有考核，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體提升?？傊r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整重點(diǎn)還是要靠項(xiàng)目支撐，這方面，請(qǐng)農(nóng)業(yè)局謀劃好、落實(shí)好。二要突出抓好體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)改革。要按照省里統(tǒng)一部署，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證全面鋪開(kāi)工作，確保不折不扣、保質(zhì)保量的完成任務(wù)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要圍繞調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，著力構(gòu)建集約化、規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。特別是要進(jìn)一步加大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，加快促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民以入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式參與規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。三要突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：一方面，要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近些年我們一直在強(qiáng)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，但一直沒(méi)有雙陽(yáng)的標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作由占有區(qū)長(zhǎng)牽頭，帶領(lǐng)區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門抓緊研究，3月末拿出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供基本遵循。另一方面，要把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上。鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看衛(wèi)生條件。在垃圾處理方面要加快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”模式。今年，全區(qū)農(nóng)村環(huán)境改善上要有大變化、邁大步伐，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門牽頭，市容環(huán)衛(wèi)等部門配合，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，外地有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大家可以去考察和學(xué)習(xí)，為我區(qū)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供有益借鑒和參考。

(五)關(guān)于城市建設(shè)管理。年前，區(qū)里召開(kāi)了城市工作會(huì)議，對(duì)城市工作進(jìn)行了安排部署，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。一是規(guī)劃要體現(xiàn)全方位。今年城區(qū)總體規(guī)劃即將報(bào)批，鎮(zhèn)域規(guī)劃、村屯規(guī)劃也將全面完成，各專項(xiàng)規(guī)劃也正在加快編制之中。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，我區(qū)規(guī)劃編制工作取得了較好成效，但是規(guī)劃體系還不夠完善，還需要加大推進(jìn)力度。規(guī)劃分局要牽頭組織，對(duì)全區(qū)規(guī)劃情況進(jìn)行一次摸底，看看還有哪些急需編制的規(guī)劃，我們要在兩年內(nèi)完善全區(qū)規(guī)劃，盡快形成完備的規(guī)劃體系，為今后發(fā)展指明方向、提供依據(jù)。這里重點(diǎn)是村莊規(guī)劃，要適應(yīng)美麗鄉(xiāng)村、全域旅游發(fā)展需要。對(duì)于重點(diǎn)村莊的規(guī)劃，我要專門組織研究。同時(shí)，我們也要強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，這方面從國(guó)家到省市都十分重視、多次強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在看城市設(shè)計(jì)不能只關(guān)注幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，而要全面鋪開(kāi)，這方面我們要搶在先、做在前。規(guī)委會(huì)要發(fā)揮把關(guān)作用，例會(huì)制度要堅(jiān)持。近期要對(duì)新建樓盤、街路改造、老舊散小區(qū)改造、燈光牌匾等，專門聽(tīng)取一次匯報(bào)。二是建設(shè)要做到高標(biāo)準(zhǔn)。今年城建項(xiàng)目列入計(jì)劃較多，大大小小近50個(gè)，受東北氣候影響，我們建設(shè)工期有限，從現(xiàn)在開(kāi)始，住建局、征收辦就要抓緊履行手續(xù)、征地拆遷，全面做好開(kāi)工準(zhǔn)備，一旦具備開(kāi)工條件，馬上組織施工。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，城建項(xiàng)目百姓十分關(guān)注，我們要像去年實(shí)施的精品街路改造一樣，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量。三是管理要?jiǎng)?wù)必見(jiàn)實(shí)效。對(duì)于城市管理，我們雖然研究了一些措施和辦法，但臟亂差等問(wèn)題還沒(méi)有根本性改變，群眾反映也比較強(qiáng)烈，這里邊有體制原因，也有職責(zé)不清、履職不到位等原因。近期，請(qǐng)市容綜合整治辦公室和市容環(huán)衛(wèi)局組織有關(guān)部門要針對(duì)我區(qū)城市管理存在的突出問(wèn)題，組織考察學(xué)習(xí)，這方面要抓緊時(shí)間，把外地經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)為我們的做法，加強(qiáng)制度建設(shè)，要切實(shí)可行，更要有針對(duì)性，確保我區(qū)今年城市環(huán)境、秩序有一個(gè)根本性的變化。還有市民素質(zhì)提升，也要作為今年城市管理的重點(diǎn)，請(qǐng)區(qū)委宣傳部、廣電等部門認(rèn)真研究，強(qiáng)化宣傳教育，不斷提升市民素質(zhì)。再有就是違法建設(shè)的監(jiān)管、處理，這項(xiàng)工作必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須做到發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。以前我曾提過(guò)要求，要把我區(qū)的違法建設(shè)情況摸排清楚，具體落到圖上，請(qǐng)王輔區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門再細(xì)致研究一下，利用半年時(shí)間把這項(xiàng)工作做好。要按照市里要求，在五年內(nèi)使我區(qū)的違法建設(shè)行為有一個(gè)根本性的改變。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)必須出形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：第一，環(huán)境衛(wèi)生整治。今年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)政府所在地抓起，必須有變化。第二，社會(huì)服務(wù)。要積極引導(dǎo)城市要素向農(nóng)村延伸，提高城鎮(zhèn)的公共服務(wù)保障能力。

(六)關(guān)于財(cái)稅工作。要切實(shí)做好聚財(cái)、理財(cái)兩篇文章。在聚財(cái)方面，今年區(qū)里確定本級(jí)財(cái)政收入5.5億元，應(yīng)該說(shuō)在目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，壓力是非常巨大的。財(cái)稅部門要認(rèn)真研究分析今年全區(qū)的稅源情況，要應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫(kù)。兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要積極配合稅務(wù)部門做好重點(diǎn)企業(yè)的稅源調(diào)查和產(chǎn)能核準(zhǔn)工作，堅(jiān)決防止偷稅、漏稅、逃稅等行為發(fā)生。同時(shí)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策，主動(dòng)對(duì)接，做好溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭(zhēng)取省市的理解，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)各類投資的我區(qū)利益最大化。在理財(cái)方面，要嚴(yán)格控制預(yù)算外支出，臨時(shí)預(yù)算要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，確保有限的資金用在刀刃上。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，能納入政府采購(gòu)的納入政府采購(gòu)，能集中支付的集中支付。

(七)關(guān)于民生工作。近期區(qū)里將對(duì)民生工作進(jìn)行專門的安排部署，這里我就不過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了。總的要求就是抓好三個(gè)方面：兜底線、補(bǔ)短板、保安全。一是兜底線。重點(diǎn)就是兜住低收入者、殘疾人等貧困群體的基本生活底線，讓他們不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁醫(yī)。在保障弱勢(shì)群體權(quán)益和基本生活方面，民政、衛(wèi)生、教育、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要廣開(kāi)思路、創(chuàng)新方式，真正讓貧困群眾有更多的幸福感。這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下扶貧工作，春節(jié)前的扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上我已經(jīng)講過(guò)，扶貧開(kāi)發(fā)工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須不折不扣地完成好、落實(shí)好。特別是要重點(diǎn)突出“精準(zhǔn)”二字，在前段時(shí)間開(kāi)展的調(diào)查摸底、評(píng)選確認(rèn)過(guò)程中，不同程度的存在扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題，這說(shuō)明我們前期調(diào)查摸底還存在一定的問(wèn)題。下步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要認(rèn)真總結(jié)和分析前段工作，查找存在的問(wèn)題，切實(shí)抓好扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”工作，對(duì)貧困戶進(jìn)行再摸底、再確認(rèn)，確保做到“扶真貧”、“真扶貧”。同時(shí)，大家要清楚，脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不是一朝一夕、一天兩天的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，要把這項(xiàng)工作作為本部門的重點(diǎn)任務(wù)，研究好、落實(shí)好，特別是要拿出實(shí)實(shí)在在的幫扶措施，使所包的貧困村、貧困戶盡早脫貧，最終實(shí)現(xiàn)絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)的目標(biāo)。二是補(bǔ)短板。重點(diǎn)就是補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)保障等方面的短板。一方面，要進(jìn)一步加大供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，突出抓好第三污水處理廠提標(biāo)、垃圾處理廠改造等重點(diǎn)工程，切實(shí)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的總體水平。另一方面，要全面加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡配置。對(duì)于這項(xiàng)工作，住建、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門一定要認(rèn)真用好每一分錢，抓好每一個(gè)項(xiàng)目，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。同時(shí)，規(guī)劃、國(guó)土等相關(guān)部門也要在政策、手續(xù)辦理等方面給予積極的支持和幫助，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是保安全。去年，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面有過(guò)深刻的教訓(xùn)，必須引起大家的高度警醒，今年在這方面必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對(duì)于存在安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)必須做到該停的停、該關(guān)的關(guān)，寧可稅收受影響，也不要帶血的gdp。同時(shí)，還要全力做好信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作，不斷提高應(yīng)急事件處置能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。市里和國(guó)家“兩會(huì)”就要召開(kāi)，請(qǐng)王輔區(qū)長(zhǎng)調(diào)度一下安全穩(wěn)定工作，這個(gè)時(shí)候決不能出問(wèn)題。

三、強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成提供強(qiáng)力保障

前面我講到了，今年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是本屆政府任期的最后一年。能不能實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開(kāi)局，能不能為本屆政府劃上一個(gè)圓滿的句號(hào)，關(guān)鍵靠大家的工作、靠大家的努力，這個(gè)時(shí)期是對(duì)大家能力的考驗(yàn)，是對(duì)大家黨性的考驗(yàn)，更是對(duì)大家感情的考驗(yàn)。特別是市委王君正書(shū)記來(lái)雙陽(yáng)調(diào)研時(shí)的講話，思想性、可操作性都很強(qiáng)，既指明了雙陽(yáng)今后的發(fā)展方向，也對(duì)如何抓好工作落實(shí)提出了明確意見(jiàn)。所以，今年政府工作的核心和主線就是要圍繞省委巴音朝魯書(shū)記在全市干部負(fù)責(zé)會(huì)議和君正書(shū)記在雙陽(yáng)調(diào)研時(shí)的講話精神抓落實(shí)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的責(zé)任，圍繞既定工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推進(jìn)政府各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

我想，當(dāng)前政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中重點(diǎn)存在以下五個(gè)方面問(wèn)題亟待解決：一是思想不解放，這是問(wèn)題的核心;二是缺乏創(chuàng)新思維，按部就班、因循守舊;三是工作不履職負(fù)責(zé);四是不敢擔(dān)當(dāng)，特別是一把手作用沒(méi)有發(fā)揮好;五是效率低、標(biāo)準(zhǔn)不高。應(yīng)該說(shuō)，這五個(gè)方面在政府的某些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系統(tǒng)自身建設(shè)的主要任務(wù)就是要解決好上述問(wèn)題，使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)起責(zé)任、擔(dān)起重任，對(duì)得起組織的培養(yǎng)，對(duì)得起人民的重托，真正把事業(yè)干好，把工作落實(shí)好。

(一)要圍繞解放思想抓落實(shí)。君正書(shū)記來(lái)雙陽(yáng)調(diào)研講的第一點(diǎn)要求，就是解放思想、更新觀念。應(yīng)該說(shuō)，在當(dāng)前這樣的環(huán)境形勢(shì)下，解放思想、更新觀念就更為重要。特別是我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要沖破一切陳舊、僵化、偏激、封閉的觀念束縛，放寬視野、打開(kāi)格局，把雙陽(yáng)的發(fā)展置身于全市、全省乃至全國(guó)的大背景下來(lái)定位、來(lái)謀劃，確保我們的工作取得新的更大的突破。那么如何解放思想、更新觀念，我想有三點(diǎn)需要大家深刻領(lǐng)會(huì)好、把握好：第一，要緊密結(jié)合上級(jí)政策解放思想。要把中央、省市政策結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)造性地加以貫徹落實(shí)，要使上級(jí)政策在我區(qū)發(fā)揮出最大效益。第二，要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解放思想。雙陽(yáng)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展不充分，發(fā)展速度就要快一些，發(fā)展目標(biāo)就要定的高一些，應(yīng)該定在8%甚至10%以上。第三，要緊密結(jié)合抓落實(shí)解放思想?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。事業(yè)是干出來(lái)的，絕不能一談解放思想就空對(duì)空、虛對(duì)虛，各項(xiàng)工作、各項(xiàng)事業(yè)必須實(shí)打?qū)嵉厝ニ伎肌⑷シ治?、去行?dòng)，只有這樣我們的工作才能取得突破，我們的發(fā)展才會(huì)更好一些、更快一些，這也是解放思想最終要達(dá)到的目的。總之，解放思想、更新觀念是新常態(tài)下我們謀發(fā)展、求突破的重要法寶，是激發(fā)我們干事創(chuàng)業(yè)的總動(dòng)力、加快發(fā)展的源動(dòng)能，大家一定要結(jié)合各自實(shí)際，在目標(biāo)確定上解放思想，在方法措施上解放思想，確保我們的工作取得突破、實(shí)現(xiàn)跨越。

(二)要嚴(yán)格履職盡責(zé)抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提。多次強(qiáng)調(diào)，是否能夠忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺。也曾經(jīng)指出，不作為、不履職也是一種腐敗，必須嚴(yán)肅追責(zé)、必須堅(jiān)決查處。這足以看出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)履職盡責(zé)的重視，以及對(duì)不履職盡責(zé)的嚴(yán)懲態(tài)度。省里對(duì)懲治懶政、怠政等行為也提出了嚴(yán)格要求。君正書(shū)記在市紀(jì)委全會(huì)上也曾指出，現(xiàn)在我們不缺思路，缺的是落實(shí)的力度、實(shí)干的精神、責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。關(guān)于什么是履職盡責(zé)，為什么要履職盡責(zé)，不履職盡責(zé)怎么辦?在去年的政府全體會(huì)上我曾講過(guò)，這里我不再重復(fù)，大家也都心知肚明。今天，我要重點(diǎn)講一講，如何做到履職盡責(zé)，也算是和大家進(jìn)行一次溝通和交流。我認(rèn)為，做到履職盡責(zé)，最基本的要明確兩個(gè)方面：一方面，要明確應(yīng)盡什么責(zé)。說(shuō)白了就是要知道自己應(yīng)該干什么活。政府的主要工作職責(zé)就是推動(dòng)發(fā)展、改善民生，在這一過(guò)程中，全區(qū)上下是一個(gè)大的責(zé)任鏈條，每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位都有各自的責(zé)任，哪個(gè)層級(jí)失職了、掉鏈子了，整體成效都會(huì)受到影響。領(lǐng)導(dǎo)干部是稀缺資源，也占有了管理社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的資源，在其位不謀其政，使地方錯(cuò)失了發(fā)展機(jī)遇，或者發(fā)展慢了，這就是失職，就是犯罪。所以說(shuō)，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要對(duì)照一下自身的崗位職責(zé)，看看在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，是否做到了履職盡責(zé)，是否做到了盡心盡責(zé)。這方面，今年區(qū)里的態(tài)度是堅(jiān)決的，對(duì)不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌無(wú)為的干部，將堅(jiān)決采取組織措施，這一點(diǎn)希望大家認(rèn)識(shí)到位。另一方面，要明確如何盡責(zé)。履職盡責(zé)絕不是口頭上喊一喊，態(tài)度上表一表的事，絕不能高高舉起、輕輕放下，要真真正正地落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)上。那么，在具體工作中，我想重點(diǎn)要突出抓好三個(gè)方面：第一，要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增強(qiáng)工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系統(tǒng)的學(xué)習(xí)氛圍不是很濃，有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部就連本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)都不是很熟悉，在研究工作時(shí)經(jīng)常是“一問(wèn)三不知”，我覺(jué)得這就是平時(shí)不學(xué)習(xí)、不掌握情況的結(jié)果。今后，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，政府再開(kāi)會(huì)研究工作，各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把工作說(shuō)清楚、把政策講明白，如果再出現(xiàn)“一問(wèn)三不知”的情況，別說(shuō)到時(shí)候讓你下不來(lái)臺(tái)。同時(shí)，一定要強(qiáng)化外出考察學(xué)習(xí)，副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)也行、部門自己組織也行，以小分隊(duì)的形式，學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)做法，為我所用。俗話講“百聞不如一見(jiàn)”，走一走、看一看、學(xué)一學(xué)，收獲會(huì)很大，這也是最簡(jiǎn)潔、最有效的辦法。第二，要善于思考?，F(xiàn)在我們有的部門領(lǐng)導(dǎo)干部思考和研究問(wèn)題不深、不細(xì)，年年匯報(bào)都是那些常規(guī)工作，按部就班，沒(méi)有深入思考;還有的認(rèn)為事兒研究多了，活也就多了，責(zé)任也就大了，這就是前面所說(shuō)的不負(fù)責(zé)的表現(xiàn);還有的經(jīng)?！案　痹谏厦?，夸夸其談，不深入研究解決問(wèn)題的辦法。在去年全體會(huì)上，我就指出過(guò)，有的單位向政府報(bào)個(gè)工作總結(jié)、工作計(jì)劃，幾年都一個(gè)版本?，F(xiàn)在這種情況也不是沒(méi)有，說(shuō)明有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有用心研究謀劃工作，存在應(yīng)付對(duì)付的心理。今年政府要在這方面加大督促力度，請(qǐng)督查(績(jī)效)辦把研究問(wèn)題、創(chuàng)新工作作為今年績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第三，要勇于實(shí)踐。我們?cè)u(píng)價(jià)一名干部，不是聽(tīng)你說(shuō)什么，而要看你干了什么，要看工作推進(jìn)的力度，要看問(wèn)題解決的程度，要看工作取得的實(shí)效。因此，我們要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把解決問(wèn)題、落實(shí)工作作為學(xué)習(xí)和思考的根本目的，做到學(xué)以致用、思見(jiàn)成效。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，要真正把自身的本領(lǐng)發(fā)揮出來(lái)，把好的思路、辦法使用出來(lái)，確保我們的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，這也是我們是否履職盡責(zé)最終的檢驗(yàn)和考核。

(三)要敢于拼搏擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。如果說(shuō)履職盡責(zé)是法定義務(wù)，是客觀要求，那么，拼搏擔(dān)當(dāng)則是一個(gè)人責(zé)任心、事業(yè)心，甚至是道德品行的真實(shí)反映，是主觀行為。當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，遇到的困難超乎預(yù)期，迎接的挑戰(zhàn)更加艱巨，越是在這種時(shí)候，越需要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定信心、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼搏，真正把責(zé)任扛在肩頭、放在心上，以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情壯志，謀發(fā)展、抓改革、促穩(wěn)定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣決心，干工作、破難題、抓落實(shí)。在具體工作中，要做到兩點(diǎn)：第一，要敢于直面矛盾，攻堅(jiān)克難?，F(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部在研究工作時(shí)，總是先把“難”字放在前面，沒(méi)等著手干呢，先把困難說(shuō)了一大堆，這也怕、那也怕，唯恐給自己帶來(lái)麻煩，甚至有的個(gè)別干部連基本的職責(zé)都不承擔(dān)，面對(duì)群眾訴求時(shí)，不是推就是躲，無(wú)所事事。大家都想一想，就這種責(zé)任心、這種擔(dān)當(dāng)精神、這種心理狀態(tài)，工作怎么能干好?希望各部門單位，真正做到困難面前不低頭、壓力面前不退縮，對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)。這是對(duì)大家責(zé)任心的考驗(yàn)，也是對(duì)大家人品的衡量。第二，要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。任何一項(xiàng)工作、任何矛盾問(wèn)題都不可能有現(xiàn)成的解決辦法，都需要大家深入研究、積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新。所以，我們一定要正視問(wèn)題、直面問(wèn)題，善于通過(guò)一件事解決一系列問(wèn)題，善于從小事入手實(shí)現(xiàn)我們的大戰(zhàn)略。要提倡這樣一種精神：凡是符合國(guó)家政策法規(guī)、有利于推動(dòng)工作的措施，都可以大膽實(shí)踐。市委君正書(shū)記來(lái)雙調(diào)研時(shí)也曾指出要“八仙過(guò)海、各顯神通”。在具體運(yùn)作過(guò)程中，要少說(shuō)“不”、多說(shuō)“行”，積極研究“怎么才能行”。這方面，請(qǐng)各單位、各部門向兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)、公安分局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?向云山、平湖學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們敢于化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的精神;向交通運(yùn)輸局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們善于溝通爭(zhēng)取的精神。也請(qǐng)區(qū)委宣傳部、督查(績(jī)效)辦研究一下，如何營(yíng)造一種比、學(xué)、趕、幫、超的氛圍，使全區(qū)干部職工都能用心想事、用心謀事，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，取得明顯成效。

(四)要提高標(biāo)準(zhǔn)效率抓落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)和效率是確保工作取得突破的兩個(gè)重要因素，沒(méi)有工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，工作就不可能有高水平，就不可能有突破性的進(jìn)展。在工作標(biāo)準(zhǔn)方面，總的要求就是，要把每一項(xiàng)工作都置身于全市全省乃至全國(guó)的整體格局中去審視、去定位、去發(fā)展，要用更高的參照系數(shù)去比對(duì)，用更精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)去考量，從而不斷應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、突破自我、謀求跨越。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、三農(nóng)發(fā)展、民生改善等領(lǐng)域，更要爭(zhēng)創(chuàng)一流、多出亮點(diǎn)，推動(dòng)政府整體工作上標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、上水平。在工作效率方面，要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，作決策、辦事情要立竿見(jiàn)影，立說(shuō)立行，真正做到定了就辦、馬上就辦。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任目標(biāo)，倒排工期，列出具體工作的進(jìn)度表，特別是對(duì)主要經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工程，更要增強(qiáng)工作緊迫感，切實(shí)加快工作節(jié)奏。各窗口單位也要提高辦事效率，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限，積極打造“零障礙、低成本、高效率”的發(fā)展環(huán)境。區(qū)督查(績(jī)效)辦要加大督查工作力度，對(duì)區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，跟蹤督辦、定期通報(bào)。這里我強(qiáng)調(diào)一下，績(jī)效考評(píng)的是各部門綜合工作，那么對(duì)單項(xiàng)工作而言，我們也要有目標(biāo)任務(wù)、有推進(jìn)舉措、有評(píng)比表彰，即使不獎(jiǎng)勵(lì)也要分出名次，看一看我們的工作到底是什么層次、什么水平?

(五)要嚴(yán)守紀(jì)律約束抓落實(shí)。守住紀(jì)律底線是最基本的政治要求。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的紀(jì)律問(wèn)題：一方面，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。當(dāng)前，區(qū)政府系統(tǒng)廣大干部在遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，絕大多數(shù)做得是好的。但是，也有少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠，政治紀(jì)律松弛，違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生：有的在原則問(wèn)題和大是大非面前搖擺不定，對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問(wèn)題說(shuō)三道四，指指點(diǎn)點(diǎn);有的口無(wú)遮攔，毫無(wú)顧忌，甚至捕風(fēng)捉影;有的對(duì)中央、省市，包括區(qū)里的決策部署，執(zhí)行貫徹的不及時(shí)、不到位，等等。這些都是不守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的表現(xiàn)。今后，政府系統(tǒng)廣大干部特別是在座各位，要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、印在心上，切實(shí)在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，真正做到表里如一、令行禁止。另一方面，要嚴(yán)守工作紀(jì)律。中央提出八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，雖然政府系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在工作紀(jì)律方面整體上是好的，但也不是沒(méi)有問(wèn)題，比如，有些人員包括領(lǐng)導(dǎo)干部，工作期間遲到、早退等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，開(kāi)會(huì)經(jīng)常找人替會(huì)，也沒(méi)有及時(shí)向會(huì)議召集者請(qǐng)假，會(huì)后也沒(méi)有及時(shí)貫徹落實(shí)，等等。這方面，省市高度重視，也經(jīng)常明查暗訪，去年全省就有一批干部受到了處分，大家想一想值不值。所以，希望從在座的各位做起，帶領(lǐng)部門和單位的同志，全面強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，為完成今年工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(六)要堅(jiān)持廉潔從政抓落實(shí)。君正書(shū)記講到，廉政建設(shè)是人民群眾最關(guān)心、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須抓住的問(wèn)題，要求我們必須嚴(yán)格抓好落實(shí)，確保不出問(wèn)題。過(guò)段時(shí)間要專門召開(kāi)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，這里我就不多講了，重點(diǎn)希望大家把握好兩點(diǎn)：第一，要嚴(yán)于律己，做好表率。我們?cè)谧魑欢际菃挝缓筒块T的“一把手”，每個(gè)人手中都有一定的權(quán)力，我們要始終保持一種如履薄冰的心態(tài)，正確對(duì)待和使用自己的權(quán)力，不染不正之風(fēng)、不取不義之財(cái)、不干不法之事，真正做到清白做人、干凈做事，為單位和部門的同志樹(shù)立一個(gè)好的榜樣。第二，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化約束。黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，各位副區(qū)長(zhǎng)對(duì)分管戰(zhàn)線、各部門“一把手”對(duì)本部門的同志要經(jīng)常提醒，多敲警鐘，做到有則改之，無(wú)則加勉，不讓小錯(cuò)釀成大過(guò)。特別是要加強(qiáng)對(duì)基層單位人財(cái)物的監(jiān)督和管理，真正做到干好自己的事，管好自己的人。同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等行為，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為的發(fā)生。

同志們，這次全體會(huì)既是一次任務(wù)部署會(huì)，也是一次作風(fēng)建設(shè)會(huì)，更是一次工作落實(shí)會(huì)。以這次會(huì)議為標(biāo)志，全區(qū)上下要馬上進(jìn)入工作狀態(tài)，以更加飽滿的精神，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加高效的舉措，奮力拼搏，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開(kāi)局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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