一個好的報告應(yīng)該具備結(jié)構(gòu)清晰、數(shù)據(jù)準確、邏輯嚴密等特點。報告中的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息應(yīng)該可靠、詳實，并通過圖表等形式進行可視化呈現(xiàn)。以下報告范文僅供參考，我們應(yīng)該根據(jù)具體情況和要求進行個性化的報告撰寫。
放管服工作自查報告篇一
20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體要求，緊緊圍繞《定遠縣20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》任務(wù)分工和進度安排，明確目標、強力推進?，F(xiàn)將上半年自查工作情況匯報如下：
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據(jù)“四個一律”和“兩個全程”的要求，全面銜接國務(wù)院和省政府下放、取消和調(diào)整的行政審批權(quán)力事項，印發(fā)定政〔20xx〕18號文件，落實國務(wù)院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項(含省與市縣共有事項7項)，省級有對應(yīng)項目的7項全部取消;涉及縣級34項(含省與市縣共有事項7項)，我縣對應(yīng)的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權(quán)力和責(zé)任清單作出相應(yīng)的調(diào)整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(國發(fā)〔20xx〕58號)和《安徽省人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的通知》(皖政〔20xx〕135號)文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的20項縣級行政審批中介服務(wù)事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力和責(zé)任清單的調(diào)整。根據(jù)省市編辦要求，對機構(gòu)改革和上級部門權(quán)力事項調(diào)整以及法律法規(guī)修改，涉及的權(quán)力和責(zé)任清單進行梳理調(diào)整。做好政府權(quán)力和責(zé)任清單的規(guī)范和提升?？h政協(xié)調(diào)研組到縣審改辦調(diào)研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產(chǎn)局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽取了三個部門領(lǐng)導(dǎo)工作匯報，并召開了座談會。調(diào)研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調(diào)研組的要求，積極協(xié)調(diào)做好改進。
四是研究定遠縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī)范政府行政行為，強化對政府權(quán)力運行的監(jiān)督管理，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，依據(jù)《關(guān)于安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關(guān)于貫徹(安徽省權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法)有關(guān)工作的通知》精神，結(jié)合定遠實際，擬定了縣政府權(quán)力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權(quán)力運行監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施和責(zé)任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府權(quán)力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平。縣物價局圍繞政府中心工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實施“四項制度，一項清單”不斷加強行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情況報告制度，提升監(jiān)管透明度。結(jié)合收費清單追責(zé)制度，促進收費主體歸位盡責(zé)。建立收費誠信檔案制度，提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學(xué)性。建立收費目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責(zé)力度，看住亂伸費的手，從制度建設(shè)上強化行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管，促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”,“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現(xiàn)良好的.發(fā)展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認繳制，取消了對注冊資本的諸多限制，激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所(經(jīng)營場所)登記條件,允許符合經(jīng)營條件的住宅改經(jīng)營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所(經(jīng)營場所)使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務(wù)平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務(wù)口號，使窗口服務(wù)質(zhì)量和辦事效率再一次得到提升。
20xx年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力，也為企業(yè)減輕了負擔(dān)，但還存在一些問題亟待解決：
一是“三單”受關(guān)注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單的網(wǎng)上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關(guān)注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權(quán)清辦至今未接收到“三單”制度建設(shè)方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯(lián)合對各單位“三單”執(zhí)行情況進行督查檢查，但由于“一庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權(quán)力時還是按老辦法進行，監(jiān)管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉(zhuǎn)變。不少部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，對審批制度改革的認識不到位，思想認識上還存在誤區(qū)。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調(diào)法定時限，沒有想方設(shè)法去縮短承諾時限;在部門審批權(quán)與窗口審批權(quán)上，過于強調(diào)部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權(quán);在部門利益與全局利益上，過于強調(diào)部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現(xiàn)象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經(jīng)過10多個職能部門、20多個審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)環(huán)節(jié)，至少需要3個月時間。四是政務(wù)服務(wù)中心功能有待進一步增強。政務(wù)服務(wù)中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的審批事項沒有進駐政務(wù)服務(wù)中心。已進政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項中，部門審批權(quán)力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現(xiàn)場直接辦理。有些名義上進了中心，實際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項本來可以并聯(lián)審批，但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心，因此無法實現(xiàn)并聯(lián)審批，嚴重影響了中心功能作用的發(fā)揮，等等。
(一)開展權(quán)力和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整。貫徹落實《安徽省政府權(quán)力運行監(jiān)督管理辦法》的要求，開展“兩個清單”調(diào)整更新，探索建立動態(tài)管理機制;完善“兩個清單”制度體系，推進“兩個清單”升級改造。
(二)做好國務(wù)院取消行政審批事項的承接。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務(wù)院、省政府行政權(quán)力事項調(diào)整，按照國務(wù)院簡政放權(quán)工作的進程及時跟進，對國家后續(xù)批次取消和下放管理權(quán)限的事項，做好落實和承接。
(三)推廣隨機抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據(jù)省政府《關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，加快推動我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，20xx年度將大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關(guān)部門制定實施方案，細化目標任務(wù)，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。
(四)加大行政審批制度改革的落實力度。加強各部門聯(lián)動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開展績效評估。督促相關(guān)部門制度權(quán)力運行監(jiān)管細則。
(五)持續(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”;擴大“三證合一”覆蓋面，實現(xiàn)個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經(jīng)營許可證負面清單管理。
(六)加快做好相對集中改革工作。加快政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，實現(xiàn)物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務(wù);同時，要按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，加快新的“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦，提高網(wǎng)上大廳集中到位水平。
放管服工作自查報告篇二
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求，縣政務(wù)辦認真梳理總結(jié)今年以來所做的“放管服”改革重點工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：
一、今年“放管服”改革工作有關(guān)情況
(一)梳理優(yōu)化進廳服務(wù)流程，全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項的通知》要求，督促進廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內(nèi)辦理，對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消，并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容，增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖，將調(diào)整后的服務(wù)事項及時公開公示，確保陽光透明。目前，共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項，其他權(quán)力事項83項，聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)，同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項行政審批事項，其中合并2項，取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源，為全面落實“兩集中，兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進一步強化實體政務(wù)大廳功能布局，協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公，為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機關(guān)職能變化，對進廳涉及的部分窗口進行調(diào)整優(yōu)化，并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室，解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口，大廳功能布局更趨完善，設(shè)置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程，夯實互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實施方案》，并按照相關(guān)要求，梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項，率先在全市完成省級行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查，對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計，為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓(xùn)會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會，指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng)，系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo)，有效規(guī)范行政許可事項錄入工作，確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前，全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運行業(yè)務(wù)辦理，共運行事項111項，運行辦件268件。
二、明年“放管服”改革工作思路打算
(一)加強政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程，要求各窗口進一步落實“凡是上級要求取消的一律取消，所有進廳事項全部實現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限，減少項目前置審批，推進并聯(lián)審批制度實施，提高項目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機制，重新修訂《進駐部門和人員考核細則》，大力落實首問負責(zé)、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度，建立促進服務(wù)質(zhì)量提高的長效機制。
(二)推進政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機制，推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化，努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”，向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時，按照市政務(wù)辦要求，分類穩(wěn)步推進行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進程，向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標邁進。
放管服工作自查報告篇三
根據(jù)《2017年上饒市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[2017]18號)安排，我辦負責(zé)進一步完善行政執(zhí)法工作機制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制的牽頭工作。
(一)下發(fā)文件，及時布置。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進社會公平正義，根據(jù)《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》，我市于2017年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上饒市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[2017]16號)，明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫，制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作，2017年11月4日，我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》，對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節(jié)點要求，其中一單要求各單位2017年11月15日前報市法制辦和市編辦審核，兩庫一細則要求各單位2017年11月15日前建成，報市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查，促進工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況，將雙隨機一公開工作落到實處，市政府于2017年11月7日至11月11日，專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導(dǎo)。從督查情況來看，我市雙隨機一公開工作進展順利，總體態(tài)勢良好，目前，市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細則的建立工作，市本級和各縣(市、區(qū))的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前，我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立，行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢，已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上，其他行政執(zhí)法事項的50%以上，并已在市政府門戶網(wǎng)站進行了公布，市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫，并已在政府門戶網(wǎng)站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上，其他行政執(zhí)法事項的50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度，下發(fā)了《關(guān)于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度的通知》。同時，為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，我辦在對市直單位報送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度聯(lián)系表》進行匯總的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》，建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò)，為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。2017年10月8日，我辦在市國土局召開了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議，推動了該項工作的開展。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實《關(guān)于檢察機關(guān)和政府法制機構(gòu)加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[2015]3號)，2017年3月20日，我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會議，建立了聯(lián)系會議制度和工作聯(lián)系機制，并對生態(tài)保護領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的`行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，我辦于2017年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2017]12號)，規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書，供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時，要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求，使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書，增加文書的說理性內(nèi)容，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓(xùn)，使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強行政執(zhí)法文書使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，落實行政執(zhí)法案卷評查制度，對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改建議，保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性，不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前，三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
放管服工作自查報告篇四
根據(jù)xx縣人民政府辦要求，我局高度重視，認真對照我局所有服務(wù)事項進行梳理，結(jié)合工作實際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、總體情況
上半年以來,我局認真貫徹落實省、市、縣政府有關(guān)會議精神，做好本部門的清理行政審批事項、簡政放權(quán)工作。經(jīng)過上級多次取消、下放，先后對本部門的行政許可、備案登記等服務(wù)項目進行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請類行政權(quán)力事項41項，其中承接上級下放4項，全部進駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理，并制定了行政審批辦事指南、事項工作流程、行政審批窗口首問責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度，規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時限，增加了工作透明度。截止20xx年6月份，我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次，受理1002件，辦結(jié)1002件，辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問題
為提速增效，提升便民服務(wù)，我局41項行政許可制定了辦事指南;對行政許可事項的申請材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則，完善工作流程，落實監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范行政審批工作。對所有事項辦理時限進行了最大程度的壓縮，使整個審批工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化標準化，提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中要實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難，主要為部分事項需要到現(xiàn)場勘查，為實現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網(wǎng)絡(luò)咨詢、電話預(yù)約和通過郵寄送達等方式來完成。
三、下一步工作措施和建議
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求，貫徹落實上級文件精神，依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定，進一步規(guī)范審批行為，完善工作制度，繼續(xù)健全完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”，精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時，努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來提高工作效率，盡快推行網(wǎng)上審批，使審批工作達到快速、準確、高效。
放管服工作自查報告篇五
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2017〕32號)文件要求，縣政務(wù)辦認真梳理總結(jié)今年以來所做的放管服改革重點工作。現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：
(一)梳理優(yōu)化進廳服務(wù)流程，全面推進行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于2017年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于2017年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項的通知》要求，督促進廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內(nèi)辦理，對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消，并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容，增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖，將調(diào)整后的服務(wù)事項及時公開公示，確保陽光透明。目前，共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項，其他權(quán)力事項83項，聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)，同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項行政審批事項，其中合并2項，取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源，為全面落實兩集中，兩到位改革提供基礎(chǔ)保障。進一步強化實體政務(wù)大廳功能布局，協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公，為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機關(guān)職能變化，對進廳涉及的部分窗口進行調(diào)整優(yōu)化，并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室，解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口，大廳功能布局更趨完善，設(shè)置更加合理。
(三)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進程，夯實互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實施方案》，并按照相關(guān)要求，梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項，率先在全市完成省級行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查，對全縣16個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進行了統(tǒng)計，為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓(xùn)會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會，指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng)，系統(tǒng)試運行推進順利。四是加強對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo)，有效規(guī)范行政許可事項錄入工作，確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前，全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運行業(yè)務(wù)辦理，共運行事項111項，運行辦件268件。
(一)加強政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進廳窗口部門審批事項和辦事流程，要求各窗口進一步落實凡是上級要求取消的一律取消，所有進廳事項全部實現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)的服務(wù)承諾。二是進一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限，減少項目前置審批，推進并聯(lián)審批制度實施，提高項目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機制，重新修訂《進駐部門和人員考核細則》，大力落實首問負責(zé)、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度，建立促進服務(wù)質(zhì)量提高的長效機制。
(二)推進政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機制，推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)覆蓋面，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化，努力形成全縣主要行政權(quán)力一張網(wǎng)運行和企業(yè)、群眾辦事一網(wǎng)通，向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時，按照市政務(wù)辦要求，分類穩(wěn)步推進行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，加快推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進程，向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標邁進。
放管服工作自查報告篇六
縣發(fā)改局在開展簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中，采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革，扎實推進投資建設(shè)類項目便利化改革，著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。今年以來，已審批國家投資建設(shè)類項目49個，備案或核準社會資本投資建設(shè)類項目16個。
一是強化組織保障。深入貫徹落實全國、全省推進簡政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神，認真貫徹實施《行政許可法》，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，業(yè)務(wù)科室具體抓，明確審批環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，壓縮審批時限，提高審批效率,確保了簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實效。
二是切實加強監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時，高度重視市場監(jiān)管，切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時，不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,對審批事項一律實行目錄清單管理，努力營造公平公正市場環(huán)境，并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神，建立電子政務(wù)網(wǎng)，實行專人負責(zé)，對投資項目涉及的43項審批事項通過“網(wǎng)上平臺”進行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來，該局就根據(jù)上級主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排，將社會投資類核準和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心，著力解決“多頭跑”等問題，方便群眾和企業(yè)辦事，提升為民服務(wù)水平，打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴格責(zé)任追究。始終把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實到審批權(quán)限的各個環(huán)節(jié)，扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治行動，大力整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象，著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為，對在工作中違規(guī)收費、參與涂改、偽造材料的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定及時上報縣xx并追究責(zé)任，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
放管服改革工作
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放管服工作自查報告篇七
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展“放管服”改革專項督查的通知》，我局認真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于加強“放管服”改革工作，并結(jié)合我市財政行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費和政府基金實行目錄清單管理情況，就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進中初見成效，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、工作進展成效
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，我局成立了簡政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長為組長，各股室負責(zé)人為成員，按照工作要求將工作責(zé)任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。
2、加大宣傳，營造氛圍。深刻認識推行“放管服”工作的重大意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，充分利用局微信工作交流群、政務(wù)公開欄等宣傳陣地，廣泛宣傳“放管服”理念，公開承諾“馬上就辦”，充分展示機關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌，樹立機關(guān)的良好形象。
3、理順關(guān)系，分清職責(zé)。我局根據(jù)法律法規(guī)、細則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費、政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費和政府基金實行目錄清單管理等賦予財政部門的權(quán)責(zé)情況，對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的，清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進一步理清收費項目，更好地履行各項職能。梳理出了具體的責(zé)任內(nèi)容和辦事流程，明確需要提供的有關(guān)資料，把“放管服”工作與黨風(fēng)廉政工作有機結(jié)合，加大作風(fēng)建設(shè)力度，不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，積極促進“放管服”工作取得實效。
4、整合部門，優(yōu)化職能。加大業(yè)務(wù)下發(fā)指導(dǎo)力度，明確責(zé)任科室和注意事項，開通有關(guān)咨詢服務(wù)電話，做好鎮(zhèn)（街道）財政業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和對服務(wù)對象的服務(wù)工作。
5、立足服務(wù)，提升水平。發(fā)揚“馬上就辦”服務(wù)理念，引導(dǎo)財政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動作為，全面提升服務(wù)水平。辦事標準進一步規(guī)范，辦事程序進一步簡化，辦事期限進一步壓縮，辦事結(jié)果進一步優(yōu)化，辦事效率得以顯著提高。今年以來，財政局窗口在辦業(yè)務(wù)704宗，辦結(jié)695宗，辦結(jié)率98.7%。
二、存在問題
近年來開展的簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項下放權(quán)責(zé)進度遲緩，改革滯后。部分事項難以一次調(diào)整到位，如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補辦等還需到我局辦理，還未能實現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心一站式辦理，行政審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查（如投資評審決算審核工作），因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務(wù)，無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計劃
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神，結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實際，接下來我局繼續(xù)重點做好五方面工作。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)提高認識。有計劃、有步驟的對機關(guān)干部職工、鎮(zhèn)（街道）財政所行政人員進行教育培訓(xùn)，提高大家對改革和法制的認知度，形成良好的`輿論和社會氛圍。
二是加強下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度，通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式，加大對局機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)（街道）財政所的監(jiān)督檢查力度，確保各項“放管服”工作落到實處。切實把收費清單的落實情況納入部門年度工作目標考核和機關(guān)效能考核，確保“行政收費進清單，清單以外無收費”。
三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對行政審批事項的受理、承辦、批準、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為，啟動推進行政審批受理預(yù)登記（掛號）系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設(shè)。
四是加大規(guī)范政務(wù)運行力度。完善政務(wù)公開各項制度，進一步擴大政務(wù)公開范圍，將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等推行網(wǎng)上公開，在政務(wù)公開欄上公布辦事流程，公布審批和服務(wù)事項辦理承諾，明確辦事責(zé)任主體、條件、標準范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，堅持“該公開就公開，能公開就公開”，打造“陽光財政”。
五是加快推行限時辦結(jié)制度。如專項資金審核，領(lǐng)導(dǎo)簽批相關(guān)業(yè)務(wù)股室進行項目審核的，各單位資料報送完整后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成；會計從業(yè)資格證書的發(fā)放，對手續(xù)完整并符合相關(guān)制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天；項目資金、基建款項的撥付在資金調(diào)度到位的情況下，根據(jù)工程或工作進展情況，及時撥付。
在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)部門大力支持下，我們將主動配合，積極服務(wù)，及時匯報請示。以“兩學(xué)一作”為抓手，以人民群眾滿意為目標，做好我市“放管服”工作，服務(wù)高州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
放管服工作自查報告篇八
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標，以“放管服”改革為突破口，規(guī)范行政審批行為，強化審批權(quán)力監(jiān)督，優(yōu)化服務(wù)流程，積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
一、強化輿論引導(dǎo)，營造工作氛圍
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等平臺和渠道，全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等，做到到宣傳到位，公開到位，切實將“最多跑一次”改革落到實處。做好輿論引導(dǎo)工作，將辦理的相關(guān)事項通過各種媒介及時向社會公開，提高辦事群眾知曉率，努力營造深厚的'工作氛圍。
二、強化服務(wù)便民，讓群眾少跑路
清理行政審批事項中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消，從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時、預(yù)約、代辦、上門等多種服務(wù)形式，盡量讓辦事群眾“最多跑一次”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率
按照應(yīng)進必進原則，進一步整合審批職能，將由相關(guān)部門負責(zé)的審批服務(wù)事項全部進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對涉及現(xiàn)場勘查、專家論證、檢驗檢測程序的，由相關(guān)職能部門具體組織實施。對于不需要部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，能當場作出決定的審批服務(wù)事項，由各部門授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對梳理出的事項在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進行加載，實行動態(tài)管理，提高各項業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強化并聯(lián)審批
通過電子政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專人，指導(dǎo)辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請辦理業(yè)務(wù)，推進辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，提高審批服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率，由于不同審批事項權(quán)限分布不同，為便于醫(yī)療機構(gòu)申請辦理，統(tǒng)一以醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機關(guān)，即就地受理后讓信息“跑路”，通過行政部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)，實現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前，xx區(qū)衛(wèi)計局共保留行政許可13項，行政確認2項，行政處罰218項、行政征收1項，行政強制10項，行政給付2項，行政檢查15項，行政獎勵15項，其他行政權(quán)力2項。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項3404件，受理3418件，同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
放管服工作自查報告篇九
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開展“放管服”改革工作專項督查的通知》(保政督〔〕4號)通知要求，我局對以來的“放管服”改革工作進行了認真梳理自查，形成如下報告。
一、主要工作完成情況
(一)工商部門涉及“放管服”改革工作完成情況
在簡政放權(quán)方面：降低市場準入門檻，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進“三證合一、一照一碼”改革，全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份，“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實“先照后證”改革，工商登記前置審批精簡達85%。落實注冊資本登記制度改革，企業(yè)注冊資本實繳制改認繳制，取消公司注冊資本的最低限制，簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。實現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化，申請人“足不出戶”即可通過互聯(lián)網(wǎng)申報企業(yè)名稱。改革與各級政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng)，市場活力得到充分激發(fā)。截止8月底，我市各類市場主體總量達到101328戶，突破“十萬”大關(guān)，同比增長12.31%;其中：私營企業(yè)13138戶，同比增長40.71%，日均新登記企業(yè)14戶;個體私營經(jīng)濟總數(shù)達96983戶(同比增長12.38%)，個私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
在加強事中事后監(jiān)管方面：初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系，不斷加強事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場主體年報公示工作，各項年報率均排名全省前三名。推進工商部門涉企信息公示工作，強化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，推動企業(yè)即時信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作，對經(jīng)營異常的企業(yè)進行限制，對失信市場主體進行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機”抽查工作，創(chuàng)建了“雙隨機”抽查工作機制，形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點改革任務(wù)，牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號)。通過加強事中事后監(jiān)管，內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管機制初步建立，聯(lián)合懲戒機制工作初見成效。今年以來，限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊登記9人次，攔截失信被執(zhí)行人11人次，對89戶擬參加a級納稅人評價的企業(yè)提出信用建議，對17戶擬參加保山市20社會消費品零售總額促進獎勵評選活動的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面：落實各項惠企扶持政策，減免行政事業(yè)性收費，為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場發(fā)展，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體。深入推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進小微企業(yè)較快發(fā)展，目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊登記便利化，嚴格落實“應(yīng)進必進，進必授權(quán)”制度、“首席代表”制度，繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書，為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費”注冊登記服務(wù)，減免各類市場主體的登記費、執(zhí)照工本費。今年以來，各級登記服務(wù)窗口多次被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，工作人員被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動紅旗標兵”，受到了辦事群眾一直好評。
一是在全局干部職工大會上原文傳達學(xué)習(xí)了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進會議上的講話，要求按照會議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取，將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷試點改革地區(qū)。
今年根據(jù)國務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實施的行政審批事項目錄(國發(fā)〔2016〕9號)，取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項目審批、煙草廣告審批三項行政許可。嚴格按照法律授權(quán)辦理各類市場主體注冊登記，無承接上級下放的行政審批事項，也無下放審批事項。嚴格執(zhí)行上級行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定，嚴控新設(shè)許可項目，我局沒有通過規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項、增加行政審批事項的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項廣告許可項目未公示，具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》，全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項，其中：行政許可11項，行政處罰211項，行政強制17項，其他執(zhí)法行為42項。
我局涉及行政審批事項無中介服務(wù)事項。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號)精神，我局已按照《云南省行政審批事項辦事指南(簡版)標準模板》和編寫規(guī)范，對行政審批事項辦事指南進行了重新編制，目前已印制小樣待審核。在加強事中事后監(jiān)管上，建立了內(nèi)部信用約束機制，出臺了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，推行了“雙隨機、一公開”的監(jiān)管工作機制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面，我局主要采取了以下措施：一是按照“應(yīng)進必進，進必授權(quán)”的原則，將注冊登記行政審批事項和管理服務(wù)事項整體入駐政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)了前臺和后臺，審批與服務(wù)的無縫銜接，為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準授權(quán)制，由局長授權(quán)注冊登記窗口負責(zé)人全權(quán)負責(zé)行政許可事項審批，減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程，制定了《注冊登記審核辦法》，對簡易許可事項實行“當場核準登記制”，對一般許可事項實行“一審一核登記制”，對復(fù)雜許可事項實行“集體合議登記制”;四是嚴格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請文書和提交材料規(guī)范，實行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請文書。通過強化窗口建設(shè)，我局注冊窗口的服務(wù)工作得到認可和好評，實現(xiàn)了“零投訴”，歷年來被政務(wù)服務(wù)管理局評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次，29人次被評選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星，14人次被評選為流動紅旗標兵，2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革，已加強與社保、統(tǒng)計等部門的銜接配合，聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級五部門關(guān)于加快推進“五證合一”登記制度改革文件，確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革，加強與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作，圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開展了中介超市建設(shè)工作，對進駐的企業(yè)進行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問題及困難
(一)人員配備不足，經(jīng)費保障不足。市場主體的快速發(fā)展給工商注冊窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實施以來，窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項改革疊加，執(zhí)法隊伍思想不穩(wěn)定，基層監(jiān)管機構(gòu)不健全，影響改革政策措施的落實。監(jiān)管工作人員配備不足，特別是縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局“三合改革”后，基層市場監(jiān)管所工作量大，監(jiān)管工作難以到位。同時，基層監(jiān)管所工作經(jīng)費得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機制還需進一步完善。對信用監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管的認識和理解還不到位，對實施“寬進”后的“嚴管”新機制和方式研究還不夠、辦法還不多，監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清，缺乏完善有效的銜接機制，相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機制未建立。實行注冊資本認繳后，公司注冊資本繳納失去控制，是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足，部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險。例如：就未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷改革來看，國發(fā)20號文是各地實施簡易注銷的依據(jù)，目前調(diào)整各市場主體的法律法規(guī)中都沒有簡易注銷的規(guī)定，實施簡易注銷目前存在一定風(fēng)險，因為企業(yè)簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件，如果被提起訴訟，可能得不到法院的支持。
三、下步打算
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進“五證合一、一照一碼”改革，完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)，確保10月1日與全國同步實施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作，確保12月1日與全國同步實行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進一步完善“雙告知”工作制度，依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，及時告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷程序試點工作。
(二)切實加強事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報和即時信息公示工作，強化對年報信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫，全面推行“雙隨機”抽查，及時公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認真開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集，認真落實《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，進一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對小微企業(yè)的扶持政策，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機制。繼續(xù)推進“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“貸免扶補”工作，圓滿完成今年目標任務(wù)。
放管服工作自查報告篇十
根據(jù)《黔西南州2016推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案》(州府發(fā)〔2016〕7號)、《黔西南州2016年放管服工作調(diào)度方案》文件精神，我市積極貫徹落實簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)各項工作。
現(xiàn)將7月份相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下: 一、持續(xù)簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力 (一)繼續(xù)深化行政審批改革。
1.扎實做好取消下放審批事項的“接管放”。
我市積極做好省、州取消下放行政審批事項的銜接工作，確保接得住、管得好。
2.清理規(guī)范中介服務(wù)項目。
市政府法制辦對政府部門行政審批中介服務(wù)項目進行全面清理，列出取消事項、保留事項清單，進行動態(tài)管理并向社會公布。
市人民政府辦公室于今年1月下發(fā)了《興義市人民政府辦公室關(guān)于公開市直各部門行政審批中介服務(wù)事項清單的通知》(興府辦發(fā)〔2016〕7號) 3.健全完善權(quán)力清單。
(1)對我市各相關(guān)部門保留的行政審批事項，全部納入權(quán)力清單管理，決不允許“單外有權(quán)、單外行權(quán)”;(2)正在抓緊組織編制全市18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的政府權(quán)力清單管理體系。
(二)深入推進投資審批改革。
1.梳理公布事項目錄。
根據(jù)《貴州省政府定價目錄》，市發(fā)改局已梳理并在市政府門戶網(wǎng)站公布出興義市定價目錄。
2.規(guī)范投資審批事項辦理。
投資項目已接入在線審批平臺，實行網(wǎng)上審批。
規(guī)范行政審批名稱和標準，對項目審批、核準、備案內(nèi)容、申報材料、審批條件、審批流程、審批時限實行一次性告知。
所有審批項目全部從市政務(wù)中心窗口受理，實行一個窗口受理，一個股室審核，一個領(lǐng)導(dǎo)簽字，一個公章辦結(jié)。
3.加強對社會中介組織的培育、監(jiān)管。
市發(fā)改局已擬出行業(yè)協(xié)會脫鉤方案初稿，待報市政府研究印發(fā)。
(三)持續(xù)推進商事制度改革。
1.降低企業(yè)準入制度成本。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》精神，從2015年10月1日起，通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將企業(yè)登記時依次申請，由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門分別核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，改為一次申請，由我局核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，全面實行“三證合一、一照一碼”登記模式。
截止到2016年7月25日，共辦理“三證合一、一照一碼”新版營業(yè)執(zhí)照1319戶，“五證合一、一證一碼”工作將于頂層設(shè)計完成后在上級部門的指導(dǎo)下開展工作。
2.簡化個體工商戶登記手續(xù)。
此項工作將于頂層設(shè)計完成后在上級部門的指導(dǎo)下開展工作。
(四)積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查。
1.嚴格落實已出臺的各類收費文件情況。
(1)《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》(財稅〔2016〕42號)等文件要求，從2016年5月1日起，將現(xiàn)行對由小微企業(yè)免征范圍擴大到所有企業(yè)和個人，涉及我市6項(國內(nèi)植物檢疫費，拖拉機號牌(含號牌架、固定封裝置)費，拖拉機行駛證費，拖拉機登記證費，拖拉機駕駛證費，拖拉機安全技術(shù)檢驗費，漁業(yè)船舶登記(含變更登記)費)，按文件要求通知征收單位，已落實到位。
(2)《貴州省財政廳 貴州省發(fā)展改革委會 貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于關(guān)于全面清理我省涉及礦產(chǎn)資源收費基金及專項監(jiān)督檢查的通知》(黔財非稅〔2016〕38號)等文件要求，自2016年7月1日起，將全部資源品目礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，按文件要求通知征收單位，已落實到位。
2.收費監(jiān)督檢查方面。
(1)市發(fā)改局對坪東衛(wèi)生院擅自立項目標準收取條碼費和押金的一案按照《中華人民共和國價格法》進行了行政處罰和清退。
(2)市發(fā)改局組織教育收費檢查組完成對市屬中小學(xué)校、幼兒園開展常規(guī)教育收費專項檢查。
(3)市發(fā)改局、市財政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于取消收費許可證制度加強事中事后監(jiān)管有關(guān)事項的通知》(興市發(fā)改字〔2016〕81號)要求興義市各系統(tǒng)、各部門及收費單位對本系統(tǒng)、本部門行政事業(yè)性收費項目和具體實施收費單位要按照省州制定的表格要求進行清理并報送年度收費情況報告表到市發(fā)改局、市財政局，經(jīng)市發(fā)改局、市財政局審核后由各系統(tǒng)和部門在其網(wǎng)站(或同級政府網(wǎng)站)向社會公布。
教育(學(xué)校收費)、公安、法院、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)由市屬主管部門進行清理上報并統(tǒng)一由市屬主管部門在網(wǎng)上進行公布。
3.收費公示制度方面。
結(jié)合我市各部門收費情況，將最新收費目錄清單及時在興義市人民政府門戶網(wǎng)站(興義市人民政府:)進行公示:1、省發(fā)展改革委轉(zhuǎn)發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)中央涉企經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單和涉企進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費目錄清單的通知》的通知(黔發(fā)改收費〔2015〕1874號);2、省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)貴州省政府定價的經(jīng)營服務(wù)收費相關(guān)目錄清單的通知(黔發(fā)改收費〔2015〕1875號);3、貴州省興義市行政事業(yè)性收費目錄清單。
二、加強監(jiān)管創(chuàng)新，促進社會公平正義 (一)規(guī)范行政審批辦理。
1.編制《行政審批事項辦理指南》《審查細則》和《流程圖》。
根據(jù)州政府公布的最新事項目錄，興義市政務(wù)服務(wù)中心協(xié)助市紀委(監(jiān)察局)、市法制辦清理規(guī)范事項信息并錄入行政審批系統(tǒng)。
利用中心門戶網(wǎng)站、公開欄、電子大屏等及時對清理后的行政審批和便民服務(wù)事項進行公開。
對公布的行政審批和便民服務(wù)事項的審批流程進行規(guī)范和再造，并編制行政審批職權(quán)目錄，對清理出納入大廳辦理的事項，均要求承諾時限比法定時限壓縮50%以上，行政審批流程由原來的五個流程精簡為現(xiàn)在的三個流程(受理-審核-辦結(jié))，規(guī)范審批服務(wù)，提高辦事效率。
印發(fā)了《興義市人民政府政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳辦理事項一次性告知單》，明確了設(shè)定依據(jù)、申請條件、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準等內(nèi)容，清晰明了，規(guī)范高效。
興義市政務(wù)服務(wù)中心始終堅持把服務(wù)規(guī)范和辦事公開貫穿整個工作的全過程，全面推行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報資料、承諾時限、收費標準和收費依據(jù)“六公開”，通過窗口《服務(wù)指南》、一次性告知單、業(yè)務(wù)宣傳冊、中心網(wǎng)站、大廳電子查詢系統(tǒng)等形式予以公開，增加了審批過程的透明度，方便群眾了解相關(guān)信息，同時也便于接受社會監(jiān)督。
2.大力推行并聯(lián)審批。
興義市政務(wù)服務(wù)中心實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一窗口收費”的服務(wù)模式。
對同一個行政審批事項需由兩個以上部門分別實施的，政務(wù)中心組織開展并聯(lián)審批。
3.壓縮辦理時限。
興義市政務(wù)服務(wù)中心緊緊圍繞“服務(wù)提質(zhì)，辦事提速”這一工作重點，通過加強與各窗口單位的溝通、協(xié)調(diào)，不斷優(yōu)化窗口辦件審批流程，壓縮辦件審批時間，使部分項目審批環(huán)節(jié)再減，辦結(jié)時限再壓，效能建設(shè)初顯成效。
如今，在入駐中心辦件項目中，現(xiàn)場即辦率達75%以上, 工商、地稅、國稅、民政、交通運輸局等“辦件大戶”基本上實現(xiàn)了現(xiàn)場即辦，大大提高了工作效率，方便了企業(yè)和辦事群眾。
其它服務(wù)事項承諾時間也大多壓縮了50%以上。
4.嚴格執(zhí)行書面一次性告知制度。
興義市政務(wù)服務(wù)中心本著“便民、高效、廉潔、規(guī)范”服務(wù)宗旨，嚴格執(zhí)行書面一次性告知制度。
對行政管理相對人的申請事項，屬業(yè)務(wù)范圍的，經(jīng)辦人員一次性告知辦理事項的依據(jù)、時限、程序和所需的資料。
對手續(xù)、資料不齊全或不符合法定程序的，一次性書面告知其所需補正的手續(xù)和資料;不予辦理的，書面告知其理由;不屬業(yè)務(wù)范圍的，明確告知應(yīng)找哪個部門或哪位同志辦理。
(二)實施公正監(jiān)管。
為增強市場監(jiān)管效能，規(guī)范市場執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負擔(dān)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)和《興義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市關(guān)于推廣隨機抽查制度加強事中事后監(jiān)管的實施方案的通知》(興府辦發(fā)〔2016〕15號)，市市場監(jiān)督局初步擬定了興義市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展“雙隨機”工作實施方案，制定了將貴州省市場主體信用信息公示系統(tǒng)隨機抽取的企業(yè)，通過本局隨機抽取檢查人員，依照法定職責(zé)采取運用綜合業(yè)務(wù)軟件企業(yè)備案數(shù)據(jù)，詳細比對被抽查的市場主體信用信息公示系統(tǒng)是否公示，以及公示的即時信息是否真實;與實地檢查相結(jié)合，并對抽查的市場主體委托基層分局逐一上門開展實地核查的方式，由執(zhí)法人員事先調(diào)取企業(yè)登記檔案材料，在實地檢查中進行核對的方式對被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查的“雙隨機”抽查機制。
2016年7月22日，省工商局通過計算機搖號系統(tǒng)從我市市場監(jiān)督局登記的企業(yè)總數(shù)中抽取3%的企業(yè)作為檢查對象;從全省登記的個體工商戶總數(shù)中隨機抽取3%的個體工商戶作為檢查對象，此次檢查對象合計907戶，其中企業(yè)153戶，個體754戶;市市場監(jiān)督局即將開展隨機抽取檢查人員工作，正式啟動 “雙隨機、一公開”工作。
我市已建立誠信興義網(wǎng)平臺，強化信用信息公示。
三、優(yōu)化政府服務(wù)，提高辦事效率 (一)提高教育、科技、文化、衛(wèi)生等公共產(chǎn)品供給水平。
市發(fā)改局按上級部署和要求對照現(xiàn)行有效的收費文件和國家公布取消的收費文件規(guī)定對涉及我市的收費項目進行了集中審核和清理。
放開了民辦學(xué)校收費和民辦幼兒園收費標準核定，取消了收費年審制度，并于2015年7月1日起暫停《收費許可證》制度，并加強收費事中事后監(jiān)管。
(二)提高政務(wù)服務(wù)效率。
1.全面提高服務(wù)質(zhì)量。
興義市政務(wù)服務(wù)中心最大限度簡化行政審批流程，縮短審批時間，提高辦事效率，為群眾提供周到、細致、熱情的服務(wù)。
市政務(wù)中心已執(zhí)行免費為60歲以上老人和殘疾人提供復(fù)印服務(wù)，加強政府服務(wù)能力。
目前，市政務(wù)中心正在全力梳理全市公共服務(wù)事項。
2.大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
建設(shè)全省統(tǒng)一審批服務(wù)系統(tǒng)，是國辦明確我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重點工作任務(wù)，同時也是省委、省政府的要求。
目前，興義市政務(wù)服務(wù)中心向省政府中心申請，實現(xiàn)接入應(yīng)用全省統(tǒng)一審批服務(wù)系統(tǒng)。
大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
3.優(yōu)化項目推進機制。
完善項目建設(shè)審批服務(wù)機制，向項目業(yè)主搞好咨詢服務(wù)、代辦服務(wù)、幫辦服務(wù)、溝通協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)助項目業(yè)主制作規(guī)范的報建資料。
大力開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)等個性化服務(wù)。
對個別時限要求特別緊急的項目，采取先照后證、前置后補、容缺預(yù)審等措施，提前辦理相關(guān)審批手續(xù)。
4.加快形成良好營商環(huán)境。
按照“審批時限最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求，進一步壓縮窗口辦件時限，提升窗口辦件效率，加快窗口審批速度，實現(xiàn)提效提速。
對所有審批事項的審批時限進行再壓縮，重點壓縮關(guān)系重大項目建設(shè)、招商引資工作和全民創(chuàng)業(yè)工程的審批事項。
探索實施并聯(lián)審批制度，切實降低服務(wù)對象辦事成本。
行政審批流程由原來的五個流程精簡為現(xiàn)在的三個流程(受理-審核-辦結(jié))，對公布的行政審批和便民服務(wù)事項的審批流程進行規(guī)范和再造，并編制行政審批職權(quán)目錄，對清理出納入大廳辦理的事項，均要求承諾時限比法定時限壓縮50%以上，規(guī)范了審批服務(wù)，提高了辦事效率。
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求，我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進行了梳理，主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況 (一)行政許可項目精簡。
2015年以來，我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。
第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束，行政審批事項由25項減至2項，精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項9項)，行政審批事項由18項減為7項，減少11項，精簡比例為61.11%。
這兩輪改革，結(jié)合市、區(qū)兩級機構(gòu)改革情況，大力精簡壓縮審批事項，完善了行政審批配套制度，規(guī)范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透明度，促進了機關(guān)廉政建設(shè)。
2013年10月，我局派出工作人員進駐區(qū)行政服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權(quán)責(zé)。
20xx年，根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求，我局全面啟動行政權(quán)責(zé)清理工作，共梳理行政權(quán)責(zé)9類，共計611項行政權(quán)責(zé)事項。
其中行政許可7項，行政處罰533項，行政強制21項，行政征收1項，行政檢查23項，行政確認1項，行政指導(dǎo)3項，行政服務(wù)3項，其他行政權(quán)責(zé)19項。
(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。
自20xx年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道，行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道，我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計，20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗，決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗，許可155宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運證46宗，許可46宗，受理林木采伐許可2宗，許可2宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費8961194.88元。
截止20xx年4月底，我局行政處罰共立案查處992宗，決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗，許可22宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運證28宗，許可28宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費2999719元。
二、主要做法及存在問題 (一)行政許可事項審批方面。
為提速增效，提升便民服務(wù)，我局7項行政許可的辦理時限全部進行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為1、5、7個工作日，其中委托街道實施的飼養(yǎng)犬只許可已調(diào)整為首辦負責(zé)制，作為即來即辦事項處理;2013年我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實施辦法》，對行政許可事項的審批依據(jù)、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內(nèi)部審批流程圖，明確每一個審批環(huán)節(jié)的辦理時限，使整個審批工作逐步實現(xiàn)規(guī)范化標準化;2014年，為進一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，按照區(qū)編委文件精神，我局將7項行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。
(二)清理行政權(quán)責(zé)方面。
我局結(jié)合所承擔(dān)的職能職責(zé)的實際情況，對9類行政權(quán)責(zé)611項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。
保留事項:包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政處罰等9類574項權(quán)責(zé)事項。
理由為:生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)責(zé)，不存在權(quán)責(zé)交叉情形，且為我局主要職責(zé)。
取消事項:根據(jù)《深圳市人民政府法制辦公室關(guān)于深圳市市級行政執(zhí)法主體變更的公告》(深法制【2009】159號)的規(guī)定，原市城市管理局承擔(dān)的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責(zé)等7項由于執(zhí)法主體變更調(diào)整為其它職能部門行使。
根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于調(diào)整水務(wù)行政執(zhí)法權(quán)的決定》(深府【2006】114號)綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務(wù)執(zhí)法權(quán)，相關(guān)3項水務(wù)行政處罰職責(zé)交由市、區(qū)水務(wù)行政主管部門行使。
下放事項:“戶外廣告設(shè)置許可”、“垃圾清運”、“環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理”等3項部分下放街道，以便簡化程序，進一步明確事權(quán)劃分。
整合事項:對涉及建設(shè)施工、燃氣、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服務(wù)、非法辦學(xué)等24項建議整合至相關(guān)主管單位行使。
理由為:既非城市管理行政部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，又非與市容管理密切相關(guān)且屬于現(xiàn)場易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測手段即可定性的事項。
依法不屬于《深圳經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責(zé)范圍事項。
在梳理的基礎(chǔ)上，我局對行政權(quán)責(zé)事項分別完善了行政權(quán)責(zé)登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務(wù)網(wǎng)上進行信息公開，方便市民查詢監(jiān)督。
(三)行政處罰案件管理。
近兩年來，我局進一步加強了對街道執(zhí)法隊審批案件的管理工作。
2013年12月26日，在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定(暫行)》基礎(chǔ)上，制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)并印發(fā)實施。
《規(guī)定》對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進一步規(guī)定，明確了除重大、復(fù)雜的案件以及當事人申請聽證的案件須報區(qū)局審查外，行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊直接作出處罰決定。
同時我局還通過每季度的案卷評查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊的辦案情況進行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。
近年來開展的.深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。
一是部分許可事項可通過調(diào)整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。
如城市垃圾準運證。
在審批內(nèi)容方面，公安機關(guān)交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質(zhì)量和技術(shù)性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。
然而在審批內(nèi)容并不復(fù)雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經(jīng)過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當繁瑣。
按照相同或相近的職能由一個部門承擔(dān)的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調(diào)整為由公安機關(guān)交通管理部門統(tǒng)一負責(zé)審批的事項;二是推行全流程網(wǎng)上審批與部分項目的實際審批流程產(chǎn)生沖突。
因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如戶外廣告、林地許可)、有的需要現(xiàn)場審驗犬只品種(飼養(yǎng)犬只許可)、有的需要專業(yè)現(xiàn)場驗車(垃圾準運證)，因此只能接受網(wǎng)上咨詢業(yè)務(wù)，無法實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理;三是個別行政審批人員業(yè)務(wù)水平不高且更換頻繁。
如委托各街道辦實施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員，并且人員處于經(jīng)常更換狀態(tài)。
三、下一步工作計劃和建議 (一)努力推進行政權(quán)責(zé)清理工作處理意見的落實。
為切實加強我區(qū)戶外廣告管理和監(jiān)督，進一步明確區(qū)、街兩級對戶外廣告設(shè)置事權(quán)劃分，為市民和商家提供高效、便捷服務(wù)，根據(jù)行政權(quán)責(zé)清理工作下放事項的處理意見及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，決定在各街道辦事處進行試點，將轄區(qū)內(nèi)一樓門楣招牌行政許可事項委托給各街道辦理。
區(qū)委區(qū)政府也高度重視該項工作，陳清常務(wù)副區(qū)長專門在羅湖區(qū)戶外廣告整治工作會議上對該項工作進行了部署。
目前我局已起草了委托實施工作方案并提請區(qū)法制辦進行法制審查。
(二)進一步加強下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。
定期組織開展行政處罰、行政許可案卷評查，及時糾正違法違規(guī)行為，更全面地了解和掌握本局行政處罰、行政許可與委托實施行政許可的情況，規(guī)范行政行為，切實提高辦案及審批質(zhì)量與水平。
督促各街道辦按要求使用行政審批和行政處罰系統(tǒng)，通過網(wǎng)上平臺監(jiān)督加大監(jiān)督力度，充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)督作用。
區(qū)城管監(jiān)察大隊加強對各街道執(zhí)法隊日常執(zhí)法行為、執(zhí)法過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改，重大問題派專人跟蹤督辦，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。
根據(jù)xx局《關(guān)于開展簡政放權(quán)工作專項檢查的通知》，我局認真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于加強簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會議精神，并結(jié)合我區(qū)司法行政工作實際，就我局簡政放權(quán)工作開展自查。
我局簡政放權(quán)工作在有序推進中初見成效，現(xiàn)將自查情況報告如下:
(一)積極動員，統(tǒng)一部署
我局成立了簡政放權(quán)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長盧光輝同志任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)落實依法行政、簡政放權(quán)的各項相關(guān)工作，各科室結(jié)合部門職能，負責(zé)本部門簡政放權(quán)事項，同時配備1名具有法學(xué)本科學(xué)歷的工作人員擔(dān)任單位法治員，在全局形成“一把手親自抓，專門機構(gòu)負責(zé)落實，專業(yè)人員具體辦事，相關(guān)科室協(xié)同參與”的良好格局。
(二)開展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作
在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權(quán)責(zé)情況，結(jié)合我區(qū)工作實際，對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權(quán)責(zé)進行全面梳理，最后形成《**區(qū)司法局行政權(quán)責(zé)事項清單》，就每個事項制定運行流程圖，并通過**電子政務(wù)網(wǎng)向社會公布。
力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進一步理清司法行政職能，規(guī)范權(quán)力運行，更好地履行各項職能。
(三)加強規(guī)范性文件制定及管理
結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，我局對原有的規(guī)范性文件進行清理，共清理出需新增、保留、修改、廢止的內(nèi)部規(guī)范性文件28項，全面啟動內(nèi)部事務(wù)管理制度建設(shè)工作。
今年5月正式印發(fā)《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》，發(fā)放到每個干部職工手里，要求大家要明確崗位職責(zé)、依法依規(guī)辦事。
(四)加強權(quán)力風(fēng)險防控及內(nèi)控機制建設(shè)
根據(jù)《**區(qū)司法局關(guān)于開展規(guī)范權(quán)力配置和運行加強廉政風(fēng)險防控工作方案》，以查找崗位風(fēng)險、工作流程風(fēng)險、單位風(fēng)險為突破口，按照規(guī)定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時進行公示。
重點圍繞固定資產(chǎn)的管理、處置、使用，履行區(qū)委區(qū)政府分工工作，干部選拔任用，大額經(jīng)費開支，大宗物品采購等方面，從領(lǐng)導(dǎo)班子、科室、干部職工個人三個層面查找存在或潛在的廉政風(fēng)險點。
讓每一位干部根據(jù)自己所在的工作崗位，采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險，了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔(dān)行政責(zé)任和紀律法規(guī)責(zé)任。
通過自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審的方式，對查找出的風(fēng)險點進行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復(fù)討論研究，最后形成統(tǒng)一標準。
經(jīng)過排查，共查找出13個廉政風(fēng)險點，并制定了職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險等級目錄、權(quán)力運行流程圖及防控圖，通過明晰權(quán)力運行程序、強化制約措施、落實崗位責(zé)任，為實現(xiàn)規(guī)范權(quán)力運作、形成內(nèi)生制約力、促進各部門由被動監(jiān)督向主動防控轉(zhuǎn)變打下了良好的基礎(chǔ)。
通過簡政放權(quán)，明確“權(quán)責(zé)清單”，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，規(guī)范了運行，方便了群眾，取得了初步的成效。
一是辦事流程更加規(guī)范透明。
全區(qū)司法行政工作部門與市主管部門積極銜接，明確下放事項，設(shè)置公示欄，公布事項辦理流程，實現(xiàn)“陽光政務(wù)”，透明操作，便于監(jiān)督。
二是群眾得到更多實惠。
按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時限，為群眾節(jié)約了大量時間，也節(jié)省了辦理成本。
三是工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變。
通過簡化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、以及網(wǎng)上辦事等活動，有效增強了工作人員的服務(wù)意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少，切實方便了廣大群眾。
放管服工作自查報告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
（一）提升行政服務(wù)，推進職能轉(zhuǎn)變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理，提倡線上受理審批，目前我局保留行政審批事項x項，其中承諾一次性辦結(jié)事項x項。嚴格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰，全面推行一次性告知制度，動態(tài)完善行政審批事項清單，優(yōu)化審批服務(wù)流程，不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務(wù)審查審批，通過采取精簡審批事項和條件、下放審批權(quán)限、推行告知承諾制信任審批等措施，逐步簡化退役軍人事審批事項和環(huán)節(jié)。
（二）深化體制改革，打造法治政府。
一是推進退役軍人法治建設(shè)。局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè)，牢固樹立依法行政的理念，認真貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個方面。局黨組會議、局務(wù)會多次研究、討論、學(xué)習(xí)退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件，強化依法行政意識，依法推進退役軍人領(lǐng)域各項工作開展。
二是全面規(guī)范行政權(quán)力運行。依法履行行政職能，全力做好退役軍人和重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護工作，提升軍隊離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平，努力完善烈士實施管理，推進政務(wù)信息公開，有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運行體系和組織管理體系，規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程，以制度管人管事，以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機制，積極實施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù)，加強退役軍人應(yīng)急救助資金的使用管理，全面規(guī)范行政權(quán)力運行，依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
三是依法加強退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)。認真貫徹落實習(xí)近平總書記對退役軍人服務(wù)保障工作作出的重要指示，對表中央、省委和市委有關(guān)加快推進退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的文件精神，按照“五有”標準和全覆蓋要求，成立區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級退役軍人服務(wù)中心（站），按照“層級指導(dǎo)、分級履責(zé)、注重服務(wù)、就地保障”的原則，充分發(fā)揮服務(wù)保障體系的作用，積極承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)性、保障性、事務(wù)性、延伸性工作，確實打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。
根據(jù)全區(qū)部署要求，我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)（街道）x項區(qū)級行政職權(quán)事項，列出x項退役軍人事務(wù)職權(quán)事項具體清單下放各鎮(zhèn)（街道）。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機制，密切跟蹤下放事項實施情況，通過日常檢查、隨機抽查等方式，切實加強對下放實施事項的協(xié)助監(jiān)管，及時糾正存在的問題，定期對實施工作開展評估，并根據(jù)評估結(jié)果向區(qū)政府提出調(diào)整完善實施事項的建議。
下來，我局將繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作，推動退役軍人工作再上新臺階。
（一）認真抓好政策落實。落實優(yōu)撫標準動態(tài)增長機制，完善優(yōu)先優(yōu)待制度，推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚激勵型轉(zhuǎn)變。落實“陽光安置”機制，提高安置工作精準度。平穩(wěn)有序推進部分退役士兵社保接續(xù)工作。
（二）大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會，建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上平臺，研究制定我區(qū)的實施細則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)的作用，切實為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托定點培訓(xùn)基地，對有培訓(xùn)意愿、符合條件的退役軍人實施全覆蓋免費適應(yīng)性培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)。
（三）加強思想政治教育。強化退役軍人黨員教育管理，重點推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚正能量、管控負能量，推進“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化，積極選樹先進典型。
（四）開展涉軍問題專項治理。暢通信訪溝通渠道，了解退役軍人訴求，分類做好政策落實、思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)定工作。扎實開展重點風(fēng)險隱患排查，聚焦重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，突出焦點矛盾，攻堅突破，有效化解。做好重要節(jié)點的維穩(wěn)安全排查工作，建立工作臺賬，定期匯總分析退役軍人反映的突出問題，督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題，及時回應(yīng)退役軍人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益訴求，著力解決政策不落實問題。切實維護社會安全穩(wěn)定。
（五）探索基層治理模式。探索具有屬地特點的基層治理新模式，發(fā)動社會力量成立關(guān)愛基金，對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應(yīng)急性的幫扶和援助，動員各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門依照政策推進，加大宣傳力度，收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單，最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
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放管服工作自查報告篇十二
（一）深化審批制度改革。完成xxxx項依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作，推進xxx項公共服務(wù)事項實施清單填報。取消行政審批事項xx項，新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項xx項。推進依申請類行政權(quán)力事項xxxx項入駐政務(wù)大廳辦理，基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。清理規(guī)范xx項行政審批中介服務(wù)事項，消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款，細化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求，明確各類情形，推進減證便民工作。進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、人員、大廳建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)行為，開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
（二）推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項的牽頭部門和承辦部門，統(tǒng)一涉及的'xxx個具體政務(wù)服務(wù)事項的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間，再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實施目錄、“一事一碼”。相比改革前，共減少材料xxxx件（份）、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數(shù)xxx次，每“一件事”平均減少材料x件（份）、工作日xxx日、跑動次數(shù)x次。
2、推進事項落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng)，組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口，設(shè)置專辦崗位，建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度，推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù)，推進行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實現(xiàn)事項網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，新增平臺注冊用戶xxxxx人，收集電子印章印模xxx枚，采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接，開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序，建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄，推動事項線上線下辦理同質(zhì)服務(wù)，企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進政務(wù)大廳智慧集成建設(shè)，為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)新增xxx萬元硬件設(shè)施，基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
（三）促進營商環(huán)境優(yōu)化
1、壓縮事項辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間，組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”，整合申請表格，推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”，實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項xx大類，取消證明材料xx項，共享部門證明材料xx種，推進xxx個事項“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革，按立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗收分階段實行并聯(lián)審批，精簡審批環(huán)節(jié)，減少審批事項和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限，xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴格控制在xx天之內(nèi)（雙電源xx天內(nèi)）、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)推進落地，強化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置，著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革，精簡經(jīng)開區(qū)項目審批事項、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項xx項，推動區(qū)域評估事項x項。強化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項目協(xié)調(diào)推進項目落地審批服務(wù)，開展全程代辦，xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項，較法定時限提速xx%以上。加大對稅費項目的清理、規(guī)范，xxxx年進一步推進減稅降費，減征或免征稅收項目x項、收費項目x項，減征稅費約xxxxx萬元?？h內(nèi)金融機構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個，清理規(guī)范涉貸收費xx個，貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元，增長xx.x%，貸款利率同比平均下降x.x%，降幅達xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度，建立健全了“雙隨機、一公開”檢查“一單兩庫一細則”，有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯(lián)合組成“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次，抽查市場主體數(shù)xxx戶，均在指定時間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行了公示。強化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒，建立守信聯(lián)合激勵制度，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄xxxx戶xxxx條，移出經(jīng)營異常名錄xxx戶xxx條；列入嚴重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條；為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份，授予xx戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費”示范店稱號。積極探索市場主體強制退出機制，清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，全縣xx個部門公示行政權(quán)力xxxx項。
（四）深化商事制度改革
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū)，引入銀行進駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口，優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié)，通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享，實現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進市場主體登記全程電子化，設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”，建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”，即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標準格式參考范本，提供免費郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月，我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶，審核通過xxxx戶，企業(yè)實現(xiàn)登記“無紙化”，部分業(yè)務(wù)已實現(xiàn)“零跑腿”?？h國稅局打包xx個辦稅事項，推行“套餐式服務(wù)”，對初次申領(lǐng)發(fā)票的，僅需進行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備，無需提供銀行開戶信息。實現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié)，其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項涉企（含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社）行政審批事項實施“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)四種方式實行分類管理，歸集信息部門數(shù)xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條?！半p告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實“多證合一”改革，整合xx個部門涉企證照事項xx項，歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺，并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”，實現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進企業(yè)名稱登記改革，除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外，實行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記，截止xxxx年xx月，企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料，取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序，為清算組備案提供在線免費辦理渠道，為企業(yè)提供免費發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月，網(wǎng)上申請簡易注銷登記xxx戶，準予簡易注銷登記xxx戶。
放管服工作自查報告篇十三
放管服改革政策落實情況自查報告根據(jù)《xx州人民政府辦公室關(guān)于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求，我局高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細致的開展了自查，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
（一）簡政放權(quán)，提高效能。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（云政發(fā)〔xx〕26號）要求，我局無相關(guān)業(yè)務(wù)，取消事項7項，即：
1、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可；
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批；
3、危險化學(xué)品水路運輸人員資格認可；
4、港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可；
5、專用航標設(shè)置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批；
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目安全條件審查；
7、港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批。
（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會監(jiān)督。
我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理，本部門行政職權(quán)共計7類251項，即：行政許可9項；行政處罰185項；行政強制19項；行政征收1項；行政檢查17項；行政確認2項；其他行政職權(quán)18項。行政職權(quán)對應(yīng)的“責(zé)任事項共計1866項，”追責(zé)情形“共計3125項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務(wù)”，xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐州政務(wù)大廳交通窗口統(tǒng)一受理。
（三）做好公共服務(wù)事項梳理，制定公共服務(wù)事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開要求，對承擔(dān)的行政職責(zé)認真進行梳理，制定了辦事指南，對服務(wù)事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關(guān)等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，極大的方便了辦事群眾。同時按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強了公共服務(wù)事項辦理的透明度，方便了服務(wù)對象，強化了工作人員的崗位職責(zé)。
（四）對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（云政發(fā)〔xx〕26號）要求，對近年來中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣（市）交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應(yīng)接不住、管不好的問題。
目前單位保留進駐政務(wù)大廳的行政許可審批事項共17項，即：
1、通航河流跨河、臨河、過（穿）江、攔河建筑物涉及航道事宜審批；
2、水運建設(shè)項目竣工驗收；
3、通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批；
4、港口深水岸線使用審批；
5、水運工程施工圖設(shè)計文件審批；
6、港口設(shè)施和航道及設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收；
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設(shè)平面交叉道口和更新采伐行道樹；
9、路網(wǎng)改造工程施工圖設(shè)計；
10、農(nóng)村公路大修工程施工圖設(shè)計；
11、公路建設(shè)監(jiān)督；
12、公路工程建設(shè)項目竣工驗收；
13、交通工程施工許可；
14、農(nóng)村公路施工圖設(shè)計；
15、國家重點公路、省管公路建設(shè)項目施工許可；
16、省管公路工程施工圖設(shè)計文件審批；
17、省管公路建設(shè)和修復(fù)項目工程竣工驗收。沒有中介服務(wù)事項，沒有收費項目。
今年，圍繞《云南省人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》（云協(xié)調(diào)辦發(fā)〔xx〕4號）精神，州交通運輸局結(jié)合交通運輸部門實際，借鑒其他地區(qū)先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，我局重點圍繞以下四個方面開展工作：
一是建立工作機制，確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導(dǎo)要求，我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保成員單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確到具體人員，制定工作方案、明確責(zé)任、強化協(xié)同。多次召開專門會議研究、部署和調(diào)度，督導(dǎo)各單位機制建設(shè)、工作落實，形成推進工作的合力。結(jié)合實際，制定了我局《“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作方案》，對全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等進行了明確規(guī)定，確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎(chǔ)、完善制度。我們建立考核督導(dǎo)通報制度。將“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作作為各部門年度考核的重要內(nèi)容，加強督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，確保聯(lián)合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據(jù)督導(dǎo)檢查情況，及時通報聯(lián)合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規(guī)處負責(zé)對我州“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作進行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查，通過進行自查，截止今年10月30日為止，全州共辦理交通運輸許可4104起，查處案件4564起，其中路政許可3起，交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法，一年來沒有發(fā)生過行政復(fù)議和行政訴訟案件。
一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復(fù)，需不斷加強學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高，需要現(xiàn)場勘測，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進行答復(fù)辦理。
三是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機制，有效形成工作合力，及時化解風(fēng)險。
放管服工作自查報告篇十四
近年來，我局堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準，通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進服務(wù)能力和水平，政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升，全力推進服務(wù)窗口建設(shè)，努力打造 “辦事速度快、服務(wù)形象好、群眾評價高”的高效便民滿意民政形象。現(xiàn)將工作情況簡要自查如下：
行政審批事項的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項目調(diào)整和清理結(jié)果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神，自去年底以來，我局啟動歷時半年的三次權(quán)力清單整理，現(xiàn)在共計行政許可5項，非行政許可0項。其中，承接市級下放行政權(quán)力1項(境內(nèi)社會福利機構(gòu)審批)，保留原有行政許可4項(縣級社會團體登記，縣級民辦非企業(yè)單位登記，縣級非公募基金會登記，養(yǎng)老機構(gòu)審批)，取消社會團體分支機構(gòu)和代表機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記等共計3項，經(jīng)過清理，審批事項得到有效承接和減少。
對保留的行政審批事項逐項梳理，按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭欤M一步規(guī)范審批程序，精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實施項目的辦理條件、申報材料進行全面清理。通過壓縮審批時間，以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復(fù)提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。
按照規(guī)范化、標準化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時限、法律依據(jù)以及負責(zé)人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。繼續(xù)落實鞏固群眾路線教育實踐活動的學(xué)習(xí)成果，力爭用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務(wù)為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進服務(wù)型政府的建設(shè)。
放管服工作自查報告篇十五
近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結(jié)合實際，提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續(xù)及要件，改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規(guī)范窗口建設(shè)，充實人員力量，完善設(shè)施配備，優(yōu)化登記流程，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首辦負責(zé)、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點改革內(nèi)容之一，于 6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務(wù)平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴格落實國務(wù)院“先照后證”改革決定，及時領(lǐng)會把握上級精神，第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實，形成管委會主導(dǎo)、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局，全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求，提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)項目》以及市政府各部門的權(quán)責(zé)清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案》，進一步理清了監(jiān)管責(zé)任，初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責(zé)明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結(jié)合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環(huán)境，另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容，是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎(chǔ)性工作，市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓(xùn)力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結(jié)束，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業(yè)年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來，全區(qū)市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區(qū)共有各類市場主體4727戶，其中：企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶，新設(shè)市場主體保持較快增長。
按照推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求，全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下五個方面：
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟的細胞,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當前，我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少，特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強，仍是制約區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前，全區(qū)共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業(yè)863戶，僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發(fā)展，行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增，服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài)，出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預(yù)約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機制建設(shè)，有的職能部門仍然習(xí)慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題，運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段，監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn)，也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分，表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，嚴重制約了政府效能的提升，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經(jīng)濟發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多，監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶，對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權(quán)、落實“放管服”改革任務(wù)的有力抓手，持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展，進一步增強放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進一步放松登記管制，優(yōu)化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用，探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應(yīng)解決熱點、難點問題，健全相關(guān)配套措施，統(tǒng)籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監(jiān)管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè)，努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作，持續(xù)做好“雙隨機”抽查，大力推進協(xié)同監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制，強化聯(lián)合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，又合理有效監(jiān)管，防范風(fēng)險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺，進一步強化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平，以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進服務(wù)過程的便捷化。要加強服務(wù)窗口的建設(shè)和管理，改進完善窗口服務(wù)，推進窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù)，加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值，為管委會領(lǐng)導(dǎo)決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查，進一步推動改革任務(wù)落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學(xué)的評估，完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調(diào)研、事后分析研判，避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察，協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮，持續(xù)將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，積極探索事中事后監(jiān)管新機制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒，“以良幣驅(qū)除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督，強化市場主體自律管理。
放管服工作自查報告篇十六
近日，縣編辦根據(jù)全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神，結(jié)合我縣當前簡政放權(quán)面臨的新形勢，進一步突出下階段工作任務(wù)重點，促進了我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。
大力削減行政權(quán)力事項。及時做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項的承接、落實工作，上級取消的權(quán)力事項我縣一律取消，并隨時調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單和行政審批中介服務(wù)項目清單，督促部門單位嚴格按照“四個清單”行使權(quán)力和履行責(zé)任，規(guī)范行政權(quán)力事項，做到“清單之外無權(quán)力”、“法定職責(zé)必須為”，切實提高行政效能。
做到放管結(jié)合。建立檢查事項清單，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽檢，開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強指導(dǎo)部門單位編制審批事項業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，公布審批要件和審批流程，推進行政審批規(guī)范化管理，實行一窗受理，嚴格限時辦結(jié)制度，加強中介和收費監(jiān)管，督促實現(xiàn)審批時限比法定時限縮短80%以上，打造優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
放管服工作自查報告篇十七
根據(jù)x和省市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具體要求，現(xiàn)將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下：
“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)初具成效，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展行政審批服務(wù)第八輪流程再造工作的意見，滁州市由市網(wǎng)信辦牽頭，于xx年啟動實施“網(wǎng)上政務(wù)超市”項目，以信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，通過補強實體大廳，優(yōu)化虛擬大廳，建立“縱橫銜接，上下聯(lián)動，內(nèi)外有別、服務(wù)社會”的網(wǎng)上政務(wù)超市，橫向部門數(shù)據(jù)實時交換、縱向省市縣鄉(xiāng)四級貫通，實現(xiàn)申報全時空、運行全網(wǎng)絡(luò)、行為全記錄，監(jiān)管全過程。我中心積極同市中心對接，積極推進我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè)。
實行行政x度改革，推行政務(wù)公開，是市委、市政府全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。我中心高度重視，首先建立了行政x度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時，對現(xiàn)行的項目，還結(jié)合各單位權(quán)利清單依據(jù)梳理，并在政務(wù)公開網(wǎng)上予以公布。結(jié)合區(qū)將全部項目進行x，接受社會各界監(jiān)督。
為了方便群眾，我中心盡力拓展服務(wù)內(nèi)容。一是充分發(fā)揮窗口“全程服務(wù)”的功能。我中心努力做好咨詢服務(wù)，對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準都作了具體規(guī)定，使申辦人員辦理行政許可項目時一目了然。該準備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數(shù);二是推行首問負責(zé)制。對來人、來電辦理或咨詢有關(guān)問題的盹，第一位受詢?nèi)藢⒇撠?zé)申辦人相關(guān)事項的辦理或落實工作，若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的，要求搞好服務(wù)，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實好相關(guān)窗口和人員，讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率，壓縮審批時限。要求相關(guān)窗口在承諾時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理，對有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復(fù)的就不重復(fù)提供。
我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離市委、市政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。一是網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
行政x度改革，是構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，是一件關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，優(yōu)化審批程序和審批方式，建立一套科學(xué)、合理、高效的x度一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定，本著責(zé)權(quán)利相一致的原則，我中心通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結(jié)合。
放管服工作自查報告篇十八
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求，我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進行了梳理，主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來，我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束，行政審批事項由25項減至2項，精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項9項)，行政審批事項由18項減為7項，減少11項，精簡比例為61.11%。這兩輪改革，結(jié)合市、區(qū)兩級機構(gòu)改革情況，大力精簡壓縮審批事項，完善了行政審批配套制度，規(guī)范了行政審批方式，提高了行政審批效率，增加了工作透明度，促進了機關(guān)廉政建設(shè)。20xx年10月，我局派出工作人員進駐區(qū)行政服務(wù)大廳，統(tǒng)一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權(quán)責(zé)。20xx年，根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作要求，我局全面啟動行政權(quán)責(zé)清理工作，共梳理行政權(quán)責(zé)9類，共計611項行政權(quán)責(zé)事項。其中行政許可7項，行政處罰533項，行政強制21項，行政征收1項，行政檢查23項，行政確認1項，行政指導(dǎo)3項，行政服務(wù)3項，其他行政權(quán)責(zé)19項。
(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道，行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道，我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計，20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗，決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗，許可155宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運證46宗，許可46宗，受理林木采伐許可2宗，許可2宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費8961194.88元。截止20xx年4月底，我局行政處罰共立案查處992宗，決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗，許可22宗，受理垃圾轉(zhuǎn)運證28宗，許可28宗;簽訂行政征收合同853份，收取垃圾清運費2999719元。
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效，提升便民服務(wù)，我局7項行政許可的.
放管服工作自查報告篇十九
市郵政管理局堅持以建設(shè)服務(wù)型政府為核心，創(chuàng)新監(jiān)管職能，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從三個方面持之以恒推進“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是提升審批服務(wù)水平。在局門戶網(wǎng)站公開并隨時更新2個行政審批和9個公共服務(wù)事項的申辦流程和材料清單。落實“馬上就辦”要求，今年以來對企業(yè)申請符合要求的2件即辦事項，即辦率達100%;對30個公共服務(wù)事項的辦理時限，均壓縮至法定時限50%以內(nèi)。二是對接落實“放管服”改革。定期向市審改辦報送新增、取消和調(diào)整的行政審批和公共服務(wù)事項，在市政府門戶網(wǎng)站公布。強化對普服審管系統(tǒng)、快遞業(yè)務(wù)許可系統(tǒng)的管理，安排專人進行系統(tǒng)維護并指導(dǎo)企業(yè)用好兩個系統(tǒng)。三是完善服務(wù)平臺建設(shè)。按照“應(yīng)進盡進”的原則，將行政審批和公共服務(wù)事項提交并入駐“全省網(wǎng)上辦事大廳”，完成電子證照的生成與應(yīng)用，企業(yè)可自主選擇通過“全省網(wǎng)上辦事大廳”或本部門兩個系統(tǒng)提交辦理申請事項，提高辦事效率。
該局表示，“放管服”改革是一項系統(tǒng)工程，必須思想重視、全員參與，下一步將在做好做優(yōu)配套軟硬件設(shè)施的.基礎(chǔ)上，加強新技術(shù)創(chuàng)新和成果運用，培育市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
放管服工作自查報告篇二十
近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結(jié)合實際，提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續(xù)及要件，改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規(guī)范窗口建設(shè)，充實人員力量，完善設(shè)施配備，優(yōu)化登記流程，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首辦負責(zé)、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點改革內(nèi)容之一，于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務(wù)平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴格落實國務(wù)院“先照后證”改革決定，及時領(lǐng)會把握上級精神，第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實，形成管委會主導(dǎo)、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局，全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求，提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)項目》以及市政府各部門的權(quán)責(zé)清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案》，進一步理清了監(jiān)管責(zé)任，初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責(zé)明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結(jié)合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環(huán)境，另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容，是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎(chǔ)性工作，市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓(xùn)力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結(jié)束，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業(yè)年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來，全區(qū)市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區(qū)共有各類市場主體4727戶，其中：企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶，新設(shè)市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題
按照推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求，全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下五個方面：
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟的細胞,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當前，我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少，特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強，仍是制約區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前，全區(qū)共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業(yè)863戶，僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發(fā)展，行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增，服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài)，出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預(yù)約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機制建設(shè)，有的職能部門仍然習(xí)慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題，運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段，監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn)，也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分，表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，嚴重制約了政府效能的提升，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經(jīng)濟發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多，監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶，對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務(wù)的對策建議
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權(quán)、落實“放管服”改革任務(wù)的有力抓手，持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展，進一步增強放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進一步放松登記管制，優(yōu)化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用，探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應(yīng)解決熱點、難點問題，健全相關(guān)配套措施，統(tǒng)籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監(jiān)管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè)，努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作，持續(xù)做好“雙隨機”抽查，大力推進協(xié)同監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制，強化聯(lián)合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，又合理有效監(jiān)管，防范風(fēng)險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺，進一步強化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平，以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進服務(wù)過程的便捷化。要加強服務(wù)窗口的建設(shè)和管理，改進完善窗口服務(wù)，推進窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù)，加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值，為管委會領(lǐng)導(dǎo)決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查，進一步推動改革任務(wù)落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學(xué)的評估，完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調(diào)研、事后分析研判，避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察，協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮，持續(xù)將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，積極探索事中事后監(jiān)管新機制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒，“以良幣驅(qū)除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督，強化市場主體自律管理。
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