報告是一種系統(tǒng)地展示和分析特定問題或情況的書面或口頭陳述。在寫報告時,通過使用具體的數(shù)據(jù)和案例等支撐材料,可以增強報告的可信度。以下是一些優(yōu)秀報告范文,供大家參考和學(xué)習。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇一
社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體、民間組織和社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正的適用范圍包括被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋以及被剝奪了政治權(quán)利并在社會上服刑的五種罪犯。20xx年11月,我省根據(jù)中央司法體制和工作機制改革的要求,啟動社區(qū)矯正試點工作。三年多來,福州、廈門、泉州等地積極探索,先行先試,扎實推進,采用購買公共服務(wù)的形式,招聘社區(qū)矯正專職社會工作者(下稱專職社工),協(xié)助司法助理員從事社區(qū)矯正工作,推動了試點工作的有序開展,取得較好的法律和社會效果。
為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推動專職社工隊伍建設(shè),5月下旬,我廳按照省委政策研究室、省委組織部等《關(guān)于開展社會工作人才隊伍建設(shè)調(diào)研活動的通知》精神,組成調(diào)研組,并下發(fā)相關(guān)文件,發(fā)放調(diào)查表,部署各設(shè)區(qū)市司法局和社區(qū)矯正試點縣(市、區(qū))開展調(diào)研。6月中下旬,調(diào)研組先后到長樂市、連江縣、福清市、湖里區(qū)、同安區(qū)和思明區(qū),召開六場座談會,有7個基層司法局的負責人、24個基層司法所的所長和近40名專職社工參與座談,共同探討研究專職社工隊伍建設(shè),形成了調(diào)研報告。
20xx年11月,經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意,在省委政法委的牽頭組織下,思明、豐澤、梅列3個區(qū)第一批開展社區(qū)矯正試點。20xx年11月,省委政法委確定福州市鼓樓區(qū)等20個縣(市、區(qū))為第二批社區(qū)矯正試點單位,廈門、福州主動擴大試點范圍,自行批準12個縣(市、區(qū))開展試點工作。全省共有35個縣(市、區(qū))開展社區(qū)矯正試點工作。在第二批擴大試點時,省里明確要求每個司法所配備1名專職社工,社區(qū)矯正對象50名以上的司法所配備2名專職社工,作為司法所的輔助力量協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。廈門、福州、泉州等地的縣(市、區(qū)),根據(jù)實際工作需要,先后制定相關(guān)規(guī)定,面向社會招聘專職社工。其它試點縣(市、區(qū))也陸續(xù)配備社工,或正積極努力按要求配備社工。20xx年8月,省兩辦轉(zhuǎn)發(fā)《省司法廳關(guān)于加強全省司法所建設(shè)的實施意見》,明確要求要聘用社區(qū)矯正專職社會工作者、專職人民調(diào)解員等人員充實司法所,從事社區(qū)矯正、人民調(diào)解、安置幫教等工作;專職協(xié)助社區(qū)矯正工作的社會志愿者,可享受縣級固定工工作津貼;將社區(qū)矯正工作經(jīng)費納入財政保障范圍。目前,全省共聘用專職社工417人,其中福州289人,廈門55人,莆田10人,泉州14人,漳州3人,龍巖21人,三明12人,寧德10人。在我省35個試點縣(市、區(qū))中,有23個縣(市、區(qū))聘請專職社工,占比67%;在384個試點司法所中,有280個所配備專職社工,占比72%。專職社工占社區(qū)矯正試點司法所工作人員1049名的40%,占社區(qū)矯正試點司法所在編人員384名的108%,是基層司法所非監(jiān)禁刑執(zhí)行工作的一支重要輔助力量。
為建設(shè)一支高素質(zhì)的專職社工隊伍,各地在招聘時都有相應(yīng)的條件限制,從總體上看呈現(xiàn)如下特點:一是年齡輕。全省417名專職社工中,25歲以下占45%,35歲以下占44%,一大批年輕人進入基層司法行政部門,為基層司法所隊伍建設(shè)增添了新鮮的血液。二是學(xué)歷高。全省417名專職社工,大專學(xué)歷174人,占比42%,本科學(xué)歷240人,占比58%。基層司法所在編或其他聘用人員,學(xué)歷普遍是在職大專及以下,而專職社工大多受過高等教育,學(xué)歷優(yōu)勢明顯。三是專業(yè)強。專職社工中法律類專業(yè)畢業(yè)的有153人,占比37%以上,其余264人也均具備心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)特長,具有良好的多學(xué)科、交叉學(xué)科專業(yè)素養(yǎng),基層司法所專業(yè)能力進一步增強。四是素質(zhì)好。各地進人時大多經(jīng)過嚴格的筆試面試,品行良好,文字能力、口頭表達強,近一半人還獲得國家外語及電腦操作考試等級,適應(yīng)工作快,具有良好的綜合素質(zhì)。
截至20xx年6月底,全省35個試點單位累計接收社區(qū)服刑人員9765人,累計解除矯正3091人,正在接受矯正的有6674人,重新犯罪5人,重犯率僅為0.05%。我省社區(qū)矯正試點工作總體是好的、平穩(wěn)的、有效的、符合要求的,基層干部群眾對社區(qū)服刑人員的態(tài)度更趨理性、寬容,初步顯示出社區(qū)矯正工作在促進罪犯改造、維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。通過調(diào)研,我們充分認識到社區(qū)矯正試點工作取得的成效與專職社工的工作是分不開的。其功能作用主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)緩解司法所矯正力量不足。司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。擔負著人民調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳教育、依法治理、法律援助等工作。全省1101個司法所,政法專項編制2285個,使用1891個,所均不到1.7人。社區(qū)矯正試點過程中,普遍存在人員不足,矯正力量薄弱,工作難以拓展等問題。新增社區(qū)矯正工作職能后,人少事多矛盾更加突出。據(jù)統(tǒng)計,目前正在接受矯正的社區(qū)服刑人員有6674人,384個試點司法所平均接收社區(qū)矯正對象17人,最多的將近百人。在各項保障措施尚不完全具備的情況下,要教育矯正、監(jiān)督管理好社區(qū)服刑人員,單靠1-2名司法助理員,是難以完成好任務(wù)的。專職社工就是基層司法行政在社區(qū)矯正試點中,探索通過社會化渠道解決人員不足的一種嘗試。從實踐看,采用政府購買公共服務(wù)的形式,為基層司法所配備專職社工,初步緩解了司法所矯正力量不足的問題,為全省試行社區(qū)矯正工作積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對五種罪犯進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。我省社區(qū)矯正試點工作啟動以來,一直在積極探索司法行政部門與其他社會力量的結(jié)合,重視吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作,以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)專職社工一般具有本土化色彩。戶籍地屬本縣(市、區(qū))的有379名,占比91%。社區(qū)服刑人員按現(xiàn)有政策,以戶籍地矯正為主,基本上分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的各村居。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣,開展工作能得到家庭、親友支持幫助,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,動員社會力量參與,共同做好對社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。
(三)促進非監(jiān)禁刑罰規(guī)范進行。社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動,具有很強的法律性、規(guī)范性、嚴肅性,從長遠看,需要專門的機構(gòu)、專業(yè)的隊伍和專門的知識。專職社工普遍接受過高等教育,具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習背景,法律意識、規(guī)范意識強,他們作為社會工作人才的一個重要組成部分,專門從事社區(qū)矯正輔助工作,可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,有利于基層司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律,提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平,深入推進基層司法所依法、公正、廉潔、文明執(zhí)法。
(四)改善基層司法所人員結(jié)構(gòu)。384個試點司法所共有在編司法助理員384人,其中35歲以上占272人,學(xué)歷也均在大專及以下,從總體上看,呈現(xiàn)人員單一,年齡偏大,學(xué)歷偏低的狀況。而目前的專職社工隊伍,80%的以上是經(jīng)過公開招聘的,他們珍惜工作機會,吃苦耐勞,愛崗敬業(yè),聽從指揮,遵守制度,兢兢業(yè)業(yè),成績顯著,有37名專職社工受到各種表彰。特別是能利用所學(xué)理論和專業(yè)知識,結(jié)合社區(qū)矯正工作實踐,虛心學(xué)習,積極探索,提高技能。全省共有403名社工參加各類社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班的輔導(dǎo)教育,掌握了社區(qū)矯正工作的基本流程和工作環(huán)節(jié),積累了司法所基層工作實用經(jīng)驗。調(diào)查中,司法所普遍反映專職社工頭腦靈活,思路清晰,接受新知識快,進入工作角色快,獨立完成工作任務(wù)好。國家在短時間內(nèi)不能大幅增加政法專項編制的情況下,專職社工是基層司法所開展社區(qū)矯正工作不可或缺的輔助力量。
專職社工是我省社區(qū)矯正試點工作中的嘗試性和探索性工作,從部分試點縣(市、區(qū))看,其作用是不容低估的,在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些困難和問題亟待解決。
(一)加強宣傳,提高認識。社區(qū)矯正試點工作在我省開展時間短,范圍僅限于35個縣(市、區(qū)),是一個新生事物,社會認知度和知曉率還不夠高。社會各界及基層黨政領(lǐng)導(dǎo),對專職社工的理解還比較模糊,對“社工”作為一種職業(yè)的認識還不完全到位,有的認為是“義工”,有的認為是“志愿者”,有的認為是“臨時工”,有的認為是“編外合同工”。由于認識存在偏差,導(dǎo)致在使用專職社工時就出現(xiàn)隨意性,專職社工被當作臨時工隨意派遣,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道計生、綜治等工作,在一定程度上違背了專職社工設(shè)立的社會性、專業(yè)性和專職化的初衷。因此,有必要加強社區(qū)矯正的宣傳工作,突出作為社會工作人才一部分的專職社工隊伍在社區(qū)矯正中的功能作用,進一步提高認識,為專職社工隊伍健康發(fā)展營造良好的輿論氛圍。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇二
相比較大城市社區(qū)建設(shè)的蓬勃開展,近年來經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的中小城市的社區(qū)建設(shè)則存在基礎(chǔ)差、起步晚、進展慢等問題,需認真研究解決。
認識上的誤區(qū):社區(qū)居委會就是多了“社區(qū)”兩個字
目前,一些領(lǐng)導(dǎo)和基層工作者對新形勢下社區(qū)工作的變化和社區(qū)建設(shè)在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用認識不足,有的甚至認為社區(qū)居委會無非就是多了兩個字,工作性質(zhì)還是“換湯不換藥”,只是在原來居委會的攤子上換了形式和說法。因此,社區(qū)建設(shè)工作處于可有可無的位置,既無班子(領(lǐng)導(dǎo)班子),也沒法子和房子。也有人認為社區(qū)建設(shè)是城市經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市所需要做的事,于是以本地經(jīng)濟尚不發(fā)達、資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施差等理由為借口,工作始終務(wù)“虛”不務(wù)實,社區(qū)調(diào)整力度不大,社區(qū)建設(shè)投入小,各項工作遲遲無法落實。
“巧婦”的煩惱:無米之炊怎了得
有的基層領(lǐng)導(dǎo)說,社區(qū)建設(shè)是好,但關(guān)鍵是一個“錢”字,興建區(qū)、街兩級社區(qū)服務(wù)中心需要錢,完善社區(qū)居委會辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要錢,安置老居委會成員以及落實社區(qū)居委會成員的工資待遇等問題都需要錢,而地方本級財政收入少、支出大,保運轉(zhuǎn)甚至保工資都非常困難,哪里還有財力物力投入到社區(qū)建設(shè)?所以,一切只能“從實際出發(fā)”,工作只能“雷聲大、雨點小”,只能以匯報迎接檢查,以文件應(yīng)付文件,以會議落實會議。
艱難的適應(yīng):“單位人”何以轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?/p>
在一些中小城市中,“單位”的觀念根深蒂固。一些經(jīng)濟效益較好、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的行政機關(guān)、廠礦企業(yè)和學(xué)校,在單位的社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)中一般前面是辦公大樓,后面是生活宿舍區(qū),社區(qū)沿用的仍然是“看好自家門,管好自家人”的模式,實行封閉式管理,與外界幾近隔絕,社區(qū)資源無法做到社會共享。而大量經(jīng)濟收入低居住條件差的下崗失業(yè)人員、居民和農(nóng)村進城人員雖然有“社會人”的身份,卻缺乏社會化的管理,其管理仍舊是政府在唱獨角戲。另外,許多社區(qū)居民總是習慣于“有事找政府”,對下放到社區(qū)的保障和服務(wù)職能持不信任態(tài)度。
不和諧的音符:“行政化”、“形式化”的現(xiàn)象
社區(qū)作為城市最基礎(chǔ)的社會組織實體,應(yīng)實行社區(qū)居民自治,讓社區(qū)居民自己處理社區(qū)內(nèi)的事情,這也是社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和主要目標。但在一些地方,舊的行政管理體制仍然繼續(xù)延伸。一是區(qū)街政府部門仍然“大包大攬”,對社區(qū)各項工作指令性多,指導(dǎo)性??;二是政府及其職能部門紛紛在社區(qū)內(nèi)設(shè)置組織機構(gòu),對社區(qū)派任務(wù)、下指標,“費不隨事轉(zhuǎn)”、“權(quán)不隨責走”現(xiàn)象大量存在。另外,一些地方工作中追求形式主義,有的只換“牌子”不換“班子”,工作走過場,應(yīng)付了事;有的片面強調(diào)社區(qū)內(nèi)廣場面積的大小、綠化率的高低、硬件設(shè)施的好壞,忽視社區(qū)建設(shè)的實質(zhì),不重視社區(qū)居民的要求和實際,不注意解決事關(guān)居民切身利益的問題。
強化責任,突破認識性壁壘。中小城市要做好社區(qū)建設(shè)工作,首先必須解決好領(lǐng)導(dǎo)班子的認識問題。各級黨委、政府必須要把社區(qū)建設(shè)工作提高到維護社會穩(wěn)定、加快城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的高度來認識,使社區(qū)建設(shè)工作成為城區(qū)政府工作的主題,作為改革城市基層管理體制和提高人民生活水平的一件大事來抓,列入城市發(fā)展的總體規(guī)劃,列入政府工作的重要議事日程。要通過強化責任來抓認識、抓落實,要建立領(lǐng)導(dǎo)帶動機制、督查考核機制、政績考評機制和責任制度等相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作制度,區(qū)、街道、居委會主要領(lǐng)導(dǎo)要成為社區(qū)建設(shè)工作的第一責任人,明確責任、量化任務(wù)。同時,通過抽查和考核相結(jié)合,調(diào)度和考評相結(jié)合的機制,將社區(qū)服務(wù)中心的建立、社區(qū)居委會辦公場所的落實、社區(qū)管理體制的理順、新開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會的規(guī)劃和建設(shè)等硬性指標以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)組織等社區(qū)建設(shè)內(nèi)容的完成情況作為考核相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù),并與干部的提拔使用掛鉤;對社區(qū)建設(shè)工作中避“實”就“虛”,進展緩慢,沒有取得任何成效的的責任領(lǐng)導(dǎo)不能評優(yōu),不能提拔重用。
多方投入,充分整合社區(qū)資源。現(xiàn)階段的社區(qū)管理是以“塊”為主的屬地化管理,其范圍包括社區(qū)居民以及駐社區(qū)的機關(guān)、企事業(yè)單位組成的社區(qū)整體。社區(qū)建設(shè)也必然要以這個整體為平臺,形成共同參與、多方投入、共駐共建的新機制。在社區(qū)的建設(shè)過程中,各級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實幫助解決城市社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題。社區(qū)居委會要多動腦子(想辦法),多跑步子(找部門),主動加強與駐社區(qū)單位的協(xié)作,充分調(diào)動駐社區(qū)單位和社區(qū)居民支持、參與社區(qū)建設(shè)的積極性,努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑。要通過“上面爭一點、財政撥一點、單位贊助一點、社會捐贈一點、自己籌集一點”等多方投入的方法來進行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要爭取公安、文化、教育、衛(wèi)生、體育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織到社區(qū)設(shè)立相關(guān)設(shè)施,要通過“誰投資、誰受益”的市場化方式鼓勵社區(qū)內(nèi)外的單位和個人投資建設(shè)社區(qū)內(nèi)的資源,同時,要充分挖掘和利用駐社區(qū)單位組織和社區(qū)居民的資源優(yōu)勢,實行優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建,使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。
夯實基礎(chǔ),清除體制性障礙。隨著改革的深入,由企業(yè)剝離出來的社會職能和政府轉(zhuǎn)歸的社會職能主要由社區(qū)來承擔,社區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建“小政府、大社會”城市社會整合體制的基礎(chǔ)性工程。要想夯實杜區(qū)建設(shè)這個基礎(chǔ)性工程,必須要改革社區(qū)管理的體制,充分發(fā)揮社區(qū)居委會作為群眾性自治組織和城市社區(qū)建設(shè)的主體作用。首先,轉(zhuǎn)變政府職能,理順社區(qū)關(guān)系。政府與社區(qū)居委會的關(guān)系,應(yīng)當是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,政府要轉(zhuǎn)變職能,把除涉及全社會的宏觀社會事務(wù)管理之外的權(quán)限逐步交還給社區(qū),充分尊重和落實社區(qū)居民依法民主自治的權(quán)利。其次,實行責、權(quán)、利的統(tǒng)一。政府要按照“權(quán)力下放、重心下移、財力下沉”的原則向社區(qū)轉(zhuǎn)變職能,政府及其派出機構(gòu)應(yīng)從下派工作任務(wù)到社區(qū),相應(yīng)地轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)到社區(qū)、責任到社區(qū)、接受監(jiān)督評議到社區(qū)”。政府及其派出機構(gòu)進社區(qū)的工作,要按照權(quán)利和義務(wù)、勞動與報酬對等的原則,實行“權(quán)隨責走”、“費隨事轉(zhuǎn)”,從財政撥付的專項經(jīng)費和行政性收費中撥付相應(yīng)的經(jīng)費給社區(qū)。
以人為本,積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵。首先要從社區(qū)居民迫切需要解決的問題入手,針對社區(qū)的實際,把解決群眾生活特別是基本生活方面面臨的困難和問題作為突破口,如社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”、社區(qū)治安等。其次要關(guān)愛社區(qū)內(nèi)的困難群體,建立以政府為主體、社會廣泛參與的社會化幫困體系,開展切實有效的扶貧幫困活動,扎實落實最低生活保障制度。再次要積極拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵,以社區(qū)組織建設(shè)為核心,以社區(qū)服務(wù)為龍頭,不斷健全區(qū)、街、居三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇三
我們凌源調(diào)研小組一行5人,對***6個街道32社區(qū)和2個村進行了實地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下,我們通過聽取社區(qū)工作人員匯報與實地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了一些他們在社區(qū)建設(shè)中遇到的困難,及其他們提出的合理化建議。
***共有30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,其中10個鄉(xiāng);12個鎮(zhèn);8個街道。有6個街道轄城市社區(qū)37個,其中5個為村改居社區(qū)。452個居民小組,52249戶, 147818口人,社區(qū)居民代表20xx名。
社區(qū)兩委(黨支部、居委會)班子成員219人(居委會成員182人)。社區(qū)公益崗位人員166人(做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機員等工作)。
37個社區(qū)中有17個是自己的擁有辦公用房的,12個是租賃用辦公用房,8個駐區(qū)單位無嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米,其中面積不足100平方米的社區(qū)9個;100—200平方米的社區(qū)13個;200—300平方米的社區(qū)11個,300平方米以上的社區(qū)4個。
產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟運行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計等等工作。
幾年來,***充分利用開發(fā)商繳納的500余萬元社區(qū)建設(shè)補助資金先后為12個社區(qū)購置辦公用房,分別是:南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門外社區(qū)、興隆社區(qū)、;北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū);城關(guān)街道康檸社區(qū);凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū);東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時為社區(qū)舊房改造、維修等資金達100余萬元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米,使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前,***有3個社區(qū)先后獲得省級文明和諧社區(qū),15個朝陽市級先進社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽。
1、 辦公用房和其保用面積嚴重不足。一部分社區(qū)沒有辦公用房,只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費又很高,給街道和社區(qū)帶來了經(jīng)濟負擔,還會遇到過一段時間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間,也無法達到一站四室的基本使用要求,多為一屋多用。
2、 辦公經(jīng)費不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費為3萬元,
但必須定制的報刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機關(guān)聯(lián)系密切,電話費用平均每人每月在80元左右,社區(qū)上放工作費用也較高,在加上電費、水費、網(wǎng)費、組織活動費用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費無法滿足社區(qū)工作的需求,報銷程序不合理,真正到社區(qū)的經(jīng)費為1.2萬元。
3、 辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴重不足多為一個能夠使用的電腦。幾個工作人員擠在一個電腦上辦工,給工作帶來了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級工作文件的增多,檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無法滿足現(xiàn)有工作的需求。
4、 社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作,工作不分晝夜和節(jié)假日,工作量大,與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇,但其它社區(qū)工作人員工資仍沒有提高。
5、 社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒有物業(yè)管理,處于棄管狀態(tài),隨意堆放垃圾,嚴重影響了小區(qū)衛(wèi)生,一些新小區(qū)開發(fā)商雖承諾對物業(yè)負責,一次性收3、4年的物業(yè)費,但3、4年之后就沒有人管理了。沒有一個明確的法律來制約物業(yè)問題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市,多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門來幫忙解決物業(yè)問題。
6、 政府對社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個部門
都把工作拋給了社區(qū),無形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù),卻讓各部門工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個部門應(yīng)開的證明全給了社區(qū),社區(qū)的公章成了“萬能章”,不開居民不滿意,開了社區(qū)又沒有這種權(quán)力和義務(wù)。
7、 社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性,有時需要深夜監(jiān)視上訪人員動向和上外地接回上訪人員,無形給社區(qū)工作人員帶來了安全問題。
1、 政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門來共同解決社區(qū)辦公用房問題,能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要,為社區(qū)工作人員提供一個舒心的工作環(huán)境。
2、 政府應(yīng)當將3萬元經(jīng)費直接撥發(fā)到社區(qū),滿足社區(qū)展開各項工作的需要。
3、 允許社區(qū)進行一些服務(wù)類經(jīng)營,一方面可解決社區(qū)經(jīng)費問題,一方面可以進行便民服務(wù)。(例如:超市、藥店、門診、養(yǎng)老、照顧幼童等等)
4、 物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對無物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進行打掃,搞好衛(wèi)生,社區(qū)在通過其它渠道爭取些經(jīng)費發(fā)給這些人員。
5、 政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責 ,減少政府部門對社區(qū)附加的工作量。
6、 社區(qū)應(yīng)多組織活動,拉近社區(qū)與群眾,群眾與群眾之間的關(guān)系 (其中**社區(qū)組織的鄰里節(jié),每家一道菜,大家坐下來歡唱笑舞,拉近了各自之間的關(guān)系),還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護社會穩(wěn)定。
7、 社區(qū)應(yīng)多鼓勵社會熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去,幫扶老人、組織活動、開展法律道德生活常識宣傳。
8、 社區(qū)應(yīng)成立日間照料室,增加一名公益崗人員對沒有時間照料的老人進行統(tǒng)一的照顧管理,家屬少付一部分費用。
通過此次調(diào)研,調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進行實地考察,并認真聽取了基層工作者的匯報,小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇四
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題,進一步推進各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展,滿足轄區(qū)人民日益增長的公共衛(wèi)生服務(wù)需求,3月3日6日,王向東副局長帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員,到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式,深入細致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題,并針對問題提出中肯的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
奎年來,我局不斷加強領(lǐng)導(dǎo),各中心能認真落實全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,醫(yī)改政策得到落實,全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施力度,公共衛(wèi)生服務(wù)運行機制不斷完善,服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認真實行藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售,各項工作指標名列前茅,百姓得到了實惠;西街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù),10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進一步提高,20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中,基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強化,各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在完成公衛(wèi)項目指標后,經(jīng)考核合格,每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費劃撥到各中心,真正體現(xiàn)政府出資,百姓受益。但在醫(yī)療工作中,由于長期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風險增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題,各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢,基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點科室的計劃,基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時,區(qū)財政對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理,對醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還),加上醫(yī)療風險較高,使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾,30%返還,遠遠不夠設(shè)備維護、維修、更新等(日常公用)支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)認為,只要干好公共衛(wèi)生工作,基本醫(yī)療干多干少差別不,工作人員也沒有核心驅(qū)動力,發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高,工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn),基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴重。加強社區(qū)慢性病人的管理詩共衛(wèi)生服務(wù)的一項重要內(nèi)容,尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體,他們即不懂防治知識,無預(yù)防意識,普遍健康意識淡薄,未進行及時有效診治。在對慢性病人的管理上,部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在:一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師,無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理,對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療,輕預(yù)防,重已病,輕未病”思想,不重視健康教育,很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容,或為完成考核任務(wù),未達應(yīng)有實際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時人員,對慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段,慢病管理水平達不到對慢性病患者進行規(guī)范管理的要求,未能有效提供規(guī)范扎實的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路,計劃成立慢病管理科,將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理,讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合,達到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象,在居民健康檔案、責任醫(yī)師團隊、老年人康復(fù)等工作方面,都有不同程度的存在,直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前,全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng),5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),但由于該軟件處于新研制試用期,許多功能設(shè)計不全,加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式,導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時有發(fā)生。在調(diào)研的過程中,各單位普遍映在使用中遇到的各種問題,比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能,使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實現(xiàn)費用報銷的相關(guān)手續(xù)。同時,軟件的財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、門診藥痞方統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能滿足要求,相關(guān)報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題,省衛(wèi)計還沒有完全解決,雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計信息中心進行較改動,但已使用的單位對軟件多有抱怨,沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評價:該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率,與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題,在很程度上影響了基層單位的使用積極性,從目前的狀況看,尚不具備軟件系統(tǒng)的驗收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制,加之醫(yī)療保險等政策制度不完善,“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習慣和流程還未形成,除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外,其他社區(qū)服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機制還未真正建立起來,影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前,醫(yī)院還是人滿為患,而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動沒有得到充分體現(xiàn),雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理,導(dǎo)致在采購中出現(xiàn)了一些問題,使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經(jīng)降價了,然而網(wǎng)上還沒有降價,百姓開藥時對此有埋怨,如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價格便宜,在網(wǎng)上采購不到,如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品,沒有0。1元/支的,而每支10多元倒室網(wǎng),可以采購,這些問題的存在,根本原因是省上對基層藥品采購限制較多,自身維護更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫中,但真正的是健康檔案的使用范圍較小,部分為死檔,利用率低,基本流于形式,無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時,各別單位映,在65歲以上老年人體檢中,體檢項目過少,只能做一些常規(guī)的健康檢查,部分高端人群想做的體檢項目在基層均無法開展,疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在,65歲以上老年人體檢的實際意義倒底有多,還需進一步驗證。
(一)應(yīng)加快托管模式的實施步伐。目前,交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體,運行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限,人才少,每天接診的患者不多,很多患者也不愿去,另一方面醫(yī)院人才濟濟,但發(fā)展空間受限、患者進不來。而我區(qū)實行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來,我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團醫(yī)院托管,進一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系,破解基層醫(yī)療機構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實踐,已初見成效。托管工作是促進我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項有效舉措,也是膽探索新時期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試,對促進醫(yī)療資源有效整合,加快人才的合理流動,提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù),快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強管理,將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機結(jié)合?;竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂,應(yīng)有機結(jié)合。既要通過做實基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù),提高基層醫(yī)療機構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動效應(yīng),讓更多的居民享受免費的基本公衛(wèi)服務(wù),提高居民的防病意識。要做好這個結(jié)合,最根本的辦法是要有專業(yè)的人才,各中心要加快專業(yè)人才引進步伐,吸引更多具有專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作?;踞t(yī)療水平提升了,公共衛(wèi)生水平也必然會得到提升,這就要求要加基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度,采取中長期培訓(xùn)、臨床進修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強單位人才的培養(yǎng),充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強宣傳,促使雙向轉(zhuǎn)診的實行。提升群眾認可度與信任度,努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習慣,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào),促進社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系,使二者合理分工、錯位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持,努力形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機制和“小病”在社區(qū)、“病”進醫(yī)院的格局。
(四)切實提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的,是為了提高群眾的健康水平,每半年、每年的考核只是一種手段,并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理,就是要從維護居民健康利益出發(fā),加強制度建設(shè),強化監(jiān)督制約機制,嚴格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,推行“德能勤績、注重實績”的考核分配制度,不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力,為居民提供多層次,高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加協(xié)調(diào)力度,做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題,我局同省衛(wèi)計、天網(wǎng)軟件公司進行過多次溝通和協(xié)商,在一定程度上解決了部分存在問題。今后,我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度,及時、客觀的向省衛(wèi)計映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi),我們向省衛(wèi)計信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報,對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求,繼續(xù)加推進信息化建設(shè)工作,促使各單位提高執(zhí)行力,將責任層層分解、逐級落實,防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進不力、重形式輕實用等問題,確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇五
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是我國一項重要的刑罰執(zhí)行制度改革。是指將符合社區(qū)矯正條件(被判處管制的、被宣告緩刑的、被裁定假釋和被暫予監(jiān)外執(zhí)行)的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機關(guān)在相關(guān)的社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習,并促使其回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。經(jīng)中央批準,我國社區(qū)矯正從xx年開始試點、xx年全面試行以來,累計接收社區(qū)服刑人員151萬多人,再犯罪率一直控制在0.2%左右的較低水平,取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。社區(qū)矯正事業(yè)的蓬勃發(fā)展呼喚法律的支撐。xx年刑法修正案(八)、xx年修改后的刑事訴訟法確立了社區(qū)矯正在刑罰執(zhí)行中的法律地位。xx年3月1日實施的《社區(qū)矯正實施辦法》(以下簡稱實施辦法),是目前為止我國該領(lǐng)域唯一一部司法解釋性質(zhì)的專門法律規(guī)范。這一改革成果,促進了監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的新型刑罰執(zhí)行體系的建立。目前,由司法部承擔起草的《社區(qū)矯正法(草案送審稿)》(以下簡稱送審稿),已經(jīng)提請國務(wù)院審議,我們期待這部法律早日出臺。
在立法形式上,送審稿更加注重體例結(jié)構(gòu)的技術(shù)性和完整性,相對實施辦法不分章節(jié)流水賬似的立法體例不同,全文六十三條共分六章規(guī)定了社區(qū)矯正機構(gòu)、刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶幾項重要制度,條文的排列和表述更加科學(xué)規(guī)范,具體規(guī)定更加全面細膩。除矯正工作流程、分類管理和公檢法各部門如何配合方面規(guī)定得仍然比較原則以外,基本實現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法行為規(guī)范的全覆蓋。在內(nèi)容上,比照現(xiàn)行的實施辦法,這部草案有以下幾個突出要點。
與實施辦法里呈現(xiàn)的,縣級司法行政部門的社區(qū)矯正機構(gòu)職責散亂分布于各條文中的情況不同,送審稿明確羅列了其八項職責,更加體現(xiàn)了立法的邏輯性和科學(xué)性。規(guī)定社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍由人民警察和其他執(zhí)法人員共同組成,特別強調(diào)人民警察組織執(zhí)行刑罰。社區(qū)矯正部分執(zhí)法人員亟需配備警察身份的問題,一直困擾實務(wù)界多時,這關(guān)乎執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)威和矯正效果,本次立法就是側(cè)面回答了執(zhí)法人員的警察身份問題。但該法對社區(qū)矯正警察的法律地位和職權(quán)的規(guī)定相對還比較原則,缺乏更加細致的`規(guī)范。
賦予社區(qū)矯正機構(gòu)提請假釋的權(quán)力,擴大了矯正機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限。除實施辦法規(guī)定的減刑外,對受到兩次以上表揚或有立功表現(xiàn)的緩刑、假釋社區(qū)服刑人員增加了縮短考驗期的司法獎勵。對于管制犯脫管期間和暫予監(jiān)外執(zhí)行犯嚴重違反監(jiān)管規(guī)定行為期間,不計入刑期,進一步增強司法懲罰的力度。這種獎懲分明的制度,極大提升社區(qū)矯正的執(zhí)法權(quán)能,有利于提高矯正工作效果。而對于暫予監(jiān)外執(zhí)行犯可以申請假釋的權(quán)力,一直歸于監(jiān)獄機關(guān),送審稿突破這一拘囿,將社區(qū)矯正機構(gòu)的權(quán)限擴充于此,有利于增強矯正機構(gòu)對暫予監(jiān)外執(zhí)行服刑人員的威懾力和感召力,提升監(jiān)管效能。
對于提請收監(jiān)的、需要心理干預(yù)和有再犯罪或妨害公共秩序危險的服刑人員,進行集中管理,是送審稿監(jiān)管制度的一大突破。雖然其法律合理性還有待商榷,但客觀上無疑是一種提升監(jiān)管效果的剛性措施。對違反禁止令的服刑人員實施制止和強制帶離,也是監(jiān)管的一項新舉措。這在一定程度上彌補了實務(wù)界一直抱怨的矯正執(zhí)法手段軟、功能弱的制度缺失,極大地提升了社區(qū)矯正監(jiān)管的力度和強度。
社區(qū)矯正試行階段,就存在著社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正“進口”不暢,收監(jiān)階段特別是追逃工作中公安機關(guān)配合不緊密的問題,一直存在安全隱患。而實施辦法中也一味規(guī)定社區(qū)矯正機構(gòu)的義務(wù),沒有明確此階段公安機關(guān)的職責。送審稿第二十八條明確規(guī)定,對于社區(qū)服刑人員決定收監(jiān)的,公安機關(guān)應(yīng)立即將其羈押,如果其在逃,由公安機關(guān)負責追捕,社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)助。這就很好地解決上述困擾實務(wù)界的問題,用公安機關(guān)的積極參與保證了社區(qū)矯正監(jiān)管安全,降低了工作風險。
總則單設(shè)一條規(guī)定服刑人員權(quán)益保障,第四十四條特別規(guī)定在社區(qū)矯正機構(gòu)批準的條件下,服刑人員的政治權(quán)利可以正當行使,同時注重發(fā)揮人民檢察院的法律監(jiān)督作用,體現(xiàn)了我國人權(quán)理念的進步,是對“國家尊重和保障人權(quán)”立法原則的進一步落實。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇六
社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來的新型警務(wù)機制,是公安基層基礎(chǔ)工作的一個重要內(nèi)容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善,社區(qū)警務(wù)正以其獨有的社會綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障, 已得到越來越多的群眾的理解和支持, 推動了公安機關(guān)與人民群眾的進一 步融合。新的形勢要求公安機關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運行機制, 做到警力沉到社區(qū), 警務(wù)前移到社區(qū),密切聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,發(fā)動群眾,充分依托社區(qū)加強社會治安的預(yù)防、控制、 管理和服務(wù)工作,實現(xiàn)靜態(tài)管理向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,被動打擊向主動防范的轉(zhuǎn)變,單一治標 向綜合治理的轉(zhuǎn)變,管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變,真正建立起打、防、控一體化的治安管理 長效機制,實現(xiàn)社區(qū)長治久安,群眾安居樂業(yè),然而,在社區(qū)警務(wù)運行的過程中,一些問題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務(wù)的發(fā)展,亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進社區(qū)警務(wù)工作開展了專題調(diào)查?,F(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對策作個粗淺分析,僅供各位同仁參考。
近年來, 我局把社區(qū)警務(wù)作為夯實基層基礎(chǔ)、 提升群眾安全感和滿意率的重要支撐,擺上重要議事日程,制定出臺了一系列相關(guān)政策,以警務(wù)室等級達標為抓手,強力推進社區(qū)警務(wù)建設(shè),社區(qū)警務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,但我縣屬于山區(qū)縣,農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室居多,基層普遍存在警力嚴重不足的問題,嚴重制約了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展。
從前期的社區(qū)警務(wù)運行來看,我局社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)基本正常運作。但影響、制約社區(qū)警務(wù) 工作發(fā)展的問題依然存在,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)社區(qū)警務(wù)警力嚴重不足、功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分,也是社區(qū)工作的一部分,特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式,是群眾與犯罪作斗爭的陣地,也是公安機關(guān)與人民群眾進行信息互通的基層中樞。而現(xiàn)實工作中, 由于基層公安工作任務(wù)繁重、警力嚴重不足,社區(qū)民警難以專心沉入社區(qū)開展警務(wù)工作,甚至有的農(nóng)村警務(wù)室“無警可駐”,民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理,沒有變被動為主動,沒能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計劃,而是簡單地按命令執(zhí)行,局里安排一次行動就搞一下,沒有充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。 社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時, 最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。 群防群治力量是公安機關(guān)的一支重要防控力量, 在公安工作中居于十分重要的位置。 但這種重 要性并未得到充分體現(xiàn):首先,思想認識不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒有將群防群治這項工作提高到動員全社會力量, 共同做好社會治安的高度來認識, 派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標和落實措施。其次,范圍拓展不廣。派出所只對專職巡邏隊(有的是民兵 應(yīng)急分隊)、銀行等重點單位的經(jīng)警還有所聯(lián)系,對其它群防群治防控力量基本上沒有管, 沒有組織。第三,隊伍運作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力,未將其串聯(lián)成有效的防 控網(wǎng)絡(luò), 導(dǎo)致各種群防群治力量的運作無力, 未形成有效的防控體系。 雖然有了一個警務(wù)室, 在群眾看來有了依靠的場所,但是民警還是單兵作戰(zhàn),缺乏穩(wěn)固的根基。
(二)社區(qū)警務(wù)工作沒有形成合力。 社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式,要求地方政府、 社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?,F(xiàn)在存在的問題是:一方面,是街道黨委、社區(qū)干部,在 對社區(qū)警務(wù)的認識上及責任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認 為社區(qū)警務(wù)是公安部門一家的事情。對社區(qū)警務(wù)的大部分資金投入,往往是礙于民警的“面 子”“交情”,都沒有在思想上真正認識到位。特別是籌建警務(wù)室用房、資金問題上,使社區(qū) 民警感覺到人單力薄。另一方面,社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時,沒 有對社區(qū)警務(wù)工作作一個比較全面完整的理解。 社區(qū)民警投身社區(qū)的時間不多, 與社區(qū)群眾 缺乏多方的信息交流, 未能使社區(qū)群眾真正認識到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。 在 具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔維護社區(qū)治安秩序的責任意識不強, 群眾參與維護治安 的積極性不高,導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨自承擔解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。
(三)社區(qū)警務(wù)的后期保障不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級機關(guān)來解決人財物, 習慣于依靠行政手段籌措各種社會資源, 不善于動員社會力量, 沒有真正形成社區(qū)齊抓共管抓防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣,很大程度上依賴于民警個人的狀況。在相同環(huán)境 條件下,民警個人素質(zhì)好、活動能力強、工作自覺性高,利用社區(qū)資源的效果就明顯一些。
(四)社區(qū)警務(wù)的考核機制激勵不夠??己霜剳褪歉黜椆ぷ鞯耐七M劑,科學(xué)合理的考核機制能夠調(diào)動和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性, 反之不僅達不到考核目的, 還會挫傷民警的工作積極性。
(一)統(tǒng)一思想認識,發(fā)揮主力軍作用,組織社區(qū)力量共建社區(qū)警務(wù)。加強社區(qū)警務(wù)建設(shè),是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程,夯實公安基層基礎(chǔ),提高公安機關(guān)控制社會治安能力的重要舉措。 公安機關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路, 充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時機, 切實轉(zhuǎn)變觀念,突破原有的思維定勢,提高認識,統(tǒng)一思想,以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略 的實踐者。 要堅決克服責任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理, 正視社區(qū)警 務(wù)實施過程中遇到的困難和問題, 循序漸進地推動工作。 要從長效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù) 實施的計劃和工作目標,避免短期效應(yīng)、多頭指揮,確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實施。
(二)為警務(wù)室建設(shè)提供充足的后勤保障。兵馬未動糧草先行,只有在人財物等資源保障的前提下,是保證警務(wù)室有警可駐、良性高效運行的基本保障。
(三)科學(xué)考核,激發(fā)警務(wù)室民警開展警務(wù)室工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
(四)服務(wù)為先、密切警民關(guān)系,爭取社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系, 實現(xiàn)社區(qū)警察和社會群眾的有機結(jié)合。 一是社區(qū)民警必須花時間、精力搞好細致繁瑣的群眾工作,廣泛發(fā)動群眾?!奥犆衤暋⒅袂?、排民憂、解民難” 成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。 二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制, 提高工作實效,達到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機構(gòu),保證基層足 夠的警力,使社區(qū)民警與群眾進行零距離的接觸。社區(qū)警務(wù)運作要靈活、有彈性,在作息時 間的安排上給民警一定的自主權(quán)。 社區(qū)民警要圍繞中心工作, 把工作重點放在群眾關(guān)心的熱 點、難點問題上,提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率,加強與群眾面對面交流,增強群眾安全感。三 是以優(yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù),贏得社區(qū)群眾的承認與支持。為群眾提供服務(wù),不光體現(xiàn)在民警警 容風紀、行為舉止和文明用語上,更重要的是化解矛盾維護社區(qū)安定,為群眾解決實實在在 的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手,善于做群眾工作,能夠妥善處理廣泛的與社區(qū) 相關(guān)的各種治安問題,更好地為群眾服務(wù)。
(五)群防為本、發(fā)揮特殊功能,發(fā)動社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會治安防控的第一道防線在社區(qū),公安工作必須立足于社區(qū)。而加強群防群治網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè),是堅持和發(fā)揚新形 勢下公安機關(guān)的群眾路線, 加強公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水 平的重要途徑。因此,必須加強領(lǐng)導(dǎo),提高認識,廣泛宣傳,以取得黨委、政府對社區(qū)警務(wù) 建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織,動員社區(qū)各方力量,構(gòu)筑新型嚴密的群防群 治網(wǎng)絡(luò),并從規(guī)范組織、制度建設(shè),目標任務(wù),生活報酬等方面入手,加以認真落實,使這 支隊伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息,有實力維護治安穩(wěn)定。 因地制宜、利用有價資源,發(fā)揮社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù),維護治安 工作中,黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號召發(fā)動是其他任何部門無法代替的。因此,要緊緊圍繞 黨委、政府的中心工作,在服從中爭取理解,在服務(wù)中求得支持,依靠黨委、政府和廣大群 眾實施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先,利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的重要意義,提高吸引力。社區(qū)作為社會最基層的一個細胞群, 是各種矛盾的匯聚點, 社區(qū)成員來自社會的各個階層和行 業(yè),改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會在社區(qū)集中反映出來。因此,吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪,維護治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地,向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建 設(shè)在維護治安秩序中的意義和作用, 形成有利的輿論氛圍, 增強社區(qū)單位和群眾參與治安防 范的積極性,最大限度地爭取社區(qū)各階層的支持。其次,利用社區(qū)特色,優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作 的內(nèi)容,提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點,充分挖 掘社區(qū)資源,使群眾介入社區(qū)警務(wù),使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。第三,利用個體能力開發(fā)社區(qū)警務(wù)資源,提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時,必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷提高公安隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力提高執(zhí)法水平,塑造良 好形象。只有民警的素質(zhì)提高了,形象好了,為民服務(wù)工作到位了,才能使公眾對民警產(chǎn)生 認同、依賴和信任感,從而達到感情上的融洽和思想上的溝通。
總之,社區(qū)警務(wù)是一項系統(tǒng)工程,需要我們基層民警的不懈努力和黨委政府及人民群眾的大力支持,形成上下協(xié)力、齊抓共管的良好局面,警務(wù)室民警大有作為。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇七
1.此次活動我為發(fā)起人和策劃人,協(xié)辦人為我的中學(xué)同學(xué)—其他幾所大學(xué)的大學(xué)生。
2.活動時間為x月xx日至x月xx日的11天,包括前期的撰寫,聯(lián)系社區(qū)單位尋求幫助,聯(lián)系活動協(xié)辦人以及正式捐書活動。
3.活動獲得了社區(qū)群眾捐贈的近200本舊書,部分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生,剩下一部分用于補充社區(qū)公共圖書館。
4.這次活動幫助了貧困家庭,豐富了社區(qū)藏書,促進了社區(qū)和諧,而我也從這次活動中學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗,思想得到進一步提升,個人能力也有所加強。
5.由于是第一次策劃發(fā)起這樣的活動,沒有任何經(jīng)驗的我走了一些彎路也遇到一些困難,但在同學(xué)朋友(活動協(xié)辦人)的幫助下,活動比較成功的結(jié)束了。
實踐,就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識,運用到客觀實際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面,實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習,學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習,從學(xué)習中實踐。
而且在中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào),國內(nèi)外經(jīng)濟日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國的經(jīng)濟越和外面接軌,對于人才的要求就會越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實踐中學(xué)其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。在現(xiàn)今社會,招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗,鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題。
畢竟身在學(xué)校,接觸社會的機會很少,所以要讓自己面對更多的各種各樣的人,增加自己的閱歷,因為在以后的學(xué)習工作中,需要有更多的體驗,更多的經(jīng)歷。想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗一下自己所學(xué)的東西能否被社會所用,自己的能力能否被社會所承認。想通過社會實踐,找出自己的不足和差距所在。在暑假前拿到社會實踐表格時,我就萌發(fā)了策劃一場愛心捐書活動的想法,那時我信心十足,覺得這只是一場小小的捐書活動,程序再簡單不過了,寫策劃書時我想到在我生活的城南社區(qū)中,仍有部分家庭生活在貧困中,這些家庭的孩子正忍受著物質(zhì)和精神財富的雙重匱乏,把書捐給他們,從身邊小小的愛心活動做起,同樣可以帶給人們溫暖。
確定了活動主題和目的后,我開始聯(lián)系中學(xué)同學(xué),因為我從未搞過社會實踐活動,沒有這類的活動經(jīng)驗。我聯(lián)系了十幾個分別在不同大學(xué)讀書的同學(xué),他們欣然表示協(xié)助我,并給了我很多有益的建議和意見。他們的話語讓正在迷茫中不知所措的我有了很多信心和勇氣,而他們告訴我的很多實踐活動經(jīng)驗,注意事項也在一定程度上避免了我再走更多彎路。
活動策劃書幾經(jīng)修改,前后共寫了四份才敲定了比較滿意的一份。當我拿著策劃書去居委會蓋章,遇到種種困難。那時的我真的心急如焚,幾乎想放棄了,沒想到一個看似簡單的活動,它的準備工作卻是如此繁瑣而累人,方方面面可能出現(xiàn)的狀況都要考慮到。
我終于在x月xx日那天蓋到了同意活動的章,同時,居委會主動表示向我們提供活動所需的長桌、椅子等物品,并會在活動結(jié)束后負責將得來的舊書分送給社區(qū)家庭貧困的學(xué)生,解決了所有我們擔心的問題。“萬事具備,只欠海報”,由于第二天就要正式舉行捐書活動了,25號下午我抱著兩摞海報紙去同學(xué)家,從來沒有過出海報經(jīng)驗的我們倆折騰了整整一個下午才終于出好了兩張海報。
x月xx日活動當日,除了我之外來自那七所大學(xué)的我的十名同學(xué)過來協(xié)助現(xiàn)場活動,其中四名男生,六名女生;活動正式開始的時間是上午九點半,但我們從八點半就到達了活動現(xiàn)場——我們城南新村中心晨練中心的大轉(zhuǎn)盤。男生負責去居委會搬長桌和椅子,我們女生則在現(xiàn)場張貼海報,進行活動前的宣傳。九點半活動正式開始后,忽然有城管人員過來,我們拿出居委會蓋了同意印章的策劃書給他看,他才沒說什么,轉(zhuǎn)身走了。我們在放心之余又學(xué)到一些活動經(jīng)驗,那就是活動一定要得到相關(guān)部門的書面同意,比如蓋章什么的,否則隨時都有可能被當作非法活動處理掉。
那天駐足的群眾很多,但很多人竟把我們當成是大學(xué)生賣舊書的活動,我們仔細看了一下海報,才發(fā)現(xiàn)海報上忘了把最重要的活動信息“捐贈舊書”寫上去,真是忙中出錯。修改海報肯定是來不及了,結(jié)果那天我們十個人站在活動現(xiàn)場口干舌燥的向每一個前來詢問的居民一遍遍解釋,一直到下午一點半,心里直犯暈。
那天我們收到近200本捐贈的舊書,雖然數(shù)量不多,但活動過程中發(fā)生了一些令我印象深刻的事:年齡最小的捐贈者是一個三歲的小男孩,由他八歲的表姐領(lǐng)過來,當他很鄭重的把一本連環(huán)畫交到我們手中時,他臉上那認真而自豪的表情讓我們無比感動;還有一個三十多歲的年輕媽媽,一下子捐了三十幾本書,我們懇請她留下姓名時,她只是擺擺手微笑著走了……很多很多事情,現(xiàn)在一想起來我的心里還是暖暖的。
這次活動算是比較圓滿而成功的完成了?;顒忧捌诜敝氐臏蕚涔ぷ髯屛艺J識到無論做什么,說是一回事,真正實行起來又是另一回事,沒有什么是簡簡單單就可以完成的,必須要全心付出;在活動的過程中總是會碰到困難,會出現(xiàn)錯誤,我們都要坦然而正確勇敢的面對,切不可半途而廢;個人能力有限,所以應(yīng)該具有團結(jié)合作的精神,必要時積極而誠懇的向他人尋求幫助。
這次活動在很大程度上提高了我的組織和策劃能力,增強了我的自信心,給我原本空白的實踐經(jīng)驗經(jīng)歷填上了重要的一筆,而且捐贈所得的舊書送給了需要它的貧困學(xué)生,更讓我的心靈得到教育和洗禮,讓作為大學(xué)生的我開始一步步承擔起對這個社會應(yīng)盡的責任,在社會實踐中證明和實現(xiàn)自我價值!作為一名新世紀的大學(xué)生,應(yīng)該懂得與社會上各方面的人交往,處理社會上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著大學(xué)生要注意到社會實踐,社會實踐必不可少。畢竟,1年之后,我已經(jīng)不再是一名大學(xué)生,是社會中的一分子,要與社會交流,為社會做貢獻。只懂得紙上談兵是遠遠不及的,以后的人生旅途是漫長的,為了鍛煉自己成為一名合格的、對社會有用的人才。
人的一生中,校園并不是永遠的學(xué)校,真正的學(xué)校只有一個,那就是社會。一個月的實踐一晃而過,卻讓我從中悟到了很多東西,而這些東西也將讓我終身受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的情感,拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,進一步明確了我們青年學(xué)生的成材之路與肩負的歷史使命。社會是學(xué)習和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到體現(xiàn),為將來打下堅實基礎(chǔ)。我會不斷實踐,在實踐中鍛煉,在實踐中得真知。在今后的學(xué)習生活中會更加努力,端正思想,明確方向,在不斷完善中求發(fā)展。也知道了:不要抱怨這個社會是如何如何的黑暗,哪里哪里的人是不對的。因為這個社會不會因為你的抱怨而改變的。不是讓社會來適應(yīng)自己,只有自己去適應(yīng)這個社會才行!
社會實踐活動的開展培養(yǎng)了我們的獨立處世的能力。讓我們在社會實踐過程中,通過獨立生活、獨立思考、獨立自主的去面對問題,分析問題、解決問題,對社會的認識更加清晰。不管在實踐過程中遇到挫折還是成功,對我們都是一種收獲,明確了優(yōu)勢同時也發(fā)現(xiàn)了不足之處,讓我們面對社會更加自信。希望以后學(xué)校多開展一些這樣的活動,從各方面鍛煉我們!
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇八
社區(qū)矯正是我國刑罰制度的重大改革,《刑法修正案》(八)從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì),確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點決定了社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設(shè)的重要性。根據(jù)發(fā)展形勢,建立一整套完備的社會工作者隊伍建設(shè)體系具有重要現(xiàn)實作用。
(一)司法所人員嚴重不足。截至目前,我縣共有社區(qū)矯正工作者80人,每所平均2.5人。截至__年2月底,全縣累計接收社區(qū)矯正對象1031人,累計解除矯正455人,正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達20人以上,城關(guān)鎮(zhèn)、墳臺鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2:1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15:1。司法所工作人員除承擔社區(qū)矯正工作外,還要承擔人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作,大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作?;鶎铀痉ㄐ姓犖楝F(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求,工作難到位、容易出問題。
(二)社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性,決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。如果沒有社區(qū)參與,單純由刑罰執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行,這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正,或者說不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農(nóng)村,社區(qū)承載功能不強,志愿者資源和志愿服務(wù)意識缺乏。目前,全縣社會志愿者621人,主要由社區(qū)(村、組)干部擔任。社區(qū)(村、組)干部干部作為最基層干部,承擔著多方面工作任務(wù)。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導(dǎo)、獎勵激勵機制,缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵和物質(zhì)待遇引導(dǎo),實踐中幫扶教育持續(xù)性不強,作用發(fā)揮有限。
(三)經(jīng)費保障嚴重不足。我縣是人口大縣,社區(qū)矯正人員越來越多,工作任務(wù)重、壓力越來越大。目前,開展社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)矯正志愿者培訓(xùn)、定位社區(qū)矯正手機的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施等,都需要大量經(jīng)費支出。按照市委市政府(阜辦發(fā)【__】10號)文件精神,縣財政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費予以保障,但從現(xiàn)實來看,財政保障力度還遠不能達到標準。
(一)緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。但在工作實踐中普遍存在人員不足,力量薄弱,工作拓展難等問題?,F(xiàn)有條件下,采取政府購買公共服務(wù)的形式,為基層司法所配備專職社工,協(xié)助開展社區(qū)矯正工作,可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。
(二)適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對社區(qū)矯正人員進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機構(gòu)與其他社會力量的結(jié)合,吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作,可以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村(居、社區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣,開展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助,可以發(fā)揮自身優(yōu)勢,動員社會志愿者參與,共同做好對社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助,這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。
(三)提升社區(qū)矯正專業(yè)化和規(guī)范化水平。專職社工普遍接受過高等教育,具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學(xué)習背景,法律意識高、規(guī)范意識強。他們作為社會工作人才的一個重要組成部分,專門從事社區(qū)矯正輔助工作,可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律,提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平。
(一)專職社工的主要任務(wù)。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專業(yè)人員,屬編外聘用制人員,按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務(wù)是:協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員,辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作;制定矯正個案工作計劃,組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù),進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關(guān)部門和單位,為社區(qū)矯正人員進行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo);完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。
(二)專職社工應(yīng)具備的條件。
(1)擁護黨的領(lǐng)導(dǎo);
(2)遵守法律,品行端正,沒有違法犯罪記錄;
(3)熱愛社區(qū)矯正工作,工作責任心強;
(4)具有大專以上學(xué)歷,法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)優(yōu)先錄??;
(5)具有一定的文字寫作能力,熟練操作和使用計算機;
(6)身體健康,年齡一般應(yīng)控制40歲以下。
另外,社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動,工作的對象是社區(qū)矯正對象,屬于高危人群的范疇。特別是在基層農(nóng)村一線工作的社工,常常要獨擋一面,監(jiān)管工作具有一定的風險性。因此,女性社工的比例不宜過多。
(三)專職社工的配備比例。目前,我縣司法所工作人員平均管理社區(qū)矯正人員18名??紤]到我縣的經(jīng)濟條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現(xiàn)實,建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會工作者,可有效緩解司法行政干警不足與工作任務(wù)日益繁重的矛盾。
(四)提高專職社工福利待遇。社區(qū)矯正試點中,聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低,導(dǎo)致人員流動性大,隊伍不穩(wěn)定,高素質(zhì)的專職社工留不住。為保證專職社工隊伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展,專職社工的工資不僅應(yīng)列入同級財政預(yù)算,還應(yīng)建立動態(tài)增長機制,隨著經(jīng)濟的發(fā)展提高專職社工工資福利待遇,以吸引更多社會專業(yè)人才,充實壯大專職社工隊伍。
(五)出臺激勵措施。目前,有關(guān)社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設(shè)的配套政策尚不完備,未建立完善的培養(yǎng)、激勵和評價機制?,F(xiàn)有專職社工大多數(shù)是年輕的大學(xué)畢業(yè)生,專業(yè)性強,思想活躍,要求進步強烈。實踐中應(yīng)建立社會人才與行政事業(yè)單位選拔使用人才相銜接的制度,如將專職社工中的大學(xué)畢業(yè)生,納入“三支一扶”范圍,在公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄中給予加分優(yōu)惠,可使專職社工干有前途,干有出路,干有奔頭,干有目標。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇九
根據(jù)區(qū)委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,我于xx年7月份深入xx鎮(zhèn)xx社區(qū),走訪干部群眾,聽取意見建議,幫助解決困難,認真開展“三進三同三個一”黨性作風實踐鍛煉活動?,F(xiàn)作如下報告:
按照區(qū)科委黨組安排,我于7月6日xx2日,與xx鎮(zhèn)
駐村同志一道,前往xx鎮(zhèn)xx社區(qū),吃住在農(nóng)家,蹲點開展調(diào)研。在此期間,與社區(qū)兩委會及各村居民小組干部懇切座談,準確掌握xx社區(qū)的基層組織建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況;深入農(nóng)戶廣泛走訪,認真了解群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富奔小康存在的困難、疑惑和所愿、所盼;充分了解群眾疾苦,走訪慰問困難群眾,幫助解決群眾非常關(guān)心的熱點、難點問題;與干部群眾共同探討事關(guān)xx社區(qū)今后發(fā)展的思路和方向問題。共召開座談會3次,實地走訪農(nóng)戶近100戶,慰問生產(chǎn)生活極為困難群眾1戶,幫助調(diào)處群眾糾紛2件。
xx社區(qū)地處xx鎮(zhèn)東面,由原橫梁居和普伏村合并而成,成渝鐵路、吳朱公路穿境而過,幅員面積9.97平方公里,總?cè)丝?243人,其中農(nóng)業(yè)人口5000人。xx社區(qū)設(shè)黨委,書記1人,委員5人,有中共正式黨員138人,中共預(yù)備黨員2人,下設(shè)3個支部,6個黨小組,轄區(qū)內(nèi)有村民小組5個,居民小組2個。xx社區(qū)實有耕地面積4097畝,其中田2519畝,土1578畝,該社區(qū)有移民安置點1個,主要安置豐都縣移民179人,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為糧油,副業(yè)以花椒、蔬菜、生豬為主,農(nóng)民人均純收入4477元。在農(nóng)村社會事業(yè)方面,該社區(qū)有社區(qū)衛(wèi)生室1個,參合人員占村居民人數(shù)的85%,有幼兒班2個,學(xué)齡前兒童56人,社區(qū)共有五保老人36人,其中散居五保供養(yǎng)35人,有城鄉(xiāng)低保戶xx年下來,扣除生產(chǎn)生活成本,家庭收入往往聊聊無幾,捉襟見肘。從目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)狀況看,農(nóng)民增收致富實現(xiàn)全面小康面臨收入瓶頸,實際困難重重。
(五)農(nóng)民普遍缺乏科技知識,小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚。由于交通不暢,受教育水平不高,農(nóng)民民風純樸,普遍缺乏科技知識,學(xué)用科技的氛圍不濃;小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚,農(nóng)民滿足于傳統(tǒng)的男耕女織,習慣于一年四季農(nóng)事勞作,只有一部分群眾外出打工,靠勞務(wù)收入彌補家庭開支;缺乏市場經(jīng)濟意識,從事農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營、加工、銷售及其他商業(yè)活動的農(nóng)戶較少。
(一)千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟,多渠道增加集體經(jīng)濟收入。千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟,增加集體經(jīng)濟收入,帶動群眾發(fā)展經(jīng)濟,增加收入,應(yīng)是xx社區(qū)兩委會領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重中之重。在發(fā)展集體經(jīng)濟方面,要充分發(fā)掘該社區(qū)地處成渝鐵路及吳朱公路沿線的優(yōu)勢,用好現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民巴渝新居建設(shè)等的相關(guān)政策,同時發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲運及銷售業(yè),建立種養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會等農(nóng)村集體經(jīng)濟合作組織,多渠道發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(二)積極爭取上級支持,盡快啟動陣地建設(shè)。社區(qū)陣地建設(shè),既是社區(qū)形象展示和辦公的需要,也是方便群眾文化生活和辦事的需要。要把社區(qū)陣地建設(shè)作為便民xx的民心工程來抓,積極爭取區(qū)民政局社區(qū)陣地建設(shè)項目資金支持,確保社區(qū)活動陣地早日開工并投入使用。
助,減輕資金壓力,快速扎實推進村級公路建設(shè)。
(四)調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),多元化發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),不斷增加農(nóng)民收入。社區(qū)干部群眾要充分解放思想,更新觀念,樹立市場經(jīng)濟意識和科學(xué)發(fā)展觀念,努力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一是要提升現(xiàn)有種養(yǎng)殖業(yè)科技水平,力求發(fā)展壯大實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,適度發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲運、銷售。二是要利用區(qū)位交通優(yōu)勢,積極引進投資項目,多元化發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),壯大經(jīng)濟實力。三要積極培育機耕機插機收及農(nóng)村運輸隊伍,不斷提高農(nóng)民收入水平。
(五)普及農(nóng)村實用科技,幫助農(nóng)民增收致富。農(nóng)民缺乏科技知識,是農(nóng)民致富無門的主要原因。因此廣泛普及農(nóng)村實用科學(xué)技術(shù)知識,是幫助農(nóng)民增收致富奔小康的行之有效的途徑。要根據(jù)xx社區(qū)當前產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及將來發(fā)展需要,有針對性地普及相關(guān)科技知識,讓群眾普遍掌握1-2種可快速致富的實用技術(shù),發(fā)展壯大家庭經(jīng)濟。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇十
“民以食為天",中國人向來對“吃"是情有獨鐘的,會澤人更是喜歡“打館”,五千年的中華文明創(chuàng)造了博大的飲食文化,并賦予其深厚的內(nèi)涵與底蘊,步入享受型主題消費時代后,人們更強調(diào)自我認同與自我享受,吃的盡情,玩的盡興成為當代人的生活準則。
xx是云南省級歷史文化名城,具有厚重的歷史文化。其中:豐富的飲食文化是滇味重要的發(fā)源地之一。金鐘鎮(zhèn)xx社區(qū)位于縣城中心,總面積1.5平方公里,轄14個居民小組、3102 、9575人;黨總支下設(shè)12個黨支部,有黨員221人;現(xiàn)有駐社區(qū)單位42家,民營企業(yè)16個,個體工商戶800余個,其中經(jīng)營餐飲業(yè)的有50余家。20xx年末,居民人均純收入5138元。社區(qū)主要依靠區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)及打工業(yè)。xx社區(qū)自古就是會澤的商業(yè)中心,在會澤餐飲業(yè)的發(fā)展中自然也占有重要的地位,這次調(diào)研我們選取了“云南餐飲名店”——人和樓作為調(diào)研對象,希望借此為政協(xié)開展的“會澤美食產(chǎn)業(yè)聯(lián)合調(diào)研”提供一份可供參考的資料。
xx社區(qū)美食產(chǎn)業(yè)大多以經(jīng)營會澤傳統(tǒng)小吃、菜品為主,平凡如蕎絲稀豆粉、燕麥湯圓、豆花米線、洋芋粑粑、包谷米線、包谷餌塊、蕎飯、包谷飯,奢華如羊八碗、八大碗、宮廷藥繕全雞等,可謂品種繁多、口味各異,適合各個年齡、不同層次的消費群體。其中,“人和酒樓”頗具代表性。人和酒樓,位于縣城老街中段,有20多年歷史,目前,是會澤縣城內(nèi)規(guī)模較大,具有代表性的餐廳。人和酒樓由中式烹調(diào)高級廚師王云保先生主廚。酒樓秉承會澤悠久的飲食文化傳統(tǒng),不斷開拓創(chuàng)新,主營正宗滇味、地方特色菜:生炸雞、拉條雞、宮廷藥繕全雞、芙蓉魚片、紅燒扣肘、千張肉、粉蒸肉、龜羊湯、撅菜湯、宮爆肚條等系列名菜,20xx年被云南省烹飪協(xié)會授予“云南餐飲名店”和“云南名吃”等稱號。
近年來,會澤縣節(jié)假日餐飲和旅游餐飲持續(xù)升溫,社會消費能力增加,特別是家庭和私人消費明顯增多,美食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是靠著招牌菜的名聲、新菜系的跟進速率以及服務(wù)的態(tài)度,隨著消費者消費觀念的更新,就餐的環(huán)境也成為一個重要的考量依據(jù)。各餐飲業(yè)主為了更好的吸引顧客,適應(yīng)人們消費需求,大力改善餐飲環(huán)境,努力提高服務(wù)水平,切實改變了餐飲業(yè)的形象,提升了餐飲業(yè)的整體水平,使餐飲業(yè)朝著科學(xué)、文明、健康、安全的方向發(fā)展。以“人和酒樓”為代表的這一類老牌傳統(tǒng)餐廳,在招牌菜和口碑方面是具有競爭力的:一般下半年為婚宴的旺季,“人和酒樓”也總是天天有包席,婚宴的收入占到營業(yè)額的百分之八十,平時主要接待家庭聚餐、朋友聚會、單位接待等,這些都主要依靠老顧客和口碑帶動。
據(jù)了解,近年來“人和酒樓”在網(wǎng)絡(luò)和旅游地圖上都作了宣傳,也起到了一定作用,但因為店面位置(門前不開闊,沒有停車場)以及就餐環(huán)境的限制,游客就餐和高檔消費始終做得不太理想。這其實是xx社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)大多餐飲也經(jīng)營者共同的困惑。因為xx社區(qū)主要是以老街為中心,在老街設(shè)為步行街之后,餐飲業(yè)受到了一定的沖擊,很多人愿意選擇到北環(huán)路、振興街等便于停車的地段去就餐;更為尷尬的是,那些愿意享受步行樂趣和鐘愛傳統(tǒng)美食、或慕名而來的本地人和游客,卻常常因為這“步行街”上呼嘯而過的摩托車、汽車而興致大掃、失望而歸......
其次,xx社區(qū)范圍內(nèi)的餐飲店大多存在經(jīng)營管理不夠規(guī)范的問題。會澤縣屬于發(fā)展中的城市,人均生活水平普遍偏低,但物價消費水平卻相對偏高,雖然近年來會澤縣的餐飲市場在城市建設(shè)與旅游開發(fā)中得到了較好的發(fā)展,但企業(yè)管理化與組織化程度較低。大多數(shù)經(jīng)營企業(yè)實行家族式管理,大部分管理與服務(wù)人員沒進行過專業(yè)化、正規(guī)化的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),父子店、夫妻店、早餐店、便餐店居多,零散的餐飲門店占據(jù)了市場主導(dǎo)地位。同時,因資金欠缺、信心不足、安于現(xiàn)狀、菜品雷同等問題,制約了行業(yè)的快速發(fā)展。
會澤餐飲不缺少名片,而是缺少把名片發(fā)出去的人,導(dǎo)致“外地人不知去哪吃,本地人不知吃什么”的怪圈產(chǎn)生。偌大的城市中,發(fā)掘一家中意的餐館,一桌可口的宴席,人們就會像蜜蜂采蜜一樣,蜂擁而至,造成了很多的麻煩。這主要是由于會澤的特色餐飲,分布過于稀疏,豐盛美食,散落各處。目前。會澤有餐飲店面無數(shù),也有些形成了飲食一條街,但檔次不高,規(guī)模不大,特色不鮮明卻是事實。雖然美食資源豐富,但卻缺少有名的特色美食街,店面分布較為分散,少有多種美味在一起的街面。很多人只知道自己居住周圍的一些小吃店,或者哪一家有什么特色招牌菜,但卻沒有一處能將這些美食匯集在一起的地方。晚上,經(jīng)常有很多人開著車到處找尋那些散落在會澤不同街道和角落的特色美食店,而外地朋友來也必須要會澤人領(lǐng)著才能找得著這些小店。雖然北環(huán)路也分布著較多的餐飲店,振興街一帶的發(fā)展也帶動了餐飲業(yè)的繁榮,但能代表會澤美食特色的街道卻一直沒有出現(xiàn)。
另外,員工素質(zhì)和衛(wèi)生狀況也不容忽視。服務(wù)主要集中問題在:服務(wù)員情緒問題、服務(wù)員業(yè)務(wù)不熟問題、服務(wù)員職業(yè)素質(zhì)問題。大多餐飲門店招人是招來就用,根本沒有經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。衛(wèi)生狀況是:大部分餐飲餐具分兩大類:一是由餐具消毒公司提供。二是有自主清洗消毒。調(diào)查走訪和食客的反映,總體對餐具的衛(wèi)生狀態(tài)不滿意,經(jīng)常出現(xiàn)油污和臟垢的現(xiàn)象。
1、對步行街的整體環(huán)境進行改善。既然是“步行街”就不能有機動車通行,這不單只對餐飲業(yè)有好處,對會澤整個城市的形象都將有所提升。
2、加大對私營餐飲業(yè)的扶持,給予一定的政策和資金扶持,使其有能力調(diào)整改善經(jīng)營機制,加快發(fā)展步伐。
3、制定并確實嚴格地執(zhí)行一些獎懲機制,以敦促餐飲業(yè)在員工培訓(xùn)、衛(wèi)生管理等方面的自律。
因時間匆促,此調(diào)研報告僅窺豹之一斑,有未盡未實之處,當在今后的工作中完善補充。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇十一
隨著社會的`發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快,大量青壯年農(nóng)民進城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,20xx年城市流動人口達2.67億人,導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢,絕大部分老人留守原居住地,極少數(shù)老人跟隨子女進城生活??粘怖先藛栴}已經(jīng)成為全社會共同關(guān)心越發(fā)嚴重的社會問題,如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
1. 調(diào)查對象:
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個案。
2. 調(diào)查方法:
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法,調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中,從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法,入戶典型訪問了20戶老人。
大化瑤族自治縣,位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里,耕地面積1.62萬公頃,全縣總?cè)丝?5.87萬人,瑤族占21.95%,全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部,距縣城50公里,地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng),北連北景鄉(xiāng),西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng),南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米,總?cè)丝?4244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃,其中水田443公頃,旱地440公頃,主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等,農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經(jīng)成為社會普遍關(guān)注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計, 全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人,其中留守老人達40369人,占全縣60周歲老年人的70%,其中男性人數(shù)為17244人,女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況,其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%,受到小學(xué)教育的占33%,受到初中教育的占4.6%,受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況,日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%,半喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%,基本喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%;經(jīng)濟來源情況,靠子女供養(yǎng)的占81.9%,自己供養(yǎng)的占9.7%,社會扶助的占8.1%。
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟條件得以改善,但由于他們的相對收入也不高,且他們大部分都有自己的家庭,還要供子女上學(xué),所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調(diào)查,大部分的留守老人還從事體力勞動,仍然要承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔。一方面,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來源,基本解決柴米油鹽的日常開支,減輕子女的負擔。另外一方面,絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒,所以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由于子女不在身邊,許多重農(nóng)活要雇人,成本比較高,老人們只進行日常的田間管理。
隨著大量子女外出務(wù)工,家庭養(yǎng)老功能就被弱化,老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明,隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱,老人在某些方面趨于孩童化,更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外,除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外,基本上不能回家與老人團聚,有的甚至好幾年沒有回家,老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調(diào)查的分析,有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話,電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時,需要子女陪同上醫(yī)院治療時,子女不在身邊,只有靠老兩口互相扶持,更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶,日子就過得更加艱難。
留守老人最擔心的就是生病,生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難:經(jīng)濟拮據(jù),缺少照料,心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差,很多老人處于亞健康狀態(tài),其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進行體檢,只有覺得不舒服的時候才去看病。如今,有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度,極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障,但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約,使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高,有病不醫(yī)的情了解農(nóng)村用電情況,向老人們講解安全用電常識和當前電價執(zhí)行標準,使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時,工作人員還要深入到一些留守老人家里,查看線路,發(fā)現(xiàn)異常,就地解決,消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助,發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德,我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個和諧的社會主義國家,留守老人是我們當前建設(shè)和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史,他們是歷史的見證者,改革開放以來,我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化,在社會發(fā)展繁榮的今天,我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們,讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應(yīng)一起努力,幫助、關(guān)心他們,設(shè)身處地為他們的晚年生活著想,讓他們衣食無憂,有病得到及時治療,臨終得到關(guān)懷,使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年,真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇十二
理工作。
縣村社財務(wù)管理工作取得的主要成效
(一)農(nóng)村財會隊伍建設(shè)逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名,其中委派會計80名,實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個,會計委派涉及的村304個;建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,另行對村社財會人員作了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)村社財務(wù)管理規(guī)范化程度進一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個,占67%,通過開展集中辦公,集中審核票據(jù),處理記賬憑證,登記賬簿,編制會計報表,賬務(wù)質(zhì)量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個,分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%;賬務(wù)較規(guī)范的村782個、村6812個,分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%;財務(wù)審批制度落實的村902個、社7928個,分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
(三)民主理財、財務(wù)公開大面積執(zhí)行落實
三臺縣935個村、8223個社,建立有民主理財小組并能履行職責的村868個、社7514個,分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%,絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后,再由村集體組織負責人審批的程序,發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務(wù)收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個,分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)公開內(nèi)容較詳細,格式較統(tǒng)一,程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔,并按時組織檢查驗收,及時通報檢查結(jié)果,增強了財務(wù)收支透明度,群眾滿意度較高。
(四)集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度,有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
(五)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財務(wù)管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務(wù)管理考核辦法,內(nèi)容較具體,可操作性強。
存在的問題
(一)部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實,認識不到位,村社財務(wù)管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設(shè)農(nóng)經(jīng)干部編制,原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前,一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務(wù)管理工作的人員變動頻繁,業(yè)務(wù)水平參差不齊,有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務(wù)管理的新手,有的雖是熟悉業(yè)務(wù)的原農(nóng)經(jīng)干部,但由于分流后新崗位的工作任務(wù)重,導(dǎo)致其難有時間和精力抓好村社財務(wù)管理工作,致使村社財務(wù)管理工作難以得到落實。
(二)部分地方村會計人員變動頻繁,新手多,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。一些村會計人員業(yè)務(wù)技能差,責任心欠缺,個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低,存在思想情緒,一定程度上制約了村社財務(wù)管理工作的正常進行。
(三)村社財務(wù)管理工作需進一步規(guī)范,賬據(jù)質(zhì)量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù),且單聯(lián)填寫使用,有的地方收款甚至不開收據(jù),只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范,票據(jù)要素不齊,有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”,會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為,嚴重違反了有關(guān)制度規(guī)定,存在一定的隱患。
(四)仍有部分地方民主理財工作不夠落實,財務(wù)公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責,已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章;二是部分地方財務(wù)公開欠規(guī)范,未逐筆公布財務(wù)收支,公開內(nèi)容粗糙不易看懂,有的因記賬不及時而無法公布,有的村公開欄損毀未及時修補,有的村公開欄做在村民房墻上,被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。
(五)審計工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構(gòu)和人員不夠落實,加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費,大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務(wù)審計和村干部任期或離任經(jīng)濟責任審計難以開展。
措施及建議
到位,確保農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處。
派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟組織的會計人員。
(三)加強培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核??h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進一步加強培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),加大檢查考核力度,強化監(jiān)管,切實加強村社財務(wù)管理。
(四)進一步規(guī)范建賬、記賬行為,確保村社賬務(wù)質(zhì)量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴格按照三紀發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件要求,統(tǒng)一購買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù),切實加強票據(jù)使用監(jiān)管,分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務(wù)。二是要進一步落實以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前,必須組織村財會相關(guān)人員集中復(fù)審和交接收支憑據(jù),認真進行財務(wù)余額盤點,集中進行賬務(wù)處理,同時搞好檢查指導(dǎo)和賽賬,確保賬務(wù)質(zhì)量,并在每季度末次月20日前,將村社會計科目余額表逐級匯總,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
(五)進一步做好民主理財和財務(wù)公開工作。一是要嚴格執(zhí)行村社財務(wù)工作流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽章,交民主理財小組審核同意并簽具意見,經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽章,再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前,必須按規(guī)定的審核程序?qū)⒋迳缲攧?wù)收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布,接受群眾監(jiān)督。
(六)認真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》,認真落實審計人員和必要的工作經(jīng)費,對村社財務(wù)收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費和村干部任期或離任經(jīng)濟責任等事項進行審計,切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
(七)進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料,是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù),要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管,要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室,在其中以村設(shè)檔案柜,實行統(tǒng)一管理,專人負責,交接登記,做到完整無缺,存放有序,方便查找。妥善保管,嚴防毀損、丟失和泄密,確保財會檔案資料絕對安全。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇十三
20xx年是朝陽區(qū)進入“新四區(qū)”建設(shè)的重要階段,我們要抓住機遇與挑戰(zhàn),認真總結(jié)社區(qū)的多年來運行的經(jīng)驗與不足加強社區(qū)建設(shè),為了進一步探索社區(qū)自治管理,不斷加強社區(qū)建設(shè)、不斷完善社區(qū)服務(wù)功能,社區(qū)黨委深入居民當中對社區(qū)今后發(fā)展進行了調(diào)研。調(diào)研報告具體如下:
xxxxx社區(qū)地處市政綠化帶工程腹地,社區(qū)內(nèi)共有xx物業(yè)、xx物業(yè)x個物業(yè)公司,分別為xxxxx小區(qū)及xxxxx小區(qū)居民服務(wù)。社區(qū)總戶數(shù)1009戶,常住總?cè)丝?597人,現(xiàn)有居民樓32棟。自管黨員36名。
1、社區(qū)便民服務(wù)體系尚不完善。目前,社區(qū)內(nèi)沒有能夠滿足居民正常生活需求的超市、學(xué)校、銀行等設(shè)施。
2、物業(yè)運行成本高服務(wù)不到位及建工道路坑洼不平影響居民日常生活。xxxxx有居民414戶,物業(yè)費按照1.5元/平米收取。開發(fā)交付之時,沒有將小區(qū)公用電按普通民用電結(jié)算,近期由于人工成本的增加等多方面的原因,造成物業(yè)運行成本加大,同時按照物業(yè)管理條例的規(guī)定,各項物業(yè)服務(wù)又一項也不能少,這也是間接造成佳誠物業(yè)服務(wù)不到位原因,居民與物業(yè)之間矛盾較為突出?,F(xiàn)城建五工地正在建設(shè)文化藝術(shù)中心,由于重型車的碾壓,將曾經(jīng)在地區(qū)辦事處的大力協(xié)調(diào)下,剛剛修繕的建工路又碾壓的坑洼不平,加上路上本身沒有排水設(shè)施,給居民出行造成不便,居民反映較大。
3、社區(qū)辦公用房尚未達標。社區(qū)辦公用房是只有70平米的臨時性用房,面積及功能遠遠能滿足居民及相關(guān)要求。辦公用房的限制,制約了社區(qū)文體隊伍的發(fā)展。
(一)完善居民自治,創(chuàng)新自治載體。
社區(qū)建設(shè)主要是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力,使居民獲得認同感、歸屬感、安全感和親情感,增強社區(qū)黨委在居民中的凝聚力和參與建設(shè)社區(qū)的積極性,從而使社區(qū)成為社會的“減震器”。逐步搭建政府、市場、社區(qū)組織之間的良性互動和合作關(guān)系,形成共同改善社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化狀況的局面。
進一步加強基層組織建設(shè)作為今年的重點工作,實行畫片管理,逐一落實包樓包片工作機制,建立工作制度及入戶走訪手冊,采取社區(qū)人員一桿子杵到底的辦法,及時反映民意,解決民憂,為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。積極探索志愿者市場化運作模式,鼓勵各類人員積極參與社區(qū)志愿服務(wù),以市場化運作模式推動社區(qū)志愿服務(wù),并不斷提高志愿服務(wù)者的社區(qū)認可度,制定統(tǒng)一的志愿服務(wù)優(yōu)惠政策,讓志愿者能夠得到轄區(qū)居民的認可和尊重。
落實社區(qū)居民對社區(qū)各項事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到重大工作讓居民知曉,重大問題和居民商議。建立社區(qū)議事會,召開社情懇談會、聽證會。對社區(qū)內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、物業(yè)管理等事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事項,以召開社情懇談會和聽證會的形式,廣泛征求居民意見,集思廣益,加強社區(qū)居民的民主參與意識,不斷推進社區(qū)建設(shè)發(fā)展。
充分利用各種媒體加大宣傳力度,利用宣傳欄,擴大居民對社區(qū)的了解,搭建與居民溝通的平臺,將社區(qū)的`端口前移,讓廣大居民充分認識和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義,明確自己承擔的責任和義務(wù),開展居民喜聞樂見的活動,如“九九”、“團拜會個人風采展”、“紅歌ok比賽”等居民喜聞樂見的活動,通過活動增強社區(qū)的凝聚力和歸屬感,并通過各種豐富多彩的活動,進一步挖掘社區(qū)資源,廣泛發(fā)動和動員居民加入到社區(qū)志愿者隊伍當中,形成社區(qū)建設(shè)的合力,吸引更多的居民參與到社區(qū)建設(shè)中來,為社區(qū)建設(shè)提建議、出點子,從而推動社區(qū)自治建設(shè)走向深入。
(二)建立協(xié)商機制,及時化解矛盾。
物業(yè)服務(wù)不到位問題、建工道路坑洼不平雨天有積水等問題,社區(qū)積極協(xié)調(diào)各方,建立協(xié)商機制,召開專題座談會,及時化解和解決居民實際問題。加強監(jiān)督物業(yè)管理,并根據(jù)檢查結(jié)果和居民反映的問題及時與物業(yè)溝通,督促他們及時整改。開展共駐共建活動,不斷提高社會單位的參與意識,并得到了轄區(qū)內(nèi)國家米蘭、城建五、佳成物業(yè)等單位的大力支持,開展了認養(yǎng)綠地等活動,對無人管理建工路定期進行整治,夏季清除雜草、冬季產(chǎn)冰掃雪,解決居民反映問題,在矛盾突出是起到潤滑劑作用。
(三)增強社區(qū)服務(wù)能力。
社區(qū)服務(wù)涉及千家萬戶,是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿,面對居民的服務(wù)需求與社區(qū)辦公條件不匹配的矛盾,社區(qū)不等不靠,一是積極協(xié)調(diào)社區(qū)學(xué)院、弘文博雅、才智大講堂等轄區(qū)單位,不斷理順之間的關(guān)系,充分整合轄區(qū)內(nèi)部的資源低嘗或無償為社區(qū)居民服務(wù),為居民提供活動場所。二是以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,為了滿足居民需求,積極推進社會服務(wù)組織建設(shè),先后組建了“一家人”、“幫幫團”、“鄰里互助”等自治組織,廣開思路解決當前社區(qū)居民購物難問題。三是加快社區(qū)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐。推行“兩式、一化、一管理”服務(wù)模式,兩式即對享受優(yōu)惠政策的老人進行電話提醒,不定期問候空巢老人近況;一化即針對行動不便老人,提供代買代購、理發(fā)等服務(wù);一管理即按老年人的年齡、身體狀況、居住情況進行分類管理。
(四)打破瓶頸,創(chuàng)新共駐共建新模式。
引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會責任,參與社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)與國際米蘭商業(yè)街、金美坊美容美發(fā)、北京市愛爾英智眼科醫(yī)院、恒安中醫(yī)院保持協(xié)作關(guān)系,在居民與企業(yè)間搭建平臺,定期開展居民與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的互動活動,努力實現(xiàn)“資源共享、責任共擔、活動共搞、實事共辦”的共駐共建局面。
由于沒有正式辦公用房及居民活動場所,就目前社區(qū)的硬件設(shè)施還無法滿足居民需求,這已經(jīng)成為制約社區(qū)發(fā)展的“瓶頸”,為此需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給與支持,從更本上解決社區(qū)配套用房問題。
以上就是對社區(qū)建設(shè)一些意見和建議,如有不妥之處還請指正。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇十四
4月2日,就當前的社區(qū)文化建設(shè)作了調(diào)研。深入了解了社區(qū)文化建設(shè)的基本情況、好經(jīng)驗、好做法、面臨的困難以及有關(guān)意見和措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
當前社區(qū)建設(shè)受到了各級黨委、政府和全社會的高度重視,社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要方面,在人們?nèi)找骊P(guān)注文化生活質(zhì)量的今天,也得到了廣泛關(guān)注,獲得了長足發(fā)展,社區(qū)文化建設(shè)面臨著非常好的形勢。
(一)各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設(shè)高度重視,普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo),健全了社區(qū)文化的工作機制。
社區(qū)文化建設(shè)成為社區(qū)整體建設(shè)的一個重要方面。漢豐街道辦事處成立了由辦事處主任任組長、副主任和居委會主任為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為社區(qū)文化工作的開展提供了強有力的組織保障。并根據(jù)“1+5”社區(qū)建設(shè)模式,即建立一套社區(qū)組織管理體系,建立健全包括文體活動站在內(nèi)的5個社區(qū)工作站,初步構(gòu)筑起以區(qū)為中心、以街道為依托、以社區(qū)居委會為基礎(chǔ)的社會文化活動網(wǎng)絡(luò),發(fā)展了一批集教育、衛(wèi)生、文體、娛樂、休閑等為一體的功能齊全的新型社區(qū)服務(wù)中心,受到了老百姓的歡迎。
(二)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)力度加大,建設(shè)了一批設(shè)備先進、功能齊全的社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施。
辦事處依托民政部的“星光計劃”在每個社區(qū)建立了高標準的“星光老年之家“,室內(nèi)場館平均面積為215平方米,室外場館為3100平方米;遠遠高于市里規(guī)定的50平方米和100品方米的標準。每個“星光老年之家”都有“一校四室”(市民學(xué)校、室、健身室、娛樂室、圖書室),新購置了室內(nèi)所需的桌椅、電視、dvd等24件樂器及音響、燈光等,同時投資7.5萬元為4個社區(qū)安裝了31組健身路徑,投資4萬元購買了“星光老年之家“室內(nèi)設(shè)施,投資30萬元,擴建了創(chuàng)業(yè)里“星光老年之家“在籃球場的基礎(chǔ)上新建了網(wǎng)球場、門球場、羽毛球場及水、電、路綠化等輔助工程,為推動社區(qū)的文體活動和開展全民健身運動提供了物質(zhì)條件。
(三)開展了豐富多彩的文化活動,不斷豐富人民群眾的文化生活。
群眾喜聞樂見的文體活動是豐富居民精神文化生活,加強社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作的有效載體。陶治情操,增加社區(qū)組織親和力的有效載體,社區(qū)充分用文體活動站,開展了形式多樣的社區(qū)文化活動。一是加強隊伍建設(shè),社區(qū)成立了80人組成的時代合唱團,30人參加的戲曲票友會,并定期活動。另外,還將居民自發(fā)形成的七支健美、秧歌、太極隊進一步發(fā)展壯大,由過去的200多人發(fā)展到800多人,成為社區(qū)文體活動的骨干。三是大力開展“四進社區(qū)”活動,舉辦了“三八節(jié)”、“七一”黨的生日,興北廣場,興北廣場落成、慶祝管區(qū)成立等大型文藝活動,舉辦了首屆社區(qū)文體藝術(shù)節(jié),舉辦了戲曲、太極拳、健身操、書法、繪畫、攝影、絕技絕活等比賽,有的節(jié)目和作品參加了市里的展示和比賽,并獲得好評。這些廣泛開展的社區(qū)文化活動,不但豐富了社區(qū)群眾的`文化生活,也提高了社區(qū)居民的素質(zhì),促進了社區(qū)文明程度的提高。
(一)社區(qū)文化建設(shè)的政策法規(guī)不健全,缺乏必要的保障措施。目前社區(qū)文化活動經(jīng)費、人員等問題都無法可依,工作存在著很大的隨意性。
(二)社區(qū)文化發(fā)展不平衡。當前社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡,活動開展也不平衡。條件好的地區(qū),設(shè)施建設(shè)好,活動開展也好;條件差的地區(qū),發(fā)展相對較慢。
(一)社區(qū)文化應(yīng)實行動態(tài)管理。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象,實行動態(tài)管理,可進一步調(diào)動各社區(qū)的積極性。
(二)動員社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)文化建設(shè),促進資源共享。
(三)當前在社區(qū)文化建設(shè)中,群眾業(yè)余文藝演出隊發(fā)揮了很大作用,而且這些隊伍的數(shù)量龐大。這些業(yè)余文藝演出團隊普遍存在著需要加強管理,提高水平的問題,今后應(yīng)將對這些業(yè)余文藝演出團隊的輔導(dǎo)與培訓(xùn)作為一項重要任務(wù),幫助他們不斷提高水平。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇十五
社會治安防控體系建設(shè)作為實現(xiàn)“平安前旗”的重要手段和具體內(nèi)容,在維護治安秩序、保障政治安定和社會穩(wěn)定、保護廣大人民群眾的財產(chǎn)和人身安全方面發(fā)揮著重要的作用。按照旗綜治委的要求和部署,旗綜治辦深入重點地區(qū)、重點單位、基層派出所,通過實地察看、聽匯報、詢問群眾、座談交流等形式,就加強社會治安防控體系建設(shè),努力打造平安前旗進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我旗社會治安防控體系建設(shè)的實踐探索
加強社會治安防控體系建設(shè),是關(guān)注民生、增強人民群眾安全感、維護廣大人民群眾切身利益的重要措施。今年以來,我旗認真貫徹落實全國、全區(qū)、全盟政法工作會議精神,在深入開展嚴打整治斗爭和平安旗縣、鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,著力于解決突出社會治安問題的同時,積極推進社會治安防控體系建設(shè),夯實“平安前旗”建設(shè)的基層基礎(chǔ),取得了積極成效。
(一)旗委、旗政府高度重視,技防投入不斷加大旗委、旗政府對社會治安防控體系建設(shè)高度重視,多次召開會議進行研究部署。在今年下發(fā)的《20xx年政法工作要點》、《20xx年平安建設(shè)工作要點》等一系列文件中,都對社會治安防控體系建設(shè)工作提出明確的指導(dǎo)性意見;通過召開全旗政法工作會議、開展掃黑除惡斗爭和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)動員大會等會議,對社會治安防控體系建設(shè)工作做出詳細安排部署。
(二)社會治安防控體系基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強
一是抓好科技防范建設(shè)。大力推廣我旗新址和農(nóng)村安全技術(shù)防范建設(shè),擴大技防覆蓋面,上半年我旗新址、烏蘭毛都、大石寨、索倫、察爾森、躍進牧場、好仁、巴達仍貴、居力很等地區(qū)投資近70萬元,在居民區(qū)、主要路口、辦公樓、個體工商戶等處安裝了監(jiān)控頭、錄像設(shè)備。居力很、大石寨、哈拉黑等地四個村建設(shè)了移動平安互助網(wǎng);德伯斯、大石寨、索倫、額爾格圖、樹木溝等地新增了固定電話平安互助網(wǎng)建設(shè),使全旗技防能力得到極大提高。
二是牧區(qū)深化了草原110建設(shè)。滿族屯鄉(xiāng)和烏蘭毛都蘇木各投資8萬元,桃合木辦事處投資6萬元建設(shè)了草原110巡邏車隊伍,全部做到了統(tǒng)一編隊、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一職責制度。滿族屯鄉(xiāng)組建了33人的治安聯(lián)防大隊,烏蘭毛都蘇木組建了38人的治安聯(lián)防大隊,桃合木組建了30人的治安聯(lián)防大隊,現(xiàn)“草原110”車輛和隊員已全部上崗并開展治安巡邏守護。
三是全部組建了流動義務(wù)治安聯(lián)防隊。全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)將當?shù)赜糜诔鲎獾能囕v、村干部車輛、政府有關(guān)部門車輛納入聯(lián)防隊,全部做到了有組織機構(gòu)、有標識、有標語、有通訊簿(卡)、有工作制度、有工作職責、有工作紀律、有活動記錄,目前全旗共有525名流動義務(wù)治安聯(lián)防隊員活動在科爾沁大地。
四是組建了義務(wù)治安聯(lián)防大隊。額爾格圖鎮(zhèn)組建了150人的治安聯(lián)防大隊,投資1.5萬元為隊員購置了服裝,歸流河鎮(zhèn)組建了60人的治安聯(lián)防大隊,投資1.7萬元購置了服裝,并邀請有關(guān)人員對隊員進行了業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。另外,躍進馬場22人、俄體52人、巴達仍貴36人、古跡27人,目前全旗共有治安聯(lián)防隊員450名?,F(xiàn)我旗境內(nèi)治安員(防疫員、護林員)、草原110聯(lián)防隊員、義務(wù)治安聯(lián)防隊員、有償看護隊員、護青保苗員與流動義務(wù)治安聯(lián)防隊員結(jié)合在一起,形成了一張覆蓋全旗,嚴密防范的群防群治“大聯(lián)防”網(wǎng)絡(luò)。
( 三)創(chuàng)新工作機制,社會治安防控快速反應(yīng)能力得到切實提高
一是抓好以草原110和流動義務(wù)治安聯(lián)防隊為龍頭的快速反應(yīng)機制建設(shè)。加強草原110人員和車輛的審核和使用,加強對指揮人員、接警員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使他們做到接警迅速,判斷準確,決策正確,指揮果斷,處置得當。加強網(wǎng)格化巡邏,結(jié)合違法犯罪的特點,根據(jù)不同時間段、不同地域的治安特點,對草原110、治安聯(lián)防大隊、基層治保力量進行整合,明確各自的責任區(qū)域和時間段,初步形成了以草原110為龍頭,治安聯(lián)防大隊、治保力量為補充,點、線、面相結(jié)合,互通互聯(lián)的巡邏防控體系。各巡邏防控力量統(tǒng)一歸草原110指揮中心調(diào)配,根據(jù)不同警情發(fā)布指令,巡防警力在接到指令后,按照就近出警的原則,對警情進行先期處置,形成一套自上而下、整體協(xié)作的指揮調(diào)度機制。
二是做好人員密集場所突發(fā)事件的應(yīng)對和預(yù)防。制定處置突發(fā)事件預(yù)案,組織治安、巡警、消防、交警等各警種開展演練,增強快速反應(yīng)能力。加強情報信息工作,排查治安隱患,化解矛盾糾紛,超前掌握突發(fā)事件信息,千方百計把不安全、不穩(wěn)定因素解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài),防止發(fā)生大的事端。今年以來,全旗沒有發(fā)生人員密集場所重大突發(fā)事件。
二、當前我旗社會治安防控體系建設(shè)中存在的主要問題
我旗的社會治安防控體系建設(shè)雖已取得一定成果,在現(xiàn)實斗爭中發(fā)揮了重要作用。但從近年來我旗刑事案件尤其 是可防性案件高位運行的社會治安現(xiàn)狀看,治安防控工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。
(一)專門力量配備與嚴峻的治安形勢不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:責任區(qū)民警的責任難以真正落實。一是客觀上:責任區(qū)民警處理治安、刑事案件及日常事務(wù)等占用了大部分精力,制約了責任區(qū)民警進村(社區(qū))的時間和精力。二是主觀上:有的責任區(qū)民警不善于做群眾工作,與所轄地區(qū)溝通不夠。
(二)群防群治落后于新形勢的要求。全社會共同參與治安防范的氛圍還不夠濃,群防群治正?;?、規(guī)范化程度不高?;鶎又握{(diào)組織發(fā)展不平衡,有的運作不夠規(guī)范,有的處于名存實亡狀態(tài)。
(三)治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊員的作用發(fā)揮不夠。一是工資待遇得不到保障的問題,影響治安防范工作的正常開展。有的僅僅是掛個名,缺乏工作的主動性和熱情。二是對治安協(xié)管員、民兵治安巡防隊員的教育培訓(xùn)不夠,這些人員的素質(zhì)、能力、工作水平不高,影響其作用的發(fā)揮。
(四)技防建設(shè)滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。全旗技防建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,公共場所、主要道路、企事業(yè)單位等重點部位技防設(shè)施安裝不夠,覆蓋面不廣,給不法分子留下了較大的犯罪空間。
三、加強我旗社會治安防控體系建設(shè)的對策建議
為切實加強社會治安防控體系建設(shè),努力打造平安前旗,增強人民群眾的安全感,特提出以下幾方面的建議:
(一)完善機制體制,強化責任落實,力求防控專門力量效能發(fā)揮的最大化。公安民警和社區(qū)保安是社會治安防控的主要專門力量,其作用發(fā)揮的大小直接影響著社會治安的好壞。因此,要進一步完善機制體制,強化責任落實,充分發(fā)揮其作用。一是要完善機制,強化責任區(qū)民警的治安防范責任。重點是轉(zhuǎn)變勤務(wù)制度,把責任區(qū)民警的工作重心轉(zhuǎn)移到治安管理和防范上來。二是要完善體制,充分發(fā)揮社區(qū)保安隊伍作用。要完善考核體制來提升管理效能;要通過優(yōu)化組合來增強工作責任心和戰(zhàn)斗力;要加強教育培訓(xùn)演練,使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范隊伍。
(二)挖掘民力,整合社會資源,構(gòu)建新形勢下群防群治的基本網(wǎng)絡(luò)。社會治安防控體系是一項系統(tǒng)復(fù)雜的社會工程,僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠遠不夠的,需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。一是強化“三個意識”,營造全社會共同參與治安防范的良好氛圍。強化政府部門的管理責任意識,加強人財物保障;強化群眾的自防意識,提高群眾參與治安防范的自覺性;強化企業(yè)的社會責任意識。使企業(yè)在治安防范中積極主動。二是充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用。基層警務(wù)室民警要對所轄區(qū)域定期巡查,在警務(wù)室定期接待群眾,在接到群眾報警或者派出所出警指令后,要立即趕到現(xiàn)場進行處置。警務(wù)室民警要負責為中小學(xué)生上法制輔導(dǎo)課。同時要履行指導(dǎo)、帶領(lǐng)民兵治安巡防隊員開展治安巡防的職責等。
(三)積極探索,強化重點人口管理,提高社會治安防控工作的實效。重點人口管理是動態(tài)環(huán)境下社會治安防控工作的重點,在積極探索好的管理辦法的同時,要強化責任落實,切實提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理,進一步強化對高危人群的重點管控。嚴格執(zhí)行對責任區(qū)民警、社區(qū)保安的責任倒查追究制度。
(四)加大投入,拓展技防物防領(lǐng)域,為防控體系建設(shè)提供強有力的支撐。技防物防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是彌補公安警力不足的重要措施,已成為公安機關(guān)駕馭動態(tài)治安的一個亮點。因此要在充分運用人力防范的同時,不斷拓展技防物防領(lǐng)域,為公安機關(guān)及時掌握現(xiàn)場情況提供強有力的保障。一要落實科技防范措施,加快全旗技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認真建設(shè)二、三級報警平臺,擴大技防覆蓋率,努力實現(xiàn)城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成有機整體。二要整合現(xiàn)有技防設(shè)施和資源。要做好新址主要道路技防設(shè)施的安裝以及與國道、省道等主干線的電子警察和監(jiān)控探頭的并軌工作,整合資源,減少浪費。
(五)提高快速反應(yīng)能力。進一步落實以草原110和流動義務(wù)治安聯(lián)防大隊為龍頭的快速反應(yīng)機制建設(shè),為加快我旗經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展、富民強旗、全面建設(shè)“和諧、平安”前旗,創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。
社區(qū)文化建設(shè)的調(diào)研報告篇十六
目前,“看病難、看病貴”,參加醫(yī)療保險已成為社區(qū)居民的頭等大事和熱門話題。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,是完善社會保障體系,緩解居民看病難看病貴的重要舉措,是改善人民群眾基本生活,構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,也是惠及千家萬戶的民心工程,為了進一步推動我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作順利啟動和覆蓋,我們社區(qū)工作人員,深入到社區(qū)居民當中,宣傳醫(yī)療保險政策和參加醫(yī)療保險后帶來的實惠,消除他們思想上的顧慮,就此問題我們對本社區(qū)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作進行了專題調(diào)研,有關(guān)情況如下:
xx社區(qū)總?cè)丝?767人,其中城鎮(zhèn)人口1217人,截止到20xx年12月31日,全社區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險346人,其中低保人員274人,60歲以上人員76人,(低保戶39人,低收入10人,正常繳費的27人),殘疾人員8人,未成年參保人員56人,一般居民72人。共收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險金8674元,低保戶占全社區(qū)參保率的80%,低保戶以外50歲以下540人,參保35人,參保人是總?cè)藬?shù)6%。
醫(yī)療保險覆蓋面還不大,參保率不高的原因是多方面的,一是居民普遍反映醫(yī)療保險收費太高,因為xx社區(qū)居民下崗失業(yè)人員較多,有固定收入的人員很少,貧困家庭多,對我縣的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險每人每年150元的繳費標準承受不了;二是認為參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實惠不大,非住院治療不予報銷,一些慢性病患者需長期服藥治療,因經(jīng)濟條件和其他原因,一般不住院,但現(xiàn)在的醫(yī)保制度只有住院的病人才能報銷一部分費用,這也是影響參保率不高的原因;三是居民自我保健和互助共濟意識弱,認為繳費不累計,不順延,怕交了費不享受吃虧,認識不到社會保險具有保障性和共濟性的`雙重作用;四是定此點醫(yī)療單位的個別醫(yī)務(wù)人員從個人利益出發(fā),對參加醫(yī)療保險患者,就多開藥,開貴藥,造成參保者覺得不但享受不到醫(yī)療保險補助,反而還多花了許多冤枉錢,得不償失。
(一)、要從人民群眾的切身利益出發(fā),完善醫(yī)療保險制度,最大限度地擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍,加快我縣城鎮(zhèn)醫(yī)療保險步伐,積極實施貧困群體的醫(yī)療救助,完善我縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度,提高救助水平。
(二)、希望政府加大投入,充分發(fā)揮政府職能作用,做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險這一民心工程,降低繳費標準,使絕大多數(shù)居民都能加入到醫(yī)療保險當中,進一步建好服務(wù)平臺,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為居民基本醫(yī)療保險工作提供必要的保障。
(三)、建立醫(yī)療保險個人賬戶,當年結(jié)余款轉(zhuǎn)下年,同時希望在門診看病也要予以部分報銷,這樣才真正體現(xiàn)出黨和政府對居民的關(guān)懷。
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