最新村民選舉委員會(huì)職責(zé) 村民委員會(huì)換屆選舉方案(匯總15篇)

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村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇一

根據(jù)省市第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作安排，我市按照“統(tǒng)一部署，階段推進(jìn)；試點(diǎn)引路，先易后難；依法推進(jìn)，保持穩(wěn)定；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保成功”的總體要求，市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)工作，克難攻堅(jiān)，圓滿完成了全市298個(gè)村的換屆選舉工作任務(wù)，取得了按期一次足額選舉成功率達(dá)93.3%、參選率達(dá)91.2%的顯著效果。

一、基本情況

我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、1個(gè)工業(yè)區(qū)、1個(gè)礦區(qū)，298個(gè)村委會(huì)，2477個(gè)村民小組。1000人以下的村有54個(gè),占18.8%；1000―人的村有145個(gè),占48.7%；2000人以上的村有99個(gè)，占33.3%。

1月17日鄭州市換屆選舉工作會(huì)議之后，我們隨即把會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。1月18日下午，我們召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省市有關(guān)會(huì)議要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究分析村委現(xiàn)狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處對(duì)第五屆村委換屆選舉工作及早調(diào)查、及早準(zhǔn)備。1月26日，我市召開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處黨（工）委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，對(duì)春節(jié)前后的換屆選舉工作進(jìn)行了整體安排，明確提出：春節(jié)前，以調(diào)查研究為主，摸清情況，認(rèn)真做好重點(diǎn)村、難點(diǎn)村的排查工作；春節(jié)過后，要立即行動(dòng)，一鼓作氣，全面鋪開第五屆村委會(huì)換屆選舉工作。

2月18日，試點(diǎn)鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。2月25日，我們召開了全市換屆選舉動(dòng)員大會(huì)。至3月3日，全市298個(gè)村委會(huì)，全部召開了換屆選舉動(dòng)員大會(huì)。兩個(gè)多月以來，我市多策并舉，各方聯(lián)動(dòng)，克難攻堅(jiān)，認(rèn)真抓好換屆選舉工作，圓滿實(shí)現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。整體上看，換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

（一）實(shí)現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。截止4月24日，全市298個(gè)村的村委會(huì)成員全部選出，其中按期一次足額選出的村有278個(gè)，一次選舉成功率達(dá)93.3%。全市共選出新一屆村委會(huì)成員1243人，其中連任580人，占46.7％；新當(dāng)選663名，占53.3％。

（二）村級(jí)干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在新一屆的村委會(huì)成員中，初中文化程度的有419名,占33.7%；高中文化程度的有664名，占53.4%；大中專以上的有136名，占10.9%。29歲以下的有76名，占6.1%；30-49歲的有986名，占79.3%；50歲以上的有181名，占14.6%。婦女252名，占20.3%。

（三）人民群眾的參政意識(shí)明顯增強(qiáng)。全市農(nóng)村人口53萬，共有選民378451人，參加正式選舉投票的有344965人，參選率達(dá)91.2%。參選率最高的村達(dá)98%，最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時(shí)間，多次專程回村參加群眾大會(huì)，投上自己的神圣一票，彰顯了廣大群眾的參與意識(shí)、民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。

（四）機(jī)關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強(qiáng)、操作嚴(yán)格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作，我們可以說是全民動(dòng)員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時(shí)抽調(diào)組成人員，來自不同單位、不同崗位，但他們都盡職盡責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)，一絲不茍，加班加點(diǎn)，忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，扎實(shí)工作，垂練了作風(fēng)，鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識(shí)、民主意識(shí)、依法行政意識(shí)也得到了進(jìn)一步的提升。

（五）村黨支部得到了檢驗(yàn)。村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。村支部在村委會(huì)換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何，在這次村委會(huì)換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗(yàn)。在換屆前，我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢(shì)，深入細(xì)致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作，化解村委會(huì)換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為村委會(huì)換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢(shì)，廣泛做好村民思想政治工作，教育廣大群眾了解村委會(huì)換屆的意義及有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)他們積極參加選舉，為村委會(huì)換屆選舉理順了情緒，凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮對(duì)村委會(huì)傳、幫、帶的指導(dǎo)作用，教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作，提高對(duì)農(nóng)村工作的駕馭能力，幫助新一屆村委會(huì)迅速成熟起來。事實(shí)證明，絕大多數(shù)基層黨組織是堅(jiān)強(qiáng)有力的，是經(jīng)得起考驗(yàn)的；但也確有極個(gè)別村支部書記臨陣脫逃，在換屆時(shí)嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提了醒、敲了鐘。

（六）黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。在換屆選舉中，我們始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，并認(rèn)真落實(shí)省委提出的“四個(gè)提倡”。298個(gè)村選委會(huì)中，支部書記兼任選委會(huì)主任的有243個(gè)，占81.5%。在新一屆的村委會(huì)成員中，黨員有658名，占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名，占32.9%；“兩委”成員交叉任職的有421名，占33.9%。

正式選舉工作結(jié)束之后，我們及時(shí)安排了工作移交、建章立制工作等選后工作，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了工作移交、配套組織建設(shè)、建章立制等工作。

同時(shí)，我們及早籌劃換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真細(xì)致地組織了《換屆選舉工作意見》、領(lǐng)導(dǎo)講話、宣傳材料等各種會(huì)議材料。

我們認(rèn)真回顧了往屆村委換屆工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，試點(diǎn)先行，先易后難，依法推進(jìn)，確保成功”的總體工作思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，認(rèn)真排查存在問題和可能存在問題的村民委員會(huì)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市共有重點(diǎn)村、難點(diǎn)村11個(gè)。

主要做法

高度重視，大員上陣

（二）深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍

一是在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)開辟了“選好村官奔小康”換屆選舉工作專欄，共編播廣播新聞36條，電視新聞34條，鄭州電視臺(tái)采編4條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還出動(dòng)宣傳車輛，巡回村組宣傳換屆選舉知識(shí)；二是編傭換屆選舉工作手冊(cè)》3000冊(cè)，發(fā)放到鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村；三是張貼標(biāo)語41500多條，懸掛橫幅1620條，并實(shí)行宣傳材料發(fā)放簽收制，印發(fā)各種宣傳材料13萬余份，發(fā)放到村村組組、家家戶戶，保證選民的知情權(quán)；四是編發(fā)本級(jí)動(dòng)態(tài)簡報(bào)56期，鄭州市換屆辦采用8篇，省換屆辦簡報(bào)采用6篇，大河網(wǎng)“省村委換屆選舉專欄”采用5篇。

堅(jiān)持一步一學(xué)法，階段一培訓(xùn)。我們選派34名同志參加了鄭州市舉辦的換屆選舉工作培訓(xùn)班。2月25日，我市又采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)各選舉骨干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)“一步一學(xué)法”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗，全市累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班312期，培訓(xùn)67900多人次。另外，宣化鎮(zhèn)、徐莊鄉(xiāng)、告成鎮(zhèn)、石道鄉(xiāng)、大冶鎮(zhèn)等將換屆選舉的.主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制成明白卡、流程圖，發(fā)放到戶，嵩陽辦設(shè)立3個(gè)咨詢站，接受群眾咨詢。

（三）摸清情況、掃除障礙

在換屆選舉準(zhǔn)備階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對(duì)本村支部書記、村主任工作實(shí)績的評(píng)估，把握黨員、干部、群眾的思想動(dòng)態(tài)，做到心中有數(shù)。還采取民主測(cè)評(píng)的方式對(duì)村級(jí)“兩委”班子的現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)議，如盧店鎮(zhèn)在春節(jié)期間，由班子成員帶隊(duì)分6個(gè)考核小組，對(duì)全鎮(zhèn)18個(gè)村的兩委班子狀況進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，并先后同兩委班子成員、村民小組長、村民代表、黨員代表480余人進(jìn)行了詳細(xì)座談，吃透了村情，了解了動(dòng)態(tài)，掌握了底數(shù)；大金店鎮(zhèn)班子成員深入村組，與村兩委人員溝通座談，把問題矛盾解決在選舉前，從而保證了換屆工作的順利進(jìn)行。

（四）科學(xué)安排，加強(qiáng)督促指導(dǎo)

1、方案制定到位。在對(duì)全市整體形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真研究分析、集思廣益的基礎(chǔ)上，制定了詳細(xì)的工作方案。另外，根據(jù)工作進(jìn)度，每個(gè)階段我們都認(rèn)真制定出臺(tái)了階段工作方案，對(duì)各階段應(yīng)該完成的工作和注意的問題進(jìn)行了再次明確，確保了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有章可循，有內(nèi)容可抓。

2、工作督導(dǎo)到位。為切實(shí)保障換屆選舉工作依法有序地推進(jìn)，我們采取市主要領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪搞督導(dǎo)、主抓副職到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督導(dǎo)、四大班子領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組包鄉(xiāng)督導(dǎo)、市換屆辦每天電話督查，接待來電來訪，查辦違規(guī)問題，到重、難點(diǎn)村直接指導(dǎo)，互相結(jié)合，形成了工作合力,取得了良好的效果。

3、試點(diǎn)引導(dǎo)到位。我們采取了“試點(diǎn)帶路，壓茬進(jìn)行，全面推進(jìn)”的工作方法，讓試點(diǎn)鄉(xiāng)盧店鎮(zhèn)的選舉工作提前一個(gè)步驟進(jìn)行，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上依次跟進(jìn)。并通過會(huì)議介紹經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、一個(gè)階段召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，一個(gè)環(huán)節(jié)編發(fā)一個(gè)經(jīng)驗(yàn)材料，充分發(fā)揮了試點(diǎn)鄉(xiāng)的示范引導(dǎo)作用。同時(shí)利用簡報(bào)的形式，指導(dǎo)工作。整個(gè)換屆選舉期間共組織召開觀摩現(xiàn)場會(huì)3次。

4、情況互通，及時(shí)指導(dǎo)到位。堅(jiān)持每周一次組織書記例會(huì)，兩次督導(dǎo)組會(huì)議制度，及時(shí)掌握、解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中遇到的難題。在推選選委會(huì)階段，我們及時(shí)總結(jié)歸納了存在的12種違規(guī)現(xiàn)象，在正式選舉階段，總結(jié)了選票保管、委托證辦理、投票場地安排、選舉組織、問題處置等5個(gè)方面的13個(gè)問題。做到了情況互通，問題互明，互相借鑒，減少了問題的發(fā)生。截止目前，共組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會(huì)5次，組織書記例會(huì)8次，督導(dǎo)組會(huì)議16次。

（五）嚴(yán)密組織，嚴(yán)格程序，依法辦事

村委會(huì)換屆選舉工作，政策性強(qiáng)，程序嚴(yán)格。我們自始至終堅(jiān)持依法進(jìn)行。做到了嚴(yán)把“五關(guān)”、堅(jiān)持七項(xiàng)原則、走好“八步”。

把好“五關(guān)”，即：一是把好選委會(huì)推選關(guān)。對(duì)沒有按規(guī)定程序要求，違規(guī)操作的16個(gè)村，進(jìn)行了二次推眩二是把好選民登記關(guān)。做到不錯(cuò)、不重、不漏，保證每個(gè)選民都有行使權(quán)利的機(jī)會(huì)。三是把好候選人提名關(guān)。經(jīng)村民會(huì)議或村小組會(huì)議召集選民無記名投票，直接提名推薦候選人，公開唱票、計(jì)票；大力宣傳“四個(gè)提倡”、“五要七不要”，教育選民正確選人，選自己信得過的人。四是把好選舉組織關(guān)。嚴(yán)格按照《選舉辦法》規(guī)定的程序組織選舉，做到一個(gè)步驟不少、一項(xiàng)程序不丟，完全按程序操作，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一主持詞、統(tǒng)一會(huì)標(biāo)、統(tǒng)一工作證，規(guī)范選舉工作程序，從選票的保管、啟封到“問題票”的認(rèn)定，從委托票的辦理到投票場地的科學(xué)安排，從選民的通知到選舉秩序的維護(hù)，從問題的排查到出現(xiàn)問題的解決，都嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任落實(shí)到人。五是把好配套組織的完善建立關(guān)。通過召開村民會(huì)議，以無記名投票的方式，直接提名推薦村民代表，建立“一全兩組”，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使新一屆村委班子有章可循、有制可依。

堅(jiān)持“七項(xiàng)原則”。就是普遍選舉權(quán)原則、平等原則、直接選舉原則、差額選舉原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公正公開原則等七條原則。以程序嚴(yán)格、組織嚴(yán)密、堅(jiān)持原則來保證村委會(huì)換屆選舉的順利進(jìn)行，真正把能為農(nóng)民辦實(shí)事的能人選進(jìn)村委會(huì)班子，在農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮引導(dǎo)作用。走好“八步”。即廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)村民積極參與；周密安排部署，成立選委會(huì)；確認(rèn)選民資格，張榜公布名單；組織選民直接提名候選人；差額確定、張榜公布正式候選人；投票選舉，公開唱票、計(jì)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果；培訓(xùn)村委會(huì)成員，提高其綜合素質(zhì)；完善配套組織，規(guī)范管理。

（六）堅(jiān)持教育與打擊并重，依法維護(hù)選舉秩序

樹立正確選人導(dǎo)向，教育群眾正確選人。強(qiáng)調(diào)選出的村委會(huì)成員應(yīng)具有“一高四強(qiáng)一服眾”的條件，即：綜合素質(zhì)高，為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、致富帶富能力強(qiáng)、廉潔意識(shí)強(qiáng)、解決問題能力強(qiáng)，能“服眾”。同時(shí)，教育選民不選那些觸犯刑律，表現(xiàn)不好的；參加邪教組織的；欺壓群眾，橫行鄉(xiāng)里的；采用欺騙手段、騙取群眾信任的；法制觀念淡薄，長期無理上訪的；靠家族勢(shì)力不正當(dāng)競爭的；體弱多病，不能正常工作的人員。

為維護(hù)換屆選舉工作秩序，我們?cè)陔娨暸_(tái)發(fā)布通告，公安部門提前介入，局長親自抓，郜今瑋副局長帶警力多次直接到村，依法打擊破壞干擾選舉的行為，維護(hù)換屆選舉正常秩序。公安機(jī)關(guān)出動(dòng)了警力上千人次，共配合11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)十個(gè)村的選舉工作，依法拘留3人，告誡談話32人。我們尊重群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確處理村委會(huì)換屆選舉過程中的群眾來信來訪。專門成立了信訪穩(wěn)定工作組，安排民政局、信訪局的同志到鄭州市換屆辦蹲點(diǎn)接訪。對(duì)群眾反映的問題，我們按照有“有問必答，有報(bào)必查”的原則，一般件在反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理的同時(shí)，明確問題督辦人，跟蹤過問，并及時(shí)向群眾反饋，對(duì)重件要件，直接進(jìn)村入戶，調(diào)查處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市換屆辦共接待群眾來電來訪236起，其中電話申訴89次，人訪138次534人，信訪件9起。

針對(duì)極個(gè)別重點(diǎn)村、難點(diǎn)村、不穩(wěn)定村的問題，我們集中精兵強(qiáng)將，市鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)合攻堅(jiān)。對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村存在的問題逐一排隊(duì)分析，實(shí)行一村一策，逐村研究、逐戶分析選情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真細(xì)致地做好矛盾排查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，集中人力，集中精力，一鼓作氣，逐個(gè)攻破。如東金店鄉(xiāng)劉莊村、背陰坡村，陽城區(qū)高村等，經(jīng)過市鄉(xiāng)兩級(jí)的共同努力，圓滿完成了選舉任務(wù)。

二、換屆選舉取得的成效

（一）實(shí)現(xiàn)了100%換屆的工作目標(biāo)。截止4月24日，全市298個(gè)村的村委會(huì)成員全部選出，其中連任的有580人，占46.7％；新當(dāng)選的有663名，占53.3％。

（二）村級(jí)干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在新一屆的村委會(huì)成員中，初中文化程度的有419名,占33.7%；高中文化程度的有664名，占53.4%；大中專以上的有136名，占10.9%。29歲以下的有76名，占6.1%；30-49歲的有986名，占79.3%；50歲以上的有181名，占14.6%。婦女252名，占20.3%。

（三）人民群眾的參政意識(shí)明顯增強(qiáng)。全市農(nóng)村人口53萬多人，選民378451人，參加正式選舉投票的有344965人，參選率達(dá)91.2%。參選率最高的村達(dá)98%，最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時(shí)間，多次專程回村參加群眾大會(huì)，投上自己的神圣一票，彰顯了廣大群眾的參與意識(shí)、民主意識(shí)和主人翁意識(shí)。

（四）機(jī)關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強(qiáng)、操作嚴(yán)格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作，我們可以說是全民動(dòng)員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時(shí)抽調(diào)組成人員，來自不同單位、不同崗位，但他們都盡職盡責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)，一絲不茍，加班加點(diǎn)，忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，扎實(shí)工作，錘煉了作風(fēng)，鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識(shí)、民主意識(shí)、依法行政意識(shí)也得到了進(jìn)一步的提升。

（五）村黨支部得到了檢驗(yàn)。村支部在村委會(huì)換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何，在村委會(huì)換屆選舉工作面前得到了一次很好的檢驗(yàn)。在換屆前，我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢(shì)，深入細(xì)致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作，化解村委會(huì)換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為抓好換屆選舉工作進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。在換屆選舉中發(fā)揮了村支部懂得黨的政策的優(yōu)勢(shì)，廣泛做好村民思想工作，教育廣大群眾了解村委會(huì)換屆選舉的意義及有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)他們積極參加選舉，理順了情緒，形成了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮對(duì)村委會(huì)傳、幫、帶的作用，教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作，提高對(duì)農(nóng)村工作的駕馭能力，幫助新一屆村委會(huì)迅速成熟起來。

（六）黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。在換屆選舉中，我們始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行，并認(rèn)真落實(shí)省委提出的“四個(gè)提倡”。298個(gè)村選委會(huì)中，支部書記兼任選委會(huì)主任的有243個(gè)，占81.5%。在新一屆的村委會(huì)成員中，黨員有658名，占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有98名，占32.9%；“兩委”成員交叉任職的有421名，占33.9%。

三、再接再厲，鞏固換屆選舉成果

村委會(huì)換屆選舉工作雖然告一段落，但是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)和班子建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，還需進(jìn)一步鞏固換屆選舉的成果。在下步工作中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作。

一“穩(wěn)”。就是做好換屆選舉的善后工作，維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持新一屆村委會(huì)開展工作，抓緊解決好歷史遺留問題，幫助他們打開工作局面。要繼續(xù)做好“選后訪”工作，耐心細(xì)致地接待來訪群眾，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，穩(wěn)定群眾情緒。通過家訪談心交流等形式，做好落選人員的思想工作，引導(dǎo)落選人員樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、得失觀，鼓勵(lì)其充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定一方社會(huì)方面繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，支持他們通過正當(dāng)渠道進(jìn)入“一會(huì)兩組”，在監(jiān)督新一屆村委會(huì)依法開展工作方面發(fā)揮積極作用，把他們的精力轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，使他們認(rèn)識(shí)到還有另外一種途徑能夠繼續(xù)為村里的發(fā)展和農(nóng)民的增收作貢獻(xiàn)。

二“審”。就是要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、財(cái)務(wù)不清、村務(wù)不公開的村，選舉前沒有進(jìn)行審計(jì)的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排進(jìn)行審計(jì)。要交一份清楚賬，接一份明白賬，當(dāng)一個(gè)清白人。

三“建”。就是要建立村委會(huì)配套組織，健全配套制度。建立“一會(huì)兩組”，選好村民代表和村民小組長。健全村民代表議事制度、完善修訂村規(guī)民約，靠制度管理人，靠制度約束人。四“訓(xùn)”。就是加強(qiáng)村級(jí)干部培訓(xùn)，提高他們綜合素質(zhì)，提升他們服務(wù)群眾的本領(lǐng)。努力使村級(jí)組織、村級(jí)干部達(dá)到“六好六帶頭”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、發(fā)展思路好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績好、群眾反映好；帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭團(tuán)結(jié)顧大局、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象，不斷提高村級(jí)組織的執(zhí)政能力和服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的水平。

五“規(guī)范”。就是規(guī)范兩委關(guān)系，規(guī)范工作議事規(guī)則，規(guī)范村務(wù)管理，重點(diǎn)是下大力氣抓好村務(wù)公開和民主管理工作，進(jìn)一步健全完善村務(wù)公開和民主管理工作制度，不斷提高村務(wù)公開和民主管理的質(zhì)量與水平，真正把村務(wù)公開和民主管理工作抓緊、抓實(shí)、抓好，不斷鞏固換屆選舉成果，真正建立起適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制。

4月28日

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇二

村民委員會(huì)選舉制度是指依據(jù)憲法和法律關(guān)于農(nóng)村治理中組織上和行為上的規(guī)范,由農(nóng)民基于其村民的身份選舉產(chǎn)生基層群眾性自治組織村民委員會(huì)的法律制度。下文是重慶市村民委員會(huì)選舉辦法，歡迎閱讀!

第一章總則

第一條為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員的具體職數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際情況決定。

村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。村民委員會(huì)成員之間不得有近親屬關(guān)系。

第三條村民委員會(huì)成員由村民采用無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開和民主的原則。

第四條村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有村民委員會(huì)因故不能按時(shí)換屆選舉的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn);區(qū)縣(自治縣)轄區(qū)內(nèi)所有村民委員會(huì)因故不能按時(shí)換屆選舉的，區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn);全市轄區(qū)內(nèi)所有村民委員會(huì)因故不能按時(shí)換屆選舉的，市人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。延期選舉的時(shí)間一般不超過一年。

第五條中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán);依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。

市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)，對(duì)村民委員會(huì)的選舉工作依法進(jìn)行監(jiān)督。

第六條村民委員會(huì)的換屆選舉由市人民政府統(tǒng)一部署，區(qū)縣(自治縣)及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。市、區(qū)縣(自治縣)民政部門負(fù)責(zé)村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立村民委員會(huì)選舉觀察員制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

第七條村民委員會(huì)換屆選舉前，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生三日前張榜公布。

第八條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府組織指導(dǎo)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)由區(qū)縣(自治縣)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)。

第二章選舉工作機(jī)構(gòu)

第九條村民委員會(huì)換屆選舉期間，市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是:

(一)宣傳村民委員會(huì)選舉的法律、法規(guī)和政策;

(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作，引導(dǎo)村民依法選舉;

(三)制定選舉工作指導(dǎo)方案，并報(bào)上一級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案;

(四)組織培訓(xùn)選舉工作人員;

(五)監(jiān)督村民委員會(huì)完成工作移交;

(六)指導(dǎo)建立、健全選舉工作檔案，上報(bào)有關(guān)選舉資料;

(七)承辦換屆選舉工作的其他事項(xiàng)。

第十條村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。

村民選舉委員會(huì)成員由主任和委員共五至七人組成，可以通過召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議無記名投票推選產(chǎn)生，也可以將選舉委員會(huì)成員名額分配到各村民小組，由村民小組會(huì)議無記名推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)從遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、辦事公道、有一定組織協(xié)調(diào)能力的村民中推選產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民選舉委員會(huì)成員。

村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生并完成工作移交時(shí)終止。

第十一條村民選舉委員會(huì)成員的分工可以通過內(nèi)部協(xié)商或者投票決定，并及時(shí)向全體村民公布，同時(shí)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

村民選舉委員會(huì)議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十二條村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):

(二)開展選舉的宣傳、動(dòng)員工作，解答村民提出的有關(guān)選舉的問題;

(四)公布選舉的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

(六)辦理委托投票;

(九)總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案;

(十)在履行職責(zé)期間受理村民有關(guān)村民委員會(huì)選舉的意見和投訴;

(十一)主持村民委員會(huì)的工作移交;

(十二)組織推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員;

(十三)負(fù)責(zé)其他有關(guān)選舉的工作。

第十三條村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間無正當(dāng)理由三次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的，其職務(wù)自行終止。

對(duì)不依法履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)成員，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民可以提出免職建議，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者推選其為村民選舉委員會(huì)成員的村民小組會(huì)議同意，予以免職。

村民選舉委員會(huì)成員接受提名為村民委員會(huì)成員候選人或者登記報(bào)名參與村民委員會(huì)成員競選的，其村民選舉委員會(huì)職務(wù)自行終止。

村民選舉委員會(huì)成員數(shù)不足五名時(shí)，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。村民選舉委員會(huì)成員職務(wù)自行終止、被免職以及增補(bǔ)的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以公告。

第三章參加選舉的村民登記

第十四條年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

村民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無居民身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

第十五條村民委員會(huì)選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

(二)戶籍在本村，但是不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;

(三)戶籍不在本村，但是在本村居住一年以上，或者在本村村級(jí)組織中工作一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在地或者居住地登記參加村(居)民委員會(huì)選舉的村民，不得再登記參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

第十六條有下列情形之一，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:

(一)精神病患者、智力殘疾者無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(二)本人書面明確表示不參加選舉的;

(三)登記期間不在本村居住，村民選舉委員會(huì)無法與本人取得聯(lián)系的。

有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的村民，在投票前表示參加選舉的，應(yīng)當(dāng)允許其參加選舉。

第十七條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日二十日前，在村民委員會(huì)和各村民小組所在地張榜公布登記參加選舉的村民名單，并發(fā)放選民證。

對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并書面答復(fù)申訴人。對(duì)處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日三日內(nèi)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面申訴，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，書面答復(fù)申訴人，并告知村民選舉委員會(huì)。對(duì)處理決定仍不服的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，并公布處理結(jié)果。

第四章選舉方式

第十八條村民委員會(huì)成員的選舉，可以采取提名候選人的選舉方式，也可以采取不提名候選人的選舉方式。具體方式，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

第十九條村民委員會(huì)成員候選人、競選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合本辦法規(guī)定，已登記參加選舉;

(二)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策;

(三)遵守村民自治章程和村規(guī)民約;

(四)品行良好，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心公益，廉潔奉公;

(五)具有初中以上學(xué)歷，身體健康;

(六)具有相應(yīng)的組織管理能力，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

第二十條采取提名候選人選舉方式的，候選人由登記參加選舉的村民直接投票提名產(chǎn)生，參加投票的村民應(yīng)當(dāng)超過登記參加選舉的村民的半數(shù)，提名應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日完成并張榜公布。

主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至兩名，并在選舉工作實(shí)施方案中以下列方式之一確定:

(二)以村民小組為單位召集本組登記參加選舉的村民投票提名，在村民選舉委員會(huì)主持下以村為單位集中計(jì)票，按照得票多少的順序確定。

一人同時(shí)被提名為兩種以上職務(wù)的候選人，其高職務(wù)得票不能確定為候選人時(shí)，可以把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中計(jì)算。一人在同一張選票中被提名兩種以上職務(wù)的，只保留其最高職務(wù)的提名。

每位登記參加選舉的村民提出的候選人數(shù)不得超過應(yīng)選人數(shù)。

候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女。

第二十一條村民選舉委員會(huì)確認(rèn)提名有效并進(jìn)行資格審查后，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以得票多少為序張榜公布候選人名單。

本人不愿意被列為候選人的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起兩日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書面說明。候選人的缺額按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)，并張榜公布。

依法確定的村民委員會(huì)成員候選人，非經(jīng)本辦法規(guī)定的程序不得調(diào)整或者變更。

第二十二條采取不提名候選人選舉方式的，由登記參加選舉的村民在選舉日直接投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任和委員。

第二十三條采取不提名候選人選舉方式的，有意愿競選村民委員會(huì)成員的村民在選舉日十日前向村民選舉委員會(huì)登記報(bào)名，書面提出競選意愿。村民選舉委員會(huì)進(jìn)行資格審查后，應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地以姓名筆劃為序公布競選人名單及其擬競選職位。

第二十四條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人或者競選人在指定場所與村民見面，介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。

候選人或者競選人介紹履行職責(zé)設(shè)想時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得有違反法律、法規(guī)和國家政策的內(nèi)容，不得對(duì)其他候選人或者競選人進(jìn)行人身攻擊。

第二十五條以不提名候選人的選舉方式進(jìn)行選舉，未能選出村民委員會(huì)成員或者當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)以未當(dāng)選的人員得票多少的順序確定候選人，按照本辦法規(guī)定的提名候選人的選舉方式另行選舉。

第五章選舉程序

第二十六條村民選舉委員會(huì)在投票選舉以前，應(yīng)當(dāng)完成以下準(zhǔn)備工作:

(一)核實(shí)登記參加選舉的村民人數(shù)，辦理委托投票，并公布名單;

(三)在選舉日三十日前公布投票選舉的具體時(shí)間、地點(diǎn);

(四)準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉會(huì)場;

(五)公布寫票方法和其他選舉注意事項(xiàng);

(六)其他選舉事務(wù)準(zhǔn)備事項(xiàng)。

村民委員會(huì)成員候選人或者競選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作，其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票、唱票、發(fā)票、登記和公共代寫工作。

第二十七條在村民選舉委員會(huì)主持下，投票選舉應(yīng)當(dāng)采取召開選舉大會(huì)的方式。

面積大、人口多、居住分散的村，可以另設(shè)若干分會(huì)場進(jìn)行投票。但是，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民選舉委員會(huì)提出，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并公告。

第二十八條登記參加選舉的村民，選舉期間不能到場參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。但是，每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過三人。代為投票不得違背委托人的意愿。

禁止投票現(xiàn)場臨時(shí)委托的行為。委托人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前到村民選舉委員會(huì)辦理委托投票，村民選舉委員會(huì)審核后發(fā)放委托投票證，并在選舉日兩日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布委托人和受委托人名單。

第二十九條村民委員會(huì)選舉采取無記名投票方式。選舉主會(huì)場和分會(huì)場投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫票處、選票代寫處和投票處。票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。每個(gè)票箱必須有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

登記參加選舉的村民憑選民證或者委托投票證領(lǐng)取選票，并單獨(dú)填寫，其他人不得圍觀、干擾。無法填寫選票的，可以委托除候選人、競選人以外的人代寫，代寫人不得違背委托人的意愿。任何人不得故意暴露選票、拍攝選票或者在選票上做記號(hào)。

登記參加選舉的村民在投票選舉時(shí)，對(duì)采取提名候選人的選舉方式的，可以在候選人中任意選擇，可以另選他人，也可以投棄權(quán)票;對(duì)采取不提名候選人的選舉方式的，可以在選票上職務(wù)欄內(nèi)填寫競選人或者其他人，也可以投棄權(quán)票。

第三十條村民委員會(huì)選舉，可以一次性投票選舉主任、副主任和委員;也可以采取分次投票先選主任，再選副主任，最后選委員。具體方式，在選舉工作實(shí)施方案中確定。

分次投票選舉村民委員會(huì)成員的，主任候選人未當(dāng)選時(shí)，可以作為副主任的候選人;副主任候選人未當(dāng)選時(shí)，可以作為委員的候選人;不受本辦法規(guī)定的差額數(shù)的限制。

第三十一條投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當(dāng)當(dāng)場密封，并于當(dāng)日由三名以上選舉工作人員護(hù)送到選舉主會(huì)場集中，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾共同開啟，由唱票人、計(jì)票人公開唱票和計(jì)票。

投票結(jié)果由監(jiān)票人當(dāng)場公布，并記錄、簽字。

第三十二條有登記參加選舉的村民的過半數(shù)參加投票的，選舉有效;每次選舉所投的票數(shù)多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效;等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效。選票上所選的每項(xiàng)職務(wù)人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的為廢票;等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效。

對(duì)無法辯認(rèn)的選票，經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定，提交村民選舉委員會(huì)審查。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)部分無法辨認(rèn)的選票，能辨認(rèn)部分有效;全部無法辨認(rèn)的為廢票。

廢票計(jì)入選票總數(shù)。

第三十三條村民委員會(huì)成員候選人、競選人或者其他登記參加選舉的村民獲得參加投票的村民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就獲得票數(shù)相等的人再次投票，得票多的當(dāng)選。

主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定:

(二)沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

第三十四條當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次投票未當(dāng)選的人員得票多少的順序，按照本辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定候選人名單。候選人以得票多的當(dāng)選。但是，得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

經(jīng)過另行選舉，當(dāng)選人仍不足應(yīng)選人數(shù)，但是當(dāng)選人已達(dá)三人以上的，不足的人數(shù)是否再另行選舉由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。當(dāng)主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選的副主任推選其中一人代理主任工作，直至選出主任為止;主任、副主任暫缺時(shí)，由當(dāng)選的委員推選其中一人主持工作，直至選出主任為止。

當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開村民會(huì)議，就不足的人數(shù)另行選舉。

第三十五條村民委員會(huì)成員之間實(shí)行回避制度。已選出的村民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù);職務(wù)相同，只保留得票最多的一人的職務(wù)。

第三十六條以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，其當(dāng)選無效。

對(duì)以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)和人民政府、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門或者司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起三十日內(nèi)依法調(diào)查處理，并將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)立案偵查，并將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人。

第三十七條村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布選舉結(jié)果，封存選票、簽章，在完成計(jì)票的當(dāng)日張榜公布，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

區(qū)縣(自治縣)民政部門和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)向當(dāng)選人頒發(fā)由市民政部門統(tǒng)一印制的村民委員會(huì)主任、副主任或者委員的當(dāng)選證書。

村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉無效的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依照本辦法重新組織選舉。

第三十八條新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向本屆村民委員會(huì)移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊(cè)、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員監(jiān)督。

第三十九條新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織推選村民小組組長和村民代表。村民小組組長、村民代表與村民委員會(huì)成員的任期相同，可以連選連任。

第四十條村民小組一般只選組長一名，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的，可以增選一至兩名副組長。村民小組組長和副組長由本組全體登記參加選舉的村民或者每戶的代表以直接提名候選人、無記名投票的方式推選產(chǎn)生。在推選日的三日前，應(yīng)當(dāng)將推選的時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式等通知到各戶村民。

實(shí)行全組登記參加選舉的村民投票推選的，本村民小組三分之二以上的登記參加選舉的村民參加投票，推選有效，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選;實(shí)行戶代表投票推選的，三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票，推選有效，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第四十一條村民代表由各村民小組的村民按照每五至十五戶推選一人。但是，總數(shù)不得少于三十人。

三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表或者本村民小組三分之二以上登記參加選舉的村民參加投票，推選有效，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相等的人再次投票，得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第四十二條村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，從村民中推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員與村民委員會(huì)成員的任期相同，可以連選連任。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由三至五人組成，其中主任一名。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，實(shí)行無記名投票、差額選舉的辦法推選產(chǎn)生，其中應(yīng)當(dāng)有具備基本財(cái)會(huì)知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬和村民小組長及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，由村民小組推薦，征求村民或者村民代表的意見后，按照比應(yīng)選人數(shù)多一名的差額數(shù)確定。選舉日五日前，應(yīng)當(dāng)將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人名單在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布。

實(shí)行村民會(huì)議選舉的，過半數(shù)登記參加選舉的村民或者三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票，選舉有效;實(shí)行村民代表會(huì)議選舉的，三分之二以上的村民代表參加投票，選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人獲得參加投票的人員的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多的當(dāng)選;票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選;當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第六章罷免、職務(wù)自行終止、辭職與補(bǔ)選

第四十三條村民委員會(huì)成員向村民負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議同意，任何組織或者個(gè)人不得罷免。

第四十四條本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以向村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出，并列明罷免理由。

第四十五條村民委員會(huì)成員在職期間有下列情形之一，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以提出罷免建議:

(一)違反法律、法規(guī)和國家政策，不適合繼續(xù)擔(dān)任村民委員會(huì)成員的;

(二)失職瀆職造成村民利益重大損失的;

(三)未經(jīng)村民委員會(huì)同意，連續(xù)三個(gè)月以上無正當(dāng)理由不參加村民委員會(huì)工作的;

(四)本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出罷免要求的。

第四十六條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求或者罷免建議之日起三十日內(nèi)主持召開村民會(huì)議，進(jìn)行無記名投票表決。逾期不召開村民會(huì)議的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)依法組織村民投票表決。

罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。

罷免村民委員會(huì)主任、主持工作的副主任或者委員、全體村民委員會(huì)成員時(shí)，應(yīng)當(dāng)由按照本辦法規(guī)定重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府派員參加。

第四十七條村民會(huì)議討論對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免要求時(shí)，提出罷免要求的村民或者村民代表，以及提出罷免建議的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)推選代表或者指派人員到會(huì)作出說明并回答有關(guān)詢問，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。

罷免未獲通過的，一年內(nèi)不得以同一理由再次提出罷免要求或者罷免建議。

第四十八條村民委員會(huì)成員在職期間有下列情形之一，其職務(wù)自行終止:

(一)被判處刑罰的;

(二)被采取強(qiáng)制性教育措施的;

(三)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的;

(四)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的;

(五)喪失行為能力的;

(六)死亡或者宣告失蹤的。

第四十九條村民委員會(huì)成員辭職的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到辭職申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行審議，決定是否接受其辭職，并在五日內(nèi)向村民公告。

第五十條村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。不足三人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選;已足三人但是仍缺額的，是否補(bǔ)選，由村民委員會(huì)提出意見，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持;補(bǔ)選村民委員會(huì)全體成員的，由按照本辦法規(guī)定重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。

補(bǔ)選時(shí)，村民委員會(huì)成員中沒有婦女的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員，其他候選人從本屆未當(dāng)選者中按照得票多少的順序確定。但是補(bǔ)選村民委員會(huì)主任時(shí)，現(xiàn)任村民委員會(huì)成員均可以列為候選人。候選人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)選人數(shù)。過半數(shù)的登記參加選舉的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，選舉有效，以得票多的當(dāng)選，但是得票應(yīng)當(dāng)過半數(shù)。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

第五十一條村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長的罷免、職務(wù)自行終止、辭職和補(bǔ)選參照本辦法中村民委員會(huì)成員的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條罷免、補(bǔ)選村民委員會(huì)成員或者村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止、辭職，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣(自治縣)民政部門備案。

第七章法律責(zé)任

第五十三條違反本辦法規(guī)定，調(diào)整、變更村民委員會(huì)候選人，指定、委派、撤換村民選舉委員會(huì)成員或者村民委員會(huì)成員的，由行為人所在單位或者上一級(jí)人民政府予以糾正;直接責(zé)任人為國家機(jī)關(guān)工作人員的，由其任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

第五十四條有下列行為之一，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣(自治縣)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止;行為人為國家機(jī)關(guān)工作人員的，依法給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(二)對(duì)舉報(bào)選舉違法行為或者對(duì)提出罷免村民委員會(huì)成員要求的村民打擊報(bào)復(fù)的;

(三)采取搶奪票箱、撕毀選票或者起哄鬧事等手段破壞選舉秩序的。

第五十五條未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊(cè)、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正，并督促移交;造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十六條本辦法所稱近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

第五十七條在撤銷村民委員會(huì)設(shè)置居民委員會(huì)的地方，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改制未完成的，選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)適用本辦法規(guī)定。

轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。

第五十八條本辦法自20xx年10月1日起施行。

五、舉辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);

六、組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;

七、依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見

要求和提出建議;

九、建立健全村務(wù)公開和民主管理制度;

十、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇三

村民委員會(huì)換屆選舉工作匯報(bào)（人大視察）

關(guān)于全市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況的匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：我受市政府委托，向市人大常委會(huì)視察組匯報(bào)我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作情況。一、基本情況按照《村民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從2004年10月份開始，到今年3月底已基本結(jié)束。整個(gè)換屆選舉工作，在各級(jí)黨委、人大的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，各級(jí)政府及其主管部門高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、《山東省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《山東省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉，保證了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行。截止目前，全市應(yīng)換屆的1022個(gè)村，已完成換屆選舉1010個(gè)，占98.8%。回顧總結(jié)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，總的特點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，進(jìn)展順利。一是選民參選率高。由于廣大基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳“一法兩辦法”，廣泛發(fā)動(dòng)，靠前指導(dǎo)，尊重民意，依法辦事，廣大村民參選熱情明顯高于上屆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有選民63.1萬人，參加選舉的58.4萬人，參選率達(dá)到92.6%；村民依法選舉能力明顯增強(qiáng)，違法亂拉選票的現(xiàn)象明顯減少。二是當(dāng)選的村干部素質(zhì)高。通過換屆選舉，村委會(huì)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)明顯提高。新一屆村委會(huì)成員平均年齡38歲，比上屆下降了2.8歲；婦女干部461名，比上屆增加了240名；高中以上文化程度的1612人，占51.4%；“雙帶雙強(qiáng)”型干部達(dá)到50%以上。三是村“兩委”成員交叉任職率高。選舉中大力提倡村黨支部成員與村民委員會(huì)成員交叉兼職，減少了村干部職數(shù)。換屆選舉后全市村“兩委”成員總數(shù)為3497人，比上屆減少了816人。村“兩委”成員交叉兼職的2909人，占83.2%；村委會(huì)主任兼任村黨支部書記的914個(gè)，占90.5%，分別比省委、省政府的要求提高了10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是各類組織機(jī)構(gòu)健全。在換屆選舉過程中，建立健全了村民委員會(huì)下屬的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會(huì)5025個(gè)，推選各類委員會(huì)成員1.2萬人，推選產(chǎn)生新一屆村民代表2.38萬人，村民小組長4690個(gè)，普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等。這些組織的建立，為推動(dòng)村民委員會(huì)工作的全面開展、維護(hù)村民的民主權(quán)利、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和解決“三農(nóng)”問題奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)促進(jìn)了“富民強(qiáng)村”工程的順利實(shí)施。二、主要做法這次村民委員會(huì)換屆選舉，法律性、政策性強(qiáng)，新要求、新標(biāo)準(zhǔn)多，時(shí)間緊，任務(wù)重。做好這項(xiàng)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)、依法辦事是保證。工作中主要抓了以下四點(diǎn)：（一）認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)了對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府切實(shí)把村民委員會(huì)換屆選舉工作作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵來抓。一是成立組織機(jī)構(gòu)、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、分工負(fù)責(zé)同志任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作辦公室，下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施意見》和具體實(shí)施方案，并召開了全市村“兩委”換屆選舉動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也分別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并通過召開會(huì)議、印發(fā)文件等形式，進(jìn)行組織動(dòng)員，全面啟動(dòng)了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。二是層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委明確了各區(qū)委書記是第一責(zé)任人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記是直接責(zé)任人、分工領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都普遍實(shí)行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的辦法，形成了層層有人管、村村有人抓的局面。三是各級(jí)各單位密切配合、形成合力。市委、市政府加大對(duì)農(nóng)村的扶持力度，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的通知》，拿出680多萬元對(duì)812個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的主職干部發(fā)放定額補(bǔ)助。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，分別制定出臺(tái)相關(guān)文件。市公安局專門下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村“兩委”換屆選舉期間安全保衛(wèi)工作的通知》，各分局、派出所落實(shí)警力，主動(dòng)配合，較好地維護(hù)了換屆選舉秩序。市紀(jì)委、監(jiān)察局、市委宣傳部、市司法局、市法院、市農(nóng)業(yè)局等部門也都立足各自職責(zé)，制定下發(fā)了相關(guān)文件，為村民委員會(huì)換屆選舉“保駕護(hù)航”。在換屆選舉過程中，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門配合的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，有效地推動(dòng)了換屆選舉工作的順利開展。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了廣大干部群眾的民主法制觀念。各級(jí)黨委、政府結(jié)合“四五”普法，采取上下聯(lián)動(dòng)、集中與分散相結(jié)合的方法廣泛宣傳培訓(xùn)。一方面抓好宣傳。通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，大力宣傳村民委員會(huì)換屆選舉的重要意義及“一法兩辦法”的有關(guān)規(guī)定，市民政局還會(huì)同市委組織部印發(fā)了1200多份《村“兩委”換屆選舉工作手冊(cè)》，保證了各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導(dǎo)人手一本，每村一冊(cè)，用以指導(dǎo)換屆選舉工作；各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也都通過宣傳車、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式廣泛宣傳教育，營造了人人關(guān)心換屆選舉、人人參與換屆選舉的濃厚氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)、各單位利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開展宣傳活動(dòng)150多次，張貼標(biāo)語橫幅2300多條，印發(fā)宣傳材料15萬份。通過以上多種形式，進(jìn)一步把“一法兩辦法”宣傳到村、到組、到戶，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大村民掌握了有關(guān)法律法規(guī)，明白了自己的民主權(quán)利，并以極大的熱情參與到換屆選舉工作中來。另一方面搞好培訓(xùn)。市里組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和民政助理員參加了全省村民委員會(huì)換屆選舉工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“一法兩辦法”規(guī)定的選舉程序、原則要求、操作方法和具體步驟，通過模擬選舉等形式，把握了選舉中的重點(diǎn)問題和疑難問題的處理，取得了較好地效果。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都采取了集中辦班、現(xiàn)場觀摩、以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)基層干部群眾進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層干部的法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念，培養(yǎng)了大批換屆選舉工作骨干，為搞好換屆選舉工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是深入調(diào)研，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。從2004年下半年開始，市民政局和各區(qū)選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研。通過走訪座談、調(diào)查問卷等形式，掌握了廣大村民的思想動(dòng)態(tài)和部分村班子的工作現(xiàn)狀，提高了指導(dǎo)工作的針對(duì)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)每個(gè)村進(jìn)行了調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解、掌握村干部現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在換屆選舉前召開了村民代表和村“兩委”成員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)議，開展了對(duì)村干部的民主測(cè)評(píng)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)各村進(jìn)行分類排隊(duì)，分成好、中、差三類，因村制宜、一村一策，制定換屆選舉預(yù)案，分批組織實(shí)施。二是抓好試點(diǎn)，推動(dòng)面上工作。各區(qū)普遍采取了試點(diǎn)先行的做法，選擇好、中、差三種不同類型的村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，再在面上展開。三是加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)。市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各區(qū)換屆選舉情況每周調(diào)度一次，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的.有關(guān)問題，通過印發(fā)簡報(bào)等形式進(jìn)行通報(bào)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了換屆選舉工作的健康發(fā)展。（四）充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在組織選舉中，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)的結(jié)合，做到法定的程序不走樣，規(guī)定的步驟不減少。具體工作中做到了嚴(yán)把“四關(guān)”：一是嚴(yán)把選舉委員會(huì)推選關(guān)，保證村民的推選權(quán)。嚴(yán)格按照“一法兩辦法”的規(guī)定，由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生5-9人的村民選舉委員會(huì)，落實(shí)好選舉工作的組織基礎(chǔ)。在制定村選舉辦法時(shí)，各級(jí)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的具體指導(dǎo)，在認(rèn)真了解村情，廣泛聽取村民意見，充分討論醞釀的基礎(chǔ)上，由選舉委員會(huì)制定出操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的選舉辦法，既保證了村民的知情權(quán)、議事權(quán)，又保證了選舉有章可循，有條不紊。二是嚴(yán)把選民登記關(guān)，保證村民的選舉權(quán)。依照村民戶籍、年齡等條件，對(duì)選民進(jìn)行登記造冊(cè)，逐戶核實(shí)，發(fā)放選民證，做到了不錯(cuò)登、不漏登、不重登，并在選舉日前20天張榜公布選民名單，資格的監(jiān)督。選民名單公布后，及時(shí)通知外出的選民按時(shí)回村參加選舉，最大限度地提高參選率。對(duì)特殊村民資格認(rèn)定，法律有規(guī)定的，依法辦理，法律無明文規(guī)定的，由村民討論決定。三是嚴(yán)把候選人提名關(guān)，保證村民的直接提名權(quán)。引導(dǎo)選民提名那些思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、熱心為村民辦事、能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民致富的人作為村委會(huì)成員候選人。候選人由村民直接提名，按得票多少的順序確定，并當(dāng)場公布名單。四是嚴(yán)把正式選舉關(guān)，保證村民的投票權(quán)?；咀龅搅诉x舉大會(huì)由村選舉委員會(huì)主持，選舉現(xiàn)場設(shè)立發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處和投票箱，嚴(yán)格執(zhí)行委托投票數(shù)量，嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用范圍，實(shí)行無記名投票、當(dāng)場開箱驗(yàn)票、公開唱票和計(jì)票，按照“兩個(gè)過半”的當(dāng)選原則，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。通過嚴(yán)把以上“四關(guān)”，落實(shí)了村民的民主權(quán)利，保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行，全市村民委員會(huì)一次換屆選舉成功率達(dá)到98%以上。三、存在問題和下一步工作打算我市第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，從總體上看是好的、成功的。但由于對(duì)農(nóng)村逐步取消農(nóng)業(yè)稅、對(duì)主職干部實(shí)行補(bǔ)貼等政策的實(shí)行，村民的參選熱情高，競選更加激烈，給換屆選舉工作帶來一些新情況、新問題，主要是：極少數(shù)村選舉前準(zhǔn)備工作不充分，有些問題和矛盾沒有得到妥善解決；個(gè)別村宗族、派性矛盾較為突出，導(dǎo)致選票不集中，過半人數(shù)少等情況，影響了選舉工作的順利開展，目前全市還有12個(gè)村未完成換屆選舉工作。在下一步工作中，我們將組織各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)這些村派駐工作組，調(diào)查情況，綜合分析，逐一制定措施，成熟一個(gè)選舉一個(gè)，力爭全面完成換屆選舉任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：（一）健全規(guī)章制度、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。指導(dǎo)基層建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開、民主管理等制度，修訂完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，使村委會(huì)的工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，使村民辦事有據(jù)、理事有章、行事有序，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的水平。同時(shí)制定好新一屆村民委員會(huì)班子年度工作計(jì)劃和三年任期目標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制，定期對(duì)照目標(biāo)，檢查工作進(jìn)展情況，實(shí)行村干部工作實(shí)績與補(bǔ)助待遇掛鉤，激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。（二）搞好培訓(xùn)、提高村干部素質(zhì)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立村“兩委”干部培訓(xùn)長效機(jī)制，每年培訓(xùn)兩次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨和國家的農(nóng)村政策、市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)，深化“富民強(qiáng)村”工程，使他們能依法按章開展農(nóng)村工作，增強(qiáng)自身帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，力爭本屆內(nèi)村級(jí)收入過50萬元的村達(dá)到100個(gè)左右，“雙帶雙強(qiáng)”村干部、村委會(huì)主任占全市村干部、村委會(huì)主任的比例分別達(dá)到60%和80%以上。（三）深化村務(wù)公開民主管理、為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。指導(dǎo)各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳和貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》精神，盡快建立起充滿活力的村民自治機(jī)制。根據(jù)省委、省政府要求和我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是抓規(guī)范。進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和配套制度，使這項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是抓創(chuàng)新。在公開的內(nèi)容、方式、程序上學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索村務(wù)公開民主管理的新途徑，重點(diǎn)探索經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村村務(wù)公開民主管理的有效方式，培養(yǎng)一批典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作整體發(fā)展。三是抓落實(shí)。制定村務(wù)公開和民主管理具體考核細(xì)則，列入各級(jí)政府的工作目標(biāo)，納入村級(jí)班子考核范圍，市級(jí)每年考核一次，各區(qū)每年考核兩次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定專人每月對(duì)各村工作開展情況進(jìn)行巡查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過開展村務(wù)公開民主管理工作，建立健全有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)性，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。

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村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇四

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)換屆選舉工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。實(shí)行了指導(dǎo)組包村制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)發(fā)揮檢查督促和指導(dǎo)把關(guān)的作用。

二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。堅(jiān)持把宣傳教育貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分發(fā)揮短信平臺(tái)、宣傳欄等宣傳陣地作用，采取召開會(huì)議、懸掛橫幅、印發(fā)《致選民的一封信》等多種形式，大力宣傳換屆選舉的意義和法律知識(shí)，使換屆選舉工作的方法步驟、候選人的條件以及選民資格等問題家喻戶曉、人人皆知，營造了良好的工作氛圍。

三是檢查指導(dǎo)到位。首先，吃透情況，分類指導(dǎo)。對(duì)各村情況進(jìn)行了全面細(xì)致的梳理分析，逐村研究，吃透村情，了解民意，制定出切實(shí)可行的工作預(yù)案。其次，切實(shí)抓好培訓(xùn)。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，抓好指導(dǎo)組成員和村選舉委員會(huì)成員的培訓(xùn)，使他們熟練掌握選舉的程序和方法，了解選舉中可能出現(xiàn)的問題以及解決辦法，為嚴(yán)格依法辦事、正確指導(dǎo)換屆選舉工作提供了有力保障。第三，抓好苗頭性、傾向性問題的預(yù)防和處置。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，確保換屆工作有序進(jìn)行。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇五

x分局黨支部：

你支部報(bào)來的《關(guān)于黨支部換屆選舉的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，同意你支部換屆選舉的結(jié)果。

黨支部書記：

宣傳委員：

組織委員：

特此批復(fù)。

x省信息產(chǎn)業(yè)廳團(tuán)委：

《福建省信息產(chǎn)業(yè)廳團(tuán)委關(guān)于換屆選舉的請(qǐng)示》(閩信機(jī)黨[20xx]7號(hào))已收悉。經(jīng)研究，同意3月底下旬進(jìn)行換屆選舉。同意王善道、盧俊輝、劉恩光、余立威、黃芳玲、賴文華6位同志作為新一屆團(tuán)委委員候選人預(yù)備人選;同意余立威為新一屆團(tuán)委書記候選人預(yù)備人選。請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)F(tuán)閩委工[20xx]20號(hào)文《關(guān)于省直機(jī)關(guān)團(tuán)的基層組織選舉工作程序(暫行)的通知》做好換屆工作，并將選舉結(jié)果報(bào)省直機(jī)關(guān)團(tuán)工委。

此復(fù)

有關(guān)黨支部：

你們上報(bào)的關(guān)于支部換屆選舉結(jié)果的請(qǐng)示收悉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定。經(jīng)景區(qū)黨工委研究，同意各有關(guān)黨支部的選舉結(jié)果?，F(xiàn)批復(fù)如下：

特此批復(fù)。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇六

第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出方案，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)，并由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)縣(市、區(qū))民政部門備案。

村民委員會(huì)成員中，至少要有一名婦女成員，多民族村民居住的村還應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。兩個(gè)以上自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)考慮村落狀況。

村民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。

第三條 村民委員會(huì)選舉，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，依照法定程序進(jìn)行。

村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換。

第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆。

村民委員會(huì)成員可以連選連任。

村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府組織實(shí)施。因特殊原因需要提前或者延期換屆的，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后，由管轄村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。

提前或者延期選舉的時(shí)間不超過六個(gè)月。

第五條 村民委員會(huì)換屆選舉所需工作經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府財(cái)政專項(xiàng)撥付，任何組織和個(gè)人不得將其攤派給村民。

第六條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在村民委員會(huì)換屆選舉期間，應(yīng)分別成立村民委員會(huì)選舉工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的換屆選舉工作，并履行下列職責(zé)：

(一)宣傳和貫徹有關(guān)選舉工作的法律、法規(guī)和政策;

(三)培訓(xùn)選舉工作人員;

(四)受理有關(guān)選舉的申述、舉報(bào)和信訪工作;

(五)辦理選舉工作中的其他事宜。

第七條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)開展換屆選舉宣傳;

(二)確定選舉工作人員;

(四)組織選民登記，確認(rèn)選民資格，公布選民名單;

(五)組織選民推選候選人，公布候選人名單;

(六)組織投票選舉，公布選舉結(jié)果并上報(bào)備案;

(七)總結(jié)換屆選舉工作，建立并移交選舉檔案;

(八)換屆選舉的其他工作。

第八條 村民選舉委員會(huì)由主任和委員五至七人組成，在村民委員會(huì)主持下由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)向村民公布，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會(huì)選舉工作機(jī)構(gòu)備案。

村民選舉委員會(huì)的任期，自推選產(chǎn)生之日起至村民委員會(huì)完成工作移交時(shí)止。

第九條 召開村民選舉委員會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的村民選舉委員會(huì)成員參加。村民選舉委員會(huì)議事實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十條 村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)有一方退出村民選舉委員會(huì)。

第十一條 村民選舉委員會(huì)成員出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

第十二條 年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。村民年齡的計(jì)算從出生年月起至選舉年月止。村民的出生年月以戶籍登記為準(zhǔn)，其他情況由村民選舉委員會(huì)決定。

第十三條 村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，并列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;

(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村村級(jí)組織中任職一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方的村民委員會(huì)選舉。

第十四條 有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

(一)依照法律被剝奪政治權(quán)利的;

(二)不能行使選舉權(quán)利的精神病患者;

(三)本人明確表示不參加選舉的。

第十五條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前，公布登記參加選舉的村民名單。

對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

第十六條 村民可以自薦村民委員會(huì)成員候選人，并在選舉日的十日前向村民選舉委員會(huì)提交自薦材料。村民選舉委員會(huì)對(duì)自薦人進(jìn)行資格審查后，于選舉日的七日前以姓氏筆畫為序公布自薦名單。

第十七條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或者各村民小組會(huì)議，由過半數(shù)登記參加選舉的村民直接提名。直接提名的候選人中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女候選人。每位村民提出的候選人人數(shù)不得超過應(yīng)選名額。

多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有一名人數(shù)較少的民族的成員候選人。

正式候選人按照提名得票多少從高到低依次確定，其中至少有一名婦女候選人。

第十八條 正式候選人名單由村民選舉委員會(huì)確認(rèn)提名有效并進(jìn)行資格審查后，在選舉日的五日前以職位得票多少為序公布。

本人不愿意被列為候選人的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)書面說明，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重其意愿并向村民公布。

候選人缺額時(shí)按照提名得票多少的順序依次遞補(bǔ)。

第十九條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人在指定場所與村民會(huì)面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。

第二十條 村民委員會(huì)成員實(shí)行差額選舉。主任、副主任候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一人，委員候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。

第二十一條 村民委員會(huì)選舉可以一次性投票選舉主任、副主任和委員，也可以分別投票選舉主任、副主任和委員。

第二十二條 選舉村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)，設(shè)立中心選舉會(huì)場，在居住偏遠(yuǎn)的村組也可以設(shè)立分會(huì)場或者投票站，方便村民投票。

因老、弱、病、殘、孕等原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場或者投票站投票的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)提出，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定可以設(shè)立流動(dòng)票箱。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于選舉日的兩日前公布參加流動(dòng)票箱投票的村民名單。

流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)安全、保密。每個(gè)票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)，其中至少有一名村民選舉委員會(huì)成員。

第二十三條 登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的村民代為投票。代為投票不得違背委托人的意愿。

被委托人應(yīng)于選舉日的三日前到村民選舉委員會(huì)辦理委托登記，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)于選舉日的兩日前公布委托人和被委托人名單。

計(jì)票、監(jiān)票、公共代寫等工作。

第二十五條 村民委員會(huì)選舉實(shí)行無記名投票，公開計(jì)票。

因特殊原因不能填寫選票的，可以委托公共代寫人員代寫，也可以委托其他人代寫。代寫人不得違背委托人的意愿。

第二十六條 選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效。參加投票的村民人數(shù)按照收回的選票數(shù)計(jì)算。

每次選舉收回的票數(shù)，等于或者少于發(fā)出的選票數(shù)，投票有效;多于發(fā)出的選票數(shù)，投票無效。

每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選名額的，選票有效;多于應(yīng)選名額的，選票無效。

第二十七條 選票書寫模糊難以辨認(rèn)的，由監(jiān)票人提交村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)，仍然無法辨認(rèn)的，該選票無效，但可以辨認(rèn)的部分仍然有效。

采用一次性投票選舉村民委員會(huì)成員的，同一張選票不得選同一候選人或者其他有選舉權(quán)的村民擔(dān)任兩種以上的職務(wù)。

第二十八條 一次性投票選舉村民委員會(huì)成員的，委員候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)將其獲得主任、副主任和委員的票數(shù)相加，計(jì)算為所得票數(shù);副主任候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)將其獲得主任、副主任的票數(shù)相加，計(jì)算為所得票數(shù)。

第二十九條 村民委員會(huì)成員候選人或者其他有選舉權(quán)的村民，獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

第三十條 村民委員會(huì)成員的當(dāng)選，按照得票多少的順序確定。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)中沒有婦女當(dāng)選的，應(yīng)當(dāng)先從得票多的婦女中確定一個(gè)名額另行選舉。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選，不足的名額另行選舉;當(dāng)選人中沒有婦女的，另行選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。

第三十一條 當(dāng)選的村民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，只保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù);如果職務(wù)相同，則保留得票最多的一人的職務(wù)，其他當(dāng)選人由村民選舉委員會(huì)宣布當(dāng)選無效。

第三十二條 候選人獲得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)對(duì)票數(shù)相等的人員再次投票，以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)就不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，當(dāng)選人所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

第三十三條 經(jīng)過兩次選舉，當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額但已達(dá)三人以上的，可以先組成村民委員會(huì)，主任暫缺的，由得票多的副主任代理工作;主任和副主任都暫缺的，由得票多的委員代理工作。

第三十四條 選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)當(dāng)場宣布，于當(dāng)日或者次日予以公告，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。

第三十五條 上屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)，將印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他事項(xiàng)，移交給新一屆村民委員會(huì)。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督。

第三十六條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)書面提出，并說明罷免理由，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。

對(duì)提出的罷免要求，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開村民會(huì)議進(jìn)行無記名投票表決。

第三十七條 罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過方為有效。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以公告。

罷免未獲通過的，六個(gè)月內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

第三十八條 罷免村民委員會(huì)主任或者全體村民委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)在縣(市、區(qū))人民政府主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)下，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。

第三十九條 村民委員會(huì)成員喪失履行職務(wù)的行為能力或者被判處刑罰的，其職務(wù)自行終止。

村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止的，由村民委員會(huì)在一個(gè)月內(nèi)予以公告，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。

第四十條 村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)書面向村民委員會(huì)提出，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

第四十一條 村民委員會(huì)成員出缺，且本屆村委會(huì)任期尚有一年以上的，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選主任、副主任由村民會(huì)議進(jìn)行，補(bǔ)選委員可以由村民代表會(huì)議進(jìn)行。

村民委員會(huì)成員不足三人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選;已足三人但仍缺額的，是否補(bǔ)選，由村民委員會(huì)提出意見，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員的，由村民委員會(huì)主持;補(bǔ)選全體村民委員會(huì)成員的，由重新推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)主持。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期至本屆村民委員會(huì)任期屆滿時(shí)止。

第四十二條 村民對(duì)下列行為，有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)和人民政府或者縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：

(一)以暴力、威脅、欺騙、誣告、誹謗等不正當(dāng)手段妨礙村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的;

(二)本人或者指使他人賄賂登記參加選舉的村民、候選人、選舉工作人員的;

(三)涂改、偽造選票，虛報(bào)選票票數(shù)或者篡改選舉結(jié)果的;

(四)妨礙村民選舉委員會(huì)和選舉工作人員履行職責(zé)的;

(五)對(duì)舉報(bào)村民委員會(huì)選舉中有違法行為的村民打擊報(bào)復(fù)的。

第四十三條 有下列行為之一的，由相關(guān)人民政府責(zé)令改正，依法處理直接責(zé)任人：

(一)指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員候選人的;

(二)指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員的;

(三)違反法律、法規(guī)規(guī)定終止村民委員會(huì)成員職務(wù)的;

(四)無正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會(huì)換屆選舉的;

(五)以不正當(dāng)手段妨礙村民委員會(huì)成員履行職責(zé)的;

(六)不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作移交的。

第四十四條 轄村的街道辦事處依照本辦法在村民委員會(huì)換屆時(shí)，履行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責(zé)。

第四十五條 本辦法自2019年8月1日起施行。1998年12月11日省九屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過的《甘肅省村民委員會(huì)選舉辦法》同時(shí)廢止。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇七

村民委員會(huì)選舉制度是指依據(jù)憲法和法律關(guān)于農(nóng)村治理中組織上和行為上的規(guī)范,由農(nóng)民基于其村民的身份選舉產(chǎn)生基層群眾性自治組織村民委員會(huì)的法律制度。下文是浙江省村民委員會(huì)選舉辦法，歡迎閱讀!

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模大小確定。

村民委員會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員;多民族居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

若干自然村聯(lián)合設(shè)立的村民委員會(huì)成員組成應(yīng)當(dāng)兼顧村落分布狀況。

第三條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由登記參加選舉的村民(以下簡稱選民)以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行無候選人的自薦直選。

村民委員會(huì)每屆任期三年，其成員可以連選連任。村民委員會(huì)任期屆滿，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，提前或者延期一般不得超過六個(gè)月。

任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員，不得停止村民委員會(huì)成員職務(wù)。

第四條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村民委員會(huì)選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律、法規(guī)，支持和保障村民直接行使民主權(quán)利。

第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府組織實(shí)施。

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)選舉的日常工作。

在村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)可以建立村民委員會(huì)選舉觀察(員)制度。

第六條 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)選舉所需經(jīng)費(fèi)由本村承擔(dān)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第七條 省、設(shè)區(qū)的市根據(jù)需要可以成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行組織實(shí)施換屆選舉、培訓(xùn)選舉工作人員、依法處理選舉問題等職責(zé)。

縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

(二)制定選舉

工作計(jì)劃

(三)培訓(xùn)選舉工作人員;

(五)指導(dǎo)、幫助村民選舉委員會(huì)對(duì)候選人或者自薦競職的選民的具體條件進(jìn)行審查;

(六)依法處理有關(guān)選舉的問題，確認(rèn)特殊情況下的選舉結(jié)果，決定是否重新組織選舉;

(七)指導(dǎo)村民小組組長、村民代表的推選工作;

(八)監(jiān)督選票的印制、保管工作;

(九)統(tǒng)計(jì)、匯總選舉情況，建立健全選舉工作檔案;

(十)辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第八條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任和委員共五至九人組成。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由熟悉選舉工作法律法規(guī)、熱心為村民服務(wù)、傾聽村民意見、辦事公道、作風(fēng)正派，在本村有威望的選民擔(dān)任。

村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過。

村民選舉委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

第九條 村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，或者自薦競職的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民委員會(huì)成員候選人或者自薦競職的選民的配偶、父母子女、兄弟姐妹擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員連續(xù)兩次不參加會(huì)議或者參加會(huì)議但不參加表決，可以視為自動(dòng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

第十條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

(二)制定選舉工作方案;

(三)依法擬訂具體選舉辦法，提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后公布;

(四)確定、培訓(xùn)選舉工作人員;

(五)組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單;

(七)組織候選人或者自薦人與選民見面;

(八)確定和公布選舉日期，組織和主持投票選舉，審核和公布選舉結(jié)果;

(九)受理和調(diào)查、處理選民有關(guān)選舉的檢舉和申訴;

(十)負(fù)責(zé)選票的印制、保管工作;

(十一)主持村民委員會(huì)工作移交;

(十二)總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案;

(十三)辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第十一條 村民選舉委員會(huì)接受縣、鄉(xiāng)兩級(jí)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

村民選舉委員會(huì)不依法履行職責(zé)，致使選舉工作無法正常進(jìn)行的，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)，報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，按本辦法第八條規(guī)定重新產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至村民委員會(huì)完成工作移交時(shí)止。

第三章 選民登記

第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡計(jì)算時(shí)間，以本村選舉日為準(zhǔn)。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十三條 村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入選民名單：

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;

(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上或者在本村從事村務(wù)工作一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村、工作所在村登記為選民的，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

第十四條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布。

對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

第四章 候選人和自薦人的產(chǎn)生

第十五條 選民提名的候選人或者自薦人應(yīng)當(dāng)奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力。

村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，省村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以提出候選人、自薦競職的選民的具體條件和審查程序。村選舉辦法應(yīng)當(dāng)明確候選人或者自薦競職的選民的具體條件和審查程序。經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查，不符合村選舉辦法規(guī)定具體條件的人員，不得作為候選人或者自薦人。

第十六條 選舉村民委員會(huì)，實(shí)行有候選人差額選舉的，由選民直接提名候選人。

村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。

第十七條 每一選民所提名的候選人人數(shù)，不得超過應(yīng)選村民委員會(huì)主任、副主任和委員的職數(shù)。選民不得委托他人提名。

每一選民不得提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人。同一選民提名同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人的，該提名無效。

第十八條 村民委員會(huì)成員正式候選人按下列方式產(chǎn)生：

(一)由過半數(shù)選民參加投票提名的，按得票多少直接確定正式候選人;

(二)由選民提名初步候選人的，經(jīng)過半數(shù)選民參加投票預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。

同一選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上職務(wù)的候選人的，本人應(yīng)當(dāng)以書面形式確認(rèn)作為其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人。

正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前按得票多少為序張榜公布。

第十九條 正式候選人不愿接受提名的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前以書面形式向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。正式候選人名額不足的，應(yīng)當(dāng)在原投票提名候選人中，按得票多少依次補(bǔ)足并公告。

第二十條 實(shí)行無候選人自薦直選的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織選民自薦競職。

自薦競職的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日的十日前報(bào)名參選村民委員會(huì)中的一個(gè)職位，但不得委托他人代為自薦報(bào)名。

自薦人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前按姓名筆畫為序張榜公布。

第五章 選舉程序

第二十一條 實(shí)行有候選人差額選舉的，選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

實(shí)行無候選人自薦直選的，選民可以投票選舉自薦人，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。

選舉時(shí)，一次性投票選舉主任、副主任和委員。選票應(yīng)當(dāng)單列婦女委員職位。

第二十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前確定并公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和唱票人、監(jiān)票人、計(jì)票人。

村民委員會(huì)成員正式候選人或者自薦人及其配偶、父母子女、兄弟姐妹不得擔(dān)任唱票人、監(jiān)票人、計(jì)票人。

第二十三條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前組織候選人或者自薦人與選民見面，按照平等、客觀、公正的原則介紹候選人或者自薦人的情況，并可以組織候選人或者自薦人發(fā)表競職演說，回答村民的詢問。

候選人或者自薦人要求公開發(fā)表競職演說的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前提出，由村民選舉委員會(huì)在選舉日前統(tǒng)一組織。選舉日停止競職活動(dòng)。

候選人、自薦人發(fā)表競職演說不得違反憲法、法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，不得侵犯他人的合法權(quán)益，承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)可信。競職演說的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先以書面形式送村民選舉委員會(huì)。

第二十四條 選舉村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)投票或者設(shè)立中心投票會(huì)場和若干投票站集中投票。

對(duì)居住分散、交通不便等特殊情況難以進(jìn)行集中投票，確需設(shè)立流動(dòng)票箱的，應(yīng)當(dāng)由村民選舉委員會(huì)提出，報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意，并公告使用流動(dòng)票箱投票的選民名單和監(jiān)票人名單。每個(gè)流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)。

選票由參加投票的選民本人填寫。因文盲和病殘等不能填寫選票的，可以由村民選舉委員會(huì)確定的代寫員填寫。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在投票場所設(shè)立秘密寫票處。

第二十五條 選民在投票期間因外出不能參加投票的，可以書面委托配偶、父母子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女代為投票，且受委托人應(yīng)當(dāng)是除候選人、自薦人以外的本村選民。

委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會(huì)提出并指明受委托人。每一位受委托人接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再委托其他選民代為投票。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核公告的委托無效。

受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

第二十六條 投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)封存所有票箱，并于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場或者選舉中心投票會(huì)場統(tǒng)一開箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾核對(duì)、統(tǒng)計(jì)票數(shù)，作出記錄，經(jīng)監(jiān)票人簽字后報(bào)告村民選舉委員會(huì)。

唱票、計(jì)票公開進(jìn)行，接受全體選民監(jiān)督。

第二十七條 參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效。

每次選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的有效，多于投票人數(shù)的無效。

每張選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效，多于應(yīng)選人數(shù)或者選舉同一人為兩項(xiàng)以上職務(wù)的無效。

對(duì)難以確認(rèn)的選票，是否有效由監(jiān)票人提交村民選舉委員會(huì)決定。

第二十八條 候選人或者自薦人、其他選民獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多的當(dāng)選。

第二十九條 當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。

另行選舉按第一次投票未當(dāng)選人得票多少為序確定正式候選人，實(shí)行有候選人的差額選舉。另行選舉也可以實(shí)行無候選人的自薦直選。

另行選舉以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

已選出的村民委員會(huì)成員中沒有婦女成員的，另行選舉時(shí)選票應(yīng)當(dāng)繼續(xù)單列婦女委員職位。

另行選舉應(yīng)當(dāng)在選舉投票日當(dāng)日或者在選舉投票日后的三十日內(nèi)舉行。

第三十條 經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會(huì)成員已選足三人，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作。主任、副主任都未選出的，由村民代表會(huì)議在當(dāng)選的委員中推選一人主持工作。

第三十一條 村民委員會(huì)成員之間實(shí)行任職回避制度。

當(dāng)選成員之間有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關(guān)系的，留任其中職務(wù)最高的人員;職務(wù)相同的，留任得票數(shù)最多的人員;職務(wù)相同、票數(shù)相同的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)組織投票，留任得票數(shù)最多的人員。

第一次投票后，因任職回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，按獲得過半數(shù)選票多少的順序依次遞補(bǔ)。另行選舉后，因任職回避導(dǎo)致當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，按獲得選票多少的順序依次遞補(bǔ)，但所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。

第三十二條 村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布候選人或者自薦人、其他選民所得票數(shù)。

對(duì)當(dāng)選的人員，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行具體條件審查，于投票選舉當(dāng)日或者次日公布當(dāng)選人名單。

出現(xiàn)不符合村選舉辦法規(guī)定的具體條件人員當(dāng)選的，由村民選舉委員會(huì)宣布其當(dāng)選無效。

遇特殊情況選舉結(jié)果需要延遲公布的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。村民選舉委員會(huì)無正當(dāng)理由不及時(shí)公布選舉結(jié)果的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以予以公布。

第三十三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選

第三十四條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。

罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出，寫明罷免理由，并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以

對(duì)聯(lián)

第三十五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)組織選民投票表決。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。罷免理由已經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)向村民通報(bào)調(diào)查核實(shí)的情況。

村民委員會(huì)逾期不組織選民投票表決的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日期滿后的六十日內(nèi)指導(dǎo)、幫助組織選民進(jìn)行投票表決。縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

第三十六條 罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)有選民過半數(shù)投票，并經(jīng)參加投票的選民過半數(shù)通過。罷免結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告并報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

罷免未獲通過的，一年內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

投票表決之前，被罷免者提出辭職并被接受的，罷免程序終止。

第三十七條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)由本人向村民委員會(huì)提出書面報(bào)告。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到

辭職報(bào)告

村民委員會(huì)成員出現(xiàn)競職時(shí)承諾的辭職情形的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序辭去職務(wù)。

第三十八條 村民委員會(huì)成員出缺的，可以由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選由村民委員會(huì)主持。

由村民會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)的村民會(huì)議成員參加投票。由村民代表會(huì)議補(bǔ)選的，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的組成人員參加投票。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期至本屆村民委員會(huì)任期屆滿止。

第三十九條 村民委員會(huì)成員罷免、補(bǔ)選的具體辦法，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 對(duì)有下列行為之一的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：

(二)砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會(huì)場的;

(三)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中的違法行為或者提出罷免要求的村民進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的;

(四)其他破壞、妨害選舉的行為。

有前款規(guī)定行為，情節(jié)輕微的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門進(jìn)行批評(píng)教育;違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，由村民選舉委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)人民政府宣布其當(dāng)選無效。在另行選舉中再次當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

第四十二條 縣級(jí)人民政府和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)指定村民委員會(huì)候選人的;

(二)無正當(dāng)理由不組織或者拖延村民委員會(huì)換屆選舉的;

(三)違反法定程序組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉的;

(四)在選舉工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成不良影響的;

(五)對(duì)舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者無故拖延調(diào)查處理的;

(六)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的;

(七)未依法履行指導(dǎo)職責(zé)的;

(八)其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第四十三條 上一屆村民委員會(huì)不按本辦法規(guī)定辦理移交手續(xù)或者村民選舉委員會(huì)不主持工作移交的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正;造成村集體或者村民財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第八章 附則

第四十四條 轄有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法所規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府履行的職責(zé)。

第四十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本辦法的實(shí)施。

第四十六條 本辦法自20xx年7月1日起施行。

五、舉辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);

六、組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;

七、依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見

要求和提出建議;

九、建立健全村務(wù)公開和民主管理制度;

十、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇八

按照《關(guān)于開展20xx年村級(jí)換屆選舉工作調(diào)研的通知》文件精神的要求，全面掌握目前村級(jí)組織建設(shè)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鎮(zhèn)組織人員對(duì)村委換屆選舉工作前的有關(guān)情況和問題開展了專題調(diào)研。通過走訪、座談等形式了解和掌握換屆選舉的基本情況，為確保村委換屆選舉提供第一手材料。

一、鎮(zhèn)村委基本概況及換屆的有利條件

我鄉(xiāng)轄3個(gè)行政村，6個(gè)居委會(huì)，有人口41990人。村干部平均年齡41.8歲，其中高中中專21人，初中文化19人。

從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)村（居）委換屆的有利條件是：

1、村民參選的積極性比較高，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)；

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了長足發(fā)展，一些問題在發(fā)展中得到了有效解決；

3、廣大村民的民主意識(shí)和法制觀念有了很大提高。

二、村委換屆面臨的主要問題

結(jié)合第八次村委換屆選舉的工作實(shí)際，通過調(diào)研，我們認(rèn)為開展村委換屆面臨的主要問題表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、個(gè)別村遺留問題大。村級(jí)財(cái)力收入大跌，一些承諾群眾事項(xiàng)難于兌現(xiàn)，群眾意見比較大，村委換屆時(shí)阻力較大。

2、外出務(wù)工人員較多。從調(diào)查的情況看，全鎮(zhèn)外出人口占選民人數(shù)的3%以上，其中舉家外出的占0.5%。由于外出人員的數(shù)量較大，給換屆工作帶來了一定的困難。

3、個(gè)別選民的.民主法制觀念淡薄。選舉環(huán)節(jié)多，政策性強(qiáng)，對(duì)選民的民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。部分選民由于文化程度和接受能力偏低，對(duì)換屆的認(rèn)識(shí)不夠，在選舉時(shí)有亂選現(xiàn)象。

4、部分村干部對(duì)換屆認(rèn)識(shí)不到位，競爭意識(shí)不強(qiáng)。一是村干部待遇偏低。每月900元的工資還不如出去打三天工掙錢多，離職后生活又沒有保障，影響了有一技之長的青年競選村干部的積極性。二是認(rèn)為村干部做工作多、得罪人多，不敢大膽工作，擔(dān)心落選，影響了干部工作的積極性。

5、家族觀念表現(xiàn)突出。傳統(tǒng)的家族觀念驅(qū)使一些人盡力拉攏自己的家族成員參與選舉，為自己拉票，影響了選舉的公正性。導(dǎo)致能干事、想干事的選不上，不干事、干不成事的能選上。

三、對(duì)策和建議

1、強(qiáng)化責(zé)任，明確黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，為換屆選舉的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，換屆前要做好財(cái)務(wù)清理和審計(jì)工作，不留后遺癥。特別是要強(qiáng)化黨支部的農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在村委換屆前先進(jìn)行黨支部換屆，解決支部成員的后顧之憂，便于全面了解和把握換屆的問題和情況，主動(dòng)工作，依法進(jìn)行。也有利于支部書記、村主任“一肩挑”和干部“交叉”任職。

2、精心組織，積極為村委換屆創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、標(biāo)語、會(huì)議、走訪座談等形式，大力宣傳村委換屆的意義，讓廣大的群眾了解和掌握選舉的方法、步驟、和法律依據(jù)。調(diào)動(dòng)選民的積極性和主動(dòng)性，為換屆奠定基礎(chǔ)。二是調(diào)查摸底。從班子凝聚力、群眾基礎(chǔ)、工作情況等幾方面入手，對(duì)每個(gè)村進(jìn)行劃類排隊(duì)，按照先易后難的原則有序推進(jìn)，對(duì)班子渙散的弱村，要及時(shí)化解矛盾，提前消化問題，重點(diǎn)把好程序，爭取工作主動(dòng)權(quán)，確保穩(wěn)步進(jìn)行。

3、依法辦事，推動(dòng)換屆的有序開展。嚴(yán)把幾個(gè)關(guān)口：一是把好選民登記關(guān)。確保選民的參選人數(shù)要準(zhǔn)確無誤，不能重登、漏登，保障選民的民主權(quán)利。二是把好候選人推薦關(guān)。要通過宣傳發(fā)動(dòng)，提高選民的思想意識(shí)，積極推薦個(gè)人素質(zhì)高，致富能力強(qiáng)，帶動(dòng)致富能力強(qiáng)的人員積極參加競選。三是把好選舉程序關(guān)。包括會(huì)場的組織，劃票地點(diǎn)，投票的方法，確保依法選舉，一次成功。不能引起矛盾，影響選舉效果。

4、高度重視，妥善處理落選干部的思想問題。秉著區(qū)別對(duì)待的原則，對(duì)工作年限長，成績突出的落選干部，要積極做好思想工作，給予適當(dāng)補(bǔ)助，解決后顧之憂，維護(hù)農(nóng)村大局的和諧穩(wěn)定。

5、搞好培訓(xùn)，提高當(dāng)選干部的素質(zhì)和水平。新干部工作積極性高，但缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，需要進(jìn)行必要的培訓(xùn)和引導(dǎo)。讓他們正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，增強(qiáng)大局意識(shí)，樹立發(fā)展觀念，積極發(fā)揮作用，快速成長進(jìn)步，成為新農(nóng)村建設(shè)的有用人才。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇九

一是個(gè)別村對(duì)《村委會(huì)組織法》和《村委會(huì)選舉辦法》的主要精神還不甚了解，斷章取義，在推選村民代表時(shí)，未能最大限度的優(yōu)化村民代表成員結(jié)構(gòu)，做到代表構(gòu)成比例最優(yōu)。二是村民參與村級(jí)民主自治的責(zé)任心和積極性還不強(qiáng)，少數(shù)村民文化程度低，法制觀念淡薄，在思想上存在家族觀念、親屬觀念，制約了本村村民自治和民主法制進(jìn)程。在后續(xù)的村級(jí)治理過程中還需要繼續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

這次村委會(huì)換屆選舉工作，涉及全鎮(zhèn)9個(gè)行政村，參與人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高。通過此次換屆選舉工作，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感;充分發(fā)揮了我黨民主選舉的原則，促使村委會(huì)的工作向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)村“兩委”班子的服務(wù)能力，是一次成功順利的民主選舉工作。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇十

××鎮(zhèn)第×屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，根據(jù)各級(jí)《關(guān)于印發(fā)××省第六屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》 文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)基本原則和工作目標(biāo)。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和采取直接、差額、無記名投票的方式，把群眾擁護(hù)、思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、有文化、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村民委員會(huì)班子，提高村民委員會(huì)干部的整體素質(zhì)和工作水平，圓滿完成第六屆村民委員會(huì)的換屆選舉工作。

二、時(shí)間安排和方法步驟

全鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作自2004年11月1日開始到2004年12月31日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)選舉準(zhǔn)備階段(2004年11月1日一11月22日)

1、成立機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)，鎮(zhèn)成立第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)人大主席、分管組織工作的黨委副書記擔(dān)任，成員由社會(huì)事務(wù)辦、派出所、司法所、農(nóng)技站、計(jì)生辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、黨政辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。并設(shè)立專門的辦公室，由分管組織工作的副書記任辦公室主任，指定專人負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)，指導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，持證指導(dǎo)，接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。

2、加強(qiáng)宣傳。各村要采取出動(dòng)辦

黑板報(bào)

3、培訓(xùn)人員。鎮(zhèn)政府將舉辦培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉工作人員和村級(jí)選舉工作骨干的培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省、州、縣下發(fā)的有關(guān)文件以及選舉工作程序等。培訓(xùn)的方式：按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。

4、選舉經(jīng)費(fèi)。各村民委員會(huì)選舉工作經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，選舉工作中的表格、選民證、選票等，鎮(zhèn)第六屆村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要按縣村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室提供的統(tǒng)一模式印制。

5、做好村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審計(jì)。在換屆選舉前一個(gè)月，鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同縣農(nóng)業(yè)局組織、安排農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財(cái)政所對(duì)各村的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行清理和審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在選舉日10天前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

(二)選舉實(shí)施階段(2004年11月23日一12月22日)

1、民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組推選產(chǎn)生，一般由5至7人組成，設(shè)主任1名、副主任1至2名.村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)，所缺名額從村民推選的選舉委員會(huì)候選人中按多數(shù)人意見依次遞補(bǔ).村黨支部成員擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員，必須經(jīng)過法定程序進(jìn)行推選。

村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本村村民委員會(huì)的換屆選舉工作，在換屆選舉前要制定出本村選舉辦法，并嚴(yán)格按照選舉辦法實(shí)施。

2、選民登記。各村要認(rèn)真做好選民登記工作，做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，保證村民依法享有的民主選舉權(quán)利。選民名單要在選舉日的20天前張榜公布，并頒發(fā)選民證。

3、候選人提名。村民委員會(huì)初步候選人由選民直接提名，并在選舉日15天前公布。村民選舉委員會(huì)對(duì)照候選人條件對(duì)所提名初步候選人進(jìn)行審查，按照多數(shù)選民的意見確定正式候選人，正式候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額。正式候選人確定后，按照候選人姓氏筆劃為序在選舉日的5日前公布。

4、投票選舉。12月18日、19日為投票選舉日。其中，18日為下片的、××14村的選舉日。19日為上片的、××8個(gè)村的選舉日。投票選舉是換屆選舉工作的中心環(huán)節(jié)，是有選舉權(quán)的村民行使自己民主權(quán)力的重要體現(xiàn)，因此，選舉前要充分準(zhǔn)備，精心組織，嚴(yán)格按法律、法規(guī)的規(guī)定程序操作，保障每個(gè)選民的民主選舉權(quán)。選舉前要盡可能通知到每一個(gè)選民，動(dòng)員廣大選民自己投票，提高選民的參選率。召開村民小組長和村民代表會(huì)議，推選監(jiān)票人、計(jì)票人。正式選舉時(shí)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場；人口較多或居住分散的村，以村民小組為單位設(shè)立投票站；對(duì)于不能前往大會(huì)會(huì)場或投票站的老、病、殘等選民，可以采用流動(dòng)票箱投票，流動(dòng)票箱必須有3人以上護(hù)送。選舉大會(huì)會(huì)場和投票站、流動(dòng)票箱都要按規(guī)定的同一時(shí)間進(jìn)行投票。選舉大會(huì)會(huì)場和投票站都要設(shè)立秘密寫票處，保證選民在沒有任何干擾的情況下按自己的意愿填寫選票。因文盲或其他原因不能填寫選票的選民可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會(huì)指定的人代填寫。委托自己信任的人代填選票的，代寫人應(yīng)按照委托人的意愿代填選票，每個(gè)人代寫人最多只能代3個(gè)人填寫。村民選舉委員會(huì)指定的代寫人應(yīng)在投票站設(shè)立的代寫處代寫選票，其代寫的人數(shù)不限。

選舉結(jié)果的確認(rèn)，嚴(yán)格按照《貴州省村民委員會(huì)選舉辦法》執(zhí)行。

5、宣布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后，要把票箱密封。投入票箱的選票應(yīng)在選舉當(dāng)日集中到選舉大會(huì)場公開唱票、計(jì)票，并當(dāng)場宣布選舉結(jié)果，公告當(dāng)選名單。選票要當(dāng)眾封存并交鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦妥善保存。選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)分別報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。

6、搞好工作交接。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，上屆村民委員會(huì)成員應(yīng)在10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交公章、辦公設(shè)施、經(jīng)營資產(chǎn)、財(cái)務(wù)帳目、檔案資料等。鎮(zhèn)人民政府將派出人員加強(qiáng)對(duì)交接工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，移交工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)主持。對(duì)拒絕移交或無故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部應(yīng)給予批評(píng)教育，督促其加以改正。移交中發(fā)現(xiàn)重大問題的，村干部和村民可以向鎮(zhèn)黨委、政府或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院反映，受理單位應(yīng)及時(shí)依法處理。

(三)建章立制階段(2004年12月23日一28日)

新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，鎮(zhèn)人民政府將受縣民政局的委托向新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書。鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指導(dǎo)村民委員會(huì)按照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)制定本屆村民委員會(huì)的工作目標(biāo)，修訂完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村規(guī)民約、村務(wù)公開等各項(xiàng)

規(guī)章制度

(四)檢查和總結(jié)階段(2004年12月28日一31日)

選舉工作結(jié)束后，縣、鎮(zhèn)將要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，從下至上的逐級(jí)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選選舉委員會(huì)成員、村委會(huì)成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進(jìn)行，選舉工作有無違法違紀(jì)現(xiàn)象，新一屆村委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全完善。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)糾正、依法處理。鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室要盡快撰寫村委會(huì)換屆選舉

工作總結(jié)

三、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律

村民委員會(huì)換屆選舉工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，與人民群眾利益密切相關(guān)，各村、鎮(zhèn)屬各機(jī)關(guān)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，建立和落實(shí)誰牽頭誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在村民委員會(huì)換屆選舉工作中，任何組織和個(gè)人都必須依法辦事。民政、監(jiān)察、司法等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)在推選村民選舉委員會(huì)成員、提名確定村民委員會(huì)成員候選人、組織投票選舉過程中，如有違法行為的單位和個(gè)人，要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處：情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)人民政府或者縣民政局進(jìn)行批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

信訪、民政、司法等有關(guān)部門要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來信來訪，切實(shí)有效地解決群眾反映的問題。對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)行為的，應(yīng)及時(shí)對(duì)有關(guān)單位和人員予以查處，并把檢查處理結(jié)果告知當(dāng)事人；對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要向群眾說明情況，澄清事實(shí)，消除誤解；對(duì)群眾反映的問題一時(shí)解決不了的，要耐心解釋，說明原因，爭取群眾的諒解?？傊?，對(duì)群眾來信來訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾，要確保我縣第六屆村民委員會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇十一

各位選民、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《湖北省村民委員會(huì)選舉辦法》，今天，召開石香爐村20xx年村民委員會(huì)選舉大會(huì)。蒞臨指導(dǎo)今天會(huì)議的有市、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲歡迎他們的到來。

我受村民選舉委員會(huì)的委托，主持今天的選舉大會(huì)。首先清點(diǎn)參加本次選舉的投票人數(shù)。請(qǐng)個(gè)小組組長負(fù)責(zé)清點(diǎn)(包括選舉會(huì)場投票、委托投票的投票人數(shù))，并將清點(diǎn)結(jié)果報(bào)大會(huì)主席團(tuán)。

現(xiàn)在報(bào)告人數(shù)，全村共登記有選舉權(quán)的村民xx人，經(jīng)清點(diǎn)參加本次選舉大會(huì)會(huì)場投票的有xx人，委托投票的有xx人，總共xx人，超過本村選民總數(shù)的半數(shù)，符合法律規(guī)定，選舉大會(huì)可以進(jìn)行。

一、大會(huì)開始

現(xiàn)在，我宣布石香爐村年村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)開始。為保證本次選舉順利進(jìn)行，下面宣布大會(huì)紀(jì)律：

1、各位選民按指定座位坐好后，不得隨意走動(dòng)擅自離開會(huì)場，遵守大會(huì)紀(jì)律，保持會(huì)場秩序。

2、各位選民要珍惜自己的民主權(quán)利，憑選民證和委托證領(lǐng)取選票，投好莊嚴(yán)的一票，選好村民委員會(huì)成員。

3、各位選民不得妨礙他人自由行使投票權(quán)利，有妨礙選民自由行使選舉權(quán)利，破壞本村村民委員會(huì)選舉的，堅(jiān)決依法處理。

希望選民自覺遵守紀(jì)律，把大會(huì)開好。

二、全體起立，奏國歌。

…………請(qǐng)坐下。

三、報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況

各位選民，我代表選舉委員會(huì)向大家報(bào)告本次選舉工作進(jìn)展情況。按照市、鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一部署，我村年村民委員會(huì)換屆選舉工作從年月日正式開始，根據(jù)法律程序，先后進(jìn)行了推選村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)、選民登記、推選村民代表，提名產(chǎn)生村委會(huì)成員競選人等階段，各項(xiàng)工作依法進(jìn)行、進(jìn)展順利?，F(xiàn)在我宣布石香爐村年村民委員會(huì)成員競選人名單：

主任競選人：

財(cái)經(jīng)治保委員競選人：

婦女委員競選人：

四、大會(huì)通過選舉工作人員

經(jīng)村民選舉委員會(huì)提名，為總監(jiān)票員，、為監(jiān)票員，、為唱票員，、為計(jì)票員，、為秘密寫票處監(jiān)護(hù)員，為代寫員。

請(qǐng)各位選舉工作人員佩戴工作證上崗。

五、檢查并密封票箱

請(qǐng)大會(huì)工作人員打開票箱，請(qǐng)選民檢查。經(jīng)檢查符合規(guī)定，請(qǐng)工作人員密封票箱。

請(qǐng)總監(jiān)票員將各票箱貼上封簽。

六、啟封、清點(diǎn)選票

請(qǐng)總監(jiān)票員面向選民當(dāng)眾拆開密封的“選票袋”。

請(qǐng)大會(huì)唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員清點(diǎn)蓋有公章的選票張數(shù)，并報(bào)告大會(huì)主席團(tuán)。

經(jīng)當(dāng)眾清點(diǎn)，本次選舉中印制選票張。

七、講解選票

先講解選票，后發(fā)選票。其目的是保障選民領(lǐng)導(dǎo)選票后，進(jìn)入秘密寫票處準(zhǔn)確劃票寫票。但由于有一部分村民文化程度較低，所以應(yīng)向選民反復(fù)講解選票的劃法和規(guī)定?，F(xiàn)在請(qǐng)總監(jiān)票員講解選票的規(guī)定和寫法。

(總監(jiān)票員：1、村民委員會(huì)主任只能選1名，財(cái)經(jīng)治保委員只能選1名，婦女委員只能選1名，婦女委員只能選1名。每一職務(wù)多于應(yīng)選名額的，該選項(xiàng)無效;等于或少于應(yīng)選名額的該選項(xiàng)有效。

2、胡寫亂畫無法辨認(rèn)的選票無效。

3、一律用鋼筆或圓珠筆填寫，不得用鉛筆填寫，以免被人涂改。字跡要工整、清楚，按規(guī)定寫票。

各位選民，都清楚選票的劃法嗎?有不懂的，還可以提問!)

八、驗(yàn)證發(fā)票

投票選舉按驗(yàn)證、領(lǐng)票、寫票、投票的順序進(jìn)行：

1、選民排隊(duì)依次領(lǐng)取選票

(1)將選民證(受委托人將委托人選民證、委托投票證)交驗(yàn)證發(fā)票員驗(yàn)證，加蓋“選民已領(lǐng)”記號(hào)，發(fā)給選票。

(2)登記員在選民冊(cè)上作已領(lǐng)選票記號(hào)。

2、選民領(lǐng)到選票后進(jìn)入秘密寫票間劃票。劃票間依次只能進(jìn)一個(gè)人，其他人在距離劃票間2米以外排隊(duì)，任何人不許圍觀。選民在劃票間獨(dú)立填寫選票。因故不能填寫選票的，可以請(qǐng)代寫員代寫，或請(qǐng)自己信得過得人到秘密寫票間代寫，代寫員不得違背選民意愿。

3、選民投票：選民劃票結(jié)束后應(yīng)親自將選票投入票箱，然后返回到自己原來的位置，不得采取收票的辦法或?qū)讉€(gè)人的選票交給一個(gè)人投入投票箱。

現(xiàn)在開始投票，其順序?yàn)椋合却髸?huì)工作人員，后村民選舉委員會(huì)成員，最后請(qǐng)選民依次投票。

九、銷毀剩余選票

還有沒有未投票的選民?如果有請(qǐng)舉手?，F(xiàn)在大會(huì)投票完畢，請(qǐng)大會(huì)工作人員將各組剩余選票集中封存，再進(jìn)行銷毀。

十、集中票箱，清點(diǎn)查驗(yàn)選票

請(qǐng)大會(huì)總監(jiān)票人向大會(huì)報(bào)高點(diǎn)票結(jié)果。

十一、核驗(yàn)選票

請(qǐng)工作人員逐張清點(diǎn)核驗(yàn)選票，并由總監(jiān)票員報(bào)告查驗(yàn)結(jié)果。

(總監(jiān)票員：本次投票，共發(fā)出選票張，收回選票張，超過登記選民總數(shù)xx人得半數(shù)以上，其中：有效票張，棄權(quán)票張、無效票(廢票)張。收回的選票數(shù)符合法律規(guī)定，本次投票選舉有效)

十二、公開計(jì)票

請(qǐng)唱票、計(jì)票、監(jiān)票等工作人員開始工作，分組公開計(jì)票，請(qǐng)選民監(jiān)督。

十三、當(dāng)場公布結(jié)果

現(xiàn)在，我宣布本次投票結(jié)果：

主任票：得票張、得票張

財(cái)經(jīng)治保委員票：得票張、得票張

婦女委員票：得票張、得票張

宣讀完畢。

十四、封存選票、填寫報(bào)告單

請(qǐng)工作人員封存選票，填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。

十五、宣布當(dāng)選名單

根據(jù)石香爐村選舉方案的規(guī)定：得主任票張;得委員票張、得委員票張，均超過有效投票數(shù)的半數(shù)以上，符合法律規(guī)定?，F(xiàn)在，我宣布：

當(dāng)選我村年新一屆村民委員會(huì)主任;

當(dāng)選財(cái)經(jīng)治保委員;

當(dāng)選婦女委員。

十六、頒發(fā)當(dāng)選證書

請(qǐng)當(dāng)選的村民委員會(huì)主任、委員上臺(tái)與村民們見面，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向他們頒發(fā)《當(dāng)選證書》。請(qǐng)大家熱烈鼓掌祝賀(鳴炮、奏樂)。

十七、石香爐村年村民委員會(huì)換屆選舉圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在，我宣布石香爐村年村民委員會(huì)換屆選舉大會(huì)結(jié)束。

散會(huì)。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇十二

8月5日下午，開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)副主任劉玉建到京九路街道辦事處督查指導(dǎo)2015年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉工作。開發(fā)區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記朱洪亮陪同。

在認(rèn)真聽取京九路街道黨工委書記張振民關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和社區(qū)換屆選舉兩項(xiàng)工作情況匯報(bào)后，劉玉建對(duì)辦事處工作給予了充分肯定，并提出了具體要求。就當(dāng)前正在開展的社區(qū)換屆選舉工作，劉玉建指出，一要多聽、多問、多走訪，廣泛聽取群眾意見，全面把握，準(zhǔn)確判斷。二要重視談話，按程序、有組織地與班子集體或個(gè)人進(jìn)行談話，把談話作為溝通、教育、承諾和自我約束的途徑。三要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，充分溝通，減少誤解，保障社區(qū)換屆選舉工作順利完成。

針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，劉玉建強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，結(jié)合查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐化問題專項(xiàng)工作，不斷加大基層案件查辦力度。劉玉建要求，下一步要做好“三個(gè)一”工作，即：做好一次回顧，對(duì)照年初的責(zé)任制任務(wù)分解、“三嚴(yán)三實(shí)”要求以及相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，查擺問題，認(rèn)真整改;開好一次民主生活會(huì)，繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，擺問題、找不足，通過批評(píng)與自我批評(píng)互查互糾、共同進(jìn)步;建立一項(xiàng)獎(jiǎng)評(píng)機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，推選出一批先進(jìn)集體和個(gè)人，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇十三

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，選好配強(qiáng)班子。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，鎮(zhèn)、村書記切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，以身作則，靠前指揮，從政治上領(lǐng)導(dǎo)、思想上引導(dǎo)、工作上指導(dǎo)，積極提倡村黨支部書記擔(dān)任選委會(huì)主任，并在每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)選委會(huì)主任提要求、講紀(jì)律、明責(zé)任，要求以主動(dòng)、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和工作作風(fēng)，把村里情況吃準(zhǔn)吃透，解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。充分相信和緊緊依靠廣大群眾，注重選拔政治素質(zhì)高、“雙帶”能力強(qiáng)的農(nóng)村干部，不斷引導(dǎo)農(nóng)村干部把精力用在學(xué)習(xí)上、工作上、干事上，把心思放在興村富民的事業(yè)上，把功夫下在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上。

二是充分發(fā)揚(yáng)民主，完善選舉辦法。在選舉中，鎮(zhèn)黨委、政府不斷拓寬民主參與渠道，切實(shí)尊重和保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是由村民代表會(huì)議民主推選村民選舉委員會(huì)，保證村民的推選權(quán);二是搞好選民登記工作，做到不錯(cuò)、不重、不漏，保證村民的選舉權(quán);三是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權(quán)，各村在選舉日都設(shè)立了秘密寫票處和投票處，保證選民的自主權(quán)利;四是認(rèn)真處理村民對(duì)選舉程序或選舉結(jié)果提出的異議，保證村民的申訴權(quán)。對(duì)村民提出的異議，在調(diào)查事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持依法、公正、公平、公開、及時(shí)做出處理決定。整個(gè)換屆選舉期間，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因選舉而引發(fā)的越級(jí)上訪事件。

三是嚴(yán)格依法辦事，確保換屆秩序。我們嚴(yán)格按照選舉流程規(guī)定的“四個(gè)階段”的24個(gè)環(huán)節(jié)開展工作，要求鎮(zhèn)、村干部不要怕麻煩、圖省事，更不能走過程，必須做到程序不減、次序不顛、環(huán)節(jié)不少。在此基礎(chǔ)上，我們還教育廣大黨員、干部要帶頭學(xué)法守法、嚴(yán)格依法辦事、依法參加選舉，自覺抵制拉票、賄選等違法違紀(jì)行為，為廣大群眾起到示范帶頭作用。換屆選舉后，我們要求村干部要及時(shí)移交手續(xù)，規(guī)范后續(xù)管理，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有序銜接。

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇十四

村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。

村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，根據(jù)情況，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

五、舉辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);

六、組織實(shí)施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅;

七、依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見

要求和提出建議;

九、建立健全村務(wù)公開和民主管理制度;

十、法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。

20xx年11月5日，民政部網(wǎng)站公布由中紀(jì)委、中組部和民政部等12個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作的意見》。村委會(huì)成員任期和離任都須接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。農(nóng)村除由村民投票選出村“兩委”外，還設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，制約并監(jiān)督村干部處置村集體財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。

設(shè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)和村務(wù)公開，是《意見》的亮點(diǎn)之一。民政部基層政權(quán)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，村委監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員由民主推選3至5人，獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，監(jiān)督村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序和落實(shí)情況;村務(wù)公開以及村集體財(cái)產(chǎn)的管理、處置;村委會(huì)成員履職任職及廉潔自律等情況，并有權(quán)否決不合理開支。

《意見》鼓勵(lì)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村民小組長和村民代表，通過民主推選兼任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，提倡村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，但村委會(huì)成員及其近親屬、村會(huì)計(jì)(村報(bào)賬員)、村文書不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員。

為規(guī)范村委會(huì)的廉潔，《意見》要求，有財(cái)務(wù)審批權(quán)，或參與村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員，都要接受任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門或鄉(xiāng)級(jí)政府組織實(shí)施。村民如有異議，1/5以上村民聯(lián)名，也可要求委托專業(yè)機(jī)構(gòu)再審。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、政府劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的款物使用等。審計(jì)發(fā)現(xiàn)村委會(huì)成員確實(shí)存在侵占集體資產(chǎn)、資金、資源等情況，可責(zé)令其如數(shù)退賠;構(gòu)成違法或犯罪的，將依法移送有關(guān)部門處理。

《意見》提出目標(biāo)，到20xx年，中國要實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主監(jiān)督制度完善、形式豐富，民主評(píng)議有效，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范，切實(shí)保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

20xx年7月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)通知，對(duì)進(jìn)行股份合作制改革后的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承受原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅;對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而承受土地、房屋權(quán)屬，免征契稅;對(duì)因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及代行集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組進(jìn)行清產(chǎn)核資收回集體資產(chǎn)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅;對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋確權(quán)登記，不征收契稅。

1.關(guān)于村委會(huì)成員的人數(shù)

村委會(huì)作為基層群眾性自治組織，為了完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，需要相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和人員。村委會(huì)組織法規(guī)定，村委會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。從試行法施行過程中各地反映的情況看，這一規(guī)定是比較符合我國農(nóng)村的實(shí)際情況的。村委會(huì)的成員既不宜過多，也不宜過少。村委會(huì)由多少人組成比較合適，主要應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)因素：一是便于自治，能夠完成村委會(huì)作為自治組織的各項(xiàng)任務(wù);二是要盡量減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。之所以要對(duì)村委會(huì)成員的數(shù)量規(guī)定一個(gè)幅度，是由于我國農(nóng)村地域遼闊，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展很不平衡，村的自然條件及村民的人口數(shù)量、居住狀況差別也很大，相應(yīng)地，村委會(huì)所承擔(dān)的工作量也就不同。一般來說，村民多，居住分散，村委會(huì)承擔(dān)任務(wù)重的，村委會(huì)成員應(yīng)當(dāng)多一些;村民少，居住集中，村委會(huì)承擔(dān)任務(wù)輕的，村委會(huì)成員可以少一些。村委會(huì)成員少的可以為三人，多的可以達(dá)到七人，但不能少于三人，也不能多于七人。具體人數(shù)，各地可以根據(jù)本地的實(shí)際情況予以確定。為了便于討論決定問題，村委會(huì)成員應(yīng)為單數(shù)。

2.關(guān)于村委會(huì)成員的構(gòu)成

根據(jù)本條規(guī)定，村委會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。這一規(guī)定主要有以下兩點(diǎn)考慮：

一是擔(dān)任村委會(huì)成員，要辦理村民自治范圍內(nèi)的事務(wù)并協(xié)助上級(jí)政府進(jìn)行工作，行使一定的社會(huì)事務(wù)的管理權(quán)，這是一項(xiàng)重要的政治權(quán)利。我國憲法對(duì)保障少數(shù)民族以及婦女的權(quán)利都有特殊規(guī)定。憲法第四條規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系?！睉椃ǖ谒氖藯l規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利?！薄皣冶Ｗo(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部?！眿D女權(quán)益保障法也規(guī)定：“婦女有權(quán)通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)?！贝逦瘯?huì)組織法的這一規(guī)定是對(duì)憲法有關(guān)規(guī)定的具體化。

二是村民自治的實(shí)際需要。我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。由于歷史的原因，民族分布狀況形成了大雜居、小聚居的局面，即使是人口較多的少數(shù)民族，也是聚居的少，分散雜居的多，形成了你中有我，我中有你，互相融合，互相依存的關(guān)系。在我國農(nóng)村中，多民族村民居住的村有相當(dāng)數(shù)量。一個(gè)村有幾個(gè)民族的村民居住，各民族的習(xí)慣和利益存在一定差異。在村民委員會(huì)成員中，如果沒有人數(shù)較少的民族的成員，就不便于村委會(huì)開展工作，不便于村民實(shí)行自治。在這里應(yīng)當(dāng)注意的是，村委會(huì)組織法中“多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員”，既包括在漢族村民集中的村中，應(yīng)有少數(shù)民族村民擔(dān)任村委會(huì)成員，也包括在一個(gè)或多個(gè)少數(shù)民族聚居的村中，應(yīng)有人數(shù)較少的漢族或其他民族的村民擔(dān)任村委會(huì)成員。同樣，村委會(huì)成員中如果沒有婦女，許多需要發(fā)動(dòng)?jì)D女參加或直接涉及婦女權(quán)益的工作就不易開展，也不利于村民自治。

共

2

2

1

2

村民選舉委員會(huì)職責(zé)篇十五

村民委員會(huì)選舉制度是指依據(jù)憲法和法律關(guān)于農(nóng)村治理中組織上和行為上的規(guī)范,由農(nóng)民基于其村民的身份選舉產(chǎn)生基層群眾性自治組織村民委員會(huì)的法律制度。下文是黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法修訂草案，歡迎閱讀!

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵循公開、公平、公正的原則。

第三條 村民委員會(huì)由主任、副主任、委員共三至七人單數(shù)組成。 具體人數(shù)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第四條 村民委員會(huì)成員由本村登記參加選舉的村民采取無記名投票方式直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

村民委員會(huì)因特殊原因需要提前或者延期換屆選舉的，由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過后，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)并備案;縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)所有村民委員會(huì)提前或者延期換屆選舉的，由設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第五條 中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，在村民委員會(huì)選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依法支持和保障村民委員會(huì)換屆選舉工作。

第六條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

村民委員會(huì)任期屆滿前，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織對(duì)村民委員會(huì)成員進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并在村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生三日前公布審計(jì)結(jié)果。

縣級(jí)以上民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉日常工作。(修改)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)、財(cái)政、公安、監(jiān)察部門、信訪等有關(guān)部門在村民委員會(huì)換屆選舉中各負(fù)其責(zé)，保障村民委員會(huì)換屆選舉工作依法依規(guī)進(jìn)行。

第七條 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

村民委員會(huì)自行解決選舉經(jīng)費(fèi)，不足部分由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府財(cái)政給予補(bǔ)助。

任何組織和個(gè)人不得向村民攤派換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。

第八條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)、主席團(tuán)，依法加強(qiáng)監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要履行下列職責(zé)：

(一)制定本級(jí)選舉

工作方案

(二)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和政策;

(三)培訓(xùn)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員;

(四)受理有關(guān)村民委員會(huì)選舉的申訴、檢舉或者控告;

(五)指導(dǎo)、協(xié)助村民委員會(huì)完成工作移交;

(六)建立選舉工作檔案;

(七)總結(jié)和組織交流選舉工作經(jīng)驗(yàn);

(八)辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

鄉(xiāng)級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制選票、選民證等。

第十條 村民委員會(huì)的選舉，應(yīng)當(dāng)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，成立村民選舉委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)主持村民委員會(huì)的選舉工作。

村民選舉委員會(huì)由主任和委員共計(jì)五至九人單數(shù)組成，可以由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議無記名投票推選產(chǎn)生，按得票多少的順序確定當(dāng)選，并在三日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、辦事公道，有一定的組織協(xié)調(diào)能力。

任何組織和個(gè)人不得指定委派或者撤換村民選舉委員會(huì)成員。

村民選舉委員會(huì)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的議事原則。

村民選舉委員會(huì)及其成員履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)產(chǎn)生，并完成工作移交時(shí)終止。

第十一條 村民選舉委員會(huì)主要履行下列職責(zé)：

(二)開展換屆選舉宣傳動(dòng)員工作，告知村民選舉事項(xiàng)，解答有關(guān)選舉的詢問;

(三)公布選舉的時(shí)間、地點(diǎn)和投票方式;

(四)培訓(xùn)選舉工作人員;

(五)審查、確認(rèn)選民資格，登記并公布選民名單;

(七)審查、確認(rèn)委托，辦理委托投票手續(xù)，公布委托人和受托人名單;

(八)主持選舉大會(huì)，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果;

(九)組織推選村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員;

(十) 主持新老村民委員會(huì)的工作移交;

(十一) 受理村民有關(guān)選舉的檢舉和申訴;

(十二) 總結(jié)上報(bào)有關(guān)村民委員會(huì)換屆選舉情況，建立選舉工作檔案;

(十三)辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

第十二條 村民選舉委員會(huì)成員不依法履行職責(zé)，經(jīng)村民或者鄉(xiāng)級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出免職建議，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議討論通過，其職務(wù)終止。

無正當(dāng)理由兩次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的，其職務(wù)自行終止。

村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。

村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

第三章 選民登記

第十三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

第十四條 村民委員會(huì)選舉前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：

(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;

(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;

(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在地或者居住地登記參加選舉的村民，不得再登記參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。

高等院校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位離崗或者退休人員等優(yōu)秀人才，戶籍不在本村的居民，經(jīng)本人申請(qǐng)并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過，可以作為本村選民登記，參加選舉。

第十五條 村民有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)依法確認(rèn)，不列入?yún)⒓舆x舉的村民名單，不計(jì)入選民基數(shù)：

(一)無法行使選舉權(quán)利的;

(二)本人書面明確表示不參加選舉的;

(三)登記期間，經(jīng)公告、電話等方式無法與本人取得聯(lián)系的。

第十六條 選民年齡的計(jì)算時(shí)間以選舉日為準(zhǔn)。選民的出生日期以身份證為準(zhǔn)，年滿十八周歲尚未辦理身份證的，以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

第十七條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前在村民委員會(huì)和各村民小組所在地張榜公布，選民在發(fā)放選票前領(lǐng)取選民證。

對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。對(duì)處理決定不服，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面申訴，鄉(xiāng)級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定，并告知村民選舉委員會(huì)。

第四章 候選人的產(chǎn)生

第十八條 選舉村民委員會(huì)成員，可以采取有候選人的選舉方式，也可以采取無候選人的選舉方式。具體方式，由村民選舉委員會(huì)提議，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

第十九條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合本辦法第十五條規(guī)定，已參加登記的村民或者公民;

(二)遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派、熱心公益;

(三)具有初中以上文化水平和一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力、身體健康。

第二十條 采取有候選人選舉方式的，候選人由本村登記參加選舉的村民直接提名。每一村民提名的候選人不得多于應(yīng)選人數(shù)。

村民委員會(huì)主任、副主任候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一名;村民委員會(huì)委員候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三名。當(dāng)提名人選超出應(yīng)選差額比例時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)選，確定候選人。

村民委員會(huì)成員候選人出現(xiàn)缺額的，從提名結(jié)果中按票數(shù)多少依次遞補(bǔ)。

候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女人選。

第二十一條 村民選舉委員會(huì)確定候選人后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前張榜公布候選人名單。

候選人的排序按得票數(shù)由多至少依次排序，得票數(shù)相同的按姓名筆畫排序。

第二十二條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式公開向選民介紹候選人的情況。

候選人應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)的組織下，向村民開展競職承諾、履職承諾、辭職承諾，回答選民的詢問，但其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得脫離本村實(shí)際，違背國家的法律、法規(guī)和政策，不得攻擊詆毀他人。

承諾書

第二十三條 采取無候選人選舉方式的，由登記參加選舉的村民在選舉日直接投票選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任和委員。

村民委員會(huì)主任、副主任和委員可以采取一次性投票選舉;也可以采取分次投票先選主任，再選副主任，最后選委員。具體方式，在選舉工作實(shí)施方案中確定。

分次投票選舉村民委員會(huì)成員的，主任候選人未當(dāng)選時(shí)，可以作為副主任的候選人;副主任候選人未當(dāng)選時(shí)，可以作為委員的候選人;不受本辦法規(guī)定的差額數(shù)的限制。

第五章 選舉程序

第二十四條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前完成以下工作：

(一)在選舉日的十日前公告選舉時(shí)間和投票地點(diǎn);

(二)組織工作人員進(jìn)行選舉模擬演練;

(三)核實(shí)參選人數(shù);

(四)準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉會(huì)場;

(五)辦理投票選舉中的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)成員候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人等選舉工作人員。

第二十五條 在村民選舉委員會(huì)主持下，應(yīng)當(dāng)采取召開選舉大會(huì)的方式投票選舉。

人口較多或者居住分散的村可以設(shè)立中心投票站和若干分投票站。投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)有選票發(fā)放處、代寫處、秘密寫票處和投票箱。投票箱應(yīng)當(dāng)符合安全保密要求，每個(gè)投票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上監(jiān)票人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

每村可以設(shè)立一至二個(gè)流動(dòng)票箱。流動(dòng)票箱僅限于行動(dòng)不便等不能到選舉中心會(huì)場或者投票站投票的選民使用，由村民選舉委員會(huì)成員帶領(lǐng)二名以上工作人員到其住所接受投票。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)派員到選舉大會(huì)現(xiàn)場指導(dǎo)，必要時(shí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到選舉現(xiàn)場維持秩序。

第二十六條 選舉采取無記名投票的方法，參加選舉的村民憑選民證或者委托投票證領(lǐng)取選票，選票由選民本人或者被委托人、代寫人獨(dú)立填寫。

選民在填寫選票時(shí)，任何人不得擅自接近秘密寫票處或者以任何方式干擾、影響選民填寫選票。任何人不得故意暴露選票、拍攝選票或者在選票上做記號(hào)。

第二十七條 選民不能填寫選票的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以委托除候選人以外的選民代為填寫選票。代寫選票不得違背委托人的意愿。每個(gè)選民最多只能代寫三人選票。

外出選民由本人書面形式申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以委托候選人以外的本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每個(gè)選民接受委托投票不得超過三人。

第二十八條 每個(gè)選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票、投反對(duì)票、投棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

每張選票所選的人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效;經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，選票中無法辨認(rèn)和不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票部分無效。

全部無法辨認(rèn)和不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票為廢票，廢票計(jì)入選票總數(shù)。

每次選舉收回的選票等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效;多于投票人數(shù)的，選舉無效。

第二十九條 選舉采取公開唱票計(jì)票的方法。投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)于當(dāng)日集中，當(dāng)眾開箱，公開唱票和計(jì)票，主持人當(dāng)場公布選舉結(jié)果，由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人記錄簽字。

第三十條 選舉村民委員會(huì)，登記選民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人或者另選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的候選人或者另選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選;如果得票相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票相等的候選人或者另選人重新投票，得票多者當(dāng)選。

主任、副主任的當(dāng)選人中有婦女的，委員的當(dāng)選人按照得票多少的順序確定;沒有婦女的，委員的當(dāng)選人按照下列原則確定：

(二)沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)在委員的應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

第三十一條 當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)舉行。另行選舉時(shí)，按未當(dāng)選人得票的多少順序確定候選人，上述人選中有不符合候選人條件的，可由其他未當(dāng)選人按得票多少依次遞補(bǔ)。另行選舉以得票多者當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于參加投票村民的三分之一。

經(jīng)二次投票選舉，當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額時(shí)，當(dāng)選人數(shù)已達(dá)三人以上的，不足名額可以暫缺。主任暫缺的，由當(dāng)選的副主任臨時(shí)主持工作，直至選出主任為止。當(dāng)選人數(shù)不足三人，無法組成新一屆村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，就不足的人數(shù)另行選舉。

第三十二條 村民委員會(huì)成員之間實(shí)行近親屬關(guān)系回避制度。已選出的村民委員會(huì)成員之間有近親屬關(guān)系的，保留其中職務(wù)最高的一人的職務(wù);職務(wù)相同，保留得票最多的一人的職務(wù)。

第三十三條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日正式張榜公布，并于三日內(nèi)形成書面的選舉報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)民政部門備案。選票由鄉(xiāng)級(jí)人民政府保管，期限三年。縣級(jí)民政部門會(huì)同鄉(xiāng)級(jí)人民政府在收到選舉報(bào)告的十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)選的村民委員會(huì)成員頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》。

新一屆村民委員會(huì)自當(dāng)選之日起十日內(nèi)，與上一屆村民委員會(huì)完成工作移交。新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后七日內(nèi)召開。

第三十四條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，可以向鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)、主席團(tuán)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出書面申訴，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并在接到申訴后的三十日內(nèi)作出書面處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向縣級(jí)人民政府及其主管部門提出申訴，縣級(jí)人民政府及其主管部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出書面處理決定。

第三十五條 村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、民政福利等下屬委員會(huì)。村民委員會(huì)成立后應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)產(chǎn)生下屬委員會(huì)成員和村民小組長、村民代表。

下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過。

村民小組長由村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生。

村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的總數(shù)由村民會(huì)議確定，村民代表總數(shù)一般不得少于三十五人。

第三十六條 新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由村民選舉委員會(huì)主持，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員從村民中推選，由三至五人單數(shù)組成，其中主任一名，任期與村民委員會(huì)成員相同，可以連選連任。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，實(shí)行無記名投票、差額選舉的辦法推選產(chǎn)生，其中應(yīng)當(dāng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，由村民小組推薦，征求村民或者村民代表意見后，按照比應(yīng)選人數(shù)多一名的差額確定。選舉日五日前，應(yīng)當(dāng)將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人名單在村民委員會(huì)和各村民小組所在地公布。

實(shí)行村民會(huì)議選舉的，過半數(shù)登記參加選舉的村民或者三分之二以上有選舉權(quán)的戶代表參加投票，選舉有效;實(shí)行村民代表會(huì)議選舉的，三分之二以上的村民代表參加投票，選舉有效。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人獲得參加投票的人員的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，得票多者當(dāng)選;票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多者當(dāng)選;當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的，應(yīng)當(dāng)就不足的名額另行選舉。

第六章 罷免、辭職、職務(wù)終止與補(bǔ)選

第三十七條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出，并寫明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免要求的三十日內(nèi)召開村民會(huì)議，投票表決。村民委員會(huì)逾期不召開村民會(huì)議的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自逾期之日起三十日內(nèi)組織召開村民會(huì)議投票表決。

村民委員會(huì)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)至少提前十五日公布罷免投票的時(shí)間、地點(diǎn)，并保證外出選民有效地行使罷免權(quán)。

第三十八條 村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見。

罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)有登記參加選舉的本村村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。被罷免通過的村民委員會(huì)成員，自通過之日起，終止職務(wù)，十日內(nèi)辦理工作交接手續(xù)。表決的程序和方法適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。罷免未能通過的，一年之內(nèi)針對(duì)該村民委員會(huì)成員以同一事實(shí)和理由提出的罷免要求，不予受理。

第三十九條 村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到辭職申請(qǐng)的十五日內(nèi)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議并予以公布。

第四十條 村民委員會(huì)成員任職期間有下列行為之一的，其職務(wù)自行終止：

(一)喪失行為能力的;

(二)被判處刑罰的;

(三)在年度民主評(píng)議中連續(xù)兩次評(píng)議不合格的。

第四十一條 村民委員會(huì)成員辭職、被罷免或者由于其他原因缺額和需要補(bǔ)選的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)民政部門備案。

村民委員會(huì)成員因當(dāng)選人數(shù)不足、辭職、被罷免或者其他原因出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選的程序、方法參照本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本法第二十三條規(guī)定的，村民選舉委員會(huì)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其候選人資格。

第四十三條 有下列行為之一的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)以威脅、欺騙、誹謗等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

(二)采取暴力，以搶奪票箱、阻攔投票、撕毀選票或者尋釁滋事等手段破壞選舉秩序的;

(三)偽造選舉文件或者選票、涂改選票、虛報(bào)選舉票數(shù)以及其他選舉舞弊行為的;

(五)破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為。

第四十四條 有下列賄選行為之一的，鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以制止;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)使用金錢、有價(jià)證券或者實(shí)物拉選票的;

(二)賄賂選舉工作人員的;

(三)許諾當(dāng)選后為投票人謀求不正當(dāng)利益的;

(四)可能影響選舉結(jié)果的其他賄選行為。

第四十五條 以暴力、威脅、欺騙、誹謗、賄賂、涂改選票、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府宣布其當(dāng)選無效。

第四十六條 違反本法規(guī)定，鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)擅自指定、調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人的;(修改)

(二)擅自停止村民委員會(huì)成員工作的;

(三)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的;

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)推遲村民委員會(huì)換屆選舉的;

(五)對(duì)舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)的違法行為拒絕或者拖延調(diào)查處理的;

(六)違反本辦法的其他行為。

第四十七條 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬冊(cè)、集體資產(chǎn)、工作檔案以及其他相關(guān)資料的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令改正，并督促移交;造成村集體財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十八條 轄區(qū)范圍內(nèi)有村的街道辦事處，在村民委員會(huì)選舉中履行本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)級(jí)人民政府履行的職責(zé)。

第四十九條 本辦法所稱近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

第五十條 本辦法自 年 月 日起施行。

在中國民主政治建設(shè)和民主化道路的起步選擇定位上，學(xué)術(shù)界一直存在爭論。究竟是自下而上、先易后難，還是自上而下、先難后易，選擇漸進(jìn)之路還是一步到位的激進(jìn)之路，一直多年來一直在探討。

有人認(rèn)為村不是一級(jí)政權(quán)，村民自治還是政權(quán)之外的改革，而不是政權(quán)之內(nèi)的改革;有的斷言“實(shí)質(zhì)意義上的村民自治是不太可能在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的”，另外還有其他很多觀點(diǎn)。但不管怎樣，村民委員會(huì)直接選舉為農(nóng)村政治生活的一次變革，也是農(nóng)村體制改革的重要環(huán)節(jié)。

由村民直接投票、選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員，結(jié)束了村干部長期以來由上級(jí)任命的歷史，把村干部的選舉任用權(quán)交給了村民，打破了人民公社體制和生產(chǎn)大隊(duì)體制，改變了村干部只接受來自上面的指令、只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的狀況，使村干部有可能傾聽來自農(nóng)民群眾的聲音和接受村民的監(jiān)督。

理論上村民自己的事情自己決定、自主辦理，改變了過去政府包辦一切的管理模式，一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村政治體制改革的深入。

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