一個(gè)良好的方案應(yīng)該能夠充分考慮到各方的利益和需求。制定方案需要明確責(zé)任和任務(wù)分配，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的順利推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合。請根據(jù)您的具體情況選擇適合您的方案，并根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇一
為落實(shí)“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進(jìn)、全年整治取得實(shí)效，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，特制定如下工作方案。
堅(jiān)持習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實(shí)上級相關(guān)會(huì)議精神，按照各級關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，通過長期努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來，到2020年底，按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控，提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網(wǎng)格化管理逐步完善，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習(xí)慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，廣泛宣傳、動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標(biāo)。以村莊清潔行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，從而實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機(jī)制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識普遍提高的工作目標(biāo)。
（一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進(jìn)行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾每日清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時(shí)保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人清理、專人檢查，做到單位院內(nèi)保持整潔美觀，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)
（二）全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物，拆除道路兩側(cè)違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對外形象。進(jìn)一步落實(shí)公路巡查制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）
（三）全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進(jìn)行集中清理。采取生態(tài)修復(fù)等措施凈化流域水質(zhì)，美化河道環(huán)境。落實(shí)日常管理維護(hù)責(zé)任，定期巡查，嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染，切實(shí)整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（四）全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定，做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時(shí)。工地圍墻圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵目標(biāo)要求，集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅(jiān)決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會(huì))
（六）全面開展門頭牌匾和沿街?jǐn)傸c(diǎn)環(huán)境綜合整治。
1.加強(qiáng)門頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實(shí)物造型等形式的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責(zé)任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）
2.對在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設(shè)施進(jìn)行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、電信所）
3.嚴(yán)格實(shí)施“門前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為，取締無證加工點(diǎn)和無照經(jīng)營戶，對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行罰沒關(guān)停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責(zé)任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）
（七）積極推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化要求，以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、人民滿意為目標(biāo)，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造，積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大群眾對文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）
（八）扎實(shí)開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實(shí)將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)，全面清查處理各類違法占地、違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）
（一）全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織，明確分工，責(zé)任到人，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好社會(huì)氛圍，讓村莊清潔行動(dòng)做到家喻戶曉。
（二）開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓住重點(diǎn)組織集中開展整治活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財(cái)力有限，特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇二
工作計(jì)劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫作的計(jì)劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、深思熟慮、深思熟慮，并從不同角度設(shè)計(jì)各種工作計(jì)劃供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。近年來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。同時(shí)，我國農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾期盼還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定本地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提升人居環(huán)境質(zhì)量，條件不具備的地區(qū)可按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署持續(xù)推進(jìn)，不搞一刀切。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。
——示范先行、有序推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持先易后難、先點(diǎn)后面，通過試點(diǎn)示范不斷探索、不斷積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
——注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
——村民主體、激發(fā)動(dòng)力。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治優(yōu)先序和標(biāo)準(zhǔn)。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制，動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動(dòng)性。
——建管并重、長效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運(yùn)行。
——落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，明確省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大地方投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
（三）行動(dòng)目標(biāo)。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強(qiáng)。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長效機(jī)制初步建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實(shí)現(xiàn)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等地區(qū)，在優(yōu)先保障農(nóng)民基本生活條件基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。
（一）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。有條件的地區(qū)要推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”。
（二）開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)以及其他環(huán)境容量較小地區(qū)村莊，加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污治理。其他地區(qū)要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所。引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共廁所。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（三）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理。
（四）提升村容村貌。加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)土特色和地域民族特點(diǎn)。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度，弘揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，提升田園風(fēng)光品質(zhì)。推進(jìn)村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng)，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。完善村莊公共照明設(shè)施。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)等衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
（五）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)納入村規(guī)民約。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。
（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績效評價(jià)考核機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。
（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強(qiáng)化黨員意識、標(biāo)桿意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（二）建立完善村規(guī)民約。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社，深化農(nóng)民自我教育、自我管理。明確農(nóng)民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)；村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主，主要由農(nóng)民投工投勞解決，鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理。
（三）提高農(nóng)村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)等組織作用，鼓勵(lì)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在自覺要求。
（一）加大政府投入。建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。地方各級政府要統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，加大投入力度，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。中央財(cái)政要加大投入力度。支持地方政府依法合規(guī)發(fā)行政府債券籌集資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。
（二）加大金融支持力度。通過發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。鼓勵(lì)中國農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。支持收益較好、實(shí)行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施。
（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。規(guī)范推廣政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，通過特許經(jīng)營等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾污水處理項(xiàng)目。引導(dǎo)有條件的地區(qū)將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)。分類分級制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則，開展典型設(shè)計(jì)，優(yōu)化技術(shù)方案。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才。選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。
（一）編制實(shí)施方案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊編制或修訂省級農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。省級實(shí)施方案要明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法等內(nèi)容。特別是要對照本行動(dòng)方案提出的目標(biāo)和六大重點(diǎn)任務(wù)，以縣（市、區(qū)、旗）為單位，從實(shí)際出發(fā)，對具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃。扎實(shí)開展整治行動(dòng)前期準(zhǔn)備，做好引導(dǎo)群眾、建立機(jī)制、籌措資金等工作。各省（自治區(qū)、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委備核。中央有關(guān)部門要加強(qiáng)對實(shí)施方案編制工作的指導(dǎo)，并將實(shí)施方案中的工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等作為督導(dǎo)評估和安排中央投資的重要依據(jù)。
（二）開展典型示范。各地區(qū)要借鑒浙江“千村示范萬村整治”等經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本地實(shí)踐深入開展試點(diǎn)示范，總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的環(huán)境整治技術(shù)、方法，以及能復(fù)制、易推廣的建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。中央有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗），加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，推動(dòng)整體提升。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)典型示范地區(qū)整治進(jìn)展情況，集中推廣成熟做法、技術(shù)路線和建管模式。中央有關(guān)部門要適時(shí)開展檢查、評估和督導(dǎo)，確保整治工作健康有序推進(jìn)。在方法技術(shù)可行、體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財(cái)力和工作實(shí)際，擴(kuò)展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升治理水平。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。完善中央部署、省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，出臺配套支持政策，密切協(xié)作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要明確牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。要強(qiáng)化縣級黨委和政府主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對實(shí)施效果負(fù)責(zé)。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)考核驗(yàn)收督導(dǎo)。各省（自治區(qū)、直轄市）要以本地區(qū)實(shí)施方案為依據(jù)，制定考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入本省（自治區(qū)、直轄市）政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為相關(guān)市縣干部政績考核的重要內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)省級實(shí)施方案及明確的目標(biāo)任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評估，評估結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報(bào)告，通報(bào)省級政府，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。將農(nóng)村人居環(huán)境作為中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，評估督察結(jié)果要與中央支持政策直接掛鉤。
（三）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各地區(qū)要區(qū)分排水方式、排放去向等，分類制定農(nóng)村生活污水治理排放標(biāo)準(zhǔn)。研究推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)立法工作，明確農(nóng)村人居環(huán)境改善基本要求、政府責(zé)任和村民義務(wù)。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定農(nóng)村垃圾治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。
（四）營造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
改善和提升人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前人居環(huán)境工作較滯后，與上級部門的要求和農(nóng)民群眾的期盼還有較大差距，是影響全局工作的突出短板。為進(jìn)一步推動(dòng)此項(xiàng)工作，特制定本方案。
以建設(shè)“美麗、干凈、整潔、宜居”農(nóng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾治理、村容村貌整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為主方向，以“補(bǔ)短板、建長效”為主要目標(biāo)，最終打造“干凈美麗、村民滿意”的農(nóng)村環(huán)境。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治要把握五點(diǎn)基本原則。
1、因地制宜，突出特色。要考慮到村子的地理、民俗、經(jīng)濟(jì)水平、村民期盼，做到“量力”又“盡力”。要結(jié)合本村的實(shí)際情況，找準(zhǔn)方向，全力實(shí)施。
2、循序漸進(jìn)，注意方法。要把握“先易后難、先點(diǎn)后面”的工作原則。主動(dòng)積極探索，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)。改變“完成任務(wù)”的心態(tài)，要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的學(xué)習(xí)。
3、注重本色，留住“鄉(xiāng)愁”。要保留“土”的“味道”，留住村子的“記憶”，特別是項(xiàng)目建設(shè)上要慎用鋼筋、水泥，保留鄉(xiāng)土的“原生態(tài)”。
4、村民參與，發(fā)揮作用。改變政府、村集體“大包大攬”、唱“獨(dú)角戲”狀況，要發(fā)揮村民的主體作用，激發(fā)村民的動(dòng)力，譜寫人居環(huán)境建設(shè)的“大合唱”。
5、久久為功，長效運(yùn)行。人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，不可能一步就到位，要有持久作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。要把握工作的可持續(xù)性，“機(jī)制先、工程后”，要推動(dòng)長效機(jī)制先建立，再上馬相關(guān)項(xiàng)目。
結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，農(nóng)村人居環(huán)境整治主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容。
（一）垃圾治理
垃圾整治是農(nóng)村人居環(huán)境工作的重中之重，要從明確責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù)、開展督促、強(qiáng)化引導(dǎo)等多個(gè)方面進(jìn)行全面整治。要建立健全農(nóng)村公共環(huán)境保潔制度，推動(dòng)形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。
1、明確責(zé)任。村集體負(fù)責(zé)公共區(qū)域的垃圾衛(wèi)生治理，包括公共道路、公共場所、河道等區(qū)域。農(nóng)戶要負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營場所及居住區(qū)域的衛(wèi)生治理，包括門前屋后及庭院的治理。全面推廣“門前三包”及“美麗庭院”制度。全面清理村莊農(nóng)戶房前屋后、巷道、河塘溝渠和衛(wèi)生死角的柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿線散落垃圾等。農(nóng)村重大民俗活動(dòng)、婚喪喜慶和節(jié)慶，產(chǎn)生的垃圾姚及時(shí)清理。
2、強(qiáng)化垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)工作。各村集體要加強(qiáng)垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作監(jiān)督，垃圾要做到“日清”，每天至少轉(zhuǎn)運(yùn)一次，特殊時(shí)期可增加轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)，并建立日常清運(yùn)制度。為了保障此項(xiàng)工作，要加強(qiáng)對保潔員的選聘和把關(guān)工作，開展保潔員競價(jià)和比選，有條件的村可以開展保潔外包工作。探索建立農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類、分別處理有效機(jī)制，逐步推廣垃圾全分類。
3、開展垃圾經(jīng)費(fèi)收繳工作。要主動(dòng)推動(dòng)農(nóng)戶垃圾經(jīng)費(fèi)收繳工作。收集到的垃圾經(jīng)費(fèi)用于開展垃圾治理評比等活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)，或用于保潔費(fèi)用補(bǔ)貼。
（二）村容村貌提升
1、提升基礎(chǔ)設(shè)施配套。進(jìn)村道路及背街里弄小道破損要及時(shí)修復(fù)，避免出現(xiàn)泥濘不堪的狀況。有條件的村可結(jié)合地形和村民期盼，建設(shè)小型精品農(nóng)民公園、停車場等設(shè)施。對閑置公共區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)，開展修整和美化，發(fā)揮休閑、教育和舉辦公共活動(dòng)的作用。
2、大力開展清理亂搭建和消除無序堆放。強(qiáng)力推進(jìn)亂搭建整治，對新建違建要立即制止，“露頭就打”，絕不手軟。大力開展“美麗庭院”建設(shè)，引導(dǎo)村民清除房前雜物，提升居住環(huán)境。對長期無人居住的閑置危舊農(nóng)房，且有其他居住保障的農(nóng)戶，引導(dǎo)鼓勵(lì)其自愿拆除舊房。規(guī)范設(shè)置村莊主要道路沿線可視范圍內(nèi)不協(xié)調(diào)的空調(diào)外機(jī)、水箱、排煙管道，加固改造零亂的敞開式陽臺、破舊門窗。清理規(guī)整可視范圍內(nèi)一店多招、破損店招和遮陽（雨）蓬、亂搭晾（曬）衣架等，規(guī)范設(shè)置，做到簡潔有序。
種菜、種樹、種花，建設(shè)房前屋后“微菜園”、“微花園”。二是實(shí)施重要道路沿線兩側(cè)綠化和“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）綠化美化，多種闊葉樹、鄉(xiāng)土樹、花化樹、彩葉樹，打造有古田地域特色的村莊景觀。三是進(jìn)一步挖掘、梳理與提升村莊原生態(tài)的梯田、濕地、村落等地景觀資源，形成各具特色的山水、農(nóng)田、村莊等原生風(fēng)景亮點(diǎn)。
4、推行立面改造和“網(wǎng)線入地”。對外墻進(jìn)行外改造，對具備條件的平屋頂進(jìn)行“平改坡”，以點(diǎn)帶面引導(dǎo)村民自愿開展“裸房整治”和“立面改造”。墻體改造可采用涂料、水泥砂漿等進(jìn)行基本裝修，屋頂改造禁止使用彩鋼瓦，墻裙使用板材或仿石瓷磚。同時(shí)避免千篇一律，確保村莊建筑立面整潔、風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明。
清理規(guī)整凌亂纜線、廢棄桿塔，整治違法交越、搭掛，引導(dǎo)合理共桿統(tǒng)一規(guī)范新設(shè)線路，讓出“干凈天際線”。引導(dǎo)村民對自有菇棚“拆舊建新”。嚴(yán)禁菇房頂棚用廢舊邊角料按壓。
（三）廁所和污水治理
1、公廁建設(shè)。從思想上重視公廁的建設(shè)，行政村都要有一座水沖式公廁，樣式美觀、大方、實(shí)用。選址和建設(shè)要考慮村民的實(shí)際需求，要選在村部、市場、老人活動(dòng)場所等人口集中的地方，禁止將公廁建在自然水體周邊。要建立維護(hù)和管理的長效運(yùn)營，采取公益崗位等多種辦法，落實(shí)定期清掃、專人監(jiān)督、結(jié)果公示、獎(jiǎng)懲推動(dòng)等機(jī)制。
2、統(tǒng)籌生活污水治理。嚴(yán)禁生活污水直接傾倒門前屋后，對污水溝渠進(jìn)行整治，引導(dǎo)村民種植綠植或開展“微花園”和“微田園”創(chuàng)建。
強(qiáng)化對污水處理設(shè)施的監(jiān)管，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。落實(shí)河道專管員職責(zé)，保護(hù)河道綠水長流。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
要發(fā)揮基層黨組織和群眾組織的作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，先行先試，打造“法治、德治、自治”有效結(jié)合的農(nóng)村基層治理體系，推動(dòng)人居環(huán)境建設(shè)。
1、制定切合可行的村規(guī)民約。避免“大而全”，推行“小而行”，可就一事進(jìn)行專項(xiàng)約定。事前要廣泛征求村民的意見，實(shí)施后要及時(shí)開展廣泛的宣傳和學(xué)習(xí)，確保村規(guī)民約不會(huì)成為一紙空文。明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動(dòng)性，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。
2、開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。倡導(dǎo)“三方”（政府、村集體、村民）“五共”（共謀、共建、共管、共評、共享）機(jī)制，通過發(fā)動(dòng)村民廣泛參與、開展監(jiān)督、進(jìn)行評議等多種方式，提倡環(huán)境治理新風(fēng)氣，摒棄舊習(xí)慣。實(shí)施過程中要充分征求村民意見，鼓勵(lì)村民投工投勞參與環(huán)境整治工作。
3、積極開展教育引導(dǎo)。倡導(dǎo)“三不亂、五干凈”：不亂吐、亂扔、亂貼，愛干凈：“灶臺干凈、床鋪干凈、屋子干凈、門前干凈、身體衣著干凈”，引導(dǎo)村民建立健康生活方式。加大宣傳力度，以村民喜聞樂見的形式，開展環(huán)境衛(wèi)生知識教育，提升村民維護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的自覺性。推動(dòng)垃圾廢物利用宣傳，引導(dǎo)推廣垃圾“酵素”利用。
農(nóng)村人居環(huán)境工作事關(guān)全體村民利益，要把美好人居環(huán)境作為為村民提供最基本的公共服務(wù)產(chǎn)品。
1、扭轉(zhuǎn)思路，勇于履職。農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大，相關(guān)責(zé)任人特別是村主干要進(jìn)一步解放思想，打破束縛。一是要改變角色定位，要引導(dǎo)、推動(dòng)村民走上臺前，獻(xiàn)言獻(xiàn)策、積極投身參與，成為人居環(huán)境建設(shè)的真正主體。二是要改變首手畏尾的思想，“前怕狼后怕虎”，怕得罪人，不敢邁開步子大膽去推動(dòng)工作的落實(shí)。三是要改變不作為的思想?？偘堰@項(xiàng)工作當(dāng)做任務(wù)看待，沒有真正從全村長遠(yuǎn)發(fā)展和村民福祉角度看待，存在應(yīng)付、敷衍的行為，導(dǎo)致成效不明顯。
2、以問題為導(dǎo)向，注重統(tǒng)籌兼顧。要把握“適度”原則，工作推進(jìn)不宜操之過急，但也不可“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，要把握好力度、速度和財(cái)力承受度、農(nóng)民接受度的情況，不人為拔高村民期望值，不超越階段實(shí)際情況。對存在的問題進(jìn)行細(xì)致梳理和分析，按照輕重緩解和時(shí)間來制定具體、詳細(xì)的措施，并征得村民的廣泛支持和參與。一些工作創(chuàng)新的工作，村民暫時(shí)不理解、不支持，但是確實(shí)有必要實(shí)施的或?qū)嵤┖罂梢詭砻黠@效益的，要大膽去推動(dòng)，先行先試。
支熱心公益、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的隊(duì)伍，賦予監(jiān)督考核、巡查、評比的權(quán)利，并提供必要的支持。
4、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。要定期組織督查考核，考核結(jié)果作為相關(guān)村年底績效考評的重要依據(jù)。開展資金績效管理，以項(xiàng)目為抓手，促責(zé)任落實(shí)，下?lián)苜Y金以項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)為依據(jù)，視項(xiàng)目進(jìn)展下?lián)苜Y金。鼓勵(lì)開展大比拼活動(dòng)，對標(biāo)先進(jìn)，對準(zhǔn)目標(biāo)，打破“死水”，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)。實(shí)施正向激勵(lì)措施，在資金傾斜、干部評優(yōu)評先等方面加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
為落實(shí)“四抓四促”環(huán)境衛(wèi)生整治工作順利推進(jìn)、全年整治取得實(shí)效，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，特制定如下工作方案。
堅(jiān)持習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實(shí)上級相關(guān)會(huì)議精神，按照各級關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，通過長期努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來，到2020年底，按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控，提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網(wǎng)格化管理逐步完善，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習(xí)慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，廣泛宣傳、動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標(biāo)。以村莊清潔行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，從而實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機(jī)制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識普遍提高的工作目標(biāo)。
（一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進(jìn)行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾每日清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時(shí)保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人清理、專人檢查，做到單位院內(nèi)保持整潔美觀，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)
（二）全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物，拆除道路兩側(cè)違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對外形象。進(jìn)一步落實(shí)公路巡查制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）
（三）全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進(jìn)行集中清理。采取生態(tài)修復(fù)等措施凈化流域水質(zhì)，美化河道環(huán)境。落實(shí)日常管理維護(hù)責(zé)任，定期巡查，嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染，切實(shí)整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（四）全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定，做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時(shí)。工地圍墻圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵目標(biāo)要求，集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅(jiān)決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會(huì))
（六）全面開展門頭牌匾和沿街?jǐn)傸c(diǎn)環(huán)境綜合整治。
1.加強(qiáng)門頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實(shí)物造型等形式的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責(zé)任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）
2.對在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設(shè)施進(jìn)行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、電信所）
3.嚴(yán)格實(shí)施“門前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為，取締無證加工點(diǎn)和無照經(jīng)營戶，對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行罰沒關(guān)停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責(zé)任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）
（七）積極推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化要求，以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、人民滿意為目標(biāo)，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造，積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大群眾對文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）
（八）扎實(shí)開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實(shí)將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)，全面清查處理各類違法占地、違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）
（一）全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織，明確分工，責(zé)任到人，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好社會(huì)氛圍，讓村莊清潔行動(dòng)做到家喻戶曉。
（二）開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓住重點(diǎn)組織集中開展整治活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財(cái)力有限，特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
村民參與，共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制。
因地制宜，分類推進(jìn)。各村根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類施策，堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)。
注重長效，建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊短板。建立健全長效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查，保障設(shè)施正常運(yùn)行。
重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點(diǎn)，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時(shí)間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
(一)農(nóng)村生活垃圾治理
1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進(jìn)出村道路兩側(cè)為重點(diǎn)，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
2.規(guī)范收運(yùn)處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進(jìn)行分類，合理配置垃圾桶。落實(shí)巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.落實(shí)門前“三包”。分別與農(nóng)戶簽訂“三包”責(zé)任書，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自己動(dòng)手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農(nóng)戶落實(shí)“五凈一規(guī)范”(廚房凈、臥室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個(gè)秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點(diǎn)，分區(qū)有序堆放。
(二)全面開展農(nóng)村廁所革命
1.持續(xù)推進(jìn)戶廁改造。按照有序推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)、保質(zhì)保量的原則，持續(xù)推行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所自改工程，群眾自改衛(wèi)生廁所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)申請驗(yàn)收合格的可享受一定財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)要積極宣傳引導(dǎo)群眾對露天旱廁進(jìn)行拆除，達(dá)到農(nóng)戶廁所入院入室。
2.加強(qiáng)公廁管護(hù)。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公廁管護(hù)，安排專人每日對公廁進(jìn)行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時(shí)進(jìn)行維修，確保公廁管護(hù)到位。
(三)實(shí)施農(nóng)村污水治理工程
1.治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營，優(yōu)化各村污水集中處理設(shè)施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。
2.清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體排查治理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，防止反彈。
(四)全面提升村容村貌
1.開展集中治理行動(dòng)。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類破損廣告牌、宣傳牌、標(biāo)語、條幅等，清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”等，合理規(guī)范張貼宣傳標(biāo)語。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾。三是整治畜禽無序散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁糞污隨地亂排，統(tǒng)一設(shè)置封閉式糞便收集場所，提高無害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2.加強(qiáng)綠化苗木管護(hù)。對道路兩側(cè)綠化苗木及時(shí)修剪，枯死花木及時(shí)進(jìn)行更換，同時(shí)加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護(hù)力度。
4.開展美麗庭院評選活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾主體作用，大力宣傳動(dòng)員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習(xí)慣。各村要扎實(shí)開展美麗庭院評選活動(dòng)，對于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
5.培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村要建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，培養(yǎng)村民良好生活習(xí)慣。通過開展“最美農(nóng)家”、“星級農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評比活動(dòng)，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
(五)推進(jìn)廢棄物資源化利用
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，開展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。
2.推進(jìn)糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶合作處理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機(jī)農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場等規(guī)?；N植。同時(shí)配備清運(yùn)設(shè)備，負(fù)責(zé)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運(yùn)工作，待條件具備時(shí)，交由社會(huì)化服務(wù)單位承擔(dān)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進(jìn)、后勤保障、信息匯總和報(bào)送及日常工作。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案，建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標(biāo)考核。實(shí)行督查檢查、調(diào)度、觀摩點(diǎn)評相結(jié)合，形成有安排部署、有檢查督導(dǎo)、有考核獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。
(三)爭取政策支持。加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專項(xiàng)資金，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，做好相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障工作，將有關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過結(jié)對幫扶、捐資捐物等形式，參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。
(四)營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期組織召開現(xiàn)場觀摩會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則
——堅(jiān)持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合，合理安排建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
——堅(jiān)持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅(jiān)持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主，強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)，突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)
到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范，長效管護(hù)機(jī)制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量?？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn)，成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的治理技術(shù)，鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢ㄟ^集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間?？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強(qiáng)農(nóng)田(牧場)防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導(dǎo)則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”，充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等，通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵(lì)各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村集中建設(shè)。通過政府和社會(huì)資本合作等模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識，增強(qiáng)政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動(dòng)性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)開展抽檢，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度，鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇三
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則
——堅(jiān)持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合，合理安排建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
——堅(jiān)持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅(jiān)持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主，強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)，突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)
到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范，長效管護(hù)機(jī)制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量?？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn)，成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的治理技術(shù)，鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢ㄟ^集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間?？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強(qiáng)農(nóng)田(牧場)防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導(dǎo)則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”，充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等，通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵(lì)各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村集中建設(shè)。通過政府和社會(huì)資本合作等模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識，增強(qiáng)政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動(dòng)性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)開展抽檢，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度，鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測
報(bào)告
。(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時(shí)間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時(shí)出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。縣級黨委和政府要做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，優(yōu)化村莊布局，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，科學(xué)劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重村級債務(wù)。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃，檢查結(jié)果向黨中央、國務(wù)院
報(bào)告
，對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查，并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家有關(guān)規(guī)定對真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)。(二十七)營造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇四
堅(jiān)持習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境重要指示精神、貫徹落實(shí)上級相關(guān)會(huì)議精神，按照各級關(guān)于人居環(huán)境整治的總體要求，解決農(nóng)村廣大群眾最急需、最關(guān)切、最直接的環(huán)境衛(wèi)生難題，從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，通過長期努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，綜合整治影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題，將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治與“四抓四促”、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、“三城同創(chuàng)”結(jié)合起來，到2020年底，按照規(guī)范建設(shè)、改善環(huán)境、分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作思路，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決主干道路、村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，強(qiáng)化農(nóng)膜源頭防控，提升廢舊農(nóng)膜回收利用水平，文明村規(guī)民約普遍形成，網(wǎng)格化管理逐步完善，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高,衛(wèi)生習(xí)慣基本養(yǎng)成的農(nóng)村工作新局面。
加快農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理農(nóng)村垃圾、污水和廁所。組織全鎮(zhèn)黨員干部參與人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，廣泛宣傳、動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾參與村莊清潔行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三清兩改一提升”的工作目標(biāo)。以村莊清潔行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，從而實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂倒，污水、糞污不亂流，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機(jī)制逐步完善，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明意識普遍提高的工作目標(biāo)。
（一）集中清理整治全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村生活垃圾。按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)的運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮保潔員、公益性崗位人員的作用，對轄區(qū)內(nèi)道路沿線、河道、溝渠及房前屋后的垃圾以及亂堆亂放進(jìn)行大清掃、大清理、大整治，不留死角，徹底清除可視范圍內(nèi)的垃圾，基本做到無成堆暴露垃圾、無亂堆亂放。垃圾車負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾每日清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，促使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況隨時(shí)保潔。轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位都要建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人清理、專人檢查，做到單位院內(nèi)保持整潔美觀，辦公場所環(huán)境優(yōu)美，窗明幾凈，無垃圾污水、雜物堆放。(責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位)
（二）全面開展農(nóng)村道路交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加大鎮(zhèn)村道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化美化，全面清除道路兩側(cè)的垃圾、雜物，拆除道路兩側(cè)違章建筑，整治沿線小賣部、小廁所，清理公路沿線違規(guī)小廣告，不斷提升對外形象。進(jìn)一步落實(shí)公路巡查制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路沿線的巡查，杜絕在公路沿線兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建、亂設(shè)障礙、打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、焚燒秸稈等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、公路管理所）
（三）全面開展河道溝渠及大環(huán)境綠化區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，加大對河道排污整治力度，對河流溝道沿河排污口進(jìn)行排查整治，對河道垃圾及漂浮物進(jìn)行集中清理。采取生態(tài)修復(fù)等措施凈化流域水質(zhì)，美化河道環(huán)境。落實(shí)日常管理維護(hù)責(zé)任，定期巡查，嚴(yán)肅查處取土采砂、損毀河堤、偷排污水廢液、傾倒垃圾雜物等違法違規(guī)行為。定期巡查和清理大環(huán)境綠化區(qū)域內(nèi)的垃圾雜草、白色污染，切實(shí)整治綠化區(qū)域內(nèi)垃圾亂堆現(xiàn)象，鞏固城鎮(zhèn)綠化成果，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、農(nóng)服中心、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（四）全面開展轄區(qū)建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治。按照文明施工管理的相關(guān)規(guī)定，做到工地內(nèi)施工物品堆放整齊，工地出入口整潔有序，垃圾雜物清理及時(shí)。工地圍墻圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，無亂張貼、亂涂寫現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”抑塵目標(biāo)要求，集中整治建筑工地?fù)P塵及周邊環(huán)境，督促施工單位落實(shí)加蓋防塵網(wǎng)、灑水降塵、設(shè)置車輛沖洗設(shè)備和硬化路面及出入口，做到車輛不帶泥上路。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、環(huán)保站、安監(jiān)站）
（五）全面清理整治畜禽養(yǎng)殖面源污染等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。鎮(zhèn)內(nèi)建有部分規(guī)?；B(yǎng)殖場所，為防止畜禽糞便直排現(xiàn)象發(fā)生，需要加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶教育宣傳和懲處力度，堅(jiān)決杜絕畜禽散養(yǎng)行為和糞便直排，加大對隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物清理力度，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。(責(zé)任單位：畜牧站、環(huán)保站、各村委會(huì))
（六）全面開展門頭牌匾和沿街?jǐn)傸c(diǎn)環(huán)境綜合整治。
1.加強(qiáng)門頭牌匾、廣告設(shè)施的規(guī)范和管理。對各路段建筑物、公共場所的公告牌、電子顯示屏（牌）、櫥窗、燈箱、條幅、實(shí)物造型等形式的廣告牌匾進(jìn)行規(guī)范整治，解決雜亂無章、年久破損、一店多牌、布局混亂、求高求大、視覺污染等問題。（責(zé)任單位：村鎮(zhèn)中心、食藥所）
2.對在建筑物、市政設(shè)施上亂貼、亂噴以及利用其它形式在戶外設(shè)置、懸掛張貼的小廣告進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非法張貼噴涂“小廣告”行為。對電力設(shè)施、通信設(shè)施進(jìn)行清理整治，對亂拉亂掛的線纜，廢棄線纜、線桿等設(shè)施進(jìn)行清理拆除，消除街道上空“蜘蛛網(wǎng)”。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心、電信所）
3.嚴(yán)格實(shí)施“門前三包”制度，保持環(huán)境整潔美觀。加強(qiáng)對沿街小旅館、小餐館、美容美發(fā)店和生產(chǎn)加工店的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、違章搭建、亂設(shè)廣告牌等行為，取締無證加工點(diǎn)和無照經(jīng)營戶，對造成環(huán)境污染、銷售不合格食品、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決按規(guī)定進(jìn)行罰沒關(guān)停。加大對廢品收購站、露天燒烤、夜市攤區(qū)等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。（責(zé)任單位：食藥所、村鎮(zhèn)中心、交管站）
（七）積極推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所改造工作。牢固樹立“小廁所、大文明，小廁所、大民生”理念，按照城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化要求，以數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、管理精細(xì)、人民滿意為目標(biāo)，充分尊重廣大群眾的意愿，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和旱廁改造，積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理和資源化利用，“廁所革命”是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，是精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，需要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)廣大群眾對文明生活習(xí)慣的養(yǎng)成，普及衛(wèi)生知識。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）
（八）扎實(shí)開展農(nóng)村拆違治亂整治工作。切實(shí)將拆違治亂與鄉(xiāng)村振興和全域無垃圾整治等結(jié)合起來，到2020年底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)，全面清查處理各類違法占地、違法建設(shè)，堅(jiān)決遏制新增違法建筑；全面治理鎮(zhèn)村范圍內(nèi)亂堆、亂倒、亂占、亂擺、亂貼、亂畫、亂停、亂養(yǎng)、亂拉、亂架、亂接、亂排、亂施工等現(xiàn)象，著力維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理良好秩序，努力營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。（責(zé)任單位：各村委會(huì)、村鎮(zhèn)中心）
（一）全面啟動(dòng)實(shí)施。即日起開始在全鎮(zhèn)范圍啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。鎮(zhèn)村兩級建立健全組織，明確分工，責(zé)任到人，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好社會(huì)氛圍，讓村莊清潔行動(dòng)做到家喻戶曉。
（二）開展集中整治。各村要廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部黨員群眾集中力量開展“三清兩改一提升”，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓住重點(diǎn)組織集中開展整治活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，充分利用元旦、春節(jié)及各大節(jié)假日等重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，組織全鎮(zhèn)干部群眾開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。鎮(zhèn)2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作共需資金630萬元，現(xiàn)因鎮(zhèn)財(cái)力有限，特申請人居環(huán)境綜合整治資金630萬元。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇五
改善農(nóng)村人居環(huán)境，是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則
——堅(jiān)持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)，以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合，合理安排建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
——堅(jiān)持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅(jiān)持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主，強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)，突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)
到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范，長效管護(hù)機(jī)制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶用廁所愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室，新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所，加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量?？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn)，成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)，以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡便的治理技術(shù)，鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?，通過集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間?？茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火，加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強(qiáng)農(nóng)田(牧場)防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導(dǎo)則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度，推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，組織動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”，充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式，支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等，通過捐資捐物、結(jié)對幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評教育和約束管理，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵(lì)各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目?？h級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，逐村集中建設(shè)。通過政府和社會(huì)資本合作等模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識，增強(qiáng)政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動(dòng)性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，適時(shí)開展抽檢，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度，鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)全國農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時(shí)間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時(shí)出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。縣級黨委和政府要做好組織實(shí)施工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，優(yōu)化村莊布局，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類，科學(xué)劃定整治范圍，統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉薄⒁呀?jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重村級債務(wù)。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃，檢查結(jié)果向黨中央、國務(wù)院報(bào)告，對改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查，并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家有關(guān)規(guī)定對真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表揚(yáng)。
(二十七)營造良好輿論氛圍?？偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇六
為改善農(nóng)村人居環(huán)境，按照上級打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長效機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一是村民主體，社會(huì)參與。堅(jiān)持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機(jī)制。
二是因地制宜，分類實(shí)施。在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、民風(fēng)民俗等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)，對基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的村組，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點(diǎn)村組、屋場。
三是教育引導(dǎo)，培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開會(huì)議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強(qiáng)宣傳教育，根治陳規(guī)陋習(xí);推行垃圾分類，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺行為。
總體目標(biāo)：2022年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位，確保萬峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實(shí)行上門收集，2022年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達(dá)到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進(jìn)一步提高群眾對生活垃圾分類的認(rèn)知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎(jiǎng)品超市”模式，實(shí)現(xiàn)垃圾回收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制全覆蓋。
2.推進(jìn)廁所革命。一是整改到位：對2019年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保2022年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè)：在萬峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，鼓勵(lì)其他村在人口聚集場所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)等新建農(nóng)村公廁。
3.加強(qiáng)水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護(hù)，以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達(dá)到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達(dá)100%。
4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標(biāo)語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌，規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營現(xiàn)象。
5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學(xué)校、廣場等公共區(qū)域和庭院等部位進(jìn)行綠化美化，并種植格桑花或其他花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實(shí)際出發(fā)，對重點(diǎn)區(qū)域、部分屋場實(shí)施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護(hù)更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費(fèi)用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)要加強(qiáng)履職，按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi);各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ?，定期公布收支情況。
7.抓好規(guī)范建房。實(shí)施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進(jìn)“湖湘農(nóng)民新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達(dá)100%。堅(jiān)持建新拆舊，堅(jiān)持村民建房適度集中居住原則，嚴(yán)控新開基散戶建房。嚴(yán)格堅(jiān)持村民建房選址標(biāo)準(zhǔn)，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和影響水工程運(yùn)行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場”規(guī)定，鼓勵(lì)群眾進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)一例違規(guī)建房，獎(jiǎng)勵(lì)500元。
8.推進(jìn)移風(fēng)易俗。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實(shí)行紅白喜事報(bào)告制度，嚴(yán)禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設(shè)，禁止新增沿路墳?zāi)?，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無企業(yè)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn))主動(dòng)采取火葬，獎(jiǎng)勵(lì)2000元;按照臨辦〔2016〕56號文件精神，堅(jiān)決落實(shí)全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅(jiān)決打擊處罰。
9.創(chuàng)建美麗村莊。2022年，力爭萬峰村省級美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭1個(gè)村獲岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個(gè)臨湘市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務(wù)副指揮長，權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財(cái)政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由周勇同志擔(dān)任辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責(zé)任機(jī)制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長。
2.資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政按照“縮減基數(shù)、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標(biāo)準(zhǔn)(20元保底分配到村，其余作浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并預(yù)算到村。
3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時(shí)總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
4.完善機(jī)制。健全村級衛(wèi)生協(xié)會(huì)管理制度，落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)管理，按總?cè)丝谇Х种壤鋫洌龅綍r(shí)時(shí)保潔，日日清運(yùn)，實(shí)行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個(gè)問題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時(shí)不到位的，及時(shí)解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財(cái)政入賬。
5.嚴(yán)格考核。一是考核機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績效考評內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項(xiàng)督查考核小組，由王新星任組長，權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時(shí)督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計(jì)入月成績上榜公示;每月成績×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實(shí)行“月通報(bào)、月打分、季排名、季講評”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評村、村評組、組評戶”的三級考評機(jī)制。二是獎(jiǎng)懲方案。對各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、8000元、6000元，同時(shí)設(shè)立一至兩名進(jìn)步獎(jiǎng)，每個(gè)進(jìn)步獎(jiǎng)相比于上季度要進(jìn)步3個(gè)名次以上，每名獎(jiǎng)勵(lì)4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，并罰款2000元、1000元;對連續(xù)兩個(gè)季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)工作問責(zé)。對村(社區(qū))實(shí)行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財(cái)政對每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。三是一崗雙責(zé)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點(diǎn)干部分別獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元、100元，獲得進(jìn)步獎(jiǎng)的村(社區(qū))辦點(diǎn)干部獎(jiǎng)勵(lì)200元，在講評會(huì)上兌現(xiàn)。半年度成績排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元，辦點(diǎn)干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財(cái)政入賬。村(社區(qū))全年成績作為辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評優(yōu)評先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)制度，成功創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;成功創(chuàng)建岳陽市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個(gè)，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;臨湘市級“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個(gè)，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。已獲臨湘市級以上獎(jiǎng)勵(lì)的村(社區(qū))，不再參與季度獎(jiǎng)評，獎(jiǎng)勵(lì)名額依次遞進(jìn)。
2022年街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的安排部署，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮(zhèn)33個(gè)行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
----成立專班、多方參與。堅(jiān)持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長的專班，分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”，各服務(wù)區(qū)主力配合，做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實(shí)施，村黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識，主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)，保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等，科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)、治理模式和技術(shù)，合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo)，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。
----先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實(shí)施整治，堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)健康生活方式。
----創(chuàng)新機(jī)制、長效運(yùn)行。結(jié)合各村實(shí)際，創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，學(xué)習(xí)借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動(dòng)長效機(jī)制。
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“三清一改”為重點(diǎn)，全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘?jiān)珨啾?、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水，引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水，宣傳農(nóng)村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn)，清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來的危害，提高村民清潔衛(wèi)生意識。建立文明村規(guī)民約，強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作中，要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等實(shí)際開展“自選動(dòng)作”，以問題為導(dǎo)向，有針對性地實(shí)施道路硬化、村莊綠化美化，科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)。各村要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，主動(dòng)入位、主動(dòng)對標(biāo)，因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗(yàn)做法，制定任務(wù)書，落實(shí)路線圖，有力有序有效推進(jìn)實(shí)施。
(一)廣泛宣傳。針對當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大聲勢，推動(dòng)形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語，讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實(shí)際，明確村莊清潔行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過村級組織和農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)等形式解決臟亂差問題，達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況，開展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng)，達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鎮(zhèn)專班要對轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改;對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計(jì)劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“三清一改”為重點(diǎn)，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)。開展村莊清潔行動(dòng)，提升村容村貌，改善農(nóng)村人居環(huán)境，既是當(dāng)前工作，也是長期性任務(wù)，要針對突出問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和民俗特點(diǎn)，由易到難，有序安排，扎實(shí)推動(dòng)，促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵(lì)對推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)示范帶動(dòng)。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進(jìn)典型，創(chuàng)建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村，按照評估細(xì)則全面整治，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2020年街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案
堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義思想、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念，充分認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
按照要求，集中進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境改造，容貌整治和村莊、庭院美化等專項(xiàng)治理工作，全面治理“五亂”，即：攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農(nóng)房亂建的現(xiàn)象，落實(shí)長效機(jī)制建設(shè)工作。基本達(dá)到“八好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營整治好、門前三包落實(shí)好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。農(nóng)村達(dá)到“四好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn)，以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標(biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”模式，為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。
(一)、突出示范村示范點(diǎn)建設(shè)
通過農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動(dòng)，抓好規(guī)范垃圾收集、清運(yùn)和處理進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村形象，加強(qiáng)清掃保潔、設(shè)施設(shè)備以及日常管理，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提升農(nóng)村文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，形成農(nóng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農(nóng)村管理有序、農(nóng)村品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質(zhì)提高的良好局面。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)沼氣建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化，田園清潔化的目標(biāo)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村人居環(huán)境和容貌明顯改善。
(二)、居民行為規(guī)范工程：大力加強(qiáng)宣傳力度，廣泛開展各種主題活動(dòng)，著力使廣大城鄉(xiāng)居民法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
(三)建設(shè)秩序規(guī)范工程：對違背規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設(shè)行為進(jìn)行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制，使集鄉(xiāng)、村莊建設(shè)秩序明顯規(guī)范。
(四)長效機(jī)制建設(shè)
1、穩(wěn)定保潔隊(duì)伍
20xx年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)對全村垃圾清運(yùn)工作等。20xx年我鄉(xiāng)將對保潔隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn)，引入現(xiàn)代的管理機(jī)制，同時(shí)在能力范圍內(nèi)考慮一定的福利待遇，做到留的住人，保持保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定。
2、美化村莊庭院
一是在農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農(nóng)村建筑風(fēng)貌特色美化，重點(diǎn)抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化，重點(diǎn)治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規(guī)陋習(xí)的宣傳，重點(diǎn)以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內(nèi)堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象，改變不良陋習(xí)。五是提升全民素質(zhì)，廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的教育和實(shí)踐活動(dòng)，營造個(gè)人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境治理的氛圍，在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚。六是廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動(dòng)。七是積極開展輿論監(jiān)督，對違背文明衛(wèi)生和公民道德的錯(cuò)誤言行和丑陋現(xiàn)象進(jìn)行批評和引。
(一)組織保障：一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會(huì)作用，做到“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包段、包片，干部包組包戶的工作責(zé)任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，從我做起，帶動(dòng)一片，黨員干部齊動(dòng)手，影響推進(jìn)全面。
(二)經(jīng)費(fèi)投入保障：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭取上級項(xiàng)目資金投入及補(bǔ)助資金和鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)適當(dāng)解決。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇七
堅(jiān)持以*理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念，充分認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
按照要求，集中進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境改造，容貌整治和村莊、庭院美化等專項(xiàng)治理工作，全面治理“五亂”，即：攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農(nóng)房亂建的現(xiàn)象，落實(shí)長效機(jī)制建設(shè)工作。基本達(dá)到“八好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營整治好、門前三包落實(shí)好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。農(nóng)村達(dá)到“四好”，即：垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，營造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn)，以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長效治理為目標(biāo)，進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”模式，為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。
(一)、突出示范村示范點(diǎn)建設(shè)
通過農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動(dòng)，抓好規(guī)范垃圾收集、清運(yùn)和處理進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村形象，加強(qiáng)清掃保潔、設(shè)施設(shè)備以及日常管理，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平，提升農(nóng)村文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)，形成農(nóng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農(nóng)村管理有序、農(nóng)村品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質(zhì)提高的良好局面。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，指導(dǎo)沼氣建設(shè)，進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作，搞好庭院美化建設(shè)工程，加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無害處理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無公害化，田園清潔化的目標(biāo)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村人居環(huán)境和容貌明顯改善。
(二)、居民行為規(guī)范工程：大力加強(qiáng)宣傳力度，廣泛開展各種主題活動(dòng)，著力使廣大城鄉(xiāng)居民法制意識、公德意識、環(huán)保意識、衛(wèi)生意識進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
(三)建設(shè)秩序規(guī)范工程：對違背規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設(shè)行為進(jìn)行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制，使集鄉(xiāng)、村莊建設(shè)秩序明顯規(guī)范。
(四)長效機(jī)制建設(shè)
1、穩(wěn)定保潔隊(duì)伍
201x年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)對全村垃圾清運(yùn)工作等。201x年我鄉(xiāng)將對保潔隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn)，引入現(xiàn)代的管理機(jī)制，同時(shí)在能力范圍內(nèi)考慮一定的福利待遇，做到留的住人，保持保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定。
2、美化村莊庭院
一是在農(nóng)村，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求，重點(diǎn)抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農(nóng)村建筑風(fēng)貌特色美化，重點(diǎn)抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化，重點(diǎn)治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規(guī)陋習(xí)的宣傳，重點(diǎn)以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內(nèi)堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象，改變不良陋習(xí)。五是提升全民素質(zhì)，廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的教育和實(shí)踐活動(dòng)，營造個(gè)人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境治理的氛圍，在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚。六是廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動(dòng)。七是積極開展輿論監(jiān)督，對違背文明衛(wèi)生和公民道德的錯(cuò)誤言行和丑陋現(xiàn)象進(jìn)行批評和引。
(一)組織保障：一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會(huì)作用，做到“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包段、包片，干部包組包戶的工作責(zé)任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，從我做起，帶動(dòng)一片，黨員干部齊動(dòng)手，影響推進(jìn)全面。
(二)經(jīng)費(fèi)投入保障：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭取上級項(xiàng)目資金投入及補(bǔ)助資金和鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)適當(dāng)解決。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇八
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系xx鎮(zhèn)xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，在全村全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定本方案。
通過綜合治理，到xxxx年春節(jié)前，達(dá)到xx鎮(zhèn)xx村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價(jià)體系要求，建立起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機(jī)制。
（一）城市環(huán)境治理工程
1、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治。全面治理環(huán)境衛(wèi)生。全面加強(qiáng)民宅管理，建立健全“門前四包”。
2、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)環(huán)境治理，依法查處違法違規(guī)行為。加快污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌治理工程
提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中區(qū)居住環(huán)境治理，消除衛(wèi)生死角。建立專人保潔制度，全面清理街巷、居民區(qū)、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。
（三）農(nóng)村環(huán)境整治工程
開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，重點(diǎn)清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染，徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現(xiàn)象。
（四）公民素質(zhì)提升工程
1、普及衛(wèi)生和文明常識。廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列宣傳教育活動(dòng)。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛(wèi)生文明教育。開展“文明出行，平安回家”教育活動(dòng)。
2、培養(yǎng)公民良好行為習(xí)慣。教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛護(hù)公共設(shè)施，形成“講清潔、愛衛(wèi)生、講公德”的良好風(fēng)尚。
3、積極開展各種創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)等城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中。
從xxxx年3月25日—xxxx年2月底，分三個(gè)階段開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
（一）集中突擊階段（xxxx年3月25日至5月1日前）
（二）推進(jìn)深化階段（xxxx年5月1日至國慶節(jié)前）
鞏固集中突擊成果，初步形成城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
（三）全面提升階段（xxxx年10月1日至xx年春節(jié)前）
對治理工作進(jìn)行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面建立長效機(jī)制，使城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、居民素質(zhì)提高的局面。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立村級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個(gè)工作組。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實(shí)施，進(jìn)行多形式、多層次、立體式宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉、人人皆知，形成人人有責(zé)、全民參與的良好氛圍。及時(shí)宣傳治理成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，在全社會(huì)掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱潮。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報(bào)與通報(bào)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對各小組、各戶治理落實(shí)情況的督促檢查。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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為全面落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)、市、縣黨委、政府的工作要求，緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，以干凈整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌迎接黨的二十大，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神，推進(jìn)庭院美、村莊美、田園美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美“五美鄉(xiāng)村”建設(shè)，以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心，動(dòng)員組織各方面力量，大干快干、苦干實(shí)干，堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治邁向品質(zhì)提升，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）目標(biāo)任務(wù)
對標(biāo)對表自治區(qū)、***市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、垃圾治理、生活污水治理、美麗庭院創(chuàng)建和村容村貌改造提升，著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成“收拾屋子、打掃院子、整治村子”的良好生活習(xí)慣。力爭到2022年底農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到**％以上，生活垃圾得到治理的村莊達(dá)到100％，生活污水治理率達(dá)到**％以上，加快完善農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)運(yùn)維長效機(jī)制，積極教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾不斷提高文明衛(wèi)生意識；
加強(qiáng)示范引領(lǐng)，深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作。
二、重點(diǎn)工作
（一）開展“臟亂差”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)
1.開展村莊清潔攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦村莊環(huán)境“臟亂差”，立足“五清一綠一改”，以**高速及**國道、**省道、縣城四大出口為重點(diǎn)整治區(qū)域，在沿線兩側(cè)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村交界處、農(nóng)村集貿(mào)市場、溝渠湖面、村莊巷道等重點(diǎn)地段，對積存垃圾、衛(wèi)生死角、殘?jiān)珨啾?、廢舊棚房、草垛雜物、糞污糞堆、溝渠垃圾等進(jìn)行全面清理整治，堅(jiān)決治理亂堆亂放、亂搭亂建、亂潑亂倒等突出問題，實(shí)現(xiàn)道路清潔、集鎮(zhèn)清潔、村莊清潔、溝渠清潔“四潔”目標(biāo)。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、畜牧站、各村。
完成時(shí)限：2022年6月底前取得明顯成效后持續(xù)鞏固提升
2.開展庭院清潔攻堅(jiān)行動(dòng)。組織動(dòng)員農(nóng)戶按照房前屋后干凈、院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、廚房干凈、廁所干凈和生產(chǎn)工具、生活用品、其他雜物擺放整齊“五凈三整齊”標(biāo)準(zhǔn)，全面清理庭院各種垃圾雜物，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖出戶進(jìn)園，實(shí)現(xiàn)柴草進(jìn)棚、煤堆進(jìn)院、糞堆進(jìn)田、人畜分離、生活垃圾裝袋入桶、庭院內(nèi)外整潔有序。選樹縣級“美麗庭院”示范戶**戶。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村。
完成時(shí)限：2022年10月底前
3.開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治攻堅(jiān)行動(dòng)。大力推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染整縣推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)**％以上。完善廢舊農(nóng)膜回收處置制度，加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營者、農(nóng)戶回收農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物，農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到**％以上。采取青貯、秸稈打捆、深翻還田、草編等方式回收利用水稻、玉米等主要農(nóng)作物秸稈，秸稈綜合利用率達(dá)到**％以上。
（二）夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)
4.抓好“中心村”建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整合山水林田湖草沙、美麗宜居村莊建設(shè)、抗震宜居農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游示范等項(xiàng)目資金，按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”總體要求，突出生產(chǎn)方便、生活宜居、生態(tài)良好，持續(xù)推進(jìn)**村、**村2個(gè)生態(tài)宜居美麗中心村建設(shè)，爭取**村、**村創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，加大資金投入，打造**村、**村、**村、**村、**村5個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，其他村每個(gè)村打造1－2個(gè)示范隊(duì)。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村。
5.抓好“空心村”整治。穩(wěn)步推進(jìn)空心村莊整治退出工作，按照分類施策、以用為先、群眾自愿的思路，將“空心村”整治與“中心村”建設(shè)相結(jié)合，建立農(nóng)村閑置房地退出整治利用機(jī)制，用好用活農(nóng)村宅基地改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛指標(biāo)交易等政策，有序推進(jìn)零星散居、空心化率超過60％的村莊拆遷退出，整治“空心村”閑置房地。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、各村。
6.實(shí)施村容村貌提升工程。各村抓好危舊房屋和抗震宜居農(nóng)房改造建設(shè)。爭取北方農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)村清潔能源替代工程，完成**戶取暖改造。**村謀劃并爭取年內(nèi)實(shí)施美麗村莊項(xiàng)目1個(gè)，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，爭取創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村*個(gè)、示范隊(duì)**個(gè)。每個(gè)村要完成*個(gè)隊(duì)的改造提升，將其打造成為人居環(huán)境整治示范隊(duì)，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、各村。
7.高質(zhì)量完成農(nóng)村戶廁建設(shè)任務(wù)。以城郊村、中心村和規(guī)劃保留村為重點(diǎn)，同步推進(jìn)污水管網(wǎng)和戶廁建設(shè)，主推接入管網(wǎng)的室內(nèi)水沖式廁所，新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所**座，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到**％以上。
（三）開展鄉(xiāng)村綠化攻堅(jiān)行動(dòng)
8.實(shí)施村莊綠化美化。堅(jiān)持景觀效益和生產(chǎn)效益相結(jié)合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合，以鄉(xiāng)村公路沿線村莊為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)村莊“四旁”植樹綠化。利用春季植樹時(shí)節(jié)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與國土綠化行動(dòng)，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，分區(qū)域開展環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場所、房前屋后、庭院等綠化美化，組織農(nóng)戶庭院栽植以桃樹、李子樹、蘋果等花果樹，道路兩旁栽植垂柳、楊樹等高大喬木，村莊大塊空閑地段種植波斯菊、萬壽菊等草花，提高村莊綠化覆蓋率，實(shí)現(xiàn)村莊整潔美觀，村容村貌得到整體提升。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村。
（四）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理
9.健全垃圾治理體系。強(qiáng)化垃圾設(shè)施設(shè)備配套和保潔運(yùn)維保障措施，鞏固提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置模式，全面提升垃圾清運(yùn)能力和處置效率。抓好農(nóng)村生活垃圾第三方購買服務(wù)縣場化運(yùn)營模式，堅(jiān)定推進(jìn)垃圾專業(yè)化治理、市場化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾得到治理的村莊達(dá)到100％。
10.推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。持續(xù)推行“兩次六分、四級聯(lián)動(dòng)”垃圾分類治理模式，鞏固已創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)村垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果，開展可回收垃圾、有機(jī)垃圾等源頭分類減量和資源化利用，新建農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范點(diǎn)5個(gè)（**村、**村、**村、**村、**村），輻射全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用村莊達(dá)到**％以上。
11.推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。20**年至2021年，我鎮(zhèn)**個(gè)村農(nóng)村改廁***戶，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室加強(qiáng)改廁后期運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)清運(yùn)糞污，定期對已改造戶廁開展“回頭看”，對存在問題的戶廁及時(shí)整改，確保建成能用、建成好用、群眾滿意。
12.加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。抓好**村、**村2個(gè)村的水體治理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過采用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)和內(nèi)源治理措施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
（五）建立健全常治長效管理機(jī)制
13.建立管護(hù)責(zé)任制度。各村要根據(jù)各自職責(zé)，建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長效機(jī)制。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室牽頭制定農(nóng)村廁所管理機(jī)制并抓好工作落實(shí)，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活垃圾治理長效管理制度并抓好工作落實(shí)，負(fù)責(zé)制定農(nóng)村生活污水治理長效管理制定并抓好工作落實(shí)；
鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心負(fù)責(zé)籌措運(yùn)維資金，保障運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。各村是農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)主體，要履行屬地管理責(zé)任，明確農(nóng)村人居環(huán)境整治公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單，建立公示制度，明確管護(hù)對象和標(biāo)準(zhǔn)，確保已建設(shè)施長期穩(wěn)定有效運(yùn)行。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心、各村。
完成時(shí)限：2022年6月底前并長期堅(jiān)持
14.完善市場化管理機(jī)制。以村為責(zé)任主體，在全面推行農(nóng)村生活垃圾市場化、社會(huì)化運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化監(jiān)督制度，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，合理布局服務(wù)隊(duì)伍和設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理上檔次、服務(wù)出效率。
完成時(shí)限：2022年5月底前并長期堅(jiān)持
15.建立村民參與引導(dǎo)機(jī)制。全面推廣積分制管理，落實(shí)門前“三包”、“紅黑榜”公示、“最美庭院”評選等檢查評比、晾曬管理制度，實(shí)行積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)引導(dǎo)村民投資投勞，主動(dòng)參與環(huán)境整治和后續(xù)管護(hù)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、所）的文明教化功能，提高村民文明健康意識，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。深入開展愛國衛(wèi)生行動(dòng)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
完成時(shí)限：2022年11月底前并長期堅(jiān)持
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識到農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的重要意義，將改善農(nóng)村人居環(huán)境列上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，村負(fù)責(zé)人要親自抓，落實(shí)好工作人員，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)量，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)整治工作有序開展，切實(shí)落實(shí)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各辦公室、中心分工協(xié)作，緊密配合，形成高效運(yùn)行的工作機(jī)制，共同抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村要充分整合資源，明確任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)好屬地責(zé)任，將工作責(zé)任壓實(shí)到村、隊(duì)，強(qiáng)力推動(dòng)，做到環(huán)境整治全方位、無死角。
（二）加大資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，落實(shí)農(nóng)村保潔人員工資、農(nóng)村垃圾治理、污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改廁資金。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門資金，集中支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)村莊清潔、運(yùn)維管護(hù)市場化。同時(shí)，農(nóng)民是農(nóng)村人居環(huán)境整治成果的受益者和主體，要引導(dǎo)農(nóng)村群眾自主投工投勞，積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指導(dǎo)、調(diào)度、督查、考評，通過聯(lián)合督查、定期督查、隨機(jī)督查等方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展階段性督查，推動(dòng)整治工作落實(shí)，確保村莊環(huán)境管理長效化，清潔常態(tài)化。各村適時(shí)開展全面自查自糾。鎮(zhèn)黨委、政府將加大明查暗訪、日?？己肆Χ扰c年度考核。對措施得力、成效顯著的村通報(bào)表揚(yáng)，對行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的村通報(bào)批評并限期整改。同時(shí)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鄉(xiāng)村振興考核。
;人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇十
認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體部署，學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，梯度推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃定位、整村推進(jìn)、建設(shè)管護(hù)，突出生活污水治理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動(dòng)等四個(gè)重點(diǎn)，積極建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。2019年，力爭實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）生活垃圾分類處理全覆蓋：農(nóng)村戶廁無害化改造基本全覆蓋：基本完成規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)非規(guī)劃布點(diǎn)村污水收集處理工作；開展農(nóng)村人居環(huán)境整治100個(gè)示范村建設(shè)，當(dāng)年建成示范村40個(gè)以上，展現(xiàn)南京農(nóng)村干凈整潔優(yōu)美新形象。
（一）優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。堅(jiān)持開門規(guī)劃，強(qiáng)化村民主體地位，讓村民充分參與，讓村黨組織和村民委員會(huì)參與決策。各涉農(nóng)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的工作指導(dǎo)和成果審查。優(yōu)化完善村莊布局規(guī)劃，在對原鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實(shí)施評估的基礎(chǔ)上，按照重點(diǎn)集聚、城郊融合、特色保護(hù)、一般提升等四個(gè)類別，年底前完成村莊科學(xué)分類?？茖W(xué)編制村莊規(guī)劃，2019年完成100個(gè)以上行政村（社區(qū)）的村莊規(guī)劃，明年做到全覆蓋。對于看不準(zhǔn)的村莊，可暫不做分類，留出足夠的觀察和論證時(shí)間。探索建立鄉(xiāng)村責(zé)任規(guī)劃師制度，搭建鄉(xiāng)村規(guī)劃綜合服務(wù)平臺，支持優(yōu)秀規(guī)劃師、建筑師、工程師下鄉(xiāng)服務(wù)，切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)民建房許可管理，引導(dǎo)選用《南京市農(nóng)民住房戶型指導(dǎo)性設(shè)計(jì)方案圖集》，逐步建成一批地域特色明顯、鄉(xiāng)土氣息濃厚、具有時(shí)代特征的金陵特色民居。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建委；第一個(gè)為牽頭單位，各涉農(nóng)區(qū)及江北新區(qū)均為實(shí)施主體，下同）。
（二）示范引領(lǐng)系統(tǒng)推進(jìn)。選擇100個(gè)左右行政村（社區(qū)），整村推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“五化”（垃圾減量化、污水資源化、廁所無害化、村莊綠色化、配套標(biāo)準(zhǔn)化），做到行政村（社區(qū)）內(nèi)所有自然村實(shí)現(xiàn)村容村貌整體有效提升，垃圾分類收運(yùn)全面覆蓋，戶廁及公廁基本改造完畢，規(guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施全部到位、非規(guī)劃布點(diǎn)村污水應(yīng)收盡收或采用生態(tài)化處理，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋，村莊基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)設(shè)施配套到位。在具體工作中，堅(jiān)持分類推進(jìn)、全域覆蓋，將所有自然村分為三個(gè)檔次：5年內(nèi)可能拆并或居住過于分散的自然村，大力開展村莊清潔行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村容村貌干凈整潔；5年內(nèi)不拆并的自然村，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境全面提升；有條件的規(guī)劃布點(diǎn)村，全面建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、規(guī)劃資源局）。
（三）開展村莊清潔行動(dòng)。聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題，全面啟動(dòng)村莊清潔行動(dòng)，重點(diǎn)做好村莊內(nèi)“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾，清理村內(nèi)塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）。要抓住新中國成立70周年等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，對村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題進(jìn)行集中整治，積極推進(jìn)治亂整破，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放，污水不亂潑亂倒，糞污無明顯暴露，村內(nèi)無私搭亂建，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，長效清潔機(jī)制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。大力推動(dòng)村民參與美麗庭院建設(shè)，按照“合理設(shè)計(jì)布局美、整齊擺放清潔美、栽花種樹綠色美、孝老愛親家和美”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“四美”示范庭院。各涉農(nóng)區(qū)要制定工作方案，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化組織落實(shí)，定期通報(bào)進(jìn)展，扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、婦聯(lián)）。
（四）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。全域推進(jìn)生活垃圾分類，完善分類處理體系，年內(nèi)開展垃圾分類的行政村（社區(qū)）達(dá)100%。每個(gè)行政村（社區(qū)）按照不低于村人口3‰的比例配備環(huán)衛(wèi)保潔員，深入開展村莊垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、檢查。有效推動(dòng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理，完善農(nóng)村再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，生活垃圾回收利用率達(dá)30%以上。積極探索養(yǎng)殖黑水虻處理餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾、秸稈等易腐爛垃圾的資源化處理新方式。年底前全面完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。配套分類收集容器、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、壓縮中轉(zhuǎn)站，實(shí)行密閉收運(yùn)、分類收運(yùn)。10月底前，每個(gè)鎮(zhèn)街完成有機(jī)垃圾資源化處理站和垃圾分類收集分揀站建設(shè)。（責(zé)任單位：市城管局、商務(wù)局）。
（五）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。全面摸清農(nóng)村污水治理現(xiàn)狀，加快編制農(nóng)村生活污水治理建設(shè)規(guī)劃。對于臨近城鎮(zhèn)且條件允許的村莊，可納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理?；就瓿梢?guī)劃布點(diǎn)村污水處理設(shè)施建設(shè)、有序推進(jìn)非規(guī)劃布點(diǎn)村污水收集處理。對規(guī)模較大、短期內(nèi)不撤并以及水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)附近的村莊，要建設(shè)污水集中處理設(shè)施；其他村也要采取生態(tài)化糞池收集等措施處理污水。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制湖長制管理，對房前屋后河塘、排水溝等重點(diǎn)溝渠實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步改善農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境，全年完成農(nóng)村河道輪浚土方2000萬方。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局）。
（六）推進(jìn)“廁所革命”。扎實(shí)開展農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動(dòng)，以區(qū)為單位，4月底前，摸清農(nóng)村公共廁所和旅游廁所的數(shù)量、布點(diǎn)、模式等信息。立足實(shí)際、注重實(shí)用，做好改廁和生活污水治理的有效銜接，加強(qiáng)農(nóng)村公廁使用維護(hù)服務(wù)和糞污無害化處理。完成新改建農(nóng)村公廁570座，支持鼓勵(lì)整村推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”示范建設(shè)，提高農(nóng)村公廁的整體建設(shè)水平。積極推廣簡單實(shí)用、成本適中、農(nóng)民群眾接受的衛(wèi)生改廁模式、技術(shù)和產(chǎn)品。舉辦專題培訓(xùn)班，提升施工人員技能，確保改廁質(zhì)量。年內(nèi)完成無害化戶廁改造1.6萬座以上，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)99%以上。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、城管局、文旅局）。
（七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。持續(xù)推進(jìn)“夏季機(jī)械還田、秋季綜合利用”的秸稈利用模式，完善考評機(jī)制，實(shí)現(xiàn)秸稈開發(fā)利用良性循環(huán)。積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖，促進(jìn)畜禽糞污綜合利用。開展農(nóng)業(yè)節(jié)肥節(jié)藥行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。深化測土配方施肥，推進(jìn)新肥料新技術(shù)應(yīng)用，有序開展輪作休耕，降低化肥使用強(qiáng)度。加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，強(qiáng)化重大病蟲害防控服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量使用。做好廢舊農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物等田間廢棄物回收試點(diǎn)工作。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)94%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)90%以上，化肥施用總量較2015年削減4%以上，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率60%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局）。
（八）加快美麗鄉(xiāng)村提檔擴(kuò)面。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)，突出點(diǎn)線面結(jié)合、差異化建設(shè)，強(qiáng)化公共配套、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善功能、提升內(nèi)涵、彰顯特色。培育10個(gè)省級特色田園鄉(xiāng)村，高質(zhì)量做好80個(gè)示范村、100個(gè)宜居村建設(shè)，累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村860個(gè)左右。突出彩色化、珍貴化、效益化，加快農(nóng)村綠化美化，建設(shè)綠美鄉(xiāng)村40個(gè)、水美鄉(xiāng)村10個(gè)、鄉(xiāng)村林蔭大道650公里。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)建制村通硬化路，全年完成農(nóng)路提檔升級450公里。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、建委、綠化園林局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局）。
（九）提升傳統(tǒng)村落保護(hù)水平。加強(qiáng)重要古鎮(zhèn)、古村和傳統(tǒng)村落的保護(hù)規(guī)劃工作，建立分級分類保護(hù)名錄，加大歷史建筑、傳統(tǒng)民居等歷史遺存的修繕和保護(hù)利用。加快推進(jìn)14個(gè)省級傳統(tǒng)村落規(guī)劃落地實(shí)施，完成8個(gè)省級傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制；開展傳統(tǒng)建筑組群調(diào)研，完成13個(gè)傳統(tǒng)建筑組群保護(hù)建設(shè)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理挖掘和利用各類文化遺存，發(fā)展村落經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)傳統(tǒng)村落復(fù)興。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、建委、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。
（十）完善村莊長效管護(hù)機(jī)制。健全完善鎮(zhèn)街綜合管護(hù)、村級自行管護(hù)、專業(yè)化第三方管護(hù)互為補(bǔ)充的長效管護(hù)機(jī)制。市級財(cái)政切實(shí)保障用于村莊長效管護(hù)的農(nóng)村公共服務(wù)專項(xiàng)資金，每個(gè)行政村（社區(qū)）不低于10萬元（其中經(jīng)濟(jì)薄弱村、欠發(fā)達(dá)村不低于12萬元），落實(shí)有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督察的“五有”要求。完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行“門前三包”制度，形成民建、民管、民享的良好格局。鼓勵(lì)第三方專業(yè)公司參與污水處理運(yùn)維、垃圾分類處理等，健全服務(wù)績效評價(jià)考核機(jī)制。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)工作，大力開展文明戶、最美家庭、星級保潔員評比，設(shè)置榮譽(yù)榜，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與。建立健全農(nóng)村信用體系，探索規(guī)范農(nóng)民文明行為新方法、新途徑、新理念，促進(jìn)農(nóng)民形成自覺參與、自主管理的意識。（責(zé)任單位：市城管局、發(fā)改委、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、文明辦、婦聯(lián)）。
（一）完善推進(jìn)機(jī)制。健全黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。建立市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參與的全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作推進(jìn)辦公室，抽調(diào)人員集中辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)。各涉農(nóng)區(qū)黨委、政府作為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人要直接抓，要細(xì)化目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)。鎮(zhèn)街作為實(shí)施主體，要責(zé)任到人、狠抓落實(shí)，確保完成農(nóng)村人居環(huán)境整治提升硬任務(wù)。行政村（社區(qū)）作為管護(hù)主體，要組織發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢、村民積極參與，共建美麗家園。
（二）優(yōu)化資源要素。積極鼓勵(lì)支持各類社會(huì)資本、民營資本和村級組織等參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多元化投入機(jī)制。統(tǒng)籌用于農(nóng)村人居環(huán)境整治的各類專項(xiàng)資金，切實(shí)提高資金的使用績效。對建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村，市級財(cái)政給予一次性綜合獎(jiǎng)補(bǔ)，對高淳、六合區(qū)適當(dāng)傾斜。簡化和規(guī)范農(nóng)村整治建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)程序，支持各類社會(huì)資本、農(nóng)村工匠和村級組織參與村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路建設(shè)、植樹造林等涉農(nóng)工程項(xiàng)目。
（三）強(qiáng)化考核監(jiān)督。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為高質(zhì)量發(fā)展重要內(nèi)容，作為市對區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)率考核硬指標(biāo)。完善月報(bào)進(jìn)度、季度通報(bào)、半年督查、年底考評的考核評價(jià)機(jī)制。區(qū)鎮(zhèn)兩級要摸清底數(shù)、定期更新、上報(bào)動(dòng)態(tài)。各涉農(nóng)區(qū)和市有關(guān)部門要根據(jù)中央和省農(nóng)村人居環(huán)境整治督查統(tǒng)一安排，突出重點(diǎn)任務(wù)、把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、完善工作臺賬，做好相關(guān)迎查工作，確保圓滿完成年度任務(wù)，努力走在全省前列。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇十一
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，按照《靈璧縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關(guān)切、最直接的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，持續(xù)鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境治理成果，建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。以農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境短板，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
村民參與，共建共享。動(dòng)員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機(jī)制。
因地制宜，分類推進(jìn)。各村根據(jù)實(shí)際情況確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、分類施策，堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)。
注重長效，建管并重。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)齊短板。建立健全長效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化日常檢查，保障設(shè)施正常運(yùn)行。
重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰，努力打造美麗鄉(xiāng)村xx樣板。
以“家家戶戶搞衛(wèi)生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重點(diǎn)，動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大人民群眾集中時(shí)間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農(nóng)民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。
(一)農(nóng)村生活垃圾治理。
1、清理農(nóng)村垃圾。以各村主次干道兩側(cè)、進(jìn)出村道路兩側(cè)為重點(diǎn)，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
2.規(guī)范收運(yùn)處置。規(guī)范村內(nèi)垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進(jìn)行分類，合理配置垃圾桶。落實(shí)巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產(chǎn)日清。
3.落實(shí)門前“三包”。分別與農(nóng)戶簽訂“三包”責(zé)任書，引導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自己動(dòng)手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農(nóng)戶落實(shí)“五凈一規(guī)范”(廚房凈、臥室凈、院內(nèi)凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、院內(nèi)物品擺放規(guī)范)。各行政村選址確定x—x個(gè)秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點(diǎn)，分區(qū)有序堆放。
(二)全面開展農(nóng)村廁所革命。
1.持續(xù)推進(jìn)戶廁改造。按照有序推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)、保質(zhì)保量的原則，持續(xù)推行農(nóng)戶衛(wèi)生廁所自改工程，群眾自改衛(wèi)生廁所達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)申請驗(yàn)收合格的可享受一定財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)要積極宣傳引導(dǎo)群眾對露天旱廁進(jìn)行拆除，達(dá)到農(nóng)戶廁所入院入室。
2.加強(qiáng)公廁管護(hù)。各村要按照“三通一有一衛(wèi)生”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公廁管護(hù)，安排專人每日對公廁進(jìn)行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時(shí)進(jìn)行維修，確保公廁管護(hù)到位。
(三)實(shí)施農(nóng)村污水治理工程。
1.治理農(nóng)村生活污水。要全面完成鄉(xiāng)建成區(qū)生活污水處理設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營，優(yōu)化各村污水集中處理設(shè)施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質(zhì)和附近村莊的生活污水。
2.清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。實(shí)施農(nóng)村黑臭水體排查治理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，防止反彈。
(四)全面提升村容村貌。
1.開展集中治理行動(dòng)。一是全面清理整治村莊內(nèi)各類破損廣告牌、宣傳牌、標(biāo)語、條幅等，清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”等，合理規(guī)范張貼宣傳標(biāo)語。二是集中拆除村莊內(nèi)殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾。三是整治畜禽無序散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁糞污隨地亂排，統(tǒng)一設(shè)置封閉式糞便收集場所，提高無害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2.加強(qiáng)綠化苗木管護(hù)。對道路兩側(cè)綠化苗木及時(shí)修剪，枯死花木及時(shí)進(jìn)行更換，同時(shí)加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護(hù)力度。
4.開展美麗庭院評選活動(dòng)。充分發(fā)揮群眾主體作用，大力宣傳動(dòng)員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農(nóng)民清潔衛(wèi)生意識和行為習(xí)慣。各村要扎實(shí)開展美麗庭院評選活動(dòng)，對于人居環(huán)境整治示范庭院將予以授牌。
5.培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。各村要建立健全村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，培養(yǎng)村民良好生活習(xí)慣。通過開展“最美農(nóng)家”、“星級農(nóng)戶”、“黨員示范戶”等評比活動(dòng)，引導(dǎo)村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
(五)推進(jìn)廢棄物資源化利用。
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，開展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。
2.推進(jìn)糞污還田資源化利用。探索與本地農(nóng)業(yè)大戶合作處理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機(jī)農(nóng)作物種植、家庭農(nóng)場等規(guī)模化種植。同時(shí)配備清運(yùn)設(shè)備，負(fù)責(zé)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所糞污清掏清運(yùn)工作，待條件具備時(shí)，交由社會(huì)化服務(wù)單位承擔(dān)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體謀劃、推進(jìn)、后勤保障、信息匯總和報(bào)送及日常工作。各村也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。制定人居環(huán)境整治工作考核方案，建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效納入年度目標(biāo)考核。實(shí)行督查檢查、調(diào)度、觀摩點(diǎn)評相結(jié)合，形成有安排部署、有檢查督導(dǎo)、有考核獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。
(三)爭取政策支持。加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專項(xiàng)資金，積極謀劃農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，做好相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障工作，將有關(guān)資金納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過結(jié)對幫扶、捐資捐物等形式，參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。
(四)營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，定期組織召開現(xiàn)場觀摩會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，樹立樣板，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇十二
通過公司項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)到了使我成長的更多工具和方法。主要培訓(xùn)新的體會(huì)如下：
一、我與公司之間在起初我只認(rèn)為就是簡單的公司與員工之間的雇傭和被雇傭關(guān)系
在我認(rèn)為從法律的角度來看員工與公司的關(guān)系首先是建立在法律基礎(chǔ)上的勞動(dòng)合同關(guān)系。規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)。但在公司經(jīng)過兩年的生活學(xué)習(xí)成長中逐步改變了這種意識。我和公司之間不止是當(dāng)初的這個(gè)普通的概念。與公司之間更多的是能夠共同發(fā)展、創(chuàng)造價(jià)值的關(guān)系。要把公司當(dāng)成第二個(gè)家，是生活中的一部分，應(yīng)該為這個(gè)集體共同的目標(biāo)和榮譽(yù)去奮斗。
二、資源的整合我理解為發(fā)生在自身周邊的所有事物的人
工作中接觸到的資源很豐富，有正面的有負(fù)面的，需要去甄別和吸取。這些豐富的資源為今后的人生提供豐富的經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)關(guān)系。我們應(yīng)該去關(guān)注和發(fā)掘和吸收、儲備。為目標(biāo)的達(dá)成提供后背資源支持。如公司員工之間資源的借用，工程及社會(huì)關(guān)系的處理都是必不可少的。利用各參見單位之間的良好溝通也可以達(dá)到資源的共享。如項(xiàng)目之間的資源共享利用可以為公司節(jié)約大量成本。
三、公司的項(xiàng)目管理的理念是以經(jīng)營為中心的項(xiàng)目平衡管理
即以經(jīng)營為中心，進(jìn)度為驅(qū)動(dòng)，質(zhì)量為保障，安全為基礎(chǔ)，形象為持續(xù)發(fā)展的外在表象。項(xiàng)目管理最終目的還是盈利，投入最小的資金轉(zhuǎn)到更多的利潤。其中要堅(jiān)固安全無事故、質(zhì)量合格等等必要的條件。這些應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)該就制定好要達(dá)到的目標(biāo)和方向。大的目標(biāo)方向可明確的指引項(xiàng)目實(shí)施過程的路線。
四、提高項(xiàng)目的管理效能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)里面有較多的方面需要去學(xué)習(xí)
我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)管理效能的提高有必要對項(xiàng)目的前期的策劃管理進(jìn)行分析，對項(xiàng)目管理策劃從制度與程序上做出規(guī)定，使我們項(xiàng)目的整體管理效能顯著提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，提升企業(yè)經(jīng)營水平。核實(shí)項(xiàng)目管理費(fèi)，以經(jīng)營方式將項(xiàng)目管理責(zé)任交給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。同時(shí)分析對比公司內(nèi)部相似項(xiàng)目在實(shí)施過程中優(yōu)良的制度、經(jīng)營策劃、技術(shù)體系、安全保障體系。從項(xiàng)目開工之前就制定計(jì)劃、有針對性地開展整體的過程控制重點(diǎn)。過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)地調(diào)整。始終使項(xiàng)目運(yùn)行處于主動(dòng)式。
五、如何帶項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)對于項(xiàng)目經(jīng)理來說至關(guān)重要
整個(gè)項(xiàng)目的成立到結(jié)束必須要有一個(gè)拳頭團(tuán)隊(duì)，每個(gè)職員都要盡心盡力的去工作。這就需要項(xiàng)目經(jīng)理在人的因素上多投入，關(guān)注項(xiàng)目每個(gè)成員的思想動(dòng)態(tài)，使之發(fā)揮到最大水平，為職工在生活上創(chuàng)造良好的生活后勤保證，讓團(tuán)隊(duì)的每個(gè)人安心踏實(shí)deep項(xiàng)目中工作。同時(shí)對于不稱職或有較大負(fù)面作用的人員必須予以調(diào)換。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提升五年行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，切實(shí)提升全市農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村公共服務(wù)功能，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和***歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)為基礎(chǔ)，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命、水環(huán)境治理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù)，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、工作目標(biāo)
開展農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)，在上一輪三年行動(dòng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞“五年行動(dòng)”方案，實(shí)施2022年農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工程，全市創(chuàng)建xx個(gè)示范引領(lǐng)村、xx個(gè)美麗宜居村，其它所有村莊持續(xù)推進(jìn)“四清一治一改”（清理農(nóng)村積存垃圾、河塘溝渠、農(nóng)業(yè)廢棄物和無保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾冢訌?qiáng)鄉(xiāng)村公共空間治理，加快改變農(nóng)民生活習(xí)慣）。
所有村莊根據(jù)xx市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)范和環(huán)境整潔村標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施以“四清一治一改”為重點(diǎn)的常態(tài)化村莊清潔行動(dòng)，全面開展“三拆、四清、五保持”（“三拆”是指拆豬圈、拆旱廁、拆殘?jiān)珨啾冢弧八那濉笔侵盖宸e存垃圾、清散養(yǎng)家禽、清黑臭水體、清亂堆亂放；“五保持”是指保持道路常潔、保持綠化常管、保持路燈常亮、保持公廁常凈、保持垃圾房常清），突出清理死角盲區(qū)，推動(dòng)村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好的垃圾投放、污水處理、雜物擺放等生活習(xí)慣，避免臟亂差現(xiàn)象反彈。
在環(huán)境整潔村的基礎(chǔ)上，對照生態(tài)宜居的標(biāo)準(zhǔn)，做到水面、坡面、路面、墻面、院面全面提升，公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，全面建成無害化衛(wèi)生戶廁和無障礙設(shè)施公廁，全面消除旱廁，做到設(shè)施齊全、功能完善；進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境，集聚人氣、激活產(chǎn)業(yè)、挖掘文化內(nèi)涵，展示村居的特色和亮點(diǎn)，鼓勵(lì)能人為家鄉(xiāng)環(huán)境提升作貢獻(xiàn)，通過古樹名木、文化名墻、民房保護(hù)、老街修復(fù)，打造別具特色的鄉(xiāng)愁館，充分彰顯地方人文氣息和鄉(xiāng)土特色，2022年，全市打造xx個(gè)美麗宜居村。
堅(jiān)持把特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的突破口，立足特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，優(yōu)化鄉(xiāng)村、田園、村落等空間要素，分類組織建設(shè)，分級梯次打造，分批申報(bào)命名。2022年，申報(bào)省級特色田園鄉(xiāng)村x個(gè)，建設(shè)xx市級特色田園鄉(xiāng)村x個(gè)，建成xx市級特色田園鄉(xiāng)村xx個(gè)。
三、基本原則
充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，引導(dǎo)村民、社會(huì)共同參與、共同整治，根據(jù)村莊實(shí)際和需求，科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn)、整治任務(wù)。注重發(fā)揮村民主體作用，積極開
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看展以“出智、出工、出錢、出物”“助困、助衛(wèi)、助綠、助美”為內(nèi)容的“四出四助”活動(dòng)，提升村民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營造共謀、共建、共管、共享的農(nóng)村人居環(huán)境改善提升氛圍。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，充分考慮村莊在自然資源、空間形態(tài)、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地域文化等方面的差異，科學(xué)規(guī)劃村莊發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃；區(qū)別施策，分層次、分類別梯次推進(jìn)示范引領(lǐng)村、美麗宜居村、環(huán)境整潔村建設(shè)，把握好建設(shè)力度、推進(jìn)速度、農(nóng)民接受程度之間的關(guān)系，既盡力而為，又量力而行。
以不增加村級債務(wù)為前提，農(nóng)村公共設(shè)施按照節(jié)儉整治要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展階段、村莊肌理等自身?xiàng)l件，找準(zhǔn)不同梯次的建設(shè)目標(biāo)，分類打造、分級創(chuàng)建。充分發(fā)揮群眾智慧，從“百笑圖、姓氏譜、民俗風(fēng)情史、家什農(nóng)具展示”四個(gè)方面打造鄉(xiāng)愁館，突出里下河地區(qū)xx農(nóng)村建筑風(fēng)格，注重保持村莊鄉(xiāng)土特色和生態(tài)底色。
運(yùn)用系統(tǒng)化思維，建管并重，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，按照宜業(yè)宜居宜游宜商的原則，鼓勵(lì)具備條件的特色村莊發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)運(yùn)營管理，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理水平，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境改善提升效果。
四、重點(diǎn)任務(wù)
高質(zhì)量推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命，持續(xù)抓好農(nóng)村戶廁整改提升，全面消除旱廁，推動(dòng)新改戶廁由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變、由廁所向衛(wèi)生間轉(zhuǎn)變，新建農(nóng)房配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備，已改造的農(nóng)村無害化戶廁進(jìn)行提檔升級；推進(jìn)農(nóng)村公共廁所配建工作，按照標(biāo)準(zhǔn)，合理建設(shè)，確保做到“兩有一無”（有照明、有水沖、無異味）和無障礙設(shè)施全覆蓋；同步實(shí)施糞污治理，促進(jìn)農(nóng)村公共廁所數(shù)量增加、品質(zhì)提升，全年完成xxxx戶新建改廁和xxxx戶整改達(dá)標(biāo)戶廁。
加快實(shí)施農(nóng)村生活污水治理提升活動(dòng)，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）駐地、中心村、鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水；加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水逐步向周邊自然村莊延伸，并與農(nóng)村改廁有效銜接，提高農(nóng)戶受益率和覆蓋面；2022年投資x億元，建設(shè)xx個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施。
持續(xù)完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，進(jìn)一步提高收運(yùn)處置體系覆蓋范圍并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。協(xié)同有序推進(jìn)城鄉(xiāng)所有垃圾池、垃圾房進(jìn)行升級改造，避免垃圾暴露散落在外。
實(shí)施村莊河道整治“活水工程”，開展村莊河道疏浚清淤及生態(tài)河道建設(shè)，堅(jiān)持拆壩建橋、建涵，消除黑臭水體，進(jìn)行岸坡刷坡和村莊水環(huán)境綜合治理，在保障河道原有功能的基礎(chǔ)上，因地制宜對河道進(jìn)行特色化改造，形成一河一景，充分體現(xiàn)我市“特色在水”。加快推進(jìn)河長制體系向村級延伸，按照消除水面漂浮物“封牢盯緊、除根剿清”的工作目標(biāo)和“三個(gè)全覆蓋”的工作要求，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善長效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，按照依法依規(guī)的原則，加快編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，與農(nóng)民建房、村莊功能布局、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)土特征緊密相聯(lián)，明確劃分標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)程度，指引規(guī)范今后鄉(xiāng)村建設(shè)和土地增減掛鉤工作。相關(guān)職能部門要對各條線村莊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核要求進(jìn)行再完善、再細(xì)化，制定不同類型、不同層次、不同階段的建設(shè)方案，做好羅列和統(tǒng)攬，引導(dǎo)鎮(zhèn)村開展鄉(xiāng)村建設(shè)。
大力開展秸稈禁燒禁拋工作，持續(xù)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田和綜合利用，全年秸稈綜合利用率達(dá)95％；持續(xù)推進(jìn)廢舊農(nóng)膜與秸稈綜合利用，開展農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)藥集中采購統(tǒng)一配供、廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥等包裝廢棄物回收處置工作；清理畜禽養(yǎng)殖糞污，畜禽糞污資源化利用率達(dá)98％。
深入開展“四清一治一改”為重點(diǎn)的常態(tài)化村莊清潔活動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，推動(dòng)由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，推進(jìn)庭院整治與村容村貌相互促進(jìn)、融合，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。重點(diǎn)拆除村莊內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接、整治殘墻斷壁；加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作；清理莊前屋后、河道岸坡、綠化帶沿線的柴草雜物、廢棄建筑材料、散落垃圾。加大公共空間的治理，圍繞綠化培植、健身器械配置、鄉(xiāng)村公園建設(shè)、生態(tài)駁岸打造等，深入實(shí)施鄉(xiāng)村美化行動(dòng)。充分利用清理出來家前屋后公共空間，打造具有鄉(xiāng)土特色的“泰美小園”。
建立健全有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，大力推行農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施“五位一體”綜合管護(hù)，建立組織管理有序、農(nóng)民主動(dòng)參與的專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，利用好公益性崗位，合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先推動(dòng)村莊環(huán)境管護(hù)系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化。通過完善村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分獎(jiǎng)勵(lì)等措施，提升農(nóng)民群眾參與人居環(huán)境改善提升的積極性和主動(dòng)性，借助民智民力齊抓共管。
進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾參與村容村貌綜合整治工作的積極性和主動(dòng)性，將農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育，廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來的好處和不衛(wèi)生的危害影響，提高村民清潔衛(wèi)生意識，營造形成良好的氛圍。采取多種形式，鼓勵(lì)村委會(huì)與村民簽訂形成良好習(xí)慣的公約，開展文明家庭、美麗庭院評比活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，形成示范效應(yīng)。
五、保障措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任主體，要把農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，落實(shí)“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為黨政一把手工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善提升各項(xiàng)行動(dòng)。黨委政府主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。屬地村黨組織書記要擔(dān)任村莊清潔“指揮長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動(dòng)。
市各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，緊密配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)項(xiàng)目組織推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好牽頭協(xié)調(diào)工作，住建、衛(wèi)健、城管等部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各部門要緊扣實(shí)施方案中的專項(xiàng)指標(biāo)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確任務(wù)書、時(shí)間表。要積極上爭項(xiàng)目，生活污水處理、農(nóng)村改廁、鄉(xiāng)村綠化美化、公路提檔升級、農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目優(yōu)先向示范引領(lǐng)村、美麗宜居村傾斜，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊時(shí)間，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制鎮(zhèn)村2022年農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，加快組織推進(jìn)。
農(nóng)村人居環(huán)境改善提升工作列入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容，納入市委市政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，對在“四出四助”“鄉(xiāng)愁館”建設(shè)有示范作用給予加分，由市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行單獨(dú)考核。市財(cái)政設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境改善提升專項(xiàng)引導(dǎo)資金，采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式支持各地開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步健全問題線索常態(tài)化征集處置機(jī)制，暢通問題線索反映渠道，廣泛接受社會(huì)公眾對農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)的監(jiān)督。運(yùn)用各級農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)管平臺、農(nóng)村人居環(huán)境“問題隨手拍”等，以信息化手段強(qiáng)化對問題線索處置的跟蹤監(jiān)督，提高工作實(shí)效。
發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，確保各項(xiàng)整治任務(wù)落地見效。及時(shí)梳理總結(jié)在農(nóng)村人居環(huán)境改善提升行動(dòng)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好機(jī)制。加強(qiáng)正面宣傳，充分借助廣播電視、報(bào)刊雜志以及微博、微信、短視頻等新媒體平臺，加大改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣講以及工作成效、典型范例的宣傳推介，擴(kuò)大社會(huì)影響力，讓農(nóng)民群眾和社會(huì)各界看到、聽到、感受到農(nóng)村人居環(huán)境改善對農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量提升的促進(jìn)作用，提高認(rèn)同感和參與度。激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。充分運(yùn)用一事一議民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治公示制度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，鼓勵(lì)通過盤活資產(chǎn)、能人捐資等多渠道籌措資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境改善提升，確保農(nóng)村人居環(huán)境取得明顯成效。
附件：市農(nóng)村人居環(huán)境整治“整潔村”標(biāo)準(zhǔn)
市2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)分解表
附件1
一、“六有”標(biāo)準(zhǔn)
1.環(huán)境管護(hù)有穩(wěn)定隊(duì)伍。
2.管護(hù)有規(guī)范制度記錄。
3.村規(guī)民約有整治要求。
4.村莊公廁有日常保潔。
5.村莊主要道路有路燈。
6.村莊主要道路有綠化。
二、“八無”標(biāo)準(zhǔn)
7.村莊環(huán)境無亂扔亂拋。
8.村莊范圍無亂貼亂畫。
9.村莊范圍無黑臭水體。
10.村莊主次干道無破損。
11.房前屋后無亂堆亂放。
12.房前屋后無亂搭亂建。
13.公共空間無亂拉亂接。
14.公共空間無殘?jiān)珨啾凇?/p>
序號
重點(diǎn)任務(wù)
項(xiàng)目名稱
牽頭單位
年度目標(biāo)
1
示范引領(lǐng)村建設(shè)
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
市住建局
申報(bào)省級特色田園鄉(xiāng)村x個(gè)、建設(shè)xx市級特色田園鄉(xiāng)村x個(gè)、建成xx市級特色田園鄉(xiāng)村xx個(gè)。
2
美麗宜居村建設(shè)
建設(shè)戶廁改造整村推進(jìn)村
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
在旱廁清零的基礎(chǔ)上創(chuàng)建xx個(gè)美麗宜居村。
3
治理農(nóng)村糞污
農(nóng)村戶廁無害化改造
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
完成xxxx戶新建改廁，xxxx戶整改達(dá)標(biāo)戶廁。
4
治理農(nóng)村生活垃圾
1.農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處理
市城管局
農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100％。
2.農(nóng)村生活垃圾分類
市城管局
新增垃圾分類試點(diǎn)鎮(zhèn)x個(gè)。
5
治理農(nóng)村生活污水
村莊生活污水治理
市住建局、xx生態(tài)環(huán)境局、
市城投公司
實(shí)施全市xx個(gè)村莊的生活污水治理設(shè)施建設(shè)。
6
治理村莊水環(huán)境
村莊河道疏浚
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
自主實(shí)施
7
治理農(nóng)業(yè)廢棄物
1.秸稈綜合利用率
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
秸稈綜合利用率達(dá)xx％。
2.廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物“兩廢”回收處置和農(nóng)藥集中采購統(tǒng)一配供
市供銷總社
繼續(xù)實(shí)施廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，廢舊農(nóng)膜（地膜）回收xx％以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率xx％以上，處置率xxx％，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)藥集中采購統(tǒng)一配供工作。
3.生態(tài)健康養(yǎng)殖比重
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達(dá)xxx％。
4.畜禽養(yǎng)殖污染治理
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
養(yǎng)殖場治理達(dá)標(biāo)率xxx％，畜禽糞污資源化利用率達(dá)xx％。
8
提升鎮(zhèn)村規(guī)劃編制與管理
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制
市自然資源和規(guī)劃局
推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作；重點(diǎn)加快村莊規(guī)劃編制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于x個(gè)。
9
全面提升村容村貌
1.“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展及推動(dòng)“路長制”考核工作
市交通運(yùn)輸局
加強(qiáng)道路橋梁和安防建設(shè)，對照考核指標(biāo)，加大考核力度，不斷提升農(nóng)村公路路容路貌。
2.治理亂堆亂放，亂搭亂建
市城管局
動(dòng)態(tài)查處，做到整治無死角。
3.散墳清理
市民政局
全面推進(jìn)“三沿六區(qū)”和村內(nèi)散墳的清理整治。
4.綠美鄉(xiāng)村建設(shè)
市自然資源和規(guī)劃局
xx個(gè)省級綠美村莊，xx個(gè)市級綠化示范村，xx個(gè)xx綠化合格村。
5.衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)
市衛(wèi)健委
建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個(gè)、衛(wèi)生村x個(gè)；xx市衛(wèi)生鎮(zhèn)x個(gè)、衛(wèi)生村x個(gè)。
6.生態(tài)文明建設(shè)示范
xx生態(tài)環(huán)境局
創(chuàng)建x個(gè)省級生態(tài)文明建設(shè)示范村。
10
提升長效管護(hù)運(yùn)行機(jī)制
管護(hù)長效機(jī)制
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
不斷完善“六有”管護(hù)長效機(jī)制。
11
提升健康意識
引導(dǎo)養(yǎng)成人人愛護(hù)農(nóng)村環(huán)境的良好習(xí)慣
市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市婦聯(lián)
制定利于養(yǎng)成人人愛護(hù)農(nóng)村環(huán)境良好習(xí)慣的村規(guī)民約，引導(dǎo)群眾自覺形成良好的生活習(xí)慣，開展良好習(xí)慣文明家庭評定活動(dòng)、美麗庭院建設(shè)評比，樹立先進(jìn)典型，形成示范效應(yīng)。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇十四
為加快廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》精神，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
（一）指導(dǎo)思想
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹***總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活?垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升為主攻方向，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”，突出工程設(shè)施持續(xù)有效運(yùn)行管護(hù)“建機(jī)制”，立足各方共建共管共享“聚合力”，統(tǒng)籌源頭整治、系統(tǒng)整治、綜合整治，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，努力將農(nóng)村建設(shè)成為生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福?感，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義壯美廣西提供有力支撐。
（二）工作原則
———堅(jiān)持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)山水相融、桂風(fēng)壯韻。實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行，不搞齊步走、一刀切。
———堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設(shè)?！八奈灰惑w”（農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升）總體抓，不搞“單打一”，反對形式主義，不搞“形象工程”。以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合，合理安排建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)。
———堅(jiān)持立足農(nóng)村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁，注重保護(hù)名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落，不搞大拆大建。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水減量化、資源化、循環(huán)利用。
———堅(jiān)持問需于民，突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
———堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn)，突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功。建管用并重，著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
（三）行動(dòng)目標(biāo)
到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95%以上，廁所糞污基本得到有效處理；農(nóng)村生活污水亂倒亂排得到管控，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率力爭達(dá)到20%；農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量；村莊綠化覆蓋率超過40%，農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護(hù)機(jī)制基本建立，工作推進(jìn)機(jī)制基本完善，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識和衛(wèi)生健康意識明顯增強(qiáng)。
有基礎(chǔ)、有條件的城市近郊區(qū)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及，農(nóng)村生活污水治理率明顯提升，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范，長效管護(hù)機(jī)制全面建立。
有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地方，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，農(nóng)村戶廁愿改盡改，農(nóng)村生活污水治理率有效提升，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，長效管護(hù)機(jī)制基本建立。地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農(nóng)村生活垃圾基本得到治理，農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌和公共衛(wèi)生狀況持續(xù)改善，長效管護(hù)機(jī)制初步建立。
（四）實(shí)施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所覆蓋工程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快改造和建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所愿改盡改、能改盡改，新建農(nóng)房實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所基本覆蓋。開展農(nóng)村戶廁改造提升，逐步將2017年以前建造的黑水灰水混合收集的農(nóng)村戶廁，改造升級為黑水灰水分開收集、分質(zhì)處理的無害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)廁所糞污無害化處理和資源化利用，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理，鼓勵(lì)實(shí)行聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納和綜合利用。盤活用好農(nóng)村戶用沼氣池，在具備條件的地方推動(dòng)農(nóng)村戶用沼氣以全托管方式恢復(fù)使用。在行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、易地搬遷安置點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)，以及重點(diǎn)流域、飲用水水源地所在村莊等，開展鄉(xiāng)村公廁、中小學(xué)校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造和建設(shè)。
（五）提高農(nóng)村改廁和后期管護(hù)質(zhì)量。加大對農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行維護(hù)規(guī)范等的宣傳貫徹、技術(shù)培訓(xùn)和推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)對改廁施工質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。安排適當(dāng)資金支持改廁后期運(yùn)維管護(hù)，落實(shí)鄉(xiāng)村公共廁所管護(hù)主體責(zé)任，強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔，鞏固農(nóng)村戶廁問題摸排成果，持續(xù)分類推進(jìn)問題廁所整改。到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村廁所使用率、管護(hù)率、無害化處理率均高于全國平均水平。
（六）推進(jìn)農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)。以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理，以縣級行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。優(yōu)先布局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地、中心村、人口超過500人的自然村、農(nóng)村飲用水水源地、旅游風(fēng)景區(qū)、重點(diǎn)流域沿岸、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域。鼓勵(lì)整縣整鄉(xiāng)連片推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)或園區(qū)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，創(chuàng)建一批農(nóng)村生活污水治理示范流域、示范帶。探索農(nóng)村生活污水治理創(chuàng)新技術(shù)試點(diǎn)，總結(jié)推廣農(nóng)村黑灰污水處理典型經(jīng)驗(yàn)，逐步健全農(nóng)村生活污水治理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)體系、建設(shè)和運(yùn)維模式。積極推廣“三個(gè)兩（黑水灰水兩污同治、戶用化糞池和集中式化糞池+人工濕地兩次處理、實(shí)現(xiàn)無害化資源化兩化目標(biāo)）、無動(dòng)力、低成本”的農(nóng)村黑灰污水處理利用模式。
（七）加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全區(qū)農(nóng)村黑臭水體基本情況，建立治理臺賬，明確治理時(shí)序。綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施，到2025年，全區(qū)基本消除較大面積黑臭水體，其中列入國家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)到100%。開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加強(qiáng)河道清淤、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)和污染源治理。整鄉(xiāng)整村推進(jìn)農(nóng)村河道綜合治理，保護(hù)農(nóng)村飲用水水源地。
（八）提升鎮(zhèn)級污水治理能力。繼續(xù)推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，消除鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)空白區(qū)，提高污水收集率和處理率。加快推進(jìn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)容建設(shè)，優(yōu)先對南流江、九洲江、漓江等水敏感地區(qū)的鎮(zhèn)級污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)督管理，積極推動(dòng)供?排水一體化，降低運(yùn)營維護(hù)成本。
（九）健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。優(yōu)化縣、鄉(xiāng)、村三級生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施布局體系，合理選擇生活垃圾處理模式，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村垃圾處理（中轉(zhuǎn)）設(shè)施短板，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。建立完善農(nóng)村生活垃圾治理日常監(jiān)管和運(yùn)營維護(hù)體系，保持全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系對行政村的覆蓋率達(dá)到95%以上。繼續(xù)抓好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治工作。
（十）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與資源化利用。推廣適合農(nóng)村實(shí)際的垃圾分類處理方式，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。2022年，開展一批農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式。2023—2025年，擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾就地分類、源頭減量試點(diǎn)范圍，提高農(nóng)村生活垃圾減量化轉(zhuǎn)運(yùn)率、無害化處理率、資源化利用率，到2025年，全區(qū)實(shí)行分類處理的行政村達(dá)到25%。探索建立農(nóng)村生活垃圾回收利用運(yùn)輸補(bǔ)貼制度，統(tǒng)籌建設(shè)可回收物集散場地和分揀處理中心，推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作融合，建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心、有機(jī)肥料廠，創(chuàng)建一批自治區(qū)級以上農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)）。擴(kuò)大供銷社等農(nóng)村生活垃圾和資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面，協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
（十一）加強(qiáng)村容村貌引導(dǎo)。積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，引導(dǎo)和支持設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，不斷優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。推進(jìn)村莊整治和庭院整治，全面清理私搭亂蓋、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢无r(nóng)村戶外廣告，大力實(shí)施農(nóng)村全域土地綜合整治，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則，以農(nóng)房為主體，利用古樹、池塘等自然景觀和牌坊、古祠等人文景觀，營造和整治提升具有桂風(fēng)壯韻特色的村容村貌，不搞千村一面、大拆大建。在集中連片居住的水庫移民村屯，實(shí)施人居環(huán)境整村提升工程。健全村莊應(yīng)急管理體系，合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。進(jìn)一步加強(qiáng)屯級道路、通戶道路建設(shè)。有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。
（十二）推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化提升行動(dòng)，突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被等，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地系統(tǒng)治理。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化。因地制宜采取微田園、微菜園、微果園、微茶園、微花園，以及綠廊、種植攀墻藤蔓植物、屋頂綠化等方式加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化，在農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）推進(jìn)村莊綠化，打造一批綠色鄉(xiāng)村。加強(qiáng)古樹名木科學(xué)保護(hù)，破除和預(yù)防古樹名木樹基地面過度硬化。支持有條件地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
（十三）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。以推進(jìn)活態(tài)傳承、加強(qiáng)風(fēng)貌管控、培育特色產(chǎn)業(yè)、提升設(shè)施水平、健全保護(hù)機(jī)制為重點(diǎn)，加強(qiáng)國家級和自治區(qū)級歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居、古建筑的保護(hù)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級以上傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃全覆蓋。開展傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，基本完成自治區(qū)級以上傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù)，推進(jìn)部分傳統(tǒng)民居掛牌保護(hù)。落實(shí)對國家級和自治區(qū)級傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。開展傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范，積極推動(dòng)瀟賀、湘桂等古道沿線傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)發(fā)展，打造歷史文化保護(hù)發(fā)展示范帶。
（十四）推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化。鞏固拓展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)成果，保持村莊清潔整潔。大力實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，推動(dòng)村莊清潔行?動(dòng)制度化、常態(tài)化、長效化。
（十五）推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治制度化。深入實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有運(yùn)維、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+行政村+自然屯（村）”的多層次管護(hù)機(jī)制、“發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、解決”機(jī)制和運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鼓勵(lì)設(shè)立村莊清潔日和公益性管護(hù)崗位。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度。對已建成污水處理廠的建制鎮(zhèn)，推動(dòng)按照國家最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整污水處理費(fèi)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理費(fèi)的實(shí)質(zhì)性征收。
（十六）強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”，充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營和管理。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等方式，優(yōu)先支持有條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社承接農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目和后續(xù)管護(hù)工作。
（十七）普及文明健康理念。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)法治宣傳教育，不斷提升公民法治素養(yǎng)。加大健康宣傳力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。積極推進(jìn)移風(fēng)易俗，探索農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，引導(dǎo)集中安葬，有效治理散埋亂葬現(xiàn)象。
（十八）完善村規(guī)民約。指導(dǎo)做好村規(guī)民約的制修訂工作，發(fā)揮村規(guī)民約在加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等村務(wù)管理中的引導(dǎo)和約束作用。推動(dòng)各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
（十九）加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善市縣為主、中央和自治區(qū)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，健全各級財(cái)政投入管理制度，加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的財(cái)政投入力度。自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境，鼓勵(lì)通過發(fā)?行政府債券等方式支持符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。縣級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，整鄉(xiāng)、逐村集中建設(shè)。
（二十）創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好同農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地紅線和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。完善政府投入引導(dǎo)、金融資金扶持、社會(huì)資本參與的多元化投入機(jī)制，增強(qiáng)對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的資金保障能力。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)具備條件的小型工程項(xiàng)目采取以工代賑等方式建設(shè)。
（二十一）推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際開展相關(guān)地方立法，健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化意識。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)抽檢，確保質(zhì)量安全。
（二十二）加強(qiáng)科技和人才支撐。建立由企業(yè)牽頭，高等院校、科研單位等各方力量參與的科研工作機(jī)制，根據(jù)全區(qū)實(shí)際研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境?領(lǐng)域職業(yè)教育，強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報(bào)告。
（二十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、人民政府要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施全局，按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，明確時(shí)間表、路線圖。健全自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。自治區(qū)黨委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。設(shè)區(qū)市黨委和人民政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。縣級黨委、人民政府是整治行動(dòng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍，抓好組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府和縣級主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)做好具體實(shí)施工作。村黨組織要發(fā)揮政治功能和組織功能，組織動(dòng)員村級組織和黨員群眾積極參加農(nóng)村人居環(huán)境整治。將農(nóng)墾國有農(nóng)場居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進(jìn)。
（二十四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展，合理確定村莊分類，科學(xué)劃定整治范圍。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設(shè)管護(hù)水平，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣，加快改善人居環(huán)境?！翱招拇濉?、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，確?，F(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
（二十五）完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重村級債務(wù)。各級?各部門要認(rèn)真梳理年度重點(diǎn)工作任務(wù)，提出具體措施，明確推進(jìn)時(shí)序、完成時(shí)限。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要形成責(zé)任清單，實(shí)行臺賬管理、掛號銷賬。
（二十六）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入年度自治區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查計(jì)劃，納入年度市縣及區(qū)直相關(guān)部門實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核重要內(nèi)容，納入年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)暗訪事項(xiàng)。自治區(qū)制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，到2025年年底前以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。按國家有關(guān)規(guī)定對真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地方予以通報(bào)表揚(yáng)。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政部印發(fā)的《促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作激勵(lì)措施實(shí)施辦法（試行）》以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)措施實(shí)施辦法（試行）》精神，對工作突出的市縣予以激勵(lì)，對工作滯后的進(jìn)行約談，對履職不力的嚴(yán)肅問責(zé)。
（二十七）營造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境?改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核的重要內(nèi)容，逐級開展考核評價(jià)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，較真評價(jià)過程，逗硬獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項(xiàng)目掛鉤，確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好鄒政辦字(20xx)78號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標(biāo)，對全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
(一)慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)
1、清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺新上土方要密實(shí)，邊緣線順直。路肩平臺外邊坡及坡角線均撒白石灰，綠化平臺低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米;兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側(cè)樹木涂白1.2米高，路肩平臺外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米;綠化平臺植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護(hù)欄涂白。
(三)涂白要求
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其他樹木涂白由各村負(fù)責(zé)，每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購買石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達(dá)到“四無”、“五凈”。
(一)“四無”：無柴草堆、糞堆、垃圾堆，無磚塊、沙石，無紙屑、塑模、瓜果皮，無積泥、灰。
(二)“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，經(jīng)過責(zé)任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請，由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收，不合格的限期返工，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：一等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1500元;二等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元;三等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)800元;四等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元;五等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對不能按時(shí)開工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村，將對有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期完成。對進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格，才能獲獎(jiǎng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員)，具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)靠上，堅(jiān)守在一線，及時(shí)協(xié)調(diào)，解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工，確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施，要精心組織，一鼓作氣，按時(shí)完成，力爭都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設(shè)美好家園”、“營造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，萬眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
人居環(huán)境提升項(xiàng)目方案篇十七
為貫徹落實(shí)市委、市政府實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的一系列決策部署，加快豐順新區(qū)開發(fā)，創(chuàng)建特色宜居城鄉(xiāng)，推動(dòng)美麗豐順建設(shè)，打造“城是宜居區(qū)、鄉(xiāng)是生態(tài)園”，建設(shè)森林里的宜居城鄉(xiāng)，根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》(梅市府〔2013〕16號)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹落實(shí)市委六屆二次、三次全會(huì)精神和全市新型城市化工作會(huì)議、新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議的重要部署，根據(jù)《梅州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》(梅市府〔2013〕16號)的要求，緊緊圍繞“梅州南大門、潮汕后花園、溫泉宜居城、生態(tài)工業(yè)區(qū)”的發(fā)展定位，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作，干部帶頭、全民參與”的原則，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的辦法，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，凈化美化亮化城鄉(xiāng)環(huán)境，加快豐順振興發(fā)展，創(chuàng)建“財(cái)豐人順，幸福豐順”。
通過對縣城區(qū)和鎮(zhèn)村容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和生態(tài)綠化等進(jìn)行規(guī)范和管理，使城鄉(xiāng)面貌明顯改善，人居環(huán)境得到優(yōu)化，公共設(shè)施日臻完善，公民素質(zhì)不斷提升，社會(huì)風(fēng)尚全面轉(zhuǎn)變，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)“六亂”治理。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，依法拆除違法違章建筑，堅(jiān)決遏制亂搭亂建、亂擺亂賣、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂停亂放等“六亂”行為及衛(wèi)生保潔不及時(shí)等突出問題。重點(diǎn)抓好縣城區(qū)、圩鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)背街小巷、城中村、集貿(mào)市場、火車站、汽車站、收費(fèi)站以及城市出入口等重點(diǎn)領(lǐng)域和城市主干道、高速公路、國省道、鐵路、鎮(zhèn)村主要道路等重點(diǎn)道路沿線的“六亂”治理。要進(jìn)一步提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，做到整治無盲點(diǎn)、衛(wèi)生無死角。
(二)規(guī)范管理。加強(qiáng)交通秩序管理，規(guī)劃城市(鎮(zhèn))街道停車線，抓好城市公交?？奎c(diǎn)的配套建設(shè)。規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放管理，嚴(yán)格治理酒后駕車、亂闖紅燈等交通違法行為和機(jī)動(dòng)車駕乘人員向車外亂扔雜物、亂吐口痰、亂丟垃圾等不文明行為。加強(qiáng)出租車、公共汽車等公共客運(yùn)車輛整治，確保車容車貌整潔。加強(qiáng)對流浪、乞討人員及殯葬工作管理，確保主要街道、公共場所無流浪、乞討人員和上街游行送葬現(xiàn)象。全面治理市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告和店面招牌等臟污、破損及不規(guī)范現(xiàn)象。拆除有安全隱患、影響市容市貌的樓頂鐵皮瓦。加強(qiáng)城區(qū)凌亂管線整治，消除道路沿線“蜘蛛網(wǎng)”，確保各類管線整齊規(guī)范。切實(shí)強(qiáng)化市容環(huán)境秩序執(zhí)法和監(jiān)管，提升市政設(shè)施建設(shè)管理水平和景觀效果，使市容容貌從“治亂”向“做靚”轉(zhuǎn)變。
(三)垃圾處理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，完善保潔制度，落實(shí)保潔責(zé)任，定期消殺“四害”，保持街道、公共場所干凈整潔。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)籌處理”的管理制度。每個(gè)鎮(zhèn)要組建一支環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)隊(duì)伍，每個(gè)行政村要配備一定數(shù)量的保潔員，負(fù)責(zé)抓好主要道路、主要河段和重點(diǎn)場所的衛(wèi)生保潔工作。制定并落實(shí)村莊衛(wèi)生管理制度，按時(shí)清掃轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。拓寬保潔經(jīng)費(fèi)籌集渠道，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村民自治模式，逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。廣泛開展農(nóng)村清理衛(wèi)生死角、溝渠池塘、垃圾堆放“三清”行動(dòng)，抓好路邊、山邊、水邊“三邊”整治，消除“臟、亂、差”，提升“潔、凈、美”水平。
(四)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路交通規(guī)劃和道路設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)道路標(biāo)識、標(biāo)線、指示牌及交通分隔護(hù)欄，新建城市道路配套建設(shè)盲人道、綠道，提升城市文明水平和整體形象。加快推進(jìn)建筑垃圾受納場規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)抓好城市道路、橋梁、涵洞等市政基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理水平，消除“路面皰塊”。重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、圩鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)、道路照明、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)垃圾無害化填埋場，配置道路清掃保潔車輛和垃圾清運(yùn)車輛，提高機(jī)械化清掃率。各鎮(zhèn)必須建好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，鎮(zhèn)、村(居委)要合理規(guī)劃建設(shè)垃圾屋及公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，完善垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備。
(五)植樹造林。按省、市的要求，加快推進(jìn)綠道建設(shè)，打造1至2個(gè)綠樹成蔭、景色優(yōu)美的綠道展示段。抓好城市園林綠化建設(shè)管理，對城市主干道推行立體式綠化，體現(xiàn)綠化層次感，提高城市綠化景觀水平和生態(tài)防護(hù)功能。加強(qiáng)城市公園綠地建設(shè)，對城鎮(zhèn)公園全部實(shí)行敞開式改造。扎實(shí)推進(jìn)“拆圍建綠”工作，切實(shí)抓好居民小區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校及企(事)業(yè)單位庭院綠化，做到修剪美觀、四季常綠。大力實(shí)施“森林圍城”工程，扎實(shí)推進(jìn)高速公路、國省道和重點(diǎn)旅游線路沿線生態(tài)景觀林帶建設(shè)。切實(shí)抓好村莊出入口和村主要道路兩側(cè)綠化工作，復(fù)綠廢棄石場、礦場及火燒跡地，消除泥土裸露現(xiàn)象。大力發(fā)動(dòng)農(nóng)民自栽門前樹、搞好門前綠，打造庭前庭外花飄香、屋前屋后樹成蔭的綠色宜居家園。嚴(yán)禁占地毀林建墳，發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，同時(shí)對“三道兩區(qū)”可視范圍內(nèi)的墳?zāi)箤?shí)行植樹復(fù)綠遮飾。
(六)污染防治。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理，抓好飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行水污染物排放許可證制度，對全縣主要河道和水庫周邊養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清理整頓，開展縣城區(qū)和鎮(zhèn)中心河道治理專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)主要河道“水清、干凈、無味”。加快推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，完善排水管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水處理率，優(yōu)化城鄉(xiāng)水環(huán)境。全面治理城鎮(zhèn)禽畜養(yǎng)殖業(yè)及餐飲油煙污染。實(shí)行余泥渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、散裝物料運(yùn)輸車密閉化運(yùn)輸管理，杜絕運(yùn)輸過程中“揚(yáng)、撒、漏”等現(xiàn)象，維護(hù)市容整潔。
(一)各鎮(zhèn)(場)負(fù)責(zé)組織實(shí)施鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合整治。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣城市綜合管理局、縣國土資源局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣工商行政管理局、縣旅游局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣廣播電視臺、縣愛衛(wèi)辦、縣供電局、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司等部門和單位按照各自職責(zé)和任務(wù)分工，主動(dòng)做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(場)、各有關(guān)部門要高度重視，迅速行動(dòng)，成立工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案、責(zé)任分工及計(jì)劃安排，認(rèn)真組織實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相關(guān)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)督查?？h政府對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行綜合考評，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣并通報(bào)結(jié)果。采取定期或不定期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作情況進(jìn)行督查，并通報(bào)工作進(jìn)展。健全困難問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，各鎮(zhèn)(場)、各有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，分析找準(zhǔn)原因，提出有針對性的對策措施，職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的，由主辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決;需縣政府或有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)的，主辦單位要第一時(shí)間提出工作方案，向縣政府請示，確保工作不間斷推進(jìn)落實(shí)。完善責(zé)任追究制度，對工作不力，造成嚴(yán)重后果的，按程序提請問責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作順利開展。
(三)加強(qiáng)宣傳。各鎮(zhèn)(場)、各有關(guān)部門要加大宣傳力度宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義、工作重點(diǎn)和有關(guān)措施;宣傳部門要加強(qiáng)公益宣傳和輿論引導(dǎo)，努力形成人人關(guān)注、全民參與的良好氛圍和社會(huì)環(huán)境，要及時(shí)報(bào)道正反兩方面典型事例，既要宣傳好人好事和新面貌、新景觀，又要曝光“臟亂差”現(xiàn)象和不文明行為;有關(guān)部門要積極推行社會(huì)義工活動(dòng)和志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與衛(wèi)生潔凈行動(dòng);有關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)，要打造3個(gè)以上鎮(zhèn)(街)、10個(gè)以上村(居委)示范點(diǎn)，樹立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作深入開展。
(四)資金保障。各鎮(zhèn)(場)、各有關(guān)部門要努力拓寬籌資渠道，綜合靈活運(yùn)用各項(xiàng)資金和補(bǔ)助，不斷加大環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)投入，其中城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)和經(jīng)營。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，并按照《梅州市推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作市級財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案》的要求，把財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得實(shí)效。
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