通過總結(jié),我們可以更好地掌握已有知識,提高工作效率,并避免重復(fù)犯錯。培養(yǎng)良好的體育精神和團隊合作意識,有助于改善整體表現(xiàn)??偨Y(jié)范文中能看到不同人的不同角度和思考方式,對我們的總結(jié)有很大的借鑒作用。
建筑安全工作會議講話稿篇一
學(xué)校安全工作直接關(guān)系到青少年學(xué)生安全、健康成長,關(guān)系到千千萬萬個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定,關(guān)系到民族的未來和希望,是一項重大的“民心工程”,需要我們倍加重視,齊抓共管,依法治校,保證學(xué)生的生命安全和身體健康,切實加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一要站在為人民利益負責(zé)的高度,抓好學(xué)校安全工作。我市各級各類學(xué)校現(xiàn)有在校學(xué)生65萬人,占全市總?cè)丝诘牧种?。其中高校還有來自全國各地的學(xué)生就學(xué)。他們的安全牽系千家萬戶的切身利益,重大安全事故的發(fā)生必將影響社會的穩(wěn)定,損害黨和政府在人民群眾中的形象。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認識安全問題的重要性和忽視安全工作帶來的嚴(yán)重性、危害性,對師生的安全負責(zé),對人民群眾的根本利益負責(zé),抓好學(xué)校安全工作,努力辦好讓人民群眾滿意的教育。
二要層層建立責(zé)任制,抓好學(xué)校安全工作。各縣(市)區(qū)政府和各級教育行政部門、各級各類學(xué)校,要完善和健全安全工作責(zé)任制,將任務(wù)和責(zé)任真正分解落實到人。各級政府和教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長是本地、本部門安全工作的第一責(zé)任人,主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,廣大教育行政干部和學(xué)校教職工是安全教育的工作者,班主任在學(xué)生安全工作中負有重要責(zé)任。要認真落實學(xué)校安全責(zé)任追究制度,對重大安全事故的責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。同時,把學(xué)校安全工作的情況作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容。在學(xué)??己?、評估、評優(yōu)、評獎等活動中,要把學(xué)校安全工作作為基本條件嚴(yán)格考核,實行學(xué)校安全工作“一票否決”制度。
三要積極協(xié)調(diào),各負其責(zé),抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校安全工作不是教育一個部門的工作,各相關(guān)部門要各司其職,各負其責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成保安全、促發(fā)展的合力。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排、齊抓共管,完成好本部門的職責(zé),共同做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。市和各縣(市)區(qū)要建立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育局,負責(zé)學(xué)校安全工作的日常組織和領(lǐng)導(dǎo),形成日常管理的長效機制。
二、強化落實,切實提高學(xué)校安全工作的管理水平
加強學(xué)校安全工作管理,當(dāng)前,要著重抓好以下五個方面的工作:
一是加強學(xué)校安全防火工作管理。火災(zāi)事故危險性極大,最易造成群死群傷和重大財產(chǎn)損失,各級教育行政部門和學(xué)校要下大力氣抓好消防安全工作。前一段時間,各縣(市)區(qū)、各級教育行政主管部門和各級各類學(xué)校按照市政府關(guān)于開展“百日安全整治工作”的要求,加大了安全防火工作的檢查力度,做了大量的工作,確實解決了很多安全防火方面存在的實際問題,但是,目前還不能保證沒有死角。因此,我們還必須組織消防安全工作的全面檢查,尤其對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查,不留“死角”,不留隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要立即處理,不得拖延。同時,各學(xué)校要依據(jù)《消防法》等法律法規(guī),加強消防和用電安全管理。必須按規(guī)定在教室、實驗室、圖書室、食堂、鍋爐房、學(xué)生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保持安全疏散通道暢通,保證滅火藥品規(guī)格正確、有效,有關(guān)管理人員能熟悉使用滅火器等消防設(shè)施,提高管理人員的安全意識和防范能力。
二是加快中小學(xué)危房改造。中小學(xué)校危房量大、面廣,雖然各級政府已投入了大量資金不斷修繕,但危房遠未徹底消除,中小學(xué)危房仍是危害中小學(xué)生安全的重大隱患,各級教育行政部門和學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,進一步加強檢查,加大改造力度,特別是要加強農(nóng)村中小學(xué)危房改造。該搶修的要立即組織力量進行搶修,該停止使用的要立即停止使用。決不允許學(xué)生在危房中上課。而且要將有關(guān)情況及時報送各縣(市)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門。
三是進一步規(guī)范和加強學(xué)生宿舍的管理。學(xué)生宿舍是人群密集場所,也是最易發(fā)生安全和穩(wěn)定問題的場所。要重點治理學(xué)生宿舍擁擠、臟亂和私接亂拉電話線、電源線、電腦線現(xiàn)象,要堅決杜絕違章用電,消除火災(zāi)隱患。各高等學(xué)校要認真執(zhí)行《教育部關(guān)于進一步加強高等學(xué)校學(xué)生公寓管理的若干意見》,下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作,徹底排除安全隱患。
四是加強學(xué)生飲食、飲水的安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》,加強飲食衛(wèi)生管理,嚴(yán)防食物中毒和傳染病的發(fā)生。學(xué)校要為師生提供衛(wèi)生合格的飲用水,要嚴(yán)格把好食品的采購關(guān)。必須到有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品,保證食品質(zhì)量。學(xué)校不得允許無營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的單位和個人在校內(nèi)經(jīng)營食品,要堅決杜絕過期、變質(zhì)、有害、有毒及污染的食品進入校園。同時,對學(xué)校飲食、飲水衛(wèi)生,學(xué)校要堅持天天查,衛(wèi)生監(jiān)督部門要周周查,切實做到長效管理、常抓不懈,防止群體中毒事件的發(fā)生。
五是加強校園及其周邊環(huán)境整治,嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪行為。要加強校園周邊網(wǎng)吧、錄像室、游藝機室、卡拉ok廳、發(fā)廊和浴室等營業(yè)場所的整治,各級教育行政部門和學(xué)校要主動與地方政府及有關(guān)部門加強聯(lián)系,爭取相關(guān)部門的支持,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度,公安、文化、工商等部門也必須按照職責(zé)狠抓嚴(yán)管,為學(xué)校創(chuàng)造一個良好的周邊環(huán)境。同時要嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人合法權(quán)益的犯罪行為,從現(xiàn)在開始,公安、文化、工商等部門要集中整治,常抓不懈。新聞部門要加大正面宣傳的力度,營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會輿論氛圍。
三、強化檢查,切實落實安全工作的各項措施
要進一步加強安全督導(dǎo)和檢查,全面落實安全工作各項措施,從源頭上消除隱患、堵塞漏洞,確保一方平安。
一要狠抓督促、檢查,嚴(yán)格落實安全管理措施,以強有力的措施保證學(xué)校安全工作取得實效。各縣(市)區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)要定期研究學(xué)校安全工作,教育行政管理部門要定期開展學(xué)校安全工作大檢查。要建立學(xué)校安全工作的督導(dǎo)檢查機制,確定督導(dǎo)檢查部門,定期進行專項督導(dǎo)檢查,同時實行不定期的暗查,以便及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。要強化安全報告制度和責(zé)任追究制度。凡發(fā)生學(xué)校安全事故,各縣(市)區(qū)、各學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定在第一時間報告,遲報、漏報、瞞報的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,進行嚴(yán)肅處理。各縣(市)區(qū)、教育行政部門和學(xué)校要制定重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,要制定報告制度,建立信息報送網(wǎng)絡(luò),確保信息渠道暢通。
二要建立健全學(xué)校安全工作的各項規(guī)章制度,做到有章必循。各級各類學(xué)校要對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作,建章立制、規(guī)范管理,要從實際出發(fā),有針對性地建立健全保障師生安全和各項規(guī)章制度,建立完善定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,建立校園保衛(wèi)制度、巡邏制度、值班制度、突發(fā)事件處理預(yù)案和重大事故報告制度等,特別要建立責(zé)任追究制度,做到責(zé)任到人,責(zé)任落實,措施到位。
三要加強安全教育,將安全教育內(nèi)容納入學(xué)校正常的教育教學(xué)計劃之中,全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。各學(xué)校要根據(jù)實際情況,盡快制定執(zhí)行方案。要采取直觀、形象的多種形式對學(xué)生進行防火、防溺水、用電、交通安全知識等方面的教育,提高學(xué)生的安全防范意識、自我救治、自我保護能力。要通過生動活潑的課堂教學(xué)、示范活動,進一步教育廣大師生增加安全意識,提高學(xué)生實踐中的自救、自護能力。
要進一步加強青少年思想道德建設(shè),增強青少年對違法犯罪的免疫力。要認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,加強新《中小學(xué)生守則》和中小學(xué)生《日常行為規(guī)范》教育,以各種生動活潑的形式把《守則》和《規(guī)范》內(nèi)化為青少年的基本素質(zhì),增強其抵御各種不良思潮浸蝕的能力。學(xué)校要加強和家長的溝通,共同做好學(xué)生的安全和教育工作,促進學(xué)生健康成長。
請大家會后,按照省里電視電話會議的要求和今天的具體部署,馬上安排落實學(xué)校安全管理工作的各項措施,迅速進行安全隱患排查,不留死角。要落實各項安全工作制度,責(zé)任到人,對一時不能排除的安全隱患,要嚴(yán)防死守。同時,要認真組織、落實好安全教育工作,在假期到來之前,由各地教育行政部門負責(zé)統(tǒng)一組織,對每一個學(xué)校、每一個年級、每一個班、每一個學(xué)生進行一次認真有效的安全教育。確保這一期間學(xué)校和廣大師生員工的安全。
同志們,學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨,讓我們以對人民高度負責(zé)的精神,以對學(xué)生高度負責(zé)的精神,齊心協(xié)力,扎實工作,把我市學(xué)校安全工作做實做細,確保學(xué)校和學(xué)生的安全,切實為深化我市教育改革與發(fā)展,營造良好的環(huán)境。
建筑安全工作會議講話稿篇二
建筑工地市場會有危險或意外的發(fā)生,要切實保護勞動者的生命安全和身體健康。做好安全工作的安排。下面是關(guān)于建筑施工安全管理工作會議
講話稿
范文,歡迎大家閱讀借鑒。各位同志:
大家好!
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步明確責(zé)任,提高認識,全力做好建筑施工安全管理工作。剛才,大家參觀了建筑施工管理現(xiàn)場,觀看了建筑施工安全管理專題片,縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局xx同志通報了全縣建筑施工安全工作情況,巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業(yè)負責(zé)人作了發(fā)言,請同志們認真領(lǐng)會,抓好落實。在陳書記作重要強調(diào)之前,這里我先講三點意見:
一、認清形勢,正視問題,深刻認識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性
近年來,我縣建筑管理和安全工作經(jīng)過各級各部門以及全縣建筑行業(yè)的共同努力,建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強,建筑市場秩序趨于規(guī)范,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立,全縣沒有發(fā)生重特大建筑安全事故,有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領(lǐng)域現(xiàn)狀,仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,"三違"現(xiàn)象時有發(fā)生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至安全帽的佩帶也可有可無,心存僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是一些建設(shè)單位,沒有重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮工期,忽視安全管理。三是部分監(jiān)理單位安全責(zé)任認識不清,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,隱患處理不及時,監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
第二,主管部門安全監(jiān)管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,防范措施的針對性不強,工作主動性和預(yù)見性不夠,監(jiān)管存在盲點;二是建設(shè)系統(tǒng)管理資源整合不力,監(jiān)管合力不強;三是對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,震懾力不夠。
第三,安全生產(chǎn)管理制度不完善。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;個別建筑施工企業(yè)安全管理制度掛在墻上、寫在紙上,沒有放在心上,制度落實不到位;規(guī)范管理建筑施工安全的
規(guī)章制度
仍需進一步完善、細化和分解。這些問題的存在,是思想認識不到位的結(jié)果,是責(zé)任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)無小事,人的生命是大事,我們一定要以對人民生命高度負責(zé)的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取教訓(xùn),認真反思工作,切實采取行之有效的措施,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、明確責(zé)任,嚴(yán)格管理,切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處
一要落實建設(shè)行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全面落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制,采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場秩序,規(guī)范市場各方主體行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時,還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強調(diào)的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二要落實建筑施工企業(yè)施工責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)明確規(guī)定了施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者?,F(xiàn)實中,有的施工企業(yè),不認真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)甚至未經(jīng)審批就擅自實施。因此,要全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任,必須做到"七個到位":安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,縣建設(shè)主管部門要再次認真組織一次全面檢查,重點檢查"七個到位"是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三要落實工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)安全防患要督促施工企業(yè)及時整改,對重大安全隱患制止不了的,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)"屬地管理"責(zé)任。從目前我們掌握的一手資料來看,當(dāng)前在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則,采取有效措施,切實加強轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和隱患整改,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故發(fā)生??h建設(shè)主管部門也要采取實地調(diào)查和抽查的形式,督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,該整頓要整頓,該停工要停工,該取締要取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,強力整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
一要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認真落實安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實"安全第一,預(yù)防為主"的方針,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點,依法規(guī)范建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時,要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度落實和安全管理機構(gòu)人員到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)主管部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會輿論的監(jiān)督力度。
二要抓好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,一些企業(yè)在新工人上崗前,不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的,可以說,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是上級規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。因此,各施工企業(yè)必須高度重視,不斷完善相關(guān)管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),不斷提高人員安全防護意識和能力。建設(shè)主管部門要加強三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。
三要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。要加強對各類建筑項目的日常監(jiān)管和專項檢查,在四個重點方面加以把握。一是抓重點區(qū)域。即工程量較大、事故量較多的區(qū)域,以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的區(qū)域。二是抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)保證能力。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備,要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當(dāng)前,夏季已經(jīng)來臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。要重點監(jiān)控,嚴(yán)格監(jiān)管,不留空檔、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要以對人民群眾生命負責(zé)的態(tài)度,扎實做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
我的講話完畢,謝謝大家。
同志們:
今天,我們在這里舉辦全縣建筑工程質(zhì)量安全會議,就是進一步深入貫徹落實建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動,規(guī)范我縣建筑市場秩序,確保工程質(zhì)量和安全,進一步促進建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時至4月,新建項目即將開工建設(shè),續(xù)建項目也將陸續(xù)復(fù)工,因此召開建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會議顯得十分必要,又極為迫切。
下面我講幾點意見:
一、正視問題,深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)
近年,全縣投入建設(shè)力度加大,為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇和空間,建筑業(yè)發(fā)展迅速,全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過去得到較大提升。但是,我們也應(yīng)清醒地看到,由于近幾年建設(shè)量特別大,建設(shè)行為不規(guī)范,工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在,亟待加強。主要表現(xiàn)在以下4個方面:
(一)部分項目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識不強,履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識淡漠,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責(zé)不明確,崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設(shè)單位履職不能到位,對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴(yán),建筑市場秩序有待進一步規(guī)范,建設(shè)單位質(zhì)量違法違規(guī)行為還時有發(fā)生,特別是個別建設(shè)工程,違反基本建設(shè)程序,不辦理施工許可擅自開工建設(shè)。極個別工程連最基本的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理,暴露的問題十分嚴(yán)重。
部分施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系有待健全,部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理投入不足,質(zhì)量管理體系難以正常運行,質(zhì)量責(zé)任落實不到位,對質(zhì)量安全要求不嚴(yán),沒有嚴(yán)格落實崗前培訓(xùn)制度,一線操作人員施工技術(shù)水平不高,技術(shù)力量薄弱,人員配備嚴(yán)重不足,甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負責(zé)多個項目施工管理的情況;分部、分項工程驗收未嚴(yán)格按照程序進行;部分建筑企業(yè)對進場材料、設(shè)施設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),建筑材料送檢不及時及送檢批次不夠,有邊用邊檢情況,沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢制度,未按規(guī)定批次和數(shù)量見證送檢;一些檢驗機構(gòu)對進場材料、設(shè)施設(shè)備驗收不規(guī)范,出具虛假檢測報告,造成質(zhì)量隱患,復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時。
部分監(jiān)理單位履職不能到位,總監(jiān)巡查次數(shù)較少,甚至有些項目開工到竣工總監(jiān)一次都沒來過;監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)有待提高,現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低,不能及時發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動性大,監(jiān)理人員未熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;旁站監(jiān)理工作不到位;監(jiān)理日志記錄簡單,不能真實反映施工質(zhì)量情況;對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位,對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時向建設(shè)行政主管部門報告。
(二)個別項目存在質(zhì)量通病,質(zhì)量控制有待加強。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻,砂漿強度低,鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象,砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調(diào)整,整體水泥地面起砂,起粉還有發(fā)生,拉結(jié)筋數(shù)量、間距、長度不符合規(guī)范,構(gòu)造柱位移,外腳手架安裝不規(guī)范,臨時用電設(shè)置不到位等隱患較普遍。
(三)質(zhì)量安全責(zé)任落實不到位,措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒有牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展的思想,不能正確處理加快工程建設(shè)與確保工程質(zhì)量安全之間的關(guān)系,片面追究經(jīng)濟指標(biāo)和建設(shè)速度,對質(zhì)量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員也沒有把質(zhì)量安全工作擺在重要位置,責(zé)任意識不到位,僥幸心理非常嚴(yán)重,沒有認真貫徹落實質(zhì)量安全責(zé)任制,忽略各項質(zhì)量安全防范措施,工人安全無保障。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理存在較大漏洞,對工程項目部缺乏有效的管理,檢查制度不落實。個別企業(yè)只收管理費,從工程開工到竣工驗收從不對項目進行檢查,企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度形同虛設(shè)。
二、進一步強化管理,全面落實工程質(zhì)量治理兩年行動
(一)全面落實五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任
[20xx]124號)的規(guī)定,堅決落實建設(shè)單位項目負責(zé)人、勘察單位項目負責(zé)人、設(shè)計單位項目負責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi),承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。凡工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題的,必須按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。
2、強力推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項目開工前,工程建設(shè)五方項目負責(zé)人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質(zhì)量終身責(zé)任
承諾書
。工程項目竣工后,按照《關(guān)于建設(shè)工程設(shè)置永久性標(biāo)牌有關(guān)要求的通知》(新建建函〔20xx〕10號)規(guī)定,從發(fā)文之日強行推行設(shè)置永久性標(biāo)牌,載明參建單位和項目負責(zé)人姓名;未設(shè)置永久性標(biāo)牌的,一律不得辦理竣工備案手續(xù)。3、嚴(yán)格落實施工項目經(jīng)理責(zé)任。依據(jù)《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》(建質(zhì)[20xx]123號)的規(guī)定,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定要求,各施工企業(yè)要切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任,增強項目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任意識。
4、建立項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案,完成竣工驗收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)項目負責(zé)人履責(zé)不到位的,縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》,給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分,及時在建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。
(二)嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為
1、準(zhǔn)確認定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》(建市[20xx]118號)規(guī)定,準(zhǔn)確認定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
2、開展全面檢查。組織對所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的承發(fā)包情況進行檢查,重點檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為,檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為,檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。
3、嚴(yán)懲重罰各類違法行為。對認定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人,除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外,還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規(guī)定,采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項目負責(zé)人等相應(yīng)行政管理措施。
三、落實措施,做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作。
各施工單位要進一步提高認識,抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神,與勞務(wù)用工簽訂用工合同,明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時間,及時足額發(fā)放,并在施工工地設(shè)置公示欄進行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊伍按時發(fā)放農(nóng)民工工資;建設(shè)單位要嚴(yán)格履行
施工合同
,及時撥付工程款,確保農(nóng)民工工資及時發(fā)放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作,經(jīng)常性過問,發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。同志們,在今后較長一段時期,我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重,面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要增強責(zé)任意識,以務(wù)實作風(fēng)抓好落實,落實措施,認真履職,強化管理,扎扎實實地做好建筑施工質(zhì)量安全工作,維護建立建筑業(yè)市場良好秩序,推動我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
同時祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利!!。
謝謝大家!
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議,也是推進建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況
施工單位應(yīng)認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作: 完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
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建筑安全工作會議講話稿篇三
各位老師,借此機會,我對入學(xué)以來的學(xué)校工作做個回顧,并對下一階段的安全工作做個部署和強調(diào)。
1.為了讓家長對新學(xué)期學(xué)校工作有個大體了解,我們在3月6日發(fā)放一封《xx中學(xué)2015年春季開學(xué)致家長的一封信》。
2.3月9日,全校各班級利用班會課,統(tǒng)一召開“開學(xué)安全教育第一課”主題班會。
3.開展了期初學(xué)校安全衛(wèi)生隱患排查,3月11日,郭校長親自帶隊,組織保衛(wèi)處、德育處、總務(wù)處人員開展期初學(xué)校安全衛(wèi)生大檢查。
4.3月9日到20日,用了兩周時間對學(xué)生亂停車現(xiàn)象進行整頓,對未掛牌車輛重新掛牌。
5.3月18日保衛(wèi)處對校園周邊環(huán)境進行檢查,再次對學(xué)校斜坡馬路口“x中早餐亭”私自使用的“x中”二字進行清除。
6.完成了我校高中班主任和學(xué)生的“xx省安全教育信息平臺”的賬號錄入工作。并要求師生在獲取賬號與密碼后,及時登錄,開展安全知識課堂教育。初中班主任和學(xué)生的賬號正在錄入中,請班主任關(guān)注安保處的校訊通短信和郵箱。
7.對特異體質(zhì)的學(xué)生進行排查建檔,共與5名特異體質(zhì)的學(xué)生及家長簽訂了“學(xué)生安全管理協(xié)議書”。
8.新學(xué)期一開始,我們就著手準(zhǔn)備寄宿生的文化建設(shè),本周內(nèi)將基本完成。
9.繼續(xù)摸索學(xué)生食堂管理工作,本學(xué)期的一些食堂管理新舉措讓食堂經(jīng)營更完善。
10.在全體年段長、班主任和信息老師的努力下,我校安全工作又添喜訊。在“2014年xx省中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動”表彰總結(jié)中。我校被xx省教育廳評為“學(xué)校組織獎”,郭校長被評為“優(yōu)秀校長獎”,鄭xx主任被評為“競賽管理員獎”,初一1班班主任余xx被評為“優(yōu)秀班主任獎”,高三3班王xx被評為“學(xué)生競賽成績?nèi)泉劇?。這項工作是2014年11月30日結(jié)束的,我校師生、家長參與率105.2%,參與率在全縣中小學(xué)、幼兒園中排名第5。我想,這項工作取得的好成績更應(yīng)歸功于每位老師。
1.認真組織學(xué)習(xí)、貫徹2015年2月2日省教育工委、省教育廳出臺的《福建省學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》,明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求。
2.今年3月30日是第二十個“全國中小學(xué)生安全教育日”,省、市也即將開展第八個安全教育周和安全教育月活動。為貫徹落實教育部“我安全,我健康,我快樂”的主題教育活動,保衛(wèi)處將于3月30日開始開展“霞浦六中2015年中小學(xué)生安全教育(月、周)日活動”。到時要求各年段長、班主任不打折扣的落實好各項工作。
3.督促學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)安全知識學(xué)習(xí),要求各班級在獲取“福建省安全教育信息平臺”賬號與密碼后,及時登錄,開展安全知識課堂教育。初中一學(xué)期6課時,高中一學(xué)期4課時。
4.深入做好特異體質(zhì)學(xué)生的摸排和建檔工作,對具有特異體質(zhì)和特殊病種的學(xué)生,班主任要負責(zé)告知每個科任教師,對于這類學(xué)生要特別留心留意,給予特殊照顧,不能與一般同學(xué)同要求。上周四(3月19日)下午,長樂市吳航中學(xué)九年級一名男生在上體育課時突發(fā)心臟疾病暈倒,經(jīng)校醫(yī)、120急救醫(yī)生現(xiàn)場40多分鐘搶救無效死亡。經(jīng)調(diào)查,該學(xué)生是突發(fā)先天性心臟病死亡。該事件的發(fā)生前、發(fā)生時、發(fā)生后的學(xué)校的一系列工作讓我們對安全工作應(yīng)該要有更深入的思考:發(fā)生前,長樂市吳航中學(xué)曾多次調(diào)查學(xué)生是否存在特殊病種,但該學(xué)生及其家屬并未告知老師和學(xué)校,為此事故埋下隱患。發(fā)生時,學(xué)校及時報警、救治,學(xué)校監(jiān)控完整記錄了事發(fā)經(jīng)過。這對由誰擔(dān)責(zé)有了明晰的依據(jù)。發(fā)生后,針對個別市民“學(xué)校方面沒有及時救治”的質(zhì)疑聲,學(xué)校的監(jiān)控視頻,長樂市醫(yī)院存有該同學(xué)的相關(guān)疾病證明,為學(xué)校在誰負責(zé)任上有了話語權(quán)。
年前與年后,我縣也發(fā)生兩起初中學(xué)生非正常死亡事件,每件學(xué)生安全事件的發(fā)生都有值得我們每位教育工作者反思的地方。股票市場有這么一句警示:“股市有風(fēng)險,投資需謹(jǐn)慎”,在學(xué)校安全工作上,我想套用這句話:“教育有風(fēng)險,從教需謹(jǐn)慎”。如何規(guī)避教育風(fēng)險,我想,學(xué)校安全工作上一定要以生命為本,依法、依規(guī),關(guān)注細節(jié),求真、求實、求隱,另外,站好屬于自己的安全責(zé)任崗也是關(guān)鍵。
建筑安全工作會議講話稿篇四
建筑施工安全生產(chǎn)工作會議講話稿建筑施工安全生產(chǎn)工作會議講話稿,僅供參考。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體下面是小編為大家整理的,供大家參考。
建筑施工安全生產(chǎn)工作會議講話稿,僅供參考。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
今天,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,是縣人民政府高度重視安全生產(chǎn)管理工作,堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。這次全縣安全生產(chǎn)工作會議既是一次總結(jié)成績、明確任務(wù)、鼓舞干勁的會議,也是推進建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科學(xué)、健康、和諧發(fā)展的一次十分重要的會議。為此,我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我們進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)深入建筑工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我們及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)合檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。
二、主要存在的問題
我們在安全生產(chǎn)管理方面雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但我縣建筑施工安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、重點整治的主要內(nèi)容
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目責(zé)任主體對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況
施工單位應(yīng)認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業(yè)是否落實汛期、暑期安全生產(chǎn)工作,深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢,研究汛期、暑期安全生產(chǎn)工作的特點和規(guī)律,針對汛期、暑期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類型,制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主導(dǎo)作用,督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,針對性地開展教育培訓(xùn)活動。著力抓好企業(yè)相關(guān)管理人員的定期培訓(xùn)和“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),督促其持證上崗。加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;從招投標(biāo)、施工許可、工程安全質(zhì)量的監(jiān)督,現(xiàn)場安全監(jiān)理等多個環(huán)節(jié)建立起強有力的長效綜合監(jiān)管機制;從建立建筑市場信用體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
完善企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系,切實加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要通過建立健全安全責(zé)任制度、完善規(guī)章辦法和加強企業(yè)安全生產(chǎn)專職管理機構(gòu)建設(shè),促使企業(yè)完善以企業(yè)法定代表人為核心的安全生產(chǎn)組織管理體系和以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系,從而提高施工企業(yè)有效落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的能力。
全面推進建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)施工安全生產(chǎn)管理、相關(guān)人員行為及施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,減少和杜絕施工現(xiàn)場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關(guān)向下屬公司委派專職安全員制度,提高企業(yè)監(jiān)控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
繼續(xù)推動解決建筑安全監(jiān)管機構(gòu)、編制、經(jīng)費等方面的問題,進一步加強建筑安全監(jiān)管隊伍建設(shè),以適應(yīng)當(dāng)前基本建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大的需要。
積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照會議要求,我就搞好建筑施工安全生產(chǎn)管理工作作表態(tài)發(fā)言,不妥之處,請批評指正。
安全生產(chǎn)管理工作事關(guān)人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定,責(zé)任重于泰山。我局將樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念,竭盡全力抓好建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點,加強分類管理
時把安全生產(chǎn)作為重點條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
2、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“高考”、“黨代會”等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實,安全生產(chǎn)防范體系不健全,防范工作不到位,事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改,對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決,處理不嚴(yán)格。還有不少企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、20xx年下半年安全生產(chǎn)的由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴(yán)肅處罰。20xx年下半年我局將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況
一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期、暑期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施落實情況。
20xx年下半年我局對建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點:
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。
(3)認真開展安全生產(chǎn)集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,做好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我局將牢固樹立科學(xué)發(fā)展的安全理念,做到警鐘長鳴,常抓不懈,為建設(shè)現(xiàn)代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,大家好!
今年是“xx”規(guī)劃的開局之年,在瀘水縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級行業(yè)主管部門和縣安監(jiān)局的工作指導(dǎo)下,我縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作按照各級各部門及縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,經(jīng)過我局的不懈努力,有效遏制和減少了各類事故的發(fā)生,接下來我就20xx年開展工作的情況和20xx年工作打算簡要匯報如下:
一、20xx年的主要工作回顧
隨著我縣建設(shè)步伐的不斷推進,城市容量的擴寬,建設(shè)任務(wù)重,針對實際情況,我局進一步提高了對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重視,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。20xx年我縣開工項目30個,建筑面積16.82萬平方米,建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但是還是不容樂觀。20xx年我縣共發(fā)生了三起安全生產(chǎn)責(zé)任事故(其中兩起事故為州管工地),導(dǎo)致3人死亡,其中兩人觸電死亡,一人為高空墜落死亡。在事故發(fā)生后,我局積極組織相關(guān)人員,及時趕赴事故現(xiàn)場,對事故進行調(diào)查及傷亡人員的傷亡善后處理,在處理好事故的同時,我局繼續(xù)深入其它工地開展查處違法違規(guī)行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的“三項行動”和嚴(yán)厲打擊“三違”行動,扎實開展有針對性的安全生產(chǎn)專項整治工作,強化日常監(jiān)管,明確各部門各單位的職責(zé)和責(zé)任,同時局領(lǐng)導(dǎo)班子也經(jīng)常深入施工現(xiàn)場指導(dǎo)工作,具體做了以下幾個方面的工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實考核任務(wù)
年初我局成立了“20xx年建設(shè)施工安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員為相關(guān)股室負責(zé)人。
2、認真務(wù)實,積極開展工作
站監(jiān)管的工地發(fā)生了一起觸電事故,全程參與了調(diào)查和處理,使事件發(fā)生對社會沒有造成影響,7月份參與處理了其他兩起傷亡事故。在8月份對縣內(nèi)的建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理和專職安全員進行了一次安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),取得了圓滿成功。
3、突出重點,加強分類管理
加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設(shè)備、高支模和深基坑的監(jiān)管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監(jiān)管力度。對市政重點工程,現(xiàn)場指揮明確專人負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,在簽訂合同時把安全生產(chǎn)作為重點條款納入其中,并制定了相應(yīng)的獎懲辦法,對施工企業(yè)因違章操作不文明施工將按照相關(guān)規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
4、采取措施,狠抓了關(guān)鍵時段建筑安全工作
為進一步抓好元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、“中考及高考”、“十一”黃金周等重要特殊時期的安全生產(chǎn)工作,我局及時召開會議、下發(fā)文件,對這些關(guān)鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時,針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工,監(jiān)管薄弱,建筑安全生產(chǎn)事故易發(fā)、多發(fā)等現(xiàn)實特點,多次開展建筑安全生產(chǎn)文明施工督查、檢查和巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時進行了建檔立案,并落實單位限期整改消除,起到了良好的預(yù)警效果和指導(dǎo)作用,確保這些關(guān)鍵時段不發(fā)生重大人員傷亡事故。
5、抓住亮點,打造工作特色。
在工作中加強了質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)與建管的聯(lián)動機制,每月不定期組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、建管聯(lián)合對指定的在建工程進行聯(lián)和檢查,做到質(zhì)監(jiān)安監(jiān)建管無縫對接,打擊違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。積極組織開展建筑工地安全生產(chǎn)宣傳活動。通過發(fā)放安全生產(chǎn)知識小冊子等形式,開展送安全知識到基層和安全施工宣傳進工地活動。
二、主要存在的問題
我局安全生產(chǎn)管理雖然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生產(chǎn)的形勢還是不容樂觀,存在的問題主要有:
1、施工企業(yè)主要負責(zé)人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足,自身沒有真正重視安全,沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,安全管理措施不得力,工作不深入,上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。部分施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè),一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位,導(dǎo)致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)投入不足,存在僥幸心理,違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還比較突出,施工現(xiàn)場存在著比較嚴(yán)重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)已嚴(yán)重弱化,對專項施工方案的編審程序不規(guī)范,其專項方案缺乏針對性和可操作性,特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位,個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下,就擅自實施,且在實施環(huán)節(jié)未履行安全技術(shù)交底工作,缺乏相應(yīng)監(jiān)控措施。
4、企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要,主要問題是不能到崗到位,在職安全員不但數(shù)量不足,而且業(yè)務(wù)水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,已制約我縣安全管理的整體水平,不利于我縣建筑業(yè)安全發(fā)展。
5、部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視,監(jiān)理行為不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格、不到位,對部分施工重點環(huán)節(jié),旁站監(jiān)理缺位,對存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。
三、20xx年安全生產(chǎn)的工作計劃
由于我縣境內(nèi)的施工企業(yè)和監(jiān)理大部分是本地企業(yè),所聘用的農(nóng)民工文化程度低,安全生產(chǎn)意識淡薄,防止傷害與被傷害的能力不足,加之少數(shù)的項目監(jiān)理對建設(shè)工程質(zhì)量安全不夠重視,極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故,為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓(xùn)和教育。部分監(jiān)理公司的監(jiān)理人員專業(yè)不對口,存在無證上崗情況,以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員無證上崗,將對監(jiān)理公司進行嚴(yán)肅處罰。20xx年我局將開展以下重點整治的主要內(nèi)容:
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況,施工、監(jiān)理等參建主體嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設(shè)備等重點部位、環(huán)節(jié)和程序的管理情況。
一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準(zhǔn)的情況,以及方案交底、實施及驗收等過程監(jiān)控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制,線路亂拉亂抽,配電混亂等情況。
二是深基坑工程是否遵循先設(shè)計后施工的原則,并嚴(yán)格按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行支撐系統(tǒng)搭設(shè)并驗收,混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理,過程監(jiān)控是否到位等情況。
四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術(shù)交底,是否按照相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和專項方案進行搭設(shè)并驗收,安全防護措施是否達到標(biāo)準(zhǔn),腳手架無腳手板、材質(zhì)差、臨邊防護不到位,作業(yè)人員是否持證上崗等情況。
五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養(yǎng)及拆除等各環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,特別是機械設(shè)備安全防護是否到位,是否存在無證安裝現(xiàn)象和安裝未驗收擅自使用現(xiàn)象,管理是否到位等情況。
2.監(jiān)管部門、施工單位、監(jiān)理單位落實安全責(zé)任的情況
一是監(jiān)管部門必須建立健全巡查、督查、責(zé)令整改和停工整改制度并嚴(yán)格執(zhí)行;及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)問題、制止不規(guī)范行為、不嚴(yán)格監(jiān)理行為等情況。
二是施工單位應(yīng)認真落實上級下達文件精神,將安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隱患,防大事故”,確保生命財產(chǎn)安全。
三是監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師或具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)代表現(xiàn)場帶班值守,專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理,特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節(jié)點、環(huán)節(jié)實施過程的監(jiān)理情況。
3.全面檢查汛期安全落實情況
二是否及時排查、消除施工現(xiàn)場的各項事故隱患,根據(jù)天氣變化合理安排工程進度和工序,確保一線操作人員生命安全。
三是否對汛期易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重點區(qū)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控、汛期預(yù)警、預(yù)報、處置等措施落實情況。
20xx年我局對建設(shè)工程安全生產(chǎn)抓好以下幾點:
1、把全面提升作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)作為基礎(chǔ)性工作,特別是要以加強對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)為核心,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能:
(2)加強專職安全監(jiān)理工程師取證培訓(xùn)和監(jiān)理人員上崗前安全培訓(xùn),增強監(jiān)理人員風(fēng)險防控能力。
(3)認真開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動。
2、加強建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系建設(shè)。著力抓好以下工作:
(1)從進一步理順監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能入手建立綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機制;
(3)從建立建筑市場誠信體系來進一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計等各個主體責(zé)任的落實。
3、推進企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力的提高。突出抓好以下工作:
(4)完善企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強演練,提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。突出強化以下工作:
(2)積極開展安監(jiān)執(zhí)法人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),特別是要加強安全法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),組織集體或?qū)n}學(xué)習(xí),注重自學(xué),切實提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平。
同志們,扎實做好我縣當(dāng)前和今后建筑安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠,希望各施工企業(yè)及監(jiān)理單位進一步增強責(zé)任意識,增添工作措施,強化管理手段,強力整治事故隱患,以更大的決心、更扎實的工作,切實抓好建筑安全生產(chǎn)工作,圓滿完成全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定,為加快我縣建筑業(yè)的發(fā)展,努力構(gòu)建和諧幸福瀘水做出積極的貢獻!謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全 生產(chǎn)工作會議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全 生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長傳達了省市相關(guān)會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,嚴(yán)明紀(jì)律,深刻認識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓(xùn),暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正?!?。一些施工現(xiàn)場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確,對應(yīng)負的安全責(zé)任認識不清,貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
其次,建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構(gòu)培育環(huán)境,建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié),沒有相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產(chǎn)的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果,也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān),是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé),更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責(zé)的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取以往事故教訓(xùn),反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強化責(zé)任意識,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”,這是我們今后一段時間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設(shè)行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責(zé)任,堅持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門要進一步增強依法行政的責(zé)任感和自覺性,主動執(zhí)法,敢于執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時,還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強調(diào)的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設(shè)部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進程中,積極性很高,主動性很強,也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調(diào)查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,加強操作培訓(xùn),強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認真落實安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機構(gòu)人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,在安全教育培訓(xùn)工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟效益,見利忘義,不落實教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農(nóng)民工占絕大多數(shù),他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作,不斷完善相關(guān)管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn),這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題,建設(shè)行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同,配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作,要探索實行農(nóng)民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲,缺乏應(yīng)有的責(zé)任,這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的,政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事,讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓,情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結(jié)果通報全縣。同時,建設(shè)部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項規(guī)章制度,增強安全生產(chǎn)保證能力,提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備,要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前,全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產(chǎn)管理工作,不留空白、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責(zé)、扎實認真地做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇六
來,全省各級建設(shè)主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標(biāo)工作,認真貫徹國家和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預(yù)防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責(zé)任,加強宣傳教育和隊伍建設(shè),加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。按照國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府“安全生產(chǎn)年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)出比較平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。為做好全年建筑安全生產(chǎn)各項工作,推動全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定了扎實基礎(chǔ)。一、一季度全省建筑安全生產(chǎn)工作情況(一)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一季度共發(fā)生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發(fā)生事故7起,死亡10人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發(fā)生地為經(jīng)濟開發(fā)區(qū),沒有列入安全、質(zhì)量監(jiān)管,不計入安全控制指標(biāo),事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發(fā)生城市來看,南京、蘇州安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,兩地共發(fā)生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數(shù)總量78%、78%。從事故發(fā)生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節(jié)停工期間,整體數(shù)據(jù)呈線性上升趨勢。(二)認真總結(jié)“十一五”期間安全生產(chǎn)情況,研究部署全省建筑安全生產(chǎn)工作。一是召開全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議。會議回顧及“十一五”期間全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作情況,總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、研判形勢,部署工作任務(wù)。會議通報了省級“文明工地”創(chuàng)建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現(xiàn)場及動態(tài)管理gps系統(tǒng);進行了全省建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式;南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局分別就建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理做了交流發(fā)言。會議邀請到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省政府辦公廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設(shè)行政主管部門收看全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議。3月1日按照《關(guān)于召開全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的通知》(建辦質(zhì)電〔〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設(shè)行政主客部門和部分企業(yè)從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責(zé)人及分管廳長均參加會議,全省共設(shè)分會場56個,參會總?cè)藬?shù)3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任得到有效落實。根據(jù)省安委會確定的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo),我們在考慮各地工程建設(shè)規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上將目標(biāo)進行分解,下發(fā)了《關(guān)于下達全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的通知》(蘇建質(zhì)安〔〕163號),建立了全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理考核制度。各地建設(shè)主管部門也結(jié)合本地實際制定安全生產(chǎn)目標(biāo),并與所轄縣(市、區(qū))及企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實。(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《江蘇省建筑安全專項整治
工作方案
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內(nèi)容為建筑施工春節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎(chǔ)上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節(jié)后復(fù)工開工檢查情況看總體較好:主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視到位;復(fù)工開工檢查目標(biāo)部署到位;復(fù)工開工檢查工作行動迅速到位;保障節(jié)后復(fù)工開工安全生產(chǎn)各項措施落實到位;節(jié)后復(fù)工開工檢查工作程序規(guī)范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設(shè)工程的質(zhì)量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量和安全監(jiān)督關(guān),確保履行基本法定建設(shè)程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責(zé)跟蹤監(jiān)管;抓責(zé)任,通過加大對質(zhì)量安全責(zé)任不落實、隱患整改不到位的責(zé)任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量安全責(zé)任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質(zhì)量驗收程序,特別是嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗收制度,強化治理住宅質(zhì)量通病力度,提高保障性住房工程質(zhì)量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發(fā)現(xiàn)各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行了通報。(四)安全生產(chǎn)許可證制度得到有效落實,安全生產(chǎn)管理得到有效加強。一是嚴(yán)格按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,繼續(xù)做好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的受理、審核及發(fā)證工作。同時,提升了服務(wù)企業(yè)、行業(yè)的理念,實行了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。一季度,全省共計辦理安全生產(chǎn)許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業(yè)及時發(fā)放了《安全生產(chǎn)許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產(chǎn)考核的57920名有關(guān)人員發(fā)放了《安全生產(chǎn)考核合格證書》。組織建筑施工特種作業(yè)人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關(guān)人員予以發(fā)證。二是進一步規(guī)范對安全生產(chǎn)事故責(zé)任單位的處罰。根據(jù)《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)法律法規(guī),一季度,對發(fā)生的起死亡事故所涉及的21家施工企業(yè)進行了處理,其中對19家省內(nèi)建筑施工企業(yè),發(fā)出了處罰通知,暫扣了安全生產(chǎn)許可證,對省外在我省發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故的2家建筑施工企業(yè),按規(guī)定及時向?qū)俚厥〖壗ㄔO(shè)行政主管部門進行了通報。三是嚴(yán)格把關(guān)事故發(fā)生企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的恢復(fù)工作。根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關(guān)于加強對發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作的通知》(蘇建管質(zhì)〔〕34號),進一步規(guī)范了發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故企業(yè)的安全生產(chǎn)條件復(fù)查工作,要求事故發(fā)生企業(yè)按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產(chǎn)條件達到要求后方可恢復(fù)其安全生產(chǎn)許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產(chǎn)管理工作得到有效加強。(五)深化文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動。為進一步提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平,將文明工地創(chuàng)建與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動相結(jié)合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現(xiàn)場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標(biāo)準(zhǔn)的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發(fā)文表彰。在第一次文明工地現(xiàn)場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創(chuàng)建文明工地和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現(xiàn)場的防護水平,實現(xiàn)了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)長效管理,而且大大提高了工人的作業(yè)、生活條件。(六)加強隊伍建設(shè)提升現(xiàn)場監(jiān)督管理水平。為進一步提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平,推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。一是開展統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。2月份,在南京召開的全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會議上,進行了全省安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監(jiān)機構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。二是完成崗位證書發(fā)放工作。在對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督1469名人員系統(tǒng)培訓(xùn)后,現(xiàn)已對考核成績合格的1398名監(jiān)督人員,頒發(fā)了安全監(jiān)督人員崗位證書。三是繼續(xù)加強監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高我省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督人員的理論水平和現(xiàn)場監(jiān)督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區(qū)安全監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督人員專項培訓(xùn)工作,并進行了不同形式的業(yè)務(wù)交流,開展了現(xiàn)場互場工作。下面將分批次、分專業(yè)對全省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)工作一線的監(jiān)督人員進行專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是落實整改考核中發(fā)現(xiàn)問題。根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監(jiān)督機構(gòu),下發(fā)限期整改通知書
。要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規(guī)定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位。五是完成了施工現(xiàn)場管理和監(jiān)督資料的標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。1月份為加快各地現(xiàn)場監(jiān)督人員對新監(jiān)督檔案的理解和使用,下發(fā)了《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》使用說明。為規(guī)范施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,組織人員編制了全省統(tǒng)一的《建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,并分冊下發(fā)各地有關(guān)單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。(七)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成相關(guān)調(diào)研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產(chǎn)安全事故查處工作調(diào)研工作4月中旬,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)量安全監(jiān)督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產(chǎn)安全事故查處工作進行了調(diào)研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調(diào)研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設(shè)主管部門負責(zé)安全生產(chǎn)管理相關(guān)人員參加了會議,并就各自轄區(qū)內(nèi)近年來發(fā)生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產(chǎn)相關(guān)建議作了發(fā)言。我省部分特、一級企業(yè)分管安全生產(chǎn)的企業(yè)代表對事故處罰、責(zé)任追究和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任方面的提出了相關(guān)建議和訴求。二是配合建設(shè)部安生辦完成了“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)的調(diào)研工作。在調(diào)研結(jié)束后,建設(shè)部安生辦近期下發(fā)了調(diào)研報告
。考慮到全國各地區(qū)間工程建設(shè)的規(guī)模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產(chǎn)水平狀況,今后,將在“事故起數(shù)和死亡人數(shù)”的絕對數(shù)外,研究增設(shè)“建筑業(yè)百億元增加值事故死亡率”相對指標(biāo)。三是完成了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對《建筑施工企業(yè)及項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。(八)認真開展建筑安全教育培訓(xùn)基礎(chǔ)性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業(yè)6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發(fā)各地用于下一批培訓(xùn)考試。二是研究制定建筑施工特種作業(yè)考試基地動態(tài)管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業(yè)工種實操模擬器材進行調(diào)研,召開加強建筑施工特種作業(yè)人員考核基地建設(shè)座談會。四是對“三類人員”安全生產(chǎn)知識考試題庫進行調(diào)整更新。五是完善了針對現(xiàn)場監(jiān)督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓(xùn)課件
,組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓(xùn)課件。重點包括現(xiàn)場監(jiān)督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現(xiàn)場檢查要點與檢查方法等。二、建筑安全生產(chǎn)工作存在的主要問題 1、部分市場主體質(zhì)量安全意識不強,部分施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質(zhì)量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術(shù)交底,直接導(dǎo)致違反質(zhì)量安全強制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),造成質(zhì)量安全隱患。部分工程監(jiān)理單位未能認真履行監(jiān)理職責(zé),施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,施工現(xiàn)場各種隱患仍大量存在。 2、建筑市場不規(guī)范,違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止。少數(shù)工程違反基本建設(shè)程序,未經(jīng)施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設(shè)程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導(dǎo)致質(zhì)量安全游離于政府監(jiān)管之外,質(zhì)量安全保證措施難以落到實處,存在重大質(zhì)量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環(huán)境工程有限公司廠房工程施工過程中發(fā)生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目未履行質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導(dǎo)致架體坍塌。此外,建筑市場不規(guī)范,建設(shè)活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經(jīng)費投入不足、隨意降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報告等違法違規(guī)行為,有些行為直接導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生。 3、安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求還不相適應(yīng)。面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的建設(shè),特別是一些超大體量、高技術(shù)含量工程的建設(shè),存在著較大的安全技術(shù)風(fēng)險,對工程安全監(jiān)管也提出了新的更高的要求,但監(jiān)管隊伍人員的素質(zhì)不高、技術(shù)手段落后,加之監(jiān)管機構(gòu)不健全,監(jiān)督經(jīng)費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監(jiān)督力度,安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。三、下一步全省建筑安全生產(chǎn)工作今年是“十二五”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產(chǎn)工作有著十分重要的意義,各地要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)為重點,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為“十二五”開局之年的建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”各項活動要按照《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》要求,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”各項活動,認真開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。一是加強層級督查。為更好地指導(dǎo)督促各地做好“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監(jiān)督檢查,并在各地開展檢查的基礎(chǔ)上,重點做好對建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻地區(qū)的督查;二是結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實際,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監(jiān)督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發(fā)生;三是繼續(xù)深入推進建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。(二)深化企業(yè)主體責(zé)任,強化安全管理和監(jiān)督加強宣傳貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神,加強安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,加快建筑安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),針對建質(zhì)[]164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領(lǐng)導(dǎo)帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關(guān)鍵。要督促落實項目領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場帶班制度、帶班生產(chǎn)交接制度、帶班生產(chǎn)檔案管理制度,督促施工企業(yè)建立對項目領(lǐng)導(dǎo)帶班的檢查制度,各級建設(shè)主管部門要加領(lǐng)對施工企業(yè)和項目落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度情況的檢查,發(fā)現(xiàn)未建立相應(yīng)制度或落實不到位的,按規(guī)定進行處理,今年,為進一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設(shè)工程施工現(xiàn)場率先推行g(shù)ps定位系統(tǒng),并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發(fā)掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網(wǎng)上公告,督辦整改中,嚴(yán)格重大隱患核銷和督辦解除恢復(fù)施工制度;三是生產(chǎn)安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產(chǎn)安全事故的查處情況予以公告,接受社會監(jiān)督。對較大及以上事故查處由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向省級建設(shè)主管部門下達督辦通知書,必須在事故發(fā)生后90日內(nèi)完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將針對這三項制度落實出臺相關(guān)規(guī)定,我廳將根據(jù)要求制定落實細則,并認真組織實施。(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故,促進全省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是繼續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設(shè)備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發(fā)、易發(fā)的重點部位、重點環(huán)節(jié)加強調(diào)查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預(yù)防措施。5月份我們將開展建筑機械設(shè)備管理調(diào)研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環(huán)節(jié)調(diào)研,為下一步出臺相關(guān)管理辦法奠定基礎(chǔ)。二是深化專項整治工作。針對建筑領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故高發(fā)種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監(jiān)機構(gòu)人員力量,分三個片區(qū)對全省建設(shè)工程現(xiàn)場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續(xù)加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程監(jiān)管力度。近年來開發(fā)區(qū)建設(shè)工程事故總量占全省近三分之一,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍以外,監(jiān)管問題比較突出,去年我廳下發(fā)了《關(guān)于加強各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理工作的通知》(蘇建建管[]350號),各地要依法將各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)工程項目納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,明確職責(zé),落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加大對各類開發(fā)區(qū)建設(shè)工程檢查力度。四是加大培訓(xùn)教育力度。指導(dǎo)各地進一步加強施工企業(yè)項目經(jīng)理、安全員以及特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)教育,提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。將進一步加強建筑對企業(yè)和個人許可延期管理工作,通過嚴(yán)把許可環(huán)節(jié)中對人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核,特別是狠抓對發(fā)生事故企業(yè)責(zé)任人的教育培訓(xùn)工作,來強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。(四)深化施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升文明工地創(chuàng)建水平我廳已制定《建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理臺帳》,各地要加大施工現(xiàn)場推廣使用力度,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照要求進行臺帳登記、使用。將質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與文明工地創(chuàng)建活動相結(jié)合。此外,今年我廳將改革文明工地創(chuàng)建管理辦法,近期將開展相關(guān)調(diào)研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標(biāo)準(zhǔn)和考核評審方法進行改進,采取目標(biāo)管理、掛牌公示等方式;加大創(chuàng)建文明工地動態(tài)化、日?;芾砹Χ?改進對部分規(guī)模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標(biāo)的可操作性;提高各方參建主體創(chuàng)建省級文明工地極積性。(五)加強信息化建設(shè),推進兩場聯(lián)動一是加強安全生動態(tài)監(jiān)管。制定《江蘇省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管辦法》,建設(shè)上下聯(lián)動的施工現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺。將企業(yè)和從業(yè)人員違反建筑市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,列為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。對建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)負責(zé)人、監(jiān)理企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)理工程師、專職安全員等現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標(biāo)投標(biāo)相聯(lián)動,在省級層面上,將打分情況與對企業(yè)和從業(yè)人員處罰相聯(lián)動。二是加快安監(jiān)機構(gòu)信息化建設(shè)。提高各地安監(jiān)機構(gòu)充分利用施工現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件、施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公條件和科學(xué)化的監(jiān)管手段的運用水平,及時把握企業(yè)和工程項目安全生產(chǎn)運行狀況,實施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的監(jiān)督管理作用。對忽視建筑安全生產(chǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生的企業(yè)和人員,予以曝光。依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工監(jiān)督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監(jiān)督渠道,設(shè)立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監(jiān)督。(六)加強隊伍建設(shè),促進管理提升一是大力加強監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。以各地新一輪機構(gòu)改革為契機,督促和指導(dǎo)各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監(jiān)機構(gòu)考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構(gòu)單獨設(shè)立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設(shè)深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設(shè)。通過嚴(yán)格資格條件、上崗培訓(xùn)考試、加強繼續(xù)教育、加強廉政建設(shè)、規(guī)范人員行為,進一步提高監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)和依法監(jiān)督水平,打造一支“政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督權(quán)威”的工程質(zhì)量安全衛(wèi)士隊伍。今年省安監(jiān)站的監(jiān)督工作重點將放在幫助各級安監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督人員抓基礎(chǔ)工作,加大現(xiàn)場監(jiān)督基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)力度。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督模式。認真總結(jié)現(xiàn)行監(jiān)督模式,如監(jiān)督巡查模式、分類監(jiān)督模式等,在此基礎(chǔ)上深入調(diào)研,進一步充實完善,并積極探索創(chuàng)新,形成具有特色的工程安全監(jiān)督新模式。四是完成全省工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員統(tǒng)一標(biāo)識發(fā)放工作。全面提升監(jiān)督機構(gòu)依法監(jiān)督形象。(七)認真做好事故的調(diào)查處理及統(tǒng)計分析工作將進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責(zé)任追究,也有利于預(yù)防和減少事故發(fā)生。一是做好及時上報事故工作。各地建設(shè)主管部門要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的內(nèi)容和時限,及時上報事故有關(guān)情況。對于情況不太清楚、內(nèi)容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質(zhì)嚴(yán)重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺上報方式,避免事故上報中出現(xiàn)漏報現(xiàn)象。二是積極做好事故調(diào)查處理工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各地建設(shè)主管部門認真組織或積極參與事故的調(diào)查工作。在事故調(diào)查工作中,切實履行職責(zé),充分發(fā)揮建設(shè)主管部門的作用,依據(jù)國家建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責(zé)任人的依法追究力度,對生產(chǎn)安全事故所涉及人員的執(zhí)業(yè)資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監(jiān)理工程師的個人執(zhí)業(yè)資格、資質(zhì)的處罰,由重罰企業(yè)改為處罰企業(yè)和個人并重的方法,將安全生產(chǎn)責(zé)任一并落實到執(zhí)業(yè)資格人員上。三是加強事故結(jié)案和報送工作。加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時掌握事故調(diào)查情況,積極做好事故處理工作,做到在規(guī)定的期限內(nèi)及時報送事故結(jié)案情況。四是加強學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識。分析研究事故發(fā)生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,依法加大對企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下,通過科學(xué)管理和技術(shù)進步,最大限度地節(jié)約資源與減少對環(huán)境負面影響,實現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監(jiān)督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎(chǔ)上下發(fā)各地,各地要結(jié)合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區(qū)內(nèi)建筑工程施工揚塵防制和監(jiān)督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監(jiān)制度及控制責(zé)任人制度。要將創(chuàng)建綠色施工工地、文明工地、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地與揚塵控制工作相結(jié)合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。(九)加強軌道交通安全生產(chǎn)工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設(shè),建成和在建里程共265.68公里。根據(jù)規(guī)劃,將不斷加快軌道工程建設(shè),未來我省還將有3個城市開始建設(shè),軌道交通工程復(fù)雜、技術(shù)難度大、影響面廣,我們必須以高度負責(zé)的態(tài)度,千方百計確保軌道交通的質(zhì)量安全,結(jié)合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設(shè)管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局[]3183號《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和住建部建質(zhì)[]5號《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設(shè)管理工作,著力健全參建各方責(zé)任體系、完善風(fēng)險管理體系、建立層級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制、培育適應(yīng)軌道交通建設(shè)需要的人才和隊伍、強化質(zhì)量安全監(jiān)督檢查著力抓好總結(jié)提升工作。確保軌道交通工程質(zhì)量和安全。最后,我再強調(diào)一點,當(dāng)前季節(jié)正值各地施工高峰時期,安全監(jiān)管任務(wù)繁重,希望各地建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督機構(gòu)要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認真履行安全監(jiān)管職責(zé),不斷加大安全監(jiān)管力度,為我省建筑生產(chǎn)安全工作繼續(xù)作出應(yīng)有貢獻。謝謝大家!建筑安全工作會議講話稿篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、員工同志們:
試問:如果我們生活中沒有“安全”,現(xiàn)實生活中的一切一切對我們還有意義嗎?進而,我們不妨再追問自己,我們“會安全”嗎?“會安全”并不需要我們有多高的素質(zhì),我們工作的環(huán)境有多好?!皶踩本褪悄銍?yán)格遵守操作規(guī)程;就是你制止了他人的違章作業(yè);就是你將經(jīng)常接觸的電源線增加絕緣強度;就是你對已經(jīng)形成習(xí)慣的動作中不安全隱患行為進行了糾正;就是你時刻遵守規(guī)則……大家都知道,進入工作現(xiàn)場,必須配帶安全帽、規(guī)范著裝、做好安全防護。施工過程中要嚴(yán)禁疲勞、飲酒,要保持安全設(shè)備性能良好,當(dāng)事人肯定“知道”,但往往不去嚴(yán)格地“做到”,結(jié)果釀成悲劇。只“知道”是遠遠不夠的,而必須要“做到”。即使我們把《安全操作規(guī)程》倒背如流,但如果不去嚴(yán)格“做到”,事故就有可能在剎那間發(fā)生。
我們經(jīng)常在追問安全是什么,其實安全就是我們從事一切行為的基本要素與準(zhǔn)則,是我們?nèi)松桨残腋?鞓返幕颈U?,是一道永遠也不能跨越的防線。只要你不經(jīng)意的忽視了安全,事故就會悄然而至,不經(jīng)意的一瞬、一念之差、一個小小的隱患,都會釀成大患,一個生命,甚至無數(shù)的生命因此而喪生!“千里之堤,毀于蟻穴”,安全事故不分大小,誰忽視安全就會受到應(yīng)有的懲罰。無視安全、無視勞動紀(jì)律和操作規(guī)程,都會付出血的教訓(xùn)和代價,我們誰的心中沒有美好的希望,誰的心中沒有真誠的向往,假如你忽視了安全,那么,一切希望和夢想都將成為泡影。
我們不要抱怨制度太嚴(yán),不要責(zé)怪領(lǐng)導(dǎo)做事無情,因為安全是我們共同的期盼,我們應(yīng)該多一些理解,少一些抱怨,多一些參與,少一些遺憾,生命需要安全的保障,幸福寄希望于安全,安全責(zé)任重于泰山。
建筑安全工作會議講話稿篇八
同志們:
經(jīng)、縣人民政府同意,決定今天召開2015年全縣消防安全工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實省、市2015年消防安全工作會議精神,總結(jié)全縣20**年消防安全工作,安排部署2015年工作目標(biāo)任務(wù)。剛才,楊萬雨同志通報了20**年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作情況,姚政權(quán)同志宣讀了20**年度消防安全工作表彰決定,并對獲表彰的先進單位頒了獎,蔡家禹同志對今年消防安全工作作了全面部署,我代表縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了2015年消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書。會后,請各大家認真抓好工作落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、高度重視,全面提升消防安全工作水平
消防安全工作關(guān)系民生,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,一旦發(fā)生重特大火災(zāi),將給人民群眾的正常生產(chǎn)生活造成很大影響,甚至影響到社會的穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,做到“四個親自”(即:親自主持會議研究消防工作,親自出面動員部署,親自帶隊開展消防檢查,親自協(xié)調(diào)解決重大火災(zāi)隱患和消防工作難題),把消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè),對涉及消防安全工作的重大問題,要超前部署,積極預(yù)防,做到宏觀清楚,微觀落實,調(diào)控前瞻。對縣政府確定的硬指標(biāo)、硬任務(wù),要層層分解,制定剛性工作目標(biāo),明確責(zé)任人和完成時間進度,層層簽訂責(zé)任書,適時開展督導(dǎo)和檢查,確保不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。要將消防安全擺到與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置,確保依法、認真、嚴(yán)格履行消防管理職責(zé),努力構(gòu)建上下齊抓、條塊結(jié)合、良性互動的消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進一步深化政府領(lǐng)導(dǎo)下的消防工作聯(lián)席會議制度,健全部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理機制,加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合,建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,完善火災(zāi)隱患排查整治工作方案。同時,參照《xx市消防工作督查督辦實施辦法》,把消防工作納入目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要進一步完善消防安全組織,深入推進社會單位“戶籍化”管理水平,著力提高基層消防工作社會化水平。
二、夯實基礎(chǔ),全面筑牢消防安全防線
(一)切實加強公共消防設(shè)施建設(shè)。由于我縣經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,這就要求我們必須加大投入、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局、盤活存量、動員社會力量參與,解決社會需求與消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的矛盾。一是按照急用先建、“雪中送炭”的原則,在火災(zāi)隱患突出、人員密集和火災(zāi)高危單位新建一批消防基礎(chǔ)設(shè)施,以緩解燃眉之急。二是在消防設(shè)施建設(shè)選址布局上,充分考慮交通的便捷性、與已建設(shè)施的兼容性和針對性,盡量擴大覆蓋范圍,增強使用效率。三是充分發(fā)揮已建消防設(shè)施作用。1月11日,云南省迪慶州xx縣獨克宗古城發(fā)生火災(zāi),過火面積3000平方米,造成335戶受災(zāi);月光古城一夜之間變成廢墟。后據(jù)調(diào)查了解,在整個xx區(qū)內(nèi)總共只有市政消火栓7個,起火點附件的消火栓被居民建房時埋壓在房屋下不能使用,其余消火栓最近的全在200米以外,當(dāng)?shù)毓懦亲约焊脑斓南鹚?,在施工過程中也因為為了不影響旅游時節(jié)的旅游,該加固的未加固、該進行防凍處理的未進行處理,導(dǎo)致使用時管網(wǎng)破裂,高位水池的消防用水流失導(dǎo)致消火栓水流減少、水壓不足,造成火勢未及時得到控制,最終釀成了大災(zāi)。就我縣而言,建設(shè)率、完好率達不到要求。因此,今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、相關(guān)部門要把消防基礎(chǔ)設(shè)施特別是市政消火栓的建設(shè)率和完好率作為整改工作的重點,拿出切實管用的措施,讓已建成的設(shè)施切實發(fā)揮作用。五是積極動員社會力量參與消防設(shè)施的建設(shè),擴大以融資、貸款、租賃等方式建設(shè)消防設(shè)施的試點工作。六是大力推動農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村消防力量,提升農(nóng)村火災(zāi)自防自救能力,努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村民委員會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機制。建立和完善農(nóng)村消防工作責(zé)任體系,因地制宜,確保有人抓、抓出成效。
(二)加強隱患源頭管控。一是我縣經(jīng)濟高速發(fā)展,有些消防規(guī)劃、配套消防設(shè)施建設(shè)跟不上,形成了很多新的隱患,給消防工作帶來了巨大壓力。二是高層建筑、大型住宅小區(qū)等大量興建,給消防工作前端防范、過程監(jiān)管和事后處置帶來了新的考驗。這就要求我們必須認真研究新形勢、新問題,找到其內(nèi)在規(guī)律。綜合運用人防、物防、技防等措施,把安全隱患整改到位,把制度措施落實到位,把重點難點管控到位。將消防基礎(chǔ)設(shè)施,特別市政消火栓建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)將消防安全工作納入“美麗鄉(xiāng)村”、“5個100”工程和新建城區(qū)、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)和示范小城鎮(zhèn)等工程中,依法同步規(guī)劃、同步建設(shè),確保新建消防設(shè)施達到國家標(biāo)準(zhǔn),不欠新賬。
(三)重點發(fā)展多種形式消防力量。消防事業(yè)的發(fā)展,需要全社會的共同參與,要因地制宜,創(chuàng)新思路,不斷創(chuàng)新消-防-隊伍的組織形式,深入落實國家七部委下發(fā)的《關(guān)于加強多種形式消-防-隊伍建設(shè)發(fā)展的'意見》和《關(guān)于深化貴州省多種形式消-防-隊伍建設(shè)發(fā)展的實施意見》,逐步建立健全以公安消防部隊為主體,政府和企業(yè)事業(yè)單位專職消-防-隊、群眾志愿消-防-隊、保安消-防-隊等為補充的消防力量體系。按照目標(biāo)責(zé)任要求今年花江鎮(zhèn)要建立政府專職隊,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要100%建立志愿消-防-隊。一是要切實增強社會單位消防責(zé)任主體意識,生產(chǎn)儲存易燃易爆危險品的企業(yè)、儲備可燃重要物資的倉庫等都要建立單位專職消-防-隊,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。按照省政府下發(fā)《火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》,要求火災(zāi)高危單位必須建立專職消-防-隊或志愿消-防-隊。二是鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、居民委員會建立志愿消-防-隊等多種形式的消防組織,以強化公眾參與開展群眾性消防自防自救工作。三是縣消防大隊和各相關(guān)單位要加強對專職消-防-隊、志愿消-防-隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),組織開展有針對性的應(yīng)急演練,真正使各類消防組織建設(shè)不流于形式,發(fā)揮其應(yīng)有作用。
(四)全力抓好全民消防安全宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要切實按照《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》做好消防宣傳工作,縣消防大隊和各有關(guān)單位積累的好經(jīng)驗、好做法要持之以恒堅持下去。一是在宣傳內(nèi)容上,針對高層建筑,重點宣傳結(jié)繩自救、高層住宅消火栓、滅火器的使用以及基本逃生自救技能等知識。針對農(nóng)村地區(qū),重點宣傳用電、用氣、用火等基本常識和撲救火災(zāi)的技能,增強其自防自救能力。針對各級各類學(xué)校,根據(jù)宿舍、食堂、實驗室、圖書館等火災(zāi)多發(fā)部位的特點,強調(diào)規(guī)章制度的建立和落實。針對工業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)的工作特點,要注重知識性、實用性和操作性的培訓(xùn)和宣傳。二是在宣傳方式上,對城市青年重點采用微博、微信、微電影等載體,對中老年人重點采用廣播、電視、報刊等載體,對農(nóng)村留守老人重點采用山歌、順口溜等載體,對少年兒童重點采用動漫、卡-通等載體進行消防知識宣傳教育。
(五)全面加強公安消防部隊建設(shè)。一是在防火監(jiān)管、滅火救援、裝備保障、科技支撐四個方面提升部隊?wèi)?zhàn)斗力,確保執(zhí)法中依法履責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管,確保滅火戰(zhàn)斗中能夠沖得上、拿得下、滅得了,確保消防部隊參與高層火災(zāi)撲救、抗洪、地震、山體滑坡、泥石流、有毒氣體泄漏等搶險救援所需的特種器材和個人防護裝備得到優(yōu)先保障。二是在隱患整治方面要徹底。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村為基本單元,大力推行“網(wǎng)格化”管理。持續(xù)以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、農(nóng)村大村寨等為重點,深入開展火災(zāi)隱患排查整治工作,做到全方位、全覆蓋、零死角。對于嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患,一律實施政府掛牌督辦,掛牌督辦一批風(fēng)險等級高、治理難度大的重大火災(zāi)隱患單位,切實采取有效措施予以整改。
三、真抓實干,圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要以求真務(wù)實的態(tài)度來改進工作,以真抓實干的作風(fēng)來抓好今年的消防安全工作,力戒心浮氣躁、形式主義和表面文章。狠抓執(zhí)行力到邊、到底、到位,切實解決“誰去落實”、“何時落實”、“怎樣落實”、“落實如何”的問題。要針對全縣農(nóng)村消防安全“燃點”低、公共消防設(shè)施建設(shè)布局“盲點”多、消防安全“觸點”多的實際,不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法,破解消防安全困難和問題,采取切實有效的措施,突出抓好源頭管控,突出抓好重點區(qū)域排查整治,突出抓好重要時段火災(zāi)防控,開創(chuàng)全縣消防安全工作新局面。
最后強調(diào)兩點:一是要做全國“兩會”消防安全保衛(wèi)工作。全國“兩會”時間也即將臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要增強工作的責(zé)任意識和工作的前瞻性、主動性,按照“慎之又慎、嚴(yán)之又嚴(yán)、細之又細、實之又實”的工作要求,落實消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任,大力排查整改火災(zāi)隱患,確保大災(zāi)不發(fā)生,小災(zāi)也不發(fā)生,為今年的消防工作開好頭、起好步。二是要全力以赴做好國務(wù)院考核準(zhǔn)備工作。今年3月份,國務(wù)院將首次對各省上年度消防工作情況進行全面考核,屆時將抽考兩個以上市的消防工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門引起高度重視,提早做好“迎檢”工作準(zhǔn)備,把我們實實在在的工作成績和良好的工作狀態(tài)展示出來,爭取取得好的成績。
同志們,做好今年的消防工作責(zé)任重大、意義深遠。讓我們在、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神,搶抓機遇,開拓進取,扎實工作,著力把我縣消防工作提升到一個新水平,為全縣科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、推動跨越、同步小康做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇九
隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,建筑業(yè)的發(fā)展勢頭迅猛,建筑工地遍布全國各個地區(qū)。然而,建筑業(yè)在高速發(fā)展并促進經(jīng)濟繁榮的同時,也出現(xiàn)了很大的安全生產(chǎn)問題,建筑安全事故時有發(fā)生下面就是本站小編給大家整理的建筑安全工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣建筑施工安全 生產(chǎn)工作會議,主要目的是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全 生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認識,全力做好建筑施工安全生產(chǎn)各項工作,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。前面,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局張副局長傳達了省市相關(guān)會議和文件精神,縣安委辦主任、安監(jiān)局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意,請同志們認真抓好落實。下面,我就進一步做好建筑施工安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,嚴(yán)明紀(jì)律,深刻認識抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性
近年來,全國各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時常敲響。血的事實,血的教訓(xùn),暴露出我縣建筑施工安全生產(chǎn)管理工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患和問題,必須高度重視,認真加以解決。
首先,各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強,重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場管理混亂,安全防護不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,未能建立起真正有效運轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無,基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實不了,何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場管理混亂,違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問題。二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確,對應(yīng)負的安全責(zé)任認識不清,貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不對安全生產(chǎn)隱患及時作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實到位。
其次,建設(shè)主管部門的安全監(jiān)管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產(chǎn)形勢,有針對性的采取事故防范措施,安全生產(chǎn)工作主動性和預(yù)見性不強,安全監(jiān)管存在盲點;二是未能合理組織利用建設(shè)系統(tǒng)各種管理資源和充分發(fā)揮各個管理層次、環(huán)節(jié)的整體效能,未能形成安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力;三是對安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,缺乏強硬的手段措施,對有關(guān)違規(guī)違法行為起不到震懾作用。
第三,安全生產(chǎn)的保障環(huán)境要素還不完善。一是法制環(huán)境方面,《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業(yè)、項目、班組和一線施工人員;二是市場環(huán)境方面,一些建設(shè)項目不履行法定建設(shè)程序,游離于建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍,個別時候、個別領(lǐng)域企業(yè)之間惡性競爭,低價中標(biāo)、違法分包、非法轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)單位掛靠、層層轉(zhuǎn)包、以包代管現(xiàn)象突出;三是科技支撐環(huán)境,建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平偏低,技術(shù)裝備水平落后,科技進步在推動建筑安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)方面的動力作用還沒有充分體現(xiàn)出來;四是中介機構(gòu)培育環(huán)境,建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機構(gòu)這個中間環(huán)節(jié),沒有相應(yīng)的機構(gòu)和人員提供安全評價、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
以上問題的存在,有主觀和客觀的原因,但主要還是思想認識不到位,對建筑安全生產(chǎn)的認識不足造成的,是業(yè)主單位貪圖蠅頭小利驅(qū)使的結(jié)果,也有我們監(jiān)管部門、責(zé)任單位對安全生產(chǎn)存在的問題視而不見,見而不管,心存僥幸,放任自流,失職失責(zé)的原因。安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān),是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不但是建設(shè)主管部門應(yīng)盡的法定職責(zé),更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義社會的高度出發(fā),以對人民生命高度負責(zé)的態(tài)度,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取以往事故教訓(xùn),反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強有力的措施,兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,堅決杜絕建筑領(lǐng)域安全事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強化責(zé)任意識,嚴(yán)格責(zé)任追究,切實把建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處
黨的xx屆五中全會指出,要“堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格安全執(zhí)法,加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)”,這是我們今后一段時間工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)。結(jié)合我縣建筑施工安全生產(chǎn)工作實際,要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是建設(shè)行政主管部門要進一步強化監(jiān)管責(zé)任,堅持責(zé)任到工地、責(zé)任到人頭。建設(shè)行政主管部門要進一步增強依法行政的責(zé)任感和自覺性,主動執(zhí)法,敢于執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。在具體工作中,一定要帶著感情、帶著責(zé)任去抓安全生產(chǎn)工作,這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、
合同
管理制和工程監(jiān)理制。要采取積極有效的措施,管理好建筑市場,維護好建筑市場的秩序,規(guī)范市場各方主體的行為,嚴(yán)肅查處不辦施工許可、不按法定建設(shè)程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人,特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人,要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。今后,在實行安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任機制、監(jiān)督檢查機制、責(zé)任追究機制管理的同時,還要對安全生產(chǎn)不合格的企業(yè)負責(zé)人、項目經(jīng)理、監(jiān)理等相關(guān)人員實行約定談話機制和書面警告機制,促使他們時時處處緊繃安全生產(chǎn)這根弦,真正把安全施工當(dāng)作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的,縣建設(shè)主管部門有權(quán)限暫扣安全生產(chǎn)許可證或資質(zhì)證書的,要依法暫扣和處罰,沒有權(quán)限的,要按規(guī)定提請省市通報,取消其投標(biāo)資格,不予年檢。特別需要強調(diào)的是:堅決不允許出現(xiàn)監(jiān)管人員與建筑施工企業(yè)串通一氣,執(zhí)法不嚴(yán),開脫說情等任意踐踏安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。二是建筑施工企業(yè)要進一步落實安全施工、科學(xué)施工、文明施工的各項責(zé)任。施工企業(yè)在施工中由于管理不善,導(dǎo)致了事故的發(fā)生,施工企業(yè)就是主要責(zé)任的承擔(dān)者。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法律法規(guī)中,明確規(guī)定了施工企業(yè)的安全責(zé)任。改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保證水平,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。但是,有的施工企業(yè),不認真履行職責(zé),給安全事故的發(fā)生埋下了隱患;有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設(shè)等專項方案根本沒有針對性,有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實施。全面落實企業(yè)的安全管理責(zé)任,在管理上必須做到“七個到位”,即:安全防護技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后,建設(shè)部門要再次認真組織一次全面的檢查,重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今后,凡是不按照這個要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從嚴(yán)予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進一步落實公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時整改,施工企業(yè)不整改的要及時向建設(shè)行政主管部門報告。我希望通過這次會議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報告,否則出了問題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好建筑施工安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在加快新農(nóng)村建設(shè)進程中,積極性很高,主動性很強,也結(jié)合各自實際實施了一批建設(shè)工程。但與此同時,建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來看,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問題還比較多,有的還很嚴(yán)重。對此,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要督促各部門完善相關(guān)手續(xù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仔細排查各建筑施工工地的安全隱患,采取實地調(diào)查和抽查的形式,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
三、健全制度,開展專項整治工作,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生
制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個方面加強制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,加強操作培訓(xùn),強化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。實行安全生產(chǎn)許可證制度是國家強化安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。認真落實安全生產(chǎn)許可證制度,對貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中,我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證》的規(guī)定,把提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為各項工作的重點,依法規(guī)建筑范企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決清出建筑市場,對不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質(zhì)低下、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時,還要加大對企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項制度的落實和安全管理機構(gòu)人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項目部不按規(guī)定及時進行檢查,檢查走過場,安全教育不到位,現(xiàn)場管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會后,建設(shè)部門要對安全生產(chǎn)許可證制度的落實情況進行一次檢查,對已開工建設(shè)的項目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會監(jiān)督力度。
二是要切實搞好安全教育培訓(xùn)工作。開展安全教育培訓(xùn),是抓好安全工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,在安全教育培訓(xùn)工作方面,也暴露出一些企業(yè)和個人為片面追求經(jīng)濟效益,見利忘義,不落實教育培訓(xùn)工作;在新的工人上崗前,不對其進行必要的安全生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)教育,在工人從事新的崗位工作時,不進行針對新崗位的安全教育等問題。在施工現(xiàn)場的三級安全教育記錄中,很多都是為了應(yīng)付檢查而做的??梢哉f,記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術(shù)高低、班組不同、工種不同,技術(shù)交底的內(nèi)容就不會一樣,鋼筋工有鋼筋工的技術(shù)交底,電工有電工的技術(shù)交底,架子工有架子工的技術(shù)交底,不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術(shù)交底都是建設(shè)部頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),我們必須執(zhí)行。在我縣建筑業(yè)一線從業(yè)人員中,農(nóng)民工占絕大多數(shù),他們受教育程度低、文化素質(zhì)低、安全意識差,缺乏必要的安全知識和安全防護能力。各施工企業(yè)必須進一步重視和加強安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)工作,不斷完善相關(guān)管理制度,切實抓好各級安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),切實提高人員安全防護意識和能力。企業(yè)管理人員和一線工人都要參加培訓(xùn),這是進場、上崗教育的第一步要求;要考核合格后,方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強對開展三級安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),繼續(xù)開展好安全文明示范工地、“三項行動”工作以及“六月安全生產(chǎn)月”等活動,凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問題,建設(shè)行政部門要采取過硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同,配合勞動部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作,要探索實行農(nóng)民工強制工傷保險制度。建筑項目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲,缺乏應(yīng)有的責(zé)任,這是絕對不容允許的。凡是對農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的,政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事,讓他們賺錢發(fā)財?shù)膲粝霃氐灼茰?。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時,建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工,堅決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動的農(nóng)民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究,由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每兩個月對全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況開展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項目要責(zé)令限期整改并停工整頓,情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰,堅決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后,檢查組都要向縣政府書面報告檢查情況,并將結(jié)果通報全縣。同時,建設(shè)部門要加強對各類建筑項目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個重點,提高建筑安全管理工作的針對性。一是要抓重點地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點企業(yè)。對事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項
規(guī)章制度
,增強安全生產(chǎn)保證能力,提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監(jiān)控重點。對于重大危險源,有條件的要實行24小時動態(tài)監(jiān)測。對于塔吊等大型機械設(shè)備,要嚴(yán)格加強各個環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點時期。當(dāng)前,全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項目已全面進入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點時期。我們一定要警鐘長鳴,進一步做好安全生產(chǎn)管理工作,不留空白、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負責(zé)、扎實認真地做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!
同志們:
今年以來,在市政府及省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)總站的指導(dǎo)下,我市的建筑施工安全,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,全面貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,宣傳普及安全生產(chǎn)知識,加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全市施工現(xiàn)場安全達標(biāo)率為100,其中市中心區(qū)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為65,縣(市)施工現(xiàn)場優(yōu)良率為60。應(yīng)該說,我市的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)健全的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)基本建立。
在安全生產(chǎn)管理上,我市初步形成了以市安監(jiān)站為核心,輻射到各縣(市)區(qū)站的分級管理網(wǎng)絡(luò)。改變了以往各自為政和重復(fù)管理的弊端,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體系,為我市施工安全監(jiān)督管理工作的順利開展,提供了有效的組織保證。特別是部分縣區(qū)將安監(jiān)站獨立,實行財政開支,并且為安監(jiān)站配備了專用交通工具,在安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)上,走在了全市前列。為進一步加大政府監(jiān)管力度,按照省里的要求,我們將積極與市編辦和市財政局進行協(xié)調(diào),盡快解決縣區(qū)安監(jiān)站“吃財政飯”問題。
(二)施工企業(yè)的安全意識不斷提高。
一年來,我市認真組織了一系列全方位、多層次的安全教育培訓(xùn)活動。舉辦培訓(xùn)班10期,對所有在冊三級資質(zhì)以上的企業(yè)經(jīng)理、主管安全副經(jīng)理、安全科(處)長、項目經(jīng)理、專職安全員進行了系統(tǒng)培訓(xùn),參訓(xùn)人員達3985人。并在培訓(xùn)內(nèi)容上,教員選拔上,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。與此同時,嚴(yán)格了持證條件,凡考試不合格者,一律取消安全崗位資格證持證資格。通過教育培訓(xùn),我市企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)在思想認識上,安全管理人員在管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)上都有了明顯的提高,絕大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都能認識到施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理是市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的必然趨勢,是企業(yè)實現(xiàn)“兩個根本性轉(zhuǎn)變”提高經(jīng)濟效益、增強發(fā)展后勁的重要途徑,是提高企業(yè)管理水平,展示企業(yè)形象的重要載體。目前,安全生產(chǎn)、文明施工正在成為我市施工企業(yè)的自覺行為,各企業(yè)的安全管理水平正穩(wěn)步提高。
(三)爭創(chuàng)文明工地活動取得了明顯成效。
為了更好的開展文明工地的創(chuàng)建活動,我們采取了典型引路,以點帶面的工作方法。一方面,認真學(xué)習(xí)外地的先進經(jīng)驗。今年4月份,市安監(jiān)站組織有關(guān)安全管理人員,參加了兩期“全國建筑施工安全管理及貫徹執(zhí)行安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”培訓(xùn)班,到等大城市的文明工地進行了觀摩學(xué)習(xí)。通過走出去,我市各級管理人員對安全生產(chǎn)、文明施工工作的感性認識有了較大提高,看到了自身存在的不足,找到了差距所在,并將學(xué)到的先進經(jīng)驗、好的做法,運用到實際工作中,有力地促進了工作水平的不斷提高。另一方面,積極抓好本市的典型。在我市樹立自己的樣板工程,組織其他企業(yè)到這些樣板工地參觀交流學(xué)習(xí),積極發(fā)揮典型的示范帶動效應(yīng)。這一舉措,在很大程度中激發(fā)了施工企業(yè)的工作積極性,使他們學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)、干有樣板、爭有目標(biāo),從而形成了“學(xué)、趕、超”的文明工地創(chuàng)建熱潮。
(四)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作力度得到加強。
一是增加檢查的密度。今年以來,市安監(jiān)站先后在市中心區(qū)組織了3次拉網(wǎng)式大檢查,做到了“兩個覆蓋”,即覆蓋到全市的每一個現(xiàn)場,覆蓋到每個工程的全過程。二是加強日常檢查。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,立即責(zé)令有關(guān)企業(yè)進行整改,并狠抓整改措施及落實。截止到目前,共下發(fā)隱患整改
通知書
份,停工指令書份,基本做到了發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、落實一處,切實消除了事故隱患,確保了人民生命財產(chǎn)安全。三是開展專項治理工作。今年我們先后開展了塔機拆裝與使用安全專項治理、施工現(xiàn)場用安全防護用品專項治理、多發(fā)性事故專項治理等工作,并且對施工現(xiàn)場圍擋、硬化、綠化、商品混凝土的使用、土方的遮蓋、材料的堆放等重點方面進行了嚴(yán)格管理。四是開展“百日安全無事故”和“安全生產(chǎn)月”等專項活動?;顒悠陂g,我們在廣場進行了全面宣傳,發(fā)放各種安全資料20xx余份。通過廣泛深入的宣傳,全社會對建筑施工安全生產(chǎn)的認識有了全新的提高。在看到我市施工安全工作成績的同時,我們還要清醒地認識到我市安全生產(chǎn)形勢仍比較嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是重大傷亡事故仍時有發(fā)生,今年我市已發(fā)生*起死亡事故;二是全市安全管理水平發(fā)展不平衡,其中市區(qū)好于郊縣,一、二級企業(yè)好于三、四級企業(yè),建筑公司好于裝飾公司,整體水平有待進一步提高;三是一些企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章制度;四是各級主管部門及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)意識仍需提高等。對于上述問題,我們要高度重視,需要在今后的工作中認真加以解決。
二、團結(jié)一致,努力拼搏,全面提高我市建筑施工安全生產(chǎn)工作水平
今年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年,做好建筑施工安全工作意義重大。一定要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,做到警鐘常鳴,常抓不懈,及時有效的發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防患于未然。各級、各單位一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),切實增強建筑施工安全的責(zé)任感、使命感和緊迫感,以對黨和人民高度負責(zé)的精神,下大力做好建筑施工安全管理工作,千方百計預(yù)防和有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
(一)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,杜絕重大傷亡事故的再度發(fā)生。
各級、各部門一定要以今年發(fā)生的死亡事故為警示,真正警醒起來,認真吸取教訓(xùn),舉一反三,集中精力抓好下一個階段的安全生產(chǎn),防止各類安全事故的發(fā)生。一是大力開展多發(fā)性傷亡事故的專項治理。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合“百日安全無事故”活動,對所轄區(qū)的施工現(xiàn)場,開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查。要在提前預(yù)防上下功夫,檢查的著眼點和落腳點要放在排查事故隱患上,對查出的問題和隱患限期整改,跟蹤落實到位。切實做到自查與抽查相結(jié)合,檢查與整改相結(jié)合,檢查與追究責(zé)任相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,落實一處,堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是切實加強日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。堅決糾正各種違規(guī)違章指揮和作業(yè)的現(xiàn)象,做到有章必循,違章必糾,早發(fā)現(xiàn),早處置,絕不能姑息遷就,把問題擴大化。三是搞好季節(jié)性施工的專項治理工作。冬季將至,各單位要針對冬季的施工特點,認真做好季節(jié)性施工的安全技術(shù)措施,特別要對冬季防火搞好有針對性的防范工作,避免煤氣中毒,火災(zāi)等事故的發(fā)起,市縣兩級安全監(jiān)督部門要就這項內(nèi)容進行一次專項安全大檢查,堵塞漏洞,消滅死角,杜絕隱患。
在檢查中,一要查隱患。各級各部門一定要把查找事故隱患作為首要環(huán)節(jié)來抓,真查實查,不走過場,不走形式,不丟一個角落,不漏一個細節(jié),力爭把隱患全部徹底地檢查出來。二要抓整改。對查處的事故隱患,要立即制定整改措施,落實責(zé)任,明確時限和標(biāo)準(zhǔn),及時把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不能立即整改的,必須停止施工。在隱患沒有消除之前,不得恢復(fù)施工,直到隱患徹底消除。
(二)狠抓文明施工,改善城鎮(zhèn)環(huán)境。
建筑施工現(xiàn)場既是反映建筑業(yè)企業(yè)綜合素質(zhì)的重要窗口,又是城市環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的縮影。我們要緊緊圍繞市委、市政府的部署,加快創(chuàng)建現(xiàn)代、文明、清潔的標(biāo)準(zhǔn)化建筑施工現(xiàn)場的步伐,強化建筑工地環(huán)境綜合整治,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,努力塑造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的新形象。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要突出重點。要以治理大氣污染、粉塵污染、污水污染為重點內(nèi)容,加大施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作力度。嚴(yán)格控制有毒有害氣體的排放,建筑工地嚴(yán)禁現(xiàn)場溶融瀝青、焚燒油氈、油漆及排放有害煙塵。施工現(xiàn)場出入口要設(shè)有車輛輪胎沖洗池,場內(nèi)設(shè)置排水溝、沉淀池,確保污水泥漿不帶出現(xiàn)場。抓好場容場貌治理,施工現(xiàn)場實施規(guī)范化圍檔作業(yè),建筑物用密目網(wǎng)封閉,嚴(yán)禁用彩條布及其他不規(guī)范的物體圍檔。完善工地出入口和場區(qū)道路硬化、綠化建設(shè),施工現(xiàn)場達到平整暢通。市中心區(qū)規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場一律使用商品混凝土,嚴(yán)禁現(xiàn)場設(shè)置混凝土攪拌站。抓好文明工地創(chuàng)建工作,要加強督導(dǎo)。各級安全監(jiān)督管理部門要認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場管理規(guī)定》及我市加強施工現(xiàn)場管理的實施意見,堅決按照文明施工標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求管理。要采取日常檢查、集中檢查、現(xiàn)場辦公等多種方式,不斷加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各縣市區(qū)要將檢查結(jié)果與施工企業(yè)年檢、項目經(jīng)理部資格和項目經(jīng)理證核發(fā)相掛鉤,進一步加強對施工現(xiàn)場的管理與監(jiān)控,徹底改變臟、亂、差現(xiàn)象,提升全市文明施工的整體水平。
(三)強化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。
建筑施工安全生產(chǎn)管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù),不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。一是強化教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作,對提高人員素質(zhì)和安全管理水平起著至關(guān)重要的作用。因此,各級主管部門和各企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓(xùn)制度,切實加強全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓(xùn),不斷提高他們的安全意識和操作技能,減少因缺乏安全知識造成的安全事故。安全教育培訓(xùn)工作必須與時俱進,及時轉(zhuǎn)變培訓(xùn)機制,不斷適應(yīng)新形勢的需要。今后要開展教育內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,積極推行分層次、分專業(yè)、分內(nèi)容的培訓(xùn),改變以往企業(yè)法人和安全員一起培訓(xùn)的做法,解決知與行、學(xué)與用相脫節(jié)的問題。在安全教育培訓(xùn)工作中,市安監(jiān)站要充分發(fā)揮“承上啟下”的作用,既要及時貫徹落實上級有關(guān)文件、會議精神,積極配合省總站搞好安全培訓(xùn)工作,又要認真指導(dǎo)各縣(市)區(qū)的安全培訓(xùn)工作,做到安全教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化,把經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)活動全過程。二是強化市場準(zhǔn)入機制。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,在我市從事建設(shè)工程施工的各類施工企業(yè),必須辦理安全資格認證后方可從事建設(shè)施工生產(chǎn)經(jīng)營活動;施工企業(yè)專業(yè)管理人員和特種設(shè)備管理人員,主要包括施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、安全員、施工員及特種工種、起重設(shè)備的現(xiàn)場操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現(xiàn)安全事故要對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作者進行從嚴(yán)處罰。三是強化安全責(zé)任制度。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,各負其責(zé)。要充分運用法律、經(jīng)濟和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)管理體制,健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴(yán),真正形成企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機制。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對年度事故多發(fā)或者安全事故情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,對有關(guān)施工企業(yè)的主要和分管領(lǐng)導(dǎo)要從重處罰。對發(fā)生安全事故后,未按國家規(guī)定的程序和時限立即報告,或者隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的,根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,各級各單位要對建筑施工安全工作進行再部署,再檢查,再落實,認真排查安全事故隱患,堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生,全力推進我市施工安全工作再上新臺階。
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是:通報前段時間安全專項檢查情況,認真分析我市當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題,安排部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作任務(wù),防范各類安全事故,確保生命財產(chǎn)安全。下面,我分步驟講三個方面內(nèi)容。
一、建筑工程安全生產(chǎn)專項檢查情況通報
為認真貫徹市政府關(guān)于認真開展全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查會議精神,保障人民群眾生命和財產(chǎn)的安全,避免和減少一般事故,特別是遏制建筑起重機械事故的發(fā)生,我處制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項檢查方案》,會同安監(jiān)局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局部門組成2個專項檢查小組,于4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前,共檢查工地65個,單體工程408項,下達建設(shè)行政責(zé)令改正通知書22份,建設(shè)行政停止違法行為通知書23份,查封施工現(xiàn)場12個,排查建筑起重機械315臺,查封24臺。具體情況如下:
(一)、建筑起重機械情況
1、響堂管理區(qū)藍海明珠小區(qū)13#樓1臺塔吊未按活動式基礎(chǔ)安裝,存在安全隱患。處理方法:查封設(shè)備,限期拆除,現(xiàn)已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。現(xiàn)已檢測合格,準(zhǔn)予施工。
3、王石鎮(zhèn)圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。注:次日已見報告,準(zhǔn)予施工。
4、東四鎮(zhèn)逸雅金居小區(qū)7#樓1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
5、開發(fā)區(qū)新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線,未符合安全距離,且未做保護。處理方法:查封設(shè)備?,F(xiàn)已搭設(shè)防護,符合安全標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)予施工。
6、開發(fā)區(qū)花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備?,F(xiàn)已復(fù)檢合格,準(zhǔn)予施工。
7、西柳鎮(zhèn)金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法:查封設(shè)備,限期申報復(fù)檢?,F(xiàn)已復(fù)檢合格,準(zhǔn)予施工。
8、新東芳草明珠5臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用(已檢測待出報告)
9、興海管理區(qū)海昕明珠小區(qū)5#樓1臺塔吊臨近高壓線,搭設(shè)防護不符合安全要求。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)檢未使用(已檢測完畢,因西側(cè)動遷戶不允許搭設(shè),待西側(cè)搭設(shè)完畢既出報告)。
10、騰鰲鎮(zhèn)華威家俱廠1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用。
11、西柳鎮(zhèn)美馨莊園七期1臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地,檢測報告目前已出,準(zhǔn)備申請復(fù)工)
12、開發(fā)區(qū)瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經(jīng)檢測合格擅自使用。處理方法:查封設(shè)備。復(fù)查未使用(檢查時開發(fā)園區(qū)已經(jīng)查封工地,檢測報告目前已出,準(zhǔn)備申請復(fù)工)
(二)、深基坑情況
左岸城邦b19——b21#樓存在問題:無專家論證支護方案,支護方法存在隱患,局部出現(xiàn)坍塌。處理方法:責(zé)成其限期出方案,現(xiàn)場停工,按方案支護符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業(yè)執(zhí)照情況
個別建設(shè)單位、施工單位工商營業(yè)執(zhí)照,未能及時提供。
(四)、組織機構(gòu)及監(jiān)理上崗機構(gòu)情況
工地安全組織機構(gòu),一般都已建立,但個別工地不健全或未上墻懸掛,監(jiān)理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況
1、對鞍山市環(huán)宇建設(shè)工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍海明珠小區(qū)、芳草龍珠小區(qū)、半島國際小區(qū)的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區(qū)1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)
3、暫時停止遼寧新立起重設(shè)備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業(yè)務(wù)。
二、當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)存在主要問題
(一)、建筑起重機械個別存在未經(jīng)檢測合格使用,對此我們立即下達停工通知單,查封設(shè)備,限期及時檢測,逾期未檢測,予以罰款,直至拆除設(shè)備處理。個別安裝單位,未告知或?qū)徟嬷缓细?,進行安、拆活動,我們已對其進行經(jīng)濟處罰。根據(jù)我處加強《關(guān)于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規(guī)定上述行為單位擬限制其安、拆業(yè)務(wù),清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題,因其安裝簡單,使用期短,不易查到,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),我們要求其立即拆除。如該設(shè)備屬于正規(guī)產(chǎn)品,手續(xù)齊全,具備檢測條件,限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案還與國家要求標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。施工現(xiàn)場存在不同安全防護問題:
腳手架剪刀撐不連續(xù)設(shè)置,連墻件設(shè)置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規(guī)范,特別是高層電梯井口防護還不嚴(yán)密;甚至不防護安全隱患還很嚴(yán)重;施工用電混亂;未達到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠,還存在流于形式內(nèi)容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況,仍需加強管理,特別是抓好市區(qū)內(nèi)主干道施工現(xiàn)場圍擋及出口車輛沖洗設(shè)施和施工現(xiàn)場道路硬化,保證市區(qū)道路整潔,也是我們安全管理一項重要工作。
(四)、監(jiān)理單位對安全監(jiān)理工作還存在輕安全重質(zhì)量情況:
國家明確監(jiān)理單位安全職責(zé)和配置要求,但有的監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患只下達整改通知書后不復(fù)檢應(yīng)付了事,隱患未整改未向建設(shè)單位、主管部們報告,可以說很不負責(zé),嚴(yán)重失職,沒有盡職盡責(zé),存在較大安全隱患。國家規(guī)定每1萬平設(shè)置一名監(jiān)理,有的工地幾萬平,才設(shè)置1名監(jiān)理,人員配置嚴(yán)重不足。
(五)、專職安全員設(shè)置不足。
國家規(guī)定1萬平以下設(shè)置至少1名安全員,1-5萬平設(shè)置至少2名安全員,5萬平以上設(shè)置至少3名安全員.有的工地幾萬平設(shè)置一個安全員甚至無安全員。配置嚴(yán)重不足。導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理混亂,易發(fā)生傷亡事故。
三、下一步工作要求
(一)、繼續(xù)加大建筑起重機械執(zhí)法力度,加強管理杜絕事故。
以貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)為主線,結(jié)合海城實際,出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規(guī)范建筑起重機械設(shè)備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發(fā)生。
起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經(jīng)檢測合格的起重機械設(shè)備,查封設(shè)備并罰款2.5萬元。
(二)、加強對特種作業(yè)人員證件管理 。
塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業(yè)人員必須持省建設(shè)廳頒發(fā)的特種證方準(zhǔn)作業(yè)。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強對重大危險源監(jiān)控管理。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程,專項施工方案必須經(jīng)專家論證。
主要包括:開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支??缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設(shè)高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設(shè)超過20m及以上。
專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元。現(xiàn)場防護與專家論證方案不符,存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強對監(jiān)理單位管理
對監(jiān)理單位和人員在安全生產(chǎn)方面的行為進行量化考核,在日常監(jiān)管工作中,將安全監(jiān)理作為必查內(nèi)容,對現(xiàn)場存在問題的,在追究施工單位責(zé)任的同時,還追究監(jiān)理單位和人員的責(zé)任。監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé),逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續(xù)加大施工現(xiàn)場安全管理力度
對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患,問題大小相應(yīng)采取限期整改、查封現(xiàn)場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患,避免傷亡事故發(fā)生,保證安全生產(chǎn)。
此次安全專項檢查已接近尾聲,但安全工作并沒有結(jié)束,特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度,及時跟蹤復(fù)查,徹底排查解決隱患,保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。
(六)、實行安全驗收備案。
實行建筑工程安全驗收備案制度。建設(shè)工程在竣工驗收前,建設(shè)單位將施工現(xiàn)場安全驗收村料,報送我處進行安全生產(chǎn)驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續(xù)。利于提高施工現(xiàn)場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業(yè)管理處
20xx年4月20日
1、20xx年4月招標(biāo)投標(biāo)工程中的11項工程進行了及時準(zhǔn)確的類別確認,其中:建設(shè)工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元,并對確認報告進行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情,對327種建筑工程材料進行動態(tài)跟蹤,多渠道采集,逐月及時與上級部門溝通并上報,為海城市的建筑投標(biāo)報價及預(yù)(結(jié))算工作提供良好及時準(zhǔn)確的材料價格基礎(chǔ)。
建筑安全工作會議講話稿篇十
同志們:
縣政府召開的這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議是一次十分重要的會議,目的在于分析研究當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢,部署安排今年各項任務(wù),動員全縣各級各部門進一步明確任務(wù),提高認識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,繼續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)的大好形勢。后面,王縣長還要作重要講話,請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好落實。
下面,我先講幾點意見:
一、認清形勢,全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作
20xx年,在縣委、縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在煤礦安全主管部門和各煤炭企業(yè)的共同努力下,全縣煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了全年無事故,完成了700萬噸原煤生產(chǎn)任務(wù),有力地推動了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?;仡櫼荒陙砻旱V安全生產(chǎn)工作,主要有以下幾個特點:一是隱患排查整改全面到位。堅持定期不定期深入各煤礦開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動,做到了隱患不排除不生產(chǎn)、整改不到位不生產(chǎn),杜絕了煤礦事故的發(fā)生。全年共開展執(zhí)法檢查71次,排查隱患186條,全部整改到位。二是安全教育培訓(xùn)扎實認真。積極采取舉辦安全知識競賽、開展以案說法安全警示教育活動等形式,狠抓職工安全教育培訓(xùn),特別是對各煤礦管理人員和特種作業(yè)人員進行了集中培訓(xùn),全面提高了職工自我保護意識和安全操作技能。全年共舉辦各類培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)學(xué)員2372人(次),持證率達到100%。三是安全基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。不斷加大投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施,升級改造了全縣所有煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),完成了燕家河、宋家溝煤礦采煤工藝改革和清塬、七里川煤礦技改擴建任務(wù),建成8個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,改善了生產(chǎn)條件,進一步提升了煤礦安全生產(chǎn)水平。四是安全責(zé)任落實到位。積極實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、主管部門班子成員分礦包抓、煤礦安全督察員駐礦包抓煤礦安全管理責(zé)任制,壓實了擔(dān)子,夯實了責(zé)任。健全完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)定期下井檢查、礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)、井下煤礦安全生產(chǎn)例會、隱患跟蹤問效等制度,使煤礦安全管理工作走上了規(guī)范化、精細化的軌道。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣煤礦安全生產(chǎn)中還存在著一些不容忽視的問題:一是個別煤礦對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,井下支護改造不到位,頂板災(zāi)害防治工作有待加強;二是部分煤礦的防災(zāi)減災(zāi)措施不力,壓風(fēng)自救、監(jiān)測監(jiān)控、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)“四大系統(tǒng)”建設(shè)不到位;三是一些煤礦全員培訓(xùn)抓的不緊,搞形式,應(yīng)付檢查,致使礦工安全意識不強,經(jīng)驗主義嚴(yán)重,違章違規(guī)操作現(xiàn)象時有發(fā)生;四是個別煤礦井下現(xiàn)場安全管理比較混亂,同一問題,多次檢查重復(fù)出現(xiàn),安全隱患沒有及時消除。對此,全縣各級各有關(guān)部門和各煤礦要高度重視,認真對待,深刻認識煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴抓好各項任務(wù)落實,促進我縣煤炭工業(yè)健康快速發(fā)展。
二、突出重點,全面落實煤礦安全生產(chǎn)各項任務(wù)
20xx年是“”開局之年,也是我縣煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。全縣各級各有關(guān)部門要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強監(jiān)管,落實責(zé)任,千方百計減少一般事故,堅決杜絕較大、重大事故,確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
1、要加快煤炭資源開發(fā),推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展??h煤炭局要及時督促指導(dǎo)各煤礦在保證安全的前提下,整合資源,科學(xué)調(diào)度,開足馬力,加快生產(chǎn),多出煤、快出煤,促進煤炭工業(yè)快速發(fā)展,確保完成全年900萬噸原煤生產(chǎn)任務(wù)。同時,各有關(guān)部門要加強旬東熱電聯(lián)產(chǎn)項目運營管理,積極推進3×100萬千瓦電煤一體化項目前期工作,進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷提升煤炭資源綜合利用水平,促進全縣煤炭工業(yè)快速發(fā)展。
2、要強化教育培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識??h煤炭局和各煤礦要采取多種形式,切實加強教育培訓(xùn),解決好煤礦管理人員和從業(yè)人員安全意識不強、安全知識匱乏、自我防護意識差等問題,從思想上筑牢安全防范大堤。特別是各煤礦要結(jié)合各自實際,采取聘請專家教授講解、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場示范等形式,強化技能培訓(xùn),普及安全知識,真正使礦工熟悉安全生產(chǎn)知識,遵章規(guī)范操作;要定期開展案例警示教育,通過工傷人員現(xiàn)身說法、人人撰寫心得體會等方式,常鳴安全警鐘,常講違章之害,引導(dǎo)職工充分認識安全工作的重要性和做好安全工作的必要性,切實增強安全防范意識。
3、要加大監(jiān)管力度,確保煤礦安全生產(chǎn)??h煤炭局、縣安監(jiān)局要統(tǒng)籌抓好全縣煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,嚴(yán)格對照煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從井下到井上,從硬件到軟件,經(jīng)常性開展安全隱患大排查、大整治活動,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留尾巴。對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患要分類排隊,造冊登記,并逐項下發(fā)限期整改通知書,幫助制訂整改方案,明確整改責(zé)任人,派駐專人督促整改。對在限定時間內(nèi)整改不到位的,堅決予以停產(chǎn),絕不允許留下半點安全隱患。各煤炭企業(yè)要始終堅持“以人為本,預(yù)防為主”的方針,重點加強對礦井“一通三防”、機電運輸?shù)劝踩a(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常管理,堅決把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),徹底杜絕安全事故的發(fā)生。
4、要加強基礎(chǔ)建設(shè),提升煤礦安全生產(chǎn)水平。各煤礦要認真制訂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)規(guī)劃,強力推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進度。特別是新建、改擴建、技改和資源整合礦井要按標(biāo)準(zhǔn)化礦井有關(guān)要求,從礦井的采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、防治水等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手,加大工作力度,不斷提升煤礦安全生產(chǎn)水平。縣煤炭局要在這方面加強督促指導(dǎo),確保年內(nèi)皇樓溝煤礦、百子煤礦完成省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)任務(wù),使全縣11個煤礦省級達標(biāo)率100%,國家級達50%。要進一步完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方案,采取得力措施,加快推進實施,全面提升礦井安全保障能力。3月底前,長安煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,安裝完成井下人員定位系統(tǒng)和井下設(shè)備數(shù)字化控制系統(tǒng);4月底前,燕家河煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)安裝??偟囊笫?,年內(nèi)全縣所有煤礦要完成“六大系統(tǒng)”安裝配備任務(wù)。同時,縣煤炭局要繼續(xù)加強礦井技改擴建項目建設(shè)工作,加大政策宣傳力度,引導(dǎo)各煤礦掌握技改擴建工作要求,加快技改擴建步伐,確保按期完成燕家河煤礦120萬噸、清塬煤礦30萬噸技改擴建和留石村、宋家溝煤礦采煤工藝改革,夯實煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),推動煤礦安全生產(chǎn)工作順利開展
縣煤炭局、縣安監(jiān)局和各煤礦要牢固樹立安全與生產(chǎn)并重的觀念,把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處??h煤炭局要周密部署安排,強化動態(tài)督查,嚴(yán)格責(zé)任落實,充分調(diào)動各煤炭企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性。縣安監(jiān)局要及時組織開展專項督查,研究解決突出問題,查漏補缺,完善機制,確??h上各項決策的貫徹落實。各煤礦要積極作為,嚴(yán)把煤礦安全管理的頭道關(guān)口,特別是各煤礦礦長、主管安全生產(chǎn)的副礦長要切實履行職責(zé),全力抓好安全設(shè)施建設(shè)、教育培訓(xùn)和日常管理等基礎(chǔ)工作,堅決將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
同志們,煤礦安全工作任重道遠。希望大家嚴(yán)格按照這次會議要求,以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作,不斷開創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作新局面,為促進全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十一
針對當(dāng)前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故,上級相關(guān)負責(zé)人表示,電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運行或者影響社會正常供電的安全事故,影響面、波及面比較大,不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對于那些發(fā)生的事故,有關(guān)部門將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴(yán)重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟損失的數(shù)額等情形,將以最新的電力行業(yè)相關(guān)法律條文為依據(jù),將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
事故發(fā)生單位對事故負有責(zé)任的,將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經(jīng)濟損失的重大事故,不得再在相應(yīng)崗位任職,今后,一旦發(fā)生電力安全事故,事故發(fā)生單位負有責(zé)任的,將被處以最高500萬元的罰款。同時,電力安全事故在應(yīng)急處置、救援以及調(diào)查處理方面因為具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性。因此,有必要專門制定電力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級精神,市里有關(guān)部門提出了以下建議:。
安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網(wǎng)”。一個核心,就是以行政正職為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;兩個體系,是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系;三級安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度,它規(guī)定了企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責(zé)任,它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負的安全責(zé)任,它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。事實表明,一個企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并認真、有效地執(zhí)行,這個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會取得顯著的效果。
電力企業(yè)多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責(zé)任人為核心的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責(zé)任者,他對安全工作全面負責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題,各級行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作,并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任;各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責(zé)任制,使每個領(lǐng)導(dǎo)、每個職能部門、每個專業(yè)都有明確的安全職責(zé),做到各負其責(zé),這是對電力安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中,不僅明確了各單位每一級的領(lǐng)導(dǎo),包括公司、工區(qū)、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,同時還明確規(guī)定各級各類人員,包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責(zé)。實際上,電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講,各級行政正職是安全第一責(zé)任者,從作業(yè)體系而論,每項作業(yè)的負責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵,也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個單位內(nèi),安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān),每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守,這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。
具體地講,落實電力安全生產(chǎn)責(zé)任制,要切實搞好三級控制。班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙;工區(qū)控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故。
事實表明,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實施安全責(zé)任和目標(biāo)的三級控制,做到層層落實,層層控制,一級保一級,一級向一級負責(zé),電力安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定可以實現(xiàn)。
安全生產(chǎn)保證體系,就是指為實現(xiàn)安全生產(chǎn),由人員、設(shè)備和管理三個基本要素構(gòu)成的有機整體。三個基本要素中,人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素,優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證,科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過人員、設(shè)備和管理這三個基本要素在安全生產(chǎn)過程中有機地結(jié)合,并不斷地提高和發(fā)展,才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高,并保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā),安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù),就是要通過持之以恒的努力,不斷地提高安全生產(chǎn)三個要素的品質(zhì),實現(xiàn)三個要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說有以下三大任務(wù):
(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團隊組織。這個團隊,應(yīng)具備高度的事業(yè)心、強烈的責(zé)任感、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)肅認真、一絲不茍的工作作風(fēng)。
(2)保持設(shè)備和設(shè)施的健康水平,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),使電力設(shè)備設(shè)施科學(xué)先進配置合理。
(3)加強安全生產(chǎn)管理,不斷創(chuàng)新管理機制,改善管理辦法,提高安全管理水平。
安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)體系,是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前,各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作,對保證電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。
按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。生產(chǎn)單位均設(shè)有安監(jiān)處,它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門,各下屬工區(qū)、班組均設(shè)有專(兼)職安全員,由單位、車間、班組形成的三級安全網(wǎng)構(gòu)成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內(nèi),還應(yīng)實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監(jiān)督制度,同時承擔(dān)連帶責(zé)任。安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職責(zé),并在業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)是監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況;編制企業(yè)安全技術(shù)措施計劃和勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況,監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況,監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用;參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“三不放過”原則的落實,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見;對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見,對事故負有責(zé)任的人員,提出批評和處罰的建議和意見;參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作??傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門,負責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作,開展各項安全活動,具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。
安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動中,監(jiān)督是全方位的,也是全過程的。所謂全方位,就是“橫向到邊,縱向到底”,不留任何死角。所謂全過程,就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個環(huán)節(jié),從規(guī)劃設(shè)計,到設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運行維修,直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環(huán)節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè)中,電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程、制度,進行監(jiān)督。
電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證電力安全生產(chǎn),但其各自的職責(zé)和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實現(xiàn)安全、可靠,在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中,落實安全職責(zé),使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題,落實好安全保證措施,確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中,嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,落實安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施,保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負責(zé)組織、實施安全生產(chǎn)任務(wù),安全監(jiān)督體系則負責(zé)監(jiān)督檢查整個生產(chǎn)過程為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的,是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。兩個體系協(xié)調(diào)、有效地運作,共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實現(xiàn)。
高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當(dāng)夜幕降臨的時候,看著萬家燈火裝點著我們美麗的家園,我們心里涌動著陣陣溫暖,每一線光明的背后都有我們的安全保障,每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力!我希望大家能夠豎立良好的安全意識,讓廣大電力職工有一個安全的工作環(huán)境。
最后,謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
大家好!“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”。這是我和同事們每天上班時恪守的信念,在人生的旅途上,安全伴我同行!的確,在我們離開母親的攙扶,搖搖晃晃地行走在人生道路上以后,我們一直依賴著“安全”這個拐杖,沒有它,我們可能會摔跤,可能走不過風(fēng)風(fēng)雨雨,更不可能到達人生輝煌的頂峰。
“安全”對于我是重要的,對于建筑員工,它的意義,在于工程施工的順利進行;在于千家萬戶的幸福與歡樂;更在于人身財產(chǎn)的安危!不講安全,哪怕是稍微的一疏忽,就會面臨危險,不懂安全,哪怕是小小的一截電線,只要漏電也能讓你死亡;不要安全,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于危險。正是“安全”保持建筑行業(yè)高速、迅猛的發(fā)展態(tài)勢,也正是“安全”讓我們建筑業(yè)不斷的走向發(fā)展壯大。
從事建筑行業(yè)的我們,如果沒有“安全第一”的意識,那么,不僅沒有“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的可能,而且還是失職,是對企業(yè)和工人的不負責(zé)任。安全和良好的秩序,是我們建筑企業(yè)保證國家整體發(fā)展、人民居住生活水平不斷提高的最集中的體現(xiàn),這也是我們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù),最基本的要求。聽不進安全第一的勸告,是耳朵的幼稚;不懂得防范為重,責(zé)任重于泰山的人是心靈的幼稚;不深入一線,排除各種安全隱患,還他人以安全則是行為的幼稚。
朋友們,新世紀(jì)的太陽從東方的地平線上噴薄而出,歷史已跨入一個新的時代。當(dāng)我迎著新世紀(jì)明媚的陽光時,我為我們?nèi)〉玫某煽兌奈?,我為伴隨著我走過風(fēng)雨的安全而歡呼!那么,為創(chuàng)造建筑業(yè)的輝煌,讓我們一起記?。喊踩婇L鳴,安全伴我同行!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十三
同志們:
“十五”期間,特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來,全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為,抓住機遇,加快改革,推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,一年一個新臺階,三年實現(xiàn)產(chǎn)值翻一番,省外產(chǎn)值翻兩番多,提前兩年實現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元的目標(biāo)。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的地位和作用凸顯。
(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展
“十五”期間,建筑業(yè)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值3214億元,年均增長速度為29,比“”增長162,全社會建筑業(yè)增加值占全省gdp總值近7;累計上繳稅收126億元,比“”增長180。20xx年,全省資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值804億元,其中完成省外產(chǎn)值230億元,占總產(chǎn)值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米,比增35.7;實現(xiàn)利潤18億元,比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元,比增20.9,營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產(chǎn)業(yè)集中度進一步增強,20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產(chǎn)值332億、132億、130億、60億元,四地市產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值80??偝邪?0強”企業(yè)完成產(chǎn)值232億元,占全省產(chǎn)值29,比增32。民營“20強”完成產(chǎn)值147億元,占全省產(chǎn)值18,比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產(chǎn)值152億元,占全省產(chǎn)值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,確立了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
(二)促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移
(三)帶動相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展,我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類,與勘察設(shè)計咨詢、房地產(chǎn)、建材、勞務(wù)及各類中介服務(wù)等形成產(chǎn)業(yè)鏈,建筑業(yè)可帶動50多個相關(guān)行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經(jīng)遍布全國市場。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前進京閩籍企業(yè)有1800多家,北京木材市場幾乎都由莆田人經(jīng)營,50以上石板、瓷磚市場為泉州人經(jīng)營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元,石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經(jīng)營商來自我省南安、晉江。
(四)企業(yè)改制目標(biāo)基本實現(xiàn)
自20xx年省政府18號文件出臺以來,共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制,新設(shè)立企業(yè)全部為非公經(jīng)濟性質(zhì)。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“”末的78:22調(diào)整為目前的12:88,建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。20xx年省三建順利完成改制,為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制,省六建和省四建改制工作也取得實質(zhì)性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強,走在改制前列的閩南公司和九龍公司,20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家,其中施工總承包企業(yè)936家,專業(yè)承包企業(yè)1200家,勞務(wù)分包企業(yè)199家。一級以上資質(zhì)企業(yè)177家,是“”的3.6倍,二級企業(yè)845家。總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家,占49。勘察設(shè)計企業(yè)696家,其中甲級資質(zhì)104家,占15?;莅查}南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質(zhì),是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強,開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū),以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經(jīng)形成。省外產(chǎn)值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出,三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產(chǎn)值72.7億元,占全省省外產(chǎn)值32。
(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范
以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標(biāo),出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件,全面推行工程量清單招標(biāo),探索科學(xué)合理的資格審查和評標(biāo)方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價中標(biāo)法規(guī)定(試行)》,有效規(guī)范經(jīng)評審最低價中標(biāo)行為。各地加強有形建筑市場建設(shè),拓展服務(wù)功能,建立公開信息、公平交易、公正服務(wù)的服務(wù)平臺,確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前,全省共清理拖欠農(nóng)民工工資6.7億元,基本完成農(nóng)民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日,已清理拖欠工程款49.8億元,清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元,清欠比例97.5;房地產(chǎn)和其他社會項目清欠25.51億元,清欠比例79,完成去年國務(wù)院、省政府下達的清欠階段性目標(biāo)。
(六)工程質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定
各級建設(shè)行政主管部門認真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),緊緊盯住工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)“保底線”,強化目標(biāo)責(zé)任制管理,做了大量艱苦細致的工作,全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)?!笆濉逼陂g,共有223項工程被評為省優(yōu)質(zhì)工程(其中省優(yōu)質(zhì)工程143個,省優(yōu)質(zhì)專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降,連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果
“十五”期間,省廳頒布建筑地基基礎(chǔ)等9部技術(shù)政策公告,推廣新技術(shù)類116項,承擔(dān)各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果,69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項,二等獎9項;121項成果列為建設(shè)部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎(chǔ)設(shè)施、建筑工程的勘察設(shè)計達到國內(nèi)先進水平,共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設(shè)計獎。其中19項獲國家金銀獎,26項獲建設(shè)部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設(shè)部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點,省工業(yè)設(shè)備安裝有限公司erp系統(tǒng)實施項目達到國內(nèi)建筑企業(yè)的領(lǐng)先水平,填補國內(nèi)同行企業(yè)erp系統(tǒng)應(yīng)用的空白,安裝信息化及電子商務(wù)項目入選國家電子商務(wù)專項,成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。
建筑隊伍素質(zhì)不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人,二級建造師7594人,共有注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人,項目經(jīng)理31896人。完成建筑生產(chǎn)操作工人崗位技能培訓(xùn)鑒定11萬人次,建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經(jīng)理繼續(xù)教育制度,完成項目經(jīng)理繼續(xù)教育7.86萬人次。
過去五年,是我省建筑業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo),建設(shè)部長期關(guān)心指導(dǎo),地方各級黨委、政府和省直有關(guān)部門、新聞媒體大力支持,各級建設(shè)行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,也是社會各界關(guān)心、支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表省建設(shè)廳黨組,向為建設(shè)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工,向長期支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府,省直相關(guān)部門、社會各界和新聞媒體,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年,全省各級建設(shè)行政主管部門與時俱進,不斷創(chuàng)新,推動工作,在實踐中不斷總結(jié),積累了一些經(jīng)驗:一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的意識,咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略,支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”,確保工程質(zhì)量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高服務(wù)水平。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題:一是建筑企業(yè)體量偏小,整體競爭力偏弱,難以應(yīng)對wto后過渡期市場競爭的嚴(yán)峻形勢;二是管理粗放,科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在,部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降,企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄,安全投入不到位,工程質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻,個別地區(qū)出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡,部分地方領(lǐng)導(dǎo)尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程,個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對wto后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應(yīng)引起高度重視,采取有針對性的措施,認真加以解決。
二、“”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)改革與發(fā)展,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線;深化以企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革為核心的各項改革,推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制,治理非法轉(zhuǎn)包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度,營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力,促進建筑業(yè)發(fā)展壯大,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻。
(二)目標(biāo)任務(wù)
“”期間,我省建筑業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù):
---擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1800億元,其中資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達到1500億元,省外、境外產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例達1/3以上;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30萬人,全社會建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達到150萬人。
---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策,健全有形建筑市場,建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系,形成規(guī)范的建筑市場準(zhǔn)入、清出和公平競爭機制。
---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革,全面完成施工企業(yè)改制和勘察設(shè)計單位改企建制,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
---優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體,施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包比例合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)體系。重點培育40家產(chǎn)值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè),其中10家企業(yè)超20億元。提高產(chǎn)業(yè)集中度,10企業(yè)的產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。
---健全建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高,每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn),建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。
---加強人才隊伍建設(shè)。以人才資源開發(fā)為核心,以提高一線操作人員技能為基礎(chǔ),以企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)和高技能人才為重點,拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道,全面建立勞動合同制度,激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度,提升企業(yè)人才隊伍素質(zhì)。
---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉(zhuǎn)變增長方式,提高機械化施工水平,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推廣新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標(biāo)準(zhǔn)。資源利用效率明顯提高,單位生產(chǎn)總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅
20xx年是wto后過渡期的最后一年,也是建筑業(yè)“”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感,搶抓機遇,加快改革與發(fā)展。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,深化改革,創(chuàng)新體制機制,支持企業(yè)做大做強,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展省外境外市場,扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展,為“”開好局,起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭完成1200億元,其中資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)完成960億元。為實現(xiàn)上述目標(biāo)要求,今年要切實抓好以下幾個方面工作:
(一)深化改革,推動建筑業(yè)實現(xiàn)新跨越
深化產(chǎn)權(quán)制度改革。改革是解放生產(chǎn)力,是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段,各級建設(shè)行政主管部門務(wù)必堅定信心,加強領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施推進改革,全面完成省政府18號文件確定的目標(biāo)任務(wù)。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點,通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造,鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者,鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推進經(jīng)營管理機制創(chuàng)新,進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設(shè)計單位改企建制,鼓勵勘察設(shè)計企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組,實現(xiàn)設(shè)計施工一體化發(fā)展;引導(dǎo)勘察設(shè)計企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計事務(wù)所。
優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持質(zhì)量并舉,注重質(zhì)的提升,鼓勵做大做強總承包企業(yè),做專做精專業(yè)企業(yè),優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級,扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級,今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家,晉升一級企業(yè)20-30家,多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè),逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包的合理結(jié)構(gòu)體系。要引導(dǎo)建筑施工企業(yè)積極進行在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展總承包相關(guān)工程業(yè)務(wù)的探索,鼓勵以工藝為主導(dǎo)的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎(chǔ)設(shè)施工程,推行工程總承包建設(shè)方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能,完善項目管理體制,使之發(fā)展成為具有設(shè)計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務(wù)能力的綜合型工程公司。引導(dǎo)三級企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組,促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導(dǎo)強勢企業(yè)強強聯(lián)合,對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式,盡快形成強勢板塊。要根據(jù)建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢,以經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標(biāo)準(zhǔn),選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結(jié)成戰(zhàn)略伙伴,進一步增強專業(yè)施工能力。
轉(zhuǎn)變增長方式。轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經(jīng)營機制。要強化集約經(jīng)營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質(zhì)、科學(xué)管理,降低成本,提高效益。加快技術(shù)創(chuàng)新,建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系,提高建筑業(yè)特別是勘察設(shè)計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè),從自身實際出發(fā),制定發(fā)展戰(zhàn)略,不斷引進應(yīng)用先進施工技術(shù)和機械設(shè)備、先進施工管理方法,有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構(gòu)合作,提升技術(shù)實力和參與市場競爭水平。引導(dǎo)企業(yè)進行資源優(yōu)化配置,一業(yè)為主,前伸后延,多元經(jīng)營,因地制宜地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟增長點。通過技術(shù)創(chuàng)新、集約經(jīng)營、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,努力提高利潤率和勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內(nèi)涵拓展轉(zhuǎn)變。
(二)實施“走出去”戰(zhàn)略,拓展省外境外市場
適時調(diào)整市場布局。隨著國內(nèi)外建筑市場競爭日趨激烈,要在鞏固、擴大省內(nèi)市場份額基礎(chǔ)上,著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度,為“”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場,同時要加快天津等環(huán)勃海經(jīng)濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設(shè)市場的占領(lǐng)。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。
整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則,以廳駐外辦事處為依托,把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術(shù)、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來,形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源,聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施,改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設(shè)行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,為企業(yè)營造寬松的跨國經(jīng)營環(huán)境。建設(shè)、交通、水利、電力等相關(guān)部門要形成合力,促進生產(chǎn)要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動,讓企業(yè)靠市場調(diào)節(jié)來驅(qū)動自身在全球范圍內(nèi)的擴張。要重視尋找跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應(yīng)國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術(shù)專利和健全的全球性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內(nèi)大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會,通過設(shè)立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標(biāo)承包等方式來加強合作,在鞏固國內(nèi)市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo),幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經(jīng)營資格,為拓展境外市場奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)標(biāo)本兼治,進一步規(guī)范建筑市場秩序
規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”,難以監(jiān)管,對我省建筑市場造成沖擊的情況,加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經(jīng)驗做法,省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定,建立農(nóng)民工工資支付保證金制度和信用評價制度,加強對企業(yè)信用評價管理,信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標(biāo)和承接工程。切實加強項目標(biāo)后施工現(xiàn)場監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)包、掛靠和出賣資質(zhì)證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務(wù)。20xx年是落實國務(wù)院提出的三年內(nèi)完成清欠任務(wù)的最后一年,清欠工作已進入攻堅階段,一定要加強領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,以房地產(chǎn)項目的清欠為重點,力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標(biāo)的同時要實現(xiàn)工作重心由清欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)移,通過建設(shè)誠信機制、推行擔(dān)保制度,建立從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。
進一步規(guī)范招投標(biāo)活動。認真貫徹落實《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神,以規(guī)范招投標(biāo)活動為切入點,開展治理建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構(gòu),制訂實施方案,確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。制訂招投標(biāo)文件示范文本,改進材料價格信息發(fā)布,編準(zhǔn)編實預(yù)算價,推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設(shè)管理,充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯(lián)動。
建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度。建立和規(guī)范勞務(wù)分包制度,有利于構(gòu)建合理的行業(yè)組織結(jié)構(gòu),加強勞務(wù)管理;有利于解決拖欠農(nóng)民工工資、組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力;有利于工程質(zhì)量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務(wù)分包管理辦法,把勞務(wù)企業(yè)審批權(quán)下放給設(shè)區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設(shè)主管部門,力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度。積極組織實施農(nóng)民工培訓(xùn)“陽光工程”,加強農(nóng)民工等的勞務(wù)培訓(xùn)和技能鑒定工作,全面推行勞動合同制度,規(guī)范用工行為,切實維護建筑領(lǐng)域農(nóng)民工合法權(quán)益,爭取轉(zhuǎn)移更多的農(nóng)村富余勞動力,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作貢獻。
(四)推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,強化工程質(zhì)量安全
推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。百年大計,質(zhì)量第一。據(jù)地震部門預(yù)報,近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā),有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現(xiàn)工程質(zhì)量滑坡的趨勢,全省建設(shè)部門必須高度重視,加大防震抗震意識,確保工程質(zhì)量安全。要鼓勵工程建設(shè)各方主體創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程,在全省推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。大型公共建筑、標(biāo)志性、紀(jì)念性建筑等重要性建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程項目,各級審批和備案部門應(yīng)當(dāng)在施工許可、預(yù)售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務(wù),縮短辦理時限。實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的工程應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質(zhì)所增加費用的計算辦法,將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價落到實處。各級建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)質(zhì)優(yōu)價工程項目監(jiān)管,建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價項目信用檔案,對創(chuàng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰,并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經(jīng)理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大,每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè),列入投標(biāo)省內(nèi)重點工程預(yù)選企業(yè)名單,在市場準(zhǔn)入方面予以優(yōu)先。
改進工程監(jiān)管方式。加強施工現(xiàn)場檢查,對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理,重點加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴(yán)肅違規(guī)項目的查處和安全事故責(zé)任追究,建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略,提高行業(yè)質(zhì)量安全技術(shù)水平。強化防災(zāi)抗災(zāi)和安全生產(chǎn)預(yù)警機制,增強應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可管理,將安全生產(chǎn)條件作為建筑市場準(zhǔn)入的重要內(nèi)容,并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)在工程質(zhì)量控制中的作用,鼓勵檢測機構(gòu)到現(xiàn)場直接抽樣,引導(dǎo)、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)進一步完善內(nèi)部質(zhì)保體系,加強對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設(shè)備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民建房抗震防災(zāi)等結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的指導(dǎo)。
健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。制定全省建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)控制指標(biāo),并層層分解,跟蹤督查落實,強化建設(shè)各方主體質(zhì)量安全職責(zé),切實將責(zé)任制目標(biāo)落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員,以形成全省目標(biāo)責(zé)任制保證體系。以落實企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任主體為重點,推進企業(yè)建立質(zhì)量保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,逐步提高行業(yè)質(zhì)量安全管理水平,提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應(yīng)積極開展iso9000質(zhì)量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》,全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化活動。要加快企業(yè)信息化建設(shè),以建立一個平臺(網(wǎng)絡(luò)),兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng))為突破點,逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助,支持企業(yè)發(fā)展
積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、拓展市場的關(guān)鍵因素之一,也是當(dāng)前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設(shè)銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議,有條件的企業(yè)要主動對接,加強銀企合作,爭取好的銀行信用等級和授信額度,增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景,來認識投資建筑企業(yè)的價值,通過支持建筑企業(yè)做大做強,達到互利共贏。
推行工程擔(dān)保制度。實行工程擔(dān)保是一種國際通行做法,通過經(jīng)濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為,使“守信者得償酬,失信者受懲罰”,能有效地解決市場信用關(guān)系和工程質(zhì)量安全等問題。建立以專業(yè)擔(dān)保為主體,行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔(dān)保體系,培育發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價,對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自?;蚱髽I(yè)互保等擔(dān)保方式,減輕企業(yè)的資金壓力,有效防范經(jīng)營風(fēng)險。今年著重抓好廈門等城市的試點,以點帶面,然后在有條件地市逐步推開。
加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇,工程建設(shè)中經(jīng)濟糾紛明顯增多。各級建設(shè)主管部門要以貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設(shè)的通知》(建市[20xx]6號)為契機,開展對“陰陽合同”的專項治理,為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標(biāo)文件合法性監(jiān)督,推行招標(biāo)文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構(gòu)。省廳已成立建設(shè)專業(yè)行業(yè)法律服務(wù)團,為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持,切實維護我省建筑企業(yè)的合法權(quán)益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務(wù)單位,對其提供法律服務(wù)或擔(dān)任政策法律顧問,并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務(wù)。
(六)推進科技進步,提升行業(yè)競爭力
提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程,重點推廣應(yīng)用“建筑業(yè)10項新技術(shù)”,精心組織現(xiàn)有示范工程,認真落實新技術(shù)應(yīng)用計劃,帶動本單位施工技術(shù)、項目管理、工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎(chǔ),加強建筑技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),加強產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵依托科研院校開展技術(shù)創(chuàng)新,鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術(shù)研究中心,提高行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),及時將施工中形成的成熟工藝總結(jié)形成具有自主產(chǎn)權(quán)的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理,通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施,減少施工能耗。嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進行施工,確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。
壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中,最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領(lǐng)跑者,還應(yīng)有一大批善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、通法律的經(jīng)營管理者、能夠了解和掌握先進技術(shù)的技術(shù)人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式,促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術(shù)人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長,增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓(xùn)。通過堅持不懈的努力,把“建筑農(nóng)民工”改變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。要建立以經(jīng)濟利益為核心的物質(zhì)激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制,倡導(dǎo)“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)為手段的職工學(xué)習(xí)獎勵機制,形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。
(七)創(chuàng)新管理機制,改善市場環(huán)境
建立行業(yè)信用管理體系。建立建設(shè)領(lǐng)域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容,也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構(gòu)信用等級評定標(biāo)準(zhǔn),落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人在招投標(biāo)和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案,將其信用狀況與其投標(biāo)工作掛鉤,并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制,讓信用好的企業(yè)多中標(biāo),信用差的企業(yè)受到制裁。
完善審批機制。加強廳政務(wù)中心軟硬件建設(shè),進一步提高服務(wù)水平,更好地為建筑企業(yè)和有關(guān)個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準(zhǔn)等一條龍服務(wù)。豐富“綠色通道”的審批內(nèi)容,更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能,延伸駐外辦的服務(wù)范圍,為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。
發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設(shè),協(xié)助政府部門研究制定信用標(biāo)準(zhǔn),參與信用征信和評價等工作,及時反映企業(yè)的訴求,為企業(yè)提供服務(wù)。建立完善行業(yè)自律機制,建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制。
加強機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)。各級建設(shè)主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標(biāo)準(zhǔn)和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上,進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和工作方式方法,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作,客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。堅持和完善建筑業(yè)經(jīng)濟形勢分析制度,及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題,促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通,形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,主動協(xié)調(diào)財稅部門,減輕建筑企業(yè)的稅收負擔(dān),避免對勞務(wù)企業(yè)重復(fù)征稅,為建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)I造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構(gòu)的實際情況,提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設(shè)意見,使全系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)更加適應(yīng)新形勢;要認真組織學(xué)習(xí)提出的“八榮八恥”要求,深入開展“誠信為民”樹形象活動,加強干部職工職業(yè)道德教育,加強機關(guān)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
同志們,全省建筑業(yè)“”和今年改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài),銳意進取,齊心協(xié)力,扎實做好各項工作,為我省建筑業(yè)實現(xiàn)新的跨躍,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻!
建筑安全工作會議講話稿篇十四
老師們,同學(xué)們:
說起安全,對我們每個人,恐怕都不是一個陌生的字眼,可能,我們還會對安全有著這樣那樣的說辭,有著這樣那樣的感嘆。
在我們身邊,經(jīng)常能看到形形色色的隱患,聽聞觸目驚心的事故感言,礦山、交通、航空,動輒數(shù)額龐大的財產(chǎn)損失和人員傷亡,給我們的社會,給我們的親人,帶來莫大的痛苦,莫大的悲劇。
前幾日,偶然看到波蘭的一架飛機失事,包括總統(tǒng)及國家主要。
領(lǐng)導(dǎo)。
人、機組人員一次就有90余人全部喪生在這次事故里,波蘭的國家機器瞬間陷入癱瘓,舉國哀痛、全民泣淚,光是為總統(tǒng)及遇難者送葬的人群就達10多萬人……我們且不說這次事故的起因是什么,我們且不說誰是誰非,我們且不說財產(chǎn)損失的多少與否……對一個國家,對一個政權(quán),這是何等的災(zāi)難……何等的辛酸。
兒子丟下母親,丈夫丟棄妻子,父親丟棄兒子,對我們親情大于一切的。
中國。
人,我們不難想象今后的日子……白發(fā)蒼蒼的父母,缺少教養(yǎng)的子女,獨立撐家的妻子會走向哪里?他們的生活會承受多大的壓力?
作業(yè),防范隱患,平安工作,快樂生活,為企業(yè),為我們自己,為我們的家庭……
和諧為我們的安全注入了動力,安全為和諧奠定了基礎(chǔ)。
建筑安全工作會議講話稿篇十五
同志們:
今天我們在這里隆重召開全縣建筑業(yè)工作大會,主要目的有兩個,一是向一年來關(guān)心、支持我縣建筑業(yè)發(fā)展的上級建管部門和省、市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,二是向一年來為我縣建筑事業(yè)作出突出貢獻的相關(guān)部門、鎮(zhèn)和全縣建筑企業(yè)的同志們拜個晚年,并致以節(jié)日的問候。同時,也借這個機會向大家提幾點希望,給大家鼓鼓勁,祝愿大家在新的一年里再創(chuàng)新的業(yè)績。
過去的一年,我縣建筑業(yè)積極作為,克難而進,在市場開拓和科技創(chuàng)新上取得了新發(fā)展、新突破。全年實現(xiàn)施工產(chǎn)值139億元,超過全省“建筑強縣”的各項指標(biāo)。申報專利15項,獲得省級工法14項,占全省八分之一,組織申報科技獎4項,建筑業(yè)科技創(chuàng)新走在全省前列。其中,南通五建、江蘇順通兩家公司成功組織編制國家級標(biāo)準(zhǔn),成為建筑業(yè)史上一大創(chuàng)舉。在創(chuàng)優(yōu)奪杯上成績喜人,獲省優(yōu)質(zhì)工程獎12項,累計獲得“魯班獎”7項。這些成績的取得,是在去年上半年宏觀政策緊縮,下半年世界金融危機蔓延,實體經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊,困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下取得的,來之不易,難能可貴,彌足珍貴。同時,也充分說明我們的企業(yè)素質(zhì)在快 速提升,市場競爭力在全面增強,行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
面對當(dāng)前經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢、新變化,如何揚長避短,不斷推進我縣建筑業(yè)在新平臺上實現(xiàn)新跨越,這是擺在我們面前的新課題。剛才,縣建工局查劍寧局長對今年的工作提出了具體的工作思路、目標(biāo)和舉措,詹縣長也作了很好的講話,我表示完全贊同。省建管局紀(jì)迅局長、市建設(shè)局陶燕局長,對我縣建筑業(yè)的發(fā)展作出重要指示,希望大家認真抓好貫徹落實。會議結(jié)束前,我再簡要提三點要求:
第一,要積極應(yīng)對挑戰(zhàn),搶抓機遇,迎難而上
涉及建筑業(yè)的改革與發(fā)展,要認識到這樣兩方面的經(jīng)濟形勢:一是中央經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想沒有變,還是要立足國內(nèi)需求,這是我們必須長期堅持的戰(zhàn)略方針。而擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長,其中有兩項重要措施,一是加快住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是加快推進城鎮(zhèn)化,帶動固定資產(chǎn)投資增長。我們要主動出擊,搶占市場,擴展領(lǐng)域。二是面對金融危機的大背景,建筑業(yè)又面臨重新“洗牌”,我們要在危機中抓機遇,在逆境中謀發(fā)展,積極應(yīng)對發(fā)展難題,促進全縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展。希望大家能夠準(zhǔn)確把握建筑業(yè)發(fā)展的長期走勢,更加堅定地走科學(xué)發(fā)展之路,始終保持迎接挑戰(zhàn)、攻堅克難的勇氣,始終保持勤勉向上、永不懈怠的激情,始終保持全力拼博、扎實工作的精神,在新形勢、新環(huán)境下實現(xiàn)我縣建筑業(yè)更加穩(wěn)健、更加快速地發(fā)展。
第二,要充分發(fā)揮優(yōu)勢,勇于創(chuàng)新,爭創(chuàng)一流
堅持質(zhì)量興業(yè),勇于創(chuàng)新突破,這是我縣建筑業(yè)企業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在新的一年要繼續(xù)保持和發(fā)揚。一是規(guī)模工程要有新突破。規(guī)模工程是標(biāo)志工程、品牌工程。做好一個規(guī)模工程,就能拓展一方市場、樹立良好信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”,共同爭取總承包工程、標(biāo)志性工程和大體量工程,實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,組團式作戰(zhàn)。要在短時期內(nèi),形成一支資質(zhì)門類較全、組織結(jié)構(gòu)較合理的建筑施工隊伍,在總包和分包市場中最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢,從容應(yīng)對國內(nèi)市場激烈競爭和金融危機所帶來的挑戰(zhàn)。今年江蘇順通公司承建的江蘇廣電城項目要確保奪得“魯班獎”。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要有新延伸。加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸是我縣探討多年的話題,至今尚未有大的突破。各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)要在鞏固土建的基礎(chǔ)上,發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢,主動適應(yīng)國家投資重點向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,確保有新的突破。三是服務(wù)領(lǐng)域要有新拓展。大力發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、項目管理等技術(shù)與知識密集的咨詢服務(wù)機構(gòu),提高工程建設(shè)效率,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目管理成本。鼓勵有條件的中介服務(wù)機構(gòu)通過改制、聯(lián)合和重組,向大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展。
第三,要強化組織領(lǐng)導(dǎo),改進服務(wù),提升實效
我縣是建筑大縣,建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中占有重要地位。實踐證明,建筑業(yè)的發(fā)展能夠帶動房地產(chǎn)、建筑材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建筑業(yè)還是“富民產(chǎn)業(yè)”,能夠解決大量農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展??h建管部門要加強調(diào)查研究,搞好服務(wù),千方百計為建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究促進建筑業(yè)發(fā)展壯大的具體政策措施,做到推進更加有力,責(zé)任更加明確,落實更加到位,考核更加嚴(yán)格,確保我縣建筑業(yè)實現(xiàn)“保增長,促發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。各地、各部門要進一步重視建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展,真正樹立全縣“一盤棋”的思想,努力在市場開拓、人才分配、社會保障、稅費優(yōu)惠、融資等方面給予指導(dǎo)和服務(wù),不斷提升我縣建筑企業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。
同志們,20xx年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們進一步解放思想,振奮精神,攻堅克難,銳意進取,努力開創(chuàng)我縣建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新局面,為全面推進更高水平小康社會建設(shè)、構(gòu)建和諧新做出新的貢獻。
謝謝大家!
同志們:
這次全省建筑業(yè)工作會議,是在國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢下召開的一次重要會議。開好這次會議,對于推動江蘇建筑業(yè)在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下,進一步認清形勢,堅定信心,攻堅克難,咬定1萬億產(chǎn)值目標(biāo),著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平,著力保持建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,向建筑強省目標(biāo)不斷邁進,開創(chuàng)建筑業(yè)各項工作新局面,具有非常重要的意義。
剛才,周嵐廳長作了重要講話,深入分析了當(dāng)前全省建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢,對20xx年的重點工作提出了明確要求。高學(xué)斌局長的
工作報告
簡要回顧了20xx年工作,提出了20xx年全省建筑業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),部署了年度重點工作任務(wù)。下面,我簡要講幾點意見。保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)是20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,也是我省建筑業(yè)發(fā)展首要的形勢和背景。這一形勢下,我省建筑業(yè)發(fā)展既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),又蘊含著良好的機遇。一方面,隨著國際經(jīng)濟形勢急劇變化,由國際金融危機帶來的對我國經(jīng)濟發(fā)展的不利影響正在顯現(xiàn),并且尚未見底,對我省建筑業(yè)也帶來相當(dāng)大的沖擊,去年四季度以來,全省建筑業(yè)增速呈現(xiàn)下滑趨勢??梢灶A(yù)見,對全省建筑業(yè)發(fā)展而言,20xx年將是一個非常特殊、非常困難、充滿挑戰(zhàn)的一年。另一方面,國家出臺了進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施,明確到20xx年底將投資4萬億元,全國各地也相繼出臺了相關(guān)配套措施,陸續(xù)上馬一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為建筑業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級提供了良好的機遇。
面對挑戰(zhàn)和機遇,我們必須進一步認清形勢。既要看到進入新世紀(jì)、新階段,我省建筑業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強,發(fā)展勢頭相當(dāng)迅猛,科技進步對行業(yè)發(fā)展的貢獻份額逐年加大,建筑業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)加快發(fā)展態(tài)勢。但同時也要認識到,相對于建筑強省的目標(biāo),我省建筑業(yè)生產(chǎn)力水平總體上還不高,速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益不協(xié)調(diào)問題仍然存在,自主創(chuàng)新能力仍顯薄弱,等等。
面對挑戰(zhàn)和機遇,我們必須進一步堅定信心。建筑業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè),為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。應(yīng)該看到,通過改革開放30年特別是進入新世紀(jì)以來,我省建筑業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績,積累了不少好的經(jīng)驗,這既是廣大干部群眾積極探索、開拓創(chuàng)新的結(jié)果,也是進一步做好建筑業(yè)工作的寶貴財富。
面對挑戰(zhàn)和機遇,我們必須進一步明確思路。我省外地建筑市場份額大,許多建筑隊伍也在外。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),明確目標(biāo),強化措施,開拓創(chuàng)新,攻堅克難,認真做好市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步的文章,全面統(tǒng)籌速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益之間的關(guān)系,推動我省建筑行業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇,增添發(fā)展活力,提升發(fā)展水平,延續(xù)較好較快的發(fā)展勢頭。
我相信,只要我們思想認識統(tǒng)一,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大市場開拓,加強隊伍建設(shè),積極探索創(chuàng)新,工作目標(biāo)明確,政策措施到位,就一定能夠完成變挑戰(zhàn)為機遇,化壓力為動力,就一定能夠完成既定的各項工作目標(biāo)和任務(wù),為促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長作出積極的貢獻。
二、咬定目標(biāo),強化措施,著力提升建筑業(yè)發(fā)展水平
實現(xiàn)全省建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元,成為全國第一個突破萬億元的省份,是江蘇建設(shè)者為之奮斗多年、追求多年的目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo),需要我們積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟的嚴(yán)峻考驗,緊緊抓住拉動內(nèi)需的良好機遇,進一步加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式,提升建筑業(yè)發(fā)展水平。
一是要加快推動建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。長期以來,我省建筑業(yè)發(fā)展主要依靠外延式增長、粗放型增長和資源依賴型增長。面對新的形勢,我省建筑業(yè)要實現(xiàn)1萬億的發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型升級。要順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,積極推進我省建筑企業(yè)進軍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代交通運輸和地鐵施工等領(lǐng)域,搶抓國家促進經(jīng)濟增長投資所帶來的市場機遇。促進建筑業(yè)企業(yè)與交通、電力、水利、郵電、通信等施工企業(yè)的兼并整合,盡快形成涵蓋諸多領(lǐng)域、具有各類施工能力的大建筑業(yè)格局。
二是加大市場開拓力度。作為我省支柱產(chǎn)業(yè)和外向型產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè),要把開拓建筑市場作為擴大生存和發(fā)展空間的新的增長極來培育,堅持實施“走出去”戰(zhàn)略。全省建筑業(yè)企業(yè)要在省內(nèi)市場保持較高份額的同時,跳出江蘇求發(fā)展,面向全國拓市場。要抓住上海世博會、天津濱海新區(qū)開發(fā)、廣州亞運會等機遇,固守沿海經(jīng)濟發(fā)達省份市場,保持與我省建筑業(yè)實力相對應(yīng)的市場份額。抓住國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資向中西部地區(qū)傾斜,抓好中西部潛力市場的開拓。根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,繼續(xù)抓好國際建筑市場的開拓。長期以來,我省建筑外經(jīng)主要發(fā)展方向是境外建筑勞務(wù)輸出。隨著我省建筑業(yè)綜合實力的增強,要把承攬工程總承包項目作為今后的主攻方向,通過引進人才、銀企合作、與跨國承包商合作等多種途徑,鼓勵我省建筑業(yè)企業(yè)與大型國際工程承包商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,以項目合作為載體,增強參與國際建筑市場競爭的能力。
三是加快培育龍頭骨干企業(yè)。沒有一批國內(nèi)一流、國際上有競爭力的龍頭骨干企業(yè),江蘇建筑業(yè)就難以繼續(xù)保持在全國的領(lǐng)先地位,更難以在國際建筑市場上占有一席之地。要通過政策扶持、企業(yè)上市和戰(zhàn)略重組,培育我省建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)。各級主管部門要對建筑業(yè)企業(yè)運行情況進行研究,從中篩選出一批實力雄厚、管理規(guī)范、成長性強的企業(yè)作為培育對象,在市場推介、資質(zhì)審批、稅賦減免、融資改革等方面對培育對象予以重點幫助和扶持。建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)一定要解放思想,以世界眼光和全球胸懷,打破行業(yè)、地域、國別的界限,在全國乃至全球范圍內(nèi)尋求合作伙伴,進行戰(zhàn)略重組,實現(xiàn)各類資源、生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置,逐步形成比較優(yōu)勢和參與國際競爭的能力。
三、開拓創(chuàng)新,突出重點,努力創(chuàng)造建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好條件
江蘇建筑業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的發(fā)展關(guān)系著全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長大局,必須進一步開拓創(chuàng)新,明確措施,狠抓落實,大力營造有利于建筑業(yè)改革與發(fā)展的環(huán)境。
一是堅持改革創(chuàng)新,進一步增強建筑業(yè)發(fā)展的活力。加快建筑業(yè)改革步伐,增強發(fā)展活力,是當(dāng)前建筑業(yè)發(fā)展面臨的一項重要任務(wù)。特別是在面對挑戰(zhàn)和困難的時候,我們只有以改革的精神、開放的胸襟、創(chuàng)新的思路去解決前進中的問題,克服發(fā)展中的困難。各級建設(shè)、建筑主管部門要認真履行職責(zé),創(chuàng)新管理方式,強化服務(wù)意識,加強指導(dǎo)監(jiān)督,著力培育建筑業(yè)優(yōu)勢企業(yè)做強、做大,做精、做專,為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。建筑業(yè)企業(yè)要針對目前建筑市場新特點,積極探索并實施新的發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新經(jīng)營模式等。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達國家建筑業(yè)運作模式、設(shè)計理念、施工技術(shù)、管理體制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),提高建筑業(yè)現(xiàn)代化水平。加大建設(shè)科技投入,加快科技創(chuàng)新步伐,推進建筑工業(yè)化進程,提高建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,進一步提高建筑設(shè)計、施工水平,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,全面提高建筑業(yè)科技含量。
二是堅持標(biāo)本兼治,進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序。規(guī)范有序的建筑市場是促進建筑業(yè)健康發(fā)展的基本條件,也是各級主管部門義不容辭的責(zé)任。要繼續(xù)完善工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督,大力推進遠程評標(biāo)。運用市場的辦法和手段推進工程建設(shè)改革發(fā)展,建立建筑市場信用體系,完善市場準(zhǔn)入和市場清出機制,推行工程擔(dān)保制度,試行工程質(zhì)量保險。促進工程建設(shè)組織實施方式改革,積極培育工程項目管理和代建市場,不斷提高投資效益和工程管理水平。實行建筑市場和施工現(xiàn)場管理聯(lián)動,全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。
三是堅持以人為本,進一步加強質(zhì)量安全管理。百年大計,質(zhì)量第一。過去,“質(zhì)量第一”是江蘇建筑隊伍最好的形象、最響的品牌、最成功的經(jīng)驗;在建筑市場競爭日益激烈的今天, “質(zhì)量第一”也應(yīng)該是江蘇建筑隊伍堅持不懈、永不動搖的
座右銘
。全省400多萬建筑業(yè)從業(yè)人員,主要來自于農(nóng)村,長期從事艱苦繁重的體力勞動,處于產(chǎn)業(yè)分工的底層,尚未得到社會應(yīng)有的理解和尊重。全系統(tǒng)各級主管部門要主動關(guān)心建筑業(yè)從業(yè)人員的發(fā)展和成長,關(guān)心建筑業(yè)從業(yè)人員的社會保障和收入增長,關(guān)心建筑業(yè)從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全和身心健康,關(guān)心建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益的保護和社會地位的提高。各級主管部門和建筑業(yè)企業(yè)要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的觀念,繼續(xù)舉辦農(nóng)民工學(xué)校,深入開展施工安全教育培訓(xùn);全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,深入開展安全生產(chǎn)專項治理和隱患排查活動;加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故,推動全省建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。各地要全面落實防止產(chǎn)生新拖欠的各項長效管理政策措施,從源頭上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,切實維護社會和諧穩(wěn)定。同志們,進入新的發(fā)展階段,站在新的發(fā)展起點,面臨新的發(fā)展任務(wù),讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進取,著力提高建筑業(yè)發(fā)展水平,努力保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻!
謝謝大家!
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建筑安全工作會議講話稿篇十六
老師們,同學(xué)們:
給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),或者有明顯不安全因素的;學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患,而未及時采取措施的等11項學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。現(xiàn)結(jié)合《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》與《學(xué)生傷害事故處理辦法》,為保障學(xué)生的安全,確保學(xué)校教育工作的有序進行,今天利用今天的機會,再談學(xué)校安全話題。
俗語說,“水火無情”,一旦有火災(zāi)發(fā)生,往往會對人們的生命財產(chǎn)安全造成毀滅性的災(zāi)難。那么,一旦發(fā)生火災(zāi)時我們應(yīng)該:
一是及時報警:當(dāng)發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場只有一個人時,應(yīng)該一邊呼救,一邊進行處理,必須趕快報警,邊跑邊喊,以便取得群眾的幫助;報警撥通“119”電話后,應(yīng)沉著、準(zhǔn)確地講清起火單位、所在地區(qū)、街道、房屋門牌號碼、起火部位、燃燒物是什么、火勢大小、報警人姓名以及使用電話的號碼。
二是火線自救。
1.平時要想好幾條不同方向的逃生路線。
2.躲避煙火不要往閣樓、床底、大櫥內(nèi)鉆。
3.火勢不大要當(dāng)機立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥勇敢地沖出去,但千萬不要披塑料雨衣。
4.不要留戀財物,盡快逃出火場,千萬記住,既已逃出決不回跑。
5.在濃煙中避難逃生,要盡量放低身體,并用濕毛巾捂住嘴鼻。
6.如果身上著火,千萬不要奔跑,要就地打滾壓滅身上火苗。
7.不要盲目跳樓,可用繩子或把床單撕成條狀連起來,緊拴在門窗和重物上,順勢滑下。
8..樓上如被火圍困,快向室外扔拋沙發(fā)墊、枕頭等軟物或其他小物品,夜間則可打手電,發(fā)出求救信號。
9.若逃生路線被火封堵,立即退回室內(nèi),關(guān)閉門窗,堵住縫隙,有條件的向門窗澆水。
10.室內(nèi)著火,如果當(dāng)時門窗緊閉,一般來說不應(yīng)急于打開門窗。
自1886年世界第一輛汽車問世以來,全世界死于交通事故的人數(shù)已經(jīng)超過3000萬,并且每年仍以40萬的速度在增加。目前我國的交通事故十分嚴(yán)重,每年都有數(shù)萬人死于交通事故,如20xx年,全國共發(fā)生道路交通事故32.7萬起,造成81649人死亡、380442人受傷,直接財產(chǎn)損失12億元。
毋庸置疑,發(fā)生的重大交通死亡事故大都是由于違反交通法規(guī)造成的,交通規(guī)則可以說都是用血的教訓(xùn)換來的.,為了自己和他人的生命安全,切不可漠視交通規(guī)則的存在。學(xué)校重申:
1.行人走路須走人行道,養(yǎng)成文明走路好習(xí)慣。
2.橫過公路時,應(yīng)走人行橫道線或人行天橋和人行地道。
3.遇有信號燈的路段,須嚴(yán)格遵守紅燈停、綠燈行的規(guī)定。
4.在沒有人行橫道、人行天橋或地道的路段,橫過公路應(yīng)觀察無來往車輛時,做到快速通過。
5.不要在車輛臨近時突然橫穿公路。
6.嚴(yán)禁翻越行人護欄或其他交通隔離設(shè)施。
7.不要嬉戲、打鬧,不要在車前車后亂跑。
8.乘車人應(yīng)注意乘車安全,不要把頭手伸出車外。
9.候車時應(yīng)站在人行道上,不要在車行道上候車。文明騎車。
遇到搶劫怎么辦?
1.當(dāng)有人在你背后跟蹤時,你要注意這可能是壞人要對你下手征兆,要立即改變方向,并不斷地向背后察看,使跟蹤你的人知道你已經(jīng)發(fā)現(xiàn)他的企圖;要朝有人有燈光的地方走,到商店、住戶、機關(guān)等人多的地方尋求幫助;要記住跟蹤你的那個人的特征,及時向分安部門報告。
2.如果你遇到搶劫時,要膽大心細,勇敢機智,想法調(diào)動和團結(jié)身邊的群眾,同犯罪分子斗爭。如果只有你一個,力量不如犯罪分子大,則更要冷靜,損失不大時就“丟卒保車”以保護生命為原則。要盡量記住犯罪分子的身體特征,及時向公安保衛(wèi)部門報告。
3.要結(jié)伴而行,不與社會上有劣跡的青少年來往。
健康衛(wèi)士:
1.不購買、食用腐爛變質(zhì)或不干凈食品。
2.不在街頭、路邊攤點就餐。
3.夏季就餐盡量少使用冷拼。
4.到海濱旅游盡量少食或不食用海鮮。
5.夏季就餐經(jīng)常生食一些大蒜。
防止購贓物:
1.要防止購贓物,關(guān)鍵是要弄清物品的來歷。如查對發(fā)票、生產(chǎn)許可證、廠家證明等。
2.自行車一類交通工具,要看有無車牌號、執(zhí)照、證號是否相符,從車鎖等處有無撬壓痕跡等。
3.如屬轉(zhuǎn)賣物品,首先要弄清轉(zhuǎn)賣人或介紹人的身份。
4.如需購買自行車(行車),應(yīng)到正式的委托商行或拍賣處去購買,以免上當(dāng)受騙。
購物時保護好自身和財物的安全:
1.外出購物,最好事先計算好必需的錢,不要帶大量的現(xiàn)金以炫耀富有。
2.購買食品要有衛(wèi)生觀念,防止食物中毒。
3.發(fā)生價格數(shù)量方面的糾紛,要冷靜處理,盡快與市管人員聯(lián)系。
4.當(dāng)你在商店購物時突然停電,你應(yīng)迅速變換自己的位置或變換物品的位置。如提包原本放在左邊,這時突然停電,那么你應(yīng)立即將它移放在右邊或其它地方。這樣做是為了防止犯罪分子暗中突然搶劫。
5.不要在人群擁擠的地方購物;對主動與你搭訕的人,要提高警惕,以防小偷趁火打火打劫。
倡導(dǎo)綠色上。
網(wǎng)
:
要善于。
網(wǎng)
上學(xué)習(xí),不瀏覽不良信息;要誠實友好交流,不侮辱欺詐他人;要增強自護意識,不隨意約會。
網(wǎng)
友;要維護。
網(wǎng)
絡(luò)安全,不破壞。
網(wǎng)
絡(luò)秩序;要有益身心健康,不沉迷虛擬時空。
作為學(xué)生,因為涉世不深,加之出游時離開了學(xué)校這一自己熟悉的環(huán)境,對如何應(yīng)對陌生而又復(fù)雜的社會環(huán)境毫無經(jīng)驗,安全防范意識就顯得更為重要。
乘車船時怎樣保護錢和物:
1.時刻提高警惕。
2.盡量把物品集中放在可以經(jīng)常照看得到的地方。
3.要事先準(zhǔn)備好零用錢,將暫是不用的錢及貴重物品清點。
整理。
好,放在身上或其他可靠地方。
4.不要當(dāng)眾頻繁地打開錢包,以免暴露給他人。
5.上下車向時提前做好準(zhǔn)備,把行李歸攏在一起,清點一下。車到站時不要慌張,不用擁擠。
7.當(dāng)你已經(jīng)知道誰是作案者或有可疑人時,要及時大膽地向車上公安人員報告,檢查,并爭取其他旅客支持,從而制服違法犯罪分子。
游泳時應(yīng)該怎樣注意安全:
1.游泳前要了解自己身體健狀況。
2.要選擇好游泳地點,了解浴場情況。如是否有救生條件,浴場是否衛(wèi)生,水下是否平坦,有無暗礁、暗流、陷泥、雜草、水域深淺情況等。
3.下水前要先活動身體。如水溫太低,應(yīng)先在淺水處,用水淋洗身子,適應(yīng)水溫后再下水游泳。
4.不要貿(mào)然“扎猛子”、潛泳、不要打鬧,以免喝水和溺水。
5.正確估計自己的水性,不要逞能。
6.不要在急流,旋渦處游泳,禁止酒后游泳。
7.有假牙的下水前應(yīng)將假牙取下,以防嗆水時假牙落入食管或氣管。
8.游泳過程中,如突然覺得眩暈、惡心、心慌、氣短或四肢抽筋,要立即上岸或呼救。
9.當(dāng)小腿或腳抽筋時,不要驚慌,可用力蹬腿或跳躍,或自己用力按摩,拉扯抽筋部位。
10.遇到溺水危險時,可用下述簡易方法自救:
(1)身體放松,呼及一口氣后面向水底,四肢放松下垂,讓頭枕,后頸部露出水面,直到感到需要呼吸時為止。
(2)當(dāng)想呼吸時,將雙臂慢慢抬到肩部高度,同時一腿向上提到臍高度,另一腿盡量向上屈,頭部不變,節(jié)省氣力和防止身體下沉。
(3)將頭仰起呼吸,同時雙手猛力向下推,雙腳向下蹬。換氣時向別人呼救。
(4)吸氣后,又恢復(fù)開始姿勢,反復(fù)進行,可保持身體不會下沉,直到獲救。
如何避免運動損傷,最重要的是選擇最適合自己的運動方式,但有時候自己無法選擇,比如上體育課時。
1.把好體檢關(guān)。結(jié)合身體狀況的實際,正確選擇鍛煉的內(nèi)容、方法、方式、強度。如有體質(zhì)上的問題要及時報告給體育老師或班主任。
2.提高預(yù)防運動損傷的自覺性。
3.正確掌撐和了解運動項目的技術(shù)要求。
4.做好準(zhǔn)備活動。
5.加強運動中的保護。
老師們、同學(xué)們:安全,對于每一個人都是最基本的需要。由于各種案件發(fā)生的不可預(yù)測性,突發(fā)事件不可避免。但只要我們加強教育、時刻提醒,做到警鐘長鳴,高度重視安全防范意識的培養(yǎng),才能體現(xiàn)“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”。安全教育沒有終點!
建筑安全工作會議講話稿篇十七
尊敬的老師和同學(xué)們:
大家好!
生命,一個鮮活的詞,安全,一個古老的話題。目前,交通安全已經(jīng)成為全世界人民共同關(guān)心的重要話題,因為世界上每分鐘都有人死于交通事故。人們交通安全意識低、道路基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、車輛類型混雜、交通秩序混亂等原因造成的交通事故。長期居高不下,交通事故頻繁發(fā)生。
同學(xué)們,讓大家攜起手來,打一場珍惜生命,拒絕違規(guī)的人民戰(zhàn)爭。小時候交通安全是父母善意的提醒。孩子們邊走邊看著地面,小心翼翼地摔跤。這是我蹣跚學(xué)步時媽媽嘮叨的關(guān)心。慢慢騎,記得靠邊。這是我騎車上學(xué)時父親慈愛的忠告。長大了,交通安全就是改變紅綠燈的顏色,紅燈停,綠燈行。
等你長大了,交通安全就是交警大叔的嚴(yán)肅手勢,伸出右手平推,紅燈禁止!雖然有時候我只覺得不耐煩,但是看到父母擔(dān)心的表情和交警嚴(yán)肅的眼神,我還是忍不住感到溫暖。當(dāng)聽父母嘮叨過馬路的孩子成長為學(xué)會看交警手勢的少年時,車輛日新月異,路上的車輛速度越來越快,隨之而來的交通安全問題成為我們享受寧靜生活的不和諧運動。
當(dāng)刺耳的剎車聲響起,路上有一點殷紅的血跡,然后另一個家庭將籠罩在悲傷和淚水中,他們的生活從此將蒙上一層陰霾。我們經(jīng)歷了那么多痛苦,那么多沉重的教訓(xùn),血本無歸,讓我們深刻認識到維護安全的不可或缺性。你有沒有想過,也許是一時沖動,酒后駕車;也許就在你為了趕時間跨過馬路柵欄之后;也許在你絕望的那一瞬間,有人會有一場歡快激昂的人生樂章,于是戛然而止!為了你和他人的幸福,請三思。
我不禁在想,為什么交通安全意識的成長一定要用血和淚來澆灌?為什么只有通過死亡的對比才能更珍惜生命?難道只有你會去哪里,親人的苦淚才能喚起我們對生命的尊重,對交通安全的重視嗎?每一個生命都是天地之魂,萬物之本。生與死是有距離的,這叫生。如何走過人生就是人生,如何快樂的活著就是和大家安全快樂的走在一起。
生命之歌因安全而振奮,生命之樹因安全而常青,生命之光因安全而璀璨。讓我們擁抱安全和生命。同樣的發(fā)言,同樣的話題,只是為了同樣的目的,也就是喚起人們對交通安全的關(guān)注。人生的路很長,漫長的歲月需要和平。我的朋友們,為了我們?yōu)t灑地結(jié)束我們的生命,為了我們家庭的幸福,為了我們國家的繁榮,為了我們的生活更加精彩,為了這個世界少一些悲傷,多一些歡笑,行動起來!
讓我們從身邊的小事做起,注意交通安全,遵守交通規(guī)則,用行動詮釋生命的意義。讓我們的青春,讓我們的生命發(fā)光!
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇十八
工友們:
今天,能夠在這里向大家匯報“五本書”學(xué)習(xí)體會,我感到非常高興,也非常榮幸。謝謝大家!
從去年到今天,從(把信送給加西亞)到(沒有任何借口)(細節(jié)決定成敗)及(自動自發(fā))、(服從)等,一批批職業(yè)勵志書一浪接一浪在神州大地掀起學(xué)習(xí)熱潮。當(dāng)這些書擺在我們面前,來到我們濟三人身邊時,我們還沒有自覺的把它與安全生產(chǎn)相聯(lián)系。然而,在品味內(nèi)在道理、咀嚼其中甘苦時,我們感到了與安全生產(chǎn)的那種割舍不斷的關(guān)系……當(dāng)事故的警鐘在耳邊盤旋,聯(lián)想到安全大堤本該有一些瑣瑣碎碎的小事構(gòu)筑,安全生產(chǎn)要靠那些不起眼的細節(jié)編織;聯(lián)想到一些人不愿做枯燥乏味的小事,不在乎謹(jǐn)小慎微的細節(jié),我更深刻理解了這幾本書的精髓,我很想告訴大家,書中體現(xiàn)的誠信、自發(fā)、執(zhí)行、責(zé)任、細節(jié),都是安全工作中不可或缺的職業(yè)品質(zhì)和誠實態(tài)度。我也想對那些視安全為兒戲的人大聲疾呼,醒來吧,工友,安全工作無小事。
我曾感動安德魯·羅文,一個非常普通的士兵。就是他,完成了一個神圣的使命,拯救了國家的命運;就是他,憑著堅定的信念,為了國家的利益和軍人的榮譽,雖經(jīng)歷了太多的艱險,但沒有放棄、屈服和退縮(假設(shè)他要放棄責(zé)任,會有很多的借口為自己開脫)――面對“責(zé)任重于泰山”的安全工作,我們是否也應(yīng)該向羅文一樣,抱著那樣一種信念,打好“安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,以誠信為本,敬業(yè)愛崗,在平凡的事業(yè)上做出不平凡的貢獻!
意識的反思總是輕描淡寫,不敢負責(zé)。正是如此這般的輕描淡寫,才使我們一次又一次嘗到忽視安全的苦頭。
2004。
年10月河南大平礦難、11月陜西陳家山礦難以及后來發(fā)生的河南魯山礦難等,無一不是血的教訓(xùn)。
,一種服從、誠實的態(tài)度,一種少說多做的完美執(zhí)行能力,是沒有任何借口的觀念。面對煤炭行業(yè)中嚴(yán)格的安全責(zé)任制度和完善的安全管理體系,我們只有絕對執(zhí)行,沒有任何借口可尋。不找借口是什么概念,那就是勇?lián)?zé)任,敢于負責(zé);就是要注重細節(jié)、自動自發(fā)。值得關(guān)注的是,
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和國家已經(jīng)高度重視煤礦的安全生產(chǎn),已經(jīng)對“著力落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,加強監(jiān)督檢查和進度考核,督促各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
履行職責(zé),著力基層和基礎(chǔ)工作”(摘自王顯政新年獻詞)提出了更高的要求,礦。
黨
政也下定決心,樹立信心,注重抓好“三項責(zé)任”,實現(xiàn)“兩明確”、“三到位”,強調(diào)“崗位區(qū)域安全聯(lián)責(zé),職工安全聯(lián)?;ケ!保蟠蠹覙淞ⅰ叭^”,切實做好安全工作。大的環(huán)境營造了良好的氛圍,作為我們個體該怎樣做,如何的落實?學(xué)安全,講安全,抓安全,這些都不難,難的是真正做到防患于未然。安全工作來不得絲毫馬虎和大意,它不是來自講大道理多強調(diào),更不是幾句口號和標(biāo)語成排營造的氛圍,“冰凍三尺非一日之寒”我們應(yīng)為安全工作付之艱苦的勞動和努力,從身邊做起,從點滴做起,再小的細節(jié)也不能放過??催^電影(泰坦尼克號)的人或許還記得那場慘劇??墒?,有幾人能知道,那也是忽視細節(jié)才有的不沉之舟的沉沒?!耙莤一環(huán)節(jié)嚴(yán)格一些,要是執(zhí)行制度規(guī)定認真一些,那場災(zāi)難是可以避免的?!薄?.這是一些事故發(fā)生后,人們反思中常常發(fā)出的慨嘆。是的,細節(jié)決定了成敗,細節(jié)決定著我們的安危!如果不注重細節(jié),也許一次小小的失誤,我們本該美好的生活就就會蒙上陰影,亦或成為永久的傷痛。
煤礦是特殊行業(yè),事故不憐憫借口。讓前車之鑒告誡我們,安全工作只有起點沒有終點,千里之行始于足下。我想說的是,做優(yōu)秀礦工,首先要具備安全意識、具有安全防護能力,必須用智慧、熱情、責(zé)任、想象和創(chuàng)造力,自動自發(fā)的做好基礎(chǔ)工作,抓好每一個工作細節(jié)。當(dāng)你具備了這些特質(zhì),你的成功將會不遠,你就是最優(yōu)秀的礦工。
努力吧,拒絕借口!
建筑安全工作會議講話稿篇十九
老師們,同學(xué)們:
一支部隊安全工作一旦出現(xiàn)漏洞發(fā)生重大傷亡事故,對社會來講會影響部隊的聲譽,毀損人民子弟兵的形象;對部隊內(nèi)部來講會使一個單位滑向后進,官兵都會背上沉重的包袱;對單位。
領(lǐng)導(dǎo)。
來講不但牽扯了工作精力還影響自己前途;對事故受害者來說,輕者打擊斗志,重者身心俱殘。
一、消防部隊要維護在群眾中的形象,必須注重安全工作。消防部隊是和平時期享譽較高的一支部隊,在人民群眾中有著很高的地位。消防官兵消除隱患、保護財產(chǎn)、拯救生命的感人事跡時時為人民群眾所宣揚傳唱,時時為人民群眾學(xué)習(xí)的英雄楷模。但在盛名的背后,偶爾也有一些不協(xié)調(diào)的聲音,如??谔厍谝恢嘘?wèi)?zhàn)士私駕公車涉案、搶劫;長沙幾名消防戰(zhàn)士如不分是非與討債民工發(fā)生沖突;安徽馬鞍山消防中隊董如國為劫財殺害出租車司機等。這些案件都在社會上造成了極為惡劣的影響,極大地損害了消防部隊的形象。這些案件的發(fā)生,從根本上講還是部隊的安全管理不到位,安全制度不落實,安全意識不牢固所導(dǎo)致的惡果。消防部隊經(jīng)過幾十年的頑強拼搏,英勇作戰(zhàn),救民于水火之中,濟困于危難時刻,深得人民群眾擁護和愛戴,贏得了崇高的榮譽。但是,一個案件事故足以讓消防部隊名聲掃地,足以讓來之不易的榮譽變得黯淡無光。一支失去榮譽的部隊,就失去了前進的動力,一支失去人民擁護的部隊,就失去了成長的沃土。
必須堅持兩手抓,要以穩(wěn)定保發(fā)展,以安全促建設(shè),不能顧此失彼,也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關(guān)系,部隊建設(shè)迅速了,安全出了問題,也會前功盡棄。同樣,只抓安全不抓部隊的建設(shè),部隊管理僵化、機體老化,安全也不會搞好。
三、
領(lǐng)導(dǎo)。
干部要想有一番作為,必須抓好安全工作對于安全工作有些。
領(lǐng)導(dǎo)思想。
認識不端正,只注重業(yè)績,不注重安全;注重形式,不注重效果;只注重表面,不注重內(nèi)容;只注重檢查,不注重整改,其結(jié)果是檢查歸檢查,問題歸問題,檢查結(jié)束后隱患依然存在,業(yè)績著目卻漏洞百出。這樣必然造成事與愿違的局面,出現(xiàn)前方戰(zhàn)功顯赫,安全卻后院起火,這樣一來,再有魄力,再有建樹,再有能耐,也都難免一著棋錯,滿盤皆輸,導(dǎo)致功虧一簣的結(jié)果?,F(xiàn)在無論部隊還是地方,都按“誰主管,誰負責(zé)”的原則,規(guī)定單位主要。
領(lǐng)導(dǎo)。
是安全工作第一責(zé)任人。單位出了責(zé)任事故,
領(lǐng)導(dǎo)。
干部自然難逃其責(zé),輕者停職處分,重者還要被訴訟。因此,
領(lǐng)導(dǎo)。
干部的安全責(zé)任擔(dān)子重大。作為。
領(lǐng)導(dǎo)。
一是要抓部隊條令條例、規(guī)章制度的執(zhí)行和落實;二是要善于。
總結(jié)。
分析,及時消除事故苗頭。從事故發(fā)生來看,每一起事故的背后都會暴露出部隊管理的漏洞和死角。對于重點人、重要時期和經(jīng)常發(fā)生事故的地方要引起注意,尤其是一些規(guī)律性的就要結(jié)合到政策制定、法規(guī)擬定的高度去解決。
極限的高強度、大運動量訓(xùn)練和戰(zhàn)斗。工作本身的高危性加上主觀過失,漠視安全,就會導(dǎo)致消防官兵付出健康甚至生命的代價。另外,無論哪一個單位一旦發(fā)生了重大事故,這個單位的干警。
思想。
上,就會無形中背上包袱,對個人的壓力就更大了,而負背著這個包袱去完成一項工作或任務(wù),很難想象其結(jié)果會如何。因為安全事故而導(dǎo)致身體受傷甚至致殘,對個人一生都會產(chǎn)生巨大的影響??梢娤拦俦朐诓筷犞衅桨岔樌⑹聵I(yè)有成就必須要牢記安全工作。
的路線、方針、政策的學(xué)習(xí),抓好條例條令和各項規(guī)定的學(xué)習(xí),從。
思想。
根源上打牢基礎(chǔ),認真。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn),嚴(yán)格隊伍管理,才能有效地控制和預(yù)防各類事故的發(fā)生。
建筑安全工作會議講話稿篇二十
同志們:
今天我們在這里召開的全市建筑管理工作會議,是認真貫徹落實胡對重慶工作重要指示,加快重慶建筑業(yè)發(fā)展的重要會議。通過這次會議,總結(jié)20xx年建管工作,進一步謀劃“”建筑業(yè)的改革與發(fā)展,對20xx年深入推進建管各項工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。
剛才,叢鋼同志作的建管工作報告,對“”開局之年建筑業(yè)的發(fā)展進行了客觀評價,全面總結(jié)了20xx年的建管工作,安排部署了20xx年的重點工作。整個報告內(nèi)容全面,重點突出,我都贊成,會后請大家抓好貫徹落實工作。下面,我講幾點意見。
一、進一步提高對建筑業(yè)改革與發(fā)展的認識。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是社會發(fā)展的客觀需要。胡在參加重慶代表團審議時寄語:把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。改革開放特別是直轄以來,我市建筑業(yè)伴隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的快速發(fā)展,為國民經(jīng)濟的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了重要貢獻,建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的作用日益增強,特別是在增加就業(yè)、改善城鄉(xiāng)面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程、合理配置社會資源、改善人居環(huán)境質(zhì)量、解決“三農(nóng)”問題等方面發(fā)揮了重要的作用。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧重慶的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建和諧社會,首先是要構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾不斷趨于緩解的社會。從我市的實際情況看,我市是一個典型的二元結(jié)構(gòu),目前,我市的建筑業(yè)容納著超過150萬的農(nóng)民工就業(yè),在進城的農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)中所占比重約為三分之一。建筑業(yè)已經(jīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主要結(jié)合點。建筑業(yè)能否很好地解決農(nóng)民工的就業(yè)問題,在建筑業(yè)中從業(yè)的農(nóng)民工的勞動收入能否及時足額拿到,直接關(guān)系到農(nóng)民能否有更大機會分享城市化、工業(yè)化和國民經(jīng)濟發(fā)展所帶來的好處,關(guān)系到城鄉(xiāng)之間各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。因此,加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,吸納農(nóng)村富余勞動力進入建筑業(yè)就業(yè),切實維護建筑領(lǐng)域從業(yè)人員的利益,有利于更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧的社會。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必要條件和重要支柱。建筑業(yè)對支撐、帶動經(jīng)濟社會發(fā)展有著突出的貢獻。20xx年,全市建安工程總投資達1596億元,占全社會固定資產(chǎn)投資總額的65.1%,并轉(zhuǎn)化為巨大的固定資產(chǎn)。其中,70%轉(zhuǎn)化為消費,促進了商品流通和國民經(jīng)濟的發(fā)展。同時,建筑業(yè)的快速健康發(fā)展,對改變城市面貌、改善居住環(huán)境發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,對擴大就業(yè)、增加稅收、拉動建材、裝飾等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。20xx年,鴻舉市長在《20xx年政府工作報告》中提出:全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力40萬人;完善城市功能,提升城市品位,增強城市綜合承載能力;打造以主城為核心的城市群和“1小時經(jīng)濟圈”;完成3大類30項重點工程。這些政府工作目標(biāo)的確定以及市慶項目的建設(shè)和環(huán)境綜合整治的全面完成,都與建筑業(yè)的改革發(fā)展密切相關(guān),既給我市建筑業(yè)提出了更高的要求,也為我市建筑業(yè)的發(fā)展提供了更加廣闊的空間。
加快建筑業(yè)改革與發(fā)展,是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的重要體現(xiàn)。建筑業(yè)是資源和能源消耗最突出的經(jīng)濟活動領(lǐng)域,能耗物耗大,建筑施工、各種建材的生產(chǎn)以及建筑產(chǎn)品的使用,對生態(tài)環(huán)境有很大影響。建筑活動使用了人類使用的自然資源總量的40%,能源總量的40%,而造成的建筑垃圾也占人類活動產(chǎn)生的垃圾總量的40%。在建筑業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀,對國家和民族的長遠可持續(xù)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。
二、認清形勢,全面把握我市建筑業(yè)改革與發(fā)展的現(xiàn)狀。
認清形勢,把握現(xiàn)狀,這是我們制定各項管理政策和推進各項工作的基礎(chǔ)。20xx年,我市建筑業(yè)快速發(fā)展,總量持續(xù)增加,規(guī)模不斷擴大,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,實現(xiàn)了“”期間的良好開局,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)建筑市場秩序逐步規(guī)范。
一是規(guī)范建筑市場主體行為,初步建立企業(yè)信用管理制度和建筑市場監(jiān)管體系,加強了對建筑市場主體技術(shù)力量、質(zhì)量情況和市場行為的綜合檢查工作。二是規(guī)范行業(yè)管理,實行建設(shè)行政審批事項的條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序的公開和簡化。三是規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo),房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目均進入有形建筑市場交易,為防止腐敗起到了積極有效的作用。四是規(guī)范工程造價管理,推行工程量清單計價,探索工程最高限價及低價風(fēng)險指導(dǎo)實施意見。五是規(guī)范政府投資工程建設(shè)管理,進一步推進公益性項目建設(shè)管理代建制。
(二)工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。
20xx年,全市工程質(zhì)量穩(wěn)中有升,有2項工程榮獲魯班獎、7項工程榮獲全國優(yōu)秀勘察設(shè)計獎、34項工程獲得市級優(yōu)秀勘察設(shè)計獎、50項工程獲得巴渝杯優(yōu)質(zhì)工程獎、136項工程獲得三峽杯優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎。全市建筑業(yè)戰(zhàn)高溫、保生產(chǎn),建筑安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),全年共發(fā)生建筑施工事故26起,死亡31人,同比分別下降18.8%和11.4%,全年未發(fā)生勘察設(shè)計質(zhì)量事故,圓滿完成建設(shè)部和市政府下達的年度目標(biāo)任務(wù),施工揚塵控制也取得明顯成效,促進了我市藍天目標(biāo)的提前完成。
(三)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。
初步形成了建筑企業(yè)總量有發(fā)展、總承包企業(yè)有控制、專業(yè)承包企業(yè)有增長、勞務(wù)分包企業(yè)逐漸增多的“金字塔”式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢。全市特級建筑業(yè)企業(yè)已達2家,甲級勘察設(shè)計企業(yè)已達52家,一級總承包建筑業(yè)企業(yè)104家,一級專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)71家,形成了我市建筑業(yè)改革與發(fā)展的主要力量。同時,體制靈活的民營建筑企業(yè)蓬勃發(fā)展,所占比例超過了60%,已成為建筑業(yè)中的生力軍。
(四)建筑業(yè)企業(yè)競爭力有所提高。
我市建筑業(yè)企業(yè)逐步開始依托新技術(shù)、新工藝的開發(fā),加大科技投入來提高企業(yè)的競爭力,探索適合建筑業(yè)特點的產(chǎn)、學(xué)、研合作創(chuàng)新和發(fā)展模式,增強資金運作效率,重視企業(yè)資本運營,企業(yè)技術(shù)競爭力和資本競爭力得到提升。對外承包工程開始進入快速、良性發(fā)展的軌道,對外承包工程的方式從90年代的勞務(wù)分包、土建分包發(fā)展為總承包以及bot等方式,承包工程量不斷增多,市外市場份額有所提高。在“走出去”的隊伍中,我市大型建筑業(yè)企業(yè)所占比重不斷增加,涌現(xiàn)出建工集團、城建集團、廣廈一建等一批優(yōu)勢骨干力量。
(五)勘察設(shè)計行業(yè)技術(shù)水平穩(wěn)步提升。
我市勘察設(shè)計行業(yè)突出山地建筑設(shè)計和高邊坡支護設(shè)計的傳統(tǒng)優(yōu)勢,努力構(gòu)建西部勘察設(shè)計技術(shù)高地,特別是在消化吸收引進技術(shù)和科研成果工程化方面做了大量的工作,共取得專利323項。行業(yè)人才梯隊初步搭建,勘察設(shè)計行業(yè)珍視和培育本地人才,構(gòu)建以“重慶市工程勘察設(shè)計大師”領(lǐng)軍,勘察設(shè)計注冊師為基礎(chǔ)的行業(yè)人才梯隊,努力營造人才輩出的溫床。市建委和市人事局在全市范圍內(nèi)開展重慶市工程勘察設(shè)計大師的評選工作,評選出在各自領(lǐng)域具有較高造詣,在行業(yè)內(nèi)享有較高聲望和知名度的行業(yè)領(lǐng)軍人物,授予他們?yōu)椤爸貞c市首屆工程勘察設(shè)計大師”榮譽稱號,并納入“巴渝高層次專業(yè)技術(shù)人才工程體系”之“名家大師人才培養(yǎng)計劃”統(tǒng)一管理,將進一步激發(fā)勘察設(shè)計從業(yè)人員的榮譽感和責(zé)任感,促進我市建筑業(yè)健康發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當(dāng)前存在的問題和困難,一是企業(yè)誠信體系和工程風(fēng)險管理制度還沒有全面建立;二是建筑業(yè)整體素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)增值能力有限;三是企業(yè)依靠專有技術(shù)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先市場的意識還不夠強;四是建筑業(yè)行業(yè)管理需要進一步加強。
三、抓住機遇,扎實開展建筑管理工作,不斷深化建筑業(yè)改革與發(fā)展。
從大環(huán)境來看,“”時期是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期,也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略機遇期。在這一時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大環(huán)境將有所改變,結(jié)構(gòu)調(diào)整將全面展開,經(jīng)濟增長方式將進一步從外延粗放型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變,建立資源節(jié)約型社會,達到保護生態(tài),節(jié)約能源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的,建筑業(yè)起著舉足輕重的作用。同時,國家實施西部大開發(fā)、振興老工業(yè)基地等戰(zhàn)略,承辦奧運會、世博會、西氣東輸和南水北調(diào)、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理、京滬高速鐵路等一批重大項目建設(shè),為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。從我市的實際情況來看,直轄以來,城市面貌煥然一新,一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項目和公共建筑項目陸續(xù)上馬,城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能得以大大地改善和完善,隨著“直轄牌”戰(zhàn)略的深入推進、市慶項目的全面實施、以建設(shè)“快捷城市”為建設(shè)工作重點的確立,為我市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇,同時也面臨著激烈的競爭。我市今年固定資產(chǎn)投資要達到2850億元,力爭達到3000億元,按65%的比例計算,在建筑業(yè)方面應(yīng)超過1800億元,這是一個巨大的市場。全國一大批世界500強和國內(nèi)頂尖建筑業(yè)企業(yè)都在我市承攬大量業(yè)務(wù),如中鐵工程總公司、中鐵建、中航司、中建、中冶等等,勘察、設(shè)計、施工等業(yè)務(wù)被外地企業(yè)拿走了一大半。因此,做好我市建筑管理工作,對于正確把握方向,繼續(xù)深化建筑業(yè)改革與發(fā)展具有重要的意義和作用。
(一)深入開展建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
全市各級建設(shè)主管部門在抓好各項工作的同時,要高度重視對建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入研究,充實完善建筑業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃。通過深入調(diào)查研究,學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的先進經(jīng)驗,全面把握行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)預(yù)測發(fā)展變化,廣泛聽取各方面意見,突出規(guī)劃的前瞻性、全局性和指導(dǎo)性,使“”規(guī)劃有效指導(dǎo)建筑業(yè)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高經(jīng)濟效益。同時,要引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)制定自身發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)站在新的起點上提高城市建設(shè)水平。
黨的xx大提出了全面落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略目標(biāo),要求“”時期單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%。在城鄉(xiāng)建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展中要實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo),一是貫徹落實為重慶發(fā)展“導(dǎo)航定向”的講話精神,正確處理需要和可能、局部和整體、當(dāng)前和長遠、城市和農(nóng)村、發(fā)展和保護的關(guān)系,優(yōu)化城市功能,改善人居環(huán)境,努力實現(xiàn)城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和集約化,提高城市建設(shè)質(zhì)量。二是貫徹執(zhí)行“適用、經(jīng)濟、在可能的條件下注意美觀”設(shè)計方針,充分發(fā)揮勘察設(shè)計行業(yè)在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的先導(dǎo)作用,充分發(fā)揮勘察設(shè)計在工程建設(shè)中合理配置資源、控制投資效益的作用,充分發(fā)揮勘察設(shè)計智力密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展節(jié)能、省地型建筑,全力服務(wù)構(gòu)建社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的和諧社會。
促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,以大城市帶動大農(nóng)村,不斷縮小城鄉(xiāng)差距;加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)村飲用水安全,應(yīng)用和推廣清潔型能源,搞好農(nóng)村生活污水、垃圾治理工作。
(三)大力弘揚創(chuàng)新精神。
創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。在新的發(fā)展階段,要抓住新機遇,增強新優(yōu)勢,贏得新發(fā)展,必須大力弘揚創(chuàng)新精神,推進機制體制和技術(shù)創(chuàng)新。一是要堅持思路創(chuàng)新。增強宏觀思維、戰(zhàn)略思維能力,增強發(fā)展意識、機遇意識、風(fēng)險意識,拓寬發(fā)展思路。二是要堅持科技創(chuàng)新。加大科技投入和人才引進,大力推進新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的運用,廣泛開展全行業(yè)的科技創(chuàng)新活動,提高科技進步在建筑業(yè)發(fā)展中的貢獻率,發(fā)揮科技進步的先導(dǎo)作用。三是要堅持機制創(chuàng)新。著眼于理順和規(guī)范經(jīng)濟關(guān)系,完善經(jīng)濟制度,進一步深化建筑業(yè)的體制機制創(chuàng)新。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度、搞活企業(yè)經(jīng)營機制的要求,落實建筑業(yè)企業(yè)改革的政策措施。
(四)繼續(xù)深化建筑業(yè)體制改革。
要抓住當(dāng)前經(jīng)濟形勢良好、各方面改革意識增強的有利時機,按照黨的xx大和xx屆十中全會的部署,著力推進建筑業(yè)的改革,為我市建筑業(yè)發(fā)展提供強大動力。今年的改革,要圍繞解決影響建筑業(yè)發(fā)展全局的深層次矛盾和問題,突出重點,積極推進,穩(wěn)步實施。第一,要繼續(xù)推進建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,實現(xiàn)投資主體多元化,形成混合所有制結(jié)構(gòu)。第二,正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。要把改革的力度、發(fā)展的速度、社會可承受的程度統(tǒng)一起來,審時度勢,通盤考慮,正確把握各項改革措施的出臺時機和推行力度,周密部署,精心組織,有序推進改革。第三,把推進產(chǎn)權(quán)制度改革和各項配套改革結(jié)合起來。繼續(xù)探索按照管理要素和技術(shù)要素參與分配的新模式,調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性,留住人才,吸引人才。
(五)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升建筑業(yè)綜合實力。
按照“扶優(yōu)、扶強、做專、做精”的原則,加快培養(yǎng)龍頭企業(yè)。對全市建筑業(yè)企業(yè)實行分類指導(dǎo),支持骨干建筑企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,通過改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等多種形式,形成一批市場競爭力強、資產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團,“”期間要力爭再培育1至2家本地特級建筑業(yè)企業(yè),提高核心競爭力。同時,要發(fā)展一批具有較強綜合管理能力的工程總承包企業(yè)和項目管理公司,做大做強優(yōu)勢企業(yè),鼓勵有條件的建筑企業(yè)發(fā)展房地產(chǎn)、建材、物業(yè)管理等業(yè)務(wù),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,要大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),扶持農(nóng)民工輸出較多的地區(qū)組建勞務(wù)公司,引導(dǎo)無資質(zhì)的勞務(wù)隊伍申辦勞務(wù)資質(zhì),組建勞務(wù)企業(yè),進一步規(guī)范建筑勞務(wù)用工行為,實行勞務(wù)隊伍成建制基地化管理。
(六)進一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序,深入開展建設(shè)領(lǐng)域反腐敗斗爭。
各級政府和有關(guān)部門,要加大行政執(zhí)法力度,大力整頓和規(guī)范建筑市場秩序。一是認真貫徹執(zhí)行建筑法和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行工程建設(shè)法定程序,強化建筑市場準(zhǔn)入清除制度,嚴(yán)格實行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖設(shè)計審查、持證上崗等制度,依法查處陰陽合同、虛假招標(biāo)、明招暗定、違法分包等行為。二是堅決制止和嚴(yán)肅查處各種建筑市場違法違規(guī)現(xiàn)象,糾正苛刻無理的合同條款、違背規(guī)律的工期要求,廢除名目繁多的檢查評比活動,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。三是打造誠信行業(yè),建立行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的誠信保障體制,建立建筑業(yè)企業(yè)不良行為記錄制度和企業(yè)信譽檔案,嚴(yán)格考核,獎懲分明。四是切實鞏固清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資取得的成果。五是嚴(yán)肅查處建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件,打擊權(quán)力尋租的腐敗行為,依法行政,清廉從政。六是堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),清除“霸王條款”、“潛規(guī)則”等違法違規(guī)行為。
(七)以確保工程質(zhì)量和安全文明施工為重點,切實加強施工現(xiàn)場管理。
質(zhì)量和安全是工程項目管理的重中之重,是工程建設(shè)項目社會效益的重要體現(xiàn),也是建設(shè)和諧建筑業(yè)的重要內(nèi)容。要牢固樹立質(zhì)量安全第一的理念,把質(zhì)量和安全作為建筑業(yè)的立業(yè)之本。
首先,要牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念。要把質(zhì)量工作貫穿于工程建設(shè)的全過程,不斷提高工作質(zhì)量水平。要認真落實質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程組織建設(shè),充分發(fā)揮和創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度在確保工程質(zhì)量方面的作用,切實加強管理。重點加強對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督,完善施工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程竣工驗收備案制度和施工圖審查制度。
要牢固樹立“安全第一”的觀念。各地各有關(guān)部門按照控制源頭、標(biāo)本兼治的要求,落實建筑安全生產(chǎn)的各項措施,推動建筑安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。進一步加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)安全施工的監(jiān)督檢查,搞好高處墜落、起重機械傷害、坍塌等事故高發(fā)的專項治理,減少事故傷亡人數(shù),堅決杜絕二級及以上重特大建筑安全生產(chǎn)事故。
按照市政府藍天行動的工作要求和部署,要繼續(xù)加強對主城區(qū)建筑施工揚塵的控制,加大學(xué)習(xí)宣傳的力度,落實施工揚塵控制強制性管理規(guī)定,加快建立和完善長效機制,重點抓好一些薄弱環(huán)節(jié)的揚塵控制,落實好建筑施工揚塵控制的五項強制性規(guī)定和六項細化措施。同時,要加強市區(qū)聯(lián)動、部門配合、齊抓共管,為20xx年實現(xiàn)重慶市藍天目標(biāo)作出貢獻。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為建筑業(yè)改革與發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
建筑業(yè)改革與發(fā)展工作涉及面廣、政策性強。各地要認真學(xué)習(xí)xx屆五中、六中全會和市委二屆九次、十次全委會精神,繼續(xù)深入開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動,在解放思想上下功夫,在貫徹落實上見行動,在推動工作上見成效,進一步轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù)、改進管理,扎實推進建筑業(yè)改革和發(fā)展工作。各地政府要把建筑業(yè)擺上重要議事日程,把解決城市建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題作為工作重點,及時研究解決建筑業(yè)改革與發(fā)展中的重大問題,努力提高工作水平。各級建設(shè)行政主管部門要切實擔(dān)負起責(zé)任,深入企業(yè)和施工現(xiàn)場調(diào)查研究,了解建筑企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,研究分析存在問題,謀劃建筑業(yè)發(fā)展思路,研究落實政策措施,為建筑企業(yè)排憂解難,急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想,改進工作作風(fēng),提高行政效能,為建筑企業(yè)發(fā)展提供便捷、高效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各有關(guān)部門要樹立全局觀念,認真履行各自職責(zé),在建筑企業(yè)改革改制、扶持重點建筑企業(yè)做大做強、拓展市外市場等方面給予必要的政策扶持,積極支持建筑業(yè)的發(fā)展。
同志們,20xx年全市建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實在重慶代表團的講話精神,進一步解放思想,切實加強工作作風(fēng)建設(shè),求真務(wù)實,抓住機遇,乘勢而上,努力開創(chuàng)我市建筑業(yè)管理工作的新局面,為重慶直轄十周年獻禮,為全面建設(shè)小康社會、和諧社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
建筑安全工作會議講話稿篇二十一
老師們,同學(xué)們:
牢牢把握工作重心同時結(jié)合礦山的實際情況認清當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢全面完成政府、安監(jiān)部門下達的各項工作任務(wù)目標(biāo)。為切實做好礦山安全工作保障公司員工的生命財產(chǎn)安全我們決心做到以下幾點:
上和行動上時刻保持“安全第一”、“警鐘長鳴”的。
思想。
安全投入是礦山企業(yè)保障安全生產(chǎn)工作的重要措施。為此,我們在做好對安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場安全條件、安全管理檔案等方面投入的.同時,加強對井下避險“六大系統(tǒng)”和尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè),并根據(jù)系統(tǒng)運行要求和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立完善各項基礎(chǔ)管理檔案,確保系統(tǒng)運行安全、穩(wěn)定。結(jié)合各生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場實際,做好系統(tǒng)延伸的整體規(guī)劃工作,確保系統(tǒng)覆蓋不留死角和盲區(qū)。
安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強安全管理、保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。我們在取得安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)的基礎(chǔ)上,認真鞏固成果,進一步建立和完善文件制度體系、應(yīng)急管理體系、風(fēng)險控制體系、培訓(xùn)教育體系和現(xiàn)場管理體系,以安全標(biāo)準(zhǔn)化推進工作的深入開展,提高整體安全管理水平,將安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作與日常各項安全管理工作有機結(jié)合,促使標(biāo)準(zhǔn)化推進工作程序化、精細化。
帶班下井制度的執(zhí)行、作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查治理工作,加強對重大危險源(點)的管控和檢修作業(yè)的安全管理工作。切實做好安全管理人員的監(jiān)管責(zé)任,及時排除事故隱患,堅持做到不留一個死角,不放過一個隱患。
總之,我們在xx年安全生產(chǎn)工作中,努力實現(xiàn)“三個突破”,即在安全監(jiān)管方式上求突破,在提高企業(yè)管理水平上求突破,在基層基礎(chǔ)建設(shè)上求突破,為全市的安全穩(wěn)定工作,做出應(yīng)有的貢獻!
謝謝大家!
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