方案是解決問題和實現(xiàn)目標的有力工具。制定方案之后，我們需要及時跟蹤和評估方案的實施效果，并進行必要的調(diào)整和改進。希望這些案例可以幫助大家拓寬思路，提供啟示。
村土地確權(quán)實施方案篇一
頒證工作實施方案》的通知
各村黨支部、村委會：
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，切實加強農(nóng)村土地承包管理，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，根據(jù)8888號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想、總體要求和基本原則
（一）指導思想。認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實科學發(fā)展觀，堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎性地位，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)行農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定。
（二）總體要求。根據(jù)《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》開展土地確權(quán)登記頒證工作，以現(xiàn)有合同、權(quán)屬證書為依據(jù)，查清承包地塊的面積和空間位臵，妥善解決承包地塊面積不準、“四至”不清、空間位臵不明、登記簿不健全、權(quán)屬糾紛等問題，把承包地塊、權(quán)屬證書全面落實到戶，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和農(nóng)村土地承包管理信息平臺。
（三）基本原則
1.保持穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對農(nóng)村土地第二輪土地延包的進一步規(guī)范和完善, 以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為依據(jù)，通過調(diào)查實測，進一步明確農(nóng)戶承包地面積和空間位臵，而不是重新調(diào)整承包關(guān)系、不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地，堅持原土地承包關(guān)系的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
2.依法規(guī)范。嚴格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，參照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展登記。
3.群眾參與。充分動員群眾積極參與確權(quán)工作，重大事項均應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定。
4.分級負責。確權(quán)登記工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)政府是主體，村組是重點，實行“鎮(zhèn)上指導、村組實施”的工作責任制。
二、工作目標
2014年12月31日前完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立農(nóng)村土地承包管理登記簿和電子信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地信息化管理。
三、
工作內(nèi)容（一）開展土地承包檔案清理。全面清理土地承包檔案，解決承包登記不全、土地承包經(jīng)營權(quán)證未到戶、經(jīng)營權(quán)證與承包檔案、承包現(xiàn)狀不符以及管理不規(guī)范等問題；建立“一戶一頁、一組一卷、一村一檔、一鄉(xiāng)一柜”的管理制度，做到承包臺賬、承包情況登記表等齊全，權(quán)證內(nèi)容與實際完全相符。
（二）清查農(nóng)戶承包地塊面積和空間位臵。逐戶核實分配承包地人口、承包地塊面積；聘請具有測繪資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)，在航拍底圖基礎上采集農(nóng)戶承包地信息，根據(jù)農(nóng)戶指界確認和精準定位，確定地界坐標，實測結(jié)果經(jīng)過公示確認后，繪制農(nóng)戶承包地位臵圖；同時，與國土資源部門協(xié)調(diào)，把基本農(nóng)田落實到地塊、到戶，標注到土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。
（三）建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿和信息管理系統(tǒng)。隴縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱縣確權(quán)辦）根據(jù)鎮(zhèn)村審核后報送的登記表格，按照規(guī)范格式建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿；建立隴縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記信息管理系統(tǒng)，與寶雞市農(nóng)村土地承包管理平臺對接，實現(xiàn)數(shù)字化管理。
（四）做好資料檔案歸檔工作。按照農(nóng)業(yè)部和國家檔案局《關(guān)于加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2010?12號）要求，做好登記工作形成檔案資料的收集和分類歸檔工作。村級要設立土地承包管理檔案柜，落實工作人員，做好地塊信息、農(nóng)戶現(xiàn)場確認、簽字等資料保管；各村做好地籍草圖、農(nóng)戶確認表等資料保管；并上報縣級部門做好確權(quán)成果圖、土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄、權(quán)屬變更登記材料等原件資料的保管。
四、工作步驟
（一）準備階段（2014年6月—7月）
1.組建機構(gòu)。成立隴縣河北鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），統(tǒng)籌安排和督察檢查全鎮(zhèn)確權(quán)登記工作；各村也要建立相應的領(lǐng)導班子和工作機構(gòu)，全面負責本村確權(quán)登記工作，指導和督促各組開展工作；各行政村以村兩委會、村民代表等人員組成村確權(quán)登記工作實施小組，具體實施本村確權(quán)登記工作。
2.制定方案。根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，各村民小組結(jié)合實際，制定具體實施方案，經(jīng)三分之二大多數(shù)農(nóng)戶同意，報村委會和鎮(zhèn)政府審核后組織實施。
3.準備資料。制定規(guī)范樣表，采購信息數(shù)據(jù)設備，購臵工作底圖，確定專業(yè)測繪公司。
4.宣傳動員。鎮(zhèn)上召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作動員大會，對全鎮(zhèn)工作進行安排部署。各村組要召開會議進行宣傳動員，推薦或選舉熟悉二輪土地承包情況的人員作為調(diào)查登記員；充分利用橫幅、標語、網(wǎng)絡、宣傳車等各種形式廣泛宣傳，向每戶發(fā)放“致廣大農(nóng)民群眾的一封信”等宣傳資料，做到家喻戶曉，人人明白。
5.開展培訓。鎮(zhèn)確權(quán)辦對村組干部和調(diào)查員培訓，明確工作任務，讓工作人員掌握相關(guān)政策法規(guī)、操作規(guī)程和技術(shù)要點。
（二）調(diào)查摸底階段（2014年8——9月）
各村民小組對土地承包資料檔案全面清理，理清承包地
資源信息，包括地塊、面積、四至、變動等情況；逐戶核對承包地實際現(xiàn)狀，收集整理，歸納核對各種基礎信息，做到人口情況清，土地面積、地塊確權(quán)到人，建立基礎土地承包數(shù)據(jù)，為登記實測做好準備。
（三）實測頒證歸檔階段（2014年10——11月）l.核查實測。各村民小組根據(jù)確權(quán)登記信息申報表和基本工作底圖，通過農(nóng)戶現(xiàn)場指認，確定地界坐標和面積，繪制空間位臵，形成地籍草圖。
2.公示審核。各村組對經(jīng)過核查實測的地塊、面積、地籍草圖情況進行初次張榜公示，召開村民大會，收集村民意見，對核查實測階段出現(xiàn)的問題及時解決。經(jīng)修正，再次張榜公示，召開村民會議無異議后，農(nóng)戶簽字確認，形成地籍圖，上報鎮(zhèn)確權(quán)辦、縣確權(quán)辦，作為土地承包經(jīng)營權(quán)證書附件。
3.建立承包經(jīng)營權(quán)登記簿。經(jīng)鎮(zhèn)確權(quán)辦審核后上報登記資料到縣確權(quán)辦按照規(guī)范格式建立全縣土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。以后發(fā)生土地流轉(zhuǎn)等變更情況，農(nóng)戶要進行申請登記。
4.頒發(fā)證書。按照“申請、審核、登記、發(fā)證”的登記程序，以土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿為依據(jù)，由鎮(zhèn)確權(quán)辦上報縣政府核發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。
地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，與市農(nóng)村土地管理平臺對接，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包管理信息化。
6.資料歸檔。做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證全過程文件資料的歸檔工作，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案存放要符合國家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定要求，儲存涉密數(shù)據(jù)的電腦要專機專用，嚴禁連接互聯(lián)網(wǎng)，防止泄密，確保資料的安全和依法使用。
本次登記統(tǒng)一使用《陜西省農(nóng)村土地承包管理工作技術(shù)規(guī)范》規(guī)定表格，縣確權(quán)辦提供樣表，登記方法不得各行其是。登記中不得敷衍塞責、直接抄錄二輪土地承包檔案、倒推長寬，搞以證換證、虛假登記。
（四）
總結(jié)
驗收階段（2014年12月）確權(quán)登記頒證工作完成后，鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組對各村登記工作進行總結(jié)驗收，并向縣委、縣政府上報總結(jié)報告，迎接上級組織檢查驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。為加強對全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的組織領(lǐng)導，河北鎮(zhèn)黨委、政府成立河北鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組，包村干部聯(lián)系村組開展業(yè)務指導，確保工作順利完成。
（二）明確職責分工。各有關(guān)部門要各司其職，加強協(xié)
（三）準確把握政策界限。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策法律規(guī)定，在現(xiàn)有承包合同、證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果的基礎上開展工作。對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記，作為確權(quán)變更依據(jù)。實測面積不與按延包面積確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)掛鉤，不與農(nóng)民承擔費用、勞務標準掛鉤，嚴禁借機增加農(nóng)民負擔。對延包不完善、權(quán)利不落實和管理工作不規(guī)范的，予以依法糾正。對存在爭議和糾紛的，先依法解決，再予以確權(quán)。
（四）妥善解決突出問題。對確權(quán)登記頒證工作中遇到的問題，按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處臵”的原則依法妥善解決。要組織力量對承包問題進行摸底排查，妥善解決可能影響確權(quán)工作順利開展的突出問題。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。要引導當事人依法理性地反映和解決土地承包經(jīng)營糾紛，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解。
（五）加強監(jiān)督檢查。村委會主任是第一責任人，必須
切實負起責任，加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，對工作中出現(xiàn)的特殊情況和問題要及時和鎮(zhèn)上溝通，妥善解決，將可能引發(fā)上訪等影響社會穩(wěn)定的事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)；鎮(zhèn)確權(quán)辦定期組織開展督促檢查指導，幫助村組制定方案，及時糾正不講質(zhì)量趕進度、虛假登記、應付交差等行為。對登記工作中玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，由鎮(zhèn)紀檢部門調(diào)查核實，依法依紀追究責任。
888888政府
村土地確權(quán)實施方案篇二
委托人xxx，身份證號碼xxx，聯(lián)系電話xx，因xx原因，不能回村參加完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記事宜，經(jīng)我戶家庭成員商議，委托親屬xxx，身份證號xx，聯(lián)系電話：xxx，全權(quán)代表我戶辦理土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記事宜，并承諾：
1.其因確權(quán)登記事項所發(fā)生的簽字、手印均代表我戶意見;2.按該項工作要求配合確權(quán)登記過程中的各項事務。
授權(quán)委托書簽字之日起生效。
委托人簽字按手?。菏芪腥撕炞职词钟。?/p>
年月日年月日
注：委托人手持委托書及身份證拍照后，將照片粘到貼照片處，將身份證復印件粘貼到貼身份證處，再將委托書寄到被委托人手中。
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村土地確權(quán)實施方案篇三
登記頒證工作實施方案
各村，各有關(guān)單位：
根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、環(huán)政辦發(fā)[2016] 95號《關(guān)于印發(fā)環(huán)縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案的通知》文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本工作方案：
一、指導思想
堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系，規(guī)范有序推進確權(quán)登記頒證，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。
二、工作目標
從2016年6月起，用17個月左右的時間完成全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。具體分二步實施：第一步是2016年6月底由洪澇池村先行先試，并在全鄉(xiāng)全面啟動，2016年底基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。第二步是2017年10月全鄉(xiāng)完成自查工作，接受省市驗收。
三、基本原則
1.依法規(guī)范的原則。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)村土地承法》、《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國物權(quán)法》等法律政策規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，按照法律法規(guī)和有關(guān)政策解決；沒有法律法規(guī)和政策依據(jù)的，采取民主協(xié)商、村民決議方式解決。要實行程序、內(nèi)容、方法和結(jié)果“四公開”，切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.確保穩(wěn)定的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對原有承包關(guān)系的規(guī)范和完善，不是打亂重分更不是推倒重來。要在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，以承包簽訂的土地承包合同和已頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書臺賬等為基礎，做到原有土地承包關(guān)系不變、承包地塊和面積相對不變、土地承包合同的起止年限不變和不影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。
3.先易后難的原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是一項政策性強、涉及面廣、情況復雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質(zhì)量放在首位，穩(wěn)妥推進，不能因方法簡單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)登記頒證，權(quán)屬不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再確權(quán)登記頒證，有糾紛的要做到調(diào)處后確權(quán)登記頒證，確保確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進。
4.確地為主的原則。堅持以確地方式確定農(nóng)戶承包權(quán)益，凡土地已經(jīng)承包到戶的，原則上都要確權(quán)到地到戶。個別地方人均耕地少、地形地貌變化大、界址無法明確的地方，應按照農(nóng)戶承包關(guān)系合理確定承包地面積和位置。
5.實事求是的原則。對承包以來，農(nóng)戶之間承包地互換、轉(zhuǎn)讓等因土地流轉(zhuǎn)造成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)變化的要及時變更；對農(nóng)戶承包地實際面積與賬證不符的要結(jié)合實際，依據(jù)有關(guān)法律政策記入賬證，實現(xiàn)“四統(tǒng)一”和“五到戶”，即：承包地面積與座落、承包合同、登記簿、證書相統(tǒng)一；承包地分配到戶、承包地邊界四至登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶、承包地塊圖斑落實到戶。確權(quán)登記后，原有承包地面積的惠農(nóng)政策和相關(guān)責任義務不改變。
6.尊重歷史的原則。對于歷史原因造成的實際耕地面積與賬證面積不符的，要在登記原有承包面積的同時，按照現(xiàn)有地塊權(quán)屬范圍內(nèi)實測面積登記賬證，并取得發(fā)包方和承包方的認可，但集體經(jīng)濟組織內(nèi)各農(nóng)戶新確權(quán)的耕地面積總和不得大于集體土地所有權(quán)確認的耕地面積。對已頒發(fā)林權(quán)證的，本次不再確權(quán)登記頒證。
7.民主協(xié)商的原則。要堅持以農(nóng)民群眾認可為前提，充分尊重農(nóng)民的意愿，廣泛動員農(nóng)民積極參與，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，土地調(diào)查、丈量、確權(quán)、登記等重大事項，嚴格執(zhí)行公示制度，結(jié)果要得到農(nóng)民同意，不得替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，搞強行推動。
8.屬地管理的原則。各村要按屬地管理的原則，根據(jù)本意見的要求和相關(guān)法律、法規(guī)，積極開展本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，按階段完成工作任務，妥善處理在確權(quán)登記頒證工作中發(fā)生的農(nóng)村土地承包糾紛。
四、工作內(nèi)容
1.開展土地承包檔案清理。按照《環(huán)縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》(環(huán)政辦發(fā)?2016?95號)精神，全面組織清理土地承包檔案，著重解決承包方案、承包合同、承包臺賬不齊全、管理不規(guī)范等問題，認真對土地承包情況進行全面摸底調(diào)查。
2.查清承包地塊權(quán)屬和四至面積。以現(xiàn)有的土地調(diào)查成果、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證成果和測繪部門的基礎測繪結(jié)果為基礎，依據(jù)已簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營權(quán)證等，進村入戶查清每塊承包地的權(quán)屬、面積、四至和空間位置，利用圖解、實測等方法形成示意圖供農(nóng)戶指認。對經(jīng)初審的示意圖進行公示，結(jié)合農(nóng)民意見，村組及時核實完善。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認作為承包地塊示意圖。
3.建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。根據(jù)依法確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，組織村組建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。同時，根據(jù)國土部門提供的基本農(nóng)田有關(guān)信息，將基本農(nóng)田落實到戶并標注到土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿、證書上。
4.做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案管理工作。嚴格執(zhí)行土地承包檔案管理規(guī)定，堅持分級管理、集中保管的原則，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度，并指定專人認真做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案的規(guī)范管理工作。
五、工作步驟
1.前期準備 (2016年6月1日一2016年6月15日)成立鄉(xiāng)、村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記兩級工作領(lǐng)導小組，制定工作方案。
開展宣傳發(fā)動和業(yè)務培訓。通過召開動員會、培訓會等對政策和技術(shù)方面進行宣傳與培訓，明確政策界限、調(diào)查方法和工作要求，規(guī)范調(diào)查程序。
收集整理承包合同、土地臺賬、登記簿、農(nóng)戶信息等資料，形成農(nóng)戶家庭承包情況入戶調(diào)查表。
2.入戶調(diào)查 (2016年6月16日一2016年8月31日)根據(jù)工作底圖和農(nóng)戶家庭承包情況入戶調(diào)查表，組織專業(yè)測量人員、鄉(xiāng)村干部、村民代表等組成調(diào)查指界小組，進行承包地塊權(quán)屬調(diào)查，由農(nóng)戶進行確認。對于外出不在家的農(nóng)戶，要采取多種方式及時通知到人，充分保障其知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)；確實無法取得聯(lián)系的，可暫緩登記，但不得收回其承包地。對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記。
3.測量制圖 (2016年9月1日一2016年9月30日)按照農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范對承包地塊進行實地測量和內(nèi)業(yè)繪圖，并標注地塊編碼、面積、四至、空間位置等情況，形成承包土地地籍核對草圖、公示核對表格。鄉(xiāng)、村對調(diào)查成果進行初審，確保數(shù)據(jù)基本無誤。
4.公示審核 (2016年10月1日一2016年10月31日)
將經(jīng)過初審的地籍草圖、公示表格在村、組公示7天，對公示中農(nóng)戶提出的異議，及時進行核實、修正，并再次公示7天。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字并摁手印確認后作為承包土地確權(quán)登記調(diào)查最終成果，由村組上報南湫鄉(xiāng)人民政府。南湫鄉(xiāng)人民政府匯總并核對后上報縣級人民政府。
5.登記發(fā)證 (2016年11月1日一2016年11月30日)根據(jù)村上報的登記資料建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，登記簿應當記載發(fā)包方、承包方的姓名、地址、承包共有人、承包方式、承包地塊面積、坐標、界址、編碼、用途、權(quán)屬、地類及是否屬于基本農(nóng)田、承包合同編號、合同成立時間、合同期限、權(quán)利的內(nèi)容及變化等內(nèi)容。依照土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿記載內(nèi)容，按規(guī)定程序申報審核后，由縣政府向農(nóng)戶依法換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，承包期限以當?shù)亟y(tǒng)一組織二輪延包3的時點算起，承包期為30年。換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書前原有證書應收回，無法收回的換發(fā)新證書后自動作廢。
6.建檔入庫 (2016年12月1日一2016年12月31日)按照上級要求，將登記工作形成的相關(guān)成果資料進行歸檔，并按照統(tǒng)一的標準建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包管理信息化，以便于農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村土地承包日常管理使用。
6.總結(jié)完善（2017年1月1日一2017年10月10日）
根據(jù)工作的實際情況完成相關(guān)掃尾工作，做好總結(jié)和
自查工作并接受省市區(qū)驗收。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作政策性強，涉及面廣，社會影響大，為確保此項工作順利開展，南湫鄉(xiāng)政府成立了以黨委書記陽泉為組長，鄉(xiāng)長韓志發(fā)為副組長，各村支部書記為成員的領(lǐng)導小組，全面負責全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各村要分別成立專項工作小組，負責各村確權(quán)登記頒證工作的具體實施。
2.明確職責分工。在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，各村要加強政策指導，明確工作要求，完善操作規(guī)程；強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記的管理，做好土地承包糾紛的調(diào)解，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。認真做好上訪群眾的接待工作，及時化解土地承包經(jīng)營糾紛，充分發(fā)揮各級調(diào)解組織作用。按照本方案要求，細化工作任務和工作要求，確保各項工作目標明確和任務落到實處。
3.確保工作質(zhì)量。通過開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，要切實解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，將農(nóng)戶承包地成圖、登記、建冊，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，對測量制圖、數(shù)據(jù)庫建設進行質(zhì)量管控，實現(xiàn)確實權(quán)、頒鐵證，經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。在進度把握上，要先易后難、穩(wěn)步推進，時間服從質(zhì)量，不能趕進度、走過場。
4.工作經(jīng)費。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作經(jīng)費是由財政撥付不得向農(nóng)民收取任何費用。嚴格執(zhí)行預算法律法規(guī)及財政資金管理規(guī)定，嚴格支出標準，嚴禁擠占挪用，確保資金使用安全、高效。
村土地確權(quán)實施方案篇四
為貫徹落實《中共中央
國務院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》（中發(fā)〔
2015
〕
1
2014
〕
61
號）精神，確保用
5
2015
〕
2
2015
〕
33
(
錦政辦發(fā)〔
2015
〕
52
號
)
要求，結(jié)合我縣實際情況，制定如下工作方案。
堅持和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，進一步穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實保護農(nóng)民權(quán)益，建立健全承包合同取得權(quán)利、登記記載權(quán)利、證書證明權(quán)利的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記相銜接，依法落實和維護農(nóng)民對農(nóng)村土地的各項權(quán)利，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
1.
守住底線。
必須守住保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定這個底線，堅持承包期內(nèi)“增人不增地、減人不減地”，不得隨意打破集體土地所有權(quán)界限，不得借機違法收回、調(diào)整農(nóng)戶承包地。2.
依法規(guī)范。
嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，以現(xiàn)有的土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證書等為依據(jù)，按照法定內(nèi)容、程序及相關(guān)技術(shù)要求，做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。3.
公開、公平、公正。
切實維護農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，切實保障外出務工農(nóng)民、進入城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民、農(nóng)村新生兒童和農(nóng)村婦女等的土地承包合法權(quán)益。確保土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)信息公開、登記結(jié)果公平、糾紛處理公正。4.
民主協(xié)商。
在不違背現(xiàn)行法律政策的前提下，充分發(fā)動和依靠農(nóng)民群眾，尊重農(nóng)民意愿，妥善處理遇到的矛盾和問題，做到群眾認可。5.
穩(wěn)步推進。
統(tǒng)一部署、分級負責，因地制宜、分類指導，注重實效、確保質(zhì)量，不求全責備，不搞一刀切。2015
年，在
2014
年八道壕鎮(zhèn)紅槽村和葦城子村
2
個試點村的基礎上，擴大工作范圍，對八道壕鎮(zhèn)實施整體推進，總面積
72097.6
畝，涉及
12
個村，
81
個村民小組，
6248
戶農(nóng)戶。
2016
年、
2017
年根據(jù)省市統(tǒng)一部署全面推進。
2018
年做好收尾工作。原則上，確權(quán)登記頒證工作從當年
3
月份啟動，到年底前完成權(quán)屬調(diào)查成果的公示審核，第二年
3
月末完成資料歸檔，
4
月
10
日前完成縣級核查工作，
4
月
20
日前完成迎接省級檢查驗收工作。
2
個村，要對照國家和省土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有關(guān)要求，本著缺什么、補什么的原則進行完善。
2015
年，八道壕鎮(zhèn)確權(quán)工作完成時限：
6
月
30
日前，完成發(fā)包方調(diào)查表、承包方入戶調(diào)查表和地塊調(diào)查表；
9
月
30
日前，完成技術(shù)服務單位矢量化；
12
月
31
日前，完成確權(quán)內(nèi)業(yè)、外業(yè)各項工作任務。
“二調(diào)”）和集體土地所有權(quán)登記成果，采取現(xiàn)代科學技術(shù)手段，組織開展查田勘界，查清承包地塊的面積、四至、空間位置和權(quán)屬等，制定突發(fā)事件的工作預案，及時解決和處理群體性事件。
同時要制定工作流程，確定各階段時間節(jié)點和工作要求，組織發(fā)包方配合技術(shù)服務單位開展查田勘界。發(fā)包方要注意組織老黨員、老干部和村婦代會主任等參與確權(quán)登記頒證工作，認真清查土地承包方案、會議記錄、土地臺賬、承包合同、集體土地征地補償分配方案等檔案資料，系統(tǒng)收集承包農(nóng)戶和承包地塊、地類等信息；認真排查和梳理農(nóng)村土地承包管理中的突出問題，注意維護農(nóng)村婦女兒童的合法權(quán)益，研究提出分類處理的辦法和措施。
“四荒地”是否進行了測量；集體所有耕地是否進行了公示；承包農(nóng)戶提出的異議是否全部得到處理和解決。如有遺漏，發(fā)包方應當制定解決問題的措施和方案，并制作審核報告，一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)發(fā)包方上報的審核報告，結(jié)合有關(guān)土地承包法律政策、工作方案，指導發(fā)包方制定具體措施，在不違背法律政策的前提下，區(qū)別不同情況，通過民主協(xié)商，妥善解決土地承包糾紛問題。對個別村部分群眾要求調(diào)地的，應當慎重把握、妥善處理。對符合法定情形，需要個別調(diào)整的，應當履行法定審批程序。權(quán)屬爭議未解決的，不進行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。
30
年。本輪土地承包期限屆滿，按屆時的國家法律和“保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變”的政策規(guī)定執(zhí)行。新版承包合同的樣式由省農(nóng)委制定。
國家檔案局關(guān)于印發(fā)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法
的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔
2015
〕
12
號）要求，建立健全統(tǒng)一規(guī)范的土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，作為今后不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎依據(jù)。登記內(nèi)容包括：發(fā)包方、承包方的姓名、地址，承包共有人，承包方式，承包地塊的面積、座落、界址、編碼、用途、權(quán)屬、地類及是否為基本農(nóng)田，承包合同編號、成立時間、期限，權(quán)利的內(nèi)容及變化等。已建立登記簿的，要結(jié)合要求進一步完善，充實承包方家庭基礎信息，承包地塊的面積、四至、地類和空間位置等。未建立的，要在承包合同、證書的基礎上，結(jié)合經(jīng)依法確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，抓緊建立。為與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作銜接，過渡期結(jié)束后，可按照“不變不換”的原則，原依法發(fā)放的證書繼續(xù)有效；承包農(nóng)戶也可以自愿申請、直接換發(fā)國家統(tǒng)一樣式的《不動產(chǎn)證書》。承包農(nóng)戶自愿提出，或者因承包經(jīng)營權(quán)滅失，發(fā)包方提出變更、注銷登記申請的，經(jīng)核實確認后，予以變更或注銷，并在登記簿中注明。
根據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果，以縣級為單位，建立省、市、縣三級土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫和土地承包經(jīng)營權(quán)登記業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包合同管理、權(quán)屬登記、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處、信息發(fā)布和統(tǒng)計分析等業(yè)務工作的信息化，避免重復建設和各自為政。拓展土地承包管理信息系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務、監(jiān)管等領(lǐng)域的應用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和信息服務。加強土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果的保密管理，保護土地承包權(quán)利人的隱私。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法
的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔
2015
〕
12
30
個工作日內(nèi)，制作完成電子版確權(quán)登記頒證檔案，并移交給縣檔案館保管；紙質(zhì)檔案按照國家規(guī)定，及時向縣檔案館移交，確保管有人、存有地、查有序。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式，利用各種媒體，生動形象地開展確權(quán)登記頒證宣傳活動，引導和營造穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的良好輿論氛圍和社會環(huán)境?？梢愿鶕?jù)當?shù)貙嶋H，編印土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的明白紙、宣傳冊，解讀政策，澄清疑惑，明確要求，把確權(quán)登記頒證工作的意義、作用和工作方法教給農(nóng)民群眾。創(chuàng)新宣傳方式方法，把貼標語、刷宣傳欄、寫公開信等傳統(tǒng)手段與電視、手機、廣播、網(wǎng)絡等現(xiàn)代手段相結(jié)合，擴大宣傳范圍，提高宣傳效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定培訓計劃，分階段、分層次、分對象開展培訓。采取縣培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓到村組地方式，形成具有專業(yè)素質(zhì)的政策指導人員隊伍和現(xiàn)場實際操作人員隊伍。創(chuàng)新培訓方式，把專家講解、實踐操作和現(xiàn)場教學有機結(jié)合起來，提高培訓的針對性和實用性，確保廣大基層干部和相關(guān)技術(shù)人員得到必要的培訓。
“二調(diào)”的農(nóng)村集體耕地面積，按照每畝
20
元的補助標準（其中：中央財政每畝補助
10
元，省財政每畝補助
10
元），由縣里包干使用，不足部分，由縣鄉(xiāng)兩級財政納入預算解決。省以上財政補助資金主要用于查田勘界、證書印制、人員培訓等與確權(quán)登記頒證有關(guān)費用支出，具體要求按省下發(fā)的資金使用管理辦法執(zhí)行?？h鄉(xiāng)要切實強化土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費管理，嚴格執(zhí)行預算法律法規(guī)及財政資金管理規(guī)定，努力降低工作成本，確保資金使用安全、高效。
“二調(diào)”和農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記等成果；法制工作部門負責有關(guān)法制建設和制度規(guī)范工作；檔案部門負責指導土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理。
“一庭三室”的標準，加快開展仲裁基礎設施建設工作，逐步改善調(diào)解仲裁工作條件。充分利用當?shù)匦侣劽襟w、仲裁委員會辦公室顯示屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公告欄等，加強輿論宣傳，將仲裁工作的“公開、公平、公正”“及時、便民、高效”等優(yōu)勢講給農(nóng)民，明確土地承包經(jīng)營糾紛訴求和依法解決的渠道，引導土地承包經(jīng)營糾紛當事人到仲裁機構(gòu)合理反映訴求，依法調(diào)解或仲裁解決糾紛。不屬于仲裁委員會受理范圍的，仲裁委員會辦公室應當書面通知申請人，并說明理由。
“整體推進”的八道壕鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自掛帥。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府的屬地管理責任，廣泛宣傳動員，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的核心作用，依靠村民自治機制，組織農(nóng)民群眾做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加強情況調(diào)度和經(jīng)驗交流，密切掌握動態(tài)。健全應急管理制度，發(fā)揮糾紛調(diào)處機制作用，妥善解決權(quán)屬爭議，及時化解矛盾，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。嚴肅工作紀律，加強紀律檢查和行政監(jiān)察，依法查處確權(quán)登記頒證工作中出現(xiàn)的違法違紀問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌安排人力、物力、財力，積極穩(wěn)妥推進，確保進度服從質(zhì)量。承包土地的實地勘測結(jié)果，應當符合土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證規(guī)定精度和信息化要求。依據(jù)確權(quán)登記頒證成果建立的承包地塊空間位置數(shù)據(jù)庫，應當符合農(nóng)業(yè)部制定的行業(yè)標準和統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺規(guī)定。要加強調(diào)查研究，及時掌握和反映土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作出現(xiàn)的新情況、新問題。增強節(jié)約意識、創(chuàng)新意識、服務意識，積極探索降低成本、方便農(nóng)民群眾的有效辦法，認真總結(jié)試點中各地創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，加強交流學習，更好地指導工作。
縣農(nóng)發(fā)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應農(nóng)村改革發(fā)展新形勢，進一步加強和改進土地承包管理工作。認真貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策，強化土地承包合同管理、權(quán)屬登記、流轉(zhuǎn)服務和糾紛調(diào)處等工作，全面提升土地承包管理水平。認真執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進展情況定期上報規(guī)定，定期通報工作進展情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本工作方案要求，制定具體實施方案，并報縣農(nóng)發(fā)局備案。從
2015
年起，土地確權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度末向縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組成員名單附后）辦公室報送進展情況，重大情況隨時報告。
2017
年底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作情況向縣政府作出書面報告。
我縣
2015
年有
20
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有開展此項工作，
2016
年和
2017
年工作任務十分艱巨，要按本方案要求，從現(xiàn)在開始，著手開展宣傳發(fā)動，提前做好土地“二調(diào)”面積落實，土地承包臺賬，農(nóng)村土地承包合同，發(fā)包方、承包方的基本信息收集等基礎工作，為全縣整體推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作做好準備。
村土地確權(quán)實施方案篇五
2014
〕
60
2014
〕
66
號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。
以黨的十八屆三中全會精神為指導，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬，強化對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包權(quán)，為有效解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、維護土地流轉(zhuǎn)市場秩序、開展承包經(jīng)營權(quán)貸款質(zhì)押和股份合作奠定基礎，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力提供制度保障。
“四相符”，進一步完善和規(guī)范土地承包檔案管理，逐步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)檔案和建立流轉(zhuǎn)管理電子信息系統(tǒng)。
1
33
號）、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記確權(quán)試點工作規(guī)程（試行）》（農(nóng)辦經(jīng)〔
2012
〕
19
號）的要求，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。既要尊重民意，又要符合政策，做到不違規(guī)、不漏項、不損害農(nóng)民利益、不留后遺癥。
2
、保持穩(wěn)定、按戶確權(quán)。以“確實地、賦真權(quán)、準登記、頒鐵證”為目標，從實際出發(fā)，按戶確權(quán)。在確權(quán)登記頒證中，必須以已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎，保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定，嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。對本集體經(jīng)濟組織現(xiàn)有承包土地，按照承包關(guān)系進行確權(quán)確地，也可以在尊重農(nóng)民意愿的前提下，確權(quán)確股不確地。對因當年聯(lián)產(chǎn)承包出現(xiàn)產(chǎn)量高的土地以少頂多、產(chǎn)量低的土地以多頂少而造成實際面積與賬證面積不符的，經(jīng)承包戶認可后，可按實際耕種面積登記賬證。
3
8
月底前完成確權(quán)登記頒證工作。
清理二輪承包時各農(nóng)戶土地承包合同、經(jīng)營權(quán)證以及鄉(xiāng)村土地承包登記簿，重點解決土地承包方案、承包合同、經(jīng)營權(quán)證、承包登記簿不齊全、管理不規(guī)范等問題。在對土地承包情況進行摸底調(diào)查的基礎上，以第二次全國土地調(diào)查成果為基礎，以已簽訂的二輪土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營權(quán)證和集體土地所有權(quán)登記成果為依據(jù)，因地制宜開展土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬調(diào)查勘測。進一步查清承包地塊面積、四至和空間位置。地籍調(diào)查勘測標準按照農(nóng)辦經(jīng)〔
2012
〕
19
號文件執(zhí)行?？睖y結(jié)果經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村公示確認后，作為確認、變更、解除土地承包合同以及確認、變更、注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證的依據(jù)。
縣農(nóng)業(yè)部門要按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的原則，建立土地承包經(jīng)營登記簿。要在現(xiàn)有土地承包合同、證書的基礎上，結(jié)合經(jīng)依法確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，抓緊建立。在建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿的基礎上，適時依法開展土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷工作，并及時變更或者補換發(fā)全省統(tǒng)一印制的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。承包期內(nèi)，因下列情形導致土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動或者滅失的，根據(jù)當事人申請，縣級農(nóng)村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿：
1
、因集體土地所有權(quán)變化的；
2
、因承包地被征占用導致承包地塊或者面積發(fā)生變化的；
3
、因承包農(nóng)戶分戶等導致土地承包經(jīng)營權(quán)分割的；
4
、因土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的；
5
、因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)合并的；
6
、承包地塊、面積與實際不符的；
7
、承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的；
8
、承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的；
9
、其他需要依法變更、注銷的情形。
要在檔案管理部門的支持和指導下，做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記文件資料的歸檔工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案由縣級人民政府農(nóng)村土地承包管理部門負責集中保管，并依法按期移交同級國家綜合檔案館。加強農(nóng)村土地承包、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，將登記信息錄入到計算機，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證、土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿的信息化管理。
（一）第一階段為準備階段（
4
月—
5
月），完成組建工作機構(gòu)、制定工作方案、開展業(yè)務培訓、廣泛宣傳發(fā)動等項工作。
1
、制定實施方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織在全面清理農(nóng)村土地二輪承包情況的基礎上，召開村民會議討論，制定各村“農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證工作實施方案”，并及時報送縣確權(quán)頒證領(lǐng)導小組辦公室備案。
2
、確定技術(shù)單位。按規(guī)定程序，通過招標或邀標確定開展農(nóng)村土地承包登記確權(quán)的技術(shù)實施單位或公司，負責勘測、調(diào)查、測量與繪圖工作。
3
、宣傳培訓?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別召開工作動員布置會議，做好確權(quán)頒證的組織發(fā)動和任務落實。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組工作人員確權(quán)頒證業(yè)務培訓，準確理解和把握政策界限，掌握具體操作規(guī)程。
4
、資料準備。組織對原二輪承包檔案資料的清理準備，并做好入戶調(diào)查表等相關(guān)賬、表、冊、簿和合同的設計印制工作。
（二）第二階段為確權(quán)階段
(6
月—
7
月
)
，完成檔案資料清理、清查核實、承包經(jīng)營權(quán)變更或注銷登記、調(diào)處糾紛、審核登記等項工作。
1
、摸底調(diào)查。以第二輪農(nóng)村土地承包合同、臺帳等檔案資料為基礎，以村、組為主體，逐一對農(nóng)戶的承包關(guān)系、面積、四至邊界以及承包合同進行清查核實，登記在冊，落實到戶。村委會集中收回原《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》書，村組結(jié)合現(xiàn)有的農(nóng)戶土地承包登記薄、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》書以及農(nóng)戶耕種情況，核實農(nóng)戶現(xiàn)有實際承包地，逐項填寫農(nóng)戶摸底調(diào)查表，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責把摸底調(diào)查表數(shù)據(jù)登記錄入微機。
2
、準備衛(wèi)星圖片或航拍資料。以“二調(diào)”成果為基礎，由縣國土部門提供衛(wèi)星圖片或航拍現(xiàn)狀圖以及相關(guān)數(shù)據(jù)，再由技術(shù)實施單位或公司按村組裁出農(nóng)村土地現(xiàn)狀圖。
3
、核實承包地塊。由村、組組織農(nóng)戶按各組土地現(xiàn)狀圖實地確認各農(nóng)戶實際承包、種植地塊。
4
、劃分地塊邊界。由技術(shù)公司專業(yè)人員或經(jīng)過培訓后的鄉(xiāng)、村、組工作人員依照各組土地現(xiàn)狀圖上的地塊地斑，到各組的實地逐塊勾劃出地塊邊界。標示出地塊空間位置。
5
、數(shù)據(jù)上圖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作組把指認并劃出邊界的地塊信息（編號、承包農(nóng)戶）上圖。
6
、計算地塊面積。由技術(shù)公司依照衛(wèi)星圖片及其數(shù)據(jù)資料，使用微機計算出已上圖的每一塊土地的實際面積。
7
7
天，公示后及時對農(nóng)戶反映的問題進行調(diào)查處理，無異議后由農(nóng)戶簽字確認。
（三）第三階段頒發(fā)權(quán)證總結(jié)驗收階段（
8
月），
1
、制證頒證，建立管理系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣主管部門對各村匯總資料和農(nóng)戶土地承包確認信息進行審核，報縣政府審定后，依法印制和頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》書。同時，技術(shù)公司將土地承包經(jīng)營權(quán)登記確權(quán)信息，錄入到專門建好的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)屬管理系統(tǒng)進行管理。
2
、建檔立卷，歸檔管理。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和檔案管理的要求，在縣檔案局的指導下，完善檔案信息資料，建立健全檔案管理、應用制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村組將土地承包合同，建立好農(nóng)戶土地承包登記?。ㄅ_帳）和農(nóng)戶土地承包花名冊，土地承包方案、會議記錄、文件等相關(guān)資料分類整理、裝訂成冊，建檔保管，健全縣、鎮(zhèn)、村三級土地承包登記檔案資料。
3
、總結(jié)驗收。在
2014
年
8
月
20
日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成自查驗收、總結(jié)經(jīng)驗、撰寫總結(jié)報告、做好迎檢準備等工作。
妥善處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中出現(xiàn)的問題，凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定的，要嚴格按規(guī)定處理；凡是法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明確規(guī)定的，要依照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的基本精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照民主決策原則妥善處理。
在堅持二輪土地承包關(guān)系、承包地塊及四至界限不變的前提下，對國土部門確權(quán)的村、組所有的耕地面積與原承包地面積有差異的，采用系數(shù)法等農(nóng)民認可的簡便易行的方式分攤到農(nóng)戶及地塊，并將此面積填入新頒發(fā)的承包經(jīng)營權(quán)證和登記簿。原有的承包面積可以附錄的形式同時記錄到證、薄上。但集體經(jīng)濟組織內(nèi)各農(nóng)戶新確權(quán)的耕地面積總和不得大于國土部門確定的耕地所有權(quán)面積。對地類權(quán)屬存在爭議的土地，待爭議解決后再確權(quán)頒證。對村、組內(nèi)部農(nóng)戶之間的承包地權(quán)屬四至界限不清的，要采取各種辦法盡可能明確界限；存在糾紛的，可通過協(xié)商、調(diào)解等方式明確界限。對土地流轉(zhuǎn)后實行規(guī)模經(jīng)營、土地整治等原有四至界限被打亂的，在尊重農(nóng)戶意愿的前提下，可采取按原有經(jīng)營權(quán)證記載面積的比例分攤或其他有效辦法，確權(quán)到農(nóng)戶。
對在農(nóng)村土地承包期間，村社范圍內(nèi)公益設施建設、農(nóng)田水利設施建設、農(nóng)戶修建住房和院壩占用部分承包地的處置問題，應遵循有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行政策，尊重歷史和農(nóng)民意愿，采用集體經(jīng)濟組織成員多數(shù)認可的辦法進行確權(quán)登記。為保持確權(quán)登記頒證工作后農(nóng)村社會的穩(wěn)定，此次確權(quán)頒證的土地面積不與國家政策性惠農(nóng)補貼掛鉤，不得影響農(nóng)民享受各種惠農(nóng)政策。
縣已成立相應的確權(quán)頒證工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮確權(quán)頒證工作。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局，專門負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的協(xié)調(diào)和指導工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證領(lǐng)導小組，黨政主要領(lǐng)導擔任組長，配足配強工作力量。并將工作納入重要議事日程，理清工作思路，周密制定實施方案，并精心組織實施，及時解決工作中的具體問題，確保工作順利推進。
確權(quán)工作時間緊，任務重，必須有足夠的工作力量。配足配強鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作機構(gòu)的力量，抽調(diào)過去從事過農(nóng)經(jīng)管理和工作能力強的人員擔任業(yè)務骨干，并統(tǒng)籌鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部力量充實到村組，逐個村民小組落實好工作力量，確保每組不少于3
至
5
人。同時層層開展業(yè)務工作培訓，使參與工作的人員準確理解和正確把握政策界限，明確業(yè)務要求和具體操作規(guī)程，確保工作順利開展。
采取多種形式，廣泛地宣傳發(fā)動群眾，將確權(quán)頒證的意義、內(nèi)容、法律政策、基本做法和工作要求宣傳到廣大的基層干部和農(nóng)戶，消除疑慮和誤解，積極動員和組織群眾參加確權(quán)頒證活動，為工作營造良好的工作氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應選擇一個村作為土地確權(quán)頒證示范村，適當先行試點，實訓工作人員，統(tǒng)一做法，搞好示范，帶動面上村的土地確權(quán)頒證工作。要切實保障全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作所需工作經(jīng)費，把農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證所需工作經(jīng)費納入縣財政預算。
發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的主體作用，組織實施好確權(quán)登記頒證工作，落實責任，層層分解落實到村組和每一位工作人員身上，并與年度考核掛鉤?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定工作目標責任書，工作完成以后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自查驗收，寫出工作總結(jié)報告，縣確權(quán)頒證領(lǐng)導小組組織力量進行檢查驗收，并將結(jié)果納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考核內(nèi)容，并與兌現(xiàn)工作經(jīng)費掛鉤。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組要定期對各階段的情況進行督導檢查，每半個月進行情況通報。由掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導組織掛點單位，組成督導組，具體督查各鄉(xiāng)
（鎮(zhèn)）、村確權(quán)登記頒證工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應向各村派駐包村工作組，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子成員帶隊，具體指導村級組織做好確權(quán)登記頒證等工作。對作風不實，措施不當，違背政策，導致農(nóng)民上訪和發(fā)生群體性事件貽誤工作的，要嚴格追究有關(guān)責任人的責任。
村土地確權(quán)實施方案篇六
2015
〕
2
2016
〕
209
號，以下簡稱市政府辦公廳《實施方案》），結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。
2010
年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作基礎上，堅持“在穩(wěn)定中深化，在完善中補缺，在規(guī)范中提升”，以“五項深化”“五項完善”為工作重點，不斷提升農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作管理及成果應用水平。
1
．依法依規(guī)，程序規(guī)范。
嚴格執(zhí)行《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國土地管理法》《重慶市實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》等規(guī)定，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》和國家六部委《意見》以及市政府辦公廳《實施方案》明確的內(nèi)容和程序，開展深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。2
．保持穩(wěn)定，尊重民意。
各鎮(zhèn)街在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定和充分尊重2010
年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證成果的前提下，開展深化完善工作，堅持以農(nóng)民為主體，依法妥善處置各種矛盾和問題，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
3
．因地制宜，切合實際。
各鎮(zhèn)街要認真開展“回頭看”，查漏補缺，有針對性地開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證規(guī)范完善工作。根據(jù)區(qū)域功能、地理條件、農(nóng)民需求和改革需要，因地制宜探索農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果應用，不搞“一刀切”。4
．鎮(zhèn)街負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)國土房管局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)檔案局等部門依據(jù)職能職責負責政策、業(yè)務指導，各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）負責組織實施。
在全區(qū)
27
個鎮(zhèn)街全面開展深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，重點抓好“五項深化”和“五項完善”工作。
1
．基本農(nóng)田落實到戶。
在區(qū)國土房管局牽頭、區(qū)農(nóng)委配合指導下，各鎮(zhèn)街要依據(jù)區(qū)國土房管局劃定的永久基本農(nóng)田信息和編制的《基本農(nóng)田保護明白卡》，組織發(fā)包方和承包農(nóng)戶對承包地塊是否基本農(nóng)田進行確認，準確記入《承包地塊調(diào)查表》，將屬于基本農(nóng)田的承包土地逐塊落實到戶，經(jīng)公示并經(jīng)農(nóng)戶確認知曉無異議后，編制《農(nóng)戶承包土地基本農(nóng)田情況登記表》，再經(jīng)村民委員會和鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）審核后，將其作為農(nóng)戶承包地塊登記為基本農(nóng)田的依據(jù)。各鎮(zhèn)街要有序組織開展基本農(nóng)田入戶、進簿工作。同時，可根據(jù)實際將承包地塊中的基本農(nóng)田信息補充記入農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。2
．高標準農(nóng)田承包土地調(diào)查補圖。
由區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)國土房管局積極配合，按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》等標準，以全國第二次土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為依據(jù)，指導各鎮(zhèn)街選擇有條件的高標準農(nóng)田區(qū)域，充分利用原農(nóng)村土地確權(quán)頒證成果及現(xiàn)有圖件、影像等數(shù)據(jù)，繪制工作底圖、調(diào)查草圖，采用符合標準規(guī)范、農(nóng)民認可的技術(shù)方法，依據(jù)調(diào)查核實的農(nóng)戶承包地塊的面積、四至范圍、空間位置等信息，制作承包地塊分布圖，經(jīng)公示確認無誤后，組織開展高標準農(nóng)田承包地塊的補圖工作。區(qū)農(nóng)委根據(jù)國土部門提供的資料，嚴格按照《政府采購法》確定有資質(zhì)的測繪單位。各鎮(zhèn)街要參照國土部門提供的數(shù)據(jù)，配合測繪機構(gòu)調(diào)查，嚴格按照相關(guān)規(guī)范要求，指導和監(jiān)督測繪機構(gòu)做好相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的形成和數(shù)據(jù)庫建立工作，完成高標準農(nóng)田的調(diào)查補圖工作。3
．建設農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證信息應用平臺。
在2010
年確權(quán)頒證的數(shù)據(jù)庫基礎上，結(jié)合本次深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，根據(jù)重慶市統(tǒng)一建設的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)，按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》，完善我區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫，加強信息平臺應用和維護管理，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記業(yè)務系統(tǒng)與不動產(chǎn)登記信息平臺數(shù)據(jù)交換相關(guān)基礎工作，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺數(shù)據(jù)交換、促進信息共享，實現(xiàn)農(nóng)村承包合同管理、權(quán)屬登記、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和糾紛調(diào)處等工作的信息化。各鎮(zhèn)街負責提供數(shù)據(jù)并進行審核，保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性，同時安排精干隊伍，及時配合測繪機構(gòu)組織數(shù)據(jù)錄入，做到口徑統(tǒng)一、全面準確。
4
．健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務體系。
全面建立區(qū)級流轉(zhuǎn)市場、鎮(zhèn)街流轉(zhuǎn)中心、村（社區(qū)）流轉(zhuǎn)站點，推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務體系建設。搭建網(wǎng)絡服務管理平臺，建立完善流轉(zhuǎn)程序、交易規(guī)則等工作機制。2017
年底，全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務體系建設工作基本完成。
5
．開展其他相關(guān)試點工作。
結(jié)合高標準農(nóng)田建設，選擇有條件的地方，開展通過農(nóng)民自愿互換等方式解決承包地細碎化問題試點。開展入股發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、抵押貸款、土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出等方面的頒證成果應用探索。開展集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”等試點，使農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果更好地服務于農(nóng)村改革發(fā)展。在
2010
年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證建立的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿》等資料信息基礎上，對家庭承包農(nóng)戶基本信息、承包地塊名稱、坐落、面積、四至、用途、流轉(zhuǎn)等情況進行調(diào)查核實，準確摸清農(nóng)戶家庭承包狀況及承包信息變動情況，及時修正錯誤信息。在此基礎上，開展“五項完善”工作。
1
．依法穩(wěn)妥化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)矛盾糾紛并做好后續(xù)確權(quán)、登記和頒證工作。
充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系作用，加強對2010
年確權(quán)頒證時各種遺留問題、矛盾糾紛的調(diào)處。同時，各鎮(zhèn)街要按照依法依規(guī)、尊重歷史、確保穩(wěn)定的原則，妥善處置深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。對調(diào)查核實環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛，要依法組織化解，矛盾糾紛經(jīng)依法調(diào)處后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)得到確認的，要及時組織補充登記和頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證。一時難以化解的，可暫緩確權(quán)登記，待爭議解決后再進行登記。
2
．進一步完善農(nóng)村土地承包合同。
在第二輪土地承包合同已經(jīng)缺失、損毀，在上次農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中未進行補充簽訂，或者已簽訂的承包合同的內(nèi)容與登記簿、承包經(jīng)營權(quán)證書記載、實際承包面積不相符的（即不滿足合同、簿、證、地“四相符”），要參照農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村土地（耕地）承包合同示范文本》（農(nóng)辦經(jīng)〔2015
〕
18
號），重新簽訂承包合同。新承包合同面積按本次深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作最后確認的面積簽訂，并在新承包合同中注明原承包合同面積。新承包合同式樣由區(qū)農(nóng)委組織統(tǒng)一設置，也可通過新建系統(tǒng)平臺將數(shù)據(jù)錄入后，直接打印新的承包合同，最終組織合同各方完善簽章手續(xù)。
3
．妥善解決承包地塊確權(quán)登記中存在的問題。
對2010
2010
年確權(quán)頒證時確權(quán)未確地的，盡可能按確權(quán)又確地的要求進行完善；對確因承包地塊邊界不清，仍無法實施確權(quán)確地的，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，經(jīng)發(fā)包方報請鎮(zhèn)街人民政府（辦事處）批準同意，并報區(qū)農(nóng)委備案后，可按確權(quán)確股不確地方式進行登記。
4
．完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理制度。
要遵循一戶一薄原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)部新修訂的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記薄式樣》要求，由區(qū)農(nóng)委組織各鎮(zhèn)街對登記信息有新增、變更、錯漏、注銷、抵押、招標、拍賣、公開協(xié)商等變動情況的進行變更登記，經(jīng)審核無誤后，補充完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證記載的內(nèi)容，據(jù)實記入《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿》，并按照新修訂的登記薄樣式修改完善電子介質(zhì)登記薄以及紙質(zhì)登記薄。各鎮(zhèn)街要嚴格按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等規(guī)定的程序和要求，建立健全日常登記管理制度，根據(jù)區(qū)農(nóng)委統(tǒng)一設置的土地承包經(jīng)營權(quán)證書，配合測繪機構(gòu)進行填制、管理和發(fā)放。對實行招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，按照“其他方式承包”登記程序進行登記。向承包方頒發(fā)新土地承包經(jīng)營權(quán)證書的，原土地承包經(jīng)營權(quán)證書應收回銷毀。5
．規(guī)范完善農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案。
在區(qū)農(nóng)委、區(qū)檔案局的指導下，各鎮(zhèn)街按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》要求，對本次深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作形成的檔案資料，要組織開展收集、整理、歸檔和數(shù)字化工作，向區(qū)檔案局移交紙質(zhì)檔案和數(shù)字化處理數(shù)據(jù)，確保檔案資料齊全、完整、真實、有效。同時，對過去登記發(fā)證材料、土地承包方案、承包臺賬、承包合同、承包經(jīng)營權(quán)證書等權(quán)屬檔案資料開展“回頭看”，全面清理是否存在缺、漏和管理不規(guī)范等情況，查漏補缺，規(guī)范完善。各鎮(zhèn)街若需調(diào)用已存入?yún)^(qū)檔案館的確權(quán)頒證檔案資料，可與檔案部門溝通銜接，通過打印、復印等方式進行調(diào)取。全區(qū)深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作從
2016
年
11
月啟動，
2018
年
6
月底前全面完成，分三個階段進行。
組建區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級工作班子，配備工作人員。制定總體工作實施方案，明確年度工作任務，并報市農(nóng)委、市財政局備案。
1
．組建機構(gòu)。
區(qū)政府成立深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組，下設辦公室于區(qū)農(nóng)委。各鎮(zhèn)街分別成立進一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組，并落實專職工作人員，以電子公文形式，于2017
年
1
月
15
日前報送區(qū)農(nóng)委。
2
．開展培訓。
2017
年
1
月
15
日前，開展鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、社確權(quán)頒證工作人員培訓，統(tǒng)一政策口徑和操作流程。
3
．宣傳動員。
2017
年
2
月
28
日前，由鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）組織開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的相關(guān)政策法規(guī)宣傳。
按照全區(qū)統(tǒng)一安排，由區(qū)農(nóng)委牽頭，其它有關(guān)部門配合支持，組織各鎮(zhèn)街積極開展土地承包檔案資料清查、信息調(diào)查、審核公示、數(shù)據(jù)庫和信息應用平臺建設、經(jīng)營權(quán)證書管理等事項，全面推進深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，嚴格工作進度和質(zhì)量把控，及時研究解決工作中的問題，確保按期完成工作任務。
1
．鎮(zhèn)街自查
。2018
年
3
月
30
日前，各鎮(zhèn)街要認真對深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作進行自查，總結(jié)工作經(jīng)驗，并向區(qū)農(nóng)委報送工作總結(jié)。
2
．區(qū)級驗收
。2018
年
4
月
1
日后，區(qū)農(nóng)委組織力量，對各鎮(zhèn)街深化確權(quán)頒證工作進行考評驗收，并于
2018
年
6
月
30
日前向市農(nóng)委報送工作總結(jié)。
3
．市級驗收。
2018
年
7
月
1
日后，迎接市級考評驗收工作。
。區(qū)深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭做好綜合協(xié)調(diào)、督查指導等工作，相關(guān)部門積極配合。各鎮(zhèn)街要加強組織領(lǐng)導，成立相應的工作機構(gòu)，落實2-3
人熟悉農(nóng)村工作及數(shù)據(jù)應用的專職人員負責具體業(yè)務，一旦確定，不得任意改變；要將深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作納入重要日程，組織專門力量，統(tǒng)籌安排各年度工作，制訂年度工作方案，建立分工責任制，分解落實工作任務，確保工作穩(wěn)妥有序推進。
。全區(qū)深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，在區(qū)政府領(lǐng)導下建立工作聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)處理有關(guān)重大問題。區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要各司其職，形成工作合力。區(qū)農(nóng)委要加強政策指導，完善操作規(guī)程，抓好系統(tǒng)平臺建設，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，做好農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解仲裁。區(qū)國土房管局要及時準確提供“二調(diào)”面積等依據(jù)，提供基本農(nóng)田到村、組的地塊信息資料并牽頭指導開展基本農(nóng)田落實到戶工作，對提供到社的“二調(diào)”面積、基本農(nóng)田信息存在錯（漏）的，及時組織復核校正。區(qū)水務局、區(qū)林業(yè)局要妥善處理承包耕地與水利設施用地、承包耕地與林地之間地類爭議問題。區(qū)檔案局要加強深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案規(guī)范化管理指導和監(jiān)督，提供檔案培訓、檔案管理和檔案查詢等服務。區(qū)信訪辦要組織做好信訪穩(wěn)定工作，做到一般問題不出鎮(zhèn)街，重大情況不出全區(qū)。區(qū)政府法制辦要加強深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作相關(guān)環(huán)節(jié)的合法性審查，指導相關(guān)工作依法推進。交通、移民、工商、金融等部門要按照職責分工，積極支持深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。
統(tǒng)一印制到戶宣傳單，各鎮(zhèn)街要通過召開干部會、村民代表會、院壩會等形式，利用報紙、廣播、新聞媒體等媒介，進村入戶廣泛宣傳深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的重要意義和工作要求，做到家喻戶曉，人人皆知，有效調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與配合的自覺性和主動性。區(qū)農(nóng)委會同區(qū)國土房管局、區(qū)檔案局等部門，按照職能職責做好指導服務，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。區(qū)政府有關(guān)部門要做好深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作法律政策和操作培訓，規(guī)范工作流程，統(tǒng)一文本格式標準，有序推進工作。各鎮(zhèn)街要加強信息搜集和反饋，每月向區(qū)農(nóng)委報告進展情況，重要信息即時報送。
根據(jù)重慶市進一步深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作專項資金安排，結(jié)合我區(qū)實際，嚴格按照《政府采購法》確定有資質(zhì)的測繪單位參與負責本次深化土地確權(quán)相關(guān)工作，相關(guān)表冊、證、薄由區(qū)農(nóng)委牽頭，會同區(qū)級相關(guān)部門以及測繪機構(gòu)統(tǒng)一設置，數(shù)據(jù)錄入、打證、發(fā)證、補圖等相關(guān)工作由測繪機構(gòu)負責，各鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）配合實施，做到專款專用。各鎮(zhèn)街根據(jù)工作需要，適當安排工作經(jīng)費，保證工作的正常開展。全區(qū)深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，不得向農(nóng)民收費。
區(qū)政府有關(guān)部門要加強對深化農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的督促檢查，切實抓好督導考評工作。區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街要及時發(fā)現(xiàn)、反饋和妥善處理工作中出現(xiàn)的問題，對因作風不實、措施不當、違背政策落實信訪穩(wěn)定責任制不力，導致農(nóng)民群眾集體上訪、進京上訪或發(fā)生群體性事件、其他惡性事件的，嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。
村土地確權(quán)實施方案篇七
證工作實施方案（供參考）
一、工作目標
嚴格按照農(nóng)村土地承包法律規(guī)定和政策要求，扎實開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。一是通過圖解、實地測量等多種方法，弄清、搞準農(nóng)戶承包地面積和地塊四至。二是借助于符合標準的各類影像圖和土地利用現(xiàn)狀圖，繪制出農(nóng)戶承包地塊示意圖，做到一戶一圖，標識統(tǒng)一的地塊編碼。三是完善農(nóng)村土地承包合同，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。四是換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。五是進行登記資料歸檔，將確權(quán)登記頒證成果納入信息化管理系統(tǒng)，切實解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。
二、基本原則
（一）保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對現(xiàn)有土地承包的進一步規(guī)范和完善，而不是推倒重來、打亂重分，嚴禁借機調(diào)整或收回農(nóng)戶承包地。對土地整理后事實已調(diào)整承包地的地方，按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，尊重歷史、照顧現(xiàn)實，妥善處理。
（二）依法依規(guī)有序操作。嚴格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部制定下發(fā)的相關(guān)規(guī)范和標準，依照法定內(nèi)容和規(guī)范程序開展土地確權(quán)登記頒證。對確權(quán)登記頒證中的爭議，依法依政策、運用調(diào)解仲裁等途徑妥善解決。權(quán)屬爭議未解決的，可暫緩進行確權(quán)登記頒證。對土地確權(quán)登記頒證過程中涉及國家秘密的成果和資料要依法進行保密管理并加強對土地承包權(quán)利人的個人信息管理，保護個人隱私。
（三）以確權(quán)確地為主。土地承包確權(quán)登記頒證總體上要確地到戶，從嚴掌握確權(quán)不確地的范圍，堅持農(nóng)地農(nóng)用。凡土地已經(jīng)以家庭承包方式承包到戶的，原則上都要確權(quán)到戶到地。對土地規(guī)模流轉(zhuǎn)、土地整理等原因?qū)е略谐邪貕K四至難以明確的，可在所涉整片土地測量定位基礎上，采取虛擬還原、按序排位等農(nóng)民認可的辦法確權(quán)確地；大多數(shù)農(nóng)戶要求確權(quán)不確地的，也可根據(jù)實際情況，經(jīng)多數(shù)農(nóng)戶同意，由發(fā)包方提出，鎮(zhèn)、街道和區(qū)農(nóng)經(jīng)局審核，區(qū)政府批準并抄送省、市農(nóng)業(yè)行政主管部門后，實行確權(quán)不確地。
工作，引導農(nóng)民廣泛參與、積極配合，變“要我確權(quán)”為“我要確權(quán)”。堅持以農(nóng)民認可為前提，發(fā)揮民主協(xié)商和民主決策作用，村組土地確權(quán)登記頒證方案要經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員充分討論通過。承包地塊面積、四至等表格材料要經(jīng)農(nóng)戶簽字認可。
三、工作程序和方法
（一）村召開集體經(jīng)濟組織成員代表會議。宣傳政策，組織發(fā)動農(nóng)戶積極參與和支持。在會議上討論制訂并通過本村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證方案。推選出村民代表組成承包土地確權(quán)登記頒證工作小組，具體承擔確權(quán)工作。
（二）調(diào)查摸底。村工作小組根據(jù)村二輪承包合同及相關(guān)清單組織人員對各個村民承包農(nóng)戶家庭成員信息、承包地信息進行核對，對承包地塊面積、性質(zhì)、承包權(quán)屬等發(fā)生變化的，按照相關(guān)政策規(guī)定，完善權(quán)屬變更手續(xù)。
（三）調(diào)查與測繪。一是村工作小組組織相關(guān)農(nóng)戶到現(xiàn)場進行地塊指界，協(xié)助作業(yè)單位人員在調(diào)查底圖上勾繪地塊，標注地塊編碼、權(quán)利人、合同面積及相關(guān)實地情況。二是作業(yè)單位人員根據(jù)前期繪制好的調(diào)查底圖上，在村工作小組的配合下，通過“圖解+實測”測量出每塊地的位置。
（五）成果公示、簽字。在村公務公開欄以及相關(guān)村民小組公共活動場所等處張貼公示公告、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表》、《村承包地塊分布圖》。在公示結(jié)束后，村工作小組組織農(nóng)戶在《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表》、《農(nóng)村土地（耕地）承包合同》以及相關(guān)權(quán)屬變更手續(xù)上簽字，并摁手印。
（六）收回舊證、發(fā)放新證。
四、有關(guān)具體情況處理。
（一）承包戶家庭成員的確定。
承包戶家庭成員按現(xiàn)有二輪承包權(quán)證實有成員結(jié)合當前在冊戶籍成員填寫，現(xiàn)有權(quán)證取得以來家庭成員出現(xiàn)新生、死亡、嫁入、出嫁、升學、參軍、服刑、考入公務員、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式員工和出國等情況的可在承包方家庭成員情況“備注”欄說明。
（二）農(nóng)戶分戶問題。
農(nóng)戶因離異或子女成家等原因在組內(nèi)分戶，承包地未分割的，按原承包關(guān)系登記；承包地分割的，可憑分戶協(xié)議書、戶口簿等相關(guān)材料和村集體經(jīng)濟組織分別簽訂承包合同，并辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證變更登記。如因分戶存在爭議的，先由當事人解決爭議，再進行確權(quán)。
（三）承包戶全家戶口外遷轉(zhuǎn)入非農(nóng)戶口的。
全家遷入城鎮(zhèn)的，應當尊重其意愿，要求保留土地承包經(jīng)營權(quán)的，應予以確權(quán)。對全家遷入設區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口的，承包地已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權(quán)。沒有交回或收回的，尊重承包農(nóng)戶意愿，要求保留的，予以確權(quán)。
（四）承包農(nóng)戶整戶消亡的。
承包農(nóng)戶家庭成員全部消亡的，發(fā)包方可以依法收回承包地。尚未收回的，不予確權(quán)。
（五）土地被征收的承包地確權(quán)。
承包地全部被征收（含預征，下同）的，應依法注銷登記，不予確權(quán)；承包地部分被征收的，對未征收部分予以確權(quán)，依法做好征收部分的變更登記。
承包土地正在辦理征收手續(xù)或者計劃2017年底前征收的，經(jīng)村申請，可暫緩確權(quán)。
（六）存在承包經(jīng)營糾紛。
對于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的，由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施小組根據(jù)實際情況提出處理意見協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進行登記。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。
（七）發(fā)包方確定。
根據(jù)《浙江省實施辦法》第八條等相關(guān)規(guī)定，確定本村土地確權(quán)的發(fā)包方為各村民小組，并統(tǒng)一由村股份經(jīng)濟合作社代為發(fā)包。
（八）*** ***
其他有關(guān)情況處理。本方案中未具體明確的，對于一些疑難問題，在不違背法律政策精神的前提下，可由農(nóng)民通過民主協(xié)商方式妥善處理。
以村為單位民主協(xié)商表決的，由本集體經(jīng)濟組織成員或者成員代表會議三分之二以上同意。以組為單位民主協(xié)商表決的，由本組承包戶或承包戶代表人會議三分之二以上同意。
本實施方案于
****年**月**日在村辦公室召開村集體經(jīng)濟組織成員代表會議討論通過，報
鎮(zhèn)人民政府審批備案后實行。
xx鎮(zhèn)（街道）xx村股份經(jīng)濟合作社
2016年
月
日
村土地確權(quán)實施方案篇八
原西安市蓮湖區(qū)土門街道辦事處友誼村村民委員會所有的集體土地共17宗，總面積為64362.49平方米(折合96.544畝)，其中宗地一面積：14954.70平方米(折合22.432畝)，東鄰西安電力機械制造公司，西臨創(chuàng)新路，南臨昆明路，北臨綠地;宗地二面積：2946.94平方米(折合4.420畝)，東臨西二環(huán)，西臨規(guī)劃路，南鄰西安市第一建筑工程公司、陜西明日新概念置業(yè)發(fā)展有限公司，北鄰陜西華航綜合建設發(fā)展有限公司;宗地三面積：3325.73平方米(折合4.989畝)，東鄰西安市自來水總公司，西鄰顏家堡村，南鄰西安電力機械制造公司、周家圍墻村，北臨豐鎬西路;宗地四面積：3607.42平方米(折合5.411畝)，東臨巷道，西鄰陜西省第一建筑工程公司、工農(nóng)村、巷道，南臨昆明路，北鄰工農(nóng)村;宗地五面積：668.80平方米(折合1.003畝)，東、西南、北均鄰工農(nóng)村;宗地六面積：280.80平方米(折合0.421畝)，東、西南、北均鄰工農(nóng)村;宗地七面積：1627.61平方米(折合2.441畝)，東、西、北鄰工農(nóng)村，南鄰陜西省第一建筑工程公司;宗地八面積：2340.22平方米(折合3.510畝)，東鄰工農(nóng)村、陜西省第一建筑工程公司，西、南、北鄰工農(nóng)村;宗地九面積：201.12平方米(折合0.302畝)，東、西、北鄰工農(nóng)村，南鄰西安華衡實業(yè)發(fā)展有限公司;宗地十面積：2843.33平方米(折合4.265畝)，東鄰西安市第三印刷廠，西、北鄰工農(nóng)村，南鄰西安華衡實業(yè)發(fā)展有限公司;宗地十一面積：16460.04平方米(折合24.690畝)，東、南鄰工農(nóng)村，西鄰工農(nóng)村、西安市自來水總公司，北臨巷道;宗地十二面積：4320.09平方米(折合6.480畝)，東鄰工農(nóng)村、西安市蓮湖區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，西、南、北鄰工農(nóng)村;宗地十三面積：1403.30平方米(折合2.105畝)，東、西、南鄰工農(nóng)村，北鄰西安市蓮湖區(qū)教育局;宗地十四面積：1871.63平方米(折合2.807畝)，東鄰顏家堡村，西、南、北鄰工農(nóng)村;宗地十五面積：2572.17平方米(折合3.858畝)，東、西、南、北均鄰工農(nóng)村;宗地十六面積：3439.70平方米(折合5.160畝)，東鄰顏家堡村，西鄰工農(nóng)村，南臨規(guī)劃路，北鄰西安市灃惠渠管理中心、工農(nóng)村;宗地十七面積：1498.667平方米(折合2.248畝)，東鄰西安天寶國際工程有限公司，西鄰西安利君制藥有限公司，南、北鄰顏家堡村。根據(jù)西安市城中村改造有關(guān)規(guī)定，西安市蓮湖區(qū)土門街道辦事處友誼村村民委員會建制已撤銷，其人員全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，西安坊城置業(yè)有限公司作為友誼村城中村改造項目實施主體，申請我局對上述土地進行確權(quán)，現(xiàn)予以公告。對上述土地所有權(quán)和面積有異議的相關(guān)利害人，請在公告之日起三十日內(nèi)以書面形式告知我局，逾期沒有提出異議，我局將按國家法律法規(guī)和西安市人民政府的有關(guān)規(guī)定辦理土地確權(quán)登記手續(xù)。
特此公告。
聯(lián)系人：毛炳耀吳龍
聯(lián)系電話：8262429684269799
西安市國土資源局
二〇一七年六月十日
村土地確權(quán)實施方案篇九
為加強對衡水濱湖新區(qū)劉臺排干渠水利工程的管理保護與開發(fā)利用，完善用地手續(xù)，明晰土地產(chǎn)權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》和《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》([1995]國土(籍)字第26號)等相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，公告如下：以濱湖新區(qū)管委會、衡水湖水利工程開發(fā)管理處共同核實確認的劉臺排干渠水利工程實地勘測范圍為土地確權(quán)范圍(土地勘測定界面積864.8畝，土地邊界以勘測定界圖為準)，確定該范圍內(nèi)土地所有權(quán)屬國家所有;土地使用權(quán)按勘測定界現(xiàn)狀土地用途并按劃撥用地類型屬劉臺排干渠水利工程管理單位即衡水湖水利工程開發(fā)管理處;劃撥國有土地使用權(quán)總面積864.8畝，劃撥國有土地使用權(quán)用途為水工建筑用地、河流水面，其中水工建筑用地面積540.5畝，河流水面面積324.30畝。
對上述內(nèi)容有異議的相關(guān)利害關(guān)系人，請在公告三十日內(nèi)以書面形式告知市國土局，逾期沒有提出異議，市政府將按國家法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理土地確權(quán)手續(xù)。
特此公告。
衡水市人民政府
9月8日
村土地確權(quán)實施方案篇十
申請人：，男，1931年8月15日出生，漢族，住，，村一組，務農(nóng)，身份證：
申請人：，女，1938年10月5日生，漢族，住址同上（系申請人之妻），務農(nóng)。被申請人：，男，1967年住10月1日生，漢族，住，，村一組，務農(nóng)，住址同上。
申請事項：請求確認位于村一組滑石板地（地名）0。45畝地使用權(quán)為一組村民、所有。事實與理由：位于村一組滑石板地（土地名）0·45畝地系第一輪土地承包時由發(fā)包方承包給、一家，對該土地的使用權(quán)人為：、李賢飛、李賢群、李書蘭五人。1996年申請人之子與被申請人簽訂了“關(guān)于與兩家承包土地協(xié)議書合同書”，協(xié)議將地名為滑石板的土地進行轉(zhuǎn)包，收取了給予的人民幣15000元（壹萬五仟元整），協(xié)議簽訂后于1996年12月26日向有管部門申請辦理了（宅基地使用證），證號為：（2820xx）號，并在轉(zhuǎn)包的耕地上修建了187·7平方米的永久性住房一棟。申請人、得知此事后，于20xx年把和告上了法庭，人民法院作出了（20xx）黔水民初字第614號民事判決。不是滑石板土地的使用權(quán)人，擅自與簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議合事后為取得以上五位土地使用權(quán)人的追認，屬于無效合同。
因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)的無知，擅自處分了別人的財產(chǎn)，事后把收到的人民幣15000元（壹萬五仟元整）返還給，情有可原。可是不顧法院的判決，依然一錯再錯地侵占著別人的土地，并在地上修樓房，私自改變土地用途，既傷害了同村同組人的感情，也踐踏我國法律的尊嚴?；宓兀ǖ孛┦巧暾埲嗽诘谝惠喭恋爻邪鼤r就取得了該土地的使用權(quán)，并持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，承包土地明細登記的該宗土地，筆跡清晰，四至界限明確，均與家的土地無任何牽連，同時申請人還持有村民委員會出具的兩張證明，以上證據(jù)充分證明了滑石板地（地名）的使用權(quán)只屬于申請人。
現(xiàn)如今被申請人依然在申請人的土地上強行建房，申請人依據(jù)我國《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向人民政府提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，懇請將爭議土地的使用權(quán)確權(quán)為申請人所有，維護申請人合法權(quán)益。
申請人：xx
20xx年5月26日
村土地確權(quán)實施方案篇十一
申請人：xxx，男，漢族，1963年5月3日出生，系天明關(guān)村人。
被申請人：yyy，男，漢族，住址同上。
申請事項：
依法對位于xxx村xxx即申請人新修建房屋前至被申請人柿樹之間的土地作出使用權(quán)確權(quán)。
事實與理由：
位于申請人現(xiàn)在建房門前至被申請人柿子樹下的兩塊荒坡地，是申請人在20xx年和20xx年用自己的承包地跟本隊村民換地取得該土地使用權(quán)。另外，位于申請人與被申請人房屋之間的一分地屬于申請人所在村小組所有，申請人經(jīng)本隊隊長和集體成員同意，花1000元取得該土地使用權(quán)。以上事實，申請人有三份證據(jù)附后。
現(xiàn)如今被申請人在申請人的土地上強行設置道路通行，申請人依據(jù)我國《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向貴處提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，望貴處查清事實依法處理，維護申請人合法權(quán)益。
此 致
簽名：
日期：年 月 日
村土地確權(quán)實施方案篇十二
委托 書(樣式)
委托人：被委托人：
身份證號： 身份證號：
因本人不能親自辦理 縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記及證書申領(lǐng)相關(guān)事宜，現(xiàn)委托全權(quán)代理我戶辦理 縣(市、區(qū))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記相關(guān)事宜，對被委托人簽名蓋章確認的結(jié)果，我本人完全同意，由此產(chǎn)生的相關(guān)法律和民事責任均由委托人 承擔。
委托人： 被委托人：
(簽名摁手印)(簽名摁手印)
聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：
年 月 日年 月 日
村土地確權(quán)實施方案篇十三
被申請人：趙天現(xiàn) 男 漢族 初中文化 56歲 住界首市王集鎮(zhèn)趙集行政村趙玉莊
請求事項：請求依法確認，將位于趙玉村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(quán)（東鄰趙天現(xiàn)、西鄰溝北鄰路南鄰地）確權(quán)給申請人使用。
申請人趙天倫并沒有主張使用權(quán)，因此地塊的收入屬于申請人的繼母曹美榮受益，現(xiàn)在申請人的繼母曹美榮已去世，申請人依法要回此地塊的使用權(quán)。申請人趙天倫多次找到被申請人趙天現(xiàn)協(xié)商解決此事，但被申請人趙天現(xiàn)，以替申請人的父親趙金亮看病付過藥費（沒有任何證明只是口說）和此地塊已經(jīng)曹美榮調(diào)到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權(quán)交給申請人趙天倫。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次調(diào)解無效。申請人根據(jù)《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》第三十條 第三十四條之規(guī)定，申請王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請人的請求。
附：1、身份證復印件一份以證實自己有訴訟的權(quán)利。
2、xxxx年地改時趙玉村的地畝冊子以證明所爭議地塊的使用權(quán)屬于申請人的父親趙金亮。
3、xxxx年xx月xx日趙天現(xiàn)與趙華東簽訂的合同及被申請人領(lǐng)取租金的證詞一份以證明被申請人趙天現(xiàn)說xxxx年之前已調(diào)整為假話。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請人：
村土地確權(quán)實施方案篇十四
被申請人：趙天現(xiàn) 男 漢族 初中文化 56歲 住xxxxxxx
請求事項：請求依法確認，將位于xx村東頭橋西柏油路南的一宗土地的使用權(quán)（東鄰趙天現(xiàn)、西鄰溝北鄰路南鄰地）確權(quán)給申請人使用。
申請人趙天倫并沒有主張使用權(quán)，因此地塊的收入屬于申請人的繼母曹美榮受益，現(xiàn)在申請人的繼母曹美榮已去世，申請人依法要回此地塊的使用權(quán)。申請人趙天倫多次找到被申請人趙天現(xiàn)協(xié)商解決此事，但被申請人趙天現(xiàn)，以替申請人的父親趙金亮看病付過藥費（沒有任何證明只是口說）和此地塊已經(jīng)曹美榮調(diào)到梁莊西頭為由拒不把此地塊的使用權(quán)交給申請人趙天倫。經(jīng)村干部、鎮(zhèn)司法所多次調(diào)解無效。申請人根據(jù)《中華人民共和國土地法》第十六條、《安徽省土地權(quán)屬爭議處理條例》第三十條 第三十四條之規(guī)定，申請王集鎮(zhèn)人民政府依法支持申請人的請求。
附：1、身份證復印件一份以證實自己有訴訟的權(quán)利。
2、xxxx年地改時xx村的地畝冊子以證明所爭議地塊的使用權(quán)屬于申請人的父親趙金亮。
3、xxxx年xx月xx日趙天現(xiàn)與趙華東簽訂的合同及被申請人領(lǐng)取租金的證詞一份以證明被申請人趙天現(xiàn)說xxxx年之前已調(diào)整為假話。
此致
王集鎮(zhèn)人民政府
申請人：
村土地確權(quán)實施方案篇十五
__市人民政府：
我們翁田鎮(zhèn)茂山村委會大堂(塘)經(jīng)濟合作社與抱__經(jīng)濟合作社因一塊土地(即“企亮坡”)產(chǎn)生土地權(quán)屬糾紛。市政府于20__年以文府[20__]22號文作出處理決定，將爭議土地用途現(xiàn)為農(nóng)用地，使用權(quán)確定給抱__村。因此，我社不服。理由是：爭議土地一直為我社所使用，解決前屬我社的族地，族譜有明確記載。解放后，無論是土改時期還是“四固定”時期，于1975年__縣重新進行政區(qū)劃時也將“企亮坡”劃屬昌久大隊大堂村使用，此后該片土地的使用權(quán)未有新的變更，且我社一直使用。在83年我大堂(塘)村把該地帶進去和茂山大隊合并成為茂山鄉(xiāng)人民政府，并由鄉(xiāng)出面借去該地種植樹林，砍伐后歸還，這才引起爭議。
20__年5月，我社向海南省人民政府提出行政復議申請。省政府法制辦在對我社的申請進行審查后，認為__市人民政府文府[20__]22號文的處理決定認定事實不清，證據(jù)不足。于20__年6月海南省法制辦公室作出了瓊府法復糾字[20__]第045號行政復議建議自行改正通知書，貴府沒有糾正，于20__年11月海南省人民政府復議決定書作出撤銷被申請人__市人民政府文府[20__]22號《土地權(quán)屬糾紛處理決定書》。
然而，時至今日，貴政府仍然沒有按照復糾書進行自糾，我社在此期間曾多次要求市政府作出新的決定，但一直未得到確切的答復，至使土地權(quán)屬爭議至今未得到解決。
為維護我社的合法權(quán)益，促使土地糾紛的盡快解決，我社再次請求貴政府依照省法制辦瓊府復糾字[20__]045號糾字書的精神，及時對爭議土地做出處理。
__市__鎮(zhèn)茂山村委會
__經(jīng)濟合作社
年8月4日
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