最新檔案管理工作調(diào)研報(bào)告（模板17篇）

報(bào)告通常包含標(biāo)題、摘要、背景介紹、分析內(nèi)容和結(jié)論等部分。在報(bào)告中，我們可以使用圖表、表格、圖像等可視化工具來(lái)幫助讀者更好地理解和解讀信息。希望這些范文能夠?yàn)槟珜憟?bào)告提供一些啟示和思路。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇一

xx縣中心小學(xué)是一所縣城所在地的中心小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班31個(gè)，學(xué)生1199人，其中住校生659人?，F(xiàn)有教師75人，職工25人。學(xué)?，F(xiàn)有校長(zhǎng)一名，書記一名，副校長(zhǎng)兩名，教導(dǎo)主任、德教處主任、總務(wù)主任、辦公室主任、電教辦主任、財(cái)務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確，四名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、藏語(yǔ)、綜合四個(gè)教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作；成立了由德教處主管的德育工作小組，下設(shè)學(xué)生會(huì)和少先大隊(duì)，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作；成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設(shè)安衛(wèi)辦、后勤服務(wù)、營(yíng)養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。

（一）修訂完善各類規(guī)章制度，推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長(zhǎng)、班子成員、中層、教研組長(zhǎng)、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵(lì)性；建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請(qǐng)銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度，完善學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)、“校園之星”評(píng)比、教職工綜合考核評(píng)價(jià)辦法等教育教學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法，建立健全教代會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主管理，定期召開教職工代表大會(huì)，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。

（二）實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”（教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)）轉(zhuǎn)變。學(xué)校以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動(dòng)教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心；突出素質(zhì)教育和校園文化兩個(gè)重點(diǎn)；實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評(píng)價(jià)三項(xiàng)改革；加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè)；深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“校園之星”評(píng)比、“平安校園”創(chuàng)建、陽(yáng)光體育六項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開展，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)變教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

（三）細(xì)化隊(duì)伍管理，提升師德師能。1、加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育，積極開展師德培訓(xùn)、和師德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。2、建立科學(xué)的教師評(píng)價(jià)機(jī)制。學(xué)校通過(guò)在教職工中廣泛征求意見，認(rèn)真修訂了教師工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評(píng)價(jià)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，坐下來(lái)研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn)，結(jié)合繼續(xù)教育、“國(guó)培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，積極開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著，參與或主持一個(gè)課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報(bào)?？l(fā)表一篇作品，寫一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。

（四）化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一是嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽(yáng)光體育活動(dòng)、興趣小組活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及各類文藝體育比賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動(dòng)，把學(xué)生個(gè)體借閱和班級(jí)集體借閱結(jié)合起來(lái)，在教室內(nèi)建立圖書角，鼓勵(lì)學(xué)生多讀書、讀好書，養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣，積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。

（五）細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

1、按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2、建立由校長(zhǎng)主管，主管教學(xué)的副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長(zhǎng)—教導(dǎo)主任—教研組長(zhǎng)—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。

3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天巡課，每周找一名教師和一名學(xué)生談話，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評(píng)，推行超前三課備課、教案簽字審批、“問(wèn)題”回查及跟蹤督查制度。

4、落實(shí)校長(zhǎng)帶頭上課、聽課、評(píng)課、說(shuō)課制度。校長(zhǎng)和班子成員每學(xué)期聽課不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課，堅(jiān)持有聽必評(píng)，有評(píng)必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“3+3+3”評(píng)課模式，即每節(jié)課至少提出三個(gè)優(yōu)點(diǎn)、三個(gè)不足和三條建議。

5、嚴(yán)把“五個(gè)”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。

一是嚴(yán)把集體備課關(guān)，突出一個(gè)“細(xì)”字；

二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個(gè)“新”字；三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個(gè)“精”字；四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，突出一個(gè)“實(shí)”字；五要嚴(yán)把測(cè)試關(guān)，突出一個(gè)“效”字。

6、加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開兩次教研活動(dòng)，組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)，全面推行“集體+個(gè)人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說(shuō)課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評(píng)選等系列活動(dòng)。

（六）細(xì)化評(píng)價(jià)管理，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

1、建立科學(xué)的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以考試為手段、以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評(píng)價(jià)方式，實(shí)行多元評(píng)價(jià)，建立學(xué)生成長(zhǎng)記錄，做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，制定“校園之星”評(píng)選辦法和評(píng)選細(xì)則，把“校園之星”評(píng)選作為學(xué)生評(píng)價(jià)和德育教育的一個(gè)重要載體長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3、利用每周升國(guó)旗儀式、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等媒介，通過(guò)開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵(lì)志教育”等德育教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“五愛”教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念、公民意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育、民族精神和時(shí)代精神教育，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、堅(jiān)持課程育人，把德育教育滲透于各門功課的教學(xué)之中，滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各方面；堅(jiān)持家校聯(lián)系制度，定期進(jìn)行家訪、召開家長(zhǎng)會(huì)（期中、期末各1次），建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。

5、開展主題班會(huì)，落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，建立班紀(jì)班規(guī)和操行評(píng)分細(xì)則，狠抓行為養(yǎng)成教育，持之以恒的開展文明禮儀教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。利用品德社會(huì)課、法制講座、板報(bào)宣傳等形式，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。

6、通過(guò)開展安全知識(shí)問(wèn)答、講座、競(jìng)賽，安全消防疏散演練等活動(dòng)，加強(qiáng)安全教育；逐級(jí)簽訂各類安全責(zé)任書，堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度，做好課間教師的巡視、放學(xué)執(zhí)勤和領(lǐng)導(dǎo)巡查工作，建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案，把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育。堅(jiān)決落實(shí)“陽(yáng)光體育”，開展大課間活動(dòng)，確保學(xué)生每天1小時(shí)的課外活動(dòng)時(shí)間。積極舉辦各類專項(xiàng)體育比賽，每年度年召開一次運(yùn)動(dòng)會(huì)，設(shè)立競(jìng)技運(yùn)動(dòng)和趣味運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，使全體師生共同參與。

（一）學(xué)校管理人員數(shù)量不足，精細(xì)化管理落實(shí)不力。學(xué)?，F(xiàn)有31個(gè)班，1199名學(xué)生，僅有4名縣教育局任命的班子成員，并且每名班子成員還擔(dān)任基礎(chǔ)課教學(xué)工作，學(xué)校事務(wù)性工作千頭萬(wàn)緒，對(duì)學(xué)校管理工作分身乏術(shù)，一些教育教學(xué)檢查、評(píng)價(jià)工作交由學(xué)校教導(dǎo)處、教研組長(zhǎng)等中層管理人員去做，但是這些中層管理人員老好人思想嚴(yán)重，怕惹人，不能一針見血的指出問(wèn)題，長(zhǎng)期以往，使一些消極怠工、溜號(hào)鉆空的教師有了可趁之機(jī)，工作落實(shí)不力。

（二）學(xué)校管理人員工作積極性不高，主動(dòng)性不足。長(zhǎng)期以來(lái)，班子成員思想意識(shí)不高，凝聚力不足，不能嚴(yán)格落實(shí)既定的工作要求，工作開展過(guò)程中存在打折扣、搞變通的問(wèn)題，甚至還存在推諉扯皮、推脫等現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使得好多工作成效不明顯，老好人思想嚴(yán)重，在工作中不敢說(shuō)、不敢管，不能很好地起到帶頭作用，學(xué)校班子成員數(shù)量少，工作壓力大，加之學(xué)校地理位置優(yōu)越，是上級(jí)各類檢查必經(jīng)之地，班子成員周末、節(jié)假日經(jīng)常加班加點(diǎn)，比其他老師多付出了很多。但是，根據(jù)現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制，班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報(bào)，只能是任勞任怨的奉獻(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)校班子成員面對(duì)學(xué)校管理工作缺乏積極性，不能主動(dòng)的思考謀劃工作，歸根結(jié)底都是思想上的問(wèn)題。

（三）教師缺乏奉獻(xiàn)精神，思想功利化。老師普遍認(rèn)為自己就是教書的，備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事，其他都是份外事。對(duì)自己有益的事愿意做，對(duì)自己無(wú)益的事想法設(shè)法逃避。多數(shù)老師不愿當(dāng)班主任，不愿承擔(dān)其他兼職工作，遇到迎接檢查的勞動(dòng)、打掃衛(wèi)生、檔案建設(shè)、校園文化建設(shè)，上級(jí)安排的精準(zhǔn)扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計(jì)等工作，都是與自己無(wú)關(guān)的事情，學(xué)校把這些工作分配給老師，老師就一百個(gè)不情愿，然后消極怠工，蒙混過(guò)關(guān)，隨便弄個(gè)東西交給班子成員，學(xué)校也沒有專職人員去做這些事情，最終還得班子成員一一審查修改，比班子成員自己做還費(fèi)力。對(duì)班子成員而言，所有的事情都是份內(nèi)的事，安排給你的你就要負(fù)責(zé)到底，老師干的事情你要干，老師不干的事你也得干，24小時(shí)隨叫隨到，隨時(shí)待命。班子成員有苦無(wú)處訴，老師還會(huì)說(shuō)，誰(shuí)叫你是班子成員呢？你干得多就活該。

（四）學(xué)校管理人員思想觀念落后，實(shí)施素質(zhì)教育措施不力。

受社會(huì)大環(huán)境、上級(jí)教育主管部門評(píng)價(jià)指揮棒和學(xué)校安全嚴(yán)峻形勢(shì)的影響，學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為在學(xué)校管理中安全第一，成績(jī)第二，把握了這個(gè)前提，凡是有安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)即使對(duì)學(xué)生再好也可以不開展，凡是對(duì)提高學(xué)生成績(jī)無(wú)益的事情能省則省，導(dǎo)致重智育輕德育、重結(jié)果輕過(guò)程、重成績(jī)輕能力的現(xiàn)象依然存在。一些老師在教育教學(xué)過(guò)程中，依然不能做到以學(xué)生發(fā)展為本，只教書，不育人，忽視學(xué)生良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，知法不守法，體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象依然存在。德教處和班主任在開展學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣教育和思想品德教育時(shí)，工作方式、方法老套、陳舊，存在只要完成任務(wù)就好，不重視教育效果，缺乏如何有效開展活動(dòng)的思考和創(chuàng)新，導(dǎo)致年年都在搞，年年沒提高，年年沒轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，這主要是對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠，育人意識(shí)觀念淡薄導(dǎo)致的。

（五）家長(zhǎng)教育觀念落后，掣肘學(xué)校教育。農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)普遍文化素質(zhì)偏低，對(duì)學(xué)校教育不僅不能助力，有時(shí)候還會(huì)起反作用。一是家長(zhǎng)對(duì)孩子溺愛、嬌慣，不注重良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，部分學(xué)生生活自理能力差、行為習(xí)慣差。有的學(xué)生直到三年級(jí)，穿衣、整理學(xué)習(xí)用具還要家長(zhǎng)協(xié)助完成，離開了家長(zhǎng)，上課時(shí)一會(huì)兒找不見尺子，一會(huì)兒丟了筆；學(xué)校里老師教育學(xué)生不能隨手扔垃圾，見到垃圾要主動(dòng)撿拾，走出校門，接學(xué)生回家的家長(zhǎng)在校門口、公路上隨地吐痰，扔垃圾，讓學(xué)校教育的成果瞬間化為泡影；二是部分家長(zhǎng)不懂教育，不會(huì)教育孩子。有很多家長(zhǎng)常年在外打工，把孩子留給爺爺奶奶照顧，內(nèi)心又覺得對(duì)孩子有虧欠，于是想通過(guò)金錢彌補(bǔ)，學(xué)校有60%的學(xué)生每天都有零花錢，學(xué)生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具，盡管老師一再教育學(xué)生那些是三無(wú)食品、垃圾食品，但是屢教不改。有的學(xué)生長(zhǎng)期已形成了上學(xué)前買小零食的習(xí)慣，如果家長(zhǎng)不給零花錢，就哭鬧，家長(zhǎng)的溺愛造就的壞習(xí)慣讓家長(zhǎng)也束手無(wú)策。有的.家長(zhǎng)長(zhǎng)期對(duì)孩子的事情包辦代替，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中動(dòng)作遲緩，跟不上大多數(shù)學(xué)生。三是有的家長(zhǎng)把教育責(zé)任完全推給老師，見到老師就說(shuō)：“他老師，你要把我娃抓緊哩?！钡羌议L(zhǎng)自己，對(duì)孩子的表現(xiàn)不聞不問(wèn)，認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖不生病，作為家長(zhǎng)的責(zé)任就盡到了，甚至有的家長(zhǎng)認(rèn)為老師教育學(xué)生，是怕學(xué)生不好好學(xué)習(xí)，影響自己的教學(xué)成績(jī)，工資獎(jiǎng)金?？傊?，家長(zhǎng)的不作為或反作用，給學(xué)校教育造成很大困擾，我們老師深切體會(huì)到：家長(zhǎng)是需要教育的。

（一）加強(qiáng)教職工思想教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

利用每周的政治學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間，組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，《教師行為準(zhǔn)則》，觀看全國(guó)模范教師、感動(dòng)中國(guó)人物等視頻，要求教師做交流發(fā)言，從中找差距、找不足，探索解決之道，形成人人崇尚模范、爭(zhēng)做模范的良好氛圍；組織教師到條件更為艱苦的偏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀，讓事實(shí)說(shuō)話，在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)的想法，通過(guò)以上方式，讓教師進(jìn)一步認(rèn)清自己的職責(zé)所在，增強(qiáng)大家的奉獻(xiàn)意識(shí)。

（二）加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步明確班主任工作，強(qiáng)調(diào)班主任工作的重要性，每月召開一次班主任工作會(huì)議，為班主任搭建共同交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，從中查擺問(wèn)題，探討解決辦法，分享好做法、好經(jīng)驗(yàn)，從而提升班級(jí)管理效率。

（三）抓班子建設(shè)

定期組織班子成員召開學(xué)習(xí)會(huì)，進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的教育方針、政策要學(xué)深、吃透，領(lǐng)會(huì)上級(jí)部門的工作要求，同時(shí)要求實(shí)事求是匯報(bào)近期工作開展情況，以此督促班子成員真抓實(shí)干。

（四）加強(qiáng)常規(guī)工作的督查力度

建立常規(guī)工作臺(tái)賬，定期召開中層會(huì)議，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，對(duì)未完成的要當(dāng)面說(shuō)清原因，并保證完成時(shí)限，同時(shí)不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行抽查，避免陽(yáng)奉陰違或匯報(bào)不實(shí)的情況發(fā)生。

（五）狠抓教育教學(xué)質(zhì)量

進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，通過(guò)校本研修、校本培訓(xùn)以及走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，為教師搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，將教研工作抓細(xì)、抓實(shí)。

（六）強(qiáng)化工作責(zé)任

進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，將工作責(zé)任到人，做到事事有人管，人人有事做的良好氛圍。

（七）完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制

重新推薦、挑選教師代表，定期召開教代會(huì)，完善教師考核、評(píng)價(jià)機(jī)制，努力營(yíng)造公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)教師的工作積極性和進(jìn)取心。

（八）凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致

多開展有益于教職工身心健康、拼搏進(jìn)取的集體活動(dòng)，豐富教職工的業(yè)余生活，讓大家在實(shí)踐活動(dòng)中形成默契，感受到大家庭的溫暖，從而進(jìn)一步凝聚人心、團(tuán)結(jié)協(xié)作。

（九）加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)

定期召開家長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，分批次、有針對(duì)性地組織不同類型學(xué)生家長(zhǎng)到校進(jìn)行座談，就學(xué)生學(xué)習(xí)、安全、行為習(xí)慣等對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)、教育，對(duì)優(yōu)秀家長(zhǎng)要進(jìn)行表彰，邀請(qǐng)其做交流發(fā)言，對(duì)思想意識(shí)觀念淡薄的家長(zhǎng)要進(jìn)行批評(píng)教育，讓廣大家長(zhǎng)掌握教育子女的方法，提高他們的思想認(rèn)識(shí)，從而形成家校聯(lián)合、家校共育的良好模式。

《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作提出的具體要求，彰顯“以人為本”的管理理念，為規(guī)范辦學(xué)指明了方向，因此，學(xué)校要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，不斷加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè)，通過(guò)學(xué)校制度化、規(guī)范化的管理和教育，不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力。在日常教育教學(xué)管理上，以往我們學(xué)校在許多方面的做法是與《標(biāo)準(zhǔn)》相契合的，但要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求，在現(xiàn)行的實(shí)際教學(xué)工作中還存著一定的缺失、問(wèn)題、困惑和難度，例如我校數(shù)學(xué)、科學(xué)、語(yǔ)文專業(yè)教師缺乏，近年來(lái)各級(jí)組織關(guān)心支持教育，為我校配備了充足的教學(xué)硬件器材，但由于缺乏專業(yè)教師，這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)”方面，由于我校生源絕大部分來(lái)自農(nóng)村，學(xué)生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動(dòng)的機(jī)會(huì)非常多，因此學(xué)校為學(xué)生安排的勞動(dòng)實(shí)踐機(jī)會(huì)較少，今后在這些方面要多做工作，培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)技能。

總之，貫徹落實(shí)《義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展，教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展意義深遠(yuǎn)，我們將深入學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，通過(guò)提高學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇二

宜都市殯葬管理所于1967年11月成立，現(xiàn)配備干部職工6名，其主要職能是：貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)人民政府有關(guān)殯葬法規(guī)的宣傳，負(fù)責(zé)全市的殯葬管理、殯葬改革。開展殯儀服務(wù)、查處違章違法喪葬行為。下設(shè)火葬場(chǎng)(含殯儀館)、永安園公墓。

一、我市殯葬工作現(xiàn)狀

近年來(lái)，我所每年火化遺體200具左右，平均每年業(yè)務(wù)收入28萬(wàn)元，火化尸體來(lái)源大致可分為四類：一是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民死亡人員尸體火化;二是三無(wú)人員死亡和無(wú)名尸體火化;三是農(nóng)村死亡人員尸體火化;四是非本市人員死亡尸體火化。其中，機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民火化人員80%，三無(wú)人員死亡和無(wú)名尸體火化為5%，非本市人員死亡尸體火化為10%，我市農(nóng)村火化人員只有5%。由此可見，我市殯葬事業(yè)處于停滯階段，與周邊各縣市存在很大差距，宜都作為全省最早成立殯葬管理所，提倡火葬、改革土葬和建有火葬場(chǎng)的38個(gè)縣(市)之一，37年過(guò)去了，殯葬改革仍然沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。人們的殯葬觀念和喪葬習(xí)俗仍舊停留在傳統(tǒng)的封建喪葬習(xí)俗上。越來(lái)越多的人們認(rèn)識(shí)到，宜都市的殯葬管理現(xiàn)狀已與宜都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展極不協(xié)調(diào)，下大力氣推行殯葬改革，已成為建設(shè)文明城市推動(dòng)我市全面發(fā)展的重要課題。

二、當(dāng)前我市推進(jìn)殯葬改革在工作實(shí)踐中存在的問(wèn)題

1、宣傳輿論力度不夠

殯葬改革工作因受中國(guó)傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響，老百姓難免在事物的認(rèn)識(shí)上有誤差，真正實(shí)行思想上轉(zhuǎn)換還要一些時(shí)間，有的認(rèn)為這是當(dāng)?shù)卣块T自己的事，與我們老百姓無(wú)關(guān)。還有的認(rèn)為去火化的都是那些拿工資的，我們農(nóng)村人火化后又沒什么好處，干嗎去火化。等等一系列想法，從中明顯看到，我們對(duì)國(guó)家有關(guān)殯葬政策以及殯葬改革的意義的宣傳力度上還不夠深、不夠細(xì)，沒有得到廣大人民群眾的理解和支持。

2、火葬開支費(fèi)用偏高

許多老百姓反映，現(xiàn)在火化一個(gè)人平均開銷都在1000元以上，這筆沉重的費(fèi)用我們農(nóng)村負(fù)擔(dān)不起?，F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補(bǔ)助費(fèi)，老百姓就要全出，確是想不通。在實(shí)際工作當(dāng)中，我們的老百姓辦喪事大部分開支都是由自己支付，既要請(qǐng)人幫忙抬尸，還要支付車運(yùn)費(fèi)，到了殯儀館還有這樣那樣的服務(wù)費(fèi)，確實(shí)是負(fù)擔(dān)不起，對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的那就更難了，長(zhǎng)此以往，工作的實(shí)際難度會(huì)不斷加大，農(nóng)民喪事經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)可想而知。

3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化

市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)不能很好的履行職責(zé)，目前，我市各種喪葬用品商店遍布城鄉(xiāng)各地，私人運(yùn)尸車大張旗鼓的在街上開展業(yè)務(wù)，對(duì)于這些情況，市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊(duì)很難進(jìn)行執(zhí)法，在實(shí)際工作當(dāng)中，沒有市政府的重視和各部門聯(lián)合行動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍根本沒有任何執(zhí)行力度，一旦遭遇阻攔就沒有任何辦法，無(wú)法真正發(fā)揮自己應(yīng)有的社會(huì)作用。

4、個(gè)案處理力度不大

目前，我市大操大辦喪事非常普遍，其中也不乏國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，有的在路邊搭棚，有的在居民小區(qū)辦喪事，大都隨意燃放鞭炮，晝夜敲打喪鼓，，有的甚至還相互攀比，看誰(shuí)辦的熱鬧，這嚴(yán)重影響了老百姓的休息，無(wú)形中給老百姓帶來(lái)了很不好的負(fù)面影響，他們一二再、再二三向組織提意見，這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩，不利于工作開展。

三、當(dāng)前工作的幾個(gè)突破口

實(shí)踐告訴我們，殯葬改革工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性的特點(diǎn)，發(fā)展與困難并存，要真正意義上達(dá)到社會(huì)認(rèn)同還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，這就要求我們必順站在以人為本的工作高度，以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，確保殯葬改革工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。針對(duì)當(dāng)前存在的工作弊端和社會(huì)不利因素，可從以下四方面去改進(jìn)，逐步破除其瓶頸。

1、宣傳工作必順做到根深蒂固

推動(dòng)新事物，宣傳是先導(dǎo)。各級(jí)政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置，要多形式、多內(nèi)容經(jīng)常性宣傳教育與指導(dǎo)，要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和方式方法，深入基層一線，宣傳面要實(shí)現(xiàn)橫到邊、縱到底，真正使宣傳工作深入人心，實(shí)際工作深得人心。

2、要合理考慮壓縮殯葬費(fèi)用開支

經(jīng)實(shí)地走訪得知，殯葬費(fèi)用開支是當(dāng)前必需解決的第一道瓶頸，很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應(yīng)付，同意火化不拿錢。建議當(dāng)?shù)卣块T可否重點(diǎn)考慮將農(nóng)村殯儀死亡對(duì)象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇，地方出臺(tái)政策，給予一定數(shù)額的喪葬補(bǔ)貼資金，以此緩解老百姓生活壓力和認(rèn)識(shí)上偏差，有效推動(dòng)殯葬事業(yè)發(fā)展。

3、執(zhí)法環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化

新型事物的長(zhǎng)足發(fā)展要有一個(gè)良好的外部環(huán)境，這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上，要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能，聯(lián)合多個(gè)部門，保證執(zhí)法效果，嚴(yán)肅執(zhí)法隊(duì)伍管理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的常規(guī)性和有序性，嚴(yán)格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。

4、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算

在穩(wěn)步步推動(dòng)殯葬改革工作的同時(shí)，基層組織的工作難度進(jìn)一步加大，投入的人力、物力、財(cái)力巨大，基層組織既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度，又要承擔(dān)人力和財(cái)力兩方面的雙重壓力。實(shí)施殯葬改革后，農(nóng)村人員必須全部火化，這就要有基層組織工作人員去監(jiān)督，去做思想工作，既然要求農(nóng)村人員來(lái)火化，喪葬費(fèi)用也不能太高，這都是必須解決的問(wèn)題。只有根據(jù)工作的整體運(yùn)行情況靈活掌握，把殯葬工作單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，工作推動(dòng)才會(huì)有原動(dòng)力。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇三

（一）優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開展情況

1、居民用電質(zhì)量專項(xiàng)檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電監(jiān)會(huì)《開展居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，積極采取有效措施切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民生活用電，做到有序用電組織科學(xué)，居民生活用電可靠，計(jì)量收費(fèi)管理規(guī)范，用電質(zhì)量提升。一是加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，開工建設(shè)了14條10kv線路，對(duì)10條10千伏線路進(jìn)行智能化改造。二是加大了低壓臺(tái)區(qū)整治力度，改造低壓臺(tái)區(qū)2個(gè)，整治配電室20個(gè)，新增、輪換變壓器81臺(tái)，其中增容變壓器34臺(tái)、更換高耗能變壓器27臺(tái)、布點(diǎn)20臺(tái)，居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費(fèi)工作，更換低壓集抄表62840只，表箱13986只，加裝低壓集抄器1966只。四是加強(qiáng)有序用電管理，建立了以政府為主導(dǎo)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施、用戶積極參與的有序用電管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。本著保居民、保民生、保重點(diǎn)的原則，編制有序用電方案和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展宣傳和演練。

2、深入實(shí)施95598光明服務(wù)服務(wù)工程。按照公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)十項(xiàng)奪冠行動(dòng)要求，結(jié)合實(shí)際制定了xx創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，開展了電費(fèi)回收、臺(tái)區(qū)績(jī)效管理、低壓集抄等多項(xiàng)小指標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)邁上新臺(tái)階，多項(xiàng)指標(biāo)名列經(jīng)營(yíng)單位前茅。積極實(shí)施95598光明服務(wù)工程，開展了95598客戶故障報(bào)修“四個(gè)不讓”服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了95598電力搶修人員服務(wù)意識(shí)和工作主動(dòng)性，服務(wù)行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“奪三金爭(zhēng)冠軍”活動(dòng)，1名職工參加了公司“金牌個(gè)人”擂臺(tái)賽。

3、深入開展服務(wù)企業(yè)“四比四看”活動(dòng)。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務(wù)分中心“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案》分工進(jìn)行走訪，客戶分中心領(lǐng)導(dǎo)走訪4家企業(yè)，每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè)，供電所長(zhǎng)走訪4到7家企業(yè)，共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對(duì)供電服務(wù)方面的意見和建議，并結(jié)合企業(yè)提出的意見和建議，進(jìn)一步理清了服務(wù)企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中，共征求客戶意見和建議6條，逐條進(jìn)行答復(fù)和落實(shí)。

（二）營(yíng)業(yè)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及服務(wù)情況

1、根據(jù)集團(tuán)公司供電營(yíng)業(yè)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供電所營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行了檢查，從硬件到人員行為規(guī)范，不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方全部進(jìn)行了整改完善，現(xiàn)供電所營(yíng)業(yè)廳已全部符團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。

2、供電部營(yíng)業(yè)班共受理高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)19戶，轉(zhuǎn)辦高壓業(yè)擴(kuò)新裝申請(qǐng)129戶；受理高壓增容用電申請(qǐng)1戶，轉(zhuǎn)辦2戶；受理高壓其他業(yè)務(wù)216戶，其中減容申請(qǐng)5戶，遷址7戶，暫停申請(qǐng)356戶，暫?；謴?fù)296戶，更名申請(qǐng)80戶，改類申請(qǐng)62戶，銷戶申請(qǐng)57戶；受理客戶咨詢260次；供電所營(yíng)業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請(qǐng)1488戶，低壓非居民新裝用電申請(qǐng)158戶，；受理低壓其他業(yè)務(wù)1862戶，其中更名申請(qǐng)972戶，改類申請(qǐng)830戶，銷戶申請(qǐng)60戶；受理預(yù)購(gòu)電業(yè)務(wù)8000多筆,客戶咨詢1000余次，下發(fā)各項(xiàng)宣傳材料1200份左右。

（三）95598供電協(xié)同服務(wù)情況

共處理95598轉(zhuǎn)辦報(bào)修工單274次。其中公司產(chǎn)權(quán)183次，占報(bào)修總量的66.7%；用戶產(chǎn)權(quán)91次，占報(bào)修總量的33.3%。計(jì)劃停電原因8次，占報(bào)修總量的3%；公共線路事故69次，占報(bào)修總量的25%；公共配電室設(shè)備故障原因43次，占報(bào)修總量的15.7%；用戶產(chǎn)權(quán)線路故障33次，占報(bào)修總量的12%；用戶表后開關(guān)故障22次，占報(bào)修總量的8%。共處理95598轉(zhuǎn)辦用戶咨詢查詢工單47次，其中客戶咨詢停電原因15條，占咨詢總量的31.9%；咨詢用電業(yè)務(wù)14次，占咨詢總量的29.8%，其它咨詢18次，占咨詢總量的38.3%。

通過(guò)公司產(chǎn)權(quán)274次故障原因分析來(lái)看，自然災(zāi)害造成線路故障42次，設(shè)備原因占30次，說(shuō)明線路、臺(tái)區(qū)專責(zé)人在管理維護(hù)供電設(shè)施方面存在責(zé)任心不強(qiáng)、管理不到位現(xiàn)象。針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)督促各供電所有關(guān)專責(zé)人增加線路檢查巡視次數(shù)，進(jìn)一步規(guī)范臺(tái)區(qū)管理，結(jié)合開展“百日無(wú)接地掉閘競(jìng)賽活動(dòng)”，加大對(duì)責(zé)任人的考核力度，不斷增強(qiáng)專責(zé)人的.責(zé)任心。

（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)情況

健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，開展?fàn)I業(yè)廳優(yōu)質(zhì)服務(wù)定期檢查制度，與職工工資相掛鉤，并對(duì)情況定期進(jìn)行通報(bào)。

（五）服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)情況

1、組建黨（團(tuán)）員抗旱保電服務(wù)隊(duì)3支，全面服務(wù)旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中，共出動(dòng)抗旱保電服務(wù)人員80余人次，無(wú)償為群眾架設(shè)抗旱專用線路高壓線路2.5千米，低壓線路2.8千米，安裝配電變壓器4臺(tái)，容量230kva，消除灌溉設(shè)備缺陷10余處，義務(wù)為群眾維護(hù)抽水電機(jī)等設(shè)備20余臺(tái)次，準(zhǔn)備應(yīng)急抗旱專用發(fā)電機(jī)5臺(tái)。

2、8月3日“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)登陸xx區(qū)，電網(wǎng)受到了極大沖擊，整個(gè)xx區(qū)全區(qū)停電，在電網(wǎng)故障搶修中，部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響，道路被封，車輛人員以及施工機(jī)械無(wú)法進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，給搶修工作帶來(lái)了較大困難，搶修隊(duì)伍努力克服一切困難，迎難而上，發(fā)揚(yáng)了沂蒙鐵軍精神，戰(zhàn)高溫、斗酷暑，徒手挖坑，依靠肩扛手臺(tái)運(yùn)送電桿、橫擔(dān)、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后，搶險(xiǎn)救援隊(duì)員迅速展開搶險(xiǎn)作業(yè)，確保以最快速度恢復(fù)供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒，我中心組織了三只故障宣傳隊(duì)，在緊急搶修的同時(shí)，一邊受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行巡回宣傳，發(fā)放印有搶修進(jìn)展情況的明白紙，告知客戶公司搶修隊(duì)伍建設(shè)情況和電力線路搶修現(xiàn)況，取得廣大客戶的理解和好評(píng)。

3、在中考前一個(gè)月，我中心就制訂了中考保供電方案，對(duì)各部門和所涉供電所進(jìn)行了明確分工，落實(shí)了有關(guān)工作責(zé)任和要求。提前對(duì)區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行供電設(shè)施隱患排查和安全用電檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理。并針對(duì)各考點(diǎn)的不同情況充分做好事故預(yù)想，明確各考點(diǎn)的供電方式、安全責(zé)任人和異常處理聯(lián)系方式。同時(shí)在中考期間，組織應(yīng)急搶修隊(duì)做好各考點(diǎn)的用電情況監(jiān)測(cè)及供電線路的巡視維護(hù)，隨時(shí)處理考場(chǎng)用電異常情況，確保了中考供電萬(wàn)無(wú)一失，圓滿完成了保供電任務(wù)。

二、工作特色與亮點(diǎn)

開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作“五落實(shí)”，提升客戶滿意度。即：一是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到對(duì)客戶禮貌和尊重上，二是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到個(gè)人形象上，三是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到工作質(zhì)量上，四是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到承諾兌現(xiàn)上，五是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到咨詢宣傳上。

三、工作中存在的問(wèn)題與困難

1、隊(duì)伍素質(zhì)有待提升。由于新進(jìn)青年員工較少，農(nóng)電員工隊(duì)伍普遍年齡較大，文化程度偏低，業(yè)務(wù)技能水平低，“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施后，員工素質(zhì)亟待提升。隨著xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，員工少，工作任務(wù)重，供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作壓力較大。

2、電網(wǎng)基礎(chǔ)差、供電半徑長(zhǎng)、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負(fù)荷情況，從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)辦理。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問(wèn)題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細(xì)，大部分支線為lgj-35導(dǎo)線10米水泥線桿，供電半徑長(zhǎng)，電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。

3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏?！叭宕蟆斌w系建設(shè)運(yùn)行后，有的班組管理人員僅有一名班組長(zhǎng)，很多人員身兼數(shù)崗，尤其是線路、計(jì)量、電費(fèi)等一線工作管理人員嚴(yán)重缺乏，缺乏懂技術(shù)、業(yè)務(wù)精的青年專業(yè)人才。

四、明年工作思路與工作計(jì)劃

加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，本著干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇四

近期，根據(jù)縣綜治委《關(guān)于組織開展社會(huì)矛盾化解專題調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神，我局組織人員對(duì)我縣文化市場(chǎng)管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣文化市場(chǎng)基本情況

截止6月，全縣依法取得了文化經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位共有62家。其中網(wǎng)吧12家，分別在縣城5家，鎮(zhèn)3家，鎮(zhèn)2家，、鎮(zhèn)各1家;電子娛樂(lè)場(chǎng)所5家，分別在縣城4家，鎮(zhèn)一家;歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所16家，分別在縣城14家，鎮(zhèn)2家;臺(tái)球娛樂(lè)場(chǎng)所2家，均在縣城;經(jīng)營(yíng)性演出團(tuán)體2家。

二、存在的突出問(wèn)題

1、網(wǎng)吧、電子游藝行業(yè)中存在大量無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)現(xiàn)有摸排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅縣城范圍內(nèi)就有42家電子娛樂(lè)場(chǎng)所、5家臺(tái)球娛樂(lè)場(chǎng)所、17家打字復(fù)印單位尚未依法辦理文化經(jīng)營(yíng)許可證，擅自開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)場(chǎng)所及歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所還存在噪音擾民行為。

3、電子娛樂(lè)行業(yè)中普遍存在“利用游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)”的經(jīng)營(yíng)行為。

4、市場(chǎng)監(jiān)管部門中還存在“以罰代法”、“人情執(zhí)法”、“相互推諉”等不良現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致我縣文化市場(chǎng)中違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為屢禁不絕的一個(gè)重要原因。

三、主要工作措施

1.嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。網(wǎng)吧監(jiān)管一直是文化行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),特別是網(wǎng)吧接納未成年人問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈，更是文化行政執(zhí)法的重中之重。我局為加大對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)監(jiān)管力度，多措并舉，大力整治網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。一是以杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、沉迷網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，采取多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清危害，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，并調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量努力在未成年人中間形成“我不進(jìn)入、勸他不進(jìn)入、不讓他進(jìn)入”的濃厚氛圍。二是要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員加強(qiáng)行業(yè)自律，守法經(jīng)營(yíng)，做維護(hù)節(jié)日文化市場(chǎng)健康有序的模范。三是積極協(xié)調(diào)與公安、工商、聯(lián)通、電信等相關(guān)部門的信息溝通、協(xié)作，形成了合力。積極配合工商部門嚴(yán)厲打擊隱藏在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的黑網(wǎng)吧，主動(dòng)開展對(duì)黑網(wǎng)吧的摸排和線索搜集工作，并及時(shí)通報(bào)工商部門，進(jìn)行查處和取締。

通過(guò)開展這些活動(dòng)，我縣網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)日趨規(guī)范，全縣網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等違規(guī)行為得到了有效遏制，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改觀。

2.嚴(yán)厲打擊盜版書報(bào)刊、音像制品等非法出版物。在不斷加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，嚴(yán)查盜版的集散區(qū)域，加大對(duì)印刷廠家的監(jiān)管力度，在源頭上掐斷非法出版物在我縣的蔓延，維護(hù)了正版圖書市場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)，有效凈化了我市出版物市場(chǎng)。

根據(jù)上級(jí)工作部署，在全縣開展清繳整治低俗音像制品活動(dòng)，并建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，干凈徹底地清繳低俗、淫穢色情音像制品，堅(jiān)決遏制當(dāng)前音像制品的低俗之風(fēng)，進(jìn)一步為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的文化市場(chǎng)環(huán)境。

3.加強(qiáng)演出、娛樂(lè)、電子游戲市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)打違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查，嚴(yán)厲打擊娛樂(lè)場(chǎng)所色情淫穢表演等違法違規(guī)活動(dòng)，將歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和電子游戲場(chǎng)所作為執(zhí)法工作重點(diǎn)，組織力量對(duì)全縣娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行大檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管和夜查，對(duì)違規(guī)接納未成年人進(jìn)入、超時(shí)營(yíng)業(yè)、超員經(jīng)營(yíng)、設(shè)置違禁機(jī)種以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所依法進(jìn)行查處，促進(jìn)演藝市場(chǎng)健康文明經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)對(duì)非法電子游戲?qū)嵤└邏簯B(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，努力促進(jìn)我縣文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)朝著繁榮、健康、有序方向發(fā)展。

4.認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境集中治理活動(dòng)。為凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，我局認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境治理活動(dòng)。通過(guò)周密部署，采取有力措施，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園周邊環(huán)境進(jìn)行全面普查，對(duì)校園周邊開設(shè)的網(wǎng)吧、電子游戲室、歌舞廳、音像書刊店等各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逐一登記，做到心中有底數(shù)、整治有重點(diǎn)。對(duì)學(xué)校周邊的出版物市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)清理，堅(jiān)決取締各種形式的非法報(bào)刊和兜售非法出版物的游商地?cái)?，杜絕各類非法有害出版物流入市場(chǎng)，進(jìn)入校園。在我縣高考期間，我局組織開展了文化市場(chǎng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、街頭商業(yè)演出等文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，為給廣大考生營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。

5.積極配合縣委、縣政府開展市場(chǎng)集中整治。8月至10月，縣委、縣政府組織文化、公安、工商、消防等文化市場(chǎng)行政管理部門，在全縣范圍內(nèi)開展網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)場(chǎng)所集中整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和賭博、變相賭博等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。集中整治期間，我局積極組織執(zhí)法力量，不斷加大市場(chǎng)巡查和監(jiān)管力度。通過(guò)采取電子監(jiān)控、日夜巡查和錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等手段，有力推動(dòng)集中整治工作順利開展，取得實(shí)效。目前，我縣網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制。

在下一步工作中，我局將繼續(xù)保持對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，努力擴(kuò)大正面效應(yīng)，減少負(fù)面影響，努力化解文化市場(chǎng)運(yùn)行中的矛盾糾紛，堅(jiān)持“打扶并舉”，努力為全縣人民創(chuàng)造健康向上的文化市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

1.加大監(jiān)管力度，不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新執(zhí)法工作，積極開展文化市場(chǎng)打擊整治非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(場(chǎng)所)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)加大監(jiān)管、執(zhí)法力度，妥善處置突發(fā)事件，努力維護(hù)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持集中整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，執(zhí)法監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，落實(shí)責(zé)任與科學(xué)管理相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格行政審批制度和程序，認(rèn)真做好年度換發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證工作，大力規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境。

3.積極推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖工作。全力推動(dòng)全縣網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營(yíng)工作，通過(guò)發(fā)展規(guī)模化、品牌化的連鎖網(wǎng)吧，有效地?cái)D壓違規(guī)網(wǎng)吧生存空間，提高網(wǎng)吧違規(guī)成本，從根本上解決網(wǎng)吧接納未成年人和網(wǎng)吧市場(chǎng)“小、散、亂、差”等問(wèn)題，努力將我縣網(wǎng)吧建設(shè)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的新途徑、公共文化服務(wù)的`新平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)需求多樣化的新場(chǎng)所。

4.繼續(xù)抓好文化市場(chǎng)法律、法規(guī)宣傳普及。廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)廣大群眾參與、支持、配合文化市場(chǎng)管理工作。抓好網(wǎng)吧等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所業(yè)主的法律培訓(xùn)，不斷提高文化經(jīng)營(yíng)的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)的自覺性。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動(dòng)。在努力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，繼續(xù)抓好文化執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律、法規(guī)和執(zhí)法程序，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律的自覺性，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真履行各項(xiàng)服務(wù)承諾，努力建設(shè)高素質(zhì)的文化執(zhí)法隊(duì)伍。

四、工作建議

由縣政府牽頭，召開部門協(xié)調(diào)會(huì)，根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等文化市場(chǎng)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)文化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)各部門的職責(zé)，明確工作重點(diǎn)，杜絕部門間相互推諉、人情執(zhí)法等行為。出臺(tái)《縣文化市場(chǎng)管理辦法》及《縣網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，合理規(guī)劃市場(chǎng)布局，引導(dǎo)市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。

(一)明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)

1.嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。根據(jù)文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，消防、公安、環(huán)保等部門認(rèn)真做好行政許可前置審批工作，對(duì)不符合要求的，不得出具相關(guān)的證明、證書等文件;文化、工商行政管理部門要嚴(yán)格做好文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)立、變更、年審、注銷等行政許可審核工作，對(duì)不符合條件的，堅(jiān)決不予辦理。

2.堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。工商部門加大對(duì)全縣無(wú)證照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的排查和查處力度，同時(shí)配合文化部門做好文化市場(chǎng)其他行業(yè)的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為查處工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要立即依法取締，并依法從嚴(yán)、從重處罰;對(duì)查辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉黃、涉賭、涉毒的，一律移送公安部門查處。公安部門在查辦治安、刑事案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)單位擅自開展文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法予以取締。

3.嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉賭博行為。公安部門加大對(duì)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用計(jì)算機(jī)、游戲機(jī)等設(shè)施、設(shè)備從事賭博活動(dòng)的查處力度，對(duì)電子游藝場(chǎng)所設(shè)置的游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、主板等設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，凡發(fā)現(xiàn)設(shè)置有賭博功能的，要全部予以收繳，并依法從嚴(yán)、從重處罰。

4.加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所日常監(jiān)管。文化部門加強(qiáng)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管力度，對(duì)“違規(guī)接納未成年人”、“超時(shí)營(yíng)業(yè)”等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴(yán)、從嚴(yán)重進(jìn)行查處;涉及犯罪的，依法移送公安部門查處;對(duì)案件查辦及處罰執(zhí)法過(guò)程中涉及的技術(shù)問(wèn)題，環(huán)保、通信等相關(guān)部門要積極提供支持。

5.加大“噪音擾民”現(xiàn)象整治力度。環(huán)保部門要經(jīng)常性地對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的噪音排放進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)邊界噪音超標(biāo)的要責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整改，直至整改到位方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

6.確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全。公安、消防部門加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的場(chǎng)所要及時(shí)提出整改意見，并監(jiān)督整改過(guò)程;對(duì)存在重大安全隱患的場(chǎng)所，要責(zé)令其停業(yè)整改，直至整改到位后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

(二)落實(shí)責(zé)任追究制度，確保部門認(rèn)真履職

建立、完善《文化市場(chǎng)管理責(zé)任追究制度》。文化市場(chǎng)領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法部門，要把有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要追究的行政原則融入到對(duì)文化市場(chǎng)監(jiān)管案件的查處和移送工作之中，對(duì)涉嫌越權(quán)行政和失職瀆職、包庇、縱容市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的，要堅(jiān)決依法追究責(zé)任，一查到底，決不姑息。

(三)營(yíng)造“群防群治”氛圍，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

充分發(fā)揮各種宣傳媒體的作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督;對(duì)依法查處的大案、要案及時(shí)通過(guò)電視、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公布，在全社會(huì)形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì);要通過(guò)各種形式向社會(huì)公布各有關(guān)管理部門的舉報(bào)電話，動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng);建議政府出臺(tái)相關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)全社會(huì)形成共同抵制、打擊文化市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好氛圍。把我縣文化市場(chǎng)推向良性的、健康的發(fā)展軌道。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法力量

按照上級(jí)文件精神，完成文化綜合執(zhí)法大隊(duì)從事業(yè)編制到參照公務(wù)員管理的過(guò)渡。增加執(zhí)法人員配備、核定專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，解決執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、服裝等執(zhí)法裝備，充實(shí)執(zhí)法力量;進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。

(五)合理規(guī)劃布局，科學(xué)引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展

采取“疏堵結(jié)合、打扶并舉”的方式，在嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的基礎(chǔ)上，根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂《縣網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素，逐步調(diào)整市場(chǎng)布局，適當(dāng)開放文化娛樂(lè)場(chǎng)所的總量控制，加快推動(dòng)我縣網(wǎng)吧、電子娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向集約化、檔次化、規(guī)模化發(fā)展。

1.制訂發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)贛州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按我縣50萬(wàn)人口計(jì)算，可審批設(shè)立網(wǎng)吧16家(每1.5萬(wàn)人設(shè)立1家)、電子娛樂(lè)場(chǎng)所20家(每2.5萬(wàn)人設(shè)立1家)，目前我縣已設(shè)立網(wǎng)吧12家、電子娛樂(lè)場(chǎng)所5家，尚可設(shè)立網(wǎng)吧4家、電子娛樂(lè)場(chǎng)所15家。建議逐年增加場(chǎng)所設(shè)立審批數(shù)量，在未來(lái)三年內(nèi)每年增設(shè)網(wǎng)吧1家、電子娛樂(lè)場(chǎng)所5家。

2.調(diào)整市場(chǎng)布局。目前我縣存在的42家無(wú)證照電子娛樂(lè)場(chǎng)所中，很大一部分是“一人多店”，即：一個(gè)投資人設(shè)立多個(gè)門店。建議在場(chǎng)所設(shè)立許可審批時(shí)，強(qiáng)制性要求其對(duì)現(xiàn)有電子娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行“多合一”，否則不予辦理設(shè)立許可。同時(shí)，根據(jù)我縣區(qū)域人口密度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市建設(shè)規(guī)劃等因素，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地理位置、門店數(shù)量、門店規(guī)模等提出要求，對(duì)不能達(dá)到要求的，不予辦理許可或年審。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇五

隨著“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，我縣城市面貌進(jìn)一步改觀，城市環(huán)境進(jìn)一步改善，城市形象進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。

為此，我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項(xiàng)行動(dòng)，城市管理工作取得了明顯成效，但客觀來(lái)說(shuō)，人民群眾對(duì)城市管理的新期待，仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況，近期，根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作安排，就加強(qiáng)我縣城市管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀

隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗(yàn)越來(lái)越多、承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)越來(lái)越廣、承受的工作壓力也越來(lái)越重，但城管工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

1、工作強(qiáng)度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成，城市規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)張，工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理，人口不斷積聚，“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務(wù)將更加繁重。

2、輿論關(guān)注多。城市管理工作涉及社會(huì)方方面面，群眾對(duì)此高度關(guān)注。大量城管負(fù)面報(bào)道見諸報(bào)端，城管幾乎成為負(fù)面形象代言人，給城市管理工作造成巨大壓力。

3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要，我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進(jìn)。目前，縣城管局城管大隊(duì)事業(yè)編25人，聘用編50人，聘用人員財(cái)政下?lián)苋藛T工資1000多元/月，由于收入入水平和社會(huì)地位較低，嚴(yán)重影響了城管隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性，人員流失嚴(yán)重，每年也有近10人相繼離職。

4、社會(huì)理解少。城市管理主要對(duì)象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢(shì)群體，為維持基本生活需求，在人員密集場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所擺攤設(shè)點(diǎn)、沿街叫賣，往往對(duì)城市管理工作不理解、不支持，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來(lái)較大困難。

5、文明意識(shí)差。從城市發(fā)展情況來(lái)看，我縣新增的城區(qū)人口主要來(lái)源于拆遷安置、進(jìn)城務(wù)工等人員，大部分自身素質(zhì)有待提升。受生活習(xí)慣、思想觀念等影響，市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見，甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境，影響了城市形象。

二、當(dāng)前城市管理工作面臨的問(wèn)題

城市管理是一項(xiàng)非常細(xì)致而繁重的系統(tǒng)工程，隨著我縣城市管理工作不斷深入，一些深層次的問(wèn)題和矛盾逐漸暴露出來(lái)，一定程度上影響著城市管理水平的提升，具體來(lái)說(shuō)有以下幾個(gè)方面：

1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理，城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場(chǎng)所管理等職能，分散在城管局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交管大隊(duì)等部門，職能過(guò)于分散，造成職責(zé)不清、多頭管理，極大地削弱了城市管理功能。此外，部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制，相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)“有利就爭(zhēng)，無(wú)利就推”、“批而不管，罰款了事”、“能管不管，想管無(wú)力管”的現(xiàn)象，管理和執(zhí)法難以形成合力，造成城管執(zhí)法工作脫節(jié)，甚至貽誤工作時(shí)機(jī)。

2、市政設(shè)施相對(duì)滯后。我縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，從而導(dǎo)致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生，不僅增加城區(qū)交通壓力，也對(duì)市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車位不足，無(wú)法滿足私家車快速攀升，城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場(chǎng)，部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象，難以滿足市民的日常生活需要。

3、執(zhí)法手段單一落后。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)城市管理還沒有出臺(tái)一部系統(tǒng)完整的實(shí)體法，對(duì)許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對(duì)最多的往往是糾正違法行為，在勸說(shuō)、警告無(wú)效的情況下，執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰，沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能，造成執(zhí)法方式單一，行政執(zhí)法成本過(guò)高。

4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場(chǎng)合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法，而執(zhí)法的對(duì)象成份復(fù)雜，又大多是弱勢(shì)群體，城市管理執(zhí)法環(huán)境相對(duì)特殊。一些市民受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者，一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒，致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生，甚至發(fā)生暴力抗法事件。

5、隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣正式成立城市管理局，編制為正科級(jí)事業(yè)單位，而不是參照公務(wù)員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格，仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭(zhēng)議，目前，九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位，具有執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí)，城市管理隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，城管隊(duì)伍人員整體年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化水平不高，法律專業(yè)人員缺乏，較難適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理工作。

三、加強(qiáng)城市管理工工作幾點(diǎn)建議

管理好城市，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境，是廣大市民的共同期盼和要求。對(duì)此，我縣必須積極探索新形勢(shì)下城市管理的新途徑、新方法，破解影響城市管理發(fā)展瓶頸，切實(shí)做到敢為人先，勇于突破，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

1、理順體制，健全機(jī)制。高規(guī)格的成立城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。整合城市管理資源，將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局，進(jìn)一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平，從根本上解決了機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端，著力構(gòu)建“大城管”的綜合管理體制。

2、廣泛動(dòng)員，全民參與。市民是城市的主體，也是決定城市管理水平的關(guān)鍵因素，抓好街道、村(居)委、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用，動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為，通過(guò)正反典型教育，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民理解、支持、參與城管工作，引導(dǎo)廣大市民文明行車、文明走路，提高文明交通參與意識(shí)。

3、整合力量，聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強(qiáng)化一線執(zhí)法，將更多警力、隊(duì)員部署在街頭巷尾，建立24小時(shí)聯(lián)合巡查制度，重點(diǎn)治理各類機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及占道經(jīng)營(yíng)行為。公、檢、法等部門都應(yīng)為城市管理提供有效保障，形成城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機(jī)制，提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移交案件的處理效率和質(zhì)量，及時(shí)處理暴力抗法問(wèn)題，對(duì)不法分子予以嚴(yán)厲打擊。

4、創(chuàng)新思路，科技先行。積極探索政府出資向市場(chǎng)購(gòu)買專業(yè)化公共服務(wù)，將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務(wù)業(yè)務(wù)推向市場(chǎng)，引入市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)選擇有實(shí)力專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高管理績(jī)效，降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調(diào)度作用，整合城管、交警、交通優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)城市管理各類違法違規(guī)行為，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實(shí)現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。

5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質(zhì)和執(zhí)法管理水平，對(duì)城管隊(duì)員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，建立嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，樹立良好執(zhí)法形象。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，將我縣城市管理局列為參公單位，切實(shí)解決參照公務(wù)員管理的問(wèn)題，使城管隊(duì)員具備執(zhí)法資格。

6、疏堵結(jié)合，常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，規(guī)劃建設(shè)便民小商品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，妥善解決流動(dòng)攤販、困難群眾的生計(jì)問(wèn)題。

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檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇六

**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū)，轄2市6縣，總?cè)丝?91萬(wàn)，按照死亡率6計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)在2萬(wàn)人左右，安葬方式主要為土葬。近年來(lái)，根據(jù)國(guó)家、省、州有關(guān)殯葬法規(guī)和文件精神，加大了殯葬改革力度，在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習(xí)、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效，但也存在不少問(wèn)題亟待解決。

一、殯葬管理工作現(xiàn)狀

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)殯葬行業(yè)作為人類社會(huì)生活的一種特殊行業(yè)，殯葬改革關(guān)系到改變幾千的喪葬習(xí)俗，是一種移風(fēng)易俗的社會(huì)改革。我州各級(jí)黨委、政府和業(yè)務(wù)主管部門都普遍認(rèn)識(shí)到，積極推進(jìn)殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，不但關(guān)系到三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且關(guān)系到我州的對(duì)外形象，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀(jì)80年代推行殯改以來(lái)，各級(jí)政府始終把這項(xiàng)工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐級(jí)建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到了目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任到位，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。全州有6個(gè)縣市通過(guò)招商引資興建殯儀館、火葬場(chǎng)和公墓，其設(shè)施設(shè)備基本滿足殯葬服務(wù)需求。截止目前，縣市城區(qū)建有殯儀館8個(gè)，除宣恩、鶴峰外，其余都為私營(yíng);火葬場(chǎng)3個(gè)，**、利川、來(lái)鳳各1個(gè);公墓8個(gè)，其中經(jīng)營(yíng)性公墓7個(gè)(來(lái)鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外，其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事，提倡進(jìn)公墓埋葬，基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。

(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來(lái)，我州不斷探索殯葬改革的路子和方法，曾擬定**自治州殯葬管理實(shí)施辦法提交人大，但由于多種原因一直沒有通過(guò)出臺(tái)。各縣市除嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖北省殯葬管理辦法》外，都合本地實(shí)際，分別出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的通告》、《殯葬管理實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于推行紅白理事會(huì)章程和喪事簡(jiǎn)辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)辦喪事的處理規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件，使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》，中共**市紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共**市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)人民團(tuán)體企事業(yè)單位及其工作人員嚴(yán)格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等，為進(jìn)一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。

(三)殯葬改革逐步推進(jìn)我州是少數(shù)民族自治州，傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗根深蒂固，封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地，革除陋習(xí)，只能逐步推行火化。**市從上世紀(jì)70年代啟動(dòng)火葬，經(jīng)過(guò)30多年的推行，現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴(kuò)大，覆蓋城區(qū)及城郊30多萬(wàn)人，火化率不斷上升，達(dá)50%以上。利川市20xx年啟動(dòng)火葬，火化率在80%以上。從調(diào)查情況看，**、利川兩市采取了得力措施，收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內(nèi)死亡人員一律火化、骨灰一律不準(zhǔn)入棺再葬、棺木市場(chǎng)一律取締;嚴(yán)禁偷埋土葬、嚴(yán)禁以罰代葬、嚴(yán)禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體文明創(chuàng)建內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。這些要求明確具體，針對(duì)性很強(qiáng)，具有重要指導(dǎo)作用。

(四)殯葬改革宣傳工作扎實(shí)有效加強(qiáng)思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過(guò)程中，把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運(yùn)用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單、出動(dòng)宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動(dòng)為重點(diǎn)，集中宣傳。四是充分運(yùn)用政務(wù)公開欄，廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義，破除陳舊的喪葬習(xí)俗，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺樹立移風(fēng)易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。使居民逐步適應(yīng)殯葬改革環(huán)境，自覺接受殯葬改革。

(五)殯葬服務(wù)水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務(wù)性行業(yè)，全州殯葬服務(wù)力求以人為本，以德為魂，善待逝者，慰藉親人。一是價(jià)格合理。全州各縣市喪葬服務(wù)系列項(xiàng)目均通過(guò)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門定價(jià)，符合當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平;二是服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格公開。殯葬服務(wù)項(xiàng)目都在殯儀館上墻公開，或在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上公示，做到讓消費(fèi)者明白放心;三是服務(wù)檔次多樣化。殯葬服務(wù)為讓消費(fèi)者有充分的選擇權(quán)，為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務(wù)。殯儀服務(wù)真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。

二、存在的主要問(wèn)題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊，嚴(yán)重影響城市文明形象，如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，政府無(wú)資金投入，遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前殯葬服務(wù)需求，如宣恩縣;三是通過(guò)招商引資的殯儀館和公墓，只重建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，不管規(guī)范合法。如來(lái)鳳、巴東兩縣公墓已投入運(yùn)營(yíng)多年，到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機(jī)構(gòu)不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊(duì)、咸豐有執(zhí)法隊(duì)、宣恩只有殯葬管理所外，其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊(duì)，業(yè)務(wù)管理由社會(huì)事務(wù)股代辦。

(二)亂埋亂葬，青山白化現(xiàn)象嚴(yán)重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白，到處亂埋亂葬，占地多屬良田或所謂風(fēng)水寶地，面積大小不一，大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進(jìn)殯儀館辦喪事后，將逝者抬往他處或偷運(yùn)到鄉(xiāng)下安葬，不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴(yán)重，火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地，購(gòu)買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計(jì)算，我州每年死亡人數(shù)2萬(wàn)人左右，按土葬墓地每座4平方米算，全州每年需8萬(wàn)平方米土地，這個(gè)數(shù)字讓人震驚。

(三)殯葬執(zhí)法難，無(wú)法正常開展工作一是缺乏機(jī)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊(duì)，殯葬執(zhí)法對(duì)象十分特殊，執(zhí)法手段、經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?，F(xiàn)行的《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)殯葬改革和管理只進(jìn)行了原則性規(guī)定，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力，認(rèn)為殯葬管理只是民政部門的事，致使殯葬管理工作處于被動(dòng)的地位。

(四)喪葬大操大辦，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重一是出大殯，講排場(chǎng)。孝子請(qǐng)樂(lè)隊(duì)、法師，在靈堂吹打幾天幾夜，送殯隊(duì)伍少則幾十人，多則幾百人，出殯車輛眾多，聲勢(shì)浩大;二是喪葬用品花樣百出，凡活人擁有的，都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質(zhì)要高檔，墓碑與拜臺(tái)講究氣派。這些開銷耗資巨大，但辦完喪事后都?xì)w總到殯儀館，親友們都說(shuō)收費(fèi)昂貴，死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會(huì)上反響很大，每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。

(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來(lái)盡管各縣市都在一定程度上對(duì)殯葬管理作了宣傳，但大都是針對(duì)城區(qū)或火化區(qū)，只是宣傳引導(dǎo)要實(shí)施火化，或集中到殯儀館辦喪事，進(jìn)公墓安葬等，但真正從推進(jìn)殯葬改革、破除舊的喪葬習(xí)俗、倡導(dǎo)文明辦喪事方面宣傳不夠。

三、加強(qiáng)殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。推動(dòng)殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護(hù)資源、凈化環(huán)境、達(dá)到人與自然的和諧相處。為此，提出以下建議：

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度，切實(shí)把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。

二要建立健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)要成立殯葬管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊(duì)，明確責(zé)任主體，鄉(xiāng)村可成立紅白理事會(huì)。

三要明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。政府要進(jìn)一步完善殯葬管理實(shí)施意見，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長(zhǎng)效機(jī)制，確保殯葬管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，工商、公安、衛(wèi)生、國(guó)土資源、建設(shè)規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，形成殯葬執(zhí)法的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查，落實(shí)專人監(jiān)管，做好殯葬管理、執(zhí)法工作。

(二)加大執(zhí)法力度，不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設(shè)。州里要出臺(tái)殯葬管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，縣市要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展，做到有法可依，實(shí)行依法管理。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)法制意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓(xùn)力度，不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，切實(shí)維護(hù)和保障殯葬管理雙方的合法權(quán)益。堅(jiān)決制止亂埋亂葬，狠殺封建迷信和大操大辦之風(fēng)，規(guī)范公墓管理，禁止超大墓和豪華墓，凈化殯葬市場(chǎng)。

(三)強(qiáng)化宣傳，轉(zhuǎn)變觀念殯葬改革是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的戰(zhàn)略工程，矛盾多，阻力大，需要做大量耐心細(xì)致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習(xí)俗和倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。引導(dǎo)群眾更新喪葬觀念，樹立喪葬新風(fēng)，使人們認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對(duì)環(huán)境、社會(huì)風(fēng)尚所造成的嚴(yán)重危害，認(rèn)識(shí)到殯葬改革的好處及其對(duì)人類文明進(jìn)步的推進(jìn)作用。通過(guò)抓正反兩方面的典型，去教育引導(dǎo)群眾。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇七

結(jié)合我在xx市南山區(qū)的所看、所學(xué)，以及xx區(qū)的自身實(shí)際，我就如何提高蜀山區(qū)在財(cái)政資金的整合使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項(xiàng)目建設(shè)水平上，做以下概述。

(一)xx區(qū)的具體做法。

1、財(cái)政資金使用。xx區(qū)20xx年財(cái)政總收入為xx億元，財(cái)政總支出為xx億元。其中社會(huì)公共事業(yè)和民生投入xx億元，占財(cái)政支出的84.2%。在具體財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：

（1）注重提高財(cái)政資金使用的透明度。xx區(qū)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，設(shè)立了專門的“專項(xiàng)資金管理平臺(tái)”，轄區(qū)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可了解扶持政策、資金額度、申報(bào)程序、已申報(bào)企業(yè)情況并辦理申報(bào)等事宜，大大提高了資金使用的透明度和績(jī)效。

（2）注重財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢(shì)及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞文秘站－中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度，自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)8億元，用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等支出。

2、扶持服務(wù)中小企業(yè)方面。

xx區(qū)通過(guò)設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保資金”以及通過(guò)制定出臺(tái)《xx區(qū)總部經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評(píng)選辦法》等一系列的辦法和措施，扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力，將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務(wù)中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別占深圳市全市總量的39%和41%，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)量占全深圳市總量的51%。

在國(guó)有資產(chǎn)管理上，通過(guò)制定《南山區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入全部納入預(yù)算，國(guó)有資產(chǎn)增值保值，規(guī)范化管理的目的。在集體資產(chǎn)的管理上，設(shè)立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”，對(duì)全區(qū)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的、產(chǎn)權(quán)清晰的市場(chǎng)化公司運(yùn)作管理模式。

(二)蜀山區(qū)的具體做法。

1、財(cái)政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財(cái)政收入為21元，財(cái)政支出近20億元。其中人員剛性支出（主要為工資性支出）占比約為30%，專項(xiàng)項(xiàng)目支出約為70%。在財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：

（1）資金支出剛性約束不強(qiáng)。財(cái)政預(yù)算編制雖然也實(shí)行了開門辦預(yù)算、零基預(yù)算，但預(yù)算支出進(jìn)度不夠均衡，部分項(xiàng)目存在年底集中支出的情況；財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、信息公開等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政支出“無(wú)預(yù)算、無(wú)支出”的理念，有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

（2）財(cái)政資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)。雖然區(qū)財(cái)政也設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等。但資金設(shè)立的規(guī)范性需要完善，對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)，資金的使用效率還需進(jìn)一步提高。

2、扶持服務(wù)中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。

蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶，其中小微企業(yè)約占到80%以上，對(duì)區(qū)內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)接近50%。一方面區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)為區(qū)內(nèi)稅收收入、促進(jìn)就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難；但另一方面區(qū)內(nèi)真正出臺(tái)針對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)政策、獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)政策，特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時(shí)，雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內(nèi)擁有中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)等眾多的高校，但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮，區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新的潛力還有待從財(cái)政引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶持上進(jìn)行更多的挖掘和提升。

我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)目前在管理上存在著：城投公司管理了一批資產(chǎn)、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批，教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國(guó)有資產(chǎn)的收益上，國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有經(jīng)營(yíng)收入還未全部納入預(yù)算，國(guó)有資產(chǎn)的收益和收入，事實(shí)上還是誰(shuí)家擁有誰(shuí)家使用。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和收益，還缺乏一套動(dòng)態(tài)的考核激勵(lì)機(jī)制。在集體資產(chǎn)的管理上，特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上，更是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、整合財(cái)政資金，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。

可以通過(guò)設(shè)立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、商務(wù)發(fā)展資金、城中村改造資金等，設(shè)立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”或“城市發(fā)展服務(wù)資金”。通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作、總量控制、專項(xiàng)扶持的方式，支持我區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展等的需要，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，也切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。

2、扶持中小微企業(yè)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。

對(duì)于中小微企業(yè)，可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況，拿出百分之幾的區(qū)級(jí)所得，設(shè)立區(qū)級(jí)中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金。經(jīng)過(guò)政府評(píng)審、資格條件限定等，對(duì)符合條件的中小微企業(yè)通過(guò)發(fā)放委托貸款、貸款利息補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多種模式，助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。同時(shí)可以結(jié)合我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)態(tài)豐富，既有杭州銀行、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級(jí)分行和總行，又有省信用擔(dān)保集團(tuán)、皖懇小額貸款公司等一批實(shí)力雄厚的類金融機(jī)構(gòu)，且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢(shì)，可探討借助已有優(yōu)勢(shì)，借勢(shì)造勢(shì)，支持金融企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。

3、整合資產(chǎn)管理，規(guī)范運(yùn)營(yíng)收入。

出于規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失目的。同時(shí)也是為了提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應(yīng)按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。對(duì)政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產(chǎn)，可以通過(guò)劃?rùn)?quán)確認(rèn)的方式，由國(guó)資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉(zhuǎn)移交工作。對(duì)分屬工業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司等部門的國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)不良的資產(chǎn)，通過(guò)合法合理渠道，進(jìn)行剝離，優(yōu)良的資產(chǎn)規(guī)范管理，市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)村居等集體資產(chǎn)可以探索委托管理、公司化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)管理模式，將集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)相分離，切實(shí)提高集體資產(chǎn)管理的透明度和管理過(guò)于松、失之疏的現(xiàn)象。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇八

關(guān)于南寧市干部人事檔案工作的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步提高我市干部人事檔案管理水平，推動(dòng)干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的全面開展，組織部對(duì)全市干部人事檔案工作的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并抽調(diào)人員組成調(diào)研組，到未評(píng)定干部人事檔案目標(biāo)管理等級(jí)的縣、區(qū)委組織部、人事(勞)局，部分市屬單位開展工作調(diào)研。從調(diào)研的情況看，全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是，與干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)的有關(guān)要求相比，還存在一定的差距，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

一、干部人事檔案工作調(diào)研基本情況

結(jié)合我市管檔單位較多的實(shí)際情況，此次干部人事檔案工作調(diào)研通過(guò)面上調(diào)研和點(diǎn)上調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行。

在全市386個(gè)縣、區(qū)和單位發(fā)放《干部人事檔案工作基本情況調(diào)查表》，其中縣區(qū)12個(gè)，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位97個(gè)，市管企業(yè)19個(gè)，二層管檔單位258個(gè)。

截止2009年，全市386個(gè)管檔單位共管理干部人事檔案350894卷(含各級(jí)人事代理機(jī)構(gòu)管檔數(shù))，其中干部檔案242106卷，工人檔案108788卷;已審核整理的檔案65906卷，其中在職干部50249卷，離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個(gè);管檔50卷至500卷的202個(gè);管檔20卷至50卷的38個(gè);管檔不足20卷的66個(gè)。

管檔單位中，有367個(gè)實(shí)現(xiàn)了庫(kù)房"三鐵"(即鐵門、鐵窗、鐵柜)，占管檔單位數(shù)的95.1%;有14個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了"三室分開"(即檔案庫(kù)房、辦公室、閱檔室分開)，占3.6%。有105個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了"二室分開"(即檔案庫(kù)房分開，辦公室與閱檔室合一)，占27.2%。

在面上調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織部重點(diǎn)選擇了50個(gè)有代表性的縣、區(qū)，單位開展點(diǎn)上調(diào)研，其中，縣、區(qū)委組織部8個(gè)，市直部委辦局、開發(fā)區(qū)29個(gè)，二層管檔單位[含縣(區(qū))人事(勞)局]13個(gè)。調(diào)研側(cè)重從干部人事檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、庫(kù)房建設(shè)及設(shè)施設(shè)備的配置情況;干部人事檔案的管理體制;干部人事檔案管理部門履行職責(zé)和建立健全有關(guān)制度的情況;在干部人事檔案收集、整理、利用、轉(zhuǎn)遞及信息化建設(shè)等方面的情況;開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的情況，存在的突出問(wèn)題;開展宏觀業(yè)務(wù)指導(dǎo)的情況等七個(gè)方面進(jìn)行全面深入地了解。

點(diǎn)上調(diào)研共邀請(qǐng)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會(huì)37個(gè)，發(fā)放《干部人事檔案工作調(diào)查問(wèn)卷》50份，抽查干部人事檔案100卷，檢查檔案庫(kù)房50個(gè)。座談中，與會(huì)人員提出有關(guān)干部人事檔案工作的意見建議近百條(大部分意見相類似)。

50個(gè)調(diào)研單位中，管檔500卷以上的單位19個(gè);管檔50至500卷的27個(gè);管檔20卷至50卷的1個(gè);不足20卷的3個(gè)。實(shí)現(xiàn)"二室分開"的15個(gè)，"三室分開"的2個(gè)，按照目標(biāo)管理的要求，庫(kù)房面積達(dá)標(biāo)的17個(gè)。

二、我市干部人事檔案工作的特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題

一是組織機(jī)構(gòu)健全。各管檔單位由分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)直接抓干部人事檔案工作，均配有專(兼)職的檔案管-理-員。從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，有35個(gè)單位成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是經(jīng)費(fèi)基本到位。大部分單位近年來(lái)都下?lián)芰藢ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)添置相關(guān)的設(shè)施設(shè)備。三是部分單位的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)正在穩(wěn)步開展，制訂工作方案及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并抽調(diào)人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。

一是從面上調(diào)研情況看，絕大部分管檔單位的`檔案保管都具備了"三鐵"。二是"六防"設(shè)施基本到位，大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計(jì)算機(jī)、空調(diào)、溫濕度計(jì)、滅火器等設(shè)施設(shè)備。

點(diǎn)上調(diào)研的單位大部分都建立了查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉(zhuǎn)遞制度、檢查核對(duì)制度、保管保密制度，管理人員職責(zé)和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時(shí)工作基本能做到按制度辦事。

點(diǎn)上調(diào)研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應(yīng)歸檔的材料，建立有收集網(wǎng)絡(luò);按照《干部人事檔案整理工作細(xì)則》的要求進(jìn)行整理，分類基本準(zhǔn)確，加工比較合理。

有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部人事檔案工作還存在"說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要"的觀念，對(duì)干部人事檔案工作抓得不緊，不積極主動(dòng)開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。工作中還存在有人管但管不到位，專職不專，兼職不兼的情況。檔案管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不到位，還存在計(jì)算機(jī)、檔案柜等設(shè)施設(shè)備陳舊、缺配的情況。

這一不合理現(xiàn)狀主要存在于縣、區(qū)。有的縣、區(qū)委組織部管理所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部的檔案，管檔數(shù)特別多，如橫縣組織部管檔8398卷，上林縣組織部管檔5715卷;有的只管理機(jī)關(guān)(含參公)干部檔案;有的只管理科級(jí)干部檔案。有的縣、區(qū)委組織部因庫(kù)房、人員等條件的限制，未按分級(jí)管理的要求將檔案管理權(quán)限下放到人事、教育、衛(wèi)生等部門實(shí)行相對(duì)集中管理，導(dǎo)致管理不到位。

從面上調(diào)研的情況看，庫(kù)房實(shí)現(xiàn)"二室分開"、"三室分開"的單位僅占全部管檔單位的30.8%，點(diǎn)上調(diào)研的比例也只有34%。許多單位特別是市直機(jī)關(guān)單位受辦公場(chǎng)地的限制，干部人事檔案與文書檔案共放一室，還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內(nèi)，這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護(hù)。縣、區(qū)的情況也不容樂(lè)觀。個(gè)別縣、區(qū)的管檔單位管理上萬(wàn)卷檔案，但因庫(kù)房太窄，檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫(kù)房陳舊，未安裝鐵窗，天花板漏雨，沒有落實(shí)專項(xiàng)資金進(jìn)行維修。

從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，大部分單位沒有利用計(jì)算機(jī)輔助管理干部人事檔案工作的意識(shí)，即使意識(shí)到了，也沒有下定決心花費(fèi)人力和物力去建立干部人事檔案信息庫(kù);即使建立信息庫(kù)了，也沒有對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)更新。全市在實(shí)行計(jì)算機(jī)管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級(jí)的階段。

從點(diǎn)上調(diào)研的情況看，近半數(shù)的單位檔案案卷的質(zhì)量不夠高，材料收集不齊全，手續(xù)不夠完備，整理裝訂不夠規(guī)范，個(gè)別單位還存在2004年以來(lái)的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)撤并等客觀原因外，主要是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及檔案員對(duì)補(bǔ)缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒，沒有形成長(zhǎng)效的工作機(jī)制，不主動(dòng)與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同建立收集網(wǎng)絡(luò)。

一些單位經(jīng)常抽調(diào)檔案管-理-員參加其他工作，本職工作沒有連續(xù)的時(shí)間完成。另外，對(duì)檔案管-理-員的政治、生活待遇關(guān)心、落實(shí)不夠，沒有調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性。

近幾年來(lái)，各單位檔案員變動(dòng)較大，一些到齡退休，一些調(diào)整了工作崗位。部分新任的檔案員自學(xué)能力還不夠強(qiáng)，工作中存在一定的畏難情緒，對(duì)開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的積極性不高，不主動(dòng)熟悉新業(yè)務(wù)。各級(jí)管檔部門基本上沒有組織過(guò)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對(duì)檔案的重要性，管檔要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，難以適應(yīng)崗位的工作需求。

對(duì)干部人事檔案工作重視的單位，制度執(zhí)行到位，檔案管理有序、規(guī)范，干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現(xiàn)狀不容樂(lè)觀：有的單位面上重視了，實(shí)際工作中沒有能及時(shí)收集、整理和裝訂檔案材料;有的單位只有幾十卷檔案，管理卻十分混亂，近十年的材料都沒有審核整理。

大部分縣、區(qū)委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程，但有部分縣、區(qū)對(duì)人事(勞)局、教育局、衛(wèi)生局的干部人事檔案工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督不到位，對(duì)基層干部人事檔案工作不了解，導(dǎo)致個(gè)別二層管檔單位的檔案管理比較混亂，甚至出現(xiàn)了由非黨員的臨時(shí)工管理人事檔案的情況。

三、思路對(duì)策

為進(jìn)一步加強(qiáng)干部人事檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，有效提高此項(xiàng)工作的整體水平，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出以下思路對(duì)策。

一是研究制訂并下發(fā)有關(guān)的規(guī)定性文件，進(jìn)一步明確檔案分級(jí)管理、經(jīng)費(fèi)保障、人員及硬件設(shè)施設(shè)備的配備，申報(bào)干部人事檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的程序及條件，為開展達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)提供依據(jù)。二是加強(qiáng)與各管檔單位特別是縣、區(qū)的溝通聯(lián)系，為基層多爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等方面的支持，并及時(shí)掌握基層干部人事檔案工作的動(dòng)態(tài)。

舉辦全市干部人事檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)自治區(qū)黨委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到組織部干部檔案室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，提高實(shí)踐技能，促進(jìn)相互交流。

有計(jì)劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。抓好第二批申報(bào)等級(jí)工作，繼續(xù)開展調(diào)研摸底和指導(dǎo)，在2010年帶動(dòng)第三批、第四批申報(bào)等級(jí)單位全面開展干部人事檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。

要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位干部人事檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把做好該項(xiàng)工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度，有條件的單位應(yīng)配全檔案所需的設(shè)備設(shè)施，提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。定期檢驗(yàn)維修庫(kù)房?jī)?nèi)必要設(shè)備設(shè)施，努力改善干部檔案管理的保管保護(hù)條件。

一是各單位應(yīng)選調(diào)那些政治可靠，作風(fēng)正派，責(zé)任心強(qiáng)，具有大專以上學(xué)歷的中共-黨員和優(yōu)秀干部來(lái)從事干部人事檔案工作。二是檔案員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，用主要的時(shí)間和精力做好檔案工作。只有這樣，他們?cè)跈n案工作崗位上才能夠有一定的業(yè)績(jī)，檔案工作才能有成效。三是要定期加強(qiáng)檔案員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織參加各級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、檔案知識(shí)講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，并采取"走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)"的辦法提高檔案員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。四是要關(guān)心檔案員的學(xué)習(xí)、工作和生活，解決他們的后顧之憂，在評(píng)職稱、提拔等方面，給予更多的關(guān)心和照顧。

一是堅(jiān)持"標(biāo)準(zhǔn)化"整理裝訂干部檔案，整理過(guò)程中要抓好材料鑒別歸類上求準(zhǔn)、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗(yàn)收入庫(kù)上求嚴(yán)"四個(gè)環(huán)節(jié)"。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前，檔案案卷的質(zhì)量不高除了整理裝訂不規(guī)范的原因外，更主要的是材料缺失嚴(yán)重。主要從以下幾個(gè)方面開展工作：建立收集網(wǎng)絡(luò)，和有關(guān)單位普遍建立起工作聯(lián)系;建立一支檔案收集員隊(duì)伍，把產(chǎn)生檔案材料的部門的工作人員都納入其中，參與材料收集工作;建立常規(guī)聯(lián)系制度，經(jīng)常溝通材料渠道，變坐等材料為主動(dòng)索要，堅(jiān)持定期和有關(guān)單位聯(lián)系一次，詢問(wèn)材料情況，督促各單位材料形成和上交速度;建立走訪制度，變單純收集為主動(dòng)指導(dǎo)，使各單位形成的檔案材料能夠保證質(zhì)量;掌握材料形成的規(guī)律，提高收集工作的效率。

一是建立干部人事檔案管理的各項(xiàng)制度，確保檔案的安全。二是堅(jiān)持執(zhí)行各項(xiàng)制度，用制度約束和規(guī)范干部的行為。對(duì)干部人事檔案有無(wú)建立名冊(cè)，查閱借用有無(wú)履行登記，轉(zhuǎn)遞手續(xù)是否完備，庫(kù)容室貌是否整潔等工作加強(qiáng)檢查，并應(yīng)作為干部檔案管理的重要內(nèi)容，使其真正落到實(shí)處。

逐步開展干部人事檔案工作信息化建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的輔助管理，切實(shí)提高工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)干部人事檔案信息資源的有限共享。

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檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇九

市容影響這一個(gè)城市的形象，小編精心整理的市容管理工作

調(diào)研報(bào)告

按照市人大常委會(huì)20xx年度工作安排，常委會(huì)將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報(bào)告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個(gè)市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道，視察了市垃圾處理廠、馬場(chǎng)湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場(chǎng)和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會(huì)上作了專題工作匯報(bào)，與會(huì)人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。

(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長(zhǎng)牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會(huì))、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個(gè)區(qū)、65個(gè)部門、33個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個(gè)企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。

(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會(huì)干部排班上路巡查，執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評(píng)工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過(guò)程中，細(xì)化了市容管理工作流程，明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé)，調(diào)動(dòng)了市容管理隊(duì)伍的工作積極性?！臼腥莨芾砉ぷ髑闆r的調(diào)研報(bào)告】市容管理工作情況的調(diào)研報(bào)告。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運(yùn)行的時(shí)間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰，實(shí)行車輛扣分制，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對(duì)處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對(duì)規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。

(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實(shí)際，出臺(tái)了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo)，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級(jí)審批體制，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過(guò)渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對(duì)有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對(duì)拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。

(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來(lái)，市容局針對(duì)出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、騎路市場(chǎng)等嚴(yán)重影響市容的問(wèn)題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，遏制了階段性突出問(wèn)題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時(shí)有效。先后購(gòu)買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)哪芰?，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無(wú)害化處理工作被國(guó)家住建部評(píng)為最高級(jí)一級(jí)。

當(dāng)前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問(wèn)題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問(wèn)題時(shí)有投訴。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前市容管理方面存在的主要問(wèn)題有：一是主要道路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍，包括個(gè)體小吃店占道營(yíng)業(yè)、水果店出門經(jīng)營(yíng)，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來(lái)人員較多，少部分群眾生活習(xí)慣難以改變，自律意識(shí)不強(qiáng)，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營(yíng)業(yè)和居住合一，導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對(duì)城市市容管理的部分

規(guī)章制度

隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標(biāo)。

(一)新時(shí)期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過(guò)三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國(guó)先進(jìn)行列。

(二)按照省人大常委會(huì)2019年頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺(tái)市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。

(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對(duì)能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢(shì)的管理內(nèi)容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場(chǎng)等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé)，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問(wèn)題。對(duì)市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時(shí)涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。

(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對(duì)實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問(wèn)題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問(wèn)題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評(píng)價(jià)各有關(guān)部門的實(shí)績(jī)。

(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問(wèn)題，集中人力、物力開展集中整治活動(dòng)：一是圍繞占道經(jīng)營(yíng)、店外店、市外市的問(wèn)題，開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問(wèn)題，開展交通秩序和二手車市場(chǎng)的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問(wèn)題，集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時(shí)有投訴的問(wèn)題，開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問(wèn)題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問(wèn)題。

(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育，對(duì)涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的，哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度，對(duì)有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，將城市管理納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時(shí)，對(duì)市容管理從業(yè)人員要加大獎(jiǎng)罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃，9月26日，市人大常委會(huì)組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào)，深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所，實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

在調(diào)研中我們感到，近年來(lái)市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

（一）改革管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》（明委辦〔20xx〕16號(hào)），對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確，20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號(hào)），進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制，明確有關(guān)單位的工作職責(zé)，推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí)，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化綜合整治，改善城市環(huán)境。今年來(lái)，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部，組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，拆除了東新六路11處違法建設(shè)；梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治，清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌；市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理，整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度，今年來(lái)限期整改659家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)44家；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問(wèn)題，同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理，保持整潔有序。

（三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大投入力度，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問(wèn)題，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬(wàn)元，實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3。6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸，減少垃圾運(yùn)輸二次污染；添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車，分別配備給梅列、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問(wèn)題，提高保潔的效率和水平。

（四）加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng)，完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè)，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理，促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè)，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市之一，也是我省的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管，市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任，及時(shí)督促整改，提高了日常管理的工作效率。

我市的城管工作盡管取得了一定的成績(jī)，但隨著城市化的快速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問(wèn)題和差距。

（一）城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來(lái)市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長(zhǎng)面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。

究其原因：

二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清，關(guān)系不順；

三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng)，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中，沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法，綜合執(zhí)法名不符實(shí)，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。

（二）城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問(wèn)題未能有效解決，夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間、夜間施工，棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng)，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來(lái)很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出，市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問(wèn)題突出，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴，但未見處理。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問(wèn)題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少，現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足，功能不配套，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用，加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛，而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè)，大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施，交通事故一度頻發(fā)，通車以來(lái)至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設(shè)施亟需完善。

（四）長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足，長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位，一些城市管理難點(diǎn)問(wèn)題“整治時(shí)好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù)，市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè)，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé)，由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)民生和社會(huì)和諧，且工作量大涉及面廣，任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn)，不斷提高城市管理水平，夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出如下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。

一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。

二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍（機(jī)構(gòu)），依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效，對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。

三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。

（二）切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過(guò)逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí)，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度，并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，理順管理機(jī)制，完善管理制度，杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。

（三）著力解決城市管理工作中的瓶頸問(wèn)題：

1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益，關(guān)系社會(huì)民生，長(zhǎng)期以來(lái)都是城管部門工作的難點(diǎn)，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，加快市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，選擇適當(dāng)?shù)囟?，通過(guò)采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施規(guī)范管理，有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來(lái)，市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問(wèn)題，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理，通過(guò)引進(jìn)物業(yè)，落實(shí)措施，鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作，針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn)，制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)城中村改造步伐，為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。

3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關(guān)部門管理職責(zé)，加強(qiáng)城市交通秩序管理，嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理，今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地，市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理，限期整改，逐步恢復(fù)停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。

（四）努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)城市管理，政府和相關(guān)部門責(zé)無(wú)旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育，提高文明意識(shí)，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣，努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí)，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”，落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十一

近年來(lái)，**縣按照《干部人事檔案管理?xiàng)l例》規(guī)定，抽組專門人員，集中時(shí)間，分期分批對(duì)全縣5175卷在職干部檔案和682卷工人檔案進(jìn)行了全面審核、加工整理和補(bǔ)充完善，移交退休死亡干部檔案686卷，審核整理工作順利通過(guò)了上級(jí)審核驗(yàn)收，管檔工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化管理。

一、主要做法

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)制度化。成立了由分管副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，干部組工作人員為成員的檔案管理工作組，指定了一名專職工作人員負(fù)責(zé)管理檔案室。部務(wù)會(huì)一季度1次例會(huì)專門聽取檔案工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)解決檔案管理工作中存在的困難和問(wèn)題，形成了以會(huì)督辦制度。組織部與人社局、教育局等部門密切協(xié)調(diào)配合，及時(shí)轉(zhuǎn)遞檔案材料，共享檔案信息，形成了協(xié)作共管制度。并制定了流動(dòng)人員檔案管理、干部檔案報(bào)送、檔案查借閱和檔案日常管理等一系列制度。

2、著眼日常管護(hù)，實(shí)現(xiàn)管檔規(guī)范化。一是做好檔案室的日常管護(hù)，經(jīng)常對(duì)庫(kù)房溫濕度進(jìn)行測(cè)控，保持通理不是單位的中心工作，只要檔案不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。因此，形成了被動(dòng)應(yīng)付、“用時(shí)記得起，忙時(shí)擱一邊”的情況，造成檔案整理歸檔不及時(shí)。

2、經(jīng)費(fèi)保障不到位，硬件建設(shè)相對(duì)滯后。全縣還沒建立統(tǒng)一的檔案管理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，一些管檔單位尚未建立符合標(biāo)準(zhǔn)要求的檔案管理用房，協(xié)調(diào)落實(shí)的檔案室多數(shù)融辦公、閱檔、倉(cāng)庫(kù)為一室，沒有達(dá)到“三室分開”的要求，防火、防潮、防盜等配套設(shè)施水平也不高。多數(shù)單位還運(yùn)用原先的鐵質(zhì)檔案柜存放檔案，整理檔案所需的`切紙刀、打孔機(jī)等基本工具不齊全;檔案調(diào)閱過(guò)程中，受陽(yáng)光照射及汗?jié)n污染，極少數(shù)檔案出現(xiàn)紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象，也直接影響到干部人事檔案的完整與安全。

3、管理人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。各管檔單位都沒有專門編制內(nèi)的管檔機(jī)構(gòu)和崗位編制，管檔人員多數(shù)為兼職，隨著干部人事制度改革的推進(jìn)，機(jī)構(gòu)調(diào)整、內(nèi)部科室重組、干部提拔任用、交流，檔案管理人員崗位變動(dòng)較為頻繁，新的管檔人員多數(shù)都沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)檔案管理的基本要求、材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不系統(tǒng)，工作上手慢，導(dǎo)致檔案材料積壓，給下年度甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期的審核管理工作帶來(lái)很大壓力。

4、制度落實(shí)不到位,日常管理欠規(guī)范。一是制度落實(shí)不到位。受管檔人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)生疏、督查落實(shí)不到位等因素影響，干部人事檔案審核管理制度落堅(jiān)持不夠經(jīng)常，日常措施不到位。二是檔案資料移交不及時(shí)，收集標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái)，干部檔案資料不催不要，材料就會(huì)長(zhǎng)期留滯在單位或個(gè)人手里，不能及時(shí)歸檔，一些干部取得高一級(jí)學(xué)歷后，不能及時(shí)遞交相關(guān)資料，導(dǎo)致檔案資料不能及時(shí)更新，造成了信息不準(zhǔn)。三是材料制作沒有統(tǒng)一使用16開紙，時(shí)常有a4、b5紙規(guī)格的材料歸檔，增加了管檔人員的工作量。

5、信息化應(yīng)用程度低，檔案管理整體水平不高。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用，但由于受經(jīng)費(fèi)及技術(shù)、人員等方面因素的制約，我縣的干部人事檔案管理只是把個(gè)人信息、檔案目錄、職務(wù)變動(dòng)登記表、任免審批表輸入了計(jì)算機(jī)，資料檢索、調(diào)閱檔案等仍用手工操作，無(wú)紙化閱檔基本沒有實(shí)施。

三、對(duì)策建議

1、堅(jiān)持依法管檔，強(qiáng)化干部人事檔案管理意識(shí)。大力宣傳引導(dǎo)，把《檔案法》作為干部和公務(wù)員的培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的檔案管理意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)管檔人員依法管檔的責(zé)任意識(shí)。在日常工作中，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《檔案法》和相關(guān)的管理制度，不斷加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。健全和完善干部人事檔案管理工作責(zé)任制，明確管檔單位、干部所在單位的責(zé)任，加大責(zé)任考核，形成全社會(huì)積極關(guān)心、支持、參與干部人事檔案管理工作的良好氛圍。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的檔案管理人員隊(duì)伍。一是配齊管檔人員。按照有關(guān)規(guī)定，管理千卷以上檔案的單位，要配備一名專職檔案工作人員;千卷以下的要有兼職工作人員，并且要以主要精力從事干部人事檔案工作。二是選配高素質(zhì)確保管檔人員。在選配管檔人員時(shí)，嚴(yán)格按照《干部檔案管理工作條例》規(guī)定，注重選拔事業(yè)心強(qiáng)、黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、守紀(jì)律、守機(jī)密、具有一定工作能力和文字水平并能熟練操作計(jì)算機(jī)的黨員干部從事檔案工作。

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檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十二

學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來(lái)受到各級(jí)檔案行政部門的高度重視。x檔案局早在xx年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級(jí)工作。xx年底，大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后，區(qū)屬學(xué)校由原來(lái)的7所增加到30所，數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來(lái)了難度，x檔案局及時(shí)調(diào)整工作思路，把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入xx年度工作重點(diǎn)，并會(huì)同區(qū)教育局檔案管理部門，加大對(duì)區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)力度。

受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理，在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(zhǎng)期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理，很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作，檔案管理離市、區(qū)檔案行政部門對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距。因此，區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對(duì)大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期整改。

xx年7月至8月，區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對(duì)校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查。通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)，各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想：對(duì)檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對(duì)檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校，檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為：

1、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，主要體現(xiàn)在對(duì)檔案工作不理不問(wèn)，檔案人員待遇難以落實(shí)，將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。

2、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如：教學(xué)檔案管理制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編、專題概要等)，沒有形成完整的檔案利用和管理體系。

3、對(duì)檔案資料的收集、整理、錄入不規(guī)范。主要表現(xiàn)為對(duì)本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規(guī)范，電子文檔的掛接不全。(特別是對(duì)教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。

4、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂，永久、30年、xx年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來(lái)了很大的困難(按照永久、30年、xx年排列)。

5、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要，還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺，沒有按規(guī)定安裝空調(diào)、溫濕度計(jì)，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi)。濕度高低波動(dòng)幅度大，不利于檔案存放，不利于維護(hù)檔案的安全。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問(wèn)題。

6、檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過(guò)分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱，表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就是對(duì)檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。

7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制，培訓(xùn)力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限，一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁，身兼數(shù)職，很難抽出時(shí)間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)，往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù)，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對(duì)檔案工作還一時(shí)難于適應(yīng)，檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí)，業(yè)務(wù)工作將無(wú)從談起。

8、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年，學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱雖然都有明顯提高，但既有理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員，但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作，全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。

1、主動(dòng)向上級(jí)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，力爭(zhēng)得到上級(jí)部門從資金、政策等方面對(duì)檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學(xué)校檔案工作的軟、硬件設(shè)施，為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。

2、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)校教職工，特別是分管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》、《〈檔案法〉實(shí)施辦法》和王剛等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)檔案工作所作的一系列重要指示。通過(guò)學(xué)習(xí)使全體檔案人員認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性，認(rèn)識(shí)到從事檔案工作和教學(xué)工作同樣是件有意義的事，同樣是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。

3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。去年，區(qū)檔案局組織了一次學(xué)校檔案人員學(xué)校檔案管理知識(shí)培訓(xùn)，取得了良好的效果，許多學(xué)校的檔案人員基本上掌握了學(xué)校檔案管理技能。今年秋季開學(xué)后，部分學(xué)校的檔案人員由于退休、學(xué)校整合等各種原因發(fā)生了變動(dòng)，新接手人員對(duì)檔案業(yè)務(wù)還不熟悉。今后，區(qū)檔案局將根據(jù)工作需要，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候再開展一次學(xué)校檔案人員培訓(xùn)活動(dòng)，著重對(duì)學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行培訓(xùn)。

4、繼續(xù)加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查，以法制化推動(dòng)檔案工作健康向前發(fā)展。要把進(jìn)一步提高教育部門特別是各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)提高到一個(gè)極為重要的方面，積極向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)把學(xué)校檔案工作納入對(duì)教育部門的年度考核和教育部門對(duì)學(xué)校的考核框架內(nèi)，使其把做好檔案工作的責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人頭上，強(qiáng)化日常監(jiān)督，統(tǒng)籌檔案工作在本單位、本部門的分配布置，確保檔案工作同本部門業(yè)務(wù)工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對(duì)穩(wěn)定，使其有時(shí)間和精力鉆研檔案業(yè)務(wù)，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項(xiàng)工作服務(wù)。把加強(qiáng)日常監(jiān)管同注重提高質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，使檔案監(jiān)管常態(tài)化，形成各學(xué)校人人支持檔案工作的自覺行動(dòng)。

5、深入各區(qū)屬學(xué)校，聽取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項(xiàng)工作(如教學(xué)、后勤、校醫(yī)等工作)，承擔(dān)的工作任務(wù)繁雜，壓力很大，每天工作時(shí)間疲于應(yīng)付學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，很難有時(shí)間坐下來(lái)整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區(qū)檔案局作為全區(qū)主管檔案工作的行政管理部門，要深入一線，了解檔案人員的工作情況，對(duì)于能辦到的.事情，要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，為基層檔案工作營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，對(duì)于不能辦到的事情，要主動(dòng)和教育部門協(xié)調(diào)，向政府匯報(bào)，盡量把檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題解決在基層。

三、區(qū)檔案局通過(guò)對(duì)部分區(qū)屬學(xué)校檔案工作的檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)x學(xué)校在檔案管理工作中取得了一定成績(jī)，主要體現(xiàn)在：

1、檔案意識(shí)進(jìn)一步提高，檔案法制建設(shè)得到加強(qiáng)，沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件?！稒n案法》的宣傳、貫徹、實(shí)施力度在加大，全區(qū)大部分學(xué)校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。除加強(qiáng)文書、教學(xué)檔案的收集外，開始逐步重視科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。

2、學(xué)校檔案工作進(jìn)一步規(guī)范。隨著我區(qū)學(xué)校檔案工作規(guī)范化認(rèn)定的開展，學(xué)校檔案工作已開始走向規(guī)范化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。學(xué)校檔案工作的管理體制得到加強(qiáng)，硬件設(shè)施得到更大投入，檔案管理更規(guī)范，檔案資源進(jìn)一步得到開發(fā)利用，檔案工作已由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來(lái)越發(fā)揮出檔案為學(xué)校工作提供服務(wù)的作用。

3、檔案人員注意提高自身素質(zhì)，鉆研檔案業(yè)務(wù)，檔案人員責(zé)任心日漸增強(qiáng)，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規(guī)范化建設(shè)需要進(jìn)行檔案管理。xx年1—10月，x檔案局在區(qū)教育局等職能部門的配合下，完成了對(duì)市9小、14小、16中等區(qū)屬學(xué)校的檔案規(guī)范化認(rèn)定工作，初步實(shí)現(xiàn)了年初制定的學(xué)校檔案管理目標(biāo)。剩下的2個(gè)月時(shí)間里，區(qū)檔案局將一如既往，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)還未認(rèn)定的學(xué)校逐一地開展檔案規(guī)范化認(rèn)定工作，為xx年學(xué)校檔案管理工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十三

熱愛本職工作。忠于職守，熟練掌握職業(yè)技能，自覺履行職業(yè)職責(zé)，注重工作效率，保護(hù)公司的合法利益，是我工作中一貫堅(jiān)持的行為準(zhǔn)則，為人誠(chéng)實(shí)，做思想上成熟型員工。下面是小編為大家?guī)?lái)的財(cái)務(wù)管理述職報(bào)告，希望大家喜歡！

首先介紹一下自己的工作簡(jiǎn)歷(略)。不同的工作經(jīng)歷，給了我很好的鍛煉機(jī)會(huì)，豐富了我的閱歷，開闊了我的眼界，并促使我不斷努力學(xué)習(xí)，掌握最新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，以出色地完成所擔(dān)負(fù)的工作。下面，我重點(diǎn)就最近三年擔(dān)任__公司財(cái)務(wù)審計(jì)部經(jīng)理一職期間所形成工作思路及完成的工作，做業(yè)務(wù)總結(jié)。

加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，其目的是要為企業(yè)的效益服務(wù)。__公司，總資產(chǎn)超過(guò)4.2億，下轄六家分公司，兩家全資子公司，兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、客運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)等幾個(gè)行業(yè)。各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)方式有所差異，會(huì)計(jì)處理各有特點(diǎn)。我在對(duì)公司營(yíng)運(yùn)情況及日常財(cái)務(wù)工作深入了解的基礎(chǔ)上，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的制度已不能很好適應(yīng)公司管理上的需要。要想公司管理上臺(tái)階，首先應(yīng)從制度上下功夫。因此，我從審批程序、資金運(yùn)作、會(huì)計(jì)核算、審計(jì)監(jiān)督幾個(gè)方面入手，先后主持出臺(tái)了四個(gè)制度，基本完善了財(cái)務(wù)管理內(nèi)部制度體系：

1、擬定《__公司開支審批暫行辦法》，規(guī)范了審批權(quán)限和程序。要求公司所有成本、費(fèi)用支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)審核并簽字確認(rèn)，改變了以往多頭審批，財(cái)務(wù)監(jiān)督不力的狀況。經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)行，20__年我又重新修訂和完善了《__公司開支審批辦法》，進(jìn)一步明確了責(zé)權(quán)。

2、根據(jù)國(guó)家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)政策法規(guī)，結(jié)合本公司的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，執(zhí)筆修訂了《__公司財(cái)務(wù)管理暫行辦法》和《__公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。并就“兩個(gè)辦法”的貫徹執(zhí)行作了具體安排。每年對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行“辦法”情況進(jìn)行了檢查，對(duì)存在的問(wèn)題出具書面整改通知，逐步規(guī)范了公司財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算行為。

3、為完善公司內(nèi)部監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮二級(jí)核算體制的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)公司各經(jīng)營(yíng)單位不同的行業(yè)特性，確保公司各項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整，于20__年6月重新起草了《__公司內(nèi)部審計(jì)暫行辦法》，現(xiàn)正報(bào)公司審批，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

預(yù)算是企業(yè)借以設(shè)定一定時(shí)期所想要完成的特定目標(biāo)，完成目標(biāo)所使用的資源，以及衡量目標(biāo)是否達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重要工具。集團(tuán)公司對(duì)預(yù)算管理也作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容?；趯?duì)預(yù)算管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，我積極推動(dòng)公司預(yù)算管理工作，理清工作思緒，將應(yīng)收帳款的回收及開辟公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為工作重點(diǎn)。以此為契機(jī)，逐漸轉(zhuǎn)變了公司偏重會(huì)計(jì)核算，輕財(cái)務(wù)管理的局面，促進(jìn)公司管理上臺(tái)階。

1、重視預(yù)算編制的可行性和科學(xué)性。具體負(fù)責(zé)牽頭編制了公司20__年度、20__年度和20__年度的公司財(cái)務(wù)預(yù)算。在預(yù)算編制過(guò)程中，依據(jù)各經(jīng)營(yíng)單位近幾年的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，以及對(duì)未來(lái)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化的預(yù)測(cè)，充分考慮各種有利和不利因素，通過(guò)二上二下的協(xié)調(diào)溝通，匯總編制預(yù)算草案，報(bào)公司預(yù)算管理委員會(huì)通過(guò)，最終確定公司預(yù)算目標(biāo)，確保各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的合理性。

2、以預(yù)算為依據(jù)，積極控制成本、費(fèi)用的支出，并在日常的財(cái)務(wù)管理中，倡導(dǎo)效益優(yōu)先，注重現(xiàn)金流量、貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)控制，充分發(fā)揮預(yù)算的目標(biāo)作用，不斷完善事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)反饋的財(cái)務(wù)管理體系。在公司整體對(duì)外投資效益不佳的情況下，力主壓縮銀行貸款，20__年3月和20__年1月，壓縮了公司長(zhǎng)期銀行貸款4000萬(wàn)元，有效地控制了財(cái)務(wù)費(fèi)用的支出，提高了資金的使用效益。

3、實(shí)抓應(yīng)收帳款的管理，預(yù)防呆賬，減少壞賬，保全企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。20__年8月上任始，公司帳面應(yīng)收賬款2512.49萬(wàn)元，占公司流動(dòng)資產(chǎn)的24.75%。針對(duì)現(xiàn)狀，重新制定了公司的信用政策，對(duì)客戶的信用程度作出評(píng)估，要求各經(jīng)營(yíng)單位按客戶信用程度的高低，決定應(yīng)收賬款數(shù)額的高低，控制壞賬風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)信用程度較低的單位，如__，盡管是集團(tuán)內(nèi)的兄弟單位，管理政策一視同仁，加大現(xiàn)收比率，控制應(yīng)收賬款額;同時(shí)加大應(yīng)收賬款的催收力度，有難度的客戶，親自上門參預(yù)催討，起到了一定效果，減少了壞賬損失。20__年7月止，公司賬面應(yīng)收款1834.5萬(wàn)元，占公司流動(dòng)資產(chǎn)的12.14%，比三年前減少了677.99萬(wàn)元，占流動(dòng)資產(chǎn)比例下降了12個(gè)百分點(diǎn)。

4、積極參預(yù)，配合經(jīng)營(yíng)單位開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。__是公司業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，而__經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得必須經(jīng)公開招投標(biāo)，針對(duì)不同的招標(biāo)，帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員深入調(diào)研，做出合理的營(yíng)運(yùn)可行性分析，確保公司投標(biāo)書的質(zhì)量，為開展有效營(yíng)運(yùn)打好基礎(chǔ)。20__年浙江省__招投標(biāo)，公司投標(biāo)中得3條__經(jīng)營(yíng)權(quán);20__年分別參加省和市__招投標(biāo)，公司投標(biāo)綜合得分均為第一，中得了2條跨地區(qū)__經(jīng)營(yíng)權(quán)和3條地區(qū)__的經(jīng)營(yíng)權(quán)，__投入營(yíng)運(yùn)給公司帶來(lái)了很好的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)上述工作，切實(shí)提高了財(cái)務(wù)管理工作的成效，一定程度上促進(jìn)了公司經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，20__年公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)118.2萬(wàn)元，20__年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)925.25萬(wàn)元，20__年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1896.42萬(wàn)元，每年的利潤(rùn)增長(zhǎng)都超過(guò)了100%。

為提高工作效率，首先，通過(guò)幾次內(nèi)部調(diào)整，定人定崗，明確職責(zé)，減少工作中的磨擦，發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)作用，調(diào)動(dòng)起內(nèi)部每個(gè)員工的工作積極性。其次，樹立服務(wù)意識(shí)。身為經(jīng)理的我?guī)ь^轉(zhuǎn)變工作觀念，主動(dòng)配合業(yè)務(wù)部門。

述職人：

20__年__月__日

法院財(cái)務(wù)人員工作匯報(bào)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，法院面臨的形勢(shì)和所處的環(huán)境發(fā)生了變化，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是法院承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更加艱巨，單純考核辦案數(shù)量已經(jīng)無(wú)法保證職責(zé)的履行;二是群眾對(duì)法院和法官的期望值更高，不調(diào)整法院管理手段就不能適應(yīng)時(shí)代要求;三是財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，運(yùn)用訴訟費(fèi)收入調(diào)動(dòng)法官積極性已經(jīng)為政策所禁止;四是法官和其他工作人員也渴望有個(gè)公正科學(xué)的考核體系，個(gè)人尊嚴(yán)和人生價(jià)值得到認(rèn)可。基于對(duì)舊的管理模式的反思和新的形勢(shì)的思考，200x年底我院黨組經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查、征求意見，提出了改革法院管理模式，提高法院管理層次的新課題，并由政治處牽頭著手構(gòu)建責(zé)任目標(biāo)管理體系，對(duì)全院各部門和全體人員的工作業(yè)績(jī)實(shí)行量化考核排序，以此激發(fā)法院工作人員的工作熱情，推進(jìn)法院工作實(shí)行跨越式發(fā)展。

績(jī)效考核體系對(duì)于法院管理是個(gè)新課題。如何做好這個(gè)新課題，我院黨組展開了廣泛的討論，并在以下問(wèn)題上達(dá)成一致意見：

(一)績(jī)效考核體系的基本特征

構(gòu)建績(jī)效考核體系，首先思考的問(wèn)題是設(shè)置這一體系的目的是什么，我們要通過(guò)績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)哪些目的，取得什么樣的成效。這些內(nèi)容就決定了績(jī)效考核應(yīng)當(dāng)具備的特征。我們認(rèn)為，主要包括幾個(gè)方面：

一是目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性。無(wú)論是上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的考核，還是法院內(nèi)部的部門考核，目標(biāo)的設(shè)置一定要符合工作實(shí)際，符合法院工作規(guī)律，目標(biāo)過(guò)高不但不利于調(diào)動(dòng)積極性，而且容易助長(zhǎng)弄虛作假風(fēng)氣;目標(biāo)過(guò)低就會(huì)失去考核的意義，也會(huì)降低考核對(duì)象對(duì)該項(xiàng)工作的信心，降低考核機(jī)制的威信。我院在設(shè)置業(yè)務(wù)部門的辦案指標(biāo)時(shí)，以上三年各項(xiàng)數(shù)據(jù)的平均數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合上級(jí)法院有關(guān)要求適當(dāng)予以調(diào)整，保證各項(xiàng)工作的連續(xù)性。

二是法院工作的特殊性。法院績(jī)效考核在全面考核的同時(shí)，要突出審判執(zhí)行業(yè)務(wù)的中心地位，不能偏離法院的主要業(yè)務(wù)。我院對(duì)審判業(yè)務(wù)外的易得分指標(biāo)，設(shè)置為控制性指標(biāo)，即達(dá)到一定的指標(biāo)即得滿分，完不成指標(biāo)按比例減分，超額部分不予以獎(jiǎng)勵(lì)，避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級(jí)法院關(guān)于結(jié)案率考核標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整非常符合法院現(xiàn)實(shí)情況，體現(xiàn)了考核體系設(shè)置的科學(xué)性。

三是考核內(nèi)容的綜合性?？?jī)效考核與舊的管理模式的區(qū)別在于，它能夠較為全面的反映一個(gè)法院、一個(gè)部門或法官個(gè)人的工作成績(jī)效率和付出的努力，而不是單項(xiàng)指標(biāo)的考核。因此，考核內(nèi)容的設(shè)定要盡量周全，避免出現(xiàn)目標(biāo)上的偏差。我院在設(shè)定隊(duì)伍建設(shè)、宣傳信息調(diào)研等全院部門共同目標(biāo)的基礎(chǔ)上，還針對(duì)部門工作職責(zé)設(shè)置了業(yè)務(wù)目標(biāo)，盡可能通過(guò)目標(biāo)考核全面真實(shí)反映部門的工作業(yè)績(jī)。

四是考核結(jié)果的公正性。法院績(jī)效考核的最大難度在于實(shí)現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)的公正性，因?yàn)椴煌ㄔ旱那闆r差異較大、同一法院內(nèi)不同部門、不同崗位的工作性質(zhì)的差異較大，實(shí)行工作全部量化實(shí)難有一個(gè)絕對(duì)公正的標(biāo)準(zhǔn)。我院對(duì)共性目標(biāo)設(shè)定同一分值標(biāo)準(zhǔn)，總分設(shè)定為人均60分，對(duì)不同崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)均設(shè)定為人均40分，按照工作職責(zé)，逐項(xiàng)分解分值，以人均得分排序，實(shí)現(xiàn)人多部門和人數(shù)部門的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了考核的公平公正。

五是考核程序的民主性。績(jī)效考核工作順利進(jìn)展的基礎(chǔ)是讓考核的權(quán)威性，考核的權(quán)威性又必須以民主性為基礎(chǔ)，只有考核對(duì)象共同參與的考核體系才有生命力，失去考核對(duì)象的支持，完善的體系也將無(wú)法生存。我院每年第一個(gè)工作周的主要任務(wù)就是征求各部門工作意見，修訂完善績(jī)效考核辦法;每季度的考核初步結(jié)果由部門進(jìn)行核對(duì)，聽取部門的意見;考核結(jié)果及時(shí)公布，接受全體人員的監(jiān)督，讓績(jī)效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”，成為指導(dǎo)部門工作的頭號(hào)文件。

六是考核操作的簡(jiǎn)便性。管理是手段而不是目的，其主要功能在于促進(jìn)工作，考核程序的設(shè)置應(yīng)刪繁就簡(jiǎn)，具有較強(qiáng)的簡(jiǎn)便可操作性，既要保證考核工作的效率，要又考慮到部門的工作負(fù)擔(dān)。我院成立以績(jī)效考核辦和其他綜合部門為主要的考核組織，盡可能減少業(yè)務(wù)庭因考核新增加的工作量，保障審判執(zhí)行主要工作順利開展.

的財(cái)政政策后，經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)成為歷史，我院將績(jī)效考核結(jié)果作為晉升、任免、嘉獎(jiǎng)等事項(xiàng)的主要依據(jù)，使績(jī)效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。

(二)績(jī)效考核體系的主要保障

“徒法不足以自行”?？?jī)效考核體系需要人的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。法院績(jī)效考核管理是一項(xiàng)涉及法院方方面面工作的系統(tǒng)性工程，工作量大而且復(fù)雜，需要投入一定的人力和精力來(lái)保障運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是績(jī)效考核工作需要法院黨組的高度重視?？?jī)效考核是法院的重要工作，是法院黨組決策得以落實(shí)的重要手段?？?jī)效考核體系的構(gòu)建、目標(biāo)的設(shè)定、結(jié)果的運(yùn)用等工作，均需要由黨組決策完成。在推行績(jī)效考核的每一個(gè)環(huán)節(jié)，我院黨組都以主導(dǎo)者的身份積極主持、支持考核工作的開展，每季度召開一次績(jī)效考核專題會(huì)議，分析績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題，為職能部門履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾，保障了考核工作的順利進(jìn)行。

二是績(jī)效考核工作需要職能部門的密切配合。績(jī)效考核是關(guān)于法院工作的綜合性考核，考核數(shù)據(jù)涉及數(shù)十項(xiàng)指標(biāo)，僅靠某一個(gè)部門難以保障考核體系的運(yùn)轉(zhuǎn)。我院成立了以政治處為主，辦公室、研究室等13個(gè)部門共同組成的考核工作組，明確了各職能部門的考核工作職責(zé)，并根據(jù)工作情況予以獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化成員部門的責(zé)任意識(shí)。每月召開一次工作例會(huì)，職能依據(jù)考核數(shù)據(jù)制作案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)、涉訴工作通報(bào)、立案流程管理通報(bào)等，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、分析存在不足，提出改進(jìn)意見，形成了齊抓共管的工作局面，保證了我院在全市法院綜合考核中單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入前三名。

三是績(jī)效考核工作需要中層干部的積極參與。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶，是黨組決策得以貫徹執(zhí)行的堅(jiān)強(qiáng)保障?？?jī)效考核工作是項(xiàng)對(duì)所有部門、全體工作人員的考核，就必須依靠中層干部的執(zhí)行力來(lái)保障運(yùn)轉(zhuǎn)。我院將部門的考核人均成績(jī)作為中層干部個(gè)人業(yè)績(jī)排序的主要數(shù)據(jù)，將部門考核與中層干部考核聯(lián)結(jié)起來(lái)，在績(jī)效考核工作中考察中層干部的管理能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力，充分調(diào)動(dòng)了中層干部對(duì)績(jī)效考核的積極性，使績(jī)效考核工作成為一項(xiàng)全員參與的管理手段。

(三)績(jī)效考核體系的輔助措施

任何一項(xiàng)管理機(jī)制都不可能達(dá)到盡善盡美。法院管理工作具有特殊性和復(fù)雜性，績(jī)效考核體系自身的局限性，都決定了績(jī)效考核需要通過(guò)其它輔助措施相助，共同保障法院工作的健康發(fā)展，我們的主要思路和作法是：

一是構(gòu)建審判文化教育體系?？?jī)效管理屬于綱性、被動(dòng)式管理，其不能解決法院管理中存在的所有問(wèn)題。特別是在當(dāng)前的形勢(shì)下，法院的經(jīng)費(fèi)保障、職級(jí)待遇等問(wèn)題仍存在許多自身難以解決的實(shí)際困難，績(jī)效考核的激勵(lì)作用受到明顯制約。做好法院管理工作，還需要統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、倡導(dǎo)奉獻(xiàn)等手段，引導(dǎo)法官和法院工作人員由被動(dòng)的接受管理，向自強(qiáng)自勵(lì)、熱情創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，在法院內(nèi)部營(yíng)造務(wù)實(shí)干事的氛圍。

二是運(yùn)用工作通報(bào)適度調(diào)整。西方有句法律格言“法律就象一個(gè)房間的蠟燭，不可能照亮房間的所有角落”。雖然績(jī)效考核體系覆蓋面較廣，但它就象法律一樣永遠(yuǎn)不可能將法院所有工作全部列入考核條文。我院針對(duì)該問(wèn)題，出臺(tái)了通報(bào)制度。對(duì)不具有普遍性不必列入考核規(guī)定的工作，運(yùn)用通報(bào)表?yè)P(yáng)、通報(bào)批評(píng)對(duì)部門或法官的業(yè)績(jī)得分進(jìn)行調(diào)整，既保證了考核制度的科學(xué)合理，又對(duì)實(shí)績(jī)給予了應(yīng)有的尊重。

三是及時(shí)針對(duì)單項(xiàng)加強(qiáng)引導(dǎo)。在績(jī)效考核工作中，原則要堅(jiān)持激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，盡可能做到同勞同值，同時(shí)要結(jié)合不同時(shí)期法院工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)通過(guò)提高績(jī)效考核中的比重進(jìn)行引導(dǎo)。我院在20__年上半年績(jī)效考核中信息和調(diào)研工作相對(duì)落后，院黨組在分析原因后，針對(duì)信息和調(diào)研工作對(duì)績(jī)效考核做出補(bǔ)充規(guī)定，發(fā)揮了績(jī)效考核的引導(dǎo)功能，把法官的部分精力引向弱項(xiàng)工作，促進(jìn)兩項(xiàng)工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項(xiàng)考核中名列前茅，為我院整體工作取得好成績(jī)做出積極貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：

大家好!

__年已經(jīng)過(guò)去，回顧近一年來(lái)的工作，感觸良多，收獲不小。近一年來(lái)，在財(cái)務(wù)部和公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門的全力支持下，財(cái)務(wù)全體成員的鼎力相助下，嚴(yán)格自律，規(guī)范管理，踏實(shí)工作，熱情服務(wù)，履職盡責(zé)，任勞任怨，較為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，達(dá)到了預(yù)期效果，鍛煉了自己，提高了財(cái)務(wù)管理水平。當(dāng)然，在取得一定成績(jī)的同時(shí)也存在些許不足，在此，對(duì)大家給予我的關(guān)愛和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

由于工作需要，我于__年4月份被財(cái)務(wù)部委派到公司，在此期間，本人將工作重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)服務(wù)、規(guī)范上，我感到只有搞好服務(wù)才能做好工作，只有堅(jiān)持規(guī)范才能減少風(fēng)險(xiǎn)與差錯(cuò)。此后，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先導(dǎo)，以規(guī)范制度為理念，立足做好常規(guī)工作，著眼推進(jìn)重點(diǎn)工作。取得了一定進(jìn)展，收到了一定成效，做了大量事務(wù)性的工作。

工作方面：踏實(shí)工作，履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，規(guī)范記賬憑證的編制，嚴(yán)格對(duì)原始憑證的合理性進(jìn)行審核，強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的管理等。按規(guī)定時(shí)間編制公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)申報(bào)各項(xiàng)稅金。在各類年中審計(jì)、年終預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)檢查中，積極配合相關(guān)人員工作。按公司要求對(duì)公司收入、成本進(jìn)行監(jiān)督、審核，提出相應(yīng)的對(duì)策等。

學(xué)習(xí)方面：虛心請(qǐng)教，不斷提高，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，提升思想境界，剖析自我，查找不足，擺正自身位置，尋求良好的工作方式，提高工作效率，探尋人性化管理，振作精神，嚴(yán)格要求，勝任本職工作。在工作中學(xué)習(xí)，在總結(jié)中提高，在培養(yǎng)全面素質(zhì)上下功夫，注重細(xì)節(jié)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，做好工作。

思想方面：積極上進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和工作積極性，不斷提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，營(yíng)造和諧氛圍，樹立開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的形象。不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員之間的相互學(xué)習(xí)、相互交流、互幫互助、互相補(bǔ)臺(tái)，打造和諧高效工作團(tuán)隊(duì)，達(dá)到在工作中相互認(rèn)同、相互理解、相互支持、共同提高。

1、自身學(xué)習(xí)抓的不緊，組織理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常，學(xué)得不深不透，忙于事務(wù)，創(chuàng)新不足;

2、疲于應(yīng)付日常事務(wù)，前瞻性、系統(tǒng)性研究較為欠缺;

3、財(cái)務(wù)分析、預(yù)測(cè)水平有待提高，財(cái)務(wù)信息的決策能力有待增強(qiáng);

4、工作中有時(shí)缺乏耐心有點(diǎn)急躁的現(xiàn)象，以后有待加以克服。

__年我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將發(fā)生更加深刻的變化，將蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇，也包含著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新年意味著新起點(diǎn)、新氣象，隨之要有新的精神面貌和新的干勁，我決心再接再勵(lì)，與時(shí)俱進(jìn)，繼續(xù)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力堅(jiān)持規(guī)范，著力推進(jìn)創(chuàng)新，積極探索解決新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作面臨的新情況新問(wèn)題，理好財(cái)、服好務(wù)、辦好事。積極主動(dòng)出謀劃策，精打細(xì)算，確保營(yíng)運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢、確保投資效益、確保財(cái)務(wù)優(yōu)化管理。把公司財(cái)務(wù)做精做細(xì)，搞好成本歸集。拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角，挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值，充分發(fā)揮支撐服務(wù)職能，合理有效配置有限資源，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低成本，促進(jìn)公司全面健康發(fā)展。在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面盡更大的義務(wù)與責(zé)任，不斷鞭策自己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)時(shí)代與企業(yè)的發(fā)展，和大家共同進(jìn)步，與公司共同成長(zhǎng)。

各位同仁：

大家好!

我自去年3月份到公司上班，現(xiàn)在已接近一年的時(shí)間，這期間在公司各位同任的大力支持下。在其他相關(guān)人員的積極配合下，我與大家一道，團(tuán)結(jié)一心，踏實(shí)工作，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

下面我將近一年來(lái)自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的情況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

自到公司上班以來(lái)，我能嚴(yán)格要求自己，每天按時(shí)上下班，能正確處理好公司與家庭的關(guān)系。從不因個(gè)人原因耽誤公司的正常工作，同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，從不搞特殊。也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員，不管經(jīng)理還是工人，我都能與他們搞好團(tuán)結(jié)，不搞無(wú)原則的糾紛。不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)。

我在公司主要從事財(cái)務(wù)工作，為此我從以下方面做了一些工作：

2、正確核算，按時(shí)結(jié)算，及時(shí)報(bào)送稅務(wù)相關(guān)報(bào)表。在日常財(cái)務(wù)工作中，我能嚴(yán)格按財(cái)務(wù)規(guī)定正確核算公司的經(jīng)營(yíng)情況。按時(shí)結(jié)算有關(guān)帳務(wù)，每月末及時(shí)將財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅申報(bào)表報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，沒有因個(gè)人原因耽誤報(bào)送時(shí)間。

3、及時(shí)將財(cái)務(wù)狀況匯報(bào)于公司，積極為經(jīng)理當(dāng)好參謀。每個(gè)月我都將公司的財(cái)務(wù)情況給公司經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)，使經(jīng)理能及時(shí)了解、掌握公司的經(jīng)營(yíng)狀況。對(duì)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題我能及時(shí)提出合理化建議，發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營(yíng)中的作用。為建立當(dāng)好參謀和助手作用。另外，對(duì)其他人員在銷售、采購(gòu)中有關(guān)不符合要求的做法，我也能及時(shí)提醒和指出。

4、認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合稅務(wù)部門的稽查工作。10月初，稅務(wù)部門對(duì)我公司進(jìn)行稽查，在這期間，我能積極配合，并加強(qiáng)和稽查人員的配合，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，多與他們溝通，對(duì)存在的問(wèn)題與他們交流，爭(zhēng)取他們的寬容，使公司的利益得到最大保護(hù)。

一年來(lái)，圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力，取得了一定的成效，但與公司的要求和期望相比還存在一些問(wèn)題和差距，主要是：自己來(lái)公司時(shí)間短，一些情況還不熟悉，尤其是對(duì)每個(gè)銷售人員的核算。工程部分和零售部分沒有明確劃分清楚，給銷售人員帶來(lái)了麻煩。同時(shí)也給公司對(duì)每個(gè)銷售人員完成任務(wù)的情況掌握不夠準(zhǔn)確。對(duì)這些問(wèn)題，我將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

最后，還想說(shuō)三點(diǎn)：一是我的述職報(bào)告還不全面，有的具體的工作沒有談到，就今天我所談的，希望大家多提寶貴意見。二是我工作能順利的開展并取得較好的成績(jī)，首先要感謝我的助手張曉莉，她對(duì)我的工作能積極給予配合和支持，任勞任怨，特別是在有身體不便的情況下，堅(jiān)持上下班，幫我做了許多工作；同時(shí)，我還要感謝公司其他人員，沒有你們的支持和配合，就沒有我們今天的工作成績(jī)。你們是公司金字塔的基礎(chǔ)，特別是在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷售盈利方面，你們精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，積極為公司出謀劃策，充分反映出我們公司員工是一支能吃苦、能奉獻(xiàn)、能戰(zhàn)斗、有進(jìn)取精神的隊(duì)伍。三是希望大家在明年，能一如既往地支持配合我的工作，我將一如既往地與大家一道，為公司獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益做出努力。

__年4月我加入集團(tuán)公司，被委派到本公司財(cái)務(wù)部，切身感受到異樣的工作氛圍：工作忙、節(jié)奏快、時(shí)間緊、壓力大。

回顧這一年多的時(shí)間，經(jīng)歷的大事歷歷在目，雖然有點(diǎn)疲憊，但同事們對(duì)工作的熱情和激情讓我興奮不已，我只有加倍努力地工作來(lái)融入到這個(gè)另人心潮澎湃的團(tuán)隊(duì)。

1、加入之前就知道本公司有上市的宏偉藍(lán)圖，讓我迫切想?yún)⑴c這一過(guò)程，參與ipo的運(yùn)作，但我也知道這過(guò)程的艱辛和曲折，以及對(duì)財(cái)務(wù)人員的歷練和磨練，親身經(jīng)歷了才知道過(guò)程的痛苦和得失的取舍。在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的配合和支持下，組織參與了外部審計(jì)、以及券商律師的會(huì)審和咨詢顧問(wèn)，受益匪淺，明白了與規(guī)范的差距，明白了未來(lái)的道路和方向。事實(shí)上，雖然公司成長(zhǎng)很快，但出現(xiàn)的問(wèn)題很多，需要面對(duì)和解決的問(wèn)題也很多，是一如既往還是革故創(chuàng)新，英明的公司領(lǐng)導(dǎo)給我們做出果斷明智的選擇。江蘇高投的介入，幾次盡職調(diào)查的配合，我們將更堅(jiān)守信念，沿著設(shè)定的目標(biāo)和方向繼續(xù)前行。

2、核算基礎(chǔ)薄弱，核算力量單薄，是母線公司前行的阻力，為了克服這些困難，我們招聘了一些人員充實(shí)了財(cái)務(wù)力量，聘請(qǐng)了外部審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)診斷，針對(duì)病因找出解決的根本。在新生力量的支持下，在我以及其他領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，改變了母線公司賬務(wù)不清的現(xiàn)象，對(duì)歷年來(lái)的帳套進(jìn)行了梳理，對(duì)客戶往來(lái)徹底的清理，對(duì)倉(cāng)庫(kù)材料全面的盤點(diǎn)，對(duì)供應(yīng)商往來(lái)全面的核對(duì)，對(duì)所有帳套進(jìn)行了全面核查和調(diào)整，了解和熟悉了公司所有情況，得出了母線公司的真實(shí)凈資產(chǎn)。全新建立2__年新帳套，更改過(guò)去核算不健全不完善、要數(shù)據(jù)沒有數(shù)據(jù)、要核查沒辦法核查的現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格的制度是企業(yè)管理先進(jìn)和規(guī)范的前提，公司在不斷改革，組織機(jī)構(gòu)在不斷調(diào)整，業(yè)務(wù)流程要不斷更新，已有的制度規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)。為建立規(guī)范的業(yè)務(wù)制度，確立合理的業(yè)務(wù)流程，提高各部門工作效率，減少各部門工作扯皮的現(xiàn)象，為改變過(guò)去財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱、管理意識(shí)不強(qiáng)，參與制定了一系列財(cái)經(jīng)制度，包括財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)管理規(guī)定、財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定、固定資產(chǎn)核算管理規(guī)定、個(gè)人往來(lái)核算管理規(guī)定 、質(zhì)量成本核算管理規(guī)定、成本核算管理規(guī)定、財(cái)務(wù)發(fā)票審核管理規(guī)定，資金計(jì)劃管理規(guī)定。對(duì)于業(yè)務(wù)內(nèi)控制度的完備，詳細(xì)擬定了銷售收款制度、采購(gòu)付款制度、生產(chǎn)核算制度、財(cái)務(wù)管理制度、融資擔(dān)保制度等一系列制度規(guī)定。有嚴(yán)格的制度，還需要很好的執(zhí)行力，財(cái)務(wù)對(duì)照制度規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，不徇私情，雖然這一舉措激化了和其他部門的矛盾，引起了有些人員的不理解，但我相信，一切為了公司的宗旨和原則不變，財(cái)務(wù)人員的耐心和解釋到位，公司的管理會(huì)大步向前的。

4、內(nèi)部考核是對(duì)所有財(cái)務(wù)人員工作提升和進(jìn)步的助推劑，只有查錯(cuò)防弊，工作才有進(jìn)步，全員才得以提高。針對(duì)公司新的組織機(jī)構(gòu)和新的核算要求，建立了崗位責(zé)任制，明確了崗位職責(zé)，建立切實(shí)可行的崗位考核辦法，在財(cái)務(wù)內(nèi)部形成了競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的氛圍。財(cái)務(wù)對(duì)一些崗位定期調(diào)崗，選擇優(yōu)秀和出眾的到重要崗位，努力提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)和能力。

5、全面推行事業(yè)部核算。2__年母線公司開始試行事業(yè)部核算，__年正式推行事業(yè)部核算，并對(duì)事業(yè)部進(jìn)行績(jī)效考核。為了加強(qiáng)對(duì)各事業(yè)部成本費(fèi)用的控制，準(zhǔn)確考核各事業(yè)部業(yè)績(jī)，財(cái)務(wù)中心對(duì)照各項(xiàng)材料及輔助材料消耗定額，控制超計(jì)劃材料的領(lǐng)用。為保證各事業(yè)部業(yè)績(jī)指標(biāo)真實(shí)準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)中心定期檢查各事業(yè)部核算臺(tái)帳，督促及時(shí)歸集各事業(yè)部費(fèi)用，減少費(fèi)用延遲報(bào)銷，減少各事業(yè)部利潤(rùn)虛增現(xiàn)象。對(duì)事業(yè)部核算采取產(chǎn)值成本費(fèi)用配比的方法、對(duì)制造費(fèi)用采取固定單價(jià)的辦法、對(duì)在外貨款采用收取財(cái)物利息的方法等，每月分別計(jì)算各事業(yè)部利潤(rùn)。同時(shí)，財(cái)務(wù)中心收集了一些合同成本預(yù)算資料，根據(jù)實(shí)際成本情況，詳細(xì)分析各合同預(yù)算與執(zhí)行差異，杜絕合同串號(hào)，減少合同成本漏報(bào)、虛報(bào)，準(zhǔn)確核算各合同真實(shí)成本，為業(yè)務(wù)費(fèi)結(jié)算提供真實(shí)資料。

我自20__年x月份到公司上班，x月底被分配到__辦事處擔(dān)任委派財(cái)務(wù)經(jīng)理，現(xiàn)在已有x個(gè)月的時(shí)間，這期間在公司各位同任的大力支持下，在其他相關(guān)人員的積極配合下，我與大家一道，團(tuán)結(jié)一心，踏實(shí)工作，較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

下面我將近幾個(gè)月年來(lái)自己的工作、學(xué)習(xí)等方面的`情況向大家做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

自到公司上班以來(lái)，我能嚴(yán)格要求自己，每天按時(shí)上下班;同時(shí)我也能嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，從不搞特殊，也從不向公司提出不合理的要求;對(duì)公司的人員，不管經(jīng)理還是工人，我都能與他們搞好團(tuán)結(jié)，不搞無(wú)原則的糾紛，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)。

我在__辦事處主要從事財(cái)務(wù)工作，為此我從以下方面做了一些工作：

1、嚴(yán)格控制__辦事處現(xiàn)金支出。嚴(yán)格按公司發(fā)布的備用金管理辦法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備用金的控制，對(duì)于不符合要求的發(fā)票、超出費(fèi)用報(bào)銷范圍的費(fèi)用或相關(guān)手續(xù)不完善的報(bào)銷憑證堅(jiān)決不予報(bào)銷，將__辦事處發(fā)生的費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。制定__辦事處備用金二次借款管理辦法，對(duì)二次借款進(jìn)行嚴(yán)格控制，提醒借款員工按時(shí)歸還或沖銷借款。對(duì)發(fā)生的費(fèi)用及成本及時(shí)寄回總部沖銷備用金，保證現(xiàn)金的正常周轉(zhuǎn)。

2、認(rèn)真審核需支付第三方物流承運(yùn)商的承運(yùn)費(fèi)。費(fèi)用結(jié)算嚴(yán)格按合同規(guī)定價(jià)格和周期執(zhí)行，對(duì)所支付金額過(guò)大的費(fèi)用認(rèn)真審核，詢問(wèn)相關(guān)人員原因，對(duì)不符合要求的發(fā)票要求承運(yùn)商重新開據(jù)或者拒絕報(bào)銷。

3、按時(shí)結(jié)算。按時(shí)與美菱物流部及長(zhǎng)虹銷售分公司核對(duì)配送費(fèi)用，及時(shí)向總部申請(qǐng)開票，開票時(shí)嚴(yán)格匹配收入與成本，取得統(tǒng)一發(fā)票第一時(shí)間交美菱物流部結(jié)算費(fèi)用。

4、正確計(jì)算工資薪酬。根據(jù)公司規(guī)定嚴(yán)格按照考勤記錄及加班情況正確計(jì)算員工工資，耐心準(zhǔn)確地解釋員工對(duì)自己當(dāng)月工資的各項(xiàng)疑問(wèn)，對(duì)因我個(gè)人原因造成個(gè)別員工工資計(jì)算錯(cuò)誤的情況，及時(shí)向辦事處總經(jīng)理及總部人事主管反應(yīng)，保證員工正當(dāng)利益不受損。

5、及時(shí)向總部報(bào)送財(cái)務(wù)分析及經(jīng)營(yíng)分析。根據(jù)r3系統(tǒng)及業(yè)務(wù)臺(tái)帳數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確的填制財(cái)務(wù)分析表，監(jiān)督該月各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況，分析各項(xiàng)指標(biāo)異常因素，制定下月預(yù)計(jì)目標(biāo);及時(shí)填制經(jīng)營(yíng)分析，反應(yīng)該月__辦事處經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況及存在的問(wèn)題。

半年來(lái)，圍繞自身工作職責(zé)做了一定的努力，取得了一定的成效，但與公司的要求和期望相比還存在一些問(wèn)題和差距，主要是：自己來(lái)公司時(shí)間短，一些情況還不熟悉，尤其是對(duì)部分公司規(guī)定還沒有吃透，另外__辦事處正處于逐步走向制度完善的境況，相關(guān)業(yè)務(wù)流程對(duì)工作效率有一定影響，對(duì)這些問(wèn)題，我將在今后的工作中認(rèn)真加以學(xué)習(xí)，不斷提高自我，為公司發(fā)展竭盡所能。

自__年3月中旬我以實(shí)習(xí)生的身份接觸了__物業(yè)公司財(cái)務(wù)部，到__年4月中旬結(jié)束了一個(gè)月的實(shí)習(xí)階段真正入職__物業(yè)公司財(cái)務(wù)部，再到20__年7月憑借著敬業(yè)愛崗、積極好學(xué)的精神踏上了新的工作崗位，這就意味著我理想的人生路又已經(jīng)向前邁進(jìn)了一大步，因而我的業(yè)務(wù)水平及思想覺悟必須隨著崗位的提高而升溫。此刻請(qǐng)?jiān)试S我總結(jié)匯報(bào)一下如今的工作崗位，會(huì)計(jì)主管的崗位工作職責(zé)權(quán)限主要是：負(fù)責(zé)各類原始單據(jù)的錄入、會(huì)計(jì)憑證的保管及整理、各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)銷及保管、各項(xiàng)發(fā)票的購(gòu)買及驗(yàn)銷、填開增值稅發(fā)票、各項(xiàng)印章的保管、復(fù)核會(huì)計(jì)憑證、監(jiān)督對(duì)賬、蓋章、核數(shù)、記臺(tái)賬等重要任務(wù)。

其實(shí)，財(cái)務(wù)工作通常體現(xiàn)在既密雜又繁鎖的單據(jù)上，簡(jiǎn)單的幾個(gè)字下面卻包含了一蘿筐的工作，在這里請(qǐng)充許我總結(jié)一下我們的日常工作流程：

分類各小區(qū)的原始單據(jù)，按規(guī)定排序、敲數(shù)，對(duì)整理好的原始單據(jù)(包括現(xiàn)金收入支出單、銀行單、報(bào)銷單，及發(fā)票等)填寫會(huì)計(jì)分錄輸入電腦(每月約350張憑證)，檢查憑證輸入核算科目、摘要、金額的正確及規(guī)范，隨后打印憑證，原始單據(jù)和憑證粘貼好。

對(duì)于粘貼好的會(huì)計(jì)憑證待復(fù)核無(wú)誤后，記完賬再進(jìn)行檢查排序、打印憑證匯總表進(jìn)行裝訂，會(huì)計(jì)憑證要進(jìn)行嚴(yán)格的保存。

整理各小區(qū)票據(jù)，整理__飯?zhí)蔑埰?、收?jù)，將空白收據(jù)、飯票，排號(hào)，蓋章，驗(yàn)銷，領(lǐng)用。每次管理員驗(yàn)銷、領(lǐng)取，已驗(yàn)銷發(fā)票要整理，排序，保存放好。登記入本準(zhǔn)確，隨時(shí)檢查有沒簽漏，簽錯(cuò)，保管好。

整理__廣場(chǎng)__大廈及福昌片區(qū)、綠芳田等停車場(chǎng)發(fā)票，管理費(fèi)發(fā)票，填寫驗(yàn)銷及購(gòu)買單，每月二十號(hào)左右到福田地稅局購(gòu)買發(fā)票。整理青春家園停車場(chǎng)發(fā)票，管理費(fèi)發(fā)票，填寫驗(yàn)銷及購(gòu)買單，每月二十五號(hào)左右到南山地稅購(gòu)買發(fā)票。整理水電費(fèi)發(fā)票，打數(shù)，到福田國(guó)稅局購(gòu)買水電費(fèi)發(fā)票，蓋章，登記。填寫驗(yàn)銷單準(zhǔn)確無(wú)誤，及時(shí)購(gòu)買。整理各小區(qū)購(gòu)買回的發(fā)票，排號(hào)，登記入購(gòu)領(lǐng)本，每次管理員驗(yàn)銷、領(lǐng)取，已驗(yàn)銷發(fā)票要整理，排序，放好。登記入本準(zhǔn)確，隨時(shí)檢查有沒簽漏，簽錯(cuò)，保管好。

這是一項(xiàng)比較繁鎖的工序，如果說(shuō)下面這么多小區(qū)這么多管理處，每人每天都打一通電話來(lái)要求查數(shù)，那么，我想，這個(gè)會(huì)比較繁雜。所以，我們并不輕松。

登記沒有錄入系統(tǒng)的管理費(fèi)、租金、場(chǎng)地費(fèi)、停車費(fèi)臺(tái)賬，將發(fā)票及收據(jù)分類排序并記臺(tái)賬，臺(tái)賬是一個(gè)重大工程，馬虎不得。記完臺(tái)賬無(wú)誤后方可作下一步操作。

復(fù)核會(huì)計(jì)憑證，復(fù)核各項(xiàng)單據(jù)登記；必須嚴(yán)密核對(duì)；以至核對(duì)相符；如有不符，及時(shí)查明原因并予以處理。必須協(xié)助出納核對(duì)其銀行是否串戶，金額是否一致等。

以上簡(jiǎn)單的概括了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的日常工作，一兩個(gè)字便可以將其說(shuō)完，其實(shí)看似無(wú)足輕重，事實(shí)就馬虎不得。顯然，財(cái)務(wù)者必須做到三心而不能兩意，耐心、細(xì)心、專心者不自欺，才是成大器干大事的根本。會(huì)計(jì)工作不僅責(zé)任重大，而且有不少學(xué)問(wèn)和技術(shù)技能，需要好好學(xué)習(xí)才能掌握。并且我的業(yè)務(wù)水平還需要不斷的提高，畢竟理論和實(shí)踐是有一定的差距的，理論很難和實(shí)踐相結(jié)合，這就對(duì)實(shí)際工作造成了很大的困難，但在自我調(diào)整、自我學(xué)習(xí)和各位同事的幫助下，我知道了如何管理全套會(huì)計(jì)賬目和各種票據(jù)，保證自己經(jīng)手的會(huì)計(jì)賬目和票據(jù)的正確與完整，還了解了如何申報(bào)稅務(wù)，以及如何進(jìn)行帳務(wù)處理等問(wèn)題，通過(guò)在實(shí)踐中指導(dǎo)，業(yè)務(wù)技能得到了很快的提升和鍛煉，工作水平得以迅速的提高。

會(huì)計(jì)主管這個(gè)工作崗位，經(jīng)過(guò)了將近一年的工作實(shí)踐和總結(jié)，知道了要做好會(huì)計(jì)工作絕不可以用“輕松”來(lái)形容，會(huì)計(jì)工作絕非“雕蟲小技”，更不是可有可無(wú)的一個(gè)無(wú)足輕重的崗位，會(huì)計(jì)工作是財(cái)務(wù)工作中不可缺少的一個(gè)部分，它是經(jīng)濟(jì)工作的牽導(dǎo)線，這個(gè)財(cái)務(wù)關(guān)把不好，將給企事業(yè)單位造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。因此，它要求會(huì)計(jì)人員要有全面精通的業(yè)務(wù)水平，熟練高超的業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十四

工會(huì)資產(chǎn)是指在法律上由工會(huì)組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)，是工會(huì)組織履行各項(xiàng)社會(huì)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會(huì)成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會(huì)在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。

加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。

1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級(jí)工會(huì)要建立健全工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)對(duì)所轄工會(huì)及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督；制訂工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度；加強(qiáng)對(duì)工會(huì)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)；健全工會(huì)資產(chǎn)出資人制度，力爭(zhēng)做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會(huì)資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會(huì)，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會(huì)資產(chǎn)工作。確保工會(huì)資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問(wèn)，保值增值有人核。

2.熟悉內(nèi)涵。工會(huì)資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的無(wú)形資產(chǎn)等。由工會(huì)經(jīng)費(fèi)(包括會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會(huì)所屬企事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、外國(guó)援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會(huì)資產(chǎn)。

3.摸清現(xiàn)狀。各級(jí)工會(huì)首先是開展工會(huì)資產(chǎn)清查。要堅(jiān)持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實(shí)地反映工會(huì)資產(chǎn)的全貌。其次是及時(shí)進(jìn)行工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會(huì)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。

4.完善制度。一是堅(jiān)持分類管理。按照工會(huì)資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會(huì)流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅(jiān)持程序管理。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》等要求，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度；健全工會(huì)財(cái)產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥等制度；規(guī)范工會(huì)資產(chǎn)處置、評(píng)估、投資、報(bào)廢等審批制度。三是堅(jiān)持民主管理。逐步建立工會(huì)資產(chǎn)使用、清查及評(píng)價(jià)制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級(jí)工會(huì)的監(jiān)督，保持工會(huì)資產(chǎn)完整。

我國(guó)法律規(guī)定工會(huì)資產(chǎn)的形成主要有五個(gè)方面，黨和政府撥付工會(huì)的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)；政府對(duì)工會(huì)的各種專項(xiàng)撥款形成的工會(huì)資產(chǎn)；社會(huì)各界的捐贈(zèng)形成的工會(huì)資產(chǎn)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)形成的工會(huì)資產(chǎn)；依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會(huì)的資產(chǎn)。

1.積極爭(zhēng)取政府和行政方面的支持?？h以上工會(huì)主要落實(shí)各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為工會(huì)組織辦公和開展活動(dòng)提供必要的設(shè)施和辦公場(chǎng)所，以及對(duì)工會(huì)開展活動(dòng)或購(gòu)置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助；縣以上工會(huì)及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭(zhēng)取縣以上工會(huì)干部的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)由財(cái)政負(fù)擔(dān)等。

2.努力提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率。建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2％向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，是工會(huì)資產(chǎn)形成的重要來(lái)源。各級(jí)工會(huì)要把該收的經(jīng)費(fèi)都收上來(lái)，進(jìn)一步做實(shí)各級(jí)工會(huì)的賬戶。推進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)上繳和分成辦法的改革。

3.增強(qiáng)向社會(huì)籌集資金的本領(lǐng)。各級(jí)工會(huì)要學(xué)會(huì)積極宣傳工會(huì)組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個(gè)人的捐助、贊助款，用社會(huì)資金辦社會(huì)之事，增加工會(huì)資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。

工會(huì)資產(chǎn)管理要符合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持依法按章辦事，通過(guò)市場(chǎng)盤活工會(huì)資產(chǎn)，優(yōu)化工會(huì)資產(chǎn)配置，壯大工會(huì)組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1.依法維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的完整。各級(jí)工會(huì)要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識(shí)，運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會(huì)法》等法律武器，切實(shí)維護(hù)工會(huì)資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭(zhēng)取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因，對(duì)工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭(zhēng)取按現(xiàn)行市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)挪用、侵占、工會(huì)資產(chǎn)的行為，請(qǐng)求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償；二是嚴(yán)格把握好工會(huì)資產(chǎn)變動(dòng)審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會(huì)資產(chǎn)購(gòu)入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會(huì)及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要經(jīng)過(guò)上級(jí)主管工會(huì)的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失；三是努力減少交易風(fēng)險(xiǎn)。在工會(huì)企業(yè)股份制改革、工會(huì)資產(chǎn)重組過(guò)程中，重視工會(huì)資產(chǎn)評(píng)估工作，充分運(yùn)用公示公信規(guī)則，消除市場(chǎng)交易中的風(fēng)險(xiǎn)，減少交易中的權(quán)利糾紛，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置；四是保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時(shí)足額地把工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥付到工會(huì)賬戶上；對(duì)拒不撥付的，上級(jí)工會(huì)或基層工會(huì)可以申請(qǐng)支付令，申請(qǐng)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；五是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會(huì)企事業(yè)單位工會(huì)資產(chǎn)的流失和被侵占。

2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理。工會(huì)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)在管理體制上，實(shí)行會(huì)企分開，企事分開。健全工會(huì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)制度，通過(guò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取收購(gòu)、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會(huì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會(huì)企業(yè)的行為，明確工會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、承包者的責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的考核，二是加大對(duì)工會(huì)文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的管理。工會(huì)的公益性事業(yè)也要按照市場(chǎng)需求進(jìn)行運(yùn)作，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實(shí)現(xiàn)自給。盤活工會(huì)文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會(huì)工人文化宮、俱樂(lè)部、劇場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

三是加強(qiáng)工會(huì)投資管理。工會(huì)組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會(huì)資產(chǎn)做為投資，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?？梢試L試進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購(gòu)買能為工會(huì)組織帶來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價(jià)證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工會(huì)組織后勁的企業(yè)。工會(huì)組織對(duì)外投資，必須建立科學(xué)的論證機(jī)制，建立規(guī)范的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制，完善的績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。

四是提高資產(chǎn)使用效率。各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，提高績(jī)效的目標(biāo)；工會(huì)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)歸工會(huì)統(tǒng)一所有，全國(guó)總工會(huì)對(duì)全國(guó)各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級(jí)工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會(huì)及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級(jí)工會(huì)及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)等重大事項(xiàng)，對(duì)企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)，依法處置違規(guī)行為，指導(dǎo)工會(huì)企事業(yè)發(fā)展與改革。各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管工作，使工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十五

根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃，9月26日，市人大常委會(huì)組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào)，深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所，實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

在調(diào)研中我們感到，近年來(lái)市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

（一）改革管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》（明委辦〔20xx〕16號(hào)），對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確，20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號(hào)），進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制，明確有關(guān)單位的工作職責(zé)，推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí)，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化綜合整治，改善城市環(huán)境。今年來(lái)，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部，組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，拆除了東新六路11處違法建設(shè)；梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治，清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌；市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理，整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度，今年來(lái)限期整改659家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)44家；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問(wèn)題，同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理，保持整潔有序。

（三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大投入力度，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問(wèn)題，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬(wàn)元，實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸，減少垃圾運(yùn)輸二次污染；添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車，分別配備給梅列、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問(wèn)題，提高保潔的效率和水平。

（四）加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng)，完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè)，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理，促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè)，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市之一，也是我省唯一的.試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管，市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任，及時(shí)督促整改，提高了日常管理的工作效率。

我市的城管工作盡管取得了一定的成績(jī)，但隨著城市化的快速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問(wèn)題和差距。

（一）城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來(lái)市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長(zhǎng)面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因：一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多，行政處罰權(quán)分散，不便于集中統(tǒng)一管理，齊抓共管的局面尚未形成，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合，造成被動(dòng)管理；二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清，關(guān)系不順；三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng)，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中，沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法，綜合執(zhí)法名不符實(shí)，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。

（二）城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問(wèn)題未能有效解決，夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間、夜間施工，棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng)，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來(lái)很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出，市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問(wèn)題突出，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴，但未見處理。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問(wèn)題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少，現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足，功能不配套，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用，加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛，而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè)，大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施，交通事故一度頻發(fā)，通車以來(lái)至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設(shè)施亟需完善。

（四）長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足，長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位，一些城市管理難點(diǎn)問(wèn)題“整治時(shí)好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治 —再反彈”這樣的怪圈中反復(fù)，市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè)，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé)，由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)民生和社會(huì)和諧，且工作量大涉及面廣，任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn)，不斷提高城市管理水平，夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出如下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍（機(jī)構(gòu)），依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效，對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。

（二）切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過(guò)逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí)，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度，并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，理順管理機(jī)制，完善管理制度，杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。

（三）著力解決城市管理工作中的瓶頸問(wèn)題

1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益，關(guān)系社會(huì)民生，長(zhǎng)期以來(lái)都是城管部門工作的難點(diǎn)，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，加快市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，選擇適當(dāng)?shù)囟?，通過(guò)采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施規(guī)范管理，有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來(lái)，市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問(wèn)題，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理，通過(guò)引進(jìn)物業(yè)，落實(shí)措施，鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作，針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn)，制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)城中村改造步伐，為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。

3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關(guān)部門管理職責(zé)，加強(qiáng)城市交通秩序管理，嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理，今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地，市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理，限期整改，逐步恢復(fù)停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。

（四）努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理，政府和相關(guān)部門責(zé)無(wú)旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育，提高文明意識(shí)，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣，努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí)，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”，落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十六

近年來(lái)，xx城市管理重心不斷下移，網(wǎng)格化綜合管理不斷深化，補(bǔ)短板工作大力推進(jìn)。城市管理標(biāo)準(zhǔn)逐步建立，基本實(shí)現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。責(zé)任主體逐漸明晰，條塊關(guān)系得到理順，部門聯(lián)動(dòng)更加順暢。智能化手段應(yīng)用更加廣泛，管理效率顯著提升。

xx要努力實(shí)現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標(biāo)。有序、安全、干凈，是城市運(yùn)行較為理想的結(jié)果狀態(tài)，也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標(biāo)識(shí)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，要高質(zhì)量、長(zhǎng)效地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有賴于我們將精細(xì)化管理的理念與手段運(yùn)用到城市管理領(lǐng)域，并具體落實(shí)到“細(xì)致、精準(zhǔn)、高效、可控”這些基本要素上，這也是目前國(guó)際化大城市在城市管理上的一般趨勢(shì)。

1、細(xì)致。

就是要對(duì)城市管理工作所涉及的具體范圍、職責(zé)、流程、標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任等能夠做出全面詳細(xì)的規(guī)定，用具體、清晰、可操作的規(guī)范化要求取代過(guò)去粗放、籠統(tǒng)、“過(guò)得去”的要求。我們一些城市管理標(biāo)準(zhǔn)主要側(cè)重于管理工作的原則性要求，基本沒有涉及工作規(guī)范和工作流程類的內(nèi)容，一些標(biāo)準(zhǔn)也沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的分級(jí)分類和差別化管理。如水務(wù)管理方面，雖然出臺(tái)了xxx項(xiàng)水務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，但依然存在著“有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行，有標(biāo)準(zhǔn)不知誰(shuí)執(zhí)行，有標(biāo)準(zhǔn)但分工不明無(wú)法執(zhí)行”等情況，使得部分管理標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布后就擱淺了，沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理欠缺細(xì)致的表現(xiàn)。

2、精準(zhǔn)。

就是要精準(zhǔn)描述管理對(duì)象、精準(zhǔn)采集管理服務(wù)信息、精準(zhǔn)處理管理問(wèn)題，對(duì)于城市管理的對(duì)象要做到底數(shù)清晰，信息數(shù)據(jù)可信度高，以強(qiáng)化管理的針對(duì)性，最大程度減少管理中的隨意性、盲目性和“一刀切”現(xiàn)象，這是城市精細(xì)化管理的內(nèi)在必然要求。比如，對(duì)于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及規(guī)劃信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)要做到數(shù)據(jù)覆蓋全、數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)更新快?，F(xiàn)在，部分關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫(kù)還有缺失，如老舊住房數(shù)據(jù)庫(kù)，目前只有一個(gè)約1。 4億平方米的總數(shù)概念，但是這些老舊住房的具體分布、建成時(shí)間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰；一些數(shù)據(jù)庫(kù)盡管都有了，但數(shù)據(jù)缺乏更新、補(bǔ)充、完善，動(dòng)態(tài)性不強(qiáng)，如中心城區(qū)地下管網(wǎng)信息不全、數(shù)據(jù)失準(zhǔn)問(wèn)題較為嚴(yán)重；數(shù)據(jù)庫(kù)的系統(tǒng)集成度與聯(lián)通性較差，部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準(zhǔn)的重要根源。

3、高效。

就是要在細(xì)致、精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)管理目標(biāo)的量化、管理標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、管理手段的技術(shù)化、管理主體的協(xié)同化等方式，進(jìn)一步降低行政成本，使得城市管理的相關(guān)部門辦事更高效、反饋更及時(shí)、運(yùn)作更協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理者往往依靠經(jīng)驗(yàn)、“人海戰(zhàn)術(shù)”、行政命令等方式，手段傳統(tǒng)、單一，管理工作存在反復(fù)、低效等情況。精細(xì)化管理中的高效，就是要通過(guò)技術(shù)、機(jī)制、模式的創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)。這次交通綜合整治，xx新增1。 8萬(wàn)套“電子警察”，可以針對(duì)各類交通違法行為實(shí)現(xiàn)一體化識(shí)別、跟蹤和拍攝，明顯提升了整治效能。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在的城市系統(tǒng)正在變得更復(fù)雜、更緊密，一項(xiàng)管理工作僅靠單一部門“單打獨(dú)斗”，著眼于“頭痛醫(yī)頭”，必然會(huì)造成管理上的低效。比如，小區(qū)綜合治理工作，就存在違建拆除、群租整治、設(shè)施改造、物業(yè)收費(fèi)、停車管理等諸多難點(diǎn)，需要多個(gè)部門“步調(diào)一致”通力合作，以提高管理效能。

4、可控。

就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭和過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制和細(xì)節(jié)監(jiān)控，確保環(huán)環(huán)緊扣，各環(huán)節(jié)形成有機(jī)閉環(huán)。要認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗(yàn)式、末端式的城市管理模式已經(jīng)不適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、國(guó)家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。城市精細(xì)化管理中的可控，本質(zhì)上要求在管理上進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)時(shí)性、連續(xù)性、動(dòng)態(tài)性，管理過(guò)程和時(shí)段不能出現(xiàn)盲區(qū)，管理控制信息的傳遞與反饋要順暢、及時(shí)，一旦發(fā)生狀況異常，可以溯源追蹤、快速響應(yīng)。從目前情況看，城市管理中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理總體上是好的，但源頭與過(guò)程的可控性依然需要提升。比如，軌道交通日均人流量極大，人民廣場(chǎng)站已經(jīng)達(dá)到每天xx萬(wàn)人次，相當(dāng)于華夏中路站日均流量的xxx倍，而安檢在高峰時(shí)段形同虛設(shè)，在站實(shí)時(shí)人流數(shù)量監(jiān)控與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警還不夠到位；食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法；重大活動(dòng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處置、危險(xiǎn)品運(yùn)輸及儲(chǔ)存等方面的源頭預(yù)警與過(guò)程監(jiān)控也需要重點(diǎn)加強(qiáng)。

xx要把深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理作為體現(xiàn)“四個(gè)新作為”和建設(shè)卓越的全球城市的重要抓手，針對(duì)當(dāng)前城市管理中存在的突出問(wèn)題和關(guān)鍵短板，緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標(biāo)，牢牢把握核心是人的原則，積極貫徹全覆蓋、全過(guò)程、全天候的要求，加快構(gòu)建法制化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化的精細(xì)化管理服務(wù)體系，注重精準(zhǔn)施策，注重服務(wù)民生，為中國(guó)城市建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)xx經(jīng)驗(yàn)。

1、牢牢把握一個(gè)核心：市民需求。xx作為超大城市，人口基數(shù)巨大（常住人口總數(shù)為xxxx。 x萬(wàn)人），結(jié)構(gòu)復(fù)雜（其中戶籍人口xxxx。x萬(wàn)人，外來(lái)人口xxx。x萬(wàn)人；戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過(guò)xxx萬(wàn)，占比接近xx%；此外，xx還存在高收入階層、中產(chǎn)階層和中低收入階層等不同階層，以及一定數(shù)量的外籍人口），產(chǎn)生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務(wù)和城市管理需求，這要求xx在滿足、回應(yīng)市民需求的過(guò)程中必須要實(shí)施精細(xì)化管理。

首先，聚焦市民需求是xx積極實(shí)施精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)。如交通大整治、“五違四必”等工作就是為了解決市民關(guān)注度最高、反響最強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。從調(diào)查來(lái)看，受訪市民中對(duì)這兩項(xiàng)工作表示滿意的達(dá)xx%以上，確實(shí)達(dá)到了預(yù)期效果。

其次，在實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中，必須時(shí)刻把握市民需求。如在環(huán)境整治中不能簡(jiǎn)單一拆了之，而是要疏堵結(jié)合，像xx街餛飩、xx蔥油餅?zāi)酥链蟊娨故羞@樣有大量需求、還承擔(dān)一定城市功能的場(chǎng)所就需要相關(guān)部門在整治的基礎(chǔ)上再精細(xì)化安置。在規(guī)劃服務(wù)和設(shè)施的過(guò)程中，精細(xì)化管理必須考慮到老年人、年輕人以及不同階層的需求。

再次，精細(xì)化管理的成效檢驗(yàn)，同樣要以市民滿意度為基礎(chǔ)。如河道整治既要清理河道，還要美化河岸，需要監(jiān)管部門認(rèn)可，更要兩岸市民滿意；治理空氣污染不僅要看數(shù)據(jù)指標(biāo)，更要看市民感受，只有市民感覺空氣清新，才是真正達(dá)標(biāo)。

2、積極貫徹三個(gè)要求：全覆蓋、全過(guò)程、全天候。全覆蓋，是指要覆蓋xx城市的全部空間、領(lǐng)域和人群。xx高樓林立，擁有各類建筑約xx億平方米；人口眾多，承載了xxxx多萬(wàn)人口的生活；地下管道川流不息，累計(jì)埋設(shè)給水、排水、電力、燃?xì)?、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種；地面車輛川流不息，擁有公交運(yùn)營(yíng)線路xxxx條，已開通運(yùn)營(yíng)的地鐵線路xx條。

各系統(tǒng)盤根錯(cuò)節(jié)、交互影響，牽一發(fā)而動(dòng)全身，任何一個(gè)環(huán)節(jié)停止運(yùn)轉(zhuǎn)一刻對(duì)xx來(lái)說(shuō)都是致命的影響，這就要求xx必須對(duì)這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好，但近郊城鄉(xiāng)接合部和遠(yuǎn)郊農(nóng)村管理松散；街面、廣場(chǎng)等關(guān)注多的地方管理精細(xì)化，但背街小巷、高架橋下、地下管網(wǎng)等關(guān)注少的地方管理粗放；橋梁、隧道、地鐵等重大設(shè)施管得好，地磚、路燈、窨井蓋等細(xì)小設(shè)施完好率還有不足；戶籍人口底數(shù)清，但是外來(lái)常住人口和流動(dòng)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)信息卻還不夠精準(zhǔn)；規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位，大量規(guī)模以下企業(yè)和商戶還存在不少安全問(wèn)題。

全過(guò)程，是指要把精細(xì)化的要求貫徹到規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的全生命周期。當(dāng)前xx部分突出問(wèn)題的根源在于規(guī)劃不合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，如城市規(guī)劃中產(chǎn)城不融合導(dǎo)致大量潮汐式交通，排水設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低造成城市容易內(nèi)澇。部分突出問(wèn)題的根源在于運(yùn)營(yíng)、維護(hù)過(guò)程中工作機(jī)制還不順暢，如城市綜合管理還缺少“兜底”機(jī)制和明確的承擔(dān)主體，對(duì)一些模糊的管理領(lǐng)域，各個(gè)部門缺少主動(dòng)承擔(dān)的激勵(lì)。

如在短短一年時(shí)間，已有超過(guò)xx家企業(yè)在xx投放量超過(guò)xxx萬(wàn)輛共享單車，全市注冊(cè)用戶突破xxxx萬(wàn)。由于共享單車涉及交管、城管等多個(gè)部門，還未能及時(shí)形成有效的管理框架和機(jī)制。

全天候，是指全天24小時(shí)都能時(shí)刻展現(xiàn)精細(xì)化管理。xx城市管理往往白天力量足，管得好，晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏；人少的時(shí)候秩序井然，人一多管理就跟不上，甚至出現(xiàn)安全事件；天氣好就沒有問(wèn)題，一場(chǎng)暴雨、一場(chǎng)大風(fēng)就暴露出一連串問(wèn)題，如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。

3。加快夯實(shí)四大手段：法治化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化。法治化，就是要強(qiáng)化依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實(shí)施交通大整治，正是通過(guò)依法嚴(yán)管、重塑法治權(quán)威，及時(shí)細(xì)化完善有關(guān)法規(guī)與規(guī)范鞏固整治成效，使得規(guī)則意識(shí)和法治精神成為xx城市交通運(yùn)行的最有力保障。但是，xx仍存在部分領(lǐng)域法律法規(guī)不明確，在“五違四必”的整治中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)；很多人輕微違法、失信，卻沒有辦法制約。部分領(lǐng)域法律法規(guī)滯后，中心城區(qū)停車費(fèi)漲價(jià)后高于違停罰款，出現(xiàn)部分機(jī)動(dòng)車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領(lǐng)域法律法規(guī)太繁雜，xx城管執(zhí)法共有x個(gè)方面約xxx項(xiàng)執(zhí)法權(quán)。

這使得具體執(zhí)法的法律依據(jù)過(guò)于分散龐雜，在法律適用上難度頗高，往往出現(xiàn)適用法律文件量過(guò)大、處罰依據(jù)過(guò)多、處罰依據(jù)之間甚至?xí)霈F(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領(lǐng)域執(zhí)法力度不夠，在整治違法建筑方面，從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定，但是像xx路xxx號(hào)歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。

智能化，就是要更多運(yùn)用信息技術(shù)手段，推進(jìn)城市管理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新。xx首先要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，盡最大可能消除信息孤島。要進(jìn)一步夯實(shí)人口、土地、法人、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，尤其是xx帶來(lái)很大難度。同時(shí)，要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫(kù)，基本做到全面翔實(shí)、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、互聯(lián)互通和共建、共享、共管、共用。如在后臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，xx可以率先實(shí)現(xiàn)身份證、社保卡、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成。

其次要積極推動(dòng)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。要改變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的做法，順應(yīng)當(dāng)前技術(shù)變革的大趨勢(shì)，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)在治安、消防、交通、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的運(yùn)用，如電子警察、電子圍欄、整體上提升xx城市智能化管理水平。

標(biāo)準(zhǔn)化，就是建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為精細(xì)化管理提供標(biāo)尺和依據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“按樂(lè)譜指揮，按樂(lè)譜演奏”。目前xx城市管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)還存在“缺、低、散、虛、粗”等問(wèn)題。如城市景觀空間管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中管理、服務(wù)、信息化等標(biāo)準(zhǔn)缺失，某些管理存在邊界不清，導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。

不同級(jí)別道路、區(qū)域、社區(qū)，管理標(biāo)準(zhǔn)都是一樣，沒有做到分區(qū)分級(jí)管理。綠地質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)缺乏量化考核指標(biāo)，全憑感性判斷。相比之下，國(guó)外的城市管理標(biāo)準(zhǔn)就更加精細(xì)，如東京的街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則中詳細(xì)規(guī)定了房屋外立面的顏色和風(fēng)格，紐約市公園與娛樂(lè)部針對(duì)行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺(tái)樹木種植標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)做到了一草一木、一舉一動(dòng)都有章可循。

社會(huì)化，就是通過(guò)政府主導(dǎo)，企業(yè)單位、非營(yíng)利組織和社會(huì)公眾共同參與管理。城市精細(xì)化管理是“協(xié)奏曲”，不是“獨(dú)奏曲”，在政府管理職責(zé)到位的同時(shí)，也要求社會(huì)多元主體盡職盡責(zé)。但是，當(dāng)前xx市民主動(dòng)參與城市管理的意識(shí)還不足，如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面，市民參與和配合的意愿還相對(duì)不高；參與的渠道仍然有限，很多城市管理工作中還未能制度化的聽取相關(guān)市民意見。

同時(shí)，在城市管理中還要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)的作用。如在社會(huì)治理創(chuàng)新中，xx就依托區(qū)域化黨建把駐區(qū)單位、社會(huì)組織納入基層治理框架，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、門前三包、資源共享等方式調(diào)動(dòng)了社會(huì)組織和企業(yè)的積極性。下一步，xx仍然要進(jìn)一步培育社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)參與城市管理的能力，拓展多層次參與渠道。

xx作為超大型城市不同于一般城市，推進(jìn)城市精細(xì)化管理的形勢(shì)更復(fù)雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市實(shí)際，把深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理作為建設(shè)全球城市的重要抓手，以精準(zhǔn)適切的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以智慧泛在的信息技術(shù)為手段、以跨界多元的協(xié)調(diào)共治為支撐，以持續(xù)推進(jìn)的補(bǔ)短板行動(dòng)為突破，讓城市更有序、更安全、更干凈。

（一）完善城市管理的法治與規(guī)范體系，為精細(xì)化管理提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)施城市精細(xì)化管理，首先需要在源頭上強(qiáng)化依法依規(guī)治理，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)和與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，為城市精細(xì)化管理提供上位法律依據(jù)和細(xì)化標(biāo)桿尺度。

1、健全城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)體系。細(xì)致梳理城市建設(shè)、住房、交通、市容、水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公共安全等城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章，抓緊填補(bǔ)相關(guān)立法空白，如研究起草、修訂完善《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等，形成相對(duì)完整和健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細(xì)化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章，對(duì)于一些與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時(shí)修改、廢止。建立法規(guī)定期審查與評(píng)估機(jī)制，提高法規(guī)和政策的時(shí)效性與回應(yīng)性。

2、加快城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在上位法規(guī)體系保障支撐下，進(jìn)一步以國(guó)際先進(jìn)水平為標(biāo)桿，建立健全xx城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

一是在標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋領(lǐng)域上，要以全領(lǐng)域覆蓋為根本導(dǎo)向，同時(shí)注重突出重點(diǎn)、聚焦短板，近期應(yīng)加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運(yùn)輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應(yīng)急等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二是在標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容建設(shè)上，要按照可感知、可量化、可操作、易考核等原則，完善并充實(shí)包括專業(yè)化管理目標(biāo)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內(nèi)容在內(nèi)的完整標(biāo)準(zhǔn)體系。

三是在標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化方向上，要針對(duì)目前城市管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的“缺、低、散、虛”等問(wèn)題下功夫，偏低的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)抓緊提高（如市區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)和二次供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)等），缺失的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快制訂，同時(shí)應(yīng)注重推進(jìn)行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一及相關(guān)行業(yè)間標(biāo)準(zhǔn)的銜接，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)化、體系化。

3、加大城市管理法律與規(guī)范執(zhí)行力度。加強(qiáng)行業(yè)管理和綜合執(zhí)法的銜接，進(jìn)一步形成工作合力，加大對(duì)城市管理面上問(wèn)題和突出違法違規(guī)問(wèn)題（如違法建筑、非法客運(yùn)、無(wú)序設(shè)攤、群租、亂設(shè)廣告、偷亂倒建筑垃圾等）的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程，規(guī)范一線執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接、綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機(jī)制，提高管理執(zhí)法效能。加快推動(dòng)城市管理各領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，避免在實(shí)踐操作中被“弱化”“虛置”，樹立管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性，促進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力和水平的提升。

（二）提升城市管理的數(shù)字化與智能化水平，為精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐

實(shí)施城市精細(xì)化管理，必須全面運(yùn)用信息技術(shù)手段，把握完整可靠的信息流和數(shù)據(jù)鏈，使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎(chǔ)，從而提升管理的精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平。

1、加強(qiáng)城市管理基礎(chǔ)信息采集和基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)。摸清底數(shù)，建立完善城市管理基礎(chǔ)信息庫(kù)，切實(shí)做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面翔實(shí)、動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)、互聯(lián)共享，是強(qiáng)化精細(xì)化管理的基本要求。

一是整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源和既有數(shù)據(jù)采集渠道，近期要建設(shè)基于統(tǒng)一坐標(biāo)系，涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心。

二是加快開發(fā)適應(yīng)精細(xì)化管理需求和應(yīng)用導(dǎo)向的新增數(shù)據(jù)庫(kù)，如城市建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)、社區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)信息資源庫(kù)（涵蓋人口、法人、房屋、事件）等。

三是豐富和完善數(shù)據(jù)信息采集手段，綜合利用各類監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段，強(qiáng)化視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)行、供水供氣供電、防洪防澇、通信網(wǎng)絡(luò)、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)資源的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)錄入。

2、推進(jìn)城市管理專業(yè)平臺(tái)的互聯(lián)互通和一體化綜合智能平臺(tái)建設(shè)。

一是深化城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)應(yīng)用，拓展各專業(yè)領(lǐng)域和郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網(wǎng)格化應(yīng)用，逐步整合各專業(yè)網(wǎng)格和各級(jí)系統(tǒng)平臺(tái)，形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)一管理平臺(tái)。

二是推進(jìn)各專業(yè)平臺(tái)間的互聯(lián)互通，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理平臺(tái)與“12345 ”市民服務(wù)熱線平臺(tái)、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等專業(yè)平臺(tái)的融合對(duì)接。

三是加快建設(shè)xx城市管理綜合信息數(shù)據(jù)中心和共享交換平臺(tái)，以城市管理基礎(chǔ)信息庫(kù)建設(shè)為契機(jī)，整合歸集各類共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”，逐步構(gòu)建城市管理的一體化綜合智能平臺(tái)。

3、加強(qiáng)信息與智能化技術(shù)在城市管理中的深度運(yùn)用。改變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的方法，更多運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)技術(shù)，深化互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)挖掘與分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智能決策技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用，提升管理精度、效率與實(shí)時(shí)響應(yīng)程度。

以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務(wù)管理、地下空間管理、城市管廊建設(shè)維護(hù)管理等領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加強(qiáng)前沿技術(shù)對(duì)日常管理和運(yùn)行的支撐，推動(dòng)各類問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與解決。積極開發(fā)城市運(yùn)行數(shù)字化模型和人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，提高城市管理中的前瞻研判和應(yīng)急處置能力。

比如在全市水務(wù)管理方面，要安裝現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，應(yīng)用無(wú)人機(jī)巡查系統(tǒng)，構(gòu)建水務(wù)重大工程信息管理平臺(tái)，全面提升過(guò)程管理信息化智能化水平。

（三）加強(qiáng)政府內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)商，夯實(shí)精細(xì)化管理的共治基礎(chǔ)

實(shí)施精細(xì)化管理往往需要“跨界”，包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域，甚至是跨政府責(zé)任邊界。為此，xx必須通過(guò)體制機(jī)制改革，深入破解精細(xì)化管理中的“跨界”難題。

1、以黨建為引領(lǐng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)共治力度。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)城市精細(xì)化管理的全局領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢把握城市管理方向，確保多元主體治理有序有效有活力。

二是積極以黨建平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級(jí)黨建平臺(tái)，以區(qū)域化黨建為引領(lǐng)，督促、引導(dǎo)、鼓勵(lì)體制內(nèi)、外的單位、企業(yè)、組織和市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用，形成全社會(huì)共同參與精細(xì)化管理的大格局。

2、進(jìn)一步優(yōu)化政府內(nèi)部分工與協(xié)調(diào)。

一是進(jìn)一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)管理責(zé)任，全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權(quán)力事項(xiàng)，聚焦社會(huì)關(guān)注的城市管理重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，明確不同層級(jí)政府部門主體責(zé)任，編制完善與三級(jí)管理相關(guān)的權(quán)力清單和責(zé)任清單。

二是進(jìn)一步完善條塊協(xié)調(diào)機(jī)制。制定實(shí)施有關(guān)辦法，在首問(wèn)部門與相關(guān)委辦局、各級(jí)政府之間構(gòu)建有效的協(xié)同機(jī)制。要進(jìn)一步完善部門間工作流程，建立健全清單日常管理制度，優(yōu)化問(wèn)題的快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制和處理機(jī)制，避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”和“空擋”。凡需要幾個(gè)部門協(xié)同辦理的事，均按照各自的職責(zé)，依據(jù)法律規(guī)定的工作程序提出，通過(guò)部門聯(lián)席會(huì)議會(huì)審，并經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來(lái)。在執(zhí)行中，哪個(gè)部門不按條例規(guī)定和合同協(xié)議辦，就追究哪個(gè)部門的責(zé)任。

3、進(jìn)一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會(huì)組織協(xié)同共治機(jī)制。精細(xì)化管理涉及很多瑣碎問(wèn)題，全部依靠政府則行政成本極高，必須通過(guò)多方共治形成合力。

一是強(qiáng)化市民、企業(yè)的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確市民的個(gè)人規(guī)范和責(zé)任，尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整治中能夠?qū)⒇?zé)任明確到市民個(gè)人。強(qiáng)化市場(chǎng)主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境整治等方面自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。創(chuàng)新市場(chǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)主體之間的相互制約營(yíng)造整個(gè)市場(chǎng)的自律氛圍。

二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等專業(yè)性社會(huì)組織的作用。精細(xì)化管理需要以專業(yè)化為支撐，xx需要培育一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)政府監(jiān)管與業(yè)界自治的良性互動(dòng)。比如，可以支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨(dú)立第三方作用。

三是拓展社會(huì)參與渠道。健全志愿服務(wù)體系，發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺(tái)作用，建立健全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾和企業(yè)舉報(bào)投訴、新聞媒體反映披露的渠道，及時(shí)依法作出響應(yīng)處理，構(gòu)建群防群控、多方參與的管理格局。

（四）補(bǔ)齊城市管理的突出“短板”，凸顯精細(xì)化管理的實(shí)際成效

當(dāng)前，xx需要用精細(xì)化管理的思路解決一些群眾反響大、具有積極示范效應(yīng)以及關(guān)鍵制約瓶頸等突出問(wèn)題，通過(guò)精細(xì)化管理有效提升xx城市發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，有效提升廣大市民的獲得感和滿意度。近期可以從以下方面著手：

1、河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標(biāo)，針對(duì)河道管理養(yǎng)護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)水岸聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，切實(shí)落實(shí)精細(xì)化管理措施，實(shí)現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護(hù)的全覆蓋，確保全面實(shí)現(xiàn)20xx年消除黑臭水體，20xx年全市河道水質(zhì)基本消除劣類。

2、老舊小區(qū)綜合治理。進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)安全管理，全面提升水、電、氣等公用設(shè)施的安全保障能力。出臺(tái)政策鼓勵(lì)多方參與共同推動(dòng)小區(qū)更新，如推動(dòng)公共空間的微更新：配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等；支持居民合理、合法的對(duì)住宅進(jìn)行美化、微改建，以及對(duì)危舊住宅自主加固甚至重建。

3、城市垃圾綜合治理。深入推進(jìn)生活垃圾分類減量、再生資源回收利用和處置能力建設(shè)，完善建筑裝修垃圾管理體系，使xx垃圾減量化、資源化、無(wú)害化管理水平明顯提升。

4、交通綜合治理。積極推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車違法違規(guī)問(wèn)題整治、出租車行業(yè)頑疾整治、網(wǎng)約車市場(chǎng)規(guī)范清理以及共享單車的有序管理，破解當(dāng)前城市交通的突出問(wèn)題。進(jìn)一步研究滬牌使用年限問(wèn)題和外牌限行問(wèn)題。通過(guò)諸如建設(shè)郊區(qū)大型物流樞紐（將集卡車輛引導(dǎo)至郊環(huán)以外）、利用內(nèi)河河道開展垃圾等特殊貨物運(yùn)輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措，更好地釋放城市道路資源潛力。打通對(duì)接道路和斷頭路，通過(guò)完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號(hào)燈相位等“小改小革”工程來(lái)提升道路通行能力。

5、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整治。通過(guò)排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設(shè)小型污水和垃圾處理設(shè)施等方法，加快改善xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過(guò)提高管理資源配置標(biāo)準(zhǔn)、加大管理力量投放、提升污水和垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)等，加快改善城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質(zhì)量和空氣污染、土壤污染。

6、城市公共安全綜合治理。針對(duì)食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴(yán)格、地下空間消防和防恐設(shè)施不到位、地下管網(wǎng)老舊和信息數(shù)據(jù)失準(zhǔn)、高層建筑防災(zāi)減災(zāi)措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇標(biāo)準(zhǔn)低和防汛基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，以及重大活動(dòng)和突發(fā)事件應(yīng)急疏散能力欠缺、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)運(yùn)輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問(wèn)題，統(tǒng)籌開展全社會(huì)參與、全過(guò)程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動(dòng)，有效提升xx城市公共安全水平。

（五）優(yōu)化城市管理的資源配置，提升精細(xì)化管理的保障水平

精細(xì)化管理需要科學(xué)合理的配套制度體系和積極響應(yīng)的社會(huì)氛圍，xx要通過(guò)優(yōu)化城市管理資源的配置，做到精準(zhǔn)定位，精確投入，精密運(yùn)行，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

1、積極研究區(qū)劃調(diào)整，形成合理管理單元。xx要進(jìn)一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積，根據(jù)人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當(dāng)推動(dòng)街道合并，部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進(jìn)一步析出街道。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步優(yōu)化投入保障機(jī)制，確保每一個(gè)管理單元管理力量和公共服務(wù)資源的均等化，尤其是在遠(yuǎn)郊區(qū)撤制鎮(zhèn)，要加大資源投放力度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提升基層隊(duì)伍素質(zhì)。精細(xì)化管理要求有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的基層管理隊(duì)伍作為支撐。因此，要堅(jiān)持國(guó)際視野，內(nèi)聯(lián)外引，培養(yǎng)城市綜合管理領(lǐng)域高層次人才，既要有基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化人才，又要有專業(yè)的管理人才，更要有現(xiàn)代化技術(shù)的領(lǐng)軍人才。必須加強(qiáng)現(xiàn)有城市管理行業(yè)領(lǐng)域的人員培訓(xùn)，培育及引進(jìn)更多的城市管理專業(yè)化人才，帶動(dòng)整體基層隊(duì)伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問(wèn)題發(fā)現(xiàn)處置、技術(shù)裝備掌握運(yùn)用等方面有較大程度提升。

3、優(yōu)化考核評(píng)估制度，強(qiáng)化激勵(lì)與問(wèn)責(zé)。要建立健全定量考核與定性評(píng)價(jià)、分區(qū)域考核與分行業(yè)考核相結(jié)合的城市管理考評(píng)機(jī)制，不斷完善城市管理工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依托xxxxx、xxxxx等熱線，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的量化考核，進(jìn)一步提升城市管理考評(píng)結(jié)果在績(jī)效考核中的比重，發(fā)揮科學(xué)評(píng)估和績(jī)效考核對(duì)城市管理工作的推動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上，加快建立城市精細(xì)化管理激勵(lì)獎(jiǎng)懲與行政問(wèn)責(zé)制度辦法，推動(dòng)各級(jí)政府和部門履職盡責(zé)。

4、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造精細(xì)化管理的社會(huì)氛圍。政府相關(guān)部門要全面貫徹精細(xì)化管理思想，從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個(gè)層面入手，從區(qū)域、社區(qū)到住宅，甚至是設(shè)施、標(biāo)志的規(guī)劃、建設(shè)和管理，都要精心設(shè)計(jì)、精細(xì)管理。把加強(qiáng)城市文明建設(shè)作為夯實(shí)精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)性工作，廣泛開展城市文明教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)道德規(guī)范。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)持將公約引導(dǎo)、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合，以他律促自律，樹立城市精細(xì)化管理人人有責(zé)、人人出力的理念。

檔案管理工作調(diào)研報(bào)告篇十七

根據(jù)市人大常委會(huì)xxxx年監(jiān)督工作計(jì)劃，9月26日，市人大常委會(huì)組織部分組成人員，在涂振錕副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)xx市區(qū)城市管理工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關(guān)部門的情況匯報(bào)，深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場(chǎng)、城中村和公共場(chǎng)所，實(shí)地察看城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地等方面的管理情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

在調(diào)研中我們感到，近年來(lái)市政府及相關(guān)部門高度重視城市管理工作，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市的總體目標(biāo)，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動(dòng)為載體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新理念，進(jìn)一步完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)城市管理的各項(xiàng)措施，著力“打造亮麗的市容環(huán)境，創(chuàng)造和諧的城市生活”，城市管理水平和城市整體形象明顯提高。

（一）改革管理體制，落實(shí)管理責(zé)任。20xx年市委辦、市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關(guān)部門城市管理工作職責(zé)》（明委辦〔20xx〕16號(hào)），對(duì)兩區(qū)政府及市直14個(gè)有關(guān)部門的城市管理職責(zé)予以明確，20xx年又對(duì)兩區(qū)政府及市直有關(guān)部門的部分職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)整（明委辦〔20xx〕32號(hào)），進(jìn)一步理順市區(qū)城市管理機(jī)制，明確有關(guān)單位的工作職責(zé)，推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理，優(yōu)化資源配置，努力形成協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市管理格局。同時(shí)，將下放到兩區(qū)政府的職責(zé)和經(jīng)費(fèi)及時(shí)調(diào)整到位，充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用，有力地推進(jìn)了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移，下放給兩區(qū)實(shí)行屬地管理，一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責(zé)不明、權(quán)限不清等問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化綜合整治，改善城市環(huán)境。今年來(lái)，圍繞解決市民關(guān)注的城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)工地、交通秩序、違法建設(shè)、五小行業(yè)、市政公用設(shè)施等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。如市政府成立了清理整治違法建設(shè)專項(xiàng)工作指揮部，組織有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施，拆除了東新六路11處違法建設(shè)；梅列、三元兩區(qū)對(duì)轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行整治，清理整治亂占道行為、流動(dòng)攤點(diǎn)、背街小巷臟亂差死角，改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌；市交警支隊(duì)、交通局加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所交通秩序的管理，整治機(jī)動(dòng)車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象；市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對(duì)五小行業(yè)的檢查力度，今年來(lái)限期整改659家，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)44家；市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查，切實(shí)整治部分施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂、塵土飛揚(yáng)、垃圾亂棄問(wèn)題，同時(shí)抓好市政公用設(shè)施、園林綠化的維護(hù)管理，保持整潔有序。

（三）加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大投入力度，解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問(wèn)題，做到街巷道路100%鋪設(shè)。改造城區(qū)排水系統(tǒng)，投資1647萬(wàn)元，實(shí)施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學(xué)片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程，完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設(shè)，防止城市內(nèi)澇，保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建設(shè)3座封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾封閉運(yùn)輸，減少垃圾運(yùn)輸二次污染；添置兩臺(tái)中型機(jī)掃車，分別配備給梅列、三元兩區(qū)，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的問(wèn)題，提高保潔的效率和水平。

（四）加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，推進(jìn)宜居建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市容督查考評(píng)，完善城管聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施市區(qū)夜景美化工程，組織城市園林綠化建設(shè)，對(duì)市政設(shè)施維護(hù)和社會(huì)單位夜景維修實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作管理，促進(jìn)了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點(diǎn)建設(shè)，市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處理工作，目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家，每天收運(yùn)處置餐廚垃圾約30噸，約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月，國(guó)家三部委把三明確定為全國(guó)33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市之一，也是我省唯一的試點(diǎn)城市。加強(qiáng)日常監(jiān)管，市城管辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查市容制度和周一交班制度，每周組織三次市容、夜景檢查，其中一次安排在節(jié)假日，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)分解責(zé)任，及時(shí)督促整改，提高了日常管理的工作效率。

我市的城管工作盡管取得了一定的.成績(jī)，但隨著城市化的快速推進(jìn)，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問(wèn)題和差距。

（一）城市管理體制機(jī)制需要進(jìn)一步創(chuàng)新。近年來(lái)市、區(qū)兩級(jí)雖然在城市管理體制方面作了有益的探索，初步建立了以市為主導(dǎo)、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，但城市管理線長(zhǎng)面廣，涉及部門眾多，由于職能交叉，城市管理宏觀調(diào)控困難，仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，分工協(xié)作、主動(dòng)作為的工作機(jī)制尚不健全。究其原因：一是執(zhí)法機(jī)構(gòu)過(guò)多，行政處罰權(quán)分散，不便于集中統(tǒng)一管理，齊抓共管的局面尚未形成，部門與部門之間缺少相互協(xié)調(diào)配合，造成被動(dòng)管理；二是市與區(qū)的城管責(zé)權(quán)不清，關(guān)系不順；三是有關(guān)城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強(qiáng)，執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局，由于未將相關(guān)部門的城市管理行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中，沒有賦予其相應(yīng)的行政執(zhí)法職能，其執(zhí)法主體資格不合法，綜合執(zhí)法名不符實(shí)，城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。

（二）城市管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破不夠。占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、市場(chǎng)外擺攤問(wèn)題未能有效解決，夜市大排檔和臨時(shí)市場(chǎng)臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調(diào)研中一些群眾反映，部分城市開發(fā)項(xiàng)目如原體育館和青少年宮改造工程，由于文明施工意識(shí)欠缺和趕工期，存在建設(shè)工地管理不規(guī)范，午間、夜間施工，棄土運(yùn)輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象，造成噪聲擾民、建設(shè)工地和部分路段塵土飛揚(yáng)，影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在，既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市品質(zhì)提升帶來(lái)很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制，xx區(qū)、預(yù)拆遷地段、城郊結(jié)合部違法建設(shè)仍較突出，市區(qū)多個(gè)“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問(wèn)題突出，成為嚴(yán)重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調(diào)研中了解到，高巖社區(qū)個(gè)別樓幢頂層存在違章搭蓋，群眾向xx區(qū)相關(guān)部門投訴，但未見處理。

（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)有待加強(qiáng)。雖然我市多年來(lái)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入不斷增加，但由于歷史欠賬多，環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護(hù)經(jīng)費(fèi)安排不足且不能及時(shí)到位等原因，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配套、硬件設(shè)施不健全、破損陳舊較嚴(yán)重等問(wèn)題，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。城市公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施以及市政公共設(shè)施數(shù)量不足、布局不夠合理，新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。部分已建公廁管理不到位，存在水電設(shè)施不全、晚上9點(diǎn)多不對(duì)外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后、集貿(mào)市場(chǎng)少，現(xiàn)有市場(chǎng)容量不足，功能不配套，衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場(chǎng)嚴(yán)重不足，一些路段大部分用于停車，馬路停車現(xiàn)象十分普遍，影響了道路通行能力和交通順暢，如三元復(fù)康路兩側(cè)都停滿了車輛，道路十分擁堵。部分已建的停車場(chǎng)由于擅自改作它用，加劇了停車場(chǎng)地緊缺狀況。目前市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77563輛，而僅有各類停車場(chǎng)135個(gè)、停車泊位約6450個(gè)，大中型車輛社會(huì)停車場(chǎng)僅有富興堡兄弟物流1處，停車供需矛盾十分突出。此次調(diào)研還了解到，江濱路拓寬改造通車后，由于未按設(shè)計(jì)方案設(shè)置隔離設(shè)施，交通事故一度頻發(fā)，通車以來(lái)至8月底發(fā)生交通事故490起，死亡9人，受傷147人，交通設(shè)施亟需完善。

（四）長(zhǎng)效管理的責(zé)任和措施未全面落實(shí)到位。由于城市管理長(zhǎng)效化、常態(tài)化舉措不足，長(zhǎng)效管理責(zé)任和措施落實(shí)得不夠到位，一些城市管理難點(diǎn)問(wèn)題“整治時(shí)好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復(fù)，市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中，一些五小行業(yè)被要求臨時(shí)停業(yè)，文明督導(dǎo)員勸導(dǎo)群眾“克服一段時(shí)間”，這些做法凸顯出有關(guān)部門存在搞突擊的思想，也給群眾造成“政府應(yīng)付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負(fù)責(zé)，由于保潔經(jīng)費(fèi)缺乏、保潔力量不足等原因，不少背街小巷日常得不到有效保潔，在創(chuàng)城檢查時(shí)搞突擊式、集中式整治。此外，城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

城市管理是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)民生和社會(huì)和諧，且工作量大涉及面廣，任務(wù)十分艱巨。市、區(qū)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市第八次黨代會(huì)精神，繼續(xù)把加強(qiáng)城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作來(lái)抓，以打好城市建設(shè)戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實(shí)長(zhǎng)效管理為重點(diǎn)，不斷提高城市管理水平，夯實(shí)文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“開放三明、幸福三明”建設(shè)。針對(duì)此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出如下幾點(diǎn)建議：

（一）進(jìn)一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關(guān)市直部門管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步完善新組建的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，推行相對(duì)集中城市管理行政處罰權(quán)工作。建議從市、區(qū)兩級(jí)城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍（機(jī)構(gòu)），依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法成效，對(duì)城市進(jìn)行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，順應(yīng)形勢(shì)，建立有利于深入推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效落實(shí)。

（二）切實(shí)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府要進(jìn)一步建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，重視和加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計(jì)劃推進(jìn)舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護(hù)水平。通過(guò)逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。建議市政府出臺(tái)專門文件，確立城市管理配套基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先建設(shè)制度，改變目前基礎(chǔ)設(shè)施事后補(bǔ)課的被動(dòng)局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場(chǎng)館、商業(yè)街區(qū)時(shí)，同步規(guī)劃并優(yōu)先建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施。要建立新建垃圾中轉(zhuǎn)站和新建公廁的選址定點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝設(shè)備論證制度，并實(shí)行“以獎(jiǎng)代撥”的經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)政策。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)方式的研究，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，理順管理機(jī)制，完善管理制度，杜絕場(chǎng)外占道經(jīng)營(yíng)行為。

1、著力解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。流動(dòng)攤點(diǎn)管理涉及弱勢(shì)群體利益，關(guān)系社會(huì)民生，長(zhǎng)期以來(lái)都是城管部門工作的難點(diǎn)，也倍受廣大市民關(guān)注。建議城管部門學(xué)習(xí)借鑒其他城市做法，從既考慮城市環(huán)境美觀，又考慮群眾生活方便出發(fā)，在嚴(yán)禁主干道兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，加快市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)，選擇適當(dāng)?shù)囟?，通過(guò)采取定點(diǎn)、定位、定時(shí)的辦法，建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施規(guī)范管理，有效解決流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

2、加快推進(jìn)老小區(qū)整治和城中村改造。近年來(lái)，市政府組織實(shí)施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治，較好解決了老小區(qū)存在的突出問(wèn)題，有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進(jìn)一步加大老小區(qū)整治改造力度，讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時(shí)加強(qiáng)已整治小區(qū)的管理，通過(guò)引進(jìn)物業(yè)，落實(shí)措施，鞏固已有整治成果。要進(jìn)一步重視城中村改造工作，針對(duì)城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會(huì)治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點(diǎn)，制定近期和年度實(shí)施計(jì)劃，加快推進(jìn)城中村改造步伐，為廣大市民營(yíng)造良好的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。

3、大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確相關(guān)部門管理職責(zé)，加強(qiáng)城市交通秩序管理，嚴(yán)肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場(chǎng)地建設(shè)和管理，今后凡新建商場(chǎng)、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等，規(guī)劃部門一定要嚴(yán)把審批關(guān)，配套建設(shè)停車場(chǎng)地。對(duì)已挪作它用的停車場(chǎng)地，市政府要責(zé)成相關(guān)部門加以清理，限期整改，逐步恢復(fù)停車使用功能，更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務(wù)。

（四）努力營(yíng)造全民參與城市管理的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)城市管理，政府和相關(guān)部門責(zé)無(wú)旁貸，全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題，進(jìn)一步加大城市管理宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳加強(qiáng)城市管理的重要舉措，反映城市管理的重要成果，使廣大市民理解支持城市管理工作。加強(qiáng)市民教育，提高文明意識(shí)，使廣大市民自覺養(yǎng)成關(guān)心市容市貌、維護(hù)城市形象的良好習(xí)慣，努力增強(qiáng)自我維護(hù)、自我監(jiān)督、自我管理意識(shí)，自覺抵制各種不文明行為，為城市管理創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。建立公眾參與、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理的積極性，鼓勵(lì)廣大市民對(duì)城市綜合整治進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步實(shí)施好“門前三包”，落實(shí)好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，形成廣大市民共同參與城市管理的社會(huì)風(fēng)尚。

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