優(yōu)質(zhì)深化司法體制改革的心得體會(huì)大全(20篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-31 13:03:27
優(yōu)質(zhì)深化司法體制改革的心得體會(huì)大全(20篇)
時(shí)間:2023-10-31 13:03:27     小編:ZS文王

我通過(guò)心得體會(huì),更加明確了自己的人生目標(biāo),并為其奮斗不息。心得體會(huì)要注重思考問(wèn)題的深入度,做到有觸動(dòng)力。我們從眾多心得體會(huì)范文中挑選了一些,希望對(duì)大家的寫(xiě)作有所幫助。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇一

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,法治建設(shè)也逐漸成為了政府的重要任務(wù)之一。為了更好地服務(wù)社會(huì),司法體制不斷地進(jìn)步和完善。近年來(lái),司法體制改革成為熱點(diǎn)話題,廣大人民群眾對(duì)司法體制改革急切期待,到底司法體制改革對(duì)于人民群眾來(lái)說(shuō)意味著什么?為此,本文從自己的視角出發(fā),談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。

第二段:司法體制改革的重要性

司法體制改革是我國(guó)法治建設(shè)的重要舉措,其目的是構(gòu)建一個(gè)公正、透明、高效的司法體系,推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。在司法體制改革中,法律法規(guī)的制定和完善是首要任務(wù)。制定更加完善的立法法規(guī),能夠更好地為司法行為提供法律保障和規(guī)范,結(jié)合法官的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制訂更加詳細(xì)、切實(shí)可行的司法解釋,提高司法透明度和公正性,讓群眾對(duì)司法行為更有信心。

第三段:司法體制改革對(duì)法官的影響

司法體制改革除了對(duì)于法律法規(guī)的完善之外,還對(duì)法官的工作產(chǎn)生了很大的影響。司法體制改革引入了更加嚴(yán)格的法官選任制度,引導(dǎo)法官更加注重法律道德操守,在法律執(zhí)行中更加客觀、公正地審理案件,妥善處理與當(dāng)事人的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外,司法體制改革還推動(dòng)了智能化法院建設(shè),讓法官能夠更加高效地運(yùn)用信息技術(shù),促進(jìn)司法工作日益專業(yè)化和法制化。

第四段:司法體制改革對(duì)合法權(quán)益保障的影響

司法體制改革不僅對(duì)法官的工作產(chǎn)生了影響,也對(duì)合法權(quán)益保障起到很大的作用。改革推動(dòng)著審判流程的規(guī)范化,從審理程序、證據(jù)規(guī)定、證據(jù)舉證等方面,確保司法公正,并更加關(guān)注被告人在審判中的權(quán)利,切實(shí)保護(hù)被告人的合法權(quán)益。同時(shí),司法體制改革也加強(qiáng)了對(duì)律師的監(jiān)督和規(guī)范,推動(dòng)律師服務(wù)質(zhì)量不斷提高,進(jìn)而更好地維護(hù)被代理人的權(quán)益,提供更加專業(yè)、權(quán)威、滿足需求的人民調(diào)解服務(wù)。

第五段:結(jié)語(yǔ)

總體而言,司法體制改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我們要充分認(rèn)識(shí)司法體制改革的重要性,積極投身其中,為法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。通過(guò)改革,建立公正、公平的司法審判機(jī)制,建設(shè)人人平等、法律面前一律的法治社會(huì)。相信在全社會(huì)的共同努力下,我國(guó)的司法體制必定更加完善,更加符合社會(huì)發(fā)展需求。我們需要保持熱情,爭(zhēng)取更廣泛的人民群眾參與,做好司法體制改革,更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的司法 建議和服務(wù)。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇二

深化稅收征管體制改革是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識(shí)到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。

政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見(jiàn),敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績(jī),又相互指出問(wèn)題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開(kāi)談透,確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。

在歷史的長(zhǎng)河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對(duì)改革的浪潮,我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí),積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對(duì)新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任,千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇三

一、我國(guó)司法體制改革,歷程的回顧。 第一輪改革:(2007年十七大之前)改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革:(十七大以后十八大之前)改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革:(十八大以來(lái))原因分析、改革依據(jù)、重大意義。

二、深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)和改革方向

(一)深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo):讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。

(二)深化司法體制改革的方向。

1、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。

(1)建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究。

(2)健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

(3)建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。

2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。

(1)完善司法體制,推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。

(2)改革司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理體制。

(3)最高人民法院設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件,辦理跨地區(qū)案件。

(4)改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。

(5)明確各級(jí)法院職能定位,規(guī)范上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督關(guān)系。(6)明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。(7)探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

3、推進(jìn)司法公正,依法及時(shí)公開(kāi),加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,保障人民群眾參與司法。

(1)完善人民陪審制度,保障公民陪審權(quán)利。

(2)杜絕暗箱操作,加強(qiáng)法律文書(shū)釋法說(shuō)理,建立生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢制度。

(3)完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度

4、加強(qiáng)人權(quán)司法保障。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇四

新時(shí)代,教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的關(guān)鍵是如何切中教育的本質(zhì)和實(shí)質(zhì),淡化教育現(xiàn)象的外部指標(biāo),關(guān)注教育的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。教育是非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,課程、教學(xué)、管理、人事制度等各項(xiàng)改革任務(wù)當(dāng)中,教育評(píng)價(jià)改革是一個(gè)“卡脖子”難題。先進(jìn)的理念、科學(xué)的制度、規(guī)范的管理,都不能脫離和超越評(píng)價(jià)“指揮棒”的制約。根深蒂固、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的教育問(wèn)題,很大程度是評(píng)價(jià)導(dǎo)向與改革不適應(yīng)所造成的。2020年9月,《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》出臺(tái),首次系統(tǒng)提出教育評(píng)價(jià)的新理念、新思路、新方案,力圖破解教育改革的“卡脖子”難題。可以說(shuō),教育評(píng)價(jià)改革是一次真正意義上的教育變革,變革是否成功,考驗(yàn)著教育系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)的智慧、勇氣和魄力。

推動(dòng)這場(chǎng)變革所要做的事情很多,特別需要在教育評(píng)價(jià)改革的基本問(wèn)題上站穩(wěn)立場(chǎng),拿出實(shí)招。

一、教育評(píng)價(jià)改革的根本是教育價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變

教育評(píng)價(jià)反映一個(gè)國(guó)家在一個(gè)時(shí)期的教育價(jià)值觀。教育價(jià)值觀直接影響教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)能力。

人文主義主張培養(yǎng)和諧發(fā)展的人,尚武主義要求培養(yǎng)勇武堅(jiān)毅的人,宗j至上需要培養(yǎng)馴服虔誠(chéng)的人,政治至上要求培養(yǎng)忠誠(chéng)認(rèn)同的人,社會(huì)的價(jià)值觀決定教育價(jià)值觀,也決定教育的培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑。然而,一個(gè)社會(huì)的教育價(jià)值觀也不是單一的,宏觀的教育價(jià)值觀是比較明確,但是不同區(qū)域、不同階層、不同群體卻有著不同的教育主張,這些教育主張?jiān)谟行┓矫婢哂幸恢滦?,有些方面卻存在嚴(yán)重的分歧。國(guó)家要求教育提高國(guó)民素質(zhì),培養(yǎng)全面發(fā)展、符合國(guó)家建設(shè)要求的公民,家庭和個(gè)人則僅僅希望通過(guò)教育改善自身處境,謀求較好的社會(huì)地位。中央政府要求教育符合國(guó)家對(duì)國(guó)民素質(zhì)和人才質(zhì)量的需求,地方政府則關(guān)注通過(guò)教育顯現(xiàn)政績(jī),爭(zhēng)取社會(huì)資源,而學(xué)校則看重教育資源的分配、生源的優(yōu)劣。教育價(jià)值觀既反映了對(duì)教育的認(rèn)識(shí)能力和認(rèn)識(shí)水平,也反映了教育的利益訴求。從國(guó)家利益出發(fā),教育要培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)公民;從家長(zhǎng)的利益出發(fā),考試分?jǐn)?shù)卻是實(shí)實(shí)在在的,能夠兌現(xiàn)教育利益。從社會(huì)發(fā)展的角度看,職業(yè)教育是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支撐,從家庭利益的角度看,普通教育卻能帶來(lái)個(gè)人和家庭社會(huì)地位的改變。從教育發(fā)展的歷史來(lái)看,東西方教育都不可避免的處于價(jià)值觀的割裂和對(duì)抗之中,而且價(jià)值觀的割裂又往往是非難辨。

20世紀(jì)20年代,受到歐洲自然主義影響,美國(guó)興起了以杜威為代表的進(jìn)步主義教育主張,認(rèn)為教育應(yīng)該以“兒童為中心”,反對(duì)固有的課程,鼓勵(lì)尊重兒童本性,讓兒童在行動(dòng)中通過(guò)解決問(wèn)題來(lái)學(xué)習(xí)知識(shí)。然而,20世紀(jì)30年代興起以巴格萊為代表的要素主義,卻看到進(jìn)步主義教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)兒童的自由、興趣和活動(dòng),導(dǎo)致美國(guó)學(xué)生學(xué)業(yè)能力下降,文化水平、數(shù)學(xué)水平、語(yǔ)法水平降低。要素主義強(qiáng)調(diào)教育要促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,就要讓學(xué)生掌握人類文化遺產(chǎn),幫助學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的理智和道德訓(xùn)練。要素主義強(qiáng)調(diào)教師要擁有權(quán)威,保證學(xué)生遵守紀(jì)律,維護(hù)嚴(yán)格的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為由于人的本性,兒童往往不能專心致志,甚至厭惡學(xué)習(xí),不能僅憑興趣學(xué)習(xí),提倡對(duì)學(xué)生進(jìn)行心智訓(xùn)練,要求學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),并強(qiáng)迫自己專心致志,在教學(xué)過(guò)程中不排除灌輸,對(duì)學(xué)生最大的要求就是服從。兩種價(jià)值觀導(dǎo)致截然不同的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)實(shí)意義上要素主義對(duì)美國(guó)教育影響更大。

本世紀(jì)以來(lái),我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革在推進(jìn)過(guò)程中,也發(fā)生了曠日持久的“素質(zhì)本位”和“知識(shí)本位”的價(jià)值之爭(zhēng)。以鐘啟泉為代表的“素質(zhì)本位”認(rèn)為應(yīng)試教育對(duì)兒童造成了極大傷害,不利于兒童健全人格的培育和成長(zhǎng),扼殺了廣大青少年學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)和科學(xué)精神,影響了青少年學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展,從根本上不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求,要大力推動(dòng)課程改革。以王策三為代表的“知識(shí)本位”認(rèn)為新課程改革存在一股“輕視知識(shí)”的教育思潮,應(yīng)認(rèn)真對(duì)待和克服;要堅(jiān)決摒棄由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的提法,不能一味批判片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象,追求升學(xué)率本身并不是一個(gè)要被完全否定的現(xiàn)象,這一現(xiàn)象背后有著深厚的社會(huì)歷史基礎(chǔ),追求升學(xué)率的現(xiàn)象就必將長(zhǎng)期存在,教育改革只能是調(diào)整、漸進(jìn)。觀念上的爭(zhēng)論反應(yīng)在現(xiàn)實(shí)中就是,一邊高呼“素質(zhì)本位”的口號(hào),一邊走著“知識(shí)本位”的路子。兩個(gè)事例說(shuō)明,教育發(fā)展一直處于觀念的沖突之中,教育在觀念的碰撞之中才有了進(jìn)步。應(yīng)試教育重視教育對(duì)個(gè)體的現(xiàn)實(shí)利益,素質(zhì)教育關(guān)注教育對(duì)群體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;行為主義希望通過(guò)控制人的成長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo),人文主義主張尊重人的自由成長(zhǎng)。

教育中經(jīng)常面臨著注重教化還是注重規(guī)訓(xùn),注重品德還是注重能力,注重適應(yīng)還是注重改造,注重個(gè)性培養(yǎng)還是注重集體意識(shí)等觀念的沖突。

我們要求人們樹(shù)立正確的教育價(jià)值觀,但觀念又不隨人的意志轉(zhuǎn)移,觀念是人的意識(shí)與環(huán)境的相互作用中產(chǎn)生,超越現(xiàn)實(shí)、理想的教育觀念往往是少數(shù)人的追求。作為評(píng)價(jià)改革應(yīng)該跳出單一觀念的“窠臼”,關(guān)注到各種觀念沖突中的合理性和現(xiàn)實(shí)性,既要調(diào)和矛盾,又要引領(lǐng)進(jìn)步。

今天,教育評(píng)價(jià)改革需要建立符合當(dāng)下國(guó)家現(xiàn)實(shí)利益的價(jià)值觀念,關(guān)鍵要解決好兩個(gè)問(wèn)題。一是超越傳統(tǒng)的問(wèn)題,傳統(tǒng)教育觀念中“學(xué)而優(yōu)則仕”“重倫理輕技術(shù)”“重整體輕個(gè)體”“面子文化”“人情社會(huì)”“盲目攀比”以及“勞心者治人,勞力者治于人”“朝為田舍郎,暮登天子堂”等,嚴(yán)重制約了教育評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性,扭曲了教育的意義。二是正確對(duì)待西方教育觀念的態(tài)度問(wèn)題,我們今天的教育體系并不是中國(guó)原生的,而是對(duì)西方教育體系的移植和發(fā)展,西方教育注重實(shí)證,重視創(chuàng)新和批判精神等對(duì)我們教育的改革是有益的,但是西方教育表現(xiàn)出過(guò)于強(qiáng)調(diào)工具理性,重視教育的技術(shù)性和功利性又被我們發(fā)展到了極致。

我們今天建立一套具有中國(guó)特色的教育評(píng)價(jià)體系,既要學(xué)習(xí)西方教育的優(yōu)勢(shì),又要克服盲目照搬引發(fā)的“水土不服”,要樹(shù)立起符合中國(guó)文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的教育價(jià)值體系。

二、教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是把“雙刃劍”

教育評(píng)價(jià)是對(duì)教育實(shí)踐和教育現(xiàn)象的價(jià)值、作用、水平、發(fā)展等作出優(yōu)劣判斷,評(píng)價(jià)需要建立一套符合教育規(guī)律和教育目的的標(biāo)準(zhǔn)體系,需要把教育認(rèn)識(shí)變成相對(duì)科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)作為一種工具,既有甄別、判斷的作用,又有診斷、引導(dǎo)的作用,適切的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有利于教育的健康發(fā)展,相反則導(dǎo)致教育發(fā)展的異化。教育是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)活動(dòng),教育實(shí)踐和教育現(xiàn)象幾乎充斥整個(gè)社會(huì)生活,紛繁復(fù)雜?!犊傮w方案》里確定了政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)等五個(gè)大的評(píng)價(jià)主體,提出了改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià),強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),探索增值評(píng)價(jià),健全綜合評(píng)價(jià)四個(gè)評(píng)價(jià)維度,這是我們第一次系統(tǒng)制定出的教育評(píng)價(jià)框架,具有劃時(shí)代的意義。

然而,圍繞這個(gè)教育評(píng)價(jià)的框架,建構(gòu)起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系卻是一個(gè)相當(dāng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從宏觀到微觀,從甄別到選拔,從量化到質(zhì)性,從綜合評(píng)價(jià)到單一評(píng)價(jià),從教育內(nèi)部到教育外部,重新建構(gòu)一套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)絕非易事。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化是把“雙刃劍”。教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的歸宿是能切中教育的本質(zhì),但是教育的本質(zhì)又充滿了矛盾和對(duì)立。教育過(guò)程中,要讓學(xué)生感到自由,又要對(duì)學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律的控制;要重視保護(hù)學(xué)生安全,又要鼓勵(lì)學(xué)生敢于冒險(xiǎn);要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性與自我意識(shí),又要讓學(xué)生重視集體和他人;要讓學(xué)生充滿理想,又要不被理想束縛;要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)自由,又要強(qiáng)化學(xué)術(shù)規(guī)范;要強(qiáng)化對(duì)教師的標(biāo)準(zhǔn)化考核,又要激發(fā)教師的教學(xué)活力;不追求升學(xué)率無(wú)法體現(xiàn)教育質(zhì)量,過(guò)度追求升學(xué)率又讓教育過(guò)程喪失人性,等等。

教育評(píng)價(jià)正是要在這種矛盾對(duì)立中把握方向,引導(dǎo)發(fā)展。但是,人們的認(rèn)識(shí)水平、認(rèn)識(shí)能力又受到現(xiàn)實(shí)和時(shí)代的局限,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)偏離發(fā)展的目標(biāo)。所有的評(píng)價(jià)都會(huì)看到自己積極的一面,忽略評(píng)價(jià)的負(fù)面作用。教育評(píng)價(jià)過(guò)于追求理想的目標(biāo),可能就會(huì)忽視現(xiàn)實(shí)的局限性,導(dǎo)致改革目標(biāo)適得其反,南轅北轍。2002年,美國(guó)小布什政府頒布了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》,針對(duì)美國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)水平低的問(wèn)題,提出提高教育質(zhì)量的目標(biāo)。這一法案客觀上達(dá)到了提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的作用,但是由于它采取了強(qiáng)制的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一考試的形式,并把考試成績(jī)與學(xué)校經(jīng)費(fèi)及教師的績(jī)效掛鉤,督促學(xué)校和教師提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī),導(dǎo)致很多學(xué)校投入了大量的備考時(shí)間,減少不參加統(tǒng)考的課程,延長(zhǎng)學(xué)校上課時(shí)間,縮減學(xué)生的休息時(shí)間,甚至放學(xué)后補(bǔ)課。學(xué)校為提高考試成績(jī)不擇手段,教師喪失了課程決定權(quán),強(qiáng)化學(xué)生機(jī)械記憶而不是獨(dú)立的批判性思維。高風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化的考試將豐富、復(fù)雜、不確定的課堂教學(xué)簡(jiǎn)單化,導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的降低。2015年,奧巴馬政府廢止了這一法案,取而代之的是《讓每一個(gè)孩子成功法案》。

新法案雖然繼續(xù)保持了學(xué)生學(xué)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn),但不再把測(cè)試的成績(jī)作為衡量學(xué)校表現(xiàn)的唯一方式,學(xué)校不再因?yàn)閱我坏目荚嚦煽?jī)而面臨嚴(yán)厲的懲罰,允許各州創(chuàng)新使用各種方式,自己決定如何評(píng)估學(xué)校進(jìn)步,自己決定標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試成績(jī)?cè)谠u(píng)估中所占的比重,自己設(shè)定自己的學(xué)業(yè)進(jìn)步目標(biāo)及時(shí)間表。新法案有效減輕了教師的壓力,促進(jìn)教師的創(chuàng)造性與工作熱情。這給我們的啟示是,教育具有二律背反的特征,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在這種矛盾的張力中引導(dǎo)發(fā)展,就要充分估計(jì)實(shí)踐中可能出現(xiàn)的迎合、投機(jī)、規(guī)避等負(fù)面行為。教育評(píng)價(jià)中最大的問(wèn)題是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“單一化”,評(píng)價(jià)內(nèi)容“外在化”,評(píng)價(jià)方式“一刀切”,評(píng)價(jià)過(guò)程“一白遮百丑”,而忽視了教育實(shí)質(zhì)。簡(jiǎn)單的把高考升學(xué)率作為一所學(xué)校一個(gè)地區(qū)教育質(zhì)量的全部,忽視了教育質(zhì)量也體現(xiàn)在學(xué)生的道德、健康、行為、情感等方面。把論文發(fā)表的數(shù)量、刊物等級(jí)作為評(píng)價(jià)教師學(xué)術(shù)水平的全部,忽視了教師對(duì)教育科研的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。把教育投入作為考察黨委政府重視教育的全部,忽視了教育體制機(jī)制和教育活力也是重視教育的內(nèi)容。教育是兼具實(shí)踐性、規(guī)律性和教育性的綜合社會(huì)活動(dòng),不能簡(jiǎn)單用各種量化指標(biāo)評(píng)價(jià),特別是教學(xué)活動(dòng),往往關(guān)注了指標(biāo)化就會(huì)偏離育人活動(dòng)的豐富性。然而,近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)生活中的管理主義、工具主義思想影響到教育評(píng)價(jià),任務(wù)分解、指標(biāo)分配、效率評(píng)估等,就連課堂教學(xué)也要追求高效課堂,這都是不科學(xué)的評(píng)價(jià)方式,需要反思和改革。新時(shí)代,教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的關(guān)鍵是如何切中教育的本質(zhì)和實(shí)質(zhì),淡化教育現(xiàn)象的外部指標(biāo),關(guān)注教育的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。

三、教育評(píng)價(jià)改革必須進(jìn)行一場(chǎng)治理體系改革

2018年4月,西安電視問(wèn)政教育問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)觀眾給教育打分21.89分。在一種情緒化的情境中,在一個(gè)只看問(wèn)題不究原因的氛圍中,不以改進(jìn)教育為目的進(jìn)行的一場(chǎng)教育評(píng)價(jià),倒是讓現(xiàn)場(chǎng)觀眾出了一口惡氣,但這樣一個(gè)萬(wàn)眾矚目的成績(jī)卻因?yàn)槿狈陀^性,而讓問(wèn)政教育變成一場(chǎng)鬧劇。

現(xiàn)實(shí)中教育評(píng)價(jià)數(shù)量繁多、頻次過(guò)密、花樣翻新、層出不窮,正式非正式、正規(guī)非正規(guī)的教育評(píng)價(jià)紛紛擾擾,評(píng)價(jià)結(jié)果五花八門,有些評(píng)價(jià)誤導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng),過(guò)于頻繁的評(píng)價(jià)評(píng)估督導(dǎo)干擾了正常的教育秩序。教育評(píng)價(jià)的隨意的、不規(guī)范的現(xiàn)象還有很多,各種機(jī)構(gòu)公布的大學(xué)排行榜,全國(guó)高中百?gòu)?qiáng)校,各種特色學(xué)校、示范學(xué)校評(píng)選,很多學(xué)校被各種評(píng)估、評(píng)選、評(píng)價(jià)搞得疲憊不堪。

教育評(píng)價(jià)改革也是一場(chǎng)教育治理改革。教育評(píng)價(jià)的治理需要從評(píng)價(jià)制度建設(shè)、評(píng)價(jià)體制完善和評(píng)價(jià)主體資質(zhì)方面保證評(píng)價(jià)的規(guī)范科學(xué)、有效有序。教育評(píng)價(jià)的法律依據(jù)是否充分很關(guān)鍵,對(duì)各種教育評(píng)價(jià)的性質(zhì)、類型、主體、內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用等都需要建立規(guī)制,讓教育評(píng)價(jià)回歸科學(xué)、理性。需要明確教育評(píng)價(jià)實(shí)施中,誰(shuí)能評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)什么、不能評(píng)價(jià)什么、評(píng)價(jià)結(jié)果如何使用,保證評(píng)價(jià)的價(jià)值性、獨(dú)立性、客觀性,規(guī)范評(píng)價(jià)過(guò)多過(guò)濫,重復(fù)性評(píng)價(jià),同質(zhì)性評(píng)價(jià)。

教育評(píng)價(jià)治理關(guān)鍵是對(duì)使用評(píng)價(jià)結(jié)果功利化的控制。要充分估計(jì)到,一些評(píng)價(jià)涉及到政績(jī)、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、資源等分配的評(píng)價(jià),可能會(huì)導(dǎo)致地方政府和學(xué)校的投機(jī)行為,弄虛作假,過(guò)度投入的出現(xiàn)。關(guān)注一些涉及到具體單位或個(gè)人的榮譽(yù)、地位、等級(jí)、收入、獲得的評(píng)價(jià),需要建立更加嚴(yán)密的評(píng)價(jià)程序??刂乒慕Y(jié)果使用主要是克服急功近利,盲目競(jìng)爭(zhēng),目標(biāo)短視,導(dǎo)致教育生態(tài)破壞。規(guī)范教育評(píng)價(jià),不是限制評(píng)價(jià)的多元化和多樣性。多元化和多樣性是由教育的外部特征所決定的,不同類別的學(xué)校需要不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),同樣類別的學(xué)校也因?yàn)樗幍沫h(huán)境、辦學(xué)主體、辦學(xué)性質(zhì)、生源結(jié)構(gòu)、師資水平、歷史積淀等差異,需要建立適切的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

同樣是小學(xué),如果用優(yōu)質(zhì)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)一所鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校,顯然是不能指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校健康發(fā)展。同樣,各級(jí)各類學(xué)校的理念、條件、文化、管理、教學(xué)都需要評(píng)價(jià)引導(dǎo),過(guò)于籠統(tǒng)地評(píng)價(jià)一所學(xué)校好與不好,很難認(rèn)清教育的真實(shí)面貌。要鼓勵(lì)評(píng)價(jià)的多樣性和多元化,讓社會(huì)和家長(zhǎng)根據(jù)自己的關(guān)注點(diǎn)去認(rèn)識(shí)一所學(xué)校,讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣發(fā)展自我,讓社會(huì)根據(jù)崗位的需要選擇適合的人才,破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯論文、唯文憑、唯帽子”的問(wèn)題,也避免千人一面、千校一面的局面。教育評(píng)價(jià)治理要推動(dòng)第三方評(píng)價(jià),現(xiàn)行的教育評(píng)價(jià)八成以上是政府組織的評(píng)估、監(jiān)測(cè)、督導(dǎo),政府是教育的舉辦者,也是教育的評(píng)價(jià)者,既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的教育評(píng)價(jià)很難做到客觀、中立、科學(xué)。

四、教育評(píng)價(jià)是一門有待振興的未來(lái)科學(xué)

教育是一項(xiàng)古老的社會(huì)活動(dòng),隨著時(shí)代的發(fā)展,人們對(duì)教育本質(zhì)和教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化,同時(shí)需要科學(xué)研究的支撐,教育評(píng)價(jià)更是一門科學(xué)。

今天,我們的教育評(píng)價(jià)體系還不夠完備,與我國(guó)教育發(fā)展不充分的歷史階段有關(guān),與我們整個(gè)社會(huì)的教育價(jià)值觀念、教育認(rèn)識(shí)水平有關(guān),更與教育評(píng)價(jià)的科學(xué)研究不深入有關(guān)。教育評(píng)價(jià)的思想觀念、評(píng)價(jià)工具、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式,呼喚教育評(píng)價(jià)理論研究、實(shí)證研究、政策研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)研究的總體水平提高。隨著教育評(píng)價(jià)改革的深入推進(jìn),需要加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)、教育測(cè)量、教育預(yù)測(cè)等方面的學(xué)科建設(shè),在高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)設(shè)置不同層次、不同維度的教育評(píng)價(jià)學(xué)科建設(shè),提高評(píng)價(jià)的科研水平,培養(yǎng)大量的教育評(píng)價(jià)人才,滿足評(píng)價(jià)改革的需求。教育評(píng)價(jià)研究要建立符合中國(guó)國(guó)情的教育評(píng)價(jià)體系。

我國(guó)現(xiàn)在的教育評(píng)價(jià)基本上是借用了西方的教育評(píng)價(jià)理論和方法,布魯姆的教育目標(biāo)分類法,加涅的學(xué)習(xí)結(jié)果分類法,克拉斯沃爾的行為結(jié)果評(píng)價(jià)等,這些理論客觀上促進(jìn)了我國(guó)教育評(píng)價(jià)體系的形成,但是這些理論產(chǎn)生于西方國(guó)家,并沒(méi)有顧及中國(guó)的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)社情。如何對(duì)待中國(guó)學(xué)生的勤奮刻苦,如何引導(dǎo)中國(guó)傳統(tǒng)教育觀念的轉(zhuǎn)變,如何對(duì)待漢語(yǔ)及中國(guó)文化學(xué)習(xí)的心理機(jī)制,如何關(guān)注攀比文化對(duì)學(xué)習(xí)的影響,都需要去研究。教育評(píng)價(jià)研究要關(guān)注未來(lái)學(xué)習(xí)的科學(xué)化。教育的基本問(wèn)題是學(xué)習(xí)問(wèn)題,在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能快速發(fā)展的今天,要用學(xué)習(xí)科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),就要通過(guò)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、腦科學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)等學(xué)科的跨學(xué)科研究看待學(xué)生的學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)規(guī)律、學(xué)習(xí)策略選擇、學(xué)習(xí)能力甄別,從而破解根深蒂固的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題。同時(shí),未來(lái)社會(huì)淡化文憑、淡化學(xué)校的牌子,如何建立并使用伴隨一生的學(xué)分銀行,或者像可汗學(xué)院提出的微觀證書(shū),來(lái)證明學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和創(chuàng)造能力,以及普遍認(rèn)可的“綠色評(píng)價(jià)”,都需要評(píng)價(jià)研究提供理論和政策的支撐。另外,面對(duì)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的不確定性,教育評(píng)價(jià)研究還要關(guān)注對(duì)教育風(fēng)險(xiǎn)的研究,如鄉(xiāng)村學(xué)校如何布局建設(shè)才能避免浪費(fèi),人工智能給傳統(tǒng)教育帶來(lái)的沖擊,一些專業(yè)未來(lái)發(fā)展前景等。教育評(píng)價(jià)改革事關(guān)教育改革成敗,事關(guān)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,任重道遠(yuǎn)。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇五

近年來(lái),我國(guó)的司法體制改革一直在不斷地深入推進(jìn),引起了廣泛的關(guān)注和熱議。自己也在這個(gè)過(guò)程中有所了解,有了一些體會(huì)和思考,現(xiàn)在謹(jǐn)以此文,與大家分享我的心得感悟。

一、司法體制改革的重要性

司法體制是國(guó)家治理的重要組成部分。一個(gè)公正、高效、權(quán)威的司法機(jī)構(gòu),是保障公民權(quán)利和維護(hù)社會(huì)公正的重要保障。而司法體制改革,則是不斷促進(jìn)司法機(jī)構(gòu)權(quán)威性、公正性的一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。其重要性不言而喻。

二、司法體制改革所取得的成績(jī)

在過(guò)去的幾年里,我國(guó)司法體制改革的成就令人矚目,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、司法公正程度的提升。通過(guò)實(shí)行“陽(yáng)光司法”等措施,加強(qiáng)了司法公正的實(shí)現(xiàn)。

2、司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性不斷提高。從“廉潔司法”、“法治司法”等方面,構(gòu)建了包括自治、自我約束、互相監(jiān)督、壓力傳導(dǎo)機(jī)制在內(nèi)的制度保障體系。

3、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督。增強(qiáng)了對(duì)法律的尊重、對(duì)公平正義的追求,延伸了對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)管范圍,提高了法律監(jiān)督能力。

三、司法體制改革存在的困難和問(wèn)題

同時(shí),我們也要看到,司法體制改革面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,其存在的困難和問(wèn)題如下:

1、司法資源和技術(shù)水平嚴(yán)重不足。地區(qū)差異較大,城鄉(xiāng)差異較大。

2、司法體制機(jī)制還需不斷完善。在人才管理方面,還需要完善長(zhǎng)效機(jī)制。

4、法官評(píng)價(jià)機(jī)制還需完善,提高司法人員責(zé)任心。

四、解決問(wèn)題的路徑和方法

如何破解困難和解決問(wèn)題呢?其目標(biāo)是構(gòu)建一體化的、專業(yè)化的、權(quán)威的司法機(jī)構(gòu),其建設(shè)的路徑和方法是:

1、加大司法資源的投入和完善司法人才培養(yǎng)機(jī)制。

2、推廣應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)司法科技平臺(tái),提高司法辦案效率。

3、改革司法評(píng)價(jià)制度,落實(shí)責(zé)任追究制度,增強(qiáng)司法工作的責(zé)任感和使命感。

5、開(kāi)展司法國(guó)際合作,使中國(guó)的司法體制和國(guó)際接軌,增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際法治體系中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

五、結(jié)論

司法體制的改革需要長(zhǎng)期的堅(jiān)持和持續(xù)的努力。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到,改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的和長(zhǎng)期的過(guò)程。我們要堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,勇挑重?fù)?dān),把握好歷史賦予我們的機(jī)遇和責(zé)任,為完善我國(guó)的司法體制貢獻(xiàn)自己的力量。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇六

當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革,是中國(guó)稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過(guò)程中,參與改革的每一個(gè)同志,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。

改革既是一個(gè)按照上級(jí)安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場(chǎng)面對(duì)復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情,涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn),涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)役,目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。

面對(duì)原則立場(chǎng),要敢于堅(jiān)持。***總書(shū)記指出:“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問(wèn)題上絕對(duì)不能讓步。平時(shí)如此,改革時(shí)期更要如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對(duì)的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對(duì)。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

要以容人之量,使干部對(duì)同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,不是兩支隊(duì)伍簡(jiǎn)單地搬到一起辦公,而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過(guò)程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠(chéng)禮讓,開(kāi)誠(chéng)布公,自覺(jué)維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。

要以育人之智,使干部對(duì)自己有信心。干部成長(zhǎng)既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對(duì)干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài),又要有意識(shí)地給干部提要求、壓擔(dān)子,有意識(shí)地給干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識(shí)地采取措施激發(fā)潛能、增長(zhǎng)才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,提高應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的信心和能力。

深化征管改革學(xué)習(xí)心得

深化征管體制改革意義

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇七

隨著改革開(kāi)放的不斷深入,我國(guó)財(cái)政體制逐步呈現(xiàn)出了一系列問(wèn)題和矛盾。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,推動(dòng)財(cái)政體制改革成為當(dāng)前階段的重要任務(wù)。深化財(cái)政體制改革是一項(xiàng)涉及各個(gè)層面的綜合性工程,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐,我對(duì)這一改革進(jìn)程有了一些心得體會(huì)。

首先,深化財(cái)政體制改革要注重頂層設(shè)計(jì)。財(cái)政體制是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分,頂層設(shè)計(jì)具有決定性的作用。在深化改革進(jìn)程中,我們要摒棄碎片化、表面化的改革方法,而是要根據(jù)國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和改革目標(biāo),進(jìn)行系統(tǒng)性的、整體性的頂層設(shè)計(jì)。只有這樣,才能保證改革的連貫性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。

其次,深化財(cái)政體制改革要完善財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制。財(cái)政調(diào)節(jié)具有引導(dǎo)和平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,是財(cái)政政策落地的重要手段。在改革過(guò)程中,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制,注重政府和市場(chǎng)的協(xié)同作用。既要進(jìn)一步完善財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金的使用效益,又要加強(qiáng)財(cái)政收入的合理調(diào)節(jié),確保財(cái)政資源的合理配置。

第三,深化財(cái)政體制改革要推進(jìn)財(cái)稅體制一體化。財(cái)稅體制是財(cái)政體制改革的核心環(huán)節(jié),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。我們要進(jìn)一步突破行政區(qū)劃的限制,推動(dòng)財(cái)稅體制向一體化方向發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)財(cái)稅體制的一體化,才能減少政府的過(guò)度干預(yù),促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,增強(qiáng)市場(chǎng)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第四,深化財(cái)政體制改革要注重地方財(cái)政體制改革。地方財(cái)政是我國(guó)財(cái)政體系的重要組成部分,也是財(cái)政體制改革的薄弱環(huán)節(jié)。我們要加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政管理的制度建設(shè),完善地方財(cái)政體制,提高地方財(cái)政自主權(quán)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí),要建立健全地方財(cái)政監(jiān)管機(jī)制,防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保障地方財(cái)政的穩(wěn)定運(yùn)行。

最后,深化財(cái)政體制改革要注重公眾參與和溝通。財(cái)政體制改革關(guān)系到全社會(huì)的利益,因此需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造力。在改革過(guò)程中,我們要加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳解釋,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,積極回應(yīng)公眾關(guān)切。只有確保改革過(guò)程的透明度和公正性,才能凝聚各方共識(shí),推動(dòng)改革順利進(jìn)行。

綜上所述,深化財(cái)政體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的任務(wù)。在改革過(guò)程中,我們要注重頂層設(shè)計(jì),完善財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制,推進(jìn)財(cái)稅體制一體化,改革地方財(cái)政體制,加強(qiáng)公眾參與和溝通。只有這樣,我們才能推動(dòng)財(cái)政體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇八

我仔細(xì)研讀了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,尤其是學(xué)前教育這部分。做為幼兒教師,了解到國(guó)家非常重視學(xué)前教育,深感欣慰。目前學(xué)前教育的形式著實(shí)讓人揪心。

學(xué)前教育對(duì)于人的行為習(xí)慣和個(gè)性養(yǎng)成非常重要,是一個(gè)人接受教育的根基。人們?cè)絹?lái)越清楚這個(gè)道理。可很多原因致使我們國(guó)家的學(xué)前教育停滯不前,甚至混亂。我認(rèn)為應(yīng)從以下方面來(lái)加強(qiáng)。

學(xué)前教育投入不足時(shí)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展薄弱的重要原因之一。

當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)學(xué)前教育市場(chǎng)混亂,各類機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜,國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育市場(chǎng)的管理和規(guī)范,市場(chǎng)價(jià)格差距過(guò)大。

國(guó)家沒(méi)有同意幼兒教育的時(shí)間要求和教學(xué)內(nèi)容要求,通俗的講,就是沒(méi)有教材,沒(méi)有教學(xué)大綱,幼兒園到底教什么?學(xué)前教育到底要達(dá)到什么目的?以致市場(chǎng)上五花八門的教材都有,有些人挖空心思編教材來(lái)賺錢,令幼兒園不知用哪套教材好,今年用了五大領(lǐng)域教材,過(guò)了兩、三年又改成了建構(gòu)式教材,有的幼兒園還用了整合式教材,今年用了五大領(lǐng)域教材,過(guò)了兩、三年又改成了建構(gòu)式教材,有的幼兒園還用了整合式教材。國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一幼兒園的教材。

目前幼兒園教師的.績(jī)效工資得不到保障,而幼兒園教師又是最辛苦的,當(dāng)自己的付出未得到回報(bào)時(shí),教師的積極性又從何調(diào)動(dòng),所以說(shuō)應(yīng)把學(xué)前教育納入義務(wù)教育里去。

當(dāng)前幼兒教師的后備力量都來(lái)自一些小中專學(xué)校,而目前該類學(xué)校都處于倒閉邊緣,可想而知該類學(xué)校人力資源差,幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。建議一些本、專院校設(shè)立幼師專業(yè),加強(qiáng)幼師后備力量的建議。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇九

是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。語(yǔ)言類讀書(shū)心得同數(shù)學(xué)札記相近;體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下是小編整理的深化稅收征管體制改革范文三篇,歡迎閱讀與收藏。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識(shí)到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。

政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見(jiàn),敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績(jī),又相互指出問(wèn)題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開(kāi)談透,確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。

在歷史的長(zhǎng)河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對(duì)改革的浪潮,我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí),積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對(duì)新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任,千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。

當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革,是中國(guó)稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過(guò)程中,參與改革的每一個(gè)同志,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。

改革既是一個(gè)按照上級(jí)安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場(chǎng)面對(duì)復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情,涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn),涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)役,目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。

面對(duì)原則立場(chǎng),要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問(wèn)題上絕對(duì)不能讓步。平時(shí)如此,改革時(shí)期更要如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對(duì)的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對(duì)。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

要以容人之量,使干部對(duì)同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,不是兩支隊(duì)伍簡(jiǎn)單地搬到一起辦公,而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過(guò)程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠(chéng)禮讓,開(kāi)誠(chéng)布公,自覺(jué)維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。

要以育人之智,使干部對(duì)自己有信心。干部成長(zhǎng)既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對(duì)干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài),又要有意識(shí)地給干部提要求、壓擔(dān)子,有意識(shí)地給干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識(shí)地采取措施激發(fā)潛能、增長(zhǎng)才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,提高應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的信心和能力。


深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十

20xx年以來(lái),按照縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求,我工作小組創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,積極動(dòng)員縣**局、縣**干部職工深入開(kāi)展包村聯(lián)戶工作,努力為***鎮(zhèn)***村辦好事、做實(shí)事、解難事?,F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo),**局與***將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實(shí)推進(jìn)。成立了****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:

組長(zhǎng):*******

副組長(zhǎng):*************

成員:*********************

****村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、組織協(xié)調(diào)全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設(shè)在縣辦公室,負(fù)責(zé)處理小組工作的日常事務(wù)。

(一)加強(qiáng)調(diào)度,做好包村工作。

建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,采取召開(kāi)調(diào)度會(huì)議、聽(tīng)取部門匯報(bào)、深入基層走訪等形式,認(rèn)真研究,及時(shí)解決。

(二)深入基層,做好聯(lián)戶工作。

堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,重心下移、關(guān)口前移,及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼,對(duì)群眾反映的問(wèn)題千方百計(jì)幫助解決。本著辦一件實(shí)事,暖一片人心,結(jié)合我工作小組工作特點(diǎn),主動(dòng)為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。

(三)駐村蹲點(diǎn),做好幫扶工作。

為積極響應(yīng)上級(jí)的號(hào)召,我小組共安排兩名技術(shù)骨干到****村駐村蹲點(diǎn),主動(dòng)為群眾排憂解難、真幫實(shí)促,努力做好村民的貼心人。按照精準(zhǔn)幫扶工作要求,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作,結(jié)合我工作小組的實(shí)際情況,從***局、**共抽調(diào)*名幫扶人員,要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1次,認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定幫扶脫貧計(jì)劃,按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。通過(guò)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實(shí)干,為包扶村做實(shí)事。

20xx年以來(lái),我工作組嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫(xiě)手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個(gè)步驟,按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),完成****村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來(lái)****局已向****村發(fā)放村委會(huì)維修改造費(fèi)用**元;添臵價(jià)值*元辦公桌椅*套;過(guò)節(jié)期間,前往****村慰問(wèn)貧困戶并發(fā)放慰問(wèn)品。現(xiàn)已將****村*組、****村*組、****村*、****村*組納入規(guī)劃當(dāng)中,日后將結(jié)合具體情況逐步實(shí)施。

機(jī)關(guān)工委今年已向****村發(fā)放干雜果建設(shè)費(fèi)用**元;村容村貌政治費(fèi)用**元;為****村發(fā)放科技讀物、報(bào)刊**余份;慰問(wèn)該村困難戶并發(fā)放慰問(wèn)品;在村內(nèi)開(kāi)展黨務(wù)工作培訓(xùn)3次。

20xx年,我局將立足本職,加大投入,真抓實(shí)干地開(kāi)展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作,讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

(一)要加大投入力度,搞好技術(shù)服務(wù)。

我局將堅(jiān)持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先,進(jìn)一步加大包村聯(lián)戶的投入力度,強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持,跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活,以實(shí)際行動(dòng)做好包村聯(lián)戶工作,深入推進(jìn)包村聯(lián)戶工作有序開(kāi)展。

(二)要注重實(shí)際成效,建立督查機(jī)制。

強(qiáng)化效能督查,落實(shí)考評(píng)制度,將督查考評(píng)結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。


深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十一

2018年,是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并,總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái),我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求,深入領(lǐng)會(huì)精神,做好事、帶好隊(duì)。

先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。

再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開(kāi)全所會(huì)議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。

機(jī)構(gòu)合并以來(lái),納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十二

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:

我代表福建省高級(jí)人民法院,現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下:

全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國(guó)的重要組成部分,對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度,全面擘畫(huà)司法體制改革,習(xí)近平總書(shū)記作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國(guó)第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對(duì)全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo),聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告、開(kāi)展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研,給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對(duì)省法院開(kāi)展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合,為深化改革營(yíng)造良好環(huán)境,凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院?jiǎn)?dòng)改革試點(diǎn),2016年8月在全省法院全面推開(kāi)。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向,堅(jiān)定改革定力,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,正確把握人民群眾對(duì)司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合,保持速度、對(duì)標(biāo)高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開(kāi)92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署,單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)司法改革文件220余份,開(kāi)展4輪專項(xiàng)督察。今年以來(lái),著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措,堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”,推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國(guó)法院改革典型案例或在全國(guó)復(fù)制推廣。

在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí),符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn),案件繁簡(jiǎn)分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬(wàn)件,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%,一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現(xiàn)有員額法官3976人,占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化,85%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長(zhǎng)13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學(xué)歷占98.14%,具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月,全省員額法官人均結(jié)案120.4件,同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問(wèn)題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn),現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善,司法公開(kāi)民主持續(xù)深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。

司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革,對(duì)建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,統(tǒng)籌兼顧,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。

全面推行司法責(zé)任制改革。出臺(tái)《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等31份指導(dǎo)性文件,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制,讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請(qǐng)示、逐級(jí)審批案件的傳統(tǒng)做法,除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外,院庭長(zhǎng)不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書(shū),獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書(shū)達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制,強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”,厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”,建立院庭長(zhǎng)辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制,充分發(fā)揮院庭長(zhǎng)辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來(lái),全省法院入額院庭長(zhǎng)審結(jié)案件637041件,占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度,加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評(píng)查,嚴(yán)把二審、再審關(guān),統(tǒng)一司法尺度,確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績(jī)考評(píng)制度改革,樹(shù)立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制,明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來(lái)。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過(guò)程,推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合,審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。

深入開(kāi)展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務(wù)審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級(jí)遞減,思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%,較好體現(xiàn)了三級(jí)法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官,既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額,又注意保護(hù)各年齡段和各層級(jí)人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺(tái)員額退出管理辦法,有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對(duì)只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問(wèn)責(zé)的法官,堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺(tái)人員分類定崗實(shí)施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書(shū)記員,探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書(shū)記員,創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步,著眼優(yōu)化協(xié)同高效,2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),優(yōu)化審判職能,簡(jiǎn)化管理層級(jí),強(qiáng)化司法效能。

完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門,大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革,全面完成員額法官等級(jí)確定和按期晉升工作,逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級(jí)1694人次,擇優(yōu)選升高級(jí)法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求,始終把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè),加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫(kù)建設(shè),規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障,全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì),嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過(guò)問(wèn)案件制度。

穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署,如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起,全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級(jí)統(tǒng)管,各中院和基層法院院長(zhǎng)全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,經(jīng)費(fèi)納入省級(jí)財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元,比上年預(yù)算增長(zhǎng)23.77%。

司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件,落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則,確保司法公正。

大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)28個(gè)常見(jiàn)疑難罪名類案證據(jù)冊(cè)和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件,全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”,發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開(kāi)庭前會(huì)議案件597件,排除非法證據(jù)64件,證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開(kāi)展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。

認(rèn)真開(kāi)展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán),在福州、廈門18個(gè)基層法院開(kāi)展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人,占同期全部刑事案件的44.27%,其中判處緩刑的占43.89%。

健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無(wú)等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無(wú)罪的人不受刑事追究。2015年以來(lái),全省法院依法宣告94名被告人無(wú)罪。在全國(guó)率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開(kāi)展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn),保障律師依法履職。

推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺(tái)《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。

改革和信息化如車之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化信息化支撐,改革完善體制機(jī)制,釋放司法生產(chǎn)力,增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,提高司法公信力,以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。

著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求,研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見(jiàn)》等,健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧,加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治,推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施,創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。

著力完善涉臺(tái)、涉自貿(mào)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺(tái)司法工作,完善特邀調(diào)解員和臺(tái)胞陪審員制度,推廣設(shè)立臺(tái)胞權(quán)益保障法官工作室,連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制,健全域外法查明機(jī)制,平潭法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國(guó)務(wù)院列入第四批全國(guó)復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設(shè)立福州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制,首次發(fā)布雙語(yǔ)《海事審判白皮書(shū)》。

著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起,在全省范圍對(duì)行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄,建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度,更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革,引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度,推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度,37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。

著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制,做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作,在全國(guó)7家高院和14個(gè)中院推行。出臺(tái)《關(guān)于深入開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》,整合訴訟服務(wù)資源,打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái)、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系,推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡(jiǎn)分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見(jiàn)》,推進(jìn)簡(jiǎn)案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè),今年1至8月,通過(guò)“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》,省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級(jí)法院開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠,完善金融等糾紛案件在線化解平臺(tái),高效便捷化解糾紛。

著力完善司法民主、司法公開(kāi)機(jī)制。深化人民陪審員制度改革,健全選任、參審和履職保障機(jī)制,龍巖中院等5個(gè)全國(guó)試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月,全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書(shū)、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開(kāi)平臺(tái)”,做到主動(dòng)公開(kāi)、依法公開(kāi)、全面公開(kāi)、實(shí)質(zhì)公開(kāi)。全省法院全部開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信,形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室,打造“陽(yáng)光司法”。截至今年8月,全省法院累計(jì)公開(kāi)裁判文書(shū)189余萬(wàn)份,庭審直播4.5萬(wàn)場(chǎng)。在最高人民法院組織的庭審公開(kāi)情況第三方評(píng)估中,省法院位列全國(guó)高院第7位。

著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局,健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市(縣、區(qū))委書(shū)記、政法委書(shū)記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽(tīng)取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告,今年省人大常委會(huì)組織開(kāi)展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制,2017年7月率先在全國(guó)建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺(tái),截至今年9月1日,省級(jí)100家單位全面對(duì)接,聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬(wàn)多次,實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”,10多萬(wàn)被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開(kāi)展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng),與公安、檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng),與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺(tái),與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建,取得明顯成效。今年1至8月,全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬(wàn)件,執(zhí)行到位金額901.37億元,同比分別增長(zhǎng)29.22%和131.77%。

著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”,制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)

計(jì)劃

,構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式,為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心,匯集全省法院各類案件信息2.45億余條,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成,構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”,全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評(píng)為全國(guó)“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)峰會(huì)上,我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相,受到好評(píng)。

對(duì)標(biāo)對(duì)表改革任務(wù),對(duì)照人民群眾需求期待,我們清醒看到,全省法院司法體制改革仍然存在差距短板,面臨一些問(wèn)題困難。

一是司法改革推進(jìn)不平衡,力度還需加大。有的法院對(duì)改革認(rèn)識(shí)還不夠到位,對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透,解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開(kāi)闊,司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級(jí)、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見(jiàn)效程度上不夠平衡。

二是案多人少矛盾依然突出,亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),年均增幅近10%,人案矛盾日益突出?;鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院?jiǎn)T額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上,法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大,法院干警長(zhǎng)期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。

三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn),但有的法官還不能完全適應(yīng),“受權(quán)不敢用”;有的院庭長(zhǎng)“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”,放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善,司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問(wèn)題仍然存在;審判輔助人員缺口較大,新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期,增益效果有待提升。

四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書(shū)記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管后,涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。

改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略,把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上來(lái),思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí),堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底,以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年,為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。

一要提升改革站位,增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù),狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。

二要狠抓改革深化,推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制,推進(jìn)綜合配套改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革,完善司法職業(yè)保障,健全人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè),完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。

三要強(qiáng)化改革督察,確保目標(biāo)任務(wù)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌,務(wù)實(shí)戒虛,著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合,做到大局小局一盤(pán)棋和全省法院一盤(pán)棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查,嚴(yán)抓實(shí)推,以釘釘子精神抓改革督察,以督促改,以察問(wèn)效。

四要發(fā)揮改革效應(yīng),推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革

創(chuàng)新

,及時(shí)把

創(chuàng)新

實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范,形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),以改革精神對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,致力政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng),大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè),為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,省人大常委會(huì)聽(tīng)取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告,既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下,認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見(jiàn),堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈,敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新,全面深化司法體制改革,大力推進(jìn)司法為民公正司法,為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

以上報(bào)告,請(qǐng)審議。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十三

在過(guò)去的一年里,伴隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的____大精神及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國(guó)稅工作會(huì)議精神,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,以片區(qū)管理為平臺(tái),大力實(shí)施精細(xì)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路,稅源管理______科努力實(shí)現(xiàn)了____稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。

下面,我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡(jiǎn)要回顧和展望。

(一)____年稅收工作回顧

一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。____年,稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高,提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,積極開(kāi)展納稅評(píng)估;加強(qiáng)征收管理,提高申報(bào)入庫(kù)水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理?;咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫(kù),克服了“開(kāi)頭松、中間平、最后緊”的入庫(kù)現(xiàn)象,全年組織收入______億元,增長(zhǎng)______%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收完成______億元,區(qū)級(jí)企業(yè)完成稅收______億元,比去年增長(zhǎng)______%;企業(yè)所得稅增長(zhǎng)______%以上,稅源管理______科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到______戶以上,絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求,滯納金加收率達(dá)到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作,建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制,收到了明顯效果。____年,共清理歷史陳稅______萬(wàn)元。

二、創(chuàng)新開(kāi)展稅收服務(wù),建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。

____年,稅源管理______科全面以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育及第______個(gè)稅收宣傳月“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,創(chuàng)新開(kāi)展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來(lái)源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)是____年開(kāi)展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市______國(guó)稅局局長(zhǎng)吳______強(qiáng)調(diào):“我想,只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),敢于突破陳舊觀念,做到與時(shí)俱進(jìn),就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。我科的【人名】同志,作風(fēng)正派,工作嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對(duì)待納稅人象春天里的微風(fēng),徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會(huì)計(jì)不懂稅收知識(shí),她耐心地講解和說(shuō)明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢,在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢,納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語(yǔ),說(shuō)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行,速度太慢,還說(shuō)一些不好聽(tīng)的話語(yǔ),她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說(shuō)明原因,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn),突出的業(yè)績(jī)?cè)谕緜冎汹A得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理______科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ),____年______科被______區(qū)三個(gè)辦事處評(píng)為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位,被省局評(píng)為省級(jí)文明建設(shè)單位,高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。

三、大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。

____年,稅源管理______科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實(shí)組織收入原則,發(fā)揮納稅評(píng)估作用,大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國(guó)稅。主要包括:嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長(zhǎng)”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評(píng)估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點(diǎn)稅源的管理,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評(píng)估,達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評(píng)估促收的目的。為加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),我們專門成立了納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了納稅評(píng)估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片,強(qiáng)化了工作責(zé)任,重新修訂了《稅收管理______科納稅評(píng)估工作制度》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來(lái),我們嚴(yán)格按照納稅評(píng)估規(guī)程,將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長(zhǎng)期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象,實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估,并對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問(wèn)題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問(wèn)題、折扣問(wèn)題等等。在正常按月評(píng)估的同時(shí),我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估、調(diào)查,陸續(xù)開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。____年累計(jì)評(píng)估企業(yè)______戶,查補(bǔ)稅款______萬(wàn)元,罰款______萬(wàn)元,滯納金______萬(wàn)元?!救嗣客驹谒枚悈R算清繳中和普通發(fā)票檢查過(guò)程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定,認(rèn)真把關(guān),每查一個(gè)問(wèn)題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。______在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),一年來(lái)無(wú)一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在____年按照______局關(guān)于對(duì)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對(duì)企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查,同時(shí)還對(duì)出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞?!救嗣客臼且晃蛔鍪录?xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí),具備了較強(qiáng)的工作能力,在實(shí)際整治活動(dòng)工作中,頂住來(lái)自親、朋、好、友各方面的說(shuō)情壓力,頂住來(lái)自納稅人的無(wú)賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,受到了______局______局長(zhǎng)的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長(zhǎng),全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對(duì)于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,______科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到______多萬(wàn)元,初步達(dá)到了______局所規(guī)定的要求,為_(kāi)_____局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理______科推進(jìn)依法治稅,提高稅收?qǐng)?zhí)法水平得到了全面的提升。

四、全面實(shí)施信息化整合工程,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。

____年,稅源管理______科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn),著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合,進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),以國(guó)稅工作為平臺(tái),以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn),把稅源管理______科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對(duì)外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理______科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行,逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的【人名】同志身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員,又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請(qǐng)戰(zhàn)天天早來(lái)晚歸,任勞任怨,默默的奉獻(xiàn)自己的青春,為整個(gè)系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),直到現(xiàn)在仍然沒(méi)有來(lái)得及要孩子。

五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高做好稅收工作能力。

____年,稅源管理______科在干部隊(duì)伍建設(shè)上,以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo),以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn),創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,注重人力資源的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中,提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)吳______局長(zhǎng)在______年干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)所說(shuō)的24字方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開(kāi)拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹(shù)威、擺正位置”;積極推行崗位能級(jí)管理,創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照______局的考核定級(jí)制度,全面推行崗位能級(jí)管理,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn),構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),提升行政水平。其中,前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評(píng)定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制。【人名】同志,孩子畢業(yè)找工作,急著報(bào)名,她接到促收任務(wù)后,她把孩子報(bào)名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實(shí)好入庫(kù)資金;【人名】同志,孩子生病,無(wú)人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務(wù)完成,才把孩子接回家?!救嗣客揪唧w負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時(shí),下起了大雨,為了及時(shí)完成當(dāng)天的計(jì)劃,冒雨工作了________多小時(shí),把多臺(tái)加油機(jī)全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是【人名】同志卻謙虛地說(shuō):“換誰(shuí)都會(huì)這樣做的”。多么樸實(shí)的語(yǔ)言,多么真誠(chéng)的工作作風(fēng)。正是靠向______這樣的同志們的無(wú)私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使我們?cè)诩{稅人面前樹(shù)立起了良好的國(guó)稅形象,得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持,促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開(kāi)展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理______科平時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注重同志們整體素質(zhì)的提高,才有了這些同志的無(wú)私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手,持續(xù)搞好基層建設(shè)。

要牢固樹(shù)立征管基礎(chǔ)年年打,基層建設(shè)年年抓的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階,不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路,即:圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌。具體的講,“圍繞一個(gè)中心”:即以組織收入為中心,這是組織開(kāi)展好各項(xiàng)工作的首要前提;“抓住兩條主線”:即抓落實(shí)、抓創(chuàng)新,在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實(shí),相輔相成,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和發(fā)展;“完善三個(gè)機(jī)制”:即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機(jī)制、以立體化績(jī)效考核為核心的考評(píng)機(jī)制和以物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)為核心的激勵(lì)機(jī)制,建立健全以“三個(gè)管理機(jī)制”來(lái)管人、管事的機(jī)制體系,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理;“加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”:即加強(qiáng)征管體系建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、信息一體化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國(guó)稅文化建設(shè);“打造六個(gè)品牌”即:通過(guò)中心工作的完成、兩條主線的落實(shí)、三個(gè)機(jī)制的完善和六項(xiàng)建設(shè)的加強(qiáng),努力打造具有市區(qū)國(guó)稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細(xì)化品牌、服務(wù)品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。稅源管理______科在確定“12366”工作思路工作指導(dǎo)方針主要做到如下幾點(diǎn):

一、很抓職工教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。

一是積極適應(yīng)新形勢(shì)下的要求,著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念,不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性,突出了對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),成立了由科室一把手、黨支部書(shū)記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作,不定期的請(qǐng)______區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育,大力開(kāi)展形式多樣的警示教育,實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)常化,進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè),有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn),著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才,同時(shí),堅(jiān)持因材施教、分級(jí)分類培訓(xùn),對(duì)不同人員采取不同的培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。對(duì)基礎(chǔ)差、文化水平低的人員,從基礎(chǔ)知識(shí)入手,采取以師帶徒方式,由本單位業(yè)務(wù)水平高的同志輔導(dǎo),循序漸進(jìn),使其逐漸提高。

二、著力發(fā)展國(guó)稅文化建設(shè),樹(shù)立先進(jìn)科室管理理念

。稅源管理______科成立了

精神文明建設(shè)

活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門,大力開(kāi)展討論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會(huì)、攝影比賽以及體育競(jìng)技活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了干部職工加強(qiáng)文藝寫(xiě)作的積極性,干部精神狀態(tài)普遍較好。____年4月,稅源管理______科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)函”、積極配合______區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動(dòng)儀式等活動(dòng),受到了______區(qū)政府的表彰,得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過(guò)程中,【人名】同志,身體十分不好,心臟出了問(wèn)題,面色蒼白,血糖極度低,仍然參加活動(dòng)和雙聯(lián)雙帶活動(dòng)?!救嗣客驹谧魍晔中g(shù)以后,仍然相應(yīng)支部的號(hào)召,積極捐款,參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國(guó)其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時(shí)候,稅源管理______科積極相應(yīng)市區(qū)局的號(hào)召共計(jì)捐款為_(kāi)_____元,充分體現(xiàn)了全國(guó)人民一家親的血濃之情。促進(jìn)人心凝聚建設(shè)。在____年大力開(kāi)展黨員先進(jìn)性活動(dòng),____年3月______科組織全體黨員干部到______水泥開(kāi)展黨員先進(jìn)性對(duì)比教育,通過(guò)對(duì)比教育認(rèn)真做到"五查",堅(jiān)決防止教育活動(dòng)流于形式,確保不走過(guò)場(chǎng)。,此時(shí)此刻,同志們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了吳______所講的“感恩”二字:吳______強(qiáng)調(diào):“個(gè)人離開(kāi)了______局這個(gè)溫暖的大家庭,離開(kāi)了國(guó)家,你只是一個(gè)普通的公民,一個(gè)人對(duì)國(guó)稅事業(yè)沒(méi)有深厚感情的人不可能愛(ài)崗敬業(yè),一個(gè)對(duì)組織的培養(yǎng)漠不關(guān)心不可能盡職盡責(zé)。因此,我們?cè)诠ぷ髦幸獙W(xué)會(huì)感謝,心存感謝。只有這樣,少一些怨氣和煩惱,心靈上才會(huì)獲得寧?kù)o和安祥。心存感謝地生活,才會(huì)在工作中和生活中真正“擁有“,而不會(huì)因?yàn)闊o(wú)謂的”缺少“自尋煩惱?!彼哉f(shuō),沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有今天的幸福生活,沒(méi)有______局的關(guān)懷幫助,就沒(méi)有每個(gè)稅務(wù)干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局,要時(shí)時(shí)刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開(kāi)展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績(jī)的大討論活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),吳______局長(zhǎng)講過(guò)“一言一行講大局、一舉一動(dòng)樹(shù)形象、一心一意為國(guó)稅、一點(diǎn)一滴做貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德目標(biāo)。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作,納入______局人才管理,實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰,目前重點(diǎn)崗位人才選拔后對(duì)提高人員素質(zhì)的重要促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

三、抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究。

____年,稅源管理______科并本著簡(jiǎn)便責(zé)任追究程序、科學(xué)制定追究標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部工作事項(xiàng)、量化全員工作責(zé)任的原則,在______科內(nèi)部實(shí)施考核。責(zé)任追究制度實(shí)施以來(lái),稅源管理______科已對(duì)______人次進(jìn)行了責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)處罰______多元,通過(guò)抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究,全科人員的基本素質(zhì)的提高了,著裝整齊、勤奮工作的多了,消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的多了,頤指氣使、作風(fēng)粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責(zé)任管理不僅是稅收責(zé)任追究,也應(yīng)該落實(shí)到計(jì)劃生育管理,計(jì)劃生育管理這個(gè)概念也涵蓋在這里面。我科的______從事計(jì)劃生育管理工作,______科人員多,育齡婦女多,計(jì)劃生育防范任務(wù)比較繁重,她不顧自己年齡大、身體不好等因素,始終如一日做好自己的工作,計(jì)劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條,在______區(qū)計(jì)劃生育考核中獲得先進(jìn)個(gè)人的稱號(hào)。在大家的共同努力下,征管檔案及其他管理?yè)醢冈谀繕?biāo)考核中受到了______局考核人員的贊同。

四、抓納稅服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)創(chuàng)新

近年來(lái),納稅服務(wù)已成為稅收征管體系的重要組成部分,特別是頒布實(shí)施的新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范,使納稅服務(wù)從法律上成為征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展對(duì)納稅服務(wù)工作也提出了更高更深的要求,稅源管理______科順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變治稅理念,將納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程,大力開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,很抓落實(shí),使征管基礎(chǔ)建設(shè)邁入新的臺(tái)階。一是建立服務(wù)制度形成服務(wù)體系,從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫,逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務(wù),先后建立了一系列的服務(wù)制度,使各個(gè)單一的服務(wù)舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系,包括首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制、跟蹤調(diào)查服務(wù)制、責(zé)任追究制。二是繳稅預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷,我們推出了繳稅預(yù)警服務(wù)辦法。即有關(guān)崗位人員通過(guò)口頭敦促、電話通知、手機(jī)短信等方式,提醒納稅人要按期申報(bào)納稅、要按時(shí)繳銷發(fā)票、要按期保護(hù)好稅控主機(jī)及ic卡的保管等提醒,要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策,將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺(jué)遵紀(jì)守法上,將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國(guó)稅上,有效避免了納稅人因過(guò)失違法違章而受到處罰。

____年,稅源管理______科按照市區(qū)局的安排部署,立足______科工作實(shí)際,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但一分為二地看待____年的稅收工作,問(wèn)題還不少,主要表現(xiàn)在:一是組織稅收收入工作不均衡,確實(shí)存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對(duì)于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松,工作滯后,企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務(wù)人員素質(zhì)高低不一,表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上生疏,而又不善于鉆研,有些同志對(duì)新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性,有的創(chuàng)新、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新問(wèn)題缺乏行之有效的解決方法,主動(dòng)性學(xué)習(xí)、建設(shè)性學(xué)習(xí)組織的氛圍尚未形成,難以完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。以上問(wèn)題雖然不具有全面性,但卻反映了______科工作中的疏漏和缺陷,我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步采取措施并加以改進(jìn)。

(二)展望____年著重做好的幾項(xiàng)工作

一、稅收

工作計(jì)劃

:1.實(shí)施科學(xué)化、人性化管理,爭(zhēng)創(chuàng)______國(guó)稅局先進(jìn)科室.2.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體化教育.加強(qiáng)______科的培訓(xùn)教育,逐步開(kāi)發(fā)適應(yīng)______科的教育模式.加強(qiáng)______科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.3.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)所在科室干部職工全面成長(zhǎng)進(jìn)步.加強(qiáng)文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.加強(qiáng)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),努力在____的稅收收入的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階.

二、實(shí)施措施.1.堅(jiān)持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實(shí)行依法治稅,從嚴(yán)治稅.一切事情都要從______局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹(shù)立為納稅人服務(wù)的宗旨,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,培植國(guó)家的稅源.2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工整體素質(zhì).一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子集體就是火車頭、領(lǐng)頭羊,建立一支以基層領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領(lǐng)導(dǎo)集體的管理素質(zhì),逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.稅源管理______科將在今年的實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)刻刻緊抓“一把手工程”,層層抓落實(shí),逐步建立和形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作機(jī)制。始終注重以科學(xué)的理論武裝人,以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人,以典型的事跡帶動(dòng)人。在認(rèn)真抓好“三講”、“三個(gè)代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時(shí),積極探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性,真正收到了春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。在堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上,有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了內(nèi)在的精神動(dòng)力。從而推動(dòng)了稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.4.加強(qiáng)科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證稅收征管工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高我科人員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),從根本上推動(dòng)我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說(shuō)流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為_(kāi)_____局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動(dòng)有、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)干精神5.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在____年要積極推進(jìn)稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念,積極推行納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)______局制定的《納稅評(píng)估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法,結(jié)合______科的工作實(shí)際,進(jìn)一步完善和規(guī)范《稅源管理______科納稅評(píng)估操作規(guī)程》及考核辦法,進(jìn)一步理順了崗位之間的關(guān)系.二、強(qiáng)化措施,不斷健全納稅評(píng)估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強(qiáng)崗位間的業(yè)務(wù)銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關(guān)系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹(shù)國(guó)稅形象”,按照“三個(gè)代表”的重要思想和“帶好隊(duì)、收好稅”的總體要求,立足于建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的國(guó)稅隊(duì)伍,不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),解決了為納稅人服務(wù)的思想和能力問(wèn)題,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)二者的關(guān)系,積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)范圍,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。把國(guó)稅服務(wù)作為國(guó)家行政部門的一個(gè)名牌推向社會(huì),體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”的不良作風(fēng),營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控管理,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)。在____年將按照國(guó)家稅務(wù)總局的稅務(wù)管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控,責(zé)任到人”的原則,在日常稅源監(jiān)控管理過(guò)程中,在強(qiáng)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律入手,按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同經(jīng)營(yíng)方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級(jí)的特點(diǎn),提煉適合于每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人的稅收征管規(guī)律,確定管理方法。要充分應(yīng)用金稅工程、稅控裝置、電子報(bào)稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術(shù),在做好日常管理、評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,全面掌握企業(yè)基本信息,防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和納稅能力,科學(xué)預(yù)測(cè)稅收收入,堵塞稅收征管漏洞,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),爭(zhēng)取在____的組織收入再進(jìn)一個(gè)臺(tái)階.

總之,回首過(guò)去,信心滿懷,展望未來(lái),任重道遠(yuǎn),讓我們攜起手來(lái),埋頭苦干,扎實(shí)工作,戒驕戒躁,奮勇前進(jìn),以新的業(yè)績(jī)?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I(xiàn)。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十四

鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見(jiàn),堅(jiān)持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進(jìn)司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度,全面實(shí)施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開(kāi)大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。

二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制,加大案件繁簡(jiǎn)分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過(guò)程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無(wú)理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。

(二)以員額制法官改革為重點(diǎn),推進(jìn)人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革,為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際,制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》,堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過(guò)報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見(jiàn)》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例,實(shí)行員額制管理。經(jīng)過(guò)雙向選擇和業(yè)績(jī)考核,進(jìn)一步明確了法官助理、書(shū)記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心,以法官助理、書(shū)記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書(shū)記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門,建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開(kāi)始預(yù)發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

(三)以司法責(zé)任制改革為重心,完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制

完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。

一是強(qiáng)化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程,堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度,對(duì)案件辦理全程實(shí)行無(wú)縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制,推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過(guò)渡期全員辦案機(jī)制,出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé),進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,實(shí)施法官辦案痕跡化管理,明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制,保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,定期開(kāi)展審務(wù)督查活動(dòng),出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制,由紀(jì)檢組通過(guò)回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段,對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實(shí)建立“告廉、問(wèn)廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。2016年,隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪,向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見(jiàn)表》600余份,監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過(guò)程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

(四)全面深化司法公開(kāi),確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行

堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài),健全公開(kāi)機(jī)制,創(chuàng)新公開(kāi)方式,積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制,以公開(kāi)促公正樹(shù)公信。

一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心,整合立案導(dǎo)訴、司法公開(kāi)、信訪投訴等工作職能,通過(guò)服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽(tīng)“12368”訴訟服務(wù)熱線,為群眾提供訴語(yǔ)音便民服務(wù)290人次;充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容,當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度,為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開(kāi)平臺(tái)全面打造“陽(yáng)光司法”。堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)”和“河北法院司法公開(kāi)平臺(tái)”,當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書(shū)在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”進(jìn)行公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個(gè),依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實(shí)況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級(jí)數(shù)字化法庭,實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤(pán)刻錄備存功能,通過(guò)“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用,方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),公開(kāi)法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是運(yùn)用司法公開(kāi)新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開(kāi)新渠道和新媒體作用,運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書(shū)、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容,當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù),有效樹(shù)立司法權(quán)威;運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動(dòng)播出開(kāi)庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇,為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開(kāi)新載體;向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫(huà)冊(cè)2000余份,提升審判工作透明度;開(kāi)展“司法公開(kāi)集中宣傳周”活動(dòng),舉辦公眾開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽(tīng)案件庭審20多件,感受法院司法公開(kāi)工作,營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的司法環(huán)境。

(五)完善人民陪審員制度,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主

2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來(lái)自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富,便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì),協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人,實(shí)有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少,案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求,如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責(zé)任更大,對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項(xiàng)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒,實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善,法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開(kāi)。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過(guò)程中遇到的藩籬。

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理,嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革,探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革,有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。

二是落實(shí)司法責(zé)任制,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使,促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)。

三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,從嚴(yán)治院,繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育,打造過(guò)硬法院隊(duì)伍,確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo),探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

深化司法體制改革的根本目的,在于努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十五

“深化司法體制改革”政策背景:

黨的十八大報(bào)告提出,要“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度,作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求,提出確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度等目標(biāo)任務(wù),明確了司法體制改革的路線圖和時(shí)間表。習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“深化司法體制改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向,堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度,堅(jiān)持符合國(guó)情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難,堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),銳意進(jìn)取,破解難題,堅(jiān)定不移深化司法體制改革,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義”。2016年1月18日,習(xí)近平同志作出重要指示,要求全面深化司法體制改革,提高司法公信力;加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。

“深化司法體制改革”重要意義:

一、深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵舉措。

一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

二、深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。

公平正義,是司法工作的生命線,也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會(huì)公平正義,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。多年來(lái),司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn),贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是,司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問(wèn)題仍然存在,辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成了惡劣影響,損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

三、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求、維護(hù)人民群眾根本利益的迫切需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,是司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是由我們黨的根本宗旨和我們國(guó)家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的推進(jìn),公民的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)不斷增強(qiáng),遇事“找法律”、“討說(shuō)法”的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域,法律手段成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問(wèn)題,都與司法密切相關(guān)。社會(huì)公眾對(duì)司法工作的要求越來(lái)越高,不僅要求維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,而且要求尊重和保障人權(quán);不僅要求實(shí)體公正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán),而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快司法體制改革步伐,深化司法公開(kāi),推進(jìn)司法民主,完善保障人權(quán)的司法制度,是滿足人民群眾的司法需求和對(duì)社會(huì)公平正義的期待。

“深化司法體制改革”四項(xiàng)基礎(chǔ)改革:

一是進(jìn)一步把中央政策和各地探索結(jié)合起來(lái),走出一條符合我國(guó)國(guó)情的司法體制改革之路。我國(guó)幅員遼闊,東、中、西部情況差異大。在加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),各地區(qū)要大膽探索、創(chuàng)新。各地政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步解放思想,善于從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力實(shí)現(xiàn)中央政策和基層所盼、群眾所需的對(duì)接,確保試點(diǎn)工作取得良好效果。

二是進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施,提高四項(xiàng)改革整體效能。完善司法責(zé)任制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有完善相關(guān)配套措施,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。目前,有的地方法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過(guò)多,造成司法職能碎片化,既不利于司法責(zé)任制的落實(shí),也影響辦案質(zhì)量和效率。一些試點(diǎn)地區(qū)配套推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,保障了法官檢察官辦案權(quán),還促使一批業(yè)務(wù)骨干回歸一線辦案。要重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)區(qū)市和縣級(jí)法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作,整合基層法院檢察院內(nèi)部資源,優(yōu)化司法資源配置。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作,充分調(diào)動(dòng)廣大司法人員積極性。深化司法體制改革是利益調(diào)整的過(guò)程,也是觀念變革的過(guò)程。要把思想政治工作貫穿始終,引導(dǎo)司法人員樹(shù)立全局觀念,正確對(duì)待利益調(diào)整,大力支持改革、積極參與改革。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),推動(dòng)四項(xiàng)改革向縱深發(fā)展??晌械谌綄?duì)重要改革事項(xiàng)的落實(shí)情況和實(shí)際成效進(jìn)行評(píng)估,發(fā)現(xiàn)、解決存在的問(wèn)題,確保四項(xiàng)改革沿著正確方向推進(jìn)。

“深化司法體制改革”存在問(wèn)題:

一、社會(huì)主義民主法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部中的人治現(xiàn)象、公民中的非法治現(xiàn)象、社會(huì)上輕視和無(wú)視法治的現(xiàn)象,在有些地方、部門、領(lǐng)域和群體中有所抬頭和蔓延。在一些地方和部門實(shí)際上被統(tǒng)一于黨委的“一把手”,法治被“人治”所弱化,依法治國(guó)從黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行的“治國(guó)基本方略”,演變?yōu)槟承┑胤胶筒块T“維穩(wěn)”以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工具。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系有待不斷完善,立法質(zhì)量需要不斷提高。立法中存在的部門利益、特殊群體利益問(wèn)題,部門立法爭(zhēng)權(quán)奪利問(wèn)題依然存在。國(guó)家立法部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益合法化的現(xiàn)象仍未消除,一些明顯帶有部門或集團(tuán)利益痕跡的立法,把畸形的利益格局或權(quán)力關(guān)系合法化,行政部門借立法擴(kuò)權(quán)卸責(zé)、立法不公等從制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上影響了社會(huì)主義法治的權(quán)威和法律的實(shí)施。

三、存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象,許多法律形同虛設(shè)。地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義和執(zhí)行難的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;法治缺乏權(quán)威,司法缺乏公信力;公民“信權(quán)不信法”,“信訪不信法”,“信關(guān)系不信法”,“小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”等問(wèn)題。加強(qiáng)法治教育,提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念,仍是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

四、政府多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題頻發(fā)。有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為;少數(shù)執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法尋租、貪贓枉法甚至充當(dāng)“黑惡勢(shì)力”的保護(hù)傘。出現(xiàn)了一些不正確的執(zhí)法傾向,如釣魚(yú)執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等等;粗暴執(zhí)法激發(fā)沖突,甚至引發(fā)群體性事件或極端惡性事件,突出表現(xiàn)在征地拆遷領(lǐng)域。

五、司法權(quán)威不足、司法公信力缺失。具體表現(xiàn)為:1.裁判終局性難實(shí)現(xiàn)。司法裁決的終局性是司法權(quán)威的重要體現(xiàn)和保障。法裁判終局性這一重要原則面臨著來(lái)自再審制度、信訪制度、輿論審判等制度困擾和現(xiàn)實(shí)困境。公民“信訪而不信法”,隨著社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型,各類信訪活動(dòng)爆發(fā)了前所未有的“洪峰”,涉法涉訴信訪數(shù)量居高不下。部分群眾寧可放棄正常的訴訟渠道,而把“信訪”作為維護(hù)自身權(quán)益更為有效的途徑,表明部分公眾對(duì)司法公正和權(quán)威缺乏信心,對(duì)司法認(rèn)可度和信賴度的低下。2.判決執(zhí)行率難提高。司法權(quán)威的一個(gè)重要內(nèi)容是司法裁決作出后,能得到訴訟當(dāng)事人及其他參與人的自覺(jué)遵從和自愿執(zhí)行。目前司法裁決仍面臨執(zhí)行難的問(wèn)題,司法裁決得不到自覺(jué)執(zhí)行,需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的比例依然很高,造成司法資源浪費(fèi)和司法成本高昂。3.腐敗增存量難清除?!袄舨晃肺釃?yán),而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。”只有司法人員的公正廉潔,才能贏得人民的信賴和認(rèn)同,才能樹(shù)立起司法的權(quán)威。王岐山同志要求,要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。

六、司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問(wèn)題。

主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審;審判工作內(nèi)部層層審批,權(quán)責(zé)不明,錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí);上下級(jí)法院之間的行政化報(bào)批,影響審級(jí)獨(dú)立。

“深化司法體制改革”具體對(duì)策:

一、確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),是憲法的明確規(guī)定,是保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的關(guān)鍵。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán):一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理,本著循序漸進(jìn)的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級(jí)統(tǒng)一管理。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過(guò)提級(jí)管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。

二、建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度和考評(píng)制度。我國(guó)在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面,實(shí)行與普通公務(wù)員相同的模式,要建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度:一要推進(jìn)司法人員分類管理改革,進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。為保證實(shí)現(xiàn)司法公正,對(duì)績(jī)效考評(píng)制度應(yīng)當(dāng)作兩方面的改革。一是考慮司法的復(fù)雜性和多樣化,降低數(shù)字化指標(biāo)在績(jī)效考評(píng)中的作用。二是調(diào)整、完善目前的數(shù)字化指標(biāo)體系,使其更加符合司法的現(xiàn)實(shí)和規(guī)律。

三、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究。改革審判委員會(huì)制度,審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問(wèn)題,推進(jìn)完善院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。明確四級(jí)法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督,確保審級(jí)獨(dú)立。

四、深化司法公開(kāi)。讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán),增強(qiáng)有效監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,提高司法能力,樹(shù)立司法公信,提高人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。

深化司法公開(kāi),著力推進(jìn)審判公開(kāi),除法律規(guī)定不宜公開(kāi)的以外,都應(yīng)公開(kāi)審判。大力推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi),建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書(shū)等檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書(shū)公開(kāi)制度,增強(qiáng)法律文書(shū)說(shuō)理性。實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢舉報(bào)、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。健全公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)制度,對(duì)于在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭(zhēng)議或在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的擬作不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件,檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)或依申請(qǐng)組織開(kāi)展公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)。不斷推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制,創(chuàng)新公開(kāi)方式,暢通公開(kāi)渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項(xiàng)公開(kāi)措施得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)以公開(kāi)促公正。

五、規(guī)范大案要案的辦案程序。大要案因其重要性,常常采取“特事特辦”方式,法律準(zhǔn)繩執(zhí)行不嚴(yán)格、辦案活動(dòng)操作不規(guī)范的情況經(jīng)常發(fā)生。推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,其中一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是關(guān)注在大要案件辦理上完善辦案程序制度,提高依法辦案水平。第一,專案組的組織和活動(dòng)應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)范。以成立專案組的方式體現(xiàn)對(duì)重要案件的專人專辦和高度重視,尚無(wú)可厚非,問(wèn)題在于專案組的組成和辦案方式應(yīng)當(dāng)符合法治要求,不能以便宜行事的行政程序代替嚴(yán)格的司法程序。第二,建議取消設(shè)在各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)打黑活動(dòng)的“打黑辦公室”,使打黑活動(dòng)按法定司法程序進(jìn)行。要求嚴(yán)格依照法定程序辦案,依照法定犯罪構(gòu)成要件確認(rèn)此類案件性質(zhì)和被追訴人員,也是推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)作機(jī)制改革需要注意解決的一個(gè)問(wèn)題。第三,大要案件的審理和裁判更應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格依法辦案。證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用,以及作出裁決,均應(yīng)嚴(yán)格依法定程序運(yùn)行。

六、樹(shù)立社會(huì)主義司法制度的權(quán)威,建立權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。在全面依法治國(guó)的語(yǔ)境下,重塑司法權(quán)威分為兩個(gè)層次,第一個(gè)層次是理念層面如何切實(shí)落實(shí)法律至上或法治;第二個(gè)層面是制度層面的再造,即如何重新構(gòu)造司法權(quán)力。具體而言,實(shí)現(xiàn)司法權(quán)威應(yīng)從三個(gè)方面著手:優(yōu)化崇尚法治的司法環(huán)境。弘揚(yáng)法治精神,增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識(shí),要在全社會(huì)形成崇尚憲法和法律權(quán)威,崇尚法治與司法權(quán)威的社會(huì)氛圍。突出司法的裁判性和專一性,始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,堅(jiān)守法律底線,確保司法公正,保護(hù)人民權(quán)益,伸張社會(huì)正義。構(gòu)建法院和新聞媒體之間的良性互動(dòng)關(guān)系,讓人民群眾更加了解和理解法院工作,從內(nèi)心樹(shù)立起對(duì)司法權(quán)威的認(rèn)可和尊重。構(gòu)建公正高效的審判機(jī)制。優(yōu)化審判組織,科學(xué)分配審判權(quán),真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”;轉(zhuǎn)變審委會(huì)討論案件的程序與方式,變會(huì)議制為審理制;強(qiáng)化司法的程序性,規(guī)范訴訟模式和司法禮儀,樹(shù)立司法活動(dòng)的莊嚴(yán)與神圣。提高法院干警的隊(duì)伍素質(zhì)。司法的權(quán)威性有賴于司法的公正性,而司法的公正性維系于法官的高素質(zhì)。因此,要嚴(yán)格法官職業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制,強(qiáng)化法官職業(yè)道德素養(yǎng),健全錯(cuò)案責(zé)任追究和懲罰制度,以消除司法腐敗,確保司法公正。建立法官的高薪和任職保障機(jī)制,有效提升法院和法官的地位待遇。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,著力解決法院系統(tǒng)“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題,不斷改進(jìn)司法作風(fēng),提升司法形象。

七、改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度。人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。長(zhǎng)期以來(lái),人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。要擴(kuò)大人民陪審員數(shù)量和來(lái)源,建立隨機(jī)抽選的機(jī)制,保障人民陪審員參審權(quán)利。人民監(jiān)督員制度是從群眾最關(guān)注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務(wù)犯罪工作入手,是人民群眾參與司法的一種重要形式,要進(jìn)一步健全人民監(jiān)督員制度,推進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。

八、嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。

減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對(duì)確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當(dāng)減輕;假釋是對(duì)確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的犯罪分子,附條件提前釋放;保外就醫(yī)是對(duì)患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對(duì)其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過(guò)程中的具體體現(xiàn),對(duì)于激勵(lì)罪犯改造,促進(jìn)罪犯回歸和融入社會(huì),具有重要意義。要從申請(qǐng)到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強(qiáng)化對(duì)裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實(shí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對(duì)減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

“深化司法體制改革”名言佳句:

1.行政審批制度改革已進(jìn)入深水區(qū),進(jìn)一步深化行政審批制度改革,如期實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo),需要處理好科學(xué)認(rèn)定行政審批事項(xiàng)、處理好審批與監(jiān)管的關(guān)系、厘清權(quán)力清單的適用邊界等三方面問(wèn)題。

2.我國(guó)社會(huì)主義司法制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的司法保障。司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的神圣使命。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,各種矛盾和問(wèn)題集中出現(xiàn),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,司法工作在國(guó)家和社會(huì)生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進(jìn)一步深化司法體制改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,具有特別重要的意義。

“深化司法體制改革”典型案例:

1.中國(guó)高度重視在司法活動(dòng)中保護(hù)人權(quán),初步形成了較為完備的人權(quán)司法保障制度。2004年第四次修憲,將國(guó)家尊重和保障人權(quán)寫(xiě)入《憲法》。三中全會(huì)《決定》提出了“完善人權(quán)司法保障制度”的要求,將其列為司法改革的重大目標(biāo)任務(wù),并加以貫徹落實(shí)。全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》,已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等,也依照法定程序得到了系統(tǒng)清理。中央政法委出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》后,公安部、最高法、最高檢也相繼出臺(tái)了各自的規(guī)范性意見(jiàn),牢固樹(shù)立起懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的觀念,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案的底線。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十六

黨的十八大報(bào)告提出,要“進(jìn)一步深化司法體制改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度,作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹黨的十八大報(bào)告和《決定》精神,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,具有十分重要的意義。

一、深刻認(rèn)識(shí)深化司法體制改革的重大意義

1 公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,具有特別重要的意義。

(一)深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵舉措

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究?!蹦壳埃袊?guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)基本形成,我國(guó)法治建設(shè)中存在的主要問(wèn)題是沒(méi)有完全做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,法律缺乏必要的權(quán)威,得不到應(yīng)有的尊重和有效的執(zhí)行。因此,保證憲法和法律得到統(tǒng)一、正確、嚴(yán)格實(shí)施,已經(jīng)成為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的關(guān)鍵。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)法治建設(shè)的重點(diǎn)?!稕Q定》進(jìn)一步將深化司法體制改革作為推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。司法機(jī)關(guān)作為執(zhí)行法律的專門力量,不僅自身應(yīng)該嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力,保證公正司法;而且應(yīng)該監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法用權(quán)、公民依法辦事,推進(jìn)依法行政、全民守法。建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,既是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要保障。只有深化司法體制改革,確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),才能在全社會(huì)建立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的法治秩序,才能切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

(二)深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求

公平正義,是司法工作的生命線,也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會(huì)公平正義,才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。同時(shí),必須看到,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,社會(huì)矛盾高發(fā)的局面短期內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn),影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素大量存在,迫切需要發(fā)揮司法權(quán)利救濟(jì)、定分止?fàn)幍淖饔?。多年?lái),司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn),贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是,也要看到,司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問(wèn)題仍然存在,辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成了惡劣影響,損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。

3 正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán),而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與司法能力不相適應(yīng)的矛盾,已經(jīng)變得十分尖銳,如何正確解決好這個(gè)問(wèn)題,也是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、緊迫感,加快司法體制改革步伐,深化司法公開(kāi),推進(jìn)司法民主,完善保障人權(quán)的司法制度,切實(shí)滿足人民群眾的司法需求和對(duì)社會(huì)公平正義的期待。

二、準(zhǔn)確把握深化司法體制改革的主要任務(wù)

司法體制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái),我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)相比,與民主法治的進(jìn)步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國(guó)司法體制還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。必須進(jìn)一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機(jī)制性、保障性障礙,立足現(xiàn)實(shí),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,充分發(fā)揮社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)

4 別指出,要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。主要有兩項(xiàng)內(nèi)容:

一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理。我國(guó)是單一制國(guó)家,司法職權(quán)是中央事權(quán)??紤]到我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,將司法機(jī)關(guān)的人財(cái)物完全由中央統(tǒng)一管理,尚有一定困難。應(yīng)該本著循序漸進(jìn)的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級(jí)統(tǒng)一管理。地方各級(jí)人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌,中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。

二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機(jī)關(guān)的地域管轄和案件管轄。司法機(jī)關(guān)按行政區(qū)劃設(shè)立,管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)的案件,容易受到地方保護(hù)主義的干擾。同時(shí),我國(guó)地區(qū)間發(fā)展不平衡,各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)的業(yè)務(wù)量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應(yīng)該從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手,探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過(guò)提級(jí)管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。

(二)建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度

5 業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度。主要有4項(xiàng)改革舉措:

一要推進(jìn)司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務(wù)員的法官、檢察官專業(yè)職務(wù)(或技術(shù)職稱)序列,完善執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)警員職務(wù)序列和警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列,健全書(shū)記員、專業(yè)技術(shù)人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數(shù)比例等配套措施,進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。

二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、集中培訓(xùn)、基層任職、有序流動(dòng)、逐級(jí)遴選的機(jī)制。建立預(yù)備法官、檢察官訓(xùn)練制度,將完成預(yù)備法官、檢察官職業(yè)訓(xùn)練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學(xué)者等專業(yè)法律人才擔(dān)任法官、檢察官的制度機(jī)制。針對(duì)不同審級(jí)法院的法官、不同級(jí)別檢察院的檢察官,設(shè)置不同的任職條件,實(shí)行法官、檢察官逐級(jí)遴選制度。進(jìn)一步改革人民警察招錄培養(yǎng)制度,加大警察院校畢業(yè)生入警的比例。

三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學(xué)合理、客觀公正的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和考核晉升機(jī)制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會(huì)有關(guān)人員參與的法官、檢察官選任委員會(huì)、懲戒委員會(huì),制定公開(kāi)、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質(zhì)高、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀法律人才進(jìn)入法官、檢察官隊(duì)伍,確保法官、檢察官的違法違紀(jì)行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒。

6 社會(huì)閱歷,只有通過(guò)國(guó)家司法資格考試和公務(wù)員考試,并從事一段時(shí)間的法律工作,才能被任命;從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)看,當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)矛盾凸顯期,矛盾的對(duì)抗性、敏感性增強(qiáng),司法人員特別是人民警察的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。現(xiàn)有的司法人員保障制度沒(méi)有體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不利于推動(dòng)司法隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則,在嚴(yán)格司法人員任職條件,強(qiáng)化司法人員辦案責(zé)任的同時(shí),要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業(yè)保障。

(三)健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來(lái),司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:判審分離,審者不判、判者不審;審判工作內(nèi)部層層審批,權(quán)責(zé)不明,錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí);上下級(jí)法院之間的行政化報(bào)批,影響審級(jí)獨(dú)立。必須遵循司法規(guī)律,著力健全司法責(zé)任制,理順?biāo)痉?quán)與司法行政事務(wù)權(quán)、司法權(quán)與監(jiān)督權(quán)的關(guān)系,健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究。

7 重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。

明確四級(jí)法院職能定位,探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級(jí)法院的審級(jí)監(jiān)督,確保審級(jí)獨(dú)立。

(四)深化司法公開(kāi)

“陽(yáng)光是最好的防腐劑”。深化司法公開(kāi),讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,有利于保障公眾對(duì)司法工作的知情權(quán),增強(qiáng)有效監(jiān)督,促進(jìn)司法公正,提高司法能力,樹(shù)立司法公信,提高人民群眾對(duì)司法工作的滿意度。

要著力推進(jìn)審判公開(kāi)。除法律規(guī)定不宜公開(kāi)的以外,都應(yīng)公開(kāi)審判。庭審是審判的中心環(huán)節(jié),是訴訟雙方通過(guò)舉證、質(zhì)證、辯論主張權(quán)利的平臺(tái)。庭審全程應(yīng)該同步錄音錄像,并入卷存檔。庭審全程錄音錄像,有利于約束審判人員的審判活動(dòng),促進(jìn)訴訟參與人員依法行使權(quán)利,有利于為上訴審、監(jiān)督審評(píng)判案件是否公正審理提供原始資料和客觀依據(jù)。最高人民法院開(kāi)設(shè)“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”,逐步實(shí)現(xiàn)四級(jí)人民法院依法可以公開(kāi)的生效裁判文書(shū)全部上網(wǎng),增強(qiáng)裁判文書(shū)說(shuō)理性。

8 用法律方面存在較大爭(zhēng)議或在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的擬作不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件,檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)或依申請(qǐng)組織開(kāi)展公開(kāi)審查、公開(kāi)答復(fù)。

要不斷推進(jìn)警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制,創(chuàng)新公開(kāi)方式,暢通公開(kāi)渠道,依托現(xiàn)代信息手段確保各項(xiàng)公開(kāi)措施得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)以公開(kāi)促公正。

(五)改革人民陪審員制度,健全人民監(jiān)督員制度

人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。人民陪審員來(lái)自群眾、代表群眾,具有通民情、知民意的優(yōu)勢(shì),有助于與職業(yè)法官形成思維和知識(shí)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有效調(diào)處矛盾糾紛;有助于增強(qiáng)裁判透明度,促進(jìn)司法公正,提升司法公信力。長(zhǎng)期以來(lái),人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用,但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在,需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。要擴(kuò)大人民陪審員數(shù)量和來(lái)源,建立隨機(jī)抽選的機(jī)制,保障人民陪審員參審權(quán)利,提高陪審案件比例,切實(shí)發(fā)揮人民陪審員制度的作用。

9 實(shí)效,促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展。

(六)嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序

減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度,減刑是對(duì)確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子,將原判刑罰適當(dāng)減輕;假釋是對(duì)確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的犯罪分子,附條件提前釋放;保外就醫(yī)是對(duì)患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子,經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治,對(duì)其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過(guò)程中的具體體現(xiàn),對(duì)于激勵(lì)罪犯改造,促進(jìn)罪犯回歸和融入社會(huì),具有重要意義。目前,在刑罰變更執(zhí)行中存在一些問(wèn)題,比如,一些罪犯實(shí)際服刑時(shí)間過(guò)短,職務(wù)犯罪罪犯減刑時(shí)間間隔短、幅度大,假釋和保外就醫(yī)比例高等,引起了社會(huì)輿論關(guān)注和對(duì)司法公正的質(zhì)疑,必須進(jìn)一步完善減刑、假釋、保外就醫(yī)制度。

要從申請(qǐng)到裁定、決定各環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序,特別是強(qiáng)化對(duì)裁定、決定程序的監(jiān)督制約,實(shí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對(duì)減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案,防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。健全對(duì)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的管理制度,強(qiáng)化管理責(zé)任,防止漏管、脫管和重新違法犯罪,提高矯治效果。

三、

始終堅(jiān)持深化司法體制改革的基本遵循

司法體制改革是我國(guó)政治體制改革的重要組成部分,具有很強(qiáng)的政治性、政策性、法律性。為確保改革不入歧途、不走彎路,確保中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度始終順應(yīng)改革開(kāi)放的潮流健康發(fā)展,始終隨著法治建設(shè)的步伐不斷推進(jìn),始終與人民群眾對(duì)公平正義的呼喚同步深化,必須堅(jiān)持以下基本遵循:

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是我國(guó)司法體制的政治優(yōu)勢(shì)和重要特征,也是司法體制改革攻堅(jiān)克難的重要保障。深化司法體制改革,必須在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

(二)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向

中國(guó)特色社會(huì)主義,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,是司法體制改革必須堅(jiān)持的基本指導(dǎo)思想。深化司法體制改革,必須堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。必須符合人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體,堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度自我完善和發(fā)展。

(三)堅(jiān)持人民主體地位

11 意見(jiàn),充分體現(xiàn)人民群眾意愿,從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的公平正義問(wèn)題。自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督、評(píng)判,把人民滿意不滿意作為衡量改革成敗得失的尺子,真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

(四)堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)

一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的司法制度,歸根結(jié)底是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情決定的。世界上沒(méi)有也不可能有放之四海而皆準(zhǔn)的司法制度。我國(guó)的司法體制改革,必須立足于我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情,既認(rèn)真研究和吸收借鑒人類法治文明的有益成果,又不照抄照搬外國(guó)的司法制度和司法體制;既與時(shí)俱進(jìn),又不超越現(xiàn)階段實(shí)際提出過(guò)高要求。

(五)堅(jiān)持遵循司法規(guī)律

司法活動(dòng)有其固有的規(guī)律性,只有正確地認(rèn)識(shí)、把握、遵循和運(yùn)用司法規(guī)律,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的改革目標(biāo)。司法體制改革只有遵循司法活動(dòng)的客觀規(guī)律,體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開(kāi)公正、尊重程序、高效權(quán)威的要求,才能建設(shè)公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度,為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(六)堅(jiān)持依法有序

深化司法體制改革涉及司法權(quán)力調(diào)整和司法資源配置,事關(guān)重大,必須依法有序推進(jìn)。在落實(shí)各項(xiàng)改革措施過(guò)程中,既要在實(shí)踐中積極探索,又要按照中央統(tǒng)一部署穩(wěn)步實(shí)施。重大改革都要于法有據(jù),需要修改法律的,在完善法律制度后再全面推開(kāi)。有的重要改革舉措,12 需要得到法律授權(quán)的,要按法律程序進(jìn)行,以確保法制的統(tǒng)一和權(quán)威。

(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

司法體制改革必須立足于提高司法機(jī)關(guān)履行法律賦予的職責(zé)使命的能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方、司法機(jī)關(guān)和其他部門、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,統(tǒng)籌司法機(jī)關(guān)上下級(jí)之間、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,兼顧公正和效率,確保各項(xiàng)改革措施既適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治建設(shè)、公民法律素養(yǎng)的要求,又適應(yīng)司法職業(yè)特點(diǎn),做到整體規(guī)劃、科學(xué)論證,確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十七

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:

我代表市中級(jí)法院,現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下,請(qǐng)予審議。

全面深化司法改革,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份,我市正式啟動(dòng)司法責(zé)任制改革以來(lái),在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下,全市法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),堅(jiān)持司法為民、公正司法,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革,取得了階段性成果。

(一)全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革,夯實(shí)司法公正的基礎(chǔ)

——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn),2017年4月,經(jīng)過(guò)考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,全市法院共遴選員額法官723名,并全部通過(guò)人大審批任命。落實(shí)法官員額增補(bǔ)要求,根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況,于今年7月份啟動(dòng)了第二次遴選,遞補(bǔ)了68名員額法官,既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例,重點(diǎn)向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜,遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項(xiàng)編制比例分別為35%、39%。

——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類,形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級(jí)脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列,推進(jìn)法官助理和書(shū)記員職務(wù)套改,進(jìn)一步明確法官助理和書(shū)記員的職責(zé),全市法院?jiǎn)T額法官等級(jí)確定工作基本完成,共向社會(huì)招聘聘用制書(shū)記員870人,進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比,實(shí)現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。

——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合,全市法院按照“法官+法官助理+書(shū)記員”模式,共組建新型辦案團(tuán)隊(duì)497個(gè),其中中院46個(gè)。突出法官主體地位,實(shí)行辦案績(jī)效年度指標(biāo)管理,承辦案件質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé),承辦法官簽發(fā)裁判文書(shū)的案件占總數(shù)的98%。完善院庭長(zhǎng)辦案機(jī)制,院庭長(zhǎng)編入團(tuán)隊(duì)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件,并實(shí)行臺(tái)賬和定期通報(bào)考核制度,去年以來(lái),全市法院院庭長(zhǎng)共辦結(jié)案件8.5萬(wàn)件,占全部案件的28.8%。

——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求,制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單,建立專業(yè)法官會(huì)議制度,規(guī)范審委會(huì)討論事項(xiàng),對(duì)院庭長(zhǎng)監(jiān)督活動(dòng)全程留痕,進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對(duì)改革后審判權(quán)運(yùn)行特點(diǎn),建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)管理,進(jìn)一步強(qiáng)化案件評(píng)查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施,去年以來(lái)通過(guò)二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件,確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。

(二)積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革,解決司法實(shí)踐中突出問(wèn)題

——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程,嚴(yán)禁另設(shè)條件限制立案的做法,明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達(dá)、排期等節(jié)點(diǎn)時(shí)限,對(duì)不符合立案條件的當(dāng)事人發(fā)放“明白紙”,全市法院當(dāng)場(chǎng)登記立案率達(dá)到98%。全面推開(kāi)網(wǎng)上立案,建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng),探索開(kāi)通訴訟費(fèi)在線支付渠道,今年8月1日以來(lái)通過(guò)網(wǎng)上渠道受理當(dāng)事人一審民商事立案申請(qǐng)1.2萬(wàn)件,當(dāng)事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。

——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實(shí)最高法院刑事訴訟制度改革實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化,完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制,嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)原則,從源頭上防范冤假錯(cuò)案。積極開(kāi)展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn),2016年12月以來(lái)共審結(jié)相關(guān)案件9666件,占同期一審刑事案件的62.8%,60%的案件在10天內(nèi)審結(jié),審理周期平均縮短1/3,上訴率為0.9%,遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),最高法院周強(qiáng)院長(zhǎng)予以批示肯定。

——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制,法院承擔(dān)主體化解責(zé)任,屬地黨委政府和社會(huì)力量共同參與化解,去年以來(lái)通過(guò)該機(jī)制共化解信訪案件79件,促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度,建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請(qǐng)?jiān)賹徣齻€(gè)法律服務(wù)中心,中院值班律師共參與處理申訴案件1654件,信訪率同比下降29.6%。

——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序,在市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)的支持下,共有1797名人民陪審員獲得任命,其中基層普通群眾比例達(dá)72%,提前完成人民陪審員“倍增

計(jì)劃

”。落實(shí)人民陪審員辦案經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)用,明確陪審員的權(quán)利和義務(wù),不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍,參審陪審員實(shí)行隨機(jī)抽取,推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制,去年以來(lái),全市人民陪審員共參審案件6.5萬(wàn)件。

——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實(shí)《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用,在全市建立多元化解服務(wù)中心52個(gè),支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個(gè),交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)作用,對(duì)事實(shí)清楚、分歧不大的案件簡(jiǎn)化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來(lái)全市法院簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到81.5%,同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。

(三)深化執(zhí)行工作機(jī)制改革,全力解決“執(zhí)行難”問(wèn)題

——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭(zhēng)取關(guān)心支持,全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作,制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施,積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國(guó)土、車管等22個(gè)單位和部門實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強(qiáng)與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機(jī)構(gòu)的配合,推進(jìn)失信行為的跨部門監(jiān)管,嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪行為,去年以來(lái)共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬(wàn)條,限制出境16人,限制高消費(fèi)5.7萬(wàn)人,追究刑事責(zé)任17人。

——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式,所有執(zhí)行案件全部納入流程管理,建立具有遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮中心,不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程,實(shí)行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項(xiàng)管理,開(kāi)展見(jiàn)證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督、全過(guò)程管理。兩級(jí)法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1445件,成交量1036件,成交額59.9億元,網(wǎng)拍成交金額列全國(guó)法院第三。

——健全完善強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施工作機(jī)制。開(kāi)展“執(zhí)行利劍”、“藍(lán)色風(fēng)暴”等系列專項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行,去年以來(lái)共實(shí)際執(zhí)結(jié)案件3.7萬(wàn)件,執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流工作機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了“簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機(jī)制,全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件,涉及執(zhí)行案件1620件,涉案執(zhí)行標(biāo)的額42.7億元,其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前,全市法院核心指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo),“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)取得階段性成果,周強(qiáng)院長(zhǎng)在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時(shí)給予肯定。

(四)不斷強(qiáng)化訴訟保障機(jī)制改革,提升司法體制改革的整體效能

——加強(qiáng)訴訟便民機(jī)制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時(shí)空、交流無(wú)障礙”標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)訴訟服務(wù)中心,進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序,歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務(wù)、訴調(diào)銜接等窗口功能,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的涉訴指導(dǎo)服務(wù),對(duì)業(yè)務(wù)咨詢實(shí)行一張清單,對(duì)材料完備的立案申請(qǐng)一次辦好。進(jìn)一步優(yōu)化12368訴訟服務(wù)熱線功能,在案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢等功能之外,整合法官預(yù)約、來(lái)電督辦等管理職能,為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)渠道。

——推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。去年9月,青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準(zhǔn)掛牌成立,知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴(kuò)大到半島沿海六市,并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)形成跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報(bào)省法院,中院改革方案也已經(jīng)進(jìn)入調(diào)研論證階段。

——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革,全市法院全部接入全國(guó)法院專網(wǎng),共建成高清數(shù)字法庭212個(gè)、遠(yuǎn)程視頻接訪室11個(gè),庭審觀摩、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪等工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等系統(tǒng),完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語(yǔ)音識(shí)別、文書(shū)糾錯(cuò)等功能,智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書(shū)、庭審直播四大司法公開(kāi)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開(kāi),上網(wǎng)公開(kāi)裁判文書(shū)50.3萬(wàn)份。

——強(qiáng)化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式,中院黨組將今年確定為“推進(jìn)規(guī)范管理年”,確定了35個(gè)重點(diǎn)規(guī)范的工作領(lǐng)域,進(jìn)一步提高審判管理、隊(duì)伍管理和機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過(guò)近一年的努力,中院共出臺(tái)各類管理制度12項(xiàng),將財(cái)務(wù)核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng),加大督查督辦力度,確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。

實(shí)踐證明,改革是推動(dòng)法院工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來(lái),全市法院共受理各類案件18.8萬(wàn)件,結(jié)案18.2萬(wàn)件,同比分別增長(zhǎng)8.3%、7.9%,司法體制改革取得初步成效。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央司法體制改革頂層設(shè)計(jì)的要求,對(duì)照省委、市委“走在前列”的目標(biāo),對(duì)照人民群眾對(duì)司法改革的期待,全市法院改革工作仍然存在一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:一是對(duì)司法體制改革的認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步深化。有的干部對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位,理解有偏差,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進(jìn)力度不夠,導(dǎo)致有的改革事項(xiàng)走樣打折扣;有的干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),闖勁不足,對(duì)改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透,司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn),影響了改革成效。二是體制機(jī)制改革前后制度需要進(jìn)一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位,員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會(huì)議建設(shè)等工作滯后,影響了改革效果的釋放;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部辦簡(jiǎn)單案、掛名案的情況仍然存在,少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除;個(gè)別員額法官辦案知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備不足,不適應(yīng)案件數(shù)量增長(zhǎng)、復(fù)雜程度提高的形勢(shì)要求;新型審判團(tuán)隊(duì)案件評(píng)議機(jī)制不健全不統(tǒng)一,執(zhí)行工作片面追求考核指標(biāo)忽視實(shí)際工作成效等問(wèn)題還未徹底解決。三是改革配套機(jī)制需要進(jìn)一步健全。審判輔助人員普遍不足,遠(yuǎn)達(dá)不到審判團(tuán)隊(duì)的基本配置,限制了審判團(tuán)隊(duì)作用的發(fā)揮,加劇了案多人少矛盾;以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全,法官評(píng)價(jià)體系還需在實(shí)踐中不斷細(xì)化完善;智慧法院建設(shè)投入不足,依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進(jìn)不同步,比如員額法官等級(jí)晉升機(jī)制還不完善,影響了干警工作積極性;常態(tài)化的員額退出機(jī)制還沒(méi)有完全建立,影響了員額法官的動(dòng)態(tài)更新;司法人員管理和橫向交流機(jī)制以及法官的人身、名譽(yù)等職業(yè)保障機(jī)制還不健全;聘用制人員、事務(wù)性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障,等等。對(duì)于這些問(wèn)題,我們正在逐步加以解決,也期望市人大及其常委會(huì)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)各個(gè)方面形成合力,努力解決司法改革中的瓶頸問(wèn)題。

下一步,全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以本次專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī),堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點(diǎn)做好以下工作:一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù),進(jìn)一步牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,引導(dǎo)干警不斷提高對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定改革定力,凝聚改革共識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)改革政策解讀和宣傳引導(dǎo),確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白,推動(dòng)形成全社會(huì)擁護(hù)、支持改革的良好氛圍。二是進(jìn)一步推動(dòng)改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫,確保改革過(guò)程無(wú)震蕩。積極推進(jìn)司法改革配套機(jī)制建設(shè),推動(dòng)建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機(jī)制,完善法官職業(yè)保障、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等制度,探索更加科學(xué)的審判團(tuán)隊(duì)、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,確保新的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)法院?jiǎn)雾?xiàng)改革試點(diǎn)工作,推出更多可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗(yàn)”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法改革主體責(zé)任。強(qiáng)化“一把手”的改革第一責(zé)任人作用,抓住關(guān)鍵少數(shù),增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化過(guò)程控制,加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督,確保改革政策精準(zhǔn)落地。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,以改革促審判,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動(dòng)向市委、市人大及其常委會(huì)匯報(bào)改革進(jìn)展,廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議,積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持,確保司法體制改革取得最佳效果。

全市法院司法體制改革的順利推進(jìn),得益于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政府及社會(huì)各界的支持。市人大常委會(huì)在青島知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用,并多次到法院調(diào)研指導(dǎo)、聽(tīng)取專項(xiàng)匯報(bào),人大代表也積極建言獻(xiàn)策,有力促進(jìn)了人民法院工作健康發(fā)展。在此,我代表全市法院向市人大及其常委會(huì),向人大代表表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動(dòng)形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)的改革合力,確保按時(shí)完成綜合配套改革任務(wù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問(wèn)題和不足,確保司法體制改革取得實(shí)效。三是推動(dòng)建立司法改革保障機(jī)制,及時(shí)解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務(wù)性工作外包面臨的經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員,市人大常委會(huì)專門聽(tīng)取和審議司法體制改革工作情況,充分體現(xiàn)了對(duì)人民法院工作的高度重視,全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見(jiàn),再接再厲,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,堅(jiān)定不移深化司法體制改革,更好地履行人民法院的職責(zé)使命,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力司法保障!

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十八

深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識(shí)到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。

政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見(jiàn),敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績(jī),又相互指出問(wèn)題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開(kāi)談透,確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。

在歷史的長(zhǎng)河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對(duì)改革的浪潮,我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí),積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對(duì)新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任,千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。

當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革,是中國(guó)稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過(guò)程中,參與改革的每一個(gè)同志,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。

改革既是一個(gè)按照上級(jí)安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場(chǎng)面對(duì)復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情,涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn),涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)役,目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。

面對(duì)原則立場(chǎng),要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問(wèn)題上絕對(duì)不能讓步。平時(shí)如此,改革時(shí)期更要如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對(duì)的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對(duì)。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

要以容人之量,使干部對(duì)同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,不是兩支隊(duì)伍簡(jiǎn)單地搬到一起辦公,而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過(guò)程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠(chéng)禮讓,開(kāi)誠(chéng)布公,自覺(jué)維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。

要以育人之智,使干部對(duì)自己有信心。干部成長(zhǎng)既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對(duì)干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài),又要有意識(shí)地給干部提要求、壓擔(dān)子,有意識(shí)地給干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識(shí)地采取措施激發(fā)潛能、增長(zhǎng)才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,提高應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的信心和能力。

2018年3月13日,新的國(guó)務(wù)院改革方案出臺(tái),提到關(guān)于改革國(guó)稅地稅征管體制,將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

繼1994年實(shí)行分稅制改革后,國(guó)地稅分家,各司所職,大大的鼓勵(lì)和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著。可以說(shuō)國(guó)地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國(guó)情進(jìn)行改革,也是社會(huì)發(fā)展的一種必然。

(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國(guó)地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。

(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對(duì)國(guó)地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無(wú)處是從”。國(guó)地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領(lǐng)悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。

(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國(guó)地稅兩套人馬,兩處辦公場(chǎng)所,各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后,大大壓縮了管理成本。

(四)精簡(jiǎn)人員,提高辦事效率。如今,縣級(jí)國(guó)地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級(jí)更新,電子辦稅的普及,國(guó)地稅急需注入新鮮的血液,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。

例如:上海市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國(guó)地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話,會(huì)聽(tīng)到總機(jī)小姐告訴你:“這里是上海市稅務(wù)局”。據(jù)稱,上海市是國(guó)內(nèi)唯一國(guó)稅、地稅不分家的城市。上海沒(méi)有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和效率。現(xiàn)實(shí)的情況是,上海在稅種方面劃分向來(lái)清楚,在全國(guó)一直是一個(gè)良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國(guó)榜首。

上海人對(duì)國(guó)稅、地稅不分家的做法一直非常肯定。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅,不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查,不會(huì)接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此,上海本地的財(cái)務(wù)人員對(duì)于哪些是屬于國(guó)稅,哪些是屬于地稅,不會(huì)去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。

(一)永遠(yuǎn)不要放棄對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合素質(zhì)的提升。有句老話說(shuō):“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,國(guó)家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,要想做好本職工作,就必須保持與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會(huì)被時(shí)代所淘汰,才不會(huì)一問(wèn)三不知,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。

(二)要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,不光要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí),還應(yīng)該意識(shí)到,一個(gè)人的思想道德水平同樣對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?;鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅(jiān)守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而,我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念,一時(shí)的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。

(三)學(xué)會(huì)調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無(wú)意義的事情上。

我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,順應(yīng)時(shí)代的潮流,強(qiáng)化自身的素質(zhì),緊跟時(shí)代的腳步。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識(shí)到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。

政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見(jiàn),敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績(jī),又相互指出問(wèn)題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開(kāi)談透,確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。

在歷史的長(zhǎng)河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對(duì)改革的浪潮,我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí),積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對(duì)新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任,千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

歷史的每一次進(jìn)步,都離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的引領(lǐng)。
深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。
2018年2月,黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。
3月,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,決定將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)稅收和非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
國(guó)稅地稅征管體制改革的大幕由此全面拉開(kāi)……
——壯闊征程,需要領(lǐng)航的力量
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)稅地稅征管體制改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革方案》),這份講政治、貼實(shí)際、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、便操作的方案,成為這場(chǎng)波瀾壯闊改革的總施工圖和總?cè)蝿?wù)書(shū)。
改革啟動(dòng)以來(lái),稅務(wù)總局黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理、王滬寧同志、韓正副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組、國(guó)務(wù)院口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組精心指導(dǎo)下,駕馭稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革航船乘風(fēng)破浪、奮楫前行。
國(guó)稅地稅征管體制改革涉及“兩個(gè)層面、三種體制、四級(jí)單位、幾萬(wàn)機(jī)構(gòu)、百萬(wàn)人員、十多億納稅人和繳費(fèi)人”,特殊性、復(fù)雜性和艱巨性尤為突出。稅務(wù)總局黨委認(rèn)為:黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)設(shè)計(jì),堅(jiān)定了稅務(wù)部門打好打贏改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心,保證了國(guó)稅地稅征管體制改革始終沿著正確方向推進(jìn)。
在改革無(wú)現(xiàn)成模式可用、無(wú)成熟經(jīng)驗(yàn)可鑒的情況下,如何指揮好這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn),稅務(wù)部門面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
——統(tǒng)一規(guī)范,保改革蹄疾步穩(wěn)
3月26日,稅務(wù)總局黨委成立稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng),部署重要事項(xiàng)、審定重大方案、協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié);其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),帶領(lǐng)分管司局深入研究改革中的重大問(wèn)題、督促改革各項(xiàng)任務(wù)逐一落實(shí);一名副局長(zhǎng)把其分工調(diào)整給別人,專職抓改革事宜。
時(shí)代重任,唯改革創(chuàng)新者勝。為確?!陡母锓桨浮仿涞綄?shí)處,稅務(wù)總局黨委研究制定《改革國(guó)稅地稅征管體制組織實(shí)施工作方案》,按照“先立后破、不立不破”的原則,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、組織實(shí)施的主要步驟等方面,明確改革的任務(wù)要求。
牽住改革的“牛鼻子”,才能在復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)中握指成拳、帶動(dòng)全局。稅務(wù)部門在改革中堅(jiān)持“壓力上浮”,在頂層部署環(huán)節(jié)就做實(shí)做細(xì),制定“統(tǒng)一指揮、分區(qū)作戰(zhàn)、分步推進(jìn)、分省督導(dǎo)”的推進(jìn)模式,確保全流程把控,全方位協(xié)調(diào)。
在這場(chǎng)改革中,步調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序是一大突出特點(diǎn)。
為增強(qiáng)改革的統(tǒng)一性、集成性和協(xié)同性,對(duì)于重點(diǎn)改革事項(xiàng)、重要方案,由稅務(wù)總局制作操作模板、確定基本原則和基本程序,各地在模板和原則框架下細(xì)化操作,確保不出格、不逾矩。
稅務(wù)總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為確保各地改革精準(zhǔn)到位,除從制度上予以規(guī)范外,稅務(wù)總局專門編制下發(fā)參考模板供各地參照?qǐng)?zhí)行,并指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)就“三定”規(guī)定等重點(diǎn)事項(xiàng)建立抓落實(shí)的規(guī)范性要求,防止改革“跑偏走樣”。
在“改革方案+配套辦法+操作文件”三個(gè)層面的制度規(guī)范體系指導(dǎo)下,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)在改革準(zhǔn)備、實(shí)施、考評(píng)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中有章有法、步調(diào)一致。
——科學(xué)謀劃,破改革征途難題
時(shí)間不停流逝,卻是驗(yàn)證萬(wàn)事的“試金石”。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革自上而下,全速推進(jìn),得益于一整套運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的科學(xué)“打法”。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,稅務(wù)總局精心搭建起“1+10+36+6+n+1”工作機(jī)制,即“1”個(gè)機(jī)構(gòu)改革工作小組牽頭,下設(shè)“10”個(gè)專項(xiàng)工作組,向36個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派駐“36”個(gè)聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組,分區(qū)域設(shè)置“6”個(gè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組,機(jī)動(dòng)式派出“若干”個(gè)紀(jì)律檢查組,開(kāi)展“1”輪改革落實(shí)情況巡視。多維布局,形成總局黨委管總抓、工作小組統(tǒng)籌抓、專項(xiàng)工作組分工抓、聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組指導(dǎo)抓、省局具體抓的改革工作格局。
這一套工作機(jī)制體現(xiàn)了“條”上統(tǒng)籌推進(jìn)、“塊”上指導(dǎo)把關(guān)的特點(diǎn)。在“條”上,改革工作小組下設(shè)綜合組、人事組、法規(guī)組等10個(gè)工作組,健全機(jī)制抓落實(shí),負(fù)責(zé)推進(jìn)改革各項(xiàng)主體工作的具體實(shí)施;在“塊”上,按照稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)劃分全國(guó)6個(gè)作戰(zhàn)片區(qū),并相應(yīng)設(shè)立6個(gè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組,由稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),督緊抓實(shí)改革任務(wù)落地。
截至12月底,各工作組圍繞改革建立了40項(xiàng)內(nèi)部工作制度,指導(dǎo)協(xié)調(diào)組累計(jì)下發(fā)28期工作事項(xiàng)清單,涉及督辦事項(xiàng)281項(xiàng)、提醒事項(xiàng)41項(xiàng)。
責(zé)任明確之后,如何確保改革任務(wù)落實(shí)、落細(xì)是重中之重與難中之難。構(gòu)建層層下沉的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))網(wǎng)絡(luò)是稅務(wù)總局的破題之策。
改革期間,稅務(wù)總局向各省局、各省局向各市局、各市局向各縣局分別派出了36個(gè)、467個(gè)、2974個(gè)聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組。通過(guò)派駐值守、下沉任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,四級(jí)稅務(wù)部門間建立起上傳下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)系的渠道,形成“千斤重?fù)?dān)一起扛”的格局。
“聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))機(jī)制的建立是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新?!眹?guó)家稅務(wù)總局第18聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組常務(wù)副組長(zhǎng)蔡宇介紹說(shuō),各地的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組深入基層進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo),同時(shí)督促下級(jí)局黨委擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,并積極主動(dòng)幫助基層向上級(jí)反映情況和困難,既當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,又當(dāng)好督導(dǎo)員,發(fā)揮了上傳下達(dá)外聯(lián)“三重作用”。
——掛圖作戰(zhàn),助改革壓茬推進(jìn)
走進(jìn)稅務(wù)總局指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的集中辦公地,我們可以直觀看到稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)之路:一張總作戰(zhàn)圖、九張分作戰(zhàn)圖,直觀清晰地展示了稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的作戰(zhàn)任務(wù)和推進(jìn)路徑。在12大類215項(xiàng)主要任務(wù)近700個(gè)具體事項(xiàng)的改革任務(wù)總臺(tái)賬和分臺(tái)賬中,責(zé)任單位、完成時(shí)間等“一圖盡展”、一目了然。
稅務(wù)總局機(jī)構(gòu)改革工作小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,稅務(wù)總局黨委將這次稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革按照主要節(jié)點(diǎn),分為“新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實(shí)‘三定’規(guī)定、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)”三場(chǎng)主攻戰(zhàn),集中力量攻堅(jiān)拔寨;按照實(shí)施階段,分為“統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設(shè)計(jì)定方案、動(dòng)員部署鼓干勁、改好省局樹(shù)樣板、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距、優(yōu)化完善再升級(jí)”七個(gè)主要階段,每個(gè)階段任務(wù)各有側(cè)重、互為依托,壓茬推進(jìn)。
這樣的改革任務(wù)圖,也貼在全國(guó)每一個(gè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的墻面上。改革期間,各級(jí)稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際,分別制定了各省的改革任務(wù)分工圖,共計(jì)1.4萬(wàn)張,并據(jù)此形成可操作、可對(duì)照、可督辦的改革總臺(tái)賬。
7月20日上午10∶00,全國(guó)所有縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌,官方網(wǎng)站、稅務(wù)用章當(dāng)天同步完成轉(zhuǎn)換;9月21日上午,國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局統(tǒng)一宣布市級(jí)局科級(jí)干部任命;10月25日上午,全國(guó)所有縣鄉(xiāng)稅務(wù)局(所)統(tǒng)一舉行“三定”宣布儀式,標(biāo)志著稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革第二場(chǎng)主攻戰(zhàn)基本完成……
10個(gè)月來(lái),國(guó)稅地稅征管體制改革高效完成了新機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實(shí)“三定”規(guī)定、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)升級(jí)等一系列改革工作,百萬(wàn)稅務(wù)大軍分步壓茬跑出了幾乎“不可能”的加速度。

深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識(shí)到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。

政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見(jiàn),敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績(jī),又相互指出問(wèn)題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開(kāi)談透,確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。

在歷史的長(zhǎng)河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對(duì)改革的浪潮,我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí),積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對(duì)新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任,千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。

2018年,是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并,總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái),我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求,深入領(lǐng)會(huì)精神,做好事、帶好隊(duì)。

先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。

再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開(kāi)全所會(huì)議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。

機(jī)構(gòu)合并以來(lái),納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。

當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革,是中國(guó)稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過(guò)程中,參與改革的每一個(gè)同志,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。

改革既是一個(gè)按照上級(jí)安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場(chǎng)面對(duì)復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情,涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn),涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)役,目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。

面對(duì)原則立場(chǎng),要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問(wèn)題上絕對(duì)不能讓步。平時(shí)如此,改革時(shí)期更要如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對(duì)的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對(duì)。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

要以容人之量,使干部對(duì)同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,不是兩支隊(duì)伍簡(jiǎn)單地搬到一起辦公,而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過(guò)程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠(chéng)禮讓,開(kāi)誠(chéng)布公,自覺(jué)維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。

要以育人之智,使干部對(duì)自己有信心。干部成長(zhǎng)既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對(duì)干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài),又要有意識(shí)地給干部提要求、壓擔(dān)子,有意識(shí)地給干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識(shí)地采取措施激發(fā)潛能、增長(zhǎng)才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,提高應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的信心和能力。

深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識(shí)到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。

政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見(jiàn),敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績(jī),又相互指出問(wèn)題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開(kāi)談透,確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。

在歷史的長(zhǎng)河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對(duì)改革的浪潮,我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí),積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對(duì)新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任,千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。

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當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革,是中國(guó)稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過(guò)程中,參與改革的每一個(gè)同志,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。

改革既是一個(gè)按照上級(jí)安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場(chǎng)面對(duì)復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情,涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn),涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)役,目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。

面對(duì)原則立場(chǎng),要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問(wèn)題上絕對(duì)不能讓步。平時(shí)如此,改革時(shí)期更要如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對(duì)的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對(duì)。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

要以容人之量,使干部對(duì)同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,不是兩支隊(duì)伍簡(jiǎn)單地搬到一起辦公,而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過(guò)程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠(chéng)禮讓,開(kāi)誠(chéng)布公,自覺(jué)維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。

要以育人之智,使干部對(duì)自己有信心。干部成長(zhǎng)既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對(duì)干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài),又要有意識(shí)地給干部提要求、壓擔(dān)子,有意識(shí)地給干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識(shí)地采取措施激發(fā)潛能、增長(zhǎng)才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,提高應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的信心和能力。

年,是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并,總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái),我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求,深入領(lǐng)會(huì)精神,做好事、帶好隊(duì)。

先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。

再聚“力”。“四合”融的是人心,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開(kāi)全所會(huì)議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。

機(jī)構(gòu)合并以來(lái),納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。

2021年,是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并,總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái),我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求,深入領(lǐng)會(huì)精神,做好事、帶好隊(duì)。

先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。

再聚“力”。“四合”融的是人心,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開(kāi)全所會(huì)議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。

機(jī)構(gòu)合并以來(lái),納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。

深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識(shí)到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。

政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見(jiàn),敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績(jī),又相互指出問(wèn)題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開(kāi)談透,確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。

在歷史的長(zhǎng)河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對(duì)改革的浪潮,我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí),積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對(duì)新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任,千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。

2018年3月13日,新的國(guó)務(wù)院改革方案出臺(tái),提到關(guān)于改革國(guó)稅地稅征管體制,將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

繼1994年實(shí)行分稅制改革后,國(guó)地稅分家,各司所職,大大的鼓勵(lì)和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著??梢哉f(shuō)國(guó)地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國(guó)情進(jìn)行改革,也是社會(huì)發(fā)展的一種必然。

(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國(guó)地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。

(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對(duì)國(guó)地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無(wú)處是從”。國(guó)地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領(lǐng)悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。

(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國(guó)地稅兩套人馬,兩處辦公場(chǎng)所,各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后,大大壓縮了管理成本。

(四)精簡(jiǎn)人員,提高辦事效率。如今,縣級(jí)國(guó)地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級(jí)更新,電子辦稅的普及,國(guó)地稅急需注入新鮮的血液,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。

例如:x市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國(guó)地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話,會(huì)聽(tīng)到總機(jī)小姐告訴你:“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱,x市是國(guó)內(nèi)唯一國(guó)稅、地稅不分家的城市。x沒(méi)有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和效率?,F(xiàn)實(shí)的情況是,x在稅種方面劃分向來(lái)清楚,在全國(guó)一直是一個(gè)良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國(guó)榜首。

x人對(duì)國(guó)稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅,不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查,不會(huì)接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此,x本地的財(cái)務(wù)人員對(duì)于哪些是屬于國(guó)稅,哪些是屬于地稅,不會(huì)去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。

(一)永遠(yuǎn)不要放棄對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合素質(zhì)的提升。有句老話說(shuō):“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,國(guó)家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,要想做好本職工作,就必須保持與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會(huì)被時(shí)代所淘汰,才不會(huì)一問(wèn)三不知,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。

(二)要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,不光要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí),還應(yīng)該意識(shí)到,一個(gè)人的思想道德水平同樣對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?;鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅(jiān)守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而,我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念,一時(shí)的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。

(三)學(xué)會(huì)調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無(wú)意義的事情上。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,順應(yīng)時(shí)代的潮流,強(qiáng)化自身的素質(zhì),緊跟時(shí)代的腳步。

在過(guò)去的一年里,伴隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的____大精神及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國(guó)稅工作會(huì)議精神,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,以片區(qū)管理為平臺(tái),大力實(shí)施精細(xì)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路,稅源管理______科努力實(shí)現(xiàn)了____稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。

下面,我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡(jiǎn)要回顧和展望。

(一)____年稅收工作回顧

一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。____年,稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高,提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,積極開(kāi)展納稅評(píng)估;加強(qiáng)征收管理,提高申報(bào)入庫(kù)水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理?;咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫(kù),克服了“開(kāi)頭松、中間平、最后緊”的入庫(kù)現(xiàn)象,全年組織收入______億元,增長(zhǎng)______%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收完成______億元,區(qū)級(jí)企業(yè)完成稅收______億元,比去年增長(zhǎng)______%;企業(yè)所得稅增長(zhǎng)______%以上,稅源管理______科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到______戶以上,絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求,滯納金加收率達(dá)到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作,建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制,收到了明顯效果。____年,共清理歷史陳稅______萬(wàn)元。

二、創(chuàng)新開(kāi)展稅收服務(wù),建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。

____年,稅源管理______科全面以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育及第______個(gè)稅收宣傳月“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,創(chuàng)新開(kāi)展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來(lái)源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)是____年開(kāi)展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市______國(guó)稅局局長(zhǎng)吳______強(qiáng)調(diào):“我想,只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),敢于突破陳舊觀念,做到與時(shí)俱進(jìn),就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。我科的【人名】同志,作風(fēng)正派,工作嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對(duì)待納稅人象春天里的微風(fēng),徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會(huì)計(jì)不懂稅收知識(shí),她耐心地講解和說(shuō)明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢,在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢,納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語(yǔ),說(shuō)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行,速度太慢,還說(shuō)一些不好聽(tīng)的話語(yǔ),她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說(shuō)明原因,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn),突出的業(yè)績(jī)?cè)谕緜冎汹A得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理______科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ),____年______科被______區(qū)三個(gè)辦事處評(píng)為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位,被省局評(píng)為省級(jí)文明建設(shè)單位,高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。

三、大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。

____年,稅源管理______科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實(shí)組織收入原則,發(fā)揮納稅評(píng)估作用,大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國(guó)稅。主要包括:嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長(zhǎng)”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評(píng)估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點(diǎn)稅源的管理,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評(píng)估,達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評(píng)估促收的目的。為加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),我們專門成立了納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了納稅評(píng)估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片,強(qiáng)化了工作責(zé)任,重新修訂了《稅收管理______科納稅評(píng)估工作制度》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來(lái),我們嚴(yán)格按照納稅評(píng)估規(guī)程,將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長(zhǎng)期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象,實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估,并對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問(wèn)題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問(wèn)題、折扣問(wèn)題等等。在正常按月評(píng)估的同時(shí),我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估、調(diào)查,陸續(xù)開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。____年累計(jì)評(píng)估企業(yè)______戶,查補(bǔ)稅款______萬(wàn)元,罰款______萬(wàn)元,滯納金______萬(wàn)元。【人名】同志在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過(guò)程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定,認(rèn)真把關(guān),每查一個(gè)問(wèn)題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。______在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),一年來(lái)無(wú)一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在____年按照______局關(guān)于對(duì)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對(duì)企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查,同時(shí)還對(duì)出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞?!救嗣客臼且晃蛔鍪录?xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí),具備了較強(qiáng)的工作能力,在實(shí)際整治活動(dòng)工作中,頂住來(lái)自親、朋、好、友各方面的說(shuō)情壓力,頂住來(lái)自納稅人的無(wú)賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,受到了______局______局長(zhǎng)的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長(zhǎng),全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對(duì)于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,______科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到______多萬(wàn)元,初步達(dá)到了______局所規(guī)定的要求,為_(kāi)_____局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理______科推進(jìn)依法治稅,提高稅收?qǐng)?zhí)法水平得到了全面的提升。

四、全面實(shí)施信息化整合工程,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。

____年,稅源管理______科將以現(xiàn)有信

深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十九

在過(guò)去的一年里,伴隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的____大精神及國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國(guó)稅工作會(huì)議精神,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,以片區(qū)管理為平臺(tái),大力實(shí)施精細(xì)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路,稅源管理______科努力實(shí)現(xiàn)了____稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。

下面,我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡(jiǎn)要回顧和展望。

(一)____年稅收工作回顧

一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。____年,稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高,提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,積極開(kāi)展納稅評(píng)估;加強(qiáng)征收管理,提高申報(bào)入庫(kù)水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測(cè)和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理。基本做到了全年組織稅收均衡入庫(kù),克服了“開(kāi)頭松、中間平、最后緊”的入庫(kù)現(xiàn)象,全年組織收入______億元,增長(zhǎng)______%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅收完成______億元,區(qū)級(jí)企業(yè)完成稅收______億元,比去年增長(zhǎng)______%;企業(yè)所得稅增長(zhǎng)______%以上,稅源管理______科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到______戶以上,絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求,滯納金加收率達(dá)到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作,建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制,收到了明顯效果。____年,共清理歷史陳稅______萬(wàn)元。

二、創(chuàng)新開(kāi)展稅收服務(wù),建設(shè)服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。

____年,稅源管理______科全面以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育及第______個(gè)稅收宣傳月“依法誠(chéng)信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,創(chuàng)新開(kāi)展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來(lái)源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國(guó)稅機(jī)關(guān)是____年開(kāi)展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市______國(guó)稅局局長(zhǎng)吳______強(qiáng)調(diào):“我想,只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),敢于突破陳舊觀念,做到與時(shí)俱進(jìn),就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。我科的【人名】同志,作風(fēng)正派,工作嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對(duì)待納稅人象春天里的微風(fēng),徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會(huì)計(jì)不懂稅收知識(shí),她耐心地講解和說(shuō)明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢,在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢,納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語(yǔ),說(shuō)稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行,速度太慢,還說(shuō)一些不好聽(tīng)的話語(yǔ),她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說(shuō)明原因,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn),突出的業(yè)績(jī)?cè)谕緜冎汹A得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無(wú)私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理______科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ),____年______科被______區(qū)三個(gè)辦事處評(píng)為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位,被省局評(píng)為省級(jí)文明建設(shè)單位,高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。

三、大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法水平。

____年,稅源管理______科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實(shí)組織收入原則,發(fā)揮納稅評(píng)估作用,大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國(guó)稅。主要包括:嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長(zhǎng)”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法全過(guò)程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評(píng)估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營(yíng)造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點(diǎn)稅源的管理,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過(guò)強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評(píng)估,達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評(píng)估促收的目的。為加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo),我們專門成立了納稅評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了納稅評(píng)估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片,強(qiáng)化了工作責(zé)任,重新修訂了《稅收管理______科納稅評(píng)估工作制度》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來(lái),我們嚴(yán)格按照納稅評(píng)估規(guī)程,將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長(zhǎng)期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象,實(shí)施重點(diǎn)評(píng)估,并對(duì)征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問(wèn)題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問(wèn)題、折扣問(wèn)題等等。在正常按月評(píng)估的同時(shí),我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評(píng)估、調(diào)查,陸續(xù)開(kāi)展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。____年累計(jì)評(píng)估企業(yè)______戶,查補(bǔ)稅款______萬(wàn)元,罰款______萬(wàn)元,滯納金______萬(wàn)元?!救嗣客驹谒枚悈R算清繳中和普通發(fā)票檢查過(guò)程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定,認(rèn)真把關(guān),每查一個(gè)問(wèn)題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。______在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),一年來(lái)無(wú)一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在____年按照______局關(guān)于對(duì)商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對(duì)企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查,同時(shí)還對(duì)出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞。【人名】同志是一位做事細(xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識(shí),具備了較強(qiáng)的工作能力,在實(shí)際整治活動(dòng)工作中,頂住來(lái)自親、朋、好、友各方面的說(shuō)情壓力,頂住來(lái)自納稅人的無(wú)賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,受到了______局______局長(zhǎng)的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長(zhǎng),全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對(duì)于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,______科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到______多萬(wàn)元,初步達(dá)到了______局所規(guī)定的要求,為_(kāi)_____局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理______科推進(jìn)依法治稅,提高稅收?qǐng)?zhí)法水平得到了全面的提升。

四、全面實(shí)施信息化整合工程,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。

____年,稅源管理______科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn),著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合,進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),以國(guó)稅工作為平臺(tái),以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn),把稅源管理______科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對(duì)外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對(duì)內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理______科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行,逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的【人名】同志身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員,又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請(qǐng)戰(zhàn)天天早來(lái)晚歸,任勞任怨,默默的奉獻(xiàn)自己的青春,為整個(gè)系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),直到現(xiàn)在仍然沒(méi)有來(lái)得及要孩子。

五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高做好稅收工作能力。

____年,稅源管理______科在干部隊(duì)伍建設(shè)上,以開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo),以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn),創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,注重人力資源的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中,提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)吳______局長(zhǎng)在______年干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)所說(shuō)的24字方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開(kāi)拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹(shù)威、擺正位置”;積極推行崗位能級(jí)管理,創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照______局的考核定級(jí)制度,全面推行崗位能級(jí)管理,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn),構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),提升行政水平。其中,前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評(píng)定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制。【人名】同志,孩子畢業(yè)找工作,急著報(bào)名,她接到促收任務(wù)后,她把孩子報(bào)名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實(shí)好入庫(kù)資金;【人名】同志,孩子生病,無(wú)人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務(wù)完成,才把孩子接回家?!救嗣客揪唧w負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時(shí),下起了大雨,為了及時(shí)完成當(dāng)天的計(jì)劃,冒雨工作了________多小時(shí),把多臺(tái)加油機(jī)全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是【人名】同志卻謙虛地說(shuō):“換誰(shuí)都會(huì)這樣做的”。多么樸實(shí)的語(yǔ)言,多么真誠(chéng)的工作作風(fēng)。正是靠向______這樣的同志們的無(wú)私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使我們?cè)诩{稅人面前樹(shù)立起了良好的國(guó)稅形象,得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持,促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開(kāi)展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理______科平時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注重同志們整體素質(zhì)的提高,才有了這些同志的無(wú)私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手,持續(xù)搞好基層建設(shè)。

要牢固樹(shù)立征管基礎(chǔ)年年打,基層建設(shè)年年抓的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層建設(shè)一年一個(gè)新臺(tái)階,不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路,即:圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌。具體的講,“圍繞一個(gè)中心”:即以組織收入為中心,這是組織開(kāi)展好各項(xiàng)工作的首要前提;“抓住兩條主線”:即抓落實(shí)、抓創(chuàng)新,在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實(shí),相輔相成,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和發(fā)展;“完善三個(gè)機(jī)制”:即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機(jī)制、以立體化績(jī)效考核為核心的考評(píng)機(jī)制和以物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)為核心的激勵(lì)機(jī)制,建立健全以“三個(gè)管理機(jī)制”來(lái)管人、管事的機(jī)制體系,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理;“加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”:即加強(qiáng)征管體系建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、信息一體化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國(guó)稅文化建設(shè);“打造六個(gè)品牌”即:通過(guò)中心工作的完成、兩條主線的落實(shí)、三個(gè)機(jī)制的完善和六項(xiàng)建設(shè)的加強(qiáng),努力打造具有市區(qū)國(guó)稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細(xì)化品牌、服務(wù)品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。稅源管理______科在確定“12366”工作思路工作指導(dǎo)方針主要做到如下幾點(diǎn):

一、很抓職工教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。

一是積極適應(yīng)新形勢(shì)下的要求,著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念,不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性,突出了對(duì)新業(yè)務(wù)、新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),成立了由科室一把手、黨支部書(shū)記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作,不定期的請(qǐng)______區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育,大力開(kāi)展形式多樣的警示教育,實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)?;M(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè),有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn),著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才,同時(shí),堅(jiān)持因材施教、分級(jí)分類培訓(xùn),對(duì)不同人員采取不同的培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。對(duì)基礎(chǔ)差、文化水平低的人員,從基礎(chǔ)知識(shí)入手,采取以師帶徒方式,由本單位業(yè)務(wù)水平高的同志輔導(dǎo),循序漸進(jìn),使其逐漸提高。

二、著力發(fā)展國(guó)稅文化建設(shè),樹(shù)立先進(jìn)科室管理理念

1.開(kāi)展保先創(chuàng)建.結(jié)合日常教育培訓(xùn),比較系統(tǒng)開(kāi)展的愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和共產(chǎn)主義思想教育;深入開(kāi)展“三個(gè)代表”教育、開(kāi)展“雙聯(lián)雙帶”教育,開(kāi)展“對(duì)比教育”,黨員先進(jìn)性教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育、慈心一日捐等活動(dòng),使干部職工進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)、和諧國(guó)稅意識(shí),正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把干部職工素質(zhì)、貢獻(xiàn)的大小與本人的工資、獎(jiǎng)金結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)公平公正的原則。____年,______局適時(shí)提出了“爭(zhēng)一”的工作目標(biāo),制定出臺(tái)了《______局目標(biāo)管理考核單項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)》,與《責(zé)任追究辦法》配套執(zhí)行,根據(jù)上述措施,稅源管理______科選準(zhǔn)切合自身實(shí)際的著力點(diǎn),總結(jié)重點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法,上報(bào)______局審批后,召開(kāi)各種形式、各項(xiàng)工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),先后召開(kāi)了各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)________,推出科室內(nèi)部先進(jìn)典型________,組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí),選派科室業(yè)務(wù)好的同志參加______局的選拔考試,掀起比學(xué)趕幫超的新高潮。涌現(xiàn)出了像______等同志的先進(jìn)人物典型。創(chuàng)建精神文明建設(shè)。稅源管理______科成立了精神文明建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門,大力開(kāi)展討論會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會(huì)、攝影比賽以及體育競(jìng)技活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)了干部職工加強(qiáng)文藝寫(xiě)作的積極性,干部精神狀態(tài)普遍較好。____年4月,稅源管理______科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn)函”、積極配合______區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動(dòng)儀式等活動(dòng),受到了______區(qū)政府的表彰,得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過(guò)程中,【人名】同志,身體十分不好,心臟出了問(wèn)題,面色蒼白,血糖極度低,仍然參加活動(dòng)和雙聯(lián)雙帶活動(dòng)?!救嗣客驹谧魍晔中g(shù)以后,仍然相應(yīng)支部的號(hào)召,積極捐款,參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國(guó)其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時(shí)候,稅源管理______科積極相應(yīng)市區(qū)局的號(hào)召共計(jì)捐款為_(kāi)_____元,充分體現(xiàn)了全國(guó)人民一家親的血濃之情。促進(jìn)人心凝聚建設(shè)。在____年大力開(kāi)展黨員先進(jìn)性活動(dòng),____年3月______科組織全體黨員干部到______水泥開(kāi)展黨員先進(jìn)性對(duì)比教育,通過(guò)對(duì)比教育認(rèn)真做到"五查",堅(jiān)決防止教育活動(dòng)流于形式,確保不走過(guò)場(chǎng)。,此時(shí)此刻,同志們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了吳______所講的“感恩”二字:吳______強(qiáng)調(diào):“個(gè)人離開(kāi)了______局這個(gè)溫暖的大家庭,離開(kāi)了國(guó)家,你只是一個(gè)普通的公民,一個(gè)人對(duì)國(guó)稅事業(yè)沒(méi)有深厚感情的人不可能愛(ài)崗敬業(yè),一個(gè)對(duì)組織的培養(yǎng)漠不關(guān)心不可能盡職盡責(zé)。因此,我們?cè)诠ぷ髦幸獙W(xué)會(huì)感謝,心存感謝。只有這樣,少一些怨氣和煩惱,心靈上才會(huì)獲得寧?kù)o和安祥。心存感謝地生活,才會(huì)在工作中和生活中真正“擁有“,而不會(huì)因?yàn)闊o(wú)謂的”缺少“自尋煩惱?!彼哉f(shuō),沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有今天的幸福生活,沒(méi)有______局的關(guān)懷幫助,就沒(méi)有每個(gè)稅務(wù)干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局,要時(shí)時(shí)刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開(kāi)展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績(jī)的大討論活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),吳______局長(zhǎng)講過(guò)“一言一行講大局、一舉一動(dòng)樹(shù)形象、一心一意為國(guó)稅、一點(diǎn)一滴做貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德目標(biāo)。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作,納入______局人才管理,實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰,目前重點(diǎn)崗位人才選拔后對(duì)提高人員素質(zhì)的重要促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

三、抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究。

____年,稅源管理______科并本著簡(jiǎn)便責(zé)任追究程序、科學(xué)制定追究標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部工作事項(xiàng)、量化全員工作責(zé)任的原則,在______科內(nèi)部實(shí)施考核。責(zé)任追究制度實(shí)施以來(lái),稅源管理______科已對(duì)______人次進(jìn)行了責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)處罰______多元,通過(guò)抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究,全科人員的基本素質(zhì)的提高了,著裝整齊、勤奮工作的多了,消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的多了,頤指氣使、作風(fēng)粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責(zé)任管理不僅是稅收責(zé)任追究,也應(yīng)該落實(shí)到計(jì)劃生育管理,計(jì)劃生育管理這個(gè)概念也涵蓋在這里面。我科的______從事計(jì)劃生育管理工作,______科人員多,育齡婦女多,計(jì)劃生育防范任務(wù)比較繁重,她不顧自己年齡大、身體不好等因素,始終如一日做好自己的工作,計(jì)劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條,在______區(qū)計(jì)劃生育考核中獲得先進(jìn)個(gè)人的稱號(hào)。在大家的共同努力下,征管檔案及其他管理?yè)醢冈谀繕?biāo)考核中受到了______局考核人員的贊同。

四、抓納稅服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)創(chuàng)新

近年來(lái),納稅服務(wù)已成為稅收征管體系的重要組成部分,特別是頒布實(shí)施的新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范,使納稅服務(wù)從法律上成為征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí),社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速發(fā)展對(duì)納稅服務(wù)工作也提出了更高更深的要求,稅源管理______科順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變治稅理念,將納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程,大力開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,很抓落實(shí),使征管基礎(chǔ)建設(shè)邁入新的臺(tái)階。一是建立服務(wù)制度形成服務(wù)體系,從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫,逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務(wù),先后建立了一系列的服務(wù)制度,使各個(gè)單一的服務(wù)舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系,包括首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制、跟蹤調(diào)查服務(wù)制、責(zé)任追究制。二是繳稅預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷,我們推出了繳稅預(yù)警服務(wù)辦法。即有關(guān)崗位人員通過(guò)口頭敦促、電話通知、手機(jī)短信等方式,提醒納稅人要按期申報(bào)納稅、要按時(shí)繳銷發(fā)票、要按期保護(hù)好稅控主機(jī)及ic卡的保管等提醒,要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策,將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺(jué)遵紀(jì)守法上,將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國(guó)稅上,有效避免了納稅人因過(guò)失違法違章而受到處罰。

____年,稅源管理______科按照市區(qū)局的安排部署,立足______科工作實(shí)際,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但一分為二地看待____年的稅收工作,問(wèn)題還不少,主要表現(xiàn)在:一是組織稅收收入工作不均衡,確實(shí)存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對(duì)于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松,工作滯后,企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務(wù)人員素質(zhì)高低不一,表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上生疏,而又不善于鉆研,有些同志對(duì)新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性,有的創(chuàng)新、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),對(duì)新問(wèn)題缺乏行之有效的解決方法,主動(dòng)性學(xué)習(xí)、建設(shè)性學(xué)習(xí)組織的氛圍尚未形成,難以完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。以上問(wèn)題雖然不具有全面性,但卻反映了______科工作中的疏漏和缺陷,我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步采取措施并加以改進(jìn)。

(二)展望____年著重做好的幾項(xiàng)工作

一、稅收工作計(jì)劃:1.實(shí)施科學(xué)化、人性化管理,爭(zhēng)創(chuàng)______國(guó)稅局先進(jìn)科室.2.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體化教育.加強(qiáng)______科的培訓(xùn)教育,逐步開(kāi)發(fā)適應(yīng)______科的教育模式.加強(qiáng)______科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.3.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)所在科室干部職工全面成長(zhǎng)進(jìn)步.加強(qiáng)文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.加強(qiáng)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),努力在____的稅收收入的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺(tái)階.

二、實(shí)施措施.1.堅(jiān)持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實(shí)行依法治稅,從嚴(yán)治稅.一切事情都要從______局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹(shù)立為納稅人服務(wù)的宗旨,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,培植國(guó)家的稅源.2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工整體素質(zhì).一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子集體就是火車頭、領(lǐng)頭羊,建立一支以基層領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領(lǐng)導(dǎo)集體的管理素質(zhì),逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.稅源管理______科將在今年的實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)刻刻緊抓“一把手工程”,層層抓落實(shí),逐步建立和形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作機(jī)制。始終注重以科學(xué)的理論武裝人,以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人,以典型的事跡帶動(dòng)人。在認(rèn)真抓好“三講”、“三個(gè)代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時(shí),積極探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性、實(shí)效性,真正收到了春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的效果。在堅(jiān)持對(duì)干部職工進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上,有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí),為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了內(nèi)在的精神動(dòng)力。從而推動(dòng)了稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.4.加強(qiáng)科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢(shì)下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證稅收征管工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高我科人員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),從根本上推動(dòng)我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說(shuō)流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為_(kāi)_____局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動(dòng)有、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)干精神5.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在____年要積極推進(jìn)稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念,積極推行納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)______局制定的《納稅評(píng)估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法,結(jié)合______科的工作實(shí)際,進(jìn)一步完善和規(guī)范《稅源管理______科納稅評(píng)估操作規(guī)程》及考核辦法,進(jìn)一步理順了崗位之間的關(guān)系.二、強(qiáng)化措施,不斷健全納稅評(píng)估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強(qiáng)崗位間的業(yè)務(wù)銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強(qiáng)了對(duì)評(píng)估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關(guān)系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹(shù)國(guó)稅形象”,按照“三個(gè)代表”的重要思想和“帶好隊(duì)、收好稅”的總體要求,立足于建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、開(kāi)拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的國(guó)稅隊(duì)伍,不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),解決了為納稅人服務(wù)的思想和能力問(wèn)題,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)二者的關(guān)系,積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)范圍,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。把國(guó)稅服務(wù)作為國(guó)家行政部門的一個(gè)名牌推向社會(huì),體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”的不良作風(fēng),營(yíng)造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控管理,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)。在____年將按照國(guó)家稅務(wù)總局的稅務(wù)管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控,責(zé)任到人”的原則,在日常稅源監(jiān)控管理過(guò)程中,在強(qiáng)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律入手,按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同經(jīng)營(yíng)方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級(jí)的特點(diǎn),提煉適合于每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人的稅收征管規(guī)律,確定管理方法。要充分應(yīng)用金稅工程、稅控裝置、電子報(bào)稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術(shù),在做好日常管理、評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,全面掌握企業(yè)基本信息,防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和納稅能力,科學(xué)預(yù)測(cè)稅收收入,堵塞稅收征管漏洞,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長(zhǎng),爭(zhēng)取在____的組織收入再進(jìn)一個(gè)臺(tái)階.

總之,回首過(guò)去,信心滿懷,展望未來(lái),任重道遠(yuǎn),讓我們攜起手來(lái),埋頭苦干,扎實(shí)工作,戒驕戒躁,奮勇前進(jìn),以新的業(yè)績(jī)?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I(xiàn)。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

2018年3月13日,新的國(guó)務(wù)院改革方案出臺(tái),提到關(guān)于改革國(guó)稅地稅征管體制,將省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

繼1994年實(shí)行分稅制改革后,國(guó)地稅分家,各司所職,大大的鼓勵(lì)和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著??梢哉f(shuō)國(guó)地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國(guó)情進(jìn)行改革,也是社會(huì)發(fā)展的一種必然。

(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國(guó)地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。

(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對(duì)國(guó)地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無(wú)處是從”。國(guó)地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領(lǐng)悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。

(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國(guó)地稅兩套人馬,兩處辦公場(chǎng)所,各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后,大大壓縮了管理成本。

(四)精簡(jiǎn)人員,提高辦事效率。如今,縣級(jí)國(guó)地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級(jí)更新,電子辦稅的普及,國(guó)地稅急需注入新鮮的血液,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。

例如:x市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國(guó)地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話,會(huì)聽(tīng)到總機(jī)小姐告訴你:“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱,x市是國(guó)內(nèi)唯一國(guó)稅、地稅不分家的城市。x沒(méi)有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)和效率?,F(xiàn)實(shí)的情況是,x在稅種方面劃分向來(lái)清楚,在全國(guó)一直是一個(gè)良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國(guó)榜首。

x人對(duì)國(guó)稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn),辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅,不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查,不會(huì)接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此,x本地的財(cái)務(wù)人員對(duì)于哪些是屬于國(guó)稅,哪些是屬于地稅,不會(huì)去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。

(一)永遠(yuǎn)不要放棄對(duì)自身業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合素質(zhì)的提升。有句老話說(shuō):“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,國(guó)家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,要想做好本職工作,就必須保持與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會(huì)被時(shí)代所淘汰,才不會(huì)一問(wèn)三不知,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。

(二)要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,不光要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)知識(shí),還應(yīng)該意識(shí)到,一個(gè)人的思想道德水平同樣對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。基層稅務(wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅(jiān)守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而,我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念,一時(shí)的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。

(三)學(xué)會(huì)調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無(wú)意義的事情上。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,順應(yīng)時(shí)代的潮流,強(qiáng)化自身的素質(zhì),緊跟時(shí)代的腳步。

深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見(jiàn)證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識(shí)到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。

政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國(guó)家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長(zhǎng)在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長(zhǎng)系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見(jiàn),敞開(kāi)心扉、坦誠(chéng)相見(jiàn),既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績(jī),又相互指出問(wèn)題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開(kāi)談透,確保批評(píng)意見(jiàn)既提得準(zhǔn)、又能被對(duì)方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開(kāi)展。

在歷史的長(zhǎng)河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對(duì)改革的浪潮,我覺(jué)得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識(shí),積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開(kāi)展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對(duì)新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任,千萬(wàn)不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。

年,是我國(guó)稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國(guó)地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對(duì)國(guó)地稅合并,總局王軍局長(zhǎng)提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來(lái),我按照王軍局長(zhǎng)的“四合”要求,深入領(lǐng)會(huì)精神,做好事、帶好隊(duì)。

先凝“心”。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過(guò)建立干部職工對(duì)共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營(yíng)造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛(ài)家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。

再聚“力”。“四合”融的是人心,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無(wú)堅(jiān)不摧、無(wú)往不勝。針對(duì)機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開(kāi)全所會(huì)議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對(duì)我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請(qǐng)同志們多提意見(jiàn)。營(yíng)造共同謀事、成事的氛圍。

機(jī)構(gòu)合并以來(lái),納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國(guó)的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級(jí)黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

當(dāng)前正在進(jìn)行的國(guó)稅地稅征管體制改革,是中國(guó)稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過(guò)程中,參與改革的每一個(gè)同志,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。

改革既是一個(gè)按照上級(jí)安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場(chǎng)面對(duì)復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情,涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn),涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場(chǎng)戰(zhàn)役,目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。

面對(duì)原則立場(chǎng),要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書(shū)記指出:“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問(wèn)題上絕對(duì)不能讓步。平時(shí)如此,改革時(shí)期更要如此。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對(duì)的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對(duì)。

面對(duì)矛盾難題,要敢于化解。改革的過(guò)程就是不斷解決矛盾的過(guò)程,尤其是在人的問(wèn)題上。一定要充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問(wèn)題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。

面對(duì)爭(zhēng)論僵持,要敢于拍板。改革過(guò)程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對(duì)錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭(zhēng)論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭(zhēng)論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說(shuō)了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。

面對(duì)阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過(guò)程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級(jí)的工作;另一方面要支持下級(jí)單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對(duì)改革有利,只要符合原則立場(chǎng),就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。

改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)自律的主動(dòng)踐行,更是對(duì)干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會(huì)帶來(lái)個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺(jué)地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。

要以用人之公,使干部對(duì)組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過(guò)程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過(guò)用人讓干部對(duì)組織信服、對(duì)結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對(duì)改革的認(rèn)同感。

要以識(shí)人之明,使干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對(duì)干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長(zhǎng)、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性,這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。

要以容人之量,使干部對(duì)同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,不是兩支隊(duì)伍簡(jiǎn)單地搬到一起辦公,而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過(guò)程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠(chéng)禮讓,開(kāi)誠(chéng)布公,自覺(jué)維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。

要以育人之智,使干部對(duì)自己有信心。干部成長(zhǎng)既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對(duì)干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛(ài),又要有意識(shí)地給干部提要求、壓擔(dān)子,有意識(shí)地給干部成長(zhǎng)成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識(shí)地采取措施激發(fā)潛能、增長(zhǎng)才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,提高應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的信心和能力。


深化司法體制改革的心得體會(huì)篇二十

黨的十八屆三中全會(huì)提出:“建設(shè)法治中國(guó),必須深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán),健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善人權(quán)司法保障制度。”面對(duì)改革大趨勢(shì),基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ),由于沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循,司法體制改革更需集思廣益,制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求,我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見(jiàn),堅(jiān)持以審判為中心,以法官為主體,解放思想,大膽創(chuàng)新,積極參與和推進(jìn)司法體制改革,構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán)

改革法院案件受理制度,全面實(shí)施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。

一是為群眾訴求敞開(kāi)大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。

二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力,進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制,加大案件繁簡(jiǎn)分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來(lái)的案件驟增問(wèn)題。

三是依法嚴(yán)懲訴訟過(guò)程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問(wèn)題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無(wú)理纏訴行為的相關(guān)舉措,根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序,推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。

(二)以員額制法官改革為重點(diǎn),推進(jìn)人員分類管理

牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革,為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法,提高司法公信力提供了有力保障。

一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際,制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》,堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,依照法定條件,經(jīng)過(guò)報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序,公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置,推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。

二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見(jiàn)》,將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例,實(shí)行員額制管理。經(jīng)過(guò)雙向選擇和業(yè)績(jī)考核,進(jìn)一步明確了法官助理、書(shū)記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員,定人定崗,較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心,以法官助理、書(shū)記員為輔助,以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前,法官助理和書(shū)記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門,建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度,自2016年10月份開(kāi)始預(yù)發(fā)增資工資,并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。

(三)以司法責(zé)任制改革為重心,完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制

完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。

一是強(qiáng)化案件審判管理,提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》,依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程,堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度,對(duì)案件辦理全程實(shí)行無(wú)縫隙、全方位的跟蹤管理;完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制,推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過(guò)渡期全員辦案機(jī)制,出臺(tái)《員額法官考核方案(試行)》,規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé),進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。

二是完善法官辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,實(shí)施法官辦案痕跡化管理,明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究,法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任;嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。

三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制,保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制,定期開(kāi)展審務(wù)督查活動(dòng),出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》,實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制,由紀(jì)檢組通過(guò)回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段,對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督,切實(shí)建立“告廉、問(wèn)廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。2016年,隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪,向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見(jiàn)表》600余份,監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次,杜絕司法過(guò)程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。

(四)全面深化司法公開(kāi),確保司法權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行

堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài),健全公開(kāi)機(jī)制,創(chuàng)新公開(kāi)方式,積極構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽(yáng)光司法”機(jī)制,以公開(kāi)促公正樹(shù)公信。

一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心,整合立案導(dǎo)訴、司法公開(kāi)、信訪投訴等工作職能,通過(guò)服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理,最大限度滿足人民群眾司法需求;設(shè)置專人接聽(tīng)“12368”訴訟服務(wù)熱線,為群眾提供訴語(yǔ)音便民服務(wù)290人次;充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容,當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢,當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次;實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度,為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次,接受法律咨詢670余人次,收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份,查閱案卷和電子卷宗130余卷,免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。

二是依托司法公開(kāi)平臺(tái)全面打造“陽(yáng)光司法”。堅(jiān)持把司法公開(kāi)作為法院工作新常態(tài),以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐,將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開(kāi)網(wǎng)”和“河北法院司法公開(kāi)平臺(tái)”,當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢;將1241份案件裁判文書(shū)在“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”進(jìn)行公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;不斷加大庭審直播力度,新建數(shù)字化法庭2個(gè),依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng),同步直播837起案件的庭審實(shí)況,方便群眾“圍觀庭審”;全面升級(jí)數(shù)字化法庭,實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤(pán)刻錄備存功能,通過(guò)“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度;要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗,掃描生成電子卷宗4218卷,實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用,方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱;進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),公開(kāi)法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

三是運(yùn)用司法公開(kāi)新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開(kāi)新渠道和新媒體作用,運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書(shū)、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容,當(dāng)事人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù),有效樹(shù)立司法權(quán)威;運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng),滾動(dòng)播出開(kāi)庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇,為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開(kāi)新載體;向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫(huà)冊(cè)2000余份,提升審判工作透明度;開(kāi)展“司法公開(kāi)集中宣傳周”活動(dòng),舉辦公眾開(kāi)放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次,多渠道展示法院審判工作情況,拉近法院與群眾距離;邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽(tīng)案件庭審20多件,感受法院司法公開(kāi)工作,營(yíng)造公開(kāi)、公正、透明的司法環(huán)境。

(五)完善人民陪審員制度,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主

2016年4月,依照法定程序增選人民陪審員8名,使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名,滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?,進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主;不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式,提高人民陪審員參審率和參審范圍;積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制,充分發(fā)揮廣大人民陪審員來(lái)自基層一線,熟悉社情民意,群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富,便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì),協(xié)助法官做好調(diào)解工作,讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年,人民陪審員參審案件300余件,保障了公民陪審權(quán)利。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件,2015年受理案件數(shù)量為4022件,2016年受理案件數(shù)量為4519件,較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人,實(shí)有人員69人,員額法官22人,辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少,案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面,隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求,如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革,又能解決好案多人少的突出矛盾,保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定,確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,還權(quán)于法官和合議庭,真正做到“去行政化”。但在改革中,如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系,成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件,處理結(jié)果是否公平合理,是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來(lái)法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大,責(zé)任更大,對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

四是部分改革事項(xiàng)尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)借鑒,實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū),隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善,法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開(kāi)。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,需要法院自身逐步摸索,破解改革過(guò)程中遇到的藩籬。

一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革,解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理,嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理,確保入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革,探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革,有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè),打造數(shù)字化法院、智慧法院,向科技要人力、要效率。

二是落實(shí)司法責(zé)任制,確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使,促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開(kāi)放動(dòng)態(tài)透明便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)和執(zhí)行信息公開(kāi)。

三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè),為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制,努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理,從嚴(yán)治院,繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育,打造過(guò)硬法院隊(duì)伍,確保司法廉潔。

四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革,是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神,堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo),探索創(chuàng)新,先行先試,積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

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