總結(jié)是不斷追求進(jìn)步的過(guò)程，也是不斷提升自己的機(jī)會(huì)。怎樣寫(xiě)一篇完美的總結(jié)，這是我們需要思考和學(xué)習(xí)的問(wèn)題?？偨Y(jié)范文的主題和內(nèi)容豐富多樣，可以幫助我們開(kāi)拓思路，提高寫(xiě)作水平。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇一
同志們：
今天，我們召開(kāi)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，一方面是總結(jié)過(guò)去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢(shì)，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項(xiàng)工作重點(diǎn)。剛才大家就07年的人才工作要點(diǎn)和《*縣有突出貢獻(xiàn)高技能人才評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行了討論，提出了許多中肯的修改意見(jiàn)和建議，大家都提得很好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
從剛才章部長(zhǎng)的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點(diǎn)紛呈、成效明顯，歸納起來(lái)，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是牽頭抓總職能進(jìn)一步強(qiáng)化。組織部門(mén)積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才五支人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，出臺(tái)了《*縣“人才特區(qū)”試點(diǎn)工作意見(jiàn)》、《關(guān)于大力加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的意見(jiàn)》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開(kāi)展了人才工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，8家具有顯著示范帶動(dòng)作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進(jìn)一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場(chǎng)、西安人才市場(chǎng)、沈陽(yáng)人才市場(chǎng)三個(gè)部級(jí)人才市場(chǎng)和西安工程大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實(shí)用（*）人才市場(chǎng)。先后組織1*家重點(diǎn)企業(yè)赴西安、沈陽(yáng)等地的人才市場(chǎng)招賢納才，一年來(lái)引進(jìn)各類(lèi)高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。開(kāi)展了“人才工作宣傳月”活動(dòng)，出臺(tái)了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，實(shí)施了人才申報(bào)項(xiàng)目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營(yíng)管理人才協(xié)會(huì)，開(kāi)展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標(biāo)兵”、“優(yōu)秀大中專(zhuān)畢業(yè)生”等評(píng)選活動(dòng)，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎(jiǎng)”，調(diào)動(dòng)了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)施了以“百名專(zhuān)家?guī)桶俅?、百名?zhuān)家興百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開(kāi)展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動(dòng)，各類(lèi)優(yōu)秀人才作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬(wàn)人，每萬(wàn)人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學(xué)歷及副高職稱(chēng)以上人才數(shù)達(dá)2566人。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相對(duì)照，我縣人才工作中還存在著一定的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比例還需進(jìn)一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類(lèi)人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢(shì)還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到有效遏制；人才隊(duì)伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強(qiáng)，人才發(fā)展的載體相對(duì)不足；對(duì)人才工作的許多規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)也還在探索中，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實(shí)工作也要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)。這些問(wèn)題都應(yīng)引起我們的高度重視，并采取有效舉措認(rèn)真加以解決。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動(dòng)越來(lái)越頻繁，人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的依賴(lài)程度越來(lái)越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的戰(zhàn)斗號(hào)角已經(jīng)吹響，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個(gè)職能部門(mén)必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，從加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進(jìn)一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長(zhǎng)的因素，改革一切不利于人才成長(zhǎng)的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開(kāi)闊的胸襟和有效的措施來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。
根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。重點(diǎn)要做好以下三個(gè)方面的工作：
1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊(duì)伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門(mén)各單位要認(rèn)真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強(qiáng)雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人人才。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，一是要堅(jiān)持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過(guò)資助一定的學(xué)雜費(fèi)定向培養(yǎng)大學(xué)生來(lái)企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅(jiān)持重點(diǎn)培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓(xùn)、選派訪問(wèn)學(xué)者等多種途徑，加大高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時(shí)也要根據(jù)市場(chǎng)需求，大力開(kāi)展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有序開(kāi)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學(xué)的人才使用機(jī)制，充分利用人、崗兩種資源，實(shí)現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔(dān)重點(diǎn)科研項(xiàng)目、負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊(duì)等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進(jìn)各類(lèi)人才迅速成長(zhǎng)。
2、要在人才引進(jìn)上下功夫。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個(gè)重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟(jì)資源，人才引進(jìn)是最具實(shí)力的經(jīng)濟(jì)引進(jìn)，人才流動(dòng)是最具潛力的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)。近年來(lái)，我縣陸續(xù)從外地引進(jìn)了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進(jìn)工作同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實(shí)際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實(shí)加大人才引進(jìn)力度。一是把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)。在招商引資中謀劃人才引進(jìn)工作，在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)引進(jìn)人才。二是把引才和引智結(jié)合起來(lái)。要建立完善人才“柔性流動(dòng)”機(jī)制和固定與流動(dòng)相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制。近年來(lái)，我縣實(shí)施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動(dòng)，柔性引進(jìn)高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。今年也要加大柔性引才力度，通過(guò)開(kāi)展各種形式的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，全年力爭(zhēng)柔性引進(jìn)400名以上專(zhuān)家教授為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是把部門(mén)推動(dòng)和用人單位自主引進(jìn)結(jié)合起來(lái)。引進(jìn)人才，著重是要調(diào)動(dòng)企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門(mén)要定期編制人才需求目錄，通過(guò)網(wǎng)上招聘、組織團(tuán)隊(duì)外出招聘等方式，提高人才引進(jìn)的針對(duì)性和實(shí)效性。招聘過(guò)程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來(lái)吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進(jìn)的高層次人才享受事業(yè)單位保險(xiǎn)政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強(qiáng)引才載體建設(shè)，做細(xì)做實(shí)13個(gè)畢業(yè)生實(shí)習(xí)與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實(shí)習(xí)生來(lái)我縣就業(yè)發(fā)展。
3、要在鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，也是推進(jìn)科技進(jìn)步、企業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)發(fā)展，可以提升一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開(kāi)了科技創(chuàng)新大會(huì)，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動(dòng)人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前我縣人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所進(jìn)一步推進(jìn)以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年重點(diǎn)推進(jìn)年銷(xiāo)售3000萬(wàn)元以上的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)其與1-2家高校、科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，共建研發(fā)中心。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭(zhēng)與有關(guān)高校院所合作建成一個(gè)全面的、高標(biāo)準(zhǔn)的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項(xiàng)目、人才、資金同時(shí)引進(jìn)轉(zhuǎn)變。二是要積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。在縣這一級(jí)人才、技術(shù)、資源相對(duì)薄弱的情況下，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢(shì)，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實(shí)施科技合作“雙百千”工程，推動(dòng)企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營(yíng)造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過(guò)政策引導(dǎo)、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實(shí)施人才申報(bào)項(xiàng)目資助制度，對(duì)優(yōu)秀人才從事的項(xiàng)目（課題）研究實(shí)施資助。要通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技標(biāo)兵評(píng)選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動(dòng)，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽(yù)、有地位、有實(shí)惠。
人才工作滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。堅(jiān)持“黨管人才”原則，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開(kāi)創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。
1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀(jì)新階段人才工作的重要原則。堅(jiān)持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢(shì)，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題，保證人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。組織部門(mén)要認(rèn)真履行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)各部門(mén)抓好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時(shí)，要堅(jiān)持重大問(wèn)題共同研究、主動(dòng)協(xié)商，充分調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認(rèn)真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，原則上每季度召開(kāi)一次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，加強(qiáng)職能部門(mén)之間的聯(lián)系與溝通。
2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問(wèn)題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢(shì)下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點(diǎn)圍繞這樣幾個(gè)課題開(kāi)展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級(jí)層次社會(huì)工作人才隊(duì)伍在培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)研究；三是加強(qiáng)人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門(mén)要積極參與，主動(dòng)配合，共同加強(qiáng)研究，為縣委決策提供參考。
3、抓督查，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。我縣已出臺(tái)了人才工作百分考核細(xì)則，并納入到三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步與人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核中，以進(jìn)一步增強(qiáng)“一把手”抓人才工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。為保證工作實(shí)效，從20*年起，我們?cè)谘芯恐贫甓热瞬殴ぷ饔?jì)劃時(shí)，就對(duì)人才工作的工作重點(diǎn)和完成時(shí)限逐項(xiàng)分解，細(xì)化落實(shí)到有關(guān)部門(mén)。今年，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督查，重點(diǎn)對(duì)2007年的33項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行檢查督促，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
同志們，20xx年人才工作任務(wù)重，要求高。我們要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)人才工作新局面，為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“工業(yè)超千億，提前進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇二
同志們：
今天召開(kāi)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開(kāi)，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門(mén)的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧霓r(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門(mén)，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫(xiě)在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見(jiàn)起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門(mén)要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門(mén)加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門(mén)決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見(jiàn)面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專(zhuān)家、所謂的權(quán)威部門(mén)作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門(mén)造車(chē)形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門(mén)認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門(mén)對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開(kāi)展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開(kāi)局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開(kāi)展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開(kāi)發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
三是要積極盤(pán)活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)
我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革
農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門(mén)準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門(mén)推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開(kāi)的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開(kāi)前，各部門(mén)不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開(kāi)端。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇三
同志們：
自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》編制工開(kāi)展的時(shí)間比較長(zhǎng)。國(guó)家在新一輪的開(kāi)發(fā)式扶貧工作當(dāng)中，重點(diǎn)確定了包括南疆三地州在內(nèi)的全國(guó)14個(gè)連片重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū)，與其他的片區(qū)都不太一樣，因此難度很大。連片開(kāi)發(fā)是這一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，也是國(guó)家在總結(jié)一般性扶貧工作以后，對(duì)特殊困難地區(qū)釆取的針對(duì)性扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。本來(lái)我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國(guó)家實(shí)施扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，又要為新疆下一輪開(kāi)展扶貧工作積累經(jīng)驗(yàn)，兩個(gè)擔(dān)子都不輕，所以只確定了南疆三地州這一個(gè)集中連片攻堅(jiān)區(qū)域。
對(duì)于這一輪連片集中扶貧開(kāi)發(fā)，自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關(guān)部門(mén)作了深入細(xì)致的研究。現(xiàn)在形成的規(guī)劃稿子，集中了一些大家的意見(jiàn)，也與上面的精神作了銜接。特別是針對(duì)我們前一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)以及需要完善的地方，都進(jìn)行了總結(jié)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行編制。所以整個(gè)看來(lái)，規(guī)劃編制程序還是都走到了，涉及的面也比較廣。
會(huì)前，規(guī)劃文本已經(jīng)發(fā)給了各位。今天開(kāi)會(huì)主要是聽(tīng)完規(guī)劃編制說(shuō)明以后，看看大家對(duì)進(jìn)一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見(jiàn)。這個(gè)片區(qū)規(guī)劃整體不錯(cuò)，規(guī)劃編制說(shuō)明也對(duì)南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說(shuō)得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，就是要將扶貧開(kāi)發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái)。所以大家思考一下，能在會(huì)上講的就在會(huì)上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開(kāi)始，待審批以后，緊接著就要編制實(shí)施規(guī)劃。實(shí)施規(guī)劃要和我們的項(xiàng)目相銜接，要和實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的措施相銜接。所以希望大家把這個(gè)規(guī)劃研究透，把這個(gè)綱領(lǐng)性的文件研究透，這對(duì)于下一步編制專(zhuān)業(yè)的實(shí)施規(guī)劃將起到很重要的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，到那個(gè)時(shí)候，片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現(xiàn)。
下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要吃透國(guó)家把新疆南疆三地州作為連片開(kāi)發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高了，相應(yīng)扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標(biāo)達(dá)到以后，并不是說(shuō)新疆、南疆扶貧工作就結(jié)束了，扶貧工作看來(lái)是我們執(zhí)政黨永遠(yuǎn)的話題，所以大家不要認(rèn)為這一輪結(jié)束就喘口氣了。這一輪結(jié)束以后，將要鞏固我們現(xiàn)有的成果，再進(jìn)行下一輪的攻堅(jiān)。大家要把中央意圖吃透，就是要把這個(gè)精神吃透，不要直接對(duì)照著看哪些指標(biāo)高了低了，或者和我們這個(gè)行業(yè)緊了疏了。這個(gè)意圖大家要明確。
二、要把握住全疆的扶貧工作全局個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，南疆三地州扶貧攻堅(jiān)是長(zhǎng)期戰(zhàn)略中的一個(gè)階段性工作,而且這一個(gè)階段特別突出了連片扶貧的重點(diǎn)，并且納入到了國(guó)家的連片片區(qū)，納入到了國(guó)家這一輪扶貧開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新試點(diǎn)當(dāng)?shù)⒉皇钦f(shuō)把整個(gè)新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個(gè)片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當(dāng)中的一塊，不是說(shuō)其他都不顧了，我們只搞南疆三地州。
三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合。解放以來(lái)，我們就沒(méi)有停止過(guò)對(duì)南疆三地州的扶貧開(kāi)發(fā)。這項(xiàng)工作不是現(xiàn)在開(kāi)始的，也不是上一輪搞的，所以我們黨和政府已經(jīng)積累了大量的南疆扶貧開(kāi)發(fā)工作的經(jīng)驗(yàn)，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治區(qū)倡導(dǎo)要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國(guó)之力推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展相結(jié)合。隨著我們力量的增強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)的積累，我們進(jìn)行攻堅(jiān)的力量更足，經(jīng)驗(yàn)更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開(kāi)發(fā)，一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合在一起，與19個(gè)援疆省巿對(duì)全疆的扶貧，特別是對(duì)南疆的扶貧工作銜接在一起，與國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結(jié)合在一起。
四、要將扶貧與扶志相結(jié)合?，F(xiàn)在扶貧扶志的問(wèn)題，談得似乎比較少，總是在強(qiáng)調(diào)讓國(guó)家和兄弟省巿不斷地給予支持，這種依賴(lài)意識(shí)在扶貧開(kāi)發(fā)當(dāng)中容易產(chǎn)生。也就是說(shuō)，我們扶貧成了被扶貧的對(duì)象和受援地。無(wú)論國(guó)家和兄弟省巿給予多少幫助和支持，都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個(gè)關(guān)系，就容易產(chǎn)生依賴(lài)思想，滋生我們的惰性，扶貧開(kāi)發(fā)若是走到這個(gè)路子上就是失敗的。因此，扶貧就要扶志，一定要通過(guò)扶貧，堅(jiān)定我們用自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園的信念,這個(gè)不能動(dòng)搖。一定要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神，要在當(dāng)代弘揚(yáng)這種精神，要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質(zhì)。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，通過(guò)30年的改革開(kāi)放，新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅(jiān)定信心、改變落后面貌的正氣在上揚(yáng)，也有一種惰性、一種依賴(lài)思想在滋生，它不僅是在我們?nèi)罕姰?dāng)中，更主要的是在我們基層干部當(dāng)中，特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)部分干部，的確沒(méi)有把志樹(shù)起來(lái)。國(guó)家和其他方面的支持條件越來(lái)越好，力度越來(lái)越大，但是絕不能只依靠這種支持，而是要把我們自主的東西拿出來(lái)。在這一輪的連片開(kāi)發(fā)當(dāng)中要切記，在規(guī)劃當(dāng)中也要把握，在規(guī)劃的指標(biāo)體系和一些重點(diǎn)方面，要把它體現(xiàn)出來(lái)。這樣，在實(shí)施規(guī)劃當(dāng)中，在實(shí)施計(jì)劃當(dāng)中，就容易做到該配套的就要配套，該出力的就要出力。
五、要不斷增強(qiáng)自主活力。南疆三地州的溫飽問(wèn)題已經(jīng)基本解決.，這一輪的全疆扶貧開(kāi)發(fā)和三地州的連片扶貧開(kāi)發(fā)，要以造血型為主，最主要的就是增強(qiáng)片區(qū)的自主活力，要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運(yùn)行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此，這一輪扶貧開(kāi)發(fā)所有的資金項(xiàng)目都要在這個(gè)重點(diǎn)上體現(xiàn)出來(lái)，主要是體現(xiàn)在政策上和項(xiàng)目安排上，要注意改革體制機(jī)制，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，要能夠破除陳規(guī)陋習(xí)，創(chuàng)新改革發(fā)展模式，不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)活力的體制和機(jī)制，都應(yīng)該善于把它破除掉。要把機(jī)制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當(dāng)中。我們?cè)陧?xiàng)目設(shè)計(jì)、政策導(dǎo)向、資金安排上要對(duì)一些組織管理方面的內(nèi)容給予傾斜，不單單是修渠、修路、蓋房、建橋，這次要拿出一部分的項(xiàng)目資金,用于組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時(shí)，通過(guò)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當(dāng)?shù)氐母刹亢蛯?zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。由此，營(yíng)造吸3發(fā)揮人才作用，尤其是本土人才成長(zhǎng)的環(huán)境，可能是我們這一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的一個(gè)難點(diǎn)，我們要迎著這個(gè)困難上去。不能是溫飽問(wèn)題解決了，當(dāng)?shù)氐娜瞬艆s流失了，這是要命的事。
我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點(diǎn)之所以成功，就在于我們?cè)陧攲釉O(shè)計(jì)這個(gè)層面，弄清楚了它的核心呋貧的理念，創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強(qiáng)化軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制這樣一個(gè)大的工作格局和思路。在這個(gè)大構(gòu)架下，把整個(gè)阿合奇縣都作為邊境縣，把所有的干部、巿民、農(nóng)民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念，劃定了一二三線，明確了功能布局，把三線的縣城建設(shè)也納入邊境扶貧的規(guī)劃當(dāng)中，大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設(shè)縣城?？h城可以吸引社會(huì)投資建五星級(jí)賓館，只要有人住，縣城可以有高檔的游泳池，也可以有高檔的消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所。這要是在五年十年以前，誰(shuí)提誰(shuí)都會(huì)覺(jué)得可怕，誰(shuí)敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個(gè)理念突破了，思想解放了，對(duì)當(dāng)?shù)剡吘车貐^(qū)的實(shí)際吃透了，才能夠提出這樣的一些觀點(diǎn)，因此形成了我們的制度模式，得到了國(guó)家的認(rèn)可，20xx年開(kāi)始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國(guó)務(wù)院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點(diǎn)的一個(gè)試驗(yàn)省，再推廣五年。原來(lái)阿合奇縣試點(diǎn)是三年，那是曾慶紅同志確定的，當(dāng)時(shí)誰(shuí)也不知遒怎么搞。時(shí)任國(guó)家扶貧辦的主任劉堅(jiān)同志開(kāi)了個(gè)頭，范小建主任上任后對(duì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，一個(gè)成功的模式在新疆就出現(xiàn)了，這為中國(guó)2.5萬(wàn)公里的陸路邊境提供了一個(gè)如何進(jìn)行特殊扶貧的新模式，因此確定由三年延伸到五年，把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍，現(xiàn)在已經(jīng)基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來(lái)。只有有了良好的生活環(huán)境，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，優(yōu)良的縣城環(huán)境，才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術(shù)員等等，包括做生意的，愿意到那些邊遠(yuǎn)貧困地方去工作。他們?cè)趦?nèi)地縣城享受到中國(guó)改革開(kāi)放帶來(lái)巨大社會(huì)進(jìn)步的成果，在我們邊境縣同樣可以享受到。因此，要鼓勵(lì)貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī)，南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受，南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準(zhǔn)，這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實(shí)現(xiàn)了人員的回流，走掉的一些人愿意回到縣城，一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們?cè)谀辖刂葸B片扶貧開(kāi)發(fā)中，一定要把成功的理念和經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)入到實(shí)際工作中去，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，讓南疆地區(qū)的各類(lèi)人才站住腳，生成一個(gè)好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅(jiān)，除了完成國(guó)家一般性的工作要求，最重要的是實(shí)現(xiàn)縣城的城鎮(zhèn)化，就是張春賢書(shū)記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對(duì)南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻(xiàn)，要負(fù)責(zé)任。參會(huì)的同志，特別是扶貧辦的同志，在培養(yǎng)活力上，一是體制機(jī)制上要多考慮，在組織架構(gòu)、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能夠形成人才自我積累、自我產(chǎn)生、自我發(fā)展這樣的一個(gè)人才環(huán)境上做文章。只有高素質(zhì)的人群在這落戶(hù)，那些低素質(zhì)的人群才能提升，大家要明白這個(gè)相互關(guān)系，這已經(jīng)涉及到更深層次的思考。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇四
今天召開(kāi)的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專(zhuān)題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效
20xx 年，各地各部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開(kāi)全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見(jiàn)到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開(kāi)川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開(kāi)農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類(lèi)總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開(kāi)拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷(xiāo)售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。
五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
六是減貧任務(wù)圓滿(mǎn)完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開(kāi)展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開(kāi)工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶(hù)籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶(hù)，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專(zhuān)用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開(kāi)拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開(kāi)展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化 “六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶(hù)因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開(kāi)發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開(kāi)法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天縣委、縣政府召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這既是工作上的謀劃部署會(huì)，也是行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)，目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省市精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把工作重心傾斜到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標(biāo)，更加有力的措施，更加實(shí)在的行動(dòng)，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我就近期開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)精準(zhǔn)扶貧貧困戶(hù)的識(shí)別、四個(gè)類(lèi)別劃分、脫貧方案編制工作的評(píng)價(jià)
剛才，扶貧辦蔡主任就近期扶貧工作的進(jìn)展情況、相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給大家作了通報(bào)，近3個(gè)月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦及相關(guān)部門(mén)就精準(zhǔn)扶貧貧困戶(hù)的識(shí)別、四個(gè)類(lèi)別的劃分、脫貧方案的編制，做了大量的工作，工作很辛苦，尤其是貧困戶(hù)的識(shí)別本身就很復(fù)雜、難度大，這一點(diǎn)我們是理解的，大家也很不容易。但是做好基礎(chǔ)性的工作，為下一步的精準(zhǔn)扶貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)還存在不少問(wèn)題。一是貧困戶(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還有點(diǎn)不屬實(shí)。二是對(duì)貧困戶(hù)扶貧類(lèi)別的劃分還不扎實(shí)。三是貧困戶(hù)脫貧方案的編制還不務(wù)實(shí)。舉三個(gè)例子，例一：今年上半年，扶貧辦向省、市匯報(bào)易地搬遷時(shí)稱(chēng)，今后5年全縣還有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)村的2895戶(hù)貧困戶(hù)11962人需要易地搬遷，并且列舉了村名，但在這次貧困戶(hù)識(shí)別調(diào)查中，統(tǒng)計(jì)今后全縣通過(guò)移民搬遷安置的貧困戶(hù)只有117戶(hù)421人，減少率是96%。通過(guò)對(duì)異地搬遷統(tǒng)計(jì)表的分析，有1個(gè)村28戶(hù)是重報(bào)的(實(shí)際89戶(hù))，誤差率24%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)異地搬遷村時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)居然不知道。根據(jù)上述情況，再次要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦復(fù)核后又增加到296戶(hù)1064人，但個(gè)別村搬遷的想法仍然不實(shí)際，一旦項(xiàng)目落地后恐怕難以落實(shí)。例二：在貧困戶(hù)類(lèi)別劃分中考慮到全縣今后產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶(hù)是3219戶(hù)，占29.9%，明顯偏少，不利于今后項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取，達(dá)不到“造血式”扶貧的目的，因此和趙縣長(zhǎng)開(kāi)會(huì)做了安排，將其它類(lèi)別劃分中有勞動(dòng)能力的家庭向產(chǎn)業(yè)扶持類(lèi)靠一部分，結(jié)果在二次的統(tǒng)計(jì)表中將醫(yī)療救助的3090戶(hù)10676人直接并入了產(chǎn)業(yè)扶持類(lèi)，這確實(shí)又有點(diǎn)不實(shí)際太隨便了，為何填表時(shí)不好好想一想，這么做行不行，將這個(gè)數(shù)據(jù)上報(bào)省市后會(huì)有什么影響。例三：編制的脫貧方案中，移民搬遷方案中有些村的項(xiàng)目資金一旦到位，項(xiàng)目可能無(wú)法實(shí)施，因?yàn)槲纯紤]實(shí)際情況。教育救助的方案壓根就沒(méi)算好救助人數(shù)帳和資金帳，不符合實(shí)際。醫(yī)療救助的方案說(shuō)的是城鄉(xiāng)低保人員的救助，卻不提貧困人口該如何救助，產(chǎn)業(yè)扶貧的方案操作性不強(qiáng)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字和編制的方案不看、不審，直接上報(bào)，存在完任務(wù)的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題的原因分析
(一)到目前為止個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政治任務(wù)，在認(rèn)識(shí)上還有點(diǎn)模糊，措施上還不夠得當(dāng)，底數(shù)上還不夠清楚。
(二)扶貧辦的工作有點(diǎn)被動(dòng)，扶貧的思路還不夠清晰，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)還不夠準(zhǔn)確，實(shí)際情況還沒(méi)有完全掌握。
三、下一步工作安排和要求
(一)提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)。一是從中央到地方將扶貧工作提高到戰(zhàn)略的高度，列入重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，這是前所未有的，同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人要親自安排、親自操心，這是政治任務(wù)所在。二是扶貧工作是對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)，是對(duì)貧困戶(hù)的幫扶濟(jì)困，改善生活，走向幸福的善舉，希望大家把這個(gè)善事做好。
(二)明白扶貧的現(xiàn)狀和政策。一是這次貧困戶(hù)識(shí)別中全縣10750戶(hù)貧困戶(hù)34677貧困人口，需產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷的比重還很小，分別占29.9%、1.7%，今后國(guó)家在產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷上支持力度會(huì)加大，是重點(diǎn)投入的對(duì)象，民政兜底、教育救助主要是整合縣上的資源，醫(yī)療救助目前還是整合縣上的資源，今后國(guó)家可能出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。二是貧困戶(hù)“五個(gè)一批”劃分中，其實(shí)許多家庭是有勞動(dòng)能力的，如教育救助的大部分家庭、醫(yī)療救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有勞動(dòng)能力的。三是貧困戶(hù)致貧的原因不是單一的，是多方面的。如因病、因?qū)W致貧的，需醫(yī)療救助和民政低保兜底扶貧的，既要移民搬遷，還需要產(chǎn)業(yè)扶貧的等。四是今后貧困戶(hù)的脫貧措施是打“組合拳”，啥原因致貧、扶持啥、要綜合治貧，不會(huì)是“單打獨(dú)斗”。
(三)貧困戶(hù)識(shí)別的復(fù)核、類(lèi)別劃分的完善、脫貧措施的制定
1、貧困戶(hù)的復(fù)核。對(duì)確定的貧困戶(hù)群眾有爭(zhēng)議的，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村扶貧工作隊(duì)、工作組進(jìn)行復(fù)核，因?yàn)槭怯袪?zhēng)議的，必須要認(rèn)真，要做到“看”和“算”兩種方法相結(jié)合。看就是看生活狀況，對(duì)再次識(shí)別的貧困戶(hù)一定要上門(mén)調(diào)查，具體看農(nóng)戶(hù)房屋新舊、穿著檔次、家電車(chē)輛、廚房用具、生活消費(fèi)、疾病殘疾等多個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭生活狀況有個(gè)基本了解，可直觀感受出是否符合貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)。算就是要算家庭收支，在通過(guò)看對(duì)農(nóng)戶(hù)生活狀況有個(gè)直觀的感受外，再通過(guò)算對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭收支做全面的了解。一算農(nóng)牧業(yè)收入，土地面積、產(chǎn)量及純收入;家畜家禽數(shù)量及凈收益。二算打工人數(shù)、入工行業(yè)及收入;多種經(jīng)營(yíng)收入。三算財(cái)產(chǎn)性收入;財(cái)政轉(zhuǎn)移性收入(各項(xiàng)惠民補(bǔ)助)。四算家庭生活消費(fèi)支出。五算疾病變故、特殊支出。六算大學(xué)生供養(yǎng)支出。通過(guò)六算初步可確定農(nóng)戶(hù)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，再通過(guò)相關(guān)的程序核定貧困戶(hù)。同時(shí)做好被核減掉農(nóng)戶(hù)的解釋勸說(shuō)工作，使核減掉的農(nóng)戶(hù)力爭(zhēng)達(dá)到“三個(gè)認(rèn)同”，認(rèn)同自己應(yīng)該被核減;認(rèn)同別人應(yīng)該被評(píng)上;認(rèn)同識(shí)別程序合情合理，力爭(zhēng)農(nóng)戶(hù)無(wú)意見(jiàn)，減輕信訪工作壓力。
2、貧困戶(hù)類(lèi)別劃分的完善。要做好這項(xiàng)工作，務(wù)必對(duì)貧困戶(hù)的家庭情況、致貧原因做到全面了解掌握，分出致貧的主要原因和次要原因，思路要清晰，要充分考慮到貧困戶(hù)脫貧措施上的主攻方向和綜合施策，“造血式”扶貧和“輸血式”扶貧的有機(jī)結(jié)合，然后列入到相關(guān)的類(lèi)別中，要盡量向產(chǎn)業(yè)扶貧和異地搬遷上靠，以便今后更多的爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持。在貧困戶(hù)“四個(gè)一批”劃分統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)，全縣10750貧困戶(hù)34677貧困人口總數(shù)不變，也就是按致貧的主要原因上報(bào)。其它致貧因素是縣上綜合施策的問(wèn)題，對(duì)這個(gè)數(shù)字的邏輯關(guān)系首先請(qǐng)扶貧辦務(wù)必搞清，再指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
3、幫扶措施的制定。一是對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)進(jìn)行幫扶。根據(jù)貧困戶(hù)所在村的地理位置、資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)可選擇種植(種植蔬菜、藥材、飼草)、養(yǎng)殖(個(gè)人養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖相結(jié)合)、鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂(lè)及帶動(dòng)周邊其它產(chǎn)業(yè))、“八瓣蓮花”手工藝的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè))等切實(shí)增加收入的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)有困難的相關(guān)部門(mén)組織培訓(xùn)，資金有困難的通過(guò)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、幫扶資金、銀行小額貸款解決。扶貧方式上通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社、能人、大戶(hù)帶動(dòng)。做到資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。對(duì)不愿在家鄉(xiāng)選擇產(chǎn)業(yè)脫貧，愿意外出打工脫貧的貧困勞動(dòng)力，幫扶工作隊(duì)、工作組、相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可多渠道聯(lián)系務(wù)工單位，幫助貧困戶(hù)務(wù)工就業(yè)，同時(shí)幫助拿出培訓(xùn)計(jì)劃，由農(nóng)牧、就業(yè)、教育等部門(mén)對(duì)癥下藥進(jìn)行“菜單式”培訓(xùn)，使貧困戶(hù)勞動(dòng)力真正做到掌握一技之長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入。二是對(duì)家庭無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，全部納入農(nóng)村低保，縣民政局對(duì)扶貧辦提供的需要民政低保兜底的貧困戶(hù)進(jìn)行復(fù)查，已納入農(nóng)村低保的要根據(jù)貧困戶(hù)家庭收入狀況，對(duì)號(hào)入座納入應(yīng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)檔次，對(duì)還未納入農(nóng)村低保的貧困戶(hù)，做好前期工作，在農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)全部納入農(nóng)村低保。三是對(duì)需醫(yī)療救助的貧困戶(hù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次安排扶貧工作隊(duì)、工作組逐戶(hù)調(diào)查，詳細(xì)掌握底數(shù)，列出清單，在新的對(duì)貧困戶(hù)醫(yī)療救助的政策還未出臺(tái)前，用活用足現(xiàn)有的新醫(yī)保、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、民政臨時(shí)救助、慈善捐款救助等政策和資金，努力解決因病致貧的問(wèn)題。四是在考慮異地搬遷貧困戶(hù)時(shí)，要因地制宜，靈活運(yùn)作，充分用足出臺(tái)的優(yōu)惠政策，對(duì)貧困戶(hù)房屋陳舊或已成為危房需翻修的，分年度(最好不超過(guò)3年)納入危房改造計(jì)劃，同時(shí)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃將貧困戶(hù)的危房改造列入異地搬遷項(xiàng)目，捆綁項(xiàng)目資金，解決貧困戶(hù)的危房改造問(wèn)題，今后異地搬遷對(duì)貧困戶(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高，同時(shí)又提出了貧困戶(hù)的貨幣安置法，今年對(duì)基本農(nóng)田的劃分進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)扶貧辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視，充分利用好相關(guān)政策。五是對(duì)因?qū)W致貧的300戶(hù)貧困戶(hù)，請(qǐng)?jiān)俅稳霊?hù)調(diào)查，切實(shí)掌握家中的收支情況，尤其是用在學(xué)生學(xué)業(yè)方面的支出并列出清單。扶貧、民政、教育盡快拿出整合各部門(mén)教育資源扶持貧困大學(xué)生的方案，進(jìn)行教育救助，這項(xiàng)工作要在11月份全面鋪開(kāi)。
(四)對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目復(fù)核、儲(chǔ)備和申報(bào)
1、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目的復(fù)核。前段時(shí)間村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目，按照縣委張書(shū)記的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)村委會(huì)調(diào)查、摸底、核實(shí)后報(bào)扶貧辦，再由縣扶貧辦轉(zhuǎn)各職能局現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確定，將不屬實(shí)的核減，遺漏的補(bǔ)上，然后匯總成冊(cè)、復(fù)印給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村扶貧工作隊(duì)、工作組，現(xiàn)各村扶貧工作隊(duì)、工作組再次進(jìn)行確認(rèn)，請(qǐng)各相關(guān)職能局盡快派人到村上與扶貧工作隊(duì)、工作組取得聯(lián)系達(dá)成一致，并測(cè)算出相關(guān)工程量和資金量。
2、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。請(qǐng)各相關(guān)職能局將與村扶貧工作隊(duì)、工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)成一致的項(xiàng)目，經(jīng)測(cè)算相關(guān)工程量、資金量后整理成項(xiàng)目?jī)?cè)，由相關(guān)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦、職能局各執(zhí)一份，便于對(duì)上匯報(bào)，對(duì)村民公示，同時(shí)便于項(xiàng)目的申報(bào)。
3、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目的申報(bào)。項(xiàng)目的申報(bào)以各職能局和扶貧辦為主，并請(qǐng)相關(guān)局將這些項(xiàng)目納入“十三五”規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧工作隊(duì)也可通過(guò)多渠道努力提前爭(zhēng)取項(xiàng)目，各職能局和扶貧辦申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，重點(diǎn)傾斜98個(gè)貧困村，項(xiàng)目資金的管理和項(xiàng)目的實(shí)施要嚴(yán)格按國(guó)家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)村級(jí)扶貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促扶貧工作隊(duì)、工作組，在掌握村情民意的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求，制定村級(jí)扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、貧困戶(hù)幫扶責(zé)任書(shū)等。
(六)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的宣傳工作。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)做好精準(zhǔn)扶貧宣傳工作。一是通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等形式做好群眾的宣傳工作，使精準(zhǔn)扶貧的精神努力做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。二是在縣道、鄉(xiāng)道、村道旁設(shè)立宣傳牌，制作精準(zhǔn)扶貧的噴繪宣傳，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧氛圍。三是各相關(guān)單位通過(guò)宣傳冊(cè)、明白卡、宣傳電子屏等形式宣傳精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)政策。
(七)建議組織、扶貧等部門(mén)近期組成檢查組，對(duì)扶貧工作隊(duì)的到位情況、工作進(jìn)展情況、存在的困難和問(wèn)題等進(jìn)行相關(guān)的檢查和了解。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們要以高度的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為與全省同步邁入小康社會(huì)而努力。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇六
今天的會(huì)議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個(gè)更加”上：
一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺(tái)來(lái)留智，通過(guò)與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展項(xiàng)目合作來(lái)增強(qiáng)技術(shù)實(shí)力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道。特別是加快推進(jìn)隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過(guò)引博工程、掛職服務(wù)、項(xiàng)目和技術(shù)合作、研究生實(shí)踐等多種形式，爭(zhēng)取到有份量的人才團(tuán)隊(duì)來(lái)隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過(guò)去是省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報(bào)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，從省級(jí)到國(guó)家級(jí)的跳躍，靠的就是高端人才的引進(jìn);程力公司通過(guò)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，把與專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時(shí)，我市還引進(jìn)了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動(dòng)了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認(rèn)可。
二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是圍繞項(xiàng)目抓人才。主動(dòng)對(duì)接省級(jí)重大人才工程，實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)黨委政府與企業(yè)的互動(dòng)，啟動(dòng)了10項(xiàng)重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動(dòng)走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、“洋”教授與“土”專(zhuān)家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開(kāi)展各類(lèi)人才的培養(yǎng)活動(dòng)。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負(fù)責(zé)同志是從公司一名普通電工成長(zhǎng)起來(lái)的。這種本地培養(yǎng)的“土”專(zhuān)家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣(mài)香菇成長(zhǎng)為企業(yè)家，建立了院士專(zhuān)家工作站，邀請(qǐng)到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開(kāi)玩笑問(wèn)過(guò)張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來(lái)有沒(méi)有困難和障礙?”她說(shuō)沒(méi)有，每次交流都受益匪淺，因?yàn)樽隹蒲械哪康氖菫榱藨?yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專(zhuān)家對(duì)市場(chǎng)的敏感性、對(duì)技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會(huì)對(duì)科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準(zhǔn)市場(chǎng)抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專(zhuān)汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專(zhuān)題培訓(xùn)班，促進(jìn)全市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
三是用才平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí)。堅(jiān)持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會(huì)和博士服務(wù)團(tuán)，促進(jìn)人才資源向基層一線流動(dòng)。進(jìn)一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3個(gè)、院士專(zhuān)家工作站3個(gè)、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個(gè)、校企共建研發(fā)中心6個(gè)，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國(guó)家級(jí)博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺(tái)。我市成立的湖北省專(zhuān)用汽車(chē)研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場(chǎng)所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對(duì)隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。
通過(guò)大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比中獲一等資助，進(jìn)入全省第一方陣?？傮w上來(lái)看，去年全市人才工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但與我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊(duì)伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會(huì)成為人才高地?因?yàn)橛写罅康难芯可?、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊(duì)伍的層次水平還有差距。另一個(gè)突出問(wèn)題，就是人才工作的貢獻(xiàn)率還有待進(jìn)一步提升。無(wú)論是建立院士專(zhuān)家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，還是開(kāi)展引才引智活動(dòng)，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，在這兩個(gè)“創(chuàng)造”方面，我覺(jué)得還要加強(qiáng)。在剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠(yuǎn)。
當(dāng)前，隨州面臨著辦好市場(chǎng)大學(xué)的“大市場(chǎng)”課題，迎來(lái)了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項(xiàng)目”時(shí)代，拉開(kāi)了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進(jìn)一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)，全市人才工作大有可為。在把握機(jī)遇的過(guò)程中，我們要認(rèn)準(zhǔn)“三個(gè)要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點(diǎn)在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負(fù)其責(zé)。實(shí)踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的地方。這也是我們今天召開(kāi)會(huì)議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書(shū)記多次提到“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的問(wèn)題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對(duì)于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅(jiān)持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進(jìn)人才，以使用來(lái)激勵(lì)人才，切實(shí)解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問(wèn)題。三是市場(chǎng)配置的現(xiàn)實(shí)要求。市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場(chǎng)來(lái)配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進(jìn)人才的一個(gè)高地?不僅是因?yàn)獒t(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺(tái)。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、流動(dòng)等具體環(huán)節(jié)交給市場(chǎng)，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時(shí)也要建設(shè)好人才市場(chǎng)，強(qiáng)化人才公共服務(wù)，推進(jìn)人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個(gè)要求，人才工作才不會(huì)失之于虛、失之于偏。要落實(shí)好三個(gè)要求，抓好新一年的人才工作，需要我們?cè)谒膫€(gè)方面來(lái)努力：
深刻指出，誰(shuí)擁有一流的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。引進(jìn)人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過(guò)我們的引領(lǐng)和主動(dòng)作為引進(jìn)一批優(yōu)秀人才。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個(gè)優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個(gè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個(gè)核心的推動(dòng)力就是人才。當(dāng)初為建立模具車(chē)間，引進(jìn)了日本高級(jí)技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過(guò)引進(jìn)人才帶出的團(tuán)隊(duì)來(lái)支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實(shí)施更加積極的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)勁動(dòng)力。希望各級(jí)黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動(dòng)作為，幫助企業(yè)引進(jìn)高端人才，借此推動(dòng)科技創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
第一，要主動(dòng)對(duì)接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過(guò)來(lái)的專(zhuān)家教授，他們都覺(jué)得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)也不錯(cuò)，而且房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢(shì)和便利條件，進(jìn)一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對(duì)性的校地校企合作活動(dòng)。今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對(duì)接，加強(qiáng)校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。
第二，要主動(dòng)投入，筑牢政策扶持通道。我們常說(shuō)“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當(dāng)然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進(jìn)的一個(gè)納米專(zhuān)家，就是我們肖伏清主席通過(guò)老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來(lái)泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺(tái)不錯(cuò)，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級(jí)研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進(jìn)工作輸送實(shí)實(shí)在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)的資源，出臺(tái)符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進(jìn)，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會(huì)同市編辦等有關(guān)部門(mén)拿出切實(shí)可行的人才引進(jìn)綠色通道具體實(shí)施辦法，相關(guān)部門(mén)要積極配合，為人才引進(jìn)工作提供長(zhǎng)效化的堅(jiān)實(shí)保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機(jī)制，探索對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才適度給予生活補(bǔ)貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。
第三，要主動(dòng)創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時(shí)間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對(duì)弱勢(shì)，要建設(shè)人才強(qiáng)市，就要?jiǎng)?chuàng)新辦法，變剛性引進(jìn)為柔性集聚，提高隨州對(duì)于人才的吸引力。要把引進(jìn)人才與引進(jìn)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，在引客商、引資本的同時(shí)注重引進(jìn)人才。要把引才與引智結(jié)合起來(lái)，建立固定與流動(dòng)相結(jié)合、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的靈活引才機(jī)制，通過(guò)咨詢(xún)講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類(lèi)人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。
“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”。人才的引進(jìn)只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實(shí)際，突出人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，以符合實(shí)際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
第一，要堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場(chǎng)大學(xué)”，提高全市黨政干部對(duì)市場(chǎng)的理解和對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，如果沒(méi)有人才，地方和部門(mén)的事業(yè)發(fā)展不起來(lái)，大家要有這種認(rèn)識(shí)和緊迫感。下個(gè)月我們準(zhǔn)備邀請(qǐng)企業(yè)家來(lái)為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，分享經(jīng)營(yíng)管理的智慧，幫助我們的干部認(rèn)識(shí)市場(chǎng)、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿(mǎn)足于小富即安、買(mǎi)輛好車(chē)舒舒服服過(guò)日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強(qiáng)企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開(kāi)拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類(lèi)活動(dòng)還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進(jìn)其他人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場(chǎng)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，針對(duì)市場(chǎng)需求開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識(shí)層次和能力水平;圍繞提高實(shí)際操作能力，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，通過(guò)校企合作、實(shí)踐鍛煉、技能競(jìng)賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)技能人才的需求;培養(yǎng)市場(chǎng)化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)扶持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障機(jī)制。
第二，要堅(jiān)持引進(jìn)人才和本地人才兩手抓。在大力引進(jìn)高層次人才和緊缺人才的同時(shí)，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊(duì)伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門(mén)，還是專(zhuān)業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒(méi)落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績(jī)，就是因?yàn)槲覀冞^(guò)去儲(chǔ)備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅(jiān)持引進(jìn)人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開(kāi)發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對(duì)待引進(jìn)人才和本地人才，促進(jìn)我市人才隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，“人往高處走，水往低處流”，對(duì)于正常的人才流動(dòng)，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進(jìn)的一名主治醫(yī)生交流，我說(shuō)你愿意來(lái)隨州工作，說(shuō)明這里的平臺(tái)好，我們非常歡迎，也會(huì)給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺(tái)，我們也不會(huì)設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開(kāi)的時(shí)候高高興興的，走到哪兒都會(huì)說(shuō)隨州好，是一個(gè)很好的宣傳。“來(lái)，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因?yàn)橐惶端浪菦](méi)有前途的。
第三，要堅(jiān)持開(kāi)展好重大人才工程。實(shí)施重大人才工程，是全市近幾年推進(jìn)人才工作的一個(gè)突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門(mén)先后實(shí)施人才工作重心下移“六個(gè)一百”、萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃、“雙聘雙掛行動(dòng)”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實(shí)有效的措施，積極與省重大人才工程對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策支持，加快我市人才資源開(kāi)發(fā)。同時(shí)結(jié)合上級(jí)要求，設(shè)計(jì)和實(shí)施切實(shí)可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進(jìn)工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動(dòng)人才工作取得實(shí)效。比如傳根副市長(zhǎng)正在親自抓的企業(yè)家市場(chǎng)大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實(shí)用人才和基層組織負(fù)責(zé)人，要乘勢(shì)而上，繼續(xù)深化項(xiàng)目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。
人才工作以用為本。評(píng)價(jià)一個(gè)地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說(shuō)隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績(jī)，讓省科協(xié)刮目相看，就是因?yàn)楣ぷ魉悸泛芮逦?，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門(mén)要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺(tái)，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭(zhēng)取有為有位。
第一，要完善更具開(kāi)放性的用人平臺(tái)。完善用人舞臺(tái)，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會(huì)導(dǎo)致人才變成庸才。過(guò)去評(píng)價(jià)人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書(shū)多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識(shí)，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進(jìn)發(fā)展、浪費(fèi)人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅(jiān)決破除束縛人才施展才能的體制機(jī)制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。
第二，要完善更具實(shí)踐性的用人平臺(tái)。要繼續(xù)發(fā)揮好專(zhuān)汽研究院、院士專(zhuān)家工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺(tái)的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機(jī)制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵(lì)作用，發(fā)揮好項(xiàng)目對(duì)接、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)的推動(dòng)作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項(xiàng)目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。目前我市的專(zhuān)用汽車(chē)等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實(shí)用性的平臺(tái)。過(guò)去隨州只有一個(gè)牌子“中國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱(chēng)號(hào)，其引領(lǐng)性極強(qiáng)，對(duì)于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡(jiǎn)，被列入全國(guó)20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項(xiàng)考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽(yù)雙豐收，就會(huì)成為這個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過(guò)這個(gè)實(shí)踐平臺(tái)的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國(guó)歷史的資深專(zhuān)家。這個(gè)例子證明了實(shí)踐平臺(tái)對(duì)于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實(shí)踐性平臺(tái)的運(yùn)用，把它用好用活用出成效。
第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺(tái)。要完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用好科技進(jìn)步獎(jiǎng)、重大成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)等科技項(xiàng)目、科技成果的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持好市委人才辦對(duì)人才創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動(dòng)人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌部門(mén)、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。
引進(jìn)人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺(jué)、高度興奮的時(shí)候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競(jìng)技狀態(tài)!我們對(duì)人才，要傾心相交，寬容以對(duì)，對(duì)他們給予多方面的愛(ài)護(hù)和幫助。
第一，要營(yíng)造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍。在營(yíng)造氛圍的過(guò)程中，各地各單位要把握“求、誠(chéng)、用”三個(gè)字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無(wú)論是對(duì)“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\(chéng)”就是真心誠(chéng)意、真心待人，這種真誠(chéng)體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀(jì)比我們?cè)谧亩即?，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進(jìn)高端人才，經(jīng)常親自駕車(chē)到機(jī)場(chǎng)去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動(dòng)了許多來(lái)隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂?，曾都區(qū)引進(jìn)的清華博士，一來(lái)就擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)，接著就是、組織部長(zhǎng)，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當(dāng)其時(shí)，時(shí)間長(zhǎng)了必然會(huì)埋沒(méi)才華。所以，在人才的使用上，要著力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。
第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫(kù)邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強(qiáng)小環(huán)境建設(shè)，這是對(duì)整個(gè)大氛圍的有力支撐，也是有機(jī)組成部分?！叭瞬判…h(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點(diǎn)，曾被評(píng)為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目，得到省委組織部的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可。我們要繼續(xù)把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出特色。各地各部門(mén)要當(dāng)好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺(tái)的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密、維護(hù)合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，確保各類(lèi)人才在隨州干得開(kāi)心、住得安心、生活舒心。
第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對(duì)于人才不能一引了之，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時(shí)間較短已經(jīng)離開(kāi)的人才，也要加強(qiáng)聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來(lái)隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開(kāi)了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機(jī)會(huì)，把他們請(qǐng)回來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系謀求合作機(jī)會(huì)。各地各部門(mén)既要當(dāng)好人才的“服務(wù)員”，更要當(dāng)好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛(ài)隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹(shù)立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。
同志們，用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新業(yè)績(jī)。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇七
今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)
20xx年以 來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這 一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。 各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢(shì)下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) 了 18.2% ，這是來(lái)之不易的。 這個(gè)基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“ 進(jìn) ” 也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過(guò) 10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè) ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè); 在 全省 率先 全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過(guò) 10萬(wàn)畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類(lèi)利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。 能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。 第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。 第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。 中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連 續(xù)9 年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒。總的看，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭(zhēng)用3 年左右的時(shí)間 ，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，典型培育問(wèn)題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年 要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也 抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造 。
第三，分類(lèi)指導(dǎo)問(wèn)題。 主要是“四種類(lèi)型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類(lèi)型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類(lèi)型。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類(lèi)型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類(lèi)型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。 重點(diǎn)推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類(lèi)推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí) 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計(jì)劃， 推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷(xiāo)售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶(hù)、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類(lèi)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平
一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門(mén)要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化 政策落實(shí)。 堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。 各級(jí)各部門(mén)要充分利用目前各類(lèi)政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)和社會(huì)組織投資 “三農(nóng)”項(xiàng)目， 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。 要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事， 嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了 81 項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇八
11月15日，中國(guó)殘聯(lián)召開(kāi)了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作。中國(guó)殘聯(lián)黨組副書(shū)記、常務(wù)副理事長(zhǎng)、普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王乃坤同志出席會(huì)議并講話。講話指出，要進(jìn)一步提高對(duì)法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照國(guó)家“六五”普法規(guī)劃的總體要求，結(jié)合殘疾人工作特點(diǎn)，在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好未來(lái)五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。現(xiàn)將王乃坤同志的講話印發(fā)各地，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。
為了貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》、第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，研究討論全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)的“六五”普法工作，我們召開(kāi)了這次會(huì)議。下面，就殘聯(lián)系統(tǒng)今后五年的法制宣傳教育工作，我代表中國(guó)殘聯(lián)黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)
現(xiàn)代社會(huì)任何一個(gè)國(guó)家的發(fā)展都離不開(kāi)相應(yīng)的法律制度。制定的法律只有讓大家充分知曉，才能很好地發(fā)揮作用。我們國(guó)家已經(jīng)形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了“十二五”時(shí)期，目標(biāo)任務(wù)繁重，做好法制宣傳教育工作，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，完成“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視法制宣傳教育工作，黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育均提出了明確要求。20上半年，政治局常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取“五五”普法工作情況和“六五”普法規(guī)劃制定情況匯報(bào)。中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，對(duì)“六五”普法的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和主要任務(wù)做出全面部署。全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取關(guān)于“五五”普法工作情況匯報(bào)，審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，對(duì)法制宣傳教育的內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障機(jī)制和監(jiān)督檢查等提出了要求。中宣部、司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合召開(kāi)第七次全國(guó)法制宣傳教育工作會(huì)議，中央政治局常委、政法委書(shū)記周永康同志在會(huì)上做了重要講話。黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》明確提出：“加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義”。
中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)法制宣傳教育工作一直非常重視。王新憲書(shū)記在維權(quán)工作專(zhuān)題會(huì)議上指出，普法宣傳是亟待加強(qiáng)的一項(xiàng)工作，要按照中央要求，加強(qiáng)對(duì)普法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，盡快對(duì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整加強(qiáng)。為理順殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，落實(shí)新憲書(shū)記的批示，對(duì)中國(guó)殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步明確了相關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工和工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確法制宣傳教育工作在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位和作用，對(duì)促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要作用，要結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和需要，根據(jù)職責(zé)分工和本單位實(shí)際情況有針對(duì)性的組織開(kāi)展普法工作。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展
殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作，要按照中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“六五”普法工作的各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，使廣大殘疾人和殘疾人工作者全面深刻理解憲法的基本原則和精神,學(xué)會(huì)運(yùn)用憲法原則和精神，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí),推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。通過(guò)積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,在全系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。
殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作要突出自己的特色，把學(xué)習(xí)宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)作為殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作的重點(diǎn)?！稇椃ā肥菄?guó)家的根本大法，《殘疾人保障法》是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本法，要通過(guò)積極宣傳修訂后的《殘疾人保障法》，進(jìn)一步提高殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，改善殘疾人依法維權(quán)的社會(huì)環(huán)境。要深入學(xué)習(xí)宣傳《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》以及即將出臺(tái)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、精神衛(wèi)生法、社會(huì)救助法等與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法促進(jìn)改善廣大殘疾人的基本生活，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。
三、在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好未來(lái)五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作
“五五”普法期間，各級(jí)殘聯(lián)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，全面完成了“五五”普法工作任務(wù)。其中特別抓住了《殘疾人保障法》修訂契機(jī)，把《殘疾人保障法》及其實(shí)施辦法的修改作為一次向全社會(huì)宣傳普及保障殘疾人權(quán)益的過(guò)程。在重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間，有針對(duì)性地大規(guī)模開(kāi)展普法工作，有聲勢(shì)，有影響。各地方根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，利用多種途徑，創(chuàng)新工作方式方法，摸索總結(jié)出了很多普法工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，確保普法工作取得了實(shí)效。殘聯(lián)系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批法制宣傳教育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在這次會(huì)上提交給大家的殘聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法工作總結(jié)寫(xiě)的很好，很全面、很實(shí)，總結(jié)了“五五”普法工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，也提出了存在的問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，我代表中國(guó)殘聯(lián)黨組對(duì)“五五”普法期間同志們作出的努力表示感謝。
“六五”普法工作要在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上，按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的具體要求進(jìn)行。中國(guó)殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員要積極發(fā)揮作用，要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和督促，完善考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提高各地方各部門(mén)普法工作的實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)和成員單位要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。殘聯(lián)普法工作要求在全國(guó)的落實(shí)還要靠各地方殘聯(lián)，要加強(qiáng)對(duì)地方殘聯(lián)的指導(dǎo)，重視普法工作經(jīng)驗(yàn)交流，查找問(wèn)題和不足，改進(jìn)方式方法，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)法用法氛圍。
要針對(duì)宣傳教育的對(duì)象扎實(shí)有效地做好普法宣傳教育。一要加強(qiáng)對(duì)殘疾人及其親友的宣傳。因?yàn)闅埣踩斯ぷ鞅Ｕ虾头?wù)的對(duì)象是殘疾人，要讓他們了解相關(guān)法律規(guī)定才能知道自己的權(quán)益是否受到侵犯，殘聯(lián)才能更好地幫助他們維權(quán)。二要重視各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部和殘疾人工作者的法制學(xué)習(xí)和教育。中共中央政治局自上世紀(jì)80年代起就建立了法制講座制度，請(qǐng)著名法學(xué)專(zhuān)家講授基本法律制度、法律知識(shí)和某些專(zhuān)業(yè)法律，各級(jí)殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)要加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)內(nèi)容，做殘疾人工作首先要自己明白保障殘疾人權(quán)益的各項(xiàng)法律規(guī)定。三要重視對(duì)社會(huì)進(jìn)行殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育。只有讓全社會(huì)都了解殘疾人有哪些權(quán)利，殘疾人才能得到尊重，才能真正實(shí)現(xiàn)平等、參與、共享。四要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)相關(guān)政府部門(mén)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的宣傳。只有執(zhí)法機(jī)關(guān)清楚保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，才能依法辦事，最終落實(shí)相關(guān)規(guī)定。
在宣傳教育的形式上，要把利用助殘日、國(guó)際殘疾人日、法制宣傳日等集中宣傳和日常工作中隨時(shí)宣傳結(jié)合起來(lái)，既要注重有聲勢(shì)、有規(guī)模的大型活動(dòng)，也要注重潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲、日積月累、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的滲透式宣傳教育。
在宣傳工作的方法上，要在充分利用廣播、電視、報(bào)紙、書(shū)刊等傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等新媒介的作用。
今后五年，隨著國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要的實(shí)施，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域全面發(fā)展和進(jìn)步，依法治國(guó)進(jìn)程將不斷加快，我們要抓住有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善和創(chuàng)新工作方法，通過(guò)殘聯(lián)系統(tǒng)有效的法制宣傳教育，促進(jìn)殘疾人事業(yè)各項(xiàng)工作依法開(kāi)展，有效維護(hù)殘疾人的各項(xiàng)合法權(quán)益。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
朋友們:
大家下午好!今天是第28個(gè)國(guó)際盲人節(jié),我們高興地參加盲人文化志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨關(guān)愛(ài)殘疾人—陽(yáng)光志愿助殘基地揭牌儀式,收獲盲人文化事業(yè)發(fā)展的又一成果。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)向盲人兄弟姐妹及其家人表示親切的節(jié)日問(wèn)候!對(duì)中國(guó)盲文圖書(shū)館成為“關(guān)愛(ài)殘疾人--陽(yáng)光志愿助殘基地”表示誠(chéng)摯的祝賀!對(duì)各部委領(lǐng)導(dǎo)同志和各界朋友表示衷心的感謝!
黨和國(guó)家歷來(lái)關(guān)心、重視殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列扶持殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的文件、法規(guī)政策。盲人文化事業(yè)作為殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機(jī)和活力。中國(guó)盲文圖書(shū)館的建成和投入使用，就充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)盲人文化事業(yè)的高度重視及特別扶持，體現(xiàn)了偉大祖國(guó)對(duì)廣大盲人的深情厚愛(ài)。李長(zhǎng)春、劉云山、鄧樸方等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人分別兩次到中國(guó)盲文出版社和新落成的中國(guó)盲文圖書(shū)館視察工作，對(duì)加快推進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略部署和具體要求，李長(zhǎng)春同志明確指出“盲人的基本文化權(quán)益得到有效保障是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，繁榮發(fā)展盲人文化事業(yè)是社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容?！编嚇惴酵疽矊?duì)盲人文化志愿服務(wù)工作提出了細(xì)致而具體的指示要求。此次在中國(guó)盲文圖書(shū)館啟動(dòng)陽(yáng)光志愿助殘基地得到了中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)老齡辦、中華志愿者協(xié)會(huì)等部委的大力支持，凝聚了大家的共同愛(ài)心，是貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示的重要舉措，是開(kāi)展陽(yáng)光志愿助殘行動(dòng)的具體體現(xiàn)。
千百年來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)文化積淀了豐厚的無(wú)私奉獻(xiàn)的精神理念，這也是中國(guó)仁人志士一貫秉承的思想脈絡(luò)，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，志愿服務(wù)正是這種奉獻(xiàn)精神最直接的體現(xiàn)。北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)以及正在舉行的全國(guó)第八屆殘運(yùn)會(huì)全面彰顯了志愿者服務(wù)所體現(xiàn)出來(lái)的偉大精神——它包括了大愛(ài)無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)互助的協(xié)作精神，精益求精的敬業(yè)精神，勇攀高峰的創(chuàng)新精神。
我國(guó)有1233萬(wàn)盲人，這是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。盲人有同樣的權(quán)利、尊嚴(yán)和價(jià)值，有同樣的智慧、創(chuàng)造和激情。盲人文化志愿服務(wù)工作既是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)盲人文化事業(yè)發(fā)展新要求的具體舉措，也是弘揚(yáng)志愿助殘理念、彰顯志愿助殘風(fēng)尚的具體行動(dòng)。為了進(jìn)一步落實(shí)盲人文化志愿助殘的社會(huì)責(zé)任，希望從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加大工作力度。
一是以保障盲人基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，增強(qiáng)志愿服務(wù)責(zé)任感
“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是構(gòu)建“殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系”建設(shè)基本框架的攻堅(jiān)時(shí)期。努力促進(jìn)盲人文化事業(yè)發(fā)展，保障盲人基本文化權(quán)益，讓盲人共享社會(huì)文明成果，事關(guān)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)大局，事關(guān)惠及盲人民生社會(huì)大局，事關(guān)社會(huì)公平正義與和諧。
作為盲人文化事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力，作為國(guó)家基本公共服務(wù)均等化的必然要求，盲人文化志愿服務(wù)工作要緊扣文化助盲主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以服務(wù)盲人為重點(diǎn)，深刻理解黨和國(guó)家對(duì)盲人文化事業(yè)發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)、新舉措，充分認(rèn)識(shí)盲人文化志愿服務(wù)工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力提高盲人文化服務(wù)能力，完善盲人文化服務(wù)體系，將這一惠及最困難群體的民生大事抓實(shí)抓好。
二是以滿(mǎn)足盲人實(shí)際特殊需求為切入點(diǎn)，積極拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域
要堅(jiān)持以盲人為本，以服務(wù)至上，以盲人文化服務(wù)為主線，把完善和提高盲人文化服務(wù)工作作為志愿服務(wù)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從盲人實(shí)際特殊需求出發(fā)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，有針對(duì)性地開(kāi)展志愿服務(wù)。要大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，開(kāi)展盲人迫切需要的、盲人文化事業(yè)發(fā)展急需的志愿活動(dòng)項(xiàng)目。要把盲文圖書(shū)館作為人道主義思想宣傳基地、大中小學(xué)生道德品質(zhì)教育基地，充分發(fā)揮中國(guó)盲文圖書(shū)館作為全國(guó)視障文化資訊服務(wù)中心輻射作用，以貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的文化服務(wù)切實(shí)幫助盲人提高現(xiàn)代信息技術(shù)使用能力和自身文化修養(yǎng)，切實(shí)改善盲人出行、信息無(wú)障礙、社會(huì)服務(wù)等內(nèi)外環(huán)境。
三是以努力提高志愿服務(wù)能力和水平為著力點(diǎn)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)
我很高興地看到，我們志愿者普遍年富力強(qiáng)，有豐富的學(xué)識(shí)，有廣泛的社會(huì)聯(lián)系，有穩(wěn)定的心理素質(zhì)，有抓住機(jī)遇、做好工作的強(qiáng)烈愿望和激情活力，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。剛才志愿者代表的宣誓讓我們感到十分振奮，助殘志愿者不僅僅有中小學(xué)生、青少年，還包括廣大婦女、老年人等社會(huì)各界愛(ài)心人士，昭示著盲人文化志愿服務(wù)活動(dòng)前景廣闊、態(tài)勢(shì)喜人。
要針對(duì)盲人服務(wù)多樣化、個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)盲人文化服務(wù)志愿者培訓(xùn)，讓志愿者更多了解盲人的特點(diǎn)和盲人文化服務(wù)的特殊性，以“人道為基、志愿為本、服務(wù)為先”理念為服務(wù)宗旨，通過(guò)健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高為盲人服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化和專(zhuān)業(yè)化水平，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。同時(shí)，要讓志愿者在參與盲人文化服務(wù)過(guò)程中，也能得到自我提升，發(fā)現(xiàn)其服務(wù)價(jià)值，得到社會(huì)的尊重與應(yīng)有的回報(bào)。此外，要注重發(fā)揮社會(huì)力量的助推作用，抓住當(dāng)前大力加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新的良好氛圍，充分利用各種媒介方式加大社會(huì)宣傳力度，廣泛弘揚(yáng)志愿助殘理念，大力宣傳志愿助殘感人事跡，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和民間資本參與盲人文化公共服務(wù)，使志愿服務(wù)精神和人道主義思想深入學(xué)校、深入社區(qū)、深入人心。
四是以不斷完善志愿服務(wù)制度建設(shè)為著眼點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制
要積極做好志愿者工作、管理制度和激勵(lì)制度等基礎(chǔ)建設(shè)工作，具體規(guī)劃完善好由幾部委共同制定的盲人文化志愿服務(wù)實(shí)施方案并落到實(shí)處，不斷建立健全科學(xué)的志愿服務(wù)體制機(jī)制，突出把盲人文化志愿服務(wù)活動(dòng)和志愿者個(gè)人發(fā)展有機(jī)結(jié)合，讓志愿者樂(lè)于參與志愿服務(wù)，并在提供服務(wù)的過(guò)程中得到自我能力的提高和個(gè)體發(fā)展的機(jī)會(huì)，讓社會(huì)上更多的有志人士加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，擴(kuò)大社會(huì)影響力，積極營(yíng)造扶殘助殘良好社會(huì)氛圍，形成穩(wěn)定而長(zhǎng)效的志愿服務(wù)發(fā)展機(jī)制。
我們將注重發(fā)揮中國(guó)殘聯(lián)的組織協(xié)調(diào)作用，與教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)老齡辦、中華志愿者協(xié)會(huì)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、中國(guó)盲人協(xié)會(huì)、北京市殘聯(lián)等多家單位和部門(mén)共同協(xié)作，密切配合，整合多方資源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服務(wù)工作。
在加快發(fā)展盲人文化事業(yè)的新形勢(shì)、新任務(wù)下，保障廣大盲人共享文化成果、參與文化活動(dòng)和創(chuàng)造，讓公共文化服務(wù)的陽(yáng)光照亮廣大盲人朋友的心靈，是我們刻不容緩的份內(nèi)責(zé)任。期望大家都來(lái)關(guān)注盲人文化事業(yè)，關(guān)心盲人文化生活，積極參與到盲人文化志愿服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，以盲文圖書(shū)館為平臺(tái)，努力使盲人朋友高品質(zhì)的精神文化需求得到滿(mǎn)足，并獲得實(shí)實(shí)在在的公共文化服務(wù)，為盲人朋友成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)有生力量而創(chuàng)造有力條件!今天，大家都是志愿者，我們將在志愿服務(wù)大旗下，為大眾提供更多更好志愿服務(wù)。
最后，再次感謝各部委、各部門(mén)的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們對(duì)本次活動(dòng)的大力支持，祝愿本次活動(dòng)圓滿(mǎn)成功!祝福大家順意安康!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
這次會(huì)議是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，推動(dòng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作再創(chuàng)新局面的一次十分重要的會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)高度重視，樸方同志發(fā)來(lái)賀信對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作寄予深情厚望并作出重要指示，樸方同志特別囑托：“各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要認(rèn)真研究社會(huì)組織的運(yùn)作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，以更開(kāi)放、更積極的心態(tài)走向社會(huì)，勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起本類(lèi)殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護(hù)者的角色，自覺(jué)地和全體殘疾人一起為社會(huì)建設(shè)出一份力。”海迪同志也特別強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)殘聯(lián)和各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要珍惜專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)社團(tuán)法人登記來(lái)之不易的機(jī)會(huì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面健康發(fā)展，堅(jiān)持為殘疾人服務(wù)的宗旨，保持良好的工作作風(fēng)，保持殘疾人組織的活力和生命力，贏得廣大殘疾人和親友們的支持，展示中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際形象。”新憲同志在講話中回顧并總結(jié)了專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)展歷史、取得的成就和創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，深刻闡述了專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體登記工作的重要意義，他指出：“專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)進(jìn)行社團(tuán)登記，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)民主和增強(qiáng)代表職能，有利于進(jìn)一步體現(xiàn)協(xié)會(huì)主體地位和殘疾人‘主人翁’地位，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)和增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力”，對(duì)下一階段殘聯(lián)和專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)工作提出了明確要求。小泉同志也提出：“各級(jí)殘疾人福利基金會(huì)應(yīng)給予專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)資金支持。希望各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)提出符合本類(lèi)別殘疾人特點(diǎn)和個(gè)性化需求的實(shí)施項(xiàng)目，要具備操作性，符合基金會(huì)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定?！睍?huì)上，中國(guó)殘聯(lián)通報(bào)表?yè)P(yáng)了241個(gè)全國(guó)殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個(gè)人。受表?yè)P(yáng)的單位和個(gè)人代表也介紹了工作經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義。
(一)會(huì)議履行了四個(gè)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記法定程序，標(biāo)志著中國(guó)殘聯(lián)各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記工作即將順利完成。
各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)委員作為全國(guó)本類(lèi)別殘疾人的代表，選舉產(chǎn)生了本協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，通過(guò)了新修訂的《協(xié)會(huì)章程》。會(huì)員代表大會(huì)之后，各協(xié)會(huì)委員會(huì)連夜召開(kāi)會(huì)議，各位代表就協(xié)會(huì)工作和其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作提出了積極的意見(jiàn)和建議，主要是完善協(xié)會(huì)工作機(jī)制，加大殘聯(lián)支持力度，保證人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地落實(shí)，盲人、聾人理事的配備，殘疾人參政議政，章程修訂以及涉及當(dāng)前基層殘疾人普遍面臨的困難等愿望和訴求。會(huì)后我們將歸納整理，專(zhuān)題上報(bào)主席團(tuán)、黨組、理事會(huì)研究，有效地吸納和落實(shí)。
(二)會(huì)議對(duì)于做好今后專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，提高了認(rèn)識(shí)。
與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了樸方同志的賀信和新憲同志的講話，深受鼓舞，倍感振奮。大家紛紛表示受到了一次全面深刻的思想教育，進(jìn)一步系統(tǒng)了解了各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的發(fā)展歷程、成效和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、學(xué)習(xí)交流協(xié)會(huì)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高了對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)地位和重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好協(xié)會(huì)工作的使命感和責(zé)任感，充滿(mǎn)了信心和決心。
(三)會(huì)議明確了今后一段時(shí)期專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的工作目標(biāo)。
以來(lái)每個(gè)五年計(jì)劃或綱要實(shí)施之初，中國(guó)殘聯(lián)都召開(kāi)一次全國(guó)性的專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作會(huì)議，專(zhuān)題部署工作，已經(jīng)形成制度。今年是“十二五”開(kāi)局之年，又是中國(guó)殘聯(lián)四個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)社團(tuán)登記第一年，會(huì)議恰逢其時(shí)，為專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作提出了戰(zhàn)略規(guī)劃、做出了重要部署。各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)委員會(huì)會(huì)議研究了下一階段的主要工作，為協(xié)會(huì)工作開(kāi)創(chuàng)新局面明確了任務(wù)目標(biāo)。
(四)會(huì)議對(duì)殘疾人事業(yè)大局有了更加全面準(zhǔn)確的把握。
程凱副理事長(zhǎng)向各位代表詳實(shí)解讀了“十二五”發(fā)展綱要的歷史背景、科學(xué)內(nèi)涵、人文理念、重要舉措和宏偉目標(biāo)。通報(bào)了殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程及自上而下所取得的顯著成效，讓我們更加全面了解了黨和國(guó)家的大政方針、特惠政策、項(xiàng)目投入、設(shè)施建設(shè)以及采取的配套實(shí)施舉措等。從宏觀政策到微觀措施，信息量很大，說(shuō)明廣大殘疾人的需求、困難、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的關(guān)愛(ài)、更多的扶持，需要中國(guó)殘聯(lián)在國(guó)家層面發(fā)揮更大的作用;從中也讓我們感受到廣大殘疾人已經(jīng)并將獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益，并對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了期盼。大家深刻地認(rèn)識(shí)到“兩個(gè)體系”建設(shè)的重大意義、實(shí)效內(nèi)涵，感受到廣大殘疾人工作者的敬業(yè)精神和辛勤努力，更加體驗(yàn)到專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)和廣大殘疾人不僅僅是事業(yè)的受益者，也是事業(yè)的參與者和推動(dòng)者，使我們?cè)鰪?qiáng)了信心、開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了才干，對(duì)于我們今后把握工作格局、肩負(fù)歷史使命、兢兢業(yè)業(yè)地投入殘疾人事業(yè)都大有裨益。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)進(jìn)行社團(tuán)登記，是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，對(duì)推動(dòng)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作再創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。我談三點(diǎn)貫徹意見(jiàn)：
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神。
樸方同志的賀信和新憲同志的講話立意深刻、高瞻遠(yuǎn)矚，從科學(xué)發(fā)展觀的高度，以人道主義思想、以人為本的理念全面闡述了活躍專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的重要意義。結(jié)合當(dāng)前國(guó)家形勢(shì)和殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，明確了專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，是推動(dòng)今后協(xié)會(huì)工作開(kāi)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和基本指導(dǎo)方針。樸方同志殷切希望各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)真正成為“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)益維護(hù)者”，新憲同志提出專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要“五個(gè)增強(qiáng)”、各級(jí)殘聯(lián)保證“五個(gè)有”的工作要求，為進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)工作指明了發(fā)展方向，提出了行動(dòng)舉措。各地要認(rèn)真做好會(huì)議精神的傳達(dá)、貫徹和落實(shí)工作，及時(shí)向黨組、理事會(huì)全面匯報(bào)，提高對(duì)協(xié)會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本省工作實(shí)際，制定支持協(xié)會(huì)工作的發(fā)展思路，提出貫徹落實(shí)的具體措施。明年3月底前將本省具體貫徹落實(shí)的情況報(bào)告報(bào)送到中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部。各省專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)主席要通過(guò)各種形式向基層廣大殘疾人傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和此次會(huì)議成果，向本類(lèi)別殘疾人宣講中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)協(xié)會(huì)工作的戰(zhàn)略部署，使貫徹會(huì)議精神成為一次既部署工作又聯(lián)系殘疾人的過(guò)程，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚本類(lèi)別殘疾人，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，不懼挑戰(zhàn)，克服不利因素，克服畏難情緒，克服消極觀念，切實(shí)做好本省協(xié)會(huì)工作。
(二)抓住機(jī)遇、把握契機(jī)，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作向縱深開(kāi)展。
正如樸方同志在賀信中指出：“進(jìn)行社團(tuán)登記，對(duì)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)，是新的起點(diǎn)。對(duì)殘聯(lián)來(lái)說(shuō)，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力?！蔽覀円逍训乜吹?，現(xiàn)在協(xié)會(huì)工作還存在一些問(wèn)題和不足，這一點(diǎn)新憲同志在昨天的講話中分析得十分深刻。我們還要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)協(xié)會(huì)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，解放思想、銳意創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)圓滿(mǎn)完成會(huì)議所提出的各項(xiàng)任務(wù)，不負(fù)廣大殘疾人和親友們的期望與重托。
各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要勇于承擔(dān)歷史賦予的光榮使命，抓住殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握社團(tuán)登記的有利契機(jī)，保證協(xié)會(huì)穩(wěn)定健康科學(xué)發(fā)展，保持創(chuàng)新生機(jī)活力，切實(shí)履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。要抓住“實(shí)施強(qiáng)基育人工程、開(kāi)展社會(huì)化科技助殘、舉辦多樣性品牌活動(dòng)”三條主線，著力“素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)”三項(xiàng)基本建設(shè)，努力將協(xié)會(huì)建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型、服務(wù)能力型、創(chuàng)新活力型”“三型”協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)新憲同志提出的要求：“增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)組織的活力和發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)親和力和感召力，增強(qiáng)國(guó)際合作交流的影響力，增強(qiáng)自我教育和管理能力?！?/p>
——夯實(shí)組織基礎(chǔ)，規(guī)范運(yùn)行模式。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)基層組織建設(shè)，確?？h級(jí)以上組建率在“十二五”末達(dá)到100%。按照中國(guó)殘聯(lián)要求的規(guī)范化建設(shè)、組建率等任務(wù)目標(biāo)，下大氣力突破，全面完成。不要僅僅追求形式和數(shù)量，而要更加注重質(zhì)量和實(shí)效。
——強(qiáng)化基層協(xié)會(huì)，實(shí)化基層工作。對(duì)省、市、縣(區(qū))級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)基層工作力量，延伸工作觸角，調(diào)動(dòng)基層積極性，活躍基層協(xié)會(huì)工作。明年在部分縣(區(qū))級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)探索實(shí)施負(fù)責(zé)人差額選舉試點(diǎn)工作，然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。有效發(fā)揮各協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)委員會(huì)作用，做優(yōu)做實(shí)。加強(qiáng)調(diào)研，積極反映殘疾人特殊需求，兼顧特性建言獻(xiàn)策，統(tǒng)籌安排同步推進(jìn)。
——推進(jìn)文化建設(shè)，保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要建設(shè)成為“學(xué)習(xí)文化型”協(xié)會(huì)。黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)作出了重要部署，各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹中央精神，融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，參與推動(dòng)殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、符合殘疾人特點(diǎn)的文化活動(dòng)，打造品牌、拓展項(xiàng)目，擴(kuò)大影響、滿(mǎn)足需求，繁榮殘疾人文化藝術(shù)，使協(xié)會(huì)成為殘疾人的文化精神家園。要配合殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門(mén)加大文化體育設(shè)施建設(shè)，以此推動(dòng)協(xié)會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的落實(shí)。從開(kāi)始，全國(guó)殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)將進(jìn)入鞏固規(guī)范階段。協(xié)會(huì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)于堅(jiān)持政治方向、融入服務(wù)大局，確保創(chuàng)新活力、增強(qiáng)先進(jìn)素質(zhì)呈現(xiàn)了特色成效。前一段時(shí)間中組部、國(guó)家機(jī)關(guān)黨工委來(lái)中國(guó)殘聯(lián)座談聽(tīng)取了專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的作法，給予了充分肯定和關(guān)注。希望各省殘聯(lián)高度重視，組聯(lián)部門(mén)認(rèn)真組織各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)積極參與，把協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容納入到地方專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作的年度考核中，使之常態(tài)化、制度化?？偨Y(jié)好經(jīng)驗(yàn)，鞏固好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作成果，每年以不同的形式，對(duì)地方開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推進(jìn)協(xié)會(huì)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
——培育綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力。各級(jí)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要建設(shè)成為“服務(wù)能力型”協(xié)會(huì)。加大培訓(xùn)力度，提升協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和協(xié)會(huì)工作者的綜合能力，深入開(kāi)展素質(zhì)教育活動(dòng)，強(qiáng)化自身建設(shè)，提高殘疾人綜合素質(zhì)、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升殘疾人參政議政能力和社會(huì)參與意識(shí)。要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送殘疾人后備人才，使之在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、練就本領(lǐng)。要聯(lián)合一些高校、研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)理論研究工作，特別是納入到殘疾人事業(yè)理論研究體系當(dāng)中，形成協(xié)會(huì)獨(dú)有特色、符合實(shí)際、特性突出的協(xié)會(huì)工作理論，指導(dǎo)具體工作。要與有關(guān)部門(mén)配合，滿(mǎn)足各類(lèi)殘疾人特殊需求，提供類(lèi)別化、個(gè)性化服務(wù)，提升服務(wù)水平，牢記使命、不負(fù)重望，以人為本、服務(wù)至上。
——增強(qiáng)協(xié)會(huì)活力，創(chuàng)新工作機(jī)制。各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要建設(shè)成為“創(chuàng)新活力型”協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與本類(lèi)別殘疾人的血肉聯(lián)系，抓住國(guó)家加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)的歷史機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，增進(jìn)同殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、交流與合作，并提供力所能及的服務(wù)。借助專(zhuān)項(xiàng)工作基地、家長(zhǎng)資源、志愿者力量等，繼續(xù)打造各協(xié)會(huì)創(chuàng)造的品牌，比如無(wú)障礙與輔具、信息交流無(wú)障礙、你行我行大家同行、中途之家、特奧活動(dòng)推廣、心智障礙人士家庭財(cái)產(chǎn)信托保險(xiǎn)、精障孤獨(dú)癥人士康復(fù)等，突出個(gè)性與特點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)與特色，提升品質(zhì)和影響。積極參與“兩個(gè)體系”建設(shè)等殘聯(lián)中心業(yè)務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)參與涉及殘疾人法規(guī)政策的制定。五個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要相互團(tuán)結(jié)、互聯(lián)互助，充分運(yùn)用社會(huì)化工作方式，共享并整合社會(huì)資源為殘疾人所用。協(xié)會(huì)現(xiàn)在具備兩大方面的優(yōu)勢(shì)，既有殘聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，又具有登記后的社團(tuán)法人地位，充分依法按章履職，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用。專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)要在實(shí)踐運(yùn)行中探索出工作新模式，這一新模式一是在樸方同志賀信和新憲同志講話中已經(jīng)深刻詮釋了，二是由各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)以及廣大殘疾人朋友在實(shí)踐中進(jìn)行探索創(chuàng)新并加以自我發(fā)展完善。要增強(qiáng)社會(huì)化管理意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮社會(huì)化工作優(yōu)勢(shì)，整合調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，激發(fā)內(nèi)在活力動(dòng)力。要加強(qiáng)并完善制度建設(shè)，堅(jiān)持協(xié)會(huì)工作每年向主席團(tuán)報(bào)告工作制度，堅(jiān)持理事會(huì)與專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)年度聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持協(xié)會(huì)密切聯(lián)系殘疾人等行之有效的制度。協(xié)會(huì)社團(tuán)登記之后，要依章管理、依法募捐，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，管好用好資金。時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，公開(kāi)透明，絕不能出任何問(wèn)題。這次會(huì)后要針對(duì)社會(huì)團(tuán)體法人登記后的協(xié)會(huì)委員會(huì)工作規(guī)則以及工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，還要開(kāi)展殘疾人工作的評(píng)估與監(jiān)督，探索建立評(píng)議監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高運(yùn)作實(shí)施能力和落實(shí)執(zhí)行能力。
(三)完善機(jī)制、團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力。
海迪同志在省級(jí)殘聯(lián)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)主席培訓(xùn)班上指出，“專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作是殘聯(lián)工作的一個(gè)重要載體，也是開(kāi)展工作的重要力量。殘聯(lián)的業(yè)務(wù)與專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作是互相促進(jìn)的，同樣屬于殘疾人事業(yè)這個(gè)有機(jī)整體，是互相配合、互相推動(dòng)的關(guān)系。各級(jí)殘聯(lián)要克服官僚主義和本位主義，將專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作擺在重要位置，將專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)主席和委員的作用。”昨天會(huì)上新憲同志深情地說(shuō)：“各級(jí)殘聯(lián)要懷真心實(shí)情、出真招實(shí)招，把真摯感情融為對(duì)協(xié)會(huì)工作的誠(chéng)心支持，把對(duì)殘疾人及親友的敬重化為對(duì)協(xié)會(huì)工作的重視，切實(shí)促進(jìn)協(xié)會(huì)工作健康發(fā)展”。對(duì)任何工作而言，一個(gè)合理的機(jī)制非常重要，可以發(fā)揮長(zhǎng)久的作用。堅(jiān)持“殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、協(xié)會(huì)參與”的工作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)會(huì)自身特有的優(yōu)勢(shì)和作用，以社會(huì)化工作方式，密切聯(lián)系本類(lèi)殘疾人及社會(huì)組織，宣傳感召動(dòng)員社會(huì)，廣泛擴(kuò)大社會(huì)影響，多方努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。
切實(shí)提高對(duì)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)地位和重要性的認(rèn)識(shí)，在重大工作部署中發(fā)揮協(xié)會(huì)應(yīng)有作用，前期征求意見(jiàn)、中期共同參與、后期評(píng)估反饋，保障協(xié)會(huì)及殘疾人知情權(quán)、話語(yǔ)權(quán)與參與權(quán)，讓殘疾人及親友充分表達(dá)意見(jiàn)、提出建議，加強(qiáng)殘疾人工作的民主參與、民主決策，團(tuán)結(jié)教育和引導(dǎo)廣大殘疾人，讓殘聯(lián)工作更有實(shí)效，更加貼近殘疾人，滿(mǎn)足殘疾人特殊需求，增強(qiáng)協(xié)會(huì)和殘聯(lián)的代表職能，防止殘聯(lián)組織脫離殘疾人，防止殘聯(lián)組織滋生官僚主義，防止殘聯(lián)組織失去活力與生命力，最終讓殘疾人認(rèn)同、讓殘疾人信任、讓殘疾人擁護(hù)。
我強(qiáng)調(diào)一下，要切實(shí)關(guān)心和支持從事組聯(lián)工作和協(xié)會(huì)工作同志們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)。繼續(xù)加大盲、聾專(zhuān)職理事及智、精親友專(zhuān)(兼)職理事的配備和培育工作，沒(méi)有完成任務(wù)的省份要按新憲同志的要求，在兩年內(nèi)抓緊配齊配全;要形成長(zhǎng)效穩(wěn)定的人才機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮殘疾人干部、協(xié)會(huì)骨干及優(yōu)秀殘疾青年在專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的特殊作用，互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)。殘疾人干部要切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和自律教育，提高綜合素質(zhì)和理論學(xué)養(yǎng)，以腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，以海納百川的包容心態(tài)充分參與社會(huì)，超越自己、提升自己、發(fā)展自己、完善自己。
要按照新憲同志的要求，各級(jí)殘聯(lián)對(duì)支持專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)工作做到“五個(gè)有”：“有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、有明確的工作要求，有固定的工作人員、有預(yù)算經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)場(chǎng)地”?，F(xiàn)在大部分省級(jí)殘聯(lián)都成立了協(xié)會(huì)工作辦公室，配備了工作人員，場(chǎng)地與人員有了基本的保障，至于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題還希望各地殘聯(lián)再努一把力加以解決。由于專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)與殘聯(lián)的特殊關(guān)系、淵源關(guān)系、天然關(guān)系，雖然協(xié)會(huì)進(jìn)行了社團(tuán)登記，但是為了協(xié)會(huì)全面科學(xué)發(fā)展，更好地履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”三項(xiàng)職能，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)活躍”，發(fā)揮主體協(xié)會(huì)和殘聯(lián)支柱的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，殘聯(lián)應(yīng)義不容辭地提供必要的活動(dòng)資金，給予長(zhǎng)效性支持。明年組聯(lián)部門(mén)要實(shí)施殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，協(xié)會(huì)需要組聯(lián)部門(mén)承擔(dān)的工作任務(wù)已經(jīng)分解，指標(biāo)已經(jīng)量化，納入到了“強(qiáng)基育人”工程的任務(wù)目標(biāo)之中，每年還要定期、不定期地進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)，以切實(shí)抓好落實(shí)。
在創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)中，協(xié)會(huì)既是參與者也是助推者，也要切實(shí)增強(qiáng)在社會(huì)管理與服務(wù)大局中發(fā)揮作用的責(zé)任感、使命感。中國(guó)殘聯(lián)始終重視社會(huì)管理與創(chuàng)新工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)就是其中一個(gè)重要組成部分。為此，各級(jí)殘聯(lián)要支持專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)揮聯(lián)系本類(lèi)別殘疾人社會(huì)組織方面的天然優(yōu)勢(shì)，既要加強(qiáng)對(duì)殘疾人社會(huì)組織的培育、服務(wù)和管理，推動(dòng)建立政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)機(jī)制，也要發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)在聯(lián)系殘疾人社會(huì)組織方面的橋梁紐帶作用，增進(jìn)與殘疾人社會(huì)組織的聯(lián)系，建立合作伙伴關(guān)系，與社會(huì)組織共同努力做好工作。
同志們，這次會(huì)議就要圓滿(mǎn)結(jié)束了，我們倍感肩上的擔(dān)子更重，責(zé)任更大。今后五年是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時(shí)期，“十二五”發(fā)展綱要確定了宏偉的發(fā)展目標(biāo)，殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們必須為此付出長(zhǎng)期艱苦的努力，這既有賴(lài)于殘疾人工作者的共同努力，也有賴(lài)于全體殘疾人的積極參與，各專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)將大有作為。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央7號(hào)文件和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
這次全國(guó)殘聯(lián)信息化建設(shè)工作會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議精神，明確“十二五”信息化工作的總體目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)信息化工作又好又快發(fā)展的一次重要會(huì)議。會(huì)議將全面總結(jié)近年來(lái)殘聯(lián)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),深入分析殘聯(lián)信息化建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘聯(lián)信息化建設(shè)工作。下面，我就加強(qiáng)全國(guó)殘聯(lián)信息化建設(shè)，提升各級(jí)殘聯(lián)的行政信息能力講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、順應(yīng)發(fā)展，提高認(rèn)識(shí)，深入推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，我國(guó)的信息化建設(shè)正進(jìn)入一個(gè)更加廣闊、更加深入、更加扎實(shí)的新階段，信息化日益成為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視信息化建設(shè)，作出了一系列重要的戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)順應(yīng)信息化浪潮，充分解放思想，把推進(jìn)信息化與履行殘聯(lián)職能、提高科學(xué)發(fā)展能力結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)新體制機(jī)制、提高業(yè)務(wù)監(jiān)管效能結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)自身建設(shè)、規(guī)范行政行為結(jié)合起來(lái)，與拓展職能空間、促進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高對(duì)信息化建設(shè)在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí)。
(一)信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。
信息技術(shù)發(fā)展為提升治國(guó)理政能力提供了新機(jī)遇、新手段。黨中央國(guó)務(wù)院將推進(jìn)社會(huì)信息化作為覆蓋我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，把“推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”作為轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要任務(wù)?！笆濉逼陂g，國(guó)家以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生為重點(diǎn)，在工作模式、工作機(jī)制、保障措施等方面融入了更多的先進(jìn)管理理念和現(xiàn)代化信息技術(shù)手段。殘疾人事業(yè)要主動(dòng)順應(yīng)信息社會(huì)的客觀要求，按照中央的決策部署，采取有力措施，將信息化作為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)整體業(yè)務(wù)格局中的整合作用，為殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建全面的信息化支撐體系，不斷提高殘疾人事業(yè)的科學(xué)化水平。
(二)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展工作的基本前提。
構(gòu)建殘疾人工作綜合信息平臺(tái)，為黨委、政府，為相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確有效的工作信息是殘聯(lián)信息化建設(shè)的基本任務(wù)，是各級(jí)殘聯(lián)的基本職能之一。在部署第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查時(shí)，回良玉副總理親自將“真實(shí)的了解、真摯的關(guān)愛(ài)”確定為調(diào)查口號(hào)。在殘疾人事業(yè)發(fā)展之初，樸方主席經(jīng)常說(shuō)，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是殘疾人工作贏得支持、納入大局的前提和基礎(chǔ)。不同時(shí)期的信息化建設(shè)有著不同水平的要求。在當(dāng)前信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，殘疾人工作走向精細(xì)化的背景下，要通過(guò)系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的手段，構(gòu)建工作綜合信息平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)人社、民政、教育、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量共同推進(jìn)殘疾人工作。要主動(dòng)運(yùn)用信息化手段，逐步建立科學(xué)、精細(xì)、有效的信息化業(yè)務(wù)監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展績(jī)效監(jiān)督和評(píng)估，提高科學(xué)管理水平。
(三)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)履行職能的重要載體。
黨的十七大明確提出，“要健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)推行網(wǎng)上辦事和政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范工作流程，提高管理和公共服務(wù)水平，既開(kāi)辟了新的為殘疾人服務(wù)的途徑，也便于廣大殘疾人行使民主監(jiān)督權(quán)利。深入推進(jìn)各級(jí)殘聯(lián)的信息化建設(shè)，有利于提高為殘疾人辦事的效率，有利于保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是強(qiáng)化殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能的重要途徑和手段。
(四)信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織提高服務(wù)能力和水平的重要抓手。
殘疾人工作走向個(gè)性化，為殘疾人提供量體裁衣式的服務(wù)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。面對(duì)殘疾人群體數(shù)量龐大、種類(lèi)繁多、快速增長(zhǎng)的需求，依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)模式已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)。信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織服務(wù)能力的放大器。一方面，信息化建設(shè)增強(qiáng)我們開(kāi)展工作的針對(duì)性和指向性，使有限的服務(wù)資源得到更加有效的應(yīng)用;另一方面，通過(guò)信息化建設(shè)，個(gè)性化的殘疾人需求得到更加及時(shí)有效充分的反映。要貼近業(yè)務(wù)工作發(fā)展和殘疾人需求開(kāi)展信息化建設(shè)，構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)和殘疾人基礎(chǔ)信息需求平臺(tái)，強(qiáng)化功能，突出實(shí)用，使殘疾人需求更快得到反映，使服務(wù)能力得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與殘疾人需求的對(duì)接，切實(shí)提高殘聯(lián)組織服務(wù)能力和水平。
殘聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè)，從無(wú)到有，從小到大，取得了顯著成績(jī)。在政策和工作規(guī)范方面，將殘疾人信息化、統(tǒng)計(jì)、信息無(wú)障礙等工作納入《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(中發(fā)〔〕7號(hào))文件和國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，緊緊圍繞殘疾人事業(yè)和各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃和管理制度、技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)了一系列指導(dǎo)性文件。在組織建設(shè)方面，已經(jīng)在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)建立了信息化、統(tǒng)計(jì)工作管理體系和專(zhuān)業(yè)工作隊(duì)伍。在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，已在全國(guó)2800多個(gè)縣級(jí)以上殘聯(lián)建立起四級(jí)網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。在核心數(shù)據(jù)建設(shè)方面，截止到年9月，已采集了2074萬(wàn)持證殘疾人的基礎(chǔ)信息和2028萬(wàn)有康復(fù)需求的殘疾人信息。在政務(wù)公開(kāi)和便民服務(wù)方面，33個(gè)省級(jí)殘聯(lián)已建立了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。在信息共享方面，殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)政府部門(mén)已建立了工作機(jī)制。這些工作的開(kāi)展都為各級(jí)殘聯(lián)推行電子政務(wù)管理，提高為殘疾人的辦事效率，打下了良好的基礎(chǔ)，整體推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的條件已基本形成。成績(jī)的取得，離不開(kāi)廣大信息、統(tǒng)計(jì)工作者的辛勤工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)向辛勤工作在信息化和統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的全體同志們致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候!
同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，面對(duì)信息時(shí)代的要求、殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展和廣大殘疾人的迫切需要，殘聯(lián)系統(tǒng)信息化工作還存在需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面：一是各級(jí)殘聯(lián)的信息化建設(shè)普遍缺乏頂層管理、頂層設(shè)計(jì)、頂層協(xié)調(diào)的管理機(jī)制和有效的執(zhí)行力度。一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化工作重視不夠，信息化工作存在邊緣化傾向;二是工作機(jī)制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢，信息化建設(shè)各自為政，低水平重復(fù)建設(shè)突出，數(shù)據(jù)資源不能共享;三是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，缺人少編現(xiàn)象嚴(yán)重。這些問(wèn)題，極大制約了殘聯(lián)信息化的發(fā)展，需要改善和提高。各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高加強(qiáng)信息化建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有力措施，不斷完善機(jī)制體制，推動(dòng)信息化工作適應(yīng)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇九
同志們：
工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。去年，面對(duì)各種復(fù)雜矛盾問(wèn)題交織和主客觀內(nèi)外部多重不利因素疊加影響，我們堅(jiān)持集中精力大抓工業(yè)，成為全省三個(gè)、全市唯一的“全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園成為首批xx省“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增速14.3%、全市第二，成功斬獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”、全市唯一，充分說(shuō)明我們集中精力大抓工業(yè)的方法得當(dāng)、措施有力、成效明顯。今年1-5月，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.05億元、增長(zhǎng)19.3%，總的來(lái)看，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局，成績(jī)值得充分肯定。但與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄、總量小、效益低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題還未得到根本性改變，市場(chǎng)主體梯次化培育、工業(yè)投資和技改投資等方面均還存在不少短板，特別是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍不牢固，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)、原材料價(jià)格上漲、要素供應(yīng)偏緊等突出問(wèn)題。這些問(wèn)題，都是我們必須攻堅(jiān)突破的著力點(diǎn)和切入口。今年以來(lái)，中央、省、市相繼出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的若干措施》等一系列促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，這些舉措既充分體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視支持，同時(shí)也讓我們深感責(zé)任重大、壓力倍增。
工業(yè)是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。大家要深入貫徹落實(shí)市委“穩(wěn)增長(zhǎng)”工作專(zhuān)題會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)定不移走基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人口紅利的工業(yè)強(qiáng)縣之路，自覺(jué)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極主動(dòng)找差距、補(bǔ)短板，立足問(wèn)題找根子、開(kāi)方子，咬定目標(biāo)抓進(jìn)度、促發(fā)展，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)大突破帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提升，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資51億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值230億元，確保地區(qū)生產(chǎn)總值邁上500億元臺(tái)階，蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
一要聚焦項(xiàng)目投資精準(zhǔn)發(fā)力。抓工業(yè)關(guān)鍵要抓投資，抓投資關(guān)鍵要抓項(xiàng)目。要切實(shí)強(qiáng)化“以項(xiàng)目論成敗、以項(xiàng)目論英雄”意識(shí)，堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，矢志不渝上項(xiàng)目，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃招引。聚焦鞋服紡織、食品醫(yī)藥、新能源三個(gè)“百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群延鏈補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮駐外招商“先鋒隊(duì)”作用，繼續(xù)引進(jìn)大中型品牌服裝、食品加工、汽車(chē)零部件制造等企業(yè)。要積極對(duì)接洽談擬簽約項(xiàng)目，持續(xù)跟進(jìn)綠溪優(yōu)食谷國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)城、中藥材加工、纖維新材料等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年招引5億元以上項(xiàng)目7個(gè)，各類(lèi)到位資金超目標(biāo)任務(wù)20%以上。要加快項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)已簽約未開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)梳理，及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行處置化解，及早做好選址、立項(xiàng)、用地等前期工作及水電氣等要素保障工作，確保臺(tái)原恒晟包裝生產(chǎn)項(xiàng)目（二期）、佳實(shí)紡織、鴻凱雙泰技改擴(kuò)能等已簽約項(xiàng)目盡快履約開(kāi)建；對(duì)在建的宏湃新能源、汽車(chē)底盤(pán)生產(chǎn)等項(xiàng)目，要大力踐行“一線工作法”，深入項(xiàng)目一線“把脈問(wèn)診”，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題，確保形成更多投資額和實(shí)物量，推動(dòng)形成重大項(xiàng)目梯度推進(jìn)、滾動(dòng)簽約、批次履約、順利開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效的良好態(tài)勢(shì)。
二要聚焦工業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力。園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。近年來(lái)，工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，園區(qū)規(guī)模持續(xù)提升，特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新舉措成效明顯，去年園區(qū)90戶(hù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.6億元、占全縣的83.14%。實(shí)踐證明，園區(qū)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的支撐作用，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。我們要全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)把園區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加快發(fā)展壯大。聚焦園區(qū)“2+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（紡織鞋服、休閑食品+新能源、綠色裝配式），圍繞實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地促建”等五大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快政策、資金、要素資源向園區(qū)集中，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面提速增效，力爭(zhēng)年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到96戶(hù)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。特別要以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化和拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西平工業(yè)區(qū)，加快推動(dòng)xx州織造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成達(dá)效、劉營(yíng)綠色裝配式產(chǎn)業(yè)園盡快“齊裝滿(mǎn)員”，著力打造“一園多區(qū)”工業(yè)發(fā)展空間格局。要著力完善“硬件”。持續(xù)完善電力、燃?xì)狻⒐┧?、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及孵化器、倉(cāng)儲(chǔ)物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)青東壩工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、xx州織造產(chǎn)業(yè)園租賃房等項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力。要推動(dòng)園區(qū)集約化發(fā)展。全面梳理工業(yè)項(xiàng)目閑置廠房、閑置土地情況，做好閑置土地和廠房的“二次利用”，有序推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高園區(qū)土地的“畝產(chǎn)效益”。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極探索園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展道路，進(jìn)一步理順園區(qū)體制機(jī)制，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動(dòng)行政審批流程再造，縮減行政審批辦事流程、辦結(jié)時(shí)限，不斷提升行政審批效率，確保實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“園區(qū)事園區(qū)辦”。
三要聚焦惠企紓困精準(zhǔn)發(fā)力?；萜蠹偫亲龃罂偭?、擴(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐。目前，我縣雖然億元以上企業(yè)已近50戶(hù)，但10億元以上的大企業(yè)仍?xún)H有佳聯(lián)印染1戶(hù)。只有以更大力度、更有效舉措持續(xù)助力企業(yè)紓困發(fā)展，才能更好鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進(jìn)”的力量、守住“保”的底線，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要逗硬落實(shí)政策。目前，我們已經(jīng)把中央和省市各類(lèi)惠企紓困政策措施進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，大家要摸清吃透、統(tǒng)籌落實(shí)，確保已有政策“直達(dá)一線、直到企業(yè)”。同時(shí)，今天我們審議通過(guò)了推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條硬措施以及今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，接下來(lái)就要認(rèn)真按照文件要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)各類(lèi)優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化落實(shí)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、租金減免等申報(bào)流程，加快惠企資金撥付進(jìn)度，切實(shí)變“人找政策”為“政策找人”，確?！皯?yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)”。要用心服務(wù)企業(yè)。為企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。大家要把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，主動(dòng)作為、細(xì)致服務(wù)、周到服務(wù)、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要大力開(kāi)展“企業(yè)一線大走訪，服務(wù)企業(yè)大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)面臨的用工、融資、用地等難題，努力想辦法、添措施，切實(shí)加以解決。在用工方面，人社局要牽好頭，多形式開(kāi)展招聘活動(dòng)，尤其是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)學(xué)校等單位的作用；在融資方面，縣財(cái)政局要幫助企業(yè)拓寬融資渠道，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、小額信貸、擔(dān)保融資、股權(quán)合作等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)；在用地方面，自然資源局要充分利用現(xiàn)有用地指標(biāo)，優(yōu)先供給工業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)園區(qū)要加大“清閑促建”力度，積極盤(pán)活閑置土地。要精準(zhǔn)培育企業(yè)。全面實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，建立縣級(jí)企業(yè)名錄庫(kù)和梯度培育庫(kù)，制定“一企一策”培育方案，重點(diǎn)支持鐵騎力士（綠溪）優(yōu)食谷、臺(tái)沃科技等企業(yè)做大做強(qiáng)，以“龍頭企業(yè)+孵化”模式，輻射帶動(dòng)本土小微企業(yè)迅速發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶(hù)。要繼續(xù)堅(jiān)持專(zhuān)班服務(wù)和“一對(duì)一”培育指導(dǎo)制度，重點(diǎn)培育類(lèi)似于固銳實(shí)業(yè)、劍門(mén)泵業(yè)等專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小微企業(yè)，力爭(zhēng)今年新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1戶(hù)、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)1戶(hù)、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍1戶(hù)。
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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十
農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域的重大問(wèn)題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，僅供參考。
今天召開(kāi)的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神。中央農(nóng)村工作會(huì)議是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后中央召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行專(zhuān)題部署的一次重要會(huì)議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢(shì)任務(wù)和機(jī)遇挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點(diǎn)，結(jié)合我省農(nóng)村工作實(shí)際，抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
會(huì)議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會(huì)議方案和20xx年三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對(duì)文件作修改完善，盡快報(bào)省政府常務(wù)會(huì)和省委會(huì)審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會(huì)議。對(duì)三農(nóng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見(jiàn)，特別是農(nóng)民增收情況，再次進(jìn)行核實(shí)，在全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效
20xx 年，各地各部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，深入實(shí)施四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計(jì)看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)增添了底氣，贏得了主動(dòng)。
一是農(nóng)村改革有序推進(jìn)。召開(kāi)全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn)，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;以社會(huì)化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。農(nóng)村改革順利推進(jìn)，已經(jīng)見(jiàn)到明顯成效。
二是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作。先后召開(kāi)川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入改革試點(diǎn)。每季度召開(kāi)農(nóng)民增收分析例會(huì)，加大了對(duì)助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬(wàn)畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)到1738.9億元，增長(zhǎng)5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長(zhǎng)3.6%、18.2%、15.0%，分別實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類(lèi)總產(chǎn)量增長(zhǎng)3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，助農(nóng)增收34元。
四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺(tái)，大力開(kāi)拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會(huì)，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長(zhǎng)8.1%;銷(xiāo)售產(chǎn)值5210.3億元，增長(zhǎng)7.8%。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升行動(dòng)，預(yù)計(jì)鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長(zhǎng)27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力2460萬(wàn)人，勞務(wù)收入3215億元，增長(zhǎng)12%。
五是新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護(hù)修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動(dòng)幸福美麗新村建設(shè)20xx個(gè)，是全年目標(biāo)任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點(diǎn)7269個(gè)，超過(guò)全年目標(biāo)任務(wù)的45.4%，累計(jì)建成新村聚居點(diǎn)30742個(gè)。
六是減貧任務(wù)圓滿(mǎn)完成。精確識(shí)別扶貧對(duì)象，大力實(shí)施扶貧項(xiàng)目，特困地區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，民族地區(qū)幫扶工程有序開(kāi)展。減少農(nóng)村扶貧對(duì)象129萬(wàn)人，完成年度減貧目標(biāo)的108%。農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。
七是重大項(xiàng)目有力推進(jìn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度督查，省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，全部按計(jì)劃開(kāi)工、按進(jìn)度推進(jìn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)20xx年三農(nóng)重點(diǎn)工作
三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制，深化戶(hù)籍制度改革，研究財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。
二要全面促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴(yán)守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶(hù)，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專(zhuān)用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)，辦好(20xx)四川農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開(kāi)拓省外和國(guó)際市場(chǎng)。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強(qiáng)有力措施，落實(shí)好農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三要全面推進(jìn)新村建設(shè)。全面實(shí)施新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)，堅(jiān)持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè);實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴(kuò)面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟(jì)和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實(shí)施舊村改造行動(dòng)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，推動(dòng)舊村落改造提升全覆蓋;實(shí)施環(huán)境整治行動(dòng)，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實(shí)施文化傳承行動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)村落民居進(jìn)行甄別鑒定，保護(hù)好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開(kāi)展非遺傳承活動(dòng)，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。
四要全面推動(dòng)增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，深化 “六大機(jī)制”改革，完善重點(diǎn)縣退出機(jī)制和扶貧工作考核機(jī)制，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，因戶(hù)因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動(dòng)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開(kāi)發(fā)，做好社會(huì)扶貧工作，推進(jìn)中央在川定點(diǎn)扶貧、省內(nèi)對(duì)口定點(diǎn)扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動(dòng)品牌，形成社會(huì)各界共同支持扶貧開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
五要全面推進(jìn)依法治理。改革發(fā)展離不開(kāi)法律保障，要按照中央精神，立足四川實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問(wèn)題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動(dòng)涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強(qiáng)農(nóng)村普法宣傳教育，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)法用法活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)。推進(jìn)基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
六要全面抓好當(dāng)前工作。切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。
今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)
20xx年以 來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這 一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個(gè)堅(jiān)持”：
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。 各級(jí)各部門(mén)牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢(shì)下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng) 了 18.2% ，這是來(lái)之不易的。 這個(gè)基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“ 進(jìn) ” 也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過(guò) 10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè) ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè); 在 全省 率先 全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過(guò) 10萬(wàn)畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。 大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類(lèi)利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。 能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。 第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。 第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大。現(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。 中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連 續(xù)9 年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)
今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門(mén)，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一 是思路理念。 用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭(zhēng)用3 年左右的時(shí)間 ，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，典型培育問(wèn)題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年 要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也 抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造 。
第三，分類(lèi)指導(dǎo)問(wèn)題。 主要是“四種類(lèi)型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類(lèi)型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類(lèi)型。 強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類(lèi)型。 引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類(lèi)型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。 重點(diǎn)推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類(lèi)推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。 大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí) 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計(jì)劃， 推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)， 積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷(xiāo)售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全， 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶(hù)、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五保”供養(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類(lèi)財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平
一是強(qiáng)化組織 領(lǐng)導(dǎo)。 進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門(mén)要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
二是強(qiáng)化 政策落實(shí)。 堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。 各級(jí)各部門(mén)要充分利用目前各類(lèi)政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)和社會(huì)組織投資 “三農(nóng)”項(xiàng)目， 促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。 做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。 要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事， 嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了 81 項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
同志們：
今天召開(kāi)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。
20xx年，各縣、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)總體向好，穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬(wàn)噸，發(fā)展綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地10萬(wàn)畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到160萬(wàn)噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長(zhǎng)4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬(wàn)人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長(zhǎng)15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做出了積極貢獻(xiàn)。州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，對(duì)去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，這些成績(jī)的取的，與在座各位的努力分不開(kāi)，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門(mén)的心血和汗水，在此，謹(jǐn)代表州委、州政府表示衷心的感謝!
下面，我就推進(jìn)20xx年“三農(nóng)”重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
近幾年來(lái)，中央、省、州對(duì)農(nóng)村工作非常重視，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說(shuō)，這既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)期限。說(shuō)它是機(jī)遇，是因?yàn)橹菸?、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級(jí)政府每年對(duì)“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實(shí)地去推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠(chéng)意地去促進(jìn)農(nóng)牧民增收，就一定會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。說(shuō)它是期限，是因?yàn)檗r(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長(zhǎng)越來(lái)越難，發(fā)展機(jī)遇稍縱既失，到時(shí)，我們的農(nóng)村工作就會(huì)后繼乏力，就會(huì)成為無(wú)源之水，我們?cè)谧霓r(nóng)村工作者對(duì)歷史就沒(méi)有一個(gè)交待。參加今天會(huì)議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門(mén)，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項(xiàng)目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時(shí)既做到科學(xué)、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)農(nóng)村工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不能只把為民寫(xiě)在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實(shí)體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實(shí)實(shí)在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“提質(zhì)擴(kuò)面、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面推動(dòng)“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)18.5%以上，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
一、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。
一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財(cái)力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計(jì)劃用這部分資金起示范和撬動(dòng)作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金6.32億元，在實(shí)施過(guò)程中，主要用于了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們?cè)趯?shí)地實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見(jiàn)起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門(mén)要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實(shí)實(shí)在在用到推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒(méi)有出爐，希望有關(guān)部門(mén)加大工作力度，推進(jìn)工作進(jìn)程，盡快完成此項(xiàng)工作。同時(shí)，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)是一個(gè)全局的、中長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可操作性比較強(qiáng)的規(guī)劃，這樣才能對(duì)全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義，才能真正具備現(xiàn)實(shí)意義。希望各縣也結(jié)合本縣實(shí)際，充分考慮本地優(yōu)勢(shì)，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時(shí)，切忌拍腦門(mén)決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見(jiàn)面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，這樣才能得到老百姓擁護(hù)和支持，如果只是所謂的專(zhuān)家、所謂的權(quán)威部門(mén)作了一個(gè)生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因?yàn)榍f稼永遠(yuǎn)是長(zhǎng)在田里的、牛羊永遠(yuǎn)是放在草坡上的，閉門(mén)造車(chē)形成的規(guī)劃一定會(huì)不切實(shí)際。
三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因?yàn)槲覀兺恋赜邢?，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會(huì)山窮水盡，在這個(gè)時(shí)候，要切實(shí)加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻(xiàn)盡快體現(xiàn)出來(lái)。
四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上還有小增長(zhǎng)或微增長(zhǎng)，這是最低要求，不能只顧當(dāng)前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。
二、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好農(nóng)牧民增收工作
“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實(shí)施完成前，可以說(shuō)我州的農(nóng)牧民增收渠道越來(lái)越狹窄，增收空間越來(lái)越狹小，增收來(lái)源越來(lái)越難，增收后勁越來(lái)越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門(mén)認(rèn)真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。
一要落實(shí)農(nóng)牧民增收工作責(zé)任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任工程，是服務(wù)全州70多萬(wàn)農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及州級(jí)涉農(nóng)部門(mén)對(duì)農(nóng)牧民收入來(lái)源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開(kāi)展收入形勢(shì)和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，省上啟動(dòng)了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動(dòng)力，希望在“”收官之年和“十三五”開(kāi)局之年都不上這個(gè)“光榮榜”。
二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑服務(wù)等有機(jī)地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強(qiáng)藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導(dǎo)群眾在保護(hù)好資源的前提下，開(kāi)展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開(kāi)發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。
三是要積極盤(pán)活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項(xiàng)工作完成后，要積極利用市場(chǎng)化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)
我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財(cái)、大抱大攬的形象工程。
一要立足實(shí)際，因地制定。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進(jìn)不是整村推倒，建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護(hù)的。要立足實(shí)際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實(shí)際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。
二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅(jiān)持把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)突出改造和保護(hù)。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風(fēng)光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對(duì)藏羌民居的保護(hù)，注重民族文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。
三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認(rèn)真落實(shí)扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”，切實(shí)抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標(biāo)。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個(gè)第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，積極謀劃和爭(zhēng)取第三輪新農(nóng)村示范縣。
四、積極進(jìn)取，全面深化農(nóng)村改革
農(nóng)村改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點(diǎn)試驗(yàn)，做到改有所進(jìn)、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開(kāi)展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過(guò)“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)是無(wú)法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。希望各部門(mén)準(zhǔn)確把握會(huì)議精神實(shí)質(zhì)，抓緊時(shí)間貫徹落實(shí)，認(rèn)真對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化分解，一件一件落實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)分解細(xì)、責(zé)任落實(shí)明，避免目標(biāo)不明、責(zé)任不清、部門(mén)推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開(kāi)的州委農(nóng)村工作會(huì)議，要對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)作全面、詳盡的安排部署。會(huì)議召開(kāi)前，各部門(mén)不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標(biāo)，全力以赴，抓好當(dāng)前春耕生產(chǎn)、抗災(zāi)保畜、農(nóng)資供應(yīng)等各項(xiàng)工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開(kāi)端。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十一
同志們：
2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進(jìn)展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是打出實(shí)招。特別是出臺(tái)《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過(guò)多渠道、多方式引進(jìn)了一批高層次和緊缺專(zhuān)業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進(jìn)”“出”并舉。組織市黨政代表團(tuán)赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國(guó)家機(jī)關(guān)、央企和省級(jí)機(jī)關(guān)、發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來(lái)看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時(shí)，我們從中央國(guó)家機(jī)關(guān)、知名企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來(lái)×名干部進(jìn)行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚(yú)效應(yīng)”。
2021年，是全面貫徹黨的__精神的開(kāi)局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局上路之年。我們要以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和xxxxx來(lái)×視察重要講話精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力推動(dòng)全市人才工作再上臺(tái)階。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
2021年的競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要自覺(jué)把人才工作放在新時(shí)代的背景下去審視，放在更好地落實(shí)省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進(jìn)和抓好落實(shí)。對(duì)照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是“高”“專(zhuān)”型人才短缺?！?、×方面的專(zhuān)業(yè)人才不多，金融類(lèi)人才難找，管理型人才、經(jīng)濟(jì)類(lèi)人才不足，有的干部能力不強(qiáng)，不會(huì)干事、不能干事，“推一下，動(dòng)一下”“工作永遠(yuǎn)在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機(jī)。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識(shí)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問(wèn)題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要增強(qiáng)政策級(jí)差效應(yīng)；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標(biāo)考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開(kāi)了多少會(huì)議等過(guò)程考核，把重點(diǎn)放在項(xiàng)目落實(shí)了多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來(lái)，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實(shí)營(yíng)造良好的干事環(huán)境。
第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開(kāi)展宣傳解讀，宣傳好、落實(shí)好《人才新政七條》，增強(qiáng)在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評(píng)估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)；實(shí)施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強(qiáng)事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺(tái)，讓人才在×能夠大展其能；加大對(duì)已引進(jìn)優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們?cè)凇粮墒聞?chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)效應(yīng)；強(qiáng)化服務(wù)保障，為人才提供個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。
第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識(shí)”“峽谷意識(shí)”，不斷提升干部人才工作的對(duì)外開(kāi)放水平。去年，我們?cè)诮璨乓欠矫孀叱隽藞?jiān)實(shí)的一步，今年要繼續(xù)作為重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步推進(jìn)與名校、名院、名企和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個(gè)一工程”建設(shè)、五個(gè)“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)接爭(zhēng)取中科院局級(jí)、處級(jí)干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國(guó)家發(fā)展改革委等上級(jí)單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進(jìn)與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴(kuò)大×的“朋友圈”，大力引進(jìn)先進(jìn)理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。
第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培養(yǎng)力度?！白叱鋈ァ狈矫?，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團(tuán)到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也要行動(dòng)起來(lái)。同時(shí)，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進(jìn)行培訓(xùn)，探索開(kāi)展委托培養(yǎng)?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”方面，要積極邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專(zhuān)家和企業(yè)家來(lái)攀開(kāi)展訪問(wèn)、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢(shì)工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿(mǎn)金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點(diǎn)人才工程實(shí)施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。
第四是“用”，即發(fā)揮才能。對(duì)人才要用其長(zhǎng)、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會(huì)協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點(diǎn)子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營(yíng)造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵(lì)和重用，對(duì)不作為、慢作為的堅(jiān)決調(diào)整，對(duì)亂作為的堅(jiān)決處理。要用當(dāng)其時(shí)，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專(zhuān)家服務(wù)基層等平臺(tái)，為各類(lèi)人才施展才華提供廣闊舞臺(tái)。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅(jiān)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問(wèn)題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦最近印發(fā)的《×》，改進(jìn)唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等評(píng)價(jià)方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，建立人才功勛獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓有真才實(shí)學(xué)、有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。
市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評(píng)價(jià)，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí)。對(duì)剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動(dòng)“一二三四”工作思路落地落實(shí)。
一要壓實(shí)人才工作責(zé)任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持黨管人才原則，建立健全人才工作專(zhuān)項(xiàng)述職、目標(biāo)責(zé)任制考核等制度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會(huì)議審定了全年×項(xiàng)重點(diǎn)人才工作任務(wù)，下來(lái)以后，各責(zé)任單位要逐一明確責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度，逗硬考核。
二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強(qiáng)市格局中承擔(dān)應(yīng)有職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動(dòng)形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，在當(dāng)好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)等方面的職責(zé)。
三要切實(shí)保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)人才新政、重大人才工程項(xiàng)目的保障，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)、激勵(lì)和杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)、用人主體和個(gè)人共同投資人才開(kāi)發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動(dòng)人才事業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有的人才經(jīng)過(guò)培養(yǎng)和合理使用能夠成長(zhǎng)起來(lái)，外面的人才能夠招得進(jìn)借得來(lái)，通過(guò)多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題就能得到有效解決。
同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周?chē)?，?wù)實(shí)高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這不僅是傳達(dá)貫徹省、市會(huì)議的需要，也是全面落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣任務(wù)的需要。剛才，錢(qián)鎖梅副縣長(zhǎng)傳達(dá)了全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，李廣珍同志通報(bào)了我縣“十五”工作情況和“十一五”創(chuàng)建的有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重大意義
人口問(wèn)題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，自20xx年中央《決定》頒布以來(lái)，國(guó)家人口計(jì)生委等十四個(gè)部門(mén)提出了關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的若干意見(jiàn)，省、市紛紛提出了“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分別召開(kāi)了高規(guī)格的會(huì)議，對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。我省提出了“十一五”創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣的目標(biāo)要求。在剛剛召開(kāi)的省人口計(jì)生工作會(huì)議上，又就我省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋和“十一五”中期評(píng)估做了部署。省長(zhǎng)羅志軍親自到會(huì)，逐一與各市簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并明確指出各地要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)等方面采取切實(shí)有效的措施，為人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好條件。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)人口計(jì)生工作的一貫重視和解決好人口問(wèn)題的決心。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省人口計(jì)生工作會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到羅省長(zhǎng)講話上來(lái)，按照省委、省政府和市委市政府要求，立足我縣實(shí)際，做好貫徹落實(shí)工作。
我縣人口基數(shù)大、密度高，人口出生缺陷較高，人口老齡化偏重，流動(dòng)人口不斷增多，計(jì)劃生育“世代服務(wù)”體系建設(shè)相對(duì)滯后，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)對(duì)財(cái)政的壓力不斷加大，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾，將長(zhǎng)期存在，所有這些都直接影響縣委縣政府全面達(dá)小康，建設(shè)新海安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)和生殖健康等一系列問(wèn)題，為總體達(dá)小康，建設(shè)新海安創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。
二、明確目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣活動(dòng)創(chuàng)建目標(biāo)不動(dòng)搖?！笆晃濉逼陂g創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的工作，20xx年海安要首批通過(guò)驗(yàn)收，這不僅是省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，也是海安發(fā)展的實(shí)際需要，這塊獎(jiǎng)牌關(guān)系著海安總體達(dá)小康的實(shí)現(xiàn)。
創(chuàng)建指標(biāo)要清楚。省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣的指標(biāo)，不僅包含計(jì)劃生育率、出生人口性別比、孕前-圍孕期保健率、政策兌現(xiàn)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政投入等八項(xiàng)計(jì)劃生育工作指標(biāo)，還包括嬰兒死亡率、平均預(yù)期壽命、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面等九項(xiàng)涉及社會(huì)發(fā)展和保障的參考指標(biāo)，認(rèn)真分析先進(jìn)縣指標(biāo)，可以看出這一創(chuàng)建工作不僅是人口計(jì)劃生育部門(mén)的事，也涉及我們?cè)谧母鱾€(gè)部門(mén)。
創(chuàng)建責(zé)任要落實(shí)。當(dāng)前國(guó)家和省、市正在進(jìn)行中期評(píng)估工作，今后的兩年也是創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期，各部門(mén)特別是各成員單位，要明確自己的職責(zé)，積極配合主動(dòng)參與。要把創(chuàng)建和迎接中期評(píng)估工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手要抓關(guān)鍵問(wèn)題，在辦實(shí)事、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，具體組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作到位。具體的說(shuō)，人口計(jì)生委要積極牽頭、組織、協(xié)調(diào)，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各單位的指導(dǎo)、檢查、督促、考核;各鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持黨政第一把親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度。當(dāng)前除做好正常工作外，要把重點(diǎn)放在優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋上，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)級(jí)“世代服務(wù)”站的創(chuàng)建和村服務(wù)室建設(shè)工作，確保20xx年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。
縣各相關(guān)單位及人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)要主動(dòng)融入、找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、有所作為。今天的會(huì)議上已經(jīng)將各成員單位的職責(zé)印發(fā)給了大家，希望大家按照文件精神做好本職工作。(紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)要督促各級(jí)黨組織教育黨員、干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，加大對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的黨員、干部的處理力度。要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和選拔任用的重要依據(jù)之一，在發(fā)展黨員、選拔任用干部工作中把執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況列入考察的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先配齊配強(qiáng)計(jì)劃生育助理和站長(zhǎng)隊(duì)伍，優(yōu)先選拔使用計(jì)劃生育有功人員，優(yōu)先充實(shí)技術(shù)服務(wù)人員，保證服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。宣傳部門(mén)要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用大力開(kāi)展人口和計(jì)劃生育宣傳教育，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)。財(cái)政局要加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入，按照“建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的財(cái)政投入機(jī)制”要求，圍繞“十一五”期末全省各級(jí)財(cái)政人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出達(dá)到人均30元的投入目標(biāo)，保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);逐步加大對(duì)出生缺陷干預(yù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查等方面的財(cái)政投入力度。公安局要指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)戶(hù)口遷移和新生兒戶(hù)口登記管理工作并及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)助做好流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)及管理工作。民政局要加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)登記管理，配合處理非婚姻關(guān)系生育、非法收養(yǎng)行為，積極做好優(yōu)生優(yōu)育等的宣傳教育工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障局在審批流動(dòng)人口用工手續(xù)時(shí)，要協(xié)助核查、登記、通報(bào)持《流動(dòng)人口婚育證明》情況。衛(wèi)生局要督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好持證分娩、取環(huán)和無(wú)證通報(bào)等工作。工商局在為育齡流動(dòng)人口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，要配合有關(guān)部門(mén)督促私營(yíng)企業(yè)落實(shí)企業(yè)法人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。其他各職能部門(mén)都必須按照各自的職責(zé)做好人口計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理、單位負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)好單位法人代表計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制。管好自己的下屬單位、管好每位人，自覺(jué)接受人口計(jì)生工作的管理、考核。各相關(guān)單位要及時(shí)提供涉及考核指標(biāo)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料。)
三、突出重點(diǎn)，做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作。
今年，時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年工作任務(wù)還比較緊，我們要按照統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新思路、新方法、新要求，突出做好以下工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。
1、加快“世代服務(wù)”品牌建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋省里明確提出，到“十一五”期末，將全省農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型提升，改造成融管理與服務(wù)于一體，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)和政策服務(wù)有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。20xx年完成50%，20xx年完成80%，20xx年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。我縣這項(xiàng)工作已相對(duì)滯后，人口計(jì)生委和衛(wèi)生局、財(cái)政局等部門(mén)以及各鎮(zhèn)要引起高度重視，迅速拿出實(shí)施步驟和配套政策，確保20xx年提前實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。
2、加大流動(dòng)人口服務(wù)管理力度，加強(qiáng)人口計(jì)生基礎(chǔ)管理工作流動(dòng)人口是計(jì)劃生育管理的難點(diǎn)，我們要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)，不斷強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)功能，各職能單位要密切配合，共同促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，確保經(jīng)常性基礎(chǔ)管理服務(wù)工作落實(shí)到實(shí)處。
3、開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，加強(qiáng)生育文化建設(shè)。
我縣是婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)項(xiàng)目縣，9、10月份又是國(guó)家、省統(tǒng)一部署的生育文化宣傳月，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一要求，提高生育文化環(huán)境布置的質(zhì)量，推進(jìn)生育文化家庭建設(shè)，大力開(kāi)展生育文化宣傳活動(dòng)。
4、拓展生育關(guān)懷行動(dòng)，救助計(jì)生特困家庭，促進(jìn)小康建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)，建立生育關(guān)懷基金，開(kāi)展募捐活動(dòng)，增強(qiáng)救助能力。抓好幫扶項(xiàng)目落實(shí)，變輸血為造血，幫助計(jì)生特困家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)早日脫貧。
5、推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)人口協(xié)調(diào)發(fā)展。要對(duì)照創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，難中求進(jìn)，努力破解服務(wù)體系建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)等難題;以“能爭(zhēng)第一爭(zhēng)第一，不能爭(zhēng)第一創(chuàng)唯一”的理念做好工作，迎接國(guó)家和省、市“十一五”中期評(píng)估，力爭(zhēng)相關(guān)工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)、全省前列、全市領(lǐng)先位置，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
同志們，人口計(jì)生工作責(zé)任重大，使命神圣。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于人口計(jì)生工作的各項(xiàng)決策，按照縣委縣政府的部署，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，認(rèn)真做好人口計(jì)生各項(xiàng)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十三
人才是競(jìng)爭(zhēng)之基，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)最富價(jià)值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。下面是本站小編給大家整理的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
人才是第一資源，是不可替代資源，實(shí)現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標(biāo)關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實(shí)將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應(yīng)，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。
一、要深刻把握人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵
當(dāng)前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強(qiáng)縣不只是一個(gè)
口號(hào)
，它既包括要實(shí)現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強(qiáng)縣”目標(biāo)，也包括必須把堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐作為“強(qiáng)縣”手段。依靠人才興縣，走人才強(qiáng)縣之路，大力提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，是人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的核心要義。(一)要堅(jiān)定人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的報(bào)告明確指出，要堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)，推動(dòng)我國(guó)由人力資源大國(guó)向人才資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，必須以更多的人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)市、人才強(qiáng)省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我縣各行各業(yè)、各個(gè)地方、各項(xiàng)工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是人才工作的具體謀劃者和實(shí)施者，建設(shè)人才強(qiáng)縣是我們責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。
(二)要拓寬人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)等多重戰(zhàn)略機(jī)遇。搶抓重大機(jī)遇，需要人才支撐;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類(lèi)優(yōu)秀人才的加盟。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才工作的切合點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目化和工程化的手段，引進(jìn)、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)要肩負(fù)人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。人才強(qiáng)縣既是目標(biāo)，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各人才工作成員單位必須肩負(fù)起人才工作的責(zé)任。近年來(lái)，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識(shí)不夠濃，人才工作責(zé)任不夠強(qiáng)，對(duì)人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問(wèn)題。作為人才工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要以人才強(qiáng)縣的使命感不斷鼓舞自己，以競(jìng)進(jìn)趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅(jiān)持黨管人才原則，充分激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。
二、要深遠(yuǎn)謀劃人才強(qiáng)縣的秭歸方略
社會(huì)要發(fā)展，人才是保證;工作要推進(jìn)，思想要先行。謀劃人才強(qiáng)縣的秭歸方略，要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新。
(一)人才謀劃要守土有責(zé)。要始終堅(jiān)持組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與，用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內(nèi)涵就是守土有責(zé)。組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個(gè)成員單位要結(jié)合賦予的工作職能，積極思考，抓好專(zhuān)業(yè)人才、行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好縣委的各項(xiàng)人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)黨管人才職責(zé)，做好對(duì)鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持，重點(diǎn)抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營(yíng)造等各項(xiàng)工作，為人才強(qiáng)縣貢獻(xiàn)力量。
(二)人才謀劃要積極有為。當(dāng)前，我縣人才工作干部存在的主要問(wèn)題在于本位感不夠強(qiáng)，主動(dòng)性不太足，滿(mǎn)足于完成上級(jí)交代的各項(xiàng)工作任務(wù)，有的甚至對(duì)交代的工作也僅僅是被動(dòng)應(yīng)付，草草了事。對(duì)待工作不思進(jìn)取、固步自封，對(duì)待自己得過(guò)且過(guò)、放任自流，這是典型的為官不為，是缺乏擔(dān)當(dāng)、缺乏責(zé)任的表現(xiàn)。人才工作的生命力在于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。全縣人才工作者要增強(qiáng)主動(dòng)性，積極關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿，找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進(jìn)步與人才工作的切合點(diǎn)，采取個(gè)性化、工程化、項(xiàng)目化的手段營(yíng)造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范作用，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)。
(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作，按部就班出不了成績(jī)。要注意運(yùn)用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維，有針對(duì)性地開(kāi)展人才工作創(chuàng)新，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效應(yīng)，提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺(tái)了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進(jìn)等方面的政策，但人才政策的系統(tǒng)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步提升，同時(shí)要加強(qiáng)人才政策的整合、宣傳和運(yùn)用力度，為人才強(qiáng)縣建設(shè)提供政策支持。
三、要深入落實(shí)人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略部署
下一階段，全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項(xiàng)部署，潛心研究、狠抓落實(shí)，以高度的責(zé)任感、使命感和無(wú)私無(wú)畏的實(shí)干精神深入推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)。
(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才服務(wù)管理工作。20xx年以來(lái)，縣委、縣政府投資3500多萬(wàn)元建成人才公寓2棟288套，投資120多萬(wàn)元配備生活設(shè)施，為人才引進(jìn)、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心，投入這么多的資金，建成堪稱(chēng)全市一流的人才公寓，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人才工作的重視?？h委組織部、縣委人才辦要嚴(yán)格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務(wù)管理工作，促進(jìn)人才公寓規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進(jìn)一步健全人才榮譽(yù)制度，梳理全縣人才榮譽(yù)體系，形成各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層次的人才標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀人才宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造敬才、重才、愛(ài)才氛圍，引導(dǎo)全縣人民尤其是青年人向人才看齊，激發(fā)他們昂揚(yáng)向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。
(二)要讓人才平臺(tái)最廣泛。近年來(lái)，省委實(shí)施人才工作重心下移工程，市委也加大了對(duì)縣市區(qū)人才工作的支持力度，為基層人才平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁。縣委組織部、縣委人才辦對(duì)上級(jí)人才工作精神、人才工作政策和項(xiàng)目進(jìn)行了匯編，各相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，鼓勵(lì)用人單位在人才引進(jìn)、培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研合作等方面發(fā)揮主體作用，扎實(shí)開(kāi)展人才工作項(xiàng)目、平臺(tái)和政策創(chuàng)新，借力打力破解自身發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸。20xx年，我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報(bào)“院士專(zhuān)家工作站”，匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報(bào)“省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，縣委組織部“農(nóng)民專(zhuān)家支撐計(jì)劃”被省委組織部確定為重點(diǎn)支持項(xiàng)目。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊，認(rèn)真組織實(shí)施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項(xiàng)目和研發(fā)平臺(tái)，讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開(kāi)花、百花爭(zhēng)艷。
(三)要讓人才隊(duì)伍最健全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，事業(yè)推進(jìn)到哪里，人才工作就要跟進(jìn)到哪里，努力做到人才隊(duì)伍建設(shè)全覆蓋。要加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，切實(shí)解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問(wèn)題，防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進(jìn)上的話語(yǔ)權(quán)，切實(shí)發(fā)揮用人單位在人才引進(jìn)、培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用上的主體作用，努力做到誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保人崗相適。要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)工作，在人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)上不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯地方，逐步采用市場(chǎng)和社會(huì)檢驗(yàn)的人才質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要加大高端人才柔性引進(jìn)和使用力度，不求所有、但求所用，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所專(zhuān)家學(xué)者，以此解決研發(fā)力量不足、專(zhuān)業(yè)力量空白等問(wèn)題，努力加強(qiáng)可用人才隊(duì)伍建設(shè)。
(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢(xún)制度，發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家在相關(guān)行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢(xún)作用，促進(jìn)民主決策、科學(xué)執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領(lǐng)軍作用，廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專(zhuān)業(yè)人才工作站，建立技能傳承幫帶體系，引領(lǐng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要積極開(kāi)展人才成果評(píng)比和激勵(lì)工作，以成果評(píng)比激勵(lì)帶動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度，通過(guò)鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式，充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對(duì)外宣傳和項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面的作用，為秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻(xiàn)。
同志們，人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源，各地各部門(mén)要把“一把手”抓第一資源作為硬任務(wù)融入到日常工作中去，以此次會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、精心謀劃、扎實(shí)工作，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，廣納天下英才，為人才強(qiáng)縣建設(shè)添磚加瓦，為秭歸在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、建成橋頭堡，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)實(shí)的人才保證和智力支撐。
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我來(lái)回顧總結(jié)20xx年人才工作，明確今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)下階段人才工作進(jìn)行分解和部署：
一、增強(qiáng)信心，充分認(rèn)識(shí)20xx年人才工作喜人成績(jī)
20xx 年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)人才集聚亭湖，為全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。
一是機(jī)制日益健全，人才工作方法不斷創(chuàng)新。 區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視人才工作，堅(jiān)持黨管人才的原則，定期召開(kāi)會(huì)議會(huì)辦研究人才工作。各大塊黨政主要負(fù)責(zé)人簽訂人才工作目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)施人才工作項(xiàng)目化管理。把人才工作作為重要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核體系，單設(shè)科技創(chuàng)新與人才工作獎(jiǎng)。進(jìn)一步加大人才投入，建立人才投入剛性機(jī)制，劃拔9500萬(wàn)元人才專(zhuān)項(xiàng)資金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才950萬(wàn)元，扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目4000多萬(wàn)元。完善人才信息庫(kù)，建立信息資源共享平臺(tái)。組建16支招才引智小分隊(duì)，建立12個(gè)人才工作辦事處，新建3個(gè)海外人才工作站。聘請(qǐng)一批知名企業(yè)家、重點(diǎn)人才擔(dān)任“招才引智大使”，每人給予20萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)。積極對(duì)接青年海歸協(xié)會(huì)等知名海外高層次人才協(xié)會(huì)，海外招才引智成果豐碩。
二是工作取得新成效，人才隊(duì)伍建設(shè)不斷提升。 實(shí)施“精英領(lǐng)航工程”，圍繞新特產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)集聚外籍院士、兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專(zhuān)家等高端科技型人才，以高端人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會(huì)為契機(jī)，深入開(kāi)展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動(dòng)，舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會(huì)，組團(tuán)參加精英人才峰會(huì)、海外人才創(chuàng)業(yè)周，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招才引智。全年共引進(jìn)院士4名，其中外籍院士1名，“千人計(jì)劃”專(zhuān)家5名，海外專(zhuān)家6名，雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才26名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)7個(gè)，成功引進(jìn)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)1個(gè)?！缎氯A日?qǐng)?bào)》頭版重點(diǎn)推薦報(bào)道了我區(qū)集聚高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。
三是載體建設(shè)完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不斷拓展。 “綠巢”、科學(xué)家工作室、復(fù)旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的集聚孵化功能進(jìn)一步增強(qiáng)，100多家科技型企業(yè)入園孵化，南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)展中心、光電展示中心、現(xiàn)代物流信息中心、環(huán)?？萍颊褂[館、環(huán)保質(zhì)量檢測(cè)中心等各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)功能逐步完善。與清華、復(fù)旦等“985”高校建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共建了一批研發(fā)機(jī)構(gòu)，與中科院、環(huán)科院構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與中國(guó)航天研究院、美國(guó)通用北美生產(chǎn)基地共建信息共享平臺(tái)。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步從科技服務(wù)型向科技實(shí)業(yè)型發(fā)展。聘請(qǐng)14名校企合作聯(lián)絡(luò)員，并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建，服務(wù)園區(qū)發(fā)展。
四是工作特色鮮明，區(qū)域影響力不斷擴(kuò)大。 成功舉辦第二屆國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，來(lái)自36個(gè)國(guó)家和地區(qū)400多位專(zhuān)家學(xué)者和客商應(yīng)邀參會(huì)，集中簽約了一批高端人才和合作項(xiàng)目。赴日本東京舉辦 20xx 中國(guó)亭湖(東京)環(huán)保專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)。全年引進(jìn)的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目8個(gè)、“博士計(jì)劃”項(xiàng)目8個(gè)、“六大人才高峰”項(xiàng)目4個(gè)、市第四批領(lǐng)軍人才項(xiàng)目13個(gè)，位居全市前列。其中“千人計(jì)劃”專(zhuān)家李溪獲市領(lǐng)軍人才1000萬(wàn)元資助，并作為人才創(chuàng)業(yè)代表，在沿海人才峰會(huì)主題論壇上演講。江蘇科行集團(tuán)董事長(zhǎng)劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽，17位來(lái)自海外，2個(gè)人才項(xiàng)目正式落戶(hù)，榮獲大賽組織獎(jiǎng)。市委組織部對(duì)我區(qū)人才工作給予高度評(píng)價(jià)。
五是服務(wù)水平提升，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)人才及人才引進(jìn)培養(yǎng)、績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、“人才綠卡”、高層次人才服務(wù)聯(lián)席會(huì)議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與高層次人才結(jié)對(duì)掛鉤，定期組織會(huì)商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)問(wèn)題。為重點(diǎn)高層次人才配備專(zhuān)門(mén)工作班子，提供“保姆”服務(wù)。推動(dòng)建成一批人才公寓免費(fèi)提供給來(lái)亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，招才引智競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問(wèn)題：一是規(guī)模骨干企業(yè)數(shù)量較少，與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長(zhǎng)型企業(yè)數(shù)量較少，導(dǎo)致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)仍有不足，尚未建成省、市級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，沒(méi)有形成海外人才來(lái)亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系;四是高層次人才數(shù)量偏少，特別是掌握核心技術(shù)的頂尖人才偏少，等等，還需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦剡M(jìn)一步完善。
二、著眼大局，牢牢把握人才工作的總體要求
亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出海”的主陣地、引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級(jí)的新高地，承擔(dān)著市委、市政府交辦的大量重點(diǎn)工作。區(qū)委七屆四次全會(huì)立足新的起點(diǎn)，對(duì)全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署，明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)”的目標(biāo)。人才工作是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要支撐，我們必須要一著不讓抓當(dāng)前，凝心聚力謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，要注意把握以下四點(diǎn)：
——聚焦深化改革，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。 深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，必須以高層次人才來(lái)引領(lǐng)，靠高科技智力來(lái)支撐。亭湖近年來(lái)的良好發(fā)展勢(shì)頭，得益于區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人才工作的高度重視、大力投入。推動(dòng)亭湖新一輪改革發(fā)展，比以往任何時(shí)候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)培育和科技創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮社會(huì)各方力量的積極作用，通過(guò)集聚高端人才服務(wù)改革，依靠深化改革釋放人才紅利。
——堅(jiān)持黨管人才，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。 黨管人才是黨管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度優(yōu)勢(shì)。要全面落實(shí)黨管人才原則，發(fā)揮好區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的功能，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局，更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關(guān)鍵問(wèn)題。要積極推進(jìn)人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，完善人才項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)人才工作效益。
——注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)整體提升。 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要各類(lèi)人才競(jìng)相發(fā)展，各類(lèi)要素充分集聚。我們要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，既要緊扣不足，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，又要統(tǒng)籌兼顧、促進(jìn)整體提升。要堅(jiān)定不移聚人才、育英才、建平臺(tái)、搭舞臺(tái)，統(tǒng)籌人才、科技、資本、產(chǎn)業(yè)四種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)“六支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷擴(kuò)張人才總量，盤(pán)活人才存量，提升人才質(zhì)量，激活人才能量，使各類(lèi)人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮，積極推動(dòng)區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)位爭(zhēng)先、跨越趕超。
——突出品牌打造，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 人才品牌是工作成果的集中展示，是引進(jìn)人才的重要載體。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念、開(kāi)闊的視野，精心打造鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)這個(gè)品牌。經(jīng)過(guò)不懈的努力，博覽會(huì)已經(jīng)成為集聚海內(nèi)外高端人才、展示最新科技產(chǎn)品的重要平臺(tái)，在全國(guó)乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹(shù)立“以創(chuàng)新樹(shù)品牌、以品牌聚人才”的理念，堅(jiān)持一年突出一個(gè)主題，不斷做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)品牌，面向全球充分展示亭湖的求才誠(chéng)意、引才政策、用才平臺(tái)、聚才環(huán)境，努力形成引進(jìn)人才的“井噴效應(yīng)”。
三、圍繞中心，謀劃做好20xx年重點(diǎn)人才工作
20xx 年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是加快建設(shè)更高水平小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年，市里對(duì)各縣(市、區(qū))人才工作首次實(shí)行分類(lèi)考核，將亭湖與東臺(tái)、大豐等人才工作先進(jìn)縣(市、區(qū))劃在一類(lèi)考核區(qū)域，內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，特別是全市招才引智“百日會(huì)戰(zhàn)”開(kāi)始后，周邊縣(市、區(qū))招才引智勢(shì)頭強(qiáng)勁，我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門(mén)一定要充分認(rèn)清形勢(shì)，鎖定重點(diǎn)目標(biāo)，確保完成今年的人才工作任務(wù)。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線，親自洽談引進(jìn)高層次人才。關(guān)于今年的工作重點(diǎn)，會(huì)上已經(jīng)下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點(diǎn)》，在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一是落實(shí)責(zé)任，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。 進(jìn)一步完善黨管人才考核機(jī)制，擴(kuò)大人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位拓展到三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過(guò)分解任務(wù)、簽訂責(zé)任狀、督查通報(bào)以及年底考核等方式，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責(zé)任，推動(dòng)一把手抓第一資源。推進(jìn)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展目標(biāo)、人才項(xiàng)目全覆蓋。加大人才投入，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟(jì)區(qū))兩級(jí)設(shè)立人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，進(jìn)一步優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，直接用于高層次人才引進(jìn)的投入比例不少于人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的50%， 促進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)在基層落到實(shí)處。
二是實(shí)施重大人才工程，整體提升人才隊(duì)伍建設(shè)。 圍繞中心，重點(diǎn)實(shí)施“高端人才匯聚工程”、“產(chǎn)業(yè)人才集結(jié)工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)人才“十百千”計(jì)劃，即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、百名產(chǎn)業(yè)急需人才、千名產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能人才。以招才引智“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)為契機(jī)，積極組團(tuán)外出招才引智，確保全年引進(jìn)院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”專(zhuān)家5名，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道，新建2-3個(gè)海外人才聯(lián)絡(luò)站，聘請(qǐng)一批海外招才大使，組織海外人才聯(lián)誼會(huì)，構(gòu)建海外人才網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人才國(guó)際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計(jì)劃”，在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓(xùn)班，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍梯次建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，全年培訓(xùn)科技企業(yè)家100人次以上。加快建設(shè)高技能人才隊(duì)伍，新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地，年內(nèi)新增高技能人才1000人以上。
三是強(qiáng)化平臺(tái)支撐，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，鞏固與清華、復(fù)旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長(zhǎng)期合作關(guān)系，構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建信息共享平臺(tái)。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，搭建產(chǎn)研合作直通車(chē)。推進(jìn)載體建設(shè)，重點(diǎn)打造復(fù)旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，推動(dòng)建設(shè)環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構(gòu)建多元人才投入機(jī)制。通過(guò)設(shè)立政府引導(dǎo)基金、配套跟投等舉措，引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與社會(huì)資本對(duì)接，整合社會(huì)資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資，建立科技型企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。
四是優(yōu)化人才環(huán)境，提升區(qū)域引才魅力。 構(gòu)建人才工作多元參與機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類(lèi)資源，組建高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立實(shí)體化服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升人才服務(wù)“軟環(huán)境”。探索人才工作社會(huì)化服務(wù)模式，招引國(guó)內(nèi)外知名獵頭、風(fēng)投、創(chuàng)投、新特產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、人才測(cè)評(píng)等各類(lèi)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)人才供給、人才項(xiàng)目資本對(duì)接、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等一體化服務(wù)，提高人才服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 按照市人才辦部署，在重點(diǎn)園區(qū)組建 “八個(gè)一”人才載體平臺(tái)，全面提升人才服務(wù)水平。
同志們，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會(huì)”作出新的貢獻(xiàn)!
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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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剛才，×同志匯報(bào)了全市2021年人才工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，大家研究審議了《市人才安居工程實(shí)施方案》等有關(guān)文件，×同志對(duì)2022年人才工作進(jìn)行了具體部署，要抓好工作落實(shí)。
2022年，各地各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，認(rèn)真落實(shí)中央和省委人才工作會(huì)議精神，始終把人才作為第一資源，把人才作為核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)抓，以開(kāi)放的思想、開(kāi)明的姿態(tài)和精準(zhǔn)的措施引才育才用才，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的良好人才生態(tài)，努力構(gòu)筑×高質(zhì)量發(fā)展的人才聚集高地，為筑“三城”興“三都”、加速升騰“成渝之星”提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力保障。
一要進(jìn)一步鮮明愛(ài)才惜才的導(dǎo)向。要鮮明“人才優(yōu)勢(shì)是最基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)”導(dǎo)向，把人才建設(shè)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，正確把握發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”與人才“第一資源”之間的關(guān)系，堅(jiān)定不移實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，厚植人才優(yōu)勢(shì)。要鮮明“人才活力是最充沛的活力”導(dǎo)向，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展活力。要鮮明“人才投入是最劃算的投入”導(dǎo)向，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，傾力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才高地。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化引才留才的措施。加大政策支持力度，完善實(shí)用管用的人才政策，出臺(tái)針對(duì)性更強(qiáng)、吸引力更大的人才新政，引進(jìn)培育一批領(lǐng)軍人才和技能型人才，充分釋放城市親和力。加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，最大限度發(fā)揮各類(lèi)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的作用，持續(xù)提升平臺(tái)吸引力，讓更多“千里馬”在遂州大地競(jìng)相奔騰。精準(zhǔn)優(yōu)化人才服務(wù)，優(yōu)化升級(jí)服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)提升人才“歸屬感”、增強(qiáng)人才“向心力”，讓人才來(lái)得順心、干得舒心、留得安心。
三要進(jìn)一步壓實(shí)強(qiáng)才興才的責(zé)任。抓牢責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“抓好抓實(shí)第一資源”的責(zé)任感緊迫感，更加愛(ài)才惜才，精準(zhǔn)引才用才，讓人盡其才，才盡其用。抓實(shí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，構(gòu)_委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、成員單位密切配合的工作機(jī)制，齊心協(xié)力將×打造成為吸引人才、留住人才、成就人才的洼地，支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的高地。抓好宣傳推廣，用好各類(lèi)媒體平臺(tái)，加大人才工作宣傳力度，不斷增強(qiáng)人才對(duì)工作的榮譽(yù)感、對(duì)×的認(rèn)同感，讓識(shí)才、愛(ài)才、聚才、用才的風(fēng)氣充盈遂州大地。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十五
、5月25日，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)庹登軍在縣政府358會(huì)議室主持召開(kāi)20xx年度人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，聽(tīng)取了縣人口計(jì)生委的工作情況匯報(bào)，研究了人口計(jì)生工作相關(guān)問(wèn)題?，F(xiàn)將會(huì)議精神紀(jì)要如下。
會(huì)議認(rèn)為，前段時(shí)間，縣人口計(jì)生委強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，積極開(kāi)展春季人口計(jì)生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，較好地完成了人口計(jì)生主要指標(biāo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面深化，利導(dǎo)機(jī)制不斷完善，兩非典型案件查處成效明顯。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年是全省人口計(jì)生工作全面洗牌、重新排隊(duì)的重要之年，下階段我縣要著重圍繞創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)抓住重點(diǎn)，反思自我突破難點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)打造亮點(diǎn)，全力推進(jìn)人口計(jì)生工作。會(huì)議議定了以下事項(xiàng)：
一、關(guān)于20xx年度春季人口計(jì)生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)工作
同意由縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《20xx年度春季人口計(jì)生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況的通報(bào)》，并附全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合得分排名表。對(duì)排在全縣后兩位的楊柳鄉(xiāng)、浩塘鎮(zhèn)實(shí)行預(yù)否決，并且實(shí)行經(jīng)濟(jì)和組織處罰。
二、關(guān)于開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況督查工作
同意由縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《桂陽(yáng)縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況督查方案》，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行自查自糾，縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《桂陽(yáng)縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管用情況督查方案》要求，在省定性檢查之前省定量檢查之后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行督查。
三、關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作
同意20xx年?duì)巹?chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，并按相關(guān)程序行文下發(fā)《桂陽(yáng)縣創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作方案》，各有關(guān)單位要按方案要求落實(shí)好工作。
四、關(guān)于計(jì)劃生育利益導(dǎo)向擴(kuò)面提標(biāo)工作
1.同意以縣政府名義行文，對(duì)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向擴(kuò)面提標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行明確，具體金額由縣財(cái)政局會(huì)同縣人口計(jì)生委核算(包括城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母一次性獎(jiǎng)勵(lì))。同時(shí)，要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向長(zhǎng)效機(jī)制。
2.同意擴(kuò)大獎(jiǎng)扶受惠面。一是將農(nóng)村獎(jiǎng)扶對(duì)象提前至55歲享受縣級(jí)獎(jiǎng)扶，每人每年享受500元獎(jiǎng)扶金;二是將生育間隔未達(dá)4年的農(nóng)村純二女結(jié)扎戶(hù)納入農(nóng)村獎(jiǎng)扶，按照湖南省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。以上資金由縣人口計(jì)生委核實(shí)報(bào)縣財(cái)政局審定后由縣財(cái)政撥付。
3.同意提高獎(jiǎng)扶金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。一是將農(nóng)村獎(jiǎng)扶金每年在國(guó)家、省級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)上提高50%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，納入當(dāng)年縣財(cái)政預(yù)算。二是將計(jì)劃生育特別扶助提標(biāo)至每人每月500元，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)提標(biāo)后除國(guó)家、省級(jí)負(fù)擔(dān)以外的資金。三是獨(dú)生子女保健費(fèi)由原來(lái)的每年240元提高至360元。夫妻雙方均有工作單位的由雙方單位各負(fù)擔(dān)一半;夫妻雙方只有一方有工作單位的，由有工作單位的一方負(fù)擔(dān);夫妻雙方均無(wú)工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村戶(hù)口的獨(dú)生子女戶(hù)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。
五、關(guān)于從衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中選調(diào)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所工作
同意從縣衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中通過(guò)考試方式選調(diào)6人充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)所，由縣組織、編制、人社、財(cái)政等部門(mén)按有關(guān)程序辦理。
六、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)所人員目標(biāo)管理考核工作
同意按縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)所人員目標(biāo)管理考核方案》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)所人員實(shí)行目標(biāo)管理考核。
七、關(guān)于制作計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策一冊(cè)通工作
同意整合全縣計(jì)生利益導(dǎo)向政策，制作一冊(cè)通，發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)。
八、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放與管理工作
同意由縣衛(wèi)生局和縣人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)〈出生醫(yī)學(xué)證明〉發(fā)放與管理的.通知》。
九、關(guān)于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥貧困人員享受城鄉(xiāng)低保工作
同意對(duì)生活確實(shí)困難的計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員實(shí)施救助，縣社保、民政部門(mén)在同等條件下優(yōu)先考慮其享受城鄉(xiāng)低保待遇。
十、關(guān)于人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)工作
1.根據(jù)20xx年度省人口計(jì)生工作考核評(píng)估方案要求，原則同意由縣財(cái)政解決國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目宣傳等工作經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。
2.為彌補(bǔ)縣人口計(jì)生委公用經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，結(jié)合縣人口計(jì)生委實(shí)際工作需要，由縣財(cái)政解決縣人口計(jì)生委公用經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。。
十一、關(guān)于計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)大局工作
(一)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是省計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)起的一項(xiàng)服務(wù)人口計(jì)生工作的主題活動(dòng)，是今年計(jì)生協(xié)會(huì)的重要工作。今年我縣的目標(biāo)是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)協(xié)會(huì)。各有關(guān)部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))要積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，要在20xx年示范點(diǎn)的帶動(dòng)下，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥創(chuàng)建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按條件篩選后確定創(chuàng)建點(diǎn)在6月5日前將創(chuàng)建點(diǎn)名單報(bào)縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)各有關(guān)部門(mén)要支持配合做好創(chuàng)建工作。
篇二：
5月4日，我縣召開(kāi)2017年人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議。縣領(lǐng)導(dǎo)謝商成、劉曉明、韓學(xué)連、劉春讓、賀春鵬及人口和計(jì)劃生育成員單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了當(dāng)前全縣計(jì)劃生育工作有關(guān)情況，并對(duì)2017年計(jì)生工作提出了要求和建議。會(huì)上，縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組以交辦件的形式向成員單位下發(fā)了任務(wù)清單。與會(huì)縣領(lǐng)導(dǎo)及部分成員單位負(fù)責(zé)人就新形勢(shì)下如何做好計(jì)劃生育工作作了表態(tài)發(fā)言。
就如何做好下階段計(jì)生工作，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)謝商成指出，一要認(rèn)清我縣人口和計(jì)劃生育工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前我縣依然存在性別比例大、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大等問(wèn)題，各相關(guān)職能部門(mén)要高度重視，狠抓落實(shí)，完成好各自的工作任務(wù)，積極宣傳好當(dāng)前計(jì)生政策，不斷提升計(jì)生工作服務(wù)質(zhì)量。二要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，按照交辦的任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)，把各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)，同時(shí)優(yōu)化考核機(jī)制，不斷提升工作效率。三要?jiǎng)?wù)必確保人員和經(jīng)費(fèi)保障到位。要加大計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入，確保人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障到位。四要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)計(jì)生工作不落實(shí)的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)，確保全面做好2017年全縣計(jì)生工作。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十六
根據(jù)會(huì)議安排，我結(jié)合組織部門(mén)的職能，對(duì)抓好下半年基層黨建工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、要扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。
中央明確，今年要以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。這項(xiàng)工作，中央和省、市委將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署，我們縣級(jí)是第二批開(kāi)展，各單位要堅(jiān)持不等不靠，提前謀劃、精心組織，突出用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力解決黨員干部理念信念宗旨、履職擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，要結(jié)合主題教育宣傳動(dòng)員等前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神、新黨章和習(xí)總書(shū)記在xx工作期間到xx個(gè)村企調(diào)研指示精神等作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組和支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。要抓好2018年度民主生活會(huì)、組織生活會(huì)征求到的意見(jiàn)建議和個(gè)人查擺剖析出來(lái)的問(wèn)題整改落實(shí)，確保件件有著落、事事有回音、事事見(jiàn)實(shí)效。
第二、要狠抓基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
一要?jiǎng)?chuàng)新基層黨組織設(shè)置。xx鎮(zhèn)要進(jìn)一步總結(jié)提升xxxxx聯(lián)村黨委工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要大力推行村居聯(lián)建，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際推進(jìn)“跨村聯(lián)建”工作，實(shí)現(xiàn)黨建工作聯(lián)抓、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)興、矛盾調(diào)解聯(lián)調(diào)、發(fā)展利益聯(lián)享、鄉(xiāng)村環(huán)境聯(lián)治、村企村校聯(lián)動(dòng)，以聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)提升區(qū)域內(nèi)黨建工作上水平。要加大在農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、城市居住小區(qū)、商業(yè)樓宇、災(zāi)后集中安置點(diǎn)、“兩新”組織等組建黨組織力度，對(duì)符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建。要進(jìn)一步鞏固提升黨小組建設(shè)水平，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、專(zhuān)業(yè)合作組織或重點(diǎn)項(xiàng)目一線組建黨小組，形成“一個(gè)(產(chǎn)業(yè))項(xiàng)目、一個(gè)黨小組、一面旗幟”的干事創(chuàng)業(yè)局面。二要加強(qiáng)黨員分類(lèi)管理。要組織開(kāi)展黨員“雙亮”活動(dòng)(亮身份、亮承諾)和星級(jí)評(píng)定、積分管理，推行農(nóng)村社區(qū)黨員網(wǎng)格化管理，建立黨員聯(lián)戶(hù)制度，推動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，x、x、x、x等外出流動(dòng)黨員集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組建駐外流動(dòng)黨支部，對(duì)不符合組建條件的，要依托黨建微信群和駐外黨小組，強(qiáng)化流動(dòng)黨員思想政治教育。要提高發(fā)展黨員質(zhì)量，落實(shí)政治審查制度，今年之內(nèi)要全部消除三年未發(fā)展黨員的村。要進(jìn)一步疏通黨員隊(duì)伍“出口”，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員檔案管理，對(duì)黨員檔案缺失的，抓緊做好相關(guān)補(bǔ)缺工作。要以成立離退休工委為契機(jī)，按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動(dòng)的原則，靈活設(shè)置黨組織，加強(qiáng)對(duì)離退休黨員管理。三要發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。要用好扶持政策，開(kāi)展村財(cái)增收行動(dòng)計(jì)劃，抓好省級(jí)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村(x個(gè)建檔立卡貧困村)項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的較高收益，并抓緊謀劃對(duì)接第二批項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡早產(chǎn)生效益。要進(jìn)一步探索資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收、光伏發(fā)電等渠道模式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保2019年底全縣行政村自有經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上。四要大力推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)?？h委組織部將制定出臺(tái)《關(guān)于黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，各單位要按照要求，進(jìn)一步健全完善“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳、支部活動(dòng)場(chǎng)所管理使用等制度。要大力推進(jìn)有條件的村(居)建立黨群服務(wù)中心，通過(guò)開(kāi)展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)，抓兩頭、帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)支部，推動(dòng)工作整體提升。今年全縣重點(diǎn)培育農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等不同領(lǐng)域x個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)領(lǐng)域都要培育x個(gè)特色品牌。
第三、要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。
一要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度，加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力解決黨建“燈下黑”問(wèn)題。要圍繞縣委“x攻堅(jiān)項(xiàng)目”“x要事”“x”、脫貧攻堅(jiān)等中心工作，深化“黨建服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，完善在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)，解決機(jī)關(guān)黨建“兩張皮”現(xiàn)象?？h教育局、x醫(yī)院黨委要圍繞中心工作，探索創(chuàng)新加強(qiáng)基層黨建工作的有效機(jī)制，在深化醫(yī)改和教育事業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)。二要扎實(shí)推進(jìn)城市黨建工作。x、x、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，明確相關(guān)職責(zé)任務(wù)，確保協(xié)調(diào)推進(jìn)、同向發(fā)力;要健全共建機(jī)制，采取組織共建、資源共享、黨員共管等形式，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)單位黨建、行業(yè)黨建和新興領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng);要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，在人、財(cái)、物等方面加大對(duì)社區(qū)的支持。三要抓好“兩新”組織和國(guó)企黨建工作。要建立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作聯(lián)建聯(lián)抓機(jī)制，探索“1+x”工作法，開(kāi)展機(jī)關(guān)與企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)支部共建、黨員共管、資源共享。x集團(tuán)、x集團(tuán)等縣屬?lài)?guó)有企業(yè)，要抓緊完善國(guó)有企業(yè)“三重一大”議事決策機(jī)制，不斷優(yōu)化黨組織設(shè)置，加強(qiáng)企業(yè)黨員教育管理，推動(dòng)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。
第四、要加快建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
縣委黨校要針對(duì)干部知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力等方面的“短板”，開(kāi)展“短小精專(zhuān)”的精準(zhǔn)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施“七個(gè)戰(zhàn)略”和打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等方面專(zhuān)題培訓(xùn)，提升干部專(zhuān)業(yè)能力素質(zhì)。要加大干部實(shí)踐鍛煉，通過(guò)建立“四個(gè)一批”鍛煉機(jī)制(選派一批選調(diào)生和大學(xué)生村官到信訪維穩(wěn)一線歷練，選派一批缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部到村(社區(qū))任黨建指導(dǎo)員或主任助理，選調(diào)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位跟班學(xué)習(xí)，推薦一批優(yōu)秀科級(jí)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉)，推動(dòng)干部在干中學(xué)、在干中提升。要堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)、激勵(lì)與約束并重，注重抓早抓小，從嚴(yán)干部日常管理監(jiān)督。同時(shí)，結(jié)合巡視整改，加大干部輪崗交流力度，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化，推動(dòng)形成重基層一線的鮮明導(dǎo)向。今年，縣委還將在推進(jìn)“x項(xiàng)目攻堅(jiān)”“x要事”工作中開(kāi)展干部專(zhuān)項(xiàng)考核，在縣直部門(mén)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研，特別是針對(duì)班子年齡老化、結(jié)構(gòu)不合理、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的部門(mén)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。各基層黨委要抓好縣委關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部30條措施的落實(shí)，用好關(guān)心關(guān)愛(ài)專(zhuān)項(xiàng)資金，持續(xù)常態(tài)開(kāi)展基層黨員干部關(guān)懷、幫扶、激勵(lì)工作，切實(shí)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十七
聯(lián)系群眾、培養(yǎng)作風(fēng)、鍛煉干部、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話發(fā)言。
同志們：
今天，我們召開(kāi)這次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要目的是對(duì)全市打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問(wèn)題，為做好下步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。今年7月份我市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)積極謀劃、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作有序推進(jìn)，新設(shè)立企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目等工作精簡(jiǎn)了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點(diǎn)贊。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報(bào)來(lái)看，大多數(shù)單位思想認(rèn)識(shí)到位、措施具體明確，效果很好，但也有個(gè)別單位還是沒(méi)有從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來(lái)抓。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競(jìng)爭(zhēng)力，標(biāo)志著一個(gè)地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營(yíng)商環(huán)境是對(duì)企業(yè)最普惠的福利。如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好，這個(gè)地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心；如果一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境差，企業(yè)發(fā)展就會(huì)很困難，企業(yè)家就會(huì)用腳投票?？梢哉f(shuō)，×這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是市委、市政府高度重視營(yíng)商環(huán)境的結(jié)果。對(duì)政府來(lái)講，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過(guò)建立企業(yè)對(duì)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)的機(jī)制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問(wèn)題。
當(dāng)前，我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為迫在眉睫的重要工作。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要打造營(yíng)商環(huán)境。2019年11月5日，在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將繼續(xù)針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。中國(guó)將不斷完善市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)縮減負(fù)面清單，完善投資促進(jìn)和保護(hù)、信息報(bào)告等制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系。省委書(shū)記×在省委×屆×次全會(huì)暨省委工作會(huì)議上明確指出，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方的的“命門(mén)之穴”?，F(xiàn)在已經(jīng)不是拼資源、拼政策的招商引資時(shí)代了，而是拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼信用的時(shí)代。省里專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，出臺(tái)三年行動(dòng)方案。為什么中央和省里把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境看的這么重要，就是因?yàn)闋I(yíng)商環(huán)境決定著一個(gè)地方的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
今年，市委、市政府提出要把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的“一號(hào)工程”。在今年市委×屆×次全會(huì)上，我們明確提出要把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為重要標(biāo)志，以打造最佳營(yíng)商環(huán)境引領(lǐng)改革開(kāi)放創(chuàng)新，走好新時(shí)代×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管×月份以來(lái)我們出臺(tái)了很好的政策，但是省里政策出臺(tái)后卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)?，F(xiàn)在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒(méi)有得到有效落實(shí)。比如，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐窗口，明確要求×月×日開(kāi)始試運(yùn)行，現(xiàn)在仍然沒(méi)有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé)。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工程，不可能畢其功于一役。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，對(duì)標(biāo)全國(guó)、全省一流標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展，不斷調(diào)整、不斷改進(jìn)，真正讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為×區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識(shí)。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過(guò)打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開(kāi)放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進(jìn)一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推×經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)我市在高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中出重彩。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。我們提出打造最佳營(yíng)商環(huán)境，就是要用極致的辦法、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求來(lái)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境?！猎谫Y源稟賦上并沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營(yíng)商環(huán)境作為突破口，以最佳營(yíng)商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進(jìn)發(fā)展。要積極參考借鑒國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)務(wù)院和省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案的最新要求，聚焦核心指標(biāo)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)標(biāo)優(yōu)化，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
當(dāng)前，要聚焦五個(gè)核心指標(biāo)。一是新設(shè)立企業(yè)，包括辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開(kāi)立銀行賬戶(hù)、辦理涉稅等事項(xiàng)，整體時(shí)限要壓縮至×個(gè)工作日。二是企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記要壓縮至×個(gè)工作日。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限要壓縮至×個(gè)工作日，年底前必須實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項(xiàng)，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革。五是各部門(mén)在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)一窗辦理，堅(jiān)決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。
在此基礎(chǔ)上，要做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一要簡(jiǎn)化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策，哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實(shí)意見(jiàn)，由法制部門(mén)把關(guān)；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問(wèn)題?？讨乒伦鳛橐环N特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，市公安局要盡快研究出臺(tái)政策，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低公章刻制費(fèi)用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì)。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力，必須是正式公職人員。從下個(gè)月開(kāi)始，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項(xiàng)，只有輔助人員而沒(méi)有正式公職人員的窗口，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時(shí)關(guān)閉。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要聚焦核心指標(biāo)，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，全面壓縮辦理時(shí)限、提高服務(wù)效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿(mǎn)意度，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境全面提升。
三、齊抓共管、狠抓落實(shí)，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，需要全市各級(jí)各部門(mén)的共同參與。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)大事要事來(lái)抓。各相關(guān)單位會(huì)后要召開(kāi)黨組會(huì)，認(rèn)真研究×月份以來(lái)出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計(jì)，對(duì)標(biāo)國(guó)家、省先進(jìn)水平，×月底前拿出我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測(cè)評(píng)考核指標(biāo)，便于指導(dǎo)各部門(mén)開(kāi)展工作。二要堅(jiān)決履行承諾。圍繞營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)，我們已經(jīng)向社會(huì)作了公開(kāi)承諾，要積極落實(shí)優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率，做到“×”：“×”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”，“×”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項(xiàng)整體時(shí)限壓縮至×個(gè)工作日，“×”是企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至×個(gè)工作日，“×”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限壓縮至×個(gè)工作日。說(shuō)到就要做到，不能說(shuō)空話、放空炮。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總，加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對(duì)政策的知曉率和滿(mǎn)意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，曝光損害營(yíng)商環(huán)境的負(fù)面典型，樹(shù)立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型標(biāo)桿，營(yíng)造全社會(huì)參與的濃厚氛圍。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營(yíng)商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。各級(jí)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng)、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立×政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標(biāo)考核中，要加大對(duì)打造最佳營(yíng)商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動(dòng)各部門(mén)履職盡責(zé)?！烈訌?qiáng)督查問(wèn)責(zé)?，F(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查，沒(méi)有典型案例，只見(jiàn)事不見(jiàn)人。督查問(wèn)責(zé)必須是找出不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制，對(duì)形式主義、官僚主義、部門(mén)本位主義和不作為、亂作為等損害營(yíng)商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息。市督查部門(mén)要精準(zhǔn)發(fā)力，把營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，增強(qiáng)精準(zhǔn)性，確保有的放矢。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職，落實(shí)責(zé)任追究規(guī)定，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索，問(wèn)責(zé)一個(gè)震懾一片。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任重大。全市各級(jí)各單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，在其崗、盡其責(zé)、謀其職，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、各部門(mén)齊抓共管的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十八
3月18日，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)，貫徹落實(shí)中央和省委、市委有關(guān)會(huì)議要求，對(duì)全區(qū)黨的建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)工作全面開(kāi)展，為落實(shí)“三項(xiàng)任務(wù)”、推進(jìn)“兩聚一高”，加快“強(qiáng)富美高”新宿城建設(shè)提供有力保障。市政協(xié)副主席、區(qū)委書(shū)記裴承前出席會(huì)議并講話。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張相陽(yáng)、曹建南、尹者剛、陸晉晉、朱紹軍、尤波、鐘波，以及相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
裴承前指出，過(guò)去的一年，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履職盡責(zé)，深入貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，并開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實(shí)省巡視組反饋整改措施，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以落實(shí)基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”為抓手，切實(shí)將黨建工作擺在突出位置，管黨治黨責(zé)任不斷壓實(shí)，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，取得了明顯成效。
就做好今年全區(qū)黨的建設(shè)工作，裴承前指出，要切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)，確保完成三項(xiàng)政治任務(wù)，即以強(qiáng)烈政治責(zé)任迎接19大勝利召開(kāi)、以強(qiáng)烈政治責(zé)任貫徹十八屆六中全會(huì)精神、以強(qiáng)烈政治責(zé)任配合省委巡視“回頭看”。以強(qiáng)烈政治責(zé)任迎接19大勝利召開(kāi)，把迎接19大、宣傳19大、貫徹19大作為今年黨建工作的頭等大事，共唱好聲音，共謀新發(fā)展。以強(qiáng)烈政治責(zé)任貫徹十八屆六中全會(huì)精神，旗幟鮮明地講政治，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)抓好十八屆六中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)。以強(qiáng)烈政治責(zé)任配合省委巡視“回頭看”，切實(shí)提高政治站位和政治覺(jué)悟，把支持配合巡視“回頭看”作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)、政治責(zé)任和政治考驗(yàn)，確保巡視工作順利進(jìn)行。
裴承前要求，要從嚴(yán)管黨治黨，突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作，即常態(tài)化制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)好新班子建設(shè)、著力打造素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍、深入實(shí)施基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”、深化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。常態(tài)化制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)文件精神，在“學(xué)”上持續(xù)深化，在“做”上不斷拓展，推動(dòng)“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)好新班子建設(shè)，體現(xiàn)在加強(qiáng)思想政治建設(shè)、加強(qiáng)能力水平建設(shè)、增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)等方面，不斷提升新班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成推動(dòng)工作的強(qiáng)大合力。著力打造素質(zhì)過(guò)硬的'干部隊(duì)伍，把從嚴(yán)從實(shí)的要求貫穿干部選拔任用、監(jiān)督管理的全過(guò)程，真正把黨的干部選好用好管好。深入實(shí)施基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”，全區(qū)各級(jí)黨組織要以項(xiàng)目為主攻點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，以“釘釘子”的精神把各項(xiàng)工作做深做實(shí)做細(xì)。深化作風(fēng)建設(shè)，在常和長(zhǎng)上下功夫、在嚴(yán)和實(shí)上下功夫、在深和細(xì)上下功夫，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，用活用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，全面加強(qiáng)巡察力度，黨風(fēng)正、政風(fēng)清，才能人心齊、事業(yè)成。
裴承前強(qiáng)調(diào)，要凝聚工作合力，全面匯聚三種力量。充分傳導(dǎo)黨建責(zé)任的壓力，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔(dān)起牽頭抓總的責(zé)任;各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合形成整體合力;各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建工作的主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任清單，層層抓好責(zé)任落實(shí)。
會(huì)議宣讀了2016年度基層黨委(黨組)書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議測(cè)評(píng)通報(bào)，討論研究了《區(qū)委2017年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)》，匯報(bào)了市、區(qū)委書(shū)記2017年基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”工作情況、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)單位2017年黨建項(xiàng)目工作情況等。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇十九
同志們：
抓好黨建是最大的政績(jī)。昨天全區(qū)上下收聽(tīng)收看了中央紀(jì)念建黨95周年大會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)直播，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，鼓舞人心、催人奮進(jìn)?？倳?shū)記指出，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)新區(qū)"二次創(chuàng)業(yè)",關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，要把全面從嚴(yán)治黨牢牢抓在手上，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，抓出成效。今年3月份，全區(qū)黨建工作會(huì)議對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員干部的"四個(gè)意識(shí)"作了部署。周三，召開(kāi)紀(jì)念建黨95周年大會(huì)，號(hào)召全區(qū)廣大黨員做"四講四有"合格黨員，譜寫(xiě)新區(qū)改革發(fā)展新篇章。今天召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是和在座的各位"關(guān)鍵少數(shù)",就三個(gè)方面做一些研究部署。一是按照中央全面從嚴(yán)治黨的最新要求，對(duì)全區(qū)上半年黨建工作情況進(jìn)行一次系統(tǒng)總結(jié)，并進(jìn)一步明確下半年黨建工作的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。二是結(jié)合正在深入開(kāi)展的"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)交流如何當(dāng)好一名黨委（黨組）書(shū)記，如何抓好班子、帶好隊(duì)伍。三是村、社區(qū)"兩委"換屆在即，也借這個(gè)機(jī)會(huì)聽(tīng)聽(tīng)各鎮(zhèn)、街道黨（工）委對(duì)換屆工作的想法和安排。
剛才家政傳達(dá)了市委夏書(shū)記在"如何當(dāng)好黨委（黨組）書(shū)記"專(zhuān)題研修班上的重要講話精神，大家要高度重視，對(duì)照要求，更多地考慮我們的差距在哪里，下一步怎么做。18個(gè)黨委做了述職報(bào)告，希望各家黨委相互學(xué)習(xí)借鑒、共同提高。就全區(qū)來(lái)說(shuō)，上半年全面從嚴(yán)治黨工作，有不少特色亮點(diǎn)工作，可圈可點(diǎn)，但有幾個(gè)問(wèn)題需要引起大家高度重視。一是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)和重視問(wèn)題。今天的會(huì)議，表明了新區(qū)黨工委對(duì)全面從嚴(yán)治黨的深刻認(rèn)識(shí)和鮮明態(tài)度。二是工作不平衡性的問(wèn)題，薄弱環(huán)節(jié)不少，創(chuàng)新不足。三是作為一個(gè)黨組織書(shū)記如何來(lái)履職盡責(zé)，如何抓班子帶隊(duì)伍。重業(yè)務(wù)、輕黨建依然存在，有些部門(mén)、單位還比較嚴(yán)重。四是基層基礎(chǔ)工作，特別是村、社區(qū)，非公企業(yè)、新社會(huì)組織黨的建設(shè)還有不少問(wèn)題。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)，尤其是作風(fēng)效能建設(shè)，需要我們持續(xù)發(fā)力。
昨天上午習(xí)總書(shū)記的重要講話進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)。本周二，中央政治局審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。剛才傳達(dá)的夏書(shū)記講話，也告訴我們應(yīng)該如何從嚴(yán)治黨。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)和大家作些交流。
當(dāng)前，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記在慶祝建黨95周年大會(huì)上的重要講話精神。"黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。"新區(qū)已經(jīng)全面開(kāi)啟了"二次創(chuàng)業(yè)",現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展到了這樣一個(gè)階段，黨的建設(shè)也要往這個(gè)階段發(fā)展，這是一個(gè)基本規(guī)律。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好總書(shū)記的重要講話精神，有五個(gè)重要方面需要大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，并在實(shí)踐中抓好落實(shí)。一是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，"打鐵還需自身硬".管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。二是思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。黨的建設(shè)要有靈魂，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，離不開(kāi)黨的思想建設(shè)這一靈魂工作。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。背離或放棄馬克思主義，我們黨就會(huì)失去靈魂、迷失方向。在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問(wèn)題上，必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能絲毫動(dòng)搖。三是要以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。在黨員教育管理上不能失之于寬、失之于軟，必須硬起來(lái)！四是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時(shí)又要勇于改革創(chuàng)新。"不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)".一方面要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。另一方面，實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，認(rèn)識(shí)真理、進(jìn)行理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。事業(yè)越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就越多，也就越需要我們?cè)趯?shí)踐上大膽探索、在理論上不斷突破。每個(gè)黨組織、每名黨員都必須考慮怎么和群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。五是自律和他律的結(jié)合。黨員素質(zhì)的提高和組織戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，必須要靠自律和他律相結(jié)合。首先要把領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)好，讓領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭示范作用。同時(shí)高度重視制度建設(shè)，用黨的紀(jì)律規(guī)矩管好黨員，要加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是黨員干部的黨內(nèi)外監(jiān)督，加強(qiáng)他律的力度。
落實(shí)管黨治黨責(zé)任，第一責(zé)任人就是書(shū)記，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，切實(shí)擔(dān)好"關(guān)鍵之責(zé)".黨建是最大的政績(jī)，不是喊出來(lái)的，是干出來(lái)的。一要牢固樹(shù)立"主業(yè)主責(zé)"意識(shí)；二要帶頭踐行"四講四有",書(shū)記要做合格黨員，做政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的帶頭人；三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，"兩學(xué)一做"要帶著問(wèn)題學(xué)、針對(duì)問(wèn)題改，積極探索管黨治黨的新路子、新舉措，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，創(chuàng)造更多亮點(diǎn)特色，在當(dāng)好黨委書(shū)記上努力交出合格答卷。
黨的建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定還存在"兩張皮"的問(wèn)題。要緊緊圍繞"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育，更好地抓黨建促改革發(fā)展穩(wěn)定，為加快躋身國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第一方陣前列提供強(qiáng)大的思想活力、組織保證、干部人才支撐和作風(fēng)保障。
1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展好"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育。我區(qū)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育總體良好，但是少數(shù)黨組織重視不夠，存在搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)、學(xué)做分離等現(xiàn)象。要邊學(xué)邊做、以學(xué)促做、以做促知、知行合一。無(wú)論是學(xué)還是做，都要有針對(duì)性和實(shí)效性。要用新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我們正在全面推進(jìn)"二次創(chuàng)業(yè)",解放思想永無(wú)止境，也要用新的發(fā)展理念推動(dòng)全區(qū)上下思想大解放，凝聚起加快改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
2.全面深化改革，激發(fā)黨建工作活力。新區(qū)新在改革，興也在改革。今年以來(lái)，新區(qū)黨工委對(duì)全面深化改革工作高度重視，制訂了全年工作目標(biāo)和計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。習(xí)總書(shū)記講，改革往往都是從易到難，我們的改革要更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。各項(xiàng)改革越往縱深推進(jìn)，就越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。黨的建設(shè)工作如何深化改革？從新區(qū)來(lái)看，有以下幾個(gè)重要課題在需要積極探索。一是關(guān)于園區(qū)黨建創(chuàng)新。年初黨建工作會(huì)議已明確要將其作為重點(diǎn)特色來(lái)打造。有兩個(gè)重要板塊，就是科技新城和新能源產(chǎn)業(yè)園，領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制如何創(chuàng)新，3月份的時(shí)候我們做了初步討論，希望盡快有結(jié)果。二是關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建全覆蓋和"兩個(gè)作用發(fā)揮"的問(wèn)題。最近在幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)中，遇到了不少具體問(wèn)題，反映了在項(xiàng)目的推進(jìn)服務(wù)上存在很多短板，"四個(gè)辦"的理念沒(méi)有能得到有效落實(shí)?？蜕虂?lái)新區(qū)投資，是出于對(duì)我們投資環(huán)境的信任。好的投資環(huán)境，會(huì)吸引更多更好的項(xiàng)目落戶(hù)。這樣的投資環(huán)境，需要每個(gè)人的呵護(hù)和關(guān)懷，每一個(gè)人每一個(gè)微小的舉動(dòng)，都會(huì)影響到投資環(huán)境。我們正在推進(jìn)的力信鋰電池、席勒直升機(jī)、奧悅冰雪館等項(xiàng)目，對(duì)新區(qū)發(fā)展的意義十分重大。對(duì)于這些重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，我們能否從項(xiàng)目落戶(hù)之日起，就幫助它們把黨組織建起來(lái)？如果企業(yè)在黨組織建設(shè)上有困難，我們的同志能不能兼任黨組織書(shū)記去做好服務(wù)？要把支部建到項(xiàng)目上去，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。先建起黨支部，發(fā)展壯大后成立黨總支，到了一定程度建成黨委。這些方面，我們必須要開(kāi)動(dòng)腦筋，作出探索。我們正在開(kāi)展的"紅色幫辦1+1",絕不是搞活動(dòng)，一定要實(shí)打?qū)?。黨的建設(shè)不是空中樓閣，黨建工作和改革發(fā)展穩(wěn)定工作絕不能"兩張皮",要水乳交融。三是關(guān)于黨員教育管理?？诖h員、隱形黨員的問(wèn)題怎么解決？一些不合格的黨員，甚至是有劣跡的黨員，該如何處理，怎么純潔我們的隊(duì)伍？在新黨員發(fā)展上，我們的黨委、基層支部，能不能?chē)?yán)抓嚴(yán)管？這些都十分重要。先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。四是村、社區(qū)黨組織建設(shè)問(wèn)題。農(nóng)村和城市社區(qū)并存的，如何做好融合互動(dòng)？特別是丁崗平昌需要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制。五是黨的思想建設(shè)問(wèn)題。要加強(qiáng)正面宣傳，傳播正能量。一個(gè)地區(qū)需要強(qiáng)大的正能量，我們要挖掘一批重大典型，要能像李保國(guó)、趙亞夫等同志一樣，讓我們的黨員干部、老百姓可觀可感可敬，見(jiàn)賢思齊，用身邊事教育身邊人。我們馬上要開(kāi)展先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，巡回演講，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題。這些方面，需要全區(qū)上下一起研究解決，要一件事情一件事情地抓，像抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一樣來(lái)抓。
3.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。好的黨委書(shū)記，不但能抓業(yè)務(wù)工作，還要能抓好班子、帶好隊(duì)伍。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)："黨委書(shū)記要善于當(dāng)好班長(zhǎng)，帶好隊(duì)伍。"俗話說(shuō)，兵熊熊一個(gè)將熊熊一窩，一個(gè)好將軍，就必定能帶出一批精兵強(qiáng)將。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨委會(huì)的工作方法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，做示范做表率。書(shū)記要把方向，管大局，做決策，保落實(shí)。黨（工）委要貫徹落實(shí)好民主集中制。統(tǒng)攬而不包攬、領(lǐng)唱而不獨(dú)唱；"彈好鋼琴",凡事都有輕重緩急，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；調(diào)動(dòng)班子成員積極性、創(chuàng)造性。二是關(guān)于選人用人?？倳?shū)記昨天講話中提出"堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派",特別強(qiáng)調(diào)了德的問(wèn)題，以德修身、以德立威、以德服眾。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部和基層一線干部的培養(yǎng)和使用?？倳?shū)記特別強(qiáng)調(diào)了青年的問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)是一個(gè)充滿(mǎn)活力的.地方，發(fā)展要靠年輕干部，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的選拔使用迫在眉睫，同時(shí)老、中、青干部要形成合理的結(jié)構(gòu)。要注意對(duì)基層一線干部的使用。四是要全面凈化政治生態(tài)，"嚴(yán)"字當(dāng)頭。
4.切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢第一防線，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。村、社區(qū)是"二次創(chuàng)業(yè)"的第一道線，是基層社會(huì)治理的"末梢神經(jīng)",是鞏固基層政權(quán)的最前沿。而恰恰這道線，我們目前還有短板和缺口。有些村、社區(qū)黨組織缺乏戰(zhàn)斗力，輕輕碰一下，就有可能"潰堤".要突出抓好幾個(gè)重要方面：一要堅(jiān)持以"雙型"黨組織建設(shè)統(tǒng)攬基層黨建工作，要真抓真干。今天，大家都匯報(bào)了"三星""四星"以及"五星"支部的創(chuàng)建情況，但要注意的是，我們不能簡(jiǎn)單地把黨建搞成一次次"活動(dòng)",否則是沒(méi)有戰(zhàn)斗力的，很容易走向形式主義。二要切實(shí)做好村、社區(qū)"兩委"換屆工作，尤其是選優(yōu)配強(qiáng)村、社區(qū)黨組織書(shū)記。開(kāi)發(fā)區(qū)目前正處于"二次創(chuàng)業(yè)"的新階段，"兩委"換屆工作也一定要適應(yīng)新常態(tài)和"二次創(chuàng)業(yè)"對(duì)于村、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期薄弱，多年面貌未改的；穩(wěn)定責(zé)任不到位，赴省進(jìn)京訪問(wèn)題突出的；"三資"管理混亂，群眾反映強(qiáng)烈的村、社區(qū)"兩委班子"要采取措施調(diào)整優(yōu)化。此外，關(guān)于大學(xué)生村官，目前被抽調(diào)到區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)而實(shí)際未從事村社區(qū)工作的，必須全部回歸，這是重要的導(dǎo)向問(wèn)題。大學(xué)生村官干出成績(jī)一樣可以提拔重用。三要強(qiáng)化法治思維，狠抓信訪穩(wěn)定。
5.堅(jiān)持黨管人才，圍繞"兩個(gè)高地"建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新人才招引服務(wù)工作。一個(gè)地區(qū)沒(méi)有人才的支撐，就會(huì)缺乏發(fā)展的爆發(fā)力。昨天總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)要"聚天下英才而用之",這對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)尤其重要。我們已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，要繼續(xù)堅(jiān)持黨管人才的原則，黨委書(shū)記要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，抓好創(chuàng)新人才建設(shè)。
創(chuàng)新不僅是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的力量源泉。對(duì)于新區(qū)來(lái)說(shuō)，做好黨建創(chuàng)新，下一步要在三個(gè)方面下功夫：
1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌推進(jìn)。今年年初，我們對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的黨建創(chuàng)新明確了三個(gè)重點(diǎn)方向：村社區(qū)黨組織建設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)型社區(qū)黨的建設(shè)；專(zhuān)業(yè)園區(qū)黨建；構(gòu)建"親、清"新型政商關(guān)系。希望在下半年進(jìn)一步落實(shí)好，取得階段性成效。
2.堅(jiān)持實(shí)打?qū)崉?chuàng)新、項(xiàng)目化推進(jìn)。黨建不是活動(dòng)，不能簡(jiǎn)單地將其"活動(dòng)化".黨建辦要結(jié)合今天會(huì)議內(nèi)容，將下半年黨建工作計(jì)劃作進(jìn)一步調(diào)整完善，最終項(xiàng)目化落實(shí)到各級(jí)黨組織，把問(wèn)題解決好。
3.突出制度創(chuàng)新這個(gè)重點(diǎn)。要特別注重發(fā)揮基層"首創(chuàng)精神",鼓勵(lì)各基層黨組織、黨員帶頭創(chuàng)新示范。把實(shí)踐中創(chuàng)造的、經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)確實(shí)效果好的新探索新做法，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、完善和提升，努力形成更多"新區(qū)經(jīng)驗(yàn)".
一方面要健全制度。黨建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，統(tǒng)籌做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。兩個(gè)月開(kāi)一次會(huì)議，每次解決一到兩個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。此外，調(diào)研、報(bào)告等相應(yīng)制度也要同步完善。同時(shí)，請(qǐng)黨建辦根據(jù)今天的會(huì)議精神，進(jìn)一步明確下半年黨建工作的計(jì)劃和具體安排。
另一方面要明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)黨建工作的調(diào)研和指導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的有關(guān)決策事項(xiàng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)督查問(wèn)題。希望通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，能夠更好地推進(jìn)新區(qū)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階。各相關(guān)單位部門(mén)也要各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同把黨建工作抓實(shí)抓好。
在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話篇二十
培訓(xùn)工作是人才工作的重要組成部分，是人才培養(yǎng)的重要措施。人才作為高新技術(shù)的創(chuàng)造者、發(fā)明者、傳播者和使用者，已經(jīng)成為當(dāng)代科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的資源。知識(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是人才經(jīng)濟(jì)，地區(qū)綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的撲面而來(lái)，一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于各類(lèi)人才的數(shù)量和質(zhì)量，取決于人才資源的開(kāi)發(fā)程度。要“改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度，促進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。”他在三月份的政治局學(xué)習(xí)會(huì)議上指出，“大力推進(jìn)人力資源能力建設(shè)，提高國(guó)民的整體素質(zhì)，充分開(kāi)發(fā)和合理利用我國(guó)巨大的人力資源，不僅對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大作用，而且對(duì)促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)也具有重大作用。我們必須把加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)、增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)部署、來(lái)落實(shí)。政府有關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、就業(yè)服務(wù)部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，都要根據(jù)自己的特點(diǎn)和條件，積極開(kāi)發(fā)以提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)的教育和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)適應(yīng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展要求的人才，努力提高勞動(dòng)者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。要切實(shí)搞好人力資源能力建設(shè)，把我國(guó)特有的人力資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，我們就能更好地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和宏偉目標(biāo)，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面?！弊龊梦磥?lái)五年的`政府工作，最重要的是把握好兩條：一是抓住和用好機(jī)遇，積極推進(jìn)改革和發(fā)展；二是培養(yǎng)和用好人才，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，要大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)部署、來(lái)落實(shí)，不斷培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好人才。5月23日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議認(rèn)為，人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。并且明確我們黨和國(guó)家在新世紀(jì)新階段人才工作的緊迫任務(wù)是：適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)一批適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放要求的高層次人才，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把各類(lèi)優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。所以說(shuō)，重視人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決定性作用，實(shí)施人才戰(zhàn)略，是迎接我國(guó)加入wto后面臨的激烈國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)的需要，是我區(qū)實(shí)施快速健康發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和科技跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為此，我們?cè)诔浞职l(fā)揮人才資源作為第一資源的關(guān)鍵作用；樹(shù)立“國(guó)以人興，政以才治”的思想，把實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略作為地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才工作放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體布局中去謀劃、去部署、去推進(jìn)的同時(shí)，積極主動(dòng)地做好人才培訓(xùn)工作，最大限度地激活人才潛能顯得尤為關(guān)鍵。
為此，陳國(guó)書(shū)記在今年2月26日召開(kāi)的全區(qū)組織人事工作會(huì)議上明確指出，要以人才的培訓(xùn)教育為重點(diǎn)，努力做好人才培養(yǎng)工作。他指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，人才培養(yǎng)一定要先行。今年和今后一個(gè)時(shí)期要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨的要求，加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度。大規(guī)模地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，大幅度地提高干部素質(zhì)，下決心每年抽調(diào)五分之一左右的在職干部參加各類(lèi)培訓(xùn)，爭(zhēng)取五年內(nèi)使全體在職干部普遍輪訓(xùn)一遍。抓好人才的培訓(xùn)教育工作，要樹(shù)立四種新觀念：一是人才培訓(xùn)教育是一種智力投入的觀念。過(guò)去所講的投入，主要是指資金、廠房、設(shè)備的投入，而實(shí)際上人才培訓(xùn)教育是見(jiàn)效快的投入，是出人才、出效益、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力的智力投資。因此，必須從智力投資、知識(shí)投入的角度去認(rèn)識(shí)和對(duì)待人才培訓(xùn)教育工作。二是人才培訓(xùn)教育是一種人力資源開(kāi)發(fā)的觀念。人才培訓(xùn)教育是培養(yǎng)人才的一個(gè)重要手段，是實(shí)施人才戰(zhàn)略的重要組成部分，重視人才培訓(xùn)教育就是重視人才資源開(kāi)發(fā)。我們必須認(rèn)真對(duì)待人才培訓(xùn)教育工作，增加各類(lèi)人才的知識(shí)儲(chǔ)備，開(kāi)發(fā)人才的潛能和智力，培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略意識(shí)與創(chuàng)造性思維，從而創(chuàng)造出更多的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。三是人才培訓(xùn)教育是適應(yīng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)需要的觀念。隨著信息化社會(huì)的來(lái)臨，知識(shí)更新的速度大大加快，不培訓(xùn)、不教育、不學(xué)習(xí)就跟不上時(shí)代的發(fā)展，就難以在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此，各類(lèi)人才必須增強(qiáng)“優(yōu)勝劣汰”的意識(shí)，樹(shù)立起競(jìng)爭(zhēng)的觀念，建立終生學(xué)習(xí)機(jī)制，給自己“充電”，與時(shí)俱進(jìn)，站在時(shí)代的潮頭。四是人才終身培訓(xùn)教育的觀念。人的成長(zhǎng)是一個(gè)終生學(xué)習(xí)的過(guò)程。人才培訓(xùn)教育必須持之以恒，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為受過(guò)高等教育或參加過(guò)一兩期培訓(xùn)班就可以了事。社會(huì)在發(fā)展，人也必須通過(guò)學(xué)習(xí)同步提高，闖進(jìn)不同的人生階段，實(shí)現(xiàn)不同的目標(biāo)和任務(wù)，建立起人生一個(gè)又一個(gè)的里程碑。一個(gè)優(yōu)秀組織必須能夠緊跟時(shí)代的步伐，建立起人才持續(xù)的終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，才能不斷提高組織的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力。
在三月份的人代會(huì)上和相關(guān)的場(chǎng)合陳國(guó)書(shū)記、王中丙區(qū)長(zhǎng)分別要求，區(qū)的培訓(xùn)工作的主管部門(mén)要樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)的觀念，放寬視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)；牢固樹(shù)立人才培訓(xùn)是基礎(chǔ)建設(shè)的理念，人才培訓(xùn)是最具效益的投資的理念，持續(xù)培訓(xùn)、終身學(xué)習(xí)的理念，以及培訓(xùn)既是權(quán)利又是義務(wù)的理念；切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)員培訓(xùn)理念，確立“教”“做”結(jié)合，“做”重于“教”的培訓(xùn)理念。一是加強(qiáng)人才基本的技能教育，切實(shí)解決好what,where,why,who，when,how的問(wèn)題。二是加強(qiáng)人才的職業(yè)道德德育。三是強(qiáng)化培訓(xùn)教育的針對(duì)性。四是加強(qiáng)培訓(xùn)教育的統(tǒng)一管理，對(duì)干部培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。五是加大政府對(duì)干部培訓(xùn)工作的投入，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（如公務(wù)員招考專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，含體檢費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等；外地生源實(shí)地考察費(fèi)，廣告費(fèi)；中層干部公開(kāi)招考和競(jìng)爭(zhēng)上崗專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；在職人員獲得學(xué)位的獎(jiǎng)勵(lì)金；博士后引進(jìn)各種費(fèi)用等）。六是建立干部培訓(xùn)師資人才庫(kù)，抽調(diào)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家每月定期舉辦專(zhuān)家講座。七是進(jìn)行培訓(xùn)基地的資質(zhì)考核，防止濫竽充數(shù)。關(guān)于這一點(diǎn)郭共添副書(shū)記也曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)，一定要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好陳國(guó)書(shū)記、王中丙區(qū)長(zhǎng)提出的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真做好干部培訓(xùn)工作，不斷提高我區(qū)的干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，區(qū)委組織部王雁威部長(zhǎng)召集了區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)委黨校的負(fù)責(zé)人召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究我區(qū)干部培訓(xùn)教育工作問(wèn)題，并初步制定了我區(qū)干部培訓(xùn)工作的基本框架。會(huì)后，區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)委黨校分別按照會(huì)議提出來(lái)的“六個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一場(chǎng)地，做了大量的準(zhǔn)備工作，疏理了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)和內(nèi)容，初步制定了《二00三年**區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃草案》、《干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案》、《干部培訓(xùn)課程設(shè)置草案》、《干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法草案》、《各類(lèi)培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃草案》等，現(xiàn)在請(qǐng)大家來(lái)，主要是討論研究決定前面三個(gè)草案。
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