熱門城鎮(zhèn)化建設調查報告（案例24篇）

在撰寫報告時，應準確明確地陳述問題，并結合數(shù)據(jù)或案例進行詳細分析。最后，寫報告需要不斷的審閱和修改，確保語言流暢，邏輯嚴密，以提升報告的質量和效果。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能夠幫助大家更好地理解和撰寫報告。無論是學術報告還是工作報告，都需要注重思路的清晰、結論的明確和數(shù)據(jù)的可信性。希望大家能夠通過閱讀這些范文，提升自己的報告寫作能力，寫出更加優(yōu)秀的報告作品。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇一

為認真貫徹落實中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設實施方案》的通知（山委[2013]87號）精神，以新型城鎮(zhèn)化為引領，加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化，促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設實施方案》（*發(fā)[2013]號），特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展為指導，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強鎮(zhèn)為目標，把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動“三化”協(xié)調發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點，以科學規(guī)劃為先導，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以促進人口集聚、城鎮(zhèn)擴容提速為重點，以完善基礎設施建設、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心，加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐，努力打造經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。

二、工作目標

按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護、公共服務集中推進”的思路，堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、突出特色”的原則，進一步加快推進小城鎮(zhèn)建設步伐，積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個百分點，生產(chǎn)總值年均增長20%以上，地方財政收入年均增長30%以上。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里，人口達1萬人左右。

三、具體措施

（一）規(guī)劃先行，修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，著力構筑科學合理的小城鎮(zhèn)建設體系。堅持“因地制宜、彰顯特色”的原則，按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項規(guī)劃修編，形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強小城鎮(zhèn)重要節(jié)點、新建區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制，引導沿北留路、薛源路東西軸線，府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強規(guī)劃的控制和引導作用，嚴厲打擊違法建設，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。

（二）鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進、西跨”的.發(fā)展思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，重點推進道路、供電、燃氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程，開工建設祥和路、幸福路。啟動梅園社區(qū)三期工程，完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進梅花河沿岸綠化美化亮化，配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里，人口達1萬人左右。加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。因地制宜、分類指導，積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設，在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉入社的武王莊、土山、華東等村，興建新型農(nóng)村社區(qū)，抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務、幼兒教育、文體健身、計生服務等為一體的綜合服務中心建設。制定優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，引導農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住，吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā)，增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進舊村改造及掛鉤試點，擴展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設用地空間。

（三）產(chǎn)城互動，做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結合點，以城鄉(xiāng)一體化為切入點的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動”，是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，精心布局，不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力，配套完善水電路通訊等基礎設施，集聚發(fā)展新型建材、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設進度，盡快開工建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。擴大紡織服裝生產(chǎn)能力，做大做強華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，擴大自營進出口權，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；啟動優(yōu)利達彩印項目二期工程，宏達塔機項目盡早投產(chǎn)達效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為動力，促進規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎上，鼓勵扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè)，在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，引導更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、經(jīng)營等領域，使農(nóng)民變“市民”，促進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點，()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源，積極招商引資，完善配套基礎設施，打造特色旅游品牌，加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設施建設，開工建設梅花山魯南抗戰(zhàn)紀念館，打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設大市場、發(fā)展大物流”的思路，高標準建設梅園社區(qū)集貿(mào)市場，規(guī)劃建設**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市，到2016年，新建村級便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務中心5處，各類專業(yè)合作社60家。

（四）創(chuàng)新理念，加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗區(qū)優(yōu)勢，積極向上爭取資金項目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司，整合各類涉農(nóng)資金，支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設。以政府出資為主，吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會資本、金融資本等入股，設立小城鎮(zhèn)建設基金，搭建小城鎮(zhèn)建設投融資的平臺，實現(xiàn)公司運營和小城鎮(zhèn)建設的良性循環(huán)。創(chuàng)新機制。探索建立利益導向機制，凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設的，該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時，可享受10%的房價優(yōu)惠。對入住社區(qū)的農(nóng)民，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；爭取上級部門支持，對社區(qū)住房予以確權發(fā)證，使購房者享受到銀行按揭政策。加強就業(yè)培訓，依法維護農(nóng)民工合法權益，促進人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機制，建立社區(qū)及合作社黨支部。

四、組織保障

（一）加強組織領導。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設工作領導小組，以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管領導任副組長，組織、城建、財政、國土、信訪、司法、派出所等部門負責人為成員。建立聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度和實地督查制度，具體指導推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施。

（二）加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求，加大宣傳力度，著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設的重要意義，切實提高群眾的認同感和參與度，營造“人人關心、參與、建設生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。

（三）嚴格督導考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設工作納入對部門、辦事處、村的年度目標考核，作為評價單位和個人工作實績的重要內(nèi)容，每年對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評；同時成立督查小組，嚴格督導考核，確保工作取得實效。

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城鎮(zhèn)化建設調查報告篇二

引言

為貫徹落實國務院關于支持加快經(jīng)濟區(qū)建設的指導意見，按照省、市主要領導關于推廣我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗，促進經(jīng)濟區(qū)和都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的講話要求，根據(jù)市政府的工作安排，由鎮(zhèn)有關方面人員組成調研組，于xx年12月，通過現(xiàn)場考察、座談、查閱資料、參加會議等多種形式，進行了深入的調查研究。通過調研，我們深刻地了解到，改革開放30多年來，我鎮(zhèn)走出了一條引領經(jīng)濟社會發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長高度概括這一發(fā)展道路為：通過集體致富、工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)引領，實現(xiàn)了“村變鎮(zhèn)、鎮(zhèn)變城”即由山溝窮村到經(jīng)濟富村，由工業(yè)興鎮(zhèn)到建設生態(tài)城鎮(zhèn)的實踐目標。正如**省委書記對新型城鎮(zhèn)化建設給予的高度評價那樣：“中央要求的，我在思考的，做到了……要認真總結和積極推廣經(jīng)驗?！?/p>

目前，我鎮(zhèn)基礎設施建設日臻完善，城鎮(zhèn)居民生活水平逐年提高，城鎮(zhèn)環(huán)境呈現(xiàn)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。生產(chǎn)方式由依靠土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉向發(fā)展新型工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，人的身份由村民轉化為城鎮(zhèn)居民，生活方式由分散的農(nóng)耕聚落轉化為鮮明的現(xiàn)代城市文明。這一成功的實踐表明，我鎮(zhèn)完成了由農(nóng)村向新型城鎮(zhèn)化建設的歷史性跨越。對于加快經(jīng)濟區(qū)和都市區(qū)內(nèi)新型小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設，具有重要的借鑒和示范作用。

城市是人類歷史和經(jīng)濟社會高度發(fā)展的產(chǎn)物，是一定地域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、社會與文明發(fā)展的標尺。

經(jīng)過新世紀十余年的跨越式發(fā)展，至2019年底，中國城市化水平達到51.3%，此舉，使世界經(jīng)濟結構與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經(jīng)濟總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經(jīng)濟增長速度，對全球經(jīng)濟拉動貢獻率達到50%，直接影響甚或左右著全球經(jīng)濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經(jīng)濟航母，認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。

中國在推進城市化進程中，不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式，而是結合中國實際，創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展，形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn)，列入城市化建設的范疇，實施“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”發(fā)展目標，將世界“城市化”理論創(chuàng)新為具有中國特色的“城鎮(zhèn)化”理論并指導著中國城鎮(zhèn)化建設的實踐。中國的小城鎮(zhèn)，對于加快中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，具有舉足輕重的地位，且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。

在加快建設經(jīng)濟區(qū)過程中，為應對全球氣候變化，實施低碳經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又將世界“城市化”模式完善為“新型城鎮(zhèn)化”。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新戰(zhàn)略。

所謂“新型城鎮(zhèn)化”，就是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)一，產(chǎn)城互動，節(jié)約集約，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展”，是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農(nóng)村轉移為具有城市功能與生活水準的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化，是轉變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化“引領”，就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和農(nóng)村的關系通過“城鎮(zhèn)”連接起來，用城鎮(zhèn)統(tǒng)領城鄉(xiāng)，關聯(lián)和促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展。其中，小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用，是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個，如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達6億以上，將成為我國城市化過程中農(nóng)村人口向城市人口轉移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。

我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一，其發(fā)展進程指導思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色?？偨Y分析其發(fā)展實踐與經(jīng)驗，對于助推和促進經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設，尤其是小城鎮(zhèn)的科學規(guī)劃、健康發(fā)展，具有鮮明的時代意義。

一個普普通通的貧困山村，經(jīng)過30年的發(fā)展，成為國內(nèi)外聞名的明星鎮(zhèn)?，F(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家，產(chǎn)值達到37億元(2019年)，人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列，被確立為“聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點”和“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”，進行了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列探索實踐，集中體現(xiàn)在以下方面：

(一)合村建鎮(zhèn)，體制創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)建設中發(fā)揮核心和樞紐作用

經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展，由落后的山溝農(nóng)村發(fā)展成為工業(yè)主導，經(jīng)濟發(fā)展，集體富裕的新農(nóng)村，率先進入小康社會，經(jīng)濟總量達到鎮(zhèn)級規(guī)模。1994年，由村變鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉順暢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由小到大，由弱到強，規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。

一是高質量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。鎮(zhèn)政府遵循“節(jié)水與節(jié)地、保護生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營與集約發(fā)展相結合”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設”的要求，全面完善公共設施。建成了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū)，進而帶動商貿(mào)、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?，F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的良好格局。

二是有效地解決了產(chǎn)業(yè)結構調整問題。按照生產(chǎn)要素資源合理集中的原則，從實際出發(fā)，建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和**開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，結合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司，大力發(fā)展高科技產(chǎn)品，實現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元，太龍藥業(yè)在**省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了由資源開采型向產(chǎn)品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產(chǎn)品經(jīng)營型向資本運作型的轉變。2019年完成社會產(chǎn)值37億元，規(guī)模工業(yè)增加值17億元，上繳國家稅金1.4億元，人均收入達到15600元。

三是在“村并鎮(zhèn)、民改居”中發(fā)揮關鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉為居民戶口，成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后，鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經(jīng)費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。

(二)新型城鎮(zhèn)化建設有力地促進了“三化”協(xié)調發(fā)展

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移集中的過程。在城鎮(zhèn)，采取“兩高一帶”戰(zhàn)略措施，即“企業(yè)高度集中，居民高度集中，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、文化休閑區(qū)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新興工業(yè)，做到工、農(nóng)、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排，合理布局，為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復生態(tài)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關鍵作用。

(三)新型城鎮(zhèn)化促進了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護

我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設采取因地制宜，合理布局，對外開放的建設理念，一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間，合理配置使用資源，保護和恢復生態(tài)資源，一方面對外引進短缺資源。在歷史上曾經(jīng)發(fā)生過為維持生計導致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設的巨大威力，**人開始了資源利用的大整合、大調整。從向自然索取為主開始向給予和保護為主，水源不足就投資上億元實施“引黃入竹”工程，從30多公里以外引黃河水到，供全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境利用;封山育林，全面恢復生態(tài)，廣植竹子，延續(xù)“竹文化”;勘察景觀，設計線路，開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū);利用緊鄰嵩山，位于、洛陽之間的有利區(qū)位，吸引外來客商發(fā)展商貿(mào)物流第三產(chǎn)業(yè);利用省會人才、技術在高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等，都是建設新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。

(四)依托新型城鎮(zhèn)化建設，著力解決民生問題，走共同富裕道路

我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進程中，把全體居民的基本利益、長遠利益放在突出位置，讓全體居民都能得到實惠，并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。

我鎮(zhèn)以人為本，著力解決的民生問題有：

解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題，鎮(zhèn)投資上億元，架設32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到，解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地，耕地面積狹小，糧食短缺一直困擾著**人的吃飯問題，特別是撤村并鎮(zhèn)后，居民進入城鎮(zhèn)，基本上擺脫對土地的依賴，因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題，這一問題在采取糧油定量供應和福利商品供應相結合的辦法得到很好的解決。

解決居住問題。將所有村民轉為居民，使居民角色發(fā)生根本變化，為解決居住問題，鎮(zhèn)里投資1億多元，規(guī)劃建設了振東新區(qū)，建設居民公寓1300多套，家屬樓20多棟，新建住宅面積36萬平方米，人均住宅面積達到56平方米，基本解決了全鎮(zhèn)近2萬人的居住問題。

解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)80多家企業(yè)，帶動8200多人就業(yè)，吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口，基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。95%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)比例達到27%。在耐火材料企業(yè)中60%的中層管理人員都是**人，在高新技術產(chǎn)業(yè)中**人也有一定比例。2019年**人均收入達到15600元，在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達到小康水平。

解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設施建設好、解決好，而且始終把“人的城市化文明”作為城市化建設的重點。在企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人，工程師150多人。同時，還曾選派大批人員到**大學、理工大學、洛陽耐火材料研究院等高?？蒲性核ㄆ陂_展技術和管理培訓，員工的素質得到極大提高。

社會保障和公共服務均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設備齊全的衛(wèi)生院，所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療，參合率達到100%，居民水電入戶率達到100%，廣播電視入戶率達到85%，電話入戶率達到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學校，免除所有在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100%，為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險，承擔孤寡老人的贍養(yǎng)費用，年底為群眾免費置辦年貨。

(五)打造城鎮(zhèn)軟實力，推動城鎮(zhèn)文明建設

為提高凝聚力和向心力，**人制訂和總結出“精神”，即“愛，比貢獻，謀發(fā)展，永創(chuàng)業(yè)，講文明，共富裕”?！熬瘛睒銓崯o華，起到極大的激勵效果，也是傳播文化的重要品牌?；A設施是開展精神文明活動的空間場所，鎮(zhèn)里配套建設中小學、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設施，從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質，如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓等;一年兩次的“三評制度”(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和“十項八好”(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度，評出了好風氣，提高了群眾的文化素質、職業(yè)能力，增強了干部群眾的凝聚力、向心力，有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)“全國文明鎮(zhèn)”、“全國先進基層黨組織”，先后被授予“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“中國小康建設十佳紅旗鎮(zhèn)”、“中國新農(nóng)村建設明星鎮(zhèn)”、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎”等30多項國家級榮譽。

我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的成功實踐，使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，給干部群眾帶來實實在在的利益，得到社會各界的廣泛認可。**省委書記在視察城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出：關鍵是做到了“四個好”。一是基層組織建設搞得好。始終高度重視黨的建設，重視領導班子建設，較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心，使這個團隊的思想高度統(tǒng)一，決策精準科學，管理效率顯著提高，這是事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在“精神”感召下開拓創(chuàng)新“模式”的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是：通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè)，不斷經(jīng)過經(jīng)濟體制改革，壯大工業(yè)基礎，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，以新型城鎮(zhèn)化建設引領全鎮(zhèn)“三化”協(xié)調發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領導班子，帶領全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，干出一番大的事業(yè)，成就了過去和現(xiàn)在，開創(chuàng)了未來的美好前景，為新型城鎮(zhèn)化建設開辟了一條光明之路。

在我鎮(zhèn)調研座談中，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長等同志認為，我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的實踐探索與所取得的初步成就，是**人切實踐行科學發(fā)展觀的結果。但是，新型城鎮(zhèn)化對來講仍然是個嶄新課題，還有許多深層次矛盾和問題需要解決。有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求，積極推進新型城鎮(zhèn)化建設，扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新，下一步新型城鎮(zhèn)化建設的思路與重點在于：

新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設的基礎良好，條件優(yōu)越，對開創(chuàng)深層次、全面協(xié)調發(fā)展的新局面，將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導地位的基礎上，高度重視城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐效應和引領作用，依托城鎮(zhèn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，發(fā)展城鎮(zhèn)，促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調發(fā)展，建設生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進一步豐富發(fā)展和完善了發(fā)展模式。

(二)貫徹“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，在新型城鎮(zhèn)化建設中根本解決建設資金短缺和項目運營問題

城鎮(zhèn)建設需要大量的建設資金，單純依靠財政投入是計劃經(jīng)濟的做法，政府在城鎮(zhèn)建設和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設與開發(fā)，將城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn)，加以充分利用和經(jīng)營，采取以城養(yǎng)城、以城建城的“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，則可盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設、管理的服務人、監(jiān)督人，把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經(jīng)營，從根本上解決建設資金短缺的問題，使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務中解放出來，大大加速城鎮(zhèn)建設的步伐，提高城鎮(zhèn)運行的質量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式，也是在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。

(三)規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城

我鎮(zhèn)山多地少，植被覆蓋較好，文化積淀深厚，又臨近嵩山，地處、洛陽兩大城市之間，發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。2019年鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的風景區(qū)。在適宜的地點開展相應項目，比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等，同時還大力發(fā)展“農(nóng)家樂”等旅游服務業(yè)，豐富完善了旅游項目。隨著基礎設施的不斷完善，年接待游客20多萬人次，長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設之際，將規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的“秀美山城”作為今后的發(fā)展目標，打造、洛陽的“后花園”及經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內(nèi)外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。

(一)應加大對**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度

我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，**省和**市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)，是全省第一個全面實現(xiàn)“農(nóng)轉居”的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就，但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質提升的問題，需要大量投入和持久建設。因此，需要國家給予更多的政策支持與扶持，包括制度建設上的先行先試管理權限，國土資源規(guī)劃利用與保護、城鎮(zhèn)綜合設施建設、生態(tài)保護等各方面的政策與資金扶持，以便促進更好更快地發(fā)展。

1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設施建設方面加大國家投入比例，如增加稅收提留、項目安排和資金投入、**市重點鎮(zhèn)建設專項經(jīng)費扶持等。

2.第三產(chǎn)業(yè)的扶持。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例失調，難以適應全面進入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求，影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持，如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。

3.生態(tài)與旅游設施建設的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設中確立建設秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標，已著力開發(fā)建設長壽山生態(tài)旅游景區(qū)，形成都市區(qū)西部“后花園”之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設施的性質，需要持久建設和大量投入，建議省、市政府有關部門予以相應的政策與資金扶持。

4.技術與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農(nóng)民轉為居民之后，城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題，我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn)，更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應當給以相應的扶持手段和政策，比如：高科技項目的先期試點，城鎮(zhèn)管理和相關職業(yè)技能培訓等，鼓勵更多高等院校、科研院所與開展產(chǎn)學研合作，提供有力的智力支持。

5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內(nèi)310國道改道工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間，將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內(nèi)景觀大道和主要商貿(mào)街區(qū);盡快打通西路、隴海西路至快速通道，開通城際公交線路，以促進我鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮與發(fā)展。

(二)新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗的推廣

通過此次調研活動，從我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、建設城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中，看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展，正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設的典范之路?！叭眳f(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設示范經(jīng)驗，必將在經(jīng)濟區(qū)建設和都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗方面，我們認為應把握幾個原則：

1.分層級推廣的原則

我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設的經(jīng)驗，對于大城市城中村，城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城及縣域內(nèi)重點鎮(zhèn)，工礦商貿(mào)城鎮(zhèn)等基礎設施較好、工業(yè)經(jīng)濟實力較強的地區(qū)，具有顯著的借鑒意義，可考慮先行先試，分層級逐步推廣實施。

2.分階段實施的原則

把握好經(jīng)驗的精神實質，立足當?shù)貙嶋H，由點到面，示范帶動，分階段實施，有序推進。確?？茖W、健康發(fā)展，走出一條具有經(jīng)濟區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。

3.政府主導、群眾自愿的原則

新型城鎮(zhèn)化是引領工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)“三化”協(xié)調發(fā)展的引擎，以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導，發(fā)揮組織動員，督導推動作用，又要尊重群眾愿望，各界共同參與，發(fā)揮各方面的積極性，才能合力推進，水到渠成。

4.規(guī)范建設、依法開展的原則

新型城鎮(zhèn)化建設是經(jīng)濟區(qū)建設中的長久戰(zhàn)略任務，是關乎民生和社會發(fā)展的百年大計，應科學規(guī)劃，規(guī)范建設，依法開展，著力保護歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境，切實建成品質優(yōu)良，宜農(nóng)、宜工、宜商、宜居，可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇三

胡祖才當日在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上介紹，2015年，我國城鎮(zhèn)化率達到56.1%，城鎮(zhèn)常住人口達到7.7億?！笆濉睍r期，我國城鎮(zhèn)化率年均提高1.23個百分點，每年城鎮(zhèn)人口增加2000萬，比歐洲一個中等規(guī)模國家的總人口還要多。從城市規(guī)模看，我國已有653個城市，城區(qū)人口超過100萬的城市已經(jīng)達到140多個。

同時，我國城市基礎設施改善較快。胡祖才說，我國城市用水普及率已經(jīng)超過98%，燃氣普及率超過95%，污水處理率達到90%。城市交通也有較快發(fā)展，截至去年年底，已經(jīng)有26個城市建成投運了116條軌道交通線路，總長度達3612公里，在建的還有3000公里左右。

“不可否認，城鎮(zhèn)化推進中還存在一些問題，首先就是農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進展比較緩慢?！焙娌耪f，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到56.1%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率還比較低，估計兩者差距比以前還有所擴大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率進展緩慢一方面是地方政府積極性不高，因為要增加一些投入;另一方面農(nóng)民也有擔憂，也存在積極性不高的現(xiàn)象。

他說，第二個突出問題是城鎮(zhèn)化質量還不夠高，城市數(shù)量不足、功能不夠完善。當前，大城市“城市病”開始顯現(xiàn)，公共服務供給也不足。從城市數(shù)量上看，我國城鎮(zhèn)人口有7.7億，但城市只有653個。比較來看，日本只有1.1億多人口，卻有787個城市，美國則有10158個城市。

城鎮(zhèn)化潛力巨大

“我國仍然處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，從城鎮(zhèn)化一般規(guī)律看，我們已經(jīng)進入到城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的中后期。從世界范圍來講，我國城鎮(zhèn)化還有很大差距。”胡祖才說，發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率平均在80%左右，與我國人均收入水平相當?shù)膰页擎?zhèn)化率也在60%左右，我國城鎮(zhèn)化空間很大。

他說，城鎮(zhèn)化是我國重要的發(fā)展?jié)摿λ冢蓮娜齻€方面來觀察：

首先，城鎮(zhèn)化有利于釋放巨大的.消費潛力。統(tǒng)計表明，現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民收入相當于農(nóng)村居民收入的2.73倍，城市居民消費支出是農(nóng)村居民的2.3倍，86%的消費是在城市實現(xiàn)的。我國每年有1000多萬農(nóng)村人口進入城市，農(nóng)民變市民過程中消費會成倍增長。

第二，城鎮(zhèn)化是拉動有效投資的重要載體。隨著城市居民的增加，基礎設施、公共服務需求都會大量增長，將產(chǎn)生巨大的投資潛力，而且是補短板的有效投資。

第三，城鎮(zhèn)化有利于拓展發(fā)展新空間。隨著城鎮(zhèn)化進程中城市數(shù)量的增加，新的城市群特別是中西部城市群會持續(xù)出現(xiàn)。下一步，在中部和西部可能會出現(xiàn)若干個規(guī)模相當于沿海三大城市群規(guī)模的城市群，這對于區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個巨大推動。

明確八個方面重點任務

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇四

遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業(yè)園區(qū)建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業(yè)園區(qū)的建設情況進行了調研，并于7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習，現(xiàn)將調研考察的有關情況報告如下：

一、我縣工業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)狀

自20xx年1月縣工業(yè)園區(qū)批準設立以來，特別是3月園區(qū)管委會成立以來，縣委政府高度重視并強力推進園區(qū)建設，制定出臺了《加快工業(yè)園區(qū)建設的意見》、《促進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展的通知》等一系列政策措施，以園區(qū)為載體帶動全縣工業(yè)投入大幅增長，多年來“工業(yè)強縣”的口號變成了實實在在的行動。園區(qū)管委會等縣鄉(xiāng)有關部門克服困難，忘我工作，實現(xiàn)園區(qū)征地拆遷、場平基建、招商引資和企業(yè)入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：

一是園區(qū)征地拆遷較為順利。南賓工業(yè)園區(qū)1.89平方公里啟動區(qū)征地基本結束，完成征地2080畝;簽訂房屋拆遷協(xié)議214戶，占應拆房屋239戶的89.5%。拓展區(qū)中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。

二是園區(qū)基礎設施建設進展較快。啟動區(qū)現(xiàn)已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個，園區(qū)內(nèi)道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業(yè)入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業(yè)漸成規(guī)?！，F(xiàn)已累計入園企業(yè)35家，完成固定資產(chǎn)投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)24家，完成固定資產(chǎn)投資3.44億元)。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)20家，解決就業(yè)1000余人。在建企業(yè)11家，主要包括電解鋅、沃特礦業(yè)、火電、復合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業(yè)4家，其中升達地板即將開工建設。

四是“一區(qū)三園”協(xié)調推進。除南賓工業(yè)園外，西沱臨港工業(yè)園、龍?zhí)队猩饘賵@均有較大項目落地，帶動全縣工業(yè)投入提速提檔。

二、我縣工業(yè)園區(qū)建設面臨的問題和困難

(一)認識尚未統(tǒng)一，配合不夠默契

(二)建設資金斷鏈，園區(qū)運行受阻

(三)土地指標緊張，項目推進困難

(四)區(qū)位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機制不順，辦事效率不高

三、對發(fā)展我縣工業(yè)園區(qū)的建議

(一)統(tǒng)一認識，形成搶抓機遇大辦園區(qū)的強大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區(qū)，工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)之路。由于歷史及區(qū)位的原因，我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)至今仍占相當大的比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了幾個全國第一，但并沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產(chǎn)業(yè)在我縣尚處于培育起步階段，多年強力推進的特色旅游業(yè)仍然舉步維艱。要想加快發(fā)展，唯一的出路還是工業(yè)。發(fā)展工業(yè)如果繼續(xù)走“村村點火、戶戶冒煙”的老路，既浪費資源又破壞環(huán)境，量小質弱，無法抵御市場風險。唯有發(fā)揮園區(qū)“要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群、服務集成”的優(yōu)勢，才能走通走活“工業(yè)強縣”之路。

但企業(yè)梯度轉移不可能持續(xù)多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數(shù)量且形成產(chǎn)業(yè)鏈的轉移企業(yè)，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發(fā)展就會滯后。當前，至關重要的是要在全縣上下強化“工業(yè)強縣”意識，堅定“以園興工”信念，以“先干不評論、先試不議論、時間作結論”的創(chuàng)新精神，全力打造園區(qū)，為石柱工業(yè)經(jīng)濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展“工業(yè)強縣”大討論活動，統(tǒng)一廣大干部職工的思想，為園區(qū)建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業(yè)，石柱的難點在工業(yè)，再難也要辦工業(yè)”的共識。

(二)解放思想，突破陳規(guī)實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展

“思想大解放，園區(qū)大發(fā)展”，園區(qū)建設的規(guī)模和速度很大程度取決于思想解放的程度，思想解放表現(xiàn)在敢不敢于突破陳規(guī)舊習，開拓創(chuàng)新。只有敢闖、敢干、敢試，敢于突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區(qū)發(fā)展。常委會考察所到區(qū)縣的實踐也證明了這一點。

一是要敢于讓利企業(yè)。一些同志擔心我縣入園企業(yè)享受的優(yōu)惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區(qū)位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯(lián)合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”后每畝土地出讓金為3000元，而奧康年創(chuàng)稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業(yè)用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要3的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業(yè)年創(chuàng)稅7000多萬元，100多家企業(yè)用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。奧康的.成功，使市內(nèi)外企業(yè)普遍看好璧山的投資環(huán)境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業(yè)紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業(yè)不收取縣級行政事業(yè)費的“零收費”制，吸引大批企業(yè)到榮投資，20xx年其主要經(jīng)濟指標增速在渝西地區(qū)排名第二。璧山、榮昌的快速發(fā)展除區(qū)位比我們好之外，敢于讓利企業(yè)也是一個重要原因。

二是要敢于舉債建設。我市工業(yè)基礎較好的區(qū)縣大都靠舉債建設，涪陵區(qū)欠債20多億元，渝中區(qū)欠債30多億元。市委在《關于進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區(qū)縣融資建設工業(yè)園區(qū)，其實質也是幫助區(qū)縣貸款。我們應敢于舉債建設園區(qū)，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，盡快用于園區(qū)“七通一平”建設?，F(xiàn)在人們普遍關心的問題是，如果大規(guī)模舉債，園區(qū)到底多少年能收回投資，實現(xiàn)平衡。經(jīng)縣園區(qū)管委會測算，啟動區(qū)1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到20xx年實現(xiàn)最大規(guī)模后每平方公里產(chǎn)出25億元，按此計算的投資回報期限為。據(jù)了解，投資回報的平衡點在上海為左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎較好的地方為左右。這樣的投資平衡測算是指園區(qū)靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區(qū)縣都認為不能這樣算，還必須算園區(qū)產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟效益。南賓工業(yè)園區(qū)除了稅收，它還能有效擴大縣城規(guī)模;有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)產(chǎn)品基地建設和農(nóng)民增收;有效擴大就業(yè)轉移農(nóng)村剩余勞動力和降低城鎮(zhèn)失業(yè)率等，所帶來的效益是多方面的。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇五

城鎮(zhèn)化的邏輯起點是人口、土地和資金的流動，這三大要素的“流動能力”引起城鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟、專業(yè)化、交通運輸、市場貿(mào)易的.變化，進而某種程度上決定了城鎮(zhèn)化的空間地理分布形態(tài)。要素流動最終呈現(xiàn)的形式是生產(chǎn)結構、就業(yè)結構、消費模式以及居住方式的四個轉變。

我們首先預想新型城鎮(zhèn)化建設可能面臨的財政支出、土地產(chǎn)權及產(chǎn)業(yè)形成問題，并制作出問卷，然后對白水鎮(zhèn)新鎮(zhèn)容、西長村以及閔家新村的經(jīng)驗和實際做法進行實地調查和訪問調查，發(fā)現(xiàn)可取的經(jīng)驗并分析成功的原因，而后根據(jù)實際發(fā)展情況，分別對這種新型城鎮(zhèn)化模式地提出了設想和個人建議。

(一)白水鎮(zhèn)經(jīng)濟地理現(xiàn)狀：白水鎮(zhèn)位于汨羅境內(nèi)東南部，距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里。面積72平方公里，耕地面積2.6萬畝，轄20個行政村，1個居委會，350個村民小組，共7556戶，總人口36176人，其中農(nóng)業(yè)人口30062人。地勢東北高、西南低。鎮(zhèn)域有河名白水江，源出玉池鄉(xiāng)白鶴洞，由東南向西北流經(jīng)鎮(zhèn)域，注入湘江，白水鎮(zhèn)因其而得名。日前，住房和城鄉(xiāng)建設部公布了第二批建設宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊示范名單，汨羅市白水鎮(zhèn)西長村榜上有名。住建部此次公布第二批示范名單，共確定全國45個鎮(zhèn)為宜居小鎮(zhèn)示范、61個村為宜居村莊示范。宜居村莊示范要求田園宜居、村莊宜居和生活宜居。

(二)西長村：距汨羅市區(qū)15公里，村域面積4.25平方公里，轄20個村民小組、農(nóng)戶407戶，全村共1642人，人均年收入達13100元。西長村地形以山地和丘陵為主，全村森林綠化率、覆蓋率達90%以上，全村有珍貴樹木800畝，油茶林800畝，苗圃200畝、垂釣中心50畝、休閑娛樂場地50畝，果蔬基地250畝，休閑娛樂產(chǎn)業(yè)50畝，是湖湘地區(qū)珍貴苗木種植、銷售和生態(tài)休閑旅游基地。西長村采取村村聯(lián)辦的方式建有小學和幼兒園，還即將與湘雅醫(yī)院共建養(yǎng)老山莊，成立了農(nóng)房安全管理小組，定期對村屬農(nóng)房安全進行評級評價，對危房進行改造升級。近年來，該村大力建設社會主義新農(nóng)村建設，先后獲得“全國美麗鄉(xiāng)村”“全國休閑農(nóng)業(yè)與旅游星級園區(qū)”“湖南省農(nóng)村新型集中社區(qū)建設試點村”等榮譽。

第一階段:1978—1990年，由于臨近火車站等區(qū)位優(yōu)勢，周邊幾個城鎮(zhèn)的人口集中商品批發(fā)，物流，貿(mào)易等活動，同時當時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟，諸如紡織廠，氮肥化工廠等具有一定效益。

第二階段:1990—2004年，改革開放后，鎮(zhèn)國有企業(yè)受到沿海產(chǎn)品和技術沖擊，其間年均增長率急劇下滑，最終企業(yè)全部倒閉，政府財政陷入嚴重困境，教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職員工資無法支付。

第三階段:2005—2015年，鎮(zhèn)領導班子換屆給白水鎮(zhèn)提供了新的發(fā)展轉機，鎮(zhèn)政府堅持規(guī)劃引領思想，已經(jīng)編制完成2012-2020年近期發(fā)展規(guī)劃和2021-2030年遠期發(fā)展規(guī)劃，著力打造宜居開放型城鎮(zhèn)形態(tài)，實施“政府主導，市場運作，能人參與”的策略。

白水鎮(zhèn)發(fā)展的路徑可能出現(xiàn)諾瑟姆所謂的“s”道路，即城鎮(zhèn)化率在30%之前，是小馬拉大車，走得很慢;城鎮(zhèn)化增長率從30%會城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴大。

白水城鎮(zhèn)經(jīng)濟之所以發(fā)展較為成功，是因為在這個地理空間上形成生產(chǎn)結構、就業(yè)結構、消費模式和居住方式的“城鎮(zhèn)化”，主要是下列三個條件推動：

(1)地理區(qū)位優(yōu)勢或距離縮短

地理區(qū)位或距離是指商品、服務、勞動力、資本、信息和知識穿越空間的難度程度：對于商品和服務貿(mào)易所謂“距離”，最關鍵的含義是城鄉(xiāng)之間、不同城市之間貿(mào)易活動的時間和交易成本，就小城鎮(zhèn)而言，大城市之間外圍城市具備被產(chǎn)業(yè)輻射的優(yōu)勢。此外，沿海港口、河流水運、鐵路交通樞紐位置特別重要，白水鎮(zhèn)就具備這樣的區(qū)位優(yōu)勢，京廣鐵路，京港澳高速均跨鎮(zhèn)而過，同時距長沙70公里，距岳陽90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里又是其天生的自然條件。此外鎮(zhèn)政府還進一步通過完善本地基建投資來減少交易成本和通勤時間，具體做法是：硬化道路、場坪4.6萬平方米，噴涂交通標志1200平方米，安裝監(jiān)控22處，改造電網(wǎng)8000米，架設路燈480盞等。

(2)密度的提高

白水鎮(zhèn)最大的招商引資項目國防科大外場訓練基地入駐，通過該基地科研活動、后勤供給、學術會議等拉動當?shù)氐南M，逐步形成要素集聚機制，促進人流、物流、資本流、信息流的地域集聚，使得規(guī)模經(jīng)濟的效應越明顯，生產(chǎn)集中到一個地方的動力就越強，從而實現(xiàn)生產(chǎn)密度的提升;人口密度最高的地方，也是市場潛在需求最大的地方，貿(mào)易更容易實現(xiàn)。

(3)開放度的增加

開放度的提高是要打破對商品、服務、資本和知識跨地區(qū)流通的限制性因素，對白水鎮(zhèn)而言最容易著手的就是引導社會資本流入本地。首先，政府主動出面與在外地經(jīng)商本籍人士溝通，寓外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資，比如，建設西長村就是由徐偉平。楊建偉、戴海波三個本地老板牽頭，村組群眾以土地入股模式。依靠廣大民眾強烈的自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的欲望，發(fā)展民營經(jīng)濟和“草根經(jīng)濟”;打破人口流動的界限，吸引外鎮(zhèn)人口定居買房。

有限度的政府公共職能對于以上三個條件是一個必要的補充，但這個“度”應該在一定范圍內(nèi)，即需要更好地讓市場力量得以發(fā)揮，讓人口、土地和資金的流動更加暢通，當城市發(fā)展到一定的水平時,決定城市增長的不再是本地的資源稟賦,而是城市本身集聚資本、勞動力等生產(chǎn)要素的能力。

六、白水鎮(zhèn)具體措施

(1)財政收入主要是土地出讓收入，也就是所謂的土地財政，通過土地掛牌新建商品房，吸引周邊鎮(zhèn)或外出務工人員回家置業(yè)。2014年鎮(zhèn)總財政收入3500萬元，其中一半地稅收入、土地出讓收入近1000萬元左右，其他地方稅種年800-900萬元，轉移收入420萬。

(2)成立城鎮(zhèn)自治委員會，該成員由本地有影響力人士構成。建立規(guī)范的有地方特色的環(huán)境整治方案，成立環(huán)境管理小組，聘請保潔員日產(chǎn)日清，每戶門前有垃圾箱，道路兩邊擺放垃圾桶1000多個，統(tǒng)一制作門店招牌600余塊，建設了新的3個綠化廣場或公園。

(3)樹立西長村、閔家巷村示范村榜樣，以基礎社會建設為抓手，以文明屋場創(chuàng)建帶動整個西長村發(fā)展，建立西長生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。如雞鴨野外放養(yǎng)養(yǎng)殖，提高附加值。促進生態(tài)旅游發(fā)展，珍稀樹木花草為龍頭提高鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)的檔次。閔家新村接待中心為基礎的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)開始啟動，輔助以民俗建設和籌建高級療養(yǎng)院。。

(4)西長村土地流轉3000畝，農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)公司，獲得收益分成。同時引進了農(nóng)林綜合開發(fā)公司湖南青果公司，與種植珍稀林木花草，包括紅豆杉，竹柏，羅漢松，日本櫻花，美國紅楓，紫薇，紅葉石楠。

(5)村務公開，民主管理。

(一)從財政可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，白水鎮(zhèn)還是沒有擺脫土地財政的漩渦，尤其當前縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，房地產(chǎn)市場進入轉型調整期，這種投融資模式的可持續(xù)發(fā)展是值得擔憂的。

(二)不管是新型城鎮(zhèn)化還是農(nóng)村社區(qū)建設，土地問題是核心問題。全省、甚至全縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場沒有看到有重大突破，自下而上地推動土地政策的變革和社會的發(fā)展的路徑是受阻的。

(三)“半城鎮(zhèn)化”或“不完全城鎮(zhèn)化”仍然是白水鎮(zhèn)沒有擺脫的困境，大量本地農(nóng)業(yè)轉移人口離開祖輩耕種土地到外地或縣城務工獲取收入來源，他們在白水城鎮(zhèn)購置住宅僅僅為了方便小孩就近讀書，其社會保障、認同感和歸屬感都處于非常初級階段。

(四)無產(chǎn)業(yè)支撐的過度城鎮(zhèn)化受外界經(jīng)濟環(huán)境影響極容易變?yōu)椤翱粘恰保野姿?zhèn)存在產(chǎn)業(yè)結構雷同,特色產(chǎn)業(yè)不明顯,主導產(chǎn)業(yè)不突出等現(xiàn)象。城鎮(zhèn)長期繁榮發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接的關系，以美國舊金山附近的小城鎮(zhèn)帕洛阿爾托為例,該鎮(zhèn)是一個只有5.6萬人的小城鎮(zhèn),在發(fā)展過程中,依托毗鄰斯坦福大學的優(yōu)勢,發(fā)展包括電子、軟件和生物技術在內(nèi)的高新技術產(chǎn)業(yè),成為世界上最充滿活力的小城鎮(zhèn)之一。

(五)對回流勞動力缺乏具體政策或做法，這次人口回流歷史轉型格局值得關注。人口回流過去20多年，流動人口從內(nèi)陸走向沿海，目前基于中國已經(jīng)到來的老齡化、中國特有的人口流動方式(與國外不同，中國的人口流動是以單個勞動力為單位，而不是以家庭為單位)，可以預計，未來20年，跨省流動人口將減少，省內(nèi)、市內(nèi)和縣內(nèi)人口流動將增加。2008年以后，人口回流的趨勢開始變得明顯，初步判斷，這將是中國新一次、大規(guī)模的人口在空間地理的重新流動和配置，也將顯著影響中國未來的城鎮(zhèn)化格局。

(六)應該借鑒和吸引“重慶地票”的經(jīng)驗，加快土地改革的步伐。重慶地票是一種權利憑證，將閑置、廢棄的農(nóng)村集體建設用地(包括農(nóng)村宅基地及其附屬設施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等)復墾并經(jīng)過土地管理部門嚴格驗收后所產(chǎn)生的可交易和轉讓的用地指標。通過交易購得的“地票”，可以納入新增建設用地計劃，增加等量城鎮(zhèn)建設用地，并在“落地”時沖抵新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費。通過“地票”交易，外出務工的農(nóng)民把老家閑置的農(nóng)村宅基地、基本用地轉化為一筆可觀的收入，在城鎮(zhèn)購房或租房、消費，幫助農(nóng)村沉睡的土地資本實現(xiàn)價值。

如果存在這樣的猜想：白水鎮(zhèn)的開發(fā)商是否能買入白水鎮(zhèn)某其它行政村的地票，將其用于白水鎮(zhèn)郊區(qū)土地開發(fā)?如果能實現(xiàn)順暢交易過程中，白水鎮(zhèn)建設土地“占補平衡”仍然能夠得以保持，增加了建設用地但整體耕地并沒有減少。同時又能為白水鎮(zhèn)其它村民閑置的土地提供的收益機會，又能擴大鎮(zhèn)區(qū)面積及人口規(guī)模，加劇進一步集聚。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇六

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推進新型城鎮(zhèn)化，要首先從地方官員的觀念更新著手，從牢固確立科學發(fā)展觀，從經(jīng)濟社會有規(guī)律的階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發(fā)達國家普遍首先將環(huán)境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機會、生活質量作為政府政策干預的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手，推動地區(qū)發(fā)展和結構調整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導鄉(xiāng)村社區(qū)參與的發(fā)展模式，公眾與私人聯(lián)合，共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。

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鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢，是從風景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域，并深入小鎮(zhèn)村莊，使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化，鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中，我有個重要體會：項目建設堅持規(guī)劃第一，規(guī)劃工作堅持文化第一，文化挖掘堅持特色第一，特色物化堅持市場第一。鄉(xiāng)愁是精神文化層面的情感代碼，要保護好這份珍貴的記憶，必須始終堅持讓鄉(xiāng)愁帶著社會、文化因素融入規(guī)劃的底線，尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設中。前不久召開全國人居工作現(xiàn)場會的浙江省桐廬縣，堅持科學統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領，既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象，延續(xù)了道法自然風景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之中國畫城。

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中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的慎砍樹，不填湖，少拆房就體現(xiàn)了對傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來一貫堅持規(guī)劃為綱，基礎先行，生態(tài)保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術，從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設力度不斷加大，資源環(huán)境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產(chǎn)、國家級森林公園的資源稟賦，呵護生態(tài)環(huán)境，開發(fā)特色產(chǎn)品，贏得了安養(yǎng)小城的贊譽。見山。見水、見人、見物是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎，我們應該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結伴而行。

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縱觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，不少地區(qū)明顯存在著低、散、小等問題。低水平重復建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因，是政府缺乏統(tǒng)籌的力度，規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個地區(qū)的文化特色、美麗鄉(xiāng)愁能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營造了醉美蓬萊的文化氛圍，又扎實推進了美麗鄉(xiāng)村建設。

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鄉(xiāng)愁是憂傷的，也是溫暖的;是懷舊的，也是美麗的。鄉(xiāng)愁是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗，沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造，來源于特色鄉(xiāng)愁的挖掘。只有這樣才能從低、散、小，走向新、聚、大，才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中，就讓鄉(xiāng)愁印記品牌標簽，鄉(xiāng)村旅游的天宮莊園既成了都市里的村莊，又成了國家aaaa級旅游景區(qū)。在這方面，國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會的規(guī)劃設計研究中心，城鄉(xiāng)互動研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作研究中心都有不錯的研究和探索。

我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展用景觀的概念建設農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民，對于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設產(chǎn)生了積極的影響，體會特別深刻。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇七

城鎮(zhèn)化水平是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，也是衡量一個國家或地區(qū)社會組織程度和管理水平的重要標志。新型城鎮(zhèn)化建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，作為一個農(nóng)業(yè)大縣，如何走好新型城鎮(zhèn)化建設路子，是我縣黨委、政府和社會各界關注的熱點問題。根據(jù)政協(xié)年度工作安排，縣政協(xié)組織專題調研組圍繞我縣新型城鎮(zhèn)化建設推進情況進行了深入調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣按照市委、市政府“一中心、四組團、五支撐”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，逐步加大對城鎮(zhèn)建設的投入，城市框架不斷拉大，城市功能不斷完善，城市管理水平明顯提升，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)、聚集人口的能力不斷增強。目前，我縣縣城建成區(qū)面積23平方公里，城鎮(zhèn)人口30余萬人，城鎮(zhèn)化率達33.86%，全縣城鎮(zhèn)化建設邁入了新的發(fā)展階段。

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃趨于精美。我縣堅持高起點、高標準規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃體系逐步完善。按照以人為本、生態(tài)宜居、產(chǎn)城兼容、持續(xù)發(fā)展的理念，縣城擬規(guī)劃面積達到60平方公里，縣城空間規(guī)模進一步擴大，空間結構趨向合理，已初步形成了北部教育園區(qū)、中部商業(yè)居住區(qū)、西部專業(yè)園區(qū)、南部行政新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的五大功能布局。與此同時，加快了中心鎮(zhèn)控規(guī)和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制步伐，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃進行了重新修編、評審和報批。

2、城市建設快速發(fā)展。近年來，通過實施大規(guī)模的城市基礎設施改造，初步形成了“六縱八橫”城市路網(wǎng)格局，縣城建成區(qū)面積由原來的14平方公里擴大到現(xiàn)在的23平方公里。新修整修道路34條，總里程65公里；完成了l00條小街小巷改造；新鋪人行道28.46萬平方米，新安裝路燈l974盞，新植綠地l6.68萬平方米，新建垃圾中轉站l7個；實施了供水綜合改造和天然氣入戶工程，新建了城市供水廠、天然氣供氣站等；新建污水處理中心和垃圾處理廠一座，新修整修排水管道l67.2公里；產(chǎn)業(yè)集聚建成區(qū)面積6.1平方公里，新修“五橫四縱”的園區(qū)道路35公里，新建標準化廠房30萬平米。綜合服務區(qū)、11萬平米職工宿舍、50萬平方米標準廠房以及七路一橋、第二污水處理廠等基礎設施正在緊張建設；城區(qū)內(nèi)金融、保險、郵政、通訊、商貿(mào)、物流等發(fā)展迅猛、布局合理，有力支撐了我縣城市建設的快速發(fā)展。

3、公共服務水平提升。我縣在完善城市功能，提升城市承載能力過程中，始終秉持關注民生、改善民生的理念，著力提高教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務水平，建設了箕城高中、三高新校區(qū)、縣中醫(yī)院改造等民生工程；新規(guī)劃設計了教師進修學校、華夏職業(yè)技術學校、文化館、圖書館、青少年活動中心、女媧公園等惠民項目；大力推進廉租住房、公租房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造建設，通過保障房的建設解決中低收入者的住房問題。

4、村鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進。我縣堅持把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為統(tǒng)籌“三化”協(xié)調發(fā)展的一項重要舉措，以“一鎮(zhèn)兩區(qū)兩路”為重點分類推進，初步規(guī)劃50個新型農(nóng)村社區(qū)，每個社區(qū)規(guī)模在1萬人以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設的投入，建設了高標準主干道、汽車站、集貿(mào)市場、垃圾場，街道安裝了路燈，小城鎮(zhèn)綠化面積從無到有，公共設施逐步完善；加大學校、敬老院、休閑廣場、文化活動中心和市場建設力度，小城鎮(zhèn)綜合載體功能不斷提升；成立了衛(wèi)生清潔隊，添置了垃圾清運車等衛(wèi)生設施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌發(fā)生了深刻的變化，各種臟、亂、差現(xiàn)象得到了有效治理，居民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。

二、存在問題

在縣委、政府的堅強領導下，我縣新型城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)妥推進，取得了一定的成績。但作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，由于起點低、底子薄，還存在一些問題制約著我縣新型城鎮(zhèn)化建設的進展。

1、產(chǎn)業(yè)支撐能力還不夠強。目前我縣企業(yè)多數(shù)規(guī)模偏小，科技含量不高，特色不明顯，同構現(xiàn)象嚴重。產(chǎn)業(yè)的集聚度和關聯(lián)度不高，企業(yè)間上下游配套、一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還沒有從企業(yè)的空間聚集轉變?yōu)檎嬲漠a(chǎn)業(yè)集群。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，在整個三產(chǎn)中所占比重僅為29.7%，提供的就業(yè)崗位有限。由于二三產(chǎn)業(yè)大比重較低，導致中心城區(qū)對農(nóng)村富余勞動力大吸納能力不強，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動能力較低。

2、城區(qū)基礎設施承載能力較低。在縣城城區(qū)規(guī)模迅速擴張的同時，城市空間組織的優(yōu)化和基礎設施建設滯后，城市功能不夠完善。如道路狹窄，交通不暢；缺乏公廁、廣場、公園等便民設施；垃圾中轉站分布不合理；部分下水道網(wǎng)管不通或設計不合理，導致雨天城區(qū)積水等問題嚴重影響著城區(qū)居民的日常生活。同時，城市管理機制有待完善，城市管理尚存在“一治就好、一停就亂”的現(xiàn)象，特別是基礎設施管理難以監(jiān)管到位，損毀嚴重；綠化、美化、亮化標準還比較低，城區(qū)居民的城市意識和參與管理意識不強。

3、小城鎮(zhèn)建設緩慢。由于前期規(guī)劃滯后和管理力度不大，目前我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多為騎路建設的“馬路鎮(zhèn)區(qū)”，經(jīng)濟實力不強，人口規(guī)模偏小，基礎設施落后，產(chǎn)業(yè)層次偏低，吸納勞動力就業(yè)的能力偏弱，更是缺乏聚集和輻射帶動能力。我縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口在5000人以下，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結構、功能等方面與真正意義上的縣域次中心相比差距較大，難以擔當起應有的帶動和輻射周邊的重任。

4、規(guī)劃意識仍舊淡薄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都做了總體規(guī)劃，但規(guī)劃不科學和不按規(guī)劃執(zhí)行現(xiàn)象仍然存在。個別在建社區(qū)，不靠鎮(zhèn)區(qū)、不臨干道，缺乏配套的基礎設施，建成后也只是一個新的農(nóng)村；有的社區(qū)在沒有得到土地使用權的情況下開工建設，由于受到市土地部門的處罰，建設成本增大，當?shù)厝罕姴辉附邮埽桓兄苯影研滦娃r(nóng)村社區(qū)建設當做商品房開發(fā)現(xiàn)象存在。

5、資金、土地等要素制約嚴重。一是資金短缺。我縣城市基礎設施建設以財政投入為主，力度較小，后續(xù)資金缺乏，資金短缺是影響和制約我縣新型城鎮(zhèn)化建設的最大瓶頸。二是用地保障難度大。目前，城鄉(xiāng)之間增減掛鉤、土地置換等政策不完善，對失地農(nóng)民補償標準低，相關保障跟進不到位，城鎮(zhèn)周邊村莊拆遷難，給建設用地帶來很大困難。三是戶籍和社會保障制度改革相對滯后。戶籍制度改革進展不快，限制了農(nóng)村人口進城落戶；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系不夠完善，農(nóng)民進城享受的社會保障與原有城鎮(zhèn)居民存在較大差異。

6、群眾觀念轉變難。目前的新型農(nóng)村社區(qū)從建筑表像看起來是“城鎮(zhèn)化”了，但實質沒變，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活方式?jīng)]有發(fā)生根本改變?！巴恋貫楸尽⒆嬲歉钡膫鹘y(tǒng)觀念中根深蒂固，難以靠單純的宣傳教育加以改變。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

城市是人類歷史和經(jīng)濟社會高度發(fā)展的產(chǎn)物，是一定地域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟、社會與文明發(fā)展的標尺。

經(jīng)過新世紀十余年的跨越式發(fā)展，至2020年底，中國城市化水平達到51.3%，此舉，使世界經(jīng)濟結構與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經(jīng)濟總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經(jīng)濟增長速度，對全球經(jīng)濟拉動貢獻率達到50%，直接影響甚或左右著全球經(jīng)濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經(jīng)濟航母，認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。

中國在推進城市化進程中，不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式，而是結合中國實際，創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展，形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn)，列入城市化建設的范疇，實施小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略發(fā)展目標，將世界城市化理論創(chuàng)新為具有中國特色的城鎮(zhèn)化理論并指導著中國城鎮(zhèn)化建設的實踐。中國的小城鎮(zhèn)，對于加快中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，具有舉足輕重的地位，且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。

**在加快建設**經(jīng)濟區(qū)過程中，為應對全球氣候變化，實施低碳經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又將世界城市化模式完善為新型城鎮(zhèn)化。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新戰(zhàn)略。

所謂新型城鎮(zhèn)化，就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)一，產(chǎn)城互動，節(jié)約集約，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展，是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農(nóng)村轉移為具有城市功能與生活水準的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化，是轉變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化引領，就是工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和農(nóng)村的關系通過城鎮(zhèn)連接起來，用城鎮(zhèn)統(tǒng)領城鄉(xiāng)，關聯(lián)和促進工業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)調發(fā)展。其中，小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用，是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個，如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達6億以上，將成為我國城市化過程中農(nóng)村人口向城市人口轉移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。

我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一，其發(fā)展進程指導思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色?？偨Y分析其發(fā)展實踐與經(jīng)驗，對于助推和促進**經(jīng)濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設，尤其是小城鎮(zhèn)的科學規(guī)劃、健康發(fā)展，具有鮮明的時代意義。

一個普普通通的貧困山村，經(jīng)過xx年的發(fā)展，成為國內(nèi)外聞名的明星鎮(zhèn)?，F(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家，產(chǎn)值達到xx億元(xxxx年)，人均產(chǎn)值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列，被確立為聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點和國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，進行了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列探索實踐，集中體現(xiàn)在以下方面：

(一)合村建鎮(zhèn)，體制創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)建設中發(fā)揮核心和樞紐作用

經(jīng)過改革開放10多年的發(fā)展，**由落后的山溝農(nóng)村發(fā)展成為工業(yè)主導，經(jīng)濟發(fā)展，集體富裕的新農(nóng)村，率先進入小康社會，經(jīng)濟總量達到鎮(zhèn)級規(guī)模。xxxx年，**由村變鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉順暢。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟由小到大，由弱到強，規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。

一是高質量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。鎮(zhèn)政府遵循節(jié)水與節(jié)地、保護生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營與集約發(fā)展相結合的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設的要求，全面完善公共設施。建成了工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū)，進而帶動商貿(mào)、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?，F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的良好格局。

二是有效地解決了產(chǎn)業(yè)結構調整問題。按照生產(chǎn)要素資源合理集中的原則，從**實際出發(fā)，建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)和**開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，結合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司，大力發(fā)展高科技產(chǎn)品，實現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元，太龍藥業(yè)在**省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)了由資源開采型向產(chǎn)品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產(chǎn)品經(jīng)營型向資本運作型的轉變。xxxx年完成社會產(chǎn)值xx億元，規(guī)模工業(yè)增加值xx億元，上繳國家稅金1.4億元，人均收入達到xxxx元。

三是在村并鎮(zhèn)、民改居中發(fā)揮關鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉為居民戶口，成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后，鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經(jīng)費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。

(二)新型城鎮(zhèn)化建設有力地促進了三化協(xié)調發(fā)展

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移集中的過程。在城鎮(zhèn)，采取兩高一帶戰(zhàn)略措施，即企業(yè)高度集中，居民高度集中，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、文化休閑區(qū)，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新興工業(yè)，做到工、農(nóng)、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排，合理布局，為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復生態(tài)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了關鍵作用。

(三)新型城鎮(zhèn)化促進了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護

我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設采取因地制宜，合理布局，對外開放的建設理念，一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間，合理配置使用資源，保護和恢復生態(tài)資源，一方面對外引進短缺資源。在**歷史上曾經(jīng)發(fā)生過為維持生計導致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設的巨大威力，**人開始了資源利用的大整合、大調整。從向自然索取為主開始向給予和保護為主，水源不足就投資上億元實施引黃入竹工程，從xx多公里以外引黃河水到**，供全鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境利用;封山育林，全面恢復生態(tài)，廣植竹子，延續(xù)**竹文化;勘察景觀，設計線路，開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū);利用緊鄰嵩山，位于**、洛陽之間的有利區(qū)位，吸引外來客商發(fā)展商貿(mào)物流第三產(chǎn)業(yè);利用省會人才、技術在**高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等，都是建設新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。

(四)依托新型城鎮(zhèn)化建設，著力解決民生問題，走共同富裕道路

我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進程中，把全體居民的基本利益、長遠利益放在突出位置，讓全體居民都能得到實惠，并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。

我鎮(zhèn)以人為本，著力解決的民生問題有：

解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題，鎮(zhèn)投資上億元，架設32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到**，解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地，耕地面積狹小，糧食短缺一直困擾著**人的吃飯問題，特別是撤村并鎮(zhèn)后，居民進入城鎮(zhèn)，基本上擺脫對土地的依賴，因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題，這一問題在**采取糧油定量供應和福利商品供應相結合的辦法得到很好的解決。

解決居住問題。將所有村民轉為居民，使居民角色發(fā)生根本變化，為解決居住問題，鎮(zhèn)里投資x億多元，規(guī)劃建設了振東新區(qū)，建設居民公寓xxxx多套，家屬樓xx多棟，新建住宅面積xx萬平方米，人均住宅面積達到xx平方米，基本解決了全鎮(zhèn)近x萬人的居住問題。

解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)xx多家企業(yè)，帶動xxx多人就業(yè)，吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口，基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。xx%以上的勞動力從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)比例達到xx%。在**耐火材料企業(yè)中xx%的中層管理人員都是**人，在高新技術產(chǎn)業(yè)中**人也有一定比例。xxxx年**人均收入達到xxxx元，在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達到小康水平。

解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設施建設好、解決好，而且始終把人的城市化文明作為城市化建設的重點。在**的企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人，工程師150多人。同時，還曾選派大批人員到**大學、**理工大學、洛陽耐火材料研究院等高?？蒲性核ㄆ陂_展技術和管理培訓，員工的素質得到極大提高。

社會保障和公共服務均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設備齊全的衛(wèi)生院，所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療，參合率達到100%，居民水電入戶率達到100%，廣播電視入戶率達到85%，電話入戶率達到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學校，免除所有在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100%，為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險，承擔孤寡老人的贍養(yǎng)費用，年底為群眾免費置辦年貨。

(五)打造城鎮(zhèn)軟實力，推動城鎮(zhèn)文明建設

為提高**凝聚力和向心力，**人制訂和總結出**精神，即愛**，比貢獻，謀發(fā)展，永創(chuàng)業(yè)，講文明，共富裕。**精神樸實無華，起到極大的激勵效果，也是傳播**文化的重要品牌?；A設施是開展精神文明活動的空間場所，鎮(zhèn)里配套建設中小學、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設施，從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質，如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經(jīng)營管理知識培訓等;一年兩次的三評制度(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和十項八好(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度，評出了好風氣，提高了群眾的文化素質、職業(yè)能力，增強了干部群眾的凝聚力、向心力，有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明鎮(zhèn)、全國先進基層黨組織，先后被授予全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、中國小康建設十佳紅旗鎮(zhèn)、中國新農(nóng)村建設明星鎮(zhèn)、聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎等30多項國家級榮譽。

我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的成功實踐，使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，給**干部群眾帶來實實在在的利益，得到社會各界的廣泛認可。**省委書記**在視察**城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出：關鍵是做到了四個好。一是基層組織建設搞得好。始終高度重視黨的建設，重視領導班子建設，較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記**、鎮(zhèn)長**那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心，使這個團隊的思想高度統(tǒng)一，決策精準科學，管理效率顯著提高，這是**事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在**精神感召下開拓創(chuàng)新**模式的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是：通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè)，不斷經(jīng)過經(jīng)濟體制改革，壯大工業(yè)基礎，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，以新型城鎮(zhèn)化建設引領全鎮(zhèn)三化協(xié)調發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領導班子，帶領全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，干出一番大的事業(yè)，成就了**的過去和現(xiàn)在，開創(chuàng)了**未來的美好前景，為新型城鎮(zhèn)化建設開辟了一條光明之路。

在我鎮(zhèn)調研座談中，鎮(zhèn)黨委書記**、鎮(zhèn)長**等同志認為，我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的實踐探索與所取得的初步成就，是**人切實踐行科學發(fā)展觀的結果。但是，新型城鎮(zhèn)化對**來講仍然是個嶄新課題，還有許多深層次矛盾和問題需要解決。**有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求，積極推進**的新型城鎮(zhèn)化建設，扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新**，下一步新型城鎮(zhèn)化建設的思路與重點在于：

新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設的基礎良好，條件優(yōu)越，對開創(chuàng)**深層次、全面協(xié)調發(fā)展的新局面，將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導地位的基礎上，高度重視城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐效應和引領作用，依托城鎮(zhèn)，經(jīng)營城鎮(zhèn)，發(fā)展城鎮(zhèn)，促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)調發(fā)展，建設生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進一步豐富發(fā)展和完善了**的發(fā)展模式。

(二)貫徹經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，在**新型城鎮(zhèn)化建設中根本解決建設資金短缺和項目運營問題

城鎮(zhèn)建設需要大量的建設資金，單純依靠財政投入是計劃經(jīng)濟的做法，政府在城鎮(zhèn)建設和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經(jīng)濟條件下的城鎮(zhèn)建設與開發(fā)，將城鎮(zhèn)作為最大的資產(chǎn)，加以充分利用和經(jīng)營，采取以城養(yǎng)城、以城建城的經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，則可盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設、管理的服務人、監(jiān)督人，把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經(jīng)營，從根本上解決建設資金短缺的問題，使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務中解放出來，大大加速城鎮(zhèn)建設的步伐，提高城鎮(zhèn)運行的質量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式，也是**在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。

(三)規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城

我鎮(zhèn)山多地少，植被覆蓋較好，文化積淀深厚，又臨近嵩山，地處**、洛陽兩大城市之間，發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。2020年鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的**風景區(qū)。在適宜的地點開展相應項目，比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等，同時還大力發(fā)展農(nóng)家樂等旅游服務業(yè)，豐富完善了旅游項目。隨著基礎設施的不斷完善，年接待游客20多萬人次，長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設之際，將規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城作為今后的發(fā)展目標，打造**、洛陽的后花園及**經(jīng)濟區(qū)三化協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內(nèi)外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。

(一)應加大對**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度

我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，**省和**市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)，是全省第一個全面實現(xiàn)農(nóng)轉居的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就，但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質提升的問題，需要大量投入和持久建設。因此，需要國家給予**更多的政策支持與扶持，包括制度建設上的先行先試管理權限，國土資源規(guī)劃利用與保護、城鎮(zhèn)綜合設施建設、生態(tài)保護等各方面的政策與資金扶持，以便促進**更好更快地發(fā)展。

1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設施建設方面加大國家投入比例，如增加稅收提留、項目安排和資金投入、**市重點鎮(zhèn)建設專項經(jīng)費扶持等。

2.第三產(chǎn)業(yè)的扶持。第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)比例失調，難以適應全面進入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求，影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持，如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。

3.生態(tài)與旅游設施建設的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設中確立建設秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標，已著力開發(fā)建設長壽山生態(tài)旅游景區(qū)，形成**都市區(qū)西部后花園之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設施的性質，需要持久建設和大量投入，建議省、市政府有關部門予以相應的政策與資金扶持。

4.技術與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農(nóng)民轉為居民之后，城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題，我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn)，更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應當給以相應的扶持手段和政策，比如：高科技項目的先期試點，城鎮(zhèn)管理和相關職業(yè)技能培訓等，鼓勵更多高等院校、科研院所與**開展產(chǎn)學研合作，提供有力的智力支持。

5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內(nèi)310國道改道工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間，將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內(nèi)景觀大道和主要商貿(mào)街區(qū);盡快打通****西路、隴海西路至**快速通道，開通城際公交線路，以促進我鎮(zhèn)商貿(mào)、物流、金融、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮與發(fā)展。

(二)**新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗的推廣

通過此次調研活動，從我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、建設城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中，看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展，正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設的典范之路。**三化協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設示范經(jīng)驗，必將在**經(jīng)濟區(qū)建設和**都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設經(jīng)驗方面，我們認為應把握幾個原則：

1.分層級推廣的原則

我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設的經(jīng)驗，對于大城市城中村，城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城及縣域內(nèi)重點鎮(zhèn)，工礦商貿(mào)城鎮(zhèn)等基礎設施較好、工業(yè)經(jīng)濟實力較強的地區(qū)，具有顯著的借鑒意義，可考慮先行先試，分層級逐步推廣實施。

2.分階段實施的原則

把握好**經(jīng)驗的精神實質，立足當?shù)貙嶋H，由點到面，示范帶動，分階段實施，有序推進。確?？茖W、健康發(fā)展，走出一條具有**經(jīng)濟區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。

3.政府主導、群眾自愿的原則

新型城鎮(zhèn)化是引領工業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)三化協(xié)調發(fā)展的引擎，以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導，發(fā)揮組織動員，督導推動作用，又要尊重群眾愿望，各界共同參與，發(fā)揮各方面的積極性，才能合力推進，水到渠成。

4.規(guī)范建設、依法開展的原則

新型城鎮(zhèn)化建設是**經(jīng)濟區(qū)建設中的長久戰(zhàn)略任務，是關乎民生和社會發(fā)展的百年大計，應科學規(guī)劃，規(guī)范建設，依法開展，著力保護歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境，切實建成品質優(yōu)良，宜農(nóng)、宜工、宜商、宜居，可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇九

尊敬的各位主任、各位委員：

根據(jù)縣人大常委會20**年工作要點安排，8月中下旬，縣人大常委會民族僑務外事城建環(huán)保工作委員會調查組先后到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及縣直相關單位，采取聽匯報、查資料、實地察看、召開座談會等方式，對城鎮(zhèn)化建設實施情況進行了調查?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、基本情況

近年來，縣人民政府及有關部門牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，緊緊圍繞“打造生態(tài)園林型現(xiàn)代河港城市”目標定位，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng)，以打造徒駭河城市景觀帶為重點，大力實施“城鎮(zhèn)帶動”戰(zhàn)略，強力推進城鎮(zhèn)化建設項目工程，全縣城鎮(zhèn)基礎設施建設得到明顯改善，城鎮(zhèn)服務功能有了顯著提高，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。

（一）中心城區(qū)建設加快。

（二）小城鎮(zhèn)建設進程加快。

（三）農(nóng)村社區(qū)建設力度加大。

（四）農(nóng)村環(huán)境綜合整治大力開展。

二、存在的主要問題

（一）規(guī)劃編制相對滯后。全縣控制性詳細規(guī)劃覆蓋率還有待進一步提高，各項規(guī)劃之間銜接不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)編制滯后，不能適應城鎮(zhèn)建設發(fā)展需要。

（二）城鄉(xiāng)建設保障機制不到位。一是城鄉(xiāng)建設資金缺乏。城鄉(xiāng)建設資金籌集渠道還不寬、辦法還不活，資金不足問題已成為制約城市發(fā)展的“瓶頸”。二是建設用地指標少。城鎮(zhèn)建設拆遷難度大，土地集約利用程度不夠高，土地供應量不足，嚴重制約了城鎮(zhèn)建設步伐。三是社會保障體系不完善。進城農(nóng)民在就業(yè)、社會保險等方面缺乏保障，教育、醫(yī)療等相關政策配套不到位，城鎮(zhèn)化的拉力不足。

（三）綜合承載能力不夠強。一是城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務設施基礎薄弱，配套功能不完善。城鄉(xiāng)交通、建設、管理水平跟不上發(fā)展需要，水、電、路等基礎設施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施建設滯后?；鶎由鐓^(qū)管理體制不健全，社區(qū)的人員結構、服務功能仍停留在村兩委班子、村兩委服務的層面上，社區(qū)服務功能有待進一步完善。二是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺乏大產(chǎn)業(yè)支撐，工業(yè)化水平低，產(chǎn)品結構單一，工業(yè)規(guī)模小，服務業(yè)發(fā)展層次低，城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)濟支撐相對薄弱，對城鎮(zhèn)發(fā)展的帶動力不強，推動力不足。

（四）建設管理缺乏長效機制。城鄉(xiāng)管理工作中，存在重建設、輕管理的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)管理、養(yǎng)護、保潔的管理體制和長效機制未有效形成，城鄉(xiāng)管理工作更多的是依靠突擊式、集中式整治，長效化、常態(tài)化舉措不足，城鄉(xiāng)管理尚未取得根本性突破。

（五）建設管理機構不健全。一是缺乏規(guī)劃建設工作齊抓共管的機制，各部門之間相互配合、協(xié)調有待進一步加強。二是缺乏城鎮(zhèn)建設專業(yè)技術人才，不能滿足和適應當前城鎮(zhèn)化建設步伐。三是城鎮(zhèn)化建設過程中的違規(guī)違章建設現(xiàn)象時有發(fā)生，規(guī)劃控制力較弱，規(guī)劃的重要性、嚴肅性、可持續(xù)性不能充分體現(xiàn)。

三、下一步建議

（一）進一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機銜接，并注意做好城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與供水、供電、通信等各項專項規(guī)劃的銜接工作。加快推進控制性詳細規(guī)劃編制進度，擴大規(guī)劃覆蓋面，建立健全規(guī)劃編制修訂公眾參與制度，要因地制宜，充分考慮城市、區(qū)域、資源、環(huán)境、交通、人口、住房、土地、基礎設施等重要因素，統(tǒng)籌協(xié)調，合理布局，增強規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性。

（二）進一步完善城鎮(zhèn)化建設保障體系。一是多元籌資，突破建設資金匱乏的瓶頸。政府要繼續(xù)搭建好平臺，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境，擴大開放，招商引資，吸引社會閑散資金投入到城鎮(zhèn)建設中；適度增加城鎮(zhèn)建設發(fā)展經(jīng)費預算，用于城鎮(zhèn)規(guī)劃費用補貼和建立以獎代補的激勵機制，發(fā)揮財政資金在城鎮(zhèn)化建設中的撬動作用；積極向上爭取資金，實施項目帶動戰(zhàn)略，以大項目帶動城鎮(zhèn)建設發(fā)展。二是加快土地流轉。積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，改革完善城鎮(zhèn)用地制度，調整土地利用結構，盤活土地存量；探索建立農(nóng)村集體土地流轉管理辦法和集體建設用地使用權制度，推動土地加快流轉。三是完善社會保障體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移作為打破城鄉(xiāng)二元結構、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進程的關鍵環(huán)節(jié)，著力解決好進城務工人員的就業(yè)、安居、子女就學、社會保障、戶籍等突出問題，不斷完善各項制度，積極推動符合條件的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移。

（三）進一步提升城鄉(xiāng)建設綜合承載能力。一是加快城鄉(xiāng)基礎設施建設。按照城市現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)基礎設施建設，抓好路網(wǎng)、供排水、供暖管網(wǎng)、電網(wǎng)、污水處理等公共基礎設施的建設與改造。要堅持新區(qū)建設與舊城改造同步規(guī)劃、同步實施，堅持城市建設與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，與節(jié)約集約利用資源相結合，與提升城市文化品位相銜接，全面提升城市功能和綜合承載能力。二是促進社區(qū)綜合功能不斷完善。加大對社區(qū)建設的'資金投入力度與社區(qū)管理的指導力度，積極推進社區(qū)規(guī)范化建設，不斷完善社區(qū)功能和服務體系。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。結合區(qū)域實際，積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，不斷加快新型工業(yè)化步伐，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村勞動力的轉移。

（四）進一步完善管理長效機制。一是建立健全城市管理長效機制。積極推動城市管理法治化，把經(jīng)常性管理與集中整治結合起來，建立落實管理長效機制，推進城市管理重心下移，嚴格依法辦事，切實做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。二是切實提高城市管理水平。創(chuàng)新管理手段，全面提高市政設施、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)治安的智能化管理水平，加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，根治臟、亂、差問題，提高城市的美化水平。三是解決群眾反映強烈的突出問題。要從群眾反映強烈的占道經(jīng)營、亂倒垃圾、私搭亂建等突出問題入手，加大對交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等專項集中整治力度，徹底改變城市面貌。四是加強宣傳教育，引導城鎮(zhèn)居民積極參與到城鎮(zhèn)化進程中來，促進城鎮(zhèn)文明程度的提高。通過加強宣傳教育，推廣科學文明生活方式，規(guī)范文明言行舉止，不斷提升城鎮(zhèn)居民綜合素質，推動和促進城鎮(zhèn)物質文明和精神文明建設，為加速全縣城鎮(zhèn)化進程構筑堅實的基礎。

（五）進一步完善城鄉(xiāng)建設工作機構。一是進一步完善組織領導體系，成立由縣政府主要領導掛帥，分管領導具體負責，有關部門負責人參加的城鎮(zhèn)化建設領導小組，統(tǒng)一部署、指揮城鎮(zhèn)化建設相關事宜,形成統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管的良好工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應建立相應的綜合協(xié)調機構，形成各部門職責明確、分工協(xié)作的城鎮(zhèn)化推進機制。二是進一步充實城鎮(zhèn)化建設專業(yè)技術人才，加強城鎮(zhèn)建設管理知識和業(yè)務知識的培訓，不斷提高建設和管理水平。三是進一步樹立規(guī)劃的權威性,“未經(jīng)規(guī)劃寸土不動，一經(jīng)規(guī)劃嚴格執(zhí)行”，從根本上解決“規(guī)劃執(zhí)行走樣”的問題，保證城鎮(zhèn)建設的連續(xù)性、協(xié)調性、整體性。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇十

加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農(nóng)村勞動力轉移，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全面建設小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，己成為我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設進行了深入調研，對××城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。

一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點

我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。

二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題

1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。

2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的“七個一”支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動相關一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。同時，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。

4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”現(xiàn)象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設。

三、加快小城鎮(zhèn)建設的對策建議

根據(jù)調研分析，經(jīng)過深入思考，我認為，××城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展”的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結構合理、功能完善的`城鎮(zhèn)體系，為加速××崛起構建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到“四個堅持”：

1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做“高”

一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強”的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎設施和公共設施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導“陽光規(guī)劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。

二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應××大建設大發(fā)展的需要。

三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有“上管天、下管地、中間管空氣”的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領和調控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設“兩張皮”的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛”。必須維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實“一書兩證”制定，對未辦理“一書兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做“大”

一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。

二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設施配套、打造亮點”的要求，結合地方實際，加快推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農(nóng)民進城務工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進城的就業(yè)區(qū)。

三要統(tǒng)籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現(xiàn)有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產(chǎn)，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動“村村通公交”，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。

3、堅持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做“強”

一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)體系建設。按照“統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導思想，由有關部門啟動產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結，走項目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。

二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結合、與做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結合、與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。

三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據(jù)國家《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、重點發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇十一

為貫徹落實貴州省委十一屆二次全會精神，抓好我市在全省100示范小城鎮(zhèn)中的xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)建設，推進全市xx個示范小城鎮(zhèn)建設工作，制定如下工作方案。

一、工作要求

進一步完善總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，合理確定建設規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設一批基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀、建筑風格、民族風情和文化品位特色，建設“小而精、小而美、小而富、小而特”城鎮(zhèn)。堅持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)機構改革、戶籍制度改革和公共服務體系建設。落實市直相關部門工作責任，推動xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先出形象、出效益。

二、工作目標

規(guī)劃工作目標。提升優(yōu)化xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完成xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃，合理確定建設內(nèi)容和建設規(guī)模，統(tǒng)籌安排基礎設施建設項目、產(chǎn)業(yè)項目和民生項目。

建設工作目標。重點完善示范小城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施，建立健全項目庫。實施8個省列市級示范小城鎮(zhèn)“8個1”工程。每個示范小城鎮(zhèn)建設或完善1個路網(wǎng)、1個標準衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設施或垃圾處理設施、建設1個敬老院、建設1項城鎮(zhèn)保障性安居工程。實施4個省級示范小城鎮(zhèn)“8+3”工程，即在“8個1”的基礎上，力爭建設1個體育場、1個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。(具體工作安排見附表1)。鼓勵和引導有條件的示范小城鎮(zhèn)建設城鎮(zhèn)綜合體。

特色發(fā)展目標。按照“三小一特”的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。4個省級示范小城鎮(zhèn)編制“三小一特”發(fā)展規(guī)劃，8個市級示范小城鎮(zhèn)根據(jù)自身發(fā)展情況適時編制。結合各示范小城鎮(zhèn)特點，打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。

社會發(fā)展目標。社會生產(chǎn)總值比上年增加19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加35%以上，財政收入比上年增加20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上;xx個示范小城鎮(zhèn)新增城鎮(zhèn)人口2-3千人，城鎮(zhèn)化率提升2個百分點左右。xx個示范小城鎮(zhèn)完成政府投資1.3億元以上，拉動社會投資xx億;xx個示范小城鎮(zhèn)培育xx個主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦30個小微型企業(yè)，建設xx個無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立健全xx個村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構。

綠色生態(tài)目標。4個省級示范小城鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)標準進行創(chuàng)建，8個市級示范小城鎮(zhèn)按省級綠色小城鎮(zhèn)要求進行創(chuàng)建。力爭茅臺鎮(zhèn)列入國家綠色低碳重點小城鎮(zhèn)名錄，培育2個省級綠色小城鎮(zhèn)。

三、工作原則

(一)規(guī)劃先行，特色發(fā)展。以規(guī)劃為龍頭，結合交通區(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)構成、歷史文化、民族風情等實際，實行分類指導和建設，著力提升示范小城鎮(zhèn)特色和品位。

(二)項目推進，有序發(fā)展。以項目為抓手，強化基礎設施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目建設，提高城鎮(zhèn)綜合承載力，引導和推動農(nóng)村更多人口向示范小城鎮(zhèn)有序轉移。

(三)多元投入，統(tǒng)籌發(fā)展。以政府投入為引導，強化招商引資，吸納金融支持，通過多元化籌資，積極支持和推動示范小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。

四、重點任務

20xx年，按照“四定三集中”的原則，確保完成重點任務。即：定路線圖：優(yōu)化規(guī)劃，完善設施，培育產(chǎn)業(yè)，強化管理;定工作量：完成政府投資1.3億元，拉動投資xx億元;定時間表：第一季度重點完成規(guī)劃優(yōu)化，第二季度重點抓重大項目確立，第三季度重點抓全面實施，第四季度重點抓督查考核;定責任人：市級聯(lián)席會議決策部署，市直相關部門對應落實，幫扶單位承擔“包干責任”，“一包到底”，市人民政府推進落實，縣、區(qū)(市)政府組織實施，示范鎮(zhèn)政府承擔第一責任;集中人力：建立聯(lián)席會議、部門對口幫扶、吸納專家智慧、依托基層力量;集中物力：爭取中央和省項目支持、市級和聯(lián)席會議成員單位項目傾斜、縣級政府整合項目統(tǒng)籌安排;集中財力：政府加大投入、幫扶單位專項資金、整合資金捆綁使用、金融優(yōu)先支持、推進招商引資。

(一)完善政策體系和技術體系文件。在省住房和城鄉(xiāng)建設廳的指導和幫助下，研究制定和完善政策、措施和指導性文件，為推進全市示范小城鎮(zhèn)建設提供強有力的政策支持和技術保障，進一步建立和完善全市xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)基本情況信息庫。

(二)建立示范小城鎮(zhèn)工作臺帳，健全基礎數(shù)據(jù)信息庫。規(guī)范“一鎮(zhèn)一檔”制度，建立示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展工作臺賬，動態(tài)收集完善相關文本、圖片、指標等資料，在xx個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)率先推行信息化管理，健全基礎數(shù)據(jù)信息庫，逐步在全市推開。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇十二

在全面建設小康社會的進程中，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化已成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢。近年來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，為全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。那么，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化道路究竟怎么走？結合工作實際，通過我們##區(qū)縣政協(xié)小組的調查研究和深入思考，結合##區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設實際談一下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設粗淺的看法。

一、區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在問題

在##區(qū)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快，許多鎮(zhèn)政府所在地建設了廣場，中心大街安置了路燈，大部分村也都修通了水泥路。全縣城鎮(zhèn)化率達到30.58%。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設有序推進，小城鎮(zhèn)建設力度不斷加大。但在環(huán)境衛(wèi)生等方面還存在以下一些實際問題：

一是環(huán)境衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多。完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設需投入大量資金，而鎮(zhèn)村財力十分困難，存在資金缺口問題。

二是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠。農(nóng)村群眾環(huán)境衛(wèi)生意識較薄弱，人畜混居以及改廁不夠全面，衛(wèi)生環(huán)境差，垃圾亂扔亂堆的現(xiàn)象比較普遍，住在集鎮(zhèn)所在地街道的居民，垃圾隨手往路邊扔，而居住在農(nóng)村里的群眾由于還沒有建立垃圾填埋場，垃圾大部分往河里倒，造成水源污染，影響群眾的生活質量和身體健康。

三是原有村屯規(guī)劃不合理。房屋建設雜亂無章，房屋、道路等基礎設施建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃，影響村容村貌，綠化率普遍低下，大多數(shù)村沒有綠化帶。但現(xiàn)要規(guī)劃整治，沒有資金來源。

四是個別群眾對收取衛(wèi)生費實行上門收集袋裝垃圾不理解、不支持、不配合。

五是商品市場與周邊地區(qū)發(fā)展不平衡，易受影響。

二、對策及建議

（一）建立領導機制，落實工作責任

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府成立村容村貌整治工作領導小組。由鎮(zhèn)長任組長，分管衛(wèi)生工作領導任副組長，黨政辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城管等部門負責人為成員，定期召開工作會議，研究和部署村容村貌整治工作，把任務分解到村到戶，把責任落實到人，形成職能部門各負其責、齊抓共管的工作機制。

二是落實村容村貌管理責任制。成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組，由工作責任心強的干部擔任，全面負責環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察工作，聘請專職保潔員和垃圾清運員，并與他們簽訂責任書，同時制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌管理細則及垃圾清運管理辦法，將工作責任落到實處。

三是各村配備土地與規(guī)劃協(xié)管員，明確工作職責，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門開展村容村貌整治工作。

（二）宣傳工作到位，營造濃厚氛圍

一是在干部大會、農(nóng)村工作例會上，通過以會代訓的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導多次宣傳村容村貌整治的重要性和必要性，統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部的思想，增強工作責任感，并進行周密布署，把村容村貌整治工作擺上重要議事日程，認真抓好落實。

二是通過張貼標語、出板報、發(fā)放宣傳材料以及駐村入戶宣講等形式，積極開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我家、美化靠大家”為主題的宣傳教育活動，營造濃厚的宣傳氛圍，不斷增強干部群眾的衛(wèi)生意識、規(guī)劃意識和環(huán)保意識，提高群眾自覺參與村容村貌整治工作的積極性和主動性。

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城鎮(zhèn)化建設調查報告篇十三

隨著個人素質的不斷提高，越來越多的人接觸和使用報表，報表根據(jù)用途的不同有不同的類型。那么總報告是怎么寫的呢？以下是邊肖收集的關于加強社區(qū)女性社會工作者建設的調查報告，希望對大家有所幫助。

隨著城市化進程的不斷加快和城市管理中心的不斷下移，社區(qū)已經(jīng)成為開展各項社會工作的主要陣地，成為社會建設和管理的主戰(zhàn)場，成為聯(lián)系和服務群眾的重要窗口。建設一支高素質、能力強、規(guī)模高的社區(qū)專職社會工作者隊伍，是實現(xiàn)上述目標必不可少的環(huán)節(jié)。在社會工作者中，女性社會工作者占絕大多數(shù)，她們具有生理和心理特征，因此有必要對女性社會工作者進行調查研究。

1.通過對現(xiàn)有數(shù)據(jù)和相關數(shù)據(jù)的整理，以及對部分女性社會工作者的訪談和問卷調查，得出以下現(xiàn)狀:

無錫南昌區(qū)街道有65名社會工作者，其中男性社會工作者8名，女性社會工作者57名。女性社會工作者的年齡結構為:30歲及以下32人，占56%；從3歲到40歲的xx年間，一些職能部門不斷加強對社區(qū)創(chuàng)建的檢查，迫使社會工作者騰出相當多的精力和時間來處理。有些人確實從創(chuàng)造工作中受益，但也有一些創(chuàng)造工作的形式比內(nèi)容更重要，消耗精力，沒有實際意義。

第三，工作臺賬很多，現(xiàn)在都提倡無紙化辦公。紙質臺賬比以前少了很多，但是電子臺賬和各種平臺多了很多。某些行的社工在電子賬本和各種平臺上花費大量時間，間接影響社工與居民面對面的時間。

(3)心理狀態(tài)

第一，心理壓力大。女性社會工作者要承擔復雜瑣碎的工作，面對弱勢群體的一些無奈，容易產(chǎn)生心理壓力。此外，為了完成行政事務，分配給拜訪和聯(lián)系居民的時間相對較少，有時會引起居民的不滿和誤解，加劇社會工作者的無形壓力。此外，女性社工的生理特點，如假期、懷孕、分娩、哺乳等。，會分散他們的注意力，在工作和個人問題之間制造壓力。

由于工作量大、收入低、對居民缺乏了解，部分女性社工會出現(xiàn)焦慮、煩躁、抑郁、懈怠等情緒，長期影響工作積極性。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇十四

調查人：

調查時間：

調查地點：

調查方式：走訪村民，問卷調查，拍照等

1、人口

l 勞動力

大量年輕勞動力流向城市，留守老人，婦女，兒童較多。在調查中我們還發(fā)現(xiàn)，該村人口結構也不太協(xié)調，人口老齡化趨勢日趨明顯。

2、土地

l 耕地

在以前該村經(jīng)濟也主要是靠農(nóng)業(yè)及跟農(nóng)業(yè)相關的副業(yè)，但是后來農(nóng)民的土地都被國家征去了，農(nóng)民的土地沒了，有的也只是很少的農(nóng)民的自留地。

l 荒地/其它土地

因為荒地一般都不歸他們私人所有，所以這部分土地的使用權不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳墓的集中劃分地。

其他的一些土地,一般的都用來蓋集中型的商業(yè)廠房,現(xiàn)在的拆遷越來越多,就是這個原因、地理位置不錯的,也會被用來發(fā)展商業(yè),以便提高經(jīng)濟發(fā)展。

3、土地制度

網(wǎng)格化土地督察制度,土地屬于國家所有,農(nóng)村的土地是承包制度。

4、生計(農(nóng)業(yè)/非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況)

農(nóng)業(yè)

l 種植業(yè)/土地方面的收益——糧食作物、經(jīng)濟作物

通過調查我們了解到該村農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主，所以把土地方面的收益作為經(jīng)濟來源的很少。如家里包了大量土地的，這些人中的也多是經(jīng)濟作物。當然也有一部分家庭生活條件不好的，還會靠自家的自留地，種些糧食作物，維持日?；顒雍蜕睢?/p>

l 養(yǎng)殖業(yè)

有些村民手里有點資金,對養(yǎng)殖比較有興趣的，就投資搞了養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)都投資在了家禽養(yǎng)殖上面,像豬,雞,鴨……時下這些東西也是比較暢銷的,像烤雞,烤鴨,豬肉從前段時間起就漲價了。而且這些家禽相對而言比較好飼養(yǎng)。不過任何一種投資都是有風險的,這幾年流感類的疾病頻發(fā),都在一定程度上影響了投資者的收益。

l 副業(yè)

還有一些有一定手藝的,就靠”本事”吃飯。有些會刺繡的，就會做些繡品，自己到集市上賣或是提供給哪家小型加工廠。還有就是串手鏈或是一些手工藝品。

非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

l 打工

現(xiàn)在農(nóng)村的經(jīng)商途徑有：開個個體經(jīng)營的店面(因為國際教育園建在了本地，學生很多，所以這些商店收益很好)或是招收幾個受手藝人，出外包攬活計，做個小老板。或是幾家一起合資承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業(yè)，其中吸納了很多本村的村民，使得村里的農(nóng)民都有一份適合自己的工作，從而充分利用了當?shù)氐膭趧恿Y源。使得本村村民收入提高，從而也促進了本村經(jīng)濟不斷發(fā)展。

5、村莊的歷史

l 一般歷史

新豐村位于蘇州市吳中區(qū)中北部，坐落于風景秀麗的石湖之畔，該村的西面、北面被著名景點上方山所環(huán)繞;南臨蘇州市國際教育園，風景秀麗，人文氣息渾厚。村內(nèi)有一村級公路通往外部。該村歷史現(xiàn)已無法考證。但據(jù)村里人介紹，他們的祖輩們一直就居住與此;又結合吳中區(qū)具有較長的歷史，故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳,還請見諒。

村莊一般以聚居為主,每家每戶的房子都挨在一起,房子都是以前的那種形式,沒有趨向于現(xiàn)代的小洋房、左鄰右舍處得都很熟,很有感情,不像城市里面的住宅小區(qū),大家彼此也不是很熟悉。有的住了好多年，都不知道隔壁住的是誰。最有意思的是,村民們幾乎家家都會開墾一小塊菜地，種些時令蔬菜，等到成熟時互相贈送些，這樣又加深了村民間的感情。

1、目前/就業(yè)生活的困難

家庭發(fā)生變故，或是因為沒接受過什么教育，找不到好的工作，又加上沒有什么手藝，只能做一些低收入的工作，又加上孩子多，學費啊等開支較大?；蚴羌依飫趧恿Σ粔颉?/p>

3、相關的社會保障措施

國家采取的措施主要有:低保補貼

調查后的感受：

我們大概的問了一下,了解到由于村民們的受教育程度都不高,所以基本學歷都相對較低,所以面臨著殘酷的人才市場的競爭時,只有選擇打工，經(jīng)營店面這些最普通,最簡單的工作。其實他們所做的都是處于下層的工作，收益較低，但當經(jīng)濟發(fā)生波動，金融危機發(fā)生時受到影響最大的還是他們。所以我覺得應該對村民進行生產(chǎn)技能、文化素質的培訓，從而讓他們掌握一門可以謀生的技能，這樣在找工作時也會比較簡單。同時對村辦企業(yè)進行整改，使其向可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展，擴大其規(guī)模，這樣就可以實現(xiàn)村民們在家門口找工作的想法。

對待貧困戶,光靠那些補貼遠遠不夠，那樣只能解決他們當下的生活問題，要想永久性的幫助他們，就應該交給他們一些技能，教會他們?nèi)绾谓鉀Q生計問題。

看到老師上課給我們看的城市農(nóng)村人民收入，生活水平的數(shù)據(jù)對比,再聽到村民的話,讓我們想到現(xiàn)在國家存在的貧困問題還挺多的，貧富差距還是蠻大的。我們覺得國家應該重視農(nóng)村的發(fā)展問題，找到更多的方法解決貧富差距的問題。從基層抓起，一步步改變農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)生活觀念，就像華西村的發(fā)展是一樣的，只有觀念改變了，人們的意識跟著改變了，才更易于日后的生產(chǎn)與發(fā)展。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇十五

為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設情況，3月中旬在縣政府分管領導帶領下，文化局組織有關人員，實地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級文化大院建設情況，聽取相關單位情況匯報。通過調研，大家一致認為，近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在相關部門和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設取得了長足的進展，鄉(xiāng)村文化活動設施建設不斷加強，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動了新漁村建設，促進了經(jīng)濟發(fā)展。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設中存在的困難和問題，進行了認真的座談討論，提出了一些針對性的意見和建議，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

1、注重加強領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設大環(huán)境逐漸改善。

各級領導和有關部門對農(nóng)村基層文化建設的認識不斷提升，理念轉變更新，關注程度有所增強。特別是文化行政主管部門，迎難而上，開拓進取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點文化建設穩(wěn)步推進。

2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設施建設初具規(guī)模。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀80年代所建，但目前經(jīng)過維修，仍能開展演出活動。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場所3630㎡，圖書室10個。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長山黑石嘴村、山前村，北長山嵩前村、店子村、北城村等村級文化大院場地、設施比較齊全，活動經(jīng)常。

3、注重因勢利導，群眾文化活動日趨豐富。

我縣文化底蘊豐厚，傳統(tǒng)文化源遠流長，群眾文化活動熱情高，鄉(xiāng)村文化建設的基礎較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛舞龍，有的喜耍獅，在歷屆“媽祖節(jié)”活動中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的“砣磯漁家號子”被納入國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄。

實事求是地講，近年來隨著農(nóng)村稅費改革、農(nóng)村文化機構的轉型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設出現(xiàn)了較為嚴重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問題不容忽視。

1、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。

目前，我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有砣磯鎮(zhèn)有一座影劇院，而且為上世紀80年代所建，多年失修，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則基本沒有。據(jù)統(tǒng)計，我縣有29個行政村建立了文化大院，占全縣行政村總數(shù)的72.5%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌子而已，只有很少一部分體育健身器材，缺少器樂、音響設施;圖書室多是陳年舊書，幾乎常年無人問津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺計算機而已，形同虛設。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費短缺，活動匱乏。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟原因，大大削減文化支出，經(jīng)費不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，即使工作任務來了，花錢也是能省則省。不要說投入資金搞文化基礎設施建設，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動經(jīng)費投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展的文化活動的次數(shù)和形式都十分有限。

3、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉換過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會事務服務站，沒有專職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無編制、無經(jīng)費、無人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的開展影響很大。

4、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。

每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展民間文藝演出、書畫展、拔河賽，及棋類、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅1-2次，也只到2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，活動形式多為慰問演出、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村都會開展一些民間民俗文化活動。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大漁村看電影難、看戲難、看書難的“三難”問題依然突出。

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設落后于漁村經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當前社會主義新漁村的建設進程，必須及時加以重視和解決。為此，今后一段時期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設應重點抓好以下幾個方面工作。

1、提高認識，加強領導。

農(nóng)村基層文化建設是各級政府應承擔的公共責任，也是建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村必然要求，縣、鄉(xiāng)兩級要從“新長島、新開放、新發(fā)展”的高度來重視漁村基層文化建設工作，認真學習和貫徹中辦發(fā)[20xx]27號《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強農(nóng)村基層文化建設的意見》和全省文化建設工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，進一步提高認識，著力解決“一手硬、一手軟”的問題，做到文化工作“四個納入”：即納入黨委、政府的議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，納入年度政績考核內(nèi)容，并作為一項長遠的戰(zhàn)略任務抓好落實，確保農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調發(fā)展。

2、多元投入，保障經(jīng)費。

一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財政是農(nóng)村基層文化建設所需經(jīng)費的主渠道，要認真抓好中央、省、市有關文化建設經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實，改進投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，在加大基層文化設施和重點文化工程建設投入的同時，進一步加大文化事業(yè)經(jīng)費的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的投入每年有較大的增長，占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高，盡快達到國辦發(fā)[20xx]7號文件規(guī)定的各級財政的文化事業(yè)經(jīng)費不低于當?shù)刎斦傊С?%的目標。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導鄉(xiāng)村集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)，引導社會力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設。三是縣、鄉(xiāng)兩級政府特別是財政、文化部門要充分利用現(xiàn)在國家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設的契機，積極向上爭取項目和資金。

3、建管并重，夯實陣地。

要根據(jù)《山東省“”鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設規(guī)劃》，全面落實《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設工程實施意見》。一是大力推進農(nóng)村文化基礎設施建設。切實按照中辦[20xx]21號文件要求，采取強有力措施，制定建設標準，全力推進實現(xiàn)三級文化網(wǎng)絡體系化目標。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計生等現(xiàn)有設施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設相對完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級的力量，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺農(nóng)村基層文化設施管理、使用辦法。要進一步強化責任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。

4、突出重點，建好隊伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員是我縣農(nóng)村基層文化工作的骨干力量，我們要千方百計為他們開展工作創(chuàng)造條件，使這支隊伍可穩(wěn)定、業(yè)務熟，能干事。一是解決文化專干編制。恢復鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制，至少安排一個專職或兼職文化干部。以文化部門為主對專干進行管理、調動和考核，做到讓文化專干“懂文化、愛文化、干文化”。二是加強文化隊伍培訓。有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干進行系統(tǒng)學習和專業(yè)培訓。逐步培養(yǎng)、造就出一支政治素質高、懂專長、組織協(xié)調能力強的基層文化工作人員隊伍，適應和促進基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外，還應加強民間藝人的發(fā)掘、培訓、管理、發(fā)展工作，積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

5、傳承創(chuàng)新，繁榮文化。

一是大力開展?jié)O俗文化活動。我縣傳統(tǒng)節(jié)慶文化底蘊深厚，群眾基礎廣泛，要積極扶持和引導，充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動節(jié)、國慶節(jié)等紀念節(jié)日開展活動，使節(jié)俗文化活動成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開展民間藝術表演活動。要有計劃地發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民間藝術，保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承人，利用靈活多樣的形式開展各類表演傳承活動。三是大力開展示范性文化活動。積極開展農(nóng)民文藝節(jié)目調演，民間技藝展示、舉辦媽祖文化節(jié)等活動，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。四是大力開展公共文化服務活動。宣傳、文化部門應多組織創(chuàng)作一些漁民群眾喜聞樂見的戲劇節(jié)目，正確引導農(nóng)民群眾的文化消費觀念，強化社會主義精神文明建設教育活動，同時，文化部門要充分發(fā)揮職能，與相關部門配合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場監(jiān)管，凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場，堅定不移地用健康、先進文化占領漁村文化陣地。五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的新鮮血液和催化劑，應很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應多播放適合漁村群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得漁村市場。讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活的重要內(nèi)容，讓農(nóng)民接受健康先進的文化熏陶，提高農(nóng)民思想道德與科技文化素質，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，為建設“富裕長島、魅力長島、和諧長島”貢獻力量。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇十六

調查時間：xx年xx月xx日-xx年xx月xx日 調查對象：xx統(tǒng)計站

xx統(tǒng)計局 調查人：xx

一、調查目的城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀趨勢，是當前中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，深化經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)之一。在國際金融危機影響下，外需陡降猛烈地沖擊著中國外向型的經(jīng)濟模式，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨著由外需轉向內(nèi)需的戰(zhàn)略選擇，而實現(xiàn)中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路將會成為中國擴大內(nèi)需的最大機遇與發(fā)展動力。本次調查對象是xx市xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀。當小城鎮(zhèn)的發(fā)展進入高速增長，積累了較強的經(jīng)濟實力，空間形態(tài)完成了快速擴張之后，隨之將進入一個挖潛、優(yōu)化的階段，產(chǎn)業(yè)結構和小城鎮(zhèn)結構都將發(fā)生重要的轉變。政府如何保障小城鎮(zhèn)得到有序、合理的發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，并保證資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會進步與生態(tài)平衡的關系，增強綜合競爭力的問題，已經(jīng)嚴峻地擺在小城鎮(zhèn)政府的面前，迫切需要對小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)結構發(fā)展、演變進行研究，使小城鎮(zhèn)得到科學、有序、健康的發(fā)展。

二、調查內(nèi)容

（一）城鎮(zhèn)化的基本概念：

城鎮(zhèn)化是目前中國實現(xiàn)經(jīng)濟轉型發(fā)展，深化經(jīng)濟體制改革的重要環(huán)節(jié)之一。小城鎮(zhèn)的發(fā)展吸納了大量農(nóng)村剩余勞動力，推動了發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)化的進程，也使小城鎮(zhèn)結構由農(nóng)業(yè)形態(tài)轉變?yōu)槌鞘行螒B(tài)。當小城鎮(zhèn)的發(fā)展進入高速增長，積累了較強的經(jīng)濟實力，空間形態(tài)完成了快速擴張之后，隨之將進入一個挖潛、優(yōu)化的階段，產(chǎn)業(yè)結構和小城鎮(zhèn)結構都將發(fā)生重要的轉變。如何保障小城鎮(zhèn)得到有序、合理的發(fā)展，為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，并保證資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、社會進步與生態(tài)平衡的關系，增強綜合競爭力的問題，已經(jīng)嚴峻地擺在小城鎮(zhèn)政府的面前，迫切需要對發(fā)達地區(qū)小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)結構發(fā)展、演變進行研究，提出一套完整的理論體系和管理體系來保障小城鎮(zhèn)結構的轉變，使小城鎮(zhèn)得到科學、有序和健康的發(fā)展。

（二）xx鎮(zhèn)的基本情況：

1 合并組建，所轄村歷史悠久?？偯娣exx平方公里，xx年全鎮(zhèn)總人口xx萬人，其中農(nóng)業(yè)人口xx萬人，城鎮(zhèn)人口3.5萬人，暫住人口常年保持在3萬余人，全鎮(zhèn)xx個基層單位，其中xx個行政村、x個社區(qū)居委會。xx鎮(zhèn)山川秀美，資源豐富，交通發(fā)達，商貿(mào)繁榮，民風淳樸，和諧宜居。域內(nèi)有茂密的東山松林帶，有遍布山區(qū)的野丁香、山桃、山杏、六道木、馬茹果、千層皮、沙棘、映山紅、對節(jié)棍等天然灌木；地下有煤（6米、1米煤為主）、鐵、鋁、耐火礦、石膏、石灰?guī)r等豐富的礦藏資源，還有得天獨厚的支撐xx鐵路及民用的地下水資源——觀門前水站群。

xx鎮(zhèn)民風淳樸，人勤地靈，是商家投資和百姓宜居的首選之地。縱觀xx商貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展史，得益于有一個符合商貿(mào)發(fā)展規(guī)律的經(jīng)營體制和經(jīng)營觀念。即：多元組合、統(tǒng)籌協(xié)管、系列延伸、配套發(fā)展、快速提升、不斷規(guī)范，面向中低消費人群，追求名優(yōu)品牌效應。

坐落在迎澤區(qū)xx街上的服裝商貿(mào)市場群，是xx人民二十余年如一日勇于探索、大膽創(chuàng)新、不斷提升、奮力拼搏創(chuàng)建的。xx服裝城從無到有、由小到大、由弱到強、由初級經(jīng)營到集團化規(guī)范科學管理的發(fā)展史，就是xx人民的致富創(chuàng)業(yè)史，每次質的飛躍無不體現(xiàn)著xx人開拓奮進的干勁與智慧。

xx每日車水馬龍，來自各省、市、縣的客流量十幾萬人，繁榮空前。朝陽街服裝商貿(mào)市場群由點到線、由線到面，以朝陽街為中軸的南北商城雙環(huán)區(qū)已基本形成，成為引領服裝時尚潮流的批發(fā)集散地，是迎澤區(qū)、xx市的重要經(jīng)濟支柱。

（二）xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平

xx鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以建設社會主義新農(nóng)村和加快城中村改造為目標，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以改善環(huán)境作為工作重點，大力發(fā)展經(jīng)濟，和諧發(fā)展的步伐不斷加快。東部山區(qū)，主要在特色種植、養(yǎng)殖和旅游觀光業(yè)上做文章；中部丘陵地帶，在做好退耕還林的同時，積極發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展物流、倉儲業(yè)，先后有迎澤物流、朝陽物流、服裝城物流形成規(guī)模；西部城鄉(xiāng)交錯地區(qū)，主要以發(fā)展三產(chǎn)為主，充分發(fā)揮朝陽街商貿(mào)服務業(yè)的拉動示范作用，相繼新建了xx服裝城東城、西城、精品、名品、吉美、xx、新 2 東方品牌大世界、眾愛布料、摩托配件城、朝陽鞋城、晉陽小商品、新精品商城等市場，新建市場不僅產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，而且形成良好的社會效益。

同時，xx鎮(zhèn)按照市政府生態(tài)住宅發(fā)展規(guī)劃，結合城中村改造和新農(nóng)村建設的要求，以xx、xx、xx、xx等村為試點，新建了高標準的居民住宅小區(qū)；在xx、xx等村新建了小游園、文化活動室，努力創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新變化；全鎮(zhèn)村級組織活動場所、飲水工程、“xx一工程”達到全覆蓋，極大地改善了老百姓的生活環(huán)境，豐富了廣大群眾的文化生活。

相關數(shù)據(jù)資料： xx：

（三）xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

首先是城鎮(zhèn)化總體水平仍有待提高。xx鎮(zhèn)整體來說已城鎮(zhèn)化的數(shù)量少，表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡，差異逐步擴大。從城鎮(zhèn)化發(fā)展水平來看，區(qū)域不平衡態(tài)勢 十分明顯，地區(qū)差距進一步擴大。城鎮(zhèn)化地區(qū)的發(fā)展水平還是要比農(nóng)村地區(qū)快。

其次是城鎮(zhèn)體系規(guī)模不合理。主要表現(xiàn)為：區(qū)域中心城市不強，縣市城區(qū)缺乏活力，小城鎮(zhèn)散且小。不論是中心城區(qū)，還是縣市城區(qū)、小城鎮(zhèn)，均存在集聚、輻射和帶動功能不強的問題，中心區(qū)規(guī)模偏小，對周邊地區(qū)的輻射、帶動能力相應較弱。其次，中小城市不強：城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平不高，城市內(nèi)涵和質量的提升并沒有跟上城市規(guī)模的擴張速度。全市中小城市經(jīng)濟實力較弱，工業(yè)化水平不高，支柱產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度低，技術含量少，產(chǎn)品附加值不高。

最后xx鎮(zhèn)是以市場帶動型發(fā)展起來的城鎮(zhèn)化。其中以xx村地服裝城最為著名。從上數(shù)據(jù)可以看出xx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)增長值較大，占地區(qū)生產(chǎn)總值的主要部分，成為地區(qū)主要經(jīng)濟支柱。因此，xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構存在問題，產(chǎn)業(yè)結構單一，第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。而根據(jù)xx鎮(zhèn)區(qū)位條件分析，農(nóng)業(yè)資源，礦產(chǎn)資源開發(fā)很有潛力。因此在以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的條件下，也應帶動第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，xx鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)即服裝業(yè)品牌意識不強，主要依賴于勞動密集型的加工批發(fā)業(yè)務，缺乏核心競爭力。

三、調查結論

新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，而不僅僅是土地的城鎮(zhèn)化。黨的十八大報告也指出，要堅持走中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路，加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。因此，農(nóng)民工戶籍改革絕不是簡單地改寫戶口本，核心是解決同等市民待遇問題。即要解決城市就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、子女教育五位一體的改革，讓農(nóng)民的身份實現(xiàn)真正的轉變。

2．制定合理的城鎮(zhèn)規(guī)劃方案

城市規(guī)劃應當是城市發(fā)展的基礎計劃，只有合理的規(guī)劃與建設的基礎上才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此，要充分考慮城市的承載能力和合理分布。為避免出現(xiàn)“城市病”，要按照寬嚴有度、分類設計、分級承接的原則，進行合理規(guī)劃建設。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇十七

指導老師 學院學號

姓名

民生建設，計劃生育與科教興國等國策給家鄉(xiāng)帶來的影響，市場經(jīng)濟體制建設成果。還有目前已然或即將面臨的問題，如人口問題，資源問題，城市化問題，失業(yè)問題，分配不公問題與社會保障問題在家鄉(xiāng)的實際情況。簡單陳述了一下未來發(fā)展方向。并重點對于城市轉型提出一些意見。

認識極為淺薄，既不懂得調查方法也不懂調查內(nèi)容，只是去詢問父母有關衣食住行等簡單的表面問題。現(xiàn)在大二下學期，趁著毛概課程作業(yè)有這一項調查報告，這次通過查閱文獻，網(wǎng)上調查和詢問長輩或中年人等等多種調查方法收集資料，希望能通過更多方面更多層次的進行一次簡單而全面的調查報告，并準備對各類資料進行規(guī)劃總結，進而深化對中國特色社會主義建設的理解，并對實際問題簡單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會主義目前的狀態(tài)與人民群眾對未來的預期，加深對于本門課程的學習。

調查時間：2014年5月——2014年六月

調查地點：三門峽市圖書館，三門峽市統(tǒng)計局等等

相關背景：1978年12月，黨召開了十一屆三中全會。它是我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折：淡化了“階級斗爭為綱”這個不適用于當下社會主義社會的口號，決定把全黨工作的重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來。全會明確指出黨在新時期的歷史任務是把中國建設成為社會主義現(xiàn)代化強國，揭開了社會主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設中國特色社會主義的道路，30多年來，中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設成就。會議揭開了中國社會主義改革開放的序幕。

家鄉(xiāng)背景：三門峽地處中原豫、晉、陜?nèi)〗唤缣?，豫西重?zhèn)，東與千年帝都洛陽市為鄰，南依伏牛山與南陽市相接，西望古城西安，北隔黃河與三晉呼應，是歷史上三省交界的經(jīng)濟、文化中心。1957年3月國務院批準設立三門峽市，歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級市降為縣級市。1986年，三門峽市重新升為地級市。面積10309平方千米，人口226萬（2012年），轄1區(qū)湖濱區(qū)、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個縣級市義馬市、靈寶市，1個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市人民政府駐湖濱區(qū)。

正文

一 家鄉(xiāng)的發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展

從城市化進程看，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達47.60%，與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個百分點，位居全省前列，城鎮(zhèn)化建設進入快速發(fā)展階段。

從反映家庭生活品質及富裕程度的恩格爾系數(shù)上看，2012年三門峽城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達

27.1%，同期河南平均水平為33.6%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為31.8%，同期河南平均水平為35.6%左右。兩項指標均優(yōu)于全省平均水平。

1.48%，參合率99.44%，比上年提高0.36個百分點。計劃生育與教育建設

2013年末全市總人口226.79萬人，常住人口224.11萬人，城鎮(zhèn)化率達到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰，死亡率為5.36‰，自然增長率為4.12‰。

2013年國民經(jīng)濟在困境中爬升。特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)高

端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”支撐工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，小微企業(yè)活力盡顯。重點領域投資拉動固定資產(chǎn)投資較快增長。投資規(guī)模不斷擴大，民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元，比2012年增長27.7%，增速比全部投資高4.7個百分點。重點領域投資高速增長。房地產(chǎn)開發(fā)市場保持繁榮。會展經(jīng)濟帶動消費品市場繁榮活躍。政策支持確保財政金融走勢平穩(wěn)。并隨著三門峽海關、國家鋁及鋁制品質量檢驗中心和三門峽出入境檢驗檢疫局的投入運營，三門峽經(jīng)濟的外向度大幅度提升。

二 家鄉(xiāng)面臨的問題人口資源問題

三門峽常住人口少于戶籍人口，仍呈凈流出狀態(tài)，且流出人數(shù)呈遞增趨勢。人口過度外流的趨勢，不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發(fā)，而且還將拉大地區(qū)生產(chǎn)力水平的發(fā)展差距，最終不利于人口與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。同時，大量青壯年勞動力外流，使得人口老齡化問題更加突出，勞動生產(chǎn)率降低、社會負擔加重，給新興高技術產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙。

從城市化進程看，雖然縱向比有較大發(fā)展，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達47.60%，但與全國平均水平相差4.4個百分點，說明三門峽城市化發(fā)展還有很大潛力。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.23萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.36萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.41萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%，控制在省定4.5%的目標之內(nèi)。

不同行業(yè)之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同，職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢社會保障覆蓋面還不廣，企業(yè)對社保缺乏積極性。社會保障資金的籌措尚不到位。社會福利的供給不足，遠不能滿足社會發(fā)展的需要。民辦非企業(yè)單位社會福利事業(yè)社會參與程度低，對政府補貼依賴程度高。

三 家鄉(xiāng)的發(fā)展方向

15%以上。

轉型升級要有新突破。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重應超過85%；高新技術增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過10%。

民生改善再上新臺階。城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%；到“十二五”末期城鎮(zhèn)化率達到55%。生態(tài)建設取得新成效。全市森林覆蓋率應穩(wěn)步提升，完成省定萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標，年城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)超過320天。

四 面臨問題的解決方案初步構思

危機面前，三門峽市應把發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟轉型發(fā)展的制高點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，三門峽五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正在實現(xiàn)低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉變。同時深入實施‘四大一高’戰(zhàn)略，加快資源型城市的轉型，“早轉早主動，晚轉就被動，不轉沒出路”的觀念已深入人心，內(nèi)化成加快轉型發(fā)展的自覺行動。

1變廢為寶，深度發(fā)掘產(chǎn)品附加值。提高能源利用效率，打造專屬產(chǎn)業(yè)鏈條

2因地制宜，綜合利用地區(qū)特色資源，如水能風能地熱能利用，加大自然與人文資源利用。3招商引資，增加對新型低碳產(chǎn)業(yè)投入.4轉型發(fā)展，應使用加強行業(yè)準入管理、嚴格控制新上高耗能項目、加快淘汰落后生產(chǎn)能力，提高工藝裝備水平淘汰落后產(chǎn)能、等一系列措施。

5健全相關法制，鼓勵創(chuàng)新行為

結束語：恩格斯說，社會主義“不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”。這是科學社會主義的一條重要原理。堅持改革開放，完全符合科學社會主義原理的要求，也適應了社會主義制度發(fā)展的內(nèi)在要求。中國特色社會主義在改革開放中形成，在改革開放中發(fā)展。只要我們堅持改革開放，中國特色社會主義必將會取得更大的發(fā)展和進步。李克強副總理指出，當前改革進入了“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進則退，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。

參考文獻:2013年三門峽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報——三門峽市統(tǒng)計局

2012年三門峽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報——三門峽市統(tǒng)計局

三門峽市地方志

三門峽史志2014年第二期

當代中國社會問題——樊新民

三門峽低碳經(jīng)濟發(fā)展模式研究——金琴花 2013.12.12

2013年河南省三門峽市經(jīng)濟運行情況分析

對三門峽市社會保障、福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考——2013.12.10

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇十八

姓名：***

專業(yè)：09信息實驗班

學號：****

一、調查的背景與動機

2007年，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，做出了建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，提出要培養(yǎng)新型農(nóng)民，這就對農(nóng)民的文化水平以及農(nóng)村的文化建設提出了新的更高要求。

在我的家鄉(xiāng)，農(nóng)民的精神文化生活現(xiàn)狀如何呢？對此，我利用寒假返鄉(xiāng)時間，對我家鄉(xiāng)幾個村莊農(nóng)民的精神文化生活進行了調查，在我家鄉(xiāng)的農(nóng)村里，農(nóng)民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區(qū)農(nóng)村社會的一個縮影，可以代表家鄉(xiāng)農(nóng)村的整體狀況。

時間：2011年1月18號至2011年2月20號。

地點：山東省樂陵市******及附近4個村莊：陳吳村，宋寺村，張矬村，圈劉村。

方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對自己所在的陳皮村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，而對

附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。內(nèi)容：分別對不同時期（從過去二十年來到現(xiàn)在的變化及一年四季從農(nóng)忙到農(nóng)閑的變化）；不同年齡人群（老年人，中年人以及未成年人）的精神文化生活的方式和內(nèi)容進行調查。

二、總體狀況及分析

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農(nóng)民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

1、按時間來說

從近二十年來農(nóng)民精神文化生活狀況的變化來看，經(jīng)歷了先慢后快的發(fā)展過程。

從上世紀80年代末到90年代初，由于改革開放的逐漸深入以及市場經(jīng)濟的逐漸形成，農(nóng)村的整體面貌有了很大改觀，但同時由于外來文化的沖擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落后，使得他們在受到外來文化沖擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農(nóng)村里傳統(tǒng)的文化生活方式如：看大戲、聽說書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農(nóng)村文化陣地明顯萎縮，文化建設發(fā)展緩慢。

從上世紀90年代后期到現(xiàn)在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農(nóng)村家庭的家長，這些人大都受過初中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，并且接受很快，于是，一度單調沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及，發(fā)展到現(xiàn)99%都有彩色電視，在，在我所調查的農(nóng)村家庭里，近90%的農(nóng)村家庭安裝了有線數(shù)字電視，40%的農(nóng)村家庭配備了電腦。農(nóng)民的精神文化生活得到很大的豐富和改善，農(nóng)村的精神文化建設也發(fā)展迅速。

2、按不同人群來說 當前農(nóng)村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村里還是自己家里，他們主54%在家里看電視或者聽廣導著文化活動的組織方式和進行的內(nèi)容，他們的文化生活方式：播，23%打撲克，10%左右搓麻將，7%下象棋，另外的6%讀書看報或作其他文化活動。

農(nóng)村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監(jiān)督和引導。比如我在調查鄰村的一個網(wǎng)吧時，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年的初中生和小學生幾乎全部是在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡本來是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導，使孩子們整日沉迷在游戲或聊天的虛擬世界里，勢必會影響他們的學業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。

老年人是一個比較容易被忽略的群體，他們的文化生活相較于其他年齡的人群顯得相對貧乏，我所調查的這些農(nóng)村里針對老年人的文化活動太少，原因主要是缺乏組織。大多數(shù)時間他們都是在街上閑聊，曬太陽。

三、當前存在的問題

當前農(nóng)民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在著一些令人擔憂的問題，主要是：

1、賭博風

在我這次調查的幾個村莊里，有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是一元、兩元，并且按這些農(nóng)民所說，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”，這種風氣必須加以遏制，阻止其擴散蔓延。

2、部分農(nóng)民的參與熱情不夠

有些農(nóng)民仍然只注重掙錢，而忽視自身的精神文化生活，對群體文化活動熱情不高，參與較少。

四、幾點建議

以上就是我所調查的家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民精神文化生活的基本情況，通過這次調查，我認為家鄉(xiāng)農(nóng)民對目前的現(xiàn)狀是基本滿意的，農(nóng)村的文化活動是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂見的。但目前的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設的要求還不適應，存在著一些差距，需要進一步加強和改進。

對此我提出幾點建議：

1、加強硬件建設。就目前的經(jīng)濟情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設一些公共文化場所，如：農(nóng)家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。

2、重視對農(nóng)民的文化教育。上級部門應多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”活動，并且應該針對農(nóng)民需求，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇十九

新農(nóng)村應該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧；新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展，推進農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性，構建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農(nóng)村建設關鍵在農(nóng)村和諧，難點在農(nóng)民增收，近年來農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，但制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設還有許多問題亟待解決，新農(nóng)村建設任重而道遠。

一、xx縣農(nóng)村現(xiàn)狀

xx縣地處河西走廊中部，xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，111個村民委員會，總面積7439平方公里，農(nóng)業(yè)人口18.97萬人，播種面積達71萬多畝，農(nóng)民人均純收入3444元，大口徑財政收入達到2億元，xx縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。近日，xx縣農(nóng)調隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進行了專題調研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍，稀疏的樹木散落在村舍周圍。調查中村民反映強烈的是教育負擔重，教師老齡化，教學質量不高，而且近年來學生日趨減少，許多學校面臨合并，離校遠的孩子上學成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療，但報銷標準低，受益不多。新堡子村肖存榮說，近幾年國家政策好了，人均純收入達4000元，只是村民文化生活比較單調，村上雖都建有文化活動室，但室內(nèi)藏書甚少，活動也只限于個別節(jié)日，平時只有看電視，但即便是看電視，也只有幾個臺，有線無信號；另外，人們手里有了活錢，都想改善住宅，但缺乏合理規(guī)劃、設計，小路四通八達，也為小偷行竊提供了方便，治安案件時有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度加快，建設社會主義新農(nóng)村是時代的必然選擇，也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實的期盼。但新農(nóng)村建設還面臨許多困難，任重而道遠。

二、存在的問題

1、勞動力素質低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強，不思進取，小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2、村級組織建設不強。為官一任，造富一方，為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人，能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務公開、村民監(jiān)督和干部作風建設成為關注的焦點。

3、文化生活單調，基層文化建設滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎差，人才缺，資金少，設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動，民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書少，資料缺乏；郵政局架線，電信局不送信號，農(nóng)村有線電視普及率不足35%。

4、農(nóng)村經(jīng)濟水平低。受農(nóng)業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響，農(nóng)村經(jīng)濟總量少，農(nóng)民收入水平低，增長速度緩慢，城鄉(xiāng)收入差距日益擴大，新農(nóng)村建設乏力。

5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。2004年xx縣建立了合作醫(yī)療組織，參保率雖達70%以上，但受報償標準低的影響，還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象，農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。

6、小城鎮(zhèn)建設發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強，不能有效吸納剩余勞動力。

7、村社缺乏規(guī)劃，村莊零亂，渠、路、林不配套，不僅浪費了資源，而且嚴重影響著村社的美觀。

三、建設社會主義新農(nóng)村的構想

1、建設社會主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標，抓主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來xx縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程，各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應繼續(xù)壯大龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

2、建設新農(nóng)村應加強村社道路建設。"要想富，先修路"，縱觀xx縣鄉(xiāng)村，道路硬化率低，應從農(nóng)民群眾關注的熱點入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。

3、建設新農(nóng)村，要加強對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度。要構筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村，發(fā)揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎設施更加完善。

4、建設社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。

5、建設新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃，確保建設的科學有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設雜亂無章、水平低下的問題，切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先，抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃，做到科學布局、合理安排，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次，嚴格按照規(guī)劃搞建設，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施，推行"一戶一宅"，鼓勵農(nóng)民拆舊建新。實行人畜分離。

6、建設新農(nóng)村要以實施提高農(nóng)民素質為依托，培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使xx縣60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學文化素質和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。

7、建設新農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。應圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會，最大限度地把農(nóng)民組織起來，提升農(nóng)民的組織化程度，提高新經(jīng)濟組織的服務帶動功能和抵御市場風險能力，促進新技術、新品種的推廣。

8、建設新農(nóng)村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。我們應著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

9、建設新農(nóng)村要有好的基層帶頭人和領導班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎，也是建設新農(nóng)村的組織實施者。要把加強農(nóng)村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭，通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質和能力，為加快新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。

10、建設社會主義新農(nóng)村，要以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生；對村民要適時進行法制教育，嚴禁邪教等違法亂紀行為在農(nóng)村中蔓延。

11、建設新農(nóng)村要長遠打算，從農(nóng)村教育著手。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠考慮我們應加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學質量；同時要嚴禁體罰學生，為孩子健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平，節(jié)約資源；減免農(nóng)村義務教育費、以及到城市就讀借讀費，讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。

12、建設新農(nóng)村應整頓農(nóng)村藥品市場，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行?？刂扑幤穬r格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇二十

為貫徹中央號文件精神，了解農(nóng)村家庭教育狀況。市關工委家教組會同市教育局關工委于2012年下半年到包河區(qū)xx鄉(xiāng)的慈云小學、曉星中心小學開展了調查訪問。調查組得到了包河區(qū)關工委和xx鄉(xiāng)關工委以及學校領導的大力支持和配合。這次調查，采取聽匯報、發(fā)問卷、召開座談會等形式。調查范圍主要在兩所小學的三、四、五年級部分學生和家長中進行。共發(fā)出調查問卷390份，收回有效卷371份（其中學生問卷195份，家長問卷176份）。學生和家長對問卷內(nèi)容進行了逐項填寫。先后三次召開座談會，區(qū)、鄉(xiāng)并工委、鄉(xiāng)黨委主要領導和分管教育的負責同志、學校領導、班主任和教師代表等40多人參加了座談?，F(xiàn)將有關情況綜合如下：

一、家庭基本情況

1、家長的職業(yè)：農(nóng)民占57.5%；干部和工人占38.8%；個體戶占3.7%工人中大部分是在社區(qū)企業(yè)或從事臨時建筑工，屬農(nóng)工兼顧，均居住農(nóng)村。

2、家長文化程度：大專以上占6.3%；中專文化占12.1%；初中占66%；小學文化占15.6%。家長的文化大部分是小學和初中，其中一部分未讀初中。

3、家庭經(jīng)濟收入：來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占83.8%；收入較好的只占2.5%；經(jīng)濟困難的占12.5%；特別困難的占1.2%。

4、家庭組成情況：原婚的占91.2%；再婚的占2.5%；單親家庭占6.3%。

5、家庭學習環(huán)境：參加問卷調查的家長，平進看書看報的占17.5%；畏導孩子學習的約占23.75%。農(nóng)村家庭沒有良好的學習氛圍，能給孩子提供單獨的學習場所、有桌椅、燈具、必須的學習用品及圖書資料，并能在平時購買少量的課外書籍等占25%左右。這些并非全是家庭經(jīng)濟所限，大部分還是家長的認識和觀念問題。

二、家庭教育方面存在的主要問題

從座談會上反映的情況分析，當前農(nóng)村家庭教育存在以下一些問題：

1、家庭教育缺失，放任自由發(fā)展

農(nóng)村家長一門心思地撲在生產(chǎn)和創(chuàng)收上，每天起早摸黑，沒有時間和精力去照顧、教育孩子，更談不上什么家庭教育。特別是近年來，隨著外出打工人員的增多，出現(xiàn)了許多“空巢家庭”。孩子交給爺爺、奶奶或者外公、外婆等親屬看管，多數(shù)是“看而不管”、“管而不教”或根本“管不住”，家庭教育幾乎成了空白。有的家長認為，自己的責任是送孩子上學，將他扶養(yǎng)成人，至于孩子學得怎樣，全靠他自己的努力，聽其自然，沒有什么明確的要求。有的家長對老師說：“孩子聽老師的，全靠您了，我們管不了，您要打要罵都行”。家長缺乏責任心。

2、期望值過高，教育方法簡單

許多家長自身素質不高，他們不愿讓自己的孩子成為愚昧無知的一代，不想讓歷史的遺憾在自己的孩子身上重現(xiàn)。家長對孩子的最大希望是讀好書、上大學、干大事，有這種想法的家長占61.2%。因此，對孩子要求就是學習成績好，考出高分，考上好大學，將來從事腦力勞動或較輕的體力勞動，獲得較高的經(jīng)濟收入。這些家長的教育方法，大多是簡單粗暴，信奉“不打不成才”，孩子一旦有錯，父母往往不問青紅皂白，責罵、毆打一頓，懲罰完了還說：“管你，是為了你好?！彼麄?nèi)徊活欁约旱男袨闀o孩子帶來什么樣的影響。

3、重文化知識學習，輕思想品德的培養(yǎng)

在有些家長的觀念里，家庭教育的內(nèi)容就是學習，考出好成績。“只要孩子的學習好，其他什么都不重要”的思想根深蒂固。有的家長不支持學校組織的社會活動，如開運動會家長不讓孩子參加；組織慰問鄉(xiāng)敬老院，有的家長也不讓孩子去。這種只關注孩子學習的家教方式，給孩子的思想品德、生活自理能力、勞動技能等方面的全面發(fā)展帶來很大影響。

4、新的“讀書無用論”，在部分家長中有所抬頭

近年來，由于高中、大學的教育費用高，大、中專畢業(yè)生分配走向市場，找工作難的現(xiàn)象使部分農(nóng)村家長產(chǎn)生了新的“讀書無用論”的思想。有的說，培養(yǎng)一名大學生，家庭要負擔十多萬元，農(nóng)村上不起。畢業(yè)出來即使找到了一份工作，僅靠一點工資收入在城市安家落戶也困難。所以只講究“實惠”的家長，對子女的培養(yǎng)熱情不高，對孩子的升學持無所謂的態(tài)度。有些收入較好的家長說：“我們現(xiàn)在農(nóng)村不也生活得很好嗎！”

5、溺愛嬌慣，缺少獨立生活能力的培養(yǎng)

農(nóng)村學校不少班級里獨生子女占一半，一家三代同堂住在一起的多。老師反映，條件好的家庭，爺爺奶奶或外公外婆溺愛孫輩，爸爸媽媽放棄管教，形成了孩子任性、懶惰、挑食、自理能力差。有的學生一上學就向家長要錢買零食吃，家長“有求必應”。曉星小學六（2）學生曹某，父親開私家車，家里經(jīng)濟條件好，孩子要什么給什么，一不滿足就不吃飯，甚至跑到樓頂上嚇唬人。這個孩子，老師也不能講，一講他就到處跑。老師說：“小孩子太慣啦！”家長說“隨他，跑不了。”老師也無可奈何。該校二（2）班有個學生，一直是家長喂著吃飯，上二年級了還不會用筷子，用勺子吃還撒一地。上述雖是個別的，但也反映家長不重視孩子獨立生活能力的培養(yǎng)。

三、幾點意見和建議

針對農(nóng)村家庭教育的缺失，為優(yōu)化家庭教育環(huán)境，重視和加強未成年人思想道德建設，我們對農(nóng)村家庭教育提出以下意見和建議。

1、優(yōu)化家庭教育外部環(huán)境

黨和政府及有關部門，要把未成年人思想道德教育真正納入精神文明建設的重要范疇。積極開展精神文明建設，廣泛深入地開展爭創(chuàng)“五好家庭”，爭做“合格家長”，培養(yǎng)合格人才的活動，評選表彰好家長、好母親、好媳婦、好孩子，爭創(chuàng)文明戶，樹立新形象。

加強社會教育，以村或鄉(xiāng)開設活動場所，添置設備；組織“五老”隊伍，發(fā)揮“五老”作用，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的思想教育和社會實踐活動，構建學校、社會、家庭三結合的教育網(wǎng)絡。

2、積極舉辦家長學校，構建終身學習教育體系

為不斷提高農(nóng)村學生家長自身素質，轉變教育觀念，改進教育子女的方法，要努力辦好家長學校，在普及中求提高，在鞏固中求發(fā)展，并將家庭教育納入九年義務教育，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，做到孩子入學，家長入校，伴隨孩子升級升學，與孩子同時畢業(yè)，經(jīng)考核發(fā)給畢業(yè)證書或結業(yè)證書。家長學校的師資隊伍建設和經(jīng)費投入要有保障。

3、關注打工族子女的教育問題

進城務工農(nóng)民子女的教育以及外出打工人員的“留守孩子”，都是亟待關注的教育對象。地方政府和學校要采取有力措施，如建立“留守孩子”檔案，建立關愛幫扶機制，明確監(jiān)管對象，設置親情電話，開設心理健康綠色通道，開展人文關愛活動，切實做好教育和管理工作。與此同時，要教育外出打工的家長，外出掙錢不是最終目的，培養(yǎng)一個對國家、對社會有用的人才是當務之急，打工別忘了孩子。

4、發(fā)揮農(nóng)村家庭教育的優(yōu)勢

農(nóng)村孩子的健康成長，有著許多優(yōu)勢。農(nóng)村家庭簡樸的生活鍛煉了孩子的意志品質，他們受生活的磨煉，意志堅強，比城里的孩子懂事早，成熟快，他們從小干農(nóng)活、做家務，成了父母的好幫手。農(nóng)村的田園風光使孩子在大自然中獲得了身心健康，應該充分利用和發(fā)揮農(nóng)村教育的自身優(yōu)勢，有意識地加強對孩子的教育，促使他們?nèi)姘l(fā)展。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇二十一

實習領導組到實習學?！獂x七中的xx級教育實習情況進行調研，通過聽實習生講課與實習學校領導、指導教師進行座談及征求實習生意見等形式，了解了有關教育實習的基本情況。

1、在七中實習的17級學生共有16人。

2、在此期間聽了化材學院在高一實習幾位同學的講課，寫出教學實習調查表16份。實習成績大都是優(yōu)，良?；旧先鐚嵎从沉藢嵙暽膶嶋H教學水平。

3、xx七中的校領導對這次實習工作非常重視，由專人負責接待安排，保證了這次實習工作的順利進行。

二、指導教師對實習生的意見和建議

1、七中指導教師普遍認為xx級實習生實習素質多數(shù)好于往屆。主要表現(xiàn)在：虛心學習，工作認真，遵守紀律，對自己要求嚴格，能按照指導教師要求做好各項工作。

2、多數(shù)學生熱情積極參予教學工作，認真寫教案，認真?zhèn)湔n，認真批改作業(yè)，上課時態(tài)度也很認真，知識面較廣，個別實習生教學質量高，效果好，受到中學生的歡迎。實習生還積極參加所屬教研室的教學活動，從中吸取老教師的教學經(jīng)驗、體會。

3、師大實習生普遍生活樸素，謙虛謹慎，講課儀表端莊，能深入班級與中學生打成一片，既提高了實習生社會工作能力，又減輕了任課教師的負擔。至于輔導自習、批改作業(yè)、監(jiān)考等教學輔助工作，更是個個爭先去做。學校領導普遍感到滿意。

4、有的指導教師反映：實習時間太短，應增加實習時間，時間太短許多知識掌握不了，效果也就差了。他們建議實習分兩段：第一階段見習，讓實習生多聽多看；第二階段實習，讓學生多參與教學。這樣效果自然會更好指導教師認為，應多培養(yǎng)“一專多能”型的教師，才能適應中學生之需要。

5、少數(shù)實習生普通話不過關，地方方言太重，有的板書不規(guī)范，字跡太了草，說明“三字一話”的訓練還要認真抓緊抓好。

三、實習生自己的情況

實習生談了前段時間的收獲、體會，也提出了一些改進教育實習工作的意見、建議。

1、所在學校對實習生都很關心，指派專任教師指導他們的教學實習工作和班主任實習工作，而且要求很嚴格。試講、教案等指導教師都嚴格把關，不達標不通過，體現(xiàn)了高度的責任心，同學們深受感動，從中也學到了老教師們的治學之道。

2、經(jīng)過指導教師的辛勤培養(yǎng)，精心指導，多數(shù)同學克服了最初的膽怯心理，積極承擔輔導或講課任務，勇敢地邁出了第一步。感到很有收獲，初步嘗到了甜頭，為今后走上工作崗位，適應未來的教學環(huán)境打下了初步基礎。

3、實習生反映：在大學所學知識，包括教學方式方法等與中學實際脫節(jié)現(xiàn)象較普遍，教學內(nèi)容不能銜接，教學方法不盡相同，因此一開始感到很吃力，對現(xiàn)在中學生的學習狀況包括心理狀態(tài)、學習方法等均不了解，增加了實習工作的難度。建議我校今后應加強對中學實際情況的研究（包括教材內(nèi)容的取舍，教學方法的選用，中學生思想狀態(tài)，心理狀況的調查等）做到“有的放矢”，“對癥下藥”這樣才會取得好的效果。

4、有的學生反映，教學實踐活動太少，因為學校對他們不放心，不敢將講主課的任務交給他們，只在最后一周講兩三次課，沒有更多機會展現(xiàn)自己的才能。

5、少數(shù)實習生反映：大學所學計算機、化學等實踐性知識太少，動手能力差，適應不了中學“多而雜”，“全能型”人才的需要，希望在這方面能多學些知識，以適應客觀需求。

收獲及體會：

回想起自己的這一個半月的工作經(jīng)歷，雖然有眼淚也有辛酸，但最多的還是歷練與收獲。記得剛到公司的第一天，我被安排在一個辦公室文員身邊學習。真的，第一天是最難熬的，從學校到社會的大環(huán)境的轉變，身邊接觸的人也完全換了角色，老師變成老板，同學變成同事，相處之道完全不同，大家把你當成隱形人的感受只有親身經(jīng)歷過的人才能體會。幸好宿舍的女孩子們對我很好，告訴我他們剛出來工作的經(jīng)歷，也是從被當成隱形人開始的，從打雜的過來的，勸我要挺得住，堅持走過來就好了。我剛開始接觸的工作就是招聘，我自己還是一個剛剛走上工作崗位的新手，卻要去招人，有點緊張也有點興奮。我們公司是以鞋業(yè)為主的，有很多有關鞋業(yè)的專有名詞是我以前從來沒有接觸過的，所以也就有很多我不熟悉的工種，如開發(fā)部的做包，車包，品質部的成型品檢、巡檢，針車品檢、巡檢；總倉的劃料，下料等。這些有關鞋業(yè)的崗位，聽的多了，問的多了，也自然就明白一些了。來應聘的人員多了，我發(fā)現(xiàn)了一個差別，就是北方與南方的差別。在南方，大多數(shù)20歲左右就出來找工作了，就連我們辦公室就有兩個女孩是87年的，他們均已工作一年；而北方大多二十三四才剛剛大學畢業(yè)步入社會。從北方到南方找工作的年輕人就是年齡大，經(jīng)驗少。所以為了盡快融入南方這個快節(jié)奏快腳步的社會中，我要更加虛心的努力的吸收這里的一切。

工作幾天之后，領導對我的工作表現(xiàn)和態(tài)度有了一些肯定之后，交給我一些我可以獨立完成的任務。比如送文件給各個部門的領導或某個員工簽字，這項工作現(xiàn)在對于我來說簡直是小菜一碟，可在當時，真的苦死我了，全公司30多個部門，3000多名員工，5個副總分別負責哪些部門，哪個部門在什么地方，是管什么的，部門主管是誰，手下員工有什么人這些我通通是一團霧水，而那些一堆一堆的文件我又必須送到他們手上，我怎么辦，工作總是要做的，問題總是要解決。記得第一天辦公室的那個女孩向我介紹過公司大體概況，聽的不是自己的，看的也不是自己的，只有做過的才是自己的。于是這次我就只有自己問，問辦公室的同事，問各部門的文員，一天下來，我終于把手上的文件都送了出去，雖然效率低了點，也算順利完成任務。但是我的收獲卻是很大的，每個部門的主管和文員我都清楚了，人員也大體了解，以后哪些文件該送給哪些領導，哪些送給部門文員讓他們自行下發(fā)，我都可以獨立辨別了。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇二十二

社會保障是國家的一項基本經(jīng)濟社會制度，是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，不僅是維護最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)我市社會經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎、推動銅川轉型發(fā)展的支撐。為了加強社會保障體系建設，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，根據(jù) “不忘初心、牢記使命”主題教育和主題教育辦的工作安排，我就銅川社會保障工作，主要以耀州區(qū)的社會保障體系建設情況進行了調查，現(xiàn)將調研情況報告如下：

調研主要選取了耀州新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作開展以來進行了調查。銅川市耀州區(qū)被國務院批準成為國家級新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點區(qū)，作為一項新的惠民政策，社會關注度極高，也是社會的焦點、熱點問題，筆者為了真實地了解這一惠民政策給農(nóng)村社會帶來的巨大影響和變革，筆者采取走訪農(nóng)戶和村鎮(zhèn)、農(nóng)保干部，查閱相關資料等方式重點了解了耀州區(qū)新農(nóng)保實施以來給農(nóng)村社會帶來的巨大影響和變革，在實施過程中存在的困難和問題，并進行了歸納總結，提出了一些合理化建議。

銅川市耀州區(qū)地處陜西中部渭北高原南緣，置縣歷史2160多年，20xx年10月撤縣設區(qū)，是連接關中和陜北的交通要道，銅黃高速、210國道、包茂高速、咸銅鐵路、梅七鐵路穿境而過，總面積1617平方公里，人口24萬，其中城鄉(xiāng)居民中符合參保條件的118940人，實際參保117856人，參保率99%。

近年來，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，耀州區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實中央和省市一系列決策部署，以“服務零距離”暨聽民意、解民困、送溫暖黨旗領航奔小康為抓手，圍繞建設農(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)強區(qū)、中心城區(qū)、文化名區(qū)為目標，大力實施“工業(yè)強區(qū)、果業(yè)富民、文化興耀、城鎮(zhèn)化帶動”四大戰(zhàn)略，突出重點抓關鍵，強化措施抓落實，經(jīng)濟總量不斷擴張，產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯，財稅收入快速增長，城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、民生持續(xù)改善、各項事業(yè)進步、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

1、行政推動有力。

耀州區(qū)將新農(nóng)保納入“民生工程”和新農(nóng)村建設，是市委市政府年度考核的重要指標之一，為此區(qū)上及時成立了新農(nóng)保試點工作領導小組，制定了《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施細則》和《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險考核獎勵辦法》，并為鎮(zhèn)辦配備了電腦，安裝了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險軟件系統(tǒng)，抽調干部進駐全區(qū)行政村，并在每個行政村設立了新農(nóng)保信息員，為試點工作有序開展奠定了良好基礎。

為擴大新農(nóng)保的知曉率，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取原文刊登、政策解讀等多種形式、實施多渠道、多輪次、不間斷地宣傳。并由區(qū)上組織對各鎮(zhèn)辦領導、勞動保障所長等相關業(yè)務人員進行集中培訓，組織業(yè)務人員深人鎮(zhèn)辦、村組及農(nóng)戶，面對面答疑解惑。

2、政策保障有力。

區(qū)政府適時出臺了《銅川市耀州區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作實施細則》，按照“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式。細則規(guī)定凡在耀州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍、年滿16周歲以上（不含在校學生），未參加職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可自愿參加。

3、銀行服務有力。

農(nóng)行耀州區(qū)支行是新農(nóng)保業(yè)務的唯一金融合作單位，承擔著全區(qū)新農(nóng)保養(yǎng)老金的發(fā)放兌付工作。農(nóng)行選擇各鎮(zhèn)辦有經(jīng)濟實力、信譽度高的村民作為新農(nóng)保發(fā)放點，并為其安裝了支付通電話。

4、農(nóng)民配合有力。

農(nóng)民普遍認為參加新農(nóng)保好處多：一是政府主導，政府補貼；二是零風險、能和城里人一樣養(yǎng)老有保障；三是繳費基數(shù)越高、年限越長，領取標準就越高；四是保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)，適合農(nóng)民的繳費能力；五是檔次多，可靈活選擇。

1、參保政策的完善還需進一步探索。耀州區(qū)基本是以家庭為單位開展此項業(yè)務，整戶參保的規(guī)定，雖然是新農(nóng)保長期可持續(xù)發(fā)展的需要，但也增加了擴大參保面的難度，在實際執(zhí)行中60歲以上老人由于子女經(jīng)濟條件不一，參保意愿不一、導致個別達到發(fā)放養(yǎng)老保險金年齡的人員不能按時領取養(yǎng)老保險金。

2、部分貧困群眾存在參保困難。調查中，有村干部反映一家三口人均最低標準一年300元繳納，部分特困家庭由于經(jīng)濟原因參加不了新農(nóng)保，造成經(jīng)濟越困難的，越享受不到國家這種優(yōu)惠政策。這部分人群在不愿參保的人群中占比為60%。

3、經(jīng)辦力量需盡快加強。調查中參保登記、養(yǎng)老金待遇審核審批要經(jīng)過村委會、鎮(zhèn)辦農(nóng)保所、區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構，環(huán)節(jié)過多，程序復雜，而且規(guī)定身份證、戶口本原件要經(jīng)過區(qū)農(nóng)保經(jīng)辦機構集中審核，工作量非常大。

4、服務網(wǎng)點亟待進一步完善。調查中農(nóng)民認為目前農(nóng)行在各鎮(zhèn)辦網(wǎng)點少，農(nóng)民持惠農(nóng)卡必須到就近的新農(nóng)保代辦點或者縣城農(nóng)行辦理，如跨行取現(xiàn)還要收取手續(xù)費，很不方便。

1、靈活政策。根據(jù)農(nóng)民實際情況，對已年滿60周歲繳費后按月領取基礎養(yǎng)老金的老人，規(guī)定其符合參保條件的子女應當參保繳費，但不應作為必備條件，可根據(jù)情況靈活掌握。

2、加大新農(nóng)?；A設施的投入和人員配備。目前縣、鎮(zhèn)辦一級人員非常不足，村一級新農(nóng)保一般由村文書代管，工作量非常大，建議給予一定的補助，調動其工作積極性。

3、加大對新農(nóng)保的財政補貼，減輕地方財政壓力，確?！靶罗r(nóng)保”政策在縣域的可持續(xù)開展，對于繳費確實存在困難的，可以適當降低或者由國家新農(nóng)?；鹗找娼o予一定補助。

4、盡快完善服務網(wǎng)點建設，爭取將網(wǎng)點延伸到行政村一級，提高服務質量，新農(nóng)保業(yè)務的合作銀行應盡量選擇有基層網(wǎng)點的金融機構，或者是將支付通電話村村安裝，在為農(nóng)民提供方便的同時也可減少金融機構費用。

城鎮(zhèn)化建設調查報告篇二十三

1 .工程建設項目招投標中規(guī)避招投標、虛假招投標等問題。

2.工程建設實施中質量差、安全隱患嚴重等問題。

1.防洪、水庫除險加固、排水、灌溉、水力發(fā)電、引水(供)、灘涂管理、水土保持、水資源保護等關系社會公共利益和公共安全的水利建筑、水利建設工程。

2.中央和地方投資項目。

3 .擴大內(nèi)需項目和地方重點項目。

4.其他建設項目。

我市工程招投標及質量安全問題。

1.一些工程招標代理機構服務質量差。

目前，我市仍有一些招標機構承接該項目。

無原則地遷就招標人的不合理要求，違反了招標的公平原則。據(jù)項目法人介紹，部分招標代理機構存在工作態(tài)度傲慢、工作不積極、項目服務質量低、收費高等不良現(xiàn)象。

2.招標工作與工程合同脫節(jié)。

工程施工招標和工程施工合同的實施過程是工程建設階段不可分割的兩個部分，但在實踐中兩者是脫節(jié)的。一方面，工程施工招標文件的編制主要由招標機構完成，缺乏整個施工管理過程的經(jīng)驗。另一方面，監(jiān)理單位主要負責合同管理，監(jiān)理單位沒有參與招標工作，導致招標工作和合同管理的主體不同，沒有連續(xù)性，與工程項目的施工管理脫節(jié)。

3.存在掛靠招標的不良現(xiàn)象。

目前，我市建筑市場仍有一些私人工頭依靠公司聲譽參與工程投標。同時也有一些建筑公司專門靠別人打電話，收取一定的管理費來生存。由此產(chǎn)生的問題是，一旦中標，原投標中承諾的項目經(jīng)理、技術負責人、質檢員、施工員、安全員將被秘密更換，導致施工單位主要管理人員不到位或在個別項目施工過程中被延誤，從而未能有效履行建設單位對工程施工質量和安全的管理職能。施工單位主要管理人員不及時到位，會給項目法人和監(jiān)理單位的項目管理工作造成很多麻煩和困難，使工程施工質量和安全的保證打折扣，存在隱患。

1.依法招標。

為確保我市工程招標代理工作公正、客觀、有效，行政主管部門應加強對水利工程招標代理機構的監(jiān)督管理，主要包括工程招標代理業(yè)務招標代理機構的資質，以及跟蹤工作開展的基本情況、收費標準和依據(jù)、單位信譽等。加強對工程招標活動(包括招標、開標、評標、中標)的監(jiān)督，主要是監(jiān)督和借用泄露機密、串通投標、歧視和拒絕投標、違反評標等違法行為。，督促檢查各項目單位按照《中華人民共和國招標投標法》按時完成施工招標投標。

2.熟悉文件和合同。

監(jiān)理單位的項目法人和相關管理人員應及時關注和熟悉招標文件和施工合同。必要時，應專門成立合同管理小組組織合同學習，以便在合同執(zhí)行過程中盡快履行管理職責。

最大限度地減少合同管理的問題，減少工程合同變更和索賠帶來的麻煩，使工程施工合同與原招標文件沒有實質性區(qū)別，基本滿足招標階段的要求。

3.出臺政策。

建議行政主管部門和有關部門出臺相關規(guī)定，采取有效措施，整頓內(nèi)部建筑市場，杜絕掛靠招標的不良現(xiàn)象。招標投標管理站將中標施工單位承諾的主要施工管理人員在工程施工過程中是否及時到位作為一項重要的信用內(nèi)容，對原則上違反原投標承諾、未派主要施工管理人員留在施工現(xiàn)場進行管理的施工單位進行限制投標或降低資質等級等處罰，并告知其， 從而維護招投標工作的合法性和嚴肅性，為確保我市工程建設質量和安全創(chuàng)造有利條件。

經(jīng)過這次專項調查，我們認為建設項目是一個特殊的產(chǎn)品，其質量水平關系到公共利益和公共安全。目前的建設工程質量管理體系還處于發(fā)展過程中，必須從完善制度和機制的角度考慮，正視建設工程質量安全管理中的一些不足。

1.從政府監(jiān)管的角度來看，這一作用沒有得到充分發(fā)揮。

我市建筑質量安全機構的權威缺失，對監(jiān)管職能的發(fā)揮有一定影響。與此同時，其編制、專業(yè)技術人員、技術裝備以及建設項目質量監(jiān)督檢查的形式、內(nèi)容、方法和手段仍遠未達到建設項目規(guī)模大、標準高、分布分散、專業(yè)性強的現(xiàn)狀。

2.從質量安全責任主體來看，責任意識有待加強。

建設工程質量安全責任主體主要包括建設單位、施工單位和監(jiān)理公司。施工單位是施工質量和安全的第一責任人，但少數(shù)施工單位更多考慮的是經(jīng)濟效益和工程進度。單個單位& ldquo低價中標& rdquo后來往往盡可能節(jié)約施工成本，忽視安全質量投入，壓縮工程成本，降低建材使用標準，隨意壓縮工期，分包給施工單位時不注重對方資質，一定程度上影響了施工項目的安全質量。個別建設項目招標后，不按有關價格規(guī)定簽訂監(jiān)理合同，不計成本降低監(jiān)理價格。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位應處于監(jiān)理與被監(jiān)理的關系中，但監(jiān)理人員因受聘于施工單位而處于弱勢地位。同時，監(jiān)理人員待遇低，人才流失嚴重，技術能力不強，使得一些建設項目的監(jiān)理單位難以對項目進行有效的監(jiān)督，未能發(fā)揮應有的作用。同時，目前的市場準入制度缺乏統(tǒng)一管理和嚴格的規(guī)范操作，直接影響建設工程質量監(jiān)督管理的有效性。

3.從關鍵環(huán)節(jié)看，竣工驗收管理有待改進。

根據(jù)國務院《建設工程質量管理條例》和建設部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》，國家建設項目于xx年4月開始實行備案管理，建設單位將建設項目竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的批準文件或許可文件報建設行政主管部門或其他部門備案。建設項目的竣工驗收由建設單位自行組織實施，不利于嚴格按照標準開展這項工作。

要進一步加強建設項目的質量安全管理，就要抓源頭、抓推進、抓控制。在當前城市建設大發(fā)展的背景下，要進一步加強對建設工程質量安全責任主體的監(jiān)管，建立責任追究制度，積極探索和建立完善建設工程質量安全管理的新體制和機制。

(一)制定實施細則，增加法律法規(guī)實施的可操作性。

改革開放以來，我國先后制定和頒布了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，補充和修訂了大量的技術標準，但從實際情況來看，目前的建筑工程質量安全管理法律還需要進一步完善。& ldquo《建筑法》。立法的目的是加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。建議相關方遵循& ldquo《建筑法》。抓緊制定工程質量、勘察設計、建設監(jiān)理等方面的行政法規(guī)。，以完善法律法規(guī)體系，使工程質量行為責任制能夠納入法制化軌道。同時，完善現(xiàn)行建設工程技術標準，引用技術標準和專業(yè)標準化機構或社會團體制定發(fā)布的技術標準中的相關強制性條款，并貫徹執(zhí)行& ldquo技術法規(guī)和技術標準的結合& rdquo系統(tǒng)。

(2)充實管理機構，增強政府監(jiān)管的權威性。

在建設規(guī)模大、項目多、監(jiān)管程序復雜的背景下，相關部門在建設工程質量安全管理中負有不可推卸的責任，政府的監(jiān)管職能只能加強而不能削弱。就我市而言，主管部門的工作崗位、機構設置和人員編制要與全市和我市的建設狀況相匹配。

(3)完善問責機制，強化質量安全主體責任。

工程建設的質量和安全控制是建設項目的核心，是工程建設成敗的關鍵。通過此次調查，建議市政當局進一步加強對質量安全責任各方主體行為的監(jiān)管，特別是對建設項目質量安全管理核心責任主體建設單位的監(jiān)管，特別關注建設單位責任制的制定、實施和完善，增強其社會責任感，不斷開展誠信建設。同時，以招投標、建材質量和監(jiān)管為重點，改進監(jiān)管方式，加強管理。& ldquo《建筑法》?！妒〖壗ㄖ袌龉芾項l例》等法律法規(guī)具有較強的指導性。建議市有關部門針對縮短工期、降低施工標準、使用劣質建材、不擔任監(jiān)理等情況，盡快制定具體操作性實施細則，限制建設工程質量安全責任主體，明確權利義務，細化責任標準，明確處罰措施，確保有法可依，違法必究。

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城鎮(zhèn)化建設調查報告篇二十四

為促進農(nóng)村文化建設，積極構建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質文化需求。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，我們通過基層實地考察、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎設施建設情況進行了初步探討和調研。

我市現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）148個，行政村3109個，農(nóng)業(yè)人口357.6萬人。近年來，我市的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：

一是基礎建設得到加強。為開展我市農(nóng)村文化“三項”活動下拔了4000余萬元專項資金，用于加強基礎建設、鞏固文化陣地，全市144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務站，配備了專（兼）職文化干部，建村級文化活動室或陣地。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全市已有2778個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。

二是文化活動蓬勃開展。自２００５年１２月份開始，已在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片６３０場次，觀看人數(shù)達９．４萬余人次。送戲下鄉(xiāng)２４５場次，觀看人數(shù)達２３．５萬余人次。舉辦村級文化培訓班參加人數(shù)達１０００余人，為農(nóng)村文化站送書１２００余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團體２４個，每年文藝演出１２４場，觀眾人數(shù)達到９．９２萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風隨處可見。

和作用認識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力。三是隊伍建設不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務，從宏觀上規(guī)劃、指導、推進全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設著力較少，對業(yè)務單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉變，不利農(nóng)村文化建設擺上位置和積極推進。

１、解決好認識和位置問題。當前，我們已進入城市與農(nóng)村協(xié)調發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設，一方面有利于解決當前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風陋習，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進農(nóng)村持續(xù)協(xié)調發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學發(fā)展觀，建設全面小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當務，也是職責。

２、加大基礎設施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農(nóng)村文化設施建設作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅?、設備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡等硬件設施嚴重不足的狀態(tài)。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎，多給以物和資的投入?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設切實納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預算，建立剛性、長效投入機制，改變投入“隨意”，工作“應景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎建設。

３、加強人才隊伍建設。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導員（文化義工）隊伍。通過強化“軟件”建設，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化建設落實。文化部門要進一步轉變職能，弱“辦”強“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導和協(xié)調、服務，為滿足群眾文化需求構建良好環(huán)境。要進一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機制、競爭機制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設“領頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強自我發(fā)展實力。

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