優(yōu)質(zhì)巡察工作動員部署會上的講話(案例21篇)

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優(yōu)質(zhì)巡察工作動員部署會上的講話(案例21篇)
時間:2023-10-31 14:10:13     小編:GZ才子

總結(jié)是歸納經(jīng)驗、提煉核心的重要工作。寫作可以鍛煉我們的邏輯思維和嚴密推理的能力,提高思維的清晰度。以下是一些寫作范例供參考

巡察工作動員部署會上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

經(jīng)省委同意,我們今天召開全省市縣黨委巡察工作動員部署會。構(gòu)建市縣黨委巡察制度,是中央的明確要求,是省委強化市縣黨委主體責任、落實黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋要求作出的一項重大部署。黨的十八大以來,我省x個市(州)、xx個縣(市、區(qū))黨委結(jié)合實際,先期探索開展了巡察工作,為我省建立市縣黨委巡察制度積累了有益經(jīng)驗。剛才,xx市和xx縣分別介紹了市、縣兩級黨委探索開展巡察工作的基本做法、基本經(jīng)驗和取得的成效,講得很好,大家要相互學習借鑒。為進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確任務,全面推開市(州)黨委巡察工作,分步推進縣(市、區(qū))黨委巡察工作,下面,我講三點意見:

一、強化政治責任,深刻認識建立市縣黨委巡察制度的重大意義

(一)建立市縣黨委巡察制度,是推進全面從嚴治黨、實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉。黨的十八大以來,中央和省委大力推進巡視監(jiān)督,對于強化各級黨委(黨組)主體責任、落實全面從嚴治黨要求,發(fā)揮了重要作用,取得了顯著成效。《黨章》和《巡視工作條例》規(guī)定,中央和?。▍^(qū)、市)黨委實行巡視制度,中央巡視到省,省級巡視到市(州)、縣(市、區(qū)),市縣所屬部門(單位)特別是縣以下地方,客觀上成為巡視監(jiān)督的空白。為填補這一空白,習近平總書記要求:“探索市縣巡察,完善巡視工作網(wǎng)絡格局”。今年中央第一輪巡視工作動員部署會明確提出,各?。▍^(qū)、市)在部署巡視全覆蓋的同時,同步謀劃巡察工作。省委《關于2016年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》明確要求:“建立并全面推開市(州)黨委巡察制度”。建立市縣黨委巡察制度,是構(gòu)建完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,實現(xiàn)縱向全鏈接、橫向全覆蓋的有效方式和重要途徑,也是對黨內(nèi)監(jiān)督制度體系的主動補位和重大創(chuàng)新。我們要堅決貫徹中央和省委部署要求,把全面推開市縣黨委巡察工作作為當前和今后一個時期加強黨的建設、全面從嚴治黨的一項重大任務,切實抓緊抓好抓出成效。

(二)建立市縣黨委巡察制度,是加強基層黨風廉政建設、破解基層監(jiān)督難題的必然選擇。中央反復強調(diào),要推動全面從嚴治黨向基層延伸,不能上面九級風浪,下面紋絲不動。加強基層黨風廉政建設,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,是今年中央部署的一項重要工作。從近年來我省巡視反映的問題線索看,對市縣所屬部門特別是縣以下干部的反映占85%以上,主要涉及吃拿卡要、失職瀆職、虛報冒領、優(yōu)親厚友、貪污侵占、截留私分、拉票賄選、拉幫結(jié)派、欺壓百姓等問題。我們在巡視過程中了解到,某市查處的一社區(qū)黨支部書記,伙同他人通過偽造花名冊等方式,挪用公款xx萬元,騙取低保xx萬元,私分xx萬元!某市查處的一縣人大副主任,在擔任縣林業(yè)局局長期間受賄超過1200萬元!一名“股級”社區(qū)黨支部書記,就有膽挪用上百萬元;
一名“科級”林業(yè)局長,則敢放膽收受上千萬元!挪用私分的是什么錢?是民生資金、是低???;
收受的是誰的賄賂?是管理服務對象!相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”,更能感到切膚之痛!“微腐敗”成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,啃食的是群眾的獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。建立市縣黨委巡察制度,打“虎”拍“蠅”,祛“邪”懲“惡”,就能有效破解全面從嚴治黨“最后一公里”的問題。

(三)建立市縣黨委巡察制度,是鞏固黨的執(zhí)政基礎、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的現(xiàn)實需要。基礎不牢,地動山搖?!痢習浽诮衲暄惨暪ぷ鲃訂T部署會上強調(diào),要善于從厚植黨執(zhí)政的政治基礎的高度思考問題、辨析現(xiàn)象,不斷深化巡視工作。開展市縣巡察,解決基層群眾普遍關心的突出問題,就是密切黨群干群關系,就是厚植黨執(zhí)政的政治基礎。從我省已經(jīng)開展巡察工作的市、縣看,截止今年4月底,市縣兩級黨委共對2802個市縣直屬單位、高校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村等進行了巡察,發(fā)現(xiàn)違反“六項紀律”方面問題634個,對251人進行了立案調(diào)查,215人受到黨紀政紀處分;
推動解決了一批基層黨的領導弱化、黨的建設缺失等方面的突出問題,形成了強大震懾,基層群眾熱烈擁護。實踐證明,開展巡察工作、深化巡察整改,對增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力、推動持續(xù)構(gòu)建良好政治生態(tài)、鞏固黨的執(zhí)政基礎具有深遠戰(zhàn)略意義和緊迫現(xiàn)實意義。

二、發(fā)揮利劍作用,始終把握巡察工作的正確方向

(一)堅持問題導向,準確把握巡察工作定位。中央巡視工作領導小組成員、中央巡視辦主任xx強調(diào),巡察工作是巡視工作在市縣的延伸。巡察工作在方向把握上,要強化政治巡察,始終圍繞強化黨的領導、加強基層黨組織建設、聚焦全面從嚴治黨,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,緊扣黨的政治紀律、廉潔紀律、組織紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六項紀律”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。在工作重點上,要緊貼基層實際,把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象,吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等侵害群眾利益的“四風”問題,以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補貼等問題作為巡察工作的重中之重。在巡察范圍上,一屆任期內(nèi)市(州)應對所轄地區(qū)、部門、單位至少巡察一次,實現(xiàn)巡察全覆蓋。市(州)巡察縣(市、區(qū))計劃應報省委巡視辦核準,以便統(tǒng)籌時間節(jié)奏。在工作推進上,今年市(州)要全面推開巡察工作,各市(州)同時選擇基礎較好、條件成熟的縣(市、區(qū))開展試點探索;
明年縣一級要全面開展巡察工作。

(二)落實巡察責任,注意把握巡察工作方式方法。

巡察工作抓落實的關鍵在于明確責任。市縣兩級黨委是推進巡察工作的指揮部,書記是總指揮。市縣黨委書記是市縣黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人,巡察工作領導小組組長是組織實施巡察工作的第一責任人,巡察組組長是巡察監(jiān)督的第一責任人,被巡察單位黨組織主要負責人是落實巡察整改的第一責任人。主體責任靠擔當,市縣巡察看成效。各級黨委要嚴格履行巡察監(jiān)督責任,全力推進巡察工作。巡察工作開好局的關鍵在于方法把握。要立足增強巡察針對性和有效性,積極借鑒運用巡視工作方式方法,大膽探索常規(guī)巡察、專項巡察、交叉巡察的新思路、新方式、新方法。要整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力,建立健全紀檢、組織、政法、信訪、審計等部門(單位)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,不斷提高巡察工作效率。要強化分類指導、把握工作節(jié)奏,既要全面推開,又要防止“一哄而上”,特別是要切實加強“以鄉(xiāng)帶村”延伸式巡察的研究,堅決不搞“村村點火、戶戶冒煙”,防止工作不實走形式、方法不當出亂子。

(三)加強成果運用,充分發(fā)揮巡察震懾遏制治本作用。巡察的權威性來自于派出巡察組的黨組織,巡察的威懾力在于對發(fā)現(xiàn)的問題從不放過,巡察監(jiān)督作用充分發(fā)揮的關鍵在于成果運用。市縣黨委要切實督促被巡察單位黨組織落實整改主體責任,層層壓實責任、層層傳導壓力,督促被巡察單位針對巡察反饋意見,建立問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”,逐項整改,對賬銷號。要正確把握和運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,依紀依規(guī)優(yōu)先辦理、分類處置巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索。對發(fā)現(xiàn)的干部違紀線索,交由紀委核查處理;
對發(fā)現(xiàn)的選人用人問題,移交組織部門處理。對發(fā)現(xiàn)的干部的一般性問題,向被巡察黨組織反饋;
對發(fā)現(xiàn)的體制機制性問題,加強分析研判,提出標本兼治的對策建議。要把巡察結(jié)果和整改情況作為干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù),充分發(fā)揮巡察震懾、遏制和治本功能。

三、加強組織領導,為全面推開市縣巡察提供堅強保障

(一)迅速組建巡察工作機構(gòu)。各級黨委要把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體化,黨委書記要親自過問、親自部署、親自協(xié)調(diào),推動巡察工作起好步、開好局。要統(tǒng)籌考慮、迅速行動,參照省委巡視機構(gòu)設置,盡快建立巡察工作領導小組、巡察辦和巡察組。巡察工作領導小組組長由同級黨委書記擔任,副組長由紀委書記和組織部部長擔任,成員一般由紀委、組織部分管領導和巡察辦主任擔任。領導小組下設辦公室,為同級黨委工作部門,設在同級黨的紀律檢查委員會。市(州)、縣(市、區(qū))委巡察辦工作力量配備,巡察組的設置數(shù)量和工作力量配備由各地根據(jù)工作需要確定。涉及具體的機構(gòu)編制事項,按照相關程序辦理。所需人員編制,在同級編制總量中調(diào)劑解決。各地要在6月底前完成本級巡察工作領導小組及其辦公室和巡察組的組建,確保市(州)一級巡察工作7月底前全面啟動、有序推進。

(二)選好配強巡察干部隊伍。要嚴格按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,選好配強巡察機構(gòu)工作人員。巡察辦是巡察機構(gòu)的參謀部、后勤部、執(zhí)行部和運轉(zhuǎn)中樞,要高度重視巡察辦主任、副主任的配備工作。巡察組組長、副組長原則上從同級紀委、組織部選任,也可從其他部門(單位)優(yōu)秀人選中選任。要嚴把巡察干部入口關,嚴格標準條件,從政治素質(zhì)、工作能力、品德修養(yǎng)等各方面綜合考慮。要加強巡察人才庫建設,選聘選派優(yōu)秀干部到巡察組任職掛職,根據(jù)需要抽調(diào)紀檢監(jiān)察、審計、財會等專業(yè)人員參與巡察工作。要關心愛護巡察干部,充分發(fā)揮巡察鍛煉干部的平臺作用,在巡察中錘煉堅強黨性、培養(yǎng)能力才干。

(三)嚴明紀律依紀依規(guī)巡察。巡察工作具有很強的政治性,巡察紀律就是政治紀律,要從一開始就把規(guī)矩立起來、嚴起來。要嚴格執(zhí)行巡察工作“六嚴格”、“五嚴禁”,嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅保密紀律、廉政規(guī)定,堅決做到“四個決不允許”(決不允許接受任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許泄露任何秘密,決不允許發(fā)生任何假公濟私的行為)。要嚴格遵守巡察工作程序,只能在授權范圍內(nèi)行使職權,不能突破和濫用。要嚴格落實請示匯報制度,不得先斬后奏、瞞報虛報、擅作決定,確保依紀依規(guī)開展巡察。要嚴格落實應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)重要問題不如實報告是瀆職的要求。堅決克服熟人社會人情干擾。巡察紀律是剛性要求,違反紀律規(guī)定的,從嚴處理。

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巡察工作動員部署會上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

同志們,政治巡察工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。希望大家以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺,凝心聚力、全力以赴、真察實巡,為鍛造忠誠干凈擔當黨員干部隊伍做出新的更大貢獻!

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巡察工作動員部署會上的講話篇三

同志們:

根據(jù)六屆市委第四輪巡察工作的統(tǒng)一安排部署,自今日起,市委第市旅發(fā)委巡察組正式進駐市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位開展巡察工作。市旅發(fā)委黨組對這次巡察高度重視,主動與巡察組對接有關進駐事項,做了精心準備和周密安排。今天,在這里專門召開巡察工作動員會,主要目的是要進一步統(tǒng)一思想、提高認識,明確任務和要求,確保本輪巡察工作順利開展。根據(jù)會議安排,下面,由我代表市委第市旅發(fā)委巡察組,講三點意見。

換屆以來,市委把開展巡察工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,特別是市委書記袁和庚堅持身體力行,對巡察工作親自謀劃、親自部署、親自參與,促使全市各級黨組織管黨治黨責任意識明顯增強,作風建設成效不斷擴大,全面從嚴治黨取得了重要的階段性成果。但是,我們也要清醒看到,當前我市的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨任務依然艱巨繁重。

今年上半年,市委巡察組對市人大機關、市政協(xié)機關、市委辦、政府辦等12個市委部門和單位黨組織開展的專項巡察和獨城、楊圩、新街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其村(社區(qū))開展的常規(guī)巡察中,發(fā)現(xiàn)仍然存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、“四風”問題、違反中央八項規(guī)定精神禁而不絕、財務管理不規(guī)范等問題,再次印證了全面從嚴治黨永遠在路上,絕對不能有絲毫松懈。7月19日,袁和庚書記在聽取六屆市委第三輪巡察情況匯報時強調(diào),這次巡察發(fā)現(xiàn)問題很多,這些問題,有的看似輕微,但往深處想讓人可怕;有的屢改屢犯,屢犯屢改,就是改不到位、改不徹底;有的發(fā)生在個別一般黨員干部身上,但根源在領導、在班子。還有一些問題比較突出,比較嚴重,比較典型,讓人觸目驚心,無比揪心,非常痛心,并強調(diào)要堅定不移地深化政治巡察,不斷提高巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,真正用好巡察利劍。

10月9日,市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任、市委巡察工作領導小組組長余華峰在六屆市委第四輪巡察工作動員會上明確指出,此次市委決定對14個市直單位和八景、黃沙、上湖3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所轄42個村社區(qū)黨組織開展常規(guī)巡察以及對人社局黨組開展巡察整改“回頭看”,是查找在“兩個維護”、“三大攻堅戰(zhàn)”、“四個意識”、“肅清蘇榮案五個方面余毒”、“七個有之”等方面是否存在政治偏差的重要舉措,要充分發(fā)揮政治巡察“探照燈”和“顯微鏡”作用,全面透視被巡察黨組織存在的問題,促使各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“兩個維護”,全面增強管黨治黨意識,主動扛起全面從嚴治黨的政治責任。希望市旅發(fā)委黨組一定要站在全局和戰(zhàn)略高度,認真貫徹中央、省委和市委關于巡視巡察工作的部署要求,深刻認識開展本輪巡察工作的重要意義,切實完成好這次巡察任務。

巡察是政治巡察,不是業(yè)務巡察,是發(fā)現(xiàn)問題、不是處理問題。市委第市旅發(fā)委巡察組將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,把忠誠履行“兩個維護”作為根本政治任務,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,堅持問題導向、突出政治巡察,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展,充分發(fā)揮巡察利劍作用。

(一)在巡察內(nèi)容上,突出政治定位。堅持從政治和全局上分析把握問題,重點聚焦“六個圍繞”,即圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等情況,進行全面政治體檢。本輪巡察將主動對標上級巡視巡察的新精神新要求,呈現(xiàn)出新的特點,比如,在黨的政治建設方面,增加了“看被巡察黨組織是否在思想上、政治上、行動上堅決執(zhí)行‘兩個維護’”等內(nèi)容;在黨的思想建設方面,對意識形態(tài)工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查,作了進一步的規(guī)范和細化;在黨的政治建設方面,把“是否堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒”“是否嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的”等納入巡察內(nèi)容;在黨的作風建設方面,把中紀委辦公廳中提出的整治形式主義、官僚主義4個方面12類突出問題,作為一項重要內(nèi)容,與時俱進,推動巡察工作向縱深發(fā)展。

(二)在巡察對象上,突出監(jiān)督重點。一是緊盯重點人,即緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經(jīng)濟問題交織的重點人,把這三類情況同時具備的作為重中之重,通過狠抓“關鍵少數(shù)”發(fā)揮震懾“絕大多數(shù)”的作用。二是緊盯重點事,即緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、生態(tài)環(huán)保以及公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),不斷加大監(jiān)督力度,確保各項重大決策部署不折不扣落實到位。三是緊盯重點問題。即緊盯利用行政審批權、管理權、執(zhí)法權、干部人事權和資金資產(chǎn)資源分配權等違紀違法問題,以解決重點問題,推進基層管黨治黨“嚴、緊、硬”。

(三)在巡察方式上,突出依紀依規(guī)。根據(jù)市委巡察領導小組的統(tǒng)一安排,本輪巡察的對象主要是被巡察單位黨組(黨委)領導班子及其成員,延伸至內(nèi)設科室及二級機構(gòu)(部門)主要負責人。巡察組將按照市委授予的“12+n”種權限,主要通過聽取有關情況匯報,與被巡察單位領導班子成員和其他干部進行個別談話,受理反映與巡察有關的來信來電來訪,抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況,根據(jù)需要“下沉一級”了解情況等方式開展工作,并對干部群眾反映的重點專項問題和重要問題線索進行深入了解。在此,我代表巡察組鄭重申明:巡察組將嚴格按照工作程序和權限,不干預被巡察單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查職責,依法依紀開展巡察;嚴于律己,廉潔巡察,堅決杜絕以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為,歡迎大家對我們進行監(jiān)督。

做好巡察工作是檢驗被巡察黨組織“四個意識”是否牢固的試金石,也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。堅決落實政治巡察要求,認真完成巡察任務,是市委巡察組和市旅發(fā)委黨組共同的政治責任。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位廣大黨員干部特別是領導干部要提高認識、端正態(tài)度,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和主動性,共同把市委交給我們的巡察任務完成好。

(一)堅持領導帶頭,積極支持配合巡察工作。正如王瑋書記在全市巡察工作動員大會上說的,巡察不存在誰和誰過不去的問題,也不是針對某個單位部門,而是必須完成的全覆蓋任務。市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位領導班子及其成員對巡察監(jiān)督的認識一定要深、姿態(tài)一定要高、整改一定要實,要在認真做好本職工作的前提下,全方位、無條件地支持、配合巡察工作。要切實履行巡察整改主體責任,把整改工作貫穿巡察全過程,對巡察組提出的問題、意見和建議,虛心接受、主動聚焦,迅速制定整改方案,堅決整改落實到位。

(二)強化對黨忠誠,鼓勵支持如實反映情況。習近平總書記曾多次告誡廣大黨員干部,共產(chǎn)黨員必須對黨絕對忠誠。但從以往巡察的情況來看,有的地方少數(shù)黨員干部對巡察組講成績多,談問題少,即便是談問題,往往避重就輕、含糊其辭,模棱兩可、顧慮重重,不敢說實話、講真話。這些都是欺瞞組織、對黨不忠的典型表現(xiàn),屬于不講政治規(guī)矩。如果對巡察組都不敢講真話、說實話,“忠誠”二字又從何談起?希望大家打消思想顧慮,本著對組織負責、對事業(yè)負責、對同志負責、對自己負責的態(tài)度,實事求是地談問題、提建議,做到知無不言,言無不盡。同時,也希望委市旅發(fā)委黨組始終牢記“民心是最大的政治”,進一步拓寬問題線索舉報受理范圍,暢通群眾反映問題渠道,方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。

(三)嚴明紀律規(guī)矩,確保巡察工作有序進行。新修訂的第五十五條明確規(guī)定,干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。希望市旅發(fā)委市旅發(fā)委單位的廣大黨員干部一定要作政治上的明白人,千萬不能在大是大非的原則問題上犯糊涂。市旅發(fā)委黨組要全面、客觀、如實地向巡察組報告情況、提供資料,積極協(xié)助配合巡察組開展工作。在巡察工作中,一旦發(fā)現(xiàn)對巡察工作不重視、不支持、不配合的,我們將及時向上匯報,并按照有關規(guī)定嚴肅追責問責。

根據(jù)安排,市委第一巡察組在市旅發(fā)委巡察時間為20xx年10月15日至12月14日,為期2個月。為便于干部群眾反映情況,巡察組設專門聯(lián)系電話:138********。在市旅發(fā)委設置聯(lián)系信箱。每天受理電話的時間為早上8:00—晚上8:00,歡迎大家與我們聯(lián)系,反映與巡察有關的情況和問題。同時,也請大家放心,巡察組將嚴格遵守保密紀律,為反映問題的同志嚴守秘密。

做好本輪巡察工作,使命光榮、責任重大。我相信,在市委的堅強領導下,在市旅發(fā)委黨組和廣大干部群眾的支持配合下,我們一定能夠把這次巡察工作搞好,為建設品牌高安做出新的貢獻!

巡察工作動員部署會上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

謝謝大家!

“兩表態(tài)”,即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開巡察反饋大會時,黨委書記和村(社區(qū))黨組織書記對下步整改工作進行表態(tài)?!叭答仭?,即向分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織進行反饋。“四簽收”,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記、包村領導、相關村(社區(qū))黨組織負責人分別在反饋意見簽收單上簽字接收,由村(社區(qū))黨組織負責人在反饋大會上逐一向鄉(xiāng)黨委遞交簽收單。

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巡察工作動員部署會上的講話篇五

同志們:我們:

省巡視工作動員會召開后,我市迅速行動,積極準備,為全市巡視工作順利啟動做好充分準備。根據(jù)市委安排,今天我們在這里召開全市巡視工作動員部署會議,主要任務是深入貫徹中央和省委精神,全面落實市委決策,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,推進我市巡視工作順利開始,穩(wěn)步推進。剛才xx副部長讀了《關于巡邏縣(市、區(qū))的工作方案》,要認真學習理解。接下來,我將對縣(市、區(qū))的巡邏工作提出三點意見。

建立市縣黨委巡視制度是省委、市委根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),參考巡視經(jīng)驗,加強市縣黨委主體責任,加強基層黨組織和黨員干部監(jiān)督的重大決策和制度革新。

(一)建立市縣黨委巡邏制度,開展巡邏是協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局,實行全面嚴格管理黨責任的重大措施。四個全面戰(zhàn)略布局,是黨在新歷史時期治國理政的新策略。其中,全面打造小康社會是總體目標,全面深化改革,全面依法治國是鵬之兩翼,車之兩輪,全面從嚴治黨是根本保證。全面嚴格控制黨,重要的是堅持黨委主體責任這一牛鼻,加強工作系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和實效性,層層傳導壓力,層層落實責任,監(jiān)督無死角,主體全權復蓋,力量不放松。十八大以來,中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實踐證明,新的歷史時期,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略制度安排,是逐步加強主體責任,全面嚴格執(zhí)行黨要求的重要抓手。去年,市委與中央和省委巡視組合作巡視了我市縣區(qū)和部分市直部門,發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索,通過巡視整改解決了一些問題。

出問題,對多名黨員干部的違紀違法問題進行了立案查處,既形成了強大震懾,也推動了“兩個責任”落實。建立市縣黨委巡察制度,正是借鑒巡視經(jīng)驗、倚重巡察威力,有效破解“責任壓力層層遞減”這個難題,把從嚴治黨責任落實到基層的重要舉措。

(二)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,實現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?!熬劢裹h風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞‘四個著力’,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋?!边@是中央確立的巡視工作方針,也是黨的十八大以來巡視實踐的科學總結(jié)。按照中央的部署,去年省委對xx個省轄市進行了全面巡視,實現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局,中央巡視到省、延伸到市,省級巡視到市、延伸到縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白??h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎,基礎不牢,地動山搖。建立市縣黨委巡察制度,填補對縣以下的巡察監(jiān)督空白,不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求,而且,將能實現(xiàn)縱向全鏈接,構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。

(三)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是加強基層黨風廉政建設,加快推進xx區(qū)區(qū)域性中心強市建設的迫切需要。加快xx經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是全市上下當前和今后一個時期的主要任務。當前,我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期,迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力,一步一個腳印地推動既定目標實現(xiàn)。然而當前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、一些黨員干部作風形象不好,難以擔當團結(jié)帶領人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看,來自基層干部和群眾的占xx%以上,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀違法問題的占總量的xx%以上,而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度,下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,匡正基層風氣,建立良好政治生態(tài),對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,團結(jié)帶領全市人民加快中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設,顯得非?,F(xiàn)實而緊迫。要認清肩負的重要職責和使命,提高認識,凝聚共識,以高度的政治責任感,自覺地、主動地做好巡察工作。

關于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實際,認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。

(一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務必做到積極穩(wěn)妥。

1、要明確工作任務和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關重要。要完成好今年的巡察任務,需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實好這項政治責任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領導干部要切實增強政治意識,嚴明規(guī)矩,嚴守紀律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實擔負起巡察整改的主體責任,按照要求認真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負責同志要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強與被巡察單位主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推進問題解決。同時認真用好巡察成果,違紀違法問題線索及時移交市紀委,選人用人問題及時移交市委組織部,分門別類進行處置,巡察結(jié)果及時向被巡察單位反饋,并加強督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預被巡察單位的正常工作。

2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊伍建設。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進行業(yè)務培訓,各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓,針對巡察對象認真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預案。

3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進行巡察,明年初開始安排對市直單位進行巡察??h(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點,主要解決好舉報反映問題突出的村,不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關全局、事關長遠,首戰(zhàn)務必謀定而后動。巡察對象要選準,數(shù)量不宜多,關鍵是問題導向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。

4、要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關聯(lián)的制度機制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題,各級巡察機構(gòu)要結(jié)合實際認真學習借鑒,并不斷豐富完善。當前要抓緊建立“三個機制”,切實提高巡察效能:要建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,黨委要發(fā)揮主導作用,黨委巡察工作領導小組要加強具體指導,巡察機構(gòu)要主動加強協(xié)調(diào),相關單位和部門要積極配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。

(二)要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準確。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是:十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部;重點事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩和落實“兩個責任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領導班子及其成員,要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認真搞好巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項督查、定點督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序?qū)印8骷壖o委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好查核工作;在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,應注意聽取巡察機構(gòu)意見,充分運用巡察成果。按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納總結(jié),交由黨委政府有關部門研究處理。

(三)要探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實踐經(jīng)驗的總結(jié),要結(jié)合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認真學習研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時,市縣巡察機構(gòu)還要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實際,加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。

建立市縣黨委巡察制度,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新,各縣(市、區(qū))黨委要高度重視,嚴密組織,確保巡察工作順利啟動、有序推進、取得實效。

(一)要高度重視巡察這項重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作,是省委、市委的一項重大決策部署,各縣(市、區(qū))黨委特別是黨委書記務必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把這項工作擺上重要議事日程,按照市委要求,結(jié)合實際,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認真研究,盡快拿出具體可行的實施辦法,并認真組織實施。二是切實凝聚共識。要拿出專門時間,認真學習領會習近平總書記一系列重要講話,省委巡視工作的新部署新要求,扎實打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎。三是體現(xiàn)責任擔當。各縣(市、區(qū))黨委要全程主導,黨委書記要親自推動。特別是開局之初,黨委書記對巡察機構(gòu)的重點人選要親自審查把關,重點事項要親自主持研究,巡察任務要親自點題圈定,重點環(huán)節(jié)要親自參與指導,重點難點問題要親自協(xié)調(diào)督促,確保巡察工作順暢啟動。四要真正見到成效。衡量黨委對巡察工作重視不重視,不在表態(tài)而在行動和效果。不是要看開了什么會、發(fā)了什么文,關鍵要看行動快不快,工作實不實,標準高不高,效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效,讓人民群眾有獲得感,真切的看到、體會到、享受到全面從嚴治黨的成果,切不可搞形式主義做表面文章。當前,一個重要的成效標志,就是要通過巡察把信訪這個大難題解決好。

(三)要以務實的作風推動巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬,容不得將將就就。一是要雷厲風行。要以馬上就辦的作風,緊鑼密鼓地做好巡察啟動工作。萬事開頭難,工作中肯定會有不少矛盾和困難。縣(市、區(qū))短時間內(nèi)要組建一支隊伍,矛盾和困難可能會多一些。各縣(市、區(qū))黨委要充分發(fā)揮主觀能動性,自覺做到認識到位、力量到位、保障到位,健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長期作戰(zhàn)、持久攻堅思考謀劃巡察工作,不能有臨時觀念、不能搞花架子。在嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢面前要保持政治定力和工作定力,切實做到有靜氣,不刮風,不搞運動。要踩著不變的步伐,把握節(jié)奏和力度,推動巡察工作持續(xù)深入;要用好巡察這把利劍,使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白,堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時也要強調(diào),雷厲風行不代表蠻干,縣以下鄉(xiāng)村情況復雜,務必在準備充分的基礎上啟動巡察,可以先行試點,摸索經(jīng)驗后再鋪開。三是要依紀依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強的工作,政治敏感度、社會關注度高,務必在依紀依規(guī)的前提下進行。謀劃工作一定要樹立法治思維,處理問題一定要運用法治方式,解決問題一定要運用法治手段。巡察干部要做遵法學法守法用法的模范,帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣,違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用,要讓工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

同志們,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略任重道遠,抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神,堅定信心,盡職工作,開拓奮進,扎實推動巡察工作順利開展,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為建設xxx做出更加積極的貢獻!

謝謝大家!

巡察工作動員部署會上的講話篇六

 經(jīng)縣委研究同意,決定召開2021年縣委巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹落實中央及省、市巡視巡察工作會議精神,安排部署2021年縣委巡察工作,啟動今年第一輪巡察。剛才,x同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權及任務分工決定,我完全同意,請大家認真抓好貫徹落實。

截止2020年底,縣委共組織開展了x輪常規(guī)巡察,基本實現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準確。認真學習貫徹習近平關于巡視巡察工作重要講話精神,注重對中省市關于巡視巡察新精神新要求的學習落實,深刻把握政治巡察要求,工作成效日益明顯。二是工作機制不斷健全。加強了巡察工作規(guī)范化建設,探索建立務實管用的長效機制。印發(fā)了年度工作計劃,建立《三色督辦單制度》,編輯整理形成了《中共x縣委巡察工作手冊》《巡察工作制度匯編》,為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實有效。加大了對被巡察單位整改落實情況的監(jiān)督檢查,嚴把巡察整改審核關,及時發(fā)現(xiàn)問題,全力督導落實。創(chuàng)新“三色督辦”,強化督辦落實,確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領導更加有力??h委常委會、書記專題會以及巡察領導小組聽取巡察工作匯報已成常態(tài),巡察工作中面臨的困難和問題得到及時解決,巡察機構(gòu)逐步完善。這些成績的取得,更加堅定了我們做好巡察工作的信心。但是,通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn),我縣管黨治黨仍然存在一些問題:有些同志對全面從嚴治黨認識不到位、政治自覺不夠;部分黨組織主體責任落實不到位、干部管理失之于軟失之于寬;少數(shù)基層黨組織建設軟弱渙散、服務基層能力差,信訪矛盾突出等。下面,我就做好今年巡察工作,講三點意見:

習近平總書記指出,完善巡視巡察制度,把利劍直插到基層,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,并多次強調(diào)巡視是政治巡視,不是業(yè)務巡視,要堅定不移深化政治巡視。省紀委書記x在x屆省委第x輪巡視工作動員部署會上強調(diào),圍繞強化政治監(jiān)督,堅定不移深化政治巡視。市紀委全會提出,以強化政治巡察為根本,在推進巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級黨組織和巡察機構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵,深刻領會中省市關于巡察工作的新部署新要求,領會精神實質(zhì),進一步增強做好巡察工作的政治責任感和使命感,不折不扣地落實好黨的十九屆歷次全會精神,進一步提高政治站位,持續(xù)推動巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展,為鞏固脫貧成效,聚力鄉(xiāng)村振興提供堅強的紀律保障。

2021年是建黨100周年,做好今年巡察工作責任重大、使命光榮。我們要認真學習領會中央精神,切實提高政治站位,從“四個意識”“兩個維護”和對人民負責的政治高度,扎實開展巡察監(jiān)督,真正做到不辱使命、不負重托。巡察,根本是要擔負“兩個維護”的重大政治責任,要準確把握關于深化政治巡察要求,堅守政治巡察職能定位,準確把握政治和業(yè)務關系,緊扣被巡察黨組織職責職能,著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個圍繞、一個加強”,做深做細做實巡察工作。圍繞黨的政治建設和思想建設,重點監(jiān)督樹立“四個意識”,落實“兩個維護”情況;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆歷次全會精神;堅持和加強黨的全面領導,貫徹落實黨的路線方針政策情況;貫徹黨章、政治生活若干準則、民主集中制等制度,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況;落實意識形態(tài)工作責任制,加強對意識形態(tài)工作領導情況。

(一)精準發(fā)力,突出工作重點。今年,在實現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎上,將對重點部門(鎮(zhèn))黨組織開展巡察“回頭看”,同時探索對村(社區(qū))開展巡察,更好地推動巡察工作進一步向基層延伸。針對巡察直接面對村(社區(qū))群眾的特點,著力加強對中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟,黨的領導作用弱化、虛化、邊緣化等問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和突出問題,特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當黑惡勢力“保護傘”問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決脫貧攻堅中的腐敗問題,民生領域及落實惠民政策中的腐敗問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動解決村級存在的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面突出問題,拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律問題等等。

(二)精準出擊,查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題,一靠黨性二靠能力,核心是主觀能動性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職的觀念,強化使命擔當。要深刻理解“六圍繞一加強”內(nèi)涵,堅持政治巡察立場不動搖。巡察監(jiān)督是以六大紀律為準繩,不是對業(yè)務監(jiān)督檢查,要由點到面、由表及里,發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時,要注意改進方式方法,善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個別談話,就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料,就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅持群眾路線,把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來,人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么。

(三)精準處置,完成高質(zhì)量報告。要堅持實事求是,具體問題具體分析,對發(fā)現(xiàn)的問題精準研判,確定哪些需要進一步了解關注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì),落實好“三個區(qū)分開來”的要求。如實報告問題,是什么問題反映什么問題,有多少問題報多少問題,不能隨意放大或縮小,更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認真落實巡察報告問題底稿制度,凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點,突出針對性、增強時效性,對發(fā)現(xiàn)問題進行認真調(diào)查研究,總結(jié)歸納和提煉,要厘清和找準問題本質(zhì),提出科學合理的意見建議,切實推動工作進步和發(fā)展。

(四)精準整改,確保取得實效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村(社區(qū))整改的重要方式,對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項規(guī)定精神和“四風”方面問題以及損害群眾利益的突出問題,巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀檢監(jiān)察機關、組織部門,對反映具體、可查性強的問題線索移交紀檢監(jiān)察機關提前介入、先查先辦。巡察反饋后,要及時召開專題會議,制定整改方案,建立責任清單、問題清單、任務清單,迅速落實整改,按時報送整改方案、整改情況報告,確保巡察整改取得實效。在前幾輪的巡察整改過程中,存在部分被巡察單位思想重視不夠,對巡察反饋問題整改不及時,制定整改方案操作性、針對性不強,責任不明確、任務不具體,個別單位對問題整改繞圈子,存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應付現(xiàn)象。以上存在的問題務必引起我們的高度重視,被巡察單位黨組織要強化主體意識,明確責任、敢于擔當。鎮(zhèn)黨委要以上帶下,既要帶頭整改,又要督促基層黨組織落實好整改任務。紀檢監(jiān)察機關、組織部門、巡察辦要切實擔負起巡察整改日常監(jiān)督職責,形成監(jiān)督合力推動整改,對整改工作不重視、流于形式、停在表面的,要嚴肅進行問責追責,確保問題整改件件有著落、事事有回音。

(一)協(xié)調(diào)配合,凝聚整體合力。要堅持黨委統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、有關部門和單位共同配合的巡察工作領導體制。各級各部門要強化大局觀念,既講職責分工、更講協(xié)作配合,努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定,全力支持配合,確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀檢、組織、人社、政法、信訪、財政、審計等部門要立足各自職能,做好配合工作,要向巡察組及時通報被巡察黨組織存在的問題,為巡察組更準確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當作份內(nèi)之事和應盡之責,堅決服從巡察組的要求和安排,密切協(xié)作配合,主動接受監(jiān)督,實事求是向巡察組報告工作、反映問題、說明情況,保障巡察工作順利進行。

(二)精挑細選,接受重大考驗。巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗。我縣開展巡察以來,都是一輪一抽人,一輪一授權。各巡察組的同志,每一名都是縣委精挑細選的。巡察工作是一項特殊的任務,打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察,既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的檢驗。巡察干部要珍惜組織信任,各巡察組要把巡察政治責任擔當起來,始終在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致,堅持落實政治巡察要求不走樣,發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動搖,履行黨內(nèi)監(jiān)督職責不懈怠,爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進入工作狀態(tài),不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務水平,努力爭當專家型、權威型的巡察干部。要嚴格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準”。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格保密紀律和廉政規(guī)定,做到忠誠、干凈、擔當,圓滿完成縣委交給的巡察工作任務。

(三)結(jié)合實際,加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領導小組辦公室《關于推進市縣巡察向村(社區(qū))延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點》“探索推進市縣巡察延伸到村”的精神,今年,我縣首輪巡察對象有九個重點村、四個社區(qū)。巡察對象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法,在以往巡察工作經(jīng)驗的基礎上,要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。對基礎較好、情況相對簡單的村(社區(qū)),快進快出,重在黨性教育、傳導全面從嚴治黨就在身邊的強烈信號;對情況復雜、反映問題較多的村(社區(qū))可酌情延長時間,著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,可以嘗試一些新舉措、新辦法,不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習慣和民風民俗,注重用好用活“訪”的方式,采取開門迎訪、入戶走訪、重點探訪、跟蹤追訪等多種方式,到百姓家中、田間地頭,充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議,在與群眾面對面溝通,心貼心交流中訪民情、察民意。要堅持實踐探索在前、總結(jié)提煉在后,及時將有效經(jīng)驗做法固化為制度成果,建立健全相關配套制度,逐步形成內(nèi)容務實、組織協(xié)調(diào)、程序嚴密、有效管用的制度體系,不斷推動縣委巡察向村(社區(qū))延伸工作科學化、制度化、規(guī)范化。

同志們,新時代賦予我們新使命。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步強化責任擔當,銳意進取,砥礪前行,認真落實縣委決策部署,扎實做好巡察工作,為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興,在持續(xù)追趕超越中奮力建設美麗富裕x做出新的貢獻。

巡察工作動員部署會上的講話篇七

同志們:

今天我們在這里召開這次會議,主要目的是:對x屆縣委第xx輪巡察進行動員,并對全年巡察工作進行部署。剛才,xx宣布了本輪巡察的授權任職和任務分工,大家務必要按照要求認真履責、扎實開展巡察。下面,就全面提升巡察工作質(zhì)量,做好20xx年度巡察工作,特別是本輪巡察任務,我講三點意見:

去年以來,我們始終堅持問題導向,不斷探索巡察的有效方式,扎實開展巡察,有力推動了巡察工作的進一步發(fā)展,利劍作用進一步彰顯。總結(jié)去年的巡察工作,主要有四個方面特點:

一是服務黨委決策越跟越緊。去年以來,圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興、脫貧攻堅、環(huán)保攻堅等縣委的決策部署,緊湊高效地開展了巡察。按照中央市縣巡察“三個聚焦”的要求,結(jié)合縣委實際,組織開展了x輪對村級的巡察,效果是顯著的,縣委是滿意的。

二是全覆蓋力度越來越大。去年以來,能夠主動探索“一對一”“一托n”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+村”、機動式等模式,先后組織開展了x輪對x個縣直單位的巡察,x輪對x個村、社區(qū)的巡察,極大地豐富了巡察的手段和方式方法。尤其是對村一級的巡察,覆蓋率由去年年初的x提升至目前的x,對縣直單位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本輪巡察我們安排對x個單位開展巡察,結(jié)束后將達到巡察全覆蓋任務的x。

三是巡察利劍作用越來越明顯。能夠積極發(fā)揮并彰顯利劍作用,通過巡察發(fā)現(xiàn)和推動整改了一大批問題,給予黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關x人。同時,巡察工作也在不斷的探索中形成了“三快三穩(wěn)”巡察模式,“雙向承諾一評價”談話模式,“雙測評一比對”問題了解模式,“兩表態(tài)、三反饋、四簽收”反饋模式等一批有效管用的方法制度,有力的推進了巡察工作開展。

四是巡察隊伍越來越強。堅持全縣一盤棋思想,抽調(diào)巡察干部通過“兩參與一服務”,為全縣防疫工作和企業(yè)復工復產(chǎn)加磚添瓦、貢獻力量,省委巡察辦主任袁永新專門到我縣進行了調(diào)研。先后調(diào)整充實了x名巡察組長,x名巡察組副組長,x名巡察專員。并利用機構(gòu)改革契機,增設了x個數(shù)據(jù)中心,x個事業(yè)編制,巡察力量進一步增強。

盤點20xx年以來的巡察工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴,需要我們長期堅持、不斷深化。當然,工作中也存在一些值得關注的問題,比如,發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和質(zhì)量還不夠高、巡察整改日常監(jiān)督還需加強等等,這些都需要我們在今后的工作中予以改進。開啟新一年巡察工作,我們還需重整行裝、連續(xù)作戰(zhàn),努力創(chuàng)造新的業(yè)績。

今年以來,中央政治局先后聽取了20xx年中央巡視、第四輪巡視和脫貧攻堅專項巡視的情況匯報,總書記都出席會議并作了重要講話;年初,中央和省、市、縣紀委全會也都對巡視巡察工作作出了安排部署。近期,中央和省委、市委巡察機構(gòu)先后組織召開了巡視巡察工作動員部署會議,對巡視巡察工作進行了安排部署,為我們進一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底,中央巡視辦接連舉辦3期巡察辦主任提級培訓班,開展了系統(tǒng)的市縣巡察工作專題培訓,體現(xiàn)了中央的新精神、新要求。梳理出來主要有四個方面特點:

第一個特點:明確了“三個聚焦”的市縣巡察監(jiān)督重點。對巡察工作來說,我們要在政治方向和原則上與巡視保持一致,中央巡視辦明確的“三個聚焦”(聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題),這為我們落實政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同時,我們還要立足市縣特點和基層實際,堅持把巡察重點放在發(fā)現(xiàn)“最后一公里”問題上,放在解決“竿插不到底”“水流不到頭”、責任和壓力逐級衰減問題上。

第二個特點:堅持上下聯(lián)動、一體推進,構(gòu)建巡視巡察戰(zhàn)略格局。黨的十九大以來,中央在推動建立市縣巡察制度的同時,去年下半年開始在中央和省直單位內(nèi)部建立巡視巡察制度,形成全國“一體兩翼”“四級聯(lián)動”的巡視巡察工作戰(zhàn)略格局(“一體”即中央巡視,“兩翼”是省委巡視和中直單位巡視,中央、省、市、縣四級巡視巡察聯(lián)動)。下一步,中央將全面推開自上而下的指導督導工作,推動省區(qū)市巡視機構(gòu)落實責任、規(guī)范工作、提高質(zhì)量。市委巡察辦也會選取部分縣(市、區(qū))開展指導督導,因此我們要把功夫下在平時,不斷規(guī)范、提升我們的巡察工作,時刻做好迎接指導督導的準備。

第三個特點:推進巡視與其他監(jiān)督貫通融合,促進健全黨和國家監(jiān)督體系。十九屆四中全會《決定》明確要求,推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接;以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。對我們巡察工作來說,就是要充分發(fā)揮紐帶作用,自覺把巡察監(jiān)督與黨和國家監(jiān)督體系有機融合,主動融入黨和國家監(jiān)督體系,努力做到思想貫通、責任貫通、工作貫通。思想貫通,就是通過巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,把方方面面的力量凝聚起來,形成黨的組織合力。責任貫通,就是把巡視巡察作為履行管黨治黨政治責任的重要抓手,把主體責任和監(jiān)督責任貫通起來,有效解決責任傳導層層遞減、不到底不到邊的問題。機制貫通,就是巡察前突出信息情況溝通,用好已有監(jiān)督成果,巡察中突出監(jiān)督手段支持,加強對問題的深入了解,巡察后突出整改日常監(jiān)督,綜合用好巡察成果。組織貫通,一方面,根據(jù)巡視巡察任務需要,抽調(diào)相關方面的業(yè)務骨干參加巡視巡察,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升專業(yè)能力。另一方面,要加強巡視巡察系統(tǒng)內(nèi)部的組織貫通。通過“以干代訓”“上掛下派”“跟班學習”等形式,提升巡視巡察系統(tǒng)干部隊伍能力。

第四個特點:強化巡視整改落實和成果運用,做好“后半篇文章”。習近平總書記強調(diào),要把巡視整改與主題教育結(jié)合起來、與日常監(jiān)督結(jié)合起來、與深化改革結(jié)合起來。黨的十九大后,中央巡視工作不斷完善提升。一是改進巡視反饋機制。每輪反饋都請中央巡視工作領導小組成員和中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部有關分管領導出席并講話,對落實整改責任提出明確要求,反饋的嚴肅性、權威性不斷增強;二是壓實整改主體責任。明確黨組(黨委)承擔整改主體責任,黨組(黨委)書記承擔第一責任人責任,班子成員“一崗雙責”,抓好分管領域整改落實;三是明確整改監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察機關和組織部門擔起整改日常監(jiān)督責任。這是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點。四是優(yōu)化整改情況報送和公開機制。十九大后,將被巡視黨組織報送整改進展情況報告的時限由2個月調(diào)整為3個月,明確整改進展情況報告的審核以中央紀委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查室為主,中組部、巡視辦會同巡視組配合。同時督促被巡視黨組織按照有關規(guī)定公開巡視整改情況,接受廣大干部群眾監(jiān)督。五是綜合用好巡視成果。將巡視情況通報黨中央和國務院分管領導,統(tǒng)籌督促抓好分管領域整改工作。將專題報告報送中央深改委辦公室,通報有關職能部門,為深化改革提供問題導向參考。

20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,巡察工作必須適應新形勢、抓住新機遇、展現(xiàn)新作為。今年縣委巡察工作要重點做好以下幾方面工作。

(一)以深化政治巡察為重點,著力提升政治站位。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述作為首要政治任務,堅決貫徹落實十九屆四中全會精神,把著力點放到增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上,特別是要看是否落實到實際行動上、具體工作中。要突出把決勝全面建成小康社會、脫貧攻堅、鞏固深化主題教育、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、整治形式主義官僚主義、打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)等作為巡察監(jiān)督重點,按照市縣巡察“三個聚焦”的要求,結(jié)合我縣實際,全面審視被巡察黨組織工作,突出關鍵少數(shù),深入查找政治偏差,始終保持巡察的政治方向。

(二)以上下聯(lián)動為重點,著力推動巡察全覆蓋?!澳甑谆就瓿杀炯夵h委全覆蓋任務90%”,是今年市委巡察給各縣提出的“硬要求”,是規(guī)定的“硬指標”,是必須完成的“硬任務”。目前我們對村級巡察覆蓋率96.4%,對縣直單位的巡察覆蓋率71.8%,離90%全覆蓋的任務目標還有一定距離,加之疫情影響,巡察啟動延遲,時間更緊。我們要抓緊時間對縣委巡察對象統(tǒng)籌謀劃,科學界定,確保在本屆黨委任期內(nèi)完成全覆蓋目標。要優(yōu)先把上級巡視巡察領域、單位和反饋問題納入優(yōu)先巡察范圍,結(jié)合我縣巡察工作實際,積極主動與上級搞好聯(lián)動巡察。

(三)以精準發(fā)現(xiàn)問題為重點,著力提高巡察質(zhì)量?!鞍l(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這個生命線不能丟,推動改革、促進發(fā)展這個目標不能變。巡察工作既要全覆蓋,也要高質(zhì)量,努力達到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一、最大化。去年年底,省委巡視辦通報了我市巡察村(社區(qū))黨組織發(fā)現(xiàn)問題平均數(shù)和移交線索平均數(shù),分別位居全省后兩位。市里今年也準備加大督導指導力度,各項巡察指標排在全市末位的,相關縣(市、區(qū))的領導要作表態(tài)發(fā)言,說明情況。據(jù)了解,省委總計的村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)問題率8.43和移交線索率0.73,而我縣分別為3.83和0.21,與省委統(tǒng)計的平均值還有不小差距,因此我們在巡察村(社區(qū))時,對發(fā)現(xiàn)的問題和問題線索,要及時分類向縣紀委監(jiān)委、縣委組織部移交,尤其是涉及到的問題線索,各巡察組不要自行處置。比如說:某村濫發(fā)津貼、補助,要作為問題線索向縣紀委監(jiān)委移交,不能僅僅是立行立改,補繳了事,還要追究其責任,達到殺一儆百的作用,不斷擴大我們的巡察成果。

(四)以強化成果運用為重點,著力提升整改實效。堅持發(fā)現(xiàn)問題與整改并重,把巡察整改與日常監(jiān)督結(jié)合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進履行初心使命結(jié)合起來,與深化改革、完善制度結(jié)合起來,壓實整改責任,推動被巡察黨組織落實整改政治責任。縣紀委監(jiān)委、縣委組織部要出臺巡察整改日常監(jiān)督工作制度,履行好巡察日常整改監(jiān)督責任,加大對巡察移交問題和問題線索的督辦力度,對整改責任不落實、敷衍整改,甚至邊改邊犯等問題要嚴肅問責。

(五)以推進監(jiān)督融合為重點,著力健全監(jiān)督體系。以制度建設為抓手,促進巡察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督融合貫通,做到橫向到邊,相互融合。加強巡察機構(gòu)與紀委監(jiān)委有關部門緊密銜接,形成監(jiān)督合力,充分發(fā)揮自身作用,推進巡察監(jiān)督與紀律、監(jiān)察、派駐監(jiān)督貫通融合規(guī)范化常態(tài)化。

本輪巡察,我們安排5個巡察組,采取“一托二”的方式,對人大、政協(xié)機關等5個常委部門,縣法院等5個縣直單位黨組織領導班子及其成員開展為期50天的常規(guī)巡察。巡察時,各巡察組要規(guī)范巡察工作程序,嚴格依規(guī)依紀巡察,準確把握被巡察單位的性質(zhì)、職能與特點分類施策,突出重點,深入查找政治偏差,確保本輪巡察實效。本輪巡察,我們要準確把握巡察內(nèi)涵,堅定政治方向,按照市縣巡察“三個聚焦”發(fā)現(xiàn)以下問題:

一是聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況。重點了解學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,做到“兩個維護”情況;重點了解履行職責使命,貫徹落實黨中央“六穩(wěn)、六?!钡戎卮鬀Q策部署情況;去年以來,中央、省委、市委都出臺了重大事項請示報告的相關規(guī)定。前一段時間,小平書記專門指出要把貫徹執(zhí)行重大事項請示報告條例情況作為巡察的一項重要內(nèi)容。我們在巡察時,也要對照條例規(guī)定的報告主體、報告內(nèi)容、報告程序、報告方式等進行檢查,看其是否存在該請示不請示、該報告不報告,擅自決定應當由縣委決定的重大事項;是否缺乏責任擔當,以請示為由推諉塞責、上交矛盾、消極作為。重點了解堅持和加強黨的全面領導方面情況。看被巡察黨組織是否結(jié)合職能職責和工作實際制定貫徹落實的具體舉措,是否發(fā)動和帶領全體干部職工抓好措施落實、推動工作到位。

二是聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況。前不久,中共中央辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,要對照檢查,重點看是否存在文山會海反彈回潮,“衙門作風”依舊,搞層層加碼、過度留痕、檢查泛化等問題,讓干部有更多時間和精力抓落實。重點了解擔當盡責、為民服務情況;重點了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況;重點了解執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神情況;重點了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。

三是聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。重點了解基層黨組織建設情況。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展情況,看主題教育的總要求、根本任務、具體目標、四項措施(學習教育、檢視問題、調(diào)查研究、整改落實)和方法步驟是否不折不扣落實到位,不僅要看檔案資料,更要看落實效果;重點檢查新時代黨的建設總要求落實情況。對照中央、省委、市委關于黨的建設有關會議和文件精神,圍繞黨組(黨委)黨建工作責任制落實,查找加強黨的領導、黨組織建設、干部選拔任用、人才隊伍建設、落實意識形態(tài)工作責任制等方面存在的突出問題;重點了解履行管黨治黨“兩個責任”落實情況。今年3月,中共中央辦公廳印發(fā)了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,明確了部門黨組(黨委)的責任。我們要逐項對照檢查,重點看黨組(黨委)是否扛起全面從嚴治黨主體責任,同時,還要看派駐紀檢組是否認真履行監(jiān)督責任。

四是要找準巡察對象特點,提高巡察質(zhì)量。各巡察組要根據(jù)被巡察黨組織的各自特點,對照中央和習總書記對這個部門的要求,找準工作薄弱點、問題風險點、矛盾聚焦點,因地制宜開展巡察。比如說對常委部門要聚焦其履行主責主業(yè)情況和落實縣委縣政府中心工作情況開展巡察監(jiān)督。對縣法院、司法局、財政局,還要督促檢查省委巡視或縣委巡察反饋問題整改落實情況??h自然資源局,比較特殊,是去年機構(gòu)改革后新成立單位,縣自然資源局由原規(guī)劃局、國土局和林業(yè)局部分職能組成,我們已經(jīng)對原規(guī)劃局、林業(yè)局進行了巡察,本輪巡察我們要重點對未巡察的職能開展巡察,對已經(jīng)巡察過的進行“回頭看”,并要側(cè)重發(fā)現(xiàn)其機構(gòu)改革實施方面存在的問題。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要側(cè)重于“六穩(wěn)、六保”、打造良好“營商環(huán)境”、引導企業(yè)復工復產(chǎn)等方面存在的問題,看看其是否把全面從嚴治黨融入到服務、管理的各個環(huán)節(jié)。同時,我們要準確把握政治和業(yè)務的關系,注重把業(yè)務問題背后存在的深層次問題從政治責任方面去提煉、總結(jié),不斷提升我們巡察監(jiān)督的質(zhì)量。

同志們,新思想引領新時代,新使命開啟新征程。大家要不忘初心、牢記使命,以砥礪監(jiān)督利劍為己任,以更加飽滿的精神,更加昂揚的斗志,更加嚴明的紀律,更加嚴實的作風,圓滿完成縣委交付的這次巡察任務。

謝謝大家!

巡察工作動員部署會上的講話篇八

剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:

實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。

市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。

巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡人員和局機關各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。

我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領會中央、省、市委關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。

接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。

通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。

同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領導班子和領導干部的思想、組織、作風和制度建設,堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!

巡察工作動員部署會上的講話篇九

同志們:

這次巡察工作動員部署會,是學校黨委充分醞釀、認真謀劃后召開的一次重要會議。剛才,xx同志宣讀了調(diào)整充實巡察工作領導小組成員文件,宣布了第x輪巡察組成員任命和巡察對象的決定。xx同志對校黨委正式印發(fā)的《巡察工作實施辦法(試行)》《20xx—20xx年巡察工作計劃》等重要文件進行了詳細解讀,并對即將啟動的巡察工作做了具體安排和部署。大家要認真學習、深刻領會,抓好落實。

開展巡察工作,是校黨委深入貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,強化管黨治黨政治責任的重要實踐;也是學校深化巡視整改、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展向基層延伸的具體行動,下面,我就切實做好這次內(nèi)部巡察講幾點意見:

黨的十八大以來,黨中央把巡視作為全面從嚴治黨重大舉措和黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,深入推進巡視工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,不斷賦予巡視制度新的活力,探索了一條實現(xiàn)黨自我凈化的有效路徑,為堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨提供了有力支撐。我們要深刻認識開展巡視巡察工作的重要性和緊迫性,將思想、行動統(tǒng)一到中央、省委和校黨委關于巡察工作的部署上來。

一是開展巡察工作是推動全面從嚴治黨的重要舉措,是黨章賦予的重要職責,也是黨要管黨、從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡察是政治巡察,在政治高度上要堅持黨的領導,在政治要求上緊抓黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。巡察工作要緊密聯(lián)系“四個全面”,牢固樹立“四個意識”,把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,瞄準問題,注重從政治的視角看問題,注重從政治高度、黨章高度、政治紀律高度梳理分析具體問題,堅持由表及里,透過現(xiàn)象看本質(zhì),通過政治巡察,傳遞全面從嚴治黨的強烈信號,喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀意識,推動黨的路線方針政策在基層真正落地生根。

二是開展巡察工作是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略安排,是推動“兩個責任”落到實處的重要抓手。古人云:“外疾之害,輕于秋毫,人知避之;內(nèi)疾之害,重于泰山,而莫之避。”對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,保持黨的先進性純潔性的關鍵在于強化自身監(jiān)督。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排,巡察是巡視向基層的延伸和拓展。因此,巡察是黨內(nèi)的“政治體檢”、作風的“綜合會診”、精神的“集中補鈣”和思想的“深刻警醒”,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,更是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力舉措。黨的十八大以來,學校發(fā)展取得了很大的成績,但也存在基層黨建工作缺失、基層組織建設薄弱、“兩個責任”落實不到位等具體問題。要切實解決好這些問題,需要我們借鑒巡視制度建立并完善巡察制度,緊緊圍繞黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及黨風廉政建設等開展監(jiān)督,不斷推動“兩個責任”落到實處,為學校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。

三是開展巡察工作是凈化校內(nèi)政治生態(tài)的重要保障,是構(gòu)建依法治校、廉潔從教常態(tài)長效機制的重要手段。xxxxx提出,要堅定不移深化政治巡視,以問題為導向,發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。從學校實際情況看,部分學院和部門還不同程度存在著損害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象等問題。開展校內(nèi)巡察工作,就是要檢查《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等的落實情況,及時發(fā)現(xiàn)被巡察單位在嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)中存在的各種問題,讓被巡察單位進一步提高對嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)重要性的認識,持續(xù)推進全面從嚴治黨,使黨內(nèi)政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

高校實行巡察制度是落實黨內(nèi)法規(guī)制度的需要,是加強基層黨組織建設的需要,是培養(yǎng)德智體美勞建設者和接班人的需要,是一種自上而下組織監(jiān)督與自下而上民主監(jiān)督相結(jié)合的制度性安排,各學院、各部門要以強烈的政治自覺和政治擔當,認真學習領會巡察工作的重要意義,切實強化“四個意識”,堅決貫徹“兩個維護”,堅定做好校內(nèi)巡察工作信心和決心,全力推進校內(nèi)巡察工作有序開展。

一是強化政治意識,堅定巡察工作政治站位。政治意識強不強體現(xiàn)在政治方向、政治立場和政治觀點堅定與否,能不能嚴守政治紀律。方向不明,就會失去前進目標;立場不穩(wěn),就會喪失原則。巡察在本質(zhì)上是政治監(jiān)督。做好巡察工作,必須把握巡察的政治定位,以黨的政治建設為統(tǒng)領,以“四個意識”為政治標桿,以“兩個維護”為根本政治任務,以政治巡察統(tǒng)一方向、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,真正把政治監(jiān)督的要求落實到巡察工作的各個方面。

二是強化大局意識,落實巡察工作政治任務。樹立大局意識是做好一切工作的前提和基礎。在高校探索開展政治巡察,是省委和省委教育工委、省教育廳黨組交給我們的政治任務,也是厚植黨執(zhí)政的政治基礎的重要工作,我們必須不折不扣地貫徹落實。就學校來說,開展校內(nèi)巡察,有利于提高基層黨組織執(zhí)政能力,充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,有利于以政治巡察凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,推進學校健康快速發(fā)展。

三是強化核心意識,以巡察發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。強化核心意識、堅定“兩個維護”,不僅看表態(tài),更要看行動,最終要看效果。實施校內(nèi)巡察,要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,著力查找存在的政治偏差、政治問題,精準“畫像”,準確作出政治評價,以巡察震懾不斷增強各級黨組織和黨員干部維護核心、看齊核心、對標核心的堅定性和自覺性,切實解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題。

四是強化看齊意識,以巡察震懾助推監(jiān)督全覆蓋。黨的十八大以來,以xxx為核心的黨中央對加強和改進巡視巡察工作作出了一系列重大決策部署,推動形成了反腐敗斗爭的強烈震懾。學校旗幟鮮明講政治,堅決向黨中央看齊,向總書記看齊,不折不扣貫徹中央和省委巡視工作方針。會前,學校印發(fā)了內(nèi)部巡察工作實施辦法,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的巡察監(jiān)督制度體系,著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”,堅持將校內(nèi)巡察作為落實“兩個維護”,推進黨風廉政建設,營造良好政治生態(tài),服務“雙一流”建設、辦好人民群眾滿意大學的重要工作。

探索開展校內(nèi)巡察工作,必須持之以恒、久久為功,高站位謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進。目前,學校設立了“一辦二組”巡察工作機構(gòu),各巡察組要嚴格遵守黨委巡察工作辦法,確保巡察工作取得實效。

一是要聚焦巡察重點。深化政治巡察,就是要突出堅持黨的領導這個根本,把政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,嚴格對照黨章和巡視工作條例,做到“三看”。一看被巡察單位的黨組織領導班子是否堅強有力,“四個意識”強不強,管黨治黨責任是否擔當;二看被巡察單位黨組織領導班子和領導干部是否遵守黨的政治紀律,在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍;三看被巡察單位黨組織領導班子是否認真貫徹落實xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,是否認真落實省委和市委全會精神,是否圍繞“雙一流”建設目標,更加堅定政治方向,進一步端正辦學思想,全力推動學校轉(zhuǎn)型發(fā)展,確保中央大政方針和省、市委及校黨委的決策部署落到實處。

二是要把握巡察內(nèi)容。準確把握巡察的政治定位,以xxx新時代中國特色社會主義思想為鏡子,以“四個意識”為標桿、以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”,對被巡察單位黨組織在執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)、落實全面從嚴治黨主體責任以及班子成員履行“一崗雙責”、遵守中央八項規(guī)定等方面情況進行全面巡察,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。

三是要注重巡察方法。本輪巡察主要采取聽取專題匯報、進行個別談話、受理反映線索、抽查核實處級以上黨員領導干部個人有關事項報告情況、調(diào)閱資料等方式進行,涉及內(nèi)容多,巡察工作時間緊、任務重。各巡察組要學會“彈鋼琴”,既要統(tǒng)籌兼顧,抓住“牛鼻子”,對重點問題重點巡察;要始終把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任。

開展校內(nèi)巡察工作,是校黨委一項重大決策部署,是切實落實黨委主體責任的具體化,各學院、部門要肩扛政治責任,把巡察作為大事來抓、認真對待、堅決落實。

一要打造忠誠干凈擔當?shù)难膊礻犖?。打鐵必須自身硬,打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察工作人員忠誠、干凈、擔當?shù)臋z驗。校黨委巡察辦和巡察組的工作人員要以更高的標準、更嚴的要求約束自己,做有“鐵一般信仰,鐵一般信念,鐵一般紀律,鐵一般擔當”的干部。要珍惜組織信任,堅守巡察工作底線,不越黨紀政紀“紅線”,不碰法律法規(guī)“高壓線”。巡察組長要切實履行第一責任人職責,要堅持依紀依規(guī)巡察,嚴格按照授權開展工作,管好組員、抓好工作、帶好隊伍,高質(zhì)量完成巡察工作任務,把巡察隊伍打造成黨內(nèi)監(jiān)督的骨干力量。

二要提升做好巡察工作的能力水平。要嚴格落實巡察工作責任制,對巡察中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向巡察工作領導小組報告,除個別把握不準需了解、溝通、交流的問題外,未向巡察工作領導小組匯報前絕不能向被巡察黨組織主要負責人反饋巡察情況。要在“?!弊稚舷鹿Ψ颍瑔栴}要有針對性,不能求全、泛化;要盯住突出問題、焦點問題,重點監(jiān)督關鍵少數(shù)。巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),要認真撰寫巡察報告,從政治高度分析歸納提煉,客觀表述問題,要見人見事見數(shù)據(jù)。要防止跑風漏氣,泄密要嚴肅追責問責,嚴禁“以巡謀私”,要謙虛謹慎,不能盛氣凌人,自以為是,高高在上,要有公信力。

三要形成推進巡察工作的整體合力。被巡察單位要從講政治的高度自覺接受巡察,全面支持配合好巡察組工作,要把接受巡察列入本單位重點工作內(nèi)容,要通過巡察推動重點工作完成、責任落實和問題整改,推動基層黨組織建設全面進步。巡察組要嚴格履職,錘煉嚴實深細作風,不折不扣完成巡察任務。紀檢機關、組織部門對巡察組提交的問題線索要優(yōu)先辦理,提高核實效率和質(zhì)量。巡察辦要進一步發(fā)揮好組織、服務、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導作用,努力當好巡察工作領導小組的助手、巡察組的幫手和促進巡察工作的推手。要發(fā)揮好輿論導向作用和群眾監(jiān)督作用,形成整體合力推進巡察縱深開展。

同志們,巡察工作責任重大。希望大家以高度的政治自覺和政治擔當,同心同力、堅定信心,從嚴從實、狠抓落實,扎扎實實把巡察工作開展好、完成好,圓滿完成黨委交付的巡察任務。

謝謝大家。

巡察工作動員部署會上的講話篇十

演講可以分為廣義和狹義。從廣義上講,演講是人們在特定場合所作的演講狹義的領導講話稿是各級領導在各種會議上所作的宣傳、指示、總結(jié)的講話稿。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

剛才市委第一巡察組劉世明組長就開展巡察工作作了重要講話,深刻闡述了本次巡察工作的重要意義,詳細介紹了本次巡察工作的具體內(nèi)容、方法以及相關工作安排,對我局開展巡察工作提出了明確具體的要求。講話簡明扼要、重點突出、目標明確,大家一定要認真領會,切實抓好貫徹落實。這次巡察工作我們一定按照巡察組的要求,扎扎實實地配合做好有關工作,確保巡察工作順利開展。下面我代表局黨組班子作如下表態(tài)發(fā)言:

實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力、強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領導干部監(jiān)督的一項重大舉措。開展巡察工作,將有助于我們更加準確地理解上級的方針政策,有助于我們進一步轉(zhuǎn)變作風,有助于我們正視存在的問題,促使我們思想上更加清醒,信念上更加堅定,思路上更加清晰,工作上更加務實。因此,我們一定要從講政治、負責任的高度,充分認識開展巡察工作的重大意義,要把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。

市委確定科技局為本輪巡察單位,這是對我們單位的關心,也是對我們單位黨員干部的愛護。我們一定要擺正位置,端正態(tài)度,以嚴格的政治紀律確保此次巡察工作順利進行。要自覺誠懇地接受巡察組的監(jiān)督檢查,真正把局黨組的各項決策部署、工作成效置于巡察組的監(jiān)督之下。我們要本著對黨和科技事業(yè)高度負責的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題,主動接受巡察組的監(jiān)督檢查,為巡察組客觀、全面、深入地了解真實情況提供便利,全體黨員干部一定要端正態(tài)度,支持巡察工作。

巡察工作具有很強的政治性和紀律性。因此,積極配合市委巡察組開展好巡察檢查工作,是對我們政治意識、大局意識、責任意識、看齊意識的一次重要檢驗。局機關各科室、下屬各單位要嚴格按照巡察組的各項工作要求,認真組織、周密安排、搞好服務,決不允許任何人以任何方式干擾巡察組開展工作。聯(lián)絡人員和局機關各科室、下屬各單位要嚴格遵守巡察工作紀律,服從巡察組統(tǒng)一安排,各司其職、密切配合、優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡、提供材料和服務保障工作。切實為巡察組開展巡察檢查工作提供有力保障、創(chuàng)造良好環(huán)境。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,實事求是地向市委巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,保證巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。特別要強調(diào)的是,全體黨員干部一定要嚴守組織紀律、遵守政治規(guī)矩、堅守工作崗位。

我本人作為局黨組主要負責人,一定以身作則,以積極主動的態(tài)度,帶頭學習領會中央、省、市委關于巡察工作的重要精神,帶頭落實巡察組的各項工作安排和工作要求,帶頭查找自身和班子存在的問題,全力支持和配合巡察組工作。班子其他成員也要切實提高認識,認真查找在執(zhí)行黨風廉政責任制和廉潔自律規(guī)定、作風紀律等方面存在的問題,主動配合巡察組開展工作。

接受監(jiān)督是黨員干部的“護身符”,全系統(tǒng)的黨員干部要把巡察工作看成是一次加強黨性教育、提高法律意識和依法行政能力、轉(zhuǎn)變工作作風的良好機遇,當作一次學習提高、發(fā)現(xiàn)問題、整改規(guī)范的難得機會。我們要切實增強接受監(jiān)督的意識,要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設阻。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,我們要認真研究梳理,都要即知即改、立行立改、真改實改;對一時整改不了的問題,我們要建立問題清單、明確責任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,務必做到件件有著落、事事有回音,確保巡察工作圓滿完成、取得實效。

通過這次巡察工作,要達到進一步增強黨性意識,進一步增強法律和規(guī)矩意識,進一步規(guī)范工作程序,進一步改進工作作風,進一步提高工作效能,進一步增進同志之間團結(jié)和友誼的目的。

同志們,我們要以接受這次巡察檢查為契機,全面加強科技系統(tǒng)領導班子和領導干部的思想、組織、作風和制度建設,堅定信心、振奮精神,開拓進取、扎實工作,努力推動全市科技工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。謝謝大家!

經(jīng)市委和市委巡察工作領導小組同意,今天召開x屆市委第x輪巡察工作動員部署會議,主要任務是認真貫徹落實中央、省委和市委有關精神要求,動員部署x屆市委第x輪巡察工作。剛才,x同志宣布了x屆市委第x輪巡察各巡察組組長(副組長)授權任職、成員名單和任務分工的決定。下面,我就持續(xù)深化政治巡察,做好x屆市委第x輪巡察工作,講三點意見。

黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面推進全面從嚴治黨,高度重視拓展深化政治巡視工作。今年年初,出臺了中央巡視工作五年規(guī)劃,部署開展了中央第一輪巡視工作,彰顯了巡視監(jiān)督永遠在路上、重整行裝再出發(fā)的堅決態(tài)度和堅定執(zhí)著。x書記多次作出重要指示,統(tǒng)籌解決巡察工作中的重大問題,并強調(diào)要聚焦“兩個維護”,持續(xù)推動新時代巡察工作向縱深發(fā)展。在這樣的大背景下,市委命題,x書記親自點題,部署x屆市委第x輪巡察,采取市縣聯(lián)動、分級負責的方式,同步開展扶貧領域、重點項目、營商環(huán)境三大專項巡察,具有積極而重要的意義。

(一)采取市縣同步聯(lián)動方式開展三大專項巡察,是推動構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的創(chuàng)新之舉。黨的十九大明確提出,要堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。中央、省委巡視工作五年規(guī)劃明確要求,要建立巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接、巡視巡察監(jiān)督一盤棋的工作格局??梢哉f,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),是實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化制度化的有效途徑,是完善巡視監(jiān)督體系的重要舉措,是堅持以人民為中心價值取向的重要體現(xiàn)。通過近兩年的實踐,我們深刻認識到,巡察監(jiān)督作為巡視監(jiān)督向基層的延伸,是一項全新的政治工作,目前仍處于探索階段,體制機制不夠健全、人員力量相對薄弱、工作開展不夠規(guī)范、政治巡察亟待深化等問題還比較突出,構(gòu)建巡察工作市縣聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)顯得十分緊迫。繼市縣聯(lián)動開展提級、交叉巡察后,市委再次部署市縣聯(lián)動開展三大專項巡察,是堅決落實中央省委要求,著力構(gòu)建市縣巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)的具體行動,必將有力推動壓實各級黨組織主體責任,有力推動解決巡察工作面臨的困難問題,有力推動全面從嚴治黨各項要求在資陽落地生根。

(二)聚焦貫徹中省重大部署開展三大專項巡察,是巡察監(jiān)督護航資陽發(fā)展的使命所在。市委x屆六次全會圍繞美麗繁榮怡然愿景目標,高站位作出建設“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”發(fā)展定位。部署開展三大專項巡察,就是堅持和體現(xiàn)了巡察工作護航發(fā)展大局的根本任務和使命擔當。從脫貧攻堅工作看,中央印發(fā)《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,將x年作為脫貧攻堅作風建設年,明確提出要把扶貧領域腐敗和作風問題作為巡視巡察監(jiān)督重點,省委要求要在3年內(nèi)實現(xiàn)對有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡察全覆蓋。從優(yōu)化營商環(huán)境看,中省的重視程度、推進力度前所未有,年初國務院首次常務會議首個議題,就是部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境,x月x日,國務院常務會議再次部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作;x月,省政府下發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案,釋放出加快營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境的強烈信號。x書記在市委巡察工作領導小組第七次會議上指出,推動資陽高質(zhì)量發(fā)展,脫貧攻堅是頭等大事,項目建設是長遠支撐,營商環(huán)境是重中之重。開展三大專項巡察,必將進一步統(tǒng)一全市干部群眾的思想和行動,推動中央、省委、市委決策部署不折不扣貫徹落實,推動新時代資陽轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

(三)堅持問題導向推動解決問題開展三大專項巡察,是營造風清氣正良好政治生態(tài)的一劑良方。政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境是否良好,干部作風是重要檢驗。近年來,市委堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,扎實推進新時代黨的建設工作,推動政治生態(tài)發(fā)生可喜變化。從推動脫貧攻堅、項目建設、重大任務等工作中可以看到,全市干部作風建設總體形勢向上趨好,以大局為重、以事業(yè)為重、以群眾為重,擔當負責、扎實工作、無私奉獻成為主流。但同時,仍有一些黨員干部思想觀念落后,視野不寬、思路不活;有的干事激情不夠,不敢擔當、不愿擔當,遇到問題上推下卸;有的作風不實,表態(tài)快落實慢,工作效率不高;有的仍有僥幸心理,頂風違紀違法,侵害群眾利益。開展三大專項巡察,聚焦發(fā)現(xiàn)和推動懲治精準脫貧、項目建設、發(fā)展環(huán)境中存在的干部思想作風紀律問題和腐敗問題,必將有力推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”,助力構(gòu)建風清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

全市各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來,精心組織實施,確保取得實效。

專項巡察作為巡察工作的重要方式,最根本的特點在于“專項”,最有力的指向在于“突出問題”。開展三大專項巡察,就是堅持了“哪里問題多、反映大,就巡哪里;老百姓最痛恨什么問題,巡察就推動解決什么問題”這一要求。能不能把三大專項巡察開展好,對我們來講是一次新的“趕考”。這里圍繞貫徹落實全市紀檢監(jiān)察工作“精準+”行動部署,答好專項巡察“新考卷”,重點強調(diào)三個方面:

(一)要聚焦行業(yè)特點“精準把脈”。開展專項巡察,需要根據(jù)被巡察單位的職能職責、業(yè)務特點,關注其重點問題、行業(yè)典型問題。在監(jiān)督對象上,要突出“關鍵少數(shù)”,把黨組織領導班子及其成員,特別是一把手和分管聯(lián)系涉及巡察事項的領導干部作為巡察重點,重點關注重大項目、扶貧民生項目多、專項經(jīng)費多、營商環(huán)境關系重大的部門及內(nèi)設單位的巡察。在監(jiān)督內(nèi)容上,除了關注“六個圍繞”外,要突出“兩個維護”這個核心任務,發(fā)現(xiàn)違反黨的政治紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律等問題,及時糾正貫徹黨的群眾路線、大政方針跑偏走樣、工作效果層層遞減等問題。扶貧領域?qū)m椦膊?,要著力發(fā)現(xiàn)發(fā)生在扶貧領域的腐敗問題以及基層群眾身邊吃拿卡要、優(yōu)親厚友、以權謀私等侵害群眾利益的不正之風;重點項目專項巡察,要著力發(fā)現(xiàn)重點項目建設和推進過程中執(zhí)行不力、擔當不夠,不作為、慢作為、亂作為以及其他“四風”問題;營商環(huán)境專項巡察,要著力發(fā)現(xiàn)涉企服務“庸懶散慢”、涉企優(yōu)惠政策落地“中梗阻”、招商引資項目審批服務難等突出問題。在宣傳引導上,既要引導機關干部知曉和參與到巡察工作中來,更要引導在資企業(yè)、項目業(yè)主、市民群眾、客商友人等知曉和參與到巡察工作中來,如實提供情況、反映問題。堅持用身邊事教育身邊人,通過查處典型案例警醒警示干部,增強巡察監(jiān)督的政治效果和社會效果。

(二)要講求戰(zhàn)略戰(zhàn)術“精準出擊”。開展專項巡察,就是要機動靈活,不按常規(guī)出牌,不走尋常套路,讓突出問題浮出水面,讓腐敗分子無處遁形,形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。要充分準備。進駐前,巡察組要認真分析方方面面提供的有關情況和問題反映,視情況與相關部門進行面對面溝通,了解掌握被巡察單位的社會反映熱點和廉潔風險點,提前研判巡察方向,精準聚焦問題,避免平均用力,確保打有準備有把握之仗。要簡化程序。在堅持形式為內(nèi)容服務、時間服從質(zhì)量、依規(guī)依紀依法的基礎上,不拘泥于常規(guī)流程,不召開與專項巡察內(nèi)容無關的座談會、匯報會,把有限的時間和精力用在刀刃上。根據(jù)巡察需要,可延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)一級,延伸到園區(qū)、項目、企業(yè),在下面找問題,在上面找根子。要切中要害。著力于“打蛇打七寸”,帶著問題去、盯著線索查,緊盯權力運行、重點部位和薄弱環(huán)節(jié),多渠道、多方式、多手段發(fā)現(xiàn)問題。同時,要把握好“樹木”與“森林”的關系,實事求是、客觀公正地做好評估,如實反映問題,提出建設性意見建議,形成高質(zhì)量的巡察報告。

(三)要注重成果運用“精準施治”。抓好成果運用是巡察工作的落腳點、生命線。要按照“用好用夠、吃干榨盡”的要求,做好巡察“后半篇文章”,發(fā)揮好利劍威力。要在反饋問題上講認真。堅持誰的問題向誰反饋,不修飾、有“辣味”,對一些頂風違紀和典型問題要點名道姓通報。在反饋的同時,還要向黨委政府分管聯(lián)系同志報告、向相關部門通報。要在強化整改上講認真。以“整改不落實就是政治上不擔當”為鏡子,強化黨委政府分管聯(lián)系領導的領導督導責任,強化被巡察黨組織整改主體責任、主要負責人的第一責任人責任和班子成員的“一崗雙責”,集中時間、資源和力量,真整實改不打白條,清倉整改不留尾巴。要在成果運用上講認真。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,按照規(guī)定移交紀檢監(jiān)察和組織等部門。相關部門要優(yōu)先研判,快查快結(jié),注重運用好“四種形態(tài)”,注重與落實“三個區(qū)分開來”要求結(jié)合起來,對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早處理,對侵害群眾利益不正之風和腐敗問題典型案件逗硬查處。要在督查督辦上講認真。除巡察機構(gòu)加強督促督辦、適時開展“回頭看”外,紀檢監(jiān)察機關和組織部門要把督促巡察整改落實作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督,對整改不力、敷衍整改甚至虛假整改、邊改邊犯的,嚴肅問責追責,沒有商量余地,沒有下不為例。

今年時間已過半,對照目標任務,下半年還有兩輪巡察要開展,任務非常繁重。我們要堅決貫徹落實中央和省委、市委關于巡視巡察工作要求,壓緊壓實巡察工作責任,擦亮專項巡察“利劍”,縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸。

(一)要強化政治責任擰成“一股繩”。本次巡察采取市縣分級負責、上下聯(lián)動的方式,涉及市縣兩級黨委、兩級巡察機構(gòu)、市縣相關協(xié)作部門以及被巡察黨組織,必須要狠抓責任落實,形成工作合力。黨委要落實主體責任。市委巡察工作領導小組在市委的領導下統(tǒng)籌專項巡察工作,縣(區(qū))黨委要切實擔負主體責任,加強對本級專項巡察的組織領導,積極支持配合市委巡察組開展工作,確保專項巡察市縣聯(lián)動、步調(diào)一致。巡察機構(gòu)要擔負實施監(jiān)督職責。市、縣(區(qū))黨委巡察辦分別負責本級專項巡察的組織實施,市委巡察機構(gòu)負責加強對縣(區(qū))黨委巡察機構(gòu)的工作領導和業(yè)務指導,做到信息互通、經(jīng)驗共享、同頻共振。巡察組要牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”的理念,突出針對影響、制約我市發(fā)展環(huán)境、對外形象方面的問題,認真履行巡察監(jiān)督職責。協(xié)作單位要履行支持配合職責。市、縣(區(qū))黨委巡察工作聯(lián)席會議成員尤其是協(xié)作機制單位要牢固樹立“一盤棋”思想,積極支持、密切配合,做到巡前全面客觀提供情況信息、支持人員抽調(diào),巡中給予政策咨詢、專業(yè)幫助,巡后抓好移交事項辦理,并及時反饋報果。

(二)要提升專業(yè)水準打造“尖兵隊”。巡察既是對巡察對象的“體檢”,也是對巡察干部的“檢驗”。專項巡察尤顯特殊,是內(nèi)行過招,尤其需要專業(yè)人才。體現(xiàn)在巡察組的組建上,我們按照“專、兼、廣”要求,既配備了專職巡察干部,又配備了從事紀律審查的業(yè)務骨干,還從發(fā)改、審計、財政、國土、建設、交通等行業(yè)選派了專業(yè)干部,形成了較強的專業(yè)力量支撐。體現(xiàn)在巡察干部的能力素質(zhì)上,要把戰(zhàn)前集訓放在第一位,突出政治素養(yǎng)和專業(yè)能力培訓,確保每一名巡察干部政治上都過得硬、工作上都打得仗、業(yè)務上都當尖兵。特別是由于專項巡察的特殊性,有的抽調(diào)干部所在單位也是被巡察對象,希望大家要打消顧慮、堅持原則、大膽監(jiān)督。體現(xiàn)在紀律作風上,要嚴明巡察工作紀律,嚴格執(zhí)行八項規(guī)定精神,堅決杜絕形式主義、官僚主義,堅決杜絕“關系網(wǎng)”“說情風”,堅決防止以巡謀私、超越權限、跑風漏氣,堅決防止“被圍獵”“拉下水”。抽調(diào)干部由市委巡察機構(gòu)管理,一律不再承擔原單位工作,集中巡察期間原則上實行連續(xù)工作制,每周可視情休息一天。

(三)要堅決支持配合過好“體檢關”。生病不能“忌醫(yī)”,治病要先“體檢”。市委要求,要像對待身體健康那樣對待政治健康,像對待身體體檢那樣對待政治體檢。這輪巡察,正逢全市機關干部集中年休假。所有被巡察黨組織不能有巡察影響工作、影響休假、甚至“添亂”的錯誤認識,不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作,堅決服從市委安排,切實履行好從嚴治黨主體責任,增強接受監(jiān)督意識,自覺接受巡察監(jiān)督。涉及巡察內(nèi)容相關的領導干部、重要崗位干部應推遲安排休假,巡察期間因工作需要,在休假人員應按通知要求配合巡察工作。要落實專人加強與巡察機構(gòu)的對接與保障,客觀、全面地提供巡察組需要的資料,對照巡察要求主動查擺問題,介紹真實情況。對不支持、不配合甚至弄虛作假、阻撓巡察工作的,市委將按相關規(guī)定進行嚴肅處理。要統(tǒng)籌兼顧推動發(fā)展,把這次巡察當作重要契機,深入貫徹省委市委全會精神,堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”,以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著,統(tǒng)籌推進新時代黨的建設新的偉大工程,推動改革發(fā)展各項工作再上新臺階。

同志們,x屆市委第x輪巡察工作任務重、責任大,大家要以時不我待的緊迫感和責任感,按照中央和省委、市委要求,從嚴從實打好巡察監(jiān)督“攻堅戰(zhàn)”,取得群眾看得見、感受到、反響好的實際成效,為持續(xù)用力營造風清氣正政治生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境,加快建設成渝門戶樞紐、臨空新興城市提供堅強保障!

尊敬的縣委巡察辦及第二巡察組各位領導,同志們:

受委黨委書記、主任**同志的委托,我代表城鄉(xiāng)建委黨委表態(tài)發(fā)言。

首先,讓我們以熱烈的掌聲對縣委巡察辦和縣委第二巡察組蒞臨我委巡察指導工作表示熱烈歡迎!

實行巡察制度,是黨中央在新的歷史時期為進一步強化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴肅黨的紀律、改進黨的作風、不斷加強自身建設而采取的一項重大舉措,也是我們?nèi)柟厅h風廉政建設成果并進一步推動工作深入開展,維護人民群眾切身利益,促進社會和諧穩(wěn)定的一項重大舉措。這次縣委巡察組來我委進行巡察,既是縣委對我委領導班子和領導干部履職情況的監(jiān)督,也是對我委黨風廉政建設工作的全面檢查;既是縣委對我委黨政班子的一次綜合考評,更是對我委工作的有力支持和促進。剛才,巡察辦張主任作了重要講話并提出工作要求,巡察組劉強組長部署了對我委的巡察工作安排,我們一定高度重視,認真落實好縣委巡察組的各項要求?,F(xiàn)在,我代表城鄉(xiāng)建委黨政班子,鄭重表態(tài)如下:

一是要充分提高認識,全面統(tǒng)一思想。建委系統(tǒng)全體干部職工特別是我委縣管領導干部必須站在政治和全局的高度,從加強黨的建設、改進工作作風、推進反腐倡廉建設的高度,從加快建設生態(tài)宜居新墊江的高度,充分認識開展這次巡察工作的重大意義,高度重視這次巡察工作,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感,自覺接受、積極配合、主動支持縣委巡察組的監(jiān)督檢查。

二是要精心組織安排,全力搞好配合。建委系統(tǒng)全體干部職工要切實增強接受監(jiān)督的意識,把配合巡察工作作為一項重要的政治任務,認真履行配合、支持義務,全力配合巡察組搞好巡察工作。要緊扣這次巡察工作的重點,認真反思班子和個人的工作,講成績不粉飾拔高,談問題不護短遮掩,實事求是地向巡察組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡察組了解真實情況、發(fā)現(xiàn)實際問題。要暢通巡察組同我委干部職工接觸的渠道,讓巡察組充分了解和全面掌握我委領導班子建設、廉政工作和建設業(yè)務工作發(fā)展的真實情況。各單位、各部門要服從巡察組的統(tǒng)一安排,認真組織,周密安排,為巡察組開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境,確保巡察組工作的順利開展。

三要誠懇接受監(jiān)督,扎實抓好整改。我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認識、自我提高的機會,看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風、加強黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認真查找問題,扎實抓好整改,通過接受巡察,更好地推動領導班子和領導干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,把思想統(tǒng)一到縣委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達到預期效果。

四要搶抓新的機遇,加快推進城鄉(xiāng)建設。我們要把這次巡察工作與“兩學一做”專題學習教育結(jié)合起來,與開展整治工作作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,與做好我委當前各項城鄉(xiāng)建設工作結(jié)合起來,以發(fā)展為主題,以穩(wěn)定為中心,深入推進城鄉(xiāng)建設大發(fā)展,以城鄉(xiāng)建設工作穩(wěn)步發(fā)展、干部作風和廉政建設全面提高的優(yōu)異成績,向縣委巡察辦和巡察組交一份滿意答卷。

謝謝大家!

同志們:

在全縣上下認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和全國“兩會”精神的重要時間節(jié)點,我們迎來了中共xx屆縣委第x輪巡察工作,本輪巡察也是我縣在黨的十九大之后進行的第二輪巡察。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排,從今天開始,縣委第x巡察組將進駐縣x開展巡察。今天,我們在這里召開巡察工作動員會,目的是統(tǒng)一思想認識、明確目標任務,凝聚共識、形成合力,全面促進巡察工作的順利開展。下面,根據(jù)中、省、市、縣巡察的有關精神,我先講三點意見,后面,巡察辦領導和縣政府領導還要做重要講話。

巡視巡察是黨章賦予的重要職責,是全面從嚴治黨的重要手段,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。十九大報告著眼于實現(xiàn)新時代我們黨的歷史使命,針對反腐敗斗爭提出要“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”,體現(xiàn)了全面從嚴治黨永遠在路上的恒心和韌勁。報告明確提出,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。黨中央在修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》過程中,創(chuàng)新加入了巡察制度,并在十九大報告中明確提出在市縣黨委建立巡察制度的目標。這充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推動巡視巡察工作的決心,堅定不移加大整治群眾身邊腐敗問題的力度。通過這樣的舉措,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),充分發(fā)揮了巡視巡察工作標本兼治的戰(zhàn)略作用。縣委安排的巡察工作,是對全縣黨組織開展的“全面掃描”,是對各級黨組織的肌體健康情況進行的“全面體檢”,通過發(fā)現(xiàn)和解決問題,進一步促進“兩個責任”的全面落實,為決勝x大會戰(zhàn)、打贏“五大攻堅戰(zhàn)”、實現(xiàn)追趕超越、建成“x”提供堅強的政治保障??h委安排我們第x巡察組負責巡察縣x,體現(xiàn)了縣委對縣x工作的高度重視,這既是縣委對我們第x巡察組和縣x黨組織的信任,也是對縣x黨員干部的關心和關懷,我們一定要不負縣委的重托,本著以對黨負責、對干部負責、對自己負責的態(tài)度,進一步提高認識,深刻理解巡察工作的重大意義和作用,勇于接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察,以高度的責任感、使命感做好巡察各項工作。

依據(jù)黨的《巡視工作條例》和中央、省、市縣委關于巡視巡察工作新要求,本次巡察工作是常規(guī)巡察和省、市、縣三級聯(lián)動巡察相結(jié)合,也就是說,一是對縣x黨組織及領導班子成員,以及所屬管理單位的黨組織和縣管干部、重要崗位干部進行巡察;二是圍繞精準扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范市場秩序“三項重點任務”,與省委第八巡視組進行上下聯(lián)動巡視巡察。重點從十個方面對被巡察單位黨組織開展政治巡察:一是被巡察單位有無黨組織黨的核心作用不強,黨的領導弱化、黨的建設缺失、黨的觀念淡漠,組織渙散,紀律松弛,管黨治黨寬松軟的突出問題;二是有無發(fā)表或傳播同中央決定相違背的言論,有令不行,有禁不止,以及執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨委決策搞上有政策下有對策等違反政治紀律、政治規(guī)矩的突出問題;三是有無黨風廉政建設“兩個責任”和“四項制度”(廉政報告、述職述廉、廉政談話,結(jié)果運用)落實不到位,全面從嚴治黨不力的突出問題;四是有無違反中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定的十條意見,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等作風方面的突出問題;五是有無違背黨的民主集中制,拉幫結(jié)派、違規(guī)調(diào)人用人等選人用人方面的突出問題;六是有無侵占集體資金資產(chǎn)資源,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落和小官巨貪等違紀違法問題;七是有無對基層群眾關心關注的行政審批、市場許可、行政執(zhí)法、征地拆遷、項目招投標等方面違紀違規(guī)的突出問題;八是有無對中央和省、市、縣委脫貧攻堅部署思想不重視,態(tài)度不堅決,套取截留私分扶貧、助殘、涉農(nóng)惠民資金和救災救濟款物等侵害群眾利益的突出問題;九是有無工作懶政怠政不作為,違反政策亂作為,濫用職權胡作為,作風霸道,欺壓群眾,處事不公等影響黨群干群關系的突出問題;十是上級黨委和縣委要求了解的其他問題。巡察工作中,我們將視情況綜合運用以下幾種方法,對縣x黨組織全方位開展巡察:一是聽取局黨組工作匯報和主題匯報;二是與x黨組織領導班子成員及其他黨員干部個別談話;三是受理反映黨組領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人的來電來信來訪;四是抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況;五是向有關知情人詢問情況;六是調(diào)閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;七是召開各類座談會;八是根據(jù)需要列席x黨組織有關會議及民主生活會、述職述廉會等;九是進行民主測評問卷調(diào)查;十是以適當?shù)姆绞阶咴L調(diào)研,了解情況。必要的情況下,我們還可以邀請有關單位予以協(xié)助,或采取縣委批準的其他方式進行巡察。

巡察后期,對掌握的情況進行歸納和分析,形成巡察報告,報巡察辦審核后,向領導小組和縣委“五人小組”和省委第八巡視組匯報。按要求向被巡察單位進行匯報,對需要移交有關部門的問題,按相關規(guī)定、履行有關程序批準、分別進行移交,對移交事項進行督辦。

本次巡察從x月x日開始,到x月x日基本結(jié)束,進駐被巡察單位時間不少于x個月。重點做好四個方面工作:一是做好巡察工作準備,召開巡察工作動員部署會;二是嚴格依規(guī)開展巡察,突出聚焦重點人、重點事、重點問題,著力發(fā)現(xiàn)問題線索;三是督促巡察問題整改,巡察單位要嚴格按照巡察組反饋問題的整改意見,制定整改方案,列出問題清單,全面進行整改,巡察組在適當時間進行回訪督查,跟蹤督辦,掌握被巡察單位是否將問題全面整改到位;四是注重巡察成果運用,建立成果運用臺帳,完善各類規(guī)章制度,扎緊制度籠子,全面提升被巡察單位工作能力和管理水平。

為了完成好本次巡察任務,是縣委第四巡察組和縣x黨組織共同的政治責任,我們將緊緊圍繞共同目標,加強溝通協(xié)調(diào),同心同德,步調(diào)一致開展工作。在此,我提出三點希望:

一要切實負起主體責任。對巡察工作重視與否,反映的是黨性觀念強不強,從嚴治黨的措施硬不硬,責任擔當夠不夠。希望x黨組織和領導班子統(tǒng)一思想、提高政治站位,黨員干部特別是領導干部要正確認識、端正態(tài)度,牢固樹立“四個意識”不放松,認真履行主體責任不打折,切實增強接受監(jiān)督的自覺性和堅定性,確保巡察工作取得扎實成效。

二要切實加強組織協(xié)調(diào)。要營造良好的巡察氛圍,按照有關要求,巡察組以巡察公告的形式將巡察工作任務、信訪受理范圍和聯(lián)系方式進行公布,歡迎廣大干部群眾反映與巡察有關情況和問題。這次巡察既是對黨組織和黨員領導干部的“政治體檢”,也是檢驗全體黨員能否實事求是反映問題,對黨負責對黨忠誠的政治考驗。要求黨員干部要切實增“四個意識”,自覺接受監(jiān)督,同時要按照《巡察工作條例》要求主動配合巡察組了解情況,如實反映領導班子和領導干部以及重要崗位存在的問題,積極支持巡察組開展工作。這輪巡察工作,時間緊、任務重,希望縣x黨組織、廣大黨員干部切實負起責任,在支持、配合做好巡察工作的同時,更加扎實地做好本職工作,促進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三要嚴格遵守工作紀律??h委要求巡察工作人員嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和市委從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的十條意見,嚴格遵守縣委巡察干部“十嚴禁、十不準”的紀律要求,自覺接受被巡察單位干部群眾的監(jiān)督,在改進作風方面發(fā)揮表率作用。

我們第四巡察組將勇于擔當,不負重托,堅決落實縣委的要求,嚴格遵守紀律。在此,我代表第x巡察組全體同志作如下承諾:第一,遵守政治紀律。全組同志堅決做到忠于職守、勇于負責、敢于擔當。在巡察期間本著向上級組織和被巡察單位黨組織及干部負責的精神,在了解情況中實事求是、客觀公正、真實可靠。第二,嚴肅工作紀律。在開展巡察工作中嚴格要求自己,嚴格管理巡察干部,吃透政策、把握標準,按規(guī)定程序辦事,不擅作主張、不擅自行動。第三,嚴守廉潔紀律。在巡察期間堅決做到不和巡察單位發(fā)生任何經(jīng)濟關系,不在巡察單位辦私事,不接受被巡察單位任何形式的宴請和饋贈。第四,遵守保密紀律。在巡察期間,做到不私下與被巡察單位人員接觸,不私下談論巡察工作情況,不泄露巡察中掌握的相關信息。不參加與巡察無關的任何活動。在巡察期間工作中,歡迎廣大干部群眾對巡察組進行監(jiān)督,并提出改進意見和建議。請大家對我們的工作進行全方位的監(jiān)督,第x巡察組辦公地點設在xx,辦公電話是xxx,信訪受理電話xxx。

同志們,做好本次巡察工作,使命光榮,責任重大。我們相信,有縣委的堅強領導,有縣x黨組織和領導班子的高度重視和大力支持,有廣大黨員干部群眾的關心配合和積極參與,本次巡察工作一定會取得圓滿成功。

謝謝大家!

同志們:

今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。

下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。

巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。

開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。

開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。

開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。

黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。

二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。

三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。

巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。

一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。

要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。

二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。

習近平總書記記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。

三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。

第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。

一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。

二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。

同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!

同志們:

今天這次會議是經(jīng)縣委研究,決定召開的一次重要會議,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作動員部署會議精神,全面落實省委市委關于開展市縣黨委巡察工作決策部署,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務;對全縣巡察工作進行動員安排部署,推動巡察工作在我縣順利開局、穩(wěn)步推進。一會兒,劉書記還要作重要講話,希望大家深刻領會,抓好落實。下面,根據(jù)會議安排,我講三點:

一、認清形勢,統(tǒng)一思想

巡視是黨章賦予的重要職責,是從嚴治黨的重要手段,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。1996年,中央紀委第一次開展巡視。黨的十七大把巡視制度寫入黨章。2009年,中央頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,成立中央巡視工作領導小組,并將中央紀委、中央組織部巡視組更名為中央巡視組。十八屆三中全會決定,改進巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。十八大以來,中央和省委、市委堅持把巡視巡察作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要平臺,持續(xù)加大力度、保持強度、堅持法度、提高精準度,有力震懾了腐敗,改進了作風,發(fā)揮了利劍的震懾作用。自2013年5月以來,中央巡視組進行了8輪巡視,派出100組次巡視組,巡視單位142家,涵蓋省區(qū)市、中央部委、央企、委辦局、五大行和證監(jiān)會等單位,談話2萬多人次,受理信訪120余萬件,一大批領導干部違紀違法線索在巡視中被發(fā)現(xiàn),數(shù)十名部級以上高官在巡視中落馬。實踐證明,巡視是完全符合當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的一種有效的監(jiān)督方式。建立市縣黨委巡察制度,正是省委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策。市委及時建立了巡察工作制度,成立了機構(gòu),啟動了巡察工作??h委高度重視,多次專門召開常委會,聽取情況匯報,進行專題研究,成立了縣委巡察工作領導小組,設立了縣委巡察辦和4個巡察組,出臺了《關于開展巡察工作實施意見(試行)》、《關于被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位配合縣委巡察組開展巡察工作的暫行規(guī)定》等文件,會前已印發(fā)給大家。希望大家認真學習,深刻領會,認清形勢,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市縣委的決策部署上來,確保巡察工作在我縣順利開展。

(一)學習貫徹《巡視工作條例》,及時把握中央巡視工作新精神。今年9月,中央頒布了修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,對開展巡視工作的指導方針、機構(gòu)和人員構(gòu)成、職責、巡視對象、范圍和內(nèi)容、工作方式和權限、工作程序、紀律與責任等作了明確規(guī)定,修訂后的《巡視工作條例》突出了“巡視工作的主體責任”,緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”,對“四個著力”監(jiān)督內(nèi)容作出新的概括。主要創(chuàng)新內(nèi)容體現(xiàn)在十個方面,即:落實中央巡視工作方針;明確巡視全覆蓋要求;明確巡視工作主體責任;理順巡視工作領導體制;規(guī)范巡視機構(gòu)設置和職責;圍繞黨的紀律深化監(jiān)督內(nèi)容;對專項巡視作出規(guī)定;創(chuàng)新巡視工作方式;強化巡視成果運用;嚴肅責任追究。對于新形勢下落實全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,貫徹中央巡視工作方針,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義??梢灶A見,在新條例指導下,今后的巡視工作將繼續(xù)堅持問題導向、對癥下藥,進一步實現(xiàn)有的放矢、精準打擊。

(二)認真履行黨風廉政建設“兩個責任”,避免受到追究問責。按照黨的十八屆三中全會部署,巡視組要拓展監(jiān)督內(nèi)容,切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況的監(jiān)督檢查,把“關鍵在治、要害在嚴”落實到巡視檢查“兩個責任”中,通過巡視監(jiān)督,面對面?zhèn)鲗毫?,督促被巡視黨組織堅守責任擔當,進一步強化各級黨組織和黨員領導干部全面從嚴治黨的政治認識、大局認識和責任認識。去年以來,對因“兩個責任”落實不力造成嚴重后果的,各級加大了“一案雙查”“一案雙究”的力度,既追究當事人的責任,還追究相關領導的責任。如今年2月份,中紀委首次專門通報了8起履行“兩個責任”不力的責任追究典型案件,對交通運輸部長江航道管理局、福建省廈門市環(huán)保局等8個地方和單位的黨委書記、紀委書記進行了責任追究;今年7月份,省委對新鄉(xiāng)市委原書記履行主體責任不力、新鄉(xiāng)市紀委履行監(jiān)督責任不到位問題進行了追責處理,并在全省通報,在社會上引發(fā)強烈反響。通過巡視,及時發(fā)現(xiàn)和有效解決了黨的領導核心作用弱化、“兩個責任”缺失、壓力傳導不到位、從嚴治黨不力、組織渙散、紀律松馳等問題。

(三)順應違反“八項規(guī)定”動輒則咎新常態(tài),克服以往不以為然心理。今年是中央出臺八項規(guī)定三周年。三年前,八項規(guī)定出臺時,有些人以為這就是“一陣風”,“抓一抓就過去了”。但讓很多人感到意外的是,這一刮就是三年,而且還將繼續(xù)刮下去。正如因違規(guī)為兩個女兒大辦婚宴而被查處的廣東省韶關市政協(xié)副主席鄧建華所說,“中央八項規(guī)定精神和省、市有關貫徹文件出臺后,我以為那只是文件而已,不會有真動作,所以就沒當回事,還是沿襲了以前的習俗和慣例給女兒操辦婚宴?,F(xiàn)在回想起來真是后悔不已。”其實,持像鄧建華一樣想法的人仍不少,由于沒有正確認識作風建設新常態(tài),至今對諸如違規(guī)參加宴請、超標準接待、公款吃喝、公車私用、公款旅游、大操大辦、亂發(fā)津補貼、辦公用房超標、違規(guī)收送節(jié)禮、出入私人會所等這些過去看來根本不當回事的所謂“小事”“平常事”動輒就要受到處分不理解,有時因公受到處分感到委屈。如今年9月中紀委通報的6起典型案例,10月省紀委通報的5起違反中央八項規(guī)定典型案例,全部都是以上所述現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,自八項規(guī)定出臺至今,三年來,全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題104934起,處理人數(shù)138867人,其中55289人受到黨紀政紀處分。從處理的干部看,鄉(xiāng)科級處理達130793人,縣處級7389人,地廳級678人,省部級7人,違紀人數(shù)呈金字塔式,縣鄉(xiāng)兩級干部違紀占99.5。這些看似不以為然的小事,卻改變了黨的作風,凈化了社會風氣,廣大群眾透過“小事”見微知著,看到了實實在在的變化。同時,新修訂的《紀律處分條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求,轉(zhuǎn)化成為紀律條文,使作風建設常態(tài)化、制度化,用制度鞏固了作風建設成果。

對巡察組開展的專項檢查,決不能蒙混過關、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀律政治規(guī)矩的問題,要扭住不放、一寸不讓。凡出現(xiàn)履行責任失職,不掌握情況、不主動采取措施或整改不力的,要嚴肅追究有關黨組織和領導干部的責任。凡出現(xiàn)隱瞞不報、故意提供虛假情況、拒絕或不按要求提供文件材料,或者逃避巡視監(jiān)督、甚至公然對抗等干擾阻撓巡察工作的,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,并及時點名曝光,以儆效尤。今年以來,中、省紀委網(wǎng)站先后通報了一批不支持、不配合巡視工作的反面典型。如8月份中紀委網(wǎng)站通報,中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時,要求其提供接待賬目和憑單,該單位竟然拒絕提供,說找不著了,工作筆記本也銷毀掉了,菜單也無法提供。后根據(jù)巡視組發(fā)現(xiàn)的情況和線索,中國鐵路總公司黨組對鄭州鐵路局原局長張軍邦嚴重超標準公務接待、公款吃喝問題,給予黨內(nèi)嚴重警告處分,鄭州鐵路局黨委書記楊偉軍因未認真履行黨風廉政建設主體責任受到黨內(nèi)警告處分。

二、突出重點,把握關鍵

關于巡察工作抓什么、怎么抓,省市縣委已經(jīng)明確要求,今天專門將大家集中到一起,召開動員部署會議,下發(fā)一系列文件,提出具體要求??梢哉f,任務很明確,方法很具體,要求很嚴格。這里,需要強調(diào)的是,巡察工作作為巡視工作的拓展和延伸,與巡視工作本質(zhì)屬性一脈相承,必須認真貫徹中央巡視工作方針,以及中央和省委、市委關于加強和改進巡視巡察工作的一系列要求部署,劍指問題、倒逼責任,充分發(fā)揮其震懾作用和治本功能。當前,要重點做好三個方面的工作:

(一)高標準開好局、起好步。好的開局是成功的一半,堅實的第一步事關全局。巡察起步工作一定要周密細致、積極穩(wěn)妥。首先,要抓好整體謀劃。面對群體大、情況各異的巡察對象,巡察辦一定要科學規(guī)劃,按照“縣級巡察到鄉(xiāng)、延伸到村”的要求,認真制定巡察全覆蓋方案,漸次開展、壓茬推進。要穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入、講求實效、確保質(zhì)量,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快。特別是對村

巡察工作動員部署會上的講話篇十一

同志們:

省巡察工作動員會開過后,我市迅速行動,積極籌備,為全市巡察工作順利啟動作了充分準備。根據(jù)市委安排,今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議,主要任務是深入貫徹中央和省委精神,全面落實市委決策,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進。剛才xx副部長宣讀了《關于對縣(市、區(qū))開展巡察的工作方案》,大家一定要認真學習領會。下面,我就做好對縣(市、區(qū))的巡察工作講三點意見。

建立市縣黨委巡察制度,是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,著眼強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策和制度創(chuàng)新。

(一)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實全面從嚴治黨責任的重大舉措?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中,全面建成小康社會是總目標,全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”,全面從嚴治黨是根本保證。全面從嚴治黨,關鍵在于牽牢黨委主體責任這個牛鼻子,著力增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和實效性,層層傳導壓力、層層落實責任,確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來,中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實踐證明,新的歷史時期,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是逐級強化主體責任、落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進行了巡視,發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索,通過巡視整改,解決了一批突出問題,對多名黨員干部的違紀違法問題進行了立案查處,既形成了強大震懾,也推動了“兩個責任”落實。建立市縣黨委巡察制度,正是借鑒巡視經(jīng)驗、倚重巡察威力,有效破解“責任壓力層層遞減”這個難題,把從嚴治黨責任落實到基層的重要舉措。

(二)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,實現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?!熬劢裹h風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞‘四個著力’,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋?!边@是中央確立的巡視工作方針,也是黨的十八大以來巡視實踐的科學總結(jié)。按照中央的部署,去年省委對xx個省轄市進行了全面巡視,實現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局,中央巡視到省、延伸到市,省級巡視到市、延伸到縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白??h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎,基礎不牢,地動山搖。建立市縣黨委巡察制度,填補對縣以下的巡察監(jiān)督空白,不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求,而且,將能實現(xiàn)縱向全鏈接,構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。

(三)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是加強基層黨風廉政建設,加快推進xx區(qū)區(qū)域性中心強市建設的迫切需要。加快xx經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是全市上下當前和今后一個時期的主要任務。當前,我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期,迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力,一步一個腳印地推動既定目標實現(xiàn)。然而當前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、一些黨員干部作風形象不好,難以擔當團結(jié)帶領人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看,來自基層干部和群眾的占xx%以上,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀違法問題的占總量的xx%以上,而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度,下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,匡正基層風氣,建立良好政治生態(tài),對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,團結(jié)帶領全市人民加快中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設,顯得非?,F(xiàn)實而緊迫。要認清肩負的重要職責和使命,提高認識,凝聚共識,以高度的政治責任感,自覺地、主動地做好巡察工作。

關于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實際,認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。

(一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務必做到積極穩(wěn)妥。

1、要明確工作任務和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關重要。要完成好今年的巡察任務,需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實好這項政治責任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領導干部要切實增強政治意識,嚴明規(guī)矩,嚴守紀律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實擔負起巡察整改的主體責任,按照要求認真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負責同志要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強與被巡察單位主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推進問題解決。同時認真用好巡察成果,違紀違法問題線索及時移交市紀委,選人用人問題及時移交市委組織部,分門別類進行處置,巡察結(jié)果及時向被巡察單位反饋,并加強督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預被巡察單位的正常工作。

2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊伍建設。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進行業(yè)務培訓,各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓,針對巡察對象認真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預案。

3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進行巡察,明年初開始安排對市直單位進行巡察。縣(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點,主要解決好舉報反映問題突出的村,不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關全局、事關長遠,首戰(zhàn)務必謀定而后動。巡察對象要選準,數(shù)量不宜多,關鍵是問題導向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。

4、要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關聯(lián)的制度機制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題,各級巡察機構(gòu)要結(jié)合實際認真學習借鑒,并不斷豐富完善。當前要抓緊建立“三個機制”,切實提高巡察效能:要建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,黨委要發(fā)揮主導作用,黨委巡察工作領導小組要加強具體指導,巡察機構(gòu)要主動加強協(xié)調(diào),相關單位和部門要積極配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。

(二)要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準確。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是:十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部;重點事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。

此外,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩和落實“兩個責任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領導班子及其成員,要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認真搞好巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項督查、定點督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序?qū)?。各級紀委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好查核工作;在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,應注意聽取巡察機構(gòu)意見,充分運用巡察成果。按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納總結(jié),交由黨委政府有關部門研究處理。

(三)要探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實踐經(jīng)驗的總結(jié),要結(jié)合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認真學習研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時,市縣巡察機構(gòu)還要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實際,加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。

建立市縣黨委巡察制度,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新,各縣(市、區(qū))黨委要高度重視,嚴密組織,確保巡察工作順利啟動、有序推進、取得實效。

(一)要高度重視巡察這項重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作,是省委、市委的一項重大決策部署,各縣(市、區(qū))黨委特別是黨委書記務必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把這項工作擺上重要議事日程,按照市委要求,結(jié)合實際,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認真研究,盡快拿出具體可行的實施辦法,并認真組織實施。二是切實凝聚共識。要拿出專門時間,認真學習領會習近平總書記一系列重要講話,省委巡視工作的新部署新要求,扎實打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎。三是體現(xiàn)責任擔當。各縣(市、區(qū))黨委要全程主導,黨委書記要親自推動。特別是開局之初,黨委書記對巡察機構(gòu)的重點人選要親自審查把關,重點事項要親自主持研究,巡察任務要親自點題圈定,重點環(huán)節(jié)要親自參與指導,重點難點問題要親自協(xié)調(diào)督促,確保巡察工作順暢啟動。四要真正見到成效。衡量黨委對巡察工作重視不重視,不在表態(tài)而在行動和效果。不是要看開了什么會、發(fā)了什么文,關鍵要看行動快不快,工作實不實,標準高不高,效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效,讓人民群眾有獲得感,真切的看到、體會到、享受到全面從嚴治黨的成果,切不可搞形式主義做表面文章。當前,一個重要的成效標志,就是要通過巡察把信訪這個大難題解決好。

(三)要以務實的作風推動巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬,容不得將將就就。一是要雷厲風行。要以馬上就辦的作風,緊鑼密鼓地做好巡察啟動工作。萬事開頭難,工作中肯定會有不少矛盾和困難??h(市、區(qū))短時間內(nèi)要組建一支隊伍,矛盾和困難可能會多一些。各縣(市、區(qū))黨委要充分發(fā)揮主觀能動性,自覺做到認識到位、力量到位、保障到位,健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長期作戰(zhàn)、持久攻堅思考謀劃巡察工作,不能有臨時觀念、不能搞花架子。在嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢面前要保持政治定力和工作定力,切實做到有靜氣,不刮風,不搞運動。要踩著不變的步伐,把握節(jié)奏和力度,推動巡察工作持續(xù)深入;要用好巡察這把利劍,使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白,堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時也要強調(diào),雷厲風行不代表蠻干,縣以下鄉(xiāng)村情況復雜,務必在準備充分的基礎上啟動巡察,可以先行試點,摸索經(jīng)驗后再鋪開。三是要依紀依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強的工作,政治敏感度、社會關注度高,務必在依紀依規(guī)的前提下進行。謀劃工作一定要樹立法治思維,處理問題一定要運用法治方式,解決問題一定要運用法治手段。巡察干部要做遵法學法守法用法的模范,帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣,違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用,要讓工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

同志們,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略任重道遠,抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神,堅定信心,盡職工作,開拓奮進,扎實推動巡察工作順利開展,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為建設xxx做出更加積極的貢獻!

謝謝大家!

首先,非常感謝市委巡視辦領導為我們提供了這次難得的學習交流機會。通過學習培訓,使我感受頗深、受益匪淺,增長了見識,拓寬了視野,進一步加深了對巡察工作新精神新部署新要求的理解,更感到使命光榮、責任重大。這次培訓課程設置合理,特色鮮明,安排緊湊,內(nèi)容豐富,既體現(xiàn)了黨的十九大新精神新要求,又緊密結(jié)合實際,具體務實,具有很強的指導性、針對性和可操作性,為我們做好今后工作理清了思路,指明了方向?;厝ズ螅覀儗⒄J真學習領會,搞好消化吸收,切實提高政治素養(yǎng)、實戰(zhàn)水平、履職能力和紀律作風,努力推動巡察工作再上新水平。按照市委巡視辦要求,下面,就我區(qū)巡察工作機制運轉(zhuǎn)情況向各位領導做一簡要匯報。

第一個方面:強化組織領導機制,嚴格落實主體責任

健全區(qū)委總體抓、把關定向,區(qū)委主要領導親自抓、強力推動,領導小組具體抓、精心組織實施的領導機制,有力推動巡察工作深入開展。注重把好“六道關口”:

1、嚴把“方向關”。區(qū)委突出政治站位,牢牢把握政治方向,實施強有力領導,先后11次召開常委會,就巡察重點、成果運用、制度建設等深入研究。區(qū)委書記親力親為,高位推動,親自審定巡察方案,確定巡察單位;4次召開書記專題會,聽取巡察匯報,提出明確要求;親自召集有關部門研究整改落實;針對共性問題,親自部署開展土地領域違紀違法問題專項巡察、主題教育專項檢查等專項行動。區(qū)委巡察工作領導小組強力推進,每輪巡察開始前都召開動員部署會、任務布置會,明確任務目標和工作要求;巡察期間召開中期推動會,聽匯報、做點評、抓督促;巡察后召開情況匯報會、問題線索移交會、巡察反饋意見會,深入研究重點人、重點事、重點問題,提出處置意見,努力使靶向更加精準,方向更加明確。

2、嚴把“程序關”。區(qū)委巡察領導小組緊盯每個細節(jié),嚴密工作流程,嚴格按時間節(jié)點推進,正確處理質(zhì)量與效率的關系,既不一味的趕進度影響質(zhì)量,也不因方法不當、措施不力影響進度。建立了日常巡回督察機制,巡察期間巡察辦隨機進行巡回督查,及時向領導小組匯報,指導巡察組開展工作,協(xié)調(diào)解決相關問題。建立了工作日報制度,各巡察組每天記錄工作情況,巡察辦每周一匯總,報領導小組組長,隨時掌握工作動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,對進展緩慢的及時督促提醒,倒逼責任落實。

3、嚴把“質(zhì)量關”。領導小組始終堅持問題導向,要求巡察組在準備環(huán)節(jié)注重搜集問題,在了解環(huán)節(jié)注重突破問題,在報告環(huán)節(jié)注重反映問題,在反饋環(huán)節(jié)注重直指問題,在移交環(huán)節(jié)注重跟蹤問題,在整改環(huán)節(jié)注重解決問題。在工作要求上,堅持“五個不放過”,即巡察程序沒走完不放過、巡察內(nèi)容不全不細不放過,問題不突出不明顯不放過,線索梳理不清不放過,整改報告不合格不放過。對業(yè)務不熟、經(jīng)驗不足的,熱情幫助指導,共同分析研究,明確巡察重點;對不敢查、不愿查、不想查造成問題不突出、成效不明顯的,嚴肅批評不留情,壓實責任不放松。

4、嚴把“整改關”。區(qū)委不斷強化被巡察黨組織的主體責任,狠抓整改落實。一是壓力傳導到位。做到“四個跟進”,即:跟進被巡察黨組織,反饋時直接找書記說事,一針見血,指名點姓;跟進紀檢機關,及時了解問題線索處置情況;跟進組織部門,及時了解民主集中制、干部選任及個人事項報告情況;跟進區(qū)委、區(qū)政府有關部門,及時了解巡察建議辦理情況。二是問題整改到位。采取“三單五賬一評估”方式,推進整改落實?!叭龁巍保矗憾酱俦谎膊禳h組織建立整改清單、任務清單、責任清單;“五賬”,即:建立整改臺賬,實行報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬管理;“一評估”,即:探索建立巡察整改評估機制,實行滿意度測評,對整改不到位、群眾不滿意的,問責黨組織主要負責人。三是責任追究到位。按照“誰主管,誰負責;誰分管,誰負責;誰犯錯,誰負責”的原則,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該通報的通報、該處理的處理,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

5、嚴把“人員選調(diào)關”。區(qū)委始終把選配高素質(zhì)的巡察干部,作為提高巡察工作質(zhì)量的重要抓手,要求切實把巡察機構(gòu)作為干部成長鍛煉的重要平臺,把黨性強、作風硬、業(yè)務精、敢擔當?shù)耐境鋵嵉窖膊礻犖橹衼?。按照區(qū)委要求,我們嚴格干部選用標準,提高準入門檻,建立了“組長庫”、“人才庫”,優(yōu)化年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。每輪巡察都安排一定數(shù)量的新提拔處級干部和擬提拔的優(yōu)秀年輕干部。從區(qū)紀委選調(diào)四名正處級干部、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)選調(diào)兩名經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)涞狞h委書記擔任巡察組組長,各巡察組分別配備熟悉黨務、財務、審計和具有一線辦案經(jīng)驗、熟悉農(nóng)村工作的同志。臨時抽調(diào)的干部離開巡察崗位前,領導小組根據(jù)現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績,實事求是作出鑒定,經(jīng)領導小組組長、副組長簽字后,分別向區(qū)委組織部和所在單位黨組織反饋,并歸入干部人事檔案,作為干部考核使用的重要依據(jù)。今年以來,區(qū)委提拔重用從事巡察工作的干部13人,其中處級11人、科級2人,形成了鮮明的用人導向。

6、嚴把“紀律關”。巡察既是對巡察對象的“政治體檢”,也是對巡察干部忠誠度的檢驗。針對“熟人社會”、“人情賬”等障礙,建立了“三承諾”制度,與每名巡察干部簽訂保密承諾書、回避承諾書、紀律承諾書,立下“軍令狀”。嚴格把握巡察權限,堅持“六個不能做”,即:不干預被巡察單位的正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責、不直接到金融機構(gòu)查詢存款、不直接收繳違紀款物、不滯留談話對象、不與涉嫌嚴重違紀人員正面交鋒。在宣傳口徑上,堅持“三不兩防”,即:不涉及工作秘密、不影響正在進行的執(zhí)紀審查工作、不泄露問題線索、防止引發(fā)負面炒作、防止引發(fā)群體性上訪。出臺了十余項內(nèi)控管理制度,亮明紀律紅線,確保巡察隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

第二個方面:建立協(xié)調(diào)推動機制,發(fā)揮中樞職能作用

區(qū)委巡察辦注重發(fā)揮承上啟下、指導推動、協(xié)調(diào)服務職能,健全“四項機制”。

1、建立信息保障機制。一是突出共性,列出負面清單。圍繞“三大問題”,對照《黨章》、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定,細化分解,列出300多項負面清單,逐條對照檢查,給被巡察單位“畫像”,確保畫的“真”,畫的“準”,畫的“具體”。二是突出個性,廣泛收集信息。巡察前,注意把握巡察單位的個性差異,圍繞特定對象、特定行業(yè)、特定任務,擬定詳細的調(diào)閱材料清單,全面了解與巡察單位相關的中央、市委決策部署、領導講話及與被巡察單位相關的法律法規(guī)、制度規(guī)定;了解執(zhí)紀監(jiān)督、審計監(jiān)督、信訪辦理及有關部門專項檢查情況;了解黨的建設、“兩學一做”學習教育、領導班子和領導干部年度考核等情況;了解被巡察黨組織近三年總結(jié)報告、會議記錄、議事規(guī)則、民主生活會、干部選任及重點任務、重要工作落實等情況。

2、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對專業(yè)性強、敏感度高的問題,巡察辦及時商請有關部門協(xié)助,發(fā)揮專門機關的專業(yè)特長和職能優(yōu)勢,破解巡察中遇到的各種矛盾和問題。比如,針對國有企業(yè)資金管理、資本運作、資產(chǎn)處置、工程建設、獎金發(fā)放、公務招待、公車使用等問題,商請國資委等部門提供政策依據(jù);針對發(fā)展黨員、支部換屆等問題,商請組織部門解答相關問題;針對工程項目招投標、政府采購、扶貧助困、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等問題,商請有關職能部門提供政策、解答問題。通過與專業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,做到耳聰目明,形成合力。

3、建立教育培訓機制。每輪巡察前,我們都開展一次集中培訓。堅持突出方向性,以深化政治巡察為主題,圍繞中央關于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸這一重大決策部署,聚焦“三大問題”,確保巡察工作不跑調(diào)、不偏移、不走樣。突出針對性,結(jié)合巡察工作實際,請紀檢、組織、審計等部門圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點問題,有針對性的進行專題授課。突出靈活性,每次培訓我們都安排時間與授課老師互動交流,解疑釋惑。突出實效性,培訓結(jié)束后,采取分組討論、集中研討等方式,集思廣議,找準發(fā)現(xiàn)問題的方法和路徑,明確方向和目標,避免走彎路。通過現(xiàn)場教學,事例印證等形式,學理論、學政策,學方法、學技巧,增強培訓效果。

4、建立分析研判機制。巡察獲取的各類信息數(shù)量眾多、種類繁雜、真假難分。為篩選出有價值的信息,突出把握好三個環(huán)節(jié):一是研判“風向標”。進駐前,組織召開專題研討會,結(jié)合巡察單位特點,提前分析研判,抓住主要矛盾、核心問題,找準突破口和主攻方向,確保靶向精準,指向明確,有的放矢。二是畫好“路線圖”。指導各巡察組制定方案,明確重點任務,按照先易后難、先重點后一般的原則,層層推進,確保有計劃、有目標、有重點、有步驟的推動落實。三是選準“穴位點”。經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由表及里的分析研判,對線索具體明確、群眾反映強烈、影響較大的,采取“點穴式”方法,直奔主題,及時掌握情況,在關鍵點上求突破。比如在巡察某鎮(zhèn)時,對村民反映重點幫扶項目建設存在嚴重質(zhì)量問題,巡察組第一時間到達現(xiàn)場,通過實地測量、拍照錄像等方式,及時固定證據(jù)。對線索不具體、不明確,判斷其可能存在問題的,抓住不放,深挖細查,必要時殺個“回馬槍”,實現(xiàn)對問題和線索的“再發(fā)現(xiàn)”。比如領導小組在聽取對某單位巡察情況匯報時,對反映該單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權不清問題,果斷決定重新組織力量深入了解,發(fā)現(xiàn)該單位在與某公司合作開發(fā)項目中,存在國有資產(chǎn)流失風險。通過統(tǒng)籌謀劃,深入分析,備足彈藥,謀定而后動,出手不空手。

第三個方面:健全問題線索處置機制,提升巡察實效

重點把握四個環(huán)節(jié)。一是打好“問題資料包”。巡察結(jié)束后,針對發(fā)現(xiàn)的問題,全面梳理,嚴格問題線索分類處置,整理成完整的材料,包括信訪舉報、談話記錄、查賬資料、調(diào)閱復制的票據(jù)和文件、深入了解的情況等,確保每條線索內(nèi)容完整、資料齊全、事實清楚,依據(jù)充分、建議明確。二是開好線索移交會。巡察辦、巡察組當面鑼對面鼓地向有關部門詳細介紹每條問題線索情況,領導小組組長全程參加,集中研究,嚴格把關,對重要線索提出處置意見和相關要求;對線索不具體、指向不明確,需補充材料固定的,延伸調(diào)閱相關材料,做進一步了解;對超出巡察范圍的,移交有關部門快查快處,保證了線索質(zhì)量,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題“顆粒歸倉”。三是辦好“審批交接單”。對標問題線索移交程序,由巡察組、巡察辦和接受部門三方簽字背書,分別設立臺賬。巡察結(jié)束后,巡察組及時“交賬”,巡察辦跟蹤了解,定期“對賬”,實行銷號管理。區(qū)紀委認真做好“后半篇文章”,對巡察移交的線索優(yōu)先辦理,快查快處,實現(xiàn)了與巡察工作“無縫對接”。四是建立直報“快車道”。對發(fā)現(xiàn)的重要問題線索,特別是突發(fā)性、敏感性問題,形成專報,及時報告。

總結(jié)一年來的巡察開展情況,我們雖然做了一些工作,但距上級要求、與群眾的愿望還有不小的差距,巡察工作節(jié)奏還不夠快,創(chuàng)新突破能力還不夠強,成果運用還不夠充分,干部群眾參與度還不夠高。下一步,我們將深入學習貫徹實黨的十九大精神,認真落實中央、市委關于巡視巡察工作新部署新要求,虛心學習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗好做法,以此次全市巡察干部集中培訓為契機,創(chuàng)新方式方法,深化政治巡察。也真誠盼望各位領導和同志們對我區(qū)巡察工作多指導、多幫助,為我們傳經(jīng)送寶,促進我區(qū)巡察工作再上新水平。

同志們:

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,從今天起,區(qū)委第一巡察組對區(qū)經(jīng)濟合作局黨組開展巡察。區(qū)委高度重視巡察工作,巡察工作計劃及方案都經(jīng)領導小組會議審定。剛才,區(qū)委巡察組組長唐忠同志通報了這次巡察的主要任務和具體安排。下面,根據(jù)區(qū)委巡察工作領導小組要求,我再強調(diào)三點意見。

習近平總書記指出:“全面從嚴治黨永遠在路上,反腐倡廉永遠在路上”,“要保持戰(zhàn)略定力,貫徹巡視工作方針,在鞏固中深化,在深化中發(fā)展”。本輪巡察作為區(qū)委貫徹落實黨要管黨、全面從嚴治黨的具體行動,我們一定要充分認識其重要性,認真搞好這次政治體檢。

(一)巡察是推進全面從嚴治黨向基層延伸的需要。黨的十九大提出了“在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”等要求。今年3月20日召開的全國巡視工作會議暨十九屆中央第三輪巡視動員部署會議明確要求,要堅決落實中央巡視方針,堅定不移深化政治巡視,把“兩個維護”作為根本任務,深入查找貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面存在的責任問題、腐敗問題、作風問題,特別是形式主義、官僚主義問題。

(二)巡察是推動區(qū)委決策部署貫徹落實的需要。

年初的兩會上,區(qū)委明確要求要緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展的主題,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險等各項工作。落實好區(qū)委部署、完成好制定的目標,事關全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展,關系人民群眾的切身利益。巡察工作就是要緊緊圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”的工作方針,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展清障除弊,助推中央和省、市、區(qū)委決策部署落實落地。

(三)巡察是鍛造忠誠干凈擔當黨員干部隊伍的需要。近日,中辦印發(fā)了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,省市區(qū)委對深刻汲取蒲波案教訓開展“以案促改”工作作出重要部署。黨員干部的思想政治素質(zhì)、能力水平和工作作風,直接關系黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政形象和執(zhí)政地位。開展巡察工作,就是要通過關口前移,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題,把紀律震懾傳遞到基層末梢,讓黨員干部習慣在“探照燈”下工作生活,推動建設讓黨放心、群眾滿意的干部隊伍。

發(fā)現(xiàn)問題是巡視巡察工作的生命線,政治巡察就是要堅持問題導向,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,聚焦黨的全面領導、黨的建設、全面從嚴治黨,認真查找問題,推動問題解決。

(一)在政治高度上突出堅持和加強黨的全面領導。

黨是領導一切的。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的黨組織“四個意識”不強,領導核心作用發(fā)揮不充分,民主集中制執(zhí)行不到位,這些問題要引起高度重視。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要切實發(fā)揮領導核心作用,把巡察作為工作的檢驗形式,主動查擺問題、積極整改問題,把接受巡察監(jiān)督的過程變成找差距、補短板、凝共識、促發(fā)展的過程。班子成員要主動履職,增強政治警覺性和政治鑒別力,堅守政治信仰、把準政治方向,始終同黨中央保持高度一致。

(二)在政治要求上抓住新時代黨的建設總要求。

加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,把政治建設擺在首位,這是黨的十九大從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的單位對黨建工作重視不夠,黨內(nèi)制度落實不到位,“三會一課”堅持不好,黨內(nèi)政治生活不嚴肅,對黨員管理不到位,重業(yè)務、輕黨建等問題。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要以此次巡察為契機,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念,深入研究新時代黨建工作的特點和規(guī)律,真正把黨的各項建設抓緊抓好,抓出凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。

(三)在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。

全面從嚴治黨關鍵在嚴、要害在治。以往巡察發(fā)現(xiàn),有的單位從嚴管黨治黨工作抓得不實,腐敗問題、違反中央八項規(guī)定精神等問題時有發(fā)生;有的領導干部表面忠誠老實、背后對抗組織;有的領導干部罔顧黨紀國法,搞利益輸送。這都充分證明,全面從嚴治黨永遠在路上。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要強化管黨治黨政治擔當,切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨員領導干部要加強自律,心存敬畏,強化紀法意識,切實做到不碰底線、不越紅線。

根據(jù)規(guī)定,被巡察黨組織領導班子及其成員既要自覺接受巡察監(jiān)督,又要積極配合巡察組開展工作。這是一項紀律要求。希望大家積極支持配合巡察組工作,共同完成好這次巡察任務。

一要充分信任。區(qū)委派出巡察組對區(qū)經(jīng)濟合作局黨組開展巡察,體現(xiàn)了區(qū)委的重視和關懷。希望區(qū)經(jīng)濟合作局黨組領導班子和全體黨員干部像對待身體健康一樣對待政治健康,像對待身體體檢一樣對待政治體檢,切實增強接受巡察監(jiān)督的政治自覺、思想自覺和行動自覺,充分信任巡察組,強化自覺接受監(jiān)督的意識,主動查擺問題、深刻剖析原因、積極主動整改。

二要堅決支持。發(fā)現(xiàn)問題是區(qū)委巡察組的主要職責,應該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)了問題不如實報告是瀆職。巡察組要強化使命擔當,大膽開展工作。被巡察黨組織和黨員干部實事求是、客觀公正地反映情況和問題,就是對巡察組工作的最大支持。希望大家本著對黨的事業(yè)負責、對區(qū)委負責、對干部負責的精神,按照唐忠組長剛才講話要求,圍繞這次巡察任務,如實向巡察組反映情況,支持巡察組深入了解問題。

三要積極配合。區(qū)經(jīng)濟合作局黨組要高度重視,明確專人負責巡察工作的聯(lián)絡,為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要保障。要暢通信訪渠道,落實保密措施,妥善處置巡察輿情,重要情況要及時通報巡察組,防止發(fā)生重大輿情事故、引發(fā)大規(guī)模上訪或群體性事件。巡察期間,除按規(guī)定對進駐和反饋進行新聞報道外,巡察組其他活動一律不做新聞報道。

四要嚴明紀律。根據(jù)規(guī)定,被巡察單位及相關工作人員要嚴格遵守巡察工作紀律,對存在隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況;拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件材料;指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或者誣告、陷害他人;無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改;對反映問題的干部群眾進行打擊、報復、陷害;泄露巡察工作秘密及其他干擾巡察工作情形之一的,視情節(jié)輕重,對領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

五要強化監(jiān)督。區(qū)委巡察組在巡察過程中要嚴格遵守巡察工作紀律,嚴禁以巡謀私。被巡察單位既要自覺接受巡察組監(jiān)督,也要積極行使黨章賦予的權利,加強對巡察組的監(jiān)督。希望區(qū)經(jīng)濟合作局黨組配合區(qū)委巡察組落實好中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細則,幫助區(qū)委巡察組以良好的作風、嚴明的紀律履行職責,依規(guī)依紀開展工作,圓滿完成區(qū)委交給的政治任務。

同志們!近年來,區(qū)經(jīng)濟合作局黨組緊緊圍繞工作職責,在招商引資等工作取得顯著成績。希望大家以此次巡察為契機,查找問題、反思總結(jié),深化改革、促進發(fā)展,團結(jié)和帶領全體干部職工,緊緊圍繞區(qū)委中心工作,牢牢抓住職能定位,為助推仁和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家!


巡察工作動員部署會上的講話篇十二

同志們:

省巡察工作動員會開過后,我市迅速行動,積極籌備,為全市巡察工作順利啟動作了充分準備。根據(jù)市委安排,今天我們在這里召開全市巡察工作動員部署會議,主要任務是深入貫徹中央和省委精神,全面落實市委決策,統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,推動我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進。剛才xx副部長宣讀了《關于對縣(市、區(qū))開展巡察的工作方案》,大家一定要認真學習領會。下面,我就做好對縣(市、區(qū))的巡察工作講三點意見。

建立市縣黨委巡察制度,是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,著眼強化市縣黨委主體責任,加強對基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項重大決策和制度創(chuàng)新。

(一)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,落實全面從嚴治黨責任的重大舉措?!八膫€全面”戰(zhàn)略布局,是黨在新的歷史時期治國理政的新方略。其中,全面建成小康社會是總目標,全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”,全面從嚴治黨是根本保證。全面從嚴治黨,關鍵在于牽牢黨委主體責任這個牛鼻子,著力增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和實效性,層層傳導壓力、層層落實責任,確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來,中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實踐證明,新的歷史時期,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是逐級強化主體責任、落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。去年,市委配合中央和省委巡視組對我市縣區(qū)及部分市直單位進行了巡視,發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索,通過巡視整改,解決了一批突出問題,對多名黨員干部的違紀違法問題進行了立案查處,既形成了強大震懾,也推動了“兩個責任”落實。建立市縣黨委巡察制度,正是借鑒巡視經(jīng)驗、倚重巡察威力,有效破解“責任壓力層層遞減”這個難題,把從嚴治黨責任落實到基層的重要舉措。

(二)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是落實中央巡視工作方針和省委巡視工作要求,實現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉?!熬劢裹h風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞‘四個著力’,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,做到橫向全覆蓋,縱向全鏈接,全國一盤棋。”這是中央確立的巡視工作方針,也是黨的十八大以來巡視實踐的科學總結(jié)。按照中央的部署,去年省委對xx個省轄市進行了全面巡視,實現(xiàn)了省一級的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局,中央巡視到省、延伸到市,省級巡視到市、延伸到縣,縣以下則是巡視監(jiān)督的空白。縣以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎,基礎不牢,地動山搖。建立市縣黨委巡察制度,填補對縣以下的巡察監(jiān)督空白,不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求,而且,將能實現(xiàn)縱向全鏈接,構(gòu)建起完整的省市縣三級巡視巡察監(jiān)督體系,開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動新格局。

(三)建立市縣黨委巡察制度,開展巡察工作,是加強基層黨風廉政建設,加快推進xx區(qū)區(qū)域性中心強市建設的迫切需要。加快xx經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,是全市上下當前和今后一個時期的主要任務。當前,我市正處在爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期,迫切需要全市人民凝聚共識、形成合力,一步一個腳印地推動既定目標實現(xiàn)。然而當前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、一些黨員干部作風形象不好,難以擔當團結(jié)帶領人民群眾全面建成小康社會的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看,來自基層干部和群眾的占xx%以上,其中反映鄉(xiāng)科級以下干部違紀違法問題的占總量的xx%以上,而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度,下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為,匡正基層風氣,建立良好政治生態(tài),對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎,增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,團結(jié)帶領全市人民加快中原經(jīng)濟區(qū)區(qū)域性中心強市建設,顯得非常現(xiàn)實而緊迫。要認清肩負的重要職責和使命,提高認識,凝聚共識,以高度的政治責任感,自覺地、主動地做好巡察工作。

關于巡察工作抓什么、怎么抓,省委下發(fā)的意見和實施辦法中,已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范,各級要緊密結(jié)合實際,認真抓好落實。各級務必深刻領會、準確把握,確保巡察工作的正確方向。

(一)要認真做好開局起步工作。好的開始,等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實,務必做到積極穩(wěn)妥。

1、要明確工作任務和要求。按照先市后縣的原則,市里首先啟動對縣(市、區(qū))的巡察工作。經(jīng)市委研究,決定于今年下半年,分兩批對縣(市、區(qū))開展巡察,對于今年的巡察工作,開好局、起好步至關重要。要完成好今年的巡察任務,需要縣(市、區(qū))與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作,共同落實好這項政治責任。接受巡察縣(市、區(qū))的黨委和黨員領導干部要切實增強政治意識,嚴明規(guī)矩,嚴守紀律,自覺接受監(jiān)督,積極支持巡察工作,提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍,及時通過會議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題。被巡察單位黨委(黨組)要切實擔負起巡察整改的主體責任,按照要求認真抓好整改并公布整改情況,接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負責同志要履行好黨風廉政建設第一責任人的責任,堅持抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯釀成大問題。巡查組要認真落實中央八項規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和保密紀律。在巡察期間緊緊依靠縣(市、區(qū))黨委開展工作,加強與被巡察單位主要負責同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾,廣泛聽取各方面的意見,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推進問題解決。同時認真用好巡察成果,違紀違法問題線索及時移交市紀委,選人用人問題及時移交市委組織部,分門別類進行處置,巡察結(jié)果及時向被巡察單位反饋,并加強督查督辦。巡察期間,巡察組不處理被巡察單位的具體問題,不干預被巡察單位的正常工作。

2、縣(市、區(qū))要重視建好巡察工作隊伍。在做好接受巡察工作的同時,各縣(市、區(qū))要根據(jù)市委指示精神,高度重視巡察隊伍建設。目前各縣(市、區(qū))已按照“忠誠、干凈、擔當”的要求,建立起巡察辦和巡察組骨干隊伍,下一步要盡快配齊工作人員。今天動員會后,我們要對巡察辦和巡察組工作人員進行業(yè)務培訓,各縣(市、區(qū))也可以參照市里的方式,靜下心來搞好人員培訓,針對巡察對象認真制定巡察方案,掌握基本流程和方法,做好各類情況處置預案。

3、要分步實施抓好首次亮劍。面對層級多、群體大、情況各異的巡察對象,巡察工作一定要整體規(guī)劃,按年度分批次按計劃實施。今年年底前市里安排對縣(市、區(qū))進行巡察,明年初開始安排對市直單位進行巡察??h(市、區(qū))要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求,認真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入,先求點上突破、再謀面上鋪開,切不可貪多求快,大轟大嗡。特別是縣對村的巡察,一定要突出重點,主要解決好舉報反映問題突出的村,不要搞成村村點火、戶戶冒煙。首次巡察事關全局、事關長遠,首戰(zhàn)務必謀定而后動。巡察對象要選準,數(shù)量不宜多,關鍵是問題導向要鮮明,做到有備而去,首戰(zhàn)必勝。

4、要重視配套制度機制建設。實現(xiàn)巡察功效的最大化,離不開各種監(jiān)督力量和相關部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見,從七個方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關聯(lián)的制度機制,這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點、難點問題,各級巡察機構(gòu)要結(jié)合實際認真學習借鑒,并不斷豐富完善。當前要抓緊建立“三個機制”,切實提高巡察效能:要建立與紀委和組織部門的協(xié)調(diào)機制,形成工作對接,做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批;建立與審計部門的協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)信息共享、成果互用;建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機制,加強約談詢問、信息查詢、建議初查、商請督辦、法紀咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機制建設上,黨委要發(fā)揮主導作用,黨委巡察工作領導小組要加強具體指導,巡察機構(gòu)要主動加強協(xié)調(diào),相關單位和部門要積極配合,切實做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機結(jié)合,相互促進,形成合力,最大限度提升巡察的震懾力。

(二)要堅持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準確。問題導向是巡察工作的基本定位,也是事關巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認真貫徹這一重要思想,要始終聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題,負責任地報告問題,下功夫推動問題解決。通俗講,巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的,就是要瞪著眼睛看,豎起耳朵聽,盯著線索查,讓問題無處藏身。有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點要突出。要牢牢盯住重點人、重點事和重點問題,突出對被巡察單位黨組織領導班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點人就是:十八大和教育實踐活動后仍不收斂不收手頂風作案,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領導干部;重點事,就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事;重點問題,就是基層黨組織和黨員干部在作風、紀律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外,對縣處級以上單位黨組織領導班子及其成員,要相對側(cè)重執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩和落實“兩個責任”的監(jiān)督;對鄉(xiāng)科以下單位黨組織領導班子及其成員,要相對側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對巡察反饋的整改建議,巡察機構(gòu)要建立臺賬,抓好報賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書,嚴格按照時限要求抓好整改、清空賬戶。要認真搞好巡察整改回訪,適時殺個回馬槍,對難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn),對尚未深入了解的情況再了解,對整改工作不到位的推動再整改,持續(xù)形成再震懾,深化和鞏固巡察成果。對欠賬、掛賬問題,要緊盯不放,組織立項督查、定點督查,整改不到位不撒手。對整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的,要嚴肅問責。整改情況要在黨內(nèi)嚴肅通報,并以適當方式向社會公開,接受社會和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對接,與加強基層黨組織建設和做好干部工作有序?qū)印8骷壖o委對巡察發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理,該查處的查處,該誡勉的誡勉,該警示教育的警示教育,對反映不實的及時澄清,并定期反饋辦理情況,確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領導干部個人有關事項抽查名單,及時協(xié)調(diào)有關職能部門做好查核工作;在考察、評價、調(diào)配班子和干部時,應注意聽取巡察機構(gòu)意見,充分運用巡察成果。按照紀在法前、管住大多數(shù)的要求,著力抓早抓小,及時解決傾向性苗頭性問題,防止養(yǎng)癰遺患。對發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機制問題,要及時歸納總結(jié),交由黨委政府有關部門研究處理。

(三)要探索機動靈活、務實高效的巡察方式方法。巡察工作對我們來說是一個全新的課題,沒有現(xiàn)成的路子可走,要緊密結(jié)合實際,在干中學、學中干,勇于實踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法,都是巡視巡察實踐經(jīng)驗的總結(jié),要結(jié)合實際很好加以運用。腐敗問題具有很大的隱蔽性,反腐敗斗爭是極為嚴峻復雜的,不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題,一定要樹立多向思維,堅持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一,到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題,還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個環(huán)節(jié)的不同要求,綜合運用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計、“下沉一級”等多種手段,通過深入了解、對比、印證、研判,達到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實際的新手段新辦法。巡察主體和對象的不同,決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法,在認真學習研究借鑒上級巡視工作方式方法的同時,市縣巡察機構(gòu)還要從實際出發(fā),在實踐中探索創(chuàng)新。在依紀依規(guī)的前提下,只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題,什么辦法都可以嘗試,不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實際,加強問題研究,注重發(fā)現(xiàn)典型,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索工作規(guī)律,逐步形成一套有效管用的巡察辦法,不斷把巡察工作引向深入。

建立市縣黨委巡察制度,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新,各縣(市、區(qū))黨委要高度重視,嚴密組織,確保巡察工作順利啟動、有序推進、取得實效。

(一)要高度重視巡察這項重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作,是省委、市委的一項重大決策部署,各縣(市、區(qū))黨委特別是黨委書記務必要放在心上、扛在肩上、抓在手上,要把這項工作擺上重要議事日程,按照市委要求,結(jié)合實際,通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認真研究,盡快拿出具體可行的實施辦法,并認真組織實施。二是切實凝聚共識。要拿出專門時間,認真學習領會習近平總書記一系列重要講話,省委巡視工作的新部署新要求,扎實打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎。三是體現(xiàn)責任擔當。各縣(市、區(qū))黨委要全程主導,黨委書記要親自推動。特別是開局之初,黨委書記對巡察機構(gòu)的重點人選要親自審查把關,重點事項要親自主持研究,巡察任務要親自點題圈定,重點環(huán)節(jié)要親自參與指導,重點難點問題要親自協(xié)調(diào)督促,確保巡察工作順暢啟動。四要真正見到成效。衡量黨委對巡察工作重視不重視,不在表態(tài)而在行動和效果。不是要看開了什么會、發(fā)了什么文,關鍵要看行動快不快,工作實不實,標準高不高,效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效,讓人民群眾有獲得感,真切的看到、體會到、享受到全面從嚴治黨的成果,切不可搞形式主義做表面文章。當前,一個重要的成效標志,就是要通過巡察把信訪這個大難題解決好。

(三)要以務實的作風推動巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬,容不得將將就就。一是要雷厲風行。要以馬上就辦的作風,緊鑼密鼓地做好巡察啟動工作。萬事開頭難,工作中肯定會有不少矛盾和困難??h(市、區(qū))短時間內(nèi)要組建一支隊伍,矛盾和困難可能會多一些。各縣(市、區(qū))黨委要充分發(fā)揮主觀能動性,自覺做到認識到位、力量到位、保障到位,健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長期作戰(zhàn)、持久攻堅思考謀劃巡察工作,不能有臨時觀念、不能搞花架子。在嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢面前要保持政治定力和工作定力,切實做到有靜氣,不刮風,不搞運動。要踩著不變的步伐,把握節(jié)奏和力度,推動巡察工作持續(xù)深入;要用好巡察這把利劍,使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白,堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時也要強調(diào),雷厲風行不代表蠻干,縣以下鄉(xiāng)村情況復雜,務必在準備充分的基礎上啟動巡察,可以先行試點,摸索經(jīng)驗后再鋪開。三是要依紀依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強的工作,政治敏感度、社會關注度高,務必在依紀依規(guī)的前提下進行。謀劃工作一定要樹立法治思維,處理問題一定要運用法治方式,解決問題一定要運用法治手段。巡察干部要做遵法學法守法用法的模范,帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習慣,違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用,要讓工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

同志們,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略任重道遠,抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神,堅定信心,盡職工作,開拓奮進,扎實推動巡察工作順利開展,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為建設xxx做出更加積極的貢獻!

謝謝大家!

巡察工作動員部署會上的講話篇十三

同志們:

今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。

下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。

巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。

開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。

開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。

開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。

黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。

二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。

三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。

巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。

一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。

要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。

二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。

習近平總書記記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。

三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。

第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。

一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。

二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求。《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。

同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!

巡察工作動員部署會上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

今天我們召開xx黨組巡察工作領導小組2020年第一次會議暨巡察工作動員會,目的是貫徹落實中央、省委巡視巡察工作新精神新要求,在常態(tài)化疫情防控中穩(wěn)步推進市委第x輪巡察全覆蓋。剛才x同志宣讀了巡察領導小組更名的通知,x同志宣讀了開展第x批巡察的通知,巡察辦匯報了十九大以來對市屬單位巡視巡察整改落實情況。最后我就當前形勢下開展好2020年巡察工作講四點意見,供大家參考。

一、堅持久久為功,如期實現(xiàn)巡察目標

巡視巡察是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排?!饵h章》規(guī)定上級黨組織在一屆任期內(nèi)對所管理的黨組織實現(xiàn)巡視全覆蓋。

2016年至2017年,市委完成了對市屬單位黨組織的第一輪巡察全覆蓋。黨的十九大以來,市委認真履行巡察工作主體責任,修訂印發(fā)了《xx黨組巡察工作辦法》,制定了《xx黨組關于開展2018—2022年巡察工作實施意見》,提出了在中國共產(chǎn)黨成立100周年前完成對市屬單位黨組織第二輪巡察全覆蓋的工作目標。

截至去年9月,已有x個單位接受了巡視、巡察回頭看、延伸巡察和常規(guī)巡察。根據(jù)去年“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排,考慮新冠肺炎疫情影響,市委對第二輪后續(xù)巡察計劃進行了適當調(diào)整,計劃從現(xiàn)在到明年上半年安排三批對剩下的x個單位進行巡察,實現(xiàn)第二輪巡察全覆蓋目標。巡察計劃雖然調(diào)整了,但目標任務不能變、工作要求不能減、質(zhì)量標準不能降,我們要持續(xù)發(fā)力、久久為功,實現(xiàn)高質(zhì)量的全覆蓋目標。

為加強巡察工作的組織保障,根據(jù)中央《關于中央部委、中央國家機關部門黨組(黨委)開展巡視工作的指導意見》,參照水利部做法,市委對巡察工作領導小組進行更名,并對領導小組成員及辦事機構(gòu)進行了調(diào)整,巡察辦(巡察工作處)的日常管理從紀委調(diào)整到直屬機關黨委,進一步強化了市委巡察工作的主體責任,為與時俱進做好巡察工作打下了堅實基礎。

二、把握中央要求,強化巡察政治屬性

巡視巡察的工作要求隨著管黨治黨的深化而不斷發(fā)展。黨的十八大后的巡視工作,從一開始聚焦“一個中心、四個著力”,突出發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾;
到緊扣“六項紀律”,突出抓早抓小、把紀律挺在前面;
再到聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”。黨的十九大后明確了深化政治巡視“六圍繞一加強”的總體要求,形成了“四個落實”的監(jiān)督重點,政治巡視內(nèi)涵更加明確。從重點關注管黨治黨政治責任到重點關注黨組織肩負的職責使命,圍繞“四個落實”,強化政治監(jiān)督,這個發(fā)展過程是一以貫之、一脈相承的。

我們要牢牢把握“兩個維護”根本任務,堅決貫徹中央最新的“四個落實”的有關要求,將其作為第四批巡察的主要任務。對照被巡察單位職責任務,重點監(jiān)督檢查落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策、部市委部署情況,落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況,落實新時代黨的組織路線情況,落實巡視巡察、主題教育、審計整改情況。結(jié)合xx具體實際,主要應做到五個“緊盯”:

一要緊盯黨組織發(fā)揮領導作用情況。加強監(jiān)督檢查習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大以來中央有關文件精神和習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神的學習貫徹情況,水利改革發(fā)展總基調(diào)的理解落實情況,治江和本單位改革發(fā)展重點工作開展完成情況。

二要緊盯全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況。去年,市委和紀委結(jié)合我市實際,探索推進我市全面從嚴治黨向基層延伸,制定出臺了《關于加強溝通協(xié)調(diào)合力推進全面從嚴治黨意見》《進一步推進全面從嚴治黨加強監(jiān)督工作指導意見》兩個重要文件,要對照中央、部委新精神新要求,加強監(jiān)督檢查市屬單位黨組織落實主體責任情況,紀委(紀檢組)落實監(jiān)督責任情況,黨委紀委形成全面從嚴治黨合力情況、加強監(jiān)督工作情況,作風建設特別是整治形式主義、官僚主義等情況。

三要緊盯落實新時代黨的組織路線情況。加強監(jiān)督檢查市屬單位領導班子建設、選人用人、干部擔當作為情況和機關黨建、基層黨建等情況。

四要緊盯發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。加強監(jiān)督檢查市屬單位黨組織落實巡視巡察、主題教育、審計整改情況,重點關注市屬單位黨組織落實整改主體責任、監(jiān)督責任情況,整改實效、干部群眾認可情況和建立長效機制情況,查找整改不到位甚至紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改等突出問題。

五要緊盯內(nèi)部管理和風險防控情況。加強監(jiān)督檢查市屬單位深化改革、推進內(nèi)部管理體系和管理能力現(xiàn)代化以及建立完善風險防控機制、處置化解重大風險情況。之前市委的巡察除按照中央“六圍繞一加強”查找問題外,還結(jié)合我市實際,探索對市屬單位內(nèi)部管理、風險防控進行監(jiān)督。中央本輪巡視把緊盯行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部治理情況作為監(jiān)督重點單列一條,說明我們之前結(jié)合實際所做的探索是正確的,要繼續(xù)堅持。

三、著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保完成巡察任務

當前,在疫情防控常態(tài)化條件下,要統(tǒng)籌好防疫工作和巡察工作,做到“兩手抓、兩手硬”。

巡察組肩負著市委的信任和重托,要提高政治站位,緊盯監(jiān)督重點,堅持并善于“從業(yè)務看政治、從問題看責任、從現(xiàn)象看本質(zhì)”,辯證客觀看待問題、發(fā)展眼光分析問題、實事求是反映問題,嚴格落實巡察報告底稿制度;
要嚴守紀律規(guī)矩、職責邊界,反對形式主義官僚主義,不干預被巡察單位的正常工作,依規(guī)依紀依法開展巡察。

巡察辦要加強政策研究、總結(jié)實踐經(jīng)驗、把握工作節(jié)奏,進一步完善工作制度、優(yōu)化工作流程;
要認真做好巡察組、被巡察單位、有關職能部門之間的溝通聯(lián)絡工作;
要切實履行“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督導、服務保障”職責,推動巡察工作規(guī)范化開展、高質(zhì)量發(fā)展。

被巡察單位要自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,主動查找問題、如實反映問題、認真反思問題。具備條件的單位,要積極開展內(nèi)部巡察或按巡察的標準和要求開展專項監(jiān)督檢查,織牢織密上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

這里特別強調(diào)一下:武漢市的疫情防控已由“應急性超常規(guī)防控”向“常態(tài)化防控”轉(zhuǎn)變,但不意味著防控措施可以松口氣、歇歇腳,全市要按照中央及湖北省、武漢市的要求,抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效?!秞x常態(tài)化疫情防控工作方案(第二版)》5月中旬已印發(fā),希望巡察組與被巡察單位要嚴格按照疫情防控的規(guī)定開展工作,堅持要求不降、工作不松、力度不減,確保干部職工人身安全和身體健康。

四、強化整改落實,認真做好“后半篇文章”

強化整改落實是十九屆中央巡視工作深化發(fā)展的鮮明特點,“四個落實”其中之一就是“落實整改”。

剛才,巡察辦報告了以往巡察發(fā)現(xiàn)的“乘坐高鐵一等座”“事業(yè)單位辦企業(yè)”“黨組織工作規(guī)則”等3個方面共性問題的整改落實情況。為整改落實上述共性問題,此前,市里出臺了《有關人員乘坐高鐵一等座的意見》;
最近,市里又印發(fā)了《市委工作規(guī)則》《事業(yè)單位辦企業(yè)監(jiān)督管理意見》,全面推動3個方面共性問題整改落實。我個人認為,巡察要“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”,更要“整改問題、促進發(fā)展”。市委對今后巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題都要開展專項研究,提出解決辦法,通過制度建設推動問題整改。下一步要建立統(tǒng)分有序的巡察發(fā)現(xiàn)問題整改督導工作機制,巡察辦要綜合運用巡察成果,分類統(tǒng)計向業(yè)務部門移交巡察發(fā)現(xiàn)的問題,業(yè)務部門要充分發(fā)揮職能監(jiān)督作用,督導被巡察單位全面整改。

被巡察單位要落實整改的主體責任和監(jiān)督責任,切實增強巡察整改的思想自覺和行動自覺,把巡察整改與主題教育整改、審計整改等結(jié)合起來,做到不解決問題不松勁、不解決徹底不收兵。在解決問題上,要有“刀刃向內(nèi)、改革破冰”的勇氣,一個一個的具體問題解決了,整個單位的政治生態(tài)和改革發(fā)展肯定會有向好的變化。

要繼續(xù)發(fā)揮追責問責的“震懾”作用。黨的十九大以來,根據(jù)部黨組巡視、市委巡察發(fā)現(xiàn)的問題,對相關責任單位、責任人進行了問責,這表明了部黨組、市委有責必問、失責必究的決心。追責問責只是手段,落實責任才是目的,要通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障。

同志們,今年是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年,新冠肺炎疫情是一場全社會共同參與的大考,我們要變壓力為動力,在鞏固疫情防控成果的基礎上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密部署,凝心聚力、攻堅克難,在抓緊抓實抓細防控工作的同時,確保全市巡察工作穩(wěn)妥高效有序推進,持續(xù)為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和xx又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障。

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巡察工作動員部署會上的講話篇十五

同志們:

剛才,我們傳達學習了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負責同志作了交流發(fā)言,這三個單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗,希望各級各部門認真學習借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權任職及分工通知文件,請相關人員盡快到位開展工作。下面,我就認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進一步做好我縣巡察工作,講幾點意見。

底線思維,找準病根、開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標,促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權力監(jiān)督格局,讓公權力在嚴密監(jiān)督下運行,讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認識巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發(fā)展思想,推動全面從嚴管黨治黨責任傳導到黨組織的神經(jīng)末梢,推動解決關系群眾切身利益的突出問題,讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認識巡察工作。如何實施有效監(jiān)督,是全面從嚴治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問題渠道,充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實提高基層監(jiān)督能力、增強基層治理實效。

作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設方面,一些黨組織理論學習不認真、走過場;有的意識形態(tài)工作責任制落實不到位,宣傳思想和意識形態(tài)工作抓常抓細不夠。組織建設方面,有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴謹,“三會一課”開展不規(guī)范;有的民主集中制落實不嚴格;有的對黨員干部教育管理不嚴格,寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團結(jié),軟弱渙散。在作風建設方面,有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀律建設方面,有的黨員領導干部自律意識差,表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀觀念淡漠,個別黨員干部酒駕、醉駕,造成不良影響;有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題,雖然只發(fā)生在個別單位、個別干部身上,表現(xiàn)也不盡相同,但都影響著自治縣各項事業(yè)的發(fā)展,同時也警示和提醒我們,全面從嚴治黨永遠在路上。全縣各級、各部門要切實強化責任擔當,把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作,突出高質(zhì)量標準不斷提升巡察水平,為全縣各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。

懲治。抓巡察,就要抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風建設的關鍵,緊盯貫徹落實中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題,從群眾反映最強烈的方面抓起,加大“小官大貪”、侵吞挪用、克扣搶占、優(yōu)親厚友、與民爭利等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處扶貧資金、涉農(nóng)資金使用和管理方面存在的問題,著力發(fā)現(xiàn)和推動查處“不落實”“假落實”“慢落實”“機械落實”“應付式落實”等突出問題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動整改落實,傳導責任壓力。五要聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力不強的問題抓巡察。基層黨組織是我們黨全部戰(zhàn)斗力的基礎,是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”。基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強不強,直接關系到黨中央大政方針政策和省市縣委工作部署的落地落實,直接關系到人民群眾的切身利益。抓巡察,就要著力解決黨組織軟弱渙散,凝聚力戰(zhàn)斗力不強等問題,通過發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,進一步強化黨組織政治功能。

巡察工作,將綜合素質(zhì)好、敢于擔當?shù)母刹糠诺窖膊炱脚_進行鍛煉,通過實戰(zhàn)檢驗能力水平和責任擔當,把巡察崗位打造成鍛煉和檢驗干部的重要平臺。

也要重視力量統(tǒng)籌、成果共享,使各方面監(jiān)督與巡察監(jiān)督銜接貫通、深度融合。

巡察工作動員部署會上的講話篇十六

今天,我們召開巡視反饋意見整改落實動員推進會,主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委關于巡視整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

剛才,xx同志宣讀了整改落實方案,各級各部門一定要認真對照省委巡視反饋意見和整改落實方案要求,明確責任、迅速行動,扎實推進、確保實效。下面,我強調(diào)三個方面意見。

根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委巡視組對xx開展了常規(guī)巡視。11月26日,巡視組向xx反饋了巡視意見,指出了“黨的思想建設和政治建設,黨的組織建設,黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,巡視整改和‘一問責八清理’整改‘回頭看’”等四個方面問題,再加上省委巡視移交的問題線索和信訪件,一共x項問題,并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力做好巡視反饋意見整改落實。

巡視整改是推進全面從嚴治黨的政治任務。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署,把“兩個維護”作為根本政治任務,對巡視工作提出了新的更高要求。省委堅決貫徹落實總書記關于巡視工作重要講話精神和黨中央部署,牢牢把握政治巡視定位,深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢,也是一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規(guī)矩,優(yōu)化政治生態(tài),都具有重要意義。全縣各級各部門要高度重視,迅速行動,以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神,切實抓好整改落實工作。

巡視整改是優(yōu)化xx政治生態(tài)的有利契機。xx的政治生態(tài)總體是好的,但問題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導整改落實,正好為優(yōu)化xx政治生態(tài)提供了一個有利契機。我們要把握好這個機會,全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒加強作風建設,大力推進反腐倡廉建設,不斷提高黨的建設質(zhì)量和全面從嚴治黨水平。

巡視整改是xx高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當前,xx的發(fā)展大事多、難事多、任務重,迫切需要一支過硬的干部隊伍,更好地承擔起推動xx高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實為契機,把各級黨組織和領導班子建設得更加有力,充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

按照省、市委要求,整改工作在兩個月之內(nèi)要全部完成,時間緊任務重。全縣各級各部門從現(xiàn)在開始,要迅速行動起來,抓緊制定落實方案,主動認責領責、細化措施,倒排時間、掛賬督辦,能立即解決的問題,要馬上解決到位;需要一段時間解決的,要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報,確保整改工作取得切實成效。

在解決黨的思想建設和政治建設方面存在的突出問題上,一要全面加強思想引領和理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,突出上下連貫、全面系統(tǒng),著力在學懂弄通做實上下功夫,切實解決學習不深入、學深悟透有差距的問題。要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高學習的針對性、系統(tǒng)性和實效性。要圍繞學習貫徹總書記重要指示批示,進一步抓好專題學習,逐項對標對表,堅決貫徹落實。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強網(wǎng)絡輿情引導,著力傳導壓力,牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和話語權。二要堅定不移推動上級重大決策部署落地見效。針對貫徹落實中央、省委、市委“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署不到位的問題,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標,牢固樹立和落實新發(fā)展理念,持續(xù)用力引進戰(zhàn)略性支撐項目,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷提高新興產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。對于開發(fā)區(qū)引領發(fā)展作用發(fā)揮不夠的問題,要查找深層原因,明確產(chǎn)業(yè)定位,突出項目質(zhì)量,改革招商辦法,深化人事薪酬制度改革,切實加以解決。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項重點,全力抓好重點行業(yè)超低排放改造、無組織排放治理和冬季錯峰生產(chǎn),推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。要堅持精準識別、精準扶貧、精準脫貧、精準防貧,強化扶貧項目、資金監(jiān)管,全面提升扶貧脫貧質(zhì)量。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,強化領導干部包案,強化“一案三查”,對一批典型案件進行嚴肅查處、公開通報,形成強大震懾。三要堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作中。引導各級黨組織和廣大黨員干部積極主動踐行群眾路線,樹牢群眾觀點,始終把維護群眾的切身利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持問題導向,聚焦群眾反映強烈的突出問題和巡視反饋問題,深剖根源、拿出措施,邊查邊改、立行立改,堅決糾正和克服“不愿擔當、不敢擔當、不會擔當”和“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。

在解決黨的組織建設方面存在的突出問題上,一要嚴格選人用人。進一步樹立重實干重實績的鮮明用人導向,規(guī)范選拔任用程序,完善考核體系,堅持嚴格管理,打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。要堅決防止選人用人上的不正之風,嚴厲整治、堅決查處封官許愿、跑風漏氣、跑官要官、買官賣官、帶病提拔等行為。對有關部門班子成員超出規(guī)定職數(shù)問題,要結(jié)合這次機構(gòu)改革,逐步消化解決。要進一步規(guī)范干部檔案,對身份、學歷等存疑問題,組織部門要實事求是認定,該糾正的糾正,該規(guī)范的規(guī)范,該問責的問責。二要夯實基層基礎。要全面加強黨的組織體系建設,突出政治功能,增強各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。各級黨組織書記要把抓好黨建作為最大的政績,把黨建工作同業(yè)務工作一同研究、一同部署,認真落實“三會一課”等制度,解決好活動場所不達標等問題,真正把黨的領導、黨的建設落到實處。要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭,嚴肅查處村“兩委”換屆中的違紀行為。要大力提升黨員隊伍質(zhì)量,嚴把黨員入口關特別是政治關,穩(wěn)妥做好處置不合格黨員工作,努力保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,逐步提升集體經(jīng)濟的總量和質(zhì)量,統(tǒng)籌推進精準脫貧、污染治理和綠化、維護穩(wěn)定等工作,切實把抓發(fā)展、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定的任務落到實處。三要加大年輕干部培養(yǎng)和人才引進工作力度。要加強年輕干部的儲備、培養(yǎng)、選拔和使用,加強政治訓練、實踐磨煉,強化從嚴管理,推動年輕干部在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場建功立業(yè)、鍛煉成長。針對人才引進力度不大的問題,要加強改革創(chuàng)新,認真落實高層次人才引進政策,著力健全完善人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵機制。要通過短期聘任、技術入股等多種方式,從高等院校、科研院所、高新技術企業(yè)等科技人才聚集地,重點引進一批科技領軍人才和高層次科技團隊,為xx發(fā)展提供強大保障。

在解決黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在的突出問題上,一要嚴格落實主體責任。要加強對領導干部特別是“一把手”的日常監(jiān)督管理,在婚喪嫁娶、生病住院、提拔調(diào)整等敏感節(jié)點,提前教育提醒,對個人廉潔自律、遵規(guī)守紀方面及時相互提醒,落實好談心談話制度,發(fā)揮違規(guī)違紀典型案件的警示教育作用,引導各級黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。針對履行全面從嚴治黨主體責任向下傳導壓力不到位等問題,要聚焦黨組織全面從嚴治黨的10項責任,黨組織書記第一責任人的10項責任和班子成員“一崗雙責”10項責任,成立專項檢查組開展督導檢查,進一步用好問責的利器,堅持失責必問,問責必嚴,讓紀律成為真正帶電的高壓線。二要強化紀委監(jiān)督責任。針對查處有影響的重大案件少、執(zhí)紀問責偏輕等問題,要進一步壓實紀委的監(jiān)督責任,加大紀律審查力度,在查處有影響的重大案件上實現(xiàn)突破,切實形成強大震懾作用。要強化派駐紀檢組的“探頭”功能,對線索處置、立案、處分為“零”的紀檢組,及時傳導壓力、約談提醒。三要持之以恒整治 “四風”。加強對落實中央和省、市關于八項規(guī)定實施細則精神要求的監(jiān)督檢查,深化糾正“四風”和作風紀律專項整治,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異和打“擦邊球”等問題,堅決防止反彈回潮。通過加強會前準備、嚴格把關、統(tǒng)籌安排等措施,有效治理“文山會?!?,精簡文件數(shù)量,減少會議數(shù)量、時間和陪會人員,把精力集中到研究解決重大問題、推動工作落實上。四要嚴肅政治紀律規(guī)矩。認真執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,嚴格落實民主生活會、組織生活會等制度,縣委班子成員要帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部民主生活會。要認真落實領導干部個人有關事項報告制度,對不如實報告的按照規(guī)定嚴肅處理。從縣委常委做起,從縣級領導干部做起,不為xx的建設項目打招呼,不違反程序辦事,不為自己的親屬在xx謀利益,不違反組織原則提拔使用干部。五要全面加強巡察工作。加快推進巡察機構(gòu)建設,選配高素質(zhì)、敢擔當?shù)膶I(yè)人才,充實巡察工作一線,要突出巡察工作的政治性,結(jié)合“六個圍繞、一個加強”,特別是加強對被巡察黨組織黨的十九大精神情況的監(jiān)督檢查,真正發(fā)揮好巡察監(jiān)督“利劍”作用。六要查處違紀違法問題。針對工程招投標、國資監(jiān)管、違反收支兩條線規(guī)定等問題,切實加強教育、管理和監(jiān)督,引導干部強化法紀觀念,自覺守住底線。堅持多措并舉,著力構(gòu)建親清新型政商關系,嚴肅查處權錢交易,嚴防不法分子“圍獵”。在加大查處力度的同時,有針對性地建章立制,著力健全不敢腐不能腐不想腐的體制機制。

在解決巡視整改和“一問責八清理”整改“回頭看”方面存在的問題上,縣委對巡視整改和“一問責八清理”整改“回頭看”高度重視,做了大量工作,取得了一定成效。但是我縣目前還有1個問題沒有整改到位,有關部門要發(fā)揚釘釘子精神,真改實改、盯緊盯實、一抓到底,按照規(guī)定時限整改到位。對巡視組移交的問題線索和信訪件,涉及到xx的,要認真核查處置,堅持一查到底、快查快結(jié),確保及時高質(zhì)量完成任務。

一要壓實工作責任。這次巡視整改,縣委成立了整改落實工作領導小組,領導小組下設4個專項整改小組,有關常委同志和縣級領導要分工負責、齊抓共管。各級各部門也要組成相應機構(gòu),上下聯(lián)動、密切配合,切實形成整改強大合力。對這次省委巡視反饋的問題和過去巡視整改不到位的問題,要堅持一體整改,逐條對賬,制定整改方案,建立問題清單、任務清單、責任清單,一項一項落到牽頭領導和責任部門,一條一條明確整改時限和質(zhì)量標準,從具體問題抓起,解決一項、銷號一項,確保件件有回音、事事有著落。

二要堅持領導帶頭。從縣委常委和縣級領導做起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照省委巡視組反饋問題,認真召開專題民主生活會,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,帶頭對照檢查,帶頭認責領責,帶頭整改落實,切實把整改工作抓緊抓實抓到位,對于省委巡視反饋問題整改工作,無論是縣委班子成員,還是其他班子成員,都要履行“一崗雙責”,對自己的分管領域、分管系統(tǒng)、分管部門的整改工作親自過問、親自上手、親自督導推進,如果問題整改不到位或標準低,要嚴肅追究分管領導的責任。

三要嚴格督查檢查。整改落實工作領導小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào),進行明察暗訪、定期檢查、專項檢查,堅決做到問題不查清不放過、不整改不放過,不汲取教訓不放過,確保不留尾巴、不出現(xiàn)反彈。對整改工作重視不夠、行動遲緩、表面整改、敷衍整改、虛假整改的,要依法依規(guī)依紀嚴肅處理。

四要注重建章立制。在解決問題的基礎上,要加強對共性問題和產(chǎn)生問題原因的分析,改革創(chuàng)新、堵塞漏洞,加強統(tǒng)籌、建立制度,真正實現(xiàn)用制度管人、管事、管權。特別是要瞄準國有資產(chǎn)管理、選人用人、土地招拍掛、工程招投標和扶貧資金使用等腐敗易發(fā)多發(fā)的風險點,突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié),推進制度創(chuàng)新,切實織密制度的牢籠。

同志們,現(xiàn)在已經(jīng)到了沖刺全年任務目標的攻堅期,各項任務艱巨繁重,全縣各級各部門和全體黨員干部,要以省委巡視反饋意見整改落實為契機,按照年初各項部署,以端正的工作態(tài)度、過硬的工作作風、昂揚的工作狀態(tài)、良好的工作成績,向省委、市委和全縣人民交一份滿意的答卷。

巡察工作動員部署會上的講話篇十七

同志們:

今天,我們召開全市巡察工作會議暨x屆市委第x輪巡察動員部署會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,全面貫徹落實全國巡視工作會、全國市縣巡察工作推進會和全省巡視巡察工作會各項決策部署,分析當前我市巡察工作面臨的形勢,研究部署下一階段重點任務,進一步動員全市上下以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措全力做好巡察工作,為決勝全面小康、建設x創(chuàng)造風清氣正的良好政治環(huán)境。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習近平總書記對做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示,為我們做好新時代巡視巡察工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央出臺巡視工作五年規(guī)劃,確定了巡視在全面從嚴治黨中的突出地位,推動政治巡視向更高站位、更準定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是習近平總書記在聽取x年中央巡視工作領導小組重點工作和脫貧攻堅專項巡視情況匯報材料時的重要講話,站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,深刻分析了巡視工作面臨的形勢任務,對推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署,具有很強的思想性、政治性、實踐性,為我們做好新時代巡視巡察工作提供了強大思想武器和行動指南。x同志在有關會議上的講話,闡述了新時代巡視工作的責任使命、市縣巡察的定位和作用,對做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級各部門一定要認真學習領會黨中央和省委關于做好巡視巡察工作的新部署、新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,確保黨中央和省委關于巡視巡察工作的部署要求在x落到實處,推動全市巡察工作取得新的更大成效。

市第x次黨代會以來,市委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述,全面落實黨中央、省委關于巡視巡察工作的各項決策部署,始終把巡察監(jiān)督作為履行全面從嚴治覺主體責任的重要內(nèi)容和有效途徑,切實扛起政治巡察主體責任,有力推動全面從嚴治黨持續(xù)走向嚴緊硬。截至目前,x屆市委已部署開展了x輪巡察,先后派出x個巡察組,對x個市直單位、市屬重點企業(yè)和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行全面政治檢視,實現(xiàn)了對多鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。巡察發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件,其中立案x件,給予黨紀政務處分x人、組織處理x人??梢哉f,通過各級巡察機構(gòu)和廣大巡察干部的艱辛努力,全市政治巡察不斷聚焦、巡察觸角不斷延伸、震懾效應不斷凸顯、整改責任不斷夯實、體制機制不斷完善,巡察利劍作用得到有效彰顯,為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮了特殊功效,成效是顯著的,市委對大家的付出也是充分肯定的。在看到成績的同時,我們也要清醒認識到工作中還存在一些差距和不足,主要是巡察工作的溝通協(xié)調(diào)機制還不夠健全,在推動形成巡察合力方面還需進一步加強;巡察的方式方法還不夠靈活和豐富,有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過聽取匯報材料、個別談話、信訪、審計等渠道發(fā)現(xiàn)問題,往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問題,發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力需進一步提高,等等。

下一步,我們要嚴格按照黨中夾和省委部署要求,在繼承中深化、在深化中發(fā)展,把新時代巡察工作做得更加科學、更加嚴密、更加有效。市委考慮,當前和今后一個時期全市巡察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述,全面落實黨中央和省委關于巡察工作的決策部署,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通,堅持上下聯(lián)動與分級負責相銜接,堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,堅持目標引領與問題導向相結(jié)合,推動新時代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、加快建設x提供堅強政治保障。下面,我就貫徹落實黨中央和省委有關部署要求、扎實做好全市巡察工作,講幾點意見。

?????? 一要深刻認識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護”的重要保障?!皟蓚€維護”從歷史深處走來,是黨對歷史經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié),也是黨的建設的重要原則,更是推動黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當前,x發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期和重大任務攻堅期,也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風險,越是這個時候,越要堅決做到“兩個維護”,始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央對標對表切實做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,使全市各項事業(yè)沿著正確方向不斷前進。做好新時代巡察工作,就是要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”,把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實黨中央和省委決策部署、推進高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容,堅持問題導向,強化底線思維,找準病根,開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。二要深刻認識做好新時代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。習近平總書記指出,對我們黨而言,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時代巡察工作,就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標,促進組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機結(jié)合,促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權力監(jiān)督格局,讓公權力在嚴密監(jiān)督下運行,讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,確保依法用權、秉公用權、廉潔用權。三要深刻認識做好新時代巡察工作是全面從嚴治黨的重要利器。近年來,市委堅持把推進全面從嚴治黨、凈化和修復政治生態(tài)作為重大政治任務,始終保持正風肅紀反腐永遠在路上的政治定力,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,堅決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響,有效匡正選人用人風氣,推動全面從嚴治黨各項工作取得了新的進展、新的成效,這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認識到,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了、該收兵了的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松,必須始終堅持“嚴”字當頭,持續(xù)用好巡察這把利劍,咬定目標任務不放松,保持力度和節(jié)奏,毫不動搖堅持黨要管黨、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

?????? 在政治建設方面,有的黨員干部在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上存在偏差;有的黨委(黨組)落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示要求有差距、不到位,存在推動工作力度不大、措施不夠精準、成效不夠理想等問題;有的黨組織落實中央和省、市委各類巡視檢查督察整改任務不堅決、不徹底,打折扣、搞變通,治理有關問題存在簡單搞“一刀切”現(xiàn)象;有的黨組織黨內(nèi)政治生活沒有真正嚴肅起來,不同程度還存在著形式化、簡單化、庸俗化,甚至娛樂化的不良傾向;一些領導班子和領導干部執(zhí)行民主集中制不嚴格,作風不民主,工作隨意性大,有的甚至搞“一言堂”;對防范各類風險特別是政治風險的站位還不夠高,缺乏寬廣的戰(zhàn)略視野,覺得防范政治風險更多的是中央層面的事,認為地方的責任更多的是抓發(fā)展、促改革、保民生,導致一些防范措施跟進還不夠迅速,對一些違法犯罪活動打擊處置力度不夠等等。在思想建設方面,一些黨組織在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實里走上還有差距,一些干部對應知應會的知識概念模糊、一知半解,沒有真正做到入腦入心、學懂弄通;有些部門和基層單位學風不正,傳達學習重形式、輕效果,有的甚至完任務、走過場,有的黨委(黨組)會議、理論中心組學習會只是念念文件,很少安排集體研討,有的一次學習安排很多項內(nèi)容;有的黨組織和黨員干部理論學習與推動工作結(jié)合得不緊密,在運用黨的創(chuàng)新理論破解發(fā)展難題、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動能等方面思考不多,深化消化轉(zhuǎn)化的工作傲得還不夠到位,沒有真正做到學用結(jié)合、知行合一、學以致用;有的黨組織履行意識形態(tài)工作責任制有差距,對網(wǎng)絡輿情科學處置的能力不足,一些領導害怕發(fā)聲、不敢發(fā)聲,對網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些不好的輿論不敢去面對面抵制和校正民族宗教事務管理存在寬松軟現(xiàn)象,依法嚴格管理宗教工作水平有待進一步提高。在組織建設方面,有的基層黨組織政治功能發(fā)揮不夠好,黨組織和黨員在群眾中的威信不夠高、形象不夠好,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分,一些領域基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題依然突出;有的黨組織在運用黨內(nèi)法規(guī)提高黨建質(zhì)量、規(guī)范黨員行為等方面抓得還不夠嚴格,堅持“三會一課”制度、擴大黨內(nèi)基層民主、推進黨務公開等方面還有薄弱環(huán)節(jié);有的黨委(黨組)履行黨管干部職責方面把關不嚴,選人用人制度執(zhí)行不夠嚴格,有的存在以行政辦公會代替黨組會研究使用干部的問題;有的領導干部以普通黨員身份參加組織生活會不夠經(jīng)常,對照檢查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的現(xiàn)象;有的基層黨組織黨建基礎工作不牢靠、基本制度不健全、基礎數(shù)據(jù)不準確、基本程序不遵守、基本活動不經(jīng)常,在黨員發(fā)展、教育和管理等環(huán)節(jié)中存在不規(guī)范、不嚴肅的問題,離黨的建設標準化的要求還有較大差距。在作風建設方面,一些領導干部在帶頭加強作風建設方面“關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮還不夠充分,缺乏機遇意識、競爭意識,學習研究、對接運用中央和省上政策的思路不廣、眼界不寬、能力不高,有的開展工作不研究、不思考,起草文件材料、方案辦法時照抄照搬的問題仍然存在;一些部門和干部不敢擔當、不善作為,面對困難問題缺乏攻堅克難的決心,行動不夠積極,工作力度不夠大,特別是在解決一些疑難復雜問題和歷史遺留問題方面研究謀劃不足,缺乏行之有效的措施和辦法,一味強調(diào)政策規(guī)定和客觀因素,群眾和社會各界訴求比較多、意見比較大;有的領導干部下基層調(diào)研走馬觀花,聽匯報材料例行公事的多,面對面溝通談心少,解決實際問題更少;違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,基層作風頑疾在一些領域出現(xiàn)新變異新表現(xiàn),有的單位公務接待管理不嚴格、不規(guī)范、超標準,有的差旅費制度執(zhí)行不嚴格,違規(guī)報銷差旅費、重復領取誤餐補助現(xiàn)象時有發(fā)生;從制度上、從源頭上解決作風問題思考得還不夠深入、措施辦法還不夠有力,真刀真槍、標本兼治解決作風頑疾上還需要持續(xù)用力;形式主義、官僚主義問題仍未根絕,解決文山會海、減輕基層負擔、樹立正確政績觀等方面,缺少量化的“瘦身標準”和有效的監(jiān)督手段。在紀律建設方面,有的部門單位紀律松弛、管理松散、違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,有的干部紀律和規(guī)矩意識不強、缺乏敬畏意識和底線意識。今年上半年,全市紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索x件、增長x%,立案x件、增長x%,給予黨紀政務處分x人次、增長x%;有的黨組織落實全面從嚴治黨主體責任僅僅停留在簽訂責任書上,個別黨委x年沒有專題研究過一次全面從嚴治黨方面的工作;有的黨組綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不經(jīng)常,x年里沒有對干部進行過一次提醒約談或告誡約談;有的部門執(zhí)行黨紀黨規(guī)不嚴肅、不嚴格,個別領導干部在紀律處分期間考核仍然稱職、工資照樣晉升、目標獎等獎金仍正常發(fā)放;有的紀檢監(jiān)察機關落實監(jiān)督責任有差距,x個市級派駐紀檢組中還有x個仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅方面,對扶貧資金和項目監(jiān)管不到位,侵占挪用套取扶貧項目資金的問題仍有發(fā)生,扶貧對象識別不精準、項目建設成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅合力不足、基層單位和干部作風不實等問題依然存在。去年一年,就查處扶貧領域腐敗和作風問題x起、處理x人,給予黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關x人。上述問題,是通過巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的,各有關方面要高度警醒、對號入座、加以整改。我們也要清醒認識到,浮出水面的、已經(jīng)掌握的問題只是一部分,還有相當一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發(fā)現(xiàn)和解決問題是推動工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對發(fā)現(xiàn)和解決問題具有特殊作用,全市各級各部門要切實強化責任擔當,把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作,突出高質(zhì)量標準不斷提升巡察水平,為全市各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。

?????? 一要聚焦落實“兩個維護”這個根本任務。巡察工作最根本的是要承擔起“兩個維護”的重大政治責任?!皟蓚€維護”具有特定的政治內(nèi)涵,維護核心地位,核心是習近平總書記,而不是其他任何人;維護黨中權權威和集中統(tǒng)一領導,對象是黨中央,而不是其他任何一級黨組織,不能層層套用,隨意延伸,也不能層層講“核心”、層層喊“看齊”?!皟蓚€維護”是具體的,不是抽象的,必須體現(xiàn)到行動上,落實到工作中。開展巡察,要重點監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況,監(jiān)督檢查習近平總書記系列重要講話精神落實情況,監(jiān)督檢查習近平總書記對x重要講話和指示批示精神落實情況,監(jiān)督檢查打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴治黨等重點任務的落實情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題,督促各級各單位以實際行動做到“兩個維護”。二要聚焦被巡察黨組織的政治責任。一個地方、一個部門的工作和風氣怎么樣,黨組織的履職盡責狀態(tài)起著決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位,黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力,黨員干部作風飄浮、不擔當不作為,地方的發(fā)展沒有明顯變化,部門的工作沒有大的起色,說到底都是黨組織的政治責任沒有履行好,一把手的第一責任沒有履行好。開展巡察,要把各級黨組織負責人特別是主要負責人作為關鍵,監(jiān)督檢查傳達學習、貫徹落實黨中央決策部署情況,監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項決策程序情況,監(jiān)督檢查按照好干部標準選人用人情況,監(jiān)督檢查各類問題整改落實情況,監(jiān)督檢查履行全面從嚴治黨主體責任情況,督促各級黨組織和黨組織負責人擔好肩上的政治責任,以應有的政治自覺推動本地本部門健康發(fā)展。三要聚焦嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規(guī)矩。政治上出問題,往往也是危害最大的,必須徹底清除x等人的流毒和影響開展巡察,要加強對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,重點要看遵守黨章黨規(guī)黨紀是不是堅決、嚴格、徹底,政治上有沒有搖擺不定、離心離德,思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì),組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下,特別是要睜大眼睛揪出那些政治上的“兩面人”、“兩面派”,著力發(fā)現(xiàn)“七個有之”相關的人和事,堅決維護政治紀律和政治規(guī)矩的權威性。四要聚焦破除形式主義和官僚主義。習近平總書記強調(diào),要把力戒形式主義、官僚主義作為加強黨的政治建設的重要任務,保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題,也是阻礙“兩個維護”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。形式主義、官僚主義不僅是作風問題,更是嚴肅的政治問題。巡察工作要始終扭住領導班子和一把手這個“關鍵少數(shù)”,沖著班子去,拿一把手說事,瞄準重要節(jié)點、關鍵事項和突出問題,從加強黨的政治建設、嚴明黨的政治紀律的高度,緊盯落實中央重大決策部署和省市委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題,著力發(fā)現(xiàn)“不落實”“亂落實”“假落實”“少落實”“慢落實”“機械落實”“應付式落實”等七種突出問題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動進行整改,傳導擔當作為、狠抓落實的壓力。五要聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風問題。群眾身邊的腐敗和作風問題,嚴重敗壞黨和政府的形象,嚴重侵蝕黨的群眾基礎,必須加大監(jiān)督力度,嚴肅進行懲治。開展巡察,要堅持人民立場抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風建設的關鍵,堅決發(fā)現(xiàn)和推動解決損害群眾利益的不正之風,加大對“小官大貪”、侵吞擲用、克扣搶占等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,深入發(fā)現(xiàn)黨員、干部助長黑惡勢力做大成勢、干擾案件查處的問題;著力發(fā)現(xiàn)和推動查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點領域的腐敗和作風問題,不斷實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓群眾感受到從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。

?????? 一要高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題。巡察質(zhì)量高不高,關鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題,發(fā)現(xiàn)的是不是深層次和要害性問題。巡察是政治巡察,監(jiān)督內(nèi)容是巡視工作條例、中央巡視工作五年規(guī)劃、市縣巡察制度意見明確規(guī)定的,主要是巡察對象執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守黨的紀律、落實全面從嚴治黨“兩個責任”等情況,著力發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題,違反中央八項規(guī)定精神,形式主義、官僚主義等“四風”問題,這些問題都有很強的政治性。我們要進一步提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,善于從政治高度洞察問題,善于發(fā)現(xiàn)表象背后的實質(zhì)性問題,歷史、辯證、客觀地進行分析,推動形成高質(zhì)量的巡察成果。二要高質(zhì)量抓好巡察整改。巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,要原汁原味、原原本本反饋給黨委(黨組)書記和領導班子。各級黨委(黨組)要提高政治站位和思想自覺,主動接受、積極配合做好巡察,自黨擔負起巡察整改主體責任,以釘釘子精神把巡察整改落實落細;黨委(黨組)主要負責人要主動扛起巡察整改第一責任人責任,以高度的質(zhì)量意識和負責擔當?shù)膽B(tài)度,做到真改實改、全面整改。紀檢監(jiān)察和組織部門要切實履行工作職責,加強日常監(jiān)督和跟蹤督促,形成有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結(jié)合起來,統(tǒng)籌制定整改方案,建立整改責任體系、組織體系,防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察機關、組織部門、巡察機構(gòu)要按照職責分工,該督促的督促,該介入的介入,該問責的問責,全過程傳導整改責任和壓力。三要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。習近平總書記多次指出,巡視全覆蓋本身就是震懾,只有全覆蓋,才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋寫入了黨章,中央巡視工作五年規(guī)劃也對市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢于攻堅克難的斗爭精神,保持力度不減、尺度不松、標準不降,扎實做好巡察工作,高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進巡察工作向村(社區(qū))延伸,采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察,圍繞重點問題專項或機動巡察,經(jīng)濟體量大的常規(guī)或提級巡察等方式,穩(wěn)步推進全覆蓋任務。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織,確保監(jiān)督的有效性,實現(xiàn)有意義的全覆蓋,完成有震懾的全覆蓋,絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設巡察隊伍。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強,巡察隊伍要切實增強“打鐵還需自身硬”的意識,深入學習習近平總書記在有關領域的重要講話和指示批示精神,深入學習黨章、巡視工作條例、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),深入學習與被巡察單位有關的政策文件,努力提高發(fā)現(xiàn)問題、把握政策、做好工作的能力。要增強政治本領,提高政治覺悟,善于從戰(zhàn)略上把握全局,從政治上辨析問題,從重點上尋求突破,善于把業(yè)務問題放到政治層面上去分析,落到管黨治黨責任上去查找。要增強群眾工作本領,充分掌握和運用群眾工作方法,認真受理群眾來信、來訪,多到群眾反映強烈的地方調(diào)查了解,聽取群眾意見,掌握真實情況。要增強紀律意識,時刻繃緊紀律這根弦,嚴守巡察紀律,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,防住圍獵、依規(guī)履責,切實做到忠誠干凈擔當。巡察干部很辛苦,各級黨組織對他們的工作和生活都要予以關心,在巡察實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。

同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,做好新時代巡察工作只有進行時,任重而道遠,絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),對標看齊,與時俱進,不斷推進全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,堅定不移助力全面從嚴治黨走深走實,努力為x做出新的更大貢獻。

巡察工作動員部署會上的講話篇十八

會議主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和黨中央、自治區(qū)黨委關于巡視巡察工作新決策新部署,安排下一階段巡察任務,對2022—2026年州黨委第一輪巡察工作進行動員部署。

會議傳達學習了中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》和自治區(qū)黨委《關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的實施意見》。宣讀了州黨委第一輪巡察和州直縣市交叉巡察組長、副組長授權任職及任務分工的決定。

會議指出,今年是黨的二十大召開之年,是深入實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年,也是新一個巡察五年規(guī)劃的開局之年。州縣巡察機構(gòu)要按照全國巡視工作會議、全區(qū)巡視巡察工作會議部署要求,以實施第二個巡察五年規(guī)劃為契機,始終堅持政治巡察定位、堅持問題導向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持依規(guī)依紀依法,科學謀劃安排,統(tǒng)籌兼顧推進,不斷提升巡察工作質(zhì)效。

會議強調(diào),各巡察組要堅持政治巡察定位,緊盯被巡察黨組織職能責任和特點規(guī)律,緊扣“三個聚焦”,突出作風建設監(jiān)督檢查,精準有效開展監(jiān)督。要聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題,聚焦基層黨組織建設。

會議要求,這輪巡察時間緊、任務重、要求高,巡察組要根據(jù)巡察工作方案和本組任務,科學安排、合理分工,把握節(jié)奏、高效推進。要強化責任擔當,做到有備而巡,務求工作實效,堅持實事求是,嚴實工作作風。被巡察黨組織要把接受巡察監(jiān)督作為查找問題、改進不足、推動工作的重要契機,積極配合巡察組開展工作,認真抓好巡察反饋問題整改,堅決把“兩個維護”體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。

據(jù)了解,這輪巡察將用2個月時間,州黨委派出10個巡察組對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常規(guī)巡察,同時組建10個縣市巡察組對81個村(社區(qū))開展交叉巡察。

會議以視頻形式召開。州黨委巡察工作領導小組成員,州紀委監(jiān)委機關有關部室負責人及州黨委組織部、宣傳部有關負責人,州黨委各巡察組組長、副組長及成員,州黨委巡察辦全體干部在主會場參加了動員部署會。

各縣市委巡察工作領導小組成員,縣紀委監(jiān)委、縣委組織部和宣傳部相關科室負責人,縣市委巡察辦全體干部及交叉巡察組成員;被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領導、紀委書記及村(社區(qū))第一書記、黨支部書記、主任等在分會場參加視頻連線會議。

巡察工作動員部署會上的講話篇十九

剛才,我們通報了x關于巡視x的反饋意見,傳達了x關于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個會議,就是把問題認領下來,把思想統(tǒng)一起來,把任務分解下去,把壓力傳導出去,把大家調(diào)動起來,凝聚合力打好這場巡視整改“攻堅戰(zhàn)”和存量問題“殲滅戰(zhàn)”。下面,我代表局黨組講4點意見。

巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問題整改到位,是對局黨組、全局各級黨組織和黨員干部是否樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的檢驗,是對黨是否絕對忠誠的檢驗。大家一定要從講政治的高度認識這次巡視整改的重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到x的要求上來,以巡視整改新成效推動x事業(yè)新發(fā)展。

一要看到巡視整改是一項必須完成的“政治使命”。習近平總書記強調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實,就是對黨不忠誠,就是政治上不擔當。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務工作,而是堅決貫徹落實習近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實際行動。我們必須站在增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度,堅持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務來抓,作為嚴字當頭、一嚴到底的政治要求來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺高質(zhì)量完成整改任務。

二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認識到,反饋的問題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對,而且還要答好。全局各級黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程,通過嚴肅認真、扎實有效的整改,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

三要看到巡視整改是一場必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年,再加上突如其來新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級黨組織和黨員干部要多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避問題,不推卸責任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達目的不收兵,堅決整改到底。

全局各級黨組織和全體黨員干部要堅決破除“與己無關”的消極心態(tài),決不能認為巡視整改是黨組書記的事,是領導的事,是少數(shù)幾個單位和部門的事,跟自己關系不大,而要看到巡視整改事關全局、事關長遠。

一要堅持以上率下。我作為局黨組書記、局長,對巡視整改工作負總責。局黨組成員按照“一崗雙責”要求,對分管單位和部門的整改工作負重要領導責任,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦,及時協(xié)調(diào)解決巡視整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保分管領域內(nèi)的問題如期清倉清零、到位見效;各部門、各單位黨政主要負責同志要擔好主責、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責,以“點”上的突破帶動“面”上的提升,以局部的“量變”促進整體的“質(zhì)變”。

二要主動認領問題。對于巡視組反饋的x條問題,局黨組虛心接受、全部認領,我作為局黨組書記,對很多問題的發(fā)生負有責任。局黨組成員對下面反映出來的問題也要注重從自身找原因,以上率下帶動問題得到有效整治。各部門、各單位黨政主要負責同志既要認真整改巡視反饋中指出的共性問題,也要反思整改自身查擺的個性問題;既要對照整治行為層面存在的具體問題,也要認真反思思想層面存在的苗頭性問題,確保問題得到徹底整改。原巡視工作領導小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個初步的任務分工方案,將x條問題的牽頭整改責任初步分解到了具體的單位和部門。這個會議結(jié)束后,相關單位和部門的負責同志立即將各自任務認領下去,把整改措施制定出來,把各項工作開展起來。對于個別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責分工時考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚風格、主動擔當,分管領導指定那個部門牽頭,那個部門就挑起擔子別爭論。要看到,巡視整改是一項系統(tǒng)工程,所有部門和人員都得相互補臺,不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。

三要精準制定措施。巡視整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科學不科學、精準不精準有關系。各牽頭部門認領任務后,該與配合部門協(xié)商的及時協(xié)商,該征求相關部門意見的廣泛征求,該對標黨章黨規(guī)黨紀的認真研究,力爭把措施定科學、定精準,能操作、能見效。既要堅持“當下改”,確保反饋意見中的每條問題和問題中的每點要求都有相對應的整改措施,能量化的盡可能提出量化標準,不能量化的也要有可視化的檢驗指標,整改完成時限也要至少細化到以旬為單位;又要堅持“系統(tǒng)改”,把整改個性問題、苗頭性問題與整改共性問題、普遍性問題結(jié)合起來,透過巡視反饋問題挖根源,真正挖出病根、找準病因、精準下藥;還要堅持“長久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機制上補短板、強弱項、堵漏洞,從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領導審定簽字后,在規(guī)定時間內(nèi)報巡視整改領導小組辦公室匯總,再經(jīng)局黨組審議通過后報x巡視工作辦公室備案。

四要壓實整改責任。為加強對巡視整改工作的組織領導,局黨組將成立巡視整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動。領導小組辦公室要實施掛圖作戰(zhàn),每周梳理匯總,及時匯報通報,逐項督查驗收,逐個對賬銷號,確保整改達到預期效果。凡是抽調(diào)到領導小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態(tài)度上認真堅決,行動上雷厲風行,認真負責、一絲不茍地做好工作。當然,就全局整改工作而言,局黨組擔負主體責任,我承擔第一責任人責任,班子成員根據(jù)職責分工,各司其職、各負其責。各部門、各單位也要把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動起來。紀檢組要強化對巡視整改工作的監(jiān)督檢查,對整改責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴肅查處,堅決問責。

做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進,徹底整改。

一要對標“掛號”。后面印發(fā)的工作方案,是做好整改工作的“時間表”“路線圖”和“任務書”,各部門、各單位要對標對表抓落實,穩(wěn)扎穩(wěn)打控節(jié)奏。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位;對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快;對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問題在規(guī)定時限內(nèi)清零見效。

二要定期“叫號”。要實行周報告,各牽頭責任單位每周五上午12時前將本周工作進展情況報領導小組辦公室,領導小組辦公室匯總后報國家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅持月匯報,局巡視領導小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進展情況匯報,并將階段性進展情況和取得的成效及時上報國家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅持重大問題集體協(xié)商研判,對巡視整改中出現(xiàn)的重點問題、難點問題,領導小組要及時召開會議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進,切實加強對巡視整改工作的全面領導和過程管理。

三要對賬“銷號”。各部門、各單位要實行“接到整改任務立即掛號,已處理問題及時銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時間要求,又要確保整改質(zhì)量。每項反饋的問題整改落實完成后,牽頭責任單位要形成專項報告經(jīng)牽頭責任領導審查,并附整改成果報領導小組辦公室。巡視整改領導小組辦公室要強化審查評估,對確實改到位的問題,認定一個、銷號一個、鞏固一個;對沒有整改到位的問題,要責成限時辦結(jié),堅決防止整改工作流于形式。要適時組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補課”,堅決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。

一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強政治建設上。始終把加強政治建設作為巡視整改的根本性任務,堅持把巡視整改作為樹牢“四個意識”的“試金石”,作為踐行“兩個維護”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實踐鍛煉中,盡力彌補“講業(yè)務講半天、講政治不沾邊”的短板弱項,自覺做到運用政治思維研判形勢,站在政治高度思考問題,著眼政治效果推動工作,真正把“兩個維護”體現(xiàn)在及時迅速、不折不扣落實黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)在竭盡全力x的實際行動上。

二要把巡視整改成效體現(xiàn)在落實主體責任上。貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,進一步細化清單明責,對標清單履責,對照清單考責。讓各級黨組織書記認識到,黨內(nèi)職務不僅是政治榮譽,更是政治責任;讓各級領導班子和班子成員認識到,管黨治黨主體責任是政治責任、分內(nèi)責任、直接責任、全面責任和剛性責任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和領導干部過好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式,高標準抓好省直機關選樹命名的標準化示范黨支部建設,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風形象上。要借助巡視整改向積習“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細節(jié)決定成敗”的理念,以極端負責、極其用心、極為精細的態(tài)度對待每一項工作,培育堅定過硬的思想作風、求知奮進的學習作風、團結(jié)協(xié)作的領導作風、勤政為民的群眾作風、積極進取的工作作風和清新質(zhì)樸的生活作風。

同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴肅的“政治大考”,一次精準的“政治導航”,希望大家真認賬、真反思、真整改,把“嚴”的主基調(diào)堅持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、促進x持續(xù)穩(wěn)定,營造風清氣正的政治環(huán)境,提供堅強有力的政治保障!

巡察工作動員部署會上的講話篇二十

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今天,在xx市整改電視電話會議之后,我們緊接著召開全縣整改工作會議,就是要及時學習貫徹省市會議精神,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想、壓緊壓實責任,加快工作進度,堅決抓好反饋意見的整改落實,全力打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn),向黨中央和全縣人民交上一份滿意答卷。下面,我就全面做好反饋意見整改落實工作,講三點意見。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的硬任務,是我們必須兌現(xiàn)的軍令狀。過去的一年,全縣各級各部門深入學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,認真貫徹中央、省、市決策部署和工作要求,聚焦年度脫貧目標,狠抓脫貧攻堅各項工作任務落實,脫貧攻堅工作取得了顯著成效。但同時,也存在一些問題,我縣面臨的形勢仍然嚴峻。一是從反饋的情況看,問題還很多。我縣主動認領、舉一反三,列出了省脫貧攻堅成效考核反饋x個方面x個問題,中央專項巡視“回頭看”反饋x的x個方面x個問題,以及國家成效考核反饋x的x個方面x個問題,共x個問題。這些問題涉及范圍廣,部分問題整改難度大,都是我們今年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅過程中需要直面迎擊的風險挑戰(zhàn)。二是從整改的時限看,時間很緊迫。根據(jù)上級工作要求,中央巡視“回頭看”反饋意見及成效考核反饋意見等問題整改要與“兩不愁三保障”“八有一超”等指標同步完成,這就是說,各類問題整改務必在x月底前全部完成。這是我們向上級立下的“軍令狀”,也同樣是一項沒有任何退路和彈性的政治任務?,F(xiàn)在已經(jīng)到了4月中旬,滿打滿算不到x天的時間,時間非常緊迫,大家要高度重視。三是從全縣工作實際看,壓力非常大。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,同時也是我們堅決摘掉“xx”帽子的關鍵之年,當前更是打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要時刻,各項工作任務都很重要。大家身上扛的壓力,比往年要大得多,必須全身心投入,下更大功夫,把各項工作統(tǒng)籌好,抓細、抓實、抓到位。

全縣各級各部門和廣大黨員領導干部要切實提高政治站位,深刻認識抓好反饋意見整改的極端重要性,切實增強責任感使命感緊迫感,堅決扛起整改落實政治責任,將其作為檢驗“四個意識”牢不牢固、“四個自信”堅不堅定、“兩個維護”到不到位的試金石,按照省、市工作的部署要求,以最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施,不折不扣把各項整改任務落到實處,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

習近平總書記強調(diào),巡視的威力關鍵就在于整改,整改不力是失職,不抓整改是瀆職。剛才,x市也對做好反饋意見整改工作進行了全面部署,大家要貫徹落實好會議精神,認真對照我縣方案要求,突出重點、統(tǒng)籌兼顧、倒排工期,做到硬仗硬打、硬仗硬結(jié),推動整改工作落地落實。

第一,要細化措施,統(tǒng)籌推進。我縣參照上級整改方案,共主動認領了x個問題,列出了x條整改措施。問題和措施看起來很多,但有很多都是相近或類似的,還有一些問題整改有內(nèi)在聯(lián)系。各鎮(zhèn)、各有關單位要將各類反饋問題放在一起逐條梳理、分門別類,建立清單、臺賬,統(tǒng)籌起來改、一體推進。縣扶貧辦既要注重從政策上、導向上研究解決面上問題、共性問題,又要指導各鎮(zhèn)、各有關單位解決好整改的具體問題;問題整改牽頭單位要擔起主責,把配合單位召集在一起,會商解決問題,協(xié)調(diào)不了的問題要及時向分管領導匯報;問題整改配合單位要及時跟進,出工出力、圍臺補臺,把承擔的整改任務高質(zhì)量完成好;各鎮(zhèn)要指導好各村的整改工作,堅持上下聯(lián)動,一級帶著一級干,切切實實形成整改合力。

第二,要倒排時間,加快推進。整改方案已經(jīng)明確,各類問題整改的時間必須在x月底前完成,現(xiàn)在還有不到x天的時間,要在x天的時間高質(zhì)量完成x項問題的整改和鞏固,時間很緊,壓力很大。所以,我們的整改工作只能往前趕,不能往后拖。大家務必要強化時間觀念,對照整改方案,按照整改時限要求,少講困難、多想辦法,不等不靠、倒排時間,拿出有針對性、操作性、實效性的整改措施,對照標準逐個整改,完成一個、銷號一個,堅決按期整改到位。

第三,要突出重點,全面整改。今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年,高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務、高標準完成突出問題整改是今年脫貧攻堅工作的重中之重。我們要堅持一手抓問題整改,一手抓任務攻堅,不僅要兩不誤,還要兩相促進,把問題整改與重點任務攻堅結(jié)合起來,以抓問題整改促進各項工作補齊短板,以推進當前脫貧攻堅工作促進整改任務完成。一是著力解決“兩不愁三保障”方面存在的問題,要抓緊對義務教育、基本醫(yī)療、住房安全保障和飲水安全問題進行深入排查摸底,逐村逐戶逐項查缺補漏、對賬銷號。要持續(xù)保持控輟保學工作力度,嚴格落實“雙線四包”責任制,加快義務教育新建學校和薄弱學校改造工作;要完善和落實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵政策,進一步充實基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍;要加強貧困戶住房保障,對新排查、鑒定出來的危房戶,全部納入今年危改計劃,加快建設進度,堅決守住“貧困戶不住危房”的底線;要加大農(nóng)村飲水工程運行維護經(jīng)費投入,進一步做好水質(zhì)凈化消毒和檢測等工作,讓群眾喝上放心水。二是著力解決扶貧政策落實方面存在的問題,要加強扶貧政策的學習理解,準確把握政策核心要義,落實政策不搞“一刀切”;要加大扶貧小額信貸政策宣傳力度,嚴格落實“應貸盡貸”政策,探索建立“戶貸企管、戶企共營”模式;要提高貧困戶就業(yè)培訓的實用性和精準度,切實解決培訓后貧困人口就業(yè)意愿不強、就業(yè)成功率低、就業(yè)方向與培訓項目不匹配等問題,并加大培訓后就業(yè)的跟蹤監(jiān)測,及時提供就業(yè)服務,幫助貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。三是著力解決產(chǎn)業(yè)扶貧方面存在的問題,要按照“長短結(jié)合、以長為主”的思路發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),引進和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力扶持有先進技術、有加工能力、有銷售網(wǎng)絡的龍頭企業(yè),健全完善持續(xù)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中增收致富。要進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧政策,獎補資金要更多地向農(nóng)產(chǎn)品加工、一二三產(chǎn)業(yè)融合、新型經(jīng)營主體培育等方向傾斜,加大貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度,精準開展實用技術培訓,切實增強產(chǎn)業(yè)扶貧、帶貧能力。四是著力解決易地扶貧搬遷方面存在的問題,要加快完善易地搬遷安置小區(qū)配套設施建設,落實就業(yè)、就學、就醫(yī)各項政策,實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。五是著力解決脫貧攻堅質(zhì)量方面存在的問題,要堅持事前預防和事后幫扶相結(jié)合、開發(fā)式幫扶和保障性措施相結(jié)合、外部幫扶和群眾主體相結(jié)合,因戶因人施策,落實差異化精準扶持政策,切實防止返貧、解決新致貧;要緊盯吸毒人員、艾滋病感染者等特殊人群,加大困難幫扶和教育引導力度,確保他們?nèi)缙诿撠?,化解致貧返貧風險;要嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”要求,繼續(xù)落實扶持政策,鞏固貧困戶脫貧成效。六是著力解決扶貧資金使用和項目管理方面存在的問題,要加大對今年x個預脫貧村的支持力度,實行精準扶持,特別是針對進度滯后的項目要落實“一項目一策略”,加快推進項目建設。要嚴格落實扶貧資金公告公示制度,加強扶貧項目資金績效管理,嚴肅查處扶貧資金違紀違法行為,實行陽光扶貧、廉潔扶貧。

第四,要建章立制,標本兼治。抓好整改,我們既要拿出“當下改”的舉措,又要形成“長久立”的機制,把經(jīng)驗提煉固化為推動全面從嚴治黨的好措施和好方法,補齊短板,堵塞漏洞,突出問題導向,舉一反三,剖析問題根源,研究治本之策,讓治標與治本同進行,把相應的問題解決好,把制度上的漏洞填補好,把薄弱環(huán)節(jié)做扎實,把缺位、錯位的責任捋順暢,確保以后不再出現(xiàn)類似的問題。同時,要深化整改工作,統(tǒng)籌各項整改任務的落實,對新發(fā)現(xiàn)的問題納入整改范疇,形成長效機制。

作風硬,脫貧贏。作風問題是關系脫貧攻堅成敗、影響全面建成小康社會的關鍵問題,必須從嚴從實抓好。

一要各負其責不推諉。完成整改工作,不單單是縣委、縣政府的任務,更是我們?nèi)h各級各部門的共同責任。我們召開這次整改推進會,就是要提高全縣各級各部門的政治意識,強化責任擔當,全力以赴抓好整改工作。各級黨委(黨組)是抓整改工作的責任主體,要堅持“一把手”負首責、負總責,抓緊部署推進整改工作,協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、研究解決重點問題,確保一抓到底、抓出成效;其他班子成員要結(jié)合分管工作,堅決落實分管領域整改責任??h整改辦要加強統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)推進,各牽頭單位要把牽頭工作做好,各責任單位也要積極主動作為。希望大家真正做到把自己擺進去,主動把責任擔起來,共同把整改工作做實做好,確保整改措施落地見效。

二要真抓實干不敷衍。在以往的整改過程中,總會有一些單位在整改上避重就輕,對原則性、根本性問題研究不夠,只把焦點放在一些細小問題的整改上;一些單位整改措施操作性不強,泛泛而談,不切實際。這些都是個別黨員領導干部政治意識不強、主動接受監(jiān)督的觀念淡漠的表現(xiàn)。我們要堅決摒棄“為整改而整改”的過關思想,堅決摒棄“差不多、還不錯”的應付意識,做好既打攻堅戰(zhàn),又打持久戰(zhàn)的思想準備,把專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題與主題教育檢視出來的問題等結(jié)合起來,與脫貧攻堅日常工作結(jié)合起來,一體研究、一體整改、一體解決。要做實做細本鎮(zhèn)本部門的整改工作方案,整改措施要奔著問題去、頂住問題改,建立工作臺賬,對照清單掛圖作戰(zhàn),整改一個、驗收一個、銷號一個,確保問題整改徹底到位、不留尾巴和死角。

三要嚴督實導不放松。抓好各類問題的整改落實,關鍵是跟上最嚴格、強有力的督導檢查和考核問責??h脫貧攻堅督導組要切實加大明查暗訪力度,督不落實的人,糾不落實的事,查不落實的環(huán)節(jié)。特別是要把存在問題較多的鎮(zhèn)和部門作為督查的重點,有針對性地開展回訪抽查、跟蹤問效,確保徹底整改到位??h紀委監(jiān)委要發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀問責作用,對整改工作推進不力、敷衍應付、弄虛作假的,要一律從嚴追責問責,決不能心慈手軟。同時,要進一步發(fā)揮考核捆綁制度作用,強化考核結(jié)果運用,與年終目標考核掛鉤,樹立起獎優(yōu)罰劣鮮明導向,激發(fā)干部投身脫貧攻堅的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

我就講這些,謝謝大家!

同志們:

在清明小長假剛剛過去之后,xx召開巡視巡察反饋問題整改動員部署會,明確整改內(nèi)容,區(qū)分任務責任,嚴肅提出要求,目的是堅決貫徹習主席重要指示,堅決貫徹xxx和xx黨委的部署要求,進一步提升站位、強化自覺、壓實責任,以堅定的斗爭意志、堅毅的斗爭精神、堅強的斗爭作風,堅決打好巡視巡察反饋問題整改的攻堅戰(zhàn)突擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。

今年2到4月份,xx黨委組織了對xx的巡視巡察,我們針對x個方面xx個重點關注問題進行了全面自查、整改。3月30日,xx在xx召開了巡視巡察反饋問題整改動員部署會,我代表xx黨委在會上作了表態(tài)發(fā)言、受領了問題清單、簽了整改責任書,深切感到,這次巡視巡察反饋問題內(nèi)容多問題實、時間緊任務重、標準高要求嚴,是前所未有的,我們倍感責任大、壓力大?;貋碇?,政治工作處就把反饋問題清單發(fā)到各團級單位和機關各處,大家利用國慶長假又對反饋問題進行了一次全面梳理,制定了整改措施。昨天下午,xx召開專題黨委常委會,認真學習領會習主席關于巡視整改工作重要指示、反饋問題清單和xx的要求,對反饋問題進行梳理消化,研究制訂整改方案和整改措施。黨委常委一致感到,雖然巡視巡察沒有到我們單位,沒有指出我們的具體問題,但反饋的這些問題我們大多都有,只是或多或少、或輕或重、或明顯存在或隱匿變形的問題。我們必須照單全收、誠懇接受、上下努力、合力攻堅。剛才,xx兼紀委書記傳達了有關巡視巡察問題整改工作的文件精神,部署了整改任務,會議印發(fā)了xx黨委《整改方案》,大家要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我就深入貫徹落實習主席重要指示和xx黨委的部署要求,堅決抓好巡視巡察反饋問題整改,強調(diào)四點意見:

政治站位決定工作擺位,認識到位才能落實到位。大家要切實提升政治站位、增強政治自覺、強化政治擔當,把整改迅速付諸實踐、真正落到實處。一是問題整改考驗政治忠誠度。習主席強調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實,就是對黨不忠誠。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務工作,而是堅決貫徹落實習主席和中央軍委指示要求的實際行動。我們必須站在維護核心、看齊追隨的政治高度,堅持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務來抓,作為嚴字當頭、一嚴到底的政治要求來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺堅決抓好問題整改工作落實。二是問題整改考驗黨性純潔度。從反饋問題看,我們在糾風治弊、革故鼎新等方面還不同程度存在溫差、落差、偏差,一些矛盾問題和薄弱環(huán)節(jié)亟待解決,“四個不純”“七個弱化”問題還不同程度存在。我們要清醒認識到,問題整改的過程,就是自我凈化、自我革命的過程。必須以刀刃向內(nèi)的勇氣、以一抓到底的釘釘子精神,直面問題、刮骨療毒,拿出義無反顧、較真碰硬的勇氣韌勁去解決。通過嚴肅認真、扎實有效的整改,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向末端延伸、向深層聚焦。三是問題整改考驗履職可靠度。組織把我們放在這個位置,我們就要履職盡責,受領了問題整改任務,就要堅決完成任務、保證完成任務。從反饋問題看,有面上的,也有點上的;有xx機關的,也有xx和xx的;有發(fā)生在近期的,也有長期以來一直存在的;有容易解決的,也有比較棘手的。解決這些問題絕非易事,需要大家以強烈的憂患意識、責任意識迅即行動,以敢于斗爭、較真碰硬的堅定態(tài)度攻堅克難,以抓鐵有痕、踏石留印的實干作風嚴抓徹改,切實做到真認賬、真反思、真整改。

抓好問題整改,既是履行責任書,更是兌現(xiàn)軍令狀。我們要以坐不住的危機感、等不起的責任感、慢不得的緊迫感,真正做到嚴實標準、精準發(fā)力、強勢推進。一是要精準對表,細化任務。xx已印發(fā)整改方案,各級要認真對照,細化問題清單、責任清單。

同志們:

今天,我們召開全市巡察工作會議暨x屆市委第x輪巡察動員部署會,主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述,全面貫徹落實全國巡視工作會、全國市縣巡察工作推進會和全省巡視巡察工作會各項決策部署,分析當前我市巡察工作面臨的形勢,研究部署下一階段重點任務,進一步動員全市上下以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措全力做好巡察工作,為決勝全面小康、建設x創(chuàng)造風清氣正的良好政治環(huán)境。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習近平總書記對做好巡視巡察工作多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示,為我們做好新時代巡視巡察工作指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,黨章專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定,中央出臺巡視工作五年規(guī)劃,確定了巡視在全面從嚴治黨中的突出地位,推動政治巡視向更高站位、更準定位、更加到位的方向深入發(fā)展。特別是習近平總書記在聽取x年中央巡視工作領導小組重點工作和脫貧攻堅專項巡視情況匯報材料時的重要講話,站在全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度,深刻分析了巡視工作面臨的形勢任務,對推動巡視工作高質(zhì)量發(fā)展作出了明確部署,具有很強的思想性、政治性、實踐性,為我們做好新時代巡視巡察工作提供了強大思想武器和行動指南。x同志在有關會議上的講話,闡述了新時代巡視工作的責任使命、市縣巡察的定位和作用,對做好巡視巡察工作提出了具體要求。全市各級各部門一定要認真學習領會黨中央和省委關于做好巡視巡察工作的新部署、新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來,確保黨中央和省委關于巡視巡察工作的部署要求在x落到實處,推動全市巡察工作取得新的更大成效。

市第x次黨代會以來,市委深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述,全面落實黨中央、省委關于巡視巡察工作的各項決策部署,始終把巡察監(jiān)督作為履行全面從嚴治覺主體責任的重要內(nèi)容和有效途徑,切實扛起政治巡察主體責任,有力推動全面從嚴治黨持續(xù)走向嚴緊硬。截至目前,x屆市委已部署開展了x輪巡察,先后派出x個巡察組,對x個市直單位、市屬重點企業(yè)和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行全面政治檢視,實現(xiàn)了對多鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。巡察發(fā)現(xiàn)問題x個,移交問題線索x件,其中立案x件,給予黨紀政務處分x人、組織處理x人。可以說,通過各級巡察機構(gòu)和廣大巡察干部的艱辛努力,全市政治巡察不斷聚焦、巡察觸角不斷延伸、震懾效應不斷凸顯、整改責任不斷夯實、體制機制不斷完善,巡察利劍作用得到有效彰顯,為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展發(fā)揮了特殊功效,成效是顯著的,市委對大家的付出也是充分肯定的。在看到成績的同時,我們也要清醒認識到工作中還存在一些差距和不足,主要是巡察工作的溝通協(xié)調(diào)機制還不夠健全,在推動形成巡察合力方面還需進一步加強;
巡察的方式方法還不夠靈活和豐富,有的區(qū)縣和巡察組巡察方式僅限于通過聽取匯報材料、個別談話、信訪、審計等渠道發(fā)現(xiàn)問題,往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性和表面問題,發(fā)現(xiàn)深層次問題的能力需進一步提高,等等。

下一步,我們要嚴格按照黨中夾和省委部署要求,在繼承中深化、在深化中發(fā)展,把新時代巡察工作做得更加科學、更加嚴密、更加有效。市委考慮,當前和今后一個時期全市巡察工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述,全面落實黨中央和省委關于巡察工作的決策部署,堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相貫通,堅持上下聯(lián)動與分級負責相銜接,堅持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,堅持目標引領與問題導向相結(jié)合,推動新時代全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為決勝全面小康、加快建設x提供堅強政治保障。下面,我就貫徹落實黨中央和省委有關部署要求、扎實做好全市巡察工作,講幾點意見。

?????? 一要深刻認識做好新時代巡察工作是做到“兩個維護”的重要保障。“兩個維護”從歷史深處走來,是黨對歷史經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié),也是黨的建設的重要原則,更是推動黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的根本前提。當前,x發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期和重大任務攻堅期,也仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)和風險,越是這個時候,越要堅決做到“兩個維護”,始終在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央對標對表切實做到統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致,使全市各項事業(yè)沿著正確方向不斷前進。做好新時代巡察工作,就是要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”,把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實黨中央和省委決策部署、推進高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容,堅持問題導向,強化底線思維,找準病根,開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。二要深刻認識做好新時代巡察工作是深化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。黨的十九大明確提出,構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,增強監(jiān)督合力。習近平總書記指出,對我們黨而言,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。做好新時代巡察工作,就是要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標,促進組織監(jiān)督和民主監(jiān)督有機結(jié)合,促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權力監(jiān)督格局,讓公權力在嚴密監(jiān)督下運行,讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,確保依法用權、秉公用權、廉潔用權。三要深刻認識做好新時代巡察工作是全面從嚴治黨的重要利器。近年來,市委堅持把推進全面從嚴治黨、凈化和修復政治生態(tài)作為重大政治任務,始終保持正風肅紀反腐永遠在路上的政治定力,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,堅決全面徹底肅清虞海燕流毒和影響,有效匡正選人用人風氣,推動全面從嚴治黨各項工作取得了新的進展、新的成效,這其中巡察工作發(fā)揮了重要作用。但我們必須清醒認識到,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,不能有差不多了、該收兵了的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法。管黨治黨只能緊不能松,必須始終堅持“嚴”字當頭,持續(xù)用好巡察這把利劍,咬定目標任務不放松,保持力度和節(jié)奏,毫不動搖堅持黨要管黨、堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

?????? 在政治建設方面,有的黨員干部在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上存在偏差;
有的黨委(黨組)落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示要求有差距、不到位,存在推動工作力度不大、措施不夠精準、成效不夠理想等問題;
有的黨組織落實中央和省、市委各類巡視檢查督察整改任務不堅決、不徹底,打折扣、搞變通,治理有關問題存在簡單搞“一刀切”現(xiàn)象;
有的黨組織黨內(nèi)政治生活沒有真正嚴肅起來,不同程度還存在著形式化、簡單化、庸俗化,甚至娛樂化的不良傾向;
一些領導班子和領導干部執(zhí)行民主集中制不嚴格,作風不民主,工作隨意性大,有的甚至搞“一言堂”;
對防范各類風險特別是政治風險的站位還不夠高,缺乏寬廣的戰(zhàn)略視野,覺得防范政治風險更多的是中央層面的事,認為地方的責任更多的是抓發(fā)展、促改革、保民生,導致一些防范措施跟進還不夠迅速,對一些違法犯罪活動打擊處置力度不夠等等。在思想建設方面,一些黨組織在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神往深里走、往心里走、往實里走上還有差距,一些干部對應知應會的知識概念模糊、一知半解,沒有真正做到入腦入心、學懂弄通;
有些部門和基層單位學風不正,傳達學習重形式、輕效果,有的甚至完任務、走過場,有的黨委(黨組)會議、理論中心組學習會只是念念文件,很少安排集體研討,有的一次學習安排很多項內(nèi)容;
有的黨組織和黨員干部理論學習與推動工作結(jié)合得不緊密,在運用黨的創(chuàng)新理論破解發(fā)展難題、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動能等方面思考不多,深化消化轉(zhuǎn)化的工作傲得還不夠到位,沒有真正做到學用結(jié)合、知行合一、學以致用;
有的黨組織履行意識形態(tài)工作責任制有差距,對網(wǎng)絡輿情科學處置的能力不足,一些領導害怕發(fā)聲、不敢發(fā)聲,對網(wǎng)絡上出現(xiàn)的一些不好的輿論不敢去面對面抵制和校正民族宗教事務管理存在寬松軟現(xiàn)象,依法嚴格管理宗教工作水平有待進一步提高。在組織建設方面,有的基層黨組織政治功能發(fā)揮不夠好,黨組織和黨員在群眾中的威信不夠高、形象不夠好,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分,一些領域基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題依然突出;
有的黨組織在運用黨內(nèi)法規(guī)提高黨建質(zhì)量、規(guī)范黨員行為等方面抓得還不夠嚴格,堅持“三會一課”制度、擴大黨內(nèi)基層民主、推進黨務公開等方面還有薄弱環(huán)節(jié);
有的黨委(黨組)履行黨管干部職責方面把關不嚴,選人用人制度執(zhí)行不夠嚴格,有的存在以行政辦公會代替黨組會研究使用干部的問題;
有的領導干部以普通黨員身份參加組織生活會不夠經(jīng)常,對照檢查材料存在隔年抄、季抄、互相抄的現(xiàn)象;
有的基層黨組織黨建基礎工作不牢靠、基本制度不健全、基礎數(shù)據(jù)不準確、基本程序不遵守、基本活動不經(jīng)常,在黨員發(fā)展、教育和管理等環(huán)節(jié)中存在不規(guī)范、不嚴肅的問題,離黨的建設標準化的要求還有較大差距。在作風建設方面,一些領導干部在帶頭加強作風建設方面“關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮還不夠充分,缺乏機遇意識、競爭意識,學習研究、對接運用中央和省上政策的思路不廣、眼界不寬、能力不高,有的開展工作不研究、不思考,起草文件材料、方案辦法時照抄照搬的問題仍然存在;
一些部門和干部不敢擔當、不善作為,面對困難問題缺乏攻堅克難的決心,行動不夠積極,工作力度不夠大,特別是在解決一些疑難復雜問題和歷史遺留問題方面研究謀劃不足,缺乏行之有效的措施和辦法,一味強調(diào)政策規(guī)定和客觀因素,群眾和社會各界訴求比較多、意見比較大;
有的領導干部下基層調(diào)研走馬觀花,聽匯報材料例行公事的多,面對面溝通談心少,解決實際問題更少;
違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,基層作風頑疾在一些領域出現(xiàn)新變異新表現(xiàn),有的單位公務接待管理不嚴格、不規(guī)范、超標準,有的差旅費制度執(zhí)行不嚴格,違規(guī)報銷差旅費、重復領取誤餐補助現(xiàn)象時有發(fā)生;
從制度上、從源頭上解決作風問題思考得還不夠深入、措施辦法還不夠有力,真刀真槍、標本兼治解決作風頑疾上還需要持續(xù)用力;
形式主義、官僚主義問題仍未根絕,解決文山會海、減輕基層負擔、樹立正確政績觀等方面,缺少量化的“瘦身標準”和有效的監(jiān)督手段。在紀律建設方面,有的部門單位紀律松弛、管理松散、違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,有的干部紀律和規(guī)矩意識不強、缺乏敬畏意識和底線意識。今年上半年,全市紀檢監(jiān)察機關共處置問題線索x件、增長x%,立案x件、增長x%,給予黨紀政務處分x人次、增長x%;
有的黨組織落實全面從嚴治黨主體責任僅僅停留在簽訂責任書上,個別黨委x年沒有專題研究過一次全面從嚴治黨方面的工作;
有的黨組綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不經(jīng)常,x年里沒有對干部進行過一次提醒約談或告誡約談;
有的部門執(zhí)行黨紀黨規(guī)不嚴肅、不嚴格,個別領導干部在紀律處分期間考核仍然稱職、工資照樣晉升、目標獎等獎金仍正常發(fā)放;
有的紀檢監(jiān)察機關落實監(jiān)督責任有差距,x個市級派駐紀檢組中還有x個仍然處于“零辦案”狀態(tài)。在脫貧攻堅方面,對扶貧資金和項目監(jiān)管不到位,侵占挪用套取扶貧項目資金的問題仍有發(fā)生,扶貧對象識別不精準、項目建設成效不明顯、扶貧與扶智扶志相脫節(jié)、攻堅合力不足、基層單位和干部作風不實等問題依然存在。去年一年,就查處扶貧領域腐敗和作風問題x起、處理x人,給予黨紀政務處分x人,組織處理x人,移送司法機關x人。上述問題,是通過巡察、檢查、督察等渠道發(fā)現(xiàn)的,各有關方面要高度警醒、對號入座、加以整改。我們也要清醒認識到,浮出水面的、已經(jīng)掌握的問題只是一部分,還有相當一部分潛在的、隱蔽的問題沒有暴露出來。發(fā)現(xiàn)和解決問題是推動工作最直接、最有效的方法和途徑。巡察對發(fā)現(xiàn)和解決問題具有特殊作用,全市各級各部門要切實強化責任擔當,把巡察工作擺在更加突出的位置,接照全覆蓋要求扎實推進巡察工作,突出高質(zhì)量標準不斷提升巡察水平,為全市各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有效保障。

?????? 一要聚焦落實“兩個維護”這個根本任務。巡察工作最根本的是要承擔起“兩個維護”的重大政治責任。“兩個維護”具有特定的政治內(nèi)涵,維護核心地位,核心是習近平總書記,而不是其他任何人;
維護黨中權權威和集中統(tǒng)一領導,對象是黨中央,而不是其他任何一級黨組織,不能層層套用,隨意延伸,也不能層層講“核心”、層層喊“看齊”。“兩個維護”是具體的,不是抽象的,必須體現(xiàn)到行動上,落實到工作中。開展巡察,要重點監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實情況,監(jiān)督檢查習近平總書記系列重要講話精神落實情況,監(jiān)督檢查習近平總書記對x重要講話和指示批示精神落實情況,監(jiān)督檢查打好三大攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護、保障和改善民生、開展掃黑除惡專項斗爭、全面從嚴治黨等重點任務的落實情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題,督促各級各單位以實際行動做到“兩個維護”。二要聚焦被巡察黨組織的政治責任。一個地方、一個部門的工作和風氣怎么樣,黨組織的履職盡責狀態(tài)起著決定性作用。一些工作不落實或者落實不到位,黨組織軟弱渙散、發(fā)揮作用不力,黨員干部作風飄浮、不擔當不作為,地方的發(fā)展沒有明顯變化,部門的工作沒有大的起色,說到底都是黨組織的政治責任沒有履行好,一把手的第一責任沒有履行好。開展巡察,要把各級黨組織負責人特別是主要負責人作為關鍵,監(jiān)督檢查傳達學習、貫徹落實黨中央決策部署情況,監(jiān)督檢查貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項決策程序情況,監(jiān)督檢查按照好干部標準選人用人情況,監(jiān)督檢查各類問題整改落實情況,監(jiān)督檢查履行全面從嚴治黨主體責任情況,督促各級黨組織和黨組織負責人擔好肩上的政治責任,以應有的政治自覺推動本地本部門健康發(fā)展。三要聚焦嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。政治紀律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規(guī)矩。政治上出問題,往往也是危害最大的,必須徹底清除x等人的流毒和影響開展巡察,要加強對各級黨組織和黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督檢查,重點要看遵守黨章黨規(guī)黨紀是不是堅決、嚴格、徹底,政治上有沒有搖擺不定、離心離德,思想上有沒有腐化墮落、蛻化變質(zhì),組織上有沒有拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,行動上有沒有陽奉陰違、欺上瞞下,特別是要睜大眼睛揪出那些政治上的“兩面人”、“兩面派”,著力發(fā)現(xiàn)“七個有之”相關的人和事,堅決維護政治紀律和政治規(guī)矩的權威性。四要聚焦破除形式主義和官僚主義。習近平總書記強調(diào),要把力戒形式主義、官僚主義作為加強黨的政治建設的重要任務,保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止。形式主義、官僚主義是目前干部隊伍中存在的突出矛盾和問題,也是阻礙“兩個維護”和黨中央重大決策部署貫徹落實的“中梗阻”。形式主義、官僚主義不僅是作風問題,更是嚴肅的政治問題。巡察工作要始終扭住領導班子和一把手這個“關鍵少數(shù)”,沖著班子去,拿一把手說事,瞄準重要節(jié)點、關鍵事項和突出問題,從加強黨的政治建設、嚴明黨的政治紀律的高度,緊盯落實中央重大決策部署和省市委工作安排中存在的形式主義、官僚主義問題,著力發(fā)現(xiàn)“不落實”“亂落實”“假落實”“少落實”“慢落實”“機械落實”“應付式落實”等七種突出問題,深挖形式主義、官僚主義根源,推動進行整改,傳導擔當作為、狠抓落實的壓力。五要聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風問題。群眾身邊的腐敗和作風問題,嚴重敗壞黨和政府的形象,嚴重侵蝕黨的群眾基礎,必須加大監(jiān)督力度,嚴肅進行懲治。開展巡察,要堅持人民立場抓住黨和人民血肉聯(lián)系這個作風建設的關鍵,堅決發(fā)現(xiàn)和推動解決損害群眾利益的不正之風,加大對“小官大貪”、侵吞擲用、克扣搶占等侵害群眾利益問題的發(fā)現(xiàn)和督辦力度;
著力發(fā)現(xiàn)和推動查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,深入發(fā)現(xiàn)黨員、干部助長黑惡勢力做大成勢、干擾案件查處的問題;
著力發(fā)現(xiàn)和推動查處食藥、金融、教育、醫(yī)療等重點領域的腐敗和作風問題,不斷實踐好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,讓群眾感受到從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。

?????? 一要高質(zhì)量發(fā)現(xiàn)問題。巡察質(zhì)量高不高,關鍵看是不是真正發(fā)現(xiàn)了一些問題,發(fā)現(xiàn)的是不是深層次和要害性問題。巡察是政治巡察,監(jiān)督內(nèi)容是巡視工作條例、中央巡視工作五年規(guī)劃、市縣巡察制度意見明確規(guī)定的,主要是巡察對象執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守黨的紀律、落實全面從嚴治黨“兩個責任”等情況,著力發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題,違反中央八項規(guī)定精神,形式主義、官僚主義等“四風”問題,這些問題都有很強的政治性。我們要進一步提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,善于從政治高度洞察問題,善于發(fā)現(xiàn)表象背后的實質(zhì)性問題,歷史、辯證、客觀地進行分析,推動形成高質(zhì)量的巡察成果。二要高質(zhì)量抓好巡察整改。巡察發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,要原汁原味、原原本本反饋給黨委(黨組)書記和領導班子。各級黨委(黨組)要提高政治站位和思想自覺,主動接受、積極配合做好巡察,自黨擔負起巡察整改主體責任,以釘釘子精神把巡察整改落實落細;
黨委(黨組)主要負責人要主動扛起巡察整改第一責任人責任,以高度的質(zhì)量意識和負責擔當?shù)膽B(tài)度,做到真改實改、全面整改。紀檢監(jiān)察和組織部門要切實履行工作職責,加強日常監(jiān)督和跟蹤督促,形成有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的整改質(zhì)量保證體系。要把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改結(jié)合起來,統(tǒng)籌制定整改方案,建立整改責任體系、組織體系,防止出現(xiàn)“文件整改”、敷衍式整改、拖延式整改、半截式整改等現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察機關、組織部門、巡察機構(gòu)要按照職責分工,該督促的督促,該介入的介入,該問責的問責,全過程傳導整改責任和壓力。三要高質(zhì)量推進巡察全覆蓋。習近平總書記多次指出,巡視全覆蓋本身就是震懾,只有全覆蓋,才能零容忍。黨的十九大將一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋寫入了黨章,中央巡視工作五年規(guī)劃也對市縣巡察全覆蓋提出具體要求。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢于攻堅克難的斗爭精神,保持力度不減、尺度不松、標準不降,扎實做好巡察工作,高質(zhì)量地完成巡察全覆蓋。要全面推進巡察工作向村(社區(qū))延伸,采取“巡鄉(xiāng)帶村”延伸巡察,圍繞重點問題專項或機動巡察,經(jīng)濟體量大的常規(guī)或提級巡察等方式,穩(wěn)步推進全覆蓋任務。各區(qū)(縣)黨委也要精心安排、周密組織,確保監(jiān)督的有效性,實現(xiàn)有意義的全覆蓋,完成有震懾的全覆蓋,絕不能搞成“數(shù)字化”的全覆蓋。四要高質(zhì)量建設巡察隊伍。巡察工作政治性和專業(yè)性非常強,巡察隊伍要切實增強“打鐵還需自身硬”的意識,深入學習習近平總書記在有關領域的重要講話和指示批示精神,深入學習黨章、巡視工作條例、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),深入學習與被巡察單位有關的政策文件,努力提高發(fā)現(xiàn)問題、把握政策、做好工作的能力。要增強政治本領,提高政治覺悟,善于從戰(zhàn)略上把握全局,從政治上辨析問題,從重點上尋求突破,善于把業(yè)務問題放到政治層面上去分析,落到管黨治黨責任上去查找。要增強群眾工作本領,充分掌握和運用群眾工作方法,認真受理群眾來信、來訪,多到群眾反映強烈的地方調(diào)查了解,聽取群眾意見,掌握真實情況。要增強紀律意識,時刻繃緊紀律這根弦,嚴守巡察紀律,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,防住圍獵、依規(guī)履責,切實做到忠誠干凈擔當。巡察干部很辛苦,各級黨組織對他們的工作和生活都要予以關心,在巡察實踐中發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部,著力打造一支讓黨放心、人民信賴的巡察鐵軍。

同志們,全面從嚴治黨永遠在路上,做好新時代巡察工作只有進行時,任重而道遠,絕不能有任何松口氣、歇歇腳的想法。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以永不懈息的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),對標看齊,與時俱進,不斷推進全市巡察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,堅定不移助力全面從嚴治黨走深走實,努力為x做出新的更大貢獻。

剛才,我們通報了x關于巡視x的反饋意見,傳達了x關于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個會議,就是把問題認領下來,把思想統(tǒng)一起來,把任務分解下去,把壓力傳導出去,把大家調(diào)動起來,凝聚合力打好這場巡視整改“攻堅戰(zhàn)”和存量問題“殲滅戰(zhàn)”。下面,我代表局黨組講4點意見。

巡視整改“后半篇文章”作得好不好,能不能把巡視反饋問題整改到位,是對局黨組、全局各級黨組織和黨員干部是否樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的檢驗,是對黨是否絕對忠誠的檢驗。大家一定要從講政治的高度認識這次巡視整改的重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,統(tǒng)一到x的要求上來,以巡視整改新成效推動x事業(yè)新發(fā)展。

一要看到巡視整改是一項必須完成的“政治使命”。習近平總書記強調(diào),問題發(fā)現(xiàn)了就要整改,整改不落實,就是對黨不忠誠,就是政治上不擔當。抓好問題整改,不是一般性的業(yè)務工作,而是堅決貫徹落實習近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實際行動。我們必須站在增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度,堅持把問題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務來抓,作為嚴字當頭、一嚴到底的政治要求來抓,作為正風肅紀、糾風治弊的政治擔當來抓,以鮮明的政治立場、嚴肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺高質(zhì)量完成整改任務。

二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問題,找出了一些我們有所察覺但是重視不夠的問題。我們都要清醒認識到,反饋的問題必須照單全收,沒有“選擇題”可做,全是“必答題”,不但要答對,而且還要答好。全局各級黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過程,通過嚴肅認真、扎實有效的整改,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

三要看到巡視整改是一場必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年,再加上突如其來新冠肺炎疫情,大事多、難事多,每一項工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務”,但再硬的“骨頭”也得啃,再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范,全局各級黨組織和黨員干部要多從自身看問題,多從主觀找原因,不回避問題,不推卸責任,更不能心存僥幸、敷衍了事,堅決杜絕在尋找理由、解釋原因、說明情況上作文章。要盯緊問題不放松、不見成效不罷休、不達目的不收兵,堅決整改到底。

全局各級黨組織和全體黨員干部要堅決破除“與己無關”的消極心態(tài),決不能認為巡視整改是黨組書記的事,是領導的事,是少數(shù)幾個單位和部門的事,跟自己關系不大,而要看到巡視整改事關全局、事關長遠。

一要堅持以上率下。我作為局黨組書記、局長,對巡視整改工作負總責。局黨組成員按照“一崗雙責”要求,對分管單位和部門的整改工作負重要領導責任,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦,及時協(xié)調(diào)解決巡視整改過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保分管領域內(nèi)的問題如期清倉清零、到位見效;
各部門、各單位黨政主要負責同志要擔好主責、上手主抓,做到直接抓、具體抓、抓到底,守好自己的門,管好自己的人,干好自己的事、盡好自己的責,以“點”上的突破帶動“面”上的提升,以局部的“量變”促進整體的“質(zhì)變”。

二要主動認領問題。對于巡視組反饋的x條問題,局黨組虛心接受、全部認領,我作為局黨組書記,對很多問題的發(fā)生負有責任。局黨組成員對下面反映出來的問題也要注重從自身找原因,以上率下帶動問題得到有效整治。各部門、各單位黨政主要負責同志既要認真整改巡視反饋中指出的共性問題,也要反思整改自身查擺的個性問題;
既要對照整治行為層面存在的具體問題,也要認真反思思想層面存在的苗頭性問題,確保問題得到徹底整改。原巡視工作領導小組辦公室在征求局黨組成員的意見后,已拿出了一個初步的任務分工方案,將x條問題的牽頭整改責任初步分解到了具體的單位和部門。這個會議結(jié)束后,相關單位和部門的負責同志立即將各自任務認領下去,把整改措施制定出來,把各項工作開展起來。對于個別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責分工時考慮不到位的工作,希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚風格、主動擔當,分管領導指定那個部門牽頭,那個部門就挑起擔子別爭論。要看到,巡視整改是一項系統(tǒng)工程,所有部門和人員都得相互補臺,不能“打太極”,也不能“踢足球”“推排球”。

三要精準制定措施。巡視整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科學不科學、精準不精準有關系。各牽頭部門認領任務后,該與配合部門協(xié)商的及時協(xié)商,該征求相關部門意見的廣泛征求,該對標黨章黨規(guī)黨紀的認真研究,力爭把措施定科學、定精準,能操作、能見效。既要堅持“當下改”,確保反饋意見中的每條問題和問題中的每點要求都有相對應的整改措施,能量化的盡可能提出量化標準,不能量化的也要有可視化的檢驗指標,整改完成時限也要至少細化到以旬為單位;
又要堅持“系統(tǒng)改”,把整改個性問題、苗頭性問題與整改共性問題、普遍性問題結(jié)合起來,透過巡視反饋問題挖根源,真正挖出病根、找準病因、精準下藥;
還要堅持“長久改”,要從健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,從體制機制上補短板、強弱項、堵漏洞,從根本上解決問題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領導審定簽字后,在規(guī)定時間內(nèi)報巡視整改領導小組辦公室匯總,再經(jīng)局黨組審議通過后報x巡視工作辦公室備案。

四要壓實整改責任。為加強對巡視整改工作的組織領導,局黨組將成立巡視整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動。領導小組辦公室要實施掛圖作戰(zhàn),每周梳理匯總,及時匯報通報,逐項督查驗收,逐個對賬銷號,確保整改達到預期效果。凡是抽調(diào)到領導小組辦公室的人員,都要在思想上高度重視,態(tài)度上認真堅決,行動上雷厲風行,認真負責、一絲不茍地做好工作。當然,就全局整改工作而言,局黨組擔負主體責任,我承擔第一責任人責任,班子成員根據(jù)職責分工,各司其職、各負其責。各部門、各單位也要把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,讓所有的人都動起來。紀檢組要強化對巡視整改工作的監(jiān)督檢查,對整改責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,嚴肅查處,堅決問責。

做好巡視“后半篇文章”,要下繡花功夫,壓茬推進,徹底整改。

一要對標“掛號”。后面印發(fā)的工作方案,是做好整改工作的“時間表”“路線圖”和“任務書”,各部門、各單位要對標對表抓落實,穩(wěn)扎穩(wěn)打控節(jié)奏。對于能夠立即解決的問題,要馬上整改,立竿見影,確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位;
對于需要一段時間解決的問題,要認真研究、扎實整改,不等不拖、能快則快;
對于需要長期整改的問題,要持之以恒地抓,鍥而不舍地改。要一件接著一件做,一月接著一月干,一步趕著一步走,確保所有問題在規(guī)定時限內(nèi)清零見效。

二要定期“叫號”。要實行周報告,各牽頭責任單位每周五上午12時前將本周工作進展情況報領導小組辦公室,領導小組辦公室匯總后報國家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅持月匯報,局巡視領導小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進展情況匯報,并將階段性進展情況和取得的成效及時上報國家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅持重大問題集體協(xié)商研判,對巡視整改中出現(xiàn)的重點問題、難點問題,領導小組要及時召開會議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進,切實加強對巡視整改工作的全面領導和過程管理。

三要對賬“銷號”。各部門、各單位要實行“接到整改任務立即掛號,已處理問題及時銷號,問題未處理好一直留號”的對賬銷號制度,既要明確時間要求,又要確保整改質(zhì)量。每項反饋的問題整改落實完成后,牽頭責任單位要形成專項報告經(jīng)牽頭責任領導審查,并附整改成果報領導小組辦公室。巡視整改領導小組辦公室要強化審查評估,對確實改到位的問題,認定一個、銷號一個、鞏固一個;
對沒有整改到位的問題,要責成限時辦結(jié),堅決防止整改工作流于形式。要適時組織“回頭看”,效果不理想的要“回爐”“補課”,堅決做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。

一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強政治建設上。始終把加強政治建設作為巡視整改的根本性任務,堅持把巡視整改作為樹牢“四個意識”的“試金石”,作為踐行“兩個維護”的“磨刀石”,在政治歷練、思想淬煉和實踐鍛煉中,盡力彌補“講業(yè)務講半天、講政治不沾邊”的短板弱項,自覺做到運用政治思維研判形勢,站在政治高度思考問題,著眼政治效果推動工作,真正把“兩個維護”體現(xiàn)在及時迅速、不折不扣落實黨中央重大決策部署上,體現(xiàn)在竭盡全力x的實際行動上。

二要把巡視整改成效體現(xiàn)在落實主體責任上。貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,進一步細化清單明責,對標清單履責,對照清單考責。讓各級黨組織書記認識到,黨內(nèi)職務不僅是政治榮譽,更是政治責任;
讓各級領導班子和班子成員認識到,管黨治黨主體責任是政治責任、分內(nèi)責任、直接責任、全面責任和剛性責任,必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。

三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和領導干部過好雙重組織生活等制度,完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過“政治生日”等儀式,高標準抓好省直機關選樹命名的標準化示范黨支部建設,切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性,提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風形象上。要借助巡視整改向積習“開火”,向積弊“開刀”,全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾,秉承“細節(jié)決定成敗”的理念,以極端負責、極其用心、極為精細的態(tài)度對待每一項工作,培育堅定過硬的思想作風、求知奮進的學習作風、團結(jié)協(xié)作的領導作風、勤政為民的群眾作風、積極進取的工作作風和清新質(zhì)樸的生活作風。

同志們,政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”,一次嚴肅的“政治大考”,一次精準的“政治導航”,希望大家真認賬、真反思、真整改,把“嚴”的主基調(diào)堅持下去,為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、促進x持續(xù)穩(wěn)定,營造風清氣正的政治環(huán)境,提供堅強有力的政治保障!

今天,我們召開巡視反饋意見整改落實動員推進會,主要任務是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省委、市委關于巡視整改的部署要求,全力以赴抓好省委巡視反饋意見整改落實,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

剛才,xx同志宣讀了整改落實方案,各級各部門一定要認真對照省委巡視反饋意見和整改落實方案要求,明確責任、迅速行動,扎實推進、確保實效。下面,我強調(diào)三個方面意見。

根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,省委巡視組對xx開展了常規(guī)巡視。11月26日,巡視組向xx反饋了巡視意見,指出了“黨的思想建設和政治建設,黨的組織建設,黨的作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,巡視整改和‘一問責八清理’整改‘回頭看’”等四個方面問題,再加上省委巡視移交的問題線索和信訪件,一共x項問題,并提出了整改意見建議。各級各部門一定要站在講政治的高度,切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺,全力做好巡視反饋意見整改落實。

巡視整改是推進全面從嚴治黨的政治任務。黨的十八大以來,黨中央高度重視巡視工作,巡視利劍作用充分彰顯。黨的十九大作出深化政治巡視的重大部署,把“兩個維護”作為根本政治任務,對巡視工作提出了新的更高要求。省委堅決貫徹落實總書記關于巡視工作重要講話精神和黨中央部署,牢牢把握政治巡視定位,深入部署開展政治巡視工作。省委巡視既是一次政治體檢,也是一次政治教育,對于我們嚴肅政治紀律、遵守政治規(guī)矩,優(yōu)化政治生態(tài),都具有重要意義。全縣各級各部門要高度重視,迅速行動,以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神,切實抓好整改落實工作。

巡視整改是優(yōu)化xx政治生態(tài)的有利契機。xx的政治生態(tài)總體是好的,但問題不是沒有。省委巡視組開展巡視并督導整改落實,正好為優(yōu)化xx政治生態(tài)提供了一個有利契機。我們要把握好這個機會,全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,持之以恒加強作風建設,大力推進反腐倡廉建設,不斷提高黨的建設質(zhì)量和全面從嚴治黨水平。

巡視整改是xx高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當前,xx的發(fā)展大事多、難事多、任務重,迫切需要一支過硬的干部隊伍,更好地承擔起推動xx高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任。我們要以這次省委巡視反饋意見整改落實為契機,把各級黨組織和領導班子建設得更加有力,充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

按照省、市委要求,整改工作在兩個月之內(nèi)要全部完成,時間緊任務重。全縣各級各部門從現(xiàn)在開始,要迅速行動起來,抓緊制定落實方案,主動認責領責、細化措施,倒排時間、掛賬督辦,能立即解決的問題,要馬上解決到位;需要一段時間解決的,要取得階段性成效。整改辦要一周一匯總、一周一匯報,確保整改工作取得切實成效。

在解決黨的思想建設和政治建設方面存在的突出問題上,一要全面加強思想引領和理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,突出上下連貫、全面系統(tǒng),著力在學懂弄通做實上下功夫,切實解決學習不深入、學深悟透有差距的問題。要持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷提高學習的針對性、系統(tǒng)性和實效性。要圍繞學習貫徹總書記重要指示批示,進一步抓好專題學習,逐項對標對表,堅決貫徹落實。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,加強網(wǎng)絡輿情引導,著力傳導壓力,牢牢把握意識形態(tài)工作的領導權和話語權。二要堅定不移推動上級重大決策部署落地見效。針對貫徹落實中央、省委、市委“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署不到位的問題,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點領域,圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標,牢固樹立和落實新發(fā)展理念,持續(xù)用力引進戰(zhàn)略性支撐項目,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷提高新興產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率。對于開發(fā)區(qū)引領發(fā)展作用發(fā)揮不夠的問題,要查找深層原因,明確產(chǎn)業(yè)定位,突出項目質(zhì)量,改革招商辦法,深化人事薪酬制度改革,切實加以解決。要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),突出“治氣、抑塵、增綠、凈水”四項重點,全力抓好重點行業(yè)超低排放改造、無組織排放治理和冬季錯峰生產(chǎn),推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。要堅持精準識別、精準扶貧、精準脫貧、精準防貧,強化扶貧項目、資金監(jiān)管,全面提升扶貧脫貧質(zhì)量。要深入開展掃黑除惡專項斗爭,強化領導干部包案,強化“一案三查”,對一批典型案件進行嚴肅查處、公開通報,形成強大震懾。三要堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到各項工作中。引導各級黨組織和廣大黨員干部積極主動踐行群眾路線,樹牢群眾觀點,始終把維護群眾的切身利益作為出發(fā)點和落腳點。要堅持問題導向,聚焦群眾反映強烈的突出問題和巡視反饋問題,深剖根源、拿出措施,邊查邊改、立行立改,堅決糾正和克服“不愿擔當、不敢擔當、不會擔當”和“不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。

巡察工作動員部署會上的講話篇二十一

同志們:

今天召開這次會議,xxxx我們針對市委上輪巡察的xxx個單位整改落實情況開展集中督查,既是貫徹市委決策部署、落實xx書記指示的實際行動,也是確保對xxxx市委所有輪次的巡察整改情況督查一遍的具體舉措。剛才,同志宣讀了集中督查實施方案,這個方案是經(jīng)市委巡察工作領導小組研究同意的,請各督查組認真貫徹執(zhí)行。xxxx下面,我就做好此次集中督查工作講四點意見。

一、提高政治站位,旗幟鮮明講政治巡察發(fā)現(xiàn)的所有問題,歸根到底是由于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不健康造成的。如果這些問題整改不到位、糾正不徹底,將直接影響被巡察黨組織的戰(zhàn)斗力和公信力,影響黨的路線方針政策和決策部署落實,甚至影響黨的執(zhí)政基礎。因此,開展巡察整改督查,是保證黨的路線方針政策、市委的重大決策部署貫徹落實的重要舉措,是鞏固和擴大巡察監(jiān)督成效的重要手段,與集中巡察、巡察“回頭看”和巡察反饋整改工作同等重要,必須作為一項政治任務、政治責任來認識和看待,不能當成一般性的業(yè)務督查。要以“四個意識”為政治標桿,以政治建設為統(tǒng)領,堅定不移深化政治巡察,緊盯被巡察黨組織政治立場和政治生態(tài),重點督促檢查踐行“四個意識”、加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨、嚴肅黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行黨的路……按照市縣巡察工作統(tǒng)一安排,經(jīng)縣委研究同意,今天我們召開中共柞水縣第十八屆縣委第二輪巡察工作動員會,主要任務是深入貫徹省、市巡視巡察工作會議精神,全面落實省委、市委關于市縣巡察工作決策部署,回顧總結(jié)首輪巡察工作,對我縣第二輪巡察工作進行動員部署,旨在進一步統(tǒng)一思想認識,提高政治站位,明確目標任務,夯實工作責任,推動我縣巡察工作扎實有序開展,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。剛才,胡部長傳達了省、市巡視巡察有關會議精神,宣布縣委授權第二輪巡察組長、副組長及參與第二輪巡察的組員名單和任務分工;被巡察單位黨組的主要負責人作了表態(tài)發(fā)言;宣讀了第二輪巡察實施方案。下面,根據(jù)會議安排,我講四方面意見,希望大家深刻領會,抓好落實。

一、正視成績,振奮精神,切實增強做好巡察工作的信心和決心自x月x日全縣首輪巡察工作啟動以來,在縣委的堅強領導下,緊緊圍繞全面從嚴治黨這個中心,緊盯“三個問題”、“六大紀律”和“九個重點”,以發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾為主要任務,扎實開展了對曹坪鎮(zhèn)、縣科協(xié)、縣檔案局、縣水務局、縣司法局、縣經(jīng)貿(mào)局的政治巡察工作,達到了預期效果。回顧總結(jié)首輪巡察工作,主要有以下幾個特點。

一是組織領導有力。縣委高度重視巡察工作,專題召開縣委常委會議、縣委“五人小組”研究巡察工作,把巡察工作擺上重要議事日程??h委陳書記親力親為,親自動員部署,多次聽取首輪巡察工作的開展情況,并就巡察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進行部署安排??h委巡察工作領導小組及其辦公室認真抓好巡察日常工作,制定了《巡察工作實施方案》,指導、協(xié)調(diào)x個巡察組開展巡察工作??h委巡察工作領導小組x次專題聽取各巡察組工作進展情況的匯報,巡察辦每周五匯報本周工作進展情況,及時掌握各巡察組工作動態(tài),對存在的困難和問題及時協(xié)調(diào)處理??h組織、人社部門采取“硬抽人、抽硬人”的措施,從紀檢、政法、審計、信訪等部門抽調(diào)原則性強、素質(zhì)過硬的xx名同志組成x個巡察組,為巡察工作高效、順利開展提供了堅強的組織保證,為全縣首輪巡察開好局、起好步奠定了良好基礎。

二是保障措施有力。縣政府領導及時協(xié)調(diào)有關部門,調(diào)配巡察辦公用房xx間,為各巡察組配備了辦公桌椅、臺式及筆記本電腦、保密文件柜、打印機、傳真機、照相機、碎紙機、錄音筆、u盤等辦公設施及裝備,增加了工作經(jīng)費,確保了有場所、有設施、有經(jīng)費。接通了各個巡察組辦公室的網(wǎng)絡及電話,為每個巡察組配備了一部移動電話,搭建了完備的巡察信息平臺,保證巡察信訪渠道暢通??h委巡察辦扎實做好巡察工作人員的學習培訓,開展巡察工作集中培訓x次xx余人次。同時還編印了《柞水縣巡察工作手冊》、《柞水縣委巡察工作黨內(nèi)法規(guī)匯編》,這些都為巡察工作順利開展提供必要的保障,確保了巡察工作扎實有效開展。

三是輿論宣傳有力。在開展首輪巡察工作過程中,我們把輿論宣傳作為巡察工作全面推進的重要方法,及時在縣廣播電視臺、乾佑清風網(wǎng)站發(fā)布巡察公告、巡察反饋意見等,接受廣大群眾監(jiān)督;在商洛日報、柞水政府信息在線、乾佑清風網(wǎng)等媒體,對巡察工作進行宣傳報道,刊發(fā)巡察工作信息稿件xx余篇,編發(fā)《柞水巡察工作動態(tài)》x期;積極構(gòu)筑巡察宣傳陣地,將巡察宣傳標語、工作流程、長效機制等內(nèi)容制成宣傳牌,營造濃厚的巡察輿論氛圍。

四是工作紀律嚴明。制定了嚴明巡察工作紀律,明確了巡察干部“十嚴禁、十不準”紀律要求,督促每名巡察干部在巡察期間,決不允許接受巡察對象的任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許跑風漏氣泄漏秘密,決不允許發(fā)生任何假公濟私的行為;每名巡察工作人員在履行職責、遵守紀律、嚴守秘密等方面莊嚴向組織進行承諾。通過嚴明的紀律,保證了巡察工作取得較好的成果。

五是巡察效果明顯。在巡察工作中,緊扣政治巡察定位,發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用,緊盯重點人、重點事、重點問題,聚焦被巡察單位黨組織,以及黨員領導干部這一重點,著力查找黨的組織弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,黨性觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛等問題。共召開干部職工、村(社區(qū))干部、站所負責人、“兩代表一委員”、群眾代表參加的座談會xx場次,發(fā)放調(diào)查問卷xxx余份,談話xxx人次,隨機走訪群眾xxx人次;重點調(diào)閱了“x鎮(zhèn)x部門”的“三公經(jīng)費”、項目建設、惠農(nóng)資金發(fā)放等賬務,共發(fā)現(xiàn)xx個方面xxx個問題,收集移送問題線索xx個。目前,已向各巡察單位進行了反饋,各單位針對反饋意見各單位已制定整改方案,正在整改。

今天,這次會議的主要任務是,對中央和省委、市委巡視巡察,以及“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”進行動員部署,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,確保上級各項決策部署在xx落地落實。

剛才,xx同志宣讀了《xx縣巡視巡察整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”實施方案》,xx同志宣讀了《xx縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改“回頭看”實施方案》。這兩個方案是經(jīng)縣委、縣政府研究同意的,大家要認真抓好貫徹落實。下面,就做好全縣整改“回頭看”,我再強調(diào)四點意見。

去年以來,按照上級安排部署,全縣各級各部門深入推進“一問責八清理”專項行動、基層“微腐敗”專項整治、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等工作,解決了一批問題,取得了明顯成效,促進了全縣政治生態(tài)持續(xù)凈化優(yōu)化。但是,從平時的監(jiān)督檢查和掌握的情況看,有些問題還沒有徹底解決,甚至出現(xiàn)反彈和回潮。4月23日,省委召開專題會議,省紀委書記xx指出了三個方面九類問題。這些問題在xx縣也不同程度的存在,主要表現(xiàn)為四個方面:一是巡視巡察問題整改方面,有的單位主體責任落實還不到位、整改措施還不夠有力,特別是在處理歷史遺留問題上,不積極、不主動,使一些問題長期得不到有效解決。二是“一問責八清理”問題整改方面,有的單位不注重實際效果,查糾面上問題多,發(fā)現(xiàn)深層次、實質(zhì)性問題較少,追責問責避重就輕,雷聲大雨點小。三是基層“微腐敗”問題整改方面,有的單位流于形式、措施不力,查處的問題震懾效應不足;還有的單位管理不規(guī)范,制度不健全,導致一些“微腐敗”問題時有發(fā)生。四是扶貧領域問題整改方面,個別農(nóng)村對扶貧專項資金私自截留、挪作他用,還有的辦事不公、優(yōu)親厚友,甚至敲詐勒索。當前,中央巡視組正在xx巡視,省委正在對雞澤縣、武安市進行巡視,市委也剛剛結(jié)束對我縣發(fā)改局、教體局、衛(wèi)計局3個單位的巡察。無論是中央,還是省委、市委,都把整改“回頭看”作為了一項重要內(nèi)容。各級各部門一定要講政治、講大局,充分認識整改“回頭看”的重要性和緊迫性,切實把這項工作放在高位、抓在手上,主動領責、靠前負責、扎實履責,真正把各項工作要求落到實處。

這次整改“回頭看”,要堅持問題導向,帶著問題去、盯著問題抓,對所有問題來一次“大起底”“大排查”,具體要做到“四看”:

一看巡視反饋意見整改落實情況。針對xx年省委第x視組和xx年省委第x巡視組巡視我縣反饋的問題,進行全面摸排,建立問題清單、責任清單、任務清單、效果清單,實行銷號管理,確保件件有著落、事事有回音、整改見成效。這里需要強調(diào)的是,我們不僅要對省委巡視xx的反饋意見整改情況進行自查自糾,還要對照中央巡視xx反饋意見、省委巡視xx反饋意見進行全面自查自糾,確保全部整改到位。

二看“一問責八清理”和基層“微腐敗”整改落實情況。其中,“一問責八清理”要重點排查懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等16個方面的問題,基層“微腐敗”要重點排查以權謀私、處事不公、作風不實、濫用職權等四類問題。對查找出來的問題,要堅持綜合施策、對癥施治,切實做到解決措施到位、整改成效到位。

三看扶貧領域腐敗和作風問題專項治理整改情況。重點是緊盯問題處置不到位、整改落實不到位、追責問責不到位、長效機制不到位等問題,嚴肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領、弄虛作假等現(xiàn)象,凡是動扶貧“奶酪”的,就要嚴肅處理、嚴懲不貸,切實在全縣形成強大的震懾效應。這里強調(diào)一點,扶貧資金是老百姓的救命錢,一分錢也不能動,必須管好用好。

四看上級決策部署落實情況。在全省領導干部政治性警示教育大會上,王東峰書記要求,全省各級各部門要對落實中央和省委決策部署情況進行“回頭看”。我們也要在全縣開展一次“回頭看”,對縣委、縣政府特別是十屆縣委成立以來,出臺的重要文件、召開的重要會議,貫徹落實情況進行督導檢查,看是不是落實到位了,看有沒有留下工作痕跡。這里強調(diào)一點,大家在干工作的時候,要講規(guī)范、留痕跡,重要會議要有會議記錄和會議紀要,對于縣委、縣政府下發(fā)的文件,各單位一把手要簽署明確意見,主管領導要簽署具體意見,做到細之又細、精之又精、持之以恒,確保干成事、不出事。

這次整改“回頭看”,政治性、政策性都很強,一定要準確把握政策界限,注重方式方法,既嚴格執(zhí)紀問責,又教育挽救干部。

一要注重寬嚴相濟。開展“回頭看”,給各級各部門提供了一次自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改正問題的機會。在推進過程中,要堅持“自查從輕、被查從嚴,寬嚴相濟、區(qū)別對待”的原則,對主動查糾的問題,要從輕、減輕或免予處分;對不珍惜機會、抱有僥幸心理,企圖蒙混過關、隱瞞不報的,要嚴肅查處;對自己發(fā)現(xiàn)不了問題,省、市在交叉互查和復查評估中發(fā)現(xiàn)的問題,要從嚴從重處置,持續(xù)釋放“越往后執(zhí)紀越嚴”的政策導向。

二要注重分類處置。對已經(jīng)取得成果的事項和基本到位的問題,要采取有力措施,防止反彈;對能夠立行立改的問題,要加強跟蹤督辦,限時辦結(jié);對一時難以整改到位的問題,要制定時間表、路線圖,持續(xù)用力、直至解決。特別是要認真落實“三個區(qū)分開來”的要求,運用好容錯糾錯辦法,準確把握工作失誤和違紀違法的界線,既要嚴懲違紀違法行為,又要為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰,充分調(diào)動起廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,紀委監(jiān)委要深化運用“四種形態(tài)”,通過函詢、約談、誡勉談話等多種方式,教育干部、挽救干部。

三要注重建章立制。這次整改“回頭看”,一個重要目的就是推動問題解決,建立和完善一批長效機制。要針對發(fā)現(xiàn)的問題,深入排查風險隱患,建立有效管用的制度機制,堵塞漏洞,防患未然。對普遍性、傾向性問題,要加強綜合分析,在解決問題的基礎上,深刻剖析原因,建立健全長效機制,切實扎緊扎牢制度的籠子,讓制度管事、管人、管權,實現(xiàn)無縫銜接。

這次整改“回頭看”,時間緊、任務重,各級各部門和各位領導干部,要直面問題、勇于擔當,把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程,變?yōu)楦倪M作風、促進工作的過程,確保整改工作取得實實在在的效果。

一要強化責任擔當。整改“回頭看”,既是對工作作風的檢驗,也是對擔當能力的考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要履行好主體責任,紀委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責任,主要負責同志要履行好第一責任人的責任,面對矛盾不回避、遇到問題不推脫,一個節(jié)點一個節(jié)點往前推,一項問題一項問題抓整改,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。這里需要強調(diào)的是,我們既要抓重點、抓短板,又要抓配套、抓協(xié)同,對難點問題要一竿子插到底,不解決問題絕不罷手。

二要強化協(xié)調(diào)配合。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,努力形成抓整改、促落實的強大合力。領導小組各位縣級領導,要親自上手、加強調(diào)度,推動工作開展;各組組長要切實負起責任,靠前指揮、直接督辦、確保實效;領導小組辦公室要增強責任意識、大局意識,主動擔當、積極作為,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盡快打開局面;各牽頭部門要強化對責任單位的指導調(diào)度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保整改工作高質(zhì)量完成。

三要強化督導問責。各整改組要進一步加大明查暗訪力度,及時發(fā)現(xiàn)、督促、解決存在的問題。對落實責任不力、進展緩慢、效果較差的,要及時約談、通報批評、限期整改;對敷衍塞責、弄虛作假,搞形式、走過場,以及監(jiān)督執(zhí)紀寬松軟的,要嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。

同志們,做好整改“回頭看”工作,是當前一項重要的政治任務。全縣各級各部門要切實提高政治站位、增強責任意識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,勇于擔當、主動作為,精心組織、強力推進,確保圓滿完成各項工作任務。

同志們:

今天,我們召開會議,對全系統(tǒng)巡察工作進行動員部署。主要任務是,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大關于巡視巡察工作決策部署,全面落實上級黨組巡視整改工作要求,統(tǒng)一思想、明確方向,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨和巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,推動形成保障xx健康發(fā)展的風清氣正、擔當作為、積極進取的良好政治生態(tài)。為開展好全系統(tǒng)巡察工作,局黨組印發(fā)了《中共xx局黨組巡察工作實施辦法》,明確了巡察的指導思想、主要任務、工作方式、時間安排和工作要求;一會兒,巡察工作領導小組辦公室還將就《中共xx局黨組第一輪巡察工作方案》進行解讀,這些都是局黨組對全系統(tǒng)巡察工作的整體部署,大家要認真領會,抓好貫徹落實。

下面,我就開展好全系統(tǒng)巡察工作講四點意見。

巡視巡察是黨章賦予黨組織的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。組織開展好全系統(tǒng)巡察工作,是落實上級黨組巡視整改工作的具體舉措,同時也是局黨組作出的重要部署安排。對此,我們要有清醒的認識。

開展巡察工作,是貫徹落實中央、省委、上級黨組要求的實際舉措。黨的十八大以來,中央高度重視巡視工作,把巡視工作作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十九大對巡視巡察工作提出新的更高要求,《黨章》專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定。黨中央制定了《中央巡視工作規(guī)劃(2018-2022年)》,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”“任務書”。黨的十九大強調(diào),全面從嚴治黨永遠在路上。深化政治巡視,堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。堅持黨的領導,就必須要把黨建設好,而加強黨的建設,就必然要求全面從嚴治黨。省委xx書記明確指出,“開展巡視巡察,既是管黨治黨的重要內(nèi)容,也是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重大舉措”。xx局長在全國巡視工作動員部署會議上強調(diào),“開展巡視巡察,是全面從嚴治黨,加強黨的領導核心的體現(xiàn),是推進黨風廉政建設和反腐敗工作,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利器的有效途徑。就是要以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,對黨的組織做全面“體檢”。對中央、省委和上級黨組關于巡視巡察工作的一系列決策部署、指示要求,局黨組始終以高度的政治自覺,認真堅決貫徹落實,并將通過著力發(fā)揮巡察監(jiān)督的“利劍”作用,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨工作向縱深發(fā)展。

開展巡察工作,是局黨組落實全面從嚴治黨的具體行動。習近平總書記記在中央紀委七次全會上指出,經(jīng)過全黨共同努力,黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。這是對全面從嚴治黨形勢作出的最新判斷,表明了黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。同時我們也必須清醒地認識到,全面從嚴治黨仍然任重道遠。近年來,局黨組在貫徹黨的十八大和十九大精神及反腐倡廉建設工作中雖然取得了明顯成效,但工作中仍存在一些不容忽視的問題,這在上級黨組第二巡視組的巡視反饋意見中已經(jīng)明確。因此,全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部務必時刻保持清醒頭腦,充分認識和深刻理解十九大以來黨中央的新要求,聚焦全面從嚴治黨不懈怠,落實巡察要求不走樣,以管黨治黨新成效保障xx健康發(fā)展。

開展巡察工作,是全面落實上級黨組巡視整改要求,加強黨風廉政建設的內(nèi)在要求。巡察工作是黨的巡視工作在基層的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效方式,是打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”的戰(zhàn)略性制度安排,是進一步加強基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要,是增強人民群眾獲得感,厚植黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實需要,對于推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭在基層落實,有著十分重要的意義。近年來,局黨組深刻汲取xx系統(tǒng)內(nèi)各類腐敗案件的沉痛教訓,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,加大違紀案件的查處力度,始終以“零容忍”的態(tài)度保持高壓態(tài)勢,反腐敗工作取得了一定的成效。但是,我們也要清醒地看到,部分領導干部“不想腐”的思想還未完全樹牢、“不敢腐”的理念還未完全形成,系統(tǒng)內(nèi)“不能腐”的制度還未完全健全,頂風違紀、不收斂、不收手的問題依然存在。開展巡察工作,就是要認真落實上級黨組第二巡視組對反饋問題的整改要求,主動做好巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題查究整改工作,主動發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,以黨的六大紀律為尺子,深入查找黨員干部特別是領導干部違規(guī)違紀問題,抓早抓小,防微杜漸,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,推動全系統(tǒng)黨的建設全面過硬。

黨的十九大強調(diào),要旗幟鮮明堅持黨對一切工作的領導,以政治建設為統(tǒng)領,把講政治的要求貫穿于全面從嚴治黨全過程。開展好新時代的巡察工作,就要堅定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央關于新時代巡視工作新部署新要求。十九屆中央委員會首輪巡視堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅守政治巡視職能定位,把堅決維護習近平總書記記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查,同時,立足鞏固巡視成果,加強對十八屆中央委員會巡視整改情況的監(jiān)督檢查。以“兩個維護”為根本政治任務,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,是中央新一輪巡視工作的鮮明特點,是對十八屆中央委員會巡視工作的深化與發(fā)展,政治巡視站位越來越高,定位越來越準,工作越來越深入,成效越來越明顯,內(nèi)涵越來越豐富。

二要全面貫徹新時代巡察工作新要求,指導推進巡察實踐。十八大以來國家局黨組充分發(fā)揮巡視利劍作用,對全國郵政管理系統(tǒng)省級郵政管理局黨組開展了巡視,實現(xiàn)了巡視全覆蓋。黨的十九大后特別是上級黨組巡視我局黨組后,局黨組將通過對全系統(tǒng)下級黨組織巡察工作的全覆蓋,全面貫徹新時代巡察工作新部署、新要求,以政治建設為統(tǒng)領,把“兩個維護”作為根本政治任務,作為新時代巡察工作的“綱”和“魂”,深刻領會其中蘊含的政治方向、政治立場、政治原則,切實增強做好巡察工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,按照“六個圍繞、一個加強”開展監(jiān)督檢查,突出關鍵少數(shù),查找政治偏差,督促各級黨組織強化管黨治黨政治責任,彰顯巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。

三要正確把握政治和業(yè)務的關系,推動各項工作有效落實。政治巡視是黨的十八大以來的重大理論和實踐創(chuàng)新成果,新《條例》與時俱進將這一成果寫入,可以說抓住了根本性全局性方向性問題。深化政治巡視,明確政治巡視要求,堅持政治巡視定位,就要正確把握政治與業(yè)務的關系,這是因為,沒有離開業(yè)務的政治,更沒有離開政治的業(yè)務。任何領域、任何部門的工作,表面上看是業(yè)務工作,但實質(zhì)上都是落實黨的路線方針政策的具體工作,無疑都要貫穿和體現(xiàn)著政治要求,都應在黨和國家工作大局下把握、思考、謀劃、開展。此次全系統(tǒng)巡察工作,首先要把好政治關,把政治和打好“三大攻堅戰(zhàn)”、辦好“貼近民生實事”、搞好“專項治理”等重點工作有機結(jié)合起來,善于從具體業(yè)務工作看政治方向的偏差,堅持以下看上、小中見大,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位,督促被巡察黨組織從“四個意識”上找差距,提高政治站位和政治覺悟,糾正落實黨中央、省委、上級黨組決策部署不堅決不到位問題,督促各級黨組織和全體黨員干部始終保持清醒頭腦,增強政治敏銳性,進一步把握形勢任務,以永遠在路上的恒心和韌勁推動各項工作有效落實。

巡視巡察是全面從嚴治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。局黨組把巡察工作作為履行主體責任、強化黨的領導、全面從嚴治黨、正風肅紀的重要抓手,研究制定了巡察工作實施辦法、巡察工作方案,全面啟動了第一批巡察工作,并于x月上旬對xx單位黨組開展了試點巡察,下一步全系統(tǒng)巡察工作要突出工作重點,按照“六個圍繞、一個加強”工作要求,把握“三條標線”:即貫徹上級決策部署情況的“基線”、遵守紀律規(guī)矩的“底線”和攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的“高線”;做到“六個兼顧”:即既要重政治又要看業(yè)務、既要講從嚴又要講從實、既要查底線又要對高線、既要看宏觀又要查微觀、既要看共性又要看個性、既要重原則又要講方法,確保局黨組巡察監(jiān)督?jīng)Q策部署全面落實。

一要堅持問題導向,提升巡察效果。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。要始終堅持問題導向,把“真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題”貫徹巡察全過程,牢固樹立“有重大問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實報告是瀆職”的觀念;要堅守以人民為中心的價值取向,以廣大干部職工和人民群眾的期望和意愿作為巡察的重點和整改的目標,增強廣大干部職工和人民群眾獲得感;要加大巡察方式方法和手段的創(chuàng)新力度,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,明察秋毫發(fā)現(xiàn)問題、剝繭抽絲提煉問題、原原本本反饋問題,注重從政治和全局的高度分析和歸納問題、剖析原因、厘清責任,使巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、從嚴治黨的“利劍”。

要按照“六個圍繞、一個加強”重點圍繞黨的政治建設,重點檢查維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導情況;圍繞黨的思想建設,重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況;圍繞黨的組織建設,重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況;圍繞黨的作風建設,重點檢查整治“四風”情況;圍繞黨的紀律建設,重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況;圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點檢查領導干部廉潔自律和整治職工群眾身邊腐敗問題情況。立足鞏固巡察成果,加強對上級黨組巡視問題整改、未巡先改和局黨組巡察反饋問題整改情況的監(jiān)督檢查。

二是督促整改落實,強化成果運用。推動解決問題是巡察工作的落腳點。上半年,根據(jù)上級黨組巡視工作安排部署,局黨組部署開展了未巡先改工作,在上級黨組第二巡視組對局黨組開展巡視后,局黨組制定了53條具體整改措施,上報了巡視整改落實方案,黨組書記xx同志作出了“督查認真整改,落實責任”的重要批示。印發(fā)了《整改落實方案》的通知,并組織開展了巡察試點工作,今天又專門召開會議安排部署全系統(tǒng)巡察工作,就是為了幫助有問題的單位及領導干部解決問題,同時也是對全系統(tǒng)黨員干部隊伍的關愛。全系統(tǒng)各級黨組織要繼續(xù)深入抓好上級黨組織巡視整改工作,未巡先改,主動“對標”“對表”,高標準、嚴要求,不講條件、不打折扣,深查細找,綜合施策,逐一銷號,努力把整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡視成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。

習近平總書記記強調(diào),整改不力是失職,不抓整改是瀆職。巡察整改是“四個意識”的“試金石”,是檢驗“兩個責任”的重要標尺,是落實“兩個維護”的具體行動。巡察監(jiān)督能否取得成效,關鍵也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改責任更加明確、整改機制更加健全、督查督辦更加有力,全系統(tǒng)各級黨組和紀檢部門要加強整改落實的日常監(jiān)督,用好問責武器,推動整改落實,發(fā)揮標本兼治的戰(zhàn)略作用,確保件件有著落、事事有回音。切實把整改成效體現(xiàn)到解決突出問題上,體現(xiàn)到形成風清氣正政治生態(tài)上,體現(xiàn)到xx工作的質(zhì)量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,強化成果運用。把巡察結(jié)果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù),強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。努力把巡察整改過程變成落實全面從嚴治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、推動改革發(fā)展的過程,確保將巡察成果真正轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路、抓好工作的具體措施、推動工作的實際成效。

三是把握工作節(jié)奏,如期完成工作目標。這次動員會后,局黨組第一輪的巡察工作就全面展開了。局黨組已經(jīng)提出,用2年左右的時間,在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位局黨組織巡察全覆蓋。為如期完成這一工作目標,局黨組提出了在試點巡察工作基礎上分批次開展、有序推進的巡察工作計劃,在完成巡察全覆蓋的基礎上適時開展巡察“回頭看”的工作意見,既壓實工作任務,又保持工作節(jié)奏。通過不懈努力,使局黨組巡察制度更加科學、更加嚴密、更加有效,政治巡察進一步深化,巡察體系進一步完善,巡察質(zhì)量進一步提高,成果運用進一步強化,監(jiān)督合力進一步形成,為全系統(tǒng)全面從嚴治黨提供有力支撐。

第一輪巡察工作任務重、標準高、責任大。局黨組巡察領導小組要進一步加強組織領導,凝聚監(jiān)督合力,推進上下聯(lián)動,狠抓責任落實,確保各項巡察任務圓滿完成。

一要加強協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。巡察工作要堅持局黨組統(tǒng)一領導、巡察辦具體實施、各處室和被巡察單位黨組共同配合的巡察工作領導體制,加強各方的協(xié)調(diào)配合,進一步凝聚巡察監(jiān)督整體合力。機關各處室、被巡察單位黨組要全力支持配合好巡察工作,認真落實交辦的任務,及時處置移交的事項;巡察辦要履行好統(tǒng)籌安排、指導監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務的職能,跟蹤巡察進展情況,確保巡察組既相對獨立的履行監(jiān)督職責,又能按照領導小組部署,步調(diào)一致,協(xié)同推動;巡察組全體干部特別是巡察組組長,要堅持原則、把握政策、勇于擔當、客觀公正,嚴守紀律要求,依規(guī)依紀巡察,努力提高巡察監(jiān)督本領,確保巡察成果讓人信服、經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗;巡察對象應當自覺接受巡察監(jiān)督,把支持配合巡察工作作為接受組織考驗、加強黨性鍛煉、自我完善提高的過程,積極主動深入地抓好整改落實;貫徹黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,發(fā)動職工群眾參與巡察,依靠職工群眾開展監(jiān)督。

二要強化追責問責,倒逼責任落實。動員千遍不如問責一次。問責一個、警醒一片,喚起管黨治黨政治擔當;失責必問、問責必嚴,彰顯從嚴治黨堅定決心?!吨袊伯a(chǎn)黨巡視工作條例》單列一章,對巡視工作領導、支持配合巡視工作、巡視工作人員及被巡視對象的紀律與責任進行具體規(guī)定,提出了責任追究的要求?!吨醒胙惨暪ぷ饕?guī)劃(2018—2022年)》明確提出“建立巡視巡察責任追究制度”的要求。局黨組貫徹落實《問責條例》實施細則,將“支持配合巡察工作、整改辦理巡察事項”不到位情況列為全面從嚴治黨不力應當問責的情形之一。追責問責只是手段,落實責任才是目的。要正確認識巡察工作中各級黨組織的主體責任,巡察工作領導小組的組織實施責任,巡察組的巡察監(jiān)督責任,有關部門單位的支持配合責任,以及黨組織書記的第一責任人責任、班子成員的“一崗雙責”,通過追責問責倒逼責任落實,為巡察工作提供堅強保障,確保巡察工作依規(guī)依紀有序開展。

同志們,局黨組已提出在xx年x月之前實現(xiàn)對全系統(tǒng)x個單位黨組織巡察全覆蓋的目標,這既是自我施加的壓力,也是自我凈化的動力。全系統(tǒng)上下要積極行動起來,提高政治站位,把準政治定位,壓實工作任務,擔負工作責任,進一步凝聚巡察監(jiān)督合力,確保新時代局黨組巡察工作開好局、起好步,推動全系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,努力為xx事業(yè)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài)!

同志們:

今年4月13日至6月16日,省委第六巡視組對工委進行了為期兩個月的巡視,并在9月5日反饋了巡視意見,嚴肅中肯、實事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問題,提出了針對性的意見和建議。

工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會的當天晚上,辦公室就對反饋意見進行整理歸納,并擬定了整改工作計劃;工委第二天召開專題會,研究落實整改工作,并要求紀工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子,利用周末休息時間,加班加點拿出了《整改方案》。隨后,工委又召開兩次專題會,對方案反復討論修改,形成了最終稿,并于9月14日下發(fā),也就是xx同志剛才宣讀的方案。

按照巡視整改的進度要求,整改方案已經(jīng)發(fā)布,電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才,積權同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進行了宣讀,就是要提醒大家,同時,也引起大家的重視,我們的整改工作任務很重,內(nèi)容很多,時間很緊,要求大家必須認真學習,更好地消化理解整改精神,并落實好后期的整改工作。

對于巡視整改工作,應該說,工委的響應是積極的,行動是迅速的,各項工作也在按計劃推進。整改方案9月5日開始起草,14日才下發(fā),這期間,工委用10天的時間,細致推敲了整個整改方案,明確了哪些應該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項的、哪些是整體的,等等。磨刀不誤砍柴工,這個方案是我們整個整改所遵循的章程和原則。

另外,控股公司要在管委會的整改方案框架下單獨形成整改方案,要對具體情況具體分析,細致剖析整改問題。

現(xiàn)在,整改方案已經(jīng)明確,關鍵是要見行動。為確保整改工作扎實推進,按計劃完成,我強調(diào)三點意見。

(一)要正確認識巡視反饋意見

這次巡視反饋,指出了我們存在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題,我們歸納整理了30條。這30條是我們通過整改報告歸納出來的,應該是比較全面的,沒有漏項。雖然整改提出的問題都是相對具體的問題,但我們整改工作要從根源上找方向,巡視組反饋的意見是向省委匯報后同意的??傮w來講反饋的這些問題我們聽取后認為是客觀的、準確的,絕不是空穴來風和主觀臆造的,是有事實依據(jù)和具體事例的,我們一定要清醒的認識到存在的問題和差距,決不能妄加議論,甚至置之不理。強調(diào)這點非常重要,因為這些問題反應都是客觀的,是準確的,是有事實依據(jù)的,這都是我們做好整改工作的前提和基礎。

關于這點,我想強調(diào)三個觀點:

第一,這次巡視不是巡視組的巡視,也不是省紀委的巡視,是巡視組代表省委的巡視。這點大家一定要清楚。巡視反饋報告所反應的問題,是巡視組代表省委向洋浦工委反應洋浦工委存在的問題,而不是巡視組的意見,巡視組是代表省委的具體工作班子,巡視報告是經(jīng)過省委批準的,所以給我們反饋的意見是代表省委的。現(xiàn)在都在講政治紀律,省委反饋意見對于洋浦工委來講就是最大的政治任務。

第二,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務巡視,重點在于說問題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來,經(jīng)歷了坎坎坷坷、風風雨雨,一路發(fā)展到今天不容易,在業(yè)務上、在經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了很大的成績,盡管橫向比我們有差距,但縱向比我們?nèi)〉玫某煽兪侵档每隙ǖ?。但是,這次巡視是政治巡視,不是業(yè)務巡視,這次來的目的就是提問題和找毛病,所以沒有提我們的發(fā)展成績。這次巡視的核心就是看我們在加強黨的領導方面做的怎么樣、在加強黨的領導組織方面做的怎么樣、在從嚴治黨方面做的怎么樣。

開發(fā)區(qū)是我們國家行政體制一個特殊的產(chǎn)物,它的主要功能是作為經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵、領頭羊。所以長期以來,我們確確實實有“重經(jīng)濟,輕黨建”的意識,在開發(fā)區(qū)各級都有所表現(xiàn),從工委開始,從工委班子開始,包括在座的各位,都有“重經(jīng)濟,輕黨建”這種意識。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū),我們是經(jīng)濟建設的排頭兵,也是改革開放的前哨站,從工作層面講,我們可以解放思想,可以勇于擔當,攻堅克難,可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,在具體事務基礎上都可以延展,可以技術處理,可以想一些辦法來解決問題。但是,不要忘了,開發(fā)區(qū)永遠都是在黨的領導下,這點是毋庸置疑,而且是堅定不移、不可動搖的。所以,在黨的建設上,任何時候我們都不可以搞特殊化,不要因為我們是開發(fā)區(qū)就應該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務上可以創(chuàng)新創(chuàng)造,可以改革,但絕對不能影響黨的領導,影響黨的基本建設和從嚴治黨的大局。

之所以強調(diào)這點,是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū),應該跟其他市縣不一樣的認識上。我們一定要有清醒的認識,在加強黨的領導方面,開發(fā)區(qū)和市縣沒有什么不一樣,都一樣。

第三,對于整改工作,我們不要當看客、說客,更不要當怨客。這次巡視整改的主體責任和根本責任是被巡視單位,那么洋浦被巡視,整改責任、主體責任、根本責任、核心責任就在我們身上,是我們自身的責任。

習總書記在講話中強調(diào)過看客和說客的問題,當說客的時候,出現(xiàn)問題就好像不是你的事,總是在一味的強調(diào),什么特殊情況、有什么樣的原因,有什么樣的背景因素,所以就怎么樣了;另一個是看客,表現(xiàn)出一幅事不關己,高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問題,希望在座的各位領導不要當看客、做說客,不要不斷的強調(diào)特殊情況、時期背景的原因,我們都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變,所以希望大家不要當看客、說客。

同時,更不要當怨客。在巡視過程中,我們該做解釋說明的也實事求是的說明了情況,但是解釋和說明不能解決根本問題,本質(zhì)上的問題還在那里。的確,開發(fā)區(qū)以前比較特殊,依照開發(fā)區(qū)的特點和特色實行了一些特殊的政策,包括開發(fā)區(qū)一些相關的體制機制,這次提出來了,有些要整改,對這一點,大家不要說“這樣弄沒法干了、這樣弄大家的積極性也沒有了、這樣弄我們的干部隊伍沒法帶了”之類的話,我們要做加強黨的建設、從嚴治黨的排頭兵,主力軍,要積極推動整改,而不要當怨客。

我剛才之所以強調(diào)開發(fā)區(qū)的特點,就是要強調(diào)在黨建工作上,在從嚴治黨工作上,開發(fā)區(qū)沒有特殊之處。只是在業(yè)務上,在處理具體工作的技術路線上,我們可以創(chuàng)新,可以創(chuàng)造,可以擔當,但是對于整改工作,就必須要依規(guī)依矩來解決問題,不當怨客,不要覺得委屈,希望大家一定要糾正這種錯誤的觀點。

和大家交換這三個觀點,是因為這是做好整改的前提,如果你思想認識沒到這個程度,很難做好整改。過去我們也做過很多整改,但這次整改不一樣,是要從根上進行嚴肅認真的整改,整改不好就要回頭看,等到回頭看時再提出來,那么問題就大了。

巡視條例說的很清楚,“對無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的,視情節(jié)輕重,對該地區(qū)(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員給予批評教育、組織處理或者紀律處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不糾正存在問題,那就是我的責任,就得我和相關的班子成員,也包括國梁書記共同承擔。管委會其他職能部門也一樣,哪個單位沒整改好也要承擔責任。

認識決定行動。剛才我強調(diào)的三個觀點,也是為了說明這點。認識有偏差,行動肯定出問題。整改也是這樣,你對反饋意見認識不到位,整改肯定也不能到位。所以,我們一定要正確認識巡視反饋意見,確保整改工作落到實處。

(二)要充分認識巡視整改工作的重要性

一是從講政治的高度認識巡視整改工作的重要性。習近平總書記強調(diào):“要切實運用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用,就是要對巡視成果善加運用。”王歧山同志也指出:“巡視完了就要有結(jié)果,如果發(fā)現(xiàn)問題不整改,還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運用的重要體現(xiàn),我們必須高度重視,決不能輕描淡寫,更不能掩飾、回避和推脫。

工委高度重視巡視整改工作,國梁書記將巡視整改工作作為工委當前的一項重要工作,也是當前最大的一項政治任務來抓,親自進行安排部署,強調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力”三個方面的突出問題,緊緊抓住“全面加強黨的建設,全面從嚴治黨”這個根本,抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點,通過開展大學習、大討論、民主生活會、警示教育等一系列專題活動,以及出臺和修訂完善各項規(guī)章制度,從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長期以來存在的“重經(jīng)濟輕黨建”的認識偏差,喚醒我們的責任意識、擔當意識,切實擔負起管黨治黨的政治責任。

國梁書記的指示,充分體現(xiàn)了工委對抓好整改工作的堅決態(tài)度。因此,我們要從講政治、講紀律、講大局的高度,把巡視整改作為一項重大政治任務,不折不扣地抓好整改落實。

二是從工作層面上認識巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過兩個月深入細致的工作,為我們排查梳理出在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨等方面存在的一批突出問題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄,我們也不會拿這么多時間,也組織不起這么大一支有經(jīng)驗的隊伍,來這么深入細致的剖析我們的黨務工作。巡視組巡視期間,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通過兩個月的工作,為我們梳理出一批突出的問題。這些問題,是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾,抓好這些問題的整改,本身就是排毒祛病,有利于我們營造一個更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說白了,抓好巡視整改也是一次機會,是我們轉(zhuǎn)變思想觀念,全面提高黨的建設水平,轉(zhuǎn)變工作作風,提高執(zhí)政能力建設的機會。特別是在當前經(jīng)濟下行壓力加大,促投資、穩(wěn)增長壓力雙重加大的情況下,我們更要積極作為,勇于擔當,要敢于主動祛除思想上的、認識上的沉疴,主動革新作風上的陋習,以干部的新狀態(tài)適應發(fā)展的新常態(tài)。

三是從個人層面認識巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問題,涉及到我們一些干部,對這些干部來講,抓整改就是認識錯誤、改正錯誤,自我完善、自我革新,提高自身思想素質(zhì)的機會。同時,這些問題對我們沒有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通過這次整改,教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應該怎么做、應該注意什么、應該提倡什么。

(三)要充分認識巡視整改工作的嚴肅性

具體體現(xiàn)在三個方面:

一是巡視整改工作不同于其他工作,是一項政治任務。政治任務是十分嚴肅的,不能有絲毫的麻痹和馬虎,必須嚴肅對待。特別是對工委下發(fā)的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我們平時下發(fā)的各種工作方案,就像我剛才提到的,我們平時有一些整改方案、工作方案,執(zhí)行起來總是有打折扣的現(xiàn)象,但巡視整改方案堅決不允許有打折扣的情況,要不折不扣的完成。不能說的多、做得少,說的好、做不好。

二是巡視整改會涉及到部分同志,我們歷來對待人的事情,都是十分謹慎和嚴肅的。這次也不例外,凡是涉及到人的問題,一定要嚴肅認真核實,不能稀里糊涂,同時我們也不能沒有根據(jù)的去說明和處理一些問題,所以對于這些問題,第一是要認真,第二要把事情理清楚,把問題確實搞明白,既對涉及到的同志有個交代,也對組織有個交代。

在這里,我特別要強調(diào)兩個方面的問題:第一,個人對于整改要有一個正確的態(tài)度,十八大前和十八大后對于一些問題的認識確實發(fā)生了變化,可能有些問題在十八大前我們沒太注意,但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問題,我們要樹立正確認識的態(tài)度。第二,組織上要依規(guī)依據(jù)處理,以往我們在處理這方面問題時,考慮多方面的因素的情況比較多,盡量做到關心、愛護、保護我們的干部,但實際上也沒達到保護的效果。所以,這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進行處理,現(xiàn)在黨規(guī)黨紀已經(jīng)非常完善,什么樣的情況該怎么辦,都說的非常清楚了,我們依規(guī)依矩辦理。

三是巡視提出的問題是任務臺賬,大家都知道,巡視反饋會上國梁書記和我與巡視組進行了材料簽收,其中就有巡視反饋意見臺賬。對這些臺賬,巡視組是整改一件銷號一件,不整改不銷號,整改結(jié)果不好,也不銷號,這就是將來作為回頭看的依據(jù)。所以,必須嚴肅對待。

(四)要充分認識巡視整改工作的緊迫性

《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》對整改工作的時限作出明確規(guī)定。之前對于《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,我們工委的理論中心組進行了學習,也布置了各單位進行認真學習,這次巡視我們再次把條例拿出來學習。條例說的非常清楚:第二十七條規(guī)定:“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后,應當認真整改落實,并于2個月內(nèi)將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送巡視工作領導小組辦公室”。對于洋浦來講,責任人就是我和國梁書記,兩個報告,工委是怎么整改的,主要負責人是怎么組織整改的,兩個月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定:“有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索后,應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見,并于3個月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領導小組辦公室”。

按照條例規(guī)定和巡視組的要求,我們必須在兩個月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個月內(nèi),包括剛剛過去的中秋節(jié),即將到來的國慶節(jié),加上周末休息日,其實給我們是時間非常有限。加上我們的任務很重,還有其他經(jīng)濟工作,社會民生工作,而且馬上又到了年底,任務很重。光從方案上看,我們的整改任務是三個方面30個具體問題,好像不多,其實工作量相當大,我們整改的目的是想通過針對這三個方面30個具體問題的整改,達到全面加強黨的建設、全面從嚴治黨的目的,但并不是說把這30個問題改了,就加強了,這里面有很多工作要做,這中間要開展大學習、大討論,澄清大家對加強的黨建與發(fā)展經(jīng)濟之間關系的認識;要開展“黨員意識”“黨建責任意識”主題教育,組織開展談心談話活動,召開專題民主生活會,提高大家對加強黨建的認識,促進整改;要開展典型案例警示教育活動,提高大家對加強黨風廉政建設的認識;出臺三個黨建專項工作方案,健全黨建工作八大機制,從制度上、機制上保證全面加強黨的建設、全面從嚴治黨落到實處,等等,工作量十分巨大,時間非常緊迫,大家一定要有清醒的認識。今天各單位參會人員一定要把會議精神傳達到、傳達透,對于《方案》要認真學習,不然在后期工作上就容易落后和閃失?,F(xiàn)在看只有兩個月的時間,當然了我們不可能通過僅僅兩個月時間就達到了“加強領導、加強黨建”的目的,這不現(xiàn)實,因為這項工作是長期的,需要日積月累,并且要想真正的整改到位,要綜合施策、攻堅克難,整改工作本身有兩個月和三個月這兩個節(jié)點,就是要通過這兩個月和三個月的整改,既解決具體問題,又建章立制,真正加強“三個建設”。

省委巡視組提出了我們在“黨的領導弱化、黨的建設缺失和全面從嚴治黨不力”等三個方面的主要問題,我們一定要堅持問題導向,不折不扣地把巡視組各項要求落實到位。

一是要領導帶頭、落實責任。國梁書記強調(diào),整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領導班子、抓住黨員這幾個關鍵點,明確了整改工作的責任主體。各黨委(黨組)必須切實擔負起抓整改的主體責任,切實加強對巡視反饋意見整改工作的組織領導,從自身改起,一級做給一級看,確保整改任務不折不扣落實到位。工委班子成員也要帶頭主動落實“一崗雙責”,指導、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責任人,必須守土有責、守土盡責,親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認領,把壓力層層傳導下去,把整改工作抓緊抓實。

二是要分門別類、建立臺賬?!墩姆桨浮妨谐龅娜齻€方面的重點任務,各責任領導要督促各責任單位,抓緊建立工作臺賬。要按照問題性質(zhì)和整改要求分類處置,對不同性質(zhì)的問題采取不同的措施和辦法去解決,按照方案明確的整改要求,緊密聯(lián)系實際,逐項列出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任,確保每件事情、每項任務都到人到崗到責。

三是要動態(tài)管理、掛賬銷號。要按照“整改任務項目化”的要求,將整改方案列出的30個問題看成一個個整改項目,采取動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改,完成一項銷號一項,完不成任務決不收兵,落實不到位決不放過,確保件件有著落、事事有回音。

省委巡視組給出了我們整改期限,我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始,已經(jīng)進入整改第二階段,也就是“落實整改、建章立制”階段,時間是一個月,時間非常緊,全區(qū)各級各部門必須迅速行動起來,這里說的行動是要全員行動,不能光工委行動,各黨委(黨組)不行動,也不能光領導班子行動,工作人員不行動;該加班加點的要加班加點,這是一項嚴肅的政治任務,確保務必在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務。

一是要明確時限。所有的整改項目都要有明確的時限要求,能立行立改的立行立改;對于牽涉面比較廣、情況比較復雜的問題,必須說明情況、列出計劃,在3個月內(nèi)解決;對于牽扯面特別廣、任務特別艱巨、需要較長時間消化解決的問題,要堅持實事求是、分類施策,在可能解決的前提下盡早推動全面解決,但最遲不能超過半年??偠灾?,所有問題都要明確期限,決不能無限期的拖延下去。

二是要倒排任務。整改工作要按照限定期限倒排任務、明確進度、加強過程管控,工委將定期聽取整改情況匯報,各分管領導要加強調(diào)度,經(jīng)常聽取分管領域的整改情況匯報,同時要及時協(xié)調(diào)解決整改過程中出現(xiàn)的困難和問題。

三是要強化督導。為推動整改工作落實,我們成立了由積權同志擔任主任、德昌同志擔任副主任的工委巡視整改工作領導小組辦公室。規(guī)格很高,但同時,任務也很重、責任也很大,你們既要抓好職責范圍內(nèi)工作的整改落實,還要切實擔負起全區(qū)整改活動的組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項工作。特別是對于督導檢查,要通過開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報制度,全面細致掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,全力督導落實。對進展緩慢、整改不力的,要通報批評;對不能按照時間節(jié)點完成整改任務的責任人,要嚴肅問責。

巡視組反饋的問題,很多都是多年存在、反復出現(xiàn)的問題。在推進整改工作過程中,我們不能為整改而整改,不僅要抓好巡視組反饋的具體問題的整改,還要以此為契機,深刻反思問題產(chǎn)生的根源,全面排查類似問題,不斷鞏固和擴大整改成果,立足于建立健全長效監(jiān)管機制,按照規(guī)范化、法治化的要求,鏟除滋生問題的土壤,杜絕類似問題再次發(fā)生,真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領導干部作風轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展升級的過程。

一是要堅持舉一反三,標本兼治。對于巡視組反饋的具體問題,我們在力改力行,立桿見效的同時,要把巡視反饋問題當作一面鏡子,擴大問題查找面,認真排查各領域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題,深刻剖析問題根源,找準病灶,對癥下藥,以“釘釘子”精神狠抓落實,從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞。堅決杜絕避重就輕、點到為止的現(xiàn)象。

二是建章立制,確保整改取得長效。要結(jié)合整改查找出的問題,進一步完善重點領域的制度建設,進一步加強對權力運行的監(jiān)督,建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機制,做到以制度管權管事管人,不斷擴大整改成果。

另外,還要強調(diào)一點,問題的整改只有起點,沒有終點;只有進行時,沒有完成時,對已經(jīng)解決的問題要加強跟蹤管理,既打好“攻堅戰(zhàn)”,又要打好“持久戰(zhàn)”,堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。

同志們,讓我們以此次巡視整改為契機,深入貫徹落實好黨的十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,落實好中央關于“全面加強黨的建設、全面從嚴治黨”的治國方略,不斷強化黨的領導核心地位,切實加強各級領導班子和干部隊伍建設,努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài),按照省委省政府的決策部署,全力推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展,為全面推進“五個洋浦”建設,助推海南國際旅游島發(fā)展提供堅強政治保證、組織保證。

同志們:

剛才,我們傳達學習了全國和省、市巡視巡察工作會議精神;xx黨委、xx黨委和xx黨組的負責同志作了交流發(fā)言,這三個單位都是去年接受了常規(guī)巡察的單位,他們的發(fā)言集中體現(xiàn)了大家認真對待巡察工作的思想自覺和高度重視巡察反饋問題整改的行動自覺,交流發(fā)言中的好做法、好經(jīng)驗,希望各級各部門認真學習借鑒。xx同志宣讀了十五屆縣委第六輪巡察組長授權任職及分工通知文件,請相關人員盡快到位開展工作。下面,我就認真學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神及省、市決策部署要求,進一步做好我縣巡察工作,講幾點意見。

開展巡視巡察,是黨中央著眼推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展作出的重大決策部署。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,巡察本質(zhì)上是政治監(jiān)督,我們一定要站在旗幟鮮明講政治的高度,充分認識巡察工作的重大意義。一要從做到“兩個維護”的高度認識巡察工作?!皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們?nèi)〉脷v史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證,更是新時代應對百年未有之大變局、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。做好新時代巡察工作,就要牢牢抓往“兩個維護”這個“綱”和“魂”,把堅定政治立場、保持政治忠誠、履行政治責任、凈化政治生態(tài)作為重中之重,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,特別是要把貫徹落實黨中央和省、市委決策部署、推進高質(zhì)量發(fā)展等情況作為巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容,堅持問題導向,強化底線思維,找準病根、開出藥方,推動破解一批發(fā)展中的難題、體制機制上的弊端,努力為高質(zhì)量發(fā)展加油鼓勁、保駕護航。二要從完善黨內(nèi)監(jiān)督制度的高度認識巡察工作。巡察監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,同其他監(jiān)督既有聯(lián)系又有區(qū)別,其政治性、政策性、權威性是其他監(jiān)督方式所比不了的。我們要緊緊圍繞健全黨的監(jiān)督體系這一目標,促進巡察監(jiān)督與紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督有效貫通,促進黨內(nèi)監(jiān)督同外部監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接,形成全覆蓋的權力監(jiān)督格局,讓公權力在嚴密監(jiān)督下運行,讓黨員干部和行使公權力的人員習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。三要從保障改善社會民生的高度認識巡察工作。民心是最大的政治,凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決有力糾正。要落實以人民為中心的發(fā)展思想,推動全面從嚴管黨治黨責任傳導到黨組織的神經(jīng)末梢,推動解決關系群眾切身利益的突出問題,讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。四要從提高基層治理能力和治理水平的高度認識巡察工作。如何實施有效監(jiān)督,是全面從嚴治黨的重大課題,也是深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務。巡察既體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、又體現(xiàn)群眾監(jiān)督,能更好發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,暢通群眾反映問題渠道,充分調(diào)動群眾有序參與監(jiān)督的積極性,切實提高基層監(jiān)督能力、增強基層治理實效。

近年來,縣委高度重視巡察工作,積極穩(wěn)妥推進巡察工作五年規(guī)劃實施,巡察覆蓋率達到xx%,巡察中發(fā)現(xiàn)和整改了一批突出問題,處置了一批重大問題線索,巡察在全面從嚴治黨中的“探照燈”“顯微鏡”“利劍”等作用日益凸顯。但是,從前幾輪的巡察情況來看,一些黨組織在全面從嚴管黨治黨中仍然存在一些突出問題。在政治建設方面,有的黨組織集體領導不夠有力,議大事、謀大事作用發(fā)揮不明顯;有的貫徹落實黨中央重大決策部署和省、市、縣委工作安排的自覺性、堅定性、執(zhí)行力不夠。在思想建設方面,一些黨組織理論學習不認真、走過場;有的意識形態(tài)工作責任制落實不到位,宣傳思想和意識形態(tài)工作抓常抓細不夠。組織建設方面,有的黨組織發(fā)展黨員程序不嚴謹,“三會一課”開展不規(guī)范;有的民主集中制落實不嚴格;有的對黨員干部教育管理不嚴格,寬松軟現(xiàn)象比較普遍;有的班子不團結(jié),軟弱渙散。在作風建設方面,有的黨組織和行業(yè)形式主義、官僚主義問題依然存在。在紀律建設方面,有的黨員領導干部自律意識差,表率作用發(fā)揮不夠;有的干部法紀觀念淡漠,個別黨員干部酒駕、醉駕,造成不良影響;有的單位“微腐敗”問題屢禁不止等等。這些問題,雖然只發(fā)生在個別單位、個別干部身上,表現(xiàn)也不盡相同,但都影響著自治縣各項事業(yè)的

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