選擇一個(gè)合適的方案可以幫助我們更有效地解決問題并達(dá)成目標(biāo)。方案的制定需要充分考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)性，以確保長期效果。以下方案案例可供大家參考，希望對大家有所幫助。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇一
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個(gè)自然村組成，現(xiàn)并為10個(gè)片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手，按照"依法、自愿、有償"的原則，依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶，流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有：
為切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成，負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報(bào)有關(guān)信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。
為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會(huì)、黨員群眾座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中，以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的，給予有關(guān)村民組項(xiàng)目傾斜、村拿出資金給予獎(jiǎng)勵(lì)等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會(huì)議，印發(fā)有關(guān)宣傳資料，宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策，介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法，提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時(shí)結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
針對部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，發(fā)揮村級(jí)主體引導(dǎo)作用，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo)，利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策，鼓勵(lì)土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，取得良好效果。一是引進(jìn)開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際，而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級(jí)主體優(yōu)勢，根據(jù)"依法、自愿、有償"原則，尊重農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商，農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商，農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，如濮塘龍灣水文化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地500畝，該項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢，與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商，來擴(kuò)大種植規(guī)模，利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策，來提高種植效益。如興廟隊(duì)致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達(dá)120畝、老峴隊(duì)世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項(xiàng)目，合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺(tái)，按照"茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶"這一經(jīng)營理念，該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植，草莓合作共計(jì)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。2006年11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于2007年成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶，種植畝達(dá)217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個(gè)人流轉(zhuǎn)土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中，我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上，制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，《集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確，實(shí)現(xiàn)"山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利"的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn)，其中經(jīng)濟(jì)林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動(dòng)作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù)，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議，以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料，及時(shí)收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格，包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報(bào)資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等，并進(jìn)行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù)，在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時(shí)，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù)，切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的`。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇二
七、附著物及相關(guān)設(shè)施的處理:
1、流轉(zhuǎn)到期后附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實(shí)上歸甲方所有的,甲方應(yīng)當(dāng)按當(dāng)時(shí)市場價(jià)格給予乙方補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當(dāng)時(shí)的基層組織調(diào)解或委托中介機(jī)構(gòu)評估后補(bǔ)償,同時(shí)乙方不進(jìn)行復(fù)耕處理。
2、流轉(zhuǎn)未到期附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關(guān)設(shè)施后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)耕處理。
第1款對乙方的附著物及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償。
八、流轉(zhuǎn)土地交付期限:
簽訂本合同時(shí)甲方應(yīng)當(dāng)立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責(zé)任:
1、甲方中途主張解除合同的，應(yīng)賠償乙方損失,該損失應(yīng)包含乙方轉(zhuǎn)包期的可得利益損失,同時(shí)尚需支付總流轉(zhuǎn)款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉(zhuǎn)價(jià)款，按所延期限日萬分之五承擔(dān)違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導(dǎo)致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產(chǎn)生的對甲方承包的土地即流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)償款歸乙方所有,甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)貼、補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)歸乙方所有。
十一、爭議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解處理。
2、調(diào)解不成的，可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后，報(bào)村民委員會(huì)備案后產(chǎn)生法律效力。
十三、本合附件有：
1、甲、乙雙方身份證復(fù)印件;
2、村民大會(huì)決議;
甲方簽名及捺手?。?/p>
乙方簽名及捺手印：
年月日
土地流轉(zhuǎn)承包合同范文三
甲方：?？诮值擂k事處雙哨社區(qū)居民委員會(huì)下哨村民小組：乙方：呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號(hào)農(nóng)戶：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理流轉(zhuǎn)辦法》《云南省實(shí)施中華人民共和國農(nóng)村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定，甲乙雙方本著平等自愿的原則，將承包的土地流轉(zhuǎn)承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠實(shí)守信的原則，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：
一、承包土地面積畝，地點(diǎn)。
二、承包期為十年，自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額：前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農(nóng)戶，考慮到物價(jià)增長的因素，第四年起每個(gè)三年遞增一次在每畝的基礎(chǔ)上增加貳佰元付給農(nóng)戶。
四、承包金繳納方式：每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產(chǎn)生爭議時(shí)，甲乙雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請居民小組居委會(huì)或街道辦事處人民政府等調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后，若乙方需要繼續(xù)承包，在同等條件下，優(yōu)先乙方，若乙方不承包，必須在合同到期前三個(gè)月通知甲方。
七、乙方在承包期內(nèi)，乙方要改變土地原狀，將所有承包面積高低推平，甲方不得阻礙。承包期滿后，10月15日土地恢復(fù)費(fèi)加承包金一次付清，土地恢復(fù)費(fèi)每畝壹佰元付給村名小組做押金，由村名小組組織人員恢復(fù)田埂。
八、甲方在承包期內(nèi)不得經(jīng)任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內(nèi)，若遇國家、集體需要征用，占用土地時(shí)，甲乙雙方共同協(xié)商解決，土地依法應(yīng)由土地承包人獲得的土地補(bǔ)償款歸甲方所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)和乙方建造的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)屬乙方所有，合同自然終止。
十、乙方在承包期內(nèi)，因不可抗拒因素，導(dǎo)致乙方損失(包括自然災(zāi)害、認(rèn)為等)，若國家給予的一切經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償歸乙方所有。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或按印后生效，雙方必須嚴(yán)格履行合同，不得違約。若違約，由違約方賠償對方的直接經(jīng)濟(jì)損失。
十二、承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭主要成員有承包繼承權(quán)。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更，合同如有未盡事宜，雙方共同協(xié)商，做出補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時(shí)居住房和臨時(shí)道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內(nèi)路況良好，不影響乙方通行，道路失修無法通行由甲方負(fù)責(zé)修補(bǔ)。
本合同一式四份，甲乙雙方各持一份，下哨居民小組保留二份。
甲方簽字：乙方簽字：
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字：
組長簽字：副組長簽字：
村民代表簽字：
年月日
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇三
濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內(nèi)，環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有濮塘風(fēng)景區(qū)和濮塘街道，馬卜路與向卜路在我村交匯，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個(gè)自然村組成，現(xiàn)并為10個(gè)片，面積8.2平方公里，人口2800人、860戶。
近年來，濮塘村積極投身全省新農(nóng)村建設(shè)工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以培植土地流轉(zhuǎn)大戶為抓手，按照“依法、自愿、有償”的原則，依照流轉(zhuǎn)種植大戶提出申請-流轉(zhuǎn)中心確權(quán)-土地進(jìn)行評估-發(fā)布信息-流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序，創(chuàng)新方法，積極引導(dǎo)村、農(nóng)戶開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)6062.77畝，占全村總面積12300畝的49%，其中流轉(zhuǎn)土地達(dá)50畝以上有3戶，流轉(zhuǎn)百畝以上有2戶。我村的土地流轉(zhuǎn)工作主要措施有：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由村主任任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，由村農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員組成，負(fù)責(zé)本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調(diào)解等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)完善流轉(zhuǎn)檔案、上報(bào)有關(guān)信息資料，從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。土地承包經(jīng)營權(quán)證全部發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達(dá)到100%。
二、注重宣傳，加大土地流轉(zhuǎn)的工作力度
為調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，減少和杜絕土地荒蕪現(xiàn)象，我們通過各種形式的農(nóng)技培訓(xùn)會(huì)、黨員群眾座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等多種形式，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策宣傳工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)《致村民一封信》到各村農(nóng)戶手中，以加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳。二是將土地流轉(zhuǎn)工作列入各村民組崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對新增連片流轉(zhuǎn)土地在50畝以上的，給予有關(guān)村民組項(xiàng)目傾斜、村拿出資金給予獎(jiǎng)勵(lì)等。三是召開各村民組土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)會(huì)議，印發(fā)有關(guān)宣傳資料，宣傳花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)政策，介紹土地流轉(zhuǎn)工作方法，提出土地流轉(zhuǎn)工作要求。同時(shí)結(jié)合草莓種植戶培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)介紹土地流轉(zhuǎn)政策，讓草莓種植戶成為參與土地流轉(zhuǎn)工作的主力軍。
三、規(guī)范引導(dǎo)，做好土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)服務(wù)
針對部分水田承包期內(nèi)、務(wù)工經(jīng)商、人員外出而水田荒蕪情況，我村根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，發(fā)揮村級(jí)主體引導(dǎo)作用，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范引導(dǎo)，利用花山區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)扶持政策，鼓勵(lì)土地承包雙方開展土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，取得良好效果。一是引進(jìn)開發(fā)商為主體的土地流轉(zhuǎn)。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農(nóng)民種植效益低下、積極性不高的實(shí)際，而又有農(nóng)戶想發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)而無田承包的情況，行政村發(fā)揮村級(jí)主體優(yōu)勢，根據(jù)“依法、自愿、有償”原則，尊重農(nóng)戶意愿，與農(nóng)戶開展自愿協(xié)商，農(nóng)戶將連片土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給開發(fā)商，農(nóng)戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，如濮塘龍灣水文化項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地500畝，該項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已達(dá)到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉(zhuǎn)。苗木種植大戶利用自身苗木經(jīng)營優(yōu)勢，與周邊荒田農(nóng)戶、務(wù)工經(jīng)商和外出農(nóng)戶自愿協(xié)商，來擴(kuò)大種植規(guī)模，利用國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策，來提高種植效益。如興廟隊(duì)致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃，承包土地達(dá)120畝、老峴隊(duì)世昌苗木種植基地承包土地達(dá)85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉(zhuǎn)。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術(shù)等項(xiàng)目，合作擁有各類大小型茶葉加工機(jī)械10余臺(tái)，按照“茶葉合作社+流轉(zhuǎn)示范基地+技術(shù)服務(wù)農(nóng)戶”這一經(jīng)營理念，該合作社今年又流轉(zhuǎn)了200畝荒坡荒地進(jìn)行富硒茶示范種植，草莓合作共計(jì)流轉(zhuǎn)土地已達(dá)840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉(zhuǎn)。11月份濮塘村掛職書記從省農(nóng)科院園藝所引進(jìn)溫室大棚定植草莓示范種植成功后，于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社，如今農(nóng)戶發(fā)展到54戶，種植畝達(dá)217.77畝，其中草莓種植大戶王秀才個(gè)人流轉(zhuǎn)土地50多畝，濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
四、科學(xué)規(guī)劃，土地、林權(quán)流轉(zhuǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制工作中，我村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照因地制宜、分類指導(dǎo)、示范先行的原則，在充分尊重群眾意愿、確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)的基礎(chǔ)上，制定了全村3年的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，《集體林權(quán)制度改革工作實(shí)施方案》，做到產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的目標(biāo)。我村率先完成了全村4300畝林地實(shí)現(xiàn)了100%林權(quán)流轉(zhuǎn)，其中經(jīng)濟(jì)林600畝，在全區(qū)起到了典型示范帶動(dòng)作用。
在土地流轉(zhuǎn)工作中，我們做到了一是規(guī)范合同管理，根據(jù)區(qū)農(nóng)委土地流轉(zhuǎn)工作要求，明確村土地合作社、種植大戶、一般農(nóng)戶的承包權(quán)利和義務(wù)，并簽訂規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)委托手續(xù)和流轉(zhuǎn)協(xié)議，以切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)各方的權(quán)益。二是完善了檔案資料，及時(shí)收集土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)資料和表格，包括土地流轉(zhuǎn)登記表、種植大戶承包流轉(zhuǎn)申報(bào)資料、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議等，并進(jìn)行整理歸檔。三是做好生產(chǎn)服務(wù)，在做好土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作的同時(shí)，積極為種植大戶提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新農(nóng)機(jī)的服務(wù)，切實(shí)為種植大戶解決生產(chǎn)實(shí)際問題，不斷提高種植大戶的土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇四
轉(zhuǎn)讓土地名稱為：
轉(zhuǎn)讓土地期限為x年（注：不得超過土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方應(yīng)于20xx年x月x日前將土地交付乙方。
二、轉(zhuǎn)讓價(jià)款與支付方式
轉(zhuǎn)讓報(bào)酬按下列第種方式計(jì)算。選（1）、（2）方式的，乙方應(yīng)于當(dāng)20xx年x月x日前以貨幣方式向甲方付清。
（1）按實(shí)物折值計(jì)算，每畝地年報(bào)酬相當(dāng)于斤小麥（或玉米、稻谷等）的價(jià)值，年總報(bào)酬相當(dāng)于斤小麥（玉米、稻谷等）。單位價(jià)格按交款年中級(jí)質(zhì)量國家收購價(jià)格計(jì)算。
（2）采取浮動(dòng)方式，第一年每畝地報(bào)酬元，當(dāng)年共計(jì)元。從第二年起，以第一年為基數(shù)，每年上浮遞增x%。
（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清轉(zhuǎn)讓報(bào)酬元。
三、雙方的權(quán)利義務(wù)
1、本合同簽訂前由甲方向發(fā)包方提出轉(zhuǎn)讓申請，并應(yīng)經(jīng)發(fā)包方書面同意。
2、轉(zhuǎn)讓合同生效期間，甲方終止與發(fā)包方在該地塊上的承包關(guān)系，由乙方與發(fā)包方重新簽訂承包合同。
3、轉(zhuǎn)讓期限不是全部剩余承包期的，不變更原土地承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證。轉(zhuǎn)讓期以外時(shí)間，甲方恢復(fù)履行原土地承包合同。
4、轉(zhuǎn)讓期限為全部剩余承包期的，甲方應(yīng)申請辦理中止原土地承包合同，注銷土地承包經(jīng)營權(quán)證。
5、乙方應(yīng)按時(shí)向甲方支付合同約定的轉(zhuǎn)讓報(bào)酬，同時(shí)承擔(dān)與發(fā)包方簽訂的承包合同所約定的義務(wù)。
6、轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)國家有關(guān)土地和種植作物的補(bǔ)貼由乙方享有。
四、違約責(zé)任
1、乙方未按時(shí)支付轉(zhuǎn)讓報(bào)酬，按月支付應(yīng)付總額‰的違約金。逾期個(gè)月未支付轉(zhuǎn)讓報(bào)酬，甲方可解除本合同，并不承擔(dān)由此造成的損失。
2、因變更或解除本承包合同使一方遭受損失的，除依法可免除責(zé)任外，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
3、任何一方違約，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金元；另一方勸告無效時(shí)可以解除合同，并不承擔(dān)給違約方造成的損失；解除合同給無責(zé)任方造成損失的，由違約方賠償，違約金不足以彌補(bǔ)損失的，還應(yīng)支付賠償金。
五、其他約定
1、若土地被依法征收、占用，其安置補(bǔ)償費(fèi)的`享受權(quán)，不是全部轉(zhuǎn)讓剩余承包期的歸甲方，全部轉(zhuǎn)讓剩余承包期的按乙方與發(fā)包方訂立的土地承包合同確定。
2、變更、解除本合同須雙方協(xié)商一致。如遇不可抗力等正當(dāng)理由，征得對方同意可提前終止合同，相關(guān)補(bǔ)償雙方協(xié)商解決。
3、本合同如發(fā)生糾紛由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，可申請鄉(xiāng)村相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)解解決；不愿調(diào)解或調(diào)解不成的，按下列第項(xiàng)處理：
（1）向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；
（2）向人民法院起訴。
4、本合同自雙方簽字之日起生效。未盡事宜雙方協(xié)商一致后可訂立補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
5、本合同一式份，雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)備案各一份。
甲方（簽字）：乙方（簽字）：
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇五
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡稱甲方）
x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農(nóng)業(yè)社社員（以下簡稱乙方）
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，因承包方之間為方便耕種或各自需要，可以對屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地的土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行互換的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則，依法達(dá)成如下互換協(xié)議，雙方共同遵守。
一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積______畝，折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農(nóng)業(yè)社的承包地_____塊，面積____畝，折合面積______畝，進(jìn)行互換。
甲方地塊名稱______________________________，性質(zhì)_______，合計(jì)面積___________（畝）
乙方地塊名稱________________________，性質(zhì)_________合計(jì)面積_________（畝）
二、互換起止日期：自______年月日起到永遠(yuǎn)。
三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時(shí)，所得到的補(bǔ)償，各自享受或承擔(dān)互換前的.土地。
四、糧食補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包地面積不變，與農(nóng)業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的，各自承擔(dān)自己原來該承擔(dān)的。即各自享受或承擔(dān)互換前的土地。
五、違約責(zé)任：本協(xié)議簽訂后，甲乙雙方要共同遵守，如一方違約，將賠償另一方由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方和中間人各一份。
七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
八、甲乙雙方應(yīng)尊重對方在使用土地（互換后）上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，互不干涉對方經(jīng)營活動(dòng);各自利用該土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸新主人。
甲方（戶主）：
乙方（戶主）：
簽字時(shí)間：年月日
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇六
xx鎮(zhèn)下轄24個(gè)行政村，總?cè)丝?5633，農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝，耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，xx鎮(zhèn)采取多種措施，確保土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)。20xx年至今，xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉(zhuǎn)5434畝，其中規(guī)模以上3185.59畝；20xx年，xx鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)為800畝，目前已完成850畝，其中規(guī)模以上流轉(zhuǎn)面積為230畝。
按照市委、市政府的工作要求，xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長，副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)辦主任、財(cái)政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳，配備了專門的打印機(jī)和電腦，并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托，建設(shè)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)工作的規(guī)范化管理。平臺(tái)向農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價(jià)格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)戶按規(guī)范程序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員，集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)等，針對流轉(zhuǎn)過程中遇到的問題進(jìn)行討論，并集思廣益，商討解決方案。
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語等多種形式，向干部群眾宣傳有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)和政策，讓農(nóng)民充分了解土地流轉(zhuǎn)的意義和程序，轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼ν恋氐膫鹘y(tǒng)耕作觀念，提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性和自覺性，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地。
在開展土地流轉(zhuǎn)工作中，重點(diǎn)引導(dǎo)土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色種植、種植大戶流轉(zhuǎn)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。20xx年小關(guān)村菜山藥種植專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)，種植面積超過1000目，并帶動(dòng)周邊村約500畝種植面積。今年，小關(guān)菜山藥種植合作社再次通過土地流轉(zhuǎn)的方式，承包了百尺村約230畝土地，進(jìn)一步擴(kuò)大了種植面積，提升經(jīng)濟(jì)效益。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就，但也存在著一些問題有待進(jìn)一步解決。
（一）村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識(shí)程度不夠，固守土地思想嚴(yán)重，不愿將土地進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序，對工作的進(jìn)一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
（二）鄉(xiāng)村兩級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進(jìn)東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地流轉(zhuǎn)工作，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，努力促成雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇七
為確保土地整理項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家土地整理工程的有關(guān)規(guī)定，制定項(xiàng)目實(shí)施管理制度如下：
1、土地整理項(xiàng)目管理實(shí)行法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金使用、工程建設(shè)全程負(fù)責(zé)。
2、土地整理項(xiàng)目所在地的國土資源管理部門對項(xiàng)目建設(shè)履行法人責(zé)任，并對投資方負(fù)責(zé)。
3、項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮監(jiān)理、審計(jì)等各類社會(huì)中介組織的作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的管理。
4、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5、項(xiàng)目法人組織施工時(shí)，要嚴(yán)格按照已經(jīng)審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行，不得隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容。如確需變更，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。
6、項(xiàng)目法人必須服從上級(jí)國土資源管理部門對項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)規(guī)定和要求，服從上級(jí)主管部門的決定。
1、土地整理項(xiàng)目資金專項(xiàng)用于土地整理項(xiàng)目的組織、實(shí)施和管理，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用或擠占。
2、土地整理項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理制度。項(xiàng)目法人必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。
3、預(yù)付款不得超過工程施工費(fèi)的`10％。后續(xù)資金根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，撥付的項(xiàng)目資金不得超過預(yù)算的85％。
4、嚴(yán)格撥款手續(xù)，監(jiān)理認(rèn)真審核并填寫工程量進(jìn)度表，簽署意見，國土資源部門項(xiàng)目管理人員認(rèn)真審核工程量并簽署意見，國土資源部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方能付款。
5、項(xiàng)目法人對項(xiàng)目資金的使用負(fù)管理責(zé)任，建立健全資金使用的會(huì)計(jì)核算制度，完善會(huì)計(jì)資料。
6、項(xiàng)目法人要主動(dòng)接受上級(jí)部門對項(xiàng)目資金管理與使用的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供所需資料。
7、項(xiàng)目完工后，應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算，接受決算審計(jì)。
8、因項(xiàng)目調(diào)整而節(jié)余的資金，由項(xiàng)目法人按原資金撥款渠道退回?fù)芸顔挝?，用于其它土地整理?xiàng)目。
對有弄虛作假、截留、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違紀(jì)違法行為的，依法追究項(xiàng)目法人及有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。
9、在“四不變”（即：項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模、投資額、新增耕地面積不變化）情況下組織評審項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，預(yù)算調(diào)整工作。
10、項(xiàng)目必須竣工決算和審計(jì)。通過公開競爭性招標(biāo)或集體會(huì)審的方式選定有相關(guān)資質(zhì)，信用和職業(yè)道德水平較高的單位承擔(dān)竣工決算和審計(jì)。確保決算和審計(jì)結(jié)論的公正準(zhǔn)確。
1、土地整理項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實(shí)守信的原則實(shí)行招標(biāo)制度。
2、項(xiàng)目法人可以委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
3、招標(biāo)可以采取公開招標(biāo)、邀標(biāo)或議標(biāo)的方式進(jìn)行。
4、項(xiàng)目法人組建評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目法人、投資方以及工程、造價(jià)、設(shè)計(jì)等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)。
5、土地整理項(xiàng)目工程的開標(biāo)由項(xiàng)目法人或授權(quán)代表主持，邀請投資方、投標(biāo)單位、行政主管部門和紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門參加。
6、項(xiàng)目法人擁有最終定標(biāo)權(quán)，從中標(biāo)候選單位中擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓，投標(biāo)工程不得分包。
7、在招標(biāo)過程中，凡發(fā)現(xiàn)標(biāo)底泄露或有串標(biāo)行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止招標(biāo)活動(dòng)或取消相關(guān)單位的投標(biāo)資格。
8、項(xiàng)目法人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)和評標(biāo)過程中，凡串通某一投標(biāo)單位排斥其它投標(biāo)單位的，一經(jīng)查出，其招標(biāo)結(jié)果無效，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
1、土地整理項(xiàng)目的工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位對工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理。
2、項(xiàng)目法人要通過招標(biāo)的形式擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，并簽訂書面工程建設(shè)監(jiān)理合同。
3、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理任務(wù)組建工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，并按照監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理。
4、監(jiān)理單位應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作，公平的維護(hù)項(xiàng)目法人和施工單位的合法權(quán)益。在監(jiān)理過程中因過錯(cuò)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
5、項(xiàng)目法人和施工單位不得隨意干預(yù)監(jiān)理單位對工程建設(shè)依法監(jiān)理。監(jiān)理單位無權(quán)批準(zhǔn)更改已經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件。
6、現(xiàn)場監(jiān)理人員對工程建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)理，對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。
7、工程建設(shè)完畢，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目法人出具監(jiān)理報(bào)告。監(jiān)理單位有權(quán)參與竣工驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見。
1、土地整理項(xiàng)目的組織、實(shí)施、管理實(shí)行合同制度。
2、項(xiàng)目法人在選擇規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)與被委托單位簽訂書面合同。
3、合同的簽訂要雙方依法自愿訂立，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。合同一經(jīng)簽訂，不得隨意更改。確需更改的，須經(jīng)雙方同意后變更。
4、凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的制式合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂制式合同；凡國家無統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)根據(jù)雙方的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則編制合同內(nèi)容。
5、在合同履行過程中，如果發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)首先按合同的約定內(nèi)容協(xié)商解決；雙方協(xié)商難以達(dá)成一致意見的，可依法申請仲裁或向法院起訴。
6、項(xiàng)目法人建立合同檔案，對合同進(jìn)行專門管理。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇八
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面的基礎(chǔ)知識(shí)，具有測量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)、土地管理政策法規(guī)研究與實(shí)施以及房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理等工作的高級(jí)專門人才；學(xué)生主要學(xué)習(xí)土地管理方面的基本理論和基本知識(shí)，接受土地調(diào)查、土地評價(jià)、土地規(guī)劃、土地整治、測量、計(jì)算機(jī)、地籍管理、不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)的'基本訓(xùn)練，突出特點(diǎn)是把學(xué)生培養(yǎng)成既具有現(xiàn)代管理理論又具有土地科學(xué)與管理領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)才能的專門人才。該專業(yè)學(xué)生具有突出的土地資源管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營方面的技術(shù)專長，同時(shí)具備遙感和gis技術(shù)等現(xiàn)代專業(yè)技術(shù)特長。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇九
望海鎮(zhèn)永強(qiáng)村黨支部認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來。我村與上海新農(nóng)飼料有限公司達(dá)成協(xié)議，在20xx年4月12日前一期流轉(zhuǎn)612畝土地，承包期20年，用于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。該項(xiàng)目將為我村增加85-105人就業(yè)，增加農(nóng)民收入，同時(shí)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，村支部書記高度重視，嚴(yán)格把握國家政策。組織村兩委開展土地流轉(zhuǎn)工作，在充分調(diào)查了解實(shí)際情況基礎(chǔ)上，在充分尊重村民意愿基礎(chǔ)上，依法有償流轉(zhuǎn)。
一、兩委干部形成共識(shí)。在合理流轉(zhuǎn)土地、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一問題上，村兩委達(dá)成了共識(shí)，并開始做兩委干部思想工作，成立工作組，責(zé)任包保。
二、進(jìn)行前期調(diào)查摸底，評估工作難易程度。工作組弄清該地塊涉及到一、二、三、四組、192戶、每戶多少畝、每戶具體情況。
三、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部帶頭作用。召開黨員會(huì)，向黨員解說該項(xiàng)目具體情況，以及能夠給村集體及村民帶來好處，爭取黨員能夠理解并支持工作。在黨員會(huì)上，聽完項(xiàng)目情況介紹后，黨員一致支持工作，并表示做好土地流轉(zhuǎn)政策宣傳員，還要做土地流轉(zhuǎn)一線戰(zhàn)斗員，把自己利益同普通群眾利益擺在一樣位置，帶頭流轉(zhuǎn)土地，切實(shí)助力土地流轉(zhuǎn)工作順利開展。
四、做深做細(xì)群眾工作。首先是廣泛宣傳。利用廣播宣傳，召開村民代表座談會(huì)，面對面進(jìn)行了廣泛宣傳造勢，營造氛圍；其次是精心組織。5月10起，兩委主要干部包組，從宣傳發(fā)動(dòng)，入戶動(dòng)員，簽字蓋章，核實(shí)面積，處理矛盾等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把政策，統(tǒng)一口徑，耐心工作，積極應(yīng)對。第三是注重方法。在土地流轉(zhuǎn)過程中，大部分村民積極配合，但也存在不少矛盾和問題。針對此情況，要發(fā)揮黨員和村民代表積極作用，采用先易后難方法，分化矛盾、減少阻力。對個(gè)別“難纏戶”，村兩委主要干部親自與其面談交流，逐個(gè)化解。遇特殊情況，則通過會(huì)議專題研究解決。對個(gè)別戶提出無理要求，堅(jiān)決按政策嚴(yán)肅辦理。在整個(gè)土地流轉(zhuǎn)過程中做到了在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過程中全部公開，讓群眾明明白白。
五、按期兌現(xiàn)租金。同農(nóng)戶簽訂合同后，積極與上海新農(nóng)飼料有限公司聯(lián)系，要求租金盡快到賬，確保在20日前與農(nóng)戶兌現(xiàn)，保障農(nóng)戶合法權(quán)益。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇十
土地是千百年來中國農(nóng)民的“命根子”。隨著社會(huì)發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，越來越多的農(nóng)民涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，**鄉(xiāng)正是勞務(wù)輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農(nóng)民以契約的形式，把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經(jīng)營，毅然告別土地，進(jìn)城入廠做買賣。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在這一背景下得到大力推動(dòng)，對進(jìn)一步改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)生起著重大作用。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我鄉(xiāng)土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉(zhuǎn)的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉(zhuǎn)面積的60%左右。
一、土地流轉(zhuǎn)的基本特點(diǎn)
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大。我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積不到2萬畝,今年已達(dá)6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。
地入股,與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術(shù)入股，這種合作形式既解決了有技術(shù)無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營。如**村的**農(nóng)牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術(shù)落戶發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。
3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉(zhuǎn)土地用于種植、養(yǎng)殖的項(xiàng)目就達(dá)5個(gè)。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝，**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
二、土地流轉(zhuǎn)的成效
結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動(dòng)下，周邊有超過30多戶農(nóng)戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益，同時(shí)蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
2、促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能，同時(shí)又進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)大約有3000余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后，紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。目前出現(xiàn)一個(gè)“走出去，走回來”的現(xiàn)象，外出打工的群眾接受了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)管理理念和掌握了現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)，紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村，主任利用學(xué)到的技術(shù)和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色，同時(shí)還帶領(lǐng)村民辦起來養(yǎng)豬
專業(yè)
合作社，成為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。預(yù)計(jì)進(jìn)入砍伐期產(chǎn)值可達(dá)百萬元以上，同時(shí)可以為20人以上提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，農(nóng)地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營對象，開始出現(xiàn)由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，經(jīng)營內(nèi)容開始轉(zhuǎn)向發(fā)展現(xiàn)代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
三、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題
1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會(huì)保障制度的差異，大部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無法真正融入城市，他們不會(huì)放棄土地，即使土地采取轉(zhuǎn)包、出租、代耕等方式流轉(zhuǎn)，由于流轉(zhuǎn)期限短，經(jīng)營者往往采取掠奪式的經(jīng)營方式，造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。由于責(zé)任制初期形成的田地零分細(xì)劃，自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶普遍規(guī)模小、不成片，機(jī)械操作十分不便，制約了土地機(jī)械化、集約化、規(guī)?；?jīng)營。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇十一
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，以規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途、不超過承包期的剩余期限、不損害農(nóng)民和村集體利益的前提下，規(guī)范、有序地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；男枰Ｉ鲜兰o(jì)八十年代推行的農(nóng)業(yè)家庭承包責(zé)任制，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但經(jīng)過了二十多年的運(yùn)行，不可避免帶有一定的歷史局限性，如土地經(jīng)營規(guī)模過小和過度分散，不利于形成適度規(guī)模經(jīng)營而形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)在一家一戶的土地流轉(zhuǎn)，難以形成規(guī)模較大的綜合開發(fā)。
二是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移的需要，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程的需要，我鎮(zhèn)是外出勞務(wù)大鎮(zhèn)，截止到今年底，我鎮(zhèn)外出務(wù)工人員1.55萬人，但以前農(nóng)民無法打工種田兩兼顧。近年來，農(nóng)戶之間私自流轉(zhuǎn)土地1638畝，由于都是口頭流轉(zhuǎn)，糾紛時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)村的和諧和穩(wěn)定。
三是農(nóng)業(yè)招商引資工作的需要。通過成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)操作程序，為客商和種植大戶在土地使用上提供高效優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。
1、依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)民收益的原則；
2、遵循依法、自愿、有償和在同等條件下本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員優(yōu)先的原則；
3、土地流轉(zhuǎn)收益可以依法繼承、轉(zhuǎn)讓的原則；
4、不改變農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)的原則；
5、土地流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限的原則；
6、不得擅自改變土地性質(zhì)和用途的原則。確需要改變的，必須嚴(yán)格按《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)所規(guī)定的程序申報(bào)批準(zhǔn)。
1、鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，服務(wù)中心設(shè)在農(nóng)經(jīng)站。
2、各村由村會(huì)計(jì)任土地流轉(zhuǎn)信息員。
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策。
2、加強(qiáng)對土地合作社工作的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
3、負(fù)責(zé)為全鎮(zhèn)種植大戶、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范園和在我鎮(zhèn)投資農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的客商提供土地等方面政策配套服務(wù)。
4、承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù),負(fù)責(zé)建立土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫，收集發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息。
5、依法開展土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)，為土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶提供合同示范文本，并指導(dǎo)簽訂。
6、及時(shí)準(zhǔn)確記載土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，辦理相關(guān)登記、變更手續(xù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)為業(yè)主和農(nóng)戶提供直接服務(wù)，協(xié)調(diào)業(yè)主與農(nóng)戶之間、村社集體之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系，有針對性引導(dǎo)龍頭企業(yè)。
7、對土地流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)文件、文本、資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。
8、負(fù)責(zé)農(nóng)戶有關(guān)土地流轉(zhuǎn)來信來訪的調(diào)解處理工作，維護(hù)農(nóng)戶利益。
9、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)招商引資工作。建立土地流轉(zhuǎn)有形市場，為土地流轉(zhuǎn)提供洽談、評估等工作場所。
10、負(fù)責(zé)開展土地流轉(zhuǎn)有關(guān)問題調(diào)研，及時(shí)提出對策建議，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主體是農(nóng)戶，承包農(nóng)戶自主決定土地是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的對象、方式、時(shí)間以及流轉(zhuǎn)收益的處置。
2、農(nóng)戶委托鎮(zhèn)土地權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，并向鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心遞交委托書。外出人員可用電話、傳真或信函先行委托，事后再補(bǔ)辦書面委托書。流轉(zhuǎn)合同由承包農(nóng)戶本人或其書面委托的.代理人與受讓方簽訂。沒有承包農(nóng)戶本人書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)決定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地。
3、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包戶、也可以是其他按有關(guān)法律法規(guī)允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。受讓方或其委托經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。
4、流入方將轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行再流轉(zhuǎn)的，應(yīng)征得原承包方的同意。
（一）鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要建立土地流轉(zhuǎn)情況的完整檔案。
（二）對轉(zhuǎn)讓、互換等涉及土地承包經(jīng)營權(quán)變化的土地流轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)并辦理承包經(jīng)營權(quán)證的變更登記。
（三）鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)對所轄范圍內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛依法進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向縣農(nóng)業(yè)行政主管部門申請仲裁，或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V解決。
（四）農(nóng)戶的土地在辦好經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)委托手續(xù)后，應(yīng)加入鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商。未招商開發(fā)的，可由鎮(zhèn)村臨時(shí)發(fā)包或統(tǒng)一經(jīng)營。儲(chǔ)備土地的招商應(yīng)符合鎮(zhèn)村的種植規(guī)劃，并根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、開發(fā)價(jià)值及各村特色擇優(yōu)選擇。
1、農(nóng)戶遞交由戶主簽字的委托流轉(zhuǎn)申請書；
5、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心在公告期結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)召集已提交受讓流轉(zhuǎn)土地的申請人進(jìn)行磋商。本著互惠互利、公開、公平、合理原則，可以協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，也可以通過招標(biāo)的辦法確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，在公平合理、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上擬訂流轉(zhuǎn)合同草案，經(jīng)委托人簽字認(rèn)可后正式生效。
1、實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的有序流轉(zhuǎn)。有了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，可使外出經(jīng)商和無能力耕作的農(nóng)戶放心地將土地轉(zhuǎn)出，減少土地流轉(zhuǎn)糾紛，實(shí)現(xiàn)了土地的有序流轉(zhuǎn)。
2、促進(jìn)土地的規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心的成功運(yùn)作，有效聚集一家一戶的土地，有客商或種植大戶按市場需求進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營，為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造了條件，也有利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
3、加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，可以使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力擺脫土地束縛，解除外出勞務(wù)的后顧之憂，從而增加我鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)人口，提升城市化比率。
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理，是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容之一，是深化農(nóng)村體制改革，提高農(nóng)村土地利用率，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措。要從促進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的大局出發(fā)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，辦公室掛靠在農(nóng)經(jīng)站，以確保工作順利進(jìn)行。
（二）、規(guī)范運(yùn)行。實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)工作涉及到千家萬戶，且政策性強(qiáng)，必須按照積極穩(wěn)妥推進(jìn)的原則進(jìn)行，在工作中要注意工作方法，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求操作，工作要抓實(shí)抓細(xì)，防止簡單化。
（三）、全面推廣。各村要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合各村的實(shí)際情況進(jìn)行分析總結(jié)，探索一條便于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)易操作、可行性的服務(wù)辦法進(jìn)行推廣，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)依法、有序、健康、規(guī)范開展，推動(dòng)我鎮(zhèn)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇十二
十七屆三中全會(huì)即將召開，土地流轉(zhuǎn)將是熱點(diǎn)。
黨的十七屆三中全會(huì)將于10月9日至12日召開，會(huì)議將審議《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農(nóng)村土地改革30年后的又一重大舉措，將成為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件。預(yù)計(jì)該決定將在糧食問題、土地管理制度、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等多方面有所突破。其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題尤受關(guān)注。
土地流轉(zhuǎn)的方向與形式。
目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有（1）農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地；（2）非農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)用地；（3）農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉(zhuǎn)；4）非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部之間相互流轉(zhuǎn)；這四種都是在農(nóng)村土地之間流轉(zhuǎn)，因此不涉及到土地所有權(quán)的問題。
另外，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下農(nóng)民對土地只擁有不完整的所有權(quán)，這已經(jīng)阻礙了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的起飛。
土地流轉(zhuǎn)方式可能增加，但農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)不會(huì)放松。
具體來說：針對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策可能會(huì)是：（1）增加農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉(zhuǎn)的方式，但對其用途嚴(yán)格限制；（2）嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)；（3）適當(dāng)允許非農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部相互流轉(zhuǎn)；（4）可能不會(huì)允許非農(nóng)業(yè)用地向建設(shè)用地流轉(zhuǎn)；（5）農(nóng)村土地收歸國有的可能性不大。
此次農(nóng)村改革的影響將在長期凸現(xiàn)出來。
這次農(nóng)村改革不僅涉及到土地流轉(zhuǎn)問題，還涉及到糧食問題、農(nóng)村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等，這將是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施30年后，最重大的一次農(nóng)村改革，將會(huì)為未來半個(gè)世紀(jì)甚至更長時(shí)間農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基調(diào)。一旦《決定》擴(kuò)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，則會(huì)起到土地價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用，引起農(nóng)村土地商品化，貨幣化；長期內(nèi)將把農(nóng)民從土地上解放出來；有利于開發(fā)農(nóng)村市場，擴(kuò)大內(nèi)需，改變我國gdp的結(jié)構(gòu)，國內(nèi)消費(fèi)的比重將上升。(本文來源：光大證券)
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇十三
為加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中，優(yōu)化土地資源配置。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
根據(jù)《土地承包法》、《經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，在不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地農(nóng)業(yè)用途，不超過承包期的剩余期限，不損害農(nóng)民和村集體利益的前提下，依法、規(guī)范、有序地開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
(一)基本原則。堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益和流轉(zhuǎn)主體地位;堅(jiān)持集中、規(guī)模、增效的原則，因地制宜、開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率、產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定;堅(jiān)持管理、規(guī)范、有序的原則，在流轉(zhuǎn)過程中，要加強(qiáng)指導(dǎo)以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點(diǎn)，全面建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理工作制度、工作機(jī)制和工作規(guī)程，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，并及時(shí)調(diào)解土地流轉(zhuǎn)糾紛，維護(hù)各方利益。
(二)基本方式。流轉(zhuǎn)方式要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律和政策規(guī)定，采取法定的轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合同作等方式進(jìn)行。
(三)目標(biāo)任務(wù)。明確目標(biāo)任務(wù)是提升土地流轉(zhuǎn)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作的要求。一是構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鎮(zhèn)村分別成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，保證場所固定、人員到齊、設(shè)備齊全、職責(zé)明確、制度健全。充分發(fā)揮其在供求信息提供、政策咨詢及實(shí)施過程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)的合同文本，對流轉(zhuǎn)土地的流出、流入、及合同登記進(jìn)行建設(shè)，并建立土地流轉(zhuǎn)信息庫和土地流轉(zhuǎn)檔案。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息化管理，促使流轉(zhuǎn)土地得到規(guī)范流轉(zhuǎn)、有效管理和服務(wù)，土地資源配置明顯優(yōu)化，土地流轉(zhuǎn)有形市場基本形成。
(一)強(qiáng)化政策扶持，建立土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營扶持機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有資金、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)種植大戶、專業(yè)合作社、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，提高產(chǎn)品附加值，增加收入。形成"一村一品、多村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)"的產(chǎn)業(yè)格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鎮(zhèn)財(cái)政每年在農(nóng)用專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排一定額度的專項(xiàng)土地流轉(zhuǎn)扶持資金。一是重點(diǎn)用于扶持規(guī)模流轉(zhuǎn)業(yè)主、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是對集中流轉(zhuǎn)土地500畝以上，流轉(zhuǎn)期限10年以上的種植大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，財(cái)政在扶持政策上給予一定傾斜。三是優(yōu)化全融信貸服務(wù)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要把土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主體，作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)給予一定的授信額度，幫助其解決規(guī)模經(jīng)營、基地建設(shè)等資金需要。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股等方式進(jìn)行合作生產(chǎn)。
(二)健全土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范運(yùn)作。制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)制度、制定工作職責(zé)、工作流程圖，并上墻公示。服務(wù)中心、點(diǎn)具體負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、收益評估、合同鑒證、糾紛調(diào)處等工作，具體操作中，一是由轉(zhuǎn)出戶提出申請，說明流轉(zhuǎn)原因、期限、形式等;二是鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心進(jìn)行審查、政策解釋;三是由鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心統(tǒng)一組織流轉(zhuǎn)合同的簽訂、歸檔、上報(bào)等工作，當(dāng)事人要求鑒證的，鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心應(yīng)依法進(jìn)行鑒證，對委托流轉(zhuǎn)的，須有承包方的書面委托書，凡以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，要及時(shí)注銷、變更相關(guān)合同和土地經(jīng)營權(quán)證書。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法推進(jìn)。將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作納入各村年度目標(biāo)責(zé)任制管理，年終進(jìn)行專項(xiàng)考評，建立健全督查機(jī)制、不定期深入各村督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中遇到的問題，確保工作順利推進(jìn)。各村要做好摸底調(diào)查，逐一造冊登記，規(guī)范手續(xù)，建立制度。及時(shí)掌握已流轉(zhuǎn)情況和流出、流入意向等詳細(xì)信息，為建立信息庫和發(fā)布信息打下基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各村要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的正確引導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)，充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語等宣傳媒體，營造良好的輿論氛圍，提高農(nóng)民的參與度和相關(guān)干部管理、服務(wù)水平;要抓好典型示范推進(jìn)，鎮(zhèn)里將著力抓好3一5個(gè)不同類型的村進(jìn)行典型示范，力爭我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作在點(diǎn)、面上取得一定成效，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。
3、照章辦事，規(guī)范流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)工作涉及群眾切實(shí)利益，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、點(diǎn)必須根據(jù)法律、法規(guī)和政策，建立健全土地流轉(zhuǎn)操作規(guī)程，規(guī)范流轉(zhuǎn)。鎮(zhèn)村要按照市里統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同文本、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)委托書、農(nóng)村土地流出意向登記簿、農(nóng)村土地流入意向登記簿、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺(tái)賬簿，及時(shí)完成流轉(zhuǎn)資料的檔案整理，歸檔備份保管，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)，進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。
4、樹立典型，全面推廣。要把土地流轉(zhuǎn)工作做為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要工作來做，及時(shí)總結(jié)土地流轉(zhuǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地依法、有序、規(guī)范的流轉(zhuǎn)。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇十四
1、土地流轉(zhuǎn)在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，并接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、堅(jiān)持公開、公平、公正，合情、合理、合法的.原則，遵守土地流轉(zhuǎn)規(guī)程。
3、恪守職業(yè)道德，清正廉潔，不得接受當(dāng)事人請客送禮。
4、及時(shí)將轉(zhuǎn)出方和受讓方供求土地的坐落、面積、價(jià)格、流轉(zhuǎn)的方式、期限等資料輸入微機(jī)。
5、將符合雙方土地流轉(zhuǎn)條件的'信息及時(shí)通知轉(zhuǎn)出方和受讓方。
6、指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并予以鑒證，將合同資料信息輸入微機(jī)存檔。
7、流轉(zhuǎn)合同簽訂后，監(jiān)督雙方當(dāng)事人自覺履行。
8、調(diào)解雙方發(fā)生的土地流轉(zhuǎn)爭議或者糾紛。
9、做好土地流轉(zhuǎn)工作的檔案保管工作。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇十五
2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，糾紛隱患多。即私下流轉(zhuǎn)的多；轉(zhuǎn)包、出租或代耕的多，轉(zhuǎn)讓的少；口頭協(xié)商多，文字協(xié)議少。二是土地流轉(zhuǎn)管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，相關(guān)法律手續(xù)又不完備，甚至改變土地用途，極易產(chǎn)生糾紛。
民得到的安臵補(bǔ)償偏低現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
四、
關(guān)于
加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議1、開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記。解決目前存在的法律占有與事實(shí)占有的矛盾，例如**村與**的山林糾紛就是一個(gè)鮮明例子，一方擁有所有權(quán)權(quán)屬證明，一方世代占有山林實(shí)際使用權(quán)，隨著時(shí)代的變遷，界限變得越來越模糊，法律約束力越來越低。一要明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)，結(jié)合全區(qū)土地調(diào)查和集體林權(quán)制度改革，對農(nóng)村集體土地使用所有權(quán)進(jìn)行登記造冊，核發(fā)所有權(quán)證書；二要明確農(nóng)村集體土地使用權(quán)，對使用人合法取得的農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記造冊，核發(fā)使用權(quán)證書，有效避免出現(xiàn)土地糾紛。
2、建立和創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)轄域范圍內(nèi)土地利用規(guī)劃管理。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃定位，科學(xué)布局農(nóng)業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，每年從土地有償使用費(fèi)留取一定比例資金，用于提高耕地生產(chǎn)能力和對承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
營權(quán)。支持農(nóng)村集體所有的未利用地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體所有的未利用地可以通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經(jīng)營，也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員實(shí)行股份合作經(jīng)營。其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股或者其它方式流轉(zhuǎn)。
4、推動(dòng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。積極開展農(nóng)村土地綜合整治。建立多元投入機(jī)制，開展田、水、路、林、村綜合整治，合理規(guī)劃撤并村屯，使農(nóng)民向中心村和城鎮(zhèn)集中，擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)范圍，復(fù)墾閑臵的宅基地、空閑地，解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標(biāo)不足問題，同時(shí)促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)連片規(guī)模生產(chǎn)。
5、不斷優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系，設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立土地流轉(zhuǎn)信息庫，及時(shí)收集發(fā)布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息。強(qiáng)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立開放、競爭、公平、有序、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)市場，著力培育鄉(xiāng)、村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依靠市場調(diào)節(jié)完善流轉(zhuǎn)機(jī)制。完善農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，著力解決土地糾紛工作，化解矛盾，理順情緒，排除隱患。
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里，全鄉(xiāng)16個(gè)行政村,人口2.272萬人，共有耕地2.62萬畝，人多地少矛盾比較突出。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益，近年來，我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前，全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地2980畝，占全鎮(zhèn)耕地的11.3%，簽訂流轉(zhuǎn)合同150份，形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達(dá)到1萬余元，有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范規(guī)程、完善機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)土地依法有序流轉(zhuǎn)
權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉(zhuǎn)辦法，把重點(diǎn)放在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責(zé)、權(quán)、利上。對單個(gè)農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn)，按照雙方意愿，當(dāng)好中介，做好參謀；對大面積土地的集中流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)民自愿為首要原則，按照涉及農(nóng)戶的多少，分別召開所屬村村民代表大會(huì)進(jìn)行討論，形成決議后再逐步實(shí)施。對積極性不高的農(nóng)戶，采取以優(yōu)換劣的辦法，先以
其他
農(nóng)戶的土地與之置換，然后再參加流轉(zhuǎn)，確保所有農(nóng)戶均達(dá)到滿意。同時(shí)，我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組，對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行等級(jí)測定，按常產(chǎn)和市場價(jià)格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價(jià)格，并堅(jiān)持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn)，我們堅(jiān)持對土地流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行逐一審核，定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的，一律予以制止，責(zé)令恢復(fù)原承包經(jīng)營關(guān)系。不僅如此，為更好地服務(wù)和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)，我們以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為依托，投資2余萬元，建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在全鄉(xiāng)16個(gè)行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負(fù)責(zé)制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來的土地流轉(zhuǎn)信息并對外發(fā)布，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭，對農(nóng)村土地糾紛進(jìn)行調(diào)解，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，有力推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇十六
1、通過流轉(zhuǎn)，土地撂荒情況得到有效控制，據(jù)調(diào)查材料顯示，2005年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近2000畝。2014年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝，拋荒面積僅占耕地面積的。
2、通過流轉(zhuǎn)大幅提高了機(jī)械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割，全部機(jī)械化。全鎮(zhèn)機(jī)械化耕作面積達(dá)8000畝，占整個(gè)水田面積的。
3、通過流轉(zhuǎn)提高了產(chǎn)業(yè)化水平。五大基地功能凸顯，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地”“千畝蠶?；亍薄扒М€油菜高產(chǎn)創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
4、通過流轉(zhuǎn)加快了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)后，大批富余勞動(dòng)力向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。過去的“泥腿子”變成了新型的產(chǎn)業(yè)工人。為地方經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
5、通過流轉(zhuǎn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“小二型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目”“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目”“水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目”“土地平整項(xiàng)目”“小農(nóng)水項(xiàng)目”等，紛紛落戶，為我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇十七
情
況
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不僅是從土地上解放出來的農(nóng)民的要求，也是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需求，更是搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力,同時(shí)也是改變生產(chǎn)關(guān)系的必然要求。近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)踐證明，只要政府積極引導(dǎo)、農(nóng)村因地制宜、農(nóng)民自覺參與，土地流轉(zhuǎn)就能“轉(zhuǎn)”出農(nóng)民的新生活。
一、花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本情況
二、土地流轉(zhuǎn)主要形式
1.轉(zhuǎn)包。全區(qū)通過轉(zhuǎn)包形式流轉(zhuǎn)土地總面積650余畝，占流轉(zhuǎn)總量的13％。
2.轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓這種形式的市場化程度較低，隨著農(nóng)民法律意識(shí)和對土地保護(hù)意識(shí)的提高，我區(qū)沒有發(fā)生以轉(zhuǎn)讓形式將土地流轉(zhuǎn)。
3.互換。是土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉(zhuǎn)土地總面積400余畝，占流轉(zhuǎn)總量的8％。4.出租。出租是當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中面積最大、比例最高的一種土地流轉(zhuǎn)形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式。目前，全區(qū)以出租方式流轉(zhuǎn)的土地總面積約畝，占土地流轉(zhuǎn)總量的79％。
5.入股。入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)量化為股權(quán)，入股組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段，目前全區(qū)以入股方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的約為50余畝。
三、土地流轉(zhuǎn)的主要特點(diǎn)
一是中介組織流轉(zhuǎn)型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉(zhuǎn)，以租用的方式流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，涉地農(nóng)民在得到滿意的流轉(zhuǎn)費(fèi)之后，每年還有百余名勞力在園內(nèi)打工、或者經(jīng)營，每年園內(nèi)農(nóng)戶都有較為豐厚的收入?；ㄏ獏^(qū)濕地公園的土地流轉(zhuǎn)是在以村委作為中介，充分征求全村絕大多數(shù)農(nóng)戶的意見，實(shí)現(xiàn)了千畝以上的集中連片流轉(zhuǎn)。
二是企業(yè)帶動(dòng)型。在區(qū)內(nèi)的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生產(chǎn)）、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農(nóng)業(yè)企業(yè)，為解決生產(chǎn)原料供應(yīng)問題，在我區(qū)范圍內(nèi)大面積租用農(nóng)民土地發(fā)展原材料生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了以企業(yè)租地反聘農(nóng)民投工生產(chǎn)的公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。
三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社20余個(gè)。其中，種植類的合作社16個(gè)，農(nóng)戶200余戶，入股土地50余畝。
四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農(nóng)村發(fā)展、同時(shí)擁有一定的資金積累和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農(nóng)民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
四、引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的措施和方法
1.土地既是農(nóng)民的生存資本，以流轉(zhuǎn)等各種不同方式盤活農(nóng)民手中的土地資源，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效捷徑。同時(shí)也必須堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。
2、應(yīng)用政策導(dǎo)向、資料宣傳等形式，引導(dǎo)農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)到集中連片的區(qū)域，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實(shí)行集中開發(fā)。同時(shí)可吸引本區(qū)域內(nèi)外的農(nóng)戶和企業(yè)進(jìn)行投資實(shí)行聯(lián)合開發(fā)。
3、政府投入了大量資金修建了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持，鼓勵(lì)種養(yǎng)植大戶擴(kuò)大生產(chǎn)，做大規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，并以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)廣大農(nóng)戶向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。
五、存在的問題
1、在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中，多數(shù)是農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)，口頭協(xié)議多，無具體的合同依據(jù)，容易引起土地糾紛。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同文本格式規(guī)范性差，違約責(zé)任不具體，發(fā)生違約是難以維權(quán)。
六、采取的措施
1、建立了花溪區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)中心主要從事介紹流轉(zhuǎn)對象、幫助審查接包方資格、提供有關(guān)業(yè)務(wù)咨詢等。并相應(yīng)建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)登記匯集可流轉(zhuǎn)土地的數(shù)量、區(qū)位、價(jià)格等信息資料，定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息，接受土地供求雙方的咨詢，提高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下，流轉(zhuǎn)中心幫助辦理流轉(zhuǎn)手續(xù)；妥善處理土地經(jīng)營過程中發(fā)生的矛盾和問題；切實(shí)維護(hù)土地所有者、承包者、經(jīng)營者三方的合法權(quán)益。
2、加強(qiáng)農(nóng)民土地法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)其法律意識(shí)。
3、積極鼓勵(lì)和支持區(qū)域內(nèi)外農(nóng)民和投資大戶興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)，建立運(yùn)銷隊(duì)伍、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等服務(wù)實(shí)體把農(nóng)民和市場連接起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技的推廣應(yīng)用結(jié)合起來。
4、擬建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介評估機(jī)構(gòu)，對土地收益進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)價(jià)格評估，然后進(jìn)入市場流通，保護(hù)好農(nóng)民的利益。
花溪區(qū)農(nóng)業(yè)局 2011年12月11日
土地流轉(zhuǎn)工作方案篇十八
我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下取得一點(diǎn)成績，流轉(zhuǎn)的一方擺脫土地的糾纏，放手從事二、三產(chǎn)業(yè)，租賃的一方發(fā)揮自己一技之長，使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是：
鄉(xiāng)專門成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長親自掛帥任組長，整合林業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門組成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，各村都有土地流轉(zhuǎn)工作信息員。
20xx年上坦村老村主任周世才、闞國松，不忍心看到那么多水田被拋荒，他一家一戶走訪摸底，在不改變土地用途的前提下，把這些別人暫時(shí)不愿種植的拋荒田集中承包起來，培植經(jīng)濟(jì)林樹苗紅豆彬，合同一定五年，即使在五年內(nèi)，只要農(nóng)民愿意再種，他隨時(shí)退還給農(nóng)民。大大減少了農(nóng)田拋荒的現(xiàn)象。
雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年，積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植，效益比在外打工強(qiáng)。我們也不搞一刀切，不搞形式化，鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門引導(dǎo)其雙方鑒定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)讓合同，并備案。
土地流轉(zhuǎn)工作一是要尊重農(nóng)民意愿，二是要符和流轉(zhuǎn)條件，三是合同要規(guī)范合法。只有當(dāng)一部分農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)有一定固定收入，不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉(zhuǎn)給其他人使用，同時(shí)還要有人愿意接收流轉(zhuǎn)的土地，那么鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)部門才能參與引導(dǎo)，提供服務(wù)，不是簡單的下達(dá)多少任務(wù)就能實(shí)現(xiàn)的。
再就是，政府應(yīng)該對土地流轉(zhuǎn)大戶給予物質(zhì)、資金獎(jiǎng)勵(lì)并協(xié)調(diào)銀行給予資金貸款幫扶。
我沒有到浙江義烏考察過，但據(jù)我了解，在浙江義烏的新樂村里，已經(jīng)沒有人和“日出而作，日落而息”的耕種生活有關(guān)了。土地流轉(zhuǎn)改變了他們的生活軌跡。
這里是浙江義烏市最旱開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的一個(gè)地方，在1998年即確定了“在明確土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，搞活土地使用權(quán)，并嚴(yán)格控制農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)用途”。
20xx年義烏市出臺(tái)政策，專門安排1000萬資金對連片流轉(zhuǎn)土地50畝以上，流轉(zhuǎn)期限5年以上，給予流出戶每畝200元的資金補(bǔ)助，同時(shí)，給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經(jīng)費(fèi)。
20xx年義烏市政府又推出土地流轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，將土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)與農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤。只要按規(guī)定流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民，就可以在繳納一筆費(fèi)用之后，享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉(zhuǎn)，讓廣大農(nóng)戶從分散的土地中脫離出來，可以從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，“有租金收入，有補(bǔ)貼，還有養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，所以農(nóng)民更愿意去做生意，才有今天的`義烏小商品全國集散地交易中心。
目前在我們寧國市普遍存在的現(xiàn)象是，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力外出打工，老人和小孩留守。大量的山?jīng)_田因勞力、產(chǎn)量、水源、野豬危害等原因造成拋茺，好一點(diǎn)的平畈田塊因勞力外出打工，拋茺的也不少。
20xx年我鄉(xiāng)的中坦村流轉(zhuǎn)土地305畝用于種植煙葉、20xx年，我鄉(xiāng)的板橋村流轉(zhuǎn)土地315畝用于種植煙葉，二個(gè)煙葉合作社一方面沒有得到上級(jí)政府的資金獎(jiǎng)勵(lì)的扶持，一方面種植煙葉經(jīng)濟(jì)效益還是不高，煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了，種植煙葉的生產(chǎn)者沒有得到多少實(shí)惠，結(jié)果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農(nóng)田的農(nóng)業(yè)用途，隨時(shí)可以恢復(fù)水稻種植。
3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山?jīng)_田352畝承包起來還是種植水稻，基本上也是虧損的，好在上級(jí)補(bǔ)助了3520插糧種補(bǔ)貼，鄉(xiāng)政府獎(jiǎng)勵(lì)了他6300元，才不至于他虧本。這里就有一個(gè)社會(huì)效益的問題---拋茺的田地生產(chǎn)了糧食。
20xx年方塘村通過與五星公司合作試生產(chǎn)有機(jī)稻種植，全生產(chǎn)過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結(jié)合，種植紅花草施傳統(tǒng)有機(jī)肥，雖然收益不大，但得到了鄉(xiāng)政府的補(bǔ)助和五星公司和扶持，20xx年他們接著干，試圖打響無公害有機(jī)稻品牌同，試想，如果這個(gè)品牌不打響，大米價(jià)格上不去，又得不到上級(jí)政府的扶持的話，很快也會(huì)倒閑。
20xx年我鄉(xiāng)引進(jìn)二戶外來戶承包的都是山?jīng)_田，租金280元一畝，但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益特高，達(dá)幾十萬的收益，本來拋茺的山?jīng)_田得到了少許的田租（總比拋茺強(qiáng)吧），但轉(zhuǎn)入方確產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
我們可以算一下土地轉(zhuǎn)讓的成本，一般一畝田，扣除生產(chǎn)成本（種糧食）收益大概在500元左右，山?jīng)_田更低。
我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果，補(bǔ)助200無給轉(zhuǎn)出戶再獎(jiǎng)勵(lì)200元給轉(zhuǎn)入戶，轉(zhuǎn)入戶一般都要給轉(zhuǎn)出戶300元左右的轉(zhuǎn)讓金，這樣一來，轉(zhuǎn)出戶就能得到500元的收益，他們就可以拋開農(nóng)田的束縛，從事二三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，讓有能力、懂技術(shù)、有市場的能人從事規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)必能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
土地流轉(zhuǎn)在我市雖然開展多年，但還是處在起步和摸索階段，它需要政府的扶持、幫助和引導(dǎo)，行成規(guī)律、實(shí)現(xiàn)規(guī)模，產(chǎn)生效益（包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）后，土地流轉(zhuǎn)就走上正規(guī)了，到那時(shí)土地轉(zhuǎn)出戶從二三產(chǎn)業(yè)中符得較高收入，土地轉(zhuǎn)入戶很可能實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)的雙贏局面。
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