優(yōu)秀經濟發(fā)展調研報告（模板21篇）

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經濟發(fā)展調研報告篇一

隨著新農村建設步伐的邁進及科學發(fā)展觀的踐行，作為....市首批大學生村干部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進新農村建設，我通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調研，現將有關情況整理如下：

xx村位于xx鎮(zhèn)政府2公里處，南與..村相鄰，北與..村相鄰，西至..村，東至..村，總面積..平方公里，總耕地面積xx畝，總人口xx人，共xx戶，由xx個村民小組組成，其中有..名低保戶，..名五保戶。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)..余家，村民主要經濟來源為農業(yè)和外出務工。

基礎設施現狀：由于黨和政府的正確領導和關懷，以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下，村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進步，在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村；在用電方面，覆蓋率達到100%，且全年故障率控制在0.1%以下；在用水方面，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進行了送水工程，村民吃水不再難；在住房方面，我村的小區(qū)建設已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設社會主義新農村，構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離，因此，今后，我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。

我村的環(huán)境狀況：近幾年來，在黨和政府的宣傳教育下，我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策，為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹，進行改廁建設等等，隨著村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導，我村的大部分村民已經認識到了環(huán)境保護的重要性，并能很好地去維護，但仍有少數的人致廣大村民的長遠利益而不顧，一些不文明的現象仍有發(fā)生。為此，在以后的工作中，我們的環(huán)保宣傳會加大力度，使村民從思想本質上認識到環(huán)保的重要性，積極響應黨和政府的號召，從根本上做好環(huán)境保護，真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎.

我村的計劃生育工作及治安管理工作現狀：一直以來，由于黨和政府的高度重視，計劃生育優(yōu)質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識，絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續(xù)三年，我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評，但仍有極少數的群眾，由于受封建傳統(tǒng)思想的影響，不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策，因此，計劃生育工作還任重而道遠。同時，經村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現過一起事件，打架斗毆，小偷小盜現象也不復存在，極少數發(fā)生口角現象都通過村委會協(xié)調及時被制止，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

20xx年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續(xù)出現3例病例，我主動申請負責我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現的3例病例，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現在為止，我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障。

經濟發(fā)展調研報告篇二

__辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤，西與__縣__鎮(zhèn)、旗內__辦事處相連，北與旗內__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個社，現有人口15946人，4806戶?，F有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝， 占耕地面積的37。45%。辦事處經濟以農業(yè)為主，牧業(yè)為輔，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽。在社會主義新農村建設進程中，全辦事處始終如一鎖定“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標，優(yōu)勢優(yōu)先，重點重抓，求實、務實、落實，全力推進辦事處精神、政治、物質和生態(tài)“四個文明”建設進程，努力構建和諧穩(wěn)定的社會主義新農村。在經濟發(fā)展，社會進步的同時，全辦事處在農村經濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。

由于體制原因，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，辦事處財權上移，導致辦事處保運轉，解決干部工資尚且困難，實在無多余資金增加農業(yè)農村投入，國家在農業(yè)發(fā)展和農村建設上也有投入，也見到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達不到預期效果。一是建議恢復建制鎮(zhèn)體制，以便爭取項目資金，增加農業(yè)農村投入；二是建議國家增加對辦事處的農業(yè)農村建設資金注入，加大扶持力度，同時把資金捆綁起來使用，形成合力才能見實效。

農業(yè)抵御自然災害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農田水利基礎設施建設比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內僅有的一條河流也時常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無維修價值，已廢棄不用。為了提高農業(yè)綜合生產能力，一是建議在“水”字上做文章，實施中低產田改造工程和標準糧田建設工程，多打深水井，增加節(jié)水灌溉面積；二是建議不斷優(yōu)化調整種植業(yè)內部結構，改變大田玉米增值空間不大的局面，結合各地實際不斷提升訂單農業(yè)份額，增加產值，提高農民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵農民使用新品種、新技術、新農藥、新肥料、新機具，提高糧食單產；四是希望國家加大對農業(yè)基礎設施建設資金投入力度，“農業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措，__辦事處20__年在__村進行了農業(yè)開發(fā)區(qū)建設，共開發(fā)4000多畝耕地，現已形成規(guī)模，發(fā)揮了效益，目前，已能實現在旱季四天之內4000多畝大田農作物灌溉一遍的目標，農戶省時、省力、省費用，據測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農作物單產提高近90斤，農業(yè)綜合生產能力得到極大提高。

上個世紀80年代，__傳統(tǒng)產業(yè)粉業(yè)異軍突起，現已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè)，在辦事處整個經濟體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農業(yè)產業(yè)化經濟發(fā)展之路上現已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸，生產粉產品5200噸，年產值達3120萬元，實現利潤300多萬元，年可安置農村剩余勞動力近千人，每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元，__粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標準化發(fā)展之路，產業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎設施已不適應產業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴建，但目前缺少改造擴建資金，建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二是應加大粉業(yè)污水治理力度，建議國家立項，通過治理，實現產業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標。

保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農牧業(yè)是生態(tài)建設的重要途徑之一。在生態(tài)建設中，人是根本，只有全民尤其是農牧民保護生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度，生態(tài)農牧業(yè)才能有希望，生態(tài)建設才能有實效。多年之前，農民以種樹為名，私開亂墾，嚴重破壞了植被，__辦事處近1萬畝25°以上的林地現在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都種上了農作物，農民只顧眼前利益，忽視長遠利益，只重視經濟效益，不顧生態(tài)的思想，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己，導致__地區(qū)降雨量逐年下降，雨水分配不均，農作物減產，農民增收受到了制約。一是建議教育引導應先行，加大對農牧民保護生態(tài)環(huán)境培訓力度，改變農牧民急功近利的思想，教育引導其增強自覺保護環(huán)境意識，積極參與生態(tài)保護和建設中來；二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴執(zhí)法，不得以罰代刑，對違法違紀人員保持高壓態(tài)勢，對已開墾的林地，草原要堅決責令違法違紀人員進行植被恢復建設。

走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤，執(zhí)法面積較大，同時，__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少，只有1人有執(zhí)法資格，經費不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度，堅決走少養(yǎng)、精養(yǎng)，小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對植被的破壞程度；二是建議加大執(zhí)法隊伍建設，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制，增加執(zhí)法經費投入，只有人員和經費有了保障，才能收到良好的執(zhí)法效果；三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外，在資金上給與扶持傾斜，信貸部門提供低息、貼息貸款，通過廣泛籌集資金、引進項目，加大生態(tài)農業(yè)基礎設施建設力度，從而增加農牧民收入，促進經濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

宣傳力度，廣泛開展各類科技培訓活動，逐步增強農民科技意識；二是農村科普類書刊少，基本上還是空白，農民想看書沒有，想學科技沒場所，建議加大村級文化室和“科技書屋”建設力度，購進科普讀物，免費提供給農民借閱；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開展科技培訓、推廣活動，審計跟上做到?？顚Ｓ?，這樣才能提高科技推廣效果，從而使農民把科技應用到實踐中去。

隨著新農村創(chuàng)建工作的開展，__辦事處、村兩級辦公場所建設、城鎮(zhèn)基礎設施建設、農田水利基礎設施建設等都得到了逐步加強，但在建設中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因，申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設項目資金困難，上級不予立項，不予匹配資金，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路，現已破損不堪，車輛通行不暢，經過多次請示，上級不予立項，辦事處又無力修建，影響了辦事處發(fā)展，建議恢復建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn)，以便于立項匹配資金；二是基礎設施建設全系惠農工程，但惠農工程立項審批速度太慢，建議上級進一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié)，使各項惠農政策盡快落到實處，使農村基礎設施建設不斷加強；三是農村基礎設施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧，自己不但不參加，還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少，無強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制，以法律來支持“一事一議”制度，以此來保障包括基礎設施建設在內的農村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。

20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元，其中：整村推進扶貧開發(fā)資金70萬元，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展。存在的問題有：一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣；二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見影，建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡化一些，盡早改變貧困人口的面貌。

__辦事處以“五大工程”活動為平臺，全面加強農村基層組織建設，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實，目前，村級“兩委”班子運作良好，工作扎實有效，展現出嶄新的面貌。在基層組織建設中，尤其是黨組織建設上存在如下問題：一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員，不愿意培養(yǎng)傳承者，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評細則，在發(fā)展黨員時限和人數上量化考評，對達不到要求的黨支部書記立即停止工作；二是部分村黨員隊伍出現老齡化狀況，黨員是青黃不接，黨組織后繼無人，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊伍；三是老齡貧困黨員人數眾多，建議上級出臺政策，加大對這一部分弱勢群體的扶持力度，使其老有所養(yǎng)。

經濟發(fā)展調研報告篇三

為深入推動“ ”活動，月 日至 月 日，我多次深入轄區(qū)各行政村、鄉(xiāng)直各單位組織召開了座談會，考察了農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現狀，慰問了部分老黨員和困難群眾，并全面了解該鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展情況，查找存在的突出問題，深入分析和思考了對策措施。

一、調研活動

深入農村，到群眾中去，吃農家飯、干農家活，開展調查研究、組織政策宣講、解決群眾困難，活動取得了實實在在的成效。

為民解憂，多項措施密切干群關系。為進一步了解群眾的所思、所想、所盼、所怨，給他們送去了黨和政府的溫暖。在走訪慰問中，我主動參與信訪接待，為基層群眾解決一些實實在在的困難。在開展慰問時，我了解低保分配不是十分合理，該吃低保而不能吃，不該享受的已經享受。為此，我安排民政負責同志，督促村內低保實行民主評議，及時向群眾公開。在考察公司情況時，公司反映加工技術有待改進，我立即給招商局聯(lián)系，在下一年的技改擴建項目中予以扶持。深入群眾，多種形式收集社情民意。為全面了解村經濟發(fā)展情況和社情民意，我通過召開村干部座談會、以及走訪群眾調查等形式，調查研究鄉(xiāng)村發(fā)展思路和措施、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農”工作面臨的突出問題；深入了解農民對國家政策的了解程度、農村土地流轉、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育、農村基礎設施建設等問題；全面掌握了農村工作實際。

研究討論，多項建議促進經濟發(fā)展。召開座談會，座談會上，干部職工紛紛發(fā)言，討論如何發(fā)展鄉(xiāng)域經濟，如何增加農民收入，每位同志結合工作實際，提出了很多科學、合理的意見建議，鄉(xiāng)黨委表示將吸納好的意見和建議，完善下一階段的發(fā)展思路、發(fā)展目標和規(guī)劃，我深受啟發(fā)。

二、存在問題

從調研掌握的情況看，存在較多制約因素，歸納起來，主要有以下幾點：

1、鄉(xiāng)域發(fā)展不均衡，貧富差距較大。影響該鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素、制度和政策因素、農戶自身因素等。就自然因素而言，村基礎設施改造難度較大，人畜飲水、通訊設施等基礎設施相對落后，導致各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面隨著農村產業(yè)結構轉變，第二三產業(yè)共同發(fā)展，農民職業(yè)發(fā)生分化，促進了城鄉(xiāng)居民增收致富；另一方面，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的種養(yǎng)植結構，產業(yè)發(fā)展落后，沒有形成一村一品、穩(wěn)定增收的主導產業(yè)。農戶自身因素方面，家庭人口數量、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一。

2、農業(yè)結構調整困難，增收致富渠道單一。主要以種植業(yè)為支柱產業(yè)，產業(yè)結構較為單一，沒有形成開放型和多元化經濟模式，未能形成農業(yè)產業(yè)化大格局。市場培育相對滯后，農民從中獲益不明顯。同時，產業(yè)結構調整資金不足、農村基礎設施滯后、市場信息不對稱、留守農村勞動力素質較低等也是制約產業(yè)結構調整的重要因素，從而影響了農民增收致富。此外，農民思想不夠解放也制約了致富增收，以土地流轉為例，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個體經營性較強，缺乏大規(guī)模經營意識，加之失地農民養(yǎng)老保險機制的缺失，農民缺乏衣食保障，外出務工、經商的農民中，許多人對土地的眷戀比較深，寧愿將土地閑臵也不肯流轉出去，造成資源的大量浪費。

3、城鎮(zhèn)化進程加快，但配套服務不優(yōu)。近年來，堅持把小城鎮(zhèn)建設作為新形勢下推動農村經濟社會發(fā)展，帶動新農村建設優(yōu)化升級的重要舉措，目前已基本形成以國道為軸心，集鄉(xiāng)為核心，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經濟。但由于財政體制、城建管理等執(zhí)法、建設用地、公共管理等系列政策體制制約，集鄉(xiāng)美化、綠化、亮化、硬化等資金缺口大，集鄉(xiāng)配套服務還不夠完善，群眾文明素質還有待于進一步提高。

4、資金缺口仍然較大，社會事業(yè)發(fā)展緩慢。隨著經濟社會的快速發(fā)展，市級財政和地方政府對社會事業(yè)建設投資加大了投入，社會事業(yè)也得了長足的發(fā)展，但仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。農村基礎設施脆弱、基層衛(wèi)生基礎薄弱、農村青壯年進城務工造成的留守老人的養(yǎng)老、留守兒童的教育和管理等仍是“三農”的突出問題，在基層財力有限的情況下，農村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。

三、意見建議

鄉(xiāng)域經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全鄉(xiāng)經濟又好又快發(fā)展的大局。

1、要有科學規(guī)劃。要牢固樹立規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭、規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約的觀點，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作。在規(guī)劃編制工作中，站位要高、定位要準、謀劃要遠，不僅要注重規(guī)劃的系統(tǒng)性、完整性，更要在提升質量和水平上下功夫，保證規(guī)劃的科學性、系統(tǒng)性和可行性，不搞“一個模式一刀切”，建設體現風情和產業(yè)特色的社區(qū)新村。扶持鄉(xiāng)政府駐地的村莊及國道兩側村莊建設，改善城鎮(zhèn)面貌，增強城鎮(zhèn)凝聚力。

2、要有產業(yè)支撐。要把產業(yè)發(fā)展放在突出的位臵，積極培育經濟基礎，大力發(fā)展

二、三產業(yè)，做響晚秋黃梨、葡萄等品牌，通過產業(yè)的發(fā)展帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以村鎮(zhèn)建設促進產業(yè)發(fā)展。充分利用小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展服務業(yè)，并大力推進教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)的服務功能，促進農村勞動力、資金、信息、技術等生產要素的優(yōu)化配臵，帶動農村經濟結構的優(yōu)化，吸引農村人口和農村非農產業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，推動一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

3、做到節(jié)約集約。要按照“嚴控增量、盤活存量、管住總量、集約高效”的要求，強化節(jié)約和集約利用土地工作，指導村鎮(zhèn)按集約利用土地原則做好規(guī)劃和建設，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。要完善土地使用市場準入制，合理確定城鎮(zhèn)建設規(guī)模，嚴禁建設脫離實際、違反標準的“形象工程”，嚴格控制工業(yè)項目土地投資強度。要引導農村村民住宅按規(guī)劃、有計劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。對規(guī)劃區(qū)內的農村村民住宅建設，應當集中興建農民住宅小區(qū)，防止在城市建設中形成新的“城中村”，避免“二次拆遷”。對城市規(guī)劃區(qū)范圍外的農村村民住宅建設，按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設農民新村。4.注重生態(tài)保護。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持經濟建設、村鎮(zhèn)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，注重保護和改善生態(tài)環(huán)境，做到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一，實現經濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，避免走“先污染后治理、先破壞后恢復”的老路。

經濟發(fā)展調研報告篇四

農村經濟社會發(fā)展情況調研報告

盧村鄉(xiāng)清方村

（xx年4月9日）

一、基本概況

清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū)，地形狹長，被全鄉(xiāng)12個行政村（社區(qū)）環(huán)繞，由原清方、小余二村合并而成，轄19個村民組，943戶，人口3220人。設一個黨總支，下轄二個黨支部，四個黨小組，共有黨員88人，其中女性8人，男性80人。

二、發(fā)展優(yōu)勢

一是發(fā)展提速，歷史機遇好。縣委縣政府提出“四位一體，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項目相繼落地盧村，盧村迎來大發(fā)展的歷史機遇。近年來，清方村通過深入開展農村環(huán)境整治，提出“建設美好家園，為美好鄉(xiāng)村建設夯實基礎”的口號，農村面貌顯著改善，為加快發(fā)展凝聚了民心，營造了聲勢，奠定了基礎。

三是生產基礎條件差。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū)，盧村水庫蓄水，水位上升，部分村組道路被淹沒，山貨不能下山，生產生活不便，由于資金的缺乏，部分道路年年壞，年年修，難以從根本上解決問題，群眾對加強基礎設施建設，改善民生的愿望比較迫切。

四、初步設想

立足清方的實際，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱響一個口號，打造二個基地，實施三個工程。

“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結合起來，依托廣德品葉生態(tài)農業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場，通過跟蹤服務和技術支持，動員社會力量投資生態(tài)林業(yè)，嘗試和探索建立1-2個高效林業(yè)基地，提高林產品的附加值。

“三個工程”即建成一座橋梁，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程，關塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設工程。多方爭取和籌措資金，加大基礎設施投入，加快實施三個工程，千方百計地破解發(fā)展中遇到的實際困難和問題，穩(wěn)步改善群眾生產基礎條件。

五、基層的幾點期望

農業(yè)和農村的發(fā)展，離不開政策的扶持，上級的關心和社會的關注?；鶎訉r村發(fā)展有以下幾點期望。

一是加強政策扶持。出臺相關優(yōu)惠政策，對經濟林業(yè)發(fā)展進行扶持；加強金融機構對接，解決經濟發(fā)展貸款難的問題；爭取項目資金扶持，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地；整合涉農資金，完善山場道路等基礎設施，改善生產條件，最大限度地保護和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。

二是實施科技驅動。實施科技興農戰(zhàn)略，培養(yǎng)新型農業(yè)人才。通過組織外出考察學習，開展技術培訓交流，探索與高校及農業(yè)科研院所建立協(xié)作關系，引進智力支持和技術力量，培養(yǎng)一批農民林業(yè)發(fā)展技術人才，提高農民科技文化素質。

三是推動產業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)化經營，產業(yè)化發(fā)展，通過公司加農戶的方式，大力培育和做強竹筍、花卉苗木、經果、白茶等產業(yè)，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經紀人隊伍，打造品牌文化，提高產品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結合起來，延伸產業(yè)鏈條，增強市場競爭力。

二〇一三年四月九日

內容僅供參考

經濟發(fā)展調研報告篇五

根據區(qū)委第二批深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署和“三進三同三個一”黨性實踐活動的具體安排，我于7月13日入住到朱羊鎮(zhèn)##社區(qū)，駐入社區(qū)后，利用一周的時間，通過走村入戶，和鎮(zhèn)、社區(qū)干部、村民座談交流，就經濟發(fā)展、農業(yè)科技進步、勞動力轉移等方面問題，進行了認真調查研究，大體了解了##社區(qū)的基本情況，針對性地提出了我個人對社區(qū)經濟發(fā)展的思考和建議?，F將調研情況報告如下：

一、基本情況

(一)社區(qū)基本情況。

##社區(qū)由原來的龍寶村、溶溪村、茨壩村、##居合并而成，社區(qū)內交通便捷，成渝鐵路、吳朱公路穿鏡而過。全社區(qū)幅員面積24平方公里，轄區(qū)有12個居民小組，總人口10766人，其中農業(yè)人口9546人。目前，該社區(qū)剩余勞動力轉移較好，一年來，全社區(qū)分別向鐵路工程、赴疆摘棉花、第三服務業(yè)轉移農村勞動力3700余人，勞務經濟年收入實現9000萬元。

(二)社區(qū)黨的建設情況。

社區(qū)黨委下設4個支部，設12個黨小組，有黨員254名，有村干部7名，其中?？埔陨蠈W歷2人，高中及相當學歷的5人。該社區(qū)兩委運轉正常，班子成員團結協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的方針、政策能夠得到較好的貫徹落實。近年來，該社區(qū)先后被區(qū)委、區(qū)政府評為“抗旱救災先進單位”、“五好村居黨組織”稱號;被朱羊鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府評為綜合目標考核、森林防火、計劃生育、安全工作等一、二等獎和“先進黨組織”稱號多次。

(三)社區(qū)經濟發(fā)展情況。

社區(qū)主要種有水稻、玉米等糧食作物，經濟作物有花椒、梨子，主要經濟收入靠外出務工和種養(yǎng)獲得，有10多戶大的飼養(yǎng)豬、鴨、魚、蠶的養(yǎng)殖戶，20農民人均收入3680元。社區(qū)招商引資工作較好，先后引進鑫江建司、新硅材料、石筍旅游和付泰集團投入資金3800多萬元，開展康居工程、石英沙生產、旅游等項目建設，現各項目進展良好。

總體來看，該社區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整初見規(guī)模，“科技興農”初見成效，社會治安良好，沒有大的不穩(wěn)定因素，農民有較強的致富心理。

二、存在問題

一是科學文化素質偏低，缺乏農村實用型人才。調查得知，社區(qū)農民的科學文化素質和綜舍素質在總體上偏低，而且大多缺乏必要的農業(yè)科技培訓，大部分農民仍然習慣于幾千年以來的傳統(tǒng)農耕技術和小農經濟的生產和生活方式，對現代科學技術缺乏必要的了解和認識，成為制約社區(qū)經濟發(fā)展的重要“瓶頸”。

二是科技興農戰(zhàn)略效果不明顯。

三是農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化不明顯，沒形成農業(yè)產業(yè)規(guī)模和品牌特色。

四是農村基礎設施建設不完善，村民參與社區(qū)建設積極性不高。

五是農村城鎮(zhèn)化建設不明顯，居民活動場所、街道飲用水等基礎基礎設施還未建設，存在街道居民生活飲用水困難，街道信用社至蔡市街橫街子路面至今還未硬化，下雨天通行困難。

三、對策建議

我認為，該社區(qū)存在村民觀念落后、科學文化素質低、農村基礎設施薄弱等問題，其根本原因還是經濟發(fā)展較緩慢，財力達不到。這就要求我們積極貫徹落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行好各級黨委、政府支農政策，加大科學技術普及力度，努力提高農民收入水平，壯大村集體經濟。我認為可以從以下幾方面促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。

《關于社區(qū)經濟發(fā)展的調研報告》

經濟發(fā)展調研報告篇六

近年來，我國民營企業(yè)迅速發(fā)展和壯大。黨“十六大”提出的“堅持和完善公有制為主體，各種所有制經濟共同發(fā)展的基本制度”更是為民營企業(yè)的發(fā)展提供了寬松的環(huán)境，使之成為國民經濟最具生機和活力的組成部分?？梢哉f，民營企業(yè)的發(fā)展現狀是極其樂觀的，前景也會是一片光明。

民營企業(yè)最大的優(yōu)點就是對本身產品質量要求比較高。像貴宇企業(yè)，當客戶需要某一產品時，他們會先送樣。若產品客戶不滿意，他們還要重新試樣，有時要重復多次，直到客戶滿意。所以產品在質量標準化生產和檢驗中達標率很高，質量穩(wěn)定。這有利于企業(yè)的聲譽。同時，民營企業(yè)更因為適中的價格，形成較強的競爭力，保持在競爭中處于有利地位。

1、資金問題。因為企業(yè)創(chuàng)建時大部分資金都是自有資金，造成企業(yè)發(fā)展所需資金嚴重短缺。而且企業(yè)缺乏有效的融資手段，大多靠銀行貸款，且數額較小。這些因素嚴重制約了企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模和創(chuàng)辦后的發(fā)展。例如貴宇企業(yè)，創(chuàng)建時資金只有一萬五千元，此后經歷了幾年時間才緩慢發(fā)展起來。而且大多企業(yè)需要短期的流動資金。在實踐期間，恰逢快到公司發(fā)工資時間，但因為客戶錢還沒有打到公司帳上，造成資金短缺。為了不拖發(fā)工資，總經理只好借助貸款，但幾次都無結果，最后還是托朋友幫忙才貸到。由此可見“貸款難”也是影響企業(yè)發(fā)展的突出問題之一。

2、管理問題。家族化管理是民營企業(yè)的一大特點。李勝宇先生是貴宇企業(yè)的總經理，主要負責設于上海的公司。而在實踐調查中我發(fā)現負責鹽城分公司的就是他的親弟弟李勝球先生，同時李勝球先生也是該企業(yè)的副總經理。再看公司中的員工，竟發(fā)現司機、秘書，還有幾名員工，包括管理伙食的人員，都是家里的親戚。這就導致企業(yè)的經營管理運作體系通過血緣紐帶維系。而那些所謂的規(guī)章制度，在血緣紐帶面前，也只是一紙空文。一旦出現什么問題，因為是親戚，也不便說什么。這必將會引起廠里其它員工的不滿。

3、產品科技含量不高。因為受資金及規(guī)模的制約，民營企業(yè)只能生產一些科技含量比較低的零件。例如貴宇企業(yè)大多生產各式彈簧，這些零件都以比較低的價格提供給廠商，廠商再利用這些零件制成高科技產品，推銷到海內外，從中獲得的利潤可能是貴宇企業(yè)的幾十倍。因此，民營企業(yè)創(chuàng)造的經濟效益比較低。

4、員工總體素質水平不高。除了廠里的技術工程師外，一部分員工是技校畢業(yè)，一部分是初中或高中畢業(yè)，本科以上文憑為零。而且有些員工缺少責任心，有一次竟把客戶要求的六個圈彈簧全部制成七個圈的，造成很大損失。

不僅員工，企業(yè)家素質也普遍較低。李勝宇和李勝球先生均高中畢業(yè)，都沒有在經濟和管理方面受過專業(yè)培訓。而素質水平的偏低也將導致他們對于現代企業(yè)經營管理理念的認識不夠完面，洞察市場走勢的前瞻性預測能力欠缺，這在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。

5、安全問題。大多民營企業(yè)員工都需要和機械打交道，這就使得企業(yè)存在一個安全隱患問題。像貴宇企業(yè)這種生產加工零件的，操作時都需要員工手拿原材料，一不小心，機器就會軋到手。前段時間鹽城廠里就發(fā)生員工手受傷事件。企業(yè)花點醫(yī)藥費是小事，影響了員工以后的生活就是大事了。

在這里，不得不提到企業(yè)不重視職工的培訓問題。民營企業(yè)很少對員工進行針對性的培訓，所以大多企業(yè)缺乏高級技術人員和管理人員，也給安全問題埋下了隱患。

6、用人機制不夠完善。企業(yè)中專業(yè)性人才太少，造成生產時錯誤頗多，影響了工作效率，也浪費了材料。而且員工普遍積極性不高，沒有將企業(yè)利益與自身聯(lián)系起來，有少數員工就像在打發(fā)日子，等發(fā)工資。

7、食宿問題。員工的宿舍大多都是租在廠房附近的民房，條件可想而知。一日三餐也是由家里的親戚負責，午餐通常是二葷二素一湯，但菜的質量也不太令人滿意，有時竟會吃不飽。這在一定條件下影響了員工的工作情緒，不利于企業(yè)發(fā)展。

1、逐步解決企業(yè)融資難問題。政府可以出臺一些扶持民營企業(yè)發(fā)展的政策，例如在有抵押的情況下，貸款額能大一些。也可以擴寬企業(yè)的籌資渠道，這樣不僅可以保證企業(yè)創(chuàng)辦時的規(guī)模，也可以促進企業(yè)創(chuàng)辦后的發(fā)展。

同時也希望各級政府及有關部門能轉變觀念，大膽解放思想，多提供服務，為民營企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境，力促民營企業(yè)發(fā)展。

2、企業(yè)要加強管理，最好是能由家族式管理逐漸轉向現代企業(yè)科學化管理。企業(yè)要有嚴謹的規(guī)章制度，一旦觸犯，不論是誰，同等對待。企業(yè)特別要加強人力資源管理、財務管理及質量管理。同時，部分企業(yè)可以借鑒其它企業(yè)先進的管理方法和經營理念，并敢于在企業(yè)中大膽實踐，為我所用。

3、鼓勵將民營資本投入到高新技術產業(yè)領域。因為民營企業(yè)產品的科技含量普遍不高，造成所創(chuàng)經濟效益偏低。我們可以鼓勵一些有資金基礎的民營企業(yè)或單獨或合作，將目光轉向高新技術產業(yè)。他們可以讓一些小企業(yè)提供生產配件，經他們制成高新產品后推向市場，可以創(chuàng)造更多的利潤，同時也可以帶動那些小企業(yè)的發(fā)展。

4、民營企業(yè)要重視對員工的知識培訓。在貴宇企業(yè)中，那些剛從技校畢業(yè)的或只有一兩年工作經驗的員工，完全可以由公司安排參加一些針對性的培訓，例如財政、稅務或機械操作等方面培訓。一方面減少了他們在操作機器時的危險系數，一方面也為他們以后的發(fā)展提供了一些知識基礎。

企業(yè)領導人自身的培訓也刻不容緩。因為企業(yè)家整體素質的高低直接影響到該企業(yè)的發(fā)展前景，所以要進一步加強對企業(yè)領導人的培訓力度，努力提高他們的綜合素質，尤其在市場經濟及現代管理方面，鍛煉他們對市場走勢的洞察力以及積極應對市場經濟的能力。

同時，領導人也可以率領員工到其它成功的民營企業(yè)進行交流考察。這樣不僅能夠讓他們從中獲得一點經驗，也可以讓他們感受到危機感，并提高他們的競爭意識。

5、要把工人的安全放在首位。對于一些沒太多經驗的員工，除了加強培訓外，可以先從最簡單的機器做起。保證員工在操作時精神狀態(tài)正常，要讓他們認識到發(fā)生意外時后果的嚴重性。一旦發(fā)生意外，要及時搶救，并給予一定的賠償。最好每臺機器前都貼上警示牌。時刻提醒員工要注意安全。

6、努力完善用人機制。企業(yè)要具有比較靈活的用人機制，做到能進能出。要根據企業(yè)需要招聘各種人才，甚至不惜重金招聘高級專業(yè)人才。要注意調動員工積極性，最好施行“多勞多得”政策，再根據每月收益情況給員工發(fā)獎金或給予其它獎勵，讓他們切實感受到企業(yè)的興衰與他們個人利益緊密地連系在一起。

同時，在人才引進上要有創(chuàng)新。對于外地的專業(yè)技術人才，我們可以從工資、住房及兒女上學就業(yè)等方面給予優(yōu)惠或幫助。

7、對于員工的食宿問題，我們應力求達到他們滿意。因為一群鬧情緒的員工，他們的工作效率可想而知。貴宇企業(yè)目前就在積極改善員工的食宿條件。總經理聽到了員工的反映后，很快地在廠房附近建了幾間宿舍，在廠房里也安裝了自動飲水機，同時也要求煮飯人員提高了飯菜質量。雖然這一改善需要花費一筆不小的資金，但從長遠的眼光來看，獲益的還將是自己。

8、民營企業(yè)要不斷提高產品的質量。近幾年來，民營企業(yè)如雨后春筍般涌現在祖國大地上，我們怎樣才能立于不敗之地呢？我們都知道質量的好壞直接關系到企業(yè)的生存發(fā)展，所以我們要堅決貫徹“以質取勝”戰(zhàn)略，杜絕以次充好，欺騙客戶或消費者的現象。努力打造出自己的品牌，獲得信譽，搶占市場。

9、企業(yè)家要有不怕挫折，勇于開拓的精神。當今很多著名的企業(yè)家開始創(chuàng)業(yè)時都并非一帆風順，正是因為他們擁有不怕挫折的精神，才能夠獲得今天的成功。所以，擁有一顆不怕挫折，永不言棄的心對每一位企業(yè)家而言都格外重要。

而對于那些已擁有一定資產的民營企業(yè)家，則需要勇于開拓的精神。不要只局限于自己這一狹小的經營領域，可以對其它企業(yè)通過兼并、聯(lián)合或其它方式，實現資金、人才、技術的優(yōu)化自己制，甚至可以發(fā)展成一條龍服務，向高新技術產業(yè)發(fā)展，以求得更大的利潤。

總之，目前我國民營企業(yè)整體發(fā)展狀況良好。盡管還存在著這樣或那樣的一些問題，但只要對此加以正確引導，不斷完善管理和用人機制，進一步提高產品的市場競爭力，我相信我國的民營企業(yè)一定能夠不斷發(fā)展壯大，逐漸成為我國經濟發(fā)展的主要力量。

經濟發(fā)展調研報告篇七

根據縣委工作會議精神和《20xx年全縣統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作安排意見》要求，從3月14日—3月31日，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長黃順福帶領縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民族宗教局班子成員及工作人員，深入全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個少數民族村社11處宗教場所，重點對全縣少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社進行實地調研，通過召開干部群眾座談會討論、走訪農戶、問卷調查等方式，廣泛聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部及群眾對少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟發(fā)展的各方面意見和建議，認真分析少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟發(fā)展面臨的困難，并提出相關建議?，F將調研情況匯報如下：

（一）少數民族人口分布情況：

文縣是一個多民族聚居的縣份，全縣共有藏、回等27個少數民族，現有少數民族人口約8294人（其中：藏族7464人，回族606人，其他民族224人），約占全縣總人口的3.4%,主要分布在鐵樓鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)、石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）少數民族鄉(xiāng)及村社分布情況：

全縣有民族鄉(xiāng)1個—鐵樓藏族鄉(xiāng)，有散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個（包括：城關鎮(zhèn)、碧口鎮(zhèn)、中寨鎮(zhèn)，石雞壩鎮(zhèn)、堡子壩鎮(zhèn)、丹堡鎮(zhèn)、劉家坪鄉(xiāng)、梨坪鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)），有少數民族村35個，合作社53個，社區(qū)1個。其中：鐵樓藏族鄉(xiāng)有11個少數民族村，藏族685戶3297人；散雜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個少數民族村1個社區(qū)，藏族1018戶4167人，回族151戶606人。（情況詳見：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數民族情況統(tǒng)計表，略）

近年來縣委、縣政府高度重視民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村的經濟社會發(fā)展工作，發(fā)揮民族鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，培育產業(yè)發(fā)展，加大民族鄉(xiāng)村項目資金的投入力度，使民族鄉(xiāng)村經濟社會有了較快發(fā)展，少數民族群眾的生產生活有了明顯改善。

一是基礎設施逐步改善。近年來，縣委、縣政府對民族鄉(xiāng)村投入較大，在交通、水利、扶貧、教育、衛(wèi)生等方面投入資金約16146萬元，民族鄉(xiāng)村基礎設施不斷夯實，村容村貌變化很大。整合各類項目資金，著力加大民族鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，集中實施了一批建制村道路硬化、飲水安全、河道治理、危舊房改造等基礎建設，極大改善了少數民族鄉(xiāng)村群眾的生產生活條件。

二是產業(yè)培育不斷壯大。按照"一村一品"特色產業(yè)發(fā)展目標，大力培育富民產業(yè)。近年來，先后在民族鄉(xiāng)村建成花椒產業(yè)基地6個，優(yōu)質核桃基地4個，實施5千畝板栗示范園工程1處，建成了草河壩優(yōu)質核桃采穗園1處，引導藏族群眾興辦農家樂15家，扶持興辦以釀酒、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為一體的養(yǎng)殖場4家，冷水魚養(yǎng)殖場1家。

三是社會事業(yè)得到全面發(fā)展。縣委、政府搶抓國家政策機遇，在民族鄉(xiāng)村新建中小學教學樓14棟，完善教學配套設施，教學條件得到極大改善，教育水平不斷提升。著力解決民族鄉(xiāng)村群眾"看病難"問題，在民族村建成了衛(wèi)生室，配備了基本醫(yī)療設施和藥物，群眾就醫(yī)條件得到根本改變。全縣累計向民族鄉(xiāng)村發(fā)放"村村通"電視接收機1507套，基本實現了廣播電視全覆蓋目標。各類社會保障優(yōu)先承擔起民族地區(qū)?；尽⒍档拙€的任務，持續(xù)推進基層就業(yè)和社會保障服務。

四是文化旅游融合發(fā)展。堅持不懈地抓白馬人民俗文化挖掘保護傳承工作，出版了白馬民俗文化系列叢書，修建了草河壩、麥貢山等6所白馬民俗文化傳習所。文縣被中國民協(xié)和文化部分別命名為"中國白馬人民俗文化之鄉(xiāng)"和"中國民間文化藝術之鄉(xiāng)", 草河壩、石門溝、案板地、強曲村被列入全國傳統(tǒng)村落名錄，白馬儺舞"池哥晝"納入國家級非物質文化遺產第一批保護名錄，麥貢山、草河壩、石門溝被批準為中國少數民族特色村寨。成功舉辦了兩屆白馬人民俗文化旅游節(jié)和"火把節(jié)",鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁。

近年來，縣委、縣政府高度重視民族工作，全縣少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟社會有了一定的發(fā)展，但受自然、歷史、經濟、思想觀念等因素的影響，少數民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社經濟社會的發(fā)展與省、市、縣平均水平相比還相對滯后，與全國一道同步進入小康社會還存在許多困難和問題。主要表現在以下幾個方面。

一是基礎設施欠賬大。少數民族村社普遍地處偏遠，群眾居住分散，環(huán)境條件差，基礎設施建設成本高、投入大，已成為制約少數民族村社發(fā)展的"瓶頸".少數民族村社因地域差異，基礎設施建設相對滯后，制約矛盾突出，社會各項事業(yè)發(fā)展緩慢，特色產業(yè)發(fā)展薄弱，生存環(huán)境惡劣，自我發(fā)展能力差，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存與發(fā)展的矛盾凸顯。全縣少數民族村社（非精準扶貧村）需要解決的事項有：人畜飲水、文化廣場、村內道路硬化、產業(yè)路、異地搬遷等5個方面，總投資約1557.5萬元。其中：人畜飲水工程14個村，53000米，投資約79.5萬元；文化廣場13個村社，投資約650萬元；村內道路硬化10個村社，約49.5公里，投資約445.5萬元；產業(yè)路7個村社，約40公里，投資約360萬元；異地搬遷6個村社45戶，投資約22.5萬元。

二是居住條件差。大部分少數民族村社地處高半山區(qū)，居住條件差，自然條件嚴酷，災害頻繁，土地瘠薄，基礎設施建設滯后，群眾生產生活條件困難，個別村社生存環(huán)境惡劣。如：梨坪鎮(zhèn)九原寨村石界灣社，居住在大山深處，交通險要，出入及不方便，土地少，年輕人都外出打工，只有老年人居住在村里，很少與外界交流。需要異地搬遷的少數民族村社的群眾有：城關鎮(zhèn)關家溝村朱家山社5戶、中寨鎮(zhèn)新寨村5戶、石雞壩鎮(zhèn)張家溝村金家梁上社12戶、丹堡鎮(zhèn)古道坪村刁樓、蓖麻社18戶、梨坪鎮(zhèn)九原村20戶、草坪村1戶、金坪村葡萄架社2戶。

三是發(fā)展資金不足。近年來，雖然縣上對民族鄉(xiāng)村投入較大，重點對鐵樓鄉(xiāng)進行了打造，投入相對多一些，鄉(xiāng)村基礎設施建設有了很大改觀，村容村貌變化較大。但其它散雜居少數民族村社投入偏少，基礎設施改變不大，農業(yè)生產、農民生活條件、鄉(xiāng)村道路狀況還較差；防災抗災能力較弱，返貧現象嚴重。

四是貧困程度深。少數民族村社經濟發(fā)展緩慢，產業(yè)培育不足，支柱產業(yè)匱乏，山高路遠，靠天吃飯，農業(yè)收入微?。荒贻p人外出打工，村內大多居住著老人，空巢現象嚴重。絕大部分群眾只能依靠外出打工掙錢，經濟收入單一，缺乏持續(xù)增收渠道。民族鄉(xiāng)村的產業(yè)主要以種植養(yǎng)殖為主，受自然因素影響大，持續(xù)增收渠道窄，穩(wěn)定脫貧難度大，因災、因病、因學、因婚返貧的問題突出。據統(tǒng)計，全縣少數民族聚居村和散雜居村中，20xx年農民人均純收入在3500元以下的村有14個，3500元至4000元的有7個，4000元至5100元的有14個，均低于全縣農民人均純收入5389元。少數民族村社已成為脫貧攻堅戰(zhàn)中難度最大、任務最重的地方，與同步實現小康的目標還有很大的差距。

五是少數民族群眾自我發(fā)展能力不強。少數民族村社群眾普遍思想觀念守舊，相當一部分人發(fā)展思路模糊，發(fā)展理念陳舊，創(chuàng)業(yè)意識不強，安于現狀，不愿接受新生事物；部分民族鄉(xiāng)村群眾缺乏勞動技能，創(chuàng)業(yè)缺乏過硬本領，自我發(fā)展能力還不強。

一是制定少數民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。按照民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社發(fā)展的實際情況，科學合理地制定少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社規(guī)劃，有步驟、有計劃、有組織地實施少數民族鄉(xiāng)村和散雜居村社發(fā)展規(guī)劃。同時，保持規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在新農村建設和危房改造時要融入民族元素，突出民族特色；傾力打造體現民族特色、地方特色的標志性公共建筑，如寨門、戲臺、涼亭、文化廣場等公共設施建設，為各族群眾提供充足的公共文化活動空間。廣泛動員社會力量參與少數民族特色的保護與傳承發(fā)展，與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游、文化保護和新農村建設等相結合，整合各方資源，統(tǒng)籌兼顧，科學合理規(guī)劃少數民族村社未來發(fā)展。建議拓寬改造演武坪至麥貢山通村公路，修通鐵樓鄉(xiāng)白馬十四寨連村并網公路，改善藏區(qū)群眾交通條件。

二是加大資金投入。深入實施"兩個共同"示范點建設，充分利用好省市"兩個共同"示范點建設資金，在重點做好鐵樓藏族鄉(xiāng)"兩個共同"示范點建設的同時，也要兼顧其它散雜居少數民族村社發(fā)展，適當將省市"兩個共同"示范點建設資金向其它散雜居少數民族村社安排，促進少數民族鄉(xiāng)村和散雜居少數民族鄉(xiāng)村同步發(fā)展。同時，要把少數民族村社作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，深入推進精準扶貧脫貧，整合項目資金，加大資金扶持，集中攻堅突破，進一步加快少數民族和民族鄉(xiāng)村扶貧攻堅步伐。建議從全縣項目資金總盤子中切割部分資金，重點解決少數民族村社水、路、廣場等基礎設施建設，給予落實解決，改變村容村貌，改善生活環(huán)境。（附：全縣少數民族村社需要解決的事項統(tǒng)計表）。

三是優(yōu)先安排項目。搶抓創(chuàng)建全國民族團結示范縣機遇，為少數民族村社謀劃一批以道路、飲水、危房改造、生態(tài)建設為重點的基礎設施項目，以農田水利、災害防治為重點的生產項目，以教育、文化、衛(wèi)生和社會保障為重點的民生項目。加強與國家和省市有關部門的銜接溝通，積極主動爭取支持，重點爭取民族鄉(xiāng)村基礎設施、產業(yè)培育、社會事業(yè)項目，盡最大努力把有利于民族鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的重大項目納入國家和省市總盤子。按照"十三五"規(guī)劃，堅持民族鄉(xiāng)村項目優(yōu)先立項、優(yōu)先投資、優(yōu)先實施。縣涉關部門要在項目和資金的安排上優(yōu)先考慮民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社，在交通、水利、電力、農田建設等方面要求縣級配套資金的，著力予以整合配套落實。

四是抓好基礎設施建設。要把少數民族鄉(xiāng)村基礎設施建設擺在優(yōu)先發(fā)展的.戰(zhàn)略位置，在資金項目上大力傾斜，不斷改善民族鄉(xiāng)村生產生活條件。加大對少數民族村社道路建設的投入，把少數民族村社人畜飲水、村內道路硬化、文化廣場的修建、異地搬遷、危房改造等民生工程作為重點，切實解決少數民族群眾行路、安全飲水、群眾生活等方面的問題；同時，要大力推進農村電網、通信、網絡、防災減災等基礎設施建設項目，提升少數民族群眾生活水平。

五是部門聯(lián)動推進民族鄉(xiāng)村發(fā)展。民族鄉(xiāng)村實現小康目標，僅僅靠自身努力是遠遠不夠的，需要各級黨委、政府在政策、資金上給予大力幫扶?？h涉關部門在用足用活民族鄉(xiāng)村政策的同時，在用好管好民族鄉(xiāng)村和散雜居鄉(xiāng)村項目發(fā)展資金的同時，加大對少數民族鄉(xiāng)村和散雜居村社項目資金投入。要整合財政、交通、扶貧、水務、教育等部門資金，幫助民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居村社加快基礎設施建設，幫助解決民族鄉(xiāng)村和少數民族散雜居鄉(xiāng)村社的實際問題。

六是扶持特色產業(yè)。立足鄉(xiāng)村實際，突出民族特色，結合地域特征、民族特點、歷史背景和發(fā)展水平，深入挖掘利用少數民族村寨特有的文化生態(tài)資源，大力培育特色產業(yè)。少數民族村社都很僻遠，地處林緣，地域開闊，在此發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨厚的條件，可扶持養(yǎng)殖土雞、土豬、土蜂蜜；可種植藥材、核桃、花椒等作物。充分發(fā)揮少數民族村社自然風光優(yōu)美、人文景觀獨特的優(yōu)勢，把經濟發(fā)展與特色民居保護、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增加農民收入。

經濟發(fā)展調研報告篇八

隨著社會經濟的快速發(fā)展，農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。以下是的關于農村經濟發(fā)展調研報告，歡迎大家參閱。

一、調查背景

隨著社會經濟的快速發(fā)展，農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。2014年，黨中央若干會議指示：當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵，做出了全面建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，提出了要培養(yǎng)新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設起著至關重要的作用。

二、調查目的通過調研農村現在的發(fā)展情況，旨在發(fā)現當前農村發(fā)展過程中存在的一些問題，并針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現實意義!同時，從個人來說，深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現問題、解決問題的能力。同時，自己來自農村，通過調研，自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設增磚添瓦。

三、調研方式

采用采用訪談和問卷調查的方式

四、調研地點

**市**縣**鄉(xiāng)的**村莊：

五、調研對象

村里各個年齡階層的村民

六、調研時間

2014年1月12日—2015年1月15日

農村的經濟、教育、生活情況

從調研的結果來看，我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經濟發(fā)展并不是很好，沒有達到新農村發(fā)展所需要求，經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經濟作物的收入其實很低，主要是農作物從種植到收獲期間，農民要付出很多勞動，況且現在的各種化肥農藥種子價格很高，除去這些費用后，收入就很少了。相對于種地來說，外出打工成為越來越多村民所追逐的經濟來源之道，這種方式經濟流入周期段，經濟效益高，對從小生活在農村的中青年務工者來說，外出務工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助，更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。

在村民外出務工追求經濟的同時，另一個不容忽視的問題也隨之產生，那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動能力差，對農村的農業(yè)發(fā)展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關愛和管教，不利于孩子的成長及發(fā)展，從根本上來說也不利于農村向城市化邁進的。

而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學，但是學校的設施環(huán)境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子，沒有

教學

不僅如此，由于相對的知識層中青年的外出，農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂的問題，部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將，有時候會賭小數額的錢，雖然是小賭，但也會慢慢滋生成大賭，同時一些很小的兒童耳濡目染，會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利于他們的成長。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數是“有神論”者，這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門亟待解決的問題。

但總的來說，農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現在基本上家家戶戶都是彩色電視機，而且鑒于節(jié)目質量問題，好多村民都使用了衛(wèi)星接收器，節(jié)目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來越好，這是讓人高興自豪的地方。

針對問題的一些建議

這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看，我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的，對于其中的一些問題，我提出了以下建議：

1、政府加強扶持。經濟基礎決定上層建筑。農村經濟發(fā)展相對薄弱，為求經濟發(fā)展，才那么多人外出務工，才引發(fā)諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道，讓農民的經濟更好更快發(fā)展，各種問題才會慢慢得到解決。

2、加強基礎設施建設。就目前的農村經濟情況來看，是有能力來建設更多的公共文化場所，如：閱覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。

3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動，并且應該針對農民的閱讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。

4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，要加強對教育的管理，對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發(fā)展有深遠的影響。要對網吧等點進行不定期排查，防止未成年人進入。

5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報，對于涉入未深的人加強教育，對于已經淪陷的人可以進行行政處罰，對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。

6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖，多送問候，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂。

我相信，通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力，農村的經濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍，城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小，新農村建設會更上一層樓，中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。

經濟發(fā)展調研報告篇九

從村經濟發(fā)展一直是國家的關注點，相關部門每年都會做相關的調研。下面是愛匯網小編為大家整理的農村經濟發(fā)展調研報告,供大家閱讀!

一、基本情況及發(fā)展現狀

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據xx年的統(tǒng)計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊?，F交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。

3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。xx年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

摘要 在中國經濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位，隨著農業(yè)和農村經濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉，農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會，對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到，農業(yè)和農村發(fā)展，不僅要保持數量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前，廣大農村集體經濟基礎薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經濟“空殼”村現象相當普遍，嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農村集體經濟，促進農民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。

一、我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展現狀

我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務，也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農村經濟，農民收入實現快速、穩(wěn)步增長。據統(tǒng)計，xx年全縣農民人均純收入為3651元，同比增長14%;xx年為4218元，同比增長16%;xx年達到4881元，同比增長15.7%，特別是xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產量實現4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農業(yè)總產值實現24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產值實現8億元，增長7%，轉移農村富裕勞動力3.9萬人，實現勞務收入2.9億元，農民人均收入實現5358元，增長9.8%。

二、當前制約農村經濟發(fā)展的主要因素

在農民收入連年增長的形勢下，我縣的農村經濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農村經濟發(fā)展的重要因素。

(一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農業(yè)和農村經濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導產業(yè)。但總的看來，農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢，價格低迷，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長趨緩，收入受阻。xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入(外出務工收入)達到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農民收入的1%;家庭經營性收入中第一產業(yè)收入為2633元，占家庭經營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產收入的12%)，家庭經營性收入仍然是農民收入的主要來源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。

(二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植，難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者，又是生產者和管理者，還是銷售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進的生產管理技術，又要面對千變萬化的市場信息，往往無法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富，而跟隨進行產業(yè)調整，一擁而上，往往出現增產不增收的情況。

(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快，生產成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據xx年備春耕期測算，農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比xx年上漲1700元，因生產資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業(yè)增加投入3100萬元，占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農民種地效益幾乎為零。

(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經濟無項目，“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。

(五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農業(yè)結構調整，增加農民收入，提高農村經濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產鮮花16.5萬噸，有3000多農戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè)，成為拉動縣域經濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農產品加工不足，產品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產業(yè)化經營體系還未完全形成，難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現利益共享、風險共擔，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現產品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業(yè)公共服務條件仍然較差，產業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設想難以實施，缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務，表現在產前對市場的預測能力弱，產中的技術服務不配套，產后的銷售服務跟不上。

(六)分散經營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的.小農經濟狀態(tài)，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率，一家一戶的農業(yè)生產經營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經濟的自發(fā)維持，其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經濟存在的主要原因和現實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r業(yè)生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經營管理上的困難而不能實現其專業(yè)化和規(guī)模化。

(七)科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農民對現代農業(yè)高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。

(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產費，村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產費按要求應該以小組為單位據實征收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產費的做法，村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農民生產費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。

三、加快發(fā)展我縣農村經濟的幾點建議

破解三農問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現代農業(yè)也是一個長期的目標，根據縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。

(一)堅持走產業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階，實現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶的利益聯(lián)結機制，防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農戶，必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標認證，狠抓規(guī)范化管理、標準化生產，提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業(yè)結構調整，實現農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設，要辟建農副產品銷售市場，發(fā)揮農村經濟合作組織、中介組織和經紀人的作用，搞活農產品流通。

(二)興辦農業(yè)合作社，走規(guī)?；洜I之路。在農村市場經濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經營格局，直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農戶種植結構上的差異，致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現代化大目標，尊重廣大農民的意愿，打破平均承包經營小塊土地的格局，以家庭農場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經營，實行專業(yè)化生產，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率，大力發(fā)展農村經濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現規(guī)模經營，也可以通過組建農業(yè)合作社，農民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。

(三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業(yè)與農村經濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經濟效益達到1653元，是常規(guī)栽培畝經濟效益2.7倍，因此，要適應市場需求，發(fā)展精品農業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源,為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農村經濟、農民收入也就提高快。因此，發(fā)展農村經濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警，及時把握動態(tài)，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整，以園區(qū)經濟、城鎮(zhèn)經濟為主攻方向，大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè)，把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。

(五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建并安裝設備，力爭xx年9月投產。

(六)增加農業(yè)投入，堅持走科技興農之路。縣級財政要加大對農業(yè)的投入力度，在糧食、經濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產8-12%，全縣推廣60萬畝，新增經濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規(guī)增產200-300斤，畝增效益200元以上，總增產水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經費投入是農業(yè)科技工作開展的基礎條件，我縣農業(yè)技術推廣經費投入嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構絕大多數編制內財政經費不能落實到位，農技推廣經費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農業(yè)技術推廣中心年需經費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經費無著落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節(jié)。主要表現在：農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經費，加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。

總之，農業(yè)做為天生的弱質產業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我縣農村經濟又快又好的發(fā)展。

黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、黑水縣農村經濟發(fā)展現狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年，全縣預計完成生產總值3. 9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然xx年完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，xx年全村人均純收入1805元，xx年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到xx年農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。

(三)以強化帶動為助力，走現代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現代農牧業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝，為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，實現人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現城鄉(xiāng)網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。

(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

經濟發(fā)展調研報告篇十

__縣__村以土地所有權、承包權、經營權“三權分置”為抓手，以集體經濟增長、土地增效、農民增收為目標，探索了以“土地合作經營”為核心的村集體經濟發(fā)展“__模式”。

一

主要做法

1、成立土地合作社。為確保土地合作經營順利推進，村支兩委在村民會議民主決策的基礎上，引導成立了__村土地合作社。在不改變農村家庭聯(lián)產承包責任制的前提下，堅持“依法、自愿、有償”的原則，穩(wěn)定所有權、保護承包權、放活經營權，以組為單位與土地合作社簽訂協(xié)議書，將全村4205畝農田經營權集中到土地合作社，再進行適度規(guī)模經營。土地合作期限為，與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實行按人口分配，其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年，“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分，再按土地承包權入股比例進行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權、承包權和經營權所有者緊密聯(lián)結起來，為三者利益有效表達和矛盾協(xié)商解決提供了平臺，較好地實現了“三權分置”后的責、權、利關系。

2、成立農業(yè)發(fā)展有限公司。__村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農機、蔬菜、花卉苗木、養(yǎng)豬5個農民專業(yè)合作社合股成立__營健農業(yè)發(fā)展有限公司，其股份結構為__村集體以土地所有權、基礎設施、服務配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經營權折股為20%，5個農民專業(yè)合作社籌資500萬元，占比50%。全村4205畝農田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉租給營健公司，公司通過土地分租，提供農業(yè)綜合性服務，興辦糧食加工、水稻秸稈加工等，延伸發(fā)展二、三產業(yè)獲取利潤。公司的利潤按5：3：2的方式進行分配，5個農民專業(yè)合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發(fā)展集體經濟和村內公益事業(yè)，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農戶的“二次分紅”。

3、競價分租給職業(yè)農民。營健公司將農田按50—100畝劃分為聯(lián)片區(qū)塊，統(tǒng)一編號，明確范圍，按照公司對產業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和要求轉租給本村的職業(yè)農民。公司與職業(yè)農民簽訂合同，職業(yè)農民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。20__年土地租金為300元/畝，20__年根據產業(yè)發(fā)展情況，通過村民大會表決后，改為競價擇優(yōu)流轉。擁有競拍權的對象限本村戶籍，且參加了專業(yè)培訓的職業(yè)農民，起拍價為500元/畝·年，目前有意向承包報名的超過1萬畝。

4、建立農業(yè)市場化服務體系。為解決土地規(guī)模化經營后的生產管理問題，營健公司以專業(yè)化分工、市場化經營方式，著力構建農業(yè)生產技術技能服務、全程農機化服務、農資服務、烘干倉儲加工服務、農村電子商務服務等現代農業(yè)產業(yè)服務體系和農產品質量安全追溯體系。目前已投資建成了__農業(yè)綜合服務中心，聘請湖南農大8位專家組成生態(tài)農業(yè)專家工作站，向職業(yè)農民提供各類專業(yè)化服務，顯著提升了生產效率。

二

__村集體經濟盈利模式

通過股份合作經營，村集體可以從__營健農業(yè)發(fā)展有限公司分得30%利潤。

1、服務體系盈利。職業(yè)農民承包土地的同時，購買營健公司所轄合作社的農資、農技、農機和烘干倉儲等服務，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利。20__年，服務體系盈利近50萬元，村集體獲得利潤分配15萬元。

2、經濟實體盈利。營健公司已經取得“農民田間學?！鄙贽k資格，預計職業(yè)農民培訓經費每年上千萬元，利潤相當可觀，還將圍繞“農民田間學?！卑l(fā)展餐飲、住宿等配套服務。20__年還啟動了峨山大壩農莊建設，村集體以自然資源占股20%；成立了__建筑公司，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤增長點。

3、產業(yè)延伸盈利。__村因地制宜，科學規(guī)劃，整合資源，培育品牌，大力發(fā)展生態(tài)效益型特色農業(yè)和旅游農業(yè)，20__年全力建設水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態(tài)種養(yǎng)基地和500畝水果采摘基地，實現產業(yè)集中連片發(fā)展，打造綠色生態(tài)的__品牌，進而依托__品牌發(fā)展農業(yè)觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目，以及農產品深加工項目，進一步延伸產業(yè)鏈條。農產品由__營健農業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一負責加工、品牌打造和營銷，旅游項目由公司進行業(yè)務培訓，整合接待資源，制定服務標準，最大限度發(fā)掘“__模式”潛力，實現村集體經濟持續(xù)增長和農民增收。

三

取得成效

1、糧食生產形勢全面好轉。開展土地合作經營之前，__村人地矛盾突出，一方面是“有人無田種”，全村849人未分到田地，占總人口的20。3%；一方面是“有田無人種”，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾，保障了農民的土地權益，激發(fā)了種田的積極性。20__年，全村4205畝耕地全部實現雙種雙收(稻稻、稻油)，雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產達920公斤，糧食產量3500余噸，較合作經營前多生產1400噸，增幅達66。7%。

2、農業(yè)生產水平顯著提高。隨著農業(yè)生產經營方式的轉變，規(guī)?；?、集約化、標準化、機械化、市場化水平提升。現有60戶新型職業(yè)農民生產面積都在50—130畝，集中連片種植，實行統(tǒng)一標準，全面應用良種、良法、良技，享受__營健農業(yè)發(fā)展有限公司提供的從農資農技到加工銷售的全程市場化服務，水稻畝均生產成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達—5000元不等，高效、生態(tài)農業(yè)正在加快發(fā)展。

3、村集體和農民群眾獲得感直線提升。在“__模式”下，不僅探索了村集體經濟的有效實現形式，實現了集體經濟收入的可持續(xù)增長，而且保障了農民的土地權益，促進了農民增收，20__年人均純收入達到21860元。同時，通過股份合作、民主決策的機制，進一步增強了村支兩委的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效促進了村民民主自治進程，群眾對村支兩委的信任、對村級事務的關注、對產業(yè)發(fā)展的熱情持續(xù)增長，幸福感、獲得感大幅提升，為__今后的快速發(fā)展構筑了堅實基礎。

經濟發(fā)展調研報告篇十一

鎮(zhèn)域經濟是區(qū)（縣）域經濟的基礎，是壯大區(qū)（縣）域經濟總量、提升區(qū)域綜合競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。沒有鎮(zhèn)域經濟的大發(fā)展，就沒有區(qū)（縣）域經濟的崛起，構建和諧萬州也變得不可能。什么是鎮(zhèn)域經濟呢？按區(qū)域經濟理論解釋，鎮(zhèn)域經濟屬于地域分工體系中的一個環(huán)節(jié)，是具有全國意義的經濟特征明顯的地域性生產綜合體，處于我國國民經濟五級（中央、省、市、縣或區(qū)、鎮(zhèn)或鄉(xiāng)）構架中的最基層，是國家方針政策最主要最直接的操作平臺。在我區(qū)加快建設重慶第二大城市和三峽庫區(qū)經濟中心進程中，必須大抓特抓鎮(zhèn)域經濟，盤強鎮(zhèn)域經濟總體實力，這對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧萬州，實現經濟社會又好又快發(fā)展，無疑具有十分重要的現實意義。

（一）、我區(qū)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展現狀堪憂。據區(qū)統(tǒng)計局提供資料顯示,20__年萬州鎮(zhèn)域（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道）地區(qū)生產總值44、5億元、鎮(zhèn)域人均地區(qū)生產總值僅4000余元，同比增長8.3，遠遠低于全區(qū)人均地區(qū)生產總值9000余元的平均水平。與發(fā)達地區(qū)相比，差距十分明顯。全區(qū)鎮(zhèn)域經濟總量還不如九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)的經濟總量，僅為九龍鎮(zhèn)的41，少65億元。更不如位居全國千強鎮(zhèn)之首的東莞市虎門鎮(zhèn)，僅為虎門鎮(zhèn)的32，少90億元。全區(qū)除街道辦事處外，還沒有一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)經濟總量上5億元，地方財政收入上500萬元。因此，我區(qū)鎮(zhèn)域經濟總體實力不強，增速緩慢，差距十分明顯。

（二）、鎮(zhèn)域經濟對區(qū)域經濟的拉動作用不可忽視。鎮(zhèn)域經濟與區(qū)域經濟是融為一體的，二者之間具有明顯的一體性。近年來，浙江的經濟之所以能夠迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)域經濟起到了至關重要的作用。據統(tǒng)計，浙江鎮(zhèn)域工業(yè)企業(yè)占到了全省工業(yè)企業(yè)總量的80，浙江人自豪的稱為“五分天下有其四”，可見，鎮(zhèn)域經濟對浙江經濟總量的拉動作用非常強。與此相比,我區(qū)鎮(zhèn)域經濟對區(qū)域經濟的提升作用還遠遠不夠,鎮(zhèn)域經濟是萬州區(qū)域經濟的短腿，在很大程度上影響了萬州經濟實力的提升。

從我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際情況看，由于鎮(zhèn)域經濟發(fā)展滯后，導致鎮(zhèn)鄉(xiāng)可供財力嚴重不足，加之歷史遺留問題形成的鎮(zhèn)鄉(xiāng)債務沉重，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政運轉更趨艱難，客觀上又嚴重制約了鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展。因此，要站在中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農村建設”的高度，充分認識和理解加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的重要性和緊迫性，充分借鑒沿海發(fā)達地區(qū)和主城發(fā)達區(qū)縣狠抓鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的成功經驗，盡快出臺我區(qū)《加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的實施意見》，明確支持加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的具體措施和辦法，為支持鎮(zhèn)域經濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境和氛圍,增強鎮(zhèn)域經濟活力，不斷壯大區(qū)域經濟總量，為構建和諧萬州奠定堅實的物質基礎。

從我區(qū)鎮(zhèn)域經濟的實踐來看，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經濟必須從鎮(zhèn)域客觀實際和鎮(zhèn)域經濟的基本特點出發(fā)，積極選準加快我市鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的突破口，走城鎮(zhèn)一體化、產業(yè)帶狀化、投入經?；?、人才保障化的發(fā)展道路。

一是以城鎮(zhèn)空間布局為突破口，扎實抓好小城鎮(zhèn)建設，加快城鎮(zhèn)一體化進程。

推進小城鎮(zhèn)建設既是中國特色城鎮(zhèn)化道路的重要途徑，又是鎮(zhèn)域經濟加快發(fā)展的動力和源泉，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進和諧社會建設關鍵性的一步。由于我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃主要按行政區(qū)域設置，造成城鎮(zhèn)空間布局不合理，部分城鎮(zhèn)功能不健全，規(guī)模偏小，輻射能力弱。應當采用“確保重點、優(yōu)先發(fā)展”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拆并帶動作用不明顯的一般建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），以輻射能力較強的小城市、中心鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)為基礎，重新規(guī)劃布局城鎮(zhèn)空間，繼續(xù)縮減鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)模。要支持小城鎮(zhèn)全方位、多元化籌措資金加強基礎設施和公益設施建設，新建和培育各類專業(yè)市場，不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸納越來越多的農村剩余勞動力向小城鎮(zhèn)轉移和集中，使小城鎮(zhèn)成為當地農副產品的一級集散中心，推動當地人流、物流、資金流和信息流的匯集，形成連接城鄉(xiāng)的循環(huán)通道，沖破城鄉(xiāng)二元結構局限，實現城鄉(xiāng)共同繁榮，加快城鎮(zhèn)一體化、農村城鎮(zhèn)化進程，形成農村小康和城市小康的對接，最終達到社會和諧，這是加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展基礎性的一步。

二是以布局帶狀產業(yè)為突破口，扎實抓好特色經濟,加速推進農業(yè)產業(yè)化進程。

近年來，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)按照“特色就是優(yōu)勢，特色就是競爭力”和“多拿幾個單項冠軍”的思路，提出了“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的特色之路。我認為不夠客觀，我區(qū)農村地區(qū)綿延幾千平方公里，氣候和地理特征相似，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)都抓“特色產業(yè)”，勢必造成產業(yè)雷同。因此，為了有效配置資源，避免重復建設和投資，避免要素浪費，避免惡性競爭，根據地域和人文資源特點，由全區(qū)呈帶狀規(guī)劃布局鎮(zhèn)域優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)更具合理性，不一定每一個鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有特色產業(yè)，呈帶狀的幾個或十幾個鎮(zhèn)鄉(xiāng)則可發(fā)展同一種特色產業(yè)。為了將特色產業(yè)的資源優(yōu)勢轉換為經濟優(yōu)勢，還必須大力發(fā)展各具特色的農副產品加工業(yè)，農副產品加工是銜接農業(yè)與工業(yè)的有效鏈體。

加快發(fā)展鎮(zhèn)域經濟就要把這個鏈體做大、做強、做活，使以種植和養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)農業(yè)向以種養(yǎng)為基礎、以加工為重點的現代農業(yè)跨越。要緊緊圍繞農副產品加工做文章，千方百計培育涉農加工的龍頭企業(yè)，積極推進各類農產品精深加工，大幅度提升農副產品附加值和農業(yè)綜合效益，以加工帶種養(yǎng)，拉長產業(yè)鏈，促使工業(yè)與農業(yè)互動發(fā)展，呈帶狀模式推進農業(yè)產業(yè)化和特色化進程。例如,開縣溫泉鎮(zhèn)以當地竹材為原料發(fā)展起來的國家級龍頭企業(yè)星星套裝門廠便是成功的典范,由10年前的一個小工藝廠發(fā)展成為銷售收入接近4個億、利稅5000萬元、擁有國家專利50多項的大型企業(yè)集團，極大的推動了溫泉乃至開縣經濟的發(fā)展。

網結構，加大小城鎮(zhèn)環(huán)境治理，實現投入經常化。

城鎮(zhèn)交通對鎮(zhèn)域經濟發(fā)展起著至關重要的作用，是鎮(zhèn)域經濟快速發(fā)展的基礎和前提。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)道路等級偏低、通行能力弱、路網密度不高，這已成為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的“腸梗阻”。必須加大投入，采取多種方式籌集資金改造路網結構，提升道路等級，確保道路暢通，為小城鎮(zhèn)更好地接受城市的輻射帶動創(chuàng)造條件。

近年來，中央按照構建和諧社會的要求，提出了資源節(jié)約型和環(huán)境發(fā)好型社會發(fā)展目標，要求地方不能以犧牲資源和環(huán)境為代價盲目單純追求經濟效益，工業(yè)項目上馬前必須要過“環(huán)評關”。中央的出發(fā)點和決策是正確的，但對鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展帶來了一定的影響。以萬州區(qū)分水鎮(zhèn)為例，分水鎮(zhèn)作為萬州唯一的全國重點鎮(zhèn)和重慶市首批啟動的中心鎮(zhèn)，依托5萬畝蠶?；睾蛣P登、金德兩大絲綢企業(yè)，提出了打造“重慶第一絲綢大鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，已投資上千萬元組裝8條絲綢生產線，但因需國家投資的污水處理廠遲遲未建、水環(huán)境遲遲未治理，該項目因“環(huán)評關”硬傷一直未能上馬。如果八條絲綢生產線成功投產，每年可望完成近5000萬元的銷售收入，近500萬元的利稅，這不能不說是一大遺憾。因此，我區(qū)必須加大對小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理和污水處理場建設力度，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)吸納有一定污染但能夠治理達標的工業(yè)項目創(chuàng)造條件，實現全區(qū)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)投入的經?；源死瓌渔?zhèn)域經濟快速發(fā)展。

加快發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，提升萬州經濟實力的關鍵在人。因此，人才培養(yǎng)是加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的先決條件。我區(qū)城鄉(xiāng)二元結構突出，城鄉(xiāng)差別較大，需要很多年富力強的區(qū)級部門干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)奉獻青春和熱血，為縮小城鄉(xiāng)差別貢獻力量。要及時引導區(qū)級部門干部主動到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，切實提高鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的地位和待遇，及時幫助解決鎮(zhèn)域經濟發(fā)展中面臨的問題。

要不拘一格選拔人才到鎮(zhèn)鄉(xiāng)工作，不斷加大干部交流力度，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部看得到前途，覺得有奔頭。要建立“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制，建立一套科學合理的，能夠為干部建功立業(yè)營造發(fā)展空間的全新機制，形成靠政績選人，靠政績用人的新機制，讓干部隊伍充滿活力，讓干部的創(chuàng)造力得到充分展現。要強化干部培訓，建立干部長期培訓機制，科學合理安排培訓內容，系統(tǒng)學習黨的理論、管理理論和專業(yè)知識，不斷提高干部的政治素質、領導能力和業(yè)務水平，使鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部始終站在發(fā)展的最前沿，更好地組織參與鎮(zhèn)域經濟的大發(fā)展。

當然，制約我區(qū)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的因素還很多，涉及到國家宏觀方面的政策制定、金融信貸和政府職能轉變等等。但是，只要我們對鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展高度重視，切實解決發(fā)展道路上遇到的各種問題，為鎮(zhèn)域經濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，通過全區(qū)上下的艱苦努力，一定能夠取得鎮(zhèn)域經濟的大發(fā)展，萬州經濟實力必將得到更大的提升。

經濟發(fā)展調研報告篇十二

黨的十八大將生態(tài)文明建設作為國家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設西部強省的重要目標，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設美好安康的主題，**在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，如何搶抓這一重大歷史機遇，立足獨特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉化為縣域經濟發(fā)展的持續(xù)動力，值得我們認真思考和探究。

在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中，**經濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是**加速發(fā)展應該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢看，以**年為基數，全省gdp 445 . 8億、財政總收入2800. 億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市gdp 5 3.02億、財政總收入5 .8億元、人均gdp為 7 00元、人均財政收入 762元;**gdp 2億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20000元、人均財政收入 370元。數據表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢越來越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距。可以說，落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經濟發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點。面對差距，要在發(fā)展中跟進全省、全市步伐，要在縣域經濟發(fā)展競爭中實現趕超，就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說全縣的山、水、林，甚至包括光、風、氣候等都是財富，是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復制的，關鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉化為財富，通過合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來，在富民的同時實現縣強目標，使**的經濟社會水平發(fā)展到一個更高的階段。

從發(fā)展現狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時落后，面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發(fā)展的大好形勢，如何把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，從而實現跨越、趕超目標，必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發(fā)展規(guī)律上看，黨的十八大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現代化)是經濟社會發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過程中又有成功的經驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的十八大將生態(tài)文明建設提升到國家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎，必將會迎來更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看，中央扶持實施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于**得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機遇看，縣上確立了以“三項建設”為主線，以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，推動科學發(fā)展，進一步提升經濟增長質量和效益，不斷增強經濟發(fā)展內生動力，全面推動縣域經濟更好更快發(fā)展的宏偉目標。加之**人民歷經貧困而產生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有，必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發(fā)展。

縣域經濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調推進的基礎上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓。就我縣而言，重點要立足縣域資源優(yōu)勢，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。

(一)在一產上，要大力發(fā)展現代農業(yè)。以農業(yè)增效、農民增收為目標，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領、龍頭帶動，促進農業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展，加快現代特色生態(tài)農業(yè)園區(qū)和家庭農場建設，推動特色主導產業(yè)做大規(guī)模，加快培育現代農業(yè)經營體系，加大農業(yè)基礎設施建設力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經濟林果、林下種養(yǎng)、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態(tài)循環(huán)產業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現代農業(yè)產業(yè)，促進農民持續(xù)增收。

(二)在二產上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護與資源開發(fā)的關 ，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經濟增長點轉型的問題，積極培育市場主體，依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅持“標準化生產、規(guī)模化經營、企業(yè)化動作”，推動形成完備的產業(yè)鏈條，提高山林經濟和涉水產品附加值，實現一產、二產的互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。

(三)在三產方面，要大力實施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎上，大力包裝推介旅游開發(fā)項目，通過招商引資，逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進境外產品本地化、本地產品區(qū)域化，增強景區(qū)互動性關聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫廊景點，加快推進飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點景區(qū)建設，著力改善旅游設施條件，提升旅游發(fā)展水平。

(四)在城鎮(zhèn)一體化建設方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實推進生態(tài)特色宜居縣城建設，以城鎮(zhèn)品位提升為目標，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態(tài)特色宜居縣城”，務實推進“四城同創(chuàng)”活動，(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動)，加快縣城基礎設施建設，強化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，逐步實現促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系的長遠目標。

在明確縣域經濟發(fā)展的思路、方向和重點地基礎上，要推動縣域經濟科學、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準確的路徑。

(一)要科學統(tǒng)籌謀劃。**最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài)，實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題，對縣域經濟發(fā)展的各個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無論是工業(yè)、農業(yè)還是第三產業(yè)，都要圍繞這個主題進行規(guī)劃，制定出縣域經濟發(fā)展的“頂層設計”，建立完善有縣域經濟發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個體系務實加以推進，確保經濟發(fā)展的科學性、操作性。

(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動力支撐，實現跨越趕超目標，最終要落實到一個個具體項目上，沒有一批實實在在的項目作支撐，沒有招商引資工作的強力推進，一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經濟發(fā)展各個領域的專項規(guī)劃，構建科學系統(tǒng)的經濟發(fā)展項目支撐體系，用規(guī)劃定項目、爭投資、謀發(fā)展，增強項目的科學性、針對性和操作性，提高項目建設綜合效益。同時，堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項目、更大的投資落戶**，通過項目建設培育新的經濟增長點。

(三)要大力實施全民創(chuàng)業(yè)。縣強必須民富，民不富則縣不強。要強化市主體的培育，激活各類市場要素，引導支持城鄉(xiāng)居民在各自的領域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導個體業(yè)主在縣域經濟發(fā)展規(guī)劃體系內創(chuàng)業(yè)、轉業(yè)，加快完成全體經濟向民營企業(yè)轉型、產業(yè)大戶向家庭農場轉型。同時，編制返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目計劃，感召務工人員返鄉(xiāng)，實現引資、引企、引人、引智并舉，帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實現縣強，推動縣域經濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

經濟發(fā)展調研報告篇十三

(一)經濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快。縣域生產總值、財政收入、固定資產投資增速逐年加快。從xx年起，縣域經濟一舉扭轉了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。xx年，三縣地區(qū)生產總值達到 79.6億元，是xx年的2.4倍，年均增長 4.5%，人均gdp突破800美元;實現財政收入 5.05億元，是xx年的2.6倍，年均增長xx年增加 50元，年均增長 0.4%。今年上半年，三縣實現工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9. 7億元，同比分別增長 3.4%、 26.4%，其中財政收入增長高于全市 .8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市?？h域農民人均現金收入 656元，同比增長26.8%，高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經濟考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數，肥西居第7位，比xx年上升 6位;肥東居第8位，比xx年上升 0位;長豐居第 位，比xx年上升30位。

(二)經濟結構進一步優(yōu)化，運行質量明顯提高。xx年，縣域經濟中三次產業(yè)結構已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調整為 25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產比重下降了將近xx年，三縣實現工業(yè)總產值 5 億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45. 億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是xx年的6倍、5. 倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到 96戶，增加了 .5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到 7. %，上升了 .4個百分點?？h域工業(yè)園區(qū)建設加快，園區(qū)經濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和 6個經市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財政收入50%以上。

(四)農業(yè)產業(yè)化經營加快推進，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)模化、區(qū)域化取得長足進展，市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，xx年家禽出欄量突破 億只，比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到 7萬畝、72.4萬畝，設施栽培達到 0萬畝;成片造林59萬畝，相當于建國以來造林面積總和。農副產品加工業(yè)取得突破性進展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。xx年，三縣規(guī)模以上農產品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級 5家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至 0家，其中 0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內大企業(yè)、大集團落戶三縣，使農業(yè)產業(yè)化躍上新臺階。

(五)招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。xx年以來，三縣固定資產投資逐年加大，xx年固定資產投資75.3億元，是xx年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中xx年達到 8.6億元，是xx年的2. 倍，年均增長xx年以來，三縣固定資產投資和招商引資勢頭更加強勁。 -6月，縣域完成固定資產投資58. 7億元，同比增長 34.9%，高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個，實際到位資金 9億元，超過去年全年，同比增長9 .9%?？h域投資加大和基礎設施建設加強，進一步增強了縣域經濟快速發(fā)展的基礎。

近年來，我市縣域經濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經濟強縣相比，仍然存在著較大差距。

差距之一，經濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據國家統(tǒng)計局資料，xx年我市三縣綜合實力在全國xx年來三縣加快推進工業(yè)化，縣域產業(yè)結構發(fā)生明顯變化，但與經濟強縣相比，仍有較大差距。xx年，百強縣非農產業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農產業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2 .9個百分點。從我市縣域經濟發(fā)展現狀看，才進入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎薄弱。xx年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有 5 家，總數比xx市還要少 7家，三縣實現工業(yè)總產值合計為 5.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數僅是xx市的 4.9%、25%和 8.5%，實現的工業(yè)總產值也只及xx市的3 .3%、xx年縣域人均基建投資額為794元，只相當于百強縣平均水平的 5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為 29元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和2 %?？h域貸款水平偏低，到 xx年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的 0%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的 .7%，只及萊西的36%。經濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的 .6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%?？h域外資依存度為2.2%，遠遠低于萊西 3.4%的水平。

差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產要素供給不足?？h級財政拮據，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設、工業(yè)經濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數0.07件，遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。

差距之五，市場化程度不高，非公經濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應市場經濟規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松，非公有制經濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數規(guī)模小，檔次低，產業(yè)分布不合理，大多集中在第三產業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截至xx年5月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7.28億元，戶均僅 .3萬元;私營企業(yè)3854戶，注冊資金5.6億元，戶均僅 4.6萬元。實現的生產總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。

在新的形勢下加快我市縣域經濟發(fā)展，要進一步確立科學發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉變發(fā)展方式，努力實現從以鄉(xiāng)村為依托、以農業(yè)和農村經濟為主體的傳統(tǒng)縣域經濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農經濟為主導、一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展的現xx縣域經濟躍升。

(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經濟，需要資金、項目、技術、人才，但更需要的是適應現代市場經濟和社會生產力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學發(fā)展觀指導下，解放思想、與時俱進、轉變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，在提高認識中統(tǒng)一認識，在轉變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用和民營經濟的主體作用，構建縣域經濟發(fā)展的內生性機制，政府的指導和調控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎之上，并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。

(二)強化工業(yè)主導地位，加快產業(yè)集聚發(fā)展?？h域經濟發(fā)展從本質上說就是工業(yè)化過程，就是用現代工業(yè)改造傳統(tǒng)農業(yè)和農村經濟，從二元經濟結構向現代經濟結構轉換的過程。工業(yè)化是縣域經濟發(fā)展的根本出路，也是經濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經濟工業(yè)化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經濟。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產業(yè)基礎，進一步強化產業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產要素，促進資源、資金、人才、技術等向特色產業(yè)或產品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設。要把園區(qū)建設作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農業(yè)產業(yè)化。用現代工業(yè)理念和現代生產經營方式改造傳統(tǒng)農業(yè)生產經營方式，促進縣域農業(yè)向經營規(guī)?；⑼顿Y多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經濟工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經濟的一個基點。要按照現代化濱湖城市和“ 4 ”城市總體框架，推進我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園區(qū)建設、專業(yè)市場建設有機結合起來，引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產業(yè)集聚、人口集中，促進縣域城鎮(zhèn)建設發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設和基礎設施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎設施的一體化，將城市的基礎設施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎設施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設，以改善縣域內外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。

(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經濟。市場主體不多，企業(yè)數量偏少，民營經濟不強，是當前我市縣域經濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經濟為主體的縣域經濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導群眾打破小農經濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農村新型經濟組織結合起來，鼓勵支持民營經濟參與公有經濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農村經濟組織。

(五)擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F階段，縣域經濟發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產業(yè)轉移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接東部產業(yè)轉移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉移出來的資本、產業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎設施建設力度，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農村建設和促進中部崛起的大背景，結合本地“十一五” 發(fā)展實際，認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調服務，促進盡快開工、建設、投產，形成現實生產力。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域對生產要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關效能建設，以轉變思想觀念為先導、提高素質能力為基礎、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，提高服務水平，為縣域經濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經濟發(fā)展考核激勵機制，根據省里每年對縣域經濟考核的結果，對各個縣進行相應獎懲，同時每年開展評選經濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。

經濟發(fā)展調研報告篇十四

為了深入調查了解我市城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差異好主要問題，20xx年xx月我們發(fā)展了調研小組，到城以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟區(qū)開展調研活動?，F在作如下匯報：

我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)（村）總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨的代表大會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現，民營經濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現良好的發(fā)展勢頭。

2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。

3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。

4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確保”。

5、打工經濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。廬山區(qū)xx年上半年農民人均現金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。

首先是：發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基礎、領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象；有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。

然后是：發(fā)展實力還不夠強。據了解，萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至xx年的27.09億元，年均遞增26.6%；xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。

接著是：財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅（買稅）上，根本無暇服務“三農”、發(fā)展經濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。

而后是：支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外，融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅海茈y得到金融機構的貸款。

最后是：全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：

1、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經濟和“飛地經濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。

推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。

2、從改進現行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數、超收分成”的經驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量?？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。

3、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)?；?、農工商一體化的方向發(fā)展。

4、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯(lián)動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗（先進）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎；對在經濟發(fā)展中表現突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。

5、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業(yè)化經營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力；市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市場、創(chuàng)名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入；要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。

經濟發(fā)展調研報告篇十五

全國農村有勞動力4.9億之多，其中有1.2億進城務工。今后除繼續(xù)挖掘大中城市的就業(yè)潛力外，如何進一步發(fā)展縣域經濟，就地轉移農村富余勞動力，值得各地認真研究。國家發(fā)展改革委農經司調研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調研，提出了促進縣域經濟發(fā)展和農村富余勞動力就地轉移的相關建議。

(一)當前我國農村富余勞動力轉移的基本特征

總體上看，有3個明顯特征：一是第三產業(yè)是我國農村勞動力轉移的主渠道；二是外出務工是近年來我國農村富余勞動力轉移的主要增長因素；三是縣域經濟已日益成為吸納農村富余勞動力轉移的主體。

(二)農村富余勞動力就地轉移程度與縣域經濟發(fā)展水平有著很強的關聯(lián)性

從重點調研的幾個縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結論：

第一，縣域經濟比較發(fā)達的地區(qū)，由于其第二、三產業(yè)能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位，農村富余勞動力實現就地轉移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多，縣域經濟發(fā)達，市場就業(yè)空間廣闊，不僅當地現有農村勞動力已基本實現就地轉移，還吸納大量外來農村勞動力就業(yè)。同樣，吉林省縣域經濟比較發(fā)達的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強藥材基地建設，延長藥材生產產業(yè)鏈，加快第三產業(yè)發(fā)展，吸納當地農村富余勞動力就地轉移。

第二，縣域經濟不發(fā)達地區(qū)，由于二、三產業(yè)發(fā)展難以滿足當地農村富余勞動力就業(yè)，勞動力外出務工成為農村富余勞動力轉移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產區(qū)，人口106萬，其中農村人口76.9萬，農村勞動力41.4萬。受經濟發(fā)展水平制約，當地二、三產業(yè)難以吸納大量農村富余勞動力，推進農村富余勞動力外出務工成為當地政府的一項重要工作。近幾年來，這個縣加強農村勞動力技能培訓，努力拓寬勞務協(xié)作渠道，強化農民工權益保護等各項措施，已經逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范、服務完善的城鄉(xiāng)一體化的勞務輸出格局，目前有萬人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農業(yè)大縣。全縣人口40萬人，其中農業(yè)人口32萬人。為壯大縣域經濟，促進農村富余勞動力轉移，近年來，當地政府緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機，實施項目興縣戰(zhàn)略，努力促進當地經濟的發(fā)展和農村富余勞動力就地轉移。同時，該縣不斷加強對農民的培訓力度，引導農村富余勞動力外出務工。

(三)發(fā)展縣域經濟對促進農村富余勞動力就地轉移具有重要作用

1.發(fā)展縣域經濟，加快小城鎮(zhèn)建設，有利于低成本、高效率地吸納農村富余勞動力。與大中城市相比，縣域經濟是城鄉(xiāng)結合的經濟，縣域內有連接城鄉(xiāng)的縣城，有星羅棋布的小城鎮(zhèn)，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經濟發(fā)展中對技術含量的要求相對較低，從而吸納農村富余勞動力所需就業(yè)費用和城市基礎設施費用也低。農民就近就業(yè)，亦工亦農，農時務農，閑時務工，進退自如。據有關專家測算，在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收1個勞動力僅需4000元。

2.發(fā)展縣域經濟，促進中小企業(yè)發(fā)展，可以更多地吸納農村富余勞動力。一是中小企業(yè)大部分是勞動力密集型企業(yè)，具有較強的吸納勞動力的能力；二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低，適應我國農村現階段勞動力的素質水平；三是中小企業(yè)投資規(guī)模小，容易創(chuàng)辦，適應民間資金的規(guī)模特點；四是中小企業(yè)的產生和發(fā)展動員了民間資金的`生產投入，為農村經濟的發(fā)展注入了新的活力，從而推動了城鎮(zhèn)化建設和農村第三產業(yè)的興起，進一步擴大了就業(yè)領域，有效地轉移了農村富余勞動力。近年來，有一大批農村勞動力在城市奮斗有成，積累了創(chuàng)業(yè)的資本，通過優(yōu)惠措施，引導這部分人回農村發(fā)展，可以帶動更多的人就業(yè)。

3.發(fā)展縣域經濟，有利于發(fā)展農村第三產業(yè)，提高對農村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經濟的發(fā)展，分散居住的農村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業(yè)及社區(qū)服務等需求，促進第三產業(yè)的發(fā)展；二是隨著縣域經濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農村的橋梁作用日益加強，從而促進農產品交易市場、農村資金市場及農業(yè)生產資料市場的發(fā)育。

企業(yè)、農產品行業(yè)協(xié)會構成的農業(yè)產業(yè)化經營體系，提高農民進入市場的組織化程度。

(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村二、三產業(yè)發(fā)展，拓展本地就業(yè)空間。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村二、三產業(yè)仍然是農村富余勞動力轉移的主渠道和蓄水池。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，鼓勵、支持、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進一步加快體制機制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力，建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要按照現階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律性要求，堅持因地制宜、分類指導，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間布局和產業(yè)接續(xù)轉移，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產業(yè)升級和產品升級換代。要大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，支持農產品加工業(yè)、農村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展，支持建立農村專業(yè)商品交易市場，完善生產要素市場。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作組織和各類中介服務機構的作用，發(fā)展經紀人隊伍。

(三)加強小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟。充分發(fā)揮城市對農村和整個國民經濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮(zhèn)建設和村莊集鎮(zhèn)建設的規(guī)劃指導，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，有機聯(lián)系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系?？h城建設要完善城市綜合服務功能，增強集聚和輻射能力，發(fā)揮地域性經濟、文化、商貿中心的作用。繼續(xù)開展經濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目建設，引導小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經濟，加強基礎設施建設，完善小城鎮(zhèn)功能。堅持保護資源和環(huán)境，嚴格土地利用整體規(guī)劃管制，依法用地，加強城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、經濟社會發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的協(xié)調，嚴格按功能區(qū)規(guī)劃建設。

(四)加強農村基礎教育和農民工培訓工作，提高農村勞動力素質。一是要加強農村中小學基礎教育。應盡快扭轉全國教育資源分配不均的局面，進一步加大對農村地區(qū)的基礎教育投入，減輕農民教育負擔。全力推進普及九年義務教育，大力推動農民職業(yè)教育。二是要整合農村教育資源，加大農村勞動力培訓力度。不斷擴大農民工免費培訓規(guī)模，提高農村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農民工培訓。進一步加強農村勞動力轉移培訓基地建設。

(五)盡快消除農村富余勞動力轉移障礙，保護農民合法權益。一是要加快推進戶籍制度改革。二是要完善土地制度，推進農民承包土地合理流轉，保護農民在土地流轉中的合法權益。三是要健全農民的社會保障制度。逐步建立和完善農村醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險制度。四是積極推進財政管理制度改革，加強縣級公共財政建設。五是繼續(xù)深化農村稅費改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制改革。六是改進完善縣域金融服務體系，促進縣域經濟發(fā)展。

此外，還要進一步加強農民合法權益的保護，加大對農民工維權的支持力度。

(一)堅持把發(fā)展縣域經濟作為實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點來加以推動?？h域經濟的發(fā)展，既為大中城市提供了各種生產生活資料，又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場需求。要充分發(fā)揮縣域經濟產業(yè)聚集的平臺作用，把“三農”問題的解決提升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進縣域經濟發(fā)展的層次，轉換工作思路，真正跳出就“三農”抓“三農”。只有這樣，才能真正實現農村社會經濟協(xié)調發(fā)展，才能加快我國“三農”問題的解決。

(二)推進行政管理體制改革，擴大縣域經濟社會管理權限。建議進一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權，加強和完善縣級政府的社會管理權、公共服務權、市場監(jiān)督權等經濟和社會管理權限，使縣級政府有更大的發(fā)展自主權和決策權，激發(fā)縣域經濟發(fā)展活力。要強化產業(yè)政策的指導作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項目，下放投資項目審批權限，將投資項目的決策權下放給各類投資主體。

(三)進一步加大對縣域經濟發(fā)展的支持力度。一是要加強規(guī)劃指導。二是加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護。加強縣域特別是廣大農村交通、通訊、供水、供電、教育、衛(wèi)生、廣播影視、信息網絡等基礎設施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設。提高縣城連接干線公路網絡的公路等級，加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路建設。加強城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水、垃圾處理設施的建設，加強城鄉(xiāng)防洪、排澇設施建設。增加農村基礎設施建設的投入，搞好生態(tài)環(huán)境建設。三是要加強對縣域產業(yè)發(fā)展的協(xié)調和支持。通過制定產業(yè)政策，加強協(xié)調指導，支持各類優(yōu)勢企業(yè)進入縣域發(fā)展特色產業(yè)，加強不同地區(qū)之間、中心城市與縣域之間的經濟交流與合作，鼓勵沿海發(fā)達地區(qū)向內地轉移勞動密集型產業(yè)。對縣域經濟支柱產業(yè)、特色產業(yè)項目給予專項支持。加強對中小企業(yè)發(fā)展的產業(yè)指導和技術服務。四是進一步完善省以下財政轉移支付制度，加大對縣級財政一般性轉移支付力度。中央對省級的轉移支付資金重點補助到縣(市)，省級財政一般性轉移支付資金以縣(市)為單位進行測算核定，確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對農村社會公共事業(yè)的投入。要進一步降低對欠發(fā)達縣公共投入和基礎設施專項資金的縣級配套比例。

(四)要把壯大民營經濟作為縣域經濟發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間

”辦法，促進民營經濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪且龑б?guī)模企業(yè)，通過建立現代企業(yè)制度，實施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規(guī)模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進中小企業(yè)在現有基礎上增強技術創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在某一產品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強，提高市場競爭能力。要進一步消除民營經濟發(fā)展的體制障礙，凡是法律規(guī)定未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，農村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。同時，國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。

(五)進一步加快推進縣域特色經濟發(fā)展。縣域經濟發(fā)展的生命力在于特色。目前，我國東部“長三角”和“珠三角”等經濟發(fā)達地區(qū)，已經形成了較為完整的產業(yè)集群和“一鎮(zhèn)一品”的特色經濟發(fā)展格局，中部地區(qū)部分縣市的“一縣一特”型縣域經濟也已出具規(guī)模。要適應國際制造業(yè)中心向我國轉移的有利時機，加快實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產和產業(yè)化經營。下一步，各地要進一步結合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區(qū)位、產業(yè)結構、市場定位、科技水平等綜合因素，在全國、全球經濟發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己經濟發(fā)展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。

(六)加快提升縣域經濟工業(yè)化水平。要走新型工業(yè)化道路，合理開發(fā)資源，保護環(huán)境，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，使縣域經濟逐步改變單純依靠農業(yè)發(fā)展的狀況。堅持資源型和非資源型產業(yè)并舉，大力扶持一批骨干企業(yè)，壯大支柱產業(yè)，培育知名品牌。積極發(fā)展專業(yè)市場帶動的工業(yè)生產體系，努力做到“專精特優(yōu)”；積極發(fā)展產業(yè)配套型和科技應用型工業(yè)企業(yè)，主動承接發(fā)達地區(qū)、中心城市經濟輻射和產業(yè)轉移；努力引進高新技術產業(yè)，注重用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)打破行政區(qū)劃界限，集中連片布局，推動資產重組，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向產業(yè)集聚區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高縣域產業(yè)集中度，逐步形成專業(yè)化生產、社會化分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展格局，探索區(qū)域特色產業(yè)帶動其他產業(yè)全面發(fā)展的新路子。

(七)進一步優(yōu)化縣域經濟發(fā)展的環(huán)境。積極創(chuàng)建“服務型”政府，最大限度地實現審批暢通和辦事高效；在服務領域上，要由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產業(yè)指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全行政效能評估監(jiān)督制度，從源頭治理，從機制入手，堅決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。

經濟發(fā)展調研報告篇十六

隨著新農村建設步伐的邁進及科學發(fā)展觀的踐行，作為....市首批大學生村干部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進新農村建設，我通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調研，現將有關情況整理如下：

..村位于...鎮(zhèn)政府 2公里處，南與..村相鄰，北與..村相鄰，西至..村，東至..村，總面積..平方公里，總耕地面積..畝，總人口..人，共..戶，由..個村民小組組成，其中有..名低保戶，..名五保戶。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)..余家，村民主要經濟來源為農業(yè)和外出務工。

基礎設施現狀：由于黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區(qū)建設已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設社會主義新農村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離，因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。

我村的環(huán)境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策，為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹，進行改廁建設等等，隨著村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導，我村的大部分村民已經認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護，但仍有少數的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環(huán)保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護，真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎.

我村的計劃生育工作及治安管理工作現狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續(xù)三年，我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評，但仍有極少數的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠。同時，經村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現過一起事件，打架斗毆，小偷小盜現象也不復存在，極少數發(fā)生口角現象都通過村委會協(xié)調及時被制止，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

20xx年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續(xù)出現3例病例，我主動申請負責我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現的3 例病例，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現在為止，我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障。

經濟發(fā)展調研報告篇十七

加快發(fā)展農村集體經濟,是適應深入推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會化主義新農村的必然要求，是推進現代農業(yè)發(fā)展和農村經營體制改革的現實需要，是增加農民收入的重要渠道，是增強農村集體經濟組織引領農村社會經濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進農村社會穩(wěn)定的重要途徑。

為了認真貫徹落實盟委“三年打基礎，五年上臺階，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進我辦事處農村集體經濟發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開展了一次為期1個月的農村集體經濟發(fā)展專題調研活動。辦事處11個村根據區(qū)位不同，按照集體經濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領導、財政所所長或農經負責人以及村兩委負責人共計32人舉行了座談。通過座談，認真聽取了各村發(fā)展集體經濟的現狀、措施和難點，深入剖析了制約集體經濟發(fā)展的各種因素，與會人員對今后發(fā)展我縣農村集體經濟提出很好的建議和意見。

一、我辦事處農村集體經濟發(fā)展的現狀

我辦事處農村集體經濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據原有的集體資產，在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢，或在產業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產業(yè)支持政策，加速農村土地承包經營權流轉，整合集體資產、資源，集體經營性資產日漸增多，集體經營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經營資產很少，有的甚至沒有可經營性資產，集體收入甚微，經濟增長方式和增收渠道十分單一，集體資產增速極慢，效益極差。

目前我辦事處農村集體經濟收入的主要來源表現為以下四個方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉，流轉業(yè)主給予村社集體的服務費協(xié)調費；四是通過招商引資，引進業(yè)主的各項協(xié)管費。

二、發(fā)展農村集體經濟存在的主要問題

我辦事處農村集體經濟發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農村基礎設施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過調查，基層干部主要反映在以下幾個方面：

（一）村集體經濟收入單一，缺乏新的增長點和后勁。大多數村集體經濟收入都依靠集體資產租賃，而集體資產也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉協(xié)調費因區(qū)位和配套服務的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經濟的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農村集體經濟。

（二）農村基礎設施條件差。部分種植業(yè)生產有特色的村，因道路、渠系等基礎設施太差，道路不通，造成農產品銷售困難，并且很難引進農產品加工、銷售企業(yè)或種植大戶，進行農產品規(guī)?；a，有限的財政投入，難以在短時間內改善農村基礎設施現狀，采取“一事一議”農民籌資籌勞辦法來解決當地的道路渠系等，操作難度也很大?；A設施條件差，成了制約這部分村集體經濟發(fā)展的致命點。

（三）發(fā)展農民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動資金。農民專業(yè)合作社是農民依據產業(yè)特色建立起來的 “民建、民管、民受益”的經濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農民自身的合作經濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。

（四）土地征占，帶來土地流轉收益減少。原農村土地流轉較多的村，村集體在協(xié)調服務方面等獲得一定的收益?，F在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地，大部分農用地征用后，村社集體在土地流轉方面的收益逐年減少。

（五）農業(yè)產業(yè)發(fā)展政策跟進滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。

（六）土地政策的瓶頸制約。在農業(yè)招商引資中，引入的農產品生產或加工企業(yè)，需建生產用房，存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴重限制了村社集體經濟組織引進招商引資工業(yè)企業(yè)和農產品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。

（七）集體經濟經營管理水平不高，人才匱乏?，F有的村兩委干部，有部分因經營管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現代企業(yè)管理理念，沒有相關知識的培訓機會。

（八）發(fā)展集體經濟的激勵機制和集體經濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經濟發(fā)展過程中，對帶動農村集體經濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經濟帶頭人等沒有明確的激勵政策；在農村集體資產監(jiān)管上，缺乏更科學有效的管理制度。

三、發(fā)展農村集體經濟發(fā)展意見和建議：

（一）品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據自己的區(qū)位和產業(yè)優(yōu)勢，找準發(fā)展的路子。在農產品種植區(qū)，主要發(fā)展農業(yè)項目或與農業(yè)相關的產業(yè)，延長農業(yè)生產的產業(yè)鏈，做大做強農產品品牌，增強農產品的市場競爭力。辦事處在政策、技術和資金上支持特色農業(yè)生產發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）變土地資源為土地資本。在現代農業(yè)發(fā)展中，在農業(yè)產業(yè)化進程中，不單純進行農村土地流轉，而是采用以土地資本入股的方式，參與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，與產業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強集體經濟實力。

（三）土地政策的支持。為解決農業(yè)產業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題，以新農村建設和土地整理為契機，在保證基本農田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標給村集體，且制定相應的管理制度，限制土地的用途，用于集體經濟的發(fā)展。

債務，在債務化解上能否進行先掛，當集體經濟發(fā)展壯大以后，再來化債。

（六）加強培訓。采取多種形式，增強農村集體經濟經營管理知識的培訓，提高農村基層干部和新型農村集體經濟組織帶頭人的經營管理能力，擴大發(fā)展集體經濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經營管理人才的辦法，選準村級集體經濟組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經濟。

（七）建立各種幫扶制度。對集體經濟發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法，以促進其發(fā)展。

（八）建立健全發(fā)展集體經濟的激勵機制和集體經濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農村集體經濟發(fā)展壯大了，收益增加了，農村公益事業(yè)發(fā)展了，農民也得到了實惠。對農村集體經濟發(fā)展速度較快的村和促進發(fā)展的帶頭人，應制定明確的獎勵政策。同時在集體經濟發(fā)展過程中，對集體資產的經營管理和資產處置，要建立更有效的監(jiān)督機制。

這次調研活動得到了參與調研的各村干部的積極配合和歡迎，各村充分結合自身實際提出很多很好意見和建議，希望抓住發(fā)展的契機，能夠在集體經濟發(fā)展方面走出新的路子，為農民增收找到切實可行的方法。

經濟發(fā)展調研報告篇十八

（一）抓好鄉(xiāng)安置點農村飲水安全工程項目的前期規(guī)劃、設計和實施工作。該項目預計總投資598.95萬元，可解決7500人的飲水不安全問題。

（二）抓好農田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規(guī)劃建設15處灌區(qū)，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過農田水利引水灌溉工程建設，解決項目區(qū)5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)3.05萬畝農田的灌溉問題，總投資8400萬元。

（三）加強水土保持工作，做好川西藏區(qū)生態(tài)與保護建設項目，該項目總投資1000萬元，切實加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。

（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實施或計劃實施的共計三段，分別是：

1、大河縣城防洪堤工程：

此次工程擬新建堤防長度為2875.57m，修復水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。

截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于20xx年汛期前完成。三標段風情小鎮(zhèn)段因施工組織及現場征地、拆遷等問題未能落實，故仍未進場。

2、縣鎮(zhèn)大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長度為879.54m，其中林業(yè)局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑。總投資905.39萬元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實施，計劃將于20xx年4月完工。

3、縣大河流域鄉(xiāng)防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬元。20xx年底前完成相關前期工作，20xx年完成施工。

4、縣鄉(xiāng)小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉(xiāng)境內小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉(xiāng)場鎮(zhèn)所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；鄉(xiāng)場鎮(zhèn)河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏?？傞L2890m，其中村河段1200m，鄉(xiāng)河段1690m。項目總投資及資金來源：本工程投資總計為1199.71萬元。20xx年底前完成相關前期工作，20xx年完成施工。

1、水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進度。

2、縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區(qū)的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實施。

3、由于近年來國家加大了對農業(yè)農村工作的力度，農民對水利工程建設的要求也越來越高，這對水利工作技術力量的要求也就起來越高，而我縣專業(yè)技術人員緊缺，無法滿足水利工程建設需要。

施工進場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。

4、飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發(fā)揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的長期效應未能得到充分發(fā)揮。

5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會太突出，對于“投工投勞”有心無力。加上政策補助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無法開展。

1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發(fā)洪水時能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題，防汛搶險知識貧乏等現象普遍存在。

2、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團體和群眾備料，有數量無實物或有實物無質量的現象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰(zhàn)機，甚至造成更大的損失。

3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水，加上茂爾蓋水庫建成后發(fā)揮攔洪作用，一部分人認為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。

4、堤防險點和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經多次加高培修而成，填筑質量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質量較差，防守難度大。二是堤防基礎比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固。

5、防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經營人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經費不足，防汛人員技術培訓的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車輛上堤困難，將會嚴重影響搶險及物資的調運。

1、對于專業(yè)技術人員緊缺，可以再村上選擇素質比較高和意識前衛(wèi)的的.人做專業(yè)技術培訓，并成立監(jiān)管委員會，專業(yè)技術人員做好維修，讓村民有償使用。

2、對于村民亂開耕地，希望相關部門相互協(xié)助，禁止非法亂開耕。

3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務工，建議全額投資。

1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災害具有突發(fā)性強、毀滅性等特點，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識外，每年汛前都要到農村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求，使當地干部群眾真正從思想上認識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。

2、扎實做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門應對轄區(qū)工程情況進行徒步拉網式的普查，認真仔細查找險點、險段和防汛的薄弱環(huán)節(jié)，了解掌握轄區(qū)內的工程現狀，找出防洪工程存在的問題，制定切實可行的整改措施和方案，立即進行整修、加固，提高工程的抗洪強度，確保工程安全。

3、健全各項防汛制度。河防汛責任重大，涉及面廣，需要全社會的重視和參與，因此，必須由相關行政領導負總責，按照統(tǒng)一指揮、分級分部門負責的原則，層層落實防汛責任制。沿河各級政府主要負責人要熟悉本轄區(qū)內工程情況和防汛情況，及時解決河防汛工作中出現的問題，要加強防汛技術學習，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調度的水平。同時，繼續(xù)完善領導包工程、包堤段及分級、分部門負責制，切實把防汛工作落到實處。

經濟發(fā)展調研報告篇十九

關于2017農村經濟發(fā)展調研報告、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。20**年，我村集體經濟總收入**萬元，年末農民人均純收入約為**元，其中：來源于農業(yè)方面的收入**萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。

1、從業(yè)人員分布情況。

現全村共有**人，其中：男性**人，女性**人，18歲以下人數為**人，18—60歲之間人數為**人，60歲以上人數為**人，勞動力人口數為**人。根據2011年的統(tǒng)計數據顯示：在全村**人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有**人，占勞動力總人口的**%;從事二、三產業(yè)的為**人，占勞動力總人口的**%，其中：**人從事交通運輸業(yè)，**人從事批發(fā)與零售業(yè)，**人從事其他行業(yè)。

2、產業(yè)結構情況。

農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20**年為例，全年農作物總播種面積**畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積**畝，總產量**萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農業(yè)基礎設施建設情況。

——文章來源網，僅供分享學習參考 道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共**個，小水池**個，沼氣池**口。

(1)、有關農村政策的落實情況。

各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。

現交麻組建有**個科技文化活動室;全村享受農村低保**戶**人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數**人，參合率**%;全村有** 戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學**所，適齡兒童入學率**%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(2)農村基層組織建設情況。

村“兩委”班子共**人，其中：村黨支部委員**人，村民委員會委員**人;全村共有黨員**人，其中：男性黨員**人，女性黨員**人;每年召開黨員大會**次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。

主要體現在以下幾方面：

一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、——文章來源網，僅供分享學習參考 生活和物資運輸，增加了生產、生活成本。

二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水。

三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池。

四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。

全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。

勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。

3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。

當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。

——文章來源網，僅供分享學習參考 產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。

我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多。

在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。

近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。

新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱。

——文章來源網，僅供分享學習參考 況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心。

二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任。

三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。

(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。

(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。

(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。

(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。

總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。

——文章來源網，僅供分享學習參考 優(yōu)美，社會更加和諧。

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經濟發(fā)展調研報告篇二十

篇

一、關于農村經濟發(fā)展調研報告

一、村莊現狀

由于近幾年來我國經濟的不斷發(fā)展以及對農村的更加重視，在一系列惠農政策的實施下該村得到了較大的發(fā)展。

人們不在擔心溫飽問題，而是更加注重營養(yǎng)健康問題，追求生活質量。家庭人均收入有所提高，在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè)。

二、特色景觀

重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內，有一五龍觀，現只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當地人稱祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因為年代久遠，無人管理。據當地人回憶，在1975年因為雷擊斷裂掉落在地上?，F場丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據此計算，此龍頭香的長度正好也是三米，寬三十厘米。

五龍觀修建年代不詳。因為文革毀損成為平地，無法查找到任何文字記載。經走訪當地一位80歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據盧成明老人回憶當時在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當時由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當時國民黨派駐的胡團守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠數十乃至數百里步行登山而上，到達觀頂，便單膝跪下，虔誠地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜。

三、當前面臨的問題

(一)自然條件較差，農業(yè)生產條件差。每年基本上有旱災侵襲，有的年份極度缺水，農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱，當遇到狂風驟雨時，農民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實行機械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式，十分辛苦。農村基礎設施極少，配套不完善。

(二)土地問題。農村土地結構、人員結構和經營關系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時難以確權、確地到戶。有些在外務工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費了土地資源。

(四)社會事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高，無法滿足對優(yōu)質教育的需求，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長不滿現在的教育水平，而且大多數完成小學初中后選擇了輟學，隨大人在外務工，有的小小年紀就選擇了婚姻，法制科學意識淡薄。醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩，只能對一些簡單的小病進行醫(yī)治，當有重病時無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。

四、解決辦法

(一)強化科技興農，發(fā)展高效農業(yè)加大科技投入，加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進提高農產品質量，大力發(fā)展綠色農業(yè)，使產品走出去占據市場。

(二)對于土地問題，首先要確定農業(yè)從業(yè)人口，最大限度的公平分配農村土地使用權，收回閑置土地，增大人均占有量;核實農村土地承包權，減少土地權界問題糾紛，為農村土地出租、轉讓、入股提供重要依據。

(三)對于村民素質不高問題首先要抓好干部培訓，從而起到引導帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農民去接受指導思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓講演，確保美味農民都有一技之長，無論是自己創(chuàng)業(yè)，還是在外務工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢，最后要加強農民法律意識，要有權利義務意識，村干部定時進行村務公開，村民定時進行上訪，提高村民維權意識，加強民主監(jiān)督。

(四)以推進公共事業(yè)發(fā)展為重點。政府加大財政投入，使廣大農民學有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發(fā)展農村教育事業(yè)，完善農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，在學校建設宿舍，讓較遠地區(qū)的孩子能夠得到有效保障，安心學校，逐步提高寄宿學生的生活補助。合理配置教師資源，積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農村學校制。二要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。鞏固新型農村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善，增加醫(yī)療設備，解決就醫(yī)難問題。

五、促進農戶增收建議

(一)有效調整農業(yè)產業(yè)結構。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上，一要把糧食作為主導產業(yè)種好，提高糧食產量與品質，加強農業(yè)指導;二要注重農產品加工，比如土豆、馬鈴薯等進行深加工制成成品銷售帶動相關產業(yè)發(fā)展，調動農民種植積極性，吸納富余勞動力;三要注重以市場為導向，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產業(yè)。

(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)。現在高橋村養(yǎng)豬、牛、雞、羊的農戶逐漸增多呈現良好勢頭，有的還經營了養(yǎng)殖場，但是規(guī)模不大，資金緊缺在這方面政府應該大力扶持，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。

(三)加快道路等基礎設施建設，交通的不發(fā)達影響了文化、經濟的交流，使村難以走出去引進來，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進農民增收。加快建設農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動，提高積極性。

(四)適當發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進行整改重修，對外宣傳，吸引外來游客，促進經濟發(fā)展。

篇

二、農村經濟發(fā)展調研報告

一、發(fā)展現狀

東橋鎮(zhèn)位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過，華東地區(qū)最大的水力發(fā)電站水口電廠及閩清縣最大水力發(fā)電站安仁溪電站均建在境內。全境面積187.34平方公里，是閩清縣行政區(qū)域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和閩江北集貿旺鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)山地面積24萬畝，其中有林地面積18萬畝，耕地面積2萬畝，轄有22個行政村，5603戶，20167人。近年以來，東橋鎮(zhèn)認真落實黨在農村的各項政策，深化農村改革，加快全面建設小康社會進程，農業(yè)和農村經濟發(fā)展都取得了明顯的成效。主要體現在以下幾個方面：

一是農業(yè)內部結構調整力度加大。在糧食生產方面，大力推廣水稻優(yōu)質雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，2005年糧食總產10506噸。在水果生產方面，引導農戶種植優(yōu)質橄欖、無核雪柑、臍橙52號等，同時強化老果園的新技術改造，水果產量達3634噸。在食用菌生產方面，大力推廣“協(xié)會+基地+農戶”的模式，在食用菌協(xié)會的帶動下，產業(yè)化水平不斷提高，2005年栽培秀珍菇500萬袋，香菇350萬袋，毛木耳300萬袋，大球蓋20萬袋，金福菇、麒麟菇等150萬袋，實現產值3100萬元，并已形成了產供銷一條龍的市場體系。在畜牧業(yè)生產方面，家禽和牲畜的存欄數和出欄數與前年基本持平。農業(yè)基礎設施不斷完善，投資近400萬元的農業(yè)綜合開發(fā)治理中低產田項目已通過驗收。

二是招商引資有較大突破。實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，積極開展招商引資，2005年有4個項目投產和實施：三霸水泥膏已投資400萬元，多種新產品正投放福州等地適應性使用;福閩工藝品已投資300多萬元，建成廠房6500平方米，已投產;富森竹業(yè)投資200多萬元，2005年實現產值550萬元，提升為規(guī)模以上企業(yè);深圳表業(yè)回歸工程已開始基建。

三是經濟發(fā)展實現穩(wěn)步增長。2005年，全鎮(zhèn)農村經濟總收入2.86億元。比上年增長10.8%;工業(yè)總產值5200億元，增長47.8%;農業(yè)總產值1.24億元，增長9.3%;其中地方財政收入85萬元，增長31.4%，實際利用外資146萬美元，增長386%;農民人均純收入4400元;增長10.4%。2006年1-9月份全鎮(zhèn)農村經濟總收入2.38億元，完成全年計劃數3.18億元的75%;工業(yè)總產值4374萬元，完成全年任務數7137萬元的61%;其中規(guī)模以上工業(yè)產值3018萬元，完成全年任務數4586萬元的66 %，;農業(yè)總產值8474 萬元，完成全年任務數12106萬元的70 %;地方財政收入80萬元;完成全年任務數103萬元的78 %;內資到資826萬元，;完成全年任務數670萬元的123%;固定資產投資2482萬元，完成全年任務數5630萬元的44 %，其中300萬元以上完成 2022萬元,占全年任務數1000萬元的202%。

二、存在問題

近年來，東橋鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟發(fā)展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為：一是經濟結構調整步伐不快，經濟規(guī)模、總量依然偏小，產業(yè)規(guī)模不夠大，新的經濟增長點缺乏，經濟運行整體效益不高，增長方式尚未根本轉變。二是少數群眾生活還比較困難，社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發(fā)展不夠平衡，解決“三農”問題的任務依然艱巨等。

三、發(fā)展對策

下一階段，東橋鎮(zhèn)將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把做好經濟工作作為全部工作的重中之重，進一步加強領導，解放思想，更新觀念，積極推進農村體制機制創(chuàng)新，克服自然災害等不利影響，實現農民增收、農業(yè)增效、工業(yè)項目帶動和農村穩(wěn)定的目標任務，加快全面建設社會主義新農村步伐。

1、大力推進農業(yè)產業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，改變傳統(tǒng)的生產模式，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產業(yè)規(guī)模。大力推行農業(yè)標準化生產和產業(yè)化經營，扶持發(fā)展一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和生產基地，食用菌生產在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下，明年總量要達到1600萬袋以上，并進一步培養(yǎng)和發(fā)展燈塔、須彌山等商標成為名優(yōu)產品品牌，大力開拓市場，把品牌做大、做強。大力引進先進的現代農業(yè)技術和優(yōu)良品種，積極發(fā)展品質優(yōu)良、特色明顯，附加值高的優(yōu)勢農產品。加快發(fā)展農副產品精深加工，實現“一村一品、一村數品”，以規(guī)?；七M產業(yè)化，確保增值增收。要提高農產品質量安全水平，堅持科技興農，以質量求效益。大力推廣“公司+基地+農戶”等經營模式，建立企業(yè)與農民穩(wěn)定的購銷和合理的利益聯(lián)結機制，發(fā)展“訂單農業(yè)”，降低農業(yè)經營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控，增強農業(yè)抗災能力。大力支持農村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強支農信貸能力。積極開展農民就業(yè)技能培訓，引導農村富余勞動力向非農和城鎮(zhèn)有序轉移，努力開拓農民外部增收渠道。

2、推進工業(yè)化進程。牢固樹立工業(yè)強鎮(zhèn)的主導思想，把發(fā)展工業(yè)經濟、加快工業(yè)化進程作為東橋經濟發(fā)展的首要任務，實現農業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略跨躍。按照“布局集中、產業(yè)集聚、資源集約”的總體思路，積極推進工業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。要優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展工藝品、鐘表等產業(yè)集群。大力促進東橋表業(yè)回歸工程，全力做好神龍表業(yè)項目的跟蹤服務，力爭形成新的規(guī)模化產業(yè)。要優(yōu)化發(fā)展平臺，積極推進沿江工業(yè)集中區(qū)建設，真正把工業(yè)集中區(qū)建設成為工業(yè)發(fā)展的載體，產業(yè)集聚的基地和經濟發(fā)展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿、閩華食品、三霸水泥、富森竹業(yè)等已落戶企業(yè)的增資擴產，擴大規(guī)模，增加效益。內地要突出發(fā)展龍標制衣等勞動密集型、環(huán)保型企業(yè)，促進勞動力就地轉移、給更多的家庭婦女創(chuàng)造勞動就業(yè)機會。同時，要大力開展招商引資，放眼市場，主動出擊，以誠感商，促進更多的企業(yè)來鎮(zhèn)投資辦廠，更多的項目落地，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模和工業(yè)經濟總量。實施科技創(chuàng)新工程，加大企業(yè)技術改造力度，大力引進新技術、新工藝、新設備，努力形成一批擁有帶動作用大的企業(yè)。實施質量品牌工程，落實扶持政策，積極爭創(chuàng)一批名牌產品，提高工業(yè)發(fā)展整體水平。

3、全面推進新農村建設。緊扣“生產發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，科學發(fā)展，著力抓好農業(yè)基礎設施建設、集鎮(zhèn)中心開發(fā)建設、農村社會事業(yè)發(fā)展三大方面工作，扎實推進社會主義新農村建設，一是加強農業(yè)綜合開發(fā)和農田水利基本設施建設。積極爭取項目資金，力爭在2-3年內，對全鎮(zhèn)大部份灌溉渠道和農田進行標準化改造，對重要防洪堤進行建設維修，改善農田基礎設施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進糧食增產，農業(yè)增收。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則，推進集鎮(zhèn)中心區(qū)建設。結合過洋村新農村建設示范點工程，集中力量抓好關鍵性重點項目建設。今年建成農貿市場、加油站，明年要建成信用社新營業(yè)大樓、建成新鎮(zhèn)政府辦公樓、東橋文化服務綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮(zhèn)新區(qū)建設成為功能齊全，設施完善的政治、文化、商貿中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助，進一步完善村(居)的基礎設施和文化體育設施建設，爭取各村(居)要建成一個文化娛樂中心，一個以上體育活動設施(場所)，改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環(huán)境治理建設。以整房治散建文明小區(qū)、整路治臟建配套設施、整水治臭現田園風光為主要內容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質量。五是實施“大交通”戰(zhàn)略。爭取明年內對沿123縣道鎮(zhèn)境內路段全部進行路面硬化改造，建成南洋公路;加大對村莊、小區(qū)進行路面硬化建設力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續(xù)對新橋等地質災害區(qū)群眾實施救災搬遷。進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶的最低生活保障救助、災民補助等社會民政救助體系，深入開展扶貧濟困“春風行動”，關心婦女、兒童和殘疾人福利事業(yè)，重視做好老齡工作。探索建立農村醫(yī)療保險和社會養(yǎng)老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。

經濟發(fā)展調研報告篇二十一

近年來，民營經濟總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強，已成為國民經濟的重要組成部分，加快民營經濟持續(xù)健康發(fā)展，對促進區(qū)域經濟又好又快發(fā)展具有重要意義。

截止目前，**區(qū)民營經濟主體40831戶（數據截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432戶（詳見下表），注冊資本金達85億元，比20xx年增加45。5億元。個體工商戶33441戶，比20xx年增加13237戶。實現增加值93。2億元，占全區(qū)地區(qū)生產總值的39。8%，成為經濟發(fā)展的主要增長點。

（一）綜合素質提高，支柱作用突出。一是涉及的領域越來越寬。民營經濟的經營領域由以商貿、餐飲、交通、建筑等產業(yè)為主逐步擴展到工業(yè)、房地產、旅游、咨詢、計算機應用服務、金融保險等產業(yè)，向高新技術產業(yè)領域、教育等行業(yè)延伸，占二、三產業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家，比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產值上億元企業(yè)達63個，比20xx年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破，20xx年新增注冊商標220件，增長30%，有5件商標被認定為“重慶市著名商標”、13件商標被認定為“重慶市知名商標”，創(chuàng)歷史最好水平。

（二）活力不斷增強，帶動效應顯著。20xx年，民營經濟對全區(qū)經濟增長的貢獻率達到63%，成為全區(qū)國民經濟的重要支柱。20xx年民營企業(yè)出口總額達6200萬美元，比20xx年增長10倍，占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產業(yè)帶動效應明顯，全區(qū)五金產業(yè)總產值達200億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的40%。

（三）緩解就業(yè)矛盾，繁榮農村經濟。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數為1726人，其中：民營企業(yè)安置下崗職工數達1675人，占97%；轉移農村剩余勞動力1。5萬人左右。二是大力促進了農業(yè)產業(yè)化經營。20xx年**區(qū)擁有國家級重點農產品加工龍頭企業(yè)1家，省市級重點龍頭企業(yè)17家，區(qū)級龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進了農村勞動力轉移，增加農民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達16。1萬余人，占全社會從業(yè)人員的26。4%，占二三產業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營經濟成分中獲得的收入占本地勞務收入的48。7%。

（一）存在的主要問題。

近年來，**民營經濟發(fā)展取得了長足進步，但仍然存在不少問題，主要表現在：一是經營規(guī)模偏小。民營企業(yè)“星星多，月亮少”，資本1000萬元到5000萬元的`102戶，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶，均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數量相對較少。截止目前，全區(qū)民營企業(yè)6390家，僅占全市總戶數的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠銷國內外，但其品牌效應都不明顯，缺乏真正引領市場的全球、全國著名品牌。

（二）主要制約因素

1。思想觀念遲滯，民營經濟發(fā)展氛圍不濃。一是對民營經濟發(fā)展缺乏正確認識和有效指導。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難；業(yè)務水平較低，不能有效引導企業(yè)健康發(fā)展。二是對民營經濟地位作用認識不足，存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進取意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現象仍然比較普遍。

2。服務與政策不到位，民間投資積極性不高。民營經濟能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》及《貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見的實施意見》，**區(qū)政府出臺了落實市委市政府“1＋6”和“十個一批”等文件，全面實行“五放開一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規(guī)范政務管理，整治“三亂”，對民營企業(yè)、個體工商戶實行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務不到位。對民營經濟的服務重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實不到位。實際工作中沒能很好地為民間投資做好服務，幫助企業(yè)解決實際困難。二是市場準入和資源配置不公現象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面，還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域還比較困難。三是科技服務平臺偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐?？萍挤掌脚_大多集中在五金汽摩產業(yè)，其它產業(yè)基本沒有建立科技服務平臺，高等院校、科研院所和行業(yè)技術資源整合共享程度還遠遠不夠。民營企業(yè)，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經費不足、研發(fā)能力低下，在新材料、新技術、新產品的研發(fā)上，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉型升級。

3。自身素質不高，民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數民營企業(yè)綜合素質不高，整體形象欠佳。一是經營管理不規(guī)范，公司法人治理結構不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念，企業(yè)高端人才嚴重缺乏。部分企業(yè)主認為員工和企業(yè)的關系只是勞動力的雇傭關系，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴，損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。大多數民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同，很少繳納“三險”，尤其是建筑類的民營企業(yè)，拖欠、克扣農民工的工資時有發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅動，民營企業(yè)在產品質量和服務水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產品、相互壓低價格現象發(fā)生，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強，核心競爭力偏弱。在產品研發(fā)上投入不足、功夫不夠，無核心技術支撐，擁有的自主知識產權不多，產品結構單一，同質化嚴重，生存空間狹小，抗風險能力弱。

（一）建立健全區(qū)級領導協(xié)調機制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經濟領導小組，定期召開民營經濟工作會議或民營企業(yè)家座談會議，加強對民營企業(yè)的指導、協(xié)調和服務，解決建設用地、資金技術、人才管理、生活服務等實際問題。

（二）強化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓和后續(xù)培訓。對民營企業(yè)實施重點幫扶，采取“商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務平臺。通過組織召開對接會、融資信息發(fā)布會等形式，促進銀企交流合作。為金融機構提供民營市場主體登記注冊、動產抵押、股權出質登記等信息查詢服務，向金融機構推薦競爭力強、經濟效益好、信用度高的民營市場主體。

（三）加強民營市場主體商標品牌培育。加大商標宣傳培訓力度，增強民營市場主體商標品牌意識，鼓勵進行商標注冊和商標運用。加大民營市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度。支持注冊地理標志，提高農產品的附加值和知名度。加強產業(yè)集群商標品牌培育基地建設，引導民營市場主體集聚發(fā)展，形成產業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。

（四）切實維護公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網絡優(yōu)勢，加大對民營市場主體字號名稱、產品特有包裝裝潢、注冊商標和商業(yè)秘密的保護力度，維護民營市場主體的合法權益。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法違規(guī)行為，保護合法經營。

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