總結(jié)是對過去一段時間內(nèi)的學習和工作生活等經(jīng)歷進行回顧和概括。總結(jié)時可以借鑒他人的經(jīng)驗和觀點，但要有自己的獨立思考。請大家跟隨小編一起閱讀下面這篇精選的總結(jié)范文，并從中學到一些寫作上的技巧。
稅源管理工作總結(jié)篇一
為了使上級團委更好的了解xx鎮(zhèn)團委的工作現(xiàn)狀，也為了進一步開展好xx鎮(zhèn)團的工作。我們在xx鎮(zhèn)進行了深入細致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本鎮(zhèn)綠色人參協(xié)會、食用菌產(chǎn)銷協(xié)會、中草藥種植基地的相關負責人等，歷時半年完成。
一基本情況。
xx鎮(zhèn)共有10034人，其中青年4873人，團員人數(shù)262人，男性為117人，女性為145人。14—28周歲青年人數(shù)為3030人，29—35周歲青年人數(shù)為1843人。團員占14—28歲青年人數(shù)的9%。
xx鎮(zhèn)團委共下設10個團支部，包括1個機關團支部，6個村團支部，2個小學團支部，1個衛(wèi)生院團支部。在職青年為130人，其中28歲以下青年為26人，全為共青團員。
團支書平均年齡在28歲以上，團支書50%在村委任職。
xx鎮(zhèn)占地面積287.863公頃，全鎮(zhèn)以人參種植為經(jīng)濟支柱，95%以上住戶的以種植人參為生，近年來有30%以上的村民到外地發(fā)展參業(yè)，其中青年人占50%以上。北崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟經(jīng)濟狀況在全縣農(nóng)村屬于中游水平。
二、團委工作的基本特點。
1、團員及青年流動較快。
xx鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以種植人參為主，近年來很多村民又多往外地發(fā)展參業(yè)，青年們做為主要勞動力，紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地，而本鎮(zhèn)青年們多忙于山上的參地農(nóng)活，人員組織較不方便。
2、實際團員數(shù)流失嚴重。
1)由于外出種參及務工人員的流動性大，不好管理和掌握，致使團員數(shù)量減少。
2)歷年來團關系管理不規(guī)范，學生團員到了社會后，雖然團關系由學校團委轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)團委，但因入團手續(xù)填寫不夠詳細，難以劃分所屬團支部，導致團組織與一部分團員失去聯(lián)系。
3)各單位，團員們在工作調(diào)動時，多數(shù)未能及時轉(zhuǎn)交團關系，造成了團關系管理混亂，給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4)近年來由于機構(gòu)改革，像郵政局，信用社等單位上掛到縣，團組織也隨之上掛，但由于工作地點仍在本鎮(zhèn)，管理較為不便，團員管理松散甚至處于無組織狀態(tài)。
由于以上原因，導致鎮(zhèn)團委實際團員人數(shù)與在冊團員人數(shù)相差懸殊。
3、農(nóng)村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重。
通過對xx鎮(zhèn)十個團支部情況的調(diào)查來看，農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費等因素的制約，有95%以上均為兼職，多數(shù)團干部身兼團委、婦聯(lián)、報帳員等工作，其中70%以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數(shù)職，但報酬并未相應增加，特別是團干部的報酬并無正式規(guī)定，幾乎等于無報酬，而且團干部年紀較大，家庭負擔較重，精力多放在家務上，沒有精力多與青年人做接觸，難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟輕思想”情況嚴重。
現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關心農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同進更看重自己的發(fā)展機會和發(fā)家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心，但對不能帶來經(jīng)濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題。
1、基層組織建設亟需加強。
近年來農(nóng)村團的工作弱化等大環(huán)境的影響，直接影響了團支部在農(nóng)村工作中的地位和形象，而且基層團干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發(fā)揮，基層團組織日漸萎，多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài)，有事臨時組織，無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位，是團的工作的出發(fā)點和落腳點，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團的工作，必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓。
團干部是共青團工作的貫徹和執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團務知識，與時代發(fā)展脫節(jié)，缺乏接受新生事物的能力，沒有良好的服務態(tài)度，必然導致在青年人中沒有號召力和影響力，沒辦法更好的團結(jié)和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制，加大團干部的培訓力度，提高廣大基層團干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團員管理亟需規(guī)范。
隨著新形勢的發(fā)展，流動團員人數(shù)地增加，團員管理難度增大，再加上對團員的進出管理不嚴，操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團員數(shù)量銳減，而部分農(nóng)村團組織對此極沒有深刻認識，單純的只為了擴大團員隊伍，放寬對團員入團的審核，使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍，不僅打擊了優(yōu)秀青年向團組織靠近的積極性，更失去了共青團所代表的先進意義，很大程度上影響了團組織在農(nóng)村的影響力和號召力。必須進一步規(guī)范嚴格團員管理辦法，抓緊抓嚴團員入團審批手續(xù)使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。北崗鎮(zhèn)團委已經(jīng)著手進行了團員檔案管理與交接的規(guī)范工作，但是把嚴入團審批手續(xù)方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
稅源管理工作總結(jié)篇二
20xx年稅源管理一股在旗局黨組統(tǒng)一領導下，針對機構(gòu)新設立、人員新組成、人均管戶量大、征管區(qū)域大、行業(yè)涉及面廣的實際情況，按照旗局目標管理的總體要求，通過合理分工，全體人員堅持依法治稅，齊心協(xié)力，以稅收收入為中心，以管理服務為基礎，與時俱進，進一步夯實稅收征管基礎，在去年的工作基礎上，較好地完成了各項工作，使稅收征管上了一個新臺階，截止11月末稅收收入累計入庫839萬元（增值稅600萬元、企業(yè)所得稅239萬元）現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下：
稅源管理一股是今年機構(gòu)改革后新設立的一個稅源管理業(yè)務股室，主要工作職責是針對增值稅一般納稅人的稅源管理，設立之初首要工作是認真學習稅源管理一股的各項工作職責及與之相關的征管業(yè)務流程，通過學習在最短的時間內(nèi)，使股內(nèi)每一個人都能熟悉掌握自己的工作職責和崗位工作業(yè)務流程，盡快進入工作角色為今后的工作奠定了良好的基礎。
稅源管管理一股截止目前共管轄增值稅一般納稅人37戶（逐步還在增長）根據(jù)稅源管理一股管戶行業(yè)廣、企業(yè)分散等特點，根據(jù)人員業(yè)務能力狀況和工作崗位體系，工作業(yè)務量等，結(jié)合每人的具體情況。將稅源管戶及工作職責落實到人，使每個人的工作職責分明，細化分工，相互協(xié)作，充分發(fā)揮了每個人的作用。按照股長負責全面副股長協(xié)助，具體做出了較為合理的分工,調(diào)動了全體人員的工作積極性,充分發(fā)揮了全體人員的工作熱情,使全股各項工作能及時、全面地完成。辦事效力顯著提高，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務打下了良好基礎。
分管局長親自帶隊，對我股的稅源管戶進行摸底調(diào)查，在下戶進行稅源調(diào)查時詳細了解每戶企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)工藝流程、主要產(chǎn)品市場價格變動情況、商品主要銷售渠道及資金回籠情況、稅收政策對企業(yè)發(fā)展的影響及其他涉稅事項并對納稅人提出的涉稅問題進行解答，通過稅源情況調(diào)查全面了解掌握了所管轄戶的基本情況和納稅能力及在今后稅源管理工作應加強的地方。
1、嚴格按照稅收征管業(yè)務流程進行業(yè)務操作，規(guī)范文書填寫準確運用稅收法律法規(guī)條文，加強與各股室的協(xié)調(diào)配合。
2、稅收管理員各項日常工作都嚴格按照工作要求進行調(diào)查記錄（巡查記錄、實地調(diào)查報告、各項涉稅通知書、電子工作日記）對所轄稅源情況進行調(diào)查對重點企業(yè)進行專項稅收分析。為局黨組及上級機關的正確決策提供了第一手信息。(京科發(fā)電的西部大開發(fā)所得稅減免、龍源風力發(fā)電固定資產(chǎn)抵扣、礦山企業(yè)產(chǎn)銷涉稅情況)
3、對盟局下發(fā)的稅收風險工作任務能夠嚴格按照要求進行調(diào)查并按照規(guī)定的時限進行反饋。對稅收風險核查任務檢查工作底稿認真進行分析查找稅源管理漏洞，對稅收風險檢查資料進行歸檔。
4、對征管戶籍檔案進行了一次資料核對，重新整理檔案資料及時對申報及其他涉稅資料進行歸集存檔，對20xx年度征管檔案進行裝訂歸檔（因稅收管理員變動給征管檔案歸檔增加了很多困難）。5、在日常工作中對摩托車、汽車經(jīng)銷企業(yè)重新認真落實盟局制定的《摩托車行業(yè)稅源管理辦法》每月向稅源管理部門報送各項報表；對礦山企業(yè)要求報送企業(yè)的《產(chǎn)成品進銷庫存量》、《產(chǎn)品銷售合同》復印件、購貨方（雙方）確認的價格確認單；對農(nóng)副產(chǎn)品收購及加工行業(yè)下達《稅務事項告知書》告知開具農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票及其他涉稅政策；其他行業(yè)銷售貨物（銷售額較大）應提供合同或其他證明；對大額進項稅額抵扣要進行實地調(diào)查。
稅源管理一股為了加強稅收預測分析工作，每一位稅收管理員嚴格按照稅收預測工作要求對所管轄戶逐戶進行稅收分析預測，特別是對重點稅源稅收預測（每一戶都做重點稅源稅收預測說明）在稅收預測工作中重點對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品價格因素、產(chǎn)品市場銷售因素、影響稅收的稅收政策因素如：增值稅固定資產(chǎn)進項稅額抵扣、風力發(fā)電增值稅減半征收、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；通過科學有效的稅收預測方法，準確地做出稅收預測計劃，使我股的稅收收入計劃得到有效的組織入庫。
為了強化稅源管理，堵塞稅收征管漏洞，提高稅收征管質(zhì)量和效益，滿足科學化，精細化的要求，20xx年共評估檢查16戶，在納稅評估分析時，充分運用企業(yè)財務各類數(shù)據(jù)指標，并綜合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務會計核算情況以及內(nèi)外部相關信息進行評估分析，通過分析促使精誠礦業(yè)向旗稽查局自查補稅81萬元（增值稅）、其他企業(yè)調(diào)整應納稅所得額16.4萬元、罰款20xx元、補繳增值稅21200元、滯納金5300元。我股人員參加以施局長為領導的北京美好時光房地產(chǎn)所得稅專項檢查組，檢查核實補繳企業(yè)所得稅230萬元已移交公安經(jīng)偵部門查處。
20xx年4月舉辦了由企業(yè)財務會計和稅收管理員參加的企業(yè)所得稅培訓班，通過培訓增強了企業(yè)會計，企業(yè)所得稅稅收法律法規(guī)知識和企業(yè)所得稅匯算清繳軟件的操作方法，匯算清繳申報結(jié)束后稅收管理員對每一戶企業(yè)的申報數(shù)據(jù)進行認真審核，以保證各企業(yè)的匯算清繳數(shù)據(jù)真實、準確，保證數(shù)據(jù)準確無誤。全年企業(yè)所得稅匯算清繳評估檢查7戶完成總戶數(shù)的`35%以上。八、大力開展納稅服務和同城通辦業(yè)務。
在日常工作中對涉稅事項經(jīng)常性地提醒企業(yè)，有新的稅收政策及時告知企業(yè)，對納稅人提出的涉稅問題及時進行解答，認真開展納稅信譽等級評定工作，與地稅部門聯(lián)合組成信用等級評估小組，按照相關政策法規(guī)要求的內(nèi)容和標準，以日常納稅評估和稅源監(jiān)控為基礎，，對納稅人的納稅信用情況進行綜合分析考評初步確定納稅信用等級a級納稅人2戶、b級納稅人25戶,20xx年國地稅按照各自的案頭分析，相互交換信息資料確定2戶企業(yè)共同進行納稅評估取得了初步成效。
九、嚴格按照盟局、旗局發(fā)票專項檢查工作要求進行發(fā)票專項檢查在檢查中大力宣傳發(fā)票相關法律法規(guī)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照發(fā)票管理辦法進行處罰共計罰款3050元，通過此次發(fā)票專項檢查規(guī)范了企業(yè)的發(fā)票領購、開具、保管、取得，促進了稅務機關以票管稅。
十、郭局長、施局長親自帶領我股人員深入礦山企業(yè)進行調(diào)研，撰寫了一篇以《加強部門協(xié)作完善控管辦法規(guī)范礦山企業(yè)企業(yè)稅收征管》為題的科研論文，并在內(nèi)蒙古國稅論壇發(fā)表。
20xx年的工作雖然取得了一些成績，但在工作中還存在以下問題和不足：
1、在工作中重管理輕服務的觀念在主觀上占主導地位。2、在稅源管理工作中對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息掌握的不夠詳細，特別是對礦山企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量及銷售情況。
3、人員的業(yè)務素質(zhì)能力不能適應日常稅源管理工作需要，即使通過學習在短時間內(nèi)也不能改變目前現(xiàn)狀，希望局黨組能夠充實業(yè)務素質(zhì)高的人員到我股工作。
4、與各股室業(yè)務信息溝通較少，不能很好實現(xiàn)信息資源共享。5、股內(nèi)業(yè)務學習及政治學習抓的不夠深入。
一、繼續(xù)加大稅收預測、稅源監(jiān)控、納稅評估工作力度，科學進行稅收預測；準確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及稅源變化情況；制定合理納稅評估工作計劃，對重點稅源戶、長期零負申報戶、長期虧損及長期微利企業(yè)進行重點納稅評估。
二、對大額進項稅額抵扣特別是對購進大額固定資產(chǎn)進項稅額抵扣（電廠、農(nóng)電、風電、其他新辦企業(yè)）進行評估分析核對。三、繼續(xù)加強稅源日常管理，加大日常檢查力度規(guī)范工作程序及流程規(guī)范行業(yè)稅源管理，總結(jié)形成行之有效的行業(yè)稅源管理方法。重點加強礦山企業(yè)的稅源監(jiān)控在20xx年上半年總結(jié)出一個針對礦山企業(yè)行之有效的稅源管理方法。
四、每月抽取盟局稅收風險管理平臺下發(fā)的風險等級高的風險提示做為評估預警指標進行評估分析。
五、在日常稅源管理中加大對發(fā)票的日常檢查監(jiān)控力度，規(guī)范企業(yè)的發(fā)票領購、開具、保管、取得行為。
六、加強政治理論及稅收業(yè)務學習；提高防腐拒變能力和稅源管理技能。
七、高質(zhì)量完成盟局、旗局下達的各項工作任務。
稅源管理工作總結(jié)篇三
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎，是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何，直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實施，各級稅務機關要把強化稅源管理作為當前稅收征管工作的重點來抓，稅源管理的水平不斷提高，為稅收征管水平的提高打下了堅實的基礎。但是稅源管理領域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一、目前稅源管理工作中存在的主要問題
一是稅源監(jiān)控不力，征管水平不高。主要表現(xiàn)在：稅務部門在稅源管理上力度不大，欠稅清理力度弱化，對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額，所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數(shù)，職責不清，責任不明，稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄，采取無證經(jīng)營、隱蔽經(jīng)營偷逃稅款，有些經(jīng)營戶由公開辦證經(jīng)營，轉(zhuǎn)入隱蔽無證經(jīng)營等，造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位?，F(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變，而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強調(diào)了以申報納稅和優(yōu)化服務為稅收管理的起點，在重視稅務系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時，忽視了調(diào)動稅務人員加強稅源管理的積極性和主動性，管理人員在稅源管理工作中只求不出錯，不求有舉措，只求明哲保身，但求無過，只求不被責任追究，不求有功創(chuàng)新和開拓進取。
三是監(jiān)控手段落后，監(jiān)控方法單調(diào)。從我國目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析，不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄，而且方法比較單一，多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價，對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠，沒有形成納稅人、金融、稅務等部門的信息共享及相互制約機制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上，計算機網(wǎng)絡的應用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關、金融部門尚未聯(lián)網(wǎng)，部門之間信息共享受主客觀因素的制約，所掌握的納稅人信息不能及時傳遞，無法準確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一，加重了稅務機關共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運行機制和稅源監(jiān)控方法及指標體系。對稅源監(jiān)控工作應由誰去做，做什么，采用什么手段做，有何具體要求和評判標準，稅源監(jiān)控指標如何設置得既科學合理，又便于操作，缺少一套規(guī)范的程序和運行機制。
二、對加強稅源管理，實現(xiàn)稅收精細化管理的幾點思考
一是堅持屬地原則，實施分類管理。
按照屬地管理、分片負責的原則，采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法，明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及工作任務，即管理員要負責對稅收征管責任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進行按月調(diào)查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實與監(jiān)控經(jīng)營狀況等日常管理工作。與此同時，著重抓好稅源的監(jiān)控和分析工作，對區(qū)域內(nèi)納稅人實施劃片分類管理制定相應的措施。針對性地強化a類重點稅源大戶的監(jiān)控，稅收管理員對重點監(jiān)控的稅源戶，要實時跟蹤，及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標、稅源變化等情況。嚴格加強b、c類納稅戶和個體集貿(mào)市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現(xiàn)行稅收計劃體制給稅源管理的真實性、積極性帶來一定負面的影響。市場經(jīng)濟日益多元化、復雜化，企業(yè)變化莫測，稅源日益隱蔽，而基層稅務機關人手偏緊，事務繁重，按照屬地管理原則實施分類管理，可以較好地解決上述問題。
二是落實稅收管理員制度，推進稅收管理精細化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用，遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強化稅源管理、解決“淡化責任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責任制度，加強以戶為單位的稅源管理，通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息，全面掌握納稅人履行納稅義務的情況，把科學化、精細化管理落到實處。
首先，要合理配置人力資源，按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，大力充實稅收管理員隊伍，使管理力量與稅源管理的任務基本相匹配。根據(jù)管理難度和個人管理能力來確定管理范圍，要注意重點原則，優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點稅源、城市稅源、納稅信譽等級差的稅源的監(jiān)控管理需要，對其他稅源則進行風險管理，要抓主要問題和問題的主要方面，以實現(xiàn)總體管理效益最大化。
最后，要明確稅收管理員職責，不斷完善稅收管理員制度。堅持稅源管理重要事項集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度，建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進機制。
稅源管理工作總結(jié)篇四
20xx年稅源管理一股在旗局黨組統(tǒng)一領導下，針對機構(gòu)新設立、人員新組成、人均管戶量大、征管區(qū)域大、行業(yè)涉及面廣的實際情況，按照旗局目標管理的總體要求，通過合理分工，全體人員堅持依法治稅，齊心協(xié)力，以稅收收入為中心，以管理服務為基礎，與時俱進，進一步夯實稅收征管基礎，在去年的工作基礎上，較好地完成了各項工作，使稅收征管上了一個新臺階，截止11月末稅收收入累計入庫839萬元（增值稅600萬元、企業(yè)所得稅239萬元）現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下：
一、 認真學習工作職責和稅收征管業(yè)務流程
稅源管理一股是今年機構(gòu)改革后新設立的一個稅源管理業(yè)務股室，主要工作職責是針對增值稅一般納稅人的稅源管理，設立之初首要工作是認真學習稅源管理一股的各項工作職責及與之相關的征管業(yè)務流程，通過學習在最短的時間內(nèi)，使股內(nèi)每一個人都能熟悉掌握自己的工作職責和崗位工作業(yè)務流程，盡快進入工作角色為今后的工作奠定了良好的基礎。
二、科學合理劃分稅源管戶及工作責任
稅源管理工作總結(jié)篇五
我們都知道，稅收是政府財政的主要來源，稅收也是取之于民，用之于民的，因此做好稅源管理工作，對于財政安全具有重要意義。難么，今天小編就給大家整理了五篇優(yōu)秀的稅源管理
工作總結(jié)
，希望對大家的工作和學習有所幫助，歡迎閱讀!根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，近期，我們對全縣的稅源情況做了詳細的調(diào)研，下面，我就調(diào)研情況向各位領導和同志們作以匯報，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
一、元至七月份組織收入情況
今年我局的各項工作，在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下，以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，堅持組織收入原則，加強隊伍建設，各項工作都取得了明顯成效。
元至七月份全縣共計入庫地方稅收7906萬元，占全年計劃的65.65%，比去年同期增長10.66%，增收762萬元。其中，中央級收入完成436萬元，同比增長12.56%，增收49萬元;市級收入12萬元，同比增長18.01%;縣級收入完成7458萬元，占全年計劃的66.06%，同比增長10.54%，增收711萬元。
二、全縣稅源分布狀況
xx縣轄6鎮(zhèn)18鄉(xiāng)401個行政村，總面積2774平方公里，97萬人口，有工商業(yè)戶4530戶，09年地稅稅收任務是1.2億元。地稅現(xiàn)行征收的共有11個稅種，其中營業(yè)稅、資源稅、所得稅和煙葉稅為大的稅源，所占比例較大。近幾年，營業(yè)稅主要來源于修建高速、水庫大壩加固、村村通工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目;資源稅主要來源于、等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項目的開發(fā)，另外還有油田。
三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析
我縣營業(yè)稅元至七月份全縣累計完成3520萬元，同比增加20.5%，增收599萬元。原因是20xx年國家加大社會基礎設施建設，我縣修建高速、水庫大壩加固工程項目、房地產(chǎn)項目為營業(yè)稅的征收提供了有力保障，建筑業(yè)入庫稅款2271萬元。其中高速20xx年元至7月份入庫營業(yè)稅1442萬元，去年同期入庫1442萬元，同比減少217萬元;水庫加固工程入庫營業(yè)稅130萬元，去年同期入庫80萬元，同比增加50萬元;村村通工程入庫50萬元，去年同期入庫350萬元，同比減少300萬元。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅入庫420萬元，去年同期入庫318萬元，同比增加102萬元。
企業(yè)所得稅元至七月份全縣累計完成303萬元，同比增加87.35%，增收141萬元。增收原因是由于建筑施工項目多，企業(yè)承包項目dkfp增多從而入庫企業(yè)所得稅稅款增多。
個人所得稅元至七月份全縣累計完成425萬元，同比減少12.41%，減收60萬元。原因是我縣的個人所得應稅收入比較單純，主要是工資、薪金所得和個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得。從20xx年3月1日起工資薪金扣除標準提高到xx元，個體工商戶費用扣除數(shù)提高到xx元，另外受經(jīng)濟危機的影響，個體工商戶收入減少從而引起個人所得稅收入減少。私人承包工程項目減少，dkfp減少導致入庫個人所得稅減少。
資源稅元至七月份全縣累計完成1701萬元，同比減少14.15%，減收280萬元。原因是鐵礦石價格的不斷下降，我縣的大部分選礦廠停業(yè)，銷售收入減少，從而引起資源稅收入下降，鐵礦石20xx年元至7月入庫資源稅148萬元，去年同期入庫990萬元，同比減少742萬元。另外受國家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
城建稅元至七月份全縣累計完成775萬元，同比減少19.52%，減收176萬元。原因是受經(jīng)濟危機影響增值稅消費稅減少，導致城建稅減收。去年同期進行了城建稅清查，查補征收城建稅較多。
印花稅元至七月份全縣累計完成35萬元，同比增收83.38%，增收16萬元。原因是今年加大小稅種的征收，另外建筑
合同
增多，從而印花稅增收。房產(chǎn)稅元至七月份全縣累計完成280萬元，同比增加14.18%，增收35萬元。主要是加強房屋租賃業(yè)房產(chǎn)稅的管理和集中開展房屋租賃業(yè)稅收清查。全面推行房地產(chǎn)稅收一體化管理，理順了管理程序，建立了部門配合，信息共享，源泉控管的協(xié)作機制。
土地使用稅元至七月份全縣累計完成174萬元，同比增加5.53%，增收9萬元。主要是進行了土地使用稅清查工作，加大了對各單位的土地使用稅的征收。
車船稅元至七月份全縣累計完成124萬元，同比增加69.83%，增收51萬元。主要是由于車輛稅收一條龍管理的進一步落實。
四、組織收入工作中存在的問題及下一步工作建議
(一)存在的主要問題
1、收入基數(shù)過大，重點稅源減少，加之稅收收入計劃逐年增長，給完成全年計劃帶來難度。
2、原有稅源緊縮，缺少新的稅收增長點。我縣的高速公路建設、“村村通”工程和水庫大壩加固項目已經(jīng)接近尾聲，這塊已無可增加稅源。全國對磚瓦窯廠的清理整頓，也導致該部分稅收大量減收。另外隨著鐵礦石行業(yè)的低迷，致使下半年資源稅將逐步下降。
3、具有規(guī)模的企業(yè)較少，雖然近年來我縣一直加大招商引資力度，但真正能為地方做出稅收貢獻的企業(yè)微乎其微。
(二)下一步工作建議
1、加強稅源管理，進行稅源清查。進一步加大對正常納稅人的管理力度，特別是停業(yè)、歇業(yè)的管理和達不到起征點的業(yè)戶管理，適當調(diào)整高消費行業(yè)納稅人的稅負。
2、嚴格落實車輛稅收清查行動實施方案，繼續(xù)加強與公安交警部門的配合，進一步完善車船稅代收代繳工作。加強對保險機構(gòu)代收代繳工作的監(jiān)督管理，積極開展對保險機構(gòu)代收代繳車船稅專項清查工作，健全機動車車船稅“以檢控保、以?？囟悺钡恼鞴苻k法，規(guī)范代收代繳工作。
3、借市局開發(fā)房地產(chǎn)軟件應用之際，對涉及房地產(chǎn)的單位和個人進行一次全面的清理，加強與房管所的協(xié)調(diào)、配合，促進房產(chǎn)租賃行業(yè)的稅收征管。
5、進一步做好區(qū)域稅收專項整治工作，下半年集中力量對稅收秩序混亂的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領域開展專項檢查和區(qū)域整治，深入整頓和規(guī)范稅收秩序。
五、用足優(yōu)惠政策，培植涵養(yǎng)稅源
近年來，我縣地稅面臨著在高基數(shù)上實現(xiàn)高增長的巨大壓力，但是，我局沒有“竭澤而漁”，也沒有收過頭稅，而是積極培植稅源，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，想方設法“放水養(yǎng)魚”。
我們在依法治稅的同時，注重用足用好稅收優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)稅源，大力扶持重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展，為促進泌陽企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。我局牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，以“三個到位”全面落實稅收優(yōu)惠政策，服務全民創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)。一是加強宣傳，及時將政策送到位。將最新稅收優(yōu)惠政策編印成宣傳小冊，通過報紙、辦稅服務廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑，廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策、減免稅報批范圍、程序和申請手續(xù)等有關事項，讓納稅人充分擁有知情權(quán)。二是開辟綠色通道，及時將政策落實到位。在辦稅服務廳、分局辦稅服務點開設專門窗口，限時辦理下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠和稅收政策性減免有關手續(xù)。三是強化管理，及時監(jiān)督到位。對批準享受地方稅優(yōu)惠的業(yè)戶通過各種形式向社會進行了公示，并開展了再就業(yè)政策落實的排查工作和政策時效評估及年檢工作。同時，建立了分類臺帳等方法全面加強對優(yōu)惠對象的監(jiān)督檢查。今年，我局共審批稅收減免6戶，審批金額 51.8 萬元;審批資產(chǎn)損失7戶，金額738萬元。另外，累計審批下崗再就業(yè)人員200 人次，減免稅額達128.86萬元。下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實，給廣大下崗失業(yè)人員帶來了福音，解決了實際困難，從而堅定了他們自謀職業(yè)的信心，減少了社會的不穩(wěn)定因素。
一年來，稅源建設管理辦公室，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，強化制度建設，增強工作人員業(yè)務水平，努力適應新形勢下稅源建設管理工作，現(xiàn)將一年來稅源監(jiān)管情況簡要匯報如下：
一、健全制度，規(guī)范企業(yè)納稅行為。
針對稅源監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題，稅源辦制定并下發(fā)了《五化鎮(zhèn)內(nèi)礦產(chǎn)品外運管理辦法》、《企業(yè)產(chǎn)量認可簽字臺賬》、《稅源監(jiān)管月例會分析制度》等，制度及管理辦法的出臺，加強了鎮(zhèn)、企、稅務三部門的溝通和協(xié)調(diào)，從而進一步規(guī)范了企業(yè)的納稅行為。
二、廣泛宣傳，營造良好的稅源監(jiān)管環(huán)境。
為進一步提高認識，減少工作阻力，稅源辦通過簡報、定期召開社會及企業(yè)家座談會等形式，廣泛宣傳稅源監(jiān)管工作，努力營造良好的稅源監(jiān)管環(huán)境，增強全鎮(zhèn)企業(yè)依法納稅意識，激發(fā)全社會協(xié)稅護稅、綜合治稅的積極性，使大家都能理解、配合、支持稅源監(jiān)管工作，形成人人自覺依法納稅的良好氛圍。
三、加大企業(yè)督導工作力度，做到企業(yè)運營情況底清帳明。
深入鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)，進行現(xiàn)場核查，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營
狀況，并以此建立臺賬，做到了企業(yè)情況底數(shù)清。對企業(yè)生產(chǎn)運營的停產(chǎn)和恢復生產(chǎn)情況進行核查，嚴防企業(yè)瞞報，遲報現(xiàn)象發(fā)生，規(guī)范了企業(yè)的報停及恢復生產(chǎn)行為，為測產(chǎn)數(shù)據(jù)可靠打下了良好的基礎。
按照企業(yè)設備規(guī)格、機組臺數(shù)及開工天數(shù)，核定企業(yè)產(chǎn)量，通過收取企業(yè)礦產(chǎn)品調(diào)運單、晝夜定期不定期現(xiàn)場測產(chǎn)、正常開工日常監(jiān)測三管齊下的管理辦法，建立企業(yè)生產(chǎn)運營產(chǎn)量臺賬，日登記，月核算，做到了企業(yè)產(chǎn)量賬目明，數(shù)據(jù)準確無誤，為領導和稅務部門核定企業(yè)應納稅款提供可靠依據(jù)。20xx年全年預計膨潤土產(chǎn)量26.5萬噸，比去年增長39.5%。鐵粉核查產(chǎn)量14000噸。
四、加大礦產(chǎn)品巡查力度，堵塞稅源漏洞。
對鎮(zhèn)內(nèi)膨潤土、河沙等資源加強管理，防止資源外運流失，堵塞資源稅漏洞。4—10月份收取河沙資源稅5萬余元。截至目前，查處鎮(zhèn)內(nèi)沒開礦產(chǎn)品調(diào)運單企業(yè)兩家、4次。查處縣內(nèi)路徑我鎮(zhèn)礦產(chǎn)品無票23次，對以上行為，都進行了處理，除補交稅款外并給予了相應的經(jīng)濟處罰，并以簡報的形式在鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)進行了通報，加大了宣傳力度，進而規(guī)范了企業(yè)的納稅行為，營造了公平、公正的依法納稅環(huán)境。
回顧一年來稅源建設工作，在辦公室全體人員的共同努力下，雖然取得了一定成績，但也存在著與企業(yè)、稅務部門溝通協(xié)調(diào)不夠，監(jiān)督巡查不到位等問題。在今后的工作中稅源辦全體人員要加強稅務法律法規(guī)的學習，不斷提高業(yè)務水平，適應稅務協(xié)管稽查工作;不斷摸索創(chuàng)新稅源管理模式，進一步規(guī)范和完善相關制度，逐步實現(xiàn)制度化和規(guī)范化，通過加強制度建設，做到以制度管人、靠制度辦事，不斷優(yōu)化稅源環(huán)境，確保稅源監(jiān)管工作有序進行。
以上是稅源辦一年來主要工作，不足之處請領導批評指正。
近年來，縣地稅收入主要來源于交通運輸、建筑及房地產(chǎn)等行業(yè)，地稅收入增長途徑較為單一，增收形勢比較嚴峻。因此，我們今后在抓住機遇、加快發(fā)展的同時，積極探索建立一個稅收與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟運行機制，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強地方稅源建設，進一步提高地稅收入對縣經(jīng)濟社會發(fā)展的資金保障能力。
一、地稅收入結(jié)構(gòu)的變化與特點
(一)地稅收入總量持續(xù)增長，但增幅明顯回落。20xx年全縣地稅收入首次突破8000萬元，比上年增長30.76%。雖然今年上半年仍保持高速增長勢頭，但下半年地稅收入增幅明顯回落，有的月份甚至出現(xiàn)負增長。截止9月底止，全縣入庫地稅收入8786萬元，比上年同期僅增長25.3%，比20xx年少增長5.46個百分點，也落后全市平均增速4.3個百分點，列全市十個縣(市、區(qū))倒數(shù)第三位。
二、加強地方稅源建設的思考
(一)加快經(jīng)濟發(fā)展，夯實稅源基礎。稅收來源于經(jīng)濟，離開了經(jīng)濟的發(fā)展，稅收就成為無源之水。作為一個以資源加工為主的山區(qū)小縣，必須逐步建立新老稅源交替、大小稅源并舉、支柱稅源多元化的多層次稅源結(jié)構(gòu)體系，是確保地方稅收與經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎。因此，全縣各部門都要樹立“圍繞經(jīng)濟抓稅收，圍繞稅收促經(jīng)濟”的大稅收理念，強化效益財源意識，把發(fā)展經(jīng)濟、培植稅源、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為一項重要工作。
(二)突出發(fā)展工業(yè)，做大稅收總量。近年來，縣委、縣政府始終堅持“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，取得了較好成效，縣工業(yè)企業(yè)持良性發(fā)展勢頭，今年1-8月全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值46076萬元，同比增長55.69%，工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達97.9%，工業(yè)用電量同比也增長了10.7%。但是，制造業(yè)對縣的稅收貢獻并未占主導地位，仍有巨大的發(fā)展空間。為此，應引導工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，充分利用沿海發(fā)達地區(qū)工業(yè)企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利時機，進一步加大招商引資力度，真正把縣工業(yè)園區(qū)建成的“板塊財源”;重點扶持和幫助龍頭型企業(yè)、民營型企業(yè)，促其做大、做強、做優(yōu)，提高其綜合競爭能力和抵抗市場風險能力;要利用是全國的“竹鄉(xiāng)”優(yōu)勢，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實施科技創(chuàng)新，增加高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)附加值比重。
(三)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展稅源渠道。近年來，第三產(chǎn)業(yè)稅收收入的比重雖有所上升，但總體發(fā)展水平不高，與相鄰的上高縣、高安市的差距在逐年拉大。當前，縣要著重做好以下幾項工作：一是要利用新行政中心建設的有利時機，進一步完善市政工程、設施的建設，構(gòu)建新的行政、商務、消費中心等核心圈。同時，將現(xiàn)有的建材市場、商貿(mào)廣場進一步做大做強，成為全縣工業(yè)產(chǎn)品的集散地。二是抓住武吉高速在境內(nèi)設有兩個入口的機遇，以新建設的縣城汽運城為平臺，加快發(fā)展以公路運輸為主的物流產(chǎn)業(yè)。三是以國家級原始生態(tài)自然保護區(qū)——“官山”為龍頭，深度開發(fā)洞山宗教文化生態(tài)旅游、黃檗山宗教文化旅游、天寶古村落景旅游及陶淵明故里等旅游資源;同時，配套建設集住宿、會議、旅游、娛樂等功能齊全、高檔次的星級賓館，發(fā)展壯大縣旅游產(chǎn)業(yè)，使其成為地方稅收新的增長點。
(四)優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)，保持穩(wěn)定增長。近幾年來，房地產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟的一大亮點和地方稅收增收的主要來源?？傮w來看，房地產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢良好，盡管國家宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)業(yè)采取“適度從緊”的政策，對房地產(chǎn)的發(fā)展有一定的影響，但其仍處于一個發(fā)展的上升階段。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的逐步提高，將為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的動力。當前，應當堅持“城市經(jīng)營”理念，優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)市場要素培育，努力實現(xiàn)長期經(jīng)營、健康協(xié)調(diào)、溫而不火。在土地供應上，加強政府對土地一級市場調(diào)控，集約利用土地資源;在項目開發(fā)上，做到有序、適度、遞次;在企業(yè)發(fā)展上，注重滾動培育龍頭企業(yè)。優(yōu)化商品房供應結(jié)構(gòu)，擴大住房有效供給，引導住房理性消費，積極培育住房有效需求，繼續(xù)保持和維護房地產(chǎn)市場的良好發(fā)展勢頭，促進稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
(五)加強稅源監(jiān)管，提高稅收效益。加強稅源管理不僅有利于增加財政收入，也有利于為地方經(jīng)濟發(fā)展提供一個公平的市場競爭環(huán)境。一要提高稅收征管的質(zhì)量和效率，依法征稅，應收盡收，確保稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展而穩(wěn)定增長，實現(xiàn)稅源向稅收的轉(zhuǎn)化。二要不斷完善稅收征管體制和內(nèi)部管理機制，及時有效落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，大力扶持支柱產(chǎn)業(yè)和重點稅源企業(yè)，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟稅源建設有機結(jié)合起來。三要公平稅負、營造公平競爭環(huán)境，依法加強稅收征管。在加強重點稅種征收、重點稅源監(jiān)控、重大工程項目及重點行業(yè)征管的同時，加大社會綜合治稅力度，完善零散稅源管理，做到“抓大不放小”。嚴厲打擊各種涉稅違法行為，防止國家稅收的流失，做到應收盡收。
(六)落實優(yōu)惠政策，培植后續(xù)稅源。稅源增長點的建設不僅在于營建，更在于扶持。近年來，國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策的貫徹落實，短期看是減少了稅收，但長期看則是培植了稅源，增加了后續(xù)財力。因此，要轉(zhuǎn)變觀念，著眼長遠，堅持“嚴格依法征稅應收盡收，著力培植稅源應免盡免”的稅收科學發(fā)展觀，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，一方面扶持企業(yè)增強發(fā)展后勁，另一方面也可涵養(yǎng)稅源。
(七)創(chuàng)新納稅服務，優(yōu)化稅收環(huán)境。納稅服務是稅收征管工作的重要組成部分，貫穿于稅收征管的全過程。地稅部門要以優(yōu)化納稅環(huán)境和提高稅法遵從度為目標，不斷改進納稅服務工作，通過強化日常的納稅服務實現(xiàn)管理與服務的有機結(jié)合;要牢固樹立公正執(zhí)法和公平稅負就是對納稅人最好的服務理念，創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境;要規(guī)范辦稅程序，簡化審批手續(xù)，提高工作效率，最大限度地方便納稅人辦稅，節(jié)約納稅人成本，建立和諧的經(jīng)濟與稅收發(fā)展環(huán)境。
為了使上級團委更好的了解xx鎮(zhèn)團委的工作現(xiàn)狀，也為了進一步開展好xx鎮(zhèn)團的工作。我們在xx鎮(zhèn)進行了深入細致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本鎮(zhèn)綠色人參協(xié)會、食用菌產(chǎn)銷協(xié)會、中草藥種植基地的相關負責人等，歷時半年完成。
一基本情況
xx鎮(zhèn)共有10034人，其中青年4873人，團員人數(shù)262人，男性為117人，女性為145人。14—28周歲青年人數(shù)為3030人，29—35周歲青年人數(shù)為1843人。團員占14—28歲青年人數(shù)的9%。
xx鎮(zhèn)團委共下設10個團支部，包括1個機關團支部，6個村團支部，2個小學團支部，1個衛(wèi)生院團支部。在職青年為130人，其中28歲以下青年為26人，全為共青團員。
團支書平均年齡在28歲以上，團支書50%在村委任職。
xx鎮(zhèn)占地面積287.863公頃，全鎮(zhèn)以人參種植為經(jīng)濟支柱，95%以上住戶的以種植人參為生，近年來有30%以上的村民到外地發(fā)展參業(yè)，其中青年人占50%以上。北崗鎮(zhèn)的經(jīng)濟經(jīng)濟狀況在全縣農(nóng)村屬于中游水平。
二、團委工作的基本特點
1、團員及青年流動較快。
xx鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以種植人參為主，近年來很多村民又多往外地發(fā)展參業(yè)，青年們做為主要勞動力，紛紛涌向延吉、安圖、黑龍江等地，而本鎮(zhèn)青年們多忙于山上的參地農(nóng)活，人員組織較不方便。
2、實際團員數(shù)流失嚴重
1)由于外出種參及務工人員的流動性大，不好管理和掌握，致使團員數(shù)量減少。
2)歷年來團關系管理不規(guī)范，學生團員到了社會后，雖然團關系由學校團委轉(zhuǎn)交到鎮(zhèn)團委，但因入團手續(xù)填寫不夠詳細，難以劃分所屬團支部，導致團組織與一部分團員失去聯(lián)系。
3)各單位，團員們在工作調(diào)動時，多數(shù)未能及時轉(zhuǎn)交團關系，造成了團關系管理混亂，給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
4)近年來由于機構(gòu)改革，像郵政局，信用社等單位上掛到縣，團組織也隨之上掛，但由于工作地點仍在本鎮(zhèn)，管理較為不便，團員管理松散甚至處于無組織狀態(tài)。
由于以上原因，導致鎮(zhèn)團委實際團員人數(shù)與在冊團員人數(shù)相差懸殊。
3、農(nóng)村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重
通過對xx鎮(zhèn)十個團支部情況的調(diào)查來看，農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費等因素的制約，有95%以上均為兼職，多數(shù)團干部身兼團委、婦聯(lián)、報帳員等工作，其中70%以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數(shù)職，但報酬并未相應增加，特別是團干部的報酬并無正式規(guī)定，幾乎等于無報酬，而且團干部年紀較大，家庭負擔較重，精力多放在家務上，沒有精力多與青年人做接觸，難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟輕思想”情況嚴重
現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關心農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同進更看重自己的發(fā)展機會和發(fā)家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心，但對不能帶來經(jīng)濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題
1、基層組織建設亟需加強
近年來農(nóng)村團的工作弱化等大環(huán)境的影響，直接影響了團支部在農(nóng)村工作中的地位和形象，而且基層團干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發(fā)揮，基層團組織日漸萎，多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài)，有事臨時組織，無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位，是團的工作的出發(fā)點和落腳點，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團的工作，必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹和執(zhí)行者，其素質(zhì)和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質(zhì)參差不齊，缺乏必要的團務知識，與時代發(fā)展脫節(jié)，缺乏接受新生事物的能力，沒有良好的服務態(tài)度，必然導致在青年人中沒有號召力和影響力，沒辦法更好的團結(jié)和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制，加大團干部的培訓力度，提高廣大基層團干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團員管理亟需規(guī)范
隨著新形勢的發(fā)展，流動團員人數(shù)地增加，團員管理難度增大，再加上對團員的進出管理不嚴，操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團員數(shù)量銳減，而部分農(nóng)村團組織對此極沒有深刻認識，單純的只為了擴大團員隊伍，放寬對團員入團的審核，使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍，不僅打擊了優(yōu)秀青年向團組織靠近的積極性，更失去了共青團所代表的先進意義，很大程度上影響了團組織在農(nóng)村的影響力和號召力。必須進一步規(guī)范嚴格團員管理辦法，抓緊抓嚴團員入團審批手續(xù)使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。北崗鎮(zhèn)團委已經(jīng)著手進行了團員檔案管理與交接的規(guī)范工作，但是把嚴入團審批手續(xù)方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
稅源管理是依法治稅、依法征管的基礎，是決定稅收征管水平的重要方面。稅源管理的效果如何，直接影響著稅收征管的質(zhì)量和效果。隨著新稅收征管模式的深入實施，各級稅務機關要把強化稅源管理作為當前稅收征管工作的重點來抓，稅源管理的水平不斷提高，為稅收征管水平的提高打下了堅實的基礎。但是稅源管理領域中還存在著一些不容忽視的問題,亟需解決。
一、目前稅源管理工作中存在的主要問題
一是稅源監(jiān)控不力，征管水平不高。主要表現(xiàn)在：稅務部門在稅源管理上力度不大，欠稅清理力度弱化，對虧損企業(yè)不能及時核算其虧損額，所得稅匯繳檢查流于形式等;對于已納入稅源管理的戶數(shù)，職責不清，責任不明，稅源底數(shù)不清;部分企業(yè)納稅意識淡薄，采取無證經(jīng)營、隱蔽經(jīng)營偷逃稅款，有些經(jīng)營戶由公開辦證經(jīng)營，轉(zhuǎn)入隱蔽無證經(jīng)營等，造成漏征漏管。
二是稅源監(jiān)控在管理程序上出現(xiàn)缺位?，F(xiàn)行稅收征管只是形式上完成了稅務人員由管戶到管事的轉(zhuǎn)變，而沒有從制度上限制征納雙方人員的違法行為。新征管模式明確強調(diào)了以申報納稅和優(yōu)化服務為稅收管理的起點，在重視稅務系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)監(jiān)督制約的同時，忽視了調(diào)動稅務人員加強稅源管理的積極性和主動性，管理人員在稅源管理工作中只求不出錯，不求有舉措，只求明哲保身，但求無過，只求不被責任追究，不求有功創(chuàng)新和開拓進取。
三是監(jiān)控手段落后，監(jiān)控方法單調(diào)。從我國目前稅源監(jiān)控的現(xiàn)狀分析，不僅整個監(jiān)控環(huán)節(jié)滯后、范圍狹窄，而且方法比較單一，多側(cè)重于對事后靜態(tài)信息的分析、評價，對納稅人經(jīng)營活動的全部信息進行事前、事中動態(tài)監(jiān)督做得不夠，沒有形成納稅人、金融、稅務等部門的信息共享及相互制約機制。稅源監(jiān)控方式仍停留在手工操作和人工管理上，計算機網(wǎng)絡的應用和征管信息化仍處在初級階段;國稅、地稅、工商、財政、海關、金融部門尚未聯(lián)網(wǎng)，部門之間信息共享受主客觀因素的制約，所掌握的納稅人信息不能及時傳遞，無法準確、廣泛、及時地獲取納稅人的全部信息;納稅人識別號不夠規(guī)范、統(tǒng)一，加重了稅務機關共享稅源信息的難度。
四是缺乏一套健全有效的稅源監(jiān)控運行機制和稅源監(jiān)控方法及指標體系。對稅源監(jiān)控工作應由誰去做，做什么，采用什么手段做，有何具體要求和評判標準，稅源監(jiān)控指標如何設置得既科學合理，又便于操作，缺少一套規(guī)范的程序和運行機制。
二、對加強稅源管理，實現(xiàn)稅收精細化管理的幾點思考
一是堅持屬地原則，實施分類管理。
按照屬地管理、分片負責的原則，采取稅收管理員按區(qū)域包片管戶和行業(yè)到組的辦法，明確規(guī)定了管理員的管轄范圍和主要職能及工作任務，即管理員要負責對稅收征管責任區(qū)內(nèi)納稅人的戶籍管理、稅基管理、稅源管理進行按月調(diào)查分析、定期開展納稅評估、深入納稅戶核實與監(jiān)控經(jīng)營狀況等日常管理工作。與此同時，著重抓好稅源的監(jiān)控和分析工作，對區(qū)域內(nèi)納稅人實施劃片分類管理制定相應的措施。針對性地強化a類重點稅源大戶的監(jiān)控，稅收管理員對重點監(jiān)控的稅源戶，要實時跟蹤，及時掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅收政策執(zhí)行和稅收警戒指標、稅源變化等情況。嚴格加強b、c類納稅戶和個體集貿(mào)市場稅收的分類管理和監(jiān)控。
現(xiàn)行稅收計劃體制給稅源管理的真實性、積極性帶來一定負面的影響。市場經(jīng)濟日益多元化、復雜化，企業(yè)變化莫測，稅源日益隱蔽，而基層稅務機關人手偏緊，事務繁重，按照屬地管理原則實施分類管理，可以較好地解決上述問題。
二是落實稅收管理員制度，推進稅收管理精細化。
充分發(fā)揮稅收管理員的作用，遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。強化稅源管理、解決“淡化責任、疏于管理”的問題。建立健全稅收管理員管戶責任制度，加強以戶為單位的稅源管理，通過稅收管理員及時掌握納稅人各種涉稅動態(tài)信息，全面掌握納稅人履行納稅義務的情況，把科學化、精細化管理落到實處。
首先，要合理配置人力資源，按照征管重心向稅源管理轉(zhuǎn)移的要求，大力充實稅收管理員隊伍，使管理力量與稅源管理的任務基本相匹配。根據(jù)管理難度和個人管理能力來確定管理范圍，要注意重點原則，優(yōu)先保證對大企業(yè)和重點稅源、城市稅源、納稅信譽等級差的稅源的監(jiān)控管理需要，對其他稅源則進行風險管理，要抓主要問題和問題的主要方面，以實現(xiàn)總體管理效益最大化。
最后，要明確稅收管理員職責，不斷完善稅收管理員制度。堅持稅源管理重要事項集體研究制度、稅收管理員下戶報告制度、稅源信息歸檔制度、定期輪崗等制度，建立執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)和持續(xù)改進機制。
稅源管理工作總結(jié)篇六
***年，***縣國家稅務局稅源管理二股全體稅干在市、縣兩級黨組的正確領導下，以黨的“三個代表”重要思想為指針，認真學習黨的精神，遵照"法治、公平、文明、效率"的新時期治稅思想，緊緊抓住組織收入這個中心不放松，從嚴治稅，充分發(fā)揚艱苦奮斗的作風，同心協(xié)力，真抓實干，較好地完成了縣局交給的各項工作任務?，F(xiàn)將稅源管理二股今年以來的工作情況向縣局黨組匯報如下：
進入***年以來，縣局黨組對部分稅干進行了調(diào)整，人員到位以后，我股首先開展有了思想紀律教育，從思想上、作風上對全股稅干進行了把脈，對職工存在思想、作風、生活中的問題和困難找出來，進行仔細分析和解決。其次是制定衛(wèi)生責任制度，把室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生搞好，營造一個干凈、舒適的工作場所。三是搞好人員培訓，對稅收管理員軟件、納稅評估軟件以及稅收執(zhí)法軟件都進行必要的培訓和學習，做到人人都能上機自主操作。四是責任明確，分工到人，實行劃片區(qū)域管轄，對轄區(qū)內(nèi)管戶的申報、發(fā)票檢查、日常稅收管理、納稅評估、稅款催報催繳、內(nèi)勤綜合管理都責任到人，誰的責任誰負責，做到工作有人管，不推諉，加強稅收管理，為納稅人創(chuàng)造一個良好的外部經(jīng)營氛圍。五是加強內(nèi)部的職工的廉政建設，通過加強思想教育和案例分析，不斷提高干部職工的警醒意識，做到常在河邊走，就是不濕腳，并定期在每周一開展職工談心會和工作例會，及時把握工作動態(tài)和職工的思想動向。
１、做好管戶清查整頓工作，做到管戶清、底子明。通過積極開展巡查巡管工作，原則上要做到每季巡查面要達到25％，全年下來，對轄區(qū)內(nèi)的管戶要進行一次巡查，嚴防漏征漏管戶的產(chǎn)生。
其他有限責任公司46戶，其他企業(yè)108戶。其中工業(yè)企業(yè)35戶、商業(yè)企業(yè)138戶、其他企業(yè)17戶。共管理一般納稅人37戶、企業(yè)所得稅管戶54戶、消費稅管戶1戶。
3、積極組織收入。截止***年12月28日，共計組織稅收收入34477.31萬元（其中增值稅34451.85萬元、企業(yè)所得稅16.76元、消費稅5.14萬元、其他收入3.56萬元），超額完成全計劃2.8億元任務23.21％，圓滿完成本年度稅收收入任務。任務完成情況較好的原因是對我股重點稅源戶山西潞安集團有限公司余吾煤業(yè)進行了多方協(xié)調(diào)配合與重點監(jiān)控，從多方面加強稅源的保障。
3、按照縣局要求，運用納稅評估軟件全面開展納稅評估和日常檢查工作。***年以來稅收評估和日常檢查工作主要是針對零負申報戶和日常超過預警值的戶數(shù)以及縣局征管部門下達的重點納稅評估戶進行評估。通過掌握的納稅人各類內(nèi)、外部信息，運用有效的方法和技術(shù)手段，按照規(guī)定的程序，對納稅人在規(guī)定期限內(nèi)履行申報納稅義務狀況進行綜合評價的管理，是強化稅源管理的重要工作方法。我股通過對所管轄的企業(yè)有針對性地開展納稅評估，共計評估和檢查納稅戶23戶次，已入庫稅款、罰款、滯納金7.24萬元。在納稅評估中，根據(jù)分類管理的需要，有計劃、有針對性地采集相關涉稅信息，要求各管理員及時將各納稅戶情況記入稅收管理員手冊。
5、按照縣局征管要求，做好申報工作,對所轄的小規(guī)模納稅人全部實行了網(wǎng)上申報,并做到及時輔導和催報催繳。
6、對增值稅和企業(yè)所得稅納稅人實行分類管理。為便于更好的進行稅收征收管理，按照縣局要求，對轄區(qū)的納稅人全部進行了增值稅和企業(yè)所得稅方面的分類，按照納稅人規(guī)模大小，經(jīng)營狀況、帳薄設置情況、盈利情況、人員等多方面因素綜合考慮，合理分類，做到高效管理。
7、設立檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)加油企業(yè)的征管工作，尤其是對加油臺帳、加油機的使用及維護及帳薄等情況進行了一次排查，重點抓好所轄加油站的增值稅與企業(yè)所得稅的納稅評估工作，通過檢查，全面規(guī)范成品油零售企業(yè)的稅收征收管理工作。
8、全面引入稅收管理員績效考核機制，按照縣局考核辦法，逐一對照，季末進行細化、量化考核，有效提高稅收征管水平。
9、做好其他工作。要求全股工作人員及時記錄業(yè)務及廉政筆記，按照縣局有關股室的求，及時上報信息及論文，把在征管一線的心得、見聞、好人、好事記錄下來、反映上去，按照縣局要求，及時開展防范稅收執(zhí)法風險專項活動，并把這一工作貫穿到我們的日常稅收管理工作中來。
回顧今年來的工作，我們深刻體會到：
各級領導的關心、重視和支持既是促進稅收管理各項工作得以順利開展的堅強后盾，也是稅源管理各項工作質(zhì)量和水平不斷提高的重要動力。
隊伍建設是做好一切工作的根本。實踐證明，人的因素十分至關重要，沒有一支良好的政治、業(yè)務素質(zhì)、優(yōu)良的工作作風的隊伍，做好工作就只能是紙上談兵。
回顧今年來的工作，還有很多不盡人意的地方，尤其是在納稅評估、日常檢查工作等方面還有待進一步提高。
稅源管理工作總結(jié)篇七
出口貨物征、退稅銜接工作是稅源管理的重要組成部分，是有效地打擊和防范偷騙稅行為發(fā)生的重要前提，對于提高稅源管理水平、加強征管工作基礎、有效整合部門合力具有重要的現(xiàn)實意義。
一、出口貨物征、退稅銜接的基本概念
出口貨物征、退稅銜接工作是指各級稅務機關在對出口貨物稅收管理工作中，依托現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，結(jié)合必要的人工管理手段，統(tǒng)籌征、退稅管理及稽查等部門的職責范圍與分工協(xié)作，全面提高稅收管理質(zhì)量和效率，增強稅收工作的嚴謹性和科學性，實現(xiàn)稅收科學化、精細化管理的目標。
出口貨物征、退稅銜接工作的前提是依托必要的信息管理技術(shù)，在相關制度保障下，通過明確部門職責、統(tǒng)一部門協(xié)作與配合，最終實現(xiàn)科學化、精細化的目標，這與稅收工作的整體要求是一致的。如：出口退稅審核系統(tǒng)是出口貨物退(免)稅業(yè)務專業(yè)的管理軟件，設定了嚴密的管理權(quán)限和數(shù)據(jù)管理制度，與稅收征管信息系統(tǒng)并網(wǎng)運行，利用中國海關口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)提供的結(jié)關信息，結(jié)合國家外匯管理局發(fā)布的結(jié)匯信息，通過國稅機關統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理機制，保證了出口貨物退(免)稅的數(shù)據(jù)來源真實可信和準確的比對、分析結(jié)果，為出口貨物征、退稅銜接工作提供了可靠信息數(shù)據(jù)。
二、出口貨物征、退稅銜接在稅源管理中的重要性
(一)出口貨物征、退稅銜接強化了稅源、退稅等部門的相應職責。出口貨物征、退稅銜接是稅源管理的重要組成部分，稅源管理是稅收工作的核心和抓手，要將工作落實在實踐中，必須抓好職責制度建設，省局制定的《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》規(guī)定了各部門職責，使工作職責更加清晰明了，便于實際操作，極大地彌補了以往征管程序?qū)Τ隹谪浳锿?免)稅的管理漏洞，促進稅務機關各部門間的良性互動。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》抓住了管理問題的源頭即稅源，在辦法中明確了申報數(shù)據(jù)、申報資料的審核到數(shù)據(jù)分析、違章查處等環(huán)節(jié)，都有相關部門負責，減少了偷騙稅行為發(fā)生，提高了處理出口退稅問題的時效性，避免了部門之間推諉扯皮、貽誤工作現(xiàn)象的發(fā)生。
《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》開創(chuàng)了為單純業(yè)務建立銜接制度的先例。稅收征管流程對于稅收業(yè)務的規(guī)定是按縱向來規(guī)定的，即從一種業(yè)務開始到結(jié)束應該從那里發(fā)起到那里結(jié)束，中間應該經(jīng)過那些環(huán)節(jié)，這種制度能夠滿足當前基本業(yè)務的需要，但是隨著稅務工作的不斷進步，問題的復雜程度日益增加，部門的銜接問題不再簡單是溝通能夠解決，需要相應的職責制度和運行機制來保障，因而制度對于單個業(yè)務的職責規(guī)定是至關重要的?！冻隹谪浳镎鳌⑼硕愩暯庸芾磙k法》解決了出口退稅管理涉及的相關部門的角色定位問題，實現(xiàn)了橫向、縱向的結(jié)合，保證了工作質(zhì)量。
(二)明確了銜接內(nèi)容，使稅源管理工作目標更加清晰。工作沒有目標就等于沒有方向。稅源管理要實現(xiàn)的目標就是要做到應收盡收，使稅源最大限度的轉(zhuǎn)化為稅收，使經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)化為稅收力量，出口貨物征、退稅業(yè)務銜接內(nèi)容是稅源管理目標更加明確，是出口貨物退(免)稅管理工作的進一步延伸，完全符合出口貨物“征多少，退多少，不征就不退”的原則。
出口貨物征、退稅業(yè)務銜接的基本內(nèi)容：第一是基礎數(shù)據(jù)信息的共享。稅源管理部門與縣(區(qū))局政策法規(guī)部門間應及時傳遞出口企業(yè)的稅務登記及退(免)稅認定信息，包括開業(yè)、變更、注銷、納稅人狀態(tài)信息等，通過企業(yè)登記、認定信息的準確互通，實現(xiàn)對企業(yè)的全程管理和監(jiān)控，這些信息是稅源管理的基礎，這些數(shù)據(jù)管好了，稅源管理基礎就基本穩(wěn)固了。
對于變更信息，稅源管理部門應及時將上述信息提供給縣(區(qū))局政策法規(guī)部門，縣(區(qū))局政策法規(guī)部門初審后，報市(州)局退稅管理部門審核確定后，對該企業(yè)的退稅認定數(shù)據(jù)在出口退稅審核系統(tǒng)及時進行變更登記和數(shù)據(jù)維護，并相應的調(diào)整其退(免)稅申報、審核方式等內(nèi)容，并及時將結(jié)果逐級反饋給稅源管理部門，及時進行稅收征管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護，強化數(shù)據(jù)信息管理的實效性和準確性。
縣(區(qū))局政策法規(guī)部門應及時將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、變更信息反饋給同級稅源管理部門和市(州)局退稅管理部門，由稅源管理部門將出口企業(yè)增值稅一般納稅人資格認定、變更信息及時導入綜合征管軟件，由市(州)局退稅管理部門負責組織，縣(區(qū))局政策法規(guī)部門負責具體落實，重新核定該企業(yè)退(免)稅方式。
基礎數(shù)據(jù)信息管理是稅源管理的基本著手點，也是所有業(yè)務的起點。《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》所規(guī)定的內(nèi)容，已經(jīng)涵蓋了稅源管理基礎的很多方面，有助于促進稅源管理的全面健康發(fā)展。
第二是日常征、退稅申報、審核信息的交互使用。稅源管理環(huán)節(jié)中納稅人最終要向稅務機關申報，申報信息的準確程度在一定意義上反映稅源管理質(zhì)量，同時也反映稅務機關審核虛假申報的辨別能力，而解決這一問題的有效方法就是實現(xiàn)申報信息共享，審核信息交互使用，《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》中將出口企業(yè)的納稅信息(主要包括內(nèi)銷收入、外銷收入、銷項稅額、進項稅額、應納稅額、留抵稅額等信息)的準確性納入審核的基礎，同時縣(區(qū))局政策法規(guī)部門適時或定期將出口貨物退(免)稅的信息(主要包括出口企業(yè)的免抵稅額、應退稅額、不予抵扣稅額、不予抵扣稅額抵減額等信息)提供給稅源管理部門，提高審核的針對性，對于數(shù)據(jù)來源渠道作了嚴謹明確的規(guī)定。提高了退稅審核質(zhì)量，加強了審核的針對性，對于及時發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問題有積極意義。
在加強申報審核的同時，《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》制定了相關信息的管理措施和傳遞渠道。主要有出口貨物退(免)稅退庫、調(diào)庫信息、出口企業(yè)欠稅信息、新發(fā)生出口業(yè)務納稅人的相關信息、視同自產(chǎn)產(chǎn)品的退(免)稅管理信息)、出口企業(yè)已申報退稅的增值稅專用發(fā)票信息、出口免稅證明信息、出口貨物備案單證管理信息等。這些信息是出口退稅管理的必備信息，對于出口退稅管理質(zhì)量的提高至關重要，對于加強稅源管理，提高退稅管理水平發(fā)揮著重要作用。
第三是出口貨物征、退稅業(yè)務銜接相關問題的處理。主要有對于內(nèi)銷出口貨物的調(diào)查問題、對于出口企業(yè)少申報的出口貨物、出口貨物已申報退(免)稅，審核未通過信息、出口企業(yè)未辦理退(免)稅認定、未進行退(免)稅申報的信息、日常管理、調(diào)查工作中的分工與配合等。以上問題隨著《出口貨物征、退稅銜接管理辦法》的出臺，使出口退(免)稅業(yè)務各環(huán)節(jié)的銜接更加緊密，稅源管理方法更加深入，實現(xiàn)了出口退稅管理水平質(zhì)的飛躍。
(三)專業(yè)的信息化管理模式為出口退稅企業(yè)管理提高了效率。出口退稅企業(yè)的管理涉及外圍諸多政府部門，目前外圍銜接主要的溝通渠道是信息化的技術(shù)，通過與海關、外匯管理等部門的信息暢通，是稅務機關可以有效利用第三方數(shù)據(jù)，對于提高稅源管理，防止管理數(shù)據(jù)“兩張皮”的出現(xiàn)，而這一管理模式的推動作用也在稅務系統(tǒng)內(nèi)部效果明顯，出口退稅審核系統(tǒng)和預警監(jiān)控平臺，對于預防和查處企業(yè)的不良行為提供了信息，組成了嚴密的監(jiān)控制約體系，為防范出口退(免)稅違規(guī)、違法情況的發(fā)生提供了保障。
三、如何在稅源管理工作中加強征退稅銜接，促進互動機制的整體運行質(zhì)量
加強出口貨物征、退稅銜接管理工作，對于加強稅源管理有積極的促進作用，對于提高“四位一體”互動機制的運行質(zhì)量有積極的借鑒作用。
(一)要加強稅收分析工作促進征、退稅銜接，提高互動機制運行質(zhì)量。稅收分析是稅務工作的眼睛。目前，稅務部門的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)中積累了大量數(shù)據(jù)，分析工作的前提已經(jīng)具備，出口退稅各部門的數(shù)據(jù)積累也基本成熟，實現(xiàn)了從數(shù)據(jù)中分析解決問題的可能。另外，出口退稅企業(yè)在多部門、多環(huán)節(jié)的嚴格監(jiān)控下，所采集的數(shù)據(jù)具有完整真實的特點，是其他部門所不具備的'，因此加強對這類企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)分析尤其有一定價值，這些數(shù)據(jù)分析的結(jié)果也是可信的，能夠指導稅源管理的方向，所以出口退稅企業(yè)的稅收數(shù)據(jù)分析是加強征、退稅銜接管理的有力方向，對于提高稅源管理意義重大，對于使互動機制的基本方法在稅源管理活動中發(fā)揮引導性作用，使稅收分析的方法在規(guī)范的空間內(nèi)發(fā)揮更大的效益，提高稅源管理的整體效率作用顯著。
(二)加強稅收信息化建設促進征、退稅銜接工作，提高互動機制運行水平。出口退稅管理中對于各個部門職責、各管理環(huán)節(jié)相互銜接的內(nèi)容作了明確規(guī)定，同時出口退稅管理部門擁有專門的軟件管理出口退稅業(yè)務，實現(xiàn)部分的信息化條件下的部門銜接。但是，從總的來看信息化建設的瓶徑仍然妨礙了征、退稅部門的有效銜接，使互動機制運行成低水平運行的狀態(tài)。
稅務系統(tǒng)的信息化正處于承前啟后的重要歷史時刻，一方面實現(xiàn)了從無到有，信息化對于征管工作的促進作用十分明顯，一方面內(nèi)部軟件林立，信息共享度不強，主要系統(tǒng)之間不能良好互通，基層工作疲于應付各類軟件的情況時有發(fā)生。出口退稅業(yè)務也不能幸免，一方面有自己的軟件，而另一方面大量數(shù)據(jù)要從綜合征管系統(tǒng)中查詢，部門的銜接實際在很大程度上是為了解決軟件互通的問題。
因此，要繼續(xù)加強信息化建設的力度。首先要在“金稅三期”的宏觀前提下制定詳盡的具體實施方案，使稅務系統(tǒng)的基礎信息實現(xiàn)徹底共享，這個共享不是簡單的查詢，要實現(xiàn)擁有、對比、分析三個基本功能，解決數(shù)據(jù)擁有后向?qū)嶋H問題靠近的功能，這樣出口退稅部門銜接的數(shù)據(jù)分析問題就迎刃而解，互動機制運行的第一個環(huán)節(jié)完全實現(xiàn)。
其次，出口退稅企業(yè)的管理比較規(guī)范，原因就是有諸多部門的嚴格監(jiān)管，而這些部門又有專門的信息系統(tǒng)負責處理出口退稅數(shù)據(jù)，為部門外部銜接奠定了良好基礎。但是，這仍然是一個簡化的雛形，只在出口退稅企業(yè)的部分數(shù)據(jù)中運用，對于整個稅源管理，互動機制的運行水平需求還有很大差距。所以，建立系統(tǒng)的整體數(shù)據(jù)庫是業(yè)務發(fā)展的客觀需要，是實現(xiàn)在稅源管理過程中征、退稅部門“無意”配合的有效方法，應為數(shù)據(jù)基本能從網(wǎng)上獲取，就如同互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)的來源可能是多元的，但是使用者永遠是需要的人。
(三)加強征管流程建設，促進征、退稅銜接工作，為互動機制的長效運行奠定制度基礎。發(fā)展對于新制度的要求永遠不會停止，稅收業(yè)務的進步也會對征管流程提出新的要求，要解決征退稅銜接在稅源管理中的問題，就必須從制度層面入手。首先，出現(xiàn)目前一些業(yè)務流程單獨規(guī)定部門銜接的根本原因，在于當前使用的征管流程是處理縱向的征收管理關系的，即一個業(yè)務從那里出發(fā)要經(jīng)過那些環(huán)節(jié)，最終結(jié)果是什么樣的。沒有處理橫向業(yè)務管理的綱領性文件，出口退稅銜接規(guī)定及互動機制建立就充分說明了這一點。
縱向業(yè)務出發(fā)點是業(yè)務正確流傳，例如出口退稅業(yè)務正常的辦理一樣。但是，當問題出現(xiàn)需要部門配合時正規(guī)的業(yè)務流程沒有規(guī)定，特別是當問題與責任同時來到時，推托成為最常見的解決問題的方法，從小的業(yè)務將出口退稅銜接解決了出口退稅涉及業(yè)務部門之間的橫向關系，而互動機制解決了稅務機關內(nèi)部主要業(yè)務部門的橫向業(yè)務關系，但是目前出口退稅部門銜接和互動機制規(guī)定來源仍然處在較低的層次，不能有力推動稅源管理工作質(zhì)的提升。
因此，有必要討論修訂目前的征管流程，將一項業(yè)務活動中的縱向關系和橫向管理全部梳理出來，使業(yè)務活動的坐標更加明確，以提高稅源管理中出口退稅業(yè)務銜接的制度性問題，同時對于延長互動機制的生命，促進稅務機關業(yè)務正規(guī)運行將起到極大促進作用。
稅源管理工作總結(jié)篇八
近年來，國稅部門在強化加油站稅收征管，打擊加油站企業(yè)偷逃稅方面采取了一系列措施，取得了一定的成效。但隨著加油站企業(yè)的快速發(fā)展，各種新情況、新問題不斷產(chǎn)生，加油站稅收征管也面臨著一些新的問題，亟待我們逐步完善與健全。
（一）實現(xiàn)銷售收入不申報和申報納稅數(shù)據(jù)不實。由于加油站晝夜經(jīng)營，分布廣，進貨途徑多，顧客流動大，因此加油機表數(shù)與申報數(shù)經(jīng)常不符，實際庫存與賬表難以核實，為日常稅收征管帶來困難。一些加油站附設的商店、促銷贈送的禮品、汽車零配件修理修配等應稅行為沒有申報銷售收入，有些加油站甚至將銷售收入掛在“應收賬款”上，納稅申報質(zhì)量無法保障。
（二）機外售油問題嚴重。機外售油的主要表現(xiàn)是加油站購進成品油后，直接批發(fā)給小型加油站，或直接銷售給工廠、專業(yè)車隊、農(nóng)業(yè)用戶，不通過稅控加油機銷售；對摩托車、出租車和個人消費的輕質(zhì)油（汽油、柴油）通常用秤或油桶計量的方式銷售，也不通過加油機銷售。目前機外銷售已成為加油站行業(yè)偷逃稅的主要手法，由于稅務機關對機外銷售這一稅收違法行為很難控制，使得國家稅款大量流失。
（三）稅控裝置安裝使用存在問題。一是加油機具的使用管理混亂，稅控機具取數(shù)不準確。對于加油機日常使用出現(xiàn)的硬件問題，稅控加油機生產(chǎn)廠家不能夠及時解決，造成加油企業(yè)加油數(shù)量與申報數(shù)不符。由于油品價格是隨著市場需求浮動，而主管稅務機關不能定期校驗稅控機參數(shù)，這樣就會因為價格浮動問題使稅控機的記錄金額始終小于加油金額。二是加油站稅控管理系統(tǒng)在實際使用中缺乏實用性，系統(tǒng)的利用率低，未能完全發(fā)揮稅控監(jiān)管的作用。如對各加油站的成品油銷售數(shù)量、金額、扣除數(shù)量、納稅情況的變動，不能及時利用系統(tǒng)形成橫向或縱向比對信息、無法統(tǒng)計需要數(shù)據(jù)，目前還需要配合手工記錄臺帳對系統(tǒng)數(shù)據(jù)整理運用。
（四）財務制度不健全?！冻善酚土闶奂佑驼驹鲋刀愓魇展芾磙k法》規(guī)定，對從事成品油銷售的加油站，無論其年應稅銷售額是否超過180萬元，均按照增值稅一般納稅人進行管理。部分加油站財務資料不全，財務制度不健全、財務人員的財務核算水平參差不齊，不能按增值稅一般納稅人的規(guī)定設置賬簿并準確核算銷售額，特別是原有一些規(guī)模較小的加油站財務核算水平較低，銷售額的正確核算問題難以保障。
（五）稅務機關稅控監(jiān)管和日常管理偏松。當前，稅務機關對成品油零售加油站管理普遍不到位，根據(jù)稅控裝置記錄的數(shù)據(jù)計征在某些細節(jié)上不盡完善，不能及時按企業(yè)申報數(shù)據(jù)的變動發(fā)現(xiàn)企業(yè)的稅收問題。一是成品油銷售數(shù)量扣除方面管理混亂。目前對于扣除數(shù)量的審批和實際扣除情況稅務機關未給予應有重視，使得企業(yè)存在未取得相應批復便申報扣除數(shù)量，扣除大大超于批復上批準的準予扣除數(shù)量等現(xiàn)象。受理加油企業(yè)申報的稅務人員只能按企業(yè)《加油站月銷售油品匯總表》上填報的“應扣除油量”掌握企業(yè)扣除數(shù)，加油站稅控管理系統(tǒng)也未涉及記錄企業(yè)每月扣除數(shù)量的功能，這就使加油企業(yè)可能出現(xiàn)年扣除數(shù)量大于流轉(zhuǎn)稅科審批的數(shù)量的現(xiàn)象。二是稅控監(jiān)管乏力。征收期申報時，申報人員僅對企業(yè)上報的《加油站月份加油信息明細表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)量明細表》與加油ic卡和增值稅申報表上的數(shù)據(jù)邏輯關系進行核對，對數(shù)據(jù)不符的現(xiàn)象缺乏事后調(diào)查，失去了稅控管理的意義。對加油站帳務監(jiān)督不嚴，致使有的加油站因財務制度不健全，無法對機內(nèi)和機外銷售做詳細記錄，造成申報數(shù)據(jù)的不準確。
從實際工作上看，目前成品油零售加油站經(jīng)營方式和稅收征管有其特殊性，對特殊的問題，只能采取特殊的措施來解決。加強加油站的征管，堵住偷漏稅款的漏洞，筆者認為應采取如下舉措:
（一）設立專人專崗負責。加油站企業(yè)的稅控ic卡申報和管理應設立專人專崗，負責申報時對企業(yè)上報的《加油站月份加油信息明細表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)量明細表》與加油ic卡和增值稅申報表上的數(shù)據(jù)進行核對，以及時對數(shù)據(jù)波動較大、稅負較低等異常情況進行調(diào)查。在日常管理工作中及時了解企業(yè)的經(jīng)營情況，督促企業(yè)按照規(guī)定建立健全加油站日銷售臺賬，并負責通知企業(yè)對稅控裝置進行維護。
（二）加大稅源監(jiān)控力度。一是采取“駐站測算售量”法，派員實地核準加油站的實際銷售規(guī)模，以測算數(shù)據(jù)作為參照系數(shù)，對其他加油站進行對比分析，以掌握加油站應達到的實際稅負。二是加大對加油站的常規(guī)檢查力度。當稅控裝置運行到一段時間后，加油站總是要想方設法做手腳逃漏稅款。因此，加強對加油站的稅務常規(guī)檢查是一種傳統(tǒng)但不會過時的手段。內(nèi)容包括抄表和觀察實際銷售密度等，抄表后不給加油站留底，只交其負責人登記簽名后帶回，月終根據(jù)其申報的銷售情況對照，弄虛作假者加以重罰。這種作法，可以減少加油站做手腳的機會，從而有效防止稅款流失。三是嚴格臺賬登記制度，加強日常管理。加油站必須按日嚴格記錄銷售情況，按月結(jié)存，在申報納稅的同時報送附列資料，經(jīng)審核后，基層征收機關將相關加油信息錄入加油站稅控管理系統(tǒng)。
（三）實行“實耗法”抵扣稅款。即按當月銷項稅額抵扣當月銷售數(shù)量的進項稅額計算。加油站作為一般納稅人享受進項稅款抵扣，有的油站采用多進貨少銷售的方法，使當月甚至以后的好幾個月都沒法產(chǎn)生稅款。為保證稅款勻衡、足額入庫，防止加油站突然停業(yè)或破產(chǎn)導致實際已產(chǎn)生的增值稅款流失，建議每月按“實耗法”抵扣稅款。
（四）強化加油站納稅評估。成品油零售單位增值稅納稅評估屬于增值稅一般納稅人納稅評估的一個特殊組成部分。筆者認為可建立一套成品油零售單位的納稅評估辦法，對在申報中發(fā)現(xiàn)的《加油站月份信息明細表》、《加油站月銷售油品匯總表》、《成品油購銷存數(shù)量明細表》與讀取的加油ic卡和增值稅申報表數(shù)據(jù)不符以及存在其他稅收問題的加油站列為本月納稅評估對象，移交納稅評估崗實施納稅評估，對低于最低稅負標準的實施稅務稽查。
（五）健全統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度。建議制定加油站行業(yè)稅收征收管理辦法，并下發(fā)統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)文書，明確規(guī)范的操作流程，包括稅控加油機的安裝與維修，稅控裝置的初始化，報稅信息卡的數(shù)據(jù)讀取與接收，納稅申報及附報資料的報送，自用油、代儲油、倒灌油、檢測用油的認定與扣除辦法，征收方式的界定，納稅評估及稅務稽查的實施，加油站的違章處理等，對行業(yè)管理責任人員虛假登記稅源變化、虛假鉛封或擅自啟封加油機、虛假審批倒灌油和自測用油的行為，也要制定具體的考核追究辦法。
（六）加強部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加裝稅控裝置基本上保證了反映加油站的銷售量和銷售額，然而，要想更準確地反映其經(jīng)營情況，還須把住其油品進口關。把住進口關，可以準確地了解庫存情況，剎住“帳外經(jīng)營”或“借庫經(jīng)營”等偷逃稅款的現(xiàn)象發(fā)生。當前各加油站受管理的部門較多（目前對加油站實行檢查管理的有稅務、工商、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門），但由于各部門各自為政，致使國稅部門無法完全控制進罐油品的數(shù)量及庫存情況。為協(xié)調(diào)統(tǒng)一控制住油品進罐關口，管住油料的體外循環(huán)，筆者建議，各有關部門應成立一個聯(lián)合機構(gòu)，對加油站的油罐進行統(tǒng)一管理。
稅源管理工作總結(jié)篇九
根據(jù)縣委、縣政府的工作安排，近期，我們對全縣的稅源情況做了詳細的調(diào)研，下面，我就調(diào)研情況向各位領導和同志們作以匯報，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。
一、元至七月份組織收入情況
今年我局的各項工作，在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下，以黨的xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，堅持組織收入原則，加強隊伍建設，各項工作都取得了明顯成效。
元至七月份全縣共計入庫地方稅收7906萬元，占全年計劃的65.65%，比去年同期增長10.66%，增收762萬元。其中，中央級收入完成436萬元，同比增長12.56%，增收49萬元;市級收入12萬元，同比增長18.01%;縣級收入完成7458萬元，占全年計劃的66.06%，同比增長10.54%，增收711萬元。
二、全縣稅源分布狀況
xx縣轄6鎮(zhèn)18鄉(xiāng)401個行政村，總面積2774平方公里，97萬人口，有工商業(yè)戶4530戶，09年地稅稅收任務是1.2億元。地稅現(xiàn)行征收的共有11個稅種，其中營業(yè)稅、資源稅、所得稅和煙葉稅為大的稅源，所占比例較大。近幾年，營業(yè)稅主要來源于修建高速、水庫大壩加固、村村通工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目;資源稅主要來源于、等地的鐵礦石、河砂、石英石、石材等項目的開發(fā)，另外還有油田。
三、全縣分稅種收入情況及稅收增減因素分析
我縣營業(yè)稅元至七月份全縣累計完成3520萬元，同比增加20.5%，增收599萬元。原因是20xx年國家加大社會基礎設施建設，我縣修建高速、水庫大壩加固工程項目、房地產(chǎn)項目為營業(yè)稅的征收提供了有力保障，建筑業(yè)入庫稅款2271萬元。其中高速20xx年元至7月份入庫營業(yè)稅1442萬元，去年同期入庫1442萬元，同比減少217萬元;水庫加固工程入庫營業(yè)稅130萬元，去年同期入庫80萬元，同比增加50萬元;村村通工程入庫50萬元，去年同期入庫350萬元，同比減少300萬元。房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅入庫420萬元，去年同期入庫318萬元，同比增加102萬元。
企業(yè)所得稅元至七月份全縣累計完成303萬元，同比增加87.35%，增收141萬元。增收原因是由于建筑施工項目多，企業(yè)承包項目dkfp增多從而入庫企業(yè)所得稅稅款增多。
個人所得稅元至七月份全縣累計完成425萬元，同比減少12.41%，減收60萬元。原因是我縣的個人所得應稅收入比較單純，主要是工資、薪金所得和個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得。從20xx年3月1日起工資薪金扣除標準提高到xx元，個體工商戶費用扣除數(shù)提高到xx元，另外受經(jīng)濟危機的影響，個體工商戶收入減少從而引起個人所得稅收入減少。私人承包工程項目減少，dkfp減少導致入庫個人所得稅減少。
資源稅元至七月份全縣累計完成1701萬元，同比減少14.15%，減收280萬元。原因是鐵礦石價格的不斷下降，我縣的大部分選礦廠停業(yè)，銷售收入減少，從而引起資源稅收入下降，鐵礦石20xx年元至7月入庫資源稅148萬元，去年同期入庫990萬元，同比減少742萬元。另外受國家政策影響取締窯廠也引起資源稅收入下降。
城建稅元至七月份全縣累計完成775萬元，同比減少19.52%，減收176萬元。原因是受經(jīng)濟危機影響增值稅消費稅減少，導致城建稅減收。去年同期進行了城建稅清查，查補征收城建稅較多。
印花稅元至七月份全縣累計完成35萬元，同比增收83.38%，增收16萬元。原因是今年加大小稅種的征收，另外建筑合同增多，從而印花稅增收。
房產(chǎn)稅元至七月份全縣累計完成280萬元，同比增加14.18%，增收35萬元。主要是加強房屋租賃業(yè)房產(chǎn)稅的管理和集中開展房屋租賃業(yè)稅收清查。全面推行房地產(chǎn)稅收一體化管理，理順了管理程序，建立了部門配合，信息共享，源泉控管的協(xié)作機制。
土地使用稅元至七月份全縣累計完成174萬元，同比增加5.53%，增收9萬元。主要是進行了土地使用稅清查工作，加大了對各單位的土地使用稅的征收。
車船稅元至七月份全縣累計完成124萬元，同比增加69.83%，增收51萬元。主要是由于車輛稅收一條龍管理的進一步落實。
四、組織收入工作中存在的問題及下一步工作建議
(一)存在的主要問題
1、收入基數(shù)過大，重點稅源減少，加之稅收收入計劃逐年增長，給完成全年計劃帶來難度。
2、原有稅源緊縮，缺少新的稅收增長點。我縣的高速公路建設、“村村通”工程和水庫大壩加固項目已經(jīng)接近尾聲，這塊已無可增加稅源。全國對磚瓦窯廠的清理整頓，也導致該部分稅收大量減收。另外隨著鐵礦石行業(yè)的低迷，致使下半年資源稅將逐步下降。
3、具有規(guī)模的企業(yè)較少，雖然近年來我縣一直加大招商引資力度，但真正能為地方做出稅收貢獻的企業(yè)微乎其微。
(二)下一步工作建議
1、加強稅源管理，進行稅源清查。進一步加大對正常納稅人的管理力度，特別是停業(yè)、歇業(yè)的管理和達不到起征點的業(yè)戶管理，適當調(diào)整高消費行業(yè)納稅人的稅負。
2、嚴格落實車輛稅收清查行動實施方案，繼續(xù)加強與公安交警部門的配合，進一步完善車船稅代收代繳工作。加強對保險機構(gòu)代收代繳工作的監(jiān)督管理，積極開展對保險機構(gòu)代收代繳車船稅專項清查工作，健全機動車車船稅“以檢控保、以?？囟悺钡恼鞴苻k法，規(guī)范代收代繳工作。
3、借市局開發(fā)房地產(chǎn)軟件應用之際，對涉及房地產(chǎn)的單位和個人進行一次全面的清理，加強與房管所的協(xié)調(diào)、配合，促進房產(chǎn)租賃行業(yè)的稅收征管。
5、進一步做好區(qū)域稅收專項整治工作，下半年集中力量對稅收秩序混亂的行業(yè)以及稅收征管比較薄弱的領域開展專項檢查和區(qū)域整治，深入整頓和規(guī)范稅收秩序。
五、用足優(yōu)惠政策，培植涵養(yǎng)稅源
近年來，我縣地稅面臨著在高基數(shù)上實現(xiàn)高增長的巨大壓力，但是，我局沒有“竭澤而漁”，也沒有收過頭稅，而是積極培植稅源，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，想方設法“放水養(yǎng)魚”。
我們在依法治稅的同時，注重用足用好稅收優(yōu)惠政策，涵養(yǎng)稅源，大力扶持重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展，為促進泌陽企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長發(fā)揮了積極作用。我局牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的觀念，以“三個到位”全面落實稅收優(yōu)惠政策，服務全民創(chuàng)業(yè)、支持全民創(chuàng)業(yè)。一是加強宣傳，及時將政策送到位。將最新稅收優(yōu)惠政策編印成宣傳小冊，通過報紙、辦稅服務廳顯示屏、觸摸屏、公告欄等途徑，廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策、減免稅報批范圍、程序和申請手續(xù)等有關事項，讓納稅人充分擁有知情權(quán)。二是開辟綠色通道，及時將政策落實到位。在辦稅服務廳、分局辦稅服務點開設專門窗口，限時辦理下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠和稅收政策性減免有關手續(xù)。三是強化管理，及時監(jiān)督到位。對批準享受地方稅優(yōu)惠的業(yè)戶通過各種形式向社會進行了公示，并開展了再就業(yè)政策落實的排查工作和政策時效評估及年檢工作。同時，建立了分類臺帳等方法全面加強對優(yōu)惠對象的監(jiān)督檢查。今年，我局共審批稅收減免6戶，審批金額 51.8 萬元;審批資產(chǎn)損失7戶，金額738萬元。另外，累計審批下崗再就業(yè)人員200 人次，減免稅額達128.86萬元。下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實，給廣大下崗失業(yè)人員帶來了福音，解決了實際困難，從而堅定了他們自謀職業(yè)的信心，減少了社會的不穩(wěn)定因素。
稅源管理工作總結(jié)篇十
現(xiàn)行稅源管理模式已經(jīng)運行了三年，在“管戶與管事”制度結(jié)合下，稅源管理質(zhì)量有較明顯提高。尤其是總局提出“科學化、精細化管理”方針以后，進一步明確了稅源管理的崗位職能，使稅源管理駛?cè)肓夹园l(fā)展軌道。以存續(xù)年限的分類管理使稅源管理針對性增強，納稅人控管率達到99%以上，宏觀稅負率創(chuàng)歷史新高達到6.2%，稅收彈性系數(shù)超過1.2，納稅服務多樣化拓展了管理空間，稅源監(jiān)控手段得到加強和發(fā)展。但目前稅源管理在機制方面的不協(xié)調(diào)等矛盾隨著管理的深化也愈加凸現(xiàn)，這些問題亟須我們以科學的態(tài)度和方法加以解決。
一、稅源管理現(xiàn)狀存在的矛盾
（一）分類管理未盡到位。在屬地化基礎上的分類管理將納稅人分成四類：a類企業(yè)主要是外資企業(yè)和重點稅源；其余按照存續(xù)年限依次劃為bc；少數(shù)企業(yè)因嚴重違法定位d類。上述企業(yè)在一定時間內(nèi)，根據(jù)標準進行合理劃轉(zhuǎn)，以利于管理。但在近年中，很少有一年一調(diào)整的情況，基本上三年來未調(diào)整企業(yè)分類。這里既有分類標準的確認問題，也有標準內(nèi)不同類別納稅人的歸集問題。因為調(diào)整滯后，使得分類管理的界限越來越模糊，分類管理優(yōu)勢被弱化。如規(guī)范了b、c類企業(yè)管理上調(diào)等級后,但有針對性的管理措施未能得到延續(xù),前期管理部門會產(chǎn)生“白費勁”顧慮。又如調(diào)整后怕對年度稅收任務指標受影響,不想調(diào),也是一個重要原因。
（二）一體化聯(lián)動缺乏原動力。一體化聯(lián)動從前期運行的效果看并不很理想,究其原因是各環(huán)節(jié)沒有原動力。因這些職責是外加的，且沒有嚴格的考核體系，目標不明顯，各環(huán)節(jié)多顧及自身利益，而對另一環(huán)節(jié)考慮較少，也沒有風險。譬如，評估出稅款，按金額應轉(zhuǎn)稽查處理，但稽查入庫并不解決評估提高稅負率的要求，評估沒有移交的積極性；稽查查處的問題對管理環(huán)節(jié)的問責，管理對稽查的漏洞進行問責等辦法，真正落實得不多；對評估崗工作質(zhì)量考核并沒有因為評估產(chǎn)生重大漏洞承擔責任，反之評估崗在分析疑點中，發(fā)現(xiàn)稽查工作的缺陷而追究責任的回饋也少見。
（三）稅收分析乏力。稅源管理的首要環(huán)節(jié)是稅收分析，通過稅收分析了解和掌握稅收規(guī)范執(zhí)法情況和稅源的發(fā)展態(tài)勢,進而有針對性地落實管理措施。從這個原則出發(fā)，稅收分析不論企業(yè)經(jīng)營大小，皆從整體經(jīng)濟特征和經(jīng)濟指標來分析和預測稅收當量，包括企業(yè)遵從稅法的程度,從而確保收入任務的完成，及時組織稅款的入庫。而實際上中小企業(yè)占戶是占大數(shù)的，但工作中往往把稅收分析側(cè)重于幾家重點稅源戶，認為“抓好幾家大戶就基本抓住了”，對中小企業(yè)稅收分析不夠重視，定于簡單的納稅評估上，導致管理力量難以合理配置。這樣容易形成分管重點企業(yè)的科室很忙累顧不過來，而分管中小企業(yè)的科室則忙累于小稅額的日常事務。
（四）稅源建設尚缺位。隨著“責任政府、服務政府”理念的倡導，稅源建設也被擺
在重要位置。納稅人需求和關注的是政策服務、執(zhí)法服務、規(guī)范服務。稅務部門雖然也關注，但更多注重的是服務態(tài)度和硬件改善上，服務理念、服務內(nèi)容、服務標準既不突出又不統(tǒng)一，服務定位也不準確。服務應體現(xiàn)在稅收征管全過程，每個崗位都有服務的義務，不是設置一個服務部門工作就達到了稅務服務的目的。在稅收征管程序上哪個階段、哪些內(nèi)容由誰承擔服務，從職能上不是很明確的。只重結(jié)果不管過程的意識,促使稅收管理環(huán)節(jié)中對納稅人關注的需求服務做的相對較少，有針對性的、個性化的服務更少，未能體現(xiàn)出在執(zhí)法中服務和服務中執(zhí)法的理念，強硬性的以執(zhí)法代替服務，現(xiàn)在還是普通現(xiàn)象。
（五）管-理-員的職責需進一步定位。新征管模式由30個字增加到34個字，“強化管理”成為稅源管理的重要部分。強化管理的'目的是提高稅源管理和稅收管理兩個方面質(zhì)量，管-理-員職責按照總局頒發(fā)的“管-理-員制度”采用的排除法列舉：即不征收，不罰款、不減免、不稽查。但實際上管-理-員即有稅源管理的職責又有承擔稅收任務的指標，當前管-理-員大多工作是從其它環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁而來的，他們用較多精力處理日常事務，而對稅源管理無暇顧及，導致管理職能缺位。另外稅源管理部門不涉及稅收執(zhí)法職能，稅源管理注重靜態(tài)忽視動態(tài)，稅源監(jiān)控遠離企業(yè)，對納稅人的不確定性的動態(tài)信息監(jiān)管不力，缺乏事前、事中動態(tài)信息資料，客觀上形成稅源監(jiān)控與企業(yè)經(jīng)營行為的脫節(jié),后續(xù)征管及稽查工作量增大也是原因之一。
（六）戶籍不清依然存在?，F(xiàn)在我市處于投資的高-潮期，每月有千計的投資者在我市落戶。及時掌握他們的動態(tài)，進行有針對地服務和管理，成為管理部門孜孜不倦的工作事項。但在工商與稅務、稅務與街道社區(qū)的比對中，總有10%左右的投資者游離在稅務登記之外。即使查找到他們，要求他們履行登記義務也非易事，成為稅源管理的一大漏洞。
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稅源管理工作總結(jié)篇十一
第一段：稅源管理的重要性和意義（200字）
稅源管理是指國家稅務機關依法對納稅人的稅收信息進行收集、整理和分析，通過制定相應的稅收政策和措施，確保稅收的合法性和公平性，最終實現(xiàn)稅收的最大化。稅源管理對于一個國家的財政穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。在實施稅源管理過程中，不僅需要政府部門的有效組織和管理，還需要納稅人的自覺性和誠信意識的提高，才能達到稅收穩(wěn)定和國家財政收入持續(xù)增長的目標。
第二段：稅源管理的挑戰(zhàn)和困難（200字）
稅源管理面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。首先，納稅人的規(guī)模龐大，涉及的行業(yè)廣泛，稅務機關需要進行大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，以確定最佳的稅收政策。其次，隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，稅收逃避和避稅現(xiàn)象日益突出，這給稅務機關的監(jiān)管工作帶來了很大的難度。同時，企業(yè)的財務報表和納稅申報的復雜性和多樣性也使稅源管理面對著巨大的挑戰(zhàn)。最后，稅務機關的人員管理和技術(shù)支持也需要得到進一步完善，以提高稅源管理的效率和準確性。
第三段：稅源管理的經(jīng)驗和方法（200字）
稅源管理需要采取一系列的經(jīng)驗和方法，以應對上述挑戰(zhàn)和困難。首先，稅務部門應加強納稅人的宣傳和培訓工作，提高納稅人的稅收法律意識和稅務申報的規(guī)范性，從而減少稅收違法行為的發(fā)生。其次，稅務機關需要加強稅收信息的收集和整理工作，建立完善的納稅人信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對納稅人的全面監(jiān)管。另外，稅務機關還應加大對高風險行業(yè)和涉稅行為的監(jiān)管力度，通過加強稅務稽查和風險評估，提高稅收征管效率。最后，稅務機關還可以借鑒先進的信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)和人工智能等，來提高稅源管理的科學性和精確度。
第四段：稅源管理的意義與影響（200字）
稅源管理的有效進行，對于國家財政的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。首先，稅源管理可以有效地提高財政收入，為國家提供更多的財政支持，推動社會事務的發(fā)展。其次，稅源管理有助于優(yōu)化企業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)，減輕企業(yè)的稅收負擔，增強企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力。另外，稅源管理還有助于遏制不正當競爭和非法經(jīng)營行為，維護市場的秩序和公平性，促進經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此，稅源管理的重要性不容忽視，需要得到政府和納稅人的共同努力和支持。
第五段：稅源管理的展望和建議（200字）
未來，稅源管理還面臨著更多的挑戰(zhàn)和變化。隨著科技的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，稅收構(gòu)成和納稅申報方式都將發(fā)生巨大改變。因此，稅務機關需要不斷創(chuàng)新和改進稅源管理的方法和手段。首先，稅務機關應加強與各個行業(yè)的合作與溝通，共享信息資源，進一步提高稅收征管的科學性和精確性。其次，應加強稅收執(zhí)法和監(jiān)管的力度，加大對稅收違法行為的打擊和沖擊，減少稅收風險和減少稅收漏洞。最后，還應加強稅收政策的研究和制定，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和市場變化的需要，及時調(diào)整和優(yōu)化稅收政策，保持稅源管理的靈活性和適應性。
綜上所述，稅源管理是一個復雜而又重要的工作，對于一個國家的財政穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展起到至關重要的作用。稅源管理需要政府和納稅人的共同努力和支持，通過加強納稅人的宣傳教育、建立完善的信息系統(tǒng)以及采用先進的信息技術(shù)手段等，來提高稅源管理的效率和準確性，實現(xiàn)稅收的最大化和國家財政收入的穩(wěn)定增長。
稅源管理工作總結(jié)篇十二
地區(qū)地方稅務局：
一、積極開展意識形態(tài)反分裂斗爭再教育活動
我局于4月18日召開了“xxxx縣地方稅務局意識形態(tài)反分裂斗爭再教育活動動員大會”，局長xxx同志、副局長xxx同志分別做了動員講話，向全體人員講清楚開展意識形態(tài)反分裂斗爭再教育活動的重大意義，使全局上下統(tǒng)一了思想，提高了對這次活動的認識，為再教育活動的順利開展打下了堅實的基礎。
1、采取多種形式,深入進行宣傳教育
為使這次活動深入人心，我局采取了多種形式加大對這次活動的宣傳力度。一是召開了職工大會，進行思想發(fā)動，使全體干部職工充分認識到了這次活動的重要性，提高了積極參與的自覺性。二是利用標語、橫幅、黑板報等工具，加強了宣傳力度，擴大了宣傳范圍。三是把集中學習和自學相結(jié)合，確保了工作和學習兩不誤。
2、扎實開展教育活動，認真學習規(guī)定的學習篇目
從4月１８日到５月３１日，我局積極組織全體干部職工分別學習了“xx在考察新疆工作時的講話”摘要、“xx同志在xx屆五中全會閉幕后關于維護新疆穩(wěn)定和加強反分裂斗爭的講話”、《關于貫徹中央7號文件進一步維護社會穩(wěn)定的意見》、《關于要求全縣各級民族領導干部在維護社會穩(wěn)定工作中都要成為一面旗幟的意見》、《關于在維護社會穩(wěn)定工作中進一步發(fā)揮五支力量作用的意見》、《民族區(qū)域自治法》、《宗教事務管理條例》、xxxxxx地委擴大會議報告、xxxx縣委擴大會議報告、冉齊剛同志在xxx縣開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭再教育活動動員大會上的講話等篇目，并且要求全體干部認真撰寫心得體會。
二、積極開展對反動組織進行抵制
今年，我局大力開展了各類宣傳教育活動，對各類反動組織進行了抵制，我局結(jié)合實際情況，加強了對全體干部職工特別是退休干部的管理，同他們簽定了責任狀，并要求全局上下一律不能參加各類非法宗教活動，針對“xxxx”反動組織開展非法活動這一現(xiàn)象，我局根據(jù)上級部門的要求，在全局范圍內(nèi)開展了學習活動，通過學習教育，使全體干部職工深刻認識到了“xxxx”的反動本質(zhì)，并認真開展了對“^v^解放黨”反動組織宣傳品的查繳工作，從而使我局全體干部職工做到了政治堅定，思想過硬。
三、認真學習xx“”講話精神
我局組織全局干部職工認真學習xx“”講話精神，在學習活動中，我局嚴格按照上級領導機關的要求，努力做到了“三個結(jié)合”：即把學習宣傳xx“”講話精神與加強作風建設活動相結(jié)合、與實際工作相結(jié)合、與加強黨員教育工作相結(jié)合。
主要措施有：
一是黨員帶頭學習
我局將學習宣傳xx“”講話精神工作與黨員教育工作融為一體，在黨員隊伍中廣泛開展學習宣傳xx“”講話精神活動，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用，帶頭學習，帶頭撰寫心得體會，帶頭以xx“”講話精神作為標準來衡量自己的思想情況。
二是學習、思考相結(jié)合，保障了學習質(zhì)量
我局在學習過程中做到了集中學習與自我學習相結(jié)合，學習與撰寫心得體會相結(jié)合，邊學習邊反思。每位干部在學習中都能夠認真作好學習筆記，對因病、處出探親等原因不能參加集體學習的同志，及時補課，做到了學習不漏一名干部。
稅源管理工作總結(jié)篇十三
1、六中新校區(qū)開行貸款建設項目、食職中開行貸款建設項目進展均較為順利，可望在下半年部分投入使用。根據(jù)學校申請及時上報《開行貸款資金申報表》，使工程資金及時撥付到位，上半年共撥付六中新校區(qū)建設資金533萬元，其中開行貸款資金338萬元，配套資本金195萬元；撥付食職中建設資金共1068萬元，其中開行貸款資金535萬元，配套資本金533萬元。。
2、申報了李端中學、象鼻中學、金坪中學和二職中為20*年農(nóng)村寄宿制學校建設專項資金項目。目前象鼻中學主體已基本竣工，其余學校正在辦理工程前期手續(xù)，即將進行招投標工作。
3、實施宗場、明威、宋家和金坪四個中心園建設工程，其中金坪中心園預計投入95萬元，其余三園打捆招標，中標價為萬元，工程進展均較為順利，可望在下半年投入使用。金坪中心幼兒園已開始進入基礎施工階段。
4、啟動紅壩路、南廣路、七星路、大運小學四校建設工程。目前四校土地征用手續(xù)已基本辦結(jié)，大運小學、紅壩路兩校已完成總體規(guī)劃，開始進入單體設計，待國土部門交地后即可進行工程開工前期手續(xù)的辦理。
七、政府采購
上半年實施城區(qū)中小學標準化建設，對塑鋼課桌凳、塑鋼門窗更換進行了政府采購，其中塑鋼單人桌凳6200套；塑鋼門為平方米，塑鋼窗為5*平方米。
八、開行貸款教育建設項目
1、宜六中開行貸款建設項目一期工程中的學生公寓、食堂及教學樓a區(qū)已基本竣工，外裝飾即將完成。二期工程（包括教學樓b區(qū)、學生宿舍、辦公圖書樓等）已進入基礎施工階段。三期工程（包括體育場、市政工程等）也已開工。一期工程可望在本年秋期投入使用。
2、食品職業(yè)中學開行貸款建設項目行政樓、教學樓及食堂建設均基本主體完工，已進入外裝飾階段，可望在本年秋期投入使用。
九、土地修編工作
按照市、區(qū)兩級政府及國土部門的工作要求，參與了全區(qū)土地修編教育系統(tǒng)部分的工作。經(jīng)過匯總統(tǒng)計，全區(qū)學校至xx年，需新增用地公頃，其中公頃為耕地；xx至，需新增用地公頃，其中公頃為耕地。
十、抗震救災工作
1、汶川地震發(fā)生后，立即對各基層學校進行校舍災損排查，初步摸清了災損基本情況，并按局安排會同設計院、危鑒辦有關專家參與大運小學、菜壩、宋家、牟坪、西郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層學校的校舍災損復查。
2、按上級相關部門要求，自災后起，逐日向市教育局、區(qū)政府、區(qū)發(fā)改局、區(qū)救災辦上報《震后災損統(tǒng)計表》、《震后重建規(guī)劃表》等相關統(tǒng)計報表。
3、編制上報《翠屏區(qū)汶川地震災后教育重建規(guī)劃》。
十一、推進城市義務教育免除學雜費工作
20*年3月，接受了省教廳計財處“城市義務教育學校免除學雜費”的.工作調(diào)研，并在5月份完成了省教廳布置的免除城市義務教育學校相關工作調(diào)研系列表報，為城市義務教育學校免除學雜費工作的實施奠定了工作基礎。
十二、內(nèi)審和工會工作
1、每季度按時向區(qū)^v^報送75個核算單位的勞資統(tǒng)計報表，并對勞資報表進行審核，匯總。
2、聯(lián)系區(qū)財政局，負責對大中專專用收據(jù)的購買、登記、繳銷等管理工作。
3、兼任區(qū)教育工會和機關工會的會計工作，負責指導、檢查基層工會的財務工作。
稅源管理工作總結(jié)篇十四
20xx年以來，在局領導及有關部門的正確領導下，通過各股站室的全力配合，通過站員的共同努力，上半年工作任務目標基本完成，歸納主要有以下幾個方面：
―、全面完成決算和預算工作
20xx年部門決算與以往相比變化較大，且時間緊，任務重，為保證部門決算的內(nèi)容涵蓋單位的全部收支，數(shù)據(jù)真實，內(nèi)容完整，我們克服了重重困難，及時圓滿地完成這項工作。其次，根據(jù)新《預算法和《預算實施條例》的有關規(guī)定，本著厲行勤儉節(jié)約，從嚴控制非生產(chǎn)性支出的原則，編制了20xx年預算。全年預算總收入萬元。
二、正常開展所有日常報賬工作
按照相關的要求做好日常財務核算工作，不斷學習業(yè)務知識。嚴格報賬程序，及時做好日常報賬、結(jié)算工作，積極爭取各項資金及時足額到位，確保局里各項工作正常運轉(zhuǎn)。及時編制財務報表，作好財務分析，為領導管理決策提供依據(jù)。
三、積極配合各部門完成政府采購工作
上半年政府采購涉及到高產(chǎn)創(chuàng)建項目、水稻集中育秧、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染修復試驗示范項目等，采購內(nèi)容包括農(nóng)作物種子、化肥、拋秧軟盤、各種儀器設備。采購程序完成后，及時收集有關采購資料，妥善保管政府采購的相關檔案資料。
四、全面完成本年度項目申報工作
爭取項目是我局工作的重要環(huán)節(jié)，為爭取更多的項目資金。我股室積極配合有關部門及時做好項目材料的收集、編制、匯總、申報工作。本年度計劃申請農(nóng)業(yè)項目有21個，預算金額達595萬元。
20xx年是生育政策調(diào)整完善、省市計生考評改革和市縣衛(wèi)生計生機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的關鍵之年。面對新形勢、新要求，我縣緊緊圍繞爭創(chuàng)“全省計劃生育工作優(yōu)秀單位”的工作目標，按照“扎實夯基礎，堅持抓經(jīng)常，合力求實效，整體上水平”的工作思路，以開展計劃生育星級示范村（居）活動為主線，以簽訂誠信計生合同為切入點，進一步加強領導，科學謀劃，強化措施，狠抓落實，全縣計劃生育工作保持良好的發(fā)展勢頭。
一、主要成效
1.主要指標完成情況。20xx年度前9個月（20xx年10月1日至20xx年6月26日）全縣出生6797人，出生率‰；符合政策生育率為；出生人口性別比為；落實節(jié)育措施5666例（其中：結(jié)扎338例，上環(huán)4954例，皮埋42例，流引產(chǎn)332例）。
稅源管理工作總結(jié)篇十五
稅源管理是一個國家稅務工作中非常重要的環(huán)節(jié)，它關乎著國家經(jīng)濟的發(fā)展和稅收的增長。在稅源管理過程中，確保稅收的獲取和使用的有效性，需要稅務工作者不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高自身的管理能力和水平。我作為一名稅務工作者，通過多年的實際工作經(jīng)驗和總結(jié)，有了一些關于稅源管理的心得體會。
首先，稅源管理要注重政策導向。稅源管理作為稅務工作的核心，需要根據(jù)國家的稅收政策和經(jīng)濟發(fā)展狀況制定相應的管理策略和措施。我在實際工作中，尤其注重政策的學習和理解，了解各項稅收政策的宗旨和目標，不斷更新自己的知識和認識。只有在政策導向的指引下，才能更好地管理稅源，實現(xiàn)稅收的最大化。
其次，稅源管理要注重數(shù)據(jù)分析。稅收的獲取和使用需要建立一個完整的數(shù)據(jù)體系，以便實時監(jiān)測稅收的情況、分析稅收的來源和變化趨勢，為稅務決策和管理提供科學依據(jù)。作為一名稅務工作者，我始終注重收集和整理稅收相關的數(shù)據(jù)，并運用數(shù)據(jù)分析工具進行深入的研究和分析。通過數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)稅源管理中存在的問題和不足，及時采取相應的措施來加以改進。
第三，稅源管理要注重監(jiān)督檢查。稅源管理是一個非常復雜和具有風險的過程，需要建立完善的監(jiān)督檢查機制，保證稅收的合規(guī)性和實效性。我在稅源管理中，經(jīng)常進行監(jiān)督檢查，以發(fā)現(xiàn)和糾正管理中的不規(guī)范行為和問題。同時，我也提倡內(nèi)部人員相互監(jiān)督，建立起自上而下和同級之間的監(jiān)督機制，加強組織和個人的責任意識，以更好地完成稅源管理的任務。
第四，稅源管理要注重風險防范。稅源管理過程中存在著各種風險和挑戰(zhàn)，需要做好風險防范工作，保障稅收的穩(wěn)定性和安全性。我在稅源管理中，始終堅持風險防范的原則，加強對稅收相關信息的保密工作，嚴格遵守業(yè)務操作規(guī)程，預防和避免可能的風險和損失。同時，我也注重加強對稅源管理中存在的潛在風險的分析和評估工作，提前采取相應的措施和預案，確保稅源的安全和穩(wěn)定。
最后，稅源管理要注重團隊建設。稅源管理是一項綜合性的工作，需要各個部門和人員之間的密切配合和協(xié)作，才能更好地實現(xiàn)稅收的增長和管理的效益。我在稅源管理中，注重團隊建設，加強溝通與合作，鼓勵和促進各個部門和人員之間的相互交流和學習。通過團隊建設，可以更好地發(fā)揮各部門和人員的優(yōu)勢，實現(xiàn)稅源管理工作的協(xié)同發(fā)展和長遠規(guī)劃。
總之，稅源管理是一個復雜而且關鍵的工作環(huán)節(jié)，需要稅務工作者不斷提高自己的管理能力和水平，充分發(fā)揮優(yōu)勢，完善管理措施，把握管理工作的方向和目標。通過注重政策導向、數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督檢查、風險防范和團隊建設，可以更好地實現(xiàn)稅源管理的目標，推動稅收的增長和國家經(jīng)濟的發(fā)展。作為一名稅務工作者，我將始終不懈地努力，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓，提高工作能力和水平，為稅源管理貢獻自己的力量。
稅源管理工作總結(jié)篇十六
江陵縣位于荊州市東南部，全縣國土面積1032平方公里，下轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個農(nóng)場（管理區(qū)）。江陵縣國稅局現(xiàn)內(nèi)設11個科室，一個稽查局，在崗人員89人。今年以來，我們圍繞“依法行政深化年”活動主題，以省局《關于開展專業(yè)化管理試點工作的實施意見》為指導，在考察學習外地經(jīng)驗與做法的基礎上，結(jié)合縣局實際，以稅源分類管理為基礎，以風險管理為導向，以優(yōu)化管理配置為載體，以實行團隊管理為途徑，認真探索稅源專業(yè)化管理新模式，實行以團隊管事為主的專業(yè)化分工協(xié)作管理制度，提高了稅源征管質(zhì)效，提升了稅收科學化、精細化管理水平。
一、提高認識，深刻理解實施稅源專業(yè)化管理的必要性和重要性
實施稅源專業(yè)化管理，是經(jīng)濟發(fā)展變化的需要，是防范執(zhí)法風險的需要，是提高納稅人遵從度的需要，對提高征管質(zhì)量，提升依法行政能力，推進稅收科學化管理進程起著至關重要的作用。
1、實施稅源專業(yè)化管理是適應經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要。江陵縣局現(xiàn)行的“集中征收”管理模式，是2001年機構(gòu)改革后形成的，這種“人員集中辦公、稅收集中征收”的模式在減少征收成本，提高稅收工作效率方面起到了積極的作用。但是，隨著經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展，納稅人數(shù)量迅速增加，且企業(yè)組織形勢、經(jīng)營形態(tài)、核算方式日趨多元化。從我縣納稅人數(shù)量增長看，由2001年征管改革時的1100多戶，增加到目前的2400多戶，企業(yè)財務管理和納稅處理電算化、智能化、團隊化趨勢明顯，征納雙方信息不對稱問題日益突出，傳統(tǒng)的稅源管理方式難以適應當前稅收管理的新要求，也很難滿足納稅人的日益增長的服務需求。
2、實施稅源專業(yè)化管理是解決人力資源配置不科學、征管效率不高的需要。我局只設有一個稅源管理科，32名稅收管-理-員，擔負著全縣2400多戶納稅人的征管工作，人均管理百余戶，既有年納稅近千萬的一般納稅人，也有達不到起征點的個體戶，類型齊全、點多戶雜，管-理-員集宣傳輔導、日常巡查、信息采集、納稅評估于一身，造成管-理-員精力分散、疲于應付，同時由于管-理-員平均年齡偏大，其能力素質(zhì)參差不齊，業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高的人員少，難以高質(zhì)量的完成繁重復雜的管理任務，存在著大戶管不透、中戶管不細、小戶管不住的問題。
3、實施稅源專業(yè)化管理是規(guī)避執(zhí)法風險的需要。以管戶為主導的稅源管理模式造成了稅收執(zhí)法權(quán)力的過度集中，加大了稅收管-理-員的執(zhí)法風險，在日常征管中，稅收管-理-員執(zhí)法隨意性較大，納稅人的發(fā)票管理、帳簿設置、稅收核定、涉稅事項調(diào)查、納稅評估、催報催繳等相當多的事宜由管-理-員一人說了算，形成了“一人多事多權(quán)”的局面，導致許多管-理-員疲于應付，管理質(zhì)量不高，特別是對納稅評估、退稅工作、風險應對等特殊事項的完成質(zhì)量不高，執(zhí)法風險加大。
二、推進稅收專業(yè)化管理的初步實踐
（一）、加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動。成立了以局長為組長、其他班子成員為副組長、各科室負責人為成員的稅源專業(yè)化管理領導小組，制定了江陵國稅《實施團隊分工協(xié)作、探索稅源專業(yè)化管理》實施方案，制定和完善了稅源分類管理辦法、管-理-員崗責體系、工作規(guī)范和績效考核辦法，為推進稅源專業(yè)化管理提供了有效的組織和制度保障。與此同時，以《告納稅人書》的形式向社會各界及廣大納稅人進行宣傳，以期得到納稅人的理解、支持和合作，從而形成了齊抓共管、和-諧共建的工作氛圍。
（二）、適應征管要求，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，積極探索實施稅源專業(yè)化管理之路。
1、科學分類稅源。由“屬地管理”向“分類管理”轉(zhuǎn)變。根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況、稅源分布和管理人員配置情況，按稅源規(guī)模大小將稅源分為重點稅源、一般稅源和小型稅源三類。根據(jù)不同的管理對象確定管理方式，結(jié)合全縣稅源實際，把年納稅50萬元以上的企業(yè)，以及免抵退出口和其他出口企業(yè)列為重點稅源，實施集中專業(yè)化管理，突出管理的針對性與個性化；把除重點稅源以外的所有一般納稅人列為一般稅源，實施分行業(yè)管理，按行業(yè)分為化工、機械電子、農(nóng)產(chǎn)品收購加工、商業(yè)及其他等四類行業(yè)，分別制定行業(yè)管理指引，提高行業(yè)性風險監(jiān)控的針對性，突出管理精細化；把小規(guī)模納稅人和個體戶列為小型稅源，針對點多面廣、分散性強的特點，按行政區(qū)域?qū)嵭袆澠芾?，集中核定稅收，突出管理?guī)范化。
2、優(yōu)化資源配置，引入團隊管稅理念。由“單兵作戰(zhàn)”向“團隊協(xié)作”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)人員隊伍專業(yè)化。根據(jù)縣局機關職能轉(zhuǎn)變和實體化管理需要，對縣局機關和一線管理人員的人力資源進行合理調(diào)配，按照“重兵管稅源、精兵清稅負、強將管大戶、能手搞評估”的思路，按照管理職能合理配置人員，努力打造一支專業(yè)化管理團隊。在稅源分類管理的基礎上，對重點稅源推行領導班子成員管戶，將全縣32家重點企業(yè)，按行業(yè)分成五組，分別由班子成員作為組長，機關各科室負責人為崗位人員直接管理到戶，按要求班子成員每月至少一次要深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營、納稅申報、優(yōu)惠政策落實等情況，定期組織本組管-理-員開展稅源分析，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮領導成員的業(yè)務優(yōu)勢和示范作用，32戶重點稅源企業(yè)占全縣年稅收比重的85%以上。除重點稅源外，將35戶化工企業(yè)、23戶機械電子制造企業(yè)、29戶商貿(mào)企業(yè)、43戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分為四個一般稅源管理組，每個稅源管理組同時負責三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模納稅人和個體戶的稅源管理。通過整合人力資源，對現(xiàn)有的稅收管-理-員進行重新整合，讓每個管-理-員都能根據(jù)自身的特點和專業(yè)找到合適的崗位，充分調(diào)動管-理-員的工作積極性，發(fā)揮其工作潛能，保證了稅源監(jiān)控管理的需要。成立專門納稅評估機構(gòu)，設置納稅評估管理團隊，使之成為整個專業(yè)化管理團隊過程監(jiān)控的重要力量。將風險管理理念貫穿稅源管理全過程，通過征管質(zhì)量反映的異常問題，集中進行風險排序，應用征管數(shù)據(jù)分析篩選評估對象，完善稅收風險應對策略，切實達到化解風險、提高征管質(zhì)量的目的。
3、發(fā)揮科技力量，強化信息管稅。由傳統(tǒng)的'檢查監(jiān)督向信息化、多層面監(jiān)控轉(zhuǎn)變。通過稅收管-理-員系統(tǒng)、稅收執(zhí)法信息系統(tǒng)、稅收綜合征管系統(tǒng)，及時有效監(jiān)控稅收風險管理各個環(huán)節(jié)、各個工作人員的工作情況，并且隨著監(jiān)督每個事項的辦理情況。通過信息技術(shù)應用，一方面提高了工作效率，另一方面實現(xiàn)了“制度管人、信息管稅”，實時防范稅收執(zhí)法風險。
4、強化互動機制，形成管理合力。由“管戶制”向“管事制”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理方法專業(yè)化，由“分戶到人”到“分事到人”，由固定管戶包辦各類涉稅審批事項到按照崗位分工專業(yè)處理相關事項，扭轉(zhuǎn)管-理-員“一員多事”、“一人多權(quán)”、“一人包干”式的局面。建立稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查“四位一體”的聯(lián)動機制，制定稅收分析例會制度，由征管科牽頭組織，開展月度集中分析、季度總結(jié)點評，強化稅源專業(yè)化管理進程中的業(yè)務剖析、經(jīng)驗交流、問題分析、匯總點評等督導工作，實現(xiàn)高度信息共享，使稅源管理由單兵式、單部門管理向全方位、多部門協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，增強稅源管理的針對性和實效性。
（三）、完善措施，確保稅收專業(yè)化管理高效運轉(zhuǎn)。一是完善崗責體系。按照稅源管理專業(yè)化要求，我們對稅收征管崗責體系進行了修訂和完善，印發(fā)了《江陵縣國家稅務局稅收征管崗責體系》，對稅源管理部門的崗位及職責進行了重新劃分，進一步明確稅源管理責任人的崗位職責、工作程序、工作標準和工作時限。二是建立聯(lián)動機制。建立了以征管為龍頭，計會征收、稅源管理、納稅評估及日常檢查等部門橫向聯(lián)動的機制，將稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和日常檢查各環(huán)節(jié)有機銜接，形成了各部門之間及稅源管理部門之間的無縫銜接、整合聯(lián)動機制，使稅源管理體制由單兵式、單部門管理向全方位、多部門協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了信息高度共享，增強了稅源管理的針對性和實效性，堵塞了稅收征管漏洞。三是建立考核評價機制。結(jié)合稅收管-理-員考核辦法，制定了《江陵縣國稅局稅收管-理-員績效考核辦法》，建立加分與扣分、獎勵與處罰相結(jié)合的績效評價機制，并輔助計算機考核、案頭考核、實地考核及與其它考核相結(jié)合的考核方法等，進一步強化對稅收管-理-員稅源管理質(zhì)量、控管能力的管理和考核。
三、實施稅收專業(yè)化管理取得的初步成效
稅源專業(yè)化管理的推行，給江陵國稅帶來了管理理念的轉(zhuǎn)變、管理方法的改進、管理成效的提高，對稅源管理產(chǎn)生了積極明顯的效果，促進了征管質(zhì)量和效率的提高。
其一，團隊管理模式完成了稅收管-理-員由“單兵作戰(zhàn)”向“團隊作業(yè)”的轉(zhuǎn)變，通過集體管事合力，促進了管理的精細化、專業(yè)化，提高了征管質(zhì)量，促進了稅收收入的穩(wěn)步增長。截止六月份，完成稅收收入5349萬元，占年度計劃的73.3%，同比增長了50.2 %，增長1787萬元，增幅全市系統(tǒng)名列第一。一般納稅人零負申報率同比下降3.5個百分點，小規(guī)模零申報率同比下降1.14個百分點。重點行業(yè)入庫稅負明顯提高，其中服裝紡織業(yè)同比增長190%，機械制造業(yè)同比增長32.9%，化工行業(yè)同比增長28.5%。
其二，團隊管理模式把“管戶與管事”有機的結(jié)合起來，變集權(quán)管理為分權(quán)管理，變?nèi)坦芾頌榄h(huán)節(jié)管理，把管-理-員從管戶的各種繁雜工作中解脫出來，改變了管-理-員過去“一人統(tǒng)管”的狀況，基本阻隔了管-理-員與納稅人的“親密接觸”，從而有效化解了稅收風險。
其三，團隊管理模式盤活了用人機制。通過優(yōu)化組織人力資源配置，有效彌補了由于管-理-員自身差異帶來的管理質(zhì)量差異，通過建立稅源分析例會制度，按月組織管理點評，對管-理-員管戶情況集中評議，提高了管理水平，提升了社會形象，納稅人對國稅部門滿意度不斷提高。
實施稅源專業(yè)化管理，是當前和今后一個時期內(nèi)稅收征管改革的趨勢和方向，是一項全新的稅收管理方式。目前，江陵國稅還處在積極探索、實踐和完善的過程中，我們深深的體會到推行稅源專業(yè)化管理，因地制宜是關鍵。由于地域差別，納稅人經(jīng)營規(guī)模有大小差別，因此推行稅源專業(yè)化管理不能“一刀切”，而應結(jié)合實際，因地制宜，在專業(yè)化管理的大模式下采取靈活多樣的方式，以達到提高稅收征管質(zhì)效的目的。加強培訓是前提。沒有高素質(zhì)的專業(yè)人才，稅源專業(yè)化管理的優(yōu)勢和價值就不能得到充分的體現(xiàn)。因此，要結(jié)合專業(yè)化管理的業(yè)務需求，下大力氣、突出重點，有針對性的開展崗位技能培訓，使稅收管-理-員、納稅評估人員迅速適應專業(yè)化管理的需求，為強化稅源管理打好基礎。鞏固提高是目標。推行稅源專業(yè)化管理沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，要在工作中不斷探索，這就要求我們必須做好調(diào)研工作，認真分析和總結(jié)，對工作中出現(xiàn)的問題要及時修正，適當調(diào)整，最終使我們的專業(yè)化管理方式適應當前稅收征管工作的需要，促進稅收征管質(zhì)量和效率的提高。
山東省鄒平縣國稅局探索實施“團隊作業(yè)、分類監(jiān)管、定向操作”的稅源專業(yè)化管理方式，有效防范稅收風險。濱州市國稅局近日召開現(xiàn)場會，推廣鄒平縣國稅局的做法。
山東省國稅局局長胡金木評價說，鄒平縣國稅局的做法起步穩(wěn)、路子新、效果好，對全省稅源專業(yè)化管理工作具有積極推動作用。
建立專業(yè)團隊，履行專項職能
據(jù)了解，常規(guī)的稅源管理多將稅收管-理-員劃定在某一管轄區(qū)內(nèi)，集稅源監(jiān)控、納稅服務、稅法宣傳等職責于一身，各事統(tǒng)管。在這種方式下，稅收管-理-員事項繁雜，難以動態(tài)監(jiān)控所有稅源，容易形成執(zhí)法風險。
鄒平縣國稅局局長李波認為，專業(yè)化管理是破解上述難題最關鍵的一環(huán)。為此，該局成立了稅源監(jiān)控管理中心，作為中心樞紐統(tǒng)籌全局的稅源管理。其職能是對所有稅源事項進行統(tǒng)籌調(diào)度、集中管理和督導考核。該局要求分局因事分類定崗，以集體性專崗對全部稅源專事專管。如城區(qū)分局把工作職能分為事務性、風險性兩大類，設置了綜合管理崗，專門從事稅收宣傳、納稅輔導、涉稅咨詢等事務性工作。風險性職能則由業(yè)務骨干組成的調(diào)查核實崗和審核監(jiān)控崗承擔，前者進行涉稅審批事項和評估事項的實地核實，后者負責戶籍巡查、數(shù)據(jù)分析運用和風險識別應對。在這種架構(gòu)下，崗位人員處理風險性事項時由分局負責人動態(tài)編組，以團隊形式執(zhí)法。分配在各崗的稅收管-理-員不再單獨地面對納稅人的財務團隊。
李波介紹說，目前，該局有1/3的人員直接參與了稅源管理，各分局有3/4的力量集中于稅收風險監(jiān)控，其余人員負責事務性工作。由此實現(xiàn)了基層單兵作戰(zhàn)向多層團隊作業(yè)的轉(zhuǎn)變，既可集中兵力突破各類管理重點、難點，又保證了其他各項工作都能有序進行。
用專業(yè)的力量和方法管理專門稅源
鄒平縣國稅局把全縣稅源分為大企業(yè)、風險企業(yè)和一般稅源3類，根據(jù)其不同的特點實行團隊專業(yè)化管理。
對年納稅額千萬元以上的企業(yè)，鄒平縣國稅局交由開發(fā)區(qū)分局集中管理，分戶建立稅收信息庫，強化對企業(yè)的物流和資金流分析；對縣局定點聯(lián)系的大企業(yè)，由稅源管理二科實施行業(yè)歸類管理，加強納稅評估，指導企業(yè)完善內(nèi)部稅收風險控制機制。
對易出現(xiàn)稅收風險的商貿(mào)、出口等企業(yè)，該局將進銷項發(fā)票風險控制作為管理重點，按月組織相關部門“會診”。對一般稅源，該局實施分行業(yè)控管。
鄒平縣國稅局開發(fā)區(qū)分局副局長張克波介紹說，專業(yè)化管理徹底改變了“眉毛胡子一把抓”的無序狀態(tài)，提高了管理的針對性。該分局大企業(yè)稅收顯著增加，僅當?shù)氐奈簶騽?chuàng)業(yè)等四大集團企業(yè)2015年就入庫稅款30億元，同比增長36.08%；今年前2個月入庫稅款3.23億元，同比增長15.36%。
以專業(yè)分工上下聯(lián)動、層層應對
以往，稅收管-理-員多在問題出現(xiàn)后被動“滅火”，很少主動監(jiān)控，各個管理環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)作聯(lián)動。對此，鄒平縣國稅局建立專業(yè)化聯(lián)動機制，對風險事項進行有效的防控。
鄒平縣國稅局稅源監(jiān)控管理中心定期出具稅收風險報告下發(fā)各單位，由不同層級、不同部門根據(jù)風險高低進行防控。對風險性涉稅事項，該局實行分層級集體定案。各業(yè)務科室承擔的重點風險評估，由稅源監(jiān)控管理中心組織集體審理；稽查局立案查處的高風險案件，由縣局重大案件審理委員會集體定案；分局的涉稅評估事項，由其集體審理小組研究定案，并對業(yè)務處理的全過程實行分級復審復核。
2015年8月，鄒平縣國稅局魏橋分局審核監(jiān)控崗人員發(fā)現(xiàn)，一家煤炭企業(yè)當期納稅數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常。他們在約談這家企業(yè)的財務人員后，仍不能排除疑點，便將相關信息移交給分局的調(diào)查核實崗。該崗位人員把實地調(diào)查后的材料反饋給審核監(jiān)控崗。后者在進一步評估分析后出具意見，上報給縣局稅源監(jiān)控管理中心。隨后，縣局稅源管理一科對該企業(yè)進行重點評估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在虛抵的可能性很大，于是交由稽查局接管。最終，稽查部門對這家企業(yè)查補稅款800多萬元。
推行專業(yè)化管理方式后，鄒平縣國稅局風險管控的整體實力大為增強。2015年，該局入庫稅款42億元，同比增長38.48%；今年前2個月入庫稅款6.22億元，同比增長24.4%，執(zhí)法正確率達到100%。
稅源管理工作總結(jié)篇十七
2010年，我局按照市局年初的工作部署，以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，以組織各項收入為中心，以加強干部管理為根本，保穩(wěn)定、促發(fā)展，積極開展各項工作。2010年，我局完成稅收收入萬元，占全年計劃3020萬元的 105%，同比增長22%；完成社保費2480萬元；完成教育費附加 萬元，地方教育費附加萬元，殘疾人保障金 萬元，工會經(jīng)費萬元?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、二0一0年總體工作完成情況
（一）稅收工作完成情況
1.嚴格組織收入原則，確保應收盡收。我局充分認識組織收入工作的重要性和艱巨性，堅決貫徹落實“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，多次召開分局長會議，嚴格落實各項財稅制度和規(guī)定，加強組織收入的督導，認真研究分析各項增減收因素，較好地完成了組織收入任務。
2、做好社保費、殘保金征收工作。社保費方面，加強與勞人局社保部門的聯(lián)系，廣泛開展費源調(diào)查摸底和擴面工作，對82戶繳費單位開展了社保費分類管理工作。殘保金方面，加強宣傳力度，提高企業(yè)的繳費意識。要求殘聯(lián)嚴格對企業(yè)在崗殘疾人數(shù)的審核、認定工作，同時加強管理，廣泛開展調(diào)查摸底，努力實現(xiàn)應收盡收。
3.加大稽查工作力度。08以來，我局在稅收檢查的深度和廣度上下功夫，加快檢查進度，提高稽查工作效率，先后對阜城中學等10戶納稅人開展了個人所得稅專項檢查，對德隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等6戶企業(yè)開展了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)專項檢查，大鵬特鋼集團有限公司等2戶企業(yè)開展了民營企業(yè)園土地使用稅專項檢查，共計查補入庫稅款187萬元，收到了較好的檢查成效。
4、開展重點行業(yè)稅收分析。稅收分析做為稅收管理的“龍
頭”和“起點”，其作用正日益顯現(xiàn)。我局從八月份開始對全縣重點行業(yè)開展了一次深入調(diào)查和分析，將服裝、機械制造等10個行業(yè)91戶企業(yè)作為分析的重點，通過面向納稅人召開分行業(yè)座談會、深入開展下戶調(diào)查、召開稅收分析研討會等形式，獲得第一手資料并將各個行業(yè)的稅收收入、銷售收入、利潤情況、稅負情況等指標公布出來，由計會股進行綜合分析，發(fā)布了《全縣稅收分析情況報告》，促進稅收收入增長和本地經(jīng)濟發(fā)展。
5、提高08版征管軟件系統(tǒng)的應用水平。我局制定了工作方案，細化責任，明確時間進度。加強對納稅人和稅務干部的應用培訓，對全系統(tǒng)75名基層稅收管理員及340戶企業(yè)單位的財務人員分三批進行了培訓。明確了管理分局與征收分局的職責范圍，強調(diào)分局長為第一責任人，上線后，由主管局長和征管、稅政、計會等業(yè)務股室各一名同志進駐到辦稅服務廳進行現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決業(yè)務問題，加強協(xié)調(diào)和督導，確保了新版軟件的運行順利。
6、對房產(chǎn)稅、土地使用稅進行稅源調(diào)查。為摸清房
產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源，實現(xiàn)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅管理精細化和規(guī)范化，我局自3月份開始對轄區(qū)內(nèi)所有納稅人房產(chǎn)及占地情況進行摸底登記工作，制定了實施方案，按照先重點后一般，先企業(yè)后個體的順序，逐步開展稅源調(diào)查登記工作。同時，做到稅源調(diào)查與查補稅款相結(jié)合。在房產(chǎn)稅、土地使用稅稅源調(diào)查登記中，對于少繳或未繳土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅人進行查處,追繳應繳未繳的稅款。
7、加強運輸業(yè)自開票納稅人管理。組織稅收管理員深入運輸企業(yè)對運營收入進行調(diào)研，全面掌握全年淡、旺季營運收入和超噸因素等情況，設定每月最高開票限額，防止虛開dkfp行為的發(fā)生。9月份，縣局組織稽查局、稅政、征管等相關人員，集中開展了運輸業(yè)自開票專項檢查，調(diào)賬3戶，對不符合條件的2戶企業(yè)取消了其資格認證，進一步規(guī)范了管理。
（二）領導班子建設情況
1、加強領導班子建設，提高班子成員貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。我局把學習貫徹黨的^v^精神、全面落實科學發(fā)展觀作為加強領導班子建設的重點，先后組織學習了《^v^評論員文章：五論科學發(fā)展觀》、《怎樣構(gòu)建和諧社會》等文章，并寫出心得體會。５月初，根據(jù)市局安排，我局的班子主要負責人進行了調(diào)整，新的領導班子集體繼續(xù)發(fā)揚以前的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持開拓創(chuàng)新，不斷加強學習，嚴格落實民主集中制，提高班子民主決策、科學決策水平，增強了領導班子戰(zhàn)斗力、凝聚力。
2、加強思想政治工作，保障稅收中心工作開展。認真貫徹落實省局《關于加強和改進思想政治工作的意見》，教育廣大干部樹立大局觀念、全局觀念，認真落實國家政策和上級部署。重點妥善處理好棘手問題。我局在按照上級安排清退臨時工，由于種種原因，發(fā)生了臨時工上訪問題。在奧運安保期間，我局把處理好這項工作做為首要任務，由當時主持工作的劉家新副局長親自與7名臨時工進行面對面座談，深入了解他們的想法、家庭狀況等情況，從上級規(guī)定、隊伍現(xiàn)狀、形勢要求、個人發(fā)展等方面，進行了長時間的思想交流。并通過其家長、親屬、在職干部進一步做工作。其次，對工作年限長、抵觸情緒較大的人員，縣局充分考慮他們的工作特長，積極為他們聯(lián)系工作，設身處地解決臨時人員后顧之憂。在我局的積極努力之下，奧運安保期間，未發(fā)生一次臨時工上訪事件。目前，下放臨時工問題已得到妥善解決。
3、以^v^精神為指引，進一步加強反腐敗工作。我局把xx在^v^上所作的重要報告，作為今后一個時期全縣地稅干部廉政教育學習的重點，通篇學習、逐句領會，要求結(jié)合工作實際提建議、談體會、寫心得，把^v^精神貫穿在思想上、落實在行動中。同時，嚴格按照報告中提出的“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”的要求，結(jié)合地稅工作特點，加大從源頭上預防腐敗的力度，加強對涉稅審批的規(guī)范和監(jiān)督，嚴格實施執(zhí)法過錯責任追究，建立健全行政執(zhí)法評議考核制度。嚴格經(jīng)費管理，特別是領導干部和重點崗位人員，嚴把“入口”和“出口”，以嚴格的制度加強反腐敗工作。
二、特色工作開展情況。
稅源管理工作總結(jié)篇十八
稅源管理是稅收征管工作的基礎和首要環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟和科學技術(shù)的發(fā)展，稅收管理的環(huán)境、對象、方式、手段等都在發(fā)生深刻的變化，粗放型管理的狀況同樣需要從根本上改變。特別是一個時期以來，一些稅務機關和稅務干部由于征管理念偏差，管理粗放，"淡化責任，疏于管理"，導致一些征管制度不落實，有些地方漏征漏管戶較多、企業(yè)納稅申報不足、宏觀稅負偏低等，影響了稅收征管質(zhì)量和效率的提高。稅收征管作為一項政策性、業(yè)務性都很強的管理活動，要提高其質(zhì)量和效率，必然要實行精細化的稅源管理。
實現(xiàn)稅源管理的精細化，就是以規(guī)范化的管理為前提，以標準化的征管流程為基礎，以系統(tǒng)化的管理理念為保證，以數(shù)據(jù)化管理模式為方向，以信息化為手段， 從加強源泉管理入手，力求掌控經(jīng)濟情勢，準確把握納稅人涉稅信息及變動規(guī)律，建立科學的稅源管理、監(jiān)控模式，合理配置人力資源，明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務流程，加強納稅評估和數(shù)據(jù)分析，密切部門配合，做到稅源管理各環(huán)節(jié)間的"無縫銜接"，增強稅源控管能力。如何通過提升稅源管理的精細化水平，不斷提高稅收征管質(zhì)量和稅收執(zhí)法水平，是擺在稅務機關面前亟待解決的問題。為推進稅源精細化管理，各地稅務部門密切結(jié)合自身征管實際情況，紛紛著力于建立或改進自身的稅源管理體系。廣東省地稅局先后推出了稅收管-理-員工作平臺（以下簡稱稅管員平臺）和一系列的配套制度，初步建立了稅源精細化管理的框架。為進一步完善稅源的精細化管理，本文擬以廣東省地稅稅收管-理-員工作平臺的應用為例，嘗試對稅源管理精細化做出一些理論探討和思考。
一、當前應用稅管員平臺后稅源管理的現(xiàn)狀
稅收信息化是稅收"精細化管理"的重要的、有力的依托，加快稅收征管信息化建設步伐，促進管理手段的精細化，是當前加強稅收征管的主旋律之一。2004年以來，廣東省地方稅務局開發(fā)上線了"大集中"征管系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了全省征管信息的集中共享和處理。在此基礎上，又推出以精細化、專業(yè)化、信息化為主要特征的稅管員平臺，為全面提升稅源管理的精細化水平奠定了堅實的基礎。與全國大多數(shù)稅務機關一樣，當前廣東省地稅稅源管理主要呈現(xiàn)出以下特點：
（一）初步實現(xiàn)了對登記在冊納稅人的管戶準確，但對轄區(qū)內(nèi)實際稅源狀況不夠清楚
過去征、管、查三分離的征管模式，割斷了稅務機關與納稅人之間的紐帶，致使稅源信息不及時、不全面、不準確，增加了征管工作的盲目性。稅管員平臺上線后，依托征管系統(tǒng)，強化了納稅人分類和一戶式文檔功能，使得稅管員對經(jīng)管業(yè)戶的數(shù)量和基本情況一目了然，初步實現(xiàn)了對登記在冊納稅人的管戶準確。截至到2015年7月份，納入平臺管理的全省納稅人共482398戶，稅收管-理-員1866人，人均管戶243戶，初步實現(xiàn)了"管理到戶、責任到人"的目標。但是，目前稅務機關對轄區(qū)內(nèi)的實際稅源狀況仍然未能準確把握。統(tǒng)計資料表明，2004年全國經(jīng)濟普查各類經(jīng)濟單位合計為5120.9萬戶，2015年工商登記戶數(shù)合計為3269.6萬戶，而2015年稅務登記戶數(shù)合計為2055.1萬戶 .幾千萬戶的數(shù)字差異，充分說明了稅源管理不到位的情況仍然存在。
（二）初步實現(xiàn)了對納稅人申報納稅的實時監(jiān)控，但對納稅人實際經(jīng)營狀況不夠清楚
稅管員平臺提供了自動預警功能，通過產(chǎn)生"紅燈"預警任務的直觀形式，及時對納稅人進行催報催繳，實現(xiàn)了對納稅人申報納稅的實時監(jiān)控，促進了申報率和入庫率的提高，強化了稅源管理。但是，稅收管-理-員對納稅人申報數(shù)據(jù)與實際經(jīng)營情況是否相符心中無數(shù)，申報不實、假零申報的情況仍然存在。
（三）初步實現(xiàn)了對納稅人申報數(shù)據(jù)的比對分析，但對綜合涉稅數(shù)據(jù)不夠清楚
廣東省地方稅務局的"大集中"稅收征管系統(tǒng)和稅管員平臺，使納稅人的申報數(shù)據(jù)有了統(tǒng)一的、完整的采集加工和分析比對的渠道。內(nèi)部信息"壁壘"逐步拆除，稅源管理人員可以利用稅管員平臺對申報數(shù)據(jù)進行初步的分析，得到納稅人申報變化情況的淺表性和基本性的認知。但納稅人外部信息"孤島"狀態(tài)并未得到真正改變，由于外部涉稅信息獲取渠道的限制，稅務機關對納稅人在工商、國稅、銀行、國土房管、城建規(guī)劃、衛(wèi)生、科技、民政、教育、勞動社保等部門的數(shù)據(jù)了解非常有限，不能夠形成對納稅人整體涉稅情況的綜合認知。
（四）初步實現(xiàn)了稅源管理的制度化，但對稅收管-理-員崗位職責不夠清楚
國家稅務總局提出建立稅收管-理-員制度以后，省、市、區(qū)稅務機關都圍繞總局的稅收管-理-員制度建立了一系列的制度與配套辦法，初步構(gòu)建了各具特色的稅源監(jiān)控體系。但由于稅收管-理-員的崗責內(nèi)容繁多，而且還要應付上級交辦的其他臨時工作任務，可以投入在稅源管理這一稅收管-理-員崗責的中心任務的精力有限，雖然制度上對稅收管-理-員的崗責做了界定，但實際中稅收管-理-員對自己應該干些什么，要怎么干以及干到什么程度還不夠清楚。
二、當前制約稅源精細化管理的因素
新型的稅收管-理-員制度實施后，尤其是稅管員平臺應用后，稅源管理的力度有了實際性的提高，但從現(xiàn)實情況看，稅源管理仍未很好地解決實際工作中的一些焦點問題，比如因稅源底數(shù)不清而導致的完成稅收計劃與依法征稅之間的矛盾問題、因稅源控管不力而導致的征收不到位以及偷逃稅問題、稅源管理投入大效率低的問題等等。目前，制約稅源精細化管理的因素主要有以下幾個方面：
（一）人員因素
1、思想觀念有待轉(zhuǎn)變，對稅源的管理重視不夠
長期以來，在"基數(shù)+增長"任務分配模式的影響下，各級稅務機關將主要精力集中于稅收任務指標的實現(xiàn)上，對稅收工作內(nèi)容規(guī)律及稅收管理發(fā)展規(guī)律的分析不夠，對國家經(jīng)濟政策和現(xiàn)行的稅收政策的學習研究不透。由于管理理念狹隘，使得對稅源的管理與監(jiān)控仍缺乏足夠重視，造成對制定的各項管理制度落實力度不夠，稅源管理的制度化、精細化程度仍不夠高，尤其對重點稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預測分析、納稅服務等諸環(huán)節(jié)上，有些還處在粗放型、松散型、低標準的層面上。
2、人員素質(zhì)普遍不高，影響了稅源管理的質(zhì)量
稅務人員是稅收管理的第一要素。稅務人員的素質(zhì)和業(yè)務水平，是決定稅源管理精細化程度的關鍵。當前基層稅務人員與稅源管理精細化要求存在一定的差距：一是稅收、財務、計算機知識等掌握和運用不夠全面，只停留在"應付型"知識層上；二是缺乏對稅收的系統(tǒng)分析能力、預測能力、稅源監(jiān)控能力、專業(yè)化管理能力；三是責任意識不強，納稅戶動態(tài)信息了解少；四是管理創(chuàng)新意識不夠，存在著"被動式"或"指令性"管理觀念。這些差距的存在，影響著稅源管理精細化的實現(xiàn)。
3、人少戶多，影響了稅源管理的實效
（二）管理因素
1、征管流程不夠合理，不能適應新形勢下精細化管理的要求
稅收管-理-員制度確立以后，對原有"對事不對人"的稅收征管體系的沖擊很大，原有的許多征管流程都不能適應新形勢下的精細化管理的要求。怎樣由原來的"管事不管戶"過渡到"管戶與管事相結(jié)合"，需要對原有的征管流程進行再造。隨著各級稅收管-理-員制度和各項配套辦法的建立，特別是稅管員平臺上線，一定程度上改造與完善了一些征管流程，但征管過程中仍存在著一些深層次的問題和矛盾未得到根本解決，如征管環(huán)節(jié)不夠簡化，執(zhí)法程序不夠規(guī)范，部門、崗位配合協(xié)助不夠密切，稅管員平臺和大集中系統(tǒng)之間的流程銜接不夠順暢等，工作整體的合力沒有充分形成。
2、崗責體系不夠健全，稅收管-理-員的工作重心不明確
建立完善、合理的崗責體系是解決當前稅收征管中存在的"疏于管理，淡化責任"問題的根本途徑。目前稅收征管的各環(huán)節(jié)缺乏相關的作業(yè)標準、崗位的職能定位，存在著崗責不夠明確、分工不夠合理的問題。稅收管-理-員制度實施后，甚至出現(xiàn)了"管-理-員是個筐，啥都往里裝"的現(xiàn)象發(fā)生，稅收管-理-員被大量的日常事務中所困，工作重心不明確，無法集中主要精力搞好稅源的精細化管理。
3、分類管理水平不夠高，未能建立健全新的管戶機制
目前有些基層征收單位對稅源的分類管理水平較低，仍然孤立地把納稅人當作單戶看待，大戶、小戶一起抓、"胡子眉毛一把抓"， 對真正的稅源大戶還是未能很好地監(jiān)控起來，加之管-理-員工作具有主動性大、隨意性強、下戶的工作狀態(tài)難以控制等的特點，若按照過去傳統(tǒng)的管戶的方法，不探索新的管戶機制，則很容易導致新的"疏于管理，淡化責任"的問題。
4、績效考核不盡到位，不能充分調(diào)動稅源管理人員的積極性
建立科學合理的考核評價機制可以充分調(diào)動稅源管理人員的工作積極性，是推動稅源精細化管理持續(xù)發(fā)展不斷提升的重要保證。目前，對稅源管理人員的績效考核存在著考核形式化、表面化，考核范圍窄，考核指標不合理不科學等問題，導致了"干多干少一個樣、干好干壞一個樣"甚至"多干多出錯、少干少出錯、不干不出錯"現(xiàn)象的出現(xiàn)，在一定程度上影響了稅收管-理-員的工作積極性，從而影響了稅源管理的效率。
（三）技術(shù)因素
1、系統(tǒng)功能不夠完善，未能滿足精細化管理的需要
目前，各地稅務機關基本都實現(xiàn)了主體征收業(yè)務的信息化，部分地區(qū)還建立了利用納稅數(shù)據(jù)幫助稅源管理的信息化系統(tǒng)，但離精細化管理的要求還有相當距離。一是從事前管理的角度看，稅源監(jiān)控功能不夠完善，稅收預警、分析功能不強。如當前稅管員平臺僅能提供催報催繳、購票頻繁等簡單預警。二是從事中管理的角度看，仍在一定程度上存在流程繁瑣的弊端，系統(tǒng)人性化、智能化程度不高，批量處理、自動處理等功能相對缺乏。三是從事后監(jiān)督的角度看，納稅評估功能相對薄弱，主要表現(xiàn)為企業(yè)的財務數(shù)據(jù)等評估信息缺乏，評估指標體系不夠科學。
2、多個系統(tǒng)之間未能實現(xiàn)平滑對接，制約了精細化管理水平的提高
目前，各地的稅務機關都在同時使用多個管理系統(tǒng)，如征收管理系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、重點稅源分析系統(tǒng)、稅務稽查系統(tǒng)等等，但各個系統(tǒng)多頭設計，信息兼容性較差。主要表現(xiàn)為：一是各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互獨立、重復采集甚至相互矛盾，信息呈現(xiàn)不一致性。二是系統(tǒng)應用孤立，功能共享度不夠，自成體系。三是業(yè)務與技術(shù)之間不協(xié)調(diào)，業(yè)務需求與軟件的功能不一致，或業(yè)務的變化快于軟件的適用性。這種情況下，信息技術(shù)在某種意義上不但沒有成為提高精細化管理水平的有力工具，反而造成資源浪費和重復勞動，制約了精細化管理水平的提高。
（四）社會因素
1、經(jīng)濟發(fā)展引起稅源結(jié)構(gòu)復雜化，不可避免地帶來管理上的復雜性
主要表現(xiàn)在：第一，企業(yè)改制步伐加快，稅源管理的控管措施未能同步到位。第二，納稅主體資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加復雜。第三，新興經(jīng)濟增長點的涌現(xiàn)，給稅源管理帶來了機遇和挑戰(zhàn)。如經(jīng)濟全球化以及電子商務的發(fā)展、無紙化交易的增加，都給稅源管理增加了困難。
2、信息交流機制的缺位，影響了稅源管理的實效
目前地稅與其他部門之間的信息溝通機制仍不夠順暢，涉稅信息的交流深度不足，交流手段仍停留在人工操作階段。稅管員平臺內(nèi)的信息共享也仍以地稅部門內(nèi)部涉稅信息為主，管戶數(shù)據(jù)仍未實現(xiàn)與工商等部門的數(shù)據(jù)比對，稅源監(jiān)控也未能引入其他部門的信息作為參考指標，與協(xié)稅護稅網(wǎng)絡也未實現(xiàn)自動、快速的信息交流機制。
3、現(xiàn)金交易的大量存在，增加了稅源管理的難度
目前，以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅收體制的一個主要特征是"以票控稅"，但由于現(xiàn)金交易的大量存在，大大削弱了"以票控稅"的實效?，F(xiàn)實中發(fā)票控稅問題存在"四個管不住"：一是不開發(fā)票的管不住；二是開普通發(fā)票大頭小尾、甚至假發(fā)票的管不?。蝗谴_、虛開發(fā)票的管不?。凰氖瞧髽I(yè)取得代開、虛開的發(fā)票管不住。這樣，稅控裝置難以發(fā)揮作用，稅務機關難以核實納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營核算的真實性，從而增加了稅源管理的難度。
（五）制度因素
1、我國現(xiàn)行稅制尚待完善，客觀上加大了稅源精細化管理的難度
主要表現(xiàn)在：第一，稅制設計過于復雜、稅收優(yōu)惠政策過多過濫以及內(nèi)外兩套稅制，為納稅人偷逃稅提供了制度層面的激勵和誘因。第二，稅務稽查查處范圍不廣、查處不嚴、懲罰不力，使試圖偷逃稅者鋌而走險。第三，現(xiàn)行分稅制財政體制分中央級收入和地方級收入，又由國稅、地稅兩套稅務管理機構(gòu)負責交叉征收，由此出現(xiàn)稅收按級次管理或權(quán)屬管理的問題，使稅收區(qū)域性管理復雜化，不利于貫徹稅收屬地管理的原則。
2、稅收法律制度保障弱化，難以真正實施合法有效的稅源管理
主要表現(xiàn)在：第一，目前法律法規(guī)層次，除了《稅收征收管理法》及其實施細則對稅源管理有原則性的規(guī)定外，其他只有國家稅務總局的一般規(guī)范性文件，如《國家稅務總局稅收管-理-員制度（試行）》等，立法層次較低。日常稅源管理中，有些納稅人對稅源管理部門下達的《下戶檢查通知書》的合法性提出質(zhì)疑。第二，納稅評估已被稅源管理人員廣泛采用，但納稅評估概念的界定、范圍、效力、是否加收滯納金和實施處罰，都無明確的法律法規(guī)的規(guī)定，使納稅評估的實施效果打了折扣；第三，涉嫌稅務犯罪的移送機制有待進一步健全，稅務司法保障仍嫌薄弱。
三、依托稅收管-理-員平臺，加強稅源精細化管理的對策
實施稅源管理精細化，必須對影響稅源精細化管理的人員、管理、技術(shù)、社會、制度等幾方面的因素進行系統(tǒng)思考。要改變稅收執(zhí)法理念，從收入任務型逐步向稅源管理型轉(zhuǎn)變，以稅源管理質(zhì)量的高低作為評判征管質(zhì)量的主要標準；要進一步改革優(yōu)化我國的稅制，完善稅收管-理-員、納稅評估的法律法規(guī)；要以健全的稅法制度為基礎，以高素質(zhì)的稅管員為主體，依托稅收管-理-員平臺，整體籌劃稅收管-理-員平臺與納稅評估系統(tǒng)、執(zhí)法責任信息管理系統(tǒng)等稅源管理的信息化建設工作，建立梯級稅源監(jiān)控體系，健全社會化綜合治稅網(wǎng)絡體系，不斷強化稅源管理。
稅管員平臺的問世對于解決目前稅收征管中普遍存在"管戶多、事務雜、精細化管理水平低"的問題起了很大的推進作用，為加強稅源管理的精細化奠定了基礎。但稅管員平臺作為一項新生事物，目前在功能上還存在著諸多盲點和不足，下一步應當朝著如何與征管實際結(jié)合，整合利用各方面的信息資源，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，當好稅收管-理-員實施精細化管理的得力助手的方向改進。
1、完善與強化稅管員平臺現(xiàn)有功能，使其成為稅源管理的得力助手
對稅管員平臺現(xiàn)有任務管理功能進行進一步的改進，通過數(shù)據(jù)清理、指標完善等方式來提高任務產(chǎn)生的合理性和準確性，增加征管的工作效能。增加與完善包括查詢、統(tǒng)計、臺帳、報表、圖表生成等助手型功能，通過這些?具型功能的合理應用，發(fā)揮稅收管-理-員的能動性，提高征管水平。進一步提高稅管員平臺的人性化和智能化，增強重復任務批量處理和簡單任務自動處理的功能，提高工作效率。把跨區(qū)和外來經(jīng)營的納稅人納入稅管員平臺的管理，完善稅管員平臺的監(jiān)管范圍。
2、開發(fā)納稅評估系統(tǒng)，完善評估體系，提升稅源監(jiān)管的技術(shù)含量
稅管員平臺已經(jīng)設置了簡單的評估功能，稅收管-理-員可以根據(jù)納稅人的申報數(shù)據(jù)進行比對分析，但現(xiàn)有評估分析指標體系過于簡單或與機械化，對加強稅源監(jiān)控的所起的作用還不甚明顯。鑒于稅管員平臺本身的目標定位，不可能在納稅評估方面做得太深入，建議另外開發(fā)專門的納稅評估系統(tǒng)，并配合系統(tǒng)建立完善合理的納稅評估指標體系，根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平、不同行業(yè)、不同工藝流程、不同營銷模式、不同財務核算制度的納稅人，分類設置不同的口徑，對相關指標進行比對分析，生成更有管理含金量的警示信息，準確找出涉稅疑點，確定評估對象。通過稅源員平臺與納稅評估系統(tǒng)的緊密結(jié)合，實現(xiàn)準確、到位的稅源監(jiān)控。要實行稅源的分類管理，把單戶企業(yè)看成是行業(yè)中的一員，通過對同行業(yè)單戶企業(yè)的調(diào)查分析，總結(jié)行業(yè)規(guī)律，建立數(shù)學模型和指標參數(shù)，經(jīng)過逐戶比對、分析，求證納稅人申報的真實性，對發(fā)現(xiàn)的問題約談舉證或移交稽查部門處理，形成對整個行業(yè)的全面管理。在此基礎上，進一步把企業(yè)放在產(chǎn)業(yè)鏈中進行全方位管理，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈條中的相關信息，實施鏈條式稅收管理，采取交叉比對措施，構(gòu)建立體管戶機制。
3、加強稅管員平臺與其他信息系統(tǒng)的結(jié)合，實現(xiàn)涉稅信息資源最大化利用
稅管員平臺是建立在"大集中"征管系統(tǒng)基礎上的，數(shù)據(jù)來源主要依靠大集中系統(tǒng)。引入稅管員平臺以后部分業(yè)務的操作流程需要根據(jù)實際做相應調(diào)整，避免出現(xiàn)業(yè)務交叉，重復辦理的問題。數(shù)據(jù)的更新與同步也要建立相應的機制，避免數(shù)據(jù)混亂的情況出現(xiàn)。除大集中系統(tǒng)外，當前稅務部門還存在社保費征收系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)等已經(jīng)在使用的系統(tǒng)，下一步將要開發(fā)執(zhí)法責任信息管理系統(tǒng)、稽查管理系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)等，稅管員平臺也要加強與這些系統(tǒng)的對接隼合，以充分利用這些系統(tǒng)的功能與數(shù)據(jù)，避免功能交叉、信息不對稱等情況的出現(xiàn)。下一步還要借"城市政務信息平臺"建立的契機，加強與國稅、工商、技監(jiān)、銀行等相關社會部門的合作，在稅管員平臺和納稅評估系統(tǒng)中引入其他的涉稅信息，使稅管員對稅源的了解與分析更加全面。
（二）建立梯級稅源監(jiān)控體系，充分發(fā)揮稅務機關在稅源管理中的能動作用
稅源是稅收的基礎，稅源管理是稅收管理的重點和難點，對稅源管理的效果如何直接影響稅收。結(jié)合目前的征管實際，并結(jié)合稅收管-理-員工作平臺等信息化手段，可建立梯級監(jiān)控體系，通過合理劃分稅源和稅收管-理-員、確立嚴格的管理層級和落實管理責任到人等措施，達到"合理分類、層級管理、動態(tài)監(jiān)控、責任到人"的目標，初步實現(xiàn)對稅源的精細化管理。該體系由四個部分組成，分別是：稅源分類管理體系、稅管員能級考核體系、稅源層級監(jiān)控體系和績效考核體系。具體實施思路為：通過稅源分類管理體系，把稅源劃分為重點稅源、一般稅源和其他稅源；通過稅管員能級管理體系，把稅收管-理-員劃分為一級、二級、三級等不同等級，并以此確定稅管員管理重點、一般和其他稅源；通過稅源層級監(jiān)控體系，劃分管理層級，實施對稅源的'動態(tài)；通過績效考核體系，確保稅源管理到位，落實責任到人。
（三）建立社會化綜合治稅網(wǎng)絡，充分發(fā)揮社會力量在稅源精細化管理中的協(xié)作作用
稅源管理的關鍵在于對經(jīng)濟活動的監(jiān)控，而經(jīng)濟活動具有社會性的特征，因此，稅源管理應具有社會綜合經(jīng)濟管理的特征，要充分調(diào)動社會力量，建立以稅務機關為主體，以部門信息共享為依托，以稅務代理為補充，以大力打擊涉稅違法為保障的稅源綜合管理系統(tǒng)。（見下圖五）
1、實現(xiàn)部門信息共享
部門信息共享是各國稅源監(jiān)控的主要手段。要運用好現(xiàn)代化信息技術(shù)，完善與銀行、工商、海關、國土、技監(jiān)、交管、建委等部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源的實時共享，方便稅務部門及時獲取涉及納稅人資金流動、經(jīng)營狀況的信息資料，及時掌握經(jīng)濟活動動態(tài)。
2、發(fā)揮中介機構(gòu)的監(jiān)管作用
中介機構(gòu)如注冊會計師事務所承辦稅務代理業(yè)務是國際通行做法，也是稅務機關在有限的人力物力條件下加強稅源控管的有效手段。今后，應健全稅務代理制度，加強對中介機構(gòu)的行政管理與行業(yè)自律管理，加強對稅務代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)指導、監(jiān)督、檢查，發(fā)揮其對經(jīng)濟活動的監(jiān)管作用。
3、加大對涉稅違法的打擊力度
涉稅違法犯罪直接減少國家財政收入，破壞了正常的稅收秩序。只有依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動，才能維護國家的稅收秩序和經(jīng)濟秩序，保障企業(yè)間公平、有序的競爭，確保稅收收入的穩(wěn)定增長。各級稅務部門應嚴格按照稅法規(guī)定，依法辦事，依率計征，執(zhí)法必嚴，違法必究，充分體現(xiàn)稅法的嚴肅性和強制性。加大對稅務違法行為的查處力度，對構(gòu)成涉稅犯罪的應及時移交司法機關依法嚴懲，使納稅人充分認識到稅法的威懾力，增強稅法遵從度。
要通過加強社會綜合治稅網(wǎng)絡建設，在戰(zhàn)略的層面上，建立自上而下的由政府牽頭、各方參與的社會化綜合治稅網(wǎng)絡，從主流觀念、體制上解決稅務機關在稅源管理上單兵作戰(zhàn)的局面。在具體做法上，建立由政府立項，部門間的網(wǎng)絡互聯(lián)，實現(xiàn)公共管理部門的網(wǎng)絡互聯(lián)，并進行實時或定期的信息交換，實現(xiàn)與銀行、海關、保險、審計、工商、公安等部門較高程度的信息共享，逐步形成了比較嚴密的稅源監(jiān)控管網(wǎng)絡，并使之制度化、法制化。在技術(shù)上，統(tǒng)一各部門識別代碼，并實現(xiàn)高度通用。在資源的利用上，通過社會綜合治稅網(wǎng)絡的建設，要達到能通過第三方提供的資料去完成稅務機關的評稅工作，而不是根據(jù)納稅人的申報。通過網(wǎng)絡，實現(xiàn)工商、技監(jiān)、民政、編辦、醫(yī)政等部門登記注冊信息的共享，把稅務登記從被動受理變?yōu)槎悇諜C關利用上流的注冊信息進行主動登記，把對業(yè)戶的全面信息登記變?yōu)檠a充信息登記，也或者使納稅人申報辦理登記時，盡可能少提供一些資料等。在綜合治稅手段上，建立信用制度。在共享系統(tǒng)中進行違法記錄，并予以公告。對納稅信用高的納稅人，在多方面給予聯(lián)合優(yōu)惠。對納稅信用差的納稅人，則形成社會信用風險、社會壓力，增加社會成本，如：納稅人因偷漏稅，不能取得銀行信貸，失去社保優(yōu)惠等。
稅收管-理-員工作總結(jié)
一、廣泛宣傳學習十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀?
二、進一步解放思想、積極實踐，繼續(xù)推進國稅事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展?
三、全力組織稅收收入，積極應對增速放緩的收入形勢?
四、細化稅收征收管理，全面提高征管質(zhì)量與水平?
（一）豐富和創(chuàng)新稅源管理方式，不斷強化稅收征收管理力度。?
一是建立稅收分析、納稅評估、稅務稽查、管理監(jiān)控“四位一體”的良性互動機制。?
二是落實稅收管-理-員制度，推行領導干部管戶制度。?
三是科學合理實施稅源分類，加強行業(yè)稅源管理。?
三是利用已建立的稅收基準模板，有針對性地開展納稅評估。?
四是做好稅收征管基礎性工作，進一步提高征管質(zhì)量。?
（二）以規(guī)范化、精細化管理為著力點，深化各稅種管理?
一是夯實基礎、規(guī)范管理，提高流轉(zhuǎn)稅及進出口稅收工作水平。?
二是以貫徹實施新法為重點,強化所得稅管理。?
2．按時完成內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。?
3．做好國際稅收情報交換工作。?
4．認真完成2015年外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。?
5．加強重點稅源管理，提高所得稅稅收管理及分析預測質(zhì)量。?
6．夯實各項基礎性工作。?
7．大力推行核定征收。?
8．加強非居民納稅人和“走出去”企業(yè)稅收服務與管理。?
（三）深化稅收信息化建設，為強化稅收征管提供有力的技術(shù)支持。?
稅源管理工作總結(jié)篇十九
我科現(xiàn)有干部5人，其中四十歲以下4人，全部為大學以上學歷，我科的工作職責是負責對轄區(qū)內(nèi)納稅人的綜合管理工作：組織實施綜合性稅收征收管理辦法、法規(guī)和規(guī)章制度的落實;指導稅務登記等稅收資料的管理;組織對各征收單位稅收征管質(zhì)量的考核;指導基層征收單位管理普通發(fā)票;負責組織稅收征管軟件和除增值稅防偽稅控系統(tǒng)以外的稅控器具的推廣和應用工作;負責協(xié)稅護稅和協(xié)助司法機關打擊偽造、倒賣、盜竊普通發(fā)票等違法活動;負責納稅服務工作;組織實施納稅評估工作等。
xx年以來，我科在分局局長室的領導下，在區(qū)各有關部門和各行業(yè)協(xié)會及社會各界的大力協(xié)作下，在廣大納稅人的大力支持下，認真履行以上各項工作職責，取得了一定的成績。下面，請允許我代表稅源管理一科，從以下兩個方面，向大家簡要匯報xx年度在稅收征管和黨風廉政建設方面的主要工作，提請評議。
一、xx年履行工作職責情況。
(一)組織實施行業(yè)稅源監(jiān)控模型的推廣應用工作。
目前，我局管轄的企業(yè)戶數(shù)將近6000戶，個體9000戶，合計15000戶。我們基層的稅收管理員只有31人，人均管戶500戶。如此之大的工作量，對目前的稅收征管提出嚴峻的挑戰(zhàn)。我們的管理思路必須做出調(diào)整。我們通過分析各行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的共性，尋找管理的切入點和支撐點。今年4月份開始，我們經(jīng)過大量的調(diào)查研究，通過與各大行業(yè)協(xié)會、商會的溝通、協(xié)商，利用電費、人員工資、企業(yè)主要生產(chǎn)設備、產(chǎn)品主要原材料等與企業(yè)產(chǎn)值銷售直接相關的關鍵指標，建立13大行業(yè)稅源監(jiān)控模型。我們要求企業(yè)按月向稅務機關申報各有關指標數(shù)據(jù)，由計算機對企業(yè)的申報情況進行評分，評價企業(yè)申報納稅的遵從度。到11月底止，將全區(qū)2361戶工業(yè)一般納稅人企業(yè)、281戶工業(yè)個體戶納入行業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)，占一般納稅人的比重為79.9%，納入監(jiān)控的稅收總量占全區(qū)國稅收入的比重為80%。
在日常管理中，我們通過每月對計算機系統(tǒng)評分結(jié)果進行分析，對評定分數(shù)不太正常的企業(yè)，由管理員通知企業(yè)，由企業(yè)向稅務機關作出合理解釋。不能作出合理解釋的，督促企業(yè)補申報納稅，有效化解企業(yè)稅收風險。據(jù)統(tǒng)計，我們今年抽取111戶計算機評價分數(shù)低于60分的企業(yè)，下發(fā)給5個征收單位，通過管理員實地核查、核對數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的未按實申報情況，共補繳稅款740萬，通過行業(yè)監(jiān)控模型管理稅收初見成效。我們預計通過該辦法的實施，稅收征管的質(zhì)量和效率將得到很大的提高，對企業(yè)納稅遵從度的評價將從單靠管理員的職業(yè)判斷轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂嬎銠C判斷為主，人機管理相結(jié)合的運行機制，盡可能減少人為因素，使評價體系趨于客觀公正。
(二)做好內(nèi)部流程的調(diào)整，下放審批權(quán)限，方便納稅人。
在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)：許多可以由所里辦結(jié)的審批事項，要通過文書流轉(zhuǎn)到局里審批，如非正常戶解除、重新稅務登記，發(fā)票遺失、被盜等違章處理。我科經(jīng)過調(diào)研，報請局長辦公會議研究，同意對這四項由科室終審的審批事項調(diào)整為由各稅務所(稅源管理二科、三科)審批終審，我科負責事后監(jiān)督檢查。這樣，通過對這些業(yè)務流程的再造，建立起以稅務所(稅源管理科)為中心的業(yè)務處理機制，所里的權(quán)力大了，責任也大了，工作效率得到很大的提高。納稅人得到便利，得到實惠，社會反應良好。
(三)做好發(fā)票管理工作。
一是貫徹落實好上級局有關發(fā)票管理的法律法規(guī);二是做好印制具名發(fā)票的審批工作，
從今年開始，我科將企業(yè)申請印制的數(shù)量從原來的半年用量提高到一年用量，以減少企業(yè)申請審批的次數(shù)。三是協(xié)助公安機關打擊案件。今年對一戶使用涉案稅款達145萬的建筑企業(yè)，調(diào)查后移送公安機關立案調(diào)查。
(四)做好納稅評估工作。
稅評估工作，可能許多領導、企業(yè)界、社會各界了解不多，認識不深。我在此簡要介紹一下。納稅評估是指稅務機關運用數(shù)據(jù)比對分析的方法，對納稅人和扣繳義務人的納稅申報情況的真實性和準確性作出的定性和定量的判斷，并采取進一步征管措施的管理行為。從這個概念分析，納稅評估是一種定量和定性的.判斷，不是納稅檢查，，是一種管理行為，也可以理解為對納稅人的一種納稅輔導和稅法宣傳，幫助企業(yè)分析和糾正在履行納稅義務過程中存在的不規(guī)范行為，它與納稅檢查有著本質(zhì)的區(qū)別。許多的企業(yè)對納稅評估工作存有誤解，以為評估就是納稅檢查。我們的目標就是通過納稅評估，幫助企業(yè)對存在的問題進行自查自糾，化解企業(yè)因不規(guī)范而受到稽查所帶來的法律風險，以體現(xiàn)稅收服務于經(jīng)濟的立法精神，也反映出甌海國稅分局切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變成為服務型機關的具體表現(xiàn)。我們對評估工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在虛開增值稅、、虛抵進項發(fā)票、重大偷漏稅等嫌疑的，因涉嫌偷漏稅等，將中止評估，移送稽查局立案調(diào)查。
今年以來，通過對市局下達的2戶使用建筑企業(yè)、60戶低稅負企業(yè)的評估、省局下達的10戶重點稅源監(jiān)控企業(yè)的評估，發(fā)現(xiàn)有問題71戶，移送稽查一戶，共讓企業(yè)自查補稅1100萬元，既堵塞了稅收征管的漏洞，又增加了稅收收入，同時化解了這些企業(yè)的稅收風險，評估效果明顯。
二、做好黨風廉政建設，切實改善納稅服務。
(一)做好黨風廉政建設責任制的落實。
今年是我局面對黨風廉政建設相當困難的一年，身邊發(fā)生兩起違法違紀案件，沉痛的教訓就發(fā)生在眼前。局里對此高度重視，采取化被動為主動，做好警示教育，組織干部積極參加有關廉政教育學習會，并邀請檢察院領導給我們上警示教育課，以切實提高科室干部的拒腐防變能力。局長與各科長簽訂《黨風廉政建設責任書》，經(jīng)常開展廉政談話，與一般干部開展面對面的談話，做到警鐘常鳴，達到“帶好隊，收好稅”的目標。
(二)貫徹落實好《三書兩報告》制度。
根據(jù)黨風廉政建設領導小組的統(tǒng)一安排，我科嚴格落實《三書兩報告》制度，將黨風廉政建設責任制和反腐敗工作通過《三書兩報告》制度的形式，予以很好的貫徹與落實，切實履行好一崗二責，在本科室內(nèi)部按照責任制分工的任務要求，主動牽頭完成好本科室內(nèi)的工作任務和黨風廉政建設工作，以更好地落實黨風廉政建設責任制。
(三)強化服務意識，提高國稅對外形象。
我科充分發(fā)揮科室職能，推廣落實省局提出的納稅服務管理創(chuàng)新“八項舉措”，即統(tǒng)一設置綜合全職能的綜合服務窗口，進一步優(yōu)化“一窗統(tǒng)辦”辦稅模式;全面推廣智能排隊叫號系統(tǒng)和服務滿意度評價系統(tǒng);進一步拓展自助辦稅服務區(qū);推廣稅收管理員窗口值班制度;設立稅務爭議協(xié)調(diào)機制，解決稅企之間的爭議，為納稅人提供稅收法律援助;推廣防偽稅控網(wǎng)上抄報稅。我們在今年的基礎上，將于xx年推出“同城通辦”業(yè)務，以及普通發(fā)票網(wǎng)上開票管理系統(tǒng)，將省局納稅服務管理創(chuàng)新“八項舉措”不折不扣地貫徹落實到位，提升納稅服務的硬件、軟件，從而形成一整套優(yōu)化納稅服務的機制，進一步提高國稅對外形象。
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