2023年創(chuàng)新與發(fā)展標題范文（19篇）

總結可以幫助我們更好地理清思路，將復雜的信息和觀點歸納整理，從而更好地把握核心要點。在總結中可以適當引用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、案例和事例來支持自己的觀點。請大家注意，以下是一些經(jīng)驗豐富的作者總結的范文，可以作為參考，但請勿抄襲。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇一

實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，關鍵是要提高自主創(chuàng)新能力，就是要把科技成果迅速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，就是要堅持以人為本的服務理念，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。那么，作為黨員領導干部如何圍繞“創(chuàng)新驅動發(fā)展”提升能力，促進工作這一論點，可謂是推動“創(chuàng)新驅動發(fā)展”的基礎動力，因為黨員干部作風的好壞直接關系著各項工作的落實，關系著各項事業(yè)的成敗，關系著黨和政府及企業(yè)在群眾中的形象。為了能夠高效率、高質(zhì)量地完成上級領導下達的各項工作任務，百分百勝任自己的崗位工作，就必須堅持以科學發(fā)展的方法，不斷提高綜合能力來完善自我，超越自我，進而推進現(xiàn)實工作效率顯著提高。

以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，也是所有企事業(yè)高效發(fā)展的一項重要原則。這不僅僅是一般意義上的關心人、調(diào)動人的積極性，而是要開發(fā)人的潛在能力，并且將人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，以促進社會的進步和人的素質(zhì)的提高。胡錦濤在中央黨校上的重要講話中強調(diào)：一定要加強學習，勤奮工作。我們的黨肩負著艱巨的歷史使命和繁重的任務，這就要求我們要加強學習，不斷地提高自身的水平和綜合素質(zhì)。當今，我們正處在知識創(chuàng)新的時代，很多新的知識需要我們?nèi)W習與探討，況且過去懂得的和熟悉的知識也要有個不斷更新的問題。面對新形勢，作為一名共產(chǎn)黨員和領導干部一定要有學習的緊迫感，才能符合時代的要求。因此善于學習，不斷增強學習的自覺性和實效性，進一步提升能力，促進工作，是擺在我們煤炭行業(yè)黨員領導干部面前的一項艱巨的任務，這對于打造千萬噸煤炭基地的企業(yè)建設，推進構建和諧社會的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

那么如何引導廣大黨員干部全面更新“創(chuàng)新驅動發(fā)展”的理念，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的熱情，從而為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力，是黨員領導干部責無旁貸的使命。在這個創(chuàng)新發(fā)展的時代，如果不抓緊學習、不注重提升創(chuàng)新能力，不在學習和工作中繼續(xù)提升綜合素質(zhì)，就難以完成肩負的歷史重任，難以完成貫徹執(zhí)行國家和吉煤集團、琿礦公司企業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī);進而推動煤炭行業(yè)創(chuàng)新體系建設，完成安全創(chuàng)新發(fā)展效益年等工作，只有注重對學習能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，才能適應時代發(fā)展的需要。

所以，黨員領導干部要圍繞“創(chuàng)新驅動發(fā)展”主題思想，在安全生產(chǎn)工作中，首先要建立嶄新的學習理念，這是提升能力，促進工作的前提。因為隨著科學技術的飛速發(fā)展，為適應時代要求，黨把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設小康社會的一個重要目標，學習、創(chuàng)新也被提到企業(yè)發(fā)展的議事日程，建立學習、創(chuàng)新型員工隊伍被視作加速提升科學技術是第一生產(chǎn)力的有效途徑。

學習型組織理論認為，在新的時代背景下，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須具有持續(xù)學習的能力，即單位中的成員均應信守終身學習的理念，而不視其為某個階段或為達到某個簡單目標而進行的短期工作。因此在每個人的工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強學習能力，方能獲得成功。因而，在創(chuàng)新驅動發(fā)展時代的企業(yè)必須建成學習型團隊，只有勤奮好學、學以致用，才能堅持與時俱進，創(chuàng)造性地工作。那種認為不學習照樣能夠干工作、不愿意用心學習的想法，那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，那種借口工作忙不去學習或者敷衍了事的做法，那種把學習當作裝點門面而不是用來推動工作的現(xiàn)象，都是十分錯誤的，也都是十分有害的。因此，黨員領導干部要充分發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，在現(xiàn)實工作中把圍繞加強“創(chuàng)新驅動發(fā)展”的學習、創(chuàng)建學習型團隊作為效能建設、創(chuàng)新建設的主要抓手，進一步推動企業(yè)建設高效發(fā)展是十分必要的。

其次要對學習型團隊的創(chuàng)建進行具體的規(guī)劃，黨員領導干部要負責組織具體實施，努力造就高素質(zhì)的黨員干部隊伍。同時要創(chuàng)建相對穩(wěn)定的學習機制和運行機制，為學習“創(chuàng)新驅動發(fā)展”的先進性、團隊學習的整體性提供有力的保證。

再者要圍繞“創(chuàng)新驅動發(fā)展”建立有效載體，搭建好創(chuàng)新學習的平臺。要以人為本，著眼全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高，黨員干部要通過創(chuàng)新學習載體，營造濃厚學習氛圍，帶頭引導和調(diào)動全員學習的積極性，增強學習效果。工作中要把政治、政策和業(yè)務學習有機結合起來，把提高學習能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力作為提升總體素質(zhì)的目標。

一是要利用好現(xiàn)有的圖書資料室，訂購專業(yè)雜志、報紙，以滿足黨員干部及廣大員工的學習需要;二是要利用好各單位已配備的電腦、網(wǎng)絡、投影儀等現(xiàn)代化電教設備，滿足各類培訓的需要，切合實際圍繞“創(chuàng)新驅動發(fā)展”發(fā)揮好平臺的硬件作用。無論黨員領導干部還是員工，都必須參加學習，實現(xiàn)自我超越、自我發(fā)展，成為復合型人才。三是要經(jīng)常不斷地組織讀書演講比賽、知識競賽、趣味活動、崗位練兵業(yè)務競賽等，推進學習成果的深化，使學到的知識不僅能夠運用于工作中，更能在工作的實踐中得到提高和理性升華，轉化為創(chuàng)新力、工作執(zhí)行力。

綜上所述，黨員干部圍繞“創(chuàng)新驅動發(fā)展”，提升能力，促進工作的實踐，關鍵在于具體落實。我們要牢記“兩個務必”，在實際工作中認真踐行楊董事長“六戒六倡”要求，樹立良好的工作作風，以優(yōu)異的執(zhí)行力，帶領廣大員工堅決實現(xiàn)全年各項工作目標。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇二

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。

02-

在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。

03-

我們必須把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

04-

世界經(jīng)濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。

05-

體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復蘇的根本。

06-

我國是一個發(fā)展中大國，目前正在大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，正在為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標而努力，必須把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施好。

07-

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，增強科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻度，形成新的增長動力源泉，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

08-

要著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。

09-

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

我們必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力、塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展，做到人有我有、人有我強、人強我優(yōu)。

我們要堅持以實踐基礎上的理論創(chuàng)新推動制度創(chuàng)新，堅持和完善現(xiàn)有制度，從實際出發(fā)，及時制定一些新的制度，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。

把黨的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，從而使黨章在推進黨的事業(yè)、加強黨的建設中發(fā)揮了重要指導作用。

亞太地區(qū)應該推動創(chuàng)新發(fā)展。

單純依靠財政刺激政策和非常規(guī)貨幣政策的增長不可持續(xù)，建立在過度資源消耗和環(huán)境污染基礎上的增長得不償失。

我們既要創(chuàng)新發(fā)展思路，也要創(chuàng)新發(fā)展手段。

要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

要不斷提高創(chuàng)新能力，用創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)，用創(chuàng)新發(fā)掘增長動力，用創(chuàng)新提升核心競爭力。

當今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領先機、贏得優(yōu)勢。

我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位，同時發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大，拼投資、拼資源、拼環(huán)境的老路已經(jīng)走不通。

在一些科技領域，我國正在由“跟跑者”變?yōu)椤巴姓摺保踔潦恰邦I跑者”。

國際科技競爭，猶如逆水行舟，不進則退啊！

很多科研也許是明天的工作，但今天不開始干，需要時就真的成“遠水”了。

我國科技如何趕超國際先進水平？要采取“非對稱”戰(zhàn)略，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在關鍵領域、卡脖子的地方下大功夫。

當前，從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅動是大勢所趨。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆。

物質(zhì)構造、意識本質(zhì)、宇宙演化等基礎科學領域取得重大進展，信息、生物、能源、材料和海洋、空間等應用科學領域不斷發(fā)展，帶動了關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累。

國際金融危機發(fā)生以來，世界主要國家抓緊制定新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，搶占科技和產(chǎn)業(yè)制高點。這一動向值得我們高度關注。

人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。

創(chuàng)新驅動實質(zhì)上是人才驅動。為了加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍，要重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫。

走創(chuàng)新發(fā)展之路，首先要重視集聚創(chuàng)新人才。

要充分發(fā)揮好現(xiàn)有人才作用，同時敞開大門，招四方之才，招國際上的人才，擇天下英才而用之。

各級黨委和政府要積極探索集聚人才、發(fā)揮人才作用的體制機制，完善相關政策，進一步創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境，充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的主觀能動性。

“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人?！?/p>

要在全社會大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們?nèi)吮M其才、才盡其用、用有所成。

廣大青年一定要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。

創(chuàng)新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦，正所謂“茍日新，日日新，又日新”。

生活從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，從不等待不思進取、坐享其成者，而是將更多機遇留給善于和勇于創(chuàng)新的人們。

青年是社會上最富活力、最具創(chuàng)造性的群體，理應走在創(chuàng)新創(chuàng)造前列。

明者因時而變，知者隨事而制。

宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。

要堅定不移走軍民融合式創(chuàng)新之路，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國家創(chuàng)新體系之中，實現(xiàn)兩個體系相互兼容同步發(fā)展，使軍事創(chuàng)新得到強力支持和持續(xù)推動。

地方各級黨委和政府在國防和軍隊建設改革中負有義不容辭的重要責任，都要以積極主動的精神支持軍事創(chuàng)新，為推進國防和軍隊建設改革作出貢獻。

文藝創(chuàng)作是觀念和手段相結合、內(nèi)容和形式相融合的深度創(chuàng)新，是各種藝術要素和技術要素的集成，是胸懷和創(chuàng)意的對接。

要把創(chuàng)新精神貫穿文藝創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，增強文藝原創(chuàng)能力。

對新聞媒體來說，內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新都重要，但內(nèi)容創(chuàng)新是根本的。

在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝。

一個地方、一個企業(yè)，要突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量。

要加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加強創(chuàng)新人才隊伍建設，搭建創(chuàng)新服務平臺，推動科技和經(jīng)濟緊密結合，努力實現(xiàn)優(yōu)勢領域、共性技術、關鍵技術的重大突破，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。

創(chuàng)新是多方面的，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等，但科技創(chuàng)新地位和作用十分顯要。

51-

隨著要素質(zhì)量不斷提高，經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術進步，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎。

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關鍵在于全面深化改革、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、破解發(fā)展難題的力度，因此必須勇于推進改革創(chuàng)新，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實轉換經(jīng)濟發(fā)展動力，在新的歷史起點上努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

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創(chuàng)新要實，就是要推動全面創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新來培育和形成新的增長點。創(chuàng)新不是發(fā)表論文、申請到專利就大功告成了，創(chuàng)新必須落實到創(chuàng)造新的增長點上，把創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。

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要增強對創(chuàng)新驅動發(fā)展的認識，全面研判世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革大勢，從實際出發(fā)，確定創(chuàng)新的突破口，努力形成新的增長動力。

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政府要加快轉變職能，做好自己應該做的事，創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機制，在保護產(chǎn)權、維護公平、改善金融支持、強化激勵機制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。

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抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。

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適應和引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力。

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綜合國力競爭說到底是創(chuàng)新的競爭。

59-

要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

60-

大力推進經(jīng)濟結構性戰(zhàn)略調(diào)整，把創(chuàng)新放在更加突出的位置，繼續(xù)深化改革開放，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強大動力。

61-

創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。

62-

我們必須把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

63-

世界經(jīng)濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新。

64-

體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復蘇的根本。

65-

我們應該抓住機遇，把推動創(chuàng)新驅動和打造新增長源作為二十國集團新的合作重點，重視供給端和需求端協(xié)同發(fā)力，加快新舊增長動力轉換，共同創(chuàng)造新的有效和可持續(xù)的全球需求，引領世界經(jīng)濟發(fā)展方向。

66-

要發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展第一動力作用，實施一批重大科技項目，加快突破核心關鍵技術，全面提升經(jīng)濟發(fā)展科技含量，提高勞動生產(chǎn)率和資本回報率。

67-

要堅持創(chuàng)新驅動，推動產(chǎn)學研結合和技術成果轉化，強化對創(chuàng)新的激勵和創(chuàng)新成果應用，加大對新動力的扶持，培育良好創(chuàng)新環(huán)境。

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科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。

69-

實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。全黨全社會都要充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢。

70-

我國經(jīng)濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關鍵是要靠科技力量。

71-

科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼。

72-

越是欠發(fā)達地區(qū),越需要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

73-

全國廣大科技工作者要響應黨中央號召,堅定信心,堅韌不拔,堅持不懈,把科技創(chuàng)新擺在更加重要的位置,實施好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

74-

要在我國發(fā)展新的歷史起點上,把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置,吹響建設世界科技強國的號角。

75-

面對日益激烈的國際競爭,我們必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

76-

深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,立足自身優(yōu)勢,加強改革創(chuàng)新,努力闖出新路,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

77-

廣大航天科技工作者要牢牢抓住戰(zhàn)略機遇,堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,勇攀科技高峰,譜寫中國航天事業(yè)新篇章,為服務國家發(fā)展大局和增進人類福祉作出更大貢獻。

78-

應該鼓勵和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,鼓勵和支持企業(yè)布局前沿技術,推動核心技術自主創(chuàng)新,創(chuàng)造和把握更多機會,參與國際競爭,拓展海外發(fā)展空間。

79-

要大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，下好創(chuàng)新這步先手棋，激發(fā)調(diào)動全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系。

80-

提高創(chuàng)新能力，必須夯實自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術基礎，加快建設以國家實驗室為引領的創(chuàng)新基礎平臺。

81-

更加自覺地投身改革創(chuàng)新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾。

82-

激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

83-

加快建設創(chuàng)新型國家。

84-

瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現(xiàn)前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破。

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拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新。

86-

加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉化。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

87-

堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設社會主義文化強國。

88-

提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理，帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。

89-

增強八項執(zhí)政本領：學習本領，政治領導本領，改革創(chuàng)新本領，科學發(fā)展本領，依法執(zhí)政本領，群眾工作本領，狠抓落實本領，駕馭風險本領。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇三

伴隨改革開放的歷史進程， 我國快速建立了知識產(chǎn)權保護制度，知識產(chǎn)權保護對于我國開放國內(nèi)市場、融入經(jīng)濟全球化和推動國內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。當前我們正在打造中國經(jīng)濟的“升級版”，與當前經(jīng)濟全球化的新趨向、國內(nèi)改革開放和實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢相適應，我國知識產(chǎn)權保護同樣需要全面打造“升級版”，使知識產(chǎn)權保護在中國融入全球化和推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。

當前我國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)形勢，處于一個新的特殊矛盾時期。我國知識產(chǎn)權保護在取得巨大成就的同時，也面臨較多問題和挑戰(zhàn)。我國已成為知識產(chǎn)權大國，專利、商標等知識產(chǎn)權數(shù)量已躍居全球第一，但知識產(chǎn)權質(zhì)量參差不齊; 我國已擁有越來越多的關鍵核心技術和專利，但專利轉化率低和效益較差，垃圾專利較多，為科技經(jīng)濟發(fā)展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌，但仍然嚴重匱乏全球知名品牌，假冒侵權現(xiàn)象較為嚴重，品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領域的盜版侵權現(xiàn)象嚴重，妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放以來，我國于上個世紀80、90年代制定了主要的知識產(chǎn)權法律，于2000年前后進行了大幅的法律修訂，目前又進入新一輪法律修訂階段，涉及如何把握修訂方向、知識產(chǎn)權制度向何處走的頂層設計問題， 尤其是如何處理全球化與國內(nèi)需求的關系問題。在我國經(jīng)濟社會生活中，對于知識產(chǎn)權保護的態(tài)度也有不同認識， 在究竟是加強還是弱化保護等問題上爭論較多。這種背景表明，無論是制度設計還是制度實施，我國知識產(chǎn)權保護均處于重要的轉折關頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時正確回答。

當前國內(nèi)外形勢及知識產(chǎn)權本身的復雜性， 決定了現(xiàn)階段知識產(chǎn)權保護在理念、制度和具體實施上的復雜性和多面性。從總體目標和方向上看，打造知識產(chǎn)權保護的“升級版”，就是要在現(xiàn)有知識產(chǎn)權體系的基礎上對于我國知識產(chǎn)權保護制度進行再設計， 形成與新一輪經(jīng)濟全球化以及國內(nèi)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展相適應的、先進的和符合國際主流的知識產(chǎn)權規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會環(huán)境，尤其是要把理念和制度落實為現(xiàn)實秩序。實現(xiàn)這些目標，需要著重處理好以下幾個關系。

改革開放以來，我國知識產(chǎn)權保護經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當前的重點強調(diào)內(nèi)需和自主設計的過程，當前知識產(chǎn)權立法又全面啟動，知識產(chǎn)權保護又處于再定位的轉折關頭。是繼續(xù)強化接軌還是更加強調(diào)內(nèi)需?如何認識和應對當前知識產(chǎn)權保護的國內(nèi)外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答?；緫B(tài)度應當是，在繼續(xù)強化接軌的基礎上，實現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。

在經(jīng)歷了相當長一段的閉關鎖國的時期后，改革開放前夕，伴隨著中國的主動對外開放和對內(nèi)改革，西方發(fā)達國家又以國際規(guī)則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規(guī)則，期間主動與被迫交織，但并沒有重演喪權辱國的歷史，反而是在接受和適應中創(chuàng)造了高速增長和迅速步入現(xiàn)代化國家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進國際上通行的經(jīng)濟貿(mào)易和知識產(chǎn)權規(guī)則，我國逐步步入了確立市場經(jīng)濟體制、深化改革、擴大開放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來我國經(jīng)濟貿(mào)易得到長足發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟貿(mào)易大國，培育了堅強的實力、國力和自信，正在走向經(jīng)濟強國和和平崛起之路。

我國改革開放進程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象，外在的壓力不斷轉化為變革的動力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進程時所說：“我們在具體工作中深深體會到，我們內(nèi)部的許多改革措施是被對外開放促出來甚至逼出來、榨出來的，也有許多是在對外開放中學到的。同時改革又為對外開放創(chuàng)造了條件，促進了對外開放?！盵1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺，推動了我國迅速走向現(xiàn)代化，在許多方面走到先進行列。知識產(chǎn)權制度體系的確立和完善，既是我國改革開放進程的重要組成部分，又始終參與和推進了改革開放。與整個改革開放進程相適應，改革開放30多年來，我國知識產(chǎn)權保護同樣經(jīng)歷了由被迫、無奈到主動、自覺的過程和轉變。

我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權制度是在改革開放初期開始確立的，尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關。我國主要知識產(chǎn)權立法和知識產(chǎn)權體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國施加壓力和推動直接相關。1979年中美貿(mào)易關系協(xié)定要求有效保護知識產(chǎn)權。此后，上世紀80年代初期我國陸續(xù)制訂了《商標法》《專利法》。到了1988年，美國對于中國知識產(chǎn)權保護不滿，認為缺乏計算機軟件專門保護，沒有著作權法，對藥品等專利保護不力，以擬啟動“特別301條款”、進行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商，通過保護知識產(chǎn)權的諒解備忘錄，中國政府承諾制定《著作權法》，修訂《專利法》等。

1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等，修改專利商標法等，利用反不正當競爭法保護商業(yè)秘密。中國隨后兌現(xiàn)承諾，修訂相關法律和制定《反不正當競爭法》。這一時期知識產(chǎn)權法律體系更多與美國的外在壓力相關。2000年加入wto前后，我國按照wto相關條約要求和“入世”承諾，有針對性修改了《專利法》、《商標法》等主要知識產(chǎn)權法律，這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機制的需要，我國迅速建立了世界上獨特的行政執(zhí)法體系，并開展了知識產(chǎn)權司法保護。這一時期我國知識產(chǎn)權法律理論也更多地是介紹條約和國外的規(guī)則。

盡管從知識產(chǎn)權保護的建立過程和動因上看具有被迫性和被動性，但我國由此快速地形成知識產(chǎn)權法律體系和執(zhí)法體系，初步建立了知識產(chǎn)權理論體系，而且知識產(chǎn)權基本規(guī)則來源于條約和發(fā)達國家的已有做法(當今世界的主流規(guī)則)，主要是“舶來品”，具有很強的國際共通性。我國對此也直言不諱，如1994年我國首次發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權保護狀況》(白皮書)指出了如下基本態(tài)度：“出于擴大開放的需要， 中國積極履行保護知識產(chǎn)權的國際義務，努力使知識產(chǎn)權保護水平向新的國際標準靠攏，采取了許多重大措施，進一步提高中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權保護水平?！?/p>

這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實在具體制度的設計上。前些年我國商標、專利、著作權等知識產(chǎn)權立法在借鑒國際經(jīng)驗和吸收通行標準是思想解放的，我國知識產(chǎn)權制度就是在制度接軌和借鑒的基礎上建立的。例如，我國《反不正當競爭法》具有與生俱來的市場經(jīng)濟氣息，在立法時“參考國外一般做法”、“分析國內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”，注意符合“國際有關慣例”，“草案第二章寫了十二條，具體規(guī)定了十二種不正當競爭行為，其中大多數(shù)為國際立法例中所共有，只有個別行為是根據(jù)我國現(xiàn)實市場交易活動中的突出問題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國際通行規(guī)則使該法具有高度的預見性，適用了不斷深化的市場化改革，保持了旺盛生命力和生機活力。

接受以條約和西方國家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國際規(guī)則，無疑是當時的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規(guī)則固然是出于其自身利益，但由此滿足了我國改革開放的需求， 保障了這一時期我國參與經(jīng)濟全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要， 積極促進了我國知識產(chǎn)權制度的初步現(xiàn)代化，使我國步入了保護知識產(chǎn)權保護的現(xiàn)代國家行列，實現(xiàn)的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩，也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。

21世紀以來，更加自主和自覺地涉及和實施知識產(chǎn)權制度是我國知識產(chǎn)權保護的明顯特色。例如，2005年發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權保護的新進展》(白皮書)就宣示了新態(tài)度：“中國一貫以負責任的態(tài)度積極推動知識產(chǎn)權保護工作， 在堅持遵循知識產(chǎn)權國際保護規(guī)則的同時，按照國情確定相應的知識產(chǎn)權保護水平，努力平衡知識產(chǎn)權創(chuàng)造者、應用者與社會公眾之間的利益關系，使知識產(chǎn)權的創(chuàng)造與應用形成良性循環(huán)?！迸c以前的提法相比，已由主要強調(diào)努力“向新的國際標準靠攏”，向強調(diào)根據(jù)國情確定保護水平并注重平衡利益的轉變。這顯然是適應國際國內(nèi)環(huán)境變化和國內(nèi)保護實際的政策自覺和理性選擇，標志著我國知識產(chǎn)權保護更加成熟和完善。適應建設創(chuàng)新型國家與實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的需要，2008年國家制定《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)，對于知識產(chǎn)權制度進行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來新一輪知識產(chǎn)權法律修訂，更加體現(xiàn)和強調(diào)自主修改， 更多強調(diào)不是因為外部壓力，而是為了適應國內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識產(chǎn)權保護中的突出問題。但是，我們要時刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強調(diào)自主性和適應國內(nèi)需求的情況下，仍應當高度重視向國際標準靠攏，尤其是仍應高度重視研究和借鑒發(fā)達國家的知識產(chǎn)權保護經(jīng)驗。這更是國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的必然要求。

首先，要適應經(jīng)濟全球化繼續(xù)深化和知識產(chǎn)權保護標準全面提高的需要。從國際情況看，當前全球化進一步加深，貨物和市場要素的流通更加自由化，資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要，各國經(jīng)濟深度融合，wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟全球化的要求， 區(qū)域經(jīng)濟一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，歐美都在組建自己的區(qū)域集團，建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國國家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟全球化要求包括知識產(chǎn)權規(guī)則在內(nèi)的新的國際貿(mào)易規(guī)則，對此我們需要密切關注和未雨綢繆。

其次，要適應我國國力持續(xù)增強、國際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟治理的需要。我國已成為世界經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，成為第二大經(jīng)濟體。我國正在積極參與全球治理和擴大全球經(jīng)濟影響力，只有主動接受和推行主流的知識產(chǎn)權規(guī)則，才能在參與全球化中居于高端和前沿，為參與全球治理提供強有力的國內(nèi)經(jīng)驗支撐和微觀基礎，樹立良好的國際經(jīng)貿(mào)形象，在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導，我國國內(nèi)變革的滯后使我國缺乏參與全球經(jīng)濟治理的能力， 為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化，為參與全球經(jīng)濟治理提供國內(nèi)基礎。我們有巨大的國內(nèi)市場，我們不但能夠吸收主流規(guī)則，還要在吸收的基礎上創(chuàng)造現(xiàn)代知識產(chǎn)權經(jīng)驗，為國際社會提供知識產(chǎn)權公共產(chǎn)品，增強我國制度軟實力。要充分認識到， 包括知識產(chǎn)權規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則，不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則，是現(xiàn)代市場規(guī)則，并具有天然的跨國界性，這是借鑒吸收的重要基礎。

再次，適應實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略對于全方位、高標準加強知識產(chǎn)權保護的需要。我國國內(nèi)正在進行轉方式促發(fā)展，進入攻堅克難的改革深水區(qū)，創(chuàng)新驅動已成為重要國家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國也站在這一變革的起點上。知識產(chǎn)權保護在創(chuàng)新驅動發(fā)展中具有重要作用。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略需要高水準的知識產(chǎn)權保護，這是一項重要的制度環(huán)境。

總之，當前我國國力大增，又處于改革開放的新起點，我國應當有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識產(chǎn)權通行規(guī)則，并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗。我國新一輪的知識產(chǎn)權制度設計必須與促進轉型升級和創(chuàng)新驅動發(fā)展相適應，必須與積極參與經(jīng)濟全球化、引進外國投資和深化經(jīng)濟技術交流相適應，使我國主導和基本的知識產(chǎn)權規(guī)則更加符合國際通行標準，并全面加大保護力度。

與知識產(chǎn)權初創(chuàng)的“被迫”時期相比，當前強調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時度勢和權衡利弊之后的理性選擇，更多的是適應我國進入改革開放新時期、國力增強和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是，改革、開放與發(fā)展三位一體，內(nèi)需與外需是一個硬幣的兩面。當前在知識產(chǎn)權制度設計中更為強調(diào)內(nèi)在需求，決不意味排斥國際通行的知識產(chǎn)權規(guī)則。外需本來就是內(nèi)需的有機組成部分，適應積極參與經(jīng)濟全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國際通行規(guī)則的前提下，亦更加符合我國實際，實現(xiàn)通行規(guī)則和國情實際更深度的融合，決不意味著更多地遠離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟全球化是我們長遠和根本的利益，決不能以眼前利益犧牲長遠利益。在基本面和主導層面符合國際標準的情況下， 我們需要知識產(chǎn)權保護更加符合國情實際和具有必要的中國特色，但不能以此為名行保護特色甚至落后之實。中國特色與國際標準應當是相輔相成而不是相互沖突的，我國知識產(chǎn)權保護制度應當是在更加符合全球化要求的前提下，國際標準與國內(nèi)需求高度融合的制度體系。

打造“升級版”的知識產(chǎn)權保護，首先要更加強調(diào)自主性和理性需求。我們必須認真深入地研究和準確把握我國進入這一時期以后究竟需要什么樣的知識產(chǎn)權保護制度安排，要加強形勢和方位的判斷，“升級版”絕不是孤立和孤獨地“升級”，而必須深深扎根于這些需求的基礎之上，與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求，就會脫離實際。其次，要更加注重制度設計的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點和層次上，加強制度的頂層設計， 要用世界眼光和國際視野審視知識產(chǎn)權與創(chuàng)新發(fā)展的有機聯(lián)系， 使國際接軌與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結合起來， 不簡單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化，不需要打破現(xiàn)行體系，但在制度設計上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次，要更加注重重點性和針對性，直面焦點和難點問題。要把握準需要解決知識產(chǎn)權保護的重要和重點問題， 增強解決問題的針對性和實效性。例如，要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機制問題， 實現(xiàn)體制機制的優(yōu)化和知識產(chǎn)權授權確權的優(yōu)質(zhì)高效; 要解決影響保護力度的制度瓶頸和實踐操作的重要問題，切實能夠加大保護力度;有效解決專利數(shù)量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標較為嚴重等突出問題，預防“專利蟑螂”等知識產(chǎn)權異化現(xiàn)象，清除市場障礙和維護知識產(chǎn)權制度良性運轉。最后，還要更加注重知識產(chǎn)權制度的外向性、開放性和融合性。對于國外先進制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍，不照搬照抄和照單全收，使知識產(chǎn)權保護既符合國情、又符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權體系。

“升級版”的中國經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟，知識產(chǎn)權保護是法治環(huán)境的重要方面。知識產(chǎn)權保護必須強化法治思維和法治方式，必須強化法治治理和弱化政策治理。這里強調(diào)幾點。

知識產(chǎn)權保護兼具法律性、政治性與政策性，但應以法治為根基，并注重以內(nèi)化政策的方式進行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果，實現(xiàn)政策目標，弱化法律之外的政策性治理。

首先，要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當運用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策， 也即法律之下和法律之內(nèi)的政策， 使知識產(chǎn)權保護更加恰如其分。法律適用具有裁量性，法律規(guī)范之內(nèi)有時有不止一個選項，且法律有時有漏洞和空白，需要填補。在具有選擇性的法律選項之內(nèi)進行法律適用，本身即具有政策空間。知識產(chǎn)權保護要體現(xiàn)導向性和政策性，但必須在法律范圍內(nèi)考量政策，將政策內(nèi)化于法律之中，成為法律適用的有機部分，實現(xiàn)法律適用的妥當性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上，但也需要在法律之內(nèi)善用政策。

其次，要強化法律的常規(guī)運行與逐步弱化政策性行動。打造知識產(chǎn)權保護“升級版”，需要更加強化法治治理，弱化或者改善運動式專項整治等政策性治理。例如，由于我國知識產(chǎn)權制度建立時間短，知識產(chǎn)侵權在有些領域和地區(qū)較為嚴重，加之我國有特殊的執(zhí)法體制和習慣做法， 時常開展階段性的專項整治等執(zhí)法活動。在一段時期內(nèi)和特殊歷史條件下，這種措施對于持續(xù)不斷地宣示保護決心、提升保護水平和強化保護意識，具有一定的必要性。但是，這類活動畢竟具有濃厚的政策治理色彩，會淡化和削弱常規(guī)機制的作用，減少人們對于常規(guī)機制的信賴， 也可能助長侵權行為人的侵權投機心理，國外權利人對此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重， 長此以往顯然不利于維護法治形象。因此，這種政策性治理應當弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系， 要盡可能充分發(fā)揮和強化其常規(guī)職能作用，盡力維護其高效權威;要時刻注意法律執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性， 盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運動式治理， 避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾， 避免為一時一事改變甚至損害法律的長效執(zhí)行;國家的責任是為救濟和保護提供暢通和良好的制度渠道，即使執(zhí)行體制有問題，也應該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的：“政府不要所有的事情都去兜底， 因為就算你找美國政府讓它行政保護，也是不行的，它就是司法保護和有限的行政保護，法院的司法程序，國際貿(mào)易委員會的程序，就這兩個程序，權利人去主張權利就好了，你找政府沒有用， 最后也解決不了。專項行動這種形式，是一種短期的行為，并不是可持續(xù)的長期的行為，作為一個國家的法律或者可持續(xù)的司法制度， 它應該是一個穩(wěn)定的環(huán)境，所以我們覺得，更重要的是在于加強真正的執(zhí)法，在立法層面構筑知識產(chǎn)權競爭力，而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，這樣永遠會被人家牽著鼻子走。美國也會有假貨， 美國不會說搞個政府專項行動去打假貨，權利人有權利就去國際貿(mào)易委員會主張，去法院主張就可以了?！盵4]這些見解是很深刻的。

再次，高度重視司法的法治導向作用。司法是法治的重要化身和代表，在《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護主導的情況下，要更加重視司法所代表的法治形象，充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長效保護機制作用。

法治的內(nèi)涵是豐富的，如：“遵從法律的可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求?！叭魏畏芍贫榷几叨日湟暦傻姆€(wěn)定性和連續(xù)性。”[6]在知識產(chǎn)權保護中，執(zhí)法的可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開、透明、說理等，對于營造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關重要。無論是行政執(zhí)法還是司法，對此均應高度重視。司法在維護這些價值上具有天然的優(yōu)勢和更高的期待，尤其要率先垂范。司法在保護知識產(chǎn)權中的主導地位，實際上就是為了彰顯法治的主導地位。司法更要重視維護法律的安定性和確定性， 強調(diào)程序保障和過程透明，重視遵循法律適用的先例，為利益攸關方提供穩(wěn)定的和可期待的預期，盡量避免受反復無常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境的標志與象征。

升級版的知識產(chǎn)權法治要更加重視對于各類權利人的一視同仁和平等保護，不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是，司法有一套最為健全的裁決機制和救濟程序，要更加以維護法制統(tǒng)一為重要目標， 高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護機制的整體效能，即便一時受地方保護或者法律歧視的干擾， 也應該靠一套完善和高效的救濟機制及時糾偏。要是使司法保護可接近、可信賴和可依托。當然， 知識產(chǎn)權保護與國際貿(mào)易密切相關， 知識產(chǎn)權國際布局和競爭也是當前國際經(jīng)濟競爭的重要方面。要加強涉及國際貿(mào)易知識產(chǎn)權保護特殊性和對策政策的研究， 注重國與國之間知識產(chǎn)權保護的相對平衡， 為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優(yōu)勢。

知識產(chǎn)權是私權(民事權利)，私權通常都是通過自己行使權利的方式進行保護; 我國又有獨特的雙軌保護制度，公權力在積極主動地進行保護。因此，如何處理私權保護與公權介入的關系， 始終是制度設計中的重要問題。尤其是，當前有一種值得注意的傾向，就是將加強保護與加強公權介入掛鉤， 將加強保護簡單地向加強行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導。例如，當前知識產(chǎn)權“維權成本高、侵權代價低”很可能受到了過度的渲染， 甚至成為實現(xiàn)特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象， 也應當以理性的方式解決這些問題，而不能簡單化地處理，否則會治絲益棼，與初衷南轅北轍，甚至被不適當?shù)乩?。這些問題應引起足夠的重視。

處理知識產(chǎn)權保護與公權介入的關系， 要遵循知識產(chǎn)權保護的特點和規(guī)律，要據(jù)此確定公權力的定位。首先，知識產(chǎn)權已非特權而系民事權利，需要行政程序授予或確認的知識產(chǎn)權，符合條件即應授予和確認，并應當盡量簡化程序和提高效率，提高行政服務質(zhì)量。其次，國家應為知識產(chǎn)權保護提供公正、高效和權威的制度通道。再次，根據(jù)知識產(chǎn)權為民事權利的屬性，權利人有處分的自由， 即便行政救濟也應當以權利人主張(投訴)為前提;行政保護盡可能以侵權行為同時危害公共利益前提， 純粹侵害私權的行為盡可能不以行政救濟解決。

知識產(chǎn)權具有公共政策色彩， 但畢竟落實為一種私權即民事權利，trips協(xié)定開宗明義地指出了知識產(chǎn)權的私權屬性。將其作為私權與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾，因為在其公共政策屬性已體現(xiàn)在私權的塑造之中， 如知識產(chǎn)權的規(guī)則和利益平衡機制體現(xiàn)了激勵創(chuàng)新的公共政策， 而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且，公共政策主要是在立法之中貫徹的，在法律的執(zhí)行上不應該因為行政執(zhí)法與司法而有所不同， 否則法律就不成其為法律了。因此，知識產(chǎn)權的公共政策屬性應當內(nèi)化于法律之中， 不應該成為強化公權更多主動介入的法理依據(jù)。

像專利這樣的知識產(chǎn)權，它們直接關乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境，一定要注意保護制度設計上的平衡和協(xié)調(diào)。各國在專利保護上普遍不采用刑事手段， 甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個別地方(如我國臺灣地區(qū))也改弦更張，采取了祛刑罰化的措施，重要的原因就是為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。因為，有刑罰之類的威懾存在，在權利范圍本來就具有模糊性及專利授權不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下，必然會使人們在創(chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸，這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖，從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專利權的保護靠民事訴訟就夠了，所體現(xiàn)的是一種維護權利與營造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如，多數(shù)發(fā)達國家自己既沒有制訂刑事處罰的規(guī)定， 也沒有在內(nèi)部實施嚴厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱：“毫無證據(jù)表明，有理由擴大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”，該政府強烈認為“不應把專利權置于提案的范圍之內(nèi)”，“專利權的生效和有關侵權行為的爭端解決， 是一個特別復雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關注這個問題?！盵8]歐盟在解釋2007年知識產(chǎn)權實施命令草案排除專利侵權的原因時指出：“將專利侵權作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機構的創(chuàng)新活動?！盵9]我國對于知識產(chǎn)權的制度設計要具有這種平衡思維， 而不能僅看到加強保護。行政處罰具有執(zhí)法上的主動性和威懾性，具有與刑罰類似的效果， 如忽視制度平衡而片面地強調(diào)行政處罰對保護力度的加大， 必然會抑制或者扼殺社會的創(chuàng)新積極性，使保護制度與權利實際不相適應。為什么國內(nèi)外有關方面對于設立專利侵權的行政處罰制度反對激烈和爭議很大， 甚至一貫要求中國加大保護力度的美國有關方面對于我國專利法引進行政處罰普遍反對激烈， 實際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負面效果。我們對此要有足夠的關注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實際所能解決的，而關乎國家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。

公共權力過多地介入私權保護，必然會弱化權利人主動尋求保護的積極性，使權利保護與權利屬性嚴重背離，導致保護制度的異化。保護權利本來主要是權利人自己的事，這是天經(jīng)地義的，國家主動維權、越俎代庖和大包大攬，反而不利于培養(yǎng)權利意識和加強權利保護。即便當前有些人維權能力和意識較弱，也應當通過加強教育、引導等方式解決， 形成良性循環(huán)和導入正常渠道。此外，通過公共執(zhí)法渠道進行保護，在國際上也不一定得到加大保護力度的肯定，反而可能會陷入越是聲稱加強公共執(zhí)法、越不被認可的怪圈。例如，據(jù)媒體報道，美國全球知識產(chǎn)權中心發(fā)布的知識產(chǎn)權保護報告，重點關注美、英、中、印等11國，其中中國在執(zhí)法力度評估中得分最低。[10]反過來說，更多地引導當事人通過訴訟保護權利，調(diào)動其自我保護的積極性，讓權利人承擔保護責任，因符合通行做法，也會更少地引來指責。

由于種種原因， 我們對于知識產(chǎn)權屬性的把握還不到位，一些制度設計也值得認真反思。我國有的企業(yè)界人士指出：“知識產(chǎn)權是兩個層面的問題， 第一就是公權的問題，第二個是私權的問題。制度建設和環(huán)境建設是公權要解決的問題，我認為這也是政府的核心職能。而對于創(chuàng)造、運營、權利主張、爭議解決這些東西，其實更多是私權層面的東西，是權利人應該去做的事情，所以我覺得要把這條界限凸顯出來， 因為政府如果沒有聚焦在核心能力上，政府承載太多的責任，可能沒有真正體現(xiàn)政府的核心價值。”“政府可能承載了太多的東西?，F(xiàn)在政府什么都管，包括爭議的解決，包括權利的主張也去管，因為中國的文化里面，和諧是最好的，美國就是通過權利人不斷主張權利來促進大家更愿意做這個事情， 然后不斷創(chuàng)新成果出來，它不是一個鼓勵和諧的文化，但是中國實際上是鼓勵和諧的文化， 鼓勵和諧的后果往往是先進的被和諧掉了，落后的得到了鼓勵，尤其是知識產(chǎn)權，知識產(chǎn)權作為一個私權，就是以主張權利為實現(xiàn)目標和價值的，只有回歸本來面目以后， 我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來?！盵11]這種來自活生生實踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的，值得我們在建構科學的知識產(chǎn)權制度設計時深思。

當然，發(fā)達國家期待改變這種狀況，試圖將發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權實施任務逐漸轉移給具體的國家機關。[16]原因是明顯的。“此招的關鍵，即通過把實施的責任從私方轉移給政府，使權利持有人既獲利又無須負責?！盵17]“抱怨發(fā)展中國家知識產(chǎn)權實施不力，在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對一個基本概念的混淆， 即知識產(chǎn)權實施應該由公共部門(政府)而非私營部門(權利持有人)負責。由這個基本誤解出發(fā)，發(fā)達國家在私營部門巨大利益的驅動之下，有目的地推動了一系列其他誤解，給發(fā)展中國家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國家的公共資源被錯誤地用來實施知識產(chǎn)權， 而且其創(chuàng)新的空間也因濫用知識產(chǎn)權執(zhí)法而縮小。”[18]對此我們有必要給予關注，并理性地予以對待。

司法保護主導且在權利人主張時給予保護， 這是國際通行做法。我國知識產(chǎn)權制度初創(chuàng)，在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗不足， 執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護需求的不斷增長，司法保護范圍不斷拓寬， 保護職能不斷強化， 法官隊伍日益壯大， 知識產(chǎn)權司法保護在知識產(chǎn)權保護體系中的作用越來越大。但是，直至加入世貿(mào)組織之前，在商標專利授權和確權的核心領域，仍實行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后，我國知識產(chǎn)權法律大幅修訂，知識產(chǎn)權保護水平全面提高。期間，在相應的知識產(chǎn)權基本法律的修訂中強化了司法保護和司法終局，行政終局決定被取消，司法全面介入所有的知識產(chǎn)權保護領域， 執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的架構演變。加入世貿(mào)組織以后， 雖然行政執(zhí)法在相當意義上和在某些方面還發(fā)揮主導作用，但司法保護更加引人矚目，得到明顯強化和迅速發(fā)展。可以說，司法保護的主導作用已初露端倪，已具有一定的現(xiàn)實基礎。在其他民事權利保護中，司法從來都是發(fā)揮著主導地位，對此人們并沒有爭論和懷疑過。

改革開放初期我國知識產(chǎn)權保護首先主要是國外壓力直接推動的，當時的對外開放形勢要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系，以迅速有效地保護知識產(chǎn)權。隨著經(jīng)濟社會和文化的迅速發(fā)展， 國內(nèi)保護知識產(chǎn)權的需求越來越強烈，我國知識產(chǎn)權保護逐步由被動、被迫轉變?yōu)橹鲃雍妥杂X，雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來， 這也形成了我國保護知識產(chǎn)權的鮮明特色。知識產(chǎn)權具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征，權利邊界不似其他財產(chǎn)權那樣清晰，在缺乏保護傳統(tǒng)、權利意識不強和知識產(chǎn)權文化不夠發(fā)達的社會背景下，容易發(fā)生重復性的、大規(guī)模的侵權行為。我國實行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國社會主義初級階段市場還不規(guī)范、侵權行為多發(fā)、全社會知識產(chǎn)權意識不強的實際，具有現(xiàn)實的存在基礎和合理性。但是，知識產(chǎn)權畢竟是私權，按照私權保護的屬性，應當主要由權利人自身尋求法律保護，國家更主要的是通過完善司法救濟體系，以公正高效權威的司法供給滿足私權救濟的需求。國家最好在局部的特殊侵權領域，動用公共資源和公權力，給予積極主動的法律救濟。

特別是，由于與貿(mào)易關系緊密，知識產(chǎn)權及其保護受到了國外權利人和外國政府的持續(xù)性高度關注，它們源源不斷地施加外部壓力，外部壓力促進和推動了國內(nèi)的重視，國家不惜投入大量公共資源進行保護，并建立以行政執(zhí)法和行政保護為載體的公法保護機制。這種主動性和應急性的公法保護適應了當初我國法治不夠發(fā)達和要在短期內(nèi)建立知識產(chǎn)權保護制度的階段性特征，是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是，這種急需先立的應急性保護體制和機制， 隨著我國法治的逐步發(fā)展和知識產(chǎn)權保護環(huán)境的變化，也產(chǎn)生了一些問題，值得我們從私權屬性的角度進行理性的審視。諸如，有人指出：“我國政府對知識產(chǎn)權私權公授的性質(zhì)理解不透徹， 導致對授權后的知識產(chǎn)權為私權的性質(zhì)重視不夠(其實這是在trips協(xié)定中開宗明義就已闡明的)，進而導致我國政府常常在外國政府的的壓力下， 不必要地將知識產(chǎn)權保護的責任和成本攬入政府懷中， 承擔了許多不應當承擔的責任和輿論壓力。建議政府明確意識到知識產(chǎn)權私權公授的性質(zhì)，除非對社會公眾利益產(chǎn)生了嚴重侵害，不應當輕易動用公共資源來保護私權性質(zhì)的知識產(chǎn)權，并且承擔不必要的知識產(chǎn)權保護不力的罵名?！盵19]這種說法是有其道理的。

隨著我國知識產(chǎn)權保護的日趨深入，我國在制訂《綱要》時對于執(zhí)法體制和理念進行了較為深入的討論和反思。在此基礎上，《綱要》將“加強司法保護體系建設”、“發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權的主導作用”，作為完善知識產(chǎn)權制度的一項內(nèi)容，并納入戰(zhàn)略重點之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢新任務的要求，根據(jù)當前知識產(chǎn)權保護的實際，從國家戰(zhàn)略和全局的高度， 對知識產(chǎn)權司法保護作出的新定位。這種定位顯然符合私權保護的特點、性質(zhì)和規(guī)律，應該推動我國知識產(chǎn)權保護體系逐漸由雙軌并行轉向司法保護主導，向私權保護的本來面目歸位。而且，在相應的制度設計上，也是朝著司法保護主導的方向走的。例如，現(xiàn)行《著作權法》將民事保護作為著作權保護的主要途徑，只是在侵犯著作權行為“同時損害公共利益”時，才讓行政執(zhí)法介入。對于專利侵權行為，《專利法》只授權管理專利工作的部門責令侵權人停止侵權及就侵權賠償數(shù)額進行調(diào)解，而并未授權進行行政處罰，充分體現(xiàn)了專利權的私權屬性。

加強保護，首當其沖地是按照民事權利保護要求，加強司法保護體系建設。例如，當前加強知識產(chǎn)權保護和統(tǒng)一法律標準已成為一種普遍性的國際趨勢， 但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識產(chǎn)權法院的方式加強保護。例如，20世紀80年代前后，美國面臨日本科技趕超和經(jīng)濟競爭，為解決國內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問題，在知識產(chǎn)權制度方面發(fā)起了一場變革， 主要是修訂專利法和建立主要負責知識產(chǎn)權司法的聯(lián)邦巡回上訴法院， 尤其試圖通過專門法院加強專利審查和專利保護， 統(tǒng)一專利司法標準。此舉無疑推動了美國知識產(chǎn)權制度的重大革命。近年來知識產(chǎn)權保護廣受關注，日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識產(chǎn)權專門法院、強化知識產(chǎn)權司法等方式進行應對。這些趨勢性做法值得我們認真關注。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國知識產(chǎn)權司法體系日趨完善，司法能力不斷增強。尤其是，十八屆三中全會決定提出“加強知識產(chǎn)權運用和保護”、“探索建立知識產(chǎn)權法院”，這標志著我國知識產(chǎn)權保護將有新的飛躍。加強知識產(chǎn)權保護，首選是加強司法體系建設、建立專門知識產(chǎn)權法院等途徑，不宜動輒另起爐灶，以加強保護為名行其他之實。而且，無論是司法還是行政都是國家之公器，司法體系本身屬于國家知識產(chǎn)權保護體系的組成部分， 不是法院或者司法機關一家之事， 國家應當從全局的角度進行謀劃，進行頂層設計，避免部門各說各話。

在知識產(chǎn)權保護中，加強保護是方向和趨向，我們要瞄準目標前進，向先進和主流靠攏，但同時要把握好我國創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征，把握好方位，不搞理想化和一步到位，不把未來和趨勢當成現(xiàn)實，所以要“分門別類、寬嚴適度”。最高人民法院提出“加強保護、分門別類、寬嚴適度”的司法保護政策，就是以此為背景和基礎的。

知識產(chǎn)權制度是個矛盾體，既是激勵創(chuàng)新的利器，又會阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說：“如果不很好地設計知識產(chǎn)權制度，成本就會高出收益。事實上，知識產(chǎn)權制度如果設計不當，甚至會阻礙創(chuàng)新?，F(xiàn)今美國的問題就是它的知識產(chǎn)權制度妨礙了創(chuàng)新。在美國，這種情況很普遍，對此引發(fā)了越來越多的關于對美國知識產(chǎn)權制度進行改革的爭論?！盵20]因此，立法者需要限定權利范圍，把知識產(chǎn)權關在“籠子”里，以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權利邊界，對于權利的保護不受越寬越強越好，而是要在依法的前提下，要以有利于最大限度地促進創(chuàng)新為目標，盡可能做到恰如其分和寬嚴適度。

我們需要接受國際主流的知識產(chǎn)權規(guī)則， 這主要是從我國參與經(jīng)濟全球化的趨向和當今知識產(chǎn)權國際保護需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先，所謂的主流規(guī)則乃是國際上比較公認的先進規(guī)則。美國在國際規(guī)則的制定上有很大的主導性和話語權， 但主流規(guī)則并不必然是美國規(guī)則。美國一些先進的規(guī)則可以借鑒，但一定注意甄別，不能囫圇吞棗式地接受，盲目地認定美國的規(guī)則都是好的和先進的。如上所述， 并非美國的所有規(guī)則都是好的?！霸谑澜缰R產(chǎn)權協(xié)議(trips)影響下，很多國家正在采用美國式的知識產(chǎn)權保護制度， 但這種制度不僅難以適應美國的情況，對發(fā)展中國家來說更不適用，特別是美國自己都還在適應階段。”[21]對此要高度關注。其次，國家利益是最高的衡量標準。我國知識產(chǎn)權制度一定要符合我國實際和具有發(fā)展導向?！懊總€國家必須有一個能夠適應自身實際的知識產(chǎn)權制度。這個制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡，而具體的方法則在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異?！薄鞍l(fā)展中國家所面臨的一個主要問題是縮短與發(fā)達國家之間存在的知識差距。而如果知識產(chǎn)權制度設計不當，就會使得縮短差距的目標更難以實現(xiàn)?！盵22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識產(chǎn)權保護的制度設計應當有利于最大限度地促進我國創(chuàng)新和發(fā)展。再次，除條約的剛性約束外，可以借鑒其他先進的主流規(guī)則，但在操作細節(jié)和具體實現(xiàn)上不必亦步亦趨，要根據(jù)我國國情和實際具體適用，不作絕對的或者量化的中外對比和衡量。例如，我國侵犯知識產(chǎn)權的賠償數(shù)額日益提高， 但不宜簡單與美國相應的賠償數(shù)額相對比，而既考慮國際趨勢，又考慮我國的情況。

經(jīng)濟全球化并非知識產(chǎn)權規(guī)則的完全一體化?！爱斍?，市場已經(jīng)或接近實現(xiàn)全球化，但是，世界仍然圍繞主權國家運行，各國政府擁有設立市場條款的權力，不管是國內(nèi)市場還是國際市場，都要受其影響。我們將會看到，有些時候，不管是大國還是小國，都能相當成功地抵制全球化核心所在的市場力量， 盡管他們自己往往要為此付出相當巨大的代價?！盵23]為盡量減少代價，我們應當積極參與全球化，但與全球化關系不大、我們獨具特色的知識產(chǎn)權保護領域，仍然根據(jù)根據(jù)我國國情和實際進行處理，而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標簽。對于一些純粹貿(mào)易性的知識產(chǎn)權規(guī)則， 我們應當盡可能遵循全球化標準;對于我國創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求，一定要充分考慮。

知識產(chǎn)權保護是依照我國法律進行的，地域性是知識產(chǎn)權法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經(jīng)驗，但其他國家的做法不符合我國實際時， 我們無需人云亦云，也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時候就要創(chuàng)新，法理同樣是可以創(chuàng)新的，也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走，不能因為別人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當然，創(chuàng)新性保護一定要符合我國實際，有利于我國技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進經(jīng)濟、社會和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創(chuàng)新性適用法律的根本標準。

對于一些民族性和國情色彩濃厚的領域， 或者一些特殊的中國式問題，需要堅持獨具一格的中國式處理，不盲目與其他國家一致或者尋求國際標準。換言之，我國有特殊的歷史、文化和國情，也必然有特殊的知識產(chǎn)權保護問題，對于這些問題必須從我國國情和實際出發(fā)，按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務及其他國際保護問題， 而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是，由于這些問題的特殊性，國外的類似做法要慎重借鑒，一定要看到貌似背后的實質(zhì)性差異， 不宜以簡單類比現(xiàn)象和結論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法; 確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的，理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要， 但一定首先要與我們的實際相結合，不能脫離實際地進行比較和借鑒。

例如， 近來涉及中文字庫的著作權保護引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個漢字能否具有可版權性，爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護此類字體的例子，主張我國也不應該給予保護， 且主張給予保護還會影響文化傳播等等。但是，我國漢字具有獨特性，與西方文字差別很大，對于中文字庫中的單個字體能否保護，一定要從我國實際出發(fā)，同時考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對此持肯定態(tài)度，選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式，是必要的。存在決定意識，也決定著我們的保護態(tài)度。

再如，“貼牌加工” 涉及的商標侵權問題一直爭論較大，近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標標志與在中國注冊的商標有沖突(相同或者近似)，但被貼牌的商品并不在中國境內(nèi)銷售， 而全部銷往中國境外。爭議的焦點是“貼牌”行為是否構成商標使用，從而構成商標侵權。從法理上說， 商標使用是指商標被用于識別商品來源的用途，[24]被“貼牌” 的商標標志在中國市場內(nèi)不產(chǎn)生識別商品來源的作用，也就不能認定為商標使用行為。此種情況下附加商標標識只是具備了商標使用形式， 但商標權具有地域性，而不具備在中國境內(nèi)“用于識別商品來源”的功能性要件，此類行為不能認定為中國境內(nèi)的商標使用行為。從政策上講，我國是制造業(yè)大國和加工貿(mào)易大國，“貼牌加工”是我國制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認定為商標侵權，不利于我國企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務。也有人提出，貼牌加工并不存在自主品牌，保護此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業(yè)的轉型升級和自主品牌建設。其實，我國加工貿(mào)易是分層次的，不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造， 轉型升級也不是一夜之間完成的，不同層次的加工制造滿足不同的經(jīng)營需求，且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外，認定“貼牌”行為構成商標侵權，也是部分加工制造業(yè)轉入其他一些國家的原因之一。因此，不認定“貼牌”行為構成侵權，有利于為我國加工制作業(yè)發(fā)展營造寬松的環(huán)境，滿足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進行比較，認為歐美發(fā)達國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標侵權案例，甚至據(jù)此認為我國認定不構成侵權不符合國際做法。多年來發(fā)達國家奉行產(chǎn)業(yè)轉移政策，其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉移到東亞等發(fā)展中國家。當然，金融危機之后，歐美發(fā)達國家逐步重視高端制造業(yè)，但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系，處于全球價值鏈的高端，不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此，“貼牌”行為定性上進行這樣的國際比較不具有任何經(jīng)濟基礎和可比性。

總之，站在新的歷史起點之上，面對經(jīng)濟全球化進一步深化的國際環(huán)境和我國仍將長期處于社會主義初級階段這個最大國內(nèi)實際， 我國知識產(chǎn)權法治升級要統(tǒng)籌兼顧，既保持先進性和前沿性，又符合發(fā)展的階段性特征和國情實際，總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進。

[1] 李嵐清：《突圍———國門初開的日子》，中央文獻出版社2008年版，第168頁。

[2] 劉敏學：“關于《中華人民共和國反不正當競爭法(草案)》的說明”，在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議上的講話。

[3] “使中國融入全球體系將增加中國的既得利益，促使中國遵守國際規(guī)則，將強化中國對外貿(mào)易、服務、投資、技術與信息的依賴性。這種相互依賴的關系將逐漸強化，到最后，一旦哪個國家單方面違背國際義務，將付出難以承受的代價?！眳⒁娎罟庖骸独罟庖撝袊c世界》，蔣宗強譯，中信出版社2013年版，第55頁。

[4] 參見華為技術有限公司副總裁宋柳平在上海知識產(chǎn)權局第七次專家咨詢會上的發(fā)言，載上海市知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心編：《知識產(chǎn)權專家評論》第12期(2011年9月16日)。

[5] 蔣惠嶺、黃斌編譯，“美國聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”，載《人民法院報》2012年9月14日。

[6] [美]理查德·波斯納：《法官如何思考》，蘇力譯，北京大學出版社2009年版，第189頁。

[7] 這種類似情況在其他國家也會存在。如在本世紀以來的美國專利改革及相應立法中，“我們能夠預測到那些針對特地產(chǎn)業(yè)的嚴肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應并不常見，即便出現(xiàn)也難以達到預期目的。”參見[美]丹·l.伯克，馬克·a.萊姆利：《專利危機與應對之道》，馬寧、余俊譯，中國政法大學出版社2013年版，第166頁。

[8] european scrutiny(2006),criminal measures to enforce intellectual property rights,31st report,available:http:///.轉引自李軒：“關于知識產(chǎn)權實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權出版社2012年版，第29頁。

[9] european parliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對知識產(chǎn)權侵權行為處以刑事處罰，實乃一大誤解。”轉引自李軒：“關于知識產(chǎn)權實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權出版社2012年版，第29頁。

[10] 參見“美國發(fā)布知識產(chǎn)權報告中國再入重點觀察名單”，載《經(jīng)濟參考報》2012年5月3日。

[11] 同注[4]。

角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權出版社2012年版，第36頁。

[14] cornish,william r.(1999),intellectual property:patents;copyright,trademarks and allied rights,london:sweet & maxwell. 轉引自李軒：“關于知識產(chǎn)權實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權出版社2012年版，第22頁。

[15] south centre,2008,轉引自李軒：“關于知識產(chǎn)權實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權出版社2012年版，第23、24頁。

[16] 同注[13]。

[17] 同注[12]，第22頁。

[18] 同注[12]，第31頁。

[19] 張勤：“析知識產(chǎn)權規(guī)則國際化”，載《知識產(chǎn)權》2011年第10期。

[20] [美]約瑟夫·斯蒂格利茨：“新發(fā)展模式”，載王夢奎主編：《邁向新增長方式的中國》，社會科學文獻出版社2007年版，第27頁。

[21] 同上注，第27頁。

[22] 同注[20]，第27頁。

[23] [美]羅伯特·夏皮羅：《下一輪全球趨勢》，劉純毅譯，中信出版社2009年版，第146頁。

[24] 2013年8月修訂的《商標法》第48條規(guī)定：“本法所稱商標的使用，是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為?！毙隆渡虡朔ā逢P于商標使用的規(guī)定，應當為解決涉及“貼牌加工”商標侵權的法律適用爭議問題提供了新依據(jù)。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇四

現(xiàn)今，我們硯山天氣炎熱，二氧化碳整天彌漫在我們身旁。環(huán)境越來越惡劣，干旱威脅著我們。我們硯山人一定要好好保護我們今天的硯山。為了讓明天的硯山能更加美好！遠離二氧化碳，走進低碳生活。

世博園內(nèi)，“環(huán)保”這個概念幾乎全在世博園內(nèi)展現(xiàn)出來。不用白熾燈泡，用led節(jié)能燈，二氧化碳排放的量就比白熾燈泡的二氧化碳排放的量就少幾倍，科技使我們走進了低碳生活。看看現(xiàn)在的硯山，汽車鳴笛聲把原來寧靜的街道變的亂糟糟，還有汽車尾氣！

二氧化碳又緊接著走進我們的生活了?？萍贾圃斓慕煌üぞ呤刮覀兊纳钜沧兊煤茉愀?。就像前邊的例子?？萍嫉降讓ξ覀冇幸孢€是有害科技對我們有益也有害，要使科技對我們有益，而沒有害。就只有讓科技創(chuàng)新，要怎么來創(chuàng)新比如說：轎車可以不燒油，用電來使我們的汽車來發(fā)動。還有可以騎自行車，既環(huán)保又鍛煉了身體。電腦可以使它不產(chǎn)生輻射，輻射對我們身體傷害非常大，特別是對眼睛。

光對我們的傷害也很大，不管是什么燈，都會排放二氧化碳。只有l(wèi)ed燈排放的二氧化碳少一些。晚上睡覺時。人們已經(jīng)非常勞累。那時，人又吸收了燈排出的二氧化碳。危險靠我們更近了。

還要多植樹，好讓它們幫我們吸收有害物質(zhì)，如有：二氧化碳、輻射、二氧化硫等。但是今天，為什么我們發(fā)現(xiàn)我們身邊的植物越來越少了那是因為有些人發(fā)現(xiàn)某一個投資項目而把樹木砍去做家具。錢到手了，危險也離我們更近了，錢能買回永久的健康嗎。

“走進低碳生活，讓科技創(chuàng)新！”讓我們立下這個堅強的意志，保護我們明天美好的硯山！

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇五

創(chuàng)新與發(fā)展

二十世紀下半葉，當日本人發(fā)明的物美價廉的石英表處于熱賣中時，瑞士的勞力士公司盲目的跟風生產(chǎn)，結果上市后嚴重積壓。眼看就要打賠一筆之時，其總裁海尼格的一個創(chuàng)意限量拍賣不僅力挽狂瀾，而且讓勞力士公司大賺一筆。是的，就是他的一個創(chuàng)新方案救公司于水火之中;就是他的創(chuàng)新，才是勞力士公司的品牌更加凸顯。

沒錯，就是要靠創(chuàng)新，海尼格利用勞力士的品牌優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)銷售方式，拋棄了幾百萬塊石英表，只留下十二塊作為“限量收藏版”進行拍賣，自然引人矚目，大獲成功自然在情理之中。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力。

反觀中國，早已獲得 “世界工廠”的殊榮，代表著我國的生產(chǎn)能力處于全球領先地位。那么，這是否說明我國工商業(yè)已經(jīng)發(fā)展到橫愛的水平了呢?很遺憾，事實不是這樣，并且我們與西方發(fā)達國家的.差距還很大。我國的大部分企業(yè)都處在產(chǎn)品附加值“微笑曲線”的最低端——生產(chǎn)，既付出的勞動最多，得到的利潤卻最低。這樣的“世界工廠”之稱要之何用?要想使我國工商業(yè)迅猛發(fā)展，就必須完成“中國制造”到“中國智造”的蛻變。加強自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權，這是我國產(chǎn)業(yè)想要做大做強的必由之路。

創(chuàng)新是社會進步的動力。在科學界，人類從對世界的迷茫到對神靈的崇拜，再到對科學真理的探求，無不充滿著創(chuàng)新的氣息;在制度上，從遠古時期到奴隸制，到封建制，在從封建制到資本主義，到社會主義，這一次次的變革充斥著一次次的創(chuàng)新，一次次地推動人類文明的車輪向前滾動;在生產(chǎn)技術上，從遠古的刀耕火種到鐵犁牛耕，從改良蒸汽機到內(nèi)燃機，從電動機到互聯(lián)網(wǎng)，不斷的創(chuàng)新推動著技術的不斷發(fā)展和飛越，也推動著人類社會不斷向前發(fā)展。

創(chuàng)新是個體自我完善的動力。當今社會，我們唯有樹立創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新，不斷完善自我，才能在這競爭無比激烈的社會獲得一席立足之地。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇六

1、始終保持創(chuàng)新意識，用自己的眼光注視世界，而不隨波逐流。

2、誠心人為本，創(chuàng)新爭第一，卓越求超越。

3、一些陳舊的、不結合實際的東西，不管那些東西是洋框框，還是土框框，都要大力地把它們打破，大膽地創(chuàng)造新的方法、新的理論，來解決我們的問題。

4、凡是創(chuàng)新的時代總會有人死在半路上，但是這些失敗或者遇到困難的公司并不代表他沒有價值，他的價值就是告訴大家其實這個領域是能夠一試的。

5、掌握新技術，要善于學習，更要善于創(chuàng)新。

6、凡能獨立工作的人，一定能對自己的工作開辟一條新的路線。

7、有沒有創(chuàng)新能力，能不能進行創(chuàng)新，是當今世界范圍內(nèi)經(jīng)濟和科技競爭的決定因素。歷史上的科學發(fā)現(xiàn)和技術突破，無一不是創(chuàng)新的結果。

8、商品開發(fā)離不開創(chuàng)新構想，創(chuàng)新構想是人類智慧中最美麗的花朵。

9、在創(chuàng)造家的事業(yè)中，每一步都要三思而后行，而不是盲目地瞎碰。

10、個人不創(chuàng)新，會被公司淘汰;公司不創(chuàng)新，會被行業(yè)淘汰;行業(yè)不創(chuàng)新，會被社會淘汰;社會不創(chuàng)新，會被歷史淘汰。

11、藍海戰(zhàn)略是以創(chuàng)新為中心的戰(zhàn)略，強調(diào)的是無人競爭的、全新的市場空間和全新的商機。

12、科學的存在全靠它的新發(fā)現(xiàn)，如果沒有新發(fā)現(xiàn)，科學便死了。

13、在科學研究中，是允許創(chuàng)造任何假說的，而且，如果它說明了大量的、獨立的各類事實，它就上升到富有根據(jù)的學說的等級。

14、創(chuàng)新不是由邏輯思維帶來的，盡管最后的產(chǎn)物有賴于一個符合邏輯的結構。

15、人應當使自己的面貌日新月異，要像堅硬而有韌性的金屬那樣經(jīng)得起任何斗爭的鍛煉。

16、我們要記著，作了繭的蠶，是不會看到繭殼以外的世界的。

17、創(chuàng)新有時需要離開常走的大道，潛入森林，你就肯定會發(fā)現(xiàn)前所未見的東西。

18、創(chuàng)新是石，擦出星星之火;創(chuàng)新是火，點燃希望之燈;創(chuàng)新是燈，照亮前進之路;創(chuàng)新是思路，引導我們前行。

19、或者創(chuàng)新，或者消亡。尤其是在技術推動型產(chǎn)業(yè)，再也沒有比成功消失得更快的了。

20、創(chuàng)新是一個民族發(fā)展的動力，沒有了創(chuàng)新，整個民族就是死水一灘;沒有了創(chuàng)新，一個民族前進的腳步將步履維艱;沒有了創(chuàng)新，一個民族就會被歷史遺棄。

21、要創(chuàng)新需要一定的靈感，這靈感不是天生的，而是來自長期的積累與全身心的投入。沒有積累就不會有創(chuàng)新。

22、創(chuàng)新是科學房屋的生命力。

23、科學決不是一種自私自利的享樂。有幸能夠致力于科學研究的人，首先應該拿自己的學識為人類服務。

24、創(chuàng)新，可以從需求的角度而不是從供給的角度給它下定義為：改變消費者從資源中獲得的價值和滿足。

25、若無某種大膽放肆的猜想，一般是不可能有知識的進展的。

26、有人認為，只有詩人需要幻想，這是沒有理由的，這是愚蠢的偏見!甚至在數(shù)學上也需要幻想的，甚至沒有它就不可能發(fā)明微積分。

27、生活的真諦在于創(chuàng)新，生活的理想在于遠大，生活的藝術在于選擇，生活的樂趣在于追求。

28、將愛形容為美麗的，是不了解愛的人;將愛形容為丑陋的，是自以為了解愛的人。

29、創(chuàng)新將是以知識融合經(jīng)驗，提升制造科技的核心競爭力。

30、在人類日超擁擠的生存空間里，唯一可以使人擺脫擁擠感覺的，不是別的什么，而是創(chuàng)新之路。

31、要開創(chuàng)新路子，最關鍵的是你會不會自己提出問題。能正確提出問題，就是創(chuàng)新的第一步。

32、以空前未有的熱情，煥發(fā)青春的創(chuàng)新功能，激發(fā)人人獨特的創(chuàng)新精神，使民族的國家的創(chuàng)新智慧來一個總發(fā)動!使個體的群體的創(chuàng)新潛能來一個大爆發(fā)!

33、知道事物應該是什么樣，說明你是聰明的人;知道事物實際是什么樣，說明你是有經(jīng)驗的人;知道怎樣使事物變得更好，說明你是有才能的人。

34、可持續(xù)競爭的唯一優(yōu)勢來自于超過競爭對手的創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇七

黨的十八大報告提出要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺到國家發(fā)展全局的核心位置。2013年省政府工作報告指出，要著力強化創(chuàng)新驅動，為建設“兩富”現(xiàn)代化浙江奠定堅實基礎。最近召開的省委十三屆三次全會，專題研究全面實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。這些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。這一重大決策既是搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機遇、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用、實現(xiàn)民族復興和富民強省目標的必然選擇，也是加快轉變發(fā)展方式、破解資源要素瓶頸制約、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本舉措。我們必須認清形勢、把握規(guī)律、創(chuàng)新舉措，大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快推進創(chuàng)新型省份和強省建設。

“實現(xiàn)四個轉變”

創(chuàng)新層面上，要進一步從點的突破為主導轉向多元化的整體推進為主導。過去的科技創(chuàng)新主要還是依靠科技部門的單兵突進，較多的是著力于點上的突破，而相對缺乏集成與聯(lián)動。在創(chuàng)新驅動階段，必須注重創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設計，強化創(chuàng)新的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡化，要更加注重科技經(jīng)濟社會等領域的多元化創(chuàng)新，更加注重政產(chǎn)學研金介用的協(xié)同創(chuàng)新，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)以及各個層面的整體突破與提升。

創(chuàng)新途徑上，要進一步從引進消化吸收再創(chuàng)新為主導轉向集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新為主導。在投資驅動階段，科技創(chuàng)新本身還是比較粗放的，創(chuàng)新的目標主要是追趕型的，創(chuàng)新需求主要集中在一些先進技術推廣應用、新工藝開發(fā)和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新的途徑主要是引進消化吸收再創(chuàng)新。隨著形勢的變化，在創(chuàng)新驅動階段，依靠引進技術、設備和管理帶來的經(jīng)濟增長空間越來越小，企業(yè)只有通過集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新才能有效減少對外的技術依賴，形成比較優(yōu)勢和核心競爭力，從而拓展新的發(fā)展空間。

產(chǎn)業(yè)扶持上，要進一步從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導轉向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主導。在創(chuàng)新驅動階段，更加講求發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)新的效益，更加注重產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提升。就浙江而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然在一定時期仍處于主導地位，但是發(fā)展的瓶頸制約越來越多、技術提升的局限性越來越大、市場空間越來越小。我們必須把重心轉向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)上，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，通過科技的支撐和創(chuàng)新的驅動，推動產(chǎn)業(yè)高端升級，加快培育新的經(jīng)濟增長點。

科研組織上，要進一步從供給模式為主導轉向需求模式為主導。在創(chuàng)新驅動發(fā)展階段，技術更替加速，技術路線不確定性因素增多，如果依靠政府和高校院所主導的供給式創(chuàng)新，就會存在較大的技術風險和市場風險。因此，科技創(chuàng)新要進一步轉向企業(yè)為主導的需求模式，真正面向企業(yè)、面向市場、面向社會，圍繞需求來部署和謀劃創(chuàng)新活動，依托龍頭企業(yè)更好地把高校院所和社會創(chuàng)新資源整合起來搞研發(fā)，如此才能提升科技創(chuàng)新的針對性和實效性，有效降低創(chuàng)新風險。

“五個重點環(huán)節(jié)”

更加重視科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署和頂層設計，加快形成合力推進的工作格局。

一是要在統(tǒng)籌謀劃和整體推進上下功夫?？萍紕?chuàng)新是全社會的系統(tǒng)工程，必須用全球視野、站在全局高度來統(tǒng)籌謀劃，把科技創(chuàng)新擺上黨委政府的核心工作來研究，促進科技管理部門與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌部署，把科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域、各個方面，落實到具體規(guī)劃、具體部署、具體政策、具體行動中。進一步健全部省會商、廳市會商和部門會商制度，完善科技部門牽頭、有關部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動、政產(chǎn)學研金介用協(xié)同、專家咨詢與行政決策相結合的科技管理體制，形成創(chuàng)新各主體、各環(huán)節(jié)、各方面相互支撐、高效互動的格局。

深入貫徹落實《關于堅持和完善市縣黨政領導科技進步目標責任制考核評價工作的意見》，建立以創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展為導向的考核評價機制，加強對關鍵指標的動態(tài)監(jiān)測、創(chuàng)新績效的考核評價和考核結果的獎懲力度，促進各級黨委、政府領導尤其是主要領導親自抓、主動抓科技創(chuàng)新工作，象江蘇省一樣涌現(xiàn)出一批科技書記和科技市、縣(市、區(qū))長。

二是要在頂層設計和系統(tǒng)集成上做文章。圍繞“兩富”現(xiàn)代化浙江建設大局、圍繞“四大國家戰(zhàn)略舉措”和“四大建設”的推進、圍繞創(chuàng)新型省份、科技強省建設和“五個倍增”的目標任務、圍繞經(jīng)濟轉型升級的技術需求，加強科技創(chuàng)新的頂層設計，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”融合，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領作用。根據(jù)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略賦予科技創(chuàng)新的重點任務，進一步系統(tǒng)集成創(chuàng)新資源，促進工作聚焦，力求重點突破。

1、要加大財政科技投入力度。不折不扣執(zhí)行好《浙江省科技進步促進條例》，確保財政科技投入增長幅度高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度一個百分點以上，確保到2015年，省、市、縣(市、區(qū))財政用于科學技術經(jīng)費占本級財政預算內(nèi)經(jīng)常性支出的比例分別達到8%、42%和32%以上，對科技投入達不到法定要求、弄虛作假的要追究法律責任。

2、要加強資源的統(tǒng)籌匯聚。善于把分散在政府各部門的資源有效集成起來，集中財力辦大事;促進各高校院所科研設施、實驗室以及各類服務平臺對外開放，更好地服務于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第三，要善于突出工作重點。堅持在“有所不為”中更好地“有所為”、在統(tǒng)籌兼顧中更好地抓住關鍵，真正把有限資源用到刀刃上;調(diào)整完善科技計劃體系，引導科技資源向重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、關鍵人才集聚，提高科技資源投入產(chǎn)出率;集中力量凝練設計一批重大項目，促進省市縣資源的集成，加大持續(xù)支持力度，加快涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的科技成果，切實改變“星星很多、月亮很少”的局面。

一是要形成倒逼企業(yè)創(chuàng)新的機制。建立健全生產(chǎn)要素和資源的差別價格機制，完善企業(yè)能耗、物耗、污染物排放和安全、質(zhì)量、技術等市場準入標準，嚴厲打擊侵害知識產(chǎn)權的行為，使不加快轉型升級、不注重自主創(chuàng)新的企業(yè)難以立足發(fā)展。對于自身不重視研發(fā)投入和科技創(chuàng)新的企業(yè)，政府不列為支持對象，倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、加強研發(fā)機構建設。

二是要促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。堅持把研發(fā)機構建在企業(yè)、將人才工作重心轉向企業(yè)、將科技創(chuàng)新政策落實到企業(yè)、將科技創(chuàng)新資源集聚到企業(yè)、將科技服務覆蓋到企業(yè)，形成“一切圍著企業(yè)轉”的機制，盡量降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風險，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力。在項目實施中，要突出企業(yè)主導作用，凡是應用研究、技術創(chuàng)新和成果轉化項目，必須以企業(yè)牽頭實施;在科技項目評審中，要增加企業(yè)界專家的權重，確保企業(yè)的話語權，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化應用的主體。

三是要加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導企業(yè)改善投資結構，持之以恒加大研發(fā)投入，加快研發(fā)機構建設和創(chuàng)新人才建設。鼓勵企業(yè)改變創(chuàng)新模式，建立全球化的創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強與國內(nèi)外知名高校院所、企業(yè)建立緊密型的戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣泛利用先進技術、成果、項目、人才等創(chuàng)新資源。鼓勵企業(yè)立足長遠發(fā)展，聯(lián)合高校院所加強基礎前沿研究和產(chǎn)業(yè)關鍵技術研究，提高原始創(chuàng)新能力，加快形成具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和較強核心競爭力的產(chǎn)品。通過努力，大力培育一批象蘋果公司、阿里巴巴這樣引領產(chǎn)業(yè)變革的企業(yè)。

四是要加快形成科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)同的技術創(chuàng)新機制。強化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術需求導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著眼技術瓶頸組織重大技術攻關，立足產(chǎn)業(yè)升級加速科技成果轉化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益的同步提升;深入開展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新綜合試點，加快建設一批上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和重點企業(yè)研究院，實施一批突破關鍵技術的重大項目，選派一批青年科技人才到企業(yè)工作，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。傾力培育一批具有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、國際競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術企業(yè)，以這些大企業(yè)為依托，以核心技術和市場為紐帶，形成集群式產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，帶動關聯(lián)的中小企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展。

一是要大力發(fā)展高新園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將其作為衡量科技對經(jīng)濟增長貢獻率、體現(xiàn)科技投入績效的重大舉措來抓。大力推進14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)和省級高新園區(qū)轉型升級工作，努力培育一批國家級高新區(qū)。加強高新園區(qū)的動態(tài)評價與考核，推動高新園區(qū)提升創(chuàng)新能力、做強特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)錯位發(fā)展，打造一批品牌園區(qū)，輻射和帶動全省高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術需求，以突破高端核心技術、培育高附加值產(chǎn)品、打造上下游配套的高新產(chǎn)業(yè)為目標，大力組織實施十大重大科技專項，力爭在若干前沿領域取得突破，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高3個百分點以上，到2017年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值實現(xiàn)翻番。既要注重擴大高新技術生產(chǎn)規(guī)模，更要注重增強高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和附加值，努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。二是要大力推進科技成果轉化產(chǎn)業(yè)化。把產(chǎn)業(yè)化導向貫穿于科技創(chuàng)新的全過程，各項工作部署都要圍繞產(chǎn)業(yè)化、各項考核評價都要突出產(chǎn)業(yè)化、各種資源配置都要面向產(chǎn)業(yè)化，促進科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

首先，要引導高校院所面向市場搞研發(fā)。具體要實現(xiàn)“四個轉變”：科研人才的評價，要從“以論文比高低”轉向“以轉化產(chǎn)業(yè)化論英雄”;科研活動的組織，要從“做什么吆喝什么”轉向“企業(yè)需要什么研發(fā)什么”，促進“研之能”與“產(chǎn)之需”無縫對接;科研的合作方式，要由單純的“技術入股”轉向“技術、資本入股并舉”，與企業(yè)結成更加緊密的利益共享、風險共擔的共同體;創(chuàng)新鏈條的打造，要從“實驗室樣品”向“生產(chǎn)線產(chǎn)品”的轉變，加強中試孵化，延伸創(chuàng)新鏈條，提高成果成熟度。

第二，要加快提升企業(yè)承接和轉化能力。企業(yè)要善于把握技術市場發(fā)展形勢，從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求出發(fā)，主動加強高校院所的緊密合作，大膽引進先進成果以及成果轉化的人才、設施，提升科技成果的承接和落地轉化能力，努力解決好“最后一公里”問題。

第三，要完善政府和社會的服務體系。在省、市、縣三級建立科技成果轉化專項資金，鼓勵和引導社會各界加大對成果轉化的投入，深入實施十大科技成果轉化工程。切實加強中試基地、成果轉化基地、科技孵化器建設，完善技術轉移轉化體系和市場交易平臺，加強網(wǎng)上技術市場建設，完善科技成果拍賣機制，促進先進和適用技術的連片推廣轉化。

第四，要建立有效的創(chuàng)業(yè)投資機制。既要讓創(chuàng)業(yè)資本對處于工業(yè)化生產(chǎn)階段的科技成果感興趣，也要讓創(chuàng)業(yè)資本對處于中試生產(chǎn)階段的科技成果給予扶植，同時要建立有效的退出和循環(huán)投入機制，切實解決好科技成果轉化過程中的資金“短板”問題。更加重視創(chuàng)新型城市建設和創(chuàng)新平臺打造，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是要加快創(chuàng)建各具特色的創(chuàng)新型城市。深入貫徹科技部《關于進一步推進創(chuàng)新型城市試點工作的指導意見》，大力支持杭州、寧波、嘉興三個國家創(chuàng)新型試點城市先行先試，加快爭創(chuàng)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，強化示范引導作用。鼓勵湖州、紹興等有條件的城市爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市，提升城市整體創(chuàng)新力。同時加快創(chuàng)建一批省級創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鼓勵和支持各地在某個或某些方面先行先試。力爭通過5年的努力，全省有三分之一以上的設區(qū)市達到國家創(chuàng)新型城市標準，三分之二以上的設區(qū)市成為省創(chuàng)新型城市，三分之一以上的縣(市、區(qū))進入創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列，加快構建以杭州為中心、寧波、嘉興為副中心，其它中心城市各具特色的網(wǎng)絡化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。二是要加快完善多層次廣覆蓋的創(chuàng)新平臺體系。重點要加快建設“高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技園(創(chuàng)業(yè)園)、公共技術服務平臺、科技中介服務組織”五個層面的服務平臺，為集聚創(chuàng)新資源、促進產(chǎn)學研合作、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強力支撐。高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城要堅持產(chǎn)城互動，著力打造成為科技資源集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、高效低碳的轉型升級示范區(qū);特色產(chǎn)業(yè)化基地，要在做特做專做深上下功夫，提升特色新興產(chǎn)業(yè)競爭力和輻射帶動力;各類大學科技園、科技創(chuàng)業(yè)園等要成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗區(qū)、活躍區(qū);各類區(qū)域、行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺要以更低的成本、更快的速度向中小企業(yè)轉移輻射先進科技成果、提供公共科技服務;各類科技中介服務機構要提升社會化、網(wǎng)絡化、市場化服務水平，積極為科技型企業(yè)提供專利代理、項目策劃、知識產(chǎn)權評估、科技信息咨詢、技術轉讓、成果轉化、檢測監(jiān)測、資格認證等專業(yè)性服務。

一是要強化科技公共服務職能。正確處理好政府、企業(yè)和社會的關系，盡可能從市場能自我調(diào)節(jié)的領域中解脫出來、從具體的分錢分項目中解放出來，最大限度地運用公共政策工具如稅收、金融、貼息、政府采購政策等來配置科技資源，更好地運用公共服務手段來支持創(chuàng)新活動，更好地通過完善體制機制和制度的方法來引領科技創(chuàng)新。重點支持對我省產(chǎn)業(yè)轉型升級具有較強帶動性的重大研發(fā)項目和成果轉化項目;支持基礎性研究和前導技術研發(fā);支持創(chuàng)新型城市、重大創(chuàng)新基地、高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地、公共創(chuàng)新平臺等公共產(chǎn)品建設;支持知識產(chǎn)權開發(fā)、運用和保護，技術市場和中介機構建設，科技金融服務體系建設，大力營造公共創(chuàng)新環(huán)境。

二是要完善科技金融服務體系。確立“投資科技就是贏得未來”的理念，進一步深化科技金融結合，支持“杭溫湖甬”國家科技金融結合試點建設，抓住溫州金融綜合改革實驗區(qū)建設的契機，探索擴大民間資本向科技創(chuàng)業(yè)投資的新途徑。大力發(fā)展科技銀行、風險投資、科技擔保、科技保險、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款和上市融資等，充分發(fā)揮金融資本的“放大效應”。逐步建立起初創(chuàng)期政府無償資助、成長期科技信貸支持、成熟期股權直接投資、擴張期上市培育的金融支撐體系，滿足不同發(fā)展階段科技企業(yè)多元化融資需求。引導創(chuàng)投機構更多關注初創(chuàng)期、孵化期的科技企業(yè)，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。

三是要完善人才的引進和激勵機制。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，學習借鑒江蘇“引進一批人才、帶動一個產(chǎn)業(yè)、影響一座城市”的做法，進一步整合資源、加大投入，大力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊，以高層次人才引領高水平創(chuàng)新。同時，通過有效機制，促進高校院所甚至是機關事業(yè)單位的創(chuàng)新人才向企業(yè)流動，開展科技創(chuàng)新，轉化科技成果，創(chuàng)辦科技企業(yè)，提供科技服務;大力培育青年創(chuàng)新人才，保護青年的創(chuàng)新積極性，讓社會創(chuàng)新的涌流不斷迸發(fā)。健全以激勵創(chuàng)新為導向的用人制度和薪酬分配制度，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的格局。

四是要完善創(chuàng)新績效評價機制。建立多元的人才考評體系，把標志性成果的質(zhì)量、創(chuàng)新效益作為評價科研績效和人才水平的主要依據(jù)。引入第三方評價機構，對高校院所與市縣的創(chuàng)新績效進行評估并公布排名，將創(chuàng)新績效與項目持續(xù)申報相掛鉤，提高科技資源配置效益。

五是要加快改善“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”。加大知識產(chǎn)權保護力度，將違法行為納入企業(yè)、個人社會誠信體系加以約束，促進行政保護與司法保護的有機銜接，讓侵權行為付出沉重代價，讓創(chuàng)新者利益得到有效保護。引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權創(chuàng)造和開發(fā)體系，完善技術要素參與股權和收益分配政策，提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用能力。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，杜絕急功近利和浮躁冒進，減少折騰和干憂，促進科研人員潛心研究、執(zhí)著求新。進一步完善科研誠信體系和科研經(jīng)費全程監(jiān)管機制，對違規(guī)行為進行嚴管重罰，營造風清氣正的科研環(huán)境。大力發(fā)展創(chuàng)新文化，弘揚創(chuàng)新精神，在全社會形成關注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇八

高校的接待工作要充分體現(xiàn)高校的獨特性，展現(xiàn)高校在人才培養(yǎng)、科學研究以及社會服務等方面的功能。高校接待工作中可以提高科技的含量。高校是科技工作者的集聚地，也是誕生科研成果的重要場所，高?？梢栽谶@方面有所突破。

第一，可以嘗試運用信息化手段開展接待工作。信息化接待工作有很多的好處，不僅可以提高接待的工作效率，而且還節(jié)能環(huán)保。在內(nèi)部辦公系統(tǒng)中，一級一級完成接待方案的呈報和流轉，領導能及時的在電腦上閱讀這些信息，并作出反饋。第二，可以適當?shù)倪x擇能代表學?？萍己康慕哟攸c，比如國家級重點實驗室、工程技術中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等。這樣一方面能很好的給學校的科技成果進行宣傳，另一方面也能讓來訪的嘉賓得到學習。第三，可以設計具有學校特色的物件作為饋贈的禮品。

禮尚往來是中華民族的傳統(tǒng)美德，相互贈送禮品也是高校之間交往的必要手段，但并不能因為禮品的價格過高而成為學校的負擔。因此，禮輕情意重的具有學校特色的小禮品既不是很貴重，又能很好的宣傳學校，是一個很好的選擇。其次，要充分發(fā)揮高校作為文化建設的高地，將高校特有的文化融入到接待工作中。高校肩負著文化的傳承與創(chuàng)新功能，因而，高校接待工作也要將文化傳承與創(chuàng)新貫穿始終。第一，注重校園的功能布局。每個學校都有其獨特的校園文化，而校園文化的最直觀的體現(xiàn)就在校園功能的布局上，獨具特色的校園景觀更能吸引來訪者。第二，注重學校標識的引導。學校的標識也是反映學校文化的重要一環(huán)，學校的?；?、校標會給來訪者留下深刻的印象。第三，注重學校文化的宣傳，要利用學校文化宣傳片、宣傳手冊、ppt展示等方式，讓來訪者清晰直白的了解學校發(fā)展歷程。

(二)轉變工作模式，大力提升接待效率

一般情況下，高校的接待工作是按照接到對方來訪函件、來電等流程，按照要求做好接待工作。在新形勢下，高校的接待工作要改變這種常規(guī)的被動模式，積極的溝通聯(lián)系，合理的安排接待的行程及計劃，高效的完成接待工作。首先，要實現(xiàn)接待工作向統(tǒng)籌配合轉變?，F(xiàn)在的接待工作一般情況下都是需要多部門的配合，而在現(xiàn)有的模式下，接待工作都是由學校辦公室承擔，單一的模式很難及時的應對突發(fā)情況，統(tǒng)籌起來難度也比較大。要實現(xiàn)接待工作與所涉及的部門緊密對接，提前做好應對方案，各部門同心協(xié)力，分工合作。其次，要根據(jù)實際情況，實現(xiàn)從統(tǒng)一接待向各對口部門接待轉變。對口部門之間的交流，能直接的切入主題，這樣能在最短的時間內(nèi)達到來訪者需要了解內(nèi)容的目的，提高交流的效率。

(三)簡化接待程序，做好“廉政”接待

在全國上下開展黨的群眾路線教育實踐活動以及落實中央八項規(guī)定的大背景下，簡化接待、廉政接待已經(jīng)是大勢所趨。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》中明確的規(guī)定公務接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設。公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明等原則。因此，新形勢下做好接待工作要與加強廉政建設相結合，廉政建設是黨的建設的重要內(nèi)容，也是克服腐敗建現(xiàn)象的一項重要舉措。廉政建設并不是為了把接待工作控制死，而是更好的服務于接待工作，保障接待工作的順利平穩(wěn)，兩者之間是相輔相成。廉政建設能促使接待工作規(guī)范化和制度化，而接待工作要求既要按規(guī)定辦事不失原則，既要注意勤儉節(jié)約，又要堅持熱情和周到服務這正體現(xiàn)著高校廉政建設的基本要求。

高校接待工作的特點和趨勢

(一)接待工作的重要性日益凸顯

隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展以及高等教育教學改革的不斷深入，高校同社會之間、高校同高校之間的聯(lián)系越來越廣泛，合作與交流也越來越多。接待工作不僅是校內(nèi)校外溝通的橋梁，也是展現(xiàn)學校辦學實力和學校形象的窗口?，F(xiàn)如今，接待工作并不僅僅局限于簡單的迎來送往，更是體現(xiàn)學校辦學能力的關鍵環(huán)節(jié)，是對外展現(xiàn)的學校辦學水平重要途徑。高效、優(yōu)質(zhì)的接待工作不僅能維護學校良好的形象，也能給來訪嘉賓帶來好的印象，贏得來訪者的贊賞。然而如果考慮的不周到或者不小心造成的失誤和疏忽，會不利于接待工作的順利開展，甚至也會帶來嚴重的負面影響。如何適應新形勢的變化，扎實做好辦公室接待工作，日益成為高校辦公室工作中的重要內(nèi)容。

(二)接待工作的內(nèi)容日趨廣泛

隨著高校辦學規(guī)模、辦學水平以及辦學能力的不斷提高，高校接待工作范圍也越來越廣。從工作內(nèi)容來看，隨著高校從重視數(shù)量和規(guī)模的擴張，轉變成更加重視內(nèi)涵和質(zhì)量的提升，高校面臨如何做好人才培養(yǎng)、科學研究等一系列共性的問題，高校之間需要加強溝通交流，了解和學習兄弟院校的好的做法，結合學校的實際取長補短。在社會合作和服務地方方面，高校要積極融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系，加快同地方企事業(yè)單位合作，共建區(qū)域科技創(chuàng)新與服務平臺、企業(yè)研發(fā)中心、大學生綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。高校接待企事業(yè)單位的數(shù)量會大幅度提升。高校要開展留學生教育，開拓多樣化的國際合作項目，擴大游學的規(guī)模，國際學術交流和科研合作也明顯增長。國際化的接待數(shù)量也會增加。

(三)接待人員的素質(zhì)日趨綜合

高校的接待工作不僅需要具備較強的經(jīng)驗性和實踐性，同時也需要具備一定的專業(yè)性，接待工作有其基本的要求，要深入學習掌握。接待人員要具備較高的綜合素質(zhì)，不僅要細心耐心，更要用心專心。同時由于接待客人可能來自各行各業(yè)，全國各地。這就要求接待人員不僅要對學校的基本情況要了如指掌，同時也要針對不同的來訪人員，了解其研究或者從事的行業(yè)的基本情況，這樣在同來訪客人的交流中能有共同的語言，交談也會更加的輕松自如。接待人員還要對學校的基本環(huán)境設施了如指掌，當來訪客人提出要求或者遇到突發(fā)情況能夠在最短的時間內(nèi)予以解決。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇九

：近些年，建筑工程項目在國民經(jīng)濟發(fā)展的影響下取得了迅猛的發(fā)展，和建筑工程事業(yè)有直接關聯(lián)的土木項目也隨之得到發(fā)展。為此，也得到了人類對土木工程工藝技術的重視及關注。土木工程工藝技術是確保建筑項目質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)，突出的反映了土木項目施工工藝的創(chuàng)新及發(fā)展前景。文章經(jīng)過詳細研究土木項目建設技術，進而提高了土木工程工藝技術的質(zhì)量性能令建筑事業(yè)取得了更好的發(fā)展。

建筑事業(yè)及土木項目的迅猛發(fā)展為時代的發(fā)展帶來了內(nèi)在驅動力，而施工技術在該環(huán)節(jié)也得到了明顯的進步。土木項目施工技術的發(fā)展對建筑工程事業(yè)的發(fā)展具有較大的促進作用，而且還能夠提升工程的應用周期，并貫徹執(zhí)行綠色低碳的科學理念。

1.1人員的流動性

工程事業(yè)是勞動密集型行業(yè)，工作人員存在較強的流動性，同個項目參與的人數(shù)很多，不同勞動人員的工藝技術及施工能力也存在差異，最后造成施工技術表現(xiàn)出不一樣的效果。

1.2項目整體穩(wěn)定

土木工程施工建設的關鍵部分一般會有十分嚴格的管理標準，工作人員要根據(jù)設計需要開展工作，機械化水平較高，例如，地基施工、鋼結構、砼結構等施工就是土木項目施工的關鍵部分，這也促使土木項目施工技術整體較為穩(wěn)定。

1.3工藝技術發(fā)展性

隨著時代與技術的進步，土木項目工藝技術也出現(xiàn)了明顯的變化，許多陳舊的施工技術已不能符合現(xiàn)代施工工藝的要求，所以，為了更好符合時代發(fā)展和建筑事業(yè)的要求，土木項目施工技術也開始處在持續(xù)發(fā)展道路中。

2.1地基處理技術

在地基基礎建設過程中，一定要嚴格根據(jù)施工規(guī)范來操作，在施工地基項目時，提高地基的穩(wěn)定性，增加地基的應用強度，這樣才能夠保證增加建筑結構承擔負荷的水平，防止在施工過程產(chǎn)生質(zhì)量缺陷，例如，在地基基礎建設中出現(xiàn)的裂紋，在檢查地基的時候，需要采用沉降觀測法來檢測地基結構。通常情況下，地基基礎中常用的施工方法包括：砂石樁法、高壓噴注漿以及強夯法等。

2.2砼項目施工

通常情況下，砼項目可以分成很多類型，在不同種類的劃分中，其采取的施工方法存在差異，比如，根據(jù)灌澆的性能，能夠分為現(xiàn)場灌澆與預制兩類灌澆方式。預制砼被推行使用于土木工程中的主要原因在于其存在投資少的特征；現(xiàn)澆砼時要求采用模板支撐來施工，能夠對現(xiàn)場的砼結構信息進行全面檢測，能夠充分發(fā)揮出其在土木工程建設中的作用。

2.3鋼結構處理技術

在鋼結構建設技術中，通常關鍵的技術過程是在裝載鋼框架部件前，首先應當對施工現(xiàn)場加以清理，進而做好鋼框架部件吊裝的準備任務，運輸過程要確保運輸渠道的順暢。當鋼機構部件運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場時，應精確控制起吊力度，進而確保在吊起時的平衡，當鋼結構部件吊起到平臺上時，要確保作業(yè)平臺的完整潔凈。

3.1對預應力技術工藝的創(chuàng)新

創(chuàng)新預應力工藝在土木項目工藝技術創(chuàng)新中具有非常重要的作用，預應力創(chuàng)新主要是指在預應力鋼防范以后，選擇環(huán)繞包裹的手段來防護砼部件，利用機械設施來操作預應力技術。在技術創(chuàng)新過程，技術人員要充分兼顧到預應力于極限狀況下的體現(xiàn)，進而根據(jù)負載要求來開展預應力結構的規(guī)劃工作，進而有效避免土木工程項目構件出現(xiàn)變形或是裂縫現(xiàn)象，由此確保土木工程的施工效果。

3.2對灌澆技術工藝的創(chuàng)新

在土木項目工藝技術創(chuàng)新中，灌澆技術的改進也是非常關鍵的部分。灌澆技術更新涉及兩大方面：一方面，鉆孔技術改進。鉆孔技術屬于灌澆施工過程的基礎性人物，所以需要對其引起高度關注。鉆孔技術更新主要指在鉆孔技術運行以前，對鉆孔樁附近的環(huán)境加以清理，隨后利用精密準確的測量設備來確定鉆孔點，進而確保鉆孔統(tǒng)一[1]。另一方面，在鉆孔處理前，技術人員需要提前調(diào)節(jié)鉆孔機，進而確保施工順暢。在鉆孔階段出現(xiàn)塌陷或是卡鉆情況時，要即刻停止鉆工工序，先要對出現(xiàn)塌陷和卡鉆情況進行研究，并且處理相關的深層問題，其是確保土木工程建設效果的重要表現(xiàn)。另外，灌澆技術的改進還表現(xiàn)在鉆孔灌澆砂漿時需要不斷優(yōu)化灌澆技術，填充孔內(nèi)漿液，進而實現(xiàn)填充飽滿的效果，確保樁體穩(wěn)定。

3.3對深基坑支撐技術的更新

現(xiàn)階段，在土木工程建設工作中，高層工程數(shù)量日益增多，對土木項目工藝技術提出了更高的要求。在高層工程建設中，抗震規(guī)劃和地下室擴展等均是新的項目要求，而為了確保工程質(zhì)量，必須進一步更新深基坑支護工藝。深基坑支護工藝是指在土木建設中，技術人員應當全面掌握地質(zhì)條件，如果現(xiàn)場的地質(zhì)條件非常差，就要求采取灌注樁及預應力錨桿來提高施工質(zhì)量[2]。首先，工作人員要考察包含周邊地下管路、電纜等埋設布局，勘察巖土和地下水布局參數(shù)，勘察深基坑工藝技術可能出出現(xiàn)的障礙等，進而做好準備工作。其次，在支護構造設計中，需要和深基坑施工方案相統(tǒng)一，包含連續(xù)墻體內(nèi)外圍墻支護，進而建設好深基坑支護項目。

4.1技術化水平提高

技術是第一生產(chǎn)力，所以，我國今后的土木項目施工技術的發(fā)展過程中，首先就是技術化趨勢。土木工程施工技術化趨勢也是增加施工企業(yè)效益的重要途徑，而且，還是工程質(zhì)量性能的技術保障，在推動土木工程事業(yè)發(fā)展時具有非常關鍵的先導意義。技術化趨勢是指在土木工藝技術中采用多種科技成果，比如在施工早期的準備工作上，要求采取科學化的方法核算項目成本、款項，要采用更為先進可行的檢測設備來勘測工程環(huán)境，利用更加高明的技術方式來處理施工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的技術故障及障礙。技術化趨勢的的最終結果是人才資源的解放和施工工期的嚴格管控，同時，在更科學的項目體系施工下，能夠將原來就有故障的設施進行清理，去除不合格的原材料，要想實現(xiàn)這一點，就一定要提高檢測工具的科學性，進而使所有故障設備及材料被遏制在萌芽中。

4.2綠色化趨勢顯著

綠色化發(fā)展我國內(nèi)社會各界發(fā)展的重要方向。目前因為資源、生態(tài)、能源的逐漸緊缺，節(jié)能降耗是所有行業(yè)均在追尋的目標，還是促進社會長遠發(fā)展的必然途徑。由此，在土木項目施工技術改進中，綠色化發(fā)展也是十分關鍵的趨勢。主要體現(xiàn)在對原材料的最大化利用上，進而最大程度上節(jié)省資源，同時，借助技術發(fā)展來促進機械設備、裝飾材料等綠色化發(fā)展，進而推動綠色項目的發(fā)展。

4.3自動化發(fā)展趨勢

自動化趨勢是當前乃至今后社會發(fā)展的必然方向，現(xiàn)階段已在部分機械領域中實現(xiàn)了自動化技術的運用，通過使用信息系統(tǒng)，使施工工作更為簡單、便捷。自動化趨勢在土木工程建設技術中，主要表現(xiàn)在控制高層工程建設中的起吊機運送參數(shù)方面，更為精準的運送材料，降低高空作業(yè)產(chǎn)生的事故。另外，自動化發(fā)展方向還表現(xiàn)在工程機械控制中，從而可以更為統(tǒng)一高效的控制機械設備，通過高度智能來全面找出機械設備中隱藏的故障，進而確保施工性能。

綜上所述，土木工程工藝技術隨著建筑事業(yè)的日益發(fā)展而逐漸在進步，為此，需要對工藝技術的創(chuàng)新與發(fā)展展開全面研究，促進施工技術朝著生態(tài)化、自動化和科技化的方向發(fā)展。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇十

1、創(chuàng)新的概念是美國籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特在本世紀初所提出的一個重要概念。在熊彼特看來，經(jīng)濟發(fā)展本質(zhì)上是一種動態(tài)的過程，經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)象后面的動力是來自事物的內(nèi)在因素、企業(yè)家和創(chuàng)新活動是經(jīng)濟發(fā)展的重要的決定因素。

所謂創(chuàng)新活動，按熊彼特的解釋，就是要建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即由企業(yè)家進行的對生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合，熊彼特把這種新組合歸結為以下5種情況(1)引進新產(chǎn)品或生產(chǎn)出新質(zhì)量的產(chǎn)品;(2)使用新的生產(chǎn)方法;(3)開辟新的商品市場;(4)獲得原料或半成品的供應來源;(5)實行了新的企業(yè)組織形式。

(1)熊彼特的創(chuàng)新概念不僅是一種技術上的組合和變化，它是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，本質(zhì)上是一個經(jīng)濟范疇，而不是一個技術范疇。

它指的是把新的技術、新的生產(chǎn)方法，新的組織結構管理形式創(chuàng)造性地應用于經(jīng)濟活動中，推向市場的動態(tài)過程。

(2)熊彼特特別強調(diào)企業(yè)家在創(chuàng)新活動中的決定性作用。

企業(yè)家實際是這樣一些人，他們不斷的尋找機會，把新的技術、新的產(chǎn)品、新的原料和新的工藝引入到生產(chǎn)過程，并且不斷進行生產(chǎn)組織形式和管理形式的新組合和新的創(chuàng)造。

(3)創(chuàng)新不是一個靜態(tài)的，而一個動態(tài)的長期的過程。

(4)在熊彼特的創(chuàng)新理論中，熊彼特非常重視企業(yè)家取得資本主義信貸資金，支配各種生產(chǎn)要素的機會和能力。

正因為創(chuàng)新活動對推動科技進步所起的巨大作用，正因為創(chuàng)新活動對經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，所以，作為一個社會階層的企業(yè)家群體的存在成為促進創(chuàng)新，推動社會進步和發(fā)展的必要條件，在熊彼特的創(chuàng)新理論中，企業(yè)家作為創(chuàng)新活動的主體，活躍在社會的中心舞臺上。

國家創(chuàng)新體系首先由英國著名的創(chuàng)新活動研究專家費里曼于1987年提出、自從這個概念提出之后，受到各個國家的重視，對國家創(chuàng)新體系的涵義各個國家由于各種原因、它們的解釋不盡相同，但是，它的基本涵義是，為了推動國家的創(chuàng)新活動的發(fā)展，使一個國家的創(chuàng)新活動取得更好的績效，在國家的層面上為創(chuàng)新活動的各個主體所做的制度安排和它們之間的相互作用，它是政府、企業(yè)、大學、科研機構以及其他中介機構以創(chuàng)新作為社會變革和發(fā)展的關鍵動力，在一系列共同的社會經(jīng)濟目標下的相互作用系統(tǒng)。

根據(jù)一些發(fā)達國家的經(jīng)驗，政府應當在以下三個方面發(fā)揮作用：

1、創(chuàng)造一個適合企業(yè)家生存和發(fā)展，創(chuàng)新活動脫穎而出的市場導向的環(huán)境。這種環(huán)境主要包括四個方面的健全政策：(1)必須建立明確清晰的產(chǎn)權制度。(2)公正的法治制度。(3)建立公開、公正和廉明的政府的行政管理制度。(4)建立和健全的社會基礎設施。

2、設立教育和培訓項目，促進企業(yè)家創(chuàng)新活動發(fā)展。

3、為企業(yè)家的創(chuàng)新活動提供籌資和信用上的幫助。

在國家創(chuàng)新體系中，很重要的一項工作是在政府、企業(yè)和科研部門，以及其他中介服務部門之間建立起聯(lián)通管道，建立起政府和企業(yè)，企業(yè)和高等院校，企業(yè)和科研部門，企業(yè)和高等院校、科研部門與各種中介服務機構之間良性互動，相互激勵，相互支持，共同發(fā)展的機制，使科研部門和高等院校的科學技術研究上的優(yōu)勢通過企業(yè)家和企業(yè)的創(chuàng)新活動，形成真正的經(jīng)濟增長和發(fā)展的源泉，推動整個經(jīng)濟的發(fā)展。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇十一

人類社會的發(fā)展離不開不斷地追求創(chuàng)新。無論是科技領域的創(chuàng)新，還是思維方式的創(chuàng)新，都是推動社會進步的動力。在我個人的實踐中，我深刻體會到了發(fā)展和創(chuàng)新的重要性，并從中汲取了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓。以下是我關于“發(fā)展 創(chuàng)新 心得體會”的五段式文章。

首先，我意識到自身的發(fā)展是取決于創(chuàng)新的。過去，我習慣于按部就班地做事，從不嘗試不同的方法。然而，這樣的做法始終無法帶來突破和進步。而我的心得是，在我開始嘗試不同的方法，勇于冒險和創(chuàng)新之后，我的能力開始不斷提升。例如，在學習某門課程時，我曾試著采用不同的學習方法，如看視頻、做筆記、與同學討論等。這些嘗試讓我發(fā)現(xiàn)了適合自己的學習方式，也極大地提高了我的學習效率。因此，我認為創(chuàng)新是個人發(fā)展的基石。

其次，我深信發(fā)展和創(chuàng)新是團隊成功的關鍵。在一個團隊中，每個成員都扮演著不同的角色，他們的發(fā)展和創(chuàng)新相互融合，推動著整個團隊向前發(fā)展。曾經(jīng)，我參與了一個科技創(chuàng)新項目的團隊。在這個團隊中，我們每個人都有自己的特長和創(chuàng)新思維。我們鼓勵彼此分享和討論自己的想法，相互啟發(fā)和推動。正是因為團隊成員們的發(fā)展和創(chuàng)新，我們最終成功地完成了項目，并贏得了獎項。這個經(jīng)歷使我深刻認識到，發(fā)展和創(chuàng)新是團隊成功的關鍵所在。

第三，我發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新需要環(huán)境的培育和支持。在各種組織中，創(chuàng)新的氛圍和條件起著至關重要的作用。我曾在一個實驗室工作，團隊成員在這里擁有自由和開放的思維空間。我們通過定期交流和討論，激發(fā)創(chuàng)新的思路。同時，實驗室也為我們提供了創(chuàng)新實踐的平臺，比如提供各種設備和資源，并指導我們在項目中探索新的方向。正是在這個創(chuàng)新的環(huán)境下，我得到了充分的成長和發(fā)展。因此，我堅信創(chuàng)新需要一個積極支持的環(huán)境。

第四，我從創(chuàng)新中體會到了挫折和失敗的重要性。在實踐中，我曾多次遭遇挫折和失敗，但正是這些經(jīng)歷讓我更加珍惜成功和成長。在一次創(chuàng)新項目中，我的想法被否定了。起初我感到沮喪和失落，但我是不是放棄了繼續(xù)努力。我思考自己的不足和問題所在，找到了改進的方法。最終，我重新調(diào)整了自己的創(chuàng)新思路，不斷改進，最終取得了成功。這個經(jīng)歷讓我明白，挫折和失敗是必然的，但正是通過面對并克服它們，我們才能不斷成長和創(chuàng)新。

最后，我堅信持續(xù)的心態(tài)調(diào)整和學習是促進發(fā)展和創(chuàng)新的關鍵。發(fā)展和創(chuàng)新需要不斷學習和接納新的知識和思維方式。我保持積極的心態(tài)，努力追求自身的發(fā)展，并從各種途徑不斷學習新的知識和經(jīng)驗。例如，我經(jīng)常參加各類講座、研討會和培訓課程，從中汲取有用的信息。同時，我也積極利用網(wǎng)絡資源和書籍來擴大自己的知識面。這樣的學習與調(diào)整心態(tài)的過程是一個艱難但必要的循環(huán)，它為我提供了源源不斷的創(chuàng)新動力。

綜上所述，我通過個人的實踐體會到了發(fā)展和創(chuàng)新的重要性，并得到了一些寶貴的經(jīng)驗和教訓。我認識到創(chuàng)新是個人發(fā)展的基石和團隊成功的關鍵所在，也意識到創(chuàng)新需要一個良好的環(huán)境和培育。同時，我從挫折和失敗中學到了許多，以及持續(xù)的心態(tài)調(diào)整和學習對于發(fā)展和創(chuàng)新的重要性。我深信，只有不斷追求發(fā)展和創(chuàng)新，才能在這個充滿機遇和競爭的時代中取得成功。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇十二

我們目前面臨的一個尖銳問題是缺乏作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，整體創(chuàng)新能力不足。具體表現(xiàn)在：首先，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，核心技術往往受制于人；其次，引進技術消化再創(chuàng)新能力薄弱，引進技術沒有很好地與自主創(chuàng)新和提高產(chǎn)業(yè)競爭力結合起來；第三，企業(yè)自主創(chuàng)新主體的地位沒有確立，高等學校、科研院所的研究能力沒有得到很好發(fā)揮，未能形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的科技創(chuàng)新體系。當前應從以下面方面著手解決這些問題：

第一，轉變和改進政府職能，健全有利于科技創(chuàng)新投資的制度體系。這其中包括建立與創(chuàng)新直接相關的技術標準、風險投資管理制度、知識產(chǎn)權制度、獎勵制度、評價監(jiān)督體系、科技咨詢服務體系、稅收制度以及與創(chuàng)新間接相關的政府補貼制度、分配制度、政府采購制度等。

第二，建立有效的科技創(chuàng)新激勵機制，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的動力機制。應制定保護企業(yè)家利潤動機的機制和規(guī)則，完善企業(yè)的產(chǎn)權機制和法人治理機制，促進企業(yè)通過自主創(chuàng)新做強做大并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，加緊建設科技創(chuàng)新中介服務體系，促進創(chuàng)新投資與技術提供主體之間的交流與合作。良好的中介服務體系有利于保證創(chuàng)新投資主體、企業(yè)和科研機構之間信息暢通，有效達成戰(zhàn)略合作關系。

第四，加快建設多層次、多元化的資本市場，完善風險投資機制。必須花大力氣，著力推進資本市場的發(fā)展與創(chuàng)新，建立一個體系完整、機制完善的符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的資本市場，促進科技創(chuàng)新投融資市場的繁榮與發(fā)展。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇十三

黨的十六大報告已指出了全面建設小康社會的目標，在貫徹落實十六大精神，市委、市政府提出了建設“大大連”的戰(zhàn)略思想。區(qū)委、區(qū)政府在“大大連”建設中率先提出基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設先行區(qū)，這些都為我們街道的發(fā)展指明了方向。我個人來到街道時間不長，一些認識和角度把握的不一定到位，對于解放思想也有著一點點的淺顯認識，要想實現(xiàn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，目前對街道工作來講必必須認清兩點，首先，必須進一步解放思想，并在解放思想中統(tǒng)一認識，只有解放思想，我們才能與時俱進，適應新的發(fā)展形勢，同樣只有統(tǒng)一認識，我們才能凝聚智慧和力量，街道的發(fā)展才能穩(wěn)步前行。其次，應以服務理念為先導，在服務的過程中顯示著我們前行的過去，同時，也引領著我們街道管理的未來。從宏觀方面講，我們街道、社區(qū)的服務工作向著規(guī)范化、科學化、制度化方面健康的發(fā)展，但至今仍未形成符合市委、市政府要求改善行政服務的運行機制。從微觀方面講，以穩(wěn)定為主線，解決困難群眾工作和生活問題，仍顯現(xiàn)著我們服務方法和手段的滯后，按照十六大要求應該是全方位的解決困難群眾的生活和就業(yè)，充分發(fā)揮市場運行的各種資源配置的基礎性作用，讓街道管理工作在順應時代發(fā)展上，樹立服務理念和在創(chuàng)新中求得更大的發(fā)展。

服務是現(xiàn)代政府乃至街道管理的本質(zhì)要求。是社會進步和發(fā)展的根本需要，它促進著我們管理工作的進一步提升，因此，街道應該是為轄區(qū)百姓提供服務的行政，服務應該是街道管理工作的基本職能。結合我國的國情思想真正的解放應該是意識形態(tài)的`改變，在步入入世的時代，我們的管理職能應更加清晰、手段更加便捷，就我們的創(chuàng)新而言，無外乎是行政管理工作向行政服務過渡，它體現(xiàn)著行政管理和服務更加廣泛的內(nèi)涵。長期以來，我們的行政一直是政府職能為中心的重管理、輕服務的控制型。街道中心工作是把小社會管住，把社會秩序、公民需求、經(jīng)濟發(fā)展納入自己設定的軌道內(nèi)，而不是盡最大的限度為社會、為企業(yè)、為公民提供盡可能好的服務。因此，樹立服務的行政行為才是轉變職能錯位的首要，以致于我們的服務才能結合公民需要，從社會公眾的利益出發(fā)，怎樣方便群眾怎樣辦，才能使為人民服務不成為一句空話，使街道的形象不受到損害。

現(xiàn)在我們既然明確提出了建設服務型政府的目標，就需要在街道管理人員中樹立服務意識，首先從簡化辦事程序入手，盡可能廢除一些政策條件外的設制，消除不利于發(fā)展的障礙，每位管理工作者都必須轉變觀念，認識到街道的職能是服務而非嚴格控制，我們的辦公人員要擺正位子，撲下身，為百姓辦實事做好事，真正做到無私奉獻、克己奉公，承擔起公眾服務者的角色。

現(xiàn)今，我們已進入了知識經(jīng)濟的發(fā)展時代，要提供好的服務是這個時代的要求，街道必須改進現(xiàn)行的行政管理，不斷的進行制度創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

制度創(chuàng)新。變革以管理為中心的行政制度，建立起以服務為中心的行政管理制度。重新界定政府、街道的職能，把街道行政職能有效的限定在處理公共事務的范疇內(nèi)，讓街道更加發(fā)揮為社會公眾和企業(yè)的服務職能，使社會公眾和企業(yè)需要中介服務的問題交給街道，以達到街道在服務上有充足的精力和能力，為社會提供更多更好的公共服務。

手段創(chuàng)新。按照深化改革的原則要求，在建立“小政府、大服務”上，體現(xiàn)著效能和權責相統(tǒng)一，行政管理體制體現(xiàn)著廉潔高效、動作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范。這樣，提高我們自身素質(zhì)便是手段創(chuàng)新的基點，素質(zhì)的提高，才能使我們成為一支水平較高、知識結構合理、服務態(tài)度良好的專業(yè)行政管理干部隊伍。

機制創(chuàng)新。提高街道運行機制的公開性、透明度、法制性，實行統(tǒng)一規(guī)范的政策，使政府的政策和工作信息化、公開化、保持著連續(xù)性和穩(wěn)定性。

對我們街道來說，社會保障工作是我們的主要任務，我們在做到樹立服務理念，開拓創(chuàng)新的同時應多方開展調(diào)查研究，探索適合本街道特點的社會保障工作，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇十四

尊敬的各位領導，同事們：

下午好！

首先，請允許我用你們熱烈的掌聲來預祝這次活動圓滿成功。謝謝！大家都明白“天下興亡，匹夫有責”。那么，作為的一員，我這天的演講主題是“公司發(fā)展，你我有責”。

在進入正題前，我給大家講個小故事，一個家喻戶曉的故事：從前，有幾兄弟，常吵架。一天，父親把他們叫來，拿出幾根筷子，分給每個兒子一根說：“你們都折下手中的筷子！”幾兄弟都照做了，不費吹灰之力，都一折就斷。父親又拿出幾根筷子組成一把。父親說“你們再試試看?！睅仔值芏荚嚵?，誰也折不斷。

父親語重心長地說：看，一根筷子很容易就折斷了，一把筷子多結實??！故事講完了，怎樣樣？大家都聽過吧？啊？沒聽過，那沒聽過的都是沒折過筷子的。呵呵……言歸正題，其實這簡單的故事反映了“團結就是力量”。不管你身處何職，所從何事，你我都是這企業(yè)的一員，我們都深感自己在發(fā)展中有一份職責，有一份擔當。

可能很多人會覺得這些很虛偽，心里犯嘀咕：你賺錢比我多，是該講些冠冕堂皇的職責啊擔當什么的。我只是個普通的打工者，企業(yè)的發(fā)展跟我無關。但是，朋友，你想錯了！即使身為高層，也是打工者，一名高級打工者，給老板打工。即便是老板，他也是打工者，給消費者打工，給社會打工。呵呵，所以我們都是打工者。既然都是打工者，就不存在什么高低之分，只是我們所任的職務，所干的工作不同罷了。但我們的最終目的還是一樣的，那就是為公司帶來更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

那怎樣才能令發(fā)展呢？很多人會說，不是有領導嗎？他們會決策，會領導，我一個小小的.職員起不了什么作用？大家同意這個觀點嗎？?。客?？那你就錯了！既然起不了作用為什么會有你存在的價值呢？既然你就職于這崗位，必定是工作需要你，需要你。即使是一個簡單的包裝工，如若沒有你的工作，我們的產(chǎn)品就不能完善到最后工序，就不是一個完美的產(chǎn)品，不能發(fā)給客戶。所以，在平凡普通的崗位上，雖然你我只是滄海一粟，但你我團結努力的實際工作行為必將成為金迪發(fā)展壯大的堅實基礎。

其實，發(fā)展不光是企業(yè)的發(fā)展，也是你我的發(fā)展。為我們帶給了一個展示自我的平臺，而這平臺也是你我實現(xiàn)自我價值觀的地方。記得歌德說過：你若要喜愛你自己的價值，你就得給世界創(chuàng)造價值。所以，你在給創(chuàng)造價值的同時，你也在為自己創(chuàng)造價值啊。一位偉人說：給我個支點，我能夠撬起整個地球。那么我就站在巨人的肩膀上說一句：以為支點，撬起你我的一片天地吧！

最后，我自編一句口號“各安其職，各守其責。團結一心，共創(chuàng)輝煌。”以感謝栽培，感謝緣分讓我們一齊歡聚在打工。謝謝大家！

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇十五

求實,就是一切從實際出發(fā),分析研究現(xiàn)實中存在的問題,得出其規(guī)律性并運用于實踐的'一種活動.創(chuàng)新是在求實基礎上的一種揚棄舊的、不合時宜的、創(chuàng)造新的適合當今社會發(fā)展需要的直覺思維和實踐活動.發(fā)展是通過求實和創(chuàng)新而取得的全面的進步,發(fā)展是一切工作的著眼點、根本點、出發(fā)點,是求實與創(chuàng)新的試金石.

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇十六

今天，我們在這里召開的是學校科技創(chuàng)新大會。首先，感謝市科技局xx局長蒞臨指導工作。今天的會議很重要，盡管自建校以來，我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作如火如荼，校企合作與專利方面的相關做法走得比較靠前，但仔細回顧，我們的創(chuàng)新成果還不盡如人意。此次召開會議，正是因為感受到了壓力和危機感，在這里拋磚引玉，希望共同推動科技創(chuàng)新工作的開展。

一、明確目標，營造共識

有些同志認為，我們的根本任務是培養(yǎng)學生，為什么要如此強調(diào)科研創(chuàng)新工作呢？其實，兩者相輔相成，并沒有沖突。幾年前，我們很多老師去過新加坡南洋理工學院交流，參觀學習了他們的項目制教學，對南洋理工的老師帶著學生研發(fā)企業(yè)的項目、接受企業(yè)的委托、與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的校企合作培養(yǎng)學生模式感到震撼。但是震撼之后，我們學到了什么呢？有沒有學以致用呢？有，但是不多。今年11月20日，省政府辦公廳出臺了《關于深化高校科研體制機制改革的實施意見》，明確提出了高校科研體制改革的方向，其中提到的校企深度融合，將會成為培養(yǎng)學生和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式。所以，我希望，我們能夠按照省文件的指引，結合實際，在以培養(yǎng)學生為本位的同時，將專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)對接，不僅適應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更要適當引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用2-3年的時間，扎扎實實推動創(chuàng)新工作，爭取有幾個團隊能進入新型研發(fā)機構行列，這也是吳月霞副市長考察學校時對我們的肯定和寄托的希望。

二、抓住機遇，厘清思路

讓我感觸頗深的是，以前我在科技局的時候，一年科研經(jīng)費才幾百萬，最多的時候不到三千萬元，但是今年我市的科研經(jīng)費有1.8億元，明年將達到5億元！這充分說明國家、省、市對科研更進一步重視。目前，產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力較弱，我們作為擁有眾多教授和博士的本土高校，責任和機遇并存，我們應該要有所作為。幾年來，學校已投入幾百萬科研經(jīng)費，但并沒有形成標志性創(chuàng)新成果，我們要認識到這一不足。我們的兄弟院校、順德職業(yè)技術學院在這方面開展得非常好，取得了眾多創(chuàng)新成果，在制冷系統(tǒng)領域這一塊，吸引了許多企業(yè)與之合作，在全國高職院校中樹立了良好口碑。他山之石可以攻玉，我們既要向搞得好的學校學習，又要厘清思路，迎頭趕上。

三、完善制度，打造團隊

我們學校的科研創(chuàng)新，將重點依托研究所，將之辦成引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集教學、科研于一體的創(chuàng)新平臺；下一階段，將以二級學院為單位，圍繞各類創(chuàng)新工作多方籌集資金，通過打造一批創(chuàng)新型團隊，帶動一批有研究水平的教師積極投身科研。今后，我們也將在考核和評聘上面進行相應的調(diào)整，多方面促進我?？蒲袆?chuàng)新工作的發(fā)展。對科研創(chuàng)新的考核將從對個人的考核，提升到對團隊的考核，提升到對校內(nèi)研發(fā)機構的考核。評聘制度上，將實施評聘分開，根據(jù)業(yè)績和科研能力實施聘請。希望相關部門從管理的角度朝這個方向引導，組織好教職工們加強學習，充分掌握評聘分開機制的具體信息。尤其校企合作處，要向市科技局咨詢和匯報，根據(jù)學校的思路，厘清工作主線，制定具體目標，踏實推進科研創(chuàng)新工作。

最后，我堅信，xx職業(yè)技術學院將抓住發(fā)展的機遇，推動創(chuàng)新工作再上新臺階。謝謝各位！

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇十七

張華

文化產(chǎn)業(yè)作為當代人類社會新的財富創(chuàng)造形態(tài)及其所產(chǎn)生的巨大的乘數(shù)效應，已經(jīng)引

起國際社會的普遍關注，成為世界各國各地區(qū)競相爭搶的戰(zhàn)略高地。在世界文化與經(jīng)濟、科 技相互交融的大背景下，從國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，文化產(chǎn)品的科技含量對文化企 業(yè)的效益與興衰起著決定性作用，科技創(chuàng)新在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域綜合競爭力提升方面的 作用越來越突出，科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定具有根本支撐作用。

一、科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用

科學技術是第一生產(chǎn)力，作為人類社會實踐的直接產(chǎn)物，科學技術在推動人類文明的進 步方面，發(fā)揮著不可估量的作用。

(一)科技創(chuàng)新和技術進步開拓了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間

科技創(chuàng)新和技術進步帶動了文化產(chǎn)業(yè)向更廣、更深的空間發(fā)展，科技進步深化了文化產(chǎn) 業(yè)的內(nèi)涵?？萍紕?chuàng)新和技術進步會拓展出新興的消費市場和就業(yè)空間，為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提供更加廣闊的發(fā)展空間。

產(chǎn)。高科技的發(fā)展，特別是信息產(chǎn)業(yè)的滲透，使文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多種形態(tài)。最典型的就是互聯(lián) 網(wǎng)的出現(xiàn)使其成為第四媒體，并由此產(chǎn)生了網(wǎng)上電影、網(wǎng)上出版、網(wǎng)上論壇等一系列新的文 化形態(tài)。在知識經(jīng)濟時代，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進知識的傳播和普及，它是知識經(jīng)濟時代 的先導性產(chǎn)業(yè)，它已經(jīng)成為提供知識、教育、審美和休閑娛樂的重要載體。

(二)科技創(chuàng)新和技術進步增強了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁

科學技術的發(fā)展特別是信息技術的進展與應用，促進了當代文化產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。

息技術已經(jīng)成為媒體、影視、演出、娛樂、廣告等文化產(chǎn)業(yè)在制造、傳播、營銷等方面離不開的工具。

美輪美免、迷幻離奇的影像效果。這一山水實景演出獲得了首批“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基 地”、“10大演出盛事獎”等多個獎項，有力地拉動了地方相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)科技創(chuàng)祈和技術進步優(yōu)化和提升了文化產(chǎn)業(yè)結構

是造就了一種全新的傳媒形式—網(wǎng)絡傳媒(包括電腦互聯(lián)網(wǎng)絡和移動網(wǎng)絡)。數(shù)字技術還在更廣領域創(chuàng)造了具有超強互動、服務個性化、傳媒分眾化的“數(shù)字新傳媒，如數(shù)字照相 機、數(shù)字攝像機、mp4播放器、3g手機等。

文化產(chǎn)品的設計師們更加得心應手，為人們享受更多、更好的文化產(chǎn)品提供了可能。技術的 進步，不但使得文化產(chǎn)品在人們的生活世界隨時享用成為可能，同時，促進了文化產(chǎn)業(yè)的結 構優(yōu)化。

(四)科技創(chuàng)新和技術進步增強了文化產(chǎn)業(yè)的競爭力

作為二十一世紀的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為體現(xiàn)國家核心竟爭力的重要內(nèi)容。

而是否有高新科技支撐，成為檢驗各國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展前景的一個重 要指標。發(fā)達的高新技術，已經(jīng)成為文化產(chǎn)業(yè)做大做強的重要推動力?？萍紕?chuàng)新和技術進 步成為提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵。

文化產(chǎn)業(yè)競爭力，是指文化產(chǎn)業(yè)通過生產(chǎn)和銷售文化產(chǎn)品，提供各種文化服務，占有市 場和獲取利潤的能力。就提高創(chuàng)新能力來講，科技創(chuàng)新本身就是創(chuàng)新能力的一部分，而文化 內(nèi)容的創(chuàng)新也離不開技術的支持，產(chǎn)品形式的推陳出新更是與新技術開發(fā)密切相關?？萍?創(chuàng)新是提高文化產(chǎn)品質(zhì)量、滿足市場需求的重要手段，利用科技創(chuàng)新甚至可以開發(fā)出新的需 求，拓展出全新的市場。

高新技術在文化產(chǎn)品生產(chǎn)、傳播、銷售等環(huán)節(jié)中的應用，有利于降低絕對成本和相對成 本。要想充分發(fā)揮資源效益而不破壞資源與環(huán)境，也只有通過高新技術應用才能實現(xiàn)，技術 創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展能力的保證。

從發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來看，科技進步對提升國家文化產(chǎn)業(yè)的競爭力起到了

?呀不可估量的作用，科技成為發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力和源泉。

二、河南省文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展面臨的問題

國家統(tǒng)計局20(巧年首次發(fā)布的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2(x)5年，全國有九個省市文化 產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值超過100億元，河南省躋身其中。事實表明，文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展成為河南 經(jīng)濟強省目標的強力助推器，是順利實現(xiàn)“兩個跨越”的重要保障。

不過總體來看，河南文化產(chǎn)業(yè)近年來雖取得了較大進展，但就現(xiàn)階段來說，河南省的文 化產(chǎn)業(yè)與發(fā)達省份還有一定差距，還處在初級階段，尚需大力開發(fā)。

(一)文化產(chǎn)業(yè)管理模式落后

識淡薄，不是找市場，而是市長，一切都是按照計劃進行的，致使文化發(fā)展缺乏活力和競爭 力。在投資問題上，主要依靠政府，尚未真正建立起多元化的投融資體制和機制，實踐證明，只有從根本上破除制約文化發(fā)展體制性障礙，文化生產(chǎn)力才可能得到充分的解放和發(fā)展。

(二)文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小

作為一個中部省份，我省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，從整體上看，河南文化產(chǎn)業(yè)總量小、比 重低。2005年，河南文化產(chǎn)業(yè)增加值為339.64億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為3.2%。

而全國部分文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達省份已取得了令人矚目的成就，文化產(chǎn)業(yè)增加值比重占到6-

后勁十足，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。

(三)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構失衡

3.3:52.0。從中可以看出，河南文化產(chǎn)業(yè)的主體部分一一核心層與外圍層構成的“文化服 務”僅占29%，遠遠小于全國48.0%的水平，特別是包括新興的互聯(lián)網(wǎng)信息服務、與居民生 活密切相關的文化休閑娛樂服務及其他文化服務的外圍層所占比重太小，僅為7%。核心 層比重比全國水平低近3個百分點，外圍層比重低16.1個百分點，形成了“核心”不夠核 心，“主體”達不到主體的局面，直接影響了全省文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。

三、科技創(chuàng)新引領文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)作為知識密集、信息密集、技術密集的新興產(chǎn)業(yè)，撬動其發(fā)展的是創(chuàng)意，支 撐其發(fā)展的是科技。我國現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須建立在科技創(chuàng)新的基礎之上，依靠科技 創(chuàng)新推動現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(一)以企業(yè)為載體，建立產(chǎn)學研相結合的文化科技創(chuàng)新體系

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終要落實在載體和產(chǎn)業(yè)鏈上。要積極實施項目拉動，重點建設和 引進一批具有示范性和導向性的重點文化產(chǎn)業(yè)項目，并努力打破地區(qū)和部門分割壟斷，培育 一批創(chuàng)新能力強，有實力參與國際競爭的大型文化產(chǎn)業(yè)集團。要大力推進文化產(chǎn)業(yè)的集群 戰(zhàn)略。任何產(chǎn)業(yè)實際上都由一系列產(chǎn)業(yè)鏈條組成，并通過鏈條之間互動使企業(yè)得到發(fā)展壯 大。

文化產(chǎn)業(yè)也不例外，同樣需要集群。在集群內(nèi)，容易產(chǎn)生專業(yè)知識、創(chuàng)意、技能、市場資 訊等方面的積累效應，使文化企業(yè)在相互學習、合作、競爭中共同繁榮。集群內(nèi)物質(zhì)資源共 享，則可大大降低文化企業(yè)生產(chǎn)成本。產(chǎn)業(yè)集群還會強化企業(yè)創(chuàng)新動力，實現(xiàn)規(guī)模擴張。文 化產(chǎn)業(yè)上下游各個點相互依存和協(xié)作，又可拉長產(chǎn)業(yè)鏈，使文化產(chǎn)品得到深度開發(fā)，不斷增 加附加值。

(二)鼓勵科技創(chuàng)新和技術進步，建立促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性機制

要通過建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)品交易市場等措施，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)管理體系。運用財 政、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵文化企業(yè)增加科技投人。要利用法律武器，加強對文化產(chǎn)品核心 技術的保護，在關鍵領域形成具有自主知識產(chǎn)權的核心專利和技術標準。要積極發(fā)揮消費 政策的引導作用，加大對民族文化產(chǎn)品的支持力度，為企業(yè)開拓市場提供有力支撐。要特別 重視中小企業(yè)的創(chuàng)新力量，通過引人風險投資基金等手段，扶持一批具有較強競爭能力、創(chuàng) 新能力的中小企業(yè)。科技主管部門要制定政策法規(guī)，促進科技成果向文化產(chǎn)業(yè)轉化，引導高 新技術進入文化領域，不斷實現(xiàn)科技創(chuàng)新。

(三)加強中外科技文化交流，建立開放的科技文化體系

要認清我省目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與世界發(fā)達國家和地區(qū)的差距，加強和先進國家的技術

交流。通過建立國際合作，充分利用國際市場，尤其是國外先進的技術，將其與國內(nèi)的文化

產(chǎn)品和服務相結合。吸取國外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)驗，揚長避短，促進河南省文化產(chǎn)業(yè) 的跨越式發(fā)展。

(鄭州大學)

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇十八

——榆林市運管處稽查支隊發(fā)展紀實

段高貴

創(chuàng)新，是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求；創(chuàng)新，是推動各項事業(yè)發(fā)展的不竭動力。榆林市運管處稽查支隊積極探索新形勢下的執(zhí)法模式，不斷創(chuàng)新工作方法和執(zhí)法理念，為全市道路運輸市場規(guī)范有序、和諧發(fā)展做出了積極的貢獻。

市運管處稽查支隊組建于1997年，主要職責是代表政府負責道路客運市場、貨運市場、機動車維修市場、駕駛員培訓市場以及客貨運站（場）的經(jīng)營業(yè)戶、參營車輛、從業(yè)人員的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，組織、引導和培育道路運輸市場，打擊非法營運，維護市場秩序。近年來，在省稽查總隊、市交通運輸局和處領導的正確領導和大力支持下，市處稽查支隊堅持?標本兼治、狠抓源頭、綜合治理、依法監(jiān)管?的原則，緊跟公路建設步伐，依法行政，取得了較好的成績，深入開展了一系列的專項整治行動，贏得了上級部門和廣大經(jīng)營者的一致好評。

隊 伍 篇

2007年以來，市稽查支隊重新組建稽查隊伍，以創(chuàng)建“稽查隊伍一流、稽查保障一流、稽查業(yè)務一流、稽查形象一流”為奮斗目標，突出抓制度、抓學習、抓業(yè)務、抓創(chuàng)新，不斷強化隊伍建設，樹立運政稽查執(zhí)法新形象。

書及檔案管理制度》、《運政稽查信息異地抄（報）告制度》、《運政稽查執(zhí)法公示制度》等13項制度，做到了用制度來管理執(zhí)法隊伍，用制度來約束執(zhí)法人員，用制度來規(guī)范執(zhí)法行為。

二是抓學習教育。每周一上午堅持學習，三年多來雷打不動。除組織稽查人員學習《行政處罰法》、《道路運輸條例》、《道路運輸管理工作規(guī)范》等法律、法規(guī)和規(guī)章外，還要對上周的稽查情況進行小結，對典型案例進行評析，對執(zhí)法當中遇到的熱點、難點和棘手問題進行集體討論。通過抓學習教育，逐步將理論學習成果轉化為指導運政稽查工作的科學方法，進一步提升稽查工作的理論水平。

三是抓業(yè)務培訓。2010年9月，我們針對運政執(zhí)法隊伍中存在的執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法風紀不嚴整、執(zhí)法語言不文明、執(zhí)法文書不統(tǒng)一等突出問題，組織了全市103名執(zhí)法人員進行了法律、法規(guī)、稽查業(yè)務的執(zhí)法培訓，有效地推進了全市運政稽查隊伍整體素質(zhì)的提高。省局稽查總隊、法制辦的同志先后兩次深入市處稽查支隊查看了執(zhí)法文書案卷，現(xiàn)場指導了文書的制作和案卷整理。

四是抓工作創(chuàng)新。近年來，稽查支隊的工作亮點頻現(xiàn)，成績突出：

“亮點”一：2010年6月2日掛牌成立了榆林市打擊“黑車”等非法經(jīng)營聯(lián)合執(zhí)法領導小組辦公室，辦公室設在市處稽查支隊，市公安局治安支隊派駐兩名干警在稽查支隊辦公，同時啟用了“榆林市打擊“黑車”等非法客運經(jīng)營領導小組辦公室”印章，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合打擊非法經(jīng)營行為的長效機制正在發(fā)揮作用。

“亮點”二：自行研治了執(zhí)法文書制作和運政稽查違章信息查詢軟件，并于今年3月份開始開始試用行，改變了以往手工制作文書的落后狀況，實現(xiàn)了文書電子化制作的夢想，既規(guī)范了文書制作，又提高了工作效率。將于今年6月份開始在全市范圍內(nèi)推廣使用，逐步規(guī)范各縣區(qū)稽查大隊執(zhí)法文書的使用、制作和歸檔工作。

“亮點”三：轉變思路，強化監(jiān)管。明確“市處管縣所，縣所管市場”的工作思路，進一步加強全市道路運輸市場監(jiān)管，強化運政稽查隊伍建設，規(guī)范運政執(zhí)法行為，加強部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)合、上下聯(lián)合，逐步形成全市運政稽查工作一盤棋的良好局面。

形 象 篇

如果說物質(zhì)文明是一個機關的形，那么稽查形象就是這個機關的神。打造一支形神兼?zhèn)涞倪\政稽查隊伍，既要強筋壯骨，更要凝神聚力。我們始終在精心鑄造著“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、依法行政、廉潔奉公”的靈魂。

基礎設施建設保障給力。隨著道路運輸市場的發(fā)展和運政稽查隊伍的壯大，原來的辦公條件已不能滿足稽查工作的需要。09年處領導對稽查工作傾注了大量的人力和財力，徹底改變了榆林運政稽查支隊形象，改善了辦公環(huán)境，并設立了案件受理室、聯(lián)合執(zhí)法辦公室、檔案室、學習室、活動室等，硬件設施配備齊全，各種制度、職責、處罰依據(jù)、稽查人員監(jiān)督臺、行政處罰流程圖等制作規(guī)范，統(tǒng)一上墻，為執(zhí)法人員提供了一個舒適優(yōu)雅的辦公環(huán)境，極大地調(diào)動了運政執(zhí)法人員的工作積極性。

稽查裝備配備一應俱全。運輸市場點多、線長、面廣、流動性大，違章運輸行為復雜多變，配備科技裝備，為稽查工作提供有力保障。為此，稽查支隊配備了4輛專用稽查車、3臺筆記本電腦、3臺臺式電腦、2臺打印機、一臺打印復印傳真一體機、2臺數(shù)碼攝像機、2臺數(shù)碼照相機、10支錄音筆、12個執(zhí)法記錄儀等稽查設備，切實解決了運政執(zhí)法人員長期面臨的執(zhí)法難、取證難、查扣難等棘手問題，大大提高了稽查支隊的整體工作效率。

工作成績碩果累累。2007年，被市處評為?工作任務考核先進科室?，被陜西省交通廳運輸管理局評為?陜西省道路運輸管理系統(tǒng)文明執(zhí)法單位?和?‘利劍一號’打擊‘黑車’等非法違規(guī)營運專項整治行動先進集體?；2008年，被市處評為?工作任務考核先進科室?；2009年，被市處評為?工作任務考核先進科室?，在市處舉辦的?道路運輸管理工作規(guī)范知識競賽活動?中榮獲第一名；2010年，被陜西省交通廳運輸管理局評為?陜西省道路運輸源頭治超先進單位?和?源頭治超目標責任考核優(yōu)秀單位?。榆林市恒泰集團、長運集團、榆林汽車站等運輸企業(yè)和廣大經(jīng)營者分別送來了“秉公執(zhí)法、為民解憂”、“ 揚運政雄威、保市場安定”、“為民排憂解難、時代服務楷模”、“ 乘客安全的衛(wèi)士、非法營運的克星”、“公正嚴明、依法整治”等錦旗。《中國交通報》、《陜西電視臺》、《陜西交通報》、《榆林電視臺》、《榆林日報》、《榆林新聞網(wǎng)》等新聞媒體對運政稽查工作進行了詳實的報道，榆林運政稽查有了自己的地位，有了自己的執(zhí)法尊嚴和形象。

管 理 篇

榆林運政稽查始終將整治道路運輸市場經(jīng)營秩序作為中心工作來抓。近年來，稽查支隊先后組織實施了打擊“黑車”等非法經(jīng)營?利劍一號?、“百日專項整治行動”、源頭治超“春雷行動”、道路運輸運輸市場秩序集中整治等大型專項整治行動。主要對群眾反映突出的問題、重點時段、重點區(qū)域和重點線路的市場秩序進行集中整治，由市處稽查支隊牽頭，聯(lián)合公安、交警等部門，抽調(diào)各縣區(qū)稽查大隊業(yè)務骨干共同組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，多次深入榆陽、靖邊、定邊、府谷、神木、大柳塔等縣區(qū)進行交叉稽查。自活動開展以來，全市共出動稽查人員6000余人次，稽查車輛2.4萬輛，查扣無牌無證貨車1500余輛，查扣超限超載車輛280輛、違規(guī)貨運站場7家、違規(guī)營運駕駛員180名，卸貨400余噸，對5個運輸企業(yè)進行了停業(yè)整頓，吊銷了20名駕駛員的從業(yè)資格證，同時對30家源頭裝載企業(yè)罰款100余萬元，沉重地打擊了超限超載非法經(jīng)營的囂張氣焰，全市超限超載率由過去的5%下降到現(xiàn)在的1%以下。奧運、世博、世園和每年的?五一?、?十一?、春運等重大節(jié)假日，稽查人員都能深入一線，緊緊圍繞?安全、暢通、有序?的工作目標，精心組織，共聚合力，密切配合，圓滿完成了各項重大保障任務。

運政管理長路上的歲月是一首歌，運政稽查人員用奉獻譜寫著動人的旋律；運政稽查的日子像一幅畫，稽查人員用汗水描繪出了靚麗的色彩。事業(yè)創(chuàng)新，永無止境，我們將繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神，勇于探索，勤于實踐，努力為全市道路運輸事業(yè)科學、和諧、跨越式發(fā)展保駕護航。

創(chuàng)新與發(fā)展標題篇十九

各位領導、各位評委、來賓們、朋友們：

大家好!

活力xx月、陽光燦爛，一片繁榮景象。很榮幸我能有這樣的機會參加今日的“我說安全”演講會。

全國上下都在轟轟烈烈開展“安全生產(chǎn)月”活動，作為一名年輕職工，我也班門弄斧的在各位師傅面前談談我對安全的理解和認識。

安全是什么?安全是一種職責。作為一名機車乘務員，千百名旅客和國家上千萬財產(chǎn)的安全交給了我們，我們僅有憑借我們的業(yè)務技術和強烈的事業(yè)心、職責心，還有一絲不茍的工作態(tài)度，把旅客安全、正點運送到目的地，才算一名合格的機車司機。“安全職責重于泰山”，可見安全生產(chǎn)有多么重要。什么為職責?職責就是分內(nèi)應做的事。我們機車乘務員分內(nèi)應做的就是干好本職工作，安安全全的完成運輸任務。工作性質(zhì)要求我們不是轟轟烈烈的去大干事業(yè)，我們只要安安全全、平平穩(wěn)穩(wěn)的跑好每一趟車，這樣就是一個好機車司機。有的人說得一句話很刺耳，可是很實在：“保證不了安全的司機是無能的司機!”確實，我們能夠不談平穩(wěn)、不談正點，連最起碼的安全都保證不了，我們的火車誰還敢坐?所以，安全是我們的職責，保證安全是我們每個火車司機義不容辭的職責。

安全是什么?安全是一種態(tài)度。安全，對我們鐵路行業(yè)來說是放在首位的，我們經(jīng)常講“安全第一”。這就是我們的態(tài)度，也是我們的原則。安全是保證我們事業(yè)順利完成的法寶，安全是我們?nèi)〉眯б娴那疤?，安全對我們來說至關重要。所以我們就要事事講安全、時時講安全，不重視安全的后果是無法估量的、是要付出沉痛代價的。我們不能把安全第一只放在口頭，只做成標語寫的哪里都是，我們要實實在在的在思想里刻上安全第一，在做每件事前都要研究安全，在工作的每時每刻不忘安全，異常是有違章違紀沒有什么的思想念頭出來的時候、在冒一次險不會出問題的時候，這時候想一下安全第一，我想很多事故都是能夠避免的。

安全是什么?安全是一種經(jīng)驗。每出一個事故，都能總結一二三條教訓，日積月累，就成了我們的規(guī)章。換一種說法，血的教訓換來了我們的規(guī)章制度，我們靠規(guī)章制度來保證我們的安全。事故都是違章造成的，我們不能只看到事故后受害者多么慘痛、肇事者多么可憐，我們要樹立防事故、保安全的思想，處處想在前、安全關口前移，真正把別人的事故當作自我的防止事故的經(jīng)驗，人類之所以提高，就是人類善于總結、并從總結中得到提高。我們也要善于在容易出現(xiàn)問題的時候想一下，別人在處理這樣問題是怎樣做的，我這樣做的后果是什么?這樣我們才會不斷提高自我、完善自我。

安全是什么?安全就是一切。有的同志說了，這話說得大了，安全怎樣可能就是一切呢?大家都能夠想到：沒有安全，我們的生命有保障嗎?我們的企業(yè)效益有保障嗎?我們的隊伍穩(wěn)定有保障嗎?我們的鐵路事業(yè)有保障嗎?說得實在一點，保證不了安全，我們談什么家庭幸福?談什么個人夢想?我們鄭州機務段之所以此刻在鄭州分局、乃至鐵路局能夠響堂堂的，我們的職工收入能夠在整個分局名列前茅，就是靠大家的共同努力，我們把我住了安全，我們才有此刻的一切，我們才有完美的明天!

追根結底，安全就是我們機務段的命根子，就是我們的每個人的.命根子。我們大家要在各自的工作崗位上，干好自我的本職工作，在工作上真正樹立安全第一的思想，克服種.種困難，吸取別人的教訓，遵章守紀、嚴格把關、搞好自控互控，從工作的每一分鐘入手，從每一趟車的安全入手，從每個安全月入手，最終實現(xiàn)一個個安全百天、安全千天，實現(xiàn)我們的奮斗目標。另外，安全的目標也不是靠一個人、一天、一件事就能實現(xiàn)的，這樣會有很多困難，這就靠我們長期的、大家齊心協(xié)力的才能把握住安全。我們誰也不敢說會一輩子不出問題，可是我們應當有把握：低級的事故不出、能夠防止的事故不出。我們要善于總結自身存在的問題，找出容易出問題的地方，竭盡全力的把事故堵在外邊，盡量的提高自我防止事故的本事，延長自我的安全周期，取得更好的安全成績，為我們鄭州機務段添光彩!

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