總結(jié)可以提高我們對(duì)事物的洞察力和思考能力，讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己。通過(guò)總結(jié)，我們可以找到自己的不足并制定改進(jìn)計(jì)劃。每個(gè)范文都有其獨(dú)特之處，我們可以從中挑選適合自己風(fēng)格和需要的寫作素材。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇一
今天，我參加這次會(huì)議是帶著感謝來(lái)的，這是本屆國(guó)務(wù)院殘工委的第五次全體會(huì)議了。黨的xx大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的共同努力下，殘疾人事業(yè)取得了新的進(jìn)步。中國(guó)殘聯(lián)作為代表8500萬(wàn)殘疾人的人民團(tuán)體，我對(duì)這些進(jìn)步有著更深刻的感受。
多次對(duì)殘疾人事業(yè)作出重要指示，他說(shuō)，20xx年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是沉甸甸的責(zé)任。一個(gè)也不能少，就是說(shuō)無(wú)論這個(gè)殘疾人在哪里，都要幫他過(guò)上好生活。還要求，要努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。對(duì)我們的康復(fù)工作提出了高要求和奮斗目標(biāo)。總理也多次對(duì)殘疾人工作作出重要指示，包括困境殘疾人和殘疾兒童都關(guān)心到了。我深知?dú)埣踩耸聵I(yè)多么重要，為8500萬(wàn)殘疾人服務(wù)責(zé)任重于泰山。
本屆殘工委組成以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)與各成員單位密切協(xié)調(diào)合作，共同為殘疾人謀福祉，大家心系殘疾人，把殘疾人的冷暖苦樂(lè)當(dāng)作自己的事情，為改善他們的生活狀況，實(shí)現(xiàn)脫貧和小康，竭盡全力。殘疾人得到了很多實(shí)在的幫助。比如，很多困難和重度殘疾人得到“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，一些殘疾孩子參加高考得到了便利措施，康復(fù)大學(xué)建設(shè)列入“十三五”規(guī)劃綱要等等。國(guó)家還出臺(tái)了一些重要的制度和法規(guī)，為維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了重要的保障?？吹綒埣踩说纳顮顩r得到改善，有的得到了康復(fù)服務(wù)，特別是看到很多殘疾兒童康復(fù)后與健康的孩子一起讀書，融合社會(huì)，看到困難殘疾人和重度殘疾人領(lǐng)到補(bǔ)貼的喜悅和感動(dòng)，看到他們搬進(jìn)新房子，我都會(huì)為他們感到高興。
在這里，我要代表殘疾人和他們的親人由衷地感謝王勇國(guó)務(wù)委員，感謝殘工委各成員單位的同志們，大家的共同努力，為殘疾人做了這么多好事和實(shí)事。我特別感動(dòng)的是，幾年來(lái)，王勇國(guó)務(wù)委員多次深入調(diào)研殘疾人工作，到青海、甘肅、西藏、內(nèi)蒙古等邊疆少數(shù)民族地區(qū)和一些省份，親切看望慰問(wèn)貧困殘疾人，把黨和政府的關(guān)懷送給他們，鼓勵(lì)他們堅(jiān)強(qiáng)生活，把溫暖送給殘疾兒童和他們的家長(zhǎng)，并囑托殘疾人工作者要全心全意為殘疾人服務(wù)。王勇國(guó)務(wù)委員還到中國(guó)殘聯(lián)、中國(guó)康復(fù)研究中心、中國(guó)聽力語(yǔ)言康復(fù)研究中心、中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)和信息中心等調(diào)研工作，出席活動(dòng)，給大家以親切的關(guān)懷和指導(dǎo)。
幾年來(lái)，各成員單位各司其職，對(duì)中國(guó)殘聯(lián)提出的有關(guān)殘疾人的請(qǐng)求和建議總是滿腔熱情，積極予以支持。中國(guó)殘疾人事業(yè)取得的進(jìn)步，凝聚著殘工委同志們的智慧和心血，一屆又一屆的同志們默默地奉獻(xiàn)著，也許千千萬(wàn)萬(wàn)的殘疾人不知道他們是誰(shuí)，但卻在他們的辛勤努力下改善了生活，看到了希望。想到這些，我不能不感動(dòng)。
作為殘工委成員單位之一，中國(guó)殘聯(lián)要發(fā)揮代表、服務(wù)、管理的職能，在工作中加強(qiáng)調(diào)研，深入殘疾人家庭，了解殘疾人需求，根據(jù)殘疾人生活狀況，向殘工委提出意見和建議，在各成員單位的支持和幫助下，共同推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。了解實(shí)情，反映問(wèn)題，提出建議，推動(dòng)有關(guān)殘疾人的政策措施和法律法規(guī)的出臺(tái)和落實(shí)，是中國(guó)殘聯(lián)工作的根本。中國(guó)殘聯(lián)要恪盡職守，做到不出格、不越位，有事與成員單位溝通協(xié)調(diào)，形成合力，使殘疾人事業(yè)健康順利發(fā)展。
從20xx年開始，中國(guó)殘聯(lián)開始進(jìn)行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，現(xiàn)在已采集2995萬(wàn)持證殘疾人的信息數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，建立殘疾人大數(shù)據(jù)是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要基礎(chǔ)。現(xiàn)在很多省區(qū)市也都在建立殘疾人大數(shù)據(jù)。我們一方面要推動(dòng)國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)，作為殘疾人組織也要做好底層設(shè)計(jì)，只有掌握殘疾人的實(shí)際情況，才能有效地幫助他們。底層設(shè)計(jì)就是要走進(jìn)千家萬(wàn)戶，設(shè)計(jì)幫扶方案，根據(jù)殘疾人的不同需求，用國(guó)家的各項(xiàng)制度和優(yōu)惠措施，改善他們的狀況，真正不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)，為20xx年全面建成小康社會(huì)，全體人民共享幸福生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村殘疾人脫貧是加快殘疾人小康進(jìn)程的頭等大事。今年春節(jié)前，我再次去河北灤平農(nóng)村調(diào)研，我到一位殘疾人家里看望，這位老大姐因?yàn)闆](méi)錢手術(shù)，長(zhǎng)期癱瘓?jiān)诳簧?，成了家庭的?fù)擔(dān)。我向一同調(diào)研的中國(guó)康復(fù)研究中心的同志提要求，要幫助這樣的殘疾人?？祻?fù)研究中心很快就把老大姐接來(lái)做了手術(shù)，現(xiàn)在她又能站起來(lái)，康復(fù)項(xiàng)目給她的生活帶來(lái)了新的希望。
實(shí)事求是地說(shuō)，殘疾人事業(yè)的發(fā)展道路是漫長(zhǎng)的，我們的工作要一年又一年不斷地推動(dòng)，這項(xiàng)事業(yè)也可能進(jìn)行幾十年，也可能永遠(yuǎn)也做不完。只要有殘疾人，我們就要努力幫助他們。現(xiàn)在的困難是，還有很多殘疾人，特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的殘疾人還沒(méi)有得到幫助，就是近處的一些殘疾人也還有處在困境之中的，比如，去年我去順義農(nóng)村調(diào)研，有1個(gè)殘疾人已經(jīng)躺在床上8年了，癱瘓的身體已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，家庭負(fù)擔(dān)很沉重。這樣的工作就需要各級(jí)殘聯(lián)一家一戶地去幫扶，這就是殘聯(lián)應(yīng)該做的工作，這就是底層設(shè)計(jì)。
做好殘疾人工作就要與殘疾人心連心，各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。殘疾人工作者要牢記使命，以不滅的熱情和赤誠(chéng)的心為殘疾人服務(wù)。相信有黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷和重視，有各成員單位的有力支持，我們不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇二
今天編輯為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!
同志們，2010年首次全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試已經(jīng)圓滿結(jié)束，為進(jìn)一步做好2011年全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員統(tǒng)一考試，推進(jìn)“十二五”時(shí)期的盲人醫(yī)療按摩工作，中國(guó)殘聯(lián)決定召開本次會(huì)議。任務(wù)是：總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，精心部署，全力做好2011年全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試工作，切實(shí)加強(qiáng)“十二五”時(shí)期的盲人醫(yī)療按摩和盲人就業(yè)工作。
我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)首次全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展
2010年全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試在各級(jí)衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理等部門和社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，在各級(jí)殘聯(lián)的共同努力下，取得了圓滿成功，社會(huì)和考生反映良好，實(shí)現(xiàn)了安全考試、科學(xué)考試的目標(biāo)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
一是為確立國(guó)家盲人醫(yī)療按摩人員考試制度開啟了新局面。盲人醫(yī)療按摩人員考試制度是當(dāng)今世界第一次專門為一類殘障人士設(shè)立的國(guó)家級(jí)醫(yī)療資質(zhì)考試，是世界首創(chuàng)。這一特殊制度的確立，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了人民政府對(duì)盲人這一最困難群體的特殊關(guān)愛，體現(xiàn)了人道主義精神和社會(huì)文明進(jìn)步。王新憲書記曾對(duì)全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試予以高度評(píng)價(jià)和重要批示，指出這是我們黨關(guān)心最困難群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的具體行動(dòng)，是人民政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的具體行動(dòng)。
盲人醫(yī)療按摩人員考試制度的確立體現(xiàn)了盲人醫(yī)療按摩的醫(yī)學(xué)專業(yè)屬性，是規(guī)范盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的重要舉措。作為具體組織實(shí)施盲人醫(yī)療按摩人員考試的主管部門，在衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局的大力支持下，我們緊緊圍繞嚴(yán)格盲人醫(yī)療按摩準(zhǔn)入這個(gè)主題，嚴(yán)把盲人醫(yī)療按摩人員考試的執(zhí)業(yè)性、資格性、權(quán)威性這個(gè)主線，努力實(shí)現(xiàn)選拔合格盲人醫(yī)療按摩人員這個(gè)目標(biāo)開展工作。
盲人醫(yī)療按摩人員考試制度的初步建立和首次全國(guó)統(tǒng)考的成功舉辦是近年來(lái)我國(guó)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的特殊標(biāo)志，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的又一重要成果，也是中醫(yī)藥事業(yè)不斷得到弘揚(yáng)的具體體現(xiàn)。盲人朋友們經(jīng)過(guò)努力學(xué)習(xí)，刻苦實(shí)踐，通過(guò)國(guó)家考試從事醫(yī)療按摩工作，本身就是對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)的特殊弘揚(yáng)和傳播。
考試制度的確立和首次全國(guó)統(tǒng)考的成功為盲人醫(yī)療按摩事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新局面，樹立起新的里程碑，必將在我國(guó)盲人醫(yī)療按摩發(fā)展史上留下濃重的一筆。
二是為盲人醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。盲人醫(yī)療按摩人員考試是盲人醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，具有承上啟下的作用。通過(guò)考試，盲人有了國(guó)家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格，有了進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的基本條件，有了獲得體面、穩(wěn)定、高層次就業(yè)的機(jī)會(huì)。這對(duì)促進(jìn)盲人接受教育，實(shí)現(xiàn)更好就業(yè)，體現(xiàn)人生價(jià)值具有重大的導(dǎo)向作用。這種導(dǎo)向必將激發(fā)廣大盲人群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)、提高自身技能的自覺性和主動(dòng)性，這就像1977年恢復(fù)高考后激發(fā)起廣大青年自覺學(xué)習(xí)、形成空前學(xué)習(xí)高潮一樣;這種導(dǎo)向必將會(huì)推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩教育的發(fā)展，去年以來(lái)，全國(guó)有好幾所高等院校和盲校已經(jīng)開設(shè)或準(zhǔn)備開設(shè)盲人醫(yī)療按摩專業(yè);這種導(dǎo)向必將有力促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩專業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)更多合格的盲人醫(yī)療按摩人才從事醫(yī)療按摩，推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展。我們要緊緊牽住考試這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好盲人醫(yī)療按摩考試及各項(xiàng)工作。
三是為殘聯(lián)系統(tǒng)履行“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)搭建了新平臺(tái)。當(dāng)前，各級(jí)黨組織都在認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記2月19日在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話材料范文。總書記提出了在當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理這一重大課題——如何在經(jīng)濟(jì)體制深刻改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下創(chuàng)新制度管理體制 。國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要再次強(qiáng)調(diào)了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理與創(chuàng)新的原則，提出要“發(fā)揮人民團(tuán)體、基層自治組織、各類社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位的協(xié)同和參與社會(huì)管理的作用，推進(jìn)社會(huì)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化和法制化”。殘聯(lián)組織要發(fā)揮好社會(huì)協(xié)同和參與社會(huì)管理的作用，就必須把殘疾人這一最困難群體的事情做好，這是各級(jí)殘聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是國(guó)家發(fā)展殘疾人事業(yè)的題中應(yīng)有之義。發(fā)展殘疾人事業(yè)就是要代表黨和國(guó)家把殘疾人這一最困難群體的基本利益和愿望體現(xiàn)好，實(shí)現(xiàn)好。
組織開展盲人醫(yī)療按摩人員考試，是殘聯(lián)實(shí)現(xiàn)“代表、服務(wù)、管理”職能的重要內(nèi)容，也是殘聯(lián)配合衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中醫(yī)局等行政部門做好盲人醫(yī)療按摩工作的具體體現(xiàn)。我們要通過(guò)服務(wù)體現(xiàn)代表，通過(guò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理，通過(guò)管理規(guī)范服務(wù)，全力做好盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的規(guī)范與管理，維護(hù)廣大盲人和患者的利益。殘聯(lián)要在衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理等部門的大力支持下，通過(guò)規(guī)范服務(wù)來(lái)體現(xiàn)對(duì)盲人醫(yī)療按摩業(yè)的管理。作為國(guó)家機(jī)密級(jí)考試，必須做到嚴(yán)格。去年，在大家的共同努力下，考試工作做到了組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明，確保把盲人醫(yī)療按摩人員考試辦成高效規(guī)范的考試。殘聯(lián)過(guò)去沒(méi)有舉辦過(guò)國(guó)家級(jí)的考試，經(jīng)過(guò)這次考試的實(shí)踐，我們鍛煉了隊(duì)伍，也擴(kuò)大了影響，在社會(huì)上贏得了較好的聲譽(yù)，這些為在加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新及在新形勢(shì)下更好地履行職責(zé)營(yíng)造了氛圍，創(chuàng)建了新的平臺(tái)。
四是為進(jìn)一步健立完善盲人醫(yī)療按摩人員考試制度創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。2010年全國(guó)首次盲人醫(yī)療按摩人員考試是殘聯(lián)第一次組織實(shí)施國(guó)家級(jí)執(zhí)業(yè)資格考試。對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)而言，舉行這樣的考試是缺乏經(jīng)驗(yàn)的。面對(duì)挑戰(zhàn)和困難，殘聯(lián)系統(tǒng)上上下下自我加壓，充分發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的自強(qiáng)精神、不怕困難的奮斗精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的科學(xué)精神，精心謀劃、周密實(shí)施，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度，確保了首次全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員統(tǒng)一考試的成功舉辦。通過(guò)考試，我們?nèi)〉昧艘韵滤膫€(gè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
領(lǐng)導(dǎo)重視是首次考試取得成功的關(guān)鍵。中國(guó)殘聯(lián)和衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)高度重視首次盲人醫(yī)療按摩人員考試。考前，四部門共同召開專題會(huì)議，四部門領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，考試期間，國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)李大寧在安徽專門視察了考試現(xiàn)場(chǎng)，并且對(duì)下一步做好考試工作提出了具體意見;衛(wèi)生部醫(yī)政司、人力資源和社會(huì)保障部專技司、國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司、國(guó)家醫(yī)學(xué)考試中心、國(guó)家中醫(yī)師考試與認(rèn)證中心的領(lǐng)導(dǎo)分別親臨考試轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)。中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)王新憲，黨組副書記、常務(wù)副理事長(zhǎng)王乃坤等黨組、理事會(huì)成員、部廳負(fù)責(zé)同志及全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試委員會(huì)的同志們考試期間都奔赴各考試轄區(qū)一線觀摩指導(dǎo)考試。30個(gè)省(區(qū)、市)政府、人大和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試工作同樣給予了高度重視。江蘇省委常委、政法委書記原副省長(zhǎng)李小敏同志親自到考場(chǎng)指導(dǎo)并發(fā)表熱情洋溢的講話材料范文。湖南省人大副主任謝永同志和黑龍江、浙江、河南、四川、陜西、寧夏等省(區(qū))政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志親赴考場(chǎng)視察指導(dǎo)。江西、安徽、廣西等省(區(qū))衛(wèi)生廳(局)、人力資源和社會(huì)保障廳(局)、中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導(dǎo)同志也前往考場(chǎng)視察。北京、遼寧等17個(gè)省(區(qū)、市)殘聯(lián)理事長(zhǎng)到考試現(xiàn)場(chǎng)具體指導(dǎo)工作。應(yīng)該說(shuō)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，直接參與考務(wù)和考試工作，優(yōu)先劃撥經(jīng)費(fèi)，調(diào)撥精兵強(qiáng)將是首次考試獲得成功的關(guān)鍵所在。
部門協(xié)作是首次考試取得成功的基礎(chǔ)?？荚囯m然是中國(guó)殘聯(lián)牽頭，但盲人醫(yī)療按摩工作離不開衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門的指導(dǎo)和支持?？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部以及中醫(yī)藥管理局在政策、規(guī)范、技術(shù)和一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的幫助和支持，首次考試是難以成功的。我們共同制定了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》這一基礎(chǔ)性文件，又推動(dòng)制定了《盲人醫(yī)療按摩人員考試暫行辦法》等多個(gè)規(guī)范性的文件。30個(gè)省(市、區(qū))都成立了以四部門為主的省級(jí)盲人醫(yī)療按摩人員考試領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考試的組織和實(shí)施。一些考試轄區(qū)在報(bào)名資格審核方面，也得到了衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障部門的支持和指導(dǎo)，確保了考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
完善制度是首次考試取得成功的根本。為使考試工作有章可循，全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試委員會(huì)辦公室在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上汲取了遼寧試點(diǎn)考試的經(jīng)驗(yàn)，制定完善了《盲人醫(yī)療按摩人員考試考務(wù)管理暫行規(guī)定》、《盲人醫(yī)療按摩人員考試違規(guī)處理暫行規(guī)定》等多個(gè)規(guī)范性文件。各省級(jí)考試領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室根據(jù)上述文件規(guī)定初步建立并完善了辦公室的工作制度、考務(wù)人員和考官培訓(xùn)制度、安全保密管理制度、突發(fā)事件處理辦法等考試考務(wù)管理制度，初步形成了盲人醫(yī)療按摩人員考試工作制度體系，為進(jìn)一步健全完善盲人醫(yī)療按摩人員考試制度奠定了基礎(chǔ)?？荚囍贫仁敲と藦尼t(yī)的首要環(huán)節(jié)，如果考試工作不規(guī)范，整個(gè)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)都很難健康發(fā)展。
超前安排是首次考試取得成功的保障。首次盲人醫(yī)療按摩人員考試對(duì)大家來(lái)說(shuō)都是新生事物。如何保障順利實(shí)施，是各考試轄區(qū)面臨的重大考驗(yàn)?？记埃珖?guó)考委會(huì)進(jìn)行了充分的調(diào)查研究，周密考慮，制定了詳細(xì)的考務(wù)計(jì)劃，指導(dǎo)各地開展工作。各考試轄區(qū)制定了具體的實(shí)施預(yù)案，大部分地區(qū)進(jìn)行了模擬演練，保證考試工作的順利實(shí)施。有的地方還進(jìn)一步細(xì)化了考試流程，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)制度的約束，保證考試做到了“四嚴(yán)”(嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn))。
加強(qiáng)考務(wù)人員隊(duì)伍、命審題專家隊(duì)伍、實(shí)踐技能考官隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”的建設(shè)，注重新聞媒體的宣傳引導(dǎo)，也是首次盲人醫(yī)療按摩人員考試成功的重要經(jīng)驗(yàn)。去年，我們?cè)凇叭ш?duì)伍”建設(shè)方面做了大量工作，保障了考試順利完成。當(dāng)然“三支隊(duì)伍”建設(shè)還是初步的，人員隊(duì)伍及專業(yè)水平還有待加強(qiáng)并努力實(shí)現(xiàn)“三支隊(duì)伍”的專業(yè)化、規(guī)范化。宣傳方面，全國(guó)考試的當(dāng)天，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和《晚間新聞》都進(jìn)行了及時(shí)生動(dòng)的報(bào)道，引起了較大的社會(huì)反響。
這些經(jīng)驗(yàn)，來(lái)之不易，凝聚了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各級(jí)黨委和政府的重視和關(guān)懷，也凝聚著各級(jí)衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理系統(tǒng)的支持和殘聯(lián)組織的努力。我們要認(rèn)真總結(jié)，把握規(guī)律，不斷創(chuàng)新，使之更加符合中國(guó)國(guó)情和盲人醫(yī)療按摩人員考試的實(shí)際需求，不斷完善盲人醫(yī)療按摩人員考試制度，推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展。
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大規(guī)劃和安排，是科學(xué)發(fā)展觀最新的政策理論讀本，也是今后五年調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)殘聯(lián)要把“十二五”規(guī)劃綱要作為必讀書，全面把握科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的“十二五”規(guī)劃綱要的內(nèi)容和要求。
“十二五”規(guī)劃綱要第34章 第六節(jié)“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”中明確提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新?！边@一要求很重要，和盲人醫(yī)療按摩人員考試工作緊密有關(guān)。盲人從事醫(yī)療按摩就是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的特殊體現(xiàn)。從重視疾病治療向預(yù)防保健服務(wù)轉(zhuǎn)變，是醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展的必然選擇。“綱要”第34章第一節(jié)還提到要“積極預(yù)防慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等相關(guān)疾病”。中醫(yī)醫(yī)療按摩推拿就是一個(gè)防治慢性病的很好途徑?！笆濉币?guī)劃綱要中還提出“完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜”，“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放寬社會(huì)資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，形成多元辦醫(yī)格局”。這些都與未來(lái)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。未來(lái)盲人醫(yī)療按摩干什么?主要是預(yù)防、保健和治療。未來(lái)盲人醫(yī)療按摩在什么地方干?主要在社區(qū)。盲人醫(yī)療按摩所一定要在社區(qū)的居民生活圈內(nèi)開設(shè)，促進(jìn)多元醫(yī)療服務(wù)格局的形成。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》提出“全面實(shí)施《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》。組織好國(guó)家盲人醫(yī)療按摩人員資格考試，做好盲人醫(yī)療按摩人員職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作。擴(kuò)建北京按摩醫(yī)院。培養(yǎng)盲人醫(yī)療按摩人員，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。幫助有執(zhí)業(yè)資格的盲人開辦醫(yī)療按摩所”。以上要求涵蓋了從基本制度建設(shè)到基本平臺(tái)搭建，從行業(yè)管理到實(shí)現(xiàn)就業(yè)等各方面的具體要求，是指導(dǎo)做好當(dāng)前和未來(lái)五年盲人醫(yī)療按摩工作的行動(dòng)指南。
“十二五”時(shí)期將是盲人醫(yī)療按摩事業(yè)大發(fā)展的重要時(shí)期。從國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的大方向，到殘疾人“兩個(gè)體系” 建設(shè)的新要求，都使得盲人醫(yī)療按摩不僅要成為盲人就業(yè)的主渠道，還要成為殘聯(lián)參與社會(huì)建設(shè)、維護(hù)人民群眾健康的責(zé)任和義務(wù)。做好“十二五”時(shí)期盲人醫(yī)療按摩工作，任務(wù)重，責(zé)任大，很光榮。
首先，我就做好“十二五”時(shí)期的盲人醫(yī)療按摩工作提出以下要求：
《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》的正式實(shí)施和資格考試的開啟并不意味著盲人已經(jīng)進(jìn)入了醫(yī)療按摩行業(yè)。應(yīng)該說(shuō)，這才剛剛起步。要抓緊制定相關(guān)的管理細(xì)則和辦法，幫助盲人醫(yī)療按摩人員能夠盡快從事醫(yī)療按摩工作。一是要制定完善推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩發(fā)展的配套政策措施。一定要本著加大扶持、加大保護(hù)的定位來(lái)推動(dòng)政策的制定。二是要把培養(yǎng)合格的盲人醫(yī)療按摩人員放在第一位予以推動(dòng)。如何推動(dòng)盲人教育水平加快提高，加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)，完善教學(xué)課程體系，是各省殘聯(lián)“十二五”要考慮的問(wèn)題。要推動(dòng)教育部門，特別是殘聯(lián)所屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校的建設(shè)。一定要把盲人教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置，把盲人醫(yī)療按摩人員教育培養(yǎng)抓上去。三是要進(jìn)一步完善和建立各項(xiàng)盲人醫(yī)療按摩管理的規(guī)章制度。這其中包括考試考務(wù)制度、資格認(rèn)證制度、證書管理制度、繼續(xù)教育制度等?？荚嚳紕?wù)制度建設(shè)去年以來(lái)有了一定的成果，但是資格認(rèn)證和盲人醫(yī)療按摩所開設(shè)，目前還沒(méi)有成體系的制度。此外，準(zhǔn)入和退出制度也要抓緊建設(shè)。四是加快建立一批盲人醫(yī)療按摩示范機(jī)構(gòu)。目前一邊是巨大的盲人醫(yī)療按摩需求市場(chǎng)，一邊是我們的服務(wù)供給能力嚴(yán)重不足。各地要加大投入，加快建立或明確一批盲人醫(yī)療按摩示范機(jī)構(gòu)，促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》提出要擴(kuò)建北京按摩醫(yī)院。目前省級(jí)殘聯(lián)所屬盲人醫(yī)療按摩醫(yī)院大概只有四、五家，數(shù)量少、層次底、規(guī)模有限，“十二五”時(shí)期要加快發(fā)展。五是加大傳統(tǒng)推拿技術(shù)的挖掘、引進(jìn)和創(chuàng)新。要積極開展盲人醫(yī)療按摩專家經(jīng)驗(yàn)的挖掘和整理，加強(qiáng)盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，廣泛開展醫(yī)療按摩學(xué)術(shù)交流和臨床研究，不斷提高盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)和服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。
其次，對(duì)做好2011年盲人醫(yī)療按摩人員考試工作，我再提三點(diǎn)要求：
一要繼續(xù)高度重視盲人醫(yī)療按摩人員考試工作。各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)高度重視是首次盲人醫(yī)療按摩人員考試成功的關(guān)鍵。做好2011年全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試，各考試轄區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)高度重視，要認(rèn)真籌劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高駕馭能力，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度科學(xué)部署、周密安排，不松懈、不麻痹。要把工作做到實(shí)處，繼續(xù)保持零差錯(cuò)。
二要充分保障考試物質(zhì)條件和人員配備。人員、物質(zhì)保障是做好考試的前提。要充分保障考試所需經(jīng)費(fèi)，各考試轄區(qū)要在2010年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。盲人醫(yī)療按摩人員考試是年年都要進(jìn)行的常態(tài)性工作，要將這項(xiàng)特殊工作所需經(jīng)費(fèi)納入政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要完善硬件設(shè)施，省級(jí)殘聯(lián)都要有一個(gè)保密室，要和國(guó)家級(jí)機(jī)密級(jí)考試相匹配。要加強(qiáng)軟件建設(shè)，配齊配全考務(wù)人員，做好考務(wù)人員、考官的培訓(xùn)，為2011年順利完成全國(guó)考試創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。
三要執(zhí)行到位，繼續(xù)做到“四嚴(yán)”。全國(guó)考委會(huì)去年制定下發(fā)了一系列規(guī)范考試考務(wù)的文件。今日會(huì)上又下發(fā)了修訂后的《盲人醫(yī)療按摩人員考試考務(wù)管理暫行規(guī)定》。2011年考試工作務(wù)必要做到“嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)”。各考試轄區(qū)要加強(qiáng)對(duì)考試報(bào)名學(xué)歷和從醫(yī)年限的審核工作，要杜絕不符合報(bào)名條件的人員參加考試，維護(hù)國(guó)家級(jí)考試的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。大家要嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，嚴(yán)防偽造的證明材料。各考試轄區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到考試紀(jì)律的嚴(yán)肅性，杜絕徇私舞弊，考生作弊，做到公正公平。各考試轄區(qū)要注意考試的安全問(wèn)題，嚴(yán)格按照保密原則開展工作，確保安全考試。
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在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇三
弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解，尊重，關(guān)愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)
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的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。在會(huì)見第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)受表彰代表時(shí)強(qiáng)調(diào) ，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，努力讓殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。
改革開放三十多年來(lái)，殘疾人生活條件有了顯著改善，殘疾康復(fù)水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高，殘疾人基本公共服務(wù)作為國(guó)家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一，使很多殘疾人受益。但是我們還應(yīng)當(dāng)看到，目前我國(guó)有8500萬(wàn)殘疾人，人數(shù)眾多，需求也在不斷擴(kuò)大，而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供，很少有市場(chǎng)參與，供需缺口很大;同時(shí)在公共服務(wù)資源的配置上，還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年，我到農(nóng)村調(diào)研，看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問(wèn)題，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場(chǎng)的作用，通過(guò)政府的優(yōu)惠政策引導(dǎo)更多的市場(chǎng)主體參與殘疾人服務(wù)，把更多的市場(chǎng)資源配置到殘疾人需求上，延伸到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。
關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì)，提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，我有三點(diǎn)想法：
一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個(gè)重要領(lǐng)域，基本公共服務(wù)要求公平，公平不等于絕對(duì)平均主義，不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計(jì)和提供基本公共服務(wù)時(shí)尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求，有區(qū)別、有針對(duì)性地提供基本公共服務(wù)，使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益，使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實(shí)惠。同時(shí)，要注重個(gè)性化服務(wù)，使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù)。
二、政府要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。殘疾人社會(huì)服務(wù)起步晚、市場(chǎng)化程度低，進(jìn)入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會(huì)資源相對(duì)較少，服務(wù)能力和水平亟待提高。比如，提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施，需要無(wú)障礙等條件。所以，社會(huì)能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù)，有一個(gè)開發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長(zhǎng)期過(guò)程。這里應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)引導(dǎo)，一個(gè)是政府引導(dǎo)，另一個(gè)是需求引導(dǎo)，也就是市場(chǎng)引導(dǎo)。政府引導(dǎo)就是政府根據(jù)殘疾人的實(shí)際情況，通過(guò)扶助等優(yōu)惠政策引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導(dǎo)，實(shí)際上這個(gè)需求是很大的，涉及的范圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓(xùn)、重度殘疾人托養(yǎng)、護(hù)理等等。但是殘疾人的公共服務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)在還處在初級(jí)階段，需要大力培育，殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù)，逐步適應(yīng)由社會(huì)服務(wù)提供者提供服務(wù)，也就是有償服務(wù)，而社會(huì)組織也要學(xué)習(xí)如何為殘疾人提供服務(wù)。這個(gè)市場(chǎng)的培育將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
三、在推動(dòng)殘疾人公共服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程中，必須加強(qiáng)政府的監(jiān)管和社會(huì)的監(jiān)督作用，加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量。需要指出的是，提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報(bào)的，付出多，回報(bào)低。這就要求政府首先要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時(shí)，在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時(shí)，要充分考慮其信譽(yù)、資質(zhì)和能力，設(shè)置嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，杜絕無(wú)資質(zhì)、無(wú)信譽(yù)的組織或缺乏實(shí)際服務(wù)能力的組織進(jìn)入這一服務(wù)市場(chǎng)，因?yàn)楹芏鄽埣踩擞捎诒磉_(dá)上的障礙而得不到想要的幫助。
提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在公共服務(wù)中起決定性作用，同時(shí)，政府要做好相關(guān)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和市場(chǎng)監(jiān)管等工作，能夠開放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)組織開放，制定更多符合殘疾人實(shí)際需要和市場(chǎng)化特點(diǎn)的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，使更多社會(huì)組織和市場(chǎng)主體進(jìn)入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，加快殘疾人的融合發(fā)展，提升殘疾人的生活質(zhì)量。
中國(guó)殘聯(lián)成立20多年來(lái)，殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展，從一個(gè)小家發(fā)展成一個(gè)大家，從幾十個(gè)人的組織發(fā)展到幾十萬(wàn)人，現(xiàn)在全國(guó)每一個(gè)地方都有殘疾人工作者。但是家大了，我們?cè)趺垂芎眉?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越迫切地?cái)[在我們面前。管理是基礎(chǔ)，是一門科學(xué)。xx屆三中全會(huì)提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”; 2月17日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話，他指出，“盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)?！睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國(guó)家治理體系的一部分，我們把管理工作做好了，也是對(duì)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻(xiàn)。春節(jié)前，我和向王勇國(guó)務(wù)委員匯報(bào)工作，王勇國(guó)務(wù)委員明確要求，要把加強(qiáng)管理作為各級(jí)殘聯(lián)組織的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈，建立健全管理制度機(jī)制，通過(guò)管理推動(dòng)工作上臺(tái)階。
怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提高工作能力。我們要學(xué)習(xí)的知識(shí)很多，涉及醫(yī)學(xué)、心理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、科技信息等方方面面，特別是公共管理。王勇國(guó)務(wù)委員要求，“各級(jí)殘聯(lián)干部都要學(xué)習(xí)管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善經(jīng)營(yíng)?！惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒(méi)有管理的能力和力量，這么大的家業(yè)，怎么才能管好呢?今年中國(guó)殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)。各地殘聯(lián)都要把加強(qiáng)管理作為重要工作，要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對(duì)事業(yè)進(jìn)行管理。要建章立制，該健全的健全，該改進(jìn)的改進(jìn)，沒(méi)有的要建立，過(guò)時(shí)的要修訂，切實(shí)完善人、財(cái)、物的監(jiān)督與管理。
在各項(xiàng)管理工作中，信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，是科學(xué)開展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)情況仍然存在?！蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，殘疾人口有三個(gè)數(shù)據(jù)，一個(gè)是根據(jù)“二抽”推算的數(shù)，這個(gè)最大;二是當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù)，這個(gè)位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù)，這個(gè)最小;這三個(gè)數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用，但哪個(gè)是最準(zhǔn)確的?誰(shuí)也說(shuō)不清。我們工作要報(bào)數(shù)字，要使用數(shù)字，我們一定要用極其負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅的態(tài)度對(duì)待數(shù)字，一就是一，二就是二。反映的數(shù)字一定要準(zhǔn)確，必須反映真實(shí)的情況，問(wèn)題多了沒(méi)關(guān)系，我們的工作就是為了解決問(wèn)題，越有困難我們?cè)揭Х桨儆?jì)地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要?jiǎng)?wù)來(lái)做，一定要抽調(diào)最強(qiáng)力量把數(shù)據(jù)庫(kù)做好，給國(guó)家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來(lái)源，讓國(guó)家了解真實(shí)情況。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們要用準(zhǔn)確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù)，為政府宏觀決策和向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)提供依據(jù)。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)此都擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。我們一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度，把殘疾人工作的各項(xiàng)底數(shù)摸清楚。
必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程，摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況，掌握基本材料，做好數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確了，不但能爭(zhēng)取財(cái)政投入，而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問(wèn)題，質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)偏差，殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量，講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績(jī)，但是也存在一些不足。比如，在過(guò)去的五年中央財(cái)政為殘疾人投入100多個(gè)億，加上地方財(cái)政投入是一個(gè)很大的數(shù)字，大家有沒(méi)有認(rèn)真核算過(guò)，這些款項(xiàng)在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚，要把殘疾人事業(yè)當(dāng)作大家庭的事情來(lái)管理。每個(gè)人對(duì)自己家庭的賬目都會(huì)很清楚，可是我們有多少人能把國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入說(shuō)清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明，或是透明度不夠，甚至還有遮掩的地方。有些事本來(lái)應(yīng)該光明正大地說(shuō)，但卻要小聲說(shuō)，甚至不敢說(shuō)。比如中央財(cái)政撥款，加上各地財(cái)政的投入，這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽(yáng)光、慈善的事業(yè)，充滿了愛和溫暖，可有的地方有些事卻不能明朗地對(duì)大家講，甚至遮遮掩掩，不透明，這樣就得不到很好的監(jiān)督，而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認(rèn)真研究各級(jí)財(cái)政對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和效益，要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ)，通過(guò)加強(qiáng)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，要把殘疾人事業(yè)做成陽(yáng)光下的事業(yè)，讓它照亮每一個(gè)殘疾人生活的角落，給他們帶來(lái)溫暖和光明。
除了內(nèi)部建章立制，殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責(zé)?！稓埣踩吮Ｕ戏ā芬?guī)定：“中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)”?！吨袊?guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定：“履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級(jí)殘聯(lián)一定要積極向各級(jí)黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問(wèn)題，使政府把推進(jìn)殘疾人同步小康作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)納入日程，納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu)，殘工委辦公室是具體辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分利用這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與各成員單位及各方面的聯(lián)系，強(qiáng)化工作手段，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和督導(dǎo)檢查，使各成員單位切實(shí)將殘疾人工作納入工作職責(zé)，形成各司其職、齊抓共管的合力。
我們也要用好社會(huì)化工作方式，爭(zhēng)取社會(huì)組織、社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)。未來(lái)幾年，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展社會(huì)組織。20xx年9月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》，這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認(rèn)真研究政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件，推動(dòng)形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)組織的助殘服務(wù)，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，發(fā)展壯大助殘志愿者隊(duì)伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動(dòng)員社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)，是殘聯(lián)這個(gè)人民團(tuán)體特有的工作方式，也是殘疾人公共服務(wù)的一個(gè)發(fā)展方向。我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)，為殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康注入新的活力和動(dòng)力。還有一點(diǎn)也很重要。我們要代表殘疾人參與國(guó)際殘疾人事務(wù)，健全聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，來(lái)完善我們的管理制度。
同志們，“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在，也是殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。讓我們進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義思想，團(tuán)結(jié)一心，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)，提高工作本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為殘疾人服務(wù)，為加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程，為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!
“六代會(huì)”后新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力，工作呈現(xiàn)出一片新氣象。這段時(shí)間不斷有好消息傳來(lái)，一些省份實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼政策，每個(gè)月有50元的，100元的，最多的350元，對(duì)我們來(lái)說(shuō)這是好消息，對(duì)于殘疾人更是好消息。我們向著更普惠的社會(huì)福利，向著更健全的社會(huì)保障制度又邁進(jìn)了一步。
這次工作會(huì)上，對(duì)20xx年的具體工作作了部署。在六屆主席團(tuán)一次會(huì)議上，我就今后的重點(diǎn)工作，講了我們的目標(biāo)和任務(wù)，我希望與同志們共同努力，完成既定目標(biāo)和任務(wù)。今天我再談點(diǎn)想法。最近我一直在思考一個(gè)問(wèn)題，就是有了目標(biāo)和任務(wù)，怎樣才能把具體工作做得更好?中國(guó)殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過(guò)了20xx年的歷程，在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下，我們探索出一條中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，并且堅(jiān)定不移地沿著這條道路前進(jìn)。當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，幫助8500萬(wàn)殘疾人和全國(guó)人民同步小康，是時(shí)代賦予我們的使命。這就要求我們更深地思考?xì)埣踩耸聵I(yè)的意義，思考?xì)埣踩寺?lián)合會(huì)“代表、服務(wù)、管理”的職能。這些年殘聯(lián)的職能發(fā)揮得怎樣?是否真正發(fā)揮了代表、服務(wù)、管理的作用?今后應(yīng)該怎樣推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展?想清楚這些問(wèn)題，才能更加明確今后努力的方向。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，我想講三點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與大家一起探討。
一、增強(qiáng)代表性，真正做到與殘疾人心貼心
“代表、服務(wù)、管理”三者是有機(jī)聯(lián)系的整體，代表是立場(chǎng)，服務(wù)是宗旨，管理是手段。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益，代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音，提出并解決問(wèn)題，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，讓他們獲得實(shí)在的幫助。要代表和幫助殘疾人，首先還是要深刻認(rèn)識(shí)生命的意義，無(wú)論健康還是殘缺，都要有意義和幸福感，我們的工作就是要讓殘缺的生命也能感受到生活的溫暖。我們更要幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)理想。人不僅僅要活著，有意義地活著才有精神的快樂(lè)，而無(wú)意義地活著則是痛苦的。我們要消除殘疾人的痛苦，讓他們感到生活的美好。做好殘疾人康復(fù)托養(yǎng)工作也是為國(guó)家分憂。
我們要研究每一類殘疾人不同的特點(diǎn)，真正了解殘疾人的痛苦，了解他們的困難和需求。要向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，總結(jié)基層的經(jīng)驗(yàn)和做法。要不只一次去調(diào)研，科學(xué)的方法是要回訪，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看變化，看存在的問(wèn)題。這就是我們常說(shuō)的要實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。要不斷在實(shí)踐中向前走，改進(jìn)工作方法。當(dāng)然每個(gè)殘疾人個(gè)體的需求不一樣，有康復(fù)需求、教育需求、就業(yè)需求、扶貧需求和托養(yǎng)需求等等，我們要了解殘疾人的需求，并提出來(lái)，推動(dòng)解決，這就是“代表”的具體體現(xiàn)。我們要重視和支持各專門協(xié)會(huì)的工作，專門協(xié)會(huì)代表本類別殘疾人的共同利益，充分反映他們的特殊需求。專門協(xié)會(huì)貼近基層殘疾人，具有很好的代表性，專門協(xié)會(huì)的工作做好了，我們的工作就有了堅(jiān)實(shí)的根基。
做殘疾人工作不能閉門造車，一定要注重基層調(diào)研，一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研，要有務(wù)實(shí)的精神，把調(diào)查研究當(dāng)作工作中的常態(tài)，而不是只在逢年過(guò)節(jié)的時(shí)候看望一下，走走形式。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已結(jié)束，第二批已部署開始。在第一批活動(dòng)中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在?殘疾人給我們打電話、來(lái)殘聯(lián)，我們有沒(méi)有敷衍甚至推諉?這樣的問(wèn)題一定存在。我們一定要以教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊抓作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)殘聯(lián)要真正成為“殘疾人之家”，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，把每一件事做細(xì)做好，讓殘疾人得到真切具體的幫助，這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。
二、加強(qiáng)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程
對(duì)殘疾人工作者來(lái)說(shuō)，為殘疾人服務(wù)就是為人民服務(wù)，為殘疾人服務(wù)就要全心全意，要服務(wù)到位，服務(wù)到家，因?yàn)樗麄兪亲钚枰獛椭娜?，是承受痛苦的人。我們要?jiān)持人道主義情懷，把全心全意為殘疾人服務(wù)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。為殘疾人服務(wù)是殘疾人工作者存在的意義，當(dāng)初為什么成立中國(guó)殘聯(lián)呢?她的功能就是要幫助殘疾人，為殘疾人服務(wù)就是我們的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等都是重要的內(nèi)容，我們要做的就是聯(lián)系政府、動(dòng)員社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人和他們的家庭。當(dāng)前最重要的服務(wù)就是加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程。
同志們，大家想過(guò)什么是小康?小康是什么標(biāo)準(zhǔn)?全社會(huì)的小康是什么?殘疾人小康又是什么?黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會(huì)，而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大，還有1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人沒(méi)有脫貧，260多萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距。
我記得小時(shí)候看過(guò)一部電影叫《小康人家》，新媳婦出嫁時(shí)父親送給她兩把鋤頭當(dāng)陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹，這就是小康水平了。八十年代，家里有自行車、縫紉機(jī)和電視機(jī)就是小康了。小康之家的人找對(duì)象都好找。但是，今天我們還有很多殘疾人達(dá)不到小康人家的水平，距離全國(guó)人民的小康水平也差得很遠(yuǎn)。所以推進(jìn)殘疾人與全國(guó)人民同步邁入小康是非常艱巨的任務(wù)。我們都知道，沒(méi)有殘疾人的小康就不是真正意義的小康，就是不全面的小康。我們必須加快殘疾人同步小康的進(jìn)程，這才是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
我們要充分認(rèn)識(shí)到面臨的機(jī)遇，確立目標(biāo)，堅(jiān)定信心。社會(huì)主義從本質(zhì)上說(shuō)，就是共同富裕，沒(méi)有共同富裕，就不叫社會(huì)主義。xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出“促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，特別是xx屆三中全會(huì)要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”，這將會(huì)有力促進(jìn)殘疾人保障體系的健全和完善;快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè)，為我們提供了越來(lái)越好的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些都為促進(jìn)殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦、國(guó)辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、創(chuàng)新扶貧機(jī)制，將有助于我們解決殘疾人的貧困問(wèn)題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央相關(guān)政策文件精神，主動(dòng)作為，落實(shí)好中央政策，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學(xué)習(xí)理解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，比如，中央提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們就要加強(qiáng)進(jìn)入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作，協(xié)助各級(jí)政府安排好他們的居住、康復(fù)、教育、就業(yè)等，讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活，這對(duì)改善殘疾人的生存環(huán)境，促進(jìn)同步小康具有積極作用。
20多年來(lái)，中國(guó)殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。這次會(huì)議上征求同志們意見的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見》，是又一個(gè)重要文件，是今后幾年加快殘疾人同步小康進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)，全社會(huì)也給予殘疾人更多的關(guān)心幫助，各級(jí)殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機(jī)制，為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越多，殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如，現(xiàn)在無(wú)論到哪個(gè)城市，無(wú)論在機(jī)場(chǎng)、車站還是碼頭，還有數(shù)不清的街道、商場(chǎng)、銀行、電信、影劇院、賓館，甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭，都有無(wú)障礙設(shè)施。還有成千上萬(wàn)的殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，很多聾啞孩子能夠說(shuō)話了，并且能與健康孩子一起讀書，有的殘疾人安裝假肢后，不僅能行走，有的還能騎自行車。這幾年，肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。殘疾人的生活比起20多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務(wù)職能發(fā)揮的作用，幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢(mèng)想變成現(xiàn)實(shí)，付出了艱苦的努力，做出了無(wú)私的奉獻(xiàn)，全心全意為殘疾人服務(wù)已經(jīng)成為我們的自覺行動(dòng)。
當(dāng)然，任何一項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步都要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗，殘疾人事業(yè)也是如此。殘疾人小康是以省、市、縣為單位，使殘疾人的生活水平接近當(dāng)?shù)仄骄l(fā)展水平，而不是簡(jiǎn)單地與全國(guó)平均水平相比較，更不是與發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平比較，能讓本地殘疾人實(shí)現(xiàn)小康就是對(duì)國(guó)家全面建成小康社會(huì)的貢獻(xiàn)。中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，不是一年兩年就能走向成功的，為殘疾人服務(wù)的工作要扎扎實(shí)實(shí)，一步一步地做好。現(xiàn)在到20xx年全面建成小康的時(shí)間只有六年了，要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，時(shí)間已經(jīng)很緊張了。我們要有實(shí)事求是的精神，科學(xué)的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實(shí)的工作作風(fēng)去為之奮斗。我們要提出明確目標(biāo)，但不能提過(guò)高的、實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)，要抓住主要工作，把前進(jìn)的道路鋪平鋪遠(yuǎn)。大家要沉下心來(lái)，任務(wù)越重越要堅(jiān)定不移地向前走，要把隊(duì)伍帶好，少走彎路，把事業(yè)做強(qiáng)。
我們鋪就的是中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的道路，一定要有前瞻性的目光，想得更遠(yuǎn)一點(diǎn)。作為殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能只為自己這一屆出成績(jī)，不能把殘疾人工作當(dāng)作自己的政績(jī)，而是當(dāng)作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會(huì)主義從空想的萌芽，到馬克思恩格斯提出科學(xué)社會(huì)主義的設(shè)想，到今天中國(guó)特色社會(huì)主義的探索和實(shí)踐，歷經(jīng)幾百年的摸索和追求，是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果。再過(guò)5年或20xx年，我們這一代殘疾人工作者終究要離開，殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗。今天我們要為20xx年、30年、甚至50年后的殘疾人事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，到那時(shí)候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活，殘疾人和家庭才能真正生活無(wú)憂。我們還要為殘疾人全面融入社會(huì)而努力，我們的工作是社會(huì)福利的一部分，是民生事業(yè)和社會(huì)建設(shè)的一部分，是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過(guò)上美好的生活，有完善的社會(huì)保障和醫(yī)療保障，肢殘人有輪椅，聾人有助聽器，盲人有盲道。到那時(shí)殘疾孩子都能到學(xué)校讀書，社會(huì)將不再有對(duì)殘疾人的歧視。
為殘疾人服務(wù)，還要掌握服務(wù)方法。要善于處理整體和具體的關(guān)系。要抓好8500萬(wàn)人的整體工作，也要把每個(gè)殘疾人個(gè)體的工作做好，認(rèn)真解決每一個(gè)殘疾人的困難和問(wèn)題。當(dāng)前我們要研究怎樣將國(guó)家有關(guān)殘疾人的政策措施逐一落實(shí)到每位殘疾人身上。比如，隨著我國(guó)人口老齡化的發(fā)展，老年殘疾人會(huì)不斷增加，我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作，科學(xué)研究托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。一方面要努力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，同時(shí)建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)要注意與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源整合共享。機(jī)構(gòu)建設(shè)要注重實(shí)效，避免重復(fù)建設(shè)。要勤儉辦一切，把每一分錢都用在殘疾人身上，要力戒形式主義，不能把康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建得像賓館，要讓殘疾人住得起?？祻?fù)與托養(yǎng)設(shè)施要講求實(shí)效和質(zhì)量，要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合，設(shè)施的服務(wù)和運(yùn)轉(zhuǎn)要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能讓殘疾人享有好的服務(wù)。
殘疾人就業(yè)是服務(wù)殘疾人的重要內(nèi)容，要呼吁各地黨委、政府對(duì)殘疾人事業(yè)重視再重視，要以多種形式安排殘疾人就業(yè)，在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時(shí)，又要重視人的社會(huì)屬性和人的歸屬感，要幫助殘疾人融入社會(huì)，回歸社會(huì)，而不是孤立地生活。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野，一些好經(jīng)驗(yàn)和做法往往來(lái)自基層，要支持地方積極探索和實(shí)踐，好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,比如：北京、上海等地制定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東青島實(shí)施重度殘疾人提前5年享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金的政策;河南、湖北、安徽、河北等開展全省殘疾人狀況調(diào)查，建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫(kù)，為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行探索;天津按高于當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)比例，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長(zhǎng)比例;浙江20xx年起將國(guó)家規(guī)定納入醫(yī)保報(bào)銷范圍的9項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目擴(kuò)大到25項(xiàng);河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，并明確規(guī)定補(bǔ)貼可與已享有的低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼、貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼疊加享受;河南正在積極探索用耕地補(bǔ)貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入，這些做法都很好。我在這里僅舉了幾個(gè)省市的例子。我們國(guó)家幅員遼闊，東西南北、內(nèi)地沿海都有區(qū)別，殘疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措施，大膽實(shí)踐，穩(wěn)中求進(jìn)。總之，我們要把為各類殘疾人的服務(wù)納入國(guó)家公共服務(wù)體系中去，努力提高殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。
這次會(huì)議是在中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)剛剛閉幕，中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時(shí)點(diǎn)，也是在穩(wěn)步推進(jìn)新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)，適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，努力加快殘疾人全面小康進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)召開期間，在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議，張高麗代表黨中央、國(guó)務(wù)院致祝辭。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席都作了重要講話，作了
工作報(bào)告
。大會(huì)總結(jié)了過(guò)去五年的工作，對(duì)今后五年工作做了部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們這次監(jiān)測(cè)工作會(huì)議的召開抓住了戰(zhàn)機(jī)、緊跟了形勢(shì)，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作具有重要意義，希望大家高度重視、認(rèn)真參訓(xùn)、深入研討。我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中付出的辛勤勞動(dòng)和不懈努力表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)，對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神，全面總結(jié)20xx年度新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，圍繞加強(qiáng)對(duì)殘疾人全面奔小康進(jìn)程的監(jiān)測(cè)評(píng)估，部署20xx年度各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
剛才，張純和理事長(zhǎng)代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測(cè)工作情況。安徽省監(jiān)測(cè)工作組織有序、培訓(xùn)認(rèn)真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為全國(guó)監(jiān)測(cè)工作提供了非常好的經(jīng)驗(yàn)，希望你們?cè)俳釉賲?、保持先進(jìn)。中國(guó)殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行的總結(jié)和對(duì)20xx年度工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作講幾點(diǎn)意見：
一、監(jiān)測(cè)工作是推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作
中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進(jìn)一步改善的五年，也是全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作持續(xù)開展，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展不斷增添動(dòng)力的五年。按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強(qiáng)殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)”的要求和中國(guó)殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署，全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)每年度的
工作計(jì)劃
周密、組織有序、不斷深化，為及時(shí)、準(zhǔn)確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關(guān)政策、規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實(shí)可靠的依據(jù)。中國(guó)殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會(huì)的一系列重大正確決策的作出，都是與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開的，監(jiān)測(cè)工作的一些重要指標(biāo)先后被列入《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》等國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系，監(jiān)測(cè)工作對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會(huì)海迪主席的報(bào)告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個(gè)重要方面加以部署，明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息，適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，要求通過(guò)科學(xué)評(píng)估與監(jiān)測(cè)，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。這些要求，我們要很好領(lǐng)會(huì)精神，加以貫徹。黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局，意義深遠(yuǎn)。特別指出到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會(huì)。xx大報(bào)告還特別提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”。指示，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群。總理強(qiáng)調(diào)，要下決心把殘疾人等特困群體的問(wèn)題解決好，把底兜住。六代會(huì)上張高麗副總理提出要實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“同步小康”。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、對(duì)今后的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會(huì)殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個(gè)人面前的嚴(yán)峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃，抓住機(jī)遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，拿出可行的解決問(wèn)題的辦法，切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴(yán)地生活。
現(xiàn)實(shí)的情況和研究資料表明，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問(wèn)題。由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會(huì)平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會(huì)一道實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。20xx年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：20xx年度殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度為68.4%，比20xx年度提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，殘疾人家庭人均可支配收入相當(dāng)于全國(guó)居民家庭人均可支配收入的56.2%?？傮w上看，殘疾人仍然是最困難的社會(huì)群體，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯 “短板”。全國(guó)還有1500多萬(wàn)殘疾人尚未脫貧、260多萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，280多萬(wàn)農(nóng)村殘疾人無(wú)房或住在漏風(fēng)漏雨的危房當(dāng)中。殘疾人登記失業(yè)率是社會(huì)平均水平的兩倍多。此外，從社會(huì)保障政策方面看，已出臺(tái)的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距，現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。
針對(duì)上述問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人問(wèn)題的研究和探討,特別是對(duì)如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標(biāo)和措施問(wèn)題加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃，破解難題，切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，多謀民生之利，多解民生之憂，切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。
隨著我國(guó)收入分配體制改革的不斷深化，殘疾人群體要實(shí)現(xiàn)收入倍增甚至增長(zhǎng)的更快一點(diǎn)，就必須不斷提高社會(huì)保障水平，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，努力縮小收入差距，還要搭上國(guó)家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車，加大殘疾人公共服務(wù)供給、改善服務(wù)質(zhì)量等。在努力實(shí)現(xiàn)殘疾人和全國(guó)人民同步小康的進(jìn)程中，這些工作有沒(méi)有落實(shí)到位、殘疾人各方面狀況有沒(méi)有得到改善，與我們承擔(dān)的監(jiān)測(cè)工作成效密切相關(guān)，這關(guān)系到對(duì)大局的整體判斷和決策，關(guān)系到對(duì)重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗(yàn)評(píng)估，責(zé)任重大，決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的重大意義，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)的做好監(jiān)測(cè)中的每一件小事，一絲不茍的核準(zhǔn)小數(shù)據(jù)、消滅小差錯(cuò)，積小勝為大勝，做好20xx年度的監(jiān)測(cè)工作。
二、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測(cè)工作
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)的生命線，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的核心?？傮w上看，20xx年度監(jiān)測(cè)的工作量依然比較大，填寫問(wèn)卷的難度也有所增加。各地殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把握監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分保證人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間的要求。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)要重視、過(guò)問(wèn)，分管理事長(zhǎng)要出席監(jiān)測(cè)人員省級(jí)培訓(xùn)會(huì)并作動(dòng)員部署，主管部門(處)負(fù)責(zé)人要主持培訓(xùn)并總結(jié)，明確提出具體要求。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，鑒于監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)性、延續(xù)性、復(fù)雜性，各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測(cè)工作人員的穩(wěn)定，以確保工作質(zhì)量。
多年來(lái)，我們都體會(huì)到監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)科學(xué)性、技術(shù)性和程序性很強(qiáng)的工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)特別重要：一是狠抓培訓(xùn)。中國(guó)殘聯(lián)每年組織專門培訓(xùn)會(huì)，保障投入和師資，加強(qiáng)各地經(jīng)驗(yàn)交流，在培訓(xùn)中反復(fù)重申重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有一個(gè)目的，就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率，防止因人員更替、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問(wèn)題，小問(wèn)題匯集成大問(wèn)題，如果發(fā)生這種情況我們工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性將喪失殆盡!培訓(xùn)質(zhì)量中國(guó)殘聯(lián)要抓，各省級(jí)殘聯(lián)也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確、高效地開展?！坝?dú)埱槔渑?，監(jiān)測(cè)到戶進(jìn)萬(wàn)家”，數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)員的工作，監(jiān)測(cè)員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問(wèn)技能，直接影響監(jiān)測(cè)對(duì)象的配合程度和監(jiān)測(cè)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。說(shuō)到底，一線監(jiān)測(cè)員掌握的知識(shí)、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓(xùn)專家和回去承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的在座諸位密切相關(guān)，一定要從思想上高度重視，提高使命感和責(zé)任感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真踏實(shí)地完成本次和今后每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，有時(shí)重復(fù)學(xué)習(xí)就是為了加強(qiáng)記憶、熟練業(yè)務(wù)。先當(dāng)好學(xué)生，才能確?；厝ズ竽墚?dāng)好下級(jí)監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn)老師。參加過(guò)往年監(jiān)測(cè)工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測(cè)工作的新同志要把疑難問(wèn)題解決在培訓(xùn)班上，學(xué)懂弄通，不能馬虎、松懈，要融會(huì)貫通，科學(xué)求實(shí)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，建議加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)和考核，新加入進(jìn)來(lái)的同志尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快熟悉工作，提高水平。
三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測(cè)工作的三點(diǎn)要求
對(duì)本年度監(jiān)測(cè)工作，我提三點(diǎn)要求：
第一，要按時(shí)認(rèn)真組織好本省的培訓(xùn)。各省殘聯(lián)要借落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)的契機(jī)，有力推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，切實(shí)保障本省培訓(xùn)工作所需人、財(cái)、物和監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。中國(guó)殘聯(lián)研究室、監(jiān)測(cè)辦要積極指導(dǎo)推動(dòng)，委派專家赴部分地方監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和督促。各省殘聯(lián)承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的無(wú)論是辦公室、組聯(lián)部、維權(quán)部或信息中心，都要對(duì)口中國(guó)殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)測(cè)辦，上下聯(lián)動(dòng)，密切聯(lián)系，各司其職，全國(guó)“一盤棋”，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下，確保高質(zhì)量完成省級(jí)培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二，要在監(jiān)測(cè)入戶的過(guò)程中，貫徹落實(shí)中央全面深化群眾性路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神。切實(shí)發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢(shì)，真正把入戶監(jiān)測(cè)當(dāng)作貫徹落實(shí)黨的xx大和中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神的過(guò)程，當(dāng)成走群眾路線，宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過(guò)程，當(dāng)作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過(guò)程，當(dāng)成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的重要機(jī)會(huì)，通過(guò)監(jiān)測(cè)工作把黨和政府對(duì)殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊，始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系，全心全意為他們解難題、辦實(shí)事、謀福祉。
第三，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點(diǎn)的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集、管理和研究工作。隨著國(guó)家民生保障政策的推進(jìn)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各地殘聯(lián)通過(guò)開展全省普查、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測(cè)等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源，通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警，從不同角度支持了國(guó)家和地方惠殘政策措施的制定出臺(tái)，有利于殘疾人工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和人性化管理與服務(wù)。從實(shí)踐效果看，各級(jí)各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫(kù)不斷建立完善，跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實(shí)現(xiàn)，各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握以監(jiān)測(cè)工作為先導(dǎo)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開發(fā)工作，今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計(jì)、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)的業(yè)務(wù)骨干，希望你們?cè)跉埣踩擞嘘P(guān)的數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績(jī)，為推動(dòng)各省乃至全國(guó)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
最后，向獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)的16個(gè)省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔(dān)了中國(guó)殘聯(lián)與中國(guó)科學(xué)院合作項(xiàng)目的專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的7個(gè)省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利!
各位代表，親愛的同志們、朋友們：
今天，我們?cè)谶@里舉行中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)第五次全國(guó)代表大會(huì)，首先，我代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀!
剛才大會(huì)推舉我為新一屆中國(guó)殘奧委員會(huì)主席，推舉為中國(guó)特奧委員會(huì)主席，推舉孫先德同志為中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動(dòng)，我們將牢記使命，更好地履行職責(zé)。
黨和國(guó)家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過(guò)去的四年，在中國(guó)殘聯(lián)、國(guó)家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。殘疾人積極參與體育活動(dòng)，殘疾人運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際賽場(chǎng)上取得一個(gè)又一個(gè)勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國(guó)特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)、浙江第八屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運(yùn)會(huì)更是精彩。20xx年第21屆臺(tái)北聽障奧運(yùn)會(huì)、20xx年雅典第13屆特奧會(huì)、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運(yùn)會(huì)我國(guó)代表團(tuán)都取得優(yōu)異成績(jī)。特別是 20xx年倫敦殘奧會(huì)上，我國(guó)代表團(tuán)再創(chuàng)佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)三連冠。
這些成績(jī)的取得，飽含著黨和政府的深切關(guān)懷，社會(huì)各界的熱情支持，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國(guó)委員會(huì)各位委員的無(wú)私奉獻(xiàn)。根據(jù)工作需要，新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作了調(diào)整，有的同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、不再出任委員職務(wù)，但同志們所做的貢獻(xiàn)將會(huì)銘記在中國(guó)殘疾人體育事業(yè)的史冊(cè)上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!
親愛的各位代表，同志們，隨著我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進(jìn)入新的發(fā)展階段。推動(dòng)殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵(lì)幫助殘疾人參與體育活動(dòng)，促進(jìn)身體康復(fù)，融入社會(huì)生活，是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和義務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作，積極推動(dòng)和倡導(dǎo)自強(qiáng)健身計(jì)劃，利用一切社會(huì)資源為殘疾人就地就近參加體育活動(dòng)提供便利和條件。要同各級(jí)體育等部門密切合作，爭(zhēng)取更多的指導(dǎo)和支持，辦好各級(jí)各類殘疾人比賽和健身活動(dòng)。
殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對(duì)殘疾人的康復(fù)有著積極的作用，對(duì)殘疾人參與社會(huì)有著重要的影響。我們要借助舉辦全國(guó)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨全國(guó)特奧會(huì)，以及參加重大國(guó)際殘疾人賽事的時(shí)機(jī)，進(jìn)行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施好《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。
我們要認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對(duì)生命的熱愛和對(duì)自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運(yùn)動(dòng)員取得的優(yōu)異成績(jī)不僅僅是榮譽(yù)，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢(mèng)想，以及希望站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競(jìng)技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績(jī)往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績(jī)建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護(hù)生命，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個(gè)前提下，希望殘疾運(yùn)動(dòng)員發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息，奮勇爭(zhēng)先的精神，刻苦訓(xùn)練，頑強(qiáng)拼搏，為祖國(guó)贏得榮譽(yù)，讓生命在頑強(qiáng)拼搏中放射燦爛的光芒。
近年來(lái)，殘疾人競(jìng)技體育越來(lái)越受到各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會(huì)、聽障奧運(yùn)會(huì)參賽國(guó)家和地區(qū)更加廣泛，政府對(duì)殘疾人競(jìng)技體育的主導(dǎo)作用普遍增強(qiáng)，投入不斷加大，殘奧會(huì)、聽障奧運(yùn)會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，努力提升弱勢(shì)項(xiàng)目，同時(shí)要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和訓(xùn)練方法，加強(qiáng)做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競(jìng)技體育的均衡發(fā)展，以競(jìng)技體育帶動(dòng)群眾體育，以群眾體育支撐競(jìng)技體育。要提早規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌，做好組團(tuán)備戰(zhàn)工作，爭(zhēng)取在20xx年巴西殘奧會(huì)等重大國(guó)際賽事上再創(chuàng)好成績(jī)。我們還要努力擴(kuò)大殘疾人體育的國(guó)際影響力，爭(zhēng)取更多的相關(guān)人員加入國(guó)際殘疾人體育組織，掌握重要的話語(yǔ)權(quán)。
在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下殘疾人體育作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)決反對(duì)使用違禁藥物和訓(xùn)練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運(yùn)動(dòng)員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護(hù)我國(guó)良好的國(guó)際形象。要加強(qiáng)殘疾人體育運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理和教育，建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚(yáng)“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運(yùn)動(dòng)員服務(wù)。
中國(guó)殘奧委員會(huì)、中國(guó)特奧委員會(huì)、中國(guó)聾人體育協(xié)會(huì)是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來(lái)，這三個(gè)組織在國(guó)家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下，在社會(huì)各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國(guó)內(nèi)外賽事，做出了重要貢獻(xiàn)。希望新的一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種傳統(tǒng)，爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，廣泛聯(lián)系社會(huì)各界，密切團(tuán)結(jié)殘疾人，不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。
殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各省市、各部門和社會(huì)各界的關(guān)心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會(huì)取得更大的發(fā)展。
謝謝大家!
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇四
尊敬的各位家長(zhǎng)、來(lái)賓：
大家好!
在第六個(gè)國(guó)際孤獨(dú)癥日到來(lái)之際，作為系列活動(dòng)之一,康納洲在這里隆重召開大講堂開班儀式和以家長(zhǎng)為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)大講堂開班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長(zhǎng)和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!
每年的國(guó)際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長(zhǎng)和專業(yè)人士都會(huì)集合在一起，為這個(gè)特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動(dòng)，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會(huì)福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國(guó)殘聯(lián)從20xx年開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動(dòng)。前全國(guó)人大副委員長(zhǎng)顧秀蓮、中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國(guó)殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會(huì)議。今天見到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長(zhǎng)朋友們?cè)谶@份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅(jiān)守和默默的奉獻(xiàn)!
孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯(cuò)過(guò)以后很難補(bǔ)救;同時(shí)，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實(shí)踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開發(fā)極具價(jià)值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來(lái)很大的可開發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個(gè)階段實(shí)現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會(huì)和相關(guān)工作者面臨的重大課題。
從我國(guó)發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過(guò)了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過(guò)多方努力，我們國(guó)家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實(shí)了31個(gè)試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫了《機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國(guó)殘聯(lián)又與財(cái)政部共同啟動(dòng)了“陽(yáng)光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”;在政策方面，中國(guó)殘聯(lián)在“”期間爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政每年拿出3600萬(wàn)元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會(huì)，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個(gè)快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個(gè)很好的工作平臺(tái)。
在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來(lái)自于民間和社會(huì)組織。特別是“第一代”家長(zhǎng)，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國(guó)殘聯(lián)曾委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所對(duì)民間社會(huì)組織做過(guò)調(diào)查和摸底。中國(guó)殘聯(lián)是一個(gè)集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥社會(huì)組織管理也是中國(guó)殘聯(lián)一個(gè)重要的工作內(nèi)容。去年，中國(guó)殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為時(shí)三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動(dòng)，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個(gè)很好的平臺(tái)，為各級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時(shí)，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)活動(dòng)加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對(duì)于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實(shí)力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實(shí)的意義。
“”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國(guó)殘聯(lián)工作中一個(gè)重要的方面。王新憲理事長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件。”下一步，中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國(guó)33個(gè)省級(jí)、66個(gè)地級(jí)市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，將鼓勵(lì)和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國(guó)20個(gè)城市開展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國(guó)家財(cái)政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬(wàn)名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢(mèng)”計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)。四是中國(guó)殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國(guó)劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，雙方將開展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級(jí)培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國(guó)殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會(huì)為試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動(dòng)建立政府向殘疾人社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會(huì)組織評(píng)估考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，納入國(guó)家對(duì)社會(huì)組織的評(píng)估、考評(píng)、考核范圍;等等。
總之，各級(jí)黨委政府和各級(jí)殘聯(lián)越來(lái)越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)。“”開局以來(lái)，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺(tái)了針對(duì)孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，一定會(huì)呈燎原之勢(shì)，未來(lái)幾年，中國(guó)殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會(huì)取得跨越式發(fā)展。
在中國(guó)的孤獨(dú)癥社會(huì)服務(wù)中，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是一支重要力量。作為中國(guó)殘聯(lián)推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)成立五年來(lái)主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來(lái)，中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)多次提出的一些建議，都引起了中國(guó)殘聯(lián)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，委員會(huì)的工作越來(lái)越深入地介入了中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長(zhǎng)和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭(zhēng)取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門的文件之中。各地家長(zhǎng)組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長(zhǎng)要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長(zhǎng)和社會(huì)組織是推動(dòng)孤獨(dú)癥服務(wù)和社會(huì)文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長(zhǎng)和社會(huì)組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開展的方向。
經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國(guó)殘聯(lián)五大協(xié)會(huì)組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國(guó)精協(xié)孤獨(dú)癥委員會(huì)的工作也將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過(guò)我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。
各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國(guó)歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”的號(hào)召。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)，著手研究今后一個(gè)時(shí)期切實(shí)解決殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問(wèn)題。目前，各級(jí)黨委和政府越來(lái)越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對(duì)孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會(huì)在“”進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，加強(qiáng)對(duì)孤獨(dú)癥問(wèn)題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動(dòng)，為迎接中國(guó)孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇五
xx區(qū)長(zhǎng)
同志們：
區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)集體調(diào)研座談會(huì)和區(qū)四套班子務(wù)虛會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題，研究部署下半年工作，突出重點(diǎn)，力攻難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見：
一、對(duì)今年上半年工作的基本估價(jià)
今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴(yán)重等困難，知難而上，破難而進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”。全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值61.8億元，比上年同期增長(zhǎng)18.6%，完成全年目標(biāo)的50.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長(zhǎng)7.5%、18.3%和21.2%，分別完成全年目標(biāo)的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長(zhǎng)35.1%，完成全年目標(biāo)的50.5%；完成財(cái)政總收入3.85億元、其中地方財(cái)政收入1.74億元，同比分別增長(zhǎng)28.2%和26.1%，分別完成全年目標(biāo)的49.58%和47.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到3712元，同比分別增長(zhǎng)17.9%和15.1%。具體反映在五個(gè)方面：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁增勢(shì)。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢(shì)下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位快速增長(zhǎng)。認(rèn)真實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺(tái)扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高開高走、高位運(yùn)行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值198.08億元、工業(yè)增加值30.49億元,同比分別增長(zhǎng)25.6%和24.1%。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入17.99億元，同比增長(zhǎng)55.8%，其中3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目投資額10.28億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的.57.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達(dá)到211家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到56.85億元、增加值達(dá)到11.09億元、利稅5.01億元、利潤(rùn)3.25億元，同比分別增長(zhǎng)42.9%、51.8%、38%和42%；32家區(qū)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)完成產(chǎn)值38.54億元，同比增長(zhǎng)46.9%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.8%。十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)零的突破，美欣達(dá)公司股票發(fā)行申請(qǐng)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達(dá)”、“珍貝”榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”稱號(hào)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)的目標(biāo)，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來(lái)的不利影響實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，養(yǎng)殖戶達(dá)到393戶，飼養(yǎng)量達(dá)到483萬(wàn)羽，花卉苗木面積達(dá)到1.75萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜面積超過(guò)8000畝，省級(jí)草龜種苗基地已啟動(dòng)建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達(dá)到2459萬(wàn)只，2個(gè)萬(wàn)畝森林食品基地建設(shè)進(jìn)展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)到6.22億元，同比增長(zhǎng)6.8%。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢(shì)良好。以擴(kuò)大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行水平為重點(diǎn)，努力提升市場(chǎng)品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.3億元，同比增長(zhǎng)11.2%，市場(chǎng)成交額達(dá)到91.1億元，其中織里童裝市場(chǎng)和棉布市場(chǎng)成交額47億元。
2、東部新區(qū)建設(shè)破難而進(jìn)?？朔谫Y趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來(lái)的資金、土地等要素制約加劇的困難，進(jìn)一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，加快推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶，累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國(guó)道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業(yè)平臺(tái)正在加快推進(jìn)。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人口的輻射、集聚功能逐步增強(qiáng)，各類投資項(xiàng)目快速集聚。上半年，竣工項(xiàng)目達(dá)到121項(xiàng)、已投入23.16億元，在建項(xiàng)目109項(xiàng)、計(jì)劃總投資51.18億元，已簽約項(xiàng)目32項(xiàng)、計(jì)劃總投資20.25億元。
3、開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。一是招商引資難中有
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇六
黨的xx大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，全面把握和落實(shí)黨的xx大對(duì)殘疾人事業(yè)的新要求，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。
殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來(lái)，特別是黨的xx大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，全國(guó)人大常委會(huì)修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無(wú)障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實(shí)踐證明，我們走上了一條適合中國(guó)國(guó)情、融合國(guó)際先進(jìn)理念的中國(guó)特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來(lái)殘疾人事業(yè)最重要的實(shí)踐成果，也是我們?cè)谛聲r(shí)期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。
黨的xx大報(bào)告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會(huì)，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義、堅(jiān)持走共同富裕道路、堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個(gè)體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。
同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問(wèn)題，與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)相比還存在很大差距：20xx年殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度僅為63.1% ，與全國(guó)全面小康實(shí)現(xiàn)程度相差17個(gè)百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國(guó)平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會(huì)平均水平的絕對(duì)差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂(lè)觀，要時(shí)刻保持清醒頭腦。我們要在黨的xx大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道實(shí)現(xiàn)幸福美好的“中國(guó)夢(mèng)”，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。
科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。
要更加自覺地堅(jiān)持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會(huì)神地推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺地堅(jiān)持以人為本的核心立場(chǎng)，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識(shí)殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實(shí)，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國(guó)內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。
(三)健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益。
黨的xx大明確要求“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實(shí)施《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，確保在20xx年搭建起兩個(gè)體系基本框架，到20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動(dòng)各方面的制度安排更加定型、更加完善。
健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會(huì)保障水平，切實(shí)保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會(huì)救助、殘疾人社會(huì)福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和危房改造等基本需求問(wèn)題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個(gè)殘疾人都過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活。
二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開發(fā)，千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會(huì)平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會(huì)，為殘疾人平等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財(cái)政支出增長(zhǎng)機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實(shí)施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。
全黨全國(guó)各族人民正在黨的xx大精神指引下，朝著全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國(guó)人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇七
殘疾人文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會(huì)自強(qiáng)不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價(jià)值取向，是構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)
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的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!“”殘疾人教就工作任務(wù)艱巨繁重，如何緊扣以殘疾人為本這一主題，圍繞保障和改善民生這一主線，推動(dòng)殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會(huì)保障各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，依然是今后五年需要做好的重大任務(wù)。
一是要把殘疾人就業(yè)優(yōu)先作為教就工作的優(yōu)先戰(zhàn)略予以重點(diǎn)推動(dòng)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院針對(duì)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化和要求，著力保障和改善民生所作出的重大戰(zhàn)略舉措。殘疾人就業(yè)是保障和改善殘疾人民生的基礎(chǔ)和條件，既是康復(fù)、教育成果的歸宿，也是殘疾人脫貧致富的根本，更是享受各種社會(huì)保障的前提和支撐。殘疾人就業(yè)問(wèn)題解決得好，殘疾人能夠?qū)崿F(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定充分的就業(yè)，生活有保障，收入有來(lái)源，參與社會(huì)有基礎(chǔ)，不僅能有效帶動(dòng)殘疾人教育、扶貧、社會(huì)保障等工作的開展，對(duì)于促進(jìn)殘疾人整體狀況的改善和殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展也具有積極的意義。促進(jìn)殘疾人就業(yè)，要重點(diǎn)將大中專殘疾人畢業(yè)生、就業(yè)困難殘疾人放在突出位置，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，提高服務(wù)能力水平，持續(xù)開展就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，多層次滿足殘疾人就業(yè)需求，努力到“”末，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本充分就業(yè)，就業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，就業(yè)穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)。
二是要把擴(kuò)大覆蓋面、不斷提高保障水平，加快建立殘疾人特殊社會(huì)保障制度作為教就工作的緊迫任務(wù)予以安排。過(guò)去五年是我國(guó)加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要時(shí)期，也是社會(huì)保障制度創(chuàng)新和政策出臺(tái)的高頻期，這種態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)貫穿于整個(gè)“”時(shí)期。如果不能及時(shí)關(guān)注和跟進(jìn)，不能將殘疾人社會(huì)保障制度建設(shè)納入其中并給予特別安排，不僅僅會(huì)造成我們工作的被動(dòng)，更主要的是廣大的殘疾人權(quán)益的受損。因此，各級(jí)殘聯(lián)組織要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障制度的政策研究和實(shí)踐探索，制度建設(shè)仍然是基礎(chǔ)和關(guān)鍵，即使標(biāo)準(zhǔn)不是很高，只要形成長(zhǎng)效機(jī)制，仍可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷提高保障水平。目前，一些省市在殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼制度方面取得了突破，對(duì)其他省市起到了非常好的示范促進(jìn)作用。各地要在不斷完善殘疾人社會(huì)保障政策制度的同時(shí)，堅(jiān)持?jǐn)U大覆蓋面，確保廣大城鄉(xiāng)殘疾人普遍得到應(yīng)有的制度性保障。
三是要繼續(xù)以主人翁的態(tài)度，把促進(jìn)殘疾人人人享有平等教育作為殘疾人教就工作的長(zhǎng)線任務(wù)予以部署。教育是幫助殘疾人獲得解放的根本，也是殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的關(guān)鍵和生存發(fā)展的基本條件，更是衡量殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人狀況的重要標(biāo)志。不容置疑，發(fā)展特殊教育是政府教育行政部門的職責(zé)和任務(wù)，但各級(jí)殘聯(lián)組織同樣責(zé)無(wú)旁貸，同樣是殘疾人教育事業(yè)發(fā)展的主要參與者和責(zé)任人。樸方主席多次指出，殘疾人教育是搶救未來(lái)的工作，做好殘疾人教育工作要有特殊的感情和認(rèn)識(shí)，要有緊迫感和前瞻性。目前，我們對(duì)特殊教育研究得還不夠，推動(dòng)特殊教育的主動(dòng)性和有效性還不高。大家要牢記樸方主席的教誨，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育的研究，以主人翁的精神和態(tài)度，擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)殘疾人人人享有平等教育權(quán)利的責(zé)任來(lái)，積極發(fā)揮作用，使特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特教師資隊(duì)伍建設(shè)、殘疾人接受義務(wù)教育普及率、高中階段以及高等教育入學(xué)率都能得到一個(gè)大的發(fā)展和提高。
四是要把加快提高農(nóng)村殘疾人的保障和服務(wù)水平，增加家庭收入作為未來(lái)十年農(nóng)村殘疾人扶貧工作的核心予以強(qiáng)調(diào)。國(guó)家新十年扶貧開發(fā)綱要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，推動(dòng)扶貧開發(fā)與農(nóng)村居民最低生活保障制度有效銜接，完善貧困人口瞄準(zhǔn)機(jī)制，將重點(diǎn)放在增加貧困人口收入，提高貧困人口發(fā)展能力上來(lái)。新十年綱要的目標(biāo)是：到20xx年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)。具體到殘疾人扶貧，首先是要在實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度銜接的工作中，突出對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的保障，通過(guò)“四保一救”的落實(shí)，使農(nóng)村殘疾人在生活、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等方面普遍得到最基本的保障。其次，通過(guò)豐富和創(chuàng)新扶貧手段，強(qiáng)化扶貧基地、扶貧項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，在扶貧開發(fā)中提高殘疾人綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，穩(wěn)定提高殘疾人家庭收入水平，不斷解決農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富問(wèn)題。
五是要把深入實(shí)施好陽(yáng)光家園計(jì)劃作為教就工作新的平臺(tái)予以推進(jìn)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作雖然開展的時(shí)間不長(zhǎng)，但也絕不是階段性工作，而是要長(zhǎng)期堅(jiān)持并成為殘聯(lián)工作一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)來(lái)發(fā)展的。開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的宗旨和目的，是要幫助解決城鄉(xiāng)自理能力和參與社會(huì)能力較弱的智力、精神及其他重度殘疾人的托養(yǎng)需求問(wèn)題，同時(shí)也是中國(guó)殘聯(lián)從打造殘聯(lián)組織加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，開展殘疾人公共服務(wù)和公共事務(wù)管理平臺(tái)和載體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所做出的戰(zhàn)略部署。陽(yáng)光家園計(jì)劃作為殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的支撐項(xiàng)目，對(duì)帶動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)具有重要意義，各地要努力將項(xiàng)目資金轉(zhuǎn)化為高效規(guī)范的日間照料服務(wù)、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)和社會(huì)化購(gòu)買服務(wù)等，避免變?yōu)闅埣踩松罹戎?。同時(shí)，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)打造成以日間照料和專業(yè)機(jī)構(gòu)為主，展現(xiàn)教就部門和殘聯(lián)組織服務(wù)殘疾人的平臺(tái)和載體，在不斷提高服務(wù)能力和水平的進(jìn)程中，拓展和確立殘聯(lián)組織在殘疾人服務(wù)中的主體地位，逐步發(fā)揮在殘疾人服務(wù)體系建設(shè)中的支撐作用。
六是要把加強(qiáng)統(tǒng)籌，相互促進(jìn)，作為發(fā)揮好教就工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)整體優(yōu)勢(shì)的自覺行動(dòng)。教就工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)既相對(duì)獨(dú)立，又相互依存，教育可以提高殘疾人綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，就業(yè)可以幫助殘疾人獲得社保、脫貧解困，社會(huì)保障和就業(yè)、扶貧相互關(guān)聯(lián)，所以說(shuō)，教就工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)只是形式上的分工，其實(shí)質(zhì)仍然是統(tǒng)一的，需要形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互推進(jìn)的有機(jī)整體。中國(guó)殘聯(lián)教就部目前已經(jīng)形成較好的工作機(jī)制，各個(gè)處之間既有分工，又相互合作，就業(yè)工作還與相關(guān)直屬單位建立起例會(huì)制度，定期通報(bào)情況，共同研究工作，統(tǒng)一部署推進(jìn)，既提高了工作效率，又密切了業(yè)務(wù)聯(lián)系，取得了非常明顯的成效。各地也要按照新憲書記的講話要求，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，形成工作合力，高效推動(dòng)教就工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展。
這次會(huì)議除對(duì)“”教就工作進(jìn)行部署，對(duì)殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作出安排外，還要進(jìn)行社會(huì)保障工作專題培訓(xùn)，這是中國(guó)殘聯(lián)第一次開展全國(guó)性殘疾人社會(huì)保障工作專項(xiàng)培訓(xùn)，也是要向大家傳遞一個(gè)信息，就是在加快推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的過(guò)程中，各級(jí)殘聯(lián)要順應(yīng)中央著力保障和改善民生的戰(zhàn)略大局，工作重心要逐步向殘疾人社會(huì)保障領(lǐng)域傾斜，要將社會(huì)保障工作放在教就工作中更加突出的位置加以推進(jìn)。
一是要充分認(rèn)識(shí)做好殘疾人社會(huì)保障工作的重要性。社會(huì)保障制度安排屬于社會(huì)公共產(chǎn)品和公共資源在公共領(lǐng)域的分配。是社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、收入分配的“調(diào)節(jié)器”，也是促進(jìn)社會(huì)公平正義最主要的手段。作為最困難的社會(huì)群體，殘疾人對(duì)社會(huì)保障的需求最為強(qiáng)烈，需求內(nèi)容也最為復(fù)雜多樣，殘疾人既是我國(guó)社會(huì)保障制度廣覆蓋的對(duì)象和保基本的基礎(chǔ)，也是社會(huì)保障體系多層次的體現(xiàn)和可持續(xù)的反映。做好殘疾人社會(huì)保障工作，保障殘疾人基本生活，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，不僅是“”殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，也是各級(jí)黨委、政府加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和殘疾人兩個(gè)體系的重要內(nèi)容。不僅關(guān)系著廣大殘疾人的生存發(fā)展，也是體現(xiàn)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義和本質(zhì)要求，同樣也是各級(jí)殘聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任。
二是要搶抓機(jī)遇，及時(shí)填補(bǔ)殘疾人社會(huì)保障領(lǐng)域的盲區(qū)和空白點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的家庭保障和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的單位保障到社會(huì)保障的歷史性跨越?！啊睍r(shí)期，國(guó)家還將以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。這些都為殘疾人社會(huì)保障工作的開展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，而殘疾人社會(huì)保障領(lǐng)域還有許多未涉及的盲區(qū)和空白點(diǎn)，特別一些容易受到忽略的，不具社會(huì)普遍性的殘疾人特殊社會(huì)保障需求還沒(méi)有得到深入的研究和制度安排。比如殘疾人提前退休或者提前享受養(yǎng)老金待遇的問(wèn)題，比如城鄉(xiāng)殘疾人靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自由職業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)的優(yōu)惠扶助問(wèn)題，以及殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼制度問(wèn)題，困難殘疾人的教育、醫(yī)療、生活等專項(xiàng)救助制度的問(wèn)題等等，以上這些其實(shí)都是我們準(zhǔn)備做或者在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)計(jì)劃研究的問(wèn)題，還有許多類似其他國(guó)家創(chuàng)造的可供借鑒的殘疾人社會(huì)保障制度和政策，我們應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒，大膽探索和嘗試，特別是經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，要在殘疾人特需問(wèn)題上多研究，努力以殘疾人津貼制度和護(hù)理補(bǔ)貼制度為突破口，帶動(dòng)殘疾人各項(xiàng)社會(huì)保障制度的不斷健立和完善，實(shí)現(xiàn)殘疾人社會(huì)保障制度無(wú)盲點(diǎn)，覆蓋無(wú)盲區(qū)，人人有保障。
三是要全力以赴做好殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。做好殘疾人參加新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作要抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一個(gè)是提前做準(zhǔn)備，包括對(duì)殘疾人的基本狀況了解到位，二代殘疾人證換發(fā)到位，殘疾人訴求反映到位。第二個(gè)是及時(shí)跟進(jìn)去，也就是要在政府制定試點(diǎn)實(shí)施方案中做到適時(shí)跟進(jìn)，確保將解決殘疾人參保問(wèn)題的措施在制度設(shè)計(jì)層面得到體現(xiàn)和規(guī)定，為殘疾人順利參保創(chuàng)造政策保障條件。第三個(gè)是全力抓落實(shí)，兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持續(xù)和艱巨繁重的工作，殘疾人能不能順利參保關(guān)鍵仍在落實(shí)，包括政策制定上的貫徹落實(shí)，即首先在各地政府實(shí)施意見中，在制度設(shè)計(jì)上，對(duì)中央文件明確的殘疾人參保特惠要有一個(gè)全面的貫徹和體現(xiàn)，爭(zhēng)取放大政策效應(yīng)。第四要做到宣傳到位，組織到位，扶持到位，使殘疾人參保不遺、不漏、不缺、不錯(cuò)。關(guān)于殘疾人參加兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，中國(guó)殘聯(lián)在6月20日國(guó)務(wù)院召開全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議第二天就印發(fā)了通知，對(duì)做好這項(xiàng)工作的重要意義、具體措施和工作要求都作了詳細(xì)的部署，各地務(wù)必要按照通知要求，認(rèn)真履行職責(zé)，組織和幫助殘疾人積極參保，努力實(shí)現(xiàn)更多的創(chuàng)新探索和政策突破，切實(shí)將黨和國(guó)家的惠民政策和對(duì)殘疾人的關(guān)懷落在實(shí)處。
這次會(huì)議及培訓(xùn)班，時(shí)機(jī)很好，主題突出，內(nèi)容豐富，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)了信心，對(duì)做好“”殘疾人教就工作具有重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)在任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。對(duì)于會(huì)議的學(xué)習(xí)貫徹，我講幾點(diǎn)要求：
一是以學(xué)習(xí)回良玉副總理在第四次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議上的講話和新憲書記此次會(huì)議講話精神為重點(diǎn)，做好會(huì)議的貫徹落實(shí)?；亓加窀笨偫淼闹v話是在黨和國(guó)家“”期間著力實(shí)施保障和改善民生戰(zhàn)略的背景下，對(duì)殘疾人事業(yè)做出新的評(píng)價(jià)、判斷和要求，是指導(dǎo)“”殘疾人事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)做好“”殘疾人教就工作具有極為重要的指導(dǎo)意義。新憲同志結(jié)合“”殘疾人教就工作的特點(diǎn)及今后五年面臨的挑戰(zhàn)，對(duì)做好殘疾人教就工作的極端重要性和緊迫性做了深刻的闡述，鮮明提出了教就工作下一步發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和努力方向，具有極強(qiáng)的思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)殘疾人教就工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，理解學(xué)習(xí)發(fā)揚(yáng)教就工作的主要經(jīng)驗(yàn)，全面把握教就工作新的要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將會(huì)議的貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)化為做好“”殘疾人教就工作的動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷上水平。
二是按照會(huì)議要求，抓緊規(guī)劃制定各地“”教就工作任務(wù)目標(biāo)和政策措施。殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要已經(jīng)國(guó)務(wù)院通過(guò)并批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行，中國(guó)殘聯(lián)教就工作六個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案也正在與相關(guān)部門會(huì)簽之中。各地要結(jié)合會(huì)議的要求和本地實(shí)際情況，按照殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和幾個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案提出的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，通過(guò)深入調(diào)查研究和科學(xué)論證分析，抓緊規(guī)劃制定當(dāng)?shù)亟窈笪迥甑陌l(fā)展目標(biāo)和具體措施。各個(gè)規(guī)劃和實(shí)施方案要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，拿出具體的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，既要有階段性目標(biāo)，也要提出分步驟要求，還要有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督檢查指標(biāo)，確保經(jīng)過(guò)綱要的實(shí)施，到“”末，廣大殘疾人教育、就業(yè)和生活狀況、社會(huì)保障水平都有一個(gè)明顯的提高和改善。
三是抓緊落實(shí)好今年殘疾人教就各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。今年是“”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要實(shí)施的第一年，實(shí)現(xiàn)起步之年教就工作的開門紅是我們大家的共同愿望，也是推動(dòng)“”任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。近年來(lái)，教就工作任務(wù)越來(lái)越重，目標(biāo)越來(lái)越明確，要求越來(lái)越高，時(shí)間越來(lái)越緊迫，今年要在做好五年規(guī)劃、部署和安排的同時(shí)，還要完成繁重的年度任務(wù)。目前，我們已經(jīng)下達(dá)的任務(wù)包括“百萬(wàn)就業(yè)工程”的年度任務(wù)，“陽(yáng)光家園計(jì)劃”資金分配和任務(wù)，未入學(xué)適齡殘疾兒童少年摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)等具體工作，下一步，還要對(duì)學(xué)前兒童教育工作、康復(fù)扶貧貸款任務(wù)和危房改造計(jì)劃進(jìn)行部署，時(shí)間緊、任務(wù)重、頭緒多、難度大，希望同志們以這次會(huì)議的貫徹落實(shí)為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)教就部門勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的一貫作風(fēng)，戮力同心做好開局之年各項(xiàng)工作，為全面完成“”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
親愛的各位來(lái)賓：
大家好!
今天，我很高興與大家相聚在中國(guó)盲文圖書館。首先，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)對(duì)中國(guó)盲文圖書館的落成表示熱烈的祝賀!對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓的到來(lái)表示誠(chéng)摯的感謝!感謝你們對(duì)盲人圖書館的關(guān)心和支持!同時(shí)，我要向盲人朋友表示祝賀，從此你們有了最好的圖書館!
在我們的生活中，盲人是一個(gè)最需要關(guān)心和幫助的特殊群體。由于疾病、遺傳和意外傷害等原因，一些人只能永遠(yuǎn)生活在黑暗之中，他們看不到世界絢麗的色彩，甚至不知道自己親人的模樣。在無(wú)邊的黑暗中摸索前行，心靈的孤獨(dú)和痛苦是常人無(wú)法想象的。更重要的是，視力障礙給盲人學(xué)習(xí)也造成巨大的障礙。我們知道，知識(shí)就是力量，知識(shí)改變命運(yùn)，盲人只有學(xué)到更多的知識(shí)，才能更好地為社會(huì)服務(wù)。所以盲人需要好學(xué)校，需要專門的盲文圖書館。
在信息技術(shù)飛速發(fā)展和社會(huì)信息化程度不斷提高的今天，我們要做的是，盡可能地消除現(xiàn)代化生活給盲人帶來(lái)的信息障礙，讓他們能夠通過(guò)及時(shí)有效的學(xué)習(xí)和閱讀，了解生活，獲得信息，學(xué)習(xí)技能，最終融入社會(huì)。因此，我們必須重視建設(shè)好盲文圖書館，重視盲用信息化技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，努力提高為盲人服務(wù)的水平，以保障盲人的文化權(quán)益，讓他們充分感受社會(huì)的溫暖，并以豐富的知識(shí)充實(shí)自己的生活。
黨和國(guó)家歷來(lái)關(guān)心和支持殘疾人文化事業(yè)，中央7號(hào)文件明確提出“繁榮殘疾人文化體育事業(yè)”，國(guó)辦19號(hào)文件要求“發(fā)展殘疾人文化體育服務(wù)，豐富殘疾人精神文化生活”，《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》則強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)公共文化服務(wù)，滿足殘疾人基本文化需求”。 二十多年來(lái)，中國(guó)殘疾人事業(yè)取得了巨大進(jìn)步，盲人文化事業(yè)從無(wú)到有，不斷發(fā)展，已為全國(guó)盲人提供了7千多種，500多萬(wàn)冊(cè)盲文書刊，形成了以盲文圖書館免費(fèi)借閱，盲人文化研究和盲人社會(huì)公益活動(dòng)為主的三大公益性服務(wù)內(nèi)容，為完善盲人公共文化服務(wù)、維護(hù)盲人基本文化權(quán)益做出了重要貢獻(xiàn)。盲人文化也作為中國(guó)殘疾人事業(yè)的組成部分受到越來(lái)越多的關(guān)注，中國(guó)盲文圖書館的建成就是一個(gè)重要的標(biāo)志。
盲人文化事業(yè)所包含的人道主義內(nèi)涵,折射出中國(guó)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的光輝。我希望大家都來(lái)關(guān)心盲人，特別要關(guān)心視力有障礙的兒童，要千方百計(jì)地幫助他們學(xué)習(xí)知識(shí)，讓他們也能實(shí)現(xiàn)自己的生命價(jià)值，過(guò)上有尊嚴(yán)的好生活。知識(shí)是心靈的翅膀，它會(huì)讓盲人兄弟姐妹的精神高高地飛翔。
希望相關(guān)部門的同志們以盲人圖書館的建立為新起點(diǎn)，把它管理好，發(fā)展好，把它建成盲人朋友的家，讓盲人朋友在這里愉快地學(xué)習(xí)閱讀，在這里成為對(duì)社會(huì)有用的人。
最后，衷心祝愿中國(guó)盲文圖書館開館儀式圓滿成功!
同志們，20xx年首次全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試已經(jīng)圓滿結(jié)束，為進(jìn)一步做好20xx年全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員統(tǒng)一考試，推進(jìn)“”時(shí)期的盲人醫(yī)療按摩工作，中國(guó)殘聯(lián)決定召開本次會(huì)議。任務(wù)是：總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，精心部署，全力做好20xx年全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試工作，切實(shí)加強(qiáng)“”時(shí)期的盲人醫(yī)療按摩和盲人就業(yè)工作。
我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)首次全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展
20xx年全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試在各級(jí)衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理等部門和社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，在各級(jí)殘聯(lián)的共同努力下，取得了圓滿成功，社會(huì)和考生反映良好，實(shí)現(xiàn)了安全考試、科學(xué)考試的目標(biāo)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。
一是為確立國(guó)家盲人醫(yī)療按摩人員考試制度開啟了新局面。盲人醫(yī)療按摩人員考試制度是當(dāng)今世界第一次專門為一類殘障人士設(shè)立的國(guó)家級(jí)醫(yī)療資質(zhì)考試，是世界首創(chuàng)。這一特殊制度的確立，充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了人民政府對(duì)盲人這一最困難群體的特殊關(guān)愛，體現(xiàn)了人道主義精神和社會(huì)文明進(jìn)步。王新憲書記曾對(duì)全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試予以高度評(píng)價(jià)和重要批示，指出這是我們黨關(guān)心最困難群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的具體行動(dòng)，是人民政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的具體行動(dòng)。
盲人醫(yī)療按摩人員考試制度的確立體現(xiàn)了盲人醫(yī)療按摩的醫(yī)學(xué)專業(yè)屬性，是規(guī)范盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的重要舉措。作為具體組織實(shí)施盲人醫(yī)療按摩人員考試的主管部門，在衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局的大力支持下，我們緊緊圍繞嚴(yán)格盲人醫(yī)療按摩準(zhǔn)入這個(gè)主題，嚴(yán)把盲人醫(yī)療按摩人員考試的執(zhí)業(yè)性、資格性、權(quán)威性這個(gè)主線，努力實(shí)現(xiàn)選拔合格盲人醫(yī)療按摩人員這個(gè)目標(biāo)開展工作。
盲人醫(yī)療按摩人員考試制度的初步建立和首次全國(guó)統(tǒng)考的成功舉辦是近年來(lái)我國(guó)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的特殊標(biāo)志，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的又一重要成果，也是中醫(yī)藥事業(yè)不斷得到弘揚(yáng)的具體體現(xiàn)。盲人朋友們經(jīng)過(guò)努力學(xué)習(xí)，刻苦實(shí)踐，通過(guò)國(guó)家考試從事醫(yī)療按摩工作，本身就是對(duì)中醫(yī)藥傳統(tǒng)的特殊弘揚(yáng)和傳播。
考試制度的確立和首次全國(guó)統(tǒng)考的成功為盲人醫(yī)療按摩事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)了新局面，樹立起新的里程碑，必將在我國(guó)盲人醫(yī)療按摩發(fā)展史上留下濃重的一筆。
二是為盲人醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。盲人醫(yī)療按摩人員考試是盲人醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，具有承上啟下的作用。通過(guò)考試，盲人有了國(guó)家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格，有了進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的基本條件，有了獲得體面、穩(wěn)定、高層次就業(yè)的機(jī)會(huì)。這對(duì)促進(jìn)盲人接受教育，實(shí)現(xiàn)更好就業(yè)，體現(xiàn)人生價(jià)值具有重大的導(dǎo)向作用。這種導(dǎo)向必將激發(fā)廣大盲人群眾學(xué)習(xí)文化知識(shí)、提高自身技能的自覺性和主動(dòng)性，這就像1977年恢復(fù)高考后激發(fā)起廣大青年自覺學(xué)習(xí)、形成空前學(xué)習(xí)高潮一樣;這種導(dǎo)向必將會(huì)推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩教育的發(fā)展，去年以來(lái)，全國(guó)有好幾所高等院校和盲校已經(jīng)開設(shè)或準(zhǔn)備開設(shè)盲人醫(yī)療按摩專業(yè);這種導(dǎo)向必將有力促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩專業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)更多合格的盲人醫(yī)療按摩人才從事醫(yī)療按摩，推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展。我們要緊緊牽住考試這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好盲人醫(yī)療按摩考試及各項(xiàng)工作。
三是為殘聯(lián)系統(tǒng)履行“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)搭建了新平臺(tái)。當(dāng)前，各級(jí)黨組織都在認(rèn)真學(xué)習(xí)xx2月19日在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話。提出了在當(dāng)前形勢(shì)下加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理這一重大課題——如何在經(jīng)濟(jì)體制深刻改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)下創(chuàng)新制度管理體制 。國(guó)家“”規(guī)劃綱要再次強(qiáng)調(diào)了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理與創(chuàng)新的原則，提出要“發(fā)揮人民團(tuán)體、基層自治組織、各類社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位的協(xié)同和參與社會(huì)管理的作用，推進(jìn)社會(huì)管理的規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化和法制化”。殘聯(lián)組織要發(fā)揮好社會(huì)協(xié)同和參與社會(huì)管理的作用，就必須把殘疾人這一最困難群體的事情做好，這是各級(jí)殘聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，也是國(guó)家發(fā)展殘疾人事業(yè)的題中應(yīng)有之義。發(fā)展殘疾人事業(yè)就是要代表黨和國(guó)家把殘疾人這一最困難群體的基本利益和愿望體現(xiàn)好，實(shí)現(xiàn)好。
組織開展盲人醫(yī)療按摩人員考試，是殘聯(lián)實(shí)現(xiàn)“代表、服務(wù)、管理”職能的重要內(nèi)容，也是殘聯(lián)配合衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、中醫(yī)局等行政部門做好盲人醫(yī)療按摩工作的具體體現(xiàn)。我們要通過(guò)服務(wù)體現(xiàn)代表，通過(guò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理，通過(guò)管理規(guī)范服務(wù)，全力做好盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的規(guī)范與管理，維護(hù)廣大盲人和患者的利益。殘聯(lián)要在衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理等部門的大力支持下，通過(guò)規(guī)范服務(wù)來(lái)體現(xiàn)對(duì)盲人醫(yī)療按摩業(yè)的管理。作為國(guó)家機(jī)密級(jí)考試，必須做到嚴(yán)格。去年，在大家的共同努力下，考試工作做到了組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明，確保把盲人醫(yī)療按摩人員考試辦成高效規(guī)范的考試。殘聯(lián)過(guò)去沒(méi)有舉辦過(guò)國(guó)家級(jí)的考試，經(jīng)過(guò)這次考試的實(shí)踐，我們鍛煉了隊(duì)伍，也擴(kuò)大了影響，在社會(huì)上贏得了較好的聲譽(yù)，這些為在加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新及在新形勢(shì)下更好地履行職責(zé)營(yíng)造了氛圍，創(chuàng)建了新的平臺(tái)。
四是為進(jìn)一步健立完善盲人醫(yī)療按摩人員考試制度創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)。20xx年全國(guó)首次盲人醫(yī)療按摩人員考試是殘聯(lián)第一次組織實(shí)施國(guó)家級(jí)執(zhí)業(yè)資格考試。對(duì)殘聯(lián)系統(tǒng)而言，舉行這樣的考試是缺乏經(jīng)驗(yàn)的。面對(duì)挑戰(zhàn)和困難，殘聯(lián)系統(tǒng)上上下下自我加壓，充分發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的自強(qiáng)精神、不怕困難的奮斗精神、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的科學(xué)精神，精心謀劃、周密實(shí)施，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度，確保了首次全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員統(tǒng)一考試的成功舉辦。通過(guò)考試，我們?nèi)〉昧艘韵滤膫€(gè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
領(lǐng)導(dǎo)重視是首次考試取得成功的關(guān)鍵。中國(guó)殘聯(lián)和衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)高度重視首次盲人醫(yī)療按摩人員考試?？记?，四部門共同召開專題會(huì)議，四部門領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，考試期間，國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)李大寧在安徽專門視察了考試現(xiàn)場(chǎng)，并且對(duì)下一步做好考試工作提出了具體意見;衛(wèi)生部醫(yī)政司、人力資源和社會(huì)保障部專技司、國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司、國(guó)家醫(yī)學(xué)考試中心、國(guó)家中醫(yī)師考試與認(rèn)證中心的領(lǐng)導(dǎo)分別親臨考試轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)。中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)王新憲，黨組副書記、常務(wù)副理事長(zhǎng)王乃坤等黨組、理事會(huì)成員、部廳負(fù)責(zé)同志及全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試委員會(huì)的同志們考試期間都奔赴各考試轄區(qū)一線觀摩指導(dǎo)考試。30個(gè)省(區(qū)、市)政府、人大和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試工作同樣給予了高度重視。江蘇省委常委、政法委書記原副省長(zhǎng)李小敏同志親自到考場(chǎng)指導(dǎo)并發(fā)表熱情洋溢的講話。湖南省人大副主任謝永同志和黑龍江、浙江、河南、四川、陜西、寧夏等省(區(qū))政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志親赴考場(chǎng)視察指導(dǎo)。江西、安徽、廣西等省(區(qū))衛(wèi)生廳(局)、人力資源和社會(huì)保障廳(局)、中醫(yī)藥管理局領(lǐng)導(dǎo)同志也前往考場(chǎng)視察。北京、遼寧等17個(gè)省(區(qū)、市)殘聯(lián)理事長(zhǎng)到考試現(xiàn)場(chǎng)具體指導(dǎo)工作。應(yīng)該說(shuō)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，直接參與考務(wù)和考試工作，優(yōu)先劃撥經(jīng)費(fèi)，調(diào)撥精兵強(qiáng)將是首次考試獲得成功的關(guān)鍵所在。
部門協(xié)作是首次考試取得成功的基礎(chǔ)。考試雖然是中國(guó)殘聯(lián)牽頭，但盲人醫(yī)療按摩工作離不開衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門的指導(dǎo)和支持?？梢哉f(shuō)，如果沒(méi)有衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部以及中醫(yī)藥管理局在政策、規(guī)范、技術(shù)和一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的幫助和支持，首次考試是難以成功的。我們共同制定了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》這一基礎(chǔ)性文件，又推動(dòng)制定了《盲人醫(yī)療按摩人員考試暫行辦法》等多個(gè)規(guī)范性的文件。30個(gè)省(市、區(qū))都成立了以四部門為主的省級(jí)盲人醫(yī)療按摩人員考試領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考試的組織和實(shí)施。一些考試轄區(qū)在報(bào)名資格審核方面，也得到了衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障部門的支持和指導(dǎo)，確保了考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
完善制度是首次考試取得成功的根本。為使考試工作有章可循，全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試委員會(huì)辦公室在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上汲取了遼寧試點(diǎn)考試的經(jīng)驗(yàn)，制定完善了《盲人醫(yī)療按摩人員考試考務(wù)管理暫行規(guī)定》、《盲人醫(yī)療按摩人員考試違規(guī)處理暫行規(guī)定》等多個(gè)規(guī)范性文件。各省級(jí)考試領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室根據(jù)上述文件規(guī)定初步建立并完善了辦公室的工作制度、考務(wù)人員和考官培訓(xùn)制度、安全保密管理制度、突發(fā)事件處理辦法等考試考務(wù)管理制度，初步形成了盲人醫(yī)療按摩人員考試工作制度體系，為進(jìn)一步健全完善盲人醫(yī)療按摩人員考試制度奠定了基礎(chǔ)?？荚囍贫仁敲と藦尼t(yī)的首要環(huán)節(jié)，如果考試工作不規(guī)范，整個(gè)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)都很難健康發(fā)展。
超前安排是首次考試取得成功的保障。首次盲人醫(yī)療按摩人員考試對(duì)大家來(lái)說(shuō)都是新生事物。如何保障順利實(shí)施，是各考試轄區(qū)面臨的重大考驗(yàn)?？记?，全國(guó)考委會(huì)進(jìn)行了充分的調(diào)查研究，周密考慮，制定了詳細(xì)的考務(wù)計(jì)劃，指導(dǎo)各地開展工作。各考試轄區(qū)制定了具體的實(shí)施預(yù)案，大部分地區(qū)進(jìn)行了模擬演練，保證考試工作的順利實(shí)施。有的地方還進(jìn)一步細(xì)化了考試流程，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相關(guān)制度的約束，保證考試做到了“四嚴(yán)”(嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn))。
加強(qiáng)考務(wù)人員隊(duì)伍、命審題專家隊(duì)伍、實(shí)踐技能考官隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”的建設(shè)，注重新聞媒體的宣傳引導(dǎo)，也是首次盲人醫(yī)療按摩人員考試成功的重要經(jīng)驗(yàn)。去年，我們?cè)凇叭ш?duì)伍”建設(shè)方面做了大量工作，保障了考試順利完成。當(dāng)然“三支隊(duì)伍”建設(shè)還是初步的，人員隊(duì)伍及專業(yè)水平還有待加強(qiáng)并努力實(shí)現(xiàn)“三支隊(duì)伍”的專業(yè)化、規(guī)范化。宣傳方面，全國(guó)考試的當(dāng)天，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和《晚間新聞》都進(jìn)行了及時(shí)生動(dòng)的報(bào)道，引起了較大的社會(huì)反響。
這些經(jīng)驗(yàn)，來(lái)之不易，凝聚了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各級(jí)黨委和政府的重視和關(guān)懷，也凝聚著各級(jí)衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障、中醫(yī)藥管理系統(tǒng)的支持和殘聯(lián)組織的努力。我們要認(rèn)真總結(jié)，把握規(guī)律，不斷創(chuàng)新，使之更加符合中國(guó)國(guó)情和盲人醫(yī)療按摩人員考試的實(shí)際需求，不斷完善盲人醫(yī)療按摩人員考試制度，推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)健康發(fā)展。
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重大規(guī)劃和安排，是科學(xué)發(fā)展觀最新的政策理論讀本，也是今后五年調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生的行動(dòng)綱領(lǐng)。各級(jí)殘聯(lián)要把“”規(guī)劃綱要作為必讀書，全面把握科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的“”規(guī)劃綱要的內(nèi)容和要求。
“”規(guī)劃綱要第34章 第六節(jié)“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”中明確提出“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新?！边@一要求很重要，和盲人醫(yī)療按摩人員考試工作緊密有關(guān)。盲人從事醫(yī)療按摩就是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的特殊體現(xiàn)。從重視疾病治療向預(yù)防保健服務(wù)轉(zhuǎn)變，是醫(yī)療按摩行業(yè)發(fā)展的必然選擇?！熬V要”第34章第一節(jié)還提到要“積極預(yù)防慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等相關(guān)疾病”。中醫(yī)醫(yī)療按摩推拿就是一個(gè)防治慢性病的很好途徑?！啊币?guī)劃綱要中還提出“完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜”，“鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，放寬社會(huì)資本和外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，形成多元辦醫(yī)格局”。這些都與未來(lái)盲人醫(yī)療按摩行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。未來(lái)盲人醫(yī)療按摩干什么?主要是預(yù)防、保健和治療。未來(lái)盲人醫(yī)療按摩在什么地方干?主要在社區(qū)。盲人醫(yī)療按摩所一定要在社區(qū)的居民生活圈內(nèi)開設(shè)，促進(jìn)多元醫(yī)療服務(wù)格局的形成。
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》提出“全面實(shí)施《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》。組織好國(guó)家盲人醫(yī)療按摩人員資格考試，做好盲人醫(yī)療按摩人員職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審工作。擴(kuò)建北京按摩醫(yī)院。培養(yǎng)盲人醫(yī)療按摩人員，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄用盲人醫(yī)療按摩人員。幫助有執(zhí)業(yè)資格的盲人開辦醫(yī)療按摩所”。以上要求涵蓋了從基本制度建設(shè)到基本平臺(tái)搭建，從行業(yè)管理到實(shí)現(xiàn)就業(yè)等各方面的具體要求，是指導(dǎo)做好當(dāng)前和未來(lái)五年盲人醫(yī)療按摩工作的行動(dòng)指南。
“”時(shí)期將是盲人醫(yī)療按摩事業(yè)大發(fā)展的重要時(shí)期。從國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的大方向，到殘疾人“兩個(gè)體系” 建設(shè)的新要求，都使得盲人醫(yī)療按摩不僅要成為盲人就業(yè)的主渠道，還要成為殘聯(lián)參與社會(huì)建設(shè)、維護(hù)人民群眾健康的責(zé)任和義務(wù)。做好“”時(shí)期盲人醫(yī)療按摩工作，任務(wù)重，責(zé)任大，很光榮。
首先，我就做好“”時(shí)期的盲人醫(yī)療按摩工作提出以下要求：
《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》的正式實(shí)施和資格考試的開啟并不意味著盲人已經(jīng)進(jìn)入了醫(yī)療按摩行業(yè)。應(yīng)該說(shuō)，這才剛剛起步。要抓緊制定相關(guān)的管理細(xì)則和辦法，幫助盲人醫(yī)療按摩人員能夠盡快從事醫(yī)療按摩工作。一是要制定完善推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩發(fā)展的配套政策措施。一定要本著加大扶持、加大保護(hù)的定位來(lái)推動(dòng)政策的制定。二是要把培養(yǎng)合格的盲人醫(yī)療按摩人員放在第一位予以推動(dòng)。如何推動(dòng)盲人教育水平加快提高，加強(qiáng)針對(duì)性培訓(xùn)，完善教學(xué)課程體系，是各省殘聯(lián)“”要考慮的問(wèn)題。要推動(dòng)教育部門，特別是殘聯(lián)所屬的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校的建設(shè)。一定要把盲人教育培訓(xùn)擺在更加突出的位置，把盲人醫(yī)療按摩人員教育培養(yǎng)抓上去。三是要進(jìn)一步完善和建立各項(xiàng)盲人醫(yī)療按摩管理的
規(guī)章制度
。這其中包括考試考務(wù)制度、資格認(rèn)證制度、證書管理制度、繼續(xù)教育制度等。考試考務(wù)制度建設(shè)去年以來(lái)有了一定的成果，但是資格認(rèn)證和盲人醫(yī)療按摩所開設(shè)，目前還沒(méi)有成體系的制度。此外，準(zhǔn)入和退出制度也要抓緊建設(shè)。四是加快建立一批盲人醫(yī)療按摩示范機(jī)構(gòu)。目前一邊是巨大的盲人醫(yī)療按摩需求市場(chǎng)，一邊是我們的服務(wù)供給能力嚴(yán)重不足。各地要加大投入，加快建立或明確一批盲人醫(yī)療按摩示范機(jī)構(gòu)，促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)?！吨袊?guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》提出要擴(kuò)建北京按摩醫(yī)院。目前省級(jí)殘聯(lián)所屬盲人醫(yī)療按摩醫(yī)院大概只有四、五家，數(shù)量少、層次底、規(guī)模有限，“”時(shí)期要加快發(fā)展。五是加大傳統(tǒng)推拿技術(shù)的挖掘、引進(jìn)和創(chuàng)新。要積極開展盲人醫(yī)療按摩專家經(jīng)驗(yàn)的挖掘和整理，加強(qiáng)盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，廣泛開展醫(yī)療按摩學(xué)術(shù)交流和臨床研究，不斷提高盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)和服務(wù)水平，更好地為群眾服務(wù)。其次，對(duì)做好20xx年盲人醫(yī)療按摩人員考試工作，我再提三點(diǎn)要求：
一要繼續(xù)高度重視盲人醫(yī)療按摩人員考試工作。各級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)高度重視是首次盲人醫(yī)療按摩人員考試成功的關(guān)鍵。做好20xx年全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試，各考試轄區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)高度重視，要認(rèn)真籌劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高駕馭能力，以認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度科學(xué)部署、周密安排，不松懈、不麻痹。要把工作做到實(shí)處，繼續(xù)保持零差錯(cuò)。
二要充分保障考試物質(zhì)條件和人員配備。人員、物質(zhì)保障是做好考試的前提。要充分保障考試所需經(jīng)費(fèi)，各考試轄區(qū)要在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)保障工作。盲人醫(yī)療按摩人員考試是年年都要進(jìn)行的常態(tài)性工作，要將這項(xiàng)特殊工作所需經(jīng)費(fèi)納入政府經(jīng)費(fèi)預(yù)算。要完善硬件設(shè)施，省級(jí)殘聯(lián)都要有一個(gè)保密室，要和國(guó)家級(jí)機(jī)密級(jí)考試相匹配。要加強(qiáng)軟件建設(shè)，配齊配全考務(wù)人員，做好考務(wù)人員、考官的培訓(xùn)，為20xx年順利完成全國(guó)考試創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。
三要執(zhí)行到位，繼續(xù)做到“四嚴(yán)”。全國(guó)考委會(huì)去年制定下發(fā)了一系列規(guī)范考試考務(wù)的文件。今日會(huì)上又下發(fā)了修訂后的《盲人醫(yī)療按摩人員考試考務(wù)管理暫行規(guī)定》。20xx年考試工作務(wù)必要做到“嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)”。各考試轄區(qū)要加強(qiáng)對(duì)考試報(bào)名學(xué)歷和從醫(yī)年限的審核工作，要杜絕不符合報(bào)名條件的人員參加考試，維護(hù)國(guó)家級(jí)考試的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。大家要嚴(yán)格按照規(guī)定開展工作，嚴(yán)防偽造的證明材料。各考試轄區(qū)要充分認(rèn)識(shí)到考試紀(jì)律的嚴(yán)肅性，杜絕徇私舞弊，考生作弊，做到公正公平。各考試轄區(qū)要注意考試的安全問(wèn)題，嚴(yán)格按照保密原則開展工作，確保安全考試。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇八
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣如期啟動(dòng)。剛才，沈改蓮副縣長(zhǎng)作了動(dòng)員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。希望大家一定要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性
這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。全縣各級(jí)各部門都要深刻認(rèn)識(shí)和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動(dòng)上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。黨中央、國(guó)務(wù)院20xx年7月1日起在310個(gè)縣(市、區(qū))開展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，20xx年將試點(diǎn)范圍由占全國(guó)的21%的縣(市、區(qū))擴(kuò)大到40%左右，到20xx年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實(shí)施了這項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)了一個(gè)時(shí)期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。經(jīng)過(guò)縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點(diǎn)縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開。隨著這項(xiàng)制度的啟動(dòng)實(shí)施，必將對(duì)破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問(wèn)題，提高全縣農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。
第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個(gè)比較低的層次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場(chǎng)大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實(shí)寫照。因病致貧、因病返貧問(wèn)題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)?！翱床‰y、看病貴”的問(wèn)題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進(jìn)一步提高，制約著和諧社會(huì)的建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級(jí)政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來(lái)組成一個(gè)合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，能夠有效地減輕個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并能使一些大病得到及時(shí)醫(yī)治。這對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)政困難縣來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是治本之策。只要我們把工作做實(shí)做細(xì)，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。近年來(lái)，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢(shì)群體的狀況沒(méi)有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題沒(méi)有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說(shuō)，沒(méi)有農(nóng)民的健康，就沒(méi)有農(nóng)村的小康，沒(méi)有農(nóng)村的小康，也就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的小康。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，抓好落實(shí)，把這項(xiàng)關(guān)注民生、解決民困的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作
我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動(dòng)，在短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實(shí)際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》的要求，集中精力，抓住關(guān)鍵，大戰(zhàn)二十天，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點(diǎn)：
一要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實(shí)施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持觀望態(tài)度?？梢哉f(shuō)，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，首先取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則，就會(huì)舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。對(duì)這項(xiàng)新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會(huì)有：一怕補(bǔ)償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對(duì)群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關(guān)政策、措施、辦法，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務(wù)公開欄、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。三要注重方法的細(xì)致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，向群眾面對(duì)面宣傳。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷費(fèi)用的辦法和程序。通過(guò)宣傳要達(dá)到“三個(gè)目的”：一是提高各級(jí)干部對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心;二是增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。
二要抓住資金籌措這個(gè)難點(diǎn)，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點(diǎn)。沒(méi)有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點(diǎn)工作的順利開展，要全面落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。從20xx年起每人每年50元，其中中央補(bǔ)助20元，省縣財(cái)政補(bǔ)助20元，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化工作措施，在動(dòng)員組織下，實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持原則前提下，可以結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，解決難題，特別是對(duì)那些盼“合”心切，又無(wú)能為力，可廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫貧濟(jì)困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來(lái)，資助絕對(duì)貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)對(duì)象參合，等等。同時(shí)，在籌集資金過(guò)程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問(wèn)題。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，搞好服務(wù)，保證工作順利進(jìn)行。
三要抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn)，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度的信任，對(duì)黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學(xué)的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過(guò)程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運(yùn)行?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié)，收有憑證，支有依據(jù)。嚴(yán)格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、獨(dú)立建帳、專戶儲(chǔ)存、專款專用，當(dāng)年用不完的，結(jié)轉(zhuǎn)到來(lái)年，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)資金收支、使用情況，并定期向社會(huì)公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。
四要抓住工作方法這個(gè)支點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實(shí)施的關(guān)系?？h委、縣政府已對(duì)這項(xiàng)工作的目標(biāo)定位、體系規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》。但是我們要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和難點(diǎn)，要有一個(gè)充分的估計(jì)，做到一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo)。二是普遍提高與重點(diǎn)突破的關(guān)系。在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實(shí)。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點(diǎn)，明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項(xiàng)工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，無(wú)論我們的工作怎么到位，開始時(shí)總會(huì)有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對(duì)這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強(qiáng)迫命令，特別是不能采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法和態(tài)度對(duì)待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當(dāng)然，堅(jiān)持群眾自愿，不是放任不管，如果沒(méi)有達(dá)到80%參合率，這項(xiàng)制度也就失去意義。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)
省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，這既是對(duì)我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對(duì)我縣的高度信任，更是對(duì)全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛護(hù)。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來(lái)，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí)，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;同時(shí)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來(lái)。同時(shí)，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項(xiàng)工作按政策、按要求、按時(shí)限迅速展開。
二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實(shí)施者，要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，通力合作，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價(jià)格，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財(cái)政局要按照實(shí)際參加人數(shù)，及時(shí)劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計(jì)局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。
三要強(qiáng)化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況、資金收繳、使用情況向社會(huì)公布，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動(dòng);三是自覺接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心，真正得到實(shí)惠。
同志們，做好新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益的好事、實(shí)事、大事。希望大家以這次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇九
朋友們：
今天，我們隆重紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，向潘基文秘書長(zhǎng)、西爾維婭女士和在座的各位朋友表示衷心的感謝!我要特別感謝潘基文秘書長(zhǎng)一直以來(lái)對(duì)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)及中國(guó)殘疾人事業(yè)的關(guān)心與支持!
在中國(guó)政府支持下,中國(guó)殘聯(lián)積極參與國(guó)際殘疾人事務(wù)并與聯(lián)合國(guó)保持密切合作。2014年，第二十二次亞太經(jīng)合組織(apec)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中國(guó)殘聯(lián)舉辦“促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”主題活動(dòng)，潘基文秘書長(zhǎng)發(fā)來(lái)視頻賀詞;聯(lián)合國(guó)成立70周年之際，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)共同發(fā)行以中國(guó)殘疾人為主題的郵票紀(jì)念版張，潘基文秘書長(zhǎng)發(fā)來(lái)賀信，潘夫人還親自出席發(fā)行儀式。這一切都讓我們深受感動(dòng)。
《殘疾人權(quán)利公約》是聯(lián)合國(guó)通過(guò)的第一部旨在保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的具有法律約束力的國(guó)際公約，它總結(jié)了國(guó)際殘疾人事務(wù)多年來(lái)的實(shí)踐、理念和方法，為國(guó)際殘疾人事務(wù)提供了重要的啟示和引領(lǐng)。我們高興地看到，《公約》獲得了國(guó)際社會(huì)的高度贊同，有165個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織加入或批準(zhǔn)了《公約》，殘疾人事務(wù)已經(jīng)得到世界大多數(shù)國(guó)家的關(guān)切和重視，成為我們共同的事業(yè)。在這一時(shí)刻，我要向中國(guó)殘聯(lián)名譽(yù)主席鄧樸方先生致敬，他為《公約》的制定和通過(guò)付出了不懈的努力，做出了重要的貢獻(xiàn)。
隨著《公約》基本原則和精神在我國(guó)的傳播與倡導(dǎo)，平等、融合、共享的價(jià)值觀逐漸成為社會(huì)共識(shí)。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，健全和殘缺構(gòu)成生命的全部，殘疾人不應(yīng)該由于殘缺而受到任何歧視。殘疾讓我們更深刻地認(rèn)識(shí)生命和自由的意義。
十年來(lái)，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)遵循《殘疾人權(quán)利公約》的宗旨和原則，積極發(fā)揮殘疾人代表組織的職責(zé)，努力推動(dòng)以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》為核心的殘疾人法律法規(guī)的不斷完善，保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、無(wú)障礙建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)步，8500萬(wàn)殘疾人的生活得到顯著的改善，社會(huì)地位不斷提高。我們重視殘疾婦女的生存與發(fā)展，努力消除歧視和偏見，使她們得到平等的教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，也能擁有美好的家庭。很多殘疾女性當(dāng)選為各級(jí)人民代表大會(huì)的代表、擔(dān)任政協(xié)委員，在參政議政中發(fā)揮了積極的作用。
十年來(lái)，消除貧困是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。2015年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，這兩項(xiàng)補(bǔ)貼將惠及多萬(wàn)殘疾人。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)積極推動(dòng)加快殘疾人小康進(jìn)程，我們努力幫助殘疾人及其家庭擺脫貧困，提高生活的幸福指數(shù)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，我們的目標(biāo)是不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。
康復(fù)是殘疾人事業(yè)的重中之重，身體沒(méi)有殘疾的痛苦，生活才能有質(zhì)量。我們特別重視殘疾兒童的康復(fù)，對(duì)0到6歲的兒童給予搶救性的康復(fù)。這些年，有很多康復(fù)的孩子進(jìn)入了普通學(xué)校，與健康的孩子一樣擁有快樂(lè)的童年。
十年前，殘疾人上大學(xué)還有很多障礙?，F(xiàn)在，僅2015年就有8500多名殘疾人通過(guò)高考，進(jìn)入普通高校。去年，國(guó)家教育部和中國(guó)殘聯(lián)共同出臺(tái)了殘疾人參加高考的便利措施。沒(méi)有雙臂的孩子、失明的孩子也走進(jìn)了大學(xué)的校門。
我們努力推動(dòng)并幫助殘疾人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓殘疾人真正融入社會(huì)。近年來(lái)很多殘疾人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，生命價(jià)值被認(rèn)可，也獲得了成就感。
十年來(lái)，我們大力推動(dòng)建筑、交通、信息和社區(qū)等方面的無(wú)障礙設(shè)施和服務(wù)。國(guó)務(wù)院通過(guò)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)鐵路很多旅客列車都設(shè)有殘疾人專用座席和無(wú)障礙衛(wèi)生間，導(dǎo)盲犬也可以出入公共場(chǎng)所。
中國(guó)有60萬(wàn)殘疾人工作者，承擔(dān)著8500萬(wàn)殘疾人的信任和囑托，我們要把殘疾人事業(yè)發(fā)展好，也愿與國(guó)際同行分享中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，積極開展與國(guó)際殘疾人組織交流與合作，為更多的殘疾人帶來(lái)福祉。
世界上有10億殘疾人，發(fā)展中國(guó)家的殘疾人事務(wù)迫切需要國(guó)際社會(huì)的支持和幫助，國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)一致的努力對(duì)于促進(jìn)世界殘疾人事務(wù)的均衡發(fā)展、幫助發(fā)展中國(guó)家殘疾人更好地生存與發(fā)展，有很重要的作用。因此，我想對(duì)尊敬的潘基文秘書長(zhǎng)提一個(gè)建議，我建議成立世界殘疾人組織(worlddisabilityorganization)，以促進(jìn)世界各國(guó)殘疾人都能得到平等、融合、幸福生活的機(jī)會(huì)。我相信，這也是包括中國(guó)殘疾人在內(nèi)的世界各國(guó)殘疾人所期待的美好愿景。
謝謝!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
各位委員，
六屆主席團(tuán)三次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，積極有為，在“十三五”開局之年交出了一份很有份量的答卷。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的結(jié)果，是主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我們向各位委員、殘疾人工作者、社會(huì)各界、殘疾人及其親友表示衷心的感謝。
一、以釘釘子精神緊抓實(shí)抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)于已經(jīng)繪就的藍(lán)圖一抓到底，決不中途更張易轍，決不半途而廢。對(duì)于行之有效的做法、需要持之以恒推動(dòng)的工作，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。目前，黨和國(guó)家已就全面建成小康社會(huì)決勝階段的殘疾人工作做出了統(tǒng)籌部署，出臺(tái)了明確意見、創(chuàng)建了制度安排、推出了專項(xiàng)規(guī)劃、明確了責(zé)任分工。我們必須從維護(hù)黨中央權(quán)威、自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，以釘釘子精神緊抓實(shí)抓各項(xiàng)政策的落地、各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
通過(guò)2015年實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查和信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，我們掌握了全國(guó)持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求。對(duì)比兩次數(shù)據(jù)，我們既看到了各部門、各地方通力合作取得的成績(jī)，也看到了存在的問(wèn)題。我們清醒地看到，幫助貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿和基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障脫貧目標(biāo)，有效擴(kuò)大殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、家庭無(wú)障礙覆蓋面，還面臨著繁重的任務(wù)。我們要加緊推動(dòng)解決已納入國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的413.5萬(wàn)貧困殘疾人脫貧問(wèn)題，我們更要正視動(dòng)態(tài)更新結(jié)果反映的問(wèn)題，包括75.4萬(wàn)殘疾人反映還住在危房中，27.6萬(wàn)殘疾兒童家庭反映還沒(méi)解決好義務(wù)教育入學(xué)問(wèn)題，1384.3萬(wàn)殘疾人反映需要康復(fù)服務(wù)，354萬(wàn)重度殘疾人反映急需家庭無(wú)障礙改造服務(wù)，殘疾人文體活動(dòng)的整體參與率仍然偏低。另外，還有一批新領(lǐng)取殘疾人證和新增的適齡未入學(xué)殘疾兒童問(wèn)題需要解決。
殘疾人的合理訴求，就是我們的工作追求。我們要深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作，著力提升基層殘疾人綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)的生機(jī)與活力，為更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用、為加快殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐。
二、的主要工作安排
20是落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，是實(shí)施殘聯(lián)改革方案、展開基層殘聯(lián)換屆工作的重要一年。殘聯(lián)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的決策部署和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)工作活力，帶領(lǐng)廣大殘疾人更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加勇敢地面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，更加充分地共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
(一)突出重點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。
按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制《意見》，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家和地方“十三五”規(guī)劃綱要、基本公共服務(wù)均等化等專項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)殘疾人工作任務(wù)和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》及配套方案的落實(shí)，建立任務(wù)清單、明確責(zé)任主體、完善評(píng)價(jià)機(jī)制。
聚焦殘疾人不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障和擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)、家庭無(wú)障礙覆蓋面，落實(shí)有針對(duì)性的保障措施。堅(jiān)持以殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新反映出的問(wèn)題為導(dǎo)向，建立工作臺(tái)賬，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善信息數(shù)據(jù)分析、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作成效評(píng)價(jià)等措施，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享、任務(wù)責(zé)任共擔(dān)、工作落實(shí)聯(lián)動(dòng)、績(jī)效考核同步。
促進(jìn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全覆蓋，推動(dòng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，支持有條件的地方建立殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼等制度，不斷健全殘疾人基本福利制度。有效擴(kuò)大殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等參保率，落實(shí)殘疾人最低生活保障、成年無(wú)業(yè)重度殘疾人單獨(dú)納入低保和醫(yī)療報(bào)銷、供養(yǎng)救助等政策。推進(jìn)“陽(yáng)光家園”計(jì)劃，擴(kuò)大殘疾人集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，以建檔立卡貧困殘疾人為重點(diǎn)推動(dòng)分類施策、精準(zhǔn)幫扶。
推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，提升基層殘疾人康復(fù)服務(wù)能力，努力擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)覆蓋面。實(shí)施《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，促進(jìn)殘疾預(yù)防和康復(fù)科技攻關(guān)，推動(dòng)設(shè)立“全國(guó)殘疾預(yù)防日”，搭建輔助器具產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)。籌建中國(guó)康復(fù)大學(xué)。
實(shí)施第二期殘疾人特殊教育提升計(jì)劃(-2020年)，提高殘疾人融合教育質(zhì)量。落實(shí)一人一案措施，解決適齡未入學(xué)殘疾兒童少年入學(xué)問(wèn)題。加快殘疾人職業(yè)教育發(fā)展，完善殘疾人參加普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試規(guī)定，推動(dòng)普通高校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。實(shí)施青壯年殘疾文盲掃盲行動(dòng)方案、《國(guó)家手語(yǔ)盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，開展國(guó)家通用手語(yǔ)方案、通用盲文方案試點(diǎn)。
配合全國(guó)政協(xié)搞好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)雙周協(xié)商座談會(huì)。繼續(xù)實(shí)施貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造行動(dòng)，繼續(xù)開展無(wú)障礙環(huán)境市、縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。推進(jìn)信息服務(wù)無(wú)障礙工作，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施中配備無(wú)障礙設(shè)備。研究制定食品藥品信息無(wú)障礙識(shí)別、殘疾人駕車運(yùn)營(yíng)規(guī)范等政策措施，落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。推動(dòng)開展百城萬(wàn)店無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)，培育服務(wù)品牌。
推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。開展殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、殘疾人保障金征管辦法實(shí)施情況專項(xiàng)調(diào)研，探索殘疾人按比例就業(yè)公示制度。提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)殘疾人靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)。實(shí)施《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)》，開展殘疾人遠(yuǎn)程職業(yè)技能培訓(xùn)。建設(shè)應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)，開展殘疾人大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作。
(二)依法保障和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
加強(qiáng)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益工作。在制定涉及殘疾人權(quán)益法律法規(guī)和公共政策時(shí)，積極建言獻(xiàn)策;在相關(guān)法律法規(guī)和政策實(shí)施后，及時(shí)跟進(jìn)反饋;在殘疾人合法權(quán)益受到侵害時(shí)，認(rèn)真援助維權(quán)。推動(dòng)出臺(tái)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《殘疾人教育條例(修訂稿)》，啟動(dòng)修訂《殘疾人就業(yè)條例》調(diào)研工作，加快殘疾人社會(huì)保障、特殊教育等立法研究。
加快基層殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快制定殘疾人康復(fù)、輔助器具、托養(yǎng)服務(wù)、無(wú)障礙環(huán)境、盲人按摩、盲人閱覽室建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮殘聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)供需對(duì)路、精準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)工作，加快發(fā)展殘疾人公益慈善事業(yè)，廣泛開展志愿助殘活動(dòng)。
努力擴(kuò)大12385殘疾人服務(wù)熱線覆蓋面，建好用好殘疾人信訪信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬殘疾人訴求反映渠道，促進(jìn)就近就便解決殘疾人的合法合理訴求。
(三)激勵(lì)廣大殘疾人更加勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)。
統(tǒng)籌做好重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)、重要典型的宣傳報(bào)道，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)人道主義思想和《殘疾人權(quán)利公約》理念，幫助殘疾人精神生活更有寄托、融入社會(huì)更有尊嚴(yán)。建好用好管好傳統(tǒng)媒體、新媒體陣地。加強(qiáng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，建好用好殘疾人事業(yè)智庫(kù)。
以成立殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)和舉辦第九屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演等為契機(jī)，開展百縣百場(chǎng)展演，培育提升文化品牌。扎實(shí)推進(jìn)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，開展盲人閱讀推廣，不斷豐富殘疾人精神文化生活。深入實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身、康復(fù)體育關(guān)愛工程，不斷擴(kuò)大參與率。啟動(dòng)天津全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)籌辦工作。做好聽障奧運(yùn)會(huì)、冬季特奧會(huì)組團(tuán)參賽工作，力爭(zhēng)優(yōu)異成績(jī)。全力備戰(zhàn)平昌冬殘奧會(huì)。配合做好2022年冬殘奧會(huì)籌辦工作，扎實(shí)推進(jìn)參賽備戰(zhàn)工作。
積極推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)殘疾人事務(wù)的合作交流，籌辦相關(guān)主題活動(dòng)，辦好第二屆全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。搞好第三個(gè)“亞太殘疾人十年”中期評(píng)估政府間高級(jí)別會(huì)議，講好中國(guó)殘疾人故事。做好康復(fù)國(guó)際主席履職工作，擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力，提高話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)外事管理。鞏固和深化與港澳臺(tái)地區(qū)的交流合作。
實(shí)施殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，開展殘疾人學(xué)法用法專項(xiàng)行動(dòng)。做好殘疾人法律援助、法律救助和法律服務(wù)，引導(dǎo)殘疾人依法理性表達(dá)訴求，共同維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(四)圍繞“強(qiáng)三性、去四化”加強(qiáng)改進(jìn)殘聯(lián)工作。
把實(shí)名制掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求作為各級(jí)殘聯(lián)的看家本領(lǐng)，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)資源信息庫(kù)。精心組織相關(guān)信息的年度動(dòng)態(tài)更新工作，建立健全數(shù)據(jù)收集、分析評(píng)價(jià)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，堅(jiān)持以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，推動(dòng)供需對(duì)路的精準(zhǔn)服務(wù)。辦好12385殘疾人服務(wù)熱線，用好殘疾人信訪信息系統(tǒng)，解決好殘聯(lián)責(zé)任主體信訪事項(xiàng)。
認(rèn)真做好人大、政協(xié)換屆中殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人選推薦工作，積極參與社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)。實(shí)施縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃，有效打通服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。優(yōu)化殘疾鑒定，加強(qiáng)殘疾人證管理，推廣第三代智能化殘疾人證。
實(shí)施中國(guó)殘聯(lián)改革方案，優(yōu)化職能、提升能力、健全機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
健全盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)精干高效專兼職力量，保障必要經(jīng)費(fèi)和辦公條件，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
鞏固和擴(kuò)大殘疾人工作和殘聯(lián)工作的基礎(chǔ)管理建設(shè)成果，制定落實(shí)進(jìn)一步提升基礎(chǔ)管理建設(shè)水平的推進(jìn)措施。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)殘聯(lián)工作信息公開。進(jìn)一步健全符合殘聯(lián)特點(diǎn)的基礎(chǔ)管理制度、基本工作規(guī)范，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)管辦法。
總結(jié)基層殘疾人組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，精心組織好市、縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)換屆工作。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)組織服務(wù)能力，加強(qiáng)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)。依托城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施，建好用好“殘疾人之家”。
(五)以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)殘聯(lián)工作健康發(fā)展。
牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)殘疾人和依法依章程開展工作的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事宜的集體決策程序。落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，五湖四海選任專職干部，擴(kuò)大掛職兼職工作力量，加強(qiáng)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管，做好干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，提高履職能力。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)專職委員配備，落實(shí)待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)，保障工作條件。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
各位委員：
剛才，播放了介紹主席團(tuán)三次會(huì)議以來(lái)主要工作情況的專題片。下面，我代表執(zhí)行理事會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
一、六屆主席團(tuán)三次會(huì)議以來(lái)的工作回顧
在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人。過(guò)去的一年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列重大決策和部署。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要方面”，強(qiáng)調(diào)“因病致貧、因殘致貧問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，扶貧機(jī)制要進(jìn)一步完善兜底措施”，在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上更明確要求“要增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”。李克強(qiáng)總理要求“拿出更實(shí)、更有針對(duì)性、更具人文關(guān)懷的措施，推進(jìn)解決各類殘疾人群在身體康復(fù)、教育就業(yè)、權(quán)益保障等方面存在的困難”，強(qiáng)調(diào)“要對(duì)殘疾人就業(yè)出臺(tái)特殊保障政策”，強(qiáng)調(diào)“救助殘疾兒童關(guān)系到很多家庭幸福”，要“切實(shí)減少因殘致貧現(xiàn)象”。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持召開“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會(huì)，推動(dòng)解決面臨的問(wèn)題。受習(xí)近平總書記委托，中共中央政治局常委、書記處書記劉云山代表黨中央、國(guó)務(wù)院會(huì)見凱旋歸來(lái)的殘奧代表團(tuán)，劉延?xùn)|副總理、王勇國(guó)務(wù)委員為殘奧健兒出征壯行。汪洋副總理主持國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題審議《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》。王勇國(guó)務(wù)委員主持國(guó)務(wù)院殘工委第四次全體會(huì)，出席第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議、《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年紀(jì)念大會(huì)、全國(guó)助殘日活動(dòng)，赴西藏等地調(diào)研推動(dòng)殘疾人工作。黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心重視，為做好“十三五”開局之年乃至“十三五”時(shí)期的殘疾人工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力和重要遵循。
過(guò)去的一年，我們更深切地感受到了殘聯(lián)肩負(fù)的責(zé)任，更充分地感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)殘聯(lián)的信任和重托。黨的十八屆五中全會(huì)的建議，中共中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見等重點(diǎn)任務(wù)分工中都要求殘聯(lián)牽頭推進(jìn)殘疾人重點(diǎn)任務(wù)。
一年來(lái)，我們始終牢記囑托，更加主動(dòng)地履職盡責(zé)，努力為黨和政府分憂、為殘疾人解難。在鄧樸方名譽(yù)主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，在主席團(tuán)積極推動(dòng)和各級(jí)殘聯(lián)共同努力下，我們認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念為引領(lǐng)，重點(diǎn)抓了五件大事：
第一，扎實(shí)推進(jìn)了黨中央、國(guó)務(wù)院責(zé)成殘聯(lián)牽頭推動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。在國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃和基本公共服務(wù)均等化等專項(xiàng)規(guī)劃中大幅增加了殘疾人工作任務(wù)，特別是國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要給予了殘疾人事業(yè)前所未有的重視。牽頭起草并推動(dòng)出臺(tái)了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》,配合出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》等重要文件，會(huì)同有關(guān)部委制定了康復(fù)服務(wù)、輔助器具推廣、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、文化體育工作、就業(yè)促進(jìn)、基層綜合服務(wù)能力建設(shè)、信息化建設(shè)等七個(gè)實(shí)施方案。召開第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，系統(tǒng)部署“十三五”工作。牽頭起草《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，展開了重點(diǎn)推進(jìn)行動(dòng)。依據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果，對(duì)27個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人小康狀況開展專項(xiàng)調(diào)研，實(shí)地走訪了60余個(gè)市區(qū)縣、80多個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了重點(diǎn)任務(wù)的層層分解、脫貧責(zé)任的層層落實(shí)。
第二，出色完成了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新工作。甄別了3200萬(wàn)持證殘疾人基本情況，實(shí)名制獲取了2995萬(wàn)持證殘疾人的動(dòng)態(tài)信息，掌握了近70萬(wàn)個(gè)村(社區(qū))殘疾人基本公共服務(wù)變化情況，完成了相關(guān)信息從一次性調(diào)查向年度動(dòng)態(tài)更新的大跨越，建成了殘疾人服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。底數(shù)清、問(wèn)題明，為做好殘疾人基本公共服務(wù)托底補(bǔ)短和貧困殘疾人脫貧解困工作提供了重要依據(jù)。
第三，第十五屆殘奧會(huì)和第九屆國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽充分展現(xiàn)了我國(guó)殘疾人風(fēng)采。殘奧會(huì)斬獲107金81銀51銅，打破51項(xiàng)世界紀(jì)錄，詮釋了我國(guó)殘疾人自強(qiáng)不息、勇敢迎接挑戰(zhàn)的拼搏精神，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)賀電予以充分肯定。國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽贏得8金6銀6銅，金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)超過(guò)往屆，展現(xiàn)了蘊(yùn)涵在廣大殘疾人勞動(dòng)者中的職業(yè)技能和工匠精神。殘疾人的出色表現(xiàn)傳遞了滿滿的正能量，充分證明廣大殘疾人是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量。
第四，《殘疾人權(quán)利公約》紀(jì)念大會(huì)、張海迪主席履職康復(fù)國(guó)際有效提升了國(guó)際影響力。舉辦聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年紀(jì)念大會(huì)，王勇國(guó)務(wù)委員發(fā)表主旨演講，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文出席會(huì)議高度評(píng)價(jià)中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步。聯(lián)合國(guó)推出和落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有關(guān)殘疾人發(fā)展問(wèn)題成果，留下了中國(guó)的智慧和貢獻(xiàn)。亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議框架、中國(guó)東盟博覽會(huì)等殘疾人事務(wù)合作步入常態(tài)，展現(xiàn)了中國(guó)的擔(dān)當(dāng)與作為。張海迪主席就任康復(fù)國(guó)際主席，成為這一擁有百年歷史并在一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有會(huì)員的國(guó)際殘疾人組織的中國(guó)掌門，為國(guó)爭(zhēng)了光，為中國(guó)殘疾人事業(yè)添了彩，中國(guó)承擔(dān)起了引領(lǐng)國(guó)際殘疾人組織發(fā)展的新使命。
第五，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾和專項(xiàng)調(diào)研工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把正輿論導(dǎo)向，主動(dòng)亮劍發(fā)聲。在出臺(tái)貫徹中央黨的群團(tuán)工作意見《實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，提出了中國(guó)殘聯(lián)《改革方案》。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作:
(一)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)。
落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度受益人群從去年的900多萬(wàn)人次大幅提升到今年8月的近1500萬(wàn)人次，全面落實(shí)后有望達(dá)2000萬(wàn)人次。更多殘疾人及其親友得到了實(shí)惠、改善了生活。《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。
一半以上省(區(qū)、市)明確了成年無(wú)業(yè)重度殘疾人作為單人戶納入最低生活保障制度。截至今年6月底，833.8萬(wàn)城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭享受最低生活保障。據(jù)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)，目前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)殘疾人超過(guò)1800萬(wàn)，參保率達(dá)76.74%。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人超過(guò)2500萬(wàn)，參保率達(dá)96.4%。近70萬(wàn)殘疾人得到了集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)。
已有413.5萬(wàn)貧困殘疾人納入國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)之中，相關(guān)任務(wù)正在層層分解到各地。推動(dòng)基層黨組織開展助殘扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)出臺(tái)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融信貸和財(cái)政貼息等扶持政策。截至今年9月底，幫助33萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為5.8萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍的國(guó)家建檔立卡貧困戶中，51.7%的人反映生活狀況得到了改善。
(二)著力改善殘疾人基本公共服務(wù)。
《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》將殘疾人列為服務(wù)重點(diǎn)，《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》對(duì)減少、控制殘疾的發(fā)生與發(fā)展做出部署。多部門推出新增部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍、進(jìn)一步做好重度殘疾人醫(yī)療服務(wù)及保障工作措施，提高了醫(yī)療康復(fù)保障水平。以殘疾兒童、持證殘疾人為重點(diǎn)開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，截至今年6月底，為744萬(wàn)殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到60%。
基本完成《特殊教育提升計(jì)劃(2014-20)》提出的任務(wù)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍的6-14歲未入學(xué)殘疾兒童少年中，31%的人反映得到了幫助，當(dāng)年新解決7.6萬(wàn)名殘疾兒童的入學(xué)問(wèn)題。開展國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文方案試點(diǎn),啟動(dòng)殘疾青壯年文盲掃盲工作。過(guò)去一年里，9491名殘疾學(xué)生被普通高校錄取。
開展殘疾人文化進(jìn)家庭、“共享芬芳”百縣百場(chǎng)演出和殘疾人書畫展等群眾性文化活動(dòng)，培育“仁美”文化品牌。實(shí)施自強(qiáng)健身工程和康復(fù)體育關(guān)愛工程。殘疾人文體活動(dòng)參與率從上年度的6.75%上升到9.6%。實(shí)施《冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃》《殘疾人大眾冰雪行動(dòng)方案》和《冬殘奧爭(zhēng)光行動(dòng)方案》，舉辦首屆冰雪運(yùn)動(dòng)季活動(dòng)，全面啟動(dòng)2022年冬殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作。
《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息無(wú)障礙建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量為殘疾人提供個(gè)性化信息服務(wù)。出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)《指導(dǎo)意見》，落實(shí)特殊航空運(yùn)輸服務(wù)工作新措施。全國(guó)政協(xié)兩位副主席帶團(tuán)分別專題視察無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與運(yùn)行情況。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍有家庭無(wú)障礙改造需求的殘疾人中，6%的人反映得到了幫助。
(三)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
主動(dòng)參與《民法總則》等13部法律法規(guī)立法工作，提出保障殘疾人權(quán)益的意見建議。最高人民法院公布10起保障殘疾人權(quán)益典型案例，強(qiáng)化全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益觀念。公安部等部門出臺(tái)單眼視障人士和上肢殘疾人駕車等政策。加強(qiáng)12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息平臺(tái)建設(shè)，拓寬殘疾人利益訴求反映渠道，妥善處理了一批信訪問(wèn)題。推進(jìn)殘疾人法律救助網(wǎng)建設(shè)，方便殘疾人獲得法律救助服務(wù)。
(四)促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。
推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)單位的扶持力度。聯(lián)合印發(fā)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)，幫助更多殘疾人提升職業(yè)技能。完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至今年12月中旬，為55.9萬(wàn)殘疾人提供了職業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)等多種方式，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)28.7萬(wàn)人。
(五)聚合力量發(fā)展殘疾人事業(yè)。
繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買助殘服務(wù)，2016年各級(jí)殘聯(lián)投入政府購(gòu)買服務(wù)資金24.95億元，開展服務(wù)項(xiàng)目4894個(gè)，服務(wù)2749萬(wàn)人次，由民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)作為承接主體的占30%，放大效應(yīng)顯著。各專門協(xié)會(huì)積極反映本類別殘疾人特殊狀況和需求，參與相關(guān)法律政策制定、重要工作評(píng)估，開展可復(fù)制、可推廣項(xiàng)目，在探索法人治理模式方面積累了新經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)繼續(xù)開拓創(chuàng)新，連續(xù)第二年募集資金物資超過(guò)5個(gè)億，達(dá)到5.8億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)服務(wù)隊(duì)達(dá)到1100支，助殘項(xiàng)目取得實(shí)效。中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)積極開展工作。扶持培育助殘社會(huì)組織，推廣示范項(xiàng)目，積極推動(dòng)青年助殘陽(yáng)光行動(dòng)。
加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，傳統(tǒng)陣地不斷穩(wěn)固，新媒體建設(shè)取得重要進(jìn)展?！皟晌⒁欢恕遍_通一年，榮獲“移動(dòng)政務(wù)影響力十佳中央機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。完善新聞發(fā)言人制度，通過(guò)多種方式主動(dòng)發(fā)布20余次，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。輿情分析平臺(tái)、輿情應(yīng)對(duì)小組有效發(fā)揮了重要作用。
(六)持續(xù)加強(qiáng)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理工作。
在2014年開展基礎(chǔ)管理建設(shè)年、2015年開展基礎(chǔ)管理提升年基礎(chǔ)上，2016年展開了基礎(chǔ)管理“回頭看”。三年中，中國(guó)殘聯(lián)出臺(tái)管理規(guī)范146項(xiàng)，省級(jí)殘聯(lián)制定修定規(guī)章制度1981項(xiàng)，重點(diǎn)完善了預(yù)算、財(cái)務(wù)、績(jī)效、采購(gòu)、基建等領(lǐng)域的管理措施,“三重一大”事項(xiàng)全部納入集體決策程序。在財(cái)政部考核評(píng)比中，中國(guó)殘聯(lián)預(yù)算管理獲二等獎(jiǎng)，部門決算、預(yù)算績(jī)效管理分別獲得優(yōu)秀。中國(guó)殘聯(lián)資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)獲中央行政事業(yè)單位第8名。
會(huì)同有關(guān)部門制定“十三五”殘疾人服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)地方殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，支持29個(gè)省(區(qū)、市)187個(gè)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。注重基層組織和服務(wù)能力建設(shè)，制定縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)能力提升措施，開展多種形式的干部教育培訓(xùn)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，建成了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化了智能化殘疾人證試點(diǎn)工作。
加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究。出版《人道主義的呼喚選編》等重要著作。完成殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)換屆，推進(jìn)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)智庫(kù)建設(shè)。
(七)充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。
認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，把正工作方向，健全規(guī)矩制度，完善決策機(jī)制，提高履職素質(zhì)，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的堅(jiān)定性、自覺性。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，清風(fēng)正氣，強(qiáng)規(guī)嚴(yán)紀(jì)，有效發(fā)揮黨組織和黨員的作用，努力以全面從嚴(yán)治黨的新成效引領(lǐng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
各位副主席，各位委員，親愛的同志們：
大家好!
一年一度的主席團(tuán)會(huì)議召開了，大家又來(lái)到北京。在過(guò)去的一年，我們的事業(yè)又取得了新的進(jìn)步。魯勇同志代表執(zhí)行理事會(huì)在報(bào)告中已經(jīng)講到了方方面面，相信大家會(huì)受到振奮和鼓舞。報(bào)告作得好，首先還是大家工作得好，在這里我要感謝主席團(tuán)的同志們，每個(gè)人都為殘疾人事業(yè)盡心盡力奉獻(xiàn)智慧和力量。這一年，主席團(tuán)副主席們做了大量的工作，他們中間有中央委員，有兩位全國(guó)人大常委，他們有的是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有的是醫(yī)學(xué)專家。他們出席了很多會(huì)議和活動(dòng)，去地方調(diào)研，為這個(gè)事業(yè)提出很多積極的建議，發(fā)揮了重要的作用。志軍副主席、再軍副主席發(fā)揮專門協(xié)會(huì)的作用，為維護(hù)盲人和聾人的權(quán)益積極向有關(guān)部門呼吁;曉明副主席積極推動(dòng)上海市黨政機(jī)關(guān)兩年中招錄了34名殘疾人，起到了示范效應(yīng);悅勤副主席在精神殘疾兒童特別是自閉癥兒童康復(fù)方面發(fā)揮了重要作用;在全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議上，德培副主席多次建議重視基層社區(qū)殘疾人康復(fù)學(xué)科研究;新憲副主席圍繞殘疾人扶貧就業(yè)等項(xiàng)目開展調(diào)研，向全國(guó)政協(xié)建言獻(xiàn)策;乃坤副主席發(fā)揮基金會(huì)的作用，不斷開發(fā)助殘項(xiàng)目。我們的幾位駐會(huì)副主席結(jié)合殘聯(lián)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，在制定政策、推動(dòng)工作上起到了重要的作用。今年，我去陜西、湖北、四川等地調(diào)研，看到大家盡心盡力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，我很感動(dòng)。殘疾人事業(yè)的進(jìn)步是大家共同努力的結(jié)果。在此我向同志們表示衷心的感謝。
一年來(lái)，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，也克服了很多的困難。我想，在前進(jìn)的道路上沒(méi)有平坦的大道，殘疾人事業(yè)的發(fā)展本身就是開拓和創(chuàng)新，每前進(jìn)一步都是探索，都要付出極大的努力。今天，回眸殘疾人事業(yè)三十年的發(fā)展歷程，我們看到一代代殘疾人工作者鋪就的堅(jiān)實(shí)的道路。再過(guò)三十年回眸，我們今天做的仍然是鋪路的工作。到那時(shí)，殘疾人的生活一定會(huì)有更好的改善，他們的生活不再有障礙和偏見，他們將會(huì)得到更多的福利保障，升學(xué)、就業(yè)都不再成為問(wèn)題，社會(huì)將用完善的法律和制度保障殘疾人的權(quán)益。這應(yīng)該是我們美好的理想。
在此，我要感謝中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)和各級(jí)殘聯(lián)的同志們，你們?cè)谶^(guò)去的一年很好地執(zhí)行了主席團(tuán)的決議，向著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。殘疾人工作責(zé)任重大，我們每一次會(huì)議討論的問(wèn)題，都關(guān)乎幾千萬(wàn)殘疾人的命運(yùn)，而我們的每一份努力都為他們生活得更好、獲得更多的福祉奠定基礎(chǔ)。
今年的會(huì)議內(nèi)容與往年有所不同，我在去年就提出增加中國(guó)殘聯(lián)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，這次已經(jīng)書面發(fā)給大家了，這樣做的目的是讓委員們更好地了解殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，了解國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和資金使用情況，看看我們?yōu)闅埣踩俗隽耸裁?，也要討論怎樣才能做得更好。同時(shí)，我希望今后殘疾人事業(yè)能夠依法更加規(guī)范地發(fā)展。殘疾人事業(yè)應(yīng)該是陽(yáng)光下的事業(yè)，公開透明，接受大家的監(jiān)督。我們應(yīng)該有這個(gè)勇氣。只有這樣，才能把殘疾人事業(yè)做成讓人民放心的事業(yè)。
今年，“十二五”即將結(jié)束，“十三五”就要揭開新的篇章。十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了到2020年全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖。我們要想的是，怎樣讓8500萬(wàn)殘疾人乘上時(shí)代的列車，怎樣幫他們找到合適的座位，如期到達(dá)前方的小康站。下面，我就當(dāng)前的工作和今后一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)談幾點(diǎn)想法，請(qǐng)大家一起討論并提出意見和建議。
一、以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，努力推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程
小康社會(huì)是人們對(duì)美好生活的向往，是黨和國(guó)家為全體中國(guó)人民規(guī)劃的壯美圖景，這是我們共同的奮斗目標(biāo)。奔向小康是時(shí)代的要求，首先要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)殘聯(lián)絕不能讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。要做到精準(zhǔn)扶貧，就要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。當(dāng)前最重要的工作就是要更好地了解殘疾人的狀況，中國(guó)殘聯(lián)要了解全國(guó)的情況，各地殘聯(lián)要了解自己那里的情況。只有把情況摸清了，工作起來(lái)才能做到胸中有數(shù)，才能幫助殘疾人盡快趕上奔小康的列車。
今年，我們完成了全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，150多萬(wàn)殘疾人工作者和基層的同志走進(jìn)千家萬(wàn)戶，采集了2664萬(wàn)持證殘疾人及未持證殘疾兒童的數(shù)據(jù)，這是我們開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要基礎(chǔ)。我去陜西省調(diào)研，我去了縣鄉(xiāng)村和殘疾人的家庭，看到了一本本專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，還在殘疾人家里親眼看到大家進(jìn)行調(diào)查的情景。我也親眼看到貧困殘疾人的處境，有個(gè)盲人還住在破舊的房子里，那么冷的天，窗子上都沒(méi)有玻璃?？吹侥且磺校睦镎娴氖浅恋榈榈?。
目前我們還有1000多萬(wàn)貧困殘疾人，他們的脫貧難度很大，特別是農(nóng)村貧困殘疾人，重度殘疾人，一戶多殘的家庭，他們有的沒(méi)有勞動(dòng)能力和收入來(lái)源，僅靠低保和補(bǔ)貼生活。我們要幫助他們盡快脫貧。今年7月，我看到一個(gè)新聞，河南一個(gè)貧困家庭的七歲智障男孩和豬一塊兒生活。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志聯(lián)系河南省殘聯(lián)，希望送孩子去康復(fù)中心診療，并給他的家庭及時(shí)的幫助。說(shuō)這些事是為了讓大家知道，一些殘疾人的困境是我們坐在辦公室里想象不到的。
貧困殘疾人是國(guó)家貧困人口中的一部分，也是脫貧難度最大的部分。扶貧工作是黨和政府的工作大局，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署了脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干。幫助貧困殘疾人脫貧是各級(jí)殘聯(lián)當(dāng)前最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)，是我們的歷史重任。我們應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，要把扶貧作為工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)幫助殘疾人擺脫貧困。所以，各級(jí)殘聯(lián)一定要盡一切努力，以沖鋒陷陣的精神做好這項(xiàng)工作。
我們要協(xié)助黨委和政府做好扶貧工作，這就要通過(guò)實(shí)地調(diào)查走訪，把符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人找出來(lái)，一個(gè)不落地納入政府的扶貧對(duì)象。精確的數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)扶貧的依據(jù)。要?jiǎng)訂T所有的力量，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入下去，拿出最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理是時(shí)代的要求，也是信息化、數(shù)字化時(shí)代的便利條件和優(yōu)勢(shì)，我們要充分利用好這個(gè)條件，做到殘疾人事業(yè)科學(xué)管理，精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化作業(yè)。目前，我們要做到精準(zhǔn)，還有大量的工作要做。我知道一個(gè)重度腦癱殘疾人，就在北京市，她至今還沒(méi)有辦理殘疾證，沒(méi)有享受應(yīng)有的社會(huì)保障。這說(shuō)明我們的工作還有做得不到的地方。大城市都有殘疾人被遺漏，貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人的信息就更難收集了。所以，我們要確保不遺漏一個(gè)殘疾人。
脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)在農(nóng)村，但是城市也有貧困殘疾人，有些貧困狀況還很嚴(yán)重。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的殘疾人，農(nóng)村管不到，城市也沒(méi)管好，很多人連基本保障都沒(méi)有，生活非常艱難。對(duì)于這部分人，城鄉(xiāng)殘聯(lián)要主動(dòng)互相聯(lián)系，開展入戶調(diào)查，讓角角落落的殘疾人都感受到殘聯(lián)的溫暖，感受到黨和政府的關(guān)懷。
社會(huì)主義的本質(zhì)是公平，沒(méi)有公平就不會(huì)有共同富裕，因此，小康是全體人民共同享有的，一個(gè)殘疾人也不能落下。貧困殘疾人只有解決了溫飽，有了基本的保障，才能活得有尊嚴(yán)，才能過(guò)上小康生活。扶貧就是為了小康。不僅如此，對(duì)于殘疾人，小康還意味著無(wú)障礙的生活環(huán)境，社會(huì)對(duì)殘疾人的平等和尊重，意味著逐步走向更高的、理想的、融合的境界。幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)這樣的夢(mèng)想是我們是義不容辭的責(zé)任。今天離2020年實(shí)現(xiàn)全面小康只有五年了，時(shí)間緊迫，各級(jí)殘聯(lián)任務(wù)艱巨，殘疾人工作者要有鐵肩擔(dān)道義的責(zé)任感，把所有的力量、資源集中起來(lái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把脫貧攻堅(jiān)放在首位，排除一切障礙，鋪就殘疾人全面小康進(jìn)程的道路。
二、千方百計(jì)克服困難，為小康進(jìn)程提供推動(dòng)力
我們知道，人的需求是分層次的，溫飽是基本的生活需求，而小康則是較高的層次。殘疾人的小康是美好的理想，到那時(shí)，他們的生活有法律和社會(huì)福利制度的保障，他們不會(huì)因?yàn)闅埣捕艿狡缫?，殘疾的孩子可以進(jìn)入普通學(xué)校，與健康的孩子融合在一起，他們不會(huì)感到自卑，而是快樂(lè)地讀書學(xué)習(xí)。小康將為所有的人創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，殘疾人就業(yè)也不再成為問(wèn)題，他們可以平等參與，和健康人一樣成為更好的生活的奉獻(xiàn)者和創(chuàng)造者。那時(shí)，我們的目標(biāo)是沒(méi)有了貧困殘疾人，但是仍然會(huì)有重度殘疾人。在小康社會(huì)，他們會(huì)有更好的福利保障，得到康復(fù)和托養(yǎng)，家庭也會(huì)減輕負(fù)擔(dān)和后顧之憂。而這一切，我們必須努力去創(chuàng)造才能實(shí)現(xiàn)。
未來(lái)的五年，為了實(shí)現(xiàn)殘疾人小康的目標(biāo)，我們要做方方面面的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)等等還是要繼續(xù)推動(dòng)，但首先還是要做好權(quán)益保障工作，推動(dòng)建立更好的福利保障制度，有了可靠的保障，殘疾人才能獲得更好的基本公共服務(wù)。如果我們解決不了這些問(wèn)題，就會(huì)“誤點(diǎn)”，就會(huì)趕不上小康的列車。
我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，只有消除貧困，才能實(shí)現(xiàn)小康。而殘疾人的貧困將是結(jié)構(gòu)性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題。因此，我們要特別重視推動(dòng)殘疾人福利制度建設(shè)。隨著殘疾人低保和專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，上千萬(wàn)的殘疾人基本生活將會(huì)有一定的改善。但是，現(xiàn)在有些保障還只是初步的、低水平的。比如，有的城市殘疾人最低生活保障金每月有300元左右，農(nóng)村只有100多元。這與全國(guó)的人均收入水平相比就差多了，只能維持低水平的生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，殘疾人的福利保障不能停留在今天的水平上，而是要同步提高。今后我們還要不斷研究殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等方面的需求問(wèn)題，推動(dòng)制定更多的社會(huì)福利政策。今年1月，我在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上提出，要推動(dòng)國(guó)務(wù)院研究制定《殘疾人福利條例》。殘疾人實(shí)現(xiàn)小康必須以完善的法律保障為基礎(chǔ)，殘聯(lián)的工作就是呼吁和推動(dòng)殘疾人法律法規(guī)建設(shè)和完善，這是殘疾人小康的重要推動(dòng)力。
小康是美好生活的概括，包含了很多內(nèi)容，殘疾人的小康內(nèi)容就更多了，不僅要生活富足，還要有康復(fù)、托養(yǎng)等等。在未來(lái)的幾年，康復(fù)依然是我們工作的重中之重，康復(fù)是生命的重建工程，康復(fù)可以把殘疾造成的痛苦減輕到最低程度，提高殘疾人的生活質(zhì)量，使他們能夠融入社會(huì)，讓生活快樂(lè)，讓生命有意義?？祻?fù)是殘疾人的基本民生問(wèn)題之一，也是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院正在制定的《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》就是保障殘疾人得到更好的康復(fù)?？祻?fù)是所有殘疾人和他們家庭的夢(mèng)想。
現(xiàn)在的問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)的覆蓋率太低了。這次專項(xiàng)調(diào)查顯示，全國(guó)2600多萬(wàn)持證殘疾人中，只有不到30%得到過(guò)康復(fù)服務(wù)。說(shuō)實(shí)話，很多康復(fù)服務(wù)還是低水平的，有的地方接幾個(gè)殘疾人的電話也算康復(fù)服務(wù)，有的康復(fù)中心擺幾臺(tái)健身器材也算提供康復(fù)服務(wù)了。這說(shuō)明我們有些同志對(duì)康復(fù)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？祻?fù)是科技含量很高、涉及多學(xué)科的專業(yè)工作，只有專業(yè)化的康復(fù)才能減輕殘疾人的痛苦。近幾年，各地相繼建設(shè)了康復(fù)中心，這是事業(yè)的進(jìn)步，但是有的建了卻還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們一定要清楚，國(guó)家投入巨資建設(shè)康復(fù)中心是為了殘疾人獲得康復(fù)，要研究讓每一平方米都為殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)要推動(dòng)制定殘聯(lián)所屬康復(fù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也要加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。
長(zhǎng)期以來(lái)，我們的康復(fù)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。今年，我曾在幾次中央會(huì)議上提出建立中國(guó)康復(fù)大學(xué)的設(shè)想，教育部對(duì)此高度重視，前些天，教育部領(lǐng)導(dǎo)專門來(lái)到中國(guó)殘聯(lián)，聽取我們的意見。在此，我也希望主席團(tuán)的同志們能對(duì)殘疾人的康復(fù)和人才培養(yǎng)多提建議。希望各級(jí)殘聯(lián)的同志們都要高度重視殘疾人康復(fù)工作，一定要有痛吾痛以及人之痛的情懷。中華民族有優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)，懸壺濟(jì)世，解人于倒懸，病人之病，憂人之憂，這都是千古傳誦的名言，作為殘疾人工作者首先要有仁愛之心，把解除殘疾人的痛苦看作最重的責(zé)任。
殘疾人的小康包括平等受教育的機(jī)會(huì)。我們一直在呼吁高考給殘疾人提供便利措施，比如，盲文試卷，延長(zhǎng)特殊困難殘疾人的考試時(shí)間或安排單獨(dú)考場(chǎng)。今年教育部出臺(tái)措施，很多殘疾孩子實(shí)現(xiàn)了享有便利措施的夢(mèng)想。全國(guó)有8700多名殘疾考生被大學(xué)錄取。我相信，同志們一定會(huì)為這個(gè)消息感到欣慰。我們的努力給殘疾人帶來(lái)了最實(shí)在的幫助。無(wú)論特殊教育還是融合教育，各級(jí)殘聯(lián)都要與教育部門多溝通，為殘疾人爭(zhēng)取更多的權(quán)益。
殘疾人就業(yè)也是小康的重要內(nèi)容。這些年來(lái)，殘疾人就業(yè)一直是個(gè)大難題，一方面是由于殘疾的限制，殘疾人選擇就業(yè)崗位受限，比如，盲人就業(yè)一直很困難。另一方面，社會(huì)的偏見和歧視仍然存在，比如，我們一直在呼吁黨政機(jī)關(guān)要按比例招收殘疾人，但是并不理想。殘疾人怎樣才能有一份工作，有理想的崗位，怎樣實(shí)現(xiàn)自己的人生愿望和價(jià)值?這不是我們?cè)谵k公室可以研究出來(lái)的，而是要放開眼界，看一看今天的大趨勢(shì)，看一看新興的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，幫助殘疾人開闊眼界，進(jìn)入大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的行列，去尋找更多的機(jī)會(huì)。我們要認(rèn)識(shí)到，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是解放生產(chǎn)力的一個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)就業(yè)可以提高生活質(zhì)量，也能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。
前幾天，我看到新聞，有一家殘疾人成果的殘疾人走進(jìn)小康。
我們要對(duì)各級(jí)殘聯(lián)提出更高的要求，希望同志們加強(qiáng)時(shí)政學(xué)習(xí)研究，認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，努力工作，為小康進(jìn)程鋪展道路。今年，中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作作出了重要部署，對(duì)黨的群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾提出了新要求。我們要結(jié)合推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，加深認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定履行崇高使命的決心。但是，有了前方的目標(biāo)，怎樣做好工作呢?我認(rèn)為，殘疾人工作者要有沸點(diǎn)思考，思想要處在沸點(diǎn)上，要有持續(xù)的熱度，沸點(diǎn)就是我們的工作熱情，有了熱情工作才有干勁，有了熱情，才有推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。如果精神萎靡，不思進(jìn)取，懼怕困難，殘疾人駛向小康的列車就會(huì)減速，而現(xiàn)在我們需要全速行駛。
當(dāng)前，最重要的依然是全心全意為殘疾人服務(wù)。在前兩年的主席團(tuán)會(huì)議上，我都談了代表、服務(wù)和管理的問(wèn)題，這是殘疾人組織的職能和根本。人民團(tuán)體為人民，群眾組織為群眾。殘聯(lián)工作就是群眾工作，殘聯(lián)的生命力就在于全心全意為殘疾人服務(wù)。我們要做一件件具體工作，哪怕為殘疾人做一件小事。很多小事積累起來(lái)就是大事，就能給殘疾人生活帶來(lái)大的變化。殘疾人工作不是轟轟烈烈的，不都是禮花滿天的，我們舉辦的一些活動(dòng)只是一種工作形式，重要的是每一天都要踏踏實(shí)實(shí)地工作，殘疾人工作者一定要不為名不為利，埋頭苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)。要潛心研究各種問(wèn)題，找出解決的辦法。殘疾人的困難和需求各種各樣，我們解決不了的，就找黨委、政府并呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心，總之，一定要千方百計(jì)去解決。比如，很多年來(lái)，精神病患者被關(guān)鎖的事時(shí)有發(fā)生，有的被關(guān)了幾年，有的幾十年，他們成了失去自由的人。特別是在貧困地區(qū)，人們不知道怎樣護(hù)理照顧精神殘疾者，所以對(duì)于狂躁型患者只能關(guān)鎖，而這種關(guān)鎖是對(duì)人的權(quán)利的最大損害。這樣的事要好好研究，怎樣幫助他們。這是一個(gè)難題，治療應(yīng)該由衛(wèi)生部門做，我們主要是關(guān)心他們，幫助他們康復(fù)。但是怎樣幫助呢?我曾去調(diào)研過(guò)，看到有的康復(fù)機(jī)構(gòu)給精神病患者服用的藥品是一樣的。每個(gè)人的病癥不一樣，應(yīng)該按處方用藥。對(duì)康復(fù)工作一定要特別重視，這項(xiàng)工作與人的生命緊密相關(guān)，它要為殘疾人的康復(fù)負(fù)責(zé)。
要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，我們就要不斷創(chuàng)造新的工作方法。今年2月，中國(guó)殘聯(lián)辦公廳牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，即時(shí)發(fā)布?xì)埣踩说男侣勑畔⒑退麄冇龅降睦щy和問(wèn)題。幾個(gè)月來(lái)，我用這個(gè)平臺(tái)發(fā)送了上百條信息，請(qǐng)各部門同志根據(jù)新聞中所反映的殘疾人的各種困難和問(wèn)題，聯(lián)系地方殘聯(lián)解決最當(dāng)緊的問(wèn)題。幾個(gè)月來(lái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)解決了很多問(wèn)題，有的為殘疾人配備了輪椅，有的幫殘疾人安裝了假肢，有的為殘疾人辦理了證件和低保，還解決了很多升學(xué)和就業(yè)的問(wèn)題，解決了幾位精神殘疾者被關(guān)鎖的問(wèn)題，還給重度殘疾老人送去了電暖器。同志們這樣做真的成了殘疾人的貼心人。我希望大家堅(jiān)守這個(gè)信息平臺(tái)，研究問(wèn)題，以高度的責(zé)任感幫助殘疾人解決各種困難。這是殘疾人工作的實(shí)踐和探索，是我們的工作創(chuàng)新，這個(gè)平臺(tái)讓我們傾聽困難群眾的心聲，也讓我們通過(guò)組織體系直接關(guān)心他們。這種工作方法回答了人民團(tuán)體怎樣為群眾服務(wù)的問(wèn)題。不僅中國(guó)殘聯(lián)要建信息平臺(tái)，我也希望各級(jí)殘聯(lián)做出努力，用科技進(jìn)步帶來(lái)的便利，組織起網(wǎng)格化、全覆蓋的工作框架，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，打破阻隔，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作，讓群眾反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)得到解決。
親愛的同志們，轉(zhuǎn)眼又是新的一年，我們要對(duì)工作有更高的要求，事實(shí)上，殘疾人對(duì)我們的要求也越來(lái)越高，比如，最早的時(shí)候，殘疾人只要求能上學(xué)，可現(xiàn)在，一些考上大學(xué)的孩子還要選擇更好的大學(xué)。那時(shí)候，殘疾人只求有個(gè)工作，無(wú)論干什么都行，而現(xiàn)在也有了更高的擇業(yè)要求。我想，這就是社會(huì)的進(jìn)步，激發(fā)了殘疾人的平等和參與意識(shí)，這也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。我們要做的就是在邁向小康的進(jìn)程中，創(chuàng)造更好的無(wú)障礙社會(huì)環(huán)境，真正地做到讓殘疾人融合、共享。只要我們齊心協(xié)力，矢志不渝，殘疾人的生活前景就一定是美好的，一定能夠如期到達(dá)小康站，讓我們?yōu)榇伺Π?
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
主席團(tuán)二次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中四中五中全會(huì)和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)肯干，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的大發(fā)展和務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
在奮進(jìn)的實(shí)踐中，我們深切感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的格外關(guān)心、格外關(guān)注。一年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的重要文件中多次就殘疾人工作作出部署，繼黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》后，國(guó)務(wù)院又推出了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》、《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》等兩份重要文件。一年來(lái)，習(xí)近平總書記多次就殘疾人工作作出重要指示。李克強(qiáng)總理親自出席亞歐會(huì)議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)并發(fā)表演講，又對(duì)殘疾人社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、特殊教育等作出重要批示。俞正聲主席主持全國(guó)政協(xié)“保障殘疾人權(quán)益”雙周協(xié)商座談會(huì)，并推動(dòng)兩岸殘障人士溝通交流。張高麗副總理視察中國(guó)——東盟博覽會(huì)殘疾人輔助器具展。王勇國(guó)務(wù)委員及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、多次深入基層推動(dòng)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，帶動(dòng)了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛殘疾人。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧樸方名譽(yù)主席的關(guān)心下，在主席團(tuán)同志們的努力下，我們主動(dòng)作為，集中力量辦成了三件大事：
一是加快殘疾人小康進(jìn)程的頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新。為起草出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》作出了重要貢獻(xiàn)，在推動(dòng)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》中促成了殘疾人基本福利補(bǔ)貼國(guó)家制度的創(chuàng)立。加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)研和部委聯(lián)動(dòng)，將重點(diǎn)任務(wù)措施納入到了國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國(guó)家基本公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃之中，牽頭編制了國(guó)家《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(2016-2020年)》。
二是全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查。動(dòng)員全國(guó)150多萬(wàn)人參與的實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查，獲取了2664萬(wàn)持證殘疾人和暫未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求、70多萬(wàn)個(gè)社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況的第一手信息，為加快殘疾人小康進(jìn)程奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。王勇國(guó)務(wù)委員作出重要批示，充分肯定此項(xiàng)工作并要求下力量抓好成果應(yīng)用。目前成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)展開，比如出臺(tái)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)、解決適齡兒童未能及時(shí)入學(xué)問(wèn)題、制定加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃等，測(cè)算或核對(duì)的主要依據(jù)就是專項(xiàng)調(diào)查成果。隨著調(diào)查成果的逐地逐級(jí)分解、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的部委共享，這項(xiàng)工作的成效會(huì)越來(lái)越直觀地展現(xiàn)出來(lái)。
三是積極參與國(guó)家外交活動(dòng)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上，推動(dòng)將殘疾人發(fā)展問(wèn)題納入到《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，彌補(bǔ)了20《千年發(fā)展目標(biāo)》的缺憾。為紀(jì)念這一時(shí)刻，聯(lián)合國(guó)特邀中國(guó)殘聯(lián)共同設(shè)計(jì)殘疾人主題郵票紀(jì)念版張并聯(lián)合主辦首發(fā)式。在亞歐會(huì)議平臺(tái)上，創(chuàng)辦了以服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為重點(diǎn)的亞歐會(huì)議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，中德兩國(guó)總理共同出席并致詞，成為開辟亞歐殘疾人合作新征程的標(biāo)志性事件。在亞太經(jīng)合組織平臺(tái)上，我國(guó)倡導(dǎo)的“殘疾人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)”經(jīng)過(guò)一年努力就成為正式議題，中國(guó)殘聯(lián)代表當(dāng)選為“apec殘疾人事務(wù)之友”小組首任主席。在中非合作平臺(tái)上，我國(guó)對(duì)非洲政策文件中確定了加強(qiáng)殘疾人領(lǐng)域合作交流的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)。中國(guó)——東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，增加了殘疾人事務(wù)合作交流內(nèi)容。代表我國(guó)政府出席中美政府間殘疾人事務(wù)首次協(xié)調(diào)會(huì)，與俄羅斯、澳大利亞等國(guó)家相關(guān)組織建立了合作交流機(jī)制。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了七方面工作的落實(shí)：
(一)推動(dòng)政策制度實(shí)施落地，強(qiáng)化民生托底保障。
在推動(dòng)制定和出臺(tái)相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，采取溝通部委、聯(lián)動(dòng)地方、分片督導(dǎo)、典型推廣等方式，強(qiáng)化互動(dòng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同推動(dòng)政策的落地實(shí)施。目前，一半以上的省級(jí)單位出臺(tái)了落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的實(shí)施方案，其余各地正在陸續(xù)提交政府常務(wù)會(huì)議審議。已有20個(gè)省(區(qū)、市)建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過(guò)800萬(wàn);隨著明年1月1日國(guó)家殘疾人基本福利補(bǔ)貼制度的實(shí)施，受益殘疾人預(yù)計(jì)將超過(guò)2000萬(wàn)人次。
聯(lián)合多部委出臺(tái)了加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助工作的意見、做好重度殘疾人醫(yī)療保障工作的通知等措施，明確了靠家庭供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人單獨(dú)申請(qǐng)享受最低生活保障的基本政策，細(xì)化了殘疾人醫(yī)療救助、教育救助、住房救助和就業(yè)救助保障措施。截至11月底，納入最低生活保障范圍的殘疾人達(dá)1111.7萬(wàn)，2141.8萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為6.2萬(wàn)戶農(nóng)村殘疾人家庭實(shí)施了危房改造，為68萬(wàn)機(jī)動(dòng)輪椅車車主發(fā)放了燃油補(bǔ)貼，為102萬(wàn)人提供托養(yǎng)服務(wù)，殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施分別達(dá)到735個(gè)和575個(gè)。
(二)填補(bǔ)基本公共服務(wù)短板，努力擴(kuò)大覆蓋范圍。
把康復(fù)服務(wù)作為重中之重。推動(dòng)法規(guī)建設(shè)，《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》列入國(guó)務(wù)院今年立法計(jì)劃并完成了起草、公示工作。促進(jìn)關(guān)口前移，制定了《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2025年)》并廣泛征求了意見，即將提交國(guó)務(wù)院審議。依托殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)，推出了應(yīng)用型高端康復(fù)人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案。拓展服務(wù)范圍，啟動(dòng)了國(guó)家孤獨(dú)癥康復(fù)研究中心、國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)的籌建工作。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，589萬(wàn)殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，其中19.8萬(wàn)殘疾兒童得到康復(fù)救助。提供輔助器具110.7萬(wàn)件。
推進(jìn)《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》，從2016年起特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)將從4000元提高到6000元。出臺(tái)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》，第一次為殘疾人參加普通高校招生考試提供了便利措施，478名殘疾考生在高考時(shí)受益，其中391人超過(guò)了錄取分?jǐn)?shù)線。2015年高考中，8728名殘疾學(xué)生考入了各類高等院校。接受國(guó)家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組委托，完成了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)》特殊教育部分實(shí)施效果的評(píng)估。出臺(tái)了《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》。加強(qiáng)殘疾學(xué)生救助幫扶工作，為1萬(wàn)多名殘疾幼兒提供學(xué)前教育資助，正在開展未入學(xué)適齡殘疾兒童的實(shí)名制比對(duì)工作。
落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》《殘疾人航空運(yùn)輸管理辦法》《視力殘疾旅客攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車若干規(guī)定(試行)》等多項(xiàng)措施，開展了創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境市縣檢查驗(yàn)收活動(dòng)，完善了殘疾人航空服務(wù)保障措施，細(xì)化了保障盲人攜帶導(dǎo)盲犬乘車的具體辦法，推進(jìn)了政府和社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙改造等工作。全年對(duì)13.4萬(wàn)貧困殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。
(三)積極履行維護(hù)殘疾人合法權(quán)益職責(zé)。
主動(dòng)參與涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)建設(shè)，在民法典、慈善法、反家暴法等18部立法中提出了具體建議。中央政法委等部門出臺(tái)的《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見》，對(duì)殘疾人的司法救助作出了規(guī)定。健全了與最高人民法院、最高人民檢察院等單位維護(hù)殘疾人權(quán)益的工作機(jī)制，與最高人民檢察院推出了《關(guān)于在檢察工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見》，正在推進(jìn)與最高人民法院、全國(guó)人大內(nèi)司委和公安司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。執(zhí)行理事會(huì)會(huì)前講法形成制度，并建立了規(guī)范性文件、合同合法性審查制度。
貫徹中央建立完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商工作機(jī)制的要求，推動(dòng)了具體實(shí)踐和專項(xiàng)調(diào)研。認(rèn)真做好在人大、政府、政協(xié)的參政議政工作，及時(shí)推出重點(diǎn)建議、提案并督促落實(shí)。健全與政府部門的溝通協(xié)商與反饋機(jī)制，主動(dòng)參與相關(guān)政策措施的制定修訂，主動(dòng)承擔(dān)執(zhí)行效果評(píng)估等工作。與全國(guó)政協(xié)社法委率先建立了殘疾人事務(wù)的協(xié)商工作機(jī)制。
注重動(dòng)態(tài)了解和及時(shí)反饋殘疾人合理訴求，推動(dòng)信訪接訪重心下移。12385全國(guó)殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪服務(wù)平臺(tái)開通半年來(lái)已發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步暢通殘疾人訴求反映渠道，推動(dòng)解決了一批信訪積案。成立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，直接協(xié)調(diào)解決了120多起媒體關(guān)注的事(案)件。
(四)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，確立了做好殘疾人扶貧脫貧工作的一系列重大措施。殘疾人扶貧納入了國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，聯(lián)合開展了農(nóng)村貧困殘疾人的精準(zhǔn)識(shí)別工作，目前納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的達(dá)到462.2萬(wàn)人。繼續(xù)推動(dòng)基層黨組織幫扶貧困殘疾人，聯(lián)合多部委指導(dǎo)各地完善康復(fù)扶貧貸款貼息政策，開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。截至9月底，又有126.1萬(wàn)貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了脫貧。
創(chuàng)造條件促進(jìn)有能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》。聯(lián)合推出了發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見、加強(qiáng)殘疾人金融服務(wù)工作的意見。在68個(gè)市(縣)開展的按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點(diǎn)工作，取得初步成效。
第五屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽暨第二屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)產(chǎn)生重要影響，李克強(qiáng)總理作出重要批示，王勇國(guó)務(wù)委員親臨指導(dǎo)，帶動(dòng)了全社會(huì)進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。開通了促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，目前僅依托淘寶網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的殘疾人就超過(guò)30萬(wàn)。一年來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)22.6萬(wàn)人，為37.1萬(wàn)人開展了職業(yè)培訓(xùn)。
(五)強(qiáng)化殘疾人事業(yè)宣傳，豐富殘疾人文體生活。
抓住重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)開展重點(diǎn)宣傳，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等媒體的報(bào)道量均創(chuàng)新高。“全國(guó)助殘日”期間，王勇國(guó)務(wù)委員、教授先后出席主題活動(dòng)并看望孤獨(dú)癥兒童，給殘疾人和他們的家庭帶來(lái)關(guān)懷和溫暖。與人民網(wǎng)合建了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了官方網(wǎng)站的改版運(yùn)行，推出了依托網(wǎng)絡(luò)的殘疾人服務(wù)地圖、微服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)殘聯(lián)微博、微信、客戶端平臺(tái)開通僅三個(gè)月，注冊(cè)用戶就已突破20萬(wàn)。
推動(dòng)殘疾人文化服務(wù)列入國(guó)家示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展了第七屆全國(guó)特教學(xué)生藝術(shù)匯演、殘疾人文化周等系列活動(dòng)。扶持市縣兩級(jí)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)。積極籌備成立殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)。
為成功申辦2022年冬殘奧會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)，啟動(dòng)了冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃。全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)成為促進(jìn)殘疾人康復(fù)體育、健身體育、競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展的新起點(diǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)將首次實(shí)現(xiàn)與全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的同城舉辦。優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員免試入學(xué)取得政策突破，北京體育大學(xué)招收的首批運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)本科殘奧冠軍班正式開學(xué)。參加第18屆冬季聽障奧運(yùn)會(huì)、第14屆夏季特奧會(huì)等重大賽事取得優(yōu)異成績(jī)。
(六)推動(dòng)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)，廣聚社會(huì)助殘資源。
會(huì)同財(cái)政部推進(jìn)了政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作。已推出57個(gè)試行標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，28個(gè)省(區(qū)、市)制定實(shí)施了78個(gè)購(gòu)買殘疾人服務(wù)的政策文件，30
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇十
當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中。黨的xx大提出按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)惠民文化工程建設(shè)項(xiàng)目。各級(jí)政府正在按照中央部署，加大公共財(cái)政投入，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是社會(huì)主義文化大繁榮大發(fā)展的重要內(nèi)容。各級(jí)殘聯(lián)組織要認(rèn)清形勢(shì)，主動(dòng)作為，努力加快殘疾人文化建設(shè)的步伐。
(一)要搶抓機(jī)遇，推動(dòng)將殘疾人文化建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展總體規(guī)劃。把殘疾人文化建設(shè)全面納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)總體規(guī)劃，是殘疾人文化事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府和有關(guān)部門的支持，切實(shí)將殘疾人文化建設(shè)納入本地公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施。在國(guó)家和地方的村村通、農(nóng)家書屋、公共文化共享等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、組織實(shí)施過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)均等化服務(wù)，針對(duì)殘疾人的特點(diǎn)提供必要的服務(wù)內(nèi)容和參與條件;同時(shí)應(yīng)爭(zhēng)取將殘疾人文化建設(shè)作為各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范市、文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。
要充分發(fā)揮中宣部等11部委《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》的作用。截至目前，全國(guó)已有21個(gè)省出臺(tái)了本省的文件，并在國(guó)家文件的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化、細(xì)化。還沒(méi)有出臺(tái)實(shí)施意見的省，有的是希望把文件的目標(biāo)定得再高一些，政策力度再大一些，正在攻關(guān)爭(zhēng)取過(guò)程中。但是也有個(gè)別省重視不夠，動(dòng)作滯后。這次會(huì)議后，沒(méi)動(dòng)的省要抓緊時(shí)間運(yùn)作，抓住機(jī)會(huì)把本省的政策制定好。
(二)要采取措施，推動(dòng)殘疾人文化活動(dòng)常態(tài)化發(fā)展。20xx年，中國(guó)殘聯(lián)和文化部共同發(fā)起殘疾人文化周活動(dòng)，群眾性文化活動(dòng)被提到日程上來(lái)。但一個(gè)文化周、文化節(jié)活動(dòng)滿足不了殘疾人一年365天的文化需求，如何拓展文化周的外延，擴(kuò)大殘疾人參與文化活動(dòng)的覆蓋面，確保殘疾人文化在基層可持續(xù)常態(tài)化發(fā)展，讓殘疾人月月有文化、周周有文化，是各級(jí)殘聯(lián)下一步工作的重點(diǎn)。
一是要堅(jiān)持就近就便的原則。就近就便是保證大多數(shù)殘疾人參與文化活動(dòng)最重要的前提條件。要在殘疾人日常活動(dòng)的范圍內(nèi)，打造殘疾人文化活動(dòng)的平臺(tái)，使殘疾人能夠在半小時(shí)或更短的時(shí)間內(nèi)參加文化活動(dòng)。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人專職委員在基層社區(qū)開展文化活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)作用，積極為殘疾人提供個(gè)性化文化服務(wù)。蘇州市推出的殘疾人精神文化圈建設(shè)是就近就便的成功范例。經(jīng)過(guò)一年多的努力，全市已有1600多個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了出家門15分鐘行程內(nèi)就有殘疾人文化活動(dòng)的場(chǎng)所，近80%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)了殘疾人文化活動(dòng)的常態(tài)化，參加活動(dòng)的殘疾人超過(guò)45萬(wàn)人次，參加文體活動(dòng)已經(jīng)成為蘇州很多殘疾人生活的習(xí)慣。各地可以學(xué)習(xí)借鑒蘇州市的做法，選擇一批有基礎(chǔ)、條件相對(duì)好的社區(qū)，按照有組織領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)計(jì)劃、有固定陣地、有無(wú)障礙環(huán)境、有特色品牌的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試點(diǎn)。
二是要善于整合、借用殘疾人文化活動(dòng)的資源。場(chǎng)地、設(shè)施是殘疾人開展文化活動(dòng)的必備條件，很多省市已經(jīng)在建或希望建立殘疾人文化活動(dòng)中心，這很好，各地要充分發(fā)揮殘疾人文化活動(dòng)中心的作用。但再大的文化活動(dòng)中心也覆蓋不了一個(gè)省的殘疾人，群眾性的殘疾人文化活動(dòng)還是要堅(jiān)持重心下移。要按照共建共享的原則，把殘聯(lián)有限的資源和項(xiàng)目放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站、社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備活動(dòng)設(shè)備，改善無(wú)障礙設(shè)施，切實(shí)依托基層文化活動(dòng)陣地把殘疾人文化活動(dòng)開展起來(lái)、豐富起來(lái)、活躍起來(lái)，真正讓殘疾人進(jìn)得來(lái)、融進(jìn)去、能受益。同時(shí)，要在現(xiàn)有3000多處的各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施中，增添殘疾人文化活動(dòng)的功能和區(qū)域，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，各級(jí)殘聯(lián)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)要起表率帶頭作用。
三是要重視發(fā)揮各類殘疾人協(xié)會(huì)和文化藝術(shù)組織的作用。當(dāng)前，各級(jí)各類殘疾人協(xié)會(huì)日益健全，已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各類別殘疾人開展文化活動(dòng)的重要力量。同時(shí)，全國(guó)省、市兩級(jí)已有注冊(cè)登記的各類殘疾人文化藝術(shù)協(xié)會(huì)300多個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)層面有近萬(wàn)個(gè)殘疾人文化藝術(shù)小組，這是殘疾人文化建設(shè)的骨干，是殘聯(lián)組織開展殘疾人文化活動(dòng)的手臂。各級(jí)殘聯(lián)要大力支持他們開展殘疾人文化活動(dòng)，為他們提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，充分發(fā)揮他們?cè)诨顒?dòng)的組織、策劃、指導(dǎo)方面的優(yōu)勢(shì)，依托這些殘疾人協(xié)會(huì)和文化組織帶動(dòng)活躍基層殘疾人文化活動(dòng)。
(三)要從實(shí)際出發(fā)，分類推進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人文化建設(shè)。中國(guó)社會(huì)的二元結(jié)構(gòu)造成東西部發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)之間的差異，開展殘疾人文化工作必須結(jié)合本地實(shí)際先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，應(yīng)在城市所有街道、社區(qū)全面開展殘疾人文化服務(wù)，在農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村部分開展文化服務(wù);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，80%的城市街道、社區(qū)要開展殘疾人文化服務(wù)，并在農(nóng)村試點(diǎn)性開展文化服務(wù)。從目前看，我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)確實(shí)還不具備廣泛開展殘疾人文化活動(dòng)的能力和條件，但不能因?yàn)椴痪邆錀l件就可以放棄農(nóng)村殘疾人享有文化服務(wù)的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然是開展殘疾人文化工作不可或缺的重要條件，但起關(guān)鍵作用的還是我們思想認(rèn)識(shí)上是否到位，有沒(méi)有克服困難、因陋就簡(jiǎn)、創(chuàng)造條件的精神和魄力。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，可以先嘗試地搞一些農(nóng)村殘疾人文化活動(dòng)試點(diǎn)，有點(diǎn)就會(huì)形成面，最終目標(biāo)還是讓廣大農(nóng)村殘疾人也能盡快地享有基本的文化服務(wù)。
(四)要?jiǎng)?chuàng)造條件，扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。殘疾人的身心特點(diǎn)決定他們更適合從事某一特長(zhǎng)性專業(yè)。實(shí)踐證明，通過(guò)自身的文化藝術(shù)特長(zhǎng)和技能從事文化創(chuàng)業(yè)是殘疾人就業(yè)的一個(gè)重要渠道，也是殘疾人改善自身生活的重要手段。要積極搭建殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，將殘疾人文化創(chuàng)業(yè)與殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和集中就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使之成為殘疾人就業(yè)體系的重要組成部分。江蘇省在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)做出了有益的嘗試，他們扶持培育的八個(gè)省級(jí)“殘疾人文化創(chuàng)業(yè)示范基地”已經(jīng)初見規(guī)模，蘇州市拿出該市著名景區(qū)拙政園邊的一大片黃金寶地作為殘疾人文化產(chǎn)業(yè)孵化基地，在培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才、培育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得很好的效果，說(shuō)明江蘇省在在殘疾人文化建設(shè)方面是有戰(zhàn)略眼光的。希望各級(jí)殘聯(lián)能從江蘇省的做法上得到啟示，把扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)作為殘疾人文化工作的一個(gè)重要內(nèi)容，與殘疾人就業(yè)工作銜接起來(lái)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定和落實(shí)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)的扶持政策，探索殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)投融資渠道，按照市場(chǎng)規(guī)律引導(dǎo)多種資本投入，采取政府扶持、殘聯(lián)引導(dǎo)、加大投入、減少稅收、定向收購(gòu)等辦法扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有條件的地方，可以嘗試在當(dāng)?shù)匾恍┊a(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、商區(qū)，開設(shè)殘疾人藝術(shù)品店鋪，開辦殘疾人文化街，擴(kuò)大殘疾人文化的影響。
(五)要運(yùn)用社會(huì)化方式，引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人文化建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，推動(dòng)殘疾人文化發(fā)展，單靠殘聯(lián)組織的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須采用社會(huì)化的工作方法，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同推進(jìn)。要進(jìn)一步加大對(duì)殘疾人文化的宣傳力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有愛心、有社會(huì)責(zé)任感的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織關(guān)注殘疾人文化，支持、參與殘疾人文化服務(wù)。要重視培育發(fā)展文化助殘志愿者隊(duì)伍，邀請(qǐng)一定數(shù)量富有愛心、熱衷于群眾文化活動(dòng)的社會(huì)文藝團(tuán)體的退休人員作為殘疾人文化活動(dòng)指導(dǎo)員，參與組織殘疾人文化活動(dòng)并進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)。社會(huì)力量的廣泛參與能夠更加有力地促進(jìn)殘健共融。
(六)要典型引路，充分發(fā)揮殘疾人文化示范市的輻射帶動(dòng)帶動(dòng)作用。中國(guó)殘聯(lián)去年下半年提出創(chuàng)建殘疾人文化建設(shè)示范市，目的是推動(dòng)11部委文件精神的落實(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)培育一批在省內(nèi)突出、區(qū)域領(lǐng)先、全國(guó)有位的典型市，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)、做法在本省推廣、全國(guó)借鑒，由點(diǎn)帶面地?cái)U(kuò)大輻射范圍，從而推動(dòng)殘疾人文化建設(shè)加快發(fā)展。創(chuàng)建工作得到各地的積極響應(yīng)，先后有80多個(gè)市(區(qū))提出申請(qǐng)，中國(guó)殘聯(lián)綜合權(quán)衡首批確定全國(guó)32個(gè)市(區(qū))為創(chuàng)建示范市。需要強(qiáng)調(diào)的是，開展示范市建設(shè)不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要把開展創(chuàng)建工作作為推進(jìn)本市殘疾人文化建設(shè)的抓手，爭(zhēng)取市委、市政府更大的支持、更實(shí)的政策、更多的投入。比如，蘇州市政府常務(wù)會(huì)已多次專題研究部署，形成了政府負(fù)責(zé)、各部門分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，真正做到了殘疾人文化建設(shè)與公共文化體系建設(shè)和資源配置上的同步規(guī)劃、同等投入、同樣服務(wù)。安徽省合肥市成立了由市長(zhǎng)掛帥、政府各部門和各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)建工作分解成6大類27項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，各司其責(zé)，定期檢查。總之，創(chuàng)建示范市是政府行為，一定要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門分工、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的創(chuàng)建原則，確保有一定的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)落到實(shí)處，讓廣大殘疾人切切實(shí)實(shí)感受到創(chuàng)建活動(dòng)帶來(lái)的變化。各省可以把全國(guó)示范市創(chuàng)建的做法在省內(nèi)推廣，開展省級(jí)殘疾人文化示范市示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大示范的輻射帶動(dòng)范圍。
最后我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題。在我們國(guó)家，任何一項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視起來(lái)，推動(dòng)的力度才會(huì)大。實(shí)事求是講，在各級(jí)殘聯(lián)一把手心目中，殘疾人文化工作不如康復(fù)、教育、就業(yè)扶貧工作重要，某種程度上會(huì)認(rèn)為文化生活對(duì)于殘疾人來(lái)說(shuō)是錦上添花，是多少年以后的事，現(xiàn)在還顧不上。這種觀念應(yīng)該改變。如果20xx年前我們強(qiáng)調(diào)殘疾人文化工作或許是有些超前，但殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，在國(guó)家實(shí)施文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，我們還不去重視殘疾人文化建設(shè)，那就是思想的落后。各級(jí)殘聯(lián)、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必要從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”、依法保障殘疾人權(quán)益的全局高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，把殘疾人文化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有檢查、有落實(shí)。要加大經(jīng)費(fèi)保障力度，選配得力干部充實(shí)到文化工作崗位。要結(jié)合本地實(shí)際爭(zhēng)取若干殘疾人文化建設(shè)項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)做好殘疾人文化建設(shè)工作。
同志們，文化是一個(gè)民族的精神血脈，也是廣大殘疾人的精神支柱。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的中國(guó)夢(mèng)，必須弘揚(yáng)包括人道主義思想和自強(qiáng)精神在內(nèi)的偉大的中國(guó)精神，必須凝聚包括8500萬(wàn)殘疾人在內(nèi)的全體中國(guó)人民偉大的中國(guó)力量。殘疾人文化建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加重要、更加迫切。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感承擔(dān)起殘疾人文化建設(shè)的時(shí)代重任，激情投入，開拓創(chuàng)新，撲下身子，真抓實(shí)干，全力開創(chuàng)殘疾人文化事業(yè)的新局面。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇十一
發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認(rèn)識(shí)殘疾人工作的重要意義。下面是本站小編給大家整理的在全市殘聯(lián)工作會(huì)議上的講話 ，僅供參考。
同志們：
今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會(huì)議，剛才，大會(huì)對(duì)先進(jìn)進(jìn)行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)去年
工作總結(jié)
客觀全面，對(duì)今年工作部署，重點(diǎn)突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)我市殘聯(lián)工作再上新臺(tái)階。過(guò)去的一年，全市各級(jí)殘聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，扎實(shí)做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機(jī)制進(jìn)一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺(tái)進(jìn)一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市四套班子，向今天會(huì)上受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。全市各級(jí)殘聯(lián)組織要把貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神作為今年工作的主線，進(jìn)一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，努力在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)程中作出新的貢獻(xiàn)。
下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點(diǎn)意見。
一、從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下殘疾人工作的重要意義
殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來(lái)，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫在今年的政府
工作報(bào)告
中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問(wèn)中，溫特別指出：一個(gè)艦隊(duì)決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì)的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問(wèn)題，市第十二次黨代會(huì)明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活”，這充分反映了各級(jí)黨委、政府對(duì)殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬(wàn)多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個(gè)特殊困難的弱勢(shì)群體，目前我市殘疾人狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問(wèn)題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會(huì)所忽視。發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責(zé)。各級(jí)黨委和政府一定要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認(rèn)真研究和解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題。要針對(duì)殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實(shí)幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會(huì)總體發(fā)展水平的差距，在全社會(huì)形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步共進(jìn)。
二、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益
扶弱濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界要帶著感情、帶著責(zé)任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實(shí)尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，使他們以平等的地位和均等的機(jī)會(huì)，參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。
一要切實(shí)關(guān)心殘疾人的生活。各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對(duì)貧困殘疾人的救助力度，進(jìn)一步完善低保救濟(jì)制度及臨時(shí)救助制度，切實(shí)解決殘疾人在就學(xué)、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐步提高。
二要努力解決殘疾人的就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動(dòng)殘疾人參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)積極性的重要方式。各級(jí)各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項(xiàng)優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進(jìn)殘疾人就業(yè)。
三要全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站為平臺(tái)，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會(huì)化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)在我市的實(shí)現(xiàn)。要扎實(shí)開展“康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動(dòng)，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會(huì)的能力。要進(jìn)一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，使重點(diǎn)康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進(jìn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。
四要認(rèn)真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級(jí)各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅(jiān)持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強(qiáng)殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。
五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢(shì)，但在精神方面卻有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。許多殘疾人自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會(huì)精神財(cái)富，也是社會(huì)主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級(jí)政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽(yáng)光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐣?huì)和他人作力所能及的貢獻(xiàn)，促進(jìn)殘疾人“平等、參與、共享”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面
殘疾人事業(yè)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)是政府綜合協(xié)調(diào)、推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、推動(dòng)出臺(tái)政策、督促檢查各項(xiàng)工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強(qiáng)殘工委的制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級(jí)殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實(shí)事、解難事、做好事，及時(shí)為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。
同志們，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實(shí)施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
這是市政府調(diào)整分工之后，我分管的工作召開的第一個(gè)會(huì)議。之所以把它作為第一個(gè)會(huì)議，不是巧合，也不是部門負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的早，是因?yàn)槲矣辛硗庖环N思考，我很愿意參加這種會(huì)議，也很愿意分管這項(xiàng)工作。理性的思考，這是積善行德的事情，是一項(xiàng)文明崇高的事業(yè)。從狹義來(lái)講，我們的人生過(guò)程都有殘疾的可能，這是在做一項(xiàng)為我們自己服務(wù)的事情。從廣義上講，這是民生的大事，關(guān)系社會(huì)和諧，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系黨委政府的形象，關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。今天，縣市區(qū)分管的同志也來(lái)了，我也代表你們表個(gè)態(tài)：我分管這項(xiàng)工作主要辦好兩件事，一個(gè)是全省要求各市做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項(xiàng)工作，濰坊應(yīng)該走在全省的前列，沒(méi)有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)地位、發(fā)展后勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業(yè)理應(yīng)與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)地位相匹配，落后了是我們的工作問(wèn)題。首先是我的問(wèn)題。第二個(gè)，要為從事這項(xiàng)工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長(zhǎng)，從我們做起，辦好這兩件事情，把分管的這項(xiàng)工作做好，這項(xiàng)事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位相匹配，相適應(yīng)。希望大家對(duì)我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認(rèn)證。這次會(huì)議主要辦好三件事情，一是學(xué)習(xí)好上級(jí)的會(huì)議精神，省里的會(huì)議主要是做好八件事情。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好上級(jí)的會(huì)議精神，就是要聯(lián)系實(shí)際，做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地開展工作。二是學(xué)習(xí)好會(huì)議表彰的先進(jìn)典型。會(huì)議表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標(biāo)桿。榜樣就在身邊，可學(xué)、示范性、影響力很強(qiáng)，我們要虛心地、認(rèn)真地學(xué)習(xí)好。三是落實(shí)好殘聯(lián)這個(gè)工作報(bào)告。報(bào)告主要內(nèi)容是五個(gè)堅(jiān)持，這五個(gè)堅(jiān)持抓到位了，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會(huì)有另一番景象。今天我代表市政府講三個(gè)方面的意見：
一是帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感做好殘疾人工作
做好殘疾人工作，要有感情，要有責(zé)任。做這樣的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火熱的感情，強(qiáng)烈的責(zé)任。有一句話說(shuō)的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講，確實(shí)是這樣。殘疾人本身就有自卑感，我們?cè)俜?wù)不到位，殘疾人就僅僅是活著，沒(méi)有尊嚴(yán)地活著，談不上生活，更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷?qiáng)烈的責(zé)任感做好這項(xiàng)工作。殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對(duì)殘疾人工作歷來(lái)高度重視。市委書記許立全同志多次對(duì)殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求。近幾年來(lái)的政府工作報(bào)告中又多次把著力解決殘疾人的就學(xué)、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實(shí)事。今年對(duì)列入民生十件實(shí)事各個(gè)方面都在努力爭(zhēng)取，但是市委、市政府非常理性，在篩選的時(shí)候首先將關(guān)系到殘疾人的實(shí)事保留，這充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生的理念。通過(guò)十件實(shí)事，昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，要實(shí)實(shí)在在、扎扎實(shí)實(shí)地辦，辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視，倡導(dǎo)了政府機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)的作風(fēng)。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房，實(shí)現(xiàn)貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女助學(xué)全覆蓋”列入十件民生實(shí)事。今年可能還有十項(xiàng)工程、十項(xiàng)重點(diǎn)工作、十個(gè)調(diào)研課題等，我想還應(yīng)該把殘疾人工作再列入幾項(xiàng)。把這些工作列進(jìn)去，資源配置了，力量?jī)A斜了，我們殘疾人事業(yè)推進(jìn)起來(lái)就更有力度，肯定會(huì)更有好的績(jī)效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭(zhēng)取，這不是為個(gè)人爭(zhēng)利，是為民生利益，為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭(zhēng)。在這個(gè)問(wèn)題上，不敢說(shuō)話或?yàn)闅埣踩藸?zhēng)得力度不夠，那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務(wù)工作，相信部門的同志干的都很好，工作也都很熟練，我們處在這個(gè)位置上，手頭上有資源，就要為殘疾人最大限度地去爭(zhēng)取。市委、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)全市殘疾人的關(guān)心愛護(hù)和對(duì)殘疾人事業(yè)的重視支持，也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時(shí)也要看到我市是人口大市，殘疾人數(shù)量相對(duì)較多，全市共有殘疾人55.11萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.07%，涉及160余萬(wàn)家庭人口，工作任務(wù)相當(dāng)繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會(huì)保障措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平還存在較大差距。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，從解決殘疾人最關(guān)心、最需要、最直接的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題入手，采取切實(shí)有力措施，努力推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新起點(diǎn)上加快發(fā)展。
二是要以務(wù)實(shí)的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作
殘疾人事業(yè)工作很多，基礎(chǔ)性工作做好了，殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，所有的工作號(hào)召都因?yàn)榛A(chǔ)薄弱而落不到實(shí)處。以務(wù)實(shí)的態(tài)度，這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程，要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策，加快制定出臺(tái)符合濰坊實(shí)際的配套實(shí)施辦法。全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等，進(jìn)一步完善有利于促進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)的政策法規(guī)，推動(dòng)殘疾人保障由臨時(shí)性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變。
二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要按照“”規(guī)劃要求，加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要將各類公益性殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在政策、資金、項(xiàng)目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善和優(yōu)化服務(wù)管理，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各縣市區(qū)也要加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復(fù)設(shè)施，努力滿足殘疾人的康復(fù)需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)中，方便殘疾人生活的設(shè)施硬件成為衡量文明的標(biāo)志。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊，卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設(shè)施，這樣的城市建設(shè)就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設(shè)計(jì)、制度安排確定下來(lái)。
三是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。要扎實(shí)做好殘疾人教育工作，通過(guò)開展各類扶殘助學(xué)活動(dòng)，確保各類殘疾學(xué)生不因貧困失學(xué)、輟學(xué);要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長(zhǎng)的專業(yè)技能人才。要大力實(shí)施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把殘疾人就業(yè)納入各級(jí)政府民生建設(shè)工程同步推進(jìn)，促進(jìn)殘疾人充分就業(yè)。要認(rèn)真解決殘疾人康復(fù)服務(wù)問(wèn)題。統(tǒng)籌實(shí)施好各項(xiàng)殘疾人康復(fù)救助工程項(xiàng)目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們?cè)缛栈貧w社會(huì)。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè)，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動(dòng)、體育活動(dòng);要深入宣傳殘疾人的先進(jìn)事跡，激勵(lì)廣大殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏，在各自崗位上各展所長(zhǎng)、各盡其能。
四是加強(qiáng)保障體系建設(shè)。養(yǎng)老保障方面，我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，各級(jí)要切實(shí)把殘疾人納入保障范圍，予以重點(diǎn)保障和特殊救助，落實(shí)好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補(bǔ)貼的政策。醫(yī)療保障方面，要通過(guò)資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合制度覆蓋范圍，配合大病住院救助、門診救助、臨時(shí)救助等措施，解決好他們的醫(yī)療保障問(wèn)題。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系，使他們住有所居;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，要優(yōu)先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持。
五是加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎託埣踩私M織是我們面向廣大基層殘疾人的服務(wù)窗口、工作平臺(tái)和能力基礎(chǔ)，在基層殘疾人工作中擔(dān)負(fù)著組織保障、人才支撐和提供有效服務(wù)的重要職責(zé)，是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制入手，著力解決各地基層殘疾人組織建設(shè)面臨的突出矛盾和問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)工作新突破。要突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，配齊、配強(qiáng)工作人員，明確職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務(wù)。組織建設(shè)是最必要的基礎(chǔ)工作，也是最難的工作，每年搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化，每年進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)估。這是必要的工作條件，沒(méi)有人，沒(méi)有一定的組織架構(gòu)，這項(xiàng)工作就很難落到實(shí)處。
這五個(gè)方面是標(biāo)志性的基礎(chǔ)工作，也是關(guān)鍵的工作。大家要結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，通過(guò)基礎(chǔ)性工作推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。第一，濰坊市整個(gè)的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位相匹配，除了省會(huì)城市濟(jì)南，計(jì)劃單列市青島，煙臺(tái)第一，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位不相匹配，就要找原因。第二，我們的諸城、壽光經(jīng)濟(jì)在全省遙遙領(lǐng)先，這兩個(gè)地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件，都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項(xiàng)目、好設(shè)施。
三、充分體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推動(dòng)殘疾人事業(yè)的力度和績(jī)效
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不光力度要大，還要有績(jī)效。在領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題上，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語(yǔ)言有多發(fā)達(dá)，而要看推進(jìn)工作的力度和績(jī)效。殘疾人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制，各司其職、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會(huì)保障和公共服務(wù)的水平。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展績(jī)效體系，重視不重視，看三個(gè)納入，尤其是納入科學(xué)發(fā)展績(jī)效考核?，F(xiàn)行體制下，上級(jí)考核什么，縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規(guī)劃，工作有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算;納入每年的績(jī)效考核，工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè)，黨代會(huì)提出幸福濰坊，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中提出三個(gè)轉(zhuǎn)型，其中社會(huì)管理轉(zhuǎn)型，就是要高度關(guān)注弱勢(shì)群體，不僅讓他們生活著，還要有尊嚴(yán)愉快地生活著。要 進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機(jī)制，加大收繳力度，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)政府殘工委建設(shè)，充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問(wèn)題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)政策、推動(dòng)實(shí)施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和
工作計(jì)劃
，納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，通盤考慮，真正把各項(xiàng)職能履行到位。要大力倡導(dǎo)助殘志愿服務(wù)，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和市場(chǎng)主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。要自覺加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持陽(yáng)光、透明、公開、公正，切實(shí)抓好項(xiàng)目資金的管理使用，嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格用制度管權(quán)、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。同志們，做好新形勢(shì)下的殘疾人工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。希望各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
這次會(huì)議是市政府決定召開的。會(huì)議的主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省殘聯(lián)工作會(huì)議及黃岡市殘聯(lián)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年全市殘聯(lián)工作，部署安排今年的工作。剛才，會(huì)議對(duì)去年殘疾人工作先進(jìn)單位及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我謹(jǐn)代表市政府對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。市殘聯(lián)理事長(zhǎng)袁長(zhǎng)春同志代表市殘聯(lián)對(duì)去年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全贊同。希望大家按照會(huì)議部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好殘疾人工作的責(zé)任感和使命感
發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認(rèn)識(shí)殘疾人工作的重要意義。
(一)構(gòu)建和諧社會(huì)，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇和好的環(huán)境。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，核心是堅(jiān)持以人為本，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)是惠及廣大人民，這就要求各級(jí)黨委、政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步，在增進(jìn)社會(huì)福祉的基礎(chǔ)上，更加注重弱勢(shì)群體的切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與社會(huì)、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，構(gòu)建和諧社會(huì)，首先必須重視關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活，改善殘疾人的生存環(huán)境，切實(shí)把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，必須從政策到資金、從部署到督查，加大扶殘助殘惠殘力度，讓殘疾人更多地分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。只要?dú)埣踩耸聵I(yè)發(fā)展有一個(gè)良好的環(huán)境，有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，我市殘疾人事業(yè)一定能和諧健康發(fā)展。
(二)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，各級(jí)黨委政府及社會(huì)各界對(duì)殘疾人工作重要性的認(rèn)識(shí)越來(lái)越高。進(jìn)一步做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的溫暖和關(guān)愛，使殘疾人更多地享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，這是堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之舉，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，已成為各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界的共識(shí)，這是我們做好殘疾人工作的理論基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)，國(guó)家轉(zhuǎn)移支付力度加大，為殘疾人事業(yè)提供了財(cái)力支持和投入保障。三是國(guó)家和省有關(guān)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺(tái)，為殘疾人事業(yè)提供了法律保障。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征，加大了征收力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們?yōu)闅埣踩宿k實(shí)事的能力?！逗笔埣踩藘?yōu)惠待遇規(guī)定》的頒布實(shí)行，為我們做好殘疾人的服務(wù)工作，提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，廣大殘疾人工作者有著克難奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài)，為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。
(三)我市殘疾人現(xiàn)狀及面臨的困難和問(wèn)題，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。去年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：我市現(xiàn)有各類殘疾人5.3萬(wàn)，占總?cè)丝诘?.2%，其中貧困殘疾 人達(dá)60%以上。這些殘疾人依然是社會(huì)貧困群體中的困難者，他們的生活還很艱難，生存生活條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)發(fā)展水平;殘疾人的自身素質(zhì)和參與社會(huì)生活的能力還很有限，社會(huì)上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。解決這些困難和問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)殘疾人共同奔小康的目標(biāo)，對(duì)于營(yíng)造關(guān)心殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚、健全幫扶殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制、提高殘疾人自我發(fā)展能力等方面，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。目前，我市殘疾人工作基礎(chǔ)還很薄弱，基層組織還不夠完善;康復(fù)、教育就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人急切的需求，殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境還不夠優(yōu)良。殘疾人工作任務(wù)依然艱巨，保持黃岡領(lǐng)先，趕超全省發(fā)展水平依然是我市殘疾人工作的長(zhǎng)期目標(biāo)。
總之，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定工作信心，站在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧武穴的政治高度，堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，更加積極地支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)新的形勢(shì)，對(duì)殘疾人工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，增強(qiáng)責(zé)任感。與時(shí)俱進(jìn)，克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)效性、創(chuàng)造性、前瞻性，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越。各級(jí)殘聯(lián)要積極爭(zhēng)取黨委政府的重視，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量，履行“代表、管理、服務(wù)”的職責(zé)，當(dāng)好殘疾人主心骨，引導(dǎo)殘疾人積極平等參與社會(huì)生活，為殘疾人撐起一片藍(lán)天。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年殘聯(lián)各項(xiàng)工作
今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實(shí)施新一屆市委、市政府各項(xiàng)決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實(shí)際困難和問(wèn)題為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為殘疾人辦實(shí)事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
(一)切實(shí)改善殘疾人生活狀況
一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對(duì)口幫扶的扶貧模式，千方百計(jì)解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問(wèn)題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法推進(jìn)分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位，重點(diǎn)扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用，吸納社會(huì)資金投入殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會(huì)救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
(二)全面提高殘疾人生存能力
一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作。康復(fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)?？祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實(shí)事，殘疾人工作見實(shí)效、殘疾人得實(shí)惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會(huì)化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系，多爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才(技術(shù))，重點(diǎn)突破，階段推進(jìn)，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實(shí)推進(jìn)殘疾人教育。各級(jí)政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育，普及九年義務(wù)教育，完善特殘教育，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動(dòng)，對(duì)貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費(fèi)教育訓(xùn)練，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)高考錄取的殘疾學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競(jìng)技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。
(三)努力夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)
基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會(huì)。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會(huì)事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)他們必要的生活補(bǔ)助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運(yùn)用政策、市場(chǎng)、社會(huì)公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實(shí)服務(wù)人員，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動(dòng)等綜合系列服務(wù)。三是要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗(yàn)，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會(huì)各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)和人才庫(kù)，為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面
殘疾人工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，業(yè)務(wù)面廣，涉及部門多，工作難度大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善以政府為主導(dǎo)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。做好殘疾人工作是各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，不斷適應(yīng)形勢(shì)和社會(huì)變化，制定、完善和落實(shí)有關(guān)惠及殘疾人的政策措施，保證殘疾人工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行自己的職責(zé)，積極支持殘聯(lián)工作，及時(shí)解決好殘疾人工作的各種困難，為殘聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要制定和執(zhí)行政府殘工委協(xié)調(diào)議事規(guī)則，充分發(fā)揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會(huì)成員會(huì)議，聽取成員單位的工作情況匯報(bào)，及時(shí)收集、綜合、了解殘疾人的基本需求，研究解決殘疾人工作中的重大問(wèn)題，各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，主動(dòng)承擔(dān)殘疾人事業(yè)的責(zé)任。要按照各自的職責(zé)分工，將殘疾人工作納入公共服務(wù)和社會(huì)管理的范疇，形成做好殘疾人工作的強(qiáng)大合力。要逐步加大對(duì)殘疾人事業(yè)的財(cái)政投入，將殘疾人納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)具體規(guī)劃之中，尤其是要在社會(huì)保障體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體制改革、社會(huì)扶貧等方面予以體現(xiàn)和落實(shí)。
(二)要調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，形成全社會(huì)關(guān)注殘疾人工作局面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文明程度的提高，社會(huì)各界扶殘助殘的意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)。要充分發(fā)揮社會(huì)力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用，努力營(yíng)造為殘疾人服務(wù)的社會(huì)氛圍。要在社會(huì)化開展康復(fù)、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)基地建設(shè)等方面探索新途徑，開拓新思路，爭(zhēng)取新突破，形成新格局。優(yōu)越的社會(huì)制度，要在具體的政策中體現(xiàn)，優(yōu)惠的政策要在各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的工作中落實(shí)。各級(jí)各部門不僅要認(rèn)真落實(shí)中央和地方的各項(xiàng)殘疾人優(yōu)惠政策，而且要根據(jù)各地各部門的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。盡可能地做到該支持的支持，該幫助的幫助，該兌現(xiàn)的政策一定要兌現(xiàn)到位，特別是殘疾人應(yīng)有的待遇一定落實(shí)到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道，共享社會(huì)進(jìn)步的文明成果。
(三)殘聯(lián)組織要發(fā)揮殘疾人利益代表的作用。當(dāng)好殘疾人的代言人。各級(jí)殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級(jí)殘疾人組織要進(jìn)一步加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好殘聯(lián)工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，要提高服務(wù)質(zhì)效，滿懷對(duì)廣大殘疾人的關(guān)愛之心仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對(duì)殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，反映在具體工作中，落實(shí)在不斷完善的政策措施里。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把殘聯(lián)工作做到殘疾人家里去，多深入基層，多深入到殘疾人一線當(dāng)中，了解情況，傾聽呼聲，竭盡工作職能，傾盡全部愛心，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，及時(shí)向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，讓他們真切感受黨和政府的關(guān)懷之情。
同志們，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧武穴的重要組成部分，做好殘疾人工作是各級(jí)各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責(zé)任。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克難奮進(jìn)、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，努力把我市殘疾人事業(yè)推向一個(gè)新的高度，為全面建設(shè)和諧、小康武穴作出新的貢獻(xiàn)!
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇十二
朋友們：
今天，我們隆重紀(jì)念聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年。在此，我謹(jǐn)代表中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，向潘基文秘書長(zhǎng)、西爾維婭女士和在座的各位朋友表示衷心的感謝!我要特別感謝潘基文秘書長(zhǎng)一直以來(lái)對(duì)國(guó)際殘疾人運(yùn)動(dòng)及中國(guó)殘疾人事業(yè)的關(guān)心與支持!
在中國(guó)政府支持下,中國(guó)殘聯(lián)積極參與國(guó)際殘疾人事務(wù)并與聯(lián)合國(guó)保持密切合作。，第二十二次亞太經(jīng)合組織(apec)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間，中國(guó)殘聯(lián)舉辦“促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果”主題活動(dòng)，潘基文秘書長(zhǎng)發(fā)來(lái)視頻賀詞;20聯(lián)合國(guó)成立70周年之際，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)共同發(fā)行以中國(guó)殘疾人為主題的郵票紀(jì)念版張，潘基文秘書長(zhǎng)發(fā)來(lái)賀信，潘夫人還親自出席發(fā)行儀式。這一切都讓我們深受感動(dòng)。
《殘疾人權(quán)利公約》是聯(lián)合國(guó)通過(guò)的第一部旨在保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的具有法律約束力的國(guó)際公約，它總結(jié)了國(guó)際殘疾人事務(wù)多年來(lái)的實(shí)踐、理念和方法，為國(guó)際殘疾人事務(wù)提供了重要的啟示和引領(lǐng)。我們高興地看到，《公約》獲得了國(guó)際社會(huì)的高度贊同，有165個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織加入或批準(zhǔn)了《公約》，殘疾人事務(wù)已經(jīng)得到世界大多數(shù)國(guó)家的關(guān)切和重視，成為我們共同的事業(yè)。在這一時(shí)刻，我要向中國(guó)殘聯(lián)名譽(yù)主席鄧樸方先生致敬，他為《公約》的制定和通過(guò)付出了不懈的努力，做出了重要的貢獻(xiàn)。
隨著《公約》基本原則和精神在我國(guó)的傳播與倡導(dǎo)，平等、融合、共享的價(jià)值觀逐漸成為社會(huì)共識(shí)。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，健全和殘缺構(gòu)成生命的全部，殘疾人不應(yīng)該由于殘缺而受到任何歧視。殘疾讓我們更深刻地認(rèn)識(shí)生命和自由的意義。
十年來(lái)，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)遵循《殘疾人權(quán)利公約》的宗旨和原則，積極發(fā)揮殘疾人代表組織的職責(zé)，努力推動(dòng)以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》為核心的殘疾人法律法規(guī)的不斷完善，保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、無(wú)障礙建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)步，8500萬(wàn)殘疾人的生活得到顯著的改善，社會(huì)地位不斷提高。我們重視殘疾婦女的生存與發(fā)展，努力消除歧視和偏見，使她們得到平等的教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，也能擁有美好的家庭。很多殘疾女性當(dāng)選為各級(jí)人民代表大會(huì)的代表、擔(dān)任政協(xié)委員，在參政議政中發(fā)揮了積極的作用。
十年來(lái)，消除貧困是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。2015年，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，這兩項(xiàng)補(bǔ)貼將惠及多萬(wàn)殘疾人。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)積極推動(dòng)加快殘疾人小康進(jìn)程，我們努力幫助殘疾人及其家庭擺脫貧困，提高生活的幸福指數(shù)。在精準(zhǔn)扶貧工作中，我們的目標(biāo)是不讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。
康復(fù)是殘疾人事業(yè)的重中之重，身體沒(méi)有殘疾的痛苦，生活才能有質(zhì)量。我們特別重視殘疾兒童的康復(fù)，對(duì)0到6歲的兒童給予搶救性的康復(fù)。這些年，有很多康復(fù)的孩子進(jìn)入了普通學(xué)校，與健康的孩子一樣擁有快樂(lè)的童年。
十年前，殘疾人上大學(xué)還有很多障礙。現(xiàn)在，僅2015年就有8500多名殘疾人通過(guò)高考，進(jìn)入普通高校。去年，國(guó)家教育部和中國(guó)殘聯(lián)共同出臺(tái)了殘疾人參加高考的便利措施。沒(méi)有雙臂的孩子、失明的孩子也走進(jìn)了大學(xué)的校門。
我們努力推動(dòng)并幫助殘疾人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓殘疾人真正融入社會(huì)。近年來(lái)很多殘疾人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，生命價(jià)值被認(rèn)可，也獲得了成就感。
十年來(lái)，我們大力推動(dòng)建筑、交通、信息和社區(qū)等方面的無(wú)障礙設(shè)施和服務(wù)。國(guó)務(wù)院通過(guò)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)鐵路很多旅客列車都設(shè)有殘疾人專用座席和無(wú)障礙衛(wèi)生間，導(dǎo)盲犬也可以出入公共場(chǎng)所。
中國(guó)有60萬(wàn)殘疾人工作者，承擔(dān)著8500萬(wàn)殘疾人的信任和囑托，我們要把殘疾人事業(yè)發(fā)展好，也愿與國(guó)際同行分享中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，積極開展與國(guó)際殘疾人組織交流與合作，為更多的殘疾人帶來(lái)福祉。
世界上有10億殘疾人，發(fā)展中國(guó)家的殘疾人事務(wù)迫切需要國(guó)際社會(huì)的支持和幫助，國(guó)際社會(huì)協(xié)調(diào)一致的努力對(duì)于促進(jìn)世界殘疾人事務(wù)的均衡發(fā)展、幫助發(fā)展中國(guó)家殘疾人更好地生存與發(fā)展，有很重要的作用。因此，我想對(duì)尊敬的潘基文秘書長(zhǎng)提一個(gè)建議，我建議成立世界殘疾人組織(worlddisabilityorganization)，以促進(jìn)世界各國(guó)殘疾人都能得到平等、融合、幸福生活的機(jī)會(huì)。我相信，這也是包括中國(guó)殘疾人在內(nèi)的世界各國(guó)殘疾人所期待的美好愿景。
謝謝!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
各位委員，
六屆主席團(tuán)三次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，積極有為，在“十三五”開局之年交出了一份很有份量的答卷。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的結(jié)果，是主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我們向各位委員、殘疾人工作者、社會(huì)各界、殘疾人及其親友表示衷心的感謝。
一、以釘釘子精神緊抓實(shí)抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)于已經(jīng)繪就的藍(lán)圖一抓到底，決不中途更張易轍，決不半途而廢。對(duì)于行之有效的做法、需要持之以恒推動(dòng)的工作，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。目前，黨和國(guó)家已就全面建成小康社會(huì)決勝階段的殘疾人工作做出了統(tǒng)籌部署，出臺(tái)了明確意見、創(chuàng)建了制度安排、推出了專項(xiàng)規(guī)劃、明確了責(zé)任分工。我們必須從維護(hù)黨中央權(quán)威、自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”的政治高度，充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的責(zé)任，以釘釘子精神緊抓實(shí)抓各項(xiàng)政策的落地、各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
通過(guò)2015年實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查和20信息數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，我們掌握了全國(guó)持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求。對(duì)比兩次數(shù)據(jù)，我們既看到了各部門、各地方通力合作取得的成績(jī)，也看到了存在的問(wèn)題。我們清醒地看到，幫助貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿和基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障脫貧目標(biāo)，有效擴(kuò)大殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、家庭無(wú)障礙覆蓋面，還面臨著繁重的任務(wù)。我們要加緊推動(dòng)解決已納入國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的413.5萬(wàn)貧困殘疾人脫貧問(wèn)題，我們更要正視動(dòng)態(tài)更新結(jié)果反映的問(wèn)題，包括75.4萬(wàn)殘疾人反映還住在危房中，27.6萬(wàn)殘疾兒童家庭反映還沒(méi)解決好義務(wù)教育入學(xué)問(wèn)題，1384.3萬(wàn)殘疾人反映需要康復(fù)服務(wù)，354萬(wàn)重度殘疾人反映急需家庭無(wú)障礙改造服務(wù)，殘疾人文體活動(dòng)的整體參與率仍然偏低。另外，還有一批新領(lǐng)取殘疾人證和新增的適齡未入學(xué)殘疾兒童問(wèn)題需要解決。
殘疾人的合理訴求，就是我們的工作追求。我們要深入貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向加強(qiáng)和改進(jìn)殘聯(lián)工作，著力提升基層殘疾人綜合服務(wù)能力，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)的生機(jī)與活力，為更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用、為加快殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐。
二、的主要工作安排
20是落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，是實(shí)施殘聯(lián)改革方案、展開基層殘聯(lián)換屆工作的重要一年。殘聯(lián)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的決策部署和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步煥發(fā)殘聯(lián)工作活力，帶領(lǐng)廣大殘疾人更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加勇敢地面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，更加充分地共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。
(一)突出重點(diǎn)扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。
按照國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制《意見》，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家和地方“十三五”規(guī)劃綱要、基本公共服務(wù)均等化等專項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)殘疾人工作任務(wù)和《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》及配套方案的落實(shí)，建立任務(wù)清單、明確責(zé)任主體、完善評(píng)價(jià)機(jī)制。
聚焦殘疾人不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障和擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)、家庭無(wú)障礙覆蓋面，落實(shí)有針對(duì)性的保障措施。堅(jiān)持以殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動(dòng)態(tài)更新反映出的問(wèn)題為導(dǎo)向，建立工作臺(tái)賬，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。完善信息數(shù)據(jù)分析、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作成效評(píng)價(jià)等措施，努力實(shí)現(xiàn)信息資源共享、任務(wù)責(zé)任共擔(dān)、工作落實(shí)聯(lián)動(dòng)、績(jī)效考核同步。
促進(jìn)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度全覆蓋，推動(dòng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，支持有條件的地方建立殘疾人基本型輔助器具補(bǔ)貼等制度，不斷健全殘疾人基本福利制度。有效擴(kuò)大殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等參保率，落實(shí)殘疾人最低生活保障、成年無(wú)業(yè)重度殘疾人單獨(dú)納入低保和醫(yī)療報(bào)銷、供養(yǎng)救助等政策。推進(jìn)“陽(yáng)光家園”計(jì)劃，擴(kuò)大殘疾人集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)覆蓋面。認(rèn)真實(shí)施《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(-)》，以建檔立卡貧困殘疾人為重點(diǎn)推動(dòng)分類施策、精準(zhǔn)幫扶。
推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，提升基層殘疾人康復(fù)服務(wù)能力，努力擴(kuò)大基本康復(fù)服務(wù)覆蓋面。實(shí)施《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-20)》，貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，促進(jìn)殘疾預(yù)防和康復(fù)科技攻關(guān)，推動(dòng)設(shè)立“全國(guó)殘疾預(yù)防日”，搭建輔助器具產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺(tái)。籌建中國(guó)康復(fù)大學(xué)。
實(shí)施第二期殘疾人特殊教育提升計(jì)劃(-2020年)，提高殘疾人融合教育質(zhì)量。落實(shí)一人一案措施，解決適齡未入學(xué)殘疾兒童少年入學(xué)問(wèn)題。加快殘疾人職業(yè)教育發(fā)展，完善殘疾人參加普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試規(guī)定，推動(dòng)普通高校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。實(shí)施青壯年殘疾文盲掃盲行動(dòng)方案、《國(guó)家手語(yǔ)盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，開展國(guó)家通用手語(yǔ)方案、通用盲文方案試點(diǎn)。
配合全國(guó)政協(xié)搞好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)雙周協(xié)商座談會(huì)。繼續(xù)實(shí)施貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造行動(dòng)，繼續(xù)開展無(wú)障礙環(huán)境市、縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。推進(jìn)信息服務(wù)無(wú)障礙工作，推動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施中配備無(wú)障礙設(shè)備。研究制定食品藥品信息無(wú)障礙識(shí)別、殘疾人駕車運(yùn)營(yíng)規(guī)范等政策措施，落實(shí)殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼。推動(dòng)開展百城萬(wàn)店無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng)，培育服務(wù)品牌。
推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。開展殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、殘疾人保障金征管辦法實(shí)施情況專項(xiàng)調(diào)研，探索殘疾人按比例就業(yè)公示制度。提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)殘疾人靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)。實(shí)施《殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)》，開展殘疾人遠(yuǎn)程職業(yè)技能培訓(xùn)。建設(shè)應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)，開展殘疾人大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作。
(二)依法保障和維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
加強(qiáng)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益工作。在制定涉及殘疾人權(quán)益法律法規(guī)和公共政策時(shí)，積極建言獻(xiàn)策;在相關(guān)法律法規(guī)和政策實(shí)施后，及時(shí)跟進(jìn)反饋;在殘疾人合法權(quán)益受到侵害時(shí)，認(rèn)真援助維權(quán)。推動(dòng)出臺(tái)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《殘疾人教育條例(修訂稿)》，啟動(dòng)修訂《殘疾人就業(yè)條例》調(diào)研工作，加快殘疾人社會(huì)保障、特殊教育等立法研究。
加快基層殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)殘疾人基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快制定殘疾人康復(fù)、輔助器具、托養(yǎng)服務(wù)、無(wú)障礙環(huán)境、盲人按摩、盲人閱覽室建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮殘聯(lián)服務(wù)項(xiàng)目示范作用，推動(dòng)供需對(duì)路、精準(zhǔn)對(duì)接。推進(jìn)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)工作，加快發(fā)展殘疾人公益慈善事業(yè)，廣泛開展志愿助殘活動(dòng)。
努力擴(kuò)大12385殘疾人服務(wù)熱線覆蓋面，建好用好殘疾人信訪信息平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬殘疾人訴求反映渠道，促進(jìn)就近就便解決殘疾人的合法合理訴求。
(三)激勵(lì)廣大殘疾人更加勇敢地面對(duì)挑戰(zhàn)。
統(tǒng)籌做好重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)、重要典型的宣傳報(bào)道，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)人道主義思想和《殘疾人權(quán)利公約》理念，幫助殘疾人精神生活更有寄托、融入社會(huì)更有尊嚴(yán)。建好用好管好傳統(tǒng)媒體、新媒體陣地。加強(qiáng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，建好用好殘疾人事業(yè)智庫(kù)。
以成立殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)和舉辦第九屆全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演等為契機(jī)，開展百縣百場(chǎng)展演，培育提升文化品牌。扎實(shí)推進(jìn)文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，開展盲人閱讀推廣，不斷豐富殘疾人精神文化生活。深入實(shí)施殘疾人自強(qiáng)健身、康復(fù)體育關(guān)愛工程，不斷擴(kuò)大參與率。啟動(dòng)天津全國(guó)第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第七屆特奧會(huì)籌辦工作。做好聽障奧運(yùn)會(huì)、冬季特奧會(huì)組團(tuán)參賽工作，力爭(zhēng)優(yōu)異成績(jī)。全力備戰(zhàn)平昌冬殘奧會(huì)。配合做好2022年冬殘奧會(huì)籌辦工作，扎實(shí)推進(jìn)參賽備戰(zhàn)工作。
積極推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)殘疾人事務(wù)的合作交流，籌辦相關(guān)主題活動(dòng)，辦好第二屆全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。搞好第三個(gè)“亞太殘疾人十年”中期評(píng)估政府間高級(jí)別會(huì)議，講好中國(guó)殘疾人故事。做好康復(fù)國(guó)際主席履職工作，擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力，提高話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)外事管理。鞏固和深化與港澳臺(tái)地區(qū)的交流合作。
實(shí)施殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，開展殘疾人學(xué)法用法專項(xiàng)行動(dòng)。做好殘疾人法律援助、法律救助和法律服務(wù)，引導(dǎo)殘疾人依法理性表達(dá)訴求，共同維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
(四)圍繞“強(qiáng)三性、去四化”加強(qiáng)改進(jìn)殘聯(lián)工作。
把實(shí)名制掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求作為各級(jí)殘聯(lián)的看家本領(lǐng)，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)資源信息庫(kù)。精心組織相關(guān)信息的年度動(dòng)態(tài)更新工作，建立健全數(shù)據(jù)收集、分析評(píng)價(jià)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，堅(jiān)持以問(wèn)題和需求為導(dǎo)向，推動(dòng)供需對(duì)路的精準(zhǔn)服務(wù)。辦好12385殘疾人服務(wù)熱線，用好殘疾人信訪信息系統(tǒng)，解決好殘聯(lián)責(zé)任主體信訪事項(xiàng)。
認(rèn)真做好人大、政協(xié)換屆中殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人選推薦工作，積極參與社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)。實(shí)施縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)能力提升計(jì)劃，有效打通服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。優(yōu)化殘疾鑒定，加強(qiáng)殘疾人證管理，推廣第三代智能化殘疾人證。
實(shí)施中國(guó)殘聯(lián)改革方案，優(yōu)化職能、提升能力、健全機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)殘聯(lián)工作的政治性、先進(jìn)性、群眾性。
健全盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)精干高效專兼職力量，保障必要經(jīng)費(fèi)和辦公條件，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
鞏固和擴(kuò)大殘疾人工作和殘聯(lián)工作的基礎(chǔ)管理建設(shè)成果，制定落實(shí)進(jìn)一步提升基礎(chǔ)管理建設(shè)水平的推進(jìn)措施。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)殘聯(lián)工作信息公開。進(jìn)一步健全符合殘聯(lián)特點(diǎn)的基礎(chǔ)管理制度、基本工作規(guī)范，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)管辦法。
總結(jié)基層殘疾人組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，精心組織好市、縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)換屆工作。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)組織服務(wù)能力，加強(qiáng)村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)建設(shè)。依托城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施，建好用好“殘疾人之家”。
(五)以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)殘聯(lián)工作健康發(fā)展。
牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)殘疾人和依法依章程開展工作的有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事宜的集體決策程序。落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)，五湖四海選任專職干部，擴(kuò)大掛職兼職工作力量，加強(qiáng)下一級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管，做好干部培訓(xùn)工作。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，提高履職能力。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)專職委員配備，落實(shí)待遇，加強(qiáng)培訓(xùn)，保障工作條件。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
各位委員：
剛才，播放了介紹主席團(tuán)三次會(huì)議以來(lái)主要工作情況的專題片。下面，我代表執(zhí)行理事會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
一、六屆主席團(tuán)三次會(huì)議以來(lái)的工作回顧
在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，以習(xí)近平同志為核心的黨中央格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人。過(guò)去的一年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了一系列重大決策和部署。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“2020年全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要方面”，強(qiáng)調(diào)“因病致貧、因殘致貧問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，扶貧機(jī)制要進(jìn)一步完善兜底措施”，在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上更明確要求“要增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標(biāo)”。李克強(qiáng)總理要求“拿出更實(shí)、更有針對(duì)性、更具人文關(guān)懷的措施，推進(jìn)解決各類殘疾人群在身體康復(fù)、教育就業(yè)、權(quán)益保障等方面存在的困難”，強(qiáng)調(diào)“要對(duì)殘疾人就業(yè)出臺(tái)特殊保障政策”，強(qiáng)調(diào)“救助殘疾兒童關(guān)系到很多家庭幸?！?，要“切實(shí)減少因殘致貧現(xiàn)象”。全國(guó)政協(xié)主席俞正聲主持召開“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會(huì)，推動(dòng)解決面臨的問(wèn)題。受習(xí)近平總書記委托，中共中央政治局常委、書記處書記劉云山代表黨中央、國(guó)務(wù)院會(huì)見凱旋歸來(lái)的殘奧代表團(tuán)，劉延?xùn)|副總理、王勇國(guó)務(wù)委員為殘奧健兒出征壯行。汪洋副總理主持國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題審議《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》。王勇國(guó)務(wù)委員主持國(guó)務(wù)院殘工委第四次全體會(huì)，出席第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議、《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年紀(jì)念大會(huì)、全國(guó)助殘日活動(dòng)，赴西藏等地調(diào)研推動(dòng)殘疾人工作。黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心重視，為做好“十三五”開局之年乃至“十三五”時(shí)期的殘疾人工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力和重要遵循。
過(guò)去的一年，我們更深切地感受到了殘聯(lián)肩負(fù)的責(zé)任，更充分地感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)殘聯(lián)的信任和重托。黨的十八屆五中全會(huì)的建議，中共中央、國(guó)務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見等重點(diǎn)任務(wù)分工中都要求殘聯(lián)牽頭推進(jìn)殘疾人重點(diǎn)任務(wù)。
一年來(lái)，我們始終牢記囑托，更加主動(dòng)地履職盡責(zé)，努力為黨和政府分憂、為殘疾人解難。在鄧樸方名譽(yù)主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，在主席團(tuán)積極推動(dòng)和各級(jí)殘聯(lián)共同努力下，我們認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念為引領(lǐng)，重點(diǎn)抓了五件大事：
第一，扎實(shí)推進(jìn)了黨中央、國(guó)務(wù)院責(zé)成殘聯(lián)牽頭推動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。在國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃和基本公共服務(wù)均等化等專項(xiàng)規(guī)劃中大幅增加了殘疾人工作任務(wù)，特別是國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要給予了殘疾人事業(yè)前所未有的重視。牽頭起草并推動(dòng)出臺(tái)了《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》,配合出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》《“健康中國(guó)”2030規(guī)劃綱要》等重要文件，會(huì)同有關(guān)部委制定了康復(fù)服務(wù)、輔助器具推廣、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、文化體育工作、就業(yè)促進(jìn)、基層綜合服務(wù)能力建設(shè)、信息化建設(shè)等七個(gè)實(shí)施方案。召開第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議，系統(tǒng)部署“十三五”工作。牽頭起草《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，展開了重點(diǎn)推進(jìn)行動(dòng)。依據(jù)全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果，對(duì)27個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人小康狀況開展專項(xiàng)調(diào)研，實(shí)地走訪了60余個(gè)市區(qū)縣、80多個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了重點(diǎn)任務(wù)的層層分解、脫貧責(zé)任的層層落實(shí)。
第二，出色完成了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新工作。甄別了3200萬(wàn)持證殘疾人基本情況，實(shí)名制獲取了2995萬(wàn)持證殘疾人的動(dòng)態(tài)信息，掌握了近70萬(wàn)個(gè)村(社區(qū))殘疾人基本公共服務(wù)變化情況，完成了相關(guān)信息從一次性調(diào)查向年度動(dòng)態(tài)更新的大跨越，建成了殘疾人服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。底數(shù)清、問(wèn)題明，為做好殘疾人基本公共服務(wù)托底補(bǔ)短和貧困殘疾人脫貧解困工作提供了重要依據(jù)。
第三，第十五屆殘奧會(huì)和第九屆國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽充分展現(xiàn)了我國(guó)殘疾人風(fēng)采。殘奧會(huì)斬獲107金81銀51銅，打破51項(xiàng)世界紀(jì)錄，詮釋了我國(guó)殘疾人自強(qiáng)不息、勇敢迎接挑戰(zhàn)的拼搏精神，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)賀電予以充分肯定。國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽贏得8金6銀6銅，金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)超過(guò)往屆，展現(xiàn)了蘊(yùn)涵在廣大殘疾人勞動(dòng)者中的職業(yè)技能和工匠精神。殘疾人的出色表現(xiàn)傳遞了滿滿的正能量，充分證明廣大殘疾人是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量。
第四，《殘疾人權(quán)利公約》紀(jì)念大會(huì)、張海迪主席履職康復(fù)國(guó)際有效提升了國(guó)際影響力。舉辦聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》通過(guò)十周年紀(jì)念大會(huì)，王勇國(guó)務(wù)委員發(fā)表主旨演講，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文出席會(huì)議高度評(píng)價(jià)中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步。聯(lián)合國(guó)推出和落實(shí)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有關(guān)殘疾人發(fā)展問(wèn)題成果，留下了中國(guó)的智慧和貢獻(xiàn)。亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議框架、中國(guó)東盟博覽會(huì)等殘疾人事務(wù)合作步入常態(tài)，展現(xiàn)了中國(guó)的擔(dān)當(dāng)與作為。張海迪主席就任康復(fù)國(guó)際主席，成為這一擁有百年歷史并在一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有會(huì)員的國(guó)際殘疾人組織的中國(guó)掌門，為國(guó)爭(zhēng)了光，為中國(guó)殘疾人事業(yè)添了彩，中國(guó)承擔(dān)起了引領(lǐng)國(guó)際殘疾人組織發(fā)展的新使命。
第五，認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查自糾和專項(xiàng)調(diào)研工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把正輿論導(dǎo)向，主動(dòng)亮劍發(fā)聲。在出臺(tái)貫徹中央黨的群團(tuán)工作意見《實(shí)施方案》基礎(chǔ)上，提出了中國(guó)殘聯(lián)《改革方案》。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作:
(一)推進(jìn)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)。
落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度受益人群從去年的900多萬(wàn)人次大幅提升到今年8月的近1500萬(wàn)人次，全面落實(shí)后有望達(dá)2000萬(wàn)人次。更多殘疾人及其親友得到了實(shí)惠、改善了生活。《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》，已經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)。
一半以上省(區(qū)、市)明確了成年無(wú)業(yè)重度殘疾人作為單人戶納入最低生活保障制度。截至今年6月底，833.8萬(wàn)城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭享受最低生活保障。據(jù)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)，目前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)殘疾人超過(guò)1800萬(wàn)，參保率達(dá)76.74%。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)殘疾人超過(guò)2500萬(wàn)，參保率達(dá)96.4%。近70萬(wàn)殘疾人得到了集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)。
已有413.5萬(wàn)貧困殘疾人納入國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)之中，相關(guān)任務(wù)正在層層分解到各地。推動(dòng)基層黨組織開展助殘扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)出臺(tái)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融信貸和財(cái)政貼息等扶持政策。截至今年9月底，幫助33萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為5.8萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍的國(guó)家建檔立卡貧困戶中，51.7%的人反映生活狀況得到了改善。
(二)著力改善殘疾人基本公共服務(wù)。
《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》將殘疾人列為服務(wù)重點(diǎn)，《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》對(duì)減少、控制殘疾的發(fā)生與發(fā)展做出部署。多部門推出新增部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障支付范圍、進(jìn)一步做好重度殘疾人醫(yī)療服務(wù)及保障工作措施，提高了醫(yī)療康復(fù)保障水平。以殘疾兒童、持證殘疾人為重點(diǎn)開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，截至今年6月底，為744萬(wàn)殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到60%。
基本完成《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》提出的任務(wù)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率逐年提高。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍的6-14歲未入學(xué)殘疾兒童少年中，31%的人反映得到了幫助，當(dāng)年新解決7.6萬(wàn)名殘疾兒童的入學(xué)問(wèn)題。開展國(guó)家通用手語(yǔ)、通用盲文方案試點(diǎn),啟動(dòng)殘疾青壯年文盲掃盲工作。過(guò)去一年里，9491名殘疾學(xué)生被普通高校錄取。
開展殘疾人文化進(jìn)家庭、“共享芬芳”百縣百場(chǎng)演出和殘疾人書畫展等群眾性文化活動(dòng)，培育“仁美”文化品牌。實(shí)施自強(qiáng)健身工程和康復(fù)體育關(guān)愛工程。殘疾人文體活動(dòng)參與率從上年度的6.75%上升到9.6%。實(shí)施《冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃》《殘疾人大眾冰雪行動(dòng)方案》和《冬殘奧爭(zhēng)光行動(dòng)方案》，舉辦首屆冰雪運(yùn)動(dòng)季活動(dòng)，全面啟動(dòng)2022年冬殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作。
《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息無(wú)障礙建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量為殘疾人提供個(gè)性化信息服務(wù)。出臺(tái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)《指導(dǎo)意見》，落實(shí)特殊航空運(yùn)輸服務(wù)工作新措施。全國(guó)政協(xié)兩位副主席帶團(tuán)分別專題視察無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)與運(yùn)行情況。2015年專項(xiàng)調(diào)查范圍有家庭無(wú)障礙改造需求的殘疾人中，6%的人反映得到了幫助。
(三)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
主動(dòng)參與《民法總則》等13部法律法規(guī)立法工作，提出保障殘疾人權(quán)益的意見建議。最高人民法院公布10起保障殘疾人權(quán)益典型案例，強(qiáng)化全社會(huì)依法維護(hù)殘疾人權(quán)益觀念。公安部等部門出臺(tái)單眼視障人士和上肢殘疾人駕車等政策。加強(qiáng)12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息平臺(tái)建設(shè)，拓寬殘疾人利益訴求反映渠道，妥善處理了一批信訪問(wèn)題。推進(jìn)殘疾人法律救助網(wǎng)建設(shè)，方便殘疾人獲得法律救助服務(wù)。
(四)促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。
推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)集中安置殘疾人就業(yè)單位的扶持力度。聯(lián)合印發(fā)殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃(2016-2020年)，幫助更多殘疾人提升職業(yè)技能。完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)功能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至今年12月中旬，為55.9萬(wàn)殘疾人提供了職業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)等多種方式，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)28.7萬(wàn)人。
(五)聚合力量發(fā)展殘疾人事業(yè)。
繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買助殘服務(wù)，2016年各級(jí)殘聯(lián)投入政府購(gòu)買服務(wù)資金24.95億元，開展服務(wù)項(xiàng)目4894個(gè)，服務(wù)2749萬(wàn)人次，由民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)作為承接主體的占30%，放大效應(yīng)顯著。各專門協(xié)會(huì)積極反映本類別殘疾人特殊狀況和需求，參與相關(guān)法律政策制定、重要工作評(píng)估，開展可復(fù)制、可推廣項(xiàng)目，在探索法人治理模式方面積累了新經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)繼續(xù)開拓創(chuàng)新，連續(xù)第二年募集資金物資超過(guò)5個(gè)億，達(dá)到5.8億元。中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)服務(wù)隊(duì)達(dá)到1100支，助殘項(xiàng)目取得實(shí)效。中國(guó)助殘志愿者協(xié)會(huì)積極開展工作。扶持培育助殘社會(huì)組織，推廣示范項(xiàng)目，積極推動(dòng)青年助殘陽(yáng)光行動(dòng)。
加強(qiáng)殘疾人事業(yè)宣傳，傳統(tǒng)陣地不斷穩(wěn)固，新媒體建設(shè)取得重要進(jìn)展。“兩微一端”開通一年，榮獲“移動(dòng)政務(wù)影響力十佳中央機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。完善新聞發(fā)言人制度，通過(guò)多種方式主動(dòng)發(fā)布20余次，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。輿情分析平臺(tái)、輿情應(yīng)對(duì)小組有效發(fā)揮了重要作用。
(六)持續(xù)加強(qiáng)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理工作。
在2014年開展基礎(chǔ)管理建設(shè)年、2015年開展基礎(chǔ)管理提升年基礎(chǔ)上，2016年展開了基礎(chǔ)管理“回頭看”。三年中，中國(guó)殘聯(lián)出臺(tái)管理規(guī)范146項(xiàng)，省級(jí)殘聯(lián)制定修定規(guī)章制度1981項(xiàng)，重點(diǎn)完善了預(yù)算、財(cái)務(wù)、績(jī)效、采購(gòu)、基建等領(lǐng)域的管理措施,“三重一大”事項(xiàng)全部納入集體決策程序。在財(cái)政部考核評(píng)比中，中國(guó)殘聯(lián)預(yù)算管理獲二等獎(jiǎng)，部門決算、預(yù)算績(jī)效管理分別獲得優(yōu)秀。中國(guó)殘聯(lián)資產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)獲中央行政事業(yè)單位第8名。
會(huì)同有關(guān)部門制定“十三五”殘疾人服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)地方殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，支持29個(gè)省(區(qū)、市)187個(gè)殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。注重基層組織和服務(wù)能力建設(shè)，制定縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)能力提升措施，開展多種形式的干部教育培訓(xùn)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，建成了大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深化了智能化殘疾人證試點(diǎn)工作。
加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究。出版《人道主義的呼喚選編》等重要著作。完成殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)換屆，推進(jìn)了中國(guó)特色殘疾人事業(yè)智庫(kù)建設(shè)。
(七)充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。
認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，把正工作方向，健全規(guī)矩制度，完善決策機(jī)制，提高履職素質(zhì)，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的堅(jiān)定性、自覺性。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，清風(fēng)正氣，強(qiáng)規(guī)嚴(yán)紀(jì)，有效發(fā)揮黨組織和黨員的作用，努力以全面從嚴(yán)治黨的新成效引領(lǐng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
各位副主席，各位委員，親愛的同志們：
大家好!
一年一度的主席團(tuán)會(huì)議召開了，大家又來(lái)到北京。在過(guò)去的一年，我們的事業(yè)又取得了新的進(jìn)步。魯勇同志代表執(zhí)行理事會(huì)在報(bào)告中已經(jīng)講到了方方面面，相信大家會(huì)受到振奮和鼓舞。報(bào)告作得好，首先還是大家工作得好，在這里我要感謝主席團(tuán)的同志們，每個(gè)人都為殘疾人事業(yè)盡心盡力奉獻(xiàn)智慧和力量。這一年，主席團(tuán)副主席們做了大量的工作，他們中間有中央委員，有兩位全國(guó)人大常委，他們有的是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有的是醫(yī)學(xué)專家。他們出席了很多會(huì)議和活動(dòng)，去地方調(diào)研，為這個(gè)事業(yè)提出很多積極的建議，發(fā)揮了重要的作用。志軍副主席、再軍副主席發(fā)揮專門協(xié)會(huì)的作用，為維護(hù)盲人和聾人的權(quán)益積極向有關(guān)部門呼吁;曉明副主席積極推動(dòng)上海市黨政機(jī)關(guān)兩年中招錄了34名殘疾人，起到了示范效應(yīng);悅勤副主席在精神殘疾兒童特別是自閉癥兒童康復(fù)方面發(fā)揮了重要作用;在全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議上，德培副主席多次建議重視基層社區(qū)殘疾人康復(fù)學(xué)科研究;新憲副主席圍繞殘疾人扶貧就業(yè)等項(xiàng)目開展調(diào)研，向全國(guó)政協(xié)建言獻(xiàn)策;乃坤副主席發(fā)揮基金會(huì)的作用，不斷開發(fā)助殘項(xiàng)目。我們的幾位駐會(huì)副主席結(jié)合殘聯(lián)中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，在制定政策、推動(dòng)工作上起到了重要的作用。今年，我去陜西、湖北、四川等地調(diào)研，看到大家盡心盡力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事，我很感動(dòng)。殘疾人事業(yè)的進(jìn)步是大家共同努力的結(jié)果。在此我向同志們表示衷心的感謝。
一年來(lái)，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?jī)，也克服了很多的困難。我想，在前進(jìn)的道路上沒(méi)有平坦的大道，殘疾人事業(yè)的發(fā)展本身就是開拓和創(chuàng)新，每前進(jìn)一步都是探索，都要付出極大的努力。今天，回眸殘疾人事業(yè)三十年的發(fā)展歷程，我們看到一代代殘疾人工作者鋪就的堅(jiān)實(shí)的道路。再過(guò)三十年回眸，我們今天做的仍然是鋪路的工作。到那時(shí)，殘疾人的生活一定會(huì)有更好的改善，他們的生活不再有障礙和偏見，他們將會(huì)得到更多的福利保障，升學(xué)、就業(yè)都不再成為問(wèn)題，社會(huì)將用完善的法律和制度保障殘疾人的權(quán)益。這應(yīng)該是我們美好的理想。
在此，我要感謝中國(guó)殘聯(lián)理事會(huì)和各級(jí)殘聯(lián)的同志們，你們?cè)谶^(guò)去的一年很好地執(zhí)行了主席團(tuán)的決議，向著既定的目標(biāo)邁進(jìn)。殘疾人工作責(zé)任重大，我們每一次會(huì)議討論的問(wèn)題，都關(guān)乎幾千萬(wàn)殘疾人的命運(yùn)，而我們的每一份努力都為他們生活得更好、獲得更多的福祉奠定基礎(chǔ)。
今年的會(huì)議內(nèi)容與往年有所不同，我在去年就提出增加中國(guó)殘聯(lián)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，這次已經(jīng)書面發(fā)給大家了，這樣做的目的是讓委員們更好地了解殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，了解國(guó)家對(duì)殘疾人事業(yè)的投入和資金使用情況，看看我們?yōu)闅埣踩俗隽耸裁矗惨懻撛鯓硬拍茏龅酶?。同時(shí)，我希望今后殘疾人事業(yè)能夠依法更加規(guī)范地發(fā)展。殘疾人事業(yè)應(yīng)該是陽(yáng)光下的事業(yè)，公開透明，接受大家的監(jiān)督。我們應(yīng)該有這個(gè)勇氣。只有這樣，才能把殘疾人事業(yè)做成讓人民放心的事業(yè)。
今年，“十二五”即將結(jié)束，“十三五”就要揭開新的篇章。十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，描繪了到2020年全面建成小康社會(huì)的美好藍(lán)圖。我們要想的是，怎樣讓8500萬(wàn)殘疾人乘上時(shí)代的列車，怎樣幫他們找到合適的座位，如期到達(dá)前方的小康站。下面，我就當(dāng)前的工作和今后一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)談幾點(diǎn)想法，請(qǐng)大家一起討論并提出意見和建議。
一、以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，努力推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程
小康社會(huì)是人們對(duì)美好生活的向往，是黨和國(guó)家為全體中國(guó)人民規(guī)劃的壯美圖景，這是我們共同的奮斗目標(biāo)。奔向小康是時(shí)代的要求，首先要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，各級(jí)殘聯(lián)絕不能讓一個(gè)殘疾人掉隊(duì)。要做到精準(zhǔn)扶貧，就要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。當(dāng)前最重要的工作就是要更好地了解殘疾人的狀況，中國(guó)殘聯(lián)要了解全國(guó)的情況，各地殘聯(lián)要了解自己那里的情況。只有把情況摸清了，工作起來(lái)才能做到胸中有數(shù)，才能幫助殘疾人盡快趕上奔小康的列車。
今年，我們完成了全國(guó)殘疾人專項(xiàng)調(diào)查，150多萬(wàn)殘疾人工作者和基層的同志走進(jìn)千家萬(wàn)戶，采集了2664萬(wàn)持證殘疾人及未持證殘疾兒童的數(shù)據(jù)，這是我們開展精準(zhǔn)扶貧工作的重要基礎(chǔ)。我去陜西省調(diào)研，我去了縣鄉(xiāng)村和殘疾人的家庭，看到了一本本專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，還在殘疾人家里親眼看到大家進(jìn)行調(diào)查的情景。我也親眼看到貧困殘疾人的處境，有個(gè)盲人還住在破舊的房子里，那么冷的天，窗子上都沒(méi)有玻璃。看到那一切，心里真的是沉甸甸的。
目前我們還有1000多萬(wàn)貧困殘疾人，他們的脫貧難度很大，特別是農(nóng)村貧困殘疾人，重度殘疾人，一戶多殘的家庭，他們有的沒(méi)有勞動(dòng)能力和收入來(lái)源，僅靠低保和補(bǔ)貼生活。我們要幫助他們盡快脫貧。今年7月，我看到一個(gè)新聞，河南一個(gè)貧困家庭的七歲智障男孩和豬一塊兒生活。我馬上請(qǐng)維權(quán)部的同志聯(lián)系河南省殘聯(lián)，希望送孩子去康復(fù)中心診療，并給他的家庭及時(shí)的幫助。說(shuō)這些事是為了讓大家知道，一些殘疾人的困境是我們坐在辦公室里想象不到的。
貧困殘疾人是國(guó)家貧困人口中的一部分，也是脫貧難度最大的部分。扶貧工作是黨和政府的工作大局，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議部署了脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，全黨全國(guó)咬定目標(biāo)苦干實(shí)干。幫助貧困殘疾人脫貧是各級(jí)殘聯(lián)當(dāng)前最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)，是我們的歷史重任。我們應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)，要把扶貧作為工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)幫助殘疾人擺脫貧困。所以，各級(jí)殘聯(lián)一定要盡一切努力，以沖鋒陷陣的精神做好這項(xiàng)工作。
我們要協(xié)助黨委和政府做好扶貧工作，這就要通過(guò)實(shí)地調(diào)查走訪，把符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人找出來(lái)，一個(gè)不落地納入政府的扶貧對(duì)象。精確的數(shù)據(jù)是精準(zhǔn)扶貧的依據(jù)。要?jiǎng)訂T所有的力量，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，在專項(xiàng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入下去，拿出最準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理是時(shí)代的要求，也是信息化、數(shù)字化時(shí)代的便利條件和優(yōu)勢(shì)，我們要充分利用好這個(gè)條件，做到殘疾人事業(yè)科學(xué)管理，精準(zhǔn)扶貧數(shù)字化作業(yè)。目前，我們要做到精準(zhǔn)，還有大量的工作要做。我知道一個(gè)重度腦癱殘疾人，就在北京市，她至今還沒(méi)有辦理殘疾證，沒(méi)有享受應(yīng)有的社會(huì)保障。這說(shuō)明我們的工作還有做得不到的地方。大城市都有殘疾人被遺漏，貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人的信息就更難收集了。所以，我們要確保不遺漏一個(gè)殘疾人。
脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)在農(nóng)村，但是城市也有貧困殘疾人，有些貧困狀況還很嚴(yán)重。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的殘疾人，農(nóng)村管不到，城市也沒(méi)管好，很多人連基本保障都沒(méi)有，生活非常艱難。對(duì)于這部分人，城鄉(xiāng)殘聯(lián)要主動(dòng)互相聯(lián)系，開展入戶調(diào)查，讓角角落落的殘疾人都感受到殘聯(lián)的溫暖，感受到黨和政府的關(guān)懷。
社會(huì)主義的本質(zhì)是公平，沒(méi)有公平就不會(huì)有共同富裕，因此，小康是全體人民共同享有的，一個(gè)殘疾人也不能落下。貧困殘疾人只有解決了溫飽，有了基本的保障，才能活得有尊嚴(yán)，才能過(guò)上小康生活。扶貧就是為了小康。不僅如此，對(duì)于殘疾人，小康還意味著無(wú)障礙的生活環(huán)境，社會(huì)對(duì)殘疾人的平等和尊重，意味著逐步走向更高的、理想的、融合的境界。幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)這樣的夢(mèng)想是我們是義不容辭的責(zé)任。今天離2020年實(shí)現(xiàn)全面小康只有五年了，時(shí)間緊迫，各級(jí)殘聯(lián)任務(wù)艱巨，殘疾人工作者要有鐵肩擔(dān)道義的責(zé)任感，把所有的力量、資源集中起來(lái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，把脫貧攻堅(jiān)放在首位，排除一切障礙，鋪就殘疾人全面小康進(jìn)程的道路。
二、千方百計(jì)克服困難，為小康進(jìn)程提供推動(dòng)力
我們知道，人的需求是分層次的，溫飽是基本的生活需求，而小康則是較高的層次。殘疾人的小康是美好的理想，到那時(shí)，他們的生活有法律和社會(huì)福利制度的保障，他們不會(huì)因?yàn)闅埣捕艿狡缫?，殘疾的孩子可以進(jìn)入普通學(xué)校，與健康的孩子融合在一起，他們不會(huì)感到自卑，而是快樂(lè)地讀書學(xué)習(xí)。小康將為所有的人創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，殘疾人就業(yè)也不再成為問(wèn)題，他們可以平等參與，和健康人一樣成為更好的生活的奉獻(xiàn)者和創(chuàng)造者。那時(shí)，我們的目標(biāo)是沒(méi)有了貧困殘疾人，但是仍然會(huì)有重度殘疾人。在小康社會(huì)，他們會(huì)有更好的福利保障，得到康復(fù)和托養(yǎng)，家庭也會(huì)減輕負(fù)擔(dān)和后顧之憂。而這一切，我們必須努力去創(chuàng)造才能實(shí)現(xiàn)。
未來(lái)的五年，為了實(shí)現(xiàn)殘疾人小康的目標(biāo)，我們要做方方面面的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)等等還是要繼續(xù)推動(dòng)，但首先還是要做好權(quán)益保障工作，推動(dòng)建立更好的福利保障制度，有了可靠的保障，殘疾人才能獲得更好的基本公共服務(wù)。如果我們解決不了這些問(wèn)題，就會(huì)“誤點(diǎn)”，就會(huì)趕不上小康的列車。
我們要清楚地認(rèn)識(shí)到，只有消除貧困，才能實(shí)現(xiàn)小康。而殘疾人的貧困將是結(jié)構(gòu)性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題。因此，我們要特別重視推動(dòng)殘疾人福利制度建設(shè)。隨著殘疾人低保和專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，上千萬(wàn)的殘疾人基本生活將會(huì)有一定的改善。但是，現(xiàn)在有些保障還只是初步的、低水平的。比如，有的城市殘疾人最低生活保障金每月有300元左右，農(nóng)村只有100多元。這與全國(guó)的人均收入水平相比就差多了，只能維持低水平的生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，殘疾人的福利保障不能停留在今天的水平上，而是要同步提高。今后我們還要不斷研究殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等方面的需求問(wèn)題，推動(dòng)制定更多的社會(huì)福利政策。今年1月，我在全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)上提出，要推動(dòng)國(guó)務(wù)院研究制定《殘疾人福利條例》。殘疾人實(shí)現(xiàn)小康必須以完善的法律保障為基礎(chǔ)，殘聯(lián)的工作就是呼吁和推動(dòng)殘疾人法律法規(guī)建設(shè)和完善，這是殘疾人小康的重要推動(dòng)力。
小康是美好生活的概括，包含了很多內(nèi)容，殘疾人的小康內(nèi)容就更多了，不僅要生活富足，還要有康復(fù)、托養(yǎng)等等。在未來(lái)的幾年，康復(fù)依然是我們工作的重中之重，康復(fù)是生命的重建工程，康復(fù)可以把殘疾造成的痛苦減輕到最低程度，提高殘疾人的生活質(zhì)量，使他們能夠融入社會(huì)，讓生活快樂(lè)，讓生命有意義?？祻?fù)是殘疾人的基本民生問(wèn)題之一，也是國(guó)家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院正在制定的《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》就是保障殘疾人得到更好的康復(fù)?？祻?fù)是所有殘疾人和他們家庭的夢(mèng)想。
現(xiàn)在的問(wèn)題是殘疾人康復(fù)服務(wù)的覆蓋率太低了。這次專項(xiàng)調(diào)查顯示，全國(guó)2600多萬(wàn)持證殘疾人中，只有不到30%得到過(guò)康復(fù)服務(wù)。說(shuō)實(shí)話，很多康復(fù)服務(wù)還是低水平的，有的地方接幾個(gè)殘疾人的電話也算康復(fù)服務(wù)，有的康復(fù)中心擺幾臺(tái)健身器材也算提供康復(fù)服務(wù)了。這說(shuō)明我們有些同志對(duì)康復(fù)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？祻?fù)是科技含量很高、涉及多學(xué)科的專業(yè)工作，只有專業(yè)化的康復(fù)才能減輕殘疾人的痛苦。近幾年，各地相繼建設(shè)了康復(fù)中心，這是事業(yè)的進(jìn)步，但是有的建了卻還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們一定要清楚，國(guó)家投入巨資建設(shè)康復(fù)中心是為了殘疾人獲得康復(fù)，要研究讓每一平方米都為殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國(guó)殘聯(lián)要推動(dòng)制定殘聯(lián)所屬康復(fù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，也要加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。
長(zhǎng)期以來(lái)，我們的康復(fù)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。今年，我曾在幾次中央會(huì)議上提出建立中國(guó)康復(fù)大學(xué)的設(shè)想，教育部對(duì)此高度重視，前些天，教育部領(lǐng)導(dǎo)專門來(lái)到中國(guó)殘聯(lián)，聽取我們的意見。在此，我也希望主席團(tuán)的同志們能對(duì)殘疾人的康復(fù)和人才培養(yǎng)多提建議。希望各級(jí)殘聯(lián)的同志們都要高度重視殘疾人康復(fù)工作，一定要有痛吾痛以及人之痛的情懷。中華民族有優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)，懸壺濟(jì)世，解人于倒懸，病人之病，憂人之憂，這都是千古傳誦的名言，作為殘疾人工作者首先要有仁愛之心，把解除殘疾人的痛苦看作最重的責(zé)任。
殘疾人的小康包括平等受教育的機(jī)會(huì)。我們一直在呼吁高考給殘疾人提供便利措施，比如，盲文試卷，延長(zhǎng)特殊困難殘疾人的考試時(shí)間或安排單獨(dú)考場(chǎng)。今年教育部出臺(tái)措施，很多殘疾孩子實(shí)現(xiàn)了享有便利措施的夢(mèng)想。全國(guó)有8700多名殘疾考生被大學(xué)錄取。我相信，同志們一定會(huì)為這個(gè)消息感到欣慰。我們的努力給殘疾人帶來(lái)了最實(shí)在的幫助。無(wú)論特殊教育還是融合教育，各級(jí)殘聯(lián)都要與教育部門多溝通，為殘疾人爭(zhēng)取更多的權(quán)益。
殘疾人就業(yè)也是小康的重要內(nèi)容。這些年來(lái)，殘疾人就業(yè)一直是個(gè)大難題，一方面是由于殘疾的限制，殘疾人選擇就業(yè)崗位受限，比如，盲人就業(yè)一直很困難。另一方面，社會(huì)的偏見和歧視仍然存在，比如，我們一直在呼吁黨政機(jī)關(guān)要按比例招收殘疾人，但是并不理想。殘疾人怎樣才能有一份工作，有理想的崗位，怎樣實(shí)現(xiàn)自己的人生愿望和價(jià)值?這不是我們?cè)谵k公室可以研究出來(lái)的，而是要放開眼界，看一看今天的大趨勢(shì)，看一看新興的科學(xué)技術(shù)發(fā)展，幫助殘疾人開闊眼界，進(jìn)入大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的行列，去尋找更多的機(jī)會(huì)。我們要認(rèn)識(shí)到，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是解放生產(chǎn)力的一個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)就業(yè)可以提高生活質(zhì)量，也能為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。
前幾天，我看到新聞，有一家殘疾人成果的殘疾人走進(jìn)小康。
我們要對(duì)各級(jí)殘聯(lián)提出更高的要求，希望同志們加強(qiáng)時(shí)政學(xué)習(xí)研究，認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，努力工作，為小康進(jìn)程鋪展道路。今年，中央對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作作出了重要部署，對(duì)黨的群團(tuán)組織密切聯(lián)系群眾提出了新要求。我們要結(jié)合推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，加深認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定履行崇高使命的決心。但是，有了前方的目標(biāo)，怎樣做好工作呢?我認(rèn)為，殘疾人工作者要有沸點(diǎn)思考，思想要處在沸點(diǎn)上，要有持續(xù)的熱度，沸點(diǎn)就是我們的工作熱情，有了熱情工作才有干勁，有了熱情，才有推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。如果精神萎靡，不思進(jìn)取，懼怕困難，殘疾人駛向小康的列車就會(huì)減速，而現(xiàn)在我們需要全速行駛。
當(dāng)前，最重要的依然是全心全意為殘疾人服務(wù)。在前兩年的主席團(tuán)會(huì)議上，我都談了代表、服務(wù)和管理的問(wèn)題，這是殘疾人組織的職能和根本。人民團(tuán)體為人民，群眾組織為群眾。殘聯(lián)工作就是群眾工作，殘聯(lián)的生命力就在于全心全意為殘疾人服務(wù)。我們要做一件件具體工作，哪怕為殘疾人做一件小事。很多小事積累起來(lái)就是大事，就能給殘疾人生活帶來(lái)大的變化。殘疾人工作不是轟轟烈烈的，不都是禮花滿天的，我們舉辦的一些活動(dòng)只是一種工作形式，重要的是每一天都要踏踏實(shí)實(shí)地工作，殘疾人工作者一定要不為名不為利，埋頭苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)。要潛心研究各種問(wèn)題，找出解決的辦法。殘疾人的困難和需求各種各樣，我們解決不了的，就找黨委、政府并呼吁全社會(huì)都來(lái)關(guān)心，總之，一定要千方百計(jì)去解決。比如，很多年來(lái)，精神病患者被關(guān)鎖的事時(shí)有發(fā)生，有的被關(guān)了幾年，有的幾十年，他們成了失去自由的人。特別是在貧困地區(qū)，人們不知道怎樣護(hù)理照顧精神殘疾者，所以對(duì)于狂躁型患者只能關(guān)鎖，而這種關(guān)鎖是對(duì)人的權(quán)利的最大損害。這樣的事要好好研究，怎樣幫助他們。這是一個(gè)難題，治療應(yīng)該由衛(wèi)生部門做，我們主要是關(guān)心他們，幫助他們康復(fù)。但是怎樣幫助呢?我曾去調(diào)研過(guò)，看到有的康復(fù)機(jī)構(gòu)給精神病患者服用的藥品是一樣的。每個(gè)人的病癥不一樣，應(yīng)該按處方用藥。對(duì)康復(fù)工作一定要特別重視，這項(xiàng)工作與人的生命緊密相關(guān)，它要為殘疾人的康復(fù)負(fù)責(zé)。
要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，我們就要不斷創(chuàng)造新的工作方法。今年2月，中國(guó)殘聯(lián)辦公廳牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，即時(shí)發(fā)布?xì)埣踩说男侣勑畔⒑退麄冇龅降睦щy和問(wèn)題。幾個(gè)月來(lái)，我用這個(gè)平臺(tái)發(fā)送了上百條信息，請(qǐng)各部門同志根據(jù)新聞中所反映的殘疾人的各種困難和問(wèn)題，聯(lián)系地方殘聯(lián)解決最當(dāng)緊的問(wèn)題。幾個(gè)月來(lái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)解決了很多問(wèn)題，有的為殘疾人配備了輪椅，有的幫殘疾人安裝了假肢，有的為殘疾人辦理了證件和低保，還解決了很多升學(xué)和就業(yè)的問(wèn)題，解決了幾位精神殘疾者被關(guān)鎖的問(wèn)題，還給重度殘疾老人送去了電暖器。同志們這樣做真的成了殘疾人的貼心人。我希望大家堅(jiān)守這個(gè)信息平臺(tái)，研究問(wèn)題，以高度的責(zé)任感幫助殘疾人解決各種困難。這是殘疾人工作的實(shí)踐和探索，是我們的工作創(chuàng)新，這個(gè)平臺(tái)讓我們傾聽困難群眾的心聲，也讓我們通過(guò)組織體系直接關(guān)心他們。這種工作方法回答了人民團(tuán)體怎樣為群眾服務(wù)的問(wèn)題。不僅中國(guó)殘聯(lián)要建信息平臺(tái)，我也希望各級(jí)殘聯(lián)做出努力，用科技進(jìn)步帶來(lái)的便利，組織起網(wǎng)格化、全覆蓋的工作框架，實(shí)現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，打破阻隔，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作，讓群眾反應(yīng)的問(wèn)題及時(shí)得到解決。
親愛的同志們，轉(zhuǎn)眼又是新的一年，我們要對(duì)工作有更高的要求，事實(shí)上，殘疾人對(duì)我們的要求也越來(lái)越高，比如，最早的時(shí)候，殘疾人只要求能上學(xué)，可現(xiàn)在，一些考上大學(xué)的孩子還要選擇更好的大學(xué)。那時(shí)候，殘疾人只求有個(gè)工作，無(wú)論干什么都行，而現(xiàn)在也有了更高的擇業(yè)要求。我想，這就是社會(huì)的進(jìn)步，激發(fā)了殘疾人的平等和參與意識(shí)，這也是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。我們要做的就是在邁向小康的進(jìn)程中，創(chuàng)造更好的無(wú)障礙社會(huì)環(huán)境，真正地做到讓殘疾人融合、共享。只要我們齊心協(xié)力，矢志不渝，殘疾人的生活前景就一定是美好的，一定能夠如期到達(dá)小康站，讓我們?yōu)榇伺Π?
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】
主席團(tuán)二次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署，認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中四中五中全會(huì)和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，扎實(shí)肯干，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)的大發(fā)展和務(wù)實(shí)創(chuàng)新。
在奮進(jìn)的實(shí)踐中，我們深切感受到了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人和殘疾人事業(yè)的格外關(guān)心、格外關(guān)注。一年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的重要文件中多次就殘疾人工作作出部署，繼黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》后，國(guó)務(wù)院又推出了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》、《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》等兩份重要文件。一年來(lái)，習(xí)近平總書記多次就殘疾人工作作出重要指示。李克強(qiáng)總理親自出席亞歐會(huì)議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)并發(fā)表演講，又對(duì)殘疾人社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、特殊教育等作出重要批示。俞正聲主席主持全國(guó)政協(xié)“保障殘疾人權(quán)益”雙周協(xié)商座談會(huì)，并推動(dòng)兩岸殘障人士溝通交流。張高麗副總理視察中國(guó)——東盟博覽會(huì)殘疾人輔助器具展。王勇國(guó)務(wù)委員及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題、多次深入基層推動(dòng)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，帶動(dòng)了全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛殘疾人。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧樸方名譽(yù)主席的關(guān)心下，在主席團(tuán)同志們的努力下，我們主動(dòng)作為，集中力量辦成了三件大事：
一是加快殘疾人小康進(jìn)程的頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新。為起草出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》作出了重要貢獻(xiàn)，在推動(dòng)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》中促成了殘疾人基本福利補(bǔ)貼國(guó)家制度的創(chuàng)立。加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)研和部委聯(lián)動(dòng)，將重點(diǎn)任務(wù)措施納入到了國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國(guó)家基本公共服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃之中，牽頭編制了國(guó)家《加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要(2016-2020年)》。
二是全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查。動(dòng)員全國(guó)150多萬(wàn)人參與的實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查，獲取了2664萬(wàn)持證殘疾人和暫未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求、70多萬(wàn)個(gè)社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況的第一手信息，為加快殘疾人小康進(jìn)程奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。王勇國(guó)務(wù)委員作出重要批示，充分肯定此項(xiàng)工作并要求下力量抓好成果應(yīng)用。目前成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)展開，比如出臺(tái)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)、解決適齡兒童未能及時(shí)入學(xué)問(wèn)題、制定加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃等，測(cè)算或核對(duì)的主要依據(jù)就是專項(xiàng)調(diào)查成果。隨著調(diào)查成果的逐地逐級(jí)分解、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的部委共享，這項(xiàng)工作的成效會(huì)越來(lái)越直觀地展現(xiàn)出來(lái)。
三是積極參與國(guó)家外交活動(dòng)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)上，推動(dòng)將殘疾人發(fā)展問(wèn)題納入到《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，彌補(bǔ)了20《千年發(fā)展目標(biāo)》的缺憾。為紀(jì)念這一時(shí)刻，聯(lián)合國(guó)特邀中國(guó)殘聯(lián)共同設(shè)計(jì)殘疾人主題郵票紀(jì)念版張并聯(lián)合主辦首發(fā)式。在亞歐會(huì)議平臺(tái)上，創(chuàng)辦了以服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為重點(diǎn)的亞歐會(huì)議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，中德兩國(guó)總理共同出席并致詞，成為開辟亞歐殘疾人合作新征程的標(biāo)志性事件。在亞太經(jīng)合組織平臺(tái)上，我國(guó)倡導(dǎo)的“殘疾人與經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)”經(jīng)過(guò)一年努力就成為正式議題，中國(guó)殘聯(lián)代表當(dāng)選為“apec殘疾人事務(wù)之友”小組首任主席。在中非合作平臺(tái)上，我國(guó)對(duì)非洲政策文件中確定了加強(qiáng)殘疾人領(lǐng)域合作交流的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)。中國(guó)——東盟博覽會(huì)等平臺(tái)，增加了殘疾人事務(wù)合作交流內(nèi)容。代表我國(guó)政府出席中美政府間殘疾人事務(wù)首次協(xié)調(diào)會(huì)，與俄羅斯、澳大利亞等國(guó)家相關(guān)組織建立了合作交流機(jī)制。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了七方面工作的落實(shí)：
(一)推動(dòng)政策制度實(shí)施落地，強(qiáng)化民生托底保障。
在推動(dòng)制定和出臺(tái)相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，采取溝通部委、聯(lián)動(dòng)地方、分片督導(dǎo)、典型推廣等方式，強(qiáng)化互動(dòng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，共同推動(dòng)政策的落地實(shí)施。目前，一半以上的省級(jí)單位出臺(tái)了落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》的實(shí)施方案，其余各地正在陸續(xù)提交政府常務(wù)會(huì)議審議。已有20個(gè)省(區(qū)、市)建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過(guò)800萬(wàn);隨著明年1月1日國(guó)家殘疾人基本福利補(bǔ)貼制度的實(shí)施，受益殘疾人預(yù)計(jì)將超過(guò)2000萬(wàn)人次。
聯(lián)合多部委出臺(tái)了加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助工作的意見、做好重度殘疾人醫(yī)療保障工作的通知等措施，明確了靠家庭供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人單獨(dú)申請(qǐng)享受最低生活保障的基本政策，細(xì)化了殘疾人醫(yī)療救助、教育救助、住房救助和就業(yè)救助保障措施。截至11月底，納入最低生活保障范圍的殘疾人達(dá)1111.7萬(wàn)，2141.8萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為6.2萬(wàn)戶農(nóng)村殘疾人家庭實(shí)施了危房改造，為68萬(wàn)機(jī)動(dòng)輪椅車車主發(fā)放了燃油補(bǔ)貼，為102萬(wàn)人提供托養(yǎng)服務(wù)，殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施分別達(dá)到735個(gè)和575個(gè)。
(二)填補(bǔ)基本公共服務(wù)短板，努力擴(kuò)大覆蓋范圍。
把康復(fù)服務(wù)作為重中之重。推動(dòng)法規(guī)建設(shè)，《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》列入國(guó)務(wù)院今年立法計(jì)劃并完成了起草、公示工作。促進(jìn)關(guān)口前移，制定了《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃(2016-2025年)》并廣泛征求了意見，即將提交國(guó)務(wù)院審議。依托殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)，推出了應(yīng)用型高端康復(fù)人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案。拓展服務(wù)范圍，啟動(dòng)了國(guó)家孤獨(dú)癥康復(fù)研究中心、國(guó)家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)平臺(tái)的籌建工作。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)，589萬(wàn)殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，其中19.8萬(wàn)殘疾兒童得到康復(fù)救助。提供輔助器具110.7萬(wàn)件。
推進(jìn)《特殊教育提升計(jì)劃(2014-2016年)》，從2016年起特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)將從4000元提高到6000元。出臺(tái)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》，第一次為殘疾人參加普通高校招生考試提供了便利措施，478名殘疾考生在高考時(shí)受益，其中391人超過(guò)了錄取分?jǐn)?shù)線。2015年高考中，8728名殘疾學(xué)生考入了各類高等院校。接受國(guó)家教育改革領(lǐng)導(dǎo)小組委托，完成了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)》特殊教育部分實(shí)施效果的評(píng)估。出臺(tái)了《國(guó)家手語(yǔ)和盲文規(guī)范化行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》。加強(qiáng)殘疾學(xué)生救助幫扶工作，為1萬(wàn)多名殘疾幼兒提供學(xué)前教育資助，正在開展未入學(xué)適齡殘疾兒童的實(shí)名制比對(duì)工作。
落實(shí)《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見》《殘疾人航空運(yùn)輸管理辦法》《視力殘疾旅客攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)站乘車若干規(guī)定(試行)》等多項(xiàng)措施，開展了創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境市縣檢查驗(yàn)收活動(dòng)，完善了殘疾人航空服務(wù)保障措施，細(xì)化了保障盲人攜帶導(dǎo)盲犬乘車的具體辦法，推進(jìn)了政府和社會(huì)公共服務(wù)網(wǎng)站無(wú)障礙改造等工作。全年對(duì)13.4萬(wàn)貧困殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造。
(三)積極履行維護(hù)殘疾人合法權(quán)益職責(zé)。
主動(dòng)參與涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)建設(shè)，在民法典、慈善法、反家暴法等18部立法中提出了具體建議。中央政法委等部門出臺(tái)的《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見》，對(duì)殘疾人的司法救助作出了規(guī)定。健全了與最高人民法院、最高人民檢察院等單位維護(hù)殘疾人權(quán)益的工作機(jī)制，與最高人民檢察院推出了《關(guān)于在檢察工作中切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的意見》，正在推進(jìn)與最高人民法院、全國(guó)人大內(nèi)司委和公安司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。執(zhí)行理事會(huì)會(huì)前講法形成制度，并建立了規(guī)范性文件、合同合法性審查制度。
貫徹中央建立完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商工作機(jī)制的要求，推動(dòng)了具體實(shí)踐和專項(xiàng)調(diào)研。認(rèn)真做好在人大、政府、政協(xié)的參政議政工作，及時(shí)推出重點(diǎn)建議、提案并督促落實(shí)。健全與政府部門的溝通協(xié)商與反饋機(jī)制，主動(dòng)參與相關(guān)政策措施的制定修訂，主動(dòng)承擔(dān)執(zhí)行效果評(píng)估等工作。與全國(guó)政協(xié)社法委率先建立了殘疾人事務(wù)的協(xié)商工作機(jī)制。
注重動(dòng)態(tài)了解和及時(shí)反饋殘疾人合理訴求，推動(dòng)信訪接訪重心下移。12385全國(guó)殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪服務(wù)平臺(tái)開通半年來(lái)已發(fā)揮重要作用，進(jìn)一步暢通殘疾人訴求反映渠道，推動(dòng)解決了一批信訪積案。成立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，直接協(xié)調(diào)解決了120多起媒體關(guān)注的事(案)件。
(四)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)，推動(dòng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中，確立了做好殘疾人扶貧脫貧工作的一系列重大措施。殘疾人扶貧納入了國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，聯(lián)合開展了農(nóng)村貧困殘疾人的精準(zhǔn)識(shí)別工作，目前納入精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的達(dá)到462.2萬(wàn)人。繼續(xù)推動(dòng)基層黨組織幫扶貧困殘疾人，聯(lián)合多部委指導(dǎo)各地完善康復(fù)扶貧貸款貼息政策，開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。截至9月底，又有126.1萬(wàn)貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)了脫貧。
創(chuàng)造條件促進(jìn)有能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》。聯(lián)合推出了發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見、加強(qiáng)殘疾人金融服務(wù)工作的意見。在68個(gè)市(縣)開展的按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點(diǎn)工作，取得初步成效。
第五屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽暨第二屆全國(guó)殘疾人展能節(jié)產(chǎn)生重要影響，李克強(qiáng)總理作出重要批示，王勇國(guó)務(wù)委員親臨指導(dǎo)，帶動(dòng)了全社會(huì)進(jìn)一步重視殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。開通了促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，目前僅依托淘寶網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的殘疾人就超過(guò)30萬(wàn)。一年來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)22.6萬(wàn)人，為37.1萬(wàn)人開展了職業(yè)培訓(xùn)。
(五)強(qiáng)化殘疾人事業(yè)宣傳，豐富殘疾人文體生活。
抓住重大政策、重點(diǎn)活動(dòng)開展重點(diǎn)宣傳，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》等媒體的報(bào)道量均創(chuàng)新高?！叭珖?guó)助殘日”期間，王勇國(guó)務(wù)委員、教授先后出席主題活動(dòng)并看望孤獨(dú)癥兒童，給殘疾人和他們的家庭帶來(lái)關(guān)懷和溫暖。與人民網(wǎng)合建了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了官方網(wǎng)站的改版運(yùn)行，推出了依托網(wǎng)絡(luò)的殘疾人服務(wù)地圖、微服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)殘聯(lián)微博、微信、客戶端平臺(tái)開通僅三個(gè)月，注冊(cè)用戶就已突破20萬(wàn)。
推動(dòng)殘疾人文化服務(wù)列入國(guó)家示范市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，開展了第七屆全國(guó)特教學(xué)生藝術(shù)匯演、殘疾人文化周等系列活動(dòng)。扶持市縣兩級(jí)公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)。積極籌備成立殘疾人文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)。
為成功申辦2022年冬殘奧會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)，啟動(dòng)了冬季殘奧項(xiàng)目振興計(jì)劃。全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)成為促進(jìn)殘疾人康復(fù)體育、健身體育、競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展的新起點(diǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)將首次實(shí)現(xiàn)與全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的同城舉辦。優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員免試入學(xué)取得政策突破，北京體育大學(xué)招收的首批運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)本科殘奧冠軍班正式開學(xué)。參加第18屆冬季聽障奧運(yùn)會(huì)、第14屆夏季特奧會(huì)等重大賽事取得優(yōu)異成績(jī)。
(六)推動(dòng)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)，廣聚社會(huì)助殘資源。
會(huì)同財(cái)政部推進(jìn)了政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作。已推出57個(gè)試行標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，28個(gè)省(區(qū)、市)制定實(shí)施了78個(gè)購(gòu)買殘疾人服務(wù)的政策文件，30個(gè)省(區(qū)、
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
剛才，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)就去年的城市管理和創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生城市的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，肯定了成績(jī)，更堅(jiān)定了我們今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標(biāo)是：兩個(gè)確保、一個(gè)升位，即，加大力度，強(qiáng)化舉措，確保城市管理工作再上新臺(tái)階;堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標(biāo)考核上升兩個(gè)位次，保二爭(zhēng)一。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在鞏固去年成績(jī)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)抓好以下幾方面工作：
一、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)
(一)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是必須完成的目標(biāo)任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供有效載體和強(qiáng)大動(dòng)力，增強(qiáng)南充招商引資的吸引力和對(duì)周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20xx年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的工作目標(biāo)，并與市轄三區(qū)和市級(jí)相關(guān)責(zé)任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)責(zé)任書》，對(duì)創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準(zhǔn)成功，不準(zhǔn)失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的近期目標(biāo)和在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的遠(yuǎn)期目標(biāo)，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來(lái)看，順慶無(wú)疑將是創(chuàng)建活動(dòng)的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級(jí)機(jī)關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)活動(dòng)中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中要承擔(dān)主要任務(wù)，投入的財(cái)力、人力、時(shí)間，付出的心血和勞動(dòng)將會(huì)最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度是堅(jiān)強(qiáng)的，信心是堅(jiān)定的。各級(jí)、各部門、單位要高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究和落實(shí)工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的各項(xiàng)工作抓緊抓好抓落實(shí)。
(二)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，將城市中可以用來(lái)經(jīng)營(yíng)的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場(chǎng)，進(jìn)行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲(chǔ)量;通過(guò)完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽(yáng)等地的成功實(shí)踐證明，沒(méi)有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營(yíng)城市就沒(méi)有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。
(三)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營(yíng)造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進(jìn)了技術(shù)和資金，才說(shuō)得上代表和發(fā)展了先進(jìn)生產(chǎn)力。加強(qiáng)城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進(jìn)的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會(huì)治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問(wèn)題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個(gè)意義上說(shuō)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的最好實(shí)踐。
(四)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是兩個(gè)文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)日益成為地區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。管好城市，營(yíng)造良好的城市環(huán)境，是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會(huì)形成經(jīng)濟(jì)吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來(lái)人、財(cái)、物的高度聚集，形成強(qiáng)勁的城市競(jìng)爭(zhēng)力。順慶要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營(yíng)城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來(lái)，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過(guò)1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級(jí)各部門形成了共識(shí)，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，社會(huì)各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市目標(biāo)，比起周邊的南部、營(yíng)山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級(jí)衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市的目標(biāo)是明確的，信心是堅(jiān)定的。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，變壓力為動(dòng)力，視困難為機(jī)遇，把各自職責(zé)范圍內(nèi)的每一項(xiàng)工作做細(xì)抓實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
二、突出重點(diǎn)，明確職責(zé)
1.抓好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，從即日起，利用1個(gè)月時(shí)間，扎扎實(shí)實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。對(duì)亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實(shí)行跟蹤攝像曝光，嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)那些屢推不動(dòng)、屢促不改的“老大難”問(wèn)題，要堅(jiān)決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動(dòng)為市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策及時(shí)提供大量翔實(shí)的第一手資料。三要采取層層召開動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報(bào)墻報(bào)、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實(shí)辦好文明市民學(xué)校，大力宣傳《公民道德實(shí)施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學(xué)校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校健康教育的指導(dǎo)，做到有教材、有教案、有課時(shí)、有測(cè)試、有效果評(píng)估。工、青、婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動(dòng)，組織駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學(xué)校、部隊(duì)、青少年自愿者服務(wù)隊(duì)等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動(dòng)。要組建義務(wù)糾錯(cuò)隊(duì)到街頭制止“三亂”行為，勸導(dǎo)行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，工作相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充，適時(shí)推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識(shí)競(jìng)賽、問(wèn)卷調(diào)查等活動(dòng)?？傊ㄟ^(guò)宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強(qiáng)大的輿論造勢(shì)，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識(shí)和自覺行動(dòng)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。
2.搞好專項(xiàng)整治。今年要嚴(yán)格對(duì)照《四川省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和南府發(fā)〔20xx〕203號(hào)、南府發(fā)〔20xx〕191號(hào)文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個(gè)方面的專項(xiàng)整治：
一是各類攤點(diǎn)整治。進(jìn)一步規(guī)范自行車、摩托車定點(diǎn)停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和管理;加強(qiáng)對(duì)夜啤酒攤點(diǎn)的管理，確保其限時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng);堅(jiān)決取締街邊及公共場(chǎng)所的各類燒烤攤點(diǎn)，對(duì)報(bào)刊亭進(jìn)行徹底清理，重新規(guī)劃;堅(jiān)決取締三無(wú)洗車場(chǎng)，徹底解決洗車場(chǎng)管理不規(guī)范、污水橫流、嚴(yán)重污染城市道路的問(wèn)題。
二是市場(chǎng)環(huán)境整治。集中清理“馬路市場(chǎng)”，堅(jiān)決取締騎門占道經(jīng)營(yíng)，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場(chǎng)“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營(yíng);加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達(dá)標(biāo)。
三是建筑工地整治。加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理，所有施工場(chǎng)地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運(yùn)輸管理公司，通過(guò)招投標(biāo)的方式，對(duì)建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實(shí)行封閉運(yùn)輸，徹底消除由管理和運(yùn)輸不善導(dǎo)致棄土嚴(yán)重污染街面的現(xiàn)象。
四是三廢排放整治。要加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達(dá)90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強(qiáng)力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。
五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅(jiān)決拆除破損、過(guò)期的各類戶外廣告、招牌。
六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把搞好、落實(shí)門前三包作為中心和重點(diǎn)工作，采取強(qiáng)有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來(lái)，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進(jìn)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。
七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。
八是城市噪聲整治。加大對(duì)城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂(lè)噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項(xiàng)擾民噪聲。
3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動(dòng)手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護(hù)和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運(yùn)機(jī)具，提高機(jī)械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進(jìn)出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運(yùn)輸，杜絕污染街道，嚴(yán)格控制施工噪聲擾民。
4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進(jìn)入食品市場(chǎng)，防止食物中毒。加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過(guò)體檢和培訓(xùn)，具備應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實(shí)可行的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標(biāo)志。
5.強(qiáng)化日常管理。要推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強(qiáng)時(shí)限運(yùn)作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時(shí)間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時(shí)傾倒，垃圾做到隨清隨運(yùn)，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無(wú)衛(wèi)生死角，主要大街無(wú)暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅(jiān)持定期檢查評(píng)比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實(shí)到位。
三、強(qiáng)化保障，確保落實(shí)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和市級(jí)文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個(gè)工作組，并從有關(guān)部門抽車抽人，集中辦公，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時(shí)確定專人分管，具體抓落實(shí)。整個(gè)“兩創(chuàng)”工作堅(jiān)持屬地管理原則，實(shí)行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導(dǎo)，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責(zé)和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問(wèn)題，由各歸口職能部門負(fù)責(zé)解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進(jìn)行。
2.加大執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法治城，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進(jìn)行嚴(yán)格管理，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。要建立一支強(qiáng)有力的城市管理隊(duì)伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴(yán)格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴(yán)得六親不認(rèn)。要通過(guò)嚴(yán)格管理，讓違規(guī)違章者無(wú)處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營(yíng)造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對(duì)各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問(wèn)題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門和單位都必須堅(jiān)持原則，嚴(yán)格依法辦事。對(duì)城市臟亂差進(jìn)行堅(jiān)決整治，決不拖延懈怠;對(duì)那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅(jiān)決進(jìn)行糾正，決不姑息縱容;對(duì)那些督而不辦，整治無(wú)力的單位，必須堅(jiān)決懲戒，決不講情面;對(duì)那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會(huì)治安等違法行為，必須堅(jiān)決進(jìn)行打擊，決不心慈手軟。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、方法活、效率高、管理嚴(yán)、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊(duì)伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍的建設(shè)和管理。一要進(jìn)一步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)制，把城管隊(duì)員的工作紀(jì)律、工作責(zé)任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等融為一體，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬、責(zé)任連帶。嚴(yán)格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊(duì)員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，將整風(fēng)面擴(kuò)大到城管隊(duì)員，大力整治隊(duì)伍作風(fēng)，重點(diǎn)抓好隊(duì)員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時(shí)事形勢(shì)教育，培養(yǎng)隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)精神。三要嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律，對(duì)城管隊(duì)員要進(jìn)行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，對(duì)那些工作不認(rèn)真、不作為，違反廉政紀(jì)律的隊(duì)員，要批評(píng)教育;屢教不改的，要堅(jiān)決清除出隊(duì)，絕不姑息遷就。
4.強(qiáng)化目標(biāo)考核。區(qū)目標(biāo)辦要把創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(單位)的年度目標(biāo)管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標(biāo)分值的20%進(jìn)行確定，實(shí)行考核驗(yàn)收。各部門(單位)務(wù)必將此項(xiàng)工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)，對(duì)各城管職能單位繼續(xù)實(shí)行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書》、《文明城市創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書》，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各職能單位的第一責(zé)任人實(shí)行預(yù)交保證金的辦法，強(qiáng)化目標(biāo)管理。在具體實(shí)施中，一要加大目標(biāo)考核力度。分階段、不定期地對(duì)責(zé)任單位階段任務(wù)的完成情況進(jìn)行細(xì)化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個(gè)人年度目標(biāo)考核。二要實(shí)行“一票否決制”。對(duì)未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標(biāo)任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績(jī)的單位，除給予通報(bào)批評(píng)外，將取消該單位年度工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要嚴(yán)格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報(bào)程序，對(duì)那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標(biāo)工作不到位的單位，堅(jiān)決不予申報(bào);已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號(hào)的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)委、區(qū)政府將在通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)文明城市驗(yàn)收命名后，對(duì)有功單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。
5.增加經(jīng)費(fèi)收入。對(duì)城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費(fèi)，財(cái)政要納入預(yù)算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作運(yùn)轉(zhuǎn)所需。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取省、市的項(xiàng)目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級(jí)部門的關(guān)系。對(duì)新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決資金問(wèn)題，多渠道籌措資金。
6.加強(qiáng)督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實(shí)四個(gè)督導(dǎo)小組分布各塊，實(shí)行經(jīng)辦責(zé)任追究制，對(duì)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪信件和群眾舉報(bào)、反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)力督促責(zé)任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個(gè)人都必須無(wú)條件服從;政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個(gè)人都必須堅(jiān)決完成。決不允許有特殊單位和特殊個(gè)人出現(xiàn)。必須以鐵的紀(jì)律確保政令暢通;以鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)任務(wù)的完成;以鐵的紀(jì)律保證實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨，面臨的困難和問(wèn)題不少，但只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市、市級(jí)衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
本次會(huì)議是中國(guó)殘聯(lián)成立以來(lái)第一次召開的全國(guó)殘疾人文化建設(shè)工作會(huì)議，目的是提高各級(jí)殘聯(lián)對(duì)于殘疾人文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，總結(jié)推廣殘疾人文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，明確今后一個(gè)時(shí)期殘疾人文化建設(shè)工作的方向與任務(wù)。
上午8個(gè)地方的經(jīng)驗(yàn)介紹都非常好，有3個(gè)突出的特點(diǎn)：一是當(dāng)?shù)攸h委、政府重視，將殘疾人文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)毓参幕?wù)體系建設(shè)大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。二是抓殘疾人文化建設(shè)有思路、有措施，工作做得扎實(shí)，效果很好。三是體現(xiàn)了創(chuàng)新精神，善于發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，在扶持殘疾人文化產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了有益探索。我聽了以后很受啟發(fā)。下面我講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義
(一)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。文化是一個(gè)民族和國(guó)家最深層的精神積淀，更是其賴以生存和發(fā)展的前提條件。人類社會(huì)發(fā)展的歷史充分表明，沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，任何國(guó)家和民族都不可能自立于世界民族之林。特別是當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要，誰(shuí)占領(lǐng)了文化的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國(guó)民素質(zhì)、提升道德修養(yǎng)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的應(yīng)有之義。黨的xx屆六中全會(huì)做出深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的決定。黨的xx大再次強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的重要意義，把“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”作為新時(shí)期黨和國(guó)家的五大核心任務(wù)之一。這是黨中央基于中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。殘疾人文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于環(huán)境條件的制約和自身受教育程度偏低等因素影響，殘疾人作為社會(huì)中最困難的群體，在享有文化教育和文化生活方面與健全人相比還有很大差距，客觀上成為繁榮社會(huì)主義文化的一塊短板。如果不采取措施盡快補(bǔ)齊這塊短板，就會(huì)拖實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的后退，影響全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的迫切需要。中國(guó)殘疾人事業(yè)涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、無(wú)障礙建設(shè)等多個(gè)方面。在黨和政府的重視關(guān)懷和全社會(huì)的大力支持下，經(jīng)過(guò)二十多年的努力奮斗，我們?cè)跉埣踩说目祻?fù)、教育、就業(yè)、扶貧、體育等方面取得了明顯成效。但是，無(wú)論國(guó)家的社會(huì)保障制度如何健全、社會(huì)救助體系如何完善，殘疾人有尊嚴(yán)、平等地參與社會(huì)生活，還是離不開殘疾人自身的文化自覺、離不開殘疾人自強(qiáng)自立的精神塑造。從這個(gè)意義上講，文化是殘疾人由社會(huì)的被救助者向社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者、自己命運(yùn)的主宰者轉(zhuǎn)變的內(nèi)在因素，它承載了引導(dǎo)廣大殘疾人提升素質(zhì)、增強(qiáng)能力的重要使命，是中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展不可或缺的一個(gè)重要領(lǐng)域。同時(shí)，殘疾人文化所蘊(yùn)含的人道主義思想和自強(qiáng)不息的精神，能夠使人民群眾產(chǎn)生心靈上的震撼、思想上的啟迪和精神上的激勵(lì)，能夠使社會(huì)各界更加關(guān)注、理解、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，殘疾人文化既得益于殘疾人事業(yè)發(fā)展，又會(huì)極大地促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。只有重視和加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)，才能推動(dòng)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。
(三)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)是保障殘疾人權(quán)益、提高殘疾人生活質(zhì)量的重要途徑。一個(gè)人，當(dāng)他的基本生存問(wèn)題得到解決之后，必然在精神文化方面產(chǎn)生一定的需求。殘疾人也一樣，雖然他們身體上的某些功能有所缺失或障礙，但他們的精神和思想沒(méi)有缺失，而且隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，他們對(duì)精神文化生活的期待也會(huì)越來(lái)越迫切。殘疾人同健全人一樣需要文化的滋養(yǎng)，需要文化的支撐，需要文化的快樂(lè)，需要通過(guò)各種文化載體參與社會(huì)生活、改善生活狀況，獲得精神上的滿足與依歸。不發(fā)展殘疾人文化，殘疾人的民生就是不全面的。在殘疾人同全國(guó)人民一道邁向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，殘疾人文化生活狀況就必然成為衡量殘疾人生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，也必然是保障殘疾人權(quán)益的一個(gè)重要標(biāo)志。
我們必須站在新的歷史起點(diǎn)上來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的重要意義，必須以新的視角來(lái)審視殘疾人文化的功能和作用。抓住建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重大歷史機(jī)遇，加快殘疾人文化建設(shè)步伐，這是各級(jí)殘聯(lián)組織重要的工作任務(wù)，也是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。
二、殘疾人文化建設(shè)工作的總結(jié)與回顧
經(jīng)過(guò)多年的努力和實(shí)踐，殘疾人文化事業(yè)取得很大進(jìn)展，并體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：
(一)由零散的自發(fā)活動(dòng)向有規(guī)劃、有組織方向發(fā)展。在頂層設(shè)計(jì)上，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》對(duì)殘疾人享有文化權(quán)益作出了明確規(guī)定;《殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)殘疾人文化建設(shè)提出具體任務(wù)和目標(biāo);中宣部等11部委出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》對(duì)加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)提出了明確要求。這些文件的出臺(tái)，為殘疾人文化事業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。在活動(dòng)組織上，我們連續(xù)舉辦七屆殘疾人藝術(shù)匯演、六屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演，建立了殘疾人特殊藝術(shù)人才信息資料庫(kù)和200個(gè)全國(guó)殘疾人特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地。在中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)的示范帶動(dòng)下，地方殘疾人藝術(shù)團(tuán)也開始跨出區(qū)域走出國(guó)門，浙江省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在聯(lián)合國(guó)總部演出獲得成功，甘肅省殘疾人藝術(shù)團(tuán)在澳門的演出也獲得廣泛贊譽(yù)。新建起的兩萬(wàn)多平米的中國(guó)盲文圖書館已經(jīng)接待殘疾人6萬(wàn)多人次，省地兩級(jí)公共圖書館盲人閱覽室、有聲讀物閱覽室已有443個(gè)。各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)設(shè)置殘疾人專題節(jié)目933個(gè)。全國(guó)設(shè)立殘疾人文化服務(wù)設(shè)施的場(chǎng)所已有4萬(wàn)多處，各專門協(xié)會(huì)結(jié)合本類別殘疾人的實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展了一系列特色突出、影響廣泛的文化活動(dòng)。
(二)由單一向多樣化方向發(fā)展。以往的殘疾人文化活動(dòng)基本上以吹拉彈唱、書法繪畫為主。隨著殘疾人文化工作的逐步推進(jìn)，殘疾人參與的藝術(shù)門類不斷擴(kuò)大，形式也不斷豐富。不僅在文學(xué)創(chuàng)作、聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、書法繪畫領(lǐng)域涌現(xiàn)出國(guó)家級(jí)的領(lǐng)軍人物，在雕刻、攝影、刺繡、剪紙、陶藝制作、玻璃內(nèi)畫等民間藝術(shù)方面的殘疾人人才也層出不窮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在我國(guó)各藝術(shù)門類均有殘疾人參與，各類殘疾人文化藝術(shù)從業(yè)人員近30萬(wàn)名。北京、安徽的名勝風(fēng)景區(qū)內(nèi)有了殘疾人工藝品的展賣專柜，江蘇、云南的文化街上出現(xiàn)了殘疾人藝術(shù)創(chuàng)作的店堂，青海西藏殘疾人創(chuàng)作的唐卡已行銷全國(guó)各地。特別是近兩年，各地殘聯(lián)解放思想、主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，組織了一系列富有地方特色的殘疾人文化活動(dòng)。四川、遼寧、河北、天津等省舉辦了殘疾人文化藝術(shù)節(jié)、殘疾兒童藝術(shù)節(jié)，廣東組織了兩岸四地殘疾人文化交流，福建組織了閩臺(tái)兩岸殘疾人文化節(jié)系列活動(dòng)，吉林省在東北亞博覽會(huì)上開設(shè)了殘疾人工藝美術(shù)展館，內(nèi)蒙組織殘疾人藝術(shù)家赴韓國(guó)訪問(wèn)，江蘇、陜西、山西組織了殘疾人工藝美術(shù)品展覽，海南、廈門、深圳、珠海、汕頭開展了五經(jīng)濟(jì)特區(qū)殘疾人文化巡回交流等等，這些活動(dòng)開闊了殘疾人的視野，豐富了他們生活的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)了殘疾人創(chuàng)造美好生活的信心。
(三)由專業(yè)性表演向群眾性參與方向發(fā)展。由于缺少平臺(tái)，多年來(lái)，殘疾人文化基本上集中在特殊藝術(shù)表演的舞臺(tái)上，有條件參與的殘疾人數(shù)量極為有限。20xx年全國(guó)殘疾人文化周活動(dòng)的開展，為基層殘疾人群眾參與文化活動(dòng)搭建了平臺(tái)，使廣大殘疾人能夠走出家門，參與社區(qū)組織的合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、健身操、盲人聽電影、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等自?shī)首詷?lè)的活動(dòng)，接受各種形式的藝術(shù)培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)參與文化周活動(dòng)的殘疾人達(dá)兩千萬(wàn)人次。文化周活動(dòng)的開展激發(fā)了廣大殘疾人文化學(xué)習(xí)和藝術(shù)創(chuàng)作的熱情，并由此催生出一大批殘疾人藝術(shù)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、聯(lián)誼會(huì)。僅山東濟(jì)南、青島兩市社區(qū)殘疾人成立的各類文藝小團(tuán)體就有140多個(gè)。文化，已經(jīng)成為廣大殘疾人生活中不可缺少的重要內(nèi)容。
(四)由殘聯(lián)主導(dǎo)向社會(huì)各界廣泛參與的方向發(fā)展。過(guò)去，殘疾人文化活動(dòng)主要靠各級(jí)殘聯(lián)組織，現(xiàn)在，殘疾人文化的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高,由社會(huì)文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)作殘疾人題材的文藝作品日益增多。近3年來(lái)，有12部殘疾人題材的優(yōu)秀影視劇被搬上屏幕，其中電影《完美人生》被列入“迎接黨的xx大國(guó)產(chǎn)重點(diǎn)影片”，《吳運(yùn)鐸》榮獲第十二屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。殘疾人文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，全國(guó)為盲人講電影的志愿者就有2萬(wàn)多人;上海市的專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體主動(dòng)承擔(dān)對(duì)有藝術(shù)才華的殘疾人進(jìn)行一對(duì)一的專門培訓(xùn)任務(wù);北京市宋莊畫家村無(wú)償捐助20xx平米房屋作為全國(guó)殘疾人文化創(chuàng)作基地;各地圖書館與殘聯(lián)組織共同成立了殘疾人閱讀指導(dǎo)委員會(huì)，組織開展殘疾人閱讀活動(dòng);“百家出版社文化助殘”公益行動(dòng)僅20xx年就捐贈(zèng)價(jià)值1400萬(wàn)的書籍送往社區(qū);去年開展的“百家文藝院團(tuán)文化助殘”公益行動(dòng)為殘疾人舉行200多場(chǎng)公益演出。
伴隨著中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人文化活動(dòng)從無(wú)到有，從少到多，在很多地方已經(jīng)初具規(guī)模，形成不斷發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，全社會(huì)熱心支持的結(jié)果，也是廣大殘疾人文化工作者努力工作的結(jié)果。我代表中國(guó)殘聯(lián)，對(duì)各級(jí)殘聯(lián)所付出的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝!向廣大殘疾人文化工作者致以崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須看到殘疾人文化建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題。
一是殘疾人參與文化活動(dòng)的迫切需求亟待得到高度重視。殘疾人文化服務(wù)是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。由于各種因素的制約，有些地方對(duì)殘疾人文化需求的調(diào)查不夠深入、理解缺乏全面，在規(guī)劃公共文化服務(wù)體系建設(shè)時(shí)，忽視了殘疾人文化方面的內(nèi)容;國(guó)家和地方實(shí)施的重點(diǎn)惠民文化建設(shè)工程涉及殘疾人的項(xiàng)目還不多;殘疾人均等享有公共文化服務(wù)的權(quán)益有待進(jìn)一步得到保障。
二是針對(duì)殘疾人的個(gè)性化文化服務(wù)需要加強(qiáng)。雖然基層群眾文化越來(lái)越活躍，但受無(wú)障礙環(huán)境影響和活動(dòng)內(nèi)容制約，面向殘疾人的有針對(duì)性的文化服務(wù)仍然薄弱，在有的地方甚至被邊緣化。特別是農(nóng)村地區(qū)殘疾人文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，他們只能通過(guò)廣播、電視了解外面的世界，電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息設(shè)備和手段匱乏。尤其是在山區(qū)、牧區(qū)和偏遠(yuǎn)山村，殘疾人文化活動(dòng)開展難度更大，基本處于空白狀態(tài)。
三是殘疾人文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少特別扶持。很多地方對(duì)殘疾人文化創(chuàng)業(yè)意義的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把殘疾人文化創(chuàng)業(yè)作為拓展就業(yè)的重要渠道和方式來(lái)設(shè)計(jì)。殘疾人文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)脆弱、發(fā)展遲緩是一種比較普遍的現(xiàn)象，政府的扶持政策和資金投入都需要大大加強(qiáng)，生存發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步改善。
我們必須采取切實(shí)有力、行之有效的措施，努力促進(jìn)這些問(wèn)題的解決。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇十五
親愛的同志們、朋友們：
今天是中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年的日子，30年來(lái)，作為一個(gè)殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會(huì)的成立和發(fā)展，為她所取得的每一個(gè)成就感到欣喜和驕傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!
1984年的3月，我應(yīng)邀來(lái)北京參加中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立大會(huì)，并當(dāng)選為理事。那次大會(huì)給了我很多思考，我認(rèn)識(shí)到，過(guò)去對(duì)殘疾人的歧視與偏見開始改變了。基金會(huì)的宗旨是，理解、尊重、關(guān)心殘疾人，這在當(dāng)時(shí)對(duì)于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人，如同溫暖的春風(fēng)，讓他們看到了生活的希望。在成立大會(huì)的會(huì)場(chǎng)懸掛著中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)徽，我看到了“殘疾人”這三個(gè)字，真的感慨萬(wàn)千，因?yàn)樵诖酥?，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認(rèn)為是無(wú)用的人，是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，多少人都為自己是一個(gè)殘廢人而自卑，卻又為無(wú)法改變命運(yùn)而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學(xué)的界定，即一個(gè)人身體失去了部分功能，并不意味著失去全部能力，失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴(yán)。會(huì)徽是梅花的形狀，象征著殘疾人經(jīng)歷嚴(yán)冬也傲雪綻放的堅(jiān)強(qiáng)品格，也象征著殘疾人期待春天到來(lái)的希望。這個(gè)會(huì)徽是在一百多份圖案中選定的，它凝聚著人們對(duì)殘疾人的大愛與支持。
在成立大會(huì)上，我第一次見到了樸方同志，他坐在輪椅上，穿著厚厚的棉衣，臉上絲毫沒(méi)有痛苦，而是充滿激情和自信。當(dāng)我握住他的手的那一刻，心里盛滿了感動(dòng)。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下，不顧自己的病痛，與志同道合的戰(zhàn)友們一起，為建立殘疾人福利基金會(huì)奔走呼吁，傾盡全力。中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來(lái)的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)夢(mèng)想是樸方同志的，也是我們大家的。
今天在這里，我見到了當(dāng)年創(chuàng)建基金會(huì)很多同志，三十年過(guò)去了，我還記得你們對(duì)待工作的熱情，我想有那樣的熱情，就沒(méi)有克服不了的困難。我也想起魯光同志，我最后一次見到他時(shí)，他說(shuō)，做殘疾人工作可不能有官僚主義。基金會(huì)的同志們愛殘疾人兄弟姐妹，愛這項(xiàng)崇高的事業(yè)，并為她貢獻(xiàn)出自己的力量。我要向基金會(huì)的創(chuàng)業(yè)者們學(xué)習(xí)、致敬! 樸方同志說(shuō)，這個(gè)隊(duì)伍的成員要有高尚的職業(yè)道德，以為殘疾人服務(wù)為榮，要增強(qiáng)事業(yè)心，埋頭苦干，通過(guò)千千萬(wàn)萬(wàn)件平凡細(xì)小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神。三十年間，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)弘揚(yáng)人道主義思想，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)大愛的力量，幫助很多殘疾人實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢，開始新的生活，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進(jìn)學(xué)校，還有很多盲孩子也能讀書了，知識(shí)帶他們走向光明?；饡?huì)的工作體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心和幫助，激揚(yáng)了人間愛的精神。
從歷史發(fā)展的進(jìn)程看，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的成立具有特別重要的意義。一是社會(huì)意義，我們的社會(huì)各種偏見和歧視是存在的，基金會(huì)的成立樹立了基于人的尊嚴(yán)、平等、互助、友愛的殘疾人觀，這是對(duì)世俗社會(huì)觀念的徹底顛覆，意義深遠(yuǎn)。二是文化意義，基金會(huì)給中國(guó)傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的、現(xiàn)代的涵義，仁愛要給予所有的人，更要給予殘疾人。樸方同志在基金會(huì)成立前夕曾說(shuō)：我希望，中國(guó)殘疾人將不再是一個(gè)弱者，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到，他們同健全人一起，以頑強(qiáng)的意志投身國(guó)家建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。這個(gè)預(yù)見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑，它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。
基金會(huì)開展了很多項(xiàng)目，與港澳臺(tái)和國(guó)際的合作交流也做出了很大的成績(jī)，一些國(guó)際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國(guó)殘疾人的隊(duì)伍中來(lái)。慈善事業(yè)是溫暖人心的，它凝聚善的力量，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個(gè)角落，讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調(diào)研時(shí)把殘疾人福利基金會(huì)的五十萬(wàn)元錢交給縣委書記，我說(shuō)，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上，幫助他們學(xué)習(xí)。縣委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會(huì)需要感動(dòng)，需要愛的精神，而中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)就是一個(gè)愛的精神的載體，幫助殘疾人是我們的崇高使命。
基金會(huì)彰顯了中國(guó)傳統(tǒng)的仁愛理想和當(dāng)代人道主義精神的統(tǒng)一，在道義上和行動(dòng)上踐行了人類社會(huì)最崇高的思想理念，即人生而平等，不應(yīng)該因殘缺而處于困境，人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關(guān)系是互助共存，社會(huì)有責(zé)任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人，讓他們生活美好而有尊嚴(yán)。中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)為幫助殘疾人、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，做出了很大的努力，取得了公認(rèn)的成績(jī)。
基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來(lái)自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的工作非常重視，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益慈善事業(yè)的旗幟。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助，我們一定要發(fā)展好基金會(huì)，要把基金會(huì)做成最好的，做成中國(guó)的，也是世界的。
希望基金會(huì)今后繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理，不斷創(chuàng)新公益項(xiàng)目，管理并使用好每一分錢，使基金會(huì)成為社會(huì)公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽(yù)的慈善機(jī)構(gòu)，為殘疾人造福，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇十六
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮(zhèn)面貌三年大變樣誓師動(dòng)員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細(xì)花目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，盡快掀起改變城鎮(zhèn)面貌的新高潮。我相信，這次會(huì)議的召開，必將擂緊我縣城鎮(zhèn)大發(fā)展的戰(zhàn)鼓，吹響城市面貌大改觀的號(hào)角，打響城市建設(shè)的功艱戰(zhàn)，推進(jìn)我縣城市建設(shè)上水平、上品位、上臺(tái)階。下面，根據(jù)縣委、縣政府安排，我講三點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣干部群眾的肯定。但必須清醒地看到，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相比，與先進(jìn)地區(qū)日新月異的城鎮(zhèn)發(fā)展變化相比，與市委、市政府對(duì)我們提出的期望和要求相比，我們還存在著很大差距。突出表現(xiàn)在7個(gè)方面：一是城市總體規(guī)劃嚴(yán)重滯后(舉例);二是基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足(舉例);三是城市管理嚴(yán)重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動(dòng)作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮(zhèn)居民的城市意識(shí)、“市民”意識(shí)、法律意識(shí)還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒(méi)有形成(舉例);八是“發(fā)展”和“補(bǔ)課”的雙重任務(wù)還十分繁重(舉例)。這些問(wèn)題不解決，不僅影響到全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程，而且直接阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。去年以來(lái)，省市分別就城市建設(shè)提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。
第一，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要抓手。我縣是典型的“三農(nóng)”地區(qū)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下，提升農(nóng)業(yè)水平、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的空間越來(lái)越小。就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中尋找解決“三農(nóng)”的出路，結(jié)果是永遠(yuǎn)沒(méi)有出路，必須跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問(wèn)題。這其中一個(gè)重要抓手就是推進(jìn)城鎮(zhèn)化。因?yàn)?，加快城?zhèn)建設(shè)，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民;可以拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。從這個(gè)意義上講，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要抓手，在某種程度上也可以說(shuō)是治本之策。
第二，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展始終是與工業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進(jìn)、相得益彰的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺(tái)和載體。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然需要發(fā)達(dá)的二、三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)作支撐，沒(méi)有工業(yè)化的快速推進(jìn)就不可能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，而沒(méi)有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的提升跨越。
第三，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是我縣商貿(mào)、物流、信息業(yè)發(fā)展的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展，離不開城市的中心作用、依托作用和流轉(zhuǎn)作用。傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲娛樂(lè)業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險(xiǎn)、信息及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展?？梢赃@樣講，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，不僅順應(yīng)了當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的潮流，而且體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)展的內(nèi)在要求。
第五，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競(jìng)爭(zhēng)力重要途徑。城鎮(zhèn)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是一個(gè)地方現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。城市發(fā)展的程度，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無(wú)形資產(chǎn)”。實(shí)踐證明，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于有沒(méi)有一個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心城市。經(jīng)濟(jì)為什么落后，與我們城市形象差、效率低、實(shí)力弱、活力差、水平低不無(wú)關(guān)系。正是因?yàn)榇嬖谶@些問(wèn)題，就影響了城市的協(xié)調(diào)性、帶動(dòng)性、輻射性、拉動(dòng)性作用的發(fā)揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？梢赃@樣講，要想在今后項(xiàng)目引進(jìn)、各業(yè)的發(fā)展等方面的激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進(jìn)一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計(jì)提高城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。這是唯一選擇，舍此別無(wú)他途。
第六，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提高人民生活質(zhì)量的重大舉措。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾生活需求越來(lái)越多元化，一方面，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高，比以往任何時(shí)候都更需要藍(lán)天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于農(nóng)民群眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強(qiáng)烈愿望;同時(shí)，周邊地區(qū)的加快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌的日新月異以及居住環(huán)境的極大改善，也使人民群眾對(duì)我們的城鎮(zhèn)建設(shè)寄予厚望。我們加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，從根本上是堅(jiān)持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民群眾的上述要求，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平有一個(gè)大的改善和提升。由此可見，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，直接關(guān)系到民生的改善、社會(huì)的和諧，既是大勢(shì)所趨，也是人心所向。
三、全縣動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，堅(jiān)決打贏城市建設(shè)功堅(jiān)戰(zhàn)全力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣委、縣政府將這項(xiàng)工作列為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，是對(duì)各級(jí)各部門執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。希望大家務(wù)必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實(shí)施突破，堅(jiān)決打好打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。今天會(huì)議上下發(fā)的方案已經(jīng)明確了城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也明確了各級(jí)各部門的職責(zé)。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府要求，認(rèn)真謀劃，在這場(chǎng)功堅(jiān)戰(zhàn)中找準(zhǔn)自己的位置，承擔(dān)起應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，履行好應(yīng)履行的職責(zé)。要求真務(wù)實(shí)，層層建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)，層層分解，落實(shí)到人頭，卡死責(zé)任，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正形成領(lǐng)導(dǎo)重視、干部帶頭、人人參與的濃厚氛圍?？h委、縣政府將把三年大變樣工作納入干部考核和目標(biāo)管理，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報(bào)表彰;對(duì)認(rèn)識(shí)不高、行動(dòng)遲緩、存在畏難情緒，不認(rèn)真履行職責(zé)，不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進(jìn)度的，要通報(bào)批評(píng)，問(wèn)題嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。在整體建設(shè)過(guò)程中，只允許增磚添瓦做貢獻(xiàn)，不允許任何人設(shè)置障礙和阻力。
2、動(dòng)員社會(huì)力量，形成強(qiáng)大合力。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)工程，完成這一任務(wù)，絕不單是城市建設(shè)管理幾個(gè)部門、幾個(gè)系統(tǒng)的事情，必須全市動(dòng)員、全民動(dòng)手，密切配合，齊抓共管。各級(jí)各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強(qiáng)化大局意識(shí)，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮(zhèn)建設(shè)“大合唱”，不做“攔路虎”，爭(zhēng)當(dāng)“促進(jìn)派”。建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、林業(yè)等部門等部門要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扣緊進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，積極宣傳我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶曉、深入人心，使各級(jí)各部門和廣大干部群眾，都能夠做到思想上提高認(rèn)識(shí)，心理上理解支持，行動(dòng)上積極參與。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保工作落實(shí)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，要求各級(jí)干部的精神面貌要大變樣，工作作風(fēng)要大變樣，工作方法和領(lǐng)導(dǎo)水平也要大變樣。在這艱巨繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，無(wú)論部門還是鄉(xiāng)村黨員干部都肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任，必須時(shí)刻保持時(shí)不我待、快馬加鞭的趕超意識(shí)，不獲全勝?zèng)Q不收兵的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定地支持城市建設(shè)，自覺地?fù)碜o(hù)城市建設(shè)，積極地投身城市建設(shè)。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作水平，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，群眾利益與合理訴求的關(guān)系，摸實(shí)情、講真話、提灼見，實(shí)實(shí)在在地做好工作。要堅(jiān)決摒棄辦事推拖、應(yīng)付、等靠的不作為陋習(xí)，自覺做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務(wù)拒絕理由，主動(dòng)做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負(fù)重托，不辱使命。
同志們，城鎮(zhèn)建設(shè)的潮流勢(shì)不可擋，時(shí)代發(fā)展的號(hào)角催人奮進(jìn)?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的大幕已經(jīng)拉開，城市建設(shè)將在我們手上翻開嶄新的一頁(yè)。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過(guò)硬的作風(fēng)，同心同德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力鑄就城鎮(zhèn)建設(shè)的新輝煌!
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇十七
今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實(shí)施新一屆市委、市政府各項(xiàng)決策部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實(shí)際困難和問(wèn)題為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為殘疾人辦實(shí)事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。
（一）切實(shí)改善殘疾人生活狀況
一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治”的扶貧工作機(jī)制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對(duì)口幫扶的扶貧模式，千方百計(jì)解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問(wèn)題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進(jìn)殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法推進(jìn)分散按比例就業(yè)；扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)；開發(fā)公益崗位，重點(diǎn)扶持殘疾人就業(yè)；發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域；落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強(qiáng)化殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機(jī)構(gòu)的作用，吸納社會(huì)資金投入殘疾人社會(huì)福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會(huì)救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。
（二）全面提高殘疾人生存能力
一是要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)?？祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實(shí)事，殘疾人工作見實(shí)效、殘疾人得實(shí)惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會(huì)化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系，多爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才（技術(shù)），重點(diǎn)突破，階段推進(jìn)，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實(shí)推進(jìn)殘疾人教育。各級(jí)政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前教育，普及九年義務(wù)教育，完善特殘教育，切實(shí)保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學(xué)活動(dòng)，對(duì)貧困學(xué)齡前殘疾兒童提供免費(fèi)教育訓(xùn)練，對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)高考錄取的殘疾學(xué)生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競(jìng)技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)不息。四是要進(jìn)一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進(jìn)殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強(qiáng)殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。
（三）努力夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)
基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實(shí)殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會(huì)。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責(zé)列入基層社會(huì)事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)他們必要的生活補(bǔ)助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運(yùn)用政策、市場(chǎng)、社會(huì)公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實(shí)服務(wù)人員，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)、文化體育活動(dòng)等綜合系列服務(wù)。三是要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗(yàn)，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會(huì)各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會(huì)形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。各級(jí)殘聯(lián)要深入基層進(jìn)行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)和人才庫(kù)，為科學(xué)決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇十八
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神特別是的重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和郭庚茂書記的重要講話精神，貫徹落實(shí)《中共商丘市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，奮力開創(chuàng)我市黨的群團(tuán)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)凝聚智慧、匯聚力量。
黨的以來(lái)，全市各級(jí)群團(tuán)組織在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)載體，聚強(qiáng)工作合力，在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了大量工作，為推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 一是在服務(wù)大局上主動(dòng)作為，適應(yīng)了黨政所需。 各群團(tuán)組織將開展的活動(dòng)與全市中心工作緊密結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。其中，工會(huì)進(jìn)行的職工技能大賽，團(tuán)委組織的“ 十強(qiáng)促百?gòu)?qiáng)” 、婦聯(lián)開展的“ 春風(fēng)送崗位”、科協(xié)舉辦的“ 院士制冷” 論壇等活動(dòng)，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。 二是在聯(lián)系群眾上廣泛緊密，滿足了群眾所盼。 各群團(tuán)組織結(jié)合自身職責(zé)，把服務(wù)群眾作為群團(tuán)組織的工作生命線，聚焦就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社會(huì)保障等群眾所需領(lǐng)域，有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益維護(hù)、公益助學(xué)、法律援助等服務(wù)，群團(tuán)工作領(lǐng)域不斷拓展，水平不斷提高，促進(jìn)一大批群眾期盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有效解決。 三是在打造品牌上亮點(diǎn)紛呈，體現(xiàn)了群團(tuán)所能。 各群團(tuán)組織堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，探索做好群團(tuán)工作新的方法途徑，大力開展志愿服務(wù)、科學(xué)普及、幫扶弱勢(shì)群體等活動(dòng)，打造了一批特色工作品牌。比如，工會(huì)組織的“ 四季四送” 、團(tuán)委開展的“ 點(diǎn)贊商丘” 、婦聯(lián)開展的“ 最美家庭” 、僑聯(lián)開展的“ 根在商丘” 、殘聯(lián)開展的“ 強(qiáng)基育人” 工程等活動(dòng)，獲得了全國(guó)、全省的表彰?？梢哉f(shuō)，各級(jí)群團(tuán)組織特別是廣大群團(tuán)干部職工為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了很多心血和汗水，作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委，向全市群團(tuán)工作者表示衷心感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。中央和省委始終高度重視群團(tuán)工作。今年7 月，中央高規(guī)格召開黨的群團(tuán)工作會(huì)議。這是建黨以來(lái)以中央名義召開的第一次群團(tuán)工作會(huì)議，具有里程碑式的意義。發(fā)表了重要講話，深刻闡明了黨的群團(tuán)工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，指出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬(wàn)人民的事業(yè)，黨的群團(tuán)工作肩負(fù)著莊嚴(yán)使命。群團(tuán)組織一定要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動(dòng)員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對(duì)美好生活的追求匯聚成強(qiáng)大動(dòng)力，共同譜寫實(shí)現(xiàn)“ 兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新篇章。今年9 月17 日，省委召開了黨的群團(tuán)工作會(huì)議，對(duì)做好新形勢(shì)下我省群團(tuán)工作作了安排部署。省委書記郭庚茂在講話中強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，發(fā)揚(yáng)已有成績(jī)，解決存在問(wèn)題，完善薄弱環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我省黨的群團(tuán)工作新局面。這些都為我們與時(shí)俱進(jìn)做好黨的群團(tuán)工作提供了重要遵循，指明了前進(jìn)方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委群團(tuán)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)要求上來(lái)，結(jié)合我市實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
當(dāng)前，商丘正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“ 十三五” 期間要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)勝利，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，必須充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的智慧力量共同奮斗。我市群團(tuán)組織聯(lián)系著婦女“ 半邊天” 、工人60 多萬(wàn)人、青年40 多萬(wàn)人，再加上科技工作者、僑界人士等，數(shù)量和比重都很大，是我們動(dòng)員各方面積極因素的重要力量。我們要高度重視黨的群團(tuán)工作，深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作的特殊重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以始終保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把群團(tuán)工作作為凝心聚力的大事抓實(shí)抓好，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石，使商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事業(yè)無(wú)往不勝。
下面，就貫徹中央精神和省委部署，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下我市黨的群團(tuán)工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、始終增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)把握正確方向
政治性是群團(tuán)組織的靈魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實(shí)者，積極引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走，群團(tuán)組織才能為夯實(shí)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作出貢獻(xiàn)。把握不住政治性，群團(tuán)組織就容易產(chǎn)生脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的傾向，就會(huì)庸俗化，就會(huì)成為一般社會(huì)組織，甚至?xí)呦蛐奥?。第一，要自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終與黨同心。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路最本質(zhì)的特征。各級(jí)群團(tuán)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，始終做到跟黨走，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，在大是大非問(wèn)題面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在嚴(yán)肅斗爭(zhēng)面前旗幟鮮明，敢于發(fā)聲亮劍、敢于沖鋒陷陣。 第二，要突出抓好政治引領(lǐng)，做到旗幟飄揚(yáng)。 黨的群團(tuán)組織要把中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟舉得高、守得住，引導(dǎo)廣大職工、青年、婦女以及社會(huì)各階層群眾走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。要把思想政治工作貫穿所開展的各種活動(dòng)，用群眾喜聞樂(lè)見、易于接受的形式，大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)，唱響時(shí)代主題和主旋律，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進(jìn)對(duì)黨的信賴、信念、信心。 第三，要支持放手開展工作，更好發(fā)揮作用。 黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替群團(tuán)組織，而是要支持群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。在具體工作中，群團(tuán)組織不僅不能在工作上束縛手腳，而且要從自身特點(diǎn)出發(fā)，依法依章程履行職責(zé)，獨(dú)立自主開展工作。要敢于作為，善于作為，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)一步提高群團(tuán)組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最廣泛地吸引和團(tuán)結(jié)所聯(lián)系的群眾，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)群團(tuán)組織深入貫徹落實(shí)到廣大群眾中去。
二、始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)
群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。離開了群眾性，群團(tuán)組織就容易走向官僚化、空殼化。只有以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，群團(tuán)組織和群團(tuán)工作才能不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)吸引力和號(hào)召力。指出的群團(tuán)工作中不同程度存在的“ 機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化” 現(xiàn)象，在我市來(lái)說(shuō)，也不同程度地存在：在機(jī)關(guān)化方面，有的群團(tuán)機(jī)關(guān)自閉于機(jī)關(guān)大院，離基層遠(yuǎn)、離群眾遠(yuǎn)，存在衙門作風(fēng)，存在“ 高位截癱” 的現(xiàn)象，基層組織建設(shè)薄弱，存在“ 空殼化” 問(wèn)題;在行政化方面，有的群團(tuán)組織過(guò)分依賴行政方式開展工作，習(xí)慣于自上而下泛泛發(fā)號(hào)召、提要求，習(xí)慣用召開會(huì)議動(dòng)員群眾、用行政命令下達(dá)任務(wù)、用文件傳真發(fā)號(hào)施令;在貴族化方面，有的群團(tuán)干部把到群團(tuán)工作當(dāng)成跳板，沉湎于自我設(shè)計(jì)、投機(jī)鉆營(yíng)，熱衷于拉關(guān)系、搞交易，很少思考工作、為群眾服務(wù);在娛樂(lè)化方面，有的群團(tuán)組織過(guò)分依賴娛樂(lè)活動(dòng)開展工作，只講數(shù)量不講質(zhì)量，只重場(chǎng)面不計(jì)效果，往往有樂(lè)無(wú)教，形式主義突出，等等。這些問(wèn)題從本質(zhì)上說(shuō)，都是作風(fēng)問(wèn)題，是脫離群眾的問(wèn)題。我們要重點(diǎn)圍繞解決這些問(wèn)題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，滿腔熱情做好服務(wù)群眾工作，進(jìn)一步密切各群團(tuán)組織和所聯(lián)系群眾的感情和關(guān)系。一要主動(dòng)融入群眾，讓群團(tuán)干部更接地氣。 不深入群眾、融入群眾，就不了解群眾訴求，群團(tuán)工作就會(huì)成為紙上談兵。群團(tuán)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要走出機(jī)關(guān)，到群眾中去，經(jīng)常與所聯(lián)系的群眾拉家常、交朋友，深入了解群眾的所思所想所盼，增進(jìn)對(duì)群眾的真摯感情，努力成為所聯(lián)系群眾的知心人。比如，工會(huì)要廣泛了解我市工人特別是農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況，切合工人需求開展活動(dòng)，真心實(shí)意幫工人解決問(wèn)題;婦聯(lián)要準(zhǔn)確掌握廣大婦女兒童的生存狀態(tài)，特別是幫助我市廣大留守婦女、留守兒童解決生活上的困難、心理上的問(wèn)題，為她們搞好服務(wù)?？傊盐覀兊娜簣F(tuán)組織辦成所聯(lián)系群眾的溫暖的家，只有這樣，群眾才會(huì)相信群團(tuán)干部是自己人。 二要熱忱服務(wù)群眾，讓群團(tuán)工作更有生氣。 只有服務(wù)群眾，在他們最需要的時(shí)候出現(xiàn)在他們的面前，群團(tuán)工作才有生機(jī)和活力，群團(tuán)組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。各群團(tuán)組織要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，以創(chuàng)造性的思維和辦法熱忱地為群眾服務(wù)，努力成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為群眾靠得住、離不開的貼心人。要把注意力更多地放在困難群眾身上，有針對(duì)性開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，尤其做好農(nóng)村貧困人口、留守兒童婦女老人、殘疾人等群眾的幫扶，多做雪中送炭的工作，讓他們感受到黨和政府關(guān)懷的陽(yáng)光。三要積極維護(hù)群眾，讓群團(tuán)組織更有人氣。 真正讓群眾信任、愿意跟你走，必須在關(guān)鍵時(shí)刻站穩(wěn)他們的立場(chǎng)、替他們說(shuō)話。要大力維護(hù)所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，注重運(yùn)用法治思維和法治方式，積極參與源頭維權(quán)，依法開展個(gè)案維權(quán)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。要辦好各類維權(quán)熱線，完善法律援助等維權(quán)載體和手段，逐步完善覆蓋廣泛的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要以解決社會(huì)保障、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、收入分配、婦女權(quán)益等問(wèn)題為重點(diǎn)，為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。
三、始終保持先進(jìn)特性，切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)作用
先進(jìn)性是群團(tuán)組織履行職責(zé)使命的內(nèi)在要求。只有突出先進(jìn)性，牢牢把握時(shí)代主題，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，群團(tuán)組織才能把自己所聯(lián)系的群眾組織好、宣傳好、教育好、引導(dǎo)好，使之始終走在時(shí)代前列，真正成為我們黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。 一要引領(lǐng)風(fēng)氣之先。 群團(tuán)組織的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是勇開風(fēng)氣之先、倡導(dǎo)時(shí)代風(fēng)尚。引領(lǐng)商丘風(fēng)氣之先，就要大力推動(dòng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)“ 商丘好人” 精神，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)。要強(qiáng)化職業(yè)操守和道德規(guī)范養(yǎng)成，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，深入開展向南丁格爾獎(jiǎng)?wù)芦@得者宋靜同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，打造健康文明、昂揚(yáng)向上的職工文化，讓職業(yè)操守和道德規(guī)范成為人們普遍的精神追求和行為習(xí)慣。要積極推動(dòng)企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強(qiáng)精神，培育良好家風(fēng)，推進(jìn)家庭文明建設(shè)，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引領(lǐng)全社會(huì)崇德向善、敬業(yè)誠(chéng)信、遵紀(jì)守法、互助友愛、文明和諧。 二要彰顯品牌優(yōu)勢(shì)。 正如我前面講的，近年來(lái)，我市各群團(tuán)組織突出工作創(chuàng)新，強(qiáng)化載體建設(shè)，打造了一批在全國(guó)、全省叫得響的工作亮點(diǎn)和品牌。我們要持續(xù)探索走好具有商丘特色的群團(tuán)工作路子，認(rèn)真總結(jié)、運(yùn)用好商丘群團(tuán)工作中的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大膽創(chuàng)新、積極實(shí)踐、主動(dòng)作為，力爭(zhēng)把過(guò)去創(chuàng)造的工作品牌和工作亮點(diǎn)擦得更亮、更有成效。同時(shí)，要結(jié)合新形勢(shì)下群團(tuán)工作特點(diǎn)，緊緊依托自身的聯(lián)系對(duì)象、職能作用、優(yōu)勢(shì)所長(zhǎng)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，尋求突破口，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，打造服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)實(shí)效，努力創(chuàng)造更多具有商丘特色的工作品牌，不斷提升商丘群團(tuán)工作在全省乃至全國(guó)的影響力。 三要緊跟時(shí)代潮流。 積極研究和探索新常態(tài)下群眾工作的新特點(diǎn)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，緊跟時(shí)代潮流，創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強(qiáng)群團(tuán)工作實(shí)效。當(dāng)今時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，為群團(tuán)組織聯(lián)系群眾開辟了一個(gè)嶄新的渠道。群團(tuán)工作要找準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合點(diǎn)，努力打造“ 互聯(lián)網(wǎng)+群團(tuán)工作” 新模式。無(wú)論是引領(lǐng)思想還是了解民意，無(wú)論是服務(wù)還是維權(quán)，都要善于運(yùn)用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道，采用微博、微信、客戶端等溝通交流手段，既聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)下“ 有形的對(duì)象” ，又聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)上“ 無(wú)形的對(duì)象” ，形成群團(tuán)上下聯(lián)動(dòng)、線上線下互動(dòng)、群眾需求推動(dòng)的服務(wù)群眾新格局，讓群團(tuán)工作貼近時(shí)代脈搏、緊跟時(shí)代步伐，更好發(fā)揮作用。
四、始終加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升能力水平
隨著形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)變化，群眾工作對(duì)群團(tuán)組織自身建設(shè)提出了更高的要求。群團(tuán)組織要時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，完善工作格局，拓展組織功能，為做好新形勢(shì)下的群團(tuán)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 第一，要提高能力素質(zhì)。 新形勢(shì)下的群眾工作向我們提出了新的問(wèn)題，比如，面對(duì)新的工作對(duì)象如何開展工作，新媒體時(shí)代如何創(chuàng)新工作方法，群眾訴求不一致如何積極回應(yīng)，等等。這對(duì)我們?nèi)簣F(tuán)干部的能力素質(zhì)提出了新的考驗(yàn)。我們要加強(qiáng)研究探索，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)教育管理，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力。 第二，要擴(kuò)大群眾參與。 群團(tuán)組織作為群眾自己的組織，如果沒(méi)有涵蓋不同層次、不同領(lǐng)域的群眾代表，將不利于群團(tuán)組織吸引群眾、團(tuán)結(jié)群眾。各級(jí)群團(tuán)組織要更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，多一點(diǎn)“ 下里巴人” ，少一點(diǎn)“ 陽(yáng)春白雪” ，彰顯群眾性、普遍性、共享性。在群團(tuán)組織的、委員、代表以及內(nèi)部工作部門人員安排上，要明顯提高基層一線人員比例，增強(qiáng)群團(tuán)組織的廣泛性和代表性，讓廣大人民群眾從心底里感到群團(tuán)組織是自己的組織。 第三，要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。 群團(tuán)工作要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，真正做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、事往基層辦。要在鞏固已有組織基礎(chǔ)的同時(shí)，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)，按照提出的“ 自己建、聯(lián)合建、引導(dǎo)好、打楔子” 的思路，采取靈活多樣的方式，立體化、多層面擴(kuò)大組織覆蓋，重點(diǎn)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，真正做到哪里有群眾、哪里就有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。
黨的群團(tuán)工作做得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢(shì)下，各級(jí)黨委要站在全局和戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)和改善黨對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局，推動(dòng)我市黨的群團(tuán)工作取得更大成效。 一是把好方向。 各級(jí)黨委要把群團(tuán)工作擺上重要議程，納入黨委中心工作，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、帶頭抓，黨政各部門要強(qiáng)化齊抓共管責(zé)任，工作中注意聽取群團(tuán)組織的意見，考慮群團(tuán)工作的需要和群團(tuán)事業(yè)發(fā)展的要求，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。 二是搞好指導(dǎo)。 各級(jí)黨委要堅(jiān)持完善黨建帶群建制度機(jī)制，把黨建帶群建作為黨建工作責(zé)任制的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨群工作“ 一體化” 推進(jìn)。要深入研究開放條件下團(tuán)結(jié)引領(lǐng)群眾的措施辦法，深入研究信息化條件下提高群眾工作成效的措施辦法，深入研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)群團(tuán)工作的措施辦法，更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 三是用好干部。 要把選齊配強(qiáng)群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子和群團(tuán)干部隊(duì)伍，作為推動(dòng)黨的群團(tuán)工作創(chuàng)新發(fā)展的大事要事來(lái)抓，認(rèn)真貫徹“ 好干部” 標(biāo)準(zhǔn)，注重選用有基層工作經(jīng)歷、善做群眾工作、在群眾中有影響力的干部。要加大群團(tuán)干部交流力度，推動(dòng)群團(tuán)機(jī)關(guān)干部和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部雙向交流。要持續(xù)加強(qiáng)教育培養(yǎng)，從嚴(yán)管理，積極探索建立符合群團(tuán)工作特點(diǎn)的干部管理方式，不斷提高群團(tuán)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。 四是抓好保障。 要大力支持群團(tuán)組織開展工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)定，如陣地建設(shè)投入、工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等要求。特別是基層群團(tuán)工作者與群眾直接打交道，有的身兼數(shù)職，事務(wù)繁雜，要研究出臺(tái)服務(wù)資源向基層傾斜的相關(guān)措施，切實(shí)解決基層工作資源手段與其承擔(dān)工作職責(zé)不相適應(yīng)的問(wèn)題。
同志們，做好新形勢(shì)下黨的群團(tuán)工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望全市各級(jí)群團(tuán)組織繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群團(tuán)干部，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力開創(chuàng)我市群團(tuán)工作新局面，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇十九
弘揚(yáng)扶殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)全社會(huì)更加理解，尊重，關(guān)愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)?lái)的是關(guān)于殘聯(lián)
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的范文。希望對(duì)大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!我國(guó)殘疾人事業(yè)取得了舉世矚目的成就。但是，前進(jìn)的道路從來(lái)都不是平坦的，我們總會(huì)遇到各種困難和問(wèn)題。推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，首要的任務(wù)就是要把當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和困難認(rèn)識(shí)清楚，然后集中智慧和力量，克服困難，解決問(wèn)題。六代會(huì)之后，我們提出了今后五年的目標(biāo)和任務(wù)，提出了加強(qiáng)信息化建設(shè)和殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理的思路。黨組按照王勇國(guó)務(wù)委員的要求，確定今年為殘疾人工作“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，其目的就是為了全面、真實(shí)的了解掌握殘疾人工作情況，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。這項(xiàng)工作非常重要，一定要堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)。我們要結(jié)合實(shí)際思考關(guān)于民生工作的論述，繼續(xù)把殘疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)展》白皮書，從完善殘疾人法規(guī)制度建設(shè)、有序開展康復(fù)工作、實(shí)施一批重點(diǎn)康復(fù)工程、健全殘疾人教育保障機(jī)制、提升殘疾人社會(huì)保障水平、加大殘疾人扶貧開發(fā)力度、加快推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)與改造等幾個(gè)方面，總結(jié)了殘疾人權(quán)利保障工作取得的成就。這是全體同志共同努力的結(jié)果，是我們不斷克服困難、解決問(wèn)題中取得的進(jìn)步。
推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，要靠有一支高素質(zhì)的殘疾人工作者隊(duì)伍。去年換屆以來(lái)，新一屆黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)關(guān)于干部工作的重要論述，嚴(yán)格堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)抓好用人導(dǎo)向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，提出8條干部選用路徑。目前，第一批干部選拔工作已對(duì)擬任職人選進(jìn)行了考察，第二批干部選拔工作也已經(jīng)啟動(dòng)。大家對(duì)黨組抓干部工作給予了有力支持和充分肯定。最近，黨組正在進(jìn)行優(yōu)化機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)、編制和職責(zé)等方面的調(diào)查研究。這項(xiàng)工作涉及面很廣，甚至直接影響部門、單位和干部自身利益。希望同志們特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都積極參與并給予大力支持，集思廣益，使機(jī)關(guān)部門和直屬單位的“三定”方案更科學(xué)、更加適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)要求，為事業(yè)發(fā)展提供更有力的組織保證。
抓好干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，是系列論述的重要內(nèi)容，我們?cè)谒枷虢ㄔO(shè)上，要堅(jiān)持高舉旗幟，堅(jiān)定信念。在組織建設(shè)上，要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，努力使每一個(gè)基層黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在作風(fēng)建設(shè)上，要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，堅(jiān)決執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，解決“四風(fēng)”問(wèn)題。在反腐倡廉上，要加強(qiáng)廉政教育，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。我曾在中國(guó)殘聯(lián)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)上對(duì)同志們說(shuō)，我們的權(quán)力是人民賦予的，應(yīng)該徹底地為人民所用。在任何時(shí)候都要經(jīng)得住考驗(yàn)，決不能在金錢利益面前迷失方向，忘記做人的尊嚴(yán)，忘記自己是一個(gè)黨員干部。堅(jiān)決不做任何有損黨員形象的事。只有堅(jiān)定自己的理想信念，才能更好地為人民服務(wù)。這一次教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要提醒黨員干部不能疏遠(yuǎn)人民，不能漠視群眾利益，不能對(duì)群眾疾苦麻木不仁，更不能貪圖享樂(lè)，不思進(jìn)取。要堅(jiān)決杜絕官僚主義作風(fēng)和一切腐敗行為。要讓自己做到，昨天我是一個(gè)堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者，今天我的意志如同昨天一樣堅(jiān)定，到明天我要為自己曾經(jīng)是一個(gè)堅(jiān)定的共產(chǎn)主義者，為人民作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)而感到驕傲。
同志們，在最近各項(xiàng)工作任務(wù)都很重的情況下，黨組下決心把大家組織起來(lái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，就是希望同志們珍惜這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，在理論武裝和工作研究等方面都有大的收獲，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的理論和思想基礎(chǔ)。
謝謝大家。
親愛的同志們：
根據(jù)中組部通知精神，從今天下午開始，我會(huì)用一周多的時(shí)間舉辦學(xué)習(xí)系列講話精神培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部和直屬單位班子成員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今天下午是培訓(xùn)班的開班式，我很高興與大家一起學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。前段時(shí)間，我和、先德、新憲、乃坤、世明幾位同志先后參加了在中央黨校舉辦的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話研討班。通過(guò)學(xué)習(xí)研討，我很受啟發(fā)、很有收獲,思想開闊了許多，思考也深刻了很多。特別是結(jié)合自己的本職工作來(lái)思考，我認(rèn)為最重要的是講話讓我思考了一個(gè)黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，思考了對(duì)人民群眾應(yīng)有的感情。懂得了這些才能有責(zé)任感，使命感，才能盡心盡力為人民服務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我更加堅(jiān)定了自己的追求和信仰，看清了工作的方向，對(duì)國(guó)家的未來(lái)充滿希望，對(duì)殘疾人事業(yè)充滿希望。一會(huì)兒，將給大家作輔導(dǎo)講課，在此，我講一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，并就搞好這次學(xué)習(xí)談幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話的重要意義
黨的xx大以來(lái)，我們都會(huì)感受到國(guó)家和社會(huì)已經(jīng)和正在發(fā)生的一些變化，這期間，圍繞改革發(fā)展、治黨治國(guó)、保障和改善民生等發(fā)表了一系列重要講話，提出了治國(guó)理政的新思想和新要求。我和魯書記出席或列席了一些會(huì)議，親自聆聽了講話，就有了更深刻的感受。對(duì)國(guó)家和人民懷有深厚的愛，對(duì)事業(yè)有堅(jiān)定的信念，對(duì)工作有高度的責(zé)任感，很多講話是脫稿講的，具有震撼人心，鼓舞士氣的力量。系列講話不僅豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論，而且對(duì)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)面臨的很多具體工作，都有全新的思路，并作了深刻的闡述，例如黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)格八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題，都講得很細(xì)致很透徹，殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，時(shí)刻牢記在心，把殘疾人工作做得更好。
當(dāng)前，我們面臨著復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展的大局是好的，但也存在不穩(wěn)定因素，我們要從黨的思想理論建設(shè)的高度，從深化改革和加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神的迫切性和重要性,一定要當(dāng)作第一位的大事來(lái)抓，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)自覺性，工作再忙要安排時(shí)間學(xué)習(xí)，任務(wù)再重也要把學(xué)習(xí)放在首位。特別是殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要在理論上深入鉆研，要在對(duì)照檢查自己的實(shí)際工作中學(xué)習(xí)。系列重要講話是從一切為了人民、向人民高度負(fù)責(zé)出發(fā)，對(duì)照自己，我們的工作和言行是不是也能從一切為了殘疾人，以向殘疾人事業(yè)高度負(fù)責(zé)出發(fā)呢。系列重要講話是理論與實(shí)際相結(jié)合的典范，怎樣實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合，是我們?cè)趯W(xué)習(xí)時(shí)要深入思考的問(wèn)題。我們還要認(rèn)真思考，如何把講話精神轉(zhuǎn)變成我們工作中的新思路，新成果，讓它造福于殘疾人。做殘疾人工作一定要重視學(xué)習(xí)，殘疾人事業(yè)不僅是民生工作，也是政治工作。殘疾人事業(yè)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)的一部分，具有國(guó)際影響，它代表著中國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的水平。希望通過(guò)這次學(xué)習(xí)，大家能對(duì)殘疾人事業(yè)的發(fā)展有更堅(jiān)定的信念，凝聚奮進(jìn)的力量，明確前進(jìn)方向。希望大家把思想提高到一個(gè)新的境界，真正成為有相當(dāng)理論和政策水準(zhǔn)，掌握較高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，讓殘疾人信任的優(yōu)秀的殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、要全面把握重要講話的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵
系列講話，內(nèi)容十分豐富，指出：崇高信仰始終是我們黨的強(qiáng)大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅(jiān)實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。只要我們永不動(dòng)搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無(wú)往而不勝。我想信仰和理想是我們做人做事最重要的信條，這是人生前進(jìn)的方向，有了方向和目的地，生命的船才能有動(dòng)力。而殘疾人工作者的奮斗目標(biāo)就是要解放承受痛苦的殘疾人，幫助他們過(guò)上美好而有尊嚴(yán)的生活。提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，他說(shuō)，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義問(wèn)題上，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義是根植于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、適應(yīng)中國(guó)和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義。中國(guó)殘疾人事業(yè)也是中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)容，千百萬(wàn)殘疾人兄弟姐妹期盼著平等參與社會(huì)生活，實(shí)現(xiàn)自己心中的夢(mèng)想，希望能夠康復(fù)，希望能夠走進(jìn)校門，希望能有工作的機(jī)會(huì)。每一個(gè)人都有夢(mèng)想，億萬(wàn)個(gè)期盼就編織起中國(guó)夢(mèng)。我們要努力讓殘疾人實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，這就必須走中國(guó)特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，我們要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)科學(xué)管理，維護(hù)殘疾人的權(quán)益，使殘疾人事業(yè)在國(guó)家治理和社會(huì)管理中發(fā)揮積極的作用。
最近一個(gè)時(shí)期，對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)表了重要論述。他在中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年的賀信中指出，殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美滿的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求。他在接見全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)時(shí)又指出，殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，也是人類文明進(jìn)步的重要力量。中國(guó)夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)，是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，也是每一個(gè)殘疾人朋友的夢(mèng)。他要求，各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行責(zé)任，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)新局面。一系列重要論述，貫穿著馬克思主義世界觀和方法論，體現(xiàn)出高度的政治責(zé)任、鮮明的人民立場(chǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那髮?shí)精神。我們要全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的行動(dòng)自覺和能力水平。
我們學(xué)重要論述，要全面準(zhǔn)確把握，認(rèn)真貫徹落實(shí)，也要掌握科學(xué)的方法。我自己要認(rèn)真學(xué)習(xí)，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。一個(gè)人要善于學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)，在人生的每個(gè)時(shí)段都要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，只有通過(guò)學(xué)習(xí)我們才能掌握更多的知識(shí)，更好地為社會(huì)服務(wù)。我想對(duì)系列講話要反復(fù)學(xué)習(xí)，而不是淺嘗輒止，要認(rèn)真讀書，仔細(xì)理解;要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、而不是斷章取義，要結(jié)合形勢(shì)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。再就是結(jié)合自己的工作學(xué)重要講話精神，并以此指導(dǎo)工作實(shí)踐。殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)重要講話精神，就是要更好地為殘疾人服務(wù)，做好每項(xiàng)工作。比如，說(shuō)，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。他還說(shuō)，我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。這就是重要講話的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。
親愛的同志們：
剛才聽了相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，可以看出一年來(lái)各成員單位為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、維護(hù)和保障殘疾人權(quán)益做了大量工作，其中一些政策、措施是中國(guó)殘聯(lián)積極配合，共同推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施的，我聽了很感動(dòng)，也很親切。
一年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視殘疾人和殘疾人事業(yè)，在王勇國(guó)務(wù)委員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院殘工委精心組織，各成員單位分工協(xié)作，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列新的重大舉措，殘疾人工作機(jī)制得到加強(qiáng)，殘疾人生活狀況進(jìn)一步改善。這既適應(yīng)中央全面深化改革的要求，也顯示了落實(shí)xx屆三中全會(huì)關(guān)于“健全殘疾人權(quán)益保障制度”部署的初步成效。特別是自去年第四季度以來(lái)，中國(guó)殘聯(lián)與各成員單位共同研究制定《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的意見》，這不僅關(guān)乎殘疾人兄弟姐妹的福祉，同時(shí)也是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。在殘工委和各成員單位的指導(dǎo)下，各地依據(jù)地方實(shí)際，積極創(chuàng)新實(shí)踐，出臺(tái)了許多好做法、好措施，如上海、北京等地制定了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)對(duì)殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東、河北、天津等地實(shí)施重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長(zhǎng)比例;四川等地建立殘疾人工作信息化管理系統(tǒng)等等，推動(dòng)地方殘疾人工作也取得了重要進(jìn)展。借此機(jī)會(huì)，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向王勇國(guó)務(wù)委員、向關(guān)心支持殘疾人和殘疾人事業(yè)的殘工委各成員單位、地方各級(jí)黨委政府表示衷心的感謝!
要解決8500萬(wàn)殘疾人的生存以及融合發(fā)展問(wèn)題，我們還面臨很多困難。目前全國(guó)有相當(dāng)部分的殘疾人還未得到康復(fù)服務(wù)，一些適齡殘疾兒童少年未入學(xué)，城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段近半數(shù)有就業(yè)需求的殘疾人未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，殘疾人社會(huì)保障水平還比較低。特別是農(nóng)村，殘疾人貧困問(wèn)題十分突出，尤其是一戶多殘的農(nóng)村殘疾人家庭就更為困難。這些我們到地方調(diào)研都有深切的感受。
當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。推進(jìn)殘疾人與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)小康是各級(jí)政府、各部門的重要責(zé)任。相比健全人，殘疾人實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)更艱巨，困難更大。如果不在殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、就業(yè)、社會(huì)保障等方面拿出更好的、有力度的政策措施，殘疾人與社會(huì)平均水平的差距將會(huì)越拉越大，殘疾人同步小康很可能就是一句空話、一個(gè)
口號(hào)
。希望各部委、各成員單位對(duì)殘疾人同步小康工作給予更多政策、資金傾斜，我們共同努力，爭(zhēng)取拿出一個(gè)高質(zhì)量的推進(jìn)殘疾人同步小康文件，并盡快部署實(shí)施。今年，國(guó)家將開始研究制定“十三五”規(guī)劃，也希望大家在工作規(guī)劃、安排部署中，繼續(xù)加大對(duì)殘疾人工作的支持。
當(dāng)前我們要多做打基礎(chǔ)、建機(jī)制、以利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要開展好全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、基本情況、基本材料，為推進(jìn)殘疾人同步小康提供重要依據(jù);要推進(jìn)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)，更好發(fā)揮資金效益，吸納社會(huì)力量為殘疾人服務(wù);要舉辦好全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)表彰活動(dòng)，激勵(lì)和弘揚(yáng)殘疾人的自強(qiáng)精神，為全社會(huì)關(guān)心幫助殘疾人營(yíng)造良好環(huán)境。我們的愿望是通過(guò)幾年的努力，把殘疾人同步小康進(jìn)程推進(jìn)一步，為殘疾人實(shí)現(xiàn)更加美好的生活夢(mèng)想打下好基礎(chǔ)。
在推進(jìn)殘疾人小康工作中我們要注重研究融合發(fā)展問(wèn)題，近些年來(lái)，促進(jìn)殘疾人融合發(fā)展越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)，這也是我們作為聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》締約國(guó)所做的承諾和義務(wù)。我們要重視人的社會(huì)屬性和人的歸屬感，幫助殘疾人更好地融入社會(huì)，這是我們今后工作的一個(gè)方向。
我們將認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，與各成員單位一道，在國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部署下，努力工作，加快改善殘疾人狀況，提高殘疾人事業(yè)的的管理能力，更好地為殘疾人和國(guó)家發(fā)展大局服務(wù)。
親愛的同志們、朋友們：
今天是中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年的日子，30年來(lái)，作為一個(gè)殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會(huì)的成立和發(fā)展，為她所取得的每一個(gè)成就感到欣喜和驕傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!
1984年的3月，我應(yīng)邀來(lái)北京參加中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立大會(huì)，并當(dāng)選為理事。那次大會(huì)給了我很多思考，我認(rèn)識(shí)到，過(guò)去對(duì)殘疾人的歧視與偏見開始改變了?；饡?huì)的宗旨是，理解、尊重、關(guān)心殘疾人，這在當(dāng)時(shí)對(duì)于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人，如同溫暖的春風(fēng)，讓他們看到了生活的希望。在成立大會(huì)的會(huì)場(chǎng)懸掛著中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)徽，我看到了“殘疾人”這三個(gè)字，真的感慨萬(wàn)千，因?yàn)樵诖酥?，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認(rèn)為是無(wú)用的人，是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，多少人都為自己是一個(gè)殘廢人而自卑，卻又為無(wú)法改變命運(yùn)而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學(xué)的界定，即一個(gè)人身體失去了部分功能，并不意味著失去全部能力，失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴(yán)。會(huì)徽是梅花的形狀，象征著殘疾人經(jīng)歷嚴(yán)冬也傲雪綻放的堅(jiān)強(qiáng)品格，也象征著殘疾人期待春天到來(lái)的希望。這個(gè)會(huì)徽是在一百多份圖案中選定的，它凝聚著人們對(duì)殘疾人的大愛與支持。
在成立大會(huì)上，我第一次見到了樸方同志，他坐在輪椅上，穿著厚厚的棉衣，臉上絲毫沒(méi)有痛苦，而是充滿激情和自信。當(dāng)我握住他的手的那一刻，心里盛滿了感動(dòng)。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下，不顧自己的病痛，與志同道合的戰(zhàn)友們一起，為建立殘疾人福利基金會(huì)奔走呼吁，傾盡全力。中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來(lái)的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)夢(mèng)想是樸方同志的，也是我們大家的。
今天在這里，我見到了當(dāng)年創(chuàng)建基金會(huì)很多同志，三十年過(guò)去了，我還記得你們對(duì)待工作的熱情，我想有那樣的熱情，就沒(méi)有克服不了的困難。我也想起魯光同志，我最后一次見到他時(shí)，他說(shuō)，做殘疾人工作可不能有官僚主義?；饡?huì)的同志們愛殘疾人兄弟姐妹，愛這項(xiàng)崇高的事業(yè)，并為她貢獻(xiàn)出自己的力量。我要向基金會(huì)的創(chuàng)業(yè)者們學(xué)習(xí)、致敬! 樸方同志說(shuō)，這個(gè)隊(duì)伍的成員要有高尚的職業(yè)道德，以為殘疾人服務(wù)為榮，要增強(qiáng)事業(yè)心，埋頭苦干，通過(guò)千千萬(wàn)萬(wàn)件平凡細(xì)小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神。三十年間，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)弘揚(yáng)人道主義思想，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)大愛的力量，幫助很多殘疾人實(shí)現(xiàn)了夢(mèng)想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢，開始新的生活，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進(jìn)學(xué)校，還有很多盲孩子也能讀書了，知識(shí)帶他們走向光明?；饡?huì)的工作體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心和幫助，激揚(yáng)了人間愛的精神。
從歷史發(fā)展的進(jìn)程看，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的成立具有特別重要的意義。一是社會(huì)意義，我們的社會(huì)各種偏見和歧視是存在的，基金會(huì)的成立樹立了基于人的尊嚴(yán)、平等、互助、友愛的殘疾人觀，這是對(duì)世俗社會(huì)觀念的徹底顛覆，意義深遠(yuǎn)。二是文化意義，基金會(huì)給中國(guó)傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的、現(xiàn)代的涵義，仁愛要給予所有的人，更要給予殘疾人。樸方同志在基金會(huì)成立前夕曾說(shuō)：我希望，中國(guó)殘疾人將不再是一個(gè)弱者，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到，他們同健全人一起，以頑強(qiáng)的意志投身國(guó)家建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。這個(gè)預(yù)見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個(gè)里程碑，它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。
基金會(huì)開展了很多項(xiàng)目，與港澳臺(tái)和國(guó)際的合作交流也做出了很大的成績(jī)，一些國(guó)際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國(guó)殘疾人的隊(duì)伍中來(lái)。慈善事業(yè)是溫暖人心的，它凝聚善的力量，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個(gè)角落，讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調(diào)研時(shí)把殘疾人福利基金會(huì)的五十萬(wàn)元錢交給縣委書記，我說(shuō)，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上，幫助他們學(xué)習(xí)?？h委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會(huì)需要感動(dòng)，需要愛的精神，而中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)就是一個(gè)愛的精神的載體，幫助殘疾人是我們的崇高使命。
基金會(huì)彰顯了中國(guó)傳統(tǒng)的仁愛理想和當(dāng)代人道主義精神的統(tǒng)一，在道義上和行動(dòng)上踐行了人類社會(huì)最崇高的思想理念，即人生而平等，不應(yīng)該因殘缺而處于困境，人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關(guān)系是互助共存，社會(huì)有責(zé)任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人，讓他們生活美好而有尊嚴(yán)。中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)為幫助殘疾人、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，做出了很大的努力，取得了公認(rèn)的成績(jī)。
基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來(lái)自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的工作非常重視，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益慈善事業(yè)的旗幟。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助，我們一定要發(fā)展好基金會(huì)，要把基金會(huì)做成最好的，做成中國(guó)的，也是世界的。
希望基金會(huì)今后繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化、科學(xué)化管理，不斷創(chuàng)新公益項(xiàng)目，管理并使用好每一分錢，使基金會(huì)成為社會(huì)公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽(yù)的慈善機(jī)構(gòu)，為殘疾人造福，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
同志們：
新年伊始，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組就召開全國(guó)特殊教育工作電視電話會(huì)議，此前，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門《特殊教育提升計(jì)劃》。這是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾孩子的特別關(guān)愛、對(duì)殘疾人教育事業(yè)的高度重視和支持。
特殊教育是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，更好的融入社會(huì)具有積極的作用，這也是促進(jìn)教育公平、彰顯社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，特殊教育工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，接受教育的殘疾人數(shù)量逐年增加、教育層次不斷提高，很多殘疾孩子進(jìn)入小學(xué)中學(xué)和大學(xué)，還有的像健康同學(xué)一樣讀研究生，獲得碩士和博士學(xué)位，成為對(duì)社會(huì)有用的人。殘疾人孩子學(xué)習(xí)的過(guò)程讓我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，知識(shí)就是力量，知識(shí)改變命運(yùn)的重要性。
這些年，國(guó)家助學(xué)體系優(yōu)先幫助殘疾學(xué)生，“特教學(xué)校建設(shè)規(guī)劃”使特教學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件得到明顯改善。在過(guò)去的十年，中國(guó)殘聯(lián)助學(xué)項(xiàng)目共資助貧困殘疾學(xué)生16.5萬(wàn)人次，為260多所特教院校添置了教育設(shè)備，支持全國(guó)和省級(jí)特教師資培訓(xùn)5000人次，會(huì)同教育部共同表彰獎(jiǎng)勵(lì)900名優(yōu)秀特教教師。但是，我們也看到殘疾人教育與普通教育仍有較大差距，是教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。特別是農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困殘疾孩子，接受教育還有很多困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有8萬(wàn)多實(shí)名登記的殘疾兒童少年沒(méi)有接受義務(wù)教育，部分殘疾學(xué)生因家庭困難或重度殘疾不能完成學(xué)業(yè)，殘疾學(xué)生到普通學(xué)校學(xué)習(xí) 還有很多困難，特教教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平和特殊教育質(zhì)量也有待提高。為了廣大殘疾人接受良好教育，我們還要繼續(xù)努力奮斗。
黨的xx大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，《特殊教育提升計(jì)劃》是殘疾人實(shí)現(xiàn)同步小康的重要內(nèi)容，各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，以主人翁態(tài)度給予高度重視并貫徹落實(shí)。
中國(guó)殘聯(lián)要把特殊教育擺到重要位置，全力推進(jìn)實(shí)施《提升計(jì)劃》。目前，我們正在起草“加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程的意見”，《提升計(jì)劃》將作為其中的重要內(nèi)容。我們要與教育部、發(fā)改委、財(cái)政部等部門加強(qiáng)溝通與合作，進(jìn)一步完善特殊教育和殘疾人接受普通教育的引導(dǎo)政策;要繼續(xù)與教育部、國(guó)家語(yǔ)委合作，研究制定國(guó)家通用手語(yǔ)和盲文標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人更廣泛地融入社會(huì)生活打好基礎(chǔ)。
各省級(jí)殘聯(lián)要積極主動(dòng)與教育等有關(guān)部門密切合作，協(xié)同制訂本地區(qū)《提升計(jì)劃》實(shí)施方案，爭(zhēng)取地方相關(guān)政策和措施，不斷加大對(duì)殘疾學(xué)生的資助力度、提高特教教師待遇。要繼續(xù)完善未入學(xué)殘疾兒童少年實(shí)名登記制度并跟蹤去向，與教育部門一道，多種形式逐一安排就學(xué)，提高入學(xué)率和鞏固率。要加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作，努力推進(jìn)非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展。
要積極整合殘聯(lián)系統(tǒng)資源，包括殘疾人中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，為殘疾人和特教學(xué)校提供教育服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施殘聯(lián)系統(tǒng)相關(guān)助學(xué)項(xiàng)目，不斷完善扶殘助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。
同志們,讓我們共同努力，為特殊教育的全面提升，為殘疾孩子擁有美好的生活而奮斗。
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇二十
親愛的各位理事、同志們、朋友們:
大家好!
每次來(lái)參加中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)的會(huì)議，我都非常高興，也感到特別親切，因?yàn)槎拍昵拔乙娮C了它的成立。從那以后，我也多次見證了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)注和支持，見證了它為改善和幫助殘疾人的生存與發(fā)展所作的努力。我有時(shí)想，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)不僅僅是一個(gè)基金會(huì)，它也是一個(gè)美好的理想，樸方同志以自己的的痛苦想到所有中國(guó)殘疾人的痛苦，在非常困難，一無(wú)所有的情況下，為建立殘疾人福利基金會(huì)傾盡全力。當(dāng)基金會(huì)的牌子懸掛起來(lái)的時(shí)候，美好的理想變成了現(xiàn)實(shí)，而很多的殘疾人也看到了希望。因?yàn)槿藗儗?duì)這個(gè)基金會(huì)的關(guān)心就是對(duì)殘疾人的關(guān)心，每一筆基金都體現(xiàn)著人們對(duì)殘疾人兄弟姐妹的關(guān)愛與幫助。
近幾年，我不斷思考基金會(huì)的意義，它的發(fā)展前景，特別是基金會(huì)怎樣為殘疾人做更多的事情，這也是中國(guó)殘聯(lián)的工作內(nèi)容。中國(guó)8500萬(wàn)殘疾人，有70%生活在農(nóng)村，其中有1500萬(wàn)是貧困殘疾人，我們要幫他們盡快改善生活，讓他們?cè)缫惶爝^(guò)上幸福的生活;我們特別要幫助殘疾兒童及時(shí)康復(fù)，讓他們有一個(gè)美好的未來(lái)。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會(huì)力量的援助。面對(duì)如此龐大的殘疾人數(shù)字，我們一定要做好公益慈善事業(yè)，發(fā)展好基金會(huì)。今天，我們要有新的理想，要把殘疾人福利基金會(huì)做成最好的，中國(guó)的，世界的。
但是，要做好基金會(huì)就要有堅(jiān)定的決心，始終弘揚(yáng)人道主義思想，樹立良好信譽(yù)，做好服務(wù)品牌，努力幫助殘疾人消除痛苦，解決困難，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。近年來(lái)，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)取得了一些成績(jī)，培育了“集善工程”公益品牌;打造了集善嘉年華、啟明行動(dòng)、助聽行動(dòng)、信息無(wú)障礙行動(dòng)、陽(yáng)光伴我行、三星愛之光、我送盲童一本書等一批有社會(huì)影響力的公益項(xiàng)目;培養(yǎng)了一支朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的工作隊(duì)伍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，幫助很多殘疾人改善了生活，在推動(dòng)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、文化體育事業(yè)發(fā)展等方面做出了積極貢獻(xiàn)。我想，這些成績(jī)是基金會(huì)的驕傲，也是對(duì)愛心捐助者最好的交代。
一個(gè)基金會(huì)的存在要靠堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐，更要靠良好的信譽(yù)和公信力作保證。近幾年，一些基金會(huì)遇到了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了來(lái)自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)福利基金會(huì)的工作非常關(guān)注，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會(huì)公益和慈善事業(yè)的旗幟。20xx年，基金會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《基金會(huì)管理?xiàng)l例》，按照民政部制定的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx—20xx年)》和《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》,堅(jiān)持公開、透明、高效的工作原則，積極完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索新的公益項(xiàng)目，及時(shí)披露相關(guān)信息，提升了公信力和影響力，得到了社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。在此，我代表中國(guó)殘聯(lián)，向基金會(huì)理事會(huì)表示祝賀，向所有關(guān)心支持中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展的朋友們和愛心企業(yè)表示感謝!在座的各位理事都是國(guó)內(nèi)外的知名人士，你們關(guān)心殘疾人事業(yè)，始終不遺余力地支持著基金會(huì)的工作，是基金會(huì)的重要的支撐力量，我也向你們表示衷心的感謝!
20xx年，基金會(huì)工作開展順利，資金籌集和公益項(xiàng)目支出不斷增長(zhǎng)，制度建設(shè)不斷完善，公益項(xiàng)目得到鞏固發(fā)展，信息公開得到權(quán)威認(rèn)可，特別是公眾募捐熱情不減，這些都讓我們感到欣慰。這些成績(jī)是基金會(huì)各位理事、監(jiān)事和全體同志共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)殘疾人的關(guān)心和支持。我要特別感謝佳通集團(tuán)、交通銀行、中國(guó)三星集團(tuán)、中國(guó)一汽、中國(guó)銀聯(lián)、美國(guó)如新集團(tuán)、世界宣明會(huì)、香港賽馬會(huì)、中國(guó)臺(tái)灣明門實(shí)業(yè)有限公司、德國(guó)奧托博克公司、香港方樹福堂和方潤(rùn)華基金、瑞聲達(dá)公司、361度(中國(guó))有限公司、西安楊森制藥公司、上海拉夏貝爾公司，這些國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和組織都積極加入到幫助殘疾人的隊(duì)伍中來(lái)，激揚(yáng)起美好的中華精神，奉獻(xiàn)出人間大愛的力量。我相信，假如我們能幫更多的人擺脫貧困和痛苦，我們就會(huì)感到真正的幸福，因?yàn)樯屏肌⒏呱?、無(wú)私才是最美的人生境界。
20xx年，是深入貫徹《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”規(guī)劃》的重要一年，中國(guó)公益慈善事業(yè)會(huì)有更大的發(fā)展，中國(guó)殘聯(lián)將繼續(xù)重視、關(guān)注和支持基金會(huì)的工作。希望基金會(huì)理事會(huì)準(zhǔn)確把握慈善事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，抓好殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的契機(jī)，管理并使用好每一筆基金。要繼續(xù)在規(guī)范化、科學(xué)化管理上下功夫，充分發(fā)掘社會(huì)資源、創(chuàng)新公益項(xiàng)目，為殘疾人福利事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我也相信，在樸方會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在小泉理事長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，基金會(huì)的同志們一定會(huì)做出新成績(jī)!
謝謝大家!
在殘聯(lián)會(huì)議上的講話篇二十一
xx大報(bào)告明確提出，要在改善民生和創(chuàng)新社會(huì)管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們應(yīng)該怎么辦呢?我認(rèn)為，社會(huì)建設(shè)要充分考慮殘疾人的生存與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)更注重效率，社會(huì)建設(shè)更注重公平，效率和公平要統(tǒng)一，取決于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，也要不斷調(diào)整生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，使它們相互協(xié)調(diào)適應(yīng)。如果長(zhǎng)期追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展忽視社會(huì)公平，那么這種不公平會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，反過(guò)來(lái)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一個(gè)文明、包容、公平、和諧的社會(huì)，才會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造好的條件。
殘疾人事業(yè)是促進(jìn)社會(huì)公平正義的事業(yè)，一個(gè)社會(huì)對(duì)殘疾人的態(tài)度，體現(xiàn)著這個(gè)社會(huì)是否公平正義。我們要提高對(duì)于社會(huì)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)國(guó)家在社會(huì)建設(shè)中更充分、更長(zhǎng)遠(yuǎn)地考慮殘疾人的生存與發(fā)展，建設(shè)一個(gè)殘疾人和健全人和諧共存、共同發(fā)展的小康社會(huì)。
我們進(jìn)行社會(huì)建設(shè)一定要著力改善殘疾人的生活。殘疾人是一個(gè)龐大的群體，亟需發(fā)展教育、擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、完善保障、促進(jìn)康復(fù)，這關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大報(bào)告，就會(huì)發(fā)現(xiàn)殘疾人急需解決的問(wèn)題正是社會(huì)建設(shè)的主要內(nèi)容。民生改善體現(xiàn)在三個(gè)層次上，一是保障基本物質(zhì)文化生活，二是培養(yǎng)自我發(fā)展能力，三是實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值。我們要努力改善殘疾人的生活，消除社會(huì)上各種有形無(wú)形的障礙，為殘疾人平等參與社會(huì)生活創(chuàng)造更多更好的條件;我們要幫助更多的殘疾人，特別是殘疾孩子實(shí)現(xiàn)受教育的權(quán)利;我們要下大力氣促進(jìn)殘疾人就業(yè)，讓他們實(shí)現(xiàn)自己的人生夢(mèng)想;我們要對(duì)重度殘疾人更加愛護(hù)和關(guān)懷，讓他們擁有生命的尊嚴(yán)。殘疾人民生內(nèi)涵豐富，涉及社會(huì)建設(shè)的方方面面，我們要努力使殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，才能取得最好的效果。
我認(rèn)為，從殘疾人事業(yè)今后的發(fā)展方向看，社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)要放在基層。因?yàn)榛鶎咏ㄔO(shè)的狀況直接關(guān)系到殘疾人的生存和發(fā)展，殘疾人對(duì)我們的工作滿意不滿意，主要看基層工作的力度。而基層建設(shè)往往比較薄弱，力量不足，設(shè)施不全，工作的指導(dǎo)和監(jiān)督相對(duì)缺乏。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，就必須把工作重心向基層下沉，動(dòng)員更多的社會(huì)力量為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
殘疾人工作就是群眾工作，密切聯(lián)系殘疾人群眾是做好殘疾人工作的重要基礎(chǔ)。群眾路線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，群眾工作做得越細(xì)越好，人民群眾得到的利益就越多。同樣，我們要把殘疾人工作做得更細(xì)更好，讓所有的殘疾人兄弟姐妹都能得到更好的服務(wù)。我們要敢想，敢做，敢擔(dān)當(dāng)。
我們的工作總是面臨著矛盾，工作越來(lái)越多，解決的辦法就是培育社會(huì)組織、完善社會(huì)功能。人民群眾有無(wú)窮的力量，我們要引導(dǎo)群眾自己建設(shè)自己、自己發(fā)展自己。為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織絕大部分是殘疾人親友、愛心人士組成的，他們與殘疾人有著密不可分的聯(lián)系和感情。我們要廣泛培育和幫助為殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，讓每個(gè)關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。
我國(guó)處在并將長(zhǎng)期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還會(huì)相對(duì)短缺。為此，社會(huì)化的工作方式就十分必要。社會(huì)組織的工作成本較低，服務(wù)的豐富性和針對(duì)性比較強(qiáng)。在一些地方的實(shí)踐中已經(jīng)證明了這一點(diǎn)，讓最適合的人做最適合的事情成效最好，是再樸素不過(guò)的道理了。我們要加強(qiáng)與社會(huì)組織的聯(lián)系，提供培育和指導(dǎo)，動(dòng)員各種社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)。
四、學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》，做有理想的殘疾人工作者
要做好殘疾人工作就要有人道主義的情懷，同情、關(guān)心、幫助貧弱者，這是最基本的要求。改革開放、特別是中國(guó)殘聯(lián)成立以來(lái)，中國(guó)殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世公認(rèn)的成就。人道主義作為殘疾人事業(yè)始終踐行的堅(jiān)定信念，激勵(lì)著殘疾人工作者不懈奮斗。實(shí)現(xiàn)殘疾人的權(quán)利、維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)、肯定殘疾人的價(jià)值、促進(jìn)殘疾人與社會(huì)的融合發(fā)展，在人道主義的旗幟下，殘疾人事業(yè)已成為崇高的人權(quán)事業(yè)的一部分。
前段時(shí)間，我認(rèn)真研讀了樸方同志的書稿《人道主義的呼喚》第四輯。讀后，我與這本書編委會(huì)的同志們談了一些想法。我們要站在政治的高度、歷史的高度、人道主義的高度、國(guó)際殘疾人事務(wù)和人權(quán)保障的高度，認(rèn)識(shí)編輯出版《人道主義的呼喚》第四輯的重要性。樸方同志所開創(chuàng)的殘疾人事業(yè)推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步，《人道主義的呼喚》作為殘疾人事業(yè)的一部重要文獻(xiàn)，不僅是令人感動(dòng)的人文讀本，更是殘疾人工作者的人生讀本。這套書全景式、多角度地展示了我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展的圖景，貫穿著對(duì)人道主義思想的深刻揭示，字里行間滲透著對(duì)人道主義事業(yè)的深厚感情。結(jié)合學(xué)習(xí)《人道主義的呼喚》第四輯，我談一點(diǎn)對(duì)人道主義和殘疾人事業(yè)的關(guān)系的理解。
人道主義是殘疾人事業(yè)的思想基礎(chǔ)，人道思想始終貫穿在中華文明源源不斷的歷史長(zhǎng)河中，形成了中華民族樂(lè)善好施、友愛互助、和衷共濟(jì)、見義勇為的民族品格。在《禮記·大同篇》中孔子以“矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者皆有所養(yǎng)”，為后人描繪了美好理想，孟子說(shuō)“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”也描繪了同樣的社會(huì)理想?，F(xiàn)代殘疾人事業(yè)從生根發(fā)芽的那一天起，就烙上了深深的民族印記，也注定了殘疾人事業(yè)在中國(guó)這片沃土上蓬勃發(fā)展。正是由于“仁者愛人”，才會(huì)有那么多支持者無(wú)私的關(guān)心和幫助;正是由于“義無(wú)反顧”，才會(huì)有那么多工作者無(wú)私地奮斗和奉獻(xiàn)，我們的殘疾人事業(yè)得以后繼有人、發(fā)揚(yáng)光大。
我國(guó)殘疾人事業(yè)是伴隨著改革開放迅速發(fā)展起來(lái)的，它的發(fā)展又助推了文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心。人道主義的中國(guó)殘疾人事業(yè)是“以人為本”的重要范例，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。我們要為殘疾人創(chuàng)造美好的明天，明天是什么樣子呢?明天不僅僅到處都有高樓大廈，而是人人都享有好的福利保障和公共服務(wù)，沒(méi)有后顧之憂，殘疾人也享有更好的保障和服務(wù)，享有社會(huì)提供的各方面無(wú)障礙參與社會(huì)的便利，以及社會(huì)各界給予的無(wú)任何歧視的平等待遇和尊重。這就是幸福生活的概念，也是有效的人權(quán)保障的體現(xiàn)。
我們的職業(yè)道德是“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”，人道是核心，廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)是我們保持優(yōu)良作風(fēng)和高尚品德的必然要求。我們工作的對(duì)象是最困難的群眾，我們要把他們的冷暖疾苦放在心上，為殘疾人服務(wù)是我們的理想和責(zé)任，我們要牢固樹立服務(wù)意識(shí)、不斷提高服務(wù)能力，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。殘疾人工作者要對(duì)殘疾人有愛心、真心和實(shí)心，不圖虛名，樂(lè)于奉獻(xiàn)，用心靈的燭火為殘疾人照亮未來(lái)。同時(shí)，殘疾人工作者也要嚴(yán)于律己、清正廉潔，自覺接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。我們要隨時(shí)瞭望前進(jìn)方向，警惕工作中的各種不良傾向，不搞形式主義，杜絕官僚主義，反對(duì)腐敗墮落，保持艱苦奮斗，與殘疾人心貼心，不懈怠，不迷航，沿著中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路堅(jiān)定不移地走下去。
親愛的同志們，我們來(lái)自五湖四海，是殘疾人事業(yè)把我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，是高尚的人道主義追求把我們的力量凝聚起來(lái)。無(wú)數(shù)殘疾人工作者，為事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)出了自己的青春，付出了滿腔熱情，甚至做出了很多犧牲。殘疾人事業(yè)的參天大樹，記錄著同志們奮斗創(chuàng)業(yè)的歷史，凝結(jié)著大家的愛和智慧。一年來(lái)，主席團(tuán)全力支持執(zhí)行理事會(huì)開展工作，認(rèn)真履行了職責(zé)。各位副主席和委員們緊緊圍繞全會(huì)中心工作和20xx年主席團(tuán)工作要點(diǎn)，密切聯(lián)系殘疾人，深入基層開展多種形式的調(diào)研，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，大力推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
20xx年是推進(jìn)殘疾人事業(yè)在新時(shí)期加快發(fā)展的一年，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面完成中國(guó)殘聯(lián)五代會(huì)確定的任務(wù)目標(biāo)和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》年度任務(wù)。要加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)政策法規(guī)制定進(jìn)程，切實(shí)保障殘疾人權(quán)益;要加強(qiáng)殘聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和服務(wù)能力;要加大“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德建設(shè)力度，增強(qiáng)反腐倡廉能力;要圓滿完成地方殘聯(lián)換屆工作，認(rèn)真籌備召開中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行委員職責(zé)，廣泛開展調(diào)查研究，切實(shí)了解殘疾人需求，積極建言獻(xiàn)策，勤奮努力工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)的召開。
當(dāng)我們努力奮斗的時(shí)候，時(shí)間總是過(guò)得飛快。再有幾天新的一年又要來(lái)到了。在這里，我衷心祝愿同志們?cè)谛碌囊荒昀?，工作順利，幸福安?
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