報告是對研究、調查、觀察等工作成果進行實事求是地敘述、說明和評價的一種書面材料,它可以幫助我們更全面地了解某個問題或者事件。報告一般包括背景介紹、目的和方法、結果和分析、結論和建議等部分,它所涉及的內容通常是經(jīng)過深入研究和分析的。寫報告是我們工作生活中經(jīng)常需要的一項能力,它可以幫助我們更好地表達和傳遞信息,為決策和溝通提供基礎。如何撰寫一份出色的報告是很多人關心的問題。以下是一份對員工滿意度的調查報告,旨在改善企業(yè)的人力資源管理。
檔案管理工作調研報告篇一
xx縣中心小學是一所農(nóng)村完全小學。學?,F(xiàn)有教學班27個,學生1266人。現(xiàn)有教師72人,其中女職工58人。學?,F(xiàn)有校長一名,副校長一名,教導主任、政教主任、總務主任各一名,各類組織機構齊全,職責明確,五名班子成員分工協(xié)作,有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組,下設語文、數(shù)學、英語、綜合四個教研組,主抓學校教學工作;成立了由政教處主管的德育工作小組,下設黨小組、團小組和少先大隊,主抓學校精神文明及校園文化建設,師生政治思想工作,學生家校聯(lián)系工作;成立了由總務處主管的總務后勤工作小組,下設法制安全、財務衛(wèi)生、后勤服務、營養(yǎng)餐管理組,主抓學校安全、財務、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應等工作的管理及實施。
1.修訂完善各類制度,推進制度化管理。學校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責,做到職責明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度,師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等42項制度,完善學生思想品德評價、“和諧五星”創(chuàng)評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法,建立健全教代會、女工組等群團組織機構,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務、政務、財務公開制度,實行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題,充分調動廣大教師的工作積極性。
2.實施精細化管理,促進“三風”轉變。學校以建辦人民滿意的教育為目標,不斷規(guī)范辦學行為,積極實施精細管理,全力推動教育改革,全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心;突出素質教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設;深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“五星”創(chuàng)評、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展,實現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
3.細化隊伍管理,提升師德師能。
(1)加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標兵評選活動,嚴格落實師德百分制量化考核,實行師德一票否決制。
(2)建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見,認真修訂了教師工作考核評價辦法,建立科學、合理、公正的教師評價機制,充分調動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
(3)加強教師培養(yǎng)和培訓工作。采用“走出去學,請進來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓,結合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網(wǎng)絡研修等培訓,積極開展“六個一”活動,即要求每位教師每學期讀一本教育專著,參與或主持一個課題研究,上一節(jié)優(yōu)質課,在校報??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學案例,每天進行一次自我反思。
4.細化辦學行為管理,提升學校規(guī)范化水平。學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質。一師嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴格控制作業(yè)留量,科學設計作業(yè)內容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長,切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動,把學生個體借閱和班級集體借閱結合起來,在教室內建立圖書角,鼓勵學生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習慣,積極創(chuàng)建書香型、學習型校園。
5.細化教學管理,提升教育教學質量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學常規(guī)管理制度,并嚴格執(zhí)行。
(2)建立由校長主管,主管教學的副校長具體負責,教導處具體實施的教學管理工作體制,形成“業(yè)務校長—教導主任—備課組長—教師”相互貫通的教學管理網(wǎng)絡。
(3)加強教學常規(guī)檢查,采用隨機抽查和集中檢查相結合的方式,堅持每天抽查一個班級、一門學科的作業(yè)、教案,每周找一名教師和一名學生談話,每月進行一次教案、作業(yè)檢查,每學期進行一次教案、作業(yè)展評,推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
(4)落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié),班子成員不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機聽課,堅持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“2+2+2”評課模式,即每節(jié)課至少提出兩個優(yōu)點、兩個不足和兩條建議。
(5)嚴把“五個”關口,落實“五字”要求。一是嚴把集體備課關,突出一個“細”字;二是嚴把課堂教學關,突出一個“新”字;三是嚴把作業(yè)關,突出一個“精”字;四是嚴把輔導關,突出一個“實”字;五要嚴把測試關,突出一個“效”字。(6)加強校本教研工作,提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開一次教研組會,組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動,全面推行“集體+個人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優(yōu)質課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
檔案管理工作調研報告篇二
按照市人大常委會20**年度工作安排,常委會將聽取和審議市政府關于市容管理工作情況的報告。為了做好相關準備工作,6月3日,市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關職能部門及4個市轄區(qū)分管領導一道,視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報,與會人員圍繞如何做好市容管理工作進行了深入的探討?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、市容管理工作成效顯著,市容市貌變化明顯
近年來,市容管理工作在市委、市政府的領導下,在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領導運行機制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關部門、單位參加的大城管運行機制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系,實現(xiàn)了從上到下,全員參與的格局。
(二)初步轉變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機構,實行區(qū)領導定期檢查市容,各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查,執(zhí)法隊員堅守崗位的三位一體的管理模式。堅持半月推進、每月點評工作方式,并將考核結果納入各區(qū)、各單位的目標考核,獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責。將行政處罰權、管理權、監(jiān)督權分離。在市容管理過程中,細化了市容管理工作流程,明確了管理的目標和各自的職責,調動了市容管理隊伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主,工作量大,成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則,一是制定渣土車運行的時間、路段及相關標準,先后下發(fā)各相關企業(yè),做到管理有標準有規(guī)則;二是加大處罰,實行車輛扣分制,做到處罰標準明確;三是對處罰和管理者實施監(jiān)督,實行考核制度。理順工作關系后,對規(guī)范運輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面:結合工作實際,出臺了22項加強市容管理方面的規(guī)定,初步建立了以市容局為主,多部門配合的工作機制。在環(huán)衛(wèi)方面:圍繞“提高管理標準,提高衛(wèi)生質量”的目標,制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量標準(試行)》,加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設施設備,全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平。在廣告審批方面:以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則,建立了分級審批體制,實施經(jīng)營性大型戶外廣告設置權有償使用制度,探索過渡期間主要道路進行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面:對有影響的重大案件,加大案件處罰力度,對拒不整改的違章行為人堅持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來,市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點、騎路市場等嚴重影響市容的問題進行了不間斷的集中清理整治,城市形象有了明顯變化。開展了七項專項整治工作,遏制了階段性突出問題,初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運和公廁管理權下放到各區(qū),促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設備,提高了垃圾中轉處理和中轉運輸?shù)腵能力,我市的清潔保潔質量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃,加大了垃圾填埋廠的基礎設施建設,我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因
當前,隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求,市容管理工作也面臨一些新情況和新問題,一些影響市容管理違法行為屢禁不止,“臟、亂、差”的問題時有投訴。據(jù)調研,當前市容管理方面存在的主要問題有:一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍,包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營,市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多,主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機動車、非機動車亂停亂放現(xiàn)象突出,影響交通;四是城市違法建設屢禁不止,尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因,主要有以下幾個方面:一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉型階段,一方面下崗職工較多,另一方面,外來人員較多,少部分群眾生活習慣難以改變,自律意識不強,亂擺亂放,亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設不完善,硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置,但群眾生活又實有需求,禁而不止;有的營業(yè)和居住合一,導致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實施整治,但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段,存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后,我市出臺的相關規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多,經(jīng)驗性的成份較多;管理的效應上重當前、輕長遠,長效性、鞏固性的措施不到位,治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強市容管理的意見和建議
隨著城市建設步伐的加快,城區(qū)面積得到很大拓展,皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此,市容管理應有更高要求,更高目標。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求,以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標,認真學習國內外先進城市管理經(jīng)驗,積極創(chuàng)新市容管理體制,經(jīng)過三到五年的努力,使我市市容管理工作邁進全國先進行列。
(二)按照省人大常委會頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求,我市應盡快出臺市容和環(huán)境管理實施細則,以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應當前實際的市容管理相關規(guī)定要盡快修訂,使其臻于完善,以適xx市不斷發(fā)展的需要,促進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能,做到事權相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調配優(yōu)勢的管理內容,實行屬地管理,如街頭游園、公廁、市場等,凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的,由市直管,如龍子湖、天河等;二是進一步理順部門職責,減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體,宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關職能應予集中,如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設步伐。數(shù)字城管對實現(xiàn)市容管理從粗放型到精細化將起到質的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素,解決城區(qū)逐步擴大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應和處理問題能力;四是可準確記錄評價各有關部門的實績。
(五)加大階段性工作的實施力度。結合我市近期市容管理方面的突出問題,集中人力、物力開展集中整治活動:一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題,開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題,開展交通秩序和二手車市場的專項整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題,集中開展渣土管理的專項整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建,群眾時有投訴的問題,開展小區(qū)違建的專項整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市,垃圾亂倒亂扔的問題,提高垃圾的收集和中轉效率,解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強化基礎,不斷提高市民文明程度和市容管理隊伍執(zhí)法水平。一是加強宣傳和教育,對涉及的市容相關管理的規(guī)定、標準、投訴電話,要加以公示、公開,讓群眾知曉哪些是倡導的,哪些是違法禁止的;二是要加強處罰力度,對有影響的違法的人和事,要依法從重處罰;三是強化管理的量化考核,進一步完善考評辦法,將城市管理納入各級政府的目標管理范圍,將各職能部門和各區(qū)職責履行效能作為考核依據(jù);同時,對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度,提高辦事質量,不斷提高全市市容管理隊伍水平。
檔案管理工作調研報告篇三
一、基本情況
xx縣xx中心小學是一所農(nóng)村完全小學。學?,F(xiàn)有教學班27個,學生1266人。現(xiàn)有教師72人,其中女職工58人。學?,F(xiàn)有校長一名,副校長一名,教導主任、政教主任、總務主任各一名,各類組織機構齊全,職責明確,五名班子成員分工協(xié)作,有序推進學校整體工作。學校成立了由教導處主管的教育教學工作小組,下設語文、數(shù)學、英語、綜合四個教研組,主抓學校教學工作;成立了由政教處主管的德育工作小組,下設黨小組、團小組和少先大隊,主抓學校精神文明及校園文化建設,師生政治思想工作,學生家校聯(lián)系工作;成立了由總務處主管的總務后勤工作小組,下設法制安全、財務衛(wèi)生、后勤服務、營養(yǎng)餐管理組,主抓學校安全、財務、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應等工作的管理及實施。
二、學校管理現(xiàn)狀
1.修訂完善各類制度,推進制度化管理。
學校制定了校長、班子成員、教研組長、年級組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責,做到職責明確,分工清楚,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性;建立健全教職工學習、工作、生活制度,師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓、校本教研、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等42項制度,完善學生思想品德評價、“和諧五星”創(chuàng)評、教職工綜合考核評價辦法等教育教學考核評價辦法,建立健全教代會、女工組等群團組織機構,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務、政務、財務公開制度,實行民主管理,定期召開教職工代表大會,妥善解決學校工作中的熱點、焦點問題,充分調動廣大教師的工作積極性。
2.實施精細化管理,促進“三風”轉變。
學校以建辦人民滿意的教育為目標,不斷規(guī)范辦學行為,積極實施精細管理,全力推動教育改革,全面構建和諧校園。緊緊圍繞教育教學質量這一中心;突出素質教育和校園文化兩個重點;實施集體備課、課堂教學、師生評價三項改革;加強制度建設、隊伍建設、質量建設、校園文化和學生教育管理體系五項建設;深入開展課改實驗、校本研訓、師德師風教育、“五星”創(chuàng)評、“六園”創(chuàng)建、陽光體育六項活動。通過各項活動的開展,實現(xiàn)了教職工思想觀念、教育理念、工作作風、教學方式和學生行為習慣、校園三風的根本轉變。
3.細化隊伍管理,提升師德師能。
(1)加強師德建設。加強政治理論學習和教師職業(yè)道德教育,積極開展師德演講、“五星園丁”和師德標兵評選活動,嚴格落實師德百分制量化考核,實行師德一票否決制。
(2)建立科學的教師評價機制。學校通過在教職工中廣泛征求意見,認真修訂了教師工作考核評價辦法,建立科學、合理、公正的教師評價機制,充分調動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。
(3)加強教師培養(yǎng)和培訓工作。采用“走出去學,請進來教,坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓,結合繼續(xù)教育、“國培計劃”和網(wǎng)絡研修等培訓,積極開展“六個一”活動,即要求每位教師每學期讀一本教育專著,參與或主持一個課題研究,上一節(jié)優(yōu)質課,在校報??l(fā)表一篇作品,寫一篇教學案例,每天進行一次自我反思。
4.細化辦學行為管理,提升學校規(guī)范化水平。
學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質。一師嚴格開齊開足上好課程。二是堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴格控制作業(yè)留量,科學設計作業(yè)內容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實踐活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長,切實增強辦學的活力和吸引力。五是加強圖書借閱活動,把學生個體借閱和班級集體借閱結合起來,在教室內建立圖書角,鼓勵學生多讀書、讀好書,養(yǎng)成自覺讀書的好習慣,積極創(chuàng)建書香型、學習型校園。
5.細化教學管理,提升教育教學質量。
(1)按照新課改理念和要求修訂完善教學常規(guī)管理制度,并嚴格執(zhí)行。(2)建立由校長主管,主管教學的副校長具體負責,教導處具體實施的教學管理工作體制,形成“業(yè)務校長—教導主任—備課組長—教師”相互貫通的教學管理網(wǎng)絡。(3)加強教學常規(guī)檢查,采用隨機抽查和集中檢查相結合的方式,堅持每天抽查一個班級、一門學科的作業(yè)、教案,每周找一名教師和一名學生談話,每月進行一次教案、作業(yè)檢查,每學期進行一次教案、作業(yè)展評,推行超前一周備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。(4)落實校長帶頭上課、聽課、評課、說課、賽教制度。校長每期聽課不少于30節(jié),班子成員不少于20節(jié),一般教師不少于15節(jié)。實行推門聽課、隨機聽課,堅持有聽必評,有評必改和回聽、回查、回訪制度。實行“2+2+2”評課模式,即每節(jié)課至少提出兩個優(yōu)點、兩個不足和兩條建議。(5)嚴把“五個”關口,落實“五字”要求。一是嚴把集體備課關,突出一個“細”字;二是嚴把課堂教學關,突出一個“新”字;三是嚴把作業(yè)關,突出一個“精”字;四是嚴把輔導關,突出一個“實”字;五要嚴把測試關,突出一個“效”字。(6)加強校本教研工作,提高教師教科研能力。各學科教研組堅持每周召開一次教研組會,組織教師開展集體備課、課標學習、專題研討及學術沙龍活動,全面推行“集體+個人”雙色筆備課法,確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅持開展教學基本功大比武、優(yōu)質課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
檔案管理工作調研報告篇四
為加快推進我區(qū)檔案管理工作,充分發(fā)揮檔案工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用,根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會xxxx副主任的帶領下,就我區(qū)檔案工作情況進行了調研。此次調研實地走訪了區(qū)檔案館庫房、地稅城區(qū)分局、區(qū)法院、澄江街道辦事處檔案室等相關單位,聽取了區(qū)檔案局有關情況匯報,并召開了座談會,廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?,F(xiàn)將有關調研情況匯報如下:
一、基本情況
1、建立檔案管理機構和工作網(wǎng)絡。區(qū)檔案局于1989年掛牌成立,能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施辦法》,切實履行檔案事業(yè)行政管理和檔案管理利用兩種職能。不斷加強檔案隊伍網(wǎng)絡建設,全區(qū)機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成了文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的編制審查,并成立了相應的檔案管理領導小組,明確了分管領導和檔案室負責人,使檔案管理工作達到了有制度、有人管、有庫房、有實體的四有標準。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度,進一步明確了檔案管理的基本工作要求,確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責。重新修訂了《黃巖區(qū)檔案館收集檔案范圍》,調整接收檔案單位名冊,確保館藏檔案資源建設科學合理。全區(qū)各相關單位都制定了相應的檔案人員崗位責任制度,各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作,大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)檔案館1999年11月即通過省二級檔案館驗收;xxxx2年,被臺州市檔案局評為社會主義新農(nóng)村建設檔案工作市級示范縣;澄江街道被評為社會主義新農(nóng)村建設檔案工作省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),其綜合檔案室通過省一級目標認定,其余18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關綜合檔案室全部通過省二級驗收。組織開展檔案目標管理認定和重點建設項目檔案驗收,“十二五”以來,區(qū)司法局、公積金管理中心等23家單位通過省級標準認定,7個重點建設項目通過檔案專項驗收。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高。全區(qū)民生部門建檔率達100%,信訪局、公積金管理中心、就業(yè)處等14個涉民單位達到省級以上檔案目標管理水平。建立了婚姻、移民等多種民生專業(yè)檔案的全文數(shù)據(jù)庫和60多個涉民部門的檔案目錄數(shù)據(jù)庫,實施市、縣(區(qū))兩級聯(lián)動,開展“異地查檔、跨館服務”。近三年來,累計接待群眾查檔3570人次,調閱檔案資料4500多卷(冊),復印檔案資料8000多張,檔案聯(lián)動服務360多人次。二是信息化建設不斷推進。區(qū)檔案館以開展檔案登記備份工作為載體,整合館藏資源,加快館藏檔案數(shù)字化進程,建成了館藏檔案目錄數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫,文件級目錄數(shù)據(jù)達91多萬條,館藏檔案全文掃描170多萬頁。加快了數(shù)字檔案室建設,特別對涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列,全區(qū)共有6個單位建成了省示范數(shù)字檔案室,36個綜合檔案室建成了規(guī)范化數(shù)字檔案室,如:城區(qū)地稅務分局、區(qū)法院等單位,進一步開發(fā)了檔案信息資源,提高了檔案的社會利用率,較好地服務了群眾。同時還創(chuàng)建了農(nóng)村檔案信息共享平臺,實現(xiàn)涉農(nóng)檔案一鍵共享。
二、存在問題
1、檔案管理意識不夠強。一是部分領導干部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職范圍內檔案工作職責不明確,較少過問檔案工作,對有關檔案的法律法規(guī)和業(yè)務知識了解不深,導致許多單位的檔案管理問題得不到解決,人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前,我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務線上的臺帳要求來開展,各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一,檔案管理水平高低不均,差距較大。三是檔案工作宣傳方法較少。由于宣傳的活動和載體不多,檔案的相關知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上,宣傳力度不強、氛圍不濃。機關干部欠缺檔案概念,自覺管理、依法收集的意識比較淡薄,全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。一是檔案管理組織網(wǎng)絡不夠健全。據(jù)了解,部分單位的檔案管理網(wǎng)絡沒有建立到具體科室和工作崗位,部分村(社區(qū))還未落實兼職檔案管理人員,組織網(wǎng)絡未能到底到邊。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業(yè)知識和精力,檔案員隊伍不穩(wěn)定,變動頻繁,有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多,精力不足;檔案員的業(yè)務素質和專業(yè)化水平總體不高,檔案業(yè)務知識培訓較少,近幾年來特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。
3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。隨著檔案庫存量的急劇增加,館室緊張、建設簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在,這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題,具體表現(xiàn)在:一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和,收集工作受到影響,全區(qū)共有222個進館單位,尚有86個單位檔案未接收進館;絕大部分機關單位僅接收到八十年代初;半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)六十年代以來的檔案至今未接收進館;據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)到期未接收進館檔案共有40多萬卷、近30萬件。二是檔案館室建設不規(guī)范。有些單位因辦公條件限制,無法落實專用檔案庫室,有些部門檔案分散在各職能科室,不符合檔案管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設滯后。絕大多數(shù)行政村和社區(qū)的資料保管,多半是憑著村(社區(qū))領導或者會計的個人判斷,或者是遇到實際問題后才注意收集,基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理,檔案分散、不健全,沒有專門的管理人員和庫室,有些重要資料甚至是由村書記自己保管的,或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。全區(qū)絕大部分單位的業(yè)務檔案數(shù)字化工作尚未開展,信息化工作缺乏足夠的技術人員支撐,涉及到的硬件、軟件及安全維護,需要大量資金,目前我區(qū)財政對檔案信息化工作投入遠不能滿足信息化業(yè)務開展和信息安全保障。
三、
幾點建議1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。一是要切實加強對檔案工作的領導,從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念,加大依法治檔力度,從法律層面提高領導干部對檔案管理工作的重視和關注程度。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式,多形式、多載體、多層面地開展檔案工作宣傳,著力提高全民檔案意識。
2、進一步完善檔案管理體系。一要完善檔案管理組織網(wǎng)絡。區(qū)檔案局要加強自身建設,密切與基層單位的聯(lián)系,切實承擔起監(jiān)督指導的重要職能;將網(wǎng)絡延伸到基層村(社區(qū)),明確各村(社區(qū))的兼職檔案管理人員,將他們納入全區(qū)檔案管理網(wǎng)絡體系中,定期組織培訓教育,提高基層檔案管理水平;完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門內部組織網(wǎng)絡,檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人,為檔案工作全員參與營造氛圍,打好基礎。二要進一步完善檔案工作機制,力爭將檔案工作納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將智慧檔案建設列入《智慧黃巖建設與發(fā)展規(guī)劃(xxxx-2020)》,促進全區(qū)檔案事業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。三要加快硬件建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建,超前謀劃、提前介入,切實做好各類新建檔案庫室的規(guī)劃建設工作;改善設備、整合資源,有效緩解現(xiàn)存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾,對明顯不符合檔案管理標準的庫室,要及時調整修繕,確保檔案安全;高度重視基層村、社區(qū)檔案庫室的建設,力爭做到全區(qū)所有村、社區(qū)檔案庫室全覆蓋。四要切實加強檔案管理隊伍建設。要加大對全區(qū)檔案干部隊伍的教育培訓力度,堅持以人為本,定期開展業(yè)務培訓和工作交流,提高檔案工作者的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。
3、進一步推動檔案信息化建設。根據(jù)實際發(fā)展需要,將檔案信息化建設納入政府規(guī)劃,配備和更新必要的信息化建設。加快各部門各單位存量檔案的數(shù)字化和增量檔案電子化步伐,實現(xiàn)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村(社區(qū))檔案信息化管理系統(tǒng)互通,資源共享,提升檔案信息共享水平。進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智能化、規(guī)范化管理程度,特別要加強對電子類、數(shù)碼影像類等新型檔案載體保存規(guī)范的研究探索,保障新型檔案保存的長久性和安全性。
4、切實加快檔案館新館建設。要切實按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規(guī)范》和檔案館“兩個基地、三個中心”的功能要求,加快檔案館新館建設,使新館設施設備符合檔案“八防”和現(xiàn)代化管理,檔案安全裝備裝具現(xiàn)代化和智能化。同時要切實按照面積達標、設施完善、功能齊全、節(jié)能環(huán)保的要求,盡可能將全區(qū)機關單位的一部分檔案接收,以緩解各單位檔案庫房壓力。
檔案管理工作調研報告篇五
**土家族苗族自治州地處武陵山區(qū),轄2市6縣,總人口391萬,按照死亡率6計算,我州每年死亡人數(shù)在2萬人左右,安葬方式主要為土葬。近年來,根據(jù)國家、省、州有關殯葬法規(guī)和文件精神,加大了殯葬改革力度,在推行火葬、節(jié)約殯葬用地、革除喪葬陋習、提倡文明節(jié)儉辦理喪事等方面取得了一定的成效,但也存在不少問題亟待解決。
一、殯葬管理工作現(xiàn)狀
(一)基礎設施建設切實加強殯葬行業(yè)作為人類社會生活的一種特殊行業(yè),殯葬改革關系到改變幾千的喪葬習俗,是一種移風易俗的社會改革。我州各級黨委、政府和業(yè)務主管部門都普遍認識到,積極推進殯葬改革,加強殯葬管理,不但關系到三個文明建設的協(xié)調發(fā)展,而且關系到我州的對外形象,也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。我州自上世紀80年代推行殯改以來,各級政府始終把這項工作作為政府工作的一項重要任務,列入議事日程,加強基礎設施建設,逐級建立責任制,簽訂責任書,做到了目標任務明確、責任到位,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全州有6個縣市通過招商引資興建殯儀館、火葬場和公墓,其設施設備基本滿足殯葬服務需求。截止目前,縣市城區(qū)建有殯儀館8個,除宣恩、鶴峰外,其余都為私營;火葬場3個,**、利川、來鳳各1個;公墓8個,其中經(jīng)營性公墓7個(來鳳、巴東、建始的審批手續(xù)還未辦)。除建始縣新修建的殯儀館和公墓還未投入使用外,其余各縣市城區(qū)都集中到殯儀館辦喪事,提倡進公墓埋葬,基本杜絕了城區(qū)搭棚祭吊的現(xiàn)象。
(二)殯葬工作法規(guī)逐步建立和完善近年來,我州不斷探索殯葬改革的路子和方法,曾擬定**自治州殯葬管理實施辦法提交人大,但由于多種原因一直沒有通過出臺。各縣市除嚴格執(zhí)行國務院《殯葬管理條例》和《湖北省殯葬管理辦法》外,都合本地實際,分別出臺了《關于加強殯葬管理、推行殯葬改革的決定》、《殯葬管理實施辦法》、《關于加強殯葬管理的通告》、《殯葬管理實施細則》、《關于推行紅白理事會章程和喪事簡辦的規(guī)定》、《黨員干部職工違規(guī)違紀辦喪事的處理規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件,使殯葬改革工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。如**市人民政府20xx年印發(fā)了《**市殯葬管理暫行規(guī)定》,中共**市紀律檢查委員會、中共**市委組織部等八部門聯(lián)合發(fā)文《關于黨政機關人民團體企事業(yè)單位及其工作人員嚴格執(zhí)行殯葬管理規(guī)定的通知》等,為進一步做好殯葬管理工作提供了政策依據(jù)。
(三)殯葬改革逐步推進我州是少數(shù)民族自治州,傳統(tǒng)喪葬習俗根深蒂固,封建落后觀念仍然流行。為節(jié)約土地,革除陋習,只能逐步推行火化。**市從上世紀70年代啟動火葬,經(jīng)過30多年的推行,現(xiàn)火化區(qū)域不斷擴大,覆蓋城區(qū)及城郊30多萬人,火化率不斷上升,達50%以上。利川市20xx年啟動火葬,火化率在80%以上。從調查情況看,**、利川兩市采取了得力措施,收效甚好。兩市提出了凡是在火化轄區(qū)內死亡人員一律火化、骨灰一律不準入棺再葬、棺木市場一律取締;嚴禁偷埋土葬、嚴禁以罰代葬、嚴禁制作棺木和封建迷信喪葬用品、嚴禁在城鎮(zhèn)主要街道搭靈棚辦喪事;將殯葬管理工作列入國家機關、企事業(yè)單位和社會團體文明創(chuàng)建內容,實行一票否決制度。這些要求明確具體,針對性很強,具有重要指導作用。
(四)殯葬改革宣傳工作扎實有效加強思想教育是搞好殯葬改革的前提。全州在推行殯葬改革過程中,把宣傳教育工作貫穿始終。一是充分運用各種新聞媒體向廣大群眾定期宣傳;二是民政部門采取印發(fā)資料、制作墻報、張貼標語、散發(fā)宣傳單、出動宣傳車等多種有效形式經(jīng)常宣傳;三是以清明節(jié)祭掃活動為重點,集中宣傳。四是充分運用政務公開欄,廣泛宣傳殯葬管理法律法規(guī)及開展殯葬改革的重大意義,破除陳舊的喪葬習俗,引導廣大人民群眾自覺樹立移風易俗、文明治喪、勤儉節(jié)約的新風尚。使居民逐步適應殯葬改革環(huán)境,自覺接受殯葬改革。
(五)殯葬服務水平得到提升殯葬行業(yè)屬于特殊的服務性行業(yè),全州殯葬服務力求以人為本,以德為魂,善待逝者,慰藉親人。一是價格合理。全州各縣市喪葬服務系列項目均通過當?shù)匚飪r部門定價,符合當?shù)叵M水平;二是服務項目和價格公開。殯葬服務項目都在殯儀館上墻公開,或在當?shù)匦侣劽襟w上公示,做到讓消費者明白放心;三是服務檔次多樣化。殯葬服務為讓消費者有充分的選擇權,為喪戶提供不同檔次的喪葬用品和墓穴;四是規(guī)范服務。殯儀服務真正做到熱情、周到、文明、禮貌、高效。
二、存在的主要問題及原因我州殯葬改革工作取得了一定成績,但也還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)有的地方領導重視不夠,殯葬工作發(fā)展不平衡一是有的縣市至今還在城區(qū)搭棚祭吊,嚴重影響城市文明形象,如建始縣;二是少數(shù)地方殯葬基礎設施嚴重滯后,政府無資金投入,遠不能滿足當前殯葬服務需求,如宣恩縣;三是通過招商引資的殯儀館和公墓,只重建設和運營,不管規(guī)范合法。如來鳳、巴東兩縣公墓已投入運營多年,到今尚未辦理審批手續(xù);四是殯葬管理機構不健全。全州除**、利川既有殯葬管理所又有殯葬執(zhí)法隊、咸豐有執(zhí)法隊、宣恩只有殯葬管理所外,其余的縣既沒有殯葬管理所也沒有執(zhí)法隊,業(yè)務管理由社會事務股代辦。
(二)亂埋亂葬,青山白化現(xiàn)象嚴重一是鄉(xiāng)村殯葬管理一片空白,到處亂埋亂葬,占地多屬良田或所謂風水寶地,面積大小不一,大暮豪華暮到處可見;二是城區(qū)逝者進殯儀館辦喪事后,將逝者抬往他處或偷運到鄉(xiāng)下安葬,不入指定的公墓安葬。這種現(xiàn)象在**、利川兩市火化區(qū)猶為嚴重,火化后入公墓率不到20%;三是城效村民違法買墓地,購買活人墓的比例不斷上升。按照6死亡率計算,我州每年死亡人數(shù)2萬人左右,按土葬墓地每座4平方米算,全州每年需8萬平方米土地,這個數(shù)字讓人震驚。
(三)殯葬執(zhí)法難,無法正常開展工作一是缺乏機構和設備設施,大多數(shù)縣市沒有執(zhí)法隊,殯葬執(zhí)法對象十分特殊,執(zhí)法手段、經(jīng)驗、素質參差不齊,執(zhí)法力薄弱;二是法律法規(guī)不完善?,F(xiàn)行的《殯葬管理條例》對殯葬改革和管理只進行了原則性規(guī)定,對違紀違規(guī)的喪葬行為沒有明確具體的處罰措施和辦法;三是暴力抗法事件時有發(fā)生,執(zhí)法人員面臨人生攻擊;四是部門配合不力,認為殯葬管理只是民政部門的事,致使殯葬管理工作處于被動的地位。
(四)喪葬大操大辦,攀比現(xiàn)象嚴重一是出大殯,講排場。孝子請樂隊、法師,在靈堂吹打幾天幾夜,送殯隊伍少則幾十人,多則幾百人,出殯車輛眾多,聲勢浩大;二是喪葬用品花樣百出,凡活人擁有的,都要制成模型在墳前焚燒;三是墓地材質要高檔,墓碑與拜臺講究氣派。這些開銷耗資巨大,但辦完喪事后都歸總到殯儀館,親友們都說收費昂貴,死不起人。這些現(xiàn)象造成殯葬行業(yè)在社會上反響很大,每年人大政協(xié)提案議案都涉及殯葬。
(五)宣傳教育缺乏廣度和深度近年來盡管各縣市都在一定程度上對殯葬管理作了宣傳,但大都是針對城區(qū)或火化區(qū),只是宣傳引導要實施火化,或集中到殯儀館辦喪事,進公墓安葬等,但真正從推進殯葬改革、破除舊的喪葬習俗、倡導文明辦喪事方面宣傳不夠。
三、加強殯葬管理工作的`建議殯葬管理工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。推動殯葬改革就是為了節(jié)約土地、保護資源、凈化環(huán)境、達到人與自然的和諧相處。為此,提出以下建議:
(一)進一步提高認識,切實加強領導各級政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,切實把發(fā)展殯葬事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
二要建立健全組織機構。各級要成立殯葬管理領導小組,加強對殯葬管理工作的領導,縣市要建立殯葬管理所和執(zhí)法大隊,明確責任主體,鄉(xiāng)村可成立紅白理事會。
三要明確職責,強化責任落實。政府要進一步完善殯葬管理實施意見,建立工作協(xié)調機制,建立集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管相合的長效機制,確保殯葬管理各項工作的落實。民政部門要抓好殯葬執(zhí)法、業(yè)務指導和工作協(xié)調,工商、公安、衛(wèi)生、國土資源、建設規(guī)劃、發(fā)改、環(huán)保等有關部門要充分發(fā)揮職能作用,切實履行各自職責,加強協(xié)調和配合,形成殯葬執(zhí)法的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強對本行政區(qū)域殯葬管理工作的監(jiān)督檢查,落實專人監(jiān)管,做好殯葬管理、執(zhí)法工作。
(二)加大執(zhí)法力度,不斷提高殯葬管理法制化、規(guī)范化水平要完善殯葬法規(guī)建設。州里要出臺殯葬管理條例實施細則,縣市要進一步完善各項規(guī)章制度。要規(guī)范殯葬管理行政執(zhí)法的開展,做到有法可依,實行依法管理。各級政府、各有關部門要進一步增強法制意識,認真貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)。要加大殯葬工作者培訓力度,不斷提高殯葬執(zhí)法人員的綜合素質,堅持學以致用的原則,切實維護和保障殯葬管理雙方的合法權益。堅決制止亂埋亂葬,狠殺封建迷信和大操大辦之風,規(guī)范公墓管理,禁止超大墓和豪華墓,凈化殯葬市場。
(三)強化宣傳,轉變觀念殯葬改革是一項艱巨而又復雜的戰(zhàn)略工程,矛盾多,阻力大,需要做大量耐心細致的宣傳教育工作。要充分利用廣播、電視、報刊、標語、宣傳欄、宣傳車等輿論傳媒大力宣傳殯葬法規(guī)、推行殯葬改革的重要性、破除舊的喪葬習俗和倡導文明節(jié)儉辦喪事。引導群眾更新喪葬觀念,樹立喪葬新風,使人們認識到傳統(tǒng)殯葬方式的愚昧、落后和對環(huán)境、社會風尚所造成的嚴重危害,認識到殯葬改革的好處及其對人類文明進步的推進作用。通過抓正反兩方面的典型,去教育引導群眾。
檔案管理工作調研報告篇六
公安交通管理工作是一項繁重復雜的工作,每年要開展一些大型的活動。諸如,大練兵活動、五進宣傳、三基建設、三項教育等等。我們知道,各項活動的開展都有其背景和特殊性,需要我們認真對待,總體來看,各項活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展,無疑推動了各項工作的開展。但是,我們要看到,在各項活動的開展過程中還存在一些漏洞,需要我們進一步解決,否則,會影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知,公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用,同時,對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此,針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段,國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要,開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導大家推動把各項活動引向深入。活動開展得如何,直接影響著公安交通管理工作的開展。因此,對交通事業(yè)的正常發(fā)展,和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關重要的作用。我們看到,無論是大練兵活動、五進宣傳活動、三項教育、三基建設等等重大活動的開展,對公安交通管理工作中的隊伍建設、基層基礎建設等起到了極大的推動作用,這是大家有目共睹的。
每項活動取得的成績是實實在在的,是全體民警共同努力的結果。但是,我們看到,在開展各項活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題,需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對各項活動開展的調研,發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點問題。
(一)對開展活動民警思想認識不足。每項活動的開展都有其背景,是公安交通管理工作的需要,是社會大形勢的反映,需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認識開展活動的重要性。但是,我們發(fā)現(xiàn),對于活動的開展有一部分民警思想認識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認識不到位,主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認為做好管理工作就可以了,開展活動是勞民傷財,是搞形式,走過場。這些錯誤的思想認識,直接導致活動開展受到影響。二是消極應付。在活動中都有很多要求,是對活動開的根本保證。但是,對于要求,一些民警不是積極按照要去做,而是消極應付。無論是開會,還是學習,不是很積極。有的民警在學習時連筆記本都不拿,這樣,在學習中能夠收到實際效果嗎?在做筆記和寫心得體會時很是隨便,抄別人的,或者隨意杜撰等等。這些行為的存在,對于各項活動的開展是非常不利的。
(二)重管理,輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展,對于一些活動的確重視不足。這些情有可原,因為重視管理并沒有錯,管理是完成一項工作的最主要的也是最直接的方式。但是,如果僅僅重視管理這一項,而忽視了其它方面的工作,那么,就可能給我們的管理帶來很大的,不可預見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車,不抬頭看路一樣,最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點水,敷衍了事。這樣長此以往,就會出現(xiàn)隊伍建設沒有生氣,沒有發(fā)展活力,工作僵化呆板。
(三)宣傳組織不夠。在一些單位,雖然對活動的開展按照上級的要求進行了組織,但是,缺乏主動性,生搬硬套,沒有按照當?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗嶋H情況進行部署和組織。造成了風聲大,雨點小,沒有起到真正的作用。同時,對于各項活動的宣傳還不到位,民警認識不夠,使活動的開展受到一定的制約。
(四)檢查督導不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進行了認真地組織,但是,交警工作是一項繁雜的工作,單位部門多,學習活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣,造成了對于活動的開展難以進行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實際利益,沒有嚴格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式,走過場。長此以往,也造成了活動的開展不暢。
(五)各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個,其中關于開展各種大小活動的就有幾十個。當然,開展各種活動是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是,一旦活動過于頻繁,甚至有的活動大同小異,那么,就會造成人們對開展各項活動的不理解,不積極,甚至不支持。
針對以上現(xiàn)狀,筆者認為,應該及時采取有效措施,把各項重要活動深入扎實地開展下去。
(一)加強領導,提高廣大民警的思想認識。一項活動的開展如何,主要是看廣大民警的思想認識到位不到位。如果民警的思想認識到位了,那么,這項活動就會開展的.順利。相反,如果思想認識不到位,那么,這項活動就會受到制約,甚至事倍功半。所以,要想解決這一問題,首先各單位要不斷加強領導,努力提高廣大民警的思想認識。這就要求各單位領導首先要自身重視起來,對各項活動的內涵和本質進行研究,吃透搞懂,然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內涵,使廣大民警充分認識到開展活動的重要性和必要性。其次,在各項活動中,領導干部要率先垂范,身先士卒。成為帶領廣大民警積極工作和開展各項活動的表率,領導干部的一言一行,直接影響著民警的作為。領導的行動有著無聲的號召力。
(二)開展活動要注重聯(lián)系實際工作。作為每一項活動,都是和公安交通管理工作實際相聯(lián)系的,只要明白這個道理,那么,我們就要認真對待開展的每一項活動。各地基層交管部門要結合當?shù)貙嶋H情況,通過學習教育把活動的指導思想貫穿到實際工作中去。要做到邊開展活動邊到實際工作中去檢驗,防止和實際工作脫節(jié),做到學用結合,達到事半功倍的效果。
(三)令行禁止,積極執(zhí)行上級有關活動要求。一項活動的開展需要各級部門的響應和支持,對于上級指示和要求,要不打折扣的執(zhí)行,形成步調一致,全局一盤棋,造成大的聲勢,在社會上形成一種大的氛圍,促進總體活動的開展。
(四)認真開展督導檢查。在活動開展過程中,各單位要把督導檢查工作開展好,及時對本單位的活動開展情況進行認真督導檢查,對存在的問題進行糾正,并做出指導性意見,同時對于活動開展好的單位要大力表揚,樹立先進典型,推動活動順利開展。
(四)活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁,基層部門忙于應付各種活動,在一定程度上影響了總體工作的開展。對此,筆者認為,應該把意義相近的活動綜合開展,減少活動頻率,提高活動實際效果。
總之,各種公安交通管理活動的開展,是上級公安交通主管部門縱觀全局,對下一步公安交通管理工作做出的重大決策,各地要深刻領會,嚴格落實,真正把各項活動認真開展好,推動公安交通管理工作不斷前進。
檔案管理工作調研報告篇七
宜都市殯葬管理所于1967年11月成立,現(xiàn)配備干部職工6名,其主要職能是:貫徹執(zhí)行黨中央、國務院及各級人民政府有關殯葬法規(guī)的宣傳,負責全市的殯葬管理、殯葬改革。開展殯儀服務、查處違章違法喪葬行為。下設火葬場(含殯儀館)、永安園公墓。
一、我市殯葬工作現(xiàn)狀
近年來,我所每年火化遺體200具左右,平均每年業(yè)務收入28萬元,火化尸體來源大致可分為四類:一是機關團體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民死亡人員尸體火化;二是三無人員死亡和無名尸體火化;三是農(nóng)村死亡人員尸體火化;四是非本市人員死亡尸體火化。其中,機關團體、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民火化人員80%,三無人員死亡和無名尸體火化為5%,非本市人員死亡尸體火化為10%,我市農(nóng)村火化人員只有5%。由此可見,我市殯葬事業(yè)處于停滯階段,與周邊各縣市存在很大差距,宜都作為全省最早成立殯葬管理所,提倡火葬、改革土葬和建有火葬場的38個縣(市)之一,37年過去了,殯葬改革仍然沒有實質性的進展。人們的殯葬觀念和喪葬習俗仍舊停留在傳統(tǒng)的封建喪葬習俗上。越來越多的人們認識到,宜都市的殯葬管理現(xiàn)狀已與宜都經(jīng)濟和社會的發(fā)展極不協(xié)調,下大力氣推行殯葬改革,已成為建設文明城市推動我市全面發(fā)展的重要課題。
二、當前我市推進殯葬改革在工作實踐中存在的問題
1、宣傳輿論力度不夠
殯葬改革工作因受中國傳統(tǒng)幾千年封建文化思想影響,老百姓難免在事物的認識上有誤差,真正實行思想上轉換還要一些時間,有的認為這是當?shù)卣块T自己的事,與我們老百姓無關。還有的認為去火化的都是那些拿工資的,我們農(nóng)村人火化后又沒什么好處,干嗎去火化。等等一系列想法,從中明顯看到,我們對國家有關殯葬政策以及殯葬改革的意義的宣傳力度上還不夠深、不夠細,沒有得到廣大人民群眾的理解和支持。
2、火葬開支費用偏高
許多老百姓反映,現(xiàn)在火化一個人平均開銷都在1000元以上,這筆沉重的費用我們農(nóng)村負擔不起?,F(xiàn)在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補助費,老百姓就要全出,確是想不通。在實際工作當中,我們的老百姓辦喪事大部分開支都是由自己支付,既要請人幫忙抬尸,還要支付車運費,到了殯儀館還有這樣那樣的服務費,確實是負擔不起,對于偏遠山區(qū)的那就更難了,長此以往,工作的實際難度會不斷加大,農(nóng)民喪事經(jīng)濟負擔可想而知。
3、執(zhí)法環(huán)境不夠優(yōu)化
市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊不能很好的履行職責,目前,我市各種喪葬用品商店遍布城鄉(xiāng)各地,私人運尸車大張旗鼓的在街上開展業(yè)務,對于這些情況,市殯葬改革綜合執(zhí)法大隊很難進行執(zhí)法,在實際工作當中,沒有市政府的重視和各部門聯(lián)合行動,執(zhí)法隊伍根本沒有任何執(zhí)行力度,一旦遭遇阻攔就沒有任何辦法,無法真正發(fā)揮自己應有的社會作用。
4、個案處理力度不大
目前,我市大操大辦喪事非常普遍,其中也不乏國家機關工作人員,有的在路邊搭棚,有的在居民小區(qū)辦喪事,大都隨意燃放鞭炮,晝夜敲打喪鼓,,有的甚至還相互攀比,看誰辦的熱鬧,這嚴重影響了老百姓的休息,無形中給老百姓帶來了很不好的負面影響,他們一二再、再二三向組織提意見,這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩,不利于工作開展。
三、當前工作的幾個突破口
實踐告訴我們,殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點,發(fā)展與困難并存,要真正意義上達到社會認同還需要很長一段時間,這就要求我們必順站在以人為本的工作高度,以負責任的姿態(tài),確保殯葬改革工作正常運轉。針對當前存在的工作弊端和社會不利因素,可從以下四方面去改進,逐步破除其瓶頸。
1、宣傳工作必順做到根深蒂固
推動新事物,宣傳是先導。各級政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置,要多形式、多內容經(jīng)常性宣傳教育與指導,要不斷創(chuàng)新宣傳內容和方式方法,深入基層一線,宣傳面要實現(xiàn)橫到邊、縱到底,真正使宣傳工作深入人心,實際工作深得人心。
2、要合理考慮壓縮殯葬費用開支
經(jīng)實地走訪得知,殯葬費用開支是當前必需解決的第一道瓶頸,很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應付,同意火化不拿錢。建議當?shù)卣块T可否重點考慮將農(nóng)村殯儀死亡對象參考退休人員優(yōu)撫政策待遇,地方出臺政策,給予一定數(shù)額的喪葬補貼資金,以此緩解老百姓生活壓力和認識上偏差,有效推動殯葬事業(yè)發(fā)展。
3、執(zhí)法環(huán)境要進一步優(yōu)化
新型事物的長足發(fā)展要有一個良好的外部環(huán)境,這主要突出在執(zhí)法環(huán)境上,要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能,聯(lián)合多個部門,保證執(zhí)法效果,嚴肅執(zhí)法隊伍管理,保證執(zhí)法隊伍的常規(guī)性和有序性,嚴格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
4、專項工作經(jīng)費要納入財政預算
在穩(wěn)步步推動殯葬改革工作的同時,基層組織的工作難度進一步加大,投入的人力、物力、財力巨大,基層組織既要站在和諧穩(wěn)定的發(fā)展高度,又要承擔人力和財力兩方面的雙重壓力。實施殯葬改革后,農(nóng)村人員必須全部火化,這就要有基層組織工作人員去監(jiān)督,去做思想工作,既然要求農(nóng)村人員來火化,喪葬費用也不能太高,這都是必須解決的問題。只有根據(jù)工作的整體運行情況靈活掌握,把殯葬工作單獨列入財政預算,工作推動才會有原動力。
檔案管理工作調研報告篇八
(一)優(yōu)質服務活動開展情況
1、居民用電質量專項檢查。認真貫徹落實國家電監(jiān)會《開展居民用電服務質量監(jiān)管專項行動工作方案》要求,積極采取有效措施切實保障城鄉(xiāng)居民生活用電,做到有序用電組織科學,居民生活用電可靠,計量收費管理規(guī)范,用電質量提升。一是加強智能電網(wǎng)建設,開工建設了14條10kv線路,對10條10千伏線路進行智能化改造。二是加大了低壓臺區(qū)整治力度,改造低壓臺區(qū)2個,整治配電室20個,新增、輪換變壓器81臺,其中增容變壓器34臺、更換高耗能變壓器27臺、布點20臺,居民用電需求有了可靠保障。三是加快非現(xiàn)金繳費工作,更換低壓集抄表62840只,表箱13986只,加裝低壓集抄器1966只。四是加強有序用電管理,建立了以政府為主導、監(jiān)管機構監(jiān)管、電網(wǎng)企業(yè)實施、用戶積極參與的有序用電管理工作長效機制。本著保居民、保民生、保重點的原則,編制有序用電方案和應急預案,并定期開展宣傳和演練。
2、深入實施95598光明服務服務工程。按照公司創(chuàng)先爭優(yōu)十項奪冠行動要求,結合實際制定了xx創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案,開展了電費回收、臺區(qū)績效管理、低壓集抄等多項小指標競賽活動,關鍵業(yè)績指標邁上新臺階,多項指標名列經(jīng)營單位前茅。積極實施95598光明服務工程,開展了95598客戶故障報修“四個不讓”服務活動,進一步增強了95598電力搶修人員服務意識和工作主動性,服務行為更加規(guī)范、高效。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)“奪三金爭冠軍”活動,1名職工參加了公司“金牌個人”擂臺賽。
3、深入開展服務企業(yè)“四比四看”活動。根據(jù)公司要求及客戶分中心《xx客戶服務分中心“四比四看”活動實施方案》分工進行走訪,客戶分中心領導走訪4家企業(yè),每名部室經(jīng)理走訪1家企業(yè),供電所長走訪4到7家企業(yè),共走訪了企業(yè)32家。聽取企業(yè)各層面人員對供電服務方面的意見和建議,并結合企業(yè)提出的意見和建議,進一步理清了服務企業(yè)的思路和具體措施。在走訪企業(yè)中,共征求客戶意見和建議6條,逐條進行答復和落實。
(二)營業(yè)窗口標準化建設及服務情況
1、根據(jù)集團公司供電營業(yè)廳標準化建設標準,對供電所營業(yè)廳進行了檢查,從硬件到人員行為規(guī)范,不符合標準的地方全部進行了整改完善,現(xiàn)供電所營業(yè)廳已全部符團公司標準。
2、供電部營業(yè)班共受理高壓業(yè)擴新裝申請19戶,轉辦高壓業(yè)擴新裝申請129戶;受理高壓增容用電申請1戶,轉辦2戶;受理高壓其他業(yè)務216戶,其中減容申請5戶,遷址7戶,暫停申請356戶,暫?;謴?96戶,更名申請80戶,改類申請62戶,銷戶申請57戶;受理客戶咨詢260次;供電所營業(yè)廳共受理低壓居民新裝用電申請1488戶,低壓非居民新裝用電申請158戶,;受理低壓其他業(yè)務1862戶,其中更名申請972戶,改類申請830戶,銷戶申請60戶;受理預購電業(yè)務8000多筆,客戶咨詢1000余次,下發(fā)各項宣傳材料1200份左右。
(三)95598供電協(xié)同服務情況
共處理95598轉辦報修工單274次。其中公司產(chǎn)權183次,占報修總量的66.7%;用戶產(chǎn)權91次,占報修總量的33.3%。計劃停電原因8次,占報修總量的3%;公共線路事故69次,占報修總量的25%;公共配電室設備故障原因43次,占報修總量的15.7%;用戶產(chǎn)權線路故障33次,占報修總量的12%;用戶表后開關故障22次,占報修總量的8%。共處理95598轉辦用戶咨詢查詢工單47次,其中客戶咨詢停電原因15條,占咨詢總量的31.9%;咨詢用電業(yè)務14次,占咨詢總量的29.8%,其它咨詢18次,占咨詢總量的38.3%。
通過公司產(chǎn)權274次故障原因分析來看,自然災害造成線路故障42次,設備原因占30次,說明線路、臺區(qū)專責人在管理維護供電設施方面存在責任心不強、管理不到位現(xiàn)象。針對存在的問題,及時督促各供電所有關專責人增加線路檢查巡視次數(shù),進一步規(guī)范臺區(qū)管理,結合開展“百日無接地掉閘競賽活動”,加大對責任人的考核力度,不斷增強專責人的.責任心。
(四)優(yōu)質服務監(jiān)督體系建設情況
健全和完善了各項規(guī)章制度,開展營業(yè)廳優(yōu)質服務定期檢查制度,與職工工資相掛鉤,并對情況定期進行通報。
(五)服務創(chuàng)先爭優(yōu)情況
1、組建黨(團)員抗旱保電服務隊3支,全面服務旱區(qū)客戶灌溉用電需求。上半年在抗旱保供電工作中,共出動抗旱保電服務人員80余人次,無償為群眾架設抗旱專用線路高壓線路2.5千米,低壓線路2.8千米,安裝配電變壓器4臺,容量230kva,消除灌溉設備缺陷10余處,義務為群眾維護抽水電機等設備20余臺次,準備應急抗旱專用發(fā)電機5臺。
2、8月3日“達維”臺風登陸xx區(qū),電網(wǎng)受到了極大沖擊,整個xx區(qū)全區(qū)停電,在電網(wǎng)故障搶修中,部分山區(qū)道路受積水、山體滑坡、樹木折斷倒地等影響,道路被封,車輛人員以及施工機械無法進入受災現(xiàn)場,給搶修工作帶來了較大困難,搶修隊伍努力克服一切困難,迎難而上,發(fā)揚了沂蒙鐵軍精神,戰(zhàn)高溫、斗酷暑,徒手挖坑,依靠肩扛手臺運送電桿、橫擔、絕緣子等搶修料物。搶修料物到位后,搶險救援隊員迅速展開搶險作業(yè),確保以最快速度恢復供電。為避免客戶因停電造成不滿情緒,我中心組織了三只故障宣傳隊,在緊急搶修的同時,一邊受災地區(qū)進行巡回宣傳,發(fā)放印有搶修進展情況的明白紙,告知客戶公司搶修隊伍建設情況和電力線路搶修現(xiàn)況,取得廣大客戶的理解和好評。
3、在中考前一個月,我中心就制訂了中考保供電方案,對各部門和所涉供電所進行了明確分工,落實了有關工作責任和要求。提前對區(qū)教育局、區(qū)公安局等中考重地及xx一中和xx二中兩個考點進行供電設施隱患排查和安全用電檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行了處理。并針對各考點的不同情況充分做好事故預想,明確各考點的供電方式、安全責任人和異常處理聯(lián)系方式。同時在中考期間,組織應急搶修隊做好各考點的用電情況監(jiān)測及供電線路的巡視維護,隨時處理考場用電異常情況,確保了中考供電萬無一失,圓滿完成了保供電任務。
二、工作特色與亮點
開展優(yōu)質服務工作“五落實”,提升客戶滿意度。即:一是把優(yōu)質服務落實到對客戶禮貌和尊重上,二是把優(yōu)質服務落實到個人形象上,三是把優(yōu)質服務落實到工作質量上,四是把優(yōu)質服務落實到承諾兌現(xiàn)上,五是把優(yōu)質服務落實到咨詢宣傳上。
三、工作中存在的問題與困難
1、隊伍素質有待提升。由于新進青年員工較少,農(nóng)電員工隊伍普遍年齡較大,文化程度偏低,業(yè)務技能水平低,“三集五大”體系建設實施后,員工素質亟待提升。隨著xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資項目的落地開工和大規(guī)模社區(qū)建設,各項工作任務繁重,員工少,工作任務重,供電優(yōu)質服務工作壓力較大。
2、電網(wǎng)基礎差、供電半徑長、部分配電線路電壓低現(xiàn)象仍然存在。35千伏xx站等都出現(xiàn)主變超負荷情況,從4月份就暫停了所有新上業(yè)擴申請辦理。電網(wǎng)結構薄弱、供電電源單一、供電能力不足的問題依然突出。配網(wǎng)線路線徑細,大部分支線為lgj-35導線10米水泥線桿,供電半徑長,電壓低、線損高的現(xiàn)象仍然存在。
3、班組管理和專業(yè)化人員缺乏。“三集五大”體系建設運行后,有的班組管理人員僅有一名班組長,很多人員身兼數(shù)崗,尤其是線路、計量、電費等一線工作管理人員嚴重缺乏,缺乏懂技術、業(yè)務精的青年專業(yè)人才。
四、明年工作思路與工作計劃
加強人員業(yè)務技能培訓,本著干什么學什么,缺什么補什么的原則進行專業(yè)培訓,提高職工的業(yè)務技能和綜合素質。
檔案管理工作調研報告篇九
為配合省十二屆人大常委會第五次會議聽取和審議省政府關于全省城市管理工作情況的報告,我委在聽取省住建部門匯報的基礎上,組織部分省人大常委會委員于5月份和8月份先后赴常州、連云港、xx市開展專題調研,聽取三市及xx市、xx縣政府和有關部門的匯報,察看了數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心、市容管理示范路、垃圾中轉站、垃圾焚燒發(fā)電項目、環(huán)衛(wèi)工人休息點等多個現(xiàn)場,廣泛聽取了多方面的意見和建議,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、主要工作情況及成效
城市管理是社會管理的重要內容,事關群眾切身利益,事關城市面貌,事關發(fā)展環(huán)境,事關黨政形象。近年來,省政府及有關部門高度重視城市管理工作,踐行“百姓城管、科學城管、法治城管”三大核心理念,努力創(chuàng)新管理模式,推進品牌創(chuàng)建,提升執(zhí)法效能,做了大量切實可行的工作,城市管理水平明顯提高,城市面貌顯著改善。
(一)加強組織領導,政策措施不斷完善。一是強化領導責任制。全省各市普遍成立由政府主要領導或分管領導任組長的城市管理領導機構,明確各區(qū)和相關部門的工作職責,共同推進城市管理工作。xx市在全省率先成立了以市長為主任,由5個區(qū)和22個市職能部門組成的城市管理委員會。二是強化城市管理機構。目前,全省所有的市、縣(市、區(qū))都設立了城市管理局,13個市和28個縣(市、區(qū))按照相對集中行使行政處罰權的要求,增掛了城市管理行政執(zhí)法局的牌子。鹽城、泰州、宿遷等市分別成立了正處級的數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。三是強化制度建設。省政府先后制定出臺了《關于扎實推進城鎮(zhèn)化促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見》、《關于進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實施意見》、《全省美好城鄉(xiāng)建設行動實施方案》、《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動實施方案》,省有關部門出臺了《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設和運行管理辦法》、《關于進一步加強建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的意見》等文件,各地也相繼出臺了一系列文件,從制度層面推進城市管理工作深入開展。
(二)加快基礎設施建設,環(huán)衛(wèi)工人權益得到保障。一是推進城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌集中處理。我省率先在全國推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市縣集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾收運體系建設,目前95%左右的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾中轉站,鎮(zhèn)村垃圾集中收運率達到73.4%。全省基本形成“蘇南地區(qū)以焚燒為主、衛(wèi)生填埋為輔,蘇中地區(qū)焚燒與衛(wèi)生填埋并舉,蘇北地區(qū)逐步由衛(wèi)生填埋向焚燒發(fā)展”的良好格局。到年底,全省共有生活垃圾處理設施77座,日處理能力達4.6萬噸,城市生活垃圾無害化處理率達95.9%。二是啟動餐廚廢棄物處理工作。省政府率先在全國出臺《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》,省住建部門編制了國內首部省級餐廚廢棄物處理規(guī)劃,開展了無害化處理和資源化利用省級試點工作,目前全省餐廚廢棄物日處理能力達到510噸。三是深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革。目前全省25%的城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實行市場化運作,環(huán)衛(wèi)機械化、現(xiàn)代化水平大幅提升。四是充分保障環(huán)衛(wèi)工人合法權益。底,省住建、財政等七家部門聯(lián)合出臺了《關于進一步保障全省環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權益的實施意見》,首度明確一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入不得低于當?shù)刈畹凸べY標準的110%,目前已有南京、蘇州等5個市落實到位。xx市建設了兩棟環(huán)衛(wèi)工人公寓樓,提供給環(huán)衛(wèi)工人租住。xx市政府領導堅持每年與環(huán)衛(wèi)工人同吃年夜飯,慰問環(huán)衛(wèi)工人,并從今年起開始為環(huán)衛(wèi)工人繳納住房公積金。xx市向社會公開征集“環(huán)衛(wèi)工人歇腳點”,并按照一個場地、一臺飲水機、一臺微波爐、一排椅子、一個宣傳陣地“五個一”標準進行設置,給環(huán)衛(wèi)工人工間休息和生活帶來便利。
(三)推進數(shù)字化城管工作,“大城管”格局逐步形成。一是數(shù)字化城管系統(tǒng)建設取得實質性進展。全省58個市、縣(市)中,已有35個建成運行或試運行數(shù)字化城管系統(tǒng),約占總數(shù)的60%左右,建設質量和推進速度均居全國前列。二是整合多方資源,在解決面廣量大的城市管理問題和突發(fā)事件中,發(fā)揮了實實在在的作用。xx市將數(shù)字化城管與物聯(lián)網(wǎng)技術相結合,借助智能識別、自動監(jiān)控、三維gis等技術,實現(xiàn)城市管理的科學化、數(shù)字化和智能化。徐州、連云港等市積極推進數(shù)字化城管與12345政府熱線、應急指揮平臺的融合,實現(xiàn)了同步運行。三是加大考核力度。常州、徐州、南通等市充分發(fā)揮數(shù)字化城管的績效評價功能,將評價考核結果納入政府部門效能考核,促使政府相關部門把城市管理工作擺上議事日程。
南京、徐州、常州等市完成全市渣土運輸車gps定位系統(tǒng)的安裝,對渣土運輸路線、運輸時間實施全方位監(jiān)控。三是規(guī)范執(zhí)法行為。揚州等市推行“柔性管理、剛性執(zhí)法”,統(tǒng)一著裝,規(guī)范言語,有效推進了文明執(zhí)法。xx市推出以“三早”、“三制”和“三督查”為內容的“三三三”工作機制。“三早”即“早發(fā)現(xiàn)、早制止,早拆除”,“三制”即“協(xié)管員駐村制、執(zhí)法隊員包片制、中隊負責制”,“三督查”即“首問負責制督查、責任追究制督查、錯案追究制督查”,確保執(zhí)法工作取得實效。
(五)豐富文化內涵,城管形象有效提升。省住建部門開展以“城管三走進”、“城管義工”等為主要內容的“城管系統(tǒng)文化建設年活動”,出版報告文學《心底流淌的歌》,舉辦書畫攝影獲獎作品展,受到社會各界廣泛關注。xx市創(chuàng)辦常州環(huán)衛(wèi)報,開通環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站和微博,設立環(huán)衛(wèi)道德講堂,定制環(huán)衛(wèi)主題郵票,建立職工書屋等一批環(huán)衛(wèi)文化陣地,豐富了環(huán)衛(wèi)工人的精神生活。xx市于2015年設立環(huán)衛(wèi)“金掃帚”獎,五年來累計表彰先進個人130多人次,先進班組60多個次,社會反響很好。
二、存在的主要問題和困難
在充分肯定成績的同時,我們也要看到,當前全省城市管理工作仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),需要引起充分重視。
(一)思想認識不夠到位。一是對城市管理工作重要性認識不足,沒有充分認識到城市管理在建設生態(tài)文明、推進社會建設、打造美麗中國進程中的重要作用。全省城市管理發(fā)展水平很不平衡,以數(shù)字化城管系統(tǒng)建設為例,目前還有淮安、東臺、沭陽等17個地區(qū)未進入實質性階段。xx市有一半的區(qū)尚未建成數(shù)字化城管平臺,已建成的區(qū)級平臺與市級平臺間信息交換也不夠暢通。xx市作為國家第三批試點城市,系統(tǒng)建設滯后。二是管理合力仍未真正形成。調研中有些市反映,城市管理工作涉及到住建、公安、財政、水利、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等多個部門,長期以來,由于權責不清和執(zhí)法交叉,政出多門、各自為政,極易出現(xiàn)重復管理和管理真空,城市管理整體功能難以最大程度發(fā)揮,致使部分熱點、難點和重點問題久拖不決。三是有的市民對城市管理基礎建設理解支持不夠。由于一些市民反對,我省垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理等項目環(huán)評審批周期過長,項目推進普遍遇到困難。如xx市江北焚燒發(fā)電廠前期工作開展了5年,易址后今年才開工建設。xx市吳江平望垃圾焚燒發(fā)電廠和xx市錫東垃圾焚燒廠項目建設手續(xù)齊全,但建成后由于周圍居民反對,一直無法投運。四是少數(shù)媒體對執(zhí)法的片面報道使得城市管理工作陷入困境。有的媒體為了追求所謂“新聞性”,過度渲染執(zhí)法主體和被管理者的矛盾和糾紛,片面放大執(zhí)法隊伍的過失。反之,對執(zhí)法行為以及城市管理工作的作用與成效卻鮮有報道,沒能全面客觀反映問題。另外,少數(shù)市民文明素質不夠高,環(huán)境衛(wèi)生意識不夠強,出現(xiàn)隨地吐痰、亂扔亂倒、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等諸多不文明行為,不同程度地影響和破壞城市良好形象。
(二)經(jīng)費投入不足。一是基礎設施建設歷史欠帳較多。主要表現(xiàn)在:個別城市生活垃圾無害化處理設施建設尚未啟動,全省餐廚廢棄物處理設施建設才剛剛起步;一些垃圾轉運站數(shù)量不夠、功能不完善,設備老化,更新不及時;環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率低,不少城市道路機械化清掃率低于30%;一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的垃圾處理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常運行經(jīng)費得不到有效保障,直接影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量;目前省級城鎮(zhèn)基礎設施建設引導資金對垃圾處理設施建設進行“以獎代補”,但是補助資金的支持比例不高,餐廚廢棄物處置還沒有納入獎補范圍;集貿(mào)市場總量不足,占道經(jīng)營攤點無處疏導,馬路市場取締后容易死灰復燃;停車場、公廁布局不合理,配比過少。二是執(zhí)法經(jīng)費普遍不足。全省只有無錫、常州、蘇州、南通、揚州等5個市執(zhí)法經(jīng)費超過了10萬元/年人,最低的xx市只有5.5萬元/年人;執(zhí)法車輛老化、取證設備匱乏等問題在一些縣區(qū)比較突出。三是環(huán)衛(wèi)工人工資福利待遇普遍不高。不少地區(qū)還停留在以人工作業(yè)為主的傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)階段,環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大、工作環(huán)境差,工資福利待遇卻處于較低水平。目前我省還有無錫、鎮(zhèn)江、鹽城、連云港等8個市和大多數(shù)縣(市、區(qū))的一線環(huán)衛(wèi)工人月工資收入未達到當?shù)刈畹凸べY標準的110%,少數(shù)地區(qū)連最低工資標準也難以保證。
(三)執(zhí)法能力建設有待加強。一是執(zhí)法力量嚴重不足。調研中城市管理部門普遍反映,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大,城市管理行政執(zhí)法的范圍和對象也日益擴大,擔負著過多的行政管理事務,但面對大量的執(zhí)法任務,人手缺少、年齡老化、結構不合理、隊伍不夠穩(wěn)定等問題日益突出。省住建部門《關于深入推進全省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設工作的意見》要求,行政執(zhí)法隊伍人員數(shù)量按不低于城市人口萬分之五的比例進行配備。目前,全省僅有泰州、宿遷、徐州三市的比例超過萬分之四,常州、南通、鎮(zhèn)江三市介于萬分之三和四之間,南京等七市均低于萬分之三。據(jù)調研了解,xx市城區(qū)執(zhí)法人員的配置比例最高的達到萬分之七,遠遠超過xx市各城區(qū)的配置比例。由于執(zhí)法力量遠不能滿足城市管理發(fā)展的需要,全省各地聘用的編外協(xié)管人員占較大比重,據(jù)了解,有的市編外協(xié)管人員與正式隊員的比例嚴重倒掛,達4.5∶1。二是少數(shù)執(zhí)法人員宗旨意識不夠強。城市管理執(zhí)法對象多為下崗職工、失地農(nóng)民、外來務工人員等弱勢群體。少數(shù)執(zhí)法人員群眾觀念淡薄,忽視文明執(zhí)法,遇到管理對象不服從管理時,沒有做過細的工作,言行舉止不當,態(tài)度較為粗暴,一定程度上損害了弱勢群體的合法權益,影響了執(zhí)法隊伍的整體形象。三是部分執(zhí)法人員法律業(yè)務素質不高。有些執(zhí)法人員法律知識掌握不全面,對法律的理解和適用存在偏差,對執(zhí)法程序不夠熟悉。有些執(zhí)法人員業(yè)務能力不強,執(zhí)法方式滯后,發(fā)現(xiàn)問題不夠及時,解決問題能力不夠,執(zhí)法往往陷于被動局面。
檔案管理工作調研報告篇十
隨著“兩區(qū)”建設的深入推進,我縣城市面貌進一步改觀,城市環(huán)境進一步改善,城市形象進一步提升。與此同時,城市交通秩序混亂、違章建筑、占道經(jīng)營等各類“城市病”日益顯現(xiàn)。
為此,我縣先后開展“兩違”整治、城區(qū)交通整治、城市管理“三亂”等專項行動,城市管理工作取得了明顯成效,但客觀來說,人民群眾對城市管理的新期待,仍有較大差距。為全面提升我縣城市管理工作情況,近期,根據(jù)我局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作安排,就加強我縣城市管理工作進行了深入調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、我縣城市管理工作發(fā)展現(xiàn)狀
隨著城市建設的快速推進,我縣城市管理面臨的執(zhí)法考驗越來越多、承擔的執(zhí)法職責越來越廣、承受的工作壓力也越來越重,但城管工作仍然任重而道遠。
1、工作強度大。隨著我縣沙田新區(qū)的建成,城市規(guī)模將進一步擴張,工業(yè)園區(qū)納入城區(qū)管理,人口不斷積聚,“兩違”管控、市容市貌等城市管理工作任務將更加繁重。
2、輿論關注多。城市管理工作涉及社會方方面面,群眾對此高度關注。大量城管負面報道見諸報端,城管幾乎成為負面形象代言人,給城市管理工作造成巨大壓力。
3、人員流失快。按照城市發(fā)展的需要,我縣城管執(zhí)法人員不足極大的影響城市管理工作順利推進。目前,縣城管局城管大隊事業(yè)編25人,聘用編50人,聘用人員財政下?lián)苋藛T工資1000多元/月,由于收入入水平和社會地位較低,嚴重影響了城管隊伍的穩(wěn)定性和積極性,人員流失嚴重,每年也有近10人相繼離職。
4、社會理解少。城市管理主要對象往往是失業(yè)人員(含下崗工人)、失地農(nóng)民、進城農(nóng)民工以及孤寡殘等弱勢群體,為維持基本生活需求,在人員密集場所、集貿(mào)市場等場所擺攤設點、沿街叫賣,往往對城市管理工作不理解、不支持,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。這些原因都不同程度地給城管執(zhí)法帶來較大困難。
5、文明意識差。從城市發(fā)展情況來看,我縣新增的城區(qū)人口主要來源于拆遷安置、進城務工等人員,大部分自身素質有待提升。受生活習慣、思想觀念等影響,市民亂倒垃圾、亂停亂放、亂搭亂建等不文明行為隨處可見,甚至有些市民還在小區(qū)綠化帶種植蔬菜。這些不文明行為不僅破壞了城市環(huán)境,影響了城市形象。
二、當前城市管理工作面臨的問題
城市管理是一項非常細致而繁重的系統(tǒng)工程,隨著我縣城市管理工作不斷深入,一些深層次的問題和矛盾逐漸暴露出來,一定程度上影響著城市管理水平的提升,具體來說有以下幾個方面:
1、管理體制尚不健全。我縣城市管理部門存在職能配置不盡合理,城市管理涉及的違章建筑、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、占道經(jīng)營、流動攤販、車輛亂停亂放、戶外廣告及公共場所管理等職能,分散在城管局、建設局、規(guī)劃局、交管大隊等部門,職能過于分散,造成職責不清、多頭管理,極大地削弱了城市管理功能。此外,部門、街道、村(居)委間缺乏溝通銜接和監(jiān)督機制,相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生,出現(xiàn)“有利就爭,無利就推”、“批而不管,罰款了事”、“能管不管,想管無力管”的現(xiàn)象,管理和執(zhí)法難以形成合力,造成城管執(zhí)法工作脫節(jié),甚至貽誤工作時機。
2、市政設施相對滯后。我縣城區(qū)停車場建設相對滯后,從而導致部分車輛占用城區(qū)道路現(xiàn)象發(fā)生,不僅增加城區(qū)交通壓力,也對市政道路造成極大破壞。城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點停車位不足,無法滿足私家車快速攀升,城區(qū)現(xiàn)有9處集貿(mào)市場,部分存在衛(wèi)生狀況較差、管理不夠規(guī)范、規(guī)劃布局不盡合理等現(xiàn)象,難以滿足市民的日常生活需要。
3、執(zhí)法手段單一落后。當前,國家對城市管理還沒有出臺一部系統(tǒng)完整的實體法,對許多影響市容市貌和市民生活的.行為缺乏處罰治理的法律依據(jù)。城管在日常工作中面對最多的往往是糾正違法行為,在勸說、警告無效的情況下,執(zhí)法手段只有暫扣物品和處罰,沒有有效制約違法違規(guī)行為的法律效能,造成執(zhí)法方式單一,行政執(zhí)法成本過高。
4、執(zhí)法環(huán)境亟待改善。城管執(zhí)法的場合往往是馬路執(zhí)法、一線執(zhí)法,而執(zhí)法的對象成份復雜,又大多是弱勢群體,城市管理執(zhí)法環(huán)境相對特殊。一些市民受同情心驅使,盲目同情違章經(jīng)營者,一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒,致使阻撓執(zhí)法、抗拒執(zhí)法的事件不斷發(fā)生,甚至發(fā)生暴力抗法事件。
5、隊伍建設有待加強。我縣正式成立城市管理局,編制為正科級事業(yè)單位,而不是參照公務員管理單位。這種定性不具備執(zhí)法資格,仍面臨身份、執(zhí)法合法性等爭議,目前,九江地區(qū)僅九江市執(zhí)法局為參公單位,具有執(zhí)法權。與此同時,城市管理隊伍素質有待提高,城管隊伍人員整體年齡結構偏高,文化水平不高,法律專業(yè)人員缺乏,較難適應新形勢下城市管理工作。
三、加強城市管理工工作幾點建議
管理好城市,創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住環(huán)境,是廣大市民的共同期盼和要求。對此,我縣必須積極探索新形勢下城市管理的新途徑、新方法,破解影響城市管理發(fā)展瓶頸,切實做到敢為人先,勇于突破,實現(xiàn)城市管理精細化、規(guī)范化、常態(tài)化。
1、理順體制,健全機制。高規(guī)格的成立城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調機構,定期研究城市管理的重大事項,加強對相關部門的綜合協(xié)調,著力解決城市管理工作中的重要問題。整合城市管理資源,將涉及到城市管理職能統(tǒng)一劃歸城管局,進一步提升城管綜合管理和執(zhí)法水平,從根本上解決了機構重疊、職能交叉、扯皮推諉、效率低下的弊端,著力構建“大城管”的綜合管理體制。
2、廣泛動員,全民參與。市民是城市的主體,也是決定城市管理水平的關鍵因素,抓好街道、村(居)委、學校、機關、企事業(yè)單位聯(lián)動,充分調動團委、婦聯(lián)、志愿者、義工等組織作用,動員全社會力量參與城市管理工作;利用各類媒體曝光不文明行為,通過正反典型教育,激勵和引導廣大市民理解、支持、參與城管工作,引導廣大市民文明行車、文明走路,提高文明交通參與意識。
3、整合力量,聯(lián)合執(zhí)法。城管、交警等部門要強化一線執(zhí)法,將更多警力、隊員部署在街頭巷尾,建立24小時聯(lián)合巡查制度,重點治理各類機動車、非機動車亂停亂放以及占道經(jīng)營行為。公、檢、法等部門都應為城市管理提供有效保障,形成城管執(zhí)法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執(zhí)法機制,提高行政執(zhí)法機關移交案件的處理效率和質量,及時處理暴力抗法問題,對不法分子予以嚴厲打擊。
4、創(chuàng)新思路,科技先行。積極探索政府出資向市場購買專業(yè)化公共服務,將亂張貼清理、停車管理、綠化保養(yǎng)等具體管理、服務業(yè)務推向市場,引入市場化競爭機制,通過招投標選擇有實力專業(yè)公司進行維護,形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運行機制,進一步提高管理績效,降低管理成本。發(fā)揮城管指揮中心指揮調度作用,整合城管、交警、交通優(yōu)勢資源,對城市管理各類違法違規(guī)行為,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、制止、處置。實現(xiàn)城市管理指揮智能化、監(jiān)控可視化、管理網(wǎng)格化。
5、內強素質,外塑形象。全面提高執(zhí)法人員自身綜合素質和執(zhí)法管理水平,對城管隊員實行準軍事化管理,建立嚴格獎懲考核機制,嚴肅工作紀律,樹立良好執(zhí)法形象。積極爭取上級主管部門支持,將我縣城市管理局列為參公單位,切實解決參照公務員管理的問題,使城管隊員具備執(zhí)法資格。
6、疏堵結合,常態(tài)管理。根據(jù)城市發(fā)展的需要,發(fā)揮規(guī)劃引領作用,規(guī)劃建設便民小商品市場、農(nóng)貿(mào)市場等專業(yè)市場,妥善解決流動攤販、困難群眾的生計問題。
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檔案管理工作調研報告篇十一
結合我在xx市南山區(qū)的所看、所學,以及xx區(qū)的自身實際,我就如何提高蜀山區(qū)在財政資金的整合使用、扶持服務中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項目建設水平上,做以下概述。
(一)xx區(qū)的具體做法。
1、財政資金使用。xx區(qū)20xx年財政總收入為xx億元,財政總支出為xx億元。其中社會公共事業(yè)和民生投入xx億元,占財政支出的84.2%。在具體財政資金的使用上有以下特點:
(1)注重提高財政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網(wǎng)絡平臺,設立了專門的“專項資金管理平臺”,轄區(qū)企業(yè)和個人通過網(wǎng)絡,輕點鼠標即可了解扶持政策、資金額度、申報程序、已申報企業(yè)情況并辦理申報等事宜,大大提高了資金使用的透明度和績效。
(2)注重財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,圍繞文秘站-中國最強免費!構建以自主創(chuàng)新為先導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標,加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度,自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金達8億元,用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉型升級等支出。
2、扶持服務中小企業(yè)方面。
xx區(qū)通過設立“現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項擔保資金”以及通過制定出臺《xx區(qū)總部經(jīng)濟扶持專項辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評選辦法》等一系列的辦法和措施,扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力,將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請量和授權量分別占深圳市全市總量的39%和41%,區(qū)內高新技術企業(yè)量占全深圳市總量的51%。
在國有資產(chǎn)管理上,通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營預算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法,實現(xiàn)了國有資產(chǎn)經(jīng)營收入全部納入預算,國有資產(chǎn)增值保值,規(guī)范化管理的目的。在集體資產(chǎn)的管理上,設立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”,對全區(qū)的集體資產(chǎn)進行統(tǒng)一規(guī)范的、產(chǎn)權清晰的市場化公司運作管理模式。
(二)蜀山區(qū)的具體做法。
1、財政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財政收入為21元,財政支出近20億元。其中人員剛性支出(主要為工資性支出)占比約為30%,專項項目支出約為70%。在財政資金的使用上有以下特點:
(1)資金支出剛性約束不強。財政預算編制雖然也實行了開門辦預算、零基預算,但預算支出進度不夠均衡,部分項目存在年底集中支出的情況;財政監(jiān)督、績效評價、信息公開等工作仍需進一步加強;財政支出“無預算、無支出”的理念,有待進一步強化。
(2)財政資金的產(chǎn)業(yè)引導作用不強。雖然區(qū)財政也設立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項資金、科技專項資金等。但資金設立的規(guī)范性需要完善,對產(chǎn)業(yè)的引導作用有待加強,資金的使用效率還需進一步提高。
2、扶持服務中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。
蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶,其中小微企業(yè)約占到80%以上,對區(qū)內的稅收貢獻接近50%。一方面區(qū)內中小微企業(yè)為區(qū)內稅收收入、促進就業(yè)方面做出了巨大的貢獻。同時自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難;但另一方面區(qū)內真正出臺針對中小微企業(yè)的服務政策、獎勵引導政策,特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時,雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內擁有中國科技大學、安徽大學等眾多的高校,但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮,區(qū)內自主創(chuàng)新的潛力還有待從財政引導,產(chǎn)業(yè)扶持上進行更多的挖掘和提升。
我區(qū)國有資產(chǎn)目前在管理上存在著:城投公司管理了一批資產(chǎn)、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批,教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)的收益上,國有資產(chǎn)和國有經(jīng)營收入還未全部納入預算,國有資產(chǎn)的收益和收入,事實上還是誰家擁有誰家使用。對國有資產(chǎn)的經(jīng)營和收益,還缺乏一套動態(tài)的考核激勵機制。在集體資產(chǎn)的管理上,特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上,更是有待進一步加強。
1、整合財政資金,發(fā)揮財政資金對產(chǎn)業(yè)的引導作用。
可以通過設立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費、殘疾人保障金、商務發(fā)展資金、城中村改造資金等,設立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導資金”或“城市發(fā)展服務資金”。通過獎補結合、市場運作、總量控制、專項扶持的方式,支持我區(qū)范圍內的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級改造、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、城市建設發(fā)展等的需要,切實發(fā)揮好財政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導作用,也切實提高財政資金的使用效益。
2、扶持中小微企業(yè),鼓勵金融創(chuàng)新。
對于中小微企業(yè),可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況,拿出百分之幾的區(qū)級所得,設立區(qū)級中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項資金。經(jīng)過政府評審、資格條件限定等,對符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補貼、擔保貸款、擔保費補貼等多種模式,助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時可以結合我區(qū)轄區(qū)范圍內銀行業(yè)態(tài)豐富,既有杭州銀行、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級分行和總行,又有省信用擔保集團、皖懇小額貸款公司等一批實力雄厚的類金融機構,且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢,可探討借助已有優(yōu)勢,借勢造勢,支持金融企業(yè)發(fā)展,鼓勵金融創(chuàng)新,打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。
3、整合資產(chǎn)管理,規(guī)范運營收入。
出于規(guī)范國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失目的。同時也是為了提高國有資產(chǎn)使用效益,滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作。對政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產(chǎn),可以通過劃權確認的方式,由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉移交工作。對分屬工業(yè)資產(chǎn)運營公司、商業(yè)資產(chǎn)運營公司等部門的國有資產(chǎn),對不良的資產(chǎn),通過合法合理渠道,進行剝離,優(yōu)良的資產(chǎn)規(guī)范管理,市場化運作。對村居等集體資產(chǎn)可以探索委托管理、公司化運作的經(jīng)營管理模式,將集體資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營權、收益權、監(jiān)管權相分離,切實提高集體資產(chǎn)管理的透明度和管理過于松、失之疏的現(xiàn)象。
檔案管理工作調研報告篇十二
根據(jù)市人大常委會xxxx年監(jiān)督工作計劃,9月26日,市人大常委會組織部分組成人員,在涂振錕副主任的帶領下,對xx市區(qū)城市管理工作情況進行調研。調研組聽取了市城管辦、公安局、住建局、衛(wèi)生局、工商局等有關部門的情況匯報,深入部分社區(qū)、街巷、工地、市場、城中村和公共場所,實地察看城市基礎設施、市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地等方面的管理情況。現(xiàn)將調研情況報告如下:
在調研中我們感到,近年來市政府及相關部門高度重視城市管理工作,緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市的總體目標,以打好城市建設戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等活動為載體,強化領導,創(chuàng)新理念,進一步完善城市管理長效機制,落實城市管理的各項措施,著力“打造亮麗的市容環(huán)境,創(chuàng)造和諧的城市生活”,城市管理水平和城市整體形象明顯提高。
(一)改革管理體制,落實管理責任。20xx年市委辦、市政府辦轉發(fā)了市城管委制定的《梅列、xx區(qū)人民政府及市直有關部門城市管理工作職責》(明委辦〔20xx〕16號),對兩區(qū)政府及市直14個有關部門的城市管理職責予以明確,20xx年又對兩區(qū)政府及市直有關部門的部分職責分工進行調整(明委辦〔20xx〕32號),進一步理順市區(qū)城市管理機制,明確有關單位的工作職責,推進城市長效管理,優(yōu)化資源配置,努力形成協(xié)調配合、齊抓共管的城市管理格局。同時,將下放到兩區(qū)政府的職責和經(jīng)費及時調整到位,充分發(fā)揮兩區(qū)政府在創(chuàng)城工作中的主體作用,有力地推進了城市管理和創(chuàng)城工作的開展。如把市區(qū)的城監(jiān)、環(huán)衛(wèi)等工作重心下移,下放給兩區(qū)實行屬地管理,一定程度上解決了城市管理工作中存在的多頭管理、職責不明、權限不清等問題。
(二)強化綜合整治,改善城市環(huán)境。今年來,圍繞解決市民關注的城市管理熱點、難點問題,組織開展了市容和環(huán)境衛(wèi)生、建設工地、交通秩序、違法建設、五小行業(yè)、市政公用設施等六項專項整治。如市政府成立了清理整治違法建設專項工作指揮部,組織有關部門采取強制措施,拆除了東新六路11處違法建設;梅列、三元兩區(qū)對轄區(qū)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結合部進行整治,清理整治亂占道行為、流動攤點、背街小巷臟亂差死角,改善了市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌;市交警支隊、交通局加強對公共場所交通秩序的管理,整治機動車非法占道、違法停車、占道修車洗車賣車等現(xiàn)象;市、區(qū)衛(wèi)生主管部門加大對五小行業(yè)的檢查力度,今年來限期整改659家,取締無證經(jīng)營44家;市住建局上半年組織了4次在建工地文明施工檢查,切實整治部分施工現(xiàn)場雜亂、塵土飛揚、垃圾亂棄問題,同時抓好市政公用設施、園林綠化的維護管理,保持整潔有序。
(三)加大資金投入,完善基礎設施。實施社區(qū)基礎設施改造工程,將社區(qū)基礎設施和街巷道路鋪裝列入20xx年為民辦實事項目,加大投入力度,解決開放式小區(qū)路燈不明、黃土露天、道路破損、水溝不通等問題,做到街巷道路100%鋪設。改造城區(qū)排水系統(tǒng),投資1647萬元,實施富興路文筆花園至環(huán)島段、新市南路富興路環(huán)島至東霞、華昌中學片區(qū)、東安片區(qū)等污水干管和管網(wǎng)改造工程,完成3.6公里污水管網(wǎng)鋪設,防止城市內澇,保障雨季交通順暢。完善環(huán)境衛(wèi)生設施,建設3座封閉式垃圾中轉站,實行垃圾封閉運輸,減少垃圾運輸二次污染;添置兩臺中型機掃車,分別配備給梅列、三元兩區(qū),緩解環(huán)衛(wèi)設施落后的問題,提高保潔的效率和水平。
(四)加強長效管理,推進宜居建設。繼續(xù)加強市容督查考評,完善城管聯(lián)動管理機制,推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設,實施市區(qū)夜景美化工程,組織城市園林綠化建設,對市政設施維護和社會單位夜景維修實行市場化運作管理,促進了城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,提高了城市綜合管理水平。加快生活垃圾分類收集試點建設,市政府制定了《xx市生活垃圾分類收集試點工作實施方案》,在高巖小區(qū)、東安社區(qū)和省安小區(qū)開展試點工作。繼續(xù)推進餐廚垃圾無害化處理工作,目前市區(qū)納入回收的餐飲單位700多家,每天收運處置餐廚垃圾約30噸,約占餐廚垃圾總量的60%。今年7月,國家三部委把三明確定為全國33個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,也是我省唯一的試點城市。加強日常監(jiān)管,市城管辦實行領導帶班檢查市容制度和周一交班制度,每周組織三次市容、夜景檢查,其中一次安排在節(jié)假日,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場分解責任,及時督促整改,提高了日常管理的工作效率。
我市的城管工作盡管取得了一定的.成績,但隨著城市化的快速推進,城市規(guī)模的不斷擴張,城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的問題和差距。
(一)城市管理體制機制需要進一步創(chuàng)新。近年來市、區(qū)兩級雖然在城市管理體制方面作了有益的探索,初步建立了以市為主導、兩區(qū)為主體、市城管委統(tǒng)一協(xié)調的工作格局,但城市管理線長面廣,涉及部門眾多,由于職能交叉,城市管理宏觀調控困難,仍然存在著推諉、扯皮現(xiàn)象,分工協(xié)作、主動作為的工作機制尚不健全。究其原因:一是執(zhí)法機構過多,行政處罰權分散,不便于集中統(tǒng)一管理,齊抓共管的局面尚未形成,部門與部門之間缺少相互協(xié)調配合,造成被動管理;二是市與區(qū)的城管責權不清,關系不順;三是有關城管方面的法規(guī)不健全、操作性不強,執(zhí)法手段和力度受限制。此次政府機構改革,設立了xx市城市管理綜合執(zhí)法局,由于未將相關部門的城市管理行政執(zhí)法權相對集中,沒有賦予其相應的行政執(zhí)法職能,其執(zhí)法主體資格不合法,綜合執(zhí)法名不符實,城市管理行政執(zhí)法力度依舊欠缺。
(二)城市管理重點難點問題突破不夠。占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決,夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在,背街小巷、城鄉(xiāng)結合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多,亂停放車輛、城市“牛皮癬”和裝修垃圾亂倒未得到有效根治。調研中一些群眾反映,部分城市開發(fā)項目如原體育館和青少年宮改造工程,由于文明施工意識欠缺和趕工期,存在建設工地管理不規(guī)范,午間、夜間施工,棄土運輸車輛沿街灑漏的現(xiàn)象,造成噪聲擾民、建設工地和部分路段塵土飛揚,影響周邊居民的休息和生活。這些城市管理“頑癥”的存在,既影響市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,也給城市品質提升帶來很大影響。違法建筑尚未得到有效遏制,xx區(qū)、預拆遷地段、城郊結合部違法建設仍較突出,市區(qū)多個“城中村”亂搭蓋現(xiàn)象嚴重,環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和安全隱患問題突出,成為嚴重影響城市品位和環(huán)境的痼疾。調研中了解到,高巖社區(qū)個別樓幢頂層存在違章搭蓋,群眾向xx區(qū)相關部門投訴,但未見處理。
(三)城市基礎設施的規(guī)劃和建設有待加強。雖然我市多年來對基礎設施的投入不斷增加,但由于歷史欠賬多,環(huán)衛(wèi)、市政、園林等管護經(jīng)費安排不足且不能及時到位等原因,我市城市基礎設施仍存在不配套、硬件設施不健全、破損陳舊較嚴重等問題,增加了城市管理的難度,也影響了城市管理的質量。城市公廁、垃圾中轉站等環(huán)衛(wèi)基礎設施以及市政公共設施數(shù)量不足、布局不夠合理,新的住宅小區(qū)開發(fā)未配套建設環(huán)衛(wèi)設施。部分已建公廁管理不到位,存在水電設施不全、晚上9點多不對外開放的現(xiàn)象。農(nóng)貿(mào)市場建設滯后、集貿(mào)市場少,現(xiàn)有市場容量不足,功能不配套,衛(wèi)生條件差。城區(qū)公共停車場嚴重不足,一些路段大部分用于停車,馬路停車現(xiàn)象十分普遍,影響了道路通行能力和交通順暢,如三元復康路兩側都停滿了車輛,道路十分擁堵。部分已建的停車場由于擅自改作它用,加劇了停車場地緊缺狀況。目前市區(qū)機動車保有量已達77563輛,而僅有各類停車場135個、停車泊位約6450個,大中型車輛社會停車場僅有富興堡兄弟物流1處,停車供需矛盾十分突出。此次調研還了解到,江濱路拓寬改造通車后,由于未按設計方案設置隔離設施,交通事故一度頻發(fā),通車以來至8月底發(fā)生交通事故490起,死亡9人,受傷147人,交通設施亟需完善。
(四)長效管理的責任和措施未全面落實到位。由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足,長效管理責任和措施落實得不夠到位,一些城市管理難點問題“整治時好一段,整治后老樣子”,總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復,市民意見較大。在創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作中,一些五小行業(yè)被要求臨時停業(yè),文明督導員勸導群眾“克服一段時間”,這些做法凸顯出有關部門存在搞突擊的思想,也給群眾造成“政府應付檢查”的誤解。比如目前街巷保潔具體由社區(qū)負責,由于保潔經(jīng)費缺乏、保潔力量不足等原因,不少背街小巷日常得不到有效保潔,在創(chuàng)城檢查時搞突擊式、集中式整治。此外,城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識,重建設輕管理的現(xiàn)象仍程度不同地存在,部分群眾對城市管理認識程度和支持度、參與度不高,市民文明素質有待進一步提高。
城市管理是社會管理的重要內容,事關民生和社會和諧,且工作量大涉及面廣,任務十分艱巨。市、區(qū)政府及有關部門要認真貫徹落實市第八次黨代會精神,繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構建和諧社會的重要工作來抓,以打好城市建設戰(zhàn)役和民生工程戰(zhàn)役、落實長效管理為重點,不斷提高城市管理水平,夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎,扎實推進“開放三明、幸福三明”建設。針對此次調研發(fā)現(xiàn)的突出問題,提出如下幾點建議:
(一)進一步完善和創(chuàng)新城市管理體制。一是完善管理體制。在明確兩區(qū)和相關市直部門管理職責的基礎上,進一步推進城市管理重心下移,真正建立起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責和權限,把管理工作向下延伸到“末梢”,增強條塊管理的互補性,同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局,進一步完善新組建的市級城市管理機構,全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源,賦予市城管局足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔起城市綜合管理與執(zhí)法作用。二是推行聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》的精神,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,推行相對集中城市管理行政處罰權工作。建議從市、區(qū)兩級城管、公安、住建、工商、環(huán)保、交通、衛(wèi)生、質監(jiān)、交警、城監(jiān)等有關部門抽調人員,組建真正意義上的城市管理聯(lián)合執(zhí)法隊伍(機構),依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),強化執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法成效,對城市進行綜合執(zhí)法管理。三是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務,順應形勢,建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法,如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調機制等等,切實推動長效管理機制的有效落實。
(二)切實加快城市基礎設施建設。市政府要進一步建立長效發(fā)展機制,重視和加強城市基礎設施的建設,增加投入,盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設施和市政設施,加快市區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設施建設,有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造,不斷完善園林設施,提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎設施,不斷增強城市服務功能。建議市政府出臺專門文件,確立城市管理配套基礎設施優(yōu)先建設制度,改變目前基礎設施事后補課的被動局面。在新建城市道路、住宅小區(qū)、大型場館、商業(yè)街區(qū)時,同步規(guī)劃并優(yōu)先建設公廁、垃圾中轉站和農(nóng)貿(mào)市場等相關配套設施。要建立新建垃圾中轉站和新建公廁的選址定點、建設規(guī)模、工藝設備論證制度,并實行“以獎代撥”的經(jīng)費鼓勵政策。要加強農(nóng)貿(mào)市場建設和營運方式的研究,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場功能,理順管理機制,完善管理制度,杜絕場外占道經(jīng)營行為。
1、著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益,關系社會民生,長期以來都是城管部門工作的難點,也倍受廣大市民關注。建議城管部門學習借鑒其他城市做法,從既考慮城市環(huán)境美觀,又考慮群眾生活方便出發(fā),在嚴禁主干道兩側擺攤設點、占道經(jīng)營,加快市場建設的同時,選擇適當?shù)囟?,通過采取定點、定位、定時的辦法,建設“小販中心”或設立臨時疏導點,實施規(guī)范管理,有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
2、加快推進老小區(qū)整治和城中村改造。近年來,市政府組織實施老小區(qū)居住環(huán)境、公建配套的綜合整治,較好解決了老小區(qū)存在的突出問題,有效改善了居民的居住環(huán)境。建議市政府要進一步加大老小區(qū)整治改造力度,讓更多老小區(qū)的居住環(huán)境得以改善。同時加強已整治小區(qū)的管理,通過引進物業(yè),落實措施,鞏固已有整治成果。要進一步重視城中村改造工作,針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患,妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況,把城中村改造列為城市建設重點,制定近期和年度實施計劃,加快推進城中村改造步伐,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉變。
3、大力整治車輛亂停亂放。一方面,要明確相關部門管理職責,加強城市交通秩序管理,嚴肅查處各類違章行駛、違規(guī)占道、亂停亂放行為,為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面,要高度重視停車場地建設和管理,今后凡新建商場、公共場所、住宅小區(qū)等,規(guī)劃部門一定要嚴把審批關,配套建設停車場地。對已挪作它用的停車場地,市政府要責成相關部門加以清理,限期整改,逐步恢復停車使用功能,更好地為廣大市民和業(yè)主提供服務。
(四)努力營造全民參與城市管理的社會氛圍。加強城市管理,政府和相關部門責無旁貸,全體市民也義不容辭。要緊緊圍繞文明城、衛(wèi)生成城創(chuàng)建這一主題,進一步加大城市管理宣傳力度,充分利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體,采取開辟城市管理專欄、專題、熱線等形式,加強正面引導,大力宣傳加強城市管理的重要舉措,反映城市管理的重要成果,使廣大市民理解支持城市管理工作。加強市民教育,提高文明意識,使廣大市民自覺養(yǎng)成關心市容市貌、維護城市形象的良好習慣,努力增強自我維護、自我監(jiān)督、自我管理意識,自覺抵制各種不文明行為,為城市管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。建立公眾參與、社會監(jiān)督機制,廣泛調動市民參與城市管理的積極性,鼓勵廣大市民對城市綜合整治進行監(jiān)督。進一步實施好“門前三包”,落實好沿街單位門前市容環(huán)衛(wèi)責任制,形成廣大市民共同參與城市管理的社會風尚。
檔案管理工作調研報告篇十三
工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權的各類資產(chǎn),是工會組織履行各項社會職能的物質基礎,也是工會成為社團法人的必要條件。加強工會資產(chǎn)管理,發(fā)揮工會在組織職工、引導職工、服務職工、維護職工權益方面的作用,推動構建社會主義和諧社會,具有十分重要的意義。
加強工會資產(chǎn)管理要從基礎做起,明確職責,熟悉內涵,摸清現(xiàn)狀,完善制度。
1.明確職責。按照全總的要求,各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機構,成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負責對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進行宏觀管理和監(jiān)督;制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關規(guī)章制度;加強對工會資產(chǎn)管理人員的培訓;健全工會資產(chǎn)出資人制度,力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一,把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責。不能單獨設立資產(chǎn)管理部門的工會,要明確專人(可兼職)負責工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓,增減變化有人問,保值增值有人核。
2.熟悉內涵。工會資產(chǎn)內涵豐富,既包括實物的資產(chǎn)形態(tài),又包括貨幣形式的資產(chǎn),還包括能帶來經(jīng)濟利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(包括會員繳納的會費、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費、政府及行政方面的各種補助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn),屬于工會資產(chǎn)。
3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作,做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符,客觀真實地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進行工會不動產(chǎn)產(chǎn)權登記。再次是認真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計工作,運用資產(chǎn)統(tǒng)計成果指導監(jiān)督實踐。
4.完善制度。一是堅持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài),分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強會計核算,按照《會計基礎工作規(guī)范》、《工會會計制度》等要求,對工會資產(chǎn)的增減變化及時進行賬務處理;完善工會經(jīng)費收繳、管理、使用制度;健全工會財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調撥等制度;規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度,完善內控制度,接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督,保持工會資產(chǎn)完整。
我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面,黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會的各種專項撥款形成的工會資產(chǎn);社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn);工會經(jīng)費和會費形成的工會資產(chǎn);依照有關法律法規(guī)認定的應屬于工會的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持??h以上工會主要落實各級政府應當為工會組織辦公和開展活動提供必要的設施和辦公場所,以及對工會開展活動或購置設備、維修房屋等給予補助;縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費由財政負擔的規(guī)定,爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財政負擔等。
2.努力提高工會經(jīng)費收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費,是工會資產(chǎn)形成的重要來源。各級工會要把該收的經(jīng)費都收上來,進一步做實各級工會的賬戶。推進工會經(jīng)費上繳和分成辦法的改革。
3.增強向社會籌集資金的本領。各級工會要學會積極宣傳工會組織的作用,發(fā)揮組織優(yōu)勢,爭取國內外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款,用社會資金辦社會之事,增加工會資產(chǎn)總量,把“蛋糕”做大,提高服務職工、服務基層的物質能力。
工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟建設的實際,尊重市場經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法按章辦事,通過市場盤活工會資產(chǎn),優(yōu)化工會資產(chǎn)配置,壯大工會組織經(jīng)濟實力。
1.依法維護工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強物權觀念和產(chǎn)權意識,運用《物權法》和《工會法》等法律武器,切實維護工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補償。因城市改造等原因,對工會不動產(chǎn)進行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標準進行補償;對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為,請求返還原物,恢復原狀,進行損害賠償;二是嚴格把握好工會資產(chǎn)變動審批關。認真落實工會資產(chǎn)購入、領用、處置等管理制度,嚴格辦理有關手續(xù),加強原始記錄復核、登記、審批管理,工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉為經(jīng)營性資產(chǎn),要經(jīng)過上級主管工會的批準,防止資產(chǎn)流失;三是努力減少交易風險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中,重視工會資產(chǎn)評估工作,充分運用公示公信規(guī)則,消除市場交易中的風險,減少交易中的權利糾紛,實現(xiàn)資源最佳配置;四是保障工會經(jīng)費足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經(jīng)費撥付到工會賬戶上;對拒不撥付的,上級工會或基層工會可以申請支付令,申請由人民法院強制執(zhí)行;五是加強對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管,防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。
2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上,實行會企分開,企事分開。健全工會資產(chǎn)運營制度,通過資產(chǎn)經(jīng)營,采取收購、兼并、出售等方法,優(yōu)化工會資產(chǎn)結構,及時處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為,明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責任,建立有效的激勵和制約機制,加強對企業(yè)經(jīng)營績效的考核,二是加大對工會文化宮、學校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進行運作,完善服務項目,提高服務質量,增加收入,實現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn),充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務職工群眾的作用,挖掘文化、體育設備、設施的潛力,把有償使用和優(yōu)質服務有機結合起來。
三是加強工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟實力以后,才可以采取謹慎穩(wěn)妥的辦法,按照科學、民主的程序,以部分工會資產(chǎn)做為投資,在市場經(jīng)濟的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟回報。可以嘗試進行不動產(chǎn)投資,也可以委托專業(yè)理財公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟效益的理財產(chǎn)品或有價證券,還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢,增強工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資,必須建立科學的論證機制,建立規(guī)范的運營機制,嚴格的審查監(jiān)督機制,完善的績效獎懲機制,實行投資歸口管理,做到責、權、利相統(tǒng)一。
四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應當根據(jù)工作的需要和財力的狀況,合理有效地配置資產(chǎn),工會經(jīng)費的使用要堅持勤儉節(jié)約的方針,實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,保證重點,提高績效的目標;工會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責任到人、物盡其用,不能因為非經(jīng)營性資產(chǎn)不計提折舊、不計算成本而出現(xiàn)閑置、浪費的現(xiàn)象。
3.加強資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有,全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機構要貫徹執(zhí)行國家有關政策法規(guī),研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度,檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況,審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權變動等重大事項,對企事業(yè)負責人進行經(jīng)營業(yè)績考核評價,依法處置違規(guī)行為,指導工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財務、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用,配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作,使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學化。
檔案管理工作調研報告篇十四
5月3日,縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進行了座談。隨后,組織代表個人乘坐公交車、出租車,暗訪體驗。5月 10日,又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業(yè),并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績,特別是今年開展專項整治行動以來發(fā)生的積極變化,同時針對存在的問題提出了建議意見。
近年來,縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向,以有序競爭、方便群眾為原則,成功取締人力三輪車,規(guī)范客運摩托車,初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?,F(xiàn)有公共交通運營企業(yè)2家,即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條,擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可),萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺),萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座,其中公交車1832座,出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里,日均實載率43.7%,日均載客量2.7萬人次,覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里,日均實載里程210公里,平均里程利用率56%,日均載客量達2.1萬人次。
(一)各級高度重視,公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運一體化列入議事日程,提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公交,公交車輛從無到有,從少到多,從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》,對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題,今年以來,先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現(xiàn)狀進行調研,為政府科學決策提供依據(jù)。四是縣財政在相對拮據(jù)的情況下,對公交車進行了一定補貼。
(二)規(guī)范市場秩序,城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車,改上車一元的環(huán)城車為打表計價的出租車,新增公交線路和車輛,有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實載率調查,掌握市場供需和出行需求,并采取聽證會、座談會等形式,廣泛征求各方面意見,為新增投放城市交通經(jīng)營指標提供依據(jù)。三是嚴格市場準入。按照《xx市公共汽車客運管理辦法》、《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關規(guī)定,嚴把企業(yè)資質關、車輛技術關和從業(yè)資格關。隨著公交車和出租車的逐步投放,市場秩序進一步規(guī)范,群眾出行方式更加多樣化,安全得到保障,城市現(xiàn)代化程度明顯提高,城市形象進一步提升。
(三)加快設施建設,基礎條件明顯改善。一是大力推進市政、交通基礎設施建設,建成公交站臺、停靠點112處,其中港灣式站臺3處,每個站點都完善了公交線路指示牌,方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路,有效緩解城區(qū)交通壓力,帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是制定公交站場布局規(guī)劃,擬建城東、下路和三河公交客運站場,進一步完善公共交通網(wǎng)絡。
(四)加強行業(yè)管理,服務水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度,與企業(yè)簽定合同,明確企業(yè)責任、權利與義務,明確政府監(jiān)管責任,防止無序競爭,維護廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度,健全完善安全管理、學習培訓等相關制度,搞好從業(yè)人員培訓,建立車輛管理檔案、臺賬,采用gps對車輛和駕駛員實行動態(tài)管理。截至目前,未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件,連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分,從業(yè)人員素質逐步提升,服務水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度,部門監(jiān)管不斷強化。一是加強日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度,設立專門舉報投訴電話,健全安全服務質量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標承諾考核機制,利用gps監(jiān)管平臺,加強日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起,聯(lián)合交通、物價、公安等部門和經(jīng)營企業(yè),在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設立固定或流動稽查點,開展“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項整治行動,現(xiàn)已取得初步成效,亂打組合、亂收費等不規(guī)范行為明顯減少,乘客投訴率較去年同期下降43%。
我縣城市公共交通起點低、起步晚,與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進、與群眾的要求都還有一定差距,基礎設施建設、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題,制約了城市公共交通的進一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設滯后,缺乏科學指導。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃,僅在《xx縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因,城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃,路網(wǎng)結構、布局不合理,功能不清,城區(qū)許多道路狹窄,難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡,造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設滯后,現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出,市政部門在部分路段設置臨時停車位,雖然一定程度緩解了停車難,但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交停靠點設置簡陋、落后,且損毀嚴重,市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站,公交車、出租車難以到邊???,有時只能在公路上調頭,嚴重阻礙交通,存在安全隱患。
(二)管理方式落后,結構不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散,影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例,目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營,不利于開展管理和培訓,管理水平低,服務質量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點設置不盡合理,公交資源配置、運力調配、線網(wǎng)布局等方面存在結構性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少,發(fā)車密度低,群眾候車時間長,反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時間早,無法滿足群眾出行需求。三是管理落后,沒有完全實現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內部運行調度不合理,乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時,由于紅綠燈位置、轉換時限等設置不盡合理,車輛亂停亂放現(xiàn)象突出,牛石嵌、街心花園等堵點較多,導致公共交通運行不暢,準點率低,市民換乘不方便,滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營困難,財政投入不足。一是公交車線路里程長,經(jīng)營成本高,經(jīng)營壓力大。目前,運行線路最長達12公里,除公交206線路外,其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線,上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高,其他時段實載率均不足,有的班次甚至只乘坐幾個人,幾條線路均以起點到終點運輸為主,中途上下乘客較少,經(jīng)營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲,僅燃油就占整個公交車營收的42%,導致企業(yè)利潤微薄,甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業(yè)所承擔的社會公益性服務、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損,主要由企業(yè)自身消化,經(jīng)營壓力大。到目前,縣城免費乘坐公交的人群 7000多人,政府每人每月只補貼了1.7元,其余由企業(yè)承擔,難以消化。
(四)人員素質偏低,服務水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例,我縣目前經(jīng)培訓考試具備出租車從業(yè)資格的有504人,其中具有初中文化的318人,占63%,具有高中文化的186人,占37%,??萍耙陨衔幕臑榱?。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員,除進行入門式的專業(yè)培訓和三年一次的再教育培訓外,后續(xù)培訓以安全例會代訓為主,企業(yè)組織的專業(yè)培訓較少,且實效性不強,培訓效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高,員工待遇較低,隊伍不穩(wěn)定,從業(yè)人員流動性強,導致培訓不及時、不到位,從業(yè)人員服務水平不高,乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠,陋習尚未根治。從4月16日開始啟動的專項整治活動,現(xiàn)已取得了明顯成效,但力度還有待進一步加強,成效還有待進一步顯現(xiàn)。一是專項整治的氛圍還不太濃,尚未形成強大合力。各種新聞媒體未及時跟進、及時曝光,人民群眾知曉度不高。二是專項整治的措施尚未完全落到實處。如沒有將出租車價目表及“12358”舉報電話統(tǒng)一粘貼于每臺出租車的醒目位置,沒有建立出租車機打發(fā)票制度,沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計價的規(guī)定,等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾,導致強打組合、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
(一)加強規(guī)劃,確保有章可循。從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā),將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎設施建設。一是認真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃,對全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進行充分調查研究,以城鄉(xiāng)客運一體化為核心,確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略,科學配置和利用交通資源。二是按照遠近結合、協(xié)調發(fā)展的原則,認真編制城鄉(xiāng)公共交通專項規(guī)劃,確定指導思想、目標任務和相關技術經(jīng)濟政策,明確各類公共交通方式的結構比例、站場布局與配套基礎設施的用地規(guī)模、建設時序,充分考慮城市公交對農(nóng)村的輻射,努力構建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動場所以及新建、改擴建道路等工程項目,要同步建設公交場站、停車場等公交設施,并同步交付使用,對未按規(guī)定進行配套建設的,不得驗收交付使用,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
(二)加強宣傳,提高全民意識。充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體,多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時宣傳黨和政府關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī),及時宣傳安全出行、文明乘車、服務至上的新風尚、新形象,及時宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動向。二是積極引導廣大市民改變日常出行方式,主動乘坐公交車,努力營造全社會關心、支持和促進公共交通發(fā)展的良好氛圍,把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項整治活動期間的宣傳工作。及時對嚴重違反《xx市出租汽車客運管理暫行辦法》的行為進行曝光披露,提高執(zhí)法的震懾力;同時大力宣傳公交車、出租車營運規(guī)定,提高乘客知曉率,自覺維護合法權益。
(三)加大投入,提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè),低票價決定了營運企業(yè)微利或虧損,政府應加大基礎設施的投入和對營運企業(yè)的專項補貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃,所需資金納入政府公共財政預算,并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費、基礎設施配套費和土地出讓金用于城市基礎設施建設的部分,要重點用于城市道路和公共交通建設。三是對公共交通停車場站等建設項目、車輛和設施設備的配置、更新等,要統(tǒng)籌安排,突出重點,給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費用要進行評估,充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素,合理確定公共交通運價,最大限度地吸引客流,提高公共交通的整體運行效率。五是對企業(yè)承擔的社會福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學生等實行免費或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務增加的支出,由政府進行專項補貼。六是鼓勵社會資本參與公共交通投資,增強企業(yè)活力,充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(四)加快建設,提供基礎條件。一是加快推進加氣站建設,降低運營成本,為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運力,完善公交網(wǎng)絡。在組織聽證會廣泛聽取各方意見的基礎上,適時投放公交車和出租車,逐步達到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平,滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達深度,中心區(qū)域減少重復線路,邊緣地區(qū)擴大公交覆蓋”的思路,根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設和人口分布,針對中小學、客運站、殯儀館等公共場所不同時段的人流量,及時增加公交線路,加密公交車次,逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎、支線網(wǎng)為補充的三級公共交通網(wǎng)絡。三是加快推進城東公交客運站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場建設,在主干道建設港灣式??空?,配套完善站臺、候車亭等設施,努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設與城市發(fā)展相適應。
(五)深化改革,提高管理水平。進一步明確“社會化服務、市場化運作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路,整合經(jīng)營主體,實行一體化經(jīng)營。一是積極推進“公車公營”,不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉讓經(jīng)營權,由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛,并承擔全部經(jīng)營風險和安全管理責任,切實改變秩序亂、服務差、效益低的現(xiàn)狀。二是進一步落實城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責任,理順安全監(jiān)管工作機制,加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進一步完善規(guī)范科學的考核辦法,嚴格獎懲機制,使有限的財政投入發(fā)揮最大的社會效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng),運用高科技加強對運營車輛的指揮調度,方便廣大乘客出行,提高運營效率和經(jīng)濟效益。五是強化培訓和教育,加強從業(yè)人員安全、業(yè)務、道德、誠信等各方面培訓,提高從業(yè)人員素質。六是加強公共交通行業(yè)精神文明建設,積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號”創(chuàng)建活動,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和服務意識。
(六)強化執(zhí)法,履行監(jiān)管職能??h級有關部門要加強配合,形成合力,切實加大執(zhí)法力度。要加強對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導,整治運輸市場秩序,打擊非法營運及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項整治活動期間,要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項行動的有效做法,落實專人負責,建立黃色預警庫和黑名單庫,采用定時、不定時等方式進行明察暗訪,重點對不打表計價、亂收費、強打組合、拒載、甩客等違法行為,以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機聊天、講粗話等不文明行為進行嚴厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關規(guī)定的上限執(zhí)行,該扣分的堅決扣分,該整改的必須整改到位后重新上崗,該吊銷從業(yè)資格的堅決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處,要通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體進行全方位曝光,提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
檔案管理工作調研報告篇十五
根據(jù)舟曲縣教育局不忘初心,牢記使命主題教育的深入開展以及我學區(qū)“不忘初心,牢記使命”專項行動的要求,為了更進一步提高學校的管理水平和教學質量,中牌小學教務處于20xx年10月19日至20日對學校管理工作進行了深入調研。其調研結果匯報如下:
一、基本情況
1.中牌小學是一所有著悠久歷史的偏遠農(nóng)村半寄宿制。學?,F(xiàn)擁有6個教學班,79名學生,14名教職工。校長一名,副校長一名,教導主任、德育主任、總務主任各一名,各類組織機構齊全,職責明確。
2.全校79名學生里,其中有60%左右的學生為留守兒童。絕大部分的學生家長都沒有太高的文化知識,并且對學生的學習教育缺少足夠的重視。
二、管理現(xiàn)狀
1.制度較完善,管理缺乏精細。為了更加全面合理地提升學生的各項素質能力,學校首先從制度方面著手,不斷完善,細化管理。
(1)學校明確制定各級人員的工作職責,要求做到分工合理,銜接緊密,不留空擋,體現(xiàn)科學性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性。
(2)建立健全教職工學習工作、師生請銷假、教學常規(guī)管理、校本培訓研修、集體備課、學生管理、財務管理、門衛(wèi)管理等制度。
(3)在完善學生行為習慣養(yǎng)成、各科文化成績等方面的考核評價辦法上還需進一步完善制度。
2.教育教學質量穩(wěn)步提升。學校堅持把提高教育教學質量與學生德育、智育、體育、美育全面發(fā)展相結合,深化教育教學改革、注重加強常規(guī)管理、提高教科研水平。
(1)各學科教研活動精心準備,定時召開,周二下午為教師教研活動。
(2)為了貫徹素質教育思想理念,學校開展了經(jīng)典誦讀、書法、五祖拳操等方面的興趣愛好。學校組織開展的多項藝體節(jié)目獲得上級領導及學生家長的一致好評。
(3)精心打磨各學科的公開課,提高教師的教育教學能力,進而提升學生的.文化知識素質。畢業(yè)班學生在考試中,取得可喜成績。
3.細化行為管理,提升規(guī)范水平。學校嚴格規(guī)范辦學,提升學生綜合素質。
(1)堅決執(zhí)行規(guī)定作息時間。
(2)嚴格控制作業(yè)量,科學設計作業(yè)內容,切實減輕學生過重課業(yè)負擔。
(3)積極開展體育活動、團隊活動及各類文藝體育比賽活動,培養(yǎng)學生的興趣和特長。
4.細化評價管理,提升學生綜合素質。
(1)利用每周升國旗儀式、黑板報、宣傳櫥窗等媒介,通過開展主題演講、德育講座、“文明禮貌做合格學生”“雷鋒在我心中”等德育實踐活動,對學生進行社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育,增強了德育工作的針對性和實效性。
(2)利用每天的晨會課,落實學生守則和日常行為規(guī)范,建立班紀班規(guī)和操行評分細則,狠抓行為養(yǎng)成教育,持之以恒的開展文明禮儀教育,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學習習慣。
(3)是通過開展安全知識問答、講座、競賽等活動,加強安全教育;逐級簽訂各類安全責任書,堅持每天的教師值日、領導值班制度,做好課間教師的巡視,建立學校安全工作預案和特殊學生健康檔案,把學生的生命安全和身體健康放在第一位。
三、困難問題
1.家校聯(lián)系不暢通,家校合作不充分。有很大一部分家長比較難及時地和學校保持聯(lián)系,他們要不在外打工,要不在家忙于農(nóng)事,要不有些留守兒童的爺爺奶奶就沒有聯(lián)系工具。此些種種情況,就直接導致學校老師與學生家長之間聯(lián)系不暢。
2.個別人員工作熱情不高,主動性不足。
3.部分教師業(yè)務水平提升不快,管理學生能力有所短缺。教師超工作量工作,多數(shù)教師平日忙于教學工作,較少參加學習進修提高培訓或自我“充電”,進而影響了教師專業(yè)的發(fā)展和管理能力的提升。
4.硬性制度多,人文管理少。學校的學生多數(shù)來自于農(nóng)村家庭,接受的家庭教育有限,甚至部分家長過分溺愛自己小孩,這就直接導致部分學生自我約束能力,只能通過硬性的制度要求,去管束學生。
四、未來計劃
1.強化隊伍建設,提高管理人員的工作熱情,提升教師隊伍的教學水平和管理水平。
2.管理人員積極參與各種培訓學習,加強自身的管理能力,改進工作作風。
3.加強家校之間的聯(lián)系,建立完善有效的聯(lián)系平臺。
4.人文化教育,多關注關心留守兒童,全面提升每一位學生的綜合素質。
5.建立健全學生評價制度體系,逐步完善修改教師考核制度。
檔案管理工作調研報告篇十六
關于南寧市干部人事檔案工作的調研報告
為進一步提高我市干部人事檔案管理水平,推動干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的全面開展,組織部對全市干部人事檔案工作的基本情況進行了調查摸底,并抽調人員組成調研組,到未評定干部人事檔案目標管理等級的縣、區(qū)委組織部、人事(勞)局,部分市屬單位開展工作調研。從調研的情況看,全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是,與干部人事檔案工作目標管理達標升級的有關要求相比,還存在一定的差距,有待于進一步加強和改進。
一、干部人事檔案工作調研基本情況
結合我市管檔單位較多的實際情況,此次干部人事檔案工作調研通過面上調研和點上調研相結合的方式進行。
在全市386個縣、區(qū)和單位發(fā)放《干部人事檔案工作基本情況調查表》,其中縣區(qū)12個,市直機關事業(yè)單位97個,市管企業(yè)19個,二層管檔單位258個。
截止2009年,全市386個管檔單位共管理干部人事檔案350894卷(含各級人事代理機構管檔數(shù)),其中干部檔案242106卷,工人檔案108788卷;已審核整理的檔案65906卷,其中在職干部50249卷,離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個;管檔50卷至500卷的202個;管檔20卷至50卷的38個;管檔不足20卷的66個。
管檔單位中,有367個實現(xiàn)了庫房"三鐵"(即鐵門、鐵窗、鐵柜),占管檔單位數(shù)的95.1%;有14個單位實現(xiàn)了"三室分開"(即檔案庫房、辦公室、閱檔室分開),占3.6%。有105個單位實現(xiàn)了"二室分開"(即檔案庫房分開,辦公室與閱檔室合一),占27.2%。
在面上調研的基礎上,組織部重點選擇了50個有代表性的縣、區(qū),單位開展點上調研,其中,縣、區(qū)委組織部8個,市直部委辦局、開發(fā)區(qū)29個,二層管檔單位[含縣(區(qū))人事(勞)局]13個。調研側重從干部人事檔案工作的機構設置、人員配備、經(jīng)費投入、庫房建設及設施設備的配置情況;干部人事檔案的管理體制;干部人事檔案管理部門履行職責和建立健全有關制度的情況;在干部人事檔案收集、整理、利用、轉遞及信息化建設等方面的情況;開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的情況,存在的突出問題;開展宏觀業(yè)務指導的情況等七個方面進行全面深入地了解。
點上調研共邀請有關單位領導、部門負責人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會37個,發(fā)放《干部人事檔案工作調查問卷》50份,抽查干部人事檔案100卷,檢查檔案庫房50個。座談中,與會人員提出有關干部人事檔案工作的意見建議近百條(大部分意見相類似)。
50個調研單位中,管檔500卷以上的單位19個;管檔50至500卷的27個;管檔20卷至50卷的1個;不足20卷的3個。實現(xiàn)"二室分開"的15個,"三室分開"的2個,按照目標管理的要求,庫房面積達標的17個。
二、我市干部人事檔案工作的特點及存在的主要問題
一是組織機構健全。各管檔單位由分管干部工作的領導直接抓干部人事檔案工作,均配有專(兼)職的檔案管-理-員。從點上調研的情況看,有35個單位成立了工作領導小組。二是經(jīng)費基本到位。大部分單位近年來都下?lián)芰藢m椊?jīng)費添置相關的設施設備。三是部分單位的達標升級活動正在穩(wěn)步開展,制訂工作方案及經(jīng)費預算,并抽調人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。
一是從面上調研情況看,絕大部分管檔單位的`檔案保管都具備了"三鐵"。二是"六防"設施基本到位,大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計算機、空調、溫濕度計、滅火器等設施設備。
點上調研的單位大部分都建立了查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉遞制度、檢查核對制度、保管保密制度,管理人員職責和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時工作基本能做到按制度辦事。
點上調研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》的要求收集各種應歸檔的材料,建立有收集網(wǎng)絡;按照《干部人事檔案整理工作細則》的要求進行整理,分類基本準確,加工比較合理。
有些單位領導對干部人事檔案工作還存在"說起來重要,干起來次要,忙起來不要"的觀念,對干部人事檔案工作抓得不緊,不積極主動開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。工作中還存在有人管但管不到位,專職不專,兼職不兼的情況。檔案管理專項經(jīng)費不到位,還存在計算機、檔案柜等設施設備陳舊、缺配的情況。
這一不合理現(xiàn)狀主要存在于縣、區(qū)。有的縣、區(qū)委組織部管理所有機關事業(yè)單位干部的檔案,管檔數(shù)特別多,如橫縣組織部管檔8398卷,上林縣組織部管檔5715卷;有的只管理機關(含參公)干部檔案;有的只管理科級干部檔案。有的縣、區(qū)委組織部因庫房、人員等條件的限制,未按分級管理的要求將檔案管理權限下放到人事、教育、衛(wèi)生等部門實行相對集中管理,導致管理不到位。
從面上調研的情況看,庫房實現(xiàn)"二室分開"、"三室分開"的單位僅占全部管檔單位的30.8%,點上調研的比例也只有34%。許多單位特別是市直機關單位受辦公場地的限制,干部人事檔案與文書檔案共放一室,還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內,這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護??h、區(qū)的情況也不容樂觀。個別縣、區(qū)的管檔單位管理上萬卷檔案,但因庫房太窄,檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫房陳舊,未安裝鐵窗,天花板漏雨,沒有落實專項資金進行維修。
從點上調研的情況看,大部分單位沒有利用計算機輔助管理干部人事檔案工作的意識,即使意識到了,也沒有下定決心花費人力和物力去建立干部人事檔案信息庫;即使建立信息庫了,也沒有對信息進行及時更新。全市在實行計算機管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級的階段。
從點上調研的情況看,近半數(shù)的單位檔案案卷的質量不夠高,材料收集不齊全,手續(xù)不夠完備,整理裝訂不夠規(guī)范,個別單位還存在2004年以來的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區(qū)劃調整、機構撤并等客觀原因外,主要是有關領導及檔案員對補缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒,沒有形成長效的工作機制,不主動與相關部門加強溝通聯(lián)系,共同建立收集網(wǎng)絡。
一些單位經(jīng)常抽調檔案管-理-員參加其他工作,本職工作沒有連續(xù)的時間完成。另外,對檔案管-理-員的政治、生活待遇關心、落實不夠,沒有調動起他們的工作積極性。
近幾年來,各單位檔案員變動較大,一些到齡退休,一些調整了工作崗位。部分新任的檔案員自學能力還不夠強,工作中存在一定的畏難情緒,對開展達標升級活動的積極性不高,不主動熟悉新業(yè)務。各級管檔部門基本上沒有組織過專業(yè)知識培訓,傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對檔案的重要性,管檔要求,檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務不太了解,難以適應崗位的工作需求。
對干部人事檔案工作重視的單位,制度執(zhí)行到位,檔案管理有序、規(guī)范,干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現(xiàn)狀不容樂觀:有的單位面上重視了,實際工作中沒有能及時收集、整理和裝訂檔案材料;有的單位只有幾十卷檔案,管理卻十分混亂,近十年的材料都沒有審核整理。
大部分縣、區(qū)委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程,但有部分縣、區(qū)對人事(勞)局、教育局、衛(wèi)生局的干部人事檔案工作的宏觀指導和監(jiān)督不到位,對基層干部人事檔案工作不了解,導致個別二層管檔單位的檔案管理比較混亂,甚至出現(xiàn)了由非黨員的臨時工管理人事檔案的情況。
三、思路對策
為進一步加強干部人事檔案管理的規(guī)范化、科學化、制度化,有效提高此項工作的整體水平,針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下思路對策。
一是研究制訂并下發(fā)有關的規(guī)定性文件,進一步明確檔案分級管理、經(jīng)費保障、人員及硬件設施設備的配備,申報干部人事檔案工作目標管理等級的程序及條件,為開展達標升級活動提供依據(jù)。二是加強與各管檔單位特別是縣、區(qū)的溝通聯(lián)系,為基層多爭取經(jīng)費保障、人員配備等方面的支持,并及時掌握基層干部人事檔案工作的動態(tài)。
舉辦全市干部人事檔案工作業(yè)務培訓班,邀請自治區(qū)黨委組織部有關領導對檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護等內容進行培訓,并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到組織部干部檔案室進行跟班學習,提高實踐技能,促進相互交流。
有計劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。抓好第二批申報等級工作,繼續(xù)開展調研摸底和指導,在2010年帶動第三批、第四批申報等級單位全面開展干部人事檔案目標管理達標升級活動。
要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況,首先應加強對各單位干部人事檔案工作的領導,把做好該項工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度,有條件的單位應配全檔案所需的設備設施,提高檔案信息資源開發(fā)利用的速度。定期檢驗維修庫房內必要設備設施,努力改善干部檔案管理的保管保護條件。
一是各單位應選調那些政治可靠,作風正派,責任心強,具有大專以上學歷的中共-黨員和優(yōu)秀干部來從事干部人事檔案工作。二是檔案員應保持相對穩(wěn)定,用主要的時間和精力做好檔案工作。只有這樣,他們在檔案工作崗位上才能夠有一定的業(yè)績,檔案工作才能有成效。三是要定期加強檔案員的業(yè)務培訓,組織參加各級舉辦的業(yè)務培訓班、檔案知識講座、經(jīng)驗交流會等,并采取"走出去,請進來"的辦法提高檔案員的業(yè)務水平和工作能力。四是要關心檔案員的學習、工作和生活,解決他們的后顧之憂,在評職稱、提拔等方面,給予更多的關心和照顧。
一是堅持"標準化"整理裝訂干部檔案,整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗收入庫上求嚴"四個環(huán)節(jié)"。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前,檔案案卷的質量不高除了整理裝訂不規(guī)范的原因外,更主要的是材料缺失嚴重。主要從以下幾個方面開展工作:建立收集網(wǎng)絡,和有關單位普遍建立起工作聯(lián)系;建立一支檔案收集員隊伍,把產(chǎn)生檔案材料的部門的工作人員都納入其中,參與材料收集工作;建立常規(guī)聯(lián)系制度,經(jīng)常溝通材料渠道,變坐等材料為主動索要,堅持定期和有關單位聯(lián)系一次,詢問材料情況,督促各單位材料形成和上交速度;建立走訪制度,變單純收集為主動指導,使各單位形成的檔案材料能夠保證質量;掌握材料形成的規(guī)律,提高收集工作的效率。
一是建立干部人事檔案管理的各項制度,確保檔案的安全。二是堅持執(zhí)行各項制度,用制度約束和規(guī)范干部的行為。對干部人事檔案有無建立名冊,查閱借用有無履行登記,轉遞手續(xù)是否完備,庫容室貌是否整潔等工作加強檢查,并應作為干部檔案管理的重要內容,使其真正落到實處。
逐步開展干部人事檔案工作信息化建設,加強計算機的輔助管理,切實提高工作的質量和效率,實現(xiàn)干部人事檔案信息資源的有限共享。
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