優(yōu)秀林業(yè)會議講話材料范文（17篇）

在寫總結之前，我們應該先明確總結的目的與意義，以便更好地完成總結的任務。有效的記憶方法可以幫助我們更好地學習和掌握知識，你知道有哪些方法嗎？以下是一些不同主題的總結范例，供大家參考。

林業(yè)會議講話材料篇一

同志們：

為精簡會議，經局黨組研究決定，今天上午合并召開全市林業(yè)工作座談會、信息工作會和行評推進會。前面已經召開了行評推進會，全市林業(yè)工作座談會的主要內容是傳達全省林業(yè)工作座談會精神，總結上半年全市林業(yè)工作，安排部署下半年工作。會前，我們按照市政府的要求簽定了市縣森林食品安全目標責任書。剛才，天忠同志就林業(yè)信息化建設作了安排部署，請大家結合實際認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、 創(chuàng)新進取，克難攻堅，上半年林業(yè)工作取得扎實成效

今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，全市林業(yè)系統(tǒng)根據省、市林業(yè)工作會議的總體部署，以貫徹落實黨的關于加快生態(tài)文明建設的新要求為動力，以全面實施建設現代化特大城市綠化美化行動、建設美麗宜昌為核心，以建立和落實《20xx年林業(yè)工作目標責任制》為抓手，全面推進造林綠化、資源管護、重點項目、產業(yè)科技等各項工作，全市林業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。

(一)綠化美化行動全面展開。 各地按照市委、市政府關于實施建設現代化特大城市綠化美化行動的統(tǒng)一部署，堅持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則，主動發(fā)揮生態(tài)建設主力軍的作用，積極為當地黨委政府當好參謀，牽頭制定綠化美化實施方案，認真履行指揮部辦公室的職能，主動加強與相關部門的溝通協調，集中力量推進城區(qū)重點工程、機關、企事業(yè)單位綠化美化工程和鄉(xiāng)村綠化工程，取得了突出的階段性成效。截止6 月底，宜昌主城區(qū)11 個重要景觀節(jié)點及通道綠化美化工程得到實施，縣市區(qū)啟動建設了213 項轄區(qū)重點工程，全市完成造林24.45萬畝，占年度計劃的122.3% ;義務植樹905.5 萬株，同比增加32.5 萬株，義務植樹盡責率達到90.3% ;城區(qū)(含夷陵區(qū))累計植樹30.58 萬株，為去年的2.74 倍，其中大苗20574 株，為去年的10 倍多。各級林業(yè)部門還結合開展“三萬”活動，積極組織創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊， 全市申報驗收綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達18 個，森林村莊112 個，完成鄉(xiāng)村綠化668 萬株。通過實施綠化美化工程，增強了全民植綠愛綠護綠的生態(tài)意識，統(tǒng)籌推進了城鄉(xiāng)生態(tài)建設，有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進一步提升了宜昌城市形象。 市委會聽取專題匯報時，對綠化美化成效給予了充分肯定。

(二)重點工程建設穩(wěn)步推進。 上半年， 全市搶抓國家和省推進林業(yè)生態(tài)建設的一系列機遇，穩(wěn)步推進和實施了退耕還林、天然林保護等林業(yè)重點工程建設。截止目前，全市完成退耕還林2.15 萬畝，通過了國家、省級退耕還林20xx年階段性驗收。全市完成低產林改造4.18 萬畝，完成長江防護林工程造林1.25 萬畝。全市對1166 萬畝國有林和集體公益林實施了有效管護，天保工程二期實施單位強化工程管理手段，提高工程質量標準，完成了12.3 萬畝公益林和6.7 萬畝森林撫育建設任務，落實兌現了766 萬畝國家級、省級公益林生態(tài)效益補償基金，基本建成了生態(tài)公益林信息系統(tǒng)。大老嶺林場在全國天保工程區(qū)開展的“加強節(jié)能減排、促進生態(tài)建設”競賽活動中表現突出，被全國總工會評選為“全國工人先鋒號”。

(三)森林資源管理不斷加強。 全市嚴格落實森林資源管護措施，森林資源得到了有效管護。林地林木管理方面，上半年全市分解下達了征占用林地定額指標，完成了征占用林地審核審批工作。全市共辦理長期征占用林地45 宗，面積531.6 公頃，代征森林植被恢復費3346 萬元;辦理臨時征占用林地17 宗，面積16.9 公頃，代征森林植被恢復費53 萬元。同時，協調辦理了宜張高速、宜岳高速、紫云鐵路、宜昌新區(qū)等重點建設項目使用林地審批工作。行政執(zhí)法和行政審批方面，全市森林公安機關組織開展了打擊破壞林地資源違法犯罪專項行動、“楚天劍蘭”行動、“楚天天網”行動、禁種鏟毒專項行動，有效保護了森林資源。全市深入開展“陽光政務”主題實踐活動，建立“網上辦事大廳”，為市民、為企業(yè)提供政務服務和辦事服務，共受理林業(yè)行政審批事項1545 件，辦結率、群眾滿意率達到100 %。森林防火方面，自去年10月1 日進入森林重點防火期以來，各地不斷加強森林防火教育宣傳，嚴格野外火源管理，強化基礎設施建設，全市森林防火形勢總體平穩(wěn)，與歷史同期相比，森林火災起數明顯下降，特別是在春節(jié)期間，全市未發(fā)生一起森林火災。截止6 月底，全市接火情火警火災報告19 起，均確認屬森林火災7 起，過火面積12.9 公頃，受害森林面積4.2 公頃，森林受害率0.0023 ‰，低于國家控制的0.3 ‰的標準。 林業(yè)有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材線蟲病6 個疫區(qū)8個疫點病死樹2699 株，涉及面積7287 畝。同時，對12 個縣市區(qū)涉及23.8 萬畝的20.6 萬株枯死樹進行了除治清理;除害處理4.8 萬株，就地燒毀15.8 萬株。疫點發(fā)生面積和病死樹數量兩項指標均控制在 責任書規(guī)定的范圍內 ，完成了年度除治任務。

(四)林業(yè)產業(yè)科技提速增效。 一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木制品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅游等新興林業(yè)產業(yè)廣泛開展招商引資，已實際完成投資4.02 億元，占招商引資年度計劃的100.5% 。二是林業(yè)市場主體發(fā)展迅猛。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市林業(yè)部門加大市場主體的培育和引導，上半年共發(fā)展市場主體2133 個，占市下達任務的888% ，其中，個體1918 戶，占計劃的959% ，企業(yè)215 個，占計劃的537.5% ，全市發(fā)展林業(yè)市場主體已超額完成，為林業(yè)產業(yè)的超常規(guī)發(fā)展奠定了基礎。三是林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展速度加快。截至6 月底，全市新建特色經濟林9.9 萬畝，占計劃的99% ，其中核桃8.1 萬畝，油茶1.3 萬畝。全市新增林產品加工企業(yè)11 家，新增加工能力20 萬立方米(噸)，新增投資規(guī)模2.2 億元，新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位0.5 萬個。全市上半年實現林業(yè)加工產值40.5 億元，同比增長8% ，完成銷售收入38.7 億元，同比增長6.5 %，創(chuàng)利稅4.1 億元，同比增長36.6% 。四是林業(yè)科技活動有聲有色。市級組織了四次送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，特別是以“革新育苗技術，建設美麗宜昌”為主題的林業(yè)科技服務以及核桃豐產栽培技術培訓，受到廣大林農的普遍歡迎，各地結合實際，也開展了一系列的科技創(chuàng)新和科技服務活動，取得了良好效果。

(五)自身建設水平得到提升。 全市各級林業(yè)部門以“三萬”活動、政風行風評議為契機，通過組織開展鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果活動，全面實施建設現代化特大城市綠化美化行動，較好地發(fā)揮了林業(yè)部門生態(tài)建設主力軍的作用，充分展示了林業(yè)人顧全大局、創(chuàng)新實踐、吃苦耐勞的精神風貌，有效提升了林業(yè)的社會地位和形象。一是工作作風明顯轉變。各地各單位牢固樹立“轉變職能、轉變作風、服務大局、服務基層”的理念，改進調查研究方法、優(yōu)化行政審批流程、精簡會議和文件簡報、厲行勤儉節(jié)約，從市、縣林業(yè)紀檢部門明查暗訪和政風行風評議征求意見反饋的情況看，各地各單位服務意識和行政效能明顯增強，社會評價和群眾滿意度明顯提升。二是政風行風整改工作取得明顯實效。各地各單位高度重視政風行風評議工作，堅持開門納諫，廣泛征求群眾意見和建議，努力整改群眾關心的重點、難點問題，從前面縣市區(qū)的同志交流發(fā)言可以看出，已經取得了一些明顯成效和典型經驗。三是黨風廉政建設不斷加強。黨風廉政建設各項工作得到深入推進，市直林業(yè)系統(tǒng)集中開展了第十四個黨風廉政建設宣傳教育月活動，對局機關及二級單位的工作作風進行了明察暗訪和黨內法規(guī)知識測試，起到了警示和教育作用。四是黨群共建機制初步建立。市林業(yè)局著眼于為廣大林農提供貼心服務， 創(chuàng)新開展了黨群志愿者服務、黨群共聯共建活動，成立了由黨組成員任組長的七個“四聯五幫”工作組，在縣市區(qū)的支持和參與下，分別聯系一家林業(yè)企業(yè)、兩戶林農或產業(yè)大戶、五名特困群眾、一名離退休干部，從思想、生活、生產、就業(yè)、致富等五個方面進行對口幫扶，前期已對部分企業(yè)和林農進行了對口幫扶，受到了企業(yè)和林農的普遍歡迎。今年上半年，市林業(yè)局被評為全省“三萬”活動先進單位，市林業(yè)局直屬機關黨委被表彰為全市先進基層黨組織。

今年上半年全市林業(yè)工作雖然取得了一定成績，但客觀分析，也還存在一些不足和差距。主要表現在：一是生態(tài)林業(yè)建設需要進一步加強。森林覆蓋率高但現有林地單位面積蓄積量偏低，森林質量亟待提高，市縣兩級公益林生態(tài)效益補償基金亟待落實，綠化美化行動也有不平衡的問題。二是森林資源保護力度需要進一步加強，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設步伐加快給林地管理帶來新要求;部分地方亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現象還時有發(fā)生;森林防火形勢嚴峻;松材線蟲病防治任務艱巨。三是推進林業(yè)特色產業(yè)發(fā)展力度需要進一步加強。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設規(guī)模、速度、水平亟待提升，林業(yè)科技產業(yè)園作用有待進一步發(fā)揮。四是林業(yè)系統(tǒng)自身建設需要進一步加強。少數地方和單位干部思想觀念落后、服務意識淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足，各地各單位都要引起高度重視，結合政風行風評議集中整改，認真研究措施，切實加以解決。

二、統(tǒng)一思想，堅定信心，充分認識林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

黨的“”提出生態(tài)文明和美麗中國建設的偉大戰(zhàn)略任務，省委省政府提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，市委市政府推進建設“既大又強、特優(yōu)特美”的現代化特大城市，對林業(yè)提出了新的更高的要求， 林業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段，迎來了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。 因此，全市各級林業(yè)部門必須牢記現代林業(yè)建設的重大使命，準確判斷和把握林業(yè)的新形勢和新任務，全面提升宜昌現代林業(yè)建設與發(fā)展新水平。

一是要充分認識生態(tài)危機給林業(yè)帶來的新挑戰(zhàn)。 20xx年聯合國《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》特別指出：“近數十年來，人類對自然生態(tài)系統(tǒng)進行了前所未有的改造，使人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現了前所未有的危機?！敝饕ㄉ执竺娣e減少、土地沙漠化擴展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴重流失、嚴重干旱缺水、洪澇災害頻發(fā)、全球氣候變暖等八大全球生態(tài)危機。這些生態(tài)危機最主要的產生原因之一就是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)，這是國際社會的普遍共識。我國進入新世紀以來，隨著經濟社會快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴重、生態(tài)產品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴重的生態(tài)問題，必須通過發(fā)展林業(yè)、修復生態(tài)來解決。以上這些國際、國內的生態(tài)問題，離我們并不遙遠，也更不是杞人憂天，作為林業(yè)工作者，我們都要增強憂患意識和危機意識，從思想上、認識上增強應對生態(tài)問題、解決生態(tài)問題的緊迫感和責任感。

二是要充分認識生態(tài)文明建設給林業(yè)帶來的新機遇。 人類社會發(fā)展經歷了古老的農耕文明和現代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類最高的文明形態(tài)，是貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會的文明進步狀態(tài)。黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認識上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設前所未有的歷史任務，也給林業(yè)帶來了重大的發(fā)展機遇。

三是要充分認識美麗中國建設給林業(yè)帶來的新定位。 黨的發(fā)布了建設美麗中國的動員令。汪洋副不久前在中國林科院視察時指出：“綠色是美麗中國的主色調，林業(yè)是生態(tài)建設的主戰(zhàn)場?！?，深刻闡述了林業(yè)在美麗中國建設中的重要作用。我們要看到，美麗宜昌是美麗中國的一部分，市委市政府將綠化美化行動作為今年開年強力推進的第一件大事，作為建設現代化特大城市的重要內容，作為改善人居環(huán)境、提升幸福指數的重大惠民工程，全面推進，取得了突出成效，這是建設美麗宜昌的重大實踐和具體行動。各級林業(yè)部門要繼續(xù)堅持綠色為本，把愛綠、植綠、護綠作為工作出發(fā)點、切入點和著力點，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，用責任和愛心護綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產品，為建設美麗宜昌增綠添彩。

四是要充分認識宜昌特殊的生態(tài)地位給林業(yè)帶來的新使命。 宜昌位于三峽壩庫區(qū)，是全國最大的水電能源中心，生態(tài)地位特殊，建設任務繁重，歷來受到國際、國內關注。三峽壩庫區(qū)石漠化面積較大，同時壩庫區(qū)內的農業(yè)生產、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展也給生態(tài)建設帶來了較大的壓力。因此， 建設好、發(fā)展好三峽壩庫區(qū)的現代林業(yè)，是維護三峽工程生態(tài)安全的需要，是建設現代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游核心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市的需要，也是加快山區(qū)農民脫貧致富的需要，我們必須肩負新的歷史使命， 為實現生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標而不懈努力。

三、突出重點，強化措施，全面完成全年林業(yè)工作任務

今年是 深入貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施 “ ” 規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是生態(tài)文明建設謀篇布局的關鍵之年， 做好下半年的林業(yè)工作，全面完成林業(yè)改革、建設與發(fā)展任務，意義十分重大。全市林業(yè)部門要圍繞年初各項工作目標， 突出重點， 再鼓干勁，再添措施，認真抓 好四個方面的重點工作。

一是要盡早謀劃今冬明春的綠化美化行動。 各地要嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將深入實施綠化美化行動作為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設和造林綠化的總抓手，一方面對今年上半年的綠化美化行動認真開展“回頭查”工作，加強對今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護，提高成活率和林份質量，鞏固好國家森林城市創(chuàng)建和綠化美化行動成果。另一方面，要盡快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點，按照“大苗進城、園林下鄉(xiāng)、盆景上街、鮮花進戶”的思路，科學調整、搭配林種樹種結構，以城市、鄉(xiāng)村綠化增量提質為重點，兼顧城鄉(xiāng)水岸綠化、道路綠化及農田林網綠化，進一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。這里，我還要強調兩項具體工作，一是低產林改造，上半年只完成了全年任務的三分之一，下半年任務還很重，各地要結合開展“三萬”活動和秋冬季整地造林，全面完成低產林改造任務;二是造林基地建設，各地要加大力度，廣泛吸納社會資金，按時完成集中連片1000 畝以上的造林基地建設任務。

二是要進一步加強森林資源保護和管理工作。 下半年，各地要繼續(xù)嚴格 堅守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線”，確保全市每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長量。要建立健全林業(yè)資源保護管理“四支隊伍”，即林業(yè)武裝力量和行政管理隊伍、技術服務隊伍、社會支持隊伍(如基層群眾工作隊伍和專業(yè)、半專業(yè)的森林防火隊等)， 加強野生動植物資源及濕地資源保護， 深入開展執(zhí)法專項行動， 嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要 繼續(xù)實行“雙線四級”森林防火責任制，推進專業(yè)撲救隊伍建設，加大防火物資儲備庫建設和基礎設施建設投入，嚴格落實火源管控措施，堅持常年24 小時森林防火和應急處置值班制度，森林火災受害率控制在0.3 ‰以內，確保不發(fā)生重特大森林火災和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲害監(jiān)控防治體系，加大對松材線蟲病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度，積極發(fā)揮“森林120 ”的咨詢服務、防治指導功能，林業(yè)有害生物成災率控制在3.5 ‰以內，有效保護森林資源，努力促進森林健康。

三是要進一步抓好林業(yè)重點工程和項目建設。 各地各單位要把生態(tài)文明、美麗中國建設對林業(yè)發(fā)展的新要求，轉化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉化為黨委政府的具體政策和目標，使林業(yè)工作自覺融入到黨委政府的大局中來，爭取一些大政策，新上一批大項目，促進林業(yè)在支撐經濟社會發(fā)展的同時自身快速發(fā)展。 下半年，既是在建重點工程和項目的煞尾驗收階段，也是明年項目謀劃、申報的關鍵時期。各地要立足于生態(tài)、經濟、社會三大效益，繼續(xù) 穩(wěn)步實施鞏固退耕還林成果專項、天保工程二期及長江防護林、森林撫育、國有林場危舊房改造、低產林改造等國家重點工程項目 ，繼續(xù) 跟蹤爭取三峽后續(xù)生態(tài)建設、后河華南虎、石漠化治理、林業(yè)有害生物防治、森林防火等重大項目。同時，要盡早謀劃，做好林業(yè)項目儲備和20xx 年項目申報工作，充分利用本地林地、林木資源，科學謀劃、合理布局，篩選、儲備一批市場前景好、科技含量高、生態(tài)保護有保障的項目，不斷培植林業(yè)發(fā)展后勁。 另外，各地要珍惜今年林業(yè)招商引資的好形勢、好成效，努力做好招商引資和項目建設服務，通過項目建設壯大 林業(yè)實力和基礎地位，不斷提升林業(yè)的社會貢獻率。

四是要進一步加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展和科技服務。 各地要認真實施林業(yè)科技引領計劃、林業(yè)科技富民示范工程，推動建立科技成果轉化基地，在統(tǒng)籌推進林產加工、干鮮果茶、生物質能源、森林旅游、野生動植物繁育等林業(yè)產業(yè)的基礎上，充分利用即將出臺的對林業(yè)特色產業(yè)的激勵措施，充分調動社會各方對林業(yè)投入的積極性，突破性發(fā)展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優(yōu)勢產業(yè)，認真實施《木本油料特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《種苗花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極推行“企業(yè)+ 基地+ 科技+ 農戶”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式， 配套各種支持措施，著力支持產業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的 發(fā)展壯大 。不斷深化集體林權制度配套改革，建立健全林農小額貸款貼息機制，打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進入林業(yè)的渠道，在不改變林地用途的前提下，加大林地流轉力度，盤活林業(yè)要素，發(fā)揮林地綜合效應。 鼓勵發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6 個一體化綠色低碳循環(huán)產業(yè)。 同時，要按照市委、市政府和今天會前簽定的森林食品安全責任書的有關要求，逐步建立森林食品質量安全體系，通過科技創(chuàng)新、質量認證、生產監(jiān)管等多種方式，確保森林產品質量安全。

四、強化督辦，真抓實干，確保各項工作任務落到實處

為政之要，貴在落實，小落實小發(fā)展，大落實大發(fā)展，不落實不發(fā)展。 各地各單位要 以 一流的精神狀態(tài)、一流的工作標準、一流的工作作風和一流的工作成效，不斷創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展平臺 ，加大檢查落實力度， 在主動作為中提高工作水平，在依法行政中增強服務能力，在從嚴治政中樹立廉潔形象 。

(一)切實轉變作風，提高服務能力。 各地各單位要按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求，以政風行風評議集中整改和建章立制為重點，努力實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地各單位要樹立全系統(tǒng)上下一盤棋的思想，切實增強“四種意識”，即更新觀念，增強機遇意識;拓寬視野，增強大局意識;與時俱進，增強創(chuàng)新意識;堅持原則，增強法治意識。 要用科學發(fā)展觀指導林業(yè)，用現代發(fā)展理念引領林業(yè)，用現代產業(yè)體系提升林業(yè)，用現代經營形式發(fā)展林業(yè)，用現代科學技術支撐林業(yè)，切實轉變發(fā)展方式，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。 要加強調查研究， 想林農之所想，急林農之所急，謀發(fā)展之所需，在求真、求實、求是、求深上下功夫，摸實情、說實話、辦實事、求實效，著力解決好林業(yè)改革發(fā)展中的關鍵問題和人民群眾普遍關心的重點、難點問題， 以良好的精神區(qū)位、過硬的工作作風、出色的工作能力，為新時期林業(yè)的科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。當前，各縣市區(qū)林業(yè)部門要特別注意通過積極主動的自查自糾，自覺整改一些突出的問題，贏得廣大人民群眾的信任和支持。

(二)堅持勤政廉政，提升隊伍形象。 各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足于興林富民的目標，牢固樹立“講政治、顧大局、謀發(fā)展”的思想，不斷加強干部隊伍建設和黨風廉政建設，為建設現代林業(yè)提供強有力的政治保障。一是加強思想隊伍建設。各地各單位領導班子要帶頭加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷 提高領導決策能力、群眾工作能力、業(yè)務技術能力、破解難題能力、應急應變能力、推動落實能力; 要增強協作意識，懂團結是大智慧、會團結是大本事、真團結是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在發(fā)展上，多理解、多溝通、多交流， 保持和發(fā)揚團結一心干事業(yè)，齊心協力謀發(fā)展，群策群力促和諧的良好局面。二是加強黨風廉政建設。各地要 按照《廉政準則》和 市委、市政府全面推進“十個全覆蓋”的要求，開展形式多樣的黨性黨風黨紀教育、從政道德教育和警示教育活動，自覺 筑牢“三道防線”，即筑牢思想道德防線，提高領導干部廉潔自律的自覺性，使干部不想違紀;筑牢制度約束防線，促進領導干部廉潔自律，使干部不能違紀;筑牢法紀監(jiān)督防線，完善監(jiān)督制約機制，使干部不敢違紀，切實 把林業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作不斷引向深入。 三是加強基層能力建設。 基層站所是林業(yè)全部工作的基礎，基層員工是林業(yè)部門的子弟兵。我市大部分林業(yè)基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差，各地要積極向地方黨委政府匯報，下大力氣解決基層站所的財政戶頭、辦公場所、交通通訊等關鍵問題，保障他們正常工作和生活。同時，各地要按照全省林業(yè)信息工作會議的要求，積極參與建設林業(yè)專用網絡，確保所有的信息資料能在網上共享，所有的林業(yè)業(yè)務能在網上辦理，努力實現林業(yè)管理的信息化、現代化。

(三)嚴格檢查督辦，促進工作落實。 下半年的工作任務十分繁重，各地各單位要做到領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位，檢查督辦到位，嚴格落實目標責任，確保各項工作落到實處。這里我著重強調三個方面：一是抓好項目建設跟蹤督查。各地對申報項目要跟蹤爭取，確保及時得到審批，項目資金及時到位;對實施項目要進行現場督查，確保嚴格按要求實施不走樣，確保項目建設進度和質量。二是抓好信訪問題專項督查。各地各單位對各級領導的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報，尤其是對群眾反應強烈的、涉及民生的、案情復雜的信訪和上訪問題，要按照屬地管理的原則，及時加以研究和解決。三是抓好目標績效考核督查。各地要對照年初市局與各縣市區(qū)林業(yè)部門簽訂的《20xx年林業(yè)工作目標責任書》，倒排時間表，加大日常督查考核力度，確保完成年初的各項目標任務。

同志們，今年時間已經過半，加快發(fā)展時不我待，科學發(fā)展重任在肩。希望大家以更強的政治責任感, 更高的工作要求, 更實的工作作風, 集中精力抓發(fā)展，沉下心來抓落實，凝心聚力，團結協作，全面完成今年的各項工作任務，為建設現代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻。

林業(yè)會議講話材料篇二

同志們：

經市委、市政府同意，今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結合實際，抓好貫徹落實。

一、20xx年全市林業(yè)工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。

國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務植樹772.4萬株，爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝，居全省第三。

山林經濟迅猛發(fā)展。新建特色經濟林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實現林業(yè)綜合產值82億元。市政府召開富硒茶產業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝，產茶1.75萬噸，產值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個，營銷網點達到310個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認證企業(yè)9家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉變。持續(xù)推進園區(qū)建設，當年新啟動36個，在建園區(qū)達157個，建設基地74.73萬畝，累計完成投資38.3億元，產值35.54億元，帶動2.6萬農戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個，產值萬元以上園區(qū)達45個;流轉林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。

動植物新紀錄全面刷新。市境內發(fā)現陜西物種新紀錄7種，安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質資源調查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現朱鹮活動。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升?！逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農業(yè)技術推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號”獲國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》，出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27個行政管理部門的第2位，被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現在：一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經濟實力不強，投入資金不足，建設質量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并，各縣區(qū)對產業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內部活力、促進產業(yè)發(fā)展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現。

二、20xx年林業(yè)工作目標和重點

20xx年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設，把發(fā)展山林經濟、增加農民收入，作為全市經濟結構優(yōu)化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權改革，加大生態(tài)建設，主攻山林經濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構建生態(tài)文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經濟林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質增效，新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個，建成市級園區(qū)20個，重點培育產值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、2000-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內。林業(yè)總產值達到100億元。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設。

扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設，今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設，打造30個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結構、提升森林質量目的。

繼續(xù)堅持領導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點，力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。

切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經濟。

突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產業(yè)中心要盡快對普洱市茶產業(yè)發(fā)展的成功經驗進行總結研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產業(yè)健康發(fā)展的基礎，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產茶縣也要結合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產業(yè)的重要抓手，夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實現線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產品的質量和品質穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。

加快核桃產業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農戶多，市委、市政府將其列為全市五大農業(yè)特色支柱產業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產低效園改造，使低產園變?yōu)楦弋a園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農產品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現利潤倍增。

加快發(fā)展林下經濟。認真落實《全國集體林地林下經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊。

穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機，加快調整蠶桑產業(yè)發(fā)展思路，推進生產要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術服務，開展蠶桑副產品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質資源保護和利用，不斷提高蠶桑產業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產經營，提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產和經營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現傳統(tǒng)防火向現代防火轉變，由人力防火向科技防火轉變，由季節(jié)防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現早、應急處理早。加大火災案件查處力度，從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。

強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調入復檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據。突出抓好茶網蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設成果。

高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權配套改革。加快縣級林權管理服務中心建設，今年必須實現全覆蓋，爭取接入全省林權管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模，為林農解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。

扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經濟是實現林業(yè)產業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū)，促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發(fā)、品牌建設和市場營銷，加強產品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數、以次充好。

積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神，先行開展調研，積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。

(五)加強林業(yè)法治建設，全面推進依法治林。

十八屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術，提高林業(yè)生產的質量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。

項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質量儲備項目，根據國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協調解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。

三、關于黨風廉政建設和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，王岐山強調要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調四點：

一要認真落實“兩個責任”，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。

二要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確保“十二五”規(guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!

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林業(yè)會議講話材料篇三

同志們：

近年來，我區(qū)各級黨組織和組織人事部門堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神扎實做好黨建和組織工作，在領導班子、干部黨員隊伍、人才隊伍、基層組織以及組織部門自身建設等各個方面都取得了顯著成績。特別是去年以來，圓滿完成了村(居)換屆選舉、學習實踐科學發(fā)展觀試點活動。這里我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)各級黨組織及時組織向災區(qū)捐款捐物活動，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費”，充分發(fā)揚了“一方有難、八方支援”的大團結大協作精神。在創(chuàng)建全國文明城市、奧運圣火在惠州傳遞等重大活動中，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用，也向全區(qū)群眾充分展現了黨員干部的良好形象。可以說，近些年全區(qū)各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們，為全區(qū)經濟社會發(fā)展付出了艱辛的努力，創(chuàng)造了寶貴的經驗，提供了堅強的保證。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!

今年是我區(qū)經濟社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、困難最多的一年，也是我區(qū)落實科學發(fā)展觀、全面推進惠民之州宜居宜業(yè)中心區(qū)建設最重要的一年。今年省、市全會和區(qū) “兩會”的召開，為我區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展指明了方向，確定了我區(qū)的目標任務，下來的關鍵就是干、就是抓落實。在促進工作落實、確保經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時期，關鍵是要有一支高素質的、善于領導科學發(fā)展的領導干部隊伍。下面，我談三點意見：

一、堅持以德為先的原則看待干部

在去年12月召開的全國組織部長會議上，同志強調：“要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴剩裁礃拥娜嗽撚?，什么樣的人重用，都要把德放在首位?！?/p>

三要在干部任用中落實“德”的要求。領導干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實地、努力進取的優(yōu)秀干部。對那些宗旨意識不強、輕民謀官、投機取巧、見風使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。

二、堅持在抓工作落實中發(fā)現干部

今年是市“狠抓工作落實年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進一步弘揚實干精神，狠抓工作落實。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實的實踐中，考察、識別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實干之風,引導廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實上。

(一)從落實工作中發(fā)現干部。實踐出真知，實踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實中發(fā)現干部，是科學發(fā)展觀在干部工作中的具體實踐。抓好落實，不僅是工作方法和工作作風問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個重要標志。抓好工作落實既能體現一個干部的個人修養(yǎng)，也能體現一個干部的黨性原則、政治素質和思想素質，更能體現一個干部的責任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領導介紹和個人匯報上，一定要深入一線，在實際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實的尺度來衡量干部、發(fā)現干部，以科學發(fā)展觀和正確政績觀客觀公正準確地評價干部，為各級黨委科學合理使用干部提供決策依據。同時，要通過抓工作落實來了解干部的精神狀態(tài)、責任意識、群眾公論、工作實效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現那些在一線工作中務實苦干、不事張揚的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻的干部，并要敢于把他們選拔到領導崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領導，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚敢干事、想干事又能干成事的干部，對那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實話我是不喜歡的，當然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅持的用人準則。

(二)以實績評價干部。實績是通過落實工作取得的，實績是干部德才素質的集中體現和綜合反映,實績也是考察和使用干部的基本依據。一個干部德才素三要在干部任用中落實“德”的要求。領導干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實地、努力進取的優(yōu)秀干部。對那些宗旨意識不強、輕民謀官、投機取巧、見風使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。

二、堅持在抓工作落實中發(fā)現干部

今年是市“狠抓工作落實年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進一步弘揚實干精神，狠抓工作落實。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實的實踐中，考察、識別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實干之風,引導廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實上。

(一)從落實工作中發(fā)現干部。實踐出真知，實踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實中發(fā)現干部，是科學發(fā)展觀在干部工作中的具體實踐。抓好落實，不僅是工作方法和工作作風問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個重要標志。抓好工作落實既能體現一個干部的個人修養(yǎng)，也能體現一個干部的黨性原則、政治素質和思想素質，更能體現一個干部的責任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領導介紹和個人匯報上，一定要深入一線，在實際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實的尺度來衡量干部、發(fā)現干部，以科學發(fā)展觀和正確政績觀客觀公正準確地評價干部，為各級黨委科學合理使用干部提供決策依據。同時，要通過抓工作落實來了解干部的精神狀態(tài)、責任意識、群眾公論、工作實效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現那些在一線工作中務實苦干、不事張揚的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻的干部，并要敢于把他們選拔到領導崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領導，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚敢干事、想干事又能干成事的干部，對那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實話我是不喜歡的，當然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅持的用人準則。

(二)以實績評價干部。實績是通過落實工作取得的，實績是干部德才素質的集中體現和綜合反映,實績也是考察和使用干部的基本依據。一個干部德才素質高與否、能力素質強與弱，必須靠實績來體現。我們各級黨委和組織部門要進一步完善對干部實績的考核評價辦法，堅持在實際工作中把領導干部的工作實績考準考實，并作出客觀公正的評價。要樹立“以發(fā)展論英雄，憑實績用干部”的導向，真正把實績顯著的干部選用到重要崗位，充分發(fā)揮他們的才華，促進工作的落實。去年博羅縣作為省學習實踐科學發(fā)展觀試點縣，縣委提倡的就是按照科學發(fā)展觀的要求狠抓工作落實，以抓落實求和諧、促發(fā)展。實踐中我就發(fā)現，不同的地方、不同的單位，只要領導得力、工作落實到位，社會就穩(wěn)定，經濟發(fā)展就不錯，領導不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來，經濟發(fā)展也就停滯不前。其中也就涉及到一個科學發(fā)展的問題，能不能科學發(fā)展，你的政績也就體現在這里。還有我們要準確評價一個干部的工作實績，就必須牢固樹立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀念，在考察評價干部實績時，必須既要堅持考核標準總體上的統(tǒng)一性，也要把握考核標準的特殊性和差異性，實現實績考察評價標準統(tǒng)一性和特殊性的有機結合，全面、科學、公正地考察評價干部，使干部的實績經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。

(三)群眾是評價干部的主體。“金杯銀杯不如老百姓的口碑”。上級組織不是評價領導干部政績的唯一權威,群眾才是評價領導干部的主體。落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，其出發(fā)點和落腳點都是為了最廣大人民群眾的根本利益。干部干得如何，是政績還是“政疾”，老百姓心里最清楚，表現怎樣，群眾自有公論。我們每一個干部都生活、工作在群眾當中，干部政治上堅定不堅定，思想道德純潔不純潔，能力素質強不強，精神狀態(tài)好不好，政績突出不突出，群眾都看在眼里、記在心中。心想基層，情系群眾，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，落實黨委的惠民政策堅決，個人德、能、勤、績、廉方面表現好的，群眾就會投贊成票，就會打高分。反之，工作不用心，對群眾不關心，整天為個人升遷費心思，甚至為個人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對干部的考核評價，群眾最有發(fā)言權。要想選準人，用好人，就必須注意群眾公論，善于借助群眾的慧眼來選人用人，把群眾擁護不擁護、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標準，在選人用人的各個環(huán)節(jié)堅持走群眾路線，充分征求各個層面群眾的意見，落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，只有選準了人，用對了人，區(qū)委決策的貫徹落實才能有保障，我們城區(qū)的發(fā)展才能由有靠得住的人來掌舵，黨的事業(yè)才有希望。

三、堅持以增強班子活力為目的配備干部

要選好配強班子，在不同的崗位配置不同素質和能力的干部，把最合適的干部放到最合適的崗位，達到班子成員之間配合默契、優(yōu)勢互補、團結協作、和諧共處，從而增強班子的生機與活力，切實提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

(一)大膽使用年輕干部，激活班子活力。年輕干部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們干部隊伍的一支生力軍。我們領導班子隊伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有干勁的年輕干部，守舊的思想就會比較嚴重，就會缺乏新思路、新思維，就會影響我們事業(yè)的發(fā)展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼?zhèn)洌胱鍪?、敢做事、能做事的?yōu)秀年輕干部，把他們充實到各級領導班子，改善領導班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領導班子的整體素質和活力。有的同志會認為，年輕干部不成熟，缺乏經驗，挑不起重擔，因而不敢把他們放到關鍵崗位上。這個問題我們要辯證地看。年輕人，經歷總是相對簡單一些，經驗缺乏一些，這是客觀事實，也難以避免。正因為這樣，我們才需要加強對他們的教育培養(yǎng)。俗話說，“早壓擔子早成才，不壓擔子難成才”。如果我們不把他放到關鍵崗位上去鍛煉和考驗，經驗怎么來?怎么會加快成熟?因此，我們要站在執(zhí)政黨的高度，從黨的事業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，進一步加大力度培養(yǎng)選拔年輕干部。

(二)著力改善班子結構，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長”，每個干部都有自己的優(yōu)缺點。我們要使用好干部，充分發(fā)揮好干部的特長，做到才盡其用，關鍵是要想辦法搭配好，使班子結構符合年輕化、知識化、專業(yè)化的特點。我們首先要注重選準配強黨政正職，注重選拔那些政治素質好、統(tǒng)籌協調能力強、善于領導科學發(fā)展、既懂黨務工作又懂經濟工作、經過多崗鍛煉的優(yōu)秀干部擔任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國情、世情，靠得住、有本事的高知識層次領導人才，使各級領導班子中不僅要有熟悉黨務、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經濟、貿易、法律和政府管理等方面工作的干部。同時，班子搭配要注重班子成員各個年齡層次以及知識、專業(yè)等方面的科學統(tǒng)籌，也要注重成員氣質、性格和潛能的優(yōu)勢互補，形成專業(yè)上互補、性格上默契、個性上相容，達到最佳組合。

(三)大力營造干部任用環(huán)境，增強班子凝聚力

我們要大力營造公開、民主、透明的干部選拔任用環(huán)境，確保干部選拔的公平、公正，提高干部選拔的公信度，擴大干部選拔的民意基礎，使選拔出來的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅持干部選拔的“嚴格規(guī)范”。嚴格干部選拔的程序，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都要規(guī)范程序步驟、細化措施辦法，提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化、程序化。其次，我們要堅持干部選拔的“優(yōu)勝劣汰”。加大干部“公推公選”力度，通過公開選拔、競爭擇優(yōu)的方式，使干部選拔在公平的競爭平臺下進行，提高選拔結果的公信度。第三，我們要堅持干部選拔的“民主推薦”。要堅持走群眾路線，充分聽取民意，擴大廣大群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，提高干部選拔的民意基礎，使任用干部名正言順、干部提拔名副其實，增強班子的凝聚力。

同志們，樹立正確的用人導向、努力打造善于領導科學發(fā)展的干部隊伍是一項事關全局的工作，任務艱巨、責任重大。全區(qū)各級黨組織特別是組織部門一定要準確把握堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的時代要求，努力開創(chuàng)干部隊伍建設工作的新局面，為推進黨的建設和組織工作、實現我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，提供堅強的組織保證和人才支撐。

林業(yè)會議講話材料篇四

同志們：

這個會議，縣政府辦籌備了很久，原計劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災害和救災工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認真開會。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見，我都同意，請大家深刻領會，認真落實。下面，我再強調幾點。

一、深刻認識到當前林業(yè)工作的重要性

退耕還林延長期補助政策落實、公益林保護宣傳和森林防火工作，事關百姓利益，事關農村發(fā)展，事關社會穩(wěn)定，必須高度重視，正確對待。

(一)抓好當前林業(yè)工作是加強生態(tài)保護建設、維護國土生態(tài)安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護建設工程的深入推進，森林資源管護水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護建設效果還不十分明顯，森林火災防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務院、省市政府都下發(fā)了文件，對這幾項政策進行了再調整、再加強，目的也在于通過不斷完善政策，進一步提高生態(tài)環(huán)境保護和建設的成效。

(二)抓好當前林業(yè)工作是推進農民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農民實行補助和救濟。這兩大項目已為全縣林農增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農戶進行政策扶持，將公益林的補助標準大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，幫助林農解決當前生活困難和長遠生計，促進他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距、建設社會主義新農村具有重要意義。

(三)抓好當前林業(yè)工作是促進林區(qū)穩(wěn)定、維護社會和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現象，引起了不少林區(qū)糾紛，導致了不少林農上訪，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數單位和個人漠視林農利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴重地違背了國家政策，破壞了干群關系，必須在后期堅決糾正。

二、找準當前林業(yè)工作的重點

解決退耕農戶生活困難和長遠生計問題。在落實這一政策，關鍵要把握一個核心，就是補助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經營權的農戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補助，為了確保這個原則，大家一定要認真實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題，群眾就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標就不能很好地實現。

(二)公益林保護建設的重點是面積細化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務產品為主要經營目的的重點的防護林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護現狀和管護水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶，補助發(fā)放與管護責任沒有一致。我們要按照集體林權制度改革數據，將原來界定到村、組集體的公益林細化到各農戶，將一卡通存折發(fā)放到各農戶。同時，加大公益林保護宣傳力度，進一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務產品的效益，更好地為人民生產生活需求服務。

(三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關系群眾生命財產安全的大事，是維護林區(qū)穩(wěn)定的重要內容。組建村級防火專業(yè)隊伍，是我縣借鑒外地先進經驗，并經我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措?？梢哉f，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護林防火隊伍，那么我縣森林防火預防撲救能力將得到極大的增強，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍，關鍵是要有真動作。一要加大經費投入，為建立隊伍提供有力的財力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員，至少要保證每4000畝山林一名護林員。三要加強隊伍管理，不斷提高護林員工作積極性，增強護林員工作責任感，將防火工作落到實處。

三、明確當前林業(yè)工作的措施

這三項工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步加強領導，精心組織，周密部署，把各項工作落到實處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認可。

(一)加強領導，落實責任。這三項工作政策壓力大、時間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標、任務、資金、責任“四到位”的原則，相應成立領導小組。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協調機制，安排工作經費，保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要嚴格執(zhí)行屬地管理原則，密切關注矛盾隱患，加強糾紛矛盾調解，確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補助發(fā)放花名冊，報告防火專職隊伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。

(二)轉變觀念，端正作風。林業(yè)工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項工作，愿意投入大量精力去抓這項工作，是對各級領導干部是否落實科學發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級干部要進一步轉變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進一步轉變作風，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實，在復雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難，決不能因為怕麻煩、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作，及時應對突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認真總結新思路、新舉措，及時在面上加以推廣。

(三)加強協作，強化督查。各相關部門要密切配合，形成合力，共同推動工作落實。林業(yè)部門要承擔工程驗收、數據統(tǒng)報、技術服務、審核把關、檔案管理和監(jiān)督協調工作;財政部門要安排好補助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風等行為;政府督查辦要加強工作督查，對不能如質如期落實政策的單位，進行通報批評。要嚴格資金管理，加強對資金使用的審計，防止擠占、挪用資金，防止冒領、貪污資金，確保資金用于林農，用于解決農民長遠生計。對政策落實和資金使用中出現重大問題的，要依法嚴肅追究有關責任人員特別是有關領導的責任;觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

林業(yè)會議講話材料篇五

穩(wěn)定發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

同志們，加強生態(tài)建設，發(fā)展生態(tài)文明，推動科學發(fā)展，是各級黨委、政府的'重要職責。任務艱巨、責任重大。我們要在縣委、縣政府的領導下，圍繞建設“生態(tài)綠縣”目標，開拓進取，扎實工作，把完善退耕還林政策、加強生態(tài)公益林管理、強化防火工作落到實處，切實鞏固生態(tài)成果，維護國家生態(tài)安全，保障人民生命財產安全，為進軍“四湖五區(qū)”、推動科學跨越做出積極貢獻。

林業(yè)會議講話材料篇六

同志們：

這次全市林業(yè)工作會議是一次非常及時、非常重要的會議。會議的主要任務是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署，根據平時檢查掌握和市上檢查驗收結果，通報全市林業(yè)建設進展情況，分析當前形勢，總結經驗，尋找差距和不足，安排部署下一階段工作。今天上午，我們參觀了靜寧縣退耕還林、補植補造、果業(yè)園區(qū)、萬畝鄉(xiāng)土樹種栽培示范基地等不同類型的現場，剛才，各縣（區(qū)）又作了會議交流和表態(tài)發(fā)言，鎮(zhèn)圖同志對今年全市林業(yè)工作進行了通報，并對下一步工作做了詳細安排。我想通過參觀學習，交流發(fā)言，大家對各縣（區(qū)）近年來，特別是今年林業(yè)建設上的一些好做法、好機制、好模式、好經驗、好典型有了一個初步的印象和了解。希望大家看別人、想自己，學先進、找差距，變壓力為動力，進一步優(yōu)化工作目標，夯實工作措施，靠實工作責任，狠抓工作落實，在全市上下再宣傳、再動員、再安排、再部署，采取強有力的措施，狠抓整改落實，確保全面完成今年林業(yè)建設的各項任務，切實把全市林業(yè)工作推向一個新階段。下面，我講三點意見。

一、正確審視全市林業(yè)發(fā)展現狀，切實增強工作的緊迫感和責任感

過去的幾年，在市委、市政府的正確領導下，在社會各界廣泛參與和大力支持下，經過全市上下的共同努力，全市林業(yè)建設取得了長足發(fā)展。完成以退耕還林、三北四期、天然林保護為主的林業(yè)重點生態(tài)工程284.23萬畝，栽植果樹經濟林50.2萬畝，森林覆蓋率由1998年的17.98提高到現在的22.32，環(huán)境惡劣、水土流失嚴重的被動局面有所改觀，林業(yè)項目建設成效顯著，林業(yè)科技含量明顯提升，非公有制林業(yè)經濟呈現出強勁發(fā)展勢頭和旺盛的生命力，林業(yè)在全市農村產業(yè)結構調整、農村經濟發(fā)展和農民增收奔小康中的作用日趨凸現，已成為解決三農問題的主要途徑，林業(yè)工作也成為親民愛民的重要體現?？偨Y全市近幾年的林業(yè)工作，概括起來我認為在全市上下形成了一種合力，探索出了一條路子，積累了四條基本經驗，實現了六個方面的轉變。

一種合力：就是全黨動員，全民動手，全社會積極參與，在加強領導上下功夫，在創(chuàng)新機制上動腦筋，在增加效益上做文章，在強化管護上想辦法，研究管用的政策，尋找對路的實招，形成了上下通心協力，齊抓共建，知難而進，敢為人先，大搞生態(tài)建設的強大合力。

一條路子：就是突出重點，注重實效，在實現生態(tài)改善與美化人居環(huán)境的前提下，初步走出了一條把林業(yè)建設與農村經濟發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收緊密結合，生態(tài)、經濟、社會效益協調統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的路子。

四條基本經驗：一是始終堅持科學規(guī)劃、科學決策，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。辦任何事，都要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和科學規(guī)律。近年來，各縣（區(qū)）都能從實際出發(fā)，把林業(yè)建設與促進區(qū)域經濟發(fā)展緊密結合，牢牢把握規(guī)劃設計的科學性、針對性和全局性，做到了提前介入，早謀劃、早動手，統(tǒng)籌兼顧，科學決策，宜林則林，宜果則果，大力調整樹種結構，營造混交林，實施林果、林草、林藥、果菜等多種間作模式，以林養(yǎng)農，以農促林，長短結合，協調發(fā)展。二是始終堅持制度建設，進一步明確責任，有效地促進工作的落實到位。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設質量，確保工程建設成果，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實責任，先后制定了林業(yè)生態(tài)工程管理、責任事故追究等五個管理辦法，建立和推行了政府目標管理責任制、技術承包責任制、工程建設管理合同制、種苗供應責任制或政府集中采購制、林木管護責任制、檢查驗收責任制、糧款兌現責任制和督查工作責任制等八項制度，實行了部門包鄉(xiāng)、技術干部包村包工程的工作機制，靠實了領導責任、工作責任和質量責任，確保了林業(yè)生態(tài)工程建設的順利實施。三是始終堅持把林業(yè)工作的立足點放在促進結構調整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間上，全力加快農民增收、林業(yè)增效的步伐。五年來，各縣（區(qū)）不斷強化機遇意識，依托三大林業(yè)生態(tài)工程建設，切實加大林種、樹種結構調整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)兼用樹種，努力發(fā)展以果樹為主的經濟林，實施林業(yè)復合經營，探索出了植樹種草畜牧、種果加工，龍頭基地農戶等模式，基本做到了生態(tài)效益與經濟效益相統(tǒng)一，“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機結合，初步實現了以項目建設支撐林業(yè)產業(yè)規(guī)模開發(fā)，在規(guī)模開發(fā)中調整結構，以結構調整帶動經濟有效增長，以經濟有效增長率促進農民增收，林業(yè)增效。四是始終堅持科技興林的指導思想，不斷加強隊伍建設，注重鍛煉人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢。通過三大林業(yè)生態(tài)工程的實施，有效促進了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的科技意識，并通過有效的工作實踐，培育和造就了一支能力強、作風硬朗的林業(yè)科技隊伍，林業(yè)科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，科技興林戰(zhàn)略得到加強，林業(yè)科技示范園區(qū)建設步伐加快，院地科技合作進一步完善，初步發(fā)揮了示范帶動作用，無論從領導還是職工，專業(yè)知識水平都有了不同程度的提高，科技興林的意識

有了明顯提高，新優(yōu)品種得到廣泛推廣，全市林業(yè)科技進步對林果經濟增長的貢獻率由7.3提高到23。

六個方面的轉變：一是在發(fā)展思路上，由過去單純造林栽樹的營林理念，轉向把林業(yè)建設與農村產業(yè)結構調整、扶貧開發(fā)、基礎設施建設、農民增收和后續(xù)產業(yè)開發(fā)融為一體，生態(tài)、經濟和社會效益協調統(tǒng)一；二是在工作指導上，由過去平均分解任務、撒胡椒面的做法，轉向因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出了生態(tài)脆弱地區(qū)的綠化治理；三是在工作推行上，由過去林業(yè)部門單打獨奏的局面，轉向各級領導身體力行，相關部門互助聯動，抓點示范，班子換，事不變，開展綠化接力賽的局面；四是在造林機制上，由過去集體大呼隆的造林方式，轉向采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、分戶管理和統(tǒng)一規(guī)劃、分戶整地、分戶栽植、分戶管理的個體承包措施；五是在樹種選擇上，由過去樹種單一的造林模式，推行多林種、多樹種、喬灌草混交的復合經營；六是在管理措施上，由過去重造輕管的做法，轉向實施嚴管林、慎用錢、質為先。

總體上看，近年來全市林業(yè)建設發(fā)展勢頭強勁，積累了一些好的經驗和做法，探索出了一些好的機制和模式。但隨著國家由過去大規(guī)模、大面積推進生態(tài)工程建設，轉向造管并舉、注重成果保護、突出效益和由大額度、整體工程性投入，轉向以保護投入為主的工作導向與政策轉型。如何延長我市林業(yè)進入高峰后的發(fā)展期，進一步加快林業(yè)發(fā)展，是擺在我們市縣兩級面前迫切需要解決的問題。對此，我們必須對我市林業(yè)現狀及形勢有一個正確的認識，特別是要看到我們的不足和差距。具體而言：

第一，國家林業(yè)投資結構調整，給我們創(chuàng)造條件、依據政策抓機遇帶來了挑戰(zhàn)。今年，由于國家考慮糧食安全，退耕還林工程建設同去年相比任務下降幅度較大，這是國家戰(zhàn)略性宏觀調控，并不意味著國家從此就不重視林業(yè)工作，也不能說明林業(yè)在國民經濟建設中的作用下降。但調控就有政策變化，如何適應這一變化，可以說市縣都考慮得不夠，特別是如何適應新的政策抓機遇、爭項目，從思路到點子、從規(guī)劃到具體措施，還不夠清晰。

第二，由于我們部分工作落實不到位、不扎實、有疏漏，在一定程度上影響到了整體林業(yè)形象，給我們今后爭任務、跑項目帶來了隱患。近年來林業(yè)建設任務大，資金投資大，從上到下盯的緊，無論是大問題還是小問題，人們的敏感性都比較強，容不得絲毫疏忽，鎮(zhèn)圖同志剛才通報的問題是我們這些年林業(yè)建設長期積累的一個縮影，給我們敲響了警鐘。今年省上通報了我市林業(yè)建設專項資金使用中存在的問題，多次來電、來函督辦退耕還林上訪案件的查處，經常性的出現這樣那樣的問題，就會給人一種慣性印象，上級給任務、交項目、壓擔子就會不夠放心，這無疑給我們今后爭任務跑項目帶來了隱患。

第三，造林成果如何鞏固，使其真正發(fā)揮生態(tài)、經濟和社會效益，工作差距還很大。保護好造林成果，是進一步發(fā)展的前提和基礎，不保護，邊治理、邊破壞，林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。在這個問題上，各縣（區(qū)）差異很大，有些縣（區(qū)）采取了措施，做了工作，而有些縣（區(qū)）僅在會議和文件上大作文章，靠開一次會、發(fā)幾份文件了事，簡單認為林木管護是林業(yè)部門的職責，推卸責任，應付差事，根本沒將工作真正落到實處。隨著國家造管并重，加大保護投入的工作和導向的變化，我們必須盡快把這一課補齊補好。否則將在今后陷入被動?，F在可以講，我們在造林上有成功經驗，但在管護上還缺乏點子、謀略、措施，管護形象不佳。

第四，對林業(yè)工作重視不夠，政策執(zhí)行不嚴的問題比較明顯。近幾年，各縣（區(qū)）每年拿到的國家林業(yè)投資一兩千萬元，占到全縣（區(qū)）財政收入的三分之一，但固有的林業(yè)是薄弱行業(yè)的觀念卻沒有真正轉變，沒有發(fā)展經濟的敏感性和洞察力，在思想上輕視林業(yè)工作，在實踐操作中敷衍了事，只拿錢，不干事，錢花事不干，了事應付，工作經不住時間考驗。體現在糧款兌現方面，政策執(zhí)行不到位；體現在工程建設中，只是泛泛的造林，不注重保護，林地內雜草縱生，復墾復耕現象嚴重，致使林地保存率低下，經不起檢查。特別是政策兌現上，政策執(zhí)行上，不細不規(guī)范的問題比較突出，信訪案件接連不斷，一查都基本屬實，造成林業(yè)的群眾形象不夠好，甚至有的影響到政府形象。一項很嚴肅的工作未做到嚴肅認真，扎實細致。

以上可以看出，我市林業(yè)發(fā)展形勢可以說機遇與挑戰(zhàn)同在、問題與責任并存，但就問題而言不容樂觀。如何真正發(fā)揮好林業(yè)在改善生存環(huán)境、促進農村結構調整、拉粗拉長產業(yè)鏈條、增加農民收入中的作用，各縣（區(qū)）一定要認真審視現狀、找準差距和不足，謀劃方略，制定政策，夯實責任，加快發(fā)展。針對存在的問題和全市林業(yè)發(fā)展形勢，全市各級相關部門必須從思想上把握好以下四點：

一是必須充分認識林業(yè)在解決三農問題中的重要地位和作用，高度重視林業(yè)。近年來，我市林業(yè)建設投資呈現逐年上升的趨勢，投資數額之大，輻射面之廣，為歷史之最。僅退耕還林一項，1999――2003年全市已向退耕農戶兌現補助糧款3.79億元，農民人均從退耕還林中收入199.5元。林業(yè)不但直接增加農民收入，而且通過解放勞動力，讓更多的農民從事多種經營或勞務輸出，同時，增加綠色植被，為農業(yè)提供綠色保障，間接增加收入。因此，各縣（區(qū)）必須充分認識林業(yè)在調整農村產業(yè)結構、發(fā)展農村經濟、增加農民收入中的地位和作用，以高度的政治責任感和發(fā)展使命感，重視林業(yè)，支持林業(yè)，狠抓林業(yè)，力爭使林業(yè)在新形勢下再有一個大的突破。

二是必須充分認識依法行政、依規(guī)辦事的重要性和嚴肅性，切實增強執(zhí)行政策的自覺性。林業(yè)上的投資都是國家國債資金，牽扯面廣，政策性強，容不得半點疏忽。但由于各縣（區(qū)）財政都比較吃緊，為緩解地方財政局面，部分縣（區(qū)）將手伸了過來，對林業(yè)的攤配增加，甚至出現滯留、挪用現象，?？畈坏脤Ｓ?。這件事不出問題則已，一旦查出就是大問題，新聞曝光這方面的問題以往不少了，依法行政、依規(guī)辦事一定要引起我們的高度警覺和重視，狠下功夫來糾正和規(guī)范，要講求將林業(yè)建設各項資金用到該用的地方，建立林業(yè)資金的長效監(jiān)督機制，增加資金使用透明度，杜絕資金使用和管理中違規(guī)、違紀和違法現象的發(fā)生。

三是必須充分認識林業(yè)只有走產業(yè)化經營的路子，才能長足發(fā)展。沒有產業(yè)的林業(yè)，是沒有活力的林業(yè)。從目前經濟發(fā)展的需求來看，要加快林業(yè)發(fā)展，就必須調整產業(yè)結構，加快林業(yè)產業(yè)化進程，這是林業(yè)發(fā)展的長效所在。要看到任何一個項目都有一個實施期限，我們不能因項目期限而影響林業(yè)發(fā)展的活力，要注意抓項目機遇的同時，積蓄發(fā)展后勁，這個后勁就是產業(yè)化經營。要注意從現在開始，積極探索產業(yè)化經營的機制和路子，進一步加快林業(yè)內部結構調整步伐，全方位、多層次探索營林機制、經營模式，不斷夯實基礎，推動林業(yè)產業(yè)化經營。

四是必須充分認識科技支撐的重要作用，切實強化科技興林意識。新形勢下的造林包括林業(yè)產業(yè)化，科技的含量越來越高，且市內的實踐證明，凡是講求科學注重科技推廣應用的，成活率都比較高。今后林業(yè)的發(fā)展，科技占有率、貢獻率將進一步加大。因此，一定要注重科技支撐，注重興林的落腳點在具體工作實踐中，充分尊重林業(yè)科研人才，重視林業(yè)科研人員的后續(xù)培養(yǎng)。要圍繞比較優(yōu)勢開展林業(yè)科研工作，做到應用高新技術促進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，提高科技成果轉化、推廣和普及，發(fā)揮科技進步和科技創(chuàng)新在引導和支撐林業(yè)經濟中的重大作用。

二、突出重點，注重實效，全力抓好今年林業(yè)工作

對今年的工作鎮(zhèn)圖同志已作了詳細、具體的安排，我這里重點強調以下幾點。

1、狠下功夫，全力以赴抓好補植補造工作。近期，退耕還林工程省、市聯合檢查驗收工作即將開始，省上由監(jiān)理參加。這次檢查驗收，按年度工程建設任務的20比例進行，對抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年或當年的工程采取全覆蓋檢查，工作之細，標準之嚴，覆蓋面之廣是歷年都沒有的，任何心存僥幸，或想搪塞過關的想法都是行不通的。當前，時值秋季造林的黃金時節(jié)，各縣（區(qū)）必須按照補植補造任務，嚴格落實責任制管理，對歷年退耕還林保存和當年任務完成情況扎扎實實地來一次回頭看，把底子查清，把水分擠干，把責任搞清，把措施落實，充分利用今秋墑情好的有利條件，切實加強組織領導，劃片包干，靠實責任，按照缺多少補多少，那里達不到標準補那里的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)，確保今秋一次性完成補植補造工作。

2、堅持高起點，毫不松懈地抓好果業(yè)建設。林果支柱產業(yè)通過近幾年來的持續(xù)發(fā)展，已被各級和廣大農民群眾所認識和接受，且已形成了不同地域、不同品種的規(guī)模量。11月上旬，我們將到上海參加全國林業(yè)博覽會，給我市果業(yè)建設找位置、尋市場、謀發(fā)展提供了廣闊的平臺。各縣（區(qū)）要下功夫提升果品的競爭能力，加快產業(yè)化經營步伐。一是依靠科技進步，全面提升果產業(yè)質量。要加大對老劣雜果園的改造和名優(yōu)特新品種的引進，下決心淘汰那些沒有市場前景的老劣雜品種，按照一定標準整體擴大優(yōu)果工程面積。結合冬季果園管理，通過走出去學和請進來教的辦法，以點帶面，全面提高果農素質，優(yōu)化管理技術，培育無公害產品。二是下決心創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，推動果產業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。各縣（區(qū)）要依托區(qū)域優(yōu)勢，按照堅持每年創(chuàng)辦5―10個高起點、高標準具有示范帶動作用果業(yè)園區(qū)的目標，從現在開始，及早考慮，制訂園區(qū)建設的具體標準，制定發(fā)展規(guī)劃，抓好落實，真正體現我們的實際工作水平和駕馭市場的能力。三是拓寬銷售渠道，努力實現農民增收。要進一步優(yōu)化銷售環(huán)境，盡快制訂出果品銷售優(yōu)惠政策，吸引大批客商來我市經營果品。充分利用果業(yè)信息網站，加快發(fā)展網絡成員，完善網絡組織，加強信息的收集和傳遞，為果農果商及時準確地提供信息服務。四是創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，加快龍頭帶基地的步伐。在一些有區(qū)域優(yōu)勢的果品生產基地選擇建設具有帶動效應的產品和龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮和利用現有果窖和氣調果庫的潛力，貯存增值，開發(fā)適合市場需求的各類包裝材料，提高包裝質量和檔次，加快產業(yè)化進程。

3、依法依規(guī)，全面抓好森林資源管理工作。森林資源保護是體現林業(yè)綜合效益的前提，是保護林業(yè)建設成果的關鍵，各縣（區(qū)）要本著推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想，把這項工作抓實抓到位。要加大封山禁牧力度，進一步落實集體統(tǒng)一和個人管護相結合的雙層管戶責任制，采用多種形式，拓展宣傳層面，全面推行舍飼圈養(yǎng)。要切實加大對林業(yè)案件的.查處，嚴厲打擊復耕復墾和破壞森林資源的違法犯罪行為，做到依法治林、依法護林、依法管林，徹底解決封而不禁、禁而不死的問題。要盡快研究制定有利于林地保護和林業(yè)發(fā)展的政策與相關措施，重新劃定林地權限和宜林地范圍，切實做好林權證的頒發(fā)工作，明確林地使用權和林木所屬，真正做到林有所屬，權有所歸，利有所圖，責權利相統(tǒng)一。要切實加強森警和林政隊伍建設，加大森林資源管理的軟硬件建設投入，提高依法護林能力和應急能力。今年雨水多，林地雜草生長旺盛，火災隱患大，各級要及早啟動森林防火預警預報系統(tǒng)，進一步建立和完善防火撲救預案，實行護林防火責任制管理，指定專人，24小時值班，確保電臺及時開通，做到防火于未燃，確保森林資源安全。同時，要采取財政拿一些、部門籌一些和向上爭取一些的辦法，多方籌措資金，切實加大對林木病蟲鼠兔害的防治。

4、強化政策觀念，集中精力抓好整改落實工作。各級黨委、政府要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，不斷強化法制觀念、政策觀念，嚴格政策規(guī)定，對各自存在的問題，按照中央、省市《關于加快林業(yè)發(fā)展》、《退耕還林條例》等有關林業(yè)生態(tài)工程建設法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定，一把手親自出面，成立有紀檢、監(jiān)察、審計、財政、糧食、林業(yè)等相關部門參加的林業(yè)生態(tài)工程建設整改工作領導小組，靠實領導、靠實責任、靠實質量、靠實進度，集中時間，把擔子壓在具體人身上，一項一項地抓好整改落實。對集體耕地退耕還林享受補助糧款的村社，在查清資金使用方向的同時，必須按個體承包的要求，經村民大會承包到戶或分配到戶；對一些大戶承包退耕還林的必須規(guī)范管理，健全手續(xù)；對沒有兌現的必須按政策規(guī)定徹底予以糾正，全部如數兌現到農戶；對林業(yè)生態(tài)建設專項資金，要嚴格按照有關規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，專項儲存；對成活保存率達不到標準的造林地段或面積有欠帳的鄉(xiāng)村，必須盡快動手，抓好補植補造，如果在這次省市檢查中出現問題，要追究縣（區(qū)）主要領導和相關部門的責任。各縣（區(qū)）要高度重視上述各項整改工作，大家回去后，及時向黨政一把手匯報，切實加大督查力度，全方位開展自查自糾。對查出的問題和涉及的人員，絕不能姑息遷就、包濃養(yǎng)瘡，屬工作方面的，要分析原因，限期整改；屬違反政策方面的，要嚴格按《條例》及時處理和糾正；屬干部領導能力和工作作風方面的，要建議黨委采取組織措施。對繼續(xù)我行我素，截留克扣糧款的相關責任人，根據情節(jié)輕重，分別給予黨紀、政紀處分。觸犯法律的，要移交司法機關處理。要高度重視基礎檔案資料的管理工作，對退耕還林農戶的退耕還林合同、管理卡、糧款供應證和林權證，要按照缺什么補什么，什么不規(guī)范糾正什么的原則，把所有的證件發(fā)放到農戶。各縣區(qū)的整改工作要于11月20日前全部結束，并將整改結果上報市政府。

5、立足長遠，想方設法抓好林業(yè)項目建設。項目是聚集生產要素、增強發(fā)展后勁、形成新型生產能力的平臺，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財力和農民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點還是要依靠項目來支撐；而且解決林業(yè)內部的突出矛盾和問題，也要靠項目來保證。各級要認真貫徹落實全市三抓工作會議精神，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目就是促進發(fā)展”，“不抓項目就是失職，抓不好項目就是不稱職”的思想，始終把項目建設放在工作的首位。認真研究國家的產業(yè)政策和投資導向，提高敏銳性和洞察力，快捷把握林業(yè)項目建設的重點和方向，積極探索抓項目的科學方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國家政策，真正用政策指導我們的項目建設。今年以來，全國林業(yè)投資重心轉移。但林業(yè)生態(tài)建設是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程，內容豐富，支系龐雜，投資領域不僅僅唯退耕還林一項，三北防護林、天然林保護工程，公益林補償、森林防火、病蟲害防治、森林公安系統(tǒng)建設等林業(yè)項目同樣值得我們去爭取。因此，我們要不等不靠，從實際出發(fā)，正確把握信息及論證，把向國家和省上爭取項目和資金作為頭等大事來抓。根據最近掌握的情況來看，國家林業(yè)局也在拓寬林業(yè)項目的投資空間，研究一些深層次的問題。所以，各級要注意拓寬信息渠道，組織人員多方調研論證一些項目，大、中、小結合，從各個領域爭取，除了林業(yè)這一條主渠道外，要樹立跳出林業(yè)行業(yè)建林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)建設，水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項目。在繼續(xù)爭取國家、省上資金扶持的同時，要從拓寬自我發(fā)展空間入手，在創(chuàng)新營林機制方面多動腦子，多想辦法，注意研究一些林業(yè)地方政策，調動各方面的積極性，千方百計將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強，用政策機制促進林業(yè)建設的發(fā)展。

三、明確責任，真抓實干，務求實效

面對國家林業(yè)投資導向的轉變，為確保我市林業(yè)生態(tài)建設在轉型期繼續(xù)保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。全市上下一定要進一步靠實責任，優(yōu)化思路，真抓實干，切實改變工作作風，推動工作落實。

一是要抓好責任落實。各縣（區(qū)）要按照《決定》中“各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負責，政府主要負責同志是林業(yè)建設第一責任人，分管負責同志是林業(yè)建設的重要責任人”的規(guī)定，切實履行職責，層層落實責任，采取強有力措施，把今秋補植補造、退耕還林糧款兌現、果業(yè)建設、森林資源管護等各項林業(yè)工作落到具體地塊和具體人身上，以責任落實促任務全面落實。如因工作不細致、不扎實，敷衍應付，經群眾舉報核查屬實，或在國家、省上檢查中發(fā)現問題，影響全市整體工作的，除調減下年度林業(yè)各項建設任務外，還要追究相關責任。

二是要抓好營林機制創(chuàng)新。各縣（區(qū)）要按照市場經濟的要求探索營林機制，克服安于現狀、墨守成規(guī)的林業(yè)建設思想，在營林機制創(chuàng)新上做文章。切實做到不但要造好林、而且要護好林，使幼林變成林，成林出效益。要在不違背國家大的政策的前提下，按照誰開發(fā)、誰經營、誰受益的原則，在征得群眾同意的基礎上，采取招標、拍賣、租賃和股份合作制等多種形式，發(fā)展非公有林業(yè)經濟，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的新的林業(yè)發(fā)展路子。

三是要抓好督促核查。各縣（區(qū)）要組織相關職能部門，采取隨即抽查、定期督查、全面檢查和私查暗訪等形式，定期或不定期，定時或不定時的開展對林業(yè)專項資金使用、工程建設任務完成與保存、退耕還林補助糧款兌現等工作的監(jiān)督檢查。這里需要特別強調的是，對群眾有關林業(yè)案件投訴和舉報不要怨天尤人，要認真對待，以事實為依據，以政策為準繩來衡量，有則堅決糾正，無則注意規(guī)范，絕不能一包二壓三不管，凡是查實的，一定要及時整改，對有關責任人嚴肅處理。

四是要抓好作風轉變。各級都要弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，注意沉下心來，深入一線，靠前指揮，了解進度指導工作，注意民意，改進方法，真正把工作做細做實，堅決防止出現匯報是一套，實際是一套經不住檢查、經不住時間考驗的不良現象。

五是要抓好考核。各縣（區(qū)）要嚴格按照年初全市林業(yè)工作會議精神，把林業(yè)建設責任制考核納入縣區(qū)年度總體考核之中，嚴格兌現獎罰。年底，市政府將參照省市歷次檢查結果和平時調查掌握的情況，對各縣（區(qū)）目標責任完成情況進行嚴格考核，兌現考核責任書。成績顯著者，將給予表彰獎勵；工作搞得不好的，將要通報批評，不講人情和面子，不姑息遷就。

六是要優(yōu)化思路。要正確審視國家林業(yè)投資導向的轉變，按照各自實際，進一步優(yōu)化今后林業(yè)工作思路，特別要注意理清明年的工作路子和側重點以及“十一五”期間的發(fā)展重點。注意把項目建設放在首位，提前介入，梳理渠道，作好銜接爭取工作，以確保來年工作不被動。

同志們，當前，秋季造林的黃金時節(jié)已經到來，任務非常明確，要求也非常具體，各縣（區(qū)）要精心組織，周密部署，盡快動員，迅速掀起秋季植樹造林新高潮，全方位落實林業(yè)工作的各項任務目標，為全市林業(yè)再上新臺階作出各自應有的努力和貢獻。

林業(yè)會議講話材料篇七

林業(yè)是經濟社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經濟類產品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產品,極大保護和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

經市委、市政府同意，今天我們在全市農村工作、造林綠化工作和農口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結合實際，抓好貫徹落實。

一、20xx年全市林業(yè)工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。

國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。 市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃 ， 下發(fā)了創(chuàng)森決定、

工作方案

和宣傳

培訓方案

，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝，義務植樹772.4 萬株， 爭取中省 下達 新一輪退耕還林 工程計劃6.4 萬畝，居全省第三。

山林經濟 迅猛發(fā)展。 新建特色經濟林38.5 萬畝，發(fā)展 林下種植80 萬畝，林下養(yǎng)殖1232 萬頭(只)，實現 林業(yè)綜合產值82 億元 。 市政府召開富硒茶產業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69 個部門包抓39 個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46 萬畝，產茶1.75 萬噸，產值27.5 億元 。新啟動建設茶葉園區(qū)12 個 ， 營銷網點達到 310 個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27 家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9 家、qs 認證企業(yè)9 家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉變。 持續(xù)推進園區(qū)建設，當年新啟動36 個，在建園區(qū)達157 個，建設基地 74.73 萬畝，累計完成投資38.3 億元，產值35.54 億元， 帶動2.6 萬農戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業(yè)園區(qū)25 個，產值20xx 萬元以上園區(qū)達45 個; 流轉林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發(fā)展合作社287 個、森林保險1195 萬畝 。

動植物新紀錄全面刷新 。 市境內 發(fā)現陜西物種新紀錄7 種， 安康鳥類新紀錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質資源調查，出版了 《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書; 公布了11 個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內孵化幼鳥 8 只，野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現朱 鹮 活動。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標準綜合體》等16 項地方標準發(fā)布執(zhí)行; 開展了負氧離子及pm2.5 監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種; 3 項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農業(yè)技術推廣成果二等獎;64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術 獎;為林農提供“菜單式”科技服務的網上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號” 獲國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5 個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個產品榮獲金獎，21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產品13 個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22 面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護全面加強。 修訂了《安康市森林火災應急處置預案》， 出臺了《安康市胡蜂防控

應急預案

》; 化龍山組建了80 人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪， 查處林業(yè)案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測 ， 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100 立方米，審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報社聯合舉辦學教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位” 。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明 示范單位、 社會管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27 個行政管理部門的第2 位，被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現在： 一是 林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經濟實力不強，投入資金不足，建設質量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構撤并，各縣區(qū)對產業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內部活力、促進產業(yè)發(fā)展、增加農民收入的作用沒有得到充分顯現 。

二、20xx年林業(yè)工作目標和重點

20xx年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來， 國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設， 把發(fā)展山林經濟、增加農民收入，作為全市經濟結構優(yōu)化、經濟增長方式轉變和經濟增長質量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建， 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是 ： 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權改革，加大生態(tài)建設，主攻山林經濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構建生態(tài)文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標 ： 完成造林綠化50 萬畝，苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經濟林30 萬畝，新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝，產茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝，林下種植達到100 萬畝，林下養(yǎng)殖1200 萬只(頭);努力抓好157 個林業(yè)園區(qū)的提質增效，新啟動建設林業(yè)園區(qū)30 個，建成市級園區(qū)20 個，重點培育產值億元以上園區(qū)4 個、5000 萬元-1 億元園區(qū)15 個、20xx-5000 萬元園區(qū)30 個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內。林業(yè)總產值達到100 億元。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設。

扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。 重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設，今年計劃在重點區(qū)域造林5 萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強宣傳培訓。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程 。 組織實施好 天保公益林建設，打造30 個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務， 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結構、提升森林質量目的。

繼續(xù)堅持領導抓點示范。 各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100 -300 畝的綠化點， 各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300 -500 畝的管護點， 力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。

切實抓好春季植樹造林。 植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經濟。

突出抓好富硒茶葉 。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產業(yè)中心要盡快對普洱市茶產業(yè)發(fā)展的成功經驗進行總結研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產業(yè)健康發(fā)展的基礎，目前， 我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1 號”工廠化育苗，其它產茶縣也要結合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設中， 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實去年確定的39 個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21 個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產業(yè)的重要抓手，夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+ 電商的方式，實現線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產品的質量和品質穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益 。

加快 核桃產業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農戶多，市委、市政府將其列為全市五大農業(yè)特色支柱產業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10 萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產低效園改造，使低產園變?yōu)楦弋a園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過 招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好 倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產權的專利產品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產品申報認定和綠色核桃產品生產認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農產品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現利潤倍增。

加快發(fā)展林下經濟。 認真落實《全國集體林地林下經濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊 。

穩(wěn)定蠶桑產業(yè)發(fā)展基礎 。要以國家共建絲綢之路經濟帶為契機，加快調整蠶桑產業(yè)發(fā)展思路，推進生產要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術服務，開展蠶桑副產品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質資源保護和利用，不斷提高蠶桑產業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產業(yè)發(fā)展 。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產經營，提高生產效率和苗木質量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結構的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產和經營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作 ;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。 貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現傳統(tǒng)防火向現代防火轉變，由人力防火向科技防火轉變，由季節(jié)防火向常年防火轉變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現早、應急處理早。加大火災案件查處力度， 從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。

強化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調入復檢制度。去年10 月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據。突出抓好茶網蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設成果。

高度重視生物多樣性保護 。加強自然保護區(qū)建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000 株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權配套改革 。加快縣級林權管理服務中心建設，今年必須實現全覆蓋，爭取接入全省林權管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農和林地經營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權抵押貸款規(guī)模，為林農解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。

扎實推進園區(qū)建設。 大力發(fā)展園區(qū)經濟是實現林業(yè)產業(yè)化的有力措施和抓手， 請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30 個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū)，促進成果轉化和提檔升級。要高度重視產品研發(fā)、品牌建設和市場營銷，加強產品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10 個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數、以次充好。

積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神，先行開展調研，積極探索和研究國有林場管理體制和經營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。

(五)加強林業(yè)法治建設，全面推進依法治林。

xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術，提高林業(yè)生產的質量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術的應用和轉化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織 林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調查。

項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質量儲備項目，根據國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協調解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度， 營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。

三、 關于黨風廉政建設和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調四點：

一要認真落實 “ 兩個責任 ” ，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。

二要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識， 養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。 切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴格考核和責任追究。 要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。 這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和

規(guī)章制度

貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!

今天是元宵節(jié)，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、 工作順利、萬事如意!

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林業(yè)會議講話材料篇八

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這次會議主要任務是學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央經濟工作會議、市第十二次黨代會、市委經濟工作會議、市“兩會”、全國林業(yè)和草原工作視頻會議精神，推動全市林業(yè)高質量發(fā)展。剛才，×同志作了工作報告，我都贊成。會議通報了2021年度“湘林杯”林業(yè)建設目標管理考核結果和第二批“×市森林城市”，4個單位作了交流發(fā)言，這些先進典型和特色經驗值得大家學習借鑒。

林業(yè)是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的重要載體，是生態(tài)文明建設的核心力量。近年來，全市林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府決策部署，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，圓滿完成各項工作任務，在全國有位置、在全市有作為、在社會有口碑，為建設美麗×作出了突出貢獻。

2021年，×林業(yè)真抓實干，善作善成，在改革發(fā)展上取得了明顯進展，工作成效體現為“四個新”。

一是生態(tài)保護修復有新飛躍?！翝竦鼐C合治理、×綠心生態(tài)提質成效明顯，自然保護地整合優(yōu)化、南山國家公園建設穩(wěn)步推進，生態(tài)廊道建設、林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價全面開展，首次發(fā)布《×市生物多樣性白皮書》，森林防火、林業(yè)有害生物防治扎實有效，×獲評首批全國科學綠化試點示范市，全國政協義務植樹網絡議政協商會選取×作為分會場，全市生態(tài)根基更加夯實。

二是綠色低碳發(fā)展有新作為。生態(tài)脫貧成效不斷鞏固，林業(yè)鄉(xiāng)村振興有序鋪開，油茶、竹木、花木等林業(yè)千億產業(yè)蓬勃發(fā)展，各類生態(tài)補償資金全面落實，禁食野生動物轉產轉型任務圓滿完成，榮獲第十屆中國花博會組織獎金獎、室外展園金獎、室內展區(qū)金獎，市植物園轉型升級穩(wěn)步實施，有效滿足了人民日益增長的美好生態(tài)需要。

三是林業(yè)改革創(chuàng)新有新氣象。林長制全面推行，“一長三員”網格化管護體系基本建立；
國有林場改革、集體林權制度改革不斷深化，市林業(yè)局事業(yè)單位改革圓滿完成。木本油料資源利用國家重點實驗室、中國油茶科創(chuàng)谷納入×實驗室戰(zhàn)略布局，林業(yè)科技創(chuàng)新獲部市級獎勵11項，林業(yè)創(chuàng)新動能獲得全方位激發(fā)。

四是支撐保障能力有新提升。黨史學習教育成效明顯，全面從嚴治黨扎實推進，風清氣正的林業(yè)政治生態(tài)持續(xù)鞏固。印發(fā)《×市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，林業(yè)信息化、法治化、規(guī)范化治理日益完善，生態(tài)文化和林業(yè)宣傳有聲有色，市政務大廳林業(yè)窗口屢獲好評，林業(yè)行政效能穩(wěn)步提高。特別是全市林草資源管理、林草科技和信息化建設兩項重點工作獲國家林草局通報表揚，科學綠化、自然保護地整合優(yōu)化、關注森林活動等多項工作在全國性會議上獲重點推介。張慶偉書記高度重視林業(yè)工作，毛偉明市長到市林業(yè)局調研時給予了“×林業(yè)工作有特色、服務有成效、在全國有地位”的高度評價。

在肯定成績的同時，也要清醒認識當前全市林業(yè)工作存在的問題。

一是生態(tài)系統(tǒng)功能有待提升。全市森林覆蓋率接近60%，但畝均蓄積量低于全國平均水平，森林的質量、結構還需優(yōu)化，濕地調節(jié)氣候、改善環(huán)境等生態(tài)功能還不完善。

二是林業(yè)改革創(chuàng)新有待深化。國有林場改革、集體林權制度改革后續(xù)拓展措施不多，林業(yè)科技成果轉化、林業(yè)金融制度創(chuàng)新缺乏活力，林業(yè)發(fā)展動能仍需轉換。

三是林業(yè)治理能力有待提高。行業(yè)信息化整體水平不高，林草資源監(jiān)管缺乏力度和精度；
行政執(zhí)法存在缺位現象，基層林業(yè)人才匱乏，業(yè)務轉型速度不快。這些問題也是今后林業(yè)工作的努力方向，需要有的放矢，精準施策。關于下階段工作，我講幾點意見：

習近平總書記高度重視林業(yè)工作，多次對林業(yè)工作作出重要指示批示。我們要牢記習近平總書記重要囑托，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，著力推動林業(yè)高質量發(fā)展再上新臺階。

（一）做好林業(yè)工作是加強生態(tài)保護修復的應有之義。

習近平總書記指出，“森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用”“增加森林面積、提高森林質量，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，為實現我國碳達峰碳中和目標、維護全球生態(tài)安全作出更大貢獻”；
并就國家公園建設、野生動植物保護、森林防火、科學綠化等作出具體指示。生態(tài)保護修復是林業(yè)部門的首要職責，生態(tài)優(yōu)先理念必須牢固樹立，堅決做到不動搖、不松勁、不開口子。我們要立足實現碳達峰碳中和目標、維護生態(tài)安全的大局，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，高質量建設國家公園，加強珍稀瀕危物種及其棲息地保護，抓好森林防火，通過拓展綠化空間、改進綠化方式不斷擴大增量、提高質量，從而鞏固提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，維護全市生態(tài)安全。

（二）做好林業(yè)工作是實施生態(tài)惠民利民的有力舉措。

習近平總書記多次強調，“綠水青山就是金山銀山，要積極探索推廣綠水青山轉化為金山銀山的路徑，建立健全生態(tài)產品價值實現機制”“生態(tài)本身就是經濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產力”“把農村豐富的生態(tài)資源轉化為農民致富的綠色產業(yè)，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經濟的優(yōu)勢”；
“種油茶綠色環(huán)保，一畝百斤油，這是促進經濟發(fā)展、農民增收、生態(tài)良好的一條好路子”。林業(yè)產業(yè)在保供給、促增收、惠民生方面有突出優(yōu)勢，是綠水青山轉化為金山銀山的重要途徑。我們要立足實現共同富裕、推動鄉(xiāng)村振興的大局，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，大力發(fā)展以生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化為主體的綠色經濟體系，著力壯大油茶、竹木等林業(yè)特色產業(yè)，積極培育生物制藥等新興產業(yè)，不斷探索林草生態(tài)產品價值實現機制，逐步提高公益林、天然林補償標準，切實做到生態(tài)效益、經濟效益、社會效益同步提升，努力實現百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。

（三）做好林業(yè)工作是提升生態(tài)治理能力的內在要求。

習近平總書記指出，“要加強國家生物安全風險防控和治理體系建設，提高國家生物安全治理能力，切實筑牢國家生物安全屏障”“要堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進集體林權制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產品價值實現機制”“國有林區(qū)和國有林場改革要守住保生態(tài)、保民生兩條底線”。林業(yè)是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要領域，迫切需要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。我們要立足全面深化改革、實施創(chuàng)新驅動的大局，深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，真正把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來，做實林長制，深化國有林場改革、集體林權制度改革，推進林業(yè)科技創(chuàng)新，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式，有力提升林業(yè)治理體系和治理能力現代化水平。

（四）做好林業(yè)工作是推動×生態(tài)建設的重點內容。

習近平總書記十分關心×發(fā)展，多次對×生態(tài)建設作出重要指示批示。2013年11月，習近平總書記來×考察時，囑托我們“牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”。2018年4月，習近平總書記實地察看了岳陽非法砂石碼頭取締及整治復綠、濕地修復情況，勉勵我們“守護好一江碧水”。2020年9月，習近平總書記視察×時，明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，并要求我們“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設上展現新作為”“統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。習近平總書記的這些重要指示，為新時代×生態(tài)文明建設確立了新坐標、賦予了新使命。我們務必始終走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確道路，著力提升“一江一湖三山四水”的生態(tài)承載力，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務奠定堅實的生態(tài)基礎。全市各級各有關部門領導特別是林業(yè)系統(tǒng)要認真學習，深刻領會，扎實工作，力爭取得在全國有地位、在行業(yè)有影響的工作實效，以×林業(yè)一域之光為全域添彩。

2022年是黨的二十大召開之年，是推動×林業(yè)“十四五”發(fā)展的重要一年。我們要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，著力推動林業(yè)高質量發(fā)展取得新進展、邁出新步伐。今年的林業(yè)工作×同志已在報告中全面部署，各級各部門要認真落實。在此，我著重強調六項重點工作：

（一）推深做實林長制。

今年是林長制正式運行的第一年，要統(tǒng)籌推進各項工作，推動林長制由“全面建立”向“全面見效”跨越。

一要發(fā)揮林長作用。推深做實林長制的關鍵在于林長。務實組織市、市、縣、鄉(xiāng)、村五級林長巡林，全面壓實林草資源保護主體責任。適時召開林長會議，研究部署本轄區(qū)內的重點林業(yè)工作、重大林業(yè)問題，充分調動各林長制協作單位的主動性與積極性，形成各司其職、各盡其責的良好格局。通過抓住林長這一“關鍵少數”，帶動相關部門和社會各界“絕大多數”深度參與林業(yè)工作。

二要強化督查考核。堅持定量與定性、長期與短期相結合，科學設置考核指標，既包括森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標，又涵蓋科學綠化、自然保護地體系建設等重點工作。對發(fā)生毀林重大案件、重大火災、重大有害生物災害等，按規(guī)定實行“一票否決”，對造成林草資源嚴重破壞的嚴肅追責問責。

三要夯實基層基礎。加強各級林長辦隊伍建設，強化人、財、物保障，確保事有人管、活有人干。整合各類護林員，選優(yōu)配強監(jiān)管員，充實基層林業(yè)行政執(zhí)法力量，不斷完善“一長三員”分區(qū)負責的網格化管護體系。加快建設林長制智慧管理平臺，全面配備巡護手持終端，及時掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物災害發(fā)生狀況和風險隱患，提高預警預報和查處問題能力。

（二）加快構建自然保護地體系。

通過統(tǒng)一設置、分級管理、分區(qū)管控，加快構建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。

一要深化國家公園建設。國家公園是最重要的自然保護地，是體系建設的核心。推進南山國家公園建設，抓緊落實體制理順、規(guī)劃布局、內部管理、確權登記等各項工作，嚴格保護生態(tài)資源，妥善解決矛盾沖突，爭取早日正式設立。按照中央部署，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經濟社會發(fā)展的需要，認真謀劃全市國家公園空間布局，積極探索張家界等國家公園籌建工作。

二要推進自然保護地整合優(yōu)化。落實保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變的總體要求，結合生態(tài)保護紅線評估調整，不斷完善自然保護地整合優(yōu)化預案成果?？茖W劃分核心保護區(qū)和一般控制區(qū)，合理調整邊界范圍和功能分區(qū)。

三要加強自然保護地監(jiān)督管理。自然保護地是中央環(huán)保督察、長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片等緊盯的重點區(qū)域，生態(tài)保護要求極高。要深入開展自然保護地監(jiān)督檢查專項行動，嚴厲打擊破壞保護地生態(tài)資源的違法犯罪行為，堅決制止各類違法違規(guī)開發(fā)建設行為。

（三）深入實施科學綠化。

以建設部市共建科學綠化試點示范市為契機，科學開展國土綠化行動，切實增強生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產品供給能力。

一要明確“在哪造”。精心編制《×市科學綠化國土空間規(guī)劃》，構建“一心五區(qū)多廊”的綠化格局，即開展×綠心林相改造提質，實施武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、幕阜-羅霄山區(qū)、環(huán)×區(qū)、湘中丘陵區(qū)生態(tài)保護修復工程，打造湘江“千里濱水走廊”等重要生態(tài)廊道。堅決實現落地上圖，與國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護紅線等實現多規(guī)合一。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，嚴禁開山造地、填湖綠化。

二要明確“造什么”。堅持適地適綠，選擇易成活、效益高的樹種草種，做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。積極采用鄉(xiāng)土樹種草種進行綠化，審慎使用外來樹種草種。堅持近自然配置理念，采用多樹種多草種開展綠化，積極開展國家儲備林建設、碳匯林探索、石漠化治理，著力構建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。松材線蟲病等疫區(qū)避免選用松科樹種，地質災害多發(fā)的陡坡地段避免選用淺根性樹種。

三要明確“怎么造”。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求，秉持自然恢復為主、人工修復與自然恢復相結合的原則，做到宜造則造、宜封則封。加強綠化施工管理，充分保護原生植被、野生動物棲息地、珍稀植物等，禁止毀壞表土、全墾整地等，避免造成水土流失。堅決反對“大樹進城”等急功近利行為，避免片面追求景觀化，嚴禁鋪張浪費搞綠化形象工程。

（四）大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)。

全面推動油茶、竹木、花木等千億產業(yè)發(fā)展，著力實現產業(yè)增效、群眾增收，為促進經濟高質量發(fā)展作出積極貢獻。

一要做強油茶產業(yè)?！潦侨珖筒璁a業(yè)的先行者、領跑者、示范者，務必持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢。扎實推進油茶低產林改造、茶油小作坊升級改造“兩個三年行動”。加強“×茶油”公用品牌建設，在生產流程、產品質量、特征指標、包裝標識等方面進行統(tǒng)一監(jiān)管，以過硬的品質助推“湘品出湘”。

二要做精竹木產業(yè)?！潦侵褓Y源大市，竹木產業(yè)具有無比廣闊的發(fā)展前景。大力培育優(yōu)質竹林資源，建設一批高產高效的筍用、材用竹林示范基地，推動竹纖維復合材料、定向重組竹集成材、竹生物質能源制品等新型竹質產品研發(fā)生產，加強“瀟湘竹品”公用品牌建設，著力推動全市竹木產業(yè)轉型升級。

三要做優(yōu)花木產業(yè)。點上建立×綠心花卉園藝博覽園，線上提質“百里花木走廊”等產業(yè)帶，面上打造花木特色縣，著力建設生產加工、市場流通、文化旅游、科技支撐四大體系，定期舉辦×市花木博覽會，努力實現全市花木產業(yè)規(guī)?；C械化、特色化。

（五）切實強化林業(yè)資源管護。

要把資源保護管理放在更加突出的位置，牢固樹立保護就是發(fā)展的理念，堅決守護來之不易的生態(tài)文明建設成果。

一要強化林地濕地監(jiān)管。依法嚴格保護林地、濕地，堅決守住生態(tài)保護紅線。嚴格執(zhí)行林地定額管理制度、森林采伐限額制度，全面加強天然林、公益林管護和古樹名木保護。完善國際、國家和市級重要濕地建設，著重加強×濕地生態(tài)保護修復。弘揚斗爭精神，敢于較真碰硬，用好掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、有獎舉報等措施，嚴厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為，著力提升林業(yè)監(jiān)管的威懾力。

二要強化林業(yè)災害防控。森林火災、外來有害生物入侵嚴重威脅國家生態(tài)安全，必須時刻繃緊災害防控這根弦。堅持預防第一，嚴格管控野外火源和松材線蟲病疫木等關鍵環(huán)節(jié)，做到早發(fā)現早報告早處置。提高綜合防控能力，補齊隊伍力量、基礎設施、防控裝備短板。健全區(qū)域聯防聯控制度，繼續(xù)實行包片蹲點、嚴防死守，確保不發(fā)生重大森林草原火災，堅決遏制松材線蟲病疫情蔓延擴散趨勢。

三要強化生物多樣性保護。生物多樣性保護一直是熱點敏感問題，國內外廣泛關注。持續(xù)加強麋鹿、江豚、銀杉等珍稀瀕危物種保護，積極實施華南虎野化放歸等工程，并做好生態(tài)監(jiān)測。穩(wěn)妥處置野豬致害等沖突，科學開展種群調控，防止出現負面炒作。全面禁止野生動植物非法交易，常態(tài)化開展聯合打擊行動。加強棲息地保護，推進各類動物園、植物園體系建設。

（六）扎實推進能力建設。

穩(wěn)步提升林業(yè)治理能力，使其更加現代、更加完善，更加適應生態(tài)文明建設的新任務新要求。

一要提升信息強林能力。高位推動林業(yè)信息化，逐步打破部門之間信息壁壘，深入整合現有林業(yè)信息系統(tǒng)，推廣遙感、云計算、物聯網等新技術，加快建設林業(yè)大數據體系、生態(tài)網絡感知系統(tǒng)，全面承載森林防火、綠化上圖、保護地管理等各類業(yè)務功能，實現全天候、全覆蓋的動態(tài)監(jiān)管。持續(xù)開展林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價，加強溝通合作和成果共享，著力形成林草資源“一張圖”“一套數”。

二要提升科技興林能力。以×實驗室林業(yè)片區(qū)為引領，全力推進木本油料資源利用國家重點實驗室、中國油茶科創(chuàng)谷建設，全面構建產學研相結合的林業(yè)科技創(chuàng)新一體化平臺。促進林業(yè)科技成果轉化應用，建設一批科技推廣示范基地，把務實管用的科技成果送到林農家。

三要提升依法治林能力。深入貫徹《森林法》《草原法》《濕地保護法》等法律法規(guī)，全面推行最嚴密的法治、最嚴格的制度。完善林業(yè)立法、普法，整合林業(yè)行政執(zhí)法力量，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力。

一分部署，九分落實。要明確責任，強化擔當，堅持全面系統(tǒng)，精準精細，較真碰硬，真正將決策部署、政策措施變成實實在在的發(fā)展成果。

（一）樹立系統(tǒng)思維，加強整體謀劃。

堅持跳出林業(yè)看林業(yè)，著眼中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足國內，放眼世界，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力把發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益統(tǒng)一起來。把握內情外情，做好頂層設計，優(yōu)化區(qū)域布局，善于把×林業(yè)工作融入到長江經濟帶、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務中去，從促進全市經濟高質量發(fā)展中找方略找方法，尤其要在統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理中找準定位和坐標。

（二）提升專業(yè)素養(yǎng)，鍛造過硬本領。

要加強林業(yè)干部業(yè)務培訓，在調查研究、規(guī)劃編制、作業(yè)設計、應急處突等方面組織專門訓練，教育引導黨員干部苦練內功、增強本領，大力提升決策能力、創(chuàng)新能力、協調能力、執(zhí)行能力，以適應新時代生態(tài)文明建設的高要求。用專業(yè)的素養(yǎng)、過硬的能力、嚴謹的方法有效破解林業(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問題，切實增強擔當作為的底氣。

（三）牢記為民宗旨，弘揚優(yōu)良作風。

民心是最大的政治。要樹牢全心全意為人民服務的宗旨意識，緊盯群眾急難愁盼問題，大力弘揚真抓實干的優(yōu)良作風。堅持問題導向，著力查找瓶頸問題，全力化解突出矛盾，堅決整治林業(yè)領域的形式主義、官僚主義。堅持目標導向，圍繞建設全域美麗大花園的總目標，以綿綿用力、久久為功的韌勁，認真落實生態(tài)保護修復、生態(tài)惠民利民各項舉措。堅持結果導向，對照習近平總書記重要指示批示、國家各項考核要求、社會各界特別是人民群眾評價三大標準，以實實在在的業(yè)績接受黨和人民的檢驗。

（四）堅持自我革命，加強廉政建設。

要堅持刀刃向內、推進自我革命，持續(xù)推動全面從嚴治黨走深走實，切實加強不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設。深化警示教育，讓林業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到警鐘長鳴、防微杜漸，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。強化源頭治理，規(guī)范權力運行，緊盯林業(yè)重大工程、林業(yè)資金分配、林業(yè)行政審批等重點領域，切實加強風險防范和日常監(jiān)督。嚴肅執(zhí)紀問責，堅持抓常抓長，嚴懲侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，不斷鞏固風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（五）防范重大風險，守住底線紅線。

要增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解林業(yè)領域的重大風險，全力維護林業(yè)行業(yè)平安穩(wěn)定。聚焦森林防火、安全生產、應對極端天氣、自然保護地管理、林地監(jiān)管、松材線蟲病防控等重點領域及全國“兩會”、黨的二十大召開等重要節(jié)點，以“萬無一失”的嚴密舉措，防止“一失萬無”的嚴重后果，牢牢把握守土有責、守土盡責的主動權。

同志們！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，扎實做好林業(yè)工作，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務、建設美麗×作出新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

林業(yè)會議講話材料篇九

同志們：

昨天下午，市政府召開了全市農林水移民重點工作推進會，對下半年重點工作進行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排，今天，我們在此召開全市林業(yè)工作會，主要任務是貫徹落實全省林業(yè)局長座談會和全市農林水移民重點工作推進會精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎上，再強調幾項具體工作，請大家結合實際，抓好落實。

一、切實抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點工程。 各縣區(qū)上半年造林綠化進展較好，但是，亮點不多，有的縣根本沒有亮點，還有個別縣任務完成不實，造林進度有水分。下半年要結合秋冬造林，每個縣區(qū)都要重點打造幾個亮點工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個關鍵環(huán)節(jié)，確保高標準、高質量完成年度造林任務。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護林、天保公益林建設和退耕還林等重點工程項目，全面完成重點區(qū)域綠化治理任務。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標之一，市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進行檢查考核，以推動全市造林綠化任務的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21 萬畝森林撫育任務，在今年6 月底前就應該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80% 的撫育任務還沒有實施，甚至有個別縣根本就沒有動。對此，各縣區(qū)必須高度重視，認真分析工程建設滯后的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進度，務必在新的計劃下達前完成撫育任務，不能影響今年撫育計劃的下達。 四是做好苗木供應。 “ 植樹造林，種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據年度造林設計的樹種、規(guī)格及數量，摸清苗源，預定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設，對苗木質量要求較高，要落實一名領導專門負責苗木的調劑調配工作，制定好苗木調供方案，公開招標采購，簽訂購銷合同，繳足質量押金，確保造林所需。 要繼續(xù)堅持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質量相同的情況下，優(yōu)先市內調劑供應，防止外調種苗帶來的不適應和有害生物入侵問題。 要加強苗木質量監(jiān)督工作， 嚴格落實“八項制度”，嚴把苗木調運審驗關，誰調運、誰簽名，誰驗收、誰簽字，繼續(xù)落實終身責任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強林木種苗招投標監(jiān)管和造林期間的苗木質量監(jiān)督抽查， 堅決不允許把不合格的苗木調入造林地塊，切實維護農民群眾的切身利益。

另外，要進一步抓好退耕還林后續(xù)產業(yè)、政策兌現和階段檢查驗收工作，這幾項工作，市局已經作了專題安排，請各縣區(qū)按照要求抓緊落實。

二、進一步抓好秋冬 茶葉生產。 去年以來，在省市各項政策措施的激勵下，茶葉產業(yè)呈現凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產茶11006 噸，產值17.62 億元，為完成全年目標任務奠定了良好基礎。下半年要重點抓好四項工作：一要抓好秋茶生產。要抓好秋茶的采摘制作，做到應采盡采、應收盡收，大幅度提高秋茶的產量。要繼續(xù)調整產品結構， 擴大生產中低端茶和紅茶，努力 提高茶葉綜合利用率和產業(yè)效益， 確保產量、產值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1 號為主，漢濱區(qū)以陜茶1 號為主，全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項工作要加大考核，同時納入山林經濟先進縣評比考核內容。三要 抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設的主要時節(jié)，各產茶縣區(qū)現在就要開始準備，將建園任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設計、技術培訓和苗木采購，做好土地流轉，動員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎。同時抓好低產茶園改造，通過修剪、臺爻、補植、并株和施肥等綜合措施，促進低產茶園盡快更新復壯、達產達效。去年啟動建設的茶葉產業(yè)示范園，要抓緊擴大規(guī)模、提質增效、晉檔升級;今年啟動建設的示范園，要按照實施方案認真落實包抓責任，加快建設進度，建園規(guī)模年底必須達到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經銷企業(yè)擴大銷售渠道，加強宣傳推介，不斷擴大馳名商標的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計劃單列城市開設銷售門店，支持品牌建設; 市縣茶業(yè)協會即將成立，要積極發(fā)揮協會的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動 紫陽、平利兩大產業(yè)聯盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強。

三、 大力發(fā)展林下經濟。 林下經濟具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點，是林地承包到戶后農民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內容，也是鞏固林改成果的一項重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經濟發(fā)展的意見。今年5 月, 省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經濟現場會，專題研究和部署全省林下經濟發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點”空間格局和“兩計劃”服務體系建設?！叭齾^(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產業(yè)區(qū)，關中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產品加工產業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產品采集加工產業(yè)區(qū)?！叭龓А笔侵福呵貛X自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶?！岸帱c”就是建設一批林下產業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質禽蛋等十大林下經濟示范基地?！皟捎媱潯笔菍I(yè)合作組織發(fā)展計劃和龍頭企業(yè)扶持計劃。全省規(guī)劃到20xx 年，基本建成特色和優(yōu)勢突出、結構和布局合理、經濟和社會效益顯著的林下產業(yè)體系，林下產業(yè)年產值達到540 億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經濟得天獨厚，要突出抓好四項工作：一是因地制宜、科學規(guī)劃。今年2 月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經濟發(fā)展規(guī)劃》，對全市未來林下經濟的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經濟指標。各縣區(qū)要根據自然條件、林地資源狀況、經濟發(fā)展水平、市場需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經濟發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入本縣區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經濟的種類與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點，不搞 “ 一刀切 ” ，避免盲目跟進、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認真落實中、省、市支持林下經濟發(fā)展的惠農政策，重點扶持一批林下產業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產評估，協調林權抵押貸款，對林下經濟龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農自愿加入的互助性擔保體系;積極爭取把森林保險納入農業(yè)保險統(tǒng)籌安排，通過實施保險補貼，進一步擴大林業(yè)保險保費補貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經濟發(fā)展的保險品種。根據國家的相關政策規(guī)定，林下經濟合作組織銷售農戶自產農產品以及經營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標等簡單加工的農產品，應視同農民自產自銷產品，對其免征增值稅;對林下經濟合作組織為農民提供產前、產中、產后技術服務和勞務所得的收入免征所得稅;對林下經濟合作組織及所辦加工、流通實體應適當減免有關稅費;對林下經濟合作組織從事農機、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關技術培訓的收入免征營業(yè)稅。三是強化服務、引導合作。要加強對林下經濟工作的服務和指導，為農民提供全方位的科技服務與技術培訓，幫助解決資金、技術、生產、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產品產量和質量。要重點研發(fā)林產品采集加工新技術、新工藝，延長林下經濟產業(yè)鏈，提升產業(yè)素質和產品附加值，增加農民收入。要加強農民林業(yè)專業(yè)合作社、協會建設，引導農民開展合作經營，提高林下經濟的組織化水平、抗風險能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺，完善各種咨詢渠道，及時提供政策法 律、市場信息等咨詢服務，為農民發(fā)展林下經濟創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經濟產品的認知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應當更快，為全市探索一條林下經濟發(fā)展的路子。要比照家庭農場的模式，將林業(yè)產業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展，爭取相關的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經濟的先進典型，及時推廣他們的經驗和做法，充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，推動我市林下經濟全面發(fā)展。

四、推進蠶桑產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 今年以來，各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅定信心，努力轉變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張，其中春蠶11.82 萬張，夏蠶3.36 萬張，較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖，發(fā)展前景利好， 各縣區(qū)林業(yè)部門要進一步強化措施，努力抓好秋季蠶桑生產 。一是 搞好技術服務。 在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術力量分赴農村特別是重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強村大戶，開展技術服務，大力推廣省力、增產、增效實用技術，幫助蠶農做好消毒防病，支持鼓勵蠶農多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強市場監(jiān)管。主動協商有關部門，開展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級壓價等坑農行為，維護蠶農的利益，保護好廣大蠶農興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園復合經營，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術，抓好桑蠶副產品的開發(fā)，拓寬農民增收渠道;加強秋冬桑園管理，穩(wěn)住現有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎。

五、抓好油用牡丹產業(yè)的發(fā)展。 油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實用價值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個領域，具有顯著的社會、生態(tài)、經濟效益，市場發(fā)展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農民收入的一項朝陽產業(yè)，提到了一個很高的位置。上個月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產業(yè)發(fā)展工作進行了安排，各縣區(qū)要認清形勢、搶抓機遇、提前謀劃，盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進行調查摸底，抓緊編制油用牡丹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎條件好的縣區(qū)，可以抓一個油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進我市油用牡丹產業(yè)的發(fā)展奠定基礎。

六、繼續(xù)深化林權改革。 一是 加快構建林權管理服務體系，還沒有成立林權管理服務中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運轉，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強業(yè)務培訓，拓展服務功能。二是規(guī)范林地林木流轉。要繼續(xù)堅持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強對林地和林木流轉的指導，充分尊重林農的意愿，不允許強迫流轉，對沒有穩(wěn)定收入來源或生產生活對承包山林依賴性強的農戶，要正確引導他們適度轉讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設林業(yè)專業(yè)協會和專業(yè)合作社，積極引導林農自愿參加，提高林業(yè)產業(yè)的 組織化程度和專業(yè)化水平，增強防災減災、抵御風險的能力。

七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。 林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標責任書，今年的任務是開工建設2311 戶。截止目前，全市開工建設601 戶，開工率不到30% ，平利、紫陽兩縣的實施方案還沒有編制，建設進度明顯滯后于省、市“6 月底前全面開工”的要求。出現如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項目實施的難度。這項任務是各縣區(qū)自己上報爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務按期完成，下半年要重點抓好以下幾個方面：一要加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手，加強與有關部門的溝通和協調，落實各項優(yōu)惠政策，促進項目及早開工建設。 二要抓緊編制實施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實施方案的編制和報批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協調發(fā)改部門對方案進行批復，盡快開工建設。三要 加強資金監(jiān)管。 要嚴格項目資金管理制度，實行?？顚Ｓ茫瑖澜愿鞣N形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設資金，確保資金運行安全。四要加強督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進度緩慢，未能按期完成任務的縣區(qū)，約談其主要負責人。同時也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計等相關部門提供有關工程建設情況時，應先與市天保中心進行溝通，取得口徑一致后再予上報。

八、切實抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。 一是 加強森林公安隊伍建設。 今年 9 月中旬 ，省上將舉辦 森林公安業(yè)務技能比武活動，給我市分配了10 個參賽 名額，市、縣區(qū)森林公安機關要認真進行選拔，把業(yè)務技能強、個人素質高的森林公安民警推選出來，經過集中強化訓練后，代表我市參加比武;認真開展森林公安機關“取保候審”專項督查，針對存在的突出問題，認真清理，立整立改，不留死角; 組織開展全市非法征占用林地嚴打整治專項行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為， 特別是非法征占用林地案件要重點進行清理， 結案率達到90% 以上， 確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是 做好森林防火各項修整工作。 現在還在雨季，沒有進入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時間，做好防火預案修訂完善、防火物質準備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點人員和重點區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織 開展森林防火撲救指揮培訓 和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎。同時，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進行了全員培訓，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓的有關要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓工作，建立和完善培訓制度，制定長期規(guī)劃和年度計劃，并明確專門機構和人員負責，力爭在今年下半年，各縣區(qū)再組織1 次執(zhí)法培訓，進一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。

同志們，今年全年時間已經過半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進，真抓實干，確保今年的各項林業(yè)目標任務全面完成，為建設美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

林業(yè)會議講話材料篇十

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務是：深入學習領會系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會、全國林業(yè)廳局長會議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次會議暨經濟工作會議、全區(qū)農村牧區(qū)工作會議精神，總結20xx年林業(yè)工作，部署20xx年及今后一個時期林業(yè)工作。昨天，傳達了國家和自治區(qū)有關會議精神，各盟市林業(yè)局長圍繞20xx年亮點工作、貫徹落實全區(qū)林業(yè)工作座談會精神情況和20xx年工作思路等作了大會交流發(fā)言,廳領導有針對性地進行了點評，講的都很好。這次會議我們邀請到國家林業(yè)局駐內蒙古森林資源監(jiān)督專員辦劉樹人專員和自治區(qū)黨委農牧辦、自治區(qū)政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳、大興安嶺林管局、武警內蒙古森林總隊的領導及同志。多年來，國家林業(yè)局駐內蒙古森林資源監(jiān)督專員辦高度重視和關心我區(qū)森林資源保護管理和林業(yè)生態(tài)建設，幫助我區(qū)做了很多工作，自治區(qū)黨委農牧辦、政府辦公廳、發(fā)改委、財政廳等部門對林業(yè)工作也給予了大力支持，武警內蒙古森林總隊在森林草原防撲火工作中發(fā)揮了重要作用。在此，讓我們以熱烈的掌聲向各位領導和同志們的到來表示深深感謝!

剛才，劉樹人專員作了重要講話，對我區(qū)林業(yè)工作提出了很好的意見和要求，很有針對性、指導性，我們要認真學習領會和貫徹落實。下面，我就20xx年林業(yè)工作情況和20xx年林業(yè)工作安排，講幾點意見。

一、關于20xx年林業(yè)工作

20xx年，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真學習貫徹和xx屆三中、四中全會精神，認真學習貫徹系列重要講話、考察內蒙古重要講話以及生態(tài)建設、林業(yè)工作的批示指示精神，深入貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委會精神，按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的總要求，繼續(xù)堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強林業(yè)治理體系和治理能力建設，林業(yè)工作取得新進展新成效。

20xx年，共爭取落實中央基本建設和財政資金100億元，自治區(qū)投資14億元。全年完成造封飛面積1008萬畝，重點區(qū)域綠化209萬畝，超額完成自治區(qū)1000萬畝和200萬畝年度任務。義務植樹7137萬株。采集林木種子186萬公斤，育苗71萬畝,年末在圃苗木46億株。發(fā)生森林火災162起，草原火災96起，受害率均在國家控制指標以內;成功堵截蒙古和俄羅斯境外火25次。發(fā)生各類林業(yè)有害生物1475萬畝，成災率2.05‰, 無公害防治率94%，成功防控了美國白蛾、松材線蟲病等危險性病蟲害的入侵，有效降低了有害生物危害。

回顧一年來的工作，在經濟形勢錯綜復雜、困難和壓力比較大的情況下，各級林業(yè)部門履職盡責、積極謀劃，有思路、有舉措、有成果，貫徹落實國家和自治區(qū)決策部署堅決有力、富有成效。總結20xx年全區(qū)林業(yè)工作，有以下幾個主要特點：

(一)林業(yè)改革進一步深化。20xx年是全面深化改革的開局之年。按照自治區(qū)的總體部署和改革工作方案的要求，林業(yè)廳成立了全面深化林業(yè)改革工作領導小組，制定了《全面深化改革工作方案》，對涉及林業(yè)方面的改革任務進行了責任分解，其中主要牽頭事項2項，配合牽頭事項4項，配合事項29項。林業(yè)改革工作穩(wěn)步推進。在自治區(qū)層面，一是由林業(yè)廳牽頭代黨委政府起草了《關于進一步加強生態(tài)建設的意見》，政府研究通過后已上報黨委。二是代政府起草了《關于加快林下經濟發(fā)展的實施意見》，即將下發(fā)。三是開展了《森林草原防火條例》立法調研及修訂工作。四是代政府起草了《關于森林草原防火工作責任追究辦法》，政府將于近期研究。五是第一次聯合公安廳召開森林公安工作會議，起草了《關于進一步加強和改進森林公安工作的意見》，目前正在征求有關部門意見，文件成熟后將以黨委政府兩辦名義印發(fā)。在林業(yè)系統(tǒng)層面，一是研究起草了《關于進一步規(guī)范集體林權流轉管理工作的意見》;評選出自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社示范社64家，其中12家被評為國家級示范社。二是完成了全區(qū)國有林場基本情況調查和改革調研，修訂完善了我區(qū)《關于加快國有林場改革與發(fā)展的意見》，并開始著手編制《改革實施方案》，爭取將克什克騰旗、林西縣列入國有林場改革試點范圍。三是修訂了“集體人工商品林、農田防護林、公益林”采伐更新管理辦法，將“灌木林采伐更新管理辦法”改為“灌木林平茬復壯管理意見”。四是制定了《自治區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案》，啟動了林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作。五是按照要求內蒙古“先行先試”和自治區(qū)的安排部署，林業(yè)廳選擇3個國有林場開展森林資源資產負債表編制試點，1個國有林場開展?jié)竦刭Y源資產負債表編制試點，《實施方案》已制定，力爭20xx年底完成試點地區(qū)的負債表編制工作。

(二)國家重點工程深入推進。繼續(xù)堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力組織實施天然林保護、京津風沙源治理、退耕還林、“三北”防護林建設等重點生態(tài)工程。重點工程和造林補貼等項目共完成建設面積720萬畝，占完成總量的71.4%。在保證數量的同時，把造林質量管理作為一項重要工作來抓。林業(yè)廳專門制定了《關于加強營造林質量管理的意見》，從項目布局、作業(yè)設計、技術推廣和工程管理等方面入手，努力提高工程建設質量和水平。9月中旬至10月中旬召開的三個片會，將提高生態(tài)建設質量和成效作為一個重點進行了研究部署?！兑庖姟废掳l(fā)和座談會之后，各盟市、旗縣林業(yè)局都結合各自實際，采取一系列措施認真貫徹落實。

在營造林和生態(tài)建設中呈現出不少亮點。通遼市啟動了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程，在只有三北工程和造林補貼項目支持的情況下，全年完成林業(yè)生態(tài)建設142萬畝。多倫縣百萬畝樟子松基地建設接近收官，總量達到93萬畝。鄂爾多斯市開展了為期一個月的義務植樹活動，參加人數90萬人次，義務植樹近20xx萬株，同時還嘗試了在有條件的嘎查村開展戶種百棵樹活動。

(三)重點區(qū)域綠化成效顯著。在認真總結20xx年工作的基礎上，各地區(qū)、各有關部門緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型城鎮(zhèn)化和新農村新牧區(qū)建設，進一步強化組織體系、政策體系、投入體系、科技服務體系和督查監(jiān)管體系，采取一體化布局、社會化參與、多元化投入、市場化運作、標準化建設，全力推進重點區(qū)域綠化，不僅數量和質量得到保證，而且更加注重建精品抓示范，向提質增效轉變。20xx年，重點區(qū)域綠化投入各級各類資金160多億元，完成209萬畝。其中，公路綠化4679公里、63.2萬畝;城鎮(zhèn)綠化355個、69萬畝;村屯綠化1336個、38.4萬畝;廠礦園區(qū)綠化384個、16.6萬畝;黃河兩岸綠化15.4萬畝;大青山前坡綠化6.6萬畝。打造精品工程318個，面積49萬畝。重點區(qū)域綠化為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產生活質量，做出了積極貢獻。

這其中，我們林業(yè)部門做了大量工作，付出了艱辛和努力。按照職責分工，各級林業(yè)部門認真履職盡責，落實項目任務、落實造林地塊、落實綠化苗木，加強技術指導和督促檢查。林業(yè)廳組織成立了由住建、經信、國土、交通、水利等部門20多名科技人員組成的重點區(qū)域綠化科技支撐專家團隊，制定了《重點區(qū)域綠化技術導則》，有針對性地對公路、城鎮(zhèn)、村屯等不同區(qū)域的綠化進行技術指導。呼和浩特市大青山南坡綠化基本完成，形成了集中連片的生態(tài)景觀。通遼市兩年綠化60萬畝，完善提高原有綠化40萬畝，城郊百萬畝森林工程基本完成。赤峰市實施“一核一圈兩廊五帶多點”的綠化方案，積極打造赤大高速等“五大精品工程”。包頭市啟動實施京藏高速、110、210國道生態(tài)環(huán)境治理，綠化里程345公里。巴彥淖爾市精心打造京藏高速臨河區(qū)沿線萬畝生態(tài)工程、蒙秀物流園區(qū)綠化等“四大精品工程”。眾多不同類型的精品示范項目提升了重點區(qū)域綠化的質量和檔次，充分發(fā)揮了示范帶動作用。

(四)林業(yè)生態(tài)保護力度加大。一是嚴格執(zhí)行林地保護利用規(guī)劃和用途管制。自治區(qū)政府批復了《內蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，全區(qū)已有99個旗縣林地保護利用規(guī)劃經當地人民政府批準實施。二是嚴格征占用林地審核審批管理服務。全年共審核審批使用林地項目709項、面積15.4萬畝。優(yōu)先保證了重點項目、基礎設施和民生項目用地。征收森林植被恢復費5.97億元。為解決我區(qū)林地定額指標不足的問題，林業(yè)廳積極爭取國家林業(yè)局的支持，爭取到征占用宜林地不計定額、提前使用20xx年定額指標等優(yōu)惠政策，為此調劑增加使用林地指標4.75萬畝，保證了重大項目順利實施。三是林地專項行動取得階段性成果。認真貫徹落實關于“非法侵占林地清理排查專項行動”的批示精神，按照國家林業(yè)局的部署，組織開展了為期一年的“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”，目前專項行動進展順利。經初步排查，已確定非法占用林地案件1032件，自治區(qū)掛牌督辦10件，有的案件已經辦結，有的案件正在處理中。四是開展了全區(qū)春季林木種苗調運專項執(zhí)法行動和打擊侵犯假冒植物新品種權專項執(zhí)法行動。種苗、森林公安、森防、綠化等部門聯合執(zhí)法，重點對違法生產、經營、使用林木種苗的行為進行專項打擊，共查處林業(yè)行政違法案件162起，罰款33萬多元，退回原產地不合格苗木1.5萬株。五是加大濕地保護和恢復力度。阿拉善盟居延海、巴彥淖爾市烏梁素海、烏蘭察布市岱海、包頭市南海子等重要濕地得到了有效保護和恢復，特別是呼倫湖治理工作初見成效。為貫徹落實、張高麗副和自治區(qū)領導同志關于呼倫湖治理的重要批示，呼倫貝爾市啟動了自然保護區(qū)立法工作，編制了呼倫湖生態(tài)保護與綜合治理規(guī)劃，實施了部分休漁措施，加快推進“引河濟湖”二期和河湖連通工程。目前水域面積達到2100平方公里，已恢復到20xx年水平。六是嚴厲打擊破壞森林資源等違法犯罪活動。積極開展“天網”、“利劍”、“保護過境候鳥”等行動，各級森林公安機關共受理森林和野生動植物案件34692起,偵破、查處34144起,綜合查處率98.4%，挽回直接經濟損失6846萬元。大興安嶺森林公安局在治安、維穩(wěn)、禁毒、消防等方面做了大量工作，為“平安林區(qū)、法治林區(qū)”建設發(fā)揮了重要作用，受到了自治區(qū)政府的表彰。

(五)民生林業(yè)快速發(fā)展。一是完成了全區(qū)林業(yè)產業(yè)普查工作，摸清了家底，為今后調整優(yōu)化林業(yè)產業(yè)布局和結構，制定林業(yè)產業(yè)發(fā)展政策，提供了重要依據。加大了經濟林建設力度，開展了專項調研，自治區(qū)安排資金1000萬元，扶持經濟林示范基地建設。全年完成經濟林建設面積50萬畝，其中新造40萬畝，改造10萬畝。組織開展了第三批自治區(qū)林業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)評定及監(jiān)測工作，新認定31家，累計達到82家。自治區(qū)安排林業(yè)產業(yè)化資金1150萬元，扶持項目26項。預計20xx年全區(qū)林業(yè)產業(yè)總產值300億元，農牧民人均林業(yè)收入510元。呼倫貝爾市組建了林業(yè)集團公司，建立榛子產業(yè)基地5處，以榛子產品加工和銷售為主的呼倫貝爾森林食品生產交易加工中心正式運營。赤峰市新增高效節(jié)水經濟林20萬畝，累計達到82萬畝，已經收到可觀的經濟效益。二是落實國家級公益林生態(tài)效益補償面積1.55億畝、資金17.87億元。落實自治區(qū)財政地方公益林生態(tài)效益補償面積500萬畝、資金1500萬元，盟市、旗縣財政地方公益林生態(tài)效益補償面積430萬畝，補償資金700萬元。開展了完善地方公益林補償專項調研工作，為推動各級政府盡快建立健全森林生態(tài)效益補償基金制度打下了基礎。三是落實退耕還林工程政策補助資金23.25億元，屬于農牧民的補助全部通過財政“一卡通”發(fā)放到手中。四是與自治區(qū)財政廳、人社廳聯合下發(fā)了《內蒙古自治區(qū)天然林資源保護工程一次性安置職工社會保險補貼實施方案》，撥付中央財政補助資金9.28億元，自治區(qū)財政補助資金2.2億元。五是森林保險規(guī)模與財政保費補貼總量居全國首位。全區(qū)共有479起森林災害報案，保險直接賠付1.93億元，賠付率達到30%，林業(yè)基層單位和林農總體受益率超過50%。六是國有林場危舊房改造進展順利。20xx年改造任務1246戶，開工1091戶，竣工660戶。

過去的一年，林業(yè)工作的亮點還有很多，大家從盟市發(fā)言中也都有所了解，我就不一一再講。我區(qū)20xx年林業(yè)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，比如建設任務完成問題、造林質量問題、造林地塊落實問題、違法占用林地問題、退化林分改造問題等等，都需要我們認真分析研究，下大力氣解決。

二、關于20xx年林業(yè)工作

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)。在中央經濟工作會議上，從九個方面對經濟發(fā)展新常態(tài)進行了系統(tǒng)闡述。同時，對生態(tài)建設和林業(yè)工作又多次作出批示、指示。比如：環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展;人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環(huán)境等生態(tài)產品的需求越來越迫切，生態(tài)環(huán)境越來越珍貴;必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長點;要堅持不懈推進節(jié)能減排和保護生態(tài)環(huán)境;生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經濟發(fā)展方式問題，要堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著藍天凈水的目標不斷前進。最近作出批示，林業(yè)是重要的生態(tài)資源，也是不可替代的綠色財富。今后要創(chuàng)新開拓、奮發(fā)有為，積極推進深化林業(yè)體制改革，加快轉變林業(yè)生產方式，更有效地保護林業(yè)資源，更有力地促進林農增收，更好地為全社會提供林業(yè)產品和生態(tài)產品，為建設生態(tài)文明作出新貢獻。

在自治區(qū)黨委九屆十三次全委會暨全區(qū)經濟工作會議上，王君書記要求各級自覺把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷和安排部署上來，深刻認識新常態(tài)，積極適應新常態(tài)，主動引領新常態(tài)。在全國林業(yè)廳局長會議上，趙樹叢局長對新常態(tài)的新特征、新趨勢、新機遇、新挑戰(zhàn)進行了科學分析判斷，明確提出林業(yè)要適應新常態(tài)、實現新發(fā)展，必須始終堅持改善生態(tài)改善民生的根本任務不動搖，堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的旗幟方向不走偏，堅持服務大局服務基層的職責使命不放松，以更大的拼勁、更強的韌勁，堅定不移地推進林業(yè)改革發(fā)展。

這些重大判斷和具體要求，為做好我區(qū)的林業(yè)工作提供了根本指南，我們要認真學習領會，充分認識經濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢性變化，科學研判林業(yè)改革發(fā)展的階段性變化，迎接挑戰(zhàn)、主動作為，抓住機遇、乘勢而上，全面推動我區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當前和今后一個時期，我區(qū)林業(yè)工作最主要的任務仍然是增加森林總量，提高建設質量，增強林業(yè)生態(tài)功能，發(fā)揮林業(yè)在防沙治沙中不可替代的作用，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化。由于我區(qū)氣候條件惡劣、地理條件多樣、自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，林業(yè)建設的難度越來越大、任務越來越重，要繼續(xù)發(fā)揚胸懷大局、開拓進取、艱苦奮斗、無私奉獻的林業(yè)精神，深刻領會中央和自治區(qū)建設生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，準確把握自治區(qū)林業(yè)建設的特點規(guī)律，主動把林業(yè)事業(yè)放在全區(qū)乃至全國經濟社會建設、生態(tài)文明建設的大格局當中去考慮，緊緊抓住國家和自治區(qū)大力加強生態(tài)建設的有利契機，抓住主要矛盾，認真研究謀劃，找準發(fā)展突破，日日為繼、久久為功，一項接著一項干，一年接著一年抓，努力使我區(qū)林業(yè)建設的質量、規(guī)模、效益都再上一個新的臺階。

20xx年，全區(qū)林業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會，認真學習領會系列重要講話精神，全面貫徹落實“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委政府有關會議精神，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)為總任務，全面深化林業(yè)改革，扎實推進生態(tài)建設，強化生態(tài)保護管理，依法治林，科技興林，推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展，加快林業(yè)治理體系和治理能力現代化進程，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障、打造內蒙古生態(tài)文明的亮麗風景線作出新的貢獻。

(一)全面深化林業(yè)改革。20xx年是全面深化林業(yè)改革的關鍵之年。各地要按照國家和自治區(qū)的改革時間表，完成各個階段的改革工作，及時提交改革成果。一是有序推進生態(tài)文明制度建設。完成試點地區(qū)森林、濕地資源資產負債表編制，總結成果，推廣經驗。啟動旗縣級和盟市級林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，把森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等生態(tài)紅線真正落到實地。修訂出臺自治區(qū)征占用林地補償管理辦法，提高補償標準，維護林業(yè)經營者的合法權益。實行最嚴格的源頭保護制度，積極配合有關部門，在對領導干部實行自然資源資產離任審計、建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制等方面，做好林業(yè)部門應當承擔的工作。深化行政審批制度改革，加強對取消和下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管。二是有效推進集體林權制度改革。以落實完善集體林地承包經營制度為核心，進一步做好確權發(fā)證后續(xù)工作。加強監(jiān)督管理，做好林權糾紛調處和林地承包經營糾紛仲裁工作。積極引導集體林權流轉，加強森林資源資產評估管理，完善備案制度，在自愿的前提下公開、公平流轉集體林地經營權。制定下發(fā)和落實好集體人工商品林、農田防護林、公益林采伐更新三個管理辦法和灌木林平茬復壯管理意見。切實加強采伐跡地更新監(jiān)督檢查，落實采伐更新責任，確保及時更新。加強對林業(yè)專業(yè)合作社的指導和服務，認真落實扶持政策，抓好典型示范，推進林業(yè)專業(yè)合作社建設。要認真落實全國林權管理服務體系建設規(guī)劃，加快旗縣林權管理服務機構建設步伐。做好森林保險工作，開展林下經濟保險調研，研究開展林下經濟、經濟林及林產品價格保險試點，抓好災后植被恢復管理。三是穩(wěn)步推進國有林業(yè)改革。國家已經通過“國有林場改革意見”，有關部委正在制定改革實施方案，今年將全面推進國有林場和國有林區(qū)改革，汪洋副近日到呼倫貝爾市和大興安嶺林區(qū)進行了國有林區(qū)改革調研，作出重要指示。待國家改革方案出臺后，要根據國家要求抓緊研究制定我區(qū)的國有林場改革方案，適時召開全區(qū)國有林場改革啟動會議，安排部署國有林場改革工作。按照國家頂層設計，落實國有重點林區(qū)改革政策，健全國有林區(qū)經營管理體制，同時積極爭取將大興安嶺國有林區(qū)，包括呼倫貝爾市、興安盟14個旗縣56個國有林場，納入國家停止天然林商業(yè)性采伐范圍。積極探索國有苗圃改革。

(二)全面完成造林綠化任務。全年完成林業(yè)生態(tài)建設任務1000萬畝以上，義務植樹7000萬株。要突出抓好林業(yè)重點工程項目建設，積極爭取國家重點工程和項目，合理安排營造林生產任務，認真組織實施，確保建設質量和成效。今年，國家要擴大天然林保護工程實施范圍，啟動嚴重沙化耕地退耕還林工程，各有關地區(qū)要精心準備，做到認識到位、重視到位、措施到位。要根據林地保護利用規(guī)劃，科學編制林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，合理確定目標任務，抓好分解落實，抓好森林撫育補貼和造林補貼工作。按照《國家林業(yè)局關于做好退化防護林改造工作的指導意見》，做好退化防護林改造工作。按時發(fā)布第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測結果，出臺《內蒙古自治區(qū)沙化土地封禁保護補助試點實施細則》和《內蒙古國家沙漠公園建設試點管理辦法》，實施好防沙治沙示范區(qū)、封禁保護區(qū)試點和國家沙漠公園建設試點工作。要深入推進全民義務植樹和部門綠化，豐富義務植樹盡責形式。全面貫徹落實國務院辦公廳和自治區(qū)人民政府加強林木種苗工作的意見，切實加強林木種苗培育和管理工作，認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設。

在防沙治沙、營造林等方面，今年自治區(qū)要重點推進四個類型的示范項目，努力實現基地化、規(guī)模化，發(fā)揮引領帶動作用。一是在陰山北麓建設干旱區(qū)鄉(xiāng)土樹種造林示范基地;二是在陰山南部山地建設半干旱區(qū)水土保持林示范基地;三是在科爾沁沙地和毛烏素沙地分別建設防風固沙林示范基地;四是在赤峰、通遼、巴彥淖爾等地區(qū)建設經濟林示范基地。各有關地區(qū)要積極配合，超前謀劃，上下聯動，做好相關工作。

(三)大力推進重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是自治區(qū)的一項重點工作，各地黨委政府都十分重視，決心大，力度也大，任務都超額完成，質量也很高。今年要完成200萬畝建設任務，自治區(qū)重點區(qū)域綠化工作領導小組辦公室已與各盟市進行了初步對接，各地任務基本明確，請各盟市抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導旗縣落實好具體任務。按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設思路，在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設一批自治區(qū)、盟市和旗縣級示范項目，輻射帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化發(fā)展。要認真組織好技術培訓，按照《重點區(qū)域綠化技術導則》的要求，推廣成功經驗和典型模式，強化宣傳發(fā)動，不斷提高重點區(qū)域綠化質量。要進一步抓好重點區(qū)域綠化投入、建設和工作機制的創(chuàng)新，切實解決投入不足、管護責任主體缺位等問題，將綠化的責、權、利落實到位，促進重點區(qū)域綠化可持續(xù)發(fā)展。

(四)提升林業(yè)生態(tài)保護管理水平。一是抓好林業(yè)災害防控工作。積極向自治區(qū)人大和政府匯報，加快《森林草原防火條例》修訂進程，爭取出臺《森林草原防火工作責任追究辦法》。認真落實森林草原防火地方行政首長負責制，加強組織領導、火險預警監(jiān)測、火源管控、應急撲救和防火督導檢查，加強基礎設施和防撲火隊伍建設，動員社會力量參與護林防火，力爭不發(fā)生大的人為火災和人員傷亡事故。深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》，認真抓好第三次林業(yè)有害生物普查工作，啟動政府購買監(jiān)測調查、災情處置和林業(yè)專業(yè)合作社承擔防治試點工作。加大投資力度，做好災情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標和任務。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。二是提升生物多樣性保護水平。開展好野生動植物資源調查、全國第二次陸生野生動物秋冬季及冬季鳥類同步調查試點工作和重點濕地監(jiān)測工作，加強濕地保護與恢復，擬定《內蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》《內蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》和《內蒙古野生動物肇事補償辦法》。加強自然保護區(qū)基礎建設和能力建設，開展自然保護區(qū)新建、晉升工作。通遼市已編制了《20xx-2030年生物多樣性保護與利用總體規(guī)劃》，主要內容包括：以實現生物多樣性資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧發(fā)展為最終目標，按照五大生態(tài)功能區(qū)進行分區(qū)，六大生態(tài)系統(tǒng)進行布局，十三大產業(yè)發(fā)展進行開發(fā)利用，明確不同區(qū)域生物多樣性保護與利用的主體功能。該規(guī)劃站得較高、看得較遠，內容豐富全面，值得各地學習借鑒。三是強化資源管理。各級林業(yè)部門要嚴格落實林地保護利用規(guī)劃和用途管制，把好征占用林地的審核審批關，做好監(jiān)管和服務。加強森林植被恢復，確保林地占補平衡。做好與國土資源廳不動產統(tǒng)一登記發(fā)證工作的銜接，推進林權證登記核發(fā)工作，鞏固林業(yè)確權成果。研究建立健全林地保護利用管理長效機制。完成“十三五”森林采伐限額編制上報工作。進一步推動森林可持續(xù)經營試點和森林經營方案編制工作。組織開展興安盟、赤峰市和烏海市14個旗縣森林資源二類調查。

(五)積極發(fā)展林業(yè)產業(yè)。不斷優(yōu)化產業(yè)布局和結構，積極推進特色經濟林、木本糧油、灌木資源利用和林下經濟等林業(yè)產業(yè)化，結合各地實際，確定重點建設基地和發(fā)展品種。編制《內蒙古自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。20xx年力爭完成新增經濟林面積40萬畝，改造10萬畝。組織推動地理標志產品、森林生態(tài)產品、綠色食品認定等林業(yè)產業(yè)品牌建設，提高產品市場知名度和競爭力。加強林業(yè)產業(yè)化項目管理，發(fā)揮好資金使用效益。積極鼓勵和引導工商資本投資林業(yè)產業(yè)發(fā)展，建立林業(yè)產業(yè)化企業(yè)與農戶之間緊密型的利益聯結機制，推動林業(yè)產業(yè)向規(guī)?；?、基地化、集約化方向發(fā)展。積極協調金融機構，加大金融支持林業(yè)產業(yè)力度，推進林權抵押貸款業(yè)務。深入研究林業(yè)產業(yè)調查、統(tǒng)計工作，調整完善統(tǒng)一數據公布口徑。

(六)加快推進依法治林。依法治林是貫徹落實黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委九屆十二次全委會議精神，推進依法治國、依法治區(qū)的必然要求，是實現林業(yè)治理體系和治理能力現代化、推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設的重要保障，事關我區(qū)生態(tài)文明建設大局。推進依法治林，一要做好立法基礎工作。積極配合人大和政府搞好立法調研和法規(guī)草案的起草等基礎性工作，為進一步完善林業(yè)地方性法規(guī)體系做好前期工作。二要加強普法工作。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制的要求，圍繞推進系統(tǒng)內部法治化建設，抓好林業(yè)系統(tǒng)自身普法工作，提高工作人員依法行政能力;圍繞依法履行工作職能，向主管對象、執(zhí)法對象、服務對象等宣傳林業(yè)法律法規(guī)，營造學法、用法、守法的良好社會氛圍。三要加強執(zhí)法工作。嚴厲打擊破壞林業(yè)資源違法行為，用法律武器保護林業(yè)資源。開展好“清理整治破壞和非法占用林地專項行動”，要發(fā)揮森林公安機關、森林資源監(jiān)督專員辦的作用，力爭通過專項行動，有效遏制非法占用林地特別是國有林地的行為。各地對排查出的案件特別是自治區(qū)掛牌督辦案件要加快偵辦進度，限期辦結。各盟市、旗縣林業(yè)局要抓緊梳理和建立本部門權力清單，切實提高依法行政水平。四要加強執(zhí)法監(jiān)督。通過開展執(zhí)法檢查、重大案件督查等方式，及時糾正和處理各種違法或不當的林業(yè)行政執(zhí)法行為。要加強林業(yè)行政復議規(guī)范化建設，健全行政復議機構，增強行政復議公信力。要自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。五要加強隊伍建設。各級林業(yè)主管部門要切實加強法制工作機構和隊伍建設，明確專門機構，充實專業(yè)人員，保障工作經費，為推進依法治林提供保障。各級林業(yè)主管部門要抓住自治區(qū)黨委政府加強和改進森林公安工作的有利時機，積極與有關部門協調，強力推進森林公安“基礎信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務實戰(zhàn)化”四項建設。

(七)努力提高科技和信息化水平。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，圍繞自治區(qū)林業(yè)建設重點和科技需求，引導探索以需求和應用定研究項目，強化產學研協同創(chuàng)新，促進科技與生產的緊密結合。組織專家對已有科技成果進行組裝配套，提出不同立地類型的營造林技術和模式，提升林業(yè)建設質量效益。要強化科技服務，開展經濟林科技支撐專項行動。組織科技人員以經濟林示范基地和科技推廣項目為載體，開展研究和技術推廣;大力推進經濟林標準化生產體系建設，建立經濟林標準化示范基地;加強示范引導，加大經濟林科技示范戶培養(yǎng)力度。要繼續(xù)加強科技培訓，加大對基層人員的林業(yè)標準和先進適用技術的培訓工作。完成林業(yè)廳系統(tǒng)辦公自動化管理系統(tǒng)建設和自治區(qū)、盟市兩級視頻會議、公文傳輸系統(tǒng)建設，加強網絡安全管理，推進政務公開和政務服務工作。

全面提高林業(yè)國際合作水平。引進吸收國際先進理念和管理經驗，提高創(chuàng)新能力，增強林業(yè)發(fā)展內生動力。抓好林業(yè)碳匯等對外合作項目建設，認真貫徹落實“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，加強與俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙塵暴監(jiān)測預警以及自然保護區(qū)建設管理等方面的林業(yè)合作。

(八)全面落實各項林業(yè)政策。20xx年是“十三五”規(guī)劃的編制之年。要在認真總結林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的基礎上，根據我區(qū)林業(yè)發(fā)展新的形勢和要求，編制好林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策。及時準確兌現退耕補助和完善政策補助，加快發(fā)展退耕還林的后續(xù)產業(yè)，不斷培育新的經濟增長點，有效解決退耕戶長遠生計問題。落實好林木良種、森林撫育、造林等財政補貼政策以及森林保險、林業(yè)信貸和財政貼息政策。實施好林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程，加強林區(qū)基礎設施和服務體系建設。

(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展建設生態(tài)文明和美麗內蒙古主題宣傳活動，以生態(tài)建設和保護成果、重點區(qū)域綠化、清理整治破壞和非法占用林地專項行動、林業(yè)改革、依法治林、民生林業(yè)等為重點，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力，增強全民生態(tài)法制意識，營造全社會關心、重視、支持林業(yè)的發(fā)展環(huán)境。建立健全聯合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構和通訊員隊伍建設，不斷提高林業(yè)宣傳水平。充分發(fā)揮森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護區(qū)的生態(tài)文化傳播功能，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等活動集中開展宣傳活動，全面展示生態(tài)文化成果。繼續(xù)開展“關注森林”、創(chuàng)建國家森林城市、生態(tài)文明教育基地等活動。

三、需要強調的幾個關鍵問題

在去年的林業(yè)工作會議和三個片會上，我們集中研究了一些林業(yè)改革發(fā)展的深層次問題，大家也提出了很好的建議，有的正在落實，有的在20xx年工作安排中作了部署，下面再強調幾個問題。

(一)關于林業(yè)生產任務。去年國家下達我區(qū)造林任務1080萬畝，實際完成1008萬畝，部分地區(qū)沒有完成營造林生產計劃，特別是飛播造林和封山(沙)育林任務普遍沒有完成。今年是“”規(guī)劃的收官之年，我區(qū)營造林生產任務重，完成難度大，各地一定要提早謀劃，統(tǒng)籌安排，克服各種困難，不折不扣地完成林業(yè)生產任務。一是強化認識，落實責任。造林綠化是各級政府和林業(yè)主管部門的責任，各級林業(yè)部門一定要以強烈的責任意識、擔當意識，做好、做通當地黨委政府的工作，多匯報、多請示，爭取更大的支持，承擔起造林生產任務，要認真履職盡責，層層分解，妥善處理好國家重點工程、一般造林和重點區(qū)域綠化的關系，把各項造林任務落到實處。二是合理安排年度計劃，及早落實造林地塊。各地應根據當地林業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和造林綠化專項規(guī)劃，提出年度生產計劃，并征得盟市領導和旗縣意見后與廳里對接。旗縣的生產計劃一經確定，就要依據《林地保護利用規(guī)劃》及早落實造林地塊，既要充分利用好宜林地資源，又要有效拓展造林空間，把生產任務落到實處。三是加強對造林綠化的組織實施。要繼續(xù)把造林質量抓在手上，進一步提高造林作業(yè)設計水平，充分發(fā)揮專家團隊和林業(yè)站所的職能作用，做好業(yè)務指導和技術服務。同時，加強對造林施工全過程的管理和監(jiān)督，確保造林任務保質保量完成。各地要積極與廳計劃處、造林處和資源處等相關處室做好對接，及時準確統(tǒng)計上報造林完成進度情況。四是嚴肅責任追究。林業(yè)廳將加強林業(yè)工程和項目監(jiān)管，對實施情況加大稽查力度，對虛報、瞞報和應付差事等嚴重問題，采取必要的手段嚴肅處理。造林計劃是國家指令性計劃，今后，如果哪個地區(qū)由于非自然因素未完成造林任務或發(fā)生造林質量事故，就要按照《國家林業(yè)局關于造林質量事故行政責任追究制度的規(guī)定》等追究有關責任人的責任。

(二)關于牲畜毀林問題。近幾年，由于經濟利益驅動以及管護工作有所放松，在林業(yè)工程項目區(qū)、自然保護區(qū)、濕地和中幼林地中牲畜毀林出現了反彈的趨勢，有的地區(qū)已相當嚴重。各地對此要高度重視，采取有力措施，有效遏制牲畜毀林現象的發(fā)生。一是強化責任意識。林業(yè)生態(tài)建設成果是我們歷盡艱辛，克服種種困難取得的，保護森林資源和生態(tài)建設成果是我們林業(yè)部門義不容辭的責任。各地要提高認識，敢于擔當，履職盡責，提升執(zhí)行力，抓好責任的落實。二是認真執(zhí)行法律法規(guī)?！吨腥A人民共和國森林法》第二十三條規(guī)定“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧”。《內蒙古自治區(qū)實施中華人民共和國森林法辦法》第八條規(guī)定“禁止在幼林地、特種用途林、生態(tài)灌木林內砍柴、放牧”。第十一條規(guī)定“在劃定為自然保護區(qū)、森林公園、天然林保護區(qū)的地區(qū)內，林農、林牧矛盾突出，嚴重影響森林和林木保護的，由當地人民政府組織退耕移牧”。第二十條規(guī)定“禁止在封山、封沙育林區(qū)采伐林木、砍柴、放牧和從事對林木、植被有破壞作用的活動?！薄渡址ā返谒氖臈l規(guī)定“違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木”?！秲让晒抛灾螀^(qū)實施中華人民共和國防沙治沙法辦法》第三十二條規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，在沙化土地封禁期或者休牧期內放牧的，由旗縣級以上人民政府林業(yè)或者農牧業(yè)行政主管部門按照各自職責，責令停止違法行為，可以按每只(頭)并處5元以上10元以下罰款”。前些年，自治區(qū)政府提出“五個嚴格”，其中“對國家重點生態(tài)工程項目區(qū)以及自然保護區(qū)，嚴格實行禁牧，確保項目建設成果;對生態(tài)移民工程的遷出區(qū)和封育區(qū)，嚴格實行禁牧，確保生態(tài)不反彈;對嚴重沙化退化及生態(tài)脆弱的地區(qū)，嚴格實行禁牧，確保生態(tài)自然恢復”，與我們林業(yè)部門都有直接關系。上述這些規(guī)定都對防止牲畜毀林提出了明確要求，現在的主要問題是執(zhí)行力度不夠。各地要嚴格抓好法律法規(guī)的落實，加強森林資源保護，鞏固建設成果。三是嚴格執(zhí)法辦案。各級林業(yè)主管部門和森林公安機關要加大對牲畜毀林案件的查處力度，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類破壞林木的偷牧、夜牧等行為。四是充分發(fā)揮護林員作用。健全護林員隊伍并嚴格管理，科學制定考核目標和責任追究機制，充分發(fā)揮護林員的職能，加大巡查力度，及時制止牲畜毀林，切實擔負起護林工作的職責，確保所管護范圍內森林資源的安全。五是深入研究預防和制止牲畜毀林的長效機制。要對林業(yè)項目區(qū)和林地內牲畜毀林問題進行專題調研，提出針對性的建議和切實可行的解決辦法，制定預防和制止牲畜毀林的長效機制，并向當地黨委政府匯報，以取得黨委政府的支持。

(三)關于灌木林平茬復壯。我區(qū)大部分灌木林處在沒有經營撫育的自然生長狀態(tài)，有的地區(qū)出現了大面積老化、退化、干枯以及有害生物發(fā)生甚至死亡的現象。為此，在鄂爾多斯、烏蘭察布、呼倫貝爾的一些旗縣開展了平茬復壯試點，并取得了很好的生態(tài)效益和經濟效益，既促進了灌木的更新復壯，也增加了農牧民收入。但由于平茬復壯成本高、缺乏資金和政策引導，目前灌木林平茬復壯只是在局部地區(qū)開展試點，試點面積小，實驗樹種少，沒有發(fā)揮平茬在灌木更新復壯中應有的作用。今年，各地要按照 “嚴格保護、科學經營、合理利用”的原則積極擴大試點。一是改革管理辦法。林業(yè)廳對灌木林采伐更新辦法進行了研究完善，即將出臺《灌木林平茬復壯管理意見》，放寬灌木林平茬管理權限，將審批改為備案制度，將審批權限下放到盟市，各盟市必須根據當地情況制定具體的管理辦法。二是加強技術支撐。自治區(qū)已經制定了《人工灌木林平茬復壯技術規(guī)程》，對我區(qū)廣泛分布的沙柳、沙棘、檸條和楊柴的平茬技術做出了規(guī)定，對其中沒有規(guī)定的樹種，各地要在試點基礎上制定專門的技術規(guī)定。三是探索補貼方式。目前正在積極向國家林業(yè)局和有關部門爭取將灌木林平茬復壯納入國家支持范圍。有條件的地區(qū)，可以積極探索灌木林平茬資金的補助方式，或者與其他工程項目結合推動灌木林平茬復壯。在今年的自治區(qū)黨委1號文件中已明確將包括灌木平茬機械在內的林業(yè)機械列入農機補貼范圍，各地要積極與當地財政、農業(yè)部門溝通協調，落實好這項政策。四是加強試點工作指導。各級林業(yè)主管部門要高度重視灌木林平茬復壯工作，對于試點的各項工作，要加強工作指導，根據實際情況，在不同地區(qū)選擇不同樹種開展試點，對條件成熟的要大力推廣，對試點工作中出現的困難和問題要及時研究解決并向廳里報告，積極穩(wěn)妥推進試點工作。

(四)關于基層林業(yè)工作。隨著林業(yè)改革和建設的深入發(fā)展，林業(yè)工作涉及的范圍越來越廣泛，分工越來越細，專業(yè)性越來越強，目前基層林業(yè)組織建設薄弱的現狀已不能滿足新時期林業(yè)建設發(fā)展的需要?；鶎恿謽I(yè)組織機構不健全、管理體制不順、運行機制不活、隊伍不穩(wěn)定、人員素質偏低、服務保障能力不強等問題，已嚴重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。各地要把加強基層林業(yè)站所建設與促進當地林業(yè)改革發(fā)展的實際緊密結合起來，加快標準化林業(yè)站建設，全面推進“一站式”全程代理便民服務。加強國有林場、森林公安派出所、木材檢查站、森防站等基層單位建設，要加大辦公經費和基礎設施建設投入，保障和改善工作條件和生活條件，切實加強內業(yè)建設，規(guī)范檔案管理等工作，實行電子化管理。在組建專門機構有困難的情況下，要配備懂業(yè)務的人員從事相應工作，提升履職能力和服務水平。

(五)關于黨的建設和黨風廉政建設。認真執(zhí)行《黨章》和《基層黨組織工作條例》，自覺貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的各項部署要求，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，堅定不移推進黨的建設和黨風廉政建設。各級林業(yè)部門要將領導班子主體責任、第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”落到實處，切實擔負起保障林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政治責任，帶頭履行黨章規(guī)定的責任和義務，決不能只重業(yè)務不抓黨風、只看發(fā)展指標不抓黨員干部廉潔自律。認真落實從嚴治黨的八項要求，踐行“三嚴三實”，鍥而不舍地加強作風建設，深入開展“兩轉變、兩服務”活動，把強化服務意識作為轉變職能的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，鞏固和擴大教育實踐活動成果，為基層和群眾提供更多更好的服務。要持之以恒落實中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定，加強制度建設，堅持用制度管人管事管權。狠抓重要節(jié)點，強化執(zhí)紀監(jiān)督，不斷擴大林業(yè)行業(yè)整治“四風”成果，以作風建設常態(tài)化、長效化，推進祖國北疆生態(tài)文明亮麗風景線建設進程。加大案件查辦力度，堅持一案雙查，嚴格責任追究。加強預防腐敗工作力度，開展黨風廉政建設教育活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強依法依紀從政的自覺性，建設一支講黨性、守紀律的林業(yè)干部隊伍。

同志們，林業(yè)工作重任在肩，大有可為。我們要主動適應經濟發(fā)展常態(tài)化，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，攻堅克難，全面開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設生態(tài)文明，促進內蒙古經濟社會又好有快發(fā)展作出新的更大貢獻!

春節(jié)在即，借此機會，給大家拜個早年，祝各位工作順利，身體健康，闔家歡樂，萬事如意!

林業(yè)會議講話材料篇十一

同志們： 這次全省林業(yè)工作會議，是在全省上下認真落實科學發(fā)展觀的新形勢下召開的一次重要會議。容根同志作了工作報告，總結了多年來我省林業(yè)工作所取得的成績，對今后一個時期全省林業(yè)工作作了具體部署，各地各部門要認真貫徹落實。會議還表彰了全省林業(yè)工作先進集體和先進個人，對省政府批準的首批5個林業(yè)生態(tài)縣授牌。我代表省委、省政府表示熱烈的祝賀，向全省林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!

現在，我講兩點意見。

一、要從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識林業(yè)在全面協調可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是生態(tài)建設的主體。加強生態(tài)建設，加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)狀況，已成為實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎，是關系人類生存與發(fā)展的根本大計。放眼世界，國際社會對森林問題給予了前所未有的關注。世界林業(yè)發(fā)展的總體趨勢，就是從以重視經濟利益為主逐步轉向重視生態(tài)效益和社會效益為主。在1992年召開的聯合國環(huán)境與發(fā)展大會上，全球100多位國家首腦共同簽署的5個重要國際性公約賦予森林以首要地位，大會指出“森林這一主題涉及環(huán)境與發(fā)展整個范圍內的問題與機會”，“在本次世界最高級會議要解決的問題中，沒有任何問題比林業(yè)更重要了”。目前，世界許多國家都把林業(yè)放到突出位置，不斷加快林業(yè)的發(fā)展。

我國歷來高度重視生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展，在新形勢下更加強調林業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用。黨的xx大把“促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設小康社會的重要目標，xx屆三中全會提出科學發(fā)展觀，賦予了林業(yè)新的重大使命。20xx年6月，黨中央、國務院作出了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，向全黨、全國人民發(fā)出了加強生態(tài)建設、實現山川秀美的偉大號召，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的戰(zhàn)略和全局高度對林業(yè)的定性定位作出了新的科學判斷，明確提出了“雙屬性”、“雙任務”、“三地位”的重要論斷?！半p屬性”是對我國林業(yè)作出的一個最基本的判斷，標志著林業(yè)既是一項公益事業(yè)，又是一項基礎產業(yè)，是一個具有雙重屬性的特殊行業(yè)?！半p任務”表明林業(yè)不僅要承擔改善生態(tài)狀況、維護生態(tài)安全的任務，而且要承擔滿足社會林產品需求、促進國民經濟發(fā)展的任務?！叭匚弧笔侵冈谪瀼乜沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設中，要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎地位。這是黨中央、國務院對林業(yè)在國家建設全局中的地位和作用的全面闡述，對林業(yè)的發(fā)展必將產生深遠的影響和巨大的推動作用。

當前，我省經濟社會發(fā)展已進入一個新的發(fā)展階段，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善發(fā)展思路，實現全面協調可持續(xù)發(fā)展。就林業(yè)建設而言，我們必須從全面建設小康社會、建設秀美山川的大局出發(fā)，從保障中華民族的長遠利益、造福子孫后代的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的現實要求出發(fā)，充分認識林業(yè)在經濟建設、生態(tài)建設和社會發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，增強加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。第一，加快林業(yè)發(fā)展是我省當好排頭兵的迫切需要。去年4月，視察廣東時，對我省作出了在加快社會主義現代化建設進程中繼續(xù)當好排頭兵的重要指示。當好排頭兵，不僅是經濟建設中要當好排頭兵，而且在生態(tài)建設中也要當好排頭兵;如果光有經濟建設的排頭兵，而沒有生態(tài)建設的排頭兵，就不是完整意義上的排頭兵。自去年黨中央、國務院出臺了加快林業(yè)發(fā)展的決定后，各兄弟省市紛紛就加快林業(yè)發(fā)展提出新的戰(zhàn)略舉措：福建、浙江提出建設生態(tài)省，江蘇、山東提出建設綠色江蘇、綠色山東，廣西提出建設林業(yè)生態(tài)大省和產業(yè)強省，全國興起了新一輪林業(yè)發(fā)展潮。我省自改革開放以來，特別是1985年之后，在省委、省政府的正確領導下，經過全省上下黨政軍民的共同努力奮斗，生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的輝煌成就。1991年被黨中央、國務院授予“全國荒山造林綠化第一省”的光榮稱號。全省森林資源大幅增長，有林地達到1.399億畝，森林覆蓋率達57.3%，生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善，有力地促進了我省經濟社會可持續(xù)發(fā)展。德江書記在省委會議上對全省林業(yè)工作給予了充分的肯定和表揚。然而，從整體上來講，我省生態(tài)狀況還比較脆弱，森林質量不高，生態(tài)功能不強。同時，巨大的人口、經濟高增長造成森林資源的巨大消耗并將形成更大的壓力。最近，我省黨政代表團到東北考察，看了他們的森林公園和許多自然保護區(qū)，大家都有感慨。東北三省在利用自身豐富資源發(fā)展經濟的同時，對生態(tài)的保護的確做得很好，一些代表說，看了東北，才知道什么是大森林、大生態(tài)。大家對東北三省的生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展都十分贊嘆。逆水行舟，不進則退，小進也是退。廣東林業(yè)在新形勢下，如果再沒有新招和實招，就可能被“標兵”拋后，被“追兵”趕上，就會在全國林業(yè)生態(tài)建設的大潮中落伍，當好排頭兵就是一句空話。

第二，加快林業(yè)發(fā)展是全面建設小康社會的客觀要求。我們要建設的小康社會，是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎上的小康，是生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧相處的全面小康。保護和改善生態(tài)，是實現生產發(fā)展、生活富裕的重要前提和有效保障，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的關鍵所在。而當前生態(tài)惡化已越來越成為影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題。生態(tài)破壞的后果，對人類的影響比什么都可怕。如果生態(tài)平衡被打破，人類的生存和發(fā)展就會受到最嚴峻的挑戰(zhàn)。解決好生態(tài)惡化問題，最重要的是要解決好森林問題，即林業(yè)發(fā)展問題。森林具有調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、改良土壤、減少污染等多種功能，對改善生態(tài)狀況、優(yōu)化人居環(huán)境，保護人類生存發(fā)展起著決定性的和不可替代的作用。而以森林為經營對象的林業(yè)，毫無疑問地擔負著維護生態(tài)平衡，保護物種資源，減輕自然災害，解決人類面臨的一系列生態(tài)問題的重大使命。可以這樣講，沒有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就沒有生態(tài)環(huán)境的根本性改善;沒有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒有經濟社會的可持續(xù)發(fā)展;沒有可持續(xù)的發(fā)展，就沒有全面小康社會。加快林業(yè)發(fā)展應成為全社會共同的使命。

第三，加快林業(yè)發(fā)展是促進區(qū)域協調發(fā)展的有效措施。國內外的歷史和實踐表明，林業(yè)是一個具有很高社會、經濟、生態(tài)效益的產業(yè)。林業(yè)能夠為社會提供大量的木材和林產品，木材作為世界公認的四大原材料之一，用途非常廣泛，對經濟和社會發(fā)展有重要作用。隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，對木材及其他林產品的需求量越來越大。森林作為一種可再生的經濟資源，只要經營得當，完全可以取之不盡、用之不竭，對促進我省尤其是山區(qū)的發(fā)展作用很大。我省“七山一水二分田”，山地資源十分豐富，氣候條件得天獨厚，發(fā)展林業(yè)大有可為。而且山區(qū)具有豐富的林業(yè)資源和良好的生態(tài)屏障，有著發(fā)展生態(tài)旅游、林產工業(yè)、林產化工、木本花卉等產業(yè)的比較優(yōu)勢，山區(qū)完全可以通過加快林業(yè)發(fā)展，推動經濟實現跨越式發(fā)展。因此，加快林業(yè)發(fā)展，是實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、振興山區(qū)經濟的一條切實有效途徑。

二、進一步完善林業(yè)發(fā)展思路，全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設

盛世興林。在新形勢下加快林業(yè)發(fā)展已成為廣東全面建設小康社會和現代化建設的一項重要戰(zhàn)略任務。我們要在建設經濟強省、文化大省的同時，啟動林業(yè)生態(tài)省建設。

建設林業(yè)生態(tài)省，是我省繼“十年綠化廣東”、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)之后，率先在全國提出的新舉措，是廣東林業(yè)發(fā)展進入新階段的重要標志。其核心內容是，確立以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，大力推進林業(yè)生態(tài)縣建設，加快實施林業(yè)重點生態(tài)工程，強化野生動植物、濕地和紅樹林資源保護，建立起以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)屏障，維護區(qū)域生態(tài)安全與生態(tài)平衡，促進人口、資源、環(huán)境的協調發(fā)展。到20xx年，建設高效生態(tài)公益林5175萬畝、商品林基地5000萬畝，森林覆蓋率達到58%，森林資源綜合效益總值達到8800億元，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障，全省有一半縣建成林業(yè)生態(tài)縣;到20xx年，全面建成林業(yè)生態(tài)省，森林覆蓋率達到60%，森林資源綜合效益總值比20xx年翻兩番，達到18800億元，建成完備的國土生態(tài)安全體系和發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系，實現生態(tài)良好、生產發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的林業(yè)生態(tài)省。

加快林業(yè)發(fā)展，建設林業(yè)生態(tài)省，必須正確處理“三個關系”，實現“兩個提高”、“兩個完善”。正確處理三個關系是：

(一)正確處理生態(tài)建設與環(huán)境保護的關系。生態(tài)建設和環(huán)境保護都是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內容。生態(tài)建設是以維護生態(tài)平衡，保護和合理利用自然資源為出發(fā)點，遵循自然和經濟規(guī)律，采取生物措施、工程措施等各種手段綜合治理，建立各種生物及生物與環(huán)境之間和諧共存、有機結合的系統(tǒng)工程。環(huán)境保護是運用現代環(huán)境科學的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，科學認識污染和破壞環(huán)境的根源及危害，有計劃地保護環(huán)境，預防環(huán)境質量的惡化，控制和治理環(huán)境污染，促進人類與環(huán)境協調的發(fā)展。由于森林在防止氣候變暖、空氣污染、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性喪失等生態(tài)問題上的重要作用日益突出，使得林業(yè)成為生態(tài)建設的主體，成為改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境的根本性措施。我們要將生態(tài)意識、環(huán)保意識上升到生存意識、發(fā)展意識的高度，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)建設和環(huán)境保護，在注重環(huán)境保護的同時，加大生態(tài)建設力度。

(二)正確處理生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展的關系。集生態(tài)效益和經濟效益于一身，是林業(yè)的特殊屬性。最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)中的主體作用，已上升為經濟社會發(fā)展對林業(yè)的首要要求，優(yōu)先推進生態(tài)建設是當前林業(yè)工作的主要任務。對于我省林業(yè)發(fā)展來講，必須把戰(zhàn)略重點放在生態(tài)建設上，貫徹生態(tài)建設第一的思路，走以生態(tài)建設為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。在加強生態(tài)建設的同時要重視加快林業(yè)產業(yè)的發(fā)展。一個健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè)，應該是生態(tài)、社會和經濟效益相統(tǒng)一，生態(tài)和產業(yè)相協調。林業(yè)產業(yè)的發(fā)展是林業(yè)充分發(fā)揮其生態(tài)效益和生態(tài)功能的根本保障。在建設和保護好生態(tài)的前提下，充分利用我省森林資源潛力，充分發(fā)揮森林產品品種豐富、可再生、綠色無污染的優(yōu)勢，通過市場對林產品的巨大需求引導和帶動林業(yè)產業(yè)發(fā)展，實現林業(yè)生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展的良性互動和協調發(fā)展，更好地滿足社會對林業(yè)的多種需求。

(三)正確處理深化內部改革與擴大對外開放的關系。林業(yè)是受計劃經濟體制影響較深的部門，林業(yè)改革仍處于攻堅階段。林業(yè)改革的關鍵是破除那些束縛林業(yè)生產力發(fā)展、制約林業(yè)生產者積極性的體制障礙，適應社會對林業(yè)需求，建立符合社會主義市場經濟要求的林業(yè)發(fā)展新體制，形成以物質利益原則為動力、以市場為導向、以規(guī)范管理為保障的新的林業(yè)經營機制。要堅定不移地把深化林業(yè)內部改革作為推動林業(yè)加快發(fā)展的強大動力，努力挖掘林業(yè)本身蘊藏的巨大潛力，充分調動廣大林業(yè)職工的積極性，進一步增強林業(yè)發(fā)展的活力;以內部改革的不斷深化促進林業(yè)的進一步對外開放，吸引國內外各方面關注和投資林業(yè)建設，全方位、寬領域引進先進技術、先進機制和優(yōu)秀人才，通過對外開放推動林業(yè)改革的進一步深入。

“兩個提高”是：一是提高森林質量。我省林業(yè)用地占國土面積六成多，森林覆蓋率已高達57.3%,也就是說全省近95%的林業(yè)用地已經綠化。但是，從總體來看，全省森林質量不高，林種樹種結構單一，針葉林所占比例高達七成，齡組結構不協調，單位蓄積遠低于全國平均水平，可伐資源總量不足。可見，關鍵問題已不是提高森林覆蓋率，而是森林質量的提高。對此，各地要有清醒認識，要科學把握加快森林培植與強化資源保育的關系，抓住當前的有利時機，全力加快造林綠化步伐，按時按質按量完成宜林荒山造林綠化任務。要加快培育良種壯苗，大力選育優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，抓好規(guī)劃設計，實施林分改造，強化森林資源保育，改進資源保護管理，鞏固森林培植成果，促進我省南亞熱帶地帶性植被的恢復和發(fā)展，把我省森林建成高效穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，全面承擔起維護生態(tài)安全的重任。二是提高城鄉(xiāng)綠化水平。當前，我省經濟發(fā)展正處于經濟周期的上升階段，城市化進程加快，水資源緊缺、空氣污染、“熱島效應”等諸多城市問題隨之而來，但城市綠化工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)綠化脫節(jié)、城市綠化質量不高的問題還十分突出。改善生態(tài)狀況，創(chuàng)造健康、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，實現人與自然的和諧相處，是城市現代化建設的必然要求。要科學選擇綠化植被配置模式，把綠化美化環(huán)境與增強生態(tài)功能相結合，著力提高城鄉(xiāng)綠化整體水平。要正確處理綠化和水資源的關系，提倡節(jié)水綠化。要統(tǒng)籌規(guī)劃，防止城市化對森林綠地的蠶食和侵占。可借鑒美國、加拿大等國“市區(qū)、郊區(qū)與道路網絡一體化”的現代化城市林業(yè)建設理念，推進城鄉(xiāng)綠化一體化，把森林引進生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的城市中去，努力發(fā)展好森林公園、城市森林和其他游憩性森林。

“兩個完善”是：一是完善災害防御機制。我省森林資源極易遭到森林火災(有煙災害)和森林病蟲害(無煙災害)的威脅。加強森林火災和森林病蟲害防治，切實保護好珍貴的森林資源，是實現“秀美山川”宏偉目標的極為重要的保障措施。森林災害防治必須堅持“預防為主、積極消滅、綜合治理”的方針，加強森林災害防治隊伍和基礎設施建設，不斷提升危機處理和快速反應能力，有效地防止森林災害的發(fā)生，控制森林災害發(fā)生面積，把損失降到最低限度。要建立和完善森林自然災害監(jiān)測預警機制，大力加強森林災害綜合防御體系建設，切實開展森林災害救助體系建設，把防災減災工作貫穿到林業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，做好森林火災和病蟲害的防治工作。

二是完善投入機制。確保各級財政對林業(yè)的投入是林業(yè)建設的必要條件。我省近幾年林業(yè)建設之所以取得比較大的進步，一個極其重要的原因就是林業(yè)投入有了大幅度的增加。盡管如此，我省對林業(yè)的投入與當前林業(yè)的地位和實際需要仍有比較大的差距，尚未形成穩(wěn)定的投入機制，特別是許多市縣級財政對林業(yè)的投入遠未達到有關法規(guī)所規(guī)定占1%的基本要求。因此，要樹立生態(tài)建設主要由政府承擔、林業(yè)產業(yè)發(fā)展主要運用市場機制的觀念，建立穩(wěn)定的以各級公共財政投入為主的林業(yè)投入體系;要解放思想、多渠道籌措資金、多方投入，引導各類資本投入林業(yè)發(fā)展，真正從利益機制上形成國有林、集體林和私有林共同發(fā)展的新格局;通過實施森林資源資產化管理，盤活林木、林地資產存量，解決林業(yè)發(fā)展資金不足的問題。

加快林業(yè)發(fā)展，建設林業(yè)生態(tài)省，是一項復雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要站在歷史發(fā)展的高度，在科學發(fā)展觀的指導下，努力在實踐中轉變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，修正發(fā)展模式，提高發(fā)展水平。要切實加強和改進對林業(yè)工作的領導，真正落實好各級政府主要負責人是林業(yè)建設的第一責任人、分管負責人是林業(yè)建設的直接責任人的規(guī)定。要將林業(yè)建設擺上政府工作的重要議事日程，納入當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，同步實施。要堅持并完善各級領導干部保護和發(fā)展森林資源任期目標責任制，對生態(tài)建設和林業(yè)發(fā)展的主要指標，實行任期目標管理，并把責任制的落實情況作為干部政績考核、選拔任用和獎懲的重要依據。

同志們，21世紀是生態(tài)文明的世紀，發(fā)達的林業(yè)是社會進步的重要標志。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團結在以為的黨中央周圍，貫徹落實黨的xx屆三中全會、《中共中央 國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委九屆四次全會精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，抓落實，促發(fā)展，為開創(chuàng)我省經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的新局面，實現南粵山川更秀美而努力奮斗!

林業(yè)會議講話材料篇十二

同志們：

這次會議，主要任務是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神，認真總結2015年度工作，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務和主要措施，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，爭先進位，加速發(fā)展，努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階?？梢哉f這既是一次總結成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，全面動員的大會。剛才，春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧，對今年工作進行了具體的安排和部署，講得很全面，很到位，我完全同意。剛才，還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此，我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風，以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風，為xx鎮(zhèn)的經濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據會議安排，我主要講以下三方面意見：

一、真抓實干，實現自身素質與百姓利益雙提升。 同志們，新的成績鼓舞人心，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時，我們更應注意到發(fā)展中的問題與阻礙，我們更應該提高指標，嚴格要求自己。

一是要心系百姓。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實好中央、省、市、區(qū)委關于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求，為民務實清廉，進一步提高為民服務的意識，進一步提升服務水平，進一步轉變工作作風，密切黨群、干群之聯系，維護群眾利益，把改進作風的要求真正落實到實處，真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念，要心懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

二是要加強學習。不斷挺高自身素質和政治理論修養(yǎng)，明析政治方向，拓寬政治視野，切實增強自身素質和業(yè)務水平，尤其是提高處理問題和解決問題的能力，要善于思考、善于學習、善于協調、善于安撫、善于包容、敢于擔當，把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務上頂得住、遇到難題抗得住的骨干力量。

三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責任與使命，恪盡職守，求真務實，講真話、干實事、出實招、求實效，不搞形式主義、不做表面文章，一步一個腳印，真正俯下身子，沉下心來，團結帶領廣大人民群眾，腳踏實地干事業(yè)，埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領，群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新，大力推進村集體經濟高速發(fā)展。 同志們，2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經濟零元村，村集體經濟收入達到154萬元，實現了歷史性的突破，但是我們必須看到我們現在村集體經濟的水平還非常低，同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經濟收入的來源比較初級，有的村集體經濟收入也很不穩(wěn)定。今年，我們必須再接再厲，把全鎮(zhèn)的集體經濟帶上新高度，向千萬級的目標邁進。

履行好聯系領導、協調相關部門、上下溝通的重大責任，增強幫扶工作的主動性和實效性，幫助各村完善基層黨組織建設，全力配合，充分發(fā)揮主觀能動性，協調解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題，幫助包保的村想辦法，謀發(fā)展。確保村級集體經濟實現飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合，也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持，我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲，爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會（社區(qū)）和百姓一起，心往一處想、盡往一處使，為xx鎮(zhèn)村級集體經濟的發(fā)展做貢獻，為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻，為xx鎮(zhèn)經濟社會的大力發(fā)展做貢獻。

三、和諧共進，全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。

和社會的穩(wěn)定，緊密聯系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn)，我們要本著求真務實的原則，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，協調好社會的各種資源為我所用，要勇于攻堅克難，著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴，確保民生“十件大事”能夠順利開展。

同志們，2015年，我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年，我們要把工作重心放在為百姓謀福利上，貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動，加強社會基礎設施建設、強化社會勞動保障工作；我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上，幫助他們切實解決實際問題，落實好“三連一幫”活動，幫助其走上脫貧致富的道路；我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中，著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術節(jié)，繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力，各村還有利用好文化大院、文化書屋，開展更為豐富多彩的活動；我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上，加大安全生產排查整治和食品安全監(jiān)管力度，加大社會矛盾糾紛化解力度，落實好信訪工作村干部責任制，在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。

會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實，為實現xx經濟又好又快發(fā)展而努力奮斗，為實現“魅力xx”的建設目標而努力奮斗！

2114年3月25日

同志們：

場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內容、目標要求進行了講解，也對各個辦公室及相關單位就職責范圍內的工作進行了明確，政府這些辦公室就不說了，對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝，對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見：

聽從調度，確保整治活動順利開展。

二、要明確任務，確保整治活動取得實效

各科室要按照活動要求，開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責范圍內的工作。機關干部除按要求開展集中大掃除，清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外，從明天開始，機關干部要到責任戶進行宣傳勸導，將環(huán)境整治的內容傳達到每個居民戶、工商戶家中，鼓勵他們自覺規(guī)范行為；對責任范圍內不按要求進行規(guī)范的群眾，要及時要報送領導小組辦公室，經領導小組研究制定切實可行的辦法，并配合工作組開展工作；要加強巡查，每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責任范圍內進行巡查，不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關信息，要積極協調、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作；農貿市場業(yè)主要完善市場內基礎設施建設，同時安排人員對農貿市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協調。所有人員要協調配合、通力合作，共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。

三、要廣泛宣傳，贏得廣大群眾的支持

四、要強化督查，強勢推進工作開展

領導小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門，采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式，加強對各科室、機關干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查，對發(fā)現工作落實不力，宣傳勸導巡查不到位，信息報送不及時，工作配合不力的單位或個人進行通報，并納入綜合目標考核。

五、要常抓不懈，建立健全管理長效機制

場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作，必須堅持不懈、持之以恒地抓下去；活動中，我們要發(fā)現并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施，逐步形成長效機制；制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，教育引導群眾講衛(wèi)生、講文明，增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。

同志們，開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務艱巨。我們一定要團結一致，克難攻堅，確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀，為把**建設得更加美麗富饒而奮斗！

尊敬的各位領導：

根據會議安排，現我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言，不妥之處敬請各位領導批評指正。

一、黨委重視，齊抓共管

為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用，確保為xx鎮(zhèn)域經濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設“幸福漢陰”這一主題，立足鎮(zhèn)情，突出重點，創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局，堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作，積極主動策化宣傳主題，精心部署宣傳內容，為形成抓宣傳工作的整體合力，鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍，要求班子成員結合分管工作，帶頭撰寫宣傳稿件，達到了加強班子成員經常思考分管工作、提高抓工作落實的水平，促進宣傳報道工作全面性的三大效果，樹立了全鎮(zhèn)對內對外的良好輿-論形象，有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性，鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法，加大對各類網絡和紙質媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度，同時將宣傳工作納入全體機關干部年終考核，與評優(yōu)樹模掛鉤，努力把機關干部全部培養(yǎng)成通訊員，激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實，形成了黨委統(tǒng)一領導、全體干部齊抓共管的工作合力。

二、細化責任，狠抓落實

為狠抓各站所宣傳任務的落實，鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點，結合各站所職能職責，在年初制定和策劃年度宣傳主題時，突出主題，有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務，由分管站所領導牽頭，按照各階段宣傳任務主題進行督查和指導，組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時，為促進宣傳任務的有效落實，鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后，堅持每月召開通訊組成員會議，通報各站所當月稿件刊發(fā)情況，同時對稿件質量逐一進行點評，總結撰寫過程中的技巧，全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平，挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能，進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識，在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數量、比質量的濃厚氛圍。

三、尊重媒體，正確引導

媒體不是親人，也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度，積極糾正和引導各類媒體中出現的不良的輿-論，鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網、西部網等各類知名網站，第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài)，對出現的負面宣傳報道，第一時間進行積極妥善答復，表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場，同時迅速采取相應措施，對有關問題進行認真細致調查，再進行跟蹤回復，積極把握輿-論引導的主動權，正面回答媒體反映的問題，不回避、不拖拉，最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮，努力消除和糾正不良輿-論造成的影響，有效控制事態(tài)擴大化。

謝謝大家！

全鄉(xiāng)安全生產大會講話稿

今天，鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產工作大會，目的是總結去年的工作，分析當前的形勢，傳達縣安全生產會議精神，進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施，促進全鄉(xiāng)安全生產形勢進一步好轉。

一、分析形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

安全生產工作關系到我鄉(xiāng)經濟的持續(xù)健康發(fā)展，關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到人民群眾的生命財產安全，我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，經過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力，全鄉(xiāng)安全生產形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的'發(fā)生，促進了全鄉(xiāng)經濟社會的又好又快發(fā)展。

對以上這些問題，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準備，采取有力措施，在實際工作中認真加以解決。

在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會大力支持安全生產工作，形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力，為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證；其次，通過近年來的不斷努力，安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗，為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎；第三，按照科學發(fā)展觀的要求，經濟發(fā)展方式正在迅速轉變，這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產設備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以，我們既要認清嚴峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好，促進全鄉(xiāng)經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、強化責任，依法監(jiān)管，認真落實好2011年安全生產各項工作任務

良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神，下面結合實際，對我鄉(xiāng)2012年的安全生產工作提出以下要求：

（一）強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，將安全生產與經濟社會發(fā)展一起抓，對安全生產重要工作要親自部署，加強經常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。要加強企業(yè)安全生產基礎工作，建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，依法落實企業(yè)法人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，查清原因，分清責任，嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發(fā)生后，瞞報、遲報、漏報事故的，要依法予以嚴厲處理。

消防安全專項整治，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練，堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產行為，以建筑資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業(yè)，督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外，鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產和經營安全；繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵治理工作，把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道；農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。

（三）深入開展安全生產執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協作，按照上級有關文件要求，對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位，依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日、重要活動、重點時段，組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。

區(qū)試點經驗，推行安全生產保證金制度。

（五）推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性，深入開展“安全生產月”活動，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢；二是加強安全文化建設，積極參與“平安企業(yè)”、安全生產誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建，各村、單位要以此為契機，大力加強安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育，強化對鄉(xiāng)內企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓，提高培訓效果。

同志們，新的一年，安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署，真抓實干，狠抓落實，通過共同努力，堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗，堅決防范重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定，確保全年安全生產工作目標順利實現。

林業(yè)會議講話材料篇十三

今天在這里召開全市農村工作會議。這次會議的主要任務是認真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農村工作會議和全市三級干部會議精神，經市委、市政府同意?？偨Y回顧過去一年的農業(yè)農村工作，分析當前農業(yè)農村形勢，具體布置今年的農業(yè)農村工作。下面，講三點意見：

一、關于年農業(yè)農村工作

各地各農業(yè)部門堅持科學發(fā)展觀，年。認真落實市委、市政府的總體部署，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍耳病疫情等自然災害，較好地完成了年初制定的各項目標任務。這一年是市農業(yè)發(fā)展形勢最好，農村面貌變化最大，農民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點概括起來主要有五個方面：

一是主要農產品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產5.05萬噸，第13次過百萬擔;油料總產8.86萬噸，比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭，比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽，比上年增12.18%水產品產量11.29萬噸，比上年增長24.07%主要農產品不時增加，極大地豐富了人民生活，滿足了市場供給。

二是現代農業(yè)步伐加快。農業(yè)板塊建設初見效果。優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、雙低油菜、優(yōu)質蔬菜板塊經濟總量占種植業(yè)總產值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產、菊芋等產業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農業(yè)產業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產品、菊芋、水產品深加工及蔬菜營銷等七大農產品加工產業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)7家，年產值達到21.6億元。農產品流通市場體系建設明顯加快，農村合作經濟組織加快發(fā)展。全市農村合作經濟組織已發(fā)展到75個，年銷售農產品50萬噸，銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個，流通中介組織29個，農村經紀人3300多人。

三是農民收入大幅增長。年全市農民人均純收入達到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農民人均工資性收入達到1386.3元，比上年增加343元，對農民增收的貢獻率達到62.5%人均從第一產業(yè)得到現金收入2422元，同比增長7.8%人均從第二、三產業(yè)得到現金收入223元，同比增長4.7%農民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農民增收的重要來源。

四是新農村建設效果顯著。全市完成286個村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設。全市行政村公路通達率達到76%建設入戶水泥路27萬平方米，完成農村沼氣池建設8000余口;農村飲水平安工程建設取得新進展，通過武漢凱迪水務、鎮(zhèn)辦水廠管網延伸和聯村辦水廠等形式，解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里，植樹25.8萬株。農業(yè)農村基礎設施建設明顯加強，農村生產生活環(huán)境明顯改善。

市被省委、省政府評為“全省勞務經濟先進縣市”全省優(yōu)質稻產業(yè)開發(fā)先進縣市”全省8個)全省畜牧水產大縣創(chuàng)建先進縣市”全省6個)被省政府評為“全省水利建設先進縣市”五是各項工作爭先進位取得明顯成果。年度。

主要體會是第一，總結這一年的成果。必需堅持加強對農業(yè)農村工作的重視和領導。市委、市政府始終把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，各地各部門堅持把農業(yè)農村工作作為頭等大事來抓，思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強化，有力推動了三農”工作快速健康發(fā)展。第二，必需堅持把增加農民收入放在首要位置。農民富，則農村穩(wěn)。市委、市政府認真落實黨和國家在農村的各項惠農政策，調動了農民生產積極性;采取綜合措施，大力開展農民技能培訓和科技普及，支持和鼓勵農民多渠道、多門路增收，促進農民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三，必需堅持深化農村改革，逐步消除制約農業(yè)農村經濟發(fā)展的體制機制障礙。進一步鞏固農村稅費改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果，穩(wěn)步推進農村“小三場”改革和集體林權制度改革，初步解決了一些不適應當前農業(yè)農村經濟發(fā)展的深層次矛盾，保證了農民權益，解放和發(fā)展了農村生產力，激發(fā)了農村活力。第四，必需堅持提高農業(yè)綜合生產能力。著力推進漢北河天門段治理、農田水利建設、生態(tài)環(huán)境建設、科技示范和推廣等“打基礎，管長遠”重點工程項目，切實提高了農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展。第五，必需堅持注重解決涉及農民切身利益的問題。圍繞農村飲水平安、沼氣建設、農村交通、農村義務教育、合作醫(yī)療、農村危房改造、農村社會保證等重點問題，集中財力有效解決了一些農民最關心、最直接、最現實的利益問題，較好改善了農民生產生活條件，增強了農民參與新農村建設的積極性。

也清醒地看到當前農業(yè)農村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農業(yè)的弱質地位尚未根本改變，肯定成果、總結經驗的同時。現代農業(yè)建設任務還很艱巨;二是農業(yè)增收空間有限，農民繼續(xù)增收的長效機制尚未建立;三是農業(yè)產業(yè)化經營水平不高，農業(yè)競爭力有待進一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變，制約農業(yè)農村發(fā)展的體制機制障礙較多，農村社會事業(yè)發(fā)展還需要進一步加大投入;五是農業(yè)科技推廣服務體系尚未健全，農業(yè)科技裝備水平有待進一步提高。轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)綜合生產能力，確保農產品供求平衡，堅持農民收入繼續(xù)增長，促進城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展，任重道遠，挑戰(zhàn)巨大。

也面臨很多很好的機遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農業(yè)農村發(fā)展，做好年農業(yè)農村工作。進一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農業(yè)板塊建設、畜牧水產業(yè)發(fā)展、農田水利建設、農村沼氣建設等農業(yè)農村基礎建設都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務院批準為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，天門作為其中一員，將為我探索農業(yè)農村發(fā)展新路子、新機制、新辦法，解決束縛農業(yè)農村發(fā)展的一些體制機制問題，提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經濟逐步崛起，交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“以工補農，以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎。四是市委、市政府對今年農業(yè)農村工作高度重視，全市三級干部會上對全年農業(yè)農村工作進行了周密安排，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力，重新審視我市農業(yè)農村資源，努力發(fā)明農業(yè)農村發(fā)展新優(yōu)勢，為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展指明了方向。

要進一步增強發(fā)展農業(yè)農村經濟的責任感和緊迫感，好的政策環(huán)境和條件下。進一步強化責任，強化措施，做好工作，實現中央、省委農村工作會議提出的要求：全力促進農業(yè)生產不停滯不滑坡，切實保證主要農產品基本供給不脫銷不時檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不松懈不走樣。

二、關于年農業(yè)農村工作

市委、市政府對年“三農”工作的目標任務和總體要求等進行了安排安排，全市三級干部會上。力爭實現糧食總產55萬噸以上，棉花總產5萬噸，油料總產10萬噸，蔬菜總產50萬噸，生豬出欄110萬頭，家禽出籠1300萬只，肉類總產12萬噸，禽蛋產量7萬噸，水產品產量13萬噸;產值過5億元農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到5個，產值1-5億元龍頭企業(yè)達到10個;農業(yè)增加值增長4%以上，農民人均純收入增長9.5%以上。

今年要著重做好以下九個方面的工作。圍繞這一目標。

(一)加強優(yōu)質農產品板塊建設

很大程度提高了市特色農產品規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化生產的水平，從開始推行板塊基地建設以來。壯大了支柱產業(yè)，聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進增收等方面，效果十分明顯。今年，要進一步突出優(yōu)質稻、優(yōu)質棉、優(yōu)質雙低油菜、優(yōu)質蔬菜四大板塊，突出畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)和水產養(yǎng)殖片帶，進一步強化集約化經營，推進規(guī)范化生產，形成板塊品牌與優(yōu)勢。

1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質糧板塊。重點建設好80萬畝優(yōu)質稻板塊，確保糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進板塊基地“五化”建設。一是產業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜，推進優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式，糧產區(qū)高效模式(重點推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產值超過元、棉產區(qū)高效模式(重點推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產值超過3000元、水產養(yǎng)殖高效模式(重點推廣稻蝦連作)畝產效益超越4000元、集中蔬菜產地畝產效益5000元以上，全市高效種養(yǎng)模式面積達到30萬畝。三是農田排灌水利化。要加強水利建設和高產農田建設，使板塊內的農田“四溝”升級配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農產品生產規(guī)范化。依照無公害農產品、綠色食品、有機食品的規(guī)范要求，大力推進規(guī)范化生產。五是農田操作機械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機械化水平。

2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強與中糧集團的合作。繼續(xù)推進畜牧水產大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個2000頭種豬場建設、5個萬頭豬場建設，發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶，發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶，鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設，使全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖出欄量達80%以上。水產養(yǎng)殖業(yè)重點完成“三改一建”任務，提高精養(yǎng)池的規(guī)范，大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種，推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術，提高單位水面的產量和效益。今年要確保全省畜牧、水產大市創(chuàng)建勝利。

3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市，并入口俄羅斯，形成了大產業(yè)，屬于全國四大花菜生產基地之一，不只為農民增收作了貢獻，而且還帶動了當地加工運輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務業(yè)的發(fā)展。各地要結合實際，認真研究措施，加快發(fā)展，做好“小品種”開發(fā)文章，逐漸形成具有特色的大產業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇，胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖，沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等，已經形成了一定的市場知名度，要進一步挖掘優(yōu)勢，多想辦法。可以通過面積的規(guī)模優(yōu)勢，形成市場的集聚效應;可以通過專業(yè)經銷公司、農民合作社開拓市場，帶動規(guī)模的擴張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯結，以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模，形成特色。

(二)加快推進產業(yè)化經營

1.做強龍頭企業(yè)。推進農業(yè)產業(yè)化經營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農產品加工企業(yè)。要抓住東部產業(yè)轉移、中部崛起的有利時機，充分發(fā)揮我市農產品資源優(yōu)勢，積極引進幾個規(guī)模較大、實力較強、品牌較響的農產品加工、貿易企業(yè)。農業(yè)部門的招商專班，要主動出擊，積極尋找市場主體。特別要引進與我市優(yōu)勢農產品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產、林業(yè)等都有加工企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模不大，品牌不響，知名度不高。要支持企業(yè)加強內部管理，積極建設現代企業(yè)管理制度，加強自主創(chuàng)新，不時提升企業(yè)實力，增強帶動能力。同時，要鼓勵資產重組，強強聯合，提高資源利用效率，進一步擴大市場份額。一個產業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內行業(yè)龍頭企業(yè)，如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等，要解放思想，積極尋求合作伙伴，為企業(yè)注入發(fā)展活力，加速生長壯大。三是要加強服務扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，要在財稅、信貸、投資、外經外貿、科技服務以及基地建設等方面予以扶持，支持龍頭企業(yè)做大做強。對幾家重點龍頭企業(yè)，市委、市政府都明確了服務專班，明確了責任人員，專班人員要切實履行安商服務工作職責，積極為企業(yè)排憂解難，協助企業(yè)加快發(fā)展。

2.做大產業(yè)基地。農業(yè)生產基地是農業(yè)產業(yè)化鏈條的基礎環(huán)節(jié)。結合農業(yè)板塊建設、水產片帶建設，進一步推進農業(yè)結構調整，建設專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的產業(yè)基地。要引導龍頭企業(yè)走“公司+基地+農戶”路子，大力發(fā)展訂單農業(yè)，實行預約收購，鼓勵農戶與龍頭企業(yè)建立臨時的購銷合作關系，建立起龍頭企業(yè)臨時穩(wěn)定的原料供應基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作，新建1萬噸菊粉生產線，需要建1萬畝菊芋生產基地。市政府已專門召開了協調會，決定對種植戶給予每畝20元的種子補貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農辦制定的實施方案，迅速落實好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶，完成種植任務。海力公司也要與農戶簽訂好收購協議，確定最低收購價，嚴格執(zhí)行收購協議合同，并積極為農戶提供種子、種苗，提供技術服務和指導。潛江萊克水產已經收購利達食品公司，重新成立了正和食品”公司，準備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶，由市政府與公司分別補貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗，組織好養(yǎng)殖戶的技術培訓，抓好基地建設。

3.做響農產品品牌。農產品參與市場競爭。市場價格也遠遠低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳、打造品牌。現在梁子湖”已成為螃蟹生產的著名品牌，價格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久，武漢中商集團、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農產品加工企業(yè)商談農產品進超市，提出的首要要求就是農產品必需有自己的品牌。當前我市農業(yè)的品牌不少，這是基礎;但沒有幾個在全省、全國叫得響的這是劣勢，也是今后要重點突破的今年要充分抓住有利時機，大力推行規(guī)范化生產，提高產品質量，打好品牌基礎;注重品牌資源整合，發(fā)展壯大有基礎、有潛力、有優(yōu)勢的農產品品牌，同一大類產品在全市一般只推廣1-2個品牌;加大市場宣傳與營銷力度，提高產品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度，要在提高品質的同時，進一步加強宣傳造勢，提高品牌知名度。要重視會議營銷機會和手段，多參與一些農產品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產品1個，省級名牌產品2個。

(三)加強農業(yè)基礎建設

中央和省委“一號文件”主題是加強農業(yè)基礎建設，今年。標明了農業(yè)基礎建設對農業(yè)農村發(fā)展具有決定性作用。要把農業(yè)基礎建設作為當前及今后一段時間農業(yè)農村工作的重中之重。

1.加強農田水利建設。要高質量、高標準地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險加固等大中型水利工程建設。從今年冬季開始，要每年分流域組織小農水建設會戰(zhàn)，疏通開挖渠道，興修涵閘泵站，改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，強化措施，開展農村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農田水利建設。每年至少要完成一項跨村的水利工程建設。要組織各村投工投勞，村內開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設，進一步改善生產條件。

2.加強高產農田建設。要整合土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、水利建設、低產林改造等項目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設施齊備、排灌自如”要求，建設高產農田5萬畝。要注重培肥地力，實施測土配方施肥;大力推廣使用農家肥，推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農業(yè)模式，加快發(fā)展資源節(jié)約型農業(yè)，提高農業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。

3.加強農業(yè)防災減災體系建設。要建立和完善對“禽流感”豬藍耳病”等重大動物疫病應急反應機制和防控體系。對重大動物疫病實施免費強制免疫。要加強防控基礎工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊伍，實行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進氣象災害防御體系建設，進一步提高氣象災害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設任務。

(四)加快搞活農產品市場流通

大力發(fā)展農產品市場流通，市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機遇，搞活農產品流通上闖出新路子。

1.抓好農產品市場體系建設。要圍繞產業(yè)發(fā)展。建好農資超市、農家店、連鎖店，實現村村都有農家店。

2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網絡市內十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農民專業(yè)合作社法》要求，鼓勵和引導、支持農民興辦各類專業(yè)合作組織，今年要發(fā)展到30個以上。要培育和扶持產銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網絡，收購農戶的花菜，遠銷省內外、國內外市場。要培育農產品運銷大戶、經紀人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農產品銷售經紀人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通，發(fā)揮好農戶生產與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網上交易、超市直銷等新型流通。

(五)加快農業(yè)科技推廣應用

科技的增產增收潛力是巨大的如我市從80年代引進推廣雜交稻，從天門農業(yè)發(fā)展的實踐來看。使糧食總產突破50萬噸，甩掉了缺糧縣”帽子;引進推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進抗蟲棉，解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產量和品質的問題。但近幾年，有的地方對農業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農戶增多了有的地方甚至呈現了慣例技術倒退的現象。要堅持農業(yè)繼續(xù)發(fā)展，根本途徑仍然在于加快推進農業(yè)科技推廣應用。

1.加強農業(yè)推廣體系和隊伍建設。進一步加強農技推廣體系隊伍建設。以崗定人，競聘上崗。要把那些樂于在農村奉獻、善于做農技推廣的人員，選聘到農技推廣隊伍。從保證上來講，現在農技服務中心除了債務沒有出路外，人員經費、工資應該比原來更有保障，今年省里還將加大經費補助力度。但從調查的情況來看，有些農技服務人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資，卻是一心經營自己的小門面”對上級布置的工作任務敷衍塞責，不到突急的災情進去一般不會下鄉(xiāng)指導、推廣農技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全考核評價機制，促進農技服務中心改善服務方式，提高服務質量，推動科技進村入戶。不反對農技人員經營農資，但要走“技術服務帶動農資銷售”路子，以技術服務為主，為農民服務中實現自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務對象參與考核的方法，對不務正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅決辭退。要加強在崗人員業(yè)務技能培訓，不時提高農技服務水平。

2.大力普及實用技術。種植業(yè)要大力引進和試驗、示范、推廣新品種、新技術、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達到100萬畝，稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質三元豬雜交，制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術操作規(guī)程，推行規(guī)范化養(yǎng)殖，加強家畜品改點建設，豬的人工授精率達到80%以上，家禽品種優(yōu)良率達到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質水產品品種，水產品優(yōu)質率達到90%以上。要大力推進農業(yè)機械化，大力推廣機耕、機整、機播、機插、機割、機收。今年全國油菜全程機械化現場會將在市召開，各地要抓住機遇，積極爭取項目資金支持，努力提高機械化水平。相關部門要認真組織、準備好現場，加強督導協調，確保會議效果。

3.大力推行規(guī)范化生產。加強農產品質量平安管理日益成為黨中央、國務院高度重視的一件關系國計民生的大事。武漢市去年對進入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農產品實行市場準入制度。推行規(guī)范化、無公害生產，提高農產品質量和水平，保證農產品消費平安。農業(yè)、畜牧、水產等部門要制訂相關的規(guī)范化生產技術操作規(guī)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導農民大力發(fā)展無公害農產品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機食品。要加快無公害農產品、綠色食品和有機食品的產地認定和產品認證，擴大優(yōu)勢農產品生產規(guī)范化基地建設。

4.加強農民技能培訓。大力實施“陽光工程”雨露計劃”溫暖工程”等。努力提高農民務農技能和科技素質，努力把農民培育成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業(yè)經營者。農業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動，全年培訓農民要達到20萬人次以上。

(六)加快農村勞務經濟開發(fā)

全市160萬畝耕地，市農村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人，也就是說，市農村剩余勞動力42萬人左右。目前，市已勝利轉移農村勞動力37萬人，還剩5萬余人未轉移。轉移進來的37萬農村勞動力中，許多都未經培訓，勞動技能水平較低，勞務市場上競爭力不是很強。各地必需轉變觀念、研究措施，把勞務經濟開發(fā)作為增加農民收入的一項重要措施，作為地方經濟發(fā)展的一項重要產業(yè)，切實抓出成效。今年全市勞務經濟發(fā)展的重點要放在五個轉變”上：一是勞務輸出要由體能型向智能型轉變。要加強對農村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓力度，提升外出務工者的技能水平和綜合素質，提高在勞務市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農民“散兵游勇”式轉移向有組織的輸出轉變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道，建立勞務基地，實行有組織、有計劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴大輸出與回歸守業(yè)偏重轉變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，鼓勵、吸引外出務工經商人員回鄉(xiāng)興辦領辦實業(yè)，就地吸納農村勞動力，實現農村轉移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進勞務向品牌勞務輸出轉變。加強宣傳營銷力度，打造“天門縫紉、天門機電數控及電子技術應用、天門建筑、天門裝潢”等勞務品牌，提高勞務市場競爭力;五是由保證缺位向維權服務轉變。要設立維權服務熱線電話，為外出人員提供維護工資、保證等方面權益的優(yōu)質服務;要采取切實有效措施，解決外出務工、經商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務經濟辦公室專班，市農辦、勞動局要加強組織協調、指導督導，明確專班職責與目標任務，指導開展工作。

(七)加快推進新農村建設

1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農村村域規(guī)劃編制。今年任務比去年更加艱巨，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責完成，責任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責任人，切實加強領導，抽調得力人員，組成工作專班，對村級開展技術指導與工作督導，抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作，主動接受任務，努力完成任務。市政府對村域規(guī)劃編制每村補助2000元。規(guī)劃局要加強對各地規(guī)劃編制專班的技術指導、人員培訓工作，組織人員對各地完成情況進行監(jiān)督、評審，嚴把質量關。村域規(guī)劃不能局限于現時、現地的情況，要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設與產業(yè)發(fā)展的情況，體現超前性和科學性。二是要進一步加強規(guī)劃管理。市委、市政府多次強調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農村規(guī)劃管理的第一責任人。各地要切實擔負起責任，黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理監(jiān)察中隊的作用，也要完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治的作用。這一點上，各村支部書記要敢管敢抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅強后盾。

2.抓好通村公路建設。全市今年要完成新建400公里通村公路建設任務。具體工作任務、措施要求。把“十一五”后三年的建設計劃一次性全部下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上去年未完成的132公里部計劃，今年的總建設任務是532公里。這次把計劃全部下達，為連接“斷頭路”增補一些村的計劃發(fā)明了條件，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調劑空間。各地要明確任務，抓緊有效工作時間，既要趕進度，又要保質量，還要重養(yǎng)護。要充分調動群眾參與建設的積極性，創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔負責任，加強質量監(jiān)管。重點是要建立農村公路質量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質量監(jiān)督專班，對通村公路建設全過程進行公示公開，廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設管理辦公室要對轄區(qū)內通村公路進行質量巡查，發(fā)現問題及時糾正;市通村公路建設管理辦公室要組織質量巡檢組對全市通村公路建設進行質量巡檢，及時檢查、及時通報、及時督辦。

3.抓好飲水平安工程。今年的任務是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項目。要認真審查各地可研報告，加強實地調查，優(yōu)先考慮積極性高、有實力較強業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目審批過程中，要減化程序，提高工作效率。具體建設和經營管理過程中，要認真落實市政府關于加強農村飲水平安工程建設和管理的措施要求。已經建成的地方，要進一步探索完善水廠經營管理長效機制，既要保證水廠的效益，也要兼顧農民的承擔能力，堅決防止出現建而不用、建而棄用。

4.加快農村沼氣建設。今年市里定的指標是新增沼氣用戶6000戶。進一步爭取省里項目支持。要加強技術培訓，組建更多合格的施工隊伍，加快工程建設進度，保證工程建設質量。啟動大型集中供氣沼氣建設工程試點。開展沼氣利用技術服務網點建設，做好沼氣用戶建后服務保證工作。

5.推進清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚，配套建立長效保潔機制)為主要內容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時間，基本消除農村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現象，明顯改善農村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案，分解目標任務，強化工作措施，協助村級制定實施方案，認真指導推進。

(八)進一步深化農村改革

切實做好糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、能繁母豬補貼、農資綜合直補等資金的發(fā)放管理工作。進一步加強農民負擔監(jiān)管和涉農收費監(jiān)管，一是認真落實各項惠農政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強農惠農政策措施。繼續(xù)抓好減輕農民負擔工作。繼續(xù)開展農村財務清理，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務。二是大力發(fā)展村集體經濟。重點是結合低丘崗地、低產林改造，優(yōu)勢農產品板塊建設，國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展路子，多途徑增加村級集體經濟收入。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個發(fā)展村級集體經濟的試點。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經營。要在穩(wěn)定和完善農村土地承包關系前提下，依照“自愿、依法、有償”原則，鼓勵農民通過轉讓、租賃、入股等多種形式，推動土地經營權有序流轉，發(fā)展土地適度規(guī)模經營，推動農田向種田能手集中，板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中，養(yǎng)豬向小區(qū)集中，水產向片帶集中。促進土地流轉中，要注意防止侵害農民利益、擅自改變土地用途的現象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機制。各地要抓住全省再次提高農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”補助規(guī)范的機遇，完善運行機制，把資金用好，提高“以錢養(yǎng)事”公益服務質量，防止呈現“資金增加，體制未變，服務弱化”現象。五是全面推進農業(yè)“小三場”和集體林權制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產權制度改革。六是加快農村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農村信用社改革，爭辦村鎮(zhèn)銀行，引導和支持各類金融機構到農村發(fā)展業(yè)務。探索建立信用擔保機制，建立和完善政策性農業(yè)平安經營機制和發(fā)展模式。

(九)加強抗災自救保目標

市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災害襲擊，年初。農業(yè)損失沉重，直接經濟損失達1.91億元，農業(yè)減產已成定局。但目前還處于初春時節(jié)，如果及時補種改種，加強在田作物管理，還可以挽回損失，保證全年的目標不落空。當前，全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃，堅定信心，明確目標，細化措施，全力抓好災后生產自救，把雪災損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力實現減產不減收。二是加強兩夏作物田間管理。今年的雪災，對我市小麥的影響不是很大，但對油菜造成了一定損失，后期特別要注重加強田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊，油菜受凍情況與今年相當，但由于措施得力，當年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾，組織農民開挖“三溝”清溝排漬，全市農田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥，松土除草，促進根系發(fā)育，加強后期管理，努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產養(yǎng)殖業(yè)。當前重點要抓好動物春防工作，確保免疫率達到100%要及時抓好生豬補欄、家禽補籠和圈舍修繕工作，加強水產業(yè)漁池修建工作，組織好魚種魚苗投放，進一步壯大畜牧水產養(yǎng)殖規(guī)模，提高農民養(yǎng)殖收入，彌補種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機會，廣泛宣傳動員，落實好資金、種苗、造林任務，推動群眾主動參與，完成全年植樹造林任務。五是及早做好備耕工作。要準備充足的種子、農藥、肥料、農膜等春耕物資，鼓勵農民大造有機肥。要加強農資市場的監(jiān)管，確保農資質量。各地也要抓住有利時機，廣泛開展農業(yè)技術培訓，提高農民科學種田水平。

三、進一步加強對“三農”工作的組織領導

堅持農村臨時繁榮穩(wěn)定，扎實做好農業(yè)農村工作。一項艱巨而復雜的歷史任務。新時期新形勢下，一定要認真學習貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，不時改進領導方式，創(chuàng)新工作機制，不時開創(chuàng)農業(yè)農村工作新局面。

1.強化認識。解決好農業(yè)、農村、農民問題事關全面建設小康社會大局，必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當前和今后一個時期做好“三農”工作的行動指南，各地黨委、政府要深入領會，認真研究，堅持把解決“三農”問題作為各項工作的重中之重，工作部署、經費布置、干部配備上，體現出重中之重的要求，不時探索發(fā)展農業(yè)農村經濟的新機制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農”工作，要有一名副書記分管農村工作，逐步健全完善“三農”工作的領導機制。分管的同志要切實負起責任，當好參謀，狠抓落實，切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協調組織工作。各部門要密切配合，形成合力，強化支農措施，多為農民群眾辦實事、做好事。廣大干部尤其是領導干部要勤于學習，準確掌握中央、省委以及市委關于“三農”工作的各項政策文件精神，切實轉變工作作風，深入基層，深入實際，調查研究，努力提高政策水平和解決實際問題能力，推動各項工作措施落到實處。

2.加大項目爭取力度。今年。含金量很高。市農辦已將中央和省委惠農政策進行了細化分解”并劃分了責任單位。各地各有關單位要認真分析政策，抓住有利時機，確定專人負責，明確目標任務，主動跑北京、跑武漢，積極向上爭取國家和省級項目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常聯系常匯報;臉皮厚，不要怕掉底子、丟面子。這里定一個規(guī)定，每個部門向上爭取的項目資金額度至少要逾越全省平均水平。

3.完善工作機制。今年對派駐的工作隊采取聯鎮(zhèn)包村的形式。下設1-2個包村工作組。工作隊長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子會議，當地黨委政府統(tǒng)一領導下，切實履行指導、協助、督促、服務的職責，促進所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村的新農村建設。對工作隊長人選，新農辦和組織部門要嚴格把關，精心挑選，優(yōu)先選用有豐富農村工作經驗、較強農村工作能力的干部。要加強駐村工作組建設，把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農村建設第一線。要加大宣傳力度，動員和組織引導社會各方面力量積極參與新農村建設，營造各行各業(yè)支持“三農”工作的氛圍。

扎實推進社會主義新農村建設是新時期、新階段“三農”工作的偉大工程，同志們大力強化農業(yè)基礎。任務艱巨，責任重大。一定要以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，克難奮進，銳意創(chuàng)新，扎實工作，為實現“推進二次創(chuàng)業(yè)，再造一個天門”宏偉目標作出新的更大的貢獻!

林業(yè)會議講話材料篇十四

**高速公路有限責任公司成立于2000年，現有人員1000余人，負責候(馬)運(城)、運(城)三(門峽)、運(城)風(陵渡)三條高速公路共計240余公里運營管理任務。2001年以來，我們**高速公路有限責任公司按照建設“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念，認真落實國家交通部、省交通廳及高管局

關于

加強公路生態(tài)保護和綠化工作的有關精神，以生態(tài)景觀學和生態(tài)經濟學為指導，以綠化為龍頭，以市場為導向，以改革和科技創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)建精品工程為目標，因地制宜，科學規(guī)劃，突出特色，整體推進，全力打造“綠色運三”品牌，爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時間，但我們的綠化工作已取得了階段性成果。

——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元，義務植樹投工1500個，栽植各類苗木51種計918596株，種植草皮384665m2，綠化覆蓋率達95%以上。

——科技含量不斷加大。先后投入110萬元，組織工程技術人員克難攻堅，解決了運三路綠化過程中遇到的五大技術難題，大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。

——市場化機制成功運作。建立苗圃基地80畝，既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題，又建立了苗木供養(yǎng)長效機制，實現了 “以圃代林，以綠養(yǎng)綠”。

——獨特的人文景觀初步形成。運三路通車前，巖石裸露，植被稀少，環(huán)境惡劣;而現在喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網、片、點、景相互配套，自然景觀和人文景觀融為一體，與通車前形成了強烈的反差，景隨路走，綠隨車移，實現了景觀再造。

——生態(tài)環(huán)保效應逐漸顯現。目前，運三路已基本實現了林、草、花連線成網，做到了春華秋實，夏蔭冬青，環(huán)境優(yōu)美，標準一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育，形成了動物、

植物

和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。

——沿線產業(yè)和經濟園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模，吸引投資10億元，入園企業(yè)12個;古蚩尤部落

旅游

開發(fā)項目已經啟動;**高科技農業(yè)示范園區(qū)已成為全市農業(yè)產業(yè)化和現代化的龍頭，運三路的集聚輻射效應日益顯現。

——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下，運三高速公路獲省廳“文明路”稱號，公司獲**市“精神文明建設先進單位”稱號，安邑、東郭、平陸收費站分別獲得“市級青年文明號”稱號。

回顧和總結我們在公路生態(tài)保護和綠化工作方面的經驗主要做法表現在以下“六新”：

一、提升理念，對“以路認時戰(zhàn)略認識有新高度?

運三高速公路地處中條山腹地，是山西挺進中原、融入全國經濟大循環(huán)的交通要沖，是大運高速公路經濟增長帶的有機組成部分。2000年，山西省委、省政府提出全面建設“綠色大運、科技大運、人文大運、國防大運”目標后，我們深深認識到，運三高速公路建設管理和運營的'水平，不僅是運三路整體形象的反映，而且是全省交通系統(tǒng)精神風貌的展示，更是新世紀、新山西改革開放成果的體現。特別是“以路認時戰(zhàn)略提出后，我們把打造綠色運三品牌作為重點工作來抓，進一步認為，打造綠色運三，不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、

安全

、文明的行車環(huán)境，提高高速公路運營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，補償工程建設生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴大招商引資和對外開放，加快經濟結構調整，實現可持續(xù)發(fā)展的需要?；谶@一認識，我們把綠色通道建設當作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓，把綠化納入交通建設總體規(guī)劃，堅持與建設、運營、管理同步安排，同步實施，大力建設生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路，努力把運三高速路建成綠色長廊、經濟長廊、文化長廊。

二、規(guī)劃先行，突出特色有新品位

規(guī)劃是綠化工作的前提和先導。綠化要實施，規(guī)劃須先行。運三路主體工程完工后，我們立即著手進行綠化的設計和策劃工作。根據運三高速公路特殊的地質、地形和氣候條件，我們嚴格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協調和效益優(yōu)先”的原則，將園林學、草地草坪學、水土保持學、環(huán)境生態(tài)學等多種學科融為一體，緊密結合自身實際，通過走出去學解放思想，請進來教開闊眼界，公司班子多次討論，反復征求各方意見，聘請專家教授多次論證，最后確立了運三路的綠化定位和發(fā)展方向，形成了思路清晰、目標宏偉的綠化方案，這就是：樹立“生態(tài)補償”觀念，科學規(guī)劃，因地制宜，突出優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，高品位設計，大跨度布局，全方位開發(fā)，通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費站的綠化和景觀再造，實現喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網、片、點、景相互配套、層次分明、內容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風格各異的運三路綠化格局。按照這一思路和目標，綠化具體分三步走：

第三步(2006—2008年)，突出“協調發(fā)展、效益優(yōu)先”原則，以實施資源整合、構建運三經濟增長帶、增強輻射力和綜合帶動作用為目標，通過建立運三綠色長廊，美化生態(tài)環(huán)境、改善當地氣候，防止水土流失，實現人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時，發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用，帶動相關產業(yè)發(fā)展，促進經濟結構調整，展示新世紀、新運三、新山西的新形象。

三、科技興綠，栽植管護有新辦法

運三路沿線共經過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元，均不利于植物栽植。路線經過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候，年平均降水量500毫米，而蒸發(fā)量高達900毫米，是降水量的1.8倍，也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率，我們用創(chuàng)新的辦法和科學的態(tài)度來解決綠化中的困難，降低綠化成本，提高科技含量，大力開展科技攻關，破解了五道工程技術難題：

一是樹坑內保濕難題。我們大膽采用先進科技成果，在樹坑內施用保水劑，有效地形成保水膜及含水層，大幅度提高了苗木的成活率。

二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質、苗木生長及病害情況進行現場會診，運用生物理念改良土壤，采取地埋生物肥、有機肥與保水劑等多種手段，為苗木的成長創(chuàng)造了一個良好的土壤生態(tài)環(huán)境，使鹽堿土質種植雪松等技術問題得到成功解決。

林業(yè)會議講話材料篇十五

同志們：

這次會議是經市委、市政府同意召開的。會議的主要任務是：全面回顧總結“”林業(yè)工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國有林場和森林公園工作目標管理先進單位進行表彰，并遞交20xx年度目標管理責任狀。下面，我根據黨組研究的意見，講四點意見。

一、“”簡要回顧

“”時期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設和創(chuàng)建國家森林城市為主線，堅持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新，克難攻堅，實現了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設目標管理考核中，我市連續(xù)5年榮獲先進，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國油茶產業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績效考核中，我局連續(xù)四年先進，20xx年獲省級“文明單位”。主要亮點工作有：

(一)成功創(chuàng)建國家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動以來，在國家局和省廳的關心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國家森林城市的目標要求，我們堅持高位推動、廣泛發(fā)動、獎懲驅動、資金拉動，在全市組織開展了創(chuàng)森攻堅大會戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬畝，其中長(珠)江防護林工程造林19萬畝，退耕還林荒山造林10.35萬畝，油茶新造33.42萬畝，鞏退項目造林7.68萬畝，石漠化治理造林1.56萬畝，優(yōu)材更替造林6.42萬畝，完成封山育林179.78萬畝，位居全省第一。建設秀美村莊示范村480個;完成綠色通道建設5176公里;每年參加義務植樹達300萬人次以上，盡責率達到95.31%，共完成義務植樹6069.22萬株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化，實施了“城區(qū)擴量、街道增綠、公園提質、社區(qū)植景、庭院添美”行動。通過深入開展創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經濟快速發(fā)展、市民幸福指數逐步攀升。創(chuàng)森40項指標均達到或超過了國家標準，去年11月被正式授予“國家森林城市”稱號。

(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過培育生態(tài)產業(yè)，促進產業(yè)與生態(tài)深度融合，實現了二者的互動雙贏。20xx年全市林業(yè)產業(yè)實現總產值301.2億元，比“”規(guī)劃指標增長66.67%。已擁有“中國馳名商標”4個，“湖南省名牌產品”7個，“湖南省著名商標”10個。全市省級以上林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國家級龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農墾集團、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個，引進投資50億元。二是園區(qū)建設取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產業(yè)園、冷水灘馬坪林產工業(yè)園區(qū)、雙牌林產工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產業(yè)，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產業(yè)，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產業(yè)等3個百億產業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風景名勝區(qū)獲“全國文明單位”。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過900萬人次，旅游收入超過60億。四是林下經濟方興未艾。以永州異蛇、祁陽珍貴藥材、藍山特種養(yǎng)殖等林下經濟初具規(guī)模?；ɑ苊缒井a業(yè)發(fā)展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國苗木市場具有話語權。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬畝發(fā)展到20xx年的14萬畝，共建設花卉苗木基地391個(家)，年銷售收入超過5億元。

(三)切實加強森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，征占用林地管理進一步加強，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實，雙牌、寧遠、藍山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，江華、寧遠和藍山湘江源頭區(qū)域納入國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長?！啊逼谀辛謽I(yè)用地總面積達到2320.53萬畝，與“”期末相比凈增19.66萬畝;有林地總面積達到1820.29萬畝，凈增245.38萬畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬立方米提高到5886.87萬立方米，凈增長1079.36萬立方米。二是森林資源保護力度不斷加大。在保護好現有843.66萬畝國、省級生態(tài)公益林基礎上，全面啟動了市縣級生態(tài)公益林補償機制;打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪活動取得豐碩成果;森林防火基礎設施建設得到加強，森林火災綜合防控能力進一步提高。林業(yè)有害生物災害防控體系進一步完善，災害發(fā)生率和成災率均控制在較低的水平。三是濕地保護取得重要進展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠九嶷湖、金洞猛江河國家級濕地公園試點5處。建立濕地公園、濕地自然保護區(qū)(保護小區(qū))和水源保護地255處。20xx年底全市濕地保護率達到77.32%以上，保護面積59.19萬畝。四是生物多樣性得到有效保護，全市已建立各級自然保護區(qū)40個、保護小區(qū)46個，總面積203.33萬畝，占國土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽明山、寧遠九疑山等4個國家級自然保護區(qū)，江永源口、湖南祁陽小鯢等2個省級自然保護區(qū)?；拘纬捎行У淖匀槐Ｗo區(qū)管理體系和類型比較齊全、布局合理的自然保護區(qū)網絡，有效地保護了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨特的生態(tài)系統(tǒng)。

(四)順利完成國有林場改革。我市共有29個國有林場，經營總面積538.64萬畝，林場國有面積和數量分居全省一、二位。改革前林場共有職工12727人，其中8個國有林場代管42個村2.66萬人。國有林場改革任務十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向，我們根據中央和省里的改革精神，重點圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強體”、“補血”等五個方面做實頂層設計，實現了“三率先一沒有”，即在全省率先制定出臺市級改革實施方案,29個國有林場改革方案率先一次性通過省里評審，國有林場改革率先一次性全部通過省級驗收;沒有出現一起因改革引起的群體性上訪事件。改革后，全市29個國有林場全部定性為公益一類事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%，并全面落實了財政預算保障。所有林場場辦學校、醫(yī)院實現了徹底剝離;具備條件的5個林場代管的23個村進行了完全剝離，理順了關系;分流富余人員 1589名。通過改革，實現了林場林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(五)全面落實各項惠林政策。一是財政保障能力不斷增強。全市699.35萬畝國家級公益林和174.31萬畝省級公益林全部納入財政補償范圍，每年爭取國家和省財政補償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門的行政事業(yè)經費納入財政預算，有效解決了林業(yè)部門“收費養(yǎng)人”的問題。二是林業(yè)稅費大幅降低。育林基金征收標準由原來銷售價的20%統(tǒng)一調減到10%，每年減輕農民和企業(yè)負擔5298.36萬元。三是爭項爭資再創(chuàng)新高。據初步統(tǒng)計，“”期間，全市共爭取上級林業(yè)項目資金40余億元，比“”期間增長近40%。四是林業(yè)社會化服務水平得到提升。全市共設立林權交易中心以及森林資源資產評估機構12個，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉200多起，成交金額10多億元。五是國有林區(qū)基礎設施投入力度加大。全市完成國有林場、苗圃和森工林場三期危舊房改造10121套，國有場圃職工住房條件得到全面改善。

(六)大幅增強科技支撐能力?！啊睍r期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強有力的技術支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進步成果二等獎1項、三等獎3項;市科技進步一等獎1項、二等獎4項、三等獎3項，科技對林業(yè)發(fā)展的貢獻率達到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開發(fā)了松節(jié)油樹脂、活性炭、紅木(實木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產品，引進推廣了油桐栽培技術、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實用新技術多項，年新增產值5億多元。三是林木種苗生產保障體系進一步健全。全市實施建設了6個林木種苗工程項目，進一步提高了我市的林木良種生產供應能力，為提高營造林質量提供了源頭保障。

(七)穩(wěn)步推進林業(yè)法制建設。一是林業(yè)法制機構進一步健全。各縣區(qū)均設立了法制機構，江永、道縣單獨設立了法制辦。20xx年，市局報經市編辦批準設立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊。二是執(zhí)法能力進一步增強。全市林業(yè)系統(tǒng)從強化執(zhí)法人員素質入手， 5年來，組織各類行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓215場次，培訓對象12500余人次。通過業(yè)務培訓，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊伍的體質素質和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開展了“天網行動”、 “偵破查處森林火災案件行動”、“綠箭行動”、 候鳥保護“天劍專項行動”、“利劍行動”“林地管理專項整治”專項行動，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%，行政處罰11582人，責令賠償損676萬元，補征林業(yè)規(guī)費1120余萬元，沒收野生動物9680余只、蛇蛙類6100余公斤，收回和恢復林地120公頃，責令補種樹木31000余株，有效保護了森林和野生動植物資源。四是行政體制改革進一步深化。按照“法律授權皆可為，法無授權不可為”原則，根據相關法律法規(guī)規(guī)定，市、縣區(qū)林業(yè)行政機關對現有行政權力進行了全面清理，制作了運行流程，有效規(guī)范了行政權力的運行。

(八)自力更生建設森林植物園。為實現“開門搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務社會職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地，我們積極爭取市政府決策，在市林科所基礎上建設永州森林植物園。該項目于20xx年下半年正式啟動，在財政僅給前期啟動資金100萬元的條件下，我們不等不靠，主動作為，近一年多來，積極向上爭取項目資金4300多萬元投入到植物園建設。目前已完成10個精品專類園和百花園、人工湖、綠色廣場、森林浴場等主體景觀建設，園內四季風景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀光勝地。

在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績的同時，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現代轉型的步子還不夠快，創(chuàng)新驅動還有待加強;二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經濟)還沒有有效破解;三是一些高速公路、國省道兩旁“裸露山地”綠化任務還十分艱巨;四是火源控管難度大，少數地方森林火災頻發(fā)的態(tài)勢沒有得到有效遏制;五是隊伍素質參差不齊等。這些問題都有待我們在以后的工作中全面加強。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路

“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝階段，也是推動林業(yè)改革發(fā)展的關鍵時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的以來，黨和國家將生態(tài)文明建設提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國資源環(huán)境承載力日趨接近或達到極限，黨和國家對生態(tài)文明建設比過去任何時候都更加重視。在新常態(tài)下，國家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時性的政策措施到長久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。

從省級層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護生態(tài)的重大決策。以長株潭兩型社會建設為引領，深入推進裸露山體和礦山復綠行動，扎實推進石漠化綜合治理、生態(tài)災害防治，實施森林禁伐減伐三年行動計劃，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學發(fā)展之路，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。

從我們市級層面看，生態(tài)是永州最重要的資源，更是永州最大的優(yōu)勢，林業(yè)工作的責任重大使命光榮。堅持生態(tài)優(yōu)先、建設綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設品質活力永州的重要內容，是全市人民的共同期盼。強化生態(tài)紅線區(qū)域內林業(yè)資源保護，深入推進造林綠化和濕地保護修復，推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美，是林業(yè)在品質活力永州建設中的首要任務;加快林業(yè)產業(yè)結構調整和轉型升級，促進區(qū)域經濟發(fā)展和農民增收致富，是林業(yè)在品質活力永州建設中的應有擔當;大力弘揚人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進社會生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質活力永州建設中的不懈追求，這些正是品質活力永州建設賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級林業(yè)部門務必增強主動感、責任感、使命感，順勢而為，乘勢而上，務實創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設的新局面。

根據這樣的形勢和任務，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的以來歷屆重要會議和系列重要講話精神，以“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，全面推進“健康森林、美麗濕地、秀美林場、綠色通道”建設，為確保如期全面建成小康社會、打造品質活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，林地保有量2290萬畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬畝以上，森林蓄積量6500萬立方米以上。生態(tài)公益林面積達到883萬畝，自然保護區(qū)面積占國土面積7%以上，濕地保護率70%以上。林業(yè)現代化建設取得明顯成效?！笆濉逼陂g全市重點實施好五大建設工程：

1、生態(tài)建設工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復與治理、石漠化山地生態(tài)恢復與治理，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設，道路網絡綠化美化，重點區(qū)域生物多樣性和天然林保護為重點，結合優(yōu)材更替、測土配方、無節(jié)良材培育，大力開展植樹造林，提升森林經營水平，構建起森林、城市、村莊、濕地有機結合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

2、產業(yè)開發(fā)工程。按照市場導向、優(yōu)勢互補、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導和扶持速生豐產工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務，帶動林農增收。推進林產工業(yè)向信息化、規(guī)?；?、集群化、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級品牌，發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟、碳匯經濟、林下經濟、非木質產業(yè)等現代林業(yè)經濟。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會化服務體系建設。構建林業(yè)一、二、三產業(yè)協調發(fā)展，品牌優(yōu)勢明顯、經濟效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產業(yè)體系。

3、生態(tài)文化工程。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，推進縣區(qū)落實主體功能定位，堅持把培育生態(tài)文化作為重要支撐，以生態(tài)文明教育基地、各類公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動和各類林產品博覽會為抓手，弘揚永州獨特的生態(tài)文化。

4、保護管理工程。構筑林區(qū)安全屏障，加強森林火災防控，改善森林公安辦案條件，有效維護林區(qū)治安秩序。加強野生動植物保護和救助，建立一批野生動物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗栽培拯救基地，確保野生動植物物種安全。加強林業(yè)有害生物防控體系建設，大力推行無公害和生物防治。強化檢疫執(zhí)法管理，把危險性林業(yè)有害生物堅決御之于本市之外。

5、支撐保障工程。切實依靠科技進步和創(chuàng)新，依托無節(jié)良材培育、測土配方等營造林技術的深化研究和推廣應用，構筑科技支撐體系。積極推進林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉、林權抵押貸款、森林保險、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會化服務、林業(yè)公共財政制度、碳匯林業(yè)市場機制等體制機制的改革和創(chuàng)新，構筑政策、投入和基礎設施等保障體系。加強基層林業(yè)“兩站”建設，鞏固林業(yè)基層基礎地位。通過全面推進林木良種選育推廣、林木種苗生產供應、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會化服務體系建設，逐步完善林木種苗機構能力建設，提高林木種苗的供給保障能力和質量安全水平。加強林區(qū)、國有林場內林區(qū)道路建設，進一步改變林區(qū)基礎設施建設滯后，道路建設嚴重不足的現實，切實改善林區(qū)交通條件。

三、20xx年工作設想

20xx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，是全面深化林業(yè)改革關鍵之年，也是加快推進生態(tài)文明建設的重要之年。全年主要工作目標是：完成森林撫育經營160萬畝;全民義務植樹1080萬株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長3%以上;濕地保護率提高2個百分點以上;林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下，森林火災受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會總產值增長15%以上，完成精準扶貧年度任務。重點抓好以下六個方面的工作：

(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果，大力開展植樹造林。雖然我市已經被授予了“國家森林城市”稱號，但按照規(guī)定，三年后國家還要進行復核，復核不合格將被摘牌。因此，要確?！皣疑殖鞘小睒s譽，就必須大力開展植樹造林活動。一方面，要繼續(xù)推進城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點工程造林。認真實施好退耕還林、長珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護、國家儲備林基地建設、外資項目造林等工程，完成營造林任務160萬畝，其中人工造林35萬畝，封山育林25萬畝，森林撫育經營100萬畝，新育苗木3600畝。要大力營造混交林，國家重點營造林工程人工造林闊葉樹混交比例必須達到30%以上，其中珍貴樹種比例10%以上。要加強生物防火林帶建設，做到生物防火林帶建設與人工造林同步設計、同步施工、同步驗收。二是要突出關鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點，開展“裸露山地”綠化攻堅，確保年度任務全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹、榿木、欒樹等速生樹種，以實現快速綠化和成線成景。三是要突出秀美林場建設。今年省廳提出了大力推進“秀美林場”建設，就是要將國有林場場部打造成為美麗的森林公園。在最近召開的全省林業(yè)工作會議上，三龍廳長將我市的森林植物園作為“秀美林場”建設的示范在全省進行了推介。今天上午各國有林場和森林公園的負責人到永州森林植物園進行了參觀和座談，希望大家認真吸收消化，結合各地實際，盡快拿出“秀美林場”建設規(guī)劃，分步實施，加快推進，真正讓林場美起來，讓職工富起來。四是要加大對枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地，開展全面排查，進行補植補種，特別是主要通道兩旁視線范圍內的火燒跡地，必須全面補種到位。五是要突出調整林種樹種結構。圍繞保生態(tài)、促產業(yè)，要大力調整林種樹種結構，調低新造林中杉松比重，大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續(xù)協調推進城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求，以增量、提質為核心，采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施，積極協調配合有關部門重點抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點綠化等建設，加快形成多層次、多功能、點線面相結合的城市綠化景觀格局。要進一步加大綠化工程項目建設力度，前期已啟動未完工的項目要抓緊掃尾，尚未實施的規(guī)劃項目要抓緊推進，要通過持續(xù)發(fā)力的工程帶動、項目拉動，推動城市整體綠化水平再上臺階。要加快推進市植物園項目建設，今年重點要抓好林業(yè)博覽園、景觀塔、森林博物館建設工作，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設要求，3月12日前要完成園內樹木栽植，5月1日前實現開館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個重要平臺。

(二)堅持綠色發(fā)展理念，提升產業(yè)發(fā)展水平。堅持綠色富市、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質生態(tài)產品，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產業(yè)強基地。20xx年要在全市建設18萬畝高標準油茶、20萬畝速豐林、10萬畝毛竹、2萬畝花卉苗木、2萬畝珍稀樹種、10萬畝林下經濟示范基地。要積極鼓勵扶持企業(yè)、大戶到貧困村采取“企業(yè)(大戶)+基地+農戶”的模式興建基地，推動林農脫貧致富。二產業(yè)強加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個百億產業(yè)建設。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設為重點，力爭取得新突破。竹產業(yè)園要在抓好湖南云生達產達標的同時，加大招商引資力度，實現集群發(fā)展。油茶產業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌，擴大銷量，提高市場占有率。二是加大對雙牌縣林產工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場、冷水灘馬坪林產工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場等四個林產工業(yè)專業(yè)園區(qū)和冷水灘高產油茶示范專園、零陵異蛇產業(yè)園、山蒼子加工產業(yè)園、厚樸加工產業(yè)園、油桐深加工產業(yè)園等五個具有地方標識的產業(yè)園的升級與改造，實現一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，產業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點支持培育5個產值過十億元的企業(yè)，10個產值過億元的企業(yè)，100個產值過千萬元的企業(yè)，促進企業(yè)做大做強。三產業(yè)強旅游。積極做大做強森林生態(tài)旅游，加快永州森林植物園建設，重點抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀塔、園區(qū)道路建設等，進一步做好配套和提升檔次水平。積極爭取九嶷山創(chuàng)5a，舜皇山創(chuàng)4a成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經濟，重點扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國有林場發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實行規(guī)模經營，提高林地產出效益。積極探索金洞碳匯交易試點。

(三)強化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅持依法治林。要推進以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強執(zhí)法人員培訓，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批、占必審、損必復、盜必懲，保護好現有森林資源。要嚴格林木、林地限額管理，憑證采伐、憑證運輸、憑證加工。要組織開展林業(yè)嚴打整治行動，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴格資源保護。要在保護好現有國、省級公益林的基礎上，全面啟動區(qū)劃界定市縣級生態(tài)公益林，建立市縣級生態(tài)公益林補償機制。強化天然林保護，全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，積極開展集體和個人天然林協議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開展禁伐限伐三年行動，對全市范圍內的國、省級公益林，鐵路、高速公路、國(省)道兩旁第一層山脊以內的森林實施禁伐，對我市納入國家重點、省部級重點生態(tài)功能區(qū)的12個縣區(qū)(回龍圩、經開區(qū)除外)，除禁伐范圍外，每年在上年度采伐量的基礎上再減少林木采伐量20%。今后3年內，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會、省林業(yè)廳的要求，組織開展好全市古樹名木資源普查工作，年內要完成實地調查、信息匯總和評審鑒定工作。三是要加強災害防控能力建設。要健全火源管控、隱患排查和重點時段、重點部位嚴防嚴控機制，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責任，做到聯防聯治，嚴格森林防火責任追究，杜絕重特大森林火災發(fā)生。要加強市、縣級武警應急消防隊伍建設，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的撲救效能。要結合開通12119報警系統(tǒng)，推進防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設，實現森林火災的打早、打小、打了。要扎實推進森林火災綜合治理工程建設，提高森林防火工作科技含量。要認真落實林業(yè)有害生物防治目標管理責任制，加強預測預報，適時組織開展防治，確保“四率”達標。同時積極引導建立林業(yè)災害社會化防治機制。四是要加強野生動植物和濕地保護。認真組織開展 “愛鳥周”和“野生動物保護宣傳月”系列宣傳活動，嚴格憑證養(yǎng)殖、經營和運輸野生動物。對掛牌的古樹名木逐一落實管護責任人，加強古樹名木的保護與管理，嚴禁移植天然大樹進城。加強濕地資源保護，對已建立的濕地公園要加快建設和落實好管護措施。同時，爭取新建一處國家濕地公園。五是要加強科技支撐能力建設。實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機制，加快成果轉化。加快林業(yè)信息化建設，推進“互聯網+”在林業(yè)領域的應用，不斷提高林地測土配方系統(tǒng)使用率和入戶率。積極推進林業(yè)科技示范戶建設，積極發(fā)揮科技示范引領作用，讓科技更大范圍為林農脫貧致富增添動力。

(四)穩(wěn)步推進林業(yè)改革，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進林業(yè)精準扶貧。要圍繞“生態(tài)保護脫貧一批”的目標，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，挖掘行業(yè)潛力，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農投入，打贏林業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)。在資金上，整合林業(yè)重點工程項目資金，向貧困地區(qū)傾斜。在措施上，突出產業(yè)扶貧，重點扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經濟等特色產業(yè)，打造成為貧困地區(qū)精準長效的脫貧攻堅支柱產業(yè)。二是鞏固國有林場改革成果。要進一步加大跟蹤落實，確保已明確的改革各項成果落實到位。三是深化集體林權制度改革，確保集體林權證發(fā)放到戶。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權證發(fā)放掃尾工作的總體要求，強化領導，落實責任，確保按時保質完成發(fā)證任務，為不動產登記打下良好基礎。四是大力推進集體林權配套改革，增強林權要素活力。按照集體林地所有權、承包權、經營權三權分離的原則，進一步規(guī)范林木資產評估、林地合法流轉等管理程序，合理引導群眾對所承包的林地經營權規(guī)范流轉。推進林農以土地入股分紅，促進林農、大戶業(yè)主、龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農戶”“專業(yè)協會+基地+農戶”等基地建設模式，實行“土地保底租金+按股分紅”“保護價收購農產品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權轉化為經濟效益和社會效益。加快森林資源流轉平臺建設，建立集信息發(fā)布、市場交易、林權登記、中介服務、法律政策咨詢于一體的資源流轉要素市場，對農民和林業(yè)經營者提供全方位支持和服務。同時做好林業(yè)融資和森林保險工作。

(五)做好項目資金對接，切實加大林業(yè)投入。搶抓機遇，加大爭項爭資力度。要圍繞當前林業(yè)發(fā)展新形勢和國家政策投資重點，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項目與國家局和省廳的對接，爭取更多項目擠進國家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護、濕地保護、野生動植物保護和自然保護區(qū)建設、森林防火綜合治理第三期項目等工程項目爭取，確保我市項目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時，按照“實施一批、儲備一批、謀劃一批”的思路，認真謀劃、儲備一批對全市有重大影響的林業(yè)建設項目。加大招商引資力度，抓好項目策劃和精心包裝，通過節(jié)會等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會資本投資林業(yè)，特別是在引進戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破?？茖W制定項目建設年度目標任務，落實項目建設專抓隊伍，做到一個項目，一名領導負責，一個班子專抓。同時，隨著國家對生態(tài)建設的投入力度的加大，林業(yè)項目資金逐年增多，要切實加強對林業(yè)項目資金的監(jiān)管，防止出現項目上馬，干部落馬。

(六)圍繞創(chuàng)建服務型機關，加強隊伍建設。按照建設為民、務實、廉潔、高效林業(yè)隊伍的要求，主動適應新常態(tài)，進一步強化“看齊”、責任意識，從嚴從實抓班子帶隊伍。要強化廉政建設。嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，努力營造清正廉潔、風清氣正的良好環(huán)境。要強化能力建設。繼續(xù)開展干部教育培訓工作，建立定期職業(yè)培訓制度，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識，增加新才干，不斷加強對干部職工的學習、培訓和管理，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，樹立建設現代林業(yè)理念。要大力推行政務公開，簡化辦事程序，推行便民服務，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機構隊伍，不斷加強站所建設，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務水平。

四、狠抓當前工作

春節(jié)剛過，當前正是植樹造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期，各地務必要高度重視，狠抓落實。

1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進度。從前段全市造林進度情況看，由于受去冬降水多影響整地進度，造成今年春季造林進度與往年相比明顯偏慢，且進展很不平衡。因此，各縣區(qū)要搶抓當前有利的造林時機，集中領導、集中精力、集中時間，實行倒計時安排，全力以赴突擊造林進度，確保3月底前完成除桉樹以外的造林任務。二是嚴把造林質量關。要嚴格按照造林技術規(guī)程實施，采取局領導包鄉(xiāng)，技術人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強督查檢查。加大對春季造林整地的督查力度，重點對造林進度、重點工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質量進行督查檢查，并及時反饋通報情況。四是要抓好“3.12”義務植樹節(jié)活動安排和宣傳工作，在全社會形成人人參與義務植樹活動的良好氛圍，進一步鞏固創(chuàng)森成果。

2、切實抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間，全市森林火災頻發(fā)。當前隨著天氣轉暖，林區(qū)農事活動增多，森林防火又將面臨一個高發(fā)高危時段。各地一定要落實火源管控措施，依法管住野外用火。要堅持森林防火24小時值班和領導帶班制度，確?；馂脑鐖蟾妗⒃缣幹?。要嚴格責任追究。各級森林公安機關要切實加大對火災案件的查處力度。對失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機，致使森林火災造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責任追究的有關規(guī)定追究相關責任人員責任。

同志們，今年是“十三五”開局之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務十分繁重。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新，扎實工作，為建設品質活力永州作出新的更大的貢獻!

林業(yè)會議講話材料篇十六

今天開的是“女生工作會議”，體現了學校對女生工作的重視，是對女生的格外的呵護。為什么要專門召開女生會議?原因很簡單：那就是因為，相對男生女性更容易受到傷害。

20xx年 8 月分以來，也就是大學開學以來，女大學生失蹤、受到傷害的頭條新聞三天兩頭的轟炸著群眾的眼球。從重慶郵電大學女大學生高渝搭錯車被殺害， 8 月到 25 日山東濟南女大學生坐無牌無證車，遭黑車司機綁架性虐，再爆 19 歲江蘇女大學生失蹤 15天遭搶劫遇害。接二連三的 “ 女大學生 ” 遭遇事件擺在面前，一次次血與淚的的教訓讓人每每想起都感到后怕。 .

女中學生最常見的女生安全事故有哪些?

第一、被騙、上當。

1 、被網絡騙，上網友的當。

網絡對于中學生是電子“海洛因”，所有學校三令五申嚴禁學生在校期間外出上網，嚴禁對手機回學校，在媒體是經常報道，女中學生因在所謂的網友拐騙，騙色騙財甚至被迫賣淫，在羅定也發(fā)生過，中學生因為聊天被網友騙的離家出走，因此不可輕易與網友約會，特別是我們女同學。在報道中中學生網友被騙財騙色甚至被殺這樣的事例太多了。

2 、被拐騙、被假好人騙。

作為中學生由于知識水平不高，認知能力識別能力不高，對社會風險沒有理性的認識，社會經驗不足等原因，容易被騙。我國有很多少女被拐騙、被拐賣的違法案件發(fā)生。大學生也有被拐賣的。請同學們提高警惕，保護好自己。在此，我警告全體女同學，不要和不良社會青年交往，，我們經常看到學校門口的黃毛仔，他們來干嘛?一是為了敲詐勒索學生的錢財，二是為了再校無心向學的女學生。

3 、女生容易虛榮，容易感情用事，容易患得患失，容易嫉妒，容易分心。這是弱點，這些弱點如果不能有效克服，就會引發(fā)安全事故。主要有：

——有的女生沒有自律意識，舉止不文明，輕佻、輕浮，挑逗男生或其他異性，結果被猥褻甚至被，自己受到傷害。

——有的女生沒有自護意識，輕信別人特別是陌生人的話，經不起不良社會人員小恩小惠的誘惑，請吃夜宵，請喝啤酒，出錢幫過個生日什么的，進入成人娛樂場所，輕易地接受別人的邀請，結果引發(fā)安全事故。

第二、怎樣應對這些安全事故?

女生五自：自尊、自愛、自信、自強、自護，這是對中學生包括女中學生提出的總體要求。

1 、要舉止端莊得體。女生天生的愛美，這是可以的，也是應該的。但是打扮要講身份，要得體，《弟子規(guī)》中說：“衣貴潔，不貴華;上循分、下稱家”。特別是女中學生，要做到《中學生日常行為規(guī)范》要求：不染發(fā)，不燙發(fā)，不化妝，不穿高跟鞋，不戴首飾、不追求新潮，不追求名牌。本學期學校按照教育部、市教育局文件要求，統(tǒng)一為學生定制校服， 學生統(tǒng)一穿校服，有利于培養(yǎng)學生的團隊精神，強化學校的整體形象，增強集體榮譽感。除此之外，最主要減少學生之間的相互攀比，杜絕奇裝異服。女生， 除了特別不要穿過于暴露的衣服，不要打扮得過于妖艷，不要向別人發(fā)出錯誤的信號?？傊?，就是要自尊自愛。不要接受陌生朋友和社會閑雜人員的邀請。不要深夜獨自外出。不要進入營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復雜場所，防止受到壞人引誘和騷擾。不觀看色情、淫穢物品。這樣的東西千萬不要沾，有百害而無一利。

2 、要理智謝絕異性愛慕和追求;要識別抵制異性的挑逗。

我長期有個觀點，就是“女生不是弱者，但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因，談戀愛受傷害的往往是女生。談戀愛會影響學習，你會分心。可能當你發(fā)現對方不適合你的時候，或者他根本就是個壞人的時候，你已陷得太深了，你可能受到對方的要挾，糾纏，威脅，受到身體的傷害。

3 、要拒絕任何金錢物質的引誘。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學生帶到迪廳里，再在飲料中放入麻醉藥，待女生昏迷后施暴。

4 、要分辨學生適宜和不適宜的場所。學生不適宜場所指：營業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄象廳、 ok 廳、桌球室、網吧等，這些地方大都污煙障氣，魚目混珠，充滿了色情、暴力和其它犯罪的成份，不適宜中學生進入，更不適宜女生進入。

下面講幾個典型的案例：

案例之一： 20xx年 7 月中旬，廣東省開平縣某中學一女中學生，因尚不清楚的原因，得罪了同校的 8 名女同學。該 8 名女同學為進行報復，竟邀集 2 名男性，將該女中學生劫持至某處進行，并輪流對赤裸著身體的受害人進行辱罵和毆打。在對受害人進行性侵害及毆打辱罵的過程中，侵害人之一用移動電話拍攝下了全部過程。同時有人用手機拍下錄像。該段長達 30 分鐘的視頻開始在手機之間流傳，并有人將該視頻上傳到互聯網。

20xx 年 6 月下旬，開平市公安局偵破了此案件，抓獲 8 名涉案嫌疑人。目前仍有兩名涉案女生在逃。

案例之二： 20xx年 12 月 17 日 凌晨 2 時 許，廣西 浦北縣 官垌鎮(zhèn) 官垌中學 內發(fā)生一起未成年人性侵害案，覃某、張某、彭某等 9 人爬墻進入 官垌中學 ，對入睡的女學生進行猥褻，其中 3 名嫌疑人涉嫌對一名學生實施了。

案例之三： 20xx年 10 月 4 日下午 ，河北鄂州年僅 14 歲的女中學生李、張相約一起，早早地來到學校旁的出租屋，準備預習次日的補課內容。

夜幕降臨，正當兩人為一道數學題的解法激烈爭論時，一名陌生男子悄然溜進出租屋，關燈、鎖門，并惡狠狠地說：“我身上有刀，不準動、不準叫，否則我殺死你們。”年幼的2 個女中學生，被這突如其來的一幕驚呆了。歹徒其中以名學生逃離現場時，貪婪的色魔又搶走了他們身上的 200 多元錢。

案例之四：是什么“麻醉”了被侵害的女中學生?

20xx 年，浙江麗水市碧湖中學至少有 10 多位 13 周歲到 16 周歲的女初中生被，其間，多個女生墮胎、被傳染性病乃至被診斷為終身不孕。涉案人員中有多數為社會閑雜人員。從新聞披露的細節(jié)中，我發(fā)現，女孩子們是在一種“半麻醉”的狀態(tài)下被侵害的，被侵害者幾乎不明確地感知罪惡。多數女學生受到所謂社會朋友 100-500 元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送臺手機，買件衣服，請吃個夜宵就被社會不良分子俘虜。

希望同學們能從以上的案例中吸取教訓。我們都希望每個女同學能通過自己勤奮努力擁有聰明和睿智，能分辨是非。把自己培養(yǎng)成氣質高雅的、知識豐富的、充滿活力、積極向上的社會人才!我相信我們在座的每個女生都會成為這樣的人才。

林業(yè)會議講話材料篇十七

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經濟工作會議、農村牧區(qū)工作會議精神，總結“”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點工作。昨天下午，會議學習了國家林業(yè)局向中央匯報后重要講話精神，傳達了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務工作會議精神，通報了20xx年營造林綜合核查情況，對20xx年營造林生產和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導性意見和要求，大家要認真學習領會，一并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、“”工作簡要回顧

“”時期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設生態(tài)文明、構筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風景線等戰(zhàn)略任務，積極進取，扎實工作，圓滿完成各項任務，為保障國土生態(tài)安全、促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)林業(yè)生態(tài)建設再上新臺階。五年來，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝，比“”增加414萬畝, 占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中，京津風沙源治理工程完成2352萬畝，三北防護林工程完成904萬畝，天保工程完成913萬畝，退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程，3年來,累計投入資金478億元，在六大重點區(qū)域造林綠化615萬畝，打造各級各類精品工程380多個。完成森林撫育3700萬畝。義務植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個國家森林城市。五年來，全區(qū)森林面積增加1822萬畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個百分點;荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝，減少面積均居全國首位。

(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。編制了《內蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實現了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188項，面積81.2萬畝，征收森林植被恢復費32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神，對我區(qū)天然林全面進行保護，形成了以9.8萬護林員為主的森林管護體系，天保工程實現森林管護面積3.2億畝。完成5個盟市31個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進一步完善，數據庫建設初具規(guī)模，業(yè)務系統(tǒng)全面推廣應用。修訂了集體人工商品林、農田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法，出臺了《加強灌木林平茬復壯的指導意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項行動，共查處森林和野生動物案件16.68萬起，打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝，挽回直接經濟損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護區(qū)達到143處，總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處，累計36處，通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式，濕地保護面積達到2214萬畝。5個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。

(三)災害預防管控收到新成效。對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測，24小時火災撲滅率達到95%以上，撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災475起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“”時期減少19.3%和89%，森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內。共發(fā)生草原火災207起，受害草原面積308萬畝，比“”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝，無公害防治面積3548萬畝，成災率降到1.5‰，無公害防治率提高到97.5%，測報準確率達到97.1%，種苗產地檢疫率達到100%。布設10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。

(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來，共爭取落實中央財政專項和基本建設資金546億元，比“”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元，比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49億元，惠及44萬農牧戶350多萬農牧民，聘用公益林管護人員4.7萬人，1.3萬國有林場職工和3.4萬農牧民實現轉崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個，工程區(qū)就業(yè)方式呈現多元化，林業(yè)職工收入增長1.5倍，工程區(qū)社會保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進行改造，完成改造任務19.9萬戶。新建森林公園4處，總數達到47處，總經營面積1168萬畝，共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產值達到400億元，農牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認真貫徹中央6號文件精神，結合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》，兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準，并于20xx年末印發(fā)實施。明晰集體林產權和承包到戶改革任務基本完成，共確權集體林地3.26億畝，發(fā)放林權證面積 3.25億畝。林改檔案管理進一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設。集體林權流轉626.59萬畝，抵押林地面積59.06萬畝，貸款11.98億元。組建農牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個，其中國家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權管理服務中心53個，有47個旗縣納入國家規(guī)劃，完成3個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣，在12個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認定為國家林下經濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產負債表編制試點工作，3個林場20xx年森林資源資產負債表編制完成。編制了林業(yè)廳權責清單，共218項，下放行政審批事項6項，保留行政審批事項22項。20xx年起開展森林保險工作，基本實現應保盡保，兩年間保費累計投入12.9億元，保險賠付總額達5億元，參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。

(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責任追究辦法》。開展防沙治沙和低產低效林改造等研究，立項林業(yè)科研項目近300項，獲國家和省級以上科技獎30余項，新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個，累計增至16個。成立了林業(yè)標準化委員會，審定發(fā)布地方標準13項，立項林業(yè)行業(yè)標準3項、地方標準55項，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標準31項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進適用技術，覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報道95次，攝制各類林業(yè)電視專題片20余部，成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設力度，全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎設施明顯改善，服務保障能力顯著增強。

剛剛過去的20xx年，我們采取了一系列強有力的舉措，各項林業(yè)工作進展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進，生態(tài)保護全面加強，林業(yè)產業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。

回首五年來的發(fā)展，我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績，也呈現了許多亮點、積累了寶貴經驗：一是始終堅持科學謀劃、強力推動，形成了良好氛圍。20xx年以來，自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》，營造了全面推進林業(yè)生態(tài)建設的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎建設來抓，制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為，科學謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標，嚴密制定配套措施，積極做好跟進指導，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅動，加快了改革進程。以改革促發(fā)展，集體林權制度改革加快進行，實現了5年時間基本完成主體改革任務的總體目標;國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進，在管理模式、經營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進一步深化改革打下了良好的基礎。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設的瓶頸性技術難題進行科研攻關，取得了一批針對性和實用性強、應用效果顯著的科技成果，實現了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產負債表編制工作，為全國開展此項工作提供了借鑒，《中國綠色時報》對此進行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設納入法制化軌道，確保林業(yè)建設持續(xù)健康發(fā)展?！啊逼陂g，在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時，林業(yè)廳本級制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品，提升了發(fā)展質量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念，在完成好京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時，啟動實施了重點區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標準造林綠化，有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設。為了切實提高工程建設質量，在加大檢查督導力度的基礎上，林業(yè)廳制定了《關于加強營造林質量管理的意見》，并連續(xù)召開3個片會進行研究部署，確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下，各地結合各自實際積極跟進，規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程，形成了以國家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進林業(yè)生態(tài)建設的新格局。多倫縣樟子松等5個百萬畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點工程建設樹立了典型，起到了很好的示范引領作用。五是始終堅持落實政策、興林富民，增加了農牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度，建立貸款扶持機制，落實林木良種補貼，林業(yè)經營者和基層經營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產業(yè)，加大了經濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設力度，探索總結出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復合經營模式，促進了農村牧區(qū)生產結構的調整，帶動了農村剩余勞動力向二、三產業(yè)轉移，增加了農牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產業(yè)，讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設，廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲，建設生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。

同志們，“”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅強領導、科學決策的結果，是國家林業(yè)局關心關懷、大力支持的結果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團結奮斗的結果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務林人，向關心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權制度改革等林業(yè)改革任務艱巨，特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產業(yè)優(yōu)勢，帶來的直接經濟收入有限，對農牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設成果造成嚴重威脅;經濟發(fā)展新常態(tài)下，財政投入難以明顯增加，金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設任務和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負責的精神，通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路

20xx年初，在視察我區(qū)時對生態(tài)建設形勢作出了科學判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現了“整體遏制，局部好轉”的重大轉變，走到了“進則全勝，不進則退”歷史關頭，這既是對生態(tài)保護與建設成就的肯定，也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前，個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設存在著畏難情緒，對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰(zhàn)，我們應該有一個正確的認識，尤其要看到當前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。

從國家層面來看，黨和國家關于生態(tài)文明建設的頂層設計，將生態(tài)文明建設提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。黨的將生態(tài)文明建設寫進《黨章》，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設已經被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，林業(yè)要為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標志著黨和國家對林業(yè)重要性的認識產生了新的飛躍，也說明林業(yè)在國家層面已經成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會進一步明確，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月，中央出臺了《關于加快生態(tài)文明建設的意見》，進一步明確了生態(tài)文明建設的總體要求、重點任務和制度體系;9月，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務和實現途徑，生態(tài)文明建設的頂層設計已經深入到具體操作層面。上個月，中央財經領導小組研究森林生態(tài)安全工作，聽取國家林業(yè)局的匯報后，進一步強調了森林安全關系國家生態(tài)安全，并對推進國土綠化、提高森林質量、建設森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。

從自治區(qū)層面來看，多年來不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設已經有了良好的基礎;自治區(qū)黨委政府建設美麗內蒙古的目標定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務。一直以來，我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設作為最重要的基礎建設來抓，特別是自“十五”以來，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務1000萬畝,占全國總造林任務的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔，攻堅克難，取得的成績有目共睹?！半p增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉”不是輕而易舉就能實現的。應該說，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經驗，也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年，全國旱區(qū)造林綠化現場會、全國防沙治沙現場會相繼在我區(qū)召開，一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設上大有可為，另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙，開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐，為林業(yè)生態(tài)建設打下了良好的基礎。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺了《關于加快推進生態(tài)文明建設的實施意見》，進一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風景線”的目標不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標，對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務。

面對當前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當前和今后一個時期，是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，敢于應對各種挑戰(zhàn)，知難而進、勇于擔當，開拓進取、乘勢而上，全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。

“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設生態(tài)文明為總目標，以構建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總任務，以增綠增質增效為基本要求，以國家重點林業(yè)工程為依托，堅持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實施以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進林業(yè)現代化，為全面建成小康社會和美麗內蒙古作出新的更大貢獻。

總體目標是：到20xx年，完成林業(yè)生態(tài)建設任務5000萬畝，新建十個百萬畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達到23%以上，活立木蓄積達到16億立方米, 40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬畝，林業(yè)總產值達到1000億元以上，農牧民實現人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實現小康。

(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制。改革創(chuàng)新是引領林業(yè)發(fā)展的根本動力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，堅持用改革創(chuàng)新實現林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機構，完成企業(yè)劃轉和剝離辦社會工作，到20xx年全面完成國有林區(qū)改革任務。二是全面深化國有林場改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經營機制，20xx年底前完成國有林場改革主體任務。三是深化集體林權制度改革，積極探索所有權、承包權、經營權分置，引導林地經營權有序流轉。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經營主體，推動集體林業(yè)適度規(guī)模經營、健康發(fā)展。加強社會化服務體系建設，規(guī)范管理，強化服務，為經營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制，明確造林主體的責、權、利，想方設法讓造林主體得到實實在在的收益，進一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產負債表編制試點工作，總結經驗，逐步推開。配合有關部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產負債表編制試點和領導干部森林資源資產離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進一步擴大森林保險參保范圍，圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災減損資金使用、保險理賠資金運行、災后治理與植被恢復等，深入推進森林保險。圍繞促進林下經濟發(fā)展，積極推進林下種植、養(yǎng)殖保險，探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園，繼續(xù)推進大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作，實現國家公園體制突破。

(二)強化保護管理，鞏固建設成果。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進依法治林。落實依法治國基本方略，加快林業(yè)法治建設，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調查和“一張圖”建設，嚴格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經營方案，完成60個旗縣的森林資源二類調查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標準，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度，加大監(jiān)督問責力度，確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來，落實擴大天然林保護范圍的有關政策，積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目，提升物種保護能力，確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火，堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強預防、撲救、保障三大體系建設，確保24小時火災撲滅率達到95%以上，森林火災受害率穩(wěn)定控制在1‰以內，草原火災受害率穩(wěn)定控制在3‰以內。八是加強林業(yè)有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念，強化監(jiān)測預警、檢疫御災、應急救災和執(zhí)法能力建設，突出抓好重大危險性有害生物防治，新增國家示范站25個，確保主要林業(yè)有害生物成災率控制在4‰以下，無公害防治率和測報準確率達到95%以上，種苗產地檢疫率達到100%。

(三)加快造林綠化，擴增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r期工作的重中之重就是全面增綠增質增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經濟社會發(fā)展和建設生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎?！啊睍r期，中央財政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設近20億元?！笆濉睍r期在經濟下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設投資變化不會很大，可能略有增加。一是科學編制營造林“十三五”規(guī)劃，并認真組織實施。各盟市、旗縣要根據自治區(qū)的總體規(guī)劃和當地實際，編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標、重點任務和保障機制。二是繼續(xù)堅持大工程帶動大發(fā)展，深入實施京津風沙源治理、三北防護林、天然林保護和退耕還林等國家林業(yè)重點工程和重大生態(tài)修復工程。加快推進新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設成果的基礎上，落實好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進重點區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導、社會參與，示范引領、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設思路，鞏固成果，完善提高，力爭每年完成建設任務200萬畝。到20xx年，高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強化造林質量管理，認真落實國家和自治區(qū)有關營造林質量的規(guī)定，努力提高營造林質量。到20xx年，造林面積核實率達到95%以上，合格率達到80%以上，保存率達到70%以上。五是突出抓好示范基地建設，實現規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時，依托林業(yè)重點工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達克沙地重損區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標準農田防護林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護林改造基地等十個百萬畝基地。六是加強森林經營。全面實施森林科學經營是我區(qū)林業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當前林業(yè)生態(tài)建設的核心任務和增質增效的主攻方向。要以保護和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經營規(guī)劃，抓好森林經營方案制度的落實，積極推進森林科學經營。七是深入開展義務植樹活動和社會造林，不斷豐富義務植樹盡責形式，拓展盡責面，提高盡責率;加大綠化美化宣傳動員力度，落實扶持政策，努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進展。八是加大林木種苗結構調整，加強林木種質資源保護、建設與開發(fā)利用，建設林木種質資源保護區(qū)(庫)17處，面積34000畝。重點推進鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過調整樹種、規(guī)格、地域和生產者結構，化解過剩林木種苗。

(四)增進綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！痹诰G色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護與建設和脫貧致富工作結合起來，把綠水青山變成經濟優(yōu)勢。一是重點發(fā)展經濟林。新形勢下發(fā)展經濟林，是帶動綠色資源總量增長和實現林業(yè)“雙增”目標的重要載體。出臺《內蒙古自治區(qū)經濟林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，堅持“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點產業(yè)的基礎上，突出抓好經濟林建設。二是大力發(fā)展林下經濟。按照《自治區(qū)政府辦公廳關于加快林下經濟發(fā)展的實施意見》，加大林下經濟建設力度，打造林下經濟示范基地，培育林下經濟龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經濟發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經濟轉型發(fā)展，完善以購買服務為主的公益林管護機制，增加護林員或其他崗位，為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補貼、生態(tài)效益補償等林業(yè)資金，加大對國有林場林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實現小康。

(五)堅持科技興林，提高建設質量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設難度非常大，雖然經過多年努力，取得了顯著成績，但在新的歷史時期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當前林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設質量，必須把科技作為強大支撐。要實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，構建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉化和先進適用技術推廣，增強科技服務水平，加快標準化體系建設。重點抓好經濟林及林業(yè)產業(yè)科技支撐行動、科技服務林業(yè)改革行動、森林經營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強林木良種選育、經濟林豐產栽培、困難立地造林、濕地恢復與建設、林業(yè)災害防控等領域科技創(chuàng)新，重點突破20項以上林業(yè)生態(tài)建設與產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術問題。加快生態(tài)定位站、重點實驗室、工程技術中心等創(chuàng)新平臺建設。到20xx年，力爭推廣50項以上林業(yè)使用技術成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標準50項，加強標準宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻率，林業(yè)工程適用技術推廣覆蓋率達到100%，科技成果轉化率達到50%。

(六)夯實基層基礎，補齊發(fā)展短板?；A設施薄弱、現代化裝備水平低、隊伍結構不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強基層基礎建設，補齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結合國有林場林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎設施建設，鞏固和推進林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護站點等建設力度，逐步改善業(yè)務用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術推廣站、木材檢查站等站所建設，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強化職能作用，達到有機構、有編制、有人員、有經費、有辦公地點的“五有”標準。三是加強林業(yè)人才隊伍建設。大力實施人才強林戰(zhàn)略，廣泛引進林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓力度，提高人員素質，改善人員結構，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明提供強有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx年，全區(qū)各級森林公安機關全部建成獨立的、符合標準的公安業(yè)務技術用房和標準化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個，總數達到80個;全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數穩(wěn)定在700個左右，基層標準化林業(yè)站比例達到50%，職工人數穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學歷的人數達到80%以上，專業(yè)技術人員達到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設，加快推進“互聯網+林業(yè)”建設，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網上審批等多個業(yè)務系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務平臺、林產品信息服務平臺、森林資源資產交易平臺、集體林權流轉平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實現信息資源共享，增強決策支持和應急處理能力，在全區(qū)范圍內林業(yè)信息基礎設施的完善及應用達到80%以上。

(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時間節(jié)點，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識，引領綠色低碳、文明健康的生產生活方式，促進全社會牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進典型，弘揚生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準則的社會輿論導向和愛綠植綠護綠的社會氛圍，知行合一，加快推進生態(tài)文明進程。

三、20xx年重點工作

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉變林業(yè)發(fā)展方式的關鍵之年，開好頭、起好步至關重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點抓好以下幾方面工作。

(一)全力推進林業(yè)改革。一是全面實施和推進國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時間表和路線圖，完成好各階段的改革任務，及時提交改革成果。各盟市要按照《內蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進會的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實施方案，并上報自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領導小組審批。大興安嶺國有林管理機構要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關部門密切配合，加強組織協調和分類指導，幫助各地和林管局解決改革中出現的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領導匯報，進一步加強與編辦、人社、發(fā)改、財政等部門的溝通協調，爭取支持，確保各項政策措施落實到位，形成改革的強大合力。要做好宣傳動員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓，使他們成為推進改革的中堅力量。要強化督導檢查，林業(yè)廳已經組建由廳領導帶隊、相關處室單位主要負責人參加的督導組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應督導組，加強督導檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國有林場一并進行改革。個別沒有種苗站的旗縣，其國有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權制度改革，鞏固擴大改革成果。積極做好集體林權流轉服務和政策引導，規(guī)范流轉行為。加強林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓，提高合作社經營管理水平，開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點縣級林權管理服務中心建設規(guī)劃，健全完善旗縣級林權管理服務機構和隊伍，明確職責，規(guī)范管理，強化服務。加快林改電子檔案建設步伐，進一步規(guī)范檔案管理。認真貫徹落實國家和自治區(qū)關于加快林下經濟發(fā)展的意見，以國家林下經濟示范基地建設為抓手，打造特色鮮明的林下經濟示范基地。做好集體林地承包經營矛盾糾紛排查調處工作，保護各方合法權益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗示范工作，各試點旗縣要進一步修訂完善實施方案，明確年度任務，及時總結經驗和問題，推動工作有序開展。抓好森林保險工作，加強森林災害報案與理賠和災后植被恢復工作，探索林下經濟保險試點。三是報自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案和技術方案，逐步開展紅線劃定、數據庫建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產負債表編制試點工作，總結我區(qū)試點經驗，擴大試點范圍。五是擴大對外開放合作。認真調查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護區(qū)建設管理等方面的合作。認真落實國家《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災害聯防聯控機制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭在重點地區(qū)有項目、有合作。

(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設。一是保質保量完成年度建設任務。今年，我區(qū)指令性計劃任務為1000萬畝，這是剛性指標，必須不折不扣地予以落實并保質保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務必將年度建設任務落到實處。要認真執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關于加強營造林質量管理的意見》，嚴把工程項目實施方案、作業(yè)設計、施工等造林各環(huán)節(jié)的質量關，確保建設質量和成效。今年，自治區(qū)要對各地任務完成情況和建設質量進行考核評比，對沒有完成任務和建設質量較差的盟市、旗縣進行通報。二是抓好國家重點生態(tài)建設和修復工程。認真組織實施京津風沙源治理、三北防護林建設、天然林保護和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國家政策規(guī)定，落實退耕地快，在今年春季造林結束后，一定要完成20xx年建設任務，爭取在秋冬季造林結束前，完成20xx年建設任務，實事求是申報20xx年退耕規(guī)模。配合有關部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴重污染耕地調查工作，擴大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強重點地區(qū)防沙治沙專項治理，研究制定沙化土地封禁保護政策及相關制度。三是抓好典型示范，推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據本地實際，重點打造造林綠化、防沙治沙、經濟林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務和指導，示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機制。圍繞“增綠增質增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責、權、利，讓造林主體真正得到實惠，進一步激發(fā)農牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項營造林機制創(chuàng)新措施，抓一個機制創(chuàng)新試點旗縣，總結經驗、完善成熟后推廣實施。五是加強森林經營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經營中長期規(guī)劃》，確定森林經營任務、目標和措施。各類森林經營主體要編制森林經營方案，加大中幼林撫育和低產低效林改造力度，開展灌木林平茬復壯試點，全面完成森林撫育任務，切實提高我區(qū)的森林資源質量。六是加強林木種苗培育和管理，起草《內蒙古自治區(qū)關于加強林木種苗工作的實施意見》，重點抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點建設，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。

(三)大力開展重點區(qū)域綠化。重點區(qū)域綠化是我區(qū)的一項創(chuàng)新型工作，實施3年來，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產生活質量作出了積極貢獻。今年全區(qū)重點區(qū)域綠化任務仍然是200萬畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點區(qū)域綠化實施方案，并指導旗縣落實好具體任務。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進”的建設思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標準較高的區(qū)域建設示范項目，引領帶動全區(qū)重點區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個全覆蓋”這個機會，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農村牧區(qū)環(huán)境，為“十個全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進全民義務植樹活動和部門綠化，豐富義務植樹盡責形式，提高公民盡責率，完成義務植樹6000萬株。進一步加強古樹名木保護，全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標示工作。四是加快推進通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設，加強庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內綠化、城市周邊、城市群綠化，擴大生態(tài)空間。

開展重點區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個問題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護和恢復原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農田，實在避不開，以農田防護林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。

(四)切實提高資源管理水平。一是分解落實好國務院批復的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實意見，強化監(jiān)督、指導和服務。二是落實好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴格保護所有天然林。三是完成林地變更調查和林地“一張圖”更新工作，落實以圖管地。進一步完善林地管理相關制度，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強森林植被恢復和管理。堅持三級檢查驗收制度，實現核查工作的規(guī)范化、制度化、標準化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調查。五是強化信息系統(tǒng)應用，進一步規(guī)范林木采伐和木材加工運輸行政許可事項，完善林木采伐許可證、木材運輸證網上辦理。

(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護力度。牢固樹立紅線意識和底線思維，緊緊圍繞嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，切實加強生態(tài)保護。一是提升依法治林水平。年內完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調研和法規(guī)草案的起草等基礎性工作。加強執(zhí)法人員培訓和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護區(qū)綜合執(zhí)法試點工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經驗教訓，認真貫徹《森林草原防火工作責任追究辦法》，嚴格落實防火責任，強化預警監(jiān)測和應急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應，全力撲救，力爭不發(fā)生大的人為火災和人員傷亡事故。三是強化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標責任書》，做好災情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項指標和任務。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護生物多樣性。開展好野生動植物資源調查，加強濕地保護與恢復，擬定《內蒙古自治區(qū)重點保護野生動物名錄》和《內蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū)，要推進國家公園建設，保護自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設成果。各盟市要加大保護監(jiān)管力度，對自然保護區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經營利用等場所建設管理開展重點檢查。加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強森林公安工作。強力推進森林公安“基礎信息化、隊伍標準化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務實戰(zhàn)化”四項建設，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會治安防范力度，維護森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結合國有林場林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為，堅決杜絕國有資產流失。

(六)發(fā)展壯大林業(yè)經濟。近年來我區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國后進水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產業(yè)，提高林業(yè)經濟效益。去年10月，我們召開了林業(yè)產業(yè)現場會，統(tǒng)一了思想，達成了共識。關于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現場會精神的貫徹落實，這里只強調幾個具體問題。一是加強產業(yè)基地建設，各地要大力發(fā)展特色經濟林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經濟等重點產業(yè)，集中力量推動建設一批產業(yè)示范基地，引領提升全區(qū)產業(yè)基地建設水平。二是強化林業(yè)產業(yè)化資金項目管理，完善資金使用方向和項目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項目實施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財政資金引導作用。三是積極與金融部門開展銀企對接，拓展林業(yè)產業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產品品牌創(chuàng)建意識，引導和支持涉林企業(yè)單位，加強林產品品牌建設和知識產權保護。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項目對貧困旗縣和對口幫扶點傾斜力度，通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護建設，改善生產生活條件，支持貧困農牧民參與造林生產、森林管護等活動，擴大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產業(yè)，落實產業(yè)化扶貧項目，實現精準扶貧。六是抓好林業(yè)產業(yè)統(tǒng)計工作，按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計局《林業(yè)及相關產業(yè)分類(試行)》(林計發(fā)[20xx]21號)要求，把全社會范圍內的涉林產業(yè)項目和林業(yè)系統(tǒng)內的非林產業(yè)項目都統(tǒng)計進來，做到該統(tǒng)計的不遺漏、不該統(tǒng)計的不計入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產業(yè)發(fā)展情況。

(七)增強科技支撐能力。一是加強科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設需求開展科技攻關，出臺《經濟林科技支撐指導意見》，開展好“”科技貢獻獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達到95%以上。三是加強林業(yè)標準體系建設，完成《文冠果育苗技術規(guī)程》等十余項標準的審定，強化林業(yè)標準的宣傳貫徹。四是加強基層林業(yè)隊伍素質提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤柡退涂萍枷锣l(xiāng)活動。上周召開國務院會議時明確，科技人員可在3年內保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵科技人員實施成果轉化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認真研究，活化機制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務林業(yè)建設。

(八)著力強化林業(yè)基礎保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制。各地要在認真分析總結“”規(guī)劃的基礎上，立足本地區(qū)實際，科學設定規(guī)劃目標和發(fā)展方式，進一步增強規(guī)劃的科學性、合理性和可操作性。特別要對造林任務落實和需求情況、宜林地和可造林地現狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進行深入思考和研究。二是推進林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術在林業(yè)現代化建設中的作用，推進“互聯網+”林業(yè)建設，促進林業(yè)轉型升級，推進智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網建設，實現全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等，全面實現網上辦公。加強網絡安全管理，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開和結果公開，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實各項林業(yè)政策。認真執(zhí)行森林生態(tài)效益補償制度和天然林保護一次性安置職工社會保險補貼政策，及時準確兌現退耕補助和完善政策補助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查，中央財政森林生態(tài)效益補償資金兌現率僅為2.4%。20xx年，要全面落實森林生態(tài)效益補償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網上公示，努力提高補償資金當年兌現率。在爭取自治區(qū)財政提高補償標準、擴大補償范圍的同時，有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補償制度。自治區(qū)紀委近日通報了17起侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，其中5起涉及虛報冒領、侵占退耕還林補助、違規(guī)承攬退耕還林項目，這必須引起我們的高度重視，各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項目申報關，進一步加強項目資金管理，杜絕此類問題發(fā)生。

(九)扎實開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護建設、重點區(qū)域綠化、產業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀念日，通過報刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網絡等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機制。加強與新聞媒體溝通合作，建立健全聯合宣傳工作制度和保障機制，加強宣傳機構和通訊員隊伍建設，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護生態(tài)環(huán)境的強大合力。內蒙古生態(tài)文化研究會已經獲得批準，將于今年完成機構組建工作，請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強溝通配合，支持研究會開展工作。四是完成重點區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點區(qū)域綠化實施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結推廣重點區(qū)域綠化模式和經驗，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關圖片、文字和影像資料，為畫冊編制提供好的素材，推動工作更好地開展。

(十)進一步加強機構隊伍建設。一是加強黨建和黨風廉政建設。全面貫徹從嚴治黨的各項部署要求，始終堅持正確的政治方向，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律，堅定自覺地貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府的各項決策部署。嚴格落實領導班子主體責任、黨組(黨委)書記第一責任和班子成員“一崗雙責”。深化“三嚴三實”專題教育，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，抓好“兩學一做”學習教育，切實把“三嚴三實”作為最基本的政治品格和做人準則，持之以恒抓好中央八項規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強作風建設。認真落實制度治黨要求，持續(xù)加強制度建設，提高制度的執(zhí)行力，堅持用制度管人管事管權，加大違紀違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認真履職盡責。堅持人才強林和科教興林的宗旨，不斷加強干部隊伍建設和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強事業(yè)心和責任感，特別是在推進綠色發(fā)展和建設生態(tài)文明中，要主動承擔起林業(yè)的主體責任，大力弘揚敢于負責、勇于擔當的精神，銳意進取、開拓創(chuàng)新。要把強化服務意識作為轉變職能的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點和落腳點放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升工作效率和服務水平。三是加強基層基礎建設。抓好《國家林業(yè)局關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關于加強基層林業(yè)組織建設的意見》的貫徹落實，切實加強基層林業(yè)組織建設，加大基層林業(yè)組織辦公經費和基礎設施建設投入，確?；鶎恿謽I(yè)組織高效運轉，為農牧民提供便捷實用的服務。

同志們，“十三五”大幕已經開啟，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進取的精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現代化建設新局面，為建設我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風景線作出新貢獻!

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