實(shí)用電信調(diào)研報(bào)告（模板16篇）

我們經(jīng)常需要寫(xiě)報(bào)告來(lái)向上級(jí)或者團(tuán)隊(duì)匯報(bào)工作進(jìn)展和成果。編寫(xiě)報(bào)告前，需要對(duì)研究對(duì)象或調(diào)查主題進(jìn)行充分的了解和研究。在這份報(bào)告樣例中，作者清晰地介紹了研究的背景和目的，詳細(xì)敘述了實(shí)施的方法和步驟，并總結(jié)了結(jié)果和結(jié)論。

電信調(diào)研報(bào)告篇一

dentsuaegisnetwork的全球品牌之一dentsumedia為了支持提供移動(dòng)關(guān)聯(lián)服務(wù)與產(chǎn)品的客戶(hù)，以品牌內(nèi)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)“dentsumediacategoryinsight”為中心對(duì)包含中國(guó)的亞洲9個(gè)國(guó)家和地區(qū)的14個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行了“移動(dòng)設(shè)備消費(fèi)者跟蹤調(diào)研”(以下稱(chēng)作“mocts”)。

基于在亞洲各個(gè)市場(chǎng)，移動(dòng)通信服務(wù)的簽約量占全體人口的比率都已普遍超過(guò)100%的背景，mocts2015對(duì)于各個(gè)市場(chǎng)消費(fèi)者在移動(dòng)通信服務(wù)，通信設(shè)備的各品牌利用狀況以及品牌形象評(píng)價(jià)的趨勢(shì)進(jìn)行了梳理。

主要調(diào)研結(jié)果如下：

1.每人簽約1.5件移動(dòng)設(shè)備通信服務(wù)/簽約總量的5.4%正在考慮改換成其它品牌

移動(dòng)通信服務(wù)滲透率、成交量和轉(zhuǎn)化率：

^一級(jí)城市(香港除外)、二級(jí)城市、三級(jí)城市

^^德里、孟買(mǎi)、班加羅爾、加爾各答

2.96%擁有智能手機(jī)，28%同時(shí)使用2臺(tái)以上智能手機(jī)

?被調(diào)查者的96%擁有智能手機(jī)，特別是在中國(guó)，99%的被調(diào)查者擁有智能手機(jī)，調(diào)查地區(qū)的智能手機(jī)普及率正在穩(wěn)步增加，已幾乎達(dá)到100%。

?另外在所有地區(qū)，特別是20多歲的被調(diào)查者，有超過(guò)3成同時(shí)使用2臺(tái)以上智能手機(jī)。而根據(jù)用途使用多臺(tái)手機(jī)者，在年輕人中也相當(dāng)普遍。

3.58%使用line、whatsapp和微信等代表性的即時(shí)通訊軟件

?58%的全部性別和年齡層的被調(diào)查者，會(huì)使用即時(shí)通訊軟件這一通信手段。亞洲地區(qū)總體上使用智能手機(jī)軟件進(jìn)行通信的現(xiàn)象正在不斷普及，我們的調(diào)查再次證實(shí)了這一點(diǎn)。

?特別在香港、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、臺(tái)灣，使用率已超過(guò)了7成，與其它地區(qū)相比，即時(shí)通訊服務(wù)更加廣為使用。

亞洲九個(gè)國(guó)家/地區(qū)消費(fèi)者的第三方服務(wù)使用率：

4.使用移動(dòng)設(shè)備觀看在線(xiàn)視頻占總體的45%,玩在線(xiàn)游占36%

?調(diào)研表明，使用移動(dòng)設(shè)備觀看在線(xiàn)視頻占總體的45%，玩在線(xiàn)游戲占總體的36%，使用移動(dòng)設(shè)備觀看電視節(jié)目、錄像等占總體的26%。

?使用移動(dòng)設(shè)備較多的消費(fèi)者(或者生活者)在性別、年齡層方面各個(gè)地區(qū)有所不同。但在所有地區(qū)中，可以看到20-30歲女性會(huì)更偏向使用移動(dòng)設(shè)備欣賞電視節(jié)目。

?另外，使用移動(dòng)設(shè)備玩在線(xiàn)游戲的人數(shù)也在不斷增多，目前已達(dá)到總體的36%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，特別是在印度尼西亞、菲律賓、泰國(guó)和越南的20歲男性中，超過(guò)5成被調(diào)研者正在使用同類(lèi)服務(wù)。

5.47%曾經(jīng)使用移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物，其中購(gòu)買(mǎi)時(shí)裝、家用電器者居多

?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的普及，使用移動(dòng)設(shè)備網(wǎng)購(gòu)的人群在所有地區(qū)平均達(dá)到47%。特別是在中國(guó)，5成以上被調(diào)查者曾經(jīng)使用過(guò)移動(dòng)設(shè)備網(wǎng)購(gòu)。

?網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物品種方面，各個(gè)地區(qū)都是除衣服、鞋子、服飾品之外，主要購(gòu)買(mǎi)化妝品、美容產(chǎn)品、家電和數(shù)碼產(chǎn)品等。特別是在印度和印度尼西亞的20歲女性中，7成以上正在使用移動(dòng)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)化妝品和美容產(chǎn)品。

6.對(duì)提供手機(jī)通訊服務(wù)的評(píng)價(jià)影響因素除了“通話(huà)質(zhì)量”、“通信地區(qū)覆蓋范圍”之外，中國(guó)和越南還有“漫游套餐”，泰國(guó)和馬來(lái)西亞有“售后服務(wù)”

?在所有被調(diào)查地區(qū)中，用戶(hù)對(duì)“通話(huà)質(zhì)量”和“通信地區(qū)覆蓋范圍”的評(píng)價(jià)，會(huì)對(duì)提供移動(dòng)通信服務(wù)的供應(yīng)商的忠誠(chéng)度產(chǎn)生重要影響。

?對(duì)各個(gè)地區(qū)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，各地區(qū)對(duì)于服務(wù)評(píng)價(jià)的角度有所不同。例如，中國(guó)和越南是“豐富的漫游套餐”，泰國(guó)和馬來(lái)西亞是“完善的`售后服務(wù)”，菲律賓和臺(tái)灣則是“新服務(wù)的引入速度”，這些都將對(duì)提供移動(dòng)通信服務(wù)的供應(yīng)商評(píng)價(jià)產(chǎn)生影響。

實(shí)施本次調(diào)研的dentsumedia是一家提供利用媒體內(nèi)容進(jìn)行通信策劃服務(wù)的全球媒體代理商。dentsumedia可向移動(dòng)設(shè)備關(guān)聯(lián)的客戶(hù)提供mocts2015的調(diào)查結(jié)果，幫助客戶(hù)進(jìn)行海外拓展并對(duì)各地區(qū)不同類(lèi)型的消費(fèi)者提供移動(dòng)通信支持。

調(diào)研概要請(qǐng)參考以下內(nèi)容：

電信調(diào)研報(bào)告篇二

6月26-27日，省公司方文勝副總經(jīng)理一行到**分公司調(diào)研指導(dǎo)工作。調(diào)研期間，方副總一行先后深入到市分公司營(yíng)業(yè)廳、專(zhuān)營(yíng)店、便利店、天翼手機(jī)大賣(mài)場(chǎng)、太和縣分公司、農(nóng)村支局、客戶(hù)服務(wù)調(diào)度中心、電子渠道運(yùn)營(yíng)中心等處，調(diào)研全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等情況，關(guān)心了解一線(xiàn)人員工作和生活情況。

調(diào)研中，方副總分別與**分公司管理層和太和縣分公司人員進(jìn)行了座談，針對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整、寬帶待裝原因分析、業(yè)務(wù)發(fā)展質(zhì)量管控和考核等方面情況與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入交流，肯定了**分公司在發(fā)展意識(shí)、體制機(jī)制改革、c進(jìn)銅退、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整和營(yíng)業(yè)廳外包等方面的努力，對(duì)分公司高漲的發(fā)展激情和積極樂(lè)觀的心態(tài)表示贊賞，對(duì)今后的工作提出了四點(diǎn)意見(jiàn)：

一是堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。機(jī)遇不等人，要抓住黃金機(jī)遇期，充分發(fā)揮天翼3g在網(wǎng)絡(luò)、終端、產(chǎn)品以及員工士氣等各方面的'優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。要在收入份額和業(yè)務(wù)增量市場(chǎng)份額兩大方面設(shè)立階段性工作目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)三分天下有其一。

二是加強(qiáng)渠道建設(shè)和終端運(yùn)營(yíng)能力的提升。渠道和終端密不可分，要培養(yǎng)懂終端渠道運(yùn)營(yíng)方面的人才，深入研究、切實(shí)提升社會(huì)渠道運(yùn)營(yíng)能力；要加強(qiáng)渠道協(xié)同，避免各自為戰(zhàn)，真正形成合力，推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展上規(guī)模。在農(nóng)村要積極培植代理點(diǎn)，大力推廣9分卡，占領(lǐng)農(nóng)村廣大中低端用戶(hù)市場(chǎng)。

三是強(qiáng)化精確管理。要在管理上下功夫，精打細(xì)算，用盡量少的投入多干事，做到事半功倍。尤其在投資方面要加強(qiáng)精確管理。工程立項(xiàng)選擇要科學(xué)合理，立項(xiàng)后要盡快實(shí)施，早見(jiàn)成效。在ftth等建設(shè)方面，后端人員要往前走一步，以客戶(hù)為中心，圍著前端轉(zhuǎn)，()認(rèn)識(shí)要到位，意識(shí)要建立，流程要打通，考核要跟上，避免本位思想，主動(dòng)服務(wù)前端。

四是加大改革創(chuàng)新力度。改革是發(fā)展的不懈動(dòng)力，只有改革才能實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。一要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制，不因循守舊；二要在改革過(guò)程中不懼怕議論和困難，用事實(shí)和數(shù)字說(shuō)話(huà)；三要進(jìn)一步深化前期體制機(jī)制創(chuàng)新成果，加強(qiáng)集約運(yùn)營(yíng)和團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)等兩個(gè)方面工作，節(jié)省人力資源，提高勞動(dòng)效率。（**）

電信調(diào)研報(bào)告篇三

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、移動(dòng)終端項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目名稱(chēng)

(二)項(xiàng)目承辦單位

(三)可行性研究工作承擔(dān)單位

(四)項(xiàng)目可行性研究依據(jù)

本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)如下：

1.《中華人民共和國(guó)公司法》;

2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》;

3.《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)20號(hào);

4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄版》;

5.《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃》;

6.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)

年審核批準(zhǔn)施行;

7.《投資項(xiàng)目可行性研究指南》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)

8.企業(yè)投資決議;

9.……;

10.地方出臺(tái)的相關(guān)投資法律法規(guī)等。

(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、移動(dòng)終端項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷(xiāo)售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題

(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題

(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題

(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題

(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題

(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題

(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題

(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

(十一)項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

表1技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表

序號(hào)

名稱(chēng)

單位

數(shù)值

1項(xiàng)目投入總資金萬(wàn)元26136.00

1.1固定資產(chǎn)建設(shè)投資萬(wàn)元18295.20

1.2流動(dòng)資金萬(wàn)元7840.80

2項(xiàng)目總投資萬(wàn)元20647.44

2.1固定資產(chǎn)建設(shè)投資萬(wàn)元18295.20

2.2鋪底流動(dòng)資金萬(wàn)元2352.24

3年?duì)I業(yè)收入(正常年份)萬(wàn)元36590.40

4年總成本費(fèi)用(正常年份)萬(wàn)元23783.76

5年經(jīng)營(yíng)成本(正常年份)萬(wàn)元21954.24

6年增值稅(正常年份)萬(wàn)元2783.61

7年銷(xiāo)售稅金及附加(正常年份)萬(wàn)元278.36

8年利潤(rùn)總額(正常年份)萬(wàn)元12806.64

9所得稅(正常年份)萬(wàn)元3201.66

10年稅后利潤(rùn)(正常年份)萬(wàn)元9604.98

11投資利潤(rùn)率%62.03

12投資利稅率%71.33

13資本金投資利潤(rùn)率%80.63

14資本金投資利稅率%93.04

15銷(xiāo)售利潤(rùn)率%46.52

16稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)%29.32

17稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(全部投資)%43.98

18稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值fnpv(i=8%)萬(wàn)元9147.60

19稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值fnpv(i=8%)萬(wàn)元11761.20

20稅后投資回收期年4.66

21稅前投資回收期年3.88

22盈虧平衡點(diǎn)(生產(chǎn)能力利用率)%42.05

四、存在的問(wèn)題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

1.項(xiàng)目總投資來(lái)源及投入問(wèn)題

項(xiàng)目總投資主要來(lái)自項(xiàng)目發(fā)起公司自籌資金，按照計(jì)劃在3月份前完成項(xiàng)目申報(bào)審批工作。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資資金到位時(shí)間在4月底。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，主要完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制、項(xiàng)目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備簽約、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及驗(yàn)收等工作。

項(xiàng)目發(fā)起公司擬設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)用于項(xiàng)目建設(shè)用資金的管理工作。對(duì)于資金不足部分則以銀行貸款、設(shè)備融資，合作，租賃等多種方式解決。

2.項(xiàng)目原料供應(yīng)及使用問(wèn)題

項(xiàng)目產(chǎn)品的原料目前在市場(chǎng)上供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)就近采購(gòu)。項(xiàng)目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念，對(duì)原材料環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。

3.項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性問(wèn)題

項(xiàng)目生產(chǎn)本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，擬采購(gòu)先進(jìn)技術(shù)工藝設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，保證生產(chǎn)高效、工藝先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

第二部分移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。

一、移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)背景

(一)移動(dòng)終端項(xiàng)目市場(chǎng)迅速發(fā)展

(二)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我國(guó)非常中國(guó)移動(dòng)終端領(lǐng)域的發(fā)展，國(guó)家和地方在最近幾年有關(guān)該領(lǐng)域的政策力度明顯加強(qiáng)，突出表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

(1)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)外市場(chǎng);

(2)提高自主創(chuàng)新能力;

(3)加快實(shí)施技術(shù)改造;

(4)淘汰落后產(chǎn)能;

(5)優(yōu)化區(qū)域布局;

(6)完善服務(wù)體系;

(7)加快自主品牌建設(shè);

(8)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(三)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

……

二、移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)必要性

(一)……

(二)……

(三)……

(四)……

三、移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)可行性

(一)經(jīng)濟(jì)可行性

(二)政策可行性

(三)技術(shù)可行性

本項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)方案，為保證工藝先進(jìn)性，關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)國(guó)外廠(chǎng)商，其他輔助設(shè)備從國(guó)內(nèi)廠(chǎng)商中優(yōu)選。該公司始建于，改制為股份有限公司，經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和生產(chǎn)實(shí)踐，公司創(chuàng)造出一流的移動(dòng)終端工藝和先進(jìn)的管理技術(shù)，完全能夠按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢測(cè)，其新技術(shù)方案的引入，將有效保證本項(xiàng)目順利開(kāi)展。

(四)模式可行性

移動(dòng)終端項(xiàng)目實(shí)施由項(xiàng)目發(fā)起公司自行組織，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，土建工程由公司自主組織建設(shè)。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目運(yùn)作由該公司全資注冊(cè)子公司主導(dǎo)，項(xiàng)目產(chǎn)品面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。目前，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展均較為迅速，市場(chǎng)空間放量速度加快，市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，可以保證產(chǎn)品有效銷(xiāo)售。

(五)組織和人力資源可行性

第三部分移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠(chǎng)址的選擇，都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷(xiāo)售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查

(一)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查

(二)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查

(三)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

(四)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)查

(五)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查

(六)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的.定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

(一)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(二)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(三)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

(四)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(五)移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

(六)移動(dòng)終端項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

(一)工藝設(shè)備選型

(二)工藝說(shuō)明

(三)工藝流程

三、移動(dòng)終端項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃方案

(一)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略規(guī)劃

(二)營(yíng)銷(xiāo)模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合格的銷(xiāo)售模式，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷(xiāo)售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)行研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷(xiāo)

3、國(guó)家部分收購(gòu)

4、經(jīng)銷(xiāo)人情況分析

(三)促銷(xiāo)策略

……

第五部分移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)地

(一)移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

(二)移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

(三)移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

(四)移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

(五)移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

(六)移動(dòng)終端項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸

項(xiàng)目運(yùn)作立當(dāng)?shù)?，面向?guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，項(xiàng)目建設(shè)地交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運(yùn)輸網(wǎng)。公路四通八達(dá)，境內(nèi)有3條國(guó)道、2條省道，高速公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，將進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐墓愤\(yùn)輸條件，逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售物流環(huán)節(jié)效率的提升，使得產(chǎn)品能夠及時(shí)投放到銷(xiāo)售目標(biāo)市場(chǎng)。

二、移動(dòng)終端項(xiàng)目土建總規(guī)

(一)項(xiàng)目廠(chǎng)址及廠(chǎng)房建設(shè)

1.廠(chǎng)址

2.廠(chǎng)房建設(shè)內(nèi)容

3.廠(chǎng)房建設(shè)造價(jià)

(二)土建規(guī)劃總平面布置圖

(三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1.場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2.場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3.場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

(四)項(xiàng)目土建及配套工程

1.項(xiàng)目占地

2.項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

序號(hào)

建設(shè)項(xiàng)目

建筑結(jié)構(gòu)

建筑方式

施工面積(m2)

1辦公樓框架結(jié)構(gòu)多層建筑9011

2展廳磚混結(jié)構(gòu)單層建筑1802

3公寓磚混結(jié)構(gòu)多層建筑37847

4餐廳磚混結(jié)構(gòu)多層建筑2703

51號(hào)車(chē)間輕鋼結(jié)構(gòu)單層建筑6308

62號(hào)車(chē)間輕鋼結(jié)構(gòu)單層建筑7209

73號(hào)車(chē)間輕鋼結(jié)構(gòu)單層建筑8110

8后序處理、庫(kù)房輕鋼磚混結(jié)構(gòu)單層建筑7209

9鍋爐房及其它輔助實(shí)施框架磚混結(jié)構(gòu)單層建筑1802

10小計(jì)80200

11綠化設(shè)施5407

12廠(chǎng)區(qū)硬化周?chē)阑?506

13總施工面積(m2)90112

(五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

(六)項(xiàng)目其他輔助工程

1.供水工程

2.供電工程

3.供暖工程

4.通信工程

5.其他

第六部分移動(dòng)終端項(xiàng)目移動(dòng)終端、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專(zhuān)門(mén)論述。

一、移動(dòng)終端項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方案

(一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

(三)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、移動(dòng)終端項(xiàng)目資源利用及能耗分析

(一)項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

(二)項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、移動(dòng)終端項(xiàng)目節(jié)能方案

按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)定，節(jié)能需要單獨(dú)列一章。按照國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)規(guī)定，建筑面積在2萬(wàn)平方米以上的公共建筑項(xiàng)目、建筑面積在20萬(wàn)平方米以上的居住建筑項(xiàng)目以及其他年耗能?chē)崢?biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)方都必須出具《節(jié)能專(zhuān)篇》，作為項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查中的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目立項(xiàng)必須取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見(jiàn)后，項(xiàng)目方可立項(xiàng)。因此，對(duì)建設(shè)規(guī)模超過(guò)發(fā)改委規(guī)定要求的項(xiàng)目，《節(jié)能專(zhuān)篇》如同《環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》一樣，是項(xiàng)目建設(shè)前置審核的必須環(huán)節(jié)。

(一)項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目節(jié)能分析

四、移動(dòng)終端項(xiàng)目消防方案

(一)項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目消防措施

(三)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

(四)滅火系統(tǒng)

(五)消防知識(shí)教育

五、移動(dòng)終端項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

(一)項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

(二)項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分移動(dòng)終端項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、移動(dòng)終端項(xiàng)目組織

(一)組織形式

(二)工作制度

二、移動(dòng)終端項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

(一)勞動(dòng)定員

(二)年總工資和職工年平均工資估算

(三)人員培訓(xùn)

本項(xiàng)目采用“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”實(shí)施人員培訓(xùn)，所謂“標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)”指的是定崗前招聘、基本技能培訓(xùn)等由公司安排各部門(mén)技術(shù)骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行，力求使得員工熟悉公司業(yè)務(wù)和需要掌握的各項(xiàng)基本技能。經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人針對(duì)崗位特有業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)徒式指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準(zhǔn)確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時(shí)間，這對(duì)于節(jié)約人員培訓(xùn)成本和縮短培訓(xùn)時(shí)間都具有極好的效果。

第八部分移動(dòng)終端項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦可稱(chēng)為投資時(shí)間，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時(shí)開(kāi)展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、移動(dòng)終端項(xiàng)目實(shí)施的各階段

(一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

(二)資金籌集安排

(三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

(四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

(五)施工準(zhǔn)備

(六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

(七)竣工驗(yàn)收

二、移動(dòng)終端項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、移動(dòng)終端項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

(一)建設(shè)單位管理費(fèi)

(二)生產(chǎn)籌備費(fèi)

(三)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

(四)辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

(五)其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分移動(dòng)終端項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

圖-4財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基本思路

一、移動(dòng)終端項(xiàng)目總投資估算

二、移動(dòng)終端項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：

(一)資金來(lái)源

(二)項(xiàng)目籌資方案

三、移動(dòng)終端項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

(一)投資使用計(jì)劃

(二)借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

(一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明

1.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，[主席令第24號(hào)]，1月1日起實(shí)施。

2.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，[財(cái)政部令第5號(hào)]，1月1日起實(shí)施。

3.《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，[國(guó)務(wù)院令第512號(hào)]，1月1日起實(shí)施。

4.《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，[財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)]，1月1日起實(shí)施。

5.《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)(第三版)》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)審核批準(zhǔn)施行。

6.項(xiàng)目必須遵守的國(guó)內(nèi)外其他工商稅務(wù)法律文件。

(二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、移動(dòng)終端項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

(一)直接成本

(二)工資及福利費(fèi)用

(三)折舊及攤銷(xiāo)

(四)工資及福利費(fèi)用

(五)修理費(fèi)

(六)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(七)其他費(fèi)用

(八)財(cái)務(wù)費(fèi)用

(九)總成本費(fèi)用

六、銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算

(一)銷(xiāo)售收入

(二)銷(xiāo)售稅金及附加

(三)增值稅

(四)銷(xiāo)售收入、銷(xiāo)售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤(rùn)分配估算

八、現(xiàn)金流估算

(一)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

(二)項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

電信調(diào)研報(bào)告篇四

一、海府分公司員工基本情況

二、本次調(diào)查的方式與方法

三、基層員工思想動(dòng)態(tài)主要特點(diǎn)

1、大多數(shù)員工的關(guān)注點(diǎn)是企業(yè)和轉(zhuǎn)型

2、對(duì)轉(zhuǎn)型的預(yù)期有喜有憂(yōu)

3、對(duì)待轉(zhuǎn)型的態(tài)度總體積極向上

4、員工希望企業(yè)為自身提升素質(zhì)創(chuàng)造條件

5、普遍感覺(jué)工作壓力大

6、員工思想觀念日益多元化。首先是獲取信息的渠道多元化；其次是對(duì)先進(jìn)典型的看法多元化；第三是處理問(wèn)題方式多元化。

四、基層員工思想特點(diǎn)成因及對(duì)策分析

基層員工思想上之所以呈現(xiàn)以上特點(diǎn)，主要有以下原因：

1、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。電信行業(yè)的工資水平相對(duì)于其他行業(yè)有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、經(jīng)歷了多次改革，員工心理承受能力和應(yīng)對(duì)能力已趨于成熟。

3、年輕員工為主的特點(diǎn)，使得青年人更希望企業(yè)為自身素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

4、工作壓力來(lái)自于“外”、“內(nèi)”兩個(gè)方面?！巴狻报D―電信行業(yè)買(mǎi)方市場(chǎng)的形成、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、移動(dòng)分流的加劇；“內(nèi)”――，尤其隨著企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核、末位淘汰的實(shí)施，均為員工帶來(lái)了思想上的壓力。

針對(duì)基層員工思想特點(diǎn)，作為基層企業(yè)，應(yīng)著重從“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵(lì)”三方面加強(qiáng)員工思想政治工作：

培養(yǎng)――關(guān)注員工成才需求。一方面，企業(yè)要主動(dòng)圍繞轉(zhuǎn)型，開(kāi)展一些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)；另一方面，圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念；其次，企業(yè)要為員工成長(zhǎng)、成才搭建一個(gè)平臺(tái)。

引導(dǎo)――進(jìn)一步將員工的思想、行為引導(dǎo)到與轉(zhuǎn)型同心、同步上來(lái)。

激勵(lì)――通過(guò)績(jī)效考核等手段，利用先進(jìn)典型示范作用，對(duì)員工進(jìn)行全方位的激勵(lì)。

一是繼續(xù)完善、創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制，合理拉開(kāi)收入差距，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)員工爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī)；二是要注重塑造一批先進(jìn)典型人物，利用典型示范作用，激勵(lì)其他員工愛(ài)崗敬業(yè)、崗位成才。三是要注重團(tuán)隊(duì)的作用，努力創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。

正文

中國(guó)電信集團(tuán)公司在工作會(huì)上明確提出實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，企業(yè)將由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。面對(duì)轉(zhuǎn)型，作為直接面向用戶(hù)服務(wù)、占企業(yè)人數(shù)比例最多的基層員工們?cè)谙胧裁?？他們是如何看待轉(zhuǎn)型的？他們對(duì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)有什么期望？針對(duì)這些問(wèn)題，近期，我們?cè)诤８止痉秶鷥?nèi)開(kāi)展了一次員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查活動(dòng)。

一、海府分公司員工基本情況

海府分公司現(xiàn)有員工176人，是海南省電信有限公司下屬22個(gè)子公司當(dāng)中業(yè)務(wù)收入規(guī)模最大、員工人數(shù)最多的子公司。全公司員工平均年齡33歲，其中45歲以上老員工8人，占4.5%，35-44歲的60人，占34.1%，34歲以下青年員工108人，占61.4%。從文化結(jié)構(gòu)上來(lái)看，研究生學(xué)歷3人，占1.7%，全日制大學(xué)本科學(xué)歷45人，占25.6%，大專(zhuān)、中專(zhuān)學(xué)歷65人，占36.9%，高中以下學(xué)歷63人，占35.8%。海府分公司員工構(gòu)成中以近幾年分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生以及建省前后入局的在企業(yè)工作十多年但無(wú)較高學(xué)歷的中青年員工為主要成份。

二、本次調(diào)查的方式與方法

本次員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查，采取訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。訪(fǎng)談涉及基層前后端員工、老員工以及新入局的大學(xué)生等，訪(fǎng)談范圍不僅僅限于本公司，還包括省公司和其他分公司部分人員。問(wèn)卷調(diào)查主要在海府分公司范圍內(nèi)進(jìn)行，共發(fā)放問(wèn)卷172份，回收有效問(wèn)卷163份。問(wèn)卷設(shè)計(jì)時(shí)重在了解員工對(duì)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、期望以及目前員工工作生活狀態(tài)等方面的信息，以客觀選擇題為主，輔之以主觀問(wèn)答題，便于統(tǒng)計(jì)分析。在選項(xiàng)設(shè)計(jì)上，一般提供5－8個(gè)選項(xiàng)，盡量包含調(diào)查對(duì)象可能的各種想法，同時(shí)提供一項(xiàng)開(kāi)放式選項(xiàng)以免圈定思維；在語(yǔ)言上力求客觀中立，不含褒貶感情色彩，或均從正面描述，以免誘導(dǎo)被調(diào)查者。問(wèn)卷以不記名填寫(xiě)的方式進(jìn)行，便于打消員工思想顧慮，獲取真實(shí)有效信息。因此，此次調(diào)查，雖然面不太廣，人數(shù)不太多，但由于涵蓋基層各工種、各層次人員，且為員工真情實(shí)感之流露，也可窺一斑略知全貌。

三、基層員工思想動(dòng)態(tài)主要特點(diǎn)

總體上看，海府電信員工盡管近幾年來(lái)經(jīng)歷了重組上市等若干重大變革，目前又面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，但從調(diào)查分析結(jié)果以及訪(fǎng)談過(guò)程來(lái)看，基層員工隊(duì)伍思想相對(duì)平穩(wěn)，面對(duì)轉(zhuǎn)型的心理承受能力較強(qiáng)；盡管大多數(shù)員工表示工作所帶來(lái)的壓力比較大，但是整體員工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，面對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷深入，絕大多數(shù)員工不是消極等待觀望，而是積極主動(dòng)地去應(yīng)對(duì)，他們想得更多的是如何干好本職工作，如何提高自身綜合素質(zhì)，絕大多數(shù)員工工作熱情較高，兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)工作。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，基層員工思想主要呈如下特點(diǎn)：

1、大多數(shù)員工的關(guān)注點(diǎn)是企業(yè)和轉(zhuǎn)型

當(dāng)問(wèn)到“當(dāng)前您最關(guān)心的問(wèn)題是什么”時(shí)，32％的員工選擇了“企業(yè)轉(zhuǎn)型后的發(fā)展前景”，24％的員工選擇了“轉(zhuǎn)型在本分公司如何實(shí)施”，領(lǐng)先于其他選項(xiàng)，如“自己和家庭的收入”（21％）、自己的發(fā)展前途（23％）等等。在回答另一個(gè)問(wèn)題“目前您最擔(dān)憂(yōu)什么”時(shí)，這一點(diǎn)同樣得到印證，員工最擔(dān)憂(yōu)的兩個(gè)問(wèn)題是“企業(yè)效益下滑，發(fā)展前景不樂(lè)觀”（28％）、“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能否正確對(duì)待權(quán)力，為企業(yè)利益和員工利益辦事”（34％）。轉(zhuǎn)型時(shí)期員工最希望企業(yè)加強(qiáng)的工作依次是：提高員工收入、福利水平（28.22％）；抓好經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益（27.61％）；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力（20.25％）；創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，使企業(yè)更有生機(jī)和活力（18.40％）；開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，能者上、平者讓、庸者下（5.52％）。超過(guò)70％的員工都選擇了能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的工作，說(shuō)明了員工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)和關(guān)心程度。

與收入、健康的個(gè)人“小”問(wèn)題相比，員工更關(guān)心企業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展等“大”問(wèn)題。表明員工已將自己的命運(yùn)與企業(yè)的興衰聯(lián)系到一起，這有利于調(diào)動(dòng)基層員工的積極性，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型、搞好企業(yè)的基礎(chǔ)。

2、對(duì)轉(zhuǎn)型的預(yù)期有喜有憂(yōu)

企業(yè)轉(zhuǎn)型是集團(tuán)公司深思熟慮的戰(zhàn)略決策，它將是一次影響深刻的變革，不管是對(duì)企業(yè)還是企業(yè)的每一位員工都將帶來(lái)巨大的沖擊。

轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)的影響，46.01％的員工認(rèn)為困難與機(jī)遇并存，41.1％的員工認(rèn)為企業(yè)轉(zhuǎn)型將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，增加企業(yè)活力，只有3.68％的員工認(rèn)為轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)沒(méi)什么影響，換湯不換藥，4.29％的員工預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難，另外有4.91％的員工表示無(wú)法判斷?？傮w來(lái)說(shuō)基層員工對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型是持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度的。

談到轉(zhuǎn)型對(duì)員工個(gè)人的影響時(shí)，22.09％的員工認(rèn)為收入、福利待遇會(huì)發(fā)生較大變化，24.54％的員工擔(dān)心下崗的壓力更大了，22.09％的員工則預(yù)期轉(zhuǎn)型給自己帶來(lái)了大展身手和脫穎而出的機(jī)會(huì)，還有26.38％的員工認(rèn)為轉(zhuǎn)型會(huì)增加工作量和競(jìng)爭(zhēng)壓力從而影響同事關(guān)系（值得一提的是在選擇這個(gè)答案時(shí)，很大一部分員工在答案后寫(xiě)明“并不會(huì)影響同事關(guān)系”），只有4.91％的員工認(rèn)為沒(méi)多大影響。表現(xiàn)出員工對(duì)個(gè)人的預(yù)期也是有喜有憂(yōu)的，但危機(jī)感及憂(yōu)慮感略強(qiáng)一些。

3、對(duì)待轉(zhuǎn)型的態(tài)度總體積極向上

盡管轉(zhuǎn)型給員工個(gè)人帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊和危機(jī)感，但面對(duì)這種沖擊和危機(jī)感，大多數(shù)員工態(tài)度積極，表現(xiàn)出良好的心態(tài)和較強(qiáng)的心理承受能力。面對(duì)沖擊有一半以上的員工選擇的應(yīng)對(duì)措施是“努力干好本職工作，用能力和業(yè)績(jī)?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”（62.58％），28.83％的員工認(rèn)為自己應(yīng)該“抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，多掌握幾種技能、多拿證”；只有7.98％的員工選擇“做好領(lǐng)導(dǎo)及同事關(guān)系”，另外只有0.61％的員工選擇得過(guò)且過(guò)“走一步看一步，工作生活照舊”；而選擇“跳槽，換個(gè)單位”則為0％。表明員工經(jīng)歷了近幾年多次電信體制改革，對(duì)改革已有了較強(qiáng)的心理承受能力和適應(yīng)能力，而且近幾年，企業(yè)努力提高經(jīng)濟(jì)效益和員工利益的各項(xiàng)舉動(dòng)，已得到廣大員工的認(rèn)可和信任，員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、信賴(lài)感增強(qiáng)，以變應(yīng)變、與時(shí)俱進(jìn)，跟上企業(yè)前進(jìn)的步伐已成為多數(shù)員工積極向上的選擇。

另外，96％以上的員工認(rèn)為自己在企業(yè)的工作前景比較樂(lè)觀。

4、員工希望企業(yè)為自身提升素質(zhì)創(chuàng)造條件

對(duì)比員工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)，企業(yè)可以為他們做些什么呢？員工希望的是：多提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)（47.85％），增加個(gè)人收入（22.09％），讓自己從事最喜歡、最有優(yōu)勢(shì)的工作（16.65％），幫助解決實(shí)際困難（13.50％）。

員工希望企業(yè)提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，那么都希望公司牽頭開(kāi)展哪方面的培訓(xùn)呢？員工們希望的是：電信新業(yè)務(wù)、新技術(shù)（41.18％），計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)（26.74％），經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)（10.70％），英語(yǔ)（9.63％），服務(wù)禮儀、社交禮儀（8.02％），文化基礎(chǔ)知識(shí)（3.74％）。

從中可以看出員工雖然希望提高個(gè)人收入，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿(mǎn)足于此，更多的是希望企業(yè)能給予更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)以提升自己的人力資本價(jià)值；既需要實(shí)際利益，也注重精神愉悅，關(guān)注自身價(jià)值的體現(xiàn)。

5、普遍感覺(jué)工作壓力大

這些工作量都會(huì)給自己帶來(lái)什么樣的精神負(fù)擔(dān)和思想壓力呢？23.93％的員工表示非常大、有時(shí)覺(jué)得難以承受，52.76％的員工認(rèn)為比較大，22.09％的員工覺(jué)得一般、還可以，只有1.23％的員工沒(méi)感覺(jué)什么壓力。

員工普遍感覺(jué)壓力較大，說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力已得到有效的傳遞，也說(shuō)明過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)憂(yōu)無(wú)慮、旱澇保收的時(shí)代已一去不復(fù)返了。有壓力才有動(dòng)力，保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，但壓力應(yīng)保持在什么水平？對(duì)工作起促進(jìn)作用，還是阻礙作用？值得管理者思考。

6、員工思想觀念日益多元化

首先是獲取信息的渠道多元化。獲取電信系統(tǒng)信息的途徑以接觸頻率多少排序，依次是互聯(lián)網(wǎng)（34.98％），各種會(huì)議（21.67％），《海南電信報(bào)》（13.79％），同事間口口相傳（10.84％），電視廣播等媒體（9.85％），其他（8.87％）?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興媒體越來(lái)越被員工所接受，這也體現(xiàn)了電信員工適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的能力。

其次是對(duì)先進(jìn)典型的看法多元化。一方面，37.89％的被調(diào)查者贊同“他們確實(shí)符合先進(jìn)典型的要求，他們的事跡可以激發(fā)員工奮發(fā)向上”，還有15.53％的員工指出先進(jìn)典型沒(méi)有被上級(jí)發(fā)現(xiàn)；另一方面，又有人認(rèn)為“推出的這些典型個(gè)別方面做的不錯(cuò)，但整體還不夠先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)”（30.43％），或“其實(shí)大家都差不多，不存在特別突出的先進(jìn)”（16.15％），表明員工認(rèn)識(shí)上存在一定的分歧。

第三是處理問(wèn)題方式多元化。當(dāng)問(wèn)及“如果您有困難或遇到一時(shí)想不通的問(wèn)題，您會(huì)如何處理”時(shí)，被調(diào)查者愿意采取的依次是：尋求同事幫忙（34.86％），向自己的領(lǐng)導(dǎo)反映，尋求幫助（25.14％），與親友商量辦法（23.43％），壓在心底自己承擔(dān)（12.57％），發(fā)牢騷（4.00％）。

四、基層員工思想特點(diǎn)成因及對(duì)策分析

基層員工思想上之所以呈現(xiàn)以上特點(diǎn)，主要有以下原因：

1、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。盡管近幾年來(lái)海南的gdp增長(zhǎng)率都保持在10％左右，但整體上海南還屬于后發(fā)展地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。海南勞動(dòng)力市場(chǎng)受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，整體工資標(biāo)準(zhǔn)也不高。在這種形勢(shì)下，電信行業(yè)的工資水平相對(duì)于其他行業(yè)有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在訪(fǎng)談中，有超過(guò)一半的被訪(fǎng)談?wù)咛貏e是工作十多年的老員工坦言，假如自己離開(kāi)電信公司很難再找到同樣工資水平的工作。同時(shí)，企業(yè)近幾年注重以人為本，不斷提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在社會(huì)有較高的知名度和地位，能夠在中國(guó)電信工作，大家普遍感覺(jué)很光榮、自豪。這種心態(tài)使得員工對(duì)企業(yè)有高度的信任感和依賴(lài)感，將自己個(gè)人的命運(yùn)與企業(yè)的命運(yùn)已牢牢聯(lián)系在一起，同時(shí)對(duì)企業(yè)推出的任何改革動(dòng)態(tài)都表現(xiàn)出高度關(guān)注，對(duì)企業(yè)寄予了厚望。

2、經(jīng)歷了多次改革，員工心理承受能力和應(yīng)對(duì)能力已趨于成熟。前面我們已介紹過(guò)，海府分公司員工主要由近幾年入局的大中專(zhuān)畢業(yè)生和建省前后入局、工作十年以上的員工為主，對(duì)于工作十年以上的員工來(lái)說(shuō)，從郵電分營(yíng)、尋呼剝離、移動(dòng)分營(yíng)、政企分開(kāi)，到重組上市，已經(jīng)歷了若干次改革，歷次改革并沒(méi)有造成員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，反而給努力工作、奮發(fā)向上的'員工提供了機(jī)會(huì)，因?yàn)樽哌^(guò)看過(guò)，所以得出在轉(zhuǎn)型面前“唯有努力干好本職工作，用能力和業(yè)績(jī)?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力才是正確出路”的結(jié)論。對(duì)近幾年新入局的大中專(zhuān)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，目前正處于職業(yè)發(fā)展的上升期，轉(zhuǎn)型無(wú)疑給他們提供了難得的機(jī)遇，因此也是磨刀霍霍，準(zhǔn)備大展身手?；谶@些情況，所以在對(duì)待轉(zhuǎn)型的態(tài)度方面，均表現(xiàn)出較積極。這種積極成熟心態(tài)是轉(zhuǎn)型成功的必要保證，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)積極加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

3、年輕員工為主的特點(diǎn)，使得青年人更希望企業(yè)為自身素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。海府分公司34歲以下青年員工占到60%以上，是一個(gè)充滿(mǎn)青春、充滿(mǎn)活力的集體。按美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的“需求理論”：人類(lèi)的需要按由低到高依次分為生理、安全、社交、受尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需要。低層次的需要基本得到滿(mǎn)足以后，高層次的需要會(huì)取代它成為推動(dòng)行為的主要?jiǎng)右颉?duì)基層青年員工來(lái)說(shuō)，購(gòu)房購(gòu)車(chē)固然重要，但受人尊重、有更大的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值等更為重要，而且個(gè)人職業(yè)發(fā)展也是滿(mǎn)足物質(zhì)需要的前提和保證。因此他們更希望企業(yè)能夠加大培訓(xùn)力度，跟上電信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的步伐，為提升自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。另外，當(dāng)今青年人在價(jià)值取向上更多表現(xiàn)出“多元化”的特點(diǎn)，他們重精神，也重物質(zhì)，重自我，也重團(tuán)隊(duì)，重眼前，也重發(fā)展，因此，企業(yè)在如何調(diào)動(dòng)員工積極性方面，就要跟上這一特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展引導(dǎo)和激勵(lì)。

4、工作壓力來(lái)自于“外”、“內(nèi)”兩個(gè)方面。“外”――電信行業(yè)買(mǎi)方市場(chǎng)的形成、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、移動(dòng)分流的加劇，直接導(dǎo)致了電信員工工作壓力的成倍增大。尤其對(duì)身處市場(chǎng)一線(xiàn)的基層員工來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的層層下達(dá)，每個(gè)人身上都承擔(dān)了相應(yīng)的收入指標(biāo)和營(yíng)銷(xiāo)指標(biāo)，此市場(chǎng)已非彼市場(chǎng)，此用戶(hù)已非彼用戶(hù)，工作強(qiáng)度和難度日益加大。經(jīng)歷過(guò)電信輝煌時(shí)期的老員工更是感觸良深，在訪(fǎng)談中相當(dāng)多的員工都表示，現(xiàn)在不管是前端還是后端，不管是面對(duì)外部客戶(hù)還是內(nèi)部客戶(hù)，他們都承受著相當(dāng)大的工作壓力，快樂(lè)工作暫時(shí)“與我無(wú)緣”?！皟?nèi)”――近幾年企業(yè)內(nèi)部接踵而來(lái)的各項(xiàng)改革以及精確化管理和嚴(yán)格的內(nèi)控制度的推行等，尤其隨著企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核、末位淘汰的實(shí)施，員工在緊張忙碌的工作之余，還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，均為員工帶來(lái)了思想上的壓力。另外，近幾年來(lái)公司招聘了不少應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，這些大學(xué)生猶如新下水的鯰魚(yú)，一進(jìn)入公司立馬在周?chē)鹆恕蚌T魚(yú)效應(yīng)”，既給公司帶來(lái)了一股新鮮的空氣，同時(shí)也給老員工帶來(lái)了沖擊。

針對(duì)基層員工思想特點(diǎn)，為確保轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略在基層能夠順利實(shí)施，作為基層企業(yè)，應(yīng)著重從“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵(lì)”三方面加強(qiáng)員工思想政治工作：

培養(yǎng)――關(guān)注員工成才需求，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型的員工隊(duì)伍。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，轉(zhuǎn)型能否成功，人力資源轉(zhuǎn)型是根本保障。一方面，企業(yè)要主動(dòng)圍繞轉(zhuǎn)型，開(kāi)展一些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，尤其是轉(zhuǎn)型急需的營(yíng)銷(xiāo)策劃、ict業(yè)務(wù)、it知識(shí)等方面的培訓(xùn)，努力提高員工綜合信息服務(wù)提供方面的素質(zhì)，有可能的話(huà)，也可以組織基層員工出省考察，以開(kāi)闊眼界；另一方面，圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念；其次，企業(yè)要為員工成長(zhǎng)、成才搭建一個(gè)平臺(tái)，要為青年員工脫穎而出創(chuàng)造條件，如開(kāi)展積極向上的勞動(dòng)競(jìng)賽、建立“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，在內(nèi)部營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍等。

引導(dǎo)――進(jìn)一步將員工的思想、行為引導(dǎo)到與轉(zhuǎn)型同心、同步上來(lái)。

此次調(diào)查中員工對(duì)于轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出的積極成熟的心態(tài)讓我們感到較欣慰。我們?nèi)詰?yīng)通過(guò)正面的宣傳，加大員工對(duì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的認(rèn)知度和參與度，進(jìn)一步將員工思想觀念、價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型的軌道上來(lái)，讓員工思想成為轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力。另一方面，對(duì)于基層員工壓力較大的問(wèn)題，要建立有效的疏導(dǎo)機(jī)制。盡管壓力有一定的積極作用，但是當(dāng)壓力強(qiáng)度達(dá)到某一個(gè)臨界值的時(shí)候，它就會(huì)削弱員工的工作效率，因此如何為員工減壓，或如何合理地為員工設(shè)置壓力，現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。目前出臺(tái)的年休假實(shí)施方案、組織先進(jìn)員工旅游、領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通面對(duì)面、開(kāi)展豐富多彩的文體生活等都是不錯(cuò)的給員工減壓的好手段?？傊?，通過(guò)變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)基層員工對(duì)轉(zhuǎn)型的信心、對(duì)企業(yè)的信心、對(duì)自己的信心。

激勵(lì)――通過(guò)績(jī)效考核等手段，利用先進(jìn)典型示范作用，對(duì)員工進(jìn)行全方位的激勵(lì)。

一是繼續(xù)完善、創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制，合理拉開(kāi)收入差距，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)員工爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī)；二是要注重塑造一批先進(jìn)典型人物，利用典型示范作用，激勵(lì)其他員工愛(ài)崗敬業(yè)、崗位成才。三是要注重團(tuán)隊(duì)的作用，努力創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。管理學(xué)中經(jīng)常會(huì)提到“木桶原理”、“短板原理”，的確，只有倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作、有效溝通，才能達(dá)到團(tuán)隊(duì)合力1+1＞2的效果。只有團(tuán)隊(duì)和諧，團(tuán)隊(duì)成員才能快樂(lè)工作、共同進(jìn)步。

“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵(lì)”，這三項(xiàng)工作如果做好了，就會(huì)象三駕馬車(chē)，強(qiáng)有力地拉動(dòng)基層電信員工，向著集團(tuán)公司為我們指明的轉(zhuǎn)型道路、向著創(chuàng)建和諧企業(yè)的目標(biāo)共同前進(jìn)！

電信調(diào)研報(bào)告篇五

民辦教育作為社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會(huì)力量舉辦的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱(chēng)，它是由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。

為了更好地推動(dòng)民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)通過(guò)實(shí)地訪(fǎng)談、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料等方式，對(duì)區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校的情況進(jìn)行了一次比較全面的了解。現(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，以及解決這些問(wèn)題，促進(jìn)民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

（一）民辦教育的興起是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。

發(fā)展民辦教育是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國(guó)情之一，就是在經(jīng)濟(jì)比較落后的條件下辦大教育。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較落后，國(guó)家財(cái)力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國(guó)家對(duì)發(fā)展教育事業(yè)的財(cái)政性支出受到國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的限制；而對(duì)于擁有12億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展進(jìn)步，就必須努力提高國(guó)民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢(shì)。因此，我們的教育就一定是大教育。而當(dāng)前，僅靠政府的財(cái)政性教育投入，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無(wú)選擇。因此，國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量多形式參與辦學(xué)，各個(gè)地區(qū)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，制定有利于吸納社會(huì)資金辦教育、有利于社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動(dòng)教育自身深化改革的有效途徑。面對(duì)21世紀(jì)發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)全面提高國(guó)民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，發(fā)展民辦教育，是一個(gè)辦學(xué)體制改革的問(wèn)題。實(shí)際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會(huì)力量參與辦學(xué)，在教育管理中發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，民辦學(xué)校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益、深化課堂教學(xué)改革和實(shí)施特色辦學(xué)方面擁有更多的自主權(quán)、更大的靈活性、更強(qiáng)的緊迫感，突破了政府辦學(xué)面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實(shí)，政府辦學(xué)與社會(huì)力量辦學(xué)共同發(fā)展，兩條腿走路是我國(guó)教育發(fā)展的重要特色，也將是長(zhǎng)期的教育發(fā)展格局。

（二）民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實(shí)際情況來(lái)看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學(xué)的傳統(tǒng)格局，在擴(kuò)大教育規(guī)模、改善辦學(xué)條件等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。增強(qiáng)了教育的供給能力。

二是吸納了社會(huì)資金，補(bǔ)充政府教育經(jīng)費(fèi)之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開(kāi)發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用；同時(shí)在一定程度上刺激和擴(kuò)大了居民教育消費(fèi)，促進(jìn)了教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

三是一定程度上滿(mǎn)足了社會(huì)對(duì)教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育（尤其是義務(wù)教育階段的民辦教育）在辦學(xué)上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，目前不少民辦學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個(gè)重要組成部分。民辦學(xué)校的興起，彌補(bǔ)了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓對(duì)學(xué)校別無(wú)選擇的不足。

四是促進(jìn)了教育思想觀念的更新，推進(jìn)了辦學(xué)體制、教育模式和學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到年底，全國(guó)民辦教育機(jī)構(gòu)達(dá)6。12萬(wàn)多所，在校生總規(guī)模達(dá)1115。97萬(wàn)人，辦學(xué)范圍覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育等各個(gè)領(lǐng)域，民辦教育已經(jīng)成為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實(shí)驗(yàn)國(guó)際學(xué)校（小學(xué)）創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學(xué)校，但因其規(guī)模較小，收費(fèi)較高，更主要當(dāng)時(shí)民辦學(xué)校在市尚不成氣候，普通百姓少有問(wèn)津，因此影響并不大。

年黨中央、國(guó)務(wù)院在《中國(guó)教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。年7月，師萃職業(yè)學(xué)校建立，年9月，中學(xué)建立，年前后，民辦外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校建立，年外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校正式開(kāi)辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立（有的是企業(yè)辦幼兒園通過(guò)改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園）。

幾年來(lái)，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學(xué)質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中（南外分校初建，沒(méi)有畢業(yè)生）中考文化成績(jī)?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均超過(guò)市平均水平。其中中學(xué)、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學(xué)生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學(xué)生被綜合類(lèi)高等學(xué)校錄取外，有近20人被藝術(shù)、體育類(lèi)學(xué)校錄取，反映出學(xué)校在抓學(xué)生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績(jī)。

民辦教育發(fā)展的社會(huì)效益也在不斷顯現(xiàn)出來(lái)。過(guò)去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當(dāng)一部分學(xué)生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學(xué)校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴(kuò)大，滿(mǎn)足了地區(qū)廣大人民群眾對(duì)教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過(guò)去辦學(xué)體制下老百姓無(wú)選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校的先后建立，對(duì)這一地區(qū)的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校共同存在、共同發(fā)展，互相競(jìng)爭(zhēng)、互相促進(jìn)的辦學(xué)格局初步形成。

三、民辦教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題與困難

我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，也取得了一定的成績(jī)，但是，從全國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家對(duì)民辦教育發(fā)展要求來(lái)看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求、社會(huì)各界對(duì)發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問(wèn)題，不少民辦學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中還面臨一些實(shí)際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)民辦學(xué)校主要面臨以下幾個(gè)方面的困難：

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻(xiàn)。但由于思想解放是一個(gè)長(zhǎng)期而艱難的過(guò)程，人們對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談?wù)撝?，我們?huì)時(shí)而聽(tīng)到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設(shè)困難重重。以中小學(xué)為例，目前，部分民辦學(xué)校還沒(méi)有自己獨(dú)立的校舍，依靠租借場(chǎng)地辦學(xué)，由于受資金和場(chǎng)地的限制，學(xué)校只能長(zhǎng)期處于小規(guī)模、低水平上運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)民辦學(xué)校的征地優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)，對(duì)學(xué)校資產(chǎn)屬性問(wèn)題爭(zhēng)議較大，大部分學(xué)?？孔陨淼哪芰o(wú)法解決校舍等資金需求大的基本建設(shè)問(wèn)題，基本建設(shè)困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中學(xué)就是一個(gè)比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設(shè)問(wèn)題至今得不到妥善解決。

3、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措渠道不暢。雖然民辦學(xué)校在經(jīng)費(fèi)籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)還是依靠向?qū)W生收取學(xué)雜費(fèi)。這種籌資方式只能以維持學(xué)校日常的運(yùn)轉(zhuǎn)為主，難以在短時(shí)期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學(xué)條件和擴(kuò)大教育規(guī)模。而收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，又難以吸納更多的生源。有的學(xué)校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學(xué)校和學(xué)生在資金上的壓力，同時(shí)也客觀上導(dǎo)致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財(cái)團(tuán)有投資辦學(xué)的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報(bào)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決，他們投資辦學(xué)的積極性沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，對(duì)教育投資還顧慮重重。民辦學(xué)校難以吸納社會(huì)各界的投資，也難以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當(dāng)前困擾廣大民辦學(xué)校發(fā)展又一個(gè)重要問(wèn)題，可能也是一個(gè)最為關(guān)鍵的問(wèn)題。由于人們對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)上的不全面，加之有些民辦學(xué)校對(duì)有關(guān)政策（如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等）落實(shí)不到位，所以教師特別是中青年教師對(duì)民辦學(xué)校認(rèn)識(shí)還心存疑慮，民辦學(xué)校只能是主要靠聘請(qǐng)退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點(diǎn)的學(xué)校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點(diǎn)的學(xué)校，竟占到三分之二以上。而民辦學(xué)校教師的流動(dòng)性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學(xué)校難以建設(shè)一支相對(duì)穩(wěn)定的、年齡結(jié)構(gòu)合理的、高水平的干部教師隊(duì)伍，這種狀況嚴(yán)重不適應(yīng)民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學(xué)校在教育教學(xué)管理和教育教學(xué)改革方面的探索，影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的提高，還增加了學(xué)校的教育成本。

5、招生方面無(wú)限制自主權(quán)和有限制自主權(quán)的矛盾。以前民辦學(xué)校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進(jìn)行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的`學(xué)生進(jìn)了民辦學(xué)校。這種民辦學(xué)校在招生上享有無(wú)限自主權(quán)的做法在某種程度上挫傷了公辦學(xué)校辦好學(xué)校、提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性，公辦學(xué)校一直很有意見(jiàn)。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關(guān)部門(mén)對(duì)民辦學(xué)校招生采取了電腦派位的做法（這種做法得到了公辦學(xué)校的普遍歡迎），盡管還有20%甚至更大幅度的擴(kuò)招指標(biāo)（這種做法又被公辦學(xué)校認(rèn)為是新政策實(shí)施不徹底的留尾巴之舉），但民辦學(xué)校還是認(rèn)為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權(quán)沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。今年民辦學(xué)校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降；更有的民辦學(xué)校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學(xué)規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學(xué)校招生自主權(quán)的度，還需要很好地探索。

四、民辦教育發(fā)展對(duì)策與建議

黨的十六屆三中全會(huì)決定指出，要完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入體制，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大精神，貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和一系列法規(guī)文件的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)民辦教育的實(shí)際情況，更好地滿(mǎn)足社會(huì)教育需求，推動(dòng)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，營(yíng)造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會(huì)環(huán)境。

年10月在召開(kāi)的全國(guó)民辦教育發(fā)展論壇會(huì)上提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，滿(mǎn)足群眾對(duì)教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動(dòng)社會(huì)一切積極因素，采取更有力的政策支持，營(yíng)造更寬松的社會(huì)環(huán)境，大力促進(jìn)民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關(guān)部門(mén)要多做工作，使全社會(huì)尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認(rèn)識(shí)民辦教育，認(rèn)清民辦教育是我們教育的一個(gè)組成部分，無(wú)論民辦還是公辦學(xué)校，都是為社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會(huì)活動(dòng)的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無(wú)天然的本質(zhì)區(qū)別；而在教育目的、教學(xué)內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及辦學(xué)實(shí)效方面更無(wú)不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會(huì)地位角度，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門(mén)在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時(shí)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校的發(fā)展也要進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計(jì)劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民辦教育的辦學(xué)體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時(shí)間，基本形成以政府辦學(xué)為主體、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開(kāi)放性等特點(diǎn)。新時(shí)期民辦教育發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該放在非義務(wù)教育階段（非義務(wù)教育主要包括學(xué)前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等），尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上；同時(shí)應(yīng)該學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來(lái)講，民辦教育在發(fā)展方向上，應(yīng)向開(kāi)放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展；在結(jié)構(gòu)上，向非義務(wù)教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學(xué)前教育通過(guò)轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦；義務(wù)教育是以政府辦學(xué)為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務(wù)教育的前提下，設(shè)立少量民辦中小學(xué)，使之辦成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的特色學(xué)校，為社會(huì)提供選擇機(jī)會(huì)，并依社會(huì)的實(shí)際需求，通過(guò)舉辦民辦中小學(xué)解決流動(dòng)人口子弟接受九年義務(wù)教育問(wèn)題；積極鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦高中階段的各類(lèi)教育。

當(dāng)前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學(xué)校和增加學(xué)校的數(shù)量，而是首先要改善辦學(xué)條件，優(yōu)化資源配置；要制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)力量對(duì)民辦教育的投入，要認(rèn)真研究、積極推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)公辦學(xué)校的改制工作，特別是企業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國(guó)有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實(shí)現(xiàn)形式。

3、加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。

為促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門(mén)對(duì)民辦教育的管理應(yīng)逐步做到科學(xué)化、規(guī)范化，要在加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，淡化直接管理，強(qiáng)化服務(wù)職能方面下大力氣改進(jìn)。相對(duì)于政府對(duì)公辦學(xué)校的管理而言，對(duì)民辦學(xué)校的管理更應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校依法自主管理和社會(huì)參與管理的方式。

依法治教，加強(qiáng)對(duì)民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)。教育行政部門(mén)的各業(yè)務(wù)科室要根據(jù)有關(guān)規(guī)定將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校納入管理范疇，在保證民辦學(xué)校享有政策規(guī)定的辦學(xué)自主權(quán)的前提下，同樣給予服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校共同發(fā)展。

對(duì)民辦教育要堅(jiān)持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學(xué)校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務(wù)于民辦教育的發(fā)展。營(yíng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關(guān)政策、原則，保障民辦學(xué)校享有真正意義上的招生自主權(quán)，以凸顯民辦學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、促進(jìn)民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。

要根據(jù)國(guó)家法律及有關(guān)政策，促進(jìn)民辦學(xué)校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和幫助民辦學(xué)校制定并實(shí)行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問(wèn)題，逐步建立起民辦學(xué)校教師來(lái)源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競(jìng)爭(zhēng)的局面，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。

國(guó)家明確指出：要逐步建立以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，基本形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。對(duì)此，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短地共同發(fā)展。

通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標(biāo)。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的教育市場(chǎng)中，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校應(yīng)該比什么？聯(lián)系教育實(shí)際，我們以為應(yīng)該比如何適應(yīng)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，比如何實(shí)施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學(xué)機(jī)制。一旦真正實(shí)現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短共同發(fā)展的局面。教育就會(huì)展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學(xué)校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進(jìn)法》的頒布，為民辦學(xué)校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時(shí)，也對(duì)民辦學(xué)校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當(dāng)?shù)亩ㄎ?、特色和發(fā)展走向，是影響民辦學(xué)校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

民辦學(xué)校在辦學(xué)的基本要求方面與公辦學(xué)校應(yīng)該是一致的，而且，也必須遵循學(xué)校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學(xué)校也應(yīng)該具有自己獨(dú)特的價(jià)值和意義。十年前，民辦學(xué)校的定位基本上是公辦學(xué)校的補(bǔ)充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補(bǔ)在基本普及義務(wù)教育和為人民群眾提供基礎(chǔ)教育和高等教育中公辦學(xué)校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補(bǔ)缺。從拾遺補(bǔ)缺的意義說(shuō)，過(guò)去民辦學(xué)校的定位和價(jià)值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對(duì)封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學(xué)校的定位和價(jià)值則應(yīng)該體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)特色和功能上。即民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真地思考自己在辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、管理體制，以及社會(huì)服務(wù)等方面形成自己的優(yōu)勢(shì)。換句話(huà)說(shuō)，新形勢(shì)下民辦學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學(xué)特色。只有這樣，民辦學(xué)校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢(shì)了。

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》已頒布實(shí)施，國(guó)家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進(jìn)一步明確，為民辦教育的發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的空間。民辦學(xué)校面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關(guān)注民辦教育的發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺(tái)階，在富民強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

電信調(diào)研報(bào)告篇六

摘要：7月18日消息，中國(guó)電信廣州研究院近日發(fā)布《天翼終端滿(mǎn)意度調(diào)研報(bào)告與終端質(zhì)量報(bào)告》，該報(bào)告通過(guò)中國(guó)電信端數(shù)據(jù)對(duì)智能手機(jī)品牌滿(mǎn)意度、預(yù)期值和用戶(hù)痛點(diǎn)等方面進(jìn)行了調(diào)查。中國(guó)電信廣州研究院終端研發(fā)中心總經(jīng)理李寶榮表示，本次調(diào)查對(duì)象為10月-4月上市機(jī)型的使用者，調(diào)研共涉及19個(gè)手機(jī)品牌，36款產(chǎn)品調(diào)查的整體滿(mǎn)意度方面，整體滿(mǎn)意度提升至80.3分。

報(bào)告結(jié)果顯示，在品牌滿(mǎn)意度方面，三星、華為、vivo、oppo上榜機(jī)型最多。具體到每一個(gè)價(jià)位，1500以上價(jià)位華為和vivo相關(guān)機(jī)型位居第一;300-599價(jià)位段智能手機(jī)滿(mǎn)意度提升最快。

在凈推薦值方面，今年整體提升較大。千元以上都是正值，推薦值較高，且提升幅度最大。最推薦方面，三星、華為、oppo、vivo上榜較多。紅米note3成為千元以下最受推薦手機(jī)，而vivo和oppo依然占據(jù)了千元以上個(gè)價(jià)位段推薦冠軍。值得一提的是，其中4g+、卓越100滿(mǎn)意度得分較高。

品牌用戶(hù)的上個(gè)手機(jī)與下個(gè)手機(jī)預(yù)期方面，蘋(píng)果、華為、三星占據(jù)前三。也就意味著這三個(gè)品牌用戶(hù)忠誠(chéng)度最高。接下來(lái)是oppo、vivo和小米。國(guó)產(chǎn)手機(jī)相比蘋(píng)果仍然有一定的差距。在搜網(wǎng)性能方面，iphone領(lǐng)先，國(guó)產(chǎn)手機(jī)方面vivo第一，當(dāng)前手機(jī)通信性能品牌三甲為三星、oppo和ivvi。

在本次調(diào)查中，還公布了目前用戶(hù)在使用手機(jī)產(chǎn)品時(shí)的痛點(diǎn)top5。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，之前作為首要用戶(hù)痛點(diǎn)的“續(xù)航”已經(jīng)被“卡頓”所代替，這一方面說(shuō)明了之前產(chǎn)品續(xù)航不理想的情況已經(jīng)基本解決，同時(shí)還意味著用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品體驗(yàn)方面的需求在提高。

電信調(diào)研報(bào)告篇七

7月16日，在中國(guó)電信智能終端技術(shù)論壇上，中國(guó)電信廣州研究院終端研發(fā)中心總經(jīng)理李寶榮發(fā)布了《天翼終端滿(mǎn)意度調(diào)研報(bào)告與終端質(zhì)量報(bào)告》。報(bào)告指出，在本次調(diào)查的整體滿(mǎn)意度方面，整體滿(mǎn)意度提升至80.3分，其主要原因在于產(chǎn)品升級(jí)拉動(dòng)300-599、1000-1499元價(jià)位的滿(mǎn)意度大幅上升。

據(jù)了解，本次調(diào)查對(duì)象為2015年10月-2016年4月上市機(jī)型的使用者，調(diào)研共涉及19個(gè)手機(jī)品牌，36款產(chǎn)品，占目前中國(guó)電信同期新上市機(jī)型總銷(xiāo)量的64%。在本次調(diào)查中，售價(jià)在2500元以上的中高端產(chǎn)品共有9款，1000元以下的產(chǎn)品共有11款，值得注意的是，超過(guò)3500元的產(chǎn)品有3款，低于600元的產(chǎn)品有3款，這也就意味著目前手機(jī)制造企業(yè)的將主要產(chǎn)品的價(jià)格定在了1500-2500之間。

另外，在本次調(diào)查中，華為、三星和vivo三個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量均達(dá)到5款，覆蓋了從600到3500元以上的所有價(jià)格段，值得注意的是，這三個(gè)企業(yè)雖然參與調(diào)查的產(chǎn)品數(shù)量最多，但均沒(méi)有300-599元價(jià)格區(qū)間的產(chǎn)品，也就是說(shuō)這三個(gè)企業(yè)在近階段并沒(méi)有將注意力放在低端產(chǎn)品市場(chǎng)。但與其相反的是，小米、錘子、海信、酷派、tcl、中興、聯(lián)想和小辣椒在本次調(diào)查中有1-2款參與，售價(jià)均在千元以下，由此可見(jiàn)手機(jī)企業(yè)之間在市場(chǎng)布局方面，已經(jīng)具有很明顯的差異化。

在本次調(diào)查的整體滿(mǎn)意度方面，調(diào)查結(jié)果顯示，整體滿(mǎn)意度提升至80.3分，其主要原因在于產(chǎn)品升級(jí)拉動(dòng)300-599、1000-1499元價(jià)位的滿(mǎn)意度大幅上升。

在消費(fèi)者最滿(mǎn)意機(jī)型方面和最推薦機(jī)型方面，vivo、oppo、三星和華為上榜的`機(jī)型最多，當(dāng)然這也和之前提到的這幾個(gè)企業(yè)在產(chǎn)品布局方面的特點(diǎn)有關(guān)。

在天翼終端凈推薦值方面，我們可以明顯看到，整體有了大幅的提升，凈推薦值由負(fù)轉(zhuǎn)正，并且千元以上機(jī)型的凈推薦值較高，這是相比之前幾次調(diào)查而言，變化比較大的一個(gè)方面。

在本次調(diào)查中，還公布了目前用戶(hù)在使用手機(jī)產(chǎn)品時(shí)的痛點(diǎn)top5。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，之前作為首要用戶(hù)痛點(diǎn)的“續(xù)航”已經(jīng)被“卡頓”所代替，這一方面說(shuō)明了之前產(chǎn)品續(xù)航不理想的情況已經(jīng)基本解決，同時(shí)還意味著用戶(hù)對(duì)產(chǎn)品體驗(yàn)方面的需求在提高。

在同時(shí)發(fā)布的天翼終端質(zhì)量報(bào)告中，有一項(xiàng)關(guān)于終端現(xiàn)網(wǎng)通信性能評(píng)測(cè)的報(bào)告。在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)性能單項(xiàng)測(cè)試top10中，獲得第一名的是ivvii3，而iphone的兩款產(chǎn)品則排在前10名之外。而現(xiàn)網(wǎng)通信性能綜合測(cè)評(píng)的結(jié)果顯示，三星是了本期測(cè)試的最佳品牌?？傮w來(lái)看，相比上期品牌之間分化趨勢(shì)更加明顯，部分品牌的落后差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。

最后在終端測(cè)試管理質(zhì)量廠(chǎng)商的排行中，沒(méi)有企業(yè)獲得“優(yōu)秀”評(píng)級(jí)，表現(xiàn)“良好”的企業(yè)有華為、中興、三星、vivo和海信。

電信調(diào)研報(bào)告篇八

社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大局，認(rèn)真展開(kāi)了調(diào)查，現(xiàn)就電信資費(fèi)存在的問(wèn)題提出以下建議:

一、基本情況

縣現(xiàn)有111個(gè)村，8個(gè)居民委員會(huì)，62191戶(hù)，其中農(nóng)村住戶(hù)49700戶(hù)，總?cè)丝跒?9.5萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口15.71萬(wàn)人;年農(nóng)村人平總收入4142元，農(nóng)村人平純收入3318元。在本縣范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)固定電話(huà)業(yè)務(wù)的企業(yè)僅中國(guó)電信集團(tuán)湖北電信有限公司分公司。該分公司面向用戶(hù)主要提供固定電話(huà)、夷陵通、寬帶等語(yǔ)音和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。目前固定電話(huà)已實(shí)現(xiàn)了“村村通”。分公司在縣內(nèi)設(shè)有九個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),現(xiàn)有在冊(cè)職工48人，固定資產(chǎn)總額9865萬(wàn)元，現(xiàn)有固定電話(huà)及小靈通用戶(hù)4.3萬(wàn)戶(hù)，其中固定電話(huà)2.62萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村固定電話(huà)1.54萬(wàn)戶(hù),寬帶用戶(hù)3700戶(hù);年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入2136萬(wàn)元;全縣人均電信消費(fèi)為110.9元。

二、年固定電話(huà)本地網(wǎng)收入情況

從電信分公司財(cái)務(wù)報(bào)表所反映情況表明：年該分公司電話(huà)月租費(fèi)收入259.31萬(wàn)元，占總收入的25.28%，本地網(wǎng)通話(huà)費(fèi)收入403.70萬(wàn)元，占總收入的39.35%，其中區(qū)內(nèi)(本縣范圍內(nèi))通話(huà)費(fèi)收入160.94萬(wàn)元，占總收入的15.69%;區(qū)間通話(huà)費(fèi)收入241.56萬(wàn)元，占收入的23.55%;上網(wǎng)通信費(fèi)收入1.12萬(wàn)元，占總收入的0.11%。現(xiàn)行的固定電話(huà)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的是鄂價(jià)房服[]87號(hào)文所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具體月租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):鳴鳳城區(qū)15元/月戶(hù)，鄉(xiāng)村住戶(hù)10元/月戶(hù)?？h內(nèi)通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：首次三分鐘0.22元，續(xù)次0.11元/分鐘，區(qū)間通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依照宜價(jià)經(jīng)費(fèi)[]81號(hào)文規(guī)定按0.5元/分鐘的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。經(jīng)測(cè)算若縣內(nèi)通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，將固定電話(huà)區(qū)間通話(huà)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)60%，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響比例為：6.8%。

三、電信資費(fèi)當(dāng)前存在的問(wèn)題及建議

電信事業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加廣大農(nóng)民收入起到了一定的積極作用，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

(一)固定電話(huà)月租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定不夠合理。

原因有二，其一是國(guó)家為了扶持電信事業(yè)的發(fā)展，在電信事業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段出臺(tái)一定的固定電話(huà)月租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是完全可以理解的`，但此項(xiàng)政策已運(yùn)行多年，作為電信部門(mén)的增容投資早已收回;其二、如今夷陵通電話(huà)在全宜昌市范圍可以和移動(dòng)電話(huà)功能等同，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與固定電話(huà)相同，許多農(nóng)民對(duì)此很有意見(jiàn)。建議固定電話(huà)月租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該下調(diào)。

(二)固定電話(huà)區(qū)間通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)空間較大。

現(xiàn)行移動(dòng)電話(huà)區(qū)間通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.2元/分鐘，而固定電話(huà)區(qū)間通話(huà)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/分鐘，農(nóng)民用戶(hù)認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)很不合理，應(yīng)大幅下調(diào)固定電話(huà)區(qū)間費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建議與移動(dòng)電話(huà)相同區(qū)間費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致即0.2元/分鐘。

(三)話(huà)費(fèi)支出透明度有待進(jìn)一步提高。

一些農(nóng)民用戶(hù)反映，現(xiàn)行的話(huà)費(fèi)支出，只能從電話(huà)中查詢(xún)余額數(shù)，但要查詢(xún)具體的支出名細(xì)很困難，電信部門(mén)只能告之長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)清單，無(wú)法告知本地網(wǎng)電話(huà)費(fèi)支出名細(xì)，他們認(rèn)為應(yīng)該改變這一狀況，希望能清清楚楚繳費(fèi)，明明白白消費(fèi)。

(四)寬帶用戶(hù)建議使用專(zhuān)線(xiàn)上網(wǎng)。

隨著電腦逐漸進(jìn)入農(nóng)家，寬帶用戶(hù)也在逐年增多，僅上半年就新增用戶(hù)850戶(hù)，一些農(nóng)民用戶(hù)過(guò)去已將固定電話(huà)取消改為夷陵通或移動(dòng)電話(huà)，可現(xiàn)在裝上了寬帶網(wǎng)，固定電話(huà)又要裝上，既要繳寬帶月租費(fèi)，又要支付固定電話(huà)月租費(fèi)，實(shí)屬不合理。對(duì)利用電話(huà)線(xiàn)上網(wǎng)的，不應(yīng)強(qiáng)迫用戶(hù)須用固定電話(huà)，增加重復(fù)繳納月租費(fèi)的負(fù)擔(dān)。

電信調(diào)研報(bào)告篇九

前，我市共有移動(dòng)業(yè)務(wù)用戶(hù)235.7萬(wàn)戶(hù)，寬網(wǎng)業(yè)務(wù)用戶(hù)11.6萬(wàn)戶(hù)，固話(huà)業(yè)務(wù)用戶(hù)86.66萬(wàn)戶(hù)，xx移動(dòng)分公司和聯(lián)通分公司不斷完善城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平迅速提高，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)景點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信號(hào)的覆蓋率達(dá)到100%。固定電話(huà)已基本實(shí)現(xiàn)村村通。目前xx網(wǎng)通分公司投資1.1億元正在進(jìn)行光纜替換電纜的升級(jí)改造，屆時(shí)廣大農(nóng)村地區(qū)將形成通信網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋式服務(wù)。到年底基本實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，網(wǎng)通分公司在全市建成128個(gè)“新農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)站”，解決“三農(nóng)”信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在城市中，底電子政務(wù)工程已延伸到全市各縣、市、區(qū)。

目前，我市電信業(yè)的發(fā)展速度和其他行業(yè)比是快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)形勢(shì)是比較好的，市領(lǐng)導(dǎo)和全市人民群眾對(duì)他們的工作是滿(mǎn)意的。下面我把各公司的大致情況分別介紹一下。

我市的電信業(yè)及信息化事業(yè)總體來(lái)說(shuō)，發(fā)展水平在全國(guó)、全省比還較落后。有許多因素制約著我市信息化發(fā)展，這些因素是：

一是我市綜合實(shí)力比較薄弱、政府對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)在資金上支持不夠。電子政務(wù)在縣、區(qū)一級(jí)剛剛起步，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)，還有許多工作要做。

二是有一些單位和個(gè)人對(duì)信息化工作在認(rèn)識(shí)上還存在差距，習(xí)慣于傳統(tǒng)工作方法，不適應(yīng)現(xiàn)代高科技手段。比如有一些規(guī)模以上企業(yè)至今還沒(méi)有建立自己的網(wǎng)站，個(gè)別的企業(yè)甚至連自己的網(wǎng)頁(yè)都沒(méi)有。

三是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，特別是農(nóng)村地區(qū)，信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低，許多信息資源不能得到利用。

四是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，電信資源不能有效的整合利用，需要我們認(rèn)真總結(jié)、梳理一下。

五是信息技術(shù)人才缺乏，主要表現(xiàn)在信息制造業(yè)尚屬空白，電子技術(shù)水平整體落后。特別是在農(nóng)村、在基層，這方面的問(wèn)題表現(xiàn)的更為突出。

針對(duì)我市電信業(yè)、信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的一些問(wèn)題，對(duì)今后的工作提出一些不太成熟的建議。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大精神，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)。

黨的十八大把信息化列為“新五化”中的第二化，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，繼續(xù)大力推進(jìn)我市信息化建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使信(!)息化建設(shè)惠及企業(yè)和城鄉(xiāng)廣大人民群眾。實(shí)施信息服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，以信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

(二)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村信息化工作。

我市農(nóng)業(yè)比重較大，今后，農(nóng)村信息化仍是整個(gè)信息化工作的重點(diǎn)。在實(shí)施村村通寬帶工程后，要在政策上、宣傳上引導(dǎo)農(nóng)民多利用高科技手段，了解市場(chǎng)情況，學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，學(xué)會(huì)利用電子農(nóng)務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品。

(三)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，培育信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

要加大以信息技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的'力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上網(wǎng)用網(wǎng)的指導(dǎo)，切實(shí)抓好“企業(yè)上網(wǎng)工程”。以“企業(yè)上網(wǎng)工程”為發(fā)展的切入點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目推介，技術(shù)引進(jìn)與改造，企業(yè)信息化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下交流平臺(tái)等各種方式方法來(lái)推動(dòng)本地企業(yè)信息化的發(fā)展，提高中小企業(yè)信息化管理水平。

要大力引進(jìn)和培育信息產(chǎn)業(yè)。我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，要加大扶持力度，制定各種優(yōu)惠政策，支持電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)信息化的建設(shè)，抓好機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。

吸收我市機(jī)關(guān)信息化的成功經(jīng)驗(yàn)，把傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)向智能化社區(qū)建設(shè)和數(shù)字化社區(qū)建設(shè)過(guò)渡。在各縣(市、區(qū))力爭(zhēng)能建設(shè)一批有亮點(diǎn)、有特色的智能化社區(qū)。要深化公文交換閱辦系統(tǒng)的應(yīng)用，通過(guò)技術(shù)研發(fā)，增加系統(tǒng)功能，更好的滿(mǎn)足機(jī)關(guān)信息化需要，為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，發(fā)揮更大作用。繼續(xù)辦好市政府網(wǎng)和政府部門(mén)網(wǎng)站，大力推行政務(wù)公開(kāi)，更好地為經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾服務(wù)。

(五)加強(qiáng)對(duì)電信業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，保障電信業(yè)的正常運(yùn)行。

在城市的郊區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，容易發(fā)生通信設(shè)置被毀被盜事件。我們要加強(qiáng)是防范，建立巡查制度，一旦發(fā)現(xiàn)通信設(shè)施網(wǎng)線(xiàn)被盜現(xiàn)象，公安部門(mén)將嚴(yán)厲打擊，我們要深入農(nóng)村加強(qiáng)宣傳教育，避免類(lèi)似事故的發(fā)生。

電信調(diào)研報(bào)告篇十

上級(jí)黨委xx號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展職工思想動(dòng)態(tài)分析活動(dòng)的通知》下發(fā)以后，我公司黨委高度重視，公司黨委副書(shū)記xxx同志帶領(lǐng)政治工作部、人事部等有關(guān)部室人員在全公司集中進(jìn)行了一次職工思想調(diào)研，并抽調(diào)了15名有代表性的職工進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、職工思想現(xiàn)狀

公司現(xiàn)有職工xxx人。公司x名領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想信念堅(jiān)定，大局觀念強(qiáng)，工作思路清晰，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在職工中具有很高的威信。職工思想相對(duì)穩(wěn)定，工作兢兢業(yè)業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，工作熱情高;關(guān)心企業(yè)發(fā)展，積極為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;隨著經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、住房條件等逐年改善，職工也愈加珍惜自己的.工作崗位;職工思想趨于穩(wěn)定，服務(wù)意識(shí)不斷提高。穩(wěn)定的職工思想，確保了企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定,為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、職工思想上存在的問(wèn)題

3、部分職工政治學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠，在思想上存有惰性，理論素質(zhì)不高;

4、部分職工子女由于種種原因，就業(yè)困難，使這部分職工在思想上有后顧之憂(yōu);

5、工資多年未變，職工對(duì)提高工資有一定期望值.

三、意見(jiàn)和建議

1、部分職工子女就業(yè)困難，建議放寬學(xué)歷條件，解決這部分職工的后顧之憂(yōu);

2、重新調(diào)查核定工資;同時(shí)根據(jù)貢獻(xiàn)大小，拉大工資差距;

3、按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，建議實(shí)行帶薪休假制度。

電信調(diào)研報(bào)告篇十一

1、社會(huì)上的男女不平等帶來(lái)的就業(yè)與競(jìng)崗壓力。

2、事業(yè)與家庭難于兼顧帶來(lái)的壓力。

3、升職機(jī)會(huì)低于男性帶來(lái)的壓力。

4、工作緊張、考核淘汰帶來(lái)的壓力。

一要組織女員工學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，提高女員工的理論水平以及對(duì)政治的關(guān)心和敏感度；二要進(jìn)行職業(yè)道德教育和改革形勢(shì)教育，增強(qiáng)女員工的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感；三要加強(qiáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”教育；四要加強(qiáng)對(duì)女員工職業(yè)技能培訓(xùn)；五要注重選樹(shù)女員工先進(jìn)典型；六要針對(duì)女員工的個(gè)人特點(diǎn)和意愿，因人施教，拓展個(gè)人發(fā)展空間。

一要組織生活知識(shí)、健康知識(shí)、社交知識(shí)、安全知識(shí)、婚戀知識(shí)、美容知識(shí)、著裝知識(shí)的綜合培訓(xùn)，提高她們的生活質(zhì)量；二要學(xué)會(huì)做有心人和貼心人；三要經(jīng)常傾聽(tīng)她們的呼聲，幫助她們放松精神，緩解工作壓力；四要關(guān)心女員工的身心健康。

隨著生活、工作節(jié)奏的加快及就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，上班一族的心理壓力越來(lái)越大。有調(diào)查顯示，中國(guó)有三成以上的上班族存在心理健康問(wèn)題，而女性的心理問(wèn)題比男性更普遍、更嚴(yán)重，尤其是那些在家庭和工作中擔(dān)當(dāng)多種角色的職業(yè)女性，面臨的心理壓力更大。一家權(quán)威機(jī)構(gòu)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：約95的職業(yè)女性承受著來(lái)自各方面的壓力，有31的女性認(rèn)為自己的壓力大于男性，有58的女性認(rèn)為自己承受的壓力“永無(wú)休止”，有28的女性為“不能適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)”而恐懼焦慮。這些壓力不僅影響著職業(yè)女性的工作、生活質(zhì)量，而且長(zhǎng)期處于緊張狀態(tài)之中的女性易患焦慮性神經(jīng)癥、社交恐懼癥、產(chǎn)后抑郁癥、婦科病、進(jìn)食障礙、疲勞綜合癥、更年期提前等心理和生理疾病。

中國(guó)電信目前在職女員工76801人，占員工總數(shù)的30.3，平均年齡34.6歲，大專(zhuān)以上文化程度的有46185人。我公司在職女員工840人，占員工總數(shù)的30.32。平均年齡33歲，大專(zhuān)以上文化程度345人，中高級(jí)職稱(chēng)122人，黨員243人。其中前端人員439人（占前端人員數(shù)的39.30），后端人員279人（占后端人員數(shù)的24.2），管控、支撐人員122人（占管控、支撐人員數(shù)的41.2）。她們?cè)谄髽I(yè)改革、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的作用有目共睹，不少女員工已成為企業(yè)的核心員工和骨干力量。但從近幾年的身心狀態(tài)和體檢情況來(lái)看，其健康狀況不容樂(lè)觀。以公司總部為例，20__年患乳腺增生的女員工有116人，到20__年，這一數(shù)字已達(dá)到了138人，占總部女員工數(shù)的41，而子宮肌瘤、宮頸炎、頸椎病等疾病的患病率也逐年呈上升趨勢(shì)，因壓力過(guò)大而神經(jīng)衰弱、精神抑郁者也不在少數(shù)。因此，把握女員工的心理特點(diǎn)和壓力來(lái)源，對(duì)她們進(jìn)行壓力和健康管理，實(shí)施有針對(duì)性的關(guān)懷激勵(lì)是擺在各級(jí)管理者和思想政治工作者面前的一項(xiàng)重大課題和重要任務(wù)。

男女有別是人所共知的常識(shí)。與男性相比，女性多溫柔、細(xì)膩、敏感、知足，并具有感知能力強(qiáng)、形象思維好、想象力豐富、溝通能力強(qiáng)、關(guān)心體貼人等優(yōu)點(diǎn)，但在理性思維、抽象思維、邏輯推理、爆發(fā)力等方面則常有欠缺。據(jù)觀察和了解，女員工的心理特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

隨著女性社會(huì)地位的提高和就業(yè)機(jī)會(huì)的增多，女員工的獨(dú)立意識(shí)日益增強(qiáng)，“女子無(wú)才便是德”的觀念已被摒棄。許多人把事業(yè)有成、對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn)作為自己的人生目標(biāo)。但由于受“男主外、女主內(nèi)”等傳統(tǒng)意識(shí)和文化熏陶，女性在就業(yè)上遭受性別歧視、男女競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)不一致等導(dǎo)致的職場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)，以及追求享樂(lè)、怕苦怕累的思想所左右，女員工對(duì)家庭和婚姻依然具有較大的依賴(lài)性，結(jié)婚、懷孕之后辭職去做專(zhuān)職太太或者將重心移向家庭，甘愿做男人背后的女人的也不在少數(shù)。這種依賴(lài)感無(wú)疑會(huì)成為女員工進(jìn)步和成長(zhǎng)的障礙。

作為現(xiàn)代人，女員工的交際、活動(dòng)范圍越來(lái)越大，她們的眼界和心胸也較舊時(shí)代的女性要開(kāi)闊得多，許多人都把“與人為善”，“己所不欲，勿施于人”，“少與人爭(zhēng)長(zhǎng)短”作為自己的處事原則，但由于女性普遍具有敏感細(xì)膩、自尊心強(qiáng)、感情用事、理智不足、易受影響的特點(diǎn)，所以在她們的日常言行中，狹隘性仍時(shí)有表現(xiàn)，并且會(huì)互相“傳染”。一些人為一句話(huà)或一件小事而斤斤計(jì)較，相互猜疑，相互記仇，甚至“拉幫結(jié)派”；一些人在別人取得成績(jī)時(shí)，或心懷嫉妒，悶悶不樂(lè)，或冷嘲熱諷，背后嘀咕，這勢(shì)必影響到女員工優(yōu)秀品格的形成和聰明才智的發(fā)揮。

長(zhǎng)期以來(lái)女性由于承擔(dān)繁重的家務(wù)勞動(dòng)、撫育子女、孝敬老人等重?fù)?dān)，養(yǎng)成了頑強(qiáng)、堅(jiān)韌的性格。當(dāng)今，隨著女性社會(huì)地位和自我保護(hù)意識(shí)的提高，女性不再把人生理想寄托在男人的身上，她們更愿意通過(guò)自己的勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，這就意味著她們要比男性付出更多，因而，她們也更加獨(dú)立、堅(jiān)強(qiáng)。但是由于受情感、家庭影響重于男性，她們執(zhí)著敬業(yè)卻易受情緒影響和情感困擾，不能勇敢地面對(duì)問(wèn)題，遭遇挫折時(shí)容易產(chǎn)生自卑心理，以及求穩(wěn)怕變等心理狀態(tài)，阻礙了女員工在事業(yè)上的進(jìn)步發(fā)展。

1、社會(huì)上的男女不平等帶來(lái)的就業(yè)與競(jìng)崗壓力。當(dāng)前，雖然社會(huì)極力提倡男女平等，而女性的社會(huì)地位也有所提高，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，尤其在擇業(yè)、就業(yè)時(shí)的男女不平等問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。由于受“男尊女卑”、“男主外、女主內(nèi)”等封建思想的影響，加之男女受教育機(jī)會(huì)的不同以及生育哺養(yǎng)、家務(wù)勞動(dòng)對(duì)女員工競(jìng)爭(zhēng)力的削弱，使許多企業(yè)在選人、用人時(shí)偏好男性，裁員時(shí)則把女工排在前面，職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)加大了女員工就業(yè)和競(jìng)崗的壓力。

2、事業(yè)與家庭難于兼顧帶來(lái)的壓力。目前，我公司女員工主要集中在30-40歲這年齡層。此時(shí)的女員工工作經(jīng)驗(yàn)豐富，心智也更加成熟，是事業(yè)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，但由于她們當(dāng)中的絕大多數(shù)已為人妻，為人母，工作易受到家庭、孩子的“拖累”。對(duì)她們而言，如果將主要精力放在照顧家庭和孩子上，就將事業(yè)受損甚至失去工作機(jī)會(huì)，如果將主要精力放在事業(yè)上，又容易失去家庭的穩(wěn)定。如何做到魚(yú)與熊掌兼得，準(zhǔn)確把握家庭、事業(yè)間的平衡點(diǎn)，常使女員工感到左右為難。

3、升職機(jī)會(huì)低于男性帶來(lái)的壓力。科學(xué)研究表明，性別與能力無(wú)關(guān)。但是，一些管理者由于受“男主女從”、“男強(qiáng)女弱”落后觀念的影響以及擔(dān)心女員工因婚育而分散精力，因此在考慮企業(yè)重要崗位人選時(shí)常把女性排除在外。這樣一來(lái)，女員工的潛力得不到充分開(kāi)發(fā)，升職機(jī)會(huì)也較男性員工少。另外，企業(yè)中存在的年齡歧視，也導(dǎo)致女員工升職機(jī)會(huì)比男性低。表現(xiàn)在中層干部競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，男性的年齡可以放寬到50歲，而女性一般都要求在40歲甚至35歲以下。而實(shí)際上，女員工的工作黃金期可以延長(zhǎng)到45歲，因?yàn)榇藭r(shí)的女員工積累了豐富的社會(huì)和工作經(jīng)驗(yàn)，處理事情成熟得體，子女逐漸長(zhǎng)大成人，已經(jīng)可以從家庭瑣事中解脫出來(lái)了，正是集中精力干事業(yè)的大好時(shí)機(jī)。對(duì)她們而言，升職不僅意味著個(gè)人價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)，才華得到發(fā)揮，還意味著多了一份保障，就業(yè)和發(fā)展的路子更寬了，尤其是在企業(yè)越來(lái)越喜歡使用青年人的今天，她們經(jīng)常處于難以進(jìn)步而又不進(jìn)則退的尷尬處境。

4、工作緊張、考核淘汰帶來(lái)的壓力。隨著電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，業(yè)務(wù)發(fā)展任務(wù)緊迫，員工工作壓力加大，加班加點(diǎn)是常有的事，相當(dāng)一部分一線(xiàn)員工連法定節(jié)假日休息都得不到保證，長(zhǎng)期的超負(fù)荷工作，精神和身體得不到很好的休息和調(diào)節(jié)。此外，由于績(jī)效考核和淘汰力度加大，面對(duì)下崗的威脅，同事關(guān)系緊張，員工心理負(fù)擔(dān)加重。女員工由于較男性敏感，承受能力較男性差，更易感到緊張和郁悶。而這背后還隱含著更深的憂(yōu)慮。一是她們中的多數(shù)人年齡離退養(yǎng)、退休尚遠(yuǎn)，加上對(duì)企業(yè)今后退養(yǎng)、退休政策把握不準(zhǔn)，擔(dān)心遭淘汰下崗后，不能辦理或享受退養(yǎng)、退休政策，生活無(wú)著落。二是多數(shù)人上有老下有小，家庭開(kāi)支大，加上家庭普遍收入不高，海南地區(qū)物價(jià)又高，還要償還房貸、車(chē)貸，支付保險(xiǎn)金等，一旦下崗，家庭和生活負(fù)擔(dān)加大。三是多數(shù)人的年齡不上不下，且我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會(huì)本來(lái)就少，即使專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作也有年齡、性別的限制，下崗再就業(yè)較難。

據(jù)研究人員初步估算，我國(guó)每年因職業(yè)壓力給企業(yè)帶來(lái)的損失至少在億元以上，而且職業(yè)壓力與員工的缺勤率、離職率、事故率、工作滿(mǎn)意度等息息相關(guān)。我公司女員工總數(shù)占到員工總數(shù)的三分之一，而在市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、人事、工會(huì)、黨務(wù)等部門(mén)和崗位，女員工比例達(dá)到50以上，她們?cè)谄髽I(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。企業(yè)各級(jí)管理者和思想政治工作者應(yīng)認(rèn)真探索女員工管理的方式方法，通過(guò)實(shí)施精確化管理，幫助她們克服思想障礙，充分調(diào)動(dòng)她們的聰明才智，發(fā)揮她們?cè)谕七M(jìn)企業(yè)改革發(fā)展中的“半邊天”作用。

素質(zhì)包括思想觀念、道德品質(zhì)、文化修養(yǎng)、職業(yè)技能和身體、心理素質(zhì)。企業(yè)管理者要通過(guò)提高女員工素質(zhì)，減少她們對(duì)未來(lái)的后顧之憂(yōu)，增強(qiáng)她們的競(jìng)爭(zhēng)力，使她們保持最佳狀態(tài)。一要組織女員工學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策，提高女員工的理論水平以及對(duì)政治的關(guān)心和敏感度。二要進(jìn)行職業(yè)道德教育和改革形勢(shì)教育，增強(qiáng)女員工的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感。三要加強(qiáng)“自尊、自信、自立、自強(qiáng)”教育，引導(dǎo)女員工樹(shù)立自強(qiáng)不息、堅(jiān)忍不拔的奮斗精神。四要結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對(duì)女員工職業(yè)技能培訓(xùn)，組織她們學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等知識(shí)，拓寬女員工的知識(shí)面，幫助她們?cè)鲩L(zhǎng)才干、提高素質(zhì)。五要注重選樹(shù)女員工先進(jìn)典型，通過(guò)積極推薦、宣傳報(bào)道，選樹(shù)典型，激勵(lì)女員工不斷建功立業(yè)、崗位成才。六要針對(duì)女員工的個(gè)人特點(diǎn)和意愿，因人施教，拓展個(gè)人發(fā)展空間。例如：對(duì)組織能力、溝通能力強(qiáng)，有一定群眾基礎(chǔ)且又愿意在管理序列發(fā)展的女員工，應(yīng)著重培養(yǎng)她們的管理能力；對(duì)那些動(dòng)手能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)技術(shù)精且又愿意在技術(shù)序列發(fā)展的女員工，應(yīng)著重提升她們的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

企業(yè)各級(jí)管理者和思想政治工作者要結(jié)合女員工的生理、心理特點(diǎn)，以及她們關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題，在生活和工作中多關(guān)心和幫助她們。一要組織生活知識(shí)、健康知識(shí)、社交知識(shí)、安全知識(shí)、婚戀知識(shí)、美容知識(shí)、著裝知識(shí)的綜合培訓(xùn)，提高她們的生活質(zhì)量。二要學(xué)會(huì)做有心人和貼心人，在女員工結(jié)婚、晉升、生育、喬遷、獲獎(jiǎng)、生日之際，要給予她們特別的祝福，在她們生病住院、懷孕哺乳、遭遇意外、生活困難時(shí)要給予她們特別的關(guān)愛(ài)。三要善于做傾聽(tīng)者，經(jīng)常傾聽(tīng)她們的呼聲或者聽(tīng)她們嘮叨家常、工作和生活上的煩心事，幫助她們放松精神，緩解工作壓力。四要關(guān)心女員工的身心健康，由于電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加上女性又有自身特殊的生理結(jié)構(gòu)和心理特點(diǎn)，若不注意身體的保養(yǎng)和心理的調(diào)節(jié)，很容易出現(xiàn)健康問(wèn)題，輕者得胃病，重者患腰椎病、頸椎病、失眠癥、內(nèi)分泌失調(diào)甚至抑郁癥。因此，要對(duì)女員工實(shí)施健康管理，其內(nèi)容包括：定期婦科普查、打預(yù)防針、建立健康檔案、聘請(qǐng)健康顧問(wèn)和心理醫(yī)生、落實(shí)休假制度、改善工作環(huán)境、提供工間茶點(diǎn)等。此外還要組織開(kāi)展適合女性特點(diǎn)的經(jīng)常性的文娛活動(dòng)和體育比賽，如服裝表演、健美操比賽、禮儀化妝培訓(xùn)、色彩知識(shí)講座、女性心理和生理衛(wèi)生知識(shí)講座，對(duì)外聯(lián)誼、踏青郊游等，引導(dǎo)她們養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，選擇健康文明、張馳有道、勞逸結(jié)合的生活方式。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察我們發(fā)現(xiàn)，業(yè)績(jī)優(yōu)秀的女員工往往不是學(xué)歷最高的，也不是最聰明善辯的，而是性格開(kāi)朗、積極樂(lè)觀、情緒穩(wěn)定、吃苦耐勞的。現(xiàn)代社會(huì)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)人奮斗和急功近利等不良影響使部分青少年情感趨于荒漠化，表現(xiàn)為感情冷漠，缺乏同情心和愛(ài)心，唯我獨(dú)尊，意志力薄弱。我公司女員工中同樣存在這些問(wèn)題，在部分人身上還表現(xiàn)得較為突出。同時(shí)，自閉癥、孤獨(dú)癥等心理疾病也時(shí)?！扒忠u”女員工，使之產(chǎn)生不良的心態(tài)和行為。企業(yè)各級(jí)管理人員和思想工作者一定要高度重視人文素質(zhì)教育在女員工成長(zhǎng)進(jìn)步中的重要作用，一定要把人格培養(yǎng)和品格教育作為日常管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容常抓不懈。因?yàn)橐粋€(gè)人情感世界的貧乏與畸變比知識(shí)的貧乏和缺失具有更大的危害性。一個(gè)人的情感質(zhì)量（即情商）的優(yōu)劣直接關(guān)系到其智慧和才能的發(fā)揮?！扒樯獭苯逃ㄇ榫w的自控能力、人際關(guān)系的處理能力、挫折的承受能力、自知自省能力以及對(duì)他人的理解與包容能力。我認(rèn)為女員工的情商教育應(yīng)當(dāng)圍繞“揚(yáng)其長(zhǎng)抑其短，鑄其剛塑其柔”來(lái)展開(kāi)。其中“剛”指的是堅(jiān)強(qiáng)果斷、吃苦耐勞、信念堅(jiān)定、堅(jiān)持原則、嚴(yán)守紀(jì)律?！叭帷敝傅氖菓B(tài)度熱情、性格溫和、工作耐心、語(yǔ)言柔和、感情真誠(chéng)、容易相處、富有愛(ài)心。在教育中要注意做到三個(gè)結(jié)合，即請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，取人之長(zhǎng)與補(bǔ)己之短相結(jié)合，普遍教育與個(gè)別引導(dǎo)相結(jié)合。

改革開(kāi)放為女性的職業(yè)發(fā)展開(kāi)辟了廣大的空間，通信發(fā)展為電信女員工提供了施展才華、創(chuàng)造價(jià)值的寬闊舞臺(tái)，只要我們各級(jí)管理者和思想工作者注重創(chuàng)造“快樂(lè)工作、快樂(lè)生活”的和諧氛圍，著力打造“溫暖潔凈、晴朗無(wú)云”的精神天空，相信她們一定會(huì)在各自的崗位上更加振作，更有作為。

電信調(diào)研報(bào)告篇十二

1、大多數(shù)員工的關(guān)注點(diǎn)是企業(yè)和轉(zhuǎn)型

2、對(duì)轉(zhuǎn)型的預(yù)期有喜有憂(yōu)

3、對(duì)待轉(zhuǎn)型的態(tài)度總體積極向上

4、員工希望企業(yè)為自身提升素質(zhì)創(chuàng)造條件

5、普遍感覺(jué)工作壓力大

6、員工思想觀念日益多元化。首先是獲取信息的渠道多元化；其次是對(duì)先進(jìn)典型的看法多元化；第三是處理問(wèn)題方式多元化。

基層員工思想上之所以呈現(xiàn)以上特點(diǎn)，主要有以下原因：

1、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。電信行業(yè)的工資水平相對(duì)于其他行業(yè)有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、經(jīng)歷了多次改革，員工心理承受能力和應(yīng)對(duì)能力已趨于成熟。

3、年輕員工為主的特點(diǎn)，使得青年人更希望企業(yè)為自身素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

4、工作壓力來(lái)自于“外”、“內(nèi)”兩個(gè)方面。“外”——電信行業(yè)買(mǎi)方市場(chǎng)的形成、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、移動(dòng)分流的加??；“內(nèi)”——，尤其隨著企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核、末位淘汰的實(shí)施，均為員工帶來(lái)了思想上的壓力。

針對(duì)基層員工思想特點(diǎn)，作為基層企業(yè)，應(yīng)著重從“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵(lì)”三方面加強(qiáng)員工思想政治工作：

培養(yǎng)——關(guān)注員工成才需求。一方面，企業(yè)要主動(dòng)圍繞轉(zhuǎn)型，開(kāi)展一些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)；另一方面，圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念；其次，企業(yè)要為員工成長(zhǎng)、成才搭建一個(gè)平臺(tái)。

引導(dǎo)——進(jìn)一步將員工的思想、行為引導(dǎo)到與轉(zhuǎn)型同心、同步上來(lái)。

激勵(lì)——通過(guò)績(jī)效考核等手段，利用先進(jìn)典型示范作用，對(duì)員工進(jìn)行全方位的激勵(lì)。

一是繼續(xù)完善、創(chuàng)新績(jī)效考核機(jī)制，合理拉開(kāi)收入差距，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)員工爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績(jī)；二是要注重塑造一批先進(jìn)典型人物，利用典型示范作用，激勵(lì)其他員工愛(ài)崗敬業(yè)、崗位成才。三是要注重團(tuán)隊(duì)的作用，努力創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。

正文

中國(guó)電信集團(tuán)公司在20xx年工作會(huì)上明確提出實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，企業(yè)將由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。面對(duì)轉(zhuǎn)型，作為直接面向用戶(hù)服務(wù)、占企業(yè)人數(shù)比例最多的基層員工們?cè)谙胧裁?？他們是如何看待轉(zhuǎn)型的？他們對(duì)轉(zhuǎn)型和企業(yè)有什么期望？針對(duì)這些問(wèn)題，近期，我們?cè)诤８止痉秶鷥?nèi)開(kāi)展了一次員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查活動(dòng)。

海府分公司現(xiàn)有員工176人，是海南省電信有限公司下屬22個(gè)子公司當(dāng)中業(yè)務(wù)收入規(guī)模最大、員工人數(shù)最多的子公司。全公司員工平均年齡33歲，其中45歲以上老員工8人，占4.5，35-44歲的60人，占34.1，34歲以下青年員工108人，占61.4。從文化結(jié)構(gòu)上來(lái)看，研究生學(xué)歷3人，占1.7，全日制大學(xué)本科學(xué)歷45人，占25.6，大專(zhuān)、中專(zhuān)學(xué)歷65人，占36.9，高中以下學(xué)歷63人，占35.8。海府分公司員工構(gòu)成中以近幾年分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生以及建省前后入局的在企業(yè)工作十多年但無(wú)較高學(xué)歷的中青年員工為主要成份。

本次員工思想動(dòng)態(tài)調(diào)查，采取訪(fǎng)談和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。訪(fǎng)談涉及基層前后端員工、老員工以及新入局的大學(xué)生等，訪(fǎng)談范圍不僅僅限于本公司，還包括省公司和其他分公司部分人員。問(wèn)卷調(diào)查主要在海府分公司范圍內(nèi)進(jìn)行，共發(fā)放問(wèn)卷172份，回收有效問(wèn)卷163份。問(wèn)卷設(shè)計(jì)時(shí)重在了解員工對(duì)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、期望以及目前員工工作生活狀態(tài)等方面的信息，以客觀選擇題為主，輔之以主觀問(wèn)答題，便于統(tǒng)計(jì)分析。在選項(xiàng)設(shè)計(jì)上，一般提供5－8個(gè)選項(xiàng)，盡量包含調(diào)查對(duì)象可能的各種想法，同時(shí)提供一項(xiàng)開(kāi)放式選項(xiàng)以免圈定思維；在語(yǔ)言上力求客觀中立，不含褒貶感情色彩，或均從正面描述，以免誘導(dǎo)被調(diào)查者。問(wèn)卷以不記名填寫(xiě)的方式進(jìn)行，便于打消員工思想顧慮，獲取真實(shí)有效信息。因此，此次調(diào)查，雖然面不太廣，人數(shù)不太多，但由于涵蓋基層各工種、各層次人員，且為員工真情實(shí)感之流露，也可窺一斑略知全貌。

總體上看，海府電信員工盡管近幾年來(lái)經(jīng)歷了重組上市等若干重大變革，目前又面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，但從調(diào)查分析結(jié)果以及訪(fǎng)談過(guò)程來(lái)看，基層員工隊(duì)伍思想相對(duì)平穩(wěn)，面對(duì)轉(zhuǎn)型的心理承受能力較強(qiáng)；盡管大多數(shù)員工表示工作所帶來(lái)的壓力比較大，但是整體員工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，面對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷深入，絕大多數(shù)員工不是消極等待觀望，而是積極主動(dòng)地去應(yīng)對(duì)，他們想得更多的是如何干好本職工作，如何提高自身綜合素質(zhì)，絕大多數(shù)員工工作熱情較高，兢兢業(yè)業(yè)、踏實(shí)工作。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，基層員工思想主要呈如下特點(diǎn)：

1、大多數(shù)員工的關(guān)注點(diǎn)是企業(yè)和轉(zhuǎn)型

當(dāng)問(wèn)到“當(dāng)前您最關(guān)心的問(wèn)題是什么”時(shí)，32％的員工選擇了“企業(yè)轉(zhuǎn)型后的發(fā)展前景”，24％的員工選擇了“轉(zhuǎn)型在本分公司如何實(shí)施”，領(lǐng)先于其他選項(xiàng)，如“自己和家庭的收入”（21％）、自己的發(fā)展前途（23％）等等。在回答另一個(gè)問(wèn)題“目前您最擔(dān)憂(yōu)什么”時(shí)，這一點(diǎn)同樣得到印證，員工最擔(dān)憂(yōu)的兩個(gè)問(wèn)題是“企業(yè)效益下滑，發(fā)展前景不樂(lè)觀”（28％）、“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能否正確對(duì)待權(quán)力，為企業(yè)利益和員工利益辦事”（34％）。轉(zhuǎn)型時(shí)期員工最希望企業(yè)加強(qiáng)的工作依次是：提高員工收入、福利水平（28.22％）；抓好經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益（27.61％）；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力（20.25％）；創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，使企業(yè)更有生機(jī)和活力（18.40％）；開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，能者上、平者讓、庸者下（5.52％）。超過(guò)70％的員工都選擇了能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的工作，說(shuō)明了員工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)和關(guān)心程度。

與收入、健康的個(gè)人“小”問(wèn)題相比，員工更關(guān)心企業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展等“大”問(wèn)題。表明員工已將自己的命運(yùn)與企業(yè)的興衰聯(lián)系到一起，這有利于調(diào)動(dòng)基層員工的積極性，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型、搞好企業(yè)的基礎(chǔ)。

2、對(duì)轉(zhuǎn)型的預(yù)期有喜有憂(yōu)

企業(yè)轉(zhuǎn)型是集團(tuán)公司深思熟慮的戰(zhàn)略決策，它將是一次影響深刻的變革，不管是對(duì)企業(yè)還是企業(yè)的每一位員工都將帶來(lái)巨大的沖擊。

轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)的影響，46.01％的員工認(rèn)為困難與機(jī)遇并存，41.1％的員工認(rèn)為企業(yè)轉(zhuǎn)型將給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，增加企業(yè)活力，只有3.68％的員工認(rèn)為轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)沒(méi)什么影響，換湯不換藥，4.29％的員工預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難，另外有4.91％的員工表示無(wú)法判斷。總體來(lái)說(shuō)基層員工對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型是持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度的。

談到轉(zhuǎn)型對(duì)員工個(gè)人的影響時(shí)，22.09％的員工認(rèn)為收入、福利待遇會(huì)發(fā)生較大變化，24.54％的員工擔(dān)心下崗的壓力更大了，22.09％的員工則預(yù)期轉(zhuǎn)型給自己帶來(lái)了大展身手和脫穎而出的機(jī)會(huì)，還有26.38％的員工認(rèn)為轉(zhuǎn)型會(huì)增加工作量和競(jìng)爭(zhēng)壓力從而影響同事關(guān)系（值得一提的是在選擇這個(gè)答案時(shí)，很大一部分員工在答案后寫(xiě)明“并不會(huì)影響同事關(guān)系”），只有4.91％的員工認(rèn)為沒(méi)多大影響。表現(xiàn)出員工對(duì)個(gè)人的預(yù)期也是有喜有憂(yōu)的，但危機(jī)感及憂(yōu)慮感略強(qiáng)一些。

3、對(duì)待轉(zhuǎn)型的態(tài)度總體積極向上

盡管轉(zhuǎn)型給員工個(gè)人帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊和危機(jī)感，但面對(duì)這種沖擊和危機(jī)感，大多數(shù)員工態(tài)度積極，表現(xiàn)出良好的心態(tài)和較強(qiáng)的心理承受能力。面對(duì)沖擊有一半以上的員工選擇的應(yīng)對(duì)措施是“努力干好本職工作，用能力和業(yè)績(jī)?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”（62.58％），28.83％的員工認(rèn)為自己應(yīng)該“抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，多掌握幾種技能、多拿證”；只有7.98％的員工選擇“做好領(lǐng)導(dǎo)及同事關(guān)系”，另外只有0.61％的員工選擇得過(guò)且過(guò)“走一步看一步，工作生活照舊”；而選擇“跳槽，換個(gè)單位”則為0％。表明員工經(jīng)歷了近幾年多次電信體制改革，對(duì)改革已有了較強(qiáng)的心理承受能力和適應(yīng)能力，而且近幾年，企業(yè)努力提高經(jīng)濟(jì)效益和員工利益的各項(xiàng)舉動(dòng)，已得到廣大員工的認(rèn)可和信任，員工對(duì)企業(yè)的歸屬感、信賴(lài)感增強(qiáng)，以變應(yīng)變、與時(shí)俱進(jìn)，跟上企業(yè)前進(jìn)的步伐已成為多數(shù)員工積極向上的選擇。

另外，96％以上的員工認(rèn)為自己在企業(yè)的工作前景比較樂(lè)觀。

4、員工希望企業(yè)為自身提升素質(zhì)創(chuàng)造條件

對(duì)比員工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)，企業(yè)可以為他們做些什么呢？員工希望的是：多提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)（47.85％），增加個(gè)人收入（22.09％），讓自己從事最喜歡、最有優(yōu)勢(shì)的工作（16.65％），幫助解決實(shí)際困難（13.50％）。

員工希望企業(yè)提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，那么都希望公司牽頭開(kāi)展哪方面的培訓(xùn)呢？員工們希望的是：電信新業(yè)務(wù)、新技術(shù)（41.18％），計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)（26.74％），經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)（10.70％），英語(yǔ)（9.63％），服務(wù)禮儀、社交禮儀（8.02％），文化基礎(chǔ)知識(shí)（3.74％）。

從中可以看出員工雖然希望提高個(gè)人收入，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿(mǎn)足于此，更多的是希望企業(yè)能給予更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)以提升自己的人力資本價(jià)值；既需要實(shí)際利益，也注重精神愉悅，關(guān)注自身價(jià)值的體現(xiàn)。

5、普遍感覺(jué)工作壓力大

這些工作量都會(huì)給自己帶來(lái)什么樣的精神負(fù)擔(dān)和思想壓力呢？23.93％的員工表示非常大、有時(shí)覺(jué)得難以承受，52.76％的員工認(rèn)為比較大，22.09％的員工覺(jué)得一般、還可以，只有1.23％的員工沒(méi)感覺(jué)什么壓力。

員工普遍感覺(jué)壓力較大，說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力已得到有效的傳遞，也說(shuō)明過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)憂(yōu)無(wú)慮、旱澇保收的時(shí)代已一去不復(fù)返了。有壓力才有動(dòng)力，保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競(jìng)爭(zhēng)力的重要條件，但壓力應(yīng)保持在什么水平？對(duì)工作起促進(jìn)作用，還是阻礙作用？值得管理者思考。

6、員工思想觀念日益多元化

首先是獲取信息的渠道多元化。獲取電信系統(tǒng)信息的途徑以接觸頻率多少排序，依次是互聯(lián)網(wǎng)（34.98％），各種會(huì)議（21.67％），《海南電信報(bào)》（13.79％），同事間口口相傳（10.84％），電視廣播等媒體（9.85％），其他（8.87％）?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興媒體越來(lái)越被員工所接受，這也體現(xiàn)了電信員工適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的能力。

其次是對(duì)先進(jìn)典型的看法多元化。一方面，37.89％的被調(diào)查者贊同“他們確實(shí)符合先進(jìn)典型的要求，他們的事跡可以激發(fā)員工奮發(fā)向上”，還有15.53％的員工指出先進(jìn)典型沒(méi)有被上級(jí)發(fā)現(xiàn)；另一方面，又有人認(rèn)為“推出的這些典型個(gè)別方面做的不錯(cuò)，但整體還不夠先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)”（30.43％），或“其實(shí)大家都差不多，不存在特別突出的先進(jìn)”（16.15％），表明員工認(rèn)識(shí)上存在一定的分歧。

第三是處理問(wèn)題方式多元化。當(dāng)問(wèn)及“如果您有困難或遇到一時(shí)想不通的問(wèn)題，您會(huì)如何處理”時(shí)，被調(diào)查者愿意采取的依次是：尋求同事幫忙（34.86％），向自己的領(lǐng)導(dǎo)反映，尋求幫助（25.14％），與親友商量辦法（23.43％），壓在心底自己承擔(dān)（12.57％），發(fā)牢騷（4.00％）。

基層員工思想上之所以呈現(xiàn)以上特點(diǎn)，主要有以下原因：

1、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響。盡管近幾年來(lái)海南的gdp增長(zhǎng)率都保持在10％左右，但整體上海南還屬于后發(fā)展地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。海南勞動(dòng)力市場(chǎng)受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，整體工資標(biāo)準(zhǔn)也不高。在這種形勢(shì)下，電信行業(yè)的工資水平相對(duì)于其他行業(yè)有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在訪(fǎng)談中，有超過(guò)一半的被訪(fǎng)談?wù)咛貏e是工作十多年的老員工坦言，假如自己離開(kāi)電信公司很難再找到同樣工資水平的工作。同時(shí)，企業(yè)近幾年注重以人為本，不斷提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)在社會(huì)有較高的知名度和地位，能夠在中國(guó)電信工作，大家普遍感覺(jué)很光榮、自豪。這種心態(tài)使得員工對(duì)企業(yè)有高度的信任感和依賴(lài)感，將自己個(gè)人的命運(yùn)與企業(yè)的命運(yùn)已牢牢聯(lián)系在一起，同時(shí)對(duì)企業(yè)推出的任何改革動(dòng)態(tài)都表現(xiàn)出高度關(guān)注，對(duì)企業(yè)寄予了厚望。

2、經(jīng)歷了多次改革，員工心理承受能力和應(yīng)對(duì)能力已趨于成熟。前面我們已介紹過(guò)，海府分公司員工主要由近幾年入局的大中專(zhuān)畢業(yè)生和建省前后入局、工作十年以上的員工為主，對(duì)于工作十年以上的員工來(lái)說(shuō)，從郵電分營(yíng)、尋呼剝離、移動(dòng)分營(yíng)、政企分開(kāi)，到重組上市，已經(jīng)歷了若干次改革，歷次改革并沒(méi)有造成員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，反而給努力工作、奮發(fā)向上的員工提供了機(jī)會(huì)，因?yàn)樽哌^(guò)看過(guò)，所以得出在轉(zhuǎn)型面前“唯有努力干好本職工作，用能力和業(yè)績(jī)?cè)鰪?qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力才是正確出路”的結(jié)論。對(duì)近幾年新入局的大中專(zhuān)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，目前正處于職業(yè)發(fā)展的上升期，轉(zhuǎn)型無(wú)疑給他們提供了難得的機(jī)遇，因此也是磨刀霍霍，準(zhǔn)備大展身手。基于這些情況，所以在對(duì)待轉(zhuǎn)型的態(tài)度方面，均表現(xiàn)出較積極。這種積極成熟心態(tài)是轉(zhuǎn)型成功的必要保證，是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)積極加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

3、年輕員工為主的特點(diǎn)，使得青年人更希望企業(yè)為自身素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。海府分公司34歲以下青年員工占到60以上，是一個(gè)充滿(mǎn)青春、充滿(mǎn)活力的集體。按美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛的“需求理論”：人類(lèi)的需要按由低到高依次分為生理、安全、社交、受尊重、自我實(shí)現(xiàn)的需要。低層次的需要基本得到滿(mǎn)足以后，高層次的需要會(huì)取代它成為推動(dòng)行為的主要?jiǎng)右?。?duì)基層青年員工來(lái)說(shuō)，購(gòu)房購(gòu)車(chē)固然重要，但受人尊重、有更大的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值等更為重要，而且個(gè)人職業(yè)發(fā)展也是滿(mǎn)足物質(zhì)需要的前提和保證。因此他們更希望企業(yè)能夠加大培訓(xùn)力度，跟上電信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的步伐，為提升自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。另外，當(dāng)今青年人在價(jià)值取向上更多表現(xiàn)出“多元化”的特點(diǎn)，他們重精神，也重物質(zhì)，重自我，也重團(tuán)隊(duì)，重眼前，也重發(fā)展，因此，企業(yè)在如何調(diào)動(dòng)員工積極性方面，就要跟上這一特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展引導(dǎo)和激勵(lì)。

4、工作壓力來(lái)自于“外”、“內(nèi)”兩個(gè)方面。“外”——電信行業(yè)買(mǎi)方市場(chǎng)的形成、激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、移動(dòng)分流的加劇，直接導(dǎo)致了電信員工工作壓力的成倍增大。尤其對(duì)身處市場(chǎng)一線(xiàn)的基層員工來(lái)說(shuō)，由于經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的層層下達(dá)，每個(gè)人身上都承擔(dān)了相應(yīng)的收入指標(biāo)和營(yíng)銷(xiāo)指標(biāo)，此市場(chǎng)已非彼市場(chǎng)，此用戶(hù)已非彼用戶(hù)，工作強(qiáng)度和難度日益加大。經(jīng)歷過(guò)電信輝煌時(shí)期的老員工更是感觸良深，在訪(fǎng)談中相當(dāng)多的員工都表示，現(xiàn)在不管是前端還是后端，不管是面對(duì)外部客戶(hù)還是內(nèi)部客戶(hù)，他們都承受著相當(dāng)大的工作壓力，快樂(lè)工作暫時(shí)“與我無(wú)緣”?！皟?nèi)”——近幾年企業(yè)內(nèi)部接踵而來(lái)的各項(xiàng)改革以及精確化管理和嚴(yán)格的內(nèi)控制度的推行等，尤其隨著企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核、末位淘汰的實(shí)施，員工在緊張忙碌的工作之余，還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，均為員工帶來(lái)了思想上的壓力。另外，近幾年來(lái)公司招聘了不少應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，這些大學(xué)生猶如新下水的鯰魚(yú)，一進(jìn)入公司立馬在周?chē)鹆恕蚌T魚(yú)效應(yīng)”，既給公司帶來(lái)了一股新鮮的空氣，同時(shí)也給老員工帶來(lái)了沖擊。

針對(duì)基層員工思想特點(diǎn)，為確保轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略在基層能夠順利實(shí)施，作為基層企業(yè)，應(yīng)著重從“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵(lì)”三方面加強(qiáng)員工思想政治工作：

培養(yǎng)——關(guān)注員工成才需求，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型的員工隊(duì)伍。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，轉(zhuǎn)型能否成功，人力資源轉(zhuǎn)型是根本保障。一方面，企業(yè)要主動(dòng)圍繞轉(zhuǎn)型，開(kāi)展一些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，尤其是轉(zhuǎn)型急需的營(yíng)銷(xiāo)策劃、ict業(yè)務(wù)、it知識(shí)等方面的培訓(xùn)，努力提高員工綜合信息服務(wù)提供方面的素質(zhì)，有可能的話(huà)，也可以組織基層員工出省考察，以開(kāi)闊眼界；另一方面，圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”等活動(dòng)，鼓勵(lì)員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念；其次，企業(yè)要為員工成長(zhǎng)、成才搭建一個(gè)平臺(tái)，要為青年員工脫穎而出創(chuàng)造條件，如開(kāi)展積極向上的勞動(dòng)競(jìng)賽、建立“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，在內(nèi)部營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍等。

引導(dǎo)——進(jìn)一步將員工的思想、行為引導(dǎo)到與轉(zhuǎn)型同心、同步上來(lái)。

此次調(diào)查中員工對(duì)于轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出的積極成熟的心態(tài)讓我們感到較欣慰。我們?nèi)詰?yīng)通過(guò)正面的宣傳，加大員工對(duì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的認(rèn)知度和參與度，進(jìn)一步將員工思想觀念、價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型的軌道上來(lái)，讓員工思想成為轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力。另一方面，對(duì)于基層員工壓力較大的問(wèn)題，要建立有效的疏導(dǎo)機(jī)制。盡管壓力有一定的積極作用，但是當(dāng)壓力強(qiáng)度達(dá)到某一個(gè)臨界值的時(shí)候，它就會(huì)削弱員工的工作效率，因此如何為員工減壓，或如何合理地為員工設(shè)置壓力，現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。目前出臺(tái)的年休假實(shí)施方案、組織先進(jìn)員工旅游、領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通面對(duì)面、開(kāi)展豐富多彩的文體生活等都是不錯(cuò)的給員工減壓的好手段?？傊?，通過(guò)變壓力為動(dòng)力，增強(qiáng)基層員工對(duì)轉(zhuǎn)型的信心、對(duì)企業(yè)的信心、對(duì)自己的信心。

激勵(lì)——通過(guò)績(jī)效考核等手段，利用先進(jìn)典型示范作用，對(duì)員工進(jìn)行全方位的激勵(lì)。

2、是要注重塑造一批先進(jìn)典型人物，利用典型示范作用，激勵(lì)其他員工愛(ài)崗敬業(yè)、崗位成才。

3、是要注重團(tuán)隊(duì)的作用，努力創(chuàng)建和諧團(tuán)隊(duì)。管理學(xué)中經(jīng)常會(huì)提到“木桶原理”、“短板原理”，的確，只有倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)合作、有效溝通，才能達(dá)到團(tuán)隊(duì)合力1 1＞2的效果。只有團(tuán)隊(duì)和諧，團(tuán)隊(duì)成員才能快樂(lè)工作、共同進(jìn)步。

“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵(lì)”，這三項(xiàng)工作如果做好了，就會(huì)象三駕馬車(chē)，強(qiáng)有力地拉動(dòng)基層電信員工，向著集團(tuán)公司為我們指明的轉(zhuǎn)型道路、向著創(chuàng)建和諧企業(yè)的目標(biāo)共同前進(jìn)！

電信調(diào)研報(bào)告篇十三

“機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存”。__總經(jīng)理在7月21日的講話(huà)中明確指出了中國(guó)電信在獲得移動(dòng)牌照之后所面臨的現(xiàn)狀：一方面，我們面臨諸多困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是獲得移動(dòng)牌照的時(shí)間較晚。二是c網(wǎng)面臨的困難比g網(wǎng)更多。三是面臨巨大的資金壓力。另一方面，我們也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。一是我國(guó)移動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，客戶(hù)需求多元化，特別是對(duì)綜合信息服務(wù)和一體化解決方案的需求，為拓展移動(dòng)業(yè)務(wù)提供了市場(chǎng)空間。二是中國(guó)電信擁有知名品牌和龐大的客戶(hù)資源，對(duì)cdma產(chǎn)業(yè)鏈參與者有很強(qiáng)的吸引力，特別是近幾年持續(xù)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積累了實(shí)力，形成了多產(chǎn)品融合的服務(wù)能力和渠道體系，為全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是cdma具有綠色環(huán)保、保密性強(qiáng)、數(shù)據(jù)接入速率快、頻譜利用率高等優(yōu)勢(shì)，為實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)策略提供了有利條件。四是擁有難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。新一輪電信體制改革完全到位、國(guó)內(nèi)3g運(yùn)營(yíng)全面展開(kāi)之前的這段時(shí)間，是公司發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。充分利用這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間窗口，用現(xiàn)有資源帶動(dòng)移動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮c網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，我們就能抓住商機(jī)，搶占市場(chǎng)。

作為電信公司基層管理者，我們要深刻理解和準(zhǔn)確把握集團(tuán)公司確定的移動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展策略，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)公司的決策和部署上來(lái)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓住關(guān)鍵，加強(qiáng)管理，精心準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)，通過(guò)新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，做好電信員工的領(lǐng)頭兵，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，迅速進(jìn)入移動(dòng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)，打好全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的第一仗。

正直與誠(chéng)信，是一個(gè)管理者所必須有的基本品德，偏離了這個(gè)航向，我們的工作將會(huì)走入自私，狹隘的死角，不僅是我們自身，甚至我們的企業(yè)也將走向背離社會(huì)的方向。那是我們每一個(gè)電信人所不愿意看到的。廖仁斌總經(jīng)理在在省公司機(jī)關(guān)和專(zhuān)業(yè)分公司管理者見(jiàn)面上的講話(huà)就是對(duì)我們每一個(gè)管理者提出的要求，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 全業(yè)務(wù)發(fā)展堅(jiān)守的底線(xiàn)。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史看，誠(chéng)信無(wú)論在什么時(shí)候都是市場(chǎng)關(guān)系的先決條件，每一個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都離不開(kāi)誠(chéng)信守約的支持，獲得了“誠(chéng)信”認(rèn)同感的企業(yè)，無(wú)論在順境還是在逆境中，都獲得了合作伙伴和廣大客戶(hù)的支持。我們能做到什么就承諾什么，不要說(shuō)那些不能企及的空話(huà)，不要讓客戶(hù)覺(jué)得我們的承諾是一句空話(huà)，力所能及的，有據(jù)可查的，有錯(cuò)就改的，站在客戶(hù)等同的關(guān)系上對(duì)客戶(hù)做實(shí)實(shí)在在的承諾，是建立我們企業(yè)誠(chéng)信、領(lǐng)導(dǎo)誠(chéng)信、員工誠(chéng)信的社會(huì)認(rèn)知度的先覺(jué)條件。

不是每一個(gè)客戶(hù)都會(huì)提出要檢測(cè)我們的交換機(jī)計(jì)費(fèi)文秘站－您的專(zhuān)屬秘書(shū)！準(zhǔn)不準(zhǔn)的問(wèn)題，也不是每一個(gè)客戶(hù)都要看我們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是不是如期完成，客戶(hù)關(guān)心的是他們與我們企業(yè)、員工所發(fā)生的“合同”（業(yè)務(wù)）是不是能按照我們“簽約”時(shí)的條款兌現(xiàn)了，障礙是不是在承諾的時(shí)間內(nèi)修復(fù)了，資費(fèi)是不是在所說(shuō)的優(yōu)惠范圍中“實(shí)惠”了，有問(wèn)題反映上來(lái)后是不是及時(shí)解決了，我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中所說(shuō)的優(yōu)勢(shì)是不是真的，那種純粹靠關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)的業(yè)務(wù)肯定不能代表我們的優(yōu)勢(shì)吧。在我們?cè)诶Ь持?，弱?shì)中需要客戶(hù)的支持時(shí)，客戶(hù)支持我們了，我們能承諾客戶(hù)什么呢？我們的客戶(hù)在我們的關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)后，至少不能處于一個(gè)“吃虧”的處境。我選擇了電信的業(yè)務(wù)，結(jié)果是比我選擇其他運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)在同樣的消費(fèi)下要多出錢(qián)，那我選擇這個(gè)業(yè)務(wù)有什么意義？難道關(guān)系好就是用來(lái)吃虧的？至少要解決一個(gè)“對(duì)等”的問(wèn)題。我認(rèn)為，這是我們基層管理者所需要考慮的問(wèn)題。

首先，我們的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)在目前來(lái)說(shuō)，基本上在我們這個(gè)地域還是處于領(lǐng)先的，我們要充分利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，為客戶(hù)實(shí)實(shí)在在的算總體通信費(fèi)用的帳，用綜合信息業(yè)務(wù)來(lái)拓展我們市場(chǎng)。客戶(hù)在整體消費(fèi)基本持平的基礎(chǔ)上，從幾家運(yùn)營(yíng)商合并到一家，還是可以接受的。至少解決了多處結(jié)賬的麻煩。還能獲得積分增加的好處。這對(duì)于有固話(huà)、寬帶、個(gè)人移動(dòng)業(yè)務(wù)的家庭來(lái)說(shuō)，是一個(gè)賣(mài)點(diǎn)。

其次，對(duì)于集團(tuán)網(wǎng)的客戶(hù)來(lái)說(shuō)，是各個(gè)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，我們要擠進(jìn)去，他們要鞏固住。從客戶(hù)角度來(lái)說(shuō)，這是他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中獲得好處的一個(gè)良機(jī)，他們也會(huì)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)和我們幾家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行左右搖擺以獲得最大利益。我們可以通過(guò)全業(yè)務(wù)來(lái)進(jìn)行滲透，但不在移動(dòng)業(yè)務(wù)上進(jìn)行讓步是難得做到的，簡(jiǎn)單的說(shuō)，單位的固網(wǎng)、寬帶是單位消費(fèi)，移動(dòng)業(yè)務(wù)很大程度上是個(gè)人消費(fèi)，我們捆綁起來(lái)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，在整體利益增加的前提下，移動(dòng)業(yè)務(wù)要獲得原來(lái)的消費(fèi)水平是辦不到的，客戶(hù)會(huì)以換號(hào)換終端的理由來(lái)進(jìn)行拒絕，我們只能讓步，讓多少，怎么讓?zhuān)俏覀兓鶎庸芾碚咝枰J(rèn)真斟酌的。一方面需要分化各個(gè)單位，多次協(xié)商；另一方面，也需要有足夠的空間來(lái)供我們進(jìn)行談判；同時(shí)，也需要一定的現(xiàn)場(chǎng)決策權(quán)。

再次，對(duì)于個(gè)人客戶(hù)，單純的移動(dòng)業(yè)務(wù)使用者，同樣是一個(gè)較大的空間，換機(jī)、換號(hào)的問(wèn)題如何解決？通過(guò)家庭客戶(hù)來(lái)影響個(gè)人？很難！能通過(guò)家庭客戶(hù)影響的，已經(jīng)歸并到家庭客戶(hù)中了。我認(rèn)為，在目前我們不能通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)影響市場(chǎng)的情況下，我們可以制定與其他運(yùn)營(yíng)商等同的價(jià)格，來(lái)進(jìn)行相持，一口不能吃成一個(gè)胖子，我們不需要在政策上一步將客戶(hù)全部引導(dǎo)過(guò)來(lái)，那是不現(xiàn)實(shí)的。

行政策上的傾斜，發(fā)起主攻；在個(gè)人客戶(hù)層面，我們通過(guò)同等的價(jià)格政策，適當(dāng)?shù)慕K端政策來(lái)鼓勵(lì)客戶(hù)換網(wǎng)，進(jìn)行相持性的吸引。保持政策的延續(xù)性，進(jìn)行平滑承接，用我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品來(lái)帶動(dòng)移動(dòng)業(yè)務(wù)，完成全業(yè)務(wù)市場(chǎng)的拓展與延伸。

誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切忌好大喜功。要完成業(yè)務(wù)指標(biāo)，要實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)務(wù)，兩者之間存在指令性計(jì)劃與市場(chǎng)反應(yīng)程度的矛盾。政策對(duì)路，計(jì)劃不過(guò)是一個(gè)小小的目標(biāo)而已；政策不能為市場(chǎng)接受，計(jì)劃就是一個(gè)不可逾越的坎。我們?cè)谝郧罢卟粚?duì)稱(chēng)管制下，已經(jīng)讓計(jì)劃壓頭了幾年了，員工聽(tīng)到計(jì)劃一般的表情就是苦笑。這樣的情況讓我們基層管理者很是汗顏，我們多次與員工一起進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的討論，固定電話(huà)的流失程度讓我們瞠目結(jié)舌。其他運(yùn)營(yíng)商給我們的壓力越來(lái)越大，我們的移動(dòng)業(yè)務(wù)姍姍來(lái)遲，終于讓我們看到了一點(diǎn)曙光?，F(xiàn)在我們打的是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不能進(jìn)行全面開(kāi)花，還想取得全面勝利。我們的對(duì)手就是我們?cè)瓉?lái)的同事，我們的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)他們也分析的清清楚楚，如果我們還是原來(lái)的計(jì)劃一下，萬(wàn)事皆成的想法，將很難在攻堅(jiān)戰(zhàn)中取得勝利。我們只有在優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的帶動(dòng)下，進(jìn)行蠶食和瓦解攻略，一步一步的擴(kuò)大我們的戰(zhàn)果，才能保證我們的全業(yè)務(wù)逐步被廣大客戶(hù)所接受。

電信調(diào)研報(bào)告篇十四

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行詐騙犯罪的案件也逐年增多，筆者以所在的基層院b所辦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件為樣本，通過(guò)大量的調(diào)查分析，為有效防范這類(lèi)型案件的發(fā)生提供有益的幫助。

20__年以來(lái)，筆者所在b檢察院共受理審查起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件8件61人，涉案金額10萬(wàn)以上2件8人，100萬(wàn)元以上2件44人，“涉臺(tái)”3件48人，電信詐騙7件57人，網(wǎng)絡(luò)詐騙1件4人，其涉案人數(shù)眾多、數(shù)額巨大、影響廣、危害大，可謂令人發(fā)紫，值得深思。

一、主要特點(diǎn)：

一是涉案人員以年齡低、學(xué)歷低的偏遠(yuǎn)山區(qū)女性居多?！?0后”“90后”是此類(lèi)犯罪的主力軍，其中，“80后”43人，占70.49%;“90后”12人，占19.67%;初中以下文化49人，占80.33%;來(lái)自福建尤溪、泰寧、平和等偏遠(yuǎn)地區(qū)有22人，占36.07%;來(lái)自省外有17人，27.87%。其中，女性有48人，占涉案總?cè)藬?shù)的78.69%，占全部侵財(cái)犯罪案件的78.69%，占全部女性犯罪案件的24.74%。

二是團(tuán)伙多次犯罪現(xiàn)象突出。受理的8件電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案均為團(tuán)伙作案，通過(guò)拔打電話(huà)、qq聊天等進(jìn)行詐騙次數(shù)更是不計(jì)其數(shù)，據(jù)嫌疑人交代，每人每天拔打詐騙電話(huà)和聊天對(duì)象均在200個(gè)以上。

三是詐騙對(duì)象更加明確。以老人、農(nóng)民、中國(guó)臺(tái)灣男性等特定人群為主，利用農(nóng)民群眾對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策不甚了解的情況，發(fā)布返還社保補(bǔ)貼等虛假信息，向農(nóng)民實(shí)施詐騙，此類(lèi)案件涉案4人，占6.56%;利用和臺(tái)灣同胞語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣相同的優(yōu)勢(shì)，選擇中國(guó)臺(tái)灣男性作為詐騙對(duì)象，此類(lèi)案件涉案48人，占78.69%。

四是犯罪手段日益“高明”。出現(xiàn)“崗前培訓(xùn)”和“在職教育”現(xiàn)象，此類(lèi)案件有2件44人，占72.13%。犯罪手段從簡(jiǎn)單的提供“六合彩”、外圍七星彩票號(hào)碼等虛假信息要求支付報(bào)酬，到冒充郵局、社保、財(cái)政和海關(guān)等工作人員告知快遞包裹內(nèi)藏有毒品或虛構(gòu)補(bǔ)貼“社?！币笾Ц侗ＷC金，進(jìn)行多角度、全方位詐騙;從手機(jī)、電話(huà)直接進(jìn)行詐騙到通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)、qq、“奇摩即時(shí)通”等載體先談感情交朋友，后詐騙要錢(qián)。去年來(lái)，“六合彩”、七星彩票等信息詐騙有5件13人，開(kāi)設(shè)服裝買(mǎi)賣(mài)、批發(fā)網(wǎng)站實(shí)施詐騙有1件4人;假冒推銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵤┰p騙有1件32人;以結(jié)交男女朋友實(shí)施詐騙有2件14人。

二、發(fā)案成因：

一是“就業(yè)難”背景下，就業(yè)廣告缺乏監(jiān)管。農(nóng)民工進(jìn)城“就業(yè)難”，生計(jì)無(wú)著落，誘使個(gè)別人妄想行走捷徑。如詐騙分子漳州市李某麗因離異后家庭困難，又找不到工作;泉州市安溪縣人鄭某鳳進(jìn)城后一個(gè)月生活仍沒(méi)著落。就業(yè)廣告迎合社會(huì)需求，但缺乏監(jiān)管，容易被不法分子所利用。如張某等人詐騙團(tuán)伙案，自20__年7月以來(lái)連續(xù)通過(guò)“58同城網(wǎng)”、“廈門(mén)人才網(wǎng)”、“趕集網(wǎng)”等網(wǎng)站發(fā)布招聘信息，不斷補(bǔ)給團(tuán)伙成員，截止20__年5月16日案發(fā)時(shí)當(dāng)場(chǎng)查獲涉案人員34人。

二是預(yù)謀策劃下，“謊言鏈”較難識(shí)破。事先編制如當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情等培訓(xùn)教材，定期組織骨干授課，找問(wèn)題、授經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)，完善作案方法和手段。同時(shí)，進(jìn)行周密分工，環(huán)環(huán)相扣，組成“謊言鏈”，讓受害人心中確信后，再進(jìn)行多次行騙。如黃某鳴等人詐騙團(tuán)伙案，其選擇中國(guó)臺(tái)灣男性為詐騙對(duì)象，制定“引起注意、彼此了解、建立友情、暗示好感、筑夢(mèng)、轉(zhuǎn)關(guān)系、鋪路或收錢(qián)”七項(xiàng)作業(yè)流程，收集有關(guān)中國(guó)臺(tái)灣常識(shí)和騙人“話(huà)術(shù)”進(jìn)行培訓(xùn)，教唆“電話(huà)秘書(shū)”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)，冒充中國(guó)臺(tái)灣女子聊天談感情，后由中國(guó)臺(tái)灣“侯老板”接手派中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)?shù)嘏优c被騙上鉤的男性接觸，甚至不惜以發(fā)生性關(guān)系或者給予少量錢(qián)財(cái)為代價(jià)，不擇手段進(jìn)行詐騙。20__年1月至5月16日間，該詐騙團(tuán)伙共騙取中國(guó)臺(tái)灣男性620多萬(wàn)臺(tái)幣，折合人民幣130多萬(wàn)元。

三是公司化運(yùn)營(yíng)下，犯罪更加猖獗。以公司名義招攬成員，從業(yè)人員有面試、有培訓(xùn)、有底薪、有社保、有福利、有獎(jiǎng)懲機(jī)制等，用合法的幌子進(jìn)行拉攏引誘人員參與并進(jìn)行同化。如黃某鳴等人詐騙團(tuán)伙辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，建立業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，定期發(fā)放薪酬和獎(jiǎng)金，以“港、澳游”、“ 新、馬、泰游”等為誘耳，成員間你追我趕，“業(yè)績(jī)”不斷攀升。又如張某等人詐騙團(tuán)伙案，對(duì)“經(jīng)驗(yàn)豐富”的2名“新人”委于“主任”重任，可對(duì)組員的“業(yè)績(jī)”進(jìn)行抽成，月收入在1萬(wàn)元以上，激化了犯罪的參與熱情，據(jù)統(tǒng)計(jì)該團(tuán)伙中90%的成員有“從業(yè)經(jīng)驗(yàn)”。

四是科技現(xiàn)代化下，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的最大特點(diǎn)是利用網(wǎng)絡(luò)科技，設(shè)置拔出的電話(huà)號(hào)碼，虛構(gòu)身份，全面撒網(wǎng)，頻繁向外拔號(hào)“釣魚(yú)”。電信、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，使電信網(wǎng)絡(luò)詐騙有機(jī)可乘。如8件61人的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案中，人均拔出電話(huà)或qq聊天對(duì)象均在200人以上，且對(duì)象均為不特定，甚至所拔的電話(huà)呈整個(gè)號(hào)碼段，騷擾、詐騙特征較為明顯。

五是跨域團(tuán)伙作案下，司法協(xié)作機(jī)制匱乏。20__年以來(lái)，受理詐騙團(tuán)伙案多為“涉臺(tái)”詐騙，由于司法協(xié)作機(jī)制繁瑣，要履行層報(bào)公安部審批、經(jīng)外交部到“海協(xié)會(huì)”轉(zhuǎn)“海基會(huì)”再層遞中國(guó)臺(tái)灣基層司法機(jī)構(gòu)，調(diào)查取證后按原流程反饋，協(xié)作時(shí)間長(zhǎng)、且嚴(yán)重滯后于訴訟期間，且參與大都是不參與辦案的上級(jí)部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)，證據(jù)上容易出現(xiàn)瑕疵且難以補(bǔ)正。如言辭證據(jù)意思表示不達(dá);書(shū)證沒(méi)有注明出處、沒(méi)有取證人簽名、沒(méi)有蓋章等;溝通渠道不暢通，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不能及時(shí)告知等。此外，“涉臺(tái)”詐騙團(tuán)伙犯罪的部分成員在中國(guó)臺(tái)灣，由于司法協(xié)作機(jī)制繁瑣，容易貽誤戰(zhàn)機(jī)，不能形成打擊合力，很難將詐騙團(tuán)伙一網(wǎng)打盡。

六是改革不斷深化下，法制宣傳仍不到位。隨著改革開(kāi)放不斷深入，拜金主義思潮涌流，不法分子不折手段實(shí)施詐騙，并滲透到社會(huì)各個(gè)角落，群眾被詐騙的危險(xiǎn)性不斷加大。而目前預(yù)防詐騙的宣傳活動(dòng)仍不深入、不切實(shí)際，宣傳方式停留在理論的多結(jié)合實(shí)際的少、表面的多深層次的少，導(dǎo)致宣傳如過(guò)目煙云，看得快忘得也快，沒(méi)能讓群眾真正領(lǐng)悟詐騙的本質(zhì)特性，更不用說(shuō)筑牢預(yù)防詐騙的心理防線(xiàn)。如張某等詐騙團(tuán)伙案，由于詐騙分子在大陸冒充中國(guó)臺(tái)灣女子，其以談感情交男女朋友的方式對(duì)中國(guó)臺(tái)灣男性進(jìn)行詐騙，當(dāng)中國(guó)臺(tái)灣男性提出見(jiàn)面時(shí)，就找各種理由推拖，這種騙局頭腦稍清醒的人就能馬上識(shí)破，而詐騙分子卻屢屢得手，可見(jiàn)受害人的防騙意識(shí)淡薄到無(wú)法比喻的程度。

三、防范對(duì)策

一要多部門(mén)通力協(xié)作，將犯罪消滅在蔭芽狀態(tài)。在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)、相關(guān)監(jiān)督管理職能部門(mén)之間建立起長(zhǎng)期的、行之有效的協(xié)作機(jī)制，合理分工、相互配合、信息共享、達(dá)成共識(shí)、形成打擊合力，提高打擊效率，形成從根本上遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的猖獗勢(shì)頭;公安、電信、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督部門(mén)加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的不法苗頭、傾向，及時(shí)采取警告、限制和介入等手段，嚴(yán)防現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)被不法利用，營(yíng)造健康電信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二要加大打擊力度，威懾不法分子。公檢法部門(mén)要加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的查處、打擊力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)重特大案的查處，力爭(zhēng)在短期內(nèi)偵破一批案件，查辦一批犯罪嫌疑人，挽回一批損失，教育一批群眾，有效遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙不斷蔓延的勢(shì)頭。

三要拓寬就業(yè)渠道，規(guī)范就業(yè)廣告。政府及社會(huì)各界齊心協(xié)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，并照顧低學(xué)歷、無(wú)一技之長(zhǎng)的人員，特別是進(jìn)城農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題;建立和完善就業(yè)保障體系，讓無(wú)業(yè)人員、下崗工人生活有保障，并能盡快學(xué)到本領(lǐng)，重新就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)廣告業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和從業(yè)規(guī)范，對(duì)違法違規(guī)刊登不法廣告，特別是就業(yè)廣告的，嚴(yán)懲不怠;加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高其維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任感，不為牟利而失底線(xiàn)，不讓犯罪分子有機(jī)可乘。

四要深入宣傳，提高群眾防范意識(shí)。有關(guān)部門(mén)要通過(guò)報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣播等媒體開(kāi)展多層面、多角度宣傳。要組織專(zhuān)業(yè)人員深入社區(qū)、市場(chǎng)、公園等中老年人聚集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)宣傳，用具體案例教育群眾，提醒廣大群眾，特別是中老年群眾、農(nóng)民和學(xué)生提高防范意識(shí)，不接陌生人電話(huà)、不信渠道不明的短信、不抱不切合實(shí)際的幻想。通過(guò)宣傳，提高廣大群眾的法制、風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防意識(shí)，使他們自覺(jué)抵制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，支持并協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法查處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。

五是重心前移，建立處置電信網(wǎng)絡(luò)詐騙長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持一手抓宣傳教育，一手抓案件處置，把工作重點(diǎn)前移在“防”上。逐步建立起上下聯(lián)動(dòng)的宣傳教育體系、齊抓共管的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、準(zhǔn)確有效的性質(zhì)認(rèn)定體系、妥善有力的處置善后體系和及時(shí)靈敏的信息匯總報(bào)告體系。同時(shí)，進(jìn)一步完善防范和處置電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的相關(guān)法律法規(guī)。

電信調(diào)研報(bào)告篇十五

前言：

傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商在整個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)以及移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈中，占據(jù)核心地位，對(duì)于電信、寬帶、移動(dòng)這些通信業(yè)務(wù)的分析，也必須以運(yùn)營(yíng)商為核心，進(jìn)而推廣到各個(gè)子行業(yè)。而通信設(shè)備行業(yè)又可以細(xì)分為系統(tǒng)設(shè)備、輔助設(shè)備、系統(tǒng)集成、光纖光纜、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和優(yōu)化以及運(yùn)維、終端設(shè)備，增值服務(wù)提供等子行業(yè)，這條產(chǎn)業(yè)鏈上其他各個(gè)子行業(yè)或多或少都與運(yùn)營(yíng)商有著聯(lián)系。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為社會(huì)不可或缺的生產(chǎn)和交易平臺(tái)，帶動(dòng)一系列新興產(chǎn)業(yè)如云計(jì)算，電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)在高速泛在的信息網(wǎng)絡(luò)提出更高要求。

固定寬帶的不可替代性，其獨(dú)享、安全、可靠的特性以及未來(lái)發(fā)展的超高速特性，無(wú)疑將孕育出眾多的商業(yè)機(jī)會(huì)，成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量快速增長(zhǎng)；進(jìn)入數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)提供能力將成為用戶(hù)選擇網(wǎng)絡(luò)提供商的最重要因素。

4g牌照的發(fā)放、國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的確定，還有物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展都給通信市場(chǎng)帶來(lái)了利好消息，與其他大部分行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境不善相比，通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇被業(yè)界所看好。預(yù)計(jì)整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)鏈將超過(guò)5000億元的市場(chǎng)規(guī)模，包括設(shè)備制造商、工程商、軟件商、運(yùn)營(yíng)商、終端制造商和系統(tǒng)集成商等上中下游企業(yè)均有獲利機(jī)會(huì)和機(jī)遇。未來(lái)，將會(huì)有更多的ott服務(wù)商進(jìn)入通信行業(yè)，這對(duì)行業(yè)尤其是運(yùn)營(yíng)商的商業(yè)模式和業(yè)務(wù)流程影響很大，服務(wù)的精細(xì)化和定制化將成為未來(lái)行業(yè)的主題，而通信市場(chǎng)會(huì)因此更加活躍、管理難度加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。

主體：

通信行業(yè)中各細(xì)分行業(yè)平均薪資（月薪）顯示，大型設(shè)備商以8974元/月位居第一，通信終端設(shè)備商以8696元/月緊隨其后，而運(yùn)營(yíng)商僅以3783元/月墊底。在年終獎(jiǎng)數(shù)據(jù)中，運(yùn)營(yíng)商雖有提升，但遠(yuǎn)不及通信終端設(shè)備商、大型設(shè)備商萬(wàn)元以上的前列水平?？磥?lái)運(yùn)營(yíng)商薪資水平不高并非空穴來(lái)風(fēng)。

從技術(shù)角度講，設(shè)備商收入高無(wú)可厚非，研發(fā)與運(yùn)營(yíng)的技術(shù)含量畢竟不同。設(shè)備商收入雖高，相應(yīng)的工作強(qiáng)度和壓力卻非常之大。運(yùn)營(yíng)商收入較低，工作相對(duì)輕松，各方面的要求也較低，是穩(wěn)定之選。作為運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在創(chuàng)新通信技術(shù)、完善客戶(hù)服務(wù)上有所突破，只有增強(qiáng)創(chuàng)新和服務(wù)能力，才能提升績(jī)效和員工薪資。 綜合通信行業(yè)不同職位平均月薪與年終獎(jiǎng)兩份數(shù)據(jù)，系統(tǒng)工程師與項(xiàng)目經(jīng)理平分秋色，前者月薪遙遙領(lǐng)先（11000元/月），后者年終獎(jiǎng)（16000元）最高。硬件工程師和數(shù)據(jù)通信工程師的月薪和年終獎(jiǎng)始終保持較高水平。但按地區(qū)出現(xiàn)頻率來(lái)計(jì)算，項(xiàng)目經(jīng)理/項(xiàng)目主管在廣西壯族自治區(qū)、河南、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建、湖北、遼寧這些省份均是平均月薪最高的。

同時(shí)在這兩份數(shù)據(jù)曲線(xiàn)中，通信電源工程師薪資均為最低點(diǎn)。不過(guò)在重慶、海南、浙江、安徽、河北、北京這些省市，平均月薪最低的是技術(shù)支持。技術(shù)支持分售前和售后，售后技術(shù)支持在技術(shù)上更勝一籌，售前則與市場(chǎng)更接近，需要與客戶(hù)溝通。技術(shù)支持工作辛苦，技術(shù)含量不算高，且多“體力活”。只有接觸核心技術(shù)的技術(shù)支持才有高回報(bào)的可能，普通技術(shù)支持工資不高有因可循。

1，3g是第三代移動(dòng)通信的簡(jiǎn)稱(chēng)，3g工程師包括3g無(wú)線(xiàn)軟件工程師、3g無(wú)

線(xiàn)研發(fā)質(zhì)量工程師、3g無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等，中國(guó)被世界認(rèn)為是全球最大的3g移動(dòng)市場(chǎng)，但是與3g相關(guān)的人才卻嚴(yán)重失調(diào)。據(jù)前程無(wú)憂(yōu)網(wǎng)的薪資數(shù)據(jù)報(bào)告顯示高級(jí)嵌入式軟件工程師的年薪在30萬(wàn)左右，即便是初級(jí)的嵌入式軟件開(kāi)發(fā)人員，基本工資也在5000/月，相信在未來(lái)工資待遇還會(huì)有所改善。 隨著3g和4g通信的到來(lái)及未來(lái)通信的發(fā)展，通信技術(shù)人才的需求量越來(lái)越大。

2、軟件測(cè)試工程師指理解產(chǎn)品的功能要求，并對(duì)其進(jìn)行測(cè)試，檢查軟件又沒(méi)有（bug），簡(jiǎn)單的說(shuō)是但當(dāng)“質(zhì)量管理的”角色軟件測(cè)試人員的主要職責(zé)是對(duì)軟件產(chǎn)品的整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)，使之能夠達(dá)到滿(mǎn)足客戶(hù)的需求，因此對(duì)于企業(yè)來(lái)講是十分重要的崗位。

3、網(wǎng)絡(luò)工程師 網(wǎng)絡(luò)工程師是通過(guò)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的理論知識(shí)和操作技能的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員。網(wǎng)絡(luò)工程師能夠從事計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作。網(wǎng)絡(luò)工程師是指基于硬、軟件兩方面的工程師，根據(jù)硬件和軟件的不同、認(rèn)證的不同，將網(wǎng)絡(luò)工程師劃分成很多種類(lèi)。目前，大家比較認(rèn)可的是軟件方面的網(wǎng)絡(luò)工程師。

4、電子商務(wù) 電子商務(wù)通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中，在因特網(wǎng)開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，買(mǎi)賣(mài)雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商戶(hù)之間的網(wǎng)上交易和在線(xiàn)電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。

自2015年年底工信部正式向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)布td-lte牌照，2015年6月fdd也進(jìn)入試商用，三大運(yùn)營(yíng)商都相繼加大了在4g領(lǐng)域的投資，據(jù)了解，中國(guó)移動(dòng)在4g牌照發(fā)放以后已建設(shè)了50萬(wàn)個(gè)4g基站，4g用戶(hù)總數(shù)已達(dá)4095萬(wàn)戶(hù)，并在新的第三期計(jì)劃中，再建設(shè)20萬(wàn)個(gè)基站。在中國(guó)移動(dòng)領(lǐng)頭，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信緊隨其后的模式下紛紛展開(kāi)，三大運(yùn)營(yíng)商均在4g建網(wǎng)上加大了投資力度。

lte相關(guān)的工程項(xiàng)目陸續(xù)在各地進(jìn)行，這導(dǎo)致對(duì)lte人才的需求大增，許多通信公司都貼出了招聘lte工程師的需求，據(jù)通信人才網(wǎng)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)鄧志強(qiáng)介紹，今年以來(lái)，許多通信企業(yè)都提出了急聘lte工程師的需求，特別是一些中小企業(yè)，之前對(duì)該類(lèi)人才的儲(chǔ)備不足，給出的待遇也要比往常高出20%左右。

4g建設(shè)投資，移動(dòng)領(lǐng)跑，聯(lián)通、電信緊跟。

面對(duì)正在蓬勃發(fā)展的4g行業(yè)，三大運(yùn)營(yíng)商和全國(guó)各通信企業(yè)的4g人才需求缺口成為迫在眉睫的問(wèn)題。工信部人才交流中心副主任王希征說(shuō)，4g進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段后，如果4g人才的培養(yǎng)跟不上行業(yè)發(fā)展的要求，就會(huì)極大地制約4g行業(yè)的發(fā)展。

2015年1-7月全行業(yè)生產(chǎn)手機(jī)9.86億臺(tái)，增長(zhǎng)13.5%;移動(dòng)通信基站21899.3萬(wàn)信道，增長(zhǎng)157%;程控交換機(jī)1750萬(wàn)線(xiàn)，增長(zhǎng)24.0%。

日前，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局發(fā)布了“2015年1-9月電子信息制造業(yè)運(yùn)行情況”，我國(guó)通信設(shè)備行業(yè)保持快速增長(zhǎng)。

通信設(shè)備行業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值占全行業(yè)比重為18.9%，位居各行業(yè)第二，高于去年同期1.2個(gè)百分點(diǎn)。1-9月全行業(yè)生產(chǎn)手機(jī)12.93億臺(tái)，增長(zhǎng)11.1%;移動(dòng)通信基站27282萬(wàn)信道，增長(zhǎng)136.1%;程控交換機(jī)2242萬(wàn)線(xiàn)，增長(zhǎng)20.2%。在利潤(rùn)率方面，2015年1-8月，通信系統(tǒng)設(shè)備現(xiàn)利潤(rùn)率8.6%，高出行業(yè)平均水平4.75個(gè)百分點(diǎn)。

附：

通信認(rèn)知調(diào)研問(wèn)卷

1,你覺(jué)得哪些專(zhuān)業(yè)書(shū)對(duì)你以后工作有作用？多選

a電路基礎(chǔ)

b 高等數(shù)學(xué)

c 數(shù)字電子技術(shù)基礎(chǔ)

d 模擬電子技術(shù)

e 單片機(jī)

f c語(yǔ)言

g 電子產(chǎn)品工藝

h 通信系統(tǒng)原理

i 移動(dòng)通信技術(shù)

j 其他

2，你對(duì)移動(dòng)通信行業(yè)了解多少？

a 非常了解

b 有點(diǎn)了解

c 不清楚

,3,你有自己的就業(yè)方向嗎？

a 有

b 沒(méi)有

c 不清楚

4你了解你以后的就業(yè)方向嗎

a 非常了解

b 有點(diǎn)了解

c 不了解

5,你以后想從事哪個(gè)行業(yè)？

a 手機(jī)開(kāi)發(fā)維修測(cè)試銷(xiāo)售

b 網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化歸化

c 集團(tuán)客服端服務(wù)

d 基站的建設(shè)與維護(hù)

e 電信運(yùn)營(yíng)商

6， 畢業(yè)后，你想從事的公司

a 私營(yíng)

b 國(guó)營(yíng)

c 外企

d 中外合資

e 其他

7，剛畢業(yè)時(shí)，你對(duì)公司的要求是

a 1000---到1500元

b 2000---到2500元

c 2500元以上

8,你擁有了哪些技能證書(shū)？

a,計(jì)算機(jī)認(rèn)證

b英語(yǔ)等級(jí)認(rèn)證

c移動(dòng)通信認(rèn)證

d其他

9,畢業(yè)5年后，你的職業(yè)規(guī)劃目標(biāo)是？

a 項(xiàng)目經(jīng)理

b 公司主管

c 公司老總

d 經(jīng)理

e 其他

再次感謝你的配合！

結(jié)束：

強(qiáng), 教育部門(mén)與產(chǎn)業(yè)部門(mén)還缺乏更加有效的銜接。其原因主要有兩個(gè)，一是技術(shù)及其應(yīng)用發(fā)展迅速, 知識(shí)更新速度加快，畢業(yè)生沒(méi)有掌握最新的'知識(shí)技術(shù)，二是學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能掌握得不夠，專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力不強(qiáng), 不能適應(yīng)用人單位的需求。目前大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)的學(xué)生能夠馬上勝任本專(zhuān)業(yè)某個(gè)領(lǐng)域工作的人不多, 需要單位進(jìn)行崗前培訓(xùn), 高職畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)又不夠, 因此必須對(duì)專(zhuān)科畢業(yè)生進(jìn)行正確定位, 對(duì)培養(yǎng)方案做適當(dāng)調(diào)整, 以滿(mǎn)足社會(huì)需求。

大學(xué)生涯的最后一個(gè)寒假實(shí)習(xí)生活，我有幸來(lái)到了中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司實(shí)習(xí)，通過(guò)在政企客戶(hù)事業(yè)部為期兩個(gè)月的實(shí)習(xí)來(lái)了解重慶分公司的主要開(kāi)展業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，以及業(yè)務(wù)的發(fā)展方向與其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。配合工作人員工作，了解工作流程。這能幫助我們發(fā)現(xiàn)并解決業(yè)務(wù)在使用中遇到的問(wèn)題，從而更好的改善業(yè)務(wù)對(duì)今后業(yè)務(wù)的拓展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我的工作主要是了解電信運(yùn)營(yíng)商行業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況以及發(fā)展趨勢(shì)以及中國(guó)電信股份有限公司的業(yè)務(wù)種類(lèi)、金融客戶(hù)的分布情況、企業(yè)文化、經(jīng)營(yíng)觀念，協(xié)助完成政企客戶(hù)部金融團(tuán)隊(duì)所負(fù)責(zé)金融客戶(hù)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、客戶(hù)信息收集、日常走訪(fǎng)、客戶(hù)資料維護(hù)、客戶(hù)關(guān)系維系、客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)組織、商機(jī)報(bào)送及欠費(fèi)催收管理。

通過(guò)這次實(shí)習(xí)，首先我在待人接物方面有著很大的進(jìn)步，與客戶(hù)的的面對(duì)面接觸對(duì)我來(lái)說(shuō)不僅僅是托歡樂(lè)失業(yè)鍛煉了膽量，更重要的是在心態(tài)上讓我慢慢走出了校園而向社會(huì)靠攏融入。在將近兩個(gè)月的實(shí)習(xí)期里,我初步接觸大電信公司的一些運(yùn)作。我覺(jué)得盡管在固話(huà)業(yè)務(wù)上面臨著中國(guó)網(wǎng)通這樣強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其他業(yè)務(wù)還有移動(dòng)、聯(lián)通等的夾擊，中國(guó)電信的業(yè)務(wù)仍然有發(fā)展的潛力，而電信也一直在努力。 一、 企業(yè)介紹 中國(guó)電信股份有限公司重慶分公司是中國(guó)電信股份有限公司在重慶市設(shè)立的省級(jí)分公司，于2003年底在紐約和香港證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)收購(gòu)上市。 中國(guó)電信重慶公司是西部地區(qū)最重要的國(guó)家骨干網(wǎng)絡(luò)企業(yè)之一，是全國(guó)乃至世界覆蓋人口最多的本地通信網(wǎng)。公司固定資產(chǎn)逾百億元，電話(huà)用戶(hù)超過(guò)600萬(wàn)戶(hù)，年業(yè)務(wù)收入40余億元。截至2015年底，公司固定電話(huà)用戶(hù)(含小靈通)約占全市固定電話(huà)用戶(hù)總數(shù)的90%，寬帶用戶(hù)約占全市用戶(hù)總數(shù)的75%。

近年來(lái)，中國(guó)電信重慶公司在完成體制改革重組的同時(shí)，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革，積極主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)水平，企業(yè)綜合素質(zhì)不斷提升。公司在中國(guó)電信省級(jí)公司中首家通過(guò)iso9001質(zhì)量認(rèn)證，2002年公司榮獲了“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，2004年建成市級(jí)文明行業(yè)，2015年榮獲中央文明委首批授予的全國(guó)文明單位稱(chēng)號(hào)，2015年榮獲重慶市國(guó)企貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。鄒炳煊總經(jīng)理先后榮獲 “振興重慶爭(zhēng)光貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆焙?“全國(guó)勞動(dòng)模范”、“重慶直轄10年建設(shè)功臣”等榮譽(yù)。以國(guó)家“十一五”規(guī)劃和由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為指導(dǎo)，中國(guó)電信重慶公司將最大限度地優(yōu)化資源配置、進(jìn)一步開(kāi)展精確化經(jīng)營(yíng)和管理，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)、組織與人力資源轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮國(guó)家公眾網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的骨干作用、為全面推進(jìn)數(shù)字重慶建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

公司擁有全國(guó)乃至世界覆蓋人口最多的本地通信網(wǎng)，并集光纖、微波、衛(wèi)星通信手段為一體，技術(shù)先進(jìn)、安全可靠。固定資產(chǎn)逾百億元，從業(yè)人員逾萬(wàn)人，固定電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶及互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬居本地通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)地位，系名副其實(shí)的信息化建設(shè)和應(yīng)用推廣主導(dǎo)力量。先后榮獲iso9001質(zhì)量認(rèn)證十佳企業(yè)、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、市級(jí)文明行業(yè)、全國(guó)文明單位及重慶市國(guó)企貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

二、業(yè)務(wù)介紹 中國(guó)電信重慶公司秉承“用戶(hù)至上，用心服務(wù)”的理念，大力實(shí)施聚焦客戶(hù)的信息化創(chuàng)新戰(zhàn)略，以“商務(wù)領(lǐng)航”、“我的e家”、“號(hào)碼百事通”、“天翼”等品牌經(jīng)營(yíng)為統(tǒng)領(lǐng)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以精確管理為手段，以資源配置為保障，以開(kāi)放、合作、共贏的心態(tài)面向市場(chǎng)和客戶(hù)，在推進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，引領(lǐng)和主導(dǎo)信息消費(fèi)需求等方面發(fā)揮著主力軍作用。

三、體會(huì)和建議 在兩個(gè)月的實(shí)習(xí)期里,我初步接觸大電信公司的一些運(yùn)作,

積累了一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。 我被安排在金融客戶(hù)事業(yè)部實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)內(nèi)容主要是完成政企客戶(hù)部金融團(tuán)隊(duì)所負(fù)責(zé)金融客戶(hù)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、客戶(hù)信息收集、日常走訪(fǎng)、客戶(hù)資料維護(hù)、客戶(hù)關(guān)系維系、客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)組織、商機(jī)報(bào)送及欠費(fèi)催收管理。經(jīng)過(guò)前輩的悉心教導(dǎo),很快我就熟悉了各項(xiàng)業(yè)務(wù),實(shí)際操作能力也有所提高,以下就是我的一些實(shí)習(xí)體會(huì):

待人需真誠(chéng)。我剛來(lái)報(bào)到時(shí),遇到很多新的面孔,由于和他們未熟悉,所以不敢和他們說(shuō)太多的話(huà),而且對(duì)工作未曾了解,開(kāi)始覺(jué)得不太適應(yīng)。后來(lái)我慢慢發(fā)現(xiàn),只要真誠(chéng)待人,虛心請(qǐng)教同事,他們也很樂(lè)意和我交往。還教會(huì)我一些技術(shù),由此我深感真誠(chéng)的重要性,在公司里不但要學(xué)會(huì)如何做事,而且要學(xué)會(huì)如何做人。正確處理同事之間的關(guān)系是非常重要的,它會(huì)關(guān)系到你能否開(kāi)展工作。孤芳自賞并不能說(shuō)明你有個(gè)性,過(guò)于清高是很難融入大集體的。

偷懶要不得。我曾問(wèn)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng):什么樣的員工在企業(yè)里會(huì)受歡迎?他的回答是不偷懶的員工。我覺(jué)得很有道理,試問(wèn)有哪個(gè)老板會(huì)喜歡懶惰的下屬的?于是我時(shí)刻提醒自己要多干活,盡力把本份工作做好。還記得我曾在超市做兼職時(shí), 主管很討厭在工作時(shí)幾個(gè)人圍在一起聊天的事,所以在工作的時(shí)候,就算是生意很淡的時(shí)候也不要聊天。由于我時(shí)刻牢記這一點(diǎn),最終努力沒(méi)有白廢,我以良好的表現(xiàn)完成了實(shí)習(xí)。

時(shí)候問(wèn)會(huì)好一點(diǎn)。比如新來(lái)的員工就盡量避開(kāi)報(bào)酬這個(gè)話(huà)題,不要對(duì)薪水太在乎,對(duì)于新人來(lái)說(shuō),能學(xué)到東西才是最重要的。

辦事有條理。年輕人剛到工作單位時(shí)往往會(huì)表現(xiàn)急躁,這是正常的,但最好不要急功近利,急于表現(xiàn)自己可能會(huì)使自己處于不利地位。我們要抱著踏實(shí)的態(tài)度來(lái) 做事,虛心點(diǎn)往往能得到別人的認(rèn)同。其實(shí)我發(fā)覺(jué)前輩做事有一點(diǎn)很值得學(xué)習(xí)的,就是他們做事很講究條理,他們遇到問(wèn)題會(huì)一步步去解決,而不是驚慌失策。

我們中國(guó)以和為貴，講求禮尚往來(lái)，電信作為國(guó)企自然擁有這個(gè)傳統(tǒng)的企業(yè)文化特色。其實(shí)為人處事也是一門(mén)藝術(shù)，它的能動(dòng)性很大，而且也反映一個(gè)人的素質(zhì)或能力。它不僅僅是涉及公司內(nèi)部的氣氛，而且也體現(xiàn)在對(duì)待客戶(hù)上。我們是在重要客戶(hù)部門(mén)實(shí)習(xí)，期間有跟著前輩去走訪(fǎng)客戶(hù)，前輩也傳授了一些與客戶(hù)溝通的經(jīng)驗(yàn)，也親身在旁邊體驗(yàn)過(guò)，知道關(guān)鍵應(yīng)該要抓住客戶(hù)的需求，要滿(mǎn)足需求創(chuàng)造需求，而這一切又是建立在誠(chéng)心誠(chéng)信的基礎(chǔ)之上的。

實(shí)習(xí)不僅僅是帶給我以上收獲，還包括其他很專(zhuān)業(yè)的東西也慢慢有所了解，明白了800和400業(yè)務(wù)的區(qū)別和聯(lián)系，能更深刻的體會(huì)整個(gè)北京市電信公司依托并發(fā)揮中國(guó)電信全網(wǎng)的實(shí)力與優(yōu)勢(shì)所在，明白他們的目標(biāo)，即要建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的新一代寬帶商務(wù)智能網(wǎng)絡(luò)，提供端到端全光智能網(wǎng)絡(luò)的連接，滿(mǎn)足政府、企業(yè)等客戶(hù)的寬帶化、可管理、可擴(kuò)展，可增值的電信產(chǎn)品需求。

電信調(diào)研報(bào)告篇十六

電信詐騙犯罪的本質(zhì)符合普通詐騙犯罪的原理，利用了網(wǎng)絡(luò)、電信作為工具，使其具備了現(xiàn)代技術(shù)的特點(diǎn)。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展電信詐騙犯罪也就變得復(fù)雜起來(lái)，不僅具有了集團(tuán)化、企業(yè)化的特點(diǎn)還在處于該犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條化的初期。如果不嚴(yán)加防控，建立起聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，其結(jié)果不僅危害到人民群眾個(gè)人財(cái)產(chǎn)的損失還將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公信力的喪失。又由于江蘇省地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)水平和科技水平發(fā)展迅速，因此成為了電信詐騙犯罪的重災(zāi)區(qū)。所以，提出有效可行的防控對(duì)策對(duì)江蘇省的未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分必要的。

電信詐騙犯罪的特點(diǎn)

江蘇省公安機(jī)關(guān)今年年初公布的數(shù)據(jù)中顯示，南京市共立電信詐騙犯罪案件200余起，涉案金額高達(dá)3000多萬(wàn)元，其中最大單筆詐騙金額超過(guò)1000萬(wàn)元。隨著信息技術(shù)和通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，電信詐騙犯罪的發(fā)案率呈上升態(tài)勢(shì)，詐騙手段層出不窮，詐騙金額越來(lái)越大，社會(huì)影響也越來(lái)越惡劣，給社會(huì)穩(wěn)定和人民財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。為了解決電信詐騙犯罪活動(dòng)突出、人民群眾深受其害的情況,全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)。但是在專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中，江蘇省雖然取得了一定的成果，但是單單依靠打擊是不夠的，就需要建立起一套完整的聯(lián)動(dòng)防控模式。

1.1 犯罪類(lèi)型的多樣化

電信詐騙犯罪雖在本質(zhì)上屬于金融類(lèi)詐騙，卻不同于以往的金融類(lèi)詐騙犯罪，因?yàn)樵摲缸镱?lèi)型的多樣化是其他金融類(lèi)詐騙犯罪難以企及的。這也是在公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊之下，電信詐騙犯罪仍然活動(dòng)猖獗的原因。盡管犯罪行為人的電信詐騙手段繁多，但大多都有一個(gè)基本的模式。這個(gè)模式大致分為以下幾種：

中獎(jiǎng)?lì)悾悍缸镄袨槿送ㄟ^(guò)電話(huà)、短信等方式群發(fā)中獎(jiǎng)信息，如20xx年3月南京市發(fā)生的兩起案件。受害人都是收到了湖南衛(wèi)視《我是歌手》的虛假中獎(jiǎng)信息。

快遞類(lèi)：受害人往往收到有關(guān)問(wèn)題包裹的短信或者電話(huà)，聯(lián)系對(duì)方后自稱(chēng)是快遞公司，然后被告知因?yàn)榉N種原因?qū)е掳还簿挚垩?，隨后便逐步陷入騙局。

冒充公檢法類(lèi)：這種類(lèi)型的電信詐騙犯罪不僅可以與其他電信詐騙犯罪類(lèi)型互相交錯(cuò)使用，還可以單獨(dú)使用。由于利用了人民群眾對(duì)公檢法機(jī)關(guān)的信任，其電信詐騙犯罪的成功率比較高，危害也更大。

社保補(bǔ)貼類(lèi)：犯罪行為人利用我國(guó)現(xiàn)行政策中有關(guān)發(fā)放補(bǔ)貼的漏洞，杜撰出“社保補(bǔ)貼”這一理由騙取財(cái)物。

冒充熟人類(lèi)：現(xiàn)代都市人群的工作與生活的節(jié)奏日益加快，客戶(hù)和朋友之間雖然彼此熟悉但因?yàn)槊β刀苌俾?lián)系。犯罪行為人利用這一特點(diǎn)，通過(guò)發(fā)短信或打電話(huà)冒充受害人的朋友，并以出事或以借錢(qián)的形式對(duì)受害人進(jìn)行詐騙。

犯罪手段的智能化

在許多的電信詐騙的犯罪類(lèi)型中，犯罪行為人設(shè)置受害人所在地的公檢法等部門(mén)的電話(huà)，從而實(shí)施詐騙違法活動(dòng)，就是利用了voip特定軟件的改號(hào)功能。而這種功能利用一種叫做e.164號(hào)碼映射的協(xié)議，這種協(xié)議是使用e.164 地址和動(dòng)態(tài)授權(quán)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)(ddds)和域名系統(tǒng)(dns)將電話(huà)系統(tǒng)與因特網(wǎng)統(tǒng)一的一組協(xié)議。enum 是因特網(wǎng)工程工作組(ietf) 采用的標(biāo)準(zhǔn)，它使用域名系統(tǒng) (dns) 將映射電話(huà)號(hào)碼到網(wǎng)頁(yè)點(diǎn)至或統(tǒng)一資源定位器 (url)。 enum 標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)是提供單個(gè)號(hào)碼來(lái)替代多個(gè)號(hào)碼和為單個(gè)家庭電話(huà)、商業(yè)電話(huà)，傳真、移動(dòng)電話(huà)和 e-mail 尋址。因此，犯罪行為人只需要設(shè)置e.164中的號(hào)861010086 時(shí)，受害人的電話(huà)上就會(huì)顯示來(lái)自10086的電話(huà)。而且目前黑市上，這樣一套voip改號(hào)的軟件大約1300元，每月的服務(wù)費(fèi)大約3000元。

目前，電信詐騙犯罪的智能化手段有很多，大多是利用voip網(wǎng)絡(luò)電話(huà)，黑客技術(shù)、u 盾轉(zhuǎn)帳等技術(shù)，加上很強(qiáng)的社會(huì)心理學(xué)知識(shí)進(jìn)行詐騙犯罪。其中，使用voip系統(tǒng)實(shí)施電信詐騙犯罪是最為普遍的。voip(voice over internet protocol)是指將模擬的聲音訊號(hào)經(jīng)壓縮與封包后，以數(shù)據(jù)封包的形式在 ip 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行語(yǔ)音訊號(hào)傳輸?shù)募夹g(shù)。在voip的傳輸過(guò)程中，首先要經(jīng)過(guò)語(yǔ)音——數(shù)據(jù)——ip的轉(zhuǎn)換，最后經(jīng)過(guò)dsp路由器將數(shù)字語(yǔ)音轉(zhuǎn)換為模擬語(yǔ)言。雖然其工作原理很簡(jiǎn)單，但整體設(shè)備的組裝和維護(hù)是相當(dāng)困難的。一般的voip系統(tǒng)需要以下的組件：

(1) 電話(huà)機(jī)：可以是模擬電話(huà)機(jī)、pbx 電話(huà)機(jī)、ip 電話(huà)機(jī)、cisco ip communicator 等。其中如果電話(huà)機(jī)是模擬話(huà)機(jī)，系統(tǒng)中必須要有ip 網(wǎng)關(guān)。

(2) 網(wǎng)關(guān)：網(wǎng)關(guān)用于互聯(lián)并為那些不能完全通過(guò) ip 網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備之間提供通信功能。

(3) mcu：mcu(多點(diǎn)控制單元)屬于會(huì)議系統(tǒng)的硬件組件，包括多點(diǎn)制器和可選的多點(diǎn)處理器，其功能是從會(huì)議方接受信息流并向所有會(huì)議方轉(zhuǎn)發(fā)接收到的信息流。

(4) 應(yīng)用和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器：這些服務(wù)器為 ip 分組電話(huà)網(wǎng)提供各種必需和可選服務(wù)。

(5) 網(wǎng)守：網(wǎng)守可以提供兩種完全獨(dú)立的服務(wù)功能，一是呼叫選路功能，用于在名字或電話(huà)號(hào)碼于ip 地址之間進(jìn)行解析;二是cac(呼叫接納控制)功能，用于為呼叫建立請(qǐng)求提供接納機(jī)制。

1.3犯罪團(tuán)伙集團(tuán)化

目前，集團(tuán)化已經(jīng)成為電信詐騙犯罪的一個(gè)重要特點(diǎn)。團(tuán)伙成員往往分工明確，有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)冒充電話(huà)客服、銀行客服的，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)群呼，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦假銀行卡等。從江蘇省公安機(jī)關(guān)偵辦的電信詐騙犯罪案件來(lái)看，電信詐騙犯罪主體正逐漸職業(yè)化，大量犯罪行為人以電信詐騙犯罪為生存手段，以地緣、血緣為紐帶，實(shí)施常態(tài)、持續(xù)、大規(guī)模的電信詐騙犯罪活動(dòng)。

在手機(jī)收到每一條詐騙短信和每一個(gè)詐騙電話(huà)的背后大都隱藏著這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條：個(gè)人信息販賣(mài)者推銷(xiāo)大量的個(gè)人信息，黃牛黨非法辦理著大量的銀行卡和電話(huà)卡、非法voip開(kāi)發(fā)商販賣(mài)各種電信詐騙犯罪工具，電信詐騙犯罪行為人四處招搖撞騙。而電信運(yùn)營(yíng)商和銀行不僅是這條產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管者，也是最大的受益者。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的多家搜索引擎也在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中獲取一定的利益。對(duì)于這種搜索引擎公司的推廣非法鏈接的行為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該予以嚴(yán)肅處理并制定和完善相應(yīng)的行業(yè)管理規(guī)范。

同時(shí)，在整個(gè)電信詐騙犯罪產(chǎn)業(yè)鏈中，還包涵著數(shù)個(gè)子產(chǎn)業(yè)鏈。其中包括：銀行卡犯罪產(chǎn)業(yè)鏈、非法販賣(mài)個(gè)人信息產(chǎn)業(yè)鏈、voip的非法販賣(mài)組裝產(chǎn)業(yè)鏈等。它們與電信詐騙犯罪縱橫交錯(cuò)，使電信詐騙犯罪的組織結(jié)構(gòu)愈加復(fù)雜，對(duì)電信詐騙犯罪案件的偵查和審判造成很大的干擾。也正是這些子產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于電信詐騙犯罪提供源源不斷的犯罪工具和資源，造成電信詐騙犯罪屢禁不止，往往沉寂一段時(shí)間后很快死灰復(fù)燃。而電信詐騙犯罪作為該產(chǎn)業(yè)鏈條的末尾，也同樣支撐著子產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。同其他類(lèi)型的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈化相比，電信詐騙犯罪與其子產(chǎn)業(yè)鏈之間雖然具有很大的關(guān)聯(lián)性，但是兩者之間可以獨(dú)立存在。比如，電信詐騙犯罪頻頻得逞的一個(gè)原因就是個(gè)人信息的保護(hù)不力。今年的3.15晚會(huì)就重點(diǎn)曝光了涉及倒賣(mài)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)隱私的灰色產(chǎn)業(yè)，不法商家通過(guò)跨站跟蹤、cookie跟蹤竊取用戶(hù)個(gè)人信息用于商業(yè)目的。其中，就包括電信詐騙犯罪行為人所掌握的的大量的個(gè)人信息。

2 電信詐騙犯罪的防控對(duì)策

根據(jù)對(duì)江蘇省電信詐騙犯罪特點(diǎn)的分析研究表明，電信詐騙犯罪僅靠專(zhuān)項(xiàng)打擊這一治標(biāo)措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。由于該犯罪蔓延性大，發(fā)展迅速。僅僅依靠公安機(jī)關(guān)的力量是難以根治的，這就需要電信銀行部門(mén)、公安司法機(jī)關(guān)以及社會(huì)力量共同努力，多方加強(qiáng)合作，及時(shí)有效的防控電信詐騙犯罪。

建立isp級(jí)別的監(jiān)控體系

針對(duì)voip的普及，建立相應(yīng)的監(jiān)控系統(tǒng)是大勢(shì)所趨。20xx年初，荷蘭政府強(qiáng)制isp運(yùn)營(yíng)商安裝監(jiān)控系統(tǒng)。同年六月，南京郵電大學(xué)應(yīng)廣西電信的要求設(shè)計(jì)并開(kāi)發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)voip的監(jiān)控系統(tǒng)，并成立了實(shí)驗(yàn)局。該系統(tǒng)以分光的模式部署10g的省際網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)協(xié)議分析、端口匹配、流量監(jiān)控和上網(wǎng)信息特性的等方法實(shí)現(xiàn)其全省互聯(lián)網(wǎng)voip業(yè)務(wù)的識(shí)別與管理。

但是，由于該系統(tǒng)覆蓋面小而成本巨大，其監(jiān)控的范圍和力度比較小，沒(méi)有取得太大的成功。在現(xiàn)實(shí)情況下，筆者認(rèn)為應(yīng)該建立一套isp監(jiān)控體系，化整為零，將投入分散到更大的范圍。在這個(gè)體系中，至少要覆蓋電信、網(wǎng)通、教育網(wǎng)、鐵通等多個(gè)主流isp省出口及入口。這樣才能全面的封堵不合法的voip，并且不僅要將出口堵住還要堵住入口，令電信詐騙犯罪行為人無(wú)計(jì)可施。從戰(zhàn)略的角度上來(lái)講， isp電信運(yùn)營(yíng)商在整個(gè)體系中起著關(guān)鍵性作用，負(fù)責(zé)著數(shù)據(jù)的采集、上傳和入庫(kù)。這期間擔(dān)負(fù)了大量的技術(shù)工作，比如分光技術(shù)、流量采集技術(shù)、voip控制技術(shù)、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。

大部分的電信運(yùn)營(yíng)商是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，既要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要追求社會(huì)效益。從社會(huì)的角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)大環(huán)境的狀態(tài)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著深遠(yuǎn)的影響。這就表明該isp級(jí)別的監(jiān)控體系可以作為潛在的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)滿(mǎn)足電信運(yùn)營(yíng)商的需求。因?yàn)?，電信運(yùn)營(yíng)商通過(guò)該isp級(jí)別的監(jiān)控體系為人民群眾提供簡(jiǎn)單和方便的方式應(yīng)對(duì)電信詐騙犯罪。這樣不僅會(huì)提高電信部門(mén)的正面形象，更為重要的是該監(jiān)控體系的特定對(duì)象監(jiān)控、情報(bào)偵察、對(duì)象調(diào)查與監(jiān)控以及輿情監(jiān)測(cè)等職能還可以為互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)的安全提供有力的保障。

如果要建設(shè)一個(gè)覆蓋全省的大規(guī)模isp監(jiān)控體系， 其投入產(chǎn)出比是不得不考慮的。從投入來(lái)講。首先，就該監(jiān)控體系的功能劃分，至少包括三個(gè)部分：

1信息獲取部分：分光器、光電轉(zhuǎn)換器、波分復(fù)用設(shè)備、波分附屬設(shè)備

2信息處理部分： 信息分析服務(wù)器、信息代理查詢(xún)服務(wù)器

3數(shù)據(jù)處理成庫(kù)部分：結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用庫(kù)服務(wù)器、非結(jié)構(gòu)化分布式儲(chǔ)存服務(wù)器

就關(guān)于該isp監(jiān)控體系建設(shè)的可行性分析來(lái)看：初步估算，基礎(chǔ)設(shè)備的采購(gòu)、安裝以及維護(hù)的費(fèi)用大約800萬(wàn)人民幣。同時(shí)，所需要投入的技術(shù)人員和管理人員大約在120人左右。相對(duì)來(lái)講，盡管該監(jiān)控體系的建設(shè)初期并不是特別完善，回報(bào)的成效又難以統(tǒng)計(jì)。但隨著信息化技術(shù)水平的提高，isp監(jiān)控體系還可以增加若干個(gè)模塊。比如增加“案件管理模塊”，可以將截獲的數(shù)據(jù)按照不同的“對(duì)象”、不同的“案件”分類(lèi)入庫(kù)，方便公安機(jī)關(guān)進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理與分析。為相關(guān)部門(mén)提供案件管理、案件處理、案件審核、案情分析、案情統(tǒng)計(jì)等功能。進(jìn)一步來(lái)講，該isp級(jí)別的監(jiān)控體系甚至可以擔(dān)負(fù)起輿情監(jiān)測(cè)的職能。只需要在該監(jiān)控體系的現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)之上，研發(fā)輿情分析引擎就可以實(shí)現(xiàn)該監(jiān)控體系的一專(zhuān)多能。依據(jù)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展來(lái)看，該isp級(jí)別監(jiān)控體系不僅將成為電信詐騙犯罪防控的主干力量，還將發(fā)展成為保證互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)和諧安全的必需品。

明確銀行、電信部門(mén)的法律責(zé)任與社會(huì)義務(wù)

江蘇省公安廳調(diào)查顯示，在大部分電信詐騙犯罪的偵查過(guò)程中。大部分電信和銀行部門(mén)由于缺少直接的利害關(guān)系而缺乏配合公安機(jī)關(guān)工作的積極性。導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)與電信銀行之間的合作限于偵查階段，缺乏長(zhǎng)效的防控策略。這不僅直接導(dǎo)致了電信詐騙犯罪偵查的被動(dòng)，還嚴(yán)重威脅人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

電信詐騙犯罪活動(dòng)的兩個(gè)主要的過(guò)程就是通過(guò)電信和銀行部門(mén)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。隨著近年來(lái)銀行、電信部門(mén)業(yè)務(wù)水平的急速發(fā)展，讓電信詐騙犯罪行為人有機(jī)可乘。比如一些電信企業(yè)開(kāi)發(fā)使用的商務(wù)電話(huà)業(yè)務(wù))，原本 營(yíng)商提供所謂的虛擬總機(jī)服務(wù),與以往的商務(wù)電話(huà)業(yè)務(wù)相比較。虛擬總機(jī)降低75%上月租成本，大大節(jié)省支出，費(fèi)用更低廉。這種服務(wù)很大程度上降低了電信詐騙犯罪的門(mén)檻。

對(duì)于基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)安全不僅是它的法律責(zé)任，也是它的社會(huì)義務(wù)。然而，在現(xiàn)實(shí)情況下，法制的不健全，管理的不規(guī)范致和最高人民檢察院的司法解釋?zhuān)匀粺o(wú)法追究電信部門(mén)的刑事責(zé)任，也就更無(wú)法從電信部門(mén)上制止和減少電信詐騙犯罪。

按照銀行的規(guī)章制度，銀行卡必須在銀行柜臺(tái)辦理，而且必須實(shí)名辦理。然而，江蘇省公安廳近幾年組織偵辦多起電信詐騙專(zhuān)案中，共查明電信詐騙涉案銀行卡2萬(wàn)余張，涉及國(guó)內(nèi)各大銀行，開(kāi)戶(hù)地遍及全國(guó)各地，但是沒(méi)有一張涉案銀行卡是犯罪嫌疑人實(shí)名辦理的。同時(shí)，各大銀行為了開(kāi)展業(yè)務(wù)，網(wǎng)銀或手機(jī)銀行沒(méi)有明確的限額限次和境外分解資金限制。這讓犯罪行為人能夠短時(shí)間內(nèi)將騙取的贓款快速分解、層層轉(zhuǎn)賬，最后從atm機(jī)提走現(xiàn)金。令公安機(jī)關(guān)來(lái)不及凍結(jié)賬戶(hù)資金，造成難以挽回的損失。對(duì)此，銀行應(yīng)該為這種不負(fù)責(zé)任的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

總體來(lái)講，銀行在防范金融類(lèi)詐騙上具有人才和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，而且處于攔截電信詐騙犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是電信詐騙犯罪的最后一個(gè)流程。因此，銀行應(yīng)當(dāng)充分地表現(xiàn)出“為客戶(hù)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)”的行業(yè)理念，切實(shí)踐行自己的社會(huì)義務(wù)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的轉(zhuǎn)帳支付風(fēng)險(xiǎn)提示制度。同時(shí)，除公安機(jī)關(guān)配合銀行等金融機(jī)構(gòu)核查儲(chǔ)戶(hù)真實(shí)身份而有限開(kāi)放證居民身份證號(hào)及姓名查詢(xún)的部分系統(tǒng)功能外，銀行在補(bǔ)充、完善儲(chǔ)戶(hù)個(gè)人身份資料時(shí)還應(yīng)該為賬戶(hù)辦理者現(xiàn)場(chǎng)采集肖像信息，備份留作底檔。而將帳戶(hù)轉(zhuǎn)借給他人進(jìn)行詐騙犯罪的，帳戶(hù)本人也要負(fù)連帶責(zé)任。

江蘇省公安廳統(tǒng)計(jì)顯示，20xx年2月至11月間，江蘇全省銀行員工成功防范電信詐騙案件1700余起，避免人民群眾的財(cái)產(chǎn)損失8400余萬(wàn)元。江蘇省公安廳通過(guò)對(duì)銀行柜員、保安、大堂經(jīng)理等一線(xiàn)員工集中開(kāi)展防范詐騙犯罪專(zhuān)題培訓(xùn)，推廣“三問(wèn)二看一核對(duì)”防范電信詐騙犯罪的標(biāo)準(zhǔn)化流程和大額轉(zhuǎn)賬匯款簽署安全告知單制度，落實(shí)銀行員工提醒義務(wù)。在有些地區(qū)，地方公安局和銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)組織各派出所與銀行網(wǎng)點(diǎn)簽訂案件聯(lián)動(dòng)防范協(xié)議書(shū)，對(duì)防范電信詐騙犯罪表現(xiàn)優(yōu)秀的同志予以雙重獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)證書(shū)與獎(jiǎng)金。

公安、司法機(jī)關(guān)以及社會(huì)力量間的聯(lián)動(dòng)

江蘇省某市的檢察官講到：截止到目前，公安機(jī)關(guān)破獲的多起電信詐騙犯罪案中，不少案件在移送檢察院批捕起訴時(shí)，往往由于證據(jù)不足無(wú)法立案。電信詐騙犯罪的大部分證據(jù)是電子證據(jù)，很容易被銷(xiāo)毀于無(wú)形。這是基于公安機(jī)關(guān)以往辦理電信詐騙的案件中吸取的經(jīng)驗(yàn)。一方面，因?yàn)殡娮幼C據(jù)恢復(fù)難度大，公安司法機(jī)關(guān)很難獨(dú)立完成，只有與具有專(zhuān)業(yè)能力的社會(huì)力量合作才能完成其恢復(fù)。另一方面，被害人的錢(qián)款都是被通過(guò)短信或者電話(huà)的方式騙走的，他們與犯罪嫌疑人從來(lái)沒(méi)有過(guò)見(jiàn)面，更無(wú)法上指認(rèn)對(duì)方。這不僅增加了公安機(jī)關(guān)偵查線(xiàn)索的難度，還在一定程度上阻礙了司法機(jī)關(guān)的審判。所以就需要公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

首先，公安機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮“金盾二期工程”信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)力量，在isp級(jí)別監(jiān)控體系建立的基礎(chǔ)上，組建公安情報(bào)隊(duì)伍。對(duì)isp運(yùn)營(yíng)商上的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)分析，以實(shí)現(xiàn)電信詐騙犯罪的信息共享和及時(shí)有效的控制。同時(shí)，與銀行、電信企業(yè)建立起一個(gè)長(zhǎng)效的快速反應(yīng)機(jī)制，防止電信詐騙犯罪中涉案資金被瓦解、通過(guò)這些社會(huì)力量的支持來(lái)掌握偵查的主動(dòng)權(quán)。

其次，很多電信詐騙犯罪案涉及到民事權(quán)益。如果電信詐騙犯罪案完全要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)行解決，會(huì)導(dǎo)致警務(wù)資源分配不均;如果民事權(quán)益調(diào)解不當(dāng)，人民群眾的個(gè)人權(quán)利就受到侵犯。所以，筆者認(rèn)為：在這種現(xiàn)實(shí)情況下，公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)整合資源，聯(lián)動(dòng)處理和防控電信詐騙犯罪具有現(xiàn)實(shí)意義。

在電信詐騙犯罪的防控處理上，公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間要構(gòu)成一個(gè)完整的證據(jù)鏈條，在查清法律事實(shí)的基礎(chǔ)上，具體情況具體分析。并且無(wú)論刑事訴訟還是民事訴訟，都進(jìn)行合理安排，保護(hù)受害者的合法權(quán)利。另一方面，公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)在信息技術(shù)水平上還是比較薄弱的，一旦電子證據(jù)被毀壞，公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)就往往沒(méi)有辦法獨(dú)立解決。而這種情況下，就需要同社會(huì)上具有數(shù)據(jù)恢復(fù)能力的專(zhuān)家或者硬盤(pán)鑒定公司來(lái)進(jìn)行處理。公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)可以通過(guò)這些社會(huì)力量的介入來(lái)重新掌握電信詐騙犯罪的證據(jù)，以進(jìn)行進(jìn)一步的偵查或?qū)徟小?/p>

最后，多方聯(lián)動(dòng)處理的問(wèn)題并不是抓捕犯罪嫌疑人的數(shù)量，而是對(duì)犯罪團(tuán)伙施加的影響。將視角延伸到打擊之外，才是整個(gè)防控模式的主要目的。

公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，多方組織社會(huì)宣傳教育

公安機(jī)關(guān)在總結(jié)打擊電信詐騙犯罪的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，應(yīng)該及時(shí)將典型的犯罪案例向轄區(qū)內(nèi)的人民群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)或傳單式的宣傳。比如平安江蘇微博;南京市白下區(qū)公安分局的小警故事多和憤怒湯姆貓;常熟市公安局拍攝的防范電信詐騙微電影等多種多樣的宣傳教育活動(dòng)，在一定范圍內(nèi)收到了較好的社會(huì)防范效果，并在一定程度上降低了此類(lèi)犯罪的發(fā)案率。然而，這種成效往往持續(xù)的時(shí)間不長(zhǎng)。筆者認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)進(jìn)行案例解釋雖然具有一定權(quán)威性，但其教育面卻是有限的。在整個(gè)社會(huì)的電信詐騙犯罪的宣傳教育中，公安機(jī)關(guān)和法制宣傳部門(mén)要具有領(lǐng)導(dǎo)性而不是主導(dǎo)性。具有主導(dǎo)性的應(yīng)該是廣大的人民群眾和與人民群眾切身接觸的社會(huì)力量。兩者相輔相成，共同宣傳防范電信詐騙犯罪的相關(guān)方法。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、生活小區(qū)的物業(yè)管理部門(mén)是人民群眾日常生活中經(jīng)常接觸到的行政單位。這些部門(mén)應(yīng)該在公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)公安機(jī)關(guān)分析出的電信詐騙犯罪的最新趨勢(shì)，不定期組織有關(guān)防范電信詐騙的宣傳教育活動(dòng)和法制教育活動(dòng)。調(diào)查顯示，基層工作者的宣傳工作的服務(wù)對(duì)象存在著很大盲區(qū)。比如新經(jīng)濟(jì)組織中的個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員，離退休、下崗失業(yè)的城市社區(qū)居民人員，流動(dòng)人口中的進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員等。這些對(duì)象往往文化水平薄弱，缺乏一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，是電信詐騙犯罪的主要受害者。所以，在宣傳防范電信詐騙犯罪教育面時(shí)，注意要加大宣傳力度以覆蓋更廣闊的范圍。

大學(xué)的社會(huì)志愿者作為一支強(qiáng)勁的社會(huì)力量對(duì)防范電信詐騙的宣傳來(lái)說(shuō)是必不可少的。尤其江蘇省教育十分發(fā)達(dá)，省內(nèi)高校眾多。各高校組織志愿者面向社會(huì)進(jìn)行防范電信詐騙犯罪的宣傳教育，不僅會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的社會(huì)受益面，還將會(huì)對(duì)電信詐騙犯罪行為人施加一定的壓力。同時(shí)，被犯罪行為人冒名的地方財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)、車(chē)輛管理部門(mén)以及地方公安司法機(jī)關(guān)等，應(yīng)該積極主動(dòng)向人民群眾公開(kāi)其辦事的正規(guī)流程，并普及相應(yīng)的法律知識(shí)，以減少人民群眾偏聽(tīng)偏信盲從的行為。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/5816880.html】