最新人社工作會議上的領導講話（匯總20篇）

生活中的小瞬間，常常會給我們帶來最深刻的感動和啟示?？偨Y(jié)應該注重結(jié)合實踐，結(jié)合自己的感悟和思考。閱讀這些總結(jié)范文，我們可以從中尋找靈感，以提升自己的表達能力和寫作水平。

人社工作會議上的領導講話篇一

各位領導，同志們：

剛才，張科副市長對 20xx年 全市社會建設工作進行了總結(jié)并部署了今年我市的社會建設工作。等一下，建華書記還將作重要講話。 下面，圍繞共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)工作， 我講幾點意見。

市第十三次黨代會提出創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)的目標，去年6 月，省社工委與我市簽訂共建協(xié)議，共同推進引領區(qū)創(chuàng)建工作。一年多來，在市委市政府的堅強領導和省社工委的 有力指導下，我們認真履行協(xié)議，積極改革創(chuàng)新、爭先進位，在樞紐型組織建設、深化社會組織改革、開展村級體制改革、創(chuàng)新異地務工人員服務管理、開展社會建設理論研究等多個方面 做了大量工作，取得了一定成效，受到了省領導的肯定和社會各界的好評。去年省社工委在東莞召開首屆廣東省社會建設創(chuàng)新年會，最近省委省政府召開全省社會工作會議，我市都在大會上作了經(jīng)驗介紹。

在肯定成績的同時，我們必須看到，面對行政架構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)特殊的獨特市情，面對創(chuàng)新社會管理的艱巨任務，面對爭當全省社會建設排頭兵的更高要求，我們的創(chuàng)建之路仍然任重道遠。下來，各級各部門要把共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)作為爭當全省社會建設排頭兵的重要組成部分，擺上更加突出的位置，全力以赴、扎實推進，不斷以創(chuàng)建工作的新成效來奠定我市爭當全省社會建設排頭兵的堅實基礎。具體來說，要圍繞共建協(xié)議，突出抓好以下幾方面的工作。

一、著力 創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理

按照“經(jīng)濟統(tǒng)籌職能上移、社會管理重心下沉”的思路，進一步創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理，筑牢社會管理的根基。一要理順基層管理體制。 以爭創(chuàng)國家和省深化農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)為目標，全面鋪開農(nóng)村綜合改革。把握我市作為全省基層體制改革試點城市的有利時機， 充分利用“建立村組利益平衡機制，推動經(jīng)濟社會空間轉(zhuǎn)型”的調(diào)研成果，學習借鑒新加坡社區(qū)服務管理經(jīng)驗， 在總結(jié)黃江、厚街等鎮(zhèn)試點經(jīng)驗的基礎上，再選擇虎門等6 個鎮(zhèn)街，深入推進村級體制改革試點工作，逐步建立完善相關(guān)配套政策，加強農(nóng)村“三資”管理，推動政務、村自治事務和村集體經(jīng)濟“三分離”。根據(jù)服務地域半徑或服務人口，科學規(guī)劃建設社區(qū)政務服務中心，使之成為鎮(zhèn)政府或街道辦事處設置在村(社區(qū))的服務平臺。探索建立政府購買村(社區(qū))工作服務制度，兜底落實政府部門在村(社區(qū))的行政工作和公共管理任務。 二要還原基層自治本原。充分發(fā)揮社區(qū)綜合服務中心作為居民參與社區(qū)自治的基礎平臺作用，充分調(diào)動業(yè)主委員會和其它社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理，將政府管理與社區(qū)自治有效銜接，形成社區(qū)居民共謀、共建、共管、共享的良好局面。三要強化社區(qū)服務功能。逐步建立完善“以獎代撥”資助機制，探索建立社區(qū)志愿服務輪候制度，最大限度地使群眾服務需求在社區(qū)范圍內(nèi)得到有效滿足。堅持以群眾需求為導向 ，設置社區(qū)服務項目， 實現(xiàn)從“政府配餐”向“群眾點菜”轉(zhuǎn)變，由“為民作主”向“由民作主”轉(zhuǎn)變。

二、著力創(chuàng)新異地務工人員服務管理

不斷完善異地務工人員融入制度設計，努力把“流動的東莞”建設成為“穩(wěn)定的東莞”、“和諧的東莞”。一要提供更周全的服務。 健全完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將在莞的異地務工人員納入基本公共服務均等化范疇。充分調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織和社工、志愿者力量，為異地務工人員提供更加直接到位的社會服務，使我市異地務工人員共享改革發(fā)展成果在全省處于領先水平。二要實施更到位的管理。 進一步完善工資集體協(xié)商、正常增長和支付保障機制，全面推廣企業(yè)欠薪逃匿風險預警機制，著力 打造工資基本無拖欠市，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。 加強實有人口信息采集管理，完善居住證“一證通”配套制度建設，繼續(xù)推行“以證管人、以屋管人、以業(yè)管人”模式。引導有條件的異地商會加快建立異地務工人員服務組織，利用異地商會的資源和優(yōu)勢，協(xié)助黨委政府更好地服務管理異地務工人員。三要推動更有效的融入。加大對異地務工人員的人文關(guān)懷，定期組織開展關(guān)愛行動。進一步提高異地務工人員黨代表、人大代表和政協(xié)委員比例，加大從優(yōu)秀異地務工人員中錄用公務員和選聘領導干部的力度。選取 3 —5 個社區(qū)開展優(yōu)秀異地務工人員參與社區(qū)治理試點，在法律法規(guī)框架下最大限度地實現(xiàn)異地務工人員與戶籍居民民主權(quán)利和參與機會的平等化。

三、著力構(gòu)建樞紐型組織體系

一要探索建立配套政策措施。研究制定構(gòu)建樞紐型組織體系的政策措施，在資金投入等方面為樞紐型組織發(fā)揮樞紐作用提供必要支持。盡快制定樞紐型組織的認定標準，爭取年底前啟動認定工作。二要充分發(fā)揮工青婦樞紐性作用。不斷完善工青婦服務功能，積極搭建社會組織服務平臺，建立健全志愿服務專業(yè)化、崗位化和常態(tài)化機制，做實做精“心靈驛站”、“莞香花”、“白玉蘭”等服務品牌，聯(lián)系帶動更多社會組織參與社會建設。三要著力培育一批樞紐型社會組織。在不同行業(yè)、不同領域，精心選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳鐣M織，加強引導扶持，著力打造成具有較強影響力和示范性的樞紐型社會組織。

四 、著力培育規(guī)范社會組織

按照黨的提出的關(guān)于“加快形成政社分開、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體系”的要求，進一步加大對社會組織的扶持培育和規(guī)范管理力度，使我市社會組織在數(shù)量上有增加，在質(zhì)量上有提高。一要進一步優(yōu)化發(fā)展格局。根據(jù)省社會建設“ 1+7”政策 文件“每萬人擁有 5 個以上社會組織”的要求，著眼東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、社會穩(wěn)定和諧的需要，引導成立更多的工商經(jīng)濟類、公益慈善類、社會服務類、群眾生活類社會組織。加快推進行業(yè)協(xié)會商會“去行政化”、“去壟斷化”，鼓勵更多行業(yè)協(xié)會商會實現(xiàn)“一業(yè)多會”。二要進一步強化培育扶持。認真落實政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務制度，為社會組織發(fā)展讓渡空間、擴寬舞臺。加快作為省社會創(chuàng)新試點項目的市社會組織孵化基地建設，繼續(xù)開展公益創(chuàng)投活動，管好用好市社會組織發(fā)展扶持專項資金，落實社會組織稅收優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。三要進一步加強監(jiān)督管理。健全社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，建立社會組織綜合管理信息平臺，加大對社會組織違法違規(guī)行為的查處力度。以省社工委在我市開展社會組織監(jiān)管工作試點為契機，探索建立格式化、程序化、規(guī)范化的社會組織行為指引，引導社會組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮市社會組織評估中心作用，引入第三方評估機構(gòu)，力爭在年底前完成對全市登記滿兩年的行業(yè)協(xié)會商會、公益慈善類組織和已經(jīng)承接政府轉(zhuǎn)移職能的社會組織的評估工作。進一步加強社會組織黨建工作，實現(xiàn)社會組織黨的組織全覆蓋，確保社會組織健康發(fā)展。

五、著力辦好東莞社會建設研究院

堅持解放思想，敢于突破創(chuàng)新，推動東莞社會建設研究院加快發(fā)展。一要完善組織架構(gòu)。按照民辦非企業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)要求，充分激發(fā)社會組織體制活力，盡快完善研究院組織架構(gòu)，廣泛吸納社會各界力量參與研究院建設。二要健全運行機制。盡快建立一套務實高效的運作機制，積極探索以項目招標、人員培訓、項目合作和有償服務為主要內(nèi)容的運營模式，引導支持研究院朝“自籌經(jīng)費、專業(yè)研究、開放運作、成果轉(zhuǎn)化”的辦院方向發(fā)展。三要建立研究聯(lián)盟。主動加強與有關(guān)高等院校、科研機構(gòu)的聯(lián)系和合作，爭取早日形成東莞社會建設研究聯(lián)盟。四要抓好課題研究。高質(zhì)量完成市委市政府交給的實現(xiàn)東莞生產(chǎn)總值與人均收入“兩個翻番”等三個社會建設重點課題的研究，為科學決策提供依據(jù)。同時，要統(tǒng)籌和指導各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門開展社會建設理論研究和實踐活動。

總之，全市上下要緊緊圍繞創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū) 這一工作目標，統(tǒng)籌兼顧，凝聚合力，以目標引領進度，以督查倒逼落實，以考評檢驗成效，確保各項工作落到實處。各級各部門要進一步深化認識，統(tǒng)一思想。市社工委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導、督促作用。各部門、各鎮(zhèn)街要主動作為、大膽實踐，努力增創(chuàng)更多亮點。社會各界要積極參與、協(xié)同推進，為我市爭當全省社會建設排頭兵作出應有的貢獻!

人社工作會議上的領導講話篇二

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結(jié)合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。

今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標，以各類載體平臺建設為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。

一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領導小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務和政策措施，主動將人才工作各項目標任務與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設各項任務分解到具體單位，明確了責任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設，認真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學成為xx大學“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設xx大學·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學校長培訓學院簽訂長期培訓協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓中小學校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學院集中建設了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設、現(xiàn)代服務業(yè)等領域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領域的開拓型、創(chuàng)新型、領軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。

今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，著力提高人才服務發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。

第一，要切實增強做好人才工作的責任感

前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領導同志對學習貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議，強調(diào)要深入學習貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。

深入學習貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務。我們一定要充分認識、深刻領會、準確把握人才工作的基本任務、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要扎實推進人才工作各項任務落實

今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調(diào)四點。

一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會建設管理和文化旅游領域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應用型人才，抓實抓好基礎教育、民族教育、學前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學院人才實訓基地、盟技工學校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓平臺，切實抓好各級各類人才培訓工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。

二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風，圍繞“五大基地”建設，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是特高壓輸變電通道建設的需要，抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。

三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務的制度化、長效化。要在全盟大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

四要抓住“服務”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務上來，大力推進人才公共服務體系建設，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學歷而不唯學歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導向。

第三，要加強對人才工作的組織領導

人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領域，必須在黨委統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。

一要落實工作責任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責任人意識，增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領導、責任科室和責任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領導班子和領導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務人才、用好人才的良好工作導向。

二要形成工作合力。人才工作領導小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領，加強對人才隊伍建設的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務。

三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設一樣抓人才隊伍建設，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領導，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風推進全盟人才工作各項任務的落實，為打造祖國北疆亮麗風景線提供人才保證和智力支持。

同志們：

今天的全縣領導干部會議，主要目的是傳達學習黨的xx屆五中全會、全省領導干部會議、全市領導干部會議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設現(xiàn)場推進會議精神。剛才，揚漢、呂江同志分別傳達了有關(guān)會議和領導講話精神。請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會、全體干部職工會等形式，將xx屆五中全會和省、市、縣會議精神傳達到位。宣傳部門要精心安排，通過中心組學習、宣講、專題黨課、輔導講座等多種形式，通過電視、網(wǎng)絡、報刊等各種媒介，對五中全會精神和講話精神進行學習宣傳報道，在全縣迅速掀起學習貫徹黨的xx屆五中全會精神的熱潮，使全會精神家喻戶曉、深入人心。

就如何學習貫徹好黨的xx屆五中全會和講話精神，做好我縣相關(guān)工作，我講三點意見：

一、要強化政治責任，迅速傳達學習，深刻把握黨的xx屆五中全會主要精神

在學習宣傳貫徹過程中，要重點抓好“四個深刻理解和準確把握”。

(一)要深刻理解和準確把握我國“”時期取得的重大成就。“”時期, 黨團結(jié)帶領全國各族人民,克服發(fā)展過程中遇到的各種困難，把黨和國家事業(yè)推向了一個新的高度。我國的經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力都上了一個大臺階。經(jīng)濟總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是，黨的以來，以同志為的黨中央，探索形成了一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。

(二)要深刻理解和準確把握“十三五”時期發(fā)展形勢與目標。在發(fā)展形勢上，要理解和把握好中央關(guān)于“兩個沒有變”(和平與發(fā)展的時代主題沒有變、經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變)、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)等科學判斷，這為我們謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標上，要緊扣“全面建成小康社會”這一奮斗目標，協(xié)同推進“四個全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時期我們黨和國家工作的總遵循、總抓手、總方略，而“全面建成小康社會”是“十三五”時期的核心目標。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“第一個百年奮斗目標”之間的關(guān)系。

(三)要深刻理解和準確把握“五個發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要遵循，我們要落實到“十三五”規(guī)劃制定、實施的全過程。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求?！拔鍌€發(fā)展”的理念是一個有機整體，是貫穿《建議》全文的鮮明主線，科學回答了“依靠什么推動發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實踐問題?！拔鍌€發(fā)展”全新理念的提出，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，反映出我們黨對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識達到一個新高度，既是重大理論創(chuàng)新，也必定引領重大實踐創(chuàng)新，我們必須深刻認識到這場變革的重大意義，與黨中央同向同行，步調(diào)一致。

(四)要深刻理解和準確把握加強黨的領導這個根本保證。要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展的目標任務，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來，黨中央一方面抓從嚴管黨治黨，一方面不斷加強對經(jīng)濟工作的領導，牢牢抓住中心工作這個“牛鼻子”，有力牽引和帶動了其他工作協(xié)同發(fā)展。實踐證明，黨對經(jīng)濟工作的領導，是我們社會主義制度優(yōu)勢所在，有利于集思廣益、凝聚共識，有利于調(diào)動各方、形成合力?！督ㄗh》就加強和改善黨的領導，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證提出了明確要求，強調(diào)各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，提高領導發(fā)展的能力和水平，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推進經(jīng)濟社會發(fā)展。我們要堅決貫徹中央要求，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的研究，定期分析研判經(jīng)濟形勢，科學制定應對措施，進一步提高領導經(jīng)濟工作的能力水平。

二、要聚焦全面小康目標，策應省市工作部署，精心謀劃全南未來五年發(fā)展

謀定而后動，方能事半功倍?！笆濉卑l(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等都在發(fā)生深刻變化，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須樹立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展思路，踐行新的發(fā)展要求。對于全南今后五年的發(fā)展，要下足功夫進行謀劃和規(guī)劃，制定出一個高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》，并細化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過程中，要全面貫徹黨的xx屆五中全會精神，要深刻領會省、市重大決策部署，更要注重結(jié)合本地實際。

(一)站位要高。在發(fā)展理念上，要注重落實黨的xx屆五中全會要求，特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標設定上，要與全面建成小康社會新的目標要求相結(jié)合，要與深入貫徹落實系列重要講話特別是習對江西提出的“一個希望、三個著力”相結(jié)合，要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合，要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合，制定的目標既要積極穩(wěn)妥、切實可行，又要自我加壓，“跳起來摘桃子”。在發(fā)展路徑上，要以推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為主抓手，深化改革、擴大開放，主攻工業(yè)、力促振興，改善民生、保護生態(tài)，科學決策、依法治縣，從嚴治黨、錘煉作風，確保順利實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標。

(二)分析要透。對于未來五年的發(fā)展，既要看到機遇和潛力，也要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，把困難估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，做好應對各種困難局面的準備。要放眼全國、全省以及兄弟縣市，深刻把握國際國內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大勢，主動適應和準確把握新常態(tài)的趨勢性特征，準確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置，并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎，找準適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素，我們可以得出兩個結(jié)論：一方面，未來五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。國際國內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn)，江西省3個國家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進示范區(qū))中有2個已經(jīng)惠及到全南，全南還是國家重點生態(tài)功能區(qū)之一，全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進一步得到優(yōu)化，全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力，全南黨風、政風和社會風氣良好，等等。這些都是我們的優(yōu)勢，是可以在未來五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面，未來五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟中高速增長的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達小縣開展追趕跨越，全南經(jīng)濟總量小的局面難以在短時間內(nèi)得到根本改變，城鄉(xiāng)居民收入與全國、全省、全市差距還不小，扶貧攻堅手段仍然有限，要完成市下達三年主攻工業(yè)目標任務存在壓力，縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊，等等。這些因素，都必須在謀劃工作中加以考慮，并制定針對性強的措施加以應對，做到趨利避害。

(三)謀事要實。要摸好實情。對未來五年發(fā)展的謀劃，必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎上，既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢，又要腳踏實地摸清情況，量體裁衣。要出實招。就是方法舉措要實在。目標是引領，舉措是支撐。發(fā)展目標確定后，要廣開言路、群策群力地圍繞目標來制定措施，采用的措施、確定的項目要有針對性、有可操作性，有利于今后五年的發(fā)展。要求實效。正如所說：人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動來創(chuàng)造的。同樣，再美好的藍圖也要經(jīng)過干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實。在此過程中，干部群眾的自覺固然重要，但同時必須輔以考核激勵機制，讓全縣干部群眾同心同向同行，持之以恒、久久為功，一步一步實現(xiàn)既定的目標。

對于未來五年工作的謀劃，要成為今年底和明年初的一項重要的任務，抓緊抓實抓好。這項工作，不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財政局等部門的事情，更是全縣上下應該共同為之努力的事情，每個部門、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對自己的未來五年發(fā)展，各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標、各項工作指標以及發(fā)展的趨勢，提出自己的意見建議，提出具體的目標任務。

三、要對照年初目標任務，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實，全面完成全年各項目標任務

距離年底不到2個月時間，縣內(nèi)工作進展與年初既定目標相比，還有一定的差距。前段時間市里對各個縣(市、區(qū))穩(wěn)增長、促發(fā)展等情況進行了督查，從督查通報的情況來看，我縣不少工作處于中下水平，有的指標排名最后一位。對市里的督查通報，請縣領導進行傳閱;請縣委辦、縣政府辦牽頭，縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)計局等部門具體負責，把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個對比，找到差距和不足，分管領導進行調(diào)度，責任部門對照目標，抓緊時間，迎頭趕上。

另外，從下星期開始，我將到中央黨校參加為期2個月的縣委書記輪訓。這期間，全縣工作由揚漢縣長進行調(diào)度安排，請同志們把各項工作做好，及時向揚漢縣長匯報?？h委的日常工作請增順同志負責，重要事項請揚漢縣長把關(guān)。請同志們支持配合好相關(guān)領導的工作，把年底各項工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項落實好。對一些重要的工作，在這里與大家一起進行梳理和商量。

(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標任務，做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開了招商會，并在廣州、珠海、深圳等地，拜訪了一些客商。揚漢縣長等縣領導主動帶隊，拜訪了不少的企業(yè)和客商，努力將招商會成果“擴大化”。下一步，各招商主體要繼續(xù)堅持“走出去”、“請進來”，圓滿完成好年度任務。其次要“善對接”，圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項目，鍥而不舍地開展對接。近期要做好“一帶一路”政企對接平臺企業(yè)家考察團的跟蹤對接工作，利用好來訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請分管領導進行調(diào)度，商務局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄，把一些有意向的項目梳理出來，確定好對接縣領導和責任部門，落實好“三個一”對接機制，開展好跟蹤對接，爭取促成一些項目落戶全南。對接工作要舍得投入時間和精力，只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求，對我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項目，我們的縣領導、部門領導，各個招商隊，都要主動上門，到企業(yè)進行實地考察，與企業(yè)進行實時對接，為全南“十三五”時期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”，各位縣領導、各個單位都有精準幫扶企業(yè)的任務，縣里也出臺了一攬子“含金量”高的促進工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長的配套政策，接下來就是要抓落實。工信等部門要對走訪幫扶企業(yè)的情況進行統(tǒng)計和通報，要對走訪中搜集的問題進行梳理，建好臺賬，銷號整改。對縣內(nèi)解決不了的問題，及時上報省市，請求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進機制，可以借鑒市里的做法，對主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作，建立每周一次專題辦公會(可以在縣長辦公會上予以調(diào)度)、每月一次重點企業(yè)調(diào)度會、半年一次總結(jié)通報會、一年一次表彰會的工作協(xié)調(diào)機制，對一些特殊問題還可以采取現(xiàn)場辦公會等形式予以調(diào)度，總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進機制，確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？偟哪繕耸恰皵U規(guī)模、促升級、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè)，要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色，從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大，更重要的是要讓企業(yè)帶領群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務產(chǎn)業(yè)為重點，拉長第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前，全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游，像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園，基本都是原始的、自發(fā)的，沒有經(jīng)過綜合開發(fā)打造，沒有規(guī)模，也不成體系。近期，要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點的開發(fā)和建設工作。

(二)要著力抓好項目建設工作。一是要大力推進年初確定的23項重點工程項目。從10月底數(shù)據(jù)看，重點工程推進情況并不理想，達到進度要求的項目僅有61%。接下來，各個工程都要對照時間表，倒排工程進度。對一些因為客觀原因無法達到進度要求的，牽頭領導和責任單位要靠前調(diào)度，創(chuàng)造條件推進工作。河邊街拆遷改造工程，一期要做好剩余幾戶住戶的動拆工作。同時，二期要盡快劃定拆遷紅線，拿出拆遷補償方案。對于“一江兩岸”的建設，縣里已經(jīng)爭取到一筆資金，并對兩岸建設規(guī)劃進行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開，并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設木棧道、建造親水平臺，整個“一江兩岸”就成了一個閉合的循環(huán)，再利用水面增添些觀光游船，對亮化工程進行一些改造，“一江兩岸”的品位將得到進一步提升，將成為全南更加靚麗的風景線。二是要抓好中央預算內(nèi)已下達資金暫未開工項目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計，20xx年以來，縣內(nèi)累計還有90多個項目沒有開工。對有明確時間要求的項目，必須按要求開工;對一些不能如期開工的項目，要在上級允許范圍內(nèi)做好項目資金調(diào)整計劃，絕不能因為工作不力出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況，縣里將倒查責任，并視情況予以問責。三是要繼續(xù)做好“十三五”項目開發(fā)與對接工作。請發(fā)改委等綜合部門，把“十三五”規(guī)劃方向、項目的“盤子”通報給各委、辦、局。各責任單位要主動做好項目前期準備和向上對接工作。請榮喜同志對這項工作再作一次調(diào)度。

(三)要著力抓好精準扶貧工作。這不僅是今年的重點工作，也是今后幾年的中心工作之一。當前，要著力抓好兩項具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實。結(jié)對幫扶的干部，必須深入幫扶貧困對象家中，真正把政策宣傳到位，落實到位，特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報、發(fā)放工作，要準確把握政策界限、嚴格規(guī)范申領程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對象的篩選確認工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對幫扶干部要互相配合，做細工作，真正把那些經(jīng)過一年幫扶，已經(jīng)具備脫貧條件的對象篩選出來，做好公示，確保完成上級下達的3100余名貧困對象的脫貧任務，并讓群眾信服。

(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級下達的民生指標任務，也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問題。交通方面，年底要完成好繞城公路的主體工程，要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍源壩道路改造過程中遇到的問題，加速工程進度;衛(wèi)生計生方面，新人民醫(yī)院要加快建設步伐，確保在明年6月底前投入使用，縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進，要把握好全面實施二孩政策的時間界限，做好新形勢下人口與計劃生育工作;優(yōu)撫救助方面，年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活，提前做好安排。

(五)要著力抓好社會面的管控。要關(guān)注各種社會矛盾的苗頭性問題，抓好源頭化解。年關(guān)將至，要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作，除了做好學校、建筑工地、礦區(qū)等領域的安全生產(chǎn)工作，還要注重做好森林火災的防范與處置;要強化治安管控，堅持行之有效的做法不動搖，確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。

(六)要著力抓好從嚴治黨工作。全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要主動落實“兩個責任”，堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，不斷增強黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力，為做好各項工作提供堅強的政治和組織保證。當前，要著力抓好新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習、宣傳，修訂后的準則和條例有許多新規(guī)定、新要求，將于明年1月1日起施行，全體黨員干部必須熟記于心，筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育，注重問題的整改;要真正做到“把紀律挺在前面”，嚴懲腐敗、長治“四風”，切實把紀律和各項黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。

同志們，“十三五”時期是全面建成小康社會的攻堅決勝階段，我們要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，擺在突出位置抓好抓實。以xx屆五中全會精神為動力，統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，力爭“”工作完美收官。同時，及早謀劃明年各項工作，把年度目標任務與“十三五”規(guī)劃目標任務有機結(jié)合起來，為“十三五”發(fā)展起好步、開好局。

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人社工作會議上的領導講話篇三

尊敬的各位領導、各位同志們：

大家好!

20**年，我鄉(xiāng)勞動和社會保障工作按照縣委、縣政府的安排部署，為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，促進社保工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把社保工作作為推動新農(nóng)村建設的主要措施?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20**年農(nóng)牧村勞動和社會保障工作總結(jié)如下：

一、20**年工作完成情況

(一)以穩(wěn)定和擴大就業(yè)為重點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)取得新成效。我們始終把促進就業(yè)作為改善民生的首要任務，強化效能建設，推進政策落實，確保了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%;完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人。全部超額完成年度目標任務。一是全民創(chuàng)業(yè)進一步提效。將創(chuàng)業(yè)基地建設作為推進農(nóng)牧民群眾創(chuàng)業(yè)的主抓手，通過的形式，新建了志林建筑隊。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，強化創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，完成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人1人，征集創(chuàng)業(yè)項目1個，建設創(chuàng)業(yè)基地1個，展示創(chuàng)業(yè)成果1個，選創(chuàng)創(chuàng)業(yè)典型1人。二是重點群體就業(yè)進一步推進。深入推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，積極安置“零就業(yè)”家庭和特困家庭成員就近就業(yè)。著力開展了“春風系列就業(yè)援助”、婦女小額擔保貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等活動積極開展就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳活動。加大對移民技能培訓及轉(zhuǎn)移就業(yè)，成立中介服務工作站，制定培訓方案，共組織培訓班15場次239人，轉(zhuǎn)移就業(yè)206人。三是公共就業(yè)服務體系進一步完善。積極開展再就業(yè)援助月、進家入戶送溫暖、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等專項活動，不斷提升就業(yè)服務質(zhì)量。

(二)以完善社會保障體系為目標，城鄉(xiāng)社會保障體系建設邁出新步伐。全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到4人、9人，全面完成目標任務。一是加大《社會保險法》宣傳力度。制定社會保險法學習宣傳計劃，通過村廣播、黑板報、村務公開欄進行張貼宣傳。全年共發(fā)放宣傳冊700冊，宣傳單1000張。二是民生實事工作全面完成。20**年，全鄉(xiāng)新農(nóng)保登記參保418人，參保率達96%;全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾參合591萬人，參保率達97.2%;政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到%。截止20**年12月30日,養(yǎng)老金新增領取7人，累計領取59人，發(fā)放養(yǎng)老金118620萬元;死亡一人，支付喪葬費用500元，100%實現(xiàn)了社會化發(fā)放。

(三)以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，人事人才隊伍建設取得新突破。制定了《白銀鄉(xiāng)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于穩(wěn)定現(xiàn)有人才和引進急需緊缺人才的意見》，完善人才培養(yǎng)使用激勵保障機制，為推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展輸送優(yōu)秀人才。加大對農(nóng)牧村實用人才的培訓力度，共選拔名優(yōu)秀農(nóng)牧村實用人才赴和培訓學習。

(四)以和諧勞動關(guān)系建設為核心，維權(quán)維穩(wěn)工作取得新進展。積極開展了日常巡查、專項檢察工作，確保行政村轄區(qū)內(nèi)用工單位嚴格遵守《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，維護勞動者的合法權(quán)益。推動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，實現(xiàn)與縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)聯(lián)通，信息共享。加強對企業(yè)與員工簽訂勞動合同、購買社會保險及工資支付情況的檢查力度，切實維護勞動者權(quán)益。

回顧一年來的工作，我們深感成績確實來之不易。這是縣委、政府正確領導的結(jié)果，是上級業(yè)務部門大力支持的結(jié)果，是各農(nóng)牧村相互配合、共同努力的結(jié)果，在此，我代表白銀鄉(xiāng)政府向辛勤工作在人力資源和社會保障戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、20**年工作任務

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我鄉(xiāng)社保所將按照縣委、縣政府的安排及工作要求，認真貫徹落實市、縣人力資源和社會保障工作會議精神，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，以民生為本、人才優(yōu)先為工作主線，以提高人力資源社會保障工作科學化水平、為民服務水平為目標，深入實施更加積極的就業(yè)政策，扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系向縱深拓展，更好實施人才強縣戰(zhàn)略，切實加快人事制度和工資收入分配制度改革步伐，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為全面建設產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、民生幸福的西部百強縣提供持續(xù)、有力的人力資源和社會保障支撐。

(一)積極落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。以促進和穩(wěn)定就業(yè)為主線，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工為重點，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧村各類勞動者就業(yè)工作。一是深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大對志林建筑隊、專業(yè)合作社提升力度，重點推進志林建筑隊、永紅運輸隊等創(chuàng)業(yè)基地。深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，健全完善扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。。二是抓好就業(yè)政策的落實。探索制定我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項規(guī)劃，深入研究就業(yè)政策，圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)，促進更多勞動者實現(xiàn)就業(yè)。三是突出重點人群就業(yè)。圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中介作用，引導農(nóng)牧民群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步加大就業(yè)援助力度，通過公益性崗位、一對一幫扶、面對面服務等形式，幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè)，統(tǒng)籌做好退伍軍人、婦女、殘疾人等群體的就業(yè)工作。積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)促進活動，堅持政策、渠道、資金支持力度“三不變”的原則，進一步創(chuàng)新和完善扶持措施，鼓勵和引導普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。四是探索創(chuàng)新就業(yè)培訓方式。積極做好生態(tài)移民培訓工作，采取“三定一證一保”(定培訓學校、定培訓人員、定就業(yè)去向，考取職業(yè)資格證書，保證推薦就業(yè))的方法，引導移民群眾接受規(guī)范的技能培訓，實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。

(二)加快完善社會保障體系，扎實推進社會保障制度向縱深拓展。按照廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的基本要求，以政策制度全覆蓋、制度銜接無障礙、保障需求多樣化為目標，進一步完善社會保障制度。一是全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。建立和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理機制，加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系建設，在20**年參保登記、繳費工作的基礎上，進一步擴大參保覆蓋范圍，增加實際繳費人員，拓寬基金來源渠道，年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”目標。加強轉(zhuǎn)出地、接收地對接，做好生態(tài)移民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保每個移民都能按時參保繳費、及時領取待遇。妥善解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和掛名戶等人員的參保問題，力爭年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。二是加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作。積極推進門診統(tǒng)籌、門診大病統(tǒng)籌，穩(wěn)步推行醫(yī)療費付費方式改革，不斷完善總額預付、按人頭付費和按病種付費管理辦法。建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦服務體系，實現(xiàn)20**年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到97%以上。三是順利推進社會保障卡發(fā)放工作。按照自治縣民生計劃要求，在20**年信息采集、整理及完善的基礎上，做好參保城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放工作，保證社會保障“一卡通”工程順利實施。四是切實加強社會保障基金監(jiān)管。進一步健全監(jiān)督機構(gòu)，加強監(jiān)督力度，嚴明監(jiān)督紀律，加強內(nèi)控制度建設，強化基金監(jiān)督檢查和稽核工作,確?；鸢踩?，保證各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。

(三)加大勞動執(zhí)法監(jiān)察，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。以規(guī)范勞動用工管理為重點，切實維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。一是進一步規(guī)范企業(yè)用工行為。以運輸業(yè)、服務業(yè)、餐飲服務業(yè)為重點，繼續(xù)深入推進勞動合同制度實施專項行動。大力開展勞動用工備案，逐步實現(xiàn)對企業(yè)勞動用工的動態(tài)監(jiān)管。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。扎實推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設進度，在各行政村配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，不斷提高動態(tài)監(jiān)管能力。不斷完善鄉(xiāng)社保所的服務職能，為務工農(nóng)牧民群眾提供幫助和司法援助，依法保障農(nóng)民工權(quán)益。

同志們，做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、政府、縣人力局的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加飽滿的精神，更加扎實的作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成全年各項工作任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

人社工作會議上的領導講話篇四

領導

講話稿

不同于一般應用文,具有內(nèi)容的針對性、表述的口頭性和受眾人的現(xiàn)場性。下面是本站小編給大家整理的工作會議上的領導講話稿，僅供參考。

同志們：

這次縣委工作會議的主要任務是貫徹落實省、市委有關(guān)會議精神，安排部署今年黨委重點工作，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，進一步振奮精神、銳意進取、狠抓落實，確保全面完成年度各項工作任務，為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。下面，根據(jù)會討論的意見，我講三個方面。

一、總結(jié)成績，堅定信心，切實增強做好黨委工作的責任感

20xx年，全縣各級黨組織認真貫徹落實中央和省、市、縣委各項決策部署，強化政治擔當、聚焦主業(yè)主責，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在服務大局中找定位，在履行職能中盡責任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風中抓落實，各方面工作都取得了新的進展，黨委各項工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點打造成示范點為目標，從縣委會做起，從領導機關(guān)和領導干部抓起，認真落實“三先三民”措施，創(chuàng)新活動載體，強化督導指導，緊扣作風頑疾，狠抓整改落實，扎實開展群眾路線教育實踐活動，全縣黨員干部宗旨意識和黨性觀念明顯增強，“四風”問題得到有效遏制，機關(guān)部門、窗口單位服務效率明顯提升，黨風政風和社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴治黨要求全面落實。認真履行“兩個責任”，全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”，扎實開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉警示教育，健全完善簽字背書、考核評價、定期述職、約談匯報、“一案雙查”等制度，深化廉政風險防控，加強干部監(jiān)督管理，加大執(zhí)紀問責力度，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，營造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。扎實開展基層組織建設“集中落實年”活動，統(tǒng)籌推進基層服務型黨組織建設，啟動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)基本生活設施建設，改造提升村級組織活動場所，形成以縣便民服務中心為基礎、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳為紐帶、村便民服務站為延伸的三級便民服務體系，暢通了聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。認真貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和新時期好干部“五條標準”，堅持正確選人用人導向，選優(yōu)配強各級領導班子，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識形態(tài)更加有力。深入學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面加強社會主義核心價值體系建設，加快推進全國縣級文明城市創(chuàng)建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護穩(wěn)定職責履行到位。創(chuàng)新加強社會治理，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，全力抓好重點領域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實加強平安建設，人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認真落實黨的民族宗教政策，積極引導非公有制經(jīng)濟組團發(fā)展，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士建言獻策、參與經(jīng)濟建設，集聚了各方智慧力量，形成了加快發(fā)展的強大合力。七是服務發(fā)展大局有力有效?？v深推進雙聯(lián)行動，各級幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務”落實，爭項目、興產(chǎn)業(yè)、辦實事、促發(fā)展，改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，增強了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團組織圍繞中心、履職盡責，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中獻計出力，做出了積極貢獻。在去年黨委工作責任目標考核中，我縣獲得“全省雙聯(lián)行動先進單位”、“全省工會經(jīng)審工作先進集體”、“全市綜治(平安建設)工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進單位”等榮譽稱號，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎勵。

這些成績的取得，是全縣各級黨組織認真貫徹落實縣委各項決策、苦干實干的結(jié)果，也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果，縣委是滿意的，也是充分肯定的。但我們還必須清醒認識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識仍不夠強，工作層次和水平還需不斷提升，工作視野和領域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進，制度建設、自身建設還需進一步加強;黨建基層基礎比較薄弱，村級組織服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領群眾致富、維護和諧穩(wěn)定的作用沒有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設仍需加強;黨組織理論學習不夠經(jīng)常、不夠深入，在方式、內(nèi)容、載體、機制等方面還存在不科學、不到位的問題，黨員干部的思想觀念、工作作風、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題依然比較突出，社會治安形勢不容樂觀，維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問題，必須引起各級黨組織的高度重視，在今后的工作中認真分析研究，切實加以解決。

二、突出重點，改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，更是全面從嚴治黨的強化之年，新的形勢和任務對做好黨委各項工作提出了更高要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動擔當作為，更加努力地做好黨委各項工作，全面提升黨委工作科學化水平。

一要落實主體責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造風清氣正環(huán)境。落實全面從嚴治黨要求，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全縣的一項重大政治任務，各級黨組織要深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，緊緊抓住主要矛盾和重點問題，強化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實“不想腐”的基礎，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效。要持續(xù)深化黨風廉政建設。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機制改革的部署要求，始終把落實“3783”責任體系和縣委的實施意見作為重大政治責任，持續(xù)強化各級黨組織黨風廉政建設主體責任和縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責任，健全完善約談匯報、“三述”、督查指導、考核評價等制度，切實提高制度的約束力和執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負責同志要自覺肩負起“第一責任人”職責，負總責、親自抓，分管領導要具體抓、主動抓，始終把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育

勵志

、教化、警示功能，積極推進廉政文化創(chuàng)建活動，扎實開展廉政警示教育，引導各級領導干部嚴于律己、帶好班子、管好隊伍，從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，加強對黨員干部的日常監(jiān)管，及時查糾黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習”、“毛病”，做到警鐘長鳴、防微杜漸。要聚焦問題從嚴正風肅紀。各級黨組織要按照提出的“嚴守紀律、嚴明規(guī)矩”的重要指示，鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果，扎實推進26項專項整治，嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩“五個必須、五個決不允許”要求，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定，堅決遏制“四風”問題反彈，以黨風促政風帶民風。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，緊盯群眾關(guān)切的熱點問題，開展督促檢查和明察暗訪，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動上明界限，真正做到敬法畏紀、遵規(guī)守紀。要全力以赴抓好巡視整改。近期，縣委針對省委巡視組反饋意見制定下發(fā)了《整改方案》，明確了整改目標和整改時限，靠實了責任領導和責任單位，任務已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對照巡視組反饋的問題，主動承擔起整改落實的責任，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，確保各項整改任務全面落實到位。特別是相關(guān)責任單位，要積極主動擔當，厘清任務分工，加強統(tǒng)籌調(diào)度，在抓好具體問題整改的同時，深入查找剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，由點及面抓好同類問題整改，切實做到件件有著落、事事有結(jié)果。

二要加強輿論引導，弘揚社會正氣，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大精神動力。牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實強化理論武裝。堅持把學習宣傳黨的、xx屆三中、四中全會精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容，完善落實黨委中心組學習制度，認真舉辦“成紀講壇”、理論宣講對談等主題活動，制定

學習計劃

，豐富學習形式，扎實推進學習型黨組織建設，組織各級干部學習政策、研究政策、對接政策，把政策轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展機遇、發(fā)展成果，不斷提高引領發(fā)展、推動發(fā)展、服務發(fā)展的能力。要加強輿論宣傳引導。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作，組織開展有深度、有力度、有影響的宣傳報道，深入宣傳“四個全面”重要論述，深入宣傳社會主義核心價值觀，深入宣傳全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點典型，深度報道全縣干部群眾求富思變、爭先進位、爭創(chuàng)一流的實干創(chuàng)業(yè)精神，提振鼓舞信心，凝聚發(fā)展共識。充分認識互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識形態(tài)屬性，健全完善網(wǎng)上輿情信息通報制度和應急機制，加強對網(wǎng)上輿情的監(jiān)測應對，及時妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件，做到在重大問題上不缺位、在關(guān)鍵時刻不失語。要深化精神文明建設。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為目標，著力加強公民思想道德建設和社會誠信體系建設，積極開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建，扎實推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾精神文化生活，提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)，在全社會形成崇德向善的良好風尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，完善公共文化服務體系，增強“三館一站”免費開放能力，鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎設施建設成果，加快成紀文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設，改善城鄉(xiāng)文化基礎條件。深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力和對經(jīng)濟的貢獻率，努力滿足廣大群眾日益增長的文化需求。

三要突出固本強基，注重選賢任能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力組織保證。認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，大力推進基層服務型黨組織建設，以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機制。認真研究干部選拔任用中的新情況，深化干部人事制度改革，健全干部考核評價辦法，按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，注重在推動發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識別考察干部、憑實績公論選拔任用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍整體活力。要加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制，嚴格落實黨內(nèi)生活制度，健全完善議事規(guī)則和決策程序，切實增強各級班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強黨員監(jiān)督管理，落實“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，把好黨員“入口關(guān)”，重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，進一步擴大黨組織的影響力。著眼換屆需要，統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素，及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整，科學選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部，全面提升各級領導班子整體功能。今年，中央提出要在縣處級以上領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育活動，組織部要認真謀劃、早做準備，確保專題教育活動扎實有序開展。要加強基層黨組織建設。大力實施“雙百雙千雙萬”基層黨建保障工程，加強農(nóng)村基層組織隊伍建設，選優(yōu)配強村級領導班子，抓好村級陣地建設和管護使用，真正把農(nóng)村基層組織建設成為服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。創(chuàng)新黨組織設置方式，加強非公經(jīng)濟組織、社會組織等領域黨建工作，加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度，擴大黨的組織工作覆蓋面。深入實施“服務型黨組織建設年”活動，結(jié)合“雙聯(lián)”行動和“先鋒引領”行動，拓展擴充縣政務服務中心服務事項，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳的規(guī)范提升，整合村級陣地資源在各村建立便民服務站，全面推行“一站式”服務、便民服務代理，充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用，做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，大力加強企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)實用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊伍建設，切實發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。認真落實離退休干部的各項政策待遇，注重加強與老干部的聯(lián)系溝通，讓他們在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中建言獻策、發(fā)揮余熱。

四要推進依法治縣，深化平安建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強法制保障。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。當前，隨著深化改革的推進、利益格局的調(diào)整，一些深層次的社會矛盾逐步凸顯，正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期，能否妥善處理這些矛盾，直接考驗各級干部執(zhí)政能力，也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級特別是政法部門要增強責任意識和憂患意識，落實社會治理各項措施，鞏固維護和諧穩(wěn)定的社會局面。要強化源頭治理，全力化解矛盾糾紛。健全社會矛盾排查化解機制，積極推廣“四百三訪”工作措施，暢通群眾利益訴求渠道，著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力，做到引導在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會穩(wěn)定風險評估示范縣為重點，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制，論證考量重大決策出臺、重大項目建設的合理性、合法性和安全性，從源頭上預防減少影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作，妥善解決群眾訴求。認真落實信訪工作分級負責制和領導包案、帶頭接訪等制度，嚴格執(zhí)行接訪首問責任制，對群眾的訴求要有訪必接、有求必應、力所能及解決，真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個問題我多次在有關(guān)會議上強調(diào)，信訪問題從根本上說是作風問題、是態(tài)度問題，咱們有些干部面對群眾利益訴求，解決的辦法就是等、靠、拖，信訪事項沒有解決，反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志對群眾反映強烈的熱點難點問題和信訪積案，要敢于面對、勇于負責，及時有效地予以解決，切實做到訴求合理的問題解決到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位，防止矛盾沉淀和激化，嚴防群體上訪事件和越級上訪問題發(fā)生。要創(chuàng)新社會治理，深入推進平安建設。健全完善應急處置機制，加強應急演練，妥善預防和處置突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，在第一時間向上級報告的同時，主要負責同志要靠前指揮、果斷處置，及時控制局面，防止矛盾激化、事態(tài)升級。加快建成立體化社會治安防控體系，全面落實人防技防物防措施，深入開展嚴打整治行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保護群眾生命財產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，建立公檢法會商案件機制，全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負責制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正。要組織廣大政法干警深入學習貫徹xx屆四中全會精神，加強政治理論、法治理念、紀律作風教育，恪守職業(yè)規(guī)范，帶頭學法用法，嚴格公正執(zhí)法，切實履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責。

五要牢牢把握主題，拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶，在化解矛盾、理順情緒、促進和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢。各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合這個主題，加強與黨外各界人士聯(lián)系，為加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大合力。要充分認識統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負的重要職責，找準工作的著力點和切入點，積極搭建信息平臺、智力平臺和服務平臺，增進改革共識，激發(fā)創(chuàng)造活力，引導統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅定不移地支持改革發(fā)展。要加強黨外代表人士隊伍建設，健全完善民主協(xié)商、民主通報等制度，積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在教育、科技、文化等領域中的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展調(diào)查研究、主動建言獻策，在重點項目建設、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)等一線建功立業(yè)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。要加強黨的民族政策宣傳，積極開展民族政策“六進”活動和民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，妥善處理各類影響民族團結(jié)和社會進步的敏感問題，多為少數(shù)民族群體辦實事、辦好事，鞏固發(fā)展民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強非公經(jīng)濟人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展各項優(yōu)惠政策，鼓勵他們引進項目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻社會，推動全縣非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

六要緊緊圍繞大局，積極履行職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務?？h委各部門和群團組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是縣委傾聽群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道，也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對新形勢、新任務和新要求，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展工作領域，增強工作實效，不斷提高履職能力和服務水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運書記提出的“三個深度融合”的要求，緊扣“六大任務”落實，繼續(xù)推行“五個一”幫聯(lián)措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。機要保密工作要強化技術(shù)防范與管理，做到既確保國家秘密，又保證信息暢通。督查工作要創(chuàng)新方式方法，跟蹤督辦問效，確?？h委、縣政府的重大決策部署、重點工作任務全面落實。黨委信息工作要以提高服務水平為目標，認真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報送，切實發(fā)揮服務決策、服務基層、服務群眾的作用。檔案工作要做到精細化管理、規(guī)范化服務，不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實加強規(guī)范管理，推進機構(gòu)編制、人員管理的科學化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓主陣地作用，積極創(chuàng)新辦學模式，拓展豐富培訓內(nèi)容，緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署，分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓計劃，推進各級干部思想解放，提升服務引領發(fā)展能力。科協(xié)工作要認真抓好科技宣傳普及推廣，促進科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用，為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務和保障。群團工作要面向社會、面向基層、面向群眾，創(chuàng)新活動載體，調(diào)動創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量，在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中擔當重任、發(fā)揮作用?？h委改革辦要加強對主要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究，搞好決策服務，積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問題，確保各領域改革有力有序推進。

三、靠實責任，強化措施，確保黨委各項工作任務落到實處

黨委工作是做好各項工作的根本保障。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持從嚴方針，認真履行職責，全力抓好落實，不斷提升黨委工作層次和水平。

一要深化認識，積極適應新常態(tài)。當前，中央和省市委加強黨建工作力度持續(xù)加大，特別是通過扎實深入開展群眾路線教育實踐活動，久久用力整“四風”、治頑疾，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，制度規(guī)定執(zhí)行嚴格，從嚴管黨治黨成為新常態(tài)。各級黨組織要緊跟形勢發(fā)展需要，牢固樹立黨建“第一工程”的意識，準確把握新形勢下黨建工作要求，做到思想認識到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負責同志要認真履行“第一責任人”職責，增強大局意識和責任意識，對黨委的重點工作要親自謀劃、重大問題要親自研究、重要事項要親自督辦，確保黨委各項工作落得實、有特色、出亮點。要堅持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項工作，緊緊抓住發(fā)展第一要務，自覺把經(jīng)濟工作的難點作為黨委工作的切入點，互融共促、同步發(fā)展，以經(jīng)濟社會發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。

二要強化責任，增強決策執(zhí)行力。責任和執(zhí)行力是推動各項工作的原動力，是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級黨組織和黨員干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，堅持按制度、按規(guī)矩辦事，對縣委安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、打折扣，確保令行禁止、政令暢通;對重大事項要多請示銜接、多匯報溝通，一切按程序辦事;對提交縣委討論決定的事項，要深入調(diào)研論證，制定落實措施，拿出成熟意見，提交相關(guān)會議審定，決不能蜻蜓點水、敷衍了事?？h委各要加強對分管工作的領導，定期分析研究黨委工作的新任務、新要求，指導縣委各部門和群團組織創(chuàng)造性地開展工作，督促全縣各級認真負責地抓好黨委工作落實，形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。

三要高點定位，創(chuàng)新實干促提升?？h委各部門要提高工作標準，按照“整體工作上臺階、單項工作創(chuàng)一流”的要求，把工作標準定在干就干到最好、干到極致上，自覺擔負起牽總協(xié)調(diào)、組織實施的重要職責，加強經(jīng)常性督查調(diào)度，真督實查、跟蹤問效、及時通報，確保各項任務優(yōu)質(zhì)高效落實。要強化“不進是退、慢進也是退”的趕超意識，大膽探索解決問題的新辦法，大膽嘗試推動工作的新途徑，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在全縣中心工作中找位置，在服務經(jīng)濟發(fā)展中看作用，在省市考核評比中爭位次，扎扎實實干成幾件在省、市叫得響的工作，以卓有成效的業(yè)績樹立黨委部門的良好形象。

四要完善機制，改進作風抓落實。牢牢把握作風建設新常態(tài)，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進作風的各項要求，持續(xù)鞏固群眾路線教育實踐活動成果，不斷把作風建設引向深入。要扎實踐行“三嚴三實”要求，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，大力推行一線工作法，切實做到領導在一線指導、干部在一線服務、問題在一線解決、工作在一線落實。今天會上，下發(fā)了黨委工作各項目標考核辦法，簽訂了黨委口工作目標

責任書

，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責任書的要求，逐一細化分解任務，不折不扣抓好落實，提升黨委工作水平。

同志們，做好今年黨委工作，任務艱巨，責任重大。全縣各級黨組織要以強烈的政治責任感和使命感，堅定信心，開拓進取，創(chuàng)新實干，圓滿完成年度黨委工作目標任務，為加快推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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人社工作會議上的領導講話篇五

同志們：

新春伊始，縣委 、縣政府 把建筑業(yè)會議作為節(jié)后第一個全局性的專業(yè)工作會議，充分體現(xiàn)了建筑業(yè)在全縣國民經(jīng)濟中的重要位置，表明了對建筑業(yè)工作的高度重視。這次會議主要是總結(jié)去年以來的建筑業(yè)工作，分析當前形勢，部署新一年的目標任務，也是為建筑業(yè)戰(zhàn)線的干部職工鼓勁、加油和壯行!應該說，這幾年我縣建筑業(yè)加快發(fā)展，規(guī)?？偭坎粩鄶U大，資質(zhì)檔次進一步提升，為加快經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富作出了積極貢獻。在此，我首先代表縣委、縣政府，向長期以來關(guān)心支持建筑業(yè)發(fā)展的各界人士，向多年來征戰(zhàn)南北，為建筑業(yè)作出重要貢獻的企業(yè) 負責人，向建工系統(tǒng)全體機關(guān)干部、辦事處人員和奮戰(zhàn)在建筑施工第一線的廣大工程技術(shù)施工人員，表示新春的良好祝愿和衷心感謝!向這次會上受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!剛才，張縣長就全縣建筑業(yè)發(fā)展做了很好的報告，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、建筑業(yè)要在認清形勢中爭取主動

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的“晴雨表”，經(jīng)濟形勢的變化、宏觀政策的調(diào)整、市場運行的起伏，建筑業(yè)往往先行感知、首當其沖。因此，我們必須對面臨的形勢要有清醒的認識，對自身的優(yōu)勢和不足要有充分的估價，對未來的趨勢要有準確的把握，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

一要審時度勢。當前，我縣建筑業(yè)面臨著新情況、新形勢，迫切需要我們保持清醒認識。一方面，建筑業(yè)進入了機遇與挑戰(zhàn)并存的激烈競爭期。由于受金融危機特別是房地產(chǎn) 市場的影響，建筑業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，同時，國家為應對宏觀經(jīng)濟形勢變化而采取的一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，也為建筑業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。當前建筑業(yè)發(fā)展有機遇、有挑戰(zhàn)，競爭將日趨激烈，我們必須增強憂患意識，在激烈的競爭中做好充分準備，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。一方面，建筑業(yè)進入了服務全局的至關(guān)重要期?？梢哉f，建筑業(yè)已成為推動我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，是拓展農(nóng)民增收渠道的富民產(chǎn)業(yè)，也是帶動城市建設 、項目建設的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中擔負著舉足輕重的作用。我們要順利實現(xiàn)“三年倍增、全面小康”的目標，迫切需要進一步發(fā)揮建筑業(yè)富民興鎮(zhèn)強縣的作用。建筑業(yè)要自覺服從服務全縣發(fā)展大局，始終保持又好又快發(fā)展態(tài)勢，努力在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中勇挑重擔、再立新功。

二要堅定信心。我縣建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索，自我積累，已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。一是市場條件。經(jīng)過廣大建筑健兒多年的南征北戰(zhàn)，目前，建筑業(yè)在北京、深圳、上海、西安等地站穩(wěn)了腳跟，占領了陣地，形成了良好的信譽。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎”，以此為標志，建筑業(yè)整體形象在逐步提升。三是隊伍條件。我們在長期的市場磨煉中造就了一支工作進取、熟悉市場、富有經(jīng)營和管理 經(jīng)驗的建筑業(yè)干部隊 伍。同時我們的職工隊伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工素質(zhì)也得到了明顯提高。我們有優(yōu)勢、有條件，下定信心、堅定信心，圍繞打造建筑強縣目標，全力推動建筑業(yè)加快發(fā)展。

三是要正視差距。與建筑強縣的目標相衡量，與日益激烈的競爭態(tài)勢相對照，與周邊縣、市快速發(fā)展的勢頭相比較，我縣建筑業(yè)的差距還比較明顯，特別是思想不夠解放，機制不夠靈活，市場覆蓋不夠?qū)拸V，基礎實力還不強。我們必須正視差距，以時不我待的緊迫意識、奮發(fā)進取的爭先意識，瞄準先進，奮力趕超，實現(xiàn)全縣建筑業(yè)跨越發(fā)展。

二、建筑業(yè)要在全面提升中跨越發(fā)展

今后一個時期，全縣建筑業(yè)要圍繞加快爭創(chuàng)省級“建筑之鄉(xiāng)”目標，堅持以市場為導向，以改革為動力，加大建筑業(yè)人才、資金、裝備投入，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快機制體制創(chuàng)新，突出主攻“雙包”工程和提高勞動力組織 化程度，打造建筑強縣，努力實現(xiàn)建筑業(yè)跨越發(fā)展。我認為，建筑強縣關(guān)鍵要“強”在這樣幾個方面：

一要強在市場上。搶占市場是實現(xiàn)建筑業(yè)做大做強的永恒主題。建筑企業(yè)必須把開拓市場放在各項工作的首位，全力以赴，層層推進。要善于調(diào)動方方面面的積極性，在整個建筑業(yè)系統(tǒng)形成搶市場、拓市場的濃烈氛圍。要不斷鞏固優(yōu)勢市場。南方特區(qū)和上海、北京等市場是我縣建筑業(yè)的老基地，我們要發(fā)揮這些地區(qū)的信息優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、信譽優(yōu)勢，繼續(xù)集聚主要力量，集中優(yōu)勢兵力，提升市場份額，擴大市場規(guī)模。對新興潛力市場，要選準切入點，先涉足，后立足，著力形成新的發(fā)展亮點。要不斷突破境外市場。利用我縣勞動力資源比較豐富的優(yōu)勢，進一步拓展境外建筑市場。要積極主攻“雙包”市場。今年下達到各鎮(zhèn)(區(qū))的“雙包”任務，必須不折不扣完成和超額完成。要通過實實在在的措施，一項一項抓落實，切實提高各鎮(zhèn)、各建筑企業(yè)的“雙包”能力，努力擴大南方、長江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點和亮點市場。要在以土建為主的基礎上，加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產(chǎn)業(yè)延伸，壯大發(fā)展規(guī)模。要加大裝備投入，進一步提升標志性項目的承接能力，改變在低層次市場上同質(zhì)化競爭的格局。各建筑企業(yè)要加強協(xié)作聯(lián)合，努力在市場上形成“拳頭”。

二要強在機制上。堅持以市場為取向，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進建筑業(yè)各項改革，真正把企業(yè)推向市場，使企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟主體，進一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要樹立實體企業(yè)的經(jīng)營理念，推動企業(yè)由管理型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變，堅持自己攬工程，自己辦實體，自己搞經(jīng)營。要不斷提高管理水平，建筑企業(yè)要在實踐中學會管理、科學管理。作為企業(yè)經(jīng)營者要熟悉建筑設計、質(zhì)量、財務、安全、法規(guī)等有關(guān)知識，做一個建筑業(yè)管理的精明人、現(xiàn)代人，保證企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，把企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強。

三要強在品牌上。當前建筑業(yè)市場已進入品牌競爭階段。我縣建筑企業(yè)要與眾多競爭對手在建筑市場上一搏高下，就必須大力實施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略。在建筑業(yè)最有說服力的，除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。我們一定要善于研究，有重點的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，爭取獨立申創(chuàng)“魯班獎”，這會使我們長期受益。如何做好品牌工程，一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關(guān)、重點突破。二要組織優(yōu)勢力量施工，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要有保證。三要善于進行項目包裝，注重對施工現(xiàn)場進行凈化、美化，樹立企業(yè)形象。四要善于推介宣傳 ，注重把品牌工程制作成精美的資料，積極對外推介，擴大知名度。

四要強在隊伍上。我縣數(shù)萬建筑施工大軍，絕大多數(shù)是土生土長的農(nóng)民，如何提高這支隊伍的素質(zhì)，使之保持巨大的凝聚力和堅強的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到建筑業(yè)的聲譽，關(guān)系到建筑業(yè)發(fā)展的前途。要舍得投入，通過抓培訓 、院校深造、帶兵磨煉，重視培養(yǎng)、引進技術(shù)管理人才特別是項目經(jīng)理，并真正以事業(yè)、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼建筑業(yè)未來發(fā)展200億、300億乃至500億的規(guī)模定位，來考慮技術(shù)力量和管理力量。怎么來培養(yǎng)和引進這些人才，值得好好研究。要切實加強建筑企業(yè)干部隊伍 的思想教育 和作風錘煉，促使他們不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務水平，堅決抵御各種消極腐敗現(xiàn)象的侵蝕，把精力集中到干事業(yè)、謀發(fā)展上來。要樹立做建筑業(yè)大老板的雄心。同志們在建筑業(yè)市場闖蕩多年，大家有經(jīng)驗、有路子、有資本，更有吃苦精神，要堅定“終身搞建筑業(yè)”的信念，不僅把建筑業(yè)作為掙錢的渠道，更要作為做大企業(yè)、成就事業(yè)、實現(xiàn)抱負的舞臺，加大投入，加快積累，爭創(chuàng)職工千人以上、施工產(chǎn)值億元以上的規(guī)模企業(yè)。

五要強在“龍頭”上。天宇公司 作為全縣建筑業(yè)龍頭企業(yè)，要加快做大做強的步伐，真正發(fā)揮好輻射帶動作用。一方面要按照扶強扶優(yōu)、做專做精的要求，整合資源，增強實力，以市場運作、利益共享為紐帶，加快全縣建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)資源向天宇集中，增強天宇公司核心競爭力，擴大市場份額，推動天宇盡快申報成功特級資質(zhì)。天宇公司要利用資質(zhì)品牌優(yōu)勢，進一步聚攏隊伍，聚集項目經(jīng)理和技術(shù)人才，統(tǒng)一打好“天宇”牌，握緊拳頭搶占市場。一方面要加快天宇公司股份制改造，引進有實力的大集團跨地域、跨行業(yè)參股、控股，推動建筑業(yè)政企分開，增強機制活力。

六要強在貢獻上。建筑產(chǎn)業(yè)不僅要在經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔重任，也要在致富群眾 、回報社會上做出自己的貢獻。過去我們不少建筑企業(yè)做得很好，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn) 依靠建筑業(yè)致富了一方百姓、興辦了一批社會公益事業(yè)，這一點我們應該充分肯定，也向各位表示感謝。在新的時期、新的形勢下，縣委、縣政府對建筑業(yè)發(fā)展期望更高。新的一年，縣委、縣政府提出繼續(xù)大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的目標。全縣上下正在為實現(xiàn)三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大貢獻，要充分發(fā)揮在外時間長、接觸面廣、信息靈通的優(yōu)勢，千方百計為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和招商 引資牽線搭橋、獻計獻策、多作貢獻。有條件、有實力的要回鄉(xiāng)興辦實業(yè)，投入到全民創(chuàng)業(yè)的熱潮中去。

三、建筑業(yè)要在優(yōu)化環(huán)境中做大做強

建筑業(yè)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中地位不可替代、作用不可忽視，必須舉全縣之力，共同營造全社會關(guān)愛建筑業(yè)發(fā)展、鼓勵建筑業(yè)壯大的良好氛圍。

一要高度重視，強化組織領導。各級黨委 、政府要像抓工業(yè)經(jīng)濟、招商引資那樣，把建筑業(yè)擺上重要議事日程，主要領導和分管領導要經(jīng)常深入市場、深入企業(yè)、深入施工現(xiàn)場調(diào)查研究，主動了解建筑業(yè)發(fā)展的狀況，用改革的方法、發(fā)展的思路和服務的理念，深入研究企業(yè)發(fā)展的深層次問題，加強對企業(yè)改革、市場開拓、內(nèi)部管理方面的指導，切實為建筑企業(yè)排憂解難，支持建筑企業(yè)壯大實力。今年建筑業(yè)發(fā)展的目標任務已經(jīng)明確，各地、各部門 要迅速分解落實，全面推進目標責任管理，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保各項指標的順利完成。

二要優(yōu)化管理，提升服務效能?？h建管局作為全縣建筑行業(yè)行政主管部門，要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，進一步轉(zhuǎn)變職能，切實履行好管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務職責，當好總牽頭、總協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，在企業(yè)管理、技術(shù)質(zhì)量、安全生產(chǎn) 、品牌創(chuàng)建、人才資源開發(fā)以及推進銀企合作等方面，給予建筑企業(yè)有力的指導、協(xié)調(diào)和服務。要積極整合建筑業(yè)資源，引導企業(yè)共打“天宇”牌，形成大合唱，奮力闖市場。要加強駐外辦事機構(gòu)建設，充實力量，加強管理，充分發(fā)揮其對外協(xié)調(diào)和開拓市場的作用。

三是整體聯(lián)動，形成發(fā)展合力。推動建筑業(yè)加快發(fā)展，離不開各級、各部門的重視、關(guān)心和支持?？h各相關(guān)部門要從維護全縣建筑業(yè)整體利益和促進建筑業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，做建筑業(yè)的可靠后方和堅強后盾。要結(jié)合本部門工作，進一步為建筑企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在人才、資金、勞動力等方面提供優(yōu)質(zhì)服務。特別要積極組織企業(yè)與銀行 對接，增進銀企互信理解，擴大信貸規(guī)模，想方設法加大融資力度，有效解決“有項目難墊資”的問題;要加大勞動力的組織化程度，推進建筑業(yè)由“分散型”向“規(guī)模型”轉(zhuǎn)變;要深入開展工程建設專項治理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，規(guī)范市場競爭，維護市場秩序，重視解決農(nóng)民工工資問題，努力營造有利于建筑業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、法制環(huán)境。多年來，我們的建筑企業(yè)家游子在外、獨擋一面、倍受艱辛，各有關(guān)方面要對他們高看一眼、厚愛三分。要從政治上、生活上關(guān)心支持他們，加強與他們的感情交流，保護和激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)的積極性。宣傳輿論部門要大力宣傳建筑業(yè)，在全社會進一步弘揚關(guān)心建筑業(yè)、尊重建筑企業(yè)家和工人的良好風尚。同時各建筑企業(yè)也要加強相互之間的溝通和聯(lián)系，密切前后方關(guān)系，積極尋求各方資源支持，全面形成部門通力協(xié)作、上下整體聯(lián)動、企業(yè)相互配合支持的良好局面。

同志們，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心，新的征程充滿挑戰(zhàn)。我相信，只要我們抓住機遇，勇于開拓，奮力拼搏，我縣建筑業(yè)就一定會取得更好的業(yè)績，加快實現(xiàn)向建筑強縣的跨越，為建設全面小康新作出更大貢獻。

人社工作會議上的領導講話篇六

尊敬的各位領導、各位同志們：

大家好!

20xx年，我鄉(xiāng)勞動和社會保障工作按照縣委、縣政府的安排部署，為深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，促進社保工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把社保工作作為推動新農(nóng)村建設的主要措施?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年農(nóng)牧村勞動和社會保障工作總結(jié)如下：

一、20xx年工作完成情況

(一)以穩(wěn)定和擴大就業(yè)為重點，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)取得新成效。我們始終把促進就業(yè)作為改善民生的首要任務，強化效能建設，推進政策落實，確保了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%;完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 人。全部超額完成年度目標任務。一是全民創(chuàng)業(yè)進一步提效。將創(chuàng)業(yè)基地建設作為推進農(nóng)牧民群眾創(chuàng)業(yè)的主抓手，通過 的形式，新建了志林建筑隊。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，強化創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，完成培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人1人，征集創(chuàng)業(yè)項目1個，建設創(chuàng)業(yè)基地1個，展示創(chuàng)業(yè)成果1個，選創(chuàng)創(chuàng)業(yè)典型1人。二是重點群體就業(yè)進一步推進。深入推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動，積極安置“零就業(yè)”家庭和特困家庭成員就近就業(yè)。著力開展了“春風系列就業(yè)援助”、婦女小額擔保貸款、青年創(chuàng)業(yè)貸款等活動積極開展就業(yè)再就業(yè)扶持政策宣傳活動。加大對移民技能培訓及轉(zhuǎn)移就業(yè)，成立中介服務工作站，制定培訓方案，共組織培訓班15場次239人，轉(zhuǎn)移就業(yè)206人。三是公共就業(yè)服務體系進一步完善。積極開展再就業(yè)援助月、進家入戶送溫暖、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等專項活動，不斷提升就業(yè)服務質(zhì)量。

(二)以完善社會保障體系為目標，城鄉(xiāng)社會保障體系建設邁出新步伐。全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到4人、9人，全面完成目標任務。一是加大《社會保險法》宣傳力度。制定社會保險法學習宣傳計劃，通過村廣播、黑板報、村務公開欄進行張貼宣傳。全年共發(fā)放宣傳冊700冊，宣傳單1000張。二是民生實事工作全面完成。20xx年，全鄉(xiāng)新農(nóng)保登記參保418人，參保率達96%;全鄉(xiāng)農(nóng)牧民群眾參合591萬人，參保率達97.2%;政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到 %。截止20xx年12月30日,養(yǎng)老金新增領取7人，累計領取59人，發(fā)放養(yǎng)老金118620萬元;死亡一人，支付喪葬費用500元，100%實現(xiàn)了社會化發(fā)放。

(三)以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為宗旨，人事人才隊伍建設取得新突破。制定了《白銀鄉(xiāng)“”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于穩(wěn)定現(xiàn)有人才和引進急需緊缺人才的意見》，完善人才培養(yǎng)使用激勵保障機制，為推動鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展輸送優(yōu)秀人才。加大對農(nóng)牧村實用人才的培訓力度，共選拔 名優(yōu)秀農(nóng)牧村實用人才赴 和 培訓學習。

(四)以和諧勞動關(guān)系建設為核心，維權(quán)維穩(wěn)工作取得新進展。積極開展了日常巡查、專項檢察工作，確保行政村轄區(qū)內(nèi)用工單位嚴格遵守《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，維護勞動者的合法權(quán)益。推動勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作，實現(xiàn)與縣勞動保障監(jiān)察網(wǎng)聯(lián)通，信息共享。加強對企業(yè)與員工簽訂勞動合同、購買社會保險及工資支付情況的檢查力度，切實維護勞動者權(quán)益。

回顧一年來的工作，我們深感成績確實來之不易。這是縣委、政府正確領導的結(jié)果，是上級業(yè)務部門大力支持的結(jié)果，是各農(nóng)牧村相互配合、共同努力的結(jié)果，在此，我代表白銀鄉(xiāng)政府向辛勤工作在人力資源和社會保障戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、20xx年工作任務

今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我鄉(xiāng)社保所將按照縣委、縣政府的安排及工作要求，認真貫徹落實市、縣人力資源和社會保障工作會議精神，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，以民生為本、人才優(yōu)先為工作主線，以提高人力資源社會保障工作科學化水平、為民服務水平為目標，深入實施更加積極的就業(yè)政策，扎實推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系向縱深拓展，更好實施人才強縣戰(zhàn)略，切實加快人事制度和工資收入分配制度改革步伐，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為全面建設產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境友好、民生幸福的西部百強縣提供持續(xù)、有力的人力資源和社會保障支撐。

(一)積極落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。以促進和穩(wěn)定就業(yè)為主線，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工為重點，統(tǒng)籌做好農(nóng)牧村各類勞動者就業(yè)工作。一是深入推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大對志林建筑隊、專業(yè)合作社提升力度，重點推進志林建筑隊、永紅運輸隊等創(chuàng)業(yè)基地。深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，健全完善扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，促進高校畢業(yè)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。。二是抓好就業(yè)政策的落實。探索制定我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項規(guī)劃，深入研究就業(yè)政策，圍繞鄉(xiāng)域經(jīng)濟調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，做好淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)，促進更多勞動者實現(xiàn)就業(yè)。三是突出重點人群就業(yè)。圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好中介作用，引導農(nóng)牧民群眾就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。進一步加大就業(yè)援助力度，通過公益性崗位、一對一幫扶、面對面服務等形式，幫助就業(yè)困難群眾和零就業(yè)家庭就業(yè)，統(tǒng)籌做好退伍軍人、婦女、殘疾人等群體的就業(yè)工作。積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)促進活動，堅持政策、渠道、資金支持力度“三不變”的原則，進一步創(chuàng)新和完善扶持措施，鼓勵和引導普通高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。四是探索創(chuàng)新就業(yè)培訓方式。積極做好生態(tài)移民培訓工作，采取“三定一證一?！?定培訓學校、定培訓人員、定就業(yè)去向，考取職業(yè)資格證書，保證推薦就業(yè))的方法，引導移民群眾接受規(guī)范的技能培訓，實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。

(二)加快完善社會保障體系，扎實推進社會保障制度向縱深拓展。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的基本要求，以政策制度全覆蓋、制度銜接無障礙、保障需求多樣化為目標，進一步完善社會保障制度。一是全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。建立和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理機制，加快推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系建設，在20xx年參保登記、繳費工作的基礎上，進一步擴大參保覆蓋范圍，增加實際繳費人員，拓寬基金來源渠道，年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”目標。加強轉(zhuǎn)出地、接收地對接，做好生態(tài)移民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保每個移民都能按時參保繳費、及時領取待遇。妥善解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和掛名戶等人員的參保問題，力爭年內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。二是加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作。積極推進門診統(tǒng)籌、門診大病統(tǒng)籌，穩(wěn)步推行醫(yī)療費付費方式改革，不斷完善總額預付、按人頭付費和按病種付費管理辦法。建立全鄉(xiāng)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦服務體系，實現(xiàn)20xx年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到97%以上。三是順利推進社會保障卡發(fā)放工作。按照自治縣民生計劃要求，在20xx年信息采集、整理及完善的基礎上，做好參保城鄉(xiāng)居民社會保障卡發(fā)放工作，保證社會保障“一卡通”工程順利實施。四是切實加強社會保障基金監(jiān)管。進一步健全監(jiān)督機構(gòu)，加強監(jiān)督力度，嚴明監(jiān)督紀律，加強內(nèi)控制度建設，強化基金監(jiān)督檢查和稽核工作,確?；鸢踩?，保證各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。

(三)加大勞動執(zhí)法監(jiān)察，維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。以規(guī)范勞動用工管理為重點，切實維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。一是進一步規(guī)范企業(yè)用工行為。以運輸業(yè)、服務業(yè)、餐飲服務業(yè)為重點，繼續(xù)深入推進勞動合同制度實施專項行動。大力開展勞動用工備案，逐步實現(xiàn)對企業(yè)勞動用工的動態(tài)監(jiān)管。二是加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。扎實推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設進度，在各行政村配備1名勞動保障監(jiān)察協(xié)管員，不斷提高動態(tài)監(jiān)管能力。不斷完善鄉(xiāng)社保所的服務職能，為務工農(nóng)牧民群眾提供幫助和司法援助，依法保障農(nóng)民工權(quán)益。

同志們，做好今年的工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在縣委、政府、縣人力局的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加飽滿的精神，更加扎實的作風，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力完成全年各項工作任務，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

謝謝大家!

人社工作會議上的領導講話篇七

尊敬的各位領導、同志們：

按照會議安排，下面，我對 20xx年全市社會建設工作情況和 20xx年主要任務進行匯報。

一、去年我市社會建設的基本情況

20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”的核心任務和創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)的奮斗目標，改革創(chuàng)新，真抓實干，全面加強社會建設，取得了一定的成效。 在《南方日報》發(fā)布的《珠三角競爭力20xx年度報告》中，我市在社會治理方面名列第一。

(一)堅持立足現(xiàn)實、統(tǒng)籌推進，系統(tǒng)謀劃社會建設全局

市委市政府把 社會建設擺在突出重要的位置，根據(jù)我市區(qū)域位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等實際情況 ， 系統(tǒng)謀劃，強力推進社會建設各項工作。

一是積極爭取上級支持。 建華書記、寶成市長、姚康副書記等市領導多次率隊赴省社工委，積極爭取省的指導和支持。去年6 月，我市與省簽訂共建協(xié)議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創(chuàng)新社會管理引領區(qū)的城市。為推動共建工作的落實，市委市政府專門召開動員大會，建華書記和寶成市長率領市四套領導班子到各鎮(zhèn)街開展點評和檢查督促工作。

二是建立組織機構(gòu)。我們及時組建市社工委，調(diào)整充實 45 個市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)街于去年 6 月底前全部成立了社工委，配齊配強工作隊伍， 推動村和社區(qū)設立社會建設工作指導員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會工作咨詢委員會，組建了民情志愿服務隊伍，提高科學決策水平。

三是完善政策體系。市委市政府出臺了《關(guān)于加強社會建設的意見》及七個配套文件，明確了全市社會建設的指導思想、總體目標和重點任務。同時，制定了有關(guān)任務分工方案，明確責任單位和部門分工，確保市委市政府的決策部署落到實處。出臺了農(nóng)村綜合改革“1+5 ”、商事登記制度改革“1+x+y ”、社會組織“1+n ”等系列政策文件，為全面加強社會建設提供了有力的制度支撐。

四是主動先行先試。 探索以社會組織形式成立了東莞社會建設研究院。重點抓好作為全省第一批社會創(chuàng)新觀察項目的市社會組織孵化基地建設，孵化基地于去年 11 月成為省社會創(chuàng)新試點項目。加強與省直有關(guān)部門的合作，扎實推進省第二、第三批共 7 個社會創(chuàng)新觀察項目。同時，我市也啟動實施了 49 個市級社會創(chuàng)新觀察項目，充分調(diào)動各級各部門的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，共同推進社會創(chuàng)新的工作格局。

(二)堅持真抓實干、改革創(chuàng)新，進一步完善社會管理體制

我們按照建設“大社會、小政府”和“好社會、強政府”的要求，積極穩(wěn)妥地推進社會管理體制機制改革。

一是深化行政審批制度改革。 以被確定為全國商事登記制度改革試點城市為契機，大力推進商事登記制度改革。截至今年2 月底，全市新增市場主體20904 家，同比增長42.05% ，成為全省發(fā)證最快、同期發(fā)證最多的地區(qū)。實施新一輪行政審批制度改革，取消和轉(zhuǎn)移政府事 項296 項，減幅達41.3% 。研究制定政府向社會轉(zhuǎn)移職能等相關(guān)系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發(fā)布首批市級政府購買服務目錄，向社會組織購買266 項服務，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。

二是創(chuàng)新基層社會管理體制。 市級部門向13 個中心鎮(zhèn)和3 個市屬園區(qū)下放500 多項事權(quán)，增強基層政府的社會管理和公共服務職能。深化村級體制改革，繼續(xù)抓好厚街、黃江等鎮(zhèn)的試點工作，穩(wěn)步推 動政務、村自治事務和村集體經(jīng)濟“三分離”，全市 已建成36 個社區(qū)政務服務中心和45 個市級社區(qū)綜合 服務中心示范點。

三是深化社會組織改革。取消社會組織登記注冊前置審批83 項，率先實行異地商會直接登記制度。市財政每年安排1000 萬元設立社會組織發(fā)展扶持專項資金，去年還投入1000萬元開展首屆公益創(chuàng)投活動，全力支持社會組織發(fā)展，重點培育行業(yè)協(xié)會商會、異地務工人員服務組織和樞紐型社會組織。全年新登記社會組織252 家，社會組織總數(shù)達到2200 多家。同時， 建立 社會組織聯(lián)合監(jiān)管機制，去年依法注銷和撤銷社會組織72家。引 入第三方社會組織評 估機構(gòu)，對首批82 家社會組織進行評估，評出 3a 等級以上社會組織42 家。推進社會組織黨建工作全覆蓋，90.3% 的社會組織建立了黨組織。

(三)堅持以民為本、服務為先，著力提升群眾幸福指數(shù)

我們突出以保障和改善民生為重點，不斷提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

一是著力提升基本公共服務水平。 去年市財政投入205 億元用于民生事業(yè)。在全國率先推行“社?？ㄔ\療一卡通”，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險制度由戶籍人口、就業(yè)人群向非戶籍、非就業(yè)常住人口拓展。推動教育資源均衡配置，安排1000 萬元設立民辦學校扶持專項資金，用于鼓勵和扶持民辦學校發(fā)展。60.9 萬名異地務工人員子女在我市接受義務教育，占需在我市接受義務教育外來人口子女總數(shù)的100% ，其中，14.2 萬人在公辦學校就讀，46.7 萬人在民辦學校就讀。免費為市民提供兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等9 項公共衛(wèi)生服務。

二是不斷提高民生保障水平。 推動公共資源配置向欠發(fā)達鎮(zhèn)村和困難群體傾斜，去年市財政實現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付7 億元。實施創(chuàng)業(yè)東莞工程，促成1 萬多名失業(yè)人員就業(yè)，幫扶7000 多名家庭困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。加大對殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權(quán)益得到較好的保障。組織實施首屆“南粵幸福活動周”，滿足群眾自我表現(xiàn)、自我服務和自我娛樂的需要。

三是切實提升異地務工人員服務管理水平。進 一步完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將異地務工人員納入基本公共服務均等化范疇。首次將異地務工人員子女納入醫(yī)保范圍，異地務工人員參保人數(shù)達到2500 多萬人次。繼續(xù)實施“圓夢工程”，去年資助20xx名新生代產(chǎn)業(yè)工人接受高等教育。堅持多途徑吸收優(yōu)秀異地務工人員參與社會治理。目前，異地務工人員中已分別有1 人當選全國人大代表、省黨代表和省人大代表，17 人當選市黨代表，5 人擔任市政協(xié)委員。

(四)堅持突出重點、攻堅克難，全力維護社會和諧穩(wěn)定

我們牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的意識，將建設平安東莞作為“六個東莞”行動之首，優(yōu)化了經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

一是深入開展“三打兩建”行動。按照省委省政府的部署， 圍繞“三類問題”突出的重點地區(qū)、重點領域、重點行業(yè)，嚴查大案要案、斬斷利益鏈、深挖保護傘，加快建設社會信用體系和市場監(jiān)管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件 3萬多宗。我市 被評為20xx年度全省“三打”專項行動優(yōu)秀市。

二是全面加強綜治信訪維穩(wěn)工作。強化源頭治理，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，對全市27 項重大事項進行了風險評估。建立健全決策聽證和社會公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進一步完善糾紛解決機制，全市22 個訴前聯(lián)調(diào)工作室調(diào)解成功各類案件8814 宗。建成“東莞市網(wǎng)上信訪大廳”，在全省率先實現(xiàn)視頻信訪系統(tǒng)覆蓋到鎮(zhèn)街。

三是大力推進平安創(chuàng)建活動。 繼續(xù)將治安工作列為市政府“十件民生實事”之首， 深化 “平安公交”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等 專項創(chuàng)建活動。 積極開展“四化五警”試點，提升了治安防控能力， 全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6% ， 營造了穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

在過去的一年里，雖然我們在社會建設方面做了不少工作，也取得了一定成績， 但我們也清醒地看到，我市社會建設工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個別部門對社會建設的思想認識還不到位、改革創(chuàng)新精神欠缺、工作落實力度不夠、區(qū)域間存在差距，等等。接下來我們將針對存在的問題，認真加以解決。

二、今年我市社會建設的主要工作任務

20xx年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，是我市實現(xiàn)高水平崛起的關(guān)鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)工作的推進之年。今年全市社會建設的指導思想是：以黨的、全國 “兩會”和視察廣東、胡春華書記東莞調(diào)研的重要講話精神為指引，以創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領區(qū)和爭當全省社會建設排頭兵為目標，真抓實干、攻堅克難，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設，為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”作出東莞應有的貢獻。

(一)努力辦好群眾滿意的教育。 擴充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學校的異地擴建工作。適時提高鎮(zhèn)街公辦初中公用經(jīng)費標準達到市直屬學校的水平，促進我市教育均衡穩(wěn)定發(fā)展。加強民辦學校規(guī)范化建設，爭取年內(nèi)民辦義務教育規(guī)范化學校比例達65% ，總數(shù)達160 所。穩(wěn)步推進免費中職教育，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整各中職學校的專業(yè)設置和學科結(jié)構(gòu)，推動辦學方向與我市產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地結(jié)合。進一步提高教育經(jīng)費保障水平，加快教育信息化建設，全面提升各級各類學校的辦學能力和發(fā)展水平。

(二)推動實現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。 全面打造“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務日”、“村民車間”等就業(yè)服務品牌，加大政策扶持力度，重點解決大學畢業(yè)生、困難家庭等群體的就業(yè)問題，實現(xiàn)東莞生源高校畢業(yè)生初次就業(yè)率90% 以上，確保對城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)服務率達100% 。抓緊落實就業(yè)技能培訓資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓，著力推廣個人自主參訓提升技能，推動實現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。加大對自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的扶持力度，落實創(chuàng)業(yè)成功獎勵，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。加強人力資源市場建設，建立健全和諧勞動關(guān)系預警機制，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

(三)完善保障有力的社保體系。 加大新社?？ǖ陌l(fā)行力度，完善“社?？ㄔ\療一卡通”服務平臺，豐富服務平臺上的社保應用、醫(yī)療應用、金融應用的服務功能。繼續(xù)調(diào)整醫(yī)保政策，出臺重大疾病及意外傷害醫(yī)療保險相關(guān)政策。抓緊出臺《東莞市民辦福利機構(gòu)資助實施方案》等政策文件，引導和支持社會力量興辦各類福利機構(gòu)。擴建市社會福利中心，將居家養(yǎng)老服務擴大至120 個社區(qū)。提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標準，切實保障和改善“底線民生”。

(四)提高群眾健康水平。 積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院試點改革，成立市屬公立醫(yī)院管理中心，完善績效考評機制，爭取在醫(yī)藥分開、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方面有實質(zhì)性突破。推進市人民醫(yī)院分院等重點工程的建設，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的作用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務。以國家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動為抓手，堅持“預防為主”的工作方針，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制， 落實最嚴厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準入、處罰、問責措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平 。

(五)深化社會體制改革。 要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。積極穩(wěn)妥地推進簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和大部門體制改革，鞏固和擴大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規(guī)范化、科學化、法制化的行政審批制度改革目錄動態(tài)調(diào)整機制。認真落實農(nóng)村綜合改革“1+5 ”系列政策文件，繼續(xù)擴大村級體制改革試點，科學規(guī)劃建設社區(qū)政務服務中心和社區(qū)綜合服務中心。深化社會組織改革，遵照培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進社會組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升對社會組織的服務和管理水平。改革民生事業(yè)體制，堅持基本公共服務均等化改革方向，探索推進教育、醫(yī)療、文化、體育以及社區(qū)服務等領域逐步實現(xiàn)向全體常住人口覆蓋。

(六)推進“平安東莞”建設。 全面啟動“平安東莞”行動計劃，大力推進以基層平安建設活動為載體的“平安細胞工程”建設，加快推動平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安公交”等行業(yè)系統(tǒng)平安建設，壯大“平安東莞”志愿者隊伍，把“平安東莞”建設工作延伸到每一個社區(qū)和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會化、網(wǎng)絡化、信息化的要求，扎實推進“四化五警”建設，統(tǒng)籌管理村(社區(qū))治安聯(lián)防組織，進一步健全基礎防范網(wǎng)、情報信息網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡管控網(wǎng)、打擊整治網(wǎng)、區(qū)域協(xié)防網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，努力構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)絡。鞏固深化“三打”成果，繼續(xù)著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強虛擬社會管理，重視網(wǎng)絡信息，推進網(wǎng)絡問政，引導網(wǎng)絡輿論，促進網(wǎng)絡虛擬社會健康發(fā)展。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“一票否決”制度，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制。

(七)加快社會信用體系建設。 在總結(jié)石龍鎮(zhèn)和信貸行業(yè)試點經(jīng)驗的基礎上，深入推進我市社會信用體系建設，加快推進政府誠信建設，以此帶動企業(yè)誠信、個人誠信建設，努力把東莞建設成為廣東信用建設的先行區(qū)。加強對信用服務機構(gòu)培育、信用信息應用等重大問題的研究，加快編制我市社會信用體系建設規(guī)劃。盡快建立企事業(yè)單位、社會組織和個人公共信用信息數(shù)據(jù)庫。依托現(xiàn)有政務網(wǎng)絡，加快公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設，搭建政府內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享平臺和公眾查詢平臺。建立健全部門和行業(yè)內(nèi)部守信激勵和失信懲戒機制，推動實現(xiàn)部門和行業(yè)間的聯(lián)合獎懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，加強對公民的誠信守法教育，積極營造重信譽、守信用的良好社會氛圍。

(八)扎實推進各項工作的落實。

切實推進法治政府建設，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極營造民主法治環(huán)境。要認真貫徹落實市委市政府《關(guān)于加強社會建設的意見》及七個配套文件。進一步推進我市第二、第三批省社會創(chuàng)新觀察項目的實施，加強對49 個市級社會創(chuàng)新觀察項目的檢查指導和評估，力爭一批社會創(chuàng)新觀察項目能順利上升為省、市社會創(chuàng)新試點項目。要加強社工隊伍建設，進一步擴大社工隊伍規(guī)模，逐步拓寬社工服務領域。加強社會建設的理論學習和研究，進一步強化和提升社工委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策的能力，要成為加強社會建設的統(tǒng)籌者、推動者和探索者;加強社工委與委員單位間的聯(lián)系和溝通，形成各負其責、齊抓共管的工作合力;各鎮(zhèn)街社工委要加強組織建設，配齊配強工作隊伍，認真履行職責，努力爭創(chuàng)更多亮點。

同志們，加強社會建設使命光榮，責任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識，堅定信心，真抓實干，全面加強社會建設, 不斷創(chuàng)新社會管理, 為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福東莞、實現(xiàn)高水平崛起”作出新的更大貢獻!

人社工作會議上的領導講話篇八

同志們：

根據(jù)局黨組安排，我們利用兩個半天的時間，聽取了各股室、下屬單位上半年工作匯報和下半年工作打算，各主管局長進行了補充和點評?？偟膩碚f，大家上半年工作進展順利、卓有成效，下半年思路較為清晰、目標明確。具體而言，有以下四點：

一是社保征繳開局良好，多數(shù)險種成績喜人

1-6月，我縣工傷保險征繳基金291.86萬元，完成年度任務60.8%，全市排名第四;工傷保險建筑業(yè)按項目參保12個，實繳金額20.8萬元，分別在全市排名第五和第三。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員20540人，征繳基金4553.55萬元，分別完成年度任務99.23%和123.57%，在全市占位第三和第一;即使扣除財政還欠1280萬，也完成年度任務88.8%，還能在全市占第二名。失業(yè)保險參保人員10167人，征繳失業(yè)保險金211萬元，完成年度任務91.4%，全市排名第三。企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保人數(shù)94人，征繳基金1769萬元，分別完成年度任務42.73%和29.14%，在全市排名第十和第十二。也就是說，除了企業(yè)養(yǎng)老，有明確目標任務的險種，征繳收入都跟上或超過了時間進度，大都在全市名列前茅。

其他沒有具體任務目標的險種，1-6月，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險，參保人數(shù)13024人，征繳養(yǎng)老金6695.6萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險征繳基金693萬元，基金支出298萬元。生育保險征繳基金49萬元，完成年度任務120萬元的41%，全市沒有排名。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險截至目前參保人數(shù)194940人，共征繳基金1431.68萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)262947人，參合率96.8%，征繳基金3944.205萬元。

二是就業(yè)工作敢闖敢試，部分工作走在全市前列

今年4月，我們在抓好五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務基礎上，與北京云眾創(chuàng)客投資管理有限公司簽訂了合作協(xié)議，建立了全市第一家眾創(chuàng)空間---安平縣云眾創(chuàng)空間，通過“公共服務+創(chuàng)業(yè)輔導+資金對接+渠道輸送”工作模式，解決了一部分創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)場地、營銷、資金需求等關(guān)鍵問題，進一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年4月和6月，我們在全市率先舉辦了兩次以“激揚青春、放飛夢想”為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評出21名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)選手，對一、二、三等獎獲得者頒發(fā)了榮譽證書與創(chuàng)業(yè)獎金，進一步濃厚了我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

截止到20xx年7月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1728人，完成年任務數(shù)3210人的53.83%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)115人，完成年任務數(shù)150人的76.7%;就業(yè)困難人員就業(yè)70人，完成年任務數(shù)90人的77.8%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1750人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%，控制在了省下達目標4.5%以下。

三是勞動保障盡職盡責，維權(quán)維穩(wěn)功不可沒

截止到20xx年6月，勞動保障監(jiān)察大隊立案27起，結(jié)案27起，在法定期限內(nèi)結(jié)案率100%，共為952余名勞動者解決拖欠工資1231.62萬元;以拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)案件2起，涉及人數(shù)17人;日常巡視檢查立案10起，行政處罰金額3.65萬元。勞動仲裁實行快立、快審、快結(jié)，立案處理6件，已結(jié)案5件，1件正在審理。接待來信來訪群眾32人次，全部予以解決或明確答復。辦理用工備案3654人，全部簽訂勞動合同并建立檔案。審核批復了1家企業(yè)的改制方案，并為其職工辦理了解除勞動關(guān)系手續(xù)和檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

四是其他事業(yè)穩(wěn)步推進，事多人忙卓有成效

今年以來，機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革啟動，機關(guān)事業(yè)人員工資、保險信息錄入全省系統(tǒng)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合，職稱改革，工傷保險費率調(diào)整，干部人事檔案審核，清理違規(guī)進人等多項改革措施實施，加上教育系統(tǒng)700多人員接續(xù)工齡，190多名協(xié)勤協(xié)警人員套改工資、核定工齡、接續(xù)保險，公開招錄75名社區(qū)工作人員、20名消防隊員、150名教育系統(tǒng)老師等等，可以說是我們?nèi)松绮块T最為忙碌的一年。各股室、單位認真謀劃、協(xié)調(diào)配合、積極推進，保證了各項工作順利進行，有的工作已圓滿完成，有的正在有條不紊繼續(xù)推進，凝聚了大家大量心血和成果，在此，我代表班子全體成員謝謝大家!

在肯定成績的同時，也發(fā)現(xiàn)了我們不容忽視的一些問題，概括起來有八點：

1、企業(yè)養(yǎng)老保險擴面壓力大，征繳入庫進度遲緩。目前，企業(yè)養(yǎng)老保險征繳進度不快，到8月底，入庫3963萬元，完成了任務的65.28%，仍然沒有跟上時間進度要求。

2、社保卡發(fā)放問題瑣碎，個別工作人員責任心不強，業(yè)務素質(zhì)不高，推諉扯皮，群眾意見較大。社?？üδ軉⒂煤螅罕娹k業(yè)務的較為集中，有的經(jīng)辦人員業(yè)務不熟悉，責任心不強，不是自己問好后向群眾解釋清，把群眾推來推去，群眾意見較大，投訴較多。

3、機關(guān)事業(yè)單位人員身份復雜，嚴重影響參保登記工作進度。一些單位人員身份復雜、工資關(guān)系模糊、參工時間不清等問題客觀存在，一再延誤上報時間，制約了全縣的信息錄入工作。

4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳效果不理想，就業(yè)資金支出面臨較大壓力。

5、隨著改革推進，房地產(chǎn)市場低迷，農(nóng)民工工資問題、個人工資、工齡、養(yǎng)老待遇問題矛盾凸顯，信訪維穩(wěn)壓力不斷增大。

6、股室之間溝通不暢，辦事效率和質(zhì)量有待提高。

7、有的負責同志帶頭履職盡責、以上率下意識不強，兩個責任履行不到位，所在股室紀律渙散。

8、個別工作人員沒有上進心，主業(yè)副業(yè)不清，本末倒置，上班吊兒郎當，工作能推則推，影響了整體工作和機關(guān)形象。

今年是“十三五”開局之年，全面建成小康社會攻堅之年，從中央到地方各級黨委政府對以人力資源和社會保障為重點的民生工作越來越重視，政策越來越多，今年同時也是省市縣鄉(xiāng)四級換屆年、g20峰會中國舉辦年，安全維穩(wěn)工作任務艱巨，這些更需要我們凝心聚力、同心同德，步步為營，久久為功，認真負責干好每一項具體工作，做到勤于事，干成事，不出事。具體講，有任務指標的要盯緊指標，有時間要求的要把握好時間節(jié)點，在抓重點求突破上下功夫，在解決熱點難點問題上做文章。距年底還有不到四個月的時間，為確保全年各項目標任務順利完成，我代表局班子對下一階段工作提出五點意見：

(一)盯住社保擴面征繳，確保各項保險任務指標完成。社會保障全覆蓋是小康社會建設的重要指標，關(guān)乎國計民生、社會穩(wěn)定，我們必須當做頭等大事抓好。一是以“五證合一”為契機，加大《社保法》普法宣傳力度，切實解決用人單位和勞動者法盲問題，強化企業(yè)主不為職工參保即“違法”的意識。二是認真剖析斷保嚴重企業(yè)和職工群體，查原因、找對策、促續(xù)保。三是遏制企業(yè)選擇性參保。對不參加養(yǎng)老保險的企業(yè)，暫不受理其工傷保險。要求企業(yè)必須參加一定數(shù)量的養(yǎng)老保險后，才予以受理。四是嚴格執(zhí)行按月參保制度，確保按時間進度完成目標任務。對企業(yè)職工不按月申報繳費的，一律加收滯納金。五是加強社保法執(zhí)法力度，促進擴面征繳。對有能力參保而拒絕為職工參保、不配合工作態(tài)度惡劣、屢屢引發(fā)職工上訪的三類單位，作為《勞動法》、《社保法》執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點單位，企業(yè)養(yǎng)老中心要聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊、稅務部門共同執(zhí)法，該處罰的處罰，該強制劃撥社保費的依法劃撥，絕不手軟。

(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)再突破，力爭全市立標桿。近年來，我縣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成績，得到市縣領導充分肯定，但我縣一方面就業(yè)形勢仍然嚴峻，另一方面就業(yè)資金支出壓力較大，所以要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，膽子再大一點，步子再快一點。一是強化平臺建設，豐富創(chuàng)業(yè)活動。深入抓好安平縣五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地、安平縣云眾創(chuàng)空間的管理，提升服務，加強指導，確保創(chuàng)業(yè)成功率。認真謀劃開展以大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的“創(chuàng)業(yè)訓練營”活動，使之樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)精神，提升創(chuàng)業(yè)能力與綜合素質(zhì)。二是用好政策，幫扶到位。實施以高校畢業(yè)生為重點的青年創(chuàng)業(yè)引領計劃，提供多渠道資金支持，全力幫扶。提供針對性的創(chuàng)業(yè)培訓、項目推介、市場分析、政策扶持、小額貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導服務。通過“三支一扶”、基層公共服務平臺等形式，加大政府購買服務力度，擴大基層就業(yè)。三是因地制宜，積極促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，做實做細職業(yè)技能培訓，大力支持發(fā)展家庭服務業(yè)。對進城落戶的失業(yè)人員，及時提供職業(yè)指導、介紹、培訓及技能鑒定等公共服務。對貧困人員建檔立卡調(diào)查摸底，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動者進行有針對性的職業(yè)技能培訓，推薦就業(yè)。四是提升服務，做好就業(yè)困難人員再就業(yè)工作。扎實開展對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，進一步加強公益性崗位開發(fā)管理工作，更多地安置就業(yè)困難人員就業(yè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)崗位吸收“4050”等困難群體就業(yè)。

(三)加強信息人社建設，提質(zhì)提效樹形象。好酒也怕巷子深。光工作過硬還不行，也要宣傳到位。縣委就信息報送工作專門下發(fā)了紅頭文件，每月通報各單位信息報送和采用情況。我們辦公室給各股室、單位下發(fā)了信息報送通知，有的單位做的不錯，有的信息報送寥寥無幾，個別單位半年來一篇都沒有上報。我看主要還是股室單位主要負責人的問題，認識不夠，手懶心也懶。你不報，領導知道你整天在干什么嗎，希望大家以后引起足夠重視。我們要充分發(fā)揮人社官網(wǎng)和人社微信公眾號的作用，通過整合資源，認真培育，擴大影響，把安平縣人力資源和社會保障官網(wǎng)逐步打造成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運轉(zhuǎn)、服務到位，集人才交流、政策宣傳、信息發(fā)布、業(yè)務受理于一體的綜合服務平臺。下一步我們還要以此為基礎，籌建人社app，建立更高層次的信息人社平臺。為此，我們要實現(xiàn)人手一臺電腦，部門數(shù)據(jù)和業(yè)務一律實行微機管理。

(四)抓好信訪穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。現(xiàn)在各項改革步入深水期，一些潛在問題暴露，矛盾頻發(fā)，我們一定要增強政治敏銳性。一是認真執(zhí)行《勞動合同法》，規(guī)范企業(yè)用工行為，嚴格落實勞動合同制、用工備案制，督導企業(yè)依法依規(guī)簽訂勞動合同，從源頭上保證勞動者工資待遇和各項保險待遇。二是做好保障農(nóng)民工工資支付工作。充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付工作領導小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法職能，認真落實“三金”、“三機制”、“一入罪”機制，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好欠薪項目的排查和報送工作，當好領導的參謀助手，防止年底討薪案件集中爆發(fā)。加大重大違法案件的查處力度，確保到年底勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率達到95%以上。三是做好調(diào)解仲裁工作。要進一步健全調(diào)解仲裁制度體系，充分發(fā)揮調(diào)、裁、審各個環(huán)節(jié)的作用優(yōu)勢，堅持先行調(diào)解，調(diào)解成功率要達到60%以上。建立快捷的人事勞動爭議仲裁“綠色”通道，及時處置重大爭議和集體爭議案件，按期結(jié)案率要達到90%以上。四是抓好信訪案件的處理和信息報送。除了農(nóng)民工討薪外，目前我們的信訪訴求主要集中在接續(xù)工齡、要求養(yǎng)老待遇、工傷保險、勞動關(guān)系等方面，我們面對的訴求，都涉及個人利益，在處置上一定要慎之又慎，既要講政策，也要講方式方法，講態(tài)度講感情，杜絕冷橫硬推，嚴防矛盾激化。能解決的，抓緊解決;政策不明確的，抓緊請示上級后回復;政策明確不能解決的，好言解釋;存在上訪隱患的，及時上報。我們制定下發(fā)了《安平縣人社局關(guān)于進一步加強信訪問題線索報送的通知》，各股室、下屬單位要按要求認真抓好落實。力爭做到對苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報告，避免各類群體性事件、惡性事件發(fā)生。

(五)講紀律轉(zhuǎn)作風，確保各項事業(yè)順利完成。紀律是干事成事的保證，紀律渙散的干部隊伍是沒有戰(zhàn)斗力的隊伍，永遠打不了勝仗。今年以來，從中央到地方各級各部門相繼開展了“機關(guān)作風整頓”、“一問責八清理”、“兩學一做”等系列活動，目的還是嚴明紀律，錘煉作風，促進工作。我局2月份召開機關(guān)作風整頓動員大會后，絕大多數(shù)同志引起了重視，在工作作風、紀律和服務態(tài)度等方面有了很大轉(zhuǎn)變，但仍有少數(shù)同志抱著慣性思維，依然故我，我行我素，上班繼續(xù)吊兒郎當，想來就來，想走就走，有點事就請假，甚至不請假，干脆曠工，影響很壞。有的人工作責任心不強，不學習，不鉆研業(yè)務，遇到困難往外推、往上推，繞著走。也有人缺乏服務意識、整體意識和大局觀念，特別是在社保卡辦理中，自己不明白的不主動問主動學，把群眾推來推去，引起辦事群眾極大不滿，損害了全局形象和集體榮譽。8月16日，幾名群眾上午到醫(yī)保中心居民一室辦事無人，下午去還等不到人，兩次向縣政府辦投訴。該室6名工作人員，一人遲到，一人早退，四人未經(jīng)請假曠工，典型到極點。為嚴肅紀律，經(jīng)局黨組研究，對兩名遲到早退人員誡勉談話，給予四名曠工人員警告處分，希望大家引以為戒。實不相瞞，今年以來，辦事群眾對我們有多起投訴，有市長公開電話、縣紀委、市局紀委、縣政府辦，還有新聞媒體，情況很多，甚至有些并不是我們的問題，我們應該從中得到警示：我們是政府工作人員，要注意身份和形象，老百姓監(jiān)督意識強了，維權(quán)力度大了，稍不注意就會受到投訴。同時，也有四句話和同志們共勉：服務群眾不能光講在嘴上，人民公仆不是說的，一定要認真做，還要做到位。態(tài)度決定結(jié)果，不能辦，辦不了不要緊，要耐心解釋，帶著感情解釋。責任心一定要有，只要認真負責去干，沒有干不好的工作，要是養(yǎng)成不負責任的習慣，不但工作干不好，小日子也不一定能過好。人要臉樹要皮，不蒸饅頭爭口氣，工作不光是給領導干的，更是給自己干的，能干好工作說明了你有能力，別讓大家說你什么也干不了。做人做事要有底線，守住底線就不會栽跟斗，紀律、制度、規(guī)矩是“帶電的高壓線”，不去越，不去碰，就可安享太平。

同志們，今年以來，涉及人社部門的制度性改革較多，涉及方方面面，各股室、各單位普遍比以往事情多任務重，除了上面重點提到幾項工作，其他工作都是我們的本職業(yè)務，都很重要。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后第一年實施統(tǒng)一的征費、報銷政策，一定要宣傳好、組織好收費工作。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革迫在眉睫，要加快信息錄入。中級職稱資格審查第一年下放到縣，要認真負責，嚴格把關(guān)，確保不出問題。就業(yè)幫扶和培訓項目實施進度和報賬進度較慢，專項資金沉淀較多，要加快支出進度。要加大高層次人才的培養(yǎng)和引進力度，切實發(fā)揮學科帶頭人隊伍作用，引導我縣相關(guān)學科向前沿發(fā)展。做好軍轉(zhuǎn)安置工作，做到妥善安置，人盡其才。落實好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策規(guī)定，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化工資收入分配改革，抓好新工資制度正常運行工作。

到年底時間很近了，除去39天雙休日、中秋國慶節(jié)假日，也就兩個半月的工作時間，希望大家增強時間觀念和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚不怕困難、鍥而不舍的精神，鼓足一口氣，再加一把勁，齊心協(xié)力，真抓實干，夙興夜寐，激情工作，圓滿完成好各項人社工作任務，為富美安平建設做出更大的貢獻。

看過人社工作會議上的講話材料的人還看了：

人社工作會議上的領導講話篇九

同志們：

這次半年會開得很好。從上午開始,市局機關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報，下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個問題：

一、充分肯定上半年工作

今年以來,全市人社系統(tǒng)認真貫徹落實省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進取,奮發(fā)有為,各項重點工作進展順利,基本實現(xiàn)時間過半、任務過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進、作風在轉(zhuǎn)變、亮點在涌現(xiàn)。

第一句話：改革在深化。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革深入推進。機保改革，是列入黨政考核的一項硬任務，也是當前人社部門的頭等重要任務。8月3號、4號，我們舉辦了兩期培訓班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學習了政策、業(yè)務。8月10日，市政府召開了改革動員大會。會后，市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間，大力推進。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領導小組，明確了各單位具體職責，細化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時間節(jié)點。目前這項工作進展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計劃、推進建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。

第二句話：工作在推進。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標2.67個百分點，獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個、省級充分就業(yè)社區(qū)32個。上半年，全市累計發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項補貼311.23萬元，惠及企業(yè)39家，累計發(fā)放穩(wěn)崗補貼1500萬元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，由20%降為19%;失業(yè)保險費率由過去的2%降為1%。其中，單位費率由1.5%降至0.7%，個人費率由1%降至0.3%。降低費率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)，與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達成戰(zhàn)略合作意見，積極拓展醫(yī)保個人賬戶使用范圍。建設社會保險身份認證系統(tǒng)，建設參保人員身份識別認證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎網(wǎng)絡，采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式，實現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會保險金冒領行為，保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機制進一步完善，出臺《黃岡市建設領域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設領域工資保障金的管理。認真落實工資支付保障金、工資支付預儲賬戶制度、欠薪應急周轉(zhuǎn)金等三項制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時返還保障金2600多萬元，市直、英山、武穴等地設立了不少于30萬元應急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作扎實推進，探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實習實訓推進有序，截至8月15日，全市累計到崗實習實訓大學生13856人，完成年度目標任務的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標任務的82.6%。各項人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務工作，積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細化、規(guī)范化和信息化，公務員招錄工作平穩(wěn)進行，扎實做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計工作。

第三句話：亮點在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設提檔升級。截止目前，市縣兩級共建成孵化器16個，入駐創(chuàng)業(yè)團隊628家?？萍疾渴谟椟S岡大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌，成為我市首家國家級科技孵化平臺，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領導重視前所未有。成功向人社部匯報就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領導帶隊，赴人社部匯報黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長，進一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎，爭取更廣闊的發(fā)展空間?！肮そ承袆印鄙疃乳_展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實施方案》至各地和市直有關(guān)部門，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓專家?guī)斓耐ㄖ?、《實施高技能人才培訓基地、工作站、技能大師工作室建設項目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學校技能競賽活動，協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。

第四句話：作風在轉(zhuǎn)變。實施“54321”行動，著力推進全面從嚴治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”，通過生動活潑、形式多樣的教育活動，抓實了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉(zhuǎn)變”延伸落實到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計劃、按表管理，扎實推進工作項目。實行黨建分工責任制、黨建聯(lián)系點制度和黨建專項述職制度“3項制度”，層層簽訂責任書，黨組成員各自種好“責任田”，還積極到黨建聯(lián)系點指導“支部主題黨日”開展，效果良好。開展了“學先進、促后進、優(yōu)服務、創(chuàng)一流”活動，選樹了7名先進典型，確定了3名幫扶對象，現(xiàn)正在實施“五位一體”的幫扶計劃，力爭達到干部作風再轉(zhuǎn)變、服務質(zhì)效再提升這“2個效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機關(guān)黨建”專欄，內(nèi)容新穎、翔實，邁出了網(wǎng)上黨建這“1項”工程的第一步，實現(xiàn)了系統(tǒng)行風進一步好轉(zhuǎn)，服務能力和水平不斷提升。

二、面臨的形勢和存在的困難

全市宏觀經(jīng)濟環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長7.7%，增速同比下降1.2個百分點，增幅低于全省0.5個百分點。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場主體偏少，特別是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災害，全市共有305家企業(yè)受災，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，政治進入從嚴治黨的新生態(tài)，人社部門面臨著政治風險、紀律風險、輿論風險、基金安全四大風險;三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)利潤空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務更加艱巨。五是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災害，全市515.1萬人受災，直接經(jīng)濟損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下，我們要做好以下四點：一是要熱愛崗位。要有主人翁意識，做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?，F(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬緒，要找準突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題，對出現(xiàn)的新問題要及時研究、及時解決。四是要會用“四種”思維。要學會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對待工作、處理問題、服務民生。

三、下半年主要工作安排

(一)完善“四大體系”，進一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進一步完善政策服務體系。進一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，積極用政策引導更多外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進一步完善平臺建設體系。繼續(xù)推進孵化器建設提檔升級，建設農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過平臺建設，吸引更多的農(nóng)民工和大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風行動”的品牌效應。要不斷改善“春風行動”運作模式，實現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化，提升服務企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進一步做好就業(yè)精準扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓;認真落實《市人社局參與和促進精準扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強化幫扶責任，實行“一對一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實效。

(二)打好“四張牌”，進一步提升社保服務水平。一是全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極落實政策措施，認真做好改革后的業(yè)務經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進行政策及業(yè)務培訓，加強部門之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施方案》的要求，落實責任，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按時保質(zhì)完成任務。三是繼續(xù)做好擴面征繳工作。實施全民參保登記計劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面行動，認真落實農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險政策，做好欠費單位社會保險繳費清欠工作，進一步擴大社會保險覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費工作為重點，加強對各縣市區(qū)參保繳費工作的督查力度，加快工作進度，爭取盡早完成適齡人員參保繳費工作任務。

(三)聚焦“四個點”，進一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設方面進行了探索，取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗;肖伏清市長在第一次調(diào)研大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時候強調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進。所以下一步，我們應該把焦點放在以下幾個方面：一是聚焦引才，使實習實訓提質(zhì)增效。一方面，要完善大學生實習實訓工作的長效機制，實現(xiàn)與高校深度對接、精細對接、常態(tài)對接，增強招才引智的實效性和針對性。另一方面，要加強對實習實訓的管理，特別是對暑假高峰期實習實訓學生的安全管理，落實實習實訓導師制，探索課題實習、項目實習等問題導向?qū)嵙暷Ｊ?，最大限度實現(xiàn)學生、學校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵更多的大學生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”?！包S岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一，也是重點工作之一。上半年，全市已基本鋪開，下一步要繼續(xù)通過技能培訓“學本領”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實高技能人才的各項激勵政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進中小學職稱制度改革，做好非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才評價工作，使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進人事制度改革。一方面，開展“三項制度”專項督查調(diào)研活動，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作，推進、完善事業(yè)單位特設崗位管理制度。另一方面，做好公務員管理工作，全力推進公務員職級并行，確保按照規(guī)定時間節(jié)點、規(guī)定要求完成改革任務，積極向省局爭取將我市納入試點范圍。

(四)關(guān)注“四大塊”，進一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識越來越強，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點應該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題，要切實保障農(nóng)民工工資支付。二是堅持文明執(zhí)法，切實提高執(zhí)法效能。要深入扎實開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險費繳納、勞務派遣、帶薪休假和高溫補貼等專項執(zhí)法活動，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進企業(yè)勞動保障誠信等級評價。認真落實《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》，開展勞動保障誠信先進單位創(chuàng)建活動，力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。四是推進執(zhí)法辦案信息化。深入推進“兩網(wǎng)化”建設，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務能力。

(五)兼顧“多個面”，統(tǒng)籌推進各項工作。扎實做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進一步加強自身建設。一是持續(xù)加強窗口建設。窗口作風建設永遠在路上。從我個人掌握的情況來看，窗口部門就存在服務行為不規(guī)范、服務方式不便民;少數(shù)工作人員服務態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者，存在上班時間違反工作紀律的現(xiàn)象。對此，我們務必要高度重視，要切實增強服務意識，端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實樹立人社部門良好形象。二是從嚴治黨，加強黨風廉政建設。認真落實中央、省、市委從嚴治黨的要求，強化黨員干部“四個意識”，持之以恒地加強黨風廉政建設，落實兩個責任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實履職盡責，強化執(zhí)紀問責，在全人社系統(tǒng)營造重實尚廉和風清氣正的政治生態(tài)。三是科學處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓，抓早、抓細、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅持依法行政，努力建設法治人社。要深入推進人社領域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強規(guī)矩意識，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問題。

(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動工作的整體合力。要加強市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進一步加強與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，要擺正位置，不瞎發(fā)號施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力，推動工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災害，給全市的經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因災返貧，部分企業(yè)因災倒閉。下半年，我們服務“一抗四保”的任務更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點工作的同時，克服困難，奮力拼搏，主動服務大局，利用自身職能，促進經(jīng)濟發(fā)展，要繼續(xù)做好服務企業(yè)、招商引資、精準扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達的中心工作任務，確保全年人社工作目標順利完成，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

人社工作會議上的領導講話篇十

同志們：

這次半年會開得很好。從上午開始,市局機關(guān)科室和局屬單位作了匯報，下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個問題：

一、充分肯定上半年工作

今年以來,全市人社系統(tǒng)認真貫徹落實省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進取,奮發(fā)有為,各項重點工作進展順利,基本實現(xiàn)時間過半、任務過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進、作風在轉(zhuǎn)變、亮點在涌現(xiàn)。

第一句話：改革在深化。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革深入推進。機保改革，是列入黨政考核的一項硬任務，也是當前人社部門的頭等重要任務。8月3號、4號，我們舉辦了兩期培訓班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學習了政策、業(yè)務。8月10日，市政府召開了改革動員大會。會后，市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時間，大力推進。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領導小組，明確了各單位具體職責，細化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時間節(jié)點。目前這項工作進展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計劃、推進建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。

第二句話：工作在推進。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標2.67個百分點，獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個、省級充分就業(yè)社區(qū)32個。上半年，全市累計發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項補貼311.23萬元，惠及企業(yè)39家，累計發(fā)放穩(wěn)崗補貼1500萬元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，由20%降為19%;失業(yè)保險費率由過去的2%降為1%。其中，單位費率由1.5%降至0.7%，個人費率由1%降至0.3%。降低費率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)，與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達成戰(zhàn)略合作意見，積極拓展醫(yī)保個人賬戶使用范圍。建設社會保險身份認證系統(tǒng)，建設參保人員身份識別認證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎網(wǎng)絡，采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式，實現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會保險金冒領行為，保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機制進一步完善，出臺《黃岡市建設領域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設領域工資保障金的管理。認真落實工資支付保障金、工資支付預儲賬戶制度、欠薪應急周轉(zhuǎn)金等三項制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時返還保障金2600多萬元，市直、英山、武穴等地設立了不少于30萬元應急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作扎實推進，探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實習實訓推進有序，截至8月15日，全市累計到崗實習實訓大學生13856人，完成年度目標任務的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標任務的82.6%。各項人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務工作，積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細化、規(guī)范化和信息化，公務員招錄工作平穩(wěn)進行，扎實做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計工作。

第三句話：亮點在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設提檔升級。截止目前，市縣兩級共建成孵化器16個，入駐創(chuàng)業(yè)團隊628家?？萍疾渴谟椟S岡大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌，成為我市首家國家級科技孵化平臺，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領導重視前所未有。成功向人社部匯報就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領導帶隊，赴人社部匯報黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長，進一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎，爭取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動”深度開展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實施方案》至各地和市直有關(guān)部門，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ秾嵤└呒寄苋瞬排嘤柣?、工作站、技能大師工作室建設項目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20**年全市中職學校技能競賽活動，協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。

第四句話：作風在轉(zhuǎn)變。實施“54321”行動，著力推進全面從嚴治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個課堂”，通過生動活潑、形式多樣的教育活動，抓實了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個轉(zhuǎn)變”延伸落實到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計劃、按表管理，扎實推進工作項目。實行黨建分工責任制、黨建聯(lián)系點制度和黨建專項述職制度“3項制度”，層層簽訂責任書，黨組成員各自種好“責任田”，還積極到黨建聯(lián)系點指導“支部主題黨日”開展，效果良好。開展了“學先進、促后進、優(yōu)服務、創(chuàng)一流”活動，選樹了7名先進典型，確定了3名幫扶對象，現(xiàn)正在實施“五位一體”的幫扶計劃，力爭達到干部作風再轉(zhuǎn)變、服務質(zhì)效再提升這“2個效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機關(guān)黨建”專欄，內(nèi)容新穎、翔實，邁出了網(wǎng)上黨建這“1項”工程的第一步，實現(xiàn)了系統(tǒng)行風進一步好轉(zhuǎn)，服務能力和水平不斷提升。

二、面臨的形勢和存在的困難

全市宏觀經(jīng)濟環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長7.7%，增速同比下降1.2個百分點，增幅低于全省0.5個百分點。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場主體偏少，特別是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災害，全市共有305家企業(yè)受災，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，政治進入從嚴治黨的新生態(tài)，人社部門面臨著政治風險、紀律風險、輿論風險、基金安全四大風險;三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)利潤空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務更加艱巨。五是今年自入梅以來，我市遭遇特大洪澇災害，全市515.1萬人受災，直接經(jīng)濟損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下，我們要做好以下四點：一是要熱愛崗位。要有主人翁意識，做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?，F(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬緒，要找準突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題，對出現(xiàn)的新問題要及時研究、及時解決。四是要會用“四種”思維。要學會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對待工作、處理問題、服務民生。

下半年主要工作安排

(一)完善“四大體系”，進一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進一步完善政策服務體系。進一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，積極用政策引導更多外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進一步完善平臺建設體系。繼續(xù)推進孵化器建設提檔升級，建設農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過平臺建設，吸引更多的農(nóng)民工和大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風行動”的品牌效應。要不斷改善“春風行動”運作模式，實現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化，提升服務企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進一步做好就業(yè)精準扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓;認真落實《市人社局參與和促進精準扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強化幫扶責任，實行“一對一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實效。

(二)打好“四張牌”，進一步提升社保服務水平。一是全面推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極落實政策措施，認真做好改革后的業(yè)務經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進行政策及業(yè)務培訓，加強部門之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實施方案》的要求，落實責任，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按時保質(zhì)完成任務。三是繼續(xù)做好擴面征繳工作。實施全民參保登記計劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險專項擴面行動，認真落實農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險政策，做好欠費單位社會保險繳費清欠工作，進一步擴大社會保險覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費工作為重點，加強對各縣市區(qū)參保繳費工作的督查力度，加快工作進度，爭取盡早完成適齡人員參保繳費工作任務。

(三)聚焦“四個點”，進一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設方面進行了探索，取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗;肖伏清市長在第一次調(diào)研大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時候強調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進。所以下一步，我們應該把焦點放在以下幾個方面：一是聚焦引才，使實習實訓提質(zhì)增效。一方面，要完善大學生實習實訓工作的長效機制，實現(xiàn)與高校深度對接、精細對接、常態(tài)對接，增強招才引智的實效性和針對性。另一方面，要加強對實習實訓的管理，特別是對暑假高峰期實習實訓學生的安全管理，落實實習實訓導師制，探索課題實習、項目實習等問題導向?qū)嵙暷Ｊ?，最大限度實現(xiàn)學生、學校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵更多的大學生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”?！包S岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一，也是重點工作之一。上半年，全市已基本鋪開，下一步要繼續(xù)通過技能培訓“學本領”、技能評價“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實高技能人才的各項激勵政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進中小學職稱制度改革，做好非公經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才評價工作，使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進人事制度改革。一方面，開展“三項制度”專項督查調(diào)研活動，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作，推進、完善事業(yè)單位特設崗位管理制度。另一方面，做好公務員管理工作，全力推進公務員職級并行，確保按照規(guī)定時間節(jié)點、規(guī)定要求完成改革任務，積極向省局爭取將我市納入試點范圍。

(四)關(guān)注“四大塊”，進一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟進入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識越來越強，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點應該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題，要切實保障農(nóng)民工工資支付。二是堅持文明執(zhí)法，切實提高執(zhí)法效能。要深入扎實開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險費繳納、勞務派遣、帶薪休假和高溫補貼等專項執(zhí)法活動，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進企業(yè)勞動保障誠信等級評價。認真落實《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》，開展勞動保障誠信先進單位創(chuàng)建活動，力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價全覆蓋。四是推進執(zhí)法辦案信息化。深入推進“兩網(wǎng)化”建設，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務能力。

(五)兼顧“多個面”，統(tǒng)籌推進各項工作。扎實做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進一步加強自身建設。一是持續(xù)加強窗口建設。窗口作風建設永遠在路上。從我個人掌握的情況來看，窗口部門就存在服務行為不規(guī)范、服務方式不便民;少數(shù)工作人員服務態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者，存在上班時間違反工作紀律的現(xiàn)象。對此，我們務必要高度重視，要切實增強服務意識，端正服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實樹立人社部門良好形象。二是從嚴治黨，加強黨風廉政建設。認真落實中央、省、市委從嚴治黨的要求，強化黨員干部“四個意識”，持之以恒地加強黨風廉政建設，落實兩個責任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實履職盡責，強化執(zhí)紀問責，在全人社系統(tǒng)營造重實尚廉和風清氣正的政治生態(tài)。三是科學處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓，抓早、抓細、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅持依法行政，努力建設法治人社。要深入推進人社領域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強規(guī)矩意識，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問題。

(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動工作的整體合力。要加強市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進一步加強與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，要擺正位置，不瞎發(fā)號施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力，推動工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災害，給全市的經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因災返貧，部分企業(yè)因災倒閉。下半年，我們服務“一抗四?！钡娜蝿崭悠D巨。因此，我們要在抓好人社重點工作的同時，克服困難，奮力拼搏，主動服務大局，利用自身職能，促進經(jīng)濟發(fā)展，要繼續(xù)做好服務企業(yè)、招商引資、精準扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達的中心工作任務，確保全年人社工作目標順利完成，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

人社工作會議上的領導講話篇十一

同志們：

深入學習貫徹考察內(nèi)蒙古重要講話精神，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠”作為我市當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求。這次會議是我市改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，是一次鼓舞人心、提振信心、推動當前和未來發(fā)展的動員會。下面，我就傳達學習和貫徹落實市委三屆五次全委(擴大)會議精神講幾點意見。

一、市委三屆五次全委(擴大)會的主要精神

在市委三屆五次全委(擴大)會議上，白玉剛書記和廉素市長作了重要講話。白玉剛書記的講話緊緊圍繞推進鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題分為三個部分，對鄂爾多斯今后發(fā)展進行了全面部署：

第一部分是，順應發(fā)展大勢，在新起點上謀劃和推動鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展。白玉剛書記在講話中指出，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我市已從低基數(shù)上的高增長轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長階段，正處于爬坡過坎攻堅期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、改革創(chuàng)新關(guān)鍵期。當前，我市依然是一個欠發(fā)達地區(qū)，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化總體上處于起步階段，民生工作整體上處于兜底保障階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展是因應形勢變化的必然選擇，是破解難題的根本出路，是實現(xiàn)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的根本途徑。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市有堅實的經(jīng)濟基礎、良好的社會基礎、廣泛的思想基礎、難得的政策機遇。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨，是經(jīng)濟規(guī)律使然，是全市人民期盼，等不得、慢不得。早轉(zhuǎn)，早見效，早主動;慢轉(zhuǎn)，積累的問題會越多，后續(xù)發(fā)展會更加被動。白玉剛書記要求，全市上下一定要清醒認識轉(zhuǎn)型發(fā)展對鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展的重要性、緊迫性，準確把握地區(qū)發(fā)展階段性特征，真正把轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)化于心、外化于行，推動經(jīng)濟建設由速度增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設由資源優(yōu)勢型向綜合優(yōu)勢型轉(zhuǎn)變，社會建設由基本公共服務不均衡型向均等化服務轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設與經(jīng)濟社會發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變。到x7年，力爭轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實質(zhì)性成果，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達到40%左右，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達到50%左右，工業(yè)實力和效益進一步提升，現(xiàn)代服務業(yè)比重明顯提高，一產(chǎn)支撐農(nóng)牧民增收作用顯著增強，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;經(jīng)濟社會發(fā)展中突出問題得到有效化解，城鄉(xiāng)居民收入水平、基本公共服務均等化水平位居自治區(qū)前列，地區(qū)綜合實力穩(wěn)中有升，成為祖國北疆亮麗風景線上經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團結(jié)、文化更加繁榮、社會更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。再經(jīng)過兩年努力，到x9年率先在自治區(qū)全面建成小康社會，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。

第二部分是，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重點，在關(guān)鍵領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。白玉剛書記在講話中指出，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，也要突出重點、抓住關(guān)鍵、率先突破。一是著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實強市基礎。以延長鏈條、轉(zhuǎn)化增值為目標，全力推進資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，著力推進煤炭產(chǎn)業(yè)潔凈化發(fā)展、電力產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、天然氣行業(yè)規(guī)?；l(fā)展、煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、煤電鋁一體化發(fā)展，建設國家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。以市場需求為導向，做優(yōu)做強非煤資源型產(chǎn)業(yè)，加快形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。以集群化建設為抓手，推動裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，建設西部裝備制造基地，打造銷售收入過千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升在經(jīng)濟中的比例和貢獻。二是突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強化現(xiàn)代服務業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用。以加快發(fā)展為一、二產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性服務業(yè)，均衡發(fā)展生活性服務業(yè)，促進三產(chǎn)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標，著力打造鄂爾多斯旅游品牌，建設我國休閑度假旅游目的地;大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設西部地區(qū)物流集散地;面向國內(nèi)外市場，建設健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū);大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強力支撐。力爭到x7年，全市接待游客突破1000萬人次，旅游收入達到250億元，使文化產(chǎn)業(yè)成為鄂爾多斯支柱性產(chǎn)業(yè)，全市物流業(yè)增加值達到1億元，服務業(yè)增加值突破x0億元。三是走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓農(nóng)牧民的日子過得更加紅火。堅持走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。立足區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出抓好沿黃河、沿無定河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶建設，重點發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、瓜果蔬菜、家禽、林沙六大產(chǎn)業(yè)。大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)規(guī)模，引領現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)牧民增收作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本目標，堅持市場化發(fā)展，切實提高農(nóng)牧民收入。力爭到x7年沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值占全市一產(chǎn)比重達到60%以上，全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破300億元，產(chǎn)值超10億元的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達到11家，在全區(qū)形成5個、全國叫響1個鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.7：1，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化收入比重提高到65%。四是落實以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面建設品質(zhì)城市。具體從以下幾個方面入手：著力健全城鎮(zhèn)基本服務體系，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、精致便利的生活性服務，夯實宜居宜業(yè)綜合服務環(huán)境，滿足人民群眾生活需求。加快戶籍管理制度改革，為轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民和穩(wěn)定就業(yè)人群落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，吸引人才扎根鄂爾多斯，對投資、經(jīng)商、置產(chǎn)、休閑度假人士提供相應同城待遇，集聚人氣商氣。突出中心城區(qū)帶動，明確東勝、康巴什、阿鎮(zhèn)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位，推動基礎設施一體化、公共服務同城化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化，創(chuàng)造條件推動康巴什、阿鎮(zhèn)設區(qū)進程，努力建設生態(tài)、健康、智慧、宜居、宜游品質(zhì)城市，打造品質(zhì)城市亮麗名片。強化市域統(tǒng)籌，突出抓好準旗、達旗次中心城市建設，鼓勵主動接受呼市、包頭產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金帶動輻射，其他旗區(qū)主動接受周邊城市經(jīng)濟輻射，用規(guī)劃指導推動旗府所在地、特色小城鎮(zhèn)、嘎查村、居民點和聚落點建設，推進縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、園區(qū)融合發(fā)展，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，不花冤枉錢，杜絕重復建設、無序建設，扎實推進新型城鎮(zhèn)化。以人為本，加強城市綜合治理體制機制建設，提升城鎮(zhèn)治理能力。到x7年，中心城區(qū)、旗府所在地城鎮(zhèn)服務體系基本形成，主要指標處于自治區(qū)領先地位。五是堅定不移守住綠色生命線，毫不動搖抓好生態(tài)文明建設。把環(huán)境保護作為鄂爾多斯最根本的底線，以地方規(guī)章的形式固化生態(tài)文明建設成果，構(gòu)建政府引導、產(chǎn)業(yè)拉動、企業(yè)帶動、全民參與的生態(tài)建設機制，設立環(huán)境保護最嚴門檻，大膽先行先試，加快生態(tài)文明制度建設。到x7年，全市植被覆蓋度達到75%左右，森林覆蓋率達到30%左右，形成一批生態(tài)文明制度，生態(tài)文明建設走在全區(qū)前列，筑牢祖國北疆生態(tài)屏障鄂爾多斯防線。六是堅持富民安民樂民，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。大力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收工程，加大對各級黨委、政府在創(chuàng)業(yè)就業(yè)和多渠道增收方面的考核權(quán)重，有效促進城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長。實行精準扶貧，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生改善三個重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保持民生保障政策可持續(xù)性，全力做好扶貧開發(fā)和民生兜底保障工作，確保x7年前全市9.7萬貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加快推進農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，三年內(nèi)圓滿完成712個嘎查村“十個全覆蓋”任務，把達旗、準旗、杭錦旗作為重點集中力量予以突破，在實施“十個全覆蓋”地區(qū)，同步實施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅、鄉(xiāng)風文明、文化旅游工程建設，與“十個全覆蓋”五位一體、統(tǒng)籌推進、同步考核，確保“十個全覆蓋”任務完成之時，同步取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口脫貧、農(nóng)牧民增收、基本公共服務開展、村容村貌改善、鄉(xiāng)風文明提升綜合成效，建成自治區(qū)“十個全覆蓋”先進市。優(yōu)化教育資源配置，把職業(yè)教育作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重來抓，深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，著力提高社會事業(yè)服務質(zhì)量。加快文化體制改革，進一步建設完善城鄉(xiāng)基本公共文化設施網(wǎng)絡，擴大政府購買服務，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和全民健身運動，努力滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。堅持源頭治理，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，統(tǒng)籌解決政府性債務、民間借貸、房地產(chǎn)、融資信貸問題，切實維護和鞏固社會和諧穩(wěn)定大局。七是強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進體制機制創(chuàng)新，著力提升地區(qū)科技創(chuàng)新能力，著力強化轉(zhuǎn)型發(fā)展人才支撐，以創(chuàng)新的理念著力推動項目建設和招商引資，努力打造“草原硅谷”示范區(qū)，把鄂爾多斯建成清潔能源、煤化工、高新技術(shù)等方面先進技術(shù)集成基地。

第三部分是，動員全社會力量，凝心聚力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。白玉剛書記要求，各級黨委政府、黨政各部門要做堅定信心、迎難而上的表率，更加盡責地擔負起鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任，把黨的群眾路線教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為求真務實、敢于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，切實加強基層黨組織建設，進一步強化黨風廉政建設，提升黨的建設科學化水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。分類推進改革突破，把政府轉(zhuǎn)型作為改革的關(guān)鍵來抓，營造良好轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境，大膽追求改革突破，向改革要轉(zhuǎn)型發(fā)展的紅利。加快推動企業(yè)整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵企業(yè)確立轉(zhuǎn)型發(fā)展目標，在鄂爾多斯新的歷史起點上建功立業(yè)，切實加強企業(yè)家隊伍建設，各級黨委、政府要真心實意為企業(yè)發(fā)展服務，充分發(fā)揮市場主體作用，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。各級領導干部要敢于擔當、迎難而上，切實推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。全體鄂爾多斯人要緊緊團結(jié)在“愛我鄂爾多斯”發(fā)展旗幟之下，在大力培育弘揚社會主義核心價值觀的基礎上，更好地傳承和弘揚“開放包容、誠信友善、不屈不撓、拼搏創(chuàng)新、艱苦奮斗、不斷進取”的鄂爾多斯優(yōu)秀精神品質(zhì)，在全市形成同心同德、同心同向的轉(zhuǎn)型發(fā)展強大合力。全市上下要在中央和自治區(qū)黨委的堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，勇于擔當、善謀敢為的責任感，銳意進取、攻堅克難，奮發(fā)有為、真抓實干，為把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上更加璀璨的明珠而努力奮斗。

會上，廉素市長作了重要講話，他要求各地區(qū)、各部門深入學習貫徹落實三屆五次全委(擴大)會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府的重大決策部署上來，并重點分析了當前我市的發(fā)展形勢，安排部署了下一步重點工作，主要集中在以下兩個方面：

一是對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷。廉市長首先肯定了今年以來取得的成績，他指出，今年以來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的總要求，全力化解經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題，整體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進，主要取得了七個方面的成績：主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長，增速保持在合理區(qū)間內(nèi);項目建設取得重大進展，經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強;非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快;基礎設施和生態(tài)建設成效明顯，保障能力穩(wěn)步提升;重點領域改革有序推進，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強;民生投入持續(xù)增長，惠民實事有效落實;全力化解風險隱患，社會保持和諧穩(wěn)定。廉市長指出我市當前發(fā)展中遇到的困難具體表現(xiàn)在：主要經(jīng)濟指標增速回落，特別是財政收入下滑明顯，收支矛盾十分突出;工業(yè)品價格下跌，企業(yè)利潤空間進一步壓縮，尤其是煤炭行業(yè)下滑明顯;新建項目推進緩慢，企業(yè)資金短缺的問題進一步凸顯;各類風險隱患依然較多，維穩(wěn)工作任務十分艱巨。廉市長強調(diào)，對于正處在爬坡過坎的鄂爾多斯來講，信心比黃金更重要。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，更要看到發(fā)展優(yōu)勢和廣闊前景，我們有持續(xù)發(fā)展的有利因素和條件：從國際看，當前發(fā)達經(jīng)濟體宏觀指標總體改善，部分新興市場國家經(jīng)濟增長逐步趨穩(wěn)，下半年全球經(jīng)濟總體上將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢。從國內(nèi)看，在中央全面深化改革、推進新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略以及放寬市場準入、加強中西部鐵路建設、加快棚戶區(qū)改造、降低小微企業(yè)稅負、鼓勵民間投資、定向降準、放寬存貸比等一系列“微刺激”政策的推動下，下半年國內(nèi)經(jīng)濟回升態(tài)勢明顯;國家和自治區(qū)對我市的發(fā)展給予大力支持。作為國家重要的能源化工基地，近兩年國家對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度逐年加大。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的加快建設“五大基地”，我市是重中之重。與此同時，目前我市已形成了良好的發(fā)展基礎：相對其它地區(qū)而言，我市經(jīng)濟總量大、重點項目多、企業(yè)實力強，經(jīng)濟發(fā)展回旋余地較大;正在構(gòu)筑的一批重大項目極具發(fā)展前景。近兩年獲批的重大項目不論是數(shù)量還是投資規(guī)模均居各盟市之首，在全國規(guī)模也是最大的。這些項目投產(chǎn)后，“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀將得到根本改變，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步形成，抵御市場風險的能力將極大增強。

二是對下半年工作的安排部署。廉市長指出，要千方百計保障工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行、進一步加大企業(yè)扶持力度、全力推進重大項目建設、保障財政穩(wěn)健運行，全力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。在煤炭、煤化工、電力、煤基清潔能源上下功夫，加快發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè);在裝備制造、氧化鋁、電子信息上下功夫，重點發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè);突出抓好現(xiàn)代服務業(yè)，特別是集中抓好金融、物流、旅游、健康服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進農(nóng)牧業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程、扶貧開發(fā)工程、棚戶區(qū)改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，市委、市政府確定的十個方面惠民實事，全力保障和改善民生。進一步在簡政放權(quán)、扶持實體經(jīng)濟發(fā)展、體制機制創(chuàng)新、推進資源型城市綜合改革試點建設、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設上實現(xiàn)突破，有序推進重點領域改革。繼續(xù)采取措施，防控好民間借貸和房地產(chǎn)領域風險。加強監(jiān)測監(jiān)管，嚴密防范金融風險，嚴格落實責任措施，強化信訪和維穩(wěn)工作，確保社會大局安全穩(wěn)定。廉市長還強調(diào)要抓好安全生產(chǎn)、抗旱減災、農(nóng)口專項資金的清查兌付、第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會籌備等具體工作。廉市長最后要求，全市上下一定要把思想和認識統(tǒng)一到這次會議精神上來，堅定信心，迎難而上，扎實工作，確保全面完成各項目標任務，努力開創(chuàng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。

二、把握新杭錦建設的新機遇

市委三屆五次全委(擴大)會議提出：凝心聚力、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌，把鄂爾多斯建成祖國北疆亮麗風景線上的璀璨明珠，這是鄂爾多斯市當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總要求，也是會議精神的核心所在。當前，我旗同樣處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。市委三屆五次全委(擴大)會議為我們建設綠色、實力、自信的新杭錦指明了方向、提供了機遇。我們要認真學習、準確領會，找準全市與杭錦旗發(fā)展的結(jié)合點，形成我旗縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。

一是在發(fā)展思路上，要把建設綠色、實力、自信新杭錦與全市轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來。轉(zhuǎn)型發(fā)展是這次會議主題，這既是鄂爾多斯市順應形勢、破解難題的必然選擇，也是我們建設綠色、實力、自信新杭錦的根本途徑。建設綠色杭錦，就要在發(fā)展理念、發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，樹立綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展觀，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山青水秀的發(fā)展模式;建設實力杭錦，就要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、謀劃民生福祉上轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的經(jīng)濟格局，注重發(fā)展成果的普惠性和公平性，推動經(jīng)濟發(fā)展與群眾收入同步增長;建設自信杭錦，就要在發(fā)展依靠、發(fā)展質(zhì)量上轉(zhuǎn)型，凝心聚力、積累能量，在匯聚民力民智中增強自信，在勇于探索實踐中增強自信，在提升群眾素質(zhì)中增強自信。

二是在產(chǎn)業(yè)謀劃上，要把建設五大基地、城鎮(zhèn)建設與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。我旗作為全市扶貧開發(fā)示范區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”示范旗，不僅要在扶貧開發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)建設中發(fā)揮示范作用，還要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局上與全市實現(xiàn)同頻共振。要緊緊圍繞全市“以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，建設國家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地”的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展煤制甲醇、煤制油、煤制氣等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展大型坑口電站、低熱值煤電廠等煤電產(chǎn)業(yè)，把杭錦旗建設成為新型煤化工及清潔能源輸出基地;緊緊圍繞全市“走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，建設面向全國市場的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢條件，集中建設沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶，要站在沿黃經(jīng)濟帶獨特區(qū)位優(yōu)勢、土地優(yōu)勢、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢以及優(yōu)勢發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略定位，從高謀劃，要在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、組織化經(jīng)營、資本化運作、現(xiàn)代化推進、市場化構(gòu)筑、品牌化推廣，取得突破，把沿黃經(jīng)濟帶打造成農(nóng)牧民致富、產(chǎn)業(yè)化構(gòu)筑的新高地和新目標。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料、肉羊肉牛、果蔬食用菌、水禽水產(chǎn)、生豬禽類、林沙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造無公害、綠色、有機品牌，把杭錦旗建設成為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;緊緊圍繞全市“打造鄂爾多斯旅游品牌，建設我國休閑度假旅游目的地”的戰(zhàn)略舉措，配合建立市、旗兩級旅游委員會，設立旅游發(fā)展基金，整合我旗自然、歷史、民俗等豐富的文化旅游資源，挖掘雄渾壯闊、舒展大氣的文化內(nèi)涵，打造獨具特色的匈奴、蒙元文化旅游品牌，把杭錦旗建設成為自治區(qū)重要的旅游目的地;緊緊圍繞全市“發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設西部地區(qū)物流集散地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗區(qū)域路網(wǎng)建設和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設蒙西華中通道等交通干道和大型物流園區(qū)，打造區(qū)域物流樞紐，把杭錦旗建設成為自治區(qū)西部地區(qū)重要的綜合物流基地;緊緊圍繞全市“做優(yōu)做強非煤資源型產(chǎn)業(yè)，把鄂爾多斯建成中高檔陶瓷加工生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗豐富的沙漠資源，通過工業(yè)化、生態(tài)化模式開發(fā)沙漠、治理沙漠，發(fā)展陶瓷等新材料開發(fā)應用產(chǎn)業(yè)、林沙產(chǎn)業(yè)和沙漠生態(tài)旅游業(yè)，變劣勢為優(yōu)勢，把杭錦旗建設成為沙漠經(jīng)濟創(chuàng)新實驗區(qū);緊緊圍繞全市“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面建設品質(zhì)城市”的戰(zhàn)略舉措，依托科學合理的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣和鄉(xiāng)風文明大行動，完善城鎮(zhèn)功能，提升服務水平，推進農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”建設，把杭錦旗建設成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型城市。

三是在要素保障上，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來。當前，我旗與全市發(fā)展面臨的困難相當、機遇相似、前景相同，在這樣的形勢下，必須進一步改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境、構(gòu)筑金融環(huán)境、打造人才環(huán)境、營造人文環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展的承載能力。同時，要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強發(fā)展內(nèi)生動力。以改革為動力，推進制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地激發(fā)全社會發(fā)展活力;以市場為主體，加強企業(yè)家隊伍建設，提高服務企業(yè)水平，充分釋放企業(yè)在市場經(jīng)濟中的創(chuàng)造力。在企業(yè)家隊伍建設上，要注重引進和培育三類企業(yè)家隊伍：一是扶持集團企業(yè)中的企業(yè)家人才;二是培育非公有制企業(yè)家和支持全民創(chuàng)業(yè);三是鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)。通過制定詳細的企業(yè)家隊伍成長機制，培育造就一大批具有現(xiàn)代企業(yè)管理能力和戰(zhàn)略眼光，勇于開拓創(chuàng)新，誠信守法、成熟理性的企業(yè)家隊伍。

三、扎實做好當前各項工作

各地各部門要以貫徹落實市委三屆五次全委(擴大)會議精神為契機，全力做好當前各項工作，確保年初制定的任務目標順利完成。

(一)全力爭取各類資金。當前，資金是制約我旗發(fā)展的最大“瓶頸”。各級領導干部要不斷強化責任意識，落實有效措施，搶抓政策機遇，加大資金爭取力度，為發(fā)展提供資金保障。一是積極爭取政策資金。緊緊抓住上級政策傾斜，毫不放松地向上爭取扶貧開發(fā)、園區(qū)基礎建設、農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”等專項資金，確保資金盡快到位。二是積極協(xié)調(diào)金融貸款。做好項目打包，利用灌區(qū)排干工程、s215一級公路等項目，向各大銀信機構(gòu)爭取貸款。三是加大園區(qū)關(guān)鍵基礎設施建設，逆向拉動企業(yè)投資。

(二)狠抓重大項目建設。搞好項目服務，完善基礎配套，確保項目盡快投產(chǎn)達效。一是加快園區(qū)基礎設施建設。

按照項目投產(chǎn)期限倒排工期，集中力量推進基礎配套工程建設，加快獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)北項目區(qū)供水、供電、污水處理、渣場、蒸發(fā)塘、消防站和南項目區(qū)供水、供電工程建設，啟動塔然高勒至獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)南項目區(qū)道路建設，決不能出現(xiàn)因基礎設施不配套影響項目建設和投產(chǎn)的問題。二是力促重大項目建成投產(chǎn)。要把抓項目建設作為頭等大事，對今年實施的11項億元以上重點項目，特別是年內(nèi)計劃投產(chǎn)的昊華40萬噸煤制甲醇、億鼎60萬噸合成氨104萬噸尿素、新杭能源首期60萬噸乙二醇、液化空氣(鄂爾多斯)工業(yè)氣體、新圣三期日處理萬立方米天然氣液化、萬基日處理30萬立方米天然氣液化等項目，積極做好服務工作，幫助企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn)。三是加大招商引資力度。緊緊抓住國家治理大氣污染、沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自治區(qū)、市建設“五大基地”等重大機遇，加快項目引進。抓住我市發(fā)展綠色電力產(chǎn)業(yè)的契機，積極爭取低熱值煤綜合利用項目，建設“低階煤”電力輸出基地。圍繞清潔能源、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項目、非煤產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)項目、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等重點領域，完善產(chǎn)業(yè)和項目規(guī)劃，確保年內(nèi)再策劃、儲備、上報一批招商項目。

(三)扎實推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持走農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⑵髽I(yè)化經(jīng)營之路，統(tǒng)籌政策、項目、資金，加強基礎建設，完善服務體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實農(nóng)牧業(yè)基礎。按照“水、田、林、路、機”五配套標準，完善沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地。繼續(xù)推進沿河灌區(qū)640公里排干網(wǎng)絡建設、水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程。開工建設亞什圖小流域壩系工程，啟動京津風沙源二期工程。二是提高農(nóng)牧業(yè)效益。圍繞我旗到x8年農(nóng)牧業(yè)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，制定肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)飼草料、生豬禽類、水禽水產(chǎn)、有機果蔬食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。繼續(xù)加強幾大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務工作，爭取在基地建設、品牌培育、市場開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面有所突破。

(四)確保錫尼鎮(zhèn)舊城改造取得突破。繼續(xù)按照“政策+金融擔保+企業(yè)自建、政府化債注資+企業(yè)自建、政府(企業(yè))債權(quán)注資+企業(yè)自建”三種模式推動錫尼鎮(zhèn)舊城改造工程建設。爭取在現(xiàn)有基礎上，啟動5處回遷安置工程。在資金允許的情況下，啟動異地回遷工程，力爭年內(nèi)全面完成住宅回遷安置工作。完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，新建8條道路兩側(cè)基礎設施配套工程，完成2—3條主干道街景設計。

(五)積極推進農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程建設。按照“因地制宜、量力而行、示范先行、整村推進”的原則，集中推進隆茂營村等10個示范點建設。力爭年內(nèi)完成1300戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程、8298名農(nóng)牧民安全飲水、91.6公里嘎查村街巷硬化工程。推進輸變電及風光互補，直播衛(wèi)星及mmds改造工程建設。完成3所幼兒園、14個標準化嘎查村衛(wèi)生室、8個嘎查村文化活動室、10個便民連鎖超市建設工程。

(六)認真做好創(chuàng)建自治區(qū)文明旗工作。要在居民素質(zhì)的提升上下功夫。廣泛開展文明素質(zhì)教育和實踐活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，把弘揚中華傳統(tǒng)美德與提升居民素質(zhì)結(jié)合起來，使之成為激勵x人民昂揚向上、同創(chuàng)文明、共建和諧的強大精神力量。要教育和引導廣大群眾從眼前著手，從自身做起，從小事入手，從細節(jié)改起，使每一名群眾都成為城市發(fā)展的建設者、創(chuàng)城活動的參與者、城市環(huán)境的維護者。要在服務環(huán)境的改善上下功夫。不斷完善社會誠信體系，加快推進政府誠信體系、企業(yè)信用評估機制和個人信用誠信體系建設。在窗口行業(yè)、執(zhí)法部門廣泛開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，增強工作人員文明素質(zhì)，不斷提高群眾滿意度。要不斷強化社區(qū)服務，把社區(qū)作為優(yōu)化服務環(huán)境的主陣地，有效整合社區(qū)服務資源，簡化辦事程序，推進“一站式”服務。

(七)全力維護社會和諧穩(wěn)定。全力做好社會維護穩(wěn)定工作。深入開展“三駐”活動和社會矛盾糾紛排查化解工作，著力構(gòu)建社會矛盾排查化解工作長效機制。強化縣級領導包案制度，確保疑難信訪案件9月底前全部辦結(jié)。加快推進平安杭錦建設，落實平安杭錦建設啟動資金。加強對非法吸收公眾存款案件打擊處理力度。開展非法吸收公眾存款案件資產(chǎn)處置財產(chǎn)審計，加大對非法吸收公眾存款案件、非法纏訪鬧訪人員的嚴厲打擊和處理力度，切實樹立好導向，全力維護社會穩(wěn)定。

四、深入開展扶貧開發(fā)示范區(qū)建設

今天的會議，既是市委三屆五次全委(擴大)會議精神的傳達學習會議，同時也是推進扶貧開發(fā)示范區(qū)建設、實施精準扶貧的動員會議。今年，市委市政府對我旗扶貧開發(fā)示范區(qū)建設進行了多次專題研究,明確了今后一個時期，我旗扶貧開發(fā)工作要以增加農(nóng)牧民收入為第一要務，以精準扶貧為基本手段，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改善、資本運作三個方面示范引領、樹立典型，著力解決好“扶誰的貧、誰來扶貧、怎么扶貧”的問題。

一是加強組織領導。旗委、政府把扶貧開發(fā)示范區(qū)建設作為頭號民生工程，成立了以我為總指揮的扶貧開發(fā)示范區(qū)建設指揮部，指揮部下設7個駐蘇木鎮(zhèn)工作組，組長由聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)的旗委擔任;縣級領導每人掛點聯(lián)系1個或幾個貧困嘎查村;各蘇木鎮(zhèn)、各部門幫扶一個貧困嘎查村并成立駐村工作隊，連續(xù)幫扶4年，工作隊隊長原則上掛任駐嘎查村黨支部第一書記、副書記或嘎查村委會主任助理;各級領導和一般干部職工要相應結(jié)對幫扶貧困戶，圍繞嘎查村規(guī)劃確定的基礎建設、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、生態(tài)環(huán)境和基層組織建設六項任務，深入到戶幫助規(guī)劃確定的增收產(chǎn)業(yè)、危房改造、勞動力素質(zhì)提高三項重點工作和“十個全覆蓋”工程，落實幫扶措施。各工作組、工作隊及幫扶干部，要牢固樹立大局意識和服務意識，把思想統(tǒng)一到扶貧開發(fā)示范區(qū)建設的目標任務上來，把扶貧開發(fā)工作放在心上、抓在手上。在這里，我想強調(diào)的是，旗委將把扶貧開發(fā)一線作為培養(yǎng)鍛煉和選拔推薦干部的主戰(zhàn)場，從中造就一大批講大局、敢擔當、有本事、肯吃苦，富民強旗事業(yè)需要的好干部。所以說，扶貧事業(yè)，天地廣闊、大有作為，希望各級領導干部能夠以扶貧開發(fā)為課堂、為熔爐、為舞臺，一顯身手、一展才華。

二是要摸清底數(shù)。實施精準扶貧，摸清底數(shù)是重點。只有摸清底數(shù)，我們的工作才能做到有的放矢。拿我旗來說，國土面積較大，貧困人口較多，分布較散，18000多名貧困人口廣泛地分布在沿河沖積平原、丘陵溝壑區(qū)、庫布其沙區(qū)、干旱硬梁區(qū)，各個地區(qū)立地條件不同，致貧原因也是千差萬別，摸底工作難搞，但必須要搞，而且要搞清楚、搞準確。依我看，摸底工作看什么，關(guān)鍵要看四個方面：一看房，二看糧，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎?？辞暹@四點，摸底工作也就做得八九不離十了?？捶?，就是看貧困對象的住房面積、房屋結(jié)構(gòu)、建房時間，通過住房條件估算貧困對象的收入情況;看糧，就是看貧困對象耕地面積、林地面積、草場面積，畜禽數(shù)量等等，按農(nóng)作物種植面積、養(yǎng)畜量和市場價格估算貧困對象的收入情況;看勞動力強不強，就是看貧困對象勞動力的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、打工狀況，估算貧困對象的收入情況;看家中有沒有讀書郎，就是看貧困對象家中是否有小學生、初中生、大專生、本科生等，通過讀書對象估算貧困戶的支出情況?？偠灾?，就是要通過詳細審核扶貧對象的家庭人口、住房情況、收入情況、幫扶責任人、幫扶目標、幫扶措施等情況，建檔立卡，以全面、客觀、準確地反映貧困戶的基本情況，確保幫扶對象精準。

三是制定幫扶措施。一方面要找準貧困癥結(jié)所在。貧困地區(qū)的共同點是貧困，但貧困的外在表現(xiàn)、貧困的程度以及破解貧困的著力點都會有所不同。因此，各工作組、工作隊在制定幫扶措施上要因地制宜、因戶制宜，從貧困地區(qū)和具體貧困戶的實際出發(fā)，找準致貧關(guān)鍵因素，有重點、有針對性地制定規(guī)劃、安排項目、落實措施，做到規(guī)劃跟著貧困嘎查村、貧困戶走，項目跟著規(guī)劃走，干部跟著項目走，實現(xiàn)扶貧規(guī)劃、項目、干部與扶貧對象的無縫對接。另一方面要統(tǒng)籌片、村、戶。打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶。必須在打破行政區(qū)劃界限中推動協(xié)同發(fā)展，在區(qū)域一體化發(fā)展中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，在集中連片開發(fā)中強化集約效應。在具體工作中，要注重分類指導、重心下移，在已有工作基礎上，進一步把片區(qū)攻堅與扶貧到村到戶有效銜接，把貧困嘎查村脫貧規(guī)劃編制和貧困戶建檔立卡同步推進，因村施策、因戶施法。大家都清楚，貧困地區(qū)基礎設施都比較差，首先要把基礎設施作為當務之急重點來抓，基礎設施建設就不是一戶或者幾戶的事情，而是一個村甚至一個區(qū)域的事情。再比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要結(jié)合當?shù)貙嶋H，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟，宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游，同時也要充分考慮每一戶的勞動力和資產(chǎn)情況，引導個體貧困人口在產(chǎn)業(yè)化扶貧中發(fā)揮作用、提高收入。此外，要強化項目資金投入，在除自治區(qū)的項目資金外，我旗要另外安排資金，確保每一個貧困嘎查村每年投入50萬元，有效推進項目落實。總之，我們的目的就是要通過分門別類制定落實扶貧措施，真正實現(xiàn)對貧困人口的精細化管理，對扶貧資源的精確化配置，對貧困戶的精準性扶持。

五、全面加強黨的建設

進一步增強黨要管黨、從嚴治黨的責任感、緊迫感和使命感，不斷提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強組織保證。

一是進一步堅定信心，更加盡責地擔負起建設綠色實力自信新杭錦的歷史重任。信心具有傳導作用。廣大黨員領導干部履行政治責任、堅守政治紀律最關(guān)鍵的就是要堅定杭錦旗的發(fā)展信心，以此來帶動全社會的信心。我們的信心來自上級黨委、政府的親切關(guān)懷和莫大支持，今年以來，自治區(qū)、市級領導多次來我旗調(diào)研指導各項工作，特別是市委書記白玉剛一行來我旗調(diào)研指導，對我旗工作給予充分肯定，要求廣大干部群眾不等不靠、主動作為，全面推進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，這是對我們的極大鼓勵和有力鞭策。在上級黨委、政府的領導下，我們一定能夠克服一切艱難險阻，破解一切發(fā)展難題;我們的信心來自我旗項目建設集聚的巨大發(fā)展?jié)摿?，昊華40萬噸煤制甲醇、新杭能源首期60萬噸乙二醇、億鼎60萬噸合成氨104萬噸尿素等項目即將投產(chǎn)試車，伊泰120萬噸精細化學品、億利首期60萬噸乙二醇、新蒙80億立方米煤制天然氣等項目落地開工，杭錦旗的項目建設正在釋放強勁動力，到x7年獨貴塔拉工業(yè)園區(qū)僅煤化工項目就能實現(xiàn)780萬噸產(chǎn)能，屆時我旗將正式跨入工業(yè)化的大門。以項目建設帶動經(jīng)濟優(yōu)化升級，以項目建設促進經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，經(jīng)濟社會發(fā)展將迸發(fā)無限活力;我們的信心來自干部群眾真抓實干的行動自覺。杭錦旗經(jīng)濟社會的每一步前行，都是杭錦人實實在在地行動落實鑄就的。只要各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚真抓實干、求真務實的優(yōu)良作風，實干、苦干、多干、巧干，不當“旁觀者”，爭當“實干家”，我們就一定能將既定目標變成美好現(xiàn)實。廣大黨員干部要通過提升形象堅定信心、通過落實發(fā)展目標堅定信心、通過破解難題堅定信心，以飽滿的熱情投身于建設綠色實力自信新杭錦的大潮中。

二是加強干部隊伍建設，培養(yǎng)造就一支敢擔當、善做事、能成事、靠得住的干部隊伍。堅持在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設及扶貧開發(fā)一線鍛練培養(yǎng)干部，切實提高干部隊伍應對復雜問題、破解發(fā)展難題的能力。要加大從基層和“一線”選拔干部的力度，讓肯干事的受尊敬、能干事的有舞臺、干成事的有位置。要加強干部隊伍監(jiān)管，進一步完善監(jiān)管制度，實現(xiàn)領導和干部日?？疾毂O(jiān)管規(guī)范化、制度化。同時，要強化考核結(jié)果的運用，堅決避免失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象。

三是進一步深化群眾路線教育實踐活動，以活動實際成效取信于民。當前各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門正在壓茬召開專題民主生活會，大家要在開好專題民主生活會的同時清醒地認識到，教育實踐活動活動越往后，越要堅持高標準、嚴要求，越要克服闖關(guān)松勁思想，越要付出更多努力，具體要做好以下三點工作：一要自始至終抓好“回頭看”。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)圍繞“四風”問題，深入剖析聚焦準不準、根源深挖夠不夠、努力方向明不明、整改措施實不實，確?；顒硬豢?、不偏、不走過場。二要保質(zhì)保量完成整改任務。各級黨員領導干部要以身作則、率先垂范，抓好問題整改落實，真正以問題整改的實際成效取信于民。三要群策群力抓好建章立制。各地區(qū)、各部門要按照于法周延、于事簡便的原則，制定新制度、完善現(xiàn)有制度、廢止不適用制度，用好的制度機制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風，進一步鞏固活動成果。

同志們，市委三屆五次全委(擴大)會議為我們指明了方向?qū)Υ?，我們要不等不靠、主動作為，善于從全市發(fā)展中尋求機遇，將其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的不竭動力。各地各部門要把市委三屆五次全委(擴大)會議精神，落實到各項工作中，為加快綠色、實力、自信新杭錦建設進程作出新的更大貢獻。

人社工作會議上的領導講話篇十二

同志們：

在黨的xx大報告中，明確指出要加強法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強公職人員的法制觀念和依法辦事能力，黨員和干部特別是領導干部要成為遵守憲法和法律的模范。今年是“四五”普法規(guī)劃實施的最后一年，也是關(guān)鍵性的一年，如何抓好抓實這項工作，對于推進我市依法治市進程，為我市經(jīng)濟新一輪創(chuàng)業(yè)營造一個良好的法制環(huán)境，具有十分重要的作用。當前，開展普法教育活動要抓好三個方面的認識：一是深入開展普法教育活動是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實依法治市工作的實際舉措?！八奈濉逼辗ㄒ崿F(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的工作目標，法制宣傳活動對我們明確和落實“四五”普法的目標任務，不斷取得新突破、新進展具有重要意義。開展普法教育活動，深入搞好法制宣傳教育，是提高人民群眾整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，目的是要把體現(xiàn)人民意志的法律交給人民群眾，讓每一個公民掌握熟悉法律知識，在黨的領導下，依照法律規(guī)定，通過各種形式，參與國家事務，實現(xiàn)自已當家作主的權(quán)利。二是深入開展普法宣傳活動是維護社會穩(wěn)定的重要保障。維護全市社會政治穩(wěn)定，至關(guān)重要的是要用正確的政策和法律調(diào)整社會關(guān)系。我們強調(diào)要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來，就是要用民主和法治的方法認真解決包括人民內(nèi)部矛盾在內(nèi)的各種社會矛盾和社會問題，運用法制調(diào)整和規(guī)范人民群眾的社會生活，使維護穩(wěn)定工作逐步走向制度化、法制化軌道。三是深入開展普法宣傳活動是推進依法治市進程的重要基礎。開展普法宣傳活動，保證廣大人民群眾有多種渠道和途徑，關(guān)心國家大事，參與決策、參與立法、參與社會生活和經(jīng)濟生活的各項管理，調(diào)動起人民群眾的積極性，使他們的各項民主權(quán)利和合法權(quán)益得到保障。各級各單位要充分認識這項活動對推進依法治市的重大意義，增強責任感和使命感，扎實工作，狠抓落實。只有把普法宣傳活動切實搞好，開展依法治市工作才有堅實的基礎。

二、突出重點，注重實效，把普法宣傳活動不斷提高到一個新水平。

下一階段，普法宣傳工作總的要求是，按照“三個代表”的要求，堅持依照憲法和法律法規(guī)對我市的政治、經(jīng)濟、文化和社會生活各個方面進行依法規(guī)范和管理，作為推進依法治市工作的重中之重，把普法宣傳活動作為推進依法治市工作的一個重要載體，加大法制宣傳教育的工作力度，夯實基層基礎，努力提高干部群眾的法律素質(zhì)，在全社會營造并形成依法治市和依法治理的濃厚氛圍，提高依法治理工作水平。在具體的宣傳過程中，一是結(jié)合“綜治宣傳月”系列活動，進一步宣傳發(fā)動，大造聲勢。在宣傳活動中，結(jié)合實際，認真改進方法，注重提高社會效果。要充分運用各種各樣的形式，如贈送法律書籍、舉辦學習班、放映錄像片和播放錄音帶等，在全社會廣泛宣傳。二是認真制定宣傳計劃，精心組織宣傳活動。在座的各位同志，都是普法教育活動的主力軍，要結(jié)合各自的實際，深入淺出，通俗易懂，有針對性地開展宣傳，力求取得最佳效果。在宣傳活動中，要注意克服那種單純的我說你聽的做法，不能把群眾僅僅看作已接受教育的對象，充分發(fā)揮其積極性，激發(fā)其學習法律知識的自覺性和主動性，促進其將學法與用法相結(jié)合，進一步營造一個學法、知法、用法的良好法制氛圍，三是抓好四個重點對象的宣傳教育活動。在宣傳教育活動對象要緊緊圍繞機關(guān)、學校、農(nóng)村和工廠四個方面，特別是針對農(nóng)村的宣傳普及活動，要以“村兩委”、村民小組長、村民代表、企業(yè)主、個體工商戶以及市、鎮(zhèn)、村各級人大、政協(xié)委員為主，并盡量動員更多的村民參加。學校方面不僅僅要對師生進行宣傳學習，更要把宣傳活動由校園向校外延伸，形成學校、社會、家庭共同參與的良好局面。四是做好普法教育活動的總結(jié)和信息反饋工作。各單位在開展普法教育活動中，要認真做好總結(jié)和信息反饋工作。特別要注意搜集和總結(jié)具體工作中的先進事例以及好的經(jīng)驗和做法，并及時向依法治市辦反饋?；顒咏Y(jié)束后，我們將在適當時候召開總結(jié)匯報會，總結(jié)前一階段工作，通過不斷的總結(jié)提高，把普法教育活動推向新階段。

三、加強領導，齊抓共管，確保各項工作的落實。

開展普法教育活動，能否抓出成效，需要各級各單位高度重視和廣大群眾的積極參與。第一要切實加強對普法教育工作的組織領導。各單位領導要高度重視，切實把這項活動納入工作日程，主要領導要親自過問，分管領導要切實負好責任，抓好工作落實，從領導機制上保證這項活動的順利開展。第二是按照與時俱進的要求，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，齊抓共管，積極探索，勇于實踐，不斷總結(jié)，創(chuàng)造出為群眾歡迎的新經(jīng)驗，在創(chuàng)新中實現(xiàn)新的突破、新的發(fā)展、新的進步。第三是要加強調(diào)查研究，在新形勢下開展法制宣傳教育，面臨許多新情況，新矛盾，新問題，且法制教育涉及到家家戶戶，召集一起開展宣傳學習有一定的難度，要求我們特別是要注意加強調(diào)研，通過深入的調(diào)研，有針對性地加強對普法教育活動的指導，不斷創(chuàng)新各種生動活潑、寓教于樂、群眾便于參與、易于接受的好形式。

同志們，普法教育工作是一個長期的系統(tǒng)工程，需要我們持之以恒的努力，需要各級各單位各階層的共同奮斗。我們要堅持在黨的xx大指引下，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，狠抓落實，把今后的普法教育工作抓好抓實，為我市兩個文明建設創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境，為推進依法治市作出更大的貢獻。

人社工作會議上的領導講話篇十三

20xx年是貫徹落實"六五"普法規(guī)劃的第四年，在整個"六五"普法規(guī)劃和依法治理中起到至關(guān)重要的作用，對于切實做好普法依法治理工作具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)"六五"普法規(guī)劃，結(jié)合當前工作實際情況，現(xiàn)將20xx年度普法工作在此作以安排：

20xx年我鎮(zhèn)普法依法治理工作的指導思想是:認真學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，提高對普法工作的思想認識;要科學規(guī)劃，不斷創(chuàng)新，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創(chuàng)新普法工作的機制與方法;要圍繞大局，突出重點，深入貫徹三項重點工作，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，加大對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點法律問題需求的普法力度;要結(jié)合實際，貫徹落實，認真學習和領會司法部、全國普法辦公室《20xx年全國普法依法治理工作要點》的精神;要創(chuàng)新形式，注重方法，以人民群眾喜聞樂見的方式方法開展普法工作;要立足當前，著眼長遠，加快推進依法治鎮(zhèn)進程和加快"和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"建設，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定提供良好的法治環(huán)境。

二、制定措施，全面部署"六五"普法工作。

1、認真總結(jié)"五五"普法工作成績，大力推廣"五五"普法工作經(jīng)驗。表彰先進，樹立典型，做好"五五"普法先進單位和個人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題，探尋解決這些困境和難題的方式方法，制定新形勢下"六五"普法工作的具體措施，進一步整合普法工作資源，積極爭取縣司法局法調(diào)辦的支持與配合，使人、財、物在"六五"普法工作中得到有力的保障，實現(xiàn)與"六五"普法的無縫對接，促進全鎮(zhèn)普法依法治理工作縱深發(fā)展，為建設和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造良好的法治環(huán)境。

2、做好動員部署，加大工作指導力度。今年是"六五"普法的第二年，各相關(guān)單位要認真動員，加快工作部署，營造良好普法氛圍與輿論環(huán)境。20xx年4月份，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組辦公室將制定下發(fā)全鎮(zhèn)20xx年普法檢查驗收各項指標，召開動員會議，部署全鎮(zhèn)"六五"普法的實施具體內(nèi)容、步驟、措施和方法。

三、圍繞重點，進一步推進法治宣傳教育和依法治理工作。

1、圍繞全鎮(zhèn)中心工作，繼續(xù)深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)加大與經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力開展有關(guān)經(jīng)濟社會秩序尤其是市場秩序、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、食品安全和農(nóng)民工維權(quán)的法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育，大力開展預防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長的法律知識需求，提高全民法律意思與法治觀念。

2、圍繞三項重點工作，開展"加強法制宣傳，化解社會矛盾"主題宣傳活動。充分利用"3·15"、"6·26""12·4"全國法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實施紀念日，采取普法聯(lián)動機制，整合全鎮(zhèn)法律資源，即法制宣傳、法律服務、人民調(diào)解、法律援助等職能單位，實行"普調(diào)結(jié)合、以虛促實、以虛做實"的方法，針對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，依法維護正當權(quán)益，促進社會矛盾的和諧化解。四、深入開展“法律六進”活動，不斷加強重點對象學法用法工作力度。

四、提高公務人員尤其是領導干部學法用法的水平。

1、提高公務人員尤其是領導干部學法用法的水平，大力開展“法律進村”活動，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的法律培訓與法制講座，提升機關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)，促進依法行政與公正司法。

2、開展“法律進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“法律進鄉(xiāng)村”活動。對群眾學法內(nèi)容年度有計劃、有安排，組織經(jīng)常性的法律進村組活動，散發(fā)學法手冊，建立好村民法制教育基地;認真做好普法宣傳和人民調(diào)解相結(jié)合的我鎮(zhèn)普法宣傳依法治理的特色工作。

3、貫徹落實《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央關(guān)于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，做好法制副校長、法制輔導員的培訓工作，積極開展“法律進學?！被顒?要加大對青少年學生普法工作的調(diào)查研究，探索青少年學生能聽懂、能記住、能運用的法制宣傳教育方法，預防和減少青少年的違法犯罪活動，組織部分師生到市禁毒教育基地和我去軍山普法教育基地參觀學習，提高青少年自我保護的意識與能力，促進青少年健康成長。

4、發(fā)揮我鎮(zhèn)普調(diào)基地的作用，著力開展“法律進萬家”活動。利用我鎮(zhèn)普調(diào)基地法制宣傳教育平臺，逐步建立健全社會法律知識培訓、職工法制教育、法律顧問等制度;在每個基地成立調(diào)解委員會，采取訴調(diào)結(jié)合、普調(diào)結(jié)合等方式促進矛盾糾紛和諧化解;促進普調(diào)基地工作常態(tài)化，確保每個基地每個月開展一大一小兩次活動;同時，充分發(fā)揮軍山普法教育基地的作用，有計劃的組織各普調(diào)基地到軍山教育基地參觀學習，開展現(xiàn)身說法、以案說教、交流學習、用法體會等活動，并舉辦兩期普法宣傳員和人民調(diào)解員培訓班。采取多種寓教于樂的形式，以點帶面，全面推進全鎮(zhèn)的“六五”普法進程。

五、穩(wěn)步推進普法依法治理工作，為創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供有力的組織保障。

1、根據(jù)省、市普法《關(guān)于開展法制城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建》的具體要求，我鎮(zhèn)各級黨委和各派出機構(gòu)黨委領導，要高度重視“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，要積極完成省、市鎮(zhèn)普法辦及上級普法機關(guān)交給的普法工作任務，創(chuàng)新普法依法治理工作的方式方法，努力為我鎮(zhèn)“法治開發(fā)鎮(zhèn)”提供組織保障。

2、堅持抓基層打基礎，依托普法宣講團，整合一切普法資源，積極開展法治單位、法治學校、法治企業(yè)、法治社鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建活動，做好學校、企事業(yè)單位和村“兩委”干部法制培訓和農(nóng)民工法制宣傳，培養(yǎng)一批普法骨干，充實普法宣講團、法制宣傳教育志愿者、法制宣傳新聞工作者隊伍，為創(chuàng)建“法制開發(fā)鎮(zhèn)”提供強有力的人力資源保障。

人社工作會議上的領導講話篇十四

同志們：

經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

一、20xx年全市林業(yè)工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。

國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。 市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃 ， 下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝，義務植樹772.4 萬株， 爭取中省 下達 新一輪退耕還林 工程計劃6.4 萬畝，居全省第三。

山林經(jīng)濟 迅猛發(fā)展。 新建特色經(jīng)濟林38.5 萬畝，發(fā)展 林下種植80 萬畝，林下養(yǎng)殖1232 萬頭(只)，實現(xiàn) 林業(yè)綜合產(chǎn)值82 億元 。 市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69 個部門包抓39 個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46 萬畝，產(chǎn)茶1.75 萬噸，產(chǎn)值27.5 億元 。新啟動建設茶葉園區(qū)12 個 ， 營銷網(wǎng)點達到 310 個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27 家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9 家、qs 認證企業(yè)9 家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。 持續(xù)推進園區(qū)建設，當年新啟動36 個，在建園區(qū)達157 個，建設基地 74.73 萬畝，累計完成投資38.3 億元，產(chǎn)值35.54 億元， 帶動2.6 萬農(nóng)戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業(yè)園區(qū)25 個，產(chǎn)值20xx 萬元以上園區(qū)達45 個; 流轉(zhuǎn)林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發(fā)展合作社287 個、森林保險1195 萬畝 。

動植物新紀錄全面刷新 。 市境內(nèi) 發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7 種， 安康鳥類新紀錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了 《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書; 公布了11 個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥 8 只，野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱 鹮 活動。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標準綜合體》等16 項地方標準發(fā)布執(zhí)行; 開展了負氧離子及pm2.5 監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種; 3 項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術(shù) 獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號” 獲國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5 個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個產(chǎn)品榮獲金獎，21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13 個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22 面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護全面加強。 修訂了《安康市森林火災應急處置預案》， 出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》; 化龍山組建了80 人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪， 查處林業(yè)案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測 ， 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100 立方米，審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位” 。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明 示范單位、 社會管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27 個行政管理部門的第2 位，被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在： 一是 林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強，投入資金不足，建設質(zhì)量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn) 。

二、20xx年林業(yè)工作目標和重點

20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來， 國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設， 把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建， 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是 ： 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設，主攻山林經(jīng)濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標 ： 完成造林綠化50 萬畝，苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經(jīng)濟林30 萬畝，新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝，產(chǎn)茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝，林下種植達到100 萬畝，林下養(yǎng)殖1200 萬只(頭);努力抓好157 個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設林業(yè)園區(qū)30 個，建成市級園區(qū)20 個，重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4 個、5000 萬元-1 億元園區(qū)15 個、20xx-5000 萬元園區(qū)30 個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100 億元。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設。

扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。 重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設，今年計劃在重點區(qū)域造林5 萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強宣傳培訓。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程 。 組織實施好 天保公益林建設，打造30 個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務， 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。

繼續(xù)堅持領導抓點示范。 各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100 -300 畝的綠化點， 各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300 -500 畝的管護點， 力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。

切實抓好春季植樹造林。 植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟。

突出抓好富硒茶葉 。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎，目前， 我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1 號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設中， 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實去年確定的39 個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21 個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+ 電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益 。

加快 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10 萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過 招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好 倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。

加快發(fā)展林下經(jīng)濟。 認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊 。

穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎 。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術(shù)服務，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作 ;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。 貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度， 從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。

強化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復檢制度。去年10 月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設成果。

高度重視生物多樣性保護 。加強自然保護區(qū)建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000 株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革 。加快縣級林權(quán)管理服務中心建設，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。

扎實推進園區(qū)建設。 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手， 請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30 個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和市場營銷，加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10 個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。

積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。

(五)加強林業(yè)法治建設，全面推進依法治林。

xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農(nóng)林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術(shù)的應用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織 林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務和技術(shù)培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。

項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質(zhì)量儲備項目，根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關(guān)，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度， 營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。

三、 關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調(diào)要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)四點：

一要認真落實 “ 兩個責任 ” ，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。

二要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識， 養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。 切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴格考核和責任追究。 要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。 這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!

今天是元宵節(jié)，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、 工作順利、萬事如意!

人社工作會議上的領導講話篇十五

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在此召開全區(qū)“五五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治理和省法治區(qū)創(chuàng)建工作推進會,主要內(nèi)容是認真總結(jié)全區(qū)“五五”普法工作，推進“六五”普法依法治理和省法制區(qū)創(chuàng)建工作。剛才，吳偉同志對普法依法治理工作進行了較為全面的總結(jié)和安排，我都贊同。對今天受表彰的先進集體和個人，再次向你們表示熱烈祝賀。剛剛吳偉、毛漢東分別代表區(qū)委、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級部門簽訂責任書，這就標志著新一輪普法依法治理已經(jīng)全面鋪開，希望大家認真抓好落實。

從20xx年到20xx年，歷時五年的“五五”普法工作已經(jīng)結(jié)束，從20xx年到20xx年，我們將深入開展“六五”普法工作。五五”普法期間，龍馬潭普法依法治理工作多次被評為省、市先進集體。全區(qū)法制宣傳教育與法治實踐緊密結(jié)合，保障和促進了經(jīng)濟社會繼續(xù)快速良好發(fā)展，開啟了龍馬潭科學發(fā)展的美好篇章。這些成績的取得，是各級各部門齊心協(xié)力、克難奮進的結(jié)果;是社會各界關(guān)心支持、共同參與的結(jié)果，更凝聚了法治戰(zhàn)線全體同志的辛勤勞動和無私奉獻。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向長期關(guān)心支持我區(qū)法制建設工作的各級各部門和社會各界，向辛勤工作在法治戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝并致以誠摯的問候!下面，我再講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識“六五”普法的重要性

當前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題還比較多，改革發(fā)展穩(wěn)定任務異常艱巨繁重。龍馬潭要加快發(fā)展，離不開法治的保障、促進和導向作用，法治是市場經(jīng)濟的基礎，法治是公平、公正的基礎，法治是文明的土地，法治是保障每個公民合法權(quán)益的重要方面?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫硎情L期法建的又一個新階段，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是適應我區(qū)人民群眾對加快法治建設的期待和要求，是推進建立健全法治環(huán)境、依法治區(qū)的又一重要階段?！洱堮R潭區(qū)全民法制宣傳教育和依法治區(qū)第六個五年規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，這是我區(qū)抓好普法和依法治區(qū)的綱領性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一定要認真落實好這個規(guī)劃，充分認識普法依法治理的重要性，把普法工作抓出實效，認真學法用法、嚴格依法辦事，自覺維護憲法的權(quán)威，維護法律的權(quán)威。一是要提高領導干部法律素養(yǎng)。法律素養(yǎng)是領導干部的基礎素養(yǎng)，也是新時期推進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展對領導干部提出的必然要求。領導干部法律素養(yǎng)的高低、運用法律能力的強弱，直接關(guān)系到其能否廉潔從政、依法辦事，切實維護人民群眾的根本利益，維護社會穩(wěn)定。因此，領導干部一定要加強法律法規(guī)、黨和國家方針政策的學習研究，努力提高領導發(fā)展的能力和水平。二是要提高全區(qū)群眾法律素質(zhì)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各種社會矛盾增多，有很多問題需要調(diào)解，那就要依靠法律，所以要把“六五”普法的各項工作做得更好，提高全區(qū)人民群眾的法律素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明城市為契機，把普法工作與創(chuàng)建工作相結(jié)合，把文明教育與法制教育相結(jié)合，開展形式多樣的普法宣傳教育活動，為公平、正義、依法、有序的社會治理打下扎實基礎。希望全區(qū)干部職工、法律工作者為打造法治之區(qū)、文明之區(qū)、和諧之區(qū)而努力。

二、明確目標，精心組織實施法治區(qū)創(chuàng)建工作

“省級法治區(qū)”創(chuàng)建工作包括依法執(zhí)政、依法行政、黨的建設、公正司法、法治經(jīng)濟、社會法治、基層民主政治、普法教育、法律服務和法律監(jiān)督等內(nèi)容，涵蓋經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等方方面面，涉及到各個部門。既突出了科學發(fā)展的理念，又突出了以人為本的思想，特別是在落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新社會管理的形勢下，給法治區(qū)創(chuàng)建賦予了更加深刻而豐富的內(nèi)涵。根據(jù)《四川省法治區(qū)創(chuàng)建考評辦法》，測評體系包括專家評審、群眾測評和行業(yè)評價，共有一級指標10個、二級指標38個、三級指標91個。可以看出，創(chuàng)建工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，面臨的任務極其繁復，任何一個環(huán)節(jié)有疏漏都有可能影響創(chuàng)建。

法治區(qū)創(chuàng)建涉及的這些方面，在龍馬潭區(qū)，有很多在全市、全省乃至全國有影響力的亮點特色，如：開發(fā)區(qū)建設和西南商貿(mào)城等重大項目建設多次迎接省市領導的視察，羊大山社區(qū)試點開展的“二維網(wǎng)格化管理”也是比較成功的，區(qū)權(quán)公開、陽光效率、黨風廉政等框架體系已經(jīng)形成。新一屆市委提出的“156”發(fā)展戰(zhàn)略，建設現(xiàn)代化“中國酒城”，為我們加快發(fā)展提供了得天獨厚的“地利”環(huán)境;全區(qū)干部群眾團結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的生動和諧局面，為我們加快發(fā)展贏得寶貴的“人和”優(yōu)勢。我們擁有這樣良好的基礎，有區(qū)委、政府的堅強領導，沒有理由不把工作干得更好。

因此，全區(qū)上下一定要緊緊圍繞目標任務，充分認識法治區(qū)創(chuàng)建的重要性、必要性和緊迫性。通過創(chuàng)建工作，使我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會的法治化管理水平實現(xiàn)全方位提升;通過創(chuàng)建工作，使群眾的法制觀念和法律素養(yǎng)普遍提高。我們要把創(chuàng)建工作與普及法律知識，弘揚法治精神，為民辦好事、實事結(jié)合起來，把創(chuàng)建工作與提升城市的文明程度結(jié)合起來，使整個城市社會有章可循、穩(wěn)定有序?？梢哉f，法治區(qū)創(chuàng)建樹立的是形象，提高的是素質(zhì)，改進的是作風，促進的是發(fā)展，受益的是群眾。全區(qū)各級各部門要以高度的責任感和使命感，努力克服時間緊、任務重、要求高等客觀困難，打造好“省級法治區(qū)”這張城市名片，促進我區(qū)科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。

三、強化保障，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砗头ㄖ螀^(qū)創(chuàng)建取得實效 現(xiàn)在距離迎接“省級法治區(qū)”創(chuàng)建評估驗收只剩二個月，時間緊、任務重。因此，今天的會，既是一次動員攻堅會，也是一次沖刺會，會后，希望大家增添措施、狠抓落實，動員各方面力量全力攻堅，確保創(chuàng)建成功。

(一)要加強領導、明確任務。黨的領導是推動創(chuàng)建工作有效開展的根本保證。區(qū)委、區(qū)政府專題聽取匯報，成立了領導組和創(chuàng)建辦，把普法任務完成情況、領導干部學法用法和依法辦事情況，作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。創(chuàng)建領導小組要由各級黨委主要領導擔任，并發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮的作用;區(qū)創(chuàng)建辦要履行對“六五”普法和法治區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)、檢查指導和考核獎懲;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要充分發(fā)揮在法治區(qū)創(chuàng)建中的職能作用，作為一項重要的政治任務和執(zhí)政為民的實事，擺上重要議事日程，明確分工責任，各司其職;新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞宣傳的優(yōu)勢，大力宣傳法治區(qū)創(chuàng)建工作的目標、任務和重點內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建工作的成果和進展，及時反映群眾的呼聲和要求，總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作的鮮活經(jīng)驗，調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。形成“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。

(二)要加強指導，邊創(chuàng)、邊查、邊完善。全區(qū)上下要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，宣傳部門、司法行政部門要緊密協(xié)作，組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查法制宣傳教育工作，并會同組織、人事、教育等部門，抓好領導干部、公務員、青少年的法制教育;經(jīng)信、商務、工商、勞動等部門要負責抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員和進城務工人員的法制教育;涉農(nóng)部門要會同組織、民政部門抓好農(nóng)民群眾的法制教育;文化部門要開展法制文學藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法治文化娛樂活動;工會、共青團、婦聯(lián)等團體要結(jié)合建設“和諧企業(yè)”、“平安家庭”等活動，加強對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳普及;政法各部門要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護社會公平正義。廣大群眾是創(chuàng)建工作的主體，創(chuàng)建工作需要全社會共同參與。區(qū)法建辦要牽頭做好宣傳活動方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級部門和企事業(yè)單位要協(xié)調(diào)配合。

(三)要強化宣傳普法，營造創(chuàng)建良好環(huán)境。要把普法依法治理工作與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，利用各類宣傳載體、陣地，做好法制宣傳教育。

區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將普法依法治理經(jīng)費納入本級財政預算，切實予以保障。區(qū)上普法依法治理工作經(jīng)費從“五五”普法人均0.2元提高到0.4元，并安排了法治區(qū)創(chuàng)建專項經(jīng)費。同時，強化法治區(qū)創(chuàng)建的組織和隊伍建設，調(diào)整和充實法治創(chuàng)建領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，保證機構(gòu)和人員編制，保障必要的工作裝備和設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門也要統(tǒng)籌安排普法經(jīng)費。

(四)要強化督查，狠抓落實。建立和完善監(jiān)督考核機制，是實現(xiàn)法治區(qū)創(chuàng)建工作目標的重要保障。要對創(chuàng)建工作實行目標管理，認真組織檢查考核，提高創(chuàng)建活動效果，使法治區(qū)創(chuàng)建健康有序發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府目督辦和創(chuàng)建辦、區(qū)紀委監(jiān)察局要加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿于“六五”普法和創(chuàng)建工作各環(huán)節(jié)，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，及時掌握工作動態(tài)，對有突出成績的單位和個人進行大力宣傳、表彰獎勵，對行動遲緩、工作不到位的部門、單位進行通報批評，并嚴格追究責任。

同志們，“六五”普法和“省級法治區(qū)”創(chuàng)建工作是一項長期的社會化、系統(tǒng)化工程，任務艱巨，責任重大。希望大家堅定信心、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、扎實工作，以建設法治區(qū)為契機，狠抓隊伍建設、基層基礎建設和法治建設，為龍馬潭區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造公正、高效、優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。

謝謝大家!

人社工作會議上的領導講話篇十六

同志們：

今天召開20**年黨建工作會。剛才楊部長和朱部長分別就今年的組織工作、宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了部署，講得非常全面、具體、可行，大家要認真落實。我強調(diào)三個問題。

一、高度重視黨的建設各項工作

大家可以從我們今天會議的規(guī)格看出縣委對這項工作的思想認識、政治態(tài)度和重視程度。我想從三個方面來強調(diào)這項工作的重要性。

第一，抓好黨的建設是保證黨更好地執(zhí)政的需要。我們黨是執(zhí)政黨，不同于一般的政黨，執(zhí)政黨的建設更加重要。執(zhí)政黨的第一個特點是要具有人民性，如果人民不擁護執(zhí)政黨，那執(zhí)政地位就會失去。所以，我們黨的建設工作要緊扣得到人民擁護這個主題去開展。第二個特點是政治性，這個政治性是指有共同的政治綱領。共產(chǎn)黨的最高綱領是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，為人民服務是黨的根本宗旨。第三個特點是組織性，我們有各級黨組織，有黨中央，有基層委員會，有黨支部，有黨小組。第四個特點是紀律性，就是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。一個執(zhí)政黨，這四個特點得充分體現(xiàn)才能執(zhí)好政，才能夠得到人民群眾的認可，才能鞏固執(zhí)政地位。

第二，抓好黨的建設是落實全面從嚴治黨新的時代要求的需要。以后，黨中央提出全面從嚴治黨，這是“四個全面”戰(zhàn)略布局當中具有保障性意義的一個部署。要求我們一切都要從嚴，從嚴管理干部，從嚴執(zhí)紀問責。要以嚴格的標準檢視每個黨員的行動，做到警鐘長鳴。

第三，抓好黨的建設是江陵發(fā)展進步的需要。每一項工作都離不開組織保障，這個組織保障是思想認識的統(tǒng)一，是領導班子的有力，是干部隊伍的團結(jié)奮斗。沒有組織保障，任何事情都做不成。我們提出“十三五”期間建設“兩區(qū)一中心”，建成幸福小康新江陵，這是我們的戰(zhàn)略目標，如果沒有堅強有力的黨的組織體系作為保障，這些目標就是空中樓閣，不可能實現(xiàn)。

二、牢牢抓住八個方面的重點工作

第一項，開展“兩學一做”專題教育。這是今年黨中央安排的一項政治任務?！皟蓪W”就是學黨章黨規(guī)，學系列講話，“一做”就是做合格黨員。我們給每個黨員都發(fā)了一本黨章。黨章發(fā)給我們，不要放在屜子里面，也不要只裝在公文包里，而是要裝在心里，按照黨章的要求去做，用黨章來約束我們的言行。對照黨章的要求，做一名合格黨員至少要做到兩點。

第一點是入黨誓詞?！拔抑驹讣尤胫袊伯a(chǎn)黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨?！笔脑~里面的“執(zhí)行黨的決定”，我們是不是每個人都做到了?誓詞里面的“嚴守黨的紀律”我們是不是每個人都做到了?這個會場里除了幾個黨外領導干部以外，其他所有人都曾經(jīng)舉起右手宣過誓，我剛才講的這兩條大家是不是都做到了呢?絕大多數(shù)人都做到了，但是有的人沒做到。如果一個黨員連入黨誓詞中的要求都做不到，那就不配是一個黨員，更別說成為一個黨員領導干部。

第二點是要履行共產(chǎn)黨員的八項義務。第一條，“認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。”第二條，“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。”

第三條，“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻。”

第七條，“密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。”上訪的群眾到了政府，若是歸某個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的事情，大家避而不見，這個現(xiàn)象有沒有?大有人在。如果我們的黨員領導干部不會做群眾工作，連深入群眾，宣傳、動員、組織群眾的能力都沒有，我們黨離垮臺的日子就不遠了。我給大家推薦一本書，叫《蘇共亡黨二十年祭》，書里面講了東歐社會主義國家的一個，他在東歐解體前一個月的中央全會上發(fā)表講話，會場上響起了四十多次掌聲。東歐解體后，他如喪家之犬到處逃跑，躲避抓捕。當他逃到一個偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，碰到了曾經(jīng)非常崇拜他的一群人，他以為找到了救星，可是一個多小時后，群眾卻引著反政府武裝把他抓了，這是這本書里我印象非常深刻的一件事。所以，我們要多做群眾工作，要有愛民情懷。

第八條，“發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲?！币陨暇褪屈h章給黨員規(guī)定的八項義務。我們學黨章，做合格黨員，重點要把這兩段牢牢記住，認真執(zhí)行。如果這兩段的要求都做不到，就不是一個合格的黨員。黨章上還有一個負面清單，“黨員如果沒有正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。支部大會應當決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準。”有的同志，長時間不上班，黨支部為什么不把他除名?黨章上面講的“支部大會應當決定把這樣的黨員除名”，為什么叫“應當決定”，不是“可以決定”?“應當決定”是指單位的黨員出現(xiàn)這種情況，黨支部不召開支部大會將其除名，這個黨支部就沒有履行好黨支部的義務，就不是一個合格的黨支部。有的黨組織書記睜一只眼閉一只眼，單位有人不上班也不管，這樣的黨組織書記就不合格。各單位的黨組織、黨組織書記如果再這樣軟弱渙散下去，對這樣的情況不管不問，我們將追究相關(guān)責任人的責任。這里面最后一句是“報上級黨組織批準”，上級黨組織把關(guān)的是被處理的這個人是否被冤枉，只要沒冤枉人，這件事情就應該這么做。所以，我們要對著清單檢查，有沒有連續(xù)六個月沒有參加黨的組織生活的?有沒有連續(xù)六個月不交黨費的?有沒有連續(xù)六個月不做黨所分配的工作的?如果有，就要除名這些人，這些基本工作要做到位。作為一級黨組織，最重要的是什么?是抓思想政治建設。思想政治建設包括學習黨的理論、路線、方針、政策，包括班子成員之間的交心談心，包括執(zhí)行民主集中制，包括我們平常對黨員的教育管理。

第二項，縣鄉(xiāng)兩級集中換屆。這是今年的重要任務，省委、市委都將專題部署。希望同志們積極工作，不要有混日子的心態(tài)，我們的所有崗位，沒有哪一個是可以混日子的。

第三項，基層組織建設。今年的基層組織建設有五項重要工作。一是合村并組。已經(jīng)作了專題部署，要按時按標準抓好。二是陣地建設。合村并組工作完成后要認真按照陣地建設的標準逐年建設到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真研究廢棄學校的利用問題。先把盤活學校資產(chǎn)的文章做足，廢棄學校就算是賣了、出租了，也要想辦法贖回來，如果沒有學校，再考慮新建?？傊隋X就要把事情辦成，還是高水平辦成。不能年年花錢，年年沒把事辦成，如果資金不夠，一年少建幾個，多花幾年時間來完成。三是主題黨日活動，組織部已下發(fā)文件，要認真開展。四是村支部書記隊伍建設。合村并組之后，要高標準建設村支部書記隊伍，一個村有一個好書記就會有一個好局面。要落實村支部書記全職化管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照機關(guān)干部管理標準來管理村支部書記，星期一到星期五要按規(guī)定時間上班，要么在農(nóng)戶家里做工作，要么在村里值守，必須從事黨支部的工作，星期六、星期天要能找到人，這是全職化的要求。五是增加村集體經(jīng)濟收入。

第五項，學習型黨組織建設。在這個問題上我們有一些好的經(jīng)驗得到了省市的認可，比如周末學習日、江陵講堂、中心組學習、領導干部上講臺、以考促學、指令性讀書等，要繼續(xù)堅持。學習貴在堅持，形成知識體系,如果你只在一年中的一個月堅持學習，其余十一個月不學習，就不可能形成知識體系。只有天天學習、年年學習、持續(xù)不斷地學習，才能形成知識體系，很多復雜的問題在你面前才會變得簡單。這是江陵干部隊伍建設最重要的問題。我們的干部走出去，千萬不能給人一種不學無術(shù)的印象，要讓別人感覺到江陵的干部不一樣，有書香氣息，善于動腦筋、研究問題，是內(nèi)行，而不是看起來很厲害，說的卻都是外行話。學習的效果絕不是吹糠見米的，而是需要一個過程，只要我們堅持不懈地抓學習，我們獲得的知識就會源源不斷地釋放能量，推動我們的工作，推動江陵的發(fā)展。我們是不是應該建設一些街頭閱覽室?把收回來的門面建設成閱覽室，免費向社會開放，安排一個退休的老同志負責管理閱覽室。這樣的設想可不可行?請宣傳部研究。

第六項，對內(nèi)對外宣傳。要把傳統(tǒng)媒體的作用發(fā)揮好。有些工作，比如普法，是不是可以利用廣播和電視在固定的時間做專題的法律講座?電視臺能不能做一些法制宣傳節(jié)目?農(nóng)口單位、科技單位能不能做一些科技知識普及的節(jié)目指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?要善于運用新媒體。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該有自己的微信、微博，要學會運用新媒體宣傳江陵的特點，比如美食、美景、先進人物等。宣傳工作一定要堅持“三貼近”原則，不然就不生動，缺乏吸引力，就會失去生命力。要經(jīng)常宣傳老百姓更關(guān)注、更感興趣的身邊人、身邊事。

第七項，開展系列文體活動，提升全縣人民的精氣神。

第八項，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責就是團結(jié)一切社會階層，共同為江陵的發(fā)展進步做貢獻。

做好這些重點工作要堅持幾個基本原則。

第一，要堅持正確的政治方向。這一點至關(guān)重要，要向黨中央看齊，向上級黨委看齊，要按照中央的大政方針開展工作。要嚴格落實中央的決策部署，與黨中央保持高度一致。

第二，要堅持正確的用人導向。一個地方的政治生態(tài)是由用人導向決定的。如果總是用不該用的人，政治生態(tài)會好嗎?好不起來。不該用的人就是那些喜歡搞歪門邪道、投機取巧、謀取私利、拉幫結(jié)派的人，如果這些人在一個地方成了主流，政治生態(tài)怎么可能好?黨管干部是我黨長期堅持的一項重要原則，落實到我們這一層就是組織管干部，組織就是縣委，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，就是部門的黨委、黨組，不是干部個人管干部。所以，某人去干什么、不去干什么，不是哪個人決定的，而是組織決定的。干部要對組織負責，而不是對某個人負責。習講干部都是黨的干部，不是哪個人的家臣。黨的干部路線是任人唯賢，不是任人唯親。干部用還是不用，德才是標準，有沒有熟人，書記認不認識你、了不了解你，都無關(guān)緊要，領導打不打招呼不是決定用不用你的條件，相反，打了招呼的能用也不能用了。德才兼?zhèn)?、任人唯賢、群眾公認、實績突出，這才是我們用人的基本標準。習總書記提出的好干部標準，就是看你信念堅不堅定，是不是勤政務實，是不是為民服務，是不是敢于擔當，是不是清正廉潔。如果你不符合這些標準，組織是不會用你的。習講好干部要忠誠、干凈、擔當，要對黨忠誠、干凈干事、敢于擔當。習在全國黨校工作會議上強調(diào)干部要有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當，如果沒有信仰、信念、紀律、擔當，組織就不會用你。假如某個人工作不認真、不在狀態(tài)，一年到頭工作沒有成績，如果你是一級組織負責人，這樣的干部你會不會用?如果大多數(shù)干部和群眾對某個人的非議很多，你是一級組織，你會不會用這個干部?道理很簡單，我們是根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要用干部，如果不能滿足事業(yè)發(fā)展的需要就不能用。我們用干部，不是為了把某個人安排好、安撫好，不是為了讓某個人心里舒服。不符合事業(yè)發(fā)展需要的人即使用了也要停下來。我們在這些問題上要有正確的認識，是否有利于江陵的發(fā)展進步、是否符合黨的干部路線是我們用干部的標準。干部怎么用是組織考慮的，不是由干部個人考慮的。干部個人可以到組織部自薦，讓組織更了解你，這沒問題，但是你不能指定要擔任某個職位，這是政治上不成熟的表現(xiàn)。我也曾經(jīng)當過組織部長，我對用干部這個問題的原則是寧可不用，絕不濫用。雖然不能保證客觀上百分之百正確，但是絕不能在主觀上有絲毫偏差。單位黨組織推薦干部，也不能說這個干部必須擔任某個職位，你可以說他適合做某項工作，他的特點是什么。每個人都應該正確的評價自己，自我評價和社會評價不可能完全一致，但要大致相當，絕不能大相徑庭、相去甚遠。有的人自我評價很高，但是單位上的干部沒有一個人認可他，難道單位上的干部都是錯的?我當初是從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作的，是組織安排才走上現(xiàn)在的崗位，我把每天都當成工作的最后一天，傾其所能地工作，如果今天下午組織不讓我擔任這個職務了，我今天晚上就離開，絕不找組織的任何麻煩，這并不是說我革命意識衰退，而是因為這是組織的決定，我們要服從，大家要有正確的認識。

還有一個問題要提醒大家，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視，就是人情風問題。政治生態(tài)是執(zhí)政體系內(nèi)部的事情，人情風是社會生態(tài)問題，荊州電視臺已經(jīng)播了我縣幾期人情風問題，要下決心整治人情風。家里請客，原本是因為有喜事讓大家知道、高興一下，但最后卻變成了你撈我的錢、我撈你的錢。有老人去世了紀念一下，是應該的，子女結(jié)婚慶賀一下也是應該的，但有的人生孩子也要請客，還有“抓周”、滿月等也要請客，還有買了新房子、舊房子裝修，甚至有的人離婚也要請客，這就不正常了。前段時間電視臺播了一條新聞，一個外出打工的人接受采訪時說，過年既想回來，又怕回來，過年總共才十來天，卻有二十幾個“人情”，要耗費一兩萬。這說明老百姓也受不了，但是老百姓都無能為力，我們黨委、政府是不是應該在這個問題上要有點作為?鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要采取適當?shù)拇胧?，比如制定村?guī)民約，規(guī)定哪些事情可以辦，哪些事情不能辦。

第三，要堅持正確的價值取向。正確的價值取向是什么呢?做務實管用的工作，不做那些表面上熱熱鬧鬧而沒有實際內(nèi)容的事情，要經(jīng)得住時間、歷史和人民群眾的檢驗。剛才楊部長講，無論是基層組織建設，還是黨的建設，不要做標新立異的東西，要把傳統(tǒng)的事情做好，不要把上不上墻作為標準，要扎扎實實地做事。做了事，有記錄，是完美的;做了事，沒記錄，不完美;沒做事，有記錄，是極端錯誤的。還有存在補記錄的情況，怎么還用補呢?開會的時候應該記卻沒有記，到年底臨時補，檢查的領導一看，記錄的字跡都是一樣的，墨水是新鮮的，一看就知道是假的。所以，在價值取向上一定要堅持做務實管用的工作。今天宣傳部發(fā)的文件上，有中心組學習的安排，有必讀書目的安排，這就是管用的，要落實。我們的中心組學習花了時間、花了錢，要產(chǎn)生效果。今年的中心組學習，有局長講課，有武大的教授講課，全部學市場經(jīng)濟，要學了能用，這就是價值取向。宣傳部推薦的二十本書要讀，單位的一把手、副職和普通干部都要讀。

三、切實履行管黨責任

第一，各級黨組織書記是第一責任人。要認真履行管黨治黨之責，抓好黨的建設。

第二，所有黨員領導干部都有責任?？h委、副縣長以及人大、政協(xié)的領導都有責任，黨外的領導干部也有責任。

第三，要長期堅持抓調(diào)研、決策、協(xié)調(diào)、督促、考核、結(jié)賬、述職、評議的具體工作。第一責任人的責任是什么?就是這些，這些工作沒有抓，就是主體責任沒有落實到位。調(diào)查研究是要掌握情況;決策是要定這個事情怎么做;協(xié)調(diào)是解決事情在落實過程中遇到的矛盾和問題;督促是他不做，要督促他做，他不按時做，要督促他按時做;考核就是要打分，有突擊檢查，有固定考核，有明察暗訪;結(jié)賬就是該獎勵的獎勵，該懲罰的懲罰，該批評的批評，該教育的教育;還有述職、評議。把這些做完了，主體責任就履行到位了。如果誰不落實抓黨建的主體責任，就要加大對誰的追責力度。黨建工作考核不合格和基本合格的單位，要開專題黨委會研究改進措施。

還有駐村扶貧工作。督查室突擊檢查了八個駐村工作組，有兩個駐村工作組的工作做的很好，一是公安局駐顏閘村的工作組，四個人全部住在村里，二是林業(yè)局工作組，除了一個隊員因在黨校學習請假外，其他隊員全部住在村里。其他六個駐村工作組人員都不齊，有的村甚至一個駐村隊員都沒有。過去的問題既往不咎，從今天開始，如果哪個地方再發(fā)生不按規(guī)定落實駐村制度的現(xiàn)象，檢查結(jié)果直接交給紀委，紀委對相關(guān)責任人進行處分，同時處分派出單位的一把手、分管領導。

還有巡視整改問題。要落實三條要求：一是問題本身要整改;二是要建立一整套防止同類問題再出現(xiàn)的制度，甚至還要舉一反三;三是要對相關(guān)責任人實施嚴厲的追責。有整改任務的單位領導要好好思考，這三條要求有沒有做到位。有些人存在好人主義，不愿意得罪人，當一把手如果怕得罪人，那就不要當一把手了，因為這不符合我們事業(yè)發(fā)展的需要。有人做錯事了，怎么能不承擔責任呢?為什么不敢追責?從今天開始，如果哪個單位在整改問題時不追責，那就由紀委來追責，從一把手開始追責。相關(guān)單位如果沒有落實上述三條要求，整改工作就還沒有完成，紀委、組織部、縣委辦公室就不要收這些單位的整改報告。據(jù)我所知，我們縣某個人名下有兩臺奔馳車，居然還領著低保，如果這件事就這么算了，我們怎么對得起江陵人民?我們起碼的政治良知到哪里去了?有些單位對國家資金的使用極其混亂，財務管理極其混亂，一定要引起高度重視，必須徹底改變。

第四，要牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。我

人社工作會議上的領導講話篇十七

尊敬的部長、各位領導，同志們：

今天我很高興參加x有限公司黨支部成立儀式。首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對中國共產(chǎn)黨限公司支部委員會成立表示熱烈的祝賀!

x鄉(xiāng)按照個舊市委組織部的統(tǒng)一部署——集中組建帆黨建的有關(guān)要求，高度重視，積極開展符合條件的紅寶糖業(yè)有限公司黨支部的組建工作，在市委組織部的精心指導下，于20xx年5月28日完成了x有限公司黨支部的建立。 同志們，x有限公司黨支部的成立，使我鄉(xiāng)基層黨組織又增添了新鮮血液，是我鄉(xiāng)第一家建立的帆企業(yè)黨組織，我們感到由衷的高興，這也讓我們更加堅定了做好帆有制企業(yè)黨建工作的信心。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。我鄉(xiāng)帆企業(yè)黨支部不斷積極探索黨建工作的有效形式，在實踐中拓展和豐富帆有制企業(yè)黨建工作的，實現(xiàn)了帆有制企業(yè)黨建工作水平的一步步提高，取得了喜人的成績，在這里，我向新成立的紅寶糖業(yè)黨支部建議：

必須把思想統(tǒng)一到市委有關(guān)加強帆有制企業(yè)黨組織

理，使黨支部和黨員能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

今后,我們還要繼續(xù)努力工作，積極探索我鄉(xiāng)黨建工作的新途徑，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，為確保我鄉(xiāng)各項工作的健康發(fā)展提供強有力的組織保證。

謝謝大家!

人社工作會議上的領導講話篇十八

同志們:

縣緊跟中央、省、市的節(jié)拍，高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了明顯成效。但是也有個別單位公務用車費用居高不下，慶典、研討會、論壇活動過多過濫，不僅耗費大量人力物力財力，增加行政成本，而且助長了鋪張浪費等不良風氣。一些基層黨組織軟弱渙散、運行不透明，群眾反映強烈。這些現(xiàn)象在社會上造成了一定的負面影響，破壞了大好的發(fā)展氛圍。所以，今天，三步并作一步走”把兩項專項治理和黨務公開三個部署會合在一起開，就是要彰顯縣委、政府轉(zhuǎn)變會風和提高效能的態(tài)度和決心，就是要讓大家充分認識開展“三項工作”重要意義，統(tǒng)一思想、迅速行動、明確任務、解決問題，同步推進三項工作高效落實。剛才，瑞彪部長、天華局長、效云主任分別宣讀了相關(guān)文件，完全同意,開展兩項專項治理和實行黨務公開是改進干部作風、促進干部廉潔、密切干群關(guān)系的重要工作。近年來。希望大家認真領會文件精神，切實把各項工作抓緊、抓實、抓好。

一、思想認識務必入腦入心。

中央、省、市分別召開了兩項專項治理和黨務公開工作安排部署會議，從4月底到6月中旬。從全國、全省的情況看，當前這三項工作中存在問題比較普遍、也比較突出，這些問題在縣的一些部門也不同程度的存在一定要借這次會議的東風，思想上深刻反省，認識上再度深化，舉一反三，切實抓出成效。

發(fā)展的氛圍很好、勢頭很猛，無論是重點工程、招商引資，還是旅游秩序整頓和民生改善都取得了明顯的成效,一是思想上要與發(fā)展大局相統(tǒng)一。今年。各大經(jīng)濟指標都有不同程度的增長。特別是縣黨代會、人代會、政協(xié)會的勝利召開，更是敲定了思路、鼓舞了人心、贏得了民心。目前，全縣上下斗志昂揚、人心思進，正是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好時期。面對“十二五”宏偉的目標和轉(zhuǎn)型跨越艱巨的任務，需要我把更多的精力、財力、物力用在支持經(jīng)濟建設、發(fā)展社會事業(yè)以及保障和改善民生上。所以，廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展大局上來，求真務實、腳踏實地、廉潔自律，切實把有限的資金和資源利用好。

人社工作會議上的領導講話篇十九

同志們：

總結(jié)了“十五”期間水利工作，并對今年全市水利工作作了安排，很符合實際，特別是對下一步工作應重點要抓什么、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。稍后市委王書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：

一、總結(jié)成績，認清形勢，增強加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前水利建設還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個方面：一是黑河治理等方面的后續(xù)項目前期工作進展比較緩慢。黑河近期治理剩余投資3.19億元的退耕還林調(diào)整為灌區(qū)節(jié)水改造項目，到目前為止資金計劃仍未落實，任務十分艱巨;黑河二期規(guī)劃目前尚處于水規(guī)總院審查階段，要通過水利部尤其是國家發(fā)改委的審查批復和立項實施，還任重而道遠;節(jié)水型社會試點建設重點支持項目只下達資金計劃530萬元，爭取全面落實9456萬元的項目難度很大。二是黑河調(diào)水形勢更加嚴峻，灌溉與調(diào)水矛盾日益突出，工程措施不到位、運行管理成本高等因素，更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統(tǒng)一管理進展緩慢，水利工程運行管理體制不順、改革步伐滯后，水費收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無力更新改造、新建工程無法配套自籌資金，水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴峻的考驗。

也應當看到，水利作為國民經(jīng)濟重要的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要動力，更是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要物質(zhì)基礎。這幾年中央高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，每年的中央一號文件都以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題，這給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟提供了廣闊的發(fā)展空間。今年一號文件及國務院政府工作報告都將加強農(nóng)村基礎設施建設作為建設社會主義新農(nóng)村的重點，今后國家對基礎設施建設投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，重點是加強小型水利設施為重點的農(nóng)田基本建設，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村小水電建設等?？梢哉f，水利在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村歷史重任上越來越發(fā)揮重要的作用。同時，我們也要看到，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力競爭力的重要基礎。能不能穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，水利建設已成為關(guān)鍵性因素。只有加快水利建設，不斷增強水利保障能力，才能為提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推進張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和發(fā)展。

因此，加快水利事業(yè)的發(fā)展，是樹立和落實科學發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進全市經(jīng)濟建設的必然要求，也是建設社會主義新農(nóng)村的根本保證。全市各級政府及有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度，進一步增強緊迫感和使命感，扎實有效地做好水利建設的各項工作，不斷推動全市水利事業(yè)快速健康發(fā)展。

二、明確任務，突出重點，加快推進全市各項水利建設

20xx年是“”的起步年，也是社 會主義新農(nóng)村建設的開局之年，做好今年的水利工作意義重大，市委農(nóng)村工作?議對今年的農(nóng)村工作制定了明確的奮斗目標。水利工作是農(nóng)村工作的關(guān)鍵，要帶好頭、起好步、開好局。具體來講，突出抓好以下幾項工作：

規(guī)劃報告，但下一步要通過水利部和國家發(fā)改委的審查批復，還需要做更加艱苦細致的工作。二期規(guī)劃總投資近50億元，它能否啟動實施，不僅僅關(guān)系到長久穩(wěn)定地落實黑河分水方案，更關(guān)系到張掖經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。對此，大家要有充足的認識，要從戰(zhàn)略的高度來重視這項工作，充分發(fā)揮縣區(qū)和部門的積極性，各方努力共同爭取項目，尤其是我們的一些項目受益縣區(qū)，不能等待觀望，更不能把項目爭取工作看成是市上的事。要落實項目工作責任制，明確分工，各個環(huán)節(jié)都要安排專人負責，列出具體計劃，排出時間進度表，定期匯總和通報進展情況，積極向上匯報和銜接，通過上下共同努力，促進這一項目盡快落實。

2、爭取落實黑河近期治理剩余項目資金計劃。剩余投資3.19億元的退耕還林調(diào)整為灌區(qū)節(jié)水改造項目已順利通過了中咨公司審查評估，環(huán)評報告經(jīng)水規(guī)總院審查后正在修改，去年水務部門在該項目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的銜接協(xié)調(diào)工作仍然要抓緊，爭取環(huán)評報告盡快通過國家環(huán)?？偩謱彶?，上報國家發(fā)改委，工程的啟動實施直接關(guān)系到黑河綜合治理二期規(guī)劃的爭取和落實。計劃、環(huán)保、水務部門要積極與國家發(fā)改委、環(huán)保總局、水利部、黃委會、黑河局以及省水利廳加強溝通協(xié)調(diào)，盡快落實計劃、下達資金。

3、全面推進節(jié)水型社會建設。通過幾年的探索和實踐，節(jié)水型社會建設已經(jīng)成為張掖水利的亮點，提張掖水利就要提節(jié)水型社會，既是榮耀，又是壓力。目前全國各省區(qū)工作推動力度都很大，有些省區(qū)已全面開展節(jié)水型社會建設工作，而且措施得力，效果顯著，對我們的壓力很大。我市的試點建設已經(jīng)在全國產(chǎn)生了一定影響，如何繼續(xù)深化工作，再接再厲做出新成績，對于落實黑河后七年綜合治理規(guī)劃，對于推動張掖經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。一是做好自查自驗工作。今年7月，水利部將對張掖市節(jié)水型社會建設試點工作進行全面驗收，要做好試點工作總結(jié)和自查自驗，力爭圓滿通過水利部的驗收。二是要著力落實節(jié)水型社會重點支持項目資金計劃，盡快建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)、取水計量設施和水資源調(diào)度管理信息系統(tǒng)等硬件設施，為落實水資源總量控制和定額管理創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進力度，全面落實“總量控制，定額管理”兩套指標體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價格體系。四是要進一步深化農(nóng)業(yè)節(jié)水成效，圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展低耗水、高效益作物，壓縮和禁種高耗水作物，堅決禁止新開荒地，按照分解到各縣區(qū)的目標任務，加大田間節(jié)水力度，提高水資源承載能力和使用效益。五是實施縣區(qū)斷面流量控制方案，加快量水測水設施建設，切實落實總量控制和定額管理兩套指標體系。六是進一步培育水市場，建立水價形成機制，進一步規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會的管理運行，積極探索水票的內(nèi)容和運行方式。各縣(區(qū))要在節(jié)水型社會建設方面結(jié)合各自實際，多想辦法，積極探索，創(chuàng)新工作，力求取得有各自特色的新突破。

4、大力實施農(nóng)村水利項目建設。從近幾年國家的投資政策取向看，農(nóng)田水利基本建設和實施農(nóng)村飲水安全工程仍是農(nóng)業(yè)基礎設施建設投資的重點。按照“”規(guī)劃，除黑河治理和節(jié)水型社會的項目外，大型灌區(qū)改造、病險水庫除險加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項目20xx年規(guī)劃投資近3億元，各縣(區(qū))政府及水利部門要按照市委一屆人大四次會議和農(nóng)村工作會議提出的要求，多研究國家政策，找準切入點，狠抓項目的爭取，力爭在年度內(nèi)多落實一部分項目，抓大不放小，做到重點項目和正常項目兩不誤。對于已下達計劃的水利建設項目要嚴格按照建設程序的要求，及早準備，能開工建設的就要早動手，早開工，保證工程建設進度。

5、抓好防汛抗旱工作，強化水資源調(diào)度管理，做到灌溉調(diào)度兩不誤。去冬以來，我市降水偏多，主要河流來水偏豐，氣溫偏高，庫塘蓄水好于往年，土壤墑情較好，這對我們搞好當前的春耕生產(chǎn)十分有利。但是我們決不能因為眼前的形勢而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，。面對這樣一個形勢，我們決不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，防大災”的思想，統(tǒng)籌灌溉與調(diào)度管理，切實做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時要盡最大可能完成年度調(diào)水任務，這是我們爭取黑河后七年規(guī)劃及有關(guān)項目資金的一個籌碼，也是我們多次向黃委會做出的一項承諾。各縣區(qū)和水務部門要把完成分水任務作為一項嚴肅的政治任務對待，進一步提高認識，顧全大局，確保調(diào)度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業(yè)務部門要強化技術(shù)決策支撐，加強水文測報和中短期天氣測預報，及時準確傳遞水情，為水量調(diào)度提供技術(shù)保障;各級水行政主管部門要充分履行業(yè)務調(diào)度指揮職責，紀檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮調(diào)度監(jiān)督檢查職能，爭取完成年度調(diào)水任務。

三、落實責任，強化措施，確保全面完成水利工作各項目標任務

當前和今后一個時期，全市水利工作面臨著良好的機遇和重大的挑戰(zhàn)。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工，一定要圍繞全市水利發(fā)展的總體思路和今年確定的各項工作任務，進一步振奮精神、加強領導、落實措施，確保各項水利建設任務順利完成。

1、加強領導，層層靠實責任。各項工作能不能順利推進、取得實效，關(guān)鍵在于組織領導是否堅強有力、能不能把各項工作措施真正落實到位。面對今年艱巨的工作任務，各級政府要高度重視水利工作，切實把水利工作作為新農(nóng)村建設的基礎性和關(guān)鍵性工作來抓，牢固樹立以人為本的思想，著力爭取事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，解決好飲水解困和安全等與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的問題，讓群眾成為水利發(fā)展的最先受益者、最大受益者。各級領導要深入基層，調(diào)查研究，靠前指揮，督促檢查，保證各項工作落到實處，見到成效。市縣水務部門要把各項任務層層進行量化分解，明確標準和時限，做到指標明確、責任到人、措施到位、形成合力，保證完成任務。

2、強化前期，保證質(zhì)量效益。抓項目促發(fā)展，是水利工作的重心。各級主要領導要親自抓項目、跑項目，各級水利部門要拿出科學合理的規(guī)劃和方案，積極主動地做好項目的報批、爭引和引資工作。對于確定的水利重點工程項目，要抓緊編制和完善規(guī)劃，加大銜接協(xié)調(diào)力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關(guān)口暢通，提高跑項目的成功率。

要高度重視質(zhì)量管理工作。水利工程事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，任何時候都不能掉以輕心，一定要牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的思想，嚴把質(zhì)量關(guān)，精心設計、科學施工、嚴格管理，做到高起點、高標準、高質(zhì)量，確保發(fā)揮長期效益。要認真落實項目法人責任制、建設監(jiān)理制和招標投標制，采取各種有力措施，確保工程質(zhì)量。要加強資金的管理，完善各項制度，強化審計監(jiān)督，確保資金安全，不能發(fā)生任何違法違紀行為。要加強施工安全管理，嚴防重大安全事故發(fā)生。在水利工程建設與管理中，要大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備，提高科技含量，更好地發(fā)揮工程效益。要始終堅持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設計、施工等各個環(huán)節(jié)，真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。

3、深化改革，創(chuàng)新工作機制。水利事業(yè)要加快發(fā)展，水利工作要適應建設社會主義新農(nóng)村的需要，必須進一步深化改革，創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機制。今年，要重點抓好水利工程管理體制改革。各縣市區(qū)都要重視這項工作。對農(nóng)村小型水利工程，要認真研究解決定性、定編、定員以及確定財政支付范圍、數(shù)額與方式問題，關(guān)鍵是要實施產(chǎn)權(quán)制度改革，落實管護責任，逐步建立新型的農(nóng)村水利管理制度，發(fā)揮工程效益。同時，市縣水利部門還要認真研究和實踐水利投融資體制改革、水價改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機制，完善水價配套制度，推進科學的計價方式，建立健全合理的水價形成機制，推進水利快速發(fā)展。

同志們，水利事業(yè)功在當代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，責任重大，任務艱巨。面對新形勢、新任務，我們一定要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義新農(nóng)村為方向，認真貫徹落實市委農(nóng)村工作會議精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，進一步推進我市水利事業(yè)發(fā)展，努力為全面實施“”規(guī)劃、全力推進新農(nóng)村建設做出積極貢獻!

人社工作會議上的領導講話篇二十

同志們：

按照學校的安排，我們今天召開20xx年黨政工作安排部署會。今年學校的總體工作，昨天我在教代會第一次全體會議上已做了簡要報告，一會兒，各位分管校領導還將就分管工作進行安排部署。下面，我就20xx年學校黨政重點工作總體做一安排。

第一部分：總體思路

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是我校深化改革、增強內(nèi)涵，完成“”規(guī)劃目標任務，謀劃“十三五”發(fā)展的緊要之年。20xx年學校工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學習系列重要講話精神及視察陜西重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，認識、適應、引領高等教育發(fā)展新常態(tài)，堅持立德樹人，堅持師生為本，以全面深化綜合改革為動力，以全面推進依法治校為保障、以全面從嚴治黨為保證，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力加強學科建設，著力提升科學研究水平與社會服務能力，著力加強開放辦學，加快推進有特色高水平大學建設進程。

第二部分：基本原則

1.堅持內(nèi)涵發(fā)展。深刻把握內(nèi)涵發(fā)展新常態(tài)，更新觀念，牢固樹立質(zhì)量意識，統(tǒng)籌抓好學科建設、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新、師資隊伍建設、開放辦學等工作，著力推進內(nèi)涵式發(fā)展。

2.堅持依法治校。以《大學章程》為基本遵循，建立和完善教學、科研、學科、人才隊伍、服務保障、干部選用、財務管理等方面的規(guī)章制度和機制并有效執(zhí)行，規(guī)范辦學行為，提升治校理政的科學化水平。

3.堅持深化改革。以問題為導向，找準制約和影響學校發(fā)展的體制機制障礙，聚焦各項工作的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，分類推進，增強改革的全面性、系統(tǒng)性，以改革激發(fā)辦學的內(nèi)在動力和活力。

4.堅持突出特色。牢牢把握延安精神這一立校之本、辦學之魂，始終把延安精神貫穿在人才培養(yǎng)全過程，著力培養(yǎng)“三得四實”人才，打造扎根老區(qū)、服務老區(qū)、奉獻老區(qū)的人才品牌。緊緊抓住學科專業(yè)建設這一龍頭，進一步扶優(yōu)扶特，形成特色學科專業(yè)的帶動、示范效應。

第三部分20xx年重點工作

一、黨建工作

黨建工作要貫徹從嚴治黨新要求，重點抓好七方面工作。

一是深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，系列重要講話精神及來陜視察講話精神，深化黨委中心組學習，研究制定貫徹落實方案并強化執(zhí)行。

二是加強校院兩級領導班子建設。進一步完善決策機制。今年要繼續(xù)修訂完善黨委領導下的校長負責制實施細則，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度、學院黨政聯(lián)席會議制度，建立健全領導班子溝通協(xié)商機制，建立完善工作務虛會、領導班子碰頭會制度。強化校內(nèi)巡視、學院班子綜合研判工作，著力提升學院班子治理能力。強化機關(guān)效能建設，在規(guī)范勞動紀律的基礎上，圍繞干部履職能力，持續(xù)加強檢查督查。抓好黨委行政重大決策的督查督辦工作，提升領導班子的執(zhí)行力。進一步修訂完善處級領導班子和領導干部考核制度，考核結(jié)果納入績效分配體系。按照中省要求，認真組織實施“三嚴三實”教育。

三是切實加強宣傳和思想政治教育工作。貫徹落實中央關(guān)于加強高校宣傳思想工作的決策部署，研究制定我校實施方案，壯大主流思想輿論，切實加強意識形態(tài)引導管理，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)。強化思想引領，開展中國特色社會主義、中國夢等系列主題宣傳教育活動，研究制定延安精神融入社會主義核心價值觀實施意見，形成陜西高校延安精神再教育的示范效應。加強思想政治理論課建設。加強網(wǎng)絡建設和管理，進一步做好網(wǎng)上思想政治教育工作。培育精品特色校園文化活動，力爭獲得校園文化建設優(yōu)秀成果獎。

四是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。加強紀律約束，鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果，建立健全作風建設常態(tài)化、長效化機制，三公經(jīng)費較20xx年繼續(xù)下降。嚴格落實黨風廉政黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任，加大問責力度，實行領導干部責任追究、倒查機制。開展防控廉政風險專項治理，推進懲防體系建設。強化案件查辦，嚴肅查處基本建設、物資采購、財務管理、科研經(jīng)費、考試招生等方面的違紀案件。

五是加強基層黨組織建設。修訂完善加強和改進基層黨支部建設工作的意見等制度。深入實施黨建創(chuàng)新工程項目，完成重點項目的中期檢查和結(jié)題驗收，健全項目化運行機制，做好先進經(jīng)驗的理論提升和推廣應用。全面實施入黨答辯、黨員志愿服務等先進做法，著力培育一批黨建工作先進典型。建立完善服務型黨組織建設制度機制。

六是切實維護學校和諧穩(wěn)定。嚴格落實穩(wěn)定安全問題清單制、工作責任制和責任追究制。健全突發(fā)性事件應急預案，重大決策實行穩(wěn)定安全風險評估。抓好穩(wěn)定安全工作綜合研判，及時排查和化解矛盾與問題。

七是做好統(tǒng)戰(zhàn)、離退休、群團工作。堅持抓黨建帶群建，探索群團組織整體聯(lián)動機制，切實發(fā)揮工會、共青團、離退休、學生會的橋梁紐帶作用。加強黨外代表人士隊伍和統(tǒng)戰(zhàn)工作制度體系建設。進一步發(fā)揮學生會在學管工作中的主體作用。認真落實老干部政治和生活待遇。堅持和完善教代會制度。

二、“十三五”規(guī)劃編制工作

中長期規(guī)劃是推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。制定教育發(fā)展規(guī)劃、學科建設規(guī)劃、人才隊伍建設規(guī)劃、校園建設規(guī)劃、教育信息化建設規(guī)劃是我們今年工作的重中之重。

一是加強領導。學校要組建規(guī)劃編制領導小組，由王書記和我擔任組長，相關(guān)校領導、相關(guān)部門參與，在全校范圍內(nèi)抽調(diào)人員組成規(guī)劃起草小組。

三是面對新常態(tài)，規(guī)劃編制工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，在規(guī)劃功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新。

三、全面深化綜合改革工作

深化改革是今年工作的核心，重點要抓好以下七個方面的工作。

一是啟動校院兩級管理體制改革試點。按照學院申報、先行試點，逐步推進的方式進行，逐步理順學校與學院的責權(quán)利關(guān)系，激活學院辦學活力。

二是推進人事分配制度改革，積極探索按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得的校內(nèi)津貼分配模式。

三是深化教師職稱評定改革，實施分類評價，推動教師教學、科研工作活力競相釋放。

四是啟動實施教師考核工作、推行專業(yè)技術(shù)人員崗位分級設置與聘用等工作，完善激勵與約束機制。

五是按照學校要求，繼續(xù)推進后勤改革、附屬醫(yī)院發(fā)展模式改革、西安創(chuàng)新學院辦學體制改革。

六是推進中小幼體制機制改革，切實解決青年教工的后顧之憂。

七是啟動住房分配與管理機制改革，逐步實現(xiàn)全校住房管理規(guī)范化。

四、全面推進依法治校工作

依法治校是高水平大學建設的重要保障，今年我們要以教育法、高等教育法和大學章程為基本遵循，重點抓好以下工作。

一是在去年制度建設的基礎上進一步建立健全制度體系，重點推進教學質(zhì)量、學科評估、科研經(jīng)費管理、人才建設、開放辦學、信息化建設、財務基建資產(chǎn)審計等方面的制度建設。

二是啟動全員法治教育，開展干部、教師法制教育專題培訓;課程體系中增加法學類選修課比重，提升師生法律素養(yǎng)。

三是深入推進黨務、校務公開、信息公開，依法厘清、規(guī)范各類辦學行為。

五、教育教學工作

教育教學工作是學校的中心工作，提高教育教學質(zhì)量是我們永恒的主題。今年在教育教學方面主要抓好如下工作：

一是在本科教育教學方面，要大力實施卓越醫(yī)生培養(yǎng)計劃，開展卓越教師培養(yǎng)試點工作。要集聚各方力量，推進協(xié)同育人。修訂20xx版本科人才培養(yǎng)方案。嚴格落實巡視診斷整改方案，做好整改提升工作。加強招生工作，確保第一志愿率100%。召開全校教學工作會議，出臺加強本科教學工作的實施意見及相關(guān)教學獎勵文件。各類教學建設項目指標有新的增加，力爭獲批“本科教學工程”項目8項，省級教改立項6項，教學成果獎4項。國省級大學生創(chuàng)新訓練計劃項目力爭獲得75項左右，各類學科競賽力爭獲得獎勵200項左右。推出3—5部示范性的大學生文化素質(zhì)教育教材。

二是在研究生教育方面，要積極推進研究生分類培養(yǎng)，建立健全研究生教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系，全面實施研究生導師年度考核、聘期考核。完善學位授予體系，強化學術(shù)規(guī)范，提高學位論文質(zhì)量。抓好研究生教育綜合改革試點和課程體系建設試點工作。培育2-4個省級研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站。

三是在繼續(xù)教育方面，要穩(wěn)定繼續(xù)教育規(guī)模，推進繼續(xù)教育模式改革，強化質(zhì)量、規(guī)范辦學，探索遠程網(wǎng)絡教學。繼續(xù)教育招生保持增長態(tài)勢，力爭獲批2-3個繼續(xù)教育專業(yè)，繼續(xù)教育培訓基地培訓人數(shù)力爭達到1000人次左右。

四是學生教育管理方面，要以延安精神教育和社會主義核心價值觀培育為重點，建立完善學生思想教育體系和實踐育人機制。圍繞學生學習能力和綜合素質(zhì)提高，建立完善學風建設工作機制、學生綜合素質(zhì)考評體系和心理健康教育體系。堅持就業(yè)導向，建立完善就業(yè)工作與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機制。加大就業(yè)工作投入，鞏固拓展就業(yè)市場，落實學院就業(yè)工作主體責任，推動學生就業(yè)能力提升。加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，力爭培育3-5個創(chuàng)業(yè)團隊。

六、學科建設工作

學科是大學教學、科研、社會服務的基本單元，是學校核心競爭力和辦學特色的集中體現(xiàn)。學科建設要抓好以下工作。

一是要科學研判學科建設現(xiàn)狀，認真分析每一個學科專業(yè)的優(yōu)劣勢，找準對標，據(jù)此優(yōu)化配置資源和師資。

二是要深入推進省級優(yōu)勢、特色學科與校內(nèi)高水平大學學科建設，加強項目檢查、監(jiān)督與總結(jié)驗收工作。

三是要完成教育部學位授權(quán)點專項評估與合格評估工作，開展學位點動態(tài)調(diào)整與建設。

四是要加大中共黨史、延安學等6個省級學科建設力度，扶優(yōu)扶特，為申報博士點做好儲備。

七、科學研究工作

科學研究是建設高水平大學的重要支撐，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高級應用型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年科研工作抓好以下工作。

一是堅持重點導向，強化聯(lián)合攻關(guān)，大力鼓勵校內(nèi)外合作，實現(xiàn)國家級獎勵、重大項目、重要成果上有新突破，力爭獲準立項數(shù)量和項目經(jīng)費同比增長10%以上。

二是推動“20xx計劃”實施，集聚中共黨史、中國革命精神與文化資源、煤化工等的研究力量，積極申報省級協(xié)同創(chuàng)新中心，加強校內(nèi)培育，力爭建設兩個校級協(xié)同創(chuàng)新平臺。

三是貫徹落實科研機構(gòu)管理辦法，加強科研機構(gòu)的組建、管理，統(tǒng)籌資源組建3至5個高水平研究機構(gòu)。

四是落實學術(shù)委員會章程，制定配套制度措施，完善學術(shù)治理體系。

五是完善科研獎勵和考核辦法，調(diào)動廣大教師從事科學研究的積極性。

八、社會服務工作

社會服務是大學的重要職能之一，是衡量學校辦學水平和競爭力的重要標志。目前我校服務地方能力還有所欠缺，今年我們力爭要有所突破。

一是要進一步發(fā)揮智庫、科研優(yōu)勢，對接社會需求，融入地方戰(zhàn)略，主動開展教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧工作。

二是要依托優(yōu)勢學科，深入推進服務延安經(jīng)濟社會文化發(fā)展行動計劃，加強與延長石油集團等在延企事業(yè)單位的合作，爭取2—3個合作項目。

三是要繼續(xù)發(fā)揮澤東干部學院培訓優(yōu)勢，健全完善管理機制，挖掘開發(fā)特色課程，力爭全年舉辦90班次左右，參訓6000人次左右。

九、人才隊伍建設工作

學校要推動內(nèi)涵發(fā)展，高水平的師資隊伍是最重要的保證。目前，人才仍然是制約和影響學校發(fā)展的短板。今年我們要著力推動人才工作實現(xiàn)新突破。要牢固樹立“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”的人才觀，以學科專業(yè)建設為龍頭，堅持內(nèi)培外引并舉，定向施策，加大高層次人才引進力度，力爭引進各類高水平人才7-10人左右，外派各類培訓人員80-90人。召開全校人才工作會議，出臺人才強校實施方案。

十、開放辦學工作

開放辦學是學校導入外部資源，增強辦學活力的重要途徑。今年開放辦學重點抓好如下工作。

一是進一步加強與地方政府、大型企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作，謀求其支持和幫助，形成2-3個重大合作項目。加強與國外知名大學交流與合作，力爭形成3-5個學生培養(yǎng)、科學研究、教師培訓等合作交流項目。

二是建立完善相關(guān)制度，進一步規(guī)范師生赴國(境)外學習交流工作，力爭互派長短期交流人數(shù)較20xx年有所增加。開展學校師生出國外語培訓工作。落實外籍教師聘任計劃。

三是建立健全校友工作機制，縱深推進與國內(nèi)外校友的互聯(lián)互通，推動校友資源轉(zhuǎn)化為學校辦學資源，召開校友工作會議，力爭募集各類資金較去年有所增加。

四是加強共建工作，建立共建、對口支援項目跟蹤、監(jiān)測、考核機制，力爭達成3-5個在學科建設、師資培訓方面的重點項目。

十一、財務審計國資工作

財務工作要積極推動“陽光”財務，全面實行零基預算。加強預算績效管理，嚴格預算執(zhí)行，實行績效評價，啟動財務分級管理方案設計。審計工作要構(gòu)建“預算執(zhí)行審計為統(tǒng)領，財務收支及物資采購審計為抓手，工程建設審計為重點，經(jīng)濟責任審計為防控”“四位一體”內(nèi)審工作格局;要認真開展績效審計工作。國資工作要建立資源共享機制，整合資源，優(yōu)化配置，提高資產(chǎn)使用效益。

十二、改善辦學條件與民生工作

改善辦學條件與民生，保障師生共享改革發(fā)展成果，是衡量學校領導班子治校理政水平的重要標志。今年要在這方面下大力氣，出實招，干實事，著力解決事關(guān)師生工作、學習、生活方面的實際問題。

一是力爭延安新城醫(yī)學院校區(qū)遷(擴)建項目規(guī)劃盡早啟動，著手解決醫(yī)學院長期以來辦學空間不足，辦學條件薄弱問題。

二是加快推進綜合實驗樓建設項目、萃園校區(qū)教職工公寓、能源化工大樓、醫(yī)學院三號學生公寓等校內(nèi)重點工程建設進度。

三是啟動煤改氣、校內(nèi)地下供暖管網(wǎng)改造工程建設。排查全校消防隱患，啟動維修安保工作。統(tǒng)籌做好萃園教職工公寓分房工作。

四是堅持開源節(jié)流，厲行勤儉辦學，多措并舉，增加學校收入，切實提高教職工待遇。進一步完善績效工資改革，力爭實現(xiàn)同比增長。依據(jù)省上政策，增加離退休人員生活補貼。

十三、公共服務與后勤保障工作

公共服務與后勤保障是學校的重要工作。今年主要抓好如下工作。

一是圖書工作要進一步加強數(shù)字圖書館建設和特色資料庫建設。

二是檔案工作要重點開展校史資料搶救。

三是網(wǎng)絡信息工作要抓緊制定學校教育信息化建設規(guī)劃、數(shù)字化校園建設方案，并積極落實。

四是學報工作要加強采編信息化管理，改進征稿方式，提高稿件質(zhì)量，力爭進入核心期刊。

五是后勤工作要堅持為師生服務為宗旨，強化服務意識、安全意識、節(jié)約意識、精細意識，深化內(nèi)部管理機制改革，提升服務質(zhì)量。

六是保衛(wèi)工作要圍繞保障師生人身財產(chǎn)安全，建立健全人防物防技防工作機制，常態(tài)化排查重點涉保領域的重要安保問題，加強校園及周邊治安綜合治理，努力構(gòu)建平安校園。

十四、附屬醫(yī)院、西安創(chuàng)新學院工作

附屬醫(yī)院要充分發(fā)揮在延安醫(yī)療集團中的龍頭作用，堅持完善決策機制、規(guī)范管理、多渠道籌措資金，積極探索新的發(fā)展模式，力爭債務有所下降，業(yè)務收入有所提高。創(chuàng)新學院要圍繞國家對獨立學院的政策要求，加強基本條件建設，完善管理體制機制，穩(wěn)步推進現(xiàn)代大學治理，保持招生規(guī)模穩(wěn)步增長，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。

同志們，20xx年是“”規(guī)劃收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，工作任務非常繁重。希望大家切實增強使命感和責任感，特別是領導干部，要主動把責任扛在肩上，打好20xx年工作攻堅戰(zhàn)。會后，各單位、各學院要根據(jù)黨政工作要點，修訂本單位工作安排，提出年度目標任務書，特別是要細化目標任務指標，逐項分解落實到責任領導、責任單位、明確完成時限、目標要求、工作成效，抓細、抓小、抓實。

最后希望大家努力協(xié)作，真抓實干，力爭圓滿完成全年工作任務。謝謝大家!

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