在工作和學(xué)習(xí)中,我們經(jīng)常需要寫報(bào)告以系統(tǒng)地匯報(bào)和總結(jié)所做的工作或研究成果。在寫作中,要注重語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和簡(jiǎn)潔性,避免使用過于復(fù)雜的詞匯和句子結(jié)構(gòu)。以下是一些行業(yè)專家提供的報(bào)告范例,希望對(duì)大家的業(yè)務(wù)發(fā)展有所幫助。
稅收征管工作報(bào)告篇一
為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機(jī)制,協(xié)調(diào)征收、管理、稽查等部門之間的工作,增強(qiáng)分析處理各種涉稅案件能力,完善稅收征管制度,提高征管質(zhì)效,推進(jìn)“以查促查、以查促管”,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
一、組織形式
征管稽查聯(lián)席會(huì)由分管征管、稽查工作的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集、主持,每季度進(jìn)行一次。
聯(lián)席會(huì)參會(huì)人員:
(一)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo);
(二)相關(guān)科(所、室)負(fù)責(zé)人;
(三)稽查局選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人;
(四)其他有關(guān)人員;
二、聯(lián)席會(huì)主要內(nèi)容(一) 相關(guān)單位匯報(bào)上期聯(lián)席會(huì)建議落實(shí)情況,各管理所對(duì)征管中存在的問題發(fā)表意見。
(二)稽查局匯報(bào)本季度稽查工作情況,通報(bào)本期檢查情況及結(jié)果,通報(bào)典型案件,提出稽查建議或需要解決的問題。
1. 匯報(bào)稽查工作情況,通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題,公布檢查結(jié)果。
2.分析稽查查處的典型案件,包括:重大涉稅案件、反映新的逃避繳納稅款手段的案件、反映稅收征管漏洞的案件及疑難案件,反映稽查人員執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣龋⒘信e實(shí)例加以說明,供與會(huì)人員分析研究。根據(jù)稽查工作情況匯報(bào)和典型案例的研討、分析,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)涉及的稅收政策和征管的問題進(jìn)行商量解答。
3.傳達(dá)新的稅收政策、調(diào)研熱點(diǎn)以及逃避繳納稅款新動(dòng)向,與綜合、法制、征管、監(jiān)察部門溝通情況,為稽查選案提供依據(jù),增強(qiáng)稽查工作的針對(duì)性。
(三) 通報(bào)近期征管工作。
1.總結(jié)上一季度,安排下季度的`稅收征管工作。
2.對(duì)征收管理工作中存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
三、聯(lián)席會(huì)會(huì)議要求
(一) 要提高對(duì)聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度的認(rèn)識(shí),列入日常工作日程,發(fā)揮其在征管、稽查工作中應(yīng)有的作用,同時(shí)在運(yùn)行中要注意發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足。
(二) 召開聯(lián)席會(huì)要做好如下準(zhǔn)備工作:一是有哪些需要在會(huì)議上解決、請(qǐng)示的問題;二是有哪些需要在會(huì)議上協(xié)調(diào)、溝通的問題;三是有哪些需要在會(huì)議上傳達(dá)、貫徹的問題;四是邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加會(huì)議。
(三) 通過聯(lián)席會(huì),建立征收、管理、稽查聯(lián)系反饋渠道,對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及政策、征管的問題應(yīng)及時(shí)向本級(jí)政策、征管部門反饋,必要時(shí)可聯(lián)合辦案,以解決難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
(四) 對(duì)聯(lián)席會(huì)中的重大疑難問題,應(yīng)提交上級(jí)研究決定,會(huì)議應(yīng)由專人負(fù)責(zé)記錄,會(huì)議記錄應(yīng)專檔存放。
(五) 本制度自1月1日起執(zhí)行。
為了加強(qiáng)稅收征收管理,規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機(jī)制,協(xié)調(diào)征收、管理、稽查等部門之間的工作,增強(qiáng)分析處理各種涉稅案件能力,完善稅收征管制度,提高征管質(zhì)效,推進(jìn)“以查促查、以查促管”,現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
一、組織形式
征管稽查聯(lián)席會(huì)由分管征管、稽查工作的副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集、主持,每季度進(jìn)行一次。
聯(lián)席會(huì)參會(huì)人員:
(一)區(qū)局領(lǐng)導(dǎo);
(二)相關(guān)科(所、室)負(fù)責(zé)人;
(三)稽查局選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人;
(四)其他有關(guān)人員;
二、聯(lián)席會(huì)主要內(nèi)容(一) 相關(guān)單位匯報(bào)上期聯(lián)席會(huì)建議落實(shí)情況,各管理所對(duì)征管中存在的問題發(fā)表意見。
(二)稽查局匯報(bào)本季度稽查工作情況,通報(bào)本期檢查情況及結(jié)果,通報(bào)典型案件,提出稽查建議或需要解決的問題。
1. 匯報(bào)稽查工作情況,通報(bào)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題,公布檢查結(jié)果。
2.分析稽查查處的典型案件,包括:重大涉稅案件、反映新的逃避繳納稅款手段的案件、反映稅收征管漏洞的案件及疑難案件,反映稽查人員執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣?,并列舉實(shí)例加以說明,供與會(huì)人員分析研究。根據(jù)稽查工作情況匯報(bào)和典型案例的研討、分析,有關(guān)部門應(yīng)對(duì)涉及的稅收政策和征管的問題進(jìn)行商量解答。
3.傳達(dá)新的稅收政策、調(diào)研熱點(diǎn)以及逃避繳納稅款新動(dòng)向,與綜合、法制、征管、監(jiān)察部門溝通情況,為稽查選案提供依據(jù),增強(qiáng)稽查工作的針對(duì)性。
(三) 通報(bào)近期征管工作。
1.總結(jié)上一季度,安排下季度的稅收征管工作。
2.對(duì)征收管理工作中存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。
三、聯(lián)席會(huì)會(huì)議要求
(一) 要提高對(duì)聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度的認(rèn)識(shí),列入日常工作日程,發(fā)揮其在征管、稽查工作中應(yīng)有的作用,同時(shí)在運(yùn)行中要注意發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足。
(二) 召開聯(lián)席會(huì)要做好如下準(zhǔn)備工作:一是有哪些需要在會(huì)議上解決、請(qǐng)示的問題;二是有哪些需要在會(huì)議上協(xié)調(diào)、溝通的問題;三是有哪些需要在會(huì)議上傳達(dá)、貫徹的問題;四是邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門參加會(huì)議。
(三) 通過聯(lián)席會(huì),建立征收、管理、稽查聯(lián)系反饋渠道,對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及政策、征管的問題應(yīng)及時(shí)向本級(jí)政策、征管部門反饋,必要時(shí)可聯(lián)合辦案,以解決難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
(四) 對(duì)聯(lián)席會(huì)中的重大疑難問題,應(yīng)提交上級(jí)研究決定,會(huì)議應(yīng)由專人負(fù)責(zé)記錄,會(huì)議記錄應(yīng)專檔存放。
(五) 本制度自201月1日起執(zhí)行。
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最近,本人對(duì)市砂石行業(yè)稅收征管情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,較全面地掌握了全市砂石行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和稅收征管現(xiàn)狀,并提出了相關(guān)征管建議,情況如下:
一、砂石行業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
(一)生產(chǎn)規(guī)模。全市共有采砂船39艘,運(yùn)輸船66艘,均屬個(gè)體戶,一艘一戶;砂石公司(廠)19戶,均屬個(gè)人承包或個(gè)體戶,其中正常營(yíng)業(yè)的有4戶,主要是:航運(yùn)公司砂石廠、江邊砂石公司、鐵橋下砂石公司、四碼頭砂石廠,其余處于半停業(yè)或全停業(yè)。
(二)產(chǎn)銷方式。我市的砂石營(yíng)銷方式分三個(gè)環(huán)節(jié),首先是擁有采砂船的納稅人在或袁河內(nèi)挖采河砂石,銷售給擁有運(yùn)輸船的納稅人,然后由運(yùn)輸船運(yùn)至河岸銷售給砂石公司(廠),最后是砂石公司(廠)銷售到建筑工地(消費(fèi)者),每道環(huán)節(jié)的銷售價(jià)格均比上一道環(huán)節(jié)銷售價(jià)高。
(三)年生產(chǎn)量及銷售額。的采砂船全年產(chǎn)量約90萬立方米,袁河的采砂船年產(chǎn)量約5萬立方米,共95萬立方米,其中砂產(chǎn)量約占60%(約57萬立方米),鵝卵石產(chǎn)量約占40%(約38萬立方米),三道環(huán)節(jié)的年銷售額計(jì)算(政府限價(jià)為砂8.5元/立方米、石17.5/立方米):
第三道環(huán)節(jié)砂石廠按砂8元/立方米、鵝卵石17.5元/立方米,全年銷售收入砂456萬元,鵝卵石665萬元,合計(jì)1121萬元。
(四)年應(yīng)納稅額計(jì)算。
1、資源稅:砂57萬立方米×0.5元/立方米=28.5萬元;鵝卵石38萬立方米×1元/立方米=38萬元;合計(jì)應(yīng)納資源稅66.5萬元。
2、所得稅按每道環(huán)節(jié)計(jì)算:(1)采砂納稅人152萬×2%=3.04萬元
(2)運(yùn)輸船納稅人636.5×2%=12.73萬元
(3)砂石廠納稅人1121×2%=22.42萬元
合計(jì)38.19萬元
3、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加隨增值稅征收約11萬元(增值稅約114萬元)。
(四)砂石行業(yè)的管理。管理部門較多,水利局砂石辦公室管理采砂船采砂許可證的辦理發(fā)放,堤防管理局管理部分碼頭砂石廠,港航管理處和海事局管理河上作業(yè)和運(yùn)輸。
二、稅收征管現(xiàn)狀
由于砂石行業(yè)戶數(shù)多,產(chǎn)銷環(huán)節(jié)復(fù)雜,且均屬個(gè)人承包企業(yè)或個(gè)體工商戶,季節(jié)性生產(chǎn),銷售價(jià)格不穩(wěn)定,管理部門較多,征管難度非常大,在稅收征管上基本屬于漏征漏管戶,目前已納入管理的只有砂石廠和公司沙石公司兩戶小企業(yè),砂石廠繳納企業(yè)所得稅和城建稅、教育費(fèi)附加共745.42元,公司沙石公司定期定額征收,每月繳納企業(yè)所得稅和城建稅、教育費(fèi)附加315元。前幾年進(jìn)行過多次清理,效果不明顯,根據(jù)應(yīng)納稅額的計(jì)算,每年流失的稅款約115萬元。
三、征管建議
從調(diào)查的情況看,我市的砂石行業(yè)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)多,如果每道環(huán)節(jié)征收稅款,納稅戶難以承擔(dān),可以合并為一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和一個(gè)銷售環(huán)節(jié),生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收資源稅,納稅人為擁有采砂船的;銷售環(huán)節(jié)征收所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加,納稅人為砂石公司(廠)。針對(duì)下一步市政府對(duì)砂石行業(yè)的管理將有新的政策出臺(tái)的情況,建議稅收采取以下征管措施:
(一)由政府統(tǒng)一組織,一次性征收。參照新干縣的做法,即:將和袁河的采砂權(quán)進(jìn)行拍賣,拍賣價(jià)包含稅收(國(guó)稅、地稅),如果能夠?qū)崿F(xiàn),地方稅收可以一次收清。
(二)一體化管理。如拍賣不能實(shí)現(xiàn),則實(shí)行砂石行業(yè)一體化管理,即:成立市砂石行業(yè)管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)砂石采掘、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)的審批以及各項(xiàng)稅費(fèi)的統(tǒng)一征繳。
(三)委托代征。資源稅委托水利局砂石辦代征,運(yùn)輸銷售環(huán)節(jié)地方稅收委托港航管理處和海事局代征,其他稅收如房產(chǎn)稅、土地使用稅等由地稅機(jī)關(guān)按實(shí)征收。
(四)砂石廠的稅收征管由地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加強(qiáng)稅收征管,確保及時(shí)足額征收到位。
(五)所有采砂船和砂石廠均必需辦理稅務(wù)登記,納入正常管理。
(六)已繳納資源稅的納稅人應(yīng)到屬地分局申請(qǐng)開具“資源稅管理證明”,作為銷售環(huán)節(jié)已申報(bào)繳納資源稅的證明。
稅收征管工作報(bào)告篇三
[摘要]?當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,加強(qiáng)稅收征管是非常必要的。但是,與加強(qiáng)征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點(diǎn)應(yīng)予以關(guān)注:理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的主人翁地位;依法照章納稅,廢止自上而下地下達(dá)征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法;根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程;為適應(yīng)加入?wto后形勢(shì)的變化,改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度,實(shí)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負(fù);為全面實(shí)行消費(fèi)型增值稅積極創(chuàng)造條件,加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅過渡;規(guī)范稅外費(fèi)征管,減輕納稅人的稅外費(fèi)負(fù)擔(dān),并逐步將游離于財(cái)政之外的收入納入政府預(yù)算。稅收是政府主要的財(cái)源,又是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,加強(qiáng)稅收征管是非常必要的。
但是,與加強(qiáng)征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點(diǎn)應(yīng)予以關(guān)注:
1、理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的.主人翁地位。
稅收是社會(huì)財(cái)富再分配的途徑和形式。勞動(dòng)群眾是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。納稅人,無論是自然人或者法人,他們所繳納的稅金都來自勞動(dòng)群眾所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。納稅人與政府之間是權(quán)力和義務(wù)對(duì)等的關(guān)系。公民作為納稅人具有照章納稅的義務(wù),同時(shí)又享有接受政府及其雇員所提供的服務(wù)的權(quán)力;政府及其雇員擁有依法納稅、領(lǐng)取俸祿的權(quán)力,同時(shí)又必須履行對(duì)納稅人應(yīng)盡的義務(wù)。這種權(quán)力、義務(wù)體現(xiàn)了兩者之間的關(guān)系是主仆之間的關(guān)系。納稅人是社會(huì)的主人,政府公務(wù)員則是為納稅人服務(wù)的公仆。古人把官吏稱之為百姓的“父母官”。其實(shí),納稅人供養(yǎng)了政府及其官吏,而不是相反。政府及其官吏絕沒有超越公仆之外、凌駕于主人之上的特權(quán)。明確這種主仆關(guān)系,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)作的必要條件。稅法要實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能,首先必須規(guī)范這種主仆關(guān)系,并給予法律保障。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,這種主仆關(guān)系在人們心目中卻往往被淡忘,甚至被扭曲、顛倒。特別是一些官員并不珍惜手中的權(quán)力為納稅人服務(wù),他們肆意侵吞公共財(cái)富,橫行鄉(xiāng)里,魚肉百姓。他們所作所為不僅背離了人民政權(quán)和執(zhí)政黨的宗旨,而且破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律規(guī)范和道德規(guī)范。
2、依法照章納稅,廢止自上而下地下達(dá)征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法。
稅收具有法律上的強(qiáng)制性。這種強(qiáng)制性表現(xiàn)在:納稅人必須依照稅法從其收入中提取法定數(shù)額作為稅金上繳政府;政府稅務(wù)部門依法向納稅人征收稅金;司法部門依法查處違反稅法的行為。納稅人照章納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)照章征稅,是規(guī)范化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行規(guī)則。依法稅收才能做到公平、公正稅負(fù),防止偷逃稅,才能防范稅務(wù)人員營(yíng)私舞弊,貪贓枉法。
但是,稅收的強(qiáng)制性和稅務(wù)機(jī)關(guān)自上而下地下達(dá)指令性稅收指標(biāo),是不能混為一談的。在制定年度財(cái)政預(yù)算時(shí),為實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支基本平衡,對(duì)稅收作出初步預(yù)測(cè),是必要的,也是可能的。但是,這并不意味著必須逐級(jí)下達(dá)指令性征稅硬性指標(biāo)。這種辦法違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行準(zhǔn)則,十分有害:第一,它會(huì)破壞公平稅賦、合理負(fù)擔(dān)的原則,征稅時(shí)做不到公平、公正。因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)并不是根據(jù)納稅人當(dāng)年經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)和實(shí)際收入征稅,而是以上級(jí)主管部門下達(dá)的指標(biāo)為根據(jù),參照納稅人上年繳納的稅金進(jìn)行分?jǐn)偂K跃蜁?huì)出現(xiàn)該多征的卻少征,該少征的卻多征,當(dāng)年稅金繳納越多,次年稅負(fù)就越重。第二,滋生弄虛作假,征過頭稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成上級(jí)下達(dá)的稅收任務(wù),置法律不顧,用各種辦法湊足指標(biāo)。例如,先征后返,貸款納稅,抽肥補(bǔ)瘦,超前征收等。當(dāng)年任務(wù)完成得越好,稅收基數(shù)越大,由此便形成惡性循環(huán),把“依法治稅”拖進(jìn)死胡同。第三,為偷漏稅提供縫隙。稅務(wù)部門一旦完成任務(wù)便不尋求新稅源,該征不征;納稅人千方百計(jì)偷逃稅金。第四,為稅務(wù)人員搞權(quán)錢交易,滋生腐敗提供土壤。稅務(wù)部門按上級(jí)下達(dá)指標(biāo)征稅,是典型的“人治”、“權(quán)大于法”的表現(xiàn)。它使某些稅務(wù)人員無視稅法,利用職權(quán)謀取私利,使國(guó)家蒙受損失。所以,自上而下地下達(dá)指令性稅收任務(wù)的做法是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的,是與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)背道而馳的。
3、根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程。
[1]?[2]?[3]
稅收征管工作報(bào)告篇四
第一條 為加強(qiáng)稅收征管,保障稅收收入,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全依法治稅工作機(jī)制,協(xié)調(diào)稅收征管保障重大事項(xiàng),支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定稅率計(jì)算稅額、依法征收稅款。
第三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收征管保障具體工作。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,做好稅收征管保障相關(guān)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好稅收征管保障工作。
第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)制定涉及稅收征管的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。
縣級(jí)以上人民政府及其他有關(guān)部門和單位不得以制定規(guī)范性文件、印發(fā)會(huì)議紀(jì)要等形式,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定相抵觸的決定;不得干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管保障工作的需要,從有關(guān)部門和單位獲取涉稅信息和數(shù)據(jù),建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),開展數(shù)據(jù)分析、納稅評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等稅收征管工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的下列涉稅信息和數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān):
(一)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案,建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、備案;
(四)城鎮(zhèn)地籍管理、全國(guó)土地調(diào)查;
(五)涉及稅收優(yōu)惠資格的相關(guān)認(rèn)定和年審;
(六)機(jī)動(dòng)車登記、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)數(shù)量、住宿業(yè)入住人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)登記;
(八)其他涉稅信息和數(shù)據(jù)。
上述涉稅信息和數(shù)據(jù),其中第(一)(二)(三)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全量定時(shí)提供,第(四)(五)(六)(七)(八)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照與稅務(wù)機(jī)關(guān)商定的內(nèi)容和時(shí)間提供。
第七條 涉稅信息和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān),不具備通過交換共享平臺(tái)提供條件的,應(yīng)當(dāng)通過其他方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供。
第八條 省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府財(cái)政部門,按照第六條所列涉稅信息和數(shù)據(jù),制定全省統(tǒng)一的涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄,明確提供單位和提供方式。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本行政區(qū)域稅收征管保障工作需要,會(huì)同同級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門,參照涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄,制定本級(jí)目錄。
第九條 除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的以外,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開,不得將其用于與稅收征管無關(guān)的事項(xiàng)。
第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下列零星分散或者異地繳納的.稅收,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位和人員代征,簽訂委托代征協(xié)議,發(fā)放委托代征證書:
(一)道路交通運(yùn)輸個(gè)體稅收;
(二)零散建筑施工、裝飾裝修業(yè)稅收;
(三)不動(dòng)產(chǎn)租賃稅收;
(四)商業(yè)性演出、會(huì)展、培訓(xùn)稅收;
(五)彩票業(yè)中獎(jiǎng)收入稅收;
(六)其他可以實(shí)行委托代征的稅收。
第十一條 對(duì)已享受稅收優(yōu)惠的對(duì)象,不符合稅收優(yōu)惠條件的,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)停止對(duì)其執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策并依法追繳相關(guān)稅款。
稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠對(duì)象不符合稅收優(yōu)惠條件的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,并告知相關(guān)部門。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門,應(yīng)當(dāng)依法保障對(duì)國(guó)家和本省規(guī)定的有獎(jiǎng)發(fā)票、涉稅舉報(bào)獎(jiǎng)金、代扣代繳手續(xù)費(fèi)、代收代繳手續(xù)費(fèi)、委托代征手續(xù)費(fèi)及其他稅收征管保障工作事項(xiàng)的支出。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,降低征管成本,提高征管效率。
第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊偽造、變?cè)?、販銷售發(fā)票及利用假的發(fā)票進(jìn)行犯罪的行為;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行查處;對(duì)拒絕、阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成違反治安管理的行為或者犯罪行為的相關(guān)人依法予以處理;按照稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的相關(guān)阻止出境文書,依法阻止有關(guān)人員出境。
第十四條 縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開征收依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項(xiàng),依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
第十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南等服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)有特殊困難的納稅人辦理納稅事宜提供必要的便利。
稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取費(fèi)用,不得變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)。
第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的評(píng)議和監(jiān)督,針對(duì)存在的問題,公開改進(jìn)措施,并反饋改進(jìn)結(jié)果。
第十七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉稅收違法行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門接到檢舉后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行調(diào)查處理,并為檢舉人保密。對(duì)檢舉的涉稅案件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定給予檢舉人獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員、縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的;
(三)未向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息和數(shù)據(jù)的;
(四)將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開或者用于與稅收征管無關(guān)事項(xiàng)的;
(五)為納稅人提供納稅服務(wù)收取費(fèi)用,變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人負(fù)擔(dān)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十九條 本辦法自1月1日起施行。
稅收征管工作報(bào)告篇五
尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表**縣地方稅務(wù)局全體職工熱烈歡迎并感謝省市局各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣檢查指導(dǎo)工作。下面,我就本局基本情況和稅收?qǐng)?zhí)法工作開展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。一、我局基本情況:
我局現(xiàn)有干部職工61人,其中從事一線征管的46人。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)政工股、政管股、計(jì)財(cái)股、辦公室四個(gè)股室,下設(shè)直屬征收分局、稽查局兩個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和**、**、**、***四個(gè)稅務(wù)所。轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),***個(gè)行政村,轄區(qū)面積****平方公里,人口**萬人。全縣有納稅戶****戶,其中企業(yè)**戶,個(gè)體戶****戶(其中共管戶***戶,純管戶***戶)。起征點(diǎn)以下納稅人***戶,**戶非簡(jiǎn)易申報(bào)戶。全縣月均正常申報(bào)稅款(含重點(diǎn)工程等)***萬元左右,200*年市局下達(dá)我縣地方稅收計(jì)劃為****萬元,截止*月底,累計(jì)入庫(kù)地方稅收****萬元,占年計(jì)劃的***%,同比增長(zhǎng)***%,增收***萬元。二、稅收?qǐng)?zhí)法工作開展情況:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好稅收規(guī)范性文件備查備案工作
稅收規(guī)范性文件管理事關(guān)國(guó)家稅收政策的正確執(zhí)行,為做好稅收規(guī)范性文件的備查備案工作,我局成立了由主管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“稅收規(guī)范性文件備查備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了《**縣地方稅務(wù)局稅收規(guī)范性文件備查備案制度》。對(duì)縣委、政府和縣級(jí)部門擬制定的有關(guān)涉稅政策事項(xiàng),我局通過各種渠道和途徑事前都進(jìn)行了認(rèn)真審核、監(jiān)督、建議、把關(guān)??h局業(yè)務(wù)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一份稅收規(guī)范性文件的登記備查工作,基層機(jī)關(guān)強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定涉稅政策事項(xiàng)的監(jiān)督和情況反饋。通過系統(tǒng)上下的齊抓共管,使稅收規(guī)范性文件的備查備案工作落到了實(shí)處,堵塞了“政出多門,私自立法”撓亂稅收政策的違法行為,提升了我縣依法治稅,規(guī)范執(zhí)法的水平。近兩年來,縣局及各所均未發(fā)現(xiàn)地方政府和其他部門出臺(tái)違反稅法的文件和會(huì)議紀(jì)要,我縣規(guī)范性文件管理工作步入規(guī)范化。
1.堅(jiān)持依法公示到位?!缎姓S可法》頒布以來,我局逐級(jí)進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn),并就貫徹實(shí)施問題,特別是稅務(wù)行政許可事項(xiàng)材料的公示問題多次強(qiáng)調(diào)要求。各單位按照總局稅務(wù)行政許可的有關(guān)規(guī)定和省、市局的統(tǒng)一要求,在辦稅場(chǎng)所對(duì)應(yīng)予公示的事項(xiàng)依法進(jìn)行了公示。省地稅局稅務(wù)行政許可事項(xiàng)系列配套制度及程序、流程下發(fā)后,我局及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)各下屬單位認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)。各單位結(jié)合各自實(shí)際,通過在辦稅服務(wù)廳及辦公場(chǎng)所制作公示欄、電子屏幕播放等形式,將地稅機(jī)關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等進(jìn)行了詳細(xì)的公示,以方便納稅人辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)。并向納稅人散發(fā)了《稅務(wù)行政許可事項(xiàng)宣傳手冊(cè)》,便于納稅人及時(shí)了解辦理許可程序,掌握有關(guān)知識(shí)。
2.堅(jiān)持 “一窗對(duì)外”到位。為貫徹行政許可法“一個(gè)窗口對(duì)外”的原則,確保稅務(wù)行政許可實(shí)施過程的高效、便民,我局改變以往稅務(wù)審批事項(xiàng)中由管理機(jī)構(gòu)、管理員、服務(wù)廳多頭受理、責(zé)任不清、要求不明、管理混亂的情形,統(tǒng)一在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立“受理窗口”,統(tǒng)一制作“行政許可受理窗口”標(biāo)識(shí)牌予以明示,所有稅務(wù)行政許可事項(xiàng)均由該窗口管理人員統(tǒng)一受理申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定,最大限度地方便了申請(qǐng)人及其他稅務(wù)當(dāng)事人辦理稅務(wù)行政許可事項(xiàng)。
購(gòu)票資格審核和印制企業(yè)銜頭發(fā)票2類稅務(wù)行政許可35起,其中本局許可34起,代市局受理1起。所作許可,均符合規(guī)定要求,資料齊全,程序到位,服務(wù)周到,納稅人反響良好,檢驗(yàn)了隊(duì)伍,展現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法水平。
(三)認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,規(guī)范辦理減免稅
1.認(rèn)真落實(shí)市局“一表式”“限時(shí)制”審批,暢通再就業(yè)綠色通道。從200*年4月1日起,我局按照市局統(tǒng)一要求,對(duì)再就業(yè)稅收優(yōu)惠實(shí)行“一表式”審批,并明確管理責(zé)任人員。實(shí)行由大廳統(tǒng)一受理,對(duì)報(bào)送資料的完整性和規(guī)范性負(fù)責(zé);管理組核實(shí),對(duì)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)性負(fù)責(zé);專門責(zé)任人員把關(guān),對(duì)具體政策的適用性負(fù)責(zé);單位集中上報(bào),對(duì)報(bào)批的整體質(zhì)量負(fù)責(zé)。為夯實(shí)責(zé)任,各相關(guān)人員受理、審核、把關(guān)實(shí)行簽名制。大廳受理后對(duì)資料不全的,要在5日內(nèi)一次通知納稅人補(bǔ)齊;資料齊全的,在5日內(nèi)上報(bào)??h局在7日召開減免稅委員會(huì),上會(huì)集體審定,對(duì)符合條件,公示3日后無問題的,予以審批。確保在15日內(nèi)完成全部審批事項(xiàng),使納稅人及時(shí)享受到優(yōu)惠政策。截止10月底,我縣已累計(jì)批準(zhǔn)***戶納稅人享受再就業(yè)稅收優(yōu)惠(其中:服務(wù)型企業(yè)1戶,200*年審批50戶),有***位下崗職工已享受到再就業(yè)稅收優(yōu)惠,累計(jì)減免地方各稅****元(其中:營(yíng)業(yè)稅****元,個(gè)人所得稅****元,城建稅及教育附加****元;200*年減免***元),累計(jì)減免地方稅務(wù)登記工本費(fèi)****元。
2.認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收政策。今年,我們認(rèn)真執(zhí)行減免稅管理的有關(guān)政策規(guī)定,落實(shí)了3戶享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅15%優(yōu)惠稅率政策,減征企業(yè)所得稅***萬元。落實(shí)了**公司享受資源綜合利用減免企業(yè)所得稅政策,減免企業(yè)所得稅***萬元。另外,對(duì)信用社繼續(xù)減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅政策,對(duì)鐵礦、有色金屬等按減征后的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)征收的政策及其他各項(xiàng)減免稅規(guī)定,都能嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)各種減免報(bào)批事項(xiàng),縣局堅(jiān)持集體審定,逐級(jí)把關(guān),嚴(yán)格按權(quán)限和程序辦事。
(四)加大普法力度,搞好稅務(wù)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。
途徑廣泛深入的稅法宣傳和政策輔導(dǎo)服務(wù),納稅人的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),越來越多的納稅人能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益,對(duì)發(fā)生在身邊的事,怎么做合法?怎么做不合法?鑒別能力增強(qiáng)了;因涉稅事項(xiàng)進(jìn)行政策法規(guī)咨詢的增加,找領(lǐng)導(dǎo)投訴、評(píng)理的少了。在履行納稅義務(wù)方面都能按法律規(guī)定去辦,依法維護(hù)自身權(quán)益。
2、強(qiáng)化稅干的業(yè)務(wù)教育,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。鼓勵(lì)稅干參加各種形式的學(xué)歷教育和資格考試,積極選派人員參加上級(jí)舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、短訓(xùn)、講座、研討;縣局每年度制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容,并根據(jù)年度實(shí)際,實(shí)行按季抽考,以考促學(xué),各單位根據(jù)統(tǒng)一要求強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn);利用每年的春季干部工作會(huì)議和季度所長(zhǎng)講評(píng)會(huì)議,進(jìn)行稅法知識(shí)和稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輔導(dǎo);堅(jiān)持定期集體學(xué)習(xí),共同研討、學(xué)習(xí)新知識(shí),解決新問題;開展“一幫一”結(jié)對(duì)子活動(dòng),發(fā)揮傳幫帶作用;將單位職工學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)抽考成績(jī)列入創(chuàng)評(píng)考核,要求個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記每年不少于12篇,每篇不少于500字。通過堅(jiān)持不懈的強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全體稅干的業(yè)務(wù)技能大大提高。在2002年國(guó)家稅務(wù)總局組織的稅收?qǐng)?zhí)法資格考試中,全局參加考試的48名稅干全部順利通過資格考試;在200*年全市地稅系統(tǒng)《稅收征管法》知識(shí)競(jìng)賽中,我局取得了第一名的好成績(jī);在今年8月份全市舉行的業(yè)務(wù)大比武中,我縣再次奪得第一名的好成績(jī),并有8人考進(jìn)前50名,獲得全市業(yè)務(wù)能手的稱號(hào)。全體稅干已較好掌握運(yùn)用《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等,我縣的征管質(zhì)量和業(yè)務(wù)工作多年來一致獲得市局好評(píng),名次靠前,多年來未發(fā)生一起稅務(wù)行政訴訟和復(fù)議案件,隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有了很大提高。
雖然沒有發(fā)生稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴案件,但我局仍然高度重視此項(xiàng)工作,一方面組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)總局《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(試行)》,另一方面,建立了行政復(fù)議制度,成立了稅務(wù)行政復(fù)議委員會(huì),并安排專人負(fù)責(zé)稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。
(五)加強(qiáng)政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法工作。
標(biāo)情況,糾正偏差,二堵征管漏洞;年終帳務(wù)認(rèn)定,匯算清繳,三堵征管漏洞;稽查年年排查,內(nèi)查外調(diào),四堵征管漏洞;建立工程稅收歷史檔案,跟蹤追查,五堵征管漏洞;強(qiáng)化日常檢查督管和考評(píng)考核,追究失職和違規(guī)行為,六堵征收漏洞。對(duì)包北高速公路延用“事前書面告知”的形式,向每一建設(shè)施工單位告知其應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納哪些稅,如何計(jì)算,如何繳納,并應(yīng)具體報(bào)送哪些資料;繼續(xù)采取“事前界入,事中監(jiān)督,適時(shí)嚴(yán)查,嚴(yán)格按工程形象進(jìn)度預(yù)征,季末計(jì)價(jià),清算清繳”的方式加強(qiáng)管理。對(duì)其他各工程積極落實(shí)源泉控管措施,強(qiáng)化代扣代繳,加大與發(fā)包方、承包方聯(lián)系,嚴(yán)格建檔,跟蹤監(jiān)管。全縣已對(duì)**個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施了“雙卡一臺(tái)賬”管理。由于高速路的隧道主體建設(shè)和引水工程年初已基本完工,加上高速路原由鐵路部門計(jì)價(jià)監(jiān)管今年改由高速路管理部門自己直接監(jiān)管,交接手續(xù)和計(jì)價(jià)爭(zhēng)議糾紛造成大半年處于半運(yùn)營(yíng)和停運(yùn)營(yíng)狀態(tài),致使今年1-10月重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)稅收只有393萬元,比上年同期684萬元減收291萬元。在礦業(yè)稅收管理上,針對(duì)我縣礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和征收管理當(dāng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和實(shí)際問題,本年度我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研討制定了“**縣礦業(yè)稅收管理辦法”。為了促使礦業(yè)稅收管理再上新臺(tái)階,我縣對(duì)礦業(yè)稅收下達(dá)了專項(xiàng)考核計(jì)劃,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。止10月底,礦業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收***萬元,比上年同期增收***萬元。2.扎實(shí)開展落實(shí)稅收政策情況監(jiān)督檢查。
為了提高執(zhí)法水平,確保稅收政策正確執(zhí)行,我們對(duì)外加大稅法宣傳,對(duì)內(nèi)提高執(zhí)法素質(zhì),同時(shí)把監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重要舉措常抓不懈?;鶎訖C(jī)關(guān)認(rèn)真開展稅收政策執(zhí)行監(jiān)督自查,縣局按季開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,為了使監(jiān)督檢查取得實(shí)效,真正查出存在問題,找出薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)征管工作,我們?cè)跈z查前都作了周密安排。實(shí)地檢查中,盡可能拓展檢查面,在深查和細(xì)查上下功夫,對(duì)檢查出的問題采取個(gè)別指出、會(huì)議通報(bào)、書面限改等方式指導(dǎo)糾正或責(zé)令限期整改,同時(shí)予以通報(bào)、處罰和責(zé)任追究,以引起責(zé)任單位和工作人員的高度警戒。今年的監(jiān)督檢查,共檢查個(gè)體戶300余戶,檢查企業(yè)50余戶,同時(shí)對(duì)一些重點(diǎn)管理事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過檢查考核和自我糾錯(cuò),增強(qiáng)了基層單位和工作人員的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)了政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性,促進(jìn)了執(zhí)法行為的規(guī)范。
3.加大稽查力度,嚴(yán)格執(zhí)行稅法。今年我縣稽查部門以礦山企業(yè)和公路施工單位為重點(diǎn),突出執(zhí)法性稽查,先后檢查了**礦山公司、**礦業(yè)公司、**公司、**公司、**公司、***等單位。目前已稽查18戶,查補(bǔ)入庫(kù)稅款***萬元,加收滯納金**萬元、處罰款**萬元,入庫(kù)率和滯納金加收率達(dá)到了100%,處罰率按戶次達(dá)到100%,按金額達(dá)到20%。執(zhí)法準(zhǔn)確率、程序規(guī)范率、檔案合格率達(dá)到了100%,整體稽查質(zhì)量保持在一個(gè)較高的水平上。
4.認(rèn)真落實(shí)《欠稅公告辦法(試行)》,加強(qiáng)欠稅管理。為確??偩帧肚范惞孓k法(試行)》的及時(shí)貫徹落實(shí),我局根據(jù)《辦法》要求,結(jié)合本縣實(shí)際,制定了《**縣地方稅務(wù)局欠稅公告實(shí)施辦法》,明確了各個(gè)環(huán)節(jié)和崗位的職責(zé),對(duì)欠稅上報(bào)時(shí)間、公告范圍、統(tǒng)計(jì)、公告部門進(jìn)行了統(tǒng)一要求,設(shè)制了《地方稅收欠稅統(tǒng)計(jì)底冊(cè)》,建立了欠稅檔案,確?!肚范惞孓k法(試行)》的貫徹執(zhí)行。截止目前,我局已對(duì)13戶欠繳稅款的納稅人在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了公告,建立了《公告欠稅登記底冊(cè)》,強(qiáng)化清欠管理,維護(hù)稅法剛性。5.按照規(guī)定程序,認(rèn)真開展了重大稅案審理。我局認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件審理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審理。200*年度,對(duì)稽查局提請(qǐng)審理的**縣國(guó)土開發(fā)公司、*****隧道指揮部、**縣路橋工程公司3起未足額繳納稅款案進(jìn)行了認(rèn)真審理,查補(bǔ)稅款及罰款共計(jì)*****元,其中:稅款*****元。稅款及罰款均已收繳入庫(kù)。200*年稽查局共查處稅案24起,經(jīng)重大稅案審理委員會(huì)審理的稅案占稽查案件的12.5%,達(dá)到了重大稅案審理制度的要求。
6.認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)登記管理辦法》,依法注銷稅務(wù)登記。我局認(rèn)真落實(shí)新《稅務(wù)登記管理辦法》,嚴(yán)格依照規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)注銷稅務(wù)登記的納稅人依法收繳證件,清繳稅款和發(fā)票,并按規(guī)定程序?qū)徟N;對(duì)認(rèn)定為非正常戶的納稅人,期滿后仍查無下落的,依據(jù)規(guī)定上報(bào)縣局領(lǐng)導(dǎo)審批后予以注銷。今年,我局已辦理正常申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記24戶,非正常戶注銷登記7戶,嚴(yán)格依照規(guī)程進(jìn)行,檔案資料完整。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。
為了強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的意見》,進(jìn)一步推進(jìn)我局依法治稅進(jìn)程,經(jīng)市局批準(zhǔn),自200*年7月起在我縣地稅系統(tǒng)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。我局通過嚴(yán)把“四關(guān)”,逐步建立起符合實(shí)際、行之有效的稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平。
1.嚴(yán)把“制度關(guān)”。為了建立一系列符合我縣實(shí)際的推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的配套制度,我局自4月中旬起,經(jīng)過近3個(gè)月的調(diào)查摸底和反復(fù)修改、討論,經(jīng)集體審議并上報(bào)市局審查后,制定出符合我縣實(shí)際的《崗位職責(zé)和工作規(guī)程》、《評(píng)議考核暫行辦法》、《過錯(cuò)追究實(shí)施辦法》。一是在制定《崗位職責(zé)和工作規(guī)程》時(shí),結(jié)合實(shí)際確定了26個(gè)單個(gè)崗位和14個(gè)公共崗位的崗位職責(zé)及其工作規(guī)程,盡可能與稅收管理員制度接軌,力求切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行,疏而不漏;二是按照“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合”的原則,制定出《評(píng)議考核暫行辦法》,建立起“內(nèi)外考核并舉,獎(jiǎng)懲結(jié)合”的分級(jí)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制;三是制定《過錯(cuò)追究實(shí)施辦法》,對(duì)過錯(cuò)行為進(jìn)行精細(xì)分類,實(shí)行量化考核追究,體現(xiàn)公平。同時(shí),堅(jiān)持以人為本、教育為主的原則,引入自糾機(jī)制,做到“有錯(cuò)必糾”,鼓勵(lì)“自查自糾”,努力把過錯(cuò)行為和損失降低到最小程度,消滅在萌芽狀態(tài)。四是按照多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,實(shí)行執(zhí)法崗責(zé)津貼,建立權(quán)責(zé)掛鉤、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、多勞多得、公平公正的收入制度。
2.嚴(yán)把“落實(shí)關(guān)”。我縣制定了《推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,成立執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì),召開了推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制專題會(huì)議,對(duì)推行工作進(jìn)行了系統(tǒng)周密部署安排。各單位依據(jù)《實(shí)施方案》,成立了稅收?qǐng)?zhí)法考核小組,按照以事定崗、依法定責(zé)的要求,定人、定崗、定責(zé),填制《崗位確認(rèn)表》,上報(bào)執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)審批。全系統(tǒng)確定了54名執(zhí)法崗位工作人員,分別承擔(dān)26個(gè)獨(dú)立執(zhí)法崗位和14個(gè)公共執(zhí)法崗位的職責(zé),實(shí)現(xiàn)制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員的有機(jī)結(jié)合,形成了科學(xué)、嚴(yán)密的崗責(zé)體系。
3.嚴(yán)把“考核關(guān)”。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,成效與否取決于評(píng)議考核。我局把評(píng)議考核作為推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的重中之重來抓,建立起“內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合”,符合實(shí)際、切實(shí)可行的評(píng)議考核機(jī)制。實(shí)行分級(jí)考核,要求執(zhí)法人員定期自查自糾,及時(shí)改正過錯(cuò)行為。征收單位按月考核到人,重點(diǎn)考核內(nèi)部執(zhí)法行為,并向執(zhí)法監(jiān)督委員會(huì)辦公室報(bào)送《考核報(bào)告表》和《考核結(jié)論書》??h局采取內(nèi)外結(jié)合的辦法按季評(píng)議考核各單位,向納稅人發(fā)放《執(zhí)法評(píng)議表》,征求、收集納稅人的意見,定期檢查、抽查基層單位,監(jiān)督單位和個(gè)人的執(zhí)法行為,了解和掌握基層單位的執(zhí)法情況和水平。為便于考核,我局制定了各崗位的考核要點(diǎn),要求各單位強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的考核,允許結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新考核方法,確??己朔绞届`活多樣,推陳出新。4.嚴(yán)把“追究關(guān)”。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、究責(zé)到位。在全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制4個(gè)月來,我局已累計(jì)對(duì)*人的稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行了責(zé)任追究,共處罰款***元。在受追究的事項(xiàng)中,**所一稅干因計(jì)算疏忽多加收0.29元滯納金,而受到責(zé)任追究,引起系統(tǒng)廣大稅干的高度重視,事實(shí)教育大家 “稅收?qǐng)?zhí)法無小事”,使系統(tǒng)稅干牢固樹立“勿以惡小而為之”的責(zé)任意識(shí),督促稅收?qǐng)?zhí)法人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)和執(zhí)法工作水平。
稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任的實(shí)施,使征管制度、體系更加科學(xué)完整,將更好解決“疏于管理,淡化責(zé)任”的問題。推行4個(gè)月來,進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任心,促進(jìn)了征管精細(xì)化管理,將有力促進(jìn)地方稅收征管水平的全面提高。
總之,我們?cè)诙愂請(qǐng)?zhí)法方面做了大量工作,收到了一定的效果,但也有一定不足。一是信息化手段沒有完全到位,致使考評(píng)考核工作主要依賴手工操作,工作量大,統(tǒng)一性、規(guī)范性、完整性不夠;二是執(zhí)法責(zé)任制處于試點(diǎn)階段,推行時(shí)間短,經(jīng)驗(yàn)不足,有很多方面需待改進(jìn)和提高。今后我們將揚(yáng)長(zhǎng)避短,鞏固成績(jī),克服不足,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力提升我縣稅收?qǐng)?zhí)法工作的整體水平。
**縣地方稅務(wù)局
二00*年**月*日
稅收征管工作報(bào)告篇六
[摘要] 當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,加強(qiáng)稅收征管是非常必要的。但是,與加強(qiáng)征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點(diǎn)應(yīng)予以關(guān)注:理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的主人翁地位;依法照章納稅,廢止自上而下地下達(dá)征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法;根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程;為適應(yīng)加入 wto后形勢(shì)的變化,改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度,實(shí)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負(fù);為全面實(shí)行消費(fèi)型增值稅積極創(chuàng)造條件,加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅過渡;規(guī)范稅外費(fèi)征管,減輕納稅人的稅外費(fèi)負(fù)擔(dān),并逐步將游離于財(cái)政之外的收入納入政府預(yù)算。稅收是政府主要的財(cái)源,又是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要杠桿。當(dāng)前我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻,加強(qiáng)稅收征管是非常必要的。
但是,與加強(qiáng)征管相比,更重要的是加快稅收制度和稅收體制改革。當(dāng)前,以下諸點(diǎn)應(yīng)予以關(guān)注:
1、理順納稅人與稅收征管人、公務(wù)員之間的關(guān)系,確立納稅人的主人翁地位。
稅收是社會(huì)財(cái)富再分配的途徑和形式。勞動(dòng)群眾是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者。納稅人,無論是自然人或者法人,他們所繳納的稅金都來自勞動(dòng)群眾所創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。納稅人與政府之間是權(quán)力和義務(wù)對(duì)等的關(guān)系。公民作為納稅人具有照章納稅的義務(wù),同時(shí)又享有接受政府及其雇員所提供的服務(wù)的權(quán)力;政府及其雇員擁有依法納稅、領(lǐng)取俸祿的權(quán)力,同時(shí)又必須履行對(duì)納稅人應(yīng)盡的義務(wù)。這種權(quán)力、義務(wù)體現(xiàn)了兩者之間的關(guān)系是主仆之間的關(guān)系。納稅人是社會(huì)的主人,政府公務(wù)員則是為納稅人服務(wù)的公仆。古人把官吏稱之為百姓的“父母官”。其實(shí),納稅人供養(yǎng)了政府及其官吏,而不是相反。政府及其官吏絕沒有超越公仆之外、凌駕于主人之上的特權(quán)。明確這種主仆關(guān)系,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)作的必要條件。稅法要實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)收入再分配的功能,首先必須規(guī)范這種主仆關(guān)系,并給予法律保障。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,這種主仆關(guān)系在人們心目中卻往往被淡忘,甚至被扭曲、顛倒。特別是一些官員并不珍惜手中的權(quán)力為納稅人服務(wù),他們肆意侵吞公共財(cái)富,橫行鄉(xiāng)里,魚肉百姓。他們所作所為不僅背離了人民政權(quán)和執(zhí)政黨的宗旨,而且破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律規(guī)范和道德規(guī)范。
2、依法照章納稅,廢止自上而下地下達(dá)征稅指標(biāo)的傳統(tǒng)做法。
稅收具有法律上的強(qiáng)制性。這種強(qiáng)制性表現(xiàn)在:納稅人必須依照稅法從其收入中提取法定數(shù)額作為稅金上繳政府;政府稅務(wù)部門依法向納稅人征收稅金;司法部門依法查處違反稅法的行為。納稅人照章納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)照章征稅,是規(guī)范化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行規(guī)則。依法稅收才能做到公平、公正稅負(fù),防止偷逃稅,才能防范稅務(wù)人員營(yíng)私舞弊,貪贓枉法。
但是,稅收的強(qiáng)制性和稅務(wù)機(jī)關(guān)自上而下地下達(dá)指令性稅收指標(biāo),是不能混為一談的。在制定年度財(cái)政預(yù)算時(shí),為實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支基本平衡,對(duì)稅收作出初步預(yù)測(cè),是必要的,也是可能的。但是,這并不意味著必須逐級(jí)下達(dá)指令性征稅硬性指標(biāo)。這種辦法違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行準(zhǔn)則,十分有害:第一,它會(huì)破壞公平稅賦、合理負(fù)擔(dān)的原則,征稅時(shí)做不到公平、公正。因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)并不是根據(jù)納稅人當(dāng)年經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)和實(shí)際收入征稅,而是以上級(jí)主管部門下達(dá)的指標(biāo)為根據(jù),參照納稅人上年繳納的稅金進(jìn)行分?jǐn)?。所以就?huì)出現(xiàn)該多征的卻少征,該少征的卻多征,當(dāng)年稅金繳納越多,次年稅負(fù)就越重。第二,滋生弄虛作假,征過頭稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)為了完成上級(jí)下達(dá)的稅收任務(wù),置法律不顧,用各種辦法湊足指標(biāo)。例如,先征后返,貸款納稅,抽肥補(bǔ)瘦,超前征收等。當(dāng)年任務(wù)完成得越好,稅收基數(shù)越大,由此便形成惡性循環(huán),把“依法治稅”拖進(jìn)死胡同。第三,為偷漏稅提供縫隙。稅務(wù)部門一旦完成任務(wù)便不尋求新稅源,該征不征;納稅人千方百計(jì)偷逃稅金。第四,為稅務(wù)人員搞權(quán)錢交易,滋生腐敗提供土壤。稅務(wù)部門按上級(jí)下達(dá)指標(biāo)征稅,是典型的“人治”、“權(quán)大于法”的表現(xiàn)。它使某些稅務(wù)人員無視稅法,利用職權(quán)謀取私利,使國(guó)家蒙受損失。所以,自上而下地下達(dá)指令性稅收任務(wù)的做法是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則的,是與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)背道而馳的。
3、根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需和深化改革的要求,全面改革稅制已經(jīng)提上了日程。
近,稅收制度經(jīng)過了多次調(diào)整和改革。現(xiàn)行稅制是 1994年以抑制經(jīng)濟(jì)過熱、治理通貨膨脹為主要目標(biāo)而制定的。當(dāng)時(shí)雖然提出了“統(tǒng)一稅法,公平稅負(fù),簡(jiǎn)化稅制,合理分權(quán)”的原則,但在稅制中并未得到充分體現(xiàn)。現(xiàn)在隨著形勢(shì)的變化有必要進(jìn)行全面修定。在修定稅制中有以下幾個(gè)問題應(yīng)予以特別關(guān)注:
對(duì)整個(gè)預(yù)算收支影響不大。近兩三年政府年度預(yù)、決算收入都保持了較高的增幅。去年預(yù)算增收 1000多億元,決算又比預(yù)算超收 1000多億元。如果狠剎公款吃喝和公費(fèi)旅游等不正之風(fēng),特別是進(jìn)一步加大反腐敗力度,財(cái)政增收節(jié)支的潛力是很大的。第二,免除農(nóng)業(yè)稅有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民的購(gòu)買力。擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)在農(nóng)民,擴(kuò)大內(nèi)需的難點(diǎn)也在農(nóng)民。免除農(nóng)業(yè)稅,這個(gè)數(shù)額對(duì)政府來說是十分有限的。但對(duì)農(nóng)戶來說卻可以增強(qiáng)他們對(duì)收入增長(zhǎng)的預(yù)期,從而增加即期消費(fèi)和投資的支出。第三,在提取“三提五統(tǒng)”的同時(shí),征收農(nóng)業(yè)稅,違背了公平稅負(fù)的原則。與城市職工相比,農(nóng)民實(shí)際上承受了雙重稅費(fèi)負(fù)擔(dān),在繳納農(nóng)業(yè)稅的同時(shí),還必須上繳“三提五統(tǒng)”。如果把農(nóng)業(yè)稅比作個(gè)人所得稅,它的起征點(diǎn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)行個(gè)人所得稅法的規(guī)定。近兩年農(nóng)民年人均現(xiàn)金收入僅為 多元,月均 160多元,遠(yuǎn)未達(dá)到 800元起征點(diǎn)。所以,農(nóng)民的法定稅費(fèi)負(fù)擔(dān)比城市職工重是不容置疑的。第四,目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家均未開征農(nóng)業(yè)稅,不僅如此,政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品還實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。中國(guó)“入世”已成定局,按照國(guó)際通行規(guī)則改革稅制勢(shì)在必行。
其次,改革現(xiàn)行個(gè)人所得稅法已迫在眉睫。當(dāng)前,個(gè)人收入分配不公十分嚴(yán)重,收入差距急劇擴(kuò)大,貧富分化加劇。據(jù)權(quán)威人士分析判斷,我國(guó)的基尼系數(shù)已超過國(guó)際公認(rèn)的警戒線,達(dá)到 0.456。一方面已形成了一個(gè)不是靠勤勞發(fā)家的暴富階層;另一方面出現(xiàn)了一個(gè)人數(shù)眾多的龐大的待救濟(jì)的貧困階層。然而,稅收作為調(diào)節(jié)收入分配和再分配的重要工具的功能,在現(xiàn)行稅制下卻被窒息。這主要表現(xiàn)在:該開征的稅種遲遲不出臺(tái),如社會(huì)保障稅,致使社會(huì)保障體系的建立嚴(yán)重滯后;不該征收的卻征收,例如收入低于 800元起征點(diǎn)的職工,省吃儉用在銀行存了點(diǎn)錢,卻要繳納利息稅;該抵扣的不扣除,例如贍養(yǎng)老人費(fèi)用、教育費(fèi)用等;重復(fù)征收,例如企業(yè)按 33%稅率繳所得稅后,分配給個(gè)人股東的股息紅利還要再征收 20%的稅;平均主義一刀切,例如不管儲(chǔ)戶儲(chǔ)蓄金額多少,一律按同一稅率征收利息稅,等等。此外,在個(gè)人所得稅征管辦法上,目前主要管住了工薪收入階層,管不住個(gè)體和私營(yíng)業(yè)主,致使大量稅金流失。所以,目前改革個(gè)人所得稅法已刻不容緩。按照調(diào)節(jié)差距、公平稅負(fù)、統(tǒng)籌兼顧的原則,把分類征收和綜合征收結(jié)合起來,改變現(xiàn)行單項(xiàng)計(jì)征辦法。
4為適應(yīng)加入 wto后形勢(shì)的變化,改革現(xiàn)行內(nèi)外有別的稅收制度,實(shí)行內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)公平稅負(fù)。
5、為全面實(shí)行消費(fèi)型增值稅積極創(chuàng)造條件,加快由抑制投資的生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅過渡。
1994年稅制改革將產(chǎn)品稅改為增值稅,這是稅制改革的重大進(jìn)步,對(duì)抑制經(jīng)濟(jì)過熱、治理通貨膨脹、保證稅收增長(zhǎng),起了積極作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革深化,現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅的弊端越來越明顯。這主要表現(xiàn)在:對(duì)購(gòu)進(jìn)資本品在計(jì)算增值額不予抵扣,不利于企業(yè)更新改造,不利于激勵(lì)擴(kuò)大社會(huì)投資;存在重復(fù)征稅,征收范圍沒有涵蓋全部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)領(lǐng)域;由于不采用通行的規(guī)范的發(fā)票扣稅法,為偷漏逃稅提供了便利。實(shí)行消費(fèi)型增值稅則可以避免上述弊端。從近期看,它有利于擴(kuò)大內(nèi)需,刺激社會(huì)投資需求的持續(xù)增長(zhǎng);從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,有利于建立先進(jìn)的規(guī)范化的稅收制度。
6、規(guī)范稅外費(fèi)征管,減輕納稅人的稅外費(fèi)負(fù)擔(dān),并逐步將游離于財(cái)政之外的收入納入政府預(yù)算。
法解決稅外費(fèi)“亂、多、重”的難題。出路就在于,一方面強(qiáng)化稅收征管,同時(shí)規(guī)范稅外費(fèi),將預(yù)算外資金納入法制化程序管理,依法理財(cái),建立統(tǒng)一財(cái)政稅收體系。
當(dāng)前,為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)、高速、高效地增長(zhǎng)和發(fā)展的良性循環(huán),全面改革稅制是必不可少的前提之一。
(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)快訊周刊》, 于祖堯)
稅收征管工作報(bào)告篇七
律責(zé)任。
一、稅務(wù)登記
稅務(wù)登記是納稅人在開業(yè)、歇業(yè)前以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生變動(dòng)時(shí),就其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)情況向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理書面登記的一種制度。
1.開業(yè)登記。
2.變更登記。
3.停復(fù)業(yè)登記。
4.注銷登記。
5.報(bào)驗(yàn)登記。
(二)稅務(wù)登記證管理
1.定期換證制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅務(wù)登記證定期換證制度,一般三年一次。2.年檢制度。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)行稅務(wù)登記證年檢制度,一般一年一次。
3.國(guó)、地稅局聯(lián)合辦理稅務(wù)登記制度。
4.部門配合制度。
5.遺證補(bǔ)辦制度。
(三)違法處理 納稅人未按規(guī)定辦使用登記證;視情節(jié)給予相應(yīng)罰款等行政處罰。
二、賬簿和憑證管理
賬簿是納稅人、扣繳義務(wù)人連續(xù)記錄其各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的賬冊(cè)和簿籍。憑證是納稅人用來記錄其各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并據(jù)以登記賬簿的書面證明。稅務(wù)部門按照稅收法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)納稅人的會(huì)計(jì)賬簿、憑證等實(shí)行管理和監(jiān)督,是稅收征管的重要環(huán)節(jié)。
1.納稅人財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度備案制度。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收規(guī)定不一致的處理辦法,抵觸的,依照有關(guān)稅收規(guī)定計(jì)算納稅。 3.賬簿設(shè)置要求。納稅人應(yīng)按要求設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬(特別是現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬)以及與履行納稅義務(wù)有關(guān)的其他輔助賬簿。
4.記賬憑證使用要求。記賬憑證應(yīng)合法、有效。合法,5.賬簿及憑證保管要求 6.稅控裝置使用要求。
7.違法處理。
三、發(fā)票管理 發(fā)票是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在購(gòu)銷商品、提供和接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,開具、收取的收付款憑證。按照發(fā)票使用范圍,分為增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票兩大類。稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。
(一)發(fā)票印制
(二)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)
(三)發(fā)票開具
(四)取得發(fā)票的管理
(五)發(fā)票的保管和繳銷
(六)違法處理
四、納稅申報(bào)
(一)申報(bào)對(duì)象
納稅人或者扣繳義務(wù)人無論本期有無應(yīng)繳納或者解繳的稅款,都必須按稅法規(guī)定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容,如實(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。
(二)申報(bào)內(nèi)容
納稅申報(bào)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在納稅申報(bào)表或代扣繳稅款報(bào)告表中,主要項(xiàng)目包括:稅種、稅目,應(yīng)納稅項(xiàng)目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項(xiàng)目,計(jì)稅依據(jù),扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),適用稅率或者單位稅額,應(yīng)退稅項(xiàng)目及稅額、應(yīng)減免稅項(xiàng)目及稅額,應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額,稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。
納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí),除如實(shí)填寫納稅申報(bào)表外,還要根據(jù)情況報(bào)送有關(guān)證件、資料。
(三)申報(bào)期限
納稅人、扣繳義務(wù)人要依照法律、行政法規(guī)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的申報(bào)期限如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表或者代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他納稅資料。
(四)申報(bào)方式 1.直接申報(bào)(上門申報(bào))。2.郵寄申報(bào)。3.電子申報(bào)。4.銀行網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)。5.簡(jiǎn)易申報(bào)。6.其他方式。
(五)延期申報(bào)
(六)違法處理
納稅人、扣繳義務(wù)人不按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)令限期改正,并視情節(jié)給予相應(yīng)罰款。
五、稅款征收
稅款征收是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)確定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,通過法定程序?qū)⒓{稅人應(yīng)納稅款組織征收入庫(kù)的一系列活動(dòng)。稅款征收是稅收征管活動(dòng)的中心環(huán)節(jié),也是納稅人履行納稅義務(wù)的體現(xiàn)。
(一)稅款征收主要方式和適用對(duì)象
強(qiáng)的納稅人。
健全的納稅人。
納稅人或個(gè)體工商戶。
代收、代扣代繳。稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅法規(guī)定,對(duì)負(fù)有代收代繳、代扣代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人,在其向納稅人收取或支付交易款項(xiàng)的同時(shí),依法從交易款項(xiàng)中扣收納稅人應(yīng)納稅款并按規(guī)定期限和繳庫(kù)辦法申報(bào)解繳的稅款征收方式。適用于有代收代繳、代扣代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人。
委托代征。稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托有關(guān)單位和個(gè)人,代其向納稅人征收稅款的方式。主要適用于零星、分散、流動(dòng)性大的稅款征收,如集貿(mào)市場(chǎng)稅收、車船稅等。
查驗(yàn)征收。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人應(yīng)稅商品通過查驗(yàn)數(shù)量,按照市場(chǎng)同類產(chǎn)品平均價(jià)格,計(jì)算其收入并據(jù)以征收稅款的方式。一般適用于在市場(chǎng)、車站、碼頭等場(chǎng)外臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的零星、流動(dòng)性稅源。
(二)納稅期限與延期繳納
納稅人、扣繳義務(wù)人必須依法按照規(guī)定的期限,繳納或者解繳稅款。未按照規(guī)定期限繳納或解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
對(duì)納稅人因不可抗力,導(dǎo)致發(fā)生較大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響,或當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,不足以繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但最長(zhǎng)不能超過3個(gè)月。經(jīng)批準(zhǔn)延期繳納的稅款不加收滯納金。
(三)稅款減免
稅款減免是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)稅收的規(guī)定,給予納稅人的減稅或免稅。
按法律、法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)法定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)減稅、免稅的納稅人,要持有關(guān)文件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。減稅、免稅期滿,應(yīng)當(dāng)自期滿之日次日起恢復(fù)納稅。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的納稅人,如果減稅、免稅條件發(fā)生變化的,要自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅、免稅條件的,要依法履行納稅義務(wù),否則稅務(wù)機(jī)關(guān)予以追繳。
(四)稅款
(五)稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行
(六)違法處理
罪的,追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。
六、稅務(wù)檢查
稅務(wù)檢查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)納稅人、代扣代繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況進(jìn)行審查監(jiān)督的一種行政檢查。稅務(wù)檢查是確保國(guó)家財(cái)政收入和稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章貫徹落實(shí)的重要手段,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中不可缺少的組成部分。
(四)稅務(wù)檢查的程1.選案。 2.檢查。
3.審理。
4.執(zhí)行。
稅收征管工作報(bào)告篇八
稅收是國(guó)家財(cái)政收入的重要來源,稅收征管的有效性對(duì)于國(guó)家財(cái)政可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。近年來,我對(duì)稅收征管有了更深入的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。稅收征管不僅是一項(xiàng)技術(shù)活,更是一項(xiàng)需要高度責(zé)任感和專業(yè)知識(shí)的工作。通過參與稅收征管工作,我深刻體會(huì)到稅收征管的重要性和難度,并從中獲得了一定的心得和體會(huì)。
首先,稅收征管需要高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神。稅收征管關(guān)系到國(guó)家財(cái)政的收入和支出,影響著整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。作為稅務(wù)工作者,我們必須要懷有對(duì)國(guó)家和人民的高度責(zé)任感,才能夠準(zhǔn)確、有效地履行我們的職責(zé)。在我參與稅收征管工作的過程中,我深切感受到了責(zé)任帶來的壓力和動(dòng)力。只有擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)盡的責(zé)任,才能夠使稅收征管工作更加出色。
其次,稅收征管需要不斷學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí)。稅收征管是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,需要掌握大量的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)知識(shí)。在我參與稅務(wù)工作的過程中,我意識(shí)到只有不斷學(xué)習(xí)和積累專業(yè)知識(shí),才能夠更好地開展工作。稅收規(guī)定和制度也在不斷變化和更新,我們必須保持對(duì)新政策的了解和理解,提高自身的工作能力和水平。同時(shí),批判性思維和解決問題的能力也是稅務(wù)工作者需要具備的重要素質(zhì)。
再次,稅收征管需要高效的溝通和協(xié)調(diào)能力。稅收征管工作涉及多方面的合作和溝通,需要與納稅人、行政部門以及其他相關(guān)單位進(jìn)行良好的合作和協(xié)調(diào)。稅收征管是一個(gè)系統(tǒng)性的項(xiàng)目,需要協(xié)同合作才能夠達(dá)到預(yù)期效果。在我參與稅務(wù)工作的過程中,我明白了良好的溝通和協(xié)調(diào)能力對(duì)于工作的重要性。只有與各方保持良好的關(guān)系,才能夠更好地開展稅收征管工作。
最后,稅收征管需要誠(chéng)信和效率。作為稅務(wù)工作者,我們必須要遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則,保護(hù)國(guó)家和納稅人的合法權(quán)益。在稅收征管過程中,我們不僅要準(zhǔn)確地核算和征收稅款,還要積極回答納稅人的疑問和提供必要的服務(wù)。同時(shí),高效率也是稅務(wù)工作的關(guān)鍵。我們必須要按時(shí)完成工作任務(wù),提高征管效率,為納稅人創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
總之,稅收征管是一項(xiàng)需要高度責(zé)任感和專業(yè)知識(shí)的工作。通過參與稅收征管工作,我深刻體會(huì)到了稅收征管的重要性和難度,并從中獲得了一定的心得和體會(huì)。稅收征管需要高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,不斷學(xué)習(xí)和專業(yè)知識(shí),高效的溝通和協(xié)調(diào)能力,以及誠(chéng)信和效率。只有做好這些方面的工作,才能夠更好地履行稅務(wù)工作者的職責(zé),推動(dòng)國(guó)家稅收征管工作的發(fā)展和進(jìn)步。
稅收征管工作報(bào)告篇九
(一)重視申報(bào)征收環(huán)節(jié),忽視后續(xù)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象日常工作中稅收管理員普遍存在,認(rèn)為征期申報(bào)結(jié)束后有松口氣的觀念,甚至存在完事大吉的想法,從而輕視了基礎(chǔ)管理工作?;A(chǔ)管理工作質(zhì)量的好壞直接影響著申報(bào)征收質(zhì)量,如果這種現(xiàn)象不加以改觀,勢(shì)必影響稅收征收管理的全面健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)重視計(jì)算機(jī)的管理應(yīng)用,忽視巡查巡管的有機(jī)結(jié)合。兩年來微機(jī)的應(yīng)用已覆蓋到稅收征收管理的各個(gè)環(huán)節(jié),但從運(yùn)行情況來看個(gè)別環(huán)節(jié)還存在運(yùn)用不夠深入的現(xiàn)象,稅收管理員對(duì)從稅收管理員平臺(tái)下達(dá)的任務(wù)存在應(yīng)付態(tài)度,操作中單一完成平臺(tái)下達(dá)的操作任務(wù),對(duì)日常巡查巡管走過場(chǎng)甚至不深入到戶,存在做表面文章敷衍了事的觀念,而且稅收管理員平臺(tái)的操作與征收管理文書紙質(zhì)不同步,有的文書少填或不填,不能做到計(jì)算機(jī)管理與實(shí)際工作的很好結(jié)合,從而影響了征收管理資料的前后銜接,為后續(xù)檔案管理形成了隱患。
(三)重視起征點(diǎn)以上戶的管理,忽視起征點(diǎn)以下戶和漏征漏管戶的管理。對(duì)臨界起征點(diǎn)的戶放松管理,達(dá)到起征點(diǎn)不及時(shí)調(diào)整定額,對(duì)漏征漏管戶熟視無睹,形成放任自流的現(xiàn)象,稅收管理員存在多一事不如少一事的心理,甚至有收關(guān)系稅、人情稅的行為,未能做到嚴(yán)格執(zhí)法、應(yīng)收盡收造成國(guó)家稅款流失。
(四)重視“六率”指標(biāo),忽視處罰、加收滯納金、“以票控稅”環(huán)節(jié)?!傲省敝笜?biāo)是衡量一個(gè)單位征收管理質(zhì)量好壞的直觀數(shù)字,而征收管理質(zhì)量的整體優(yōu)劣需要各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn),忽視一方面的管理勢(shì)必造成稅收征收管理的畸形發(fā)展。從目前征收管理現(xiàn)狀看基層征收單位形成了“保姆式”的征收管理模式,個(gè)別納稅人形成了“填鴨式、依賴式”的納稅申報(bào)狀態(tài),不推不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng),甚至有的納稅人到了申報(bào)期最后一日申報(bào)還未到位,急的稅收管理員團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),缺少了處罰、加收滯納金、“以票控稅”環(huán)節(jié)的實(shí)施,稅收管理員普遍感到力不從心、束手無策,后續(xù)管理手段的弱化造成了這一現(xiàn)象的產(chǎn)生,從而稅收管理員產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)情緒,也影響了其他管理環(huán)節(jié)的深入開展。
(五)重視稅收管理員主管、協(xié)管制度的建立,忽視稅收管理員主管、協(xié)管制度的落實(shí)。稅收管理員實(shí)行按區(qū)域各負(fù)責(zé)一片、兩片之間互為主管、協(xié)管,從運(yùn)行情況看稅收管理員主管、協(xié)管落實(shí)不到位,受多方面因素的影響,稅收管理員形成了各自為政、事不關(guān)己、高高掛起、少擔(dān)責(zé)任的心理,稅收管理員主管、協(xié)管制度形同虛設(shè),稅收管理員主管、協(xié)管制度作用沒有得到充分的發(fā)揮,影響了稅收征收管理質(zhì)量。
(六)重視日常行政許可審批,忽視行業(yè)深化、細(xì)化納稅評(píng)估管理。日常行政許可審批業(yè)務(wù)通過各級(jí)的督導(dǎo)、巡查重視程度大有改觀,業(yè)務(wù)開展趨于規(guī)范化、程序化發(fā)展,行政審批質(zhì)量明顯增強(qiáng),從而為深化稅收征收管理奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ),但從行業(yè)征收管理質(zhì)量來看,行業(yè)管理還存在很多薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)稅源的行業(yè)管理存在的問題較多,面對(duì)當(dāng)前的稅收征管改革形勢(shì),行業(yè)深化、細(xì)化管理勢(shì)在必行,也是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。
(七)重視書面執(zhí)法考核,忽視深入實(shí)際執(zhí)法考核。在日常執(zhí)法考核過程中注重了書面上報(bào)資料的考核,未能從征收管理各個(gè)環(huán)節(jié)深入細(xì)致的加以驗(yàn)收考核,考核制度流于形式、走過場(chǎng),其結(jié)果縱容了個(gè)別稅收管理員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為,形成了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的縫隙。
(八)重視ctias系統(tǒng)、稅收管理員平臺(tái)的數(shù)據(jù)輸入管理,忽視紙質(zhì)文書檔案管理。在日常征收管理過程中,有的文書不及時(shí)打印傳送,有的文書少填、漏填或填寫不規(guī)范,為界定責(zé)任留下了隱患。檔案整理歸檔工作不及時(shí)、不規(guī)范、銜接程度不強(qiáng),造成了日后征收管理查找資料的不便。
二、基層稅收征管中存在上述問題成因剖析
(一)征管隊(duì)伍素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)。一是稅收管理員比例偏低,管理戶數(shù)較多,征管難度很大。二是年齡結(jié)構(gòu)偏高、學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,微機(jī)應(yīng)用水平不高。目前分局的稅收管理員年齡偏大,老同志學(xué)習(xí)、接受應(yīng)用新知識(shí)能力明顯不足,知識(shí)更新較慢,有的對(duì)稅收政策的變化一知半解、似懂非懂;有的征管流程掌握得不熟練,程序意識(shí)淡薄;有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面,缺乏企業(yè)財(cái)務(wù)核算和現(xiàn)代企業(yè)管理方面的知識(shí);有的微機(jī)操作水平不高,面對(duì)當(dāng)前稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估、稅收分析等這些需要綜合知識(shí)的工作顯得難以勝任工作。四是責(zé)任心、事業(yè)心淡薄、進(jìn)取意識(shí)較差、只求過得去,不求過得硬,管理人員工作不認(rèn)真,管理粗放。五是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,不能有效規(guī)避由于執(zhí)行政策有誤或不按規(guī)定執(zhí)行政策以及管理疏漏帶來的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(二)稅收管理員擔(dān)負(fù)的工作負(fù)擔(dān)過重。在征收管理過程中各項(xiàng)日常管理、申報(bào)征收和各類調(diào)查工作,就占用管理員1/3的工作量。其中程序化的事務(wù)性工作占用較多精力,階段性、突擊性工作任務(wù)占總工作量比重較高。為了完成各級(jí)布置的階段性、突擊性工作任務(wù),稅收管理員往往只能顧此失彼,正常的稅收工作受到?jīng)_擊,日常巡查等工作不能按時(shí)開展,或流于表面性的應(yīng)付工作,難以體現(xiàn)精細(xì)化管理的初衷。此外,稅收管理員自主安排時(shí)間不足,處在疲于應(yīng)付、忙于應(yīng)急的狀態(tài)中,無法騰出足夠的時(shí)間去思考分析、研究解決稅收工作中的一些深層次問題,影響稅源管理和工作效率提高。
(三)征管手段、行業(yè)管理辦法滯后。征收管理職責(zé)不對(duì)應(yīng),管理手段滯后不能實(shí)施有效控管。有的規(guī)范性的文件抽象性太強(qiáng),可操作性不強(qiáng),行業(yè)管理辦法滯后,影響了征收管理質(zhì)量的增強(qiáng),稅收征管手段和法制一定程度上滯后于時(shí)代的發(fā)展,稅收管理員感到心有余而力不足。
(四)分局組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)對(duì)征管工作重視程度不夠。各項(xiàng)制度不夠健全、沒能形成一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制,工作部署多、檢查少、缺乏針對(duì)性,底數(shù)不清,指導(dǎo)不及時(shí),督導(dǎo)不利,致使整體征收管理質(zhì)量不高。
(五)考核監(jiān)督不力不夠。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題礙于情面,不能嚴(yán)格的實(shí)行責(zé)任追究,一定程度上縱容了違規(guī)違紀(jì)行為。
(六)激勵(lì)機(jī)制不很完善。目前征管工作任務(wù)相當(dāng)繁重,確實(shí)存在相關(guān)管理人員干的多、出錯(cuò)機(jī)會(huì)多、受責(zé)任追究多的問題,也影響著相關(guān)人員的工作積極性。
三、加強(qiáng)分局征收管理質(zhì)量的對(duì)策
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全激勵(lì)及考核機(jī)制。
一是要提高全員思想政治素養(yǎng),保持政治上的先進(jìn)性,使每個(gè)稅務(wù)干部真正餞行“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的稅務(wù)宗旨,增強(qiáng)他們工作的自覺性、事業(yè)心、責(zé)任感和使命觀。二是提高稅收征管人員對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)緊迫性、長(zhǎng)期性、艱巨性和重要性的認(rèn)識(shí),采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、輔導(dǎo)講座、崗位練兵、等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),要加強(qiáng)與稅收工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)隊(duì)伍整體的業(yè)務(wù)素質(zhì),使每名國(guó)稅干部業(yè)務(wù)上達(dá)到熟、精、硬,從而推動(dòng)征管質(zhì)量的提高。三是進(jìn)一步制訂完善學(xué)習(xí)考核監(jiān)督制度,調(diào)動(dòng)勤奮學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、創(chuàng)新工作思路的積極性,增強(qiáng)隊(duì)伍在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下駕馭工作的能力,促進(jìn)稅收征管質(zhì)量的持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面提高。
(二)完善和落實(shí)好稅收管理員制度
1、建立健全稅收管理員制度,分組劃片配置好稅管員,實(shí)行分局長(zhǎng)管戶和主管協(xié)管制度,明確征管范圍,落實(shí)管理責(zé)任;建立戶籍日常巡察、實(shí)地核查工作制度,防止漏征漏管;健全戶籍管理檔案,及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類動(dòng)態(tài)信息,強(qiáng)化和細(xì)化管理。建立完善管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)稅管員的考核管理,提高源泉控管能力。
2、納稅申報(bào)管理。強(qiáng)化申報(bào)征收管理,進(jìn)一步鞏固兩年來所取得的成果,規(guī)范申報(bào)資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合,注重各部門申報(bào)信息的應(yīng)用。
3、稅源管理。強(qiáng)化稅源管理實(shí)施分類管理,針對(duì)不同類型的納稅人,根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和納稅信譽(yù)好壞程度,進(jìn)行科學(xué)合理分類,實(shí)施與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)控辦法。對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理;對(duì)市場(chǎng)稅源實(shí)行劃片集中征收管理;對(duì)零星稅源實(shí)施綜合治理;對(duì)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè),失蹤戶、非正常戶等特殊稅源,按地域分戶到人,實(shí)行行業(yè)監(jiān)控和戶籍管理,定期開展清理。
4、抓好平臺(tái)應(yīng)用,提高管理能力,確保征管質(zhì)量逐步提高。通過稅收管理員工作平臺(tái),應(yīng)用信息化手段,引導(dǎo)和督促稅收管理員正確履行職責(zé),規(guī)范稅收管理員的行為,對(duì)巡查巡訪、申報(bào)事項(xiàng)核實(shí)、納稅服務(wù)等工作要利用自辦任務(wù)通過平臺(tái)進(jìn)行布置,強(qiáng)化征收管理資料檔案管理工作,從而促進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化。督促稅收管理人員積極應(yīng)用平臺(tái),充分利用預(yù)警監(jiān)控模塊,查找當(dāng)前管理工作中存在的問題,找準(zhǔn)加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作的著力點(diǎn),提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施,進(jìn)而提高稅收征管質(zhì)量。
5、強(qiáng)化發(fā)票管理,實(shí)施“以票控稅”,促使管理措施深化,加強(qiáng)征收管理力度,提升管理水平,增強(qiáng)征收管理質(zhì)量。
(三)落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
1、強(qiáng)化納稅評(píng)估工作。納稅評(píng)估重點(diǎn)是強(qiáng)化行業(yè)管理。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工、鋼鐵冶煉、鐵選、行業(yè)管理,督促稅收管理員經(jīng)常深入企業(yè),對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、資金流向、產(chǎn)銷變化、總體發(fā)展趨勢(shì)等動(dòng)態(tài)信息要有充分的了解和掌握,特別是要加強(qiáng)容易出現(xiàn)問題的部位和環(huán)節(jié)的跟蹤管理和動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求,進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)管理,對(duì)不同的行業(yè)進(jìn)行深層次的探索和研究,充分把握行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、稅收的內(nèi)在規(guī)律性,結(jié)合本地的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的《行業(yè)管理辦法》,建立行之有效的預(yù)警管理運(yùn)行機(jī)制,對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)稅源進(jìn)行納稅評(píng)估,采取稅負(fù)比對(duì)分析法、工業(yè)增加值評(píng)估法、投入產(chǎn)出法、能耗測(cè)算法、工時(shí)工資法、設(shè)備能力法等不同的方式方法,在實(shí)際操作層面上促進(jìn)全員不斷提高稅基監(jiān)測(cè)、稅源監(jiān)管、稅款監(jiān)控的能力。通過納稅評(píng)估使行業(yè)稅收管理取得明顯成效,力爭(zhēng)評(píng)估一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè),通過納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)有涉嫌偷稅行為的,移交稽查部門進(jìn)行稅務(wù)稽查。
2、加強(qiáng)稅源分析。重點(diǎn)對(duì)影響轄區(qū)內(nèi)行業(yè)稅負(fù)的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析。建立健全稅源分析制度,實(shí)施稅源結(jié)構(gòu)分析監(jiān)控。建立稅負(fù)分析制度,建立稅源分析信息資料庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)納稅戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和納稅申報(bào)真實(shí)性的分析評(píng)估,全面掌握稅源增減變化情況。通過稅源分析發(fā)現(xiàn)問題的,進(jìn)行納稅評(píng)估,增強(qiáng)征收管理質(zhì)量。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
堅(jiān)持依法征稅、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法程序、認(rèn)真落實(shí)各種行政審批手續(xù),對(duì)磚廠、面粉、粉條行業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)較大的、反映意見強(qiáng)烈的,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)請(qǐng)示,研究制定切實(shí)可行的征收管理方法,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)程度。建立健全執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督考核制度,及時(shí)消除征收管理過程中的隱患,降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量。
(五)優(yōu)化納稅服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)手段,全面提升納稅服務(wù)水平。
加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),建立起組織完備、指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)靈活的納稅服務(wù)工作機(jī)制,進(jìn)一步夯實(shí)納稅服務(wù)基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新服務(wù)方式,提升納稅服務(wù)工作高度,實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
稅收征管工作報(bào)告篇十
題目:《財(cái)政學(xué)》課程論文稅收征管中的問題與改革創(chuàng)新
學(xué)生姓名:周洋學(xué)號(hào):
系別:專業(yè):
提交時(shí)間:
稅收征管中的問題與改革創(chuàng)新
摘要
目前,我國(guó)的稅收的征收確實(shí)存在不少問題。稅收征管實(shí)踐中存在協(xié)作不夠、控管乏力、信息失真、稽查低效、服務(wù)欠缺等問題,特別是加人wto后,傳統(tǒng)的稅收管理理念、管理模式和管理體制正面臨新的挑戰(zhàn),迫切要求加快稅收管理的改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代型管理轉(zhuǎn)變。因此必須強(qiáng)化納稅人主動(dòng)申報(bào)與稅務(wù)稽查,必須加大稅法宣傳力度,重點(diǎn)鎖定高收入人群,依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì),并以信息化建設(shè)和管理為支撐點(diǎn),使我國(guó)個(gè)人所得稅收管理工作步入良性發(fā)展的軌道。
關(guān)鍵字:信息化、服務(wù)化、專業(yè)化
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益不斷改善,gdp一直保持8%以上的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),這為稅源擴(kuò)大,稅收增加奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2010年全國(guó)稅收總收入73202億元,比上年同期增長(zhǎng)23%,增速加快13.2%,增速較快的部分原因是2009年基數(shù)較低。其中,2010年個(gè)人所得稅快速增長(zhǎng),同比增長(zhǎng)22.5%,增速加快16.4個(gè)百分點(diǎn)。稅務(wù)系統(tǒng)圓滿完成了稅收收入任務(wù),稽查查補(bǔ)收入創(chuàng)歷史新高。全國(guó)稅務(wù)稽查部門共檢查納稅人 31.3 萬戶,查補(bǔ)收入 1192.6 億元,入庫(kù) 1176.1 億元,入庫(kù)收入超過 2006 年-2008 年 3 年入庫(kù)稽查查補(bǔ)收入的總和,比 1985 年全年稅收總額還多。目前我國(guó)稅收征管有以下問題。
一.管理被動(dòng),基礎(chǔ)不實(shí)
調(diào)賬事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,造成稅收流失。
二.個(gè)人所得稅沒有發(fā)揮實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的作用
在我國(guó),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化,個(gè)人之間收入差距不斷擴(kuò)大,這是市場(chǎng)分配的缺陷,這種缺陷市場(chǎng)本身無法解決,需要由政府主要運(yùn)用稅收原則來予以解決。并且稅收的公平原則強(qiáng)調(diào)按收益征稅,依據(jù)能力負(fù)擔(dān),相同收入水平的人應(yīng)相同納稅,不同收入水平的人應(yīng)不同納稅。依據(jù)稅收的公平原則,社會(huì)上的富人占用了較多的公共資源,理應(yīng)承擔(dān)較多的社會(huì)責(zé)任,這些人稅收負(fù)擔(dān)能力較強(qiáng),也應(yīng)承擔(dān)較多的納稅義務(wù)。然而在我國(guó)交納個(gè)人所得稅的人群中,排第一的是竟是工薪階層,排第二的是中國(guó)的外國(guó)人,第三才是私營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體戶等。并且依據(jù)中國(guó)的財(cái)稅專家分析,我國(guó)每個(gè)農(nóng)民的稅負(fù)要遠(yuǎn)高于城里人,城市里低收入者的稅負(fù)也要高于城市里高收入者,我國(guó)最高收入戶的稅負(fù)差不多是世界最低的。
三.為納稅人服務(wù)不到位
現(xiàn)行稅收征管模式既有缺乏管理對(duì)象、稅源不清楚問題,也有少數(shù)辦事環(huán)節(jié)不健全、部分服務(wù)承諾得不到落實(shí)、服務(wù)不到位的問題。稅務(wù)機(jī)關(guān)不了解真實(shí)稅源,納稅企業(yè)不了解稅收法規(guī)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)一定程度上停留在表面的微笑迎送上,沒有從實(shí)質(zhì)上方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦稅流程,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前各地征收比較集中,一些地方由于征收和管理分離以及各自內(nèi)部分工過于專業(yè)化,納稅人為解決涉稅問題往往要跑不同的科室,給納稅人辦稅增加了不必要的麻煩。一些地方目前未設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù),納稅人對(duì)此有意見。稅收政策咨詢分散在征收分局和管理分局各科室,既增加了各科室的工作量,企業(yè)也覺得不方便,企業(yè)對(duì)政策變化不能及時(shí)了解。一些企業(yè)反映自身缺乏甄別具體稅收政策是否適用本企業(yè)的能力,需要稅務(wù)機(jī)關(guān)給予一對(duì)一的“保姆式”服務(wù);要求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)將不合理的稅收政策及時(shí)向上級(jí)反映,為企業(yè)排憂解難??偠灾?,對(duì)納稅人的服務(wù)水平、質(zhì)量、深度都存在不少欠缺。
為解決這些問題要:
一.征管查專業(yè)化分工,稅源監(jiān)控職能一分為三
強(qiáng)化管理職能,負(fù)責(zé)所轄納稅戶的征收以及檢查管理職責(zé),并由征收局承擔(dān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體戶和零散稅收的稅收征收任務(wù)。對(duì)已辦各種經(jīng)營(yíng)證照而未辦稅務(wù)登記證的企業(yè)、事業(yè)單位,由管理局稽查科負(fù)責(zé)控管和查處,管理局著重強(qiáng)化巡查職能,充實(shí)調(diào)查科調(diào)查力量。對(duì)已辦稅務(wù)登記證而不申報(bào)或逾期申報(bào)、虛假申報(bào)、零申報(bào)、異常申報(bào)或失蹤以及有拖欠稅款行為的企業(yè)、事業(yè)單位,由稽查局負(fù)責(zé)控管和查處,著重強(qiáng)化戶籍管理職能,并由稽查局承擔(dān)相應(yīng)區(qū)域企業(yè)、事業(yè)單位的稅收征收任務(wù),稽查局各業(yè)務(wù)科采取行業(yè)管理或劃片管理、以查促管、以管促收、管查結(jié)合的控管方式,強(qiáng)化稅收征管手段。
二.樹立服務(wù)管理理念。
三.要建立“輕稅重罰”的違法處罰制度。
增大違法成本是強(qiáng)化稅收管理的重要舉措。對(duì)外要健全偷逃稅處罰管理制度,增大偷稅成本;嚴(yán)懲知法違法者,對(duì)不按規(guī)定履行納稅義務(wù),該罰的要罰,該判刑的要判刑,減少納稅人自私性不遵從,增加預(yù)防性遵從。
四.實(shí)現(xiàn)稅收的信息化
其一、堅(jiān)持按照一體化原則,遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),突出重點(diǎn),分步實(shí)施,保障安全”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步完善優(yōu)化信息化建設(shè)的總體方案和具體規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)程、硬件配置、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一體化,在稅收管理信息化建設(shè)整體推進(jìn)上求得新突破。
其二、從管理思想、管理戰(zhàn)略上突破傳統(tǒng)觀念和管理方式的束縛,適應(yīng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的要求,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的互動(dòng),在現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)管理有機(jī)結(jié)合上求得新突破。通過稅收管理的技術(shù)創(chuàng)新,改造管理流程,重組職能機(jī)構(gòu),變革管理方法,優(yōu)化資源配置,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,把整個(gè)稅收管理工作有機(jī)地聯(lián)系和帶動(dòng)起來,形成上下級(jí)之間、同級(jí)之間的互動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建起與信息技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的管理平臺(tái)。
其三、利用先進(jìn)的通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立多層次有針對(duì)性的稅收服務(wù)技術(shù)體
系。一方面大力推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、電話申報(bào)、磁盤申報(bào)、銀行卡申報(bào)等多種電子申報(bào)方式,大力推進(jìn)稅、銀、庫(kù)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)和稅款征收信息的網(wǎng)上流轉(zhuǎn),最大限度方便納稅人及時(shí)快捷申報(bào)納稅,為實(shí)現(xiàn)集中征收奠定基礎(chǔ)。另一方面全面建立稅法咨詢、稅收法規(guī)、涉稅事項(xiàng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),包括提供電話自動(dòng)查詢和人工查詢系統(tǒng),電子化的自動(dòng)催報(bào)催繳系統(tǒng);利用電子郵件向納稅人定期提供稅收政策法規(guī)信息,向特定納稅人進(jìn)行有針對(duì)性的納稅輔導(dǎo)。
其四、以先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,把稅收管理全過程納入完整、統(tǒng)
一、共享的信息系統(tǒng),實(shí)施全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。建立高度集中的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。建立以信息收集分析利用為重點(diǎn)的稅源稅基監(jiān)控系統(tǒng)。建立以依法行政為重點(diǎn)的管理流程控制系統(tǒng)。在將稅收管理全過程納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,利用信息技術(shù)控制業(yè)務(wù)處理流程,減少自由裁量的環(huán)節(jié)和幅度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,參與稅收管理質(zhì)量的控制和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督制約,使稅收管理全過程每個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)職、每個(gè)權(quán)能行使、每項(xiàng)工作績(jī)效,都能通過網(wǎng)絡(luò)透明地呈現(xiàn)在管理決策平臺(tái)上,提高依法行政的透明度。
結(jié)束語(yǔ):加強(qiáng)稅收征管的管理與改革創(chuàng)新,對(duì)我我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)具有正大影響。而稅收的征管關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
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3、謝賢星、楊喜凡著.《面向21世紀(jì)納稅與征管》,中國(guó)財(cái)征經(jīng)濟(jì)出版社。
稅收征管工作報(bào)告篇十一
第一段:引言(200字)
稅收征管作為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理的重要方面,在維護(hù)國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。經(jīng)過長(zhǎng)期的從事稅收征管工作,我積累了一些心得體會(huì)。在這里,我將以1200字的篇幅,就稅收征管的重要性、我所從事的工作及其難點(diǎn)、衡量稅收征管工作成效的標(biāo)準(zhǔn)、以及個(gè)人在稅收征管工作中的體會(huì)和思考等方面闡述我對(duì)此主題的見解。
第二段:稅收征管的重要性(200字)
稅收征管作為國(guó)家財(cái)政收入的重要組成部分,對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有至關(guān)重要的意義。稅收征管除了為國(guó)家提供經(jīng)費(fèi)支持外,更重要的是通過合理征收稅收來調(diào)節(jié)資源的配置,促進(jìn)社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。稅收征管面臨著復(fù)雜的市場(chǎng)狀況和日益增長(zhǎng)的納稅人群體,因此對(duì)于各級(jí)稅務(wù)部門來說,加強(qiáng)稅收征管能力的提升和創(chuàng)新是一個(gè)迫切的任務(wù)。
第三段:我從事的稅收征管工作及其難點(diǎn)(300字)
作為一名稅務(wù)干部,我主要從事納稅人的登記、核算以及稅收的征收工作。過程中,我深刻認(rèn)識(shí)到稅收征管工作的復(fù)雜性和高要求性。首先,隨著稅收政策的不斷調(diào)整與更新,稅務(wù)干部需要不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí);其次,在日常的稅收核算和征收中,遇到納稅人的不合作和逃稅行為也是常有的事,這需要我們有較強(qiáng)的溝通和應(yīng)對(duì)能力。此外,稅收征管過程中的大數(shù)據(jù)分析和信息技術(shù)的運(yùn)用也是當(dāng)今稅務(wù)部門的新挑戰(zhàn)。
第四段:衡量稅收征管工作成效的標(biāo)準(zhǔn)(300字)
衡量稅收征管工作成效的標(biāo)準(zhǔn)多種多樣,但總體來說,可以從國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定、納稅人合規(guī)率、稅收征管成本、公平與效率等方面進(jìn)行評(píng)估。首先,國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定是稅收征管工作的首要目標(biāo),通過提高稅收收入,確保財(cái)政的預(yù)算執(zhí)行。其次,納稅人合規(guī)率反映了稅收制度及征管措施的公信力和有效性,高合規(guī)率有助于確保稅收的公平性和減少逃稅行為。另外,稅收征管成本和效率的提高,能夠減輕政府運(yùn)營(yíng)的負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。
第五段:個(gè)人在稅收征管工作中的體會(huì)和思考(200字)
在多年的稅收征管工作中,我積累了一些體會(huì)和思考。首先,稅收征管工作需要緊跟政策的變動(dòng),不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用保持開放態(tài)度。其次,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)和納稅人的溝通與互動(dòng),增加納稅人的參與感和滿意度。最后,注重稅收征管工作的社會(huì)效益,改善稅收征管環(huán)境和提高工作效率,通過高質(zhì)量的工作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
總結(jié)(100字)
稅收征管作為國(guó)家財(cái)政管理的重要組成部分,對(duì)國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不可忽視。通過加強(qiáng)稅收征管能力的提升和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)稅收的公平與效益的最大化。作為稅務(wù)干部,要不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí),提高溝通和應(yīng)對(duì)能力,注重稅收征管工作的實(shí)效和社會(huì)效益,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
稅收征管工作報(bào)告篇十二
第一條為加強(qiáng)稅收征管,保障稅收收入,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全依法治稅工作機(jī)制,協(xié)調(diào)稅收征管保障重大事項(xiàng),支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定稅率計(jì)算稅額、依法征收稅款。
第三條稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)稅收征管保障具體工作。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,做好稅收征管保障相關(guān)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)做好稅收征管保障工作。
第四條稅務(wù)機(jī)關(guān)制定涉及稅收征管的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。
縣級(jí)以上人民政府及其他有關(guān)部門和單位不得以制定規(guī)范性文件、印發(fā)會(huì)議紀(jì)要等形式,擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定相抵觸的決定;不得干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
第五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅收征管保障工作的需要,從有關(guān)部門和單位獲取涉稅信息和數(shù)據(jù),建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),開展數(shù)據(jù)分析、納稅評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等稅收征管工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的下列涉稅信息和數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān):
(一)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案,建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、備案;
(四)城鎮(zhèn)地籍管理、全國(guó)土地調(diào)查;
(五)涉及稅收優(yōu)惠資格的相關(guān)認(rèn)定和年審;
(六)機(jī)動(dòng)車登記、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)數(shù)量、住宿業(yè)入住人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)登記;
(八)其他涉稅信息和數(shù)據(jù)。
上述涉稅信息和數(shù)據(jù),其中第(一)(二)(三)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全量定時(shí)提供,第(四)(五)(六)(七)(八)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照與稅務(wù)機(jī)關(guān)商定的內(nèi)容和時(shí)間提供。
第七條涉稅信息和數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān),不具備通過交換共享平臺(tái)提供條件的,應(yīng)當(dāng)通過其他方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供。
第八條省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府財(cái)政部門,按照第六條所列涉稅信息和數(shù)據(jù),制定全省統(tǒng)一的涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄,明確提供單位和提供方式。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本行政區(qū)域稅收征管保障工作需要,會(huì)同同級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門,參照涉稅信息和數(shù)據(jù)交換共享基本目錄,制定本級(jí)目錄。
第九條除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的以外,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開,不得將其用于與稅收征管無關(guān)的事項(xiàng)。
第十條稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下列零星分散或者異地繳納的.稅收,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位和人員代征,簽訂委托代征協(xié)議,發(fā)放委托代征證書:
(一)道路交通運(yùn)輸個(gè)體稅收;
(二)零散建筑施工、裝飾裝修業(yè)稅收;
(三)不動(dòng)產(chǎn)租賃稅收;
(四)商業(yè)性演出、會(huì)展、培訓(xùn)稅收;
(五)彩票業(yè)中獎(jiǎng)收入稅收;
(六)其他可以實(shí)行委托代征的稅收。
第十一條對(duì)已享受稅收優(yōu)惠的對(duì)象,不符合稅收優(yōu)惠條件的,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),稅務(wù)機(jī)關(guān)停止對(duì)其執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策并依法追繳相關(guān)稅款。
稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)稅收優(yōu)惠對(duì)象不符合稅收優(yōu)惠條件的,應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策,并告知相關(guān)部門。
第十二條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門,應(yīng)當(dāng)依法保障對(duì)國(guó)家和本省規(guī)定的有獎(jiǎng)發(fā)票、涉稅舉報(bào)獎(jiǎng)金、代扣代繳手續(xù)費(fèi)、代收代繳手續(xù)費(fèi)、委托代征手續(xù)費(fèi)及其他稅收征管保障工作事項(xiàng)的支出。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理,降低征管成本,提高征管效率。
第十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊偽造、變?cè)?、販銷售發(fā)票及利用假的發(fā)票進(jìn)行犯罪的行為;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行查處;對(duì)拒絕、阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成違反治安管理的行為或者犯罪行為的相關(guān)人依法予以處理;按照稅務(wù)機(jī)關(guān)提交的相關(guān)阻止出境文書,依法阻止有關(guān)人員出境。
第十四條縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開征收依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項(xiàng),依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
第十五條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南等服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)有特殊困難的納稅人辦理納稅事宜提供必要的便利。
稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取費(fèi)用,不得變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)。
第十六條稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的評(píng)議和監(jiān)督,針對(duì)存在的問題,公開改進(jìn)措施,并反饋改進(jìn)結(jié)果。
第十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉稅收違法行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門接到檢舉后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行調(diào)查處理,并為檢舉人保密。對(duì)檢舉的涉稅案件,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查證屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定給予檢舉人獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員、縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的;
(三)未向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息和數(shù)據(jù)的;
(四)將獲取的涉稅信息和數(shù)據(jù)公開或者用于與稅收征管無關(guān)事項(xiàng)的;
(五)為納稅人提供納稅服務(wù)收取費(fèi)用,變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人負(fù)擔(dān)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第十九條本辦法自1月1日起施行。
稅收征管工作報(bào)告篇十三
根據(jù)邯鄲市委、市政府關(guān)于邯鄲市部分行政區(qū)劃調(diào)整的工作要求,經(jīng)研究,決定對(duì)原邯鄲縣國(guó)家稅務(wù)局、原邯鄲縣地方稅務(wù)局所管轄的納稅人和原永年縣國(guó)家稅務(wù)局、原永年縣地方稅務(wù)局、磁縣國(guó)家稅務(wù)局、磁縣地方稅務(wù)局所管轄的部分納稅人稅收征管范圍進(jìn)行調(diào)整?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、征管范圍調(diào)整事宜
(一)稅務(wù)登記在原邯鄲縣國(guó)家稅務(wù)局、原邯鄲縣地方稅務(wù)局管轄的納稅人,從11月1日起,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分別調(diào)整為:
4.原邯鄲縣國(guó)家稅務(wù)局、原邯鄲縣地方稅務(wù)局管轄的坐落在市區(qū)范圍內(nèi)的納稅人,以和平路為界,稅務(wù)登記地在和平路以北的納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整為叢臺(tái)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局和叢臺(tái)區(qū)地方稅務(wù)局,稅務(wù)登記地在和平路以南的納稅人主管稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整為邯山區(qū)國(guó)家稅務(wù)局和邯山區(qū)地方稅務(wù)局。
務(wù)局和邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局。
(三)稅務(wù)登記地在原磁縣高臾鎮(zhèn)、光祿鎮(zhèn)、辛莊營(yíng)鄉(xiāng)、花官營(yíng)鄉(xiāng)、臺(tái)城鄉(xiāng)、林壇鎮(zhèn)、南城鄉(xiāng)的納稅人,從年11月1日起,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)整為邯鄲冀南新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局和邯鄲冀南新區(qū)地方稅務(wù)局。
二、辦稅地點(diǎn)變更事宜
(一)原邯鄲縣國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳自2016年11月1日起更名為邯山區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳(第二),與邯山區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳(第一)共同為轄區(qū)內(nèi)納稅人辦理涉稅(費(fèi))事宜。
邯鄲叢臺(tái)區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳、邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳、冀南新區(qū)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳分別辦理相應(yīng)調(diào)整后的稅收征管范圍內(nèi)的相關(guān)涉稅(費(fèi))事宜。
(二)邯山區(qū)、叢臺(tái)區(qū)、邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)調(diào)整后的稅收征管范圍內(nèi)的車輛購(gòu)置稅納稅人統(tǒng)一到邯鄲市國(guó)稅局車輛購(gòu)置稅征收管理分局辦理相關(guān)的涉稅事宜(具體辦稅地點(diǎn)見附表)。
請(qǐng)因調(diào)整稅收征管范圍需辦理變更稅務(wù)登記的納稅人,于2016年11月1日起,攜帶原稅務(wù)登記證,到新的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)登記信息的變更并履行納稅義務(wù)。
2016年10月28日
稅收征管工作報(bào)告篇十四
稅收作為國(guó)家財(cái)政收入的重要來源,對(duì)于維護(hù)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有重要意義。稅收征管作為稅收制度的基礎(chǔ),不僅僅是政府征收稅款的手段,更是對(duì)納稅人的一種管理方式。多年來,我在稅收征管方面的工作中積累了很多經(jīng)驗(yàn)與體會(huì),以下是我的一些思考和總結(jié)。
首先,稅收征管要注意宣傳教育的重要性。稅收征管的目的是確保稅收的來源和合法性,同時(shí)可以促使納稅人主動(dòng)履行納稅義務(wù)。因此,對(duì)納稅人開展宣傳教育工作是至關(guān)重要的。通過宣傳教育,納稅人可以了解到納稅的必要性和重要性,提高納稅意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)也要加大宣傳教育力度,及時(shí)發(fā)布稅收最新政策和法規(guī),提供相關(guān)的納稅知識(shí),為納稅人提供便利和支持。宣傳教育不僅是對(duì)納稅人負(fù)責(zé),也是稅收征管工作的有效手段。
其次,稅收征管要嚴(yán)格執(zhí)法的原則。稅收是國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)手段,也是維護(hù)社會(huì)秩序的重要手段。稅收征管工作必須堅(jiān)持依法執(zhí)法的原則,對(duì)違法行為必須予以嚴(yán)厲打擊和制裁。稅收違法行為對(duì)于國(guó)家財(cái)政收入的損失是不可估量的,也容易引發(fā)納稅人的不滿和抵觸情緒。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立健全的執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)案件的調(diào)查和稽查工作,對(duì)于各類違法行為堅(jiān)決依法查處。只有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,才能有效地維護(hù)稅收征管的公正和公平。
再次,稅收征管要注重納稅人的服務(wù)體驗(yàn)。納稅人作為稅收征管的主體,其滿意度和體驗(yàn)感對(duì)于稅收征管工作的效果有著重要的影響。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù),提供便利和高效的服務(wù),解答納稅人的疑問和問題,為納稅人提供更好的辦稅環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)。同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該注重納稅人的意見和建議,及時(shí)聽取納稅人的反饋,不斷改進(jìn)和完善服務(wù),提高納稅人的滿意度和信任度。通過提升服務(wù)體驗(yàn),稅收征管工作得到更好的發(fā)展和實(shí)施。
最后,稅收征管要加強(qiáng)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為政府部門的重要一環(huán),必須注重自身的管理和建設(shè)。在稅收征管工作中,很容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗行為,這對(duì)稅收征管的公信力和合法性造成了極大的傷害。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立健全的審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)干部人員的培訓(xùn)和教育,筑牢廉潔稅務(wù)的防線。同時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與其他部門的對(duì)接和協(xié)作,共同打擊腐敗行為,維護(hù)稅收征管的公平和公正。
總之,稅收征管是一項(xiàng)重要的工作,直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)政的收入。稅務(wù)機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)工作能力和業(yè)務(wù)水平的提升,同時(shí)注重宣傳教育、嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)和加強(qiáng)內(nèi)部管理,從而建立起一套科學(xué)、合理、高效的稅收征管機(jī)制。只有這樣,我們才能更好地實(shí)現(xiàn)稅收征管的目標(biāo),為國(guó)家的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。
稅收征管工作報(bào)告篇十五
與傳統(tǒng)的“稅收信息化”提法不同的是,電子稅務(wù)側(cè)重于稅務(wù)職能的網(wǎng)絡(luò)化、電子化和虛擬化,它的主要對(duì)象是面向各納稅主體;而稅收信息化主要指稅務(wù)機(jī)關(guān)利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)部門、稅務(wù)部門內(nèi)部以及與納稅人之間的信息溝通與交流,達(dá)到信息資源共享、業(yè)務(wù)活動(dòng)協(xié)調(diào)運(yùn)作的目的??梢哉f,電子稅務(wù)既是稅收信息化的重要組成部分,又是稅收信息化的高級(jí)表現(xiàn)形式。電子稅務(wù)的成功實(shí)施必須以良好的稅收信息化基礎(chǔ)設(shè)施和人才為支撐。其實(shí),“電子稅務(wù)”并非全新的話題。我國(guó)的《“九五”計(jì)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)》中明確指出“要進(jìn)一步完善納稅申報(bào)制度,加快應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行稅收征管的步伐”。5月1日實(shí)行的新《稅收征管法》在總則中指出:“國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)”。這使電子稅務(wù)的思想在法律上得以確立。
二、實(shí)施電子稅務(wù)的意義
(一)顯著提高稅收征管效率,降低稅收征納成本
實(shí)施電子稅務(wù)最重要的意義在于電子稅務(wù)能顯著地提高稅收征管的效率,降低稅收征納的成本。主要表現(xiàn)在:(1)電子稅務(wù)突破了時(shí)間與空間的限制,可以讓納稅人隨時(shí)隨地通過電腦直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)、納稅,并可通過網(wǎng)站獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)的相應(yīng)服務(wù),既節(jié)省了報(bào)稅納稅的成本,又可方便、快捷地辦理涉稅事務(wù)。(2)電子稅務(wù)使得稅款征收和稅款劃解從傳統(tǒng)的手工化、紙面化操作向電子化、無紙化轉(zhuǎn)變,由新穎的電子化票據(jù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙面實(shí)物票據(jù),這必然會(huì)降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅成本。(3)實(shí)施電子稅務(wù)必然帶來稅務(wù)檔案的電子化。電子化稅務(wù)檔案既能保證納稅檔案的完整、系統(tǒng),又能讓稅務(wù)人員按其不同的需要極其方便地調(diào)閱。如可以按納稅人的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、不同稅種、納稅人的業(yè)務(wù)特點(diǎn)等分別生成不同的稅務(wù)檔案,供調(diào)查、研究使用。(4)電子稅務(wù)的實(shí)施和各種稅收征管軟件的運(yùn)行,必然會(huì)提高稅收征管數(shù)據(jù)的質(zhì)量,提高稅收征管的科學(xué)性和規(guī)范性,從而對(duì)提高稅收征管效率、降低征納成本起到重要的推動(dòng)作用。
(二)電子稅務(wù)有利于稅務(wù)公開,更好地實(shí)現(xiàn)法治稅”
實(shí)施電子稅務(wù)對(duì)于促進(jìn)稅務(wù)公開具有重要的意義。因?yàn)樵趯?shí)施電子稅務(wù)的過程中,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必然會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)這一重要的信息發(fā)布工具,向社會(huì)公眾公開各種稅收政策法規(guī)以及稅務(wù)部門的職能、組織機(jī)構(gòu)、辦事規(guī)程等,公眾既可通過網(wǎng)絡(luò)了解各種涉稅事宜,也可通過網(wǎng)站公布的電話、電子郵件等形式監(jiān)督、舉報(bào)稅務(wù)人員的作風(fēng)和行為,使得傳統(tǒng)的稅收征管由原來的神秘、封閉走向透明、公開,成為陽(yáng)光下的公正的行為。
電子稅務(wù)對(duì)“依法治稅”能起到應(yīng)有的作用。一方面,納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)自身的納稅義務(wù)可以更加全面、深入地了解,同時(shí)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也可以通過網(wǎng)絡(luò)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管。如納稅人在開戶銀行的資金流轉(zhuǎn)情況就可通過網(wǎng)絡(luò)直接反映到稅務(wù)部門,這樣將有利于約束、規(guī)范納稅人的行為。另一方面,稅務(wù)執(zhí)法人員在電子稅務(wù)條件下既要受到同一層面的執(zhí)法人員從不同的執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行的制約,又要受到來自上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)管,同時(shí)還要接受納稅人的監(jiān)督,這就在很大程度上有利于規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法人員的行為,使得“依法治稅”落到實(shí)處。
(三)電子稅務(wù)有利于稅務(wù)部門決策的科學(xué)化、民主化
稅務(wù)機(jī)關(guān)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要職能部門,承擔(dān)著大量的經(jīng)濟(jì)分析與決策任務(wù)。電子稅務(wù)對(duì)提高稅務(wù)部門決策的科學(xué)化、民主化水平具有重要的意義。第一,電子稅務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使稅務(wù)部門獲取信息資源的能力得到空前提高,使得決策信息更加全面、豐富;第二,在決策方法方面,電子稅務(wù)既可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)獲得大量定量、系統(tǒng)的分析,又可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與外部專家展開廣泛的聯(lián)系,使得頭腦風(fēng)暴法、特爾菲等常用的決策方法可通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程實(shí)現(xiàn);第三,互聯(lián)網(wǎng)為稅務(wù)部門加強(qiáng)與公眾的交流提供了極為順暢、便捷的通道,既有利于稅務(wù)部門在決策時(shí)集思廣益,聽取公眾的呼聲,采納來自社會(huì)各階層的意見和建議,又有利于公眾通過互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督稅務(wù)部門的決策,減少?zèng)Q策的盲目性和隨意性,使各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際工作的需要,更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
(四)電子稅務(wù)有利于納稅知識(shí)的普及和稅收環(huán)境的改善
稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)有普及納稅知識(shí)的義務(wù),改善稅收環(huán)境也一直是各級(jí)稅務(wù)部門長(zhǎng)期努力的目標(biāo)。在傳統(tǒng)的稅收征管條件下,稅務(wù)機(jī)關(guān)往往采用散發(fā)稅務(wù)資料、辦培訓(xùn)斑、面對(duì)面宜傳咨詢等方式,但由于傳播面小、成本較高等原因,很難達(dá)到理想的效果。實(shí)施電子稅務(wù)后,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行納稅知識(shí)的宜傳普及具有信息量大、成本低、傳播面廣、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn),更容易為納稅人所接受。在不少稅務(wù)網(wǎng)站可以看到“政策法規(guī)”、“納稅人信箱”、“舉報(bào)與投訴”、“稅務(wù)論壇”、“案例分析”等欄目,這些欄目對(duì)普及納稅知識(shí)、提高納稅人的納稅意識(shí)具有重要的幫助。納稅知識(shí)的普及、納稅意識(shí)的提高,必然使稅收環(huán)境得到改善。
三、電子稅務(wù)的主要形式
發(fā)展電子稅務(wù)具有十分重要的意義,如何實(shí)施電子稅務(wù)成為擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)課題。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),結(jié)合稅收征管工作的特點(diǎn),筆者以為,電子稅務(wù)主要應(yīng)包括以下幾種形式:
(一)電子報(bào)稅
電子稅務(wù)的核心內(nèi)容當(dāng)屬電子報(bào)稅。電子報(bào)稅包括電子申報(bào)和電子納稅兩個(gè)部分。電子申報(bào)指納稅人利用電腦、電話機(jī)等相應(yīng)的報(bào)稅工具,通過因特網(wǎng)、電話網(wǎng)、分組交換網(wǎng)和ddn網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)直接將申報(bào)資料傳送至稅務(wù)機(jī)關(guān),以完成納稅申報(bào)的全過程。電子申報(bào)借助于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)間的電子信息交換。電子納稅是指納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、銀行和國(guó)庫(kù)間通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行稅款結(jié)算、劃解的過程。在這一環(huán)節(jié),稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人電子申報(bào)所提交的納稅信息,直接從納稅人的開戶銀行賬戶或?qū)iT的稅務(wù)賬戶劃撥稅款,以完成納稅人稅款繳納的工作。
具體來說,電子報(bào)稅可以采取以下多種方式。
1.互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程報(bào)稅
互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程申報(bào)是指納稅人使用計(jì)算機(jī)通過互聯(lián)網(wǎng)登錄稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站,依托遠(yuǎn)程電子申報(bào)軟件進(jìn)行納稅申報(bào),并實(shí)現(xiàn)稅款自動(dòng)劃轉(zhuǎn)入庫(kù),完成電子申報(bào)和電子納稅的整個(gè)過程?;ヂ?lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程報(bào)稅以互聯(lián)網(wǎng)為載體,使得納稅人可以將填報(bào)的相關(guān)的納稅數(shù)據(jù)資料通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)快速地傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān),無需納稅人去稅務(wù)部門窗口完成納稅申報(bào),同時(shí)大量的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)可以與稅務(wù)機(jī)關(guān)的電子管理檔案系統(tǒng)無縫聯(lián)接,實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與管理。這種報(bào)稅方式對(duì)企業(yè)或個(gè)人來說所需的投入很小,因?yàn)樗恍枰慌_(tái)能上網(wǎng)的電腦和一根普通電話線就可以了,而且,愿意采用這種方式報(bào)稅的單位與個(gè)人基本都有相應(yīng)的設(shè)備,并能進(jìn)行相應(yīng)的操作。
互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程申報(bào)對(duì)那些規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、報(bào)表數(shù)據(jù)較多而且又具有良好的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的企業(yè)來說,具有很大的方便性和經(jīng)濟(jì)性;對(duì)一些收入較高、工作繁忙、又常身處外地的個(gè)人所得稅納稅人來說,是一種理想的報(bào)稅方式。
2.電話報(bào)稅
電話報(bào)稅是指納稅人利用電話,通過電信、銀行和稅務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納稅款的方式。電話報(bào)稅綜合應(yīng)用了現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和呼叫中心等技術(shù),使得納稅人可直接通過撥打電話自助地完成報(bào)稅事宜。與互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程報(bào)稅相比,電話報(bào)稅具有設(shè)備投資少、操作簡(jiǎn)單、技術(shù)要求低等特點(diǎn),所以
這種方式特別適合于納稅數(shù)額相對(duì)較少的“雙定”納稅戶。他們可以足不出戶地完成申報(bào)繳稅義務(wù),同時(shí)也可減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)的前臺(tái)工作壓力,節(jié)省征納雙方的納稅成本。電話報(bào)稅的缺點(diǎn)是交互性差,直觀性不足,信息量也很小,缺乏稅務(wù)人員與納稅人的直接交流等,所以在一定程度上影響了它的使用面。
3.銀行網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅
銀行網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅是指稅務(wù)機(jī)關(guān)與指定的代收稅銀行進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,納稅人(主要指?jìng)€(gè)體雙定戶)與指定銀行簽訂委托扣款協(xié)議,充分利用銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)提供的通存通兌功能,在規(guī)定的納稅申報(bào)期前到該銀行的任何一個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存儲(chǔ)不低于應(yīng)納稅款的資金,由銀行在每個(gè)法定申報(bào)納稅期的最后一日,按照稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額直接劃轉(zhuǎn)入庫(kù),完成納稅申報(bào)和繳納稅款事項(xiàng)。納稅人可在每個(gè)納稅期滿10日后,憑稅務(wù)登記證副本到銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取完稅憑證,完成申報(bào)納稅全過程。
銀行網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅可以充分發(fā)揮銀行網(wǎng)絡(luò)的資源優(yōu)勢(shì),對(duì)各方都具有實(shí)際意義。對(duì)銀行來說,可以通過這種形式增加存貸業(yè)務(wù)的數(shù)量,提高自身的經(jīng)營(yíng)效益;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來說,通過銀行網(wǎng)絡(luò)征收稅款,可以大大減少自身的工作量,提高稅收征管的效率;對(duì)納稅人而言,通過銀行報(bào)稅,可以節(jié)省到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)稅的時(shí)間和費(fèi)用,還可以減少在銀行反復(fù)存取現(xiàn)金的差錯(cuò)。對(duì)“雙定戶”而言,優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。
電子報(bào)稅使納稅人真正實(shí)現(xiàn)了新《稅收征管法》所要求的“自行申報(bào)”。值得注意的是,由于我國(guó)目前與電子稅務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)還很不完善,所以無論采用上述哪一種報(bào)稅方式,納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)、開戶銀行都必須簽訂協(xié)議,以明確各方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。
(二)電子稽查
傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家稅法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)照納稅人的納稅申報(bào)表,發(fā)票領(lǐng)、用、存情況,各種財(cái)務(wù)賬簿和報(bào)表等信息,來確認(rèn)稽查對(duì)象并進(jìn)行檢查,以監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,防止稅款流失,保證國(guó)家稅款及時(shí)足額收繳。實(shí)施電子稅務(wù)后,稅務(wù)機(jī)關(guān)可直接通過互聯(lián)網(wǎng)獲取納稅人所屬行業(yè)情況、貨物和服務(wù)的交易情況、銀行資金流轉(zhuǎn)情況、發(fā)票稽核情況及其關(guān)聯(lián)企業(yè)情況等信息,以提高稽查的效率和準(zhǔn)確性。稅務(wù)機(jī)關(guān)還可以與網(wǎng)絡(luò)銀行資金結(jié)算中心、電子商務(wù)認(rèn)證中心、工商行政管理部門以及公安等部門聯(lián)網(wǎng),共同構(gòu)筑電子化的稽查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),以加強(qiáng)和改善稽查工作。另外,稅務(wù)機(jī)關(guān)接受群眾提交的電子郵件形式的稅務(wù)舉報(bào)也將很尋常。電子稽查的主要方式可以有以下幾種:
1.電子郵件舉報(bào)
稽查選案是稅務(wù)稽查活動(dòng)的起點(diǎn),群眾舉報(bào)是稽查選案的重要依據(jù)之一。傳統(tǒng)的稅務(wù)舉報(bào)通常有口頭舉報(bào)、信函舉報(bào)、電話舉報(bào)和傳真舉報(bào)等方式。這些舉報(bào)方式均存在一定程度的不足??陬^舉報(bào)因舉報(bào)人的身份暴露通常會(huì)使舉報(bào)人產(chǎn)生心理壓力;信函舉報(bào)隨著近年來民用信函業(yè)務(wù)量的逐年下降也深受影響;電話舉報(bào)由于語(yǔ)言溝通及書面記錄等方面的原因,其信息量和準(zhǔn)確性受到一定程度的限制;傳真舉報(bào)需有專門的傳真設(shè)備,應(yīng)用范圍受到制約。
與傳統(tǒng)的舉報(bào)方式相比,電子郵件舉報(bào)具有成本低、速度快、信息量大等優(yōu)點(diǎn),既可傳輸文字資料,又可傳輸圖像和聲訊資料,使得舉報(bào)內(nèi)容更為翔實(shí)、可信。另外,電子郵件舉報(bào)可以突破時(shí)間和空間的界限,舉報(bào)人可以隨時(shí)隨地提供舉報(bào)材料,稅務(wù)機(jī)關(guān)也可全天候地接收舉報(bào)信息。同時(shí),電子郵件舉報(bào)者的身份較為隱蔽,一般不必?fù)?dān)心身份暴露受到打擊報(bào)復(fù)。舉報(bào)人有自己專門的電子郵箱,便于稅務(wù)機(jī)關(guān)與其進(jìn)行直接、專門的`聯(lián)系,雙方的溝通更為順暢、快捷。
對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言,接收電子郵件舉報(bào)并不需要專門的軟、硬件設(shè)備,也不需要建設(shè)獨(dú)立的稅務(wù)網(wǎng)站,只要配備能上網(wǎng)的電腦,并由專人管理就能進(jìn)行舉報(bào)受理了。
2.稅務(wù)網(wǎng)站直接舉報(bào)
稅務(wù)網(wǎng)站直接舉報(bào)是與電子郵件舉報(bào)既相類似又有區(qū)別的另一種電子舉報(bào)方式。它是指舉報(bào)者通過稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站提供的網(wǎng)上舉報(bào)窗口,直接向稅務(wù)部門提供舉報(bào)線索。這種舉報(bào)方式已在一些建立起專門稅務(wù)網(wǎng)站的稅務(wù)機(jī)關(guān)中實(shí)行。
對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和舉報(bào)人來說,通過網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)無疑具有極大的方便性和有利性。一方面表現(xiàn)在網(wǎng)上舉報(bào)有統(tǒng)一的格式,便于稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一管理和處理;另一方面,網(wǎng)站舉報(bào)通常具有舉報(bào)結(jié)果查詢功能,舉報(bào)人有受重視和信任感。如南京市地稅局的網(wǎng)上舉報(bào)頁(yè)面,舉報(bào)人只要憑借稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的舉報(bào)查詢賬號(hào)和密碼,即可查詢網(wǎng)上舉報(bào)的處理結(jié)果。另外,舉報(bào)人還可以直接得到稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的電子郵件回復(fù)。
3.電子化查前準(zhǔn)備
稅務(wù)人員在實(shí)施稅務(wù)稽查前,通常要做必要的準(zhǔn)備工作。除了準(zhǔn)備必要的文書、熟悉相關(guān)政策規(guī)定外,還要搜集、了解稽查對(duì)象及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況,做到有的放矢。
傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查查前準(zhǔn)備通常是調(diào)閱在稅務(wù)機(jī)關(guān)存放的稽查對(duì)象的納稅檔案,如稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、納稅申報(bào)資料等?,F(xiàn)在,隨著稅收征管軟件的運(yùn)用,通常是先運(yùn)用征管軟件查詢稽查對(duì)象的電子信息,必要時(shí)再調(diào)閱其紙質(zhì)檔案。這些都是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部存有的書面或電子信息,信息量是有限的,并且往往是滯后的。
實(shí)施電子化查前準(zhǔn)備,稅務(wù)人員可以直接登錄稽查對(duì)象的網(wǎng)站,動(dòng)態(tài)地了解稽查對(duì)象的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)管理情況等大量即時(shí)的信息。稅務(wù)人員還可以登錄稽查對(duì)象的相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站,了解該行業(yè)的基本情況、相關(guān)指標(biāo)的平均值,通過稽查對(duì)象與本行業(yè)的對(duì)比分析,以發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,為稅務(wù)稽查的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
4.典型案件網(wǎng)上公示
稅務(wù)機(jī)關(guān)利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)十分有效的信息發(fā)布工具進(jìn)行典型案件網(wǎng)上公示,可以切切實(shí)實(shí)地為納稅人提供遵紀(jì)守法指導(dǎo),幫助納稅人更好地把握哪些可為,哪些不可為,從而起到防微杜漸的作用。
稅務(wù)機(jī)關(guān)在運(yùn)用典型案件網(wǎng)上公示時(shí),一是要注意案件選取的典型性,盡量選擇在當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些大案、要案,讓納稅人盡可能從中吸取教訓(xùn),避免類似行為的發(fā)生;二是要有專業(yè)人員對(duì)案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng),分析典型案例存在的根本問題,找出癥結(jié)所在,使其他納稅人從中得到啟發(fā)、受到教益。如廈門市國(guó)稅局網(wǎng)站提供的案例公示資料翔實(shí)、典型性強(qiáng),教育警示作用較大,具有借鑒意義。
(三)稅收電子化服務(wù)
為廣大納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù),一直是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)努力追求的目標(biāo)。但在傳統(tǒng)的稅收征管條件下,由于受到人力、財(cái)力、場(chǎng)地等方面的限制,稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人提供的服務(wù),無論是在服務(wù)品種還是服務(wù)水平上都有很大的局限性,與納稅人的要求有很大的距離。利用互聯(lián)網(wǎng)來改善稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)是一條重要的途徑。目前,國(guó)內(nèi)不少已經(jīng)建立起專業(yè)網(wǎng)站的稅務(wù)機(jī)構(gòu),都把電子化服務(wù)作為網(wǎng)站基本的應(yīng)用。如把稅收政策法規(guī)、納稅資料、辦稅指南等內(nèi)容發(fā)布在網(wǎng)站上,供納稅人隨時(shí)隨地方便地查詢。也有的稅務(wù)機(jī)關(guān)在網(wǎng)上開設(shè)了專門的咨詢中心,接受納稅人的各種問詢,并向他們提供專業(yè)、系統(tǒng)、有針對(duì)性的服務(wù)。功能全面一些的網(wǎng)站還提供搜索引擎、資料下載、常見問題解答(faq)、網(wǎng)上發(fā)票查詢、企業(yè)資信情況查詢等服務(wù)。
四、電子稅務(wù)在我國(guó)的發(fā)展
的納稅人通過internet接入上海財(cái)稅網(wǎng)電子申報(bào)網(wǎng)頁(yè),用合法用戶名和口令登錄電子申報(bào)服務(wù)器后,選擇、填寫、提交相關(guān)申報(bào)表即可完成本次申報(bào)。在電子稽查方面,無錫市地稅局設(shè)立了電子郵件地址為“l(fā)tax@”的舉報(bào)信箱,專門受理電子郵件舉報(bào)案件。在電子化服務(wù)方面,北京市地稅局推出了“網(wǎng)上地稅局”,它為廣大納稅人和普通網(wǎng)民提供了大量有關(guān)稅收政策、辦稅程序和辦稅手續(xù)、復(fù)議聽證程序、納稅人權(quán)利義務(wù)等信息。在其他方面,南京市國(guó)稅局于12月開通了遠(yuǎn)程網(wǎng)上發(fā)票認(rèn)證,納稅人可以在任何時(shí)間同時(shí)進(jìn)行即時(shí)或批量認(rèn)證。企業(yè)自行完成增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)掃描、識(shí)別后,通過internet網(wǎng)絡(luò)將掃描識(shí)別數(shù)據(jù)傳輸?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)。就全國(guó)范圍而言,目前正在緊鑼密鼓地規(guī)劃建設(shè)的“金稅工程”三期,不僅涵蓋國(guó)地稅所有的稅種和執(zhí)法環(huán)節(jié),還將與企業(yè)聯(lián)網(wǎng),從而為我國(guó)電子稅務(wù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
發(fā)展電子稅務(wù)是不可阻擋的時(shí)代潮流,同時(shí),我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,實(shí)施電子稅務(wù)并不能一蹴而就。我國(guó)在實(shí)施電子稅務(wù)的過程中還存在著不少不容樂觀的情況,如:經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展不平衡;稅務(wù)部門之間溝通不足,存在信息孤島,信息資源浪費(fèi)嚴(yán)重;技術(shù)方面標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,擴(kuò)展性差;等等。這些方面必須很好地加以解決,否則將阻礙電子稅務(wù)的健康發(fā)展。
要克服上述存在的情況,首先要解決觀念問題。因?yàn)闊o形的互聯(lián)網(wǎng)部分地代替?zhèn)鹘y(tǒng)的稅務(wù)機(jī)構(gòu)完成相關(guān)的涉稅事務(wù),對(duì)人們的觀念無疑是一個(gè)極大的沖擊。這當(dāng)中既有不少稅務(wù)工作人員對(duì)電子稅務(wù)的發(fā)展意義缺乏認(rèn)識(shí),也有人擔(dān)心電子稅務(wù)的發(fā)展對(duì)自身利益構(gòu)成威脅,所以,要成功實(shí)施電子稅務(wù),就應(yīng)首先掃清觀念障礙。其次是人才問題。電子稅務(wù)屬于高科技的范疇,不僅需要組織大量的高精尖的信息技術(shù)人才攻關(guān),而且需要全體稅務(wù)人員具有良好的信息技術(shù)素質(zhì)。而我國(guó)目前的稅務(wù)人員隊(duì)伍現(xiàn)狀與這個(gè)要求尚有不少距離。大量引進(jìn)人才畢竟不很現(xiàn)實(shí),只有在適當(dāng)引進(jìn)部分高尖端人才的基礎(chǔ)上,全體稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)提高才是真正出路。另外,企業(yè)人員素質(zhì)以及全社會(huì)人員的素質(zhì)也需相應(yīng)提高。再次就是投入問題。實(shí)施電子稅務(wù)需要大量的投入,充足的資金來源是一個(gè)十分重要的因素。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,這個(gè)問題較為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),南京市國(guó)稅局近年來在稅務(wù)信息化方面的投入已超過5000萬元,而正在建設(shè)的國(guó)家“金稅工程”三期計(jì)劃5年內(nèi)投資逾60億元。巨大的資金投入需要各級(jí)稅務(wù)部門想方設(shè)法、多管齊下地來籌集。最后還有個(gè)安全問題。稅務(wù)部門的職能進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng),如果安全沒有保證,電子稅務(wù)就不能健康發(fā)展。稅務(wù)部門在實(shí)施電子稅務(wù)的進(jìn)程中務(wù)必對(duì)安全問題給予高度的重視,既要通過防止黑客攻擊、限制用戶的訪問權(quán)限等方式保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全,又要保證數(shù)據(jù)免受病毒破壞,確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全。在實(shí)施電子稅務(wù)的過程中,不斷地解決上述問題以及新出現(xiàn)的問題,電子稅務(wù)將迎來長(zhǎng)足發(fā)展的未來。
【參考文獻(xiàn)】
[1]趙俊峰,陸海燕.電子稅務(wù)初探[j].揚(yáng)州大學(xué)稅務(wù)學(xué)院學(xué)報(bào),,(2).
[2]蔡榮華.稅務(wù)信息化簡(jiǎn)明教程[m].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001.
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