文學(xué)作品是人類情感和思想的表達(dá),從中我們可以感受到人性的復(fù)雜和多樣性。寫一篇較為完美的總結(jié)需要我們對(duì)所總結(jié)的內(nèi)容有較深的理解和洞察力。以下是小編為大家整理的一些寫作技巧和方法,供大家參考和學(xué)習(xí)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇一
20xx年,我們勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)下,緊緊圍繞人力資源和社會(huì)保障中心工作,結(jié)合全年各個(gè)階段的工作重點(diǎn),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,同時(shí)在各相關(guān)職能部門的支持和配合下,較好地完成了全年的工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
20xx年勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)全年共對(duì)全市xxx家企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障年檢,完成局下達(dá)任務(wù)的xxx,主動(dòng)監(jiān)察用人單位xx戶,涉及勞動(dòng)者近xxx萬人,主動(dòng)監(jiān)察覆蓋率xxx,全年共受理群眾舉報(bào)投訴xxx起,立案xx件,結(jié)案xx件,其中申請(qǐng)市人民法院強(qiáng)制執(zhí)行xxx起,結(jié)案率達(dá)到xxx%,立案查處拖欠工資案件xxx起,涉及金額xxx萬元,涉及農(nóng)民工xxx人。
勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)緊緊圍繞“兩個(gè)確?!边@一全局性的工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),大力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法活動(dòng),督促用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xxxx多萬元,督促xxxx戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一是為使農(nóng)民工拿到工資,我們開展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并制定和實(shí)行了全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。在農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中,由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒有發(fā)生一起農(nóng)民工越級(jí)上訪事件。二是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護(hù)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
1、勞動(dòng)保障監(jiān)察的法律法規(guī)宣傳不到位,有些用人單位和勞動(dòng)者法律法規(guī)意識(shí)淡薄,造成用人單位侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生。在宣傳教育方在,需要加大宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,并且要在方式和效果上下功夫,真正使勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,人人皆知,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺性。
2、一些企業(yè)單位誠信度較差,自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理意識(shí)不夠,存在有重大違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的用人單位,通過新聞媒體定期向社會(huì)公布爆光。使企業(yè)達(dá)到誠實(shí)守信,依法經(jīng)營,維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。
3、勞動(dòng)監(jiān)察經(jīng)費(fèi)空缺,設(shè)備不齊全,致使勞動(dòng)監(jiān)察工作難以開展。
4、學(xué)習(xí)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是針對(duì)《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)要常抓不懈。需要進(jìn)一步端正服務(wù)意識(shí)。在工作中強(qiáng)調(diào)以人為本的思想,以服務(wù)樹形象,以服務(wù)促工作,改變思維方式,改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的不良現(xiàn)象。
20xx年,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作面臨的形勢非常嚴(yán)峻,勞動(dòng)用工關(guān)系逐漸復(fù)雜,對(duì)此我們提出了“抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、嚴(yán)管理。創(chuàng)一流”執(zhí)法隊(duì)伍,強(qiáng)基礎(chǔ)、搭平臺(tái)、促服務(wù),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的工作思路,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),宣傳和貫徹執(zhí)行力度,督促各用人單位積極宣傳貫徹《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)法律知識(shí),營造良好的勞動(dòng)用工環(huán)境。
2、做好對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)用人單位勞動(dòng)用工的規(guī)范管理工作,加大對(duì)惡意違規(guī)行為處罰力度,使農(nóng)民工工資保障金制度全面落實(shí)執(zhí)行。
3、認(rèn)真做好基層基礎(chǔ)建設(shè),加快推進(jìn)“兩網(wǎng)化”管理工作,使我市勞動(dòng)用工管理水平得到明顯提升。在今后的工作中要逐步創(chuàng)建網(wǎng)上投訴舉報(bào)管理機(jī)制,建立和完善基本數(shù)據(jù)庫,不斷拓寬群眾的舉報(bào)投訴渠道,實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位“無縫隙、全覆蓋”適時(shí)監(jiān)管。
4、做好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,處理舉報(bào)投訴案件和突發(fā)事件的同時(shí),著重培育勞動(dòng)用工規(guī)范企業(yè),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)我市整體勞動(dòng)用工行為的不斷規(guī)范。
5、繼續(xù)深入探索企業(yè)工資支付,特別是農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。加大對(duì)建筑企業(yè)的監(jiān)管力度,健全工資支付制度,并進(jìn)一步將工資支付制度擴(kuò)展到其它勞動(dòng)密集型行業(yè),從而實(shí)現(xiàn)無拖欠農(nóng)民工工資情況。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇二
重慶勞動(dòng)保障監(jiān)察條例全文共六章四十七條,自20xx年1月1日起施行,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。
(20xx年9月25日重慶市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)
第一條為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國
勞動(dòng)合同
法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及與勞動(dòng)者建立或者形成勞動(dòng)關(guān)系的其他組織(以下簡稱用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則,堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條市、區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
市、區(qū)縣(自治縣)有關(guān)行政部門依照各自職責(zé),協(xié)助人力資源社會(huì)保障主管部門開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第五條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察監(jiān)管體系,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督,協(xié)助人力資源社會(huì)保障主管部門處理勞動(dòng)保障違法事件。
人力資源社會(huì)保障主管部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)組織的意見和建議。
第七條用人單位應(yīng)當(dāng)依法接受和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察,如實(shí)提供有關(guān)情況,不得拒絕和阻礙勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第八條企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)依法指導(dǎo)、幫助用人單位規(guī)范用工,配合做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第九條人力資源社會(huì)保障主管部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(三)用人單位建立用工檔案的情況;
(六)用人單位遵守工作時(shí)間、休息休假規(guī)定的情況;
(七)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)以及禁止使用童工規(guī)定的情況;
(八)用人單位遵守職業(yè)培訓(xùn)和招用技術(shù)工種規(guī)定的情況;
(九)用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(十)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
(十二)有關(guān)組織和人員遵守和執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金管理相關(guān)規(guī)定的情況;
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
第十條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立用工信息采集制度,完善勞動(dòng)保障監(jiān)察信息檔案,建立全市統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)。
用人單位應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地建立以下用工檔案:
(一)職工名冊(cè)。包括勞動(dòng)者和被派遣勞動(dòng)者的姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址以及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起始時(shí)間、勞動(dòng)合同期限等內(nèi)容。
(二)錄用檔案。包括入職登記表、勞動(dòng)者身份證件復(fù)印件。
(三)工資檔案。包括正常工作時(shí)間工資、加班工資以及其他勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。
(四)勞動(dòng)密集型企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立職工工時(shí)檔案。工時(shí)檔案包括上下班時(shí)間和加班時(shí)間的記錄。
用工檔案應(yīng)當(dāng)以紙質(zhì)或者電子形式至少保存兩年。職工名冊(cè)、錄用檔案和工資檔案應(yīng)當(dāng)至少保存至與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系后兩年。
第十一條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案,完善勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)和公示制度,實(shí)行分級(jí)、分類監(jiān)管。
第十二條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為記錄的用人單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
有關(guān)行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購等申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將用人單位三年內(nèi)是否存在重大勞動(dòng)保障違法記錄作為參考。
第十三條勞動(dòng)保障監(jiān)察由人力資源社會(huì)保障主管部門所屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。
第十四條勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要配備勞動(dòng)保障監(jiān)察員。勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和監(jiān)察業(yè)務(wù),取得勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法資格。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法履行職責(zé),受法律保護(hù)。
任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第十五條對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門管轄。本條例另有規(guī)定的除外。
第十六條市人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)對(duì)下列用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)住所地在主城區(qū)的中央和市屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè);
(二)住所地在主城區(qū)的中央直屬和市直屬的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
第十七條對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由所在地的區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門管轄;需要吊銷許可證的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)核發(fā)許可證的人力資源社會(huì)保障主管部門處理。
對(duì)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金或者就業(yè)專項(xiàng)資金行為的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由支出基金、核發(fā)待遇的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者受理就業(yè)專項(xiàng)資金申請(qǐng)事項(xiàng)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的人力資源社會(huì)保障主管部門管轄。
勞務(wù)派遣單位和用工單位在勞務(wù)派遣用工中存在勞動(dòng)保障違法行為的,對(duì)一方勞動(dòng)保障違法行為有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障主管部門可以一并處理。
第十八條市人力資源社會(huì)保障主管部門根據(jù)工作需要,可以直接調(diào)查處理區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門管轄的案件,也可以將本級(jí)管轄的案件指定給區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門辦理。
區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門認(rèn)為需要市人力資源社會(huì)保障主管部門辦理的案件,可以提請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障主管部門辦理。
區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由發(fā)生爭議的各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障主管部門指定管轄。
第十九條區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門發(fā)現(xiàn)受理案件屬于其他人力資源社會(huì)保障主管部門管轄的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障主管部門。受移送的區(qū)縣(自治縣)人力資源社會(huì)保障主管部門認(rèn)為移送案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障主管部門指定管轄,不得再自行移送。市人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)確定管轄部門。
第二十條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)投訴制度,設(shè)置舉報(bào)投訴專門場所、舉報(bào)投訴信箱和電子信箱,公布舉報(bào)投訴電話,指定專人受理舉報(bào)投訴和依法告知處理結(jié)果。
第二十一條舉報(bào)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)單位的名稱、住所和違法事實(shí)。舉報(bào)可以采用書面、口頭、電話或者電子郵件等方式提出。
鼓勵(lì)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)人有明確有效的聯(lián)系方式的,人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知舉報(bào)人。
人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,人力資源社會(huì)保障主管部門可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障主管部門投訴。投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提交投訴人的身份證明資料和投訴文書。以口頭、信函、電子郵件等方式投訴的,投訴人應(yīng)當(dāng)自投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行身份和投訴內(nèi)容確認(rèn)。
人力資源社會(huì)保障主管部門認(rèn)為需要補(bǔ)正相關(guān)證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)一次性書面告知投訴人補(bǔ)正。投訴人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正
通知書
之日起十五個(gè)工作日內(nèi)提交。因同一事由引起的集體投訴,投訴人可以推選投訴代表,推選的代表最多不超過五人。
第二十三條投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(二)被投訴單位的名稱、住所和聯(lián)系電話;
(三)勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和明確具體的投訴請(qǐng)求。
投訴文書還可以載明證據(jù)、證據(jù)來源、證明目的、證人姓名及其聯(lián)系方式等。
第二十四條投訴人應(yīng)當(dāng)提供反映勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)存在、勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害等與投訴事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)材料。
有關(guān)證據(jù)材料屬于被投訴單位管理的,由被投訴單位提供。被投訴單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第二十五條人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案查處。
需要補(bǔ)正證據(jù)材料的,補(bǔ)正完畢之日為收到投訴之日。
第二十六條有下列情形之一的投訴,人力資源社會(huì)保障主管部門不予立案:
(一)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的;
(二)投訴事項(xiàng)正在仲裁、訴訟過程中或者已經(jīng)通過仲裁、訴訟等法定途徑解決的;
(四)原投訴事項(xiàng)已按規(guī)定處理完畢,投訴人基于同一事實(shí)和理由重復(fù)投訴的;
(五)投訴人在指定期限內(nèi)拒不確認(rèn)投訴內(nèi)容的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以不予立案的其他情形。
決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù),并書面告知投訴人。逾期未作出不予立案決定的,視為立案。
第二十七條實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,可以采取以下方式:
(一)日常巡視檢查;
(二)專項(xiàng)執(zhí)法檢查;
(三)接受舉報(bào)、投訴;
(四)書面審查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第二十八條實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列措施:
(一)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,可以當(dāng)場予以糾正;
(二)進(jìn)入與監(jiān)察事項(xiàng)相關(guān)的場所進(jìn)行檢查、調(diào)查;
(三)以文字記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制等方式收集與監(jiān)察事項(xiàng)相關(guān)的情況和資料;
(六)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)或者專業(yè)性問題進(jìn)行審計(jì)或者鑒定;
(七)依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者采取財(cái)產(chǎn)保全措施;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。
第二十九條實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)由兩名或者兩名以上勞動(dòng)保障監(jiān)察員共同進(jìn)行;
(二)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)志,出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件,表明身份;
(三)依法告知監(jiān)察內(nèi)容、要求和方式;
(四)勞動(dòng)保障監(jiān)察員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;
(五)保守被監(jiān)察單位的商業(yè)秘密和有關(guān)人員的個(gè)人隱私;
(六)法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)保障行政執(zhí)法的其他規(guī)定。
第三十條對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查并作出處理決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十個(gè)工作日。
第三十一條有下列情形之一的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以中止調(diào)查:
(一)案件涉及法律、法規(guī)適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的;
(二)被調(diào)查人或者主要關(guān)系人員被限制人身自由、宣告失蹤或者下落不明的;
(五)投訴人無法聯(lián)系或者其他法定事由,致使調(diào)查取證無法進(jìn)行的;
(六)因自然災(zāi)害、不可抗力等原因,無法繼續(xù)調(diào)查處理的;
(七)案件所涉及材料需要進(jìn)行鑒定的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定可以中止調(diào)查的其他情形。
決定中止調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知有關(guān)單位和人員。
中止情形消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查處理期限自中止情形消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第三十二條立案后,發(fā)現(xiàn)用人單位違法情節(jié)輕微,且已改正的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以撤銷案件。
立案后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)撤銷案件:
(一)違法事實(shí)不成立的;
(三)投訴事項(xiàng)正在仲裁、訴訟過程中或者已經(jīng)通過仲裁、訴訟等法定途徑解決的;
(五)原投訴事項(xiàng)已按規(guī)定處理完畢,投訴人基于同一事實(shí)和理由重復(fù)投訴的;
決定撤銷案件的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面告知有關(guān)單位和人員。
第三十三條作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和聽證權(quán)利。
當(dāng)事人自收到權(quán)利告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)未提交陳述申辯材料或者三個(gè)工作日內(nèi)未申請(qǐng)聽證的,視為放棄。
以口頭形式陳述申辯意見或者要求聽證的,人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。不得因當(dāng)事人申辯或者要求聽證加重處罰。
作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十四條人力資源社會(huì)保障主管部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查結(jié)果,作出以下處理:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,作出行政處罰決定;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;
(三)對(duì)符合本條例第三十二條規(guī)定的,撤銷案件。
第三十五條對(duì)支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金或者返還財(cái)物等涉及勞動(dòng)者財(cái)產(chǎn)性權(quán)益的監(jiān)察案件,人力資源社會(huì)保障主管部門依一方當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意,可以組織調(diào)解。
第三十六條有下列情形之一的,行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)終止:
(一)一方當(dāng)事人拒絕繼續(xù)調(diào)解的;
(二)一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由連續(xù)兩次未按規(guī)定參加調(diào)解活動(dòng)的;
(三)經(jīng)調(diào)解,在十個(gè)工作日內(nèi)無法達(dá)成一致意見的;
(四)人力資源社會(huì)保障主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。
第三十七條達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者終止調(diào)解后,仍需調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
達(dá)成調(diào)解協(xié)議且當(dāng)場全部履行的,可以視情節(jié)輕重對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的用人單位依法從輕、減輕或者免予行政處罰。
達(dá)成調(diào)解協(xié)議,用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的,勞動(dòng)者可以持調(diào)解
協(xié)議書
依法向人民法院申請(qǐng)支付令。第三十八條有下列情形之一的,人力資源社會(huì)保障主管部門可以結(jié)案:
(一)符合本條例第三十二條規(guī)定,決定撤銷案件的;
(二)已履行行政處罰或者行政處理決定的;
(三)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,人民法院已受理或者終結(jié)執(zhí)行的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以結(jié)案的其他情形。
第三十九條人力資源社會(huì)保障主管部門制作限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書等法律文書,應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)參照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為引發(fā)群體性事件或者嚴(yán)重危害公共秩序的,可以在用人單位或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人住所地、生產(chǎn)經(jīng)營場所等張貼執(zhí)法公告,并以拍照、錄像等方式進(jìn)行記錄。公告期為十日,公告期滿,視為送達(dá)。
第四十條中止、公告、委托審計(jì)或者鑒定、補(bǔ)正材料、指定管轄等期間不計(jì)入案件辦理時(shí)限。
第四十一條用人單位未按照本條例規(guī)定建立、保存用工檔案的,由人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處二千元以上二萬元以下罰款。
第四十二條用工單位違法延長被派遣勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由人力資源社會(huì)保障主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并按照受侵害被派遣勞動(dòng)者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。
第四十三條建設(shè)單位未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款,致使施工單位拖欠勞動(dòng)者工資的,人力資源社會(huì)保障主管部門可以責(zé)令建設(shè)單位先行墊付勞動(dòng)者工資,先行墊付的數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。
具備用工主體資格的單位或者組織將工程(業(yè)務(wù))或者經(jīng)營權(quán)以發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等方式交由不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人承擔(dān)經(jīng)營的,該組織或者個(gè)人克扣、拖欠勞動(dòng)者工資時(shí),人力資源社會(huì)保障主管部門可以責(zé)令違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、準(zhǔn)予掛靠的單位先予支付。
第四十四條未經(jīng)批準(zhǔn),擅自處理被登記保存或者查封的資料或者物品的,由人力資源社會(huì)保障主管部門責(zé)令改正,處二千元以上一萬元以下罰款。
第四十五條人力資源社會(huì)保障主管部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給相關(guān)單位或者個(gè)人造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)不依法處理舉報(bào)、投訴,造成嚴(yán)重后果的;
(二)不按規(guī)定程序調(diào)查處理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件,造成嚴(yán)重后果的;
(四)泄露被檢查單位或者個(gè)人的商業(yè)秘密、信息或者舉報(bào)人有關(guān)情況的;
(五)索取、收受財(cái)物、謀取其他不正當(dāng)利益或者參與有礙公正執(zhí)法活動(dòng)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十六條對(duì)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對(duì)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金、就業(yè)專項(xiàng)資金的組織和個(gè)人實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第四十七條本條例自20xx年1月1日起施行。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇三
(一)認(rèn)真受理和查處群眾舉報(bào)案件
在執(zhí)法檢查活動(dòng)中,勞動(dòng)保障監(jiān)察人員每到一處,都留下聯(lián)系電話,發(fā)放勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)系卡,方便群眾舉報(bào)。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接待群眾來訪1萬多人次,對(duì)前來舉報(bào)的群眾,監(jiān)察人員熱情接待,積極受理,及時(shí)立案。全年共受理群眾舉報(bào)862起,立案853起,結(jié)案率99%。
(二)緊緊圍繞中心工作,重點(diǎn)開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面征繳監(jiān)察活動(dòng),全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“兩個(gè)確?!边@一全局性的中心工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),大力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳執(zhí)法活動(dòng),督促用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)xx多萬元,督促300多戶用人單位參保,為確保全市離退休養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
(三)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作力度,努力遏制嚴(yán)重勞動(dòng)違法行為
(1)切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場秩序整頓,配合“春風(fēng)行動(dòng)”,開展了非法職介活動(dòng)專項(xiàng)治理,全市共印制發(fā)放“春風(fēng)卡”30000份,查處非法職介機(jī)構(gòu)3家。
(3)20xx年為使農(nóng)民工拿到工資及時(shí)返鄉(xiāng),我們開展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并實(shí)行了全市各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。在農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查中,全市受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件862件,追回被拖欠的工資600余萬元,補(bǔ)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金3萬元,涉及農(nóng)民工1萬余人,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全市沒有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪事件。
(4)今年6—7月份,根據(jù)省9部門的統(tǒng)一部署,開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)檢查活動(dòng)。此次大檢查涉及面之廣,檢查內(nèi)容之全面,工作力度之大,是以前的專項(xiàng)檢查無法相比的,取得的成效也是非常顯著的。為使工作開展的扎實(shí)、有效,我市從各級(jí)公安、工會(huì)、建設(shè)、工商、監(jiān)察、安監(jiān)等部門及各新聞媒體抽調(diào)了近100人,成立了專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督檢查組、舉報(bào)案件專查組、新聞輿論宣傳報(bào)道組等三個(gè)專門的工作小組。此次大檢查共檢查各類用人單位600余戶,涉及勞動(dòng)者7000余人。查處非法職介3家,下達(dá)限期改正指令書83份,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同3000份,清理拖欠勞動(dòng)者工資0.8萬元,較好地維護(hù)了務(wù)工人員的合法權(quán)益。
(5)開展了用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況執(zhí)法檢查。全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)我市各類用人單位與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,共檢查各類用人單位400多家,補(bǔ)簽勞動(dòng)合同xx多份,進(jìn)一步規(guī)范了用工行為,和諧了勞動(dòng)關(guān)系。
(6)全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》,開展了禁止使用童工和未成年工保護(hù)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊使用童工行為。全市共清退童工4人。
(一)由于建筑行業(yè)建立農(nóng)民工工資保障金制度起步維艱,此項(xiàng)工作對(duì)各縣市區(qū)還缺乏必要的監(jiān)督手段,一些地區(qū)的農(nóng)民工工資保障金制度沒有很好的落實(shí),個(gè)別縣市區(qū)根本沒有履行起監(jiān)督管理的職責(zé),一些用人單位繳納的農(nóng)民工工資保障金,存在著前邊存入后邊支取的現(xiàn)象,使農(nóng)民工工資保障金制度流于形式,不能發(fā)揮保障金應(yīng)有的作用。
(二)宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。
(四)完善長效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。今年,國家和省先后頒布了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《河南省進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保護(hù)條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國家加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),以國家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),會(huì)同勞動(dòng)爭議仲裁、勞動(dòng)工資等相關(guān)業(yè)務(wù)職能科室,從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、繳納工資保障金等用工源頭上入手,完善各種制度,加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
20xx年的各種告訴我們,不去努力,勞動(dòng)保障檢查工作根本做不好!所以在xx年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的努力下去,將我們的工作做到最好,這才是我們一直以來要求做好的事情,相信我們一定能夠做的更好。前進(jìn)的方向中,我們還有著很多的事情要做。相信這些才是我們一直以來的根本目的!xx年,我們的勞動(dòng)保證檢查工作將會(huì)繼續(xù)不斷的努力下去!
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇四
在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在各位同事們的支持幫助下,經(jīng)過自己的不懈努力,較好的完成了全年的工作任務(wù),不僅使我在思想政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力有了明顯的提高,并且也為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。
一、思想上,我堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的關(guān)鍵措施。積極參加局黨支部組織的各種理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì)。同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了工作業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),努力做到在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,精益求精,不斷探索,為做好本職工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格要求自己,始終把工作的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致上,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)和股室領(lǐng)導(dǎo)的安排積極配合主辦監(jiān)察員做好日常巡查工作,共巡查用人單位28戶。二是做好日常接待,加大勞資糾紛案件投訴舉報(bào)的查處力度。及時(shí)受理舉報(bào)投訴。協(xié)助主辦監(jiān)察員共辦理農(nóng)民工工資拖欠案件19起,解決工資拖欠65萬余元。接待來電來訪超過300余人次。三是全面完成20xx年度勞動(dòng)保障年檢工作,共年檢用人單位71戶,涉及勞動(dòng)者1864余人,四是配合縣局、監(jiān)察局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局等單位,全年先后參加了20xx年農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)、春暖行動(dòng)、20xx年勞動(dòng)保障年檢、綜合執(zhí)法大檢查。共檢查用人單位103戶。涉及農(nóng)民工3400余人。五是結(jié)合“春暖行動(dòng)”、勞動(dòng)用工備案和日常巡查工作,建立用人單位勞動(dòng)用工備案制度,共備案用人單位30戶。六是配合股室受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)25起,認(rèn)定19起。調(diào)解工傷糾紛4起涉及金額20余萬元。七是較好的.完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性任務(wù)。通過以上的各項(xiàng)工作,不僅使我自己得到了鍛煉,同時(shí)也為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和規(guī)范了企業(yè)的用工貢獻(xiàn)了自己的一點(diǎn)微薄之力。
這一年來,我在工作上取得了一定成績,理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定勞動(dòng)保障監(jiān)察員工作總結(jié)提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動(dòng)的做事情,安排一件做一件,工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì),出現(xiàn)過不可原諒的錯(cuò)誤。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、在工作中,自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過得去、不求高質(zhì)量的滿足意識(shí);有時(shí)自由散漫;有時(shí)對(duì)有難度的工作,有畏難情緒,拖著不辦,不按時(shí)完成任務(wù)。
針對(duì)以上不足,在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)更加出色的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇五
20xx年以來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過自己的努力,較好的完成了全年的.工作任務(wù),學(xué)習(xí)和初步掌握了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,也為今后的學(xué)習(xí)和工作打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我今年的工作情況從以下幾方面匯報(bào),如有不妥,望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予批評(píng)指正。
對(duì)我而言,面對(duì)由部隊(duì)到地方的崗位轉(zhuǎn)變,唯恐辜負(fù)組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的信任,從思想深處徹底轉(zhuǎn)變角色,盡快進(jìn)入情況,為了能適應(yīng)新崗位,我通過虛心向先前轉(zhuǎn)業(yè)的同志請(qǐng)教,查閱相關(guān)書籍、網(wǎng)絡(luò)的辦法,努力克服心理上的不適應(yīng),通過不斷地努力,本人較快地適應(yīng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作崗位,順利融入了勞動(dòng)保障局這個(gè)大家庭。
剛到勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)工作,我對(duì)法律、法規(guī)、政策一竅不通,為了能盡快融入到工作中我堅(jiān)持做到勤學(xué)習(xí)、多思考、善總結(jié),并自加壓力,時(shí)常提醒自己要認(rèn)真讀好“兩本書”。
一是讀好有字之書,即時(shí)刻向書本學(xué),學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和辦案技能,做到基礎(chǔ)知識(shí)通學(xué)、法律知識(shí)深學(xué)、急需知識(shí)先學(xué)。
二是讀好無字之書,我一貫做到虛心向身邊的同事學(xué)習(xí),局里的每位同事,不論年齡、性別,都是我的前輩、老師,在日常工作中,我堅(jiān)持做到多看、多聽、多想、多做,通過這種方式,學(xué)習(xí)他們的工作方法、辦案技巧等。我在這里要特別感謝監(jiān)察支隊(duì)的全體同事,是他們的無私幫助,我才能順利的承擔(dān)起自己的工作。
三是勤奮工作,盡力做好本職工作。
審批不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工作制份。七是較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
這一年來,我在工作上取得了一定成績,理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動(dòng)的做事情,安排一件做一件,工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì),出現(xiàn)過不應(yīng)該的錯(cuò)誤。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、在工作中,自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過得去、不求高質(zhì)量的滿足意識(shí)。
針對(duì)以上不足,在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)更加出色的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇六
20xx年以來,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過自己的努力,較好的完成了全年的工作任務(wù),學(xué)習(xí)和初步掌握了勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,也為今后的學(xué)習(xí)和工作打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我今年的工作情況從以下幾方面匯報(bào),如有不妥,望各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們給予批評(píng)指正。
一、端正思想,快速適應(yīng)新崗位。對(duì)我而言,面對(duì)由部隊(duì)到地方的崗位轉(zhuǎn)變,唯恐辜負(fù)組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的信任,從思想深處徹底轉(zhuǎn)變角色,盡快進(jìn)入情況,為了能適應(yīng)新崗位,我通過虛心向先前轉(zhuǎn)業(yè)的同志請(qǐng)教,查閱相關(guān)書籍、網(wǎng)絡(luò)的辦法,努力克服心理上的不適應(yīng),通過不斷地努力,本人較快地適應(yīng)了勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作崗位,順利融入了勞動(dòng)保障局這個(gè)大家庭。
二、努力學(xué)習(xí),提高工作能力剛到勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)工作,我對(duì)法律、法規(guī)、政策一竅不通,為了能盡快融入到工作中我堅(jiān)持做到勤學(xué)習(xí)、多思考、善總結(jié),并自加壓力,時(shí)常提醒自己要認(rèn)真讀好“兩本書”,一是讀好有字之書,即時(shí)刻向書本學(xué),學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和辦案技能,做到基礎(chǔ)知識(shí)通學(xué)、法律知識(shí)深學(xué)、急需知識(shí)先學(xué);二是讀好無字之書,我一貫做到虛心向身邊的同事學(xué)習(xí),局里的每位同事,不論年齡、性別,都是我的前輩、老師,在日常工作中,我堅(jiān)持做到多看、多聽、多想、多做,通過這種方式,學(xué)習(xí)他們的工作方法、辦案技巧等。我在這里要特別感謝監(jiān)察支隊(duì)的全體同事,是他們的無私幫助,我才能順利的承擔(dān)起自己的工作。二是勤奮工作,盡力做好本職工作?;仡櫲甑墓ぷ?,還是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)的過程,在這個(gè)過程中我承擔(dān)了部分勞動(dòng)監(jiān)察和部分勞動(dòng)關(guān)系科的工作。較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是在隊(duì)長的指導(dǎo)下,通學(xué)習(xí)使用99二版軟件,協(xié)助王主任審查了400多家用人單位的數(shù)據(jù)錄入。二是清理高鐵項(xiàng)目違法分包施工企業(yè)支,處理高鐵項(xiàng)目工資糾紛40萬元。三是協(xié)助隊(duì)長張志和督促29個(gè)建筑項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金萬元,四是,9月以來檢查41家礦山企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂及社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況,會(huì)同王主任對(duì)47處建筑施工工地的農(nóng)民工工資支付及工傷保險(xiǎn)繳納情況進(jìn)行檢查,正在對(duì)地區(qū)所屬用人單位職工工資拖欠情況進(jìn)行排查,計(jì)劃實(shí)地檢查用人單位150家。五是做好日常接待,及時(shí)受理舉報(bào)投訴。協(xié)助主辦監(jiān)察員共辦理農(nóng)民工工資拖欠案件19起,解決工資拖欠65萬余元。六是今年2月仲裁工作面臨無人可用的情況,隊(duì)長指定我承擔(dān)勞動(dòng)仲裁工作。在隊(duì)長的指導(dǎo)下,通過加班加點(diǎn)的學(xué)習(xí)法律法規(guī)、辦案程序,查閱學(xué)習(xí)之前的仲裁案卷,我順利的承擔(dān)起了勞動(dòng)仲裁工作,共協(xié)助隊(duì)長審理裁定案件起,案內(nèi)協(xié)調(diào)解決起,案外協(xié)調(diào)解決起。協(xié)助副隊(duì)長審批集體合同份,審批不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工作制份。七是較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
這一年來,我在工作上取得了一定成績,理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的積極性差,常常是被動(dòng)的做事情,安排一件做一
件,工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì),出現(xiàn)過不應(yīng)該的錯(cuò)誤。二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。三、在工作中,自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過得去、不求高質(zhì)量的滿足意識(shí)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇七
為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下稱勞動(dòng)保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)法律,制定勞動(dòng)保障監(jiān)察條例。下文是小編收集的勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!!
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下稱勞動(dòng)保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條 對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條 國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門主管全國的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),支持、協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條 縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
勞動(dòng)保障行政部門和受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織中的勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的考核或者考試錄用。
勞動(dòng)保障監(jiān)察證件由國務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門監(jiān)制。
第五條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,接受并配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第七條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
勞動(dòng)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會(huì)組織的意見和建議。
第八條 勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。
第九條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門投訴。
勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)
第十條 勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
第十一條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障
規(guī)章制度
的情況;(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立
勞動(dòng)合同
的情況;(三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;
(四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;
(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
第十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),受法律保護(hù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第三章 勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施
第十三條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。
上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。
第十四條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行。
勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。
勞動(dòng)保障行政部門或者受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱和電話。
對(duì)因違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)
應(yīng)急預(yù)案
,迅速會(huì)同有關(guān)部門處理。第十五條 勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:
(一)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場所進(jìn)行檢查;
(二)就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;
(四)采取記錄、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;
(五)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。
勞動(dòng)保障行政部門對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場予以糾正。
第十六條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查,不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員辦理的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30個(gè)工作日。
第十八條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,作出以下處理:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;
(三)對(duì)情節(jié)輕微且已改正的,撤銷立案。
發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第十九條 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十條 違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門不再查處。
前款規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。
第二十一條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者與用人單位就賠償發(fā)生爭議的,依照國家有關(guān)勞動(dòng)爭議處理的規(guī)定處理。
對(duì)應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭議處理程序解決的事項(xiàng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭議處理或者訴訟的程序辦理。
第二十二條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。用人單位有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的,由有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門向社會(huì)公布。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款:
(四)安排懷孕7個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長其工作時(shí)間的;
(五)女職工生育享受產(chǎn)假少于90天的;
(八)未對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。
第二十四條 用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正。
第二十五條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由勞動(dòng)保障行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。
第二十六條 用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金:
(一)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的;
(二)支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)解除勞動(dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第二十七條 用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí),瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個(gè)人,由勞動(dòng)保障行政部門、工商行政管理部門依照國家有關(guān)無照經(jīng)營查處取締的規(guī)定查處取締。
第二十九條 用人單位違反《中華人民共和國工會(huì)法》,有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正:
(一)阻撓勞動(dòng)者依法參加和組織工會(huì),或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者籌建工會(huì)的;
(二)無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員的工作崗位,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(三)勞動(dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的;
(四)工會(huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的。
第三十條 有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正;對(duì)有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為的,處20xx元以上2萬元以下的罰款:
(一)無理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的;
(四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。
違反前款規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責(zé)過程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 屬于本條例規(guī)定的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng),法律、其他行政法規(guī)對(duì)處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十三條 對(duì)無營業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,有勞動(dòng)用工行為的,由勞動(dòng)保障行政部門依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。
第三十四條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第三十五條 勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,由衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本條例自20xx年12月1日起施行。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇八
20xx年上半年,勞動(dòng)保障xxxx在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,緊緊圍繞打造“無欠薪”城市這一工作主線,不斷創(chuàng)新工作方法,按照“源頭預(yù)防、依法監(jiān)管、綜合治理、強(qiáng)化自身”的工作思路,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,較好完成了各項(xiàng)工作,為我市勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)和諧穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障。
上半年,我大隊(duì)共受理各類勞資案件180件(網(wǎng)上投訴案件30件、信訪案件5件、浙江在線和省長信箱轉(zhuǎn)辦案件各1件),涉及勞動(dòng)者1448人,涉案工資金額1378余萬元。其中10人以下案件166件,10人以上集體案件24件(惡意欠薪逃逸案件4件),涉及勞動(dòng)者1277人,涉案工資金額1293萬元。勞資案件總數(shù)與去年基本持平,但涉及勞動(dòng)者人數(shù)同比增加250%,涉案工資金額同比增加760%,10人以上集體案件同比增加380%;受理群眾各類舉報(bào)41件,開展打擊非法用工專項(xiàng)活動(dòng)12次,出動(dòng)執(zhí)法檢查412人,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位573家,涉及勞動(dòng)者15739人,立行政處罰案件49起,辦結(jié)32起,立案數(shù)同比去年增加123%。其中違法使用童工案件33起,招用無合法證件人員案件13起,騙取社?;鸢讣?起,其他案件1起。向市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行案件27起。
(一)抓隊(duì)內(nèi)部管理,提升勞動(dòng)保障監(jiān)察工作能力。一是調(diào)整大隊(duì)工作機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前我市勞動(dòng)保障工作面臨的新特點(diǎn)、新情況,調(diào)整了大隊(duì)內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。把原來的分塊管理調(diào)整為分業(yè)務(wù)線管理,大隊(duì)下設(shè)三個(gè)中隊(duì):一中隊(duì)主抓各類舉報(bào)案件的查處和執(zhí)法辦案工作;二中隊(duì)主抓各類勞資糾紛案件的調(diào)處和對(duì)基層中隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;三中隊(duì)主抓社?;鸬幕榛撕瓦`法違規(guī)騙取、冒領(lǐng)社保基金案件的查處工作。通過機(jī)制調(diào)整,大隊(duì)內(nèi)部職責(zé)更加明確。二是完善工作制度。今年以來,大隊(duì)新出臺(tái)了月工作例會(huì)制度、工作月報(bào)制度、案件主辦人制度,進(jìn)一步完善規(guī)范了行政案件操作流程,新制度的出臺(tái)和完善有力地促進(jìn)了大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。平時(shí),大隊(duì)利用月例會(huì)機(jī)會(huì)對(duì)一個(gè)月來大隊(duì)所辦的案件進(jìn)行梳理,對(duì)一些疑難復(fù)雜案件進(jìn)行專門討論和交流,在5月份大隊(duì)還邀請(qǐng)市法制辦、人民法院行政庭的同志到大隊(duì)進(jìn)行專門法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),更是收到了很好的效果。通過多形式的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),監(jiān)察員的執(zhí)法理念和執(zhí)法水得到了一定的提高。
(二)抓專項(xiàng)活動(dòng),提升勞動(dòng)保障監(jiān)察工作水平。今年以來,大隊(duì)先后開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)m?xiàng)活動(dòng)、勞務(wù)派遣企業(yè)派遣用工情況調(diào)查專項(xiàng)活動(dòng)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件執(zhí)行月活動(dòng)和非法用工專項(xiàng)整治等活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)做到事先有計(jì)劃,工作有重點(diǎn),活動(dòng)有成效。各個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)開展以來,大隊(duì)共檢查用人單位262家,涉及勞動(dòng)者8050人,下發(fā)限期改正指令書48份,立案查處各類行政處罰案件34件,會(huì)同人民法院集中執(zhí)法案件件,執(zhí)行罰款萬元,司法拘留人。通過抓專項(xiàng)活動(dòng),一些違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為及時(shí)得到糾正,有效保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益,同時(shí),勞動(dòng)保障監(jiān)察工作在社會(huì)的公信力得到進(jìn)一步提升。
(三)抓基層平臺(tái)建設(shè),提升網(wǎng)格管理水平?;A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。今年以來,大隊(duì)把抓基層勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)建設(shè),特別是業(yè)務(wù)建設(shè)放在重要的位置。一是抓實(shí)網(wǎng)格管理工作,按照市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工網(wǎng)格式管理工作意見》的精神,大隊(duì)在年初就明確了各中隊(duì)工作任務(wù),編發(fā)了市勞動(dòng)保障監(jiān)察簡訊,通報(bào)各中隊(duì)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作好的做法和存在不足。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書制度,半年來向用人單位和責(zé)任鎮(zhèn)街(部門)下發(fā)建議書3份,收到了很好的效果。進(jìn)一步落實(shí)效能責(zé)任追究制度,上半年向市監(jiān)察局移送效能責(zé)任追究建議書4份。二是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過集中交流培訓(xùn)和單獨(dú)有針對(duì)性的指導(dǎo),今年以來各基層中隊(duì)的業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提高,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)以往出現(xiàn)糾紛和違法用工問題走過場的現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn),特別是在處理今年群體性勞資糾紛案件中,重點(diǎn)鎮(zhèn)街能按照大隊(duì)要求事先做好基礎(chǔ)性證據(jù)材料的收集和勞動(dòng)者情緒的安撫工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。半年來,盡管勞資糾紛發(fā)生數(shù)有增無減,但各基層中隊(duì)上報(bào)的案件數(shù)同比有所下降。有9個(gè)鎮(zhèn)街主動(dòng)上報(bào)各類違法用工信息46條次,有5個(gè)鎮(zhèn)街主動(dòng)要求大隊(duì)協(xié)助開展非法用工專項(xiàng)整治活動(dòng),基層勞動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力得到了提高。
(四)完善清薪應(yīng)急預(yù)案,提升清薪維穩(wěn)能力。去年以來,做好清薪維穩(wěn)工作是勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的重中之重。針對(duì)群體性勞資案件頻發(fā),業(yè)主欠薪逃逸等情況,大隊(duì)根據(jù)我市實(shí)際情況有針對(duì)性地完善清薪應(yīng)急預(yù)案,確保社會(huì)穩(wěn)定。一是完善排查預(yù)警機(jī)制。制訂出臺(tái)清薪維穩(wěn)排查預(yù)警機(jī)制,按照屬地管理和行業(yè)管理原則,開展定期或不定期排查摸底工作,大隊(duì)根據(jù)排查出來的信息做好事先分析和進(jìn)一步掌控,并及時(shí)和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)行聯(lián)系,力爭把工資清欠把握在可控的范圍內(nèi)。二是完善處置突發(fā)性群體勞資糾紛案件工作預(yù)案。重新編制印發(fā)了《諸暨市處置突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預(yù)案》,成員單位從原來的10個(gè)增加到現(xiàn)在的17個(gè),重新明確了各成員單位的工作職責(zé),該預(yù)案使我市在處置突發(fā)性群體勞資糾紛事件中的四項(xiàng)工作機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)。三是完善欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金制度。重新制訂了《關(guān)于進(jìn)一步完善欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金制度的意見》,市政府決定適當(dāng)提高欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金額度,當(dāng)前我市各級(jí)各相關(guān)部門欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金達(dá)1.1億元。文件對(duì)欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金的出資使用、啟用審批、清償核銷都作了進(jìn)一步明確。此外,對(duì)于欠薪應(yīng)急專項(xiàng)資金堅(jiān)持“追償最大化”和“損失最小化”的原則,運(yùn)用一切可以利用的合法手段向欠薪企業(yè)積極追償,最大限度地將損失降到最低。半年來,盡管清薪維穩(wěn)的形勢嚴(yán)峻,由于措施有力,方法得當(dāng),沒有發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性勞資糾紛事件。
半年來,勞動(dòng)保障xxxx各項(xiàng)工作取得了一定成績,這些成績的取得是局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大隊(duì)所有同志共同努力的結(jié)果。但我們應(yīng)清晰地看到,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍不明朗,一些企業(yè)涉及民間借貸和銀行互保導(dǎo)致資金鏈斷裂生產(chǎn)難以為繼的不確定因素依然存在;一些用人單位因生產(chǎn)不景氣處在半停產(chǎn)狀態(tài),難以兌現(xiàn)招工時(shí)承諾的工資報(bào)酬,由此引發(fā)的勞資糾紛,特別是群體性勞資糾紛肯定會(huì)有所增多,業(yè)主欠薪逃逸案件也將不可避免。同時(shí),從大隊(duì)半年來查處的案件看,我市的非法用工現(xiàn)象仍不能忽視,依然是我們監(jiān)察的重點(diǎn)工作。下半年,我們將認(rèn)真分析工作中存在的問題,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,及時(shí)調(diào)處各類勞資糾紛,依法查處各類違法用工問題,快速處置突發(fā)性群體勞資糾紛事件,確保我市和諧勞動(dòng)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇九
20xx年度企業(yè)(內(nèi)資、私營)年檢及個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作,我市各級(jí)登記主管部門,嚴(yán)格按照國家工商總局和省局業(yè)務(wù)處的要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,精心組織,周密部署,突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保質(zhì)量,使200x年度企業(yè)年檢及個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作圓滿結(jié)束,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
1、20xx年度我市內(nèi)資企業(yè)應(yīng)檢企業(yè)6684戶,其中法人2342戶,營業(yè)4342戶,截止200x年5月25日,實(shí)檢企業(yè)3593戶,其中法人1512戶,營業(yè)20xx戶,注銷企業(yè)163戶,參檢率56%,合格率100%,實(shí)檢企業(yè)注冊(cè)資本(金)到位率98%,年檢中被定為b級(jí)企業(yè)26戶。
2、20xx年度應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶48896戶,截止5月25日,實(shí)際驗(yàn)照30171戶,驗(yàn)照率61.7%;個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)檢1518戶,實(shí)檢986戶,參檢率65%;合伙企業(yè)應(yīng)檢770戶,實(shí)檢539戶,參檢率61.7%;私營有限公司應(yīng)檢2680戶,實(shí)檢1853,參檢率63.8%實(shí)檢企業(yè),注冊(cè)資本429365萬元,實(shí)收資本6887592萬元,注冊(cè)資本到位率122%。
1、周密部署,充分做好年檢前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,針對(duì)去年年檢工作存在問題和今年年檢工作的實(shí)際問題,市局注冊(cè)科組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家工商總局的《關(guān)于做好200x年度年檢工作的通知》及省局企業(yè)處和個(gè)私處的年檢通知文件,明確重點(diǎn),提高認(rèn)識(shí),并對(duì)今年年檢可能遇到新的問題部署周密對(duì)策,制定了全市年檢工作意見和措施,轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市、區(qū))工商局。各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)都十分重視年檢工作,召開不同會(huì)議,周密部署企業(yè)年檢及個(gè)體工商驗(yàn)照工作,福鼎、霞浦等縣分管領(lǐng)導(dǎo)召集企業(yè)登記管理人員,研究企業(yè)年檢中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,詳細(xì)安排了年檢方案,并主持召開有基層工商分局、所負(fù)責(zé)人及企業(yè)登記人員參加年檢工件會(huì)議,共同組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國家局《200x年度企業(yè)年檢工作通知》,并對(duì)年檢工作做了分工負(fù)責(zé),使參訓(xùn)人員從思想認(rèn)識(shí)到業(yè)務(wù)水平上得到提高。
2、深入廣泛宣傳,培強(qiáng)企業(yè)參檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照意識(shí)。市局在省《閩東日?qǐng)?bào)》發(fā)布年檢公告,對(duì)年檢內(nèi)容、提交材料、年檢時(shí)間進(jìn)行公告,并將打印大量的年檢通知放置登記窗口與企業(yè)領(lǐng)取年檢報(bào)告書一同發(fā)給企業(yè),對(duì)本年度新設(shè)立企業(yè)逐戶信件通知。福鼎市局為更好做好200x年度企業(yè)年檢工作,注冊(cè)股同志們以創(chuàng)建青年文明為契機(jī),以“四個(gè)一流”為標(biāo)準(zhǔn),積極開展宣發(fā)動(dòng)工作,采取張貼通告、懸掛條副、電話聯(lián)系等多種形式進(jìn)行宣傳,并統(tǒng)一印制年檢通告20多張,張貼在市局、工商所(分局)辦公樓,市區(qū)、大街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要場所宣傳欄,提高企業(yè)的參檢意識(shí),印發(fā)了《200x年度企業(yè)年檢須知》連同年檢報(bào)告書等,由各分局(所)工作人員直接送到企業(yè)手中,并指導(dǎo)企業(yè)填寫報(bào)告書,開展上門服務(wù)。
按照國家工商總局《關(guān)于做好200x年度企業(yè)年檢工作的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,年檢工作中重點(diǎn)加大以下幾點(diǎn)方面的審查力度:
三是采取以書式審查為主,書式與實(shí)地檢查相結(jié)合的辦法。市局委托轄區(qū)工商分局——蕉北工商分局對(duì)市局所登記所有企業(yè)(轄區(qū)內(nèi))進(jìn)行實(shí)地檢查,并由分局簽署初審意見,強(qiáng)化基層監(jiān)管力度。
四是結(jié)合年檢,開展公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治和網(wǎng)吧專項(xiàng)整治;規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出資行為專項(xiàng)整治。配合相關(guān)部門,指導(dǎo)基層工商所(分局),專項(xiàng)整治初顯成效,提高工商監(jiān)管力度。
五是加快ca證書發(fā)放進(jìn)程。截止20xx年5月31日,全市共有企業(yè)12903戶,已辦理ca證書的有6768戶,總制證率為52.5%。其中今年共辦理ca證書2535戶,收取ca證書服務(wù)費(fèi)1529戶。市局窗口人員結(jié)合年檢工作,耐心細(xì)致地向企業(yè)宣傳,ca證書發(fā)放的意義和作用,取得理解、贏得主動(dòng),并指定專人負(fù)責(zé)ca證書的申請(qǐng)、錄入、協(xié)調(diào)、督辦工作,市局今年發(fā)放證書821戶,收取服務(wù)費(fèi)493戶累計(jì)已制證1451戶,占企業(yè)數(shù)82.3%。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十
現(xiàn)在落后的監(jiān)察執(zhí)法辦案手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展的需要,努力改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法手段。當(dāng)前已進(jìn)入了科技、信息時(shí)代。改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法辦案手段勢在必行。目前我縣勞動(dòng)保證監(jiān)察辦公、辦案條件非常差,設(shè)備非常簡陋,辦案手段非常原始,諸多工作因條件限制達(dá)不到要求,很大水平上影響了勞動(dòng)保證監(jiān)察工作質(zhì)量和效率,希望上級(jí)有關(guān)部門為基層解決一些工作經(jīng)費(fèi),配備一輛交通工具和比較先進(jìn)一點(diǎn)的工作設(shè)備,確保勞動(dòng)監(jiān)察工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)保證監(jiān)察行為,實(shí)施勞動(dòng)保證監(jiān)察是有效維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要手段之一。勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》公布實(shí)施。為開展勞動(dòng)保證監(jiān)察工作提供了執(zhí)法依據(jù),標(biāo)志著勞動(dòng)保證監(jiān)察工作走上了規(guī)范化、法制化軌道。近些年,勞動(dòng)保證監(jiān)察工作取得了顯著效果,但總體來說,勞動(dòng)保證監(jiān)察工作地區(qū)間的發(fā)展不平衡,特別是少數(shù)民族地區(qū),勞動(dòng)保證監(jiān)察工作還有諸多問題亟待解決。
一、縣勞動(dòng)保證監(jiān)察工作中存在主要問題
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保證行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保證監(jiān)察工作。對(duì)用人單位下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保證監(jiān)察:一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保證規(guī)章制度的情況;二)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;三)用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況;四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)維護(hù)規(guī)定的情況;五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資規(guī)范的情況;七)用人單位參與各項(xiàng)社會(huì)平安和繳納社會(huì)平安費(fèi)的情況;八)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況等。根據(jù)以上規(guī)定,勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》明確規(guī)定??h勞動(dòng)保證部門結(jié)合實(shí)際積極開展了不同形式的勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法工作,基本杜絕了使用童工現(xiàn)象,較好的執(zhí)行了最低工資規(guī)范規(guī)定,勞動(dòng)合同的訂立方面有了新的進(jìn)展,解決拖欠工資、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面也有新的起色,勞動(dòng)保證監(jiān)察工作取得了階段性的效果。但是總的來說,縣勞動(dòng)保證監(jiān)察工作起步晚,節(jié)奏慢,力度不夠,影響不深,主要還存在以下問題:
縣國有企業(yè)少,1對(duì)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保證規(guī)章制度的情況監(jiān)督檢查還不到位。前幾年。私營企業(yè)廖廖無幾,職工和其他形式的用工不多,國有企業(yè)也能較好的執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī),所以幾乎沒有什么勞動(dòng)爭議。但是近幾年來,隨著企業(yè)“改制”重組”經(jīng)營管理形式發(fā)生變化,建筑施工企業(yè)的進(jìn)入和其他經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展,用工逐步增多,經(jīng)營管理者為減少企業(yè)本錢,賺取最大利潤,有的置法律法規(guī)于不顧,制定了一些有損職工利益和有悖法律法規(guī)的內(nèi)部管理規(guī)定及制度條款,損害了職工的合法權(quán)益。由于職工法律知識(shí)欠缺,經(jīng)營管理者制定管理制度時(shí)不征求職工意見,往往反映的個(gè)人的意志,也從不主動(dòng)報(bào)勞動(dòng)保證監(jiān)察部門審核,自行其是職工是敢怒不敢言。勞動(dòng)監(jiān)察部門也疏于查檢,個(gè)別用人單位至今還有一些違規(guī)條款。
縣縣屬企業(yè)、機(jī)關(guān)單位的各種用工基本訂立了勞動(dòng)用工合同,2對(duì)用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的監(jiān)督管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。通過近年來宣傳和執(zhí)法檢查。建筑施工單位的局部用工也訂立了用工合同,今年還在建筑施工單位簽訂了由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的合同。但還有很大一部分的服務(wù)行業(yè)用工及建筑企業(yè)使用的外地農(nóng)民用工和臨時(shí)用工尚未訂立勞動(dòng)合同,雙方的關(guān)系和其他事項(xiàng)不明確,因此,工資糾紛時(shí)有發(fā)生,爭議調(diào)處有較大難度。
縣已全面啟動(dòng)了五大安全”養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療平安參保情況較好,3對(duì)用人單位參與各項(xiàng)社會(huì)平安和繳納社會(huì)平安費(fèi)的監(jiān)督檢查力度不夠。目前。但工傷和生育平安僅有3個(gè)國有企業(yè)參保繳費(fèi),尚有1個(gè)國有企業(yè)和在縣施工的全部建筑企業(yè)未參保。由于我縣參保人數(shù)不多,繳費(fèi)金額極少,基金積累嚴(yán)重缺乏,風(fēng)險(xiǎn)較大,轉(zhuǎn)自http://企業(yè)參保的積極性不高,縣上對(duì)企業(yè)參保也未作強(qiáng)制性要求,對(duì)此有所放松。
很多用工單位忽視法律規(guī)定,4勞動(dòng)保證監(jiān)察處理執(zhí)行難。勞動(dòng)用工領(lǐng)域。不依法辦事,自行其是導(dǎo)致用工不報(bào)審、不登記、不備案,不依法訂立勞動(dòng)合同,招用技術(shù)工種從業(yè)人員不執(zhí)行從業(yè)規(guī)定,不參與社會(huì)平安等違法違規(guī)行為。近幾年開展的貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保證法律法規(guī)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作中,多次深入企業(yè)進(jìn)行宣傳動(dòng)員和檢查整改,大部分用人單位積極配合,認(rèn)真整改,但也有個(gè)別單位或置之不理,或托人說情,勞動(dòng)監(jiān)察辦案人員無統(tǒng)一著裝,無執(zhí)法標(biāo)志,執(zhí)法監(jiān)察中權(quán)威信不高,影響不深,監(jiān)察處理難度大,目前,勞動(dòng)監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)察處理還是空白。
單位編制少,5勞動(dòng)保證監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)亟等待加強(qiáng)??h屬少數(shù)民族地區(qū)。人手少,縣級(jí)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保證部門合而為一,工作量加大,給勞動(dòng)保證工作增加了難度??h級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)僅有3名編制,目前還沒有一名專職勞動(dòng)保證監(jiān)察員,區(qū)鄉(xiāng)勞動(dòng)保證所有名無實(shí),一無專門編制,二無專職人員,三無工作經(jīng)費(fèi),現(xiàn)有的兼職勞動(dòng)保證監(jiān)察員沒經(jīng)過專門的培訓(xùn),業(yè)務(wù)素質(zhì)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期勞動(dòng)保證監(jiān)察工作的需要。加之局部領(lǐng)導(dǎo)重人事、輕勞動(dòng),使勞動(dòng)、就業(yè)和監(jiān)察執(zhí)法工作面臨諸多困難。
執(zhí)法監(jiān)察手段落后??h勞動(dòng)保證監(jiān)察涉及全縣各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,6勞動(dòng)保證監(jiān)察辦公條件差。且重點(diǎn)在基層,由于點(diǎn)多面寬,開展一次專項(xiàng)檢查和日常檢查要跑上近千公里路程,花相當(dāng)?shù)臅r(shí)間、精力和費(fèi)用,但是勞動(dòng)監(jiān)察部門歷來沒有專門的工作經(jīng)費(fèi),沒有交通工具和照相、攝影等專門的執(zhí)法監(jiān)察辦案設(shè)施設(shè)備,很多取證工作無法開展,影相資料無法保管,辦案條件只有一張辦公桌和一臺(tái)過時(shí)的電腦,辦公條件差和執(zhí)法監(jiān)察條件相當(dāng)差??h勞動(dòng)保證監(jiān)察大隊(duì)雖有機(jī)構(gòu)設(shè)置,但無專職人員,更無工作經(jīng)費(fèi),全部工作都由行政局兼職人員用原始的手工方法處置,很多工作力不從心。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)保證監(jiān)察工作的對(duì)策建議
切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益,抓好勞動(dòng)保證監(jiān)察工作。也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成局部,因此,要從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題入手,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)勞動(dòng)保證監(jiān)察工作。
加強(qiáng)以企業(yè)經(jīng)營管理者和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民為重點(diǎn)對(duì)象的有關(guān)法制宣傳、教育和培訓(xùn),1認(rèn)真宣傳貫徹《勞動(dòng)法》勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》等一系列法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。努力提高用工單位管理人員的合法用工意識(shí)和勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí),通過集中培訓(xùn)、廣泛宣傳、爭議調(diào)處、監(jiān)察處理等有效形式,普及法制教育,增強(qiáng)全民法制意識(shí)。
一定水平上助長了違法違紀(jì)的發(fā)生和發(fā)展。構(gòu)建法制社會(huì)、和諧社會(huì),2認(rèn)真開展勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法和處理工作。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)是執(zhí)法人員嚴(yán)重的失職行為。必需做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。勞動(dòng)法》勞動(dòng)保證監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)是開展勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法的有力武器,勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法人員一定要從維護(hù)群眾利益的高度動(dòng)身,理直氣壯的依法開展監(jiān)察執(zhí)法工作,以教育為主,處置為輔,同時(shí)要抓住典型,有的放失,切實(shí)維護(hù)和保證勞動(dòng)者合法權(quán)益,樹立勞動(dòng)保證監(jiān)察部門執(zhí)法形象。
人員素質(zhì)的高低決定執(zhí)法監(jiān)察工作的質(zhì)量。因此,3切實(shí)抓好勞動(dòng)保證監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。勞動(dòng)保證監(jiān)察隊(duì)伍是開展監(jiān)察執(zhí)法工作的關(guān)鍵。抓勞動(dòng)保證監(jiān)察工作必需首先抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是要從體制上根本解決勞動(dòng)保證監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置、編制、人員和經(jīng)費(fèi),確保組織機(jī)構(gòu)合理有力,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。目前,人事編制、勞動(dòng)和社會(huì)保證工作相近的職能越來越少,民族地區(qū)合二為一,編制少、人員少,工作重,有時(shí)容易顧此失彼,作為政府單列職能部門,會(huì)更加突出勞動(dòng)保證工作的重要性。勞動(dòng)保證監(jiān)察執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝,更能顯示執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威性和規(guī)范性。二是要努力提高監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法技能,要組織開展多種形式的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的強(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法工作業(yè)務(wù)技能的提高培訓(xùn),加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,相互學(xué)習(xí)借鑒,不時(shí)提高勞動(dòng)保證監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)。
2011年4-6月以來東新街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)共受理舉報(bào)投訴案件23件,涉及職工23人,涉及金額71449元。
一、勞動(dòng)監(jiān)察案件的特點(diǎn)。
1、職工維權(quán)投訴范圍擴(kuò)大。職工自我維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),在二季度受理的23件舉報(bào)投訴案件中,涉及較多的仍為工資支付類14件、占60.9%,勞動(dòng)合同類6件、占26.1%,加班加點(diǎn)類2件、占8.7%。另外收取抵押金、勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)移、使用童工、職業(yè)中介、女職工未成年工特殊保護(hù)等引發(fā)的其它勞動(dòng)監(jiān)察案件共1件、占4.3%。
2、投訴內(nèi)容由單一性向多樣化發(fā)展。舉報(bào)投訴不再單純以拖欠工資為主,在受理的案件中,投訴人往往同時(shí)提出勞動(dòng)合同的解除、社會(huì)保險(xiǎn)金的繳納、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金等多方面的要求。
3、案件來源渠道多樣。不僅是今年二季度包括近兩年來,舉報(bào)投訴方式同以往相比更靈活多樣。來訪案件乃占比例最大,為17件、占74%;市區(qū)12345公開電話3件、占13%;市勞動(dòng)保障咨詢中心1件、占4.3%、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦及相關(guān)部門移送的案件2件、占8.7%;另外“19樓”勞動(dòng)維權(quán)版塊的作用也日漸突出。
二、勞動(dòng)監(jiān)察案件形成的原因分析。
1.企業(yè)片面追逐利潤,損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。在市場經(jīng)濟(jì)作用下,企業(yè)追求的是利潤最大化,而勞動(dòng)者則追求自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最大化,這勢必使勞資雙方在利益方面構(gòu)成了矛盾性,形成了利益沖突。有的用人單位尤其是私營企業(yè)及個(gè)體工商戶,以盡可能少的勞動(dòng)力成本,驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)者盡可能多地創(chuàng)造剩余價(jià)值,以獲取豐厚利潤,甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出,不配備必要的勞動(dòng)保障設(shè)施,惡意拖欠克扣工人工資,任意延長勞動(dòng)時(shí)間,盡量節(jié)省企業(yè)支出。
2、用人單位法律意識(shí)薄弱。部分用人單位法制觀念淡薄,內(nèi)部規(guī)章制度缺失,管理措施不完善,用工手續(xù)不規(guī)范,處理問題隨意性較大,事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系在實(shí)際用工中卻大量存在,也相應(yīng)地增加了勞動(dòng)用工糾紛。
3、職工的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),期望值已從原來的按時(shí)足額領(lǐng)取工資,延伸到勞動(dòng)合同訂立、休息休假、養(yǎng)老培訓(xùn)等各個(gè)方面。而部分企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,人事管理人員頻繁變動(dòng),造成企業(yè)在行政管理過程中,出現(xiàn)管理者的隨意性和無序性,規(guī)章制度的違法性,直接侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛的產(chǎn)生。
三、解決勞動(dòng)監(jiān)察案件的對(duì)策探討。
1、加大勞動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督檢查的廣度、深度和力度。各種經(jīng)濟(jì)形式迅速發(fā)展要求勞動(dòng)用工管理監(jiān)察把所有的用人單位所有形式的用工都要納入執(zhí)法檢查范圍。而勞動(dòng)監(jiān)察不能只滿足于作“勞動(dòng)者的保護(hù)神”,不能只充當(dāng)“救火隊(duì)”,要充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察作用,立足于建立和維護(hù)良好的勞動(dòng)秩序,立足于為勞動(dòng)保障事業(yè)服務(wù),加大監(jiān)察力度,及時(shí)查處違法行為,規(guī)范用工,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)法宣傳教育力度,提高勞動(dòng)者和用人單位法律意識(shí)。對(duì)企業(yè)特別是個(gè)體私營企業(yè)主開展勞動(dòng)法培訓(xùn),開展宣傳咨詢活動(dòng),舉辦廠長經(jīng)理、勞資干部培訓(xùn)班,提高企業(yè)經(jīng)營管理者的守法意識(shí),促進(jìn)其依法經(jīng)營管理和用工。
3、加強(qiáng)主動(dòng)巡查、舉報(bào)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和勞動(dòng)保障書面審查,規(guī)范用工行為。每年組織開展各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中檢查發(fā)現(xiàn)違法行為,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。
與上年同期相比,2011年勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴數(shù)量總體基本持平并略有下降,各類案件比例變化不大,仍然以工資支付、工作時(shí)間、勞動(dòng)合同為主,仍然集中在后勤服務(wù)、建筑等行業(yè),此類案件和行業(yè)仍是我們下步執(zhí)法維權(quán)工作的重點(diǎn)。
泗陽縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局 石沖
勞動(dòng)保障監(jiān)察是國家行政執(zhí)法的一個(gè)重要組成部分,也是《勞動(dòng)法》賦予勞動(dòng)保障行政部門的神圣使命,同時(shí)也是勞動(dòng)保障行政部門對(duì)外的一個(gè)重要窗口。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民的宗旨,依法推動(dòng)各項(xiàng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,依法維護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展,全面推行勞動(dòng)合同制度和企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度是勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察也是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下人民政府監(jiān)督和依法規(guī)范勞動(dòng)力市場秩序,依法規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧和社會(huì)公平的一種重要手段。
一、勞動(dòng)保障監(jiān)察的歷史發(fā)展過程
勞動(dòng)保障監(jiān)察起源于十九世紀(jì)的英國,是當(dāng)時(shí)工業(yè)革命的產(chǎn)物。經(jīng)過兩百多年的發(fā)展,它已成為國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策中不可缺少的一項(xiàng)基本制度。
隨著我國改革開放的深入發(fā)展,80年代末期,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的深圳、珠海等經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放地區(qū),勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,率先開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。1993年8月,《勞動(dòng)監(jiān)察規(guī)定》頒布實(shí)施,全國正式開始實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。1994年7月《勞動(dòng)法》頒布,正式確立勞動(dòng)監(jiān)察的法律地位。2004年11月,國務(wù)院頒布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》,進(jìn)一步強(qiáng)化了勞動(dòng)保障行政執(zhí)法手段,加大了對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)、工資報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)等方面合法權(quán)益的保護(hù)力度;對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍、原則及監(jiān)察主體,監(jiān)察內(nèi)容和程序以及監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員的職責(zé)權(quán)利、法律責(zé)任等諸方面都作了具體規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為。它標(biāo)志著國家勞動(dòng)保障監(jiān)察進(jìn)入了一個(gè)全新的歷史發(fā)展階段。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察面臨現(xiàn)狀和存在問題
隨著經(jīng)濟(jì)體制深化改革和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,非公有制用人單位不斷產(chǎn)生,形成了市場主體多元化、用工形式多樣化、勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化。勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害現(xiàn)象呈上升趨勢,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)造成嚴(yán)重隱患,并制約了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。特別是2008年國際金融危機(jī)以來,造成金融市場動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)衰退,給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的影響,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣受到影響。在這種特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,縣內(nèi)很多企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營壓力,造成客觀上不斷出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資和侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象。
從我縣2004年至2008年五年來查處的勞動(dòng)保障監(jiān)察案件情況分析一下,可以看出我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察現(xiàn)狀嚴(yán)重,侵權(quán)案件呈逐年上升趨勢。
五年間,我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處投訴舉報(bào)案件178起,涉及勞動(dòng)者2221人。從2004年11起,涉及勞動(dòng)者56人,到2008年73起,涉及勞動(dòng)者999人,查處和追討工資成倍上升。
主要存在以下幾方面問題:
(一)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況。部分用人單位和員工對(duì)簽訂勞動(dòng)合同的法律意識(shí)較差,有些根本就沒有簽訂勞動(dòng)合同的法律意識(shí),特別是私營企業(yè)。用人單位認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同只是一種形式,一切是單位說了算,工人認(rèn)為簽訂勞動(dòng)合同就等于把自己拴住了;因此,有部分用人單位愿簽而工人不愿意簽,有工人愿簽而用人單位不與工人簽的情況。
(二)用人單位用工不規(guī)范,無用工登記和工資支付臺(tái)帳;特別是建設(shè)領(lǐng)域,層層分包,用工主體不合法,形成勞動(dòng)關(guān)系不明確,發(fā)生勞資糾紛,勞動(dòng)者無法提供證據(jù),合法權(quán)益難以得到維護(hù)。
(三)用人單位招聘員工違規(guī)收取勞動(dòng)者保證金或風(fēng)險(xiǎn)押金現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)部分用人單位無視法律法規(guī)的規(guī)定(主要是非公有制企業(yè)),根本不給勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn),逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任。
(五)我縣絕大部分企業(yè)都沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的工作時(shí)間和休息休假規(guī)定,特別是私營企業(yè)的服裝加工等行業(yè)。加班加點(diǎn),一天工作十幾小時(shí);工資標(biāo)準(zhǔn)低,又不能按月足額發(fā)放,更談不上休息法定假日。
(六)執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?,地方?duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)存在偏差。
三、解決存在問題的對(duì)策與建議
依法行政是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)依法治國的基本方針,也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求?!秳趧?dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等三部法律法規(guī)先后頒布實(shí)施,就是要求切實(shí)提高勞動(dòng)保障行政部門的依法行政能力,對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政能力提出了新的更高要求。
因此,面對(duì)當(dāng)前這個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)環(huán)境,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要努力做到“剛性執(zhí)法促維權(quán),柔性服務(wù)保發(fā)展”。并要有開創(chuàng)性、前瞻性地抓好以下幾項(xiàng)工作。
1、加大《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和《安徽省勞動(dòng)保障監(jiān)察辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,正確指導(dǎo)、幫助企業(yè)守法經(jīng)營,穩(wěn)定企業(yè)健康發(fā)展,協(xié)助企業(yè)渡過金融危機(jī)的難關(guān)。同時(shí),正確引導(dǎo)勞動(dòng)者理性維權(quán),努力構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
2、規(guī)范用人單位用工行為,加大勞動(dòng)合同簽訂監(jiān)督力度。讓用人單位熟悉了解不依法簽訂勞動(dòng)合同的法律后果和在招聘員工時(shí)收取風(fēng)險(xiǎn)押金、保證金、培訓(xùn)費(fèi)等違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政處罰的法律責(zé)任。
3、繼續(xù)開展用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠信評(píng)價(jià)活動(dòng),推動(dòng)勞動(dòng)用工書面審查工作再上新臺(tái)階。同時(shí),加大對(duì)用人單位用工行為的日常巡查力度,對(duì)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)、用工誠信的用人單位,給予表彰并向社會(huì)公布;對(duì)不按時(shí)書面申報(bào)年檢,又違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的用人單位應(yīng)在新聞媒體上給予曝光,并按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。
4、加大勞動(dòng)力市場和建設(shè)領(lǐng)域市場秩序的行政監(jiān)管力度,規(guī)范勞務(wù)分包行為;規(guī)范工程招、投標(biāo)和分包行為,堅(jiān)決取締“包工頭”,規(guī)范工資支付行為。
5、全面推行企業(yè)工資支付保障制度,從源頭上控制和有效化解工資拖欠風(fēng)險(xiǎn)。
6、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)察工作涉及勞動(dòng)保障工作的各個(gè)環(huán)節(jié),關(guān)系到社會(huì)的方方面面。因此,要建立區(qū)域之間、部門之間以及單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,齊抓共管,共同做好維權(quán)工作。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十一
隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜,勞動(dòng)保障監(jiān)察也成為了勞動(dòng)關(guān)系中的重要環(huán)節(jié)。在我的工作中,從事過若干起勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,對(duì)于勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要性以及自身在勞動(dòng)保障監(jiān)察中的角色心得,有了一些體會(huì),想在此分享一下。
二、勞動(dòng)保障監(jiān)察的重要性
勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、推動(dòng)形成和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。在實(shí)踐中,勞動(dòng)保障監(jiān)察從進(jìn)駐企業(yè)、勞動(dòng)合同審查、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、工資支付、勞動(dòng)爭議調(diào)解等方面展開工作,不僅有利于加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)的執(zhí)行力度,也有利于保障企業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營,推動(dòng)企業(yè)合法合規(guī)化發(fā)展。同時(shí),作為勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法者,在工作中不斷提高執(zhí)法能力和水平,有利于促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
三、勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中的角色
在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中,我們可以擔(dān)任不同的角色。有時(shí)我們是行政執(zhí)法者,需要全面查找、了解企業(yè)的勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行情況,根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取合理的執(zhí)法措施,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范發(fā)展;有時(shí)我們是調(diào)解員,需要切實(shí)履行調(diào)解義務(wù),搜集、分析申訴雙方的證據(jù)和意見,秉持公正、中立的原則,主動(dòng)提出調(diào)解意見,盡力達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議,保障企業(yè)和勞動(dòng)者的訴求和權(quán)益??傊冀K堅(jiān)持公正執(zhí)法和解決問題的原則,積極推進(jìn)企業(yè)和勞動(dòng)者之間的和諧關(guān)系和利益共享。
四、工作中的心得
一、深入了解企業(yè)實(shí)際情況,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金、人員、設(shè)備等資源,在制定監(jiān)察計(jì)劃時(shí)考慮到這些情況。
二、與企業(yè)與勞動(dòng)者進(jìn)行面對(duì)面的談話溝通,了解他們的困惑和需求,及時(shí)回應(yīng)他們的問題和解答質(zhì)疑,建立感情連接和互信關(guān)系。
三、不斷提高專業(yè)能力和素質(zhì),加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),掌握實(shí)操技術(shù),提升審查和調(diào)解能力,努力構(gòu)建高層次專業(yè)隊(duì)伍。
四、堅(jiān)定理念信念,貫徹公正、中立、客觀的原則,做到頂天立地、公道正派、廉潔奉公,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和廉政建設(shè),為良好和諧的社會(huì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
五、總結(jié)
勞動(dòng)保障監(jiān)察是維護(hù)員工權(quán)益,規(guī)范企業(yè)發(fā)展的必要工作,勞動(dòng)保障監(jiān)督工作涉及范圍廣泛,需要我們時(shí)刻關(guān)注法規(guī)變化和新的社會(huì)發(fā)展趨勢,提升自身的行業(yè)素養(yǎng)和工作能力。在實(shí)際的工作中,我們秉持客觀公正、高效監(jiān)察、和諧調(diào)解的原則,在工作中兢兢業(yè)業(yè),踏實(shí)做事,以最大限度的發(fā)揮作用,不斷推進(jìn)和諧關(guān)系和制度健全化建設(shè)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十二
第一條為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下稱勞動(dòng)保障)法律、法規(guī),規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位(以下稱用人單位),以及職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
對(duì)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條市人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)全市的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。區(qū)、縣(市)人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門按照管轄權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé),協(xié)同做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)配備勞動(dòng)保障監(jiān)察員具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第六條勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為有權(quán)向勞動(dòng)保障行政主管部門舉報(bào)、投訴。
對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,勞動(dòng)保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)和內(nèi)容
第八條勞動(dòng)保障行政主管部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹勞動(dòng)保障法律、法規(guī);
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為。
第九條勞動(dòng)保障行政主管部門對(duì)用人單位勞動(dòng)用工情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未依法訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同的;
(二)以擔(dān)?;蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物、扣押證件等的;
(三)未建立職工名冊(cè)和工資發(fā)放清冊(cè)的;
(五)未依法制定和執(zhí)行內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的。
第十條勞動(dòng)保障行政主管部門對(duì)用人單位支付勞動(dòng)報(bào)酬及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未依法支付勞動(dòng)者工資、加班工資的,
(二)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(三)解除或者終止勞動(dòng)合同后,未依法支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第十一條勞動(dòng)保障行政主管部門對(duì)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的;
(二)未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
第十二條勞動(dòng)保障行政主管部門對(duì)用人單位遵守工作時(shí)間及勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未依法執(zhí)行工作時(shí)間規(guī)定的;
(二)未依法執(zhí)行休息、休假規(guī)定的;
(三)未依法執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的;
(四)違反禁止使用童工規(guī)定的。
第十三條勞動(dòng)保障行政主管部門對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未經(jīng)許可或者超出許可范圍從事職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的;
(二)發(fā)布虛假招生培訓(xùn)信息的;
(三)非法頒發(fā)或者偽造培訓(xùn)證書、結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格證書的;
(四)偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓許可證的;
(五)管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué),產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。
第十四條勞動(dòng)保障行政主管部門對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未經(jīng)許可從事職業(yè)中介活動(dòng)的;
(二)未公示營業(yè)執(zhí)照、許可證、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的;
(三)違法收取職業(yè)中介服務(wù)費(fèi)用的;
(四)提供虛假就業(yè)信息的;
(五)收取押金、扣押證件等的;
(六)未按照規(guī)定參加年審、辦理變更手續(xù)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的。
第十五條勞動(dòng)保障行政主管部門對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察。
第十六條勞動(dòng)保障行政主管部門對(duì)推行工資保證金制度的用人單位交納工資保證金的情況實(shí)施監(jiān)察。
第十七條勞動(dòng)保障行政主管部門對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察內(nèi)容實(shí)施監(jiān)察。
第十八條勞動(dòng)保障監(jiān)察員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),不得有下列行為:
(一)妨礙被檢查單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng);
(二)利用職務(wù)之便謀取利益;
(三)泄露被檢查單位的'商業(yè)秘密;
(四)參與被檢查單位安排的有礙公正執(zhí)法的活動(dòng);
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十三
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在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在各位同事們的支持幫助下,經(jīng)過自己的不懈努力,較好的完成了全年的工作任務(wù),不僅使我在思想政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力有了明顯的提高,并且也為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將我今年的思想工作情況作工作總結(jié)如下。
一、思想上,我堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的關(guān)鍵措施。積極參加局黨支部組織的各種理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì)。同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了工作業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),努力做到在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,精益求精,不斷探索,為做好本職工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格要求自己,始終把工作的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致上,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)和股室領(lǐng)導(dǎo)的安排積極配合主辦監(jiān)察員做好日常巡查工作,共巡查用人單位28戶。二是做好日常接待,加大勞資糾紛案件投訴舉報(bào)的查處力度。及時(shí)受理舉報(bào)投訴。協(xié)助主辦監(jiān)察員共辦理農(nóng)民工工資拖欠案件19起,解決工資拖欠65萬余元。接待來電來訪超過300余人次。三是全面完成2008年度勞動(dòng)保障年檢工作,共年檢用人單位71戶,涉及勞動(dòng)者1864余人,四是配合縣局、監(jiān)察局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局等單位,全年先后參加了2009年農(nóng)民工維權(quán)行動(dòng)、春暖行動(dòng)、2008年勞動(dòng)保障年檢、綜合執(zhí)法大檢查。共檢查用人單位103戶。涉及農(nóng)民工3400余人。五是結(jié)合“春暖行動(dòng)”、勞動(dòng)用工備案和日常巡查工作,建立用人單位勞動(dòng)用工備案制度,共備案用人單位30戶。六是配合股室受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)25起,認(rèn)定19起。調(diào)解工傷糾紛4起涉及金額20余萬元。七是較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他臨時(shí)性任務(wù)。通過以上的各項(xiàng)工作,不僅使我自己得到了鍛煉,同時(shí)也為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和規(guī)范了企業(yè)的用工貢獻(xiàn)了自己的一點(diǎn)微薄之力。
這一年來,我在工作上取得了一定成績,理論水平、工作能力和自身修養(yǎng)有了一定提高。但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距:
一、在工作中的`積極性差,常常是被動(dòng)的做事情,安排一件做一件,工作不夠主動(dòng)。個(gè)別工作不仔細(xì),出現(xiàn)過不可原諒的錯(cuò)誤。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)相對(duì)工作的需要表現(xiàn)出很大的欠缺。辦案手段、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
三、在工作中,自我要求不夠嚴(yán)格。在思想中存在著只求過得去、不求高質(zhì)量的滿足意識(shí);有時(shí)自由散漫;有時(shí)對(duì)有難度的工作,有畏難情緒,拖著不辦,不按時(shí)完成任務(wù)。
針對(duì)以上不足,在今后的工作中,我將發(fā)揚(yáng)成績,克服不足,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),強(qiáng)化職責(zé)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神,腳踏實(shí)地,盡職盡責(zé)更加出色的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十四
霍山縣勞動(dòng)保障監(jiān)察工作堅(jiān)持“以人為本為前提,依法按程序辦事為核心,維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益,構(gòu)建和諧、維護(hù)穩(wěn)定為宗旨”,在上級(jí)主管部門正確指導(dǎo)下,結(jié)合我縣勞動(dòng)保障工作實(shí)際,不斷開拓創(chuàng)新,積極主動(dòng)穩(wěn)妥化解矛盾和糾紛,正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益三者之間的關(guān)系,積極開展工作?,F(xiàn)將我縣2011年以來勞動(dòng)保障監(jiān)察工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)。
3、2011年以來向各類用人單位和勞動(dòng)者發(fā)放宣傳材料8000余份,設(shè)立咨詢宣傳臺(tái)5起,為縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、源牌集團(tuán)舉辦勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn)班,深受企業(yè)好評(píng)。
二、加大執(zhí)法力度,規(guī)范企業(yè)用工行為。
2、加大力度,認(rèn)真開展上級(jí)部門部署的各項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。積極開展了“清理整頓人力資源市場專項(xiàng)行動(dòng)”、“勞動(dòng)用工專項(xiàng)檢查行動(dòng)”、“整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)” 等專項(xiàng)檢查;扎實(shí)開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動(dòng),截止2012年6月前受理拖欠農(nóng)民工工資案件136起,涉及農(nóng)民工2250余人,追回被拖欠的農(nóng)民工工資1620萬余元;積極開展“春暖行動(dòng)”,推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作,使勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)99%以上,并采取措施進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。
4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦和其他部門轉(zhuǎn)辦案件8起。全年共對(duì)存在違法行為的19家用人單位下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》。
三、積極推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作
根據(jù)市局文件要求,我局高度重視,成立了勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體的工作方案,從制度上確保勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,并結(jié)合我縣實(shí)際情況選定4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為開展“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作。但目前由于存在缺少人員、技術(shù)設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)等困難,勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作有待進(jìn)一步完善。
四、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為和辦案程序,文明執(zhí)法。出臺(tái)了《霍山縣勞動(dòng)保障監(jiān)察案件辦案規(guī)程及流程圖》、《霍山縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部股室職責(zé)制度》、《霍山縣勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等內(nèi)部規(guī)章制度。嚴(yán)格按照法定程序行使監(jiān)察權(quán),履行職責(zé),防止監(jiān)察越位、錯(cuò)位和不到位現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)明確的法律依據(jù)或上級(jí)布置的執(zhí)法檢查文件實(shí)施執(zhí)法檢查,并提前將參與檢查的執(zhí)法單位、檢查事項(xiàng)、具體檢查時(shí)間及有關(guān)依據(jù)報(bào)縣經(jīng)保辦備案。制定周會(huì)學(xué)習(xí)制度,組織大隊(duì)全體人員每周五下午半天時(shí)間深入學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)自身素質(zhì),提高新形勢下勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的能力。組織新進(jìn)人員參加省廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),為規(guī)范執(zhí)法的打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、下一步工作打算
1、認(rèn)真完成省、市布置的各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),開展對(duì)各類用人單位勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放制度的建立、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征徼、禁止使用童工、女職工權(quán)益保護(hù)等執(zhí)法監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
3、按“三化”要求進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高勞動(dòng)保障監(jiān)察員素質(zhì),講求執(zhí)法藝術(shù),使我縣的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
4、進(jìn)一步做好“兩網(wǎng)化”管理工作。
霍山縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)
2012年6月5日
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十五
一、工作開展情況
2015年在積極做好勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣傳工作的同時(shí)不斷完善工作制度,建立目標(biāo)責(zé)任制和分工作負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上主要抓了以下幾項(xiàng)工作。
(一)抓好宣傳工作,規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。在面臨全球、全國經(jīng)濟(jì)疲軟的大環(huán)境下,全縣各類工程項(xiàng)目資金明顯出現(xiàn)緊張,很多工程項(xiàng)目面臨停工,因此建設(shè)領(lǐng)域勞資糾紛突出,各類勞務(wù)糾紛層出不窮,為能從根本上規(guī)范我縣勞動(dòng)市場,把糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍工作人員,深入基層認(rèn)真宣傳《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《云南勞動(dòng)監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等,加強(qiáng)宣傳。對(duì)在勞務(wù)關(guān)系中心存疑慮人員的問題,一一進(jìn)行了認(rèn)真詳細(xì)的答復(fù),并向社會(huì)公布了勞動(dòng)舉報(bào)投訴電話,使廣大用工企業(yè)和務(wù)工農(nóng)民增長了法律知識(shí),學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)自身的合法權(quán)益,規(guī)范約束了彼此的勞務(wù)關(guān)系。
(二)嚴(yán)把執(zhí)法年審關(guān),從源頭上杜絕侵權(quán)行為。通過對(duì)用人單位用工情況的審驗(yàn),從源頭上減少違法違規(guī)行為。2015年勞動(dòng)保障年審?fù)瓿?03戶,糾正用人單位規(guī)章5件。
-1簽訂勞動(dòng)合同、規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,規(guī)范勞動(dòng)力市場管理、查處非法用工、勞動(dòng)者工資支付情況、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、《婦女權(quán)益保障法》貫徹落實(shí)情況等。充分發(fā)揮了勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法職能,有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、存在問題
一是人員和車輛配備不足。目前勞動(dòng)監(jiān)察股有工作人員8名(其中公務(wù)員4人: 3人50歲以上,有2人有監(jiān)察證;工人3人:只有1人有監(jiān)察證;公益性崗位1人),固定性給予專用車輛1輛,整個(gè)部門沒有配備制服,工作中不能體現(xiàn)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和震懾性,不能引起用人單位的重視。
二是工作人員能力提升不足。加大執(zhí)法人員的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)勢在必行,但相關(guān)上級(jí)部門不了解基層實(shí)際,無法滿足基層工作人員的集體培訓(xùn),從而制約了工作人員素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、下步工作打算
2016年,我們將嚴(yán)格按照上級(jí)部門的要求,做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加大勞動(dòng)合同訂立監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為。我們將繼續(xù)加大勞動(dòng)合同訂立監(jiān)察力度,切實(shí)做到早動(dòng)員、早部署、早宣傳、早檢查,要深入到用人單位,特別外事施工企業(yè),采取邊宣傳邊監(jiān)察的形式,讓用人單位熟悉法律法規(guī),對(duì)不按法規(guī)訂立勞動(dòng)合同的、在招錄過程中收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、扣押有效證件的要按規(guī)定進(jìn)行處罰。
(五)加大對(duì)各類建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象的發(fā)生。勞動(dòng)保障監(jiān)察要主動(dòng)與建設(shè)行政部門聯(lián)系,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在工程招投標(biāo)、施工企業(yè)開工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控,每個(gè)月深入到建筑施工企業(yè),對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。
2015年10月14日
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十六
第一條為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,規(guī)范勞動(dòng)保障行政執(zhí)法行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)合同關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
第三條本條例所稱勞動(dòng)保障監(jiān)察,是指縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障行政部門依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法作出處理的行政執(zhí)法行為。
第四條勞動(dòng)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù),受法律保護(hù)。
勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
各級(jí)工商行政管理、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、公安、監(jiān)察、審計(jì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門和組織應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
任何組織和個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為,有權(quán)檢舉和控告,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第二章監(jiān)察職責(zé)與管轄
第六條各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)有與其工作任務(wù)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員,并履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī);
(二)監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的檢舉、控告;
(四)依法處理違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)。
第七條勞動(dòng)保障監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù),有權(quán)依法進(jìn)人用人單位了解執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況,可以記錄、錄音、錄像、照像和進(jìn)行現(xiàn)場檢查,查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)資料。被檢查單位及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實(shí)反映情況,不得阻撓、拒絕檢查。
第八條勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),定期考核,經(jīng)考核符合國家和省規(guī)定條件的,方可上崗執(zhí)法。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。
勞動(dòng)保障監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。
第九條省勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。對(duì)社會(huì)保障的監(jiān)察工作,按照各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次進(jìn)行管理。
對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,由共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門指定管轄。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以直接查處應(yīng)當(dāng)由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件,也可以將管轄的案件指定下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。
第三章監(jiān)察內(nèi)容、方式與程序
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十七
目前我國勞動(dòng)保障監(jiān)察在發(fā)展中面臨著諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),勞動(dòng)保障監(jiān)察的社會(huì)認(rèn)知度、公信力還比較低,這些問題都亟待解決。下文是廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例,歡迎閱讀!
第一章 總 則
第一條 為了保障勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,預(yù)防和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》等勞動(dòng)保障法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于對(duì)在本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、有雇工的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組織(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察。
對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對(duì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,由人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)其職責(zé),依照本條例執(zhí)行。
第三條 勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開、高效、便民的原則。
實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,堅(jiān)持日常巡視檢查為主、預(yù)防與查處相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,建立健全預(yù)防和查處勞動(dòng)保障違法行為的工作機(jī)制和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益目標(biāo)責(zé)任制度,對(duì)所屬的有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督。
勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
公安、司法行政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、國資、稅務(wù)、工商、安監(jiān)等有關(guān)部門以及用人單位的主管部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第六條 各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)用人單位存在勞動(dòng)保障違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)告;出現(xiàn)重大勞動(dòng)保障違法事件時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)綀隽私馇闆r,根據(jù)職責(zé)協(xié)助處理。
人力資源社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會(huì)組織的意見和建議;接到工會(huì)關(guān)于用人單位勞動(dòng)保障違法行為的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處理,并將處理結(jié)果告知工會(huì)。
第七條 用人單位、勞務(wù)派遣用工單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,完善勞動(dòng)用工管理,接受和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。
企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)方面代表依法引導(dǎo)、幫助用人單位規(guī)范用工,配合做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第八條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門舉報(bào)。
勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門投訴。
第二章 勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察員
第九條 人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,引導(dǎo)、督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門設(shè)立的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人力資源社會(huì)保障行政部門依法委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織(以下統(tǒng)稱勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),保障有效、全面履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)所需要的場所、裝備等條件。
第十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)中實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的人員(以下簡稱勞動(dòng)保障監(jiān)察員)進(jìn)行調(diào)查、檢查,不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志,出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。
勞動(dòng)保障監(jiān)察員在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)回避的規(guī)定。
第十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。
任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門及其勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法行使勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)受法律保護(hù),任何組織或者個(gè)人不得干涉和阻撓。
第三章 勞動(dòng)保障監(jiān)察預(yù)警監(jiān)控
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立以下用工管理臺(tái)賬,真實(shí)、準(zhǔn)確記錄各種用工信息:
(一)職工名冊(cè)。包括建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者和被派遣勞動(dòng)者的姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址及現(xiàn)住址、聯(lián)系方式、用工形式、用工起止時(shí)間、
勞動(dòng)合同
期限、工作崗位等內(nèi)容。(二)錄用登記。包括入職登記表、勞動(dòng)者身份證件復(fù)印件等。
(三)工時(shí)臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等上下班時(shí)間和加班時(shí)間的記錄。
(四)工資臺(tái)賬。包括正常工作時(shí)間工資、加班工資及其他勞動(dòng)報(bào)酬的發(fā)放情況,列明支付日期、支付周期、支付對(duì)象姓名、工作時(shí)間,以及應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目和數(shù)額,代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額,實(shí)發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者勞動(dòng)者簽名等內(nèi)容。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。
用工管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存兩年,職工名冊(cè)、錄用登記應(yīng)當(dāng)至少保存至勞動(dòng)者離職后兩年。
第十五條 《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》規(guī)定的實(shí)習(xí)、見習(xí)單位接收實(shí)習(xí)、見習(xí)人員的,應(yīng)當(dāng)建立以下管理臺(tái)賬:
(一)實(shí)習(xí)、見習(xí)人員名冊(cè)。包括姓名、性別、身份證件號(hào)碼、戶籍地址與現(xiàn)住址、聯(lián)系方式,實(shí)習(xí)學(xué)生所在學(xué)校、是否頂崗實(shí)習(xí),以及實(shí)習(xí)、見習(xí)的起止時(shí)間、工作崗位等內(nèi)容。
(二)實(shí)習(xí)、見習(xí)時(shí)間臺(tái)賬。包括打卡記錄或者考勤表等實(shí)習(xí)、見習(xí)工作時(shí)間的記錄。
(三)報(bào)酬臺(tái)賬。包括報(bào)酬、補(bǔ)助、補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(四)購買意外傷害保險(xiǎn)的臺(tái)賬。
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他臺(tái)賬。
實(shí)習(xí)、見習(xí)人員管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)至少保存至實(shí)習(xí)、見習(xí)結(jié)束后兩年。
第十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門在用人單位設(shè)立的勞動(dòng)保障宣傳設(shè)施、舉報(bào)投訴信箱,用人單位應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù),不得涂污、損毀或者遮蓋。
第十七條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位用工信息采集制度,建立勞動(dòng)保障監(jiān)察信息檔案,逐步建立全省統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照要求通過網(wǎng)絡(luò)、書面等方式如實(shí)提供訂立勞動(dòng)合同、工資支付、工作時(shí)間、參加社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)情況和資料。
人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,需要獲取用人單位登記注冊(cè)企業(yè)名稱、住所、法定代表人姓名、注冊(cè)資本、經(jīng)營范圍、設(shè)立時(shí)間等信息的,可以向工商行政部門提出查詢要求,工商行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
第十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案,實(shí)行分級(jí)、分類監(jiān)管。
對(duì)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為的用人單位,由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括用人單位名稱、法定代表人(主要責(zé)任人)姓名、基本違法事實(shí)、處理結(jié)果等。
第十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有重大勞動(dòng)保障違法記錄的用人單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)日常監(jiān)管,增加檢查頻次。
有關(guān)行政部門審查用人單位承接投資、參加政府采購等申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)將用人單位三年內(nèi)是否存在勞動(dòng)保障違法記錄作為參考。
第二十條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)將依法生效法律文書確認(rèn)的用人單位勞動(dòng)保障違法信息告知中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu),并由其錄入中國人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)保障違法行為預(yù)警機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定勞動(dòng)保障群體性事件
應(yīng)急預(yù)案
。對(duì)因拖欠或者克扣勞動(dòng)者工資(以下稱欠薪)等勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件的,人力資源社會(huì)保障、公安等部門和工會(huì)、企業(yè)方面代表應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)依法對(duì)違法行為給予處罰。建筑施工企業(yè)因欠薪引發(fā)群體性事件的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)迅速到場協(xié)助處理,對(duì)涉嫌違法發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。
第四章 勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十二條 勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料、受理舉報(bào)投訴、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察等形式進(jìn)行。
人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)用人單位開展日常巡視檢查,制定年度巡查計(jì)劃,確定重點(diǎn)檢查范圍,定期檢查用人單位的用工情況。
第二十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門依法對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:
(二)用人單位建立用工管理臺(tái)賬的情況;
(四)用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、支付勞動(dòng)者工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金的情況;
(六)用人單位遵守女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和禁止使用童工規(guī)定的情況;
(七)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;
(八)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和申報(bào)繳費(fèi)數(shù)額的情況;
(九)勞務(wù)派遣單位、用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況;
(十)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、涉外就業(yè)服務(wù)單位遵守有關(guān)聘用中國雇員管理規(guī)定的情況;
(十二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定的情況;
(十三)實(shí)習(xí)、見習(xí)單位遵守有關(guān)學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況;
(十四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
第二十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法聽證的,應(yīng)當(dāng)告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽證;用人單位要求聽證的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第二十五條 單位或者個(gè)人阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照治安管理處罰有關(guān)規(guī)定處理。
第二節(jié) 管 轄
第二十六條 對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))或者地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。具體管轄范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十七條 對(duì)下列用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由省人力資源社會(huì)保障行政部門管轄:
(一)駐穗的中央、省屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè);
(二)駐穗的中央、省直國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織以及部隊(duì)所屬用人單位;
(三)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為,省人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為需要直接管轄的。
第二十八條 對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由其所在地的縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))或者地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄;需要吊銷許可證的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)核發(fā)許可證的人力資源社會(huì)保障行政部門處理。
第二十九條 對(duì)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用工所在地的地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
第三十條 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營單位等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出,以及個(gè)人、法人或者其他組織騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由支出基金或者發(fā)放待遇的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所屬的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
第三十一條 勞務(wù)派遣單位和用工單位在勞務(wù)派遣用工中存在勞動(dòng)保障違法行為的,對(duì)一方勞動(dòng)保障違法行為有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門可以一并處理。
第三十二條 上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以查處其行政區(qū)域內(nèi)案情重大的勞動(dòng)保障違法案件,也可以將自己管轄的案件指定下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理;下級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為案情重大的案件,可以提請(qǐng)上級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門辦理。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)生管轄爭議時(shí),由發(fā)生爭議的各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,提請(qǐng)共同的上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門指定管轄。
第三節(jié) 程 序
第三十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn)用人單位可能存在勞動(dòng)保障違法行為,需要調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起五個(gè)工作日內(nèi)立案。
第三十四條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)置舉報(bào)投訴信箱和電子信箱,指定人員受理舉報(bào)投訴。
人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)不具有管轄權(quán)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起五個(gè)工作日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門。
第三十五條 以匿名方式向人力資源社會(huì)保障行政部門反映用人單位勞動(dòng)保障違法行為,或者以實(shí)名方式反映但不提出維護(hù)其具體權(quán)益主張的,按照舉報(bào)處理。
實(shí)名舉報(bào)人要求反饋處理情況,且有明確、有效的聯(lián)系方式的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)將處理情況答復(fù)舉報(bào)人。
第三十六條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政列支,具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省人民政府另行制定。
第三十七條 對(duì)符合下列條件的投訴,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)受理,并于受理之日立案查處:
(一)投訴時(shí)間在法律、法規(guī)規(guī)定的查處期限內(nèi);
(二)有明確的被投訴用人單位;
(三)投訴人的勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到被投訴用人單位的侵害;
(四)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄。
投訴人應(yīng)當(dāng)向人力資源社會(huì)保障行政部門當(dāng)面提交本人身份證明、投訴文書和反映勞動(dòng)關(guān)系存在的證明材料。書寫投訴文書確有困難的,可以口頭投訴,由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)記錄,并由投訴人簽名。
第三十八條 投訴文書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)投訴人的姓名、身份證件號(hào)碼、法律文書指定送達(dá)地址和聯(lián)系電話;
(二)被投訴用人單位的名稱、住所、聯(lián)系電話;
(三)勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和明確、具體的投訴請(qǐng)求。
投訴文書還可以載明證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和聯(lián)系方式等。
第三十九條 因同一事由引發(fā)十人以上集體投訴的,投訴人可以推選出五名以下代表進(jìn)行投訴,并向人力資源社會(huì)保障行政部門提交投訴人簽名或者蓋章的推選書。
第四十條 人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)以下投訴按照不同情形分別處理:
(一)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍的,告知投訴人。
(二)屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的人力資源社會(huì)保障行政部門管轄的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有管轄權(quán)的人力資源社會(huì)保障行政部門提出。
(三)投訴時(shí)間超出勞動(dòng)保障違法行為查處期限的,不予受理。
(四)已經(jīng)按照勞動(dòng)爭議處理程序申請(qǐng)仲裁、提起訴訟,或者已經(jīng)向人民法院申請(qǐng)支付令的,不予受理。但勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院裁決認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政部門解決,對(duì)其請(qǐng)求事項(xiàng)不予受理或者予以駁回的除外。
(五)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭議處理程序解決的,不予受理。
(六)對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門已經(jīng)按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序作出處理的同一事項(xiàng)重復(fù)投訴的,不予受理。
(七)投訴文書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)不明確或者提供材料不齊全的,一次性告知補(bǔ)正;補(bǔ)正后符合規(guī)定的,予以受理。
(八)投訴人通過信函郵寄等形式或者委托他人提交投訴材料,經(jīng)投訴人本人核實(shí),情況屬實(shí)并符合受理?xiàng)l件的,予以受理。
前款規(guī)定的告知和不予受理決定應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并在接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出;逾期未告知的,自收到投訴材料之日起即為受理。
第四十一條 人力資源社會(huì)保障行政部門依法實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:
(一)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場所實(shí)地調(diào)查、檢查;
(二)就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問有關(guān)人員;
(六)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付等進(jìn)行審計(jì);
(七)委托專門的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)專門性問題進(jìn)行鑒定;
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查、檢查措施。
人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施調(diào)查、檢查時(shí),被檢查的單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓調(diào)查人員進(jìn)入勞動(dòng)場所,應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述和提供相關(guān)資料,并在調(diào)查筆錄上簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,由調(diào)查人員注明拒簽事由。
第四十二條 用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查處理。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門可以采用電話、書面或者張貼公告,以及其他可以確認(rèn)收悉的方式,通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人接受調(diào)查或者配合處理;用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由不接受調(diào)查或者配合處理的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站,公開用人單位名稱、涉嫌欠薪情況、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人個(gè)人基本信息,公告通知其接受調(diào)查或者配合處理。
人力資源社會(huì)保障行政部門按照前款規(guī)定公告通知后,用人單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人仍不接受調(diào)查或者配合處理的,按照《廣東省工資支付條例》以逃匿方式拖欠工資的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)金錢給付等投訴案件,可以依一方當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)對(duì)方同意后,組織雙方調(diào)解。
調(diào)解達(dá)成一致意見并當(dāng)場全部履行的,人力資源社會(huì)保障行政部門視情節(jié)輕重依法不予處罰或者減輕對(duì)用人單位的處罰。
調(diào)解達(dá)成一致意見但未當(dāng)場全部履行的,當(dāng)事人雙方可以向勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)審查確認(rèn)后出具仲裁調(diào)解書。人力資源社會(huì)保障行政部門視情節(jié)輕重依法從輕或者減輕對(duì)用人單位的處罰。
第四十四條 有下列情形之一的,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解:
(一)一方當(dāng)事人拒絕繼續(xù)調(diào)解的;
(二)經(jīng)調(diào)解無法達(dá)成一致意見的;
(三)人力資源社會(huì)保障行政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解的其他情形。
調(diào)解終止后,人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照勞動(dòng)保障監(jiān)察程序進(jìn)行處理。
第四十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)自立案之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出以下處理:
(一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;
(三)依法撤銷立案。
對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十個(gè)工作日。屬于投訴案件的,應(yīng)當(dāng)書面通知投訴人。公告、委托審計(jì)或者鑒定等期間不計(jì)算在辦案時(shí)限內(nèi)。
投訴事項(xiàng)屬于未依法支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金,經(jīng)調(diào)查查實(shí)的證據(jù)證明違法行為存在的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定。
對(duì)前款規(guī)定的投訴事項(xiàng),人力資源社會(huì)保障行政部門已按照本條例第四十一條的有關(guān)規(guī)定充分調(diào)查核實(shí),仍無法查實(shí)相關(guān)事實(shí),雙方存在爭議的,告知投訴人按照勞動(dòng)爭議處理程序辦理。
發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理;存在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇,或者雇用童工從事危重勞動(dòng)等情形,涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。
第四十六條 有下列情形之一的,中止計(jì)算監(jiān)察辦案時(shí)限:
(二)投訴人無法聯(lián)系或者存在其他不可抗拒的事由,致使調(diào)查取證無法進(jìn)行的。
辦案中止由人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并自批準(zhǔn)之日起三個(gè)工作日內(nèi)書面通知投訴人,投訴人無法聯(lián)系的除外。中止原因消除后,恢復(fù)案件辦理。
第四十七條 經(jīng)立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以撤銷立案:
(一)違法事實(shí)不成立的;
(二)違法行為已經(jīng)改正,依法可以不予處罰的;
(三)投訴不符合規(guī)定的受理?xiàng)l件但已經(jīng)立案的;
(四)投訴案件投訴人撤回投訴的;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
投訴案件撤銷立案的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人。
第四十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門制作出限期整改指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書等法律文書后,應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場送達(dá)當(dāng)事人;無法當(dāng)場送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
按照規(guī)定采取公告方式送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人辦公場所或者住所張貼,并同時(shí)在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w或者人力資源社會(huì)保障行政部門門戶網(wǎng)站公告,公告期為六十日;但按照本條例第四十二條規(guī)定處理的,或者用人單位的欠薪等勞動(dòng)保障違法行為引發(fā)群體性事件的,公告期為三日。
投訴人指定法律文書送達(dá)地址的,人力資源社會(huì)保障行政部門可以通過郵政機(jī)構(gòu)向該地址郵寄送達(dá)法律文書。
第四十九條 人力資源社會(huì)保障行政部門作出行政處罰、行政處理決定的,應(yīng)當(dāng)自決定書發(fā)出之日起十日內(nèi)報(bào)送上一級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門備案。
第五章 法律責(zé)任
第五十條 用人單位違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,未建立、保存相關(guān)臺(tái)賬,或者偽造相關(guān)臺(tái)賬的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十一條 用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容,或者其扣減工資的規(guī)定沒有法律、法規(guī)依據(jù)的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,給予警告。
用人單位對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施罰款或者沒有法律、法規(guī)依據(jù)扣減勞動(dòng)者工資的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人二千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第五十二條 用人單位發(fā)生欠薪的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令其限期支付;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
用人單位發(fā)生欠薪,人力資源社會(huì)保障行政部門按照本條例第四十二條第二款規(guī)定公告通知后,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人仍不接受調(diào)查或者配合處理的,由人力資源社會(huì)保障行政部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款;引發(fā)嚴(yán)重影響公共秩序事件的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 用人單位有下列行為之一的,由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,處以二千元以上二萬元以下的罰款:
(一)拒絕、阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查的;
(三)拒絕提供或者報(bào)送用工信息等相關(guān)材料的;
(四)出具偽證、隱匿證據(jù)、毀滅證據(jù)或者教唆勞動(dòng)者進(jìn)行虛假陳述的;
(五)對(duì)人力資源社會(huì)保障行政部門采取登記保存措施的證據(jù)材料及相關(guān)設(shè)備擅自處理的。
違反前款規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門作出行政處罰決定后,在一年內(nèi)又發(fā)生同類違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第五十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法處理舉報(bào)、投訴,造成嚴(yán)重后果的;
(二)不按照規(guī)定程序調(diào)查處理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件,造成嚴(yán)重后果的;
(四)泄露被檢查單位商業(yè)秘密或者舉報(bào)人有關(guān)情況的;
(五)索取、收受用人單位財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(六)參與被檢查單位安排的有礙公正執(zhí)法的活動(dòng)的;
(七)其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
人力資源社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附 則
第五十六條 對(duì)個(gè)人、法人或者其他組織騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的行為實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第五十七條 依法應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照沒有辦理或者已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位有勞動(dòng)用工的行為,以及未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的行為,由人力資源社會(huì)保障行政部門依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政部門依法查處。
第五十八條 本條例自20xx年5月1日起施行。1996年7月12日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《廣東省勞動(dòng)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。
1、《中華人民共和國勞動(dòng)法》
2、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》
3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》
4、《 勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》
5、《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察條例若干規(guī)定》
6、勞動(dòng)保障實(shí)體方面其他的一些法規(guī)和規(guī)章
勞動(dòng)保障監(jiān)察申請(qǐng)書篇十八
第一條[立法目的]為了規(guī)范勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察(以下稱勞動(dòng)保障監(jiān)察)工作,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條[適用范圍]在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、基金會(huì)等用人單位(以下稱用人單位)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。
對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營單位等遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)考核技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
對(duì)個(gè)人遵守社會(huì)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況實(shí)施監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。
第三條[部門職責(zé)]市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
公安、工商、財(cái)政等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),支持、協(xié)助勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。
第四條[工會(huì)監(jiān)督]工會(huì)組織依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。
人力資源和社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽取工會(huì)組織的意見和建議。
第五條[加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)]市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章監(jiān)察職責(zé)與管轄
第六條[監(jiān)察職責(zé)]人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):
(一)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;
(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;
(三)受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;
(四)依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
第七條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位訂立和解除勞動(dòng)合同的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未依法訂立和解除勞動(dòng)合同的;
(二)以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物、扣押證件等的;
(三)未建立職工名冊(cè)和工資支付表的;
(四)未出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明、未辦理勞動(dòng)者檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)的。
第八條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保護(hù)及工作時(shí)間規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未依法制定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度的;
(二)違反禁止使用童工規(guī)定的;
(三)未依法執(zhí)行女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的;
(四)未依法執(zhí)行工作時(shí)間規(guī)定的;
(五)未依法執(zhí)行休息、休假規(guī)定的。
第九條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的;
(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的;
(三)安排加班不支付加班費(fèi)的;
(四)解除或者終止勞動(dòng)合同,未依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第十條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)用人單位辦理社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的;
(二)未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的。
第十一條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)中介規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)未經(jīng)許可從事職業(yè)中介活動(dòng)的;
(二)提供虛假就業(yè)信息的;
(三)介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)的;
(四)扣押勞動(dòng)者居民身份證和其他證件,或者向勞動(dòng)者收取押金的;
(五)違法收取職業(yè)中介服務(wù)費(fèi)用的。
第十二條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)擅自以合作辦學(xué)等形式實(shí)施學(xué)歷教育的;
(二)發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡章或廣告的。
第十三條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的'情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的;
(二)違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)非法頒發(fā)職業(yè)資格證書的。
第十四條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門部門對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營單位遵守社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的行為。
第十五條[監(jiān)察內(nèi)容]人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)察下列行為:
(一)勞務(wù)派遣單位未與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議的;
(二)勞務(wù)派遣單位和用工單位向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用的。
第十六條[管轄權(quán)劃分]對(duì)用工所在地在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的市屬用人單位及其分支機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)資企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由市人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄。
對(duì)前款規(guī)定之外用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用工所在地的區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄。
法律、法規(guī)對(duì)管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
用工所在地可以是用人單位主要用工行為發(fā)生地,也可以是用人單位住所地。
第十七條[專屬管轄]對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥品經(jīng)營單位遵守職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,由核發(fā)其許可證或者批準(zhǔn)文件的人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄。
第十八條[級(jí)別管轄]市人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以直接調(diào)查處理區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄的案件或者將自己管轄的案件指定區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門管轄。
區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門認(rèn)為情況復(fù)雜或者影響重大的案件,可以提請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門查處。
第十九條[指定管轄]區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的,由爭議各方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)市人力資源和社會(huì)保障行政部門指定管轄。
第三章監(jiān)察方式與實(shí)施
第二十條[監(jiān)察方式]勞動(dòng)保障監(jiān)察采取日常巡視檢查、書面審查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴調(diào)查等形式進(jìn)行。
第二十一條[日常巡查]人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施日常巡視檢查應(yīng)當(dāng)制定檢查計(jì)劃,確定檢查的范圍和主要內(nèi)容。
第二十二條[書面審查]人力資源和社會(huì)保障行政部門實(shí)施定期或者不定期書面審查,應(yīng)當(dāng)事先公告或者書面通知。用人單位進(jìn)行自查后,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)有關(guān)材料,接受人力資源和社會(huì)保障行政部門的核查。
第二十三條[專項(xiàng)檢查]人力資源和社會(huì)保障行政部門可以針對(duì)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中存在的重點(diǎn)問題集中組織專項(xiàng)檢查活動(dòng),必要時(shí),可以聯(lián)合有關(guān)部門或組織共同進(jìn)行。
第二十四條[舉報(bào)制度]人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,設(shè)置舉報(bào)信箱及電子郵箱等,指定專人負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。
第二十六條[投訴形式]投訴人投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)按照要求向人力資源和社會(huì)保障行政部門遞交投訴文書,提供投訴材料。書寫投訴文書確困難的,可以口頭投訴,由人力資源和社會(huì)保障行政部門指定人員筆錄,并由投訴人簽字。
第二十七條[受理決定]人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定;不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
第二十八條[不予受理]投訴事項(xiàng)有下列情形之一的,人力資源和社會(huì)保障行政部門不予受理:
(一)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍的;
(二)經(jīng)補(bǔ)正材料仍不能明確被投訴用人單位的;
(三)投訴請(qǐng)求事項(xiàng),已經(jīng)立案調(diào)查處理的;
(四)違法行為在兩年內(nèi)未被人力資源和社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的;
(五)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予受理情形。
第二十九條[執(zhí)法規(guī)定]勞動(dòng)保障監(jiān)察人員實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)由兩名以上監(jiān)察人員共同進(jìn)行;
(二)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示執(zhí)法證件;
(三)告知被檢查單位監(jiān)察的內(nèi)容、要求和方式;
(四)按要求制作筆錄。
第三十條[回避制度]勞動(dòng)保障監(jiān)察按有關(guān)規(guī)定實(shí)行回避制度。勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的回避,由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避,由人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。
第三十一條[調(diào)查處理時(shí)期限]勞動(dòng)保障監(jiān)察案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十個(gè)工作日。
調(diào)查完成,應(yīng)在十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政處罰(行政處理或者責(zé)令改正)或者撤銷立案決定;特殊情況,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長。
責(zé)令改正指令書、行政處理決定書、行政處罰決定書當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)。
第三十二條[送達(dá)規(guī)定]勞動(dòng)保障監(jiān)察文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá),受送達(dá)人拒絕簽收的,可以留置送達(dá);直接送達(dá)有困難的,可以委托其他相關(guān)人力資源和社會(huì)保障行政部門代為送達(dá)或者郵寄送達(dá)。
受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的辦公室、收發(fā)室、值班室等負(fù)責(zé)收件的人簽收或者蓋章。
受送達(dá)人下落不明,或者用本條規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過六十日,即視為送達(dá)。
公告送達(dá),可以在人力資源和社會(huì)保障行政部門公告欄、受送達(dá)人原住所地張貼公告,也可以在報(bào)紙上刊登公告。公告期滿,即視為送達(dá)。
公告期間,不計(jì)算為辦案期限。
第三十三條[先行登記保存]有下列情形之一的,經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以對(duì)證據(jù)先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。
(一)當(dāng)事人可能對(duì)證據(jù)采取偽造、變?cè)?、毀滅行為?
(二)當(dāng)事人采取措施不當(dāng)可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的;
(三)不采取證據(jù)登記保存措施以后難以取得的;
(四)其他可能導(dǎo)致證據(jù)滅失的情形。
人力資源和社會(huì)保障行政部門依法采取證據(jù)登記保存措施時(shí),可以對(duì)用人單位的工資支付表、考勤記錄等相關(guān)勞動(dòng)用工資料和記載相關(guān)內(nèi)容的物品進(jìn)行封存。
第三十四條[案件中止]人力資源和社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后,有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以中止案件:
(一)無法取得相關(guān)證據(jù),導(dǎo)致案件調(diào)查處理無法進(jìn)行的;
(二)用人單位改正違法行為需要投訴人配合的,投訴人無法聯(lián)系或者拒絕配合的;
(三)案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋的;
(四)應(yīng)當(dāng)以正在仲裁或訴訟過程中的案件審理結(jié)果為依據(jù)的;
(五)因不可抗力,無法調(diào)查取證的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)中止的情形。
中止情形消除后,人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查。調(diào)查處理期限自恢復(fù)調(diào)查之日起繼續(xù)計(jì)算。
第三十五條[撤銷立案]人力資源和社會(huì)保障行政部門在勞動(dòng)保障監(jiān)察案件立案后經(jīng)調(diào)查違法事實(shí)不能成立或者發(fā)現(xiàn)有本條例第二十八條規(guī)定情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以撤銷立案,有投訴人的告知投訴人。
第三十六條[案件結(jié)案]有下列情形之一的,經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以結(jié)案:
(一)違法情節(jié)輕微,且已改正的;
(二)已履行勞動(dòng)保障監(jiān)察行政處罰決定或者行政處理決定的;
(三)人民法院予以終結(jié)執(zhí)行的;
(四)被調(diào)查單位依法宣告破產(chǎn)、解散、關(guān)閉的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)結(jié)案的情形。
第三十七條[監(jiān)察分支機(jī)構(gòu)]用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,人力資源和社會(huì)保障行政部門可以對(duì)該分支機(jī)構(gòu)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。分支機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)或者履行法律責(zé)任的,由該用人單位承擔(dān)或者履行。
用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)未依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)該用人單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。
第三十八條[監(jiān)察個(gè)體工商戶]用人單位系個(gè)體工商戶的,人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)營業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。有字號(hào)的,應(yīng)在文書中注明登記的字號(hào)。
第三十九條[監(jiān)察無照單位]已被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者無營業(yè)執(zhí)照,有勞動(dòng)用工行為的,人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)該用人單位或者出資人實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門予以查處取締。
第四十條[單位舉證責(zé)任]勞動(dòng)者與用人單位就克扣或者無故拖欠工資報(bào)酬的具體數(shù)額、實(shí)際支付工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的具體標(biāo)準(zhǔn)存在爭議的,用人單位負(fù)有提供工資支付憑證等證據(jù)的義務(wù)。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的,人力資源和社會(huì)保障行政部門可以根據(jù)投訴材料及調(diào)查情況認(rèn)定事實(shí),并責(zé)令用人單位限期支付。
第四十一條[誠信檔案]人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案,開展用人單位守法誠信評(píng)價(jià),分類實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。對(duì)發(fā)生重大勞動(dòng)保障違法行為的用人單位按照規(guī)定向社會(huì)公布。
第四章法律責(zé)任
第四十二條[法律責(zé)任]有下列行為之一的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以二千元以上二萬元以下罰款:
(二)用人單位未參加人力資源和社會(huì)保障行政部門書面審查的;
(三)用人單位未按要求提供工資支付表或者提供的工資支付表記載事項(xiàng)不符合規(guī)定的。
第四十三條[法律責(zé)任]解除或者終止勞動(dòng)合同,用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第四十四條[法律責(zé)任]用工單位違反規(guī)定延長勞務(wù)派遣工作者工作時(shí)間的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第四十五條[法律責(zé)任]銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)接到人力資源和社會(huì)保障行政部門劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的書面決定后,未按照要求劃撥相應(yīng)的存款,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)人力資源和社會(huì)保障行政部門可以對(duì)銀行和金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十六條[法律責(zé)任]職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證:
(一)擅自以合作辦學(xué)等形式實(shí)施學(xué)歷教育的;
(二)發(fā)布未經(jīng)審批機(jī)關(guān)備案或者與備案內(nèi)容不一致的招生簡章或廣告的;
(三)擅自組織參加外地職業(yè)技能考核鑒定或邀請(qǐng)外地職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)到本市開展職業(yè)技能考核鑒定的。
職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在存續(xù)期間達(dá)不到職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)定設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的或者未按規(guī)定參加年檢的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第四十七條[法律責(zé)任]職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證:
(一)超出職業(yè)技能考核鑒定許可范圍從事職業(yè)技能考核鑒定活動(dòng)的;
(二)違反職業(yè)技能考核鑒定程序或者降低職業(yè)技能考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不按規(guī)定參加職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)年審的;
(四)非法頒發(fā)職業(yè)資格證書的。
職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)長期不開展職業(yè)技能考核鑒定工作的,由審批機(jī)關(guān)吊銷許可證。
第四十八條[法律責(zé)任]勞動(dòng)保障監(jiān)察人員有下列行為之一的,視其情節(jié),由有關(guān)部門依法給予行政處分:
(一)弄虛作假、濫用職權(quán)違法處理案件,謀取私利的;
(二)違法實(shí)施行政處罰、行政處理或者其他執(zhí)法行為,給當(dāng)事人造成損失的;
(三)不依法受理案件,損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的;
(四)泄露用人單位商業(yè)秘密,給用人單位造成損失的;
(五)泄露案情或舉報(bào)人信息,造成不良影響的。
第四十九條[法律責(zé)任]人力資源和社會(huì)保障行政部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)保障監(jiān)察人員違法行使職權(quán),侵犯被檢查單位或者勞動(dòng)者合法權(quán)益,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則
第五十條[職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)]本條例所稱職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指由市、區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障行政部門許可設(shè)立的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第五十一條[施行日期]本條例自月日起施行。1月22日青島市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,194月3日山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)的《青島市勞動(dòng)監(jiān)察條例》同時(shí)廢止。
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