2023年家庭生活健康行動方案（匯總14篇）

方案的最終目的是為了解決問題、推動發(fā)展和提升效能，集中資源和力量向目標邁進。充分了解和分析問題的背景和現(xiàn)狀是制定方案的基礎。方案的實施需要有明確的計劃和步驟，下面是一些方案實施的常見問題和解決方法。

家庭生活健康行動方案篇一

9月20日是全國愛牙日，今年愛牙日的'主題是“健康口腔，幸福家庭；呵護孩子，愛護齲齒”。為塑造“隨時護齒、從我做起”的觀念，從而進一步普及青少年口腔健康知識，推動學校少年兒童口腔健康發(fā)展。特制定以下愛牙活動方案。

20xx年9月15—25日。

“預防齲齒”

1、9月19日國旗下講話主題——珍愛我們的牙齒。

2、9月20日午間時間全校播放愛牙知識短片，向全校師生宣傳護齒知識。

3、在學校健康教育宣傳墻上專設愛護牙齒的展板。

4、向一年級學生下發(fā)含氟牙膏，上一節(jié)愛牙基礎知識普及課。

5、向?qū)W生家長下發(fā)愛牙宣傳資料。

家庭生活健康行動方案篇二

生行為習慣和健康的生活方式，提高村民健康意識，普及健康生活方式和技能，根據(jù)《南明區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)南明區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)工作實施方案通知》（南府辦發(fā)〔20**〕20號）和《永樂鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)南明區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)永樂鄉(xiāng)工作方案的通知》（永府通字〔20**〕15號）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

全面貫徹落實關于“沒有全民健康就沒有全面小康”的重要批示精神，全力建設健康支持性環(huán)境，積極倡導健康文明生活方式，推動“健康促進區(qū)”工作，通過“健康家庭”評選活動，營造“家家健康，人人幸?！钡姆諊?。

通過健康家庭評選工作，創(chuàng)建和樹立一批具有時代特色和中華民族傳統(tǒng)美德的健康家庭典型，健康村“健康家庭”評選戶數(shù)達總戶數(shù)的20%以上，組織評選“健康示范家庭”6戶。

成立永樂鄉(xiāng)健康家庭評選工作領導小組，人員組成如下：

組長：嚴明（鄉(xiāng)黨委書記）

郝剛（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）

副組長：杜禮梅（鄉(xiāng)黨委委員、副書記）

鄧忠全（鄉(xiāng)黨委委員、紀委書記）

龍光云（鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長）

成員：馬榮（鄉(xiāng)黨政辦負責人）

陳蘭祥（鄉(xiāng)科宣中心主任）

黃桂珠（鄉(xiāng)計生辦負責人）

龔道祥（水塘村支部書記）

領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)計生辦，黃桂珠同志負責健康家庭評選資料收集、整理及上報。

（一）時間：20**年4月至5月

（二）活動范圍：水塘村

（一）宣傳啟動、申報和推薦階段（4月22日－5月1日）

1、通過宣傳欄、微信群、入戶宣傳等，廣泛宣傳健康家庭評選的目的、意義，擴大群眾知曉率，營造濃厚氛圍。

2、申報方式，申報家庭填寫《南明區(qū)永樂鄉(xiāng)“健康家庭”申報表》。

3、推薦方式：（1）組織推薦，組織推薦轄區(qū)內(nèi)符合條件的家庭申報；（2）家庭自薦，凡自認為符合評選條件的家庭都可以參加“健康家庭”評選活動，可以自行向村評選活動辦公室申報。

（二）活動實施階段（5月6日－5月15日）

1.嚴格按照《南明區(qū)“健康家庭”評選標準》（附件1），對申報的家庭進行初評，初評結(jié)果要進行公示，接受公眾監(jiān)督，對公示無疑后，將《南明區(qū)永樂鄉(xiāng)“健康家庭”申報表》《南明區(qū)社區(qū)健康家庭事跡材料》上報到鄉(xiāng)。

2.鄉(xiāng)健康家庭評選辦公室根據(jù)村級評選情況，評選出6戶健康家庭示范戶，填寫《南明區(qū)永樂鄉(xiāng)“健康家庭”初評匯總表》（附件3）《南明區(qū)永樂鄉(xiāng)“健康家庭”初評名單登記表》（附件4），報送至健康促進區(qū)創(chuàng)建工作領導小組辦公室備案。

（三）命名健康家庭（5月16日－5月31日）

1.對照“健康家庭”評選標準，由村提出健康家庭初步名單，綜合各種方式推選出健康家庭，并進行結(jié)果公示。

2.對評選出的健康家庭南明區(qū)創(chuàng)建健康促進區(qū)領導小組辦公室于20**年5月16日至5月31日對“健康家庭”示范戶進行表彰。適當給予物質(zhì)獎勵。

（一）統(tǒng)一思想，強化意識。深刻認識開展健康家庭建設工作的重大意義。統(tǒng)一思想，高度重視，將此項工作作為當前和今后一段時間的首要工作，抓好做實，根據(jù)“健康家庭”建設活動實施方案，廣泛動員，組織轄區(qū)村民積極參加“健康家庭”評選活動，按時保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務。

（二）加大宣傳，積極引導。以“健康家庭”建設活動為契機，以全民健康生活方式行動“三減三健”為抓手，通過各種宣傳方式如led顯示屏、標語、宣傳欄、微信群等，宣傳和引導廣大村民了解健康家庭評選活動，并積極培育、挖掘、提煉各類健康家庭的先進事跡，倡導健康的生活方式。

（三）精心組織，注重實效。按照貼近實際、貼近生活的原則，制定切實可行的活動方案，做到目標明確、活動具體、措施有力。開展活動要經(jīng)常，主題突出、富有特色、家庭參與面廣，以點帶面，推動“健康家庭”建設活動深入開展。

家庭生活健康行動方案篇三

為認真貫徹落實縣教委衛(wèi)生保健所要求，增強我校學生的各個方面的自我保護意識，普及少年兒童的'口腔健康教育，通過學生向家長傳播中老年人護齒健康知識，讓學生從小養(yǎng)成愛護牙齒的好習慣，關注自己的未來。我校決定在全校1—9年級開展校園“關注中老年人口腔健康”的教育活動?，F(xiàn)將具體事宜通知如下：

1—9年級學生。

1.“關注中老年人口腔健康”活動，參與活動的1—9年級各班主任老師利用9月20日隊會課借助相關資料向同學們傳播講解護齒知識，請同學上臺向大家介紹關注中老年人口腔健康的必要性(各班應把活動主題書寫在本班教室的黑板上)。學校利用午休時間向進行愛牙知識宣傳，各班組織學生參加，并向?qū)W生家長發(fā)放宣傳材料。

2.“關注中老年人口腔健康”征文活動。鼓勵學生把自己向父母、爺爺、奶奶宣傳口腔健康知識的心得體會寫成500字左右的小故事，上交學校團少隊。

3.“關注中老年人口腔健康”手抄小報創(chuàng)作活動。號召同學們以關注中老年人口腔衛(wèi)生健康和護齒教育為主題收集有關資料制作手抄報。內(nèi)容可包括：口腔護齒的小知識，愛牙護齒的好習慣和不良行為等等。

1.希望參與活動的各班級認真組織落實，讓學生在活動受到教育，增長知識，得到鍛煉。

2.1-3年級每班挑選一張手抄報，3-6年級每班推薦一篇文章，6-9年級每班推薦兩篇文章在9月21日前上交學校。

家庭生活健康行動方案篇四

為進一步宣傳老年健康政策、普及科學健康觀念，增強老年人的健康意識和自己保健能力，創(chuàng)建有益老年人健康的宜居環(huán)境，根據(jù)省上文件要求和市衛(wèi)健委主要領導批示精神，現(xiàn)將20xx年度泉州市老年健康宣傳周活動方案安排如下：

懂健康知識、做健康老人。

20xx年6月10日-16日。

全市擬組織開展活動，具體如下：

（一）舉行一場啟動儀式。

市本級老年健康周啟動儀式選擇在豐澤區(qū)進行，屆時邀請市領導出席。各縣（市、區(qū)）也要相應開展啟動儀式，帶動基層開展相應活動。

（二）創(chuàng)作十份宣傳資料或視頻。

全市創(chuàng)作不少于10份的.宣傳資料或視頻。各縣（市、區(qū)）要聚焦基層，聚焦老年人，因地制宜，通過led屏、社區(qū)宣傳欄等多種媒體，開展各種宣傳活動。鼓勵各地各單位積極設計宣傳資料、視頻開展宣傳，并報送市衛(wèi)健委。要求每個縣（市、區(qū)）都要至少創(chuàng)作1份宣傳資料或視頻上報。市衛(wèi)健委將擇優(yōu)推薦至省里。市衛(wèi)健委還將在本委網(wǎng)站開設老齡健康專欄，常態(tài)化宣傳老年健康相關信息。圍繞老年健康核心信息20條，市衛(wèi)健委擬制作宣傳視頻，與全市共享，在新媒體上播出，并協(xié)調(diào)納入老年大學遠程教育內(nèi)容。

（三）開展百場義診送健康活動。

全市開展不少于100場義診送健康活動，基本覆蓋全部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院在宣傳周期間，都要至少在一個村（社區(qū)）開展義診送健康活動，實現(xiàn)全市聯(lián)動聯(lián)合。各市、縣（市、區(qū)）級醫(yī)療機構(gòu)也要主動參與，支持基層開展義診活動。

（四）開展千名老人學健康知識答卷活動。

組織發(fā)動不少于1000名老人，一起參與學健康知識答卷活動。擬在東南早報或泉州廣播電視報刊登老年健康核心信息20條。并設計刊登問卷，以有獎問答形式吸引老人參加。

（五）開展萬份健康資料送基層活動。

全市印制不少于10000份的.老年健康知識宣傳資料，送進老年協(xié)會、老年活動場所、老年人家庭或老年人手中，為老年人提供權(quán)威的健康知識。市本級印制老年健康核心信息宣傳冊1000份，在本次活動及今后相關宣傳活動現(xiàn)場發(fā)放。各地也可招募一批醫(yī)療保健專家，到基層老年協(xié)會開展健康講座，宣傳健康知識。

（一）今年開展的老年健康宣傳周是首屆活動，今后將形成常態(tài)性的宣傳活動周。各地要高度重視、精心設計、認真組織，務必使全市的宣傳活動開展得有聲有色。

（二）健康宣傳活動要做到三個深入：深入基層社區(qū)、深入貧困農(nóng)村、深入老年組織，提高健康宣傳活動的實效性。

（三）各地活動開展情況、創(chuàng)作的宣傳資料、視頻請于20xx年6月底前上報市衛(wèi)健委老齡健康科。

家庭生活健康行動方案篇五

口腔健康是全身健康的重要組成部分。為貫徹落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》和《中國防治慢性病中長期規(guī)劃（20xx—20xx年）》，深入推進“三減三健”健康口腔行動，結(jié)合當前中國居民口腔健康狀況和口腔衛(wèi)生工作現(xiàn)況，制定本方案。

（一）指導思想。落實全國衛(wèi)生與健康大會和《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》部署，堅持以人民健康為中心，堅持預防為主、防治結(jié)合、突出重點、統(tǒng)籌資源，以提高群眾口腔健康水平為根本，以健康知識普及和健康技能培養(yǎng)為基礎，以口腔疾病防治適宜技術(shù)推廣為手段，以完善口腔衛(wèi)生服務體系為支撐，全面提升我國口腔健康水平，助力健康中國建設。

（二）行動目標。到20xx年，口腔衛(wèi)生服務體系基本健全，口腔衛(wèi)生服務能力整體提升，兒童、老年人等重點人群口腔保健水平穩(wěn)步提高。到20xx年，健康口腔社會支持性環(huán)境基本形成，人群口腔健康素養(yǎng)水平和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期，更好滿足人民群眾健康需求。

（一）口腔健康行為普及行動。

1.加強口腔健康教育。中華口腔醫(yī)學會、中國牙病防治基金會、國內(nèi)大專院校等專業(yè)機構(gòu)負責組織編制與推廣規(guī)范化口腔健康教育教材，在口腔醫(yī)務工作者、口腔專業(yè)學生、中小學教師等群體中開展口腔健康教育師資培養(yǎng)，開展覆蓋全人群、全生命周期的口腔健康教育。以“全國愛牙日”、“全民健康生活方式行動日”等健康主題宣傳日為契機，將口腔健康教育集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，創(chuàng)新宣傳形式和載體，提高口腔健康教育的可及性，引導群眾形成自主自律的健康生活方式。

2.開展“減糖”專項行動。結(jié)合健康校園建設，中小學校及托幼機構(gòu)限制銷售高糖飲料和零食，食堂減少含糖飲料和高糖食品供應。向居民傳授健康食品選擇和健康烹飪技巧，鼓勵企業(yè)進行“低糖”或者“無糖”的聲稱，提高消費者正確認讀食品營養(yǎng)標簽添加糖的`能力。

3.實施口腔疾病高危行為干預。加強無煙環(huán)境建設，全面推進公共場所禁煙工作，嚴格公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法。在有咀嚼檳榔習慣的地區(qū)，以長期咀嚼檳榔對口腔健康的危害為重點，針對性地開展宣傳教育和口腔健康檢查，促進牙周、口腔黏膜病變等疾病早診早治。

（二）口腔健康管理優(yōu)化行動。

1.生命早期1000天口腔健康服務。將口腔健康知識作為婚前體檢、孕產(chǎn)婦健康管理和孕婦學校課程重點內(nèi)容，強化家長是孩子口腔健康第一責任人的理念。強化醫(yī)療保健人員和兒童養(yǎng)護人嬰幼兒科學喂養(yǎng)知識和技能。發(fā)揮婦幼保健機構(gòu)和口腔專業(yè)機構(gòu)的協(xié)同作用，預防和減少乳牙齲病的發(fā)生。

2.兒童口腔健康管理服務。動態(tài)調(diào)整全國兒童口腔疾病綜合干預項目覆蓋范圍，中央財政新增資金優(yōu)先用于貧困地區(qū)開展工作。充分發(fā)揮項目示范帶動作用，推廣衛(wèi)生健康部門會同教育部門實施兒童口腔健康檢查、窩溝封閉、局部用氟等口腔疾病干預模式。積極探索以防治效果為考核指標的政府購買服務，鼓勵地方政府將兒童口腔疾病綜合干預作為民生工程，在有條件地區(qū)實現(xiàn)適齡兒童全覆蓋。

3.中青年（職業(yè)）人群口腔健康管理。以維護牙周健康為重點，推廣使用保健牙刷、含氟牙膏、牙線等口腔保健用品，推動將口腔健康檢查納入常規(guī)體檢項目，倡導定期接受口腔健康檢查、預防性口腔潔治、早期治療等口腔疾病防治服務。

4.老年人口腔健康管理。倡導老年人關注口腔健康與全身健康的關系，對高血壓、糖尿病等老年慢性病患者，加強口腔健康管理，積極開展齲病、牙周疾病和口腔粘膜疾病防治、義齒修復等服務。

（三）口腔健康能力提升行動。

1.完善服務體系建設。?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院口腔科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全各司其職、優(yōu)勢互補的合作機制。落實分級診療制度，依托口腔?？漆t(yī)聯(lián)體建設，規(guī)范口腔疾病診療行為。充分發(fā)揮國家口腔醫(yī)學中心和國家口腔區(qū)域醫(yī)療中心在口腔疾病防治中的技術(shù)指導作用，逐步建立省、市、縣（區(qū)）三級口腔疾病防治指導中心。積極發(fā)展口腔疾病防治所等防治結(jié)合型專業(yè)機構(gòu)，引導社會辦口腔醫(yī)療機構(gòu)參與口腔疾病防治工作。

2.加強人力資源建設。充分發(fā)揮中華口腔醫(yī)學會、中國牙病防治基金會的專業(yè)資源和人才優(yōu)勢，加強口腔健康教育、口腔疾病防治和口腔護理等實用型、復合型人才培養(yǎng)培訓。以需求為導向，充分利用信息技術(shù)優(yōu)化繼續(xù)教育實施方式，加大對基層和偏遠地區(qū)扶植力度，全面提高基層在職在崗人員能力素質(zhì)和工作水平。推動和規(guī)范口腔醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，促進城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同所有制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間口腔健康人才合理流動，創(chuàng)新人才配置機制。

3.建立監(jiān)測評價機制。將口腔健康內(nèi)容納入現(xiàn)有慢性病與營養(yǎng)監(jiān)測體系，逐步建立覆蓋全國、互聯(lián)互通的口腔健康監(jiān)測網(wǎng)絡。定期開展口腔疾病防治信息的收集和調(diào)查，加強數(shù)據(jù)分析利用，有效評價防治措施效果和成本效益。建立口腔健康信息網(wǎng)絡報告機制，逐步實現(xiàn)居民口腔健康基本狀況和防治信息的定期更新與發(fā)布。

（四）口腔健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。

1.引領口腔健康服務業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展。充分發(fā)揮市場在口腔非基本健康領域配置資源的作用，鼓勵、引導、支持社會辦口腔醫(yī)療、健康服務機構(gòu)參與口腔疾病防治和健康管理服務。探索將商業(yè)健康保險納入口腔健康服務籌資方，提升保障水平。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，擴展口腔健康服務空間和內(nèi)容，優(yōu)化服務流程，推進居民口腔健康檔案連續(xù)記錄和信息交換，滿足群眾多樣化、個性化的口腔健康需求。

2.推動口腔健康制造業(yè)創(chuàng)新升級。聚焦口腔科技發(fā)展和臨床重大需求，加強口腔疾病防治應用研究和轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究，加快種植體、生物3d打印等口腔高端器械材料國產(chǎn)化進程，壓縮口腔高值耗材價格空間。推動前沿口腔防治技術(shù)發(fā)展，突破關鍵技術(shù)，加快適宜技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品遴選、轉(zhuǎn)化和應用。支持地方打造醫(yī)教研產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（一）加強組織領導。各地要高度重視健康口腔工作，完善協(xié)調(diào)機制，確定工作目標，制訂本地區(qū)健康口腔行動方案，強化組織實施，統(tǒng)籌各方資源，逐步建立政府、社會和個人多元化資金籌措機制，對農(nóng)村和貧困地區(qū)加大支持力度，提高健康口腔行動保障力度。

（二）加強宣傳引導。大力宣傳國家關于口腔健康各項惠民政策，加強口腔健康科普知識的宣傳倡導，提高群眾的知曉率和參與度，為健康口腔行動順利推進營造良好輿論氛圍。

（三）加強合作交流。加強口腔衛(wèi)生國際合作研究。積極與世界牙科聯(lián)盟等國際口腔健康組織及科研院所開展技術(shù)交流與合作，展現(xiàn)中國口腔衛(wèi)生工作成效，合理利用國際資源，提升我國口腔衛(wèi)生服務水平。

（四）加強效果評估。各省份要制訂健康口腔行動考核評估方案，定期開展過程與效果評價，對口腔公共衛(wèi)生項目實施進度和實施效果開展全面評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決對策，確?？谇恍l(wèi)生工作的有效落實。

家庭生活健康行動方案篇六

為深入貫徹落實《茜市全民健身實施計劃（2020—2025年）》，活躍我市老年人文化體育生活，營造良好的`全民健身氛圍，進一步推動我市老年人體育事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)研究，定于20xx年5月16日至6月20日在茜市體育館舉辦第xx屆茜市老年人運動會，請按各單項比賽的要求，積極組織隊伍參賽?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、主辦單位：

二、承辦單位：

三、參賽單位：各鎮(zhèn)（街道辦）、市直和駐市各單位。

四、比賽項目：門球、太極拳（劍）、柔力球、毽球、乒乓球、健身氣功、廣場舞、國標舞、歌詠、曲藝、象棋、書法。

五、比賽時間、地點：10月16日至10月20日在茜市體育館舉行（各項比賽時間和地點，按各單項比賽規(guī)程執(zhí)行）。

六、參賽辦法：

1、參加比賽的運動員必須身體健康（經(jīng)醫(yī)院體檢證明），并購買比賽期間人身意外險以及簽訂《自愿參賽責任書》。

2、參賽年齡：按各項比賽規(guī)程執(zhí)行。

3、運動員參賽時必須攜帶《身份證》原件備查。

4、比賽項目，以單位組隊，也可自由組隊，但同一項目每位運動員只能代表一支隊伍參加比賽。

家庭生活健康行動方案篇七

為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發(fā)〔2019〕13號）、《陜西省人民政府關于推進健康陜西行動的實施意見》（陜政發(fā)〔2020〕7號）及《西安市人民政府關于推進健康西安行動實施方案》（市政發(fā)〔2021〕1號）精神，推進實施健康長安行動，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于愛國衛(wèi)生工作系列指示和來陜考察重要講話精神，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，總結(jié)新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法，圍繞普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等領域，實施健康長安專項行動，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變，解決好關系人民健康的全局性、長期性問題；倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式，推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)；努力創(chuàng)造高品質(zhì)健康生活，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為我區(qū)實施“三三三”戰(zhàn)略、努力建設美好新長安及實現(xiàn)“醫(yī)療康養(yǎng)首善區(qū)”的奮斗目標筑牢健康之基。

二、總體目標

到2022年，全區(qū)健康優(yōu)先的制度設計和政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康生活方式加快推廣，健康服務能力穩(wěn)步提升，健康環(huán)境不斷改善，重大慢性病導致的發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、地方病、職業(yè)病、嚴重精神障礙得到有效控制，致殘和死亡風險逐步降低，重點人群健康狀況明顯改善，居民主要健康指標顯著提升。

到2030年，健康優(yōu)先的制度設計和政策體系更加完善，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，健康生活方式全面普及，健康服務能力達到較高水平，健康環(huán)境得到顯著改善，健康產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，重大慢性病導致的過早死亡率明顯降低，重點傳染病、地方病、職業(yè)病、嚴重精神障礙防控效果明顯，居民主要健康指標達到或優(yōu)于全國平均水平。

三、重點任務

（一）健康知識普及行動

1.完善全區(qū)健康教育服務體系。加快健康教育服務體系建設，完善工作機制，提升健康教育人員能力，建成以專業(yè)健康教育機構(gòu)為引領、公共衛(wèi)生機構(gòu)和基層衛(wèi)生服務機構(gòu)為骨干、醫(yī)療機構(gòu)為支撐的健康教育體系。建立以健康促進為核心、社區(qū)為基礎、家庭為單位、學校與工礦企業(yè)和公共場所為重點的健康教育工作模式。積極開展健康促進區(qū)創(chuàng)建。建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制。逐步建立區(qū)級居民健康素養(yǎng)監(jiān)測體系，開展全區(qū)居民健康素養(yǎng)監(jiān)測工作。到2022年和2030年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于19%和30%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委編辦、區(qū)教育局、長安開發(fā)采編中心、區(qū)融媒體中心分別負責；各項任務均需各街辦、常寧新區(qū)管委會負責落實，下同）

2.建立健康科普傳播平臺。逐步建立區(qū)級健康科普專家?guī)?，建立科普專家準入機制和管理辦法。建立區(qū)級健康科普資源庫，共建共享健康知識和技能傳播資源，圍繞《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能》等健康知識，針對全區(qū)重點人群、重點健康問題編制健康科普核心信息。構(gòu)建全媒體健康科普知識發(fā)布和傳播機制，鼓勵全區(qū)各類媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普欄目，各類傳媒平臺定期發(fā)布健康科普公益廣告。動員社會力量參與健康知識普及。實施全民健康素養(yǎng)促進行動，廣泛開展健康教育進學校、進企業(yè)、進社區(qū)（村）、進家庭等工作。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、長安開發(fā)采編中心、區(qū)融媒體中心分別負責）

3.大力倡導健康文化理念。強化政府在健康文化建設中的主體地位，將健康文化建設融入城市文化建設體系。通過新聞媒體，引導居民形成科學就醫(yī)理念和對醫(yī)療服務結(jié)果的合理預期，樹立敬畏生命、關愛健康、尊重醫(yī)學規(guī)律的理念，增進全社會對醫(yī)學、醫(yī)務人員的理解和尊重。推進健康促進醫(yī)院建設，強化以健康為中心的理念，加強醫(yī)務人員人文教育，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷”的崇高職業(yè)精神。以“世界衛(wèi)生日”等各類相關節(jié)日為契機，深化健康理念傳播。至2022年，形成熱愛健康、追求健康、促進健康的社會氛圍。至2030年，健康文化理念深入人心，形成全社會關注健康、促進健康的良好氛圍。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)委網(wǎng)信辦、長安開發(fā)采編中心、區(qū)融媒體中心分別負責）

4.切實提升居民健康自我管理能力。倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，提升居民健康意識、健康素養(yǎng)與自我管理能力。引導家庭醫(yī)生、社會體育指導員主動為居民提供健康指導，醫(yī)務人員掌握與崗位相適應的健康科普知識，并在診療過程中為患者和家屬提供相關健康指導。倡導個人定期記錄身心健康狀況，了解掌握基本中醫(yī)藥和急救知識。提高公眾應急自救互救知識與技能，促進自救互救。完善公共場所急救設施設備配備標準，在學校、企事業(yè)單位、交通樞紐、大型商場等人群密集場所配備急救藥品、器材和設施，切實提高公共服務從業(yè)人員安全意識與應急救護技能。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急管理局、區(qū)投資商務局分別負責）

（二）合理膳食行動

院等集體供餐單位配備營養(yǎng)師，在社區(qū)配備營養(yǎng)指導員。以全民營養(yǎng)周、食品安全宣傳周、“5·20”中國學生營養(yǎng)日等主題活動為載體，利用各類媒介傳播健康營養(yǎng)知識，鼓勵全社會參與以減鹽、減油、減糖及健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點的全民健康生活方式。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%，孕婦貧血率預期分別低于14%和10%，居民營養(yǎng)健康知識知曉率分別比2019年提高10%、比2022年提高10%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局分別負責）

6.加強食品安全監(jiān)管。健全食品安全監(jiān)管體系，鼓勵企業(yè)制定實施嚴于食品安全國家標準或地方標準的企業(yè)標準，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實和應用國家級、省級食品安全標準。提高各級食品、農(nóng)產(chǎn)品及進出口食品安全風險監(jiān)測和檢驗檢測能力建設標準。農(nóng)產(chǎn)品和食品年抽檢量達到4批次/千人，其中農(nóng)藥獸藥殘留檢驗量不低于2份/千人。主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率達98%以上，食品安全抽檢合格率達到98%。強化不合格食品核查處置，監(jiān)督抽檢不合格食品核查處置率達到100%。

全面推進食品企業(yè)食品安全追溯體系建設，完善區(qū)級肉菜流通追溯體系建設。持續(xù)加大食品安全責任保險推廣力度，鼓勵食品安全風險相對較高和推廣基礎好的生產(chǎn)企業(yè)積極推行食品安全責任保險，不斷提升食品安全責任保險投保率。全面實施食品安全風險分級管理，嚴格食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，加強對食品生產(chǎn)加工、流通企業(yè)、餐飲企業(yè)和消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，持續(xù)開展以小作坊、小餐飲、小攤販和食品網(wǎng)絡銷售企業(yè)為重點的高風險食品安全整治。分級分類開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。鼓勵餐飲服務提供者采用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”形式，提升餐飲智慧化管理水平。鼓勵企業(yè)改進生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)低糖、低油、低鹽的食品，推動低糖或無糖食品的生產(chǎn)與消費。加強對預包裝食品營養(yǎng)標簽的監(jiān)督管理，探索在外包裝標識每人每日油鹽糖食用合理量建議等信息，積極推動在食品包裝上使用“包裝正面標識（fop）”信息，幫助消費者選擇健康食品。

大力發(fā)展綠色、有機地理標志登記保護農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、產(chǎn)地運輸車和屠宰場等環(huán)節(jié)監(jiān)測抽檢和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域?qū)ｍ棾闄z力度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)行為。嚴把產(chǎn)地環(huán)境安全關，深入實施農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動，開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，推動農(nóng)用地分類管理，完成受污染土壤耕地安全利用。研發(fā)推廣低毒、低殘留農(nóng)藥獸藥產(chǎn)品，淘汰高風險產(chǎn)品。加大宣傳與引導，做好涉食品安全網(wǎng)上輿情監(jiān)測、研判和處置工作，及時發(fā)布權(quán)威信息，開展風險解讀，鼓勵企業(yè)通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等方式直接回應群眾咨詢。杜絕使用禁用農(nóng)藥獸藥及非法添加物，農(nóng)藥利用率達到40%以上，主要農(nóng)作物化肥利用率達到40%以上。配合市級主管部門開展獸用抗菌藥減量化試點。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)教育局、區(qū)投資商務局、資源規(guī)劃長安分局、生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)城管局分別負責）

（三）全民健身行動

7.打造體育品牌賽事。全力唱響“我要上全運”“我運動、我健康、我快樂”主題，堅持“精品化辦賽、品牌化打造”的思路，著力提升全民健身賽事品牌形象、質(zhì)量效益和輻射影響，帶動全區(qū)全民健身運動的蓬勃開展。堅持“政府引導、市場運作、社會參與”和“體育+”發(fā)展理念，持續(xù)打造長安女子半程馬拉松賽等精品體育賽事，推動體育與旅游、文化、科技等多方面的大融合；著力打造“舞動長安”全民健身技能大賽等群眾廣泛參與的全民健身品牌賽事，在賽事組織、群眾參與等方面實現(xiàn)新突破、新發(fā)展；持續(xù)推進長安區(qū)體育品牌創(chuàng)建，進一步擴大長安區(qū)品牌活動的參與面和影響力，帶動街道體育品牌活動的創(chuàng)建，推動基層全民健身運動發(fā)展；加強與各行業(yè)、部門的協(xié)作，推動各人群全民健身運動的開展；積極承辦國家、省級、市級全民健身賽事和活動，不斷提高我區(qū)全民健身活動的層級水平。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)級有關部門分別負責）

8.實施多樣化多功能全民健身惠民工程建設。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學布局、建管并舉”的工作思路，實施社區(qū)全民健身路徑、農(nóng)民體育健身工程等項目；同步推進多功能運動場、全民健身室內(nèi)健身房、社區(qū)全民健身中心等項目建設；結(jié)合城市公園、綠地、廣場，采取插件的形式，建設集綜合健身區(qū)、球類運動區(qū)、兒童健身區(qū)、健身步道等于一體的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的全民健身園區(qū)；加大力度做好全民健身基礎設施的維護管理，確保器材設施安全性、公益性，不斷夯實“15分鐘健身圈”和全運惠民工程任務，提升群眾全民健身的獲得感和幸福感。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)城管局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)財政局、區(qū)水務局分別負責）

9.健全全民健身組織網(wǎng)絡。全面建成覆蓋區(qū)、街、社區(qū)（行政村）三級的全民健身組織網(wǎng)絡，并向大型企業(yè)、學校等方面延伸擴展。加強體育社團的規(guī)范化建設與管理，按照“建設與管理并重”的原則，進一步擴大區(qū)級體育社團的數(shù)量；持續(xù)推進體育晨晚練活動站點建設，按照“成熟一個發(fā)展一個”的思路，提高體育晨晚練活動站點的數(shù)量及服務水平；加大社會體育指導員培訓力度，到“十四五”末，我區(qū)在冊社會體育指導員總?cè)藬?shù)達到2500名。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)直機關工委、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)總工會分別負責）

10.加強科學健身指導。按照《國家體育鍛煉標準》《國民體質(zhì)測定標準施行辦法》，進一步加強區(qū)級國民體質(zhì)監(jiān)測中心、監(jiān)測站規(guī)范化建設和管理；在體育場、社區(qū)中心等區(qū)域布局一批國民體質(zhì)監(jiān)測點，不斷擴大體質(zhì)監(jiān)測輻射面。加大宣傳普及力度，引導群眾開展體質(zhì)監(jiān)測，推廣運動處方，推進體醫(yī)融合發(fā)展，更好地服務群眾科學健身；堅持“面向基層、服務群眾、科學指導”的思路，通過開設健康大講堂、國民體質(zhì)監(jiān)測、體育健身技能指導、發(fā)放科學健身知識手冊等多種形式，讓科學健身指導進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校，推進全民健身與全民健康的深度融合。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)直機關工委、區(qū)教育局、區(qū)投資商務局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)總工會分別負責）

11.強化保障措施。制定《西安市長安區(qū)全民健身實施計劃（2021一2025年）》，將全民健身工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入財政預算、納入政府工作報告；充分發(fā)揮全民健身聯(lián)席會議機制的組織領導作用，定期召開會議，研究解決全區(qū)全民健身重大事項；進一步健全全民健身考核評價體系，將其納入“15分鐘便民服務圈”、“健康長安”和精神文明建設測評體系，進行全方位綜合評價，定期實施檢查評估，確保各項任務有序推進。（區(qū)文化旅游局牽頭，區(qū)級有關部門分別負責）

（四）控煙限酒行動

12.持續(xù)推進控煙執(zhí)法及宣傳工作。加大對《西安市控制吸煙管理辦法》的宣傳和執(zhí)法力度，聚焦重點場所定期開展專項執(zhí)法和集中執(zhí)法。依法規(guī)范煙草促銷、贊助等行為。加大煙草廣告監(jiān)督執(zhí)法力度，禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人售煙。鼓勵成立控煙協(xié)會，鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式，參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。建立區(qū)級煙草監(jiān)測評估體系，針對不同人群開展煙草流行調(diào)查，掌握煙草流行現(xiàn)狀。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、公安長安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)煙草局、區(qū)機關事務中心分別負責）

13.大力打造無煙限酒環(huán)境。開展無煙醫(yī)院、無煙學校、無煙企業(yè)等無煙示范場所建設，積極鼓勵領導干部、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮控煙引領作用，黨政機關要嚴格遵守《西安市控制吸煙管理辦法》，全面落實無煙環(huán)境建設。開展煙草危害科普宣傳，在全社會普及倡導無煙文化，鼓勵和幫助個人戒煙，提高公眾控煙意識，以青少年為重點開展多形式、多元化的控煙主題宣傳活動，努力降低人群吸煙率。到2022年和2030年，15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%。倡導適度適量飲酒和文明飲酒，不勸酒，不酗酒，提高人群的整體認識水平。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)民政局、公安長安分局、區(qū)司法局、區(qū)機關事務中心分別負責）

健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、公安長安分局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局分別負責）

（五）心理健康促進行動

15.加強心理健康服務。推進社會心理服務體系建設，健全心理健康服務網(wǎng)絡，逐步建立區(qū)級心理健康輔導中心等服務機構(gòu)，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務機構(gòu)或基層綜治中心等機構(gòu)及設施，建立心理咨詢（輔導）室或社會工作室（站），搭建基層心理健康服務平臺；整合社會資源，設立區(qū)級未成年人心理健康輔導中心；鼓勵和培育心理咨詢專業(yè)人員創(chuàng)辦社會心理健康服務機構(gòu)，試點通過購買服務等形式向機關、企事業(yè)單位及其他用人單位或社區(qū)群眾提供心理咨詢服務。創(chuàng)新心理健康服務模式，完善社區(qū)、教育系統(tǒng)、機關企事業(yè)單位和醫(yī)療機構(gòu)的心理健康服務機構(gòu)及其功能。加大心理健康工作人員培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進心理健康志愿者服務隊伍建設，加強精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)能力建設，完善人事薪酬分配制度，體現(xiàn)心理治療服務的勞務價值。倡導醫(yī)務人員掌握心理健康知識和技能。加大心理健康知識科普宣傳力度，普及實用知識和技能，促進居民心理和行為問題的早期識別、干預和康復。加強重點人群心理健康服務，重點關注未成年人、婦女、老人、計劃生育特殊家庭人員和不同職業(yè)群體心理健康問題。重視流浪乞討、服刑人員、刑滿釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區(qū)矯正人員及易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群心理健康服務，健全政府、社會、家庭三位一體的幫扶系統(tǒng)，幫助特殊人員融入社會。

建立精神衛(wèi)生綜合管理機制，全面推進嚴重精神障礙患者社區(qū)報告登記和救治救助管理服務，完善患者綜合風險評估及分級分類服務管理機制，開展社區(qū)康復工作。建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)康復機構(gòu)、社會組織及家庭相互銜接的精神障礙社區(qū)康復服務體系。積極開展心理危機干預和心理援助工作，加強心理危機干預和心理援助隊伍的專業(yè)化、系統(tǒng)化建設。建立和完善心理健康教育、熱線服務、評估咨詢、精神科治療等相銜接的心理危機干預和援助服務模式。將心理危機干預和心理援助納入相關突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案，相關部門進一步完善為公眾提供公益服務的心理援助熱線。預期到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師分別為3.3/10萬和4.5/10萬。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委政法委、區(qū)委文明辦、區(qū)教育局、公安長安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)投資商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)總工會、區(qū)計劃生育協(xié)會分別負責）

（六）健康環(huán)境促進行動

16.深入開展大氣、水、土壤污染防治。推進綠色發(fā)展建設生態(tài)長安，全力打嬴藍天、碧水、凈土、青山四大保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，切實解決影響我區(qū)健康的生態(tài)環(huán)境因素。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行環(huán)境質(zhì)量目標考核，實施最嚴格的環(huán)境保護制度。強化源頭預防，切實解決影響廣大人民群眾健康的突出環(huán)境問題。深入實施大氣污染防治，強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進工業(yè)源、移動源、城市面源污染治理，加快城市及周邊造林綠化和防風固沙林帶建設，大力發(fā)展清潔能源和綠色建筑，推進城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加強河流水體管理安全保障，全面整治黑臭水體，推進地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治。加大飲水工程設施投入、管理和維護，保障飲用水安全。全面實施土壤污染治理，加強土壤環(huán)境現(xiàn)狀詳查工作，推進重金屬、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源等污染防治和環(huán)境監(jiān)管，防范污染地塊社會環(huán)境風險，有效保護生態(tài)系統(tǒng)。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)明顯改善并持續(xù)改善。（生態(tài)環(huán)境長安分局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)水務局、公安長安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水務局分別負責）

農(nóng)村局牽頭，生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)水務局、區(qū)教育局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局分別負責）

18.深化愛國衛(wèi)生運動。鞏固提升我區(qū)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，開展環(huán)境衛(wèi)生提升行動，按照道路保潔作業(yè)標準，對全區(qū)城區(qū)道路、街頭廣場進行沖洗和保潔；開展衛(wèi)生死角“大整治、大清理、大掃除”活動，集中清理成堆垃圾、亂放雜物、違規(guī)張貼涂畫的廣告、涂鴉等；以集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點，全面治理市場攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生。打造衛(wèi)生創(chuàng)建升級版，把健康政策融入規(guī)劃、建設、治理的全過程，保障與健康相關的公共設施用地需求，促進社會環(huán)境與人民健康的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善評價體系，加強健康城市、健康村鎮(zhèn)等建設監(jiān)測與評價。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位分別負責）

19.推進垃圾綜合治理和綠化環(huán)境建設。積極實施城市生活垃圾分類，重點完善和提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施設備，加快廚余垃圾處理廠建設，實現(xiàn)資源化利用。到2030年，全面實施城市生活垃圾分類處理，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施，城市生活垃圾無害化處理率保持100%，經(jīng)分類的城市生活垃圾中其他垃圾焚燒處理率達到90%以上，城市餐廚垃圾資源化利用率達80%以上，建筑垃圾資源化利用率達到90%以上，不斷提高建筑垃圾資源化利用能力，深入推進裝飾裝修垃圾分類處置，努力實現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化和無害化。

加強城市空間設計，優(yōu)化城市綠地布局，強化城市園林綠化建設，加快老舊公園改造，建設綠道綠廊，開展城市周邊、城市各板塊之間綠化帶建設。到2030年，全區(qū)綠地率達到39%，人均公園綠地面積達到13.5平方米，全區(qū)綠化覆蓋率達到45%，建設綠地小廣場、口袋公園不少于50個，新建綠道綠廊不少于50公里，全區(qū)綠道體系基本成形。

實施工業(yè)污染源排污許可管理和全面達標排放計劃，加快淘汰敏感區(qū)域周邊的有色金屬冶煉、采選礦等行業(yè)，加快淘汰高污染、高環(huán)境風險的工藝、設備和產(chǎn)品，推進鋼鐵、水泥、石化等重點企業(yè)達標排放改造。加強濕地自然保護區(qū)及濕地公園建設，保護和改善珍稀瀕危野生動植物棲息地，開展自然保護區(qū)生物多樣性監(jiān)測，建立自然保護區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。（區(qū)城管局、生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)水務局、區(qū)交通局、區(qū)市場監(jiān)管局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)發(fā)改委分別負責）

20.開展環(huán)境與健康監(jiān)測評估。完善飲用水、空氣、土壤等環(huán)境與健康影響監(jiān)測評估常態(tài)化工作機制。建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度，加強對環(huán)境污染與疾病關系、健康風險預警及防護干預的調(diào)查研究，采取有效措施預防控制環(huán)境污染相關疾病。實施環(huán)境衛(wèi)生和飲用水水質(zhì)監(jiān)測項目，持續(xù)開展公共場所健康危害因素監(jiān)測，掌握重點公共場所主要健康危害因素和健康風險，做好公共場所衛(wèi)生管理；持續(xù)開展空氣污染（霧霾）對人群健康影響監(jiān)測，針對性開展健康防護指導；開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，評估農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生健康危害因素和衛(wèi)生狀況；提升城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測能力，加強水質(zhì)監(jiān)測和供水安全風險評估，通過城區(qū)和農(nóng)村村街飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)全覆蓋，掌握我區(qū)城區(qū)和農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況及其變化趨勢，規(guī)范水質(zhì)信息公開，指導公眾健康飲水和健康用水。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)水務局、區(qū)市場監(jiān)管局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)發(fā)改委分別負責）

21.促進道路交通安全。扎實推進道路安全隱患排查治理，深入開展公路隧道、長大下坡、急彎陡坡、城鄉(xiāng)結(jié)合部、新修道路等重點路段的安全隱患排查工作，加大資金投入，消除安全隱患。提高道路交通安全設施建設的科學性和前瞻性，嚴格落實交通安全設施與道路建設主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。深入摸排梳理堵點亂點，切實加強治理，改善慢行交通環(huán)境，完善盲道、殘疾人輪椅通道設施建設，提升公路安全管控能力水平。持續(xù)開展交通違法、中小學幼兒園校車安全等專項整治行動。推進警保合作勸導站建設和實體化運行，推進農(nóng)村交通安全管理信息系統(tǒng)及手機app應用，推廣實施“路長制”，充分發(fā)揮“兩站兩員一長”作用。深化“千燈萬帶”示范工程建設。大力開展交通安全宣傳教育，持續(xù)提升群眾交通安全文明意識。（公安長安分局牽頭，區(qū)交通局、區(qū)城管局、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負責）

22.維護室（車）內(nèi)環(huán)境健康安全。加強裝飾裝修材料、日用化學品、兒童玩具和用品等消費品的安全性評價，聚焦重點場所，組織“靶向式”監(jiān)督抽查。加大對抽查不合格產(chǎn)品處置力度，重點督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任。聚焦重點消費品，完善產(chǎn)品風險監(jiān)測體系。推動目錄內(nèi)消費品綠色產(chǎn)品認證，強化重點領域質(zhì)量安全監(jiān)管，減少不合格消費品造成的傷害。

加強建設工程質(zhì)量管理和施工現(xiàn)場裝飾裝修材料抽檢抽查。倡導居民購買帶有綠色標志的裝飾裝修材料、家具和帶有節(jié)能標識的家電產(chǎn)品，降低裝飾裝修材料造成的室內(nèi)空氣污染。推進“全裝修”住宅建設，推動個性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相統(tǒng)一，加快推進建筑裝飾節(jié)能與綠色發(fā)展。對于新裝修的房間應增加通風換氣頻率，降低裝飾裝修材料造成的室內(nèi)空氣污染。倡導居民定期清洗或更換家用空調(diào)機濾網(wǎng)、飲水機濾芯、空氣凈化器濾網(wǎng)，定期檢查、維護壁掛鍋爐、燃氣灶及油煙機。鼓勵居民根據(jù)實際需要，選購適宜排量的汽車，不進行非必要的車內(nèi)裝飾，注意通風并及時清洗車用空調(diào)系統(tǒng)。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)投資商務局、區(qū)住建局分別負責）

（七）中醫(yī)藥健康促進行動

23.提升中醫(yī)藥服務能力。西安市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)建設項目作為全市重點建設項目，計劃2022年10月前建設完成。按照國家三級甲等綜合性中醫(yī)醫(yī)院標準建設一所集醫(yī)療、康養(yǎng)、養(yǎng)老為一體的中醫(yī)康養(yǎng)公園式醫(yī)院，滿足長安及城南地區(qū)人民群眾對優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務的需求。以中醫(yī)優(yōu)勢?？茖２橹攸c，培育發(fā)展中醫(yī)臨床重點專科。加強基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設，大力推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和非藥物療法。完善有利于中醫(yī)藥健康發(fā)展的政策體系，穩(wěn)定和健全醫(yī)保支付方式對中醫(yī)藥的支持力度，促進中醫(yī)藥在分級診療、簽約服務等方面發(fā)揮優(yōu)勢作用。到2022年，所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心和街道（中心）衛(wèi)生院全部建成中醫(yī)綜合服務區(qū)，提供中醫(yī)非藥物療法比例達到100%，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例達到70%，西安市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)設置康復科。到2030年，村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例達到80%，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的中醫(yī)藥醫(yī)療服務網(wǎng)絡。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，資源規(guī)劃長安分局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)行政審批局分別負責）

24.實施中醫(yī)治未病工程。針對重點人群、慢病患者開展治未病服務與研究，形成并推廣干預方案。鼓勵中醫(yī)門診部和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展治未病服務。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。做好中醫(yī)藥健康管理，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病防治、孕產(chǎn)婦保健等方面作用。開展中醫(yī)藥科普知識進社區(qū)、進學校、進機關、進企業(yè)、進家庭活動，傳播中醫(yī)藥文化、中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)和方法，提高中醫(yī)藥健康知識普及率。到2022年，西安市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)規(guī)范設置治未病科室，西安交大一附院長安區(qū)醫(yī)院和區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心開展中醫(yī)特色治未病服務。到2030年，西安市中醫(yī)醫(yī)院南院區(qū)中醫(yī)治未病中心功能定位明晰、服務規(guī)范。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)委文明辦、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)行政審批局、區(qū)投資商務局、區(qū)殘聯(lián)分別負責）

25.深化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。挖掘整理民間中醫(yī)特色診療、傳統(tǒng)中藥技術(shù)，全面繼承國家、省、市、區(qū)名（老）中醫(yī)學術(shù)思想、診療經(jīng)驗，推進成果轉(zhuǎn)化應用。健全中醫(yī)藥人才評價激勵機制，完善與職稱評審、評優(yōu)評先等掛鉤的中醫(yī)師帶徒制度，推薦優(yōu)秀中醫(yī)藥人才入選國家、省級和市級人才計劃。以國家和省、市、區(qū)名（老）中醫(yī)工作室和重點?？茷橐劳?，加強中青年骨干人才培養(yǎng)。落實中藥質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加大對制假制劣行為責任的追究力度。到2022年，中西醫(yī)結(jié)合協(xié)同治療重大疾病、傳染性疾病機制趨于完善，中醫(yī)藥人才隊伍建設得到加強。到2030年，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力顯著提升，積極組建區(qū)級中醫(yī)學術(shù)流派傳承工作室。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，資源規(guī)劃長安分局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)投資商務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局分別負責）

（八）婦幼健康促進行動

26.提升婦幼保健服務水平。積極開展區(qū)婦幼保健計劃生育服務中心基礎設施和服務能力建設，貫徹保健與臨床相結(jié)合的方針，積極開展婦幼保健臨床服務，推進區(qū)婦幼計生中心標準化建設和規(guī)范化管理；充分利用信息化手段加強婦幼健康從業(yè)人員的技術(shù)培訓和業(yè)務管理。實施母嬰安全行動計劃，推行母嬰安全五項制度，開展妊娠風險篩查與評估，實行孕產(chǎn)婦五色分類、高危孕產(chǎn)婦專案管理，完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治轉(zhuǎn)診體系，實行死亡個案報告和約談通報制度，保障母嬰安全。加強出生缺陷預防干預，完善三級防控措施，積極推行婚姻登記與婚育健康教育“一站式”服務，開展免費婚前醫(yī)學檢查和孕前優(yōu)生健康檢查，實施增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目，積極落實免費產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查制度，努力降低出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。積極開展適齡婦女兩癌篩查、兒童早期發(fā)展服務等婦幼健康促進項目，加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務指導，持續(xù)提高婦幼健康水平。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)婦兒工委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)分別負責）

（九）青少年健康促進行動

27.提升青少年身心健康水平。加強中小學衛(wèi)生保健機構(gòu)建設，按照標準和要求強化人員和設備配備，寄宿制中小學?；?00名學生以上的非寄宿制中小學校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學生以下的非寄宿制中小學校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例、配備專兼職心理健康工作人員的中小學校比例符合要求。制定健康學校標準，加快健康學校示范建設。深化學校體育、健康教育教學改革，中小學普遍開設體育與健康教育課程，課程開課率達100%，中小學生每天校內(nèi)體育活動時間不少于1小時。完善學校健康體檢制度和學生體質(zhì)健康監(jiān)測制度。建立健全學生常見病監(jiān)測和傳染病預警網(wǎng)絡，嚴格落實傳染病防控措施。完善學校飲水安全保障工作，建立學生營養(yǎng)與健康監(jiān)測評估制度，加強學校集體供餐食品安全和營養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)管。加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健服務，強化留守兒童教育、孤殘兒童、艾滋病孤兒和流浪未成年人救助工作。

倡導中小學生每天在校外接觸自然光1小時以上，小學生、初中生、高中生每天睡眠時間分別不少于10、9、8個小時。實施兒童青少年近視綜合防控行動，開展分級分類視力健康服務與管理，推進近視綜合干預，學校眼保健操普及率達到100%，倡導中小學生非學習目的使用電子屏幕產(chǎn)品單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時。健全學校心理教育、預防、咨詢和危機干預體系，強化青少年網(wǎng)癮預防與控制，促進青少年身心健康成長。實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，全面預防學生肥胖、營養(yǎng)不良、口腔疾病等，關愛青少年生殖健康，引導學生從小養(yǎng)成健康生活習慣。嚴格落實國家體育與健康課程標準，強化體育課和課外鍛煉。到2022年和2030年，學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達到20%及以上和30%及以上；全區(qū)兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。（區(qū)教育局牽頭，區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化旅游局、區(qū)水務局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)市場監(jiān)管局、團區(qū)委分別負責）

（十）職業(yè)健康保護行動

28.推進職業(yè)病危害源頭治理。鼓勵建設項目優(yōu)先采用能有效防治職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設備和材料，加強建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”管理，認真開展塵肺病防治攻堅行動，重點在礦山及冶金、化工、建材等行業(yè)開展職業(yè)病危害專項治理及監(jiān)督執(zhí)法檢查活動。開展重點職業(yè)病監(jiān)測，對職業(yè)健康風險進行評估，及時調(diào)整和制定相應政策，適時開展職業(yè)病危害專項治理。深入開展工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測和專項調(diào)查，系統(tǒng)收集信息，加強“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)健康”信息化建設，實行動態(tài)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率，提升用人單位職業(yè)健康的防護水平。到2022年和2030年，重點行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項目申報率達到90%及以上；接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病報告例數(shù)占年度報告總例數(shù)的比例實現(xiàn)明顯下降并持續(xù)下降。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)投資商務局、區(qū)財政局、生態(tài)環(huán)境長安分局分別負責）

29.加強職業(yè)病防治體系建設。建立完善區(qū)級防治機構(gòu)、技術(shù)支撐體系、監(jiān)管體系建設和專業(yè)人才隊伍建設，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和能力。到2022年和2030年，轄區(qū)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務覆蓋率分別達到80%及以上和90%及以上。健全職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)病報告網(wǎng)絡，職業(yè)病診斷機構(gòu)報告率達到95%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局分別負責）

30.深化職業(yè)病患者救助救治活動。加大職業(yè)病患者工傷保險保障力度，積極推進工傷保險參保擴面行動，重點關注農(nóng)民工參保情況。到2022年和2030年，工傷保險參保人數(shù)穩(wěn)步提升，并于2030年實現(xiàn)工傷保險法定人群參保全覆蓋。積極開展職業(yè)病患者救治救助，重點對具備已診斷為職業(yè)性塵肺病，但未參加工傷保險，且相關用人單位已不存在等特殊情形的患者，及因缺少職業(yè)病診斷所需資料、僅診斷為塵肺病的患者，將其中符合相關部門要求的納入救助范圍，統(tǒng)籌基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三項制度，做好資助參保工作，切實保障勞動者權(quán)益。對基本生活有困難的，全面落實生活幫扶措施。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負責）

31.用人單位落實職業(yè)病防治主體責任。加大監(jiān)管力度，督促用人單位依法履行法定責任和義務，重視勞動者健康監(jiān)護，建立完善健康監(jiān)護檔案。加強對企業(yè)負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和勞動者的職業(yè)健康培訓，依法規(guī)范勞動用工管理，提高勞動者對本崗位主要危害及防護知識的知曉率。落實職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病危害因素檢測、監(jiān)測與評價制度，工作場所職業(yè)病危害因素檢測率達到85%及以上，接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達到90%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)總工會分別負責）

（十一）老年健康促進行動

32.建立完善老年健康服務政策。建立和完善健康教育、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等老年健康服務體系。加快制訂《西安市長安區(qū)關于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的意見》和《西安市長安區(qū)老年健康服務體系建設實施辦法》。到2022年，老年健康相關制度、標準、規(guī)范逐步建立。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負責）

33.合理配置老年健康服務資源。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構(gòu)。加強老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科建設，到2022年，二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例達到50%以上。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、街道（中心）衛(wèi)生院或社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、敬老院利用現(xiàn)有資源，內(nèi)部改擴建一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務設施，重點為失能老年人提供集中或居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。農(nóng)村地區(qū)可探索街道（中心）衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃，毗鄰建設。到2022年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的康復護理床位占比達30%以上。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，采取公建民營、民辦公助等方式支持社會力量為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)走集團化、連鎖化發(fā)展道路。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負責）

34.不斷提升老年健康服務能力。加強健康教育，利用多種方式面向老年人及其照護者開展老年健身、老年保健、老年疾病防治和康復等健康教育活動，提高老年人健康素養(yǎng)。積極開展老年健康宣傳周、老年健康大講堂等活動。加強老年人健康管理和健康指導服務，促進老年人形成健康生活方式。實施老年人心理健康預防和干預計劃，提供日常關懷和心理支持服務，加強老年嚴重精神障礙患者社區(qū)管理和康復治療。認真落實70周歲以上老年人高齡保健補貼發(fā)放工作。落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策，醫(yī)療機構(gòu)普遍建立老年人掛號、就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，為老年人看病就醫(yī)提供便利服務。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展適老化改造，開展老年友善服務。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)結(jié)合歷次老年人健康體檢結(jié)果，每年對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上居家養(yǎng)老的老年人進行兩次醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務，內(nèi)容包含血壓測量、末梢血血糖檢測、康復指導、護理技能指導、保健咨詢、營養(yǎng)改善指導6個方面。對高齡、失能、行動不便的老年人進行上門服務。落實老年人中醫(yī)藥健康管理服務項目，建立完善老年健康服務體系。持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)住建局分別負責）

35.著力建設老年友好型社會。優(yōu)化老年人住行醫(yī)養(yǎng)等環(huán)境，推動老年宜居環(huán)境建設，加強適老環(huán)境建設和改造，減少老年人意外傷害。2022年，建設一批示范性城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)，形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)民政局分別負責）

（十二）殘疾預防健康行動

36.維護殘疾人健康。預防殘疾的發(fā)生、減輕殘疾程度，幫助殘疾人恢復或者補償功能，促進殘疾人平等、充分地參與社會生活。健全和完善跨部門合作的殘疾預防體系、工作機制和殘疾人康復服務體系，實施西安市長安區(qū)殘疾預防行動計劃，開展全人群、全生命周期的致殘因素預防和致殘疾病防控。主要致殘因素得到一定控制，傳染性疾病、地方性疾病、慢性病、交通事故、工傷致殘等重點領域和精神疾病、兒童少年等重點人群殘疾發(fā)生率得到有效控制。加強精神病防治，培養(yǎng)健康生活方式。強化殘疾預防宣傳教育，積極開展殘疾預防日殘疾預防宣傳教育活動，增強全社會的殘疾預防意識。將兒童殘疾初篩、殘疾人康復納入基本公共服務。有效控制殘疾發(fā)展，以殘疾兒童和持證殘疾人為重點，實施精準康復行動。加強殘疾人康復機構(gòu)規(guī)范化建設，改善殘疾人醫(yī)療服務，強化醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人康復機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診合作，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)先為殘疾人提供簽約服務。建設專業(yè)化骨干康復機構(gòu)，加強綜合醫(yī)院康復醫(yī)學科和康復醫(yī)院建設。到2022年，全區(qū)二級以上醫(yī)療機構(gòu)均設置康復醫(yī)學科；到2030年，二級以上醫(yī)療機構(gòu)設置康復醫(yī)學科比例達到100%。推進政府機關、公共服務、公共交通、社區(qū)等場所和設施無障礙改造，新建、改擴建道路、建筑物和居住區(qū)達到國家無障礙設計規(guī)范要求。強化防盲治盲和防聾治聾工作。完善貧困重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險政府補貼政策。加強殘疾人康復和托養(yǎng)設施建設，對0-16歲殘疾少年兒童予以康復救助和輔助器具常態(tài)化適配。提高市民健康素質(zhì)，全面建成小康社會。（區(qū)殘聯(lián)牽頭，區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、資源規(guī)劃長安分局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游局、區(qū)投資商務局分別負責）

（十三）重點慢性病防治行動

37.心腦血管疾病防治。倡導18歲以上成年人及高危人群定期監(jiān)測血壓、血糖、血脂，全面落實35歲以上人群首診測血壓制度，開展超重肥胖、血壓血糖增高、血脂異常等高危人群的患病風險評估和干預指導，做好高血壓、糖尿病、血脂異常的規(guī)范化管理。鼓勵、動員紅十字會、急救中心、醫(yī)療機構(gòu)和有資質(zhì)的社會團體開展群眾性應急救護培訓，完善公共場所急救設施設備配備，普及心肺復蘇等應急救護知識與技能。建立健全心腦血管疾病防治網(wǎng)絡，以區(qū)醫(yī)院為牽頭醫(yī)院完善全區(qū)腦卒中急救地圖，以區(qū)急救中心為中樞，打造胸痛救治高速通道網(wǎng)。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，提高院前急救、靜脈溶栓、動脈取栓等應急處置能力。定期開展慢性病及危險因素監(jiān)測，落實心腦血管事件登記報告制度，提供心腦血管疾病風險評估、健康教育以及綜合干預等相關服務。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到291.7/10萬和265.2/10萬及以下；30歲及以上居民高血壓知曉率分別不低于55%和65%，高血壓患者規(guī)范管理率分別不低于60%和70%，高血壓治療率和控制率持續(xù)提高。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)紅十字會分別負責）

38.癌癥防治。全面提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)癌癥篩查、綜合干預、宣傳教育和患者管理能力，制定工作場所防癌抗癌指南，編制癌癥防治知識宣傳手冊，開展工作場所致癌職業(yè)病危害因素的定期檢測、評價和個體防護管理工作。做到早篩查、早診斷、早治療，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。制定全區(qū)癌癥篩查和早診早治實施方案，有序擴大癌癥篩查范圍。完善腫瘤登記報告及死因監(jiān)測等基礎監(jiān)測工作，有序擴大癌癥臨床機會性篩查，推廣應用常見癌癥診療規(guī)范。針對發(fā)病率較高、篩查手段和技術(shù)方案較成熟的結(jié)直腸癌等重點癌種，推廣適宜癌癥篩查技術(shù)，開展規(guī)范性篩查。加強農(nóng)村貧困人口癌癥篩查及婦女兩癌篩查，繼續(xù)開展貧困人口大病專項救治。促進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、應急救助、商業(yè)健康保險及慈善救助等制度間的互補聯(lián)動和有效銜接，及時將符合條件的抗癌藥物納入醫(yī)保目錄，降低癌癥患者就醫(yī)負擔。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)總工會分別負責）

39.慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治。將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規(guī)體檢內(nèi)容，推行高危人群首診測量肺功能制度。推動各級醫(yī)療機構(gòu)，特別是社區(qū)衛(wèi)生服務中心和街道（中心）衛(wèi)生院配備肺功能檢查儀等設備。加強基層專業(yè)人員慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治培訓，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)肺功能檢查能力。建立慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治體系，探索開展慢阻肺患者健康管理。加大慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治知識宣傳，引導重點人群早防、早診、早治。到2022年和2030年，70歲及以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9.0/10萬及以下和8.1/10萬及以下，預期40歲及以上居民慢阻肺知曉率不低于15%和30%。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)投資商務局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負責）

40.糖尿病防治。加強糖尿病防治知識宣傳，引導居民關注自身血糖水平，促使糖尿病前期人群科學降低發(fā)病風險，指導糖尿病患者加強健康管理，延遲或預防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。依托西安交大一附院長安區(qū)醫(yī)院成立糖尿病防治中心，完善糖尿病預防與診治服務體系，開展血糖篩查行動，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預。規(guī)范糖尿病患者和高危人群的健康管理。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)防治能力，落實糖尿病分級診療服務技術(shù)規(guī)范，促進糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規(guī)范化，提高糖尿病患者和高危人群健康服務水平。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達到60%及以上和70%及以上，18歲及以上居民糖尿病知曉率分別不低于50%和60%，糖尿病治療率和控制率持續(xù)提高。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)文化旅游局、區(qū)投資商務局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負責）

41.強化口腔疾病防治。建立健全口腔衛(wèi)生服務體系，制定口腔疾病防治技術(shù)方案，提出防治規(guī)劃、計劃、考核標準、控制策略和建議等。推廣口腔疾病防治適宜技術(shù)，有效提升口腔衛(wèi)生服務能力。廣泛開展口腔健康行為普及和口腔健康管理，倡導居民每天刷牙2次。開展口腔疾病高危行為干預，開展監(jiān)測與評價，推進口腔健康工作。針對學齡前兒童進行專項口腔疾病防治宣傳教育，深入學校、社區(qū)對兒童進行口腔健康檢查及義診，增強兒童口腔保健意識，開展兒童口腔疾病綜合干預，實施窩溝封閉和局部用氟，降低兒童恒牙齲病患病率，提高兒童口腔健康水平。對兒童口腔疾病防治工作進行過程管理、質(zhì)量評估和效果評價，持續(xù)鞏固工作成效。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)教育局、區(qū)投資商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)醫(yī)療保障局分別負責）

（十四）傳染病防控行動

42.推進區(qū)域檢測平臺建設。強化區(qū)疾控中心實驗室能力建設，完善病原微生物檢測、鑒定、生物信息分析技術(shù)平臺體系，加強檢測新技術(shù)和新方法的儲備與應用，提升常見、新發(fā)、輸入及罕見傳染病快速檢測能力。積極推進以市級疾控機構(gòu)實驗室為核心、具備核酸檢測能力的區(qū)疾控中心為輔助、臨床機構(gòu)實驗室和第三方實驗室共同參與完善的協(xié)同互補型區(qū)域檢測平臺建設。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負責）

43.全面提升衛(wèi)生應急能力。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的要求，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，以不明原因疾病和異常健康事件為重點，整合傳染病、職業(yè)病、飲用水、食品安全等監(jiān)測系統(tǒng)，健全多渠道監(jiān)測預警機制。完善傳染病監(jiān)測哨點布局，在醫(yī)院、機場、火車站、汽車客運站、學校等重點場所設立監(jiān)測哨點，形成多點觸發(fā)、動態(tài)靈敏的預警研判模式。加快建設突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險隱患數(shù)據(jù)庫，健全公共衛(wèi)生重大風險研判、評估、決策、防控協(xié)同機制，提高預測預警預防能力。加快構(gòu)建集中統(tǒng)一高效的公共衛(wèi)生應急指揮體系，明確各相關部門職責，健全會商研判、分級響應、救援聯(lián)動等機制。加快建立公共衛(wèi)生專家?guī)?，分級分類組建衛(wèi)生應急隊伍，完善應急狀態(tài)下動員響應、區(qū)域聯(lián)動和人員調(diào)集機制，提升響應能力和效率。完善信息直報系統(tǒng)，強化第一時間調(diào)查核實和先期控制措施同步啟動機制，及時發(fā)布疫情信息。加強輿情研判和引導，完善公共衛(wèi)生社會心理干預體系，強化心理疏導和危機干預。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)投資商務局、區(qū)統(tǒng)計局分別負責）

44.實施重點傳染病專病專防策略和寄生蟲病防治工作。健全重大疾病防控聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機制，動員全社會參與重大傳染病防治工作。持續(xù)推進艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病精準防控。深化艾滋病防治“三個全覆蓋”策略，推進艾滋病防控“六大工程”，探索創(chuàng)新艾滋病防控模式，持續(xù)減少艾滋病新發(fā)感染，2022年、2030年全人群的艾滋病感染率控制在0.15%和0.20%以下。加強結(jié)核病患者發(fā)現(xiàn)、登記、報告、轉(zhuǎn)診、追蹤、診斷治療及全療程的規(guī)范管理工作，全面提高病原學檢測能力和耐多藥結(jié)核病防治工作。肺結(jié)核發(fā)病率分別下降到50/10萬以下和45/10萬以下并得到有效控制。完善犬只管理，加強牲畜檢驗檢疫，從源頭管控，減少和避免狂犬病、布病等人畜共患傳染病的發(fā)生。完善犬傷處置、艾滋病機會性感染、結(jié)核病等診療費用報銷機制。防范輸入性瘧疾造成本地傳播，維持消除瘧疾狀態(tài)。開展寄生蟲病綜合防控工作，降低農(nóng)村寄生蟲病流行區(qū)域人群感染率。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安長安分局、團區(qū)委、區(qū)紅十字會分別負責）

45.規(guī)范疫苗接種。全面落實擴大國家免疫規(guī)劃，提升疫苗流通和預防接種管理水平，大力推進預防接種信息化建設和接種門診規(guī)范化建設，建立預防接種異常反應補償保險機制。繼續(xù)維持無脊灰狀態(tài)。倡導高危人群接種ev71疫苗、水痘、流感疫苗。到2022年和2030年，以街道為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%及以上。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)財政局分別負責）

（十五）地方病防控行動

46.落實地方病防治行動計劃。完善醫(yī)保政策，將大骨節(jié)病、氟骨癥中重度和慢型克山病3種常見慢性病納入我區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診治療慢性病補助范圍，并將地方病重癥患者納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。建立全區(qū)地方病患者信息檔案，實現(xiàn)地方病監(jiān)測、評價和患者治療全覆蓋。完成飲水型氟中毒、高水碘地區(qū)改水工程建設，確保改水工程良好運行；分類指導、科學補碘，在碘缺乏地區(qū)持續(xù)推廣居民食用碘鹽，在高碘地區(qū)推廣無碘食鹽。到2022年和2030年，地方病危害持續(xù)消除。（區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)醫(yī)療保障局、生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)水務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)投資商務局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)分別負責）

（十六）健康細胞示范建設行動

47.深化健康細胞示范建設。堅持健康融入所有政策并建立持續(xù)推進機制。對健康長安行動中的倡導性指標，在健康細胞建設中予以落實。開展以問題為導向的健康需求調(diào)查，結(jié)合各類健康場所建設特點，不斷豐富健康細胞建設的工作內(nèi)核、方法和措施，優(yōu)化健康服務，營造健康環(huán)境，構(gòu)建健康社會，弘揚健康文化，強化監(jiān)測評估，全面提高市民健康水平。到2022年，健康細胞建設廣泛開展，形成一批具有典型示范作用的健康細胞。到2030年，健康細胞建設覆蓋社會各個方面，健康服務落實到社會所有居民。到2022年和2030年，人均壽命分別達到77.7歲和78.5歲，人均健康預期壽命得到提高。

48.建設健康機關。明確有益健康的制度政策，建立持續(xù)推進工作機制。掌握機關人員健康基本狀況，機關人員年體檢率達90%以上。針對健康風險主要問題，實施有效指導干預，預防和控制過度疲勞和與工作相關疾病的發(fā)生，實施健康風險評價。營造健康教育氛圍，培育文明健康文化，提升心理健康素養(yǎng)。推進無煙機關建設，掌握吸煙人群狀況，所有室內(nèi)公共場所、工作場所禁止吸煙。機關食堂、餐廳符合衛(wèi)生規(guī)范，滿足健康需求。完善健身設施，開展健身活動。到2022年機關事業(yè)單位健康水平不斷提升，到2030年健康機關建設效應擴展到全社會。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)直機關工委分別負責）

49.建設健康軍營。將健康優(yōu)先理念融入軍營，建設健康營院。開展多形式、多途徑的健康教育，定期進行健康講座。完善健身訓練設施，組織健康體檢，體能達標狀況符合部隊有效履行使命任務要求。創(chuàng)建無煙戒酒軍營，建設健康食堂，倡導科學膳食。開展心理健康促進活動，實時監(jiān)控風險評價，實施有針對性的健康管理。建設健康軍營文化，建立健康小屋，促進軍營健康文化發(fā)展。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件軍地聯(lián)防聯(lián)控機制，建立軍地聯(lián)合疾病預防控制等健康維護促進體系。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)人武部分別負責）

50.建設健康社區(qū)。著力推進健康支持性環(huán)境建設，加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；完善社區(qū)文化體育設施和健身場所，形成方便可及的文化娛樂和健身圈；開展社區(qū)健康教育和健康素養(yǎng)促進行動，引導居民養(yǎng)成“三減三健”等健康生活方式；落實基本公共衛(wèi)生服務，以老年人、兒童、殘疾人和慢性病患者為重點，開展家庭醫(yī)生簽約服務。鼓勵興建社區(qū)日間照料中心，開展老年人生活照料、短期托養(yǎng)等服務。重點做好經(jīng)濟困難、失能半失能老年人生活照料服務。到2022年，社區(qū)健康環(huán)境有效改善，健康生活方式得到普及。到2030年，健康服務保障更加完善，居民健康水平明顯提升。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局分別負責）

51.建設健康村莊。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以垃圾、污水、廁所革命為重點，開展農(nóng)村村莊清潔行動。保障農(nóng)村飲水安全，到2022年全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升任務。開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，加大農(nóng)村改廁力度，推廣適宜改廁技術(shù)產(chǎn)品。完善公共衛(wèi)生服務體系建設，建立指導專家服務團隊，定期進村服務。落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，開展家庭醫(yī)生簽約服務，實施常見病、慢性病和地方病的有效管控。加強文化健身場所建設，開展文化體育活動，促進群眾身心健康。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境長安分局、區(qū)水務局、區(qū)城管局分別負責）

52.建設健康學校。加強健康校園主題建設，營造健康成長環(huán)境。教學和生活設施布局合理，教室、食堂、宿舍、廁所等設計、布局、內(nèi)部配置符合國家相關衛(wèi)生標準，周邊社會文化環(huán)境健康安定。建立學校健康教育推進機制，健康課、體育課達到國家規(guī)定課時，開展“師生健康、中國健康”主題健康教育活動。開展學生體質(zhì)監(jiān)測，建立師生健康體檢和健康管理機制，有針對性地實施健康管理干預。建設健康食堂，保障師生食品安全。建立重大安全事件應對預案，提高健康防護意識和能力。加強對學生近視、營養(yǎng)不良、超重肥胖、齲齒、貧血等常見病及傳染病的預防控制。開展心理健康主題活動，提供心理咨詢幫助。通過示范建設，校園師生健康素養(yǎng)和體質(zhì)逐年提高，心理健康素養(yǎng)逐步提高。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康局分別負責）

53.建設健康醫(yī)院。將健康理念融入醫(yī)院規(guī)劃建設和管理運營全過程，制定有利于健康促進的工作制度，建立持續(xù)推進健康建設的工作體系。推進醫(yī)防結(jié)合，建設醫(yī)療機構(gòu)健康教育與健康促進平臺，將健康教育與健康促進融入醫(yī)療服務。大力營造健康和諧診療環(huán)境，醫(yī)護人員掌握與崗位相適應的健康科普知識，并在診療過程中主動提供健康指導。加強醫(yī)院員工健康管理，建立健康檢查、職業(yè)健康監(jiān)護和年休假制度，有針對性地開展健康干預，實施對醫(yī)護人員的健康保護。創(chuàng)建無煙醫(yī)院，建設健康食堂，提高住院病人和醫(yī)院職工健康飲食供應服務質(zhì)量。傳播醫(yī)院健康文化，傳遞健康理念，參與社區(qū)健康公益活動。（區(qū)衛(wèi)生健康局負責）

54.建設健康企業(yè)。建立健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護制度，掌握全員健康基本狀況，依據(jù)存在問題，實施干預效果評價，落實健康管理責任。建立職業(yè)病防治管理責任制，做到責任到位、投入到位，監(jiān)管、防護到位，應急救援到位。加強職業(yè)安全教育，增強職業(yè)健康防護意識，防范職業(yè)危害，定期組織職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案并定期開展評估，常見病、慢性病和職業(yè)健康危害控制取得明顯效果。開展健康企業(yè)示范建設，提高企業(yè)職工身體素質(zhì)和職業(yè)健康防護意識。改善職工工作環(huán)境，完善健身鍛煉設施，培育健康文化。建設健康食堂，倡導合理飲食，宣講健康知識，提供健康服務，防范慢性病發(fā)生。倡導用人單位評選“健康達人”，鼓勵企業(yè)建立保護勞動者健康的工間操制度、健身制度、無煙單位等相關制度。倡導健康工作方式，正確運用自我健康保護措施防范工作壓力癥、骨骼肌肉系統(tǒng)疾病和職業(yè)病的發(fā)生。（區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)投資商務局、區(qū)財政局、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)分別負責）

55.建設健康家庭。家庭成員樹立自己是健康第一責任人的理念，參與健康建設，家居環(huán)境整潔，簡約適度、綠色低碳、益于健康；建立現(xiàn)代健康觀，保持良好的心理素質(zhì)，鍛煉良好的身體素質(zhì)，修養(yǎng)優(yōu)良的道德素質(zhì)，積極參與社會活動，家庭關系融洽，鄰里和睦相處；養(yǎng)成良好的生活行為習慣，掌握必要的育兒、老年人照護、災害逃生、家庭急救等知識和技能；掌握常見疾病、傳染病風險預警的防控保健技能，了解家庭一般應急防護、急救等知識和技能；配備家用急救包（含適量的相關藥品、體

家庭生活健康行動方案篇八

佳美口腔愛心社區(qū)巡回義診

口號：——巡回義診送愛心為民服務到家門

借著義診的機會向社區(qū)居民普及口腔健康知識，樹立佳美連鎖口腔形象，讓社區(qū)居民了解口腔保健知識，真的接受佳美口腔門診，在社會形成——種濃厚的企業(yè)認知氛圍，增加門診收入，培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)潛在客戶。

協(xié)辦：佳美全體醫(yī)護員工

門診周圍3公里內(nèi)各社區(qū)居民。

年月日

1)、準備階段：

a、由企劃部聯(lián)系好社區(qū)負責人，并與社區(qū)協(xié)商在社區(qū)義診的相關事宜，確定義診的時間、地點等，贈送一定的禮品，禮品的選擇一定要好考慮對方的需求，說明此次活動的意義，爭取社區(qū)的支持。

b、確定此次活動參加人員、人員分工，一般人數(shù)不少于3人，一人記錄(客戶姓名，年齡，口腔情況等)，一人檢查和詢問，一人散發(fā)宣傳單頁、拍照和維護活動現(xiàn)場秩序。

c、準備好活動的相關物料，x展架、條幅、宣傳單、患者統(tǒng)計表格、小禮品若干等

2)實施階段：

a、派工作人員對活動現(xiàn)場進行布置(包括活動的桌椅布置、橫幅的懸掛、展板，展架擺放)，營造一種溫馨的氣氛。

b、有序地組織群眾進行身體檢查，做好口腔宣教工作和口腔的全口檢查及記錄工作。

c、向群眾發(fā)放口腔健康宣傳物品。

d、結(jié)束后的物品收集整理。整理義診活動中搜集的客戶意向名單，便于后期的跟進。

家庭生活健康行動方案篇九

為進一步拓寬和深化我校學生健康教育工作，培養(yǎng)學生的健康意識與公共衛(wèi)生意識，促進學生養(yǎng)成健康的.行為和生活方式，特制訂本方案：

一

以黨的十八大精神和《中小學健康教育指導綱要》為指導，以增強學生衛(wèi)生意識、倡導健康生活方式、提高學生健康素養(yǎng)為重點，以增進學生身心健康，呵護學生成長為宗旨，把開設學校健康教育課活動作為全面推進素質(zhì)教育和創(chuàng)衛(wèi)工作的重要組成部分，統(tǒng)籌和部署學校健康教育工作。

開設、上好健康教育課程，建立健全學校健康教育網(wǎng)絡體系，強化學校健康教育工作長效機制，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作為載體，開展多種形式的健康教育活動，培養(yǎng)學生的健康意識與公共衛(wèi)生意識，讓學生掌握必要的健康知識和技能，自覺地形成有益于健康的生活方式，促進學生身心和諧健康發(fā)展。

1、知識、情感、意志與行動相結(jié)合原則

學校健康教育既要對學生進行健康知識的傳授，強化學生增進健康的情感與意志，又要引導學生在生活實踐中將知、情、意、行融為一體，從而內(nèi)化為健康的生活習慣與生活方式，擁有健康人生。

2、發(fā)展、預防與干預相結(jié)合原則

學校健康教育面向全體學生，以發(fā)展性和預防性教育為主，同時必須對已經(jīng)存在的危害青少年身心健康的問題進行科學有效地干預。

3、自助、互助與援助相結(jié)合原則

自助注重引導學生進行自救、自我保健與自我教育；互助重在開展學生之間、師生之間、親子之間等各種幫助；援助強調(diào)同伴、教師、家長和社會機構(gòu)等的積極引導與主動幫助，包括引導學生增強求援意識、自我應對及自救技能。通過自助、互助和援助有機結(jié)合，有效推進學校健康教育工作的開展。

4、學校、家庭與社會相結(jié)合原則

學校健康教育既要發(fā)揮學校教育的積極引導作用，又要主動開發(fā)、利用家庭和社會的教育資源。在學校課程規(guī)劃、課堂教學、綜合實踐活動等方面落實健康教育的同時，還應通過家長學校、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)活動等多種途徑，進一步豐富學校健康教育資源，引導家庭和社會培養(yǎng)學生健康的生活方式和行為習慣，形成學校健康教育的合力，為學生健康成長營造良好環(huán)境。

學校健康教育內(nèi)容包括五個領域：健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應急與避險。

1、在學校健康教育工作領導小組的指導下，按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一要求的基本原則，各部門、各學科緊密配合，互相協(xié)作，努力提高學校健康教育的成效。

3、學校健康教育實施與多學科滲透。健康教育與《品德與社會》、《科學》、《體育與健康》等學科的教學內(nèi)容有機結(jié)合。除基礎型課程外，利用綜合實踐活動、主題日宣傳活動、專題教育等多種形式，組織實施相關課程和實踐活動，向?qū)W生傳授健康知識和技能。

1、加強教學資源建設，積極開發(fā)健康教育的教學課件、教學圖文資料、音像制品等教學資源，增強教育效果。

2、學校通過以下形式開展健康教育：一要在課內(nèi)健康教育的基礎上，充分開展課外健康教育，利用班會、團隊會、專題講座、板報、畫廊、知識競賽、電化教育等多種形式開展學生健康教育；二要采取兒歌、游戲、訓練、輔導、授課等形式進行學生健康教育。

1、準備階段（6月1日—6月15日）。建立完善的健康教育組織機構(gòu)及工作網(wǎng)絡，結(jié)合學校實際制定相應工作方案。

2、落實攻堅階段（6月16日—12月20日）。根據(jù)要求印制健康教育宣傳資料、建立宣傳陣地（黑板報、宣傳欄）；落實教學、實踐、宣傳等各項工作任務。

3、總結(jié)考核階段（12月21日—20xx年1月5日）?？偨Y(jié)健康教育實施情況。

家庭生活健康行動方案篇十

健康山東行動方案（魯政辦發(fā)〔2010〕32號）

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以健康山東行動為載體，以“我行動，我健康”為主題，以增強全民健康意識、倡導健康生活方式、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強疾病預防控制、提高全民健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，動員全省上下，利用3年時間，大力開展愛國衛(wèi)生運動，最大限度地控制和減少疾病傳播流行隱患，提高全民健康行為能力，促進人與社會、人與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展，精心打造“健康山東”品牌。

（二）目標任務。

1.廣泛宣傳健康山東行動，大力開展健康教育與健康促進工作。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率達到80%,健康行為形成率達到70%;中小學健康教育開課率達到100%.2.搞好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。3年全省創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）2個以上；每年創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城2-4個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位100-150個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）30-50個、衛(wèi)生社區(qū)（村）100-150個、衛(wèi)生戶100-150個。

3.搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。認真實施《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，城市生活污水集中處理率達到85%以上，城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，村鎮(zhèn)生活污水處理率逐步提高。全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)占70%以上。

4.加快農(nóng)村改水工作。3年內(nèi)解決800萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到92%;積極開展農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，2011年實現(xiàn)100%的縣（市、區(qū)）城區(qū)、2012年實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）納入農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)模以上農(nóng)村集中式供水工程的水質(zhì)檢測覆蓋率達到100%.5.推進農(nóng)村改廁工作。全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率每年提高2個百分點，完成國家重大公共衛(wèi)生項目農(nóng)村改廁項目任務，做好沼氣項目“一池三改”的改廁工作。

6.開展村鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔活動。搞好鄉(xiāng)村柴草堆、糞土堆、沙石堆專項整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理設置、有序堆放。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達標率達到85%.逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。

7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季組織開展集中滅鼠活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。

8.開展無煙單位創(chuàng)建活動。無煙單位所占比例3年間分別達到10%、20%、30%,2010年50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各級衛(wèi)生行政部門達到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準，2011年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準。城市建成區(qū)無煙草廣告。

9.完善傳染病疫情監(jiān)測體系。強化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點管理，疫情報告及時率、準確率均達到90%以上。

10.大力開展預防接種工作。預防接種一類疫苗接種率保持在90%以上。

11.加強慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓、糖尿病知曉率達到50%,高血壓、糖尿病、重性精神疾病等個體化管理率達到80%.12.規(guī)范建立居民健康檔案。2010年城市社區(qū)人群健康檔案建檔率達到85%以上，農(nóng)村居民健康檔案建檔率不低于30%;2011年、2012年按照國家的要求逐年提高。

13.完善醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到90%以上，農(nóng)村居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在95%以上。

14.努力提升群眾健康素質(zhì)。到2012年，全省人均期望壽命繼續(xù)高于國家平均水平，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率及傳染病總發(fā)病率、死亡率繼續(xù)控制在國家平均水平以下。

15.積極開展全民健身活動。到2012年，全省市、縣、鎮(zhèn)、村四級健身設施網(wǎng)絡覆蓋率進一步提高，基層健身站點超過10萬個。

二、行動內(nèi)容

健康山東行動，既要不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的健康問題，又要著力干預和控制影響人群健康的危險因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導健康生活方式，并形成一系列長效管理機制。

（一）宣傳教育行動。充分利用報紙、廣播、電視、期刊、網(wǎng)絡等傳播媒體，大力宣傳健康山東行動，動員社會各界和廣大群眾行動起來，積極參與，營造全民關注、全民參與的濃厚社會氛圍。采取各類有效形式，全方位、多層次開展衛(wèi)生知識與保健常識的宣傳普及，提高全民健康意識和衛(wèi)生防病能力。

1.召開動員大會。各級愛衛(wèi)會要召開動員大會，安排部署行動計劃，全面啟動健康山東行動。（衛(wèi)生、宣傳部門牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.加強輿論引導。充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，廣泛開展健康山東行動宣傳，營造人人關心、全民參與的良好氛圍。通過組織媒體集中采訪等方式，注重挖掘典型，搞好新聞報道，及時播報健康山東行動開展情況及成效。（衛(wèi)生、宣傳部門牽頭，廣電、新聞出版、新華社山東分社、大眾日報社等部門、單位配合）

3.及時總結(jié)和推廣各地工作經(jīng)驗。通過工作通訊、簡報等形式，交流工作信息，通報進展情況。（衛(wèi)生部門牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

4.深入開展“健康知識五進”活動。組織專家及城市社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務人員，進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭，宣傳講解衛(wèi)生知識和疾病防治知識。根據(jù)季節(jié)特點和疾病流行趨勢，及時調(diào)整教育內(nèi)容、方式和人群，提高宣傳教育效果。著力加強學校及社區(qū)健康教育工作，確保學校健康教育開課率及社區(qū)居民健康知識知曉率、健康行為形成率達標。（衛(wèi)生部門牽頭，宣傳、教育、農(nóng)業(yè)、廣電、大眾日報社等部門、單位配合）

5.積極推進全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”.充分利用農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)等信息傳播平臺，做好農(nóng)村健康知識普及工作。鼓勵各地創(chuàng)建省級億萬農(nóng)民健康促進行動示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（衛(wèi)生部門負責）

6.加快城鄉(xiāng)居民健康宣傳設施建設。合理規(guī)劃“健康廣場”、“衛(wèi)生知識園地”等宣傳教育陣地，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、學校、重點公共場所等基層單位建立固定宣傳欄；充分利用宣傳欄、閱報欄、社區(qū)廣播、市民學校定期宣傳和普及衛(wèi)生防病知識。（衛(wèi)生部門牽頭，教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設等部門配合）。

7.加強流動人口健康教育。在流動人口聚集的車站、工地、廣場等開展健康教育和宣傳活動，普及衛(wèi)生常識和除害防病知識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習慣。（衛(wèi)生部門牽頭，人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、旅游、鐵路等部門配合）

8.培養(yǎng)公眾文明衛(wèi)生習慣。依托各種健康教育項目，引導廣大群眾從我做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起，在全社會形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風尚。（衛(wèi)生部門負責）

（二）衛(wèi)生創(chuàng)建行動。與精神文明建設緊密結(jié)合，深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動，加強日常管理和監(jiān)督檢查，不斷鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，促進全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提高。

和督導力度，使其盡快建設成為高標準的國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）；抓好現(xiàn)有國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的鞏固提高工作，確保順利通過全國愛衛(wèi)辦組織的復審。（衛(wèi)生部門牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.深入開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）、衛(wèi)生單位和衛(wèi)生戶創(chuàng)建活動。加大管理力度，每兩年復審一次，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。（衛(wèi)生部門牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

（三）城市環(huán)境清潔行動。認真實施《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》和《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設行動，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，整治環(huán)境臟亂差問題，提高城市衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

1.加強城市衛(wèi)生基礎設施建設。按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，配建各類環(huán)衛(wèi)設施，改造升級現(xiàn)有標準較低的環(huán)衛(wèi)設施；保障城市垃圾和污水處理設施正常運行，提高市政環(huán)境衛(wèi)生設施的完好率，推動垃圾分類收集。（住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，環(huán)保部門配合）

2.加大城區(qū)衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。集中整治舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、城市出入口、主要交通干線及車站、碼頭、機場、鐵路沿線等重點區(qū)域和場所，抓好城市單位及居民區(qū)的衛(wèi)生管理，加強寵物及流浪動物管理。（住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，公安、交通運輸、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、鐵路、民航等部門配合）

3.積極組織開展群眾性衛(wèi)生清潔活動。通過城市衛(wèi)生清潔日、專項治理周、市容整治月等活動，以社區(qū)為單位，組織動員機關、單位、企業(yè)和居民清潔居家環(huán)境，清理樓道雜物，清掃街坊通道，清除暴露的垃圾。（衛(wèi)生部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設、工會、婦聯(lián)、共青團等部門、單位配合）

4.強化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要節(jié)點和公園綠地建設，控制揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。搞好各類生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，降低污染，減少職業(yè)危害。（環(huán)保部門牽頭，住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門配合）

（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設行動，推進環(huán)境整潔的社會主義新農(nóng)村建設，重點解決垃圾圍村及柴草、糞土、沙石等亂堆亂放問題。

1.加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設。抓好農(nóng)村集中式供水工程建設，搞好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測，全面提高農(nóng)村自來水普及率和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率；結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，加大農(nóng)村沼氣項目和中央補助地方農(nóng)村改廁項目推進力度，大力實施“一池三改”,積極推廣適合各地實際的改廁模式，不斷提高無害化衛(wèi)生廁所普及率。搞好鎮(zhèn)村重要街道硬化、綠化，配備足量的垃圾收納設施，有條件的將排水溝由明溝改為暗溝。（水利、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設部門負責）

2.集中治理“臟亂差”問題。組織群眾清理積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，消除污水坑塘，實行畜禽圈養(yǎng)，規(guī)范設置“三大堆”.（農(nóng)業(yè)部門負責）

3.推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進程。建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機制，逐步推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，實行農(nóng)村垃圾村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運輸、縣（市、區(qū)）處理。（住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，農(nóng)業(yè)部門配合）

（五）病媒生物防制行動。按照“環(huán)境治理為主、化學防治為輔”的綜合防治方針，采取專業(yè)隊伍與群防群控相結(jié)合的措施，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)。

1.突出重點。廣泛發(fā)動群眾，對居民家庭、社區(qū)、單位內(nèi)部和重點公共場所進行集中清理和整治，強化綜合性防制手段，適時組織開展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動，有效控制“四害”密度。（衛(wèi)生部門牽頭，愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.加強培訓。積極開展病媒生物監(jiān)測和防制技術(shù)培訓工作，為病媒生物防制提供技術(shù)支持。（衛(wèi)生部門負責）

3.強化監(jiān)管。加強對滅“四害”所需藥械質(zhì)量和廣告的監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。（工商部門牽頭，公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門配合）

（六）全民控制吸煙行動。大力開展控煙和履行《煙草控制框架公約》宣傳活動，組織開展無煙單位和無煙場所創(chuàng)建活動。

1.制定控煙政策措施。出臺適合本地、本單位實際的公共場所禁止吸煙的政策措施，促進公共場所禁止吸煙工作的穩(wěn)步推進，有效降低吸煙率。（衛(wèi)生部門負責）

2.加大煙草危害的宣傳。開展控煙和履約宣傳活動，引導公眾不在公共場所吸煙、不主動敬煙和不接受敬煙，營造全面控煙的社會氛圍。（衛(wèi)生、工商部門負責）

3.組織開展控煙示范創(chuàng)建活動。積極開展無煙草廣告城市、無煙單位、“100%無煙公共場所”的創(chuàng)建工作。加大衛(wèi)生系統(tǒng)控煙目標實施力度，確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各級衛(wèi)生行政部門達到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準。（衛(wèi)生部門負責）

（七）疾病控制行動。加強疾病預防控制體制機制建設，提高疾病綜合防控能力，開展一系列以轉(zhuǎn)變不良生活方式為主的健康教育與健康促進活動，控制健康危害因素，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

1.加強公共衛(wèi)生服務體系能力建設?？h級以上疾控機構(gòu)實驗室主要儀器逐步達到國家裝備標準，檢驗能力達到國家要求。促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化，基層衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務。強化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點的管理。加強婦幼保健機構(gòu)標準化建設，提倡婚前醫(yī)學檢查，落實孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施，提高出生人口素質(zhì)。開展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務和重點疾病防治。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，解決群眾關注的突出衛(wèi)生問題。（財政、衛(wèi)生部門負責）

2.加強傳染病防控。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群防群控的優(yōu)勢，進一步完善聯(lián)防聯(lián)控機制，根據(jù)重點傳染病疫情，全面落實各項綜合防控措施。大力開展預防接種工作，減少疫苗針對傳染病的發(fā)病率。（衛(wèi)生部門負責）

3.強化慢性非傳染性疾病防控。加強以社區(qū)為基礎的慢性非傳染性疾病健康管理與健康干預，針對高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性非傳染性疾病日益上升的趨勢，開展綜合防控，降低慢病危險因素。倡導健康生活方式，深入開展“全民健康生活方式行動”,提高全民健康素養(yǎng)水平。擴大癌癥早診早治篩查范圍，加強癌癥高發(fā)區(qū)綜合防治工作。積極推廣口腔預防適宜技術(shù)，逐步提高受益人群的數(shù)量。（衛(wèi)生部門牽頭，婦聯(lián)、體育、老齡辦等部門、單位配合）

4.規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。積極引導城鄉(xiāng)居民主動建立和利用健康檔案。優(yōu)先為老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童等重點人群建立健康檔案，逐步向全人群擴展。逐步推進以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務信息化建設，探索電子檔案信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)整合和有效使用。（衛(wèi)生部門負責）

5.完善醫(yī)療保障體系。擴大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面，提高新農(nóng)合參合率，逐步提高補償水平，減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟負擔。（財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生部門負責）

（八）全民健身行動。按照《中共山東省委山東省人民政府關于辦好第十一屆全國運動會加快建設體育強省的決定》（魯發(fā)〔2009〕6號）要求，以落實《全民健身條例》為總抓手，廣泛開展全民健身運動，提高人民群眾身體素質(zhì)。

1.健全全民健身設施網(wǎng)絡體系。堅持因地制宜、合理布局、科學規(guī)劃、面向群眾的方針，建設一批與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展相適應的全民健身設施，逐步提高體育設施覆蓋率、設施面積人均擁有量和設施設備檔次。（體育部門牽頭，工會、共青團、婦聯(lián)、教育、住房城鄉(xiāng)建設等部門、單位配合）

2.提高公共體育設施開放程度。依托各類公共體育設施，拓展健身功能，向群眾開放，方便群眾開展健身活動。學校、機關、企事業(yè)單位的體育設施要通過完善制度、加強管理，逐步向社會開放，實現(xiàn)資源共享，有效提高公共體育資源的利用率。（體育部門牽頭，工會、共青團、婦聯(lián)、教育、住房城鄉(xiāng)建設等部門、單位配合）

3.加強社會體育指導員隊伍建設。建立完善省、市、縣三級社會體育指導員協(xié)會，繼續(xù)聯(lián)合高校培訓社會體育指導員，推廣社會體育指導員網(wǎng)絡化、信息化管理模式和注冊登記制度，提高社會體育指導員隊伍的整體水平。（體育部門牽頭，工會、共青團、婦聯(lián)、教育、住房城鄉(xiāng)建設等部門、單位配合）

4.廣泛開展全民健身活動。以“全民健身月”、“全民健身日”為重要活動時間節(jié)點，推動不同人群廣泛參與體育健身活動。發(fā)揮各級體育總會、單項運動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)和人群協(xié)會的優(yōu)勢，組織開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、有趣味性的群體活動。（體育部門牽頭，工會、共青團、婦聯(lián)、教育、住房城鄉(xiāng)建設等部門、單位配合）

三、保障措施

（一）加強領導，健全機制。各級政府和愛衛(wèi)會成員單位及責任單位要按照“政府主導、部門分工、分級負責、屬地管理”的原則，把開展健康山東行動列入重要議事日程，切實加強組織領導，完善政策措施，加大推進力度。嚴格實行目標管理責任制，細化目標任務，明確職能分工，完善推進措施，提高行動實效。建立定期通報、協(xié)商制度，強化信息溝通。健全完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，廣泛動員群眾參與，形成工作合力，保障健康山東行動順利開展。各地要按照省政府統(tǒng)一部署，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，認真落實各項投入政策，切實保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費及專項行動資金，不斷提高資金使用效益。

（二）明確分工，落實責任。各有關部門要按照職能分工，認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，全力開展工作。住房和城鄉(xiāng)建設部門負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理；農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)村“一池三改”和村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔等工作；水利部門負責農(nóng)村改水工作；環(huán)保部門負責預防和控制環(huán)境污染，指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；教育部門負責加強學生健康教育，搞好學校衛(wèi)生；工商部門牽頭負責農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生管理和相關廣告監(jiān)管；體育部門負責組織開展全民健身活動；財政部門負責工作經(jīng)費保障；各新聞單位負責加強健康知識宣傳，不斷提高人民群眾的文明意識和自我保健能力；衛(wèi)生部門牽頭負責健康教育、疾病控制、病媒生物防制、衛(wèi)生創(chuàng)建和控煙等工作；各級愛衛(wèi)辦負責行動的組織、協(xié)調(diào)、督促和服務；其他有關部門要按照職能分工，認真抓好工作落實。

（三）細化步驟，扎實推進。按照“一年全面展開，兩年鞏固提高，三年大見成效”的總體要求，抓好行動的組織、部署和落實。第一年，重點抓好宣傳動員，明確任務分工，全面開展行動，努力加以推進。第二年，重點抓好督導檢查，認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高階段成果。第三年，重點抓好總結(jié)評估，探索活動規(guī)律，建立健全長效機制，推動愛國衛(wèi)生運動持續(xù)健康發(fā)展。

（四）強化督導，嚴格考評?？茖W制定評價考核指標體系和評估方案，分階段、有步驟地組織開展聯(lián)合督導檢查。各級愛衛(wèi)會每年至少開展一次集中考評，考評結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。愛衛(wèi)會各成員單位也要結(jié)合工作目標和任務，做好本系統(tǒng)的考核評估工作。

家庭生活健康行動方案篇十一

（一）總體目標。2025年底前，全縣口腔醫(yī)療資源供給和口腔專業(yè)人員數(shù)量明顯增加，人群口腔健康素養(yǎng)水平和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期。納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價格下降30%以上。

（二）階段目標。2022年，二級及以上綜合（中）醫(yī)院全部單獨設置口腔科，全縣口腔科床位數(shù)和牙椅數(shù)達到8張和54張以上；配備專職口腔醫(yī)師的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達4家；口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和口腔注冊護士數(shù)分別達到49人；6-9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上，窩溝封閉完好率達到85%以上。

2023年，全縣口腔科床位數(shù)和牙椅數(shù)達到10張和67張以上；配備專職口腔醫(yī)師社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)達5家；口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和口腔注冊護士數(shù)分別達到59人；6-9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達到82%以上，窩溝封閉完好率達到87%以上。

2024年，全縣口腔科床位數(shù)和牙椅數(shù)達到12張和81張以上；配備專職口腔醫(yī)師社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)達7家；口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和口腔注冊護士數(shù)分別達到61人和65人；6-9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達到84%以上，窩溝封閉完好率達到89%以上。

2025年，全縣口腔科床位數(shù)和牙椅數(shù)達到15張和92張以上；配備專職口腔醫(yī)師社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)達10家；口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)和口腔注冊護士數(shù)分別達到65人和72人；6-9歲人群口腔衛(wèi)生知識知曉率達到86%以上，窩溝封閉完好率達到91%以上?？谇会t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)患者滿意度達到90%以上。

（一）加強口腔預防保健。

1.加強兒童口腔健康管理。將口腔健康知識作為婚前體檢、孕產(chǎn)婦健康管理和孕婦學校課程重點內(nèi)容。依托縣人民醫(yī)院組織實施兒童口腔疾病綜合干預項目，開展6-9歲學齡兒童第一恒磨牙窩溝封閉、3-6歲學齡前兒童局部涂氟等公益活動。到2025年，項目覆蓋28%的適齡兒童。

2.健全牙病預防體系。發(fā)揮縣口腔醫(yī)療質(zhì)量控制中心技術(shù)指導作用，依托公立醫(yī)療機構(gòu)建立健全縣級牙病防治體系，綜合（中）醫(yī)院口腔科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)各司其職、優(yōu)勢互補。

3.推廣健康口腔進校園活動。推廣規(guī)范化口腔健康教育教材，在幼兒園及中小學中開展口腔健康教育師資培養(yǎng)，開齊開足健康教育相關課程，開展規(guī)范化口腔健康教育推廣和口腔健康知識講座等進校園活動。幼兒園和小學每年享受免費口腔健康檢查2次，中學每年享受免費口腔健康檢查1次。

4.加強口腔健康教育。通過制作宣傳動漫、圖冊等多種形式，大力開展愛牙科普宣傳，引導群眾養(yǎng)成按時刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康習慣。在社區(qū)配置專（兼）職口腔衛(wèi)生保健宣傳員，開展口腔衛(wèi)生保健宣傳“五進”活動（進學校、進社區(qū)、進機關、進工、廠進家庭活動）。

（二）加大醫(yī)保支持力度。

擴大醫(yī)保支付范圍。根據(jù)市級統(tǒng)一部署，擴大我縣醫(yī)保支付范圍。積極參加全省口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購，降低種植體耗材成本。動態(tài)調(diào)整口腔醫(yī)療服務項目價格，及時開展口腔醫(yī)療服務新技術(shù)、新項目申報、審批和價格管理。

（三）優(yōu)化群眾就醫(yī)流程。

提升群眾診療便捷度。二級及以上綜合（中）醫(yī)院口腔科均開設午間門診、晚間門診，實施“無假日”門診，實行彈性排班，方便患者診療。創(chuàng)新診療模式，患者初診后，復診可直接在醫(yī)生工作站預約，減少等待時間。運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，優(yōu)化診療流程，為患者提供智能導醫(yī)分診、就診提醒、檢查檢驗結(jié)果查詢、移動支付、椅旁結(jié)算等線上便捷服務。

（四）推動優(yōu)質(zhì)資源擴容。

1.擴大口腔醫(yī)療資源供給。持續(xù)推進全縣口腔醫(yī)療資源提質(zhì)擴容。2025年底前，全縣口腔床位數(shù)和牙椅數(shù)達到15張和92張以上。

2.大力建設口腔醫(yī)聯(lián)體。積極加強與江蘇省口腔醫(yī)院、安徽省口腔醫(yī)院合作共建，加入其口腔醫(yī)聯(lián)體或口腔?？坡?lián)盟。參與滁州市口腔醫(yī)聯(lián)體，構(gòu)建三級醫(yī)院口腔科對口幫扶機制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)信息互通共享、業(yè)務協(xié)同和技術(shù)同質(zhì)。

（五）加強口腔專業(yè)人員隊伍建設。

1.增強口腔專業(yè)技術(shù)力量。引進高層次口腔專業(yè)人才，提高本科以上學歷及高級職稱人員占比。提高口腔執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試通過率及留全率。簡化口腔醫(yī)師招聘流程，強化薪酬激勵，實現(xiàn)進得來、留得住、能干好。

2.加大口腔專業(yè)人員培訓力度。依托全椒縣人民醫(yī)院及醫(yī)聯(lián)體三甲醫(yī)院口腔科，加大對縣級口腔專業(yè)技術(shù)人員培訓，每年不少于5人；開展基層口腔醫(yī)護人員專業(yè)技術(shù)培訓，每年不少于10人。

3.推廣適宜技術(shù)項目。提高基層口腔醫(yī)護人員專業(yè)技術(shù)水平，每年推廣口腔適宜技術(shù)不少于6項，2022年重點推廣現(xiàn)代根管治療等7項適宜技術(shù)。2025年底前，建成縣級遠程診療中心，加強對基層的技術(shù)指導。

（六）加強行業(yè)監(jiān)督管理。

1.推進口腔診所備案管理。充分發(fā)揮市場作用，鼓勵、引導、支持社會辦口腔醫(yī)療、健康服務機構(gòu)參與口腔疾病防治和健康管理服務。根據(jù)診所備案管理有關規(guī)定，適時實行口腔診所備案管理。

2.開展專項整治。2022年起，開展“誘導消費”、過度診療等社會反映強烈的不規(guī)范口腔診療行為專項整治，依法規(guī)范口腔診療服務行為。壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，提高監(jiān)管能力和水平。

3.加強口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。發(fā)揮縣級口腔醫(yī)療質(zhì)量控制中心作用，制定推廣口腔?？漆t(yī)療質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和相關規(guī)程。將社會辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)質(zhì)量管理納入醫(yī)療質(zhì)控體系，每年開展監(jiān)督檢查不少于1次。

（一）完善規(guī)劃體系。將公立口腔?？漆t(yī)院建設納入《全椒縣衛(wèi)生健康十四五規(guī)劃》，健全完善縣、鎮(zhèn)口腔健康醫(yī)療服務網(wǎng)絡，擴大優(yōu)質(zhì)口腔醫(yī)療資源供給，促進合理配置、均衡布局。

（二）加大投入力度。2022-2025年，縣財政加大投入，支持兒童口腔疾病綜合干預項目、二級綜合（中）醫(yī)院口腔科改造、二級及以上綜合（中）醫(yī)院新增牙椅以及口腔遠程診療中心建設等，謀劃編報縣級健康口腔行動專項債項目，支持口腔?？平ㄔO。2022年7月1日起，全縣實施統(tǒng)一的職工醫(yī)保門診共濟保障政策，參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷。

（三）實施定向培養(yǎng)。實施農(nóng)村訂單定向口腔專業(yè)醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目，增加社區(qū)衛(wèi)生服務中心、中心衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專職口腔醫(yī)師數(shù)量。

（四）強化督導考核。堅持把健康口腔行動納入政府對相關部門年度目標綜合督查、考核。每年年底按照指標完成情況等進行綜合評價，確保各項任務落實落細。

家庭生活健康行動方案篇十二

自參加工作以來，堅持四項基本原則，擁護貫徹黨的各項方針政策，廉潔自律，文明行醫(yī)，多年來鉆研業(yè)務，刻苦學習，努力工作，堅持"以病人為中心"，盡職盡責為患者服務。行醫(yī)30多年來，從未發(fā)生過醫(yī)療差錯事故，受到了廣大患者的一致好評，在社會上享有一定的知名度，曾多次受到單位和上級主管部門的表彰。

多年來，該同志積極參加醫(yī)院組織的各項學習活動，能夠認真學習馬列主義，積極踐行"三個代表"重要思想，時刻牢記全心全意為人民服務，自覺遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度，思想上始終和黨中央保持高度一致。有團結(jié)協(xié)作精神和較強的事業(yè)心、責任感。能做到講政治、講學習、講正氣，作風扎實，為人處事公道正派。工作中，時刻以醫(yī)院利益為重，顧全大局。自覺抵制醫(yī)藥賄賂，拒收紅包，用良好的醫(yī)德和精湛的技術(shù)為廣大患者提供優(yōu)質(zhì)的服務。

該同志在工作中勤于鉆研，刻苦學習，大量閱讀業(yè)務雜志和書刊，多次到xxx醫(yī)學院、xx等地進修、參觀、學習，開闊了視野，擴大了知識面，提高了診療技術(shù)，能熟練診斷處理一些常見病、多發(fā)病。工作中嚴格執(zhí)行各種工作制度、治療常規(guī)和操作規(guī)程，一絲不茍接待并認真地處理每一位病人，在最大程度上避免了誤診誤病。

對急、慢性牙髓炎、根尖炎，采用xxxx治療法，治愈率達98%，減少了患者的復診率，給路途遠的患者帶來了方便。

針對冠根劈折的患牙，傳統(tǒng)上都是建議拔除，她采用xxx保留了患牙，成功率達到97%，使患者免除拔牙之痛。

對于可保留的殘根，引進新材料新技術(shù)，xxx保留了該牙根，恢復其正常的咀嚼功能。

她多次在國家級、核心期刊上發(fā)表論文。

20xx年，由她主持完成的科研成果"xxxxx"榮獲xxxx科技進步二等獎。

她熱情接待每一位前來就診的患者，堅持把工作獻給社會，把愛心捧給患者。無論貧窮富貴、邋遢整潔，從來都是一視同仁。同時，嚴格要求自己，不驕傲自滿，堅持以服務醫(yī)務工作為重，遵守各項紀律，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，樹立了自身良好形象。堅持精益求精、一絲不茍、救死扶傷的原則，做到無私奉獻，無怨無悔，得到了廣大患者的一致認可。

其實像這樣的來信，她不知收到過多少，還有的患者為了表示感謝堅持要請她吃飯或送她禮物等，都被她堅決拒絕了，她說："我只是一名普通的醫(yī)生，能為病人解除痛苦是我的職責，我只是和我的同事們一樣，做了作為一個醫(yī)生醫(yī)院兒科主任先進事跡材料該做的事情！"

家庭生活健康行動方案篇十三

為認真貫徹黨中央、國務院關于落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村等一系列重大決策部署，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動全民參與、群防群控的優(yōu)勢，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，倡導健康文明的生活方式，有效減少因環(huán)境導致的傳染病暴發(fā)流行因素，最大限度消除慢性非傳染性疾病的危險因素，保護廣大人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)全國愛國衛(wèi)生運動委員會《2010-2012年全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2010〕1號）和省政府辦公廳《關于印發(fā)健康山東行動方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕32號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合鞏固國家衛(wèi)生城市、創(chuàng)建國家文明城市、開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等重點工作，以“健康山東行動”為載體，以“我行動、我健康”為主題，以增強全民健康意識、倡導健康生活方式、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強疾病預防控制、提高全民健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，動員全市上下，再用2年的時間，大力開展愛國衛(wèi)生運動，深入抓好“15項指標、8項行動、4項保障措施”的全面落實，最大限度地控制和減少疾病傳播流行隱患，提高全民健康行為能力，促進人與社會、人與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展，精心打造“健康山東”品牌。

（二）目標任務

1.大力開展健康教育與健康促進工作。城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率達到80%、健康行為形成率達到70%；中小學健康教育開課率達到100%；加強流動人口健康教育和職業(yè)衛(wèi)生教育。

2.搞好衛(wèi)生創(chuàng)建工作。在鞏固國家衛(wèi)生城市的基礎上，2年內(nèi)全市力爭再創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市或衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）1個；每年創(chuàng)建省級衛(wèi)生單位10-15個、衛(wèi)生鎮(zhèn)3-5個、衛(wèi)生村15-20個，創(chuàng)建市級衛(wèi)生單位40-50個、無煙單位5-10個，創(chuàng)建市級衛(wèi)生模范鎮(zhèn)3-5個、衛(wèi)生模范村40-50個。

3.搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。認真實施《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》，城市生活污水集中處理率達到86%以上，城市生活垃圾無害化處理率達到100%，城市農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范達標率為75%，城鎮(zhèn)單位與居民樓院衛(wèi)生達標率80%以上，村鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理率達到20%，全年空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)占全年70%以上。4.加快農(nóng)村改水工作。2年內(nèi)解決45萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，規(guī)?；┧蔬_到70%，農(nóng)村自來水普及率達到95%；積極開展農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作，2011年實現(xiàn)100%的區(qū)市、2012年實現(xiàn)100%的街道（鎮(zhèn)）納入農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)模以上農(nóng)村集中式供水工程的水質(zhì)檢測覆蓋率達到100%，生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率達到94%。

5.推進農(nóng)村改廁工作。全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率逐年提高，完成國家重大公共衛(wèi)生項目農(nóng)村改廁項目任務，做好沼氣項目“一池三改”的配套改廁工作。

6.開展村鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔活動。搞好鄉(xiāng)村柴草堆、糞土堆、沙石堆專項整治，每年新增20%的村做到“三大堆”合理設置、有序堆放。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)外排污染物達標率達到85%。逐步建立城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系。

7.做好病媒生物防制工作。每年冬、春季組織開展集中滅鼠活動，鼠、蚊、蠅、蟑螂等“四害”孳生地得到有效治理、密度得到有效控制。加強對相關機構(gòu)、藥械及廣告的監(jiān)管。

8.開展無煙單位創(chuàng)建活動。2年內(nèi)無煙單位所占比例分別達到20%、30%，2011年實現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。城市建成區(qū)無煙草廣告。

9.完善傳染病疫情監(jiān)測體系。強化657個公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點管理，疫情報告及時率和準確率分別達到95%以上。

10.大力開展預防接種工作。預防接種一類疫苗接種率保持在95%以上。

11.加強慢性非傳染性疾病防治工作。高血壓、糖尿病知曉率達到50%，高血壓、糖尿病、重性精神疾病等個體化管理率達到80%。

12.規(guī)范建立居民健康檔案。2011年城市社區(qū)人群健康檔案建檔率達到80%以上，2012年達到85%以上。

13.完善醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到90%以上，農(nóng)村居民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在99%以上。

14.努力提升群眾健康素質(zhì)。2011-2012年，全市人均期望壽命保持高于國家平均水平，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率及傳染病總發(fā)病率、死亡率繼續(xù)控制在國家平均水平以下。15.積極開展全民健身活動。到2011年全市經(jīng)常參加體育活動的人口比例達到總?cè)丝跀?shù)的47.5%、人均占有體育場地面積達到2.0平方米、社會體育指導員總量達到14000人，2012年分別達到50%、2.2平方米和15000人。

二、行動內(nèi)容

實施“健康山東行動”，既要不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的健康問題，又要著力干預和控制影響人群健康的危險因素，規(guī)范公共衛(wèi)生行為，倡導健康生活方式，并形成一系列長效管理機制。

（一）宣傳教育行動。充分利用報紙、廣播、電視、期刊、網(wǎng)絡等傳播媒體，大張旗鼓地宣傳“健康山東行動”，動員社會各界和廣大群眾行動起來，積極參與，營造全民關注、全民參與的濃厚社會氛圍。采取各類有效形式，全方位、多層次開展衛(wèi)生知識與保健常識的宣傳普及，提高全民健康意識和衛(wèi)生防病能力。

1.廣泛動員部署。市及各區(qū)市愛衛(wèi)會要采取適當形式，安排部署行動計劃，全面推動健康行動。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.加強輿論引導。充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，廣泛開展“健康山東行動”宣傳，營造人人關心、全民參與的良好氛圍。注重挖掘典型，搞好新聞報道，及時播報“健康山東行動”開展情況及成效。

（市委宣傳部牽頭，市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)會其他成員單位配合）

3.暢通信息渠道。通過工作簡報、網(wǎng)絡等形式，交流工作信息，通報進展情況，總結(jié)和推廣各部門、各區(qū)市工作經(jīng)驗。建立愛國衛(wèi)生網(wǎng)頁，廣泛宣傳黨和政府關于開展愛國衛(wèi)生運動的方針政策和衛(wèi)生防病知識，推廣先進經(jīng)驗，促進愛國衛(wèi)生運動與健康行動深入開展。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

4.深入開展“健康知識五進”活動。組織專家及城市社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務人員，進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭，宣傳講解衛(wèi)生知識和疾病防治知識。根據(jù)季節(jié)特點和疾病流行趨勢，及時調(diào)整教育內(nèi)容、方式和人群，提高宣傳教育效果。著力加強學校及社區(qū)健康教育工作，確保學校健康教育開課率及社區(qū)居民健康知識知曉率、健康行為形成率達標。（市衛(wèi)生局牽頭，市教育局、市農(nóng)委、青島報業(yè)集團等市愛衛(wèi)會成員單位配合）

5.積極推進全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”。充分利用農(nóng)村黨員遠程教育系統(tǒng)等信息傳播平臺，做好農(nóng)村健康知識普及工作。鼓勵創(chuàng)建市級億萬農(nóng)民健康促進行動示范縣（市、區(qū)）和示范鎮(zhèn)。

（市衛(wèi)生局牽頭，三區(qū)五市政府配合）

6.加快城鄉(xiāng)居民健康宣傳設施建設。合理規(guī)劃“健康教育基地”、“健康廣場”、“衛(wèi)生知識園地”等宣傳教育陣地，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、學校、重點公共場所等建立固定宣傳欄；充分利用宣傳欄、閱報欄、社區(qū)廣播、市民學校定期宣傳和普及衛(wèi)生防病知識。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府及其他市愛衛(wèi)會成員單位配合）

7.加強流動人口健康教育。在流動人口聚集的車站、工地、廣場等地點開展健康教育和宣傳活動，普及衛(wèi)生常識和除害防病知識，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習慣。

（市衛(wèi)生局牽頭，市人力資源社會保障局、市交通運輸委、市旅游局、鐵路部門配合）

8.加強職業(yè)衛(wèi)生教育。對可能產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)、作坊加強監(jiān)督管理，指導其開展職業(yè)衛(wèi)生教育、改善勞動條件和環(huán)境，引導職工加強勞動防護，有效預防有害、有毒物質(zhì)的侵害。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府、市安全監(jiān)管局、市環(huán)保局等行業(yè)管理部門配合）

9．倡導健康的生活方式。通過大力宣傳既儉約、環(huán)保，又衛(wèi)生、文明的健康生活方式，普及衛(wèi)生防病知識，引導群眾自覺行動起來，加強鍛煉、戒煙限酒，合理膳食，保持愉快心情，提高健康素質(zhì)，減少慢性病的發(fā)生。大力倡導低碳生活，搞好節(jié)能控污，提倡垃圾分類與再生利用，減少生活垃圾，促進環(huán)境改善。

（市衛(wèi)生局牽頭，市體育局、市政公用局、各區(qū)市政府配合）

10．培養(yǎng)公眾文明衛(wèi)生習慣。依托各種健康教育項目，引導廣大群眾從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起，在全社會形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風尚。

（市衛(wèi)生局牽頭，市文明辦、各區(qū)市政府配合）

（二）衛(wèi)生創(chuàng)建行動。與精神文明建設、創(chuàng)建文明城市緊密結(jié)合，深入開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生單位活動，加強日常管理和監(jiān)督檢查，不斷鞏固發(fā)展創(chuàng)建成果，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動作用，促進全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平整體提高。

大力開展國家、省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建和鞏固發(fā)展成果工作。加大申報城市、鎮(zhèn)（街道）的督導力度，不斷提高創(chuàng)建水平，抓好現(xiàn)有國家、省級衛(wèi)生城市、鎮(zhèn)（街道）的鞏固提高工作，確保順利通過復審。深入開展市級衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，加大管理力度，定期復審，提高創(chuàng)建工作質(zhì)量。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市市政公用局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市食品藥品監(jiān)管局、各區(qū)市政府配合）

（三）城市環(huán)境清潔行動。認真實施《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設行動，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎設施，整治環(huán)境臟亂差問題，提高城市衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

1.加強城市衛(wèi)生基礎設施建設。按照設施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，配建各類環(huán)衛(wèi)設施，改造升級現(xiàn)有標準較低的環(huán)衛(wèi)設施；保障城市垃圾和污水處理設施正常運行，提高市政環(huán)境衛(wèi)生設施的完好率，推動垃圾分類收集。

（市市政公用局牽頭，市環(huán)保局、各區(qū)市政府配合）

2.加大重點區(qū)域及薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。治理保持交通干線及車站、碼頭、機場、鐵路沿線和景點景區(qū)等重點區(qū)域、場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況；集中整治舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、“五小行業(yè)”、城市出入口環(huán)境；加強流浪動物管理和寵物防疫。

（市城管執(zhí)法局牽頭，市交通運輸委、市衛(wèi)生局、市商務局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市公安局、市畜牧局及鐵路、民航、各區(qū)市政府等部門配合）

3.深化樓院環(huán)境衛(wèi)生整治工作。進一步開展單位與居民樓院衛(wèi)生達標活動，在鞏固近幾年來工作成果的基礎上，以無物業(yè)管理的小區(qū)樓院為重點，加強管理、提升檔次、樹立榜樣、推進工作。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，各區(qū)市政府配合）4.積極組織開展群眾性衛(wèi)生清潔活動。通過城市衛(wèi)生清潔日、專項治理周、市容整治月與愛國衛(wèi)生月等活動，以社區(qū)為單位，組織動員機關、單位、企業(yè)和居民清潔居家環(huán)境，清理樓道雜物，清掃街坊通道，清除暴露垃圾與衛(wèi)生死角。

（市愛衛(wèi)辦、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市市政公用局牽頭，各區(qū)市政府、市總工會、市婦聯(lián)、團市委配合）

5.強化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要節(jié)點和公園綠地建設，產(chǎn)生有毒、有害物質(zhì)污染環(huán)境的單位，除按規(guī)定建設綠化配套綠地外，并應建設防護林帶，控制揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。搞好各類生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，降低污染，減少職業(yè)危害。

（市城鄉(xiāng)建設委牽頭，市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局、各區(qū)市政府配合）

（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，認真實施《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案》，緊密結(jié)合和諧城鄉(xiāng)建設行動，推進社會主義新農(nóng)村建設。搞好設施、隊伍和制度三項建設，重點解決垃圾圍村及柴草、糞土、沙石等亂堆亂放問題。

1.加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設。抓好農(nóng)村集中式供水工程建設，搞好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測，全面提高農(nóng)村自來水普及率和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率；結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，加大農(nóng)村沼氣項目和中央補助地方農(nóng)村改廁項目推進力度，大力實施“一池三改”，積極推廣適合各地實際的改廁模式，不斷提高無害化衛(wèi)生廁所普及率。搞好鎮(zhèn)村重要街道硬化、綠化，配備足量的垃圾收納設施，有條件的將排水溝由明溝改為暗溝。

（市城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市財政局、市農(nóng)委、市水利局、市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦牽頭，三區(qū)五市政府配合）

2.集中治理“臟亂差”問題。組織群眾清理積存垃圾，平整道路，疏通溝渠，消除污水坑塘，實行畜禽圈養(yǎng)，規(guī)范設置“三大堆”。

（市農(nóng)委、市畜牧局牽頭，三區(qū)五市政府配合）

3.推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進程。推進城市供水和排水管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向周邊農(nóng)村延伸覆蓋，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機制，逐步實行農(nóng)村垃圾村收集、鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運、區(qū)市處理模式。（市城鄉(xiāng)建設委牽頭，市農(nóng)委、三區(qū)五市政府配合）

（五）病媒生物防制行動。按照“環(huán)境治理為主、化學防制為輔”的綜合防制方針，采取專業(yè)隊伍與群防群控相結(jié)合的措施，將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)。

1.突出重點。廣泛發(fā)動群眾，對居民家庭、社區(qū)、單位內(nèi)部和重點公共場所進行集中清理和整治，強化綜合性防制手段。重點加強滅蟑知識宣傳，適時組織開展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動，有效控制“四害”密度。

（市愛衛(wèi)辦牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.加強培訓。積極開展病媒生物監(jiān)測和防制技術(shù)培訓工作，為病媒生物防制提供技術(shù)支持。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛衛(wèi)辦、各區(qū)市政府配合）

3.強化監(jiān)管。加強對滅“四害”所需藥械質(zhì)量和廣告的監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；開展病媒生物預防控制效果評估，推動病媒消殺服務行業(yè)健康發(fā)展，確保單位及居民用藥安全有效。

（市工商局牽頭，市公安局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局配合）

（六）全民控制吸煙行動。大力開展控煙和履行《煙草控制框架公約》宣傳活動，組織開展無煙單位和無煙場所創(chuàng)建活動。

1.制定控煙政策措施。出臺適合本地、本單位實際的公共場所禁止吸煙的政策措施，促進公共場所禁止吸煙工作的穩(wěn)步推進，有效降低吸煙率。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

2.加大煙草危害的宣傳。開展控煙和履約宣傳活動，引導公眾不在公共場所吸煙、不主動敬煙和不接受敬煙，營造全面控煙的社會氛圍。

（市衛(wèi)生局牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）3.組織開展控煙示范創(chuàng)建活動。積極開展無煙草廣告城市、無煙單位、“100%無煙公共場所”的創(chuàng)建工作。加大衛(wèi)生系統(tǒng)控煙目標實施力度，確保全市鎮(zhèn)級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各級衛(wèi)生行政部門達到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準。

（市衛(wèi)生局、工商局牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

（七）疾病控制行動。加強疾病預防控制體制機制建設，提高疾病綜合防控能力，開展一系列以轉(zhuǎn)變不良生活方式為主的健康教育與健康促進活動，控制健康危害因素，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全。

1.加強公共衛(wèi)生服務體系能力建設。市及區(qū)市疾控機構(gòu)實驗室主要儀器逐步達到國家裝備標準，檢驗能力達到國家要求。促進公共衛(wèi)生服務逐步均等化，基層衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務。強化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點的管理。加強婦幼保健機構(gòu)標準化建設，推進婚前醫(yī)學檢查，落實孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施，提高出生人口素質(zhì)。開展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務和重點疾病防治。加強衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，解決群眾關注的突出衛(wèi)生問題。

（市衛(wèi)生局、市財政局牽頭，各區(qū)市政府配合）

2.加強傳染病防控。大力開展預防接種工作，減少傳染病的發(fā)病率。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群防群控的優(yōu)勢，進一步完善聯(lián)防聯(lián)控機制，根據(jù)重點傳染病疫情，全面落實各項綜合防控措施。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）

3.強化慢病防控。加強以社區(qū)為基礎的慢病健康管理與健康干預，針對高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性非傳染性疾病日益上升的趨勢，開展綜合防控，降低慢病危險因素。倡導健康生活方式，深入開展“全民健康生活方式行動”，提高全民健康素養(yǎng)水平。擴大癌癥早診早治篩查范圍，加強癌癥高發(fā)區(qū)綜合防治工作。積極推廣口腔預防適宜技術(shù)，逐步提高受益人群的數(shù)量。

（市衛(wèi)生局牽頭，市婦聯(lián)、市體育局、市老齡委、各區(qū)市政府配合）

4.規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。積極引導城鄉(xiāng)居民主動建立和利用健康檔案。優(yōu)先為老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童等重點人群建立健康檔案，逐步向全體人群擴展。逐步推進以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務信息化建設，探索電子檔案信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)整合和有效使用。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）5.完善醫(yī)療保障體系。擴大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面，提高新農(nóng)合參合率，逐步提高補償水平，減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟負擔。

（市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生局、市財政局牽頭，各區(qū)市政府配合）

6．構(gòu)建中醫(yī)藥預防保健服務體系。充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”的優(yōu)勢與特色，實施《養(yǎng)生保健“三進”（進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭）工程》，大力推進中醫(yī)藥預防保健服務，開展“養(yǎng)生保健宣傳月”活動，對55歲以上居民免費進行養(yǎng)生保健指導，有針對性地選擇部分有慢性非傳染性疾病傾向的人群制定規(guī)范的個性化的養(yǎng)生保健方案；進一步加強養(yǎng)生保健基地（治未病中心）、養(yǎng)生保健指導門診、膏方服務示范單位、藥膳特色餐廳建設，開展針對健康、亞健康人群的“治未病”保健服務；探索建立專門的“治未病”保健服務機構(gòu)和中醫(yī)特色健康管理服務新模式，開發(fā)保健產(chǎn)品，拉動服務需求，構(gòu)建起中醫(yī)藥預防保健服務體系，滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務需求。

（市衛(wèi)生局牽頭，各區(qū)市政府配合）

（八）全民健身行動。按照省委、省政府《關于加快建設體育強省的決定》和《山東省加快建設體育強省實施意見》，以貫徹落實《全民健身條例》為總抓手，廣泛開展全民健身運動，提高人民的身體素質(zhì)。

（市體育局牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位配合）

1.健全全民健身設施網(wǎng)絡體系。堅持因地制宜、合理布局、科學規(guī)劃、面向群眾的方針，建設一批與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展相適應的全民健身設施，逐步提高體育設施覆蓋率、設施面積人均擁有量和設施設備檔次。

2.提高公共體育設施開放程度。依托各類公共體育設施，拓展健身功能，向群眾開放，方便群眾開展健身活動。學校、機關、企事業(yè)單位的體育設施要通過完善制度，加強管理，逐步向社會開放，實現(xiàn)資源共享，有效提高公共體育資源的利用率。

3.加強社會體育指導員隊伍建設。建立完善市、區(qū)市社會體育指導員協(xié)會，聯(lián)合高校培訓社會體育指導員，推廣社會體育指導員網(wǎng)絡化、信息化管理模式和注冊登記制度，提高社會體育指導員隊伍的整體水平。

4.廣泛開展全民健身活動。以“全民健身月”、“全民健身日”為重要活動時間節(jié)點，建立并舉辦市、區(qū)市、鎮(zhèn)三級全民運動會或體育節(jié)，推動不同人群廣泛參與體育健身活動。發(fā)揮各級體育總會、單項運動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)和人群協(xié)會的優(yōu)勢，組織開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、有趣味性的群體活動。以各級全民運動會為總抓手，扶持資助品牌賽事和區(qū)域性健身活動。

三、保障措施

（一）加強領導，健全機制。各級政府和愛衛(wèi)會成員單位及責任單位要按照“政府主導、部門分工、分級負責、屬地管理”的原則，把實施“健康山東行動”列入重要議事日程，切實加強組織領導，完善政策措施，加大推進力度。要加強各級愛衛(wèi)會組織及其辦事機構(gòu)建設，建立健全組織網(wǎng)絡。嚴格實行目標管理責任制，細化目標任務，明確職責分工，完善推進措施，提高行動實效。建立定期通報、協(xié)商制度，強化信息溝通。健全完善部門協(xié)作、配套聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，廣泛動員群眾參與，形成工作合力，保障行動順利開展。各區(qū)市要按照市政府的統(tǒng)一部署，抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，認真落實各項投入政策，切實保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費及專項行動資金，不斷提高資金使用效益。

（二）明確分工，落實責任。各有關部門要按照職能分工，認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，全力開展工作。市政公用設施管理部門負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理；農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)村“一池三改”和村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清潔等工作；水利部門負責農(nóng)村改水工作；環(huán)保部門負責預防和控制環(huán)境污染，指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；教育部門負責加強學生健康教育，搞好學校衛(wèi)生；工商部門牽頭負責農(nóng)貿(mào)市場相關廣告的監(jiān)管；體育部門負責組織開展全民健身活動；財政部門負責工作經(jīng)費保障；新聞宣傳部門負責加強健康知識宣傳，不斷提高人民群眾的文明意識和自我保健能力；衛(wèi)生部門牽頭負責健康教育、疾病控制、病媒生物監(jiān)測、衛(wèi)生創(chuàng)建和控煙等工作；各級愛衛(wèi)辦負責行動的組織、協(xié)調(diào)、督促、服務和病媒生物防制。其他部門要按照職責分工，認真抓好工作落實。

（三）細化步驟，扎實推進。在抓好行動宣傳發(fā)動、組織部署的基礎上，今年重點抓好工作推進、督導檢查，認真總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高階段成果。明年重點抓好總結(jié)評估，探索活動規(guī)律，建立健全長效機制，推動愛國衛(wèi)生運動持續(xù)健康發(fā)展。市級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道辦事處）、衛(wèi)生單位要充分發(fā)揮模范帶著作用，率先達到有關指標。

（四）強化督導，嚴格考評。各部門、單位要將以上有關工作納入工作目標，分階段、有步驟地組織開展聯(lián)合督導檢查。各級愛衛(wèi)會每年至少開展一次集中考評，考評結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。愛衛(wèi)會各成員單位也要結(jié)合工作目標和任務，做好本系統(tǒng)的考核評估工作。

（五）加強監(jiān)督，確保實效。一是檢查監(jiān)督，建立日常工作檢查監(jiān)督機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促解決問題。既要及時宣傳各部門、單位的先進做法和經(jīng)驗，也要對行動遲緩、工作不力的進行通報。二是開展群眾監(jiān)督，公開有關部門、單位的監(jiān)督電話。各級各部門、單位要認真受理群眾投訴，并將處理結(jié)果及時反饋投訴人和有關部門。三是輿論監(jiān)督，要加強輿論監(jiān)督的力度，促進一些托而不決的問題盡快得到解決，確保工作落到實處。

家庭生活健康行動方案篇十四

為推進實施健康中國和積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，不斷滿足老年人日益增長的多層次、高品質(zhì)健康需求，穩(wěn)步提升老年人健康水平，根據(jù)《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導意見》《關于全面加強老年健康服務工作的通知》《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《健康上海行動（2019-2030年）》等要求，按照市委、市政府和市老齡委工作部署，特制定本行動方案。

在各級黨委和政府領導下，本市以人民健康為中心，以滿足老年人健康服務需求為導向，堅持積極老齡、健康老齡的發(fā)展理念，持續(xù)推進健康老齡化，居民主要健康指標保持發(fā)達國家和地區(qū)水平，人均期望壽命達到84.11歲。制訂實施《上海市老年醫(yī)療護理服務體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，形成三級老年醫(yī)療護理機構(gòu)布局，服務供給和服務能力顯著提升。印發(fā)實施《關于深入推進本市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的實施意見》《關于建立和完善本市老年健康服務體系的實施意見》等文件，老齡健康政策不斷完善。老年健康教育和促進不斷加強，老年人健康素養(yǎng)水平明顯提升。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入推進，基本實現(xiàn)一定規(guī)模（150張以上床位）養(yǎng)老機構(gòu)均設置醫(yī)療機構(gòu)的目標，社區(qū)衛(wèi)生服務中心與全市養(yǎng)老服務機構(gòu)實現(xiàn)“愿簽盡簽”。家庭醫(yī)生“1+1+1”簽約60歲以上老年人超過400萬，其中老年照護統(tǒng)一需求評估2-6級的失能老年人簽約率達到九成。設置家庭病床近8萬張，每年服務近80萬人次。安寧療護整體納入國家試點，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)安寧療護服務全覆蓋。建成238所標準化智慧健康驛站和46家示范性社區(qū)康復中心。長期護理保險制度試點全面推進，惠及老年人近40萬人。

“十四五”時期是積極應對人口老齡化的重要窗口期。上海是我國最早進入人口老齡化社會的城市，也是我國人口老齡化程度最高的城市之一。第七次全國人口普查結(jié)果顯示，本市常住人口中，60歲及以上人口為581.55萬，占總?cè)丝诘?3.4%，其中65歲及以上人口為404.9萬人，占比16.3%。人口老齡化與高齡化、家庭規(guī)模小型化、純老化等趨勢交織共存，慢性病、常見病患病占比高，且存在多病共存特點，對健康服務、醫(yī)療保障等需求持續(xù)增加，對整合型健康服務的提供、就醫(yī)的便捷性也提出較高要求。

本市促進健康老齡化面臨的挑戰(zhàn)包括：一是老年健康和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務供給需進一步加強，對需求匹配、優(yōu)質(zhì)資源布局、多元供給、效能提升等提出更高要求。二是老年人主動健康意識與能力有待提升，健康教育和健康促進需進一步加強。三是全專結(jié)合、上下聯(lián)動的整合型老年健康服務鏈尚未有效形成，診療、康復、護理的服務鏈條仍不健全，需要構(gòu)建整合型老年健康服務體系。四是高齡、失能、殘疾、計劃生育特殊家庭照護能力相對較弱，對家庭健康養(yǎng)老提出了更高要求。

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，全面推進實施健康中國和積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，從提高全人群、全生命周期健康水平出發(fā)，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加大制度創(chuàng)新、政策供給、財政投入力度，加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系，形成更加便捷、更高品質(zhì)、綜合連續(xù)的整合型老年健康服務體系，更好地滿足老年人健康需求，推動實現(xiàn)健康老齡化，為建設健康上海、打造國際老年友好城市作出貢獻。

（二）基本原則。

政府主導，全民行動。發(fā)揮政府在促進健康老齡化工作中的主導作用，鼓勵引導全社會廣泛參與，實現(xiàn)共建共享，滿足多層次、多樣化的老年健康服務需求。倡導個人和家庭積極參與，共同構(gòu)建老年友好型社會。

健康優(yōu)先，全程服務。推動以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，為老年人提供包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等在內(nèi)的適宜高效、公平可及的全程健康服務。

優(yōu)質(zhì)高效，便捷連續(xù)。著眼于為老年人創(chuàng)造高品質(zhì)健康生活，全面提升老年健康服務水平，為老年人提供更為優(yōu)質(zhì)、高效的健康服務。豐富家門口服務體系中醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，為老年人提供便捷連續(xù)的健康服務。

科技賦能，創(chuàng)新發(fā)展。主動順應科技和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢，提升醫(yī)學科技創(chuàng)新策源力，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等在老年健康服務中的應用，提升供給效率和水平，促進醫(yī)療衛(wèi)生與為老服務多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。

（三）行動目標。

到2025年，老年健康服務體系進一步完善，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社會環(huán)境更加友善，老年健康服務供給有效增加，服務資源配置更趨合理，老年健康服務質(zhì)量有效提升，老年人健康水平不斷提高，健康預期壽命不斷延長。

（一）加大制度創(chuàng)新政策供給，加快健全健康支撐體系。

1.推進健康老齡化政策協(xié)同與融合發(fā)展。以大衛(wèi)生、大健康理念引領老年健康服務體系建設，統(tǒng)籌政府各部門、社會各方面資源，鼓勵引導全社會廣泛參與，實現(xiàn)共建共享。發(fā)揮政策協(xié)同作用，在全市建立健全“市區(qū)上下聯(lián)動、部門密切配合、社會廣泛參與”協(xié)作機制，定期溝通協(xié)商，共同研究解決健康老齡化推進過程中遇到的困難和問題。進一步完善規(guī)劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等支持政策。推進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革和政策協(xié)同。發(fā)揮醫(yī)保在推進醫(yī)藥服務供給側(cè)改革中的引領作用，完善醫(yī)藥服務價格形成機制和基本藥物制度，保障市民群眾獲得優(yōu)質(zhì)實惠的醫(yī)藥服務。加強老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，促進老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推動將老年健康服務相關項目納入各級政府為民辦實事項目。（各部門按職責分工負責）。

2.強化基本醫(yī)療保障支持。穩(wěn)步推動職工基本醫(yī)療保險個人賬戶改革，完善門診共濟保障機制。不斷推進完善醫(yī)保支付方式改革，支持定點醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供優(yōu)質(zhì)高效的基本醫(yī)療服務。探索建立符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。繼續(xù)支持共保體推出“滬惠保”。支持引導形成高效合理的分級診療秩序，進一步完善家庭醫(yī)生簽約服務制度和績效考核體系，落實簽約服務費支付機制，促進激勵基層醫(yī)療機構(gòu)和家庭醫(yī)生做實做細社區(qū)健康服務。執(zhí)行國家醫(yī)保藥品目錄，不斷擴大醫(yī)療康復、護理項目的基本醫(yī)療保險支付范圍，完善慢性病患者長處方機制。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、上海銀保監(jiān)局按職責分工負責）。

3.深化長期護理保險試點。繼續(xù)深化本市長期護理保險試點，根據(jù)國家要求和本市發(fā)展實際，優(yōu)化長期護理保險試點政策體系和配套支撐體系。合理確定長護險基金支付水平。健全長期護理保險管理運行機制，加強對失能老人的關心關愛。積極探索建立定點護理服務機構(gòu)第三方綜合評價標準體系。（市醫(yī)保局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、上海銀保監(jiān)局按職責分工負責）。

4.加快發(fā)展商業(yè)健康保險。支持和推動商業(yè)保險、醫(yī)療服務、健康管理、社區(qū)健康服務等融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)、個人參加醫(yī)療、疾病、康復、照護、生育等多領域的綜合性商業(yè)健康保險。支持鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)強化醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)在醫(yī)療支付方式及健康保險開發(fā)領域的應用。支持商業(yè)保險機構(gòu)針對老年人風險保障需求，研發(fā)老年人特定疾病保險、醫(yī)療保險和意外傷害保險等專屬產(chǎn)品。通過保費補貼、政府購買服務等方式，鼓勵老年人、殘疾人等群體積極投保門檻較低、價格實惠、保障責任明確的保險產(chǎn)品。鼓勵深入社區(qū)為老年人購買商業(yè)保險提供全流程服務。加快發(fā)展商業(yè)長期護理保險，滿足老年人護理保障需求。（上海銀保監(jiān)局負責）。

（二）強化健康教育，提升老年人主動健康能力。

5.完善多元化老年健康教育服務供給格局。拓展老年健康教育陣地，依托上海開放大學、老年教育機構(gòu)、社區(qū)教育機構(gòu)、養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)黨群服務中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化體育場館以及“金色學堂”等各類頻道、廣播電視健康欄目等，提高老年健康教育服務覆蓋范圍。強化健康教育咨詢點和標準化智慧健康驛站建設，利用社區(qū)衛(wèi)生服務中心加強對老年常見慢性病、退行性疾病和常見心理健康問題的健康指導。推進科普服務配送項目，及時向老年人及家人傳播科學的健康知識。（市衛(wèi)生健康委、市教委、市民政局、市廣播電視局、市體育局按職責分工負責）。

6.豐富老年健康教育服務內(nèi)涵。組織開展老年健康宣傳周、敬老月等宣傳活動，營造關心支持老年健康的社會氛圍。開展老年人健康素養(yǎng)促進項目。普及“健康骨骼快樂生活”理念，加強預防骨質(zhì)疏松、防跌倒等健康知識宣教。開展“合理用藥·關愛老人”行動。在各類老年教育機構(gòu)開設“老年人合理用藥”專題課，在養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)綜合為老服務中心等開展合理用藥宣傳和指導。加強老年人運用智能技術(shù)能力教育，提升老年人對健康信息的獲取、識別和使用能力。開展健康促進社區(qū)建設，推進老年健康教育“進社區(qū)、進養(yǎng)老機構(gòu)、進家庭”，提升子女在老年保健、居家護理等方面的意識和技能。（市衛(wèi)生健康委、市老齡辦、市教委、市民政局、市經(jīng)濟信息化委按職責分工負責）。

7.提升老年人健康自我管理能力。幫助老年群體樹立“自己是健康第一責任人”的意識，培養(yǎng)老年人主動健康的意識和能力，鼓勵踐行健康生活方式，堅持糖尿病、高血壓等常見病的監(jiān)測與自我管理。積極推進健康自我管理小組建設，引導老年人主動參與健康自我管理小組活動，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+健康”健康自我管理小組活動模式。加強老年健康政策宣傳，進一步推動老年人有效利用國家基本公共衛(wèi)生服務和本市重大公共衛(wèi)生服務，強化健康自我管理。（市衛(wèi)生健康委負責）。

（三）健全預防保健服務體系，提高老年人生命質(zhì)量。

8.針對性加強老年人預防保健。依托疾病預防控制機構(gòu)和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，健全三級預防體系，運用互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、大數(shù)據(jù)和云服務等技術(shù)，開展老年常見疾病的早診早治和綜合干預，推動老年人整合型慢性病健康管理服務,老年人高血壓、糖尿病規(guī)范管理率均達85%以上。推動老年人失能（智）預防與干預。開展老年人認知功能篩查，對阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病進行早期干預。推動老年人高發(fā)惡性腫瘤早期篩查，加強癌癥早診早治。開展老年女性乳腺癌、宮頸癌等早期篩查。實施老年口腔健康行動，加強老年口腔健康管理，提升基層開展口腔預防保健醫(yī)療服務能力。探索開展老年視覺、聽覺健康促進試點項目，為老年人提供視、聽等感覺能力篩查和干預服務。推動在老年人集中場所安裝自動體外除顫儀（aed）。（市衛(wèi)生健康委負責）。

9.全方位提升老年人傳染病防控力度。建立健全老年人突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制和預案。加強老年艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防控。加快推進老年人新冠病毒疫苗接種工作，深化推進本市重大公共衛(wèi)生服務項目“60歲及以上老年人肺炎疫苗接種”項目。大力宣傳防控知識信息，提高老年人、養(yǎng)老服務人員的防控意識和科學防護能力。指導和支持養(yǎng)老服務機構(gòu)落實主體責任，加強養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控制度和能力建設。加強基層社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮志愿者作用，做好社區(qū)居家老年人傳染病防控。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）。

10.強化老年健康管理。優(yōu)化老年人健康體檢項目，提升健康評估和健康指導能力。積極開展基本公共衛(wèi)生服務老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務項目。推進社區(qū)衛(wèi)生服務中心對老年人實施分層分類健康管理，將社區(qū)衛(wèi)生服務中心打造成為老年人獲得基本公共衛(wèi)生服務的重要平臺，發(fā)揮智慧健康驛站功能，拓寬老年人自我健康檢測與獲得健康指導渠道。建設老年健康管理信息庫，匯集智慧健康驛站自檢記錄、醫(yī)療機構(gòu)體檢和診療記錄等多方信息，建立連續(xù)、綜合、動態(tài)的老年健康管理檔案，為老年人提供健康狀況評估和健康指導。（市衛(wèi)生健康委負責）。

11.加強老年心理關愛服務。推進心理健康服務體系建設和規(guī)范化管理。依托精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)，利用社區(qū)心理健康服務網(wǎng)絡，持續(xù)推動老年人心理健康與關懷服務。在基層醫(yī)療機構(gòu)開展老年心理健康篩查評估，提高基層醫(yī)療機構(gòu)心理健康與精神障礙的甄別能力，暢通社區(qū)與?？漆t(yī)療機構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診通道。加強老年人看護人員、家屬等人群的心理健康教育，普及心理關愛和照護知識及技能。實施老年心理關愛行動，各區(qū)（街道、鎮(zhèn)）均設置老年人心理關愛項目點。加強社會心理服務平臺建設，依托心理援助熱線，為老年人提供心理健康服務。（市衛(wèi)生健康委負責）。

12.改善老年營養(yǎng)狀況。實施老年營養(yǎng)改善行動，試點開展老年人群的營養(yǎng)狀況監(jiān)測、篩查與評價工作，強化上海市老年營養(yǎng)健康質(zhì)控中心建設，組織制定老年人營養(yǎng)健康狀況評價指南和養(yǎng)老服務機構(gòu)營養(yǎng)健康相關標準，開展老年膳食營養(yǎng)指南的宣傳培訓。開展為老助餐點健康食堂達標建設項目，創(chuàng)建一批示范健康食堂；啟動老年肌肉減少癥、吞咽障礙等老年人營養(yǎng)風險篩查、評估及營養(yǎng)管理，具備老年人肌少癥篩查能力的基層醫(yī)療機構(gòu)占比超過65%，對低體重高齡老人進行專項營養(yǎng)干預。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）。

13.推進體醫(yī)養(yǎng)融合。積極倡導科學健身，提高老年人體質(zhì)健康水平，形成體醫(yī)養(yǎng)融合的健康管理和服務模式。將運動干預納入老年人慢性病防控與康復范疇。改善老年人體育健身環(huán)境，新建一批市民健身步道、益智健身苑點、社區(qū)市民健身中心等社區(qū)體育設施，推進長者運動健康之家建設，為社區(qū)老年人提供健身、康復、養(yǎng)老等“一站式”運動康養(yǎng)服務。發(fā)揮各類老年人體育健身組織作用，帶領更多老年人參與健身，推動老年人體育生活化、健身常態(tài)化。充分發(fā)揮各級老年人體育協(xié)會的作用，指導老年人科學健身，組織開展適合老年人的賽事活動。開展老年人健康檢測、評估、干預三位一體的綜合性智慧化服務，廣泛開展“你點我送”社區(qū)體育服務配送，幫助老年人掌握健身知識和技能。（市體育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設管理委按職責分工負責）。

（四）以連續(xù)性服務為重點，提升老年醫(yī)療服務水平。

14.完善老年醫(yī)療服務體系。建立以上海市老年醫(yī)學中心為引領，綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎，相關教學科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡。推動醫(yī)療機構(gòu)老年醫(yī)學科高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮示范帶動作用。支持人口導出區(qū)域二級綜合醫(yī)院功能轉(zhuǎn)型為康復和長期護理機構(gòu)。加強優(yōu)撫醫(yī)院建設。發(fā)展老年醫(yī)學?？漆t(yī)聯(lián)體，將提供老年護理服務的相關醫(yī)療機構(gòu)納入到醫(yī)聯(lián)體建設中，充分發(fā)揮大型醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理資源的幫扶帶動作用，借助遠程醫(yī)療等形式，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展老年護理服務，為失能或高齡老年人提供日間護理、居家護理、家庭病床等服務。推廣多學科合作診療模式，在二級及以上綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科或內(nèi)科門診開展老年綜合評估服務，加強老年綜合征管理，對住院老年患者積極開展營養(yǎng)不良、跌倒、肺栓塞、誤吸和墜床等高風險篩查，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年健康服務能力建設，強化對老年人常見病、多發(fā)病和慢性病的診治能力，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的基本醫(yī)療服務。加強醫(yī)療急救（120）分站網(wǎng)絡建設。加強老年人用藥保障，保證老年慢性病、常見病藥品配備，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開設藥學門診，開展老年人用藥監(jiān)測。（市衛(wèi)生健康委、市退役軍人事務局按職責分工負責）。

15.創(chuàng)新康復醫(yī)療服務模式。建立和完善符合老年人疾病發(fā)展規(guī)律的早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復醫(yī)療服務模式。進一步完善以三級醫(yī)院康復科為龍頭，二級醫(yī)院或康復醫(yī)院為樞紐，社區(qū)康復為基礎的三級聯(lián)動康復醫(yī)療服務體系。各區(qū)按每千人口0.4張配置康復床位，各區(qū)至少擁有一家康復醫(yī)院或200床規(guī)模以上綜合醫(yī)院康復病區(qū)。發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務中心平臺整合各類資源的功能，為疾病恢復期老年患者提供以門診、上門服務和居家為主的社區(qū)康復訓練與指導服務。建立以智能康復裝備為標志的現(xiàn)代康復中心，融合先進科學的康復理念，運用現(xiàn)代康復技術(shù)，提升康復服務能級，打造一批以康復為特色專業(yè)的示范性社區(qū)衛(wèi)生服務中心?；緦崿F(xiàn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心社區(qū)康復中心標準化建設全覆蓋，讓居民享受到“家門口”優(yōu)質(zhì)康復服務。（市衛(wèi)生健康委負責）。

16.推廣安寧療護服務。建設具有區(qū)域特點的安寧療護服務體系，建立以政府為主導、社區(qū)衛(wèi)生服務中心為依托、居家為單位、二三級醫(yī)療機構(gòu)為支撐、社會資源為補充的安寧療護“五位一體”服務模式。支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)等開設安寧療護床位。建立各類提供安寧療護服務機構(gòu)間分工明確、協(xié)作緊密、流程清晰、轉(zhuǎn)介順暢的服務運行機制。完善安寧療護多學科服務模式，提高臨終患者生命質(zhì)量。建立安寧療護服務管理體系，加強安寧療護學術(shù)與科研水平。推動成立上海市安寧療護協(xié)會。建設安寧療護培訓基地，促進安寧療護培訓向?qū)I(yè)化、規(guī)范化邁進。廣泛傳播安寧療護服務理念，營造全社會廣泛關注和支持安寧療護服務的氛圍。加強各區(qū)安寧療護中心建設，在本市所有社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面提供安寧療護服務。

17.建設老年友善醫(yī)療機構(gòu)。聚焦老年友善文化、管理、服務、環(huán)境，充分發(fā)揮公立醫(yī)療機構(gòu)示范引領作用，推進老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設“應建盡建”。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，提供“五優(yōu)先”服務。完善電話、網(wǎng)絡、現(xiàn)場預約等多種掛號方式，提供一定比例的現(xiàn)場號源。發(fā)揮社會工作者、志愿者作用，為老年人提供導醫(yī)等相關服務。充分考慮老年人習慣和實際困難，保留線下、人工等傳統(tǒng)服務方式，疫情期間持卡/證核驗健康碼，優(yōu)化老年人“互聯(lián)網(wǎng)+就醫(yī)服務”，實現(xiàn)跨越“數(shù)字鴻溝”。開展老年綜合評估和風險防范，推進老年護理、康復、臨床藥事、營養(yǎng)、安寧療護等服務。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適老化改造。到2022年，全面完成老年友善醫(yī)療機構(gòu)建設，并不斷提升內(nèi)涵，形成一批示范性機構(gòu)和典型經(jīng)驗。（市衛(wèi)生健康委負責）。

（五）加強長期照護服務，滿足失能照護需求。

18.加強老年照護統(tǒng)一需求評估管理。優(yōu)化統(tǒng)一需求評估制度，完善老年照護統(tǒng)一需求評估標準，推動評估結(jié)果與照護計劃智能銜接。完善政府督導、行業(yè)自律、機構(gòu)自治、社會監(jiān)督相結(jié)合的'多元化評估機構(gòu)行業(yè)管理體系，引導和培育社會化評估機構(gòu)有序規(guī)范發(fā)展。推動老年照護統(tǒng)一需求評估質(zhì)控中心建設，加強對各類評估機構(gòu)的質(zhì)量控制，確保評估質(zhì)量。加強老年照護統(tǒng)一需求評估員隊伍建設，完善評估員培訓考核機制。（市醫(yī)保局、市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）。

19.提升長期照護服務能力。根據(jù)老年人疾病特點、自理能力和醫(yī)療護理需求，指導醫(yī)療機構(gòu)按照功能定位，按需分類為老年人提供多層次的機構(gòu)護理、社區(qū)和居家醫(yī)療護理服務。對接失能老年人迫切需求，支持醫(yī)療機構(gòu)開展延伸護理服務，將機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療護理服務拓展到社區(qū)和居家，鼓勵提供“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”。加強長期照護服務保障，以醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務為基礎，長護險服務為補充，提升服務保障能力。不斷完善長期照護服務內(nèi)容，建立健全護理服務標準及質(zhì)量評價標準，加強質(zhì)量控制。加強對護理站等長期照護服務機構(gòu)人員的培訓，提高服務人員的專業(yè)水平。健全老年認知障礙長期照護服務體系，推動老年認知障礙照護服務標準制定。深化老年認知障礙友好社區(qū)建設，實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)護理型床位和認知障礙照護床位建設，全市護理型床位不低于10.6萬張，老年認知障礙照護床位達到1.5萬張。鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務等工作。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）。

（六）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動高質(zhì)量發(fā)展。

20.實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動。強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合平臺功能，以家庭醫(yī)生制度為核心，以“三中心”（健康管理中心、康復中心、護理中心）建設為抓手，以“站”（社區(qū)衛(wèi)生服務站、智慧健康驛站）、“室”（村衛(wèi)生室、家庭醫(yī)生工作室）為網(wǎng)絡，全面提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力。實施新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)功能建設指導標準，新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心護理床位數(shù)不少于100張，并增加康復功能。優(yōu)化家庭醫(yī)生團隊配置，加強對失能、失智、殘疾、高齡、計劃生育特殊家庭老年人簽約服務。做優(yōu)與養(yǎng)老服務機構(gòu)簽約服務，增加服務頻次和服務項目覆蓋。按照常住人口3‰設立家庭病床，推進針對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)老年照護統(tǒng)一需求評估達到一定等級且符合建床標準的老年人提供家庭病床服務。加大流動醫(yī)療車、遠程醫(yī)療技術(shù)等應用，不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務內(nèi)涵和能級。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）。

21.提升區(qū)域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能級。加強規(guī)劃引領，推動醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)綜合為老服務中心、社區(qū)文化活動中心等設施同址或鄰近設置。推進社區(qū)綜合為老服務中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合功能建設，按照服務半徑、需求特點等，通過設置社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）或家庭醫(yī)生工作室（團隊）實現(xiàn)功能覆蓋。加強區(qū)域性醫(yī)療中心對社區(qū)衛(wèi)生服務中心、老年醫(yī)療護理機構(gòu)技術(shù)支撐力度，不斷提升區(qū)域醫(yī)養(yǎng)服務能級。深化養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)簽約合作服務機制，探索以項目方式，為在養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務的醫(yī)護人員支付勞務費。鼓勵各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老服務機構(gòu)組建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，內(nèi)部建立有序轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)介機制。支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，不斷優(yōu)化審批服務，加強事中事后監(jiān)管。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務質(zhì)量提升行動。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建工作，建設一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)、示范機構(gòu)。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）。

22.優(yōu)化中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。加快中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學科和康復科建設，在“區(qū)域+?？啤彼拇笾嗅t(yī)醫(yī)聯(lián)體建設中，以老年病為方向，加強中醫(yī)藥診療方案下沉和人員培訓，通過基層中醫(yī)骨干人員雙聘和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)聯(lián)合門診建設，推動醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)間提供老年人常見病多發(fā)病的中醫(yī)藥服務能力和水平同質(zhì)化發(fā)展。建設一批中醫(yī)藥特色示范社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）和中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)，為老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、診斷治療、康復護理、養(yǎng)生保健、健康管理等中醫(yī)藥特色服務和多樣化調(diào)養(yǎng)服務包。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局負責）。

23.提升老年人中醫(yī)藥健康管理服務水平。推進中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和具備中醫(yī)藥診療服務能力的醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作拓展服務領域，推動中醫(yī)藥人員進養(yǎng)老機構(gòu)提供服務。積極推進中醫(yī)藥技術(shù)方法在養(yǎng)老服務中的推廣應用，鼓勵老年護理機構(gòu)配備中醫(yī)診療康復等設施設備，加強對老年護理人員的中醫(yī)藥知識培訓，為老年人規(guī)范開展中醫(yī)藥健康管理服務。本市家庭醫(yī)生團隊至少配備1名中醫(yī)醫(yī)師或提供中醫(yī)藥服務的臨床醫(yī)師，為社區(qū)老年人提供中醫(yī)基本醫(yī)療和個性化的中醫(yī)藥服務包，做實中醫(yī)藥健康管理，提升老年人中醫(yī)藥服務獲得感和滿意率。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局負責）。

24.加大中醫(yī)藥健康養(yǎng)生養(yǎng)老文化宣傳。推廣中醫(yī)治未病理念，培養(yǎng)健康科學的生活方式和理念。加強中醫(yī)藥健康傳播人才隊伍建設，大力普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識和太極拳、健康氣功（如八段錦）等養(yǎng)生保健方法，推進中醫(yī)藥科普文化進學校、進社區(qū)、進家庭。針對老年人不同體質(zhì)開展藥膳食療科普、指導等活動。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局負責）。

（八）加強老年健康服務科技與人才支撐。

25.推進智慧健康為老服務。推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字賦能便捷就醫(yī)、“為老服務一鍵通”應用場景。推動老年健康管理檔案的信息共享和運用，探索開展老年人健康狀況智能評估和健康指導。依托互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務平臺，推進面向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的遠程醫(yī)療。實施新一輪智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃，大力發(fā)展健康管理、健康檢測監(jiān)測、健康服務、緊急救護、智能康復輔具、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務。探索開展遠程實時健康監(jiān)測等信息化服務，為做好老年健康服務提供信息支持。（市經(jīng)濟信息化委、市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）。

26.加強老年健康科學研究。加強國家老年疾病臨床醫(yī)學研究中心及區(qū)域中心建設，打造老年健康科研高地。加強重大老年醫(yī)學問題研究，提高老年醫(yī)學臨床研究水平。加強衰老機制與延緩衰老的基礎性研究，系統(tǒng)創(chuàng)制符合國情和大都市特點的衰老及老年健康標準、指標和評定方法。支持老年健康相關技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)推廣。加快老年疾病研究成果轉(zhuǎn)化。支持研發(fā)適合營養(yǎng)不良、肌肉減少癥、吞咽障礙等適合老年人群營養(yǎng)健康需求的特殊醫(yī)學用途食品和營養(yǎng)膳食，發(fā)展匯聚營養(yǎng)、運動、醫(yī)療和康養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)品及技術(shù)。（市科委、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟信息化委按職責分工負責）。

27.推進老年醫(yī)學及相關學科建設。支持醫(yī)學院校和醫(yī)療機構(gòu)加強老年醫(yī)學及相關學科專業(yè)建設，在人才引進、科研經(jīng)費、教學經(jīng)費等方面給予政策傾斜。支持普通高校、職業(yè)院校、上海開放大學開設老年醫(yī)學、老年護理以及針對老年人群的藥學、康復、心理、安寧療護、中醫(yī)藥等相關專業(yè)和課程，開展覆蓋中職、?？?、本科、碩士、博士各階段的學歷教育，合理安排招生計劃。在公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、中醫(yī)藥等專業(yè)中開展老年醫(yī)學內(nèi)容的學習，加強老年健康相關復合型人才培養(yǎng)。（市教委、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）。

28.全面加強老年健康專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓與激勵。組織實施全國老年醫(yī)學人才、安寧療護服務能力提升、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升、老年醫(yī)療護理員培訓項目。加強老年護理、康復、藥學、營養(yǎng)、心理健康、醫(yī)務社工、老年服務與管理等專業(yè)人才培養(yǎng)和培訓。按國家要求實施老年醫(yī)學領軍人才支持項目，加強老年健康高層次人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮健康管理師、心理咨詢師、康復師、營養(yǎng)師等在老年健康服務中的作用。按國家要求統(tǒng)籌推進老年健康相關職業(yè)人才評價制度，完善以技術(shù)技能價值激勵為導向的薪酬分配體系。落實醫(yī)師區(qū)域注冊制度，鼓勵醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)。在養(yǎng)老機構(gòu)舉辦的醫(yī)療機構(gòu)中工作的醫(yī)務人員，可參照執(zhí)行基層醫(yī)務人員相關的激勵政策。（市衛(wèi)生健康委、市教委、市人力資源社會保障局按職責分工負責）。

（一）加強組織領導。

堅持黨對健康老齡化工作的全面領導，進一步健全“黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，強化市、區(qū)兩級政府的領導、保障、管理和監(jiān)督責任。各市級部門要按照各自職責，密切配合、形成合力，廣泛宣傳促進健康老齡化的重要意義，共同推進健康老齡化行動方案落實。各區(qū)要積極出臺扶持政策，落實屬地責任，促進實現(xiàn)健康老齡化行動方案的各項目標任務。

（二）加大投入力度。

按照事權(quán)和支出責任相適應的原則，把促進健康老齡化必要經(jīng)費列入本級預算。財政資金投入重點向資源均衡布局、基層能力提升、學科建設、科研創(chuàng)新、人才培育等方面傾斜。加強健康老齡化工作各項經(jīng)費的績效管理，強化資金監(jiān)管，提高資金使用效益。建立政府主導、全社會參與的健康老齡化多元化籌資投資機制，充分發(fā)揮彩票公益金、慈善捐助等多元資金的作用，引導各類社會資本投入健康老齡化事業(yè)，促進實現(xiàn)健康老齡化。

（三）強化監(jiān)督考核。

充分發(fā)揮市老齡辦的綜合協(xié)調(diào)作用，把促進健康老齡化的政策措施作為評價市老齡委成員單位履職盡責情況的重要內(nèi)容。完善信息統(tǒng)計和需求反饋機制，組織開展行動方案實施評估工作，建立評價制度，實現(xiàn)對行動方案實施進度和實施效果的全面檢查評估。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/5856384.html】