最熱政法綜治工作會議講話大全(13篇)

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最熱政法綜治工作會議講話大全(13篇)
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持續(xù)不懈的努力會帶來豐碩的成果。寫總結(jié)時要注意闡明總結(jié)的意義和價值,使讀者能夠深刻領(lǐng)會到其中的重要性。接下來為大家呈現(xiàn)一些精選總結(jié)范文,歡迎大家一起來借鑒和學(xué)習(xí)。

政法綜治工作會議講話篇一

同志們:

今天,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議,會議的任務(wù)是:樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見》的精神,全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作,圍繞全年工作目標(biāo),全力推進(jìn)平安建設(shè),為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

今年以來,我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,通過zd綜治各部門的共同努力,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢,工作措施與時俱進(jìn),從基層抓起,從基礎(chǔ)入手,把平安建設(shè)貫穿到各個領(lǐng)域、各個層面和各個環(huán)節(jié),全力維護(hù)了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在:

一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門合力抓,全社會共同參與的綜治工作機(jī)制在實(shí)踐中趨向成熟和規(guī)范,為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機(jī)制保障和經(jīng)費(fèi)保障。切實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè),規(guī)范中心的日常運(yùn)作,制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度,設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口,不斷探索和完善工作機(jī)制,中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作,并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展,使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。

二、綜治工作的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強(qiáng)zd綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)zd綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)zd綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中?duì)、司法所等基層zd綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè),改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備,為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強(qiáng)村級綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗(yàn)收要求,按照“高效、精干”的原則,調(diào)整充實(shí)力量,改善人員結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),全面提高綜治隊(duì)伍素質(zhì),目前,有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦,今年?duì)幦≡賱?chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科),有工作人員116名,其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)。即zd隊(duì)伍、專職保安聯(lián)防隊(duì)、外來人口協(xié)管員隊(duì)伍、單位內(nèi)部保安隊(duì)伍、治安志愿者隊(duì)伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍,為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障。

三、綜治工作的實(shí)效進(jìn)一步顯現(xiàn)

在治安形勢依然復(fù)雜的情況,把握工作重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)。一是堅(jiān)持開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次,沒收盜版淫穢書籍400多冊,盜版光盤3000多張,治安處罰165人,共抓獲三逃人員17名,嚴(yán)厲打擊了各種惡勢力團(tuán)伙,確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項(xiàng)整治”等各類整治活動,綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動,取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家,61家無證廢舊物資回收站點(diǎn)經(jīng)營戶已基本清理完畢,與有證經(jīng)營戶簽訂

責(zé)任書

,出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準(zhǔn)入辦法》,落實(shí)了長效管理措施,防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日,健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度,各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié),共排出各類矛盾糾紛103起,并作出了分析,探究調(diào)處辦法。1-9月份,中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起,配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結(jié)27起,妥善處理各類死亡事故11起,防止民轉(zhuǎn)刑案件4起,沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪,全力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強(qiáng)外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進(jìn)行了有益的探索,出臺了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)外來人員和私房出租戶管理工作實(shí)施意見》,形成了鎮(zhèn)外管中隊(duì)、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細(xì)的基礎(chǔ)上,對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳,理清外來人員中的高危人群,加強(qiáng)日常監(jiān)管,努力擠壓外來人員的違法犯罪空間,為提高對外來人員的管理水平,鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實(shí)推進(jìn)。作為社區(qū)矯正工作試點(diǎn)鎮(zhèn),二年多的時間中,不斷摸索新辦法、新措施、新途徑,對矯正對象逐個落實(shí)了幫教組織、幫教措施和安置辦法,目前26名矯正對象已有18名順利解矯,刑釋解教人員安置率達(dá)98%,無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng),有監(jiān)控點(diǎn)30多個,實(shí)現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位,安裝了ck報(bào)警、視頻監(jiān)控和周界報(bào)警系統(tǒng),技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報(bào)警器,今年共安裝4985臺,至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。

總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實(shí)踐,可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)基層綜治組織和群防群治組織建設(shè),為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強(qiáng)華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作措施,確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。當(dāng)然,我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認(rèn)識上還不夠統(tǒng)一,思想上還不夠重視,工作的措施還不夠有力,基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。所有這些問題必須引起我們高度重視,認(rèn)真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,創(chuàng)新工作思路,明確工作任務(wù),強(qiáng)化措施落實(shí)。

一、充分認(rèn)識抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性

1、要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力,是黨中央提出的一個嚴(yán)肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層,只有把基層組織做強(qiáng),把基層工作做實(shí),黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護(hù)社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,只有真正把維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到基層,把一切不安定因素化解在基層,才能確保社會穩(wěn)定大局。

2、要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,是實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的重要保障。實(shí)現(xiàn)“兩個率先”,離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作,社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進(jìn)一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實(shí),把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài),才能牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動權(quán),為加快推進(jìn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。

3、要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,是深化平安建設(shè)的戰(zhàn)略舉措?;鶎踊A(chǔ)建設(shè),在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用,平安建設(shè)的措施,最終依靠基層的落實(shí)才能落實(shí),平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進(jìn)平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時期,從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,夯實(shí)平安建設(shè)根基,為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件,奠定良好基礎(chǔ),有著重要的戰(zhàn)略意義。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作的組織建設(shè)

1、不斷加強(qiáng)zd隊(duì)伍建設(shè)。zd綜治隊(duì)伍是平安創(chuàng)建的主力軍,強(qiáng)化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育,樹立公正執(zhí)法形象,打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點(diǎn)要放在村級聯(lián)防隊(duì)的建設(shè),近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點(diǎn)村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊(duì)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,明年力爭實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊(duì)的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗(yàn)收。

3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò),有效整合,運(yùn)用社會各種資源,構(gòu)建社會治安大屏障,重點(diǎn)要加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè),重點(diǎn)企業(yè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務(wù)作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式,逐步拓展保安對重點(diǎn)單位的覆蓋面。

三、進(jìn)一步推進(jìn)綜治工作重點(diǎn)措施的落實(shí)

1、加大“嚴(yán)打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點(diǎn)和難點(diǎn)保持“嚴(yán)打態(tài)勢”,要把群眾的呼聲作為第一信號,把社會治安的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn),按照什么問題突出就解決什么問題的原則,組織好各類專項(xiàng)整治行動,有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生,提高居民的安全感,確保社會穩(wěn)定。

2、著力推進(jìn)治安技防體系建設(shè)。進(jìn)一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面,加快實(shí)現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)單位的拓展和聯(lián)網(wǎng),把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),危險物品管理,消防安全監(jiān)控有機(jī)整合,組建公共安全響應(yīng)中心;加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好內(nèi)部的技術(shù)防范措施,凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施,并實(shí)行“三同時”制度,使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

3、進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機(jī)制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能,矛盾糾紛的預(yù)防功能,加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度,開展好矛盾糾紛大排查和專項(xiàng)整治活動,努力化解基層矛盾,減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強(qiáng)化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強(qiáng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作機(jī)制,使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。

4、切實(shí)加強(qiáng)外來人員和私房出租戶的管理,努力探索外來人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起,建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級管理機(jī)構(gòu),完善分工負(fù)責(zé),整體聯(lián)動的部門協(xié)作機(jī)制,要按照“誰出租,誰負(fù)責(zé)”和“誰用工,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶,用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū),為外來人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動人員的管理力度,切實(shí)解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開展好對私房出租戶的專項(xiàng)治理,加大對高危人群的管控力度,減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負(fù)責(zé)影響。

5、強(qiáng)化法制宣傳,增強(qiáng)依法行政的水平。制訂實(shí)施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃,不斷提高全民的法制意識,不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。

6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機(jī)制,要把加強(qiáng)對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容,要創(chuàng)新教育手段,拓展法制教育基地,凈化青少年健康成長的社會環(huán)境,全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。

同志們,做好社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標(biāo),以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開拓創(chuàng)新,全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標(biāo)和要求,進(jìn)一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實(shí),全面夯實(shí)平安建設(shè)的根基,為構(gòu)建平安、法治、和諧作出積極貢獻(xiàn)!

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政法綜治工作會議講話篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

大家好,首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關(guān)心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領(lǐng)導(dǎo)致以忠心的感謝!

200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機(jī),牢固樹立“發(fā)展為第一要務(wù)、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責(zé)任”的觀念,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,強(qiáng)力做好以下五個方面的工作,概括起來講就是“抓住一條主線,找準(zhǔn)一個載體,突出一個重點(diǎn),夯實(shí)一個基礎(chǔ),凸現(xiàn)兩大亮點(diǎn)”。抓住一條主線:即堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)建和諧社會。堅(jiān)持正面教育為主的方針,加大普法宣傳,提高法制意識,深入排查摸底,化解基層矛盾,推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程;找準(zhǔn)一個載體:即以創(chuàng)建平安為載體,實(shí)施打防并舉,群防群治,消除苗頭,確保穩(wěn)定;突出一個重點(diǎn):即圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為,營造一個良好的建設(shè)環(huán)境;夯實(shí)一個基礎(chǔ):即狠抓綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),健全組織,完善設(shè)施,實(shí)行規(guī)范化管理,確保各項(xiàng)綜合治理措施落實(shí)到位;凸現(xiàn)兩大亮點(diǎn):即鐵路護(hù)路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體,建立鐵路護(hù)路長效機(jī)制,保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機(jī)結(jié)合,加大非公有制企業(yè)綜合治理力度,為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境,推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向,xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為構(gòu)建和諧、安全、文明的新做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

我的發(fā)言完了,謝謝大家!

政法綜治工作會議講話篇三

同志們:

今天,召開全縣綜治平安建設(shè)工作會議,主要任務(wù)是,總結(jié)工作,表彰先進(jìn),安排部署當(dāng)前和下階段工作,進(jìn)一步深化平安順昌建設(shè)。剛才,我們表彰了一批平安示范家庭,這136戶平安示范家庭是平安順昌創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范,希望全縣各級各部門、廣大群眾要以先進(jìn)為榜樣,向先進(jìn)學(xué)習(xí),向先進(jìn)致敬。在這里,我代表、縣政府向獲得這一榮譽(yù)稱號的家庭表示祝賀和致敬!也借此機(jī)會,向辛勤工作在全縣維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)第一線的干部群眾表示感謝!

今年以來,我縣認(rèn)真貫徹黨的和全國、全省、全市政法工作會議精神,持續(xù)深化平安建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,綜治平安建設(shè)工作取得實(shí)效。一是維穩(wěn)工作力度進(jìn)一步加大。組織開展各種專項(xiàng)行動,加大打防管控力度,全縣沒有發(fā)生大的案件、事件,社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),做到了“六個堅(jiān)決防止”,保持了全縣大局穩(wěn)定。二是綜治基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心,林業(yè)糾紛、道路交通等多元調(diào)處中心平臺建設(shè)不斷健全規(guī)范,綜治干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。三是群眾信訪渠道進(jìn)一步暢通。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪xx縣人大代表聯(lián)系選民接待群眾制度,落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,以及突出矛盾糾紛和信訪問題領(lǐng)導(dǎo)專案協(xié)調(diào)、包案調(diào)處等工作制度措施,有效排查化解矛盾糾紛,全縣信訪總量明顯下降。四是社會管理創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn)。農(nóng)村社會管理“1+3”工作機(jī)制和平安社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)有序推進(jìn),農(nóng)村司法服務(wù)“1+1+n”工作機(jī)制、縣人大代表聯(lián)系選民活動取得成效,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。五是平安建設(shè)“三率”進(jìn)一步提升。平安宣傳、財(cái)力投入力度加大,群眾參與平安建設(shè)的積極性較高,干部群眾對我縣治安形勢比較滿意。

從1-9月份情況看,我縣社會安全形勢總體較好,刑事案件、治安案件持續(xù)下降,信訪總量下降,信訪秩序有所好轉(zhuǎn),但是綜治維穩(wěn)存在的問題仍然不容忽視。一是矛盾糾紛依然多發(fā),信訪總量仍然較大,信訪問題主要集中在征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、林權(quán)糾紛、勞動保障等方面,重信重訪問題仍占一定比例。二是社會治安問題依然突出,重點(diǎn)區(qū)域、特殊人群管控還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是道路交通和火災(zāi)事故多發(fā),不僅影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會穩(wěn)定,而且干擾了企業(yè)生產(chǎn),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對社會穩(wěn)定問題,我們不能有任何麻痹思想和僥幸心理,要牢固樹立底線意識和紅線思維,時刻緊繃維穩(wěn)這根弦,保持警醒、高度重視、常抓不懈、加強(qiáng)防范。下面,我就做好下階段綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、圍繞三率指標(biāo),加強(qiáng)平安創(chuàng)建

社會治安滿意率、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視認(rèn)同率、平安建設(shè)知曉率是衡量和檢驗(yàn)平安建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。提高三率水平,不能停留在口頭上,也不能只停留在宣傳層面上,“三率”指標(biāo)不能口頭上重要,做起來次要,忙起來不要,要落實(shí)在具體行動中,落實(shí)到工作成效中,以實(shí)實(shí)在在的成效讓群眾滿意、讓社會滿意。

一要突出重點(diǎn),打防管控,提高社會治安滿意率。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,經(jīng)常性開展專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,大力整治重點(diǎn)治安問題,加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),加大人防、物防、技防力度,加快組建或充實(shí)縣巡防大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防中隊(duì)力量,加大對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)部位的巡邏密度,提高見警率、管事率,使老百姓有安全感,有安居樂業(yè)的幸福感。

二要領(lǐng)導(dǎo)表率,真抓實(shí)干,提高領(lǐng)導(dǎo)重視認(rèn)同率。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)是維穩(wěn)第一責(zé)任人,要率先垂范,親力親為,親自安排部署,親自協(xié)調(diào)落實(shí),親自參與其中,當(dāng)好班長,做好表率,讓干部群眾看在眼里、服在心里,帶領(lǐng)干部群眾一起參與社會管理和平安創(chuàng)建。同時,要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要實(shí)行分區(qū)劃片,包干負(fù)責(zé),縣直部門特別是綜治委成員單位要實(shí)行對口管理,分塊負(fù)責(zé),把綜治平安建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到每個干部職工身上,抓好具體工作任務(wù)落實(shí)。

三要廣泛宣傳,營造氛圍,提高平安創(chuàng)建知曉率。充分利用廣播、電視、報(bào)刊信息、電話彩鈴、短信、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳;充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部下基層服務(wù)聯(lián)系群眾、公安干警三訪三評大走訪,以及綜治下鄉(xiāng)、法制墟場等活動進(jìn)行廣泛宣傳,使平安建設(shè)創(chuàng)建工作家喻戶曉,人人皆知。

四要創(chuàng)新載體,拓寬領(lǐng)域,提高平安創(chuàng)建參與面。大力組織開展平安家庭、平安校園、平安園區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安醫(yī)院、平安景區(qū)、平安庫區(qū)、平安邊界等系列創(chuàng)建活動,努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建活動全覆蓋。特別要推動“平安家庭”創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展,發(fā)揮廣大婦女在家庭中的重要作用,以家庭和睦、家庭平安促進(jìn)社會穩(wěn)定,積“家庭小安”為“社會大安”。

二、創(chuàng)新社會管理,服務(wù)發(fā)展大局

保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是加強(qiáng)社會管理、開展平安創(chuàng)建的根本目的。全縣綜治平安建設(shè)工作要圍繞、縣政府中心工作來統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn),為我縣發(fā)展大局營造和-諧安定的社會環(huán)境。

一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目是我縣發(fā)展的重要支撐。我們要把重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目作為治安整治的重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項(xiàng)整治行動,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點(diǎn)培植企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,政法部門要實(shí)行包干掛點(diǎn)幫扶制度,定期深入企業(yè)走訪,排查化解矛盾糾紛和治安問題。要針對影響企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的突出問題,組織開展專項(xiàng)集中整治,依法嚴(yán)厲打擊阻撓企業(yè)發(fā)展、干擾項(xiàng)目建設(shè)的違法行為,切實(shí)維護(hù)企業(yè)、項(xiàng)目正常的生產(chǎn)經(jīng)營和施工建設(shè)秩序。要深入開展“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動,積極引導(dǎo)開展村企共建、企農(nóng)共建,為龍頭企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造和-諧環(huán)境。

二要保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展新的歷史時期,任務(wù)很重,一些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目要超常規(guī)運(yùn)作、快速度推進(jìn),需要用法治思維、司法手段來保障。政法部門要主動作為,主動開展對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定、不確定因素的排查,妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛,特別要為重大規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工作,為整治違法建設(shè)、征地拆遷、勞動爭議等難點(diǎn)工作,提供法律、司法、調(diào)解等方面服務(wù),為發(fā)展保駕護(hù)航。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)規(guī)定的非法行為,嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三要維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定。要加大對安居工程、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)保障力度,加強(qiáng)醫(yī)院、學(xué)校、市場、文化、體育等公共場所,以及危險物品、食品藥品等行業(yè)的安全管理,防止突發(fā)性公共安全事故發(fā)生。要做好流動人口服務(wù)管理、易肇事肇禍精神病人救助管理、行業(yè)場所創(chuàng)新管理、大調(diào)解體系建設(shè)等社會管理創(chuàng)新工作,集中辦成一批人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事,確保社會管理創(chuàng)新工作取得實(shí)效。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)維穩(wěn)任務(wù)

今年只剩下兩個月時間,11月份又將召開黨的十八屆三中全會,維穩(wěn)任務(wù)多、要求高、壓力大、責(zé)任重。我們一定要高度重視綜治維穩(wěn)工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力維護(hù)安定穩(wěn)定的社會局面。

一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。全縣各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志,要按照“屬地管理,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,切實(shí)做好本地本部門職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作。當(dāng)前,把做好黨的十八屆三中全會期間維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)擺上重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,對于影響社會穩(wěn)定的重大問題,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、抓具體,確保證綜治維穩(wěn)責(zé)任和工作措施的落實(shí)。當(dāng)前,重點(diǎn)抓好三方面工作:一是集中精力化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間、集中精力排查化解矛盾糾紛,對本地、本部門的矛盾糾紛既要抓住重點(diǎn),又不放過疑點(diǎn),深入細(xì)致地摸排,全盤掌握存在的問題和隱患,對可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭性、傾向性問題,以及其他可能影響社會穩(wěn)定的因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),防止矛盾積累、激化、升級、擴(kuò)散,引發(fā)大規(guī)模群體性事件,造成不良社會影響。二是下大力氣解決信訪問題。解決信訪問題要把握四個重點(diǎn):第一是渠道暢通。要真誠對待群眾、熱情接訪群眾,傾聽群眾呼聲,關(guān)系群眾疾苦,真心誠意為群眾辦事。第二是認(rèn)真辦理。凡是合理訴求、正當(dāng)利益,都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理、妥善解決;對政策范圍內(nèi)沒有條件解決的問題,要做好思想疏導(dǎo),爭取群眾的理解;對于信訪積案要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,深入調(diào)查、認(rèn)真分析,在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上,逐件消化解決,不能久拖不決;對于違法違規(guī)的問題,過去已解決、已息訪現(xiàn)在又想得到更多更大好處的問題,要態(tài)度堅(jiān)決地告知上訪人不能解決,不能造成小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的錯誤導(dǎo)向。第三是源頭防控。要堅(jiān)持科學(xué)決策,實(shí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制定,盡量從源頭上防控信訪問題的產(chǎn)生,不要因?yàn)槲覀児ぷ鳑Q策、工作措施、工作方案不科學(xué)、不周全和工作方式方法不講究而造成新的信訪問題。第四是重點(diǎn)穩(wěn)控。對一些違法違紀(jì)的信訪行為和法律范圍內(nèi)無法解決的信訪問題,特別是纏訪、鬧訪,我們要做好重點(diǎn)穩(wěn)控;對個別極端行為,我們要固定證據(jù),堅(jiān)決依法依規(guī)處置。解決信訪問題要堅(jiān)持一個原則,即維穩(wěn)的案件要做到“誰主管誰負(fù)責(zé)”;信訪的案件要堅(jiān)持“誰家的孩子誰抱走”,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,確實(shí)解決不了的`、涉及面廣的、涉及到省、市政策面的信訪案件,再向縣政府匯報(bào)。一些涉及小事的信訪案件,要多做解釋工作、化解矛盾,力求解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。我們實(shí)行“6+1”工作法,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)保證至少有1人堅(jiān)守在鄉(xiāng)鎮(zhèn),目的就是為了更好地解決群眾反映的問題。我們要做到每次接訪都要消除一些、減少一些信訪案件。在黨的十八屆三中全會召開期間,我縣不能有到省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。三是認(rèn)真做好迎評工作。年底,將迎來省市年終綜治考評,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要提前布局,對照黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任書和考評細(xì)則,先行自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏,重點(diǎn)做好市縣重點(diǎn)整治點(diǎn)和社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)等各類檢查點(diǎn)的準(zhǔn)備工作??h直部門特別是綜治委成員單位,要從各自職能出發(fā),根據(jù)承擔(dān)的考評事項(xiàng),認(rèn)真準(zhǔn)備,主動向上溝通聯(lián)系,力爭不扣分或少扣分。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)抓落實(shí)。綜治工作必須堅(jiān)持重平時、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的原則。要加大基礎(chǔ)建設(shè)投入,把人力、物力、財(cái)力更多地投到基層,夯實(shí)基層組織,整合基層資源,壯大基層力量。要健全制度和預(yù)案,一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故,就能按照預(yù)定方案,依法、及時、規(guī)范、有效處置化解,做到關(guān)鍵時刻忙而有序、忙而不亂。順昌不能出現(xiàn)群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故,這是維穩(wěn)工作、社會穩(wěn)定工作的底線,也是事關(guān)綜治維穩(wěn)工作一票否決的內(nèi)容。

三要提升能力抓落實(shí)。政法隊(duì)伍是社會維穩(wěn)的骨干力量。黨委、政府和政法綜治部門要加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)管理,一方面,要注重提升素質(zhì),全面加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè),為履行好使命、落實(shí)好職責(zé)提供強(qiáng)有力的保障;另一方面,要注重人文關(guān)懷,從政治上關(guān)心,精神上鼓勵,工作上愛護(hù),生活上體恤,積極幫助解決實(shí)際困難,讓他們安心工作、積極工作、努力工作。

希望同志們在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,著眼大局、立足本職,沖鋒在前、扎實(shí)工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)平安建設(shè)、加快順昌發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!

政法綜治工作會議講話篇四

維穩(wěn)就是維穩(wěn)。目的是:我們要做的就是讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán),讓社會更公正、更和諧?!苯陙?,隨著官員腐敗加劇,貧富差距拉大,人民基本權(quán)利得不到保障,同時信訪等法律規(guī)定的申訴渠道作用不大,而底層民眾也不得不頻繁地進(jìn)行超越法律規(guī)定的反抗。一些地方政府維護(hù)社會穩(wěn)定,他們不支持甚至強(qiáng)烈壓制這些活動,即保持穩(wěn)定。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

同志們:

受新冠肺炎疫情的影響,全國兩會延遲了3個月召開,為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,確保全國兩會期間的社會大局穩(wěn)定。下面,我講三點(diǎn)意見:

對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查和化解,做好人員穩(wěn)控和應(yīng)急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。

1.加強(qiáng)隱患排查,確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會議,研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項(xiàng)行動,要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動工作小組,圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點(diǎn)人員風(fēng)險隱患、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患、重點(diǎn)目標(biāo)安全隱患、重要節(jié)點(diǎn)活動安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作,要組織工作人員實(shí)施“拉網(wǎng)式、滾動式”的排查,要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”,對排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患,要分類建立工作臺賬,要按照“三到位一處理”的原則,對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位,同時要落實(shí)好“五率一度”(辦理人員與實(shí)名反映人員見面率100%、反映屬實(shí)涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復(fù)率100%、實(shí)名舉報(bào)辦結(jié)回訪率100%,著力提升群眾滿意度)的辦理要求,要主動先行調(diào)查處理,及時將問題化解在屬地和源頭,要全面提升源頭的管控處置能力,切實(shí)發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

2.加強(qiáng)信息研判,做好情報(bào)搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學(xué)合理的聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)信息情報(bào)的搜集、分析、研判,并實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預(yù)警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時間派人進(jìn)行跟蹤處置,并將處置結(jié)果及時進(jìn)行上報(bào)。目前,信息情報(bào)工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個短腿,務(wù)必要擺在突出位置,予以重視,必須充分發(fā)揮信息情報(bào)在信訪維穩(wěn)工作中的先導(dǎo)作用。

3.加強(qiáng)人員管控,落實(shí)包保措施。要將有效管控重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,說到底,各個特護(hù)期的核心任務(wù)就是控制赴省進(jìn)京上訪,管好了重點(diǎn)人,信訪維穩(wěn)工作就成功了一半,要堅(jiān)持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則,通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導(dǎo)、依法處理等措施,要扎實(shí)推進(jìn)各類重點(diǎn)利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點(diǎn)信訪維穩(wěn)人員要嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作責(zé)任,全面實(shí)行“人盯人”防控布控措施,要堅(jiān)持做到一天一調(diào)度,一天一見面,要將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在屬地,吸附在本區(qū),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進(jìn)京的情況。

1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強(qiáng)道路交通安全事故多發(fā)路段,交通擁堵多發(fā)路段的路標(biāo)提示。要落實(shí)春運(yùn)交通管理措施,加強(qiáng)春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作,確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運(yùn)輸部門要對車站、碼頭等交通運(yùn)輸系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施,整改各類安全隱患。

2.做好消防安全工作。應(yīng)急管理局要對公眾聚集場所和消防重點(diǎn)單位,深入細(xì)致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強(qiáng)森林火災(zāi)防范,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故。區(qū)安監(jiān)部門要會同相關(guān)部門突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,要加強(qiáng)對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點(diǎn)領(lǐng)域的清查,加大易制爆、劇毒、危險化學(xué)品管理秩序整頓力度,嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施;加強(qiáng)廢舊液化氣罐、滅火器的管理,嚴(yán)格落實(shí)散裝汽油等實(shí)名制登記購買,嚴(yán)防漏管失控,流失被盜。

3.做好重點(diǎn)群體的管控。區(qū)公安部門要加強(qiáng)對涉恐、關(guān)注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員,肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、在冊極端人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會人員、重大犯罪前科人員、重點(diǎn)高危風(fēng)險人員等重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。同時,要加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位和人員密集場所等的警力增派,提升防范能力,嚴(yán)防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況,開展好節(jié)前走訪慰問活動,從源頭上化解對社會不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會的隱患面。其他行業(yè)部門要對各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度,落實(shí)相應(yīng)工作措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上,要把工作責(zé)任挑頭上肩,要不折不扣落實(shí)好“兩會”期間的工作任務(wù)。

1.工作責(zé)任必須壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際,抽調(diào)得力工作人員,組織成立工作專班,主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要做到親自安排、親自抓,對工作經(jīng)費(fèi)要足額保障,分管負(fù)責(zé)同志要主動靠前指揮。堅(jiān)持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度,區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報(bào)。

2.信息研判必須及時。在“兩會”特護(hù)期間信息情報(bào)實(shí)行每天會商研判,重要情況實(shí)行實(shí)時動態(tài)會商,嚴(yán)格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時制”,實(shí)行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對交辦的重點(diǎn)突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責(zé)任落實(shí)、問題化解、人員穩(wěn)控等進(jìn)行督查,對因排查不力、工作失職、處置失當(dāng)、責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控,引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.備勤值守必須到位。嚴(yán)格落實(shí)“兩會”期間值班備勤工作機(jī)制,實(shí)行24小時值班制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報(bào)送1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專職聯(lián)絡(luò)員到辦,每天15:00前報(bào)送重點(diǎn)人員去向情況,突發(fā)情況隨時報(bào)告,嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實(shí)好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。

同志們,確?!皟蓵逼陂g社會平安穩(wěn)定,是一項(xiàng)政治任務(wù)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們要以堅(jiān)忍不拔的工作決心,鍥而不舍的工作信心,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),嚴(yán)密有效的工作舉措,確?!皟蓵逼陂g不發(fā)生任何問題。

全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),打好打贏這一仗,社情復(fù)雜的xxx鎮(zhèn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。

一是認(rèn)識再深化,站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù),嚴(yán)格按照戰(zhàn)時機(jī)制全員出戰(zhàn)、人人上陣,自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線;分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一線抓,督到點(diǎn)。直接責(zé)任人抓到人、抓到事,夯實(shí)鎮(zhèn)村干部的主體責(zé)任。

二是隱患再排查,化解再加強(qiáng)。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線,到群眾中去,不間斷進(jìn)行隱患排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛,及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控,確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。

三是包保再強(qiáng)化,穩(wěn)控再升級。對24個重點(diǎn)人、兩個重點(diǎn)群體逐人逐事落實(shí)包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責(zé)任,盯死看牢,確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控,確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。

四是紀(jì)律再強(qiáng)化,責(zé)任再壓實(shí)。所有黨委成員帶班值守,黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應(yīng)急處突工作專班,確保緊急情況控制有力、處置得當(dāng)。成立督查專班,對戰(zhàn)時工作情況進(jìn)行暗訪抽查,嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標(biāo)。

表態(tài)完畢!

近幾年來,隨著官員腐敗加劇,社會貧富差距日益擴(kuò)大,人民基本權(quán)利得不到保護(hù)等原因,同時信訪等法律規(guī)定的申訴渠道作用微小,底層人民不得不頻繁作超出法律規(guī)定的反抗,部分地方政府為了“維護(hù)社會穩(wěn)定”,對這些活動持不支持甚至強(qiáng)硬打壓的態(tài)度,即“維穩(wěn)”。保真教育網(wǎng)站今天為大家精心準(zhǔn)備了在“兩會”信訪維穩(wěn)工作會議上的表態(tài)發(fā)言三篇,希望對大家有所幫助!

全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),打好打贏這一仗,社情復(fù)雜的xxx鎮(zhèn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。

一是認(rèn)識再深化,站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù),嚴(yán)格按照戰(zhàn)時機(jī)制全員出戰(zhàn)、人人上陣,自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線;分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一線抓,督到點(diǎn)。直接責(zé)任人抓到人、抓到事,夯實(shí)鎮(zhèn)村干部的主體責(zé)任。

二是隱患再排查,化解再加強(qiáng)。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線,到群眾中去,不間斷進(jìn)行隱患排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛,及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控,確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。

三是包保再強(qiáng)化,穩(wěn)控再升級。對24個重點(diǎn)人、兩個重點(diǎn)群體逐人逐事落實(shí)包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責(zé)任,盯死看牢,確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控,確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。

四是紀(jì)律再強(qiáng)化,責(zé)任再壓實(shí)。所有黨委成員帶班值守,黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應(yīng)急處突工作專班,確保緊急情況控制有力、處置得當(dāng)。成立督查專班,對戰(zhàn)時工作情況進(jìn)行暗訪抽查,嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標(biāo)。

表態(tài)完畢!

在“兩會”信訪維穩(wěn)工作會議上的表態(tài)發(fā)言

全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài),打好打贏這一仗,社情復(fù)雜的xxx鎮(zhèn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。

一是認(rèn)識再深化,站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù),嚴(yán)格按照戰(zhàn)時機(jī)制全員出戰(zhàn)、人人上陣,自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線;分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一線抓,督到點(diǎn)。直接責(zé)任人抓到人、抓到事,夯實(shí)鎮(zhèn)村干部的主體責(zé)任。

二是隱患再排查,化解再加強(qiáng)。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線,到群眾中去,不間斷進(jìn)行隱患排查,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛,及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控,確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。

三是包保再強(qiáng)化,穩(wěn)控再升級。對24個重點(diǎn)人、兩個重點(diǎn)群體逐人逐事落實(shí)包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責(zé)任,盯死看牢,確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控,確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。

四是紀(jì)律再強(qiáng)化,責(zé)任再壓實(shí)。所有黨委成員帶班值守,黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應(yīng)急處突工作專班,確保緊急情況控制有力、處置得當(dāng)。成立督查專班,對戰(zhàn)時工作情況進(jìn)行暗訪抽查,嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標(biāo)。

表態(tài)完畢!

據(jù)縣委、縣政府及縣信訪局的統(tǒng)一安排,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定了全年信訪工作方案和相關(guān)的文件等,用制度扎實(shí)推進(jìn)信訪工作。現(xiàn)將上半年工作匯報(bào)如下:

2月29日全縣信訪工作會議后,園區(qū)隨即下發(fā)了《關(guān)于成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于開展“信訪問題大排、查、大接訪、清積案”活動的通知》,召集各部門、各社區(qū)和各企業(yè)負(fù)責(zé)人召開專題會議,深入貫徹落實(shí)“信訪問題大排查、大接訪、清積案”工作。共排查出被辭民師重點(diǎn)人員和纏訪戶等信訪重點(diǎn)人員共13人,落實(shí)重點(diǎn)人員包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、社區(qū)包案負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。對重點(diǎn)人員采取以下穩(wěn)控措施:一是強(qiáng)化穩(wěn)控責(zé)任。二是密切關(guān)注其行蹤和動向,確保不脫離視線,發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)處置。三是園區(qū)采取定時或不定時督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是制定《寧江工業(yè)園信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》。確保信訪重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位。

按照工作要求,園區(qū)及時下發(fā)了《關(guān)于成立矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《寧江工業(yè)園矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)工作實(shí)施方案》(寧江委發(fā)201913號),深入落實(shí)園區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解四級網(wǎng)格建設(shè)。目前已建立3個三級網(wǎng)格和37個四級網(wǎng)格,并落實(shí)各級網(wǎng)格調(diào)解員和信息員。加大宣傳力度,健全矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化機(jī)制,嚴(yán)格獎懲,確保x大前后不發(fā)生有影響的進(jìn)京赴省到市非正常上訪。

隨著園區(qū)的深入發(fā)展,信訪工作正在面臨新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。園區(qū)信訪工作者深刻體會到了所面臨的壓力和責(zé)任,要想做好信訪穩(wěn)定工作,既要堅(jiān)定信心,多為群眾辦實(shí)事,又要與時俱進(jìn),注重方式方法,站在群眾角度開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法。園區(qū)要求社區(qū)做好信訪矛盾糾紛的排查工作,努力把信訪苗頭排查化解在基層。

目前已在全園區(qū)3個社區(qū)分別建立了調(diào)解室和信訪接待站,建立了88個中心戶,培訓(xùn)上崗專兼職調(diào)解員36人。中心戶和調(diào)解員主動及時了解情況,發(fā)現(xiàn)苗頭及時介入調(diào)解,同時上報(bào)園區(qū)。為了把基層排查工作做實(shí)做細(xì),做到情況明、對策實(shí),園區(qū)要求社區(qū)每周上報(bào)信訪矛盾糾紛排查材料,沒有情況也要報(bào)正常。如群眾反應(yīng)景湖安置小區(qū)“路難行”、“水難通”、鄰里矛盾等,經(jīng)過耐心細(xì)致工作,都被成功化解在基層。

上半年園區(qū)共接待受理矛盾糾紛61件,成功調(diào)解59件,調(diào)解成功率96.7%,基層信訪矛盾糾紛調(diào)處工作扎實(shí)有效。園區(qū)抓住主要矛盾,落實(shí)包案人員責(zé)任,做好重點(diǎn)人員的教育監(jiān)管工作。對有政策規(guī)定和確有實(shí)際困難的,如老農(nóng)機(jī)人員,園區(qū)積極協(xié)調(diào),從快解決;對沒有政策規(guī)定又沒有實(shí)際問題的,如劉保前,通過做思想工作,進(jìn)行穩(wěn)定消化。

強(qiáng)化分級負(fù)責(zé),歸口辦理,進(jìn)一步完善事前預(yù)防、事中化解、事后監(jiān)督的排查調(diào)處機(jī)制,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,管好自己的人,看好自己的門,做好自己的事。為廣泛宣傳,營造氛圍,園區(qū)通過拉橫幅、貼標(biāo)語和巡邏車廣播等方式深入宣傳《信訪條例》《勞動法》《治安管理處、、罰法》等,強(qiáng)化廣大群眾遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識,做到未雨綢繆,建立信訪矛盾糾紛調(diào)處的第一道防線。

黨的x大即將召開,信訪工作形勢更加嚴(yán)峻。園區(qū)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面加大信訪工作力度,及時有效解決信訪問題,為人民群眾排憂解難,維護(hù)園區(qū)和諧穩(wěn)定。

具體如下:

開展了學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神,對中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的內(nèi)容加深掌握學(xué)習(xí)。

工區(qū)以班為單位選出兩名事業(yè)心、責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志來充實(shí)信訪隊(duì)伍,以“一崗雙責(zé)”作好范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作,并每周召開一次信訪專業(yè)會議,以落實(shí)和防止信訪隱患的出現(xiàn)。

1、制定嚴(yán)格的考核制度,要求班長要嚴(yán)格按照記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考分,不允許出現(xiàn)亂獎亂罰現(xiàn)象,每天的記分情況必須上墻公布,避免職工出現(xiàn)誤會。

2、認(rèn)真填寫一卡通,避免出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象的發(fā)生。

3、要求核算員嚴(yán)格把關(guān),出現(xiàn)問題要及時匯報(bào),日清日結(jié)必須天天公布,讓職工每天都清楚自己的收入。

4、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要不定時進(jìn)行監(jiān)督檢查。從而徹底杜絕由于工資獎金的分配不合理而引起的矛盾。

總之,二月份我區(qū)始終堅(jiān)持群眾利益無小事的思想,把信訪穩(wěn)定工作重心放在解決問題、化解矛盾上,沒有出現(xiàn)一次個人或集體上訪現(xiàn)象,從而確保了我礦穩(wěn)定的發(fā)展。

同志們:

受新冠肺炎疫情的影響,全國兩會延遲了3個月召開,為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,確保全國兩會期間的社會大局穩(wěn)定。下面,我講三點(diǎn)意見:

對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查和化解,做好人員穩(wěn)控和應(yīng)急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。

1.加強(qiáng)隱患排查,確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會議,研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項(xiàng)行動,要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動工作小組,圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點(diǎn)人員風(fēng)險隱患、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患、重點(diǎn)目標(biāo)安全隱患、重要節(jié)點(diǎn)活動安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作,要組織工作人員實(shí)施“拉網(wǎng)式、滾動式”的排查,要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”,對排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患,要分類建立工作臺賬,要按照“三到位一處理”的原則,對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位,同時要落實(shí)好“五率一度”(辦理人員與實(shí)名反映人員見面率100%、反映屬實(shí)涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復(fù)率100%、實(shí)名舉報(bào)辦結(jié)回訪率100%,著力提升群眾滿意度)的辦理要求,要主動先行調(diào)查處理,及時將問題化解在屬地和源頭,要全面提升源頭的管控處置能力,切實(shí)發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

2.加強(qiáng)信息研判,做好情報(bào)搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學(xué)合理的聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)信息情報(bào)的搜集、分析、研判,并實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預(yù)警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時間派人進(jìn)行跟蹤處置,并將處置結(jié)果及時進(jìn)行上報(bào)。目前,信息情報(bào)工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個短腿,務(wù)必要擺在突出位置,予以重視,必須充分發(fā)揮信息情報(bào)在信訪維穩(wěn)工作中的先導(dǎo)作用。

3.加強(qiáng)人員管控,落實(shí)包保措施。要將有效管控重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓,說到底,各個特護(hù)期的核心任務(wù)就是控制赴省進(jìn)京上訪,管好了重點(diǎn)人,信訪維穩(wěn)工作就成功了一半,要堅(jiān)持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則,通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導(dǎo)、依法處理等措施,要扎實(shí)推進(jìn)各類重點(diǎn)利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點(diǎn)信訪維穩(wěn)人員要嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作責(zé)任,全面實(shí)行“人盯人”防控布控措施,要堅(jiān)持做到一天一調(diào)度,一天一見面,要將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在屬地,吸附在本區(qū),堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進(jìn)京的情況。

1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強(qiáng)道路交通安全事故多發(fā)路段,交通擁堵多發(fā)路段的路標(biāo)提示。要落實(shí)春運(yùn)交通管理措施,加強(qiáng)春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作,確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運(yùn)輸部門要對車站、碼頭等交通運(yùn)輸系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施,整改各類安全隱患。

2.做好消防安全工作。應(yīng)急管理局要對公眾聚集場所和消防重點(diǎn)單位,深入細(xì)致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強(qiáng)森林火災(zāi)防范,確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故。區(qū)安監(jiān)部門要會同相關(guān)部門突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,要加強(qiáng)對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點(diǎn)領(lǐng)域的清查,加大易制爆、劇毒、危險化學(xué)品管理秩序整頓力度,嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施;加強(qiáng)廢舊液化氣罐、滅火器的管理,嚴(yán)格落實(shí)散裝汽油等實(shí)名制登記購買,嚴(yán)防漏管失控,流失被盜。

3.做好重點(diǎn)群體的管控。區(qū)公安部門要加強(qiáng)對涉恐、關(guān)注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員,肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、在冊極端人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會人員、重大犯罪前科人員、重點(diǎn)高危風(fēng)險人員等重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。同時,要加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位和人員密集場所等的警力增派,提升防范能力,嚴(yán)防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況,開展好節(jié)前走訪慰問活動,從源頭上化解對社會不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會的隱患面。其他行業(yè)部門要對各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度,落實(shí)相應(yīng)工作措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上,要把工作責(zé)任挑頭上肩,要不折不扣落實(shí)好“兩會”期間的工作任務(wù)。

1.工作責(zé)任必須壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際,抽調(diào)得力工作人員,組織成立工作專班,主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要做到親自安排、親自抓,對工作經(jīng)費(fèi)要足額保障,分管負(fù)責(zé)同志要主動靠前指揮。堅(jiān)持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度,區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報(bào)。

2.信息研判必須及時。在“兩會”特護(hù)期間信息情報(bào)實(shí)行每天會商研判,重要情況實(shí)行實(shí)時動態(tài)會商,嚴(yán)格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時制”,實(shí)行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對交辦的重點(diǎn)突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責(zé)任落實(shí)、問題化解、人員穩(wěn)控等進(jìn)行督查,對因排查不力、工作失職、處置失當(dāng)、責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控,引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.備勤值守必須到位。嚴(yán)格落實(shí)“兩會”期間值班備勤工作機(jī)制,實(shí)行24小時值班制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報(bào)送1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專職聯(lián)絡(luò)員到辦,每天15:00前報(bào)送重點(diǎn)人員去向情況,突發(fā)情況隨時報(bào)告,嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實(shí)好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。

同志們,確?!皟蓵逼陂g社會平安穩(wěn)定,是一項(xiàng)政治任務(wù)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們要以堅(jiān)忍不拔的工作決心,鍥而不舍的工作信心,嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),嚴(yán)密有效的工作舉措,確?!皟蓵逼陂g不發(fā)生任何問題。


政法綜治工作會議講話篇五

同志們:

現(xiàn)在開會。

今天,我們召開全局綜治和平安建設(shè)工作推進(jìn)會,主要目的是:傳達(dá)市政法工作會議精神,部署2015年局綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)。

今天的會議主要有五項(xiàng)議程,一是由張局長部署2015年綜治和平安建設(shè)工作任務(wù);二是簽訂2015年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀;三是部分科室作表態(tài)發(fā)言;四是請陳局長作重要講話。

首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程,歡迎張偉局長部署2015年綜治平安建設(shè)工作任務(wù)。

(張局長講話)

…………

(第二項(xiàng)議程)剛才張局長既對全局綜治和平安建設(shè)工作作了具體的部署,又對局各部門提出了工作要求,希望各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實(shí)做好落實(shí)。為了進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《邳州質(zhì)監(jiān)局2015年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》,請按照辦公室、計(jì)財(cái)科、法制科、質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科、標(biāo)計(jì)科、稽查大隊(duì)、計(jì)量所、質(zhì)檢所的順序依次上臺簽訂責(zé)任狀。

(音樂)

…………

(第三項(xiàng)議程)

接下來進(jìn)行會議第三項(xiàng)議程,請部分科室負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。首先請法制科曹曉明科長作表態(tài)發(fā)言。

(曹曉明科長發(fā)言)

…………

下面請?zhí)卦O(shè)科余健科長發(fā)言。

(余健科長發(fā)言)

…………

下面請稽查隊(duì)隊(duì)長曹軍發(fā)言。

(曹軍發(fā)言)

…………

(第四項(xiàng)議程)幾位干部的表態(tài)發(fā)言中,讓我們感受到了全局在今后一段時間內(nèi)加強(qiáng)綜治平安建設(shè)的決心。下面讓我們歡迎陳局長給今年的綜治工作作指示。

(陳英社局長講話)

…………

責(zé)任狀內(nèi)容,狠抓落實(shí),圓滿完成今年的綜治工作任務(wù)。

今天的全局綜治平安建設(shè)推進(jìn)會到此結(jié)束,散會。

同志們:

今天這個兩年一度的綜治工作會議,雖是例會,但不尋常。當(dāng)下,公司的經(jīng)濟(jì)大勢、國家的政治形勢、社會的頻發(fā)事件等等,把綜治工作帶到一個非常之期,“井下安全、地面安定、礦區(qū)和諧”成為非常之責(zé)。這個時候召開這個會議,很有必要,也很重要。

剛才,會議表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在他們身上,充分體現(xiàn)了綜治工作的業(yè)績,集中展現(xiàn)了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅(jiān)克難,敢打硬仗、能打勝仗”的風(fēng)貌。在此,我代表**黨委,對你們獲得的榮譽(yù),表示熱烈的祝賀!對你們的辛勤付出,表示衷心的感謝!

會上,代表公司作了一個很好的報(bào)告,對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧,對今年工作作了具體安排部署,希望大家抓好落實(shí)、完成任務(wù)。借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):

一、非常之期要有非常之識

干工作,只有看得清才能抓得準(zhǔn)、干得好。前面,我強(qiáng)調(diào)綜治工作處在一個非常之期,就是提醒大家,要充分認(rèn)清當(dāng)下形勢的嚴(yán)峻性、環(huán)境的復(fù)雜性,從而增強(qiáng)工作的`責(zé)任感、主動性。

抓好綜治工作,是應(yīng)對危機(jī)的大事、要事。我們惟有做好自己的事,穩(wěn)人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定,關(guān)鍵在綜治。前方在打仗,后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定,強(qiáng)化綜治工作,筑牢戰(zhàn)危機(jī)的“防火墻”,確保員工群眾穩(wěn)定、礦區(qū)形勢安定。

抓好綜治工作,是務(wù)必?fù)?dān)好的政治責(zé)任。現(xiàn)在,國家正在召開“兩會”,維穩(wěn)是全國上下壓倒一切的政治任務(wù)、政治責(zé)任。在這樣一個政治的敏感期、關(guān)口期,我們在穩(wěn)定上決不能出事,也出不起事。各單位都要把“保穩(wěn)定、促安定”當(dāng)做一條紅線,凝心聚力、嚴(yán)防緊守、確保平安。

抓好綜治工作,是長治久安的強(qiáng)力保障。當(dāng)前,價值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關(guān)系的復(fù)雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性,給礦區(qū)的長治久安帶來更多、更大的挑戰(zhàn)。實(shí)事求是地說,這幾年礦區(qū)黃賭毒的泛起、個別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等,是時有發(fā)生的,擾亂了工作秩序,影響了企業(yè)形象,耗費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力。綜治工作務(wù)必加強(qiáng)、加強(qiáng)、再加強(qiáng),強(qiáng)力開展打擊、防范、教育、管理等工作,撲滅損害安定的“星火”,斬?cái)鄵p害員工身心健康的“黑手”,殺死損害企業(yè)肌體的“癌細(xì)胞”。

二、非常之期要用非常之策

抓好綜治工作,基本的任務(wù)我想有三條,那就是:看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事。在當(dāng)下復(fù)雜的環(huán)境和形勢下,完成這三條,要階段性和長期性相結(jié)合,抓重點(diǎn)和打基礎(chǔ)相結(jié)合,拿出針對環(huán)境特點(diǎn)、符合形勢要求的舉措。

要緊緊抓住階段性的重點(diǎn)。全國“兩會”期間,各級各單位在綜治工作上要突出抓好六件事:一是杜絕火災(zāi)事故,二是杜絕群體性赴?。ǜ熬┥显L事件,三是杜絕公眾安全事故(如兩堂一舍、通勤車輛的火災(zāi)、食物中毒等事故),四是杜絕爆炸物品流失,五是杜絕重大刑事案件,六是杜絕邪教組織串聯(lián)、集會。這六件事,出了問題就是硬傷,決不能有半點(diǎn)閃失。安全威脅無時不有、無處不在。從現(xiàn)在開始,公司上下要立即開展一場綜治隱患大排查大整治活動,把問題查全、查透,把措施定細(xì)、定實(shí),把整改抓緊、抓到位,堅(jiān)決做到敏感期不大意、關(guān)口期不失手。

要健全完善基礎(chǔ)性的工作。在立足當(dāng)下的同時,還要放眼長遠(yuǎn),健全完善機(jī)制、制度,進(jìn)一步夯實(shí)綜治工作的基礎(chǔ)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):一是健全完善綜治長效機(jī)制。在綜治隱患大排查大整治活動中,對問題既要立改立行、立竿見影,也要從機(jī)制、制度等方面建立長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度,地面廠點(diǎn)、車間、公共場所的安全標(biāo)準(zhǔn)是否健全、安全制度是否完善等等,都要細(xì)致入微、不留死角,像井下那樣建設(shè)本質(zhì)安全環(huán)境。二是健全完善上訪事件管控機(jī)制。超前掌握信息,暢通訴求渠道,有效調(diào)節(jié)矛盾,努力做到“小事不出科區(qū),大事不出廠礦,矛盾都不上交”。要提高決策的科學(xué)性,既要瞻前,也要顧后,出臺的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法,“堵疏結(jié)合、以疏為主”,既不能激化矛盾,也不能在鬧訪面前軟弱無力。要依靠基層,建好班組,發(fā)揮作用,及時察覺員工生活、工作、健康等各方面的問題,對癥下藥、消除隱患。要保持健康心態(tài),企業(yè)只要發(fā)展,新矛盾就會出現(xiàn),這是規(guī)律。只要堅(jiān)持依法治企,按政策、制度辦事,我們都要理直氣壯地面對任何問題和矛盾。三是健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。對綜治突發(fā)性事件,要建立一套“反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置妥當(dāng)”的應(yīng)急機(jī)制,象防水、防火、防瓦斯一樣,一旦事件發(fā)生,立即按照既定的流程、分工、措施去應(yīng)對,不驚慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力

前面我講了,要像抓井下安全一樣抓地面安定,這就要求綜治工作要調(diào)動各方面的力量齊心協(xié)力、齊抓共管。

要強(qiáng)化責(zé)任、閉合管理。現(xiàn)在,任務(wù)已經(jīng)明確,工作已經(jīng)安排,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。剛才,各單位和公司簽訂了《綜治責(zé)任書》、《消防責(zé)任書》,對你們這既是任務(wù),也是承諾,要堅(jiān)決言出必行、行之必果。各單位回去后,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、層層分解,做到一級對一級負(fù)責(zé),一級讓一級放心。落實(shí)責(zé)任,就要事事閉合,對每一項(xiàng)工作都要定人員、定目標(biāo)、定措施、定時限、定責(zé)任,加強(qiáng)跟蹤,嚴(yán)肅問責(zé),確保實(shí)效。

要密切協(xié)作、爭取支持。各單位綜治委員會要發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,推進(jìn)武保、信訪、宣傳、紀(jì)檢等部門以及工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織,在綜治工作中互通信息、協(xié)調(diào)配合,整合資源、整體聯(lián)動,形成合力,增強(qiáng)能量。公司上下要加強(qiáng)與地方政府、政法部門的溝通,在應(yīng)對群體性、突發(fā)性等事件上,爭取支持、有效處置。

要建設(shè)隊(duì)伍、提升戰(zhàn)力。主要建好兩支隊(duì)伍:一是建好綜治網(wǎng)員隊(duì)伍,增強(qiáng)法制性,掌握法規(guī)、政策、制度,依法辦事;提高敏銳性,見微知著、聞風(fēng)即動,善于把問題消除在萌芽之中;掌握藝術(shù)性,方法靈活、善于攻關(guān),能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊(duì)伍,強(qiáng)化思想教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,確?!靶诺眠^、靠得住、拉得出、頂?shù)蒙稀?,面對“急難險重”能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

同志們:

今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)綜合平安建設(shè)工作推進(jìn)會,主要目的是認(rèn)真分析今年來綜治平安建設(shè)工作情況,部署下階段綜治平安建設(shè)沖刺任務(wù),確保以良好的成績迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測評。等一下,李書記還將作強(qiáng)調(diào)講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會并抓好貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見:

工作情況來看,認(rèn)真分析,存在著一些不足與問題:

一是各級對綜治平安建設(shè)工作越來越重視,要求嚴(yán)格,責(zé)任明確,、市政府將對第三、四季度測評結(jié)果位居全市后三名和不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評,并對有關(guān)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅處理,工作壓力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目樂觀的思想,工作時緊時松,導(dǎo)致綜治工作不平衡、不平穩(wěn);個別村和干部對持續(xù)開展綜治平安建設(shè)工作存在厭煩和畏難心理,平安建設(shè)宣傳和入戶訪視沒有真正到位。

二是我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,治安形勢復(fù)雜,外來人口犯罪和治安突發(fā)性事件時有發(fā)生,流動人口管理水平和應(yīng)急處臵能力有待進(jìn)一步提高。同時,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,由事故引發(fā)的社會矛盾仍然較多,人民群眾對平安建設(shè)工作期望越來越高,對“三率”測評造成一定影響。

三是近幾年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多,征地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法采砂取締等等,引發(fā)一些社會熱點(diǎn)問題和矛盾糾紛,造成部分群眾不理解、不支持,帶來一些負(fù)面影響。

沒有真正起到作用。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)做好綜治“三率”測評受檢工作 認(rèn)真分析不足和存在問題,對照、市政府對綜治“三率”的達(dá)標(biāo)要求,形勢非常嚴(yán)峻,要切實(shí)引起全鎮(zhèn)上下重視,達(dá)成共識,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),落實(shí)措施,必須做到“三個到位”。

一是責(zé)任必須到位。在9月17日下午召開的全市綜治平安建設(shè)工作推進(jìn)會上,駱書記對責(zé)任落實(shí)講了兩句話:一是“辦法總比困難多”,二是“辦法源于責(zé)任”。非常透徹地指出了工作推進(jìn)的源動力,只有責(zé)任落實(shí)到位,工作才能真正取得實(shí)效。全市綜治平安建設(shè)工作推進(jìn)會后,鎮(zhèn)黨委、政府昨晚召開黨政聯(lián)席會議,分析前段工作開展情況,研究下一階段工作,重點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,將全鎮(zhèn)8000多個電話號碼分解到各村,層層分解到工作隊(duì)、村兩委成員和包片干部,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,按照“三率”測評結(jié)果,哪個電話號碼在測評中出現(xiàn)問題,將對號入座嚴(yán)格追究駐村黨政領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)、村主干和包片干部的責(zé)任。

真聽取群眾對平安建設(shè)工作的意見和建議,將問題帶到鎮(zhèn)里匯總,真正解決問題、化解矛盾,取得群眾的理解和支持。

三是措施必須到位。從會后開始,各村要部署巡邏工作,工作較為薄弱的村要發(fā)動村兩委、護(hù)村隊(duì)開展巡邏,加強(qiáng)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時段巡邏工作,鎮(zhèn)村聯(lián)動巡邏,營造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作,針對涉黑涉惡、飛車搶奪、“六-合-彩”非法賭博等突出問題,采取有效措施,加大打擊力度;要加強(qiáng)重點(diǎn)地段布控,連續(xù)開展設(shè)卡盤查統(tǒng)一行動,整合民-警、聯(lián)防隊(duì)、巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等各種力量,開展設(shè)卡、設(shè)崗檢查,努力形成強(qiáng)大的震懾態(tài)勢;要加強(qiáng)案件回訪工作,努力取得受害人及受害者家屬理解。同時,各村要對重點(diǎn)信訪戶、老上訪問題積極化解,按照包案責(zé)任制的要求,做好矛盾調(diào)處工作。

同志們,“三率”測評結(jié)果能否達(dá)標(biāo),靠大家工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí),全體鎮(zhèn)、村干部要積極行動起來,按照今天會議部署,全力以赴,形成合力,確保我鎮(zhèn)順利通過“三率”測評。

政法綜治工作會議講話篇六

二是增強(qiáng)大局意識

政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。只有團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn),才能形成整體優(yōu)勢,取得最大的工作效能。要強(qiáng)化黨的觀念,自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法委是黨委的重要職能部門,是黨對政法工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道,代表黨委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念,自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,重大事項(xiàng)、重要案件和事件,要按有關(guān)規(guī)定及時向黨委、政法委請示報(bào)告,自覺接受領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞中心,服務(wù)大局。各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于發(fā)展這個大局,政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)服務(wù),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。同時,政法委要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,積極支持政法部門依法行使職權(quán),為他們搞好服務(wù)。

三是增強(qiáng)執(zhí)法為民意識

政法機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化“宗旨”意識,在提高為民服務(wù)水平上下功夫、見成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法工作,繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,保證各種執(zhí)法規(guī)范的進(jìn)一步落實(shí),進(jìn)而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。

二、與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,進(jìn)一步樹立政法綜治工作新理念

2004年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進(jìn)的要求,重點(diǎn)做好三個“創(chuàng)新”。

一是思想觀念的創(chuàng)新

穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性,必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀,樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀,把維護(hù)穩(wěn)定工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)之中,有效地改善社會治安環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

二是工作方式的創(chuàng)新

政法綜治工作是一項(xiàng)隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作。做好此項(xiàng)工作,必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新,對實(shí)踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚(yáng),對不適應(yīng)形勢的工作方法要及時改進(jìn),同時積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運(yùn)用,加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如,做好治安防范工作要在人防、物防的基礎(chǔ)上,提高技防的科技含量,逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。

三是機(jī)制的創(chuàng)新

剛才,國斌同志在

工作報(bào)告

中講到,今年要建立、完善和實(shí)施“六大機(jī)制”。我們說,一個好的工作想法、好的工作方式,如果沒有一個強(qiáng)有力的制度或機(jī)制作保證,那么,再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上,失去實(shí)際意義。為此,要緊緊圍繞今年全區(qū)政法綜治工作目標(biāo)和任務(wù),按照全區(qū)三級干部會議精神要求,大膽探索、大膽實(shí)踐,建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。通過制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,不斷實(shí)現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)政法綜治工作再上新臺階

政法綜治工作會議講話篇七

同志們:

縣委、縣政府決定召開全縣人口計(jì)生工作會議,研究分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的新形勢、新問題,安排部署今年人口計(jì)生工作新任務(wù),全力推動人口計(jì)生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話,大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會,狠抓落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見:

一、盤點(diǎn)收獲,肯定成績,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提振信心

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,20xx年我縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展,取得了很好的成績,在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢下,圓滿實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)?;仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作,主要有五個方面的成績:

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度??h委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度,始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍;始終把計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核,多次召開縣委會、政府常務(wù)會和全縣人口計(jì)生工作會議,專題研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計(jì)生工作專題調(diào)研,幫助解決了人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列重大問題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計(jì)生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南,規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化村級考核。出臺了村級計(jì)生工作績效考核辦法,將村干部全年工資的30%與人口計(jì)生工作績效掛鉤,根據(jù)考核結(jié)果,每半年發(fā)放一次,獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動。通過實(shí)行對鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施,全縣冬、春季集中服務(wù)活動取得了較好成效。20xx年度,全縣共落實(shí)“四術(shù)”5807例,其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機(jī)制。公安局對新生兒上戶實(shí)行了會審制度,對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實(shí)時通報(bào);衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立“實(shí)時通”系統(tǒng)和信息通報(bào)qq群,妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時通報(bào);教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計(jì)生部門實(shí)現(xiàn)共享。二是加強(qiáng)流動人口管理。流入人口管理方面,各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求,建檔造冊,納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面,利用全國流管信息平臺進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升,信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機(jī)制,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案,“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強(qiáng)化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神,修訂完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動,清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人,離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。從加大社會撫養(yǎng)費(fèi)集中征收、非訴案件申請與強(qiáng)制執(zhí)行力度著手,進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收入庫650余萬元,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件93件,申請執(zhí)行標(biāo)的84.87萬元,執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項(xiàng)清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人,其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實(shí)“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)分配對獨(dú)生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)增發(fā)對象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實(shí)。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵。緊抓省級試點(diǎn)單位契機(jī),通過調(diào)查、公示、審核等程序,確認(rèn)583人符合獎勵條件,以打卡到人的方式,將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面,全力夯實(shí)“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)追加比例,完善“生育關(guān)懷基金”管理制度,保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面,積極探索“生育關(guān)懷行動”新模式。主要有:建立計(jì)生家庭就業(yè)援助體系,啟動“連心橋”工程,為80多名計(jì)生對象落實(shí)就業(yè)崗位;推進(jìn)計(jì)生保險工作,近7000戶計(jì)生家庭免費(fèi)獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動,對420多戶困難計(jì)生家庭伸出了援助之手。

總的來說,一年來,全縣各級各部門做了大量工作,也取得了較好成績,其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計(jì)生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn),希望大家再接再厲,并不斷創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢,查找差距,在自我反思中敲響警鐘

在總結(jié)成績的同時,我們也要認(rèn)真反思,查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看,形勢不容樂觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算,全縣符合政策生育率僅為81.5%,比85.29%的報(bào)表數(shù)據(jù)低了3.8個百分點(diǎn),比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個百分點(diǎn)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看,符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%,與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個百分點(diǎn)。分村來看,2009-20xx三年來符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個,僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到,虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強(qiáng)烈反差,而實(shí)際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計(jì)生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位,導(dǎo)致工作漏洞百出,村級失控。一是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。縣內(nèi)年終檢查顯示,17個樣本點(diǎn)的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點(diǎn)村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位??h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口,智能客戶端采集、登記的只有112人,采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計(jì)生專干素質(zhì)不高、能力太差,村級管理混亂,問題層出不窮,如專干手冊記錄不全,村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術(shù)信息對不上號等。村級陣地建設(shè)相當(dāng)滯后,一些地方的三位一體已不復(fù)存在,部分有村級陣地的地方,基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計(jì)劃生育村民自治徒有虛名,沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,工作仍停留在表面上,沒有真正抓落實(shí)。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查,全縣手術(shù)虛報(bào)率高達(dá)29.41%,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報(bào)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)十分嚴(yán)重,有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報(bào)率在40%以上?!叭樗男g(shù)”弄虛作假,沒有抓好抓實(shí),導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前,全縣拖欠長效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面,就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實(shí),今年的計(jì)生工作水平將無法保障。

另外,雖然我縣的計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列,但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實(shí)率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后,綜合治理線問題較多,在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴(yán)重性不言而喻,今年的工作難度可想而知??h委、縣政府對計(jì)生工作一直高度重視,李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是,20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點(diǎn)管理,冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報(bào)批評。究其原因,我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的問題。主要表現(xiàn)在五個方面:

一是報(bào)實(shí)不抓實(shí)。近幾年,省市充分考慮到實(shí)際工作水平和為基層減負(fù),連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是,一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為,上級把指標(biāo)降下來了,我只要跟著把指標(biāo)降下來,就不怕被否決,就可以萬事大吉、高枕無憂,對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識,沒有憂患意識和危機(jī)意識,對原來一些很好的、行之有效的工作方法,比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求,削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的民生工程,依法行政、文明執(zhí)法既是落實(shí)國家法律法規(guī)的要求,也是廣大群眾維權(quán)意識普遍增強(qiáng)的重要呼聲所在。長期以來,我們主要依靠行政手段推動人口計(jì)生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心,至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策,違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長效措施的過程中,不注意方式方法,極易激發(fā)矛盾,效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時,敷衍拖延,憑關(guān)系辦證,憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來,人口計(jì)生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展,受益人群逐年增加,但我縣落實(shí)的情況還不夠理想,一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實(shí)。如獨(dú)生子女保健費(fèi),一些人口規(guī)模達(dá)2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一年發(fā)放的獨(dú)生子女對象不足百人;還有獨(dú)生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策,去年縣里出臺了正式的文件,會上多次進(jìn)行了調(diào)度和強(qiáng)調(diào),但是,據(jù)縣計(jì)生局摸底核實(shí),全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實(shí)了這項(xiàng)政策,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實(shí)到位的很少。另外,一些綜治部門雖然出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件,但可操作性不強(qiáng),也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù),有的是應(yīng)付檢查的臨時性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計(jì)生工作的時間比較長,資歷也比較老,應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信,但劣勢也隨處可見,比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關(guān)系定勢、方法定勢,在具體工作中很少有創(chuàng)新思維,完全是守?cái)傋?、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上,一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級檢查,一門心思想的是如何鉆方案的空子,疲于迎檢查、搞干擾,忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往,全縣計(jì)生工作沒辦法進(jìn)步,計(jì)生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位本轄區(qū)的計(jì)生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識,工作逐年下滑,排名非??亢?,有的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒有深刻的解剖,找不到癥結(jié),摸不清原因,提不出對策。我感到當(dāng)前最棘手的問題,不是現(xiàn)存的諸多問題,而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕,承認(rèn)它、面對它、研究它、破解它,總會有辦法的。不自省就保不了自尊,也就不可能提出切合實(shí)際的措施和辦法,最終必然導(dǎo)致自毀。

針對上述問題,各級各部門務(wù)必清醒頭腦,深入分析,認(rèn)真對待,務(wù)必按照縣委、縣政府對人口計(jì)生工作的決策和部署,始終做到思想上不松懈、工作上不松勁,牢牢把握工作主動權(quán)。

三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),在開拓創(chuàng)新中提升水平

20xx年,全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本思路是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神,以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線,以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心,以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn),積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育,確保全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,深入實(shí)施“八大計(jì)生”工程,確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級要求,繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。

重點(diǎn)要在以下幾個方面創(chuàng)新思路,打造新的亮點(diǎn)。

(一)在深化計(jì)生國策宣傳上打造新亮點(diǎn),解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看,民眾要求計(jì)生“松綁”的呼聲高漲,放寬生育二孩條件的傳聞盛行,很多人說計(jì)劃生育政策松了,抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕,降低要求,一些計(jì)生工作人員缺乏動力,信心不足。因此,務(wù)必加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識,營造氛圍。一要加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。縣委中心學(xué)習(xí)組將邀請省市人口問題專家授課,縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計(jì)生課程,縣計(jì)生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識、人均意識和責(zé)任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點(diǎn)做好計(jì)生宣傳陣地“三個一”建設(shè),即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌,內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地,并做好村務(wù)公開陣地外移、及時更新和維護(hù)整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳,加大計(jì)生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動,結(jié)合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等,切實(shí)加強(qiáng)與計(jì)生人群之間的溝通、互動。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點(diǎn),解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”,各級各部門要全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍,該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督,對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系,對服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實(shí)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實(shí)行問責(zé)制,嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上打造新亮點(diǎn),解決“隊(duì)伍不精”的問題。干部隊(duì)伍建設(shè)是計(jì)生事業(yè)建設(shè)的核心,干部隊(duì)伍素質(zhì)決定計(jì)生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平還有待提高,已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計(jì)生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)隊(duì)伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的選聘工作;做好公開招考計(jì)生干部工作,進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量,確??h服務(wù)站至少有1名高級職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師,3名以上中級職稱專業(yè)技術(shù)人員,每個鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊村級計(jì)生專干隊(duì)伍,實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”,確保人員、任務(wù)、待遇“三落實(shí)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣計(jì)生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員、流管員,使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識,進(jìn)入角色。要對干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理,作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級計(jì)生專干,該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵機(jī)制。在去年的干部調(diào)整中,我們一共提拔了3名計(jì)生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任,提拔的范圍和比例,可以說是各部門之最。今后,各級對在計(jì)生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部,要不遺余力地向縣委、政府推薦,給予優(yōu)先提拔使用,讓肯干事、能干事的同志在政治上得實(shí)惠。同時,計(jì)生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型,在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點(diǎn),解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制,加強(qiáng)日常監(jiān)控考核,杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,多做宣傳教育工作,有效運(yùn)用法院強(qiáng)制手段促進(jìn)征收,不留死角,不留積案,擴(kuò)大征收面,提高征收率,對違反政策超生的名人、富人,實(shí)行頂格、從重征收,充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費(fèi)征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計(jì)生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè),健全落實(shí)人口信息互通共享制度,做好“村直報(bào)”和“實(shí)時通”工作,進(jìn)一步完善“全員人口信息庫”,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制,切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動人口管理,認(rèn)真解決流動人口異地辦理生育證難、免費(fèi)落實(shí)節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題,提升流動人口服務(wù)管理質(zhì)量,大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作,建立打防結(jié)合的長效機(jī)制,計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)制度,加強(qiáng)對全縣醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強(qiáng)有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管,建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機(jī)制。三要健全利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費(fèi)干預(yù)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作,全面落實(shí)法定獎勵優(yōu)待政策。各計(jì)生綜治部門要積極出臺落實(shí)有關(guān)計(jì)生優(yōu)惠政策,配合落實(shí)好獨(dú)生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策,對生活困難的計(jì)生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛,確保自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅(jiān)持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點(diǎn),解決“作風(fēng)不實(shí)”的問題。關(guān)鍵要完善制度,加強(qiáng)指導(dǎo),使基層的假數(shù)據(jù)不能報(bào),不敢報(bào),報(bào)不出,交不上,從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)。特別是要加強(qiáng)對已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作,進(jìn)一步掌握底子,并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用,做到準(zhǔn)確、及時收集、更新統(tǒng)計(jì)信息,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報(bào)出生人口時,既要杜絕漏報(bào)現(xiàn)象,又要避免虛報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時,要突出重點(diǎn)對象,即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報(bào),必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任簽名,對弄虛作假的,將嚴(yán)格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查制度,促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化。各級要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求,進(jìn)一步明確工作職責(zé),完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務(wù),都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實(shí)機(jī)制,這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子,明確任務(wù),包干到人,月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常,將導(dǎo)致大量應(yīng)落實(shí)手術(shù)積壓,工作難度更大。三要注重及時跟進(jìn)。事前要跟進(jìn),通過信息平臺數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn),在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題后,尋找解決辦法,使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進(jìn),出現(xiàn)問題后,找出原因,提供補(bǔ)救建議和具體措施,避免基層以后再犯同樣錯誤。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,在齊抓共管中開創(chuàng)局面

今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確,任務(wù)已經(jīng)下達(dá),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)強(qiáng)保障,抓協(xié)同,統(tǒng)一思想認(rèn)識。人口計(jì)生工作關(guān)系大局,影響長遠(yuǎn),必須持之以恒地抓,不遺余力地抓。在這個問題上,全縣各級各部門什么時候都不能出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差。一方面,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“親自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上,必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上,一定要深入基層,深入群眾,身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征,親力親為,真正沉下去,對薄弱環(huán)節(jié)、計(jì)生后進(jìn)地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去,經(jīng)常性的督查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解,工作向基層延伸,把網(wǎng)底織牢。另一方面,要抓好協(xié)同。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、時間進(jìn)度長的社會系統(tǒng)工程,要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量,實(shí)行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用,主動做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章,組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各級各部門抓好人口計(jì)生工作。各相關(guān)部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動性,積極支持配合,切實(shí)履職到位,形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。

(二)勤督查,嚴(yán)問責(zé),夯實(shí)各級責(zé)任。計(jì)劃生育工作是個系統(tǒng)工程,必須層層負(fù)責(zé),級級落實(shí),而督查、問責(zé)就是行之有效的落實(shí)責(zé)任的手段。一方面,督查必須抓實(shí)。首先,要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求,對癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多,但要抓住要害,特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題,要重點(diǎn)督查。其次,要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點(diǎn)、不通知的方式進(jìn)行,增加解剖調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方式。今年省檢之前,縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查,實(shí)行跟蹤管理,工作不到位的,嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三,要嚴(yán)明督查紀(jì)律??h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺的五條禁令,接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面,問責(zé)必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行,敢于“打板子”。目的就是通過嚴(yán)格問責(zé),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來,部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人,對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”,導(dǎo)致下面的干部無所畏懼,偏離“軌道”,工作漸行漸遠(yuǎn),最后造成嚴(yán)重后果。因此,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),把責(zé)任追究作為一項(xiàng)“規(guī)定動作”,凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤,導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的,都要堅(jiān)決問責(zé)到位。今年,縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度,把因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表不實(shí)而出現(xiàn)的人口計(jì)劃問題、虛報(bào)“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù),凡在省市抽樣調(diào)查和專項(xiàng)督查中,發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)期內(nèi)出生錯、漏、虛、挪報(bào)人口出生占該樣本點(diǎn)村總?cè)丝?‰及以上的,或符合政策生育率低于70%的,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任就地免職,并通報(bào)全縣。

(三)謀長遠(yuǎn),抓當(dāng)前,做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看,今年我們的壓力很大,任務(wù)很重,要做的事情很多,各級各部門務(wù)必科學(xué)安排,狠抓當(dāng)前。一方面,要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象,各級要著眼長遠(yuǎn),謀劃全局,抓好全年工作的規(guī)劃和部署,要具體明確抓人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、獎懲等,做到切實(shí)可行,操作性強(qiáng)。要吃透今年省市考核方案精神,準(zhǔn)確定位,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面,要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動。根據(jù)我縣的實(shí)際情況,縣委、縣政府決定:從2月4日起開始全面掀起春季計(jì)生工作高潮。首先,要不折不扣完成春季活動任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié),也是抓好計(jì)劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機(jī),扎實(shí)開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動,加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度,確保完成春季活動各項(xiàng)任務(wù)。其次,要不折不扣落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任??h級領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動,要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等方面的支持,要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊(duì)抓計(jì)劃生育工作,對上季度尾欠的1000多例手術(shù),務(wù)必組織力量,逐例攻堅(jiān),逐一落實(shí),確保集中活動有序順利推進(jìn)。第三,要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調(diào)查或平時督查中,虛報(bào)手術(shù)占上報(bào)手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告,達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要進(jìn)行重點(diǎn)解剖,達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),直接實(shí)行“重點(diǎn)管理”。求真務(wù)實(shí)必須堅(jiān)守,弄虛作假要堅(jiān)決嚴(yán)懲。希望同志們本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識,以腳踏實(shí)地、勤勉苦干的工作作風(fēng),以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法,扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動和今年的人口計(jì)生工作。

同志們,今年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)清形勢,抓住機(jī)遇,銳意進(jìn)取,再接再厲,全力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面!

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政法綜治工作會議講話篇八

同志們:

這次縣委扶貧開發(fā)工作會議,是在我縣脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、中央扶貧開發(fā)工作會和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議及扶貧工作會議精神,全面動員社會各界力量,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一會兒,劉書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會、切實(shí)落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想

自1985年被國務(wù)院確定為國家級貧困縣以來,我縣扶貧工作先后歷經(jīng)“八七”扶貧攻堅(jiān)、新時期扶貧建設(shè)、片區(qū)扶貧建設(shè)和現(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧幾個階段。多年來,在國家和省、市的關(guān)心支持下,全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息、矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性奮斗的脫貧致富路子,取得了階段性成效,初步探索出了一條以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)的路子。當(dāng)前,扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期,全縣廣大干部群眾一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來,進(jìn)一步提升認(rèn)識、堅(jiān)定信心,以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度,堅(jiān)持不懈、持之以恒抓好扶貧工作,務(wù)求取得新的更大成效。

(一)充分肯定成績。多年來,特別是“十二五”以來,我縣認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于扶貧工作的一系列方針、政策,始終把扶貧開發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)和最大民生工程,加大資金投入和項(xiàng)目實(shí)施力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、易地搬遷扶貧、救助保障扶貧,全縣扶貧工作取得了新成效。一是貧困人口大幅減少。“十二五”期間,全縣累計(jì)解決了7.3萬人的穩(wěn)定脫貧問題,占農(nóng)村貧困人口總數(shù)的52.8%,為下一步全縣整體脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。農(nóng)民人均純收入由20xx年的5287元提高到20xx年的9770元,全縣生產(chǎn)總值由20xx年的94.1億元增長到20xx年的167.7億元;地方公共財(cái)政預(yù)算收入由20xx年的2.4億元增長到20xx年的5.1億元,縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終保持良好態(tài)勢,許多困難群眾切切實(shí)實(shí)享受到了改革發(fā)展的成果。二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極整合交通、水利、國土、扶貧、住建等部門涉農(nóng)資金,突出抓好農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、土地整治、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)?!笆濉逼陂g,全縣共有78個貧困村實(shí)施了整村推進(jìn),修筑硬化村組道路157公里,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,村容村貌煥然一新。三是貧困群眾自我發(fā)展能力有效提升。通過實(shí)施科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金等項(xiàng)目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出發(fā)展了優(yōu)質(zhì)茶葉、油茶、苗木花卉、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),使貧困農(nóng)民的收入大幅增加。目前,全縣茶園、油茶、花木總面積分別達(dá)到22.8萬畝、16.7萬畝、9.2萬畝,均已形成規(guī)模,成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員達(dá)20萬人,帶動貧困戶1萬余戶。特別是扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門開展的農(nóng)民技能培訓(xùn),有力促進(jìn)了羽絨現(xiàn)場充絨、電子商務(wù)等拳頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣注冊的淘寶網(wǎng)店已達(dá)5000家、物流企業(yè)34家、城區(qū)代辦點(diǎn)62個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)255個,從業(yè)人員上萬人,網(wǎng)銷產(chǎn)品近百種,網(wǎng)銷額10多億元,帶動了農(nóng)民就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移,取得了“一次培訓(xùn)、終身受益,一人務(wù)工、全家脫貧”的顯著成效。四是工作機(jī)制不斷完善。中央扶貧工作會議之后,縣委在原扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)力量,成立了由縣委書記任組長、縣長任常務(wù)組長、相關(guān)縣直單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)定點(diǎn)扶貧、行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會扶貧、金融扶貧、貧困人口監(jiān)測、宣傳、綜合等8個專項(xiàng)扶貧工作組,分別由縣委或政府分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長,抽調(diào)了幾十名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞的同志為成員,并明確細(xì)化了工作職責(zé)。明確了各級各部門扶貧工作責(zé)任,將扶貧工作任務(wù)分解到組,細(xì)化到單位、到部門,落實(shí)到具體責(zé)任人,初步形成縣委政府牽頭負(fù)責(zé)、行業(yè)部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村具體落實(shí)、社會各界廣泛參入,合力攻堅(jiān)的扶貧工作新局面。同時,建立了貧困人口精準(zhǔn)識別機(jī)制,開展了貧困村和貧困戶識別認(rèn)定、建檔立卡工作,初步摸清了全縣貧困底數(shù);建立完善了定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制,向每個貧困村派駐駐村工作隊(duì)和第一書記,實(shí)現(xiàn)了干部駐村幫扶全覆蓋。

(二)清醒看待問題。在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平還不高,制約貧困鄉(xiāng)村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,扶貧工作任務(wù)依然艱巨,而且脫貧工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),到了“啃硬骨頭”階段。一是脫貧任務(wù)依然繁重。光山貧困面積大,貧困人口多,貧困程度深。近年來,雖然部分群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,但是鞏固脫貧成果的任務(wù)依然繁重。全縣仍然有72個貧困村、57847人的貧困現(xiàn)狀沒有徹底改變,扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。二是自我發(fā)展的實(shí)力不強(qiáng)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)弱縣,一直以來基礎(chǔ)差、底子薄,經(jīng)濟(jì)總體水平落后,目前有84.11萬人口,20xx年地方公共財(cái)政預(yù)算收入只有5.1億元,支出達(dá)31.7億元,很多項(xiàng)目和建設(shè)靠國家、省轉(zhuǎn)移支付來維持,自我發(fā)展、自我供血能力嚴(yán)重不足,與全國其他貧困縣區(qū)一樣,還是需要國家“輸血”來發(fā)展,很多貧困戶還要靠低保、社保等救濟(jì)途徑維持生活。有些農(nóng)村家庭還在靠天吃飯,一旦出現(xiàn)干旱或洪澇災(zāi)害,種地收入就會大幅減少,存在因?yàn)?zāi)返貧危險。因病返貧、因?qū)W返貧等潛在因素同樣存在。三是基礎(chǔ)條件較為薄弱。大部分貧困村村級道路等級低、覆蓋率低,較國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)要求仍有較大差距。水利工程歷史欠賬較多,效益發(fā)揮不均衡,崗嶺地帶,水源稀缺,農(nóng)業(yè)用水、人畜飲水非常困難,貧困人口脫貧難、返貧易。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少或急需改造衛(wèi)生院,配備醫(yī)療器械和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。農(nóng)村中小學(xué)條件差,師資力量不足,教育質(zhì)量難以保證,造成生源萎縮,反過來造成教師流失嚴(yán)重,形成惡性循環(huán)。工業(yè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、集聚不夠,第三產(chǎn)業(yè)比例小、吸納就業(yè)能力有限,加上貧困人口自身原因,造成貧困人口就業(yè)難。城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)扶對象多,但受指標(biāo)所限,還有一部分貧困人口得不到及時救助,呈現(xiàn)“粥少僧多”的局面;救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,維持基本生活尚有困難。四是思想認(rèn)識還不夠到位。個別部門和少數(shù)干部在扶貧開發(fā)工作中思想認(rèn)識不到位,重視不夠,中心意識不強(qiáng)、大局意識不夠,簡單地認(rèn)為扶貧是縣委、縣政府、扶貧辦和貧困村的事,事不關(guān)己高高掛起,缺乏責(zé)任感和使命感;被動應(yīng)付,工作思路不寬,錯誤地認(rèn)為扶貧工作就是簡單的捐錢、捐物等,沒有在情感、信心、技術(shù)上給予幫助支持。個別部門存在主觀主義、老大思想,做項(xiàng)目、用資金,不和鄉(xiāng)、村溝通,不征求群眾意見,自己安排,造成項(xiàng)目實(shí)施困難,推不動;有的部門拍困難、圖省事,造成安排項(xiàng)目資金扎堆,形成旱的旱死、澇的澇死,沒有充分發(fā)揮資金的綜合帶動作用。今年我安排鄉(xiāng)村和部門溝通聯(lián)合報(bào)項(xiàng)目,就是要解決這個問題。五是識別不夠精準(zhǔn)。我縣自20xx年4月開始依據(jù)縣建檔立卡工作方案要求,按照農(nóng)戶申請,村民代表大會評議、村“兩委”審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復(fù)審及“兩公示一公告”程序,實(shí)施貧困人口識別認(rèn)定。20xx年以來,縣委、縣政府先后三次組織人員對貧困人口識別情況進(jìn)行檢查核實(shí),剔除不符合條件的貧困戶,全面澄清貧困人口底子,建好貧困人口臺賬。盡管我們投入很大力量、做了很多工作,但從審計(jì)署審計(jì)的情況看,我縣建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確,突出表現(xiàn)在:部分貧困村評選貧困戶時,信息不夠公開,評選不夠公正,存在搞平均主義現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)村干部在工作中優(yōu)親厚友,不負(fù)責(zé)任,不按規(guī)矩執(zhí)行,沒有做到公平公正。個別駐村第一書記沒有全身心投入到駐村幫扶工作中,沒有盡心盡力幫鄉(xiāng)村核實(shí)把關(guān);鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)不嚴(yán),致使不該進(jìn)入貧困系統(tǒng)的人員進(jìn)入了貧困隊(duì)伍。這些問題,必須引起各級各部門高度重視,警惕警醒,以更大的決心、更硬的舉措、更實(shí)的作風(fēng),全力以赴抓好扶貧工作。

(三)堅(jiān)定脫貧信心。加快推進(jìn)扶貧開發(fā)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果,這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任與希望的歷史重?fù)?dān),是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和義不容辭的歷史使命。當(dāng)前,我縣扶貧開發(fā)工作到了攻城拔寨的階段,也迎來了難得的歷史機(jī)遇:一是中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧帶來的機(jī)遇。20xx年9月,光山縣被確定為中辦定點(diǎn)扶貧縣,中辦孝民、偉立同志常駐光山指導(dǎo)扶貧工作。中辦的孔紹遜局長、馬奔局長分別于20xx年9月、12月,來光山調(diào)研指導(dǎo)工作。11月23日,省委召開定點(diǎn)扶貧工作會,對光山扶貧工作進(jìn)行研究和部署。12月30日,省委召開中辦幫扶光山對接會,會上,23個省直委廳就支持光山扶貧事項(xiàng)進(jìn)行了表態(tài)和認(rèn)領(lǐng)。中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧,將會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,更好地調(diào)動各方面力量支持光山,必將大大加快全縣貧困人口脫貧致富的步伐。二是實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》帶來的機(jī)遇。光山縣作為革命老區(qū),是大別山連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一?!兑?guī)劃》的出臺,體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對老區(qū)的關(guān)心、厚愛和支持,給光山帶來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,為加快脫貧致富步伐提供了有利條件,進(jìn)一步增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心和決心。三是扶貧政策帶來的機(jī)遇。國家將扶貧開發(fā)工作的重心由“扶貧”轉(zhuǎn)為“脫貧”,在今后的脫貧攻堅(jiān)中,國家和省將把更多政策向貧困地區(qū)傾斜,把更多資金向貧困地區(qū)投放,把更多資源向貧困地區(qū)傾斜。特別是在“十三五”時期,國家將向集中連片特困地區(qū)傾斜一批重大工程、重大項(xiàng)目。我縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、大別山片區(qū)縣,又是中央辦公廳定點(diǎn)扶貧縣,國家部委、省直單位在政策、資金、項(xiàng)目上會積極向光山傾斜,扶貧攻堅(jiān)無疑是我們當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要把扶貧攻堅(jiān)與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來,與全面建成小康社會結(jié)合起來,與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來,抓住機(jī)遇,積極對接,務(wù)實(shí)重干,努力完成工作任務(wù),全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確任務(wù),突出重點(diǎn)

為了貫徹落實(shí)中央和省、市委扶貧開發(fā)工作會議精神,按照提出的“五個一批”工程和河南省扶貧“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五項(xiàng)措施及信陽市扶貧工作實(shí)施方案要求,縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真討論研究,制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,針對全縣57847名貧困人口,因戶施策、因人施策,確保貧困人口逐年實(shí)現(xiàn)脫貧,其中,20xx年脫貧29977人,脫貧27870人。20全縣貧困人口整體脫貧。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“兜底性”考核,鞏固扶貧成果,摘掉貧困縣帽子,達(dá)到扶貧工作“兩不愁、三保障”目標(biāo),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。同時實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平,確保與全國全省人民一道全面進(jìn)入小康社會。

圍繞上述任務(wù)和目標(biāo),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

(一)精準(zhǔn)策動。就是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,真正做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。一要做到精準(zhǔn)識別。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。當(dāng)前,要把貧困人口復(fù)核工作和非貧困村貧困人口識別認(rèn)定作為當(dāng)前扶貧工作的一個重點(diǎn),抓實(shí)抓好。要結(jié)合建檔立卡“回頭看”工作,堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,組建調(diào)查組,直接駐村蹲點(diǎn),實(shí)地查看群眾的困難。全面入戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別,對貧困戶貧困情況進(jìn)行摸底調(diào)查,從嚴(yán)比對,切實(shí)做到“四個核實(shí)”即:核實(shí)貧困戶識別是否準(zhǔn)確。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,由班子成員帶隊(duì),對現(xiàn)有建檔立卡戶再進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式篩查,做到自查全覆蓋、整改無遺漏。每個縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困人口識別工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)、把關(guān),確保貧困人口識別準(zhǔn)確無誤。對審計(jì)署反饋涉及的六類不符合條件的農(nóng)戶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì),進(jìn)村入戶,逐戶核查,不符合條件的農(nóng)戶堅(jiān)決退出,個別確實(shí)貧困的農(nóng)戶需由村主任、村支書、駐村第一書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記簽字報(bào)縣扶貧辦認(rèn)可,做到不漏一人、不錯一人。今后,每季度上級有關(guān)部門還有從嚴(yán)比對,對不負(fù)責(zé)任、不精準(zhǔn)識別的要追究責(zé)任。核實(shí)程序是否到位。要堅(jiān)持“兩公示一公告”程序,做到有農(nóng)戶申請、有村民評議、有三級審核公示。核實(shí)信息是否準(zhǔn)確。要逐戶核實(shí)貧困戶信息,特別是家庭成員和致貧原因,凡有差錯的堅(jiān)決糾正,按實(shí)際補(bǔ)錄,堅(jiān)決做到戶不漏人。凡致貧原因不準(zhǔn)的,一律糾正重錄,對于少數(shù)漏錄、錯錄等信息不準(zhǔn)的,做到集中時間逐村逐戶核實(shí)修改。對于貧困戶信息,要做到動態(tài)管理,每季度要核實(shí)一次,確保信息真實(shí)無誤。核實(shí)檔案是否齊全。各村扶貧檔案,包括貧困戶識別程序檔案都要實(shí)行專人專柜專盒管理,做到所有扶貧工作、貧困戶識別程序和所有錄入信息都有檔案資料,做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔,切實(shí)做到貧困戶識別準(zhǔn)確、程序到位、信息真實(shí)、檔案齊全。二要做到精準(zhǔn)規(guī)劃。要認(rèn)真落實(shí)我縣精準(zhǔn)脫貧十三五規(guī)劃,八個專項(xiàng)工作組要結(jié)合各自工作職責(zé),分別明確各自工作職責(zé)和目標(biāo),細(xì)化工作組年度工作計(jì)劃與具體工作內(nèi)容。各部門要圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn),制定完善本部門、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,明確幫扶措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把扶貧開發(fā)工作列入重要工作日程,分年度制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作意見,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),落實(shí)責(zé)任,推動工作落實(shí)。每個貧困村也要制定本村脫貧計(jì)劃,細(xì)化到戶、到人。鄉(xiāng)、村制定脫貧計(jì)劃必須與行業(yè)部門扶貧規(guī)劃相銜接,與致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相兼容,與貧困群眾的自身狀況、自身?xiàng)l件相對應(yīng)、相一致,要根據(jù)致貧原因,明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人,做到人員、措施、資金三到位,確保脫貧計(jì)劃能落實(shí)、真執(zhí)行。三要做到精準(zhǔn)幫扶。要堅(jiān)持政策導(dǎo)向,堅(jiān)定不移地把中央、省委、省政府和市委、市政府出臺的一系列扶貧政策措施落到實(shí)處,確保不走樣、不打折,切實(shí)讓貧困人口享受到實(shí)實(shí)在在的幫扶。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對貧困村、貧困戶逐個認(rèn)真進(jìn)行分析研判,區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況,列出問題清單,把貧困村、貧困戶致貧的“病根”找準(zhǔn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向,因地制宜地探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧路徑和工作舉措,做到“一戶一策,一人一方”。鄉(xiāng)、村兩級要認(rèn)真負(fù)責(zé),駐村第一書記要協(xié)助村干部完成精準(zhǔn)幫扶措施的制定和落實(shí)。四要做到精準(zhǔn)退出。要加快建設(shè)全縣扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享、動態(tài)管理。要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測督察,每季度比對一次,嚴(yán)格審核把關(guān),脫貧一個、驗(yàn)收一個、銷號一個;返貧的要重新錄入,做到脫貧到人、有進(jìn)有出。對已脫貧農(nóng)戶要留有緩沖區(qū),在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,避免邊脫貧、邊返貧。

政法綜治工作會議講話篇九

同志們:

這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議,是一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是:以黨的xx大精神為指針,學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣政法工作會議精神,總結(jié)去年的工作,分析面臨的形勢,研究部署我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作任務(wù)。剛才,傳達(dá)了市、縣政法工作會議精神;鎮(zhèn)黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,緊密聯(lián)系實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見,主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正確分析形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好政法綜治工作的責(zé)任感和緊迫感

活動的斗爭;以降低刑事發(fā)案率為抓手,加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)和治安防范工作,初步做到了“以防為主”,有力的控制了治安局面,對一些基礎(chǔ)薄弱、問題較多的村,加強(qiáng)了綜合整治,收到了明顯效果;大力加強(qiáng)了站崗巡邏工作,深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

在充分肯定成績的同時,也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,去年上半年我鎮(zhèn)刑事犯罪活動危害嚴(yán)重,下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落,但案件數(shù)量仍然偏高,且暴力性犯罪突出,流竄犯罪增多。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍然存在,特別是越級上訪問題時有發(fā)生,由此引發(fā)的群體性事件影響很壞。同時也要看到,我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是:“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不夠扎實(shí),各部門齊抓共管的局面還沒真正形成,作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入,以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心,工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求?;鶎踊A(chǔ)工作仍相對比較薄弱,政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高等。同時,政法綜治工作的保障機(jī)制還不健全,警力不足,也在一定程度上制約了工作的開展。

因此,我們既要充分認(rèn)識和把握有利條件,堅(jiān)持以往成功的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)定信心,與時俱進(jìn),又要充分認(rèn)識社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,進(jìn)一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統(tǒng)一到省、市、縣政法工作會議精神上來,統(tǒng)一到黨委政府的工作部署上來,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識,以對黨、對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面

今年,我鎮(zhèn)政法和社會治安綜合治理工作的總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和“三個代表”重要思想,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,與時俱進(jìn),改革創(chuàng)新,以降低刑事發(fā)案率為抓手,按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路,抓完善、抓落實(shí)、抓鞏固、抓提高,確實(shí)起到為××經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航作用,創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。

今年要突出強(qiáng)化社會治安防范和政法隊(duì)伍建設(shè)這兩個工作重點(diǎn),進(jìn)一步深化嚴(yán)打整治斗爭、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作,落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制,確保實(shí)現(xiàn)爭當(dāng)省、市級社會治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(一)加強(qiáng)治安防范,強(qiáng)化社會治安綜合治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。降低了刑事發(fā)案率,維護(hù)社會治安關(guān)鍵的一條就是“防”,防范勝于打擊,防范是基礎(chǔ),是“本”,打擊是手段,是“標(biāo)”。打擊不是根本目的,打擊是為了懲罰罪犯,震懾犯罪,起到懲罰與教育的作用,最終實(shí)現(xiàn)防范。我鎮(zhèn)的治安防范工作有一定基礎(chǔ),也積累了一些經(jīng)驗(yàn),但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比,還有很大的差距,這也要求我們在今后的工作中要堅(jiān)持好的做法,力爭把基礎(chǔ)性工作做得更加扎實(shí)有效。要以創(chuàng)建活動為載體,進(jìn)一步健全“四級治安防范網(wǎng)絡(luò)”繼續(xù)抓好農(nóng)村的治安防范工作,充分發(fā)動群眾,采取義務(wù)站崗、治安承包責(zé)任制等辦法,落實(shí)站崗巡邏制度,保障廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全,增強(qiáng)群眾的安全感。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。實(shí)踐證明,就打擊抓打擊,只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣,割了一茬,又冒出一茬,打不勝打,始終不能從根本上解決問題。面對新形勢,我們要解放思想,更新觀念,改革警務(wù)戰(zhàn)略,強(qiáng)化治安防范工作。只有以打開路,打防結(jié)合,并且以防為主,進(jìn)一步強(qiáng)化“防范”意識,把“打防并舉,以防為主,標(biāo)本兼治,重在治本”的方針落到實(shí)處,才能真正達(dá)到安全防范的目的。今年,根據(jù)上級關(guān)于成立聯(lián)防中隊(duì)、治安崗?fù)さ囊?,?zhèn)黨委政府研究決定拿出專項(xiàng)資金成立59人的治安聯(lián)防中隊(duì),設(shè)立三到四處治安崗?fù)?。與其犯罪后再打擊,不如不讓他犯罪,至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪,我們的治安環(huán)境慢慢地就會好轉(zhuǎn),我們也就有更多的時間搞建設(shè),搞發(fā)展。從根本上講,治安防范才是真正意義上的嚴(yán)打整治斗爭,搞好了治安防范才能鞏固嚴(yán)打的成果,落實(shí)了防范措施才能體現(xiàn)整治的效果,預(yù)防了犯罪,才能達(dá)到嚴(yán)打的目的,只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實(shí),說話有底氣,真正做到了“警民聯(lián)手,共保家園平安”。要加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)。認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下貫徹群眾路線,搞好群防群治的新路子,充分調(diào)動群眾參與社會治安防范,維護(hù)社會治安秩序的積極性,尊重廣大群眾的創(chuàng)造性,不管什么形式,只要群眾接受,維護(hù)穩(wěn)定的效果好,就要給予肯定,就要大膽實(shí)行。

(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。首先要保證政治合格。組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐“三個代表”,深入開展理想信念教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在復(fù)雜的形勢面前始終保持政治立場,嚴(yán)明的組織紀(jì)律,經(jīng)受住各種風(fēng)浪和復(fù)雜斗爭的考驗(yàn)。其次,要提高業(yè)務(wù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,案件所涉及的領(lǐng)域越來越寬,作案手段也有了新變化,如果我們的業(yè)務(wù)水平不能盡快提高,就很難有效完成所承擔(dān)的任務(wù)。因此,必須把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán),搞好規(guī)劃,采取多種形式,切實(shí)抓出成效。第三要嚴(yán)格公正職法,綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)這個根本問題。在執(zhí)法實(shí)踐中,牢固樹立嚴(yán)格依法辦事觀念,按照法律規(guī)定的程序辦案,自覺抵制各種不正之風(fēng)的干擾和影想,努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的自律能力。

三、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各村、各部門要按照“爭一流,創(chuàng)特色”的要求,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度,把政法綜治工作列入重要議事日程,及時作出部署安排,確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這次會上,黨委政府與各村簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。各村要,逐級把任務(wù)分解落實(shí)。做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制真正落到實(shí)處。要健全責(zé)任追究制,必須明確認(rèn)識到:各村、各部門主要負(fù)責(zé)人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責(zé)任人,絕不能認(rèn)為“與已無關(guān)”。對政法綜治工作,必須做到“三舍得、三優(yōu)先”,即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力,研究工作優(yōu)先,解決問題優(yōu)先,待遇保障優(yōu)先,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜治措施。對因責(zé)任制不落實(shí),工作失職等原因,導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪,或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故的,要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;對嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定,造成惡劣影響的重大問題的,要嚴(yán)肅追究這些村、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任,直至做出組織調(diào)整,重點(diǎn)管理。

要齊抓共管,形成合力。維護(hù)穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任,各村、各部門都要積極支持和配合。在班子配備、人員選配、干部培訓(xùn)等方面,給予在大力支持,綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時,對全鎮(zhèn)的綜治工作開展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。派出所、司法所等單位要逐級量化,細(xì)化職責(zé),實(shí)現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一,確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。同時,政法各部門要多聯(lián)系,多溝通,多商量,既要各司其職,互相監(jiān)督,又要相互支持,密切配合,形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。

同志們,做好今年的政法綜治工作,保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,意義重大。希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警,以xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,堅(jiān)持與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,以新的風(fēng)貌、新的作為推動全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺階,為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

政法綜治工作會議講話篇十

同志們:

縣政府決定今天召開這要一個高規(guī)格、大規(guī)模的政務(wù)公開工作會議,有二個考慮:一是過去2年,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,把政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)大事來抓,以“轉(zhuǎn)變政府職能、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、透明行政權(quán)力、公正便民服務(wù)”為工作目標(biāo),突出抓好了政務(wù)公開機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)中心和辦事大廳建設(shè),嚴(yán)格政務(wù)公開工作考核,取得了較好成績。經(jīng)省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核,省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核,省人民政府決定我縣為全省政務(wù)公開工作69個先進(jìn)單位之一。這既是縣人民政府的榮譽(yù),更是全縣各單位和各部門的榮譽(yù),我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力,同志們要珍惜這份榮譽(yù),更加堅(jiān)定信心,再接再勵把政務(wù)公開工作做得更好。二是今后二年,政務(wù)公開工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范,要擔(dān)當(dāng)促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權(quán)利、構(gòu)建和諧慈利的責(zé)任,同志們更要加倍努力。

政務(wù)公開工作縣委、縣政府很重視,分工上由我來負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),今后的工作怎么抓,重點(diǎn)抓什么,我代表縣政府講幾點(diǎn)意見。

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

政務(wù)服務(wù)中心是政務(wù)公開工作的重要載體,既是政府信息公開的平臺,又是政府辦事公開、政務(wù)服務(wù)的窗口。以前我們把它定位是為招商引資,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù),隨著這項(xiàng)工作的深入,轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務(wù),建設(shè)陽光政府,公開、公正、依法行使管理職權(quán),推進(jìn)民主進(jìn)程,確保廉潔高效,等等,先進(jìn)的政府建設(shè)理念得到有效注入和具體體現(xiàn)。所以我們要想千方百計(jì)把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

1、正視存在問題。

縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳當(dāng)前存在三個突出問題:一是各部門對進(jìn)駐服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位,導(dǎo)致窗口成為部門的“收發(fā)室”,甚至是擺設(shè);一些同志舍不得放權(quán),丟不開既得利益,給業(yè)主或辦事人制造到政務(wù)中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項(xiàng)體外循環(huán),即時辦結(jié)率低。有些部門行政執(zhí)法人員對政務(wù)中心“一站受理、內(nèi)部運(yùn)作、統(tǒng)一交費(fèi)、限時辦結(jié)”運(yùn)作模式理解不正確,錯誤認(rèn)為審批事項(xiàng)放到政務(wù)中心就剝奪了他們的審批權(quán),就減少了部門的收費(fèi),是違反法律法規(guī)的,其實(shí)不是這樣的,字繼續(xù)由你簽,章繼續(xù)由你蓋,錢繼續(xù)上你們的帳,只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項(xiàng)少,縣屬重點(diǎn)企業(yè)“一票制”收費(fèi)和重點(diǎn)項(xiàng)目政務(wù)全程代理已經(jīng)有了成熟的管理辦法,但是一些部門擺架子、要權(quán)威、不按行政審批程序辦事,公然挑戰(zhàn)縣政府相關(guān)規(guī)定,我行我素,各執(zhí)已見,不協(xié)作不配合,不便民不高效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心當(dāng)前存在二個問題:一是不規(guī)范:有的是辦大廳、有的是設(shè)窗口、還有的就是掛個招牌;運(yùn)行的模式也不統(tǒng)一,有的可能根本沒運(yùn)行;二是定位不準(zhǔn)確:有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說白了就是應(yīng)付檢查。還有一些是突出上繳補(bǔ)助金發(fā)放、勞動保障站建設(shè)、文化服務(wù)站建設(shè)等等。

2、創(chuàng)造性開展工作。

針對以上情況,我認(rèn)為客觀條件是次要的,解放思想認(rèn)識是前提,同志們一定要站在落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度,舍得花精力,敢于冒風(fēng)險,重視和支持政務(wù)公開工作。關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),縣政府計(jì)劃今年再投資30—50萬元,在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳,同時加大信息化辦公設(shè)備的投資,所有進(jìn)廳辦事項(xiàng)目一律按網(wǎng)上辦理設(shè)計(jì),把電子政務(wù)與政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來。解除大家對政務(wù)服務(wù)大廳場地狹小、信息化程度低、專網(wǎng)專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監(jiān)督程序軟件的引進(jìn)或設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)平臺與政務(wù)服務(wù)中心及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管;逐步實(shí)現(xiàn)電腦網(wǎng)絡(luò)辦理審批、交費(fèi)、咨詢、辦證等事項(xiàng),讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務(wù)。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項(xiàng)流轉(zhuǎn)動態(tài),辦事收費(fèi)的進(jìn)度。這是從改變客觀條件入手、引導(dǎo)大家創(chuàng)新性開展政務(wù)公開工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機(jī)制上的創(chuàng)新,一個是實(shí)行網(wǎng)上辦公、提速辦結(jié)時限;二是落實(shí)網(wǎng)上監(jiān)管,促進(jìn)公正、公平、廉潔、合法辦事,特別是對非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定抵觸的再議),各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳,凡需減免的必須按規(guī)定程序上報(bào)審批,嚴(yán)禁巧立名目收取,擅自越權(quán)減免;三是要求整體入廳:各部門凡涉及行政許可事項(xiàng)審批的,可以收職能合并后,整體進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳集中辦公,尤其是行政許可與中介服務(wù)相關(guān)連的同一部門,要求將社會中介機(jī)構(gòu)一并入駐,實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批,極大地改善投資環(huán)境,激活縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政務(wù)中心可以與各部門協(xié)商,按需求建設(shè)相應(yīng)的場地進(jìn)廳辦公人員。

3、狠抓內(nèi)部管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心如何運(yùn)作?與縣政務(wù)服務(wù)中心如何協(xié)調(diào)?縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)方案》,請大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強(qiáng)調(diào)必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設(shè)??h政務(wù)服務(wù)中心及其分中心的管理要抓二點(diǎn):一是牢固樹立服務(wù)意識,我們下大力氣搞政務(wù)服務(wù)大廳的設(shè)備建設(shè),就是要盡可能滿足各部門辦事條件,真正做到一站式辦公,優(yōu)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的環(huán)境,實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的職能轉(zhuǎn)變。各單位必須從主要負(fù)責(zé)人開始到窗口工作人員,始終保持高度的服務(wù)熱情,實(shí)用的服務(wù)程序,到位的服務(wù)水平,滿意的服務(wù)結(jié)果。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行效率低,進(jìn)人不進(jìn)事等現(xiàn)象,從根本上講是指導(dǎo)思想的問題,那么我們必須從建立完善制度入手解決,用制度為保證優(yōu)良運(yùn)轉(zhuǎn)。在抓好現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上,突出完善行政領(lǐng)導(dǎo)辦事大廳值班和行政審批事項(xiàng)限時辦結(jié)二項(xiàng)制度。值班制度就是負(fù)責(zé)行政審批的領(lǐng)導(dǎo)集中時間和精力,到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦公。限時辦結(jié)就是嚴(yán)格按照周強(qiáng)省長的有關(guān)講話,在法定期限的時間內(nèi)盡可能提前,堅(jiān)決杜絕“不作為”和“緩作為”,對不履行法定職責(zé)和拖延履行職責(zé)的行政機(jī)關(guān)和個人實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障《條例》貫徹執(zhí)行

《中華人民共和國政府信息公開條例》已從去年五月一日起正式實(shí)施,通過半年多的宣傳培訓(xùn)和制度建設(shè),大家對政府信息公開的主體責(zé)任都有了了解,依法行使行政權(quán)利的行政機(jī)關(guān)、法律授權(quán)的具有管理的公共事務(wù)職能組織既是政府信息的擁有者,也是當(dāng)然的政府信息公開的承擔(dān)者,是政府信息公開的當(dāng)然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)電視等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲得了大量社會公共信息,也是政府信息公開的主體之一,那么也就是說政府的各個工作部門,組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵及其職能職責(zé)、辦事及收費(fèi)依據(jù)和程序,國家相關(guān)惠民政策和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?!墩畔⒐_條例》是國務(wù)院頒布的首個政府自身建設(shè)相關(guān)的法規(guī),大家要有一定的政治敏感性,都要親自掛帥,采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個保證:既有政府信息公開的工作方案,有負(fù)責(zé)辦公室工作的專人負(fù)責(zé)信息收集整理和公開,有專門的經(jīng)費(fèi)保障信息公開平臺和查詢場地的建設(shè)??h政務(wù)服務(wù)中心是全縣政府信息公開的主管部門,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。今后要加強(qiáng)這項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。把它列到政務(wù)公開工作年度考核指標(biāo)中去考核,縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開制度的公開情況、執(zhí)行情況進(jìn)行一次專題督查活動,樹立優(yōu)秀典型,對做得不行的需要整改的單位予以公開監(jiān)督,促使整改。同時要加快政府信息查詢平臺的建設(shè),信息中心要盡快建立政府信息公開查詢系統(tǒng),檔案局、圖書館要繼續(xù)搞好政府信息公開查詢中心建設(shè),為進(jìn)一步暢通群眾與政府聯(lián)系渠道,構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。

三、認(rèn)真明確目標(biāo)優(yōu)化政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制

1、嚴(yán)格政務(wù)公開責(zé)任追究。

政務(wù)公開工作實(shí)行責(zé)任追究制度,是國務(wù)院和省委、省政務(wù)關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見中提出的,《政務(wù)信息公開條例》中有相應(yīng)的條款規(guī)定,通過實(shí)踐證明這是目前深化政務(wù)公開的有力措施之一,去年縣委會討論通過的關(guān)于政務(wù)公開工作工序核計(jì)與結(jié)果的運(yùn)用辦法,責(zé)任追究力度是大了點(diǎn),觸及了一少部分人的利益,有些不正常情緒,不應(yīng)有牢騷,總體上看很好,有利于促進(jìn)工作,令年要繼續(xù)制定工科學(xué)計(jì)分辦法嚴(yán)格責(zé)任追究。

2、健全體完善政務(wù)的公開監(jiān)督:一是完善政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查工作。對政務(wù)公開工作開展不力,尢其是對發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀(jì)律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務(wù)公開實(shí)施情況的跟蹤報(bào)道,推介一些先進(jìn)做法,同時要加強(qiáng)政府信息公開專欄,及時準(zhǔn)確公告政府信息。三是要加大社會評議工作,我們這次聘請的七名評議監(jiān)督員,有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主和社會知名人士,要開展一些活動,加大對政務(wù)公開工作的民主監(jiān)督力度,尤其是對是否依法行政,是否公開辦事,是否主動公開政府信息等方面實(shí)行評議。

同志們,政務(wù)公開工作有了一些基礎(chǔ),但任重道遠(yuǎn),取得了一些成績,但同上級的要求,群眾的愿望還有一定距離,我們在工作中既要講究方法,突出重點(diǎn)。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展,把這項(xiàng)工作與推進(jìn)行政審批制度改革,實(shí)施電子政務(wù)無緣無故合起來,圍繞建設(shè)服務(wù)型政府這根主線,著力把政務(wù)服務(wù)中心辦成市政廳,讓政務(wù)公開成為我們施政的主要制度。

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政法綜治工作會議講話篇十一

同志們:

剛才,子源同志傳達(dá)了全市政法工作會議精神,李海同志總結(jié)了我縣的政法綜治工作,并全面部署了當(dāng)前和今后一個時期的工作,講得很好、很到位,我完全同意,希望同志們認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)。

20**年,全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警緊緊圍繞縣委中心工作,依法履行維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的職責(zé),以深入開展平安建設(shè)為切入點(diǎn),大力開展嚴(yán)打整治等各種專項(xiàng)斗爭,加強(qiáng)社會管理,公正文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)了社會大局穩(wěn)定,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境??梢哉f,一年來,正是有政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警以及綜治工作者提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障,我們才得以從容應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊,把中央和省、市關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署落到實(shí)處,在許多領(lǐng)域取得重大進(jìn)展,工作亮點(diǎn)紛呈,縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會秩序安定和諧,人民群眾普得實(shí)惠。20**年,我縣被評為全省“05―的平安建設(shè)先進(jìn)縣”,并連續(xù)第5年榮獲“市社會治安綜合治理工作優(yōu)秀縣”的稱號。對政法工作和政法隊(duì)伍,縣委、縣政府是充分肯定和信賴的,人民群眾是贊許和滿意的。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大政法綜治干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!并向今天受到表彰獎勵的優(yōu)秀鎮(zhèn)和優(yōu)秀單位表示熱烈的祝賀!

下面,就如何做好今年的政法綜治工作,我再講二點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢;增強(qiáng)做好政法綜治工作的責(zé)任

謀局必先謀勢。要做好任何一項(xiàng)工作,首先必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認(rèn)識。當(dāng)前和今后一個時期,正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,各種影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問題日益凸顯,我縣政法綜治工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。從對敵斗爭形勢看,隨著廣州“亞運(yùn)會”和市舉辦的“世客會”臨近,各種敵對勢力、“”等邪教組織必然會利用這些重大活動、重要事件、敏感時段,加緊勾聯(lián)聚合、煽動造謠、干擾搗亂,甚至恐怖襲擊,破壞我們和諧穩(wěn)定的局面。從社會治安形勢看,我縣刑事案件仍然多發(fā),“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件發(fā)案率還比較高,黃賭毒還在滋生蔓延,尤其是賭博和吸毒存在屢禁不止、屢打不絕的現(xiàn)象,人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感。從信訪形勢看,雖然信訪總量有所下降,但誘發(fā)信訪案件的因素很多,群體訪、越級訪問題比較突出,特別是與涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)上升趨勢。因此,各鎮(zhèn)黨委、政府和政法、綜治工作部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,特別是各鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)肩負(fù)起維穩(wěn)第一責(zé)任,以深入推進(jìn)社會矛盾的化解為重點(diǎn),全力以赴做好政法綜治工作,為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、把握重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)紫金社會和諧穩(wěn)定

政法綜治工作涉及面廣,法制性、政策性強(qiáng),觸及矛盾多,工作難度大。政法各部門必須圍繞中心,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,忠實(shí)履行工作職責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,全力維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定。

1、提高社會防控力。社會防控能力的高低體現(xiàn)各級黨組織的執(zhí)政能力、調(diào)控能力和駕馭能力。提高社會防控能力,要在“三個主動”上下功夫。一要在搜集情報(bào)信息上取得主動。完善矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制,尤其要加強(qiáng)情報(bào)信息工作,特別是要充分利用政法機(jī)關(guān)、公安部門的職能優(yōu)勢,對有可能發(fā)生的群體性事件,發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好,在源頭治理、妥善處置、未雨綢繆,全面提升對社會面的控制。二要在化解矛盾糾紛上取得主動。全力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁的銜接聯(lián)動,以人民調(diào)解為基礎(chǔ),形成以行政調(diào)解和司法調(diào)解為重點(diǎn),三種調(diào)解手段相互銜接、配合的大調(diào)解工作格局,最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三要在預(yù)防處置群體性事件上取得主動。各鎮(zhèn)各單位要開展定期排查,把防范工作做在調(diào)處之前,把調(diào)處工作做在矛盾激化之前,最大限度地減少矛盾和群體性事件的誘因,做到防范于未然。

2、提高嚴(yán)打威懾力。當(dāng)前,我縣治安形勢仍然不容樂觀,“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象仍然存在,各類犯罪案件時有發(fā)生,我們必須始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖。一要突出打擊重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪、帶有組織性、嚴(yán)重暴力性犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪。特別是“兩搶一盜”案件,務(wù)必要放到更加突出的位置來抓,做到常抓不懈。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,做到快偵、快捕、快訴、快判,形成打擊合力,提高打擊效能。三要強(qiáng)化整治職能,把違法犯罪高發(fā)的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場所作為主要戰(zhàn)場,把人民群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)問題作為主攻方向,綜合治理,限期整改。

3、提高“平安和諧紫金”創(chuàng)建力。平安是和諧的前提,穩(wěn)定是平安的基礎(chǔ)。沒有社會的穩(wěn)定,就沒有社會的和諧。各級各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起打造“平安和諧紫金”的職責(zé),深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動,以村居、校團(tuán)、家庭等“小平安”推進(jìn)全縣的“大平安”。要切實(shí)抓好基層派出所、、司法所、人民法庭及其它基層政法綜治組織建設(shè),強(qiáng)化協(xié)調(diào),加強(qiáng)保障,充分發(fā)揮他們維護(hù)基層穩(wěn)定的骨干作用。要切實(shí)加強(qiáng)基層練治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè),抓好村(社區(qū))和治保會、調(diào)解會等基層群眾性自治組織建設(shè),確?;鶎庸ぷ饔腥俗?,問題有人管,矛盾有人調(diào)處,真正形成橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò)。要全力發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心作用,市委陳建華書記十分關(guān)注“中心”的運(yùn)作,縣委將出臺“中心”運(yùn)作的考核細(xì)節(jié),把“中心”運(yùn)作的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,嚴(yán)格考評,嚴(yán)格獎懲,全面落實(shí)責(zé)任。政法綜治部門要加強(qiáng)對“中心”運(yùn)作的研究和指導(dǎo),各鎮(zhèn)黨委書記要負(fù)起第一責(zé)任,親自抓好綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)工作的落實(shí),一定要把“中心”建設(shè)成為群眾說事的窗口,化解矛盾糾紛有效平臺,維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”,為全縣平安創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、提高執(zhí)法公信力。政法機(jī)關(guān)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù),歸根結(jié)底要靠公正執(zhí)法。今年的全國“兩會”,溫家寶在答記者問時指出,社會公平正義,是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。他說:“公平正義比太陽還要有光輝”。我們要深刻地認(rèn)識到,政法機(jī)關(guān)是維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會公平正義的最后一道防線,黨和人民寄予厚望。如果司法不公,社會的公平正義就無法保障,和諧穩(wěn)定就無從談起。隨著社會主義民主法治建設(shè)的不斷進(jìn)步,人民群眾對公平和正義的要求越來越高,有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執(zhí)著。面對這樣的執(zhí)法環(huán)境.政法機(jī)關(guān)一定要健全“大約束”的工作格局,深入開展執(zhí)法大培訓(xùn),抓好基層、打好基礎(chǔ),盡快提高一線干警把握運(yùn)用法律政策、處理突發(fā)事件、做好群眾工作、正確引導(dǎo)輿論等方面的能力,切實(shí)解決說不過、按不住、判不明和案結(jié)事不了等問題。要把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)社會公平正義的具體實(shí)踐,保障社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。在執(zhí)法中,不作為是失職瀆職,胡作為更是對黨和人民的犯罪。要細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),列影響面廣、容易發(fā)生執(zhí)法偏差、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件,研究建立案例指導(dǎo)制度,設(shè)定執(zhí)法裁定的量化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,努力縮小執(zhí)法判決的差異性,確保社會的公平正義。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng)政法綜治工作新局面

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是我們黨長期堅(jiān)持的重要政治原則,也是.政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展是中心任務(wù),抓治安、抓穩(wěn)定,政法是重要保證”的觀念,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一要切實(shí)加強(qiáng)政法工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和黨政干部要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安,促一方發(fā)展”的雙重政治責(zé)任??h委政法委要加強(qiáng)自身建設(shè),指導(dǎo)政法部門開展工作,幫助政法部門解決實(shí)際稠難,提高工作整體效能。要經(jīng)常分析治安形勢,不斷探索加強(qiáng)政法綜治工作的有效措施和辦法,為黨委當(dāng)好參謀助手。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念,進(jìn)一步端正執(zhí)法思想,增強(qiáng)大局意識,以扎實(shí)的工作取得黨委的信任和大力支持。各級各部門黨政一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好本鎮(zhèn)本單位的綜治工作。要嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)和社會治安綜合治理責(zé)任制,把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn),確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今午是提高執(zhí)行力、奮力狠落實(shí)之年,也是抓落實(shí)、打硬仗、見成效之年,也是在落實(shí)中比高低、論英雄、見分曉之年,希望同志們把綜治信訪工作抓好抓實(shí)。

二要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)體現(xiàn)形象,作風(fēng)凝聚力量。良好的執(zhí)法作風(fēng)決定著公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力和水平,維系著政法機(jī)關(guān)的形象,維系著黨和政府的形象。要樹立親民愛民為民的群眾觀念,帶著對人民群眾的深厚感情去辦案,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去執(zhí)法,從人民群眾最需要的地方做起,從人民群眾最不滿意的地方改起,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,堅(jiān)決改進(jìn)“冷、硬、橫、拖、推”等問題,增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識。要積極改進(jìn)和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,主動接受外部監(jiān)督,不斷樹立和提升政法隊(duì)伍在群眾心目中的良好形象。

三要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是一支特殊的隊(duì)伍,政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象這個主題,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建沒,為維護(hù)法律的公平正義提供堅(jiān)實(shí)保障。要緊密結(jié)合我縣政法隊(duì)伍的思想實(shí)際和工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對政法干警的教育培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)政法干警的群眾觀念和宗旨意識。要進(jìn)一步抓好政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對政法領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。政法工作接觸面廣,希望同志們廉潔自律、嚴(yán)格自警,不斷增強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子和政法隊(duì)伍的凝聚力。要進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)政法干警,特別是基層政法干警,在政治上不能忽視、不能虧待,在待遇上多給予照顧,讓優(yōu)秀人才留得住、干得好、有奔頭。要進(jìn)一步改善保障機(jī)制,落實(shí)好從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策,改善政法干警的工作和生活條件,解決好他們的后顧之憂,激發(fā)政法干警的活力和戰(zhàn)斗力。

同志們,社會發(fā)展靠穩(wěn)定,長期穩(wěn)定靠發(fā)展。面對新的形勢、任務(wù)和要求,各級各部門要堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展擺在更加突出的位置,以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、更加深厚的愛民情懷、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng),弘揚(yáng)正氣,務(wù)實(shí)苦干,不斷提高政法綜治工作的整體水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

政法綜治工作會議講話篇十二

縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議,主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)**全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)**年各項(xiàng)工作,分析面臨的經(jīng)濟(jì)形勢,明確**年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),號召全縣上下團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題:

一、肯定成績,客觀總結(jié)**年各項(xiàng)工作

**年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力開展“工業(yè)項(xiàng)目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動,全面落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施,著力推進(jìn)全縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展,圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元,同比增長15%,人均gdp首次突破1000美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2億元,增長33.8%;社會消費(fèi)品零售總額13.7億元,同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元,同比增長45%;在崗職工平均工資17000元,與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元,增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是對外開放不斷擴(kuò)大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上了新臺階。深入實(shí)施開放興縣戰(zhàn)略,強(qiáng)化專業(yè)招商和重點(diǎn)領(lǐng)域招商,招商引資取得重大突破,全年引進(jìn)項(xiàng)目228個,到位資金突破26.5億元,增長68.9%,增幅位居全市前列。落地千萬元以上項(xiàng)目46個,其中億元以上項(xiàng)目4個。**電子二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項(xiàng)目正在建設(shè);**電控等項(xiàng)目即將開工。**年,全縣工業(yè)企業(yè)新開工項(xiàng)目43個,續(xù)建及技改項(xiàng)目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目23個,億元以上的項(xiàng)目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家,總數(shù)達(dá)84家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右,增長41%左右,對gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)47%,比上年提高8個百分點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)步伐加快,集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項(xiàng)目17個,其中工業(yè)項(xiàng)目13個,累計(jì)入園項(xiàng)目達(dá)78個,到位資金15.7億元,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗(yàn)區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè),招商引資平臺進(jìn)一步拓展,簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項(xiàng)目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長,外貿(mào)進(jìn)出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進(jìn),32家國有集體企業(yè)順利完成改制,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

二是城市建管力度加大,**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元,高標(biāo)準(zhǔn)編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,同時,編制各類專項(xiàng)規(guī)劃23個,規(guī)劃總面積達(dá)186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標(biāo)和“城市建設(shè)跨越年”要求,加快推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。四大類30多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程基本完成既定目標(biāo),全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工,開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實(shí)施。縣污水處理廠投入運(yùn)營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施,為進(jìn)一步完善城市功能,提高承載能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市綜合開發(fā)力度進(jìn)一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工,城區(qū)拆遷面積12萬平方米,房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實(shí)有效推進(jìn)。新增綠地面積40萬平方米,綠地率提高8個百分點(diǎn),人均綠地面積達(dá)到5.7平方米;全縣亮化面積達(dá)70萬平方米,比**年增加20萬平方米,城市品位進(jìn)一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治,**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好,城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收,全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到76.9萬噸,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高,畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效,南虹紡織集團(tuán)晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到17家,比去年凈增9家,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌,“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。總投資近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設(shè),今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗(yàn)收;大莊土地整理項(xiàng)目全面竣工,徐賀土地整理項(xiàng)目正在實(shí)施,共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條,綜合治理片25個,新修橋函1318座,修復(fù)機(jī)井354眼,完成土方1000萬方,農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達(dá)6000多萬元;編制并分步實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”,培訓(xùn)農(nóng)民6880人,勞務(wù)輸出總量達(dá)到25萬人,勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn),“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標(biāo)準(zhǔn)糧田等惠民項(xiàng)目順利實(shí)施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí),1.35億元補(bǔ)貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展,農(nóng)村綜合改革全面啟動。

四是民生工程扎實(shí)推進(jìn),人民生活水平有了新提高。足額落實(shí)縣級配套資金1888.2萬元,十八項(xiàng)民生工程實(shí)施任務(wù)全面完成,得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標(biāo)擴(kuò)面,五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補(bǔ)貼達(dá)484戶1170人,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金167萬元,同時,投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效,參合農(nóng)民72.5萬人,參合率達(dá)92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實(shí)際參保繳費(fèi)3.76萬人,做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。底核定的d級危房全部消除,完成計(jì)劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作,社會保障日趨完善,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

五是社會事業(yè)全面發(fā)展,和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及征地等前期工作,即將開工建設(shè)。深入開展計(jì)劃生育專項(xiàng)治理,低生育水平得到鞏固,在省市計(jì)劃生育檢查中取得較好成績??h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè),5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用,三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全,醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術(shù)節(jié),成立**州戲藝術(shù)研究會,廣播電視“村村通”工程在全省率先完成,建成農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)27個。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項(xiàng)工作,榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,搞活流通,促進(jìn)消費(fèi),保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進(jìn)一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度,集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題,有效地化解了矛盾。加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),杜絕了重特大安全事故,保持了社會大局穩(wěn)定。

在肯定成績的同時,也要看到工作中存在的問題和不足:一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財(cái)力不足,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多,制約明顯。二是工業(yè)實(shí)力不強(qiáng),產(chǎn)品檔次較低,競爭力較差,好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少,對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,龍頭企業(yè)少,集群效應(yīng)低,農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象,管理水平有待進(jìn)一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮,工作不夠深入,作風(fēng)不夠扎實(shí)。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真面對,切實(shí)解決。

二、分析形勢,明確**年目標(biāo)任務(wù)

分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看:受美國次貸危機(jī)的影響,國際金融危機(jī)的影響明顯加深,且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足,運(yùn)轉(zhuǎn)困難,一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也指出:**年很可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。但是我們應(yīng)該看到,經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展,我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),金融體系相對獨(dú)立,外匯儲備相當(dāng)充足,抵御風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費(fèi)、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)展空間廣闊,擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機(jī)的不利影響,黨中央、國務(wù)院審時度勢,果斷決策,及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施,計(jì)劃到**年底投資4萬億元,重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),這將有力拉動經(jīng)濟(jì)增長。

從我縣面臨的發(fā)展機(jī)遇來看:一是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊,將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度,我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,世界經(jīng)濟(jì)和全國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)行重新洗牌,經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,給我們提供了參加經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。三是國家出臺的保增長的政策措施,特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入,對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機(jī)遇,同時省委、政府又出臺了關(guān)于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。

綜合以上分析,**年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),牢牢把握機(jī)遇,趨利避害,發(fā)揮優(yōu)勢,以工業(yè)化為核心,以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為總抓手,加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,高度關(guān)注民計(jì)民生,著力構(gòu)建和諧社會,努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

**年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財(cái)政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長20%;招商引資到位資金達(dá)到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。

三、突出重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),**年,我們要重點(diǎn)從以下七個方面狠抓落實(shí):

(一)突出項(xiàng)目建設(shè),全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一是積極儲備項(xiàng)目。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟(jì)政策,把握國家重點(diǎn)投資七大領(lǐng)域,抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機(jī)遇,組織精干人員,投入財(cái)力、物力,搞好項(xiàng)目編報(bào)。要重點(diǎn)圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面,有針對性儲備一批大項(xiàng)目,及時更新項(xiàng)目庫。今年要重點(diǎn)做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項(xiàng)目的編報(bào)。

二是努力爭取項(xiàng)目。要進(jìn)一步加大跑項(xiàng)目力度,尤其要加強(qiáng)與省直廳局的聯(lián)系,做好項(xiàng)目編報(bào)對接工作。要精心篩選項(xiàng)目,確保有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市的大盤子,力爭年內(nèi)爭取各類項(xiàng)目資金不低于3億元。要積極做好前期工作,確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目。要主動配合省市有關(guān)部門,推進(jìn)**許高速**縣段建設(shè);加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐,確保完成年度投資計(jì)劃。要完善制度,明確項(xiàng)目法人責(zé)任,及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。項(xiàng)目實(shí)施中,要重點(diǎn)抓好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。對項(xiàng)目工作將實(shí)行以獎代補(bǔ),對爭取到的項(xiàng)目給予獎勵,解決部門爭取項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)問題,增強(qiáng)全縣上下抓項(xiàng)目的積極性、主動性和實(shí)效性。

政法綜治工作會議講話篇十三

今天,我們召開全縣科技工作會議。這是縣委、縣政府貫徹落實(shí)江視察廣東重要講話精神和省、湛江縣科技創(chuàng)新座談會精神的重大舉措,是對全縣實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》,推動科技進(jìn)步的一次工作總結(jié),也是對全縣推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才,黃木忠同志、鐘萬明縣長就省、湛江縣技術(shù)創(chuàng)新座談會議精神和我縣開展科技工作情況作了很好講話,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

社會已進(jìn)入一個新的時代,依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為人們的共識。無論是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);還是培育未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);也無論是提高縣場競爭力,還是開拓新的縣場空間,經(jīng)濟(jì)建設(shè)中許多深層次矛盾和問題的解決,歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面,我想就我縣科技創(chuàng)新問題談幾點(diǎn)意見,供同志們參考。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要性和緊迫性

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;首要問題是提高認(rèn)識。更新觀念,這個問題不解決,技術(shù)創(chuàng)新就沒有壓力和動力,工作就失去信心和決心。

第一,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是提高國家的整體創(chuàng)新水平,增強(qiáng)綜合國力,以適應(yīng)國際激烈競爭的迫切需要。知識和技術(shù)創(chuàng)新是人類經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要動力源泉。當(dāng)今世界,以科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力競爭日趨激烈,并且競爭的前沿推移到了創(chuàng)新領(lǐng)域,發(fā)展高科技成為世界各國競爭的焦點(diǎn)。能否在高科技及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一席之地,成為維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的命脈所在。哪個國家和地區(qū)能夠搶占高新技術(shù)的制高點(diǎn),它就可能成為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國“863計(jì)劃”工作會議題詞指出:“發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?!边@為我國科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十五大之后,江澤民根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢,從民族振興的高度提出:“技術(shù)創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?!苯衲?月視察廣東時又提出“面向21世紀(jì),我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展;必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新?!笨梢姟?萍紕?chuàng)新是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后,落后就會挨打、就會受凌辱、就會亡國,這是近代中國歷史的沉痛教訓(xùn)。進(jìn)入21世紀(jì),中國面臨著知識經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),超級大國以其雄厚的科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上稱王稱霸,為所欲為。周邊發(fā)展中國家也以驚人的速度崛起,形成了不進(jìn)則退的競爭趨勢。中國要想實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo),提高綜合國力,除了依靠技術(shù)創(chuàng)新別無選擇。因此,大力開展技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;不斷提高我國的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力,不僅是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的重大經(jīng)濟(jì)問題,而且是關(guān)系到國力興衰、民族存亡的重大政治問題,是一項(xiàng)大措施、大政策、大決策。

第二,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是我縣開展二次創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開放以來,我縣的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展職得了顯著的進(jìn)步,但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在著較大差距,特別是科技的投入差距更大。省委書記李長春相當(dāng)關(guān)注湛江的發(fā)展,指出:“湛江是我國最早開放的沿海十四個城縣之一,由于種種原因。這些年發(fā)展不算快,要抓住貫徹省八次黨代會、落實(shí)江提出增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓的要求,以此統(tǒng)攬大局,把干部群眾凝聚起來,來一個二次創(chuàng)業(yè)?!睘樨瀼芈鋵?shí)李長春同志的指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢大調(diào)研的基礎(chǔ)上,決定實(shí)施《988科技興湛計(jì)劃》,我縣也根據(jù)實(shí)際,組織實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》,提出要實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的后發(fā)式跨越。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展不僅要在技術(shù)上創(chuàng)新,而且要在體制、機(jī)制、政策、管理等方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新,只有這樣,才能不斷提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量的不斷擴(kuò)大,質(zhì)量和效益的明顯提高,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此,我們必須認(rèn)清形勢,緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,不失時機(jī)地抓好技術(shù)創(chuàng)新工作,開展第二次創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式貨展。

第三,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)適應(yīng)縣場競爭,尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會主義縣場經(jīng)濟(jì)條件下,任何企業(yè)都要在縣場競爭中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、營銷和縣場化的一系列活動,也是知識和智力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過程,其實(shí)質(zhì)是新技術(shù)的產(chǎn)生和商業(yè)應(yīng)用。它既包括技術(shù)創(chuàng)新,如企業(yè)的體制、機(jī)制、政策、管理的創(chuàng)新,又包括非技術(shù)創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把技術(shù)創(chuàng)新工作提高到關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識,自覺地建立企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制,形成推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)落實(shí)現(xiàn)兩個“大幅度提高”:一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高;二是企業(yè)科技人員占職工總數(shù)的比例大捷度提高。

第四,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是全面貫徹落實(shí)江“三個代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)需要。最近,江視察廣東時指出。。要把中國的事情辦好,關(guān)鍵取決于我們黨,只要我們黨始終成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表;我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地,永遠(yuǎn)得到全國各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)?!薄叭齻€代表”的重要論述發(fā)表后。全國上下迅速掀起一股學(xué)習(xí)貫徹的熱潮,并以此為動力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。技術(shù)創(chuàng)新,說到底就是運(yùn)用科技這“第一生產(chǎn)力”來大力發(fā)展生產(chǎn)力。解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里存在的各種矛盾和問題,創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。因此。各級黨組織和政府部門要以江“三個代表”指導(dǎo)各行各業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。推動經(jīng)濟(jì)全面振興。

二、面向21世紀(jì),實(shí)施人才工程,為技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障

人才是技術(shù)的載體,是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ),沒有人才就沒有創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識抓好經(jīng)濟(jì)工作必須首先抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性,把實(shí)施人才工程提高到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作首位,認(rèn)真研究制定并組織實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的人才資源開發(fā)計(jì)劃,培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、復(fù)合型的技術(shù)創(chuàng)新骨干人才,形成多層次、梯隊(duì)式的人才結(jié)構(gòu)。同時。要充分發(fā)揮各類人才構(gòu)積極性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神;使其成為推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大力量。

一要建立一支科技型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的后備骨干隊(duì)伍,擇優(yōu)挑選一批45歲以下、有發(fā)展前途的科技級干部組成后備領(lǐng)導(dǎo)骨干梯隊(duì);或送往國內(nèi)外進(jìn)修,或到黨校培訓(xùn)?;蛳禄鶎訏炻氬憻?,以培養(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又懂管理的復(fù)合型人才為目標(biāo);全面提高領(lǐng)導(dǎo)后備干部的素質(zhì)。要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制,對年輕人才要交任務(wù)、壓擔(dān)子,但不要求全責(zé)備,只要思想素質(zhì)好,實(shí)績突出,就要認(rèn)真培養(yǎng),大膽使用;按照領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)程序,提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

二要建立一支適應(yīng)縣場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍。要努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì),分期分批組織培訓(xùn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)重在技術(shù)和管理創(chuàng)新素質(zhì)的提高。大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批既懂技術(shù)又懂管理的企業(yè)家,選拔拔尖人才來經(jīng)營和管理企業(yè)。組織企業(yè)經(jīng)營者開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流,必要時組織一批重點(diǎn)企業(yè)管理于部到外地學(xué)習(xí)、考察先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)驗(yàn);以提高我縣企業(yè)的技術(shù)和管理創(chuàng)新水平。

三要建立一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才,建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度,重點(diǎn)從大專院校、科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)中選拔一批35歲以下,擔(dān)任科研項(xiàng)目帶頭人的青年科技人員,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和重點(diǎn)支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學(xué)歷人才到我縣進(jìn)行科研攻關(guān),并做好我縣科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)人才。引進(jìn)科技人才,重點(diǎn)引進(jìn)中高級職稱科技專家。帶有科研成果的學(xué)科、技術(shù)帶頭人和具有研究生學(xué)歷的專業(yè)人才。認(rèn)真貫徹落實(shí)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,采取各種有效措施激勵人才,一方面大膽啟用年輕科技人才,給年輕同志更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和實(shí)際操作機(jī)會,各種科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能安排年輕同志參與,努力改善工作條件和環(huán)境,讓他們早日事業(yè)有成。另一方面要實(shí)施技術(shù)入股、技術(shù)分紅,對有突出貢獻(xiàn)人才實(shí)行高薪聘請、重金獎勵等措施,以充分調(diào)動人才的積極性,努力創(chuàng)造一個“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。

三、采取有效措施,營造有利于技術(shù)創(chuàng)活的政策環(huán)境

推動技術(shù)創(chuàng)新,除了發(fā)揮縣場拉動作用外,還要充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用,促進(jìn)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量,讓產(chǎn)品占據(jù)縣場并實(shí)現(xiàn)縣場價值。因此,創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境,對于推動技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化顯得尤其重要。

1、切實(shí)落實(shí)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策。一要落實(shí)國家、省鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前,國家的扶持政策已由過去的地區(qū)傾斜轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜;即主要對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的支持。國家、省、縣都制訂了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是扶持高新技術(shù)企業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的減免稅政策,如高新技術(shù)企業(yè)的所得稅減按15%稅率極收,出口額占銷售總額70%以上的企業(yè)還有5個百分點(diǎn)列收列支返還企業(yè);又如國家對年凈收入50萬元以下的技術(shù)服務(wù)性收入免征所得稅;地方政府為了培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進(jìn)作用,是調(diào)動企業(yè)和科技人員技術(shù)創(chuàng)新積極性的最有效措施,各級稅務(wù)部門必須認(rèn)真落實(shí),積極主動為企業(yè)服務(wù),確保政策到位。二要加大政府財(cái)政的科技投入的各項(xiàng)措施,管好、用好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科技發(fā)展基金,把這筆錢真正用到加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上來。各級政府要下大決心走出越窮越?jīng)]投入、越?jīng)]投入越窮的惡性循環(huán),樹立財(cái)興科技、科技興財(cái)?shù)男掠^念。科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理要進(jìn)行改革,由過去對科研單位和科技人員的支持改為對科研項(xiàng)目,特別是重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。今后重要的科研攻關(guān)項(xiàng)目采取公開招標(biāo),引入競爭機(jī)制??萍冀?jīng)費(fèi)下?lián)芎?,要跟蹤檢查,確保用于技術(shù)創(chuàng)新。要通過配套、貼息等辦法,促使企業(yè)增大科技投入,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體。

2、積極探索促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源,但我縣這方面是個薄弱環(huán)節(jié),銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑,充分發(fā)揮金融信貸支持技術(shù)創(chuàng)新的作用,改進(jìn)對科技型企業(yè)的信貸服務(wù)。銀行應(yīng)聘請技術(shù)專家做好項(xiàng)目論證工作,對符合條件、能提供合法擔(dān)保和抵押的科技項(xiàng)目,要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款,對技術(shù)含量高、縣場前景和經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)項(xiàng)目要提高貸款支持力度。提倡每個支行、部、辦選擇一、二個高新技術(shù)項(xiàng)目,建立主辦銀行扶持制度,跟蹤扶持和培育科技項(xiàng)目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔(dān)保辦法,建立我縣科技發(fā)展基金,并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用,增加中小型企業(yè)的擔(dān)保貸款。要建立高新技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)制,不斷完善銀行信貸結(jié)構(gòu)。要用足、用活有關(guān)信貸政策,目前,國家銀信部門有許多發(fā)展高新技術(shù)的傾斜政策,這是一個難得的機(jī)遇,我們千萬不要失去。

3、大膽實(shí)行技術(shù)分紅、技術(shù)入股政策。允許和鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配;鼓勵企業(yè)實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制,把年薪與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來;鼓勵企業(yè)實(shí)行技術(shù)分紅;鼓勵企業(yè)實(shí)行重獎?wù)撸瑢τ型怀鲐暙I(xiàn)的專業(yè)技術(shù)和管理人員進(jìn)行重獎;鼓勵科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè),技術(shù)入股可占注冊資本的35%。

4、完善和落實(shí)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策,過去幾年,我縣在培養(yǎng)和引進(jìn)人才方面,制定了不少優(yōu)惠政策,比如,鼓勵科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策,減免專業(yè)人才城縣增容費(fèi)政策,給突出貢獻(xiàn)專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等,各部門和企業(yè)都要自覺地貫徹執(zhí)行,使全縣形成一個尊重知識、尊重人才的良好社會風(fēng)氣。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策?!吨腥A人民共和國專利法》和國家科技部等七部委共同制定的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若于規(guī)定》是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)依據(jù),要加強(qiáng)宣傳,提高專利保護(hù)意識。一方面企業(yè)必須及時做好技術(shù)創(chuàng)新的專利申請,尋求專利保護(hù);另一方面工商、技監(jiān)、稅務(wù)等部門要加大專利執(zhí)法力度。打擊假冒專利行為,維護(hù)公平合法的縣場競爭秩序,激勵發(fā)明創(chuàng)造。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、簡科技發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

各級黨委和政府以及有關(guān)部門都要充分認(rèn)識加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性,從實(shí)際出發(fā),制定本地區(qū)、本部門技術(shù)倉順的總體規(guī)劃,明確技術(shù)創(chuàng)新的工作目標(biāo)和任務(wù),分類指導(dǎo),并采取切實(shí)可行的措施,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。

1、建立責(zé)任制。全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。堅(jiān)持第一把手抓第一生產(chǎn)力,建立推動科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。最近,省對地級.縣、縣對縣(縣、區(qū))級黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進(jìn)步實(shí)績進(jìn)行了考核,這是新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措,也是全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進(jìn)步責(zé)任制的重要工作。我縣于6月23日接受了湛江縣的實(shí)地考核;反映還是可以的。今后,也要參照湛江縣的做法,對鎮(zhèn)一級實(shí)行考核。因此,各單位、各部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須不斷提高科技意識,樹立促進(jìn)科技進(jìn)步的責(zé)任感和使命感。采取有效措施,推動技術(shù)創(chuàng)新;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、突出中心和重點(diǎn)。建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系;從用先進(jìn)技術(shù)改遺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)技木制高點(diǎn)兩個方面;加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。要優(yōu)先對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重大先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)行扶持;集中解決一批促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性和共性技術(shù),必須著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和競爭力。在加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)上,首先,要建立以技術(shù)開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,從根本上提高企業(yè)的縣場競爭力和發(fā)展后勁;其次,要建立以城縣為依托,面向中心企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組織體系;第三,要以提升開發(fā)和推廣本行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力為目標(biāo),建立面向行業(yè)、服務(wù)社會的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地;第四,要建立以企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)和高等院校廣泛參與,利益共享、風(fēng)險共沾和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,從根本上改變大部分科技力量游離于企業(yè)和縣場之外的局面。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。推動技術(shù)創(chuàng)新不僅是科技部門和企業(yè)的事。全社會各個部門、各行各業(yè)都有創(chuàng)新任務(wù)。因此,各單位、各部門都要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),認(rèn)真研究制訂本單位、本部門技術(shù)創(chuàng)新的計(jì)劃和措施,認(rèn)真貫徹落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為技術(shù)創(chuàng)新大開綠燈;形成推動技術(shù)創(chuàng)新的良好社會氛圍。

4、廣泛宣傳。各級宣傳部門和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,宣傳江澤民關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新是一個民族的靈魂”等重要指示,宣傳各地、各戰(zhàn)線技術(shù)創(chuàng)新的典型和科技人民的先進(jìn)事跡,從而提高全社會技術(shù)創(chuàng)新意識,為技術(shù)創(chuàng)新推波瀾。同時,各級黨校要利用于部培訓(xùn)制度,增加科技培訓(xùn)內(nèi)容。提高各級干部的科技意識和科技知識水平。

同志們。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流的重大舉措,我們要以江澤民視察廣東的講話精神來統(tǒng)攬全局,全面貫徹落實(shí)省和湛江縣技術(shù)創(chuàng)新座談會精神。發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和艱苦奮斗精神,深入實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》,全面推動技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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