最熱政法綜治工作會議講話大全（13篇）

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政法綜治工作會議講話篇一

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會議，會議的任務(wù)是：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央zd委員會、中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和《江蘇省社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見》的精神，全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作，圍繞全年工作目標(biāo)，全力推進(jìn)平安建設(shè)，為“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)的zd綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過zd綜治各部門的共同努力，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢，工作措施與時俱進(jìn)，從基層抓起，從基礎(chǔ)入手，把平安建設(shè)貫穿到各個領(lǐng)域、各個層面和各個環(huán)節(jié)，全力維護(hù)了社會的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：

一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，全社會共同參與的綜治工作機(jī)制在實(shí)踐中趨向成熟和規(guī)范，為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機(jī)制保障和經(jīng)費(fèi)保障。切實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，規(guī)范中心的日常運(yùn)作，制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度，設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口，不斷探索和完善工作機(jī)制，中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作，并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展，使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。

二、綜治工作的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

我鎮(zhèn)以全國綜治工作會議在蘇州召開和全市加強(qiáng)zd綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)zd綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)zd綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中?duì)、司法所等基層zd綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強(qiáng)村級綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級示范綜治辦驗(yàn)收要求，按照“高效、精干”的原則，調(diào)整充實(shí)力量，改善人員結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高綜治隊(duì)伍素質(zhì)，目前，有5個村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，今年?duì)幦≡賱?chuàng)9個蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科)，有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)。即zd隊(duì)伍、專職保安聯(lián)防隊(duì)、外來人口協(xié)管員隊(duì)伍、單位內(nèi)部保安隊(duì)伍、治安志愿者隊(duì)伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍，為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障。

三、綜治工作的實(shí)效進(jìn)一步顯現(xiàn)

在治安形勢依然復(fù)雜的情況，把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)。一是堅(jiān)持開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動”、“春季攻勢”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動”等各類整治行動12次，沒收盜版淫穢書籍400多冊，盜版光盤3000多張，治安處罰165人，共抓獲三逃人員17名，嚴(yán)厲打擊了各種惡勢力團(tuán)伙，確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項(xiàng)整治”等各類整治活動，綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動，取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家，61家無證廢舊物資回收站點(diǎn)經(jīng)營戶已基本清理完畢，與有證經(jīng)營戶簽訂

責(zé)任書

，出臺了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準(zhǔn)入辦法》，落實(shí)了長效管理措施，防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會日，健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度，各村(社區(qū))對本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié)，共排出各類矛盾糾紛103起，并作出了分析，探究調(diào)處辦法。1-9月份，中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起，配合基層調(diào)委會和政府職能部門調(diào)結(jié)27起，妥善處理各類死亡事故11起，防止民轉(zhuǎn)刑案件4起，沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪，全力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。四是著力加強(qiáng)外來人員管理。我們對新形勢下外來人員管理模式進(jìn)行了有益的探索，出臺了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)外來人員和私房出租戶管理工作實(shí)施意見》，形成了鎮(zhèn)外管中隊(duì)、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細(xì)的基礎(chǔ)上，對私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺帳，理清外來人員中的高危人群，加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力擠壓外來人員的違法犯罪空間，為提高對外來人員的管理水平，鎮(zhèn)政府邀請市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢下如何開展外管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實(shí)推進(jìn)。作為社區(qū)矯正工作試點(diǎn)鎮(zhèn)，二年多的時間中，不斷摸索新辦法、新措施、新途徑，對矯正對象逐個落實(shí)了幫教組織、幫教措施和安置辦法，目前26名矯正對象已有18名順利解矯，刑釋解教人員安置率達(dá)98%，無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)，有監(jiān)控點(diǎn)30多個，實(shí)現(xiàn)了對全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位，安裝了ck報(bào)警、視頻監(jiān)控和周界報(bào)警系統(tǒng)，技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報(bào)警器，今年共安裝4985臺，至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。

總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實(shí)踐，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)基層綜治組織和群防群治組織建設(shè)，為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強(qiáng)華考范文大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作措施，確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。當(dāng)然，我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認(rèn)識上還不夠統(tǒng)一，思想上還不夠重視，工作的措施還不夠有力，基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。所有這些問題必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。要按照新形勢下綜治工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)。

一、充分認(rèn)識抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性

1、要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力，是黨中央提出的一個嚴(yán)肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層，只有把基層組織做強(qiáng)，把基層工作做實(shí)，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護(hù)社會穩(wěn)定的能力是新形勢下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，只有真正把維護(hù)社會穩(wěn)定的方針、政策和各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到基層，把一切不安定因素化解在基層，才能確保社會穩(wěn)定大局。

2、要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會的重要保障。實(shí)現(xiàn)“兩個率先”，離不開穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作，社會穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進(jìn)一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實(shí)，把影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài)，才能牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動權(quán)，為加快推進(jìn)“兩個率先”、構(gòu)建和諧社會提供有力的保障。

3、要深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是深化平安建設(shè)的戰(zhàn)略舉措?；鶎踊A(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用，平安建設(shè)的措施，最終依靠基層的落實(shí)才能落實(shí)，平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進(jìn)平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時期，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，夯實(shí)平安建設(shè)根基，為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件，奠定良好基礎(chǔ)，有著重要的戰(zhàn)略意義。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作的組織建設(shè)

1、不斷加強(qiáng)zd隊(duì)伍建設(shè)。zd綜治隊(duì)伍是平安創(chuàng)建的主力軍，強(qiáng)化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會主義治理理念教育，樹立公正執(zhí)法形象，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點(diǎn)要放在村級聯(lián)防隊(duì)的建設(shè)，近期鎮(zhèn)政府將就此出臺具體意見。年內(nèi)在重點(diǎn)村、區(qū)域組建不少于6個村級聯(lián)防隊(duì)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年力爭實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級聯(lián)防隊(duì)的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級綜治辦通過蘇州市示范綜治驗(yàn)收。

3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò)，有效整合，運(yùn)用社會各種資源，構(gòu)建社會治安大屏障，重點(diǎn)要加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職保衛(wèi)干部。同時要把保安服務(wù)作為新時期企事業(yè)單位群防群治的主要形式，逐步拓展保安對重點(diǎn)單位的覆蓋面。

三、進(jìn)一步推進(jìn)綜治工作重點(diǎn)措施的落實(shí)

1、加大“嚴(yán)打”整治工作力度。針對全鎮(zhèn)治安重點(diǎn)和難點(diǎn)保持“嚴(yán)打態(tài)勢”，要把群眾的呼聲作為第一信號，把社會治安的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，組織好各類專項(xiàng)整治行動，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生，提高居民的安全感，確保社會穩(wěn)定。

2、著力推進(jìn)治安技防體系建設(shè)。進(jìn)一步提高社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加快實(shí)現(xiàn)社會面、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)單位的拓展和聯(lián)網(wǎng)，把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，危險物品管理，消防安全監(jiān)控有機(jī)整合，組建公共安全響應(yīng)中心;加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好內(nèi)部的技術(shù)防范措施，凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施，并實(shí)行“三同時”制度，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

3、進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機(jī)制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能，矛盾糾紛的預(yù)防功能，加大對婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度，開展好矛盾糾紛大排查和專項(xiàng)整治活動，努力化解基層矛盾，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強(qiáng)化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強(qiáng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高工作能力;要整合zd綜治各部門的力量，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作機(jī)制，使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。

4、切實(shí)加強(qiáng)外來人員和私房出租戶的管理，努力探索外來人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起，建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級管理機(jī)構(gòu)，完善分工負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動的部門協(xié)作機(jī)制，要按照“誰出租，誰負(fù)責(zé)”和“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶，用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū)，為外來人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動人員的管理力度，切實(shí)解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開展好對私房出租戶的專項(xiàng)治理，加大對高危人群的管控力度，減少外來人員對我鎮(zhèn)社會治安的負(fù)責(zé)影響。

5、強(qiáng)化法制宣傳，增強(qiáng)依法行政的水平。制訂實(shí)施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治五年規(guī)劃，不斷提高全民的法制意識，不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。

6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機(jī)制，要把加強(qiáng)對青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容，要創(chuàng)新教育手段，拓展法制教育基地，凈化青少年健康成長的社會環(huán)境，全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。

同志們，做好社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個率先”為總體目標(biāo)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標(biāo)和要求，進(jìn)一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)，全面夯實(shí)平安建設(shè)的根基，為構(gòu)建平安、法治、和諧作出積極貢獻(xiàn)!

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政法綜治工作會議講話篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府向始終關(guān)心、支持我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作的各級領(lǐng)導(dǎo)致以忠心的感謝!

200*年我鎮(zhèn)將依此次政法工作會議為契機(jī)，牢固樹立“發(fā)展為第一要務(wù)、穩(wěn)定為第一大局、安全為第一責(zé)任”的觀念，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)力做好以下五個方面的工作，概括起來講就是“抓住一條主線，找準(zhǔn)一個載體，突出一個重點(diǎn)，夯實(shí)一個基礎(chǔ)，凸現(xiàn)兩大亮點(diǎn)”。抓住一條主線：即堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧社會。堅(jiān)持正面教育為主的方針，加大普法宣傳，提高法制意識，深入排查摸底，化解基層矛盾，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程;找準(zhǔn)一個載體：即以創(chuàng)建平安為載體，實(shí)施打防并舉，群防群治，消除苗頭，確保穩(wěn)定;突出一個重點(diǎn)：即圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為，營造一個良好的建設(shè)環(huán)境;夯實(shí)一個基礎(chǔ)：即狠抓綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全組織，完善設(shè)施，實(shí)行規(guī)范化管理，確保各項(xiàng)綜合治理措施落實(shí)到位;凸現(xiàn)兩大亮點(diǎn)：即鐵路護(hù)路和非公有制企業(yè)綜合治理。以“創(chuàng)建安全文明鐵道線”為載體，建立鐵路護(hù)路長效機(jī)制，保持鐵路治安長期穩(wěn)定。做好企業(yè)創(chuàng)安與農(nóng)村創(chuàng)安的有機(jī)結(jié)合，加大非公有制企業(yè)綜合治理力度，為企業(yè)營造良好的治安環(huán)境，推動我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，此次會議的召開為全區(qū)今年的政法綜治工作指明了方向，xx鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧、安全、文明的新做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

我的發(fā)言完了，謝謝大家!

政法綜治工作會議講話篇三

同志們：

今天，召開全縣綜治平安建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，安排部署當(dāng)前和下階段工作，進(jìn)一步深化平安順昌建設(shè)。剛才，我們表彰了一批平安示范家庭，這136戶平安示范家庭是平安順昌創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)模范，希望全縣各級各部門、廣大群眾要以先進(jìn)為榜樣，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向先進(jìn)致敬。在這里，我代表、縣政府向獲得這一榮譽(yù)稱號的家庭表示祝賀和致敬！也借此機(jī)會，向辛勤工作在全縣維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)第一線的干部群眾表示感謝！

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹黨的和全國、全省、全市政法工作會議精神，持續(xù)深化平安建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，綜治平安建設(shè)工作取得實(shí)效。一是維穩(wěn)工作力度進(jìn)一步加大。組織開展各種專項(xiàng)行動，加大打防管控力度，全縣沒有發(fā)生大的案件、事件，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，做到了“六個堅(jiān)決防止”，保持了全縣大局穩(wěn)定。二是綜治基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，林業(yè)糾紛、道路交通等多元調(diào)處中心平臺建設(shè)不斷健全規(guī)范，綜治干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。三是群眾信訪渠道進(jìn)一步暢通。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪xx縣人大代表聯(lián)系選民接待群眾制度，落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，以及突出矛盾糾紛和信訪問題領(lǐng)導(dǎo)專案協(xié)調(diào)、包案調(diào)處等工作制度措施，有效排查化解矛盾糾紛，全縣信訪總量明顯下降。四是社會管理創(chuàng)新進(jìn)一步推進(jìn)。農(nóng)村社會管理“1+3”工作機(jī)制和平安社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村司法服務(wù)“1+1+n”工作機(jī)制、縣人大代表聯(lián)系選民活動取得成效，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。五是平安建設(shè)“三率”進(jìn)一步提升。平安宣傳、財(cái)力投入力度加大，群眾參與平安建設(shè)的積極性較高，干部群眾對我縣治安形勢比較滿意。

從1-9月份情況看，我縣社會安全形勢總體較好，刑事案件、治安案件持續(xù)下降，信訪總量下降，信訪秩序有所好轉(zhuǎn)，但是綜治維穩(wěn)存在的問題仍然不容忽視。一是矛盾糾紛依然多發(fā)，信訪總量仍然較大，信訪問題主要集中在征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)、林權(quán)糾紛、勞動保障等方面，重信重訪問題仍占一定比例。二是社會治安問題依然突出，重點(diǎn)區(qū)域、特殊人群管控還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是道路交通和火災(zāi)事故多發(fā)，不僅影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定，而且干擾了企業(yè)生產(chǎn)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對社會穩(wěn)定問題，我們不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要牢固樹立底線意識和紅線思維，時刻緊繃維穩(wěn)這根弦，保持警醒、高度重視、常抓不懈、加強(qiáng)防范。下面，我就做好下階段綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、圍繞三率指標(biāo)，加強(qiáng)平安創(chuàng)建

社會治安滿意率、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視認(rèn)同率、平安建設(shè)知曉率是衡量和檢驗(yàn)平安建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。提高三率水平，不能停留在口頭上，也不能只停留在宣傳層面上，“三率”指標(biāo)不能口頭上重要，做起來次要，忙起來不要，要落實(shí)在具體行動中，落實(shí)到工作成效中，以實(shí)實(shí)在在的成效讓群眾滿意、讓社會滿意。

一要突出重點(diǎn)，打防管控，提高社會治安滿意率。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，經(jīng)常性開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，大力整治重點(diǎn)治安問題，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，加大人防、物防、技防力度，加快組建或充實(shí)縣巡防大隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡防中隊(duì)力量，加大對城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)部位的巡邏密度，提高見警率、管事率，使老百姓有安全感，有安居樂業(yè)的幸福感。

二要領(lǐng)導(dǎo)表率，真抓實(shí)干，提高領(lǐng)導(dǎo)重視認(rèn)同率。各地各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)是維穩(wěn)第一責(zé)任人，要率先垂范，親力親為，親自安排部署，親自協(xié)調(diào)落實(shí)，親自參與其中，當(dāng)好班長，做好表率，讓干部群眾看在眼里、服在心里，帶領(lǐng)干部群眾一起參與社會管理和平安創(chuàng)建。同時，要實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)行分區(qū)劃片，包干負(fù)責(zé)，縣直部門特別是綜治委成員單位要實(shí)行對口管理，分塊負(fù)責(zé)，把綜治平安建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)到每個干部職工身上，抓好具體工作任務(wù)落實(shí)。

三要廣泛宣傳，營造氛圍，提高平安創(chuàng)建知曉率。充分利用廣播、電視、報(bào)刊信息、電話彩鈴、短信、宣傳標(biāo)語等形式進(jìn)行宣傳；充分利用領(lǐng)導(dǎo)干部下基層服務(wù)聯(lián)系群眾、公安干警三訪三評大走訪，以及綜治下鄉(xiāng)、法制墟場等活動進(jìn)行廣泛宣傳，使平安建設(shè)創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人皆知。

四要創(chuàng)新載體，拓寬領(lǐng)域，提高平安創(chuàng)建參與面。大力組織開展平安家庭、平安校園、平安園區(qū)、平安企業(yè)、平安交通、平安醫(yī)院、平安景區(qū)、平安庫區(qū)、平安邊界等系列創(chuàng)建活動，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建活動全覆蓋。特別要推動“平安家庭”創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展，發(fā)揮廣大婦女在家庭中的重要作用，以家庭和睦、家庭平安促進(jìn)社會穩(wěn)定，積“家庭小安”為“社會大安”。

二、創(chuàng)新社會管理，服務(wù)發(fā)展大局

保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是加強(qiáng)社會管理、開展平安創(chuàng)建的根本目的。全縣綜治平安建設(shè)工作要圍繞、縣政府中心工作來統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)，為我縣發(fā)展大局營造和-諧安定的社會環(huán)境。

一要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目是我縣發(fā)展的重要支撐。我們要把重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目作為治安整治的重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境治安專項(xiàng)整治行動，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對重點(diǎn)培植企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，政法部門要實(shí)行包干掛點(diǎn)幫扶制度，定期深入企業(yè)走訪，排查化解矛盾糾紛和治安問題。要針對影響企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的突出問題，組織開展專項(xiàng)集中整治，依法嚴(yán)厲打擊阻撓企業(yè)發(fā)展、干擾項(xiàng)目建設(shè)的違法行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)、項(xiàng)目正常的生產(chǎn)經(jīng)營和施工建設(shè)秩序。要深入開展“平安園區(qū)”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)開展村企共建、企農(nóng)共建，為龍頭企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造和-諧環(huán)境。

二要保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。當(dāng)前，我縣正處在加快發(fā)展新的歷史時期，任務(wù)很重，一些重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目要超常規(guī)運(yùn)作、快速度推進(jìn)，需要用法治思維、司法手段來保障。政法部門要主動作為，主動開展對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不穩(wěn)定、不確定因素的排查，妥善處理經(jīng)濟(jì)糾紛，特別要為重大規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工作，為整治違法建設(shè)、征地拆遷、勞動爭議等難點(diǎn)工作，提供法律、司法、調(diào)解等方面服務(wù)，為發(fā)展保駕護(hù)航。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)規(guī)定的非法行為，嚴(yán)防重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三要維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定。要加大對安居工程、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的法律服務(wù)保障力度，加強(qiáng)醫(yī)院、學(xué)校、市場、文化、體育等公共場所，以及危險物品、食品藥品等行業(yè)的安全管理，防止突發(fā)性公共安全事故發(fā)生。要做好流動人口服務(wù)管理、易肇事肇禍精神病人救助管理、行業(yè)場所創(chuàng)新管理、大調(diào)解體系建設(shè)等社會管理創(chuàng)新工作，集中辦成一批人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事，確保社會管理創(chuàng)新工作取得實(shí)效。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)維穩(wěn)任務(wù)

今年只剩下兩個月時間，11月份又將召開黨的十八屆三中全會，維穩(wěn)任務(wù)多、要求高、壓力大、責(zé)任重。我們一定要高度重視綜治維穩(wěn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力維護(hù)安定穩(wěn)定的社會局面。

一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。全縣各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，要按照“屬地管理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)做好本地本部門職責(zé)范圍內(nèi)的維穩(wěn)工作。當(dāng)前，把做好黨的十八屆三中全會期間維穩(wěn)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，對于影響社會穩(wěn)定的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、抓具體，確保證綜治維穩(wěn)責(zé)任和工作措施的落實(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是集中精力化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間、集中精力排查化解矛盾糾紛，對本地、本部門的矛盾糾紛既要抓住重點(diǎn)，又不放過疑點(diǎn)，深入細(xì)致地摸排，全盤掌握存在的問題和隱患，對可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭性、傾向性問題，以及其他可能影響社會穩(wěn)定的因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，防止矛盾積累、激化、升級、擴(kuò)散，引發(fā)大規(guī)模群體性事件，造成不良社會影響。二是下大力氣解決信訪問題。解決信訪問題要把握四個重點(diǎn)：第一是渠道暢通。要真誠對待群眾、熱情接訪群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)系群眾疾苦，真心誠意為群眾辦事。第二是認(rèn)真辦理。凡是合理訴求、正當(dāng)利益，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理、妥善解決；對政策范圍內(nèi)沒有條件解決的問題，要做好思想疏導(dǎo)，爭取群眾的理解；對于信訪積案要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，深入調(diào)查、認(rèn)真分析，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，逐件消化解決，不能久拖不決；對于違法違規(guī)的問題，過去已解決、已息訪現(xiàn)在又想得到更多更大好處的問題，要態(tài)度堅(jiān)決地告知上訪人不能解決，不能造成小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的錯誤導(dǎo)向。第三是源頭防控。要堅(jiān)持科學(xué)決策，實(shí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制定，盡量從源頭上防控信訪問題的產(chǎn)生，不要因?yàn)槲覀児ぷ鳑Q策、工作措施、工作方案不科學(xué)、不周全和工作方式方法不講究而造成新的信訪問題。第四是重點(diǎn)穩(wěn)控。對一些違法違紀(jì)的信訪行為和法律范圍內(nèi)無法解決的信訪問題，特別是纏訪、鬧訪，我們要做好重點(diǎn)穩(wěn)控；對個別極端行為，我們要固定證據(jù)，堅(jiān)決依法依規(guī)處置。解決信訪問題要堅(jiān)持一個原則，即維穩(wěn)的案件要做到“誰主管誰負(fù)責(zé)”；信訪的案件要堅(jiān)持“誰家的孩子誰抱走”，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪案件就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，確實(shí)解決不了的`、涉及面廣的、涉及到省、市政策面的信訪案件，再向縣政府匯報(bào)。一些涉及小事的信訪案件，要多做解釋工作、化解矛盾，力求解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。我們實(shí)行“6+1”工作法，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)保證至少有1人堅(jiān)守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是為了更好地解決群眾反映的問題。我們要做到每次接訪都要消除一些、減少一些信訪案件。在黨的十八屆三中全會召開期間，我縣不能有到省進(jìn)京上訪現(xiàn)象。三是認(rèn)真做好迎評工作。年底，將迎來省市年終綜治考評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要提前布局，對照黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治責(zé)任書和考評細(xì)則，先行自查自糾、補(bǔ)缺補(bǔ)漏，重點(diǎn)做好市縣重點(diǎn)整治點(diǎn)和社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)等各類檢查點(diǎn)的準(zhǔn)備工作?？h直部門特別是綜治委成員單位，要從各自職能出發(fā)，根據(jù)承擔(dān)的考評事項(xiàng)，認(rèn)真準(zhǔn)備，主動向上溝通聯(lián)系，力爭不扣分或少扣分。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)抓落實(shí)。綜治工作必須堅(jiān)持重平時、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的原則。要加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，把人力、物力、財(cái)力更多地投到基層，夯實(shí)基層組織，整合基層資源，壯大基層力量。要健全制度和預(yù)案，一旦發(fā)生群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故，就能按照預(yù)定方案，依法、及時、規(guī)范、有效處置化解，做到關(guān)鍵時刻忙而有序、忙而不亂。順昌不能出現(xiàn)群體性突發(fā)事件、公共安全事件、重大安全生產(chǎn)事故，這是維穩(wěn)工作、社會穩(wěn)定工作的底線，也是事關(guān)綜治維穩(wěn)工作一票否決的內(nèi)容。

三要提升能力抓落實(shí)。政法隊(duì)伍是社會維穩(wěn)的骨干力量。黨委、政府和政法綜治部門要加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)管理，一方面，要注重提升素質(zhì)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)、先進(jìn)文化建設(shè)，為履行好使命、落實(shí)好職責(zé)提供強(qiáng)有力的保障；另一方面，要注重人文關(guān)懷，從政治上關(guān)心，精神上鼓勵，工作上愛護(hù)，生活上體恤，積極幫助解決實(shí)際困難，讓他們安心工作、積極工作、努力工作。

希望同志們在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼大局、立足本職，沖鋒在前、扎實(shí)工作，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)平安建設(shè)、加快順昌發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)！

政法綜治工作會議講話篇四

維穩(wěn)就是維穩(wěn)。目的是：我們要做的就是讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，讓社會更公正、更和諧?！苯陙?，隨著官員腐敗加劇，貧富差距拉大，人民基本權(quán)利得不到保障，同時信訪等法律規(guī)定的申訴渠道作用不大，而底層民眾也不得不頻繁地進(jìn)行超越法律規(guī)定的反抗。一些地方政府維護(hù)社會穩(wěn)定，他們不支持甚至強(qiáng)烈壓制這些活動，即保持穩(wěn)定。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會延遲了3個月召開，為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保全國兩會期間的社會大局穩(wěn)定。下面，我講三點(diǎn)意見：

對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查和化解，做好人員穩(wěn)控和應(yīng)急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。

1.加強(qiáng)隱患排查，確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會議，研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項(xiàng)行動，要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動工作小組，圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點(diǎn)人員風(fēng)險隱患、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患、重點(diǎn)目標(biāo)安全隱患、重要節(jié)點(diǎn)活動安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實(shí)施“拉網(wǎng)式、滾動式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”，對排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時要落實(shí)好“五率一度”（辦理人員與實(shí)名反映人員見面率100%、反映屬實(shí)涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復(fù)率100%、實(shí)名舉報(bào)辦結(jié)回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動先行調(diào)查處理，及時將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實(shí)發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

2.加強(qiáng)信息研判，做好情報(bào)搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學(xué)合理的聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信息情報(bào)的搜集、分析、研判，并實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預(yù)警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時間派人進(jìn)行跟蹤處置，并將處置結(jié)果及時進(jìn)行上報(bào)。目前，信息情報(bào)工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個短腿，務(wù)必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報(bào)在信訪維穩(wěn)工作中的先導(dǎo)作用。

3.加強(qiáng)人員管控，落實(shí)包保措施。要將有效管控重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，說到底，各個特護(hù)期的核心任務(wù)就是控制赴省進(jìn)京上訪，管好了重點(diǎn)人，信訪維穩(wěn)工作就成功了一半，要堅(jiān)持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導(dǎo)、依法處理等措施，要扎實(shí)推進(jìn)各類重點(diǎn)利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點(diǎn)信訪維穩(wěn)人員要嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作責(zé)任，全面實(shí)行“人盯人”防控布控措施，要堅(jiān)持做到一天一調(diào)度，一天一見面，要將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在屬地，吸附在本區(qū)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進(jìn)京的情況。

1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強(qiáng)道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標(biāo)提示。要落實(shí)春運(yùn)交通管理措施，加強(qiáng)春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運(yùn)輸部門要對車站、碼頭等交通運(yùn)輸系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。

2.做好消防安全工作。應(yīng)急管理局要對公眾聚集場所和消防重點(diǎn)單位，深入細(xì)致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強(qiáng)森林火災(zāi)防范，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故。區(qū)安監(jiān)部門要會同相關(guān)部門突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點(diǎn)領(lǐng)域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學(xué)品管理秩序整頓力度，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施；加強(qiáng)廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴(yán)格落實(shí)散裝汽油等實(shí)名制登記購買，嚴(yán)防漏管失控，流失被盜。

3.做好重點(diǎn)群體的管控。區(qū)公安部門要加強(qiáng)對涉恐、關(guān)注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、在冊極端人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會人員、重大犯罪前科人員、重點(diǎn)高危風(fēng)險人員等重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。同時，要加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴(yán)防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節(jié)前走訪慰問活動，從源頭上化解對社會不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會的隱患面。其他行業(yè)部門要對各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度，落實(shí)相應(yīng)工作措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上，要把工作責(zé)任挑頭上肩，要不折不扣落實(shí)好“兩會”期間的工作任務(wù)。

1.工作責(zé)任必須壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，抽調(diào)得力工作人員，組織成立工作專班，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經(jīng)費(fèi)要足額保障，分管負(fù)責(zé)同志要主動靠前指揮。堅(jiān)持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度，區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報(bào)。

2.信息研判必須及時。在“兩會”特護(hù)期間信息情報(bào)實(shí)行每天會商研判，重要情況實(shí)行實(shí)時動態(tài)會商，嚴(yán)格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時制”，實(shí)行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對交辦的重點(diǎn)突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責(zé)任落實(shí)、問題化解、人員穩(wěn)控等進(jìn)行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當(dāng)、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.備勤值守必須到位。嚴(yán)格落實(shí)“兩會”期間值班備勤工作機(jī)制，實(shí)行24小時值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報(bào)送1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專職聯(lián)絡(luò)員到辦，每天15:00前報(bào)送重點(diǎn)人員去向情況，突發(fā)情況隨時報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實(shí)好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。

同志們，確?！皟蓵逼陂g社會平安穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治任務(wù)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們要以堅(jiān)忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)密有效的工作舉措，確?！皟蓵逼陂g不發(fā)生任何問題。

全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，打好打贏這一仗，社情復(fù)雜的xxx鎮(zhèn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。

一是認(rèn)識再深化，站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照戰(zhàn)時機(jī)制全員出戰(zhàn)、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線；分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一線抓，督到點(diǎn)。直接責(zé)任人抓到人、抓到事，夯實(shí)鎮(zhèn)村干部的主體責(zé)任。

二是隱患再排查，化解再加強(qiáng)。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線，到群眾中去，不間斷進(jìn)行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。

三是包保再強(qiáng)化，穩(wěn)控再升級。對24個重點(diǎn)人、兩個重點(diǎn)群體逐人逐事落實(shí)包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責(zé)任，盯死看牢，確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。

四是紀(jì)律再強(qiáng)化，責(zé)任再壓實(shí)。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應(yīng)急處突工作專班，確保緊急情況控制有力、處置得當(dāng)。成立督查專班，對戰(zhàn)時工作情況進(jìn)行暗訪抽查，嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標(biāo)。

表態(tài)完畢！

近幾年來，隨著官員腐敗加劇，社會貧富差距日益擴(kuò)大，人民基本權(quán)利得不到保護(hù)等原因，同時信訪等法律規(guī)定的申訴渠道作用微小，底層人民不得不頻繁作超出法律規(guī)定的反抗，部分地方政府為了“維護(hù)社會穩(wěn)定”，對這些活動持不支持甚至強(qiáng)硬打壓的態(tài)度，即“維穩(wěn)”。保真教育網(wǎng)站今天為大家精心準(zhǔn)備了在“兩會”信訪維穩(wěn)工作會議上的表態(tài)發(fā)言三篇，希望對大家有所幫助!

全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，打好打贏這一仗，社情復(fù)雜的xxx鎮(zhèn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。

一是認(rèn)識再深化，站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照戰(zhàn)時機(jī)制全員出戰(zhàn)、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線；分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一線抓，督到點(diǎn)。直接責(zé)任人抓到人、抓到事，夯實(shí)鎮(zhèn)村干部的主體責(zé)任。

二是隱患再排查，化解再加強(qiáng)。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線，到群眾中去，不間斷進(jìn)行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。

三是包保再強(qiáng)化，穩(wěn)控再升級。對24個重點(diǎn)人、兩個重點(diǎn)群體逐人逐事落實(shí)包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責(zé)任，盯死看牢，確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。

四是紀(jì)律再強(qiáng)化，責(zé)任再壓實(shí)。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應(yīng)急處突工作專班，確保緊急情況控制有力、處置得當(dāng)。成立督查專班，對戰(zhàn)時工作情況進(jìn)行暗訪抽查，嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標(biāo)。

表態(tài)完畢！

在“兩會”信訪維穩(wěn)工作會議上的表態(tài)發(fā)言

全國“兩會”信訪維穩(wěn)已進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，打好打贏這一仗，社情復(fù)雜的xxx鎮(zhèn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，必須全力保穩(wěn)定、奮力保平安。

一是認(rèn)識再深化，站位再提高。將全國“兩會”信訪維穩(wěn)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，嚴(yán)格按照戰(zhàn)時機(jī)制全員出戰(zhàn)、人人上陣，自己帶頭亮劍打沖鋒、黑臉督戰(zhàn)守底線；分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)一線抓，督到點(diǎn)。直接責(zé)任人抓到人、抓到事，夯實(shí)鎮(zhèn)村干部的主體責(zé)任。

二是隱患再排查，化解再加強(qiáng)。所有鎮(zhèn)村干部下沉一線，到群眾中去，不間斷進(jìn)行隱患排查，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、全掌握。對排查出的矛盾糾紛，及時開展面對面、心貼心、不過夜的零距離肉博、零距離感化、零距離穩(wěn)控，確保所有矛盾糾紛都解決在萌芽狀態(tài)、控制在鎮(zhèn)內(nèi)村內(nèi)。

三是包保再強(qiáng)化，穩(wěn)控再升級。對24個重點(diǎn)人、兩個重點(diǎn)群體逐人逐事落實(shí)包保穩(wěn)控專班和穩(wěn)控責(zé)任，盯死看牢，確保不發(fā)生進(jìn)京、赴省、到市、上縣上訪。做好重癥精神病人管控，確保全國“兩會”期間社會穩(wěn)定大局。

四是紀(jì)律再強(qiáng)化，責(zé)任再壓實(shí)。所有黨委成員帶班值守，黨委成員在鎮(zhèn)公開接訪。成立應(yīng)急處突工作專班，確保緊急情況控制有力、處置得當(dāng)。成立督查專班，對戰(zhàn)時工作情況進(jìn)行暗訪抽查，嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)北京不去人、省內(nèi)不聚集、本縣不出事、網(wǎng)上不炒作的“四不”工作目標(biāo)。

表態(tài)完畢！

據(jù)縣委、縣政府及縣信訪局的統(tǒng)一安排，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定了全年信訪工作方案和相關(guān)的文件等，用制度扎實(shí)推進(jìn)信訪工作。現(xiàn)將上半年工作匯報(bào)如下：

2月29日全縣信訪工作會議后，園區(qū)隨即下發(fā)了《關(guān)于成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《關(guān)于開展“信訪問題大排、查、大接訪、清積案”活動的通知》，召集各部門、各社區(qū)和各企業(yè)負(fù)責(zé)人召開專題會議，深入貫徹落實(shí)“信訪問題大排查、大接訪、清積案”工作。共排查出被辭民師重點(diǎn)人員和纏訪戶等信訪重點(diǎn)人員共13人，落實(shí)重點(diǎn)人員包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、社區(qū)包案負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。對重點(diǎn)人員采取以下穩(wěn)控措施：一是強(qiáng)化穩(wěn)控責(zé)任。二是密切關(guān)注其行蹤和動向，確保不脫離視線，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報(bào)處置。三是園區(qū)采取定時或不定時督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是制定《寧江工業(yè)園信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》。確保信訪重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位。

按照工作要求，園區(qū)及時下發(fā)了《關(guān)于成立矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《寧江工業(yè)園矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)工作實(shí)施方案》(寧江委發(fā)201913號)，深入落實(shí)園區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)解四級網(wǎng)格建設(shè)。目前已建立3個三級網(wǎng)格和37個四級網(wǎng)格，并落實(shí)各級網(wǎng)格調(diào)解員和信息員。加大宣傳力度，健全矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化機(jī)制，嚴(yán)格獎懲，確保x大前后不發(fā)生有影響的進(jìn)京赴省到市非正常上訪。

隨著園區(qū)的深入發(fā)展，信訪工作正在面臨新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。園區(qū)信訪工作者深刻體會到了所面臨的壓力和責(zé)任，要想做好信訪穩(wěn)定工作，既要堅(jiān)定信心，多為群眾辦實(shí)事，又要與時俱進(jìn)，注重方式方法，站在群眾角度開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。園區(qū)要求社區(qū)做好信訪矛盾糾紛的排查工作，努力把信訪苗頭排查化解在基層。

目前已在全園區(qū)3個社區(qū)分別建立了調(diào)解室和信訪接待站，建立了88個中心戶，培訓(xùn)上崗專兼職調(diào)解員36人。中心戶和調(diào)解員主動及時了解情況，發(fā)現(xiàn)苗頭及時介入調(diào)解，同時上報(bào)園區(qū)。為了把基層排查工作做實(shí)做細(xì)，做到情況明、對策實(shí)，園區(qū)要求社區(qū)每周上報(bào)信訪矛盾糾紛排查材料，沒有情況也要報(bào)正常。如群眾反應(yīng)景湖安置小區(qū)“路難行”、“水難通”、鄰里矛盾等，經(jīng)過耐心細(xì)致工作，都被成功化解在基層。

上半年園區(qū)共接待受理矛盾糾紛61件，成功調(diào)解59件，調(diào)解成功率96.7%，基層信訪矛盾糾紛調(diào)處工作扎實(shí)有效。園區(qū)抓住主要矛盾，落實(shí)包案人員責(zé)任，做好重點(diǎn)人員的教育監(jiān)管工作。對有政策規(guī)定和確有實(shí)際困難的，如老農(nóng)機(jī)人員，園區(qū)積極協(xié)調(diào)，從快解決;對沒有政策規(guī)定又沒有實(shí)際問題的，如劉保前，通過做思想工作，進(jìn)行穩(wěn)定消化。

強(qiáng)化分級負(fù)責(zé)，歸口辦理，進(jìn)一步完善事前預(yù)防、事中化解、事后監(jiān)督的排查調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。為廣泛宣傳，營造氛圍，園區(qū)通過拉橫幅、貼標(biāo)語和巡邏車廣播等方式深入宣傳《信訪條例》《勞動法》《治安管理處、、罰法》等，強(qiáng)化廣大群眾遵紀(jì)守法和依法維權(quán)意識，做到未雨綢繆，建立信訪矛盾糾紛調(diào)處的第一道防線。

黨的x大即將召開，信訪工作形勢更加嚴(yán)峻。園區(qū)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面加大信訪工作力度，及時有效解決信訪問題，為人民群眾排憂解難，維護(hù)園區(qū)和諧穩(wěn)定。

具體如下：

一

開展了學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神，對中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的內(nèi)容加深掌握學(xué)習(xí)。

工區(qū)以班為單位選出兩名事業(yè)心、責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志來充實(shí)信訪隊(duì)伍，以“一崗雙責(zé)”作好范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作，并每周召開一次信訪專業(yè)會議，以落實(shí)和防止信訪隱患的出現(xiàn)。

1、制定嚴(yán)格的考核制度，要求班長要嚴(yán)格按照記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考分，不允許出現(xiàn)亂獎亂罰現(xiàn)象，每天的記分情況必須上墻公布，避免職工出現(xiàn)誤會。

2、認(rèn)真填寫一卡通，避免出現(xiàn)不公平的現(xiàn)象的發(fā)生。

3、要求核算員嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)問題要及時匯報(bào)，日清日結(jié)必須天天公布，讓職工每天都清楚自己的收入。

4、工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要不定時進(jìn)行監(jiān)督檢查。從而徹底杜絕由于工資獎金的分配不合理而引起的矛盾。

總之，二月份我區(qū)始終堅(jiān)持群眾利益無小事的思想，把信訪穩(wěn)定工作重心放在解決問題、化解矛盾上，沒有出現(xiàn)一次個人或集體上訪現(xiàn)象，從而確保了我礦穩(wěn)定的發(fā)展。

同志們：

受新冠肺炎疫情的影響，全國兩會延遲了3個月召開，為了做好“全國兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保全國兩會期間的社會大局穩(wěn)定。下面，我講三點(diǎn)意見：

對不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查和化解，做好人員穩(wěn)控和應(yīng)急勸返工作是我們開展信訪維穩(wěn)和工作多年來積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是解決信訪維穩(wěn)問題的最佳方法和有效途徑。

1.加強(qiáng)隱患排查，確保心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速召開信訪維穩(wěn)專題會議，研究部署信訪維穩(wěn)大排查大化解專項(xiàng)行動，要相應(yīng)成立專項(xiàng)行動工作小組，圍繞信訪維穩(wěn)問題、重點(diǎn)人員風(fēng)險隱患、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患、重點(diǎn)目標(biāo)安全隱患、重要節(jié)點(diǎn)活動安全隱患、單位內(nèi)部管理安全隱患、公共安全隱患、寄遞物流安全隱患8個方面開展大排查大化解工作，要組織工作人員實(shí)施“拉網(wǎng)式、滾動式”的排查，要做到“全覆蓋、無盲區(qū)”，對排查出來的重大突出信訪維穩(wěn)問題和可能引發(fā)極端事件的安全隱患，要分類建立工作臺賬，要按照“三到位一處理”的原則，對訴求合理的要全面解決到位、訴求無理的要思想教育到位、生活困難的要幫扶救助到位，同時要落實(shí)好“五率一度”（辦理人員與實(shí)名反映人員見面率100%、反映屬實(shí)涉訪涉穩(wěn)問題查處率100%、辦結(jié)率100%、承辦單位回復(fù)率100%、實(shí)名舉報(bào)辦結(jié)回訪率100%，著力提升群眾滿意度）的辦理要求，要主動先行調(diào)查處理，及時將問題化解在屬地和源頭，要全面提升源頭的管控處置能力，切實(shí)發(fā)揮好基層化解矛盾糾紛的主體作用。

2.加強(qiáng)信息研判，做好情報(bào)搜集。公安、信訪維穩(wěn)等部門要建立科學(xué)合理的聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信息情報(bào)的搜集、分析、研判，并實(shí)現(xiàn)信息情報(bào)的互聯(lián)互通、高效共享。凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的預(yù)警信息在接到區(qū)信訪維穩(wěn)局、區(qū)辦的指令要第一時間派人進(jìn)行跟蹤處置，并將處置結(jié)果及時進(jìn)行上報(bào)。目前，信息情報(bào)工作還是信訪維穩(wěn)工作中的一個短腿，務(wù)必要擺在突出位置，予以重視，必須充分發(fā)揮信息情報(bào)在信訪維穩(wěn)工作中的先導(dǎo)作用。

3.加強(qiáng)人員管控，落實(shí)包保措施。要將有效管控重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員作為信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，說到底，各個特護(hù)期的核心任務(wù)就是控制赴省進(jìn)京上訪，管好了重點(diǎn)人，信訪維穩(wěn)工作就成功了一半，要堅(jiān)持“綜合施策、分類處理、各個擊破”的原則，通過采取情感交流、困難幫扶、教育疏導(dǎo)、依法處理等措施，要扎實(shí)推進(jìn)各類重點(diǎn)利益訴求群體人員的穩(wěn)控和分化轉(zhuǎn)化工作。重點(diǎn)信訪維穩(wěn)人員要嚴(yán)格落實(shí)“五包一”工作責(zé)任，全面實(shí)行“人盯人”防控布控措施，要堅(jiān)持做到一天一調(diào)度，一天一見面，要將重點(diǎn)人員穩(wěn)控在屬地，吸附在本區(qū)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”赴省進(jìn)京的情況。

1.做好道路交通安全工作。區(qū)交警部門要加強(qiáng)道路交通安全事故多發(fā)路段，交通擁堵多發(fā)路段的路標(biāo)提示。要落實(shí)春運(yùn)交通管理措施，加強(qiáng)春節(jié)交通安全保衛(wèi)工作，確保全區(qū)道路暢通有序、交通安全形勢平穩(wěn)。區(qū)交通運(yùn)輸部門要對車站、碼頭等交通運(yùn)輸系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，整改各類安全隱患。

2.做好消防安全工作。應(yīng)急管理局要對公眾聚集場所和消防重點(diǎn)單位，深入細(xì)致開展安全大檢查。區(qū)森林公安局要加強(qiáng)森林火災(zāi)防范，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故。區(qū)安監(jiān)部門要會同相關(guān)部門突出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要加強(qiáng)對廢舊廠房、礦山、物流寄遞等危爆物品重點(diǎn)領(lǐng)域的清查，加大易制爆、劇毒、危險化學(xué)品管理秩序整頓力度，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管措施；加強(qiáng)廢舊液化氣罐、滅火器的管理，嚴(yán)格落實(shí)散裝汽油等實(shí)名制登記購買，嚴(yán)防漏管失控，流失被盜。

3.做好重點(diǎn)群體的管控。區(qū)公安部門要加強(qiáng)對涉恐、關(guān)注、涉穩(wěn)、涉毒和在逃人員，肇事肇禍精神障礙患者、重點(diǎn)上訪人員、在冊極端人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會人員、重大犯罪前科人員、重點(diǎn)高危風(fēng)險人員等重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。同時，要加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位和人員密集場所等的警力增派，提升防范能力，嚴(yán)防極端惡性事件的發(fā)生。區(qū)民政部門要掌握好特困群體、弱勢群體、部分特殊人員的情況，開展好節(jié)前走訪慰問活動，從源頭上化解對社會不滿、心態(tài)不平產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會的隱患面。其他行業(yè)部門要對各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)加大日常監(jiān)管力度，落實(shí)相應(yīng)工作措施。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作作為重要政治任務(wù)擺在突出的位置上，要把工作責(zé)任挑頭上肩，要不折不扣落實(shí)好“兩會”期間的工作任務(wù)。

1.工作責(zé)任必須壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，抽調(diào)得力工作人員，組織成立工作專班，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要做到親自安排、親自抓，對工作經(jīng)費(fèi)要足額保障，分管負(fù)責(zé)同志要主動靠前指揮。堅(jiān)持執(zhí)行涉訪涉穩(wěn)突出問題集中交辦制度，區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聽取情況匯報(bào)。

2.信息研判必須及時。在“兩會”特護(hù)期間信息情報(bào)實(shí)行每天會商研判，重要情況實(shí)行實(shí)時動態(tài)會商，嚴(yán)格執(zhí)行信訪維穩(wěn)工作“戰(zhàn)時制”，實(shí)行聯(lián)勤值守、統(tǒng)一調(diào)度、扁平指揮。對交辦的重點(diǎn)突出涉穩(wěn)和信訪維穩(wěn)問題包案責(zé)任落實(shí)、問題化解、人員穩(wěn)控等進(jìn)行督查，對因排查不力、工作失職、處置失當(dāng)、責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致矛盾升級、事態(tài)惡化、人員失控，引發(fā)重大信訪維穩(wěn)問題及群體性事件的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

3.備勤值守必須到位。嚴(yán)格落實(shí)“兩會”期間值班備勤工作機(jī)制，實(shí)行24小時值班制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要報(bào)送1名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專職聯(lián)絡(luò)員到辦，每天15:00前報(bào)送重點(diǎn)人員去向情況，突發(fā)情況隨時報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)信訪維穩(wěn)局組織落實(shí)好值班備勤工作小組到懷、赴省開展現(xiàn)場值班備勤工作。

同志們，確?！皟蓵逼陂g社會平安穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治任務(wù)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們要以堅(jiān)忍不拔的工作決心，鍥而不舍的工作信心，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嚴(yán)密有效的工作舉措，確?！皟蓵逼陂g不發(fā)生任何問題。

政法綜治工作會議講話篇五

同志們：

現(xiàn)在開會。

今天，我們召開全局綜治和平安建設(shè)工作推進(jìn)會，主要目的是：傳達(dá)市政法工作會議精神，部署2015年局綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)。

今天的會議主要有五項(xiàng)議程，一是由張局長部署2015年綜治和平安建設(shè)工作任務(wù)；二是簽訂2015年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀；三是部分科室作表態(tài)發(fā)言；四是請陳局長作重要講話。

首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，歡迎張偉局長部署2015年綜治平安建設(shè)工作任務(wù)。

（張局長講話）

…………

（第二項(xiàng)議程）剛才張局長既對全局綜治和平安建設(shè)工作作了具體的部署，又對局各部門提出了工作要求，希望各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)做好落實(shí)。為了進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將與各部門負(fù)責(zé)人簽訂《邳州質(zhì)監(jiān)局2015年社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任狀》，請按照辦公室、計(jì)財(cái)科、法制科、質(zhì)量科、食品科、特設(shè)科、標(biāo)計(jì)科、稽查大隊(duì)、計(jì)量所、質(zhì)檢所的順序依次上臺簽訂責(zé)任狀。

（音樂）

…………

（第三項(xiàng)議程）

接下來進(jìn)行會議第三項(xiàng)議程，請部分科室負(fù)責(zé)人作表態(tài)發(fā)言。首先請法制科曹曉明科長作表態(tài)發(fā)言。

（曹曉明科長發(fā)言）

…………

下面請?zhí)卦O(shè)科余健科長發(fā)言。

（余健科長發(fā)言）

…………

下面請稽查隊(duì)隊(duì)長曹軍發(fā)言。

（曹軍發(fā)言）

…………

（第四項(xiàng)議程）幾位干部的表態(tài)發(fā)言中，讓我們感受到了全局在今后一段時間內(nèi)加強(qiáng)綜治平安建設(shè)的決心。下面讓我們歡迎陳局長給今年的綜治工作作指示。

（陳英社局長講話）

…………

責(zé)任狀內(nèi)容，狠抓落實(shí)，圓滿完成今年的綜治工作任務(wù)。

今天的全局綜治平安建設(shè)推進(jìn)會到此結(jié)束，散會。

同志們：

今天這個兩年一度的綜治工作會議，雖是例會，但不尋常。當(dāng)下，公司的經(jīng)濟(jì)大勢、國家的政治形勢、社會的頻發(fā)事件等等，把綜治工作帶到一個非常之期，“井下安全、地面安定、礦區(qū)和諧”成為非常之責(zé)。這個時候召開這個會議，很有必要，也很重要。

剛才，會議表彰了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在他們身上，充分體現(xiàn)了綜治工作的業(yè)績，集中展現(xiàn)了各單位和廣大綜治工作人員“不怕困難、攻堅(jiān)克難，敢打硬仗、能打勝仗”的風(fēng)貌。在此，我代表**黨委，對你們獲得的榮譽(yù)，表示熱烈的祝賀！對你們的辛勤付出，表示衷心的感謝！

會上，代表公司作了一個很好的報(bào)告，對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)回顧，對今年工作作了具體安排部署，希望大家抓好落實(shí)、完成任務(wù)。借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、非常之期要有非常之識

干工作，只有看得清才能抓得準(zhǔn)、干得好。前面，我強(qiáng)調(diào)綜治工作處在一個非常之期，就是提醒大家，要充分認(rèn)清當(dāng)下形勢的嚴(yán)峻性、環(huán)境的復(fù)雜性，從而增強(qiáng)工作的`責(zé)任感、主動性。

抓好綜治工作，是應(yīng)對危機(jī)的大事、要事。我們惟有做好自己的事，穩(wěn)人心、保安全、促安定、保資金、降成本。促安定，關(guān)鍵在綜治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一樣抓地面安定，強(qiáng)化綜治工作，筑牢戰(zhàn)危機(jī)的“防火墻”，確保員工群眾穩(wěn)定、礦區(qū)形勢安定。

抓好綜治工作，是務(wù)必?fù)?dān)好的政治責(zé)任。現(xiàn)在，國家正在召開“兩會”，維穩(wěn)是全國上下壓倒一切的政治任務(wù)、政治責(zé)任。在這樣一個政治的敏感期、關(guān)口期，我們在穩(wěn)定上決不能出事，也出不起事。各單位都要把“保穩(wěn)定、促安定”當(dāng)做一條紅線，凝心聚力、嚴(yán)防緊守、確保平安。

抓好綜治工作，是長治久安的強(qiáng)力保障。當(dāng)前，價值觀念的多元性、員工思想的活躍性、地礦關(guān)系的復(fù)雜性、利益訴求的多樣性、信息傳播的快捷性，給礦區(qū)的長治久安帶來更多、更大的挑戰(zhàn)。實(shí)事求是地說，這幾年礦區(qū)黃賭毒的泛起、個別員工的非公非正常死亡、地礦的矛盾糾紛、群體性的上訪等等，是時有發(fā)生的，擾亂了工作秩序，影響了企業(yè)形象，耗費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力。綜治工作務(wù)必加強(qiáng)、加強(qiáng)、再加強(qiáng)，強(qiáng)力開展打擊、防范、教育、管理等工作，撲滅損害安定的“星火”，斬?cái)鄵p害員工身心健康的“黑手”，殺死損害企業(yè)肌體的“癌細(xì)胞”。

二、非常之期要用非常之策

抓好綜治工作，基本的任務(wù)我想有三條，那就是：看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。在當(dāng)下復(fù)雜的環(huán)境和形勢下，完成這三條，要階段性和長期性相結(jié)合，抓重點(diǎn)和打基礎(chǔ)相結(jié)合，拿出針對環(huán)境特點(diǎn)、符合形勢要求的舉措。

要緊緊抓住階段性的重點(diǎn)。全國“兩會”期間，各級各單位在綜治工作上要突出抓好六件事：一是杜絕火災(zāi)事故，二是杜絕群體性赴?。ǜ熬┥显L事件，三是杜絕公眾安全事故（如兩堂一舍、通勤車輛的火災(zāi)、食物中毒等事故），四是杜絕爆炸物品流失，五是杜絕重大刑事案件，六是杜絕邪教組織串聯(lián)、集會。這六件事，出了問題就是硬傷，決不能有半點(diǎn)閃失。安全威脅無時不有、無處不在。從現(xiàn)在開始，公司上下要立即開展一場綜治隱患大排查大整治活動，把問題查全、查透，把措施定細(xì)、定實(shí)，把整改抓緊、抓到位，堅(jiān)決做到敏感期不大意、關(guān)口期不失手。

要健全完善基礎(chǔ)性的工作。在立足當(dāng)下的同時，還要放眼長遠(yuǎn)，健全完善機(jī)制、制度，進(jìn)一步夯實(shí)綜治工作的基礎(chǔ)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是健全完善綜治長效機(jī)制。在綜治隱患大排查大整治活動中，對問題既要立改立行、立竿見影，也要從機(jī)制、制度等方面建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長治久安。如通勤車輛是否建立乘車檢身、檢查制度，地面廠點(diǎn)、車間、公共場所的安全標(biāo)準(zhǔn)是否健全、安全制度是否完善等等，都要細(xì)致入微、不留死角，像井下那樣建設(shè)本質(zhì)安全環(huán)境。二是健全完善上訪事件管控機(jī)制。超前掌握信息，暢通訴求渠道，有效調(diào)節(jié)矛盾，努力做到“小事不出科區(qū)，大事不出廠礦，矛盾都不上交”。要提高決策的科學(xué)性，既要瞻前，也要顧后，出臺的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏結(jié)合、以疏為主”，既不能激化矛盾，也不能在鬧訪面前軟弱無力。要依靠基層，建好班組，發(fā)揮作用，及時察覺員工生活、工作、健康等各方面的問題，對癥下藥、消除隱患。要保持健康心態(tài)，企業(yè)只要發(fā)展，新矛盾就會出現(xiàn)，這是規(guī)律。只要堅(jiān)持依法治企，按政策、制度辦事，我們都要理直氣壯地面對任何問題和矛盾。三是健全完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。對綜治突發(fā)性事件，要建立一套“反應(yīng)靈敏、行動迅速、處置妥當(dāng)”的應(yīng)急機(jī)制，象防水、防火、防瓦斯一樣，一旦事件發(fā)生，立即按照既定的流程、分工、措施去應(yīng)對，不驚慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力

前面我講了，要像抓井下安全一樣抓地面安定，這就要求綜治工作要調(diào)動各方面的力量齊心協(xié)力、齊抓共管。

要強(qiáng)化責(zé)任、閉合管理。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，工作已經(jīng)安排，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。剛才，各單位和公司簽訂了《綜治責(zé)任書》、《消防責(zé)任書》，對你們這既是任務(wù)，也是承諾，要堅(jiān)決言出必行、行之必果。各單位回去后，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、層層分解，做到一級對一級負(fù)責(zé)，一級讓一級放心。落實(shí)責(zé)任，就要事事閉合，對每一項(xiàng)工作都要定人員、定目標(biāo)、定措施、定時限、定責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤，嚴(yán)肅問責(zé)，確保實(shí)效。

要密切協(xié)作、爭取支持。各單位綜治委員會要發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，推進(jìn)武保、信訪、宣傳、紀(jì)檢等部門以及工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，在綜治工作中互通信息、協(xié)調(diào)配合，整合資源、整體聯(lián)動，形成合力，增強(qiáng)能量。公司上下要加強(qiáng)與地方政府、政法部門的溝通，在應(yīng)對群體性、突發(fā)性等事件上，爭取支持、有效處置。

要建設(shè)隊(duì)伍、提升戰(zhàn)力。主要建好兩支隊(duì)伍：一是建好綜治網(wǎng)員隊(duì)伍，增強(qiáng)法制性，掌握法規(guī)、政策、制度，依法辦事；提高敏銳性，見微知著、聞風(fēng)即動，善于把問題消除在萌芽之中；掌握藝術(shù)性，方法靈活、善于攻關(guān)，能夠啃得下“硬骨頭”。二是建好武保隊(duì)伍，強(qiáng)化思想教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，確?！靶诺眠^、靠得住、拉得出、頂?shù)蒙稀?，面對“急難險重”能夠召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)綜合平安建設(shè)工作推進(jìn)會，主要目的是認(rèn)真分析今年來綜治平安建設(shè)工作情況，部署下階段綜治平安建設(shè)沖刺任務(wù)，確保以良好的成績迎接泉州、省綜治委綜治“三率”測評。等一下，李書記還將作強(qiáng)調(diào)講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

工作情況來看，認(rèn)真分析，存在著一些不足與問題：

一是各級對綜治平安建設(shè)工作越來越重視，要求嚴(yán)格，責(zé)任明確，、市政府將對第三、四季度測評結(jié)果位居全市后三名和不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評，并對有關(guān)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)肅處理，工作壓力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目樂觀的思想，工作時緊時松，導(dǎo)致綜治工作不平衡、不平穩(wěn)；個別村和干部對持續(xù)開展綜治平安建設(shè)工作存在厭煩和畏難心理，平安建設(shè)宣傳和入戶訪視沒有真正到位。

二是我鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安形勢復(fù)雜，外來人口犯罪和治安突發(fā)性事件時有發(fā)生，流動人口管理水平和應(yīng)急處臵能力有待進(jìn)一步提高。同時，安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，由事故引發(fā)的社會矛盾仍然較多，人民群眾對平安建設(shè)工作期望越來越高，對“三率”測評造成一定影響。

三是近幾年我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多，征地拆遷、“兩違”打擊、非煤礦山整治、非法采砂取締等等，引發(fā)一些社會熱點(diǎn)問題和矛盾糾紛，造成部分群眾不理解、不支持，帶來一些負(fù)面影響。

沒有真正起到作用。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)做好綜治“三率”測評受檢工作 認(rèn)真分析不足和存在問題，對照、市政府對綜治“三率”的達(dá)標(biāo)要求，形勢非常嚴(yán)峻，要切實(shí)引起全鎮(zhèn)上下重視，達(dá)成共識，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，必須做到“三個到位”。

一是責(zé)任必須到位。在9月17日下午召開的全市綜治平安建設(shè)工作推進(jìn)會上，駱書記對責(zé)任落實(shí)講了兩句話：一是“辦法總比困難多”，二是“辦法源于責(zé)任”。非常透徹地指出了工作推進(jìn)的源動力，只有責(zé)任落實(shí)到位，工作才能真正取得實(shí)效。全市綜治平安建設(shè)工作推進(jìn)會后，鎮(zhèn)黨委、政府昨晚召開黨政聯(lián)席會議，分析前段工作開展情況，研究下一階段工作，重點(diǎn)要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，將全鎮(zhèn)8000多個電話號碼分解到各村，層層分解到工作隊(duì)、村兩委成員和包片干部，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，按照“三率”測評結(jié)果，哪個電話號碼在測評中出現(xiàn)問題，將對號入座嚴(yán)格追究駐村黨政領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)、村主干和包片干部的責(zé)任。

真聽取群眾對平安建設(shè)工作的意見和建議，將問題帶到鎮(zhèn)里匯總，真正解決問題、化解矛盾，取得群眾的理解和支持。

三是措施必須到位。從會后開始，各村要部署巡邏工作，工作較為薄弱的村要發(fā)動村兩委、護(hù)村隊(duì)開展巡邏，加強(qiáng)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時段巡邏工作，鎮(zhèn)村聯(lián)動巡邏，營造良好氛圍。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行為的打擊工作，針對涉黑涉惡、飛車搶奪、“六-合-彩”非法賭博等突出問題，采取有效措施，加大打擊力度；要加強(qiáng)重點(diǎn)地段布控，連續(xù)開展設(shè)卡盤查統(tǒng)一行動，整合民-警、聯(lián)防隊(duì)、巡邏隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等各種力量，開展設(shè)卡、設(shè)崗檢查，努力形成強(qiáng)大的震懾態(tài)勢；要加強(qiáng)案件回訪工作，努力取得受害人及受害者家屬理解。同時，各村要對重點(diǎn)信訪戶、老上訪問題積極化解，按照包案責(zé)任制的要求，做好矛盾調(diào)處工作。

同志們，“三率”測評結(jié)果能否達(dá)標(biāo)，靠大家工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，全體鎮(zhèn)、村干部要積極行動起來，按照今天會議部署，全力以赴，形成合力，確保我鎮(zhèn)順利通過“三率”測評。

政法綜治工作會議講話篇六

二是增強(qiáng)大局意識

政法綜治工作職能多、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。只有團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成整體優(yōu)勢，取得最大的工作效能。要強(qiáng)化黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。政法委是黨委的重要職能部門，是黨對政法工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道，代表黨委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，重大事項(xiàng)、重要案件和事件，要按有關(guān)規(guī)定及時向黨委、政法委請示報(bào)告，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)。要圍繞中心，服務(wù)大局。各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于發(fā)展這個大局，政法工作也不例外。政法部門要圍繞“三干會”和“兩會”確定的目標(biāo)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保駕護(hù)航。同時，政法委要繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，積極支持政法部門依法行使職權(quán)，為他們搞好服務(wù)。

三是增強(qiáng)執(zhí)法為民意識

政法機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，強(qiáng)化“宗旨”意識，在提高為民服務(wù)水平上下功夫、見成效。要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)法工作，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，保證各種執(zhí)法規(guī)范的進(jìn)一步落實(shí)，進(jìn)而做到“立警為公、執(zhí)法為民”。

二、與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步樹立政法綜治工作新理念

2004年我區(qū)的政法綜治工作要始終體現(xiàn)與時俱進(jìn)的要求，重點(diǎn)做好三個“創(chuàng)新”。

一是思想觀念的創(chuàng)新

穩(wěn)定工作具有全局性、廣泛性，必須克服狹隘的、片面的穩(wěn)定觀，樹立全面的、整體的穩(wěn)定觀，把維護(hù)穩(wěn)定工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)之中，有效地改善社會治安環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、文化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

二是工作方式的創(chuàng)新

政法綜治工作是一項(xiàng)隨著時代的發(fā)展而不斷變化、動態(tài)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工作。做好此項(xiàng)工作，必須在工作手段和方式上有所創(chuàng)新，對實(shí)踐證明行之有效的方法要予以繼承和發(fā)揚(yáng)，對不適應(yīng)形勢的工作方法要及時改進(jìn)，同時積極探索新的方法、途徑和經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化對現(xiàn)代化手段的開發(fā)和運(yùn)用，加大對科技創(chuàng)新成果的推廣和使用力度。比如，做好治安防范工作要在人防、物防的基礎(chǔ)上，提高技防的科技含量，逐步建立現(xiàn)代化的防范體系。

三是機(jī)制的創(chuàng)新

剛才，國斌同志在

工作報(bào)告

中講到，今年要建立、完善和實(shí)施“六大機(jī)制”。我們說，一個好的工作想法、好的工作方式，如果沒有一個強(qiáng)有力的制度或機(jī)制作保證，那么，再好的想法和工作方式也只能是說在嘴上、寫在紙上，失去實(shí)際意義。為此，要緊緊圍繞今年全區(qū)政法綜治工作目標(biāo)和任務(wù)，按照全區(qū)三級干部會議精神要求，大膽探索、大膽實(shí)踐，建立能夠保持社會長期和諧穩(wěn)定的工作機(jī)制。通過制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，不斷實(shí)現(xiàn)政法綜治工作的規(guī)范化、制度化、長效化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)政法綜治工作再上新臺階

政法綜治工作會議講話篇七

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣人口計(jì)生工作會議，研究分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的新形勢、新問題，安排部署今年人口計(jì)生工作新任務(wù)，全力推動人口計(jì)生事業(yè)再上新臺階。等會李輝書記、巧敏縣長還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見：

一、盤點(diǎn)收獲，肯定成績，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提振信心

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢下，圓滿實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作，主要有五個方面的成績：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍;始終把計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，多次召開縣委會、政府常務(wù)會和全縣人口計(jì)生工作會議，專題研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問題和困難。李輝書記、巧敏縣長多次開展人口計(jì)生工作專題調(diào)研，幫助解決了人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列重大問題。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計(jì)生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化村級考核。出臺了村級計(jì)生工作績效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計(jì)生工作績效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎優(yōu)罰劣。三是開展集中服務(wù)活動。通過實(shí)行對鄉(xiāng)、村干部問責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實(shí)“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機(jī)制。公安局對新生兒上戶實(shí)行了會審制度，對5400多名新登記上戶人口、流動人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實(shí)時通報(bào);衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立“實(shí)時通”系統(tǒng)和信息通報(bào)qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對象信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時通報(bào);教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門的相關(guān)信息均與計(jì)生部門實(shí)現(xiàn)共享。二是加強(qiáng)流動人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國流管信息平臺進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，“一盤棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開展“兩非”整治行動。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強(qiáng)化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國家、省市依法行政、文明執(zhí)法會議精神，修訂完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制度。開展依法行政自查清理活動，清理并修改規(guī)范性文件1個、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收。從加大社會撫養(yǎng)費(fèi)集中征收、非訴案件申請與強(qiáng)制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會撫養(yǎng)費(fèi)征收入庫650余萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件93件，申請執(zhí)行標(biāo)的84.87萬元，執(zhí)行到位64.58萬元。三是開展黨員干部違法生育專項(xiàng)清理。查處違法生育國家公職人員15人、社會公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實(shí)“增加一人份額”政策。出臺了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)分配對獨(dú)生子女家庭增加一人份額的試行意見》(山政發(fā)〔20xx〕16號)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對應(yīng)增發(fā)對象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實(shí)。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵。緊抓省級試點(diǎn)單位契機(jī)，通過調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎勵條件，以打卡到人的方式，將291.2萬元獎勵金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實(shí)“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動”新模式。主要有：建立計(jì)生家庭就業(yè)援助體系，啟動“連心橋”工程，為80多名計(jì)生對象落實(shí)就業(yè)崗位;推進(jìn)計(jì)生保險工作，近7000戶計(jì)生家庭免費(fèi)獲得了一份意外傷害保險;開展各類慰問幫扶活動，對420多戶困難計(jì)生家庭伸出了援助之手。

總的來說，一年來，全縣各級各部門做了大量工作，也取得了較好成績，其中一些好做法、新理念多次在國家、省、市報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計(jì)生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢，查找差距，在自我反思中敲響警鐘

在總結(jié)成績的同時，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動督查的情況看，形勢不容樂觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報(bào)表數(shù)據(jù)低了3.8個百分點(diǎn)，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個百分點(diǎn)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個百分點(diǎn)。分村來看，2009-20xx三年來符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強(qiáng)烈反差，而實(shí)際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對人口計(jì)生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級失控。一是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位。縣內(nèi)年終檢查顯示，17個樣本點(diǎn)的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點(diǎn)村的征收到位率不足30%。二是流動人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級工作不到位。部分地方的村計(jì)生專干素質(zhì)不高、能力太差，村級管理混亂，問題層出不窮，如專干手冊記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級的出生和手術(shù)信息對不上號等。村級陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級陣地的地方，基本沒有發(fā)揮其作用。部分地方計(jì)劃生育村民自治徒有虛名，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒有真正抓落實(shí)。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報(bào)率高達(dá)29.41%，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報(bào)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)十分嚴(yán)重，有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報(bào)率在40%以上?！叭樗男g(shù)”弄虛作假，沒有抓好抓實(shí)，導(dǎo)致大量長效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實(shí)，今年的計(jì)生工作水平將無法保障。

另外，雖然我縣的計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長效節(jié)育措施落實(shí)率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問題較多，在衡陽市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對計(jì)生工作一直高度重視，李輝書記、巧敏縣長高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點(diǎn)管理，冬季活動有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報(bào)批評。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是報(bào)實(shí)不抓實(shí)。近幾年，省市充分考慮到實(shí)際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級把指標(biāo)降下來了，我只要跟著把指標(biāo)降下來，就不怕被否決，就可以萬事大吉、高枕無憂，對工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識，沒有憂患意識和危機(jī)意識，對原來一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實(shí)國家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識普遍增強(qiáng)的重要呼聲所在。長期以來，我們主要依靠行政手段推動人口計(jì)生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長效措施的過程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動人口證明等證件時，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來，人口計(jì)生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實(shí)的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒有真正得到落實(shí)。如獨(dú)生子女保健費(fèi)，一些人口規(guī)模達(dá)2萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨(dú)生子女對象不足百人;還有獨(dú)生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時多分一人份額的政策，去年縣里出臺了正式的文件，會上多次進(jìn)行了調(diào)度和強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)縣計(jì)生局摸底核實(shí)，全縣僅開云鎮(zhèn)少數(shù)村落實(shí)了這項(xiàng)政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實(shí)到位的很少。另外，一些綜治部門雖然出臺了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強(qiáng)，也沒有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計(jì)生工作的時間比較長，資歷也比較老，應(yīng)該說功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢是對各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢也隨處可見，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢、關(guān)系定勢、方法定勢，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守?cái)傋?、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把主要精力放在認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級檢查，一門心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門路、拉關(guān)系。長此以往，全縣計(jì)生工作沒辦法進(jìn)步，計(jì)生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對本單位本轄區(qū)的計(jì)生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識，工作逐年下滑，排名非?？亢?，有的問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對策。我感到當(dāng)前最棘手的問題，不是現(xiàn)存的諸多問題，而是對幾乎所有的問題若明若暗、沒有辦法。有問題并不可怕，承認(rèn)它、面對它、研究它、破解它，總會有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實(shí)際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。

針對上述問題，各級各部門務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對待，務(wù)必按照縣委、縣政府對人口計(jì)生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動權(quán)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在開拓創(chuàng)新中提升水平

20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施“八大計(jì)生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。

重點(diǎn)要在以下幾個方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點(diǎn)。

(一)在深化計(jì)生國策宣傳上打造新亮點(diǎn)，解決“氛圍不濃”的問題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計(jì)生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說計(jì)劃生育政策松了，抓得沒有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計(jì)生工作人員缺乏動力，信心不足。因此，務(wù)必加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，營造氛圍。一要加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。縣委中心學(xué)習(xí)組將邀請省市人口問題專家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專門安排人口計(jì)生課程，縣計(jì)生局要組織開展各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國策意識、人均意識和責(zé)任意識。二要規(guī)范宣傳陣地。重點(diǎn)做好計(jì)生宣傳陣地“三個一”建設(shè)，即縣里要建立一個生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開陣地外移、及時更新和維護(hù)整修工作。三要創(chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳，加大計(jì)生法律法規(guī)和工作動態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩”等活動，結(jié)合“5·29”協(xié)會活動日、“7·11”世界人口日等，切實(shí)加強(qiáng)與計(jì)生人群之間的溝通、互動。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“陣地不全”的問題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級各部門要全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實(shí)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對管理不規(guī)范、不到位的實(shí)行問責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“隊(duì)伍不精”的問題。干部隊(duì)伍建設(shè)是計(jì)生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊(duì)伍素質(zhì)決定計(jì)生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計(jì)生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)隊(duì)伍。相關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的選聘工作;做好公開招考計(jì)生干部工作，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級職稱的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級職稱專業(yè)技術(shù)人員，每個鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊村級計(jì)生專干隊(duì)伍，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實(shí)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣計(jì)生局要抓緊制定分類培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識，進(jìn)入角色。要對干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級計(jì)生專干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵機(jī)制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計(jì)生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說是各部門之最。今后，各級對在計(jì)生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實(shí)惠。同時，計(jì)生部門要善于發(fā)掘和樹立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點(diǎn)，解決“監(jiān)管不力”的問題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，多做宣傳教育工作，有效運(yùn)用法院強(qiáng)制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴(kuò)大征收面，提高征收率，對違反政策超生的名人、富人，實(shí)行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會撫養(yǎng)費(fèi)征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計(jì)生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實(shí)人口信息互通共享制度，做好“村直報(bào)”和“實(shí)時通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動人口管理，認(rèn)真解決流動人口異地辦理生育證難、免費(fèi)落實(shí)節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問題，提升流動人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長效機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)對全縣醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過強(qiáng)有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長效機(jī)制。三要健全利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費(fèi)干預(yù)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實(shí)法定獎勵優(yōu)待政策。各計(jì)生綜治部門要積極出臺落實(shí)有關(guān)計(jì)生優(yōu)惠政策，配合落實(shí)好獨(dú)生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過各種獎勵、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對生活困難的計(jì)生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛，確保自覺實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅(jiān)持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點(diǎn)，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問題。關(guān)鍵要完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報(bào)，不敢報(bào)，報(bào)不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)。特別是要加強(qiáng)對已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時收集、更新統(tǒng)計(jì)信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報(bào)出生人口時，既要杜絕漏報(bào)現(xiàn)象，又要避免虛報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要突出重點(diǎn)對象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報(bào)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任簽名，對弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問責(zé)到位。二要完善工作流程。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對每個崗位、每個時段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實(shí)機(jī)制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實(shí)手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過信息平臺數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問題后，找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯誤。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在齊抓共管中開創(chuàng)局面

今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)強(qiáng)保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識。人口計(jì)生工作關(guān)系大局，影響長遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個問題上，全縣各級各部門什么時候都不能出現(xiàn)認(rèn)識上的偏差。一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“親自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對薄弱環(huán)節(jié)、計(jì)生后進(jìn)地區(qū)要親自過問和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。各綜治部門的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、時間進(jìn)度長的社會系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量，實(shí)行綜合治理、配套聯(lián)動。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，主動做好融入、滲透、搭車、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動各級各部門抓好人口計(jì)生工作。各相關(guān)部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動性，積極支持配合，切實(shí)履職到位，形成黨委政府重視、主管部門努力、社會各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。

(二)勤督查，嚴(yán)問責(zé)，夯實(shí)各級責(zé)任。計(jì)劃生育工作是個系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級級落實(shí)，而督查、問責(zé)就是行之有效的落實(shí)責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實(shí)。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對癥整治基層存在的主要問題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長期得不到解決的問題，要重點(diǎn)督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點(diǎn)、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實(shí)行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律?？h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺的五條禁令，接受社會和群眾的監(jiān)督。另一方面，問責(zé)必須到位。對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過嚴(yán)格問責(zé)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長期以來，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對基層出現(xiàn)的問題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)“規(guī)定動作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問題的，都要堅(jiān)決問責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問責(zé)力度，把因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表不實(shí)而出現(xiàn)的人口計(jì)劃問題、虛報(bào)“四術(shù)”問題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)期內(nèi)出生錯、漏、虛、挪報(bào)人口出生占該樣本點(diǎn)村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任就地免職，并通報(bào)全縣。

(三)謀長遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開局工作。從全縣冬季活動的情況來看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級各部門務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級要著眼長遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、獎懲等，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開始全面掀起春季計(jì)生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計(jì)劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分抓住這一有利時機(jī)，扎實(shí)開展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動各項(xiàng)任務(wù)。其次，要不折不扣落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車輛、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，要抽出不少于7天的時間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊(duì)抓計(jì)劃生育工作，對上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅(jiān)，逐一落實(shí)，確保集中活動有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對抽樣調(diào)查或平時督查中，虛報(bào)手術(shù)占上報(bào)手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實(shí)行“重點(diǎn)管理”。求真務(wù)實(shí)必須堅(jiān)守，弄虛作假要堅(jiān)決嚴(yán)懲。希望同志們本著對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺意識，以腳踏實(shí)地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動和今年的人口計(jì)生工作。

同志們，今年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面!

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政法綜治工作會議講話篇八

同志們：

這次縣委扶貧開發(fā)工作會議，是在我縣脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會、中央扶貧開發(fā)工作會和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議及扶貧工作會議精神，全面動員社會各界力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一會兒，劉書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、切實(shí)落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

自1985年被國務(wù)院確定為國家級貧困縣以來，我縣扶貧工作先后歷經(jīng)“八七”扶貧攻堅(jiān)、新時期扶貧建設(shè)、片區(qū)扶貧建設(shè)和現(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧幾個階段。多年來，在國家和省、市的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上、自強(qiáng)不息、矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干、韌性奮斗的脫貧致富路子，取得了階段性成效，初步探索出了一條以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)的路子。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，全縣廣大干部群眾一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的決策部署上來，進(jìn)一步提升認(rèn)識、堅(jiān)定信心，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，堅(jiān)持不懈、持之以恒抓好扶貧工作，務(wù)求取得新的更大成效。

(一)充分肯定成績。多年來，特別是“十二五”以來，我縣認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府關(guān)于扶貧工作的一系列方針、政策，始終把扶貧開發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)和最大民生工程，加大資金投入和項(xiàng)目實(shí)施力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、易地搬遷扶貧、救助保障扶貧，全縣扶貧工作取得了新成效。一是貧困人口大幅減少。“十二五”期間，全縣累計(jì)解決了7.3萬人的穩(wěn)定脫貧問題，占農(nóng)村貧困人口總數(shù)的52.8%，為下一步全縣整體脫貧、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ)。農(nóng)民人均純收入由20xx年的5287元提高到20xx年的9770元，全縣生產(chǎn)總值由20xx年的94.1億元增長到20xx年的167.7億元;地方公共財(cái)政預(yù)算收入由20xx年的2.4億元增長到20xx年的5.1億元，縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終保持良好態(tài)勢，許多困難群眾切切實(shí)實(shí)享受到了改革發(fā)展的成果。二是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。積極整合交通、水利、國土、扶貧、住建等部門涉農(nóng)資金，突出抓好農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、土地整治、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)貧困鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，全縣共有78個貧困村實(shí)施了整村推進(jìn)，修筑硬化村組道路157公里，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，村容村貌煥然一新。三是貧困群眾自我發(fā)展能力有效提升。通過實(shí)施科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金等項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展了優(yōu)質(zhì)茶葉、油茶、苗木花卉、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，使貧困農(nóng)民的收入大幅增加。目前，全縣茶園、油茶、花木總面積分別達(dá)到22.8萬畝、16.7萬畝、9.2萬畝，均已形成規(guī)模，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)20萬人，帶動貧困戶1萬余戶。特別是扶貧、人社、教育、農(nóng)業(yè)等部門開展的農(nóng)民技能培訓(xùn)，有力促進(jìn)了羽絨現(xiàn)場充絨、電子商務(wù)等拳頭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣注冊的淘寶網(wǎng)店已達(dá)5000家、物流企業(yè)34家、城區(qū)代辦點(diǎn)62個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點(diǎn)255個，從業(yè)人員上萬人，網(wǎng)銷產(chǎn)品近百種，網(wǎng)銷額10多億元，帶動了農(nóng)民就業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移，取得了“一次培訓(xùn)、終身受益，一人務(wù)工、全家脫貧”的顯著成效。四是工作機(jī)制不斷完善。中央扶貧工作會議之后，縣委在原扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)力量，成立了由縣委書記任組長、縣長任常務(wù)組長、相關(guān)縣直單位主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)定點(diǎn)扶貧、行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會扶貧、金融扶貧、貧困人口監(jiān)測、宣傳、綜合等8個專項(xiàng)扶貧工作組，分別由縣委或政府分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)了幾十名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞的同志為成員，并明確細(xì)化了工作職責(zé)。明確了各級各部門扶貧工作責(zé)任，將扶貧工作任務(wù)分解到組，細(xì)化到單位、到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，初步形成縣委政府牽頭負(fù)責(zé)、行業(yè)部門聯(lián)動、鄉(xiāng)村具體落實(shí)、社會各界廣泛參入，合力攻堅(jiān)的扶貧工作新局面。同時，建立了貧困人口精準(zhǔn)識別機(jī)制，開展了貧困村和貧困戶識別認(rèn)定、建檔立卡工作，初步摸清了全縣貧困底數(shù);建立完善了定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制，向每個貧困村派駐駐村工作隊(duì)和第一書記，實(shí)現(xiàn)了干部駐村幫扶全覆蓋。

(二)清醒看待問題。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平還不高，制約貧困鄉(xiāng)村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧工作任務(wù)依然艱巨，而且脫貧工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，到了“啃硬骨頭”階段。一是脫貧任務(wù)依然繁重。光山貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。近年來，雖然部分群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，但是鞏固脫貧成果的任務(wù)依然繁重。全縣仍然有72個貧困村、57847人的貧困現(xiàn)狀沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。二是自我發(fā)展的實(shí)力不強(qiáng)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)弱縣，一直以來基礎(chǔ)差、底子薄，經(jīng)濟(jì)總體水平落后，目前有84.11萬人口，20xx年地方公共財(cái)政預(yù)算收入只有5.1億元，支出達(dá)31.7億元，很多項(xiàng)目和建設(shè)靠國家、省轉(zhuǎn)移支付來維持，自我發(fā)展、自我供血能力嚴(yán)重不足，與全國其他貧困縣區(qū)一樣，還是需要國家“輸血”來發(fā)展，很多貧困戶還要靠低保、社保等救濟(jì)途徑維持生活。有些農(nóng)村家庭還在靠天吃飯，一旦出現(xiàn)干旱或洪澇災(zāi)害，種地收入就會大幅減少，存在因?yàn)?zāi)返貧危險。因病返貧、因?qū)W返貧等潛在因素同樣存在。三是基礎(chǔ)條件較為薄弱。大部分貧困村村級道路等級低、覆蓋率低，較國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)要求仍有較大差距。水利工程歷史欠賬較多，效益發(fā)揮不均衡，崗嶺地帶，水源稀缺，農(nóng)業(yè)用水、人畜飲水非常困難，貧困人口脫貧難、返貧易。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少或急需改造衛(wèi)生院，配備醫(yī)療器械和專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。農(nóng)村中小學(xué)條件差，師資力量不足，教育質(zhì)量難以保證，造成生源萎縮，反過來造成教師流失嚴(yán)重，形成惡性循環(huán)。工業(yè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、集聚不夠，第三產(chǎn)業(yè)比例小、吸納就業(yè)能力有限，加上貧困人口自身原因，造成貧困人口就業(yè)難。城鄉(xiāng)低保、五保、優(yōu)扶對象多，但受指標(biāo)所限，還有一部分貧困人口得不到及時救助，呈現(xiàn)“粥少僧多”的局面;救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，維持基本生活尚有困難。四是思想認(rèn)識還不夠到位。個別部門和少數(shù)干部在扶貧開發(fā)工作中思想認(rèn)識不到位，重視不夠，中心意識不強(qiáng)、大局意識不夠，簡單地認(rèn)為扶貧是縣委、縣政府、扶貧辦和貧困村的事，事不關(guān)己高高掛起，缺乏責(zé)任感和使命感;被動應(yīng)付，工作思路不寬，錯誤地認(rèn)為扶貧工作就是簡單的捐錢、捐物等，沒有在情感、信心、技術(shù)上給予幫助支持。個別部門存在主觀主義、老大思想，做項(xiàng)目、用資金，不和鄉(xiāng)、村溝通，不征求群眾意見，自己安排，造成項(xiàng)目實(shí)施困難，推不動;有的部門拍困難、圖省事，造成安排項(xiàng)目資金扎堆，形成旱的旱死、澇的澇死，沒有充分發(fā)揮資金的綜合帶動作用。今年我安排鄉(xiāng)村和部門溝通聯(lián)合報(bào)項(xiàng)目，就是要解決這個問題。五是識別不夠精準(zhǔn)。我縣自20xx年4月開始依據(jù)縣建檔立卡工作方案要求，按照農(nóng)戶申請，村民代表大會評議、村“兩委”審定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣復(fù)審及“兩公示一公告”程序，實(shí)施貧困人口識別認(rèn)定。20xx年以來，縣委、縣政府先后三次組織人員對貧困人口識別情況進(jìn)行檢查核實(shí)，剔除不符合條件的貧困戶，全面澄清貧困人口底子，建好貧困人口臺賬。盡管我們投入很大力量、做了很多工作，但從審計(jì)署審計(jì)的情況看，我縣建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確，突出表現(xiàn)在：部分貧困村評選貧困戶時，信息不夠公開，評選不夠公正，存在搞平均主義現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)村干部在工作中優(yōu)親厚友，不負(fù)責(zé)任，不按規(guī)矩執(zhí)行，沒有做到公平公正。個別駐村第一書記沒有全身心投入到駐村幫扶工作中，沒有盡心盡力幫鄉(xiāng)村核實(shí)把關(guān);鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)不嚴(yán)，致使不該進(jìn)入貧困系統(tǒng)的人員進(jìn)入了貧困隊(duì)伍。這些問題，必須引起各級各部門高度重視，警惕警醒，以更大的決心、更硬的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，全力以赴抓好扶貧工作。

(三)堅(jiān)定脫貧信心。加快推進(jìn)扶貧開發(fā)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果，這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任與希望的歷史重?fù)?dān)，是我們肩負(fù)的重大政治責(zé)任和義不容辭的歷史使命。當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)工作到了攻城拔寨的階段，也迎來了難得的歷史機(jī)遇：一是中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧帶來的機(jī)遇。20xx年9月，光山縣被確定為中辦定點(diǎn)扶貧縣，中辦孝民、偉立同志常駐光山指導(dǎo)扶貧工作。中辦的孔紹遜局長、馬奔局長分別于20xx年9月、12月，來光山調(diào)研指導(dǎo)工作。11月23日，省委召開定點(diǎn)扶貧工作會，對光山扶貧工作進(jìn)行研究和部署。12月30日，省委召開中辦幫扶光山對接會，會上，23個省直委廳就支持光山扶貧事項(xiàng)進(jìn)行了表態(tài)和認(rèn)領(lǐng)。中辦幫扶光山精準(zhǔn)扶貧，將會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，更好地調(diào)動各方面力量支持光山，必將大大加快全縣貧困人口脫貧致富的步伐。二是實(shí)施《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》帶來的機(jī)遇。光山縣作為革命老區(qū)，是大別山連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一?！兑?guī)劃》的出臺，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對老區(qū)的關(guān)心、厚愛和支持，給光山帶來了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，為加快脫貧致富步伐提供了有利條件，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們加快發(fā)展的信心和決心。三是扶貧政策帶來的機(jī)遇。國家將扶貧開發(fā)工作的重心由“扶貧”轉(zhuǎn)為“脫貧”，在今后的脫貧攻堅(jiān)中，國家和省將把更多政策向貧困地區(qū)傾斜，把更多資金向貧困地區(qū)投放，把更多資源向貧困地區(qū)傾斜。特別是在“十三五”時期，國家將向集中連片特困地區(qū)傾斜一批重大工程、重大項(xiàng)目。我縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、大別山片區(qū)縣，又是中央辦公廳定點(diǎn)扶貧縣，國家部委、省直單位在政策、資金、項(xiàng)目上會積極向光山傾斜，扶貧攻堅(jiān)無疑是我們當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要把扶貧攻堅(jiān)與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來，與全面建成小康社會結(jié)合起來，與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來，抓住機(jī)遇，積極對接，務(wù)實(shí)重干，努力完成工作任務(wù)，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)

為了貫徹落實(shí)中央和省、市委扶貧開發(fā)工作會議精神，按照提出的“五個一批”工程和河南省扶貧“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五項(xiàng)措施及信陽市扶貧工作實(shí)施方案要求，縣委、縣政府經(jīng)過認(rèn)真討論研究，制定脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，針對全縣57847名貧困人口，因戶施策、因人施策，確保貧困人口逐年實(shí)現(xiàn)脫貧，其中，20xx年脫貧29977人，脫貧27870人。20全縣貧困人口整體脫貧。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“兜底性”考核，鞏固扶貧成果，摘掉貧困縣帽子，達(dá)到扶貧工作“兩不愁、三保障”目標(biāo)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。同時實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，確保與全國全省人民一道全面進(jìn)入小康社會。

圍繞上述任務(wù)和目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)精準(zhǔn)策動。就是堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效，真正做到扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。一要做到精準(zhǔn)識別。精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。當(dāng)前，要把貧困人口復(fù)核工作和非貧困村貧困人口識別認(rèn)定作為當(dāng)前扶貧工作的一個重點(diǎn)，抓實(shí)抓好。要結(jié)合建檔立卡“回頭看”工作，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，組建調(diào)查組，直接駐村蹲點(diǎn)，實(shí)地查看群眾的困難。全面入戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別，對貧困戶貧困情況進(jìn)行摸底調(diào)查，從嚴(yán)比對，切實(shí)做到“四個核實(shí)”即：核實(shí)貧困戶識別是否準(zhǔn)確。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由班子成員帶隊(duì)，對現(xiàn)有建檔立卡戶再進(jìn)行一次全面拉網(wǎng)式篩查，做到自查全覆蓋、整改無遺漏。每個縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的貧困人口識別工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)、把關(guān)，確保貧困人口識別準(zhǔn)確無誤。對審計(jì)署反饋涉及的六類不符合條件的農(nóng)戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，進(jìn)村入戶，逐戶核查，不符合條件的農(nóng)戶堅(jiān)決退出，個別確實(shí)貧困的農(nóng)戶需由村主任、村支書、駐村第一書記、包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記簽字報(bào)縣扶貧辦認(rèn)可，做到不漏一人、不錯一人。今后，每季度上級有關(guān)部門還有從嚴(yán)比對，對不負(fù)責(zé)任、不精準(zhǔn)識別的要追究責(zé)任。核實(shí)程序是否到位。要堅(jiān)持“兩公示一公告”程序，做到有農(nóng)戶申請、有村民評議、有三級審核公示。核實(shí)信息是否準(zhǔn)確。要逐戶核實(shí)貧困戶信息，特別是家庭成員和致貧原因，凡有差錯的堅(jiān)決糾正，按實(shí)際補(bǔ)錄，堅(jiān)決做到戶不漏人。凡致貧原因不準(zhǔn)的，一律糾正重錄，對于少數(shù)漏錄、錯錄等信息不準(zhǔn)的，做到集中時間逐村逐戶核實(shí)修改。對于貧困戶信息，要做到動態(tài)管理，每季度要核實(shí)一次，確保信息真實(shí)無誤。核實(shí)檔案是否齊全。各村扶貧檔案，包括貧困戶識別程序檔案都要實(shí)行專人專柜專盒管理，做到所有扶貧工作、貧困戶識別程序和所有錄入信息都有檔案資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔，切實(shí)做到貧困戶識別準(zhǔn)確、程序到位、信息真實(shí)、檔案齊全。二要做到精準(zhǔn)規(guī)劃。要認(rèn)真落實(shí)我縣精準(zhǔn)脫貧十三五規(guī)劃，八個專項(xiàng)工作組要結(jié)合各自工作職責(zé)，分別明確各自工作職責(zé)和目標(biāo)，細(xì)化工作組年度工作計(jì)劃與具體工作內(nèi)容。各部門要圍繞脫貧標(biāo)準(zhǔn)，制定完善本部門、本行業(yè)扶貧規(guī)劃和年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，明確幫扶措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把扶貧開發(fā)工作列入重要工作日程，分年度制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作意見，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)責(zé)任，推動工作落實(shí)。每個貧困村也要制定本村脫貧計(jì)劃，細(xì)化到戶、到人。鄉(xiāng)、村制定脫貧計(jì)劃必須與行業(yè)部門扶貧規(guī)劃相銜接，與致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相兼容，與貧困群眾的自身狀況、自身?xiàng)l件相對應(yīng)、相一致，要根據(jù)致貧原因，明確幫扶措施、幫扶責(zé)任人，做到人員、措施、資金三到位，確保脫貧計(jì)劃能落實(shí)、真執(zhí)行。三要做到精準(zhǔn)幫扶。要堅(jiān)持政策導(dǎo)向，堅(jiān)定不移地把中央、省委、省政府和市委、市政府出臺的一系列扶貧政策措施落到實(shí)處，確保不走樣、不打折，切實(shí)讓貧困人口享受到實(shí)實(shí)在在的幫扶。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對貧困村、貧困戶逐個認(rèn)真進(jìn)行分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出問題清單，把貧困村、貧困戶致貧的“病根”找準(zhǔn)。要堅(jiān)持精準(zhǔn)導(dǎo)向，因地制宜地探索多渠道、多元化精準(zhǔn)扶貧路徑和工作舉措，做到“一戶一策，一人一方”。鄉(xiāng)、村兩級要認(rèn)真負(fù)責(zé)，駐村第一書記要協(xié)助村干部完成精準(zhǔn)幫扶措施的制定和落實(shí)。四要做到精準(zhǔn)退出。要加快建設(shè)全縣扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享、動態(tài)管理。要建立縣、鄉(xiāng)、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測督察，每季度比對一次，嚴(yán)格審核把關(guān)，脫貧一個、驗(yàn)收一個、銷號一個;返貧的要重新錄入，做到脫貧到人、有進(jìn)有出。對已脫貧農(nóng)戶要留有緩沖區(qū)，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免邊脫貧、邊返貧。

政法綜治工作會議講話篇九

同志們：

這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議，是一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的xx大精神為指針，學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣政法工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析面臨的形勢，研究部署我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)了市、縣政法工作會議精神;鎮(zhèn)黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，緊密聯(lián)系實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見，主要講三個方面的問題。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正確分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好政法綜治工作的責(zé)任感和緊迫感

活動的斗爭;以降低刑事發(fā)案率為抓手，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)和治安防范工作，初步做到了“以防為主”，有力的控制了治安局面，對一些基礎(chǔ)薄弱、問題較多的村，加強(qiáng)了綜合整治，收到了明顯效果;大力加強(qiáng)了站崗巡邏工作，深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

在充分肯定成績的同時，也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，去年上半年我鎮(zhèn)刑事犯罪活動危害嚴(yán)重，下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高，且暴力性犯罪突出，流竄犯罪增多。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍然存在，特別是越級上訪問題時有發(fā)生，由此引發(fā)的群體性事件影響很壞。同時也要看到，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：“一崗雙責(zé)”落實(shí)還不夠扎實(shí)，各部門齊抓共管的局面還沒真正形成，作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入，以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求?；鶎踊A(chǔ)工作仍相對比較薄弱，政法綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高等。同時，政法綜治工作的保障機(jī)制還不健全，警力不足，也在一定程度上制約了工作的開展。

因此，我們既要充分認(rèn)識和把握有利條件，堅(jiān)持以往成功的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)定信心，與時俱進(jìn)，又要充分認(rèn)識社會治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統(tǒng)一到省、市、縣政法工作會議精神上來，統(tǒng)一到黨委政府的工作部署上來，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。

二、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面

今年，我鎮(zhèn)政法和社會治安綜合治理工作的總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，以降低刑事發(fā)案率為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實(shí)、抓鞏固、抓提高，確實(shí)起到為××經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。

今年要突出強(qiáng)化社會治安防范和政法隊(duì)伍建設(shè)這兩個工作重點(diǎn)，進(jìn)一步深化嚴(yán)打整治斗爭、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，確保實(shí)現(xiàn)爭當(dāng)省、市級社會治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(一)加強(qiáng)治安防范，強(qiáng)化社會治安綜合治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。降低了刑事發(fā)案率，維護(hù)社會治安關(guān)鍵的一條就是“防”，防范勝于打擊，防范是基礎(chǔ)，是“本”，打擊是手段，是“標(biāo)”。打擊不是根本目的，打擊是為了懲罰罪犯，震懾犯罪，起到懲罰與教育的作用，最終實(shí)現(xiàn)防范。我鎮(zhèn)的治安防范工作有一定基礎(chǔ)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比，還有很大的差距，這也要求我們在今后的工作中要堅(jiān)持好的做法，力爭把基礎(chǔ)性工作做得更加扎實(shí)有效。要以創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步健全“四級治安防范網(wǎng)絡(luò)”繼續(xù)抓好農(nóng)村的治安防范工作，充分發(fā)動群眾，采取義務(wù)站崗、治安承包責(zé)任制等辦法，落實(shí)站崗巡邏制度，保障廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全，增強(qiáng)群眾的安全感。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。實(shí)踐證明，就打擊抓打擊，只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣，割了一茬，又冒出一茬，打不勝打，始終不能從根本上解決問題。面對新形勢，我們要解放思想，更新觀念，改革警務(wù)戰(zhàn)略，強(qiáng)化治安防范工作。只有以打開路，打防結(jié)合，并且以防為主，進(jìn)一步強(qiáng)化“防范”意識，把“打防并舉，以防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針落到實(shí)處，才能真正達(dá)到安全防范的目的。今年，根據(jù)上級關(guān)于成立聯(lián)防中隊(duì)、治安崗?fù)さ囊?，?zhèn)黨委政府研究決定拿出專項(xiàng)資金成立59人的治安聯(lián)防中隊(duì)，設(shè)立三到四處治安崗?fù)?。與其犯罪后再打擊，不如不讓他犯罪，至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪，我們的治安環(huán)境慢慢地就會好轉(zhuǎn)，我們也就有更多的時間搞建設(shè)，搞發(fā)展。從根本上講，治安防范才是真正意義上的嚴(yán)打整治斗爭，搞好了治安防范才能鞏固嚴(yán)打的成果，落實(shí)了防范措施才能體現(xiàn)整治的效果，預(yù)防了犯罪，才能達(dá)到嚴(yán)打的目的，只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實(shí)，說話有底氣，真正做到了“警民聯(lián)手，共保家園平安”。要加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)。認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下貫徹群眾路線，搞好群防群治的新路子，充分調(diào)動群眾參與社會治安防范，維護(hù)社會治安秩序的積極性，尊重廣大群眾的創(chuàng)造性，不管什么形式，只要群眾接受，維護(hù)穩(wěn)定的效果好，就要給予肯定，就要大膽實(shí)行。

(二)要進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。首先要保證政治合格。組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐“三個代表”，深入開展理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在復(fù)雜的形勢面前始終保持政治立場，嚴(yán)明的組織紀(jì)律，經(jīng)受住各種風(fēng)浪和復(fù)雜斗爭的考驗(yàn)。其次，要提高業(yè)務(wù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，案件所涉及的領(lǐng)域越來越寬，作案手段也有了新變化，如果我們的業(yè)務(wù)水平不能盡快提高，就很難有效完成所承擔(dān)的任務(wù)。因此，必須把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要一環(huán)，搞好規(guī)劃，采取多種形式，切實(shí)抓出成效。第三要嚴(yán)格公正職法，綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)這個根本問題。在執(zhí)法實(shí)踐中，牢固樹立嚴(yán)格依法辦事觀念，按照法律規(guī)定的程序辦案，自覺抵制各種不正之風(fēng)的干擾和影想，努力提高嚴(yán)格公正執(zhí)法的自律能力。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各村、各部門要按照“爭一流，創(chuàng)特色”的要求，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時作出部署安排，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這次會上，黨委政府與各村簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責(zé)任書。各村要，逐級把任務(wù)分解落實(shí)。做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制真正落到實(shí)處。要健全責(zé)任追究制，必須明確認(rèn)識到：各村、各部門主要負(fù)責(zé)人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責(zé)任人，絕不能認(rèn)為“與已無關(guān)”。對政法綜治工作，必須做到“三舍得、三優(yōu)先”，即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力，研究工作優(yōu)先，解決問題優(yōu)先，待遇保障優(yōu)先，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜治措施。對因責(zé)任制不落實(shí)，工作失職等原因，導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故的，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任;對嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大問題的，要嚴(yán)肅追究這些村、部門負(fù)責(zé)人責(zé)任，直至做出組織調(diào)整，重點(diǎn)管理。

要齊抓共管，形成合力。維護(hù)穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任，各村、各部門都要積極支持和配合。在班子配備、人員選配、干部培訓(xùn)等方面，給予在大力支持，綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時，對全鎮(zhèn)的綜治工作開展負(fù)有不可推卸的責(zé)任。派出所、司法所等單位要逐級量化，細(xì)化職責(zé)，實(shí)現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。同時，政法各部門要多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。

同志們，做好今年的政法綜治工作，保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義重大。希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警，以xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的作為推動全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

政法綜治工作會議講話篇十

同志們：

縣政府決定今天召開這要一個高規(guī)格、大規(guī)模的政務(wù)公開工作會議，有二個考慮：一是過去2年，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，把政務(wù)公開工作作為一項(xiàng)大事來抓，以“轉(zhuǎn)變政府職能、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、透明行政權(quán)力、公正便民服務(wù)”為工作目標(biāo)，突出抓好了政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)中心和辦事大廳建設(shè)，嚴(yán)格政務(wù)公開工作考核，取得了較好成績。經(jīng)省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核，省政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，省人民政府決定我縣為全省政務(wù)公開工作69個先進(jìn)單位之一。這既是縣人民政府的榮譽(yù)，更是全縣各單位和各部門的榮譽(yù)，我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力，同志們要珍惜這份榮譽(yù)，更加堅(jiān)定信心，再接再勵把政務(wù)公開工作做得更好。二是今后二年，政務(wù)公開工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范，要擔(dān)當(dāng)促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權(quán)利、構(gòu)建和諧慈利的責(zé)任，同志們更要加倍努力。

政務(wù)公開工作縣委、縣政府很重視，分工上由我來負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，今后的工作怎么抓，重點(diǎn)抓什么，我代表縣政府講幾點(diǎn)意見。

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

政務(wù)服務(wù)中心是政務(wù)公開工作的重要載體，既是政府信息公開的平臺，又是政府辦事公開、政務(wù)服務(wù)的窗口。以前我們把它定位是為招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)，隨著這項(xiàng)工作的深入，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務(wù)，建設(shè)陽光政府，公開、公正、依法行使管理職權(quán)，推進(jìn)民主進(jìn)程，確保廉潔高效，等等，先進(jìn)的政府建設(shè)理念得到有效注入和具體體現(xiàn)。所以我們要想千方百計(jì)把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

1、正視存在問題。

縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳當(dāng)前存在三個突出問題：一是各部門對進(jìn)駐服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位，導(dǎo)致窗口成為部門的“收發(fā)室”，甚至是擺設(shè);一些同志舍不得放權(quán)，丟不開既得利益，給業(yè)主或辦事人制造到政務(wù)中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項(xiàng)體外循環(huán)，即時辦結(jié)率低。有些部門行政執(zhí)法人員對政務(wù)中心“一站受理、內(nèi)部運(yùn)作、統(tǒng)一交費(fèi)、限時辦結(jié)”運(yùn)作模式理解不正確，錯誤認(rèn)為審批事項(xiàng)放到政務(wù)中心就剝奪了他們的審批權(quán)，就減少了部門的收費(fèi)，是違反法律法規(guī)的，其實(shí)不是這樣的，字繼續(xù)由你簽，章繼續(xù)由你蓋，錢繼續(xù)上你們的帳，只不過是把這個過程放在公開、透明的平臺上陽光操作。三是集中辦理事項(xiàng)少，縣屬重點(diǎn)企業(yè)“一票制”收費(fèi)和重點(diǎn)項(xiàng)目政務(wù)全程代理已經(jīng)有了成熟的管理辦法，但是一些部門擺架子、要權(quán)威、不按行政審批程序辦事，公然挑戰(zhàn)縣政府相關(guān)規(guī)定，我行我素，各執(zhí)已見，不協(xié)作不配合，不便民不高效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心當(dāng)前存在二個問題：一是不規(guī)范：有的是辦大廳、有的是設(shè)窗口、還有的就是掛個招牌;運(yùn)行的模式也不統(tǒng)一，有的可能根本沒運(yùn)行;二是定位不準(zhǔn)確：有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說白了就是應(yīng)付檢查。還有一些是突出上繳補(bǔ)助金發(fā)放、勞動保障站建設(shè)、文化服務(wù)站建設(shè)等等。

2、創(chuàng)造性開展工作。

針對以上情況，我認(rèn)為客觀條件是次要的，解放思想認(rèn)識是前提，同志們一定要站在落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，舍得花精力，敢于冒風(fēng)險，重視和支持政務(wù)公開工作。關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，縣政府計(jì)劃今年再投資30—50萬元，在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，同時加大信息化辦公設(shè)備的投資，所有進(jìn)廳辦事項(xiàng)目一律按網(wǎng)上辦理設(shè)計(jì)，把電子政務(wù)與政務(wù)公開工作緊密結(jié)合起來。解除大家對政務(wù)服務(wù)大廳場地狹小、信息化程度低、專網(wǎng)專線辦公不便等顧慮。同時加快公開辦事監(jiān)督程序軟件的引進(jìn)或設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)平臺與政務(wù)服務(wù)中心及各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管;逐步實(shí)現(xiàn)電腦網(wǎng)絡(luò)辦理審批、交費(fèi)、咨詢、辦證等事項(xiàng)，讓人民群眾得到公開、快捷、方便的服務(wù)。也讓各部門各單位隨時掌握行政審批事項(xiàng)流轉(zhuǎn)動態(tài)，辦事收費(fèi)的進(jìn)度。這是從改變客觀條件入手、引導(dǎo)大家創(chuàng)新性開展政務(wù)公開工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機(jī)制上的創(chuàng)新，一個是實(shí)行網(wǎng)上辦公、提速辦結(jié)時限;二是落實(shí)網(wǎng)上監(jiān)管，促進(jìn)公正、公平、廉潔、合法辦事，特別是對非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定抵觸的再議)，各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳，凡需減免的必須按規(guī)定程序上報(bào)審批，嚴(yán)禁巧立名目收取，擅自越權(quán)減免;三是要求整體入廳：各部門凡涉及行政許可事項(xiàng)審批的，可以收職能合并后，整體進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳集中辦公，尤其是行政許可與中介服務(wù)相關(guān)連的同一部門，要求將社會中介機(jī)構(gòu)一并入駐，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，極大地改善投資環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政務(wù)中心可以與各部門協(xié)商，按需求建設(shè)相應(yīng)的場地進(jìn)廳辦公人員。

3、狠抓內(nèi)部管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心如何運(yùn)作?與縣政務(wù)服務(wù)中心如何協(xié)調(diào)?縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)方案》，請大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強(qiáng)調(diào)必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)中心及其分中心的管理要抓二點(diǎn)：一是牢固樹立服務(wù)意識，我們下大力氣搞政務(wù)服務(wù)大廳的設(shè)備建設(shè)，就是要盡可能滿足各部門辦事條件，真正做到一站式辦公，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的職能轉(zhuǎn)變。各單位必須從主要負(fù)責(zé)人開始到窗口工作人員，始終保持高度的服務(wù)熱情，實(shí)用的服務(wù)程序，到位的服務(wù)水平，滿意的服務(wù)結(jié)果。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行效率低，進(jìn)人不進(jìn)事等現(xiàn)象，從根本上講是指導(dǎo)思想的問題，那么我們必須從建立完善制度入手解決，用制度為保證優(yōu)良運(yùn)轉(zhuǎn)。在抓好現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上，突出完善行政領(lǐng)導(dǎo)辦事大廳值班和行政審批事項(xiàng)限時辦結(jié)二項(xiàng)制度。值班制度就是負(fù)責(zé)行政審批的領(lǐng)導(dǎo)集中時間和精力，到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦公。限時辦結(jié)就是嚴(yán)格按照周強(qiáng)省長的有關(guān)講話，在法定期限的時間內(nèi)盡可能提前，堅(jiān)決杜絕“不作為”和“緩作為”，對不履行法定職責(zé)和拖延履行職責(zé)的行政機(jī)關(guān)和個人實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障《條例》貫徹執(zhí)行

《中華人民共和國政府信息公開條例》已從去年五月一日起正式實(shí)施，通過半年多的宣傳培訓(xùn)和制度建設(shè)，大家對政府信息公開的主體責(zé)任都有了了解，依法行使行政權(quán)利的行政機(jī)關(guān)、法律授權(quán)的具有管理的公共事務(wù)職能組織既是政府信息的擁有者，也是當(dāng)然的政府信息公開的承擔(dān)者，是政府信息公開的當(dāng)然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)電視等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲得了大量社會公共信息，也是政府信息公開的主體之一，那么也就是說政府的各個工作部門，組成單位都要向社會主動公開你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵及其職能職責(zé)、辦事及收費(fèi)依據(jù)和程序，國家相關(guān)惠民政策和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?！墩畔⒐_條例》是國務(wù)院頒布的首個政府自身建設(shè)相關(guān)的法規(guī)，大家要有一定的政治敏感性，都要親自掛帥，采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個保證：既有政府信息公開的工作方案，有負(fù)責(zé)辦公室工作的專人負(fù)責(zé)信息收集整理和公開，有專門的經(jīng)費(fèi)保障信息公開平臺和查詢場地的建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)中心是全縣政府信息公開的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的政府信息公開工作。今后要加強(qiáng)這項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。把它列到政務(wù)公開工作年度考核指標(biāo)中去考核，縣政府今年上半年先對全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開制度的公開情況、執(zhí)行情況進(jìn)行一次專題督查活動，樹立優(yōu)秀典型，對做得不行的需要整改的單位予以公開監(jiān)督，促使整改。同時要加快政府信息查詢平臺的建設(shè)，信息中心要盡快建立政府信息公開查詢系統(tǒng)，檔案局、圖書館要繼續(xù)搞好政府信息公開查詢中心建設(shè)，為進(jìn)一步暢通群眾與政府聯(lián)系渠道，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。

三、認(rèn)真明確目標(biāo)優(yōu)化政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制

1、嚴(yán)格政務(wù)公開責(zé)任追究。

政務(wù)公開工作實(shí)行責(zé)任追究制度，是國務(wù)院和省委、省政務(wù)關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見中提出的，《政務(wù)信息公開條例》中有相應(yīng)的條款規(guī)定，通過實(shí)踐證明這是目前深化政務(wù)公開的有力措施之一，去年縣委會討論通過的關(guān)于政務(wù)公開工作工序核計(jì)與結(jié)果的運(yùn)用辦法，責(zé)任追究力度是大了點(diǎn)，觸及了一少部分人的利益，有些不正常情緒，不應(yīng)有牢騷，總體上看很好，有利于促進(jìn)工作，令年要繼續(xù)制定工科學(xué)計(jì)分辦法嚴(yán)格責(zé)任追究。

2、健全體完善政務(wù)的公開監(jiān)督：一是完善政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查工作。對政務(wù)公開工作開展不力，尢其是對發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀(jì)律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門要組織對政務(wù)公開實(shí)施情況的跟蹤報(bào)道，推介一些先進(jìn)做法，同時要加強(qiáng)政府信息公開專欄，及時準(zhǔn)確公告政府信息。三是要加大社會評議工作，我們這次聘請的七名評議監(jiān)督員，有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主和社會知名人士，要開展一些活動，加大對政務(wù)公開工作的民主監(jiān)督力度，尤其是對是否依法行政，是否公開辦事，是否主動公開政府信息等方面實(shí)行評議。

同志們，政務(wù)公開工作有了一些基礎(chǔ)，但任重道遠(yuǎn)，取得了一些成績，但同上級的要求，群眾的愿望還有一定距離，我們在工作中既要講究方法，突出重點(diǎn)。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展，把這項(xiàng)工作與推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)施電子政務(wù)無緣無故合起來，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府這根主線，著力把政務(wù)服務(wù)中心辦成市政廳，讓政務(wù)公開成為我們施政的主要制度。

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政法綜治工作會議講話篇十一

同志們：

剛才，子源同志傳達(dá)了全市政法工作會議精神，李海同志總結(jié)了我縣的政法綜治工作，并全面部署了當(dāng)前和今后一個時期的工作，講得很好、很到位，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí)。

20**年，全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警緊緊圍繞縣委中心工作，依法履行維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的職責(zé)，以深入開展平安建設(shè)為切入點(diǎn)，大力開展嚴(yán)打整治等各種專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)社會管理，公正文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)了社會大局穩(wěn)定，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境?？梢哉f，一年來，正是有政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警以及綜治工作者提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障，我們才得以從容應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重沖擊，把中央和省、市關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的一系列決策部署落到實(shí)處，在許多領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，工作亮點(diǎn)紛呈，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會秩序安定和諧，人民群眾普得實(shí)惠。20**年，我縣被評為全省“05―的平安建設(shè)先進(jìn)縣”，并連續(xù)第5年榮獲“市社會治安綜合治理工作優(yōu)秀縣”的稱號。對政法工作和政法隊(duì)伍，縣委、縣政府是充分肯定和信賴的，人民群眾是贊許和滿意的。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法綜治干部職工致以誠摯的問候和衷心的感謝!并向今天受到表彰獎勵的優(yōu)秀鎮(zhèn)和優(yōu)秀單位表示熱烈的祝賀!

下面，就如何做好今年的政法綜治工作，我再講二點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢;增強(qiáng)做好政法綜治工作的責(zé)任

謀局必先謀勢。要做好任何一項(xiàng)工作，首先必須對面臨的形勢有一個全面、清醒的認(rèn)識。當(dāng)前和今后一個時期，正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種影響和諧穩(wěn)定的矛盾和問題日益凸顯，我縣政法綜治工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。從對敵斗爭形勢看，隨著廣州“亞運(yùn)會”和市舉辦的“世客會”臨近，各種敵對勢力、“”等邪教組織必然會利用這些重大活動、重要事件、敏感時段，加緊勾聯(lián)聚合、煽動造謠、干擾搗亂，甚至恐怖襲擊，破壞我們和諧穩(wěn)定的局面。從社會治安形勢看，我縣刑事案件仍然多發(fā)，“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件發(fā)案率還比較高，黃賭毒還在滋生蔓延，尤其是賭博和吸毒存在屢禁不止、屢打不絕的現(xiàn)象，人民群眾還缺乏應(yīng)有的安全感。從信訪形勢看，雖然信訪總量有所下降，但誘發(fā)信訪案件的因素很多，群體訪、越級訪問題比較突出，特別是與涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)上升趨勢。因此，各鎮(zhèn)黨委、政府和政法、綜治工作部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，特別是各鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)肩負(fù)起維穩(wěn)第一責(zé)任，以深入推進(jìn)社會矛盾的化解為重點(diǎn)，全力以赴做好政法綜治工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、把握重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)紫金社會和諧穩(wěn)定

政法綜治工作涉及面廣，法制性、政策性強(qiáng)，觸及矛盾多，工作難度大。政法各部門必須圍繞中心，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，忠實(shí)履行工作職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全力維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定。

1、提高社會防控力。社會防控能力的高低體現(xiàn)各級黨組織的執(zhí)政能力、調(diào)控能力和駕馭能力。提高社會防控能力，要在“三個主動”上下功夫。一要在搜集情報(bào)信息上取得主動。完善矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，尤其要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，特別是要充分利用政法機(jī)關(guān)、公安部門的職能優(yōu)勢，對有可能發(fā)生的群體性事件，發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，在源頭治理、妥善處置、未雨綢繆，全面提升對社會面的控制。二要在化解矛盾糾紛上取得主動。全力推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行政仲裁的銜接聯(lián)動，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，形成以行政調(diào)解和司法調(diào)解為重點(diǎn)，三種調(diào)解手段相互銜接、配合的大調(diào)解工作格局，最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。三要在預(yù)防處置群體性事件上取得主動。各鎮(zhèn)各單位要開展定期排查，把防范工作做在調(diào)處之前，把調(diào)處工作做在矛盾激化之前，最大限度地減少矛盾和群體性事件的誘因，做到防范于未然。

2、提高嚴(yán)打威懾力。當(dāng)前，我縣治安形勢仍然不容樂觀，“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象仍然存在，各類犯罪案件時有發(fā)生，我們必須始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動搖。一要突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊危害國家安全犯罪、帶有組織性、嚴(yán)重暴力性犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪。特別是“兩搶一盜”案件，務(wù)必要放到更加突出的位置來抓，做到常抓不懈。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做到快偵、快捕、快訴、快判，形成打擊合力，提高打擊效能。三要強(qiáng)化整治職能，把違法犯罪高發(fā)的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)場所作為主要戰(zhàn)場，把人民群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)問題作為主攻方向，綜合治理，限期整改。

3、提高“平安和諧紫金”創(chuàng)建力。平安是和諧的前提，穩(wěn)定是平安的基礎(chǔ)。沒有社會的穩(wěn)定，就沒有社會的和諧。各級各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起打造“平安和諧紫金”的職責(zé)，深入開展基層系列平安創(chuàng)建活動，以村居、校團(tuán)、家庭等“小平安”推進(jìn)全縣的“大平安”。要切實(shí)抓好基層派出所、、司法所、人民法庭及其它基層政法綜治組織建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，加強(qiáng)保障，充分發(fā)揮他們維護(hù)基層穩(wěn)定的骨干作用。要切實(shí)加強(qiáng)基層練治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，抓好村(社區(qū))和治保會、調(diào)解會等基層群眾性自治組織建設(shè)，確?；鶎庸ぷ饔腥俗?，問題有人管，矛盾有人調(diào)處，真正形成橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò)。要全力發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心作用，市委陳建華書記十分關(guān)注“中心”的運(yùn)作，縣委將出臺“中心”運(yùn)作的考核細(xì)節(jié)，把“中心”運(yùn)作的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，嚴(yán)格考評，嚴(yán)格獎懲，全面落實(shí)責(zé)任。政法綜治部門要加強(qiáng)對“中心”運(yùn)作的研究和指導(dǎo)，各鎮(zhèn)黨委書記要負(fù)起第一責(zé)任，親自抓好綜治信訪維穩(wěn)中心各項(xiàng)工作的落實(shí)，一定要把“中心”建設(shè)成為群眾說事的窗口，化解矛盾糾紛有效平臺，維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，為全縣平安創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、提高執(zhí)法公信力。政法機(jī)關(guān)為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，歸根結(jié)底要靠公正執(zhí)法。今年的全國“兩會”，溫家寶在答記者問時指出，社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。他說：“公平正義比太陽還要有光輝”。我們要深刻地認(rèn)識到，政法機(jī)關(guān)是維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，黨和人民寄予厚望。如果司法不公，社會的公平正義就無法保障，和諧穩(wěn)定就無從談起。隨著社會主義民主法治建設(shè)的不斷進(jìn)步，人民群眾對公平和正義的要求越來越高，有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執(zhí)著。面對這樣的執(zhí)法環(huán)境.政法機(jī)關(guān)一定要健全“大約束”的工作格局，深入開展執(zhí)法大培訓(xùn)，抓好基層、打好基礎(chǔ)，盡快提高一線干警把握運(yùn)用法律政策、處理突發(fā)事件、做好群眾工作、正確引導(dǎo)輿論等方面的能力，切實(shí)解決說不過、按不住、判不明和案結(jié)事不了等問題。要把每一起案件的辦理、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)社會公平正義的具體實(shí)踐，保障社會公平正義的實(shí)現(xiàn)。在執(zhí)法中，不作為是失職瀆職，胡作為更是對黨和人民的犯罪。要細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，列影響面廣、容易發(fā)生執(zhí)法偏差、人民群眾反映強(qiáng)烈的案件，研究建立案例指導(dǎo)制度，設(shè)定執(zhí)法裁定的量化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，努力縮小執(zhí)法判決的差異性，確保社會的公平正義。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)政法綜治工作新局面

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨長期堅(jiān)持的重要政治原則，也是.政法工作始終保持正確方向的重要保證。全縣上下要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展是中心任務(wù)，抓治安、抓穩(wěn)定，政法是重要保證”的觀念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一要切實(shí)加強(qiáng)政法工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和黨政干部要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安，促一方發(fā)展”的雙重政治責(zé)任?？h委政法委要加強(qiáng)自身建設(shè)，指導(dǎo)政法部門開展工作，幫助政法部門解決實(shí)際稠難，提高工作整體效能。要經(jīng)常分析治安形勢，不斷探索加強(qiáng)政法綜治工作的有效措施和辦法，為黨委當(dāng)好參謀助手。政法各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，增強(qiáng)大局意識，以扎實(shí)的工作取得黨委的信任和大力支持。各級各部門黨政一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，抓好本鎮(zhèn)本單位的綜治工作。要嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)和社會治安綜合治理責(zé)任制，把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作落到實(shí)處。今午是提高執(zhí)行力、奮力狠落實(shí)之年，也是抓落實(shí)、打硬仗、見成效之年，也是在落實(shí)中比高低、論英雄、見分曉之年，希望同志們把綜治信訪工作抓好抓實(shí)。

二要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)體現(xiàn)形象，作風(fēng)凝聚力量。良好的執(zhí)法作風(fēng)決定著公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力和水平，維系著政法機(jī)關(guān)的形象，維系著黨和政府的形象。要樹立親民愛民為民的群眾觀念，帶著對人民群眾的深厚感情去辦案，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去執(zhí)法，從人民群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，堅(jiān)決改進(jìn)“冷、硬、橫、拖、推”等問題，增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識。要積極改進(jìn)和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，主動接受外部監(jiān)督，不斷樹立和提升政法隊(duì)伍在群眾心目中的良好形象。

三要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法隊(duì)伍是一支特殊的隊(duì)伍，政法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象這個主題，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建沒，為維護(hù)法律的公平正義提供堅(jiān)實(shí)保障。要緊密結(jié)合我縣政法隊(duì)伍的思想實(shí)際和工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對政法干警的教育培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)政法干警的群眾觀念和宗旨意識。要進(jìn)一步抓好政法隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對政法領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。政法工作接觸面廣，希望同志們廉潔自律、嚴(yán)格自警，不斷增強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子和政法隊(duì)伍的凝聚力。要進(jìn)一步關(guān)心愛護(hù)政法干警，特別是基層政法干警，在政治上不能忽視、不能虧待，在待遇上多給予照顧，讓優(yōu)秀人才留得住、干得好、有奔頭。要進(jìn)一步改善保障機(jī)制，落實(shí)好從優(yōu)待警的各項(xiàng)政策，改善政法干警的工作和生活條件，解決好他們的后顧之憂，激發(fā)政法干警的活力和戰(zhàn)斗力。

同志們，社會發(fā)展靠穩(wěn)定，長期穩(wěn)定靠發(fā)展。面對新的形勢、任務(wù)和要求，各級各部門要堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展擺在更加突出的位置，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、更加深厚的愛民情懷、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，務(wù)實(shí)苦干，不斷提高政法綜治工作的整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

政法綜治工作會議講話篇十二

縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)**全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)**年各項(xiàng)工作，分析面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，明確**年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，號召全縣上下團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。下面我講四個方面的問題：

一、肯定成績，客觀總結(jié)**年各項(xiàng)工作

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力開展“工業(yè)項(xiàng)目突破”、“城市建設(shè)跨越”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)”三大活動，全面落實(shí)加快發(fā)展的各項(xiàng)措施，著力推進(jìn)全縣大開放、大建設(shè)、大發(fā)展，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)**年完成地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，同比增長15%，人均gdp首次突破1000美元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2億元，增長33.8%;社會消費(fèi)品零售總額13.7億元，同比增長21%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資20.5億元，同比增長45%;在崗職工平均工資17000元，與上年持平;農(nóng)民人均純收入3610元，增長17%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是對外開放不斷擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)躍上了新臺階。深入實(shí)施開放興縣戰(zhàn)略，強(qiáng)化專業(yè)招商和重點(diǎn)領(lǐng)域招商，招商引資取得重大突破，全年引進(jìn)項(xiàng)目228個，到位資金突破26.5億元，增長68.9%，增幅位居全市前列。落地千萬元以上項(xiàng)目46個，其中億元以上項(xiàng)目4個。**電子二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn);**制冷設(shè)備等項(xiàng)目正在建設(shè);**電控等項(xiàng)目即將開工。**年，全縣工業(yè)企業(yè)新開工項(xiàng)目43個，續(xù)建及技改項(xiàng)目23個。固定資產(chǎn)投資千萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目23個，億元以上的項(xiàng)目3個。全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)21家，總數(shù)達(dá)84家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12億元左右，增長41%左右，對gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)47%，比上年提高8個百分點(diǎn)。園區(qū)建設(shè)步伐加快，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)。開發(fā)區(qū)新簽約項(xiàng)目17個，其中工業(yè)項(xiàng)目13個，累計(jì)入園項(xiàng)目達(dá)78個，到位資金15.7億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)15家。**等三個新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗(yàn)區(qū)已完成部分道路鋪設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)，招商引資平臺進(jìn)一步拓展，簽約和建設(shè)了一批工業(yè)項(xiàng)目。對外貿(mào)易平穩(wěn)增長，外貿(mào)進(jìn)出口1000萬美元。企業(yè)改制工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，32家國有集體企業(yè)順利完成改制，成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

二是城市建管力度加大，**面貌發(fā)生了新變化。投入140萬元，高標(biāo)準(zhǔn)編制《**總體規(guī)劃》、《開發(fā)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，同時，編制各類專項(xiàng)規(guī)劃23個，規(guī)劃總面積達(dá)186萬平方米。圍繞“三城”同創(chuàng)目標(biāo)和“城市建設(shè)跨越年”要求，加快推進(jìn)城市重點(diǎn)工程建設(shè)。四大類30多項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程基本完成既定目標(biāo)，全年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到1.5億元。303省道改造工程在全省同類工程中率先完成;投資5500萬元的開發(fā)區(qū)“七路三橋”主體工程全面竣工，開發(fā)區(qū)面積拓展了3平方公里;**路全線貫通;國防路和新市街改造全面完成;府前廣場、**州廣場投入使用;博物館、展覽館、婦女兒童活動中心及**公園改造工程正在緊張實(shí)施。縣污水處理廠投入運(yùn)營;城市供水、污水管網(wǎng)、城市垃圾處理等市政建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施，為進(jìn)一步完善城市功能，提高承載能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。城市綜合開發(fā)力度進(jìn)一步加大。**商貿(mào)城、桃李文苑等商住小區(qū)一期工程竣工，城區(qū)拆遷面積12萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)竣工面積25萬多平方米。城市綠化、亮化工程扎實(shí)有效推進(jìn)。新增綠地面積40萬平方米，綠地率提高8個百分點(diǎn)，人均綠地面積達(dá)到5.7平方米;全縣亮化面積達(dá)70萬平方米，比**年增加20萬平方米，城市品位進(jìn)一步提升。成功搬遷了中城街蔬菜批發(fā)市場，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治，**面貌明顯改觀。四個中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)勢頭良好，城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。

三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了新突破。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到76.9萬噸，創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)步提高，畜牧規(guī)模養(yǎng)殖比重和效益大幅攀升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得顯著成效，南虹紡織集團(tuán)晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，全縣省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到17家，比去年凈增9家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到27家。成功注冊了“新聯(lián)”牌種雞、“三灣村”牌蔬菜、“蜜戀”牌草莓等7個農(nóng)產(chǎn)品品牌，“南虹”牌紗線、“中原大帝”牌面粉等3個農(nóng)產(chǎn)品品牌榮獲“宿州市名牌產(chǎn)品”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。總投資近萬元的新汴河長溝大橋、新雎河前李大橋已開工建設(shè)，今年6月底前竣工通車;老濉河治理工程順利通過驗(yàn)收;大莊土地整理項(xiàng)目全面竣工，徐賀土地整理項(xiàng)目正在實(shí)施，共新增耕地115.7公頃;建成“村村通”道路267公里;完成大中溝治理120條，綜合治理片25個，新修橋函1318座，修復(fù)機(jī)井354眼，完成土方1000萬方，農(nóng)田水利基本建設(shè)總投入達(dá)6000多萬元;編制并分步實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)恢復(fù)性工程三年規(guī)劃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”，培訓(xùn)農(nóng)民6880人，勞務(wù)輸出總量達(dá)到25萬人，勞務(wù)結(jié)構(gòu)明顯改善。新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，“十鎮(zhèn)百村”示范工程初顯成效。飲水安全、戶用沼氣、標(biāo)準(zhǔn)糧田等惠民項(xiàng)目順利實(shí)施。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，1.35億元補(bǔ)貼資金按時足額發(fā)放到位。農(nóng)業(yè)普查工作穩(wěn)步開展，農(nóng)村綜合改革全面啟動。

四是民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平有了新提高。足額落實(shí)縣級配套資金1888.2萬元，十八項(xiàng)民生工程實(shí)施任務(wù)全面完成，得到了省市的充分肯定。農(nóng)村低保完成提標(biāo)擴(kuò)面，五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助等資金及時足額發(fā)放。全縣享受廉租住房租賃補(bǔ)貼達(dá)484戶1170人，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金167萬元，同時，投入126萬元收購廉租住房30套。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障工作取得顯著成效，參合農(nóng)民72.5萬人，參合率達(dá)92%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障實(shí)際參保繳費(fèi)3.76萬人，做到應(yīng)保盡保。深入實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。底核定的d級危房全部消除，完成計(jì)劃的101.4%。積極開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作，社會保障日趨完善，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3652個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

五是社會事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)邁出了新步伐。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考再創(chuàng)佳績;**縣二中省級示范高中正式掛牌;縣職教中心已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及征地等前期工作，即將開工建設(shè)。深入開展計(jì)劃生育專項(xiàng)治理，低生育水平得到鞏固，在省市計(jì)劃生育檢查中取得較好成績?？h人民醫(yī)院綜合病房大樓開工建設(shè)，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50個村級衛(wèi)生室全面竣工并陸續(xù)投入使用，三級醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。群眾性文化活動豐富多彩。成功舉辦第二屆**州戲文化藝術(shù)節(jié)，成立**州戲藝術(shù)研究會，廣播電視“村村通”工程在全省率先完成，建成農(nóng)民體育健身工程點(diǎn)27個。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理、國土資源管理等項(xiàng)工作，榮獲“全省國土資源執(zhí)法模范縣”稱號。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，搞活流通，促進(jìn)消費(fèi)，保持了市場的繁榮穩(wěn)定。進(jìn)一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，集中處理企業(yè)改制、征地、拆遷等問題，有效地化解了矛盾。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，杜絕了重特大安全事故，保持了社會大局穩(wěn)定。

在肯定成績的同時，也要看到工作中存在的問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力不足，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，制約明顯。二是工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)品檔次較低，競爭力較差，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)低，農(nóng)民致富步伐較慢。四是城市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展、管理存在著一些脫節(jié)現(xiàn)象，管理水平有待進(jìn)一步提高。五是少數(shù)干部和工作人員精神不夠振奮，工作不夠深入，作風(fēng)不夠扎實(shí)。這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真面對，切實(shí)解決。

二、分析形勢，明確**年目標(biāo)任務(wù)

分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看：受美國次貸危機(jī)的影響，國際金融危機(jī)的影響明顯加深，且對實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響將逐步顯現(xiàn);世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大;東部沿海許多企業(yè)訂單不足，運(yùn)轉(zhuǎn)困難，一批企業(yè)相繼停產(chǎn)關(guān)閉。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也指出：**年很可能是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。但是我們應(yīng)該看到，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速健康發(fā)展，我國積累了十分雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，金融體系相對獨(dú)立，外匯儲備相當(dāng)充足，抵御風(fēng)險能力顯著增強(qiáng)。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進(jìn)入快速發(fā)展階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、居民消費(fèi)、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)展空間廣闊，擴(kuò)大內(nèi)需潛力巨大。為有效化解國際金融危機(jī)的不利影響，黨中央、國務(wù)院審時度勢，果斷決策，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，計(jì)劃到**年底投資4萬億元，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，這將有力拉動經(jīng)濟(jì)增長。

從我縣面臨的發(fā)展機(jī)遇來看：一是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一批企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉和土地、環(huán)保政策日益趨緊，將加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本外溢的速度，我們具有承接生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢。二是在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，世界經(jīng)濟(jì)和全國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)行重新洗牌，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，給我們提供了參加經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、迎接新一輪產(chǎn)業(yè)分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。三是國家出臺的保增長的政策措施，特別加大了對農(nóng)田水利、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、節(jié)能減排等方面投入，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)縣來說是較好機(jī)遇，同時省委、政府又出臺了關(guān)于支持**北地區(qū)三市六縣發(fā)展的優(yōu)惠政策。

綜合以上分析，**年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：深入貫徹黨的**全會和中央及省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，牢牢把握機(jī)遇，趨利避害，發(fā)揮優(yōu)勢，以工業(yè)化為核心，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為總抓手，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，用工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，高度關(guān)注民計(jì)民生，著力構(gòu)建和諧社會，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

**年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長13%以上;財(cái)政收入保持同步增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長40%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長20%;招商引資到位資金達(dá)到30億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%以上。

三、突出重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，**年，我們要重點(diǎn)從以下七個方面狠抓落實(shí)：

(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一是積極儲備項(xiàng)目。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究經(jīng)濟(jì)政策，把握國家重點(diǎn)投資七大領(lǐng)域，抓住省委、政府加快**北和沿淮部分縣市發(fā)展的政策機(jī)遇，組織精干人員，投入財(cái)力、物力，搞好項(xiàng)目編報(bào)。要重點(diǎn)圍繞社會事業(yè)、民生、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、三農(nóng)等方面，有針對性儲備一批大項(xiàng)目，及時更新項(xiàng)目庫。今年要重點(diǎn)做好城市道路、防洪、中小河流規(guī)劃、草廟到墩集汴河大橋、山頭、劉圩土地整理、優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)棉、污水處理廠二期工程、**州建材大市場、鄰縣之間道路對接等項(xiàng)目的編報(bào)。

二是努力爭取項(xiàng)目。要進(jìn)一步加大跑項(xiàng)目力度，尤其要加強(qiáng)與省直廳局的聯(lián)系，做好項(xiàng)目編報(bào)對接工作。要精心篩選項(xiàng)目，確保有更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省市的大盤子，力爭年內(nèi)爭取各類項(xiàng)目資金不低于3億元。要積極做好前期工作，確保宿淮鐵路、明徐高速、城市供水、生活垃圾處理等已批待建項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目。要主動配合省市有關(guān)部門，推進(jìn)**許高速**縣段建設(shè);加快**湖濕地、**醫(yī)院綜合病房大樓、職教中心等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快南虹紡織、孟仁壽制藥等企業(yè)技術(shù)改造步伐，確保完成年度投資計(jì)劃。要完善制度，明確項(xiàng)目法人責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。項(xiàng)目實(shí)施中，要重點(diǎn)抓好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、監(jiān)察監(jiān)督、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。對項(xiàng)目工作將實(shí)行以獎代補(bǔ)，對爭取到的項(xiàng)目給予獎勵，解決部門爭取項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)問題，增強(qiáng)全縣上下抓項(xiàng)目的積極性、主動性和實(shí)效性。

政法綜治工作會議講話篇十三

今天，我們召開全縣科技工作會議。這是縣委、縣政府貫徹落實(shí)江視察廣東重要講話精神和省、湛江縣科技創(chuàng)新座談會精神的重大舉措，是對全縣實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》，推動科技進(jìn)步的一次工作總結(jié)，也是對全縣推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的一次重要工作部署。剛才，黃木忠同志、鐘萬明縣長就省、湛江縣技術(shù)創(chuàng)新座談會議精神和我縣開展科技工作情況作了很好講話，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。

社會已進(jìn)入一個新的時代，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為人們的共識。無論是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);還是培育未來新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);也無論是提高縣場競爭力，還是開拓新的縣場空間，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中許多深層次矛盾和問題的解決，歸根到底有賴于科技水平和創(chuàng)新能力的提高。下面，我想就我縣科技創(chuàng)新問題談幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重要性和緊迫性

推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;首要問題是提高認(rèn)識。更新觀念，這個問題不解決，技術(shù)創(chuàng)新就沒有壓力和動力，工作就失去信心和決心。

第一，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是提高國家的整體創(chuàng)新水平，增強(qiáng)綜合國力，以適應(yīng)國際激烈競爭的迫切需要。知識和技術(shù)創(chuàng)新是人類經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重要動力源泉。當(dāng)今世界，以科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力為主要內(nèi)容的綜合國力競爭日趨激烈，并且競爭的前沿推移到了創(chuàng)新領(lǐng)域，發(fā)展高科技成為世界各國競爭的焦點(diǎn)。能否在高科技及其產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一席之地，成為維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的命脈所在。哪個國家和地區(qū)能夠搶占高新技術(shù)的制高點(diǎn)，它就可能成為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)巨人。鄧小平同志在1991年4月為我國“863計(jì)劃”工作會議題詞指出：“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化?！边@為我國科技事業(yè)的發(fā)展指明了方向。黨的十五大之后，江澤民根據(jù)世界科技發(fā)展的趨勢，從民族振興的高度提出：“技術(shù)創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?！苯衲?月視察廣東時又提出“面向21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展;必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新?！笨梢姟？萍紕?chuàng)新是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要保證。不創(chuàng)新就落后，落后就會挨打、就會受凌辱、就會亡國，這是近代中國歷史的沉痛教訓(xùn)。進(jìn)入21世紀(jì)，中國面臨著知識經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，超級大國以其雄厚的科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界上稱王稱霸，為所欲為。周邊發(fā)展中國家也以驚人的速度崛起，形成了不進(jìn)則退的競爭趨勢。中國要想實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高綜合國力，除了依靠技術(shù)創(chuàng)新別無選擇。因此，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;不斷提高我國的科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力，不僅是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的重大經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系到國力興衰、民族存亡的重大政治問題，是一項(xiàng)大措施、大政策、大決策。

第二，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是我縣開展二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。改革開放以來，我縣的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展職得了顯著的進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在著較大差距，特別是科技的投入差距更大。省委書記李長春相當(dāng)關(guān)注湛江的發(fā)展，指出：“湛江是我國最早開放的沿海十四個城縣之一，由于種種原因。這些年發(fā)展不算快，要抓住貫徹省八次黨代會、落實(shí)江提出增創(chuàng)新優(yōu)勢、更上一層樓的要求，以此統(tǒng)攬大局，把干部群眾凝聚起來，來一個二次創(chuàng)業(yè)?！睘樨瀼芈鋵?shí)李長春同志的指示。湛江在增創(chuàng)新優(yōu)勢大調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定實(shí)施《988科技興湛計(jì)劃》，我縣也根據(jù)實(shí)際，組織實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》，提出要實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的后發(fā)式跨越。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展不僅要在技術(shù)上創(chuàng)新，而且要在體制、機(jī)制、政策、管理等方面進(jìn)行全方位的創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量的不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和效益的明顯提高，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)清形勢，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，不失時機(jī)地抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，開展第二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式貨展。

第三，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)適應(yīng)縣場競爭，尋求生存和發(fā)展的根本保證。在社會主義縣場經(jīng)濟(jì)條件下，任何企業(yè)都要在縣場競爭中求生存、求發(fā)展。創(chuàng)新是從新思想的產(chǎn)生到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、生產(chǎn)、營銷和縣場化的一系列活動，也是知識和智力的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用過程，其實(shí)質(zhì)是新技術(shù)的產(chǎn)生和商業(yè)應(yīng)用。它既包括技術(shù)創(chuàng)新，如企業(yè)的體制、機(jī)制、政策、管理的創(chuàng)新，又包括非技術(shù)創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把技術(shù)創(chuàng)新工作提高到關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識，自覺地建立企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，形成推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)。通過狠抓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)落實(shí)現(xiàn)兩個“大幅度提高”：一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入占銷售收入的比例大幅度提高;二是企業(yè)科技人員占職工總數(shù)的比例大捷度提高。

第四，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是全面貫徹落實(shí)江“三個代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)需要。最近，江視察廣東時指出。。要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們黨，只要我們黨始終成為中國先進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國最廣大人民的根本利益的忠實(shí)代表;我們黨就能永遠(yuǎn)立于不敗之地，永遠(yuǎn)得到全國各族人民的衷心擁護(hù)并帶領(lǐng)人民不斷前進(jìn)?！薄叭齻€代表”的重要論述發(fā)表后。全國上下迅速掀起一股學(xué)習(xí)貫徹的熱潮，并以此為動力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。技術(shù)創(chuàng)新，說到底就是運(yùn)用科技這“第一生產(chǎn)力”來大力發(fā)展生產(chǎn)力。解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里存在的各種矛盾和問題，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財(cái)富，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。因此。各級黨組織和政府部門要以江“三個代表”指導(dǎo)各行各業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。推動經(jīng)濟(jì)全面振興。

二、面向21世紀(jì)，實(shí)施人才工程，為技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障

人才是技術(shù)的載體，是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，沒有人才就沒有創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識抓好經(jīng)濟(jì)工作必須首先抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，把實(shí)施人才工程提高到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作首位，認(rèn)真研究制定并組織實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的人才資源開發(fā)計(jì)劃，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)、復(fù)合型的技術(shù)創(chuàng)新骨干人才，形成多層次、梯隊(duì)式的人才結(jié)構(gòu)。同時。要充分發(fā)揮各類人才構(gòu)積極性、創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)精神;使其成為推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的巨大力量。

一要建立一支科技型領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部的后備骨干隊(duì)伍，擇優(yōu)挑選一批45歲以下、有發(fā)展前途的科技級干部組成后備領(lǐng)導(dǎo)骨干梯隊(duì);或送往國內(nèi)外進(jìn)修，或到黨校培訓(xùn)?；蛳禄鶎訏炻氬憻?，以培養(yǎng)既懂現(xiàn)代科技又懂管理的復(fù)合型人才為目標(biāo);全面提高領(lǐng)導(dǎo)后備干部的素質(zhì)。要建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機(jī)制，對年輕人才要交任務(wù)、壓擔(dān)子，但不要求全責(zé)備，只要思想素質(zhì)好，實(shí)績突出，就要認(rèn)真培養(yǎng)，大膽使用;按照領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)程序，提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

二要建立一支適應(yīng)縣場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍。要努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的素質(zhì)，分期分批組織培訓(xùn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)重在技術(shù)和管理創(chuàng)新素質(zhì)的提高。大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批既懂技術(shù)又懂管理的企業(yè)家，選拔拔尖人才來經(jīng)營和管理企業(yè)。組織企業(yè)經(jīng)營者開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流，必要時組織一批重點(diǎn)企業(yè)管理于部到外地學(xué)習(xí)、考察先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)驗(yàn);以提高我縣企業(yè)的技術(shù)和管理創(chuàng)新水平。

三要建立一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。大力培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，建立青年科技人員后備人才培養(yǎng)制度，重點(diǎn)從大專院校、科研機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)中選拔一批35歲以下，擔(dān)任科研項(xiàng)目帶頭人的青年科技人員，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和重點(diǎn)支持。有條件的企業(yè)可吸引一批高學(xué)歷人才到我縣進(jìn)行科研攻關(guān)，并做好我縣科技人員的傳幫帶工作。重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)人才。引進(jìn)科技人才，重點(diǎn)引進(jìn)中高級職稱科技專家。帶有科研成果的學(xué)科、技術(shù)帶頭人和具有研究生學(xué)歷的專業(yè)人才。認(rèn)真貫徹落實(shí)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，采取各種有效措施激勵人才，一方面大膽啟用年輕科技人才，給年輕同志更多的學(xué)習(xí)、鍛煉和實(shí)際操作機(jī)會，各種科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)盡可能安排年輕同志參與，努力改善工作條件和環(huán)境，讓他們早日事業(yè)有成。另一方面要實(shí)施技術(shù)入股、技術(shù)分紅，對有突出貢獻(xiàn)人才實(shí)行高薪聘請、重金獎勵等措施，以充分調(diào)動人才的積極性，努力創(chuàng)造一個“事業(yè)引人、環(huán)境誘人、感情留人”的寬松環(huán)境。

三、采取有效措施，營造有利于技術(shù)創(chuàng)活的政策環(huán)境

推動技術(shù)創(chuàng)新，除了發(fā)揮縣場拉動作用外，還要充分發(fā)揮政策的驅(qū)動作用，促進(jìn)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，讓產(chǎn)品占據(jù)縣場并實(shí)現(xiàn)縣場價值。因此，創(chuàng)造一個寬松的政策環(huán)境，對于推動技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化顯得尤其重要。

1、切實(shí)落實(shí)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策。一要落實(shí)國家、省鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。目前，國家的扶持政策已由過去的地區(qū)傾斜轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)傾斜;即主要對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的支持。國家、省、縣都制訂了支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是扶持高新技術(shù)企業(yè)和研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的減免稅政策，如高新技術(shù)企業(yè)的所得稅減按15%稅率極收，出口額占銷售總額70%以上的企業(yè)還有5個百分點(diǎn)列收列支返還企業(yè);又如國家對年凈收入50萬元以下的技術(shù)服務(wù)性收入免征所得稅;地方政府為了培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，還將增值稅地方分成部分全部返還企業(yè)。這些政策對企業(yè)創(chuàng)新有很大的促進(jìn)作用，是調(diào)動企業(yè)和科技人員技術(shù)創(chuàng)新積極性的最有效措施，各級稅務(wù)部門必須認(rèn)真落實(shí)，積極主動為企業(yè)服務(wù)，確保政策到位。二要加大政府財(cái)政的科技投入的各項(xiàng)措施，管好、用好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和科技發(fā)展基金，把這筆錢真正用到加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上來。各級政府要下大決心走出越窮越?jīng)]投入、越?jīng)]投入越窮的惡性循環(huán)，樹立財(cái)興科技、科技興財(cái)?shù)男掠^念。科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理要進(jìn)行改革，由過去對科研單位和科技人員的支持改為對科研項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。今后重要的科研攻關(guān)項(xiàng)目采取公開招標(biāo)，引入競爭機(jī)制?？萍冀?jīng)費(fèi)下?lián)芎?，要跟蹤檢查，確保用于技術(shù)創(chuàng)新。要通過配套、貼息等辦法，促使企業(yè)增大科技投入，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體。

2、積極探索促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的金融政策。銀行貸款是技術(shù)創(chuàng)新的主要資金來源，但我縣這方面是個薄弱環(huán)節(jié)，銀行科技貸款幾乎等于零。必須積極探索各種有效途徑，充分發(fā)揮金融信貸支持技術(shù)創(chuàng)新的作用，改進(jìn)對科技型企業(yè)的信貸服務(wù)。銀行應(yīng)聘請技術(shù)專家做好項(xiàng)目論證工作，對符合條件、能提供合法擔(dān)保和抵押的科技項(xiàng)目，要優(yōu)先發(fā)放科技貸款和技改貸款，對技術(shù)含量高、縣場前景和經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)項(xiàng)目要提高貸款支持力度。提倡每個支行、部、辦選擇一、二個高新技術(shù)項(xiàng)目，建立主辦銀行扶持制度，跟蹤扶持和培育科技項(xiàng)目發(fā)展壯大。要探索如何解決中小型科技企業(yè)的貸款擔(dān)保辦法，建立我縣科技發(fā)展基金，并緊緊依靠科技發(fā)展基金的作用，增加中小型企業(yè)的擔(dān)保貸款。要建立高新技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)制，不斷完善銀行信貸結(jié)構(gòu)。要用足、用活有關(guān)信貸政策，目前，國家銀信部門有許多發(fā)展高新技術(shù)的傾斜政策，這是一個難得的機(jī)遇，我們千萬不要失去。

3、大膽實(shí)行技術(shù)分紅、技術(shù)入股政策。允許和鼓勵技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配;鼓勵企業(yè)實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行年薪制，把年薪與技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來;鼓勵企業(yè)實(shí)行技術(shù)分紅;鼓勵企業(yè)實(shí)行重獎?wù)撸瑢τ型怀鲐暙I(xiàn)的專業(yè)技術(shù)和管理人員進(jìn)行重獎;鼓勵科技人員用科技成果入股創(chuàng)辦科技型企業(yè)，技術(shù)入股可占注冊資本的35%。

4、完善和落實(shí)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策，過去幾年，我縣在培養(yǎng)和引進(jìn)人才方面，制定了不少優(yōu)惠政策，比如，鼓勵科技人員到非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的政策，減免專業(yè)人才城縣增容費(fèi)政策，給突出貢獻(xiàn)專家和享受政府特殊津貼的專家體檢、療養(yǎng)政策等，各部門和企業(yè)都要自覺地貫徹執(zhí)行，使全縣形成一個尊重知識、尊重人才的良好社會風(fēng)氣。

5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策?！吨腥A人民共和國專利法》和國家科技部等七部委共同制定的《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若于規(guī)定》是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)依據(jù)，要加強(qiáng)宣傳，提高專利保護(hù)意識。一方面企業(yè)必須及時做好技術(shù)創(chuàng)新的專利申請，尋求專利保護(hù);另一方面工商、技監(jiān)、稅務(wù)等部門要加大專利執(zhí)法力度。打擊假冒專利行為，維護(hù)公平合法的縣場競爭秩序，激勵發(fā)明創(chuàng)造。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、簡科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

各級黨委和政府以及有關(guān)部門都要充分認(rèn)識加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性，從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)、本部門技術(shù)倉順的總體規(guī)劃，明確技術(shù)創(chuàng)新的工作目標(biāo)和任務(wù)，分類指導(dǎo)，并采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。

1、建立責(zé)任制。全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想。堅(jiān)持第一把手抓第一生產(chǎn)力，建立推動科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制。最近，省對地級.縣、縣對縣(縣、區(qū))級黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進(jìn)步實(shí)績進(jìn)行了考核，這是新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，也是全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)推動科技進(jìn)步責(zé)任制的重要工作。我縣于6月23日接受了湛江縣的實(shí)地考核;反映還是可以的。今后，也要參照湛江縣的做法，對鎮(zhèn)一級實(shí)行考核。因此，各單位、各部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)都必須不斷提高科技意識，樹立促進(jìn)科技進(jìn)步的責(zé)任感和使命感。采取有效措施，推動技術(shù)創(chuàng)新;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、突出中心和重點(diǎn)。建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系;從用先進(jìn)技術(shù)改遺傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占領(lǐng)技木制高點(diǎn)兩個方面;加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。要優(yōu)先對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重大先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)行扶持;集中解決一批促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵性和共性技術(shù)，必須著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力和競爭力。在加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)上，首先，要建立以技術(shù)開發(fā)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，從根本上提高企業(yè)的縣場競爭力和發(fā)展后勁;其次，要建立以城縣為依托，面向中心企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)組織體系;第三，要以提升開發(fā)和推廣本行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的能力為目標(biāo)，建立面向行業(yè)、服務(wù)社會的行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地;第四，要建立以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)和高等院校廣泛參與，利益共享、風(fēng)險共沾和產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，從根本上改變大部分科技力量游離于企業(yè)和縣場之外的局面。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。推動技術(shù)創(chuàng)新不僅是科技部門和企業(yè)的事。全社會各個部門、各行各業(yè)都有創(chuàng)新任務(wù)。因此，各單位、各部門都要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究制訂本單位、本部門技術(shù)創(chuàng)新的計(jì)劃和措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為技術(shù)創(chuàng)新大開綠燈;形成推動技術(shù)創(chuàng)新的良好社會氛圍。

4、廣泛宣傳。各級宣傳部門和新聞媒介要采取多種形式廣泛宣傳鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，宣傳江澤民關(guān)于“技術(shù)創(chuàng)新是一個民族的靈魂”等重要指示，宣傳各地、各戰(zhàn)線技術(shù)創(chuàng)新的典型和科技人民的先進(jìn)事跡，從而提高全社會技術(shù)創(chuàng)新意識，為技術(shù)創(chuàng)新推波瀾。同時，各級黨校要利用于部培訓(xùn)制度，增加科技培訓(xùn)內(nèi)容。提高各級干部的科技意識和科技知識水平。

同志們。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流的重大舉措，我們要以江澤民視察廣東的講話精神來統(tǒng)攬全局，全面貫徹落實(shí)省和湛江縣技術(shù)創(chuàng)新座談會精神。發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和艱苦奮斗精神，深入實(shí)施《科技興廉計(jì)劃》，全面推動技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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