一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠順利實(shí)施并取得預(yù)期的效果。方案的制定需要通過(guò)討論和決策來(lái)達(dá)成共識(shí)。在這里，小編為大家整理了一些經(jīng)典案例的方案總結(jié)，希望能夠?qū)Υ蠹业姆桨钢贫ㄓ兴鶈⑹尽?/p>
預(yù)防返貧方案篇一
預(yù)防性安全檢查是礦山救護(hù)隊(duì)的一項(xiàng)重要日常工作，在礦山救護(hù)隊(duì)伍的日常工作中，積極主動(dòng)地按照礦山救護(hù)協(xié)議和《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》開(kāi)展預(yù)防性安全檢查。作為救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員，不論是事故處理還是預(yù)防性檢查，須具備有熟練的煤礦專(zhuān)業(yè)知識(shí)。要有計(jì)劃地派出指戰(zhàn)員、隊(duì)員到所服務(wù)礦井，進(jìn)行井下全方面的檢查。檢查礦井存在事故隱患和礦井應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行情況，針對(duì)存在問(wèn)題預(yù)采取防治措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，使安全工作關(guān)口前移。
具體檢查方案如下：
一、檢查辦法：
1、救護(hù)隊(duì)對(duì)公司12對(duì)礦井進(jìn)行預(yù)防檢查，每月下井檢查不得低于20次，每次檢查不低于8人（中隊(duì)干部1人）。
2、以深入井下現(xiàn)場(chǎng)檢查為主。
3、聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料。
4、反饋意見(jiàn)，提出要求。
二、主要檢查內(nèi)容：
1、礦井巷道及采掘工作面、采空區(qū)分布和管理情況。
2、通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、供電、壓風(fēng)、消防、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)的基本情況。
3、檢查礦井有害氣體情況。
4、礦井硐室分布情況和防火設(shè)施。
5、礦井瓦斯、水災(zāi)、自然發(fā)火、頂板等方面的重大事故隱患，以及礦井后續(xù)的分布與管理情況。
6、檢查礦井應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃情況。
7、檢查地面、井下消防庫(kù)地點(diǎn)及材料、設(shè)備的儲(chǔ)備情況。
三、具體檢查措施和要求：
（一）礦山隊(duì)指戰(zhàn)員在進(jìn)行礦井預(yù)防安全性檢查時(shí)，履行安全檢查員的職責(zé)，行使安全檢查員的權(quán)力。
1、在預(yù)防性安全檢查中，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，切實(shí)履行好《煤礦救護(hù)規(guī)程》規(guī)定，在預(yù)防檢查中履行安全檢查員的職責(zé)和權(quán)力。
2、在預(yù)防檢查中，要做到認(rèn)真仔細(xì)，有巷必查，有違必究，這既是當(dāng)前礦山救護(hù)指戰(zhàn)員在進(jìn)行礦井預(yù)防檢查不斷提高檢查執(zhí)法水平的需要，也是為煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)的需要。每次預(yù)防檢查，盡可能的實(shí)現(xiàn)全面覆蓋檢查，通過(guò)經(jīng)常性的預(yù)防檢查，使我們的指戰(zhàn)員、隊(duì)員對(duì)煤礦井下各個(gè)環(huán)節(jié)安全狀況得以了解，一旦發(fā)生事故，通過(guò)平常熟悉了解的情況，在事故出現(xiàn)時(shí)能夠準(zhǔn)確分析判斷災(zāi)區(qū)情況，迅速制定救災(zāi)方案，科學(xué)地進(jìn)行施救。
（二）注意收集礦井采掘工程平面圖及通風(fēng)系統(tǒng)圖，為實(shí)施救護(hù)提供必要的技術(shù)保障
1、下井預(yù)防檢查工作的人員在入井之前，必須查看有關(guān)圖紙，制定計(jì)劃，在入井預(yù)防檢查過(guò)程中，要熟悉了解礦井巷道及采掘工作面、采空區(qū)的分布情況，了解礦井通風(fēng)、排水、運(yùn)輸、供電、壓風(fēng)、消防、監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)的基本情況，檢查礦井有害氣體情況，2、檢查礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃以及應(yīng)急救援執(zhí)行情況，做到有巷必入。并在每一季度對(duì)各礦采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖進(jìn)行及時(shí)更換，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)了解各礦的巷道掘進(jìn)變化及應(yīng)急避災(zāi)路線(xiàn)，確保應(yīng)急救援工作準(zhǔn)確、可靠。
3、在井下現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，對(duì)井下瓦斯員、安全員應(yīng)知應(yīng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉或不懂人員告知礦部，要求對(duì)該人員進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。
4、檢查各礦“一通三防”及瓦斯治理情況。重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，是否存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)或瓦斯超限作業(yè)情況，通風(fēng)設(shè)施是否完善，兩區(qū)（火區(qū)、采空區(qū)）位置密閉情況，煤塵治理情況，是否有堆積現(xiàn)象，是否存在以掘代采等重大隱患，盡可能的減少事故發(fā)生。
5、重點(diǎn)對(duì)各礦兼職礦山救護(hù)隊(duì)檢查，了解各礦兼職救護(hù)隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)和人員情況、不斷完善、不斷補(bǔ)充提供技術(shù)幫助，對(duì)兼職礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合，做好礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)防和兼職救援工作。
（三）預(yù)防檢查要仔細(xì)認(rèn)真，并出據(jù)書(shū)面隱患整改通知書(shū)
1、預(yù)防檢查在分工時(shí)，要全盤(pán)考慮，充分發(fā)揮利用每一個(gè)指戰(zhàn)員的作用，根據(jù)煤礦井下現(xiàn)場(chǎng)工作地點(diǎn)的分布情況，合理安排人員去向，盡可能的實(shí)現(xiàn)全面覆蓋檢查。
提高對(duì)儀器應(yīng)用的熟練程度，而且對(duì)礦井的安全生產(chǎn)起到監(jiān)督作用。
3、對(duì)存在的重大隱患的工作地點(diǎn)，要立即停止所有工作。迅速把人員撤到安全地點(diǎn)，設(shè)置柵欄，提示警標(biāo)，嚴(yán)禁入內(nèi)，對(duì)瓦斯超限區(qū)域要進(jìn)行斷電，發(fā)現(xiàn)時(shí)及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室。
4、對(duì)一般性隱患，能及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)處理的，要在現(xiàn)場(chǎng)督促整改，不能及時(shí)整改的，要限期整改。
5、上井后，要對(duì)檢查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)，并填寫(xiě)隱患整改通知書(shū)三聯(lián)單，分別留礦安監(jiān)科、公司安監(jiān)部、救護(hù)隊(duì)保存，要求礦井即時(shí)進(jìn)行整改和反饋。
6、根據(jù)礦井整改的情況，派指戰(zhàn)員進(jìn)行復(fù)查。對(duì)復(fù)查出的重大隱患要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，并請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)礦井進(jìn)行跟綜監(jiān)察，直至排除隱患。
預(yù)防返貧方案篇二
20xx年12月1日是“世界艾滋病日”。今年的宣傳主題是“xxx”。為提高公眾對(duì)艾滋病檢測(cè)的'認(rèn)識(shí)，知曉艾滋病檢測(cè)渠道以及接受艾滋病檢測(cè)服務(wù)的可及性，按照《國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室關(guān)于做好20xx年“世界艾滋病日”宣傳活動(dòng)的通知》（艾辦函[20xx]號(hào)）要求，我市將于11月下旬至12月下旬組織開(kāi)展“全國(guó)艾滋病檢測(cè)咨詢(xún)?cè)隆毙麄骰顒?dòng)，特制定本活動(dòng)方案。
1、做好檢測(cè)咨詢(xún)能力儲(chǔ)備：“全國(guó)艾滋病檢測(cè)咨詢(xún)?cè)隆被顒?dòng)期間，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要做好檢測(cè)咨詢(xún)宣傳與服務(wù)等相關(guān)工作，包括人力與試劑等保障工作，確保轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)咨詢(xún)點(diǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)：12月1日上午8：30—11：00，市衛(wèi)生計(jì)生委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、工商聯(lián)以及市直各醫(yī)療單位、市疾控中心、市婦計(jì)中心、瑯琊區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)合在人民廣場(chǎng)南大門(mén)設(shè)立宣傳臺(tái)，開(kāi)展咨詢(xún)宣傳活動(dòng)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位、大學(xué)校園以及火車(chē)站、汽車(chē)站等窗口單位懸掛宣傳橫幅。各縣（市、區(qū)）自行在行人較多的場(chǎng)所組織宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。
3、邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)：宣傳活動(dòng)邀請(qǐng)市、縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家深入宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，參與艾滋病防治宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料及宣傳品。
1、邀請(qǐng)《皖東晨刊》、《廣播電視報(bào)》、“e”等媒體記者采訪(fǎng)并刊登艾滋病防治宣傳日活動(dòng)新聞。
2、市公交車(chē)車(chē)載電視廣告于11月21日—12月21日滾動(dòng)播放艾滋病宣傳公益短片，覆蓋市區(qū)所有320輛公交車(chē)。
3、與移動(dòng)、聯(lián)通和電信通訊公司合作，向市民群發(fā)艾滋病預(yù)防知識(shí)宣傳短信。
1、為了有效遏制艾滋病在青年學(xué)生人群中的傳播，切實(shí)做好大學(xué)校園艾滋病防治健康教育工作，根據(jù)《市大、中學(xué)校預(yù)防艾滋病健康教育工作方案》，近期組織走進(jìn)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽科技學(xué)院等高等院校開(kāi)展“美好青春我做主——艾滋病防治宣傳校園行”。
2、在校園內(nèi)開(kāi)展展板巡展、萬(wàn)人簽名、艾防知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。扶持高校“艾伯維”基金項(xiàng)目，在職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦為期三天的志愿者培訓(xùn)活動(dòng)。
各縣（市、區(qū)）要及時(shí)收集整理轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展的宣傳活動(dòng)資料，于20xx年12月10日前上報(bào)活動(dòng)工作總結(jié)。
預(yù)防返貧方案篇三
預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案
對(duì)待職務(wù)犯罪，要本著懲防結(jié)合、標(biāo)本兼治的方針，廣開(kāi)渠道，注重在預(yù)防上下功夫，那么，要采取哪些措施才能預(yù)防職務(wù)犯罪呢？我項(xiàng)目部要抓好以下幾個(gè)方面：
第一，切實(shí)搞好反腐倡廉的宣傳、教育。
宣傳教育工作，是我黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。我項(xiàng)目部要在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話(huà)精神，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真地搞好反腐倡廉的宣傳教育工作。重點(diǎn)要開(kāi)展好“三個(gè)一”教育活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)好一套文件。二是召開(kāi)一次學(xué)習(xí)討論會(huì)。三是大力宣傳一批立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔的先進(jìn)典型。要通過(guò)“三個(gè)一”的宣傳教育，使我項(xiàng)目部對(duì)反腐倡廉、預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，“大宣教”的工作格局進(jìn)一步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)收到一定成效。第二，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
報(bào)道，做到電視上有影，廣播里有聲，報(bào)紙上有名。對(duì)腐敗現(xiàn)象、職務(wù)犯罪也要及時(shí)曝光亮相，公開(kāi)示眾。要通過(guò)方方面面的監(jiān)督和不懈的努力達(dá)到預(yù)防職務(wù)犯罪的目的。
第三，要建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪制度。
制度制約著人的行為，要切實(shí)抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，就必須有一套較為完整的規(guī)章制度。縱觀損害群眾利益的不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪，之所以屢屢發(fā)生，滋長(zhǎng)蔓延，一個(gè)很重要的原因，就是制度不健全、不完善。因此，我項(xiàng)目部，要著重抓住那些容易滋生不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象、職務(wù)犯罪的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，建立和完善各種預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范制度。要建立完善事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處的工作制度，用制度從源頭上預(yù)防和解決不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象和職務(wù)犯罪。要大力推進(jìn)財(cái)政管理制度、核算制度的改革。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)制度。要建立完善項(xiàng)目經(jīng)理崗位制度。要充分利用制度的約束作用，形成制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制，使不正之風(fēng)無(wú)縫可鉆，職務(wù)犯罪無(wú)從下手。
第五，預(yù)防職務(wù)犯罪要懲防并舉，形成體系。
其形成體系，這樣才有利于反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。這樣才符合中央領(lǐng)導(dǎo)的要求，這樣才適應(yīng)當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪的工作路數(shù)。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪的工作體系，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：一要注重系統(tǒng)性。工作中要注意克服孤立地抓個(gè)性的傾向。要使教育、制度、監(jiān)督、懲治等個(gè)性協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮體系的整體功能。二要突出前瞻性。建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪體系，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有戰(zhàn)略眼光和超前意識(shí)。要科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)定實(shí)施，整體推進(jìn)。三要增強(qiáng)針對(duì)性。教育、制度、監(jiān)督，懲治都要有針對(duì)性，都要突出重點(diǎn)。體系的整體工作要以黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施。能挽救的要積極幫助教育，屢教不改的要堅(jiān)決懲治，不能手軟。四要具有操作性，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的目的，是為了從根本上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，體系建設(shè)一定要注意操作性，既要有宏觀架構(gòu)，又要有微觀措施。我們決不能為了體系而建立體系。因此，體系建設(shè)要注重結(jié)合實(shí)際，立足于解決問(wèn)題，便于操作執(zhí)行。在實(shí)際工作中行得通，用得上，避免理論與實(shí)際相脫節(jié)，體系建設(shè)與具體工作相脫節(jié)，謹(jǐn)防把體系高閣起來(lái)，形成空架子，流于形式。總之，預(yù)防職務(wù)犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到工作、生活等諸多方面。做好這項(xiàng)工作需要我段各部門(mén)的不懈努力。
預(yù)防返貧方案篇四
艾滋病防治是世界性的議題，而在大學(xué)生群體中，有很多人自以為離艾滋病很遙遠(yuǎn)，了解艾滋病的許多知識(shí)，但實(shí)際上有關(guān)數(shù)據(jù)顯示大學(xué)生艾滋病患病率在逐年上升，許多人對(duì)艾滋病的傳播，發(fā)展，相關(guān)政策法規(guī)都不了解甚至于存在許多誤區(qū)。有的過(guò)分關(guān)愛(ài)艾滋病病人或是歧視艾滋病病人，這些都是不恰當(dāng)?shù)男袨椤Ｎ覀兇髮W(xué)生作為構(gòu)成未來(lái)社會(huì)的主要群體，應(yīng)該是防治艾滋病、關(guān)心關(guān)愛(ài)艾滋病病毒感染者和病人、消除歧視等理念和活動(dòng)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，我們每個(gè)人都有義務(wù)做好預(yù)防艾滋病的宣傳，提高廣大人們對(duì)艾滋病的認(rèn)識(shí)以并引起其對(duì)預(yù)防艾滋病相關(guān)方面的重視，同時(shí)消除他們對(duì)艾滋病人的歧視。
宣揚(yáng)紅十字會(huì)“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的宗旨，提高華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在校大學(xué)生對(duì)相關(guān)艾滋病預(yù)防的重視并在全校范圍內(nèi)開(kāi)展普及預(yù)防艾滋病知識(shí)，消除大家的認(rèn)知誤區(qū)，同時(shí)倡導(dǎo)大家以正確的態(tài)度對(duì)待艾滋病病人以更好地促進(jìn)校園和諧，社會(huì)和諧，并且為即將舉行的艾滋病宣傳日做宣傳。
為艾加點(diǎn)愛(ài)
20xx年xx月xx日
五山、華山、躍進(jìn)各校區(qū)及五山街
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)全體學(xué)生以及五山街居民
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)理學(xué)院紅十字會(huì)
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)工程學(xué)院紅十字會(huì)
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)公管學(xué)院紅十字會(huì)
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院紅十字會(huì)
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院紅十字會(huì)
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程學(xué)院紅十字會(huì)
前期宣傳
宣傳方式：海報(bào)、宣傳單、微博
明信片設(shè)計(jì)大賽
時(shí)間：11.7—11.27
活動(dòng)流程
開(kāi)幕式
時(shí)間：11.24—6：30—9：35
地點(diǎn)：工程院樓110階梯課室
負(fù)責(zé)學(xué)院（三個(gè)）：
活動(dòng)流程
時(shí)間內(nèi)容牽涉人員
5：30布場(chǎng)組織部、宣傳部
6：00彩排所有人員
6：45場(chǎng)控工作開(kāi)始
7：15播放宣傳片工程秘書(shū)部
7：30大會(huì)開(kāi)始主持人
7：30介紹到場(chǎng)嘉賓主持人
7：35嘉賓發(fā)言嘉賓
7：40指導(dǎo)老師發(fā)言
7：45校紅會(huì)嘉賓發(fā)言
7：50光影表演工程、園藝
8：05預(yù)防艾滋病知識(shí)講座廣州市疾病預(yù)防控制中心
8：35話(huà)劇表演理學(xué)
8：40宣布宣傳活動(dòng)開(kāi)始嘉賓代表
8：45介紹接下來(lái)的活動(dòng)主持人
9：00橫幅簽名主持人
9：35開(kāi)幕式到此結(jié)束主持人
9：45合影留念主持人
擺攤
時(shí)間：
11.26五山街道
11.27荷園
11.28五山大草坪
11.28西園
地點(diǎn)：芷園、西園、荷園三大飯?zhí)?/p>
擺攤方式：
1、游戲區(qū)（橫幅）3人
2、橫幅簽名區(qū)（橫幅）3人
3、明信片區(qū)3人124、獎(jiǎng)品區(qū)3人
注：12為帳篷
各學(xué)院安排好各攤位值班的人員，每一班次選出一個(gè)負(fù)責(zé)人（由攤位的負(fù)責(zé)學(xué)院確定），值班人員務(wù)必熟悉攤位各功能區(qū)的工作內(nèi)容，掌握相關(guān)預(yù)防艾滋病知識(shí)，了解游戲內(nèi)容與規(guī)則，當(dāng)天負(fù)責(zé)的學(xué)院自己整理簽到表。
宣傳簽名區(qū)：發(fā)放宣傳小冊(cè)子，安全套，在人少的情況下在帳篷附近發(fā)放宣傳小冊(cè)子，呼吁路人支持我們的活動(dòng)，來(lái)為橫幅簽名，要告訴他們有有獎(jiǎng)問(wèn)答游戲，明信片征集活動(dòng)等。并負(fù)責(zé)拿油性筆給路人簽名。
游戲區(qū)：告訴參與者游戲規(guī)則，負(fù)責(zé)游戲（游戲規(guī)則請(qǐng)看附件）
獎(jiǎng)品區(qū)：依據(jù)路人的參與度發(fā)放獎(jiǎng)品，并讓路人手工制作一個(gè)紅絲帶作為紀(jì)念品
明信片區(qū)：明信片的收集并讓路人參與制作（具體看明信片策劃書(shū)）
值班安排（見(jiàn)附件）
注意事項(xiàng)：
1、理學(xué)院負(fù)責(zé)大會(huì)流程ppt，要事先做好，并確認(rèn)可以用當(dāng)天；
2、各學(xué)院秘書(shū)部做好簽到工作；
3、園藝紅會(huì)安排好迎賓工作；
4、工程學(xué)院負(fù)責(zé)嘉賓牌、大會(huì)流程表、飲用水，在大會(huì)開(kāi)始前安排好；
5、課室器材有問(wèn)題，在大前提前檢查好課室的器材，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題則立刻換課室
7、表演節(jié)目的人員提前3個(gè)小時(shí)到，要進(jìn)行彩排
8、大會(huì)當(dāng)天干部統(tǒng)一穿工作服，干部干事帶工作證
9、宣傳部要提前調(diào)試好多媒體及電腦
10、重要的資料應(yīng)備份在2個(gè)u盤(pán)中，殺好毒
11、主持人臨時(shí)不能出席，找熟悉晚會(huì)流程的干事負(fù)責(zé)
閉幕式（地點(diǎn)待定）
時(shí)間：11.3019：00——22：00
地點(diǎn)：教三212
活動(dòng)流程
1）主持人致開(kāi)場(chǎng)白，介紹到場(chǎng)嘉賓（5分鐘）
2）手語(yǔ)表演
3）宣傳活動(dòng)成果視頻展示（5分鐘）
4）小品表演——那些年我們獻(xiàn)血
5）簽名設(shè)計(jì)大賽頒獎(jiǎng)儀式（10分鐘）
6）互動(dòng)環(huán)節(jié)
7）大合唱
8）主持人宣布閉幕式結(jié)束
9）嘉賓合影留念
（一）活動(dòng)詳細(xì)內(nèi)容：
任務(wù)完成期限要求負(fù)責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)人
制作明信片模版11月15日前一面空白，另一面設(shè)有水印和活動(dòng)標(biāo)志藝術(shù)
紅會(huì)
宣傳部謝東
印制明信片11月15號(hào)前
邀請(qǐng)老師擔(dān)任大賽評(píng)委11月20號(hào)前藝術(shù)
紅會(huì)
外聯(lián)部黃思思
申請(qǐng)荷園場(chǎng)地最少提早一周申請(qǐng)27日當(dāng)天用組織部司徒
嘉琳
做好12、13屆會(huì)員通知工作最少提早一周務(wù)必通知到位并收到回復(fù)秘書(shū)部馬標(biāo)
（二）明信片流程
1、各個(gè)學(xué)院安排好自己學(xué)院的掃樓時(shí)間，在經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的同意下進(jìn)行掃樓，宣傳關(guān)艾活動(dòng)和明信片設(shè)計(jì)大賽，每個(gè)寢室最多發(fā)放一張明信片（沒(méi)有意向參加不發(fā)放，說(shuō)明擺攤當(dāng)天可現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)）。
2、擺攤當(dāng)天可以向有意向參加的同學(xué)派發(fā)明信片。
3、擺攤當(dāng)天設(shè)點(diǎn)收集明信片作品，每個(gè)區(qū)至少4個(gè)作品收集點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)好上交給藝術(shù)學(xué)院。
4、11月28日，集合各學(xué)院評(píng)分代表一起評(píng)分
5、11月30日頒發(fā)一二三等獎(jiǎng)、最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)，分別是2個(gè)、4個(gè)、4個(gè)、10個(gè)
6、活動(dòng)結(jié)束后明信片作品將遞送到關(guān)艾組織，把大家的愛(ài)心傳遞出去
（三）大賽規(guī)則：
1，本次大賽一共分兩組，即場(chǎng)設(shè)計(jì)組（s組）和非即場(chǎng)設(shè)計(jì)組（l組）。
2，s組即場(chǎng)繪制完可以獲得小禮品一份，并有機(jī)會(huì)活動(dòng)豐厚獎(jiǎng)品
3，大賽頒獎(jiǎng)將在關(guān)艾活動(dòng)的閉幕式上舉行
4，每個(gè)區(qū)都將設(shè)立幾個(gè)明信片收集點(diǎn)，l組的作品可交到收集點(diǎn)統(tǒng)一上交
5，11月30日下午18：00截至上交作品
6，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
本次活動(dòng)評(píng)分是內(nèi)部評(píng)分
1、各紅會(huì)、部門(mén)必須按時(shí)完成分配任務(wù)，有突發(fā)情況需及時(shí)通知活動(dòng)負(fù)責(zé)人
2、開(kāi)幕式主持人及工作人員應(yīng)積極帶動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛
1、麥克風(fēng)失靈：開(kāi)幕式前一天要反復(fù)測(cè)試認(rèn)真清點(diǎn)，并準(zhǔn)備備用麥克風(fēng)以便更換
預(yù)防返貧方案篇五
預(yù)防方案
為了全面貫徹落實(shí)《安徽省松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治指揮部關(guān)于做好2011年度全省松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查工作的通知》（松指辦[2011]150號(hào)）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)防方案。
一、指導(dǎo)思想與堅(jiān)持原則
我鎮(zhèn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以保護(hù)森林資源為中心，以監(jiān)測(cè)普查為重點(diǎn)，建立預(yù)警防范機(jī)制，完善檢疫測(cè)報(bào)體系，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)防死守，沉著應(yīng)對(duì)，做好防控工作，嚴(yán)防松材線(xiàn)蟲(chóng)病等林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物在我鎮(zhèn)發(fā)生、傳播、蔓延。
堅(jiān)持原則是：一是堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格檢疫，全面監(jiān)控的原則；二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合，全面預(yù)防，群防群治的原則；三是堅(jiān)持依靠技術(shù)進(jìn)步，提高科技含量的原則；四是堅(jiān)持依法預(yù)防的原則。
二、防控目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)
（一）防控目標(biāo)。全鎮(zhèn)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控工作要貫徹“全面監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格檢疫，大力除治，徹底根除”的防治策略。防控主要目標(biāo)為：一是轄區(qū)內(nèi)力爭(zhēng)不發(fā)生松材線(xiàn)蟲(chóng)??；二是加強(qiáng)普查監(jiān)控，監(jiān)測(cè)覆蓋率要達(dá)到100%；三是嚴(yán)格調(diào)運(yùn)檢疫，對(duì)來(lái)自發(fā)生區(qū)的松類(lèi)植物及其產(chǎn)品，檢疫復(fù)檢率達(dá)到100%，力爭(zhēng)不出現(xiàn)新疫點(diǎn)。
（二）預(yù)防重點(diǎn)。一是和青陽(yáng)疫區(qū)毗鄰的重點(diǎn)區(qū)域。二是青十公路交通沿線(xiàn)和木材加工企業(yè)、重要涉及木質(zhì)包裝材料廠礦企業(yè)。
（三）預(yù)防任務(wù)。對(duì)所轄范圍內(nèi)所有松林每年全面普查1次。交通要道、木材加工企業(yè)、重要涉木廠礦企業(yè)、電網(wǎng)改造工地周?chē)闪值戎攸c(diǎn)地區(qū)每年詳查不得少于4次。利用各種有效手段常年監(jiān)測(cè)，定期調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及早除治，確保防區(qū)不出現(xiàn)疫情。
三、疫情預(yù)防與除治措施
（一）認(rèn)真監(jiān)測(cè)普查。
根據(jù)森檢對(duì)象普查技術(shù)規(guī)則，每年以村居為單位，按松林資源小班進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)死樹(shù)，查清原因、及時(shí)清理。
1、定期巡查。每年春季（4－5月）、秋季（9－10月），對(duì)轄區(qū)內(nèi)天然林、自然保護(hù)區(qū)、邊界、交通沿線(xiàn)、廠礦企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、城鎮(zhèn)周?chē)?、木材加工廠附近松林進(jìn)行全面巡查，發(fā)現(xiàn)死樹(shù)及時(shí)清理。
2、固定監(jiān)測(cè)。固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選擇：每個(gè)村居在轄區(qū)交界、交通沿線(xiàn)等重點(diǎn)預(yù)防區(qū)松樹(shù)小班，設(shè)置固定樣地監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選擇面積1畝左右的標(biāo)準(zhǔn)株20－30株，設(shè)固定樣地監(jiān)測(cè)。
（二）全面清理枯死樹(shù)。
對(duì)全鎮(zhèn)所有松林進(jìn)行全面巡查，發(fā)現(xiàn)死松樹(shù)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查死因。對(duì)可疑情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)，予以確診。對(duì)原因已經(jīng)查明的死松樹(shù)及時(shí)清理。
（四）調(diào)運(yùn)檢疫檢查。
加強(qiáng)檢疫檢查。一是嚴(yán)禁從松材線(xiàn)蟲(chóng)病發(fā)生區(qū)調(diào)入松苗、松木及其制品。二是調(diào)運(yùn)松科植物及其制品必須持有調(diào)入地森林植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的《檢疫要求書(shū)》和調(diào)出地森林植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的《植物檢疫證書(shū)》和除害合格證書(shū)。三是如發(fā)現(xiàn)來(lái)自疫區(qū)“無(wú)檢疫證和無(wú)熱處理標(biāo)記”的針葉樹(shù)原木、木材及其制品，一律依法扣留封存，及時(shí)采取隔離、退回或銷(xiāo)毀措施。四是林業(yè)站要加強(qiáng)對(duì)木材加工廠，特別是木制包裝箱、木托盤(pán)加工廠和木材集散地監(jiān)管，及時(shí)查驗(yàn)《植物檢疫證書(shū)》，按照要求進(jìn)行全面復(fù)檢。
四、組織機(jī)構(gòu)與保障措施
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
為做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作，鎮(zhèn)辦事處決定成立松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防應(yīng)急指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防應(yīng)急工作，決定有關(guān)重大事項(xiàng)。成員單位由林業(yè)、財(cái)政、公安、電信、郵政、電力、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、文體廣電等部門(mén)組成。松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)站，林業(yè)站站長(zhǎng)兼任主任，負(fù)責(zé)處理日常工作，及時(shí)提出松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防建議，協(xié)調(diào)指揮各成員單位開(kāi)展工作。根據(jù)職能，各部門(mén)職責(zé)如下：
林業(yè)站。林業(yè)站要做好松材線(xiàn)蟲(chóng)的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，開(kāi)展調(diào)查研究；組織對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
財(cái)政部門(mén)。負(fù)責(zé)安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急處置資金，保證防治經(jīng)
費(fèi)及時(shí)、足額到位，監(jiān)督預(yù)防及除治經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
電信、郵政、電力部門(mén)。負(fù)責(zé)協(xié)助林業(yè)部門(mén)，對(duì)出入境的疫木及包裝箱等可能攜帶災(zāi)情的材料，嚴(yán)格進(jìn)行查驗(yàn)；協(xié)助檢疫人員對(duì)貨物進(jìn)行檢疫工作。
（二）廣泛宣傳教育，提高防范意識(shí)。
預(yù)防松材線(xiàn)蟲(chóng)病是一項(xiàng)群眾性較強(qiáng)的工作，各級(jí)要充分利用會(huì)議、廣播、電視、報(bào)刊等多種宣傳手段，向廣大干部群眾深入宣傳松材線(xiàn)蟲(chóng)病危害的嚴(yán)重性，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病預(yù)防工作的緊迫感與責(zé)任感。同時(shí)，要開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)，普及松材線(xiàn)蟲(chóng)病的識(shí)別方法和預(yù)防、除治措施，使干部群眾都能熟悉和掌握松材線(xiàn)蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)、調(diào)查、檢疫及除治技術(shù)，增強(qiáng)預(yù)防效果。
（三）加大資金投入，確保取得實(shí)效。
鎮(zhèn)辦事處根據(jù)防治工作的需要，加大對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病的投入，并納入財(cái)政預(yù)算，確保防治工作的順利開(kāi)展。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，實(shí)行防治經(jīng)費(fèi)與防治效果掛鉤制度，重點(diǎn)支持在防治工作中取得明顯成效的單位。同時(shí)，要采取有效措施，引導(dǎo)社會(huì)資金、技術(shù)等各類(lèi)資源投向松材線(xiàn)蟲(chóng)病的防治工作。要切實(shí)加強(qiáng)資金的使用管理，建立健全使用管理制度、跟蹤檢查制度和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度。嚴(yán)禁擠占和挪用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
（四）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格各項(xiàng)制度。
鎮(zhèn)辦事處防控指揮部和林業(yè)部門(mén)要強(qiáng)加督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立檢查考核和通報(bào)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在防治工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)辦事處予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、沒(méi)有落實(shí)預(yù)防和除治措施，監(jiān)測(cè)不到位、檢疫執(zhí)法不嚴(yán)、隱瞞疫情、造成疫情人為擴(kuò)散和重大損失的，要追究行政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)非法經(jīng)營(yíng)加工利用疫木、使用帶疫包裝材料，造成疫情人為傳播的，要依法追究其法律責(zé)任。
預(yù)防返貧方案篇六
一、調(diào)查事項(xiàng)
（一）單位是否制定預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案，是否建立和完善預(yù)防工作機(jī)制；
（五）重大工程招標(biāo)是否進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢(xún)，是否存在違規(guī)操作的情況；
（六）在財(cái)政資金和其他資金的管理使用中，采取了哪些預(yù)防措施，大額財(cái)務(wù)支出的內(nèi)容、手續(xù)是否存在職務(wù)犯罪隱患。
（七）發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪隱患，是否及時(shí)采取預(yù)防措施；
（八）其他有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的內(nèi)容。
二、調(diào)查措施、方法、步驟
（一）聽(tīng)取本單位關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪工作的匯報(bào)；
（二）查閱與預(yù)防職務(wù)犯罪工作有關(guān)的文件、財(cái)務(wù)賬目等相關(guān)資料；
（三）以個(gè)別座談的方式就預(yù)防職務(wù)犯罪工作事項(xiàng)所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明。
（四）調(diào)查本單位在人、財(cái)、物管理方面是否存在違規(guī)違法等涉嫌職務(wù)犯罪的行為和情形，并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出有針對(duì)性的建議，督促落實(shí)整改。
預(yù)防返貧方案篇七
亞硝酸鹽中毒癥，這是由于病因雖出在腸道上且伴有消化道癥狀，但卻以組織(尤其是腦)的缺氧癥狀為顯著特點(diǎn)。
缺氧的機(jī)理是由于亞硝酸鹽經(jīng)胃腸吸收進(jìn)入血液后，將人體有攜氧功能的正常血紅蛋白，氧化成無(wú)攜氧功能的高鐵血紅蛋白。當(dāng)人體內(nèi)的高鐵血紅蛋白含量增加到15%以上時(shí)，即造成組織缺氧，人的皮膚黏膜出現(xiàn)青紫，其他器官如腦、心等也隨之出現(xiàn)相應(yīng)病變。
起病快、病情急是亞硝酸鹽中毒的特點(diǎn)，一般在進(jìn)食后1-3小時(shí)發(fā)病，短的只有10-15分鐘，發(fā)病以?xún)和嘁?jiàn)。據(jù)測(cè)定，成人一次服亞硝酸鹽0.2-0.5克即可中毒，致死量?jī)H為3克。兒童多發(fā)的原因與進(jìn)食不潔食物、解毒能力差等有關(guān)。
治療雖有方，預(yù)防更重要
亞硝酸鹽中毒盡管可以通過(guò)洗胃、催吐、導(dǎo)瀉、給氧以及用特異性解毒藥物治療，但是，預(yù)防更重要。
亞硝酸鹽中毒的防治措施每個(gè)家庭都能做得到，這就是不吃腐爛變質(zhì)的蔬菜；對(duì)吃剩的飯菜宜及時(shí)煮沸，等殺滅細(xì)菌后再低溫保存(如放入冰箱，時(shí)間不可過(guò)長(zhǎng))；家中的蔬菜要隨買(mǎi)隨吃，不要在室溫下長(zhǎng)期貯存蔬菜，尤其在高溫季節(jié)；腌菜宜在腌制半月后待腌透再食，且一次不可過(guò)量進(jìn)食；勿將亞硝酸鹽當(dāng)做食鹽使用。如此，就可將危險(xiǎn)的腸原性青紫癥拒之門(mén)外。
預(yù)防返貧方案篇八
為全面貫徹落實(shí)《艾滋病防治條例》，根據(jù)省、xx市的'統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與”的防治工作機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)防治措施，努力提高全市人民艾滋病防治知識(shí)知曉率，減少新發(fā)感染，降低病死率，完成全國(guó)質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)。
(一)加強(qiáng)防治保障。
1﹒健全工作機(jī)制。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)研究艾滋病防治工作或參與艾滋病防治專(zhuān)題活動(dòng)一次以上;召開(kāi)防艾工作會(huì)議一次以上。
2﹒加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。各成員單位制定艾滋病防治年度工作計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)防艾工作信息和年度工作支撐材料。
3﹒加大經(jīng)費(fèi)投入。市財(cái)政將艾滋病防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，用于婚前hiv檢測(cè)、預(yù)防母嬰傳播、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備維護(hù)更新、安全套推廣以及支持社會(huì)組織等方面的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，確保本年度經(jīng)費(fèi)投入較20xx年適當(dāng)增加。嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用，加強(qiáng)資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(二)提升防治能力。
1﹒專(zhuān)業(yè)人員配置。市疾控中心艾滋病防治科配備2名以上專(zhuān)職人員，抗病毒治療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備3名以上醫(yī)生，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備1名以上專(zhuān)兼職人員。所有人員均須接受一次以上專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。
2﹒防治體系建設(shè)。市衛(wèi)生局將艾滋病防治工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，并在市疾控中心建設(shè)cd4細(xì)胞檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。
(三)落實(shí)防治措施。
1﹒開(kāi)展宣傳教育。大力開(kāi)展艾滋病防治宣傳教育，新任科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受艾滋病防治宣傳教育覆蓋率達(dá)100%，加強(qiáng)青少年人群、進(jìn)城務(wù)工人員防艾禁毒教育，在公交車(chē)站、交通要道和市媒體設(shè)置或刊播艾滋病防治公益廣告。
2﹒加強(qiáng)綜合治理。積極創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”、“平安社區(qū)”;實(shí)施“安全有一套”推廣行動(dòng)，賓館酒店安全套提供率達(dá)100%，免費(fèi)提供率達(dá)70%以上;加強(qiáng)暗娼、男男性行為者、性病門(mén)診就診者等高危人群干預(yù);加強(qiáng)血液安全管理。
3﹒加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)管理。加強(qiáng)感染者轉(zhuǎn)介和隨訪(fǎng)管理;擴(kuò)大抗病毒治療，加強(qiáng)艾滋病病毒感染者和病人醫(yī)療服務(wù)工作;實(shí)施艾滋病母嬰傳播阻斷，加強(qiáng)婚前保健女性艾滋病病毒檢測(cè);完善艾滋病關(guān)懷和救助機(jī)制。
4﹒保證實(shí)施質(zhì)量。各項(xiàng)防治指標(biāo)達(dá)到xx市防治技術(shù)措施質(zhì)量考核要求。
第一季度：召開(kāi)防艾委成員和第一次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，總結(jié)20xx年防艾工作;分析評(píng)估當(dāng)前防艾工作形勢(shì)并擬定20xx年防艾工作方案和考核實(shí)施細(xì)則;開(kāi)展防治工作宣傳動(dòng)員。
第二季度：召開(kāi)全市防治艾滋病工作會(huì)議，安排部署20xx年工作任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū);召開(kāi)第二次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，各單位上報(bào)工作計(jì)劃，開(kāi)展第一次工作督查，小結(jié)上半年工作。
第三季度：召開(kāi)第三次聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)各單位工作開(kāi)展進(jìn)度及工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題，協(xié)調(diào)、解決并提出整改措施及整改時(shí)限。
第四季度：各單位上報(bào)年度工作總結(jié)，開(kāi)展第二次工作督查和目標(biāo)考核;召開(kāi)第四次聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)，通報(bào)全年工作開(kāi)展情況;召開(kāi)20xx年全市防治艾滋病總結(jié)工作會(huì)議。
(一)市政府辦。統(tǒng)籌做好全市艾滋病防治工作的組織協(xié)調(diào)。
(二)市目督辦。負(fù)責(zé)制定艾滋病防治政府目標(biāo)管理考核辦法并組織實(shí)施。
(三)市防艾辦。制定全市艾滋病防治工作方案并牽頭組織實(shí)施，牽頭召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期開(kāi)展工作指導(dǎo)、信息收集和分析評(píng)估。
(四)市監(jiān)察局。負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各防艾委成員單位工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
預(yù)防返貧方案篇九
按照_縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好20-年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制,現(xiàn)制定如下方案:
嚴(yán)格按照縣脫貧辦要求,每月開(kāi)展動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,切實(shí)做好脫貧戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對(duì)象信息采集錄入和信息更新等工作。
按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶(hù)分為一般監(jiān)測(cè)戶(hù)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶(hù)、邊緣脫貧戶(hù)三類(lèi),進(jìn)行分類(lèi)管理。
對(duì)家庭有較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較大的脫貧戶(hù),幫扶措施為:加強(qiáng)走訪(fǎng),隨時(shí)關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動(dòng)力的,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對(duì)家庭無(wú)較大的醫(yī)療、教育等開(kāi)支,返貧可能性較小的脫貧戶(hù),幫扶措施為:加強(qiáng)走訪(fǎng),鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)自主就業(yè)。對(duì)于無(wú)返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶(hù),幫扶措施為:按期走訪(fǎng),給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進(jìn)行感恩教育。
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對(duì)已脫貧戶(hù)進(jìn)行持續(xù)扶持,按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)政策,對(duì)原安排幫扶項(xiàng)目未實(shí)施完的脫貧戶(hù),按照貧困退出政策繼續(xù)實(shí)施,確保其穩(wěn)定脫貧;對(duì)原享受政策的脫貧戶(hù)堅(jiān)持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。
對(duì)已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門(mén)回訪(fǎng),建立檔案進(jìn)行跟蹤,準(zhǔn)確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強(qiáng)其“造血”功能,加大對(duì)脫貧戶(hù)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶(hù)有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實(shí)做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動(dòng)技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶(hù)返貧。
對(duì)摘帽村已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時(shí)繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進(jìn)資源良性發(fā)展。對(duì)未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項(xiàng)目,繼續(xù)按原有政策加強(qiáng)建設(shè),同時(shí)充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。
預(yù)防返貧方案篇十
為貫徹落實(shí)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于“每年至少開(kāi)展一次集中排查”工作要求，根據(jù)《國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《安徽省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》、《蚌埠市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，現(xiàn)就組織開(kāi)展20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作制定如下方案。
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府決策部署，將健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的有效舉措，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展集中排查的重要性和緊迫性，集中一個(gè)月時(shí)間，動(dòng)員鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員等，統(tǒng)籌用好農(nóng)戶(hù)自主申報(bào)、部門(mén)篩查預(yù)警等工作方式，逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)排查，做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不落人、人不漏項(xiàng)，切實(shí)解決政策理解和把握不精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)不及時(shí)不全面、精準(zhǔn)幫扶不到位、風(fēng)險(xiǎn)消除簡(jiǎn)單化等突出問(wèn)題，精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶(hù)全部納入監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動(dòng)政策落實(shí)，實(shí)事求是消除風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)防止返貧致貧，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。
在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以家庭為單位，對(duì)所有農(nóng)村人口、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后但沒(méi)有享受城鎮(zhèn)相關(guān)保障政策的人口全面開(kāi)展集中排查。
（一）排查認(rèn)定新增監(jiān)測(cè)對(duì)象。
1.建立健全監(jiān)測(cè)范圍年度調(diào)整機(jī)制。根據(jù)20xx年省、市監(jiān)測(cè)范圍標(biāo)準(zhǔn)，確定我縣監(jiān)測(cè)范圍為7000元。監(jiān)測(cè)范圍作為納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的重要參考，不是認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮重大支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況及返貧致貧情況，進(jìn)行綜合衡量。
2.要關(guān)注重點(diǎn)人群和特殊群體。脫貧戶(hù)特別是20xx年脫貧、整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)力、近三年家庭人均純收入持續(xù)減少的脫貧戶(hù)，20xx年家庭人均純收入較低和明顯減少特別是收入在監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶(hù)，分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶(hù)等特殊困難家庭，農(nóng)村低保對(duì)象特別是整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)力、近兩年新識(shí)別和申請(qǐng)低保的農(nóng)戶(hù)，農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭，多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶(hù)，務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定的農(nóng)戶(hù)，分戶(hù)獨(dú)居且子女無(wú)贍養(yǎng)能力或子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)的老人戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)戶(hù)等。
3.要全面排查農(nóng)戶(hù)實(shí)際生活狀況。不僅要排查農(nóng)戶(hù)收入、“三保障”和飲水安全狀況，也要考慮剛性支出，以及在就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面存在的實(shí)際困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別要關(guān)注因疫情影響導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受損、就業(yè)不穩(wěn)定等情況。對(duì)分戶(hù)獨(dú)居老人，要核查其子女家庭經(jīng)濟(jì)狀況和履行贍養(yǎng)義務(wù)情況。
4.要拓展完善排查方式。在主要依靠基層干部集中排查的同時(shí)，優(yōu)化網(wǎng)格劃分，發(fā)揮基層網(wǎng)格員作用，并用好農(nóng)戶(hù)自主申報(bào)、部門(mén)篩查預(yù)警以及梳理媒體、信訪(fǎng)、輿情信息等方式，突出問(wèn)題導(dǎo)向，提高排查工作實(shí)效。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，全部納入監(jiān)測(cè)范圍，制定并落實(shí)好幫扶措施，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，堅(jiān)決避免出現(xiàn)規(guī)?？刂?、應(yīng)納未納和體外循環(huán)現(xiàn)象。
（二）排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況。對(duì)已標(biāo)注“風(fēng)險(xiǎn)消除”的監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)排查家庭收入在不少于半年的時(shí)間內(nèi)是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全是否持續(xù)鞏固、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定和整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行回退；對(duì)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按程序重新識(shí)別認(rèn)定，并及時(shí)落實(shí)幫扶措施。
（三）排查幫扶措施落實(shí)情況。對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問(wèn)題。對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入驟減、支出驟增等方面存在問(wèn)題的，及時(shí)落實(shí)針對(duì)性幫扶，盡快解決問(wèn)題，消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的，要全面認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和農(nóng)戶(hù)需求因人因戶(hù)落實(shí)幫扶。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施。對(duì)脫貧戶(hù)和已消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象20xx年幫扶措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注幫扶措施的精準(zhǔn)性和針對(duì)性，是否存在過(guò)度幫扶和福利陷阱等問(wèn)題。
（四）排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)排查災(zāi)害以及疫情等各類(lèi)重大突發(fā)公共事件影響、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)大幅上漲、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、帶動(dòng)鏈斷等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要重點(diǎn)關(guān)注未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象占比較高和無(wú)監(jiān)測(cè)對(duì)象的行政村。健全聯(lián)絡(luò)員與部門(mén)會(huì)商、信息互通互享機(jī)制，加強(qiáng)與醫(yī)保局、衛(wèi)健委、教體局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、人社局、公安局、殘聯(lián)、應(yīng)急管理局、婦聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、團(tuán)縣委、民政局、信訪(fǎng)局等相關(guān)部門(mén)的信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決苗頭性?xún)A向性問(wèn)題。
（五）核查核實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口數(shù)據(jù)信息。對(duì)新識(shí)別的監(jiān)測(cè)對(duì)象，要按照《防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象信息采集表》內(nèi)容，全面采集信息，準(zhǔn)確錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧人口信息數(shù)據(jù)。要排查信息是否全面，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶(hù)收入支出、“三保障”和飲水安全等關(guān)鍵信息缺失問(wèn)題。要排查信息是否準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)對(duì)象和脫貧戶(hù)家庭成員信息、監(jiān)測(cè)對(duì)象分類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、幫扶措施等信息錄入不準(zhǔn)確問(wèn)題。要排查錄入是否及時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)是否及時(shí)進(jìn)行更新完善，切實(shí)提高信息數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，按照統(tǒng)一要求，補(bǔ)充錄入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測(cè)模塊有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（六）排查鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的突出問(wèn)題。梳理分析入戶(hù)走訪(fǎng)排查情況，查找責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、鞏固成效等方面的薄弱環(huán)節(jié)與不足，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、飲水、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等政策，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理（含扶貧項(xiàng)目資金管理），以及推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)（包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)、農(nóng)村改廁、農(nóng)村人居環(huán)境整治）、鄉(xiāng)村治理等方面突出問(wèn)題。集中排查完成后，由村級(jí)明確專(zhuān)人填寫(xiě)《20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查村級(jí)問(wèn)題清單》（附件2）。
集中排查從4月下旬開(kāi)始，按照四個(gè)階段有序推進(jìn)。
（一）全面培訓(xùn)部署階段（4月27日—4月30日）。出臺(tái)《固鎮(zhèn)縣20xx年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案》，召開(kāi)全縣防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，開(kāi)展動(dòng)員部署，明確工作要求。全縣于4月24日已完成基層網(wǎng)格劃分和基層網(wǎng)格員調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取線(xiàn)上線(xiàn)下等多種形式，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保做到負(fù)責(zé)集中排查工作人員培訓(xùn)全覆蓋；完善《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》，做到每個(gè)網(wǎng)格員人手一冊(cè)（《網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)手冊(cè)》）、人手一表（防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查入戶(hù)排查表）入戶(hù)開(kāi)展排查。
（二）開(kāi)展集中排查（4月30日—5月31日）。各鎮(zhèn)村要精心組織、倒排工期，按時(shí)完成排查任務(wù)；要組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、幫扶聯(lián)系人、基層網(wǎng)格員等力量按照“村不落戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏項(xiàng)、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，集中時(shí)間、集中精力，逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)開(kāi)展排查，在家的要入戶(hù)見(jiàn)面，不在本地的要電話(huà)走訪(fǎng)，確保排查工作全面徹底。村組網(wǎng)格員和村兩委包組干部是此次集中排查主力，對(duì)本村組要戶(hù)戶(hù)到、人人訪(fǎng)；建檔立卡脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶聯(lián)系人對(duì)所幫扶對(duì)象在家的要入戶(hù)，在外的要電話(huà)溝通聯(lián)系；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村黨組織書(shū)記和村第一書(shū)記對(duì)本村入戶(hù)率要達(dá)到30%以上。此次排查發(fā)現(xiàn)的符合條件的農(nóng)戶(hù)，要及時(shí)按程序識(shí)別為監(jiān)測(cè)對(duì)象。根據(jù)《中共安徽省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的通知》要求，按照20xx年監(jiān)測(cè)范圍，嚴(yán)格履行監(jiān)測(cè)程序，簡(jiǎn)化工作流程，縮短認(rèn)定時(shí)間，從農(nóng)戶(hù)申報(bào)、干部排查、部門(mén)預(yù)警發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索之日起，到完成監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，一般不超過(guò)15天，幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施申報(bào)原則上在10天內(nèi)完成。要提高工作時(shí)效，監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定的信息比對(duì)與識(shí)別程序同步進(jìn)行，推動(dòng)防止返貧監(jiān)測(cè)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)結(jié)果共用，對(duì)新納入低保對(duì)象已開(kāi)展過(guò)信息比對(duì)的，可不重復(fù)比對(duì)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工落實(shí)幫扶措施。
（三）信息采集錄入(6月1日—6月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。排查發(fā)現(xiàn)需要對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)消除回退”和“監(jiān)測(cè)對(duì)象清退”的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)上報(bào)縣局匯總后統(tǒng)一向省局提出申請(qǐng)，由省級(jí)統(tǒng)一組織開(kāi)展“回退”“清退”系統(tǒng)操作。整改工作結(jié)束后不再開(kāi)放相應(yīng)權(quán)限。
（四）提交總結(jié)報(bào)告(6月9日—6月11日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面梳理集中排查進(jìn)展情況及成效，形成自查報(bào)告(報(bào)告內(nèi)容包括集中排查開(kāi)展情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況、下一步工作安排、典型經(jīng)驗(yàn)做法等)，于6月11日前上報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局。（聯(lián)系人：王松妹；聯(lián)系電話(huà)：0552—6058032）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓實(shí)工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)主體責(zé)任，要高度重視，精心組織部署，工作上對(duì)標(biāo)對(duì)表，行動(dòng)上迅速落實(shí)，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自推動(dòng)、抓好落實(shí)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成排查工作。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所轄村入戶(hù)情況進(jìn)行抽樣督導(dǎo)，抽樣戶(hù)數(shù)不少于300戶(hù)，且要對(duì)所轄村實(shí)施抽樣全覆蓋?？h局按照排查工作要求，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村進(jìn)行督促指導(dǎo)，幫助鎮(zhèn)村及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題，確保時(shí)間進(jìn)度，提升工作實(shí)效；同時(shí)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶(hù)情況進(jìn)行抽樣督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣紙質(zhì)材料均要保存?？h局將在集中排查開(kāi)展的同時(shí)，采取多種方式，加強(qiáng)暗訪(fǎng)調(diào)研、工作調(diào)度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展較慢、質(zhì)量較差、問(wèn)題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研并及時(shí)通報(bào)，督促推進(jìn)工作。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)整改。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合20xx年中央鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問(wèn)題以及省考核評(píng)估督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一體推進(jìn)問(wèn)題排查與整改落實(shí)。要堅(jiān)持舉一反三，以排查內(nèi)容為重點(diǎn)，全面查找薄弱環(huán)節(jié)與不足，深刻剖析問(wèn)題根源，精準(zhǔn)制定整改措施。要堅(jiān)持邊查邊改，能夠及時(shí)整改的要立行立改，需要一段時(shí)間整改的要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改到位。要堅(jiān)持突出實(shí)效，通過(guò)建章立制鞏固整改成效，確保問(wèn)題不反彈。
（四）減輕基層負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)“一改兩為五做到”要求，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，排查工作不得隨意搭便車(chē)。要注意方式方法，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，依托全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和安徽省防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，統(tǒng)籌利用信息資源，加強(qiáng)信息共享與數(shù)據(jù)比對(duì)，避免重復(fù)填表報(bào)數(shù)。要嚴(yán)格遵守疫情防控相關(guān)規(guī)定，因地制宜完善排查方式，突出工作實(shí)效。
預(yù)防返貧方案篇十一
每個(gè)脫貧摘帽縣建成x個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，x家以上“星創(chuàng)天地”。選派“三區(qū)”科技特派員x名，本地科技特派員x名以上（其中脫貧摘帽縣x名），開(kāi)展培訓(xùn)x萬(wàn)人次以上，轉(zhuǎn)化或示范x項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)和成果。以科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收，提升科技在脫貧防貧工作和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作中的支撐能力，確保完成全市科技扶貧目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）因地制宜選派科技特派員。每個(gè)縣組建至少x個(gè)科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有x家科技服務(wù)站，年初簽訂服務(wù)協(xié)議。從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、涉農(nóng)院校和科研院所選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才組成2020年度“三區(qū)”科技科技特派員隊(duì)伍。發(fā)揮縣級(jí)科技主管部門(mén)主動(dòng)性，結(jié)合本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧脫貧任務(wù)，從本縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)林部門(mén)、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技協(xié)會(huì)中選派本土專(zhuān)家，從合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體中選派技術(shù)能手，x個(gè)脫貧摘帽縣共計(jì)選派x人以上（含每個(gè)縣x名網(wǎng)絡(luò)科技特派員）組成本地科技特派員隊(duì)伍，保持貧困村全覆蓋。積極擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面和針對(duì)性，以對(duì)本地扶貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)、合作社、扶貧微工廠、扶貧車(chē)間培訓(xùn)為主，組織科技特派員開(kāi)展科技培訓(xùn)和對(duì)口幫扶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民致富，同時(shí)兼顧貧困村致富帶頭人和有關(guān)貧困人員的培訓(xùn)，每半年開(kāi)展x次貧困村致富帶頭人技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)事求是開(kāi)展貧困人員培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)中包含貧困人口的要做好登記。
（二）開(kāi)展法人特派員結(jié)對(duì)幫扶工作。以落實(shí)科技部科技扶貧“百千萬(wàn)”工程為抓手，鼓勵(lì)從市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科研院所、各縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)、農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、星創(chuàng)天地等選派法人科技特派員，與專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、科技園區(qū)、星創(chuàng)天地或基層組織等結(jié)對(duì)幫扶，圍繞提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)、項(xiàng)目示范推廣、實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、貧困地區(qū)脫貧需求等方面服務(wù)。
（三）實(shí)施重點(diǎn)人群幫扶工作。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)清單，及時(shí)分析掌握貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)等重點(diǎn)貧困群眾需求，在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，對(duì)有勞動(dòng)能力符合條件的重點(diǎn)人群開(kāi)展科技培訓(xùn)，提升就業(yè)本領(lǐng)。對(duì)本縣特色扶貧產(chǎn)業(yè)、工廠、車(chē)間等進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，采取主動(dòng)上門(mén)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合的形式協(xié)助產(chǎn)業(yè)扶貧。
（四）組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)市科技局與市委組織部共同組織大學(xué)生村官科技特派員培訓(xùn)，以2020年中央一號(hào)文件政策解讀和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生村官科技特派員的工作能力和積極性。
（五）大力支持星創(chuàng)天地建設(shè)。組織縣級(jí)科技主管部門(mén)宣傳政策、講清條件，預(yù)先開(kāi)展符合申報(bào)條件的經(jīng)營(yíng)主體摸底工作，由市縣兩級(jí)科技主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料提前審核把關(guān)，協(xié)助完善申報(bào)材料，并開(kāi)展上門(mén)服務(wù)工作。根據(jù)省科技廳要求，積極開(kāi)展申報(bào)工作，提高成功率，全市力爭(zhēng)星創(chuàng)天地新增x家，總數(shù)達(dá)到x家以上。支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等各類(lèi)返鄉(xiāng)人員到園區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
（六）爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，以科技助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)新增農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)x家，總數(shù)達(dá)到x家。
（七）促進(jìn)成熟科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)本地企業(yè)積極對(duì)接京津及我省先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，以提升我市玉米、小麥優(yōu)勢(shì)種質(zhì)資源、設(shè)施蔬菜、特色果品以及農(nóng)業(yè)智能設(shè)備等發(fā)展水平為重點(diǎn)，熟化轉(zhuǎn)化一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用前景好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益高的農(nóng)業(yè)科技成果，為鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。支持星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技小巨人、科技特派員等，推廣、展示一批適合扶貧特色產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的易操作、好轉(zhuǎn)化、可復(fù)制、見(jiàn)效快的先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技成果，力爭(zhēng)年轉(zhuǎn)化各級(jí)各類(lèi)適用技術(shù)或成果x項(xiàng)以上。
（八）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+科技扶貧”行動(dòng)。鼓勵(lì)市縣自媒體、電商、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、個(gè)人等擔(dān)任“網(wǎng)絡(luò)科技特派員”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)途徑宣傳推廣科技政策、生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展科技培訓(xùn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電商推廣和銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品。
（一）落實(shí)各級(jí)各部門(mén)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。要發(fā)揮市縣兩級(jí)科技扶貧協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組作用，結(jié)合實(shí)際制定年度科技扶貧工作方案，各縣（市、區(qū)）要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署，及時(shí)研究分析脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)，調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作。非貧困縣要根據(jù)需要選派一定數(shù)量的科技特派員開(kāi)展科技服務(wù)，發(fā)展星創(chuàng)天地、爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)、轉(zhuǎn)化或示范科技成果。特派員派出單位要加強(qiáng)派出人員的跟蹤督導(dǎo)，落實(shí)扶貧政策、做好服務(wù)保障。
（二）抓好本部門(mén)駐村工作隊(duì)管理。市縣兩級(jí)科技主管部門(mén)制定所派出駐村工作隊(duì)年度工作計(jì)劃，對(duì)駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人管理制度進(jìn)行調(diào)整。每半年至少專(zhuān)題研究x次本單位單位派出的駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人工作。駐村工作隊(duì)要按照相關(guān)規(guī)定定期向本單位書(shū)面匯報(bào)工作。
預(yù)防返貧方案篇十二
大學(xué)生受騙上當(dāng)主要有以下原因：思想單純、防范意識(shí)較差，貪圖虛榮、遇事不夠理智，有求于人、交友行事輕率，貪小便宜、急功近利等。因此大學(xué)生要做好對(duì)校園詐騙的預(yù)防就必須做到：
1、提高防范意識(shí)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。
2、交友要謹(jǐn)慎，避免以感情代替理智。
3、同學(xué)之間要相互溝通、相互幫助。
4、服從校園管理，自覺(jué)遵守校紀(jì)校規(guī)。
所謂害人之心不可有，防人之心不可無(wú)，因此我們得保持清醒頭腦面對(duì)生活和社會(huì)。通過(guò)開(kāi)展本次防詐騙主題教育讓我們懂得了如何防騙、如何辨別真?zhèn)?、如何?duì)待可疑人員，既有教育意義同時(shí)也提高了同學(xué)們防騙的警惕性。
預(yù)防返貧方案篇十三
1.指導(dǎo)思想：認(rèn)真落實(shí)《當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)防溺水通知、文件》文件“珍愛(ài)生命、預(yù)防溺水”和“生命高于一切”的安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)預(yù)防學(xué)生溺水工作的重要性，扎實(shí)有效開(kāi)展預(yù)防學(xué)生溺水工作，促進(jìn)(當(dāng)?shù)?教育事業(yè)平安、和諧發(fā)展。
2.工作目標(biāo)：堅(jiān)決杜絕預(yù)防學(xué)校學(xué)生溺水責(zé)任事故的發(fā)生，確保廣大學(xué)生生命安全。
成立預(yù)防學(xué)生溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：校長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)安全主任。
成員：各部門(mén)主任各班主任。
通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神，提高認(rèn)識(shí)，從保安全、保穩(wěn)定、保發(fā)展的大局出發(fā)，狠抓學(xué)校防溺水的教育管理工作，要認(rèn)真分析學(xué)校教育管理的現(xiàn)狀以及中學(xué)生溺水事故的.發(fā)生特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，采取各種有效措施，有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防汛防溺水常識(shí)的教育和管理，切實(shí)增強(qiáng)中學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
(一)切實(shí)加強(qiáng)防溺水安全常識(shí)教育，提高學(xué)生的防范意識(shí)
1、強(qiáng)化教育，注重實(shí)效。
1)在5月份召開(kāi)一場(chǎng)以預(yù)防學(xué)生溺水事故教育為內(nèi)容大會(huì)，學(xué)校校長(zhǎng)作報(bào)告。
2)各班級(jí)開(kāi)展一次以“珍愛(ài)生命，預(yù)防溺水”為主題的班會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)溺水事故的認(rèn)識(shí)。
3)學(xué)校上課期間，持續(xù)開(kāi)展以預(yù)防學(xué)生溺水為主題的活動(dòng)，提高學(xué)生認(rèn)知度和參與率。
4)開(kāi)展一次以“珍愛(ài)生命，預(yù)防溺水”為主題的黑板報(bào)評(píng)比活動(dòng)。
5)在學(xué)校校門(mén)顯著位置張貼、懸掛一幅預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳標(biāo)語(yǔ)。
6)向?qū)W生發(fā)放一張預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳單。全面開(kāi)展“四不一會(huì)”教育，教育學(xué)生不在無(wú)成人帶領(lǐng)下私自下水游泳，不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不到無(wú)安全保障的水域游泳，不在上下學(xué)途中下江河池塘水渠等戲水玩耍，學(xué)會(huì)正確的自救、互救方法。并要求學(xué)生會(huì)背。通過(guò)多種形式的宣傳教育，廣泛開(kāi)展預(yù)防溺水教育活動(dòng)。要健全制度，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，讓預(yù)防溺水事故成為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。
2、發(fā)揮課堂教育作用。
各班教師在學(xué)生周一到校后及周五放學(xué)前，都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全防溺水的教育。時(shí)時(shí)提醒學(xué)生安全，時(shí)時(shí)提醒學(xué)生防溺水，并做好記錄。學(xué)校要將教師對(duì)學(xué)生的防溺水安全教育納入教師的教學(xué)檢查工作之中。
3、把握好重點(diǎn)教育宣傳對(duì)象。
特別關(guān)注留守兒童、單親家庭子女等特殊學(xué)生群體的預(yù)防溺水安全教育，充分調(diào)動(dòng)班主任等力量，對(duì)這部分學(xué)生逐一開(kāi)展一對(duì)一的思想溝通教育活動(dòng)，認(rèn)真做好談話(huà)記錄，堅(jiān)持普遍教育和重點(diǎn)教育相結(jié)合。
(二)排查隱患，落實(shí)整改
學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)校園及校園周邊水域的安全隱患進(jìn)行一次詳細(xì)的排查，在校園周邊五百米以?xún)?nèi)等易發(fā)生溺水的地方設(shè)置警示標(biāo)志，加裝防護(hù)設(shè)施，切實(shí)消除校園周邊安全隱患。要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)職能部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊及學(xué)生上、下學(xué)途中有安全隱患的水域排查，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)管理職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起安全責(zé)任。
(三)嚴(yán)格管理，嚴(yán)明紀(jì)律
學(xué)校加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的管理，特別是要切實(shí)做好課間監(jiān)管，健全和強(qiáng)化課間教師值班巡查制度，不讓學(xué)生私自外出;加強(qiáng)在校學(xué)生的日常管理，嚴(yán)明紀(jì)律，不準(zhǔn)學(xué)生在無(wú)成人帶領(lǐng)下私自下水游泳，不準(zhǔn)學(xué)生擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，不準(zhǔn)學(xué)生到無(wú)安全保障的水域游泳，不準(zhǔn)學(xué)生在上下學(xué)途中下江河池塘水渠等戲水玩耍。
(四)家校聯(lián)防，確保平安
學(xué)校加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，充分利用夏季安全告知書(shū)、致家長(zhǎng)一封信等形式，進(jìn)一步密切家校聯(lián)系，增強(qiáng)家長(zhǎng)特別是留守兒童監(jiān)護(hù)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，督促家長(zhǎng)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，做到家校齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)(監(jiān)護(hù)人)簽訂預(yù)防學(xué)生溺水安全承諾書(shū)，預(yù)防學(xué)生溺水安全承諾書(shū)，簽訂好后學(xué)校保留存檔。
(五)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核
學(xué)校將預(yù)防學(xué)生溺水工作的職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到學(xué)校各班主任等有關(guān)人員，要明確責(zé)任分工，有任務(wù)要求，有考核手段，與教職工年終績(jī)效等掛鉤。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署：
對(duì)預(yù)防溺水工作學(xué)校高度重視，建立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定學(xué)?！额A(yù)防學(xué)生溺水工作方案》。
2.收集資料，規(guī)范檔案：
加強(qiáng)預(yù)防溺水安全工作的資料收集與管理，整理此項(xiàng)工作開(kāi)展過(guò)程中的各種文字、圖片、影像等資料，妥善保存。
3.加強(qiáng)過(guò)程管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲：
積極作好防溺水工作，對(duì)工作中出現(xiàn)的漏洞和缺陷進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救。對(duì)管理不到位、工作不落實(shí)、不按規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)或發(fā)生事故后未按規(guī)定和程序報(bào)告，造成學(xué)生人身傷害的，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，并納入年終績(jī)效考核，學(xué)校對(duì)預(yù)防學(xué)生溺水活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)。
預(yù)防返貧方案篇十四
根據(jù)《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案的通知》《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案的通知》文件要求,結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本方案。
進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，確保建檔立卡脫貧戶(hù)2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶(hù)不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困，達(dá)到“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶(hù)、不掉一人”,奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）監(jiān)測(cè)對(duì)象
1.全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)扶系統(tǒng)”）2019年度已標(biāo)注的52戶(hù)脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和已錄入的82戶(hù)邊緣戶(hù)。
2.除國(guó)扶系統(tǒng)2019年度已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)之外的1618戶(hù)脫貧戶(hù)。
3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶(hù)。
（二）分級(jí)管理
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。國(guó)扶系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和已錄入的邊緣戶(hù)；預(yù)估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的，若為脫貧戶(hù)則在國(guó)扶系統(tǒng)中標(biāo)注為脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，若為非建檔立卡農(nóng)戶(hù)則在國(guó)扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶(hù)。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過(guò)5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶(hù)。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估當(dāng)年家庭人均純收入超過(guò)10000元（含）的脫貧戶(hù)。
（三）監(jiān)測(cè)原則
堅(jiān)持2020年“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng)，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。充分利用國(guó)扶系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”）等信息化工具，結(jié)合適時(shí)入戶(hù)走訪(fǎng)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。
按照“排、訪(fǎng)、評(píng)、錄、測(cè)、補(bǔ)、銷(xiāo)”七步工作法對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行篩查確定、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分類(lèi)幫扶、補(bǔ)短銷(xiāo)號(hào)，具體步驟為:
（一）初篩初定
第一步：精準(zhǔn)“排”。在3月25日前，由村“兩委”、第一書(shū)記負(fù)責(zé)，駐村幫扶干部、網(wǎng)格化精細(xì)管理工作隊(duì)成員參與組成工作隊(duì)按照“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，將“兩不愁、三保障”實(shí)現(xiàn)情況不穩(wěn)定，以及平時(shí)掌握的上訪(fǎng)、信訪(fǎng)、群眾反映較多的困難家庭戶(hù)作為擬監(jiān)測(cè)對(duì)象，集中一次入戶(hù)排查。
第二步：重點(diǎn)“訪(fǎng)”。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌組織力量對(duì)村上報(bào)的初步監(jiān)測(cè)名單開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)，重點(diǎn)核實(shí)“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)情況，是否存在返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)村入戶(hù)過(guò)程中，對(duì)新發(fā)現(xiàn)其他家庭生活困難的農(nóng)戶(hù)，按照監(jiān)測(cè)對(duì)象評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行核實(shí)并綜合評(píng)定是否符合監(jiān)測(cè)對(duì)象條件。
第三步：綜合“評(píng)”。
1.村級(jí)初評(píng)。村委會(huì)排查匯總初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后，第一時(shí)間組織“村兩委”干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部等人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行初評(píng)，提出初評(píng)意見(jiàn)。形成初評(píng)意見(jiàn)后，在統(tǒng)籌組織人員逐戶(hù)核實(shí)的基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行復(fù)核，形成書(shū)面評(píng)定結(jié)果反饋到鎮(zhèn)上。
2.鎮(zhèn)上評(píng)定。鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)村上反饋對(duì)象名單，組織力量開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并據(jù)此開(kāi)展暗訪(fǎng)督查督辦。
（二）準(zhǔn)確鎖定
第四步：準(zhǔn)確“錄”。村兩委和駐村工作隊(duì)根據(jù)鎮(zhèn)扶貧辦審定的名單，入戶(hù)采集新增監(jiān)測(cè)對(duì)象信息，組織人員及時(shí)在國(guó)家系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，分類(lèi)建檔管理，紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象在國(guó)扶系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶(hù)或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，由扶貧開(kāi)發(fā)局把國(guó)家子系統(tǒng)中脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和邊緣戶(hù)導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成防止返貧致貧監(jiān)測(cè)臺(tái)賬；黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村同時(shí)建立臺(tái)賬管理；綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象由各村自行建立臺(tái)賬管理。
第五步：每月“測(cè)”。村“兩委”或駐村工作隊(duì)重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，要實(shí)地入戶(hù)調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村“兩委”或駐村工作隊(duì)及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警。若預(yù)警對(duì)象原為黃色或綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象，則先在國(guó)扶系統(tǒng)錄入為邊緣戶(hù)或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。
（三）分類(lèi)幫扶
第六步：分類(lèi)“補(bǔ)”。根據(jù)分級(jí)對(duì)象、分類(lèi)實(shí)施幫扶措施：
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“補(bǔ)”為主，對(duì)照今年脫貧標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板。對(duì)于收入不達(dá)標(biāo)的優(yōu)先安排公益性崗位、協(xié)調(diào)就近和外出務(wù)工等途徑增收，對(duì)收入不達(dá)標(biāo)且無(wú)勞力的，民政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)兜底政策扶持；對(duì)于飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等保障方面不達(dá)標(biāo)的，由水務(wù)、教育、衛(wèi)健、住建等負(fù)責(zé)補(bǔ)齊短板。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力狀況和收入結(jié)構(gòu)，制定幫扶措施。通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元促進(jìn)增收，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為紅色，則按紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“引”為主，突出“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”主題，加強(qiáng)扶志扶智教育等激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立脫貧榜樣。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。
（一）及時(shí)開(kāi)展評(píng)定，準(zhǔn)確錄入信息。4月15日前，完成新增監(jiān)測(cè)對(duì)象評(píng)定工作。4月20日前，完成評(píng)定紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象信息錄入工作，4月25日前，完成黃色、綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬建立工作。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)幫扶，限時(shí)完成補(bǔ)短。從4月開(kāi)始，每月開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定每戶(hù)補(bǔ)短措施，做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作，6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施，全面銷(xiāo)號(hào)。
（三）全面鞏固提升，提高脫貧質(zhì)量。7至12月，對(duì)當(dāng)月監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)確定的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助措施，立行立改，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
（一）提高政治站位,壓實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）、站所要將防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的硬舉措，充分運(yùn)用大排查成果，細(xì)化幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)制度，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類(lèi)落實(shí)幫扶。鎮(zhèn)上綜合統(tǒng)籌，組織辦公室和村（社區(qū)）分級(jí)分類(lèi)解決問(wèn)題，及時(shí)回訪(fǎng)銷(xiāo)號(hào)，形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)效，跟蹤問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。鎮(zhèn)上將此項(xiàng)工作納入督導(dǎo)重要內(nèi)容，對(duì)工作推進(jìn)不力的及時(shí)通報(bào)，對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；加強(qiáng)對(duì)各村的督促指導(dǎo)，對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題，各村要立行立改。4月起，各村每月2號(hào)前將上月防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作開(kāi)展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)上據(jù)此開(kāi)展暗訪(fǎng)督查，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并跟蹤問(wèn)題整改情況，直至問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。
預(yù)防返貧方案篇十五
根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作方案》（國(guó)鄉(xiāng)振司法〔2022〕5號(hào)）和省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于開(kāi)展2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作的通知》（贛鄉(xiāng)振綜字〔2022〕4號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，現(xiàn)就為做好2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作，特制定本實(shí)施方案。
即日起至2022年5月30日。
（一）根據(jù)省鄉(xiāng)村振興局新調(diào)整的2022年防止返貧監(jiān)測(cè)范圍（6900元），以家庭為單位，對(duì)所有農(nóng)村人口開(kāi)展全面排查。集中排查農(nóng)戶(hù)家庭成員情況，教育、醫(yī)療、住房和飲水安全狀況，收入和支出情況。
（二）集中排查未納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的農(nóng)戶(hù)和一般脫貧戶(hù)?？词欠翊嬖诜地氈仑氾L(fēng)險(xiǎn)，是否存在“應(yīng)納未納”“體外循環(huán)”等問(wèn)題。
（三）集中排查未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象農(nóng)戶(hù)的幫扶情況。看是否按要求安排幫扶措施，特別是參加醫(yī)保等健康幫扶措施是否落實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注措施是否及時(shí)到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出問(wèn)題。
（四）集中排查已消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定情況?？醇彝ナ杖胧欠癯掷m(xù)穩(wěn)定、“三保障”及飲水安全是否持續(xù)鞏固、風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除。
（五）集中排查規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶項(xiàng)目是否正常運(yùn)行，與脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象的利益聯(lián)結(jié)是否緊密，資產(chǎn)收益分配是否合理。著重排查鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目失敗、大宗農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)明顯增多、大中型易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)搬遷人口就業(yè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患。各類(lèi)洪澇、干旱、氣象、地質(zhì)等災(zāi)害以及疫情等重大突發(fā)公共事件的影響。
（六）集中排查重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、無(wú)脫貧人口但有農(nóng)村人口的行政區(qū)域、未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村戶(hù)籍人口比例高于2%的行政村，開(kāi)展重點(diǎn)排查。
（一）脫貧戶(hù)。重點(diǎn)關(guān)注2020年當(dāng)年標(biāo)注脫貧和人均純收入同比上年度下降30%的脫貧戶(hù)。
（二）低收入農(nóng)戶(hù)。重點(diǎn)關(guān)注2021年度和2022年測(cè)算家庭年人均純收入在6900元以下，以及收入較上年度下降50%以上的農(nóng)戶(hù)。
（三）分散供養(yǎng)特困人員。重點(diǎn)關(guān)注其中的單人戶(hù)等特殊困難家庭。
（四）農(nóng)村低保對(duì)象。重點(diǎn)關(guān)注2021年以來(lái)新納入和申請(qǐng)未納入低保的農(nóng)戶(hù)。
（五）農(nóng)村殘疾人家庭。重點(diǎn)關(guān)注重度殘疾人家庭和2021年以來(lái)致殘家庭。
（六）多子女家庭。重點(diǎn)關(guān)注非義務(wù)教育階段在讀子女較多（3人及以上），剛性支出較大家庭。
（七）危改家庭。重點(diǎn)關(guān)注2022年危房改造或維修的家庭。
（八）飲水安全問(wèn)題家庭。重點(diǎn)關(guān)注分散式飲水工程飲用水農(nóng)戶(hù)。
（九）收入不穩(wěn)家庭。重點(diǎn)關(guān)注務(wù)工收入占比高且務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定，以及因疫情等影響導(dǎo)致失業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的家庭。
（十）因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。重點(diǎn)關(guān)注一般農(nóng)戶(hù)個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入（18684元）、一般脫貧戶(hù)個(gè)人年度累計(jì)自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)2021年全省農(nóng)村居民人均可支配收入50%（9342元）的農(nóng)戶(hù)。
以上重點(diǎn)人群清單于4月30日，統(tǒng)一反饋至各村。
（一）鄉(xiāng)收到重點(diǎn)人群清單分發(fā)到村，并匯總掌握各村摸排情況，成立督查小組進(jìn)行督促指導(dǎo)村級(jí)排查，建立重點(diǎn)人群摸排臺(tái)賬及問(wèn)題清單，全程跟蹤指導(dǎo)。村級(jí)要通過(guò)集中排查，先摸清重點(diǎn)人群農(nóng)戶(hù)情況，其次是其他一般農(nóng)戶(hù)情況，按照縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《馬步鄉(xiāng)xx村2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查情況登記表》（附件2），逐戶(hù)登記，建立問(wèn)題臺(tái)賬。
（二）對(duì)排查新發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶(hù)，要按照防返貧監(jiān)測(cè)工作要求進(jìn)行分析研判，分類(lèi)進(jìn)行處理。對(duì)符合監(jiān)測(cè)對(duì)象條件的農(nóng)戶(hù)，按程序識(shí)別納入。
（三）對(duì)已納入監(jiān)測(cè)對(duì)象的農(nóng)戶(hù)，要堅(jiān)決落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，及時(shí)解決問(wèn)題，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較為復(fù)雜的，要全面認(rèn)定返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)綜合性幫扶措施。對(duì)有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象，優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開(kāi)發(fā)式幫扶措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除不穩(wěn)定的和整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)力的，經(jīng)綜合研判后，確定是否進(jìn)行回退處理。對(duì)標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)消除后又出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的，要按程序重新識(shí)別認(rèn)定。
（四）核實(shí)核準(zhǔn)監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)據(jù)信息。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象收入和支出、“三保障”及飲水安全等關(guān)鍵信息缺失和信息錄入不準(zhǔn)確等問(wèn)題，要盡早發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真審核，及時(shí)補(bǔ)充完善。
(一）全面培訓(xùn)部署（5月5日前完成）。我鄉(xiāng)將于5月5日開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村專(zhuān)干要確保掌握集中排查內(nèi)容、方法和要求。
（二）開(kāi)展集中排查（5月25日前完成）。各村要充分組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)格員、鄉(xiāng)村干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)干部、專(zhuān)職信息員等力量，采取上門(mén)入戶(hù)、實(shí)地摸排等方式，逐戶(hù)摸清情況，準(zhǔn)確記錄摸排信息。
（三）信息采集錄入（5月30日前完成）。各村要及時(shí)將監(jiān)測(cè)對(duì)象相關(guān)信息上報(bào)鄉(xiāng)村振興工作站，同時(shí)將集中排查主要數(shù)據(jù)按《馬步鄉(xiāng)2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1）的要求，上報(bào)到鄉(xiāng)村振興工作站。需要對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)消除回退”和“監(jiān)測(cè)對(duì)象清退”的，各村要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)村振興工作站。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村要強(qiáng)化政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府關(guān)于防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶、牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，精心組織、精密部署，集中精力扎實(shí)做好排查工作。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。為更好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，各職能辦按照規(guī)定格式提供數(shù)據(jù)并確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。鄉(xiāng)村振興工作站加強(qiáng)與應(yīng)急管理、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、社保、住建、教育等相關(guān)職能辦信息共享和溝通協(xié)作，強(qiáng)化分析研判，切實(shí)履行工作職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織部署，確保按時(shí)高質(zhì)量完成排查工作。
（三）提高工作效率。要簡(jiǎn)化工作流程，各村對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的困難農(nóng)戶(hù)，從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索之日起，需即刻上報(bào)鄉(xiāng)村振興工作站，通過(guò)各職能辦進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，到完成監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，一般不超過(guò)15天。
（四）抓好問(wèn)題整改。各村要統(tǒng)籌做好集中排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，舉一反三，一體整改。特別是要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定規(guī)模性返貧防范預(yù)案，落實(shí)幫扶舉措，提前化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。
（五）強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)。各職能辦要加強(qiáng)工作督促和指導(dǎo)，幫助各村及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決排查中遇到的問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興工作站將根據(jù)實(shí)際匯總情況，對(duì)各村工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。我鄉(xiāng)將按照“誰(shuí)采集、誰(shuí)錄入、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)錄入信息審核把關(guān)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
（六）夯實(shí)工作作風(fēng)。各村要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)，按照“不落一戶(hù)、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求,逐村逐戶(hù)逐人排查到位，做到排查過(guò)程扎實(shí)、排查數(shù)據(jù)詳實(shí)、排查結(jié)果真實(shí)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、紙面排查等形式主義、官僚主義。
預(yù)防返貧方案篇十六
為認(rèn)真落實(shí)省委決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)和全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，強(qiáng)化返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)，探索建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，按照《**省防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》和《宜賓市防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案》,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，特制定本方案。
進(jìn)一步建立健全防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)和處置，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，確保全鎮(zhèn)所有脫貧戶(hù)2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、邊緣戶(hù)不致貧，有效防止出現(xiàn)新的絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)“零返貧、零致貧”目標(biāo)，確保全面小康路上“不漏一戶(hù)、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)監(jiān)測(cè)范圍。
1.國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)國(guó)子系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“國(guó)子系統(tǒng)”)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和已錄入的邊緣戶(hù)。
2.除國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)之外的脫
貧戶(hù)。
3.年人均收入低于5000元且有致貧風(fēng)險(xiǎn)的非建檔立卡農(nóng)戶(hù)。
(二)三色管理。
1.紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象。國(guó)子系統(tǒng)2019年庫(kù)中已標(biāo)注的脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和已錄入的邊緣戶(hù)。此外，預(yù)估年人均收入低于5000元或因自然災(zāi)害、突發(fā)疾病、意外事故等原因造成生活困難，且“兩不愁三保障”任意一項(xiàng)有可能不達(dá)標(biāo)的農(nóng)戶(hù)，若為脫貧戶(hù)則在國(guó)子系統(tǒng)中標(biāo)注為新增脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，若為非建檔立卡農(nóng)戶(hù)則在國(guó)子系統(tǒng)中錄入為新增邊緣戶(hù)。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。“兩不愁三保障”均達(dá)標(biāo)，預(yù)估年人均收入大于等于5000元但低于10000元的脫貧戶(hù)。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象?！皟刹怀钊Ｕ稀本_(dá)標(biāo)，預(yù)估年人均收入大于等于10000元的脫貧戶(hù)。
重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測(cè)、靶向預(yù)警的防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。充分利用國(guó)子系統(tǒng)、建檔立卡手機(jī)app、**省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“大數(shù)據(jù)平臺(tái)”)等信息化工具，結(jié)合適時(shí)入戶(hù)走訪(fǎng)，對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)，常態(tài)化開(kāi)展扶貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”，全面完成“大排查”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，并在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上完善相關(guān)信息數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)對(duì)象不申請(qǐng)，評(píng)定工作不宣傳，結(jié)果不公示。
監(jiān)測(cè)步驟
(一)初篩初定。
三種方式齊驅(qū)并進(jìn)，確?！安宦┮粦?hù)、不掉一人”。1.全面摸排。以村兩委、第一書(shū)記、駐村幫扶干部為主，各級(jí)扶貧干部、幫扶責(zé)任人為輔，通過(guò)“先集中一次、后每月一次”方式入戶(hù)走訪(fǎng)、電話(huà)、微信聯(lián)系脫貧戶(hù)和易致貧戶(hù)，了解其生產(chǎn)生活狀況，重點(diǎn)掌握“兩不愁三保障”情況，發(fā)現(xiàn)有返貧風(fēng)險(xiǎn)或致貧可能的，及時(shí)將相關(guān)情況上報(bào)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。2.收集發(fā)現(xiàn)。村兩委干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部、幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)扶貧干部及時(shí)收集脫貧戶(hù)、易致貧戶(hù)反映的生產(chǎn)生活困難情況，并上報(bào)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。3.比對(duì)篩選?？h扶貧開(kāi)發(fā)局建立與行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)交換機(jī)制，至少每季度一次交換比對(duì)住建、教育、衛(wèi)健、民政、人社、殘聯(lián)、**等部門(mén)掌握的脫貧戶(hù)、易致貧戶(hù)數(shù)據(jù)信息，將比對(duì)研判結(jié)果反饋鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)組織核實(shí)后確定初步監(jiān)測(cè)對(duì)象。鎮(zhèn)及時(shí)將上述三種方式確定的初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單發(fā)到相應(yīng)村。
(二)準(zhǔn)確鎖定。
三級(jí)聯(lián)動(dòng)，自下而上鎖定對(duì)象，從上到下落實(shí)任務(wù)。
1.村級(jí)預(yù)判。村委會(huì)收到初步監(jiān)測(cè)對(duì)象名單后，第一時(shí)間組織村兩委干部、第一書(shū)記、駐村幫扶干部等人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)進(jìn)行會(huì)商，提出預(yù)判意見(jiàn)上報(bào)鎮(zhèn)。
2.鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)收到預(yù)判意見(jiàn)后，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行審核，并將結(jié)果上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦。
3.縣審定?？h脫貧攻堅(jiān)辦對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，形成書(shū)面審定結(jié)果并反饋給鎮(zhèn)，鎮(zhèn)根據(jù)反饋對(duì)象名單組織村兩委干部和駐村幫扶干部開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
(三)規(guī)范建檔。
黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象由鎮(zhèn)村同時(shí)建臺(tái)賬管理;
綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象由各村自行建立臺(tái)賬管理。
(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
村兩委或駐村幫扶干部重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，每月對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，要實(shí)地入戶(hù)調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。對(duì)“兩不愁三保障”出現(xiàn)缺項(xiàng)的，由村兩委或駐村幫扶干部及時(shí)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上標(biāo)注預(yù)警，鎮(zhèn)初審后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)辦審定預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)辦根據(jù)其具體困難反饋至相關(guān)縣級(jí)行業(yè)部門(mén)。若預(yù)警對(duì)象原為黃色或綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象，則先在國(guó)子系統(tǒng)錄入為邊緣戶(hù)或標(biāo)記為脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)，待導(dǎo)入大數(shù)據(jù)平臺(tái)后按上述步驟標(biāo)注預(yù)警。
(五)分類(lèi)幫扶。
縣脫貧攻堅(jiān)辦組織核實(shí)后，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)中批準(zhǔn)銷(xiāo)號(hào);
銷(xiāo)號(hào)后，縣級(jí)行業(yè)部門(mén)在本行業(yè)信息系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)更新。
2.黃色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“扶”為主，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象勞動(dòng)力狀況和收入結(jié)構(gòu)，制定幫扶措施。主要通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等方式，提升“造血”能力，拓寬就業(yè)渠道，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，多元促進(jìn)增收，提高脫貧質(zhì)量。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為紅色，則按紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。
3.綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象。以“引”為主，加強(qiáng)扶志扶智教育，推廣星級(jí)評(píng)分、道德積分等激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立脫貧榜樣。若監(jiān)測(cè)等級(jí)升級(jí)為黃色或紅色，則按黃色或紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)展監(jiān)測(cè)和幫扶。
(一)制方案，抓排查。各村于3月23日前制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作方案，在3月29日前完成所有戶(hù)入戶(hù)調(diào)查工作(完成附件2、3)，4月3日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象村級(jí)預(yù)判工作，4月6日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象鎮(zhèn)級(jí)審核工作，4月10日前完成紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象縣級(jí)審定工作(完成附件4)。
(二)及時(shí)評(píng)，同步錄。4月15日前，完成新增紅色監(jiān)測(cè)對(duì)象的信息錄入工作(完成附件5)。4月20日前，完成黃色、綠色監(jiān)測(cè)對(duì)象臺(tái)賬建立工作。
(三)強(qiáng)監(jiān)測(cè)，補(bǔ)短板。本年度內(nèi)每月開(kāi)展一次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)制定每戶(hù)補(bǔ)短和幫扶措施，切實(shí)做好預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助工作。6月底前，全面完成紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，全面銷(xiāo)號(hào)。
(四)抓鞏固，提質(zhì)效。7至12月，對(duì)當(dāng)月監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)的紅色預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)落實(shí)對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助，要立行立改，及時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。各村要將防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運(yùn)用大排查成果，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村防止致貧返貧監(jiān)測(cè)和幫扶實(shí)施方案，細(xì)化完善幫扶措施，建立健全動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制和限時(shí)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)制度。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織實(shí)施。各村要認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的摸底和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象的對(duì)標(biāo)補(bǔ)短和幫扶救助。
5月起，各村每月8日前將上月防止致貧返貧監(jiān)控和幫扶工作開(kāi)展情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)扶貧辦據(jù)此開(kāi)展暗訪(fǎng)督查，通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并跟蹤問(wèn)題整改情況，直至問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。
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