報告通常包括背景介紹、目的、方法、結(jié)果和結(jié)論等內(nèi)容。如何撰寫一份完美的報告?這是許多人在工作和學(xué)習(xí)中經(jīng)常面臨的難題。通過對歷史和現(xiàn)狀的回顧,我們可以得出一些對未來發(fā)展有指導(dǎo)意義的結(jié)論和建議。
依法治市工作調(diào)研報告篇一
為促進《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》順利實施,充分發(fā)揮法治在促進和保障社會主義和諧社會中的重要作用,積極推進依法治市工作進程,確保全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。依據(jù)省、xx市“五五”普法規(guī)劃和《xx市“十一五”期間依法治市規(guī)劃》的要求,結(jié)合我市實際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標,以憲法和法律為依據(jù),緊緊圍繞全市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的實際,服從服務(wù)于市委、市政府的工作大局,通過普法教育、依法行政、公正司法、地方(基層)治理、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等途徑,加快法治化進程,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供堅實的法治保障。
二、基本原則
要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,積極推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。為此,依治治市工作要堅持以下基本原則:
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國是黨確立的新時期治理國家的基本方略,依法治市是依法治國方略的具體實踐,黨的領(lǐng)導(dǎo)是實施依法治市的根本保證。市委對全市依法治市工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級黨組織對本地區(qū)、本部門、本單位的依法治理工作實施具體領(lǐng)導(dǎo),確保依法治市規(guī)劃的全面落實。
2、堅持以民為本。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,不斷健全民主制度,豐富民主形式,保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。保障其廣泛參與國家的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)和社會事務(wù)管理。
3、堅持依法辦事。貫徹執(zhí)行社會主義法制的基本要求,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,確保憲法、法律的正確實施。各級黨委、政府及其工作人員,都必須以憲法和法律為根本活動準則,依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)。
4、堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,運用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟、政治、文化和其他社會關(guān)系,依法保障協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、堅持民主法制教育與依法治市實踐相結(jié)合。把學(xué)法與用法、法制教育與依法治理緊密結(jié)合起來,進一步提高全市公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的民主意識和法律素質(zhì),以適應(yīng)新形勢下的工作需要。
三、總體目標
通過深入推進依法治市,保障和促進我市“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為深入推進“對接長珠閩,融入主城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會追趕型、跨越型發(fā)展奠定堅實的法治基礎(chǔ)。
――依法治理工作擺上各級黨委的重要議事日程,各部門合力推進依法治市的工作格局進一步形成,各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展并取得明顯成效。
――社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進,基層民主進一步擴大,人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障。
――努力建設(shè)法治政府,基本建立起科學(xué)、民主、高效的行政決策和行政管理制度,公務(wù)員的社會主義法治理念進一步增強,依法行政的水平有較大提高,市場經(jīng)濟秩序和社會治安壯況明顯改善。
――司法體制改革進一步深化,法律服務(wù)和法律援助體系逐步完善,社會公平與正義得到有效維護和保障。
――保障法律、法規(guī)實施的執(zhí)法體制和機制進一步完善,保障公民合法權(quán)益、制約公共權(quán)力的監(jiān)督機制逐步形成。
――實現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化,全市公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法律素質(zhì)明顯提高。
全面推進全民法制宣傳教育和依法治理工作。到,96%以上的普法對象普遍接受法制教育,96%以上的行政村(社區(qū))達到或基本達到“民主法治村(社區(qū))”建設(shè)標準,98%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門(單位)達到或基本達到依法治理標準。
四、主要措施
(一)深化全民普法教育,進一步增強全民法律意識和提高全民法律素質(zhì)
1、深入開展以憲法為主要內(nèi)容的全民法制宣傳教育。堅持“不同對象、不同內(nèi)容、不同方法、不同要求和務(wù)求實效”的原則,扎實推進全民法制宣傳教育工作。根據(jù)國家、省、xx市“五五”普法規(guī)劃的要求,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,深入學(xué)習(xí)宣傳促進經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和誠實信用相關(guān)的法律法規(guī),深入學(xué)習(xí)宣傳維護穩(wěn)定和促進社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī),不斷提高公民的法律素質(zhì),樹立法律權(quán)威觀念。
2、突出重點,區(qū)分不同對象和層次開展法制宣傳教育增強法制宣傳教育的針對性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,提高依法執(zhí)政能力;公務(wù)員要加強憲法和公務(wù)員法及相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政能力;青少年要加強法律知識的學(xué)習(xí)和守法行為的養(yǎng)成教育,提高遵紀守法能力;企業(yè)經(jīng)營理人員要加強市場經(jīng)濟法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高依法經(jīng)營、依法管理能力為重點;農(nóng)民要加強學(xué)習(xí)常識,提高依法辦事、依法維權(quán)能力。同時,要加強對流動人口的法制宣傳教育工作。
3、廣泛開展法制宣傳教育主題活動。開展“法律進機關(guān)”活動,提高機關(guān)依法管理和服務(wù)社會的水平;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè);開展“法律進社區(qū)”活動,促進和諧社區(qū)建設(shè);開展“法律進學(xué)?!被顒?,推進青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育;開展“法律進企業(yè)”活動,促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營;開展“法律進單位”活動,促進單位法治化管理。
4、加強法律宣傳教育的制度建設(shè)和陣地建設(shè)。進一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、中心組學(xué)法制度,繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度和國家公務(wù)員學(xué)法用法考試、考核制度。逐步完善法制宣傳教育獎懲制度,不斷推進法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化和法制化。切實加強法制宣傳園地建設(shè)、法制教育基地建設(shè)、法治傳媒陣地建設(shè)、法律服務(wù)陣地建設(shè)和法制理論陣地建設(shè),廣泛開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動。
(二)全面推進依法行政,積極建設(shè)法治政府
1、繼續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范各級政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開,實行行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤,積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,科學(xué)合理設(shè)置政府機構(gòu),核定人員編制,實現(xiàn)政府職責(zé)、機構(gòu)和編制法定化。進一步進行政審批制度改革,簡化、規(guī)范辦事程序。
2、健全完善政府決策機制??茖W(xué)、合理界定各級政府及其各部門的行政決策權(quán),完善政府內(nèi)部決策規(guī)則。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。加快電子政務(wù)建設(shè),推進政務(wù)公開,完善政府新聞發(fā)布制度,提高政府工作透明度,保障公民對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
3、進一步理順行政執(zhí)法體制。加快建立權(quán)責(zé)明確、行政規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作,積極探索相對集中行政許可權(quán)。要進一步減少行政執(zhí)法層次,適當(dāng)下移執(zhí)法重心,形成條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法新格局,改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況,促進行政執(zhí)法活動的規(guī)范化。
4、不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》,實行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法依據(jù)公開制、執(zhí)法行為評議考核制和執(zhí)法過錯追究制,完善并嚴格執(zhí)行行政賠償和補償制度,做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。
(三)努力維護公正司法,進一步促進社會公平與正義
1、積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革。按照統(tǒng)一部署,進一步完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度,進一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。完善訴訟程序制度,探索建立簡便高效的訴訟機制,實現(xiàn)糾紛非訟解決機制與訴訟機制的有序銜接。推進刑罰執(zhí)行制度改革,積極探索和逐步開展社區(qū)矯正工作。
2、強化司法機關(guān)職能作用。保障司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。嚴厲懲治犯罪,依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系,促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善。健全維護訴訟參與人合法權(quán)益工作機制,保證當(dāng)事人及其他訴訟參與人享有各項訴訟權(quán)利。妥善調(diào)處涉及公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的案件,維護公民的合法權(quán)益。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,推動反腐敗斗爭的深入開展。加大案件執(zhí)行全程公開力度,強化適用執(zhí)行強制制裁手段,切實解決執(zhí)行難的問題。切實防止和糾正超期羈押。保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)。防止和克服地方、部門保護主義對司法活動的干擾,從體制和制度上保證司法機關(guān)依法獨立、公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。
3、健全對司法機關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制。完善司法辦案責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制和司法賠償制,推進審判公開、檢務(wù)公開和警務(wù)公開,增強司法工作的透明度和公信力,建立完善司法工作質(zhì)量和效率的社會評價體系,接受社會監(jiān)督。各級檢察機關(guān)要充分履行法律監(jiān)督職能,依法監(jiān)督審判機關(guān)、偵查機關(guān)的司法、執(zhí)法活動,依法查處司法領(lǐng)域中的腐敗問題,確保公正司法和嚴格執(zhí)法。
(四)切實完善監(jiān)督體系,建立健全對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督機制
1、加強監(jiān)督體系建設(shè)。以地方國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督為重點,構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),健全制度、完善機制、規(guī)范程序、創(chuàng)新形式、保障效果。充分運用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段,加強權(quán)力制約,確保公共權(quán)力置于嚴密的監(jiān)督之下,確保有法必依、違法必糾。
2、強化黨委、人大、政府、司法的監(jiān)督職能。加強黨的監(jiān)督,充分發(fā)揮各級紀委教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的職能作用,加大對黨組織、執(zhí)法部門及黨員、執(zhí)法人員的監(jiān)督力度;加強人大監(jiān)督,進一步健全人大及其常委會對執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)的評議制度,支持和督促法律法規(guī)的正確實施;加強政府機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督,及時糾正、嚴肅查處各種違法行政行為,確保依法行政;各級檢察機關(guān)大力加強法律監(jiān)督,不斷增強法律監(jiān)督效能,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。
3、充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能作用。加強人民政協(xié)以及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體的監(jiān)督。健全舉報制度和舉報網(wǎng)絡(luò),加強信訪工作,進一步暢通群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督作用,確保監(jiān)督的廣泛性和有效性,切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
(五)推進基層依法治理工作,進一步加強基層民主法制建設(shè)
1、完善村民自治,依法保障和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面貫徹落實黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和我市“五好一新”的工作要求,努力探索路徑和方法,進一步健全村務(wù)公開制度,搞好村民自治,擴大農(nóng)村基層管理民主,進一步開展農(nóng)村普法教育,提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識,確保廣大農(nóng)民群眾自覺遵守憲法、法律,依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動,健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,提高農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的水平,確?;鶎幼灾蔚慕】蛋l(fā)展。
2、完善居民自治,建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。加強社區(qū)居民的自治組織建設(shè)和社區(qū)工作隊伍建設(shè),實行社區(qū)事務(wù)公開,廣泛開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動,依法保障社區(qū)居民的民主權(quán)利,發(fā)揮社區(qū)居民委員會在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。健全群防群治組織,維護社區(qū)治安秩序,積極開展社區(qū)矯正和刑釋教人員安置幫教工作。
3、完善企事業(yè)民主管理制度,依法保障職工的.合法權(quán)益。堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,落實好單位事務(wù)公開制度,保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,維護職工的合法權(quán)益。
4、圍繞群眾反映突出的熱點、難點問題,深入開展專項治理活動。抓住社會關(guān)注、基層干部群眾關(guān)心的熱點、難點問題依法進行專項治理,切實解決關(guān)系群眾切身利益的問題。
(六)積極拓展和規(guī)范法律服務(wù),大力發(fā)揮各類法律服務(wù)組織和人員的作用
1、規(guī)范法律服務(wù)主體,完善律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)體系。充分發(fā)揮法律服務(wù)的市場中介作用,幫助群眾解決面臨實際問題,尤其要努力解決人民群眾打官司難的問題。逐步形成社會律師、公職律師、公司律師并存發(fā)展、優(yōu)勢互補的格局。
2、加強對法律服務(wù)業(yè)的管理,逐步完善司法行政部門宏觀管理、行業(yè)管理與法律服務(wù)機構(gòu)自律性管理相結(jié)合的管理體系。加大對法律服務(wù)市場的整頓,規(guī)范法律服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,營造良好的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。積極引導(dǎo)和扶持法律服務(wù)機構(gòu)通過重組、兼并、聯(lián)合等方式,形成一批規(guī)模大、實力強、具有競爭力的法律服務(wù)機構(gòu)。
3、圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。著眼于全市大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè),進一步推動法律服務(wù)介入各領(lǐng)域并向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸,更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。
(七)大力加強社會治安綜合治理,全面推進和諧平安xx的創(chuàng)建
1、健全社會治安綜合治理工作機制。根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)和諧平安xx的要求,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃,形成由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治機構(gòu)協(xié)調(diào),以政法機關(guān)為骨干,以群防群治力量為依托,以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ),以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點的社會治安防控大格局,做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”,實現(xiàn)運作高效、防范嚴密、控制有力、管理到位的目標。
2、健全人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機制。正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實做好信訪工作,依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題,預(yù)防、減少和妥善處置群體事件。逐級建立健全人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成黨政掛帥、部門聯(lián)動、各方參與的大排查大調(diào)解工作格局,不斷規(guī)范和完善人民調(diào)解制度,實現(xiàn)民間調(diào)解機制與相關(guān)司法程序的有序銜接。
3、建立健全公共安全事件應(yīng)急機制。針對可能引發(fā)社會動蕩、危害公共安全的事件,制訂完善工作處置預(yù)案,建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機制,提高應(yīng)急處置能力,做到應(yīng)急處置工作組織機構(gòu)健全,崗位責(zé)任落實,統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,協(xié)調(diào)有序,運轉(zhuǎn)高效,確保公共安全。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強組織機構(gòu)建設(shè)。依法治市工作在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體實施。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市司法局,承擔(dān)日常事務(wù)工作。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室履行依法治市工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實施獎懲等工作職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各行業(yè)黨委(黨組)要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),并充分發(fā)揮其職能作用,真正擔(dān)負起本地區(qū)、本部門、本行業(yè)依法治理工作的具體實施任務(wù)。
(二)強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)把依法治市工作納入重要議事日程,認真落實依法治市規(guī)劃,協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門的工作;依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實承擔(dān)起與本部門職能相關(guān)的依法治理工作任務(wù),充分發(fā)揮職能作用,認真貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署;要建立健全責(zé)任制,實行一把手負總責(zé),一級抓一級,層層抓落實,明確目標和職責(zé),并納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考評的內(nèi)容,保證依法治市工作有組織、有計劃、有步驟、有成效地推進。
(三)嚴格考核和獎懲。依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)依法治市總體目標,確定各個時期、各個階段依法治市工作任務(wù)和要求,并且分解到各部門。承擔(dān)依法治市任務(wù)的各部門每年至少一次向同級依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立依法治市目標和實施任務(wù)的效果評價體系,對各級依法治理工作進行評價考核,實行一年一考評的制度,對工作成績突出的部門(單位)和個人給予表彰、獎勵,對工作任務(wù)完成差或不達標的部門(單位),視情況實施“限期整改”、“黃牌警告”,對整改情況驗收不合格的,取消年度綜治評先資格,發(fā)生重大問題的實行綜治“一票否決”。
(四)落實工作保障措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各行業(yè)要配齊配強依法治理辦事機構(gòu)工作人員;根據(jù)工作任務(wù)及需要,依法治市工作經(jīng)費由各級政府納入同級財政預(yù)算,各單位也應(yīng)落實工作經(jīng)費,并保證及時足額到位和專款專用;要及時解決依法治理工作所需的辦公設(shè)施、宣傳設(shè)備、交通工具等方面的困難,切實保障工作的有效開展。
(五)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合各自實際,制定相應(yīng)的實施意見,并精心組實施。人大、政協(xié)要通過視察、檢查活動,推動依法治市規(guī)劃的落實。
依法治市工作調(diào)研報告篇二
依法治市工作報告各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照領(lǐng)導(dǎo)組會議議程安排,我代表依法治市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對前一階段普法、依法治市工作進行簡要總結(jié),并就貫徹十八大精神,加快法治晉中建設(shè)實施意見作一說明。
一、“六五”普法啟動以來工作進展情況
(一)啟動力度大,形成了完善的工作體系。我市從10月正式啟動“六五”
普法,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下形成了各級黨委“一把手”掛帥的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于在全體公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》,市人大常委會通過了《關(guān)于開展第六個五年法制宣傳教育的決議》。市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)了《全市法制宣傳教育“六五”規(guī)劃目標任務(wù)分解意見》,細化了工作任務(wù),確定了牽頭部門和協(xié)辦責(zé)任部門。市人社局、市教育局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委等重點牽頭部門制定出公務(wù)員、青少年學(xué)生、農(nóng)民、企業(yè)經(jīng)營管理人員等普法重點對象學(xué)法用法實施意見,更好地形成了以規(guī)劃、決議為總綱,以責(zé)任分解為統(tǒng)攬,以分項實施意見為主干的規(guī)劃體系和分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合的組織推進體系,為全面推進“六五”普法奠定了基礎(chǔ)。去年9月,又召開了全市依法治市推進會,再部署,再安排,進一步掀起了六五普法的高潮。
(二)推進力度大,采取了一系列工作舉措。一是“大培訓(xùn)”強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政能力。先后邀請中國人民大學(xué)陳衛(wèi)東、中國政法大學(xué)法學(xué)院院長薛剛凌教授到我市舉辦專題法制報告會,市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部出席,依法治市領(lǐng)導(dǎo)組副組長以上共11名市領(lǐng)導(dǎo)全程參加,市縣兩級職能部門“一把手”、分管法制工作負責(zé)人共計1400余人同步收聽收看,收到很好的法制教育效果。各級政府堅持依法行政,在作出城市改造、公共衛(wèi)生、社會保障等事關(guān)民生重大決策以及處理行政糾紛案件時都要充分吸納政府法律顧問意見,確保各項行政決策依法實施。市財政局組建了財政法律咨詢專家委員會負責(zé)重大決策事項法律咨詢和審核論證,保證了財政決策規(guī)范性、合法性、科學(xué)性;市檢察院、公安局、地稅局、工商局、林業(yè)局等單位以制度規(guī)范、約束執(zhí)法行為,建立了一套完善的執(zhí)法責(zé)任制度,執(zhí)法職責(zé)明確、執(zhí)法程序完善、執(zhí)法監(jiān)督到位。二是“大講堂”提升全社會法律意識。由司法、行政執(zhí)法人員、黨校教師組成的普法講師團圍繞重點法律法規(guī),深入到機關(guān)、農(nóng)村、村企矛盾集中地、重點企業(yè)開展針對性巡回法制宣講140余場次,法制宣傳的觸角延伸到各個基層單位。各縣(區(qū)、市)全部組織開展新當(dāng)選農(nóng)村兩委干部集中法律培訓(xùn),祁縣、左權(quán)、和順等縣組織力量在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展涉農(nóng)法律巡回培訓(xùn);平遙縣開展“百堂法律講座進農(nóng)村”活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回法制講座。通過基層巡回法制宣講,提升全社會法治意識。三是“大服務(wù)”充分展示法治保障作用。市委政法委部署開展了服務(wù)項目保障護航專項行動,為項目建設(shè)“排干擾、解糾紛、化風(fēng)險、保平安”,對危害重點項目建設(shè)的違法犯罪活動予以嚴厲打擊,對影響重點項目建設(shè)的突出治安問題予以堅決整治,對涉及重點項目建設(shè)的法律需求予以高效服務(wù),“經(jīng)濟發(fā)展到哪里政法工作就服務(wù)到哪里,項目建設(shè)到哪里政法工作就保障到哪里”,收到明顯效果。四是“大活動”營造濃厚氛圍。為紀念憲法實施三十周年,組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治征文、晉中日報“法治晉中”???、“法治惠民實事”和“十大法治人物”評選等系列主題宣傳活動?!?2.4”全國法制宣傳日,張璞書記撰寫了紀念憲法實施三十周年文章,在晉中日報、晉中電視臺進行了刊載(播發(fā)),編輯出版了領(lǐng)導(dǎo)干部征文書籍,舉辦了十大法治人物和法治惠民十件實事大型主題宣傳活動,來自不同崗位的十名同志被命名為全市十大法治人物,市政法委開展的.重點項目保障護航、市紀委開展的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“雙百”行動、市人社局開展的社會保險全覆蓋、市司法局開展的法律援助便民服務(wù)等實事項目,均體現(xiàn)了較強的法治性、實效性、惠民利民的顯著特點,較好地展示了市委、市政府依靠法治創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,依靠法治改善民生的執(zhí)政理念。
(三)督導(dǎo)力度大,全面推進各領(lǐng)域依法治理。去年10月,對各縣(區(qū)、市)、市直30個司法、行政執(zhí)法單位“六五”普法和依法治市工作進行了督查。各單位從提高認識,加強制度建設(shè),強化組織領(lǐng)導(dǎo)入手,通過抓落實、抓重點、抓創(chuàng)新、抓深化、抓提高,深入開展法制宣傳教育和依法治理工作,干部職工的法律素質(zhì)和部門、行業(yè)的法治化管理水平,依法辦事、依法行政的意識和能力明顯增強。介休、左權(quán)、平遙、榆次等縣(區(qū)、市)不僅在普法的形式、內(nèi)容上有創(chuàng)新、有典型、有重點,既有法制報告、法制講座等傳統(tǒng)宣傳形式,而且把普法教育的效果體現(xiàn)在推進全社會法制化管理上,注重了普法宣傳與法制實踐的互融共進;人社局、教育局發(fā)揮普法教育牽頭單位作用,在加強自身建設(shè)同時大力推動開展公務(wù)員和青少年學(xué)生法制教育;物價局、財政局、國稅局等單位采取全系統(tǒng)整體推進模式,市縣兩級機關(guān)普法依法治理工作得到同步加強。督導(dǎo)中也發(fā)現(xiàn)一些問題:個別單位領(lǐng)導(dǎo)對這項工作認識不明確,重視關(guān)注程度不夠;受人員機構(gòu)、體制經(jīng)費保障等諸多因素的影響和制約,各地工作開展得不平衡,成效還不顯著;普法依法治理目標考核機制還需進一步完善,針對性和實效性還需進一步加強。
二、就學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,加快推進法治晉中建設(shè)實施意見的說明
黨的十八大報告作出了“全面推進依法治國”、“加快建設(shè)社會主義法治國家”的重大決策和戰(zhàn)略部署,剛剛結(jié)束的全國政法工作會議提出全面推進平安中國、法治中國,昨天召開的市委全委會也提出了加快推進依法治市,建設(shè)法治晉中的新要求。為更好地學(xué)習(xí)、貫徹、落實好黨的十八大精神,將十八大報告提出的依法治國新思想、新觀點、新論斷落實到依法治市工作的具體實踐中,較快發(fā)展,為實施趕超跨越發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的法治保障,依法治市辦草擬了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,加快推進“法治晉中”建設(shè)的實施意見》,提出以下幾項重點工作:
(一)加強法治教育,從法治理念上提升。實施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家,既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的客觀要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。政治民主、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安,最根本的還是要靠法治。法治建設(shè)推進得越持久、越深入,其成效就會成倍放大。要緊緊圍繞建設(shè)法治晉中的總目標,要以公正司法、依法行政作為重點,嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要把促進全社會學(xué)法尊法守法用法作為重要目標,深化法制宣傳教育,弘揚法治精神、塑造法治文化,努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。
(二)強化法治保障,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上著力。充分發(fā)揮法治對經(jīng)濟活動的引導(dǎo)、支持、保障功能,在更高起點、更大范圍、更高層次上進行制度創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。一是加快推進法治政府建設(shè)。圍繞行政決策、行政執(zhí)法、行政公開、行政權(quán)力監(jiān)督、行政化解矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié)深入推進依法行政,著力規(guī)范政府行為,全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。二是深入開展基層法治創(chuàng)建。()進一步完善基層民主法治實踐載體,進一步開展“法治縣(區(qū)、市)”、“依法治理標兵單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動,把“法治晉中”建設(shè)的各項工作拓寬到各領(lǐng)域、延伸到基層各單位。三是繼續(xù)開展“法治惠民實事”活動。以依法促進和保障解決事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生領(lǐng)域的熱點、難點問題為著力點,從群眾關(guān)心、社會關(guān)注的突出問題入手,扎實搞好“法治惠民實事”活動,通過實實在在地抓好每一件事情,認認真真地解決每一個難題,讓人民群眾從法治建設(shè)中得益受惠,推進法治建設(shè)整體進程。
(三)充分運用法律手段,在維護穩(wěn)定上著力。黨的十八大對全面建成小康社會提出了一系列新要求,社會和諧穩(wěn)定是其中的重要內(nèi)容。必須充分發(fā)揮法治在維護穩(wěn)定、促進和諧中的重要作用,善于依靠法律手段解決社會矛盾和問題。要從更高起點、更高層次上全面深化平安建設(shè)、建設(shè)平安晉中。緊緊抓住影響群眾安全感的突出治安問題,加大矛盾糾紛排查化解力度,加大對嚴重刑事犯罪的防范打擊力度,努力完善立體化社會防范體系和公共安全體系,不斷增強人民群眾的安全感。
(四)堅決依靠市委領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法治市工作機制。依法治市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù),要切實堅持黨對依法治市工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大在依法治市中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮“一府兩院”的執(zhí)法主體作用,發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督作用。進一步明確和落實依法治市領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位責(zé)任制,形成齊抓共管、整體聯(lián)動、強力推進的工作合力。積極探索建立科學(xué)、嚴謹?shù)姆ㄖ卧u價指標體系,使之成為落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標體系的重要組成部分,成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要依據(jù)。要加強考核結(jié)果運用,完善獎懲制度,對工作突出的單位要給予大力表彰獎勵,對工作不到位的單位進行通報整改。各級依法治市辦要充分發(fā)揮職能作用,堅決貫徹落實黨委作出的各項決定,認真履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé),積極開展工作,切實把依法治市工作落實到基層,落實到全市各行各業(yè)和社會各領(lǐng)域。
有不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們指正。
依法治市工作調(diào)研報告篇三
同志們:
一、提高認識,不斷增強普法和依法治市工作的責(zé)任感和緊迫感
“六五”普法以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的共同努力下,全市普法和依法治市工作取得了明顯成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法用法、依法決策、依法行政的意識明顯增強,推進公正司法取得新的進展,普法宣傳教育和法律服務(wù)不斷深入,全民的法律素質(zhì)穩(wěn)步提高,有力地維護了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。但是,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認識到,由于受體制機制、歷史沿革沉淀下來的種種因素的影響,我市普法和依法治市工作中還存在著這樣或那樣的問題,概括起來就是,還有“七個不適應(yīng)”。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念還不適應(yīng)依法行政的需要。在日常工作中,法治意識欠缺,法治觀念淡薄,有的對一般的行政法律法規(guī)都不大熟悉,甚至存在以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象。二是現(xiàn)行行政執(zhí)法體制還不適應(yīng)建設(shè)法治政府的需要。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,仍有部分行政機關(guān)在管著一些不該管、管不了、也管不好的事情,執(zhí)法中職能交叉、爭權(quán)諉責(zé)、重復(fù)管理、執(zhí)法擾民的問題時有發(fā)生。由于依法行政的財政保障機制尚不健全,一些行政機關(guān)特別是基層執(zhí)法單位,為保證履行職責(zé)所需要的經(jīng)費,“罰繳分離”和“收支兩條線”制度的落實還不到位,甚至存在為“生存”而審批、為“養(yǎng)人”而收費、為“創(chuàng)收”而處罰的問題,群眾反映強烈的亂許可、亂收費、亂罰款等現(xiàn)象在一些地方還不同程度存在。三是規(guī)范性文件的質(zhì)量還不適應(yīng)法制統(tǒng)一的需要。一些行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件由于發(fā)布前政策把關(guān)不嚴,導(dǎo)致文件中違法設(shè)定的權(quán)力、義務(wù)或者同上位法相抵觸的問題時有發(fā)生。規(guī)范性文件的清理和修改、廢止工作還不夠及時,在一定程度上影響著制度建設(shè)的合法性、針對性和實用性。四是行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)狀況還不適應(yīng)規(guī)范執(zhí)法的需要。各級行政執(zhí)法隊伍的日常管理機制和優(yōu)勝劣汰的機制不健全,一些行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,行政行為失范,甚至失職瀆職、徇私枉法。五是行政執(zhí)法的監(jiān)督機制還不適應(yīng)從嚴治政的需要。層級監(jiān)督力量不足、專門監(jiān)督力度不夠,專門監(jiān)督力量同層級監(jiān)督力量之間缺乏經(jīng)常性的協(xié)同和配合,弱化了政府對行政執(zhí)法的監(jiān)督效果。六是行政復(fù)議能力建設(shè)還不適應(yīng)依法化解社會矛盾的需要。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)對新形勢下的行政復(fù)議工作認識不足、力度不夠,“硬件不硬,軟件太軟”,怕麻煩、怕得罪人,不積極受理復(fù)議案件,相互推諉、敷衍塞責(zé),對不合法的行政行為一味予以維持,使行政復(fù)議這一重要的法律制度流于形式。七是人民群眾的法律意識和法律素質(zhì)還不適應(yīng)法治社會建設(shè)與和諧社會建設(shè)的需要。群眾依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)和依法維權(quán)的能力和意識不強。這些問題的存在,不同程度地影響了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的法治環(huán)境,嚴重制約了我市法治政府和法治社會建設(shè)的進程。
今年是一個特殊的年份,大事多、要事多、突發(fā)性事故多,無論是從國家依法治國的原則要求來看,還是從為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供強有力的法治保障來看,做好今年的普法和依法治市工作意義都十分重大。全市各級各有關(guān)單位必須充分認識到,依法治市是一項帶有基礎(chǔ)性、全局性、根本性和長遠性的工作。推進依法治市進程,不斷提高法治水平,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、促進“一府兩院”依法行政、公正司法、保障公民的合法權(quán)益、保持社會的長治久安都具有十分重要的意義,尤其在深化體制機制創(chuàng)新與改革、優(yōu)化投資環(huán)境、構(gòu)建平安與和諧的進程中,必須更加重視貫徹依法治市基本方略的重要地位和作用,為我市改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的法律支撐和良好的法律保障,使我們的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)都遵循著法制的軌道健康、順利地向前發(fā)展。正是基于這樣的認識,我們一定要切實增強責(zé)任感和緊迫感,大力弘揚求真務(wù)實的精神,依法化解阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題,不斷解決依法治市過程中遇到的新情況、新問題,按照胡錦濤在中央政治局集體學(xué)習(xí)時的講話要求,切實做到越是工作重要,越是事情緊急,越是矛盾突出,越要堅持依法辦事,推動全市普法和依法治市工作深入開展。
二、突出重點,努力提高依法治市工作的成效
實施依法治市方略,構(gòu)建和諧,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,離不開全社會的廣泛參與,特別是與會領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的通力協(xié)作和密切配合。要突出重點,突破難點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高依法治市工作的質(zhì)量和水平。
一是要抓好法制宣傳教育工作。深入開展法制宣傳教育,認真落實“六五”普法的各項任務(wù),切實增強全民的法律素質(zhì),是推進依法治市工作的一個重要任務(wù)。法制宣傳的對象是全體公民,重點是國家公職人員,特別是黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在宣傳策略和效果上要講究層次,對不同的對象要提出不同的要求。對廣大群眾來講,通過法制宣傳教育,要增強其法制觀念,達到守法和維權(quán)的目的,使其知道自己有什么權(quán)利,要承擔(dān)什么義務(wù),并能運用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。對國家公職人員來說,不僅要知曉一些基本法,更重要的是要能熟練掌握本行業(yè)、本部門行使職權(quán)所依據(jù)的法律法規(guī),做到依法行政、嚴格執(zhí)法。要進一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員法制講座、法律培訓(xùn)、重大決策前的法律咨詢、法律知識任前考試等有關(guān)制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,切實提高各級干部和公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。依法行政的過程其實也是法制宣傳教育的最有效的形式。要進一步提高司法人員、行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),提高他們知法、守法特別是用法、護法的能力和水平。要抓好青少年法制宣傳教育,進一步開展好“警校共建”、“法律進社區(qū)”以及“青少年維權(quán)崗”等一系列行之有效的活動,提高青少年的法律素質(zhì),保護未成年人的合法權(quán)益,降低未成年人的犯罪率。要創(chuàng)新工作思路,積極探索對流動人口、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民群眾等法制宣傳教育的有效形式,提高針對性,注重實效性。
二是要全面推進依法行政。政府及其各部門要按照依法行政的要求,進一步實行政務(wù)公開,逐步建立起廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。要認真貫徹依法出臺的各項政策,確保落實到位,努力做到言必行、行必果,堅守政府信用。要建立行政執(zhí)法依據(jù)動態(tài)調(diào)整機制,制定出臺行政處罰案卷標準,加強對行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查和評議考核,加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。著力提升規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,加強規(guī)范性文件的備案審查工作,年內(nèi)政府規(guī)范性文件報送備案率要達100%。積極探索建立規(guī)范性文件前置審查制度,防止不合法、不適當(dāng)?shù)囊?guī)定出臺。要不斷完善規(guī)范性文件的定期清理和動態(tài)公布制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,深入開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的專項整治活動,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),認真解決群眾關(guān)注的突出問題。要加強決策過程的民主參與,建立人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務(wù)會議制度。全面加強行政復(fù)議能力建設(shè),積極運用行政復(fù)議化解行政爭議,建立并嚴格執(zhí)行行政復(fù)議簡易程序制度、實地調(diào)查制度、質(zhì)證辯論制度、協(xié)調(diào)和解制度。進一步規(guī)范行政復(fù)議案件的辦理程序,加強行政復(fù)議示范文本的推廣應(yīng)用工作,積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。要依法加大對各類市場的監(jiān)管力度,依法規(guī)范中介機構(gòu)服務(wù)市場,嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的各項違法犯罪活動,凈化市場,促進公平競爭。
三是要切實推進公正司法。公、檢、法、司等部門要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立以人為本、司法為民的觀念,維護司法公正,保障社會公平和正義。要建立和完善司法工作指導(dǎo)、司法業(yè)務(wù)流程管理、執(zhí)法質(zhì)量管理、隊伍監(jiān)督管理等機制,大力推進司法改革和體制創(chuàng)新,加強規(guī)范化建設(shè)。不斷加強法官、檢察官、警官及其他司法工作人員的教育培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。胡錦濤概括和諧社會六大特征時,前兩個講的就是民主法制和公平正義。
四是要抓好法律服務(wù)和法律保障工作。一方面,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作,認真履行各自職責(zé),為促進發(fā)展提供強有力的法律服務(wù)。要在招商引資、改善投資軟環(huán)境中,主動為投資者服務(wù),變管理為服務(wù),及時宣傳新政策、新法規(guī),幫助投資者知法、守法、合法經(jīng)營,嚴格規(guī)范各類收費和檢查,認真落實招商引資的各項承諾。另一方面,要積極為社會弱勢群體提供有效的法律援助,切實保障他們的合法權(quán)益。司法行政部門要進一步發(fā)揮法律援助中心和“148”法律服務(wù)熱線的作用,對社會貧困人群、婦女、兒童、老人實施法律援助,充分體現(xiàn)黨委、政府對弱勢群體的關(guān)懷。
五是要積極推進行業(yè)依法治理工作開展。要進一步深化行政審批制度改革,減少行政審批和檢查,使政府職能部門從大量的審批業(yè)務(wù)中解脫出來,真正轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要加快各類行業(yè)改革步伐,繼續(xù)推進政企、政事、政社分開,大力支持中介組織的發(fā)展。各行政執(zhí)法部門要按照法定的職責(zé)和法定的程序行使職權(quán),嚴格依法行政,執(zhí)法工作要公開化,杜絕暗箱操作,要以公開促公正,以公正求公平。要強化行業(yè)依法治理工作的整體合力。一方面,依法治市各成員單位要積極組織宣傳好各自的部門法,做好自己的工作,嚴格執(zhí)法,依法辦事;另一方面,要進一步加強各成員單位之間的協(xié)作,及時為依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組提出好的意見和建議,形成做好行業(yè)依法治理工作的整體合力。
六是要扎實做好基層依法治理的基礎(chǔ)工作。要認真貫徹落實民政部、司法部下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》,以村務(wù)公開為重點,不斷完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制,提高村民的自治水平。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。要結(jié)合社區(qū)建設(shè),抓好“法律進社區(qū)”活動,為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的法律服務(wù)。要加強派出所、人民法院、司法所等基層組織建設(shè),配齊、配好基層司法所長,充分發(fā)揮他們在依法治理、維護社會穩(wěn)定和人民調(diào)解中的重要作用。
七是要認真抓好“六五”普法中期檢查,推進“六五”普法規(guī)劃的全面落實。各級普法依法治理機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,精心組織,周密部署,認真做好各項組織聯(lián)系和指導(dǎo)監(jiān)督工作。要制定可操作性和可量化的檢查考核評價標準,確保檢查工作規(guī)范有序進行。要積極開展調(diào)查研究,認真總結(jié)“六五”普法以來的成績和經(jīng)驗,找準問題,議定措施,及時改進。各行業(yè)、各部門要做好“六五”普法中期的自查和互查工作,并要邀請人大代表和政協(xié)委員參加督促檢查。要把“六五”普法中期檢查過程變成發(fā)現(xiàn)問題、改進工作和培育典型、推進工作的過程。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作落到實處
多年來的實踐證明,只有切實加強領(lǐng)導(dǎo),才能保證依法治市工作有計劃、按要求、有步驟的進行,確保各項工作落到實處。
一要健全依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組每年要根據(jù)人事變動及時調(diào)整小組成員,提供組織保證;每年至少要召開一次依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,貫徹上級有關(guān)精神,指導(dǎo)年度普法依法治市規(guī)劃編制;選擇主題,開設(shè)依法行政論壇,組織各成員單位專題研究和探討,總結(jié)經(jīng)驗,交流心得,形成共識。在實際運作中,要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”實施、人大政協(xié)監(jiān)督、全社會共同參與的工作運行機制,建立健全依法治市工作責(zé)任制,一級抓一級,逐級抓落實。不斷完善長效管理機制,確保依法治市工作扎實有效地開展。
二要切實加強黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治市工作是一個重大原則問題,任何時候都不能改變。各級黨委要切實發(fā)揮在依法治市工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要把普法和依法治市工作擺到各級黨委、政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署,并切實落到實處。要建立定期聽取普法和依法治市工作的匯報制度,及時研究和解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要堅持黨委理論中心組學(xué)法制度,以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的實際行動,影響和帶動全社會形成學(xué)法用法的良好風(fēng)氣。
三要堅持和促進各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法治市包括普法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié),其中普法是基礎(chǔ),執(zhí)法、司法是關(guān)鍵,法律監(jiān)督和法律服務(wù)是保障。提高依法治市的整體水平,就要下大力氣解決好依法治市工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及市直重點行業(yè)部門,一定要把普法和依法治理列入重要工作日程。一把手要親自抓,負總責(zé),經(jīng)常督促檢查工作進展情況,全面掌握工作動態(tài),及時提出指導(dǎo)意見。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入調(diào)查研究,定期聽取匯報,及時發(fā)現(xiàn)新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、典型宣傳、督促檢查和考核評價的職能,全力做好日常工作,確保依法治市工作整體推進。
四要加強和改進對普治工作的監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級人大及其會在依法治市中的主導(dǎo)作用。各級人大及其會要認真履行憲法和法律賦予的職權(quán),創(chuàng)造性地開展工作。堅持定期聽取和審議普治工作開展情況,組織代表進行視察。進一步完善人大任命干部任前法律知識考試制度、個案監(jiān)督等項制度,加強對“一府兩院”工作的法律監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)、社會監(jiān)督的作用。要廣泛發(fā)動各級政協(xié)委員、各民主黨派、社會各界人士積極參與,形成人人監(jiān)督法治、支持法治的局面。要疏通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,營造有利于建設(shè)文明法治環(huán)境的社會監(jiān)督氛圍。
五要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。人民群眾是依法治市的主體。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立人民群眾是依法治市主體的意識,通過各種途徑、各種方式,保證廣大人民群眾行使當(dāng)家做主,依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的權(quán)利,最大限度地調(diào)動廣大人民群眾在依法治市工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把依法治市工作變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。
六要加大對普法依法治市工作的投入力度。各級政府要強化普法和依法治市工作經(jīng)費保障,確保按照“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的標準將各項經(jīng)費列入財政預(yù)算,確保按時足額撥付到位。各行業(yè)、各部門、各單位也要提供相應(yīng)的普治經(jīng)費,保證普法依法治市工作的正常開展。
同志們,依法治市是一項長期的執(zhí)政方略,事關(guān)我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,需要社會各方面的共同努力,特別是依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的共同努力。希望大家解放思想,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實,扎實工作,全面完成今年“六五”普法和依法治市的各項工作任務(wù),為建設(shè)平安、和諧、穩(wěn)定的新提供堅強有力的法治保障。
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依法治市工作調(diào)研報告篇四
自疫情發(fā)生以來,市市場監(jiān)管局積極作為,主動擔(dān)當(dāng),將疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展同安排同部署同推進,運用法治思維和法治方式確保市場平穩(wěn)有序。
一、成立組織機構(gòu)
按照市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部分組分工安排,成立了“應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情市場監(jiān)管應(yīng)急指揮部”,制定了工作方案,并聯(lián)合相關(guān)的部門印發(fā)公告,形成強化落實、遍尋遍訪、嚴格排查、盯死看牢,重點打擊的工作格局,做到從細處抓落實,形成日日研判、當(dāng)日問題當(dāng)日解決的工作制度。
二、工作開展情況
(一)強化人員摸排。按照市疫情指揮部要求,市場監(jiān)管局集中力量,會同個私協(xié)會重點對全市經(jīng)商人員中待返康人員、返康人員及在康人員通過電話、微信等方式進行逐戶摸排調(diào)查。
(三)全力開展復(fù)市復(fù)商。全面復(fù)商工作啟動以來,按照疫情分區(qū)分類工作指南,堅持“復(fù)前指導(dǎo)、復(fù)中服務(wù)、復(fù)后監(jiān)管”的原則,向待開業(yè)經(jīng)營戶提供復(fù)工復(fù)商指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)他們在積極落實防控措施、保障從業(yè)人員健康、確保安全生產(chǎn)經(jīng)營的前提下,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
(四)強化宣傳引導(dǎo)。市場監(jiān)管組每日共分成12個組,結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管,對折東、折西及城區(qū)監(jiān)管對象進行廣泛宣傳。要求各商戶嚴格按照指揮部統(tǒng)一安排,進行健康管理,如身體出現(xiàn)任何異常情況及時報告。同時嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法經(jīng)營行為。并張貼《疫情防護指南》、《嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、串通漲價等違法行為》等宣傳海報,積極動員全市商戶參與防疫的行動中來。此外,還積極借助新媒體力量,廣泛向“全接觸平臺”、“微”及“州市場監(jiān)管”等平臺推送宣傳防疫抗疫相關(guān)知識及工作開展情況,通過不斷加大加強外宣宣傳力度。截止目前,累計出動執(zhí)法人員2454人次,排查各類經(jīng)營戶8337戶次,解決消費投訴17起,“訴轉(zhuǎn)案”2起,挽回消費者經(jīng)濟損失1.2萬元,沒收違法所得1780元,罰款金額1.3萬元,簽訂承諾書198份,張貼宣傳資料2540份,累計接受復(fù)市復(fù)商咨詢4604戶次,全市在營業(yè)個體經(jīng)營戶3444戶,中小企業(yè)134戶,累計復(fù)商復(fù)市3578戶,復(fù)商工作安全有序,全市物價平穩(wěn),生活物資保障充足,社會反應(yīng)良好,未出現(xiàn)惡意哄抬物價、囤積居奇、假冒偽劣、銷售野生動物、宰殺活禽現(xiàn)象。
依法治市工作調(diào)研報告篇五
推進民主法治建設(shè)。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立社會主義法治理念,一切實提高各級黨委依法執(zhí)政能力。模范遵守法律,嚴格在法律范圍內(nèi)活動,切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。各級黨委切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督、人事任免和決定重大事項等職權(quán);支持各級政府依法行政;支持各級司法機關(guān)公正司法;支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能,推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政法制化、規(guī)范化、程序化;支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作,參與社會管理和公共服務(wù);動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。
采取定期檢查、重點抽查、專項檢查等措施,四嚴格法治考核獎懲。切實加強對本規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。確保規(guī)劃的全面實施。建立依法治市目標和任務(wù)的效果評價和實施結(jié)果的獎懲體系,實行一年一考評、五年一總評,把依法治理工作的成效列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任目標進行考核,并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲、任免的重要依據(jù)。
依法治市工作調(diào)研報告篇六
黨的十五大提出依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,這是我們黨順應(yīng)時代潮流,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,從而進一步解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略決策。實施依法治國基本方略是“三個代表”重要思想在建設(shè)社會主義民主政治實踐中的具體體現(xiàn)。xx市市委、市人大、市政府多年來始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實依法治國基本方略,積極推進依法治市工作,努力改善法治環(huán)境,極大地促進了xx市政治、經(jīng)濟、社會的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,推動了xx市的全方位法制建設(shè),為xx市實現(xiàn)“兩個率先”、“富民強市”的奮斗目標和早日建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、融古都特色與現(xiàn)代文明于一體的現(xiàn)代化的國際大都市奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(一)
就工作而論,xx市依法治市工作經(jīng)歷了這樣的一個發(fā)展軌跡:即,在工作重心上,已經(jīng)由初期單一地開展普法教育逐步向普法與守法執(zhí)法的實踐相結(jié)合方面過渡;在工作內(nèi)容上,已經(jīng)由社會治安綜合治理向在社會生活各個方面全面貫徹落實法律法規(guī)擴展;在工作對象上,已經(jīng)由治“民”為主向治“吏”為主、著力推動依法行政和公正司法轉(zhuǎn)變;在實現(xiàn)形式上,已經(jīng)由單純的說服教育、“軟”性約束為主向教管結(jié)合、著重以制度化、規(guī)范化的剛性制約為主演化;在工作保障機制上,由人大“主抓”向各級黨委、人大、“一府兩院”共同重視、密切協(xié)同、形成合力發(fā)展;在工作層次上,由市(區(qū)、縣)級機關(guān)執(zhí)法、履約向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)等基層單位創(chuàng)建文明延伸。扎實的工作,已經(jīng)在營造xx市良好的法治環(huán)境方面取得了明顯的成效:
(一)城市信譽度大大提高。市場經(jīng)濟的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、信譽經(jīng)濟。多年來,xx市始終將確立城市信譽作為營造良好法治環(huán)境的核心工作來抓,大大地提高了xx城市經(jīng)濟的吸納力和輻射力,進而,使xx市城市的整體信譽和形象得以大大提升。一是,合同意識增強了。目前,xx市企業(yè)普遍將重合同、守信用視為企業(yè)的生命和發(fā)展的根本,將合同管理作為對企業(yè)進行依法治理的突破口,不少企業(yè)重視提高合同管理和履行水平,合同的合法率、履約率、貨款的回收率均有大幅度提高。二是,產(chǎn)品和商品質(zhì)量提高了。這些年來,xx市始終堅持“兩手抓”,一手抓建章立制,一手抓“嚴打整治”,尤其是通過舉辦集中銷毀查封危害人身、財產(chǎn)安全的失效變質(zhì)的假冒偽劣商品現(xiàn)場會等形式,有效地制止了假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。從而促使“質(zhì)量第一,用戶第一”的宗旨,在企業(yè)得到了較好地貫徹落實,不少企業(yè)以其良好的信譽和優(yōu)質(zhì)服務(wù)榮獲了“全國無假冒偽劣商品商店”、“全國最佳信譽企業(yè)”等稱號。三是消費者權(quán)益得到了有效的保護。如,新街口百貨商店為了保護消費者合法權(quán)益,向消費者履行“商品可退可不退的,以退為主;可換可不換的,以換為主,可修可不修的,以修為主;責(zé)任分不清的,以我為主”等四條原則。該商店正是以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù),榮獲了“全國用戶滿意企業(yè)”的稱號。
(二)法律權(quán)威性的'意識大大增強。法律的生命主要不在于制定,而在于實施;法律的尊嚴首先不在于吶喊,而在于行動。為了重塑法律的尊嚴,大樹法律的權(quán)威性,xx市率先實施了“人大代表評議行政執(zhí)法”制度,這一工作制度的實質(zhì),是將監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)公正、嚴格實施法律的權(quán)力賦予立法者,賦予權(quán)力機關(guān),賦予人民群眾,從而真正實現(xiàn)了對執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督的三個重大轉(zhuǎn)變:從形式監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)監(jiān)督,從會議監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊雸?zhí)法機關(guān)的面對面監(jiān)督,從少數(shù)人的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蟠碇敝疗胀ㄊ忻竦娜w人民的監(jiān)督,以保證法律的全面、正確和完全實施。實踐證明,人大代表在評議過程中真正體現(xiàn)了代表人民意志、行使人民權(quán)力的積極性和責(zé)任感。人大代表提出的評議意見既涉及到具體案件處理和辦案作風(fēng),又涉及到制度建設(shè)和廉政建設(shè);既切中要害,又切實可行。xx市通過人大代表評議,溝通了立法者、執(zhí)法者和守法者之間的監(jiān)督和交流渠道,贏得了人民對法律的信任和自覺遵守,捍衛(wèi)了法律的權(quán)威和尊嚴。
依法治市工作調(diào)研報告篇七
借此機會,我也代表市委組織部向受到表彰的先進單位和先進個人表示衷心的感謝和祝賀,同時向辛勤工作在一線的組工調(diào)研、宣傳、信息等專兼職工作人員道一聲辛苦。下面,就如何搞好組工調(diào)研、宣傳和信息工作,我具體強調(diào)五個方面的意見。
一、在形成調(diào)研、宣傳和信息工作新的格局上,認識要有新提升
調(diào)研、宣傳、信息工作是各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、研究問題、科學(xué)決策、抓好落實的重要參考、重要手段和重要依據(jù),也是組織工作的重要組成部分。形成組工調(diào)研、宣傳和信息工作的新格局,對這項工作的認識必須有新的提升。
首先,就領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)而言,調(diào)研、宣傳、信息工作已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)行為的本質(zhì)要求。當(dāng)前,我們已經(jīng)進入了全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期。隨著新形勢的發(fā)展和信息化社會的形成,各級領(lǐng)導(dǎo)的工作愈來愈多地和調(diào)研、宣傳和信息工作直接聯(lián)系在一起。領(lǐng)導(dǎo)研究問題,需要深入進行調(diào)研;領(lǐng)導(dǎo)推動工作,需要充分運用宣傳這個手段;領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策,需要以信息為決策依據(jù)。所以,就當(dāng)前來講,調(diào)研、宣傳、信息工作已經(jīng)成為與各級領(lǐng)導(dǎo)行為密切相聯(lián)、直接相關(guān)的工作。
其次,就工作職能而言,調(diào)研、宣傳和信息工作是服務(wù)各級領(lǐng)導(dǎo)的永恒主題。雖然調(diào)研、宣傳和信息工作是領(lǐng)導(dǎo)行為的本質(zhì)要求,但是領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)繁忙,日理萬機,在大量的時間內(nèi),需要調(diào)研、宣傳和信息工作者更多地發(fā)揮智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和辦公室的基本職能,就是發(fā)揮參謀助手作用,而這一作用的重點體現(xiàn),就是搞好調(diào)研、宣傳和信息工作,充分發(fā)揮調(diào)研、宣傳和信息服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的主渠道作用。所以,調(diào)研、宣傳和信息工作人員一定要把為各級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)作為永恒的主題,切實履行職責(zé),始終恪盡職守,要經(jīng)常想領(lǐng)導(dǎo)之所想,急領(lǐng)導(dǎo)之所急,把領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注、所急需的調(diào)研成果和各種信息提供上來,把領(lǐng)導(dǎo)想推動工作的手段充分彰顯出來,從而把職能作用發(fā)揮到位。
其三,就組織工作大局而言,調(diào)研、宣傳、信息工作必須走在其它工作的前頭。組工調(diào)研、宣傳和信息工作對指導(dǎo)組織工作的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。各級組織部門推動組織工作的中心任務(wù),抓好組織工作的落實,首先必須深入研究組織工作面臨的新情況、新問題,宣傳組織工作的主旋律,挖掘組織工作的好典型,推廣組織工作的新經(jīng)驗,及時掌握具有苗頭性的、前瞻性的信息。因此,調(diào)研、宣傳、信息工作在組織工作整體大局中發(fā)揮的作用絕不可被忽視,絕不可被怠慢,而且必須列入重要議事日程,排在其它組織工作的前頭。前不久,省委組織部張紀南部長就組工宣傳工作專門提出了“精神要振奮,力度要加大,社會有反響,全國有聲音”的要求,同時對調(diào)研和信息工作也做出了重要批示,對組工調(diào)研、宣傳、信息工作提出了很高的要求。這都說明,組工調(diào)研、宣傳、信息工作者必須從服務(wù)全市組織工作的大局出發(fā),為全市組織工作搭好橋,鋪好路,當(dāng)好排頭兵。
二、在濃厚調(diào)研、宣傳、信息工作新的氛圍上,思維要有新拓展
形成組工調(diào)研、宣傳、信息工作新的氛圍,必須突破一些舊的觀念的束縛,突破調(diào)研、宣傳和信息工作專職人員專職抓的意識,形成新的理念。
首先,領(lǐng)導(dǎo)要樹立主體先行意識。因為調(diào)研、宣傳、信息工作是領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。所以,各級領(lǐng)導(dǎo)必須確立領(lǐng)導(dǎo)是搞好調(diào)研、宣傳、信息工作第一推動力的觀念。要在處理日常工作事務(wù)之余,親自過問調(diào)研、宣傳和信息工作,親自參與調(diào)研、宣傳和信息工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要把調(diào)研、宣傳和信息工作提上重要議事日程,在制定決策的同時,就首先開展調(diào)研和信息工作;在決策實施的過程中,把宣傳作為重要手段貫穿始終;在總結(jié)工作時,通過綜合各方面的信息進行科學(xué)考評。只有領(lǐng)導(dǎo)先行了、重視了,才能把調(diào)研、宣傳和信息工作的職能作用充分發(fā)揮起來,把專職工作人員的積極性充分調(diào)動起來,把調(diào)研、宣傳和信息工作的氛圍濃厚起來。
其次,所有的組工干部要形成全員參與意識。組織工作頭緒繁多,調(diào)研、宣傳和信息工作的時效性又非常強。因此,在開展調(diào)研、宣傳和信息工作時,很有必要樹立全員參與的意識。每個組工干部都要從個人才干的增長上,服務(wù)大局的需要上出發(fā),把個人參與調(diào)研、宣傳和信息工作作為基本功,人人寫信息,人人搞調(diào)研,從而形成全員參與的良好局面。千斤重擔(dān)人人挑,人人肩上有指標。這個想法,我在部務(wù)會上已經(jīng)談過。部辦公室和研究室今后可以考慮形成一個工作意見,爭取把這個措施落到實處。要集全體組工干部之智,舉全體組工干部之力,全面推動組工調(diào)研、宣傳和信息工作。
其三,市和縣(市、區(qū))兩級組織部門必須樹立工作一盤棋的思想。我了解到,省委組織部對組工宣傳、信息工作的考評,是將市、縣兩級組織部門被采用的數(shù)量相加,然后以累積的成績來進行排序的,所以搞好宣傳、信息工作,每個縣(市、區(qū))都要把各自的工作視為全市整體工作的一部分,不能因為本身工作的落后而拖了全市工作的后腿,一定要為全市組工宣傳、信息工作爭名升位共同努力。
這三個方面都做到了,我們再整合本市“三臺一報”的資源,就能夠基本形成全方位工作的整體合力;有了整體合力,全市組工宣傳、調(diào)研和信息工作就能形成新的氛圍;有了新的氛圍,開創(chuàng)新局面就具備了現(xiàn)實條件和可能性。
三、在提高調(diào)研、宣傳和信息工作的質(zhì)量和水平上,方法要有新改進
提高調(diào)研、宣傳和信息工作水平,必須不斷更新觀念,創(chuàng)新工作手段,改進工作方法,而不是盲目地進行調(diào)研,簡單地編發(fā)信息,錯誤地引導(dǎo)工作導(dǎo)向。
一要緊跟中心。在組織工作的全局中,每一階段都有相對重要的中心工作。如去年抗擊非典斗爭,就是非常時期各級黨組織的中心任務(wù)。調(diào)研、宣傳和信息工作只有深化中心意識,緊跟中心,研究中心,并且跟著中心工作的進展,持續(xù)不斷地搞好服務(wù),才能有針對性、有重點地發(fā)揮好各自的職能作用。反過來說,我們考評調(diào)研、宣傳和信息工作的成效,也要用組織工作中心任務(wù)的需要來衡量。
二要選準題目。比如,組工宣傳、信息工作要在選準題目上下功夫。組工信息人員不能手上有什么就簡單地編寫和上報什么,組工宣傳人員不能掌握什么就盲目地向外宣傳什么,而是首先要認真研究哪些是具有典型性、創(chuàng)新性的經(jīng)驗,哪些是具有苗頭性、傾向性的問題,哪些是具有啟發(fā)性、前瞻性的情況,哪些工作既符合上級要求又富有本地特色,從中篩選出好的選題。調(diào)研工作要選好課題,也是一個道理。題目選得好,就能引起領(lǐng)導(dǎo)同志和上級組織部門的重視,就能夠增強工作成果的參考作用。
總之,各項工作都要爭取在優(yōu)質(zhì)上下功夫,以一流的工作狀態(tài),創(chuàng)造一流的質(zhì)量和水平。?
四、在推動組工調(diào)研、宣傳和信息工作上新臺階上,目標要有新突破
我們要想開創(chuàng)全市組工調(diào)研、宣傳和信息工作的新局面,不斷推動全市組工調(diào)研、宣傳和信息工作上水平、上臺階,就必須強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識,在各項工作原有的基礎(chǔ)上樹立新的目標。
一是先進的一定要再先進。在這次會議上受表彰的單位,在我市組織系統(tǒng)可以排在其它縣(市、區(qū))的前頭,但是在全省組織系統(tǒng)內(nèi),和其它先進縣(市、區(qū))相比,可能就有了差距。所以,受到表彰的縣(市、區(qū))要再接再勵,向排在全省前列的先進縣(市、區(qū))看齊,爭取各項工作再上新臺階。
二是居中游的一定要爭上游。位居中游的單位,一般都有良好的工作基礎(chǔ),但可能由于這樣或那樣的原因,使調(diào)研、宣傳、信息工作在中游徘徊。這些單位要強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識,在今后的工作中,首先要向這次受表彰的先進單位看齊,從學(xué)習(xí)身邊的先進單位開始,力爭上游,打開工作新局面。
三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的單位,一定要把基礎(chǔ)工作做扎實。一要配強人員,二要保證工作機制的正常運轉(zhuǎn)。如果一個地方在基層組織建設(shè)上有許多好的做法和經(jīng)驗,信息源也很豐富,但就是因為對調(diào)研、宣傳和信息工作不重視,而使各項工作的能量沒有迸發(fā)出來,那么,這個地方的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的,信息員也是沒有盡到責(zé)任的。希望這些地方的同志要切實增強壓力意識,全力在調(diào)研、宣傳、信息工作上有所突破。
五、在建立組工調(diào)研、宣傳和信息工作的有效機制上,考評要有新舉措
健全制度,嚴格考評,是做好各項工作的重要手段。任何一項工作,不但要有部署、有安排,還必須有考評、有獎懲,只有這樣,才能形成長效的運行機制,才能提高工作的質(zhì)量和效果。今年,市委組織部先后下發(fā)了《20*年組工信息工作意見》、《關(guān)于加強20*年度全市組織工作社會宣傳的意見》,《關(guān)于建立組工宣傳工作聯(lián)系制度的意見》等,對于各項工作的順利開展打下了很好的基礎(chǔ)。下一步,要認真抓好這些意見的落實。首先,有必要形成調(diào)研、宣傳和信息工作的目標責(zé)任制,以充分調(diào)動各級組織部門的積極性,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的局面。其次,要嚴格進行工作考評。要堅持對各縣(市、區(qū))組工調(diào)研、宣傳和信息工作進行考評,堅持對調(diào)研、宣傳和信息工作先進單位和先進個人進行表彰。有考評,才能有壓力,有壓力,才能有動力;有激勵,才能鼓干勁,鼓干勁,才能爭上游。同時,對年終考評沒有達到基本要求的單位,也要予以通報批評,從而進一步激發(fā)各縣(市、區(qū))的工作積極性。
同志們,今年組織工作的深化需要充分發(fā)揮組工調(diào)研、宣傳和信息工作的作用,組工調(diào)研、宣傳和信息工作大有可為,也任務(wù)艱巨,希望與會的分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部高度重視起來,精神振奮起來,具體行動起來,采取切實有效的措施,為開創(chuàng)我市組織系統(tǒng)調(diào)研、宣傳和信息工作的新局面做出新的貢獻。
依法治市工作調(diào)研報告篇八
2020年以來,我局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入落實習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹立依法治國理念,結(jié)合我局實際,扎實推進科技系統(tǒng)法治建設(shè),取得了較好的成績,現(xiàn)將2020年法治建設(shè)工作總結(jié)如下。
(一)全面加強黨對依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高依法執(zhí)政水平。一是充分發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。今年以來,黨組先后6次專題研究學(xué)習(xí)、研究法治建設(shè)以及科技工作依法治理事項,修訂完善8項科技管理規(guī)章制度,組織兩次《習(xí)近平談治國理政》第三卷專題學(xué)習(xí),14名局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合交流發(fā)言,運用最新法治思想武裝頭腦,提升依法治國理論水平。同時,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的變化情況,調(diào)整了局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是認真抓好“法治建設(shè)第一責(zé)任人”的職責(zé)落實。黨組主要負責(zé)人積極貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,自覺運用法治思維和法治方式深化科技改革,較好完成科技領(lǐng)域法治建設(shè)各項工作任務(wù)。三是嚴格依法依規(guī)決策,充分發(fā)揮本單位法規(guī)部門和法律顧問、公職律師的作用,重大決策集體討論決定前,嚴格實行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平。四是強化行政權(quán)力制約監(jiān)督。年初,局領(lǐng)導(dǎo)與分管處室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)暨作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》,將強化權(quán)力運行監(jiān)督作為責(zé)任書重要內(nèi)容,進一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;深入開展依法履職、職務(wù)違法犯罪典型案例教育活動,努力從源頭上加強對權(quán)力運行的制約,進一步筑牢拒腐防變的思想防線。同時,建立干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制。加強廉政監(jiān)督的同時,制定《南京市科學(xué)技術(shù)局干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法(試行)》,堅持改革創(chuàng)新與容錯糾錯相結(jié)合,鼓勵改革,激勵創(chuàng)新,允許試錯,寬容失敗。五是認真做好中央依法治國辦督察組對南京進行實地督察準備工作。局黨組高度重視,召開專題會議研究部署迎檢工作,積極組織自查自糾,做好查缺補漏工作,尤其是在加強依法防控疫情、優(yōu)化營商環(huán)境等重點領(lǐng)域的法治保障服務(wù)措施落實情況的自查和整改。
(二)強化科技法規(guī)實施力度。一是優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)管理制度。經(jīng)過多次研究和修改,正式出臺《南京市關(guān)于推動新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的管理服務(wù)辦法(試行)》,放寬準入門檻至部分省級高水平科研平臺,拓展更多成果來源;試行“市級、區(qū)級”兩級建設(shè)模式,建立分級培育體系;優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)條件,強化績效產(chǎn)出導(dǎo)向,加強動態(tài)管理。二是開展科技立法理論研究。委托熟悉科技創(chuàng)新工作,熟悉立法、執(zhí)法知識的團隊,進行“《南京市科技創(chuàng)新促進條例》立法相關(guān)問題研究”課題研究。今年7月,與市人大一道赴江寧區(qū),在借鑒國內(nèi)先進城市科技創(chuàng)新條例制定經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合南京創(chuàng)新名城建設(shè)實踐,從科技創(chuàng)新引導(dǎo)、人才、服務(wù)、高企培育、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、制度保障等方面開展立法調(diào)研。目前,按時間節(jié)點,已完成了《南京市科技創(chuàng)新促進條例》立法相關(guān)問題研究課題研究工作,形成了初步成果。
(三)強化科技政策宣傳落實。自市委一號文發(fā)布以來,市科技局按照“創(chuàng)新名城送政策百千萬宣傳服務(wù)工程”要求,專門成立政策宣講團,精心組織實施送政策服務(wù)。一是分類宣講。突出“客戶體驗、用戶思維”,科技政策宣講團將2018、2019、2020年三年市委一號文政策點進行梳理歸并后,按照企業(yè)類、人才類、科技金融類、平臺載體類、其他類等五大類分類開展宣講。二是多方協(xié)同。協(xié)同配合多方參與,一號文實施細則出臺后,會同市工信局、財政局組成送政策服務(wù)工程第三宣講團;市科技局組織局內(nèi)相關(guān)處室先后赴江寧區(qū)、雨花臺區(qū)、麒麟高新區(qū)、建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、南京市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、浦口區(qū)、高淳區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、秦淮區(qū)、鼓樓區(qū)等區(qū)(園區(qū))開展宣講工作。三是創(chuàng)新方法。疫情期間,采取線上和線下相結(jié)合的宣傳方式。,累計開展60場專題宣講、培訓(xùn),培訓(xùn)企業(yè)超過5000家,發(fā)放宣傳資料近萬冊,實現(xiàn)各區(qū)(園區(qū))全覆蓋,宣貫成效顯著,各方反響熱烈。
(四)營造高質(zhì)量的法治化營商環(huán)境。貫徹落實市委《關(guān)于依法防控新冠肺炎疫情切實保障人民群眾健康安全的實施方案》,圍繞戰(zhàn)疫情、擴內(nèi)需、穩(wěn)增長及“四新”行動,開展科技抗疫工作,著力提高保障服務(wù)實效。今年以來,我局深入貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和我市營商環(huán)境“兩個100條”,圍繞“一網(wǎng)通辦”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,編制完善服務(wù)事項清單,并按要求從政務(wù)平臺認領(lǐng)行政權(quán)力事項7項、特色服務(wù)事項18項,除個別不需要企業(yè)主體申報的項目外,服務(wù)事項都實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。按標準推進“寧滿意”工程建設(shè)。擬制《市科技局“寧滿意”工程實施方案》,認真對照“十個一”專項通知要求,堅持從用戶角度出發(fā),以“企業(yè)看的懂、吃的透”為標準,梳理企業(yè)法人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中可能遇到的政策問題,制作開發(fā)了“科創(chuàng)一欄通—政策適用100問”咨詢系統(tǒng)。
(五)扎實推進《民法典》貫徹實施?!睹穹ǖ洹奉C布以來,我局貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于頒布實施民法典的重要指示精神,將推動《民法典》貫徹實施作為推進政府依法行政的有力抓手,廣泛開展《民法典》宣傳教育和普法工作,積極開展民法典學(xué)習(xí)。一是組織專題授課。8月18日邀請東南大學(xué)法學(xué)院副院長、最高人民檢察院民事檢察研究基地(ctti)主任單平基教授進行“民法典的制度發(fā)展及解釋運用”專題輔導(dǎo)課,局領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)各處室、局各直屬單位約120余人參加了會議。二是黨組帶頭學(xué)法。局黨組深入貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神,以身作則,召開黨組(擴大)會學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)《民法典》時的講話及《民法典》相關(guān)內(nèi)容。三是以支部為單位開展學(xué)習(xí)。各支部利用上黨課的機會開展民法典學(xué)習(xí)交流活動,鞏固和深化學(xué)習(xí)成果。四是組織全局人員開展觀看學(xué)習(xí)民法典公開課活動,做到了不漏一人,不留死角。通過培訓(xùn),提高了大家運用《民法典》維護自身權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。下一步,我們在全面推進《民法典》學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上,要學(xué)以致用,將《民法典》及時合理運用貫徹到科技創(chuàng)新和創(chuàng)新名城建設(shè)中去,提高依法行政能力和水平,維護人民的合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。
按照市委政法委、編辦、政務(wù)辦、司法局等部門有關(guān)文件要求,依法治市日常工作有序開展。一是全面推行行政執(zhí)法三項制度。按照《南京市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作計劃》要求進一步健全市科技局市設(shè)行政權(quán)力清單完成我局有關(guān)主體、人員原始數(shù)據(jù)錄入。制定《市科技局重大執(zhí)法決定法制審核目錄》,并適時對“江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”及科技局網(wǎng)站中涉及科技工作的權(quán)力事項進行維護。同時,落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。外國人來華工作許可使用全國統(tǒng)一的在線系統(tǒng),實行全過程記錄,窗口受理全過程監(jiān)控。二是發(fā)揮法律顧問作用,做好合法性審查。制定《南京市科學(xué)技術(shù)局合同管理辦法》,聘請法律顧問依據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī),提供修改意見,保證內(nèi)容合法合規(guī)。今年以來為《南京市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃綱要草案及子規(guī)劃編制》技術(shù)服務(wù)合同、《南京市人民政府、南京大學(xué)依托共建揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心協(xié)議》等26份合同、協(xié)議條款提供法律建議。三是做好行政應(yīng)訴工作。完成我局與金泰辰外國人工作許可管理案行政訴訟庭審事宜。市中院判決我局勝訴后,原告向省高院提起上訴,11月16日,省高級人民法院終審判決維持原判,我局勝訴。四是強化學(xué)習(xí),提高依法治市實際工作能力。組織市管領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)負責(zé)人在線參加旁聽法庭庭審,讓領(lǐng)導(dǎo)干部了解庭審程序,強化法治意識。組織行政執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,按司法局要求進行行政執(zhí)法人員法律基礎(chǔ)知識考試,全機關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。五是其他相關(guān)工作。協(xié)助完成《南京市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》的廢止程序,清理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,完成市科技局公平競爭審查工作報告,參加全市“七五”普法終期評估驗收工作等。
我局在“南京市行政許可和行政處罰等信用信息公示專欄”中沒有公示的相應(yīng)內(nèi)容,即處于“零公示”狀態(tài),其成因如下:目前市科技局有6項行政處罰權(quán)力和1項行政許可權(quán)力,一方面6項行政處罰權(quán)力主要是從存在違法違規(guī)的可能性上設(shè)置的,而實際工作中又多年沒有出現(xiàn)相關(guān)違法并處罰的案例。另一方面1項外國人來華工作許可權(quán)力,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家外國專家局重要信息系統(tǒng)安全組織機構(gòu)及管理制度〉的通知》(外專辦發(fā)〔2015〕337號)要求,外國人來華工作許可證不予公示。
一是按照明年依法治市重點任務(wù)清單的要求,繼續(xù)做好市科技局重點任務(wù)的落實。二是繼續(xù)開展《民法典》普法宣傳工作,對民法典進行全方位解讀,真正使其滲透到社會生活、經(jīng)濟生活的每個角落。三是推動依法行政工作制度化常態(tài)化,完善依法行政工作程序,進一步做好“三項制度”的落實。四是按省、市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組要求,研究出臺貫徹落實國家和省《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025)》的實施方案。五是根據(jù)《南京市2021年法治政府建設(shè)工作計劃》,制定市科技局2021年法治政府建設(shè)工作計劃。六是圍繞創(chuàng)新名城建設(shè)的總體成效,開展《南京市科技創(chuàng)新促進條例》立法準備工作。
依法治市工作調(diào)研報告篇九
推進依法治市工作組織領(lǐng)導(dǎo)和推進機制的自查報告市委辦:
按照依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達依法治市工作考核細則的通知》(攀法組〔〕8號)以及貴辦《關(guān)于印發(fā)20市級部門推進依法治市組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進機制考核細則的通知》,我局嚴格按照考核細則的內(nèi)容及標準進行了認真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),依法治理組織機構(gòu)建立健全
為進一步加強依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實省、市依法治理文件精神,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進建設(shè)法治民政工作,我局健全了依法治理組織機構(gòu),我局于2014年2月27日根據(jù)人事變化情況將局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組變更為局法治民政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長錢衛(wèi)任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,局機關(guān)各處(室)負責(zé)人擔(dān)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。同時結(jié)合業(yè)務(wù)工作,對法治民政建設(shè)工作進行了分工落實,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級層層抓落實的責(zé)任體系,有力的推進了依法治理工作的規(guī)劃實施,確保法治民政建設(shè)工作取得了良好進展。
二、依法治理工作制度完善,工作人員、場地、經(jīng)費落實到位
為確保依法治理工作的順利實施,確保依法行政、依法執(zhí)政,我局不斷完善依法治理工作制度,先后建立了《重大決策聽證制度》、《重大事項決策制度》、《攀枝花市民政局重大行政決策合法性審查制度》、《重大決策后評價制度》等一系列制度。堅持制定與群眾利益密切聯(lián)系的政策、對重要事務(wù)、資金分配、專項資金監(jiān)管等重大事項實行科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法審查,執(zhí)行集體決策。同時,堅持決策跟蹤反饋機制、決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,選取涉及面廣、百姓關(guān)注度高的決策開展了執(zhí)行效果評估,評估報告作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù)。通過完善依法決策和民主決策機制,有效提高了民政部門決策的科學(xué)性和可行性,確保行政決策合法、有效,確保依法治理。
依法治理工作人員由辦公室副主任李澤明擔(dān)任,具體負責(zé)貫徹執(zhí)行依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定、指示和意見,依法治理工作的`督查督辦等法制工作。依法治理的經(jīng)費納入了本單位財政預(yù)算,確保依法治理經(jīng)費??顚S谩?/p>
三、制定法治建設(shè)長遠規(guī)劃和年度計劃,分解落實工作任務(wù)和工作責(zé)任
為進一步增強民政干部職工的法治觀念和依法行政意識,切實提高依法決策、依法行政和服務(wù)民生的能力和水平,進一步提升民政管理服務(wù)對象的法律素質(zhì),自覺遵守各項法律法規(guī),提高依法維護自身合法權(quán)益的能力,不斷擴大民政法律的權(quán)威性和影響力,圍繞建設(shè)“法治民政”目標,我局于8月1日制定了《關(guān)于印發(fā)攀枝花民政局“六五”(―)普法教育依法治理規(guī)劃的通知》,確定了2011-依法行政的工作目標、工作原則、主要任務(wù)、主要措施、工作安排等。于2014年4月制訂了《攀枝花市民政局2014年開展普法依法治理和推進依法行政工作實施意見》,明確了2014年普法依法治理和推進依法行政工作的目標和任務(wù),確保依法治理工作按照規(guī)劃有條不紊的進行,()保證了依法治理和法制宣傳教育工作的正常開展,確保了依法治理和法制宣傳教育的效果。
四、將依法治理工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,建立法治檔案
行政機關(guān)能否依法行政,直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象,反映出法治文明水平的高低,關(guān)系到執(zhí)政黨的執(zhí)政權(quán)威。我局為加強對依法治理工作的考核,在依法執(zhí)政、依法行政等方面,分別建立了科學(xué)的法治建設(shè)指標體系和考核標準,制定切實可行的考核評價細則,將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容,建立法治檔案,強化了領(lǐng)導(dǎo)干部依法治理的意識,并促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法執(zhí)政,不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。
五、全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,強化問責(zé)
行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度。實行這項制度,對建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,防止行政執(zhí)法權(quán)力的缺失和濫用,推進行政機關(guān)依法行政具有重要意義。我局每年將目標任務(wù)詳細分解下達給各個業(yè)務(wù)處室,參照市級目標考核和督查督辦工作制度,制定了局內(nèi)部工作考核機制,將工作任務(wù)完成情況與公務(wù)員考核評優(yōu)直接掛鉤。此外,為落實機關(guān)效能建設(shè)要求,我局于出臺了首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等工作制度,由局監(jiān)察室負責(zé)考核監(jiān)督。為落實行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核工作,強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制,提高依法行政的水平和效能,我局制定了《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》和《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》,明確了行政執(zhí)法人員的評議考核辦法和執(zhí)法人員責(zé)任追究的原則、方式、方法,并予以嚴格執(zhí)行,確保了執(zhí)法人員依法行政。
六、加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度
我局在每年的年度法治工作意見中都對各縣區(qū)民政局的行政執(zhí)法工作提出了要求。按照我局《行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》,開展對本級機關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,強化對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。今年以來,各縣區(qū)民政局均參與了由教育、工商等部門組織的聯(lián)合執(zhí)法,但未作出行政處罰決定,也未進行過單獨的行政執(zhí)法。
依法接受并認真落實人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門的監(jiān)督,辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及建議的滿意率達100%.
攀枝花市民政局
201月4日
依法治市工作調(diào)研報告篇十
年是法治建設(shè)大發(fā)展、強落實的關(guān)鍵一年,我辦高度重視依法治市工作,嚴格按照省、市依法治市辦的要求,緊緊圍繞貫徹落實《萬源市依法治市2018年工作要點》《萬源市依法治市2018年工作臺賬》等文件精神,充分結(jié)合人防建設(shè)與發(fā)展實際,切實將法治思維、理念貫穿工作始終,法治建設(shè)取得階段性成績,同時也面臨嚴峻的發(fā)展與改革難題。辦依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組對法治工作進行了認真總結(jié)、深入剖析和規(guī)劃部署。
一、工作成效
我辦高度重視法治工作,將其列入重要議事日程,常抓常議,堅持定期專題研究依法行政工作中遇到的重點難點問題,堅持會前學(xué)法制度,把法律法規(guī)作為行政決策的根本前提,提高了運用法治方式深化改革、推動發(fā)展能力。
(一)科學(xué)布局,強化責(zé)任分工。成立了以辦黨組書記、主任駱協(xié)建為組長,黨組成員、副主任張強,黨組成員、辦公室主任任副組長,相關(guān)股室負責(zé)人為成員的依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)全辦依法治市工作的組織落實;明確了駱協(xié)建同志為我辦推進法治建設(shè)的第一責(zé)任人,負責(zé)全辦的法治建設(shè)工作;辦法治領(lǐng)導(dǎo)小組與各股室分別簽訂了依法行政工作目標責(zé)任書,層層細化工作任務(wù),落實主體責(zé)任,全面形成了主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,負責(zé)股室具體干的層層有人抓、事事有人管,件件有落實的良好局面。
(二)常抓常議,嚴格貫徹落實。2018年上半年,辦黨組會研究依法治市工作3次,行政辦公會研究依法治市工作2次,全辦職工大會傳達依法治市相關(guān)會議、文件精神3次,總結(jié)暨“七進”普法推進會情況報告等,制定并下發(fā)了《萬源市國資辦委員會關(guān)于深化“法律七(加一)進”做好憲法集中宣傳的實施方案》,做到了上級會議精神及時學(xué)習(xí)傳達和研究,積極謀劃部署,狠抓貫徹落實;部門制度法規(guī)認真研究,完善修改。
(三)強化宣教,營造濃厚氛圍。全面營造法治學(xué)習(xí)日?;?、日常工作法治化的學(xué)法用法濃厚氛圍,充分利用平臺學(xué)習(xí)、周五學(xué)習(xí)日、領(lǐng)導(dǎo)普法講法和會前學(xué)法等機會,共組織法治學(xué)習(xí)6次,學(xué)時4個小時。
二、存在問題
2018年上半年我辦法治工作取得了階段性成績的同時也存在許多發(fā)展中的問題,呈現(xiàn)出成績與問題并存的局面,歸根到底是人力資源和思想意識上的問題。
(一)人力資源趨于緊張。我辦高度重視法治工作,相繼成立了法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,并設(shè)立辦公室,全面推進人防法治工作,但基于我辦專業(yè)人才少、力量薄弱的具體實際,很多工作開展起來在人力上捉襟見肘,只在力爭完成規(guī)定動作,而無法創(chuàng)新設(shè)計與拓展各項自選動作,法治工作的推進和落實就缺乏一定的創(chuàng)新、特色和前瞻性。
(二)法治意識和思維有待強化。經(jīng)過階段性法治教育洗禮,全辦干部職工的確進一步夯實了法治知識基礎(chǔ),鞏固了法治建設(shè)理念,強化了法治思維,但是,按照法治建設(shè)的要求還是有一定差距。究其原因一是自身法治建設(shè)力度不夠,成效不顯著;二是思想意識的培養(yǎng)與塑造是一個系統(tǒng)性的過程,不可能一蹴而就;三是社會環(huán)境影響,雖然依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,是我國的基本國策,但是大環(huán)境下存在少數(shù)有法不循、執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不健全等現(xiàn)象。
(三)法治經(jīng)費投入受限。一般性法治學(xué)習(xí)、法治宣傳經(jīng)費籌措撥付全部到位,結(jié)合項目建設(shè)的人防與法治宣教陣地也能全面落實,但是,開拓具有一定創(chuàng)新與特色的法治學(xué)習(xí)、宣教等一系列法治建設(shè)時,受限財經(jīng)制度,無既定渠道予以解決,導(dǎo)致經(jīng)費落實難,建議市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組從實際出發(fā),完善相關(guān)制度,督促落實專項經(jīng)費。
三、下步打算
(一)扎實推進“規(guī)定動作”
下半年法治建設(shè)在主線上緊緊圍繞貫徹落實《萬源市依法治市2018年工作要點》、2018年依法治理特色創(chuàng)新工作、《萬源市依法治市2018年工作臺賬》等重點內(nèi)容全方位推進法治建設(shè),力爭通過今年度法治知識普及、法治教育宣傳、依法行政深入、法制制度建設(shè)等方面有質(zhì)的提升。
(二)深入拓展“自選動作”
1.組織開展法律競賽。下半年組織開展一次全辦范圍內(nèi)的法律競賽,摸清全辦干部職工的法律水平,為后期法治建設(shè)提供方向,對法治學(xué)習(xí)不扎實的同志進行“知識回爐”。
2.積極開展法治宣傳。充分利用好愛國衛(wèi)生宣傳日,融合法治宣傳,組織開展規(guī)模性“衛(wèi)生+法治”新模式的集中宣傳;充分利用好扶貧幫扶基層平臺,把“衛(wèi)生+法治”的宣傳教育深入到基層,將法治宣傳常態(tài)化、形象化。
依法治市工作調(diào)研報告篇十一
同志們:
今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要是聽取“六五”普法情況匯報,安排部署“六五”普法驗收工作。剛才,市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進行了匯報,市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言,市人大馬主任重申了依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗收通知,請大家按照要求,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、充分肯定“六五”普法工作成效
我市“六五”普法工作自20xx年啟動實施以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的重視支持下,各級各部門圍繞重點工作、重點對象、重點部位,認真總結(jié)經(jīng)驗,豐富普法內(nèi)容,創(chuàng)新普法手段,積極開展法律“六進”行動、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設(shè),以及平安安康建設(shè)等主題活動,普法工作取得顯著成效,形成了一批有安康特色的法治成果。一是責(zé)任明確。我 們推行的板塊式普法,按照“誰執(zhí)法、誰普法,誰主管、誰普法” 的原則,有效落實了普法責(zé)任主體。二是重點突出。圍繞重點工 作、重點對象、重點部位,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,積極開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動,既確保了普法重點,又實現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運用新媒體開展法治宣傳教育,形成了以報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博等為載體的多種普法平臺;開展的百場法治文藝巡演、百場法治電影演出活動,編演的普法精品劇《冤家路寬》,得到省上的肯定和推廣,省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64 個縣區(qū)進行巡回演出。通過把法治文化融入機關(guān)建設(shè),在機關(guān)建設(shè)法治教育宣傳欄,每人發(fā)放一套法律知識讀本,營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,開展環(huán)境污染整治、社會治安整治、矛盾糾紛大排查大調(diào)解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項行動,促進了社會和諧穩(wěn)定,人民群眾對社會治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個部門,在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作,為全市普法、推進依法治市積累了先進經(jīng)驗,做出了貢獻。特別是我市有2 個縣被表彰為全國法治縣區(qū)先進單位,8 個村(社區(qū))被表彰為全國民主法治示范村(社區(qū)),為全市樹立了先進典型,我們要繼續(xù)加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗收
一要高度重視,精心準備。今年是“六五”普法的收官之年,省上將在8 月份對“六五”普法規(guī)劃貫徹落實情況進行檢查驗收。市上決定在6 月底對全市“六五”普法工作進行檢查驗收,既是迎接省上檢查驗收的前期準備,更是全面掌握實施情況、扎實推進普法工作的現(xiàn)實要求。市上對這次檢查驗收工作高度重視,從市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)了5 名縣級領(lǐng)導(dǎo)、15名干部,組成5個檢查組,赴各縣區(qū)、各部門進行為期1 個星期的檢查驗收,各縣區(qū)、各部門、各檢查組一定要高度重視,精心準備,通過這次檢查驗收,發(fā)現(xiàn)先進典型,梳理特色亮點,找準困難不足,為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎(chǔ)。二要堅持標準,突出重點。這次檢查驗收的重點是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點對象普法教育、法治文化建設(shè)等方面工作。每個檢查組要檢查2 個縣區(qū)、3 個市直單位,每個縣區(qū)至少要走訪1 個行政單位、1 個執(zhí)法單位、1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 個村(社區(qū))、1 個企業(yè)、1 個學(xué)校,要隨機開展測試調(diào)查,了解人民群眾對普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對普法依法治理工作的意見建議,并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅持標準,突出重點,嚴格按照考評項目、分值和評分標準進行量化打分。檢查中要深入基層、進村入戶,通過聽匯報、查資料、走訪群眾、問卷調(diào)查等形式,既要掌握工作成績,也要善于發(fā)現(xiàn)問題,確保檢查督導(dǎo)工作取得實效、不走過場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要對照驗收標準,立即進行整改,確保在省級檢查驗收前整改到位。三要明確責(zé)任,嚴肅紀律。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市司法局,這次檢查驗收工作由市司法局牽頭負責(zé),具體做好協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中工作精力,合理安排時間, 明確職責(zé)分工,熟悉工作流程,加強協(xié)作配合,共同完成好檢查督導(dǎo)工作任務(wù)。檢查結(jié)束后,檢查組要認真匯總檢查情況,向市依法治市辦公室提交檢查情況報告、考評打分表和縣區(qū)上交的有關(guān)資料。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報進行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴肅工作紀律,注重細節(jié),注意影響,工作期間堅決不能出入娛樂場所、不能飲酒,不向基層提出額外要求,檢查組成員一般不得請假,如有特殊情況,必須經(jīng)過組長同意,確保集中精力、集中時間、高質(zhì)高效完成這次檢查驗收任務(wù)。
三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃
人有責(zé)任、層層抓落實的工作格局。要加大督促檢查力度,各成員單位要根據(jù)工作分工,定期檢查各自普法任務(wù)進展情況,確?!捌呶濉逼辗繕巳蝿?wù)真正落到實處。四要切實履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)分工,細化任務(wù),強化責(zé)任,履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動發(fā)揮配合協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌謀劃安排工作,明確各成員單位的年度工作目標和任務(wù),實施目標任務(wù)考核管理,原則上每年要組織召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。
同志們,普法工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。希望大家齊心協(xié)力,狠抓落實,確保圓滿完成“六五”普法任務(wù),努力實現(xiàn)讓普法、守法的人越來越自由,讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會環(huán)境和局面,推進全市普法依法治理工作再上新臺階。
依法治市工作調(diào)研報告篇十二
認真貫徹《中共廊坊市委全面依法治市委員會2020年工作要點》相關(guān)內(nèi)容,為新時代加快建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗廊坊貢獻力量,扎實開展各項工作?,F(xiàn)將2020年上半年工作總結(jié)和下半年計劃匯報如下:
一是始終堅持把黨建工作放在首位,促進政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)能力的“雙提升”。認真學(xué)習(xí)了***系列重要講話和十三屆全國人大三次會議、全國政協(xié)十三屆三次會議精神等內(nèi)容。緊繃防疫思想,面對當(dāng)前的疫情形勢,慎終如始、再接再厲,切實做好疫情防控各項工作,不折不扣抓好市政府的各項決策部署和政策措施落實,把黨的政治建設(shè)擺在首位,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,通過黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合,打造一支政治過硬、風(fēng)清氣正、業(yè)務(wù)精良的隊伍。
二是加強法律培訓(xùn)和宣傳。我單位認真開展對執(zhí)法人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等工作,嚴格執(zhí)法資格管理,進一步強化法治監(jiān)督。認真開展了案卷評查,列出清單,督促整改。在民法典頒布后,結(jié)合當(dāng)前形勢,法規(guī)部門組織全市行業(yè)全體干部職工積極參與“民法典有獎競答活動”,并組織市縣兩級干部參加了省局舉辦的民法典專題講座,為民法典的廣泛宣傳打好了堅實的基礎(chǔ)。并充分發(fā)揮各直屬單位兼職法規(guī)員的作用,聚焦重點群體,借助微信工作群等多個平臺探索開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”,進一步提高學(xué)法、守法、尊法、用法的意識,提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。
三是持續(xù)推進“三項制度”建設(shè),完善法制人員配置,確保依法行政。深化行政執(zhí)法“三項制度”的落實,健全了法制審核機構(gòu),基層執(zhí)法單位配備專業(yè)素質(zhì)較高的法規(guī)員,補齊法規(guī)隊伍短板,強化工作基礎(chǔ),實現(xiàn)更高質(zhì)量的法制審核。及時、準確上報、錄入行政許可決定事項和行政處罰案件信息,確保了行政執(zhí)法信息公開工作的全面貫徹落實。按時向政府法制辦報送,以長效機制保障工作推進。
一是繼續(xù)做好我市行業(yè)普法宣傳工作。繼續(xù)做好執(zhí)法證資格審核、執(zhí)法人員培訓(xùn),四季度將開展民法典專題法律培訓(xùn),屆時邀請單位法律顧問授課,機關(guān)全體干部職工在主會場,各直屬單位在分會場,培訓(xùn)覆蓋全員,著力提升全市行業(yè)干部職工的法治能力。保證普法宣傳的實效,進一步樹立行業(yè)履行社會責(zé)任的良好形象。
二是加強法制審核防范法律風(fēng)險。根據(jù)今年疫情防控的形式,組織做好下半年的案卷評查和“雙查”工作,根據(jù)疫情防控的形勢,視情況開展評查工作,在疫情防控期間按照要求組織各直屬單位采取自查的方式開展評查工作,并報送自查報告,待疫情形式放緩后再行組織集中交叉互評或?qū)嵉爻椴榉绞?,進一步規(guī)范全市行業(yè)案卷制作水平,確保依法行政和依法管理工作的穩(wěn)步推進。
三是進一步統(tǒng)一思想、提高認識,充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用,深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變,認真做好涉及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的有關(guān)規(guī)范性文件和其他政策措施的清理工作。
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