實用垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告范文（22篇）

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垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇一

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摘 要：垃圾分類，在全國的很多城市都面臨著同樣的尷尬，根據(jù)分析垃圾分類問題上的一些現(xiàn)象，調(diào)查研究分類垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因，進(jìn)行綜合分析，以便對癥下藥，增強(qiáng)公民的環(huán)保意識，使得垃圾分類這一舉措能真正達(dá)成人們心中的共識，街頭垃圾桶也就不再形同虛設(shè)。

關(guān)鍵詞：垃圾分類 分類垃圾桶 環(huán)保

一、垃圾分類現(xiàn)狀分析：

在美國，垃圾分類已成為一種時尚，作為垃圾生產(chǎn)大國之一，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時美國政府在垃圾處理問題上進(jìn)行長期性的監(jiān)管，提供各類垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施，使垃圾分類工作有條不紊地進(jìn)行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國家也都形成了必然的趨勢，垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。

盡管我國曾今在垃圾分類這一領(lǐng)域曾今做了各類嘗試和努力，例如通過媒體進(jìn)行垃圾分類知識以及意義的宣傳，有關(guān)部門走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行直接性的號召，以及政府制定一系列相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。

二、我國垃圾分類現(xiàn)狀的原因分析

相關(guān)人士指出，與發(fā)達(dá)國家相比，我國沒有形成相應(yīng)的垃圾分類配套法規(guī)，推動垃圾分類的強(qiáng)制性動力不夠。同時，全社會尚未養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習(xí)慣，僅靠社會宣傳動員的手段來推動垃圾分類是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（一）居民缺乏垃圾分類意識

據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法，居民對于垃圾桶分類標(biāo)識關(guān)注度較低，往分類垃圾桶內(nèi)扔垃圾很少注意扔得對不對，僅僅是尋求方便，甚至部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于幾乎所有的分類垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝的。

與此同時，居民對于可回收、不可回收垃圾概念模糊，僅僅認(rèn)為，可用的，用來賣錢的就是可回收垃圾，又對于垃圾分類的意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧，大多可用于回收的垃圾已經(jīng)被拾走，最終環(huán)衛(wèi)部門在統(tǒng)一收垃圾時仍是將所有垃圾一齊倒入拉機(jī)車，居民認(rèn)為在源頭進(jìn)行垃圾分類的效果不大，逐漸失去了垃圾分類的動力。

（二）垃圾分類缺乏強(qiáng)制性約束

我國的垃圾分類工作在立法層面上既沒有約束機(jī)制，又沒有鼓勵機(jī)制，是一大問題。政府等相關(guān)國家機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動垃圾分類工作的，在日本，如果居民沒有進(jìn)行垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人不會收你的垃圾，即使你丟進(jìn)垃圾桶，也會被送回門口。

（三）垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金投入的匱乏

由于人力物力有限，環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車。相關(guān)機(jī)構(gòu)人員表示，如果要實現(xiàn)真正分類，就要在投放分類垃圾桶之后，調(diào)派不同的車輛運輸不同的垃圾。經(jīng)粗略測算，分類運輸至少要增加幾千臺車，對交通的壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié)，我國幾乎沒有各類可回收垃圾的專項處理設(shè)備。因此，分了類的垃圾最終還是被混合運走。

一次環(huán)保產(chǎn)品展示會上，一套德國產(chǎn)的廢舊電器無害化處理的生產(chǎn)線展示了垃圾處理的先進(jìn)性，一邊放進(jìn)廢舊設(shè)備的同時，另一邊就會分解出金、銀、銅等可利用的現(xiàn)成資源，但這樣的設(shè)備標(biāo)價卻要1000多萬元。對于發(fā)展中國家而言，資金和問題是垃圾分類急需解決的首要問題之一。

三、

（一）垃圾分類觀念的推廣

垃圾分類觀念的推廣需要相關(guān)部門和公眾的共同努力。垃圾分類有賴于全體公民的環(huán)保意識的增強(qiáng)，環(huán)境素養(yǎng)的提高，更需要政府等部門進(jìn)行定期的宣傳指導(dǎo)，并配合以長期的監(jiān)督工作。

在當(dāng)代社會，可持續(xù)發(fā)展是時代的主題，這事眾所周知的事情。首先，相關(guān)部門需要從垃圾分類的積極意義和作用出發(fā)，引導(dǎo)公民自覺意識到垃圾分類工作對于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)；其次，國家應(yīng)加強(qiáng)可回收垃圾概念以及處理問題等相關(guān)知識的普及率，同時輔助相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鼓勵和制裁措施，將垃圾分類的觀念植入公民意識中。也可從校園著手，提高這些即將邁入社會、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類意識，從而實現(xiàn)分類垃圾桶的真正作用。

（二）在垃圾分類工作上加大投入

垃圾分類收集是一項社會系統(tǒng)工程，只有社會形成了封閉的資料循環(huán)利用，建設(shè)起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久，才會有生命力，垃圾分類工作不是只利用大范圍投放分類垃圾桶就能實施進(jìn)行的，政府應(yīng)在垃圾分類上加大投入，這種投入包括政策引導(dǎo)、技術(shù)研究、運輸體系的完善，更重要的是資金上的投入，逐步建立起相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等垃圾處理硬件，從而建立起分類回收系統(tǒng)。

（三）鼓勵各類環(huán)境社會團(tuán)體的參與

我國存在大量的社會環(huán)境團(tuán)體，他們的影響力和號召力并不亞于國家的政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過這些團(tuán)體的共同參與，來完善垃圾分類制度與法規(guī)，并廣泛推廣與實施，來促進(jìn)垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。

垃圾分類的制度及法規(guī)的制定實施工作不僅僅是國家和社會的事，個人同樣負(fù)有重要的責(zé)任。除了專門的立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公民也可通過媒體以及環(huán)保機(jī)構(gòu)等其他一些社會性渠道來參與相關(guān)法規(guī)的健立和實施。

結(jié)論

人們面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過垃圾分類管理，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當(dāng)前世界各國共同關(guān)注的迫切問題之一。

垃圾分類是一個長期的工作，隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項社會體制的健全，我相信在不久的將來中國會是國際上著名的“生態(tài)國家”。

垃圾分類現(xiàn)狀調(diào)查報告

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀論文

垃圾分類承諾書

垃圾分類倡議書范文

垃圾分類調(diào)查報告

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇二

一．問題的提出：

1．垃圾的大量產(chǎn)生以及對人類生活的危害。隨著人們生活

水平的提高，人口的增長，人類向大自然拋棄的廢品越來越多，

給城市環(huán)境帶來嚴(yán)重的污染，嚴(yán)重危害人類的生活健康。

2．垃圾處理的不重視。如何處理垃圾的分類，成為亟待解

決的問題之一。

二．調(diào)查的目的和意義

本研究的目的是了解正確處理垃圾的方法，并增強(qiáng)學(xué)生們的環(huán)境保護(hù)意識，起到宣傳垃圾分類的作用。

三．調(diào)查的方法

1.訪談法。即通過身邊的人進(jìn)行訪談，了解他們對垃圾分類

的認(rèn)識以及做法，從而進(jìn)一步了解現(xiàn)實生活中，人們對于垃圾分類的做法。

2.文獻(xiàn)資料法。通過對圖書館以及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)資料的查詢，了

解科學(xué)的垃圾分類處理方法，并為本研究提供了理論支持。

3.觀察法。通過對不同街道上人的觀察，了解垃圾分類處理

是否人人做到。

四．調(diào)查內(nèi)容

保潔情況。

五．文獻(xiàn)綜述

垃圾是人類日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物，由于排出量大，成分復(fù)雜多樣，給處理和利用帶來困難，如不能及時處理或處理不當(dāng)，就會污染環(huán)境，影響環(huán)境衛(wèi)生。垃圾處理就是要把垃圾迅速清除，并進(jìn)行無害化處理，最后加以合理的利用。當(dāng)今廣泛應(yīng)用的垃圾處理方法是衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒。垃圾處理的目的是無害化、資源化和減量化。

爆炸。4，塑料袋、塑料杯、泡沫塑料制品等白色污染是不易分

影響了城市形象。10，路面受廢渣土、廢建筑材料污染嚴(yán)重。

在現(xiàn)代化城市中，垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展

的必然要求。目前國內(nèi)外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要

有衛(wèi)生填埋、高溫堆肥和焚燒等，這三種主要垃圾處理方式的比例，因地理環(huán)境；垃圾成份、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素不同而有所區(qū)別。

六．調(diào)查結(jié)果以及建議

（一）、生活垃圾分類的重要性

生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，改善人居環(huán)境，創(chuàng)建垃

圾分類試點小區(qū)、大廈，以點帶面，帶動市民進(jìn)行垃圾分類，建

綠色城市，為百姓做實事，作為年輕一代的我們身感責(zé)任的重大

和意義，但在工作中發(fā)現(xiàn)存在以下幾個問題：

1、垃圾分類小區(qū)沒有做到真正分類。

2、垃圾分類工作認(rèn)識不夠。首先各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識不夠，實

施的措施、力度不夠，沒有形成一種社會的合力。

3、垃圾分類工作宣傳力度不夠。沒有良好的社會氛圍，雖然在

垃圾分類工作中采取了培訓(xùn)、設(shè)立宣傳站、擺放宣傳展板、出板報、入戶進(jìn)行宣傳、發(fā)放宣傳單等多種形式對垃圾分類小區(qū)、這樣看來垃圾分類的宣傳工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要一個整體的社會氛圍，一個全社會的參與。

4、各部門之間協(xié)調(diào)不夠，沒有真正意識到垃圾分類工作的重要

性。政府對垃圾分類小區(qū)、大廈投入了大量的人力、物力，但由

于多種原因垃圾分類工作沒能真正的實施。

（二）、針對這次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題我分析其原因主要有：

1、人們對垃圾拈輕怕重不分類；

2、人們沒有深刻的環(huán)保意識；并且不十分自覺的進(jìn)行分類；

3、國家沒有制定相關(guān)的法律；

4、市面上有害垃圾太多，不知如何分類；

5、垃圾箱分類不夠完善；

6、對垃圾分類知識的宣傳不夠。

（三）、我對此做出的建議：

1、設(shè)計環(huán)保獎罰；

2、培養(yǎng)人民自覺的環(huán)保意識；

3、定期增多分類垃圾箱；并做好分類標(biāo)志，標(biāo)明用途；

4、多搞一些環(huán)?；顒樱岣呷藗兊沫h(huán)保意識；

5、加大環(huán)保宣傳力度，讓環(huán)保成為一種習(xí)慣；

6、增加相關(guān)的環(huán)保法律，并嚴(yán)格執(zhí)行，打擊不環(huán)保的行為。

附錄：垃圾分類處理調(diào)查表

一．地點：溫陽小區(qū)

垃圾桶數(shù)目：10個

分類：可回收垃圾不可回收垃圾

可回收垃圾桶數(shù)目：4個

不可回收垃圾桶數(shù)目：4個

其他：2個

結(jié)論：（溫陽小區(qū)）基本可以做到垃圾分類處理，但是居民

的垃圾分類處理意識還不到位，希望在以后的生活中，多多注意垃圾分類的行為，為垃圾的回收及處理多做貢獻(xiàn)。

二．地點：湖光小區(qū)

垃圾桶數(shù)目：不完全統(tǒng)計20個

有些地方實行垃圾分類，有些地方垃圾混在一起

結(jié)論：由于該小區(qū)占地面積較大，垃圾桶數(shù)目較多，有些地方垃圾桶有分類放置，有些地方?jīng)]有。

三．地點：濱湖小區(qū)

垃圾桶數(shù)目：不完全統(tǒng)計16個

有些地方實行垃圾分類，有些地方垃圾混在一起

結(jié)論：由于該小區(qū)占地面積較大，垃圾桶數(shù)目較多，有些地方垃圾桶有分類放置，有些地方?jīng)]有。

詳細(xì)

一、泉河社區(qū)垃圾分類調(diào)查報告

調(diào)查結(jié)果分析在實地調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)許多在落實政

理。在《通知》第三條明確規(guī)定“居住小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的

小區(qū)、大廈和工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理單位（房屋管理

單位）必須選定適宜的地點或場所配套設(shè)置生活垃圾分類收集的

容器、設(shè)施和廚余垃圾處理設(shè)備。生活垃圾分類收集須采用市市

我們發(fā)現(xiàn)這樣的設(shè)置方法并沒有起到有效的分類效果，反而浪費了很多人力和資源。問題主要集中在三方面。

一資金投入大，分類效果差小區(qū)垃圾分類回收狀況調(diào)查結(jié)

果列表小區(qū)垃圾桶分類

各個小區(qū)垃圾桶的設(shè)置并不統(tǒng)一，有的小區(qū)垃圾桶的種類多

現(xiàn)一半以上的組別只使用了3個垃圾桶中的一個，垃圾桶的利用率不足50%。另據(jù)一項針對100名北京城市居民的隨機(jī)調(diào)查顯示，有55人認(rèn)為現(xiàn)行的垃圾分類制度“不方便或不太方便”，有19人認(rèn)為垃圾桶的設(shè)置不合理，開蓋不方便，容易造成污染。

居民小區(qū)為了響應(yīng)垃圾分類的號召，每年都花費巨資購買分類垃

了，取而代之的是的“請您垃圾入桶，隨手蓋蓋”的標(biāo)語。小區(qū)

時間夠買的垃圾桶在顏色上也有較大差異，不能讓居民形成固定的視覺記憶；有些小區(qū)的垃圾桶完全沒有標(biāo)志或標(biāo)志模糊不清。

這些問題都嚴(yán)重影響了垃圾分類的效果。

的作用不明顯。

都品質(zhì)低下，不易回收，或回收的價值不高。另外，由于很多小

區(qū)垃圾混裝現(xiàn)象嚴(yán)重，可回收物垃圾桶中實際含有的可回收物約

占表格中數(shù)據(jù)的1/3。

在可回收物桶中可回收物實際所占比例不足10%，單獨設(shè)置可回收物垃圾桶并沒有起到響應(yīng)的作用。

混裝收運破壞分類效果在實地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，收集城市

生活垃圾時造成的垃圾混裝收運現(xiàn)象也嚴(yán)重破壞了可回收物垃

圾桶的分類效果。目前，城市生活垃圾收集主要由各區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)

進(jìn)行回收處理”。作為垃圾分類鏈條的一部分，居住區(qū)的清運人

員應(yīng)該按照上述要求，針對可回收物采取區(qū)別于其它垃圾的清運

方式。但在實地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然大部分清運人員都有統(tǒng)一

的服飾和車輛裝備，但他們也沒有做到將廚余垃圾和生活垃圾分

桶內(nèi)的所有垃圾倒入垃圾清運車，不經(jīng)過任何篩選。

居民分類投放意識尚未形成在實地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，居民

推行垃圾分類投放方面取得了一定的成績，但對于其它北京城

區(qū)，垃圾分類投放仍缺乏社會氛圍，大部分居民還不能進(jìn)行“大類粗放”式的分類投放。主要原因有以下幾點：

也于1970年出臺，與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家一樣，這些法律的制定出

臺都是迫于60年代后國內(nèi)的環(huán)境壓力。對這些國家來說，廢品

可回收物，并不愿意將它們投放到可回收物垃圾桶中。

程度。有如此便捷的出售渠道，居民自然不愿將可回收物僅僅投

入垃圾桶，越來越多的居民選擇將其保留下來販賣。

部分地方政府和社區(qū)存在宣傳偏差在實地調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居民并不是不知道垃圾分類，政府也做了大量的宣傳。

在不少小區(qū)我們都看到了宣傳垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和垃圾分類好處的

宣傳材料。但是有些宣傳材料僅僅宣傳垃圾分類，卻沒有涉及更進(jìn)一步的垃圾分類投放。在懷柔泉河社區(qū)的宣傳欄里我們看到：

“垃圾分類有利于疾病控制,,”，在其他社區(qū)的宣傳材料中我

的內(nèi)容，從最終的宣傳效果上看，這些宣傳材料并沒有對垃圾分

類產(chǎn)生實質(zhì)性的推動作用。另一方面，有些地方政府為應(yīng)對檢

信心和積極性。

政策，在保證管理的合理性前提下更體現(xiàn)出居民和公司所應(yīng)當(dāng)肩

負(fù)的責(zé)任。但是北京市政府在針對社區(qū)推行的垃圾分類政策上

卻沒有體現(xiàn)出責(zé)任主體的合理性。2002年北京市政府頒布《北

京市人民政府辦公廳關(guān)于實行生活垃圾分類收集和處理的通知》

（京政辦發(fā)[2002]21號），其中提出“各居住小區(qū)、大廈和工業(yè)

區(qū)的生活垃圾分類收集設(shè)施和廚余垃圾處就地處理設(shè)施所需資

理費并負(fù)責(zé)監(jiān)督各環(huán)節(jié)服務(wù)質(zhì)量。但是通過廚余垃圾就地處理的

政策手段，政府成功將垃圾處理的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)和物業(yè)公司。

實，不能將購置和運行費用完全轉(zhuǎn)嫁給居民，這就導(dǎo)致了小區(qū)和

導(dǎo)，并沒有強(qiáng)制性，所以僅有部分高檔社區(qū)或欲作宣傳的社區(qū)響

應(yīng)，占北京市社區(qū)總數(shù)的比例較小。但這也引發(fā)了另一個問題：

不同社區(qū)居民之間負(fù)擔(dān)的垃圾處理費差異巨大。前文的計算顯

示，為達(dá)到政府要求，安裝廚余垃圾處理設(shè)施的小區(qū)居民平均每

戶每年要額外支付100元以上，是其它小區(qū)居民負(fù)擔(dān)的三倍多。

堪經(jīng)濟(jì)壓力，以各種理由停止了廚余垃圾處理設(shè)備的運行。

五、政策建議：根據(jù)以上調(diào)查內(nèi)容和分析，我們提出以下建議：

要對于該方法進(jìn)行重新定位。一個好的垃圾分類回收方式應(yīng)做以

下幾點：

堆肥、焚燒等利用活動。這其中產(chǎn)生出很多不能回收而盲目回收、不用分類而貿(mào)然分類的現(xiàn)象。不僅勞民傷財，更無法起到任何實效。對此，我們應(yīng)該深刻吸取普通電池回收帶來的慘痛教訓(xùn)：明明回收以后沒有多少經(jīng)濟(jì)效益，分出類來單獨存放污染更大，政府和環(huán)保組織還是貿(mào)然推廣，結(jié)果不但勞民傷財，而且打擊了公眾的垃圾分類熱情，損害了政府形象。對此，我們提出的建議是：在推廣垃圾分類回收的過程中要時刻把握現(xiàn)實情況，針對不同地區(qū)的回收利用能力提出不同的解決方案。在某些地區(qū)，一段時期內(nèi)應(yīng)該繼續(xù)堅持垃圾填埋的處理方式，而并不是盲目推廣垃圾焚燒和堆肥。

符合當(dāng)?shù)乩M分特征。垃圾組分的明顯差異就決定了不

點進(jìn)行相應(yīng)的特殊設(shè)計，它車廂單獨回收廚余垃圾的分箱或分

式。

經(jīng)濟(jì)造成重大影響；設(shè)備使用方式和運行方式應(yīng)該被居民所理解

環(huán)境壓力小的地區(qū)則應(yīng)該量力而行。

充分符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求。垃圾分類回收體系直接聯(lián)系廢

品回收行業(yè)，同時對金屬、塑料、造紙等行業(yè)也有較大影響，通

似現(xiàn)象。對此，我們提出的建議是：在設(shè)計垃圾分類回收制度

時應(yīng)該從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度做系統(tǒng)而全面的考慮，保證廢品原料質(zhì)量和貨源的穩(wěn)定；進(jìn)一步加強(qiáng)回收技術(shù)的交流，引進(jìn)和革新；針對特定行業(yè)制訂相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

充分利用市場力量。北京市政府在垃圾回收領(lǐng)域一直提倡

主體參與垃圾回收過程；在政府序列內(nèi)入市場機(jī)制，創(chuàng)造競爭，

都是可行的探索。與此同時，我們也應(yīng)該考慮到私人企業(yè)僅以

自身利益為最終出發(fā)點，缺乏監(jiān)督和制規(guī)范的管理。政府應(yīng)秉承對居民生活環(huán)境的負(fù)責(zé)態(tài)度，通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵和限制政策等手段對這些市場主體進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。

環(huán)保節(jié)約。環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約是垃圾管理的最終目標(biāo)，

它應(yīng)該貫穿整個體制的設(shè)計、運行和管理的始終。對此，我們提出的建議是：采取措施盡量減少垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理過程中的二次污染；在經(jīng)濟(jì)許可的情況下最大程度利用垃圾，盡量減少垃圾處理過程中的額外能源消耗和費用支出。

清晰的思路、科學(xué)的判斷，否則不但會浪費投資，更有可能在居

民中產(chǎn)生惡劣的負(fù)面影響。

再適應(yīng)政策管理的形勢需要，取而代之的是有更多公眾參與的互

府科學(xué)規(guī)劃的潛力不可謂不高。但是如果政府能夠更加開誠布

問題的決策過程中倡導(dǎo)居民和第三方組織的參與，賦予其相應(yīng)的決策監(jiān)督權(quán)力；積極聽取來自社會各個層面的聲音，定期進(jìn)行深入群眾的調(diào)查訪談。

切入點。但是這并不妨礙我們重提王教授的建議：生產(chǎn)者責(zé)任，

凈菜進(jìn)城，限制包裝,,全面調(diào)查北京市垃圾分類回收的各各環(huán)

節(jié)，我們也看到，雖然這些建議已經(jīng)倡導(dǎo)多年，但是仍有對待推廣和落實。

其它建議：建議北京市市政府和市政管理委員會能夠公開

在我們與同行討論過程中實在為難；加上保密的垃圾總量數(shù)據(jù)，

模式以及運行效率和效益，并在此基礎(chǔ)上提出合理可行的改進(jìn)意

見和建議。實地調(diào)查了各個社區(qū)，并在調(diào)查過程中與相關(guān)負(fù)責(zé)人做了較為深入的交流。

二、懷柔區(qū)龍山街道望懷社區(qū)垃圾分類調(diào)查報告

2011年1月份下旬對我的社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，通過觀察周圍垃

圾桶的分類情況，以及詢問周邊居民倒垃圾情況，反映人們的垃圾分類環(huán)保意識。

垃圾是放錯了的資源，而世界各國卻為之困擾。如何實現(xiàn)

處理問題更加嚴(yán)峻。本文淺析了垃圾分類回收的必要性，并從經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平方面闡述了垃圾分類搜集的可行性，同時揭示出了現(xiàn)階段的不足方面，并提出了相應(yīng)的解決辦法。城市是大家的，城市的衛(wèi)生要靠大家共同來維護(hù)。一個好的環(huán)境能使人心情愉快、賞心悅目，也能帶給居民新鮮的空氣，從而提高人們生活的質(zhì)量，工作的效率。

一、生活垃圾分類的依據(jù)：

1、1996年10月30日發(fā)布的《中國人民共和國固體廢棄

物污染環(huán)境防治法》，其中第37條規(guī)定：“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運輸及處置”。

化處理，其他城市逐漸實行?！币虼死诸愂占皇强勺隹刹?/p>

做的事，而是一項有法可依，且必須依法行事，必須實行的關(guān)系到國計民生的大事。

二、我國正在實施生活垃圾分類的城市：

為進(jìn)一步貫徹實施《固體廢棄物污染環(huán)境防治辦法》和《城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，2000年建設(shè)部特選了八個條件相對成熟的城市，作為開展生活垃圾分類收集的試點，這8個城市是：北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門、桂林。

其中北京的垃圾分類試點工作始于1996年。

三、推行生活垃圾分類收集的意義

推行生活垃圾分類收集，是為了進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鞏固和發(fā)展改革開放以來，在精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等方面所取得的各項成績。

四、生活垃圾分類收集的目的

1、最大限度的減少污染，提高城市的環(huán)境質(zhì)量。

2、實現(xiàn)廢舊物資棄置最小化，達(dá)到垃圾處理的減量化、無害化、資源化的目的。

3、便于垃圾處理和處置，減少垃圾的處理費用，減輕市民

的負(fù)擔(dān)。

4、便于垃圾中有用物資回收利用，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

五、從垃圾處理的角度解釋為什么分類收集意義重大

只要我們不刻意破壞它，不讓它流失，自然母親就能為它的生物兒女，提供各取所需的環(huán)境場所。

硅、高分子材料、有機(jī)質(zhì)蛋白等，這些只要匯散成團(tuán)，其經(jīng)濟(jì)價

同時又為國掙錢。因為節(jié)約重新利用就等于為國掙錢，少了廢物

也是為國家環(huán)保做了貢獻(xiàn)。

3、從垃圾處理的角度看垃圾分類，省力省成本且避免二次

污染。例如，三噸垃圾，包含各種廢物，如果直接運往渣場排隊

際是省人力的，拉回處理站，由于不可燃燒的垃圾已大為減少，

要二至三人，人員總數(shù)減少，強(qiáng)度減少，回收的垃圾可用資源。

以銅為例，收購價107~120元每千克，又可補貼垃圾處理成本；

更為重要的是，由于事先分類，垃圾中的塑料等，燃燒中易散發(fā)

有毒有害的部分，被除去，做回收，大大減少焚燒泄露，造成二

次污染的強(qiáng)度。所以說，不管從環(huán)境管理的哪方面講，垃圾分類都是值得稱道的利國利民的好方法。

六、調(diào)查現(xiàn)狀

通過調(diào)查，人們好像看不懂垃圾分類標(biāo)志一樣，可回收和

不可回收的垃圾放在一個桶里。有好多垃圾桶根本沒有分類。導(dǎo)致很多可回收資源浪費，環(huán)境不整潔。造成這種情況的原因可能又：人們看不懂垃圾分類標(biāo)志，人們?yōu)榱藞D方便丟了垃圾就走人，人們的環(huán)保意識不強(qiáng)。

七、居民應(yīng)怎樣對垃圾進(jìn)行分類

紙、廣告紙、紙盒等。但是要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強(qiáng)

不可回收。塑料：主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑

料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶、牙膏皮。玻璃：主要包

括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。金屬物：主要

包括易拉罐、罐頭盒等。布料：主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉

巾、書包、鞋等。通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省

資源。如每回收一噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%；每回收一噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料；每回收一噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。

2、廚余垃圾包括剩飯剩菜、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品

類廢物，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。

3、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過

期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

4、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、

衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。

八、建議

1、免費給市民發(fā)放垃圾箱鼓勵人們垃圾分類。

2、只要居民認(rèn)真分類垃圾，達(dá)到一定積分后，就贈送一些小禮品來鼓勵市民垃圾分類。

3、設(shè)置“會說話的垃圾桶”。

4、分類垃圾桶標(biāo)示應(yīng)直觀，讓市民一見就知道改投放在哪

個垃圾桶里。

5、多貼一些宣傳標(biāo)語，提示人們垃圾分類。

九、心得體會

這一次參加社會實踐不僅增強(qiáng)了我的垃圾分類環(huán)保意識，

吸收新的思想與知識。社會實踐拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干。

三、富樂二區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀報告

1998年北京市的拾荒者群體通過媒體引起了公眾尤其是北

京市民的極大關(guān)注。與此同時，對于一個正全面走向世界的首都

城市，北京市政府開始著手考慮，繼續(xù)以“游擊隊”為主體的城

在政府部門的大力宣傳和財政支持下，公眾也曾一度對垃圾分類投放活動熱情高漲，與此同時，以地球村為代表，各民間社會組織也積極宣傳并在特定的社區(qū)實施了垃圾分類投放制度。

十年的時間已經(jīng)過去，如今發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界、

政界以及社會公眾的普遍共識，但是作為資源回收體系中重要組

成部分的城市生活垃圾分類回收狀況卻并不盡如人意，實際上，

垃圾分類并未達(dá)到政府宣傳和公眾預(yù)期的效果。

樓，在這個過程中，環(huán)衛(wèi)工人會對其中有價值的垃圾進(jìn)行進(jìn)一步

的回收，而在那些缺乏有效管理的地區(qū)則由拾荒者完成這一再回

收工作。垃圾送至垃圾樓后，垃圾樓管理員對垃圾進(jìn)行第三次的

分揀，最后由環(huán)衛(wèi)部門或者清運公司將剩下的垃圾運往垃圾處理

（圖中用虛線標(biāo)出）。由這四次分揀回收過程所得來的可回收物

會被居民，環(huán)衛(wèi)工人，拾荒者和垃圾樓管理員等賣到專門的廢品

回收公司或垃圾回收站。

但經(jīng)我小組調(diào)查，此社區(qū)并未進(jìn)行垃圾分類。垃圾桶仍舊是原來的那種大綠桶。并且一個小區(qū)只有4個桶，一到節(jié)日根本就放不下。居民就只能扔到地上，堆滿一地。

垃圾桶里什么都放。生活垃圾，如：果皮，食物殘渣等。還

有廢舊電池，塑料瓶，紙張等。不管是不是可回收的大家也不管

直接往里扔。環(huán)境的臟亂差可想而知。

四、楊家園社區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀調(diào)查報告

2011年1月份下旬對我的社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，通過觀察周圍垃圾桶的分類情況，以及詢問周邊居民倒垃圾情況，反映人們的垃圾分類環(huán)保意識。

垃圾是放錯了的資源，而世界各國卻為之困擾。如

何實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化，成為城市可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域

的新焦點。如今，中國城市化水平高峰期的到來使我國面臨的城

市垃圾處理問題更加嚴(yán)峻。本文淺析了垃圾分類回收的必要性，

并從經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平方面闡述了垃圾分類搜集的可行性，同時揭示出了現(xiàn)階段的不足方面，并提出了相應(yīng)的解決辦法。城市是大家的，城市的衛(wèi)生要靠大家共同來維護(hù)。一個好的環(huán)境能使人心情愉快、賞心悅目，也能帶給居民新鮮的空氣，從而提高人們生活的質(zhì)量，工作的效率。

一、調(diào)查現(xiàn)狀

通過調(diào)查，人們好像看不懂垃圾分類標(biāo)志一

樣，可回收和不可回收的垃圾放在一個桶里。有好多垃圾桶根本沒有分類。導(dǎo)致很多可回收資源浪費，環(huán)境不整潔。造成這種情況的原因可能又：人們看不懂垃圾分類標(biāo)志，人們?yōu)榱藞D方便丟了垃圾就走人，人們的環(huán)保意識不強(qiáng)。

二、居民應(yīng)怎樣對垃圾進(jìn)行分類

1、可回收垃圾包括廢紙、塑料、玻璃、金屬

和布料五大類。廢紙：主要包括報紙、期刊、雜志、圖書、各種

包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等。但是要注意紙巾和廁所紙

由于水溶性太強(qiáng)不可回收。塑料：主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶、牙膏皮。玻璃：主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。

污染，節(jié)省資源。如每回收一噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，比等量生產(chǎn)減少污染74%；每回收一噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料；每回收一噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢物。

2、廚余垃圾包括剩飯剩菜、骨頭、菜根菜葉、

果皮等食品類廢物，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)就地處理堆肥，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。

3、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀

溫度計、過期藥品等，這些垃圾需要特殊安全處理。

4、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。

五、馥郁苑社區(qū)垃圾分類現(xiàn)狀調(diào)查

北京，作為一個現(xiàn)代化大都市，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展的同時，物質(zhì)生活水平也在不斷提高。但是，又有多少人會注意到我們生活質(zhì)量的轉(zhuǎn)變在某種程度上是一犧牲環(huán)境為代價的呢？2008年我市生活垃圾產(chǎn)生量672萬噸（1.84萬噸每日）目前，我市共有垃圾處理設(shè)施26座，總設(shè)計日處理能力只有 1.21萬噸。我們必須及時清醒過來并立即采取行動。

馥郁苑社區(qū)作為懷柔區(qū)垃圾分類的試點之一，做出了行動。

自2010年8月起，馥郁苑社區(qū)開始實行垃圾分類。首先在

社區(qū)居民中選拔垃圾分類監(jiān)察員，進(jìn)行上崗培訓(xùn)。接著向每家每戶分放垃圾分類的宣傳資料，并且免費向居民發(fā)放分類塑料袋。

而且在社區(qū)內(nèi)舉辦了“垃圾分類知識競賽”，取得了社區(qū)居民的廣大好評。

舊式的垃圾箱被掩藏在角落，取而代之的是新式分類垃圾

箱。新式分類垃圾箱設(shè)有廚余垃圾箱和其它垃圾箱，其顏色不同、標(biāo)識不同，方便居民分別。在垃圾分類實行的初期，還會有專人幫助居民垃圾分類。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇三

摘要：我國處置垃圾的傳統(tǒng)手段主要有土壤填埋、焚燒以及進(jìn)行堆肥等。但是隨著人口規(guī)模的增加、工業(yè)化的加快和城市規(guī)模的擴(kuò)大，日常垃圾生產(chǎn)量不斷增加，這些傳統(tǒng)的垃圾處理方式對環(huán)境的危害弊端日益暴露。新時代，人們逐漸意識到從垃圾的源頭進(jìn)行分類和減量才是解決垃圾處理問題的正確道路。為此，我國倡導(dǎo)垃圾分類，但垃圾分類治理行為關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ钪行袨橛^念的轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變過程定然是一個充滿困難的歷程，需要各類主體來共同參與、共同完成。本文就當(dāng)前我國城市垃圾分類治理工作中存在的問題進(jìn)行探究并提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：垃圾分類;存在問題;對策研究

垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源，垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失，還會對環(huán)境造成危害，垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產(chǎn)生的?；仡櫸覈睦诸愔卫韱栴}，可以看出我國的垃圾分類進(jìn)程并不是十分迅速。在二十世紀(jì)五六十年代，我國就已經(jīng)提出垃圾分類思想，只是當(dāng)時人們追求于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》后，我國的垃圾分類工作才有了相關(guān)的法律化、制度化基礎(chǔ)。2000年，住建部發(fā)布了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，使我國的垃圾分類治理事業(yè)在數(shù)個大城市中開展試點工作。2004年，我國建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于垃圾分類治理的各種詳細(xì)準(zhǔn)則，其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。2011年國務(wù)院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，希望各個城市能夠制定出相應(yīng)的對策來共同推進(jìn)垃圾分類工作的進(jìn)行。2016年后，我國的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國家相繼制定發(fā)布了《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的征求稿，這為促進(jìn)垃圾分類治理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。到2019年7月1日，上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》，將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍，使之更加制度化和法制化，掀起了全國大范圍內(nèi)垃圾分類的一大浪潮，使垃圾分類的進(jìn)程進(jìn)入到了一個嶄新的階段。

我國的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進(jìn)行了許多年，現(xiàn)如今我國的垃圾分類工作已經(jīng)可以看到一些效果，垃圾分類行為已經(jīng)日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就，如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看，我國的垃圾分類工作任務(wù)仍然較艱巨，和世界上其他先進(jìn)國家相比仍存在很大差距，垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。

（一）居民主體參與意識不強(qiáng)

居民的素質(zhì)不同，生活方式不同，對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié)，居民對于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數(shù)對垃圾分類常識有一定的了解，并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來，中國城市居民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾混放的習(xí)慣，目前僅僅有垃圾分類的意識，并沒有落實行動，居民參與率不高，垃圾分類政策深化落實有一定難度。

本文認(rèn)為原因有三條。第一，居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識，沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類，隨著我國垃圾分類政策的推出，“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限，居民缺乏專業(yè)素養(yǎng)，故在平時垃圾投放時仍然是統(tǒng)一投放。第二，長期以來，中國居民已習(xí)慣統(tǒng)一混放垃圾模式，已養(yǎng)成了行為習(xí)慣，加上目前強(qiáng)制性垃圾分類政策只在少數(shù)區(qū)域推廣，大多數(shù)城市尚未推出強(qiáng)制性政策督促居民垃圾分類，因此居民參與意識不強(qiáng)。第三，居民社區(qū)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前我國一部分社區(qū)仍只設(shè)置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶，而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民無法配合進(jìn)行垃圾分類。

（二）基層執(zhí)行力不足，缺乏監(jiān)管

我國提出垃圾分類政策已經(jīng)有很長時間，但政策落實不到位，執(zhí)行力不足，沒有真正重視宣傳工作。第一，因為一部分城市尚未推行強(qiáng)制性垃圾分類政策，各社區(qū)管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現(xiàn)社區(qū)負(fù)責(zé)人對垃圾分類回收政策推諉，對工作互相扯皮，不作為、亂作為的現(xiàn)象。盡管我國政府重視垃圾分類問題，但沒有落實到基層，無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二，政府監(jiān)管機(jī)制不夠完善，部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶，但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法，就地填埋或焚燒，這一方式嚴(yán)重污染環(huán)境。第三，政府尚未對垃圾分類進(jìn)行專業(yè)立法，各地缺少強(qiáng)制性文件的推出，缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內(nèi)容籠統(tǒng)，無法真正落實垃圾分類政策。

（三）專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限，形式單一

居民垃圾分類意識的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導(dǎo)密切相關(guān)，但目前我國城市專業(yè)垃圾分類公司數(shù)目較少，規(guī)模有限，不能很好地滿足社會需要。目前，專業(yè)垃圾分類公司在我國是一個新興企業(yè)，需要國家大力支持發(fā)展，政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進(jìn)入社區(qū)，引導(dǎo)居民正確投放垃圾。同時，社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理，建立長期合作關(guān)系，以此促進(jìn)資源回收利用，增強(qiáng)二次循環(huán)。

（一）協(xié)助居民樹立環(huán)保意識，提高主體參與率

近些年來，我國居民素質(zhì)有所提高，但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應(yīng)加大宣傳工作，使居民更快接受這一新理念，應(yīng)落實到各城市各社區(qū)，明確社區(qū)管理者責(zé)任，在社區(qū)通過講座、橫幅、標(biāo)語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結(jié)合的方式對社區(qū)垃圾分類問題向居民作進(jìn)一步的宣傳，積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應(yīng)落實垃圾分類政策，更好地督促居民進(jìn)行垃圾分類，使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜，各地市居民的綜合素質(zhì)存在一定的差距，落實垃圾分類問題一定要注意結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出臺的正式文件，采用多種方式向居民進(jìn)行宣傳。此外，學(xué)校也應(yīng)注重對學(xué)生的垃圾分類知識的教育，通過科普講座使學(xué)生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起，通過青少年帶動成年人增強(qiáng)垃圾分類意識，在全社會進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）各部門加強(qiáng)執(zhí)行力度，建立完善監(jiān)督體系

我國政府已發(fā)布多項垃圾分類政策文件，應(yīng)在日常生活中鼓勵該事業(yè)的開展。政府可加大對垃圾分類事業(yè)的撥款，加大資金投入力度，多購進(jìn)專業(yè)垃圾分類處理設(shè)施，研發(fā)垃圾分類處理新技術(shù)，加大有關(guān)垃圾分類技術(shù)的新科技研發(fā)，統(tǒng)籌好垃圾分類基礎(chǔ)配套設(shè)施完備。同時建立高效透明的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，明細(xì)資金去向，做到政務(wù)公開。社區(qū)應(yīng)明晰主體責(zé)任，引導(dǎo)居民正確科學(xué)垃圾分類，在社區(qū)設(shè)置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳，形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機(jī)制，推動我國垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。

（三）構(gòu)建城市生活垃圾分類完整體系

專業(yè)垃圾分類公司應(yīng)在市場需求的基礎(chǔ)上擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)數(shù)量，豐富激勵形式，更好滿足市場需求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設(shè)立垃圾分類智能機(jī)器，通過引導(dǎo)居民正確垃圾分類，相應(yīng)兌換一些日用品，有利于激發(fā)居民主體熱情?？赏ㄟ^專業(yè)技術(shù)推出一系列垃圾分類產(chǎn)品，為居民辦理垃圾分類智能積分卡，推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業(yè)垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則，為居民服務(wù)，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加便利的條件，從而構(gòu)建政府、社區(qū)、居民、專業(yè)垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。

垃圾分類在我國目前來看是一個“任重而道遠(yuǎn)”的事業(yè)，也是一個“內(nèi)外兼修”的事業(yè)，此類事業(yè)的各項機(jī)制還不完善、推廣面依舊不高、社會意識還不健全。對于垃圾分類的推行必須要一步一步來，要一步一步地完善各方面的體制機(jī)制，來促使垃圾分類行為深入人心，使社會各方主體積極參與，建設(shè)更加美麗的中國特色社會主義社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊婷.城市生活垃圾分類現(xiàn)狀和對策淺析[j].資源節(jié)約與環(huán)保，2020（1）：142.

[3]劉麗娜.垃圾分類行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析[j].資源節(jié)約與環(huán)保，2019（10）：146.

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇四

垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源，垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失，還會對環(huán)境造成危害，垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產(chǎn)生的?；仡櫸覈睦诸愔卫韱栴}，可以看出我國的垃圾分類進(jìn)程并不是十分迅速。在二十世紀(jì)五六十年代，我國就已經(jīng)提出垃圾分類思想，只是當(dāng)時人們追求于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》后，我國的垃圾分類工作才有了相關(guān)的法律化、制度化基礎(chǔ)。2000年，住建部發(fā)布了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，使我國的垃圾分類治理事業(yè)在數(shù)個大城市中開展試點工作。2004年，我國建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于垃圾分類治理的各種詳細(xì)準(zhǔn)則，其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。2011年國務(wù)院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，希望各個城市能夠制定出相應(yīng)的對策來共同推進(jìn)垃圾分類工作的進(jìn)行。2016年后，我國的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國家相繼制定發(fā)布了《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的征求稿，這為促進(jìn)垃圾分類治理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。到2019年7月1日，上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》，將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍，使之更加制度化和法制化，掀起了全國大范圍內(nèi)垃圾分類的一大浪潮，使垃圾分類的進(jìn)程進(jìn)入到了一個嶄新的階段。

我國的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進(jìn)行了許多年，現(xiàn)如今我國的垃圾分類工作已經(jīng)可以看到一些效果，垃圾分類行為已經(jīng)日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就，如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看，我國的垃圾分類工作任務(wù)仍然較艱巨，和世界上其他先進(jìn)國家相比仍存在很大差距，垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。

（一）居民主體參與意識不強(qiáng)

居民的素質(zhì)不同，生活方式不同，對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié)，居民對于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數(shù)對垃圾分類常識有一定的了解，并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來，中國城市居民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾混放的習(xí)慣，目前僅僅有垃圾分類的意識，并沒有落實行動，居民參與率不高，垃圾分類政策深化落實有一定難度。

本文認(rèn)為原因有三條。第一，居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識，沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類，隨著我國垃圾分類政策的推出，“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限，居民缺乏專業(yè)素養(yǎng)，故在平時垃圾投放時仍然是統(tǒng)一投放。第二，長期以來，中國居民已習(xí)慣統(tǒng)一混放垃圾模式，已養(yǎng)成了行為習(xí)慣，加上目前強(qiáng)制性垃圾分類政策只在少數(shù)區(qū)域推廣，大多數(shù)城市尚未推出強(qiáng)制性政策督促居民垃圾分類，因此居民參與意識不強(qiáng)。第三，居民社區(qū)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前我國一部分社區(qū)仍只設(shè)置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶，而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民無法配合進(jìn)行垃圾分類。

（二）基層執(zhí)行力不足，缺乏監(jiān)管

我國提出垃圾分類政策已經(jīng)有很長時間，但政策落實不到位，執(zhí)行力不足，沒有真正重視宣傳工作。第一，因為一部分城市尚未推行強(qiáng)制性垃圾分類政策，各社區(qū)管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現(xiàn)社區(qū)負(fù)責(zé)人對垃圾分類回收政策推諉，對工作互相扯皮，不作為、亂作為的現(xiàn)象。盡管我國政府重視垃圾分類問題，但沒有落實到基層，無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二，政府監(jiān)管機(jī)制不夠完善，部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶，但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法，就地填埋或焚燒，這一方式嚴(yán)重污染環(huán)境。第三，政府尚未對垃圾分類進(jìn)行專業(yè)立法，各地缺少強(qiáng)制性文件的推出，缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內(nèi)容籠統(tǒng)，無法真正落實垃圾分類政策。

（三）專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限，形式單一

居民垃圾分類意識的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導(dǎo)密切相關(guān)，但目前我國城市專業(yè)垃圾分類公司數(shù)目較少，規(guī)模有限，不能很好地滿足社會需要。目前，專業(yè)垃圾分類公司在我國是一個新興企業(yè)，需要國家大力支持發(fā)展，政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進(jìn)入社區(qū)，引導(dǎo)居民正確投放垃圾。同時，社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理，建立長期合作關(guān)系，以此促進(jìn)資源回收利用，增強(qiáng)二次循環(huán)。

（一）協(xié)助居民樹立環(huán)保意識，提高主體參與率

近些年來，我國居民素質(zhì)有所提高，但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應(yīng)加大宣傳工作，使居民更快接受這一新理念，應(yīng)落實到各城市各社區(qū)，明確社區(qū)管理者責(zé)任，在社區(qū)通過講座、橫幅、標(biāo)語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結(jié)合的方式對社區(qū)垃圾分類問題向居民作進(jìn)一步的宣傳，積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應(yīng)落實垃圾分類政策，更好地督促居民進(jìn)行垃圾分類，使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜，各地市居民的綜合素質(zhì)存在一定的差距，落實垃圾分類問題一定要注意結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出臺的正式文件，采用多種方式向居民進(jìn)行宣傳。此外，學(xué)校也應(yīng)注重對學(xué)生的垃圾分類知識的教育，通過科普講座使學(xué)生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起，通過青少年帶動成年人增強(qiáng)垃圾分類意識，在全社會進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）各部門加強(qiáng)執(zhí)行力度，建立完善監(jiān)督體系

我國政府已發(fā)布多項垃圾分類政策文件，應(yīng)在日常生活中鼓勵該事業(yè)的開展。政府可加大對垃圾分類事業(yè)的撥款，加大資金投入力度，多購進(jìn)專業(yè)垃圾分類處理設(shè)施，研發(fā)垃圾分類處理新技術(shù)，加大有關(guān)垃圾分類技術(shù)的新科技研發(fā)，統(tǒng)籌好垃圾分類基礎(chǔ)配套設(shè)施完備。同時建立高效透明的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，明細(xì)資金去向，做到政務(wù)公開。社區(qū)應(yīng)明晰主體責(zé)任，引導(dǎo)居民正確科學(xué)垃圾分類，在社區(qū)設(shè)置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳，形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機(jī)制，推動我國垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。

（三）構(gòu)建城市生活垃圾分類完整體系

專業(yè)垃圾分類公司應(yīng)在市場需求的基礎(chǔ)上擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)數(shù)量，豐富激勵形式，更好滿足市場需求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設(shè)立垃圾分類智能機(jī)器，通過引導(dǎo)居民正確垃圾分類，相應(yīng)兌換一些日用品，有利于激發(fā)居民主體熱情?？赏ㄟ^專業(yè)技術(shù)推出一系列垃圾分類產(chǎn)品，為居民辦理垃圾分類智能積分卡，推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業(yè)垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則，為居民服務(wù)，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加便利的條件，從而構(gòu)建政府、社區(qū)、居民、專業(yè)垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。

垃圾分類在我國目前來看是一個“任重而道遠(yuǎn)”的事業(yè)，也是一個“內(nèi)外兼修”的事業(yè)，此類事業(yè)的各項機(jī)制還不完善、推廣面依舊不高、社會意識還不健全。對于垃圾分類的推行必須要一步一步來，要一步一步地完善各方面的體制機(jī)制，來促使垃圾分類行為深入人心，使社會各方主體積極參與，建設(shè)更加美麗的中國特色社會主義社會。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉麗娜.垃圾分類行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析[j].資源節(jié)約與環(huán)保，2019（10）：146.

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇五

只有全體居民統(tǒng)一認(rèn)識、形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并長久的堅持下去，才能真正促進(jìn)居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣，最終將垃圾分類收集變成一種行動自覺。

二是統(tǒng)一明細(xì)目錄。對每一個大類垃圾進(jìn)行深入研究，制定全國統(tǒng)一的明細(xì)目錄標(biāo)準(zhǔn)；

四是統(tǒng)一宣傳。制定全國統(tǒng)一的、簡單易記的宣傳手冊、宣傳畫本、宣傳標(biāo)語、宣傳廣告，在全國各大主流媒體、各大旅游景區(qū)及車站機(jī)場等人員密集場所進(jìn)行公益宣傳，將全國統(tǒng)一的城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)寫入義務(wù)教育教科書，將垃圾分類常識作為***生態(tài)文明思想的一個知識點納入全國高等教育思政課教學(xué)，讓所有城市居民都能牢記垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，做到分類投放。

根據(jù)全國不同區(qū)域、不同城市生活垃圾的構(gòu)成特點，把生活垃圾構(gòu)成相似的城市劃成同一類別，根據(jù)各個類別形成不同城市梯度。

例如，根據(jù)可堆腐物在城市生活垃圾中的占比規(guī)律來劃分城市梯度，占比較高的發(fā)達(dá)城市為第一梯度、占比居中的發(fā)展中城市為第二梯度、占比較低的不發(fā)達(dá)城市為第三梯度。再針對每個梯度制定統(tǒng)一規(guī)范的城市生活垃圾分類運輸和分類處置標(biāo)準(zhǔn)。這樣既能從全國一盤棋的角度引導(dǎo)各個城市根據(jù)自身生活垃圾構(gòu)成特色建立相應(yīng)的回收運輸處置體系，又能引導(dǎo)各個城市垃圾分類投資建設(shè)方向，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等問題。

三是形成再生回收系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，重點聚焦提升濕垃圾、可回收物（低價值）、居民建筑裝潢垃圾等垃圾資源化處置能力，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點及再生資源回收利用處置基地，推進(jìn)資源化利用。

三是加快大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在垃圾分類收集中的滲透應(yīng)用，建立城市生活垃圾分類收集信息管理系統(tǒng)，對城市生活垃圾的產(chǎn)生量、區(qū)域分布規(guī)律、居民投放習(xí)慣、后端處置反饋等進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集，推動垃圾分類收集效率提升，優(yōu)化城市生活垃圾分類政策。支持通過新技術(shù)應(yīng)用推動資源整合，放大垃圾分類空間。空間保障是垃圾分類減量的重要支撐，通過運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，不斷優(yōu)化原有空間、整合其他空間、開拓新增空間，做大垃圾分類空間。

一方面通過大數(shù)據(jù)分析城市區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變遷情況，優(yōu)化垃圾的中轉(zhuǎn)、處置等空間布局，實現(xiàn)運輸成本最小化、資源節(jié)約最大化；另一方面，通過云計算等技術(shù)應(yīng)用釋放環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)空間，將其拆分成垃圾存儲空間和分類空間兩部分，在各大居民區(qū)設(shè)立分類空間。

來自上海的實踐數(shù)據(jù)顯示，近幾年上海通過研究居民垃圾投放規(guī)律、對垃圾箱房進(jìn)行改造、用分類垃圾桶替換單一桶等舉措實現(xiàn)生活垃圾收集點數(shù)量持續(xù)下降，由2016年的32247個，下降至2017年的30582個，到2018年繼續(xù)下降至29811個。一方面節(jié)約了土地資源，另一方面又放大了垃圾分類空間。

城市生活垃圾分類收集關(guān)鍵在于源頭，對居民、公共機(jī)構(gòu)等垃圾產(chǎn)生的重要源頭必須全部抓好、抓實，不能僅抓好一頭，應(yīng)建立系統(tǒng)化的全源頭收集鏈條，將居民、公共機(jī)構(gòu)和街道全部納入，統(tǒng)籌考慮，形成居民把控源頭、公共機(jī)構(gòu)全力示范、街道配套促進(jìn)的鏈條式垃圾分類收集體系。

三是成立街道（社區(qū)）垃圾分類促進(jìn)中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)垃圾分類。街道（社區(qū)）中的每個居民和公共機(jī)構(gòu)都是一個垃圾產(chǎn)出點，成立街道（社區(qū)）垃圾分類促進(jìn)中心，可以對垃圾產(chǎn)出情況進(jìn)行全面調(diào)查，優(yōu)化垃圾回收服務(wù)流程，有利于建立垃圾大數(shù)據(jù)檔案，并在街道（社區(qū)）內(nèi)形成一個本地萬眾創(chuàng)業(yè)的社區(qū)回收服務(wù)平臺，有力承接分類后垃圾并鼓勵居民和社團(tuán)單位持續(xù)開展分類，為固廢處理再生的循環(huán)工業(yè)奠定原料來源基礎(chǔ)。此外，街道（社區(qū)）垃圾分類促進(jìn)中心可以賦予垃圾回收人員“垃圾回收”和“垃圾分類”雙重職能，推進(jìn)生活垃圾分類體系與廢舊物資回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，促進(jìn)垃圾源頭收集、再生資源回收、垃圾中轉(zhuǎn)和處置、市容環(huán)境、污染排放等在源頭解決。

一是企業(yè)補貼機(jī)制。除了要加大對可回收物分類收集處置企業(yè)的補貼外，還要針對生活垃圾中的低價值廢棄物建立財政直接補貼機(jī)制，設(shè)立“低價值廢棄物綠色回收基金”。針對企業(yè)的分揀費用、運輸費用、處理費用等相關(guān)費用進(jìn)行補貼，在融資貸款、稅收減免等方面加大對企業(yè)的支持力度。

二是跨區(qū)域合作機(jī)制。組建跨區(qū)域城市生活垃圾處置協(xié)作聯(lián)盟等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動不同城市進(jìn)行跨區(qū)域合作，一方面推動共建共享垃圾處置技術(shù)與處置設(shè)備，跳出單個城市的空間范圍，站在區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展的角度對各個城市進(jìn)行功能分片、統(tǒng)籌布局垃圾處置設(shè)施，建立一批區(qū)域性垃圾處置中心、轉(zhuǎn)運中心、技術(shù)研發(fā)中心等，推動各大功能中心輻射周邊城市，不斷優(yōu)化功能布局，降低城市綜合成本，避免重復(fù)建設(shè)，同時配套建立城市間垃圾補償機(jī)制，實行跨區(qū)域補償；另一方面，推動垃圾分類收集企業(yè)跨區(qū)域合作，支持富有余力的企業(yè)通過重組、兼并、設(shè)立子公司等形式到垃圾分類收集能力弱、企業(yè)參與意愿低的城市進(jìn)行援助合作，被援助城市給企業(yè)提供相應(yīng)補貼。

三是部門協(xié)作機(jī)制。城市生活垃圾管理涉及包括生態(tài)環(huán)保、住建、發(fā)改、城管等多個部門，涵蓋城市生活垃圾的規(guī)劃編制、行政執(zhí)法、排放監(jiān)管、處置設(shè)施監(jiān)管等諸多功能。應(yīng)建立以城市管理部門為主導(dǎo)、多部門共同參與的部門協(xié)作機(jī)制，在涉及生活垃圾收集、運輸、處置等核心環(huán)節(jié)，賦予城市管理部門“一票否決”權(quán)，切實推動國家垃圾分類政策的貫徹落實。

四是城市生活垃圾動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。建立城市生活垃圾信息管理系統(tǒng)，針對生活垃圾的產(chǎn)生源頭、數(shù)量、種類、投放規(guī)律、運輸監(jiān)管、處置成效等設(shè)立全過程動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，監(jiān)測好城市生活垃圾日常運行和變化規(guī)律，此外，推動監(jiān)測信息公開，重點公開公共機(jī)構(gòu)與居民的投放量及分類效果、垃圾分類運輸量情況、處置終端的處理量和污染物排放達(dá)標(biāo)情況等，接受社會公眾監(jiān)督。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇六

中國垃圾分類現(xiàn)狀，是垃圾分類制約了我國環(huán)保事業(yè)發(fā)展的瓶頸之一，同時也是造成環(huán)境污染、資源再利用的根源之一，近年來，我國正在加速推進(jìn)垃圾分類的工作。

??環(huán)保網(wǎng)不得不提的是2019年7月1日上海率先實施了強(qiáng)制生活垃圾分類時代，在環(huán)保政策的指導(dǎo)下以及社會環(huán)境形勢的驅(qū)動下，按照城鄉(xiāng)一體化實際特色，各自采用不一樣的分類垃圾處理方法，有效的解決現(xiàn)行城鄉(xiāng)一體化生活垃圾混合收集清運的單一化方式，形成垃圾分類處理資源化利用的產(chǎn)業(yè)新格局，全面提高城鄉(xiāng)一體化生活垃圾化、資源化和無害化水平，是現(xiàn)階段和未來一段時間發(fā)展趨勢的主旋律，為此，中國垃圾分類行業(yè)將在良好的政治局面下，迎接市場的轉(zhuǎn)折點。

??現(xiàn)在看來，在政府部門高度重視生態(tài)環(huán)保的另外，垃圾處理做為環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，同樣的獲得了高度重視。因為垃圾處理當(dāng)中能夠獲得極大的經(jīng)濟(jì)收益，另外也獲得了市場的親睞。從垃圾處理投入的整體規(guī)劃看來，按照《“十三五”城鎮(zhèn)無害化生活垃圾的設(shè)施整體規(guī)劃》，“十三五”期內(nèi)，國家在無害化城鎮(zhèn)生活垃圾的設(shè)施建設(shè)期內(nèi)，投資額累積達(dá)到了2518.4億元。目前，中國垃圾分類現(xiàn)狀來看，中國城市垃圾分類比較突出，環(huán)保網(wǎng)小編相信未來，仍然會一直保持高景氣的發(fā)展，中國垃圾分類將會迎來新的市場機(jī)遇。關(guān)注環(huán)保網(wǎng)獲取更多環(huán)保新聞。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇七

摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的生活質(zhì)量也隨之得到了提升，不過，城市當(dāng)中的垃圾也變得越來越多，而且垃圾的污染也變得很嚴(yán)重。對于現(xiàn)階段的情況而言，我國一定要對生活垃圾的處理進(jìn)行全面的研究，使用合理的垃圾分類處理方法來解決垃圾處理問題，這樣不僅可以保護(hù)自然環(huán)境，還可以讓垃圾得到處理和再利用。本文根據(jù)我國城市生活垃圾分類處理的現(xiàn)狀和策略來進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：城市生活;垃圾分類處理;現(xiàn)狀;對策

huchunfang

（kazuocountyenvironmentalmonitoringstation，chaoyangliaoning122300，china）

abstract：withtheaccelerationofurbanization，thequalityofpeople’r，theamountofgarbageincitieshasalsoincreased，currentsituation，chinamustconductcomprehensiveresearchonthetreatmentofdomesticgarbage，anduseareasonablemethodofgarbathodcannotonlyprotectthenaturalenvironment，ticleconductsresearchbasedonthestatusandstrategiesofurbandomesticwasteclassificationandtreatmentinchina.

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也得到了提高，不過生活中出現(xiàn)的垃圾也變得越來越多。根據(jù)調(diào)查，全國一年的生活垃圾產(chǎn)量高達(dá)2億t左右，而且城市生活垃圾也在逐年的增長[1]。在這樣的情況下，生活垃圾分類因此受到了重視，對生活垃圾來進(jìn)行分類收集并處理，還有很多的生活垃圾可以回收再次利用，讓垃圾變成了寶。從而有助于提升生活垃圾處理的針對性，降低了垃圾混合處理所帶來的污染問題。因此，想要促進(jìn)社會更好的發(fā)展，就一定要重視對生活垃圾分類的問題，合理的處理生活垃圾。

1城市生活垃圾分類處理的現(xiàn)狀

1.1生活垃圾分類收集的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，在收集生活區(qū)域垃圾的時候，有的會使用混合的方法來進(jìn)行收集，有的會使用分類收集的方法進(jìn)行。在一些老小區(qū)當(dāng)中，一般都會使用混合的方法來收集垃圾，人們也會把所有的生活垃圾混合到一起，在出行的時候?qū)⒗度胄^(qū)的垃圾箱當(dāng)中[2]。在開展垃圾分類的小區(qū)當(dāng)中，一般都會分為廚房垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾等進(jìn)行分類收集。在可回收垃圾當(dāng)中，也包含一些金屬垃圾和塑料垃圾等，這些垃圾沒有進(jìn)行細(xì)分，這就需要在后期處理垃圾的時候進(jìn)行分類。在人們工作的場所或者一些公共場所當(dāng)中，因為受到多方面的限制，都會使用混合的方法來收集垃圾，主要是在樓梯口處放置垃圾桶。這樣就導(dǎo)致垃圾桶中的垃圾非常的混雜，使垃圾分類處理更加復(fù)雜。在城市道路兩邊，一般都是設(shè)置兩個垃圾桶，一個是可回收垃圾，一個是不可回收垃圾，還有的城市會加上有害垃圾和以上兩類垃圾桶來進(jìn)行分類收集。不過，現(xiàn)在很多人都沒有了解到垃圾分類的重要性，導(dǎo)致在扔垃圾的時候，很多的人都完全不管垃圾桶屬于可回收垃圾桶還是不可回收，這樣也就導(dǎo)致垃圾分類處理的工作無法順利進(jìn)行。

1.2城市生活垃圾分類運輸?shù)默F(xiàn)狀

城市生活垃圾一般都是由垃圾車來進(jìn)行回收，運輸?shù)嚼修D(zhuǎn)站。在進(jìn)行垃圾回收的時候，我國沒有使用分類收集垃圾的汽車，一般都是使用混合回收的垃圾車，這就導(dǎo)致已經(jīng)被分類回收的垃圾又混合在一起了，導(dǎo)致垃圾分類沒有了意義，并且也提升了分類的難度，導(dǎo)致出現(xiàn)了浪費的情況[3]。針對垃圾中轉(zhuǎn)站而言，現(xiàn)階段許多的垃圾中轉(zhuǎn)站只是簡單的對垃圾進(jìn)行分類，然后進(jìn)行壓縮，放入集裝箱車中進(jìn)行運輸，這樣的目的就是為了提升運輸?shù)男?，減少垃圾處理的成本。在這個過程當(dāng)中，沒有重視垃圾的可回收價值，導(dǎo)致了資源出現(xiàn)浪費。

2城市生活垃圾分類處理的推進(jìn)策略

2.1建立一個完整的垃圾分類處理制度

對生活垃圾進(jìn)行分類處理屬于一項系統(tǒng)的工作，一定要社會中所有的人都參與進(jìn)來，相互進(jìn)行配合[4]。因此，就需要建立一個完整的制度來進(jìn)行垃圾分類工作。政府要制定合理的規(guī)定、制度來對生活垃圾進(jìn)行分類收集、處理，讓所有人都根據(jù)制度來進(jìn)行垃圾分類，并且相關(guān)人員還需要對違規(guī)人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。此外，還需要對表現(xiàn)良好的人進(jìn)行獎勵和表揚，讓所有人都可以向這樣的市民學(xué)習(xí)。

2.2規(guī)范好生活垃圾的標(biāo)簽

因為生活中每個人的職業(yè)和生活情況不一樣，所以他們對垃圾的屬性也是有著不一樣的了解。為了可以讓生活垃圾更好地進(jìn)行分類回收，相關(guān)政府部門一定要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，可以通過電視新聞、報紙、網(wǎng)絡(luò)新聞等方法來讓所有人了解垃圾分類的重要性，主動地進(jìn)行垃圾分類工作。除此之外，還需要在相關(guān)企業(yè)中制定一個標(biāo)準(zhǔn)，要是條件允許，要讓這些企業(yè)在產(chǎn)品上面標(biāo)注上產(chǎn)品的屬性，以及廢棄后要如何回收，貼上相關(guān)的標(biāo)簽，這樣才可以讓人們更加了解這些物品，從而進(jìn)行合理的垃圾處理工作，使垃圾分類處理順利進(jìn)行。

2.3培養(yǎng)人們的社會意識

在處理生活垃圾的時候，一定要確保所有人都可以承擔(dān)垃圾分類的責(zé)任，這樣就可以降低垃圾后期分類處理的壓力，從而保證一些資源可以再利用[5]。

2.4重視城市垃圾處理園區(qū)的建設(shè)

城市生活垃圾，許多都具有資源性，可以通過處理進(jìn)行重復(fù)的使用。

通過建立垃圾處理園區(qū)，根據(jù)垃圾的不同性質(zhì)，以及能源的特點，完善垃圾處理的方法，這樣就可以使垃圾發(fā)揮出自身的價值，提升社會的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]加強(qiáng)國際交流促進(jìn)學(xué)術(shù)研討凝聚行業(yè)智慧“生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化和高效減量化”學(xué)術(shù)研討會在我校舉行[j].浙江樹人大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)），2019，19（06）：127.

[5]段家棟，陳海濱，苗雨，汪俊時，余威，宋飛，朱斌.基于試驗分析的生活垃圾分類投放方案灰色聚類比選[j].環(huán)境衛(wèi)生工程，2018，26（06）：1-4.

摘要：城市生活垃圾的有效處理是改善城市環(huán)境必須要做的一項重要工作，也是改善人們生活的前提條件。在城市生活垃圾的分類處理中，應(yīng)對垃圾進(jìn)行分類回收，做好每一種垃圾的高效處理。

關(guān)鍵詞：城市;生活垃圾;分類現(xiàn)狀;處理策略

如今，城市居民數(shù)量逐漸上升，人們制造的城市垃圾數(shù)量也越來越多，給城市生活垃圾的處理帶來了更多的復(fù)雜性。盡管城市生活垃圾分類處理已經(jīng)從垃圾源頭做起，并依據(jù)垃圾的分類進(jìn)行專門處理或者是集中處理，但目前的生活垃圾分類處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步處理好城市生活垃圾的分類工作，越來越多的城市居民已經(jīng)高度重視并關(guān)注城市生活垃圾分類處理的進(jìn)展，以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。

1城市生活垃圾分類政策的理論分析

1.1創(chuàng)新擴(kuò)散理論創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素分為四個方面：創(chuàng)新本身、傳播渠道、時間及社會系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性。相對優(yōu)勢即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢;兼容性即新事物是否符合人們的需求、價值觀和經(jīng)驗;易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺得便利;可試驗性是指人們是否能在現(xiàn)有的條件下對新事物進(jìn)行試驗;可觀察性是指人們對于新事物所產(chǎn)生結(jié)果的可見程度。如果將垃圾分類視為一種創(chuàng)新，垃圾分類政策應(yīng)當(dāng)致力于提高垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性，從而促進(jìn)垃圾分類行為的擴(kuò)散。

1.2集體行動理論奧爾森假設(shè)集體成員都是理性的經(jīng)濟(jì)人，而理性人的目的是最大化自己的利益，他們在集體行動中會選擇搭便車。除非這一集體的人數(shù)較少，或是存在外部力量強(qiáng)制執(zhí)行，或是采用選擇的激勵，否則難以解決這一問題。選擇性激勵即根據(jù)對于公共利益所作出的貢獻(xiàn)，給予集體成員相應(yīng)大小的正向或負(fù)向激勵。奧爾森認(rèn)為即使選擇性激勵的機(jī)制解決了個人利益與公共利益之間的沖突，也不一定能成功組織集體行動。

因為如果在規(guī)模較大的集體中推行選擇性激勵的機(jī)制，那么就不得不考慮收集關(guān)于公共利益與個人利益的信息（例如個人的偏好），并對兩種利益進(jìn)行度量，這不僅實現(xiàn)難度大，且成本較高，再加卜獎懲制度的實施成本，最終可能會得不償失。因此，在設(shè)計垃圾分類政策時，既要控制信息收集與利益度量成本，也要提高二者準(zhǔn)確性，并以此為基礎(chǔ)，兼顧不同地區(qū)的異質(zhì)性，提出合理的選擇性激勵政策，從而促成垃圾分類這一集體行為的成功。

2城市生活垃圾分類政策綜述

2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀(jì)末，我國就頒布了有關(guān)垃圾分類的政策。

例如1992年國務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及1993年建設(shè)部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進(jìn)行城市生活垃圾分類的要求。1996年全國人大常委通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，首次在法律上明文規(guī)定了全國各城市需要逐步實施垃圾分類收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進(jìn)行垃圾分類的要求，并未提出具體的分類標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法。此后城市生活垃圾分類政策在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善、強(qiáng)制與激勵等方面進(jìn)行了完善。

2.2垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與不足2000年建設(shè)部頒布了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林作為試點城市，推行生活垃圾分類收集，正式進(jìn)行垃圾分類的實踐，推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類標(biāo)志》，要求結(jié)合不同地區(qū)的特點選擇垃圾分類方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應(yīng)將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國務(wù)院頒布了《生活垃圾分類制度實施方案》，實施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實際，細(xì)化垃圾分類類別，其中有害垃圾必須作為強(qiáng)制分類的類別之一。地方上也因地制宜，紛紛提出了各自的分類標(biāo)準(zhǔn)。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾分類收集處理辦法（暫行）》，提出將城市生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件廢棄物。

2009年，北京市發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》，明確了城市生活垃圾按照大類可粗分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。2011年廣州市發(fā)布了《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，將城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了該分類法。我國垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點在于在總框架下可以因地制宜，但同樣也存在著同一地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)更改頻繁的缺點。例如上海市2000年將城市生活垃圾為有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年實行“一市兩制”，在采用焚燒處理垃圾的區(qū)域和其他區(qū)域?qū)嵭胁煌诸悩?biāo)準(zhǔn);2007年又將其分為有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四類。2011年開始在居住區(qū)推進(jìn)以“干濕分類”為基礎(chǔ)的“2+x”模式。2014年這一模式又演化為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。

3改進(jìn)建議

3.1穩(wěn)定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)以上海為首的一些城市由于垃圾處理終端的變化或國家政策的轉(zhuǎn)變，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不斷變動，即使相同涵義的垃圾種類有時也會更換名稱。垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的不穩(wěn)定性嚴(yán)重阻礙垃圾分類行為的擴(kuò)散。只有在未來的垃圾分類政策中將同一地區(qū)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)固定下來，并使這一分類標(biāo)準(zhǔn)能夠為居民所熟知，提高垃圾分類的兼容性與易用性，從而提高居民進(jìn)行垃圾分類的意愿，促進(jìn)垃圾分類行為的擴(kuò)散。即使由于同一地區(qū)的垃圾處理終端發(fā)生較大變化，為適應(yīng)這一變化而不得不改變垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)當(dāng)在此時加大對于新垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，盡量減少改變化對于垃圾分類行為擴(kuò)散的不利影響。3.2降低垃圾分類設(shè)施的區(qū)域不平衡盡管上海、深圳等大城市的垃圾分類設(shè)施愈發(fā)完善，愈發(fā)細(xì)致與智能化，但不同地區(qū)間的垃圾分類設(shè)施水平差距較大，許多地區(qū)的垃圾分類收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分類設(shè)施的落后降低了垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性和可試驗性，阻礙了垃圾分類行為的擴(kuò)散。因此，垃圾分類設(shè)施較差的地區(qū)應(yīng)當(dāng)向垃圾分類設(shè)施完善的地區(qū)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)乩诸悩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)分類設(shè)施，促進(jìn)垃圾分類設(shè)施的智能化，配合垃圾分類激勵政策的實施，降低垃圾分類設(shè)施的地區(qū)不平衡。

3.3完善選擇性激勵政策當(dāng)前雖然許多城市已經(jīng)開始推行垃圾分類的激勵政策，但由于政策制定之前，政府對于居民所做的調(diào)研不足，對于居民的偏好、影響垃圾分類意愿的因素等相關(guān)信息知之甚少，所做的激勵可能不足，或激勵的種類不合適，從而導(dǎo)致激勵政策的效果不佳。根據(jù)奧爾森的集體行動理論，在大規(guī)模集體中，只有用外界力量強(qiáng)制或進(jìn)行選擇性激勵才有可能組織集體行動，而選擇性激勵必須依賴成本高昂的信息收集和利益度量。因此，政府應(yīng)當(dāng)在控制成本的同時盡量收集居民偏好和垃圾分類意愿影響因素的相關(guān)信息，并據(jù)此提出合理的激勵政策，有效地補充強(qiáng)制垃圾分類政策的不足，促進(jìn)垃圾分類行為的普及。

4結(jié)語綜上所述，城市生活垃圾分類意義重大，既可以為城市居民的健康生活帶來健康的城市環(huán)境，也可以推動城市的建設(shè)和發(fā)展。所以，城市生活垃圾分類處理應(yīng)聯(lián)系現(xiàn)狀，重點解決已經(jīng)存在的分類問題，并從根源上把控;在生活垃圾分類處理中，應(yīng)培養(yǎng)城市居民的垃圾分類意識，充分調(diào)動城市居民參與生活垃圾分類的積極性，為城市生活垃圾處理奉獻(xiàn)力量;政府應(yīng)完善垃圾分類配套設(shè)施和政策，確保生活垃圾分類工作的順利開展。

摘要：我國處置垃圾的傳統(tǒng)手段主要有土壤填埋、焚燒以及進(jìn)行堆肥等。但是隨著人口規(guī)模的增加、工業(yè)化的加快和城市規(guī)模的擴(kuò)大，日常垃圾生產(chǎn)量不斷增加，這些傳統(tǒng)的垃圾處理方式對環(huán)境的危害弊端日益暴露。新時代，人們逐漸意識到從垃圾的源頭進(jìn)行分類和減量才是解決垃圾處理問題的正確道路。為此，我國倡導(dǎo)垃圾分類，但垃圾分類治理行為關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ钪行袨橛^念的轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變過程定然是一個充滿困難的歷程，需要各類主體來共同參與、共同完成。本文就當(dāng)前我國城市垃圾分類治理工作中存在的問題進(jìn)行探究并提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：垃圾分類;存在問題;對策研究

垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源，垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失，還會對環(huán)境造成危害，垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產(chǎn)生的?；仡櫸覈睦诸愔卫韱栴}，可以看出我國的垃圾分類進(jìn)程并不是十分迅速。在二十世紀(jì)五六十年代，我國就已經(jīng)提出垃圾分類思想，只是當(dāng)時人們追求于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》后，我國的垃圾分類工作才有了相關(guān)的法律化、制度化基礎(chǔ)。2000年，住建部發(fā)布了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，使我國的垃圾分類治理事業(yè)在數(shù)個大城市中開展試點工作。2004年，我國建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于垃圾分類治理的各種詳細(xì)準(zhǔn)則，其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。2011年國務(wù)院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，希望各個城市能夠制定出相應(yīng)的對策來共同推進(jìn)垃圾分類工作的進(jìn)行。2016年后，我國的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國家相繼制定發(fā)布了《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的征求稿，這為促進(jìn)垃圾分類治理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。到2019年7月1日，上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》，將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍，使之更加制度化和法制化，掀起了全國大范圍內(nèi)垃圾分類的一大浪潮，使垃圾分類的進(jìn)程進(jìn)入到了一個嶄新的階段。

我國的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進(jìn)行了許多年，現(xiàn)如今我國的垃圾分類工作已經(jīng)可以看到一些效果，垃圾分類行為已經(jīng)日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就，如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看，我國的垃圾分類工作任務(wù)仍然較艱巨，和世界上其他先進(jìn)國家相比仍存在很大差距，垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。

（一）居民主體參與意識不強(qiáng)

居民的素質(zhì)不同，生活方式不同，對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié)，居民對于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數(shù)對垃圾分類常識有一定的了解，并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來，中國城市居民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾混放的習(xí)慣，目前僅僅有垃圾分類的意識，并沒有落實行動，居民參與率不高，垃圾分類政策深化落實有一定難度。

本文認(rèn)為原因有三條。第一，居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識，沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類，隨著我國垃圾分類政策的推出，“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限，居民缺乏專業(yè)素養(yǎng)，故在平時垃圾投放時仍然是統(tǒng)一投放。第二，長期以來，中國居民已習(xí)慣統(tǒng)一混放垃圾模式，已養(yǎng)成了行為習(xí)慣，加上目前強(qiáng)制性垃圾分類政策只在少數(shù)區(qū)域推廣，大多數(shù)城市尚未推出強(qiáng)制性政策督促居民垃圾分類，因此居民參與意識不強(qiáng)。第三，居民社區(qū)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前我國一部分社區(qū)仍只設(shè)置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶，而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民無法配合進(jìn)行垃圾分類。

（二）基層執(zhí)行力不足，缺乏監(jiān)管

我國提出垃圾分類政策已經(jīng)有很長時間，但政策落實不到位，執(zhí)行力不足，沒有真正重視宣傳工作。第一，因為一部分城市尚未推行強(qiáng)制性垃圾分類政策，各社區(qū)管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現(xiàn)社區(qū)負(fù)責(zé)人對垃圾分類回收政策推諉，對工作互相扯皮，不作為、亂作為的現(xiàn)象。盡管我國政府重視垃圾分類問題，但沒有落實到基層，無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二，政府監(jiān)管機(jī)制不夠完善，部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶，但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法，就地填埋或焚燒，這一方式嚴(yán)重污染環(huán)境。第三，政府尚未對垃圾分類進(jìn)行專業(yè)立法，各地缺少強(qiáng)制性文件的推出，缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內(nèi)容籠統(tǒng)，無法真正落實垃圾分類政策。

（三）專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限，形式單一

居民垃圾分類意識的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導(dǎo)密切相關(guān)，但目前我國城市專業(yè)垃圾分類公司數(shù)目較少，規(guī)模有限，不能很好地滿足社會需要。目前，專業(yè)垃圾分類公司在我國是一個新興企業(yè)，需要國家大力支持發(fā)展，政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進(jìn)入社區(qū)，引導(dǎo)居民正確投放垃圾。同時，社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理，建立長期合作關(guān)系，以此促進(jìn)資源回收利用，增強(qiáng)二次循環(huán)。

（一）協(xié)助居民樹立環(huán)保意識，提高主體參與率

近些年來，我國居民素質(zhì)有所提高，但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應(yīng)加大宣傳工作，使居民更快接受這一新理念，應(yīng)落實到各城市各社區(qū)，明確社區(qū)管理者責(zé)任，在社區(qū)通過講座、橫幅、標(biāo)語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結(jié)合的方式對社區(qū)垃圾分類問題向居民作進(jìn)一步的宣傳，積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應(yīng)落實垃圾分類政策，更好地督促居民進(jìn)行垃圾分類，使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜，各地市居民的綜合素質(zhì)存在一定的差距，落實垃圾分類問題一定要注意結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出臺的正式文件，采用多種方式向居民進(jìn)行宣傳。此外，學(xué)校也應(yīng)注重對學(xué)生的垃圾分類知識的教育，通過科普講座使學(xué)生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起，通過青少年帶動成年人增強(qiáng)垃圾分類意識，在全社會進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）各部門加強(qiáng)執(zhí)行力度，建立完善監(jiān)督體系

我國政府已發(fā)布多項垃圾分類政策文件，應(yīng)在日常生活中鼓勵該事業(yè)的開展。政府可加大對垃圾分類事業(yè)的撥款，加大資金投入力度，多購進(jìn)專業(yè)垃圾分類處理設(shè)施，研發(fā)垃圾分類處理新技術(shù)，加大有關(guān)垃圾分類技術(shù)的新科技研發(fā)，統(tǒng)籌好垃圾分類基礎(chǔ)配套設(shè)施完備。同時建立高效透明的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，明細(xì)資金去向，做到政務(wù)公開。社區(qū)應(yīng)明晰主體責(zé)任，引導(dǎo)居民正確科學(xué)垃圾分類，在社區(qū)設(shè)置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳，形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機(jī)制，推動我國垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。

（三）構(gòu)建城市生活垃圾分類完整體系

專業(yè)垃圾分類公司應(yīng)在市場需求的基礎(chǔ)上擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)數(shù)量，豐富激勵形式，更好滿足市場需求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設(shè)立垃圾分類智能機(jī)器，通過引導(dǎo)居民正確垃圾分類，相應(yīng)兌換一些日用品，有利于激發(fā)居民主體熱情。可通過專業(yè)技術(shù)推出一系列垃圾分類產(chǎn)品，為居民辦理垃圾分類智能積分卡，推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業(yè)垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則，為居民服務(wù)，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加便利的條件，從而構(gòu)建政府、社區(qū)、居民、專業(yè)垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。

垃圾分類在我國目前來看是一個“任重而道遠(yuǎn)”的事業(yè)，也是一個“內(nèi)外兼修”的事業(yè)，此類事業(yè)的各項機(jī)制還不完善、推廣面依舊不高、社會意識還不健全。對于垃圾分類的推行必須要一步一步來，要一步一步地完善各方面的體制機(jī)制，來促使垃圾分類行為深入人心，使社會各方主體積極參與，建設(shè)更加美麗的中國特色社會主義社會。

參考文獻(xiàn)：

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垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇八

首先從這次垃圾分類活動的前期準(zhǔn)備便能夠看出學(xué)生對這方面的知識是有著一定興趣的，尤其是目前在網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)了“你是什么垃圾”之類的話題來對垃圾進(jìn)行分類，由此可見學(xué)生們是真的在用心去感受垃圾分類的成果，不過對于這樣的現(xiàn)狀有很多老師在實現(xiàn)便猜想得到的，畢竟關(guān)于理論知識方面的學(xué)習(xí)一直都能夠在學(xué)生之中做得很好，只不過由于現(xiàn)實之中各方面的因素導(dǎo)致最終難以實施下去而已，而這次關(guān)于垃圾分類的熱點影響性遍及多個城市，即便是學(xué)生的家中都在自己手機(jī)的朋友圈相互調(diào)侃著此事，在網(wǎng)絡(luò)的推動之下可以說此次活動的效果是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。

其次則是關(guān)于垃圾分類的具體工作我們一直都在學(xué)生之中進(jìn)行倡導(dǎo)，即便是學(xué)校走道上面的垃圾箱都已經(jīng)經(jīng)過了粗略的分類，只不過除了可回收垃圾以及不可回收垃圾的粗略分類以外并沒有更加細(xì)致地劃分下去，因此我們將這方面的知識教授給學(xué)生以后讓他們以班級為單位自發(fā)組織相關(guān)的知識競賽，在濃烈的興趣之下導(dǎo)致學(xué)生們對于垃圾分類方面的知識學(xué)習(xí)得很快，只不過由于沒有具體可以實施的機(jī)會導(dǎo)致這方面的知識還停留在理論階段。

最后則是根據(jù)這次良好的結(jié)果所展開的對未來情況的一些期待，無論從什么方向來講隨著教育的普及所造就的情況必定是一代人更比一代人要優(yōu)秀得多，至少可以看出在十年前我們所倡導(dǎo)的僅僅是將垃圾放入到垃圾箱之中，即便電視上面稍微提到了垃圾分類的知識也不會有人去可以去做，而十年以后我們在有著環(huán)保意識的同時都會將垃圾分為可回收垃圾與不可回收垃圾，從這個發(fā)展的程度可以看出再過十年以后的下一代人必定能夠?qū)⒗诸惾媛鋵嵉饺珖恳粋€角落。

其實針對環(huán)境的保護(hù)問題來說垃圾分類僅僅是踏出的一小步而已，但是只要每個人都能夠以這一小步的積累實施下去的話必定能夠以滴水之身匯聚成江河湖海，那樣的場景無論放在什么時候都是能夠令人感到震驚與欣慰的。

垃圾分類問卷調(diào)查

垃圾分類知識答題問卷

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇九

摘要垃圾分類，在全國的很多城市都面臨著同樣的尷尬，根據(jù)分析垃圾分類問題上的一些現(xiàn)象，調(diào)查研究分類垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因，進(jìn)行綜合分析，以便對癥下藥，增強(qiáng)公民的環(huán)保意識，使得垃圾分類這一舉措能真正達(dá)成人們心中的共識，街頭垃圾桶也就不再形同虛設(shè)。

關(guān)鍵詞垃圾分類；分類垃圾桶；環(huán)保

在美國，垃圾分類已成為一種時尚，作為垃圾生產(chǎn)大國之一，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時美國政府在垃圾處理問題上進(jìn)行長期性的監(jiān)管，提供各類垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施，使垃圾分類工作有條不紊地進(jìn)行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國家也都形成了必然的趨勢，垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。

盡管我國曾經(jīng)在垃圾分類這一領(lǐng)域做了各類嘗試和努力，例如通過媒體進(jìn)行垃圾分類知識以及意義的宣傳，有關(guān)部門走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行直接性的號召，以及政府制定一系列相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。

相關(guān)人士指出，與發(fā)達(dá)國家相比，我國沒有形成相應(yīng)的垃圾分類配套法規(guī)，推動垃圾分類的強(qiáng)制性動力不夠。同時，全社會尚未養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習(xí)慣，僅靠社會宣傳動員的手段來推動垃圾分類是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2.1居民缺乏垃圾分類意識

據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法，居民對于垃圾桶分類標(biāo)識關(guān)注度較低，往分類垃圾桶內(nèi)扔垃圾很少注意扔得對不對，僅僅是尋求方便，甚至部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于幾乎所有的分類垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝的。

與此同時，居民對于可回收、不可回收垃圾概念模糊，僅僅認(rèn)為，可用的，用來賣錢的就是可回收垃圾，又對于垃圾分類的意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧，大多可用于回收的垃圾已經(jīng)被拾走，最終環(huán)衛(wèi)部門在統(tǒng)一收垃圾時仍是將所有垃圾一齊倒入垃圾車，居民認(rèn)為在源頭進(jìn)行垃圾分類的效果不大，逐漸失去了垃圾分類的動力。

2.2垃圾分類缺乏強(qiáng)制性約束

我國的垃圾分類工作在立法層面上既沒有約束機(jī)制，又沒有鼓勵機(jī)制，是一大問題。政府等相關(guān)國家機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動垃圾分類工作的，在日本，如果居民沒有進(jìn)行垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人不會收你的垃圾，即使你丟進(jìn)垃圾桶，也會被送回門口。

2.3垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金投入的匱乏

由于人力物力有限，環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車。相關(guān)機(jī)構(gòu)人員表示，如果要實現(xiàn)真正分類，就要在投放分類垃圾桶之后，調(diào)派不同的車輛運輸不同的垃圾。經(jīng)粗略測算，分類運輸至少要增加幾千臺車，對交通的壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié)，我國幾乎沒有各類可回收垃圾的專項處理設(shè)備。因此，分了類的垃圾最終還是被混合運走。

一次環(huán)保產(chǎn)品展示會上，一套德國產(chǎn)的廢舊電器無害化處理的生產(chǎn)線展示了垃圾處理的先進(jìn)性，一邊放進(jìn)廢舊設(shè)備的同時，另一邊就會分解出金、銀、銅等可利用的現(xiàn)成資源，但這樣的設(shè)備標(biāo)價卻要1000多萬元。對于發(fā)展中國家而言，資金和問題是垃圾分類急需解決的首要問題之一。

3.1垃圾分類觀念的推廣

垃圾分類觀念的推廣需要相關(guān)部門和公眾的共同努力。垃圾分類有賴于全體公民的環(huán)保意識的增強(qiáng)，環(huán)境素養(yǎng)的提高，更需要政府等部門進(jìn)行定期的宣傳指導(dǎo)，并配合以長期的監(jiān)督工作。

在當(dāng)代社會，可持續(xù)發(fā)展是時代的主題，這是眾所周知的事情。首先，相關(guān)部門需要從垃圾分類的積極意義和作用出發(fā)，引導(dǎo)公民自覺意識到垃圾分類工作對于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)；其次，國家應(yīng)加強(qiáng)可回收垃圾概念以及處理問題等相關(guān)知識的普及率，同時輔助相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鼓勵和制裁措施，將垃圾分類的觀念植入公民意識中。也可從校園著手，提高這些即將邁入社會、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類意識，從而實現(xiàn)分類垃圾桶的真正作用。

3.2在垃圾分類工作上加大投入

垃圾分類收集是一項社會系統(tǒng)工程，只有社會形成了封閉的資料循環(huán)利用，建設(shè)起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久，才會有生命力，垃圾分類工作不是只利用大范圍投放分類垃圾桶就能實施進(jìn)行的，政府應(yīng)在垃圾分類上加大投入，這種投入包括政策引導(dǎo)、技術(shù)研究、運輸體系的完善，更重要的是資金上的投入，逐步建立起相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等垃圾處理硬件，從而建立起分類回收系統(tǒng)。

3.3鼓勵各類環(huán)境社會團(tuán)體的參與

我國存在大量的社會環(huán)境團(tuán)體，他們的影響力和號召力并不亞于國家政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過這些團(tuán)體的共同參與，來完善垃圾分類制度與法規(guī)，并廣泛推廣與實施，來促進(jìn)垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。

垃圾分類的制度及法規(guī)的制定實施工作不僅僅是國家和社會的事，個人同樣負(fù)有重要的責(zé)任。除了專門的立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公民也可通過媒體以及環(huán)保機(jī)構(gòu)等其他一些社會性渠道來參與相關(guān)法規(guī)的健立和實施。

人們面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過垃圾分類管理，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當(dāng)前世界各國共同關(guān)注的迫切問題之一。

垃圾分類是一個長期的工作，隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項社會體制的健全，我相信在不久的將來中國會是國際上著名的“生態(tài)國家”。

參考文獻(xiàn)

[1][美]瓊斯（jones，r.）.垃圾收集[m].人民郵電出版社，2004.

[2]李利亞.“廢物”的報復(fù)：垃圾的泛濫與利用[m].天津教育出版社，2000，1.

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇十

摘要：城市生活垃圾的有效處理是改善城市環(huán)境必須要做的一項重要工作，也是改善人們生活的前提條件。在城市生活垃圾的分類處理中，應(yīng)對垃圾進(jìn)行分類回收，做好每一種垃圾的高效處理。

關(guān)鍵詞：城市;生活垃圾;分類現(xiàn)狀;處理策略

如今，城市居民數(shù)量逐漸上升，人們制造的城市垃圾數(shù)量也越來越多，給城市生活垃圾的處理帶來了更多的復(fù)雜性。盡管城市生活垃圾分類處理已經(jīng)從垃圾源頭做起，并依據(jù)垃圾的分類進(jìn)行專門處理或者是集中處理，但目前的生活垃圾分類處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步處理好城市生活垃圾的分類工作，越來越多的城市居民已經(jīng)高度重視并關(guān)注城市生活垃圾分類處理的進(jìn)展，以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。

1城市生活垃圾分類政策的理論分析

1.1創(chuàng)新擴(kuò)散理論創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素分為四個方面：創(chuàng)新本身、傳播渠道、時間及社會系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性。相對優(yōu)勢即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢;兼容性即新事物是否符合人們的需求、價值觀和經(jīng)驗;易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺得便利;可試驗性是指人們是否能在現(xiàn)有的條件下對新事物進(jìn)行試驗;可觀察性是指人們對于新事物所產(chǎn)生結(jié)果的可見程度。如果將垃圾分類視為一種創(chuàng)新，垃圾分類政策應(yīng)當(dāng)致力于提高垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性，從而促進(jìn)垃圾分類行為的擴(kuò)散。

1.2集體行動理論奧爾森假設(shè)集體成員都是理性的經(jīng)濟(jì)人，而理性人的目的是最大化自己的利益，他們在集體行動中會選擇搭便車。除非這一集體的人數(shù)較少，或是存在外部力量強(qiáng)制執(zhí)行，或是采用選擇的激勵，否則難以解決這一問題。選擇性激勵即根據(jù)對于公共利益所作出的貢獻(xiàn)，給予集體成員相應(yīng)大小的正向或負(fù)向激勵。奧爾森認(rèn)為即使選擇性激勵的機(jī)制解決了個人利益與公共利益之間的沖突，也不一定能成功組織集體行動。

因為如果在規(guī)模較大的集體中推行選擇性激勵的機(jī)制，那么就不得不考慮收集關(guān)于公共利益與個人利益的信息（例如個人的偏好），并對兩種利益進(jìn)行度量，這不僅實現(xiàn)難度大，且成本較高，再加卜獎懲制度的實施成本，最終可能會得不償失。因此，在設(shè)計垃圾分類政策時，既要控制信息收集與利益度量成本，也要提高二者準(zhǔn)確性，并以此為基礎(chǔ)，兼顧不同地區(qū)的異質(zhì)性，提出合理的選擇性激勵政策，從而促成垃圾分類這一集體行為的成功。

2城市生活垃圾分類政策綜述

2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀(jì)末，我國就頒布了有關(guān)垃圾分類的政策。

例如1992年國務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及1993年建設(shè)部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進(jìn)行城市生活垃圾分類的要求。1996年全國人大常委通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，首次在法律上明文規(guī)定了全國各城市需要逐步實施垃圾分類收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進(jìn)行垃圾分類的要求，并未提出具體的分類標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法。此后城市生活垃圾分類政策在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善、強(qiáng)制與激勵等方面進(jìn)行了完善。

2.2垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與不足2000年建設(shè)部頒布了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林作為試點城市，推行生活垃圾分類收集，正式進(jìn)行垃圾分類的實踐，推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類標(biāo)志》，要求結(jié)合不同地區(qū)的特點選擇垃圾分類方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應(yīng)將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國務(wù)院頒布了《生活垃圾分類制度實施方案》，實施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實際，細(xì)化垃圾分類類別，其中有害垃圾必須作為強(qiáng)制分類的類別之一。地方上也因地制宜，紛紛提出了各自的分類標(biāo)準(zhǔn)。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾分類收集處理辦法（暫行）》，提出將城市生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件廢棄物。

2009年，北京市發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》，明確了城市生活垃圾按照大類可粗分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。2011年廣州市發(fā)布了《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，將城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了該分類法。我國垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點在于在總框架下可以因地制宜，但同樣也存在著同一地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)更改頻繁的缺點。例如上海市2000年將城市生活垃圾為有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年實行“一市兩制”，在采用焚燒處理垃圾的區(qū)域和其他區(qū)域?qū)嵭胁煌诸悩?biāo)準(zhǔn);2007年又將其分為有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四類。2011年開始在居住區(qū)推進(jìn)以“干濕分類”為基礎(chǔ)的“2+x”模式。2014年這一模式又演化為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。

3改進(jìn)建議

3.1穩(wěn)定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)以上海為首的一些城市由于垃圾處理終端的變化或國家政策的轉(zhuǎn)變，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不斷變動，即使相同涵義的垃圾種類有時也會更換名稱。垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的不穩(wěn)定性嚴(yán)重阻礙垃圾分類行為的擴(kuò)散。只有在未來的垃圾分類政策中將同一地區(qū)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)固定下來，并使這一分類標(biāo)準(zhǔn)能夠為居民所熟知，提高垃圾分類的兼容性與易用性，從而提高居民進(jìn)行垃圾分類的意愿，促進(jìn)垃圾分類行為的擴(kuò)散。即使由于同一地區(qū)的垃圾處理終端發(fā)生較大變化，為適應(yīng)這一變化而不得不改變垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)當(dāng)在此時加大對于新垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，盡量減少改變化對于垃圾分類行為擴(kuò)散的不利影響。3.2降低垃圾分類設(shè)施的區(qū)域不平衡盡管上海、深圳等大城市的垃圾分類設(shè)施愈發(fā)完善，愈發(fā)細(xì)致與智能化，但不同地區(qū)間的垃圾分類設(shè)施水平差距較大，許多地區(qū)的垃圾分類收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分類設(shè)施的落后降低了垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性和可試驗性，阻礙了垃圾分類行為的擴(kuò)散。因此，垃圾分類設(shè)施較差的地區(qū)應(yīng)當(dāng)向垃圾分類設(shè)施完善的地區(qū)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)乩诸悩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)分類設(shè)施，促進(jìn)垃圾分類設(shè)施的智能化，配合垃圾分類激勵政策的實施，降低垃圾分類設(shè)施的地區(qū)不平衡。

3.3完善選擇性激勵政策當(dāng)前雖然許多城市已經(jīng)開始推行垃圾分類的激勵政策，但由于政策制定之前，政府對于居民所做的調(diào)研不足，對于居民的偏好、影響垃圾分類意愿的因素等相關(guān)信息知之甚少，所做的激勵可能不足，或激勵的種類不合適，從而導(dǎo)致激勵政策的效果不佳。根據(jù)奧爾森的集體行動理論，在大規(guī)模集體中，只有用外界力量強(qiáng)制或進(jìn)行選擇性激勵才有可能組織集體行動，而選擇性激勵必須依賴成本高昂的信息收集和利益度量。因此，政府應(yīng)當(dāng)在控制成本的同時盡量收集居民偏好和垃圾分類意愿影響因素的相關(guān)信息，并據(jù)此提出合理的激勵政策，有效地補充強(qiáng)制垃圾分類政策的不足，促進(jìn)垃圾分類行為的普及。

4結(jié)語綜上所述，城市生活垃圾分類意義重大，既可以為城市居民的健康生活帶來健康的城市環(huán)境，也可以推動城市的建設(shè)和發(fā)展。所以，城市生活垃圾分類處理應(yīng)聯(lián)系現(xiàn)狀，重點解決已經(jīng)存在的分類問題，并從根源上把控;在生活垃圾分類處理中，應(yīng)培養(yǎng)城市居民的垃圾分類意識，充分調(diào)動城市居民參與生活垃圾分類的積極性，為城市生活垃圾處理奉獻(xiàn)力量;政府應(yīng)完善垃圾分類配套設(shè)施和政策，確保生活垃圾分類工作的順利開展。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇十一

關(guān)鍵詞：城市;生活垃圾;分類現(xiàn)狀;處理策略

如今，城市居民數(shù)量逐漸上升，人們制造的城市垃圾數(shù)量也越來越多，給城市生活垃圾的處理帶來了更多的復(fù)雜性。盡管城市生活垃圾分類處理已經(jīng)從垃圾源頭做起，并依據(jù)垃圾的分類進(jìn)行專門處理或者是集中處理，但目前的生活垃圾分類處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步處理好城市生活垃圾的分類工作，越來越多的城市居民已經(jīng)高度重視并關(guān)注城市生活垃圾分類處理的進(jìn)展，以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。

1.1創(chuàng)新擴(kuò)散理論創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素分為四個方面：創(chuàng)新本身、傳播渠道、時間及社會系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性。相對優(yōu)勢即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢;兼容性即新事物是否符合人們的需求、價值觀和經(jīng)驗;易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺得便利;可試驗性是指人們是否能在現(xiàn)有的條件下對新事物進(jìn)行試驗;可觀察性是指人們對于新事物所產(chǎn)生結(jié)果的可見程度。如果將垃圾分類視為一種創(chuàng)新，垃圾分類政策應(yīng)當(dāng)致力于提高垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性，從而促進(jìn)垃圾分類行為的擴(kuò)散。

1.2集體行動理論奧爾森假設(shè)集體成員都是理性的經(jīng)濟(jì)人，而理性人的目的是最大化自己的利益，他們在集體行動中會選擇搭便車。除非這一集體的人數(shù)較少，或是存在外部力量強(qiáng)制執(zhí)行，或是采用選擇的激勵，否則難以解決這一問題。選擇性激勵即根據(jù)對于公共利益所作出的貢獻(xiàn)，給予集體成員相應(yīng)大小的正向或負(fù)向激勵。奧爾森認(rèn)為即使選擇性激勵的機(jī)制解決了個人利益與公共利益之間的沖突，也不一定能成功組織集體行動。

因為如果在規(guī)模較大的集體中推行選擇性激勵的機(jī)制，那么就不得不考慮收集關(guān)于公共利益與個人利益的信息（例如個人的偏好），并對兩種利益進(jìn)行度量，這不僅實現(xiàn)難度大，且成本較高，再加卜獎懲制度的實施成本，最終可能會得不償失。因此，在設(shè)計垃圾分類政策時，既要控制信息收集與利益度量成本，也要提高二者準(zhǔn)確性，并以此為基礎(chǔ)，兼顧不同地區(qū)的異質(zhì)性，提出合理的選擇性激勵政策，從而促成垃圾分類這一集體行為的成功。

2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀(jì)末，我國就頒布了有關(guān)垃圾分類的政策。

例如1992年國務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及1993年建設(shè)部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進(jìn)行城市生活垃圾分類的要求。1996年全國人大常委通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，首次在法律上明文規(guī)定了全國各城市需要逐步實施垃圾分類收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進(jìn)行垃圾分類的要求，并未提出具體的分類標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法。此后城市生活垃圾分類政策在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善、強(qiáng)制與激勵等方面進(jìn)行了完善。

2.2垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與不足2000年建設(shè)部頒布了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林作為試點城市，推行生活垃圾分類收集，正式進(jìn)行垃圾分類的實踐，推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類標(biāo)志》，要求結(jié)合不同地區(qū)的特點選擇垃圾分類方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應(yīng)將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國務(wù)院頒布了《生活垃圾分類制度實施方案》，實施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實際，細(xì)化垃圾分類類別，其中有害垃圾必須作為強(qiáng)制分類的類別之一。地方上也因地制宜，紛紛提出了各自的分類標(biāo)準(zhǔn)。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾分類收集處理辦法（暫行）》，提出將城市生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件廢棄物。

2009年，北京市發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》，明確了城市生活垃圾按照大類可粗分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。2011年廣州市發(fā)布了《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，將城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了該分類法。我國垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點在于在總框架下可以因地制宜，但同樣也存在著同一地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)更改頻繁的缺點。例如上海市2000年將城市生活垃圾為有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年實行“一市兩制”，在采用焚燒處理垃圾的區(qū)域和其他區(qū)域?qū)嵭胁煌诸悩?biāo)準(zhǔn);2007年又將其分為有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四類。2011年開始在居住區(qū)推進(jìn)以“干濕分類”為基礎(chǔ)的“2+x”模式。2014年這一模式又演化為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。

3.1穩(wěn)定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)以上海為首的一些城市由于垃圾處理終端的變化或國家政策的轉(zhuǎn)變，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不斷變動，即使相同涵義的垃圾種類有時也會更換名稱。垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的不穩(wěn)定性嚴(yán)重阻礙垃圾分類行為的擴(kuò)散。只有在未來的垃圾分類政策中將同一地區(qū)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)固定下來，并使這一分類標(biāo)準(zhǔn)能夠為居民所熟知，提高垃圾分類的兼容性與易用性，從而提高居民進(jìn)行垃圾分類的意愿，促進(jìn)垃圾分類行為的擴(kuò)散。即使由于同一地區(qū)的垃圾處理終端發(fā)生較大變化，為適應(yīng)這一變化而不得不改變垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)當(dāng)在此時加大對于新垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，盡量減少改變化對于垃圾分類行為擴(kuò)散的不利影響。3.2降低垃圾分類設(shè)施的區(qū)域不平衡盡管上海、深圳等大城市的垃圾分類設(shè)施愈發(fā)完善，愈發(fā)細(xì)致與智能化，但不同地區(qū)間的垃圾分類設(shè)施水平差距較大，許多地區(qū)的垃圾分類收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分類設(shè)施的落后降低了垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性和可試驗性，阻礙了垃圾分類行為的擴(kuò)散。因此，垃圾分類設(shè)施較差的地區(qū)應(yīng)當(dāng)向垃圾分類設(shè)施完善的地區(qū)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)乩诸悩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)分類設(shè)施，促進(jìn)垃圾分類設(shè)施的智能化，配合垃圾分類激勵政策的實施，降低垃圾分類設(shè)施的地區(qū)不平衡。

3.3完善選擇性激勵政策當(dāng)前雖然許多城市已經(jīng)開始推行垃圾分類的激勵政策，但由于政策制定之前，政府對于居民所做的調(diào)研不足，對于居民的偏好、影響垃圾分類意愿的因素等相關(guān)信息知之甚少，所做的激勵可能不足，或激勵的種類不合適，從而導(dǎo)致激勵政策的效果不佳。根據(jù)奧爾森的集體行動理論，在大規(guī)模集體中，只有用外界力量強(qiáng)制或進(jìn)行選擇性激勵才有可能組織集體行動，而選擇性激勵必須依賴成本高昂的信息收集和利益度量。因此，政府應(yīng)當(dāng)在控制成本的同時盡量收集居民偏好和垃圾分類意愿影響因素的相關(guān)信息，并據(jù)此提出合理的激勵政策，有效地補充強(qiáng)制垃圾分類政策的不足，促進(jìn)垃圾分類行為的普及。

綜上所述，城市生活垃圾分類意義重大，既可以為城市居民的健康生活帶來健康的城市環(huán)境，也可以推動城市的建設(shè)和發(fā)展。所以，城市生活垃圾分類處理應(yīng)聯(lián)系現(xiàn)狀，重點解決已經(jīng)存在的分類問題，并從根源上把控;在生活垃圾分類處理中，應(yīng)培養(yǎng)城市居民的垃圾分類意識，充分調(diào)動城市居民參與生活垃圾分類的積極性，為城市生活垃圾處理奉獻(xiàn)力量;政府應(yīng)完善垃圾分類配套設(shè)施和政策，確保生活垃圾分類工作的順利開展。

只有全體居民統(tǒng)一認(rèn)識、形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并長久的堅持下去，才能真正促進(jìn)居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣，最終將垃圾分類收集變成一種行動自覺。

二是統(tǒng)一明細(xì)目錄。對每一個大類垃圾進(jìn)行深入研究，制定全國統(tǒng)一的明細(xì)目錄標(biāo)準(zhǔn)；

四是統(tǒng)一宣傳。制定全國統(tǒng)一的、簡單易記的宣傳手冊、宣傳畫本、宣傳標(biāo)語、宣傳廣告，在全國各大主流媒體、各大旅游景區(qū)及車站機(jī)場等人員密集場所進(jìn)行公益宣傳，將全國統(tǒng)一的城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)寫入義務(wù)教育教科書，將垃圾分類常識作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個知識點納入全國高等教育思政課教學(xué)，讓所有城市居民都能牢記垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，做到分類投放。

根據(jù)全國不同區(qū)域、不同城市生活垃圾的構(gòu)成特點，把生活垃圾構(gòu)成相似的城市劃成同一類別，根據(jù)各個類別形成不同城市梯度。

例如，根據(jù)可堆腐物在城市生活垃圾中的占比規(guī)律來劃分城市梯度，占比較高的發(fā)達(dá)城市為第一梯度、占比居中的發(fā)展中城市為第二梯度、占比較低的不發(fā)達(dá)城市為第三梯度。再針對每個梯度制定統(tǒng)一規(guī)范的城市生活垃圾分類運輸和分類處置標(biāo)準(zhǔn)。這樣既能從全國一盤棋的角度引導(dǎo)各個城市根據(jù)自身生活垃圾構(gòu)成特色建立相應(yīng)的回收運輸處置體系，又能引導(dǎo)各個城市垃圾分類投資建設(shè)方向，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等問題。

三是形成再生回收系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，重點聚焦提升濕垃圾、可回收物（低價值）、居民建筑裝潢垃圾等垃圾資源化處置能力，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點及再生資源回收利用處置基地，推進(jìn)資源化利用。

三是加快大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在垃圾分類收集中的滲透應(yīng)用，建立城市生活垃圾分類收集信息管理系統(tǒng)，對城市生活垃圾的產(chǎn)生量、區(qū)域分布規(guī)律、居民投放習(xí)慣、后端處置反饋等進(jìn)行大數(shù)據(jù)采集，推動垃圾分類收集效率提升，優(yōu)化城市生活垃圾分類政策。支持通過新技術(shù)應(yīng)用推動資源整合，放大垃圾分類空間。空間保障是垃圾分類減量的重要支撐，通過運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，不斷優(yōu)化原有空間、整合其他空間、開拓新增空間，做大垃圾分類空間。

一方面通過大數(shù)據(jù)分析城市區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等變遷情況，優(yōu)化垃圾的中轉(zhuǎn)、處置等空間布局，實現(xiàn)運輸成本最小化、資源節(jié)約最大化；另一方面，通過云計算等技術(shù)應(yīng)用釋放環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)空間，將其拆分成垃圾存儲空間和分類空間兩部分，在各大居民區(qū)設(shè)立分類空間。

來自上海的實踐數(shù)據(jù)顯示，近幾年上海通過研究居民垃圾投放規(guī)律、對垃圾箱房進(jìn)行改造、用分類垃圾桶替換單一桶等舉措實現(xiàn)生活垃圾收集點數(shù)量持續(xù)下降，由2016年的32247個，下降至2017年的30582個，到2018年繼續(xù)下降至29811個。一方面節(jié)約了土地資源，另一方面又放大了垃圾分類空間。

城市生活垃圾分類收集關(guān)鍵在于源頭，對居民、公共機(jī)構(gòu)等垃圾產(chǎn)生的重要源頭必須全部抓好、抓實，不能僅抓好一頭，應(yīng)建立系統(tǒng)化的全源頭收集鏈條，將居民、公共機(jī)構(gòu)和街道全部納入，統(tǒng)籌考慮，形成居民把控源頭、公共機(jī)構(gòu)全力示范、街道配套促進(jìn)的鏈條式垃圾分類收集體系。

三是成立街道（社區(qū)）垃圾分類促進(jìn)中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)垃圾分類。街道（社區(qū)）中的每個居民和公共機(jī)構(gòu)都是一個垃圾產(chǎn)出點，成立街道（社區(qū)）垃圾分類促進(jìn)中心，可以對垃圾產(chǎn)出情況進(jìn)行全面調(diào)查，優(yōu)化垃圾回收服務(wù)流程，有利于建立垃圾大數(shù)據(jù)檔案，并在街道（社區(qū)）內(nèi)形成一個本地萬眾創(chuàng)業(yè)的社區(qū)回收服務(wù)平臺，有力承接分類后垃圾并鼓勵居民和社團(tuán)單位持續(xù)開展分類，為固廢處理再生的循環(huán)工業(yè)奠定原料來源基礎(chǔ)。此外，街道（社區(qū)）垃圾分類促進(jìn)中心可以賦予垃圾回收人員“垃圾回收”和“垃圾分類”雙重職能，推進(jìn)生活垃圾分類體系與廢舊物資回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，促進(jìn)垃圾源頭收集、再生資源回收、垃圾中轉(zhuǎn)和處置、市容環(huán)境、污染排放等在源頭解決。

一是企業(yè)補貼機(jī)制。除了要加大對可回收物分類收集處置企業(yè)的補貼外，還要針對生活垃圾中的低價值廢棄物建立財政直接補貼機(jī)制，設(shè)立“低價值廢棄物綠色回收基金”。針對企業(yè)的分揀費用、運輸費用、處理費用等相關(guān)費用進(jìn)行補貼，在融資貸款、稅收減免等方面加大對企業(yè)的支持力度。

二是跨區(qū)域合作機(jī)制。組建跨區(qū)域城市生活垃圾處置協(xié)作聯(lián)盟等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推動不同城市進(jìn)行跨區(qū)域合作，一方面推動共建共享垃圾處置技術(shù)與處置設(shè)備，跳出單個城市的空間范圍，站在區(qū)域性統(tǒng)籌發(fā)展的角度對各個城市進(jìn)行功能分片、統(tǒng)籌布局垃圾處置設(shè)施，建立一批區(qū)域性垃圾處置中心、轉(zhuǎn)運中心、技術(shù)研發(fā)中心等，推動各大功能中心輻射周邊城市，不斷優(yōu)化功能布局，降低城市綜合成本，避免重復(fù)建設(shè)，同時配套建立城市間垃圾補償機(jī)制，實行跨區(qū)域補償；另一方面，推動垃圾分類收集企業(yè)跨區(qū)域合作，支持富有余力的企業(yè)通過重組、兼并、設(shè)立子公司等形式到垃圾分類收集能力弱、企業(yè)參與意愿低的城市進(jìn)行援助合作，被援助城市給企業(yè)提供相應(yīng)補貼。

三是部門協(xié)作機(jī)制。城市生活垃圾管理涉及包括生態(tài)環(huán)保、住建、發(fā)改、城管等多個部門，涵蓋城市生活垃圾的規(guī)劃編制、行政執(zhí)法、排放監(jiān)管、處置設(shè)施監(jiān)管等諸多功能。應(yīng)建立以城市管理部門為主導(dǎo)、多部門共同參與的部門協(xié)作機(jī)制，在涉及生活垃圾收集、運輸、處置等核心環(huán)節(jié)，賦予城市管理部門“一票否決”權(quán)，切實推動國家垃圾分類政策的貫徹落實。

四是城市生活垃圾動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。建立城市生活垃圾信息管理系統(tǒng)，針對生活垃圾的產(chǎn)生源頭、數(shù)量、種類、投放規(guī)律、運輸監(jiān)管、處置成效等設(shè)立全過程動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，監(jiān)測好城市生活垃圾日常運行和變化規(guī)律，此外，推動監(jiān)測信息公開，重點公開公共機(jī)構(gòu)與居民的投放量及分類效果、垃圾分類運輸量情況、處置終端的處理量和污染物排放達(dá)標(biāo)情況等，接受社會公眾監(jiān)督。

摘要：城市生活垃圾的有效處理是改善城市環(huán)境必須要做的一項重要工作，也是改善人們生活的前提條件。在城市生活垃圾的分類處理中，應(yīng)對垃圾進(jìn)行分類回收，做好每一種垃圾的高效處理。

關(guān)鍵詞：城市;生活垃圾;分類現(xiàn)狀;處理策略

如今，城市居民數(shù)量逐漸上升，人們制造的城市垃圾數(shù)量也越來越多，給城市生活垃圾的處理帶來了更多的復(fù)雜性。盡管城市生活垃圾分類處理已經(jīng)從垃圾源頭做起，并依據(jù)垃圾的分類進(jìn)行專門處理或者是集中處理，但目前的生活垃圾分類處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步處理好城市生活垃圾的分類工作，越來越多的城市居民已經(jīng)高度重視并關(guān)注城市生活垃圾分類處理的進(jìn)展，以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。

1城市生活垃圾分類政策的理論分析

1.1創(chuàng)新擴(kuò)散理論創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素分為四個方面：創(chuàng)新本身、傳播渠道、時間及社會系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性。相對優(yōu)勢即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢;兼容性即新事物是否符合人們的需求、價值觀和經(jīng)驗;易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺得便利;可試驗性是指人們是否能在現(xiàn)有的條件下對新事物進(jìn)行試驗;可觀察性是指人們對于新事物所產(chǎn)生結(jié)果的可見程度。如果將垃圾分類視為一種創(chuàng)新，垃圾分類政策應(yīng)當(dāng)致力于提高垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性，從而促進(jìn)垃圾分類行為的擴(kuò)散。

1.2集體行動理論奧爾森假設(shè)集體成員都是理性的經(jīng)濟(jì)人，而理性人的目的是最大化自己的利益，他們在集體行動中會選擇搭便車。除非這一集體的人數(shù)較少，或是存在外部力量強(qiáng)制執(zhí)行，或是采用選擇的激勵，否則難以解決這一問題。選擇性激勵即根據(jù)對于公共利益所作出的貢獻(xiàn)，給予集體成員相應(yīng)大小的正向或負(fù)向激勵。奧爾森認(rèn)為即使選擇性激勵的機(jī)制解決了個人利益與公共利益之間的沖突，也不一定能成功組織集體行動。

因為如果在規(guī)模較大的集體中推行選擇性激勵的機(jī)制，那么就不得不考慮收集關(guān)于公共利益與個人利益的信息（例如個人的偏好），并對兩種利益進(jìn)行度量，這不僅實現(xiàn)難度大，且成本較高，再加卜獎懲制度的實施成本，最終可能會得不償失。因此，在設(shè)計垃圾分類政策時，既要控制信息收集與利益度量成本，也要提高二者準(zhǔn)確性，并以此為基礎(chǔ)，兼顧不同地區(qū)的異質(zhì)性，提出合理的選擇性激勵政策，從而促成垃圾分類這一集體行為的成功。

2城市生活垃圾分類政策綜述

2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀(jì)末，我國就頒布了有關(guān)垃圾分類的政策。

例如1992年國務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及1993年建設(shè)部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進(jìn)行城市生活垃圾分類的要求。1996年全國人大常委通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，首次在法律上明文規(guī)定了全國各城市需要逐步實施垃圾分類收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進(jìn)行垃圾分類的要求，并未提出具體的分類標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法。此后城市生活垃圾分類政策在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善、強(qiáng)制與激勵等方面進(jìn)行了完善。

2.2垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與不足2000年建設(shè)部頒布了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林作為試點城市，推行生活垃圾分類收集，正式進(jìn)行垃圾分類的實踐，推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類標(biāo)志》，要求結(jié)合不同地區(qū)的特點選擇垃圾分類方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應(yīng)將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國務(wù)院頒布了《生活垃圾分類制度實施方案》，實施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實際，細(xì)化垃圾分類類別，其中有害垃圾必須作為強(qiáng)制分類的類別之一。地方上也因地制宜，紛紛提出了各自的分類標(biāo)準(zhǔn)。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾分類收集處理辦法（暫行）》，提出將城市生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件廢棄物。

2009年，北京市發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》，明確了城市生活垃圾按照大類可粗分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。2011年廣州市發(fā)布了《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，將城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了該分類法。我國垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點在于在總框架下可以因地制宜，但同樣也存在著同一地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)更改頻繁的缺點。例如上海市2000年將城市生活垃圾為有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年實行“一市兩制”，在采用焚燒處理垃圾的區(qū)域和其他區(qū)域?qū)嵭胁煌诸悩?biāo)準(zhǔn);2007年又將其分為有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四類。2011年開始在居住區(qū)推進(jìn)以“干濕分類”為基礎(chǔ)的“2+x”模式。2014年這一模式又演化為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。

3改進(jìn)建議

3.1穩(wěn)定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)以上海為首的一些城市由于垃圾處理終端的變化或國家政策的轉(zhuǎn)變，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不斷變動，即使相同涵義的垃圾種類有時也會更換名稱。垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的不穩(wěn)定性嚴(yán)重阻礙垃圾分類行為的擴(kuò)散。只有在未來的垃圾分類政策中將同一地區(qū)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)固定下來，并使這一分類標(biāo)準(zhǔn)能夠為居民所熟知，提高垃圾分類的兼容性與易用性，從而提高居民進(jìn)行垃圾分類的意愿，促進(jìn)垃圾分類行為的擴(kuò)散。即使由于同一地區(qū)的垃圾處理終端發(fā)生較大變化，為適應(yīng)這一變化而不得不改變垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)當(dāng)在此時加大對于新垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，盡量減少改變化對于垃圾分類行為擴(kuò)散的不利影響。3.2降低垃圾分類設(shè)施的區(qū)域不平衡盡管上海、深圳等大城市的垃圾分類設(shè)施愈發(fā)完善，愈發(fā)細(xì)致與智能化，但不同地區(qū)間的垃圾分類設(shè)施水平差距較大，許多地區(qū)的垃圾分類收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分類設(shè)施的落后降低了垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性和可試驗性，阻礙了垃圾分類行為的擴(kuò)散。因此，垃圾分類設(shè)施較差的地區(qū)應(yīng)當(dāng)向垃圾分類設(shè)施完善的地區(qū)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)乩诸悩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)分類設(shè)施，促進(jìn)垃圾分類設(shè)施的智能化，配合垃圾分類激勵政策的實施，降低垃圾分類設(shè)施的地區(qū)不平衡。

3.3完善選擇性激勵政策當(dāng)前雖然許多城市已經(jīng)開始推行垃圾分類的激勵政策，但由于政策制定之前，政府對于居民所做的調(diào)研不足，對于居民的偏好、影響垃圾分類意愿的因素等相關(guān)信息知之甚少，所做的激勵可能不足，或激勵的種類不合適，從而導(dǎo)致激勵政策的效果不佳。根據(jù)奧爾森的集體行動理論，在大規(guī)模集體中，只有用外界力量強(qiáng)制或進(jìn)行選擇性激勵才有可能組織集體行動，而選擇性激勵必須依賴成本高昂的信息收集和利益度量。因此，政府應(yīng)當(dāng)在控制成本的同時盡量收集居民偏好和垃圾分類意愿影響因素的相關(guān)信息，并據(jù)此提出合理的激勵政策，有效地補充強(qiáng)制垃圾分類政策的不足，促進(jìn)垃圾分類行為的普及。

4結(jié)語綜上所述，城市生活垃圾分類意義重大，既可以為城市居民的健康生活帶來健康的城市環(huán)境，也可以推動城市的建設(shè)和發(fā)展。所以，城市生活垃圾分類處理應(yīng)聯(lián)系現(xiàn)狀，重點解決已經(jīng)存在的分類問題，并從根源上把控;在生活垃圾分類處理中，應(yīng)培養(yǎng)城市居民的垃圾分類意識，充分調(diào)動城市居民參與生活垃圾分類的積極性，為城市生活垃圾處理奉獻(xiàn)力量;政府應(yīng)完善垃圾分類配套設(shè)施和政策，確保生活垃圾分類工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：垃圾分類;存在問題;對策研究

垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源，垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失，還會對環(huán)境造成危害，垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產(chǎn)生的?；仡櫸覈睦诸愔卫韱栴}，可以看出我國的垃圾分類進(jìn)程并不是十分迅速。在二十世紀(jì)五六十年代，我國就已經(jīng)提出垃圾分類思想，只是當(dāng)時人們追求于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》后，我國的垃圾分類工作才有了相關(guān)的法律化、制度化基礎(chǔ)。2000年，住建部發(fā)布了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，使我國的垃圾分類治理事業(yè)在數(shù)個大城市中開展試點工作。2004年，我國建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于垃圾分類治理的各種詳細(xì)準(zhǔn)則，其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。2011年國務(wù)院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，希望各個城市能夠制定出相應(yīng)的對策來共同推進(jìn)垃圾分類工作的進(jìn)行。2016年后，我國的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國家相繼制定發(fā)布了《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的征求稿，這為促進(jìn)垃圾分類治理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。到2019年7月1日，上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》，將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍，使之更加制度化和法制化，掀起了全國大范圍內(nèi)垃圾分類的一大浪潮，使垃圾分類的進(jìn)程進(jìn)入到了一個嶄新的階段。

我國的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進(jìn)行了許多年，現(xiàn)如今我國的垃圾分類工作已經(jīng)可以看到一些效果，垃圾分類行為已經(jīng)日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就，如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看，我國的垃圾分類工作任務(wù)仍然較艱巨，和世界上其他先進(jìn)國家相比仍存在很大差距，垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。

（一）居民主體參與意識不強(qiáng)

居民的素質(zhì)不同，生活方式不同，對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié)，居民對于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數(shù)對垃圾分類常識有一定的了解，并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來，中國城市居民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾混放的習(xí)慣，目前僅僅有垃圾分類的意識，并沒有落實行動，居民參與率不高，垃圾分類政策深化落實有一定難度。

本文認(rèn)為原因有三條。第一，居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識，沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類，隨著我國垃圾分類政策的推出，“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限，居民缺乏專業(yè)素養(yǎng)，故在平時垃圾投放時仍然是統(tǒng)一投放。第二，長期以來，中國居民已習(xí)慣統(tǒng)一混放垃圾模式，已養(yǎng)成了行為習(xí)慣，加上目前強(qiáng)制性垃圾分類政策只在少數(shù)區(qū)域推廣，大多數(shù)城市尚未推出強(qiáng)制性政策督促居民垃圾分類，因此居民參與意識不強(qiáng)。第三，居民社區(qū)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前我國一部分社區(qū)仍只設(shè)置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶，而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民無法配合進(jìn)行垃圾分類。

（二）基層執(zhí)行力不足，缺乏監(jiān)管

我國提出垃圾分類政策已經(jīng)有很長時間，但政策落實不到位，執(zhí)行力不足，沒有真正重視宣傳工作。第一，因為一部分城市尚未推行強(qiáng)制性垃圾分類政策，各社區(qū)管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現(xiàn)社區(qū)負(fù)責(zé)人對垃圾分類回收政策推諉，對工作互相扯皮，不作為、亂作為的現(xiàn)象。盡管我國政府重視垃圾分類問題，但沒有落實到基層，無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二，政府監(jiān)管機(jī)制不夠完善，部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶，但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法，就地填埋或焚燒，這一方式嚴(yán)重污染環(huán)境。第三，政府尚未對垃圾分類進(jìn)行專業(yè)立法，各地缺少強(qiáng)制性文件的推出，缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內(nèi)容籠統(tǒng)，無法真正落實垃圾分類政策。

（三）專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限，形式單一

居民垃圾分類意識的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導(dǎo)密切相關(guān)，但目前我國城市專業(yè)垃圾分類公司數(shù)目較少，規(guī)模有限，不能很好地滿足社會需要。目前，專業(yè)垃圾分類公司在我國是一個新興企業(yè)，需要國家大力支持發(fā)展，政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進(jìn)入社區(qū)，引導(dǎo)居民正確投放垃圾。同時，社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理，建立長期合作關(guān)系，以此促進(jìn)資源回收利用，增強(qiáng)二次循環(huán)。

（一）協(xié)助居民樹立環(huán)保意識，提高主體參與率

近些年來，我國居民素質(zhì)有所提高，但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應(yīng)加大宣傳工作，使居民更快接受這一新理念，應(yīng)落實到各城市各社區(qū)，明確社區(qū)管理者責(zé)任，在社區(qū)通過講座、橫幅、標(biāo)語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結(jié)合的方式對社區(qū)垃圾分類問題向居民作進(jìn)一步的宣傳，積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應(yīng)落實垃圾分類政策，更好地督促居民進(jìn)行垃圾分類，使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜，各地市居民的綜合素質(zhì)存在一定的差距，落實垃圾分類問題一定要注意結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出臺的正式文件，采用多種方式向居民進(jìn)行宣傳。此外，學(xué)校也應(yīng)注重對學(xué)生的垃圾分類知識的教育，通過科普講座使學(xué)生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起，通過青少年帶動成年人增強(qiáng)垃圾分類意識，在全社會進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）各部門加強(qiáng)執(zhí)行力度，建立完善監(jiān)督體系

我國政府已發(fā)布多項垃圾分類政策文件，應(yīng)在日常生活中鼓勵該事業(yè)的開展。政府可加大對垃圾分類事業(yè)的撥款，加大資金投入力度，多購進(jìn)專業(yè)垃圾分類處理設(shè)施，研發(fā)垃圾分類處理新技術(shù)，加大有關(guān)垃圾分類技術(shù)的新科技研發(fā)，統(tǒng)籌好垃圾分類基礎(chǔ)配套設(shè)施完備。同時建立高效透明的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，明細(xì)資金去向，做到政務(wù)公開。社區(qū)應(yīng)明晰主體責(zé)任，引導(dǎo)居民正確科學(xué)垃圾分類，在社區(qū)設(shè)置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳，形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機(jī)制，推動我國垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。

（三）構(gòu)建城市生活垃圾分類完整體系

專業(yè)垃圾分類公司應(yīng)在市場需求的基礎(chǔ)上擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)數(shù)量，豐富激勵形式，更好滿足市場需求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設(shè)立垃圾分類智能機(jī)器，通過引導(dǎo)居民正確垃圾分類，相應(yīng)兌換一些日用品，有利于激發(fā)居民主體熱情?？赏ㄟ^專業(yè)技術(shù)推出一系列垃圾分類產(chǎn)品，為居民辦理垃圾分類智能積分卡，推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業(yè)垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則，為居民服務(wù)，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加便利的條件，從而構(gòu)建政府、社區(qū)、居民、專業(yè)垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。

垃圾分類在我國目前來看是一個“任重而道遠(yuǎn)”的事業(yè)，也是一個“內(nèi)外兼修”的事業(yè)，此類事業(yè)的各項機(jī)制還不完善、推廣面依舊不高、社會意識還不健全。對于垃圾分類的推行必須要一步一步來，要一步一步地完善各方面的體制機(jī)制，來促使垃圾分類行為深入人心，使社會各方主體積極參與，建設(shè)更加美麗的中國特色社會主義社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊婷.城市生活垃圾分類現(xiàn)狀和對策淺析[j].資源節(jié)約與環(huán)保，2020（1）：142.

[3]劉麗娜.垃圾分類行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析[j].資源節(jié)約與環(huán)保，2019（10）：146.

摘要：我國處置垃圾的傳統(tǒng)手段主要有土壤填埋、焚燒以及進(jìn)行堆肥等。但是隨著人口規(guī)模的增加、工業(yè)化的加快和城市規(guī)模的擴(kuò)大，日常垃圾生產(chǎn)量不斷增加，這些傳統(tǒng)的垃圾處理方式對環(huán)境的危害弊端日益暴露。新時代，人們逐漸意識到從垃圾的源頭進(jìn)行分類和減量才是解決垃圾處理問題的正確道路。為此，我國倡導(dǎo)垃圾分類，但垃圾分類治理行為關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ钪行袨橛^念的轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變過程定然是一個充滿困難的歷程，需要各類主體來共同參與、共同完成。本文就當(dāng)前我國城市垃圾分類治理工作中存在的問題進(jìn)行探究并提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：垃圾分類;存在問題;對策研究

垃圾是一種沒有對其正確使用或放錯了使用地方的資源，垃圾處理方式失誤不僅會造成很多資源的損失，還會對環(huán)境造成危害，垃圾分類治理工作就是為了解決這些問題而產(chǎn)生的?；仡櫸覈睦诸愔卫韱栴}，可以看出我國的垃圾分類進(jìn)程并不是十分迅速。在二十世紀(jì)五六十年代，我國就已經(jīng)提出垃圾分類思想，只是當(dāng)時人們追求于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并沒有對此類工作給予足夠的重視。在1993年發(fā)布了《城市生活垃圾管理辦法》、1996年發(fā)布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》后，我國的垃圾分類工作才有了相關(guān)的法律化、制度化基礎(chǔ)。2000年，住建部發(fā)布了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，使我國的垃圾分類治理事業(yè)在數(shù)個大城市中開展試點工作。2004年，我國建設(shè)部發(fā)布了關(guān)于垃圾分類治理的各種詳細(xì)準(zhǔn)則，其明確規(guī)定了我國城市生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。2011年國務(wù)院制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，希望各個城市能夠制定出相應(yīng)的對策來共同推進(jìn)垃圾分類工作的進(jìn)行。2016年后，我國的垃圾分類事業(yè)開始快速發(fā)展。在這一年中國家相繼制定發(fā)布了《垃圾強(qiáng)制分類制度方案》的意見征求稿、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的征求稿，這為促進(jìn)垃圾分類治理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。到2019年7月1日，上海市頒布了《上海生活垃圾管理條例》，將垃圾分類這一行為納入監(jiān)管范圍，使之更加制度化和法制化，掀起了全國大范圍內(nèi)垃圾分類的一大浪潮，使垃圾分類的進(jìn)程進(jìn)入到了一個嶄新的階段。

我國的垃圾分類事業(yè)在逐步發(fā)展中進(jìn)行了許多年，現(xiàn)如今我國的垃圾分類工作已經(jīng)可以看到一些效果，垃圾分類行為已經(jīng)日趨增多。垃圾分類治理工作開展后取得了許多成就，如對土地資源的利用率有了提高、降低了污染、變廢為寶等。但是從整體上看，我國的垃圾分類工作任務(wù)仍然較艱巨，和世界上其他先進(jìn)國家相比仍存在很大差距，垃圾分類中的諸多問題需要我們不斷在發(fā)展中加以完善和解決。

（一）居民主體參與意識不強(qiáng)

居民的素質(zhì)不同，生活方式不同，對待垃圾分類的態(tài)度也不相同。垃圾源頭分類是重要環(huán)節(jié)，居民對于垃圾分類的態(tài)度具有舉足輕重的地位。中國城市居民大多數(shù)對垃圾分類常識有一定的了解，并對城市垃圾分類工作持有積極支持的態(tài)度。但多年來，中國城市居民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾混放的習(xí)慣，目前僅僅有垃圾分類的意識，并沒有落實行動，居民參與率不高，垃圾分類政策深化落實有一定難度。

本文認(rèn)為原因有三條。第一，居民沒有專業(yè)的垃圾分類知識，沒有足夠的知識儲備用于垃圾分類，隨著我國垃圾分類政策的推出，“干垃圾”“濕垃圾”對于普通民眾來說讓人劃不清界限，居民缺乏專業(yè)素養(yǎng)，故在平時垃圾投放時仍然是統(tǒng)一投放。第二，長期以來，中國居民已習(xí)慣統(tǒng)一混放垃圾模式，已養(yǎng)成了行為習(xí)慣，加上目前強(qiáng)制性垃圾分類政策只在少數(shù)區(qū)域推廣，大多數(shù)城市尚未推出強(qiáng)制性政策督促居民垃圾分類，因此居民參與意識不強(qiáng)。第三，居民社區(qū)垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前我國一部分社區(qū)仍只設(shè)置“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩個垃圾桶，而不是配備四種專業(yè)垃圾桶。由于垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不完善，居民無法配合進(jìn)行垃圾分類。

（二）基層執(zhí)行力不足，缺乏監(jiān)管

我國提出垃圾分類政策已經(jīng)有很長時間，但政策落實不到位，執(zhí)行力不足，沒有真正重視宣傳工作。第一，因為一部分城市尚未推行強(qiáng)制性垃圾分類政策，各社區(qū)管理人員并未對垃圾分類足夠重視。某些地區(qū)甚至出現(xiàn)社區(qū)負(fù)責(zé)人對垃圾分類回收政策推諉，對工作互相扯皮，不作為、亂作為的現(xiàn)象。盡管我國政府重視垃圾分類問題，但沒有落實到基層，無疑給垃圾分類政策的施行增添了難度。第二，政府監(jiān)管機(jī)制不夠完善，部分城市雖已配齊專業(yè)垃圾桶，但仍采用傳統(tǒng)粗放型垃圾處理方法，就地填埋或焚燒，這一方式嚴(yán)重污染環(huán)境。第三，政府尚未對垃圾分類進(jìn)行專業(yè)立法，各地缺少強(qiáng)制性文件的推出，缺乏整套法律法規(guī)支撐。部分地區(qū)立法空白或立法內(nèi)容籠統(tǒng)，無法真正落實垃圾分類政策。

（三）專業(yè)垃圾分類公司規(guī)模有限，形式單一

居民垃圾分類意識的提高與專業(yè)垃圾分類公司的指導(dǎo)密切相關(guān)，但目前我國城市專業(yè)垃圾分類公司數(shù)目較少，規(guī)模有限，不能很好地滿足社會需要。目前，專業(yè)垃圾分類公司在我國是一個新興企業(yè)，需要國家大力支持發(fā)展，政府可通過減免稅收、優(yōu)惠政策等方式吸引垃圾分類公司進(jìn)入社區(qū)，引導(dǎo)居民正確投放垃圾。同時，社區(qū)還可將生活垃圾外包給專業(yè)垃圾分類公司管理，建立長期合作關(guān)系，以此促進(jìn)資源回收利用，增強(qiáng)二次循環(huán)。

（一）協(xié)助居民樹立環(huán)保意識，提高主體參與率

近些年來，我國居民素質(zhì)有所提高，但對于垃圾分類這個名詞依然生疏。國家應(yīng)加大宣傳工作，使居民更快接受這一新理念，應(yīng)落實到各城市各社區(qū)，明確社區(qū)管理者責(zé)任，在社區(qū)通過講座、橫幅、標(biāo)語、入戶宣傳、社區(qū)宣傳欄公布、微信等線上線下相結(jié)合的方式對社區(qū)垃圾分類問題向居民作進(jìn)一步的宣傳，積極宣傳垃圾分類政策。社區(qū)應(yīng)落實垃圾分類政策，更好地督促居民進(jìn)行垃圾分類，使居民形成良好的垃圾分類意識。但是垃圾分類問題要因地制宜，各地市居民的綜合素質(zhì)存在一定的差距，落實垃圾分類問題一定要注意結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門出臺的正式文件，采用多種方式向居民進(jìn)行宣傳。此外，學(xué)校也應(yīng)注重對學(xué)生的垃圾分類知識的教育，通過科普講座使學(xué)生了解更多的垃圾分類處理知識。垃圾分類意識從青少年抓起，通過青少年帶動成年人增強(qiáng)垃圾分類意識，在全社會進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）各部門加強(qiáng)執(zhí)行力度，建立完善監(jiān)督體系

我國政府已發(fā)布多項垃圾分類政策文件，應(yīng)在日常生活中鼓勵該事業(yè)的開展。政府可加大對垃圾分類事業(yè)的撥款，加大資金投入力度，多購進(jìn)專業(yè)垃圾分類處理設(shè)施，研發(fā)垃圾分類處理新技術(shù)，加大有關(guān)垃圾分類技術(shù)的新科技研發(fā)，統(tǒng)籌好垃圾分類基礎(chǔ)配套設(shè)施完備。同時建立高效透明的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督，明細(xì)資金去向，做到政務(wù)公開。社區(qū)應(yīng)明晰主體責(zé)任，引導(dǎo)居民正確科學(xué)垃圾分類，在社區(qū)設(shè)置簡易垃圾分類操作間等。通過垃圾分類知識宣傳，形成以居民意識為核心的多元垃圾處理治理機(jī)制，推動我國垃圾分類事業(yè)更好更快發(fā)展。

（三）構(gòu)建城市生活垃圾分類完整體系

專業(yè)垃圾分類公司應(yīng)在市場需求的基礎(chǔ)上擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增加企業(yè)數(shù)量，豐富激勵形式，更好滿足市場需求。專業(yè)垃圾分類公司可在社區(qū)設(shè)立垃圾分類智能機(jī)器，通過引導(dǎo)居民正確垃圾分類，相應(yīng)兌換一些日用品，有利于激發(fā)居民主體熱情。可通過專業(yè)技術(shù)推出一系列垃圾分類產(chǎn)品，為居民辦理垃圾分類智能積分卡，推出智能兌換獎品箱等宣傳垃圾分類理念。專業(yè)垃圾分類公司在推行過程中要注意以“便民”為原則，為居民服務(wù)，為居民生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加便利的條件，從而構(gòu)建政府、社區(qū)、居民、專業(yè)垃圾分類公司的完整垃圾分類體系。

垃圾分類在我國目前來看是一個“任重而道遠(yuǎn)”的事業(yè)，也是一個“內(nèi)外兼修”的事業(yè)，此類事業(yè)的各項機(jī)制還不完善、推廣面依舊不高、社會意識還不健全。對于垃圾分類的推行必須要一步一步來，要一步一步地完善各方面的體制機(jī)制，來促使垃圾分類行為深入人心，使社會各方主體積極參與，建設(shè)更加美麗的中國特色社會主義社會。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊婷.城市生活垃圾分類現(xiàn)狀和對策淺析[j].資源節(jié)約與環(huán)保，2020（1）：142.

[3]劉麗娜.垃圾分類行業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析[j].資源節(jié)約與環(huán)保，2019（10）：146.

摘要：隨著城市化進(jìn)程的加快，人們的生活質(zhì)量也隨之得到了提升，不過，城市當(dāng)中的垃圾也變得越來越多，而且垃圾的污染也變得很嚴(yán)重。對于現(xiàn)階段的情況而言，我國一定要對生活垃圾的處理進(jìn)行全面的研究，使用合理的垃圾分類處理方法來解決垃圾處理問題，這樣不僅可以保護(hù)自然環(huán)境，還可以讓垃圾得到處理和再利用。本文根據(jù)我國城市生活垃圾分類處理的現(xiàn)狀和策略來進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：城市生活;垃圾分類處理;現(xiàn)狀;對策

huchunfang

（kazuocountyenvironmentalmonitoringstation，chaoyangliaoning122300，china）

abstract：withtheaccelerationofurbanization，thequalityofpeople’r，theamountofgarbageincitieshasalsoincreased，currentsituation，chinamustconductcomprehensiveresearchonthetreatmentofdomesticgarbage，anduseareasonablemethodofgarbathodcannotonlyprotectthenaturalenvironment，ticleconductsresearchbasedonthestatusandstrategiesofurbandomesticwasteclassificationandtreatmentinchina.

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平也得到了提高，不過生活中出現(xiàn)的垃圾也變得越來越多。根據(jù)調(diào)查，全國一年的生活垃圾產(chǎn)量高達(dá)2億t左右，而且城市生活垃圾也在逐年的增長[1]。在這樣的情況下，生活垃圾分類因此受到了重視，對生活垃圾來進(jìn)行分類收集并處理，還有很多的生活垃圾可以回收再次利用，讓垃圾變成了寶。從而有助于提升生活垃圾處理的針對性，降低了垃圾混合處理所帶來的污染問題。因此，想要促進(jìn)社會更好的發(fā)展，就一定要重視對生活垃圾分類的問題，合理的處理生活垃圾。

1城市生活垃圾分類處理的現(xiàn)狀

1.1生活垃圾分類收集的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，在收集生活區(qū)域垃圾的時候，有的會使用混合的方法來進(jìn)行收集，有的會使用分類收集的方法進(jìn)行。在一些老小區(qū)當(dāng)中，一般都會使用混合的方法來收集垃圾，人們也會把所有的生活垃圾混合到一起，在出行的時候?qū)⒗度胄^(qū)的垃圾箱當(dāng)中[2]。在開展垃圾分類的小區(qū)當(dāng)中，一般都會分為廚房垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾等進(jìn)行分類收集。在可回收垃圾當(dāng)中，也包含一些金屬垃圾和塑料垃圾等，這些垃圾沒有進(jìn)行細(xì)分，這就需要在后期處理垃圾的時候進(jìn)行分類。在人們工作的場所或者一些公共場所當(dāng)中，因為受到多方面的限制，都會使用混合的方法來收集垃圾，主要是在樓梯口處放置垃圾桶。這樣就導(dǎo)致垃圾桶中的垃圾非常的混雜，使垃圾分類處理更加復(fù)雜。在城市道路兩邊，一般都是設(shè)置兩個垃圾桶，一個是可回收垃圾，一個是不可回收垃圾，還有的城市會加上有害垃圾和以上兩類垃圾桶來進(jìn)行分類收集。不過，現(xiàn)在很多人都沒有了解到垃圾分類的重要性，導(dǎo)致在扔垃圾的時候，很多的人都完全不管垃圾桶屬于可回收垃圾桶還是不可回收，這樣也就導(dǎo)致垃圾分類處理的工作無法順利進(jìn)行。

1.2城市生活垃圾分類運輸?shù)默F(xiàn)狀

城市生活垃圾一般都是由垃圾車來進(jìn)行回收，運輸?shù)嚼修D(zhuǎn)站。在進(jìn)行垃圾回收的時候，我國沒有使用分類收集垃圾的汽車，一般都是使用混合回收的垃圾車，這就導(dǎo)致已經(jīng)被分類回收的垃圾又混合在一起了，導(dǎo)致垃圾分類沒有了意義，并且也提升了分類的難度，導(dǎo)致出現(xiàn)了浪費的情況[3]。針對垃圾中轉(zhuǎn)站而言，現(xiàn)階段許多的垃圾中轉(zhuǎn)站只是簡單的對垃圾進(jìn)行分類，然后進(jìn)行壓縮，放入集裝箱車中進(jìn)行運輸，這樣的目的就是為了提升運輸?shù)男剩瑴p少垃圾處理的成本。在這個過程當(dāng)中，沒有重視垃圾的可回收價值，導(dǎo)致了資源出現(xiàn)浪費。

2城市生活垃圾分類處理的推進(jìn)策略

2.1建立一個完整的垃圾分類處理制度

對生活垃圾進(jìn)行分類處理屬于一項系統(tǒng)的工作，一定要社會中所有的人都參與進(jìn)來，相互進(jìn)行配合[4]。因此，就需要建立一個完整的制度來進(jìn)行垃圾分類工作。政府要制定合理的規(guī)定、制度來對生活垃圾進(jìn)行分類收集、處理，讓所有人都根據(jù)制度來進(jìn)行垃圾分類，并且相關(guān)人員還需要對違規(guī)人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。此外，還需要對表現(xiàn)良好的人進(jìn)行獎勵和表揚，讓所有人都可以向這樣的市民學(xué)習(xí)。

2.2規(guī)范好生活垃圾的標(biāo)簽

因為生活中每個人的職業(yè)和生活情況不一樣，所以他們對垃圾的屬性也是有著不一樣的了解。為了可以讓生活垃圾更好地進(jìn)行分類回收，相關(guān)政府部門一定要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，可以通過電視新聞、報紙、網(wǎng)絡(luò)新聞等方法來讓所有人了解垃圾分類的重要性，主動地進(jìn)行垃圾分類工作。除此之外，還需要在相關(guān)企業(yè)中制定一個標(biāo)準(zhǔn)，要是條件允許，要讓這些企業(yè)在產(chǎn)品上面標(biāo)注上產(chǎn)品的屬性，以及廢棄后要如何回收，貼上相關(guān)的標(biāo)簽，這樣才可以讓人們更加了解這些物品，從而進(jìn)行合理的垃圾處理工作，使垃圾分類處理順利進(jìn)行。

2.3培養(yǎng)人們的社會意識

在處理生活垃圾的時候，一定要確保所有人都可以承擔(dān)垃圾分類的責(zé)任，這樣就可以降低垃圾后期分類處理的壓力，從而保證一些資源可以再利用[5]。

2.4重視城市垃圾處理園區(qū)的建設(shè)

城市生活垃圾，許多都具有資源性，可以通過處理進(jìn)行重復(fù)的使用。

通過建立垃圾處理園區(qū)，根據(jù)垃圾的不同性質(zhì)，以及能源的特點，完善垃圾處理的方法，這樣就可以使垃圾發(fā)揮出自身的價值，提升社會的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]黃子容.基于史密斯模型視角的南寧市生活垃圾分類執(zhí)行狀況簡析[j].中外企業(yè)家，2019（34）：222.

[2]加強(qiáng)國際交流促進(jìn)學(xué)術(shù)研討凝聚行業(yè)智慧“生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)化和高效減量化”學(xué)術(shù)研討會在我校舉行[j].浙江樹人大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)），2019，19（06）：127.

[5]段家棟，陳海濱，苗雨，汪俊時，余威，宋飛，朱斌.基于試驗分析的生活垃圾分類投放方案灰色聚類比選[j].環(huán)境衛(wèi)生工程，2018，26（06）：1-4.

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇十二

摘要：垃圾分類，在全國的很多城市都面臨著同樣的尷尬，根據(jù)分析垃圾分類問題上的一些現(xiàn)象，調(diào)查研究分類垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因，進(jìn)行綜合分析，以便對癥下藥，增強(qiáng)公民的環(huán)保意識，使得垃圾分類這一舉措能真正達(dá)成人們心中的共識，街頭垃圾桶也就不再形同虛設(shè)。

關(guān)鍵詞：垃圾分類分類垃圾桶環(huán)保

一、垃圾分類現(xiàn)狀分析：

在美國，垃圾分類已成為一種時尚，作為垃圾生產(chǎn)大國之一，各色各樣的分類垃圾桶隨處可見，垃圾分類觀念意識早已深入人心。同時美國政府在垃圾處理問題上進(jìn)行長期性的監(jiān)管，提供各類垃圾分類的基礎(chǔ)設(shè)施，使垃圾分類工作有條不紊地進(jìn)行著。垃圾分類在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國家也都形成了必然的趨勢，垃圾分類已逐步成為世界性的潮流。

盡管我國曾今在垃圾分類這一領(lǐng)域曾今做了各類嘗試和努力，例如通過媒體進(jìn)行垃圾分類知識以及意義的宣傳，有關(guān)部門走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行直接性的號召，以及政府制定一系列相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。

二、我國垃圾分類現(xiàn)狀的原因分析

相關(guān)人士指出，與發(fā)達(dá)國家相比，我國沒有形成相應(yīng)的垃圾分類配套法規(guī)，推動垃圾分類的強(qiáng)制性動力不夠。同時，全社會尚未養(yǎng)成自覺將垃圾分類的習(xí)慣，僅靠社會宣傳動員的手段來推動垃圾分類是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（一）居民缺乏垃圾分類意識

據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時沒有分類扔放的意識和想法，居民對于垃圾桶分類標(biāo)識關(guān)注度較低，往分類垃圾桶內(nèi)扔垃圾很少注意扔得對不對，僅僅是尋求方便，甚至部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于幾乎所有的分類垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝的。

與此同時，居民對于可回收、不可回收垃圾概念模糊，僅僅認(rèn)為，可用的，用來賣錢的就是可回收垃圾，又對于垃圾分類的意義不了解。何況分類垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧，大多可用于回收的垃圾已經(jīng)被拾走，最終環(huán)衛(wèi)部門在統(tǒng)一收垃圾時仍是將所有垃圾一齊倒入拉機(jī)車，居民認(rèn)為在源頭進(jìn)行垃圾分類的效果不大，逐漸失去了垃圾分類的動力。

（二）垃圾分類缺乏強(qiáng)制性約束

我國的垃圾分類工作在立法層面上既沒有約束機(jī)制，又沒有鼓勵機(jī)制，是一大問題。政府等相關(guān)國家機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動垃圾分類工作的，在日本，如果居民沒有進(jìn)行垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人不會收你的垃圾，即使你丟進(jìn)垃圾桶，也會被送回門口。

（三）垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金投入的匱乏

由于人力物力有限，環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車。相關(guān)機(jī)構(gòu)人員表示，如果要實現(xiàn)真正分類，就要在投放分類垃圾桶之后，調(diào)派不同的車輛運輸不同的垃圾。經(jīng)粗略測算，分類運輸至少要增加幾千臺車，對交通的'壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié)，我國幾乎沒有各類可回收垃圾的專項處理設(shè)備。因此，分了類的垃圾最終還是被混合運走。

一次環(huán)保產(chǎn)品展示會上，一套德國產(chǎn)的廢舊電器無害化處理的生產(chǎn)線展示了垃圾處理的先進(jìn)性，一邊放進(jìn)廢舊設(shè)備的同時，另一邊就會分解出金、銀、銅等可利用的現(xiàn)成資源，但這樣的設(shè)備標(biāo)價卻要1000多萬元。對于發(fā)展中國家而言，資金和問題是垃圾分類急需解決的首要問題之一。

三、有關(guān)垃圾分類工作的建議

（一）垃圾分類觀念的推廣

垃圾分類觀念的推廣需要相關(guān)部門和公眾的共同努力。垃圾分類有賴于全體公民的環(huán)保意識的增強(qiáng)，環(huán)境素養(yǎng)的提高，更需要政府等部門進(jìn)行定期的宣傳指導(dǎo)，并配合以長期的監(jiān)督工作。

在當(dāng)代社會，可持續(xù)發(fā)展是時代的主題，這事眾所周知的事情。首先，相關(guān)部門需要從垃圾分類的積極意義和作用出發(fā)，引導(dǎo)公民自覺意識到垃圾分類工作對于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)；其次，國家應(yīng)加強(qiáng)可回收垃圾概念以及處理問題等相關(guān)知識的普及率，同時輔助相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鼓勵和制裁措施，將垃圾分類的觀念植入公民意識中。也可從校園著手，提高這些即將邁入社會、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類意識，從而實現(xiàn)分類垃圾桶的真正作用。

（二）在垃圾分類工作上加大投入

垃圾分類收集是一項社會系統(tǒng)工程，只有社會形成了封閉的資料循環(huán)利用，建設(shè)起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久，才會有生命力，垃圾分類工作不是只利用大范圍投放分類垃圾桶就能實施進(jìn)行的，政府應(yīng)在垃圾分類上加大投入，這種投入包括政策引導(dǎo)、技術(shù)研究、運輸體系的完善，更重要的是資金上的投入，逐步建立起相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等垃圾處理硬件，從而建立起分類回收系統(tǒng)。

（三）鼓勵各類環(huán)境社會團(tuán)體的參與

我國存在大量的社會環(huán)境團(tuán)體，他們的影響力和號召力并不亞于國家的政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過這些團(tuán)體的共同參與，來完善垃圾分類制度與法規(guī)，并廣泛推廣與實施，來促進(jìn)垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。

垃圾分類的制度及法規(guī)的制定實施工作不僅僅是國家和社會的事，個人同樣負(fù)有重要的責(zé)任。除了專門的立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公民也可通過媒體以及環(huán)保機(jī)構(gòu)等其他一些社會性渠道來參與相關(guān)法規(guī)的健立和實施。

結(jié)論

人們面對日益增長的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過垃圾分類管理，最大限度地實現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當(dāng)前世界各國共同關(guān)注的迫切問題之一。

垃圾分類是一個長期的工作，隨著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項社會體制的健全，我相信在不久的將來中國會是國際上著名的“生態(tài)國家”。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李利亞.《“廢物”的報復(fù):垃圾的泛濫與利用》.天津教育出版社..1

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇十三

第一條為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動適用本條例。

本條例所稱生活垃圾，包括單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物。

危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。加強(qiáng)生活垃圾管理，維護(hù)公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會共同的責(zé)任。

本市生活垃圾管理工作遵循減量化、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、全市統(tǒng)籌和屬地負(fù)責(zé)，逐步建立和完善生活垃圾處理的社會服務(wù)體系。

第四條生活垃圾管理是本市各級人民政府的重要職責(zé)。

市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾管理目標(biāo)，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，保障生活垃圾治理的資金投入。

區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入?yún)^(qū)、縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾治理的資金投入，組織落實市人民政府確定的生活垃圾管理目標(biāo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。

第五條市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核和生活垃圾投放、收集、運輸、處理的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)村工作、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、園林綠化、公安、城管執(zhí)法等部門，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府確定的職責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。

第六條單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市生活垃圾管理的規(guī)定，依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，減少生活垃圾產(chǎn)生，分類投放生活垃圾，并有權(quán)對違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七條從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，提供安全并符合環(huán)境保護(hù)要求的服務(wù)。

本市制定鼓勵政策，引導(dǎo)社會投資進(jìn)入生活垃圾清掃、收集、運輸、處理及循環(huán)利用等領(lǐng)域。

第八條本市按照多排放多付費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度，加強(qiáng)收費管理，促進(jìn)生活垃圾減量、分類和資源化利用。具體辦法由市人民政府制定。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第九條本市堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運行生活垃圾處理設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)，因地制宜，綜合運用焚燒、生化處理、衛(wèi)生填埋等方法處理生活垃圾，逐步減少生活垃圾填埋量。

本市支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平。

本市鼓勵單位和個人使用再利用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品。

第十條報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾管理的宣傳，普及相關(guān)知識，增強(qiáng)社會公眾的生活垃圾減量、分類意識。

市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾集中收集、運輸、處理設(shè)施對公眾開放，建立生活垃圾管理宣傳教育基地。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類、處理的知識，納入中小學(xué)校課程。

第十一條本市對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第十二條市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政府有關(guān)部門，組織編制市生活垃圾處理規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和用地的，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。

本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾處理體系，確定設(shè)施總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量。

第十三條區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生活垃圾處理規(guī)劃，組織編制本區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃，報市市政市容行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。

區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本區(qū)、縣生活垃圾的處理方式，確定生活垃圾設(shè)施的布局和處理工藝、能力。

第十四條編制涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見。規(guī)劃草案報送審批前，應(yīng)當(dāng)依法予以公告，公告的時間不得少于30日，報送審批的材料中附意見采納情況及理由。

第十五條本市有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃、年度投資計劃、年度土地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排重點生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的建設(shè)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的統(tǒng)籌安排，制定年度生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的建設(shè)工作計劃并組織實施，保障生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的建設(shè)與運行。

第十六條按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃確定的生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政市容、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī)模，對設(shè)施周邊地區(qū)實施規(guī)劃控制。

第十七條本市對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)、運行及周邊環(huán)境保護(hù)建設(shè)，給予資金、土地等方面的支持與保障。

第十八條新建、改建、擴(kuò)建生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾處理規(guī)劃。

發(fā)展改革部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)就項目處理工藝、規(guī)模、服務(wù)范圍等內(nèi)容征求市政市容行政主管部門的意見，市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)意見。

第十九條建設(shè)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，分析、預(yù)測和評估可能對周圍環(huán)境造成的影響，并提出環(huán)境保護(hù)措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評價結(jié)論向社會公示。

建設(shè)單位在報批環(huán)境影響文件前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。報送環(huán)境影響文件時，應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。

生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲、防遺撒等污染防控措施;現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定治理計劃，限期進(jìn)行改造，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。

第二十條市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)內(nèi)容，納入本市建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)，并在對公共建筑項目進(jìn)行行政許可審查時，就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市政市容行政主管部門的意見。

第二十一條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資;建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政市容行政主管部門申請驗收配套生活垃圾分類設(shè)施。

新建住宅建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。

第二十二條任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建、停用生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政市容行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施。

第二十三條生活垃圾填埋場停止使用的，運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定實施封場工程，并做好封場后的維護(hù)管理工作。

第三章減量與分類

第二十四條生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生;對列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。

第二十五條單位和個人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。

本市鼓勵凈菜上市，提倡有條件的居住區(qū)、家庭安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。

第二十六條餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)識，在服務(wù)過程中提示消費者合理消費，適量點餐。

餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾減量化工作中發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，引導(dǎo)企業(yè)行為，推廣先進(jìn)技術(shù)，督促落實本市餐廚垃圾管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，并制定建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用政策，促進(jìn)建筑垃圾排放減量化、運輸規(guī)范化、處置資源化以及再生產(chǎn)品利用規(guī)?；?/p>

本市市政市容、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑垃圾的全程控制和管理，制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，采取措施鼓勵建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾減排處理和綠色施工有關(guān)規(guī)定，采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生，對施工工地的建筑垃圾實施集中分類管理;具備條件的，對工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。

第二十八條市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全再生資源回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點，規(guī)范再生資源回收市場秩序，加強(qiáng)服務(wù)與管理。

第二十九條可回收物應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者處置，或者投入可回收物收集容器中。

市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定并公布可回收目錄，將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容。

第三十條再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)縣商務(wù)行政主管部門備案，并遵守下列規(guī)定：

(一)在服務(wù)范圍內(nèi)，公示可回收物目錄，公布回收價格及服務(wù)電話;

(二)根據(jù)可回收物目錄，擴(kuò)大收集渠道，做到應(yīng)收盡收;

(三)配備相應(yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備，不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類貯存;

(四)運輸可回收物品，采取措施防止揚散、滲漏;

(五)消防、環(huán)境保護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

再生資源回收經(jīng)營者可以采取固定站點回收、定時定點回收、上門回收等方式，開展回收服務(wù)，方便單位和個人交售可回收物品。

第三十一條本市按照全程管理、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類、適應(yīng)處理的原則建立生活垃圾分類制度，對生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。具體辦法由市人民政府制定。

市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化、資源化和便于識別、便于分類投放的原則，以及本市生活垃圾的特性、處理方式，制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)向社會公布，并根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行調(diào)整。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：

(一)餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物、其它垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器;

(二)廢舊家具等體積較大的廢棄物品，單獨堆放在生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點;

(三)建筑垃圾按照生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的時間、地點和要求單獨堆放;

(五)國家和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。

危險廢物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨收集，不得混入生活垃圾。

第三十二條本市實行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

(一)城市居住地區(qū)，包括住宅小區(qū)、胡同、街巷等，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé);單位自管的，由自管的單位負(fù)責(zé)。

(二)農(nóng)村居住地區(qū)，由村民委員會負(fù)責(zé)。

(三)機(jī)關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織的辦公管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)。

(四)公共建筑，由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人委托管理單位管理的，由管理單位負(fù)責(zé)。

(五)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

(六)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、沿街商鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。

(七)機(jī)場、火車站、長途客運站、公交場站、軌道交通車站，由管理單位負(fù)責(zé)。

(八)河湖及其管理范圍，由河湖管理單位負(fù)責(zé)。

(九)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點，由管理單位負(fù)責(zé)。

(十)城市道路、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

第三十三條生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立生活垃圾分類日常管理制度;

(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾;

(六)及時制止翻揀混合已分類的生活垃圾的行為;

(七)國家和本市的其他規(guī)定。

第三十四條生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行生活垃圾排放登記，并提供生活垃圾收集運輸服務(wù)合同。

生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理臺賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)實際產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量、運輸者、去向等情況，并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)匯總錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。

第三十五條新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的建設(shè)單位，建筑物、構(gòu)筑物等拆除工程和城市道路、公路等施工工程的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，依法辦理渣土消納許可。渣土消納許可應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示。

拆除工程的承擔(dān)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理拆除工程施工備案時，堆放、清除廢棄物的措施資料中應(yīng)當(dāng)包含渣土消納許可證。

第三十六條居民在裝飾裝修過程中產(chǎn)生建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放，并承擔(dān)處理費用;生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法辦理渣土消納許可。

第三十七條單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公示的時間、地點投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。

第四章收集、運輸與處理

第三十八條從事生活垃圾收集、運輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可。

第三十九條運輸生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾準(zhǔn)運證。運輸餐廚垃圾或渣土、砂石、土方、灰漿等建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)專車專用并符合相關(guān)規(guī)定。

第四十條收集、運輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(四)國家和本市的其他規(guī)定。

第四十一條生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求接收生活垃圾，并進(jìn)行分類處理。

從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的生活垃圾處理經(jīng)營許可。

設(shè)置建筑垃圾消納場所的，應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。

第四十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由有資質(zhì)的運輸單位，按照渣土消納許可確定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的渣土消納場所。實施建筑垃圾就地資源化處置的，應(yīng)當(dāng)采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設(shè)備或者方式。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將實際產(chǎn)生的建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸者、去向等情況，及時告知渣土消納場所。渣土消納場所發(fā)現(xiàn)與實際接收的數(shù)量不符的，應(yīng)當(dāng)及時報告市政市容行政主管部門。

第四十三條市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快餐廚垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力，并按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，推進(jìn)餐廚垃圾源頭就地處理，對餐廚垃圾就地處理設(shè)施的建設(shè)、運行給予指導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)補助。具體辦法由市人民政府制定。

餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)單獨收集餐廚垃圾，并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集、運輸、處理專業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行集中處理;達(dá)到一定規(guī)模并具備就地處理條件的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾就地處理設(shè)施，對餐廚垃圾進(jìn)行就地處理和資源化利用。

禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽;禁止生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油;禁止無資質(zhì)的單位和個人收集、運輸餐廚垃圾。

第四十四條大型蔬菜果品批發(fā)市場、物流配送中心的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)處理設(shè)施，集中處理廢棄蔬菜、果品。

園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)處理設(shè)施，集中處理園林、公共綠地、公園中廢棄的枝葉、花卉。

第四十五條區(qū)、縣人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集運輸隊伍，或者通過公開招標(biāo)投標(biāo)等方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集、運輸。

農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求，采用生化處理等技術(shù)就地或者集中處理。

農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇在遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點，采用填坑造地等方式處理。

第四十六條本市建立生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補償機(jī)制。產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)縣跨區(qū)域處理生活垃圾的，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨區(qū)域處理的生活垃圾量，交納生活垃圾異地處理經(jīng)濟(jì)補償費用。

第四十七條生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的運行管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾;

(五)建立生活垃圾處理臺賬，并按照要求向相關(guān)管理部門報送數(shù)據(jù)、報表以及相關(guān)情況;

(六)按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運行數(shù)據(jù);

(七)配套建設(shè)相應(yīng)的參觀、宣傳設(shè)施，在規(guī)定的公眾開放日接待社會公眾參觀、訪問;

(八)國家和本市的其他規(guī)定。

第五章監(jiān)督管理

第四十八條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度，并納入政府考核指標(biāo)。

第四十九條市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)生活垃圾排放全過程管理制度，建立生活垃圾投放、收集、運輸、處理管理信息系統(tǒng)。

第五十條市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程監(jiān)管，實行聯(lián)單制度;發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，及時督促改正。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的'污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，并按照規(guī)定發(fā)布監(jiān)測信息。

監(jiān)督檢查過程中需要對生活垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進(jìn)行監(jiān)測的，相關(guān)行政管理部門可以委托具有相應(yīng)資格的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第五十一條本市應(yīng)當(dāng)建立健全對餐廚垃圾的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，并按照屬地負(fù)責(zé)的原則納入網(wǎng)格化管理。

衛(wèi)生、工商、環(huán)境保護(hù)、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾的排放和流向納入對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍;城管執(zhí)法部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對收運餐廚垃圾車輛的執(zhí)法檢查。

市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保等有關(guān)部門對餐廚垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運行和環(huán)境保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五十二條市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址，依法處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報和投訴。

舉報違反生活垃圾管理行為，經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予獎勵。具體辦法由市市政市容行政主管部門制定并向社會公布。

第五十三條市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，定期通報情況，實現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。

第五十四條街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織轄區(qū)內(nèi)的居民委員會、村民委員會在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾減量分類指導(dǎo)員，宣傳生活垃圾分類知識，指導(dǎo)居民正確開展生活垃圾分類。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過獎勵、表彰、積分等方式，鼓勵單位和個人開展生活垃圾減量和分類。

第五十五條本市實行生活垃圾處理社會監(jiān)督員制度。

市和區(qū)、縣市政市容行政主管部門向社會公開選擇一定數(shù)量的生活垃圾處理社會監(jiān)督員，參與生活垃圾集中處理設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有周邊居民代表。

社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施運行，進(jìn)入相關(guān)場所，了解污染控制的措施及實施情況，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，并遵守相關(guān)安全管理規(guī)范。運行管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。

第六章法律責(zé)任

第五十六條本市各級行政主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員不依法或者不正當(dāng)履行生活垃圾管理職責(zé)的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的，由規(guī)劃行政主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)中未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的違法行為進(jìn)行處罰。

第五十八條違反本條例第三十條規(guī)定，再生資源回收經(jīng)營者未公示可回收物目錄或者未分類貯存物品的，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十九條違反本條例第三十三條第(一)、(三)、(四)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

違反本條例第三十三條第(五)項規(guī)定的，生活垃圾分類管理責(zé)任人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進(jìn)行處置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十條違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未辦理生活垃圾排放登記或者登記信息虛假的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可處1000元罰款。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未建立生活垃圾管理臺賬，或者不如實記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款。

第六十一條違反本條例第四十條(一)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可證。

違反本條例第四十條第(二)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除，并處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可證。

違反本條例第四十條第(三)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可證。

第六十二條違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施未按照要求接收生活垃圾，或者未進(jìn)行分類處理的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證或者渣土消納場所許可證。

第六十三條建設(shè)工程的建設(shè)單位、拆除工程的承擔(dān)單位違反本條例第四十二條第一款規(guī)定處理建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十四條餐飲服務(wù)單位違反本條例第四十三條第二款規(guī)定收集、處理餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽，或者生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油的，由農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

無資質(zhì)的單位和個人違反本條例第四十三條第三款規(guī)定收集、運輸餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛，沒收違法收運的餐廚垃圾，并可處5000元以上5萬元以下的罰款。違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定，上道路行駛的車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以查處。

第六十五條違反本條例第四十七條第(一)項、第(二)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證;由于排放未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，給單位和個人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行賠償。

違反本條例第四十七條第(三)項、第(四)項規(guī)定，未按照要求進(jìn)行檢測的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上10萬元以下罰款;未將數(shù)據(jù)傳送至市政市容行政主管部門的生活垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處元以上2萬元以下罰款。

違反本條例第四十七條第(五)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證。

違反本條例第四十七條第(六)、(七)項規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的運行管理單位未按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運行數(shù)據(jù)或者對外開放設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處3萬元罰款。

第六十六條違反本條例的行為，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》已有處理規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定予以處理。

第六十七條違反本條例，妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者圍堵生活垃圾收集、處理設(shè)施和運輸車輛，或者阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運行，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。

第七章附則

第六十八條本條例中有關(guān)用語的含義：

(一)建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施，包括垃圾分類投放站(間)、垃圾分類收集房、密閉式垃圾分類清潔站等設(shè)施設(shè)備。

(二)可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、電子廢棄物類、織物類等。

(三)建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物和城市道路、公路施工等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物，視為生活垃圾進(jìn)行管理。

(四)餐廚垃圾，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂。其中，廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物。

(五)廚余垃圾，是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。

(六)餐飲服務(wù)單位，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企事業(yè)等單位的集體食堂。

(七)生活垃圾收集運輸專業(yè)服務(wù)單位，包括取得從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸許可的企業(yè)和承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。

第六十九條本條例自3月1日起施行。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇十四

最近我走訪了深圳市環(huán)衛(wèi)處，調(diào)查了本市垃圾堆放、清運和處理的情況。這里我把調(diào)查的材料分兩項說明。

垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我市每人每天要生產(chǎn)一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個深圳市來看，每天將有八十萬公斤垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量垃圾隨意堆放，長期囤積，就會占用土地，產(chǎn)生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染，而且導(dǎo)致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生，威脅居民的健康。因此垃圾是城市的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點：第一，從垃圾的平均組成來看本市居民的生活燃料大多以煤為主，煤灰占垃圾總量的四分之三，市場及廚房有機(jī)廢物約15%—20%，再就是街道庭院的落葉塵土等，總量是無機(jī)垃圾施肥，并且還混有一定數(shù)量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質(zhì)，難于燃燒銷毀。第二，用這種含有雜質(zhì)的垃圾施肥，就會使土地碴化。據(jù)調(diào)查，施用這種肥料碴化的土地，已由原來的百分之十五點七，上升到百分之三十五點五，問題很嚴(yán)重。再說我市郊區(qū)在落實分田到戶后，肥源立足自給，含雜質(zhì)成分的垃圾，愈來愈不受歡迎。第三，過去處理垃圾都是埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)垃圾埋在地下會破壞地下水，填埋后的場地也派不了大用場。何況在遠(yuǎn)郊和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，尋找垃圾出路，迫在眉睫。還有本市雖以做出保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的一些規(guī)定，但由于不能嚴(yán)格執(zhí)行，成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量還在不斷增加。如何處理好垃圾，確實是當(dāng)務(wù)之急。

第一，城市建設(shè)需要綜和處理，服務(wù)設(shè)施需要配套成龍，垃圾處理應(yīng)當(dāng)在綜合處理之中。本市設(shè)有環(huán)衛(wèi)處，市領(lǐng)導(dǎo)親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機(jī)肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經(jīng)濟(jì)的組成部分。

第二，處理垃圾前景廣闊，但目前還應(yīng)采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農(nóng)村就應(yīng)該先進(jìn)行加工，將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉，不要帶進(jìn)城市，蔬菜公司則應(yīng)該做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黃爛，減少垃圾量。收購舊貨處要適當(dāng)提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價格，這樣可以減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。

第三，垃圾處理工作是全民的工作,必須深入進(jìn)行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，是精神文明建設(shè)的一個重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況，可以反映一個社會的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應(yīng)該徹底改變“少數(shù)人治臟，多數(shù)人制臟”的狀況。治臟除了專業(yè)隊伍以外，還可以適當(dāng)組織業(yè)余、課余、公余的勞動服務(wù)隊，工農(nóng)商學(xué)兵，大家齊動手，人人關(guān)心城市衛(wèi)生工作。特別對中學(xué)生更應(yīng)該鼓勵他們參加體力勞動，鼓勵他們?yōu)閮艋?、美化城市出謀獻(xiàn)策，也可以把這作為培養(yǎng)又紅又專的勞動后備軍來抓，這樣，收效是會大的。

隨著農(nóng)村群眾物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在不斷的膨脹，大多數(shù)村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農(nóng)村面源污染越來越嚴(yán)重，垃圾的收集處理已成為困擾農(nóng)村建設(shè)的一個棘手問題。現(xiàn)在的農(nóng)村生活垃圾已不再是簡單的麥秸、草灰，如果進(jìn)行簡單的掩埋和焚燒，將會對土地和環(huán)境造成較大的污染。所以，不論是政府或農(nóng)村的人們都面臨著一個嚴(yán)重的問題——農(nóng)村垃圾怎樣才能得到有效的處理。調(diào)查如下：

1、村民自己設(shè)置垃圾堆，有各種污染;垃圾按照就近原則處理，村里沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)去處理垃圾，去維護(hù)環(huán)境。

2、村附近的可利用垃圾收購站數(shù)量少，而且大多數(shù)村民也無收購興趣，無進(jìn)行整理后出售的動力。當(dāng)然也有個別村民認(rèn)識到垃圾處理的重要性，但是政府并沒有設(shè)立有關(guān)垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施。我村對于垃圾處理，雖然建立了垃圾池，并且安排了相應(yīng)的人員來處理垃圾，但是對于垃圾的后期處理卻也沒有辦法，只是倒在村后或是河邊。

3、垃圾危害意識和垃圾自分類觀念不夠，某些地方垃圾遍地.無人處理，自覺性不強(qiáng)，隨意焚燒，空氣污染嚴(yán)重。由于農(nóng)民對垃圾的危害認(rèn)識不足，因此在處理垃圾上就顯得極為隨意。村里雖然建了垃圾池，但村民總是就近將垃圾傾倒在河里等;有的人對動物尸體等不經(jīng)任何處理，隨意丟棄在河邊;村街道也沒有垃圾桶，可見從村委那里就沒有認(rèn)識到垃圾污染的嚴(yán)重性，沒有給村們一個要保護(hù)環(huán)境建立一個意識。

1、思想認(rèn)識不到位、資金投入不足。村們對于垃圾的危害沒有一個正確的認(rèn)識，只是知道垃圾很臟，很臭。但是更為嚴(yán)重的他們并沒有都認(rèn)識到。村委也沒有對垃圾的危害方面的知識對村們進(jìn)行宣傳教育。其次是政府對垃圾處理問題的重視還不夠，給個村用于處理垃圾的經(jīng)費還不夠。

2、村們生活水平的提高，使生活垃圾增多。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的生活變好，但是生活垃圾也隨之增長。不益腐蝕的“白色污染”也增多了。還有一些不必要的包裝產(chǎn)品也走向了農(nóng)村。

3、垃圾的最終處理問題。村里雖然有相關(guān)的垃圾清運安排，但是垃圾運走后，也只是堆放到河邊或者是填埋焚燒，這是不夠的，它不能解決問題。而且還會帶來問題，可能會污染了土地和空氣。

1、廣泛宣傳，提高思想認(rèn)識。要加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾處理問題的宣傳教育，不斷提高廣大村們的環(huán)境保護(hù)意識。要進(jìn)一步廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境污染問題的嚴(yán)重性和治理污染的緊迫性。

2、要號召村民，盡量減少日常生活垃圾，或是回收利用。并且提倡使用那些能夠在短時間內(nèi)自然風(fēng)化的塑料“垃圾”，減少“白色污染”。村民也像城市一樣，“零包裝”。要簡化、減少包裝、同時也使用可利用、可降解的包裝材料。

3、要建立相應(yīng)的垃圾處理體系，對垃圾做集中處理，不能隨意的堆放。而且政府也應(yīng)該要重視農(nóng)村垃圾處理問題的重要性，對各村要給予經(jīng)濟(jì)上的支持。還要組織一些垃圾處理的專家到農(nóng)村進(jìn)行宣傳和幫助指導(dǎo)，畢竟村們和村委都沒有著方面的專業(yè)知識，也沒有足夠的認(rèn)識。

不論是農(nóng)村還是城市，做好垃圾處理都不是政府或是公民單方面就可以做好的。它需要所有的力量都團(tuán)結(jié)起來，共同努力，才會有進(jìn)展。在次，希望大家不僅從個人做好環(huán)保，也要告知身邊的人。還有政府也要去支持和鼓勵農(nóng)村的垃圾處理工作的進(jìn)行。最后，我們所生活的大家庭需要每個家庭成員都來維護(hù)他的美麗。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇十五

(一)現(xiàn)狀

1、體制性質(zhì)

工作的歸口部門是建設(shè)部。各城市由城建環(huán)境衛(wèi)生部門主管垃圾的收集、清運和處置,這種體制的存在就在一定程度上決定了我國現(xiàn)階段城市垃圾的收集、清運和處置工作處于一種較為被動的局面,總體的生產(chǎn)效率低,技術(shù)含量少,管理不規(guī)范。

(2)環(huán)境衛(wèi)生部門對垃圾的管理僅是被動地清運處置,對城市垃圾的消減、回收和再利用沒有從全程管理的角度作系統(tǒng)的考慮,很少根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則,從垃圾源頭消減、資源循環(huán)利用和垃圾處理過程中的資源再生等方面進(jìn)行集成化的全程管理。

(3)垃圾源頭的分類工作對于整個垃圾回收工作的進(jìn)行起著十分關(guān)鍵的作用,居民把自己生產(chǎn)的'垃圾按照不同的類別進(jìn)行分類投放,在很大程度上減少了垃圾回收物流工作中的分揀勞動。但是缺乏相關(guān)的宣傳措施與法律規(guī)范,加上居民及企事業(yè)單位的環(huán)保觀念較為淡薄,分類回收效果并不顯著。

2、廣州市城市垃圾分類收運處理的現(xiàn)狀

廣州市已改變政府投資、部門包辦的封閉式管理體制,形成統(tǒng)一、開放、多元參與競爭的環(huán)衛(wèi)市場格局;引入競爭機(jī)制,優(yōu)化資源配置,提高生活垃圾收運處理的效益,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場的發(fā)育;建章立法,不斷完善有關(guān)收運處理的依法管理;貫徹“誰排放誰付費”的國際慣例,從20xx年下半年開始向家庭、企業(yè)和機(jī)團(tuán)單位征收垃圾處理費。

垃圾收運處理體系的不足之處：

(1)雖已實施生活垃圾袋裝收集、壓縮中轉(zhuǎn)、密閉運輸,但這種方法僅停留在簡單的收集階段,各類的垃圾混合在一個塑料袋中,根本沒有實現(xiàn)從每戶居民開始實行最基本的“分類收集”,給下一步垃圾分類處理帶來許多不便。

(2)在推行生活垃圾分類收集處理和資源化利用中只看到“門面功夫”.在一些小街小巷,不僅不能找到這些分類果皮箱,而且連一只簡陋的垃圾筐也不是能夠隨處可見.根本沒有做到“從居民家庭的源頭分類垃圾”,難以有效地發(fā)動全市市民一起參與垃圾的分類。

(二)、出路

1、規(guī)范垃圾回收市場

2、清運與回收一體

(1)垃圾分類回收由各部分組成：分類投放，由市民完成，清運回收，由專職技術(shù)和行政人員這些專職人員可能是政府環(huán)衛(wèi)部門，也可能是政府和企業(yè)。要使市民的分類投放成為習(xí)慣和時尚，必須保證清運回收渠道的暢通。如果不能建立有效的清運回收體系，公民的分類熱情就會受到挫傷，而整個垃圾分類系統(tǒng)就無法建立。

(2)過去的分類傳統(tǒng)，是有一個強(qiáng)有力的回收系統(tǒng)支撐著的。而這個回收系統(tǒng)，是靠政府行為為依托的。近些年，原有的回收系統(tǒng)萎縮了，規(guī)范的市場為依托的回收系統(tǒng)尚未建立，現(xiàn)在的回收渠道是一些拾廢品者和在垃圾場進(jìn)行后置分類的垃圾大軍，他們對目前的回收起到了一定的作用。

（三）存在的缺陷：

(1)他們只回收眼前被認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)價值的東西，如易拉罐、報紙、啤酒瓶，而其他具有資源價值和容易造成污染的東西，如廢電池、廢塑料、廢紙片、廢玻璃和大量生物垃圾不予收購。

(2)第二，這種方式難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；内厔?。

(3)第三，對衛(wèi)生的負(fù)面影響，由于垃圾大軍到胡同的垃圾桶，塔樓的垃圾道掏垃圾，翻揀垃圾，已經(jīng)裝入塑料袋中的垃圾被倒出來或被扒拉開，以尋找廢品，使垃圾在樹枝街頭四處飛散。

(4)大部分居民在家庭中對舊報紙、易拉罐等基本做到單獨收集，然后賣給廢品收集者或者說“收破爛”的;沒有分類的垃圾，在投放到垃圾箱之后，還會被廢品收集者預(yù)分選出部分可回收物;這兩個部分，我國通常稱為“廢品”，而其余部分才是我們定義的垃圾。政府環(huán)衛(wèi)部門收集的城市生活垃圾不包括“廢品”，而“廢品”部分卻沒有歸入城市生活垃圾的管理范疇。

(5)垃圾回收處在城市垃圾生態(tài)鏈的初級環(huán)節(jié)，對于二次污染有著重要的影響作用。廣州目前每年產(chǎn)生156萬噸的生活垃圾，其中20%以上可以回收循環(huán)利用，惡臭難聞的垃圾堆里埋藏著數(shù)以億計的寶貝，養(yǎng)活了近10萬拾荒者。目前廣州的垃圾分類主要是由環(huán)衛(wèi)工人，拾荒者這些人完成，這樣的分類容易造成二次污染，而且常出現(xiàn)偷盜，順手牽羊，短斤少兩，往紙里加水等現(xiàn)象。垃圾回收市場相當(dāng)混亂，政府必須在這方面加以規(guī)范。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇十六

首先從這次垃圾分類活動的前期準(zhǔn)備便能夠看出學(xué)生對這方面的知識是有著一定興趣的，尤其是目前在網(wǎng)絡(luò)上還出現(xiàn)了“你是什么垃圾”之類的話題來對垃圾進(jìn)行分類，由此可見學(xué)生們是真的在用心去感受垃圾分類的成果，不過對于這樣的現(xiàn)狀有很多老師在實現(xiàn)便猜想得到的，畢竟關(guān)于理論知識方面的學(xué)習(xí)一直都能夠在學(xué)生之中做得很好，只不過由于現(xiàn)實之中各方面的因素導(dǎo)致最終難以實施下去而已，而這次關(guān)于垃圾分類的熱點影響性遍及多個城市，即便是學(xué)生的家中都在自己手機(jī)的朋友圈相互調(diào)侃著此事，在網(wǎng)絡(luò)的推動之下可以說此次活動的效果是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期。

其次則是關(guān)于垃圾分類的具體工作我們一直都在學(xué)生之中進(jìn)行倡導(dǎo)，即便是學(xué)校走道上面的垃圾箱都已經(jīng)經(jīng)過了粗略的分類，只不過除了可回收垃圾以及不可回收垃圾的粗略分類以外并沒有更加細(xì)致地劃分下去，因此我們將這方面的知識教授給學(xué)生以后讓他們以班級為單位自發(fā)組織相關(guān)的知識競賽，在濃烈的興趣之下導(dǎo)致學(xué)生們對于垃圾分類方面的知識學(xué)習(xí)得很快，只不過由于沒有具體可以實施的機(jī)會導(dǎo)致這方面的知識還停留在理論階段。

最后則是根據(jù)這次良好的結(jié)果所展開的對未來情況的一些期待，無論從什么方向來講隨著教育的普及所造就的情況必定是一代人更比一代人要優(yōu)秀得多，至少可以看出在十年前我們所倡導(dǎo)的僅僅是將垃圾放入到垃圾箱之中，即便電視上面稍微提到了垃圾分類的知識也不會有人去可以去做，而十年以后我們在有著環(huán)保意識的同時都會將垃圾分為可回收垃圾與不可回收垃圾，從這個發(fā)展的程度可以看出再過十年以后的下一代人必定能夠?qū)⒗诸惾媛鋵嵉饺珖恳粋€角落。

其實針對環(huán)境的保護(hù)問題來說垃圾分類僅僅是踏出的一小步而已，但是只要每個人都能夠以這一小步的積累實施下去的話必定能夠以滴水之身匯聚成江河湖海，那樣的場景無論放在什么時候都是能夠令人感到震驚與欣慰的。

垃圾分類垃圾桶

4大垃圾桶的分類圖片

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇十七

環(huán)保部近日發(fā)布了《全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，其中提到，去年工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為19.1億噸，生活垃圾產(chǎn)生量約為1.8億噸，后者處置率達(dá)97.3%。面對生活垃圾逐年增加的趨勢，垃圾處理將持續(xù)遇到壓力。我國垃圾處理情況究竟如何?垃圾分類的社會推廣是否順利?對此記者進(jìn)行了調(diào)查。

垃圾處理捉襟見肘，居民認(rèn)知存漏洞

記者了解到，城市垃圾處理的主要原則是無害化、資源化、減量化。其中垃圾處理“資源化”是如今垃圾處理關(guān)注的重點?！袄欠佩e位置的資源”，因此資源化處理的一個途徑是垃圾分類。在本世紀(jì)初，北京、上海等8個城市成為全國第一批垃圾分類處理試點城市，然而過去，多數(shù)試點都不了了之?！笆濉币?guī)劃就曾提出，到，各省(區(qū)、市)建成一個以上生活垃圾分類示范城市。

在本世紀(jì)初開始的8座城市全國第一批垃圾分類處理試點，16年過后問題依然存在。悅藍(lán)東軒小區(qū)是濱海新區(qū)實施垃圾分類的首個試點。記者前去采訪時，一眼就看到每戶樓門前都整齊地擺放著綠、藍(lán)、黑三色垃圾桶，分別對應(yīng)餐廚垃圾、可回收物和不可回收物。但居民王大爺告訴記者：“它分類它不是很好的。樓下垃圾桶啊，他們根本就不嘛，亂扔垃圾?！?/p>

悅藍(lán)東軒小區(qū)的垃圾分類回收工作是從去年5月份開始推廣的，主要將垃圾分為三部分：餐廚垃圾、可回收物和不可回收物。其中，可回收和不可回收物由專業(yè)公司運走進(jìn)行再利用和處理。剩下的是餐廚垃圾，直接在社區(qū)內(nèi)通過專業(yè)的“有機(jī)垃圾處理器”進(jìn)行生物發(fā)酵，變成有機(jī)肥料后返還給居民養(yǎng)花種草。

但由于分類不到位，負(fù)責(zé)社區(qū)垃圾二次分揀工作陳大爺每天都要在垃圾筒旁工作兩個多小時，這次，他又從餐廚垃圾箱內(nèi)撿出瓶蓋、塑料水杯、碎花盆等多種廢物。

小區(qū)社工陳艷說，當(dāng)時選擇這里作為試點是因為居民戶少，文化素質(zhì)高，便于開展工作。試點之初，社區(qū)曾多次組織宣傳活動并給每家每戶發(fā)放“掃盲清單”，方便居民扔垃圾時“對號入座”，還向居民贈送三種不同顏色的垃圾桶和垃圾袋。

然而試點實施快一年了，社區(qū)里的214戶居民參與進(jìn)來的只有不到90戶，而且，即使參與的居民也不能完全按照要求準(zhǔn)確分類。本來他們希望借助這個試點積累點經(jīng)驗，好將垃圾分類繼續(xù)向旁邊社區(qū)推廣，但目前只好將計劃擱淺。

陳艷有些無奈地說：“也有一些可能就是他有這個意愿，但有的時候可能做得不那么到位。比如他分得不是很清，比如說像可回收的跟不可回收的，尤其這兩項他分得不是特別清。還是靠人們自覺自愿，這個不是說強(qiáng)求下來的。”

在鄭州，記者采訪的幾個居民區(qū)里，市民都回答無法做到垃圾分類。有市民說：“沒養(yǎng)成習(xí)慣。”也有市民說：“不方便。大部份都是這樣?！奔词褂械氖忻裼蟹诸惖南敕ǎ矝]有條件做到。有市民表示：“很多時候它那個垃圾筒就沒有分類。他就沒有分類垃圾筒，全部是一個桶，往里面扔?！?/p>

在鄭州市黃河路、花園路的一些主干道上行走，記者看到“可回收”和“不可回收”的分類垃圾筒顏色分明地站在路邊，不少路口還懸掛著“要認(rèn)真做好垃圾分類”的宣傳條幅。鄭州這個城市，垃圾分類“看上去很美”，但實際沒有做到。

在東明路上的一處分類垃圾筒旁邊，記者注意到在10分鐘內(nèi)共有6名市民將垃圾投入筒內(nèi)。其中，大部分市民并沒有注意到垃圾箱上的標(biāo)志，也不管自己手中的廢棄物是可回收還是不可回收，就隨手扔進(jìn)其中一個桶中。

問其原因，市民們說：“群眾就是分開丟了，它也不分開拉，所以就干脆隨便丟了?！痹诓煌范?，記者看到，身著橙色工作服的清潔工都是把分類垃圾筒里面的垃圾一統(tǒng)倒到垃圾車上。而垃圾車也沒有分格分類。清潔工人說：“都倒一塊了。不分?！?/p>

引入互聯(lián)網(wǎng)?垃圾成產(chǎn)業(yè)?

據(jù)了解，曙宏新村是合肥市推行小區(qū)垃圾分類的小區(qū)之一，目前，已在合肥的20個小區(qū)內(nèi)開展了垃圾分類試點工作，通過引進(jìn)一些外包企業(yè)，融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，向居民發(fā)放生態(tài)卡和專屬二維碼。居民通過將廚余垃圾、可回收垃圾與其他垃圾進(jìn)行分類分裝，然后貼上對應(yīng)的二維碼，投放到不同的垃圾收集箱中，還可獲得積分等。這些積分可以兌換一些洗衣粉、肥皂等生活用品。

生活垃圾可以兌換生活用品，算是一種鼓勵，當(dāng)然是希望以此提升居民垃圾分類的積極性。然而，記者在走訪合肥的振徽苑小區(qū)、徽杰苑小區(qū)等垃圾試點小區(qū)時卻發(fā)現(xiàn)，實行起來卻不盡人意。

在“可回收垃圾”桶內(nèi)，居民丟棄的`各種垃圾胡亂堆放在一起，有吃剩的飯菜、廢棄的布料，這些垃圾都是不可回收的。相反，“廚余垃圾”和“再生資源回收柜”的兩只大桶卻空空如也，里面一件垃圾也沒有。有居民說：“是聽講了，但是我們對這個還不熟悉，你講叫他刷卡肯定不習(xí)慣?！?/p>

其實，垃圾分類并不是什么難以做到的事。只不過是平時隨手一扔習(xí)慣了，現(xiàn)在要改一改這個習(xí)慣，還有些不適應(yīng)。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，困擾垃圾分類還有一個原因，那就是市民對垃圾如何分類，哪些可回收，哪些不可回收，還不是很清楚。

有機(jī)民說：“有些東西我們能夠分得清，比如飲料瓶子啊，易拉罐啊，我們都知道是可回收的東西，會放在這里邊，但有些東西我們就不知道到底是屬于可回收還是不可回收的東西。比如說你用過的面紙啊，我肯定想這是不可回收的，然后就丟到不可回收里面。”

另外針對垃圾產(chǎn)業(yè)化，調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，對于垃圾分類的推廣，企業(yè)積極性也不高。天津佛強(qiáng)再生資源環(huán)?？萍加邢薰景l(fā)展部副主管魏躍平坦言：“反正真是不賺錢。首先，這套設(shè)備是我們和應(yīng)該是城管局這塊兒共同買的這個設(shè)備，這大約是二十多萬的一個投入。然后，平時那邊有我們專業(yè)的分揀工人，得需要專人在那兒盯著。我們?nèi)绻鞘展I(yè)垃圾，用我們自己專門的運輸車全封閉的，還有配專門的分揀工人，收一次那個量的話，還是比較可觀的。咱這個居民這塊的話，因為畢竟他沒有這么大的產(chǎn)出量。如果要是從經(jīng)濟(jì)利益角度講的話，沒有多大利益?！?/p>

魏躍平說，雖然他們可以利用生物發(fā)酵技術(shù)將餐廚垃圾變廢為寶，成為有機(jī)肥料，但由于這樣的產(chǎn)品缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，所以在市場上也沒法出售，只能免費發(fā)放給居民。他說：“因為這東西你說去賣錢，那這里邊的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，你這個肥要達(dá)到什么樣的一個標(biāo)準(zhǔn)，又有一個新的要求，所以說這塊兒還沒有在考慮說拿這個東西賣錢。”

國際經(jīng)驗：完善法規(guī)，注重細(xì)節(jié)

據(jù)記者了解，在加拿大亂扔垃圾要面臨著真正的巨額罰款。在，加拿大多倫多市政府就規(guī)定一戶居民的生活垃圾收集上限為每個星期六袋。市政府垃圾的收集車不負(fù)責(zé)運送上線的額外垃圾，居民必須自己把這些垃圾送到中轉(zhuǎn)站，如果不按照有關(guān)規(guī)定處理垃圾的居民，將會被處罰約合90美元的罰款。此外，多倫多市在實行的一項制度規(guī)定，每個家庭必須從小、中、大超大四種不同規(guī)格的垃圾箱中選擇一種，放入生活垃圾。根據(jù)選用垃圾箱的規(guī)格不同，居民要繳納的垃圾處理的費用也不相同，費用大概為小型的10美元，中型的39美元，大型133美元和超大型190美元。

而德國垃圾處理的核心宗旨就是變廢為寶，最大限度實現(xiàn)垃圾的再利用價值。在房子旁邊放置四個不同顏色的垃圾箱，分別傾倒生活垃圾、塑料垃圾，紙類垃圾和不可再利用垃圾。前三類垃圾是可回收再利用的如生活垃圾，主要是做飯產(chǎn)生的食材剩余物，或者是院子里的樹枝樹葉等等，那么回收之后可以做成營養(yǎng)土、有機(jī)肥，廢紙和塑料包裝回收之后可溶解成原材料，不可再利用的剩余垃圾被直接運往專門的垃圾焚燒場焚燒，所產(chǎn)生的熱量再用來供暖發(fā)電等等，那么居民只需按照當(dāng)?shù)氐睦幚肀碓诿恐艿墓潭〞r間將相應(yīng)的垃圾箱拖到門前的路邊即可。屆時會有環(huán)衛(wèi)部門的工作人員開著專門的垃圾收集車過來傾倒處理。如拆除一所大量的建筑物，通常都會就近處理，直接在旁邊圍起一塊地方，有大型的處理設(shè)備，先將他們分解，如把鋼筋等金屬分離出來，然后粉碎成小顆粒，成為新的建筑用原材料。此外，德國居民要繳納垃圾處理費，年終都會受到市政寄來的清單。

鄰國日本有詳細(xì)的垃圾分類，如果不按照規(guī)定丟棄垃圾，不僅會受到政府人員的說服教育，和周圍輿論的壓力，還可能受到刑事處分。比如目前日本的大部分地區(qū)，除了大型垃圾和一些家電垃圾之外都不用付費，丟棄家具家電等是要到便利店等地購買垃圾處理票貼在上面，垃圾才會被運作走，一件大垃圾的回收費一般是20元人民幣。但是要扔電視、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等大型家電的話，會是一筆不小的花費，比如扔一個大冰箱費用接近千元人民幣，如果是不付費，隨便丟棄是要被罰款或者被判刑的。日本的垃圾回收系統(tǒng)和技術(shù)相當(dāng)完善，很多回收公司廢舊家電的再生已經(jīng)達(dá)到了95%，而不可循環(huán)，不可焚燒物的直接填埋率降到了0.1%以下，實現(xiàn)的零排放。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇十八

［摘要］本文從會計信息需求角度出發(fā)，對會計信息的需求人員所要求的會計信息的真實性和有效性進(jìn)行了評價分析;同時也對中國與外國會計準(zhǔn)則的制定過程進(jìn)行了比較分析，并就當(dāng)前我國會計實質(zhì)主體尚未完全形成的情況下，中國與外國的一些上市公司的會計有效信息的披露情況進(jìn)行了研究和分析。作者建議要增強(qiáng)會計信息的有效性，并建議從三個方面進(jìn)行改進(jìn)和加強(qiáng)。

［關(guān)鍵詞］會計信息;有效性;需求;現(xiàn)狀;分析;建議

1企業(yè)會計信息有效性需求的現(xiàn)狀分析

1.1企業(yè)管理層對當(dāng)前會計信息有效性的需要

會計是進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)地核算和監(jiān)督，提供會計信息，并隨著社會經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，逐步開展預(yù)測、決策、控制和分析的一種經(jīng)濟(jì)管理活動，嚴(yán)格來說，會計是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的重要組成部分。會計作為一個特殊的提供企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息的系統(tǒng)，一方面從企業(yè)日常經(jīng)營與企業(yè)管理活動中收獲信息，加工處理有效信息［1］;另一方面又對企業(yè)管理層提供有效的會計信息。會計內(nèi)部對會計信息的需求主要從企業(yè)管理層和業(yè)務(wù)層兩個層面上體現(xiàn):從管理層來說，管理層需要從人事部門獲得勞動情況信息，據(jù)此實行工資核算以及人事戰(zhàn)略管理;需要從銷售部門獲得銷售情況信息，據(jù)此核算利潤以及編制預(yù)算;需要從生產(chǎn)部門獲得生產(chǎn)信息以及從質(zhì)檢部門獲得消耗率等會計，據(jù)此進(jìn)行成本核算和售價的核定。從基層來說，負(fù)責(zé)銷售的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該向企業(yè)財務(wù)會計機(jī)構(gòu)提供企業(yè)銷售的詳細(xì)信息，認(rèn)為需要時，財務(wù)機(jī)構(gòu)和銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)該核對有業(yè)務(wù)的應(yīng)收賬款的明細(xì)信息。負(fù)責(zé)采購的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)向財務(wù)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)采購的信息，財務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)采購信息進(jìn)行會計核算和庫存成本等核算。負(fù)責(zé)采購的機(jī)構(gòu)和財務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期核對企業(yè)應(yīng)付賬款的明細(xì)。動力和燃料部門向財務(wù)部門輸送的是燃料動力的消耗等消耗情況方面的信息;財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行待攤費用的分?jǐn)?、分析企業(yè)成本等工作。維修的制造車間向財務(wù)部門提供的是維修等相關(guān)費用信息;財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費用的合理分?jǐn)?、分析企業(yè)成本等工作。企業(yè)負(fù)責(zé)運輸?shù)牟块T向財務(wù)部門提供的是有關(guān)運輸方面的信息;財務(wù)部門根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行費用分?jǐn)偟确矫娴墓ぷ鳎瑫嬓畔⒃賹⑵髽I(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)有序的聯(lián)系到一起［2］。

1.2外部人員對企業(yè)會計信息的需求

1.2.1股東對企業(yè)會計信息的需求在當(dāng)今社會，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促成了企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分開，使股東不需要再進(jìn)行直接的生產(chǎn)經(jīng)營活動。股東們在進(jìn)行投資等活動之前，進(jìn)行決策時要重點考查企業(yè)的財務(wù)情況，評估股東的市場風(fēng)險及投資回報情況，應(yīng)該調(diào)查清楚企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，償還到期債務(wù)的能力，資產(chǎn)的變現(xiàn)能力，企業(yè)獲得利潤的能力，企業(yè)預(yù)期的收益率等方面［3］。這些方面就決定了有系統(tǒng)性和非系統(tǒng)性風(fēng)險的股東對整個企業(yè)會計信息的需求。具體來說，對于上市公司來說，投資者需要通過企業(yè)的會計信息來了解公司的經(jīng)營狀況以及發(fā)展預(yù)期，從而決定是否對公司進(jìn)行投資。并在公司經(jīng)營出現(xiàn)重大選擇的時候，提供決策的參考和意見。當(dāng)公司發(fā)展與投資者預(yù)期不符的時候，投資者可以退出自己的投資。另外，當(dāng)公司涉及到資產(chǎn)重組或者資產(chǎn)注入的時候，投資者也需要通過公司的會計信息來決定投資的選擇性［4］。1.2.2債權(quán)人對會計信息的需求債權(quán)人在對企業(yè)進(jìn)行發(fā)放貸款前，要對企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和償還債務(wù)的能力進(jìn)行全面的風(fēng)險評估，例如負(fù)債過高和所有者權(quán)益過低且超過正常規(guī)定水平，營運資金、股東投入資本未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，應(yīng)該停止或限制公司的股利分配。債權(quán)人通過分析和考核企業(yè)的財務(wù)信息，決定采取什么樣的結(jié)算方式更加合理有效，重新考核確定企業(yè)的資信額度，避免發(fā)放貸款后形成不應(yīng)該發(fā)生的壞賬，影響各方的利益［5］。債權(quán)人通過會計信息一方面可以科學(xué)的決策是否為企業(yè)提供債券服務(wù)，成為其債權(quán)人。另一方面，會計信息可以幫助其獲得公司的發(fā)展?fàn)顩r以及償債能力，從而做出對自己有利的決策選擇［6］。1.2.3國家對會計信息的需求企業(yè)的會計信息是國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的重要基礎(chǔ)。國家統(tǒng)計、財政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)對各個有關(guān)基層單位的財務(wù)方面的信息進(jìn)行分類、整理、匯總、分析等，這樣可以全面了解和掌控整個國民經(jīng)濟(jì)的運行情況。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，合理配置資源、調(diào)節(jié)社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素，提高企業(yè)的生產(chǎn)率、節(jié)約能源和資源，使企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)造最優(yōu)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益;制訂符合企業(yè)實際情況的就業(yè)政策、投資政策、金融政策等，促使市場閑置的資源加以充分利用，使整個國民經(jīng)濟(jì)能夠良好的運行。因此，會計信息能夠影響經(jīng)濟(jì)的安全健康運行，要想保證經(jīng)濟(jì)的正常運行需要真實、全面和充分的會計信息。政府機(jī)關(guān)利用有效的會計信息才能制定出適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策，并且能實現(xiàn)國家制定的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)［7］。

2會計信息需求的社會變化

隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和健全，市場經(jīng)濟(jì)的參與者在不斷的豐富和多樣化，使得人們對會計信息的需求，由單一個體式轉(zhuǎn)變成了全社會性的會計的信息需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對會計信息的需求也是在不斷發(fā)展變化的，不同的年代人們對會計信息的要求也是不同的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計信息是重要的社會經(jīng)濟(jì)資源和商業(yè)交流的語言，已經(jīng)成為政府機(jī)關(guān)、股東和投資者、銀行和債權(quán)人及社會大眾進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、改善企業(yè)管理、評估企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績、防范投資和經(jīng)營風(fēng)險、作出投資和理財決策的依據(jù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計信息應(yīng)該在會計信息時效、會計信息范圍、會計信息質(zhì)量等方面來滿足社會的需求。

3會計信息需求存在的問題

3.1會計信息需求主體方面的問題

3.1.1使用者信息需求內(nèi)在動力弱從會計信息使用者對會計信息的需求來看，政府機(jī)關(guān)所要求的會計信息主要是宏觀方面的。控股股東在獲得會計信息方面擁有優(yōu)勢，缺少對企業(yè)會計信息需求的內(nèi)在動力;小股東沒有控制權(quán)，往往對會計信息需求沒有動力。我國的審計部門包括政府機(jī)關(guān)審計部門和社會中介審計服務(wù)部門，但是目前的有些審計需求并不是市場的真正內(nèi)在需求，企業(yè)請會計師事務(wù)所進(jìn)行審計，會計事務(wù)所進(jìn)行審計后出具審計報告，在很大程度上是為了滿足工商、稅務(wù)等政府部門的需要。我國的會計師事務(wù)所畢竟是以盈利為目的的，所有在審計中為了獲利企業(yè)是擁有決定權(quán)，決定對會計師事務(wù)所的聘用和支付費用，所以出具的審計意見往往受到被審計單位的較大影響［8］。這使得會計師事務(wù)所很難發(fā)表獨立、客觀、公正的審計報告，這樣就會導(dǎo)致會計師事務(wù)所對自身需求不足［9］。3.1.2會計信息使用者對信息的利用效率低信息使用者的成熟度是指信息使用者對會計信息的利用程度和效率，這會直接影響信息使用者對會計信息的需求。在我們國家，政府機(jī)關(guān)有專業(yè)人員對各種信息進(jìn)行審核、分析和匯總，但機(jī)關(guān)單位對這些信息的總體利用程度和使用效率不高。如:我國證監(jiān)會掌握著全國的大量上市公司的會計信息，在會計信息監(jiān)督方面卻常常不主動檢查，經(jīng)常是在出問題后才發(fā)現(xiàn)會計信息不真實;我國很多的個體投資者不具備證券、會計等方面的專業(yè)知識，無法使用會計信息。3.1.3會計信息使用者群體作用力影響較小在國外建立完備市場經(jīng)濟(jì)的國家，使用群體對企業(yè)會計信息的需求已經(jīng)成熟，能對會計信息供給者產(chǎn)生重大影響。在我國，政府機(jī)關(guān)作為宏觀政策的制定部門，其對各種信息供給的影響力是很大的。例如:財政部在我國是會計準(zhǔn)則的制定和權(quán)威發(fā)布部門，會計準(zhǔn)則經(jīng)財政部會計司制定并公布后，將在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行，這樣將直接決定會計信息的有效供給。

3.2會計準(zhǔn)則方面的問題及原因分析

在我國，會計準(zhǔn)則制定制度的不完善也是形成信息有效性不足的原因之一。全面且完善的會計準(zhǔn)則是企業(yè)提供會計信息的重要基礎(chǔ)，會計準(zhǔn)則制定和供給制度本身的不完善將決定企業(yè)所產(chǎn)生的會計信息也不完整和不全面。財政部發(fā)布了新的會計準(zhǔn)則，新會計準(zhǔn)則于1月1日起在上市公司中執(zhí)行，其他企業(yè)鼓勵執(zhí)行。值得關(guān)注的是新會計準(zhǔn)則體系基本完成了與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的融合。然而現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則體系是在立項，于制定并完成的，與發(fā)達(dá)國家的會計準(zhǔn)則體系制定過程相比我國制定過程時間比較短，即使有發(fā)達(dá)國家的會計準(zhǔn)則體系提供參考，但這樣做可能會引起在會計準(zhǔn)則制定的過程中忽略某些問題［5］。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇十九

為了解生活垃圾分類現(xiàn)狀，揚州市在網(wǎng)上開展了“揚州市生活垃圾分類情況調(diào)查”活動，調(diào)查時間為2018年9月21日至2018年10月20日?，F(xiàn)將調(diào)查情況分析如下：

一、參與調(diào)查者的基本情況

本次調(diào)查共有146人次參加，其中男性占50.68％、女性占49.32％；年齡層次在18至59歲之間的占98.63％。學(xué)歷方面，高中（中專）及以下的占8.90％，大專及以上占91.10％。從職業(yè)來看，主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位（47.95％）、企業(yè)及服務(wù)業(yè)（30.82％）、自由職業(yè)者（8.90％）三類人群，學(xué)生及其他占12.33％。

二、垃圾分類的了解程度

參與調(diào)查的市民，對垃圾分類非常了解的占19.18％，有些了解的占61.64％，不太了解及不了解的共占19.18％；了解途徑方面，通過電視、網(wǎng)絡(luò)的占73.97％，通過報刊、書籍的占44.52％，通過社區(qū)宣傳的占34.25％，通過親人或朋友的占13.01％。

對倡導(dǎo)垃圾分類回收的方式，市民更容易接受的有：電視臺、網(wǎng)絡(luò)宣傳（46.58％），派發(fā)宣傳單、入戶宣傳（22.60％），垃圾分類相關(guān)宣傳活動及講座（13.70％），社區(qū)宣傳欄宣傳（10.96％），報刊、書籍宣傳（4.11％）。

在市民看來，目前普遍實行的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)是：可回收垃圾、不可回收垃圾（52.74％），可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾（43.84％），廚余垃圾、其他垃圾（2.05％），有害垃圾、無害垃圾（1.37％）。

在生活垃圾分類回收方面，市民認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮最大作用的群體有：相關(guān)職能部門（34.93％），垃圾排放者（33.56％），社區(qū)工作人員（17.12％），宣傳媒體（9.59％），環(huán)衛(wèi)工作人員（4.79％）。

三、垃圾分類現(xiàn)狀

在生活垃圾處理方面，市民采用的主要方式有：所有垃圾裝在同一個袋子里，直接扔垃圾桶的（56.85％），垃圾分為可回收、不可回收兩類處理（27.40％），所有垃圾分為干、濕兩類處理（11.64％）。

對小區(qū)或辦公區(qū)的分類垃圾桶使用效果，認(rèn)為很好的占6.16％，效果一般的占46.58％，效果很差的占26.71％；沒有分類垃圾桶當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看的占20.55％。

調(diào)查結(jié)果顯示，每次都按指示分類扔垃圾的市民占42.47％，經(jīng)常會的占34.93％，偶爾會的占15.75％，基本不會的占6.85％；在了解垃圾分類有關(guān)指示后，會對垃圾進(jìn)行分類的占73.29％，可能會的占15.07％，視情況而定的占8.90％，不會的占2.74％。

四、實施垃圾分類的困難及建議

在參與調(diào)查者看來，實施垃圾分類的困難主要有：市民有環(huán)保意識，但缺乏垃圾分類相關(guān)知識（69.18％），垃圾分類設(shè)施不夠完善（65.07％），市民環(huán)保意識薄弱（55.48％），市民擔(dān)心垃圾分類后得不到妥善處理（36.99％）等。

在政府推進(jìn)垃圾分類管理措施方面，83.56％市民認(rèn)為應(yīng)建立健全垃圾分類投放收運體系；79.45％的認(rèn)為應(yīng)建立面向市民的垃圾分類積分激勵機(jī)制；76.03％的認(rèn)為應(yīng)建立健全可回收物資回收再利用體系；72.60％的認(rèn)為應(yīng)組織開展垃圾分類宣傳活動，發(fā)放垃圾分類讀本；71.23％的認(rèn)為應(yīng)在電視、廣播、報紙等媒體上定期進(jìn)行垃圾分類公益宣傳。

在生活垃圾分類和治理方面，市民也提出了一些建議，主要包括：

1、出臺獎懲措施，建立健全相關(guān)制度規(guī)范，推動垃圾分類管理工作。

2、加強(qiáng)宣傳，普及垃圾分類相關(guān)知識，并從娃娃抓起，逐步提高市民的垃圾分類意識。

3、完善垃圾分類投放設(shè)施，讓垃圾分類投放成為＂舉手之勞＂。

4、加強(qiáng)對垃圾回收端和處理端的管理，打消市民“源頭多分類、收運一鍋端”顧慮。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇二十

在我國，由于一部分會計信息使用者不具備會計知識，建議通過后期的定期培訓(xùn)和網(wǎng)上平臺學(xué)習(xí)等方式，提高會計信息使用者的專業(yè)知識，這樣會計信息使用者變成有效的需求主體，增強(qiáng)他們對會計信息需求的內(nèi)動力，這樣就可以影響到政府機(jī)關(guān)制定各種與會計信息相關(guān)的法律法規(guī)和會計準(zhǔn)則的能力，提高他們的影響，這樣他們就可以將自身對會計信息的需求和影響向政府機(jī)關(guān)直接表達(dá)，使他們有機(jī)會參加到政府機(jī)關(guān)制定像會計準(zhǔn)則等法律法規(guī)的過程中來，使會計準(zhǔn)則等法律法規(guī)的制定過程經(jīng)過會計信息需求者主體的充分溝通與爭辯，這樣能夠保證會計信息使用者的`需求在會計準(zhǔn)則等法律法規(guī)中得以實現(xiàn)［10］。

4.2會計準(zhǔn)則方面的改進(jìn)建議

4.2.1完善會計準(zhǔn)則的制定程序在會計準(zhǔn)則制定時就要明確制定會計準(zhǔn)則的目的是為了滿足會計信息使用者的需要［11］。當(dāng)前我國實行的新會計準(zhǔn)則要求所有的上市公司和非上市公司均需提供大量的財務(wù)附表資料，對上市公司來說，提供大量財務(wù)附表資料能提高會計信息使用者對上市公司全面生產(chǎn)運營過程的了解，能增加上市公司的透明度;但是對同樣執(zhí)行會計準(zhǔn)則的中小型企業(yè)來說，這樣的要求就有一些的不合理性，需要中小型企業(yè)會計信息的人員不多，披露較多的財務(wù)附注信息意義不大，對中小型企業(yè)來說，也需要一定的時間和成本。因此希望在制定會計準(zhǔn)則時，能夠考慮到不同的信息作用者需要不同類型的企業(yè)會計信息，在對會計信息的需求作出全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上再制定會計準(zhǔn)則［12］。4.2.2擴(kuò)大準(zhǔn)則制定人員覆蓋面在準(zhǔn)則制定的公開性方面，相對于美歐等發(fā)達(dá)國家，我國的會計準(zhǔn)則制定程序并不十分透明，在制定過程中，有些會計準(zhǔn)則的征求意見稿，會計準(zhǔn)則制定者幾乎沒有收到有價值的意見［13］。

5結(jié)論

會計信息在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，作用是非常重要的。要想從根本上解決會計信息的需求者和供給者的二者之間的市場信息不對稱的問題，必須要進(jìn)行會計信息的披露［14－15］。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，充分的會計信息有利于企業(yè)對整個社會資源的合理配置，有利于各個企業(yè)進(jìn)行充分的市場競爭，使資源配置的更加有效。但是市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、信息不對稱等現(xiàn)象使會計信息的供求雙方之間產(chǎn)生了一系列問題，同樣這方面的問題也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過調(diào)查研究會計信息使用者對會計信息的使用評價，得出了以下結(jié)論［16］。(1)目前我國會計信息的有效性較低，主要來自于三方面的原因，分別是:會計信息需求主體方面的原因、會計準(zhǔn)則制定方面的原因和企業(yè)會計信息披露的原因三個方面。由于一些特殊的原因，我國會計信息需求的主體沒有完成形成真正有效的信息需求主體，這樣對會計準(zhǔn)則制定過程的影響力比較弱，使得已經(jīng)制定的會計準(zhǔn)則沒有完全表達(dá)出會計信息使用者的需求，因此在某種程度上影響會計信息的披露。(2)對于我國目前會計信息需求方面存在的問題應(yīng)該從以下方面進(jìn)行改善:首先建議我國形成有效需求主體，使其有足夠的能力滲透到會計準(zhǔn)則等財經(jīng)法規(guī)的制定過程中。然后通過我國與會計準(zhǔn)則制定比較發(fā)達(dá)的國家進(jìn)行準(zhǔn)則比較，通過借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗來促使我國會計準(zhǔn)則等財經(jīng)法規(guī)的不斷完善，這樣就能從源頭上增加會計信息供給的有效性。最后從會計信息披露看，通過對我國與國外發(fā)達(dá)國家的會計信息的披露情況進(jìn)行對比，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗從會計信息披露內(nèi)容，會計信息披露表達(dá)形式和會計信息披露時間等方面對我國的會計信息披露提出了改進(jìn)建議，以提高我國會計信息的有效性，滿足會計信息使用者的需求。

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垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇二十一

如今，城市居民數(shù)量逐漸上升，人們制造的城市垃圾數(shù)量也越來越多，給城市生活垃圾的處理帶來了更多的復(fù)雜性。盡管城市生活垃圾分類處理已經(jīng)從垃圾源頭做起，并依據(jù)垃圾的分類進(jìn)行專門處理或者是集中處理，但目前的生活垃圾分類處理依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步處理好城市生活垃圾的分類工作，越來越多的城市居民已經(jīng)高度重視并關(guān)注城市生活垃圾分類處理的進(jìn)展，以便于在健康的城市環(huán)境中享受更健康的生活方式。

1.1創(chuàng)新擴(kuò)散理論創(chuàng)新擴(kuò)散的影響因素分為四個方面：創(chuàng)新本身、傳播渠道、時間及社會系統(tǒng)。其中創(chuàng)新本身包括相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性。相對優(yōu)勢即新事物是否比舊事物更具有優(yōu)勢;兼容性即新事物是否符合人們的需求、價值觀和經(jīng)驗;易用性即新事物是否比舊事物更使人們覺得便利;可試驗性是指人們是否能在現(xiàn)有的條件下對新事物進(jìn)行試驗;可觀察性是指人們對于新事物所產(chǎn)生結(jié)果的可見程度。如果將垃圾分類視為一種創(chuàng)新，垃圾分類政策應(yīng)當(dāng)致力于提高垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性、可試驗性與可觀察性，從而促進(jìn)垃圾分類行為的擴(kuò)散。

1.2集體行動理論奧爾森假設(shè)集體成員都是理性的經(jīng)濟(jì)人，而理性人的目的是最大化自己的利益，他們在集體行動中會選擇搭便車。除非這一集體的人數(shù)較少，或是存在外部力量強(qiáng)制執(zhí)行，或是采用選擇的激勵，否則難以解決這一問題。選擇性激勵即根據(jù)對于公共利益所作出的貢獻(xiàn)，給予集體成員相應(yīng)大小的正向或負(fù)向激勵。奧爾森認(rèn)為即使選擇性激勵的機(jī)制解決了個人利益與公共利益之間的沖突，也不一定能成功組織集體行動。

因為如果在規(guī)模較大的集體中推行選擇性激勵的機(jī)制，那么就不得不考慮收集關(guān)于公共利益與個人利益的信息（例如個人的偏好），并對兩種利益進(jìn)行度量，這不僅實現(xiàn)難度大，且成本較高，再加卜獎懲制度的實施成本，最終可能會得不償失。因此，在設(shè)計垃圾分類政策時，既要控制信息收集與利益度量成本，也要提高二者準(zhǔn)確性，并以此為基礎(chǔ)，兼顧不同地區(qū)的異質(zhì)性，提出合理的選擇性激勵政策，從而促成垃圾分類這一集體行為的成功。

2.1早期政策的發(fā)展與不足早在上世紀(jì)末，我國就頒布了有關(guān)垃圾分類的政策。

例如1992年國務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及1993年建設(shè)部發(fā)布的《城市生活垃圾管理辦法》都提出了進(jìn)行城市生活垃圾分類的要求。1996年全國人大常委通過《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，首次在法律上明文規(guī)定了全國各城市需要逐步實施垃圾分類收集制度。但早期的法律法規(guī)僅提出了進(jìn)行垃圾分類的要求，并未提出具體的分類標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法。此后城市生活垃圾分類政策在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善、強(qiáng)制與激勵等方面進(jìn)行了完善。

2.2垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展與不足2000年建設(shè)部頒布了《關(guān)于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》，選取北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林作為試點城市，推行生活垃圾分類收集，正式進(jìn)行垃圾分類的實踐，推行可回收垃圾與不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分類標(biāo)志》，要求結(jié)合不同地區(qū)的特點選擇垃圾分類方法。例如采用焚燒處理垃圾的區(qū)域應(yīng)將垃圾分為可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年國務(wù)院頒布了《生活垃圾分類制度實施方案》，實施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實際，細(xì)化垃圾分類類別，其中有害垃圾必須作為強(qiáng)制分類的類別之一。地方上也因地制宜，紛紛提出了各自的分類標(biāo)準(zhǔn)。例如2005年常熟市發(fā)布了《城市生活垃圾分類收集處理辦法（暫行）》，提出將城市生活垃圾分為可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件廢棄物。

2009年，北京市發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》，明確了城市生活垃圾按照大類可粗分為可回收物、廚余垃圾和其它垃圾三類。2011年廣州市發(fā)布了《城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》，將城市生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了該分類法。我國垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點在于在總框架下可以因地制宜，但同樣也存在著同一地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)更改頻繁的缺點。例如上海市2000年將城市生活垃圾為有機(jī)垃圾、無機(jī)垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年實行“一市兩制”，在采用焚燒處理垃圾的區(qū)域和其他區(qū)域?qū)嵭胁煌诸悩?biāo)準(zhǔn);2007年又將其分為有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四類。2011年開始在居住區(qū)推進(jìn)以“干濕分類”為基礎(chǔ)的“2+x”模式。2014年這一模式又演化為干垃圾、濕垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。

3.1穩(wěn)定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)以上海為首的一些城市由于垃圾處理終端的變化或國家政策的轉(zhuǎn)變，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不斷變動，即使相同涵義的垃圾種類有時也會更換名稱。垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的不穩(wěn)定性嚴(yán)重阻礙垃圾分類行為的擴(kuò)散。只有在未來的垃圾分類政策中將同一地區(qū)的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)固定下來，并使這一分類標(biāo)準(zhǔn)能夠為居民所熟知，提高垃圾分類的兼容性與易用性，從而提高居民進(jìn)行垃圾分類的意愿，促進(jìn)垃圾分類行為的擴(kuò)散。即使由于同一地區(qū)的垃圾處理終端發(fā)生較大變化，為適應(yīng)這一變化而不得不改變垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)當(dāng)在此時加大對于新垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，盡量減少改變化對于垃圾分類行為擴(kuò)散的不利影響。3.2降低垃圾分類設(shè)施的區(qū)域不平衡盡管上海、深圳等大城市的垃圾分類設(shè)施愈發(fā)完善，愈發(fā)細(xì)致與智能化，但不同地區(qū)間的垃圾分類設(shè)施水平差距較大，許多地區(qū)的垃圾分類收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分類設(shè)施的落后降低了垃圾分類的相對優(yōu)勢、兼容性、易用性和可試驗性，阻礙了垃圾分類行為的擴(kuò)散。因此，垃圾分類設(shè)施較差的地區(qū)應(yīng)當(dāng)向垃圾分類設(shè)施完善的地區(qū)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)乩诸悩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)分類設(shè)施，促進(jìn)垃圾分類設(shè)施的智能化，配合垃圾分類激勵政策的實施，降低垃圾分類設(shè)施的地區(qū)不平衡。

3.3完善選擇性激勵政策當(dāng)前雖然許多城市已經(jīng)開始推行垃圾分類的激勵政策，但由于政策制定之前，政府對于居民所做的調(diào)研不足，對于居民的偏好、影響垃圾分類意愿的因素等相關(guān)信息知之甚少，所做的激勵可能不足，或激勵的種類不合適，從而導(dǎo)致激勵政策的效果不佳。根據(jù)奧爾森的集體行動理論，在大規(guī)模集體中，只有用外界力量強(qiáng)制或進(jìn)行選擇性激勵才有可能組織集體行動，而選擇性激勵必須依賴成本高昂的信息收集和利益度量。因此，政府應(yīng)當(dāng)在控制成本的同時盡量收集居民偏好和垃圾分類意愿影響因素的相關(guān)信息，并據(jù)此提出合理的激勵政策，有效地補充強(qiáng)制垃圾分類政策的不足，促進(jìn)垃圾分類行為的普及。

綜上所述，城市生活垃圾分類意義重大，既可以為城市居民的健康生活帶來健康的城市環(huán)境，也可以推動城市的建設(shè)和發(fā)展。所以，城市生活垃圾分類處理應(yīng)聯(lián)系現(xiàn)狀，重點解決已經(jīng)存在的分類問題，并從根源上把控;在生活垃圾分類處理中，應(yīng)培養(yǎng)城市居民的垃圾分類意識，充分調(diào)動城市居民參與生活垃圾分類的積極性，為城市生活垃圾處理奉獻(xiàn)力量;政府應(yīng)完善垃圾分類配套設(shè)施和政策，確保生活垃圾分類工作的順利開展。

垃圾分類現(xiàn)狀的分析報告篇二十二

站在天子嶺的山頭俯視，綠色和白色的垃圾清運車川流不息，把來自杭州市區(qū)各個角落的生活垃圾，源源不斷地運往這里。但天子嶺填埋場這頭巨獸已經(jīng)顯露疲態(tài)：計劃中還有4年使用年限的填埋場，如今處理著遠(yuǎn)超4500噸/日警戒紅線的生活垃圾，壽命正進(jìn)一步縮短。

推進(jìn)生活垃圾分類對解決“垃圾圍城”問題的意義不言而喻。在今年政府工作報告提出的浙江省十大實事中，第二件就是研究制定垃圾分類的具體辦法。無獨有偶，今年杭州要打的六場硬仗之一，也是推進(jìn)以“垃圾分類處置”為重點的“五廢共治”。

去年底，浙江的垃圾分類被中央點贊，但我們捫心自問離目標(biāo)還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)。為此，浙江新聞客戶端杭州頻道“舊話重提”，欣喜的是很多人都在默默追蹤關(guān)心這件事，在剛結(jié)束的省兩會上，就有上不少代表委員提交了關(guān)于“垃圾分類”議案和建議。

“杭州市區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾中超過50%是廚余垃圾。如果分類準(zhǔn)確的話，這些廚余垃圾完全可以進(jìn)行焚燒處理。”杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)研究所所長張束空告訴記者，這樣可以大大減輕填埋的壓力。

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，浙江土地上“垃圾分類”的星星之火已經(jīng)燃起。

在余杭和江干的不少小區(qū)，都引入了“二維碼垃圾分類”。

以較早引入這一機(jī)制的興安社區(qū)金泊林小區(qū)為例：小區(qū)安裝了智能垃圾房，每個小區(qū)居民手中都有一本二維碼冊，想要丟垃圾必須貼上二維碼，這樣可以保證每一袋垃圾都能追溯到人，并給予正確分類的住戶一定的獎勵，如通過積分在小區(qū)門口的超市兌換日用品等。

桐廬縣為達(dá)到”政府推著走”到”大家主動干”的目的,落細(xì)落小培養(yǎng)垃圾分類氛圍。兩年前就推出了“無保潔員村”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建成功的村，獲得2萬元獎勵;但一旦抽查或回訪不達(dá)標(biāo)，則立即取消稱號并收回獎金。以村為單位，比拼打分，效果很好。

引入第三方，用高回收價和優(yōu)質(zhì)服務(wù)驅(qū)動居民積極性在余杭取得了成效。

“虎哥回收”是一家成立僅一年的杭州本土“互聯(lián)網(wǎng)+回收”企業(yè)，目前在余杭區(qū)的10個小區(qū)試點開展垃圾回收工作，居民可通過app、微信或者熱線電話呼叫員工上門，虎哥會以0.6元/公斤的環(huán)保金進(jìn)行回收，現(xiàn)階段成效明顯，參與率達(dá)到90%以上，試點小區(qū)生活垃圾減量達(dá)到26%，人民群眾口碑良好。

垃圾分類的“浙江經(jīng)驗”被廣為稱道，但不難觀察到，許多成功的垃圾分類經(jīng)驗都在農(nóng)村。然而，這些星星之火給了我們希望和信心。

垃圾分類是一條環(huán)環(huán)相扣的鏈條，分類投放、分類收運、分類處置，每一環(huán)都不能出現(xiàn)缺位，而現(xiàn)在的杭州城市生活垃圾分類，最大的.困難是陷入各個環(huán)節(jié)互相掣肘的困局。

破局之路從何而來?

在這4天的追蹤采訪中我們聽到了各種有力的聲音。但大家達(dá)成共識的是：垃圾分類絕不是一兩個職能部門的事，從頂層決策，到各級部門單位，到社會力量、企業(yè)和個人，這是一場生活習(xí)慣的革命，與所有人都息息相關(guān)。

讓記者振奮的是：在這一系列的采訪中，無論是委員代表、職能部門工作人員還是每一位市民，都認(rèn)同“垃圾分類”這一行為本身對環(huán)境問題的正面意義。這種認(rèn)同，已經(jīng)是一種強(qiáng)大的力量。

辦法有千千萬萬種，但是束之高閣就只能井中撈月，不妨讓我們先管理好自己腳下這一小步，相信當(dāng)再次抬頭，垃圾分類已經(jīng)走出一條嶄新的”杭州經(jīng)驗“之路。

過去的幾年里，杭州成為了一個酒駕絕跡的守法之城，成為了一個斑馬線前車輛主動避讓行人的溫暖之城，我們沒有理由不相信她未來不會成為一個人人主動分類垃圾的清潔文明之城。

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