通過寫心得體會，我們可以更好地明確自己的職業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃。寫心得體會時，可以采用自問自答的方式，加深思考和反思。以下是小編為大家整理的一些心得體會實例，希望能給大家的寫作提供一些參考和借鑒。
基層治理體系心得體會文章報告篇一
隨著中國改革開放的深入推進，基層治理工作逐漸成為推動社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為了更好地加強基層治理體系，我在實踐中總結(jié)出了一些心得體會。首先，要注重加強基層黨組織的領導作用；其次，要建立健全基層干部隊伍；再次，要提升基層治理的科學性和精細化水平；最后，要加強基層民主建設。通過這些措施的落實，基層治理系統(tǒng)能夠更好地發(fā)揮作用，使社會治理更加科學、有效。
首先，要注重加強基層黨組織的領導作用。基層黨組織作為黨的執(zhí)政機構(gòu)，在基層治理中起著舉足輕重的作用。我發(fā)現(xiàn)，加強黨組織的領導，能夠有效地整合和調(diào)動各方資源，提高基層治理的效能。為了實現(xiàn)這一目標，我們需要加強基層黨組織的培養(yǎng)和教育，提高黨員干部的政治素質(zhì)和能力水平。此外，還要加強對黨員干部的監(jiān)督和管理，切實落實黨風廉政建設各項要求。通過黨組織的領導作用，基層治理體系能夠更好地履行職責，推動社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
其次，要建立健全基層干部隊伍。基層干部是實施基層治理工作的主體力量。然而，由于基層工作的復雜性和壓力大，基層干部隊伍的數(shù)量和質(zhì)量都存在著一定的問題。為了解決這些問題，我們需要加強干部的選拔和培養(yǎng)工作，注重選拔具有良好政治素質(zhì)和工作能力的干部，并為他們提供必要的培訓和學習機會。同時，還需要加強對干部的激勵和考核，建立激勵機制，激發(fā)干部的積極性和創(chuàng)造力。只有建立健全的基層干部隊伍，才能夠更好地推動基層治理體系的運行。
再次，要提升基層治理的科學性和精細化水平?；鶎又卫砉ぷ魇且豁棌碗s而細致的工作，需要具備一定的科學性和精細化水平。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)，要提升基層治理的科學性和精細化水平，需要加強對基層治理工作的研究和探索，注重理論和實踐的結(jié)合。同時，我們還需要推動信息技術在基層治理中的應用，利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術手段，優(yōu)化基層治理的決策和執(zhí)行過程。通過提升治理的科學性和精細化水平，基層治理體系能夠更加高效地滿足人民群眾的需求。
最后，要加強基層民主建設。民主是中國社會主義的本質(zhì)要求，而基層民主建設是推進社會主義民主政治的重要途徑。在實踐中，我注意到，加強基層民主建設可以有效地促進群眾的參與和自治，增強基層治理的公正性和合法性。為了加強基層民主建設，我們需要加強對基層群眾自治組織的建設，鼓勵群眾參與基層事務的決策和管理。同時，還需要加強對基層民主選舉和公共參與的機制建設，保障人民群眾享有更多的民主權利，并能夠通過合法途徑表達自己的訴求和意見。通過加強基層民主建設，基層治理體系能夠更好地符合人民的利益和期待。
綜上所述，加強基層治理體系是推動社會穩(wěn)定和發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。在實踐中，我們要注重加強基層黨組織的領導作用，建立健全基層干部隊伍，提升基層治理的科學性和精細化水平，以及加強基層民主建設。通過這些措施的落實，基層治理體系能夠更好地發(fā)揮作用，使社會治理更加科學、有效。只有不斷強化基層治理體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。
基層治理體系心得體會文章報告篇二
民政基層治理報告是一份集中反映基層民政工作的重要文件，通過對基層民政工作情況進行全面梳理和深入分析，為民政部門提供了重要的參考依據(jù)和改進措施。這份報告不僅對于加強基層民政工作的質(zhì)量和效益具有積極意義，也為廣大社會群眾的福祉和幸福感提供了有力保障。
第二段：分析報告中的亮點和問題
在報告中，我們看到了一些亮點。首先，報告指出了基層民政工作取得了一定的成績，特別是在扶貧、兜底保障等方面取得了顯著的進展。其次，報告對于基層民政工作中存在的問題也進行了詳細分析，如基層民政部門職能不清、服務不到位等。這些問題的存在嚴重影響著基層民政工作的效果和群眾的滿意度，需要深入研究和解決。
第三段：總結(jié)報告對于基層治理的啟示和指導意義
報告的發(fā)布為基層民政工作提供了寶貴的經(jīng)驗和借鑒。首先，我們要堅持以人民為中心，深化基層民政改革，提高服務質(zhì)量和效率。其次，要加強基層民政部門的組織架構(gòu)和人員素質(zhì)建設，提升工作能力和業(yè)務水平。此外，還要強化與其他部門和社會組織的協(xié)作，形成良好的工作合力。
第四段：談談對于民政基層治理報告的意見和建議
從報告中我們還可以發(fā)現(xiàn)一些值得改進的地方。首先，報告對于一些關鍵問題的分析和解決措施不夠具體化，需要進一步明確。其次，對于基層民政工作中存在的一些新情況、新問題的研究和應對措施還不足，需要進一步拓展研究視野和解決思路。另外，報告也可以加強對于基層民政工作中的典型案例的歸納和總結(jié)，為其他地區(qū)和單位提供重要借鑒。
第五段：總結(jié)報告對于民政基層治理工作的重要意義和責任使命
民政基層治理報告的發(fā)布具有重要的指導意義和推動作用。它為基層民政工作的發(fā)展指明了方向，為改進工作方法提供了依據(jù)，同時也增強了廣大民政干部的責任感和使命感。我們要認真貫徹報告內(nèi)容，深入落實報告要求，推動基層民政工作不斷創(chuàng)新和提高，為社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻。
基層治理體系心得體會文章報告篇三
基層治理體系作為維護社會穩(wěn)定、促進改革發(fā)展的重要力量，在我國社會主義建設中起著關鍵的作用。在與基層治理體系打交道的日子里，我體會到了許多寶貴經(jīng)驗和深刻感悟。下面，我將從理念轉(zhuǎn)變、發(fā)揮中堅力量、強化法治意識、加強黨建引領和促進民主參與五個方面進行論述，談一談對基層治理體系的心得體會。
首先，理念轉(zhuǎn)變是構(gòu)建健全基層治理體系的關鍵。過去，基層治理是以政府為主導的，而現(xiàn)在則主張政府與社會共同治理。這種轉(zhuǎn)變意味著權力下放、信息對稱和公共參與，為基層治理提供了廣闊的平臺。在我們共同治理的探索中，我發(fā)現(xiàn)，理念轉(zhuǎn)變需要各級政府的主動擔當和積極推動。只有將更多權力交給基層和社會，才能夠激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，進一步推動基層治理體系的全面發(fā)展。
其次，發(fā)揮中堅力量是基層治理體系建設的重要支撐。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)，基層黨組織、基層工會、婦聯(lián)和共青團等中堅力量的作用不可忽視。他們能夠?qū)Ⅻh的方針政策和國家法律法規(guī)落到實處，發(fā)揮橋梁紐帶的作用，加強黨風廉政建設和扶貧工作，推動社會主義核心價值觀的傳播和引領。因此，為了真正發(fā)揮中堅力量的作用，我們需要加強對他們的培訓和政策支持，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，使他們成為基層治理的重要支撐。
第三，強化法治意識是基層治理體系建設的保證。法律是社會管理的基礎和框架，法治意識是健全基層治理體系的核心要素。在基層治理的實踐中，不僅要依法行政，還需要加強法治意識的培養(yǎng)和弘揚。只有通過宣傳教育、法律法規(guī)的普及、法律知識的傳授，讓每一個公民都具備法治意識，才能夠推動基層治理體系的健康發(fā)展。
第四，加強黨建引領是基層治理體系建設的必然選擇。黨的領導是我國社會主義政治制度的重要特色，黨的基層組織是基層治理的核心力量。加強黨建引領，既要發(fā)揮黨的領導核心作用，又要依法治理、民主參與，實現(xiàn)黨的工作與群眾的利益的有機結(jié)合。實踐表明，只有通過加強黨建引領，才能夠確?；鶎又卫眢w系的穩(wěn)定運行和持續(xù)發(fā)展。
最后，促進民主參與是基層治理體系建設的重要途徑。民主參與是社會主義民主的重要內(nèi)容，也是基層治理體系的重要組成部分。在我國的基層治理實踐中，普通居民參與決策、監(jiān)督和管理的途徑和方式越來越多樣化，充分發(fā)揮了人民群眾的主體作用。通過加強民主參與，可以有效推動基層治理體系的協(xié)調(diào)運行，提高治理體系的效能和公正性，真正讓人民群眾享受到治理帶來的紅利。
總之，基層治理體系的建設與完善是一項復雜而艱巨的任務，需要各級政府和社會各界的共同努力。通過理念轉(zhuǎn)變、發(fā)揮中堅力量、強化法治意識、加強黨建引領和促進民主參與等方面的努力，我們可以不斷提升基層治理體系的能力和水平，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的基礎。我相信，在黨中央堅強領導下，我國的基層治理體系一定能夠不斷取得更大的成就，為人民的美好生活貢獻更多的力量。
基層治理體系心得體會文章報告篇四
基層治理是指黨和政府在基層組織中協(xié)調(diào)群眾利益的一種管理方式。近年來，中國政府對于基層治理的建設不斷加強，接下來將探討筑牢基層治理體系的心得體會。
第二段：基層治理的重要性
基層治理作為整個社會治理的基礎，決定了高層決策層面的制定和實施效果。同時，良好的基層治理也對于群眾的生產(chǎn)生活及社會和諧穩(wěn)定有積極的推動作用。因此，筑牢基層治理體系是實現(xiàn)全面經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的關鍵所在。
第三段：基層治理存在的問題及原因解析
在加強基層治理建設的進程中，也存在一些問題。例如，部分地區(qū)對于新時代政治經(jīng)濟文化發(fā)展的需求并不完全理解或推行得不到位；一些基層組織形式單一，能力匱乏；基層干部隊伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)驗不足等。這些問題的產(chǎn)生有諸多原因，甚至與經(jīng)濟發(fā)展水平、人口遷移以及信息化發(fā)展等多個方面有關。
第四段：加強基層治理的方法和途徑
為了解決上述問題，我們可以采取以下途徑和方法，包括：推進基層治理和城市化進程的協(xié)調(diào)；完善基層治理體系和創(chuàng)新基層治理機制，如樹立社區(qū)工作站等；加強對基層干部的培訓和管理，提高基層干部素質(zhì)，為基層治理提供堅實的人才基礎。
第五段：總結(jié)
筑牢基層治理體系是實現(xiàn)全面經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的重要保障所在，加強基層治理已成為國家戰(zhàn)略，也是黨和政府事業(yè)的長期目標。對于解決基層治理的諸多問題，我們需要審慎分析，并采取多種有效的方法和途徑，不斷進步，推進基層治理，并為社會和諧與穩(wěn)定貢獻力量。
基層治理體系心得體會文章報告篇五
基層治理是指國家社會整體運行過程中，通過社區(qū)、村莊等基層組織和居民之間的管理關系和居民自治的一種組織形式。在基層治理中，政府、社區(qū)、居民等各方利益相關者協(xié)同合作，共同參與社會事務管理和決策，并通過協(xié)商、議事、決策等方式解決問題。近年來，中國基層治理體系不斷完善和創(chuàng)新，讓我深感其重要性和現(xiàn)實意義。在參與和觀察基層治理的過程中，我領悟到了幾個心得體會。
首先，基層治理體系是民主的基礎。民主是現(xiàn)代社會政治文明的核心價值觀，而基層治理體系恰恰是民主實踐的重要載體。在社區(qū)和村莊中，基層自治委員會成為居民參與民主決策的平臺，居民可以通過選舉或代表大會等方式，參與到社區(qū)議事、決策等過程中。這使得政府決策更加疏通、民主和透明，幫助政府更好地了解民意，提高政策的針對性和可執(zhí)行性?；鶎又卫眢w系的民主性質(zhì)，使得基層治理更接地氣，更貼近居民的需求和利益，為民眾提供了更多權利和參與的機會，增強了政府的合法性和公信力。
其次，基層治理體系是有效的社會調(diào)解機制。社會矛盾和糾紛在現(xiàn)代社會普遍存在，中小矛盾雖然不至于引發(fā)重大社會問題，但如果得不到及時有效的解決，也會對社會穩(wěn)定和諧產(chǎn)生不利影響?；鶎又卫眢w系的引入為社會糾紛調(diào)解提供了一個重要的平臺和機制。通過社區(qū)或村莊的調(diào)解組織，可以對矛盾沖突進行協(xié)商、調(diào)解和化解，實現(xiàn)和諧穩(wěn)定的社會秩序。在我所居住的社區(qū)，鄰里之間的小糾紛常常通過社區(qū)調(diào)解解決，有時僅僅通過開展一場鄰里籃球比賽、組織一次鄰里聚餐等形式，就能夠改善鄰里關系，和睦相處?；鶎又卫眢w系提供了一個低成本、高效率的社會調(diào)解平臺，避免了中央政府層面過度參與社會事務，減輕了政府的壓力，增強了社區(qū)自治的活力和力量。
再次，基層治理體系是保障公共服務的有效機制。公共服務是社會治理的重要內(nèi)容，通過建立和完善基層治理體系，可以更好地避免資源的浪費和公共服務的脫節(jié)。在基層治理體系中，政府、社區(qū)和居民共同協(xié)作，根據(jù)社區(qū)的實際需求和居民的利益，提供醫(yī)療、教育、環(huán)境保護等各類公共服務。這種情況下，政府有針對性地提供資源和資金，社區(qū)參與公共事務管理，居民參與公共事務決策。這一合作共贏的機制，可以更好地保障公共服務的連續(xù)性和可持續(xù)性，提高了公共服務的質(zhì)量和效率，滿足了居民的實際需求。
最后，基層治理體系是社會和諧發(fā)展的重要保障。基層治理體系關注的是社會的方方面面，注重的是人民的福祉和社區(qū)的和諧。通過基層治理體系，社會各界利益相關者能夠共同參與社會事務管理和決策，形成維護社會和諧的共識和力量?；鶎又卫眢w系注重解決居民的實際問題和社會矛盾，促進社會公平正義和社會公平，增強社會凝聚力和社區(qū)團結(jié)力，為社會的穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅實保障?；鶎又卫眢w系的有效運行，是社會和諧共同富裕的前提和基礎。
綜上所述，基層治理體系是民主的基礎，是有效的社會調(diào)解機制，是保障公共服務的有效機制，同時也是社會和諧發(fā)展的重要保障。作為一位普通居民，我非常慶幸能夠親身經(jīng)歷和觀察到基層治理體系的建設和發(fā)展，深切感受到其對社會的積極作用。隨著中國社會的進步和發(fā)展，我相信基層治理體系將會不斷創(chuàng)新和完善，更好地為廣大居民服務，推動社會的繁榮和進步。
基層治理體系心得體會文章報告篇六
隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加速推進，基層治理體系的建設和完善越來越受到廣泛的關注。作為基層干部，我有幸親身參與并見證了基層治理體系的建設和改革，不斷積累了一些心得體會。以下是我對基層治理體系的心得和體會。
首先，基層治理體系需要加強人民群眾的參與。一個良好的基層治理體系應當充分依靠人民群眾，尊重和發(fā)揮群眾的主體地位。我們要注重加強人民群眾的組織，通過聽取群眾的意見和建議，使他們參與決策過程，共同推動基層治理體系的改革和完善。
其次，基層治理體系需要完善各級干部的能力和素質(zhì)?；鶎痈刹渴腔鶎又卫眢w系的中堅力量，他們的能力和素質(zhì)直接影響到基層治理體系的運行效果。我們要注重加強干部的培訓和教育，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平，使他們能夠適應新的發(fā)展需求，更好地發(fā)揮自己的作用。
再次，基層治理體系需要加強政府機構(gòu)的改革和創(chuàng)新。一個良好的基層治理體系需要有科學合理的組織結(jié)構(gòu)和運行機制。我們要注重加強政府機構(gòu)的改革，優(yōu)化資源配置，提高工作效率。同時，我們要鼓勵和支持基層政府部門創(chuàng)新工作方法，積極探索符合本地實際的治理模式。
最后，基層治理體系需要建立健全的監(jiān)督機制。一個良好的基層治理體系要求各級部門、各級干部能夠接受有效的監(jiān)督和約束。我們要注重加強監(jiān)督機制的建設，加強對基層政府的監(jiān)督力度，嚴肅查處違法違紀行為，保障基層治理體系的公正和廉潔。
總之，基層治理體系是一個復雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要各方面的努力和共同參與。作為基層干部，我們要始終以人民的利益為出發(fā)點，不斷完善和創(chuàng)新基層治理體系，為人民群眾提供更好的服務和保障。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中國社會主義事業(yè)取得更加輝煌的成就。
基層治理體系心得體會文章報告篇七
近年來，以習近平同志為核心的黨中央一直始終強調(diào)要建設一個優(yōu)秀的基層治理體系，以解決群眾面臨的各種問題。在這樣的形勢下，地方政府不斷加強對基層治理的重視，積極深化基層民主、加強基層自治，不斷推動執(zhí)政為民的現(xiàn)代化治理水平。在這個過程中，作為基層治理最重要力量的基層干部，承擔著舉足輕重的責任。在本次心得體會中，筆者將以自身經(jīng)歷和實踐為依據(jù)，從下面五個方面總結(jié)出筑牢基層治理體系的心得和體會：
一、建立一個良好的溝通機制
在基層治理中，溝通是至關重要的。建立一個良好的溝通機制不僅能夠拉近政府與群眾的距離，更能有效統(tǒng)籌資源、解決問題。比如說，本地政府建立了一個“百人簽到臺”，每周固定一天，市政府領導和各政府部門主要領導都到各級政府大廳進行簽到。在漫長而繁瑣的簽到過程中，他們可以聽取來自群眾各方面的意見，了解問題，掌握實情，并第一時間反饋回各部門，以便及時解決疑問和困難。每名領導還會將遇到的問題上報到一個平臺上，在一定時間內(nèi)得到回復或處理。這些回復又會實時反饋給領導，最終形成了一個良性循環(huán)。在這個過程中，溝通成為關鍵，而建立一個高效透明的溝通平臺便成為了治理體系內(nèi)的重要組成部分。
二、注重法律意識和規(guī)范化的治理體系
構(gòu)建一個良好的治理體系也離不開法治作為基礎和規(guī)范。所以，法律意識與規(guī)范化的治理體系也是我們筑牢基層治理體系的重要組成部分。在基層治理中，我們必須要遵從法律要求，在辦事制度上要有制度規(guī)范。針對不規(guī)范的治理現(xiàn)象，定下細則、制定保障措施，促使基層治理更加規(guī)范化與法治化，從而建立起新的基層治理機制。
三、廣泛宣傳、發(fā)動群眾積極參與治理
群眾是治理的主體，通過宣傳、通過推動群眾參與，搭建平臺，讓群眾參與到治理中來，一起承擔起治理的任務。政府應該通過有針對性的宣傳，讓廣大群眾了解依法治理的必要性、重要性和意義，激發(fā)人們對于令人向往和美好治理世界的需求，樹立公民應盡義務，重視參與治理的意識和責任意識。同時要落實“人人參議、事事公開”的原則，多方面采納群眾的意見和建議，參考公眾的建議意見，形成可執(zhí)行的治理方案和決策，并盡快推動落實。廣泛宣傳、發(fā)動群眾積極參與治理，并建立一系列能夠證明參與群眾預期收益與獲得感的措施和機制，從而使基層治理變得更加完善和有序，同時也更加符合群眾的期望和需求。
四、建立官方零距離服務
隨著社會發(fā)展和人們生活水平的提高，群眾對于基層治理體系的要求越來越高，強調(diào)服務的質(zhì)量和效率。多年來，基層干部通過發(fā)揮其思想智慧，通過堅持改革創(chuàng)新，以實現(xiàn)從上至下的服務承諾，充分發(fā)揮其“官方零距離”服務優(yōu)勢，為廣大群眾提供一系列便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務。這些服務不僅包括政策咨詢、道路修繕、基礎設施建設，還包括為群眾兒童和老人安排娛樂活動等，實現(xiàn)了真正意義上的社區(qū)自治。
五、總結(jié)經(jīng)驗，制定適當?shù)闹卫矸桨?/p>
基層治理體系不斷更新，總結(jié)經(jīng)驗是建設良好基層治理體系的重要方法之一。在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)治理過程中的成功之處和不足之處都需要進行總結(jié)和反思，總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗之處，尋找問題根源，找出差距所在，以此發(fā)揮好“制度+行動”雙輪驅(qū)動機制的作用，制定適當?shù)闹卫矸桨竵硗苿踊鶎又卫砉ぷ鞯闹贫ā?/p>
以上是筆者在工作實踐中的一些有益體驗和總結(jié)，它們能夠指導和幫助我們打造出完善、高效的基層治理體系。在過去的幾十年里，中國的基層治理體系逐步建立了起來，并持續(xù)不斷地被完善和發(fā)展。未來，我們還將深化治理創(chuàng)新、推進城市社區(qū)建設、推動多元化治理體系建設，并不斷發(fā)揚民主、和諧、嚴謹、務實的基層治理理念，為人民和國家的更強大而不斷奮發(fā)努力。
基層治理體系心得體會文章報告篇八
近年來，我國社會事務的規(guī)模和復雜性不斷增加，這對民政部門提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。為了更好地推進基層治理工作，民政部門發(fā)布了《民政基層治理報告》，呈現(xiàn)了中國基層治理工作的成果和問題。通過閱讀報告，我深刻認識到了當前基層治理的狀況和改進方向。下面是我對該報告的心得體會。
第一段：背景介紹與總體情況
民政基層治理報告是一份介紹中國基層治理工作的重要文件，內(nèi)容涉及基層社區(qū)、婚姻登記、社會救助等多個方面。報告顯示，近年來，我國基層治理工作取得了顯著成績。比如，在社區(qū)建設方面，政府加大了投入，提高了居民參與意識；在婚姻登記方面，電子登記系統(tǒng)的運用提高了工作的效率和便利性；在社會救助方面，政府拓寬了救助對象和范圍，更好地滿足了困難群眾的需要。然而，報告也提到了一些存在的問題，比如基層治理的責任不夠明確，公共服務還不夠全面、均等。這些問題需要我們深入思考和解決。
第二段：問題解讀與原因分析
有關基層治理的問題并非來自于一個方面，而是涉及到各個環(huán)節(jié)和各個利益相關者。一方面，基層治理責任不明確主要是由于治理主體的多元化。在社區(qū)管理中，政府、社區(qū)居民、社會組織等各方面都有一定的責任和權力，但由于各方管理的邊界不清晰，責任的劃分難以明確，導致治理效果不佳。另一方面，公共服務不全面、不均等的問題主要源自資源分布的不平衡和政策執(zhí)行的不到位。一些基層地區(qū)因為基礎設施、經(jīng)濟條件等方面的限制，導致公共服務的供給不足，而一些政策由于執(zhí)行力度不夠，導致一些群體無法享受到應得的福利。
第三段：存在問題的影響
基層治理存在的問題直接影響到了廣大人民群眾的利益和生活質(zhì)量。比如，基層社區(qū)管理不善，導致社會治安不穩(wěn)定，居民生活環(huán)境差；婚姻登記流程繁瑣，給居民帶來了不便；社會救助難以滿足困難群眾的需求，導致他們無法得到及時的幫助。這些問題的存在不僅給人民群眾帶來了困擾，也影響到了社會的和諧發(fā)展。因此，我們必須認真對待這些問題，積極探索解決方案，為人民創(chuàng)造更好的生活條件。
第四段：解決問題的思路和策略
為了解決基層治理中的問題，我們需要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，確保政策的人性化和便民化。同時，我們還需要強化基層治理的責任意識，明確各方責任，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提高治理效率。此外，加大對基層的政策和資源支持，確保公共服務全面到位，加強對基層工作人員的培訓和管理，提升他們的綜合素質(zhì)和服務能力。只有通過這些措施，我們才能夠有效解決基層治理中存在的問題。
第五段：展望與結(jié)論
基層治理是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、社會、居民等各方面的共同努力。通過閱讀民政基層治理報告，我更加認識到基層治理的重要性和當前存在的問題。我相信，只要我們?nèi)嬲J識和解決這些問題，不斷推進基層治理工作，中國的社會事務將迎來更加繁榮和穩(wěn)定的發(fā)展。
通過這篇關于“民政基層治理報告心得體會”的文章，我對我國基層治理工作的現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向有了更深刻的認識。我相信，在各方的共同努力下，我國的基層治理工作一定能夠取得更好的成果，為人民群眾創(chuàng)造一個更加美好的社會環(huán)境。
基層治理體系心得體會文章報告篇九
在當前社會治理中，基層治理的重要性逐漸被人們所認識到，特別是在建設美麗中國、全面深化改革的新時代下，基層治理體系更是成為了首要之務。而作為基層管理者，我們必須深刻認識到基層治理的重要性，加強對基層治理的思考研究，努力筑牢基層治理體系，建立具有中國特色的基層治理模式。
第二段：了解基層治理的意義
基層治理是指對社會各個方面的管理與服務，是社會治理的最基礎、最關鍵的環(huán)節(jié)?；鶎又卫淼暮脡闹苯佑绊懙饺种卫淼某蓴 Ｍ瑫r，基層治理也是貫穿于現(xiàn)代化建設的整個過程之中的，各個階段各個環(huán)節(jié)都有可能涉及到它的問題和難點。因此，筑牢基層治理體系是十分重要的，對于推動社會現(xiàn)代化建設具有非常重要的意義。
第三段：加強基層治理的理念
對于基層治理，我們應當把優(yōu)化政治生態(tài)和改進服務質(zhì)量視為基層治理的核心理念。具體而言，就是要堅持依法治理、民主參與、權責銜接、有效運轉(zhuǎn)這四大原則。并著力加強基層治理干部的素質(zhì)建設，搭建理論研究交流平臺，深入開展宣傳教育工作，通過這些措施，我們可以不斷增強干部的政治素養(yǎng)，不斷提高治理能力。
第四段：優(yōu)化基層治理的工作機制
針對當前基層治理機制存在的一些問題，我們應該采取拓展基層治理責任體系、優(yōu)化基層治理激勵機制、完善基層治理監(jiān)督機制、建立基層治理信息平臺等革新措施，這樣可以進一步以最頂層的思維謀劃基層治理的發(fā)展，引導基層治理向著更加規(guī)范、高效、美好的方向發(fā)展。
第五段：加強基層治理隊伍建設
加強基層治理隊伍建設是基層治理體系的根本保證。特別是在新時代下，我國基層社會治理的各個方面都存在著著力改進的問題，因此，我們需要更有組織、更具有戰(zhàn)斗力的基層治理隊伍，這樣才能夠更好的應對基層治理中各種復雜的問題。因此，我們應該加強對基層治理干部的培訓、提升他們的實戰(zhàn)經(jīng)驗，使他們更好地理解且掌握基層治理的精髓，增強基層治理隊伍的凝聚力與戰(zhàn)斗力。
第六段：結(jié)論
總之，筑牢基層治理體系是必須要把握好的核心要義?；鶎又卫眢w系是整個社會治理的重要組成部分。我們必須高度重視基層治理體系建設的重要性，通過加強改進、優(yōu)化改革的方式，不斷提高基層治理的能力屬性，發(fā)揮它在現(xiàn)代化建設中的作用，努力推動我國社會治理現(xiàn)代化向前發(fā)展。
基層治理體系心得體會文章報告篇十
為貫徹落實省委“把治蜀興川各項工作全面納入法治軌道，把四川法治建設提高到一個新水平”重要指示，歷經(jīng)20多天實地調(diào)研和各市(州)共同參與，由省依法治省領導小組辦公室組織編寫的《四川基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設調(diào)研報告》，于5月17日定稿結(jié)題。報告系統(tǒng)總結(jié)四川基層治理5方面顯著成效，提煉10條經(jīng)驗啟示，分析當前面臨的6個挑戰(zhàn)和9個突出問題，梳理8個方面對策建議，提出開展“法治頭雁”等7個專項行動。這是我省首次系統(tǒng)性完成基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設專題調(diào)研。
開展“基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設”調(diào)研，是省依法治省領導小組辦公室今年初確定的一項年度重大任務。從3月下旬開始，省依法治省辦組織4個組分赴11個市(州)、20個縣(市、區(qū))、32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、34個村(社區(qū))開展調(diào)研。在4月全省“大學習大討論大調(diào)研”活動啟動后，隨即安排11個市(州)以問答清單方式總結(jié)經(jīng)驗、找準問題、理清思路、完善舉措。在“下上聯(lián)動”“縱橫結(jié)合”基礎上，形成這份1.6萬字的調(diào)研報告。
調(diào)研報告指出，四川省委認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牽住基層黨組織建設“牛鼻子”、種好基層群眾自治“責任田”、筑牢基層依法治理“壓艙石”、用好基層以德治理“潤化劑”、打好基層多元共治“組合拳”。省依法治省辦出臺《關于統(tǒng)籌開展依法治理示范創(chuàng)建工作的意見》，四川法治示范縣創(chuàng)建數(shù)居全國第一，法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建數(shù)居全國第二;2017年全省群眾法治滿意感達94%。
“在肯定成績的同時，我們也梳理出9方面的突出問題。”課題調(diào)研組負責人舉例說，有的基層關系沒有理順，有的基層資源沒有整合到位，一些治理主體發(fā)揮作用不充分，有的治理要素保障不夠，加上基層治理基礎正在發(fā)生深刻變化，造成個別地方或基層部門存在“吊腳樓”“燈下黑”“大呼隆”“兩張皮”現(xiàn)象。
“推動法治在基層‘落地生根、開花結(jié)果’?！币月涞匾娦榻K極目標，調(diào)研組經(jīng)過反復論證研究，從建立機制、提高能力、補齊短板等8方面提出具體對策建議，集中開展“法治頭雁”“法治破難”“法治浸潤”“法治護航”“法治創(chuàng)新”“法治堡壘”“法治保障”7個專項行動28項具體工作。省依法治省辦課題組負責人說，我們扎實開展專項行動，為推動治蜀興川再上新臺階提供堅強法治保障。
調(diào)研報告著眼整合基層法治資源、基層經(jīng)濟發(fā)展資源、基層社會服務資源、基層信息應用資源等十類資源，推動形成費省效宏強大工作合力。在理順十個關系中，強調(diào)要厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))與上級職能部門及派駐機構(gòu)之間的“事權責任和屬地責任”關系，推動人財物和責權利對稱下沉到基層，解決基層責任無限、資源有限的問題。在統(tǒng)籌破解十個難題時，把單靠一個部門無法解決的法治實際難題提升到省委層面統(tǒng)籌破解，深入破解生效判決執(zhí)行、“兩法銜接”、行政機關負責人出庭應訴、涉案財物管理、法治信用建設實際難題。
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2021上半年基層黨建工作匯報 基層黨建工作匯報材料
文化建設的調(diào)研報告 基層文化建設調(diào)研報告2021
2021年開展干部監(jiān)督“五位一體”體系的調(diào)研工作匯報
干部素質(zhì)能力提升培訓心得體會范文
基層治理體系心得體會文章報告篇十一
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分，是社會建設和社會發(fā)展的基石。當前，基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與我縣相適應的治理體系，確?；鶎由鐣瘸錆M活力又和諧有序，針對基層治理中存在的突出問題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務層面加以指導、從經(jīng)費層面加以保障的務實舉措，推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
（一）完善協(xié)商制度機制，推動基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務、財務的重要事項，都要提交村（居）民代表會議進行商議和表決。參會人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務監(jiān)督委員會成員、各村（居）民小組組長組成，普通村（居）民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議，確保村（居）民代表會議的廣泛性和代表性。
（二）加強基層社會治理，確保協(xié)商決議公開。
實施陽光村（居）務工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會落實的事項，均通過村（居）務公開欄第一時間公開，并及時反饋落實情況。隨時收集村（居）民意見，解答村（居）民疑問，對村（居）民的不同意見作出解釋。設定每次村（居）民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況，確保協(xié)商決策落實到位。
（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎作用。
加強和改進農(nóng)村（居）建設，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實基層民主制度建設，使之更好地適應和服務于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機制，增強基層社會自治功能，擴大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
（一）是建立基層治理工作責任制。通過構(gòu)建科學合
理、權責明確的評估體系，引導基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時，借助問責條例輔以嚴格的問責辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
（二）解決粗放式、碎片化管理的問題。隨著基層公共事務的不斷增多和日趨復雜，尤其是群眾公共服務需求的不斷增長，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實情況看，碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬緒、紛繁復雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實證明，這種粗放式管理不僅浪費人財物，而且抓不住治理重點，還容易忽視治理盲點。
（三）解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在黨領導的社會主義中國，黨是一切工作的領導核心。基層治理要毫不動搖地堅持黨的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用。但是，當前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強是突出問題。
（一）明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個三治為主體，堅持黨領導基層社會治理的一切工作，發(fā)揮基層社會政府治理的主導作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用，進一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標。
（二）明確基層社會自治目標。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機制，自己參與并處理自己的事務；堅持自我服務。通過創(chuàng)新機制和平臺，發(fā)動群眾服務群眾，通過政府購買服務機制，社會組織參與社區(qū)自我服務模式，切實做到社區(qū)“事事有人管”；堅持自我教育。通過基層協(xié)商，可采用開放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問題的方案，這種自我教育的過程其實也是社區(qū)成員的自我成長的過程；堅持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調(diào)動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務的主動性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進社區(qū)和諧，推動基層社區(qū)自治的良性互動。
（三）推動基層社會法治建設。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個利益關系主體、分配經(jīng)濟和社區(qū)資源時，存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，甚至還出現(xiàn)權大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題，應該發(fā)揮基層社會法治機制的保障作用，包括堅持全民守法，堅持法治精神，堅持法治保障，維護法律尊嚴和權威。
按照金法組辦[2018]4號文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
1、關于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設存在的問題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下：一是基層工作隊伍力量不強；二是基層黨員教育學習管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應付事務性工作多。
存在問題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強了村兩委主要負責人，但儲如村級社長、村兩委小三職干部因為職務級別、薪酬標準等原因職能作用發(fā)揮不夠好，幾乎村級基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領導肩上，全縣各鄉(xiāng)村情況基本類同，只是存在程度不同的問題。同時當前在市場經(jīng)濟的影響下，部分基層黨員流動性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，有時恰恰起一起負面作用，對于促進基層治理造成一定的困難。當前在轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風高標準要求下，鄉(xiāng)村兩級面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點：一是完善基層干部能上能下考核機制，明確目標任務到崗到人。二是強化基層黨員干部群眾教育引導工作，解決思想上的問題，構(gòu)建基層治理的主體隊伍力量。三是進一步提升村級大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨立專攻專注于村、社基層治理工作。
2、關于基層治理的資源可整合的問題
儲如綜合治理網(wǎng)格員、生態(tài)環(huán)保、人民調(diào)解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進來，同時需要理順各自職責、待遇包括在整個基層治理體系中所處的位置、責任等問題。
3、關于村黨組織、村委會的權力、村民的權利和義務的落實情況
鄉(xiāng)對照上村三項主體的權力、責任、義務，本鄉(xiāng)所轄四個村級組織均按照上述要求貫徹落實，如在基層基礎設施建設過程中，村級支部負責統(tǒng)籌、村委會負責具體按相關法律程序組織實施，涉及群眾自建項目廣大群眾紛紛投入建設，包括涉及招投標項目建設，村級監(jiān)督委員會及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外，結(jié)合當前脫貧攻堅工作，村兩委負責按照上級政策要求負責對個人提出申請的村民召開村支部分、黨員會、全體村民大會審核審議，按標準民主集中評選貧困戶，并在村級范圍內(nèi)公開公示，并上報上級一黨委政府，具體工作中會同縣鄉(xiāng)兩級做好政策宣傳，督促扶貧項目實施，并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會按照貧困戶主動申請，對照村“一低五有”、戶“一超六有”指標提交全體村民大會審議表決通過，報上級黨委政府逐級上報?？偟膩碚f，上述各項工作均按照相關政策要求和程序?qū)嵤?/p>
目前尚有基層人民調(diào)解委員會、社會綜合治理網(wǎng)格員等相關組織。
5、關于如何組織、調(diào)動各類組織和群眾參與村級治理的問題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項工作，一是開展深入有效的普法工作，結(jié)合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識，同時營造人人懂法、遇事找法、維護利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎條件好，群眾基礎較好的小建制鄉(xiāng)、村開展調(diào)動各類組織、群眾參予村級治理試點，總結(jié)經(jīng)驗逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣，以求形成全縣范圍的各級各類組織參與村級治理的格局。
結(jié)合當前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風創(chuàng)建以及當前和今后一段時期正在開展的掃黑除惡等嚴打?qū)ｍ椪?。把?yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識培養(yǎng)和懲治不正之風結(jié)合起來，教育提升大多數(shù)、嚴懲不怠極少數(shù)，通過一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會正氣探測步建設完善。
7、關于如何將“三治三共”融為一體，建立簡約高效的基層治理體系的問題。
各級基層組織結(jié)合地區(qū)、民族、民俗具全實際，構(gòu)建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規(guī)民約自我約束，以社會道德為補充三管齊下，輻射基層全角度。
8、關于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個實際難題的問題
建議進一步規(guī)范依法行政進程，嚴格行政問責問效機制的落實，經(jīng)濟社會發(fā)展必須建立在法治的基礎之上，特別是推進燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門不能做電筒光照別人不照自已，對于自身存在違法行為要主動亮短、主動按受法律約束，從而扭轉(zhuǎn)部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問題，同時為解決吊腳樓的問題，各級法治部門要強化督導檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級落實上級安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象，落實基層一把手的第一責任。凡對基層在推進治理體系和能力建設過程中開展專門的培訓與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經(jīng)驗解決基層治理各種問題。
下一步工作：一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進一步引向深入，形成良好的社會風氣，減輕人民群眾負擔。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進。利用嚴打契機發(fā)現(xiàn)問題，整治問題，始終對侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。
三是按照程序要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)在建和擬建工程項目施工環(huán)境保障工作，對涉及強買強賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度，懲一震千。
近年來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會關于基層治理相關要求，持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層治理已經(jīng)成為社會共識。
基層治理基礎不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴建城市社區(qū)xx個，日間照料中心x個，智慧社區(qū)xx個；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心；建成農(nóng)村社區(qū)服務中心xx個，幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務企業(yè)進駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進行管理，實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務能改善、長期服務有保障的目標，清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領作用進一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強化了村級組織黨的領導。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度，落實了區(qū)級各部門服務基層、服務群眾的責任，基層治理能力得到了進一步提升。基層組織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關于進一步推進村級“小微權力”清單制度的實施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責職權，形成了權責清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴的運行機制。印發(fā)《關于進一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等，落實了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢群體的服務管理等?；鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成，有效調(diào)動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪?。深入開展法律進農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘＝陙恚珔^(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德，開展了家風家訓進萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動，在社會上樹立了一大批正能量的先進典型，起到了良好的宣傳引導作用。科技在基層治理中得到普遍應用。建成歸屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網(wǎng)格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設，初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術基礎。
基礎保障不充分?；鶎踊A設施建設投入不足，現(xiàn)有設施設備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設備短缺，村級運行經(jīng)費困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?；鶎又卫睃h建引領作用有待持續(xù)加強，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務類、群眾權益維護類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
基層治理責權不對等。基層街鎮(zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權，導致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權與處罰權，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個人私下關系勸導整改，工作開展難度大，常常處于被動狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)和牽頭部門，各部門、單位在基礎建設和管理各自為政。如城市道路建設、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡鋪設等過程中，朝建夕改，既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。
以黨建為引領，實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，進一步強化黨組織引領基層治理機制建設，強力整頓軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部隊伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強村（居）委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度，增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進村（居）兩委班子，著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關干部和黨員志愿者等下沉服務社區(qū)，增強工作活力；推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權下沉基層，改善基層有“責”無“權”的現(xiàn)狀；加大對渭北相關村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設施設備短缺等問題。
以自治為基礎，實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權利。加大黨務、村務、財務公開力度、擴展公開范圍，使知情明政得到最大普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預防和化解矛盾機制，有效防范矛盾風險，加強矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務。更多的依靠和發(fā)動群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，最大可能實現(xiàn)社區(qū)村（居）民權益和意愿的最大化。
以法制為保障，實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機，持續(xù)開展法律知識“六進六送”活動，充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題的懲處力度，用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調(diào)節(jié)，實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導全社會講道德、尊道德，守道德。倡導良好的家風、家訓，推動德治教育從基礎抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實鄉(xiāng)風文明載體，發(fā)揮先進典型的模范作用，帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐，實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機制，把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實施動態(tài)治理和服務，做到基礎信息網(wǎng)上錄入、辦事服務網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責任目標網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設經(jīng)驗，逐步在全區(qū)覆蓋，實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網(wǎng)格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡繳費等服務，使網(wǎng)格員成為村（居）民家門口的“流動辦事窗口”，有效提升基層治理質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。
整合各類資源，加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設施建設、背街小巷整治等工作抓起，推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡、水電氣暖鋪設等協(xié)調(diào)建設計劃，避免重復建設和施工。三是建立向群眾征集城市建設管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務存在的問題等，定期由相關部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點，切實提高基層治理的能力和效率。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；
預計農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農(nóng)民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調(diào)整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調(diào)研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經(jīng)受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調(diào)整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。2020年，實施xx鄉(xiāng)xx村、xx村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村日光溫室建設等壯大村集體經(jīng)濟項目。
優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調(diào)上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調(diào)度。做好xx區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經(jīng)村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《xx區(qū)村務公開指導目錄》將公開內(nèi)容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農(nóng)民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農(nóng)戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉(zhuǎn)化。
新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農(nóng)民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。目前，xx區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設xx區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經(jīng)過實地走訪，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導致各村精神文明建設發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產(chǎn)權證辦理問題急需解決。
（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；?jīng)營水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎設施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術人才引進不夠。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位，對農(nóng)村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評星定級”考評細則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內(nèi)容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉(zhuǎn)變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產(chǎn)業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農(nóng)業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿、蒙等24個民族共xx萬人，其中農(nóng)村人口7.5萬人。轄11個街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)居民委員會和36個村民委員會，344個村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的趨勢，2019年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.08億元，同比增長4.6%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到13.42億元，同比增長5.7%，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.9%；預計農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農(nóng)民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調(diào)整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調(diào)研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經(jīng)受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調(diào)整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。2020年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經(jīng)濟項目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項公共服務事項全部劃轉(zhuǎn)至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑鞔_辦理權限，推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化，加強業(yè)務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結(jié)合低保審批權下放和農(nóng)村低保開展專項治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調(diào)上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調(diào)度。做好興慶區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經(jīng)村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《興慶區(qū)村務公開指導目錄》將公開內(nèi)容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農(nóng)民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農(nóng)戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設方面。鄉(xiāng)村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開通農(nóng)民工申請法律援助的“綠色通道”，改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況，大力開展調(diào)解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”126個村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問題調(diào)解、協(xié)助村務管理、提供法律援助等工作充分結(jié)合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，梳理機構(gòu)改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點任務清單，督導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示，提高鄉(xiāng)村普法精細化程度。開展“法律進鄉(xiāng)村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農(nóng)民工助力民族團結(jié)”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農(nóng)村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室46個，建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)日舉行升國旗、唱國歌等活動，為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到100%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯(lián)合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查，并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監(jiān)管。委托第三方測繪機構(gòu)利用技術手段對轄區(qū)所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪，進一步完善了宗教場所基礎數(shù)據(jù)庫，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設等問題。加大對黨員信教問題監(jiān)督排查的力度。2018年以來興慶區(qū)定期對轄區(qū)黨員信教問題開展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對名單進行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉(zhuǎn)化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實施“筑魂”工程。氛圍營造點多面廣，突出“圖說我們的價值觀”“中國夢”等宣傳重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村鎮(zhèn)實際打造了12處各具特色的社會主義核心價值觀主題村巷道、文化墻，營造濃厚氛圍，擴大覆蓋面和影響力。加強科技科普宣傳，積極組織農(nóng)技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務、送技術、送知識，在移民貧困鄉(xiāng)村開展科技培訓，派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養(yǎng)殖戶、種植戶結(jié)對幫扶，開展精準扶貧活動。把道德引領作為深化農(nóng)村“德治”的主要內(nèi)容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進鄉(xiāng)村道德建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級文明戶”評選實現(xiàn)全覆蓋，加強“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動寧夏人物”“文明家庭”等推薦評選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹各級各類道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風好家訓好家規(guī)分享會”等平臺，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍榜”紅榜人物代表開展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵約束機制。對36個行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經(jīng)全體村民會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風易俗、家庭美德等熱點難點，制定針對性、實用性、可操作性強的“一村一約”，并對村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實行積分制管理，設立“積分銀行”“積分超市”，開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結(jié)合，以“積分制”獎懲為抓手，充分調(diào)動村民參與的積極性，促進村民文明生活習慣養(yǎng)成，探索出符合農(nóng)村特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶在“積分銀行管理平臺”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農(nóng)村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂活的美麗鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質(zhì)”兩手抓，農(nóng)村社會文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風民風和村容村貌同步好轉(zhuǎn)。加強公共文化陣地建設，投入55萬元對掌政鎮(zhèn)強家廟村等11個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農(nóng)民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。目前，興慶區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設興慶區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農(nóng)村黨員教育管理水平仍需加強。部分基層黨組織對黨員的日常教育缺位、管理不嚴、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動性不強，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識不強，容易被拉攏、利用；個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎輕罰，“紅黃藍榜”晾曬臺激勵警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動力，讓爭優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進，讓落后者有壓
基層治理體系心得體會文章報告篇十二
近年來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會關于基層治理相關要求，持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層治理已經(jīng)成為社會共識。
基層治理基礎不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴建城市社區(qū)xx個，日間照料中心x個，智慧社區(qū)xx個；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心；建成農(nóng)村社區(qū)服務中心xx個，幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務企業(yè)進駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進行管理，實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務能改善、長期服務有保障的目標，清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領作用進一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強化了村級組織黨的領導。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度，落實了區(qū)級各部門服務基層、服務群眾的責任，基層治理能力得到了進一步提升?；鶎咏M織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關于進一步推進村級“小微權力”清單制度的實施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責職權，形成了權責清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴的運行機制。印發(fā)《關于進一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等，落實了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢群體的服務管理等。基層治理民主彰顯。印發(fā)《關于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成，有效調(diào)動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪?。深入開展法律進農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘＝陙?，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德，開展了家風家訓進萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動，在社會上樹立了一大批正能量的先進典型，起到了良好的宣傳引導作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼?。建成歸屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網(wǎng)格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設，初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術基礎。
基礎保障不充分?；鶎踊A設施建設投入不足，現(xiàn)有設施設備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設備短缺，村級運行經(jīng)費困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全?；鶎又卫睃h建引領作用有待持續(xù)加強，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務類、群眾權益維護類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
基層治理責權不對等。基層街鎮(zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權，導致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權與處罰權，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個人私下關系勸導整改，工作開展難度大，常常處于被動狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)和牽頭部門，各部門、單位在基礎建設和管理各自為政。如城市道路建設、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡鋪設等過程中，朝建夕改，既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。
以黨建為引領，實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“
不忘初心
、牢記使命”主題教育長效機制，進一步強化黨組織引領基層治理機制建設，強力整頓軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部隊伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強村（居）委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度，增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進村（居）兩委班子，著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關干部和黨員志愿者等下沉服務社區(qū)，增強工作活力；推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權下沉基層，改善基層有“責”無“權”的現(xiàn)狀；加大對渭北相關村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設施設備短缺等問題。以自治為基礎，實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權利。加大黨務、村務、財務公開力度、擴展公開范圍，使知情明政得到最大普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預防和化解矛盾機制，有效防范矛盾風險，加強矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務。更多的依靠和發(fā)動群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，最大可能實現(xiàn)社區(qū)村（居）民權益和意愿的最大化。
以法制為保障，實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機，持續(xù)開展法律知識“六進六送”活動，充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題的懲處力度，用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調(diào)節(jié)，實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導全社會講道德、尊道德，守道德。倡導良好的家風、家訓，推動德治教育從基礎抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實鄉(xiāng)風文明載體，發(fā)揮先進典型的模范作用，帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐，實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機制，把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實施動態(tài)治理和服務，做到基礎信息網(wǎng)上錄入、辦事服務網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責任目標網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設經(jīng)驗，逐步在全區(qū)覆蓋，實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網(wǎng)格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡繳費等服務，使網(wǎng)格員成為村（居）民家門口的“流動辦事窗口”，有效提升基層治理質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。
整合各類資源，加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設施建設、背街小巷整治等工作抓起，推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡、水電氣暖鋪設等協(xié)調(diào)建設計劃，避免重復建設和施工。三是建立向群眾征集城市建設管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務存在的問題等，定期由相關部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點，切實提高基層治理的能力和效率。
基層治理體系心得體會文章報告篇十三
特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x.x%；預計農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長x.x%。
及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經(jīng)濟項目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共xx項公共服務事項全部劃轉(zhuǎn)至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，明確辦理權限，推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化，加強業(yè)務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結(jié)合低保審批權下放和農(nóng)村低保開展專項治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調(diào)上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調(diào)度。做好xx區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅實基礎。
確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農(nóng)民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農(nóng)戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農(nóng)村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室xx個，建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定xxxx年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)日舉行升國旗、唱國歌等活動，為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等，xx區(qū)xx處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到xxx%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯(lián)合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查，并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監(jiān)管。委托第三方測繪機構(gòu)利用技術手段對轄區(qū)所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪，進一步完善了宗教場所基礎數(shù)據(jù)庫，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設等問題。加大對黨員信教問題監(jiān)督排查的力度。xxxx年以來xx區(qū)定期對轄區(qū)黨員信教問題開展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對名單進行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉(zhuǎn)化。
行村規(guī)民約情況實行積分制管理，設立“積分銀行”“積分超市”，開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結(jié)合，以“積分制”獎懲為抓手，充分調(diào)動村民參與的積極性，促進村民文明生活習慣養(yǎng)成，探索出符合農(nóng)村特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有xxxxx戶在“積分銀行管理平臺”登記，已兌換積分xxxxxx分。把文化育人作為深化農(nóng)村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂活的美麗鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質(zhì)”兩手抓，農(nóng)村社會文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風民風和村容村貌同步好轉(zhuǎn)。加強公共文化陣地建設，投入xx萬元對掌政鎮(zhèn)強家廟村等xx個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等x個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村x個農(nóng)民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年x月開始建設xx區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了xxx%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
弱，政治意識不強，容易被拉攏、利用；個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
制”管理用“加法”添動力，讓爭優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經(jīng)過實地走訪，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產(chǎn)權證辦理問題急需解決。
（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；?jīng)營水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎設施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術人才引進不夠。
動，強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位，對農(nóng)村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評星定級”考評細則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
（二）增強干部本領，提升履職能力。持續(xù)抓好“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，加強農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。全面推行村（社區(qū)）書記主任“一肩挑”，突出政治標準，拓寬選人渠道，明確選拔標準，大力選拔培養(yǎng)“政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強”的“雙強型”基層黨組織書記，加大村黨組織書記培訓力度。建立《農(nóng)村致富帶頭人、村級后備干部選用培養(yǎng)機制》，加大后備力量、職業(yè)化黨務工作者的選拔儲備。深入實施“頭雁領航”工程，舉辦xx區(qū)第三屆“金牌書記”評選大賽，充分調(diào)動基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情；持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
藍榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
（四）提升村民素質(zhì)，樹立民主意識。發(fā)展農(nóng)村基層民主政治,完善村民自治,必須培育村民的現(xiàn)代公民意識，即主體意識、參與意識和公共意識。要通過加強宣傳教育,提高村干部和農(nóng)民的民主素質(zhì)：要利用多種形式在農(nóng)民群眾中積極開展社會主義思想教育，提高村民對民主的理解能力和接受能力；要開展民主參與的權利意識教育，使村民樹立民主參與、當家作主的權利意識和民主意識；要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產(chǎn)業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農(nóng)業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
基層治理體系心得體會文章報告篇十四
***總書記曾強調(diào),“社會治理的核心是人,重心在基層,關鍵是體制機制”?；鶎由鐣闹卫硎菄疫M行治理體系構(gòu)建的重要之組成部分,國家的治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化,首要的是基層社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。新冠肺炎疫情漫延全球，被列為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。如何有效應對突如其來的新冠疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。在以***同志為核心的黨中央的堅強領導下，經(jīng)過全國上下廣大人民群眾艱苦卓越的努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我縣處于新冠疫情發(fā)生的“震中”，在這次抗擊疫情的斗爭中，廣大黨員群眾聞令而動，克難向前，譜寫生動的抗疫之歌。
面對突然而來的新冠疫情，各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領廣大人民群眾，以防控為重點，以救治為前提，成功打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
（一）基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。重點體現(xiàn)在三個方面，發(fā)揮戰(zhàn)疫的統(tǒng)籌作用。建立健全疫情防控網(wǎng)絡、風險評估機制，如***還建立了“早碰頭、午研議、晚部署”的會商機制，統(tǒng)籌部署、安排、調(diào)度本轄區(qū)疫情防控工作；發(fā)揮戰(zhàn)疫的指導作用。結(jié)合各鎮(zhèn)各村實際，有針對性的指導下級基層黨組織如何開展疫情防控，讓下級基層黨組織有方向、有目標、有很強的可操作性；發(fā)揮戰(zhàn)疫的督導作用。成立專班，督導下級黨組織有序開展疫情防控工作，確保指揮部的各項指令貫徹落實到位。如孝昌縣委派出縣政協(xié)主要領導坐鎮(zhèn)白沙，對白沙的疫情防控進行精準指導和督導，取得了很好的抗疫效果。
（二）廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。在危機生命的重大公共衛(wèi)生事件面前，黨員干部沒有退卻,勇戰(zhàn)抗疫一線，表現(xiàn)出了黨員干部為了人民生命安全不怕犧牲的黨員本色，帶頭參加宣傳發(fā)動、交通阻隔、體溫測量、物資代購等，還有的隔離在本地的黨員干部實行“雙報到”制，如隔離在白沙的黨員干部22人，主動到各黨組織報道，積極參加基層抗疫，他們?yōu)橐咔榉揽卦诤谝怪袌允?，在風雨中前行，在危險中篩查，在疲憊中戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
（三）社會群體發(fā)揮防疫協(xié)同作用。各基層黨組織因地制宜，充分發(fā)揮本村村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織、新鄉(xiāng)賢等特殊群體作用，引導他們成為抗疫先鋒。充分發(fā)揮社會群體的權威作用、影響作用、黨員干部聯(lián)系群眾的紐帶作用，讓社會群體帶頭和帶領群眾積極參與疫情防控工作，取得了很好的作用。如***五四村積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢“五老”、市場主體的示范引領作用，為疫情防控作出了積極貢獻。
（四）全社會主動配合形成快速阻隔作用。預防是疫情防控最經(jīng)濟最有效的健康策略，各基層黨組織立足更精準更有效防控，全社會積極參與、主動配合，從最初的粗放式阻隔到各村指定唯一通道的硬物理隔離，沒有一個環(huán)節(jié)、一個舉措不體現(xiàn)在快速、高效上。正是由于全社會參與，隔離阻斷快速、高效，才能很好的防止疫情擴散，為戰(zhàn)疫情成果取得了積極性作用。
（五）創(chuàng)新方式發(fā)揮宣傳實效作用。在這次疫情防控的宣傳過程中，發(fā)揚傳統(tǒng)方式、創(chuàng)先新方式，取得很好效果。采取新媒體宣傳。通過網(wǎng)站、微信、短視頻宣傳，特別是運用支部微信群、村級微信群，制作朗朗上口的短視頻宣傳取得很好實效；采取新方式宣傳。通過流動音響、敲打小銅鑼、“零點行動”等方式清晨和晚上宣傳，宣傳實效更加；發(fā)揚傳統(tǒng)宣傳方式。村村響由指導時間播放改為全天候播放，各項防疫命令張貼全覆蓋，測溫家家走、宣傳家家到等，從群眾的配合程度看，宣傳效果良好。
在整個防疫過程中，基層社會治理出現(xiàn)了很多值得肯定和推崇的做法，取得了明顯成效，但也暴露出了一些短板和問題。
（一）從黨組織的戰(zhàn)斗堡壘看，有些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強。自身能力不夠，平時學習不足，缺乏應急事件發(fā)生時的駕馭能力和統(tǒng)籌能力；做群眾工作方法不多，僅局限于簡單粗暴的工作方法，缺乏細致暖心的工作技巧；模范作用發(fā)揮不夠，不能以身作則，缺乏以身示范的勇氣。
（三）從群眾對疫情的配合程度看，存在著良莠不齊現(xiàn)象。在疫情防控工作中，存在著極少數(shù)不配合行為，在防疫舉措上不夠配合。仍然存在人員聚集聊天、不帶口罩、甚至聚集打麻將等現(xiàn)象；在隔離點的設置上不夠配合。認為密接者隔離點設立在那里，就是把病毒帶到了那里，存在不支持、不配合現(xiàn)象；在救災物資分發(fā)上不夠配合。少數(shù)群眾對救災的性質(zhì)不理解，導致救災物資難以發(fā)放到位，存在著發(fā)放救災物資后，與疫情防控對著干現(xiàn)象。
（四）從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施看，抗疫條件嚴重不足。物資儲備不足。存在口罩、防護服、消毒液、隔離點床被等嚴重不足現(xiàn)象；硬件不足。在這次疫情救治過程中，充分暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療技術設備、發(fā)熱病人留觀點病房、醫(yī)護車輛等方面不足的現(xiàn)狀；醫(yī)護人員及醫(yī)療技術水平欠缺。難以適應基層衛(wèi)生院應急處突的技術需求和技術力量支撐，為基礎衛(wèi)生院分診、救治帶來新的挑戰(zhàn)。
基層社會治理是國家社會治理的前檐和最后一公里。為了切實提升基層社會治理，補短板、堵漏洞、強弱項，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，治理體系是治理能力現(xiàn)代化的制度保障，治理能力現(xiàn)代化是治理體系的效能體現(xiàn)。
（一）進一步完善基層社會治理模式。社會治理體系的完善需要建立多種體制機制共存，建立完善基層社會治理的黨委領導機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，村黨組織全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織。必須把基礎黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨的領導建成基層社會治理的組織保障。，建立完善基層社會治理的社會協(xié)同機制。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充，婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新鄉(xiāng)賢參與的社會協(xié)同機制，實現(xiàn)社會治理成果共建、共治、共享。建立完善基層社會治理的公眾參與機制。實踐表明，單純依靠黨委領導、行政執(zhí)行無法有效解決處于政府治理體系末端的鄉(xiāng)村治理問題，必須構(gòu)建群眾動員機制，增強社會號召力，組織調(diào)動村民的主體作用，激發(fā)群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，引導他們逐漸成為基層社會治理的主體，這是村級治理運行過程中的核心機制。建立完善基層社會治理的法制保障機制。依法治國是國家發(fā)展進程中的一個重要階段，健全社會公平正義的法治保障制度，可有效推進基層社會治理。保證人民依法享有廣泛的權利和自由，讓人們在法律的保護下生活和開展工作；引導人民自覺遵守法律，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者；教育人民在基層社會治理中堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，彰顯法律威嚴。
二是提升基層黨組織的治理領導能力。提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，必須增強“四力”，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，在基層治理中，村級黨組織應該充分發(fā)揮政治領導作用，全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織。組織動員群眾，借鑒現(xiàn)代治理理念和工具，完善鄉(xiāng)村治理體系和治理模式。同時應該清醒地認識到，當前鄉(xiāng)村治理所面臨的核心問題，不是做什么，而是如何做。
三是提升社會群體的治理協(xié)同能力。引導社會群體學習基層社會治理知識，積累社會治理經(jīng)驗，以真情推倒心理圍墻，以坦誠架設心靈橋梁，以熱心縮短心理距離，加大群眾凝集力，引導他們堅持規(guī)則治理與價值引領的融合，積極參與社會治理，建立社會協(xié)同機制，發(fā)揮其在自主治理、參與服務、協(xié)同管理等方面作用，加大社會群體在品行上、思想上、經(jīng)濟上、志向上的幫扶力度，凝聚全民形成積極向上的正能量的共識。
四是提升基層群眾的治理參與能力。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動群眾、有效組織群眾歷來是黨的政治優(yōu)勢，是黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，直接關系黨的路線方針政策的落實和工作成效。加強基層社會治理，要緊緊相信群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾、依靠群眾，不斷激發(fā)群眾在基層社會治理方面的積極性主動性創(chuàng)造性，形成有效動員所必需的價值基礎和理念認同，充分發(fā)揮基層群眾的主人翁作用，提什治理能力。
五是推進基層自治、法制、德治的有機統(tǒng)一。在推進基層社會治理中，以自治消化矛盾，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，要將自治、法治、德治有機結(jié)合，知行合一，才能創(chuàng)造更好的治理環(huán)境和治理效果。要以自治激發(fā)民主活力。推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權益，激發(fā)農(nóng)民自治熱情。要以法治推進現(xiàn)代治理。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，將政府涉農(nóng)事項納入法治化軌道。大力開展“民主法治示范村”、“法律進鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。要充分運用法治方式和法治手段解決基層社會治理中出現(xiàn)的問題，讓農(nóng)民認知法律、尊重法律、敬畏法律。要以德治引導文明鄉(xiāng)風。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，提倡喜事新辦、喪事簡辦、弘揚孝道、尊老愛幼、扶殘助殘、和諧敦睦，培育良好的村風、民風，加強和改善鄉(xiāng)村治理，弘揚崇德向善的社會新風尚。
基層治理體系心得體會文章報告篇十五
基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分，是社會建設和社會發(fā)展的基石。當前，基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與我縣相適應的治理體系，確保基層社會既充滿活力又和諧有序，針對基層治理中存在的突出問題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務層面加以指導、從經(jīng)費層面加以保障的務實舉措，推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
（一）完善協(xié)商制度機制，推動基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務、財務的重要事項，都要提交村（居）民代表會議進行商議和表決。參會人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務監(jiān)督委員會成員、各村（居）民小組組長組成，普通村（居）民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議，確保村（居）民代表會議的廣泛性和代表性。
（二）加強基層社會治理，確保協(xié)商決議公開。
實施陽光村（居）務工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會落實的事項，均通過村（居）務公開欄第一時間公開，并及時反饋落實情況。隨時收集村（居）民意見，解答村（居）民疑問，對村（居）民的不同意見作出解釋。設定每次村（居）民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況，確保協(xié)商決策落實到位。
（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎作用。
加強和改進農(nóng)村（居）建設，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實基層民主制度建設，使之更好地適應和服務于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機制，增強基層社會自治功能，擴大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。
（一）是建立基層治理工作責任制。通過構(gòu)建科學合
理、權責明確的評估體系，引導基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時，借助問責條例輔以嚴格的問責辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
（二）解決粗放式、碎片化管理的問題。隨著基層公共事務的不斷增多和日趨復雜，尤其是群眾公共服務需求的不斷增長，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實情況看，碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬緒、紛繁復雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實證明，這種粗放式管理不僅浪費人財物，而且抓不住治理重點，還容易忽視治理盲點。
（三）解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在黨領導的社會主義中國，黨是一切工作的領導核心?；鶎又卫硪敛粍訐u地堅持黨的領導，充分發(fā)揮基層黨組織的引領作用。但是，當前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強是突出問題。
（一）明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個三治為主體，堅持黨領導基層社會治理的一切工作，發(fā)揮基層社會政府治理的主導作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用，進一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標。
（二）明確基層社會自治目標。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機制，自己參與并處理自己的事務；堅持自我服務。通過創(chuàng)新機制和平臺，發(fā)動群眾服務群眾，通過政府購買服務機制，社會組織參與社區(qū)自我服務模式，切實做到社區(qū)“事事有人管”；堅持自我教育。通過基層協(xié)商，可采用開放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問題的方案，這種自我教育的過程其實也是社區(qū)成員的自我成長的過程；堅持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調(diào)動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務的主動性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進社區(qū)和諧，推動基層社區(qū)自治的良性互動。
（三）推動基層社會法治建設。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個利益關系主體、分配經(jīng)濟和社區(qū)資源時，存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，甚至還出現(xiàn)權大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題，應該發(fā)揮基層社會法治機制的保障作用，包括堅持全民守法，堅持法治精神，堅持法治保障，維護法律尊嚴和權威。
基層治理的五個方面
基層治理調(diào)研課題
基層治理體系心得體會文章報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層治理是一項系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的底盤和壓艙石。近年來，**縣堅持以黨建引領城鄉(xiāng)基層治理，積極構(gòu)建“三級聯(lián)動、三創(chuàng)提升、三類培育、三治融合”四個體系，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，凝聚鄉(xiāng)村振興巨大合力，逐步實現(xiàn)農(nóng)村基層治理全新面貌。
一、主要做法及成效
（一）貫通三級聯(lián)動，構(gòu)建基層組織體系。一是縣級示范帶動。制定縣級領導走訪遍訪機制，縣級領導干部“下抓兩級”聯(lián)鎮(zhèn)包村，四家班子主要領導帶頭遍訪全縣216個村（社區(qū)），聚“三類重點人群”、特殊困難群體等開展精準幫扶研判，緊扣鄉(xiāng)村振興發(fā)展，幫助解決問題460余個。二是鎮(zhèn)級壓實責任?？h直部門10%以上干部、鎮(zhèn)（街道）50%以上干部下沉到村，鎮(zhèn)（街道）班子全員掛村。駐村工作隊實行“日清單、周調(diào)度、月調(diào)研”，每月遍訪群眾，精準分析研判村情民情，因地制宜制定治理方案，清單化項目化推進任務落實?？h直部門、鎮(zhèn)（街道）為群眾解決困難問題1618個，落實“我為群眾辦實事”4564件。三是村級夯實基礎。精心組織村級換屆，選優(yōu)配強村干部，“兩委”換屆中，配備1124名常務干部，高中以上學歷占74.3%，較換屆前提高32.6個百分點。完善村級黨群服務和綜治中心設置，全面落實村干部“345”薪酬保障，購買城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，全縣村（社區(qū)）黨組織書記基本報酬達4134元/月，確?；鶎又卫碛腥恕⒂绣X、有場所辦事。
（二）聚力三創(chuàng)提升，完善基層考評體系。一是創(chuàng)新工作載體。圍繞“服務保障黨的二十大和省第十三次黨代會勝利召開”主線，深入開展“五個比一比·爭創(chuàng)紅旗鎮(zhèn)（街道）、部門·推動高質(zhì)量發(fā)展”、就業(yè)服務“四個全覆蓋”“三個盤清楚”、治亂治違提升“三個百日”等行動，穩(wěn)步推進基層治理取得成效。以“安全生產(chǎn)鞏固提升年”和“安全生產(chǎn)短板補齊攻堅年”為契機，制定《**縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》，組建縣級工作領導小組和14個專項整治工作組，出動人員6646人次，監(jiān)督檢查企業(yè)（場所、地點）2032家（處），排查治理安全隱患954條。二是創(chuàng)新管理辦法。制發(fā)工作手冊，實行駐村隊員鄉(xiāng)村振興工作積分制管理辦法，對駐村干部幫扶任務工作落實和紀律執(zhí)行情況進行量化細化，采用十分制對應考核積分評價，考準考實幫扶業(yè)績。對駐村干部到崗到位、工作情況等進行動態(tài)監(jiān)管，促進駐村幫扶“一宣六幫”職責落地落實。三是創(chuàng)新保障機制。探索采取“政府出一點、社會幫一點、個人拿一點”方式，建設村級日間照料中心，目前，全縣共建有14個日照中心，服務老人達12000余人次。在鎮(zhèn)（街道）設立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分公司，將高標準農(nóng)田、產(chǎn)業(yè)路等項目交由村合作社實施，有效推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
（三）抓好三類培育，夯實基層發(fā)展體系。一是培育主導特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“一鎮(zhèn)一特、多品共榮”和“抓單品、出特色、上規(guī)?！币螅鞴?yōu)質(zhì)米、精品果蔬、生豬和水產(chǎn)家禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成漣江小黃姜、好花紅金錢橘、雅水白茶、斷杉花椒、蘆山中藥材、王佑百香果等一批規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培育完成以小黃姜、佛手瓜為引領的30萬畝蔬菜，以花椒、蜂糖李、百香果為引領的20萬畝經(jīng)濟林，以漣江農(nóng)業(yè)為引領的年存欄1000萬羽家禽等規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)。二是培育集體經(jīng)濟組織。制定辦法，明確縣財政每年安排500萬元貼息專項資金作為“村社合一”集體經(jīng)濟組織專項貸款貼息，“村社合一”集體經(jīng)濟當年經(jīng)營性純收益的20%可作為分紅資金獎勵村“兩委”干部等優(yōu)惠政策。村集體經(jīng)濟積累50萬—100萬的村5個，100萬以上的村11個。三是培育鄉(xiāng)賢人才隊伍。實施“三鄉(xiāng)工程”，吸引人才、資金、技術回鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興，年內(nèi)培育100名鄉(xiāng)賢能手、100名農(nóng)村經(jīng)營管理人才，實現(xiàn)資金回鄉(xiāng)10億元以上。開展“漣江人才返惠”計劃，誠邀各類在外工作的**籍優(yōu)秀人才返惠工作，共引進26人充實到綜合類、教育類、醫(yī)療類等崗位。
（四）推進三治融合，健全基層治理體系。一是提升村民自治能力。督促指導全縣216個村（社區(qū)）完成紅白理事會、互幫互助會、聯(lián)防聯(lián)治會、鄉(xiāng)賢參事會、禁毒禁賭會、道德評議會組建，并將“六會合一”及作用發(fā)揮情況納入常態(tài)化督導內(nèi)容，推動村民主體作用發(fā)揮?？茖W制定村規(guī)民約，培塑新時代文明新風，獲評省級村規(guī)民約示范村10個。積極爭取中央資金項目開展農(nóng)村污水處理，目前已完成農(nóng)村污水治理1500戶；
開展“三清三美”創(chuàng)建，清理違章建筑、清理亂加層、清理環(huán)境衛(wèi)生，推進實現(xiàn)生態(tài)美、環(huán)境美、庭院美。二是提升基層法治水平。深化法治政府建設，統(tǒng)一購買法律服務扎實開展相關領域工作，法律顧問參與縣政府各類涉法會議23次，出具法律審核意見建議152條。深化法治進村，培養(yǎng)“法律明白人”1080名。深化平安建設，以“三有兩化一高”建好“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”，配備網(wǎng)格員2377名、聯(lián)戶長7729名。漣江街道排樓村、王佑鎮(zhèn)伙塘村獲評全國、全省民主法治示范村。三是提升德治教化功能。深化“黨的聲音進萬家·總書記話兒記心上”“村晚”等活動，用好新時代文明實踐中心（所、站）等，深入開展群眾感恩教育，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。創(chuàng)新“感恩小屋”“堂屋說事”工作載體16個，解決矛盾糾紛220余件。推薦評選“文明家庭戶”237戶，創(chuàng)建“文明村”181個，好花紅鎮(zhèn)、好花紅村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村，12個鎮(zhèn)、村入選全省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程。
二、經(jīng)驗和啟示
（一）全面夯實基層治理基礎。是否堅持黨建引領，建強組織基礎，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，是關系到基層治理能否取得實效的根本性問題。**縣堅持“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，圍繞基層治理各項任務，精準發(fā)力、全面發(fā)力，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化基層治理的發(fā)展優(yōu)勢。
（二）構(gòu)建統(tǒng)一高效治理體系。加大建強村（社區(qū)）工青婦等基層群團組織；
強化先鋒引領，推進組建村民議事會、道德評議會等自治組織，深化基層自治，壯大治理力量。落實基層治理聯(lián)席聯(lián)動機制，部門積極參與，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”快速響應，形成治理合力，將治理觸角延伸到基層的“神經(jīng)末梢”、服務群眾的“最后一米”。
（三）精準釋放基層治理活力。尊重群眾主體地位，重點在群眾自治、善用法治、推動德治上發(fā)力，引導科學制定村規(guī)民約，開展文明評比，有效激活基層治理動能。組織建立各類鄉(xiāng)土文藝團隊，豐富基層群眾精神生活。深化機關黨員“雙報到”開展志愿服務，加強特殊群體包保管護，建強基層法律服務體系，不斷提升公共服務能力，全面激發(fā)基層治理效能。
（四）抓實基層治理人才隊伍建設。切實推動村“兩委”在基層治理中唱主角，系統(tǒng)實施村級帶頭人優(yōu)化提升行動。選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興駐村工作隊，落實50%以上干部下沉到村，壯大鄉(xiāng)村振興力量。依靠黨員建立“紅色網(wǎng)格”，組織黨員帶頭深化自治、踐行法治、助推德治，筑牢社會綜治網(wǎng)底。培育鄉(xiāng)賢能人、農(nóng)村經(jīng)營管理人才，壯大基層治理力量。大力開展“產(chǎn)業(yè)興旺示范”“農(nóng)村治理骨干”“鄉(xiāng)風文明模范”典型選樹，把群眾實踐鄉(xiāng)村振興的身邊榜樣樹立起來。
基層治理體系心得體會文章報告篇十七
黨的十九屆四中全會把推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為部署的重要內(nèi)容，省委十一屆六中全會對推進城鄉(xiāng)基層治理體制創(chuàng)新和能力建設作出部署。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)中共葫蘆島市龍港區(qū)組織部《關于召開2020年度基層黨組織生活會和開展民主評議黨員的通知》要求，結(jié)合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，提升黨組織組織力，嚴格黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，東苑小學黨支部于3月19日召開以“建強戰(zhàn)斗堡壘,提升政治功能、服務功能和治理能力，推動高質(zhì)量發(fā)展，服務全面振興全方位振興”為主題的專題組織生活會。
會前，支部成員按照會議要求，認真準備了對照檢查材料。會議上，張書記介紹了集中學習、調(diào)查研究、談心談話等前期準備工作。能夠緊緊圍繞樹牢“四個意識”，堅定“四個信念”，深入查找和解決突出問題，嚴肅認真開展批評和自我批評來進行，充分發(fā)揮黨支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用。張書記系統(tǒng)梳理了主題教育期間的收獲與問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的原因，提出了整改措施和努力方向。同時也指出，要進一步加強理論學習，深入對“建強戰(zhàn)斗堡壘,提升政治功能、服務功能和治理能力，推動高質(zhì)量發(fā)展，服務全面振興全方位振興”的掌握和運用；廣泛開展調(diào)查研究，進一步拓寬工作思路，切實推動中心工作發(fā)展。
接著，張書記代表班子做了對照檢查，接著又進行個人對照檢查發(fā)言，帶頭開展自我批評，支部成員逐一檢視發(fā)言，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，本著實事求是、開誠布公、為同事負責的原則，相互提出中肯的意見和建議。并結(jié)合提出的意見建議和工作中的實際情況，剖析問題產(chǎn)生的原因，并提出下一步改正措施。
支部成員通過述職和自評和互評的方式深化了認識，達成了共識。大家在精神上受到了洗禮，黨性得到了鍛煉，思想認識有了新的提升。通過精準查找問題、剖析原因，提出整改建議和措施等為今后黨支部工作開展指明了具體路徑和方向。會議最后對全體黨員進行了民主評議。
通過此次組織生活會，支部成員的思想認識有了進一步的提高。大家一致認為，在不斷查找自身問題的同時，也在不斷增強組織觀念、責任意識和理論素質(zhì)。
張書記對此次組織生活會給予肯定，并指出不足。同時提出下一步工作要求：要繼續(xù)加強黨的理論學習，學習貫徹十九屆五中全會精神，加強業(yè)務學習，繼續(xù)發(fā)揮黨支部堡壘作用，進一步提高自身要求，在學習中不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力，練就過硬能力，堅定理想信念，向?qū)W校黨支部交一份滿意的答卷。
送走了不平凡的2020年,迎來了嶄新的2021年,從孫家灣街道黨工委到街道機關支部每一位黨員,在這一年里收獲非常多。在2021年三月第一個黨日活動中,孫家灣街道機關黨支部按照上級黨組織下發(fā)的《關于做好2021年第一季度基層黨組織和黨員“兩學一做”學習教育有關工作的通知》(阜太委組函字[2020]51號),結(jié)合孫家灣街道機關黨支部3月主題黨日活動,開展了以“建強戰(zhàn)斗堡壘，提升政治功能、服務功能和治理能力，推動高質(zhì)量發(fā)展，服務全面振興全方位振興”為主題開展組織生活會。機關黨支部深入查找和解決問題，嚴肅開展批評和自我批評，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要舉措，積極發(fā)揮機關黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
會議分為四項進行，一是支部書記代表班子發(fā)言。機關黨支部要能夠切實擔負起政治責任，發(fā)揮政治引領作用。在思想方面認真貫徹落實上級黨組織部署和各項決議決定，對于維護中央權威和習總書記核心地位意志堅定。二是各支委對照檢查發(fā)言，支部黨員互相批評。班子成員作為普通黨員參與機關黨支部組織生活會，深入剖析問題，參與互相批評，辣味十足。三是黨工委書記雷良同志對機關黨支部的意見和點評。雷良同志強調(diào)，要加強支部學習和支部紀律，我們每個人都生活在集體中，集體離不開組織，組織就要有紀律，讓機關支部學習真正發(fā)揮作用，做一支經(jīng)得起考驗的隊伍，同時學習要與新時代相結(jié)合，用學習來武裝頭腦，在今后的工作中大家要相互協(xié)作、彼此溝通、相互支持、你追我趕。四是民主測評。綜合分析黨員日常表現(xiàn)，結(jié)合民主測評結(jié)果，實事求是的對每名黨員提出評定意見，對查擺評議出的問題，明確整改措施、整改時限，確保整改落實到位。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要力量。習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。作為發(fā)揮能源供應“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用、保障國家能源安全的重要能源企業(yè)，國家能源集團神東煤炭集團公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，嚴格落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨各項部署，構(gòu)建了由目標管理、責任管理、風險管理、考核管理一體構(gòu)成的黨建質(zhì)量管理體系，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，不斷提高黨的建設質(zhì)量和實效，以高質(zhì)量黨建引領世界一流示范企業(yè)建設，積極融入并服務新發(fā)展格局。
黨的十九大提出不斷提高黨的建設質(zhì)量的重大課題，這是新時代黨的建設總體布局中的基本任務，是國有企業(yè)加強黨的建設的目標定位，也是推進全面從嚴管黨治黨和更好發(fā)揮國有企業(yè)獨特優(yōu)勢推動持續(xù)做強做優(yōu)做大的現(xiàn)實需要。公司黨委堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，構(gòu)建了“1221”黨建目標管理體系，以全面提高黨的建設質(zhì)量和實效、創(chuàng)建一流黨建為目標，突出黨委、黨支部兩個關鍵，抓住黨建引領、責任落實兩個重點，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，用一流黨建引領世界一流示范企業(yè)建設。
公司黨委緊緊圍繞創(chuàng)建一流黨建這個目標，把黨的建設規(guī)劃納入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展計劃，實現(xiàn)四同步四對接。堅持目標導向和問題導向相結(jié)合，依據(jù)黨的路線方針政策、上級部署要求和企業(yè)自身黨建工作目標，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，以及貫穿其中的制度建設確定黨建總體目標任務，并將目標任務轉(zhuǎn)化為工作指標，對指標要素進行量化，使黨建質(zhì)量目標條理清晰，易于操作，形成可操作易考核的質(zhì)量目標體系。同時堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，確保黨建目標與中心工作相一致相適應，使各級黨組織和黨員干部既有抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營的具體任務，又有做好黨建工作的具體目標，有效形成“自上而下建立，自下而上保證”的目標管理機制。
在推動黨建目標落實落地過程中，公司黨委把黨的建設的總體方案和工作計劃納入黨委決策和議事日程，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”領導作用，保障黨建目標有效實施落實。堅持組織管理和黨員參與相結(jié)合，組織發(fā)揮主導作用，黨員發(fā)揮主體作用，加強基層組織和全體黨員的全過程管理，確保各個方面的積極性和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，同時強化黨建目標的監(jiān)督反饋，充分發(fā)揮各級黨組織、黨建職能系統(tǒng)的監(jiān)督作用。黨建目標管理體系實施以來，增強了企業(yè)黨組織和廣大黨員思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致，質(zhì)量強黨觀念不斷深入人心，黨的建設質(zhì)量和實效不斷提升，為建設世界一流示范企業(yè)提供了堅強政治保證。
習近平總書記指出，“從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現(xiàn)實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的?！惫军h委認真落實習近平總書記關于黨建工作責任制的重要論述，把建立和實行黨建工作責任制，當作堅持黨的領導加強黨的建設、創(chuàng)建一流黨建的有力抓手，作為從制度機制層面推動基層黨建工作各項目標任務落到實處的關鍵一招，通過明確責任、履行責任、督察責任、追究責任，使黨建工作各項目標任務在基層一線落地見效。
公司黨委嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)，堅持系統(tǒng)完備、分層分類、務實管用、責任到崗的原則，按隸屬關系、部門職能、崗位職責逐級分解細化責任，共制定黨建工作責任841條，建立形成了自上而下“責任到人、對號入座”的黨委統(tǒng)一領導、黨委書記第一責任、黨委副書記直接責任、黨委委員分工負責、各職能部門協(xié)調(diào)配合、全體黨員共同參與的橫向到邊、縱向到底的全要素責任體系。把責任明確到黨委委員，明確抓黨建工作不僅是專職書記、副書記的事，而是委員人人有責；明確抓黨建工作不僅要給黨委工作部門安排任務，而且要給涉及基層黨建工作的每個人定任務，解決了“誰來抓”、“抓什么”的問題，形成一套崗位與任務相匹配、上下銜接、可追溯、可評價的責任體系和齊抓共管的工作格局。
為層層傳導壓力，切實推動黨建責任體系運轉(zhuǎn)有序、推進有力、落實有效，公司黨委建立健全了責任主體上下承接機制、責任推進機制、督導機制、追責問責機制等運行機制，使得每項工作都有人抓、有人管，做到有章可循，有責可負，有效形成“目標上同向、工作上同力”一級抓一級、層層抓落實的“一體化”責任落實機制，充分激發(fā)各級黨組織和黨員干部的內(nèi)生動力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，在基層落地。
我們黨生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患，憂患意識是我們黨戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法和工作方法。習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，其中，就黨的建設領域重大風險作出深刻分析，指出黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據(jù)實際情況作出的大判斷。強調(diào)要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制，主動加強協(xié)調(diào)配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。
公司黨委在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)過程中，堅持把防范化解黨的建設領域各類風險挑戰(zhàn)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，構(gòu)建了包括風險識別、風險評估、目標設定、風險預防、風險管理、運行評價等內(nèi)容的黨建風險預控體系，對黨的建設各種風險進行識別、分析、評價，對崗位、制度、流程和職權進行梳理和檢測，并進一步把業(yè)務和黨建風險等融合在一起，進行全過程防范和監(jiān)管，及時處置化解潛在的風險和隱患，從而使風險管理能夠達到一流黨建預期的目標，有效避免了由于決策失誤、經(jīng)營管理的失職瀆職、或者履行黨建工作不到位給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失、政治威信和社會形象損害。
為推動風險防范有效運行，公司黨委堅持管住干部，實現(xiàn)風險管理到崗到人；堅持用好制度，用制度管人管錢管事；堅持防患未然，從根本上解決問題，同時推動風險預控在基層落地生根，在所屬補連塔煤礦開展了廉潔風險防控體系建設試點工作，經(jīng)過不斷探索與改進，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+廉政風險管控體系”新模式，借助信息化手段，發(fā)揮風險辨識、過程管控、群眾監(jiān)督、風險預警、大數(shù)據(jù)分析等作用，將事后處置做到了事前管控，為防止權力濫用，規(guī)范經(jīng)營管理起到了重要作用。
抓實黨建責任制，關鍵在于緊緊扭住考核評價這個“指揮棒”。習近平總書記深刻指出，要用好考核評價這個指揮棒，既報經(jīng)濟賬，又報黨建賬，把黨的建設考核同企業(yè)領導班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。公司黨委認真落實上級組織黨建工作部署，把考核評價作為企業(yè)促進黨建責任制落實、創(chuàng)建一流黨建的有力抓手，建立健全了符合企業(yè)實際、務實管用的黨建考評體系，科學設置考核評價指標，合理制定考核過程，充分運用評價結(jié)果，壓緊壓實管黨治黨責任，保證各項工作落到實處，以高質(zhì)量的“標尺”不斷提高黨的建設質(zhì)量和實效。
在考評指標設計上，堅持考精、考實、考好原則，圍繞減負、提質(zhì)、增效，抓住主要矛盾和關鍵指標，差異化設置考核指標，重點考核貫徹落實黨中央決策部署和上級工作要求情況，更加關注黨的建設質(zhì)量和實效。為體現(xiàn)“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”，公司構(gòu)建了黨建引領安全生產(chǎn)的工作機制、制度和實現(xiàn)路徑，明確在企業(yè)安全生產(chǎn)、運營管理中，黨委發(fā)揮領導作用、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、領導干部發(fā)揮示范作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的職責，黨建引領在考核體系中權重占20%，通過強化考核，以黨組織作用發(fā)揮推動生產(chǎn)經(jīng)營目標任務順利完成，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
在優(yōu)化考核方式上，實行分層分類考核，破除“重內(nèi)業(yè)輕實效”的形式主義傾向，改變以看資料為主的考核形式，采取調(diào)研、座談等方式，通過日?？己撕同F(xiàn)場考核綜合評判黨的建設質(zhì)量和實效，使考核真正實起來。為推動“責任到人、對號入座”的黨建工作責任體系落實落地，公司出臺制度，將基層黨組織書記、副書記、委員和其他班子成員落實黨建責任制情況納入考核，根據(jù)崗位職責差異化設置考核內(nèi)容，考核結(jié)果由日?？己?、年度考核、民主測評三部分組成，同時強化考核結(jié)果的運用，納入黨組織和領導班子的綜合業(yè)績考核，與領導班子成員績效薪酬掛鉤，切實督促各級黨組織管好主業(yè)，精耕“責任田”。并把規(guī)律性、科學性的管理方法和經(jīng)驗固化為制度規(guī)范，為黨建工作提供參考和持續(xù)改進的機制保障，不斷推動一流黨建邁向深入。
自礦區(qū)開發(fā)建設以來，神東煤炭集團公司黨委始終堅持黨的領導加強黨的建設，通過不斷提升黨的建設質(zhì)量和實效，一流黨建引領一流示范企業(yè)建設取得顯著成效，形成了以千萬噸礦井群為特征的神東模式，成為世界煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、智能煤炭生產(chǎn)的典范，截至目前累計生產(chǎn)煤炭突破30億噸。
“十四五”期間，神東將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，秉承“奉獻清潔煤炭，引領綠色發(fā)展”使命，加快安全、高效、綠色、智能礦山建設，積極服務國家新發(fā)展格局，為保障國家能源安全做出更大的貢獻。
為適應政府會計制度改革需要，促進財政干部及時更新業(yè)務知識，提高專業(yè)素養(yǎng)，3月30日至4月4日，我局聯(lián)合市審計局赴西南財經(jīng)大學舉辦了審計、財政干部綜合能力提升培訓班。本次培訓針對“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”時代下的審計新模式、公共部門資金及績效預算管理、國庫集中支付管理、舞弊審計的方法及案例分析、領導干部經(jīng)濟責任審計實務、財政監(jiān)督的多視角分析與財政資金監(jiān)管、政府會計制度解讀等內(nèi)容結(jié)合實際案例開展專題授課，學習內(nèi)容豐富，安排合理，各項專題課堂堂精彩，效果明顯。感謝單位提供這樣一個機會，使我有幸參加此次學習培訓，收獲頗豐，有以下幾點體會。
當今社會，網(wǎng)絡信息技術飛速發(fā)展，知識更新日益加快。在知識大爆炸的今天，學習作為我們了解探索新事物，研究解決新問題的基礎更加突顯其重要性。培訓學習只是學習習慣形成的開始，只有不斷學習科學理論，才能武裝頭腦，汲取力量。通過這次學習培訓，感受各位教授風格各異的講解，使我對于打開思路，全面細致多維度思考問題等方面有了深刻的體會，進一步認清了自身存在的差距，增強了務實工作的能力和信心。
1、喚醒沉睡數(shù)據(jù)，建設智慧財政。信息技術的飛速進步使社會進入一個大數(shù)據(jù)時代。傳統(tǒng)的財政數(shù)據(jù)管理方式已經(jīng)越來越難以適應新時代財政管理的需要。隨著國庫集中收付改革等工作的深入推進，各類電子數(shù)據(jù)不斷集中，如何不讓財政數(shù)據(jù)繼續(xù)“沉睡”，解決財政“信息碎片化問題”是大數(shù)據(jù)帶給我們的一種理念創(chuàng)新，“智慧財政”在未來必將成為財政部門發(fā)展的必然趨勢。
2、全面推行預算績效管理，建立健全財政支出預算績效評價機制。財政是國家治理的基礎和重要支柱，預算管理是夯實國家治理基礎的重要抓手。全面實施預算績效管理是優(yōu)化財政資源配置、提升公共服務質(zhì)量的關鍵舉措，對增強政府公信力和執(zhí)行力，建設人民滿意的服務型政府具有重要意義?？冃ьA算下的財政是“民本位”的財政，以效果為導向，以效率、效益為優(yōu)，激勵和約束相結(jié)合，注重決策的民主化和科學化。開展全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理，做好財政支出績效評價，加強制度建設是基礎，硬化責任與激勵約束是關鍵。
3、加強財政監(jiān)督，保障財政資金安全。財政監(jiān)督是財政管理的重要內(nèi)容，是社會經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部門。加強財政監(jiān)督，主動發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，是科學理財、民主理財和依法理財?shù)膬?nèi)在要求。實踐證明，經(jīng)濟越發(fā)展，改革越深入，越需要加強財政監(jiān)督。強化財政資金管控，確保公共資金安全高效要進一步深化預算改革，要加強財政內(nèi)部控制制度建設用制度管錢管人，進一步提升內(nèi)部控制水平。要注重優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力改善和保障民生，要強化預算執(zhí)行，切實提高財政資金使用效率。要注重強化監(jiān)督檢查，嚴肅財經(jīng)紀律。
4、做好銜接，貫徹實施政府會計制度。根據(jù)財政部統(tǒng)一要求2019年1月1日，我國行政事業(yè)單位將全面執(zhí)行新的政府會計制度。此次培訓從新政府會計制度改革三大意義，五大特點，實務操作等方面解讀了新《政府會計制度》。對于按照新舊制度銜接規(guī)定，做好新舊轉(zhuǎn)賬及調(diào)整工作，確保新舊制度有序銜接、平穩(wěn)過渡提供了重要的指導和借鑒。
從學到知，知到悟，悟到行，我們的學習任務還遠未完成。如何做到學而思，思而信，信而行值得我們認真去思考。短短幾天的培訓，讓我既增長了知識，拓寬了視野，又學會了諸多工作方法。在接下來的工作中，我將盡可能的把培訓中所學習到的理論知識應用到實際工作開展中，努力工作，開拓創(chuàng)新，務求實效，真正的做到學以致用，以知促行，知行合一。
基層治理體系心得體會文章報告篇十八
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務都要向上級報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
【篇一】關于完善基層治理體系提高鄉(xiāng)村治理能力的調(diào)研報告
按照金法組辦[2018]4號文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
1、關于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設存在的問題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下：一是基層工作隊伍力量不強；二是基層黨員教育學習管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應付事務性工作多。
存在問題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強了村兩委主要負責人，但儲如村級社長、村兩委小三職干部因為職務級別、薪酬標準等原因職能作用發(fā)揮不夠好，幾乎村級基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領導肩上，全縣各鄉(xiāng)村情況基本類同，只是存在程度不同的問題。同時當前在市場經(jīng)濟的影響下，部分基層黨員流動性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，有時恰恰起一起負面作用，對于促進基層治理造成一定的困難。當前在轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風高標準要求下，鄉(xiāng)村兩級面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點：一是完善基層干部能上能下考核機制，明確目標任務到崗到人。二是強化基層黨員干部群眾教育引導工作，解決思想上的問題，構(gòu)建基層治理的主體隊伍力量。三是進一步提升村級大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨立專攻專注于村、社基層治理工作。
2、關于基層治理的資源可整合的問題
儲如綜合治理網(wǎng)格員、生態(tài)環(huán)保、人民調(diào)解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進來，同時需要理順各自職責、待遇包括在整個基層治理體系中所處的位置、責任等問題。
3、關于村黨組織、村委會的權力、村民的權利和義務的落實情況
鄉(xiāng)對照上村三項主體的權力、責任、義務，本鄉(xiāng)所轄四個村級組織均按照上述要求貫徹落實，如在基層基礎設施建設過程中，村級支部負責統(tǒng)籌、村委會負責具體按相關法律程序組織實施，涉及群眾自建項目廣大群眾紛紛投入建設，包括涉及招投標項目建設，村級監(jiān)督委員會及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外，結(jié)合當前脫貧攻堅工作，村兩委負責按照上級政策要求負責對個人提出申請的村民召開村支部分、黨員會、全體村民大會審核審議，按標準民主集中評選貧困戶，并在村級范圍內(nèi)公開公示，并上報上級一黨委政府，具體工作中會同縣鄉(xiāng)兩級做好政策宣傳，督促扶貧項目實施，并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會按照貧困戶主動申請，對照村“一低五有”、戶“一超六有”指標提交全體村民大會審議表決通過，報上級黨委政府逐級上報?？偟膩碚f，上述各項工作均按照相關政策要求和程序?qū)嵤?/p>
目前尚有基層人民調(diào)解委員會、社會綜合治理網(wǎng)格員等相關組織。
5、關于如何組織、調(diào)動各類組織和群眾參與村級治理的問題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項工作，一是開展深入有效的普法工作，結(jié)合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識，同時營造人人懂法、遇事找法、維護利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎條件好，群眾基礎較好的小建制鄉(xiāng)、村開展調(diào)動各類組織、群眾參予村級治理試點，總結(jié)經(jīng)驗逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣，以求形成全縣范圍的各級各類組織參與村級治理的格局。
結(jié)合當前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風創(chuàng)建以及當前和今后一段時期正在開展的掃黑除惡等嚴打?qū)ｍ椪?。把?yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識培養(yǎng)和懲治不正之風結(jié)合起來，教育提升大多數(shù)、嚴懲不怠極少數(shù)，通過一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會正氣探測步建設完善。
7、關于如何將“三治三共”融為一體，建立簡約高效的基層治理體系的問題。
各級基層組織結(jié)合地區(qū)、民族、民俗具全實際，構(gòu)建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規(guī)民約自我約束，以社會道德為補充三管齊下，輻射基層全角度。
8、關于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個實際難題的問題
建議進一步規(guī)范依法行政進程，嚴格行政問責問效機制的落實，經(jīng)濟社會發(fā)展必須建立在法治的基礎之上，特別是推進燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門不能做電筒光照別人不照自已，對于自身存在違法行為要主動亮短、主動按受法律約束，從而扭轉(zhuǎn)部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問題，同時為解決吊腳樓的問題，各級法治部門要強化督導檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級落實上級安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象，落實基層一把手的第一責任。凡對基層在推進治理體系和能力建設過程中開展專門的培訓與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經(jīng)驗解決基層治理各種問題。
下一步工作：一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進一步引向深入，形成良好的社會風氣，減輕人民群眾負擔。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進。利用嚴打契機發(fā)現(xiàn)問題，整治問題，始終對侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。
三是按照程序要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)在建和擬建工程項目施工環(huán)境保障工作，對涉及強買強賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度，懲一震千。
【篇二】關于完善基層治理體系提高鄉(xiāng)村治理能力的調(diào)研報告
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》（x黨發(fā)〔2020〕x號）精神，進一步完善基層治理體系、提高基層治理能力，按照《關于深入學習貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆十次全會精神開展專題調(diào)研的通知》要求，6月16日-17日，我?guī)ьIxx區(qū)鄉(xiāng)村治理調(diào)研組到兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理專題調(diào)研。
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿、蒙等24個民族共xx萬人，其中農(nóng)村人口7.5萬人。轄11個街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)居民委員會和36個村民委員會，344個村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的趨勢，2019年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.08億元，同比增長4.6%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到13.42億元，同比增長5.7%，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.9%；預計農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r(nóng)民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調(diào)整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調(diào)研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經(jīng)受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調(diào)整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。2020年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經(jīng)濟項目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項公共服務事項全部劃轉(zhuǎn)至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，明確辦理權限，推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化，加強業(yè)務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結(jié)合低保審批權下放和農(nóng)村低保開展專項治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調(diào)上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調(diào)度。做好興慶區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經(jīng)村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《興慶區(qū)村務公開指導目錄》將公開內(nèi)容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農(nóng)民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農(nóng)戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設方面。鄉(xiāng)村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開通農(nóng)民工申請法律援助的“綠色通道”，改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況，大力開展調(diào)解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”126個村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問題調(diào)解、協(xié)助村務管理、提供法律援助等工作充分結(jié)合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，梳理機構(gòu)改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點任務清單，督導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示，提高鄉(xiāng)村普法精細化程度。開展“法律進鄉(xiāng)村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農(nóng)民工助力民族團結(jié)”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農(nóng)村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室46個，建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)日舉行升國旗、唱國歌等活動，為各宗教場所贈送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊、圖書報刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動場所“四進”覆蓋率達到100%。落實宗教教職人員任前審查及考評。聯(lián)合相關部門對擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進行審查，并對主要教職人員進行季度測評。加強宗教場所建設審批監(jiān)管。委托第三方測繪機構(gòu)利用技術手段對轄區(qū)所有宗教場所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進行了全面測繪，進一步完善了宗教場所基礎數(shù)據(jù)庫，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設等問題。加大對黨員信教問題監(jiān)督排查的力度。2018年以來興慶區(qū)定期對轄區(qū)黨員信教問題開展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對名單進行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉(zhuǎn)化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為推進鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實施“筑魂”工程。氛圍營造點多面廣，突出“圖說我們的價值觀”“中國夢”等宣傳重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村鎮(zhèn)實際打造了12處各具特色的社會主義核心價值觀主題村巷道、文化墻，營造濃厚氛圍，擴大覆蓋面和影響力。加強科技科普宣傳，積極組織農(nóng)技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務、送技術、送知識，在移民貧困鄉(xiāng)村開展科技培訓，派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養(yǎng)殖戶、種植戶結(jié)對幫扶，開展精準扶貧活動。把道德引領作為深化農(nóng)村“德治”的主要內(nèi)容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進鄉(xiāng)村道德建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級文明戶”評選實現(xiàn)全覆蓋，加強“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動寧夏人物”“文明家庭”等推薦評選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹各級各類道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風好家訓好家規(guī)分享會”等平臺，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍榜”紅榜人物代表開展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵約束機制。對36個行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經(jīng)全體村民會議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風易俗、家庭美德等熱點難點，制定針對性、實用性、可操作性強的“一村一約”，并對村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實行積分制管理，設立“積分銀行”“積分超市”，開展積分兌換活動。將“道德紅黃藍榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結(jié)合，以“積分制”獎懲為抓手，充分調(diào)動村民參與的積極性，促進村民文明生活習慣養(yǎng)成，探索出符合農(nóng)村特點和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶在“積分銀行管理平臺”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農(nóng)村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂活的美麗鄉(xiāng)村。進一步加強鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質(zhì)”兩手抓，農(nóng)村社會文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風民風和村容村貌同步好轉(zhuǎn)。加強公共文化陣地建設，投入55萬元對掌政鎮(zhèn)強家廟村等11個村級綜合性文化服務中心進行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個村綜合性文化服務中心，濱河家園四村、通南村2個農(nóng)民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設方面。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設。目前，興慶區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務，相關數(shù)據(jù)信息會推送到政務云，由相關業(yè)務人員完成任務清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務型政府建設。推進智慧城市運營管理中心建設，今年4月開始建設興慶區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。
（一）基層黨組織引領作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設及中心任務與群眾關心關切的問題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農(nóng)村黨員教育管理水平仍需加強。部分基層黨組織對黨員的日常教育缺位、管理不嚴、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動性不強，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識不強，容易被拉攏、利用；個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。
（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務漠不關心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎輕罰，“紅黃藍榜”晾曬臺激勵警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動力，讓爭優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經(jīng)過實地走訪，一是興慶區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風文明建設仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導致各村精神文明建設發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。
（八）脫貧攻堅任務依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產(chǎn)權證辦理問題急需解決。
（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。
（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；?jīng)營水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎設施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術人才引進不夠。
（一）堅持黨建引領，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位，對農(nóng)村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領導，切實增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評星定級”考評細則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領導鄉(xiāng)村治理能力提升。
（二）增強干部本領，提升履職能力。持續(xù)抓好“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，加強農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。全面推行村（社區(qū)）書記主任“一肩挑”，突出政治標準，拓寬選人渠道，明確選拔標準，大力選拔培養(yǎng)“政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強”的“雙強型”基層黨組織書記，加大村黨組織書記培訓力度。建立《農(nóng)村致富帶頭人、村級后備干部選用培養(yǎng)機制》，加大后備力量、職業(yè)化黨務工作者的選拔儲備。深入實施“頭雁領航”工程，舉辦興慶區(qū)第三屆“金牌書記”評選大賽，充分調(diào)動基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情；持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。
（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內(nèi)容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。
（四）提升村民素質(zhì)，樹立民主意識。發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，完善村民自治，必須培育村民的現(xiàn)代公民意識，即主體意識、參與意識和公共意識。要通過加強宣傳教育，提高村干部和農(nóng)民的民主素質(zhì)：要利用多種形式在農(nóng)民群眾中積極開展社會主義思想教育，提高村民對民主的理解能力和接受能力；要開展民主參與的權利意識教育，使村民樹立民主參與、當家作主的權利意識和民主意識；要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。
（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領導干部年度述法制度，基層黨政領導處在矛盾問題的最前沿，領導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉(zhuǎn)變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤?。讓尊法學法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。
（六）探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產(chǎn)業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設施農(nóng)業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎設施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。
（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。
（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興慶區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎設施建設，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
【篇三】關于完善基層治理體系提高鄉(xiāng)村治理能力的調(diào)研報告
習近平總書記曾強調(diào),“社會治理的核心是人,重心在基層,關鍵是體制機制”?；鶎由鐣闹卫硎菄疫M行治理體系構(gòu)建的重要之組成部分,國家的治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化,首要的是基層社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。新冠肺炎疫情漫延全球，被列為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。如何有效應對突如其來的新冠疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，經(jīng)過全國上下廣大人民群眾艱苦卓越的努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我縣處于新冠疫情發(fā)生的“震中”，在這次抗擊疫情的斗爭中，廣大黨員群眾聞令而動，克難向前，譜寫生動的抗疫之歌。
面對突然而來的新冠疫情，各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領廣大人民群眾，以防控為重點，以救治為前提，成功打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
（一）基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。重點體現(xiàn)在三個方面，發(fā)揮戰(zhàn)疫的統(tǒng)籌作用。建立健全疫情防控網(wǎng)絡、風險評估機制，如***還建立了“早碰頭、午研議、晚部署”的會商機制，統(tǒng)籌部署、安排、調(diào)度本轄區(qū)疫情防控工作；發(fā)揮戰(zhàn)疫的指導作用。結(jié)合各鎮(zhèn)各村實際，有針對性的指導下級基層黨組織如何開展疫情防控，讓下級基層黨組織有方向、有目標、有很強的可操作性；發(fā)揮戰(zhàn)疫的督導作用。成立專班，督導下級黨組織有序開展疫情防控工作，確保指揮部的各項指令貫徹落實到位。如孝昌縣委派出縣政協(xié)主要領導坐鎮(zhèn)白沙，對白沙的疫情防控進行精準指導和督導，取得了很好的抗疫效果。
（二）廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。在危機生命的重大公共衛(wèi)生事件面前，黨員干部沒有退卻,勇戰(zhàn)抗疫一線，表現(xiàn)出了黨員干部為了人民生命安全不怕犧牲的黨員本色，帶頭參加宣傳發(fā)動、交通阻隔、體溫測量、物資代購等，還有的隔離在本地的黨員干部實行“雙報到”制，如隔離在白沙的黨員干部22人，主動到各黨組織報道，積極參加基層抗疫，他們?yōu)橐咔榉揽卦诤谝怪袌允兀陲L雨中前行，在危險中篩查，在疲憊中戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
（三）社會群體發(fā)揮防疫協(xié)同作用。各基層黨組織因地制宜，充分發(fā)揮本村村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織、新鄉(xiāng)賢等特殊群體作用，引導他們成為抗疫先鋒。充分發(fā)揮社會群體的權威作用、影響作用、黨員干部聯(lián)系群眾的紐帶作用，讓社會群體帶頭和帶領群眾積極參與疫情防控工作，取得了很好的作用。如***五四村積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢“五老”、市場主體的示范引領作用，為疫情防控作出了積極貢獻。
（四）全社會主動配合形成快速阻隔作用。預防是疫情防控最經(jīng)濟最有效的健康策略，各基層黨組織立足更精準更有效防控，全社會積極參與、主動配合，從最初的粗放式阻隔到各村指定唯一通道的硬物理隔離，沒有一個環(huán)節(jié)、一個舉措不體現(xiàn)在快速、高效上。正是由于全社會參與，隔離阻斷快速、高效，才能很好的防止疫情擴散，為戰(zhàn)疫情成果取得了積極性作用。
（五）創(chuàng)新方式發(fā)揮宣傳實效作用。在這次疫情防控的宣傳過程中，發(fā)揚傳統(tǒng)方式、創(chuàng)先新方式，取得很好效果。采取新媒體宣傳。通過網(wǎng)站、微信、短視頻宣傳，特別是運用支部微信群、村級微信群，制作朗朗上口的短視頻宣傳取得很好實效；采取新方式宣傳。通過流動音響、敲打小銅鑼、“零點行動”等方式清晨和晚上宣傳，宣傳實效更加；發(fā)揚傳統(tǒng)宣傳方式。村村響由指導時間播放改為全天候播放，各項防疫命令張貼全覆蓋，測溫家家走、宣傳家家到等，從群眾的配合程度看，宣傳效果良好。
在整個防疫過程中，基層社會治理出現(xiàn)了很多值得肯定和推崇的做法，取得了明顯成效，但也暴露出了一些短板和問題。
（一）從黨組織的戰(zhàn)斗堡壘看，有些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強。自身能力不夠，平時學習不足，缺乏應急事件發(fā)生時的駕馭能力和統(tǒng)籌能力；做群眾工作方法不多，僅局限于簡單粗暴的工作方法，缺乏細致暖心的工作技巧；模范作用發(fā)揮不夠，不能以身作則，缺乏以身示范的勇氣。
（三）從群眾對疫情的配合程度看，存在著良莠不齊現(xiàn)象。在疫情防控工作中，存在著極少數(shù)不配合行為，在防疫舉措上不夠配合。仍然存在人員聚集聊天、不帶口罩、甚至聚集打麻將等現(xiàn)象；在隔離點的設置上不夠配合。認為密接者隔離點設立在那里，就是把病毒帶到了那里，存在不支持、不配合現(xiàn)象；在救災物資分發(fā)上不夠配合。少數(shù)群眾對救災的性質(zhì)不理解，導致救災物資難以發(fā)放到位，存在著發(fā)放救災物資后，與疫情防控對著干現(xiàn)象。
（四）從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施看，抗疫條件嚴重不足。物資儲備不足。存在口罩、防護服、消毒液、隔離點床被等嚴重不足現(xiàn)象；硬件不足。在這次疫情救治過程中，充分暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療技術設備、發(fā)熱病人留觀點病房、醫(yī)護車輛等方面不足的現(xiàn)狀；醫(yī)護人員及醫(yī)療技術水平欠缺。難以適應基層衛(wèi)生院應急處突的技術需求和技術力量支撐，為基礎衛(wèi)生院分診、救治帶來新的挑戰(zhàn)。
基層社會治理是國家社會治理的前檐和最后一公里。為了切實提升基層社會治理，補短板、堵漏洞、強弱項，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，治理體系是治理能力現(xiàn)代化的制度保障，治理能力現(xiàn)代化是治理體系的效能體現(xiàn)。
（一）進一步完善基層社會治理模式。社會治理體系的完善需要建立多種體制機制共存，建立完善基層社會治理的黨委領導機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，村黨組織全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織。必須把基礎黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨的領導建成基層社會治理的組織保障。，建立完善基層社會治理的社會協(xié)同機制。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充，婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新鄉(xiāng)賢參與的社會協(xié)同機制，實現(xiàn)社會治理成果共建、共治、共享。建立完善基層社會治理的公眾參與機制。實踐表明，單純依靠黨委領導、行政執(zhí)行無法有效解決處于政府治理體系末端的鄉(xiāng)村治理問題，必須構(gòu)建群眾動員機制，增強社會號召力，組織調(diào)動村民的主體作用，激發(fā)群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，引導他們逐漸成為基層社會治理的主體，這是村級治理運行過程中的核心機制。建立完善基層社會治理的法制保障機制。依法治國是國家發(fā)展進程中的一個重要階段，健全社會公平正義的法治保障制度，可有效推進基層社會治理。保證人民依法享有廣泛的權利和自由，讓人們在法律的保護下生活和開展工作；引導人民自覺遵守法律，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者；教育人民在基層社會治理中堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，彰顯法律威嚴。
二是提升基層黨組織的治理領導能力。提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，必須增強“四力”，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，在基層治理中，村級黨組織應該充分發(fā)揮政治領導作用，全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織。組織動員群眾，借鑒現(xiàn)代治理理念和工具，完善鄉(xiāng)村治理體系和治理模式。同時應該清醒地認識到，當前鄉(xiāng)村治理所面臨的核心問題，不是做什么，而是如何做。
三是提升社會群體的治理協(xié)同能力。引導社會群體學習基層社會治理知識，積累社會治理經(jīng)驗，以真情推倒心理圍墻，以坦誠架設心靈橋梁，以熱心縮短心理距離，加大群眾凝集力，引導他們堅持規(guī)則治理與價值引領的融合，積極參與社會治理，建立社會協(xié)同機制，發(fā)揮其在自主治理、參與服務、協(xié)同管理等方面作用，加大社會群體在品行上、思想上、經(jīng)濟上、志向上的幫扶力度，凝聚全民形成積極向上的正能量的共識。
四是提升基層群眾的治理參與能力。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動群眾、有效組織群眾歷來是黨的政治優(yōu)勢，是黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，直接關系黨的路線方針政策的落實和工作成效。加強基層社會治理，要緊緊相信群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾、依靠群眾，不斷激發(fā)群眾在基層社會治理方面的積極性主動性創(chuàng)造性，形成有效動員所必需的價值基礎和理念認同，充分發(fā)揮基層群眾的主人翁作用，提什治理能力。
五是推進基層自治、法制、德治的有機統(tǒng)一。在推進基層社會治理中，以自治消化矛盾，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，要將自治、法治、德治有機結(jié)合，知行合一，才能創(chuàng)造更好的治理環(huán)境和治理效果。要以自治激發(fā)民主活力。推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權益，激發(fā)農(nóng)民自治熱情。要以法治推進現(xiàn)代治理。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，將政府涉農(nóng)事項納入法治化軌道。大力開展“民主法治示范村”、“法律進鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。要充分運用法治方式和法治手段解決基層社會治理中出現(xiàn)的問題，讓農(nóng)民認知法律、尊重法律、敬畏法律。要以德治引導文明鄉(xiāng)風。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，提倡喜事新辦、喪事簡辦、弘揚孝道、尊老愛幼、扶殘助殘、和諧敦睦，培育良好的村風、民風，加強和改善鄉(xiāng)村治理，弘揚崇德向善的社會新風尚。
【篇四】關于完善基層治理體系提高鄉(xiāng)村治理能力的調(diào)研報告
習近平總書記曾強調(diào),“社會治理的核心是人,重心在基層,關鍵是體制機制”?；鶎由鐣闹卫硎菄疫M行治理體系構(gòu)建的重要之組成部分,國家的治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化,首要的是基層社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。新冠肺炎疫情漫延全球，被列為國際關注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。如何有效應對突如其來的新冠疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，經(jīng)過全國上下廣大人民群眾艱苦卓越的努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我縣處于新冠疫情發(fā)生的“震中”，在這次抗擊疫情的斗爭中，廣大黨員群眾聞令而動，克難向前，譜寫生動的抗疫之歌。
面對突然而來的新冠疫情，各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團結(jié)帶領廣大人民群眾，以防控為重點，以救治為前提，成功打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭。
（一）基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。重點體現(xiàn)在三個方面，發(fā)揮戰(zhàn)疫的統(tǒng)籌作用。建立健全疫情防控網(wǎng)絡、風險評估機制，如***還建立了“早碰頭、午研議、晚部署”的會商機制，統(tǒng)籌部署、安排、調(diào)度本轄區(qū)疫情防控工作；發(fā)揮戰(zhàn)疫的指導作用。結(jié)合各鎮(zhèn)各村實際，有針對性的指導下級基層黨組織如何開展疫情防控，讓下級基層黨組織有方向、有目標、有很強的可操作性；發(fā)揮戰(zhàn)疫的督導作用。成立專班，督導下級黨組織有序開展疫情防控工作，確保指揮部的各項指令貫徹落實到位。如孝昌縣委派出縣政協(xié)主要領導坐鎮(zhèn)白沙，對白沙的疫情防控進行精準指導和督導，取得了很好的抗疫效果。
（二）廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。在危機生命的重大公共衛(wèi)生事件面前，黨員干部沒有退卻,勇戰(zhàn)抗疫一線，表現(xiàn)出了黨員干部為了人民生命安全不怕犧牲的黨員本色，帶頭參加宣傳發(fā)動、交通阻隔、體溫測量、物資代購等，還有的隔離在本地的黨員干部實行“雙報到”制，如隔離在白沙的黨員干部22人，主動到各黨組織報道，積極參加基層抗疫，他們?yōu)橐咔榉揽卦诤谝怪袌允?，在風雨中前行，在危險中篩查，在疲憊中戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
（三）社會群體發(fā)揮防疫協(xié)同作用。各基層黨組織因地制宜，充分發(fā)揮本村村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織、新鄉(xiāng)賢等特殊群體作用，引導他們成為抗疫先鋒。充分發(fā)揮社會群體的權威作用、影響作用、黨員干部聯(lián)系群眾的紐帶作用，讓社會群體帶頭和帶領群眾積極參與疫情防控工作，取得了很好的作用。如***五四村積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢“五老”、市場主體的示范引領作用，為疫情防控作出了積極貢獻。
（四）全社會主動配合形成快速阻隔作用。預防是疫情防控最經(jīng)濟最有效的健康策略，各基層黨組織立足更精準更有效防控，全社會積極參與、主動配合，從最初的粗放式阻隔到各村指定唯一通道的硬物理隔離，沒有一個環(huán)節(jié)、一個舉措不體現(xiàn)在快速、高效上。正是由于全社會參與，隔離阻斷快速、高效，才能很好的防止疫情擴散，為戰(zhàn)疫情成果取得了積極性作用。
（五）創(chuàng)新方式發(fā)揮宣傳實效作用。在這次疫情防控的宣傳過程中，發(fā)揚傳統(tǒng)方式、創(chuàng)先新方式，取得很好效果。采取新媒體宣傳。通過網(wǎng)站、微信、短視頻宣傳，特別是運用支部微信群、村級微信群，制作朗朗上口的短視頻宣傳取得很好實效；采取新方式宣傳。通過流動音響、敲打小銅鑼、“零點行動”等方式清晨和晚上宣傳，宣傳實效更加；發(fā)揚傳統(tǒng)宣傳方式。村村響由指導時間播放改為全天候播放，各項防疫命令張貼全覆蓋，測溫家家走、宣傳家家到等，從群眾的配合程度看，宣傳效果良好。
在整個防疫過程中，基層社會治理出現(xiàn)了很多值得肯定和推崇的做法，取得了明顯成效，但也暴露出了一些短板和問題。
（一）從黨組織的戰(zhàn)斗堡壘看，有些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強。自身能力不夠，平時學習不足，缺乏應急事件發(fā)生時的駕馭能力和統(tǒng)籌能力；做群眾工作方法不多，僅局限于簡單粗暴的工作方法，缺乏細致暖心的工作技巧；模范作用發(fā)揮不夠，不能以身作則，缺乏以身示范的勇氣。
（三）從群眾對疫情的配合程度看，存在著良莠不齊現(xiàn)象。在疫情防控工作中，存在著極少數(shù)不配合行為，在防疫舉措上不夠配合。仍然存在人員聚集聊天、不帶口罩、甚至聚集打麻將等現(xiàn)象；在隔離點的設置上不夠配合。認為密接者隔離點設立在那里，就是把病毒帶到了那里，存在不支持、不配合現(xiàn)象；在救災物資分發(fā)上不夠配合。少數(shù)群眾對救災的性質(zhì)不理解，導致救災物資難以發(fā)放到位，存在著發(fā)放救災物資后，與疫情防控對著干現(xiàn)象。
（四）從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施看，抗疫條件嚴重不足。物資儲備不足。存在口罩、防護服、消毒液、隔離點床被等嚴重不足現(xiàn)象；硬件不足。在這次疫情救治過程中，充分暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療技術設備、發(fā)熱病人留觀點病房、醫(yī)護車輛等方面不足的現(xiàn)狀；醫(yī)護人員及醫(yī)療技術水平欠缺。難以適應基層衛(wèi)生院應急處突的技術需求和技術力量支撐，為基礎衛(wèi)生院分診、救治帶來新的挑戰(zhàn)。
基層社會治理是國家社會治理的前檐和最后一公里。為了切實提升基層社會治理，補短板、堵漏洞、強弱項，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體，治理體系是治理能力現(xiàn)代化的制度保障，治理能力現(xiàn)代化是治理體系的效能體現(xiàn)。
（一）進一步完善基層社會治理模式。社會治理體系的完善需要建立多種體制機制共存，建立完善基層社會治理的黨委領導機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，村黨組織全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織。必須把基礎黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨的領導建成基層社會治理的組織保障。，建立完善基層社會治理的社會協(xié)同機制。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充，婦聯(lián)、團支部、殘聯(lián)、新鄉(xiāng)賢參與的社會協(xié)同機制，實現(xiàn)社會治理成果共建、共治、共享。建立完善基層社會治理的公眾參與機制。實踐表明，單純依靠黨委領導、行政執(zhí)行無法有效解決處于政府治理體系末端的鄉(xiāng)村治理問題，必須構(gòu)建群眾動員機制，增強社會號召力，組織調(diào)動村民的主體作用，激發(fā)群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，引導他們逐漸成為基層社會治理的主體，這是村級治理運行過程中的核心機制。建立完善基層社會治理的法制保障機制。依法治國是國家發(fā)展進程中的一個重要階段，健全社會公平正義的法治保障制度，可有效推進基層社會治理。保證人民依法享有廣泛的權利和自由，讓人們在法律的保護下生活和開展工作；引導人民自覺遵守法律，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者；教育人民在基層社會治理中堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，彰顯法律威嚴。
二是提升基層黨組織的治理領導能力。提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，必須增強“四力”，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，在基層治理中，村級黨組織應該充分發(fā)揮政治領導作用，全面領導村民委員會及村務監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織。組織動員群眾，借鑒現(xiàn)代治理理念和工具，完善鄉(xiāng)村治理體系和治理模式。同時應該清醒地認識到，當前鄉(xiāng)村治理所面臨的核心問題，不是做什么，而是如何做。
三是提升社會群體的治理協(xié)同能力。引導社會群體學習基層社會治理知識，積累社會治理經(jīng)驗，以真情推倒心理圍墻，以坦誠架設心靈橋梁，以熱心縮短心理距離，加大群眾凝集力，引導他們堅持規(guī)則治理與價值引領的融合，積極參與社會治理，建立社會協(xié)同機制，發(fā)揮其在自主治理、參與服務、協(xié)同管理等方面作用，加大社會群體在品行上、思想上、經(jīng)濟上、志向上的幫扶力度，凝聚全民形成積極向上的正能量的共識。
四是提升基層群眾的治理參與能力。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動群眾、有效組織群眾歷來是黨的政治優(yōu)勢，是黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，直接關系黨的路線方針政策的落實和工作成效。加強基層社會治理，要緊緊相信群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾、依靠群眾，不斷激發(fā)群眾在基層社會治理方面的積極性主動性創(chuàng)造性，形成有效動員所必需的價值基礎和理念認同，充分發(fā)揮基層群眾的主人翁作用，提什治理能力。
五是推進基層自治、法制、德治的有機統(tǒng)一。在推進基層社會治理中，以自治消化矛盾，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，要將自治、法治、德治有機結(jié)合，知行合一，才能創(chuàng)造更好的治理環(huán)境和治理效果。要以自治激發(fā)民主活力。推進民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權益，激發(fā)農(nóng)民自治熱情。要以法治推進現(xiàn)代治理。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，將政府涉農(nóng)事項納入法治化軌道。大力開展“民主法治示范村”、“法律進鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。要充分運用法治方式和法治手段解決基層社會治理中出現(xiàn)的問題，讓農(nóng)民認知法律、尊重法律、敬畏法律。要以德治引導文明鄉(xiāng)風。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，提倡喜事新辦、喪事簡辦、弘揚孝道、尊老愛幼、扶殘助殘、和諧敦睦，培育良好的村風、民風，加強和改善鄉(xiāng)村治理，弘揚崇德向善的社會新風尚。
【篇五】關于完善基層治理體系提高鄉(xiāng)村治理能力的調(diào)研報告
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿、蒙等24個民族共xx萬人，其中農(nóng)村人口7.5萬人。轄11個街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個城市社區(qū)居民委員會和36個村民委員會，344個村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項指標呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的趨勢，2019年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.08億元，同比增長4.6%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長4.5%；優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到13.42億元，同比增長5.7%，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.9%；預計農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領導及部門包村工作制，明確27名縣級領導和51個部門包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農(nóng)民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調(diào)整，補齊配強村“兩委”成員65名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調(diào)研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領導干部履職擔當、經(jīng)受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調(diào)整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個、薄弱村黨組織2個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領導、聯(lián)村機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。2020年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設等壯大村集體經(jīng)濟項目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務能力建設。調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項公共服務事項全部劃轉(zhuǎn)至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑鞔_辦理權限，推進建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務大廳政務服務規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化，加強業(yè)務辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對高齡老人、行動不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結(jié)合低保審批權下放和農(nóng)村低保開展專項治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴格把控救助和慰問工作的程序、認定和公示；優(yōu)化民生服務保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調(diào)上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調(diào)度。做好興慶區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅實基礎。
（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務都必須經(jīng)村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務公開工作。將村務公開民主管理工作納入新農(nóng)村建設和農(nóng)村社區(qū)建設的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《興慶區(qū)村務公開指導目錄》將公開內(nèi)容劃為黨務、村務、財務、服務四大類53項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務公開按照村委會提出公開方案、村務公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農(nóng)民對村級事務享有更廣泛、更全面、更充分的知情權。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農(nóng)戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務公開民主管理工作進行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設方面。鄉(xiāng)村法律服務“供給員”。擴大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開通農(nóng)民工申請法律援助的“綠色通道”，改變過去法律援助局限于訴訟領域的情況，大力開展調(diào)解、非訴代理等多種形式的援助活動。推行“一村一居一法律顧問”126個村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問開展掃黑除惡專項斗爭宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問題調(diào)解、協(xié)助村務管理、提供法律援助等工作充分結(jié)合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務一站式”服務。增強鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任制，梳理機構(gòu)改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點任務清單，督導各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會公示，提高鄉(xiāng)村普法精細化程度。開展“法律進鄉(xiāng)村”“服務大局普法行”“精準扶貧法律服務面對面”“法援農(nóng)民工助力民族團結(jié)”“法律進村居掃黑除惡專項斗爭宣傳教育”等活動，依法解決農(nóng)村群眾反映強烈的困難和問題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級法律服務便民工作室46個，建設通貴鄉(xiāng)法治文化廣場、憲法主題廣場、掌政強家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場，營造全體群眾關心、支持和參與法治建設的良好社會氛圍。深入開展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進宗教活動場所系列宣講計劃，指導宗教活動場所在國家和民族重大節(jié)
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