在現(xiàn)實生活中，我們常常需要提出一些方案來解決各種問題。制定方案時，我們需要預(yù)留一定的調(diào)整和改進(jìn)的空間。讓我們一起來看看一些經(jīng)典方案的案例，探索成功背后的秘密。
冬季取暖最佳方案篇一
電暖器、電熱毯這種取暖方式比較具有局限性，不能讓整個屋子都達(dá)到暖和的效果，但可以局部暖和，而且哪里需要哪里搬，這種方式比較適合一家人一整天都在外面上班的人，只有晚上回家的時候用，畢竟大冷天下班之后，我們冬天更喜歡在暖和的被窩中度過，把電熱毯提前打開，然后睡覺的時候，被窩里面是暖和的也很舒適。而且這么做也非常的省錢實用。
燃?xì)獗趻鞝t這種方式是適合任何家庭取暖的一種分戶供暖的`最佳選擇，這種是需要配合暖氣片一起使用，使得室內(nèi)的每個空間都能暖和，并且燃?xì)獗趻鞝t是以天然氣和液化石油氣以及城市煤氣為能源，所以適合各種城市供暖，而且還可以連接熱水，是沒有供暖樓房但又需要室內(nèi)白天黑夜保持暖和的一種最佳方式。
空調(diào)的供暖方式，相對來說可能會比較浪費電能，也就是需要我們花費的電費要多很多，而且空調(diào)供暖的方式不太適合空間比較大的屋子里，否則花費的電費會更多，也達(dá)不到很好的供暖效果。但是空調(diào)供暖快捷方便，使用方法簡單，也比較合適白天上班晚上回家的家庭。
冬季取暖最佳方案篇二
獨立燃?xì)獗趻鞝t是近年來最流行的采暖設(shè)備，其效能高、調(diào)控靈活等優(yōu)勢，成為家庭獨立供暖設(shè)備的。
壁掛爐的優(yōu)點在于可以靈活調(diào)節(jié)居室溫度，搭配地暖或者暖氣片起到室內(nèi)采暖效果，同時也可以解決生活熱水，一機多用。
水地暖的工作原理是以壁掛爐作為家庭獨立采暖的熱源，往鋪設(shè)的地板或地磚下的`采暖管環(huán)路通入循環(huán)熱水，加熱地板，熱量通過大面積的地面，主要以輻射的方式向地板以上的空間溫和而均勻散發(fā)，使人體感受到熱照和空氣溫度的雙重?zé)嶙饔谩?/p>
地暖的發(fā)熱是從下到上的，給人一種頭涼腳暖的感覺，符合現(xiàn)代人的養(yǎng)生之道，并且地暖取暖不占用室內(nèi)空間，也沒有裸露出來的管道或者是電線，不會影響別墅的美觀程度，溫度可以調(diào)節(jié)，運行無噪音，對于有老人和小孩的家庭可24開啟，采暖舒適度高。
暖氣片即散熱器，取暖利用的是空氣的局部對流，別墅的空間一般比較大，可選擇在起居室或者客房等使用率較低的空間安裝。對于已裝修好的別墅，安裝地暖施工復(fù)雜，推薦使用明裝暖氣片更好。
考慮到別墅使用空間較大，也可采取地暖和暖氣片混裝的形式，在家里公共區(qū)域做地暖，客餐廳公共區(qū)是日?；顒臃秶^大的區(qū)域，可長時間開啟，以滿足老人和小孩的采暖需求；起居室或者上班的年輕人居室安裝暖氣片，在需要時開啟，可以快速制熱，使用更節(jié)能。
冬季取暖最佳方案篇三
為貫徹落實國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（20xx-20xx年）的通知》（發(fā)改能源〔20xx〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔20xx〕3號）《20xx年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的xx%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
20xx年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機制有待改進(jìn)。
我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進(jìn)，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。
2.清潔取暖條件受限。
我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。
3.取暖消費觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進(jìn)過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟(jì)適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導(dǎo)思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設(shè)計、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)。
重點推進(jìn)每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達(dá)到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。
2.堅持企業(yè)為主、政府推動。
充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。
3.堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行。
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)評估、精準(zhǔn)施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機，積極推進(jìn)天然氣供暖，加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡?、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標(biāo)的實現(xiàn)。
（三）工作目標(biāo)。
根據(jù)國家和省相關(guān)要求，結(jié)合我市實際提出20xx-20xx年清潔取暖目標(biāo)：
20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地?zé)崛∨?，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴(yán)格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準(zhǔn)建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實施完成72臺10xx5蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到20xx年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達(dá)到2.5億平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進(jìn)，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在20xx年推進(jìn)17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成哈投集團(tuán)xx臺610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè)；到20xx年，全市天然氣取暖面積力爭達(dá)到600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進(jìn)電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時期富余風(fēng)電，開展風(fēng)電供暖項目試點，配套建設(shè)儲熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項目可行性研究。在20xx年實施推進(jìn)405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市電取暖面積力爭達(dá)到200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團(tuán)五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。在20xx年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭完成18個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)；到20xx年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達(dá)到1600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進(jìn)地?zé)崮苋∨?/p>
詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴(yán)格保護(hù)地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確保“取熱不取水”，研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤ｍ椧?guī)劃》。積極推進(jìn)地?zé)峁┡椖吭圏c示范建設(shè)，形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨Ｔ?0xx年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設(shè)和進(jìn)一步完善地?zé)峁┡瘻y試評價體系的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市地?zé)崮苋∨娣e力爭達(dá)到80萬平方米。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調(diào)查，詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負(fù)荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項目建設(shè)用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進(jìn)文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設(shè)；應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設(shè)。在20xx年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市余熱取暖面積力爭達(dá)到1000萬平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運行效率。
制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實施熱網(wǎng)改造。
加強熱網(wǎng)運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在20xx年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個；到20xx年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計量控制措施，推動供熱轉(zhuǎn)型升級，實施哈投集團(tuán)太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關(guān)政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務(wù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測溫、報修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進(jìn)建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點推動在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進(jìn)行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在20xx年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，到20xx年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；到20xx年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實施按需供熱。
實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，應(yīng)安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在20xx年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達(dá)到計量收費要求的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭在符合條件的政府機關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調(diào)機制。
成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點解決清潔取暖工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標(biāo)和評價辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)小組日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實主體責(zé)任。
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求，并抓好具體落實。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項指標(biāo)順利完成。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強財政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進(jìn)清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責(zé)任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設(shè)運營，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進(jìn)行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導(dǎo)信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設(shè)運營。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價格機制。
1.完善天然氣定價機制。
建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調(diào)峰氣價實行市場調(diào)節(jié)價。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進(jìn)清潔能源推廣使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價格機制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時調(diào)整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進(jìn)節(jié)約用熱。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強排放監(jiān)管。
加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施，達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應(yīng)、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動技術(shù)裝備升級。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團(tuán)合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機構(gòu)。積極推動智慧供暖應(yīng)用示范項目，重點研究先進(jìn)傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實現(xiàn)供熱設(shè)備和運行方式升級。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。
（七）強化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進(jìn)展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類，精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報告，促進(jìn)全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費新理念，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，推動用戶側(cè)逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學(xué)用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度，營造良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
冬季取暖最佳方案篇四
為進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣農(nóng)村地區(qū)冬季取暖清潔化，根據(jù)省、市冬季清潔取暖工作有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實省委九屆八次全會和市委九屆六次全會精神，堅持新發(fā)展理念，以滿足人民日益增長的美好生活要求為目標(biāo)，以確保群眾溫暖過冬為底線，加快推進(jìn)農(nóng)村清潔替代、強化基礎(chǔ)保障支撐，努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系，為建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強縣、美麗隆堯提供有力保障。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜新則新、宜煤則煤”，以電定改、以氣定改的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等條件并結(jié)合新型取暖試點情況，20xx年10月底前，完成農(nóng)村地區(qū)電代煤5580戶改造任務(wù)、氣代煤3371戶改造任務(wù)。
(一)農(nóng)村地區(qū)電代煤補助標(biāo)準(zhǔn)。
1.設(shè)備購置補助。按農(nóng)戶設(shè)備購置安裝(含戶內(nèi)線路改造)投資最高補貼金額不超過7400元/戶，由省級承擔(dān)3700元，市、縣各承擔(dān)1850元，其余由用戶承擔(dān)。
2.運行補貼。用戶享受峰谷電價政策。給予采暖期農(nóng)戶用電0.12元/千瓦時補貼，根據(jù)用電量據(jù)實補助，每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
(二)農(nóng)村地區(qū)氣代煤補助標(biāo)準(zhǔn)。
1.設(shè)備購置補助。按農(nóng)戶燃?xì)庠O(shè)備購置安裝投資，最高補貼金額不超過2700元/戶，由省級承擔(dān)1350元，市和縣各承擔(dān)675元，其余由用戶承擔(dān)。
2.村內(nèi)入戶管線建設(shè)補助。由縣另行確定補助標(biāo)準(zhǔn)，按照省、市各補助1000元/戶，不足部分由縣承擔(dān)的原則給予補助。
3.運行補貼。對符合享受補貼條件的農(nóng)戶，給予采暖期用氣0.8元/立方米補貼，根據(jù)用氣量據(jù)實補助，每戶最高補貼氣量1200立方米、最高補助960元，由省、市、縣各承擔(dān)1/3。
(三)村鎮(zhèn)公服單位，由縣企業(yè)和用戶協(xié)商解決，不給予補貼。
(一)全力抓好氣代煤。一是抓好氣代煤工程建設(shè)。按照以氣定改、先合同后改造的要求，完成20xx年市下達(dá)的氣代煤工程;20xx年新增氣代煤工程必須嚴(yán)格履行工程建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村氣代煤工程技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，確保安全施工、安全使用、安全管理。同時，配套安裝物聯(lián)網(wǎng)計量表、燃?xì)鈭缶骱妥蚤]閥。二是做好燃?xì)獗趻鞝t招標(biāo)和安裝。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級水平;燃?xì)獗趻鞝t配套連接軟管必須采用鎧裝或不銹鋼波紋軟管。三是制定完善應(yīng)急預(yù)案。分析研判采暖季用氣量、用氣結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)預(yù)判極端天氣、春節(jié)等高峰時段供需形勢，建立健全天然氣保供方案、迎峰度冬應(yīng)急預(yù)案，及早制定“壓非保民”措施，全力保障民生。
(二)著力推進(jìn)電代煤。一是做好規(guī)劃指導(dǎo)。堅持電代煤工程“一戶一設(shè)計”原則，根據(jù)居民住戶需求和實際情況，科學(xué)確定技術(shù)路線、取暖系統(tǒng)設(shè)計方案，確保取暖系統(tǒng)省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。二是加快配套電網(wǎng)建設(shè)改造。根據(jù)年度任務(wù)安排，抓緊組織實施配套電網(wǎng)建設(shè)，確保采暖季安全供電取暖。三是科學(xué)選擇電采暖設(shè)備?；诳諝庠礋岜谩犸L(fēng)機節(jié)能效果和取暖效果好，群眾滿意度較高，將其作為今年電代煤推廣產(chǎn)品類型，提高采暖效果，降低運行成本。四是加強電力運行調(diào)度。隆堯供電公司要精準(zhǔn)預(yù)測采暖季用電負(fù)荷，提前做好迎峰度冬電力保障方案和應(yīng)急預(yù)案，爭取上級電力公司協(xié)調(diào)支持，提高冬季清潔取暖用電保障能力。
(三)過渡性推廣潔凈煤。對暫時未實施清潔能源替代的'分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈煤等清潔燃料，確保群眾溫暖過冬。
(一)部署階段(20xx年5月底前)。縣各責(zé)任單位分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任部門和完成時限。依據(jù)全縣工作總體部署，結(jié)合縣目標(biāo)任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬季清潔取暖工作進(jìn)行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精準(zhǔn)建立20xx年冬季清潔取暖確戶臺賬。
(二)實施階段(20xx年8月底前)?？h各責(zé)任單位按照市、縣實施方案總體安排，結(jié)合實際情況，全力推進(jìn)清潔取暖工作。8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè)，完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝工作，完成清潔取暖設(shè)備調(diào)試工作?？h雙代辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，及時通報工作進(jìn)度。
(三)驗收階段(20xx年10月底前)。縣雙代辦牽頭，會同各成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村，督促和監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)、供電企業(yè)、燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備中標(biāo)企業(yè)，對氣代煤電代煤工程進(jìn)行逐戶驗收。達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)限時進(jìn)行驗收?？h雙代辦根據(jù)市、縣工作要求進(jìn)行抽查核驗，組織評比總結(jié)和考核。
(四)總結(jié)階段(20xx年11月底前)。按照補貼標(biāo)準(zhǔn)、程序，結(jié)合上級有關(guān)要求和資金到位情況，及時兌付采暖設(shè)備補貼并預(yù)撥運行補貼;各責(zé)任單位要認(rèn)真統(tǒng)計核對目標(biāo)任務(wù)完成情況及資金撥付情況，并認(rèn)真開展總結(jié)回顧。
(一)部門職責(zé)。
1.縣雙代辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)全縣電代煤工作推進(jìn)實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤供應(yīng)等工作;負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運營管理等工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管等工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)全縣氣代煤工作推進(jìn)實施;負(fù)責(zé)對參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理;負(fù)責(zé)氣代煤采暖設(shè)備招標(biāo)、安裝、竣工驗收等工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村氣代煤設(shè)施安全監(jiān)管、燃?xì)馐褂?、燃?xì)庠O(shè)施運行管理等工作;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)各燃?xì)夤靖邏汗芫€互聯(lián)互通工作。
5.縣財政局負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖縣級財政補貼資金預(yù)算;負(fù)責(zé)據(jù)實撥付并監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實到位;負(fù)責(zé)會同縣雙代辦、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣審計局對補貼資金進(jìn)行復(fù)核、監(jiān)督管理及最終結(jié)算工作。
6.縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)爭取我縣農(nóng)村氣代煤電代煤補貼額度，落實補貼資金。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)潔凈煤確村確戶臺賬的建立及推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夂碗娏ｍ椧?guī)劃的編制和實施工作，提供政策支持，加快審批速度。
9.縣審計局負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖補貼資金的審計工作。
10.縣交通運輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作，提供政策支持。
11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《隆堯縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)氣代煤電代煤工程特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，并實施質(zhì)量抽檢，跟蹤抽檢結(jié)果;負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)劣質(zhì)散煤的管控工作。
13.縣行政審批局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路燃?xì)夤芫W(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)和工程項目管理的立項、審批、驗收備案等工作。
14.縣人社局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資等問題。
15.縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底做好建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾冬季清潔取暖工作。
16.縣交警大隊負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)過程中涉及道路交通審批等工作，提供政策支持。
17.縣消防大隊負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險救援等工作。
18.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位依職能做好相關(guān)工作。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職責(zé)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖工作，一是負(fù)責(zé)氣代煤電代煤推進(jìn)實施工程初驗工作;二是負(fù)責(zé)按照時間節(jié)點協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;三是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣代煤電代煤工程補貼審核發(fā)放工作;四是確定本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤工程涉及村莊(社區(qū))數(shù)、用戶數(shù);五是負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獗趻鞝t、電采暖設(shè)備資金補貼情況進(jìn)行公開、公示;六是加強日常維護(hù)檢查，加強居民安全用氣用電的宣傳。
(三)供氣供電企業(yè)職責(zé)。
供氣、供電企業(yè)要按照時間節(jié)點完成任務(wù)目標(biāo);要切實落實企業(yè)主體責(zé)任，加強安全管理，確保施工運營安全;要根據(jù)氣代煤電代煤用戶數(shù)量，保障用氣用電需求。
七、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級氣代煤電代煤工作機構(gòu)作用，按照年度工作方案，壓實責(zé)任，制定氣代煤電代煤倒排工期計劃，加強督導(dǎo)調(diào)度，確保按時完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工作全過程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。
(三)嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。要選定具備合法資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃?xì)鈿庠春吐募s能力強的燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和供電企業(yè)，確保優(yōu)質(zhì)高效、安全順利完成氣代煤電代煤工程施工、安裝和燃?xì)?、供電?jīng)營管理任務(wù)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范管理。要堅持“先立后破，不立不破”原則，堅持“以電定改，以氣定改”，全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體、墻體廣告、宣傳圖冊、標(biāo)語、明白紙、海報、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識，提高全社會對清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度，大力營造良好輿論氛圍。
冬季取暖最佳方案篇五
可以采用電熱供暖系統(tǒng)。電熱輻射電暖器是雙面鋁合金散熱外殼，超薄設(shè)計，適合中高檔消費人群，有弧形、豪華衛(wèi)浴型、蘋果形、字母形、高型、地角型等，可按用戶要求及建筑結(jié)構(gòu)個性化設(shè)計生產(chǎn)。
蜂窩煤是用煤粉、黃土、水等按照適當(dāng)比例攪拌均勻后，用固定的模具做出來的蜂窩狀圓柱形煤球。蜂窩煤具有使用方便、制作簡單、成本較低的優(yōu)點，但是用它采暖時，味道較為刺鼻，且存在較大的一氧化碳中毒的隱患，因此在現(xiàn)代家居中也比較少見了。
不管是哪種空調(diào)取暖方式，大的優(yōu)點就是操作簡單方便，啟動升溫速度快，且能夠定時、定溫，調(diào)節(jié)溫度。此外，不用的時候，可以將之關(guān)閉，靈活。而且對于集中供暖可以起到一個補充作用，很多家中有老人和孩子的家庭，在集中供暖之前、之后，都要開一段時間的空調(diào)取暖。這其中舒適的.應(yīng)該是空調(diào)，解決了風(fēng)口直接吹向人的缺點，氣流組織好，使得整個房間都處于空調(diào)的回風(fēng)區(qū)域，人的感覺好。
冬季取暖最佳方案篇六
水暖/地暖
如果你住在北方，那還是安心交供熱費最合算。暖氣真的'很讓人安心，且熱度集中不會出現(xiàn)忽冷忽熱?，F(xiàn)在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費用高。不過，現(xiàn)在很多房子都是自帶地暖。
壁掛爐
如果說獨立取暖首考慮壁掛爐。據(jù)說德國民眾70%以上都靠它過冬?？梢娖鋬?yōu)。它好在可以自由控制取暖時間。干凈，省心。熱度高，費用低。但同樣安裝麻煩，且國內(nèi)技術(shù)不是很統(tǒng)一。安全不能保證。
電暖器
空調(diào)
碳晶暖墻
真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調(diào)的一半。且可以根據(jù)自己的需求合理選用量。不會造成浪費。成本低，安裝方便。發(fā)熱快，安全系數(shù)高。墻暖具有觀賞性。不過，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數(shù)都不高。質(zhì)量不能保證。且碳晶暖墻辨認(rèn)不易，市面上假貨多。
電暖被
在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會把下半身放進(jìn)被子里，靠近被爐來取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個好選擇。簡單，安逸。熱力足夠?？烧郫B易攜帶。不過，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價格，實在不能說經(jīng)濟(jì)。
冬季取暖最佳方案篇七
為了認(rèn)真落實冬季取暖期間安全防護(hù)措施，切實做好冬季師生取暖、交通、消防等安全工作，消除各類隱患，嚴(yán)防危及師生安全事故的發(fā)生，使全校有一個穩(wěn)定的教學(xué)秩序和良好的教學(xué)環(huán)境，確保師生人身和學(xué)校財產(chǎn)安全，特制定本責(zé)任書：
1.各班班主任為本班第一責(zé)任人，要高度重視，切實加強對班級安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
2.各班主任要按照維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度的要求，強化責(zé)任，真正把今冬明春取暖期間的安全防患措施落到實處。
3.嚴(yán)格做到事事有人管，不留死角，不埋隱患，將工作落實到每個環(huán)節(jié)、每個時段。
4.班主任要充分利用多種形式，有針對性的對學(xué)生進(jìn)行廣泛的安全宣傳教育。
5.取暖前，各班級要進(jìn)行一次取暖、消防為隱患的大檢查，檢查要仔細(xì)、細(xì)致、全面、徹底，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改，不能整改的及時上報學(xué)校。
6.各班級要認(rèn)真按有關(guān)規(guī)定如期取暖，取暖期間，堅持每天檢查和定期維護(hù)制度。
7.各班級必須確保冬季取暖期間各項安全工作落到實處，對由于工作責(zé)任不落實或落實不到位，而造成安全事故，對沒有及時發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患而造成嚴(yán)重后果的，按上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
責(zé)任人：xxx
20xx年xx月xx日
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冬季取暖最佳方案篇八
如果你住在北方，那還是安心交供熱費最合算。暖氣真的'很讓人安心，且熱度集中不會出現(xiàn)忽冷忽熱?，F(xiàn)在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費用高。不過，現(xiàn)在很多房子都是自帶地暖。
如果說獨立取暖首考慮壁掛爐。據(jù)說德國民眾70%以上都靠它過冬?？梢娖鋬?yōu)。它好在可以自由控制取暖時間。干凈，省心。熱度高，費用低。但同樣安裝麻煩，且國內(nèi)技術(shù)不是很統(tǒng)一。安全不能保證。
真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調(diào)的一半。且可以根據(jù)自己的需求合理選用量。不會造成浪費。成本低，安裝方便。發(fā)熱快，安全系數(shù)高。墻暖具有觀賞性。不過，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數(shù)都不高。質(zhì)量不能保證。且碳晶暖墻辨認(rèn)不易，市面上假貨多。
在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會把下半身放進(jìn)被子里，靠近被爐來取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個好選擇。簡單，安逸。熱力足夠?？烧郫B易攜帶。不過，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價格，實在不能說經(jīng)濟(jì)。
冬季取暖最佳方案篇九
對于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調(diào)，中央空調(diào)或是普通空調(diào)都是可以的，想要什么時候使用就什么時候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費上來說，也是相當(dāng)高的，對于一般的家庭來說，一天的電費量很高，并適合長期使用。
分戶暖氣片是可以每個家庭單獨來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃?xì)獾?，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內(nèi)比較干燥，并且占用空間比較大，會影響到室內(nèi)的美觀。
電暖氣采暖危險性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時打開就能享受到溫暖。但是這種設(shè)備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現(xiàn)被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個類型相同的，還有電熱毯的方式，危險性也比較大，線路容易出現(xiàn)斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調(diào)節(jié)，隨時開關(guān)，無需人看護(hù)；采購成本偏高，運行費用偏高（費電）。適合獨立房間或小面積取暖。
地暖供暖當(dāng)前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設(shè)管道，問題提升更快，而且更為均勻，對家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場所比較廣泛，當(dāng)前受歡迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特點，都各有所長各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個家庭用戶生活習(xí)慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購時，應(yīng)合理根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況及個人自身需求，選擇適合自己的取暖方式?，F(xiàn)在市場上的取暖產(chǎn)品也很多，需小心選購。
冬季取暖最佳方案篇十
為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案:。
組長：楊萬明。
副組長：劉軍。
組員：黨延飛侯勝文。
各班班主任。
組長：楊萬明（主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對學(xué)校各個安全防范點進(jìn)行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關(guān)人員整改）。
副組長：劉軍（負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細(xì)化措施，責(zé)任到人）。
監(jiān)督人員：黨延飛。
侯勝文（負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）。
成員：各班班主任和值班人員（負(fù)責(zé)每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)消毒情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)空氣流通）。
1、開展安全防范教育，提高安全防范意識。利用班會、講座、校園廣播，對師生進(jìn)行預(yù)防一氧化碳中毒知識的宣傳教育，使學(xué)生了解防范中毒的基本知識和方法，增強防范意識、自救、互救能力。形成重視預(yù)防一氧化碳煤氣中毒工作的良好氛圍，提高安全意識和防范事故的能力。
2、開展專項安全檢查。認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，檢查宿舍、食堂、爐具、取暖設(shè)施安裝是否合理、抽排風(fēng)設(shè)施是否完備，房間是否通風(fēng)良好。對存在的安全隱患，立即整改，不能整改的立即停止使用。
3、認(rèn)真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。
4、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。
5、供暖期間要加強管理，增強責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。
6、校長與各班級安全責(zé)任人簽訂《取暖安全工作責(zé)任書》，逐級落實責(zé)任制，把安全責(zé)任落實到人。做到分工明確，職責(zé)落實。
7、挑選責(zé)任心強，樂于服務(wù)的師生，對日常供暖中師生關(guān)注的問題如：供暖溫度、巡查人員到位情況、維修人員服務(wù)情況等進(jìn)行監(jiān)督。
8、對教室及寢室的門窗都作了提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖；對教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉軍親自到各個教室及寢室進(jìn)行檢查，一個一個過關(guān)?？慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。
冬季取暖最佳方案篇十一
我們常說的桂圓肉其實就是龍眼肉，不管是干的龍眼肉還是新鮮的龍眼，適量食用都具有很好的補血功效。最適合于體弱多病，心悸失眠、面色無華的女性進(jìn)補之用。
羊肉有強身、補血、暖身、補腎、壯陽、生肌、健力、抵御風(fēng)寒之功效，能改善中老年人身體虛弱、陽氣不足、畏寒無力的癥狀。羊肉能補血虛，可治療女性氣血兩虧、形體消瘦。羊肉也有助于潤膚養(yǎng)顏、烏須黑發(fā)。羊肉還可促進(jìn)消化液的分泌，有保護(hù)胃壁、幫助消化的功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉屬大熱之品，火大的人或有上火癥狀的人不宜食用，流感、急性腸炎病人、高血壓病人忌食。
中醫(yī)認(rèn)為，手腳冰冷是因冬季陽氣不足，血液無法輸送到四腳末端所致。當(dāng)歸可補血、活血、調(diào)經(jīng)止痛、潤腸通便。入冬后天氣寒冷，吃些當(dāng)歸羊肉湯可益氣補虛。
大棗對身體好處不少，民間有“一日吃仨棗，一生不顯老”的說法。中醫(yī)認(rèn)為，大棗性味甘溫，能補中益氣、養(yǎng)血安神，是冬季上佳的滋補品。它富含鐵元素，可促進(jìn)血液循環(huán)，病后體弱、貧血患者以及冬季手腳冰涼的女性都適合用大棗調(diào)理身體。
冬季取暖吃什么好呢？都說冬季御寒重在補腎，而枸杞是冬季上好的補腎佳品，含有人體必需的各種營養(yǎng)成分，其中蛋白質(zhì)為20%左右，脂肪為10%左右，糖為40%左右，剩下的30%左右為無機鹽和多種維生素。
冬天吃個熱熱的紅薯，是最愜意的事情。紅薯富含碳水化合物、膳食纖維、胡蘿卜素、維生素以及鉀、鎂、銅、硒、鈣等10余種微量元素。此外，紅薯中含有豐富的鉀，能有效防止高血壓和預(yù)防中風(fēng)。
冬日里，天氣驟寒，心腦血管疾病的高發(fā)期隨之而來，體質(zhì)虛弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增強體質(zhì)。中醫(yī)認(rèn)為，氣行則血行，氣滯則血瘀。黃芪向來被認(rèn)為是益氣固表的能手，其性微溫，歸肺、脾、肝、腎經(jīng)，尤其擅長補氣，非常適合上述兩類人服用。黃芪有“補而不膩”的特點，適當(dāng)服用有助增強體質(zhì)，緩解乏力。
冬季是山楂的上市季節(jié)，山楂既是食品又是藥品，具有開胃、消食、活血的功效，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明，山楂含有枸櫞酸、蘋果(蘋果食品)酸、泵抗壞血酸等有機酸，這些有機酸能夠增加消化酶分泌。山楂最突出的益處是能防治心血管疾病，因為山楂含黃酮類化合物，對防治心血管疾病、降低血壓和膽固醇、軟化血管及鎮(zhèn)靜有一定作用。
生姜能使血管擴張，血液循環(huán)加快，促使身上的毛孔張開，這樣不但能把多余的熱帶走，同時還把體內(nèi)的病菌、寒氣一同帶出。當(dāng)身體吃了寒涼之物，受了雨淋或在空調(diào)房間里呆久后，吃生姜就能及時消除因肌體寒重造成的各種不適。
冬季取暖最佳方案篇十二
英國理療師薩米·馬戈建議，起床前腳趾上下活動20次，然后用腳畫圓圈活動腳踝，正反方向各10次，再將大腿收緊放松10次。這樣可讓身體活動開，下床不會感覺太冷。
在冬季，喝酒取暖可能是大家最常見也是最舒服的一種取暖方式。但是，酒精有擴張血管的作用，雖然它會給你身體帶來暫時的燥熱，但是長期的心血管疾病威脅卻是大家應(yīng)該認(rèn)識到的，減少酒精攝入，也是節(jié)約成本的一種方式。
英國南曼徹斯特大學(xué)醫(yī)院耳鼻喉外科專家安德魯·卡米勒里博士表示，頭部散熱占身體散熱的30%。最好選擇可覆蓋耳朵的帽子，因為耳朵雖薄，但表面積大，更易散熱。
很多人都認(rèn)為取暖只要呆在家里就行，其實這是不靠譜的行為。那么冬季取暖注意什么呢？一定要注意多運動。不想出去也可以做些室內(nèi)的運動，比如瑜伽、跳繩、仰臥起坐，健身操等。
俗話說“寒從腳起”，雙腳距離心臟最遠(yuǎn)，血液循環(huán)較差，脂肪少保溫性也差，故很易受寒；且中醫(yī)認(rèn)為人體數(shù)條重要經(jīng)脈會聚起始于腳部，腳部受寒就會影響全身的健康狀況，使抗病能力降低。因此腳部保暖對于暖身防病意義重大。雙手也處于肢體末梢，也是寒冷容易侵襲的對象。除了感到手冷，寒冷還能帶走皮膚的油脂，皮脂腺分泌減少，導(dǎo)致手部皮膚干燥甚至皴裂。
英國皮膚科專家安肖·薩霍塔博士建議，濕疹或皮炎患者在冷天更要注意保濕。因為皮炎部位炎癥會加速表皮血流量，導(dǎo)致身體熱量喪失更多。冬季取暖除了以上幾種方法之外，飲食也是一種選擇。那么冬季取暖吃什么好呢？餃子、豆奶、湯圓還有富含蛋白質(zhì)的食物都是最佳的選擇。
冬季取暖最佳方案篇十三
為加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《晉城市冬季清潔取暖改造工作實施方案》，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
一、基本原則。
（一）政府推動，市場運作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機制，明晰扶持政策，鼓勵采取市場化運作模式，廣泛引導(dǎo)社會資本投入建設(shè)。
（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖接入集中供熱；在熱源充足但還未實現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由?，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補充。
（四）先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢條件，對于已開展清潔取暖且具備優(yōu)勢熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動，發(fā)揮示范帶頭作用，實施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時完成任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
20xx年10月底前，全市完成2萬戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中“以氣代煤”完成18000戶，“以電代煤”完成1000戶，工業(yè)企業(yè)余熱供暖完成1000戶。到20xx年底，城市建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。
三、工作內(nèi)容。
（一）清潔集中供熱清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。
（二）“以氣代煤”供熱改造。
依托20xx年以來開展的煤層氣利用普及工程，鼓勵對輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實現(xiàn)炊事用氣的居民實施“以氣代煤”供熱改造。
（三）“以電代煤”供熱改造。
在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)均無法到達(dá)的`區(qū)域，要積極實施“以電代煤”改造，我市按規(guī)劃對東城辦、南城辦及陳區(qū)鎮(zhèn)部分具備條件的村莊實施“以電代煤”供熱改造?！耙噪姶骸备脑炜刹捎媚壳笆袌錾陷^成熟的技術(shù)路線，比如：空氣源熱泵、發(fā)熱地板、電壁掛爐或電鍋爐等方式進(jìn)行。
四、支持政策。
晉城市已設(shè)立清潔取暖改造工作專項資金，按每戶6500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。其中：按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用；按照每戶500元的標(biāo)準(zhǔn)作為跨區(qū)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施費用或平衡區(qū)域差別和應(yīng)急費用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。我市拿出部分資金對清潔供暖任務(wù)完成較快的單位進(jìn)行獎補。
（一）在清潔集中供熱覆蓋區(qū)域?qū)嵤┘泄岬模姓畬⑸霞壯a貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于新建一網(wǎng)、二網(wǎng)和換熱站建設(shè)。
（二）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙詺獯骸惫┡?，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），統(tǒng)籌用于氣網(wǎng)建設(shè)、燃?xì)鉅t采購和采暖期燃?xì)庋a貼。燃?xì)鉅t由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。
（三）在集中供熱范圍外的區(qū)域?qū)嵤耙噪姶骸惫┡模瑫x城市政府對配套電網(wǎng)工程給予30%的補貼，其余費用由國網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)，市政府將上級補貼資金按照每戶6000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)籌使用。電供熱設(shè)施由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）統(tǒng)一招標(biāo)確定設(shè)備廠家、型號及價格，由用戶自主選擇。電費運行補貼，由電力部門按照山西省物價局相關(guān)政策執(zhí)行。
（四）對于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)非營利性公益單位集體用戶的清潔取暖改造工作，設(shè)施建設(shè)改造以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）為主，運行管理以部門為主，設(shè)施改造費用（以審計部門審計結(jié)果為準(zhǔn)）由晉城市、高平市兩級政府按照1:1的比例分擔(dān)。
冬季取暖最佳方案篇十四
農(nóng)村最常用的供暖設(shè)備就還是供暖器，它的款式很多，有電風(fēng)扇型的，也有長方形放腳型的，其中電風(fēng)扇型的可以快速的提升室內(nèi)溫度，覆蓋面積比較廣。放腳型的，升溫比較慢，主要是給腳部供暖的。不過這兩種供暖器價格都不貴，一般在100元左右，比較符合農(nóng)村人的消費習(xí)慣。
煤爐取暖是歷史比較悠久的一種供暖方式，其成本比較低，并且還可以集取暖煮飯功能為一體，因此深受很多人的喜愛，但是它也存在幾個缺點，一是能耗很大，存在較大的安全隱患。二是直排式的煙囪容易導(dǎo)致煤氣倒灌，危害人們的身體健康。
現(xiàn)在農(nóng)村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村，生活甚至比城市里的人們還好。所以在家裝時，人們都會安裝冷暖空調(diào)，這樣無論是夏日仍是冬天，都可以使用空調(diào)來制冷或者供暖了。但是空調(diào)在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，需要在室內(nèi)放一盆水保濕。
隨著農(nóng)村生活水平逐漸提高，現(xiàn)在農(nóng)村很多人在裝修時都會安裝地暖來取暖了。只要將地暖管線鋪設(shè)在地板下面，溫度就能從下到上的冒出，達(dá)到快速升溫的目的。但是這種取暖方式也存在一些缺陷，就是使用范圍不夠?qū)挸ā４送?，市面上地暖的質(zhì)量參差不齊，不了解行情的人，很容易購買到劣質(zhì)產(chǎn)品。
對于北方的農(nóng)村而言，在寒冷的冬天供暖設(shè)備是必須的，所以很多在家裝時會安裝集體供暖設(shè)備，確保冬天供暖正常。但是這種供暖方式只適用于北方，不適于南方。
冬季取暖最佳方案篇十五
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實20xx—20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù)，根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
（一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點，科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以實施。
（二）政府主導(dǎo)、規(guī)范運作。引入市場競爭機制，通過招投標(biāo)形式，公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
（三）落實政策，穩(wěn)步推進(jìn)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實市、縣財政獎補政策，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。
（一）實施范圍。
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點、目標(biāo)任務(wù)等，對我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時進(jìn)度。
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；
2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作；
4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運行；
7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運行。
（三）工作程序。
2、進(jìn)行設(shè)備采購備案及采購招標(biāo)；
3、委托專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1、具有獨立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2、所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3、能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對穩(wěn)定。
（具體要求以采購招標(biāo)方案為準(zhǔn)）。
1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點是舒適節(jié)能、運行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
（一）全面落實電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）居民用戶補貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設(shè)備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2。4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標(biāo)準(zhǔn)按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）電網(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員及相關(guān)職責(zé)明確如下：
組長：
副組長：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下：
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo)，并組織工程實施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認(rèn)真落實煤改電電價政策。
財政局負(fù)責(zé)落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤改電項目的設(shè)備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
審計局負(fù)責(zé)改造工程項目的審計工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實施電網(wǎng)改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計劃、有步驟地推進(jìn)實施電網(wǎng)提升改造工程，對未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實電價政策，認(rèn)真做好運行電量的.統(tǒng)計工作，并及時抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同能源局負(fù)責(zé)對改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項目實施。負(fù)責(zé)運行補貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會商機制，及時協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實成效。
（二）強化監(jiān)督考核。為切實強化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、財政監(jiān)管、審計跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實效?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對工作業(yè)績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動工作，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗，提高群眾對采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環(huán)境。
冬季取暖最佳方案篇十六
為貫徹落實國家、省、市關(guān)於大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高我區(qū)居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，根據(jù)《煙臺市2022年冬季清潔取暖工作實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
2022年，全區(qū)清潔取暖改造16019戶，其中農(nóng)村13924戶，城區(qū)2095戶﹔農(nóng)村建筑節(jié)能改造1280戶，城區(qū)建筑節(jié)能改造6。14萬平方米。
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我區(qū)屬丘陵地帶，燃?xì)夤芫W(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實際情況，實施以城區(qū)周邊人口密集區(qū)為主，逐步向遠(yuǎn)郊區(qū)擴展的改造步驟，打造集中連片改造區(qū)域。村居密集易於熱網(wǎng)敷設(shè)的地區(qū)，優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造﹔其他區(qū)域充分考慮資源配置、經(jīng)濟(jì)水平、居住習(xí)慣等各方面因素，因地制宜推廣燃?xì)獗趻鞝t、熱泵熱風(fēng)機、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設(shè)備。優(yōu)先將高污染燃料禁燃區(qū)及環(huán)境敏感點周邊的散煤用戶納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
（一）優(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續(xù)推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設(shè)，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
（二）落實氣電供應(yīng)保障。加強氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海lng接收站等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強應(yīng)急儲氣能力和調(diào)峰能力﹔堅持以氣定改，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣﹔供電部門要加強城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進(jìn)行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶需求足額安全供電。制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開展電網(wǎng)隱患排查和客戶用電安全隱患排查治理﹔完善應(yīng)急搶修機制，統(tǒng)籌調(diào)配電代煤區(qū)域搶修資源，做好突發(fā)情況下應(yīng)急供電保障。
（三）實施建筑節(jié)能改造。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對長期有人居住、具備改造價值的城鄉(xiāng)居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高居民取暖舒適度。建筑節(jié)能改造應(yīng)選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現(xiàn)清潔取暖的居民，必須采用a級防火保溫材料。城區(qū)既有建筑節(jié)能改造可與老舊小區(qū)改造工程、城市更新等相關(guān)工程結(jié)合開展，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一推進(jìn)﹔農(nóng)村建筑節(jié)能改造要保持膠東鄉(xiāng)村民居傳統(tǒng)特色，盡量采用內(nèi)保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統(tǒng)村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農(nóng)房建筑外觀風(fēng)貌。
（一）項目啟動。7月中旬前，制定2022年冬季清潔取暖工作實施方案、啟動政府采購工作，招引有資金、有實力、信譽高的央企國企強企入圍建設(shè)改造項目，確保改造品質(zhì)。同時鼓勵本地優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設(shè)，提供更加健全的運維服務(wù)。
（二）項目實施。清潔取暖改造7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節(jié)能改造7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)，依據(jù)實施方案督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快辦理項目手續(xù)，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進(jìn)場施工﹔加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)管力度，通過第三方監(jiān)理確保工程質(zhì)量和安全﹔建立調(diào)度通報工作制度，倒排工期，確保按時完成任務(wù)。
（三）項目驗收。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造於10月底前組織完成調(diào)試驗收並通氣通電，11月15日前達(dá)到運行條件﹔建筑節(jié)能改造於12月底前完成竣工驗收。參與年度統(tǒng)一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策﹔進(jìn)行清潔取暖改造的居民應(yīng)配套相應(yīng)的末端取暖設(shè)備（散熱器）。
統(tǒng)籌各級財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實施方案給予建設(shè)和運行補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶或其他途徑合理承擔(dān)。同時，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動更多金融和社會資本參與清潔取暖項目。
（一）氣代煤工程。
1、氣代煤工程補貼政策。
（1）基礎(chǔ)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)（含接入）和采暖設(shè)備采購安裝總計按照每戶4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，由市級（含中央）和區(qū)級按照1：1的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區(qū)級資金為2000元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。
（2）對氣代煤用戶按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和區(qū)級按照3：7的比例分擔(dān)，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區(qū)級資金為700元。用氣量不足800立方米的據(jù)實補貼，補貼時間為3年。
（3）對三年實施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執(zhí)行。20xx年氣代煤改造戶運行補貼按照本方案發(fā)放。
2、氣代煤工程建設(shè)方式。按照氣代煤工程任務(wù)和時限，積極組織管道燃?xì)饨ㄔO(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)，並與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督管道燃?xì)馄髽I(yè)完成氣代煤工程配套燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)任務(wù)，並做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)。清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ掏旯ず?，要建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力，滿足農(nóng)村清潔取暖氣代煤用戶用氣需求。各鎮(zhèn)街要落實屬地安全監(jiān)管責(zé)任，加強對清潔取暖氣代煤燃?xì)夤こ贪踩芾淼慕M織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。
（二）電代煤工程。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類采暖方式的電代煤居民用戶按照本方案予以補貼。
1、集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼至中標(biāo)單位，由市級（含中央）和區(qū)級按照1：1的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區(qū)級資金為2000元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年試點周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執(zhí)行。
2、分戶式電代煤工程補貼政策。分戶式電代煤設(shè)備及安裝（含表后線路改造）全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，由市級（含中央）和區(qū)市按照1：1。2的比例分擔(dān)。其中中央資金為1000元，市級資金為818元，區(qū)級資金為2182元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年試點周期前已通電使用的分戶式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執(zhí)行。
3、電代煤工程建設(shè)方式。按照電代煤工程任務(wù)和時限，積極開展招投標(biāo)工作，並與中標(biāo)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。監(jiān)督中標(biāo)企業(yè)完成電代煤工程建設(shè)安裝任務(wù)，並做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鎮(zhèn)街要落實屬地管理責(zé)任，做好入戶走訪、安全防范、問題調(diào)處等工作。中標(biāo)單位要設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點，制定取暖設(shè)施運行管理與維護(hù)規(guī)章制度，組建專業(yè)維保隊伍，滿足售后服務(wù)需要。
4、電價政策。居民峰谷電價政策由居民用戶自愿選擇，以年度為周期進(jìn)行調(diào)整。“一戶一表”居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。年度周期內(nèi)，非采暖季繼續(xù)執(zhí)行居民階梯電價政策。對電代煤用戶按照采暖期用電0..4元每千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，每戶每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時）。補貼資金由市級（含中央）和區(qū)級按照3：7的比例分擔(dān)，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區(qū)級資金為700元。用電量不足2500千瓦時的據(jù)實補貼，補貼時間為3年。20xx年電代煤改造戶運行補貼按照本方案發(fā)放。
（三）生物質(zhì)工程。
1、集中式生物質(zhì)工程補貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶最高4000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼至中標(biāo)單位，由市級（含中央）和區(qū)級按照1：1.2的比例分擔(dān)。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，區(qū)級資金為2182元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年試點周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼執(zhí)行。
2、生物質(zhì)水暖爐補貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設(shè)備及安裝全部由中標(biāo)單位完成。所需資金按照每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，其中市級資金為1000元，區(qū)級資金為2000元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)。對三年實施周期前已建成使用的生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執(zhí)行。
3、生物質(zhì)成型燃料補貼政策。對生物質(zhì)水暖爐用戶采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中市級資金為200元，區(qū)級資金為800元，補貼時間為3年。補貼認(rèn)證方式以發(fā)票為準(zhǔn)。
（四）建筑能效提升工程。對清潔取暖三年實施周期內(nèi)開展的城區(qū)建筑節(jié)能改造項目，按照實際改造的建筑面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補貼，由市級（含中央）和區(qū)級按照1：1的比例分擔(dān)，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，區(qū)級資金為50元。對清潔取暖三年實施周期內(nèi)開展的農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目，給予每戶5000元的補貼，由市級（含中央）和區(qū)級按照1：1.2的比例分擔(dān)，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，區(qū)級資金為2727元。區(qū)級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準(zhǔn)，超出部分由住戶等自行承擔(dān)。
（五）其它方式清潔取暖改造工程。清潔取暖改造推進(jìn)過程中其它方式的補貼政策，由區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門提報區(qū)政府研究決定。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我區(qū)冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，實行專班工作制，負(fù)責(zé)我區(qū)冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對項目改造全過程提供技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)做好方案制定、招投標(biāo)技術(shù)管理、項目管理、考核驗收等工作，確保改一戶成一戶。
（二）落實工作責(zé)任。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是清潔取暖項目的責(zé)任主體與實施主體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村和城區(qū)清潔取暖改造、建筑節(jié)能改造。負(fù)責(zé)開展調(diào)查摸底、制定工作實施方案，組織鎮(zhèn)（街）、村（居）和項目實施主體開展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決手續(xù)辦理、遷占補償?shù)葐栴}﹔結(jié)合實際制定氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行統(tǒng)一改造，督導(dǎo)監(jiān)理單位進(jìn)行全過程質(zhì)量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作﹔建立長效機制，做好清潔取暖運營維護(hù)，及時調(diào)處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿意。管道燃?xì)馄髽I(yè)是氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的實施主體，對所建設(shè)管理經(jīng)營的燃?xì)庠O(shè)施安全運行與維護(hù)承擔(dān)主體責(zé)任，經(jīng)營期間，應(yīng)制定燃?xì)庠O(shè)施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護(hù)、搶修操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設(shè)、熱力管網(wǎng)建設(shè)的實施主體。其他各實施主體按照職責(zé)分工，合力推進(jìn)工程建設(shè)，確保按期保質(zhì)保量完成。
（三）規(guī)范資金管理。要加強對財政資金使用的監(jiān)督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
（四）加強安全督導(dǎo)。要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)和運行標(biāo)準(zhǔn)，加強對清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運行安全。要深化落實“雙安全員”（燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高應(yīng)急能力。
（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)街要摸清底數(shù)，逐戶建立臺賬，規(guī)范錄入管理，嚴(yán)禁弄虛作假。區(qū)冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強工作調(diào)度，定期組織督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展慢、落實不到位、不能按時完成任務(wù)的，在全區(qū)通報、約談、問責(zé)，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
（六）注重宣傳引導(dǎo)。加強正面宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)開展“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動，廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強輿論引導(dǎo)，防止網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)不實炒作，形成正確輿論導(dǎo)向。
冬季取暖最佳方案篇十七
為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)村“電代煤”工作，多方探索清潔能源取暖路徑，減少散煤燃燒造成的大氣污染，按照省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳制定的《河北省農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點實施方案》，承德市政府辦、市財政局、市住建局及興隆縣政府辦《關(guān)于農(nóng)村地區(qū)太陽能取暖試點村》的文件精神，為完成我鎮(zhèn)試點任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究制定本工作推進(jìn)方案。
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以能源生產(chǎn)和消費革命為契機，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善環(huán)境質(zhì)量、提升廣大農(nóng)民生活水平、建設(shè)美麗鎮(zhèn)村為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、科技引領(lǐng)、政策支持、市場推動；結(jié)合本地實際，優(yōu)選“太陽能光伏+熱源”取暖技術(shù)，實行便民高效的建設(shè)方式和永續(xù)發(fā)展的運維方式，盡快完成可建設(shè)、可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣，農(nóng)民滿意的太陽能試點，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村規(guī)?；七M(jìn)太陽能取暖。
掛蘭峪鎮(zhèn)太陽能資源更為豐富而且取暖期長，進(jìn)行太陽能取暖試點更具有代表性，試點成功后可復(fù)制、可推廣。經(jīng)考察篩選討論，初步確定了大鹿圈村采用農(nóng)戶銀行貸款模式進(jìn)行“太陽能光伏+熱源”的取暖試點，到2018年9月底前，完成“太陽能光伏+熱源”試點村建設(shè)，并納入農(nóng)村雙代任務(wù)和年終考核內(nèi)容。
（一）2018年3月底前試點村完成“太陽能光伏+熱源”政策宣傳，協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查。
（二）2018年4月底前光伏企業(yè)完成貸款銀行的確定并協(xié)助農(nóng)戶簽訂貸款協(xié)議，鎮(zhèn)政府確定變壓器及入戶線路改造實施單位掛蘭峪供電所并實施改造。
（三）2018年5月底前光伏企業(yè)協(xié)助試點村完成農(nóng)戶熱源方式的選定，并根據(jù)農(nóng)戶承受能力、本著自愿原則，由農(nóng)戶自主確定熱源設(shè)備，確保安裝光伏的農(nóng)戶全部實現(xiàn)電代煤取暖。
（四）2019年5月末完成采暖期數(shù)據(jù)分析。
（五）2018年9月底前完成試點村建設(shè)、并網(wǎng)發(fā)電及取暖調(diào)試。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府把太陽能取暖試點工作作為一件大事認(rèn)真抓好，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。分管住建和大氣污染部門搞要好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立太陽能取暖試點工作推進(jìn)機構(gòu)，總體牽頭部門為城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所為責(zé)任單位。領(lǐng)導(dǎo)小組要一月一調(diào)度，每月至少組織一次專題調(diào)度會，聽取城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所試點開展情況匯報，解決推進(jìn)中的問題。
掛蘭峪鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施，明確城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站、供電所、試點村承擔(dān)的責(zé)任，確保目標(biāo)任務(wù)落實，責(zé)任、措施、投入到位。
掛蘭峪鎮(zhèn)“太陽能光伏+熱源”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)試點工作督導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)電力部門進(jìn)行變壓器及入戶線路改造。鎮(zhèn)城建所、扶貧辦、環(huán)保所、安監(jiān)站負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)政策協(xié)助光伏安裝企業(yè)完成入戶摸底調(diào)查等推進(jìn)工作，供電所負(fù)責(zé)變壓器增容的申報和線路改造及并網(wǎng)工作，村黨支部、村委會負(fù)責(zé)“太陽能光伏+熱源”等取暖方式戶的確定及相關(guān)材料的提取和組檔。
（二）提升房屋建筑能效。新建農(nóng)房要按照相關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建造，平立面要充分考慮氣候條件，通過建設(shè)戶外連廊、門斗等方式，增強建筑的保溫功能。鼓勵符合改造條件的現(xiàn)有農(nóng)房有計劃的實施圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，降低建筑熱損耗，增強保溫節(jié)能效果。
（三）營造輿論氛圍。大力宣傳太陽能取暖對改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義，宣傳太陽能取暖的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點、使用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，提高太陽能取暖的認(rèn)知度和接受度，營造良好的社會輿論氛圍。
冬季取暖最佳方案篇十八
為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)2022—2023年度城鎮(zhèn)供熱保障實施方案的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2022〕22號），進(jìn)一步提高全市供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，確保群眾溫暖過冬，根據(jù)我市實際，制定本方案。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照供熱企業(yè)為主、政府推動的原則，通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會各界互動，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺階，提升廣大群眾的幸福感和獲得感。
（一）做好排查整改。各旗區(qū)要全覆蓋摸排供熱情況，全面摸清供熱總體情況、存在問題，建立臺賬清單，明確完成時限。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；完成時限：2022年9月底前完成問題整改）。
1、摸清熱源保障能力。重點摸排主熱源供熱能力、調(diào)峰備用熱源供熱能力情況，是否存在熱源供熱能力滿負(fù)荷或趨于飽和，調(diào)峰備用熱源能力不足等情況；排查鍋爐、除塵設(shè)備等熱源設(shè)施設(shè)備情況，對存在隱患的設(shè)施設(shè)備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設(shè)施完好，保障冬季熱源能力需求。
2、摸清管網(wǎng)運行隱患。重點排查出現(xiàn)爆管、泄漏的管線及補償器等附屬設(shè)備，超期服役或臨近使用年限的管線運行情況，對需要更換的管線和設(shè)備，能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的，要列入管網(wǎng)改造計劃實施；對未列入改造的，要制定維修改造計劃，抓緊組織實施，確保管網(wǎng)設(shè)施完好，冬季供暖運行穩(wěn)定。
3、摸清換熱站調(diào)控能力。重點排查換熱站內(nèi)換熱器、水泵、閥門、儀表、傳感器等設(shè)施設(shè)備運行情況，對需要維修更換的設(shè)施設(shè)備，抓緊時間維修更換；對需要設(shè)備升級的，要列入年度改造計劃，能結(jié)合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實施，提升換熱站精準(zhǔn)調(diào)控水平。
4、摸清供熱高頻重復(fù)投訴問題原因。重點排查居民反映的供熱不達(dá)標(biāo)和供熱設(shè)施問題，特別是管網(wǎng)設(shè)施老化嚴(yán)重、問題頻發(fā)的小區(qū)及樓棟，居民反映強烈的低溫小區(qū)、低溫樓和低溫戶，要制定詳細(xì)的維修改造清單，限期整改銷號。
5、摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三，建立臺賬清單，嚴(yán)格落實責(zé)任，汲取各類事故教訓(xùn)，徹底解決存在的類似隱患問題，將生產(chǎn)經(jīng)營隱患和運營風(fēng)險降至最低。
（二）加強設(shè)備檢修。各旗區(qū)要按照“供熱零故障”的原則，督促供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施設(shè)備檢修規(guī)程及采暖季期間存在的問題，制定檢修計劃和整改方案，保障供熱前設(shè)備檢修率和完好率達(dá)到100%，提升供熱系統(tǒng)運行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運行風(fēng)險。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
1、供熱企業(yè)要結(jié)合摸排發(fā)現(xiàn)的問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修，全力保證供熱前萬事俱備，萬無一失。
2、熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設(shè)施、設(shè)備及供熱輔助系統(tǒng)的維修保養(yǎng)計劃，并按計劃完成檢修，按時限要求完成熱網(wǎng)系統(tǒng)的注水或補水。
3、各旗區(qū)要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造有機結(jié)合、一體推進(jìn)，督促供熱企業(yè)開展供熱管網(wǎng)更新改造工作，力爭2024年底前完成現(xiàn)有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。
4、各旗區(qū)根據(jù)供熱現(xiàn)狀，加大各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設(shè)改造力度，推動中心城區(qū)供熱一體化工作，實現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)運行、互為補充，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。
（三）推進(jìn)工程建設(shè)。各旗區(qū)要強化督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時解決存在問題，確保完成年度計劃內(nèi)的建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、能源局；完成時限：2022年9月底前）。
1、各旗區(qū)要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造工程項目進(jìn)展情況，在建工程必須細(xì)化時間表、任務(wù)圖，倒排工期，確保按期竣工，供熱前投入運行。
2、積極爭取北方地區(qū)清潔取暖試點城市，持續(xù)提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強集中供熱能力建設(shè)、推進(jìn)現(xiàn)有熱源清潔改造，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的`原則，加快推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。
（四）保障能源供應(yīng)。各旗區(qū)要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同，確保供熱前合同簽訂率達(dá)到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結(jié)合供熱實際，共同做好能源供給和儲備。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、能源局、市場監(jiān)督管理局）。
1、能源企業(yè)要嚴(yán)格落實國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》中設(shè)定的中長期交易價格，限時簽訂保價保質(zhì)保量能源合同；煤炭供應(yīng)企業(yè)必須于2022年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂；氣源企業(yè)必須于2022年7月底前完成與燃?xì)夤崞髽I(yè)用氣合同的簽訂。
2、供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲煤率不低于60%，元旦前儲煤率不低于80%，春節(jié)前儲煤率達(dá)到100%，熱電廠燃煤儲備不低于15天，城燃企業(yè)要根據(jù)已簽訂的天然氣購銷合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實施“煤改氣、煤改電”改造的，能源部門要確保清潔能源和電力負(fù)荷落實到位，切實保障改造區(qū)域的正常供熱，確保不讓一戶居民挨凍。
3、交通運輸部門應(yīng)當(dāng)保障燃煤運輸暢通。
（五）提高服務(wù)質(zhì)量。各旗區(qū)要持續(xù)開展“訪民問暖”專項行動，主動了解群眾訴求，尋差距、找不足，強弱項、補短板，不斷提升供熱服務(wù)質(zhì)量。堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為，保障居民室溫達(dá)標(biāo)；堅決杜絕過量供熱、習(xí)慣性供熱等浪費能源的行為。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局）。
1、各旗區(qū)要在公共建筑和新建居住建筑推行計量供熱，按照基本熱價和計量熱價收取供熱費。
2、供熱企業(yè)必須保證供熱之日0：00起熱用戶室溫達(dá)到18攝氏度以上，停供之日24：00時前熱用戶室溫達(dá)到18攝氏度以上。
3、供熱企業(yè)連續(xù)停熱超過24小時，自停熱之日起按日退還用戶熱費，30日內(nèi)3次測溫不達(dá)標(biāo)，退還1個月的熱費。
4、供熱企業(yè)要應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5g移動通信等前沿技術(shù)，加強對供熱管網(wǎng)安全運行監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步完善供熱設(shè)施巡檢制度，對管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問題要及時處理、消除隱患。
5、各旗區(qū)建立完善一次性告知、服務(wù)承諾、投訴處理等制度，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，嚴(yán)格落實“接訴即辦”工作機制，快速響應(yīng)群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復(fù)問題，做到問題早發(fā)現(xiàn)、矛盾早協(xié)調(diào)、糾紛早解決。
6、供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費、報修等業(yè)務(wù)，實行首問負(fù)責(zé)、全程跟蹤，及時調(diào)查、限時辦結(jié)。
（六）加強應(yīng)急能力。各旗區(qū)要制定和完善供熱應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急舉措，堅決杜絕因燃料和經(jīng)營問題引發(fā)棄供、停供、低溫運行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)制度，確保安全運行。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局）。
1。各旗區(qū)要加大調(diào)峰備用熱源建設(shè)和維護(hù)管理，確保在出現(xiàn)設(shè)施故障、極端天氣等情況時，能夠及時啟動，最大限度降低對居民用熱的影響。要切實履行屬地責(zé)任，安排專項資金配備移動應(yīng)急熱源，保障熱網(wǎng)等設(shè)施運行安全，每個旗區(qū)配備不少于1臺大功率移動應(yīng)急熱源車。
2、各旗區(qū)要強化對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現(xiàn)問題的企業(yè)，要無條件接管。
3、供熱企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，按標(biāo)準(zhǔn)配置安全管理人員，定期開展安全培訓(xùn)及演練；特種設(shè)備操作人員要持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。
4、供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊伍，并配齊應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛及通訊設(shè)備等，定期開展應(yīng)急演練，供熱期間實行24小時全天應(yīng)急備勤。
5、各旗區(qū)要常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作，根據(jù)防疫需要，及時調(diào)整應(yīng)急供熱保障措施。
（七）厘清責(zé)任邊界。各旗區(qū)要深入貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)，通過采取普法宣傳、執(zhí)法檢查等措施，正確引導(dǎo)和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，推動供熱企業(yè)服務(wù)“一管到戶”。（責(zé)任單位：各旗區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
1、新建項目物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供熱設(shè)施要符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付。建設(shè)單位在組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)通知供熱企業(yè)參加。驗收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)接收；驗收不合格的，由建設(shè)單位按照要求整改，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理。
2、已投入使用的供熱設(shè)施及管線尚未移交供熱企業(yè)維護(hù)管理的，由旗區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)驗收。驗收合格的，移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理；驗收不合格的，由旗區(qū)人民政府組織相關(guān)單位整改，整改責(zé)任單位不明確的，要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內(nèi)改造，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護(hù)管理。
3、移交給供熱企業(yè)的設(shè)施及管線，其維修、養(yǎng)護(hù)、更新等費用，由供熱企業(yè)依法承擔(dān)。尚在保修期內(nèi)的，其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。
4、將供熱企業(yè)設(shè)施及管線，其維修、養(yǎng)護(hù)、更新等費用要納入供熱價格成本范圍。
5、各旗區(qū)要建立供熱管網(wǎng)維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金制度，專項用于熱用戶分戶終端計量裝置或者入戶端口以外供熱設(shè)施、設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)、更新。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要落實好屬地責(zé)任，對轄區(qū)城鎮(zhèn)供熱工作負(fù)總責(zé)，一把手為第一責(zé)任人，要親自過問、親自部署，層層傳導(dǎo)壓力，抓實抓好城鎮(zhèn)供熱工作，確保供熱運行平穩(wěn)、重大問題及時處置。各旗區(qū)要制定具體實施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層抓好落實。要高度關(guān)注低收入困難家庭冬季取暖問題，制定配套政策，政府補貼要落實到位、不得拖欠，加強對公益性機構(gòu)、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
（二）強化資金保障。各級財政要把城鎮(zhèn)供熱作為財政投入重點領(lǐng)域予以保障，建立常態(tài)化穩(wěn)定的財政資金投入機制，解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補貼、工程費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等歷史欠賬，減輕供熱企業(yè)因煤價上漲帶來的經(jīng)營壓力，幫助供熱企業(yè)渡過難關(guān)。要在積極爭取中央資金支持的'基礎(chǔ)上，拓展籌資渠道，通過債券資金、政府和社會資本合作（ppp）項目、基金等多種方式籌措資金，解決供熱資金短缺問題，引導(dǎo)社會資本參與供熱工程建設(shè)。
（三）加強督導(dǎo)落實。各旗區(qū)及市直各有關(guān)部門要加大檢查指導(dǎo)力度，防止供熱工作出現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)、服務(wù)不到位等問題，對造成重大社會影響的突出問題，要及時迅速嚴(yán)肅查處，認(rèn)真跟蹤督辦，對工作不主動、進(jìn)展緩慢導(dǎo)致出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，并公開通報。要堅決清退擅自停供、供熱不達(dá)標(biāo)等問題嚴(yán)重的企業(yè)。
（四）加大宣傳引導(dǎo)。各旗區(qū)要采取多種形式，加大對《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》等法規(guī)政策的宣傳力度，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱；要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報渠道，妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加大活動宣傳力度，樹立供熱工作先進(jìn)典型；對整改落實不到位、問題解決不及時等問題，相關(guān)責(zé)任人要在媒體上說明情況，接受群眾和社會各界監(jiān)督，并采取臨時性、過渡性措施，確保群眾溫暖過冬。
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