報(bào)告是一種有效的溝通工具,能夠展示工作成果和問(wèn)題解決方案。報(bào)告的結(jié)論部分應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要,并能提供一定的建議或啟示。報(bào)告是一種重要的溝通工具,通過(guò)報(bào)告,我們可以向他人展示我們的觀點(diǎn)和成果,獲得更多的支持和認(rèn)可。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇一
xx年7月23日—xx年7月25日
抽取貴州省安順市*壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個(gè)村的兒童作為調(diào)查對(duì)象,共發(fā)放問(wèn)卷120份,有效收回率92%,在調(diào)研過(guò)程中,以匿名的形式實(shí)施調(diào)查,并分層隨機(jī)抽取50名兒童進(jìn)行了個(gè)別訪談。
齊伯鄉(xiāng)位于*壩縣西北部,東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng),南接十字鄉(xiāng),西接樂(lè)*鄉(xiāng),北連織金縣,全鄉(xiāng)總面積*方公里,下轄17個(gè)行政村,其中省級(jí)一類貧困村十個(gè),二類貧困村3個(gè),全鄉(xiāng)總?cè)丝谌f(wàn)人,大概有5千人外出打工。鄉(xiāng)民知識(shí)文化相對(duì)偏低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,并且外出打工的情況十分普遍,導(dǎo)致滯留在家的兒童達(dá)到大約1200人。
齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)(據(jù)縣城28公里),山勢(shì)起伏較大(南高北低),地勢(shì)險(xiǎn)要,*壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況,我們?cè)卩l(xiāng)團(tuán)委的幫助下對(duì)齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個(gè)村進(jìn)行抽樣調(diào)研。為了更多的收集信息,我們采取徒步的方式到達(dá)目的地。在調(diào)研地點(diǎn),深入到每戶農(nóng)家,對(duì)農(nóng)村留守兒童采取問(wèn)卷調(diào)查及對(duì)兒童和監(jiān)護(hù)人訪談的形式來(lái)了解兒童的現(xiàn)狀。
結(jié)合此次調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)總體狀況如下:
生活狀況
了解留守兒童的生活狀況,是讓他們健康成長(zhǎng)成才的基本保障。調(diào)查結(jié)果顯示:大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起,其余一部分跟其他親戚住在一起,還有極小部分自己?jiǎn)为?dú)住。留守兒童監(jiān)護(hù)人的主要責(zé)任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學(xué)習(xí),但能給留守童輔導(dǎo)作業(yè)和在思想上進(jìn)行教育的監(jiān)護(hù)人很少。調(diào)查結(jié)果顯示:只有5%左右的監(jiān)護(hù)人能夠輔導(dǎo)兒童做業(yè)和進(jìn)行思想上的教育,60%的留守兒童會(huì)自己做飯,洗衣服,獨(dú)立生活,40%的父母會(huì)經(jīng)常打電話回來(lái)和孩子通話。
心理狀況
心理健康問(wèn)題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問(wèn)題,不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。根據(jù)我們走訪四個(gè)村的留守兒童家庭所調(diào)查的情況可以看出以下三個(gè)問(wèn)題:
1、留守兒童年齡幼小就離開父母,沒(méi)有父母關(guān)愛(ài),盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管,但畢竟是與父母親疏不同,遇到一些麻煩就會(huì)感覺(jué)柔弱無(wú)助,久而久之變得不愿與人交流,性格內(nèi)向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有18%的外出務(wù)工父母一個(gè)星期左右和孩子聯(lián)系一次,37%的一個(gè)月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。很多父母半年以上回家一次,有的甚至幾年不回家,這種長(zhǎng)期的父母與孩子分開導(dǎo)致孩子自卑封閉,逆反心理嚴(yán)重。
2、兒童大都具有攀比心理,需要強(qiáng)烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅(jiān)強(qiáng)的依靠和保護(hù),因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙,有的甚至自暴自棄,喪失信心,學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示,僅有39%的孩子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí),大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。父母的外出使孩子在家里感到孤獨(dú),得不到父母的關(guān)愛(ài),進(jìn)而產(chǎn)生心理騷動(dòng)和抑郁等問(wèn)題。心理上的寂寞與生活上的不足,造成孩子封閉自己,害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調(diào)查結(jié)果顯示,45%的留守兒童很少參加集體活動(dòng),33%希望在學(xué)習(xí)上得到老師的關(guān)注。
3、留守兒童因?yàn)槿狈ΡWo(hù)而總覺(jué)得別人會(huì)欺負(fù)他,一點(diǎn)小事就會(huì)計(jì)較當(dāng)真,與人交流時(shí)充滿警惕甚至是敵意。對(duì)老師,臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的管教有比較強(qiáng)的逆反心理。調(diào)查顯示,20%的留守兒童和他們的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人會(huì)時(shí)常產(chǎn)生矛盾,特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學(xué)習(xí)上遇到困難感到無(wú)助。少數(shù)孩子不理解父母,認(rèn)為家里窮,父母沒(méi)有能耐,才外出打工,導(dǎo)致一些孩子也想讀幾年的書就出去打工。因此,關(guān)注他們是需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面共同努力的。
學(xué)習(xí)、教育狀況
在齊伯鄉(xiāng)四個(gè)村的調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)主要有三個(gè)因素導(dǎo)致兒童的學(xué)習(xí)下降:
1、結(jié)果顯示,85%的兒童喜歡學(xué)習(xí)。但是學(xué)習(xí)成績(jī)55%的都是在中等,在學(xué)習(xí)中遇到問(wèn)題只有25%的同學(xué)會(huì)去問(wèn)老師,其余50%希望父母幫他們解決,但是父母不在,這些問(wèn)題就一直積壓而又的不到解決,就導(dǎo)致了他們成績(jī)的下降。
2、留守兒童放學(xué)回家,50%的學(xué)生會(huì)先做完作業(yè),然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示,僅有39%的孩子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí),大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。但另外一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示80%的監(jiān)護(hù)人會(huì)監(jiān)督他們學(xué)習(xí),而孩子不愿意被監(jiān)督認(rèn)真的學(xué)習(xí),產(chǎn)生逆反心理,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。
3、還有關(guān)鍵的一點(diǎn)就是大多數(shù)監(jiān)護(hù)人的文化程度不高,調(diào)查結(jié)果中,50%的監(jiān)護(hù)人的文化程度都是小學(xué),只有8%的監(jiān)護(hù)人是高中以上文化。這也導(dǎo)致學(xué)生的問(wèn)題得不到及時(shí)解決的關(guān)鍵因素。問(wèn)題無(wú)法得到有效的、及時(shí)的解決,成績(jī)的下降也就必然了。
留守兒童,由于沒(méi)有良好的家庭教育的配合,只靠學(xué)校教育是很困難的,“留守兒童”離開校園后接觸不良社會(huì)風(fēng)氣,又得不到良好的家庭教育,就給學(xué)校教育帶來(lái)了很大的難度。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)得出,我們認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):
家庭方面
首先,努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍,應(yīng)該對(duì)孩子的心理健康多家關(guān)注。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員,應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛(ài)的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,促使“留守孩子”健康成長(zhǎng)。其次,外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通,盡可能做到多關(guān)心孩子。第三,還要加強(qiáng)與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。
學(xué)校方面
學(xué)校是孩子們的第二家庭,首先,學(xué)生的后天性格與能力的好壞有大部門和學(xué)校密不可分的關(guān)系,學(xué)校應(yīng)該對(duì)帶留守兒童更多的關(guān)注,我們調(diào)查結(jié)果顯示有33%的留守兒童希望在學(xué)習(xí)中得到更多的老師關(guān)注,這對(duì)增加他們學(xué)習(xí)的積極性很重要;其次,學(xué)校在教學(xué)資源分配上對(duì)于留守兒童應(yīng)該給予更多的分配,建立對(duì)“留守兒童”的幫扶制度,設(shè)立“留守兒童”檔案,經(jīng)常性地與他們溝通情感,彌補(bǔ)其缺失的親情,使“留守兒童”在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。第三、定期開通“親情熱線”電話,使留守兒童家長(zhǎng)通過(guò)“親情熱線”經(jīng)常與孩子聯(lián)系交流,使孩子可以定期向父母匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、生活情況,并了解父母在外工作、生活情況,加強(qiáng)父母子女間的情感溝通,消除留守學(xué)生對(duì)親情的心理饑渴。
社會(huì)方面
社會(huì)是將來(lái)孩子們所必需走上的人生舞臺(tái),社會(huì)的關(guān)注對(duì)于留守兒童極為重要,社會(huì)關(guān)注、支持。會(huì)讓他們更快的學(xué)會(huì)感恩,人學(xué)會(huì)感恩了方能成為社會(huì)需要的人。孩子們對(duì)社會(huì)一個(gè)很好的理解,是他們走入社會(huì)的必要過(guò)程,提前認(rèn)識(shí)到社會(huì)的光明,然后在看到社會(huì)的另外一方面,那么他們會(huì)嘗試著去改善社會(huì),使社會(huì)充滿光明。留守學(xué)生教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合的社會(huì)問(wèn)題,僅靠學(xué)校、教育行政部門難以解決,需要有關(guān)部門和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí),積極配合,協(xié)同努力,形成對(duì)留守學(xué)生齊抓共管的良好格局。要充分發(fā)揮職能部門的重要作用,整合資源形成合力,在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開展工作,逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守學(xué)生教育管理體系。
總之,家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面對(duì)孩子的影響缺一不可。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題其實(shí)是“三農(nóng)”問(wèn)題的衍生物,解決好農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題,是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。人生就像一張白字,是這三個(gè)因素給了顏料,但是圖畫的繪制是他自己來(lái)完成。我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽(yáng)光。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇二
20xx年12月2日下午,四川農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院青工部組織志愿者走訪了xx市xx鎮(zhèn)青元村,調(diào)查了當(dāng)?shù)氐拿裆鸂顩r。
此次活動(dòng)分兩批志愿者分別在下午兩點(diǎn)半,四點(diǎn)到村里,再分為了四個(gè)小組分別對(duì)村民家中的人數(shù)、主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、有無(wú)學(xué)齡兒童、孩子所上學(xué)的學(xué)校、是否低保等情況進(jìn)行調(diào)查。在訪問(wèn)過(guò)程中志愿者以與村民擺龍門陣的形式來(lái)了解情況,以獲得所需資料。部分村民積極配合,但還是有部分,極不愿意告訴透村民對(duì)志愿者們存有戒心,不過(guò)多透露家里的事。志愿者們急中生智,靈活應(yīng)對(duì),以他們的熱情來(lái)感染村民們,獲得村民們的`信任。
走訪結(jié)束,志愿者們共獲得了三十戶人的信息。遺憾的是,村里一半的住戶無(wú)人在家,增大了走訪難度。因而接下來(lái)的時(shí)間,志愿者們還要抽時(shí)間不到村里去走訪為走訪的住戶,直到將青元村全部村民家的情況登記完全,并建立一個(gè)青元村村民檔案,以便往后開展更多有意義的便民利民活動(dòng)。活動(dòng)中,志愿者熱情大方,充分體現(xiàn)了團(tuán)結(jié),友愛(ài),互助,進(jìn)步的志愿者精神。
各位志愿者更加深入地了解了農(nóng)村現(xiàn)況,并開始建立起與廣大村民的聯(lián)系,為日后從為他們做更多實(shí)事做準(zhǔn)備,隨時(shí)待命為新農(nóng)村服務(wù)做了鋪墊。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇三
一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家普九和兩免一補(bǔ)政策,元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí),教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入,教育教學(xué)水平持續(xù)提高。
一教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),存在老齡化、知識(shí)更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小,藥品名稱不統(tǒng)一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感,亂開大處方、貴處方,患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣,患者感覺(jué)不方便。
三住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。左右,目前均價(jià)為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無(wú)力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇四
根據(jù)縣委開展“萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的要求,房縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能,成立了專題調(diào)研組,通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式,就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
房縣總面積5110平方公里,是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)),304個(gè)行政村,1567個(gè)村民小組,總?cè)丝?9萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口40萬(wàn)人。農(nóng)民人均純收入2756元,財(cái)政收入2.1億元。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣,也是老蘇區(qū),全縣有優(yōu)撫對(duì)象31160人,其中享受撫恤定補(bǔ)5469人,農(nóng)村實(shí)有五保6610人,農(nóng)村低保對(duì)象3.3萬(wàn)人,城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象820人,城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬(wàn)人,常年因?yàn)?zāi)救助對(duì)象40000人,60歲以上的老人6.4萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%,90歲以上的老人476人。全縣建有福利機(jī)構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所,鄉(xiāng)辦福利院21所),為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳),社會(huì)公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所),民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實(shí)情況:
1、社會(huì)救助體系全面建立 社會(huì)救助是社會(huì)保障最基礎(chǔ)的工作,我們從城市低保救助開始,不斷拓展救助種類,目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項(xiàng)社會(huì)救助種類,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體“應(yīng)保盡?!钡纳鐣?huì)救助體系。同時(shí),逐年提高提高救助標(biāo)準(zhǔn),讓弱勢(shì)群體得到更多的關(guān)愛(ài)和實(shí)惠?!笆晃濉逼陂g,我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元,常年救助城鄉(xiāng)低保對(duì)象達(dá)到5.8萬(wàn)人,常年災(zāi)民救助4萬(wàn)人次,累計(jì)臨時(shí)救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,五年累計(jì)救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高,幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
主選貧”活動(dòng),對(duì)提出低保申請(qǐng)人,采取“一會(huì)兩票”的辦法確定對(duì)象,逐級(jí)上報(bào)、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度,形成了“低保對(duì)象即進(jìn)即出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低”的長(zhǎng)效機(jī)制;三是建立了“四級(jí)公示”制度,即對(duì)低保對(duì)象實(shí)行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級(jí)公示、戶掛標(biāo)示牌,接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì)救助服務(wù)大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,辦理臨時(shí)救助,承辦社會(huì)救助工作。2017年和2017年,我縣低保工作連續(xù)三年獲得“全省社會(huì)救助工作探索創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
3、社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來(lái),我局搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施民生工程,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè),提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元,對(duì)福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建,新建老年公寓一棟,新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲,即將全面向社會(huì)開放使用,有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇,投資400多萬(wàn)元,新建了農(nóng)林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院,改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院,4所福利院已達(dá)到省級(jí)模范福利院標(biāo)準(zhǔn),6所福利院已達(dá)到合格福利院標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施,使入院五保對(duì)象的生活質(zhì)量得到顯著提高,確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元,興建了民政綜合服務(wù)大樓,為開展城鄉(xiāng)社會(huì)救助和婚姻登記系列化工作,提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所,每年接待服務(wù)對(duì)象達(dá)4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設(shè)項(xiàng)目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策,按政策及時(shí)予以調(diào)整,建立優(yōu)撫對(duì)象臺(tái)帳,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,及時(shí)兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認(rèn)真解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問(wèn)題,制定出臺(tái)了《房縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》,對(duì)優(yōu)撫對(duì)象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度。對(duì)現(xiàn)役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng),充分利用春節(jié)、“八一”等重大節(jié)日,組織各級(jí)各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問(wèn)活動(dòng),進(jìn)一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。采取各種有效方式,廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高就業(yè)技能,擴(kuò)大就業(yè)渠道。
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解決常救對(duì)象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù),成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會(huì)募捐機(jī)制。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助制度,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,拓展社會(huì)募捐渠道,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變,每年接受社會(huì)捐贈(zèng)款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟(jì)資金2147萬(wàn)元,其中用于冬春生活救濟(jì)資金1114萬(wàn)元,因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。
6、社會(huì)事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上,逐步實(shí)現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革,成立婚姻登記服務(wù)中心,積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案?jìng)鬏?、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服?wù)。年結(jié)婚登記量4500對(duì)左右,登記合格率達(dá)到100%,2017年被國(guó)家民政部授予“全國(guó)婚姻登記規(guī)范化單位”。在收養(yǎng)登記上,創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)功能,嚴(yán)格服務(wù)程序,收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。在社會(huì)組織管理上,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì)團(tuán)體,充分發(fā)揮了社會(huì)組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問(wèn)題和不足:
1、社會(huì)救助水平低。房縣屬貧困縣,縣級(jí)財(cái)政投入社會(huì)救助資金有限,盡管我縣社會(huì)救助體系已基本形成,但各類救助水平較低,救助面較小,難以應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)。
2、福利機(jī)構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院,供養(yǎng)床位40張,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城區(qū)450名“三無(wú)”老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少,規(guī)模小,集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院,床位都在50張以下,容納人數(shù)有限,無(wú)法滿足新增五保老人需要。三是全縣無(wú)一所救助機(jī)構(gòu),社會(huì)流浪乞討人員和生活無(wú)著落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓,殯葬制度難以推行,與現(xiàn)代文明社會(huì)極不相適應(yīng)。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟(jì)和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn),有30%的留守老人處于孤獨(dú)無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,給老年人生活帶來(lái)極大不便。
撫對(duì)象的醫(yī)療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問(wèn)題得不到有效解決。
5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁,是國(guó)家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型,村(居)民委員會(huì)由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費(fèi)的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少,無(wú)法為村(居)民提供有效的服務(wù),嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的`推進(jìn)。
6、村干部隊(duì)伍嚴(yán)重老年化。目前,村干部領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機(jī)械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見(jiàn)和建議:
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)低,月平補(bǔ)差僅有45元,救助人口4.6萬(wàn)人,請(qǐng)求上級(jí)政府突破人口比例的限制,將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾,與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份,請(qǐng)求政府出臺(tái)相應(yīng)的政策,建議明確為政府福利事業(yè)單位,采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級(jí),政府出臺(tái)相應(yīng)政策,建立農(nóng)村福利院正常投入機(jī)制,不斷改善辦院條件,讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。
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3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村五保供養(yǎng)費(fèi)過(guò)去是由村級(jí)提留中解決,稅費(fèi)改革后,由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加,新增五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)形成缺口。全縣省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人,實(shí)有五保6610人,供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口每年達(dá)480萬(wàn)元。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院,沒(méi)有一所老年公寓,去年我們對(duì)縣福利院進(jìn)行了改擴(kuò)建,新增床位210張,可以有效解決我縣“三無(wú)”老人住房緊張問(wèn)題。今年以“竹房城鎮(zhèn)帶”為試點(diǎn)建1-2所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村福利院,以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個(gè)村(居),目前,只有107個(gè)村(居)有辦公場(chǎng)所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場(chǎng)所,有120個(gè)村(居)只有辦公場(chǎng)所,沒(méi)有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所,還有77個(gè)村(居)辦公用房簡(jiǎn)陋,辦公設(shè)施老化,難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求,請(qǐng)求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。
近年來(lái),**市委、市政府堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓民生,積極創(chuàng)新民生工程投入機(jī)制,加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。近兩年來(lái)全市民生工程累計(jì)投入43億元。20xx年達(dá)到25億元,比上年增長(zhǎng)39%。
一、集中資源,突出重點(diǎn)改善民生
(一)以推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化為目標(biāo),大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年用于解決農(nóng)民出行難、飲水難等民生項(xiàng)目的投入達(dá)到5.3億元,占農(nóng)村民生總投入的37%。一是加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),建成通鄉(xiāng)公路130.6公里、通村公路1322.5公里。近三年累計(jì)建成通村公路5244.5公里,在全省率先提前兩年完成“十一五”任務(wù),實(shí)現(xiàn)了所有行政村通公路目標(biāo)。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。去年新建、改建水利工程5128處,治理水土流失面積98平方公里,改造開發(fā)中低產(chǎn)田土7.46萬(wàn)畝,獲全省農(nóng)田水利基本建設(shè)“李冰杯”綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)。三是解決農(nóng)民吃水難,努力讓群眾喝上“放心水”。完成紅層找水打井3.7萬(wàn)口,解決了12.9萬(wàn)人飲用水困難。實(shí)施“飲水安全工程”,解決了12.7萬(wàn)農(nóng)村人口的安全飲水問(wèn)題。
(二)以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為目標(biāo),加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。20xx年農(nóng)村教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民等項(xiàng)目投入達(dá)1.8億元。一是落實(shí)教育惠民政策,全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生活費(fèi),“兩免一補(bǔ)”惠及45萬(wàn)學(xué)生,普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量明顯提高。二是建立縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)了城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源整合和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。探索市級(jí)醫(yī)院托管縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)辦村衛(wèi)生室新辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)全面完成,建立甲級(jí)村衛(wèi)生室489個(gè),初步形成農(nóng)村30分鐘就醫(yī)圈。
(三)以推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系全覆蓋為目標(biāo),增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障能力。就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、扶貧解困等項(xiàng)目投入達(dá)3.7億元,占農(nóng)村民生總投入的25.6%。一是強(qiáng)化培訓(xùn)、提升素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),去年培訓(xùn)農(nóng)民工11.6萬(wàn)人次,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重達(dá)53%。二是新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)民參合率達(dá)94%,比全國(guó)高3個(gè)百分點(diǎn)。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院實(shí)行零起報(bào)線,縣級(jí)以上起報(bào)額比全省平均水平低20%,去年參合農(nóng)民報(bào)銷費(fèi)用近2億元。農(nóng)民群眾小病扛、大病拖的現(xiàn)象明顯減少。三是在安居區(qū)試點(diǎn)建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,首批參保群眾達(dá)5000人。四是完善社會(huì)救助體系,區(qū)縣均建立了社會(huì)福利院、敬老院、光榮院、流浪人員救助站、未成年人保護(hù)中心“五位一體”的社會(huì)福利中心。農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!保泄B(yǎng)率達(dá)27.0%。五是農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。全市農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)131637人,去年累計(jì)發(fā)放資金5489萬(wàn)元,累計(jì)月人均補(bǔ)差41.5元。
(四)以全面提升農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),大力改善農(nóng)村環(huán)境。投入2.3億元,實(shí)施省級(jí)村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)、水土流失綜合治理、天然林保護(hù)等工程建設(shè)。一是綜合整治農(nóng)村環(huán)境,全面實(shí)施“兩池六改”,在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)村的示范帶上集中規(guī)劃新建了一批農(nóng)民集中居住區(qū)和農(nóng)村新型社區(qū)。全面推進(jìn)綠化、亮化、凈化、美化工程建設(shè),目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化達(dá)標(biāo)率為49%、亮化達(dá)標(biāo)率為60%、凈化達(dá)標(biāo)率為68%、美化達(dá)標(biāo)率為40%。二是綠化造林再上臺(tái)階,去年新增森林面積4456公頃,森林覆蓋率達(dá)35.1%,高于全省2.9個(gè)百分點(diǎn),居丘區(qū)七市第一名。
(五)以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求,鄉(xiāng)黨委政府專題研究,安排部署,要求全體工作干部務(wù)必以此次活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),開展“雙深入”活動(dòng)。為此,我通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報(bào)等方式,就全村的民生工作情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 基本情況
1、 西充溝村地處**鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)的西邊,與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個(gè)社,耕地面積979畝,總?cè)丝?315人,其中勞動(dòng)力680個(gè),五保戶8人,低保戶23戶。目前,該村外出人口達(dá)三分之二,且多數(shù)為青壯年勞動(dòng)力。
2、 該村的經(jīng)濟(jì)狀況處于全鄉(xiāng)中等水平,因臨近場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。
1、 西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達(dá)數(shù)百畝之多。
2、 該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主,有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。
3、 該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口,竹節(jié)堰2處,全村公路里程達(dá)5公里,其中硬化只有2.89公里,其余為土路。
二、 民生工作落實(shí)情況
1、 糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼已落實(shí)到位。
2、 村級(jí)活動(dòng)室已建修完工。
3、 村級(jí)五保戶供養(yǎng)房屋已俊工,現(xiàn)已投入使用。
4、 全村道路硬化2.89公里。
5、 一社屯水田正在整治,預(yù)計(jì)年底投入使用。
三、 存在問(wèn)題
1、 村級(jí)道路不夠完善,沒(méi)有形成暢通網(wǎng)絡(luò),出行不方便。
2、 產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)艱難,速度慢。
3、 農(nóng)民增收渠道少。
四、 存在問(wèn)題原因
2、 因歷史原因,該村的水利設(shè)施差,抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱,農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè),因外出人員太多,在家多是老弱病殘,思想又不統(tǒng)一,籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。
政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒,二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中,技術(shù)跟不上,導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下,也難以為村民增收。三、缺少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司來(lái)作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù),沒(méi)有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒(méi)有信心。四、是土地承包到戶后,如有業(yè)主想要開發(fā),但土地難以集中集中成片,無(wú)法形成規(guī)模效益。
4、 農(nóng)民增收難,主要因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高,效率低下,而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低,農(nóng)民基本上沒(méi)有什么利潤(rùn),更談不上增收,因土地難以集中成片,也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無(wú)大型水利工程,致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。
五、 意見(jiàn)和建議
1、 加大宣傳解釋力度,改變農(nóng)民的思想,讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式,合理加快土地流轉(zhuǎn)速度,引進(jìn)業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。
3、 政府加大市場(chǎng)銷售后續(xù)服務(wù)工作力度,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。
4、 以一事一議的方式爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金,教育動(dòng)員群眾盡量出資出勞,動(dòng)員成功人士捐資,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇五
尊敬的土地規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo):
我叫---,陸川縣溫泉鎮(zhèn)長(zhǎng)河上里村的村民,由于舊房的種種原因,已不能滿足當(dāng)下的.需要,在此向政府做出建房申請(qǐng)。詳細(xì)原因如下:
第一,現(xiàn)住一層平房已有三十年,歷經(jīng)風(fēng)雨,平房的門窗都已掉漆,木門木窗已經(jīng)朽爛了不少,同時(shí)房子某些地方地基有所塌陷,墻壁已有多處大面積開裂,下雨天屋子總是漏水,雖經(jīng)修修補(bǔ)補(bǔ),但仍無(wú)法徹底解決問(wèn)題,破舊的房子或已成危房。
第二,舊房所處位置較偏,交通極為不便,且一層平房屋子不多,同時(shí)農(nóng)村家庭養(yǎng)有雞鴨,還需堆放柴和糧食等,顯得十分擁擠。
第三,家有兩個(gè)兒子,都早已到了娶媳婦的年齡,可由于平房位置較偏,交通不遍,且屋子破舊,女方一直要求要有新的房子,故婚事一拖再拖,這讓我們當(dāng)父母的都很為他們著急,考慮到兩個(gè)兒子要結(jié)婚生子,故急需蓋新房。綜上原因,我特向政府提出建房申請(qǐng)。
建房方案:建房地址選在村里的小路旁邊,大概--平方,西邊靠著--家的房子,東邊緊鄰--家的房子,保證不會(huì)動(dòng)用村里任何他人的共同土地或私有土地,也不影響他人的生活起居,絕不存在損害他人利益或違背他人利益的情況。特此申請(qǐng),敬請(qǐng)批準(zhǔn)。
敬禮!
申請(qǐng)人:xuexila。
__年__月__日。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇六
資金申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容:
項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告原則上由有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制,有條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位也可自行編制。資金申請(qǐng)報(bào)告的編制應(yīng)符合以下幾個(gè)要求:
(1)內(nèi)容真實(shí):資金申請(qǐng)報(bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù),應(yīng)該盡量真實(shí)可靠,減少偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí),以確保內(nèi)容的真實(shí)性,防止弄虛作假。
(2)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確:必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究,充分的占有資料,運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法,科學(xué)的預(yù)測(cè)未來(lái)前景。
(3)論證嚴(yán)密:論證性是資金申請(qǐng)報(bào)告的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性,必須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,包括宏觀分析和微觀分析兩方面。
資金申請(qǐng)報(bào)告主要部門:
所屬部委
國(guó)家扶持計(jì)劃
發(fā)改委
1、節(jié)能減排與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金;
2、信息安全專項(xiàng);
3、新型某科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng);
4、新型某科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用示范工程項(xiàng)目;
5、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng);
6、創(chuàng)新能力建設(shè)(國(guó)家工程研究中心及實(shí)驗(yàn)室);
科技部
工信部
1、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金;
2、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金;
3、“十二五”國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備;
4、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目;
農(nóng)業(yè)部
1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng);
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
3、園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范項(xiàng)目;
4、農(nóng)村沼氣能源資金項(xiàng)目;
5、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范項(xiàng)目;
6、農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和年度投資計(jì)劃項(xiàng)目等。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇七
為著力推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村建房科學(xué)化、集約化和規(guī)范化,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建成美麗漚江,漚江鎮(zhèn)人大根據(jù)桂東縣人大棠委會(huì)辦公室
關(guān)于
印發(fā)《關(guān)于開展全縣規(guī)范農(nóng)村村民建房調(diào)研工作方案》的通知(桂常辦發(fā)〔2017〕4號(hào))文件要求,對(duì)漚江鎮(zhèn)的規(guī)范農(nóng)村村民建房工作進(jìn)行了自查調(diào)研?,F(xiàn)將自查調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下。一、領(lǐng)導(dǎo)重視,安排部署了自查調(diào)研工作
為了全面摸清我鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村村民建房現(xiàn)狀、村民建房意愿、村民建房存在的困難和問(wèn)題,我鎮(zhèn)成立了規(guī)范農(nóng)村村民建房調(diào)研小組,由人大主席羅慶忠任組長(zhǎng),人大副主席胡小林任副組長(zhǎng),人大秘書、黨政辦、民政辦、國(guó)土站和建管站負(fù)責(zé)人為成員,由鎮(zhèn)人大牽頭,組織國(guó)土、建設(shè)、民政等部門人員深入全鎮(zhèn)27個(gè)村(社區(qū))進(jìn)行了規(guī)范農(nóng)村村民建房專題自查調(diào)研。
二、深入調(diào)查,全面掌握了全鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村建房情況
鎮(zhèn)調(diào)研組通過(guò)召開村(社區(qū))兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員組長(zhǎng)、縣鎮(zhèn)黨代表和人大代表及村民代表座談會(huì)、走訪聽取群眾意見(jiàn)等形式,全面了解了漚江鎮(zhèn)農(nóng)村建房的現(xiàn)狀、村民建房的意愿、村民建房存在的困難、問(wèn)題及存在困難、問(wèn)題的原因。
(一)農(nóng)村建房的現(xiàn)狀。漚江鎮(zhèn)地處桂東縣城,系全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心,境內(nèi)交通便利,106國(guó)道、s322線貫穿全境,共轄23個(gè)行政村和4個(gè)社區(qū),有 207個(gè)村(居)民小組,5.09萬(wàn)人,總面積179.6平方公里,其中住宅占地487.2公頃,耕地面積1057公頃,林地面積14511.2公頃,草地面積12.3公頃,園地、荒山石壁、水域等
其他
面積3698.3公頃。全鎮(zhèn)村莊植被保護(hù)良好,地勢(shì)為山地丘陵地形,耕地面積較少,林地相對(duì)較多。主城區(qū)內(nèi)已改建和新建房屋占80%以上,城郊區(qū)60%以上,邊遠(yuǎn)山區(qū)則在30%以內(nèi)。主城區(qū)內(nèi)房屋近七、八年來(lái)規(guī)劃較為合理,整齊有序;其他區(qū)域基本沒(méi)有規(guī)劃,多數(shù)根據(jù)地理建議依山而建,部分伴路而建,也有部分占用農(nóng)田亂建,房屋分布顯得比較零散雜亂。(二)村民建房的意愿??傮w上都希望向往城市靠攏、向交通便利的地方集聚,想住的寬松、舒適,追求交通便利、
生活
方便、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施全面、保障有力。(三)村民建房存在的困難、問(wèn)題及存在困難、問(wèn)題的原因。缺少建房土地和建房資金是村民建房的主要困難和問(wèn)題。其原因是:城區(qū)內(nèi)大量寬廣平坦土地已經(jīng)占用和征用用于建房和城區(qū)建設(shè)及開發(fā),除去基本農(nóng)田,可用建房土地極少。其他區(qū)域多為山地、高低不平、平地較少,且有相當(dāng)一部分山地為泥石流、山體滑坡、下沉開裂等不穩(wěn)定的危險(xiǎn)區(qū)。除上述原因無(wú)地建房外,目前有很多村民自己家里田土少、沒(méi)有土地建房或有土地但多為山地危險(xiǎn)地而不能建房。還有土地承包制度使土地調(diào)換難,公路等基礎(chǔ)設(shè)施占用土地?zé)o法補(bǔ)地,以及基本農(nóng)田保護(hù)制度等也造成了村民沒(méi)有土地建房。也有部分村民因收入較低或沒(méi)有收入來(lái)源,造成有地也建不起房或不敢建房。
三、積極努力,扎實(shí)開展了規(guī)范農(nóng)村建房工作
對(duì)于村民建房的現(xiàn)狀,存在的困難、問(wèn)題及其原因,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府近幾年來(lái)也有所察覺(jué),主要采取了一些積極措施,一是2017年下半年以來(lái)凍結(jié)了村級(jí)所有村民建房土地審批,有效防止了無(wú)序建房現(xiàn)象漫延;二是去年10份加大了規(guī)范村民建房管理政策、規(guī)定等宣傳力度,發(fā)放宣傳資料1300余份,發(fā)送短信2100 多條,在106國(guó)道、322省道書寫固定標(biāo)語(yǔ)50條,有效營(yíng)造了規(guī)范建房的氛圍;三是開展拆除農(nóng)村空心房、破舊房和零雜房活動(dòng),有效緩解了建房土地緊缺問(wèn)題;四是大力打擊了未批先建、批東建西和亂占亂建等違法違規(guī)建房行為,有效遏制了不良建房惡性循環(huán);五是開展了農(nóng)村建房規(guī)劃試點(diǎn),去年12月以來(lái)請(qǐng)省測(cè)繪隊(duì)
專業(yè)
測(cè)繪人員對(duì)坪水、高龍、三洞、網(wǎng)形、黃洞、羊社、兩水口、金洞、大洞、塘境等10個(gè)村進(jìn)行了地形地貌圖測(cè)繪和建房規(guī)劃(目前規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙正在縣、鎮(zhèn)、村征求意見(jiàn)和審核復(fù)核中),有效解決了建房有據(jù)有序問(wèn)題;六是2017年初鎮(zhèn)里成立了規(guī)范村民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干人員力量設(shè)立了鎮(zhèn)規(guī)范村民建房管理辦公室,村級(jí)也同時(shí)成立了規(guī)范村民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了村(社區(qū))支書為第一責(zé)任人,文書為協(xié)管員,有效解決了有人管理規(guī)范建房的問(wèn)題;七是今年3月組織開展了鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部規(guī)范村民建房管理培訓(xùn),讓規(guī)范農(nóng)村村民建房工作走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。四、高-瞻遠(yuǎn)矚,提出了規(guī)范農(nóng)村建房工作的對(duì)策和措施
去年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府立足本鎮(zhèn)實(shí)際,高-瞻遠(yuǎn)矚,創(chuàng)造性地提出了有效規(guī)范農(nóng)村建房工作的“三注重”對(duì)策和措施:一是注重宣傳,營(yíng)造氛圍,讓規(guī)范農(nóng)村建房政策家喻戶曉、人人皆知;二是注重管理,提高實(shí)效,讓規(guī)范農(nóng)村建房利民惠民、村民擁護(hù);三是注重規(guī)劃,放眼未來(lái),讓規(guī)范農(nóng)村建房美麗村莊、促進(jìn)發(fā)展。具體做到了:適應(yīng)“兩美兩審兩改”(即生態(tài)秀美、村莊優(yōu)美,村級(jí)初審、縣鄉(xiāng)復(fù)審,改善人居生活環(huán)境、改變雜亂無(wú)序面貌)的新形式,按照 “六有”(即有規(guī)劃覆蓋、有審批程序、有標(biāo)準(zhǔn)圖集、有綠化美化、有檢查驗(yàn)收、有獎(jiǎng)懲措施)和“三高三到位”(即認(rèn)識(shí)要高,起點(diǎn)要高,標(biāo)準(zhǔn)要高;工作要到位、管理要到位、獎(jiǎng)罰要到位)的要求,堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”(即依法依規(guī)原則,規(guī)劃先行原則,保護(hù)耕地原則,一戶一宅原則),認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)主體”(即鎮(zhèn)政府組織實(shí)施主體和村(居)委會(huì)日常監(jiān)管主體)的責(zé)任,搞好“三抓”(即抓示范帶動(dòng)、抓市場(chǎng)運(yùn)作、抓組織調(diào)度)管理,實(shí)施“四到場(chǎng)”(即批前選址到場(chǎng),批后放樣定位到場(chǎng),開工砌基到場(chǎng),竣工驗(yàn)收到場(chǎng))制度、“五不批”(即不符合規(guī)范要求的不批,未承諾建新房拆舊房的不批,現(xiàn)有宅基地超過(guò)規(guī)劃面積的不批,不具備分家立戶條件的不批,原住宅出售、出租或贈(zèng)予他人的不批)和“五禁止”(即非法倒賣集體土地建房,禁止占用基本農(nóng)田建房,禁止建新不拆舊房,禁止未批先建、批少建多、批東建西,禁止違反城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃建房)規(guī)定,實(shí)施“三級(jí)聯(lián)合會(huì)審”(即縣鎮(zhèn)村規(guī)劃員、國(guó)土員、建管員、協(xié)管員聯(lián)合會(huì)審;村居協(xié)管員初審,鎮(zhèn)村民建房管理站和縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌辦復(fù)審)管理辦法,嚴(yán)格落實(shí)“兩證”(即鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證和集體土地使用權(quán)證)制度,嚴(yán)格把好“五關(guān)”(即公示關(guān)、勘查關(guān)、批準(zhǔn)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、發(fā)證關(guān)),切實(shí)做到先規(guī)劃后建房,嚴(yán)格土地管理、保護(hù)耕地資源,積極倡導(dǎo)節(jié)約集約用地,達(dá)到改變建房陋習(xí),后建服從先建,增強(qiáng)規(guī)范建房管理意識(shí),杜絕違法違規(guī)占地建房行為,共建宜居、利居、樂(lè)居的美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
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農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇八
丹鳳縣教體局、財(cái)政局:
一、學(xué)校概況
陜西省丹鳳月日鎮(zhèn)保倉(cāng)小學(xué)始建于上世紀(jì)六十年代,是一所寄宿制完全小學(xué),學(xué)校附設(shè)幼兒園,屬規(guī)劃長(zhǎng)期保留學(xué)校。學(xué)校坐落在丹鳳縣月日鎮(zhèn)保倉(cāng)村,學(xué)校服務(wù)七個(gè)行政村(保倉(cāng)村、馬爐村、北爐村、東坪村、西康村、三皇廟村、柳林村),服務(wù)人口5813人,學(xué)?,F(xiàn)有教職工18人,炊事員2人,在校學(xué)生163人,需要在校用餐181人。
二、項(xiàng)目實(shí)施的必要性
學(xué)?,F(xiàn)在僅有的三間灶房也是過(guò)于簡(jiǎn)陋,不能滿足全校學(xué)生就餐需要;我校住宿生現(xiàn)有40余人,還有一些學(xué)生由住宿的需求,加上教師住房不足不能滿足學(xué)校發(fā)展的`需要。
三、項(xiàng)目的內(nèi)容及資金來(lái)源
1、一樓改擴(kuò)建食堂面積95平方米;二樓新建校舍60平方米。
2、計(jì)劃建設(shè)工期2個(gè)月,開工時(shí)間7月,預(yù)計(jì)完工時(shí)間為208月。
3、資金來(lái)源為上級(jí)撥款。
請(qǐng)求上級(jí)部門對(duì)我校擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
特此申請(qǐng)
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇九
尊敬的鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo):
您好!
我是xx省xx縣xx鄉(xiāng)xx村村民xxx,現(xiàn)誠(chéng)懇地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出危房改造的申請(qǐng)。
我家住房為老式的土木結(jié)構(gòu)瓦房,是上一輩父母親遺留下的遺產(chǎn),至今已有80余年。由于建造時(shí)期資金短缺,房屋質(zhì)量欠佳。如今,由于我和哥哥都成家并有了孩子,以前的房子五間根本不能滿足我們一家8口的生活居住所需。加上我與妻子都是文肓,一直在家里務(wù)農(nóng),耕地勞動(dòng)所得的一小點(diǎn)積蓄無(wú)法滿足修建增加住房面積的需要,因此房子長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有剩余資金進(jìn)行維護(hù)和維修,房屋損壞日益嚴(yán)重。今年夏天土筑的墻壁被雨水充毀,經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單地維修現(xiàn)在土墻勉強(qiáng)可以支撐房屋上的瓦片,木房子好幾年前就已經(jīng)嚴(yán)重傾斜經(jīng)過(guò)我簡(jiǎn)單加固,現(xiàn)在暫時(shí)可以居住。剩余的墻體自身經(jīng)歷許多個(gè)春秋,現(xiàn)已百孔千瘡,岌岌可危,不再適合居住人。
我知道,上級(jí)政府部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)心我們老百姓的生活和人生安全,但我家的危房狀況已迫在眉睫,刻不容緩。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應(yīng)的建房補(bǔ)貼,而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時(shí)得不到批準(zhǔn)。為保障政府有關(guān)農(nóng)村危房改造的惠民政策的公正實(shí)施,真正做到惠民,懇請(qǐng)有關(guān)部門核查災(zāi)情,以便及時(shí)給予危房的經(jīng)濟(jì)救助為盼。無(wú)論怎樣,我們深信上級(jí)主管部門會(huì)正視我家的危房改造問(wèn)題,懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)為盼。
xxx
20xx年x月x日
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農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇十
一、基本情況
***村位于**市***鎮(zhèn),緊鄰**河是北岸,水利通暢,交通便利。全村274戶,859人,耕地面積799畝,農(nóng)民人均純收入15478元。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境面貌較好,特色優(yōu)勢(shì)明顯;村“兩委”班子健全、團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng);干群關(guān)系密切,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性高漲;有資金整合意愿和能力的。
二、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
***村地理位置優(yōu)越,地處**河沖積平原,土壤肥沃,村莊特色產(chǎn)業(yè)果樹種植,全村種植蘋果230多戶,面積700多畝,蘋果品質(zhì)優(yōu)良。
三、推薦理由及發(fā)展方向
北張寨子有優(yōu)良的果樹種植特色優(yōu)勢(shì),目前正是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的大好時(shí)機(jī),但由于目前村莊內(nèi)硬件公共設(shè)施跟不上等諸多因素,為了把北張寨子打造成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,建成生態(tài)綠色美麗鄉(xiāng)村,特申請(qǐng)將北張寨子實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”立項(xiàng)建設(shè),請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予政策資金、規(guī)劃設(shè)計(jì)的幫助。
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農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇十一
從20xx年開始,按照中央的統(tǒng)一部署,農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作從點(diǎn)到面正逐步向前推進(jìn),包括鄉(xiāng)村管理體制改革在內(nèi)的各項(xiàng)配套改革也在不斷深入。為了系統(tǒng)研究農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)村管理體制改革的總體情況及其面臨的問(wèn)題,課題組在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)政策、查閱大量有關(guān)文獻(xiàn)資料、把握改革試點(diǎn)工作總體進(jìn)展情況的基礎(chǔ)上,先后到江蘇、安徽、黑龍江、貴州等地就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研。
可以說(shuō),各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作的進(jìn)展是順利的,成效是顯著的,但暴露的矛盾和問(wèn)題也是突出的,需要進(jìn)一步完善方案,深化改革。
一、農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展
(一)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大20xx年初,中央決定在具有代表性的農(nóng)業(yè)大省安徽省進(jìn)行全面試點(diǎn),標(biāo)志著全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作正式啟動(dòng);20xx年,江蘇省依靠自身財(cái)力在全省自主進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn),其他省份大都選擇了部分縣(市)進(jìn)行了局部試點(diǎn);20xx年,中央在總結(jié)安徽、江蘇等地兩年來(lái)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)范圍又進(jìn)一步擴(kuò)大到河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏等16個(gè)省份,同時(shí),經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),浙江、上海兩個(gè)發(fā)達(dá)省份也依靠自身財(cái)力進(jìn)行了自費(fèi)改革。至此,農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作已經(jīng)在全國(guó)20個(gè)省份全面展開,其余11個(gè)省份繼續(xù)在部分縣(市)進(jìn)行局部試點(diǎn)。
根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),20xx年全國(guó)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的地區(qū),農(nóng)業(yè)人口達(dá)到6.2億,約占全國(guó)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?/4。
(二)試點(diǎn)政策進(jìn)一步明確和完善關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)政策,20xx年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(20xx年3月2日,中發(fā)[20xx]7號(hào))明確了以“三項(xiàng)取消”、“兩項(xiàng)調(diào)整”、“一項(xiàng)改革”為主體內(nèi)容的改革措施。在此基礎(chǔ)上,20xx年國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》(20xx年3月24日,國(guó)發(fā)[20xx]5號(hào)),有關(guān)部門也出臺(tái)了一些相關(guān)文件,對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行了完善和具體化。
主要內(nèi)容包括:
1、關(guān)于農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地面積的核定,除強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持按照中發(fā)[20xx]7號(hào)文件規(guī)定、以二輪承包土地面積為依據(jù)外,明確提出“對(duì)新增的耕地或因征占、自然災(zāi)害等減少的耕地,可按照實(shí)際情況進(jìn)行個(gè)別調(diào)整”,但“經(jīng)過(guò)核定的土地面積和常年產(chǎn)量要征求農(nóng)民意見(jiàn),得到農(nóng)民認(rèn)可,并張榜公布”。
2、將“如何均衡農(nóng)村不同從業(yè)人員的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”的權(quán)限賦予省級(jí)人民政府,強(qiáng)調(diào)“對(duì)不承包土地的務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民,是否需要和具體采取什么形式收取一定的資金用于發(fā)展村級(jí)公益事業(yè),由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定”。
3、進(jìn)一步調(diào)整和完善了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策,減輕生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收負(fù)擔(dān)。在20xx年調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收環(huán)節(jié),簡(jiǎn)并、調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品應(yīng)稅品目,調(diào)整部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品稅率的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步降低了部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品(如茶葉、水果、原木、原竹等)稅率,并將部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品(如煙葉、牲畜產(chǎn)品)的征收環(huán)節(jié)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為收購(gòu)環(huán)節(jié)。
4、關(guān)于解決村級(jí)三項(xiàng)費(fèi)用缺口問(wèn)題。國(guó)務(wù)院明確,“可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼,也可以按照中發(fā)[20xx]7號(hào)文件精神在農(nóng)業(yè)稅及其附加總體負(fù)擔(dān)水平不超過(guò)8.4的前提下,通過(guò)適當(dāng)降低農(nóng)業(yè)稅稅率,相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)稅附加比例的辦法,增加村級(jí)收入”。
5、關(guān)于取消統(tǒng)一規(guī)定的“兩工”后農(nóng)田水利等基本建設(shè)和維護(hù)所需要的資金投入問(wèn)題。國(guó)務(wù)院規(guī)定,“今后凡屬于長(zhǎng)江、黃河、松花江、遼河、淮河、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、太湖等大江大河大湖地區(qū),進(jìn)行大中型水利基礎(chǔ)修建和維護(hù),所需資金應(yīng)在國(guó)家和省級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃中予以重點(diǎn)保證;農(nóng)村小型水利建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)從地方基本建設(shè)計(jì)劃中安排資金。
堅(jiān)決取消基本建設(shè)投資中要求農(nóng)民出資出勞進(jìn)行配套的做法”。
6、進(jìn)一步改革農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。由過(guò)去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集資辦學(xué),改為由縣級(jí)政府舉辦和管理農(nóng)村義務(wù)教育,教育經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政,并建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)縣級(jí)政府對(duì)教師管理和教師工資發(fā)放的統(tǒng)籌職能,將農(nóng)村中小學(xué)教師工資的管理上收到縣,由縣級(jí)財(cái)政按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放。
各省級(jí)政府要參照改革前農(nóng)村中小學(xué)實(shí)際公用經(jīng)費(fèi),核定本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和定額,扣除學(xué)校適當(dāng)收取的學(xué)雜費(fèi),其余部分由縣級(jí)地方政府在預(yù)算中予以安排。中央和省級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度。
7、按照“財(cái)力向下傾斜,缺口上移”的要求,調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因改革出現(xiàn)的收支缺口,由縣財(cái)政予以彌補(bǔ);中央轉(zhuǎn)移支付資金要全部?jī)冬F(xiàn)到鄉(xiāng),省和有條件的市縣也要加大對(duì)改革的支持力度。
(三)試點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)一步拓展近兩年,各試點(diǎn)省份的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作大都是按照中發(fā)[20xx]7號(hào)文件精神和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及其政策措施進(jìn)行的,但與20xx年安徽省試點(diǎn)方案相比,一些省份的試點(diǎn)內(nèi)容又有進(jìn)一步拓展,浙江省的試點(diǎn)方案和內(nèi)容與中央的統(tǒng)一規(guī)定相比有較大改變。主要包括:
1、安徽省。20xx-20xx年,安徽省在原有方案基礎(chǔ)上,一是堅(jiān)決制止向農(nóng)民亂收費(fèi):詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在國(guó)家級(jí)貧困縣對(duì)農(nóng)村初中和小學(xué)實(shí)行“一費(fèi)制”;二是對(duì)農(nóng)民建房、結(jié)婚登記和計(jì)劃生育等,除按規(guī)定向農(nóng)民收取證件工本費(fèi)和其他合法費(fèi)用以外,行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消,并不得代收任何費(fèi)用,不得強(qiáng)行服務(wù)收取費(fèi)用;三是將毛茶、水果、干果的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率由20xx年的10下調(diào)到8,并選擇蕭縣、碭山兩縣進(jìn)行將水果等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅全部改征農(nóng)業(yè)稅的試點(diǎn);四是取消基本水費(fèi),一律實(shí)行計(jì)量收費(fèi),不用水不交費(fèi),并詳細(xì)規(guī)定計(jì)量水費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn);五是選擇天長(zhǎng)、五河兩縣進(jìn)行給農(nóng)民直接補(bǔ)貼試點(diǎn),即在放開糧食收購(gòu)價(jià)格、放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,取消在流通環(huán)節(jié)對(duì)新收購(gòu)糧食的補(bǔ)貼,不再按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民余糧,將國(guó)家實(shí)行按保護(hù)敞開收購(gòu)農(nóng)民余糧政策間接給農(nóng)民的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為直接補(bǔ)貼。
2、山東省。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,新的農(nóng)業(yè)稅稅率按照最高不超過(guò)6,農(nóng)業(yè)稅附加不超過(guò)正稅40的比例執(zhí)行;二是改革后的農(nóng)業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收,并不再征收實(shí)物,一律征收代金,具體可委托糧食部門在收購(gòu)糧食、結(jié)算糧款時(shí)代扣代交;三是關(guān)于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,對(duì)在大田中生產(chǎn)西瓜、甜瓜、甜葉菊3種農(nóng)產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅,不再征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,對(duì)原在生產(chǎn)、收購(gòu)兩個(gè)環(huán)節(jié)征收特產(chǎn)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品,屬于一個(gè)納稅人的,合并在一個(gè)環(huán)節(jié)生手,稅率要略低于原兩個(gè)環(huán)節(jié)適用稅率之和,屬于兩個(gè)納稅人的,暫維持生產(chǎn)和收購(gòu)兩個(gè)征收環(huán)節(jié)不變,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的比例暫定為正稅的10-20;四是取消一切不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度,各級(jí)黨委和政府不得對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得對(duì)村級(jí)組織下達(dá)不利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的指令性政績(jī)考核指標(biāo),不得出臺(tái)與財(cái)政支出掛鉤或規(guī)定支出比例的政策和措施。
3、黑龍江省。對(duì)在農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上種植(養(yǎng)殖)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的,只征收農(nóng)業(yè)稅,不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,對(duì)在非農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅土地上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的繼續(xù)只征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加。
4、浙江省。從20xx年開始,浙江省執(zhí)行以“減調(diào)改穩(wěn)、合理負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)移支付、配套進(jìn)行”為主要內(nèi)容、與中央制定的改革方案不完全一致的農(nóng)村稅費(fèi)改革,一是實(shí)行“三個(gè)取消”:取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅和統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村勞動(dòng)積累工和義務(wù)工;二是調(diào)整農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策,在計(jì)稅土地上農(nóng)、特兩稅合并只征收農(nóng)業(yè)稅,不征收特產(chǎn)稅;三是改革和規(guī)范村提留,按村民認(rèn)可的辦法向全體村民合理收取一定的村公益事業(yè)資金,收取標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)現(xiàn)行村提留負(fù)擔(dān)的數(shù)額;四是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅,繼續(xù)按現(xiàn)有的負(fù)擔(dān)水平和征收管理辦法執(zhí)行;五是按照中央對(duì)地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付辦法的有關(guān)規(guī)定,省級(jí)自籌資金,加大對(duì)縣市的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,優(yōu)先保證欠發(fā)達(dá)縣市的資金缺口補(bǔ)助,各縣市要對(duì)財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。
(四)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)剛開始時(shí),中央在中發(fā)[20xx]7號(hào)文件之所以沒(méi)有強(qiáng)調(diào)要給試點(diǎn)省進(jìn)行中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,主要是立足于兩點(diǎn):一是確定7的農(nóng)業(yè)稅稅率和占農(nóng)業(yè)稅20的農(nóng)業(yè)稅附加比例較高,已經(jīng)考慮到因“三項(xiàng)取消”給地方財(cái)政收入帶來(lái)的影響;二是中央希望試點(diǎn)地區(qū)能夠立足自身,自我消化。但20xx年安徽的試點(diǎn)工作暴露出因地方財(cái)政缺口影響農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務(wù)教育投入等嚴(yán)重問(wèn)題,引起中央的高度重視。
20xx年底,“國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定,中央財(cái)政每年拿出200億元用于對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的基層經(jīng)費(fèi)的正常開支缺口”。按照轉(zhuǎn)移支付辦法,20xx年底,中央財(cái)政核定安徽省補(bǔ)助11億元;20xx年,針對(duì)安徽方案實(shí)施后新出現(xiàn)的減收因素,將對(duì)該省的補(bǔ)助增加到17億元(包括農(nóng)村教師工資補(bǔ)助),并對(duì)其他省份106個(gè)試點(diǎn)縣(市)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助16億元,還對(duì)全國(guó)21個(gè)省發(fā)放農(nóng)村教師工資補(bǔ)助50億元(包括安徽省);20xx年,國(guó)務(wù)院新增16個(gè)省份擴(kuò)大改革試點(diǎn)后,中央財(cái)政新增安排165億元用于補(bǔ)助16個(gè)省份改革,使20xx年中央財(cái)政安排的轉(zhuǎn)移支付總額增加到了245億元(包括50億元的農(nóng)村教師工資專項(xiàng)補(bǔ)助)。
二、鄉(xiāng)村管理體制改革伴隨農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作,各地普遍進(jìn)行了以鄉(xiāng)村管理體制改革為核心的配套改革,涉及的內(nèi)容主要包括鄉(xiāng)村撤并與機(jī)構(gòu)改革、基層財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村公共品供給體制改革、鄉(xiāng)村教育體制改革等。
(一)鄉(xiāng)村撤并與機(jī)構(gòu)改革和干部精簡(jiǎn)
1、鄉(xiāng)村撤并。在配套改革中,鄉(xiāng)村撤并是力度最大的改革措施。
其中有的地方是與農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作同時(shí)進(jìn)行的,有的地方是為了給農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)創(chuàng)造更好的條件先期進(jìn)行的。從全國(guó)看,到20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了4580個(gè),減少10.24,行政村數(shù)量比1999年底減少28172個(gè),減少3.82;從20xx年進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市看,到20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了3443個(gè),減少10.32,行政村數(shù)量比1999年底減少27701個(gè),減少4.67。
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作力度較大的黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖北五省看,到20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量比1999年底減少了2525個(gè),減少29.3,分別減少21.
2、
3
3、20.
1、36.5和28.5;從行政村撤并工作力度較大的黑龍江、江蘇、浙江、湖北四省看,到20xx年底,行政村數(shù)量比1999年底減少22127個(gè),減少17.8,分別減少33.
6、40.
5、5.4和2.75。江蘇省鄉(xiāng)村撤并工作力度較大,到20xx年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由1999年底的1922個(gè)減到1287個(gè),減少635個(gè),撤并率為33,行政村總數(shù)由1999年底的34903個(gè)減到20782個(gè),減少14121個(gè),撤并率為40.5。
從對(duì)江蘇省3個(gè)縣市的調(diào)查情況看,其鄉(xiāng)村組撤并力度更大。溧陽(yáng)市36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為18個(gè)鎮(zhèn),減少了50;565個(gè)行政村調(diào)整為291個(gè)村和7個(gè)居委會(huì),合并率為48,村均行政區(qū)劃面積由調(diào)整前的2.43平方公里增加到4.61平方公里,平均人口由1081人增加為2050人。
4
7、
4
1、43。沭陽(yáng)縣713個(gè)村委會(huì)(居委會(huì))、6237個(gè)村民小組調(diào)整為472個(gè)村(居)委會(huì)、3696個(gè)村民小組,分別減少了33.
8、40.7。安徽省五河縣的村組撤并率分別為49和44,村干部減少65。
貴州省湄潭縣行政村和村干部數(shù)量都減少2/3以上(見(jiàn)表1)。表1江蘇三縣市、安徽五河縣和貴州湄潭縣鄉(xiāng)村組撤并情況表鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村(居委會(huì))村民小組村、組干部改革前改革后減少改革前改革后減少改革前改革后減少改革前改革后精簡(jiǎn)減少溧陽(yáng)市36185056529848---------------------寶應(yīng)縣30164742725341510829094370713600347149沭陽(yáng)縣---------71347234623736964178643297456758五河縣---------43822549312217564431921125206765湄潭縣---------36912067---------1746484126273注:“---”為缺乏數(shù)據(jù)。
2、改革機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)干部。各省在鄉(xiāng)村撤并過(guò)程中加大了機(jī)構(gòu)改革、干部精簡(jiǎn)力度。
江蘇省確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)是,撤并1.7萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,精簡(jiǎn)分流事業(yè)人員11萬(wàn)多人。現(xiàn)已減少7000多個(gè)機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)分流人員4萬(wàn)多人。
溧陽(yáng)市將每鎮(zhèn)原有18個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為9個(gè),人員編制總數(shù)由2061個(gè)縮減到1221個(gè),減幅為40.8。沭陽(yáng)縣37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的659個(gè)事業(yè)單位減少129個(gè),減少了20,人員由3255個(gè)(不含中小學(xué)),減少到2806個(gè);將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站、廣播站合并為文化中心,將畜牧站、林果站、水產(chǎn)站、桑蠶站合并為多種經(jīng)營(yíng)管理站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革為民辦民營(yíng)。
寶應(yīng)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所采取了四條改革措施:一是理順管理體制,對(duì)農(nóng)科站、農(nóng)經(jīng)站、文化站、衛(wèi)生院等過(guò)去由縣主管部門管理的基層站所,下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行屬地管理,縣主管部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),以解決“上面管不好,下面管不了”的問(wèn)題;二是合并有關(guān)站所,保留農(nóng)科站,農(nóng)機(jī)站與水管站合并成立水利農(nóng)機(jī)管理站,企管站與農(nóng)經(jīng)站合并成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)站,獸醫(yī)站、林業(yè)站、桑蠶站、水產(chǎn)站合并成立林牧漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站;三是重新核定人員編制,編制的標(biāo)準(zhǔn)按其服務(wù)范圍的大小和服務(wù)內(nèi)容確定,農(nóng)科站、水利農(nóng)機(jī)管理站、林牧漁業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站按服務(wù)面積每1萬(wàn)畝確定1.5名,經(jīng)管站按每?jī)蓚€(gè)行政村確定1名;四是強(qiáng)化勞動(dòng)人事管理:全縣清退2220名臨時(shí)聘任人員,對(duì)在編人員實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)上崗,落聘人員分流到企業(yè)單位或?qū)嵭写龒徶贫?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位人員的人事關(guān)系實(shí)行人事代管,凡缺編人員一律面向社會(huì)公開招聘,擇優(yōu)錄取。同時(shí),溧陽(yáng)、寶應(yīng)、沭陽(yáng)三縣市在村組撤并過(guò)程中分別精簡(jiǎn)村組干部1294人、3471人、4567人,寶應(yīng)、沭陽(yáng)的村組干部精簡(jiǎn)比例分別為49和58。
安徽省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大大縮減,設(shè)1-3個(gè)綜合性機(jī)構(gòu),控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),提倡交叉任職,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制精簡(jiǎn)10;并著重進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革,重點(diǎn)是理順條塊關(guān)系、壓縮機(jī)構(gòu)建制和大力精簡(jiǎn)財(cái)政供給人員,具體內(nèi)容:一是按事業(yè)單位承擔(dān)的職能界定管理主體,理順條塊關(guān)系;二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),實(shí)行政事分開;三是確立事業(yè)單位的法人地位,增強(qiáng)其生機(jī)與活力;四是壓縮國(guó)有事業(yè)單位建制,優(yōu)化事業(yè)單位所有制結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)投資主體和舉辦主體的多元化;五是合理調(diào)整事業(yè)單位布局,統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置。使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位(不含中小學(xué)校和衛(wèi)生院)平均由12.2個(gè)壓縮到7個(gè)以內(nèi),全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位財(cái)政供給人員平均由43.2名精簡(jiǎn)至30名以內(nèi),實(shí)行限額配備,中心建制鎮(zhèn)和城關(guān)鎮(zhèn)限額為30名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)限額為25名。
河南省決定,在平原3萬(wàn)人以下和山區(qū)2萬(wàn)人以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上撤并的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的5個(gè)撤為3個(gè),行政編制精簡(jiǎn)27。黑龍江省規(guī)定,為了完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和人員精簡(jiǎn)分流工作,各有關(guān)主管部門不得人為地要求上下業(yè)務(wù)對(duì)口,不得干涉地方機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員去留等具體事務(wù);同時(shí)規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位撤并為四個(gè)中心,事業(yè)編制實(shí)行總量控制,人員編制小鄉(xiāng)30名,大鄉(xiāng)35名。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇十二
xx縣委、縣政府:
為積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)部“948”項(xiàng)目規(guī)劃及江西省環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的規(guī)劃,促進(jìn)實(shí)施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的農(nóng)業(yè)大戰(zhàn)略,推動(dòng)江西省生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及低碳農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)江西的戰(zhàn)略目標(biāo)。南昌xx農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)詳細(xì)考察和研究決定,擬投資1500萬(wàn)元人民幣建設(shè)南昌縣xx高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目。
南昌xx農(nóng)業(yè)有限公司注冊(cè)成立于中國(guó)香港,主要致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資和兼并收購(gòu)業(yè)務(wù),擁有多項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先水平的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù),并具備豐富的全球農(nóng)產(chǎn)品流通渠道資源。
南昌xx農(nóng)業(yè)有限公司將堅(jiān)持立足南昌、面向全省、服務(wù)全國(guó)的宗旨,按照科技化、生態(tài)化、有機(jī)化、低碳化、精品化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化及國(guó)際化的運(yùn)作理念,高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)南昌縣xx高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
具體項(xiàng)目情況如下:
1.項(xiàng)目概況。
擬建項(xiàng)目名稱:南昌縣xx高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目。
項(xiàng)目開發(fā)單位:南昌xx農(nóng)業(yè)有限公司。
項(xiàng)目擬建地點(diǎn):江西省南昌市南昌縣。
項(xiàng)目擬征地面積:500畝。
項(xiàng)目計(jì)劃總投資:1500萬(wàn)元人民幣。
2.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模。
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園將以生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)為基礎(chǔ),以創(chuàng)造優(yōu)美的自然環(huán)境、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為宗旨,走農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村休閑度假之路。
在生態(tài)觀光園的基礎(chǔ)上,充分利用生態(tài)園自然景觀,建設(shè)形成“可覽、可游、可居”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂(lè)”于一體的景觀綜合體,發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
項(xiàng)目共包括5個(gè)功能區(qū),分別為無(wú)公害蔬果園區(qū)、有機(jī)茶園區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)(餐飲、茶坊、酒莊、垂釣)。
3.項(xiàng)目運(yùn)作模式。
建立綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地,打造有機(jī)蔬果完整產(chǎn)業(yè)鏈。
公司將從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的蔬果良種繁育和種植技術(shù),選擇優(yōu)良蔬果品種進(jìn)行示范種植,并將采取“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式大規(guī)模擴(kuò)張,預(yù)計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶5000家,發(fā)展建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)蔬果種植基地2萬(wàn)畝。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,以立體種植和立體養(yǎng)殖開發(fā)模式進(jìn)行山地資源綜合高效開發(fā),為社會(huì)提供無(wú)公害綠色果蔬和有機(jī)畜禽食用肉。
農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)。
公司將充分發(fā)揮我省的生態(tài)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)之路,將生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園開發(fā)與農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游主題充分結(jié)合。建設(shè)有機(jī)茶坊、生態(tài)葡萄酒莊、綠色餐飲、休閑垂釣、蔬果采摘、天然氧吧等多項(xiàng)觀光旅游設(shè)施,以吸引廣大游客。感受大自然、品味原生態(tài),構(gòu)建人與自然相和諧的莊園式生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化開發(fā)。
根據(jù)項(xiàng)目的自然、經(jīng)濟(jì)條件,選擇莊園式生態(tài)運(yùn)營(yíng)理念,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。引進(jìn)立體農(nóng)業(yè)種植技術(shù)發(fā)展“經(jīng)濟(jì)林果——蔬菜——家禽”生態(tài)模式;引進(jìn)推廣花卉、水果高效種植技術(shù),發(fā)展“經(jīng)濟(jì)林果——花卉——養(yǎng)殖業(yè)”;引進(jìn)、推廣立體生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展“養(yǎng)殖業(yè)——經(jīng)濟(jì)林果”生態(tài)模式。
4.項(xiàng)目建設(shè)條件。
公司經(jīng)過(guò)詳細(xì)考察和研討分析,決定將項(xiàng)目建設(shè)選址于南昌市南昌縣武陽(yáng)鎮(zhèn)大儀村,該場(chǎng)址具有良好自然和交通條件,距京福高速蓮塘出口僅3公里,并具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
5.經(jīng)濟(jì)效益。
本項(xiàng)目建成并進(jìn)入正常運(yùn)營(yíng)期后,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入達(dá)5000萬(wàn)元人民幣,年創(chuàng)稅達(dá)300萬(wàn)元,具備良好的經(jīng)濟(jì)效益和盈利能力。
6.社會(huì)效益。
本項(xiàng)目建成后,每年可向社會(huì)提供大量的無(wú)公害綠色蔬菜、瓜果、畜禽及水產(chǎn)品,大大豐富了農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)市場(chǎng),創(chuàng)造大量農(nóng)村剩余勞力就業(yè)機(jī)會(huì),增加縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入,有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
本項(xiàng)目將為社會(huì)提供新的就業(yè)機(jī)會(huì),初步預(yù)測(cè)可直接增加就業(yè)300人,間接增加就業(yè)近5000人,提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入,同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施也將帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)、畜牧業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)總體水平有較大程度的提升。
7.生態(tài)效益。
本項(xiàng)目采用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式建設(shè),不但不會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染源,而且還可以減少水土流失,培肥土壤,提高土地的利用價(jià)值,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,形成以蔬菜、養(yǎng)殖、沼氣、水果的生態(tài)模式。不僅可產(chǎn)生大量?jī)?yōu)質(zhì)有機(jī)肥生物肥公用菜田施用,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,而且可產(chǎn)生沼氣,為示范園提供燃料源,有利于環(huán)境保護(hù)。
8.項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)新方向,一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度,為旅游活動(dòng)增添了新景觀,有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化;另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu),優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合,開拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場(chǎng),進(jìn)一步通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè),引導(dǎo)和推動(dòng)南昌縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機(jī)調(diào)整。
南昌xx農(nóng)業(yè)有限公司立志生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的開發(fā),是為促進(jìn)實(shí)施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略樹立應(yīng)有的目標(biāo);是為實(shí)現(xiàn)“加快江西在中部地區(qū)崛起,全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)挑負(fù)應(yīng)盡的職責(zé);也是為“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題”的社會(huì)事業(yè)承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
本項(xiàng)目選擇綠色有機(jī)蔬果為主打產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)觀光旅游為戰(zhàn)略定位,既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,有利于南昌縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也有利于本企業(yè)規(guī)模的騰飛。
本項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整均具有重大意義。
綜上所述,本項(xiàng)目切實(shí)可行,望領(lǐng)導(dǎo)給予支持、批準(zhǔn)建立。
南昌xx農(nóng)業(yè)有限公司。
20xx年x月x日。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇十三
xxx局的領(lǐng)導(dǎo):
你好!
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在社會(huì)上的地位日益加大,范圍也在逐漸往廣度發(fā)展,為規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)程序,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》精神,擬定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書,現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)程序及有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書規(guī)范通知如下:
1.項(xiàng)目實(shí)施主體向區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供項(xiàng)目建議書。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室初審?fù)膺M(jìn)行論證。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行論證,并作出結(jié)論。
4.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任(或區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng))審批。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室下達(dá)立項(xiàng)批復(fù),并建立項(xiàng)目檔案。
1.蔬菜種植20xx以上、水果種植500畝以上,且總投資估算在100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目;高科技項(xiàng)目不受此限制。
2.符合北京市某郊區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃或年度計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
3.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)規(guī)定。
4.具有必要性和可行性。
5.投資資金來(lái)源基本確定。
1.農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)審批表。
3.業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同。
4.項(xiàng)目建議書,項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性和依據(jù),擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設(shè)想,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步分析,環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。
5.涉及特許經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,需提供有權(quán)部門出具的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告批準(zhǔn)意見(jiàn)。
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。
此致
敬禮
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇十四
大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。2005年11月,xxx中央發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》,再一次引發(fā)人們對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考。為了對(duì)寶塔村農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行一次調(diào)查,我深入寶塔村,采取走訪黨委書記的形式,對(duì)寶塔村新農(nóng)村文化建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研,在認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上,完成本篇調(diào)研報(bào)告。
寶塔村位于皖宣城市貍橋鎮(zhèn),是一個(gè)由多個(gè)村合并而成的村。調(diào)研發(fā)現(xiàn),調(diào)馬村的文化設(shè)施相對(duì)較為齊全。村里有文化活動(dòng)室、祠堂、寺廟、廣播等文化設(shè)施,另外村里還有好幾個(gè)籃球場(chǎng)。
每到大型節(jié)日,村里都會(huì)舉辦劃龍舟、廟會(huì)等文化活動(dòng),尤其每逢到了春節(jié),都會(huì)有舞龍舞獅、唱戲等活動(dòng),吸引了許多村民的參賽和觀看。
(一)數(shù)量較少。村里文化方面有特長(zhǎng)的人才十分缺乏,村里都沒(méi)有專業(yè)的吹、拉、彈、唱等方面的專業(yè)人才,即使是一知半解的也很少。在村里開展相關(guān)體育比賽時(shí),都沒(méi)有專業(yè)的裁判,也沒(méi)有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師,對(duì)繁榮農(nóng)村文化生活造成了很大阻礙。
(二)素質(zhì)相對(duì)低。村里沒(méi)有自己的文化隊(duì)伍,文化隊(duì)伍建設(shè)缺乏引導(dǎo)。村里慶祝重要節(jié)日時(shí),只能花錢請(qǐng)樂(lè)團(tuán)來(lái)表演。
(三)經(jīng)常性差。村里往往只是在春節(jié)前后,組織開展一些簡(jiǎn)單的文化活動(dòng),沒(méi)有形成規(guī)模;村里搞一些比賽,但也不經(jīng)常,也不是很正規(guī)。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文化活動(dòng)十分單一,集體的文化娛樂(lè)活動(dòng)非常缺乏。除了看電視、錄像,就是打麻將、打牌等,很少?gòu)氖缕渌幕顒?dòng)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,離不開經(jīng)濟(jì)建設(shè),也離不開文化建設(shè)。文化與經(jīng)濟(jì)如鳥之雙翼、車之雙輪,相輔相成。農(nóng)村文化建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與進(jìn)步,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村和全面小康社會(huì)目標(biāo)能否早日實(shí)現(xiàn)。加快新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐,就有了如下的建議和對(duì)策:
(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化人才建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化人才建設(shè)的重要意義,要把農(nóng)村文化人才建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程,要把文化人才培訓(xùn)工作同其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作共同部署,共同推進(jìn)。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇十五
**x局的領(lǐng)導(dǎo):
你好!
近年來(lái),**村積極發(fā)展糧食生產(chǎn),充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),把創(chuàng)建和壯大集體經(jīng)濟(jì)作為提高整體村民經(jīng)濟(jì)收入的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,村兩委以“因地制宜、持續(xù)發(fā)展”的原則,大力引進(jìn)發(fā)展加工型、勞力密集型和特種養(yǎng)殖型村級(jí)企業(yè),村兩委突出“有利于農(nóng)民增收、有利于農(nóng)戶受益有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,先后以承包、拍賣、拍租、聯(lián)辦等形式,創(chuàng)立和引進(jìn)了4家金屬鑄造廠及其深加工廠,1家木材家具廠,3家油料加工廠,1個(gè)綠化苗木培育基地及盆景園,此外,村兩委還積極鼓勵(lì)致富能手以“雙培雙帶”活動(dòng)為鍥機(jī),先后創(chuàng)辦了擁有6000多只蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng),1個(gè)以“農(nóng)戶+公司”模式、惠及全村勞力的村玩具加工廠也在良性生產(chǎn)中得以發(fā)展壯大。村集體收入連年增長(zhǎng)。
作為由原來(lái)“德錦、六畝丘、石”三村并入組成的**村,在新的村兩委班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、齊心協(xié)力帶領(lǐng)下,村民們做到了“并村更并心”,一心一意搞建設(shè),群策群力求發(fā)展,近年來(lái),村里充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì),新栽山核桃和竹木兩用林1000多畝,家庭畜牧養(yǎng)殖迅猛增長(zhǎng),僅家畜規(guī)模養(yǎng)豬戶就達(dá)一半以上。六畝丘村的養(yǎng)魚發(fā)展從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向休閑垂釣與規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合轉(zhuǎn)變。隨著絲綢行業(yè)的復(fù)蘇,**村蠶桑種養(yǎng)業(yè)成為農(nóng)戶增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),20**年,蠶桑種養(yǎng)收入占農(nóng)戶整體增收的25%以上。
**村歷來(lái)有“公益事業(yè),村民有責(zé)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。前幾年,為興修水利,村民通過(guò)自籌、與“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式,實(shí)行“一事一議”,先后修復(fù)了43口當(dāng)家塘,12處喝壩、3處護(hù)岸和900多米長(zhǎng)的渠道防滲工程。在農(nóng)村戶用沼氣工程實(shí)施中,廣大村民投入的積極性空前高漲,群眾自籌“一池三改”資金5.5萬(wàn)元,總投入20多萬(wàn)元,此項(xiàng)“民心工程”的順利完成,使全村60%以上的村民用上了潔凈綠色的新能源,促成了“節(jié)約能源、美化環(huán)境、變廢為寶”等綜合效益。人畜飲水困難曾是**村村民反映較大的一大焦點(diǎn)問(wèn)題,新的兩委班子上任后,一手組織群眾投勞集資,一手向有關(guān)涉農(nóng)部門爭(zhēng)取人畜飲水解困項(xiàng)目,投入了數(shù)萬(wàn)元,一舉如期完成工程,不僅使全村95%以上的村民飲用上純凈甜美的自來(lái)水,而且還完成了德錦村多年懸而未決的下水道排污工程,解決了村容村貌建設(shè)中的衛(wèi)生死角難題。為實(shí)現(xiàn)“村村道道有路燈”目標(biāo),解決村民夜行難,去年,村里投入4萬(wàn)多元,先后安裝上了石、德錦兩村道路兩旁的路燈,六畝丘路燈安裝也即將完成。如今,**村寬敞整潔的村際大道上,隨處可見(jiàn)一派和諧發(fā)展、欣欣向榮的喜人景象。
。
**村的新一屆兩委班子,是以“雙推一選”、“村民直選”而組成的,是群眾信得過(guò)、經(jīng)得起考驗(yàn)的“當(dāng)家人”,村兩委共4名成員,交x任職,在處理日常村務(wù)中,均能以群眾利益為重,依法治村效益為先,倡導(dǎo)樹新風(fēng)活動(dòng),常年開展五好文明戶的評(píng)選,將社會(huì)公德和家庭美德融入期間,在村文明學(xué)校舉辦“遠(yuǎn)離黃賭毒,崇尚真善美”系列講座,用大量正反教材教育村民要珍愛(ài)美好的生活,同時(shí)村兩委倡議廣大黨員干部用自己的一言一行做表率,帶頭執(zhí)行旨在促進(jìn)文明建設(shè)的“村規(guī)民約”,并在日常村務(wù)解決處理中,事無(wú)大小,均實(shí)行村務(wù)公開。力求做到“公開、公正、公平”,讓民主管理新風(fēng)悄然吹進(jìn)廣大村民心間!
建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村,這是黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),也是我們**村全體村民的迫切愿望,**村具有一定的經(jīng)濟(jì)、政治和群眾思想基礎(chǔ),將**村列入“全縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村”,不僅會(huì)大大促進(jìn)**村的各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展步伐,而且還會(huì)帶動(dòng)全縣其他鄉(xiāng)村的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。我們懇請(qǐng)和盼望縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)以科學(xué)的發(fā)展觀作出決策,更以能將**村列入“全縣新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村”為榮!為傲!
此致
敬禮
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇十六
在日常生活和工作中,我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多,報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?以下是小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)研報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
(一)村民選舉普遍性低,公正性較差
調(diào)查表明,對(duì)選舉持積極態(tài)度的樣本僅占合格樣本(指1299份村民樣本,下同)的53%,參加過(guò)最近一次選舉的村民也只占被調(diào)查對(duì)象的70.7%。更突出的問(wèn)題是:投票方式是逐戶收選票,使得這種低普遍性的村民選舉帶有“暗箱操作”的可能;認(rèn)為選舉前上級(jí)打招呼和村黨支部指定候選人的樣本占31.4%;認(rèn)為私下做工作和賄選的樣本占23.4%;認(rèn)為宗族勢(shì)力干擾村民選舉的樣本占5.1%。這些因素顯然會(huì)影響村民選舉的公正性,影響村民對(duì)選舉的態(tài)度,從而導(dǎo)致村民選舉的普遍性降低。
(二)村民民主監(jiān)督意識(shí)不高,對(duì)村務(wù)公開的信任度低
民主監(jiān)督是實(shí)行村民自治的保障,在現(xiàn)行的制度框架下,村務(wù)公開是民主監(jiān)督的唯一平臺(tái)。調(diào)查顯示,完全知道村務(wù)公開的樣本僅占35.3%,知道一點(diǎn)的`占39.3%,令人遺憾的是竟然還有25.4%的人不知道村務(wù)公開,這個(gè)比率足以引起我們的高度重視。經(jīng)常去看村務(wù)公開欄的被調(diào)查村民有362人,占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村務(wù)公開欄。同時(shí),被調(diào)查村民對(duì)村務(wù)公開的理解比較狹隘,雖有65.6%的村民對(duì)村務(wù)公開感興趣,但其中的70.3%僅對(duì)“村務(wù)賬目”感興趣。對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容完全相信的樣本僅22.3%,有一點(diǎn)相信的36.9%。
(三)村民民主決策參與意識(shí)薄弱,決策者漠視民意
被調(diào)查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意見(jiàn),72%認(rèn)為村里的事情村民沒(méi)有必要介入;僅有54.5%的村民認(rèn)為村里的重要事情必須通過(guò)村民代表大會(huì)決定。調(diào)查表明,當(dāng)村民意見(jiàn)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指示有矛盾時(shí),有33.5%的村民樣本和57.4%的村干部(村干部總樣本204份,下同)認(rèn)為應(yīng)該按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示去做,74.9%的村民和78.4%的村干部樣本都認(rèn)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示應(yīng)優(yōu)先,而認(rèn)為村民意見(jiàn)優(yōu)先的村民樣本和村干部分別只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村干部認(rèn)為應(yīng)把“完成鄉(xiāng)政府布置的任務(wù)”放在首位,認(rèn)為向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府反映村民意見(jiàn)非常重要的也只有30.4%。同時(shí),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村民自治干預(yù)嚴(yán)重,無(wú)視《村民委員會(huì)組織法》,隨意撤換村委會(huì)干部。
為改進(jìn)我省的村民自治,特提出如下對(duì)策建議:
(一)進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》,改進(jìn)和完善村民自治制度。村務(wù)公開的操作者是村委會(huì),到頭來(lái)還是自己監(jiān)督自己,這種制度設(shè)計(jì)本身并不是最合理。為此,一方面要逐漸完善相關(guān)制度,通過(guò)制度促進(jìn)農(nóng)村民主政治的發(fā)展;另一方面,又要切合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際情況,按制度的本義進(jìn)行實(shí)際操作,做到公開、公平、公正。村民自治改革的關(guān)聯(lián)面很大,尤其會(huì)涉及到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度的改革。所以,村民自治制度的改進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要有與農(nóng)村工作相關(guān)部門的支持與合作。
(二)努力增強(qiáng)村民民主政治意識(shí),完善村民委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制,我省村民對(duì)村務(wù)活動(dòng)參與率不高的主要原因是民主政治意識(shí)薄弱,必須把提高村民民主政治意識(shí),作為當(dāng)前我省村民自治工作的主要內(nèi)容之一。有效的監(jiān)督機(jī)制是村民自治的重要組成部分,但我省以村務(wù)公開為核心內(nèi)容的監(jiān)督并未達(dá)到應(yīng)有效果。由抽樣調(diào)查可知,其原因除了村民的民主政治意識(shí)不強(qiáng)外,最主要的是“村官”及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)層漠視民意。真正的監(jiān)督應(yīng)該是主動(dòng)的,因此,必須完善村民代表會(huì)議等監(jiān)督機(jī)構(gòu),構(gòu)建更為有效的監(jiān)督平臺(tái)。
(三)推行“組合競(jìng)選制”,真正實(shí)觀“村官民選”。好的選舉制度必須保證自由意志表達(dá)、低干預(yù)、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系。目前全國(guó)農(nóng)村在若干年的實(shí)踐中,創(chuàng)造了“海選”制、和我省的“組合競(jìng)選”制籌方法,“組合競(jìng)選”先由村民小組推薦村委會(huì)主任及委員候選人,主任候選人從委員候選人中自主組合村委會(huì)競(jìng)選班子,報(bào)村選舉委員會(huì)張榜公布,然后再經(jīng)全村選民兩輪差額選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任及委員。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)間接證明,“組合競(jìng)選”出來(lái)的村委員會(huì)是相對(duì)優(yōu)化的村班子,而且村民參與率也會(huì)相對(duì)提高。所以我認(rèn)為,“組合競(jìng)選”是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾,能使村民充分表達(dá)意志,更有利于民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理四個(gè)實(shí)質(zhì)問(wèn)題的落實(shí),使農(nóng)村政治文明建設(shè)得到強(qiáng)化。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇十七
(一)項(xiàng)目背景、內(nèi)容。
為改善城市市容市貌、解決出行居民如廁困難問(wèn)題,根據(jù)《豐都縣財(cái)政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》(豐都財(cái)政發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件下達(dá)“豐都縣三合街道移民安置區(qū)綜合幫扶公廁建設(shè)項(xiàng)目”縣級(jí)配套資金。
(二)項(xiàng)目資金情況。
截至20xx年12月,豐都縣三合街道世平路移民綜合幫扶項(xiàng)目資金到位13.87萬(wàn)元;其中縣級(jí)配套資金13.87萬(wàn)元,全年使用資金6萬(wàn)元,結(jié)余7.8元。
(三)績(jī)效目標(biāo)。
完成三合街道城區(qū)范圍移民安置內(nèi)新建、改建公廁項(xiàng)目可研報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)等工作。
(四)部門(單位)職能職責(zé)。
貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市供水節(jié)水管理、園林綠化管理、城市管理執(zhí)法等城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;會(huì)同有關(guān)部門起草并組織實(shí)施全縣城市管理方面的規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)籌城市管理領(lǐng)域重大事項(xiàng),負(fù)責(zé)擬定城市管理發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。
(一)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
20xx年該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)及可研編制報(bào)告,由于疫情愿意未開展項(xiàng)目招投標(biāo),預(yù)計(jì)于20xx年開工建設(shè)。
(二)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo)完成項(xiàng)目前期可研編制報(bào)告1份;質(zhì)量指標(biāo)可研編制報(bào)告審核合格率100%;時(shí)效指標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成及時(shí)率100%;成本指標(biāo)實(shí)際完成投資控制在概算內(nèi)的比例100%、年度資金預(yù)算執(zhí)行率43%;社會(huì)效益指標(biāo)改善城市市容市貌、解決出行居民如廁困難問(wèn)題;受益群眾滿意度95%;主管部門滿意度95%。
(三)評(píng)價(jià)結(jié)果。
本項(xiàng)目自評(píng)得分100分,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
(一)項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題。
無(wú)。
(二)資金使用方面的問(wèn)題。
無(wú)。
(三)項(xiàng)目績(jī)效方面的問(wèn)題。
績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)不足,項(xiàng)目的部分成果無(wú)法用指標(biāo)形式表示;在績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的.設(shè)計(jì)上,有待完善。
(四)其他方面的問(wèn)題。
無(wú)。
規(guī)范績(jī)效管理方面需要細(xì)化,指標(biāo)的設(shè)計(jì)需更加科學(xué)。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況。
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
農(nóng)村民宿項(xiàng)目報(bào)告版篇十八
村民自治的實(shí)質(zhì)是在村民中實(shí)行民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理,我們主要從這四個(gè)方面進(jìn)行抽樣調(diào)查。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷的歸納分析,發(fā)現(xiàn)我省村民自治主要存在如下問(wèn)題:
一、村民自治現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)村民選舉普遍性低,公正性較差
5.1%。這些因素顯然會(huì)影響村民選舉的公正性,影響村民對(duì)選舉的態(tài)度,從而導(dǎo)致村民選舉的普遍性降低。
(二)村民民主監(jiān)督意識(shí)不高,對(duì)村務(wù)公開的信任度低
民主監(jiān)督是實(shí)行村民自治的保障,在現(xiàn)行的制度框架下,村務(wù)公開是民主監(jiān)督的唯一平臺(tái)。調(diào)查顯示,完全知道村務(wù)公開的樣本僅占35.3%,知道一點(diǎn)的占39.3%,令人遺憾的是竟然還有25.4%的人不知道村務(wù)公開,這個(gè)比率足以引起我們的高度重視。經(jīng)常去看村務(wù)公開欄的被調(diào)查村民有362人,占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村務(wù)公開欄。同時(shí),被調(diào)查村民對(duì)村務(wù)公開的理解比較狹隘,雖有65.6%的村民對(duì)村務(wù)公開感興趣,但其中的70.3%僅對(duì)“村務(wù)賬目”感興趣。對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容完全相信的樣本僅22.3%,有一點(diǎn)相信的36.9%。
(三)村民民主決策參與意識(shí)薄弱,決策者漠視民意
為改進(jìn)我省的村民自治,特提出如下對(duì)策建議:
(一)進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》,改進(jìn)和完善村民自治制度。村務(wù)公開的操作者是村委會(huì),到頭來(lái)還是自己監(jiān)督自己,這種制度設(shè)計(jì)本身并不是最合理。為此,一方面要逐漸完善相關(guān)制度,通過(guò)制度促進(jìn)農(nóng)村民主政治的發(fā)展;另一方面,又要切合農(nóng)村的特點(diǎn)和實(shí)際情況,按制度的本義進(jìn)行實(shí)際操作,做到公開、公平、公正。村民自治改革的關(guān)聯(lián)面很大,尤其會(huì)涉及到相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度的改革。所以,村民自治制度的改進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要有與農(nóng)村工作相關(guān)部門的支持與合作。
(二)努力增強(qiáng)村民民主政治意識(shí),完善村民委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制,我省村民對(duì)村
務(wù)活動(dòng)參與率不高的主要原因是民主政治意識(shí)薄弱,必須把提高村民民主政治意識(shí),作為當(dāng)前我省村民自治工作的主要內(nèi)容之一。有效的監(jiān)督機(jī)制是村民自治的重要組成部分,但我省以村務(wù)公開為核心內(nèi)容的監(jiān)督并未達(dá)到應(yīng)有效果。由抽樣調(diào)查可知,其原因除了村民的民主政治意識(shí)不強(qiáng)外,最主要的是“村官”及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)層漠視民意。真正的監(jiān)督應(yīng)該是主動(dòng)的,因此,必須完善村民代表會(huì)議等監(jiān)督機(jī)構(gòu),構(gòu)建更為有效的監(jiān)督平臺(tái)。
(三)推行“組合競(jìng)選制”,真正實(shí)觀“村官民選”。好的選舉制度必須保證自由意志表達(dá)、低干預(yù)、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系。目前全國(guó)農(nóng)村在若干年的實(shí)踐中,創(chuàng)造了“海選”制、和我省的“組合競(jìng)選”制籌方法,“組合競(jìng)選”先由村民小組推薦村委會(huì)主任及委員候選人,主任候選人從委員候選人中自主組合村委會(huì)競(jìng)選班子,報(bào)村選舉委員會(huì)張榜公布,然后再經(jīng)全村選民兩輪差額選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任及委員。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)間接證明,“組合競(jìng)選”出來(lái)的村委員會(huì)是相對(duì)優(yōu)化的村班子,而且村民參與率也會(huì)相對(duì)提高。所以我認(rèn)為,“組合競(jìng)選”是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾,能使村民充分表達(dá)意志,更有利于民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理四個(gè)實(shí)質(zhì)問(wèn)題的落實(shí),使農(nóng)村政治文明建設(shè)得到強(qiáng)化。
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