最優(yōu)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神大全（23篇）

我們經(jīng)常會(huì)在學(xué)習(xí)和工作的過(guò)程中進(jìn)行總結(jié)和概括。寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該注重在內(nèi)容上的準(zhǔn)確和簡(jiǎn)潔。掌握一些好的總結(jié)寫作技巧和方法，會(huì)讓你的總結(jié)更有說(shuō)服力。

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇一

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會(huì)議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時(shí)期推動(dòng)襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會(huì)，是一次慶功會(huì)、動(dòng)員會(huì)、交流會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定貢獻(xiàn)、既往開來(lái)，充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨大潛能

歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的中堅(jiān)力量。全國(guó)如此，襄陽(yáng)也是如此。

首先，民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體數(shù)量17.5萬(wàn)戶。其中，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項(xiàng)指標(biāo)占比，較五年前普遍提高了5個(gè)百分點(diǎn)以上，而且近兩年還在加速，每年以2個(gè)百分點(diǎn)以上的比例在增加。

其次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｒ环矫妫袌?chǎng)主體快速增加，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動(dòng)下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場(chǎng)主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場(chǎng)主體6.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)68.4%，增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到23萬(wàn)戶，比上年末凈增5.1萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體新增注冊(cè)資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達(dá)65.1%。市場(chǎng)主體總注冊(cè)資本金達(dá)1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。40%的民營(yíng)企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作，民營(yíng)企業(yè)中建立了1家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、22家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺(tái)基半導(dǎo)體等3家上市民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過(guò)資本運(yùn)作的方式，吸引了埠外風(fēng)險(xiǎn)投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的作用大。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過(guò)資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，增加了投資者財(cái)產(chǎn)性收入，擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營(yíng)企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是，眾多的民營(yíng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng)，在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，響應(yīng)黨委政府號(hào)召，回報(bào)回饋社會(huì)，主動(dòng)積極作為，充分展示了民營(yíng)企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會(huì)形象。

總的看，民營(yíng)企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，也成為襄陽(yáng)營(yíng)造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的成長(zhǎng)成功給予大力表彰，必須對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，到黨的xx大提出“兩個(gè)平等對(duì)待”，到這次黨的報(bào)告明確指出“要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)”。這些從思想認(rèn)識(shí)上的不斷飛躍，從體制機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營(yíng)企業(yè)家要充分認(rèn)識(shí)到，是黨的改革開放政策為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，是國(guó)家的創(chuàng)業(yè)政策和社會(huì)的發(fā)展文化為民營(yíng)企業(yè)提供了生長(zhǎng)的土壤。凝聚高度共識(shí)，以感恩之心回報(bào)黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。未來(lái)十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金十年”，也是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)。

第一，全面建成小康社會(huì)將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。提出，到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個(gè)翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)勢(shì)頭。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣，增長(zhǎng)7.5%，國(guó)家仍然會(huì)通過(guò)宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，這必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場(chǎng)需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長(zhǎng)，必然會(huì)刺激市場(chǎng)的需求，讓內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為一種現(xiàn)實(shí)。如果說(shuō)，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場(chǎng)的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國(guó)家將在繼續(xù)鞏固出口市場(chǎng)的同時(shí)，要讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Γ@也為民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)布局上提供了很大的機(jī)遇。其三，全面建成小康社會(huì)將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，會(huì)派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場(chǎng)空間、提供新的市場(chǎng)需求，民營(yíng)企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機(jī)遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場(chǎng)環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，中心是提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動(dòng)作用。對(duì)新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢灶A(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，將帶動(dòng)人均gdp增長(zhǎng)2.25個(gè)百分點(diǎn)；城市每增加一個(gè)人口，將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)50萬(wàn)元。按這個(gè)比例計(jì)算，全國(guó)每年有1500萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬(wàn)億的消費(fèi)需求增長(zhǎng)。襄陽(yáng)未來(lái)五年，中心城區(qū)將會(huì)新增60萬(wàn)城市人口，這是我們身邊的巨大市場(chǎng)需求。民營(yíng)企業(yè)家要增強(qiáng)市場(chǎng)信心，善于把握中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，抓住國(guó)家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場(chǎng)空間，以更大的勇氣與魄力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。

第三，“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽(yáng)”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無(wú)限的商機(jī)。一年來(lái)，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽(yáng)發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了，襄陽(yáng)不僅要當(dāng)好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市；發(fā)展理念變了，襄陽(yáng)的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn)，而是堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系；工作標(biāo)準(zhǔn)變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標(biāo)準(zhǔn)，要“對(duì)標(biāo)一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系已逐步演變成競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系；干部作風(fēng)變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了；社會(huì)認(rèn)識(shí)變了，國(guó)內(nèi)外的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會(huì)各界對(duì)襄陽(yáng)的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國(guó)際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽(yáng)評(píng)為“中國(guó)內(nèi)陸新興城市50強(qiáng)”，中部地區(qū)非省會(huì)城市只有洛陽(yáng)和襄陽(yáng)進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)報(bào)告，襄陽(yáng)在去年入選的基礎(chǔ)上，位次上升9位，是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評(píng)價(jià)，都標(biāo)志著在國(guó)際國(guó)內(nèi)、在社會(huì)各界的心中，襄陽(yáng)已經(jīng)不是一個(gè)中等城市的概念，而是一個(gè)即將成型的區(qū)域中心城市，是一個(gè)具有巨大潛力的大都市。有志的民營(yíng)企業(yè)家，都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽(yáng)發(fā)展的巨大潛力，在襄陽(yáng)這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，支持做強(qiáng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。從一定意義上講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級(jí)黨委、政府要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽(yáng)的政風(fēng)民俗，高舉建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門檻，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅(jiān)決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來(lái)，我們圍繞降門檻、全推進(jìn)、增貸款出臺(tái)了一系列的政策，這些政策一定要落實(shí)好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實(shí)年”，就是要推動(dòng)出臺(tái)的政策在企業(yè)中落到實(shí)處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)政府管理創(chuàng)新，切實(shí)建立與發(fā)達(dá)城市和國(guó)際慣例無(wú)差異的體制機(jī)制。襄陽(yáng)可能暫時(shí)還做不到城市能級(jí)最好，但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無(wú)身份差異、無(wú)地域差異、無(wú)學(xué)歷差異、無(wú)行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在襄陽(yáng)注冊(cè)，在襄陽(yáng)創(chuàng)業(yè)，在襄陽(yáng)發(fā)展，就是襄陽(yáng)人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢(shì)資源，扶優(yōu)助強(qiáng)做大。襄陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比洛陽(yáng)低2個(gè)百分點(diǎn)。20xx中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽(yáng)沒(méi)有1家。全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽(yáng)只有4家。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶優(yōu)助強(qiáng)做大，是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先，要對(duì)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。今年，我們對(duì)21家有可能過(guò)100億元、29家有可能過(guò)50億元的企業(yè)，出臺(tái)了7條優(yōu)惠政策，沒(méi)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無(wú)論是國(guó)企還是民企，只要能做大做強(qiáng)，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對(duì)跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是對(duì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計(jì)劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽(yáng)未來(lái)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來(lái)培養(yǎng)。四是對(duì)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌的企業(yè)，給予財(cái)政補(bǔ)貼，民企與國(guó)企，都享受同等待遇。第三，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一個(gè)城市，只有“經(jīng)濟(jì)人”多了，發(fā)展才有活力，社會(huì)才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級(jí)黨員干部的行為自覺(jué)。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，提振市場(chǎng)信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財(cái)富的先鋒，是襄陽(yáng)最稀缺、最寶貴的資源，各級(jí)黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽(yáng)民企團(tuán)隊(duì)的新形象

1820xx年前，法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個(gè)論斷在實(shí)踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動(dòng)作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí)，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領(lǐng)了時(shí)代文化，帶動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住，能不能實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

第一，善于學(xué)習(xí)，以國(guó)際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語(yǔ)，這意味著長(zhǎng)期依賴低能源資源成本、低勞動(dòng)力成本、低環(huán)境成本的“三低時(shí)代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒(méi)錢賺的買方市場(chǎng)已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場(chǎng)、過(guò)小富即安的小日子必將成為歷史。民營(yíng)企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過(guò)三代論”等舊“定律”，關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的力量，在于對(duì)新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求，從全球看市場(chǎng)，從全局看方向，從創(chuàng)新看動(dòng)力，不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理念開展競(jìng)爭(zhēng)合作，不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊(duì)、經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強(qiáng)。全國(guó)每年有許多民營(yíng)企業(yè)生成，同時(shí)又有很多退出，形成了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的萬(wàn)花筒現(xiàn)象，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識(shí)之士的夢(mèng)想。怎么樣做百年老店，怎么樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？企業(yè)家必須持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤(rùn)的制高點(diǎn)。要善于通過(guò)市場(chǎng)細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營(yíng)企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營(yíng)模式的代名詞。這樣，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時(shí)代，民營(yíng)企業(yè)才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報(bào)社會(huì)。最近十年，中國(guó)企業(yè)家隊(duì)伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“國(guó)學(xué)熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價(jià)值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個(gè)主題，追尋這個(gè)足跡，成為這個(gè)潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個(gè)人的價(jià)值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來(lái)做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學(xué)會(huì)扮演公眾人物的角色?，F(xiàn)在，社會(huì)對(duì)企業(yè)家關(guān)注度較高，企業(yè)家個(gè)人的成功或失敗不僅影響一個(gè)家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬(wàn)人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會(huì)關(guān)注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo)，以社會(huì)的認(rèn)同作為人生最高的價(jià)值。對(duì)于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號(hào)，多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財(cái)富去謀求發(fā)展、回饋社會(huì)、造福人民，以此得到社會(huì)的認(rèn)同。

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個(gè)最好的時(shí)代；我們身在襄陽(yáng)，擁有一個(gè)最好的平臺(tái)。時(shí)代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺(tái)。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動(dòng)力，持續(xù)推動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復(fù)興襄陽(yáng)的奮斗征程中實(shí)現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢(mèng)想！

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，很榮幸能夠受邀前來(lái)參加這個(gè)會(huì)議。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進(jìn)企業(yè)、單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。今天的會(huì)議我認(rèn)為開的很好，是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)、加壓奮起的會(huì)議，x鎮(zhèn)黨委、政府的工貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路深刻領(lǐng)會(huì)了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，完全符合市黨代會(huì)、市人代會(huì)的會(huì)議精神，我完全贊同。下面，我結(jié)合本次大會(huì)，再簡(jiǎn)單表達(dá)三層意思。

一、真抓實(shí)干，成績(jī)值得充分肯定

20xx年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1040億元、利稅71.6億元，分別增長(zhǎng)16%和6%。新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增成長(zhǎng)計(jì)劃”深入實(shí)施，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元，增長(zhǎng)28%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到101家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值285億元，增長(zhǎng)25%。百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育計(jì)劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高，成功舉辦首屆中國(guó)〃x人才科技洽談會(huì)，新認(rèn)定企業(yè)工程(技術(shù))中心37家，列入國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目10項(xiàng)，實(shí)施國(guó)家科技支撐計(jì)劃和國(guó)家重大科技專項(xiàng)各1項(xiàng)，新增發(fā)明專利授權(quán)195件，研發(fā)和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.48%。在這一連串成績(jī)的功勞簿上也要記上x鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆，也就是說(shuō)，x鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的權(quán)重和所處的地位是很高的。

去年以來(lái)，x鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想不停步，干事創(chuàng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展不動(dòng)搖，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，真抓實(shí)干的作風(fēng)，執(zhí)政為民的理念，再加上各級(jí)干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握，用心工作，用心落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面，x鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績(jī)單，都取得了非常不錯(cuò)的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我認(rèn)為這些榮譽(yù)的取得，主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持了正確的工作思路，堅(jiān)持了務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)協(xié)作、一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)的工作態(tài)度，得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實(shí)實(shí)的創(chuàng)業(yè)，這些都是值得充分肯定和發(fā)揚(yáng)的。

二、解讀形勢(shì)，重點(diǎn)突出“五個(gè)堅(jiān)持”

中央明確指出“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！边@是對(duì)“”時(shí)期發(fā)展面臨形勢(shì)的重大判斷。具體分析，從國(guó)際上來(lái)看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定性因素仍然非常多，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的格局就像“多米諾骨牌效應(yīng)”一樣在發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā)，必將波及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，國(guó)際金融危機(jī)催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等正在興起，對(duì)我國(guó)拓展外需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對(duì)我們?cè)趦?nèi)需和外需的平衡中把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，國(guó)內(nèi)環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)入戰(zhàn)略突破期，需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑；生態(tài)文明進(jìn)入戰(zhàn)略推進(jìn)期，需要我們時(shí)刻注意環(huán)境的保護(hù)；和諧社會(huì)進(jìn)入戰(zhàn)略構(gòu)筑期，需要我們更加關(guān)注各種社會(huì)矛盾；體制改革進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅(jiān)期，需要我們進(jìn)行更加深入的思考。從實(shí)際來(lái)看，一方面，“”規(guī)劃以來(lái)全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，為今后五年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速，開放合作與錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步深化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從本地來(lái)看，可喜的是，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)全鎮(zhèn)上下的通力合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)等工作取得了階段性成效，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)日益鞏固。面對(duì)的挑戰(zhàn)是，土地、資源等要素制約越來(lái)越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐需要進(jìn)一步加快。

因此，各級(jí)干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的基礎(chǔ)上，化壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為己任，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的水平。

在今年經(jīng)濟(jì)工作中，我們重點(diǎn)要突出以下“五個(gè)堅(jiān)持”：

1、堅(jiān)持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。工業(yè)是x縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，堅(jiān)持“工業(yè)立市”不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大資源整合、空間拓展、項(xiàng)目落地的力度，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長(zhǎng)和上市公司梯度培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組、抱團(tuán)作戰(zhàn)等途徑，增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目，培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎(chǔ)、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、堅(jiān)持把提升產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時(shí)，我們將圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實(shí)施專項(xiàng)提升規(guī)劃、完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系，不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等新型經(jīng)濟(jì)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地。加大旅游項(xiàng)目建設(shè)、線路包裝、節(jié)慶活動(dòng)策劃的力度，加快建設(shè)長(zhǎng)三角新興旅游目的地。

3、堅(jiān)持把擴(kuò)大需求作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿?。我們將把擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需緊密結(jié)合起來(lái)，力促出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”共同發(fā)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一起抓，加大對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)、參展、建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面的支持力度，加強(qiáng)營(yíng)銷人才隊(duì)伍建設(shè)，加快在義烏、鄭州、北京等地建立“x名品直銷中心”，不斷提高“制造”的市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持政府投資與社會(huì)投資一起抓，深入開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)督辦和考核激勵(lì)等推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)以及民生實(shí)事項(xiàng)目，并進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，加強(qiáng)招商引資工作，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。堅(jiān)持顯性消費(fèi)與潛在消費(fèi)一起抓，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實(shí)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，打造消費(fèi)增長(zhǎng)的新引擎。

4、堅(jiān)持把城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢(shì)，我們將堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、串點(diǎn)成線、以線帶片的發(fā)展思路，優(yōu)化資源配置，突出發(fā)展重點(diǎn)，努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點(diǎn)。通過(guò)農(nóng)房改建、梯度移民等途徑，推進(jìn)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和各類公共服務(wù)向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動(dòng)紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)“十里農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊”以及配套的農(nóng)家樂(lè)等建設(shè)，打造休閑度假旅游的新亮點(diǎn)。

5、堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，這提示我們對(duì)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要給予更高的重視。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于以房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和股市股權(quán)經(jīng)濟(jì)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)而言的，主要指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)為主體發(fā)展的領(lǐng)域。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，也是改善人民群眾生活條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于而言有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放以來(lái)，我市深入實(shí)施“工業(yè)立市、商貿(mào)活市、科教興市、外向強(qiáng)市”戰(zhàn)略，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，已形成了以家用電器、塑料模具、機(jī)械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐和十大塊狀經(jīng)濟(jì)為特色的制造業(yè)體系。但是，當(dāng)前我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少困難和問(wèn)題，大企業(yè)大項(xiàng)目缺乏，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，等等。也正是因?yàn)檫@樣，我們必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。

三、明確責(zé)任，切實(shí)把握“三個(gè)必須”

根據(jù)市人代會(huì)精神，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，力爭(zhēng)實(shí)到外資2.5億美元、實(shí)到內(nèi)資35億元。自營(yíng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9%左右，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。具體而言，就是要做到“三個(gè)必須”：

1、必須堅(jiān)定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大，發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維，加快推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新，努力使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、三次產(chǎn)業(yè)融合化”的思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破跨越發(fā)展，不斷筑牢工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，提高我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到20xx年，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%，并形成若干個(gè)在全國(guó)具有加強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一推動(dòng)力，不斷提升我市經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心等科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大科技投入力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，要重視人才工作，深入實(shí)施十大重點(diǎn)人才工程，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機(jī)制創(chuàng)新突破。我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的95%以上。這是經(jīng)濟(jì)的一大特色、一大優(yōu)勢(shì)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷變化，廣大民營(yíng)企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，企業(yè)家們必須要有與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)和勇氣。一方面，市場(chǎng)無(wú)形之手在倒逼民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方針，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、促進(jìn)創(chuàng)新、提升素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理模式。

2、必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過(guò)資金的扶持、稅費(fèi)的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施，讓實(shí)體產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報(bào)。在政策層面上，要做到“三個(gè)突出”：要突出“扶大幫小”。當(dāng)前，大企業(yè)不多、小企業(yè)不強(qiáng)依然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿，也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中迫切需要破題的重點(diǎn)。要深入實(shí)施百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃和上市企業(yè)梯度培育計(jì)劃，對(duì)年銷售收入首次超過(guò)5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè)，不但要重獎(jiǎng)而且要在稅收上給予優(yōu)惠，必要時(shí)可以實(shí)行“一企一策”、“一事一議”等措施，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)于小微企業(yè)，要重點(diǎn)鼓勵(lì)其通過(guò)兼并重組、配套協(xié)作等方式實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。要突出“輕負(fù)高效”。不斷完善財(cái)政稅收政策，讓企業(yè)減少負(fù)擔(dān)、輕裝上陣，增強(qiáng)企業(yè)的開拓能力。在稅費(fèi)政策上，要在用足用好國(guó)家對(duì)中小企業(yè)減稅措施的同時(shí)，對(duì)符合轉(zhuǎn)型要求的中小企業(yè)，可以緩交、減免部分稅費(fèi)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；在財(cái)政政策上，要對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意、高端制造、現(xiàn)代商貿(mào)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，落實(shí)好貸款貼息政策，鼓勵(lì)其加快發(fā)展；在金融政策上，要堅(jiān)持“有保有壓”，完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，鼓勵(lì)銀行把更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為，降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮種子資金和風(fēng)投基金的作用，著力吸引海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攜帶擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實(shí)開展科技創(chuàng)新，不斷加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、重大科技計(jì)劃的配套補(bǔ)助力度，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化技改項(xiàng)目，我們不但要獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)還要獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

3、必須千方百計(jì)強(qiáng)服務(wù)。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展，必須得到政府實(shí)實(shí)在在的幫助和社會(huì)方方面面的支持。尤其是在政府層面上，要切實(shí)把服務(wù)企業(yè)放在突出位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，堅(jiān)決克服“官本位”的思想，著力消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的體制機(jī)制和條條框框，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)有效防范和化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛開展針對(duì)中小微企業(yè)的“走進(jìn)企業(yè)、破難促調(diào)”、“六送”(送政策、送信息、送資金、送技術(shù)、送培訓(xùn)、送幫扶)和“雙百對(duì)口幫扶”等活動(dòng)，有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和勞動(dòng)用工等方面存在實(shí)際困難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，努力促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要切實(shí)加大對(duì)招商引資工作和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，切實(shí)讓準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人和從事實(shí)業(yè)的人感到有奔頭、能致富，努力在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的濃厚氛圍。

各位企業(yè)家，同志們！新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌！經(jīng)過(guò)多年的培育和壯大，x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)已非常扎實(shí)。只要我們牢牢把握住轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主題和實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，就一定能鞏固好、延續(xù)好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，推動(dòng)發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越！

我就講這些，謝謝大家。

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇三

同志們：

在全縣人民跨入“”，朝著“躋身中部十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)今年的工作作出了部署安排；會(huì)上還對(duì)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。同時(shí)，我也要代表縣委、縣政府對(duì)一切為望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝！

目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問(wèn)題有三個(gè)：第一個(gè)問(wèn)題，就是望城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里？我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能否在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中為望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起支撐作用？第二個(gè)問(wèn)題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里？做為省會(huì)長(zhǎng)沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和“三農(nóng)”問(wèn)題？第三個(gè)問(wèn)題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問(wèn)題？當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問(wèn)題？尤其是隨著城市化的推進(jìn)，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是這么三個(gè)問(wèn)題。為了解決這三個(gè)問(wèn)題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說(shuō)，我們已經(jīng)找到了解決這些問(wèn)題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的要求，發(fā)動(dòng)各級(jí)政府的行政資源，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針?，F(xiàn)在看來(lái)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好這個(gè)方針，沒(méi)有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬(wàn)語(yǔ)只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動(dòng)望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

第一句話，要臥薪嘗膽

這幾年望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快不快？很快！值不值得全體望城干部和人民驕傲？值得！但是面對(duì)這樣一種發(fā)展的態(tài)勢(shì)和已經(jīng)取得的成績(jī)，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來(lái)算帳，從工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)講，我們有長(zhǎng)沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在算這筆帳，但這三個(gè)項(xiàng)目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣一些現(xiàn)象的存在，會(huì)嚴(yán)重影響和制約著我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺(jué)得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實(shí)干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會(huì)上講，長(zhǎng)沙全市的各級(jí)干部都開始有這種現(xiàn)狀，因?yàn)榻?jīng)過(guò)這幾年的跨越式發(fā)展，長(zhǎng)沙確實(shí)發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競(jìng)爭(zhēng)力也沒(méi)有形成，盡管我們?cè)谌∨琶呀?jīng)進(jìn)入了前三強(qiáng)，但這與采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)只有兩項(xiàng)：一項(xiàng)是gdp,一項(xiàng)是財(cái)政收入，這兩項(xiàng)指標(biāo)又各分兩項(xiàng)：一項(xiàng)是總量，一項(xiàng)是人均，各占25的比例，我們因?yàn)槿丝谏?，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒(méi)有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺(jué)得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實(shí)，我認(rèn)為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過(guò)去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補(bǔ)帳。總之，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對(duì)這樣一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的局面，全縣各級(jí)干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來(lái)不得半點(diǎn)驕傲和自滿。

一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)差距；面對(duì)差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實(shí)很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財(cái)政收入只有3400萬(wàn)，最初也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，但通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財(cái)政收入達(dá)80多個(gè)億，在第五屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名中處于第二位。長(zhǎng)沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來(lái)的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長(zhǎng)沙縣20xx年財(cái)政收入已突破15個(gè)億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個(gè)億，過(guò)億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)3年后，通過(guò)省、市、縣三級(jí)政府的培育，將實(shí)現(xiàn)過(guò)百億元的企業(yè)1家，過(guò)50億無(wú)的企業(yè)3家，過(guò)億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過(guò)十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個(gè)億。由于未來(lái)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是公平的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)時(shí)間段上的競(jìng)爭(zhēng)，如果一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，那么這個(gè)地方就會(huì)處于劣勢(shì)，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)只會(huì)向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場(chǎng)只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是這么不講情面。所以我們?cè)谶@樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認(rèn)差距，臥薪嘗膽，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作，腳踏實(shí)地的一件一件事情干，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)一個(gè)工廠企業(yè)去培育。

二是要埋頭實(shí)干?，F(xiàn)在我跟同志們講，這幾年望城招商引資形式好不好？很好，但是我們最近走了一圈，我開始有些緊張了，冒虛汗了，為什么冒虛汗呢？最近這幾年簽約的是越來(lái)越多，因?yàn)橥请x長(zhǎng)沙市近，幾條道路接通以后，成為了各方投資相爭(zhēng)的投資熱土，這里面也不乏有一些是到望城圈地生財(cái)?shù)?，但也確突出到望城來(lái)發(fā)展一番事業(yè)了，是這樣的，但是中有圈地生財(cái)了，所以希望我們望城縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)項(xiàng)目的引資能力，但不管怎么樣，這幾年的形勢(shì)總體是好的，簽約越來(lái)越多，但落地的并不多，簽約10個(gè)，能落地開工建設(shè)6-8個(gè)，我看都是正常的，但不能反過(guò)來(lái)，簽約10個(gè)，落地一兩個(gè)，八個(gè)不簽約，就不正常了，今天簽好，兩年來(lái)清理閑置用地，你說(shuō)我們?cè)谧鍪裁矗窟@邊大張旗鼓，張燈結(jié)彩搞簽約，這是我們各級(jí)干部埋頭苦干，做群眾工作搞拆遷，那邊把圍堵一起，然后就找不到人了，幾年不開工，幾年不達(dá)產(chǎn)，你說(shuō)效益在哪里？它不僅沒(méi)有效益，而且制約了這個(gè)地方的發(fā)展，把一塊地圈到在這個(gè)地方，這種情況務(wù)必引起各級(jí)黨委和政府的高度重視，以今年開始，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，采取人盯項(xiàng)目的原則，全面清理縣里的活動(dòng)，不能夠開工的，沒(méi)有能力開工的，及有產(chǎn)圈地的，一律依法堅(jiān)決收回土地，重新進(jìn)行招商，最近我到坪塘看了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向坪塘學(xué)習(xí)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記帶隊(duì)到坪塘去參觀學(xué)習(xí)，坪塘原來(lái)是我縣的一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，有一定的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，兩平方公里外僑15個(gè)工業(yè)規(guī)模企業(yè)，全部建設(shè)。今年，全部要達(dá)產(chǎn)，沒(méi)有看到坪塘人到我這里來(lái)，我當(dāng)縣長(zhǎng)也好，當(dāng)書記也好，到我這里來(lái)炫耀過(guò)自己，我是那天陪克保書記到望城視察，為什么到坪塘去呢？因?yàn)槊窌浺绦墙M團(tuán)來(lái)得太多，而我們這里沒(méi)有新開工的工業(yè)企業(yè)，他說(shuō)要新開工了，不能老來(lái)看旺旺，年年看旺旺，明看旺旺，看得旺旺都煩燥了，難接待呀！所以我們到坪塘去看一看，我們感到很興奮。兩年來(lái)，鎮(zhèn)有22個(gè)工業(yè)企業(yè)，新增15個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，去年，我們?nèi)h新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20個(gè)，而我們有的地方簽約不少，所以我當(dāng)時(shí)講，我在問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，我在懷疑一件事情，是不是由于這個(gè)項(xiàng)目本身沒(méi)把握好或者是我們的工作沒(méi)有務(wù)實(shí)推動(dòng)，或者甚至是我們?cè)谇飞瓶偷念A(yù)付款在用，資金圍轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，沒(méi)錢用，沒(méi)錢用，我們就談過(guò)項(xiàng)目，你給我預(yù)付100萬(wàn)，我搞得錢過(guò)目子，這三種情況任何一種都非?？膳?，但愿不是如此，但愿卻是由于許多客觀原因，我們現(xiàn)在不去追究它，全縣上下從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門都要圍繞著一切活動(dòng)清理，一切活動(dòng)項(xiàng)目的啟動(dòng)來(lái)做工作，所以現(xiàn)在我跟同志們講句實(shí)話，招了些活動(dòng)到我們那里去簽字，我都不能那樣地很隨意地去簽約，簽了那么多，為什么就沒(méi)有啟動(dòng)，所以要跟同志們講，對(duì)望城來(lái)說(shuō)，在致立于發(fā)展問(wèn)題上，在致立于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上，要臥薪嘗膽，坦實(shí)干，而不得到處張揚(yáng)，不要去，而要?jiǎng)?wù)實(shí)功，不要取得一些成績(jī)，就沾沾自喜，有了一點(diǎn)進(jìn)步，就到處宣揚(yáng)，我們不要這些東西，調(diào)動(dòng)各種積極因素，去，去埋頭推動(dòng)望城各項(xiàng)工作的發(fā)展，不要今天招低給我搞過(guò)頭，明天又有人來(lái)參觀學(xué)習(xí)，我們搞得應(yīng)接不，我不搞這種接待。

第二句話，要濃厚氛圍

我們現(xiàn)在感覺(jué)到，在縣縣范圍內(nèi)，大辦工業(yè)的氛圍還不濃厚，頭熱，領(lǐng)導(dǎo)著急，廠長(zhǎng)焦急，還是很多同志急在心里，我們這個(gè)社會(huì)是一個(gè)行政主導(dǎo)型的社會(huì)，坐在這里的工業(yè)廠長(zhǎng)，他們?cè)谕耆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下可以成為一個(gè)企業(yè)家，放在我們這種體制的國(guó)家里面，他沒(méi)有地方、政府的引導(dǎo)、支持，他成不了企業(yè)家，因這你是一個(gè)行政主導(dǎo)型社會(huì)，稀缺的行政資源進(jìn)各地集中在行政各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部手里，社會(huì)轉(zhuǎn)型還沒(méi)有完成，完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)距離還相差很遠(yuǎn)，而是我還可以坦然地講，中國(guó)永遠(yuǎn)是一個(gè)行政主導(dǎo)型社會(huì)，盡管搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但關(guān)鍵是搞社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)揮各級(jí)行政部門和行政官員，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，就顯得十分的重要和迫切，這就要要求我們?nèi)w公務(wù)人員形成一股濃厚的關(guān)注工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍，要做到這一點(diǎn)。

二是要服務(wù)企業(yè)?，F(xiàn)在我們有一個(gè)問(wèn)題在哪里，一個(gè)最可怕的事情在哪里？就是我們始終還沒(méi)有在全社會(huì)真正意義形成一種尊重納稅人的社會(huì)氛圍，包括我在內(nèi)，在臺(tái)上，臺(tái)下的公務(wù)人員都是納稅人養(yǎng)活的，從這個(gè)方面講，需要我們各級(jí)各部門把手中的全部權(quán)力，用在為納稅人提供最佳的、最便捷的服務(wù)上。因此，我們必須以他們?yōu)橹行膩?lái)改變我們的規(guī)矩，而不是相反，現(xiàn)在有一些行政執(zhí)法部門一般工作人員企業(yè)去索、拿、卡、要，這種情況在望城仍是存在，有的單位、部門還比較嚴(yán)重地存在。上次我陪吳志雄書記到一個(gè)企業(yè)去，企業(yè)就反映這個(gè)問(wèn)題，但當(dāng)我們?nèi)?wèn)他引導(dǎo)底且哪一個(gè)部門，也不用說(shuō)哪一個(gè)人，隨你怎么講，他都不肯告訴你，因?yàn)樗麚?dān)心市委書記、縣委書記走了，他不可能天天來(lái)講你，天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執(zhí)法權(quán)力的具體從事執(zhí)法工作的工作人員，他不敢講，連哪個(gè)部門都不敢講，只是叫若連天，你說(shuō)在這種情況下，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一種什么樣的環(huán)境？這樣的情況怎么辦？現(xiàn)在還發(fā)現(xiàn)不了，但我認(rèn)為共產(chǎn)黨人最怕認(rèn)真二條，只要認(rèn)真，這種情況一定能夠發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起，一定要從重從嚴(yán)查處一起，恐怕才會(huì)有些效果，所以熟悉工業(yè)就要服務(wù)企業(yè)。

三是要關(guān)愛廠長(zhǎng)?，F(xiàn)在有些東西有點(diǎn)不正常，跟廠長(zhǎng)經(jīng)理打交道一般我們希望這是一種正常的交往，在坐的各位廠長(zhǎng)經(jīng)理，你們要強(qiáng)壓積極人的意識(shí)，強(qiáng)壓積極人的有兩條，一是依法管理企業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。二是我是社會(huì)的貢獻(xiàn)者，為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)，我納了稅，所以我要為企業(yè)的發(fā)展提出合理意見和要求，這是對(duì)自己正確的，也是訴，因此，我們講我們的各級(jí)干部要關(guān)心、關(guān)愛我們的廠長(zhǎng)經(jīng)理，但是現(xiàn)在有一種問(wèn)題，要消除這種思想障礙，認(rèn)為我們的干部跟廠長(zhǎng)、經(jīng)理打交道，就認(rèn)為里面有貓膩，這種認(rèn)識(shí)障礙了行政官員與廠長(zhǎng)經(jīng)理的正常接觸，我們講的要拉這種正常的這種關(guān)系，里面有沒(méi)有貓膩，矛盾的主要方面不在廠長(zhǎng)，在于公務(wù)人員。你公務(wù)人員真正做到了為企業(yè)服務(wù)，真心實(shí)意為謨發(fā)展而履職，你做到了兩袖清風(fēng)，企業(yè)不會(huì)粘著你硬要給你搞個(gè)什么名堂，所以必須要保護(hù)好公務(wù)人員、廠長(zhǎng)經(jīng)理與官員正常關(guān)系，要關(guān)愛他們，交朋友；另一方面，是否正常決定于我們的公務(wù)人員要有不正常，相處的是公務(wù)人員，同時(shí)，要在望城培育一批熟悉工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的企業(yè)家，這個(gè)很重要。政府要加強(qiáng)培訓(xùn)，這次政協(xié)　縣委組織一批企業(yè)家去參觀學(xué)習(xí)，后來(lái)我一看，我就簽字，政府來(lái)?yè)?dān)臺(tái)，企業(yè)要這個(gè)自愿，但預(yù)制去考究學(xué)習(xí)，同時(shí)，政府、公務(wù)人員還要關(guān)心我們廠長(zhǎng)、經(jīng)理在管理工廠過(guò)租當(dāng)中所遇到的一系列實(shí)際困難。比如，上次克保書記到望城來(lái)，就給我們講了一個(gè)例子，我感觸非常深，講了一個(gè)什么例子呢？就是　通科技落產(chǎn)望城，這個(gè)老板是五菱公司，因?yàn)樗顿Y戰(zhàn)線鋪　很長(zhǎng)，到處都有項(xiàng)目，在望城就有三具項(xiàng)目，一個(gè)是黑麋峰電站，一個(gè)是湘江水利樞紐工程，再一個(gè)就是　通科技，尤其投資100余個(gè)億，它在全縣還有很多項(xiàng)目投資。因此，資金嚴(yán)重不足，它們投資通科技向省、市、政府表態(tài)以后，不如意是　找市里向領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講這個(gè)困難，而自己又解決了這個(gè)難。當(dāng)時(shí)，梅書記很關(guān)注通科技這個(gè)項(xiàng)目，就不放心，為了了解它進(jìn)展如何，主動(dòng)打電話給李總，在交談過(guò)程中，李總講了他手中沒(méi)有錢，如果不能迅速解決融資問(wèn)題，那么在望城這個(gè)項(xiàng)目又是只把地平推產(chǎn)，又會(huì)要擔(dān)誤下去，他沒(méi)辦法建設(shè)，沒(méi)錢啦！到處都鋪了，越鋪越大。在這種情況下，梅書記當(dāng)即召開會(huì)議，在從長(zhǎng)沙市市政建設(shè)的國(guó)家開發(fā)銀行的貸款中調(diào)出45個(gè)億的貸款給通科技，就破解了這個(gè)難題，所以通科技就跟國(guó)外的設(shè)備供應(yīng)商簽訂協(xié)議，今年11月份的各到岸，這里的建設(shè)在加快，這就給我們一個(gè)想法，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，有的企業(yè)家或廠長(zhǎng)不得來(lái)打你，你過(guò)問(wèn)一下，關(guān)心一下，有些話他就跟你講了，嗲可以利用你手中擁有的行政資源，幫他解決些困難，他有些困難，不是他這個(gè)廠長(zhǎng)所能解決了的，所以我們要熟悉工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛廠長(zhǎng)。這里還有一個(gè)問(wèn)題，就是各級(jí)各部門不能抓工廠廠長(zhǎng)的要求等國(guó)于共產(chǎn)黨的各級(jí)官員的要求。最近我們?cè)谡D機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，我們對(duì)機(jī)關(guān)干部的要求、共產(chǎn)黨員的要求，那是一個(gè)層次，那必須嚴(yán)格，也是對(duì)公職人員掌握的公共權(quán)力的必要要求，對(duì)廠長(zhǎng)、經(jīng)理你要引導(dǎo)好、規(guī)模好，但是要求不完全一致。比如不準(zhǔn)機(jī)關(guān)干部打牌、賭博，當(dāng)然廠長(zhǎng)、經(jīng)理也不能賭博，但是有時(shí)候我們一些老板在為了業(yè)務(wù)往來(lái)，打打牌或者是它現(xiàn)在階段的一些活動(dòng)，我們的行政執(zhí)法部門不能等同于跟公務(wù)人員一樣要求，我的意思就是不能把先進(jìn)性要求當(dāng)成是普遍性要求，我們過(guò)去有這種思維方式，一講勞動(dòng)模范、希望全國(guó)13億人口都是勞動(dòng)模范，那可能嗎？全縣上下要關(guān)心工業(yè)、關(guān)注工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)這樣一種好的活動(dòng)氛圍。

第三句話，要落實(shí)舉措

我們要搞的事情很多，要講的事情也很多，我這里，講這么幾條。

規(guī)劃、土地上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜與支持。把集鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)和工業(yè)小區(qū)的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃起來(lái)，一并起來(lái)，一并實(shí)施，因?yàn)槌擎?zhèn)是沒(méi)有工業(yè)在做支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，最后就會(huì)落入“概念”就會(huì)是一個(gè)“空殼”，所以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該謀劃這件事情，從規(guī)劃抓起，但是有的同志跟我講，我最近也是在思考湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦？但不是湖南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)？我看不是說(shuō)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)展工業(yè)，問(wèn)題是發(fā)展什么樣的工業(yè)，比如說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后，我們的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們能不能分頭到江浙一帶考察學(xué)習(xí)，他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展走過(guò)了一條我們沒(méi)有走過(guò)的一條道路，要許多東西值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，不光是學(xué)習(xí)，有的還可以利用我們這里勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)與他們進(jìn)行合作。我們現(xiàn)在還得要在發(fā)展工業(yè)小區(qū)，尋求與對(duì)事企業(yè)合作上，或者是資金，或者是加工，或者是它的品牌進(jìn)入市場(chǎng)等多種形式，發(fā)展小商品加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工，先得要形成一種突破，這件事情一定要請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們認(rèn)真地謀劃好。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能有所突破，比如說(shuō)，東城卞可以大步發(fā)展珍珠養(yǎng)殖，現(xiàn)在已經(jīng)突破了一萬(wàn)畝，但是我們出的都是珍珠養(yǎng)殖的初級(jí)產(chǎn)品，但浙江人都把整個(gè)中國(guó)的珍珠加工業(yè)全部壟斷了，常德市珍珠養(yǎng)殖業(yè)突破了30萬(wàn)畝，但加工這一塊也是浙江人壟斷了，所以我們湖南怎么得了？我們讀的是低級(jí)初級(jí)產(chǎn)品，再比如，蓮花、雨敞坪不過(guò)是在一點(diǎn)礦藏資源，每一噸收幾塊錢管理費(fèi)，大家能夠進(jìn)點(diǎn)小　了，喝點(diǎn)小酒就滿足了，但你難道不心疼，要從加工上面擔(dān)開，我們丁字那么多麻石加工，但是資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高檔產(chǎn)品出不來(lái)，因?yàn)樗旧碣Y源就存在一些問(wèn)題，但是也與我們政府沒(méi)有很好的發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范的積極作用也是有關(guān)系的?？傊泻芏鄦?wèn)題，值得我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)認(rèn)真地琢磨研究，因?yàn)檫@次財(cái)政體制做出了調(diào)整，你得培植財(cái)源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，你得想辦法，縣里給你們一些支持，包括20xx年的土地利用規(guī)范都給了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)性地地，相配套的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，由研究出臺(tái)這樣的政策，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展。

第二，要突出工業(yè)企業(yè)培育。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的培育，其中最突出的是兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)問(wèn)題是工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。實(shí)行具體怎么改造是企業(yè)家決策的事情，我講了縣政府怎么來(lái)引導(dǎo)和支持企業(yè)的技術(shù)改造問(wèn)題。今年我們安排了600萬(wàn)的配套技改資金來(lái)扶持產(chǎn)業(yè)，以后逐年還要不斷地增加，主要用于工業(yè)企業(yè)的技改，降低工業(yè)的企業(yè)，實(shí)施技改的成本，調(diào)動(dòng)　積極性，因?yàn)槿绻夹g(shù)改造跟不上，我們就容易在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰掉。這里面我們的三環(huán)顏料、海旭實(shí)業(yè)都注重技術(shù)改造，新增的工業(yè)企業(yè)，在這塊要進(jìn)行突破，來(lái)解決問(wèn)題；第二個(gè)問(wèn)題就是要切實(shí)地解決好工業(yè)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中流動(dòng)資金不足的問(wèn)題，要暢通金融部門對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持問(wèn)題，我們現(xiàn)在有兩個(gè)辦法來(lái)做，一個(gè)辦法是每年的銀企洽談會(huì)，這個(gè)洽談會(huì)到底效果怎么樣？我現(xiàn)在不是很清楚，落實(shí)情況怎么樣？這里銀企雙方的事，政府搭過(guò)橋，做好工作，要求扎扎實(shí)實(shí)地引導(dǎo)金融部門，關(guān)注企業(yè)，支持企業(yè)。第二個(gè)問(wèn)題是我們縣中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)制和公司運(yùn)作不正常，作用發(fā)揮不夠，要迅速調(diào)整和改善，切實(shí)地發(fā)近政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司為中小企業(yè)特別是已經(jīng)落戶的本土企業(yè)擔(dān)貸，金融服務(wù)，有的時(shí)候，一塊錢難倒英雄好漢，他那個(gè)產(chǎn)品啟動(dòng)以后，資金沒(méi)有回?cái)n，形成一個(gè)“三角屋”鏈，他的回?cái)n資金有一個(gè)周期，需要流動(dòng)資金來(lái)解決一點(diǎn)緊張，的原料，中擊部的市場(chǎng)，不能盡快報(bào)動(dòng)這樣一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)就可能錯(cuò)失市場(chǎng)良機(jī)，金融這塊還是有空間，我們要研究一個(gè)問(wèn)題，金融這一塊的有借貸空間和積極性，企業(yè)這一塊有資金短缺和要求，但是他們之間為什么談不了戀愛，結(jié)不了婚呢？問(wèn)題出在哪里，各自都有責(zé)任，但是我們不能夠要求金融部門，他們自己在進(jìn)行　，貸款補(bǔ)費(fèi)也在改革，商業(yè)在改革以后，它是一個(gè)企業(yè)也在承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，所以仔要避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，我們企業(yè)這一塊要有個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備，你不能貸款就搞接待，搞其他名堂，提出貸款要求金融部門的要求，但是我現(xiàn)在關(guān)注了縣政府在這中間應(yīng)該發(fā)揮好重要的角色，發(fā)揮更大的作用，包括促進(jìn)銀行對(duì)企業(yè)的了解，調(diào)動(dòng)銀行，加大對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)，同時(shí)，要發(fā)揮政府的作用，降低企業(yè)借貸資金的成本，政府應(yīng)該是大有作為的，而且應(yīng)該發(fā)揮作用，所以各級(jí)政府部門都要認(rèn)真研究我們每一個(gè)落戶在望城的工業(yè)企業(yè)在這行過(guò)程當(dāng)中的各個(gè)不同的具體的問(wèn)題和矛盾。我講的是普遍性問(wèn)題，不要老是去指責(zé)，不要一進(jìn)去就是指手劃腳，那廠長(zhǎng)、經(jīng)理不來(lái)見你，你這個(gè)小閻王就不得了，我跟同志們講，我們要云指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展，但是你不管望城縣多大的干部到企業(yè)去，都不能強(qiáng)制性要求企業(yè)一把手來(lái)見你，要想到工廠的廠長(zhǎng)他管理一個(gè)企業(yè)是非常不容易的有事企業(yè)管理，甚至比我當(dāng)這個(gè)縣委書記還難，他時(shí)常在走鋼絲，在競(jìng)爭(zhēng)漩渦中拼搏，真正把企業(yè)管理好不是件容易的事情，我有時(shí)候不敢到企業(yè)去，說(shuō)良心話，就是怕影響和干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因?yàn)槟銇?lái)了，人家要禮節(jié)性地接待你，但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家談一批合同，要為企業(yè)服務(wù)，各個(gè)企業(yè)有不同困難，有的金問(wèn)題，有的是周邊環(huán)境總是，要依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理，我們有六項(xiàng)制度，實(shí)行這六項(xiàng)制度，我看就好，其中有一條我記得是“首問(wèn)不罰”制，現(xiàn)在我們習(xí)慣性地耍，一有問(wèn)題既不告訴人家問(wèn)題出在哪里，也不告訴人家怎么改進(jìn)問(wèn)題，三不給人家糾正改進(jìn)的時(shí)間過(guò)程，先罰款再說(shuō)，你這樣的執(zhí)法，這樣的當(dāng)干部，不會(huì)當(dāng)呢？所以廣東人講，你沒(méi)出息，就去當(dāng)干部，干部太容易當(dāng)同，如果都這樣當(dāng)干部，哪有不容易“首問(wèn)不罰”的問(wèn)題，就是你第一次來(lái)了解情況，必須告訴企業(yè)問(wèn)題存在哪里，怎么改正，給人家糾正時(shí)間，不能一來(lái)就罰款，今天，優(yōu)化辦的也來(lái)了，要嚴(yán)格這六項(xiàng)制度，不能動(dòng)不動(dòng)就要廠長(zhǎng)經(jīng)理來(lái)給見面，跟你匯報(bào)，那不行，要尊重企業(yè)的規(guī)矩、制度，那個(gè)企業(yè)要求我們進(jìn)廠房要登記，你就得登記，你要服從規(guī)矩。

第六，要突出傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展。望城有一些品牌，原來(lái)有市場(chǎng)，現(xiàn)在也還有需求的這些產(chǎn)品已經(jīng)不行了，走向沒(méi)落，我們研究過(guò)幾年，中有些起色，但變化不大，一個(gè)是黃金園粉絲，丁字灣麻石，烏山制釘，現(xiàn)在制釘價(jià)值不高，大家生產(chǎn)沒(méi)有積極性，還有銅官陶瓷，現(xiàn)在銅官陶瓷，還在銅官鎮(zhèn)做那個(gè)手工工藝陶，全銅官現(xiàn)在做這個(gè)的只有一個(gè)老板，一個(gè)小作坊，但是現(xiàn)在湖南師大還有湖南的一些輕工業(yè)學(xué)校，許多學(xué)生都在幫他做，學(xué)校把它做為一實(shí)習(xí)基地，但是廠房很小，擠不開幾個(gè)人，太不可惜了，這個(gè)老板參加過(guò)國(guó)際比賽還得過(guò)獎(jiǎng)回來(lái)了，那天我勻開一個(gè)銅官窯保護(hù)工作會(huì)議，把他請(qǐng)來(lái)了，他講得特別好，也很有感情，現(xiàn)望城縣做手工陶藝的只有他一個(gè)作坊式在做，后來(lái)我就想，銅官古鎮(zhèn)改造，政府拿點(diǎn)錢請(qǐng)他做師傅培訓(xùn)一批手工陶藝者，不要把這個(gè)祖宗留下來(lái)的東西丟掉了，政府要研究一個(gè)政策辦法，做出一條銅官手藝陶瓷一條街，把旅游業(yè)、小工業(yè)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝結(jié)合起來(lái)，與舊城改造結(jié)合起來(lái)，與銅官窯的開發(fā)性保護(hù)和保護(hù)性開發(fā)結(jié)合起來(lái)，還有我們靖港的布鞋，過(guò)去我在調(diào)研，他們跟我講，原來(lái)望城靖港布鞋是中國(guó)的一個(gè)品牌，布鞋，回來(lái)看見望城靖港望江樓的品牌布鞋，現(xiàn)在，那天我問(wèn)梅書記，他講現(xiàn)在槍他是雙布鞋是600多塊錢，長(zhǎng)沙市是多少，我不清楚，現(xiàn)在這個(gè)布鞋已經(jīng)沒(méi)人做了，不知道這個(gè)工還在不在，他是一個(gè)手工，很式了，實(shí)質(zhì)式的在做，我們幫他們打道銷售渠道，提供啟動(dòng)資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民以家庭為單位，發(fā)展手工作方式的也是，他沒(méi)有污染，農(nóng)民企業(yè)富裕起來(lái)呢？天工不富，不能讓他去打牌，搞天合集去信迷信，他有錢還是愿意賺的，但是銷售渠道怎么解決，起動(dòng)資金怎么解決？怎么恢復(fù)和培育這個(gè)品牌？各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該去挖掘、研究、扶持、規(guī)范來(lái)發(fā)展我們望城的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我很擔(dān)心，有一個(gè)東西沒(méi)有了，就是我們靖港香干已經(jīng)沒(méi)有了，那個(gè)靖港香干就是不一樣，所以愛望城就是要愛望城的傳統(tǒng)，優(yōu)秀的文化，挖掘它、培育它，是我們的一項(xiàng)工作，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)是好的，有的時(shí)候，不要認(rèn)為高科技企業(yè)就怎么怎么了不得，發(fā)展高科技企業(yè)是需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)厚的配套能力的，不是什么地方都可以發(fā)展高科技的，長(zhǎng)沙的高科技發(fā)展開發(fā)區(qū)里面也不不都是高科技企業(yè)，所以發(fā)展一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的，滿足市場(chǎng)需要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展望城工業(yè)當(dāng)中仍然是一篇重要的課題，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往又是勞動(dòng)密集型的，就能夠地較好的解決怎么實(shí)現(xiàn)全民全面小康，解決當(dāng)前就業(yè)難的問(wèn)題。

同志們，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要做的問(wèn)題很多，必須依靠全縣上下，包括工業(yè)縣的各位廠長(zhǎng)經(jīng)理們的共同努力，但是我我們?yōu)橥枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠真正地沉不下心去，腳踏實(shí)地，臥薪償膽，發(fā)揮各息的職能作用，為工業(yè)企業(yè)辦實(shí)事，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的、有利地、健康地、長(zhǎng)效地發(fā)，我講了就這么條，謝謝大家！

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇四

(三)抓園區(qū)，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)

一是進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。借鑒和吸收先進(jìn)的園區(qū)融資、建設(shè)模式，提高基礎(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度和配套建設(shè)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，著力提高產(chǎn)業(yè)承載能力，20xx年工業(yè)園區(qū)投資達(dá)到4億元以上，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米。二是進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)招商工作。要優(yōu)選科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、帶動(dòng)能力強(qiáng)、勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目、企業(yè)入園，20xx年新增入園企業(yè)10戶以上。三是突出抓好邊境特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。要抓住我省“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照開拓兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的要求，抓緊規(guī)劃好鎮(zhèn)康縣口岸和孟定清水岸間占地100平方公里的邊境特色工業(yè)園區(qū)。要以最大魄力把最優(yōu)惠的政策爭(zhēng)取下來(lái)，把最先進(jìn)、最便捷的管理模式引進(jìn)來(lái)，著力打造沿邊經(jīng)濟(jì)帶和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。四是加快縣域特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照突出特色，合理布局的原則，加快縣(區(qū))特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，逐步形成一縣一園、各具特色的發(fā)展格局。

(四)抓產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

立足資源特點(diǎn)，結(jié)合科技進(jìn)步新趨勢(shì)，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要認(rèn)真做好專業(yè)規(guī)劃。要立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，圍繞全市“”規(guī)劃，科學(xué)編制好糖、酒及飲料、礦業(yè)等規(guī)劃，推動(dòng)全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要從技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、品牌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面入手，鞏固發(fā)展蔗糖產(chǎn)業(yè)、整合提升制茶業(yè)、發(fā)展壯大酒及飲料行業(yè)。三是進(jìn)一步發(fā)展壯大電礦產(chǎn)業(yè)。要把電、礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，加快資源整合，理順電力體制，加大礦業(yè)開發(fā)力度，迅速壯大礦產(chǎn)業(yè)。四是著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮特色資源優(yōu)勢(shì)，建基地、引投資、做項(xiàng)目多管齊下，著力發(fā)展林化工、綠色食品加工、畜禽加工、生物制藥、烤煙、橡膠等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，緊緊抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工格局調(diào)整和新一輪西部大開發(fā)的重大機(jī)遇，以資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，找準(zhǔn)承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接點(diǎn)，積極承接?xùn)|中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極尋求、引進(jìn)適宜于我市發(fā)展的輕紡工業(yè)等勞動(dòng)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè)。通過(guò)努力，形成我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌和技術(shù)領(lǐng)先、特色產(chǎn)業(yè)充滿活力、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(五)抓培育，不斷壯大非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模

進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，不斷拓寬非公資本的投資領(lǐng)域，進(jìn)一步加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度，以特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，培育一批小而精、小而強(qiáng)的非公企業(yè)群體。一是年內(nèi)新增各類企業(yè)1000戶以上，其中：微型企業(yè)800戶，其他企業(yè)200戶。二是加大成長(zhǎng)型企業(yè)培育力度，對(duì)500—1000萬(wàn)元、1000—20xx萬(wàn)元以上中小企業(yè)，要從項(xiàng)目支持、資金扶持、人員培訓(xùn)、管理創(chuàng)新等方面入手，提升成長(zhǎng)型企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量，力爭(zhēng)20xx年度新增20戶以上銷售收入達(dá)到20xx萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)。

(六)抓提升，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)逐步提高技術(shù)創(chuàng)新投入比重;積極支持企業(yè)建立國(guó)家、省、市級(jí)技術(shù)中心，增強(qiáng)自主研發(fā)創(chuàng)新和引進(jìn)-消化-吸收-再創(chuàng)新的能力;以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)、支持企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展路子，推動(dòng)企業(yè)與科研院所聯(lián)合，推進(jìn)實(shí)施科研開發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)品;加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以生產(chǎn)自動(dòng)化、管理平臺(tái)化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、注重實(shí)效、分類指導(dǎo)”的原則，加快企業(yè)信息化建設(shè)的步伐，力爭(zhēng)形成以企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)為龍頭，以依托重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)的信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)為支撐的信息化應(yīng)用服務(wù)體系。加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)，有側(cè)重的選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，自動(dòng)化程度高，人才隊(duì)伍強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)建立企業(yè)投入、財(cái)政補(bǔ)助的投入機(jī)制，加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)信息化、信息服務(wù)咨詢等方面的投入，推動(dòng)工業(yè)化和信息化融合;進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化等手段提高工業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展并創(chuàng)新電子商務(wù)模式和服務(wù)內(nèi)容，通過(guò)信息化優(yōu)化企業(yè)管理流程，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

(七)抓節(jié)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧發(fā)展

樹立綠色、低碳發(fā)展理念，按照把建設(shè)成為滇西生態(tài)安全屏障的要求，把節(jié)能降耗、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新型工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，把環(huán)境保護(hù)作為工業(yè)發(fā)展的重要前提，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)模式，集中集約布局，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，努力提高能效，減少污染物排放。要切實(shí)提高資源使用效率，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)資源綜合利用。要樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加大政策扶持，有效利用平臺(tái)載體，廣泛深入宣傳，充分發(fā)揮企業(yè)積極性，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)B入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域。要堅(jiān)持典型帶動(dòng)與技術(shù)支持相結(jié)合的原則。抓好試點(diǎn)，突出重點(diǎn)，通過(guò)典型示范，創(chuàng)建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)和園區(qū)。

(八)抓協(xié)調(diào)，努力保障工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)

一是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極探索、努力構(gòu)建工業(yè)用電價(jià)格形成與電力保障機(jī)制，真正發(fā)揮出我市作為“全省最大水電基地”優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決好工業(yè)用電問(wèn)題。二是要進(jìn)一步加大煤炭勘探開發(fā)工作力度，加快滄源蓮花塘煤礦的技改擴(kuò)建步伐，努力提高煤炭保障能力，著力解決好煤炭瓶頸。三是要按照“搭建網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑平臺(tái)、培育主體”的基本思路，積極引進(jìn)先進(jìn)物流管理技術(shù)和裝備，加快構(gòu)建以物流園區(qū)為依托，以物流平臺(tái)為支撐，以第三方物流為主體的國(guó)際物流、區(qū)域物流和城市配送三個(gè)層次的物流體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)快速有序的發(fā)展，盡快形成以物流網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)模化為主要特征的區(qū)域性物流中心，有效降低工業(yè)發(fā)展成本。

(九)抓機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)人才集聚

針對(duì)我市發(fā)展特點(diǎn)，要以本土人才培養(yǎng)、高端人才引進(jìn)、高層次人才流動(dòng)、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升為重點(diǎn)，加快建立人才資源開發(fā)利用機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。要以高校選、社會(huì)招、內(nèi)部調(diào)(行政機(jī)關(guān))等方式，把有知識(shí)、懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)優(yōu)的人才充實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)部門，同時(shí)，要進(jìn)一步加大部門內(nèi)部的人才培訓(xùn)、培養(yǎng)工作力度，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去、壓擔(dān)子、下任務(wù)等手段，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。二是要進(jìn)一步加大企業(yè)人才培養(yǎng)工作力度。要切實(shí)幫助、指導(dǎo)好企業(yè)進(jìn)一步健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)改變家族式管理模式，勇于創(chuàng)新，著力推行職業(yè)經(jīng)理模式，大膽引進(jìn)和使用研發(fā)型、高級(jí)管理型的高端人才;要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)中層以上管理人員的培訓(xùn)工作力度，提高培訓(xùn)工作質(zhì)量，全面提高企業(yè)管理人員素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的本土人才;要切實(shí)發(fā)揮我市的教育資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能，以校企聯(lián)合的方式，有針對(duì)性的培養(yǎng)一批與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)人才、高級(jí)技工和技師人才。

(十)抓隊(duì)伍，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力

圍繞“突出主旋律，增強(qiáng)凝聚力，提高執(zhí)行力”的要求，以建立法制政府、責(zé)任政府、陽(yáng)光政府、效能政府為重點(diǎn)，優(yōu)化軟環(huán)境為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織建設(shè)，著力提高服務(wù)水平。一是繼續(xù)深入開展優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，不斷提高服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平;二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，著力提升班子的凝聚力、向心力和創(chuàng)新力;三是進(jìn)一步健全制度、完善措施、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷加強(qiáng)勤政廉正建設(shè)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān);四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)工作力度，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，著力打造一支作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)好、能干事的服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì);五是繼續(xù)抓好離退休干部的服務(wù)和管理工作，進(jìn)一步健全和完善老干部管理工作制度，形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，全方位加強(qiáng)老干部服務(wù)和管理。

同志們：

今天是正月十一，還是新年，首先我向大家拜個(gè)晚年，祝大家新年好。剛才，林鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)過(guò)去一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排，在座的各位都結(jié)合昆陽(yáng)實(shí)際發(fā)了言，提出了許多很好的建議和意見，而這些意見和建議都體現(xiàn)了大家一種強(qiáng)烈的發(fā)展愿望，對(duì)于促進(jìn)昆陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有意義。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見。

一、看清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的信心和決心。

正確分析當(dāng)前形勢(shì)，是我們保持良好精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的前提。因此，我們必須密切關(guān)注和正確分析估量昆陽(yáng)當(dāng)前所處的形勢(shì)。當(dāng)前形勢(shì)可概括為三句話，就是勢(shì)頭好、壓力大、機(jī)遇多。第一句話，勢(shì)頭好。勢(shì)頭好，好就好在我們堅(jiān)持兩手抓，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了較快增長(zhǎng)。20xx年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值42.53億元，同比增長(zhǎng)13.03，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值14.74億元，同比增長(zhǎng)31.21。外貿(mào)出口供貨值3.45億元，同比增長(zhǎng)57。財(cái)政收入3.40億元，同比增長(zhǎng)11.48。勢(shì)頭好，好就好在我們突出項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐漸增強(qiáng)。規(guī)模企業(yè)達(dá)到48家，其中遠(yuǎn)東、金獅、金薩克、莊吉、喬治白等5家企業(yè)成為“超億元”企業(yè)。招商引資出色，實(shí)際利用外資577.7萬(wàn)美元，完成年任務(wù)數(shù)的144.43;實(shí)際到位內(nèi)資2646萬(wàn)元，完成年任務(wù)數(shù)的132.3。企業(yè)進(jìn)場(chǎng)率和供地率分別達(dá)到90以上。勢(shì)頭好，好就好在我們堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保持了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，社會(huì)日益和諧穩(wěn)定。所有這些成績(jī)的取得離不開全鎮(zhèn)廣大干部的辛勤工作，更離不開在座廣大企業(yè)家的共同努力。在此，我代表鎮(zhèn)三套班子向你們表示衷心的感謝。第二句話，壓力大。從我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀看，工業(yè)的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍比較突出，低水平生產(chǎn)能力過(guò)剩，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐不快;土地、人才、資金以及能源等制約仍不同程度地存在，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源、環(huán)境之間的矛盾仍比較突出;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范，一些地方和企業(yè)的信用度不夠高等。第三句話，機(jī)遇多。從外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，隨著黨的xx屆五中全會(huì)的勝利召開，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有所轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素不斷增強(qiáng)。在2月6號(hào)，全市召開了“四大工程”建設(shè)再動(dòng)員會(huì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工程會(huì)議，確定了今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全市必將掀起了新一輪發(fā)展熱潮。從我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，經(jīng)過(guò)幾年的深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大部分企業(yè)承受外部環(huán)境變化的能力有了增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向工業(yè)化逐步邁進(jìn)，全鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，企業(yè)發(fā)展不斷上規(guī)模、上檔次、上水平，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭較快、增長(zhǎng)后勁看好的良好局面。

通過(guò)以上三句話的簡(jiǎn)要分析，得出的結(jié)論是：一方面要充分肯定成績(jī)，形勢(shì)喜人;另一方面要看到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢(shì)逼人。我們要保持清醒的頭腦、振奮的精神，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，搶抓先機(jī)，乘勢(shì)而上。

二、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

剛才，林鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)今年我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署和安排，同時(shí)，今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進(jìn)場(chǎng)投產(chǎn)，任務(wù)相當(dāng)繁重。在2月6日全市召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會(huì)議上，市里對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署相當(dāng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。在某種意義上講，落實(shí)就是發(fā)展，落實(shí)就是生產(chǎn)力。抓發(fā)展的力度大不大，最終要看抓落實(shí)的力度大不大。因此，我們一定要把抓落實(shí)貫穿于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過(guò)程。主要在三個(gè)方面抓落實(shí)。

第一、要在工作責(zé)任上抓落實(shí)。狠抓落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。我們必須從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從責(zé)任落實(shí)上抓起。今年我鎮(zhèn)共有30家企業(yè)要完成進(jìn)場(chǎng)投產(chǎn)，任務(wù)相當(dāng)繁重。為了完成企業(yè)進(jìn)場(chǎng)任務(wù)，鎮(zhèn)里按照鎮(zhèn)三套班子“一線十聯(lián)”和機(jī)關(guān)干部“一崗五聯(lián)”，建立了項(xiàng)目聯(lián)系制度。鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“第一責(zé)任人”的作用，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的征地、審批手續(xù)、進(jìn)場(chǎng)施工等問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，提出建議方案。要對(duì)照聯(lián)系的項(xiàng)目，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體經(jīng)辦人，確保責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，各辦事處和鎮(zhèn)有關(guān)單位要及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，做好上下溝通工作，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)形成切實(shí)有效的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，促其大干快上抓項(xiàng)目、緊鑼密鼓抓進(jìn)度、一步一個(gè)腳印地抓好項(xiàng)目落實(shí)。

第二、要在項(xiàng)目推進(jìn)上抓落實(shí)。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和后勁所在。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會(huì)議指出，“力度要大于去年，質(zhì)量要好于去年，效益要高于去年”。因此，我們要有重點(diǎn)、多層次地推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，始終把項(xiàng)目推進(jìn)作為工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年重點(diǎn)要在繼續(xù)抓好工業(yè)項(xiàng)目供地率、企業(yè)進(jìn)場(chǎng)率“兩個(gè)90”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)率和竣工投產(chǎn)率。抓緊啟動(dòng)已批項(xiàng)目開工建設(shè)，大力抓好服飾工業(yè)園區(qū)已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，督促招商引資引進(jìn)企業(yè)抓緊開工建設(shè)。在具體工作中，要做到“三個(gè)抓”。一是抓工作安排，要把工作進(jìn)行量化，制定具體的

工作計(jì)劃

和實(shí)施辦法，把任務(wù)安排到季，具體到月，實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”推進(jìn)。同時(shí)，各項(xiàng)工作要盡量提前抓，力爭(zhēng)超額完成工作任務(wù)，不留工作尾巴。二是抓工作督查，要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況列為專項(xiàng)督查內(nèi)容，實(shí)行每月匯報(bào)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的督促。三是抓工作進(jìn)度，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，我們限時(shí)解決落實(shí)，切實(shí)做到當(dāng)月之事當(dāng)月完成，決不能拖延，更不能誤事。

第三、要在優(yōu)化服務(wù)上抓落實(shí)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)象是廣大企業(yè)，我們一定要急企業(yè)之所急，想基層之所想，滿腔熱情、真心實(shí)意地為企業(yè)辦實(shí)事，做好事，在服務(wù)上抓好落實(shí)。努力為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的外部條件。一要轉(zhuǎn)變職能、提高辦事效率上下功夫，進(jìn)一步減少對(duì)企業(yè)的行政性審批，盡量簡(jiǎn)化程序、改進(jìn)服務(wù)。二要抽出時(shí)間更多地深入企業(yè)，深入基層，把情況摸清楚，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題，提出建設(shè)性意見，指導(dǎo)實(shí)際工作。三要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合，注重想大事、議大事、抓大事，多出新思路、多出大舉措、多出好政策。

三、強(qiáng)化自身發(fā)展，努力為昆陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

來(lái)昆陽(yáng)投資創(chuàng)業(yè)，是每個(gè)企業(yè)家多方考察、精心的選擇。加強(qiáng)企業(yè)自身發(fā)展，更在座的每一位企業(yè)家的心愿。借此機(jī)會(huì)，我向在座的企業(yè)家提幾點(diǎn)希望和要求。

一要搶抓機(jī)遇求發(fā)展。今年是“”規(guī)劃的啟始之年，“”規(guī)劃指出，要抓住，同時(shí)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“12345”工作會(huì)議上，明確提出了“強(qiáng)化培育扶持、強(qiáng)化服務(wù)推動(dòng)、強(qiáng)化要素支撐”的要求。這對(duì)昆陽(yáng)的發(fā)展是一個(gè)難得戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)廣大企業(yè)的發(fā)展更是一個(gè)“黃金發(fā)展期”。希望我們的企業(yè)家要抓住機(jī)遇，把企業(yè)發(fā)展作為自己的不懈追求，進(jìn)一步做好規(guī)劃、定好目標(biāo)，爭(zhēng)取企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。這里要重點(diǎn)指出的是，去年已拿到土地指標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，要馬上進(jìn)場(chǎng)，做到早投產(chǎn)，早出效益。

二要?jiǎng)?chuàng)新品牌求發(fā)展。品牌是企業(yè)的“名片”，是企業(yè)獲取超額利潤(rùn)、提高產(chǎn)品附加值的重要條件。長(zhǎng)期以來(lái)，我鎮(zhèn)企業(yè)缺乏自主品牌，更缺乏名牌。我們昆陽(yáng)企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大影響力，必須拿出一批知名品牌。在今后的發(fā)展中，一定要重視塑造自主品牌，爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo)，提升產(chǎn)品的附加值和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三要依靠節(jié)約求發(fā)展。更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，才是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要積極推進(jìn)資源的集約利用，特別要通過(guò)廠房加層、改造老廠、內(nèi)部整合和余缺調(diào)劑等途徑，變存量為增量，提高土地集約利用率，解決當(dāng)前企業(yè)用地難問(wèn)題。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從線性增長(zhǎng)向循環(huán)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)昆陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個(gè)座談會(huì)機(jī)會(huì)，希望企業(yè)和我們雙方能攜起手來(lái)，樹立一盤棋思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力做好今年的各項(xiàng)工作，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇五

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)我區(qū)20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作開展情況，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，安排部署20xx年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

剛剛過(guò)去的20xx年是我區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展的又一個(gè)豐收年。工業(yè)總量、效益、結(jié)構(gòu)、能耗等主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)歷史性突破，取得了顯著成績(jī)，連續(xù)三年位居全市第一。在年初召開的自治區(qū)工業(yè)大會(huì)上，我區(qū)被評(píng)為內(nèi)蒙古工業(yè)十強(qiáng)旗縣第四名，科爾沁工業(yè)園區(qū)榮獲內(nèi)蒙古工業(yè)十強(qiáng)開發(fā)區(qū)第三名。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)各方面大力支持、幫助的結(jié)果，是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。剛才，××主任、××主任分別對(duì)20xx年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)工作做了全面總結(jié)和客觀分析，對(duì)20xx年的相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

第一，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義。20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的重要一年，更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、在自治區(qū)東部率先崛起的攻堅(jiān)之年，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。

一是培植財(cái)源、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有效途徑。實(shí)踐已經(jīng)證明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是財(cái)政收入的主要來(lái)源，是迅速壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇。只有加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，培育更多更強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，才能大幅增加財(cái)政收入，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二是解決農(nóng)民增收難的有效途徑?！叭r(nóng)”問(wèn)題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須靠工業(yè)化來(lái)帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是工業(yè)化的有效組成部分。今年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入要達(dá)到6200元，比上年增加700元。這樣的目標(biāo)，僅靠農(nóng)業(yè)本身是難以實(shí)現(xiàn)的，必須依靠工業(yè)化的帶動(dòng)。要大力發(fā)展一大批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，使農(nóng)戶與大市場(chǎng)建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)民大幅增收。

三是帶動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和促進(jìn)充分就業(yè)的有效途徑。通過(guò)發(fā)展工業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型工業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)充分就業(yè)。同時(shí)，還可促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快由農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，我們一定要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)、重視工業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再次增倍翻番。

第二，充分把握發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有利因素。一是從總體來(lái)看。今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境較好，有利因素依然較多，我國(guó)宏觀調(diào)控成效顯著，防止了經(jīng)濟(jì)大起大落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，效益較好。xx大勝利召開，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了全面部署，新一輪經(jīng)濟(jì)改革必將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新的動(dòng)力。我區(qū)具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展總的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。二是從項(xiàng)目建設(shè)情況來(lái)看。20xx年以及近期即將竣工投產(chǎn)的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目今年可新增銷售收入130億元，為我區(qū)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的如期完成提供了強(qiáng)有力的保障。三是從新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況來(lái)看。今年可新增規(guī)模以上企業(yè)15戶，總數(shù)將達(dá)到90戶。以上種種因素表明，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁依然十分充足。特別是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，將有力推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目招商引資再上新臺(tái)階。因此，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)制定了區(qū)屬全部工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別達(dá)到340億元、130億元和7億元，三項(xiàng)指標(biāo)再次實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)，這是一個(gè)自加壓力、乘勢(shì)而上的目標(biāo)，是經(jīng)過(guò)努力一定可以達(dá)到的目標(biāo)。

第三，冷靜應(yīng)對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的可能性加大，誘發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)的因素增加。我區(qū)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)三年保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒(méi)有得到根本解決。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整和市場(chǎng)形勢(shì)變化的雙重作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定因素增多。因此，要對(duì)今年形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性有充分的估計(jì)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。尤其要特別重視以下幾個(gè)方面的情況：

一是國(guó)家貨幣調(diào)控政策趨緊。中央提出今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。實(shí)行從緊的貨幣政策、繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)、嚴(yán)格控制“雙高”行業(yè)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境進(jìn)一步趨緊。資金緊張的矛盾會(huì)更加突出，20xx年以來(lái)國(guó)家10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，6次提高存貸款利率，資金規(guī)模減少。今年國(guó)家將進(jìn)一步從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。目前我區(qū)中小企業(yè)缺少流動(dòng)資金的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，中科天元、通亞鋁業(yè)、福陽(yáng)再生、颶力恒實(shí)業(yè)、錦秀木業(yè)等企業(yè)的流動(dòng)資金缺口達(dá)10億元，嚴(yán)重制約了企業(yè)更好更快的發(fā)展。同時(shí)，從緊的貨幣政策將直接影響續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目的資金籌措，從而影響項(xiàng)目的開工時(shí)間和進(jìn)度。

二是能源原料價(jià)格大幅上漲。當(dāng)前全社會(huì)通脹預(yù)期增強(qiáng)，能源原材料價(jià)格處于高位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)。年初，國(guó)際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價(jià)格不斷上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，造成部分企業(yè)利潤(rùn)減少和虧損增加。由于成本推動(dòng)，今年水、電、運(yùn)、油、氣等價(jià)格上漲的可能性加大，將進(jìn)一步加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

三是國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整。我區(qū)以玉米加工為主的淀粉深加工業(yè)一定程度上屬于資源消耗產(chǎn)業(yè)，以電解鋁為原料的鋁后加工業(yè)一定程度上屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家加緊優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)業(yè)的限制，將對(duì)我區(qū)淀粉深加工產(chǎn)業(yè)和鋁后加工產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)以及這些產(chǎn)業(yè)今后的招商引資工作造成較大的沖擊。

四是國(guó)家出口退稅政策的調(diào)整。國(guó)家為了抑制過(guò)快增長(zhǎng)的糧食出口，控制國(guó)內(nèi)糧價(jià)繼續(xù)上漲，決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前，我國(guó)對(duì)玉米等原糧及其制粉產(chǎn)品實(shí)行13%的出口退稅率。此次政策的調(diào)整將大大增加糧食產(chǎn)品的出口成本，尤其對(duì)我區(qū)淀粉制品的出口影響較大，將會(huì)在一定程度上制約我區(qū)的淀粉加工企業(yè)的快速發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，傾力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)

第一，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力

20xx年，要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展方向，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特、產(chǎn)業(yè)集中度更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長(zhǎng)、市場(chǎng)份額更大，圍繞淀粉化工、鋁后加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非資源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育和發(fā)展具有科爾沁區(qū)特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

一是進(jìn)一步延伸淀粉深加工產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)抓好梅花生物科技現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目的滿產(chǎn)達(dá)效，味精、谷氨酸、復(fù)合肥等產(chǎn)品產(chǎn)量突破60萬(wàn)噸;強(qiáng)力推進(jìn)40萬(wàn)噸氨基酸和120萬(wàn)噸復(fù)合肥項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)。確保萬(wàn)順達(dá)淀粉、順通生物科技滿負(fù)荷生產(chǎn)。力促中科天元醋酸項(xiàng)目上半年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全年生產(chǎn)醋酸10萬(wàn)噸、總?cè)軇?.2萬(wàn)噸。切實(shí)抓好通德公司6萬(wàn)噸淀粉、6萬(wàn)噸淀粉糖項(xiàng)目的開工建設(shè)，確保年底前投產(chǎn)。積極引進(jìn)氨基酸、化工醇等淀粉深加工項(xiàng)目，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。20xx年，淀粉深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破100億元，實(shí)現(xiàn)稅金4.3億元。

二是進(jìn)一步拓展鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保膠建鋁業(yè)10萬(wàn)噸鋁后加工、銀河鋁業(yè)10萬(wàn)噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業(yè)5萬(wàn)噸鋁型材、力源線纜5萬(wàn)噸鋁桿和3萬(wàn)噸鋼芯鋁鉸線等項(xiàng)目全面投產(chǎn)。力促黑龍江同禹傲思鋁業(yè)15萬(wàn)噸鋁板帶箔等簽約項(xiàng)目早日開工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成部分產(chǎn)能。積極發(fā)展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項(xiàng)目，加速鋁加工產(chǎn)業(yè)向精深方向發(fā)展。20xx年，鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破40億元，實(shí)現(xiàn)稅金5,000萬(wàn)元。

三是進(jìn)一步壯大農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬(wàn)口以上、火腿腸及清真腸產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)噸。力促燕京啤酒2月份全面投產(chǎn),全年生產(chǎn)啤酒8萬(wàn)噸。扶持塞外菌業(yè)擴(kuò)大基地規(guī)模，年加工食用菌1萬(wàn)噸。全力推進(jìn)蒙古王酒業(yè)遷址擴(kuò)建、清谷新禾葵花蛋白等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極引進(jìn)肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。20xx年，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破70億元，實(shí)現(xiàn)稅金1億元。

四是進(jìn)一步擴(kuò)充非資源產(chǎn)業(yè)。要確保華洋銅業(yè)11萬(wàn)噸電工銅桿、10萬(wàn)噸陽(yáng)極板和5萬(wàn)噸線纜達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)25萬(wàn)噸電解銅板項(xiàng)目的開工建設(shè)，盡快形成年加工銅制品65萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力。力促霍煤碳素、國(guó)東鍋爐滿產(chǎn)達(dá)效，確保膠建長(zhǎng)榮300萬(wàn)套子午線輪胎項(xiàng)目年底前投產(chǎn)。積極引進(jìn)機(jī)械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產(chǎn)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、農(nóng)機(jī)具制造等項(xiàng)目，拓展非資源產(chǎn)業(yè)空間。20xx年，非資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破120億元，實(shí)現(xiàn)稅金2億元。

五是進(jìn)一步培育煤化工和硅砂加工產(chǎn)業(yè)。要依托全市豐富的煤炭資源，積極發(fā)展以合成氨、尿素為重點(diǎn)的煤化工產(chǎn)業(yè)。規(guī)范硅砂資源的綜合開發(fā)利用，大力引進(jìn)技術(shù)含量高的硅砂加工項(xiàng)目，逐步構(gòu)筑多元化產(chǎn)業(yè)格局。

第二，加快推進(jìn)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力

要按照高起點(diǎn)、大規(guī)模、集約化的發(fā)展要求和“一園多基地”的發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)和“五小工業(yè)基地”規(guī)劃建設(shè)工作。要把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特區(qū)”，不斷增強(qiáng)園區(qū)的發(fā)展活力，采取多元化投資方式，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力，整體推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是根據(jù)需要繼續(xù)完善東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目的正常生產(chǎn)建設(shè)，滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化需求;依據(jù)供熱、電解鋁供需狀況發(fā)生的新變化和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策新要求，力促鋁、電擴(kuò)能改造。二是南區(qū)實(shí)施“北移東擴(kuò)”戰(zhàn)略，建成面積要達(dá)到12平方公里。充分利用現(xiàn)有土地資源，完成南區(qū)整體規(guī)劃的修編工作，切實(shí)提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設(shè)，修建紅河大街和鋁業(yè)大街兩座公鐵立交橋，同時(shí)完成排污、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保5萬(wàn)噸污水處理廠工程、木里圖車站站場(chǎng)改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程，并建設(shè)日處理2萬(wàn)噸凈水廠一座。加快推進(jìn)4平方公里生活區(qū)開發(fā)建設(shè)，確保20xx年完成建筑面積10萬(wàn)平方米。抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，主動(dòng)承接沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在南區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業(yè)園，力爭(zhēng)年內(nèi)在農(nóng)機(jī)制造、電器設(shè)備及器材等行業(yè)引進(jìn)3-5戶企業(yè)。同時(shí)加快商貿(mào)物流市場(chǎng)、新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其盡快形成設(shè)施完善、功能齊全、多元發(fā)展的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體。三是完成園區(qū)整體環(huán)境評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)水平。積極向上申報(bào)，爭(zhēng)取進(jìn)入自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)行列。啟動(dòng)實(shí)施莫力廟蘇木食品及輕工業(yè)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的前期基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)開始實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三極。逐步規(guī)劃建設(shè)大林鎮(zhèn)有機(jī)食品加工、育新鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮(zhèn)肉牛加工產(chǎn)業(yè)基地，形成以工業(yè)園區(qū)為主體，“五小工業(yè)基地”為輔助的工業(yè)經(jīng)濟(jì)多極增長(zhǎng)格局。20xx年，園區(qū)入駐企業(yè)要達(dá)到65戶，成固定資產(chǎn)投資50億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值300億元、稅金6億元。

第三，加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力

中小工業(yè)企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，也是全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，要積極用好用足國(guó)家、自治區(qū)全面支持中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和政策，在人才培訓(xùn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等多方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行全方位支持，特別要引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)融入和參與東北經(jīng)濟(jì)振興，使中小企業(yè)在聯(lián)合協(xié)作中發(fā)展壯大，以充分發(fā)揮中小企業(yè)在提升總量、擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)政收入等方面的重要作用。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞全區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞配套。要落實(shí)好自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施的"一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程"，全力做好我區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)貼息資金的爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)支持科技型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的貸款貼息和補(bǔ)助，推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時(shí)，要積極培育更多的成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)，力爭(zhēng)納入正在實(shí)施的自治區(qū)中小企業(yè)"千戶百億"工程。積極開展中小企業(yè)信用評(píng)估工作，使中小企業(yè)在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優(yōu)惠和扶持。要按照國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法和自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)基金管理辦法的要求，積極申報(bào)和爭(zhēng)取各種專項(xiàng)基金的支持。要進(jìn)一步建立和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)抓好中小企業(yè)管理者和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高受訓(xùn)人員的覆蓋面，努力為中小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

第四，加快推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會(huì)資金投入項(xiàng)目研發(fā)。加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，研發(fā)高新技術(shù)，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)清谷新禾、颶力恒實(shí)業(yè)、大林型砂、鐵人實(shí)業(yè)、錦秀木業(yè)、東北六藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升知名度，打造全國(guó)馳名商標(biāo)。二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊(duì)伍。今年和今后一個(gè)時(shí)期，要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實(shí)施力度。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)活動(dòng)，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。區(qū)屬各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，要真心實(shí)意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。區(qū)里將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)選表彰活動(dòng)。三是加速推進(jìn)企業(yè)信息化。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地推進(jìn)信息化。每個(gè)企業(yè)都必須找準(zhǔn)自己的發(fā)展瓶頸，是成本問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題還是新產(chǎn)品開發(fā)問(wèn)題，要找到影響全局的問(wèn)題有的放失，采取不同模式推進(jìn)信息化。大規(guī)模生產(chǎn)復(fù)雜產(chǎn)品的企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒梅花味精集團(tuán)以及廣東溢達(dá)紡織公司推進(jìn)信息化的成功經(jīng)驗(yàn)。小規(guī)模生產(chǎn)簡(jiǎn)單產(chǎn)品的企業(yè)，管理問(wèn)題顯得比較突出，要通過(guò)實(shí)施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，資源環(huán)境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因?yàn)樽非蟀l(fā)展而過(guò)度消耗資源，犧牲環(huán)境，絕不能走先污染后治理的路子。必須堅(jiān)持把節(jié)能減排作為工業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵任務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能減排政策措施，把我區(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在科學(xué)、持續(xù)、健康的環(huán)境之上。要采取強(qiáng)有力的措施，不斷加大對(duì)現(xiàn)有污染源的整治力度。一是要用加快發(fā)展的辦法解決能耗和污染問(wèn)題。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、裝備制造等低耗能產(chǎn)業(yè)、低排放產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力稀釋能耗指標(biāo)。二是切實(shí)提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度，新上項(xiàng)目要達(dá)到該行業(yè)能耗國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。三是要在全區(qū)范圍內(nèi)推廣梅花生物科技、萬(wàn)順達(dá)淀粉、颶力恒實(shí)業(yè)等企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取資金扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任管理等措施，加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。梅花生物科技要在年內(nèi)通過(guò)自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的評(píng)審。堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備，強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)能、降污減排項(xiàng)目的實(shí)施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產(chǎn)與降耗并重，確保萬(wàn)元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，否則不得啟動(dòng)生產(chǎn);九星水泥今年如不能實(shí)施技術(shù)改造，區(qū)政府將對(duì)企業(yè)實(shí)施整體關(guān)閉。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)凡發(fā)現(xiàn)不能達(dá)標(biāo)排放的，均實(shí)行停產(chǎn)整治，對(duì)新投產(chǎn)項(xiàng)目，凡配套環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，一律不得正式投產(chǎn)。同時(shí)今年區(qū)財(cái)政將安排200萬(wàn)元技改資金，重點(diǎn)投向現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)能減排技改項(xiàng)目。以資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用為目標(biāo)，逐步形成企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套中循環(huán)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互支撐大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“好”字優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)。今年下半年，我區(qū)將召開全區(qū)節(jié)能減排工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各企業(yè)要在做好節(jié)能減排工作的過(guò)程中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)。

第六，加快推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

在建項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的明天，現(xiàn)有企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我區(qū)工業(yè)要保持總量持續(xù)倍增的發(fā)展勢(shì)頭，就要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機(jī)制改革，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理與公共服務(wù)上來(lái);切實(shí)幫助項(xiàng)目單位和企業(yè)解決好建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，依靠自身力量難以解決的問(wèn)題。這是今年甚至更長(zhǎng)時(shí)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，務(wù)必要抓緊、抓好、抓出成效。

一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，摸清吃透國(guó)家鼓勵(lì)、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業(yè)入駐提供有價(jià)值的決策咨詢意見;協(xié)調(diào)解決企業(yè)或項(xiàng)目單位在辦理準(zhǔn)入、審批過(guò)程中遇到的關(guān)于立項(xiàng)、環(huán)保、土地、生產(chǎn)許可等方面出現(xiàn)的問(wèn)題。切實(shí)做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項(xiàng)目的立項(xiàng)審批以及中科天元和順通生物酒精項(xiàng)目的生產(chǎn)許可證辦理工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要抓住通遼市被列入《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的契機(jī)，科學(xué)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃后發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是把好土地使用關(guān)。要嚴(yán)格按照國(guó)家的土地政策申報(bào)項(xiàng)目用地，并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高，確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項(xiàng)目單位按照

合同

約定的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，對(duì)只“圈”不建或建設(shè)緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)行清理或?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)，對(duì)力源線纜項(xiàng)目要限期竣工投產(chǎn)，對(duì)木糖醇項(xiàng)目的建設(shè)要重新予以確認(rèn)，對(duì)包括順通生物在內(nèi)的有預(yù)留地的企業(yè)或項(xiàng)目，要確保按照已有協(xié)議開工建設(shè)，否則對(duì)閑置土地該收回的將依法收回;要根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需求，及時(shí)做好工業(yè)用地的儲(chǔ)備工作，解決工業(yè)發(fā)展用地不足的問(wèn)題。三是把好環(huán)境保護(hù)關(guān)。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為工業(yè)發(fā)展的生命線，堅(jiān)持環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決，把追求環(huán)境效益擺上重要位置;要更加注重規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)行為，加快污染治理項(xiàng)目建設(shè)，更新節(jié)能環(huán)保設(shè)施，杜絕不達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)象發(fā)生;要注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和完善，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關(guān)。要多渠道爭(zhēng)取國(guó)家在技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等方面的資金投入，以及國(guó)家和自治區(qū)在發(fā)展中小企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題;要當(dāng)好“紅娘”，主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行等投融資機(jī)構(gòu)，豐富通遼的金融市場(chǎng);要高度關(guān)注債券業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極借助新的金融工具和金融產(chǎn)品為企業(yè)和政府融資引資。五是把好銷售市場(chǎng)關(guān)。要加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)品換代，開拓區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。工商、稅務(wù)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門要各司其職，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整頓，加大打擊和保護(hù)力度，創(chuàng)造更優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境，確保本地企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業(yè)、清谷新禾等知名企業(yè)的產(chǎn)品穩(wěn)定進(jìn)入市場(chǎng)，暢通銷售渠道。六是把好安全生產(chǎn)關(guān)。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓緊制定完善各企業(yè)、各主要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和

應(yīng)急預(yù)案

。要把安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入，推向重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)文化氛圍。要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保社會(huì)公共安全。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)工程安全防范和生產(chǎn)過(guò)程中的一些安全問(wèn)題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問(wèn)題和困難會(huì)很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。

第一，要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)調(diào)度的同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度方式，深入基層，貼近實(shí)際，從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題，探討研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問(wèn)題，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢。特別是各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)工業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對(duì)近年來(lái)我區(qū)工業(yè)投入較大的實(shí)際，要把如何使我區(qū)工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作。今后，區(qū)里將進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，對(duì)因工作不力，完不成計(jì)劃進(jìn)度，貽誤發(fā)展機(jī)遇的全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二，要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來(lái)之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持增長(zhǎng)勢(shì)頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新形勢(shì)，經(jīng)區(qū)委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)蘇木、街道綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅等內(nèi)容納入考核范圍，同時(shí)在工業(yè)項(xiàng)目上要有較大的加分因素，進(jìn)而激勵(lì)全區(qū)上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。剛才，我代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了目標(biāo)

責(zé)任書

?？己耸且环N手段，也代表了一種導(dǎo)向。各單位、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，充分認(rèn)識(shí)這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，抓緊指標(biāo)分解，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)必完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。對(duì)完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點(diǎn)企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府在對(duì)其進(jìn)行表彰的同時(shí)，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成任務(wù)且處于后三名的，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

第三，要狠抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力開拓市場(chǎng)，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，配備專職人員，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)。對(duì)不按規(guī)定要求上報(bào)的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和企業(yè)，經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時(shí)，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從一月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況下，各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度是比較好的，但與全年目標(biāo)按月進(jìn)度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn);“欠帳”較多的企業(yè)要采取措施，狠抓補(bǔ)欠，把目標(biāo)安排到具體車間和產(chǎn)品，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭(zhēng)取主動(dòng)。

同志們，新的上升期給工業(yè)帶來(lái)重大歷史機(jī)遇和莊嚴(yán)歷史使命。我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，使新的上升期成為我區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的歷史時(shí)期，成為工業(yè)在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用的歷史時(shí)期，為構(gòu)建和諧科爾沁做出新的貢獻(xiàn)!

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全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇六

同志們：

根據(jù)市委會(huì)研究的意見，下面我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作和20xx年工作安排講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要特點(diǎn)

20xx年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜的一年。面對(duì)各種矛盾和困難，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞市十次黨代會(huì)確定的打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的工作目標(biāo)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，凝心聚力抓發(fā)展，金石開封謀跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1090億元，增長(zhǎng)12.8%，增幅高于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)。全市糧食總產(chǎn)259萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.33%，連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成609億元，增長(zhǎng)29%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成572億元，增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成434億元，增長(zhǎng)19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元，增長(zhǎng)23.2%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成48億元，增長(zhǎng)29.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅居全省第5位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，在“”開局之年成功邁入“千億gdp”新階段。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育初見成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到291家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)34%。十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1100億元，增長(zhǎng)42.4%，汽車及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成?！半p30”企業(yè)加快發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開封縣晉開集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)，骨干企業(yè)培育初見成效，預(yù)計(jì)20xx年全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)20家，其中晉開集團(tuán)綜合收入超過(guò)40億元。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。經(jīng)過(guò)近幾年努力，五縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍呈加速趨勢(shì)。從財(cái)政一般預(yù)算收入來(lái)看，20xx年全省平均增速為23.1%，五縣平均增速為34.5%，高出全省平均增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)，增速最高的蘭考縣超過(guò)60%，增幅居全省第1位。尤為可喜的是，目前五縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勁頭很足，勢(shì)頭很好，各縣自加壓力，你追我趕，相互競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

(四)對(duì)外開放招商引資成效顯著。深入實(shí)施招商引資“1128”工程，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企等高端企業(yè)合作，積極組織參加“20xx河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”、第29屆菊花花會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，20xx年全市新簽億元以上項(xiàng)目159個(gè)，總投資1027.5億元；新開工億元以上項(xiàng)目122個(gè)，總投資725億元；實(shí)際利用外資2.3億美元，增長(zhǎng)78%;外貿(mào)出口22185萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18%;引進(jìn)省外資金230億元，增長(zhǎng)30%，是歷年來(lái)引資總額最多、進(jìn)出口規(guī)模最大、開放成效最為顯著的一年。

(五)體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化，開封塑料廠、開封絲織印染廠進(jìn)入破產(chǎn)清算階段；開化集團(tuán)、中州機(jī)械廠、縫紉機(jī)總廠、針織廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步開展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展順利，93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所有村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售；事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作如期完成；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作繼續(xù)深化。警務(wù)體制改革初見成效。深入推進(jìn)土地整治、集約用地和管理機(jī)制創(chuàng)新，全年報(bào)批土地3萬(wàn)余畝，基本保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)用地需求。

(六)人民群眾得到更多實(shí)惠。民生投入力度持續(xù)加大，落實(shí)資金36億元，圓滿完成十五項(xiàng)民生工程。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到15996元和6317元，分別增長(zhǎng)16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上；開工建設(shè)各類保障性住房16713套，為1.7萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼6178萬(wàn)元。投入6500萬(wàn)元，更新城市公交車254輛，新開辟調(diào)整公交線路16條。開展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作，取締非法客運(yùn)三輪車8600多輛，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。扎實(shí)推進(jìn)平安開封建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。雖然近年來(lái)我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，但由于基數(shù)小，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。我市g(shù)dp總量一直處于全省第13位；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)22個(gè)月居全省第1位，但總量排名仍居全省第15位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，特別是工業(yè)實(shí)力總體較弱，二產(chǎn)比重低于全省14.1個(gè)百分點(diǎn)，骨干企業(yè)少且不強(qiáng)，目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元，還沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。三是縣域經(jīng)濟(jì)仍然薄弱。20xx年全省縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入平均為5.5億元，20xx年我市最高的縣為3.9億元，20xx年最高的縣近5億元，沒(méi)有一個(gè)縣達(dá)到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面，明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，加上國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，我市財(cái)政收入保持高速增長(zhǎng)難度進(jìn)一步增大。支出方面，明年我市將在保障和改善民生、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資力度，財(cái)政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前，我市正處在實(shí)現(xiàn)快速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)綜合能耗高位運(yùn)行，20xx年全市節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升，完成“”時(shí)期單位gdp綜合能耗降低15%的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)開封快速崛起的關(guān)鍵一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，具有十分重要的意義。前不久召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，科學(xué)判斷了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)以及全省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，為我們把握發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行科學(xué)決策指明了方向。總體看，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期是開封風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。一是國(guó)家宏觀政策環(huán)境趨向?qū)捤?。中央?qiáng)調(diào)，20xx年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑，避免物價(jià)漲幅反彈。財(cái)政政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，貨幣政策保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，國(guó)家宏觀政策環(huán)境總體不會(huì)再緊，對(duì)于我們爭(zhēng)取國(guó)家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加快。經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工繼續(xù)深刻調(diào)整，制造業(yè)及相關(guān)技術(shù)加快向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與國(guó)際大集團(tuán)、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分有利。三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，將開封定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，定位之高前所未有，進(jìn)一步強(qiáng)化了開封在全省的戰(zhàn)略核心地位，也為開封發(fā)展擴(kuò)展了更加廣闊的空間，而且其綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識(shí)。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展是開封最直接、最重要的發(fā)展機(jī)遇。省九次黨代會(huì)進(jìn)一步提出要“推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，促進(jìn)鄭州、開封融合發(fā)展，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)板塊”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“要積極推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，加快推動(dòng)交通一體，盡快實(shí)現(xiàn)鄭開通信、金融同城”。盧展工書記、郭庚茂省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)密集到開封調(diào)研鄭汴一體化發(fā)展，對(duì)加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進(jìn)開封新區(qū)開發(fā)建設(shè)提出了更高要求和期望。五是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。黨的xx屆六中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了深化文化體制改革、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施；省委九屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見》，對(duì)加快文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了安排和部署，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的奮斗，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)四年超過(guò)全省平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級(jí)各部門要堅(jiān)定必勝信心，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)發(fā)展，乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)開封快速崛起為目標(biāo)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極作為，持續(xù)求快，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開。

20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全市各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“五個(gè)著力”，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“一個(gè)目標(biāo)”就是持續(xù)求快，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)?！俺掷m(xù)求快”作為明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，與中央“穩(wěn)中求進(jìn)”和省委“持續(xù)求進(jìn)”一脈相承，符合開封發(fā)展的實(shí)際。開封目前的發(fā)展處于十分關(guān)鍵的時(shí)期，發(fā)展的決心不能變，發(fā)展的目標(biāo)不能低，發(fā)展的速度不能慢，慢了就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，慢了就會(huì)落在別人后面，慢了什么事也干不成，慢了也無(wú)法保持穩(wěn)定?！俺掷m(xù)求快”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，是推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)開封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要。“五個(gè)著力”就是著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生?！拔宕蠊?jiān)戰(zhàn)”就是市十次黨代會(huì)確定的打好工業(yè)強(qiáng)市、開封新區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“五個(gè)著力”

實(shí)現(xiàn)開封快速崛起，必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方向，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供更加有力的保障。

(一)著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，開封要積極主動(dòng)。市發(fā)展改革委要密切跟蹤，結(jié)合《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》出臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方面資源加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。各有關(guān)部門都要主動(dòng)對(duì)接，強(qiáng)力運(yùn)作，加快推進(jìn)電信同城、金融同城、交通同城、產(chǎn)業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享，推動(dòng)鄭汴一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要加快推進(jìn)電信同城。要認(rèn)真做好開封電話號(hào)碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號(hào)、并網(wǎng)等相關(guān)工作。二要加快推進(jìn)金融同城。積極推進(jìn)鄭州開封資金清算同城化，突出抓好票據(jù)融資同城化，加快兩地資金周轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務(wù)享受同城待遇。建立銀行高科技電子結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網(wǎng)。三要加快推進(jìn)交通同城。要扎實(shí)推進(jìn)鄭汴物流通道、連霍高速開封段擴(kuò)寬、鄭民高速、鄭開城際鐵路、鄭徐客運(yùn)專線等道路建設(shè)，啟動(dòng)310國(guó)道開封境汪屯至中牟界等新建改建工程，爭(zhēng)取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設(shè)，進(jìn)一步完善兩市之間交通體系。積極推進(jìn)鄭汴公交同城。四要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同城。進(jìn)一步增強(qiáng)兩市在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、科技鏈方面的銜接與交流，著力推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、功能協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好奇瑞汽車、海馬汽車、東風(fēng)日產(chǎn)為龍頭的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的對(duì)接。五要加快推進(jìn)生態(tài)同城。盡快啟動(dòng)鄭汴新區(qū)水系建設(shè)詳規(guī)，加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)。同時(shí)，要積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對(duì)接和資源共享。

(二)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)開封快速崛起的關(guān)鍵力量，要把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。一要強(qiáng)化培育意識(shí)。無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有一批骨干企業(yè)，就不可能形成競(jìng)爭(zhēng)力，也不可能做大做強(qiáng)。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，就是因?yàn)槲覀円M(jìn)了一批大項(xiàng)目，培育了一批大企業(yè)，形成了十大產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化培育意識(shí)，明確主攻方向，選擇最具優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出招大引強(qiáng)，強(qiáng)化要素保障，爭(zhēng)取在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明，像晉開集團(tuán)、奇瑞汽車、龍宇化工這些行業(yè)龍頭，對(duì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，對(duì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。一方面，要加大對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組、做大做強(qiáng)；另一方面，要通過(guò)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，引進(jìn)有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位，組織實(shí)施重大科技攻堅(jiān)工程，大幅度提高我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，創(chuàng)建省級(jí)科技創(chuàng)新(成果轉(zhuǎn)化)產(chǎn)業(yè)基地。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌和馳名商標(biāo)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要把“重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力保增長(zhǎng)”作為明年一切工作的主導(dǎo)方針，扎實(shí)開展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施“3536”工程，組織實(shí)施300個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資500億元以上，推進(jìn)工業(yè)、文化旅游、民生3大類60個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。

(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，主要是資金制約明顯、土地指標(biāo)嚴(yán)重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門要圍繞發(fā)展中的突出矛盾，千方百計(jì)破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題，明年的資金壓力依然較大。要抓住國(guó)家宏觀政策趨向?qū)捤傻臋C(jī)遇，積極向上級(jí)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多資金投向開封。要深入推進(jìn)與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取信貸指標(biāo)和項(xiàng)目調(diào)增額度。要積極推進(jìn)銀企對(duì)接合作，大力推行bt、bot融資模式，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作，加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計(jì)，明年全市各類建設(shè)用地需求4.6萬(wàn)畝，省下達(dá)我市建設(shè)用地僅7000畝，保障發(fā)展用地與保護(hù)耕地資源“兩難”局面沒(méi)有改變。要實(shí)施差別化土地政策，計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地。要加快土地規(guī)劃評(píng)估修編，爭(zhēng)取納入省土地規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修編試點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，扎實(shí)開展農(nóng)村土地整治，保障新型農(nóng)村社區(qū)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集中用于縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，大幅度提高單位建設(shè)用地投資強(qiáng)度和單位土地面積產(chǎn)出率。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善土地開發(fā)利用管理“三項(xiàng)機(jī)制”，穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地使用權(quán)制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來(lái)，我市環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，污染物排放量仍處于較高水平，城市生活污染繼續(xù)上升，大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢(shì)。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸，堅(jiān)決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)減排工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，加大大氣污染防治力度。加快實(shí)施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理，加大惠濟(jì)河、賈魯河等重點(diǎn)河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對(duì)國(guó)際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通，比環(huán)境、搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，態(tài)勢(shì)逼人。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低，要實(shí)現(xiàn)開封快速崛起，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，搞好招商引資，才是最快捷、最易見效的途徑。當(dāng)前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳，一直沒(méi)有引進(jìn)像樣的重大項(xiàng)目。要把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)務(wù)之急，創(chuàng)新方式方法，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感，搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要實(shí)施黨政一把手招商引資工程，落實(shí)二分之一工作法，按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，突出抓好與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司、臺(tái)資企業(yè)的對(duì)接引進(jìn)工作，力爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、高新技術(shù)企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)新突破，再掀對(duì)外開放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務(wù)十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程，深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，按照《加強(qiáng)老城區(qū)改造的實(shí)施意見》、《開封市城中村改造五年行動(dòng)計(jì)劃》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償意見》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)為主體的原則，整片、整塊、整體推進(jìn)老城區(qū)改造，加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收，力爭(zhēng)老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務(wù)。

(四)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展環(huán)境已成為對(duì)外開放和招商引資的第一競(jìng)爭(zhēng)力，哪里的基礎(chǔ)設(shè)施完善、投資貿(mào)易便利，資本就往哪里流動(dòng)，哪里的政府能提供更多良好服務(wù)，資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)，就必須以開放環(huán)境優(yōu)化的新突破，培育對(duì)外開放的新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)對(duì)外開放的新局面。一方面，要建立健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)兩提”，深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整頓行動(dòng)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》，深入實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制、項(xiàng)目代理制和涉企收費(fèi)一費(fèi)制等制度。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，完善一站式、一條龍服務(wù)。對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的重大問(wèn)題。另一方面，要大力營(yíng)造尊商、親商、安商良好氛圍。切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，將“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話受理范圍擴(kuò)展到外商投訴咨詢服務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)投資者反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解答，及時(shí)回復(fù)，特別是對(duì)重大投訴案件要實(shí)行直報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，下大力氣解決好，努力營(yíng)造尊商、安商、親商的開放氛圍，讓外來(lái)投資者安心、舒心、放心發(fā)展，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的“聯(lián)動(dòng)招商效應(yīng)”。要著力打造誠(chéng)信政府，重承諾，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，沒(méi)把握的事情堅(jiān)決不說(shuō)，做不到的事情堅(jiān)決不許諾，維護(hù)好開封良好的對(duì)外形象。

(五)著力保障和改善民生。要適應(yīng)群眾新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大財(cái)政投入，堅(jiān)持每年辦好“十五項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人、再就業(yè)2.5萬(wàn)人。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。要堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要進(jìn)一步完善失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制和城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，不斷提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。要進(jìn)一步加大資金投入，落實(shí)土地指標(biāo)，制定和完善并嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，保證工程質(zhì)量和分配公平，確保開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套，著力緩解中低收入群體住房困難問(wèn)題。加強(qiáng)教育改革發(fā)展。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建幼兒園150所。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力支持河南大[]學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開封大學(xué)、開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校加快發(fā)展，配合做好河南大學(xué)百年校慶活動(dòng)。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施基本藥物制度全覆蓋，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資水平和農(nóng)民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，扎實(shí)推進(jìn)市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設(shè)，加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“四好一滿意”活動(dòng)。擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)。大力支持公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好重大文化項(xiàng)目和文化惠民工程建設(shè)，積極推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。

四、齊心協(xié)力，舉全市之力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

市十次黨代會(huì)提出的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)深入人心，關(guān)鍵是要推動(dòng)落實(shí)。要加大工作力度，齊心協(xié)力、密切配合，圍繞“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，分別成立專門機(jī)構(gòu)，建立強(qiáng)有力的組織，舉全市之力加快推進(jìn)，確保明年取得明顯成效。

(一)打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是強(qiáng)市之本，是促進(jìn)開封快速崛起的堅(jiān)強(qiáng)支撐。市十次黨代會(huì)把打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)放在“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首，確立了工業(yè)在開封快速崛起中的重要地位。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要全面實(shí)施“81333”工程。“81333”即“強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)集群，著力培育30家重點(diǎn)骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持30家高成長(zhǎng)型企業(yè)，著力加快30個(gè)新上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”?！?1333”工程是打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的總抓手，是工作的重中之重，必須精心謀劃，務(wù)求實(shí)效。二要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要按照“四集一轉(zhuǎn)”總體要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善政策支持體系，建立健全集聚機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極吸引特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向集聚區(qū)匯聚，著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的載體和平臺(tái)。三要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加快培育和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群的意見》，圍繞汽車及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加大財(cái)稅政策扶持力度，針對(duì)性開展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其健康快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1300億元，增長(zhǎng)18%。四要大力培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，是帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)扶持力度，提升“雙30”企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)銷售收入超10億元企業(yè)達(dá)到23家，超20億元企業(yè)達(dá)到6家。要加快平原非標(biāo)、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資，推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，下大力氣，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要全力推進(jìn)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、中平能化光氣產(chǎn)業(yè)園、河南煤化重裝集團(tuán)大型空分及化工設(shè)備制造、盛世中原家居產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，確保工業(yè)投資完成227億元，不斷為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁和能量。

(二)打好開封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。開封新區(qū)是實(shí)現(xiàn)開封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年成規(guī)模”的總體目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面展開產(chǎn)業(yè)布局。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)作，開辟多元化融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資完成200億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，狠抓三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)黑崗口調(diào)蓄水庫(kù)及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設(shè)，搞好金明廣場(chǎng)提升改造，建成一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。積極推進(jìn)職教園區(qū)、開封高中西校區(qū)、開封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)吸納能力。千方百計(jì)加快遷村并居工程。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善服務(wù)措施，落實(shí)跟蹤機(jī)制，加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團(tuán)研發(fā)中心等第一批、第二批60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，確保再引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批跨國(guó)公司區(qū)域性總部、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐。三要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)汽車及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)36%，達(dá)到130億元以上。加快汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國(guó)家級(jí)空分特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高空分產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性金融、商貿(mào)流通和科教研發(fā)中心。

(三)打好建設(shè)國(guó)際文化旅游名城攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持走打造特色城市之路，加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，完善文化旅游服務(wù)體系，加大文化旅游推介力度，進(jìn)一步提升城市管理水平，著力建設(shè)國(guó)際文化旅游名城。一要加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)強(qiáng)有力政策措施，加快推進(jìn)宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，堅(jiān)持以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，突出宋文化特色，切實(shí)抓好歷史文脈傳承、文化內(nèi)涵發(fā)掘，努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快城墻保護(hù)五期、宋都水系、鼓樓復(fù)建、繁塔·禹王臺(tái)景區(qū)開發(fā)、延慶觀擴(kuò)建、大宋文化博物館·開封城摞城新鄭門遺址、特色歷史文化街區(qū)開發(fā)、大宋科技園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。要加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，加快清明上河園上市步伐。要結(jié)合老城區(qū)開發(fā)改造，加快3#地塊陽(yáng)光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開發(fā)，全面啟動(dòng)8#地塊包公湖周邊整治工程，優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強(qiáng)老城區(qū)道路、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城市出入口景觀帶建設(shè)和火車站及周邊改造開發(fā)。二要著力構(gòu)建國(guó)際文化旅游服務(wù)體系。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠?，按照?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系，抓好開封市旅游集散綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，建立完善旅游信息服務(wù)平臺(tái)。要加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，一切旅游標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)娛樂(lè)、休閑、酒店等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游接待服務(wù)水平。加強(qiáng)文化旅游專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營(yíng)銷上下工夫，加快建立國(guó)際性的旅游營(yíng)銷體系。認(rèn)真組織籌備第30屆菊花花會(huì)、中國(guó)收藏文化(開封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國(guó)廚師節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度，確保全市旅游接待量增長(zhǎng)10%以上，旅游綜合收入增長(zhǎng)15%以上。要整合文化資源，繼續(xù)抓好大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢(mèng)華》等著名文化品牌建設(shè)。四要提升城市管理水平。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，必須按國(guó)際慣例管理城市。要進(jìn)一步充實(shí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)容，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)城市交通整治，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車工作成果，提升出租車行業(yè)服務(wù)水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理，加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度，提高市民文明素質(zhì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，努力建設(shè)精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題，是“”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個(gè)重大問(wèn)題。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以中心城區(qū)為核心，以縣城為重要支撐，以中心鎮(zhèn)為重要支點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為重要依托，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)建“中心城區(qū)？—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月，省下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見》，把城市組團(tuán)式發(fā)展放在了更高位置。就我市講，就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)以“兩核六組團(tuán)”為主體的城市組團(tuán)式發(fā)展?！皟珊恕本褪抢铣菂^(qū)和開封新區(qū)；“六組團(tuán)”就是運(yùn)糧河組團(tuán)和五縣組團(tuán)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見，加快制定實(shí)施方案，抓緊編制各項(xiàng)規(guī)劃。在強(qiáng)力推進(jìn)開封新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程，加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造，著力提升老城區(qū)綜合承載能力，形成我市中心城區(qū)新老兩個(gè)核心組團(tuán)。各縣要堅(jiān)持用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城，突出縣域特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，拉大縣城框架。要啟動(dòng)建設(shè)機(jī)場(chǎng)北路改造及延伸工程，加快推進(jìn)開封縣與市區(qū)對(duì)接。二要切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置，立足資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)。三要扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，既是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需，也是廣大農(nóng)民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完成802個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地，在以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機(jī)制，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。要加大資金投入，整合市縣區(qū)資金，在加快已啟動(dòng)35個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，再啟動(dòng)20個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保20xx年建成一批、入住一批，切實(shí)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

(五)打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)52億斤。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，切實(shí)抓好趙口、柳園口、三義寨三個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，全面完成賈魯河、運(yùn)糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務(wù)。不斷加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，做好“油改電”工程，著力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和土地治理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、花生、瓜菜4個(gè)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開封實(shí)驗(yàn)站；大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，力爭(zhēng)主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，全力打造我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地；強(qiáng)化重大動(dòng)(植)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農(nóng)牧等龍頭企業(yè)，盡快培育3家以上年銷售收入超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)零的突破；加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增農(nóng)民專業(yè)合作社250家、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社30個(gè)；加大金融支農(nóng)力度，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；積極推進(jìn)扶貧開發(fā)，完成40個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村、5萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人。

五、切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一要善謀全局?！安恢\全局者不足謀一域”。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大趨勢(shì)，要求我們必須站在全局的角度看問(wèn)題、想辦法、做決策，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇。對(duì)全市來(lái)講，要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃發(fā)展，緊緊圍繞“五個(gè)定位”、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個(gè)翻番”，實(shí)現(xiàn)開封快速崛起，來(lái)謀劃整體工作。對(duì)縣區(qū)來(lái)講，要在開封快速崛起的大局中找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對(duì)各部門來(lái)講，要堅(jiān)決克服本位主義和狹隘的部門利益，自覺(jué)服從服務(wù)于全市工作大局，發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出積極的貢獻(xiàn)，合力攻堅(jiān)，打好總體仗。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，只有認(rèn)真研究國(guó)家和省的宏觀政策，找準(zhǔn)與本縣區(qū)本部門工作的結(jié)合點(diǎn)，才能高屋建瓴、運(yùn)籌帷幄，增強(qiáng)預(yù)見性，把握主動(dòng)權(quán)。

二要會(huì)抓大事?！吧妻恼撸\勢(shì)；不善弈者，謀子”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)性工作，忙于各種場(chǎng)面上的應(yīng)酬活動(dòng)，看似忙忙碌碌，實(shí)際效果不佳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，減少不必要的應(yīng)酬，集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾，把主要精力放在每年解決幾個(gè)具有全局性的重大問(wèn)題上，放在每年引進(jìn)幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的重大項(xiàng)目上，放在每年辦成幾項(xiàng)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大民生工程上。

三要主動(dòng)運(yùn)作。最近，中央和省召開了一系列重要會(huì)議，出臺(tái)了很多實(shí)實(shí)在在、含金量很高的政策措施，省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺(tái)一系列政策措施。確保這些政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效，要靠我們主動(dòng)運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。要主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)家和省有關(guān)部門的溝通銜接，爭(zhēng)取更多的政策傾斜，爭(zhēng)取更多的資金支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目布局。近年來(lái)，我市同一些省直部門簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，要認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，要爭(zhēng)取與更多省直部門開展戰(zhàn)略合作，使開封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領(lǐng)域上得到上級(jí)更多的支持。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)重干。完成明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要靠務(wù)實(shí)重干。光說(shuō)不動(dòng)、光講不干、抓而不實(shí)、抓而不緊，只能使工作虛漂，決策棚架，目標(biāo)落空，貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在提高執(zhí)行力上狠下工夫，將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實(shí)到破解一個(gè)個(gè)發(fā)展難題上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)責(zé)任主體上。對(duì)定下來(lái)的事要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍，對(duì)部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底。特別是對(duì)一些大事、要事、難事、急事、棘手事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車那樣，深入實(shí)際，撲下身子，直面困難，敢于擔(dān)當(dāng)，不達(dá)目的，決不罷休。

五要清正廉潔。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。明年財(cái)政增收節(jié)支的壓力很大，要繼續(xù)樹立過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財(cái)力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)行為。

六、統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作

現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時(shí)間，年末歲首工作千頭萬(wàn)緒。全國(guó)、省、市“兩會(huì)”將相繼召開。在這期間，各縣區(qū)、各部門一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前工作，統(tǒng)籌安排好明年工作，確保全市人民過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。

一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜，謀劃好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結(jié)合起來(lái)，與各自工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，及早著手，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要關(guān)注糧食生產(chǎn)，抓好春季生產(chǎn)管理，確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。要突出項(xiàng)目這個(gè)抓手，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到項(xiàng)目上，從年初開始統(tǒng)籌安排，夯實(shí)前期工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。特別是各種會(huì)議，要盡早安排，能春節(jié)前開的就春節(jié)前開，一季度前各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議要全部開完，以留出更多的時(shí)間抓工作、促落實(shí)。

二要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活?！半p節(jié)”馬上就到。各級(jí)各部門要心系百姓冷暖，結(jié)合實(shí)際深入開展多種形式的訪貧問(wèn)苦、節(jié)日慰問(wèn)、幫扶救助等送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要加大社會(huì)保障工作力度，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時(shí)足額發(fā)放。要開展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，確保農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。要扎實(shí)做好市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行工作，精心組織貨源，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。

三要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，集中開展節(jié)日期間市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開展安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，防止各類重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)和使用全過(guò)程的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，確?！按哼\(yùn)”安全。要認(rèn)真分析當(dāng)前信訪工作形勢(shì)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分片包干，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，積極運(yùn)作，務(wù)實(shí)發(fā)展，咬住目標(biāo)不放松，全力以赴抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)開封快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開！

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇七

同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及中央關(guān)于城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作等系列重要精神，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，完成“大干新三年”的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)郴州加速起飛。

黨的xx屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的重大決定。以改革促開放，以開放促改革，是郴州發(fā)展最鮮明的特色，也是最基本的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，郴州站在了改革開放的新起點(diǎn)上。我們必須繼續(xù)牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，以改革開放為根本動(dòng)力，放大優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，創(chuàng)造郴州改革發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

下面，我講六個(gè)方面的問(wèn)題。

一、對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的基本評(píng)價(jià)

20xx年是我們積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而進(jìn)、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好的一年，也是“大干新三年”承上啟下的關(guān)鍵一年。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)按照“一化兩城三創(chuàng)四大”的總體思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1682億元，增長(zhǎng)11%;財(cái)政總收入216.1億元、公共財(cái)政預(yù)算收入146.5億元，分別增長(zhǎng)18.7%、22.4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為19000元、8400元，分別增長(zhǎng)9%、14%。

綜合來(lái)看，這一年，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；無(wú)論是城市發(fā)展，還是新農(nóng)村建設(shè)；無(wú)論是經(jīng)濟(jì)工作，還是社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，都取得了新的全面進(jìn)步。一些反映工作理念和水平有新提升的亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)出來(lái)。一是“三量齊升”達(dá)到一個(gè)新的水平。盡管面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，但我市經(jīng)濟(jì)增速一直保持全省前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅站穩(wěn)全省第一方陣。進(jìn)出口總額居全省第二，加工貿(mào)易額居全省第一。財(cái)政收入突破200億歷史大關(guān)。地區(qū)生產(chǎn)總值在20xx年首次過(guò)千億的基礎(chǔ)上，將在“”期末邁過(guò)兩千億臺(tái)階，僅用不到5年時(shí)間。新的千億級(jí)、百億級(jí)跨越，既是“三量齊升”的集中體現(xiàn)，也將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的極大乘數(shù)效應(yīng)。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展有新的氣象。以“八大金剛”為代表的民營(yíng)工業(yè)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，有色金屬“五個(gè)一”體系加快形成，推動(dòng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以郴州高新區(qū)為龍頭的園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，成為?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化地和集聚區(qū)。以中心城區(qū)和各縣城為核心的城市經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嶄露頭角，城市綜合體競(jìng)相建設(shè)，中國(guó)溫泉之城建設(shè)全面推進(jìn)，現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)方興未艾。三是大十字城鎮(zhèn)群正式形成。郴永大道的建成通車，標(biāo)志著郴資桂、郴永宜大十字城鎮(zhèn)群的形成，資興、桂陽(yáng)、宜章、永興加速融城，一個(gè)300平方公里、300萬(wàn)人口的城鎮(zhèn)群初具格局，正在走出一條具有全省全國(guó)意義的區(qū)域性中小城鎮(zhèn)群發(fā)展之路。我們以城鎮(zhèn)群為主體形態(tài)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市交通格局、城鄉(xiāng)格局、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化，全市域形成了半小時(shí)、1小時(shí)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，為建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化開放城市構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)而廣闊的平臺(tái)。四是縣域經(jīng)濟(jì)異軍突起。資興、桂陽(yáng)、永興進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣市，北湖、宜章被評(píng)為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)，永興入選全省首批特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。全市縣域經(jīng)濟(jì)百花齊放，各具特色，奠定了在全省縣域經(jīng)濟(jì)格局中的地位。不但是經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力的提升，更是發(fā)展理念和水平的提升，全市城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鄉(xiāng)一體化大大加快。五是開放平臺(tái)建設(shè)再獲重大突破。郴州國(guó)際會(huì)展中心建成，舉辦首屆湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投洽會(huì)，被省委、省政府確定為湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移唯一永久性會(huì)展平臺(tái)，郴州成為湘南三市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洼地。鐵海聯(lián)運(yùn)開通運(yùn)行，以大口岸、大通關(guān)、大物流為特征的“無(wú)水港”城市基本建成，將有力地提升郴州的開放競(jìng)爭(zhēng)力。六是群眾的滿意度持續(xù)提升。人民群眾滿意始終是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我市民調(diào)連續(xù)多年居全省前茅，今年繼續(xù)居全省第一。市統(tǒng)計(jì)部門連續(xù)多年開展的市民幸福感抽樣調(diào)查也表明，群眾對(duì)我們工作的滿意度不斷提升。這是人民群眾對(duì)我們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、城市建設(shè)和管理、生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、改善民生、社會(huì)綜合治理等方面的一個(gè)綜合評(píng)價(jià)，也說(shuō)明我們的工作符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和郴州的實(shí)際，順應(yīng)了人民群眾的意愿，這應(yīng)該成為我們始終堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的根本導(dǎo)向和直接信號(hào)。

勿庸諱言，當(dāng)前我們的工作仍存在不少困難、問(wèn)題和不足，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)很大，經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益有待提高，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，改善民生欠帳多、短板多，必須扎實(shí)解決這些問(wèn)題，改進(jìn)不足，一步步累積郴州發(fā)展新的跨越。

二、廓清思想迷霧，堅(jiān)定發(fā)展信心

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍具有不確定、不穩(wěn)定性。郴州經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入到經(jīng)濟(jì)全球化之中，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)需求對(duì)郴州的影響越來(lái)越大。這對(duì)我們做好當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作既是挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇。以什么樣的態(tài)度對(duì)待發(fā)展，選擇什么樣的發(fā)展路徑，關(guān)系到郴州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題。我們既要靜觀其變、平心靜氣、小心應(yīng)對(duì)，又要主動(dòng)出擊、搶占先機(jī)、奮發(fā)有為，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的勢(shì)頭。

保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，必須廓清思想迷霧。要全面準(zhǔn)確把握中央精神。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作出了部署，這些部署與新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念一脈相承，更加注重了以人為本，更加突出了以質(zhì)量和效益為核心，更加突出了全面改革，更加強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明，更加注重了干部的作風(fēng)建設(shè)和風(fēng)清氣正的社會(huì)政治環(huán)境。特別我們要全面正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展與gdp增長(zhǎng)的關(guān)系，不唯gdp，不是不要gdp，只是堅(jiān)決不要污染的gdp、帶血的gdp、摻假的gdp、沒(méi)有人民群眾幸福的gdp。當(dāng)前，發(fā)展不足、不快、不好仍是郴州的最大市情，不做大總量、增強(qiáng)實(shí)力，就談不上又好又快發(fā)展，談不上保障和改善民生，談不上全面建成小康社會(huì)。我們要保持gdp的合理增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益提高而又不會(huì)帶來(lái)后遺癥的發(fā)展速度，真正做到“好字優(yōu)先、好中求快、又好又快”。既要格外注意防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模的合理增長(zhǎng)，保持投資的合理增長(zhǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)持續(xù)高強(qiáng)度、大力度的投資，夯實(shí)發(fā)展的后勁。

保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，必須增強(qiáng)發(fā)展定力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，不是一句光口號(hào)，而是必須落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)為一種定力，絕不能當(dāng)“墻頭草”。當(dāng)前，自滿論、負(fù)債論、超前論、水分論等一些論調(diào)時(shí)有泛起，要么是盲目樂(lè)觀，要么是盲目悲觀，都不利于我們的發(fā)展?；剡^(guò)頭看這些年的發(fā)展，我們最重要的啟示就是不爭(zhēng)論、不動(dòng)搖、不折騰，抓住機(jī)遇，連續(xù)幾年大干苦干實(shí)干，干出了一個(gè)嶄新的郴州。不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展，半點(diǎn)道理都沒(méi)有。要繼續(xù)在解放思想中統(tǒng)一思想，不要在無(wú)謂的爭(zhēng)論中錯(cuò)失良機(jī)，沉住氣，沉下身子，不變調(diào)、不變速、不變樣。要認(rèn)真分析郴州的優(yōu)勢(shì)和短板，認(rèn)真分析郴州經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和空間所在，認(rèn)真分析提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的路徑和辦法，認(rèn)真分析解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、發(fā)展與民生、城與鄉(xiāng)協(xié)調(diào)并進(jìn)的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展。

保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，必須增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。這些年來(lái)，我們?cè)谵D(zhuǎn)型發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)文明、深化改革、作風(fēng)建設(shè)等方面的探索和實(shí)踐，與中央的精神和要求是一致的，這為我們做好今后的工作增強(qiáng)了信心和動(dòng)力。當(dāng)前，郴州面臨著新的重大機(jī)遇：一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的新機(jī)遇。新技術(shù)革命日新月異，第三次工業(yè)革命推動(dòng)了深刻的發(fā)展模式變革，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加速，世界范圍的區(qū)域合作和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐持續(xù)加快。我們推進(jìn)國(guó)際化戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)際化城市，絕不能關(guān)起門來(lái)發(fā)展、低頭做事，要放眼全球，及時(shí)捕捉機(jī)遇，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提高經(jīng)濟(jì)的外向度、國(guó)際化程度。二是全面推進(jìn)改革開放的新機(jī)遇。全面改革是今后發(fā)展的最大動(dòng)力和最大紅利。尤其是簡(jiǎn)政、放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批，充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，將極大地釋放市場(chǎng)活力和社會(huì)活力。這為我們?cè)谶^(guò)去改革的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)制約郴州開放和發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽改革，爭(zhēng)當(dāng)全省改革先行者，創(chuàng)造了條件和動(dòng)力。改革和開放相促進(jìn)。上海自貿(mào)區(qū)的建立，兩條“絲綢之路”的建設(shè)，向中西部的深度開放，中央對(duì)湖南“過(guò)渡帶、結(jié)合部”的新定位，為郴州發(fā)揮開放優(yōu)勢(shì)、當(dāng)好橋頭堡賦予了新使命、創(chuàng)造了新機(jī)遇。三是城鎮(zhèn)化的新機(jī)遇。中央對(duì)城鎮(zhèn)化作出了全面部署，把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、改善民生、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的最大引擎，將釋放一系列重大政策。郴州的新型城鎮(zhèn)化走出了自己的路子，也贏得了今后發(fā)展的主動(dòng)。必須抓住新一輪城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，用好各種政策資源，用改革的辦法，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)、交通、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。特別要大力爭(zhēng)取“兩房(公共租賃房、農(nóng)村危房)、兩棚(城市棚戶區(qū)、工礦棚戶區(qū))、兩供(城市供水、供氣)、兩治(城市污水、垃圾治理)”的政策支持，推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化。充分利用城鎮(zhèn)群進(jìn)入全省規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)的機(jī)遇，打造郴州新型城鎮(zhèn)化的升級(jí)版。

總之，無(wú)論風(fēng)云變幻，我們要始終保持清醒頭腦，咬定科學(xué)發(fā)展不放松，把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

三、明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和重點(diǎn)

20xx年是全面深化改革的第一年，也是“大干新三年”的收官之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成“”目標(biāo)任務(wù)，迎接20xx年我市撤地建市20周年，意義重大?？偟囊笫牵喝尕瀼芈鋵?shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)按照“三量齊升”的總要求，以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總體思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手，全面深化改革、擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力惠民生、促和諧，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確?！按蟾尚氯辍备黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、又好又快”的總基調(diào)。根據(jù)這一總基調(diào)，考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域發(fā)展因素以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，提出今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%左右，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入均分別增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%;城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)10%、14%。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，要把握好四個(gè)關(guān)系，即做大總量與提升質(zhì)量、均量的關(guān)系；加快發(fā)展與改善民生的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的關(guān)系；深化改革與擴(kuò)大開放的關(guān)系。核心是處理好“快”與“好”的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

1、改革是重點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，既增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，積極推進(jìn)各類改革，又突出抓重點(diǎn)帶全面，敢于啃硬骨頭，努力形成“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革效果。繼續(xù)突出抓好行政審批改革，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院取消、規(guī)范和下放的行政審批事項(xiàng)，深化“兩集中、兩到位”改革，真正做到簡(jiǎn)政、放權(quán)、提速、減負(fù)。加快商事登記制度和投資貿(mào)易便利化改革，調(diào)動(dòng)社會(huì)和個(gè)人投資、創(chuàng)業(yè)的積極性。進(jìn)一步深化和完善投融資、交通、城市管理、社會(huì)管理、財(cái)稅管理等改革，形成規(guī)范、透明、有利于激發(fā)基層活力的體制機(jī)制。加快探索戶籍管理、土地管理、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制等改革，破除阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制。打破“玻璃門”、“彈簧門”，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓各類市場(chǎng)主體得到公平、充分競(jìng)爭(zhēng)。要繼續(xù)以先行先試為動(dòng)力，爭(zhēng)當(dāng)全省改革試驗(yàn)區(qū)。

2、開放是特點(diǎn)，要以更大的力度全方位打開“南大門”。交通和城市格局的深刻變化，需要我們認(rèn)真審視郴州在湖南、在中西部開放格局中的地位。隨著交通樞紐的形成，京廣高鐵城市帶的形成，郴州不僅與珠三角、長(zhǎng)株潭城市群形成了同城效應(yīng)，也融入了海西、成渝等經(jīng)濟(jì)區(qū)，南與港澳、西南與東盟都建立了無(wú)障礙通道。我們必須跳出狹隘的區(qū)域概念，全方位向世界打開大門。一要提升開放平臺(tái)。以加快湘南示范區(qū)建設(shè)為推動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大、加密出境通道，發(fā)展綜合立體交通，完善大交通、大物流網(wǎng)絡(luò)。以“無(wú)水港”為依托，整合海關(guān)、口岸、物流、保稅、金融等資源，提升鐵海聯(lián)運(yùn)的等級(jí)與功能，提升信息化水平，努力成為沿海大港、口岸向內(nèi)地延伸的重要支撐，不斷做大物流規(guī)模，真正成為區(qū)域物流中心和中西部重要的通關(guān)平臺(tái)。大力提升會(huì)展中心的功能和作用，發(fā)展會(huì)展業(yè)，使之成為展示開放成果、吸引投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。繼續(xù)做大做強(qiáng)園區(qū)，以郴州高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)為龍頭，提升全市園區(qū)發(fā)展的層次。二要提高招商水平。注重引大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、跨國(guó)企業(yè)、央企、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭等加強(qiáng)對(duì)接，引進(jìn)一批總部型、龍頭型、補(bǔ)鏈型的項(xiàng)目和企業(yè)，尤其要落實(shí)好與已引進(jìn)央企的實(shí)質(zhì)性合作，促使項(xiàng)目落地。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的對(duì)接融合，提高產(chǎn)業(yè)的配套性，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。開展有針對(duì)性、實(shí)質(zhì)性的招商，實(shí)行小分隊(duì)招商、以商招商、園區(qū)共建。三要加強(qiáng)區(qū)域合作。加強(qiáng)與珠三角等經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，加強(qiáng)紅三角、湘南三市之間的合作，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，推動(dòng)互利共贏。借鑒粵桂合作試驗(yàn)區(qū)模式，積極推動(dòng)湖南、廣東兩省在郴州或以郴州為龍頭建立湘粵合作實(shí)驗(yàn)區(qū)。跟進(jìn)研究中西部推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)納入全省自貿(mào)區(qū)統(tǒng)一建設(shè)。

3、轉(zhuǎn)型是難點(diǎn)，要扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)郴州的科學(xué)發(fā)展，難點(diǎn)在轉(zhuǎn)型，成敗在轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過(guò)程，必須持之以恒抓下去，抓出實(shí)效。轉(zhuǎn)型又是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能僅就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型抓轉(zhuǎn)型，必須系統(tǒng)推進(jìn)。一是提升產(chǎn)業(yè)層次。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重，促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展。特別要利用進(jìn)入全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃之機(jī)，突出在鎢、鉍、錫、金銀、鉛鋅、石墨等幾個(gè)優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大突破，獲得話語(yǔ)權(quán)。繼續(xù)發(fā)揮民營(yíng)“八大金剛”的帶動(dòng)作用，推進(jìn)戰(zhàn)略重組。以開放促轉(zhuǎn)型，通過(guò)承接電子信息、新材料、新能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，嫁接、改造提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高度重視大項(xiàng)目、大企業(yè)帶動(dòng)，引進(jìn)或培育若干骨干產(chǎn)業(yè)。支持桂陽(yáng)工業(yè)園有色金屬冶煉加工項(xiàng)目區(qū)、富士產(chǎn)業(yè)園、奧美森工業(yè)園、五里牌工業(yè)集中區(qū)、資五產(chǎn)業(yè)園、宜章氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、永興稀貴金屬再生資源產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、安仁精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。二是戰(zhàn)略調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一或不合理的現(xiàn)狀，以發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)為方向，通過(guò)高端帶動(dòng)低端、新興提升傳統(tǒng)、消費(fèi)拉動(dòng)投資、服務(wù)支撐生產(chǎn)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，形成比較合理的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重中之重。三是推動(dòng)城市全面轉(zhuǎn)型。走生態(tài)文明發(fā)展道路，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范城市。抓好郴資桂“兩型社會(huì)”示范帶建設(shè)，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“兩型”園區(qū)，推動(dòng)綠色、低碳發(fā)展。實(shí)施“青山、碧水、凈土、藍(lán)天”工程，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)，做好城市水文章，開展湘江流域重金屬污染治理等重大環(huán)保工程，加強(qiáng)東江湖保護(hù)和開發(fā)。

4、統(tǒng)籌是亮點(diǎn)，要加快形成城鄉(xiāng)一體化格局。抓住機(jī)遇，用好政策，加強(qiáng)規(guī)劃，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌抓好中心城區(qū)、各縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。突出大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)，著力提高經(jīng)濟(jì)一體化程度，更高水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，不斷探索體制機(jī)制創(chuàng)新，真正把城鎮(zhèn)群建設(shè)成為有郴州特點(diǎn)、有全國(guó)特色和影響的城鎮(zhèn)群。積極爭(zhēng)取國(guó)家在鐵路、機(jī)場(chǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策支持，繼續(xù)抓好重大交通、城鎮(zhèn)、民生基礎(chǔ)設(shè)施。抓緊做好大規(guī)模開工建設(shè)桂新高速的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取開工建設(shè)臨連、黃莽、三南等高速公路，加快機(jī)場(chǎng)、桂永郴贛鐵路等前期工作。全面推進(jìn)水、電、氣、信息、環(huán)保等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村腹地延伸。加大城鄉(xiāng)環(huán)境同治力度，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村建房，提高“點(diǎn)亮郴州”水平。加大扶貧攻堅(jiān)力度，促進(jìn)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，落實(shí)和完善社會(huì)政策托底的制度保障，繼續(xù)實(shí)施“民生100”和為民辦實(shí)事工程，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等。

5、整風(fēng)是支點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)造富有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的綜合發(fā)展環(huán)境。以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)下大力氣改進(jìn)干部作風(fēng)，提升干部作為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要解決“什么不能干”、“干什么”的問(wèn)題，更要解決“怎么干好”的問(wèn)題。切實(shí)整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格規(guī)范“三公”消費(fèi)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研、聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。繼續(xù)減少會(huì)議、文件，創(chuàng)新工作方式方法，提高工作實(shí)效。堅(jiān)持整風(fēng)與改革相結(jié)合、改革與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，突出抓好以行政審批為重點(diǎn)的改革，提高行政效能，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，做到制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為，重點(diǎn)查處工程項(xiàng)目建設(shè)、資源開發(fā)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的違紀(jì)違法和腐敗行為，大力整治破壞施工環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害人民群眾利益的行為，全面推進(jìn)社會(huì)綜合治理和管理創(chuàng)新，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，創(chuàng)造公正、透明、法治、安全的綜合發(fā)展環(huán)境，建設(shè)宜居利居樂(lè)居城市。

四、把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重大戰(zhàn)略

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)郴州的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，是到了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)唱主角、大發(fā)展的時(shí)候了。要把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。

1、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然選擇?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有智力要素密集、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少、集群性等特點(diǎn)，是在工業(yè)化較發(fā)達(dá)階段，主要依托電子信息等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門。經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，一個(gè)地方隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，第一產(chǎn)業(yè)比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)比重由快速上升逐步轉(zhuǎn)為下降，第三產(chǎn)業(yè)則經(jīng)歷上升、下降、再上升的發(fā)展過(guò)程，最終成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最大的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我市已到了大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的刻不容緩的階段。因?yàn)?，沒(méi)有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)難以做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不可能實(shí)現(xiàn)。二是城市難以繁榮。城市經(jīng)濟(jì)的主體是服務(wù)業(yè)，城市的繁榮程度主要體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。三是民生難以改善。服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器，是創(chuàng)業(yè)的主要領(lǐng)域。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是致富之源。四是全面小康社會(huì)難以建成。我市建成全面小康社會(huì)的最大短板是第三產(chǎn)業(yè)占比低，只有31.7%，要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)，必須達(dá)到50%以上，這就需要服務(wù)業(yè)大補(bǔ)課、大發(fā)展、大跨越。綜觀國(guó)內(nèi)外，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市都有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。差距就是潛力。我們要看到，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速，城市、交通等基礎(chǔ)條件以及綜合發(fā)展環(huán)境的改善，人民生活水平的提高，加上國(guó)家政策的大力支持，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來(lái)了加快發(fā)展的黃金機(jī)遇期。我們要抓住時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，成為拉動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

2、把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。根據(jù)郴州的階段性特征、區(qū)位、資源、城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力水平、市場(chǎng)半徑等，我市當(dāng)前要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)、科技和信息服務(wù)、文化旅游、服務(wù)外包、現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等九個(gè)方面的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持服務(wù)工業(yè)、繁榮城市、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、上水平，把郴州建設(shè)成為立足湘南、服務(wù)華南、連接珠三角和長(zhǎng)株潭兩大城市群之間的區(qū)域性服務(wù)中心城市。一是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著眼于服務(wù)和推動(dòng)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展物流、金融、科技和信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在要素保障、流通、信息服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支撐作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、加工業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融合。根據(jù)當(dāng)前郴州工業(yè)化階段的實(shí)際，要在較長(zhǎng)一段時(shí)期保持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增速高于其他服務(wù)業(yè)的增速。二是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。生活性服務(wù)業(yè)體現(xiàn)城市的繁榮程度、民生的改善程度、消費(fèi)市場(chǎng)的活躍程度，能夠充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的最終支撐作用。要大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、健康體育、養(yǎng)老、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大短缺項(xiàng)目供給，形成廣覆蓋、多層次的服務(wù)體系。今年，重點(diǎn)要抓好商業(yè)綜合體建設(shè)，確保一批商業(yè)綜合體建成運(yùn)營(yíng)。把溫泉開發(fā)與發(fā)展現(xiàn)代莊園、小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次、有特色的溫泉度假區(qū)、溫泉旅游小鎮(zhèn)。三是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然是當(dāng)前服務(wù)業(yè)的主體。要把規(guī)范發(fā)展和改造提高結(jié)合起來(lái)，做大規(guī)模，提升水平，唱響品牌。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建立技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)品牌建設(shè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育一批“老字號(hào)”。四是培育引進(jìn)新興服務(wù)業(yè)。適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，積極培育總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、金融租賃、會(huì)展服務(wù)、中介服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，不斷豐富現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)容，提升發(fā)展層次。五是融合發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)、生活并重，現(xiàn)代、傳統(tǒng)并存，培育、引進(jìn)并舉，推動(dòng)各類服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、共同做大，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)整體升級(jí)。

3、采取有力措施推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須措施過(guò)硬、形成合力、狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺上全局和戰(zhàn)略的高度。市里已經(jīng)建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)工作機(jī)制，要真正發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督促的作用，確保責(zé)任到位、任務(wù)落實(shí)，齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。在總體規(guī)劃的框架下，下一步要抓緊制定完善各類子規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)規(guī)劃好服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)建設(shè)，盡快形成一批現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)、文化創(chuàng)意等集聚區(qū)，形成以商業(yè)綜合體為核心的商圈、商業(yè)街區(qū)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展。要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。要策劃、規(guī)劃建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，科學(xué)布局，發(fā)揮區(qū)域帶動(dòng)作用。要加大政策支持力度。認(rèn)真落實(shí)出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策》，確保落到實(shí)處，支持到點(diǎn)子上。逐步增加各級(jí)財(cái)政對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)投入，重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展。要把政府推動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把全面深化改革的重點(diǎn)放在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來(lái)，廣泛吸納社會(huì)資本和力量參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。尤其要落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、補(bǔ)貼等措施，實(shí)施鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，加大收入分配改革力度，加快形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以民生為根本、以企業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才保障和智力支撐。

五、切實(shí)做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作的重中之重。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，創(chuàng)新思路和舉措，做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作。

1、樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大有可為的觀念。農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期被視為低效、弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)同樣可以成為比較效益高、綜合帶動(dòng)性強(qiáng)、長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)、荷蘭、丹麥、以色列等國(guó)家以及我國(guó)云南、山東等地，都把農(nóng)業(yè)做成了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這些年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化上的探索和實(shí)踐，也充分說(shuō)明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村前景廣闊、大有可為。郴州是農(nóng)業(yè)大市，具有良好的自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“農(nóng)”字文章是一篇大文章。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新舉措、新辦法、新模式，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的角度看待和解決“三農(nóng)”問(wèn)題，喚醒沉睡的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的活力，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)民有奔頭，讓農(nóng)村成為希望的田野。

2、把農(nóng)業(yè)的出路建立在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綜合農(nóng)業(yè)，既保留了農(nóng)業(yè)本身的內(nèi)容和特征，又包含了工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化等要素。農(nóng)業(yè)的根本出路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。首先，要規(guī)?；l(fā)展。規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展上規(guī)模的農(nóng)業(yè)基地，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。要以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為帶動(dòng)，突出各地特色，發(fā)展壯大糧油、畜禽、果蔬、水產(chǎn)、茶葉、食用菌等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。其次，要產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展訂單式、工廠式農(nóng)業(yè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好大十字城鎮(zhèn)群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。不求多，但求精，繼續(xù)培育一批全省全國(guó)叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第三，要專業(yè)化服務(wù)。服務(wù)的專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一人包打天下，什么活都自己干，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)講究分工，沒(méi)有分工，農(nóng)業(yè)做不大、做不強(qiáng)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。要提高農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化程度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織創(chuàng)新服務(wù)形式和組織形式，在產(chǎn)、供、技、貿(mào)、加、運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)大專業(yè)化分工，構(gòu)建較完備的農(nóng)業(yè)研究、生產(chǎn)、營(yíng)銷、推廣服務(wù)體系，帶動(dòng)更多的人致富。切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素和產(chǎn)品對(duì)接流通。第四，要莊園式推進(jìn)。發(fā)展現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)是一種理念和思路的創(chuàng)新。莊園經(jīng)濟(jì)相當(dāng)于農(nóng)業(yè)綜合體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級(jí)形態(tài)。目前，全市莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)勢(shì)很好。要學(xué)習(xí)云南等地的做法，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為魂、生態(tài)為先、產(chǎn)業(yè)為本，建設(shè)各具特色、功能多樣的現(xiàn)代莊園。要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，不可盲目一哄而上、粗制濫造。重點(diǎn)在中心城區(qū)周邊、城鎮(zhèn)群區(qū)域，以及交通干線和具有生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，建設(shè)一批現(xiàn)代莊園，使莊園經(jīng)濟(jì)真正起到推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用，成為展示郴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果和城市特色的一張名片。

3、在“四化同步”中做好“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的最大創(chuàng)新，在于不再單純就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村，就農(nóng)民講農(nóng)民，而是把推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，突出特色推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。重視解決空心村問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，走產(chǎn)城融合、產(chǎn)村融合之路，推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化聯(lián)動(dòng)”，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造一批宜工、宜農(nóng)、宜游、宜漁等特色小城鎮(zhèn)、特色新農(nóng)村。鼓勵(lì)支持城市工商企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。以建設(shè)“數(shù)字郴州”為目標(biāo)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)力支持。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、城鄉(xiāng)和諧。要用改革的辦法來(lái)破解制約“三農(nóng)”工作的問(wèn)題，突出在土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體和組織形式、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面取得突破，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做好經(jīng)濟(jì)工作，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)。黨委的職責(zé)是把方向、定戰(zhàn)略、作決策、抓大事，充分發(fā)揮核心和總攬作用。要解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難。要認(rèn)真制定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)和方向。統(tǒng)籌重大問(wèn)題、重大改革、重大政策、重要工作、重要會(huì)議，健全和完善重大項(xiàng)目和工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。著力在推動(dòng)抓落實(shí)、抓執(zhí)行上下功夫，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，不斷提高黨委、政府的公信力。

2、當(dāng)好推動(dòng)改革的“操盤手”。改革是重大利益調(diào)整，事關(guān)大局。各級(jí)黨委要切實(shí)按照中央、省委、市委的部署，總攬改革，加強(qiáng)對(duì)改革的統(tǒng)籌、謀劃、推進(jìn)，當(dāng)好改革的“操盤手”，確保各項(xiàng)改革在正確的軌道上推進(jìn)。要胸懷改革全局，敢于承擔(dān)改革的使命和責(zé)任。把落實(shí)“好干部”的要求體現(xiàn)在推進(jìn)改革上，真正用好講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦的高素質(zhì)干部，用好敢于改革創(chuàng)新、敢于干事創(chuàng)業(yè)、敢于攻堅(jiān)克難的獅子型干部，樹立正確的導(dǎo)向，營(yíng)造有利于改革的良好氛圍和環(huán)境。要把改革的頂層謀劃與鼓勵(lì)基層的創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，在全社會(huì)形成一個(gè)改革、創(chuàng)新、創(chuàng)造的生動(dòng)局面。

3、提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措層出不窮，必須認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)工作、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、駕馭經(jīng)濟(jì)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要學(xué)會(huì)系統(tǒng)地思考和謀劃工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判和調(diào)度，增強(qiáng)工作的前瞻性、指導(dǎo)性和有效性。突出破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、資金、人才、技術(shù)等要素瓶勁，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要把貫徹落實(shí)黨的方針政策和上級(jí)精神與本地本部門實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作，走出自己的路子。

同志們，新的一年，我們踏上新的征程，肩負(fù)新的使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，振奮精神，凝聚力量，奮發(fā)有為，扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)工作，全面完成“大干新三年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，書寫好中國(guó)夢(mèng)的郴州篇章！

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇八

穩(wěn)中有進(jìn)。一是進(jìn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。1-2月，xx個(gè)大類行業(yè)中xx個(gè)行業(yè)產(chǎn)值同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)。x%;體現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)。x%;體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到。x%和。x%。我市汽車產(chǎn)業(yè)在全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的情況下繼續(xù)保持逆勢(shì)前行，完成產(chǎn)值。x億元，同比增長(zhǎng)。x%，其中新能源汽車增速高達(dá)%。二是進(jìn)在動(dòng)能轉(zhuǎn)換上。企業(yè)成長(zhǎng)成效顯著，1-2月，全市新進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)家，規(guī)上企業(yè)達(dá)到家；重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)向好，家規(guī)上企業(yè)中有家企業(yè)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，占。x%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)。x個(gè)百分點(diǎn)。全市家重點(diǎn)企業(yè)中有家產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，完成產(chǎn)值。x億元，同比增長(zhǎng)。x%，對(duì)全市增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為。x%。三是進(jìn)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上。減量化增長(zhǎng)初見成效，雖然用電量同比有所下降，但工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)。x%，度電創(chuàng)產(chǎn)值。xx元，元。

進(jìn)中有憂。一勝業(yè)增速低于全省，盡管我市工業(yè)增加值增速保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但仍低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)。二勝業(yè)投資不及預(yù)期，1-2月工業(yè)投資同比增長(zhǎng)x.x%，低于全省平均水平x個(gè)百分點(diǎn)，其中技改投資同比增長(zhǎng)。x%，低于全省平均水平x.x個(gè)百分點(diǎn)。三是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱憂較大，雖然我市汽車產(chǎn)業(yè)目前仍保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，但主要是靠去年新投產(chǎn)進(jìn)規(guī)幾家企業(yè)的拉動(dòng)，受中重型商用車市場(chǎng)低迷、客車底盤市場(chǎng)持續(xù)萎縮等影響，1-2月，全市重型車橋產(chǎn)量同比下降。x%;輕型客車產(chǎn)量同比下降。x%。

二、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展難題化解的主要做法

一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，涉企難題。春節(jié)剛過(guò)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就先后三次到企業(yè)實(shí)地調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”，督促企業(yè)節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難問(wèn)題，由市委、市政府督查室緊盯逐一落實(shí)到位；分管副市長(zhǎng)帶領(lǐng)經(jīng)信局同志也分赴各縣(市、區(qū))深入了解各地的復(fù)工情況以及今年的排產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及訂單回款情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。突出化解企業(yè)融資難題，收集匯總并及時(shí)更新完善全市重點(diǎn)企業(yè)融資需求信息庫(kù)，深入開展“百名行長(zhǎng)進(jìn)百企”活動(dòng)，共對(duì)接企業(yè)家，幫助約家企業(yè)獲得授信及貸款合計(jì)約億元；大力幫助企業(yè)解決用工難題，組織開展20xx年“春風(fēng)行動(dòng)”，春節(jié)過(guò)后至x月中旬，全市共舉辦系列招聘會(huì)場(chǎng)，發(fā)布招聘信息。x萬(wàn)個(gè)，約x.x萬(wàn)人與就業(yè)單位初步達(dá)成意向。

二是降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時(shí)組織開展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，印發(fā)實(shí)施《xx市清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》，截止目前，共清理統(tǒng)計(jì)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款x.x億元。已有部分賬款還款到位，部分賬款確定了還款時(shí)間及方式。降低企業(yè)融資成本，調(diào)整完善銀政合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)下貸款的利率上限(不超過(guò)%)，基金項(xiàng)下貸款平均利率由去年的x.x%進(jìn)一步下降至x.%，極大了降低了民營(yíng)中小微企業(yè)融資成本。

三是強(qiáng)化要素供給，保障企業(yè)生產(chǎn)。春節(jié)前后，分管副市長(zhǎng)多次調(diào)研成品油、天然氣和發(fā)電企業(yè)，安排部署油、電、煤、氣保障工作，督促各相關(guān)單位及早制定應(yīng)急保障預(yù)案，確保生產(chǎn)要素保障供應(yīng)充足。制定實(shí)施xx市工業(yè)企業(yè)系列產(chǎn)銷對(duì)接方案，并擬于三月底啟動(dòng)，幫助本地工業(yè)企業(yè)開拓市場(chǎng)，實(shí)施就業(yè)協(xié)作配套。

四是及時(shí)兌現(xiàn)政策，提振發(fā)展信心。今年市財(cái)政安排x.億元，專項(xiàng)用于《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)的意見》等政策的兌現(xiàn)落實(shí)，目前已啟動(dòng)政策的申報(bào)兌現(xiàn)工作。

三、下一步工作打算

為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局，一季度，我市將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)%左右；工業(yè)增加值增速力爭(zhēng)增長(zhǎng)x%—x.x%左右，確保全年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)x%以上。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)突出抓目標(biāo)督辦。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求，進(jìn)一步細(xì)化年度工作目標(biāo)，特別是圍繞一季度%的進(jìn)度要求，細(xì)化落實(shí)到月，落實(shí)到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，落實(shí)到具體增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)突出抓運(yùn)行調(diào)度。創(chuàng)新家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的分析研究工作，高度關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，防止出現(xiàn)大起大落。強(qiáng)化xx個(gè)億元以上重大新增長(zhǎng)點(diǎn)管理，實(shí)行分級(jí)包保制度，確保新增長(zhǎng)點(diǎn)按期出力見效。深入實(shí)施產(chǎn)銷對(duì)接行動(dòng)，精心組織開展系列產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。

(三)突出抓項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開展項(xiàng)目拉練活動(dòng)，按照“看高不看低、看新不看舊”及“四不看”原則，精心組織開展今年第一季度項(xiàng)目拉練活動(dòng)，激發(fā)各地各部門抓項(xiàng)目促發(fā)展的信心和決心。深入實(shí)施“千企千億”技改提質(zhì)工程，以智能化改造為重點(diǎn)，啟動(dòng)機(jī)器換人、數(shù)字化車間、智能工廠試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，一季度確?？⒐ね懂a(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)、千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目xx個(gè)。

(四)突出抓政策落實(shí)。組織開展惠企政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)知曉政策、運(yùn)用政策的能力。加大政策落實(shí)力度，督促全市各級(jí)各部門全面落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的減稅降費(fèi)、支持帆有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)惠企政策，對(duì)落實(shí)慢、搞變通不落實(shí)的地區(qū)和部門進(jìn)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

(五)突出抓企業(yè)服務(wù)。市政府出資億元，積極參與國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革，全面推進(jìn)行政審批“三集中三到位”，盡早實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo)，完善工業(yè)項(xiàng)目先建后驗(yàn)，開展項(xiàng)目報(bào)建審批區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。全力跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目、重大增長(zhǎng)點(diǎn)形成出力過(guò)程中的困難問(wèn)題，全面收集企業(yè)用工需求，組織開展一系列工業(yè)企業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，訂單式培訓(xùn)，化解企業(yè)用工難題；全面收集企業(yè)融資需求，組織舉辦好金融早春行活動(dòng)，解決企業(yè)資金問(wèn)題。

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇九

同志們：

這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常重要。此次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)好的態(tài)勢(shì)好的氣勢(shì)

今年以來(lái)，面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持“總要求”，轉(zhuǎn)變“立足點(diǎn)”，突出“四著力”，狠抓“三重點(diǎn)”，努力穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，發(fā)展的科學(xué)性明顯增強(qiáng)，發(fā)展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署、堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作制勝策略的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，需要倍加珍惜；經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

總體上看，我省處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程之中，處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒(méi)有根本解決。我們要堅(jiān)持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法，一以貫之，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，堅(jiān)持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯(cuò)路、少走彎路，贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

二、把握重點(diǎn)、加大力度，扎實(shí)做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作

明年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強(qiáng)省總目標(biāo)，把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局，聚焦實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，著力擴(kuò)大需求穩(wěn)增長(zhǎng)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增后勁，著力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐，著力改善民生促和諧，調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。概括起來(lái)說(shuō)，明年經(jīng)濟(jì)工作的核心是調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進(jìn)，就是把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生上取得新進(jìn)展，打造河南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版；變中取勝，就是要順應(yīng)形勢(shì)變化，尋找搶占先機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì)；轉(zhuǎn)中促好，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展；改中激活，就是全面深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力。四者有機(jī)統(tǒng)一、互為條件，根本目的都是為了在錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)下努力保持更好較快發(fā)展。

做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，調(diào)中求進(jìn)，保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期，我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把增長(zhǎng)速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過(guò)剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩件事，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過(guò)剩的決策部署，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

第二，變中取勝，保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，發(fā)展環(huán)境在變，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長(zhǎng)方式在變，發(fā)展動(dòng)力在變，戰(zhàn)略地位在變。變，帶來(lái)挑戰(zhàn)也帶來(lái)機(jī)遇，變中有危、變中有機(jī)。只有與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為，以變應(yīng)變、應(yīng)變促變，才能變中取勝。要深入實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，既解決好自身吃飯問(wèn)題，又為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和完善“一個(gè)載體、三個(gè)體系”，堅(jiān)持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對(duì)外開放平臺(tái)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的窗口，形成帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和核心增長(zhǎng)極，爭(zhēng)取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐，強(qiáng)化體制機(jī)制、人力資源、思想文化、社會(huì)穩(wěn)定、干部隊(duì)伍等五大保障，強(qiáng)化交通物流、市場(chǎng)、人力資源、資源成本等優(yōu)勢(shì)。要把握發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，贏得未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化全球思維、戰(zhàn)略思維，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最新業(yè)態(tài)和我省實(shí)際結(jié)合起來(lái)，抓住新興亮點(diǎn)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

第三，轉(zhuǎn)中促好，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，著力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向，牢固樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，加快形成集約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用完善的制度和市場(chǎng)的辦法來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第四，改中激活，通過(guò)改革開放來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個(gè)地方的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好xx屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣貫徹落實(shí)好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。要注重實(shí)效、取信于民，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進(jìn)，對(duì)于方向明、見效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動(dòng)設(shè)定操作方案，及時(shí)向中央報(bào)批；對(duì)于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準(zhǔn)備；對(duì)于認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，大膽探索、試點(diǎn)先行。要搶抓機(jī)遇擴(kuò)大開放，提升專業(yè)化招商水平，提高招商的針對(duì)性和有效性；拓寬開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放環(huán)境，有效利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，形成倒逼機(jī)制，以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

第五，抓好龍頭，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的問(wèn)題，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的龍頭帶動(dòng)作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

第六，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是要看給人民群眾帶來(lái)多少現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項(xiàng)民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是?；荆Ｕ先罕娀镜纳鏃l件，保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)；更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問(wèn)題。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，維護(hù)公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、打擊違法犯罪活動(dòng)等工作。

三、關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題

一要把關(guān)定向，總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標(biāo)、工作思路、工作重點(diǎn)、重大舉措，著力解決好往哪個(gè)方向干、重點(diǎn)干什么、怎么干的問(wèn)題。

二要協(xié)調(diào)各方，形成合力。注重調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面的積極性，推動(dòng)工作的有序開展和決策部署的貫徹落實(shí)。

三要正風(fēng)肅紀(jì)，優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。

四要抓好班子，強(qiáng)化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、善于做經(jīng)濟(jì)工作的同志選配到各級(jí)班子中來(lái)，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革發(fā)展的能力。盡快出臺(tái)市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法，修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評(píng)價(jià)辦法。創(chuàng)新人才政策，突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才，廣泛吸引優(yōu)秀人才來(lái)河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。

同志們！做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、辨證分析形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

20xx年是我們黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好，圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局。三是積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì)，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽(yáng)翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢(shì)。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國(guó)全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等?？傊?，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績(jī)比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速。受此影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場(chǎng)環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國(guó)內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個(gè)方面的問(wèn)題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來(lái)相對(duì)低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬(wàn)噸。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過(guò)?！皟膳鲱^”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值來(lái)看，無(wú)論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重，僅與過(guò)去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒(méi)有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸；九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營(yíng)企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬(wàn)元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)緊張、居民收入增長(zhǎng)減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降，這對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒(méi)有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國(guó)唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放，對(duì)作為煤炭大市的晉城來(lái)說(shuō)，必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐；城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營(yíng)造了良好氛圍；全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢(shì)，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì)，贏得發(fā)展主動(dòng)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，贏得主動(dòng)。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國(guó)有民營(yíng)共同拉動(dòng)，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績(jī)的發(fā)展，真正把保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革方向不動(dòng)搖，力爭(zhēng)讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來(lái)，把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)平穩(wěn)增長(zhǎng)

今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭(zhēng)取資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國(guó)家對(duì)新增1000億元資金投向，我省確定了爭(zhēng)取國(guó)家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭(zhēng)取回5600多萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭(zhēng)取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等，都將是一個(gè)積極的信號(hào)。我們一定要以此為契機(jī)，對(duì)口跟進(jìn)，牽線對(duì)接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，力爭(zhēng)把可用的、該得的、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí)，還要充分發(fā)揮我市多年來(lái)銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢(shì)，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國(guó)資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒(méi)有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過(guò)去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約；少了原始，多了精深；少了人工，多了科技；少了危險(xiǎn)，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢(shì)不變，我國(guó)富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變。因此，對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個(gè)觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡(jiǎn)單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級(jí)文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，使晉城50萬(wàn)噸以上礦井達(dá)到50個(gè)，百萬(wàn)噸以上礦井突破30個(gè)，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上；二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來(lái)講，重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，充分利用好我市今年2800多萬(wàn)元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變；二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí)，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對(duì)成績(jī)也不可估價(jià)過(guò)高?！啊币?guī)劃要求，我市萬(wàn)元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實(shí)際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求；20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國(guó)家環(huán)保政策，對(duì)新上項(xiàng)目，要提高門檻，嚴(yán)格審批；對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo)；對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級(jí)以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級(jí)天氣，增加二級(jí)天氣，力爭(zhēng)一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實(shí)施“一河八庫(kù)八供”工程，加大對(duì)丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭(zhēng)讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題：

一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。

二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進(jìn)一步深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開放。深化改革，對(duì)我市來(lái)講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革；以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國(guó)企改革；同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對(duì)外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠；清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破；清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭(zhēng)在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國(guó)企改革發(fā)展的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和允許民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)，抓好一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)通過(guò)不懈的努力，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來(lái)，搞流通，闖市場(chǎng)；幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來(lái)，興實(shí)業(yè)，忙賺錢；推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來(lái)，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬(wàn)群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，在同臺(tái)競(jìng)技中各展所長(zhǎng)，為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過(guò)去已多次講過(guò)，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對(duì)安全生產(chǎn)，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍；三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底；四要建立長(zhǎng)效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實(shí)處，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問(wèn)題。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制，完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對(duì)一些沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽；晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來(lái)越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿；省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪荩瑖?guó)難思良將，板蕩識(shí)誠(chéng)臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部，在考驗(yàn)之中識(shí)干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁；一定要開拓視野、胸懷全局；一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任；一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性；還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平；既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地，抓好一些對(duì)晉城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對(duì)造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效；干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高！今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國(guó)家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對(duì)一些具體的工程、具體的項(xiàng)目，一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)，該誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)擔(dān)，該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動(dòng)真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競(jìng)賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級(jí)各類招商洽談會(huì)不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但真正能夠叫得上名、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實(shí)在處；有的是會(huì)前轟轟烈烈，會(huì)后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進(jìn)項(xiàng)目，工作沒(méi)有成效，群眾也是比較有意見的。對(duì)此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動(dòng)腦子，下功夫。特別是對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào)；對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地；對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)；對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見效。在此同時(shí)，還要打好“優(yōu)勢(shì)牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時(shí)，也包括對(duì)市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法，特別要定期召開項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，及時(shí)分析通報(bào)情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營(yíng)造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績(jī)、以增稅擺功勞、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果；凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無(wú)前、一鼓作氣、一抓到底；凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和文山會(huì)海，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣；堅(jiān)決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過(guò)緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率；各級(jí)干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會(huì)”召開在即。各縣、市區(qū)和各級(jí)各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問(wèn)寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問(wèn)困難企業(yè)、弱勢(shì)群體和困難群眾，確保大家安全過(guò)冬，溫暖過(guò)節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全市人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和、安定有序的春節(jié)！

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十一

同志們：

20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的一年。一年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新力度，同心協(xié)力，開拓奮進(jìn)，戰(zhàn)勝和克服了發(fā)展中的諸多困難和矛盾，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了較好成績(jī)。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10左右。成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全年規(guī)劃實(shí)施的55個(gè)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開工建設(shè)50個(gè)，預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.05億元，增長(zhǎng)8.9。喜河水電站、萬(wàn)家寶、席家壩水電站建設(shè)進(jìn)展順利，石喜、石紅油路、火車站進(jìn)站路及站前廣場(chǎng)建設(shè)全面竣工，城鎮(zhèn)建設(shè)如期推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等方面的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.4億元，同比增長(zhǎng)12.6，預(yù)計(jì)全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)1666元，增長(zhǎng)8.3。蠶桑生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目被列為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；畜牧基地村和養(yǎng)殖大戶建設(shè)成效顯著，成為今年全縣乃至全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一大亮點(diǎn)；中藥材、烤煙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)綜扶貧開發(fā)，退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)田水利、流域治理等各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

三是國(guó)企改革不斷深入，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.25億元，增長(zhǎng)31.5。國(guó)企改革深入推進(jìn)，縣水泥廠順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)出讓，食品加工廠等13戶企業(yè)完成改制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)解債1.9億元，安置職工2100多人；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入7.6億元，增長(zhǎng)21.6%，力德釩鈦磁鐵礦、永宏絲業(yè)公司成為規(guī)模企業(yè)；招商引資成效顯著，兩會(huì)簽約項(xiàng)目13個(gè)，引進(jìn)資金2.65億元，家友購(gòu)物中心等一批較大企業(yè)落戶石泉。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)成效顯著，縣域經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。全年共投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金1.2億元，人民廣場(chǎng)全面竣工，濱江大道、北辰森林公園以及濱江新城、紅花小區(qū)等工程穩(wěn)步推進(jìn)，市容面貌進(jìn)一步改善。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，鬼谷嶺國(guó)家森林公園、燕子洞風(fēng)景區(qū)、蓮花石景區(qū)均進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)階段。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化娛樂(lè)等行業(yè)迅速發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.37億元，增長(zhǎng)13%。

五是財(cái)稅金融工作平穩(wěn)運(yùn)行，保障能力不斷增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4290萬(wàn)元，其中地方財(cái)政收入1800萬(wàn)元，完成財(cái)政支出1.27億元，發(fā)放城市低保資金102萬(wàn)元、下崗人員生活費(fèi)32萬(wàn)元、醫(yī)保資金248萬(wàn)元、女職工生育保險(xiǎn)30萬(wàn)元，全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)保證”和“一個(gè)低?！蹦繕?biāo)。深入推進(jìn)財(cái)政體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消了農(nóng)業(yè)稅。金融服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均有較大增長(zhǎng)。

六是著力解決歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民利益。積極爭(zhēng)取上級(jí)傾斜政策，在農(nóng)村實(shí)施了貧困學(xué)生兩免一補(bǔ)、計(jì)生戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療試點(diǎn)等惠民政策，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)低保覆蓋面，對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體給予了更多的關(guān)注和救助；全年共擠出20xx多萬(wàn)元用于化解縣鄉(xiāng)債務(wù)，解決歷史遺留問(wèn)題，一次性解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠干部喪葬費(fèi)、撫恤金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部建房補(bǔ)助，兌現(xiàn)了1993年以來(lái)拖欠的干部職工工資，實(shí)行了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員統(tǒng)一津補(bǔ)貼，啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房公積金制度及醫(yī)療保險(xiǎn)、事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)；科學(xué)調(diào)配財(cái)政資金，償還了大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債務(wù)，消除了十多年來(lái)形成的財(cái)政赤字，全部還清了縣本級(jí)銀行債務(wù)，在此基礎(chǔ)上，還籌集資金765萬(wàn)元用于縣法院、檢察院以及一大批基層法庭、派出所、司法所等建設(shè)，全面改善了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政機(jī)關(guān)辦公條件，投入100余萬(wàn)元支持全縣100多個(gè)村完成了村兩委陣地建設(shè)，使全縣村級(jí)陣地公房化、電教化實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100……這些實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，是我們實(shí)干苦干的結(jié)果，是我們執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，可以說(shuō)20xx年是近十余年來(lái)干部群眾分享改革成果、得到實(shí)惠最多的一年。

七是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。歷時(shí)三年的創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作已順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。科技工作在全市率先跨入首批國(guó)家科技進(jìn)步縣行列。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)全面啟動(dòng)。嚴(yán)密防控禽流感疫情，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，深入開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，積極推進(jìn)“四五”普法，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)“7.5”、“10.1”暴雨洪水泥石流襲擊，全縣上下奮力搶險(xiǎn)救災(zāi)，積極開展災(zāi)后重建，奪取了救災(zāi)重建的新勝利。此外，文化、宣傳、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、方志等方面工作取得了新的成績(jī)，慈善、紅十字、殘疾人和婦女兒童等事業(yè)也有了新的發(fā)展。

八是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全面展開，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。按照上級(jí)統(tǒng)一安排，先后在縣直部門、事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中深入開展了第一、二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，啟動(dòng)了第三批農(nóng)村基層黨組織學(xué)教活動(dòng)，各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到很好地發(fā)揮，凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，順利完成了全縣村支部、村委會(huì)換屆選舉工作，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

回顧一年來(lái)的工作，我們欣慰地看到，過(guò)去的一年，是全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的一年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大變化的一年，是縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的一年，更是內(nèi)增凝聚力、外樹新形象取得新成就的重要一年。這些成績(jī)來(lái)之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神謀發(fā)展的結(jié)果，更是全縣各級(jí)和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，苦干實(shí)干，艱苦拼搏的結(jié)果，凝聚著全縣各級(jí)、社會(huì)各界和廣大群眾的心血和汗水。在此，我代表中共石泉縣委、石泉縣人民政府，對(duì)大家在過(guò)去一年的工作中所付出的辛勤努力和默默奉獻(xiàn)表示衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)水平不高，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)支撐能力和市場(chǎng)應(yīng)變能力不強(qiáng)；投資規(guī)模依然偏小，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后；財(cái)政收支矛盾仍然突出，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持改革發(fā)展的能力十分有限；作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、鋪張浪費(fèi)、損害群眾利益的現(xiàn)象在一些地方和部門還很突出；更新思想觀念、改善投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)還很艱巨。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們將在今后的工作中采取更加強(qiáng)有力的措施切實(shí)加以解決。

二、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的啟首年，也是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期，站在新的起跑線上奮起直追、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的極為重要的一年。做好今年的工作，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)鼓舞士氣、增強(qiáng)信心，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的更大的發(fā)展機(jī)遇：從外部環(huán)境來(lái)講，黨的xx屆五中全會(huì)作出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快構(gòu)建和諧社會(huì)”的重大決策，并相繼出臺(tái)了一系列解決三農(nóng)問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、幫助弱勢(shì)群體、扶持貧困群眾的政策和措施，與此同時(shí)，國(guó)家各部委以及省、市各級(jí)也都將規(guī)劃與之配套的扶持項(xiàng)目，這些政策和項(xiàng)目覆蓋面之寬，投入力度之大，受惠人群之廣，都是建國(guó)以來(lái)少有的。這些政策和項(xiàng)目有許多都將于今年啟動(dòng)，而其中絕大部分我縣都有可能爭(zhēng)取并實(shí)施，這必將為我縣廣大貧困人口帶來(lái)更大的福祉，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。從內(nèi)部環(huán)境來(lái)講，通過(guò)我們近幾年的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，特別是隨著我縣以國(guó)企改革為主的各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，原來(lái)體制、機(jī)制方面的禁錮逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楹蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)，資源和資產(chǎn)得到優(yōu)化配置，生產(chǎn)力得到解放，原有的沉重包袱轉(zhuǎn)變成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)，已經(jīng)具備了蓄勢(shì)待發(fā)、乘勢(shì)而上的發(fā)展勢(shì)頭，與此同時(shí)，全縣干部群眾上下一心、共謀發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，精力更加集中，力量更加凝聚，這都為今后實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展提供了不可或缺的物質(zhì)保證和精神動(dòng)力。面對(duì)這些難得的機(jī)遇和條件，我們必須進(jìn)一步振奮精神，昂揚(yáng)斗志，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)保持奮起直追的勇氣和堅(jiān)持不懈的毅力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

按照縣委統(tǒng)一部署，今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以構(gòu)建和諧石泉為目標(biāo)，著力實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，奮力開創(chuàng)全縣發(fā)展的新局面。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10以上，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，縣委、縣政府向全縣人民承諾著力辦好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的十件實(shí)事：1、建成西漢高速公路兩河至大河壩連接線工程；2、完成池河至迎豐道路鋪油工程；3、新建30座便民橋；4、建成廣場(chǎng)路及濱江大道示范段；5、完成大北巷和迎濱路等背街小巷改造工程；6、完成北辰公園三期工程；7、建設(shè)宣傳文化藝術(shù)中心；8、全面實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療；9、實(shí)施城關(guān)二小搬遷；10、實(shí)施縣中醫(yī)院搬遷。

完成20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

(一)加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，積極建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。黨的xx屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，給廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇。我們要切實(shí)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)政策，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大村民自治力度，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作的新突破。

要促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)桑、壯牧、擴(kuò)經(jīng)”的思路，大力推進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推廣糧食優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，確保全年糧食播種面積不少于32萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到6.5萬(wàn)噸，確保糧食安全。搶抓繭價(jià)攀升、絲價(jià)上揚(yáng)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、大戶帶動(dòng)的發(fā)展思路，全力實(shí)施“十、百、千”工程，即全縣建成桑園面積10萬(wàn)畝，在池河、城關(guān)、中池、饒峰、迎豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)100個(gè)專業(yè)村，發(fā)展年養(yǎng)蠶10張以上、產(chǎn)繭700斤以上的養(yǎng)蠶大戶1000戶，以此帶動(dòng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大；在蠶桑產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中，要堅(jiān)持育苗、栽植、管理、改良有機(jī)結(jié)合，建立健全科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制，充分發(fā)揮婦聯(lián)等組織的作用，形成全縣大抓蠶桑發(fā)展的良好氛圍，全年育桑苗700畝(其中良桑苗500畝)，新建桑園1萬(wàn)畝(其中密植桑園0.5萬(wàn)畝)，為蠶桑專業(yè)村配齊蠶桑輔導(dǎo)員，大力推廣方格簇、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育箱、標(biāo)準(zhǔn)化蠶室等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，強(qiáng)化桑園管理，全年養(yǎng)蠶6.2萬(wàn)張；進(jìn)一步理順蠶繭經(jīng)營(yíng)管理體制，積極推進(jìn)蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)展桑枝食用菌30萬(wàn)袋，提高蠶桑綜合效益。進(jìn)一步加快發(fā)展以養(yǎng)豬為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)，著力壯大養(yǎng)殖基地，切實(shí)搞好以口蹄疫、禽流感為重點(diǎn)的防疫工作，積極發(fā)展畜禽產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)畜牧強(qiáng)村大戶建設(shè)，全年培育畜牧養(yǎng)殖大戶1000戶，確保全年豬、牛、羊飼養(yǎng)總量達(dá)到30萬(wàn)頭(只)以上(其中商品畜達(dá)18萬(wàn)頭以上，增長(zhǎng)30以上)，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)防疫體系基本建立并發(fā)揮應(yīng)有的作用。以示范引導(dǎo)、規(guī)范種植為前提，加快中藥材等其它后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固訂單種植成果，建成中藥材基地1萬(wàn)畝，規(guī)范種植烤煙6000畝，新建茶園、果園及改造低產(chǎn)茶園、果園各1000畝。加大扶持力度，繼續(xù)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大棚200畝，種植優(yōu)質(zhì)蓮藕500畝，推廣稻鴨共作技術(shù)1000畝。積極包裝推介本地優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，為開拓外部市場(chǎng)、提高產(chǎn)品附加值奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)勞務(wù)輸出服務(wù)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在3.6萬(wàn)人左右。

要改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。一是著力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大機(jī)遇，也是全縣今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。要按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、突出特色、構(gòu)建和諧”的指導(dǎo)原則和“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的工作思路，及時(shí)制定“”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居住環(huán)境改善三大重點(diǎn)，對(duì)每個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì)，實(shí)行群眾自主、政府支持、部門幫扶、社會(huì)參與，資金捆綁、整村推進(jìn)的辦法，把扶貧開發(fā)、移民搬遷、集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)旅游結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取相關(guān)扶持政策，捆綁項(xiàng)目資金，全面實(shí)施“二、三、五”工程，即今年啟動(dòng)兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，三年內(nèi)實(shí)施30個(gè)村，末實(shí)施50個(gè)村，實(shí)行“點(diǎn)上抓重點(diǎn)、面上抓基礎(chǔ)”，逐步將全縣農(nóng)村建成有石泉特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。二是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件。啟動(dòng)節(jié)水灌溉型農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、小工程大群體、安全飲水、土地復(fù)墾、土地治理、喜河電站庫(kù)區(qū)農(nóng)田防護(hù)等工程建設(shè)，爭(zhēng)取“南水北調(diào)水源區(qū)保護(hù)項(xiàng)目”盡快實(shí)施。借通鄉(xiāng)油路建設(shè)的東風(fēng)，全面掀起新一輪通村公路建設(shè)熱潮，按照群眾投工投勞為主、政府適當(dāng)扶持的方式，全面加快村級(jí)道路改造步伐，改善農(nóng)村交通條件。三是加大扶貧開發(fā)力度。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理1.1萬(wàn)畝，啟動(dòng)實(shí)施扶貧重點(diǎn)村8個(gè)，建設(shè)移民安置點(diǎn)8個(gè)，加快銀橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目、城關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)移民項(xiàng)目，完成移民搬遷1975人，組織開展農(nóng)村貧困人口勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)400人。以農(nóng)戶家庭為單位，充分利用土地、草場(chǎng)、山林、水面資源，大力發(fā)展以種養(yǎng)業(yè)為主的綠色莊園經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)一大批“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場(chǎng)結(jié)合自覺(jué)、家庭生活寬裕、家居環(huán)境優(yōu)美”的殷實(shí)農(nóng)戶。繼續(xù)全力以赴做好新一輪國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣的申報(bào)爭(zhēng)取工作，積極做好第二次農(nóng)業(yè)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立靈活高效的工作機(jī)制，加大人力、物力、財(cái)力的支持力度，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新和實(shí)踐能力，使農(nóng)業(yè)科技在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、加快優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮更大的作用。今年的工作重點(diǎn)是加快建設(shè)良種繁育體系、質(zhì)量檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，積極開展各種形式的農(nóng)民科技培訓(xùn)，造就有一定科技知識(shí)的新型農(nóng)民；繼續(xù)推行科技特派員制度，全縣選派50名科技特派員開展15個(gè)項(xiàng)目的科技承包工作，引進(jìn)推廣新品種10個(gè)以上，努力使全縣農(nóng)業(yè)科技工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

(二)著力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，發(fā)揮投資與消費(fèi)的雙向拉動(dòng)作用。堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭號(hào)工程來(lái)抓，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)，爭(zhēng)取投資，加快建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)發(fā)展。全年共安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目58個(gè)，計(jì)劃投資9.3億元，同比增長(zhǎng)10以上，其中22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃投資5.3億元。

要積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目。按照“全局抓項(xiàng)目”的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策特別是“”期間針對(duì)廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的特殊優(yōu)惠政策，靈通信息，掌握動(dòng)態(tài)，積極準(zhǔn)備，占得先機(jī)。要應(yīng)對(duì)上級(jí)項(xiàng)目渠道和投資方向，立足自身資源特點(diǎn)，積極在基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、綠色種養(yǎng)、特色加工、生態(tài)旅游、扶貧開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等各個(gè)方面篩選、論證、儲(chǔ)備一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，努力形成上級(jí)的投資方向指向哪里，我們的項(xiàng)目工作重心就放在哪里，上級(jí)扶持什么項(xiàng)目，我們就申報(bào)什么項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)工作格局。要集中更多的人力和精力來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目，建立健全項(xiàng)目落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性，今年要力爭(zhēng)十天高速公路石泉段、云霧山鬼谷嶺森林公園建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目、“”國(guó)家退耕還林工程、土地復(fù)墾開發(fā)、南水北調(diào)中線水土保持等一批重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省市計(jì)劃盤子。

要全力以赴實(shí)施項(xiàng)目。以交通、水電、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，在加快在建項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，盡快開工一批新項(xiàng)目，確保按期完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。開工西漢高速公路大兩連接線、兩河至寧陜二級(jí)公路、池迎三級(jí)油路、云霧山旅游公路、喜河水電站庫(kù)區(qū)碼頭、楊家壩大橋等工程建設(shè)，確保年內(nèi)竣工。繼續(xù)做好喜河水電站援建工作，確保6月份蓄水發(fā)電，加快支流小水電開發(fā)，啟動(dòng)廟梁、興平、七家灣等小水電站建設(shè)工程，爭(zhēng)取席家壩電站年內(nèi)竣工發(fā)電。加快濱江大道、廣場(chǎng)路、西單市場(chǎng)改建、大健公司擴(kuò)建、濱江新城商住小區(qū)等工程進(jìn)度，完成北辰森林公園三期工程、大北巷改造、濱江大道示范段以及郵政大廈、池河政府北路改造、池河政法綜合樓、柳城法庭建設(shè)、檢察院技偵大樓、農(nóng)業(yè)局宿辦樓、水電廠商住樓、福利中心建設(shè)、cng加氣站等項(xiàng)目。全力扶持江興醫(yī)化公司新上中藥材多功能純化生產(chǎn)線、力德公司釩鈦磁鐵礦和饒峰金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采，完成技改投資3000萬(wàn)元。抓好池河農(nóng)田防護(hù)、饒峰河農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)綜扶貧開發(fā)、退耕還林、天然林保護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)整理、生態(tài)移民、異地扶貧開發(fā)、南水北調(diào)中線工程水土保持、農(nóng)村沼氣、以工代賑等農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。加大電力通訊設(shè)施建設(shè)力度，完成左溪、青石、長(zhǎng)安壩移動(dòng)基站建設(shè)。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造、城關(guān)二小搬遷、縣醫(yī)院擴(kuò)建、中醫(yī)院搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，完成宣傳文化藝術(shù)中心、縣計(jì)生服務(wù)站擴(kuò)建項(xiàng)目。

要扎實(shí)抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商機(jī)制，把招商工作與國(guó)有集體企業(yè)改制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展壯大民營(yíng)支柱企業(yè)結(jié)合起來(lái)，與本地綠色生態(tài)資源開發(fā)結(jié)合起來(lái)，與城市建設(shè)和商品流通結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏目標(biāo)。在建立豐富、規(guī)范、完備的招商項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，積極組織參加“西洽會(huì)”“安洽會(huì)”“常博會(huì)”等各類招商活動(dòng)和經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，著力引進(jìn)和興辦一批投資密度大、技術(shù)含量高、稅源收入多、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

要努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。要把增加居民消費(fèi)特別是農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費(fèi)領(lǐng)域和改善消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步完善流通體系，加快構(gòu)建交通運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、信息網(wǎng)絡(luò)等物流體系，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善住房公積金制度，放開房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，引進(jìn)外地企業(yè)參與我縣房地產(chǎn)開發(fā)，拉動(dòng)住房消費(fèi)。大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)以及會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游、會(huì)展、科教衛(wèi)體和社區(qū)服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，引導(dǎo)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

(三)加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，在繼續(xù)深化國(guó)有集體企業(yè)改革的基礎(chǔ)上，著力創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元，增長(zhǎng)14%，新增民營(yíng)企業(yè)30戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13%以上。

要排除干擾推進(jìn)國(guó)企改革。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、相關(guān)部門包抓、改制工作組指導(dǎo)以及主管局全面負(fù)責(zé)、企業(yè)法人代表具體組織、相關(guān)部門全力配合的改制工作責(zé)任機(jī)制，按照“一企一策、穩(wěn)步推進(jìn)”的既定方針，著力推進(jìn)建材總廠、漢宇公司等剩余19戶國(guó)有和集體企業(yè)的改制進(jìn)程，確保年內(nèi)全面完成改革任務(wù)。在工作中一方面要規(guī)范操作程序，切實(shí)把好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、民主決策、方案審批、資產(chǎn)變現(xiàn)等關(guān)口，妥善解決好企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、債務(wù)化解、職工安置等關(guān)鍵問(wèn)題，確保改制依法穩(wěn)妥推進(jìn)；另一方面要正確處理好改革與發(fā)展的關(guān)系，既要加快改革進(jìn)程，又要確保改革的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要通過(guò)改制使企業(yè)的生產(chǎn)要素重新組合，激發(fā)新活力，特別是對(duì)有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有資源、有品牌的企業(yè)要力求通過(guò)改革而發(fā)展壯大，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要培育壯大特色工業(yè)。要使工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，使我縣豐富的生物資源通過(guò)梯次加工，就地轉(zhuǎn)化為高附加值的食品、藥品、化妝品等，使?jié)h江水電、礦產(chǎn)資源得到合理開發(fā)利用，逐步建成以建筑建材、桑蠶繭絲、綠色食品、漢江水電、特色礦產(chǎn)為主體，支撐整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)并帶動(dòng)全縣城鄉(xiāng)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群。要繼續(xù)重點(diǎn)扶持天成絲業(yè)公司、力德礦產(chǎn)公司、江興醫(yī)化公司以及改制后的銀屏水泥有限公司、東力栲膠公司等現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，積極開發(fā)新產(chǎn)品，促其迅速發(fā)展壯大，并通過(guò)重組、兼并和聯(lián)合，形成一批產(chǎn)值過(guò)億元的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)民間資本發(fā)展一批新的資源開發(fā)型企業(yè)，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)，協(xié)助他們解決創(chuàng)業(yè)難、融資難等問(wèn)題，力促力德釩鈦磁鐵礦、饒峰羊坪灣金礦實(shí)現(xiàn)規(guī)模開采，城關(guān)金珍珠糧貿(mào)公司建成投產(chǎn)，席家壩、萬(wàn)家寶電站早日發(fā)電，全年新發(fā)展投資10萬(wàn)元以上項(xiàng)目40個(gè)，發(fā)展個(gè)體工商戶500戶，新培育2戶以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)入規(guī)模統(tǒng)計(jì)口徑。

要進(jìn)一步改善投資環(huán)境。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開放和招商引資的生命線，堅(jiān)持一手抓硬環(huán)境建設(shè)，一手抓軟環(huán)境治理，特別要以優(yōu)良的軟環(huán)境吸收聚集更多的投資者，積極推行“陽(yáng)光”政務(wù)，堅(jiān)持“非禁止即許可”原則，提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議，建設(shè)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠(chéng)信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，健康向上的人文環(huán)境和舒適優(yōu)美的的人居環(huán)境，留住投資，贏得投資。對(duì)破壞擴(kuò)大開放和投資環(huán)境的人和事發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，公開曝光，決不姑息，努力營(yíng)造親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。

(四)加快旅游開發(fā)進(jìn)程，培育新型后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搶抓我縣外部“大交通”格局逐步形成、區(qū)位優(yōu)勢(shì)日漸凸顯以及市上將我縣云霧山、燕子洞景區(qū)列為開發(fā)重點(diǎn)等有利機(jī)遇，切實(shí)加快境內(nèi)旅游資源開發(fā)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)配套服務(wù)設(shè)施，全力開展旅游促銷，培植旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

要認(rèn)真組織開展景區(qū)旅游規(guī)劃和項(xiàng)目包裝策劃。要在盡快完成云霧山生態(tài)旅游總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，及時(shí)啟動(dòng)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，為實(shí)施各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件；積極著手編制煙波湖、蓮花湖等區(qū)域旅游總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃，為盡早開發(fā)奠定基礎(chǔ)；全面開展境內(nèi)古子午道遺跡的考察和相關(guān)資料搜集整理工作，為下一步的全面開發(fā)做好準(zhǔn)備。要針對(duì)全縣各類旅游資源及各景區(qū)開發(fā)建設(shè)需要，切實(shí)采取超常措施，加大項(xiàng)目策劃、包裝和推介力度，積極向上級(jí)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取上級(jí)和相關(guān)部門的大力支持，同時(shí)將開發(fā)前景廣闊的景區(qū)景點(diǎn)推向市場(chǎng)，吸引大公司大集團(tuán)投資旅游開發(fā)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭。

要全力加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在進(jìn)一步完善石紫路石泉段、石紅路沿線美化工程的同時(shí)，加快實(shí)施池迎路、紅衛(wèi)至銀橋路段鋪油工程，確保建成較高標(biāo)準(zhǔn)的旅游公路；進(jìn)一步改善官田至云霧山一天門的上山道路，基本解決云霧山交通不便的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，增建電話端局、移動(dòng)和聯(lián)通基站、電視傳輸網(wǎng)絡(luò)，確保云霧山、煙波湖、蓮花湖、燕子洞等景區(qū)及主要旅游通道沿線全部實(shí)現(xiàn)通訊覆蓋。積極籌集資金，盡快啟動(dòng)云霧山鬼谷嶺祭祀大殿、云霧山管理處等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，積極督促開發(fā)商加快燕子洞、蓮花石景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)五一黃金周開園目標(biāo)。

要加快旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立“旅游興縣”意識(shí)，堅(jiān)持以旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)三產(chǎn)全面發(fā)展，緊緊圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，創(chuàng)造條件，繁榮市場(chǎng)，提高旅游接待能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)旅游大縣。要突出加快縣城建設(shè)，使之彰顯山水園林特色，成為最具特色的旅游景區(qū)、最吸引游客的接待中心和消費(fèi)中心；積極推進(jìn)后柳、喜河、王家莊、熨斗、紅衛(wèi)、銀橋、迎豐、兩河等旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，搞好環(huán)境美化，保護(hù)和開發(fā)古風(fēng)民俗；在通往各景區(qū)的旅游道路沿線，對(duì)新建房屋實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風(fēng)格，使每一棟建筑都成為一道景觀，并在適當(dāng)區(qū)域布點(diǎn)富有秦巴風(fēng)情的農(nóng)家樂(lè)，創(chuàng)建觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)群眾和企業(yè)圍繞旅游調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，抓好綠色食品、旅游產(chǎn)品和地方風(fēng)味小吃的開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。

要加大旅游宣傳推介力度。積極謀劃全縣旅游宣傳策略，制定專門的宣傳方案，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，借鑒河南欒川和四川雅安的經(jīng)驗(yàn)，組建旅游宣傳促銷工作組，分解落實(shí)推介任務(wù)，調(diào)動(dòng)一切人力、物力，利用一切機(jī)會(huì)大力開展石泉旅游宣傳推介活動(dòng)，同時(shí)年內(nèi)要舉辦專門的旅游公關(guān)活動(dòng)，通過(guò)各種渠道、利用各大媒體廣泛宣傳石泉旅游資源和整體形象，加強(qiáng)與各大中城市旅行社的合作，積極組織西安等大中城市旅客到石泉旅游，著力開拓游客市場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)全年游客接待量達(dá)2萬(wàn)人以上的目標(biāo)。

(五)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大輻射帶動(dòng)作用。以建成安康副中心城市和安康第一個(gè)縣級(jí)市為目標(biāo)，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)，使城鎮(zhèn)成為全縣對(duì)外開放的窗口、生產(chǎn)要素的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。

要高起點(diǎn)規(guī)劃。按照“生態(tài)旅游城市”的目標(biāo)要求，高起點(diǎn)修編縣城總體規(guī)劃，完成紅花大道區(qū)域、楊家壩城市田園、珍珠河大橋至古堰沿線等重點(diǎn)部位的詳細(xì)規(guī)劃以及城市綠地、消防等專業(yè)規(guī)劃，展開一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)的規(guī)劃修編和移民新村規(guī)劃。要進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，做到規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)濱江大道建設(shè)，全力以赴實(shí)施廣場(chǎng)路建設(shè)、濱江大道防洪二期工程，啟動(dòng)紅花大道建設(shè)、河堤沿線住戶拆遷工作，完成紅花溝口泵站建設(shè)和濱江大道路基回填工程，建成濱江大道示范段；多方籌集資金，加快北辰森林公園建設(shè)，按照規(guī)劃全面完成三期建設(shè)工程；開工建設(shè)饒峰河大橋，盡快啟動(dòng)饒峰河防護(hù)工程和楊柳大道建設(shè)工程，力促古堰城市新區(qū)、楊家壩城市田園快速發(fā)展；實(shí)施背街小巷改造工程，年內(nèi)完成大北巷、迎賓路改造；調(diào)整城區(qū)教育衛(wèi)生資源布局，盡快實(shí)施城關(guān)二小、中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院擴(kuò)建工程；加快檢察院技偵大樓、紅花安置小區(qū)等續(xù)建工程建設(shè)，開工水電廠商住樓二期、濱江新城二期等一批房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善市場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠地、路燈、公廁等配套設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

要高效能管理。進(jìn)一步完善城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，盡快形成責(zé)任嚴(yán)明的管理體系、積極有效的督查體系和公開透明的監(jiān)督體系，大膽探索城市管理綜合執(zhí)法等有效途徑，提高城市管理水平。進(jìn)一步完善市政設(shè)施、小區(qū)物業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、建筑施工、市場(chǎng)秩序等各項(xiàng)管理制度，動(dòng)員各方力量實(shí)施城市“整容”工程，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建和建筑施工環(huán)境等問(wèn)題。

要高水平經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備運(yùn)行體制和機(jī)制，全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性城市用地招拍掛制度；積極整合城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，以靈活的體制、機(jī)制和政策集聚資金，吸引各類主體參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，整頓規(guī)范土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)，逐步建立多元化投入、多主體開發(fā)的城鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)制。

(六)全方位開辟增收節(jié)支渠道，不斷增強(qiáng)財(cái)政金融服務(wù)功能。以財(cái)政和金融改革為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政金融工作力度，強(qiáng)化服務(wù)功能，積極支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

要大力培植財(cái)源。積極發(fā)揮財(cái)政金融政策的導(dǎo)向和支持作用，著力扶持特色產(chǎn)業(yè)、高新科技、基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展等效益好、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，提高資金使用效益。農(nóng)村財(cái)源在積極支持蠶桑、畜牧、中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和烤煙生產(chǎn)作為壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的骨干財(cái)源來(lái)抓。城市財(cái)源一方面通過(guò)深化國(guó)企改革，提高工業(yè)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)稅能力；另一方面要進(jìn)一步完善土地收儲(chǔ)制度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，使土地和礦產(chǎn)資源成為政府穩(wěn)定的財(cái)源，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和非稅收入管理，建立完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效管理機(jī)制，多渠道實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收目標(biāo)。

要強(qiáng)化稅收征管。嚴(yán)格依法治稅，創(chuàng)新和完善稅收征管手段，完善征管體制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和收繳，堵塞各種“跑、冒、滴、漏”，嚴(yán)厲打擊偷騙、抗稅行為，確保應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，加大對(duì)預(yù)算外資金“收支兩條線”管理力度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，清理整頓執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門和行政事業(yè)單位收費(fèi)。用足各級(jí)財(cái)政金融優(yōu)惠政策，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持和投入方向，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政和金融部門支持，努力緩解建設(shè)資金緊張的局面。

要深化財(cái)政改革。大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮非工資性支出，大力推行部門綜合預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算管理，繼續(xù)抓好“收支兩條線”管理、政府采購(gòu)工作，積極開展“國(guó)庫(kù)集中支付”試點(diǎn)，深化縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制改革及農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善縣、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)集中核算制度，全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”體制，建立收入增長(zhǎng)激勵(lì)、控制和消化縣鄉(xiāng)村債務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、控制財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)等“四項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持適度從緊的財(cái)政政策，嚴(yán)格控制行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在保工資發(fā)放、法定支出和社會(huì)穩(wěn)定的前提下，增加對(duì)農(nóng)業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、科技等方面的投入。

要促進(jìn)金融服務(wù)。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的有效信貸投入，大力推進(jìn)銀企合作，構(gòu)建政、銀、企信息交流平臺(tái)。引導(dǎo)金融部門加快機(jī)制轉(zhuǎn)換，拓展信貸領(lǐng)域，增加國(guó)債項(xiàng)目配套、企業(yè)技術(shù)改造、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投放，建立新型銀地、銀企關(guān)系。大力開展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育，努力營(yíng)造誠(chéng)信的社會(huì)氛圍，為吸納外資和民間資本營(yíng)造良好的信用環(huán)境。

(七)加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，加大資源、環(huán)境、生態(tài)保護(hù)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極建設(shè)綠色生態(tài)示范縣，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處和資源的永續(xù)利用。

要嚴(yán)格土地和礦產(chǎn)資源管理。認(rèn)真開展土地利用總體規(guī)劃修編和農(nóng)田分等定級(jí)工作，積極實(shí)施農(nóng)田防護(hù)、土地復(fù)墾開發(fā)整理等建設(shè)項(xiàng)目，保持耕地占補(bǔ)平衡，依法查處亂占耕地的行為，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田和農(nóng)民權(quán)益，節(jié)約和集約使用土地；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)，依法查處非法采礦、亂采濫挖等行為，堅(jiān)決關(guān)停浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、污染環(huán)境的小礦小廠。

要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。進(jìn)一步鞏固退耕還林、天然林保護(hù)成果，抓好撫育管護(hù)和補(bǔ)植補(bǔ)栽，完成工程植竹1000畝，實(shí)施工程造林3萬(wàn)畝，集體林管護(hù)100萬(wàn)畝，林業(yè)育苗500畝，保證全縣工程造林用苗全部自給。加緊實(shí)施南水北調(diào)中線工程水土保持、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治以及垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，狠抓重點(diǎn)污染源綜合治理，保持生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色石泉。

要積極建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，逐步建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，以資源的高效和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(八)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，把各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)放在更加重要的位置，更加有效地提供社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力解決好關(guān)系國(guó)計(jì)民生和公共安全的重大問(wèn)題，全力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

要加強(qiáng)科教文衛(wèi)工作。堅(jiān)持科教興石戰(zhàn)略，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)的推廣運(yùn)用和科研創(chuàng)新，高度重視科技人才的培養(yǎng)和使用，不斷完善科技特派員制度，努力建成一批新的科技示范點(diǎn)。以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為契機(jī)，鞏固提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快發(fā)展高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，放手發(fā)展民辦教育，確?！皟苫睆?fù)查通過(guò)驗(yàn)收；繼續(xù)加大力度開展教育“六個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，著力改善辦學(xué)條件；對(duì)全縣農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生免收雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)貼，不斷拓寬貧困家庭學(xué)生救助渠道。大力繁榮文化事業(yè)，以千里精神文明長(zhǎng)廊石泉段建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為載體，切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)的培育和管理，積極支持開展以鬼谷子文化、漢水文化為重點(diǎn)的地方特色文化研究，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)和全民健身活動(dòng)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，采取有線傳輸和無(wú)線發(fā)射等多種技術(shù)措施努力擴(kuò)大廣播電視覆蓋面，提高廣播電視宣傳質(zhì)量和藝術(shù)水平。進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，徹底解決農(nóng)民看病難、看病貴、因病返貧等問(wèn)題；積極申報(bào)貧困縣醫(yī)院建設(shè)和“整縣走”項(xiàng)目，加快縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，改善醫(yī)療條件；健全疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)婦幼保健、計(jì)劃免疫工作，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)做好禽流感、艾滋病防控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面推進(jìn)關(guān)愛女孩行動(dòng)和出生人口性別比綜合治理，鞏固提高全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。

要完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，全面啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育、低保為主的社會(huì)保障體系，加快離退休人員社會(huì)化管理工作，確保下崗失業(yè)人員保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金、離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。積極落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化再就業(yè)信貸服務(wù)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，通過(guò)加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)等社團(tuán)組織的社會(huì)救助作用，進(jìn)一步規(guī)范完善自然災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)民生活救濟(jì)制度，逐步在全縣建立起全員覆蓋的社會(huì)救助體系。

要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視并切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好預(yù)警、應(yīng)急、責(zé)任追究“三位一體”的安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，完善以洪水和地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，著力建設(shè)平安石泉。深入推進(jìn)依法治理，全面啟動(dòng)“五五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、用法、守法的良好氛圍；深入開展反邪教警示教育活動(dòng)，嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)查處“功”“門徒會(huì)”等邪教組織活動(dòng)；高度關(guān)注社情民意，切實(shí)做好信訪工作，妥善處置并積極化解各類社會(huì)矛盾，深入開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚合力，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想組織保證

任務(wù)和目標(biāo)確定后，人就是決定因素。要確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，必須充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)作用、各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員干部的模范帶頭作用，最大限度地調(diào)動(dòng)全縣人民的積極性和創(chuàng)造性；必須按照發(fā)展有新思路、改革有新突破、開放有新局面、各項(xiàng)工作有新舉措的要求，加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，夯實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高的層次上更快更好地發(fā)展。

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大及xx屆四中、五中全會(huì)精神，全面系統(tǒng)地理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不斷提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；要繼續(xù)在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“五聯(lián)一包”活動(dòng)，夯實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，促使領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾、掌握情況、解決問(wèn)題。要加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“雙示范”、“雙推雙培”、“三開展三樹立”創(chuàng)建成果，拓展“旗幟工程”范圍，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨建，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體、群眾信賴的集體；要圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題扎實(shí)開展好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村干部“領(lǐng)頭雁”作用體現(xiàn)好，把廣大黨員的先鋒帶頭作用發(fā)揮好。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制，在加強(qiáng)黨員干部教育管理、基層組織建設(shè)上選準(zhǔn)切入點(diǎn)，出臺(tái)新舉措，為構(gòu)建和諧石泉提供有力的組織保證；紀(jì)檢監(jiān)察部門要組織開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)撐起“保護(hù)傘”;政法部門要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)那些危及群眾安全、擾亂生產(chǎn)生活秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的不法分子從快從嚴(yán)懲處；新聞宣傳部門要嚴(yán)守陣地，弘揚(yáng)主旋律，高唱正氣歌，為構(gòu)建和諧石泉鼓勁造勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

(二)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓宏觀指導(dǎo)、抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓政策驅(qū)動(dòng)、抓優(yōu)化環(huán)境上來(lái)。要善于抓住影響發(fā)展和穩(wěn)定大局的主要矛盾和矛盾的主要方面，切實(shí)將工作的著力點(diǎn)由研究生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到研究市場(chǎng)上來(lái)，靠市場(chǎng)發(fā)展生產(chǎn)，靠市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，以市場(chǎng)的機(jī)制、市場(chǎng)的辦法來(lái)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，做到“幫辦不包辦，指導(dǎo)不指令，示范不強(qiáng)迫”，學(xué)會(huì)通過(guò)政策牽引、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)等辦法來(lái)推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)部門保護(hù)主義，無(wú)論是垂直部門，還是地方各部門，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門，還是非經(jīng)濟(jì)部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，創(chuàng)造性地為群眾、為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要全面貫徹《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《政府工作規(guī)則》，規(guī)范行政行為，提高行政效率，切實(shí)減輕群眾、企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁工作人員利用手中的權(quán)力吃拿卡要，謀取私利，嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮，對(duì)機(jī)關(guān)下屬單位出問(wèn)題，部門主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任，要克服老好人思想，敢于扯開情面，理直氣壯地進(jìn)行查處，決不能大事化小，小事化了，真正建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、群眾歡迎的干部隊(duì)伍。

(三)強(qiáng)化村干部職責(zé)，推進(jìn)村民自治。實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)在村級(jí)。今年，各村黨支部、村委會(huì)是換屆后的新班子，廣大村干部特別是黨支部書記、村委會(huì)主任要不負(fù)民心、不忘責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、踏實(shí)肯干的精神，組織發(fā)動(dòng)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾搶抓機(jī)遇，加快新農(nóng)村建設(shè)，為村里多干實(shí)事，為村民多做好事。要切實(shí)履行村干部職責(zé)，服從全縣工作大局，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，確保黨的方針政策和政府各項(xiàng)工作在本村的貫徹落實(shí)。各村要貫徹以人為本的思想，加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民的教育，推進(jìn)村民自治，強(qiáng)化民主管理，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。從今年起，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要進(jìn)一步加大對(duì)村班子、村干部的工作考核力度，突出考核以蠶桑、畜牧為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)大戶的獎(jiǎng)勵(lì)面，強(qiáng)化扶持服務(wù)工作。廣大村干部要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上比本事、比干勁、比成績(jī)，要在農(nóng)村各項(xiàng)工作中爭(zhēng)名次，看表現(xiàn)。

(四)加大督辦力度，狠抓工作落實(shí)。為政之要，貴在落實(shí)。要從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的層層抓落實(shí)的責(zé)任制，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主要抓什么，抓到什么程度都要有明確的目標(biāo)責(zé)任和要求。各級(jí)各部門要拿出硬性規(guī)定和辦法，減少迎來(lái)送往活動(dòng)，控制和規(guī)范檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào)，把精力用在深入基層、調(diào)查研究和狠抓落實(shí)上，深入研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門加快發(fā)展的新思路、新舉措，多辦動(dòng)真情、見實(shí)效的事，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，狠抓影響發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，多解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。各單位主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)第—責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)全年的各項(xiàng)工作，要層層分解細(xì)化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，以目標(biāo)責(zé)任制的形式落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任人，做到項(xiàng)目到人頭、產(chǎn)業(yè)到地塊?！皟赊k”和縣計(jì)劃、監(jiān)察等綜合部門務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作和影響全局的重大問(wèn)題要開展專項(xiàng)督辦，把督辦工作著力點(diǎn)放在未落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上、任務(wù)完成的質(zhì)量上和完成任務(wù)的時(shí)限上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)，督促解決，決不允許說(shuō)了不算，只說(shuō)不干，確保督查有力，收到實(shí)效。

同志們，新的一年盼望著新的氣象，新的目標(biāo)指引著新的征程。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，奮勇爭(zhēng)先，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局、構(gòu)建和諧文明石泉而努力奮斗！

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十二

市委召開常委擴(kuò)大會(huì)議

傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

王培廷在講話中指出，這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十一次全會(huì)精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，部署明年發(fā)展任務(wù)，對(duì)于認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、凝聚力量，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省委指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的主題和主線上來(lái)，統(tǒng)一到關(guān)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，研究確定好我市明年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把主題和主線的要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中。

王培廷強(qiáng)調(diào)，明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)清形勢(shì)，既看到有利因素，又看到不利因素，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，想方設(shè)法爭(zhēng)取項(xiàng)目，千方百計(jì)上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。要把群眾滿意作為第一追求，把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把富民優(yōu)先貫穿到各項(xiàng)工作之中，進(jìn)一步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，多做惠民生、解民憂的`實(shí)事好事。

王培廷要求，要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)保持求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng)，一心一意謀發(fā)展，心無(wú)旁騖抓落實(shí)，抓緊每一天、干好每件事，確保各項(xiàng)任務(wù)完成好、各項(xiàng)承諾兌現(xiàn)好。元旦、春節(jié)將至，要高度重視穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格、供氣供暖供電、工資清欠、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、拆遷戶生活保障、困難群眾救助等工作，組織好走訪慰問(wèn)活動(dòng)，豐富群眾文化生活，讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和平安的節(jié)日。

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十三

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省經(jīng)貿(mào)、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，表彰20xx年度工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位，分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，全面部署今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)“”我縣工業(yè)工作開好局、起好步。對(duì)這次會(huì)議，縣委、縣政府高度重視，曹書記、朱縣長(zhǎng)等主要領(lǐng)導(dǎo)都參加會(huì)議，等一下還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見：

一、20xx年全縣工業(yè)發(fā)展回顧

過(guò)去的一年，我縣切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和調(diào)度，集中力量做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引項(xiàng)目，工業(yè)發(fā)展為近幾年來(lái)最快的一年。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

1、工業(yè)加快發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，比增34.2%;全部工業(yè)增加值6.04億元，占全縣gdp比重24.9%，增長(zhǎng)24.3%，比全縣gdp增速快11.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)gdp增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)46.98%。其中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值16.2億元，增加5.1億元，增長(zhǎng)40.2%，比上年提高了16.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全市第一位。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62家，新增9家。

2、工業(yè)用電和貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年，全縣大工業(yè)用電5033.94萬(wàn)kwh，增長(zhǎng)28.63%。電力設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成，電力配送難問(wèn)題將逐步得以解決。企業(yè)融資難問(wèn)題得到緩解，全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸品種的創(chuàng)新，滿足多元需求，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額達(dá)18.19億元，增長(zhǎng)30.9%，其中工業(yè)貸款余額1.61億元，比增8.6%。匯鑫、金企擔(dān)保公司為企業(yè)擔(dān)保貸款余額1.2億元，比增71.8%。

3、工業(yè)質(zhì)量和效益顯著。20xx年，全縣工業(yè)品產(chǎn)銷銜接較好，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值15.16億元，產(chǎn)銷率達(dá)94.1%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)185.2，比上年提高42個(gè)百分點(diǎn);稅性收入占一般預(yù)算收入比重達(dá)85.8%，財(cái)政結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前，全縣注冊(cè)登記私營(yíng)企業(yè)達(dá)502家，增長(zhǎng)26.3%;注冊(cè)資金12.5億元，增長(zhǎng)21.7%。

4、工業(yè)貢獻(xiàn)能力有效提高。全縣工業(yè)企業(yè)稅收收入5052萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.9%,占全縣稅收的38.1%。

合同

利用外資1000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)6倍，增幅全市第一;實(shí)際利用外資461萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8.2倍，增幅全市第一;外貿(mào)出口1510萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24.5%。工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上年的34.33:29.26:36.41調(diào)整為33.34:31.78:34.88，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升了2.52個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)持續(xù)增強(qiáng)。

5、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。去年我縣繼續(xù)把做大做強(qiáng)存量工業(yè)放在突出位置來(lái)抓，對(duì)年初確定的19家重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)、9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門聯(lián)系等措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作力量相對(duì)向重點(diǎn)項(xiàng)目集中和傾斜，全年培育上規(guī)模企業(yè)9家，全縣規(guī)上企業(yè)目前已達(dá)62家。推動(dòng)了亞達(dá)食品、三信食品、沃瑞儀表、精密鑄造等一批企業(yè)進(jìn)一步做大，亞達(dá)集團(tuán)通過(guò)融資型反向收購(gòu)(apo)在美國(guó)上市融資，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.88億元，比增11.3%。認(rèn)真開展“招商引資月”活動(dòng)，充分用好省、市招商引資政策及發(fā)揮上海商會(huì)、廣州商會(huì)、福州商會(huì)等的窗口作用，全縣新上工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，計(jì)劃投資1億元以上1個(gè)、20xx萬(wàn)元以上5個(gè)。

6、支柱產(chǎn)業(yè)支撐凸顯。出臺(tái)了規(guī)范竹木加工企業(yè)管理、加快食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見，從供地、融資、稅收、品牌獎(jiǎng)勵(lì)等方面扶優(yōu)扶強(qiáng)竹木加工、食品加工和機(jī)械電子三大產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上竹木產(chǎn)值3.51億元、食品產(chǎn)值6.05億元、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.23億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的21.7%、38%和20%;規(guī)模以上竹木、食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)稅收分別為521萬(wàn)元、779萬(wàn)元和683萬(wàn)元，分別占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收14.9%、22.3%和19.5%。

二、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)有：各級(jí)支持工業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。

1、國(guó)家對(duì)企業(yè)的支持力度加大，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委近日印發(fā)通知，決定自20xx年2月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)。全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上，黃省長(zhǎng)就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”。省政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的若干意見(試行)》、《關(guān)于營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》和《關(guān)于擴(kuò)大小額貸款公司試點(diǎn)的通知》，提出對(duì)工業(yè)企業(yè)在原址增資擴(kuò)建、搬遷置換所需的工業(yè)用地等難以招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓的情形，可通過(guò)“專業(yè)評(píng)估、集體研究、結(jié)果公示”的原則辦理協(xié)議出讓手續(xù)。對(duì)歷史上未批先建的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)等項(xiàng)目用地，在符合城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法處理后，按規(guī)定給予補(bǔ)辦有關(guān)審批和權(quán)屬登記手續(xù)。取消和停止征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，減征一批行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，規(guī)范和降低中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的測(cè)繪服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理和交易服務(wù)收費(fèi)在規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)格的基礎(chǔ)上按下浮30%執(zhí)行。對(duì)有條件的縣(市、區(qū))，可組建1家小額貸款公司(目前，我縣已完成小額貸款公司的籌建準(zhǔn)備工作，待省上審批)。政策匯編剛才已發(fā)給企業(yè)家，希望企業(yè)家好好研究，有關(guān)部門要不折不扣執(zhí)行政策。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也持續(xù)向好，進(jìn)入躍升發(fā)展階段。一是省上政策支持力度將持續(xù)增大。省上近期正在研究制定支持南平產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)是建立沿海幫扶南平發(fā)展的機(jī)制，在資金支持，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目布局及要素保障上對(duì)南平傾斜，該政策預(yù)計(jì)今年上半年可以出臺(tái)。二是立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。“”時(shí)期，我市將形成以高速公路、高速鐵路、快速鐵路、國(guó)(省)道和武夷山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為架構(gòu)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，南平作為海西綠色腹地的地位和作用逐步凸顯，極大地縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空半徑，降低物流成本，有利于引進(jìn)區(qū)外大企業(yè)、大集團(tuán)。三是發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。后金融危機(jī)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于競(jìng)爭(zhēng)成本太大，都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題，一部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移乃大勢(shì)所趨，南平作為后發(fā)地區(qū)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部條件。

2、縣里對(duì)企業(yè)的支持力度加大。20xx年全縣兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金40.33萬(wàn)元，20xx年兌現(xiàn)加快工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金70.22萬(wàn)元。今年我們將加大力度開展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選，對(duì)獲得縣工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元，并在項(xiàng)目用地方面給予優(yōu)先保障。繼續(xù)落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見。對(duì)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“福建省著名商標(biāo)”稱號(hào)的企業(yè)，一次性分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“福建名牌產(chǎn)品”稱號(hào)的企業(yè)，一次性分別給予10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，年上繳稅金50萬(wàn)元以上的企業(yè)，以上年實(shí)際上交稅金同比增長(zhǎng)20%為基礎(chǔ)，超基數(shù)縣級(jí)收入部分的50%全額獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新獲得自營(yíng)出口權(quán)且當(dāng)年出口額超100萬(wàn)美元的企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)本年度產(chǎn)值上億元，且銷售收入達(dá)億元、納稅達(dá)400萬(wàn)元以上企業(yè)，給予一次性15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上市的企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)發(fā)展的信貸支持，以各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年支持我縣各項(xiàng)工業(yè)類貸款為主要考核內(nèi)容，對(duì)在考評(píng)中獲獎(jiǎng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，縣財(cái)政資金給予傾斜調(diào)節(jié)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。交通方面，縣道830舊回線交戰(zhàn)路建設(shè)、省道302線松溪段改造全面竣工;縣道831舊溪公路改造全面展開，建成通車后，將實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路目標(biāo);高速公路征遷工作始終走在全市前列，目前全線工程在加緊建設(shè)中，預(yù)計(jì)20xx年下半年可通車;經(jīng)多方努力，衢寧鐵路確定經(jīng)過(guò)我縣并設(shè)站。電力方面，110kv松源變電站擴(kuò)建及35kv鄭墩、舊縣變電站建設(shè)全面完成。

4、工業(yè)用地保障有力。省級(jí)工業(yè)園區(qū)正待省政府批準(zhǔn)，隨著城東園東擴(kuò)征地的全面完成，我縣可供熟地695畝，將為待落地的33個(gè)項(xiàng)目提供用地保障，園區(qū)承載能力得到有力增強(qiáng)，使園區(qū)真正成為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集地。

5、我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過(guò)多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈，將強(qiáng)力拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是上海、廣州、浙江、俄羅斯回國(guó)的一撥人。

困難和壓力有：

1、國(guó)家政策調(diào)控從緊、壓力加大。20xx年國(guó)家將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，全國(guó)各省市紛紛降低gdp考核指標(biāo);實(shí)施 “穩(wěn)健的貨幣政策”和信貸調(diào)控，20xx 年2月24日存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)19.5%創(chuàng)歷史新高，顯示央行貨幣政策加速回歸“穩(wěn)健”，是緊縮政策繼續(xù)收緊的表現(xiàn)，中小企業(yè)融資困難將進(jìn)一步加大。國(guó)家嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)品出口過(guò)快增長(zhǎng)，大幅度調(diào)整出口退稅，取消一秕“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了一批易引起貿(mào)易磨擦的商品出口退稅，這對(duì)我縣竹木加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)極大的考驗(yàn)。

2、規(guī)模偏小，企業(yè)市場(chǎng)抵御能力不強(qiáng)。我縣企業(yè)投資規(guī)模普遍較小，其中注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上的企業(yè)36戶，僅占注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的7.2%;固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元的企業(yè)11戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的17.7%;年產(chǎn)值3000萬(wàn)元的企業(yè)10戶，僅占規(guī)上企業(yè)總數(shù)的16.1%，迄今我縣僅亞達(dá)1家企業(yè)年產(chǎn)值超億元。大部份企業(yè)仍集中在投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、技術(shù)簡(jiǎn)單、勞動(dòng)密集的領(lǐng)域，習(xí)慣于定單加工，配套能力差，企業(yè)產(chǎn)品科技含量、附加值低，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。

3、用工難問(wèn)題依然突出。主要體現(xiàn)在機(jī)電和竹木加工企業(yè)的用工短缺上。據(jù)初步調(diào)查，我縣這兩個(gè)行業(yè)用工短缺率在20%左右。因擔(dān)心用工不能保證，導(dǎo)致許多有擴(kuò)張欲望的企業(yè)不敢擴(kuò)張。

4、征地難，征地成本高。前年，我縣決定實(shí)施城東工業(yè)園區(qū)東擴(kuò)，計(jì)劃新征土地695畝作為新的工業(yè)用地，但在具體征地過(guò)程中難度很大，農(nóng)戶補(bǔ)償要求越來(lái)越高，雖然做了大量的工作，但進(jìn)展不快。

5、節(jié)能減排要求更高、壓力加大。國(guó)家繼續(xù)將節(jié)能減排任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬指標(biāo)，節(jié)約資源已成為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。按照我縣“”年度節(jié)能目標(biāo)要求，20xx年我縣單位gdp綜合能耗要低于0.571噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，工業(yè)在有限的環(huán)境容量下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化的挑戰(zhàn)。

6、要確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，工業(yè)必須做出更大的貢獻(xiàn)。按規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28 %的要求，今年每月要實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.6億元以上，工業(yè)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大。

為此，我們要認(rèn)清今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，要有更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，正視困難，把握機(jī)遇，以敢拼、敢闖、爭(zhēng)先的氣勢(shì)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展措施

20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，作貢獻(xiàn)，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為突破點(diǎn)，著力培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)工業(yè)總量做大。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25億元，新增產(chǎn)值4.3億元，增長(zhǎng)20%，占全縣gdp比重28%，增長(zhǎng)27%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值20.6億元，新增產(chǎn)值4.5億元，增長(zhǎng)28%;規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到195 ，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn);合同利用外資20xx萬(wàn)美元，增長(zhǎng)100%，實(shí)際到資驗(yàn)資口徑550萬(wàn)美元，增長(zhǎng)20%，外貿(mào)出口20xx萬(wàn)美元，增長(zhǎng)23%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.5億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資40%，單位gdp綜合能耗低于0.571噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣委、縣政府在認(rèn)真分析全縣工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《關(guān)于20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，對(duì)今年工業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行細(xì)化，提出了具體工作要求。下面，根據(jù)該意見精神，我就今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講五點(diǎn)：

(一)更加注重做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著力確保工業(yè)存量持續(xù)增長(zhǎng)。要繼續(xù)把做大做強(qiáng)企業(yè)放在突出位置來(lái)抓，加大工業(yè)發(fā)展力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，想方設(shè)法滿足企業(yè)擴(kuò)張需求，促其達(dá)產(chǎn)達(dá)能，對(duì)全縣20家重點(diǎn)促進(jìn)工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)確定的9家成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位聯(lián)系、下派黨建指導(dǎo)員的措施，集中領(lǐng)導(dǎo)精力、部門優(yōu)勢(shì)、干部力量，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。重點(diǎn)是加快投資6000萬(wàn)港幣的亞達(dá)集團(tuán)與香港美莎實(shí)業(yè)有限公司合作的農(nóng)產(chǎn)品工貿(mào)園建設(shè)，積極推進(jìn)亞達(dá)集團(tuán)盡快實(shí)現(xiàn)主板上市;積極幫助沃瑞儀表爭(zhēng)取機(jī)電產(chǎn)品出口貼息資金，促進(jìn)億田硅業(yè)大容量工業(yè)硅生產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，加快被列入福建省生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的武漢凱迪公司生物質(zhì)能源綜合項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)關(guān)于實(shí)施品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見，從資金、政策、服務(wù)、人才等方面加大對(duì)食品加工、機(jī)械電子兩大產(chǎn)業(yè)扶持和培育力度，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上食品、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)7.56億元和4.03億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的43%和25%。整合竹木、精密鑄造行業(yè)，打造竹木、鑄造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，使其成為松溪具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。開展縣級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)選，做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)，培育領(lǐng)軍企業(yè)，在項(xiàng)目用地、資金等方面給予優(yōu)先保障。鼓勵(lì)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)國(guó)家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

(二)更加注重工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理，著力打造工業(yè)發(fā)展有效載體。加強(qiáng)與省上溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取福建松溪工業(yè)園區(qū)上半年獲得省政府批準(zhǔn)。建立健全園區(qū)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，原則上入駐工業(yè)園區(qū)，入園項(xiàng)目需每畝年均繳稅2萬(wàn)元以上，繳交用地預(yù)申請(qǐng)保證金2萬(wàn)元/畝和履約保證金1萬(wàn)元/畝。實(shí)施園區(qū)建設(shè)“收支兩條線”管理，規(guī)范園區(qū)內(nèi)部運(yùn)作，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。加快推進(jìn)“一區(qū)三園”建設(shè)，城東工業(yè)園，重點(diǎn)做好擴(kuò)區(qū)工作，通過(guò)各種手段來(lái)破解征地難問(wèn)題，推進(jìn)新征用地695畝的任務(wù)完成。(所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門應(yīng)集中力量，集中時(shí)間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來(lái)抓，全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同時(shí)抓緊抓好新征地塊地面附著綠化苗木的補(bǔ)償、遷移，盡快與各業(yè)主簽訂遷移合同，限期完成苗木遷移任務(wù)，使園區(qū)東擴(kuò)工作順利進(jìn)行;做好新征地塊“三通一平”及完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;優(yōu)化布局，規(guī)范園區(qū)行業(yè)集中區(qū)建設(shè);加快推進(jìn)金色年華、義溪紡織、百奧生化等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快投產(chǎn);妥善解決已入駐企業(yè)耕地占用稅的繳交問(wèn)題，為企業(yè)辦好土地使用權(quán)證。舊縣工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是要加快園區(qū)自來(lái)水廠的建設(shè);督促凱迪陽(yáng)光生物能源有限公司、華盛節(jié)能建材有限公司、恒豐塑膠有限公司建成投產(chǎn);完成五里牌自然村的整體搬遷，爭(zhēng)取新增180畝工業(yè)用地。三和工業(yè)園區(qū)，結(jié)合松建高速公路林屯互通口建設(shè)，做好規(guī)劃論證，及早啟動(dòng)建設(shè)。

(三)更加注重招商實(shí)效，著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。

第一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商的方式，實(shí)現(xiàn)招商渠道多元化。一要立足縣情特點(diǎn)，開展以商招商、以情招商，上門招商，通過(guò)各地商會(huì)和社團(tuán)聯(lián)絡(luò)客商，重點(diǎn)對(duì)實(shí)力強(qiáng)、投資大、前景好的可創(chuàng)電子、樂(lè)邦科技等投資意向較強(qiáng)的項(xiàng)目，加大跟進(jìn)力度，確保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平臺(tái)，增強(qiáng)招商選資實(shí)效。拓寬與晉江市、集美區(qū)山海協(xié)作領(lǐng)域，深化經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目協(xié)作，提升協(xié)作實(shí)效。二要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加大宣傳招商力度，特別是要把招商項(xiàng)目加入到我們的網(wǎng)站去建設(shè)。三要認(rèn)真抓好“回歸工程”，積極向在外成功人士推介家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、優(yōu)勢(shì)、政策和前景，鼓勵(lì)和吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員和引導(dǎo)熟練技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人回鄉(xiāng)就業(yè)。

第二，要做細(xì)做透項(xiàng)目前期工作。為什么我們現(xiàn)在的招商引資談判效果不佳?就是很多項(xiàng)目前期工作做的不夠細(xì)。前期工作一定要做細(xì)，客商來(lái)投資，我們要做到讓客商2-3個(gè)月就可以動(dòng)工。我們的前期工作沒(méi)做透，一旦時(shí)間被拉長(zhǎng)，投資者信心就沒(méi)有。所以，招商引資工作不單單是招商局要做，各部門更要重視。

第三，要加大對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤。檢驗(yàn)最后結(jié)果的關(guān)鍵是實(shí)效，看的就是實(shí)際到資，是否真正的動(dòng)工建設(shè)。投資的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，關(guān)鍵是在跟蹤落實(shí)。前段時(shí)間為了抓百奧生化項(xiàng)目，總共開了至少5次的會(huì)議，項(xiàng)目落地前期工作要求相關(guān)責(zé)任單位定時(shí)限時(shí)完成，這樣投資者才有信心。

第四，要提高招商項(xiàng)目的門檻。入園項(xiàng)目在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)要求、安全生產(chǎn)要求、園區(qū)總體規(guī)劃和功能布局的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目每畝年均繳稅要達(dá)2萬(wàn)元以上。全縣9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和11個(gè)招商引資一類單位引進(jìn)的項(xiàng)目，注冊(cè)資金達(dá)150萬(wàn)元，當(dāng)年固定資產(chǎn)投資達(dá)500萬(wàn)元以上。單獨(dú)選址項(xiàng)目，國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保等部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，同時(shí)，固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上，畝均繳稅2萬(wàn)元以上。經(jīng)縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意準(zhǔn)入和備案后，參照《關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》(松委[20xx]26號(hào))，由縣經(jīng)貿(mào)局與項(xiàng)目業(yè)主簽訂合同和管理。

第五，依托創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽平臺(tái)，細(xì)化分解全年招商任務(wù)，建立健全以簽約率、到資率、開工率為目標(biāo)的招商考核機(jī)制。20xx年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)及招商引資任務(wù)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法中，加大招商引資任務(wù)的考評(píng)工作力度，對(duì)完成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直一類單位由原來(lái)分別得30分、60分提高到得50分、70分，對(duì)全面完成工業(yè)發(fā)展任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單位，按考評(píng)分?jǐn)?shù)由高到低順序排名，評(píng)出第一名、第二名、第三名，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

(四)更加注重品牌打造，著力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立品牌培育、運(yùn)營(yíng)、管理、保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和品牌經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，支持品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)是抓好“亞達(dá)”牌水煮筍馳名商標(biāo)，“松溪紅茶”集體證明商標(biāo)，“金毛猴”紅茶、“日豐”牌綠茶、“宇樂(lè)”牌水煮筍、“旺象”牌醬油、“天緣”牌筷子等省著名商標(biāo)申報(bào);“一品狀元”、“湛龍茗韻”、“湛峰”牌紅茶s“金涼山”牌竹木覆膜板、“宇樂(lè)”牌水煮筍(復(fù)評(píng))、“好管家”牌筷子等省名牌產(chǎn)品申報(bào)。推進(jìn)商標(biāo)品牌專用權(quán)質(zhì)押貸款，拓展企業(yè)融資新途徑，以品牌帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增進(jìn)效益、提升水平，為實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。

(五)更加注重提升服務(wù)水平，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，每月召開一次縣工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、用地、金融等宏觀政策調(diào)整，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中各種問(wèn)題。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)《松溪縣人民政府工作關(guān)于加快實(shí)施商標(biāo)品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的意見》、《松溪縣人民政府關(guān)于加快機(jī)電工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》和《松溪縣人民政府關(guān)于縣食品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見》中的品牌、出口、稅收等獎(jiǎng)勵(lì)政策。繼續(xù)落實(shí)《松溪縣人民政府關(guān)于規(guī)范工業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》，國(guó)土、建設(shè)等部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，為入園項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和建筑方案等的辦理提供便捷服務(wù)。對(duì)能帶動(dòng)地方發(fā)展、投資額度大、綜合條件優(yōu)的“龍頭”企業(yè)，給予“一廠一策”。三是依托縣勞動(dòng)就業(yè)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障事務(wù)所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等載體，加強(qiáng)勞動(dòng)力資源的動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建企業(yè)與用工之間信息快速傳遞渠道，做好與企業(yè)用工需求，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，與招商項(xiàng)目用工需求的對(duì)接，協(xié)助企業(yè)多渠道組織用工，緩解“用工難”問(wèn)題。(當(dāng)前我縣有這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對(duì)稱，縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會(huì)議、傳單等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶?？h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動(dòng)播放) 四是加強(qiáng)政銀企三方合作，定期舉行三方聯(lián)席會(huì)，推動(dòng)銀企聯(lián)姻。探索貸款新模式，積極推廣倉(cāng)儲(chǔ)貸款、出口退稅質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款。創(chuàng)新“行業(yè)互助聯(lián)保+信用貸款”方式，充分發(fā)揮縣城投公司、擔(dān)保公司、小額貸款公司和典當(dāng)行的作用，千方百計(jì)地為企業(yè)解決融資難問(wèn)題。五是加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，實(shí)施松源110kv主變?cè)鋈荩脑斐顷P(guān)35kv變電工程及舊渭變輸線路，著手舊縣110kv變電站建設(shè);成立電網(wǎng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，開展新一輪農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工作，制定縣電網(wǎng)建設(shè)征占用地及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極向上爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)資金和項(xiàng)目;加強(qiáng)電力調(diào)度，引導(dǎo)企s主動(dòng)錯(cuò)峰、避峰生產(chǎn)，將可能的限電影響降到最低程度，保障企業(yè)生產(chǎn)需求。六是強(qiáng)化人才支撐。積極推動(dòng)企業(yè)與大中專院校的合作，形成培養(yǎng)和需求相適應(yīng)的人才供應(yīng)渠道。積極幫助企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)一批有現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技研發(fā)人才和技術(shù)實(shí)用人才。督促企業(yè)加大培訓(xùn)力度，提升企業(yè)的整體素質(zhì)。七是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，壓縮審批時(shí)限，創(chuàng)新審批機(jī)制，規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)把國(guó)家和省上各項(xiàng)減負(fù)政策落到實(shí)處。

松溪要跨越發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè)，工業(yè)是主力軍，縣委、縣政府對(duì)工業(yè)寄予厚望，我們一定牢記使命，不負(fù)重托，在松溪跨越發(fā)展中當(dāng)先鋒，打頭陣，挑大梁，做貢獻(xiàn)，在大干“”開局之年做出更大的貢獻(xiàn)!

這里，我還想說(shuō)一下安全生產(chǎn)工作。去年，全縣安全生產(chǎn)工作按照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”的決策部署，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、打非治違、專項(xiàng)整治等安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，取得了一定成效，累計(jì)全年全縣共發(fā)生各類事故65起，死亡10人，受傷43人，直接經(jīng)濟(jì)損失134.4萬(wàn)元,各類指標(biāo)均能控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi)。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些不容忽視問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是部分企業(yè)安全基礎(chǔ)還比較薄弱，一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，安全設(shè)施設(shè)備配備不全，隱患排查治理不主動(dòng)。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)

規(guī)章制度

不健全，不重視職工的三級(jí)教育，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能較弱。三是一些縣直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和企業(yè)對(duì)開展安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位、工作不主動(dòng)、積極性不高，普遍存在畏難情緒，未采取有效措施督促企業(yè)積極參與。

下階段，我縣安全生產(chǎn)工作著重要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！薄４_保全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”;確保億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)穩(wěn)步下降;確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須做好以下幾項(xiàng)工作：

一是抓好企業(yè)評(píng)估分類管理。按照“a、b、c、d”四個(gè)級(jí)別，對(duì)企業(yè)的安全狀況實(shí)施評(píng)估分類管理。今年，市政府安委會(huì)根據(jù)企業(yè)工商注冊(cè)數(shù)給我縣下達(dá)的企業(yè)評(píng)級(jí)任務(wù)數(shù)為605家。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照省市政府目標(biāo)“a級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)30%，b級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)50%”的要求，制定企業(yè)級(jí)別評(píng)定

工作計(jì)劃

，抓好落實(shí)，特別要對(duì)被評(píng)為c、d級(jí)的企業(yè)，嚴(yán)格采取相應(yīng)約束措施，對(duì)排查出的安全隱患和存在的問(wèn)題，督促企業(yè)認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。積極開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為;嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，依法從嚴(yán)查處事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任;健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，形成執(zhí)法合力，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體功能。

三是建立安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員及時(shí)參加培訓(xùn)取證。督促、指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“三級(jí)教育”制度，提高企業(yè)從業(yè)人員的管理水平和安全生產(chǎn)操作技能。

四是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核和問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，合理設(shè)置考核分值，優(yōu)化責(zé)任制考核辦法，發(fā)揮考核作用，促進(jìn)各級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系完善。加強(qiáng)對(duì)安全控制指標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查、考核，通過(guò)激勵(lì)和約束，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山，我們要踏踏實(shí)實(shí)，盡職盡責(zé)，富有成效地做好今年的各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!

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全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十四

同志們：

剛才，趙洪祝書記作了重要報(bào)告，全面總結(jié)了20xx年以來(lái)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，明確提出了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、圍繞“四個(gè)夠不夠”，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想

觀念決定思路，思路決定發(fā)展。只有認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一，才能凝心聚力、共推發(fā)展。全面貫徹落實(shí)中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針和省委、省政府推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的重大決策部署，各級(jí)各部門首先要認(rèn)真思考和回答“四個(gè)夠不夠”的問(wèn)題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

第一，我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在浙江發(fā)展中所處的地位和發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)得夠不夠?浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探路者， 對(duì)浙江發(fā)展舉足輕重。無(wú)論是在20xx年全省民營(yíng)企業(yè)家紀(jì)念改革開放30周年座談會(huì)，還是在去年的全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)和首屆世界浙商大會(huì)上，我都用三句話 來(lái)概括浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歷史地位和重要作用：一是浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，使世人重新認(rèn)識(shí)了浙江;二是浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，提升了浙江人的影響力;三是浙 商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年，盡管外部發(fā)展環(huán)境極其嚴(yán)峻，但經(jīng)過(guò)全省廣大干部群眾和企業(yè)家的共同奮斗、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)總量首次 突破3萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值約合9000美元;約占全國(guó)人口4%的浙江人，在全國(guó)1%的土地上，創(chuàng)造了全國(guó)7%的經(jīng)濟(jì)總量。其中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省 60%以上的生產(chǎn)總值、60%左右的外貿(mào)出口、50%左右的稅收和解決了90%以上的社會(huì)就業(yè)。特別可貴的是，遍布全球1000多萬(wàn)浙商，用生動(dòng)實(shí)踐錘煉 了“踏盡千山萬(wàn)水、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦”的“四千”精神，開創(chuàng)了“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的浙商作風(fēng)，塑造了“特別能吃苦、特別 能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格，樹立了“誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、勇?lián)?zé)任”的浙商形象，積淀了“義利雙行、工商皆本”的浙商文化。這已經(jīng)成為我 們浙江長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的文化軟實(shí)力，是一筆永久的精神財(cái)富。為此，全省上下要形成這樣的共識(shí)：過(guò)去浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，得益于廣大浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì);今后浙 江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在前列，還是要靠廣大浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

第二，我們對(duì)浙商成長(zhǎng)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡和規(guī)律研究得夠不夠?改革開放33年 來(lái)，廣大浙商站在時(shí)代進(jìn)步前列，敢闖敢干，敢為人先，百折不撓，從百工之鄉(xiāng)走向產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)，從雞毛換糖走向國(guó)際貿(mào)易，從家庭工廠走向現(xiàn)代企業(yè)，從“草根老 板”走向企業(yè)家。在這波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐中，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功跨越了三個(gè)發(fā)展階段：一是以1978年改革開放為標(biāo)志，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大解放” 的時(shí)期;二是以1992年小平同志南巡為標(biāo)志，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大發(fā)展”的時(shí)期;三是以20xx年國(guó)務(wù)院實(shí)施“非公經(jīng)濟(jì)36條”和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為標(biāo) 志，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新飛躍”的時(shí)期。廣大浙商和民營(yíng)企業(yè)一路披荊斬棘，身處順境不自滿，遇到困難不氣餒，既有搶抓機(jī)遇、分享成功的喜悅，比如牢牢把握改革 開放、創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、20xx年加入世貿(mào)組織等時(shí)代機(jī)遇;更多的是歷經(jīng)磨難、愈挫愈勇的堅(jiān)韌，比如成功抵御了1997年亞洲金融危機(jī)、 20xx年國(guó)際金融危機(jī)等嚴(yán)重沖擊，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的奇跡，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的飛躍。浙商成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡告訴我們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總是波浪式前進(jìn)、 螺旋式上升。從中我們可以深切體會(huì)到一些規(guī)律性的東西，尤其是以下四個(gè)方面值得繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是解放思想為先。浙商和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展源于思想解放，思想 解放一次，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一輪。下一階段，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展大提升，必須進(jìn)一步解放思想，始終堅(jiān)持和落實(shí)好“非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部 分”、“非公經(jīng)濟(jì)人士是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者”等科學(xué)論斷，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是制度環(huán)境為要。制度環(huán)境是最重要的生產(chǎn) 力。浙商成長(zhǎng)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得益于以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的改革，下一步的大發(fā)展大提升還要大力破除民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策障礙和準(zhǔn)入壁壘，維護(hù)公平競(jìng) 爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，努力創(chuàng)造健康良好的發(fā)展環(huán)境和充滿活力的發(fā)展機(jī)制。三是優(yōu)化服務(wù)為重。服務(wù)決定發(fā)展成效。歷屆省委、省政府都始終把服務(wù)企業(yè)和服務(wù)基層，作 為服務(wù)型政府建設(shè)的重要抓手。如果沒(méi)有政府盡心盡力的服務(wù)，也就沒(méi)有浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的今天。要把繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)浙商作為感召浙商的重中之重，急基層企業(yè)之急， 想基層企業(yè)之想，努力讓民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上有效益、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為本。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是浙江發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，是浙商最優(yōu)秀的品質(zhì)，也是 浙江精神的核心。沒(méi)有全省人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也就沒(méi)有富民強(qiáng)省。今后要更加尊重和充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，以更加飽滿的熱情、更負(fù)責(zé)任的態(tài)度踐行“兩 創(chuàng)”總戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)省的新偉業(yè)。沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，就沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的明天，也就沒(méi)有浙江經(jīng)濟(jì)的美好未來(lái)。今天，我們已經(jīng)站在新的起跑線上， 到了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻。全省上下要順勢(shì)應(yīng)時(shí)，加快推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“大轉(zhuǎn)型大提升”的新階段，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面。

第三，我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)踐支持得夠不夠?改革開放以來(lái)，歷屆省委、省政府始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的決 策部署，從“五個(gè)放”、“四個(gè)不限”，到大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資，再到促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍等政策出臺(tái)實(shí)施，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。如果沒(méi)有中 央的英明領(lǐng)導(dǎo)和正確決策，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的政策舉措，就不會(huì)有浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)，我們也要清醒看到：這些年，浙商已經(jīng)成為兄弟省市的“香餑餑”， 為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。從省內(nèi)看，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值和稅收的占比在下降。過(guò)去，我們想方設(shè)法四處招商、而忽視了自己的浙商。造成“燈下黑” 的原因有千條萬(wàn)條，最根本的一條是我們有關(guān)部門工作沒(méi)有到位，服務(wù)不夠，支持不夠。要常捫心自問(wèn)：我們的行政審批制度改革有沒(méi)有到位，審批環(huán)節(jié)是不是太 多、審批時(shí)間是不是太長(zhǎng)?我們支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的力度夠不夠大，措施有沒(méi)有落到實(shí)處?我們的服務(wù)夠不夠細(xì)致，門會(huì)不會(huì)難進(jìn)，臉會(huì)不會(huì)難看?為此，我們 適時(shí)召開首屆世界浙商大會(huì)和全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“新36條”等重大舉措，深入實(shí)施浙商回歸工程，出臺(tái)實(shí)施一批支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策 舉措，大力支持民營(yíng)企業(yè)與央企、省屬企業(yè)、外企開展戰(zhàn)略合作，努力謀求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第四，我們對(duì)浙商及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的溫暖 關(guān)愛給予得夠不夠?感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“軟”的溫暖關(guān)愛必不可少。去年，省政府研究室對(duì)省外浙商情況做了調(diào)研，也有一些在外浙商也給我寫 信，反映了他們的想法和建議。很多浙商都講，“浙江是浙商的堅(jiān)強(qiáng)靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“鄉(xiāng)音不改，故土難舍;年紀(jì)越大，越想回家”， “誰(shuí)不想回家?誰(shuí)都想回家”，“家鄉(xiāng)叫我們回家，我們內(nèi)心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商認(rèn)為，“最需要的不是特殊優(yōu)待，也不是優(yōu)惠政策，而是多一 點(diǎn)關(guān)心，多一點(diǎn)服務(wù)。”這些都體現(xiàn)了浙商浙江的榮辱與共、興衰與共，體現(xiàn)了浙商熱愛家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)的強(qiáng)烈心愿。這些年，各地各部門盡心盡力服務(wù)浙商，成績(jī) 顯著。但也有浙商坦言，“也許是浙商太多，浙江對(duì)在外浙商沒(méi)有特殊的感情，公事公辦?！泵鎸?duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)，我們要進(jìn)一步營(yíng)造尊商、親商、興商的 濃厚氛圍，既要以更寬廣的胸懷鼓勵(lì)浙商走向世界，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新闖天下，更要用誠(chéng)摯的真情感召浙商、服務(wù)浙商，使之扎根浙江、反哺家鄉(xiāng)，合心合力強(qiáng)浙江。常人講 感情，浙商重鄉(xiāng)情。我相信，只要我們工作到位、政策到位、服務(wù)到位、關(guān)愛到位，哪怕省外有更優(yōu)惠的政策，也取代不了我們的鄉(xiāng)情優(yōu)勢(shì)，也帶不走浙商扎根浙 江、發(fā)展浙江的拳拳鄉(xiāng)情。

二、著力破解民營(yíng)企業(yè)面臨的“四難”，合力共推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升

當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)和全國(guó)一樣，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。特別是融資難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等“四難”問(wèn)題尤為突出，而且這些困難會(huì)長(zhǎng)期存在甚至加劇，將會(huì)制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。政府、銀行、企業(yè)必須加強(qiáng)聯(lián)手，創(chuàng)新舉措，克難攻堅(jiān)，再上臺(tái)階。

(一)著力破解“融資難”，努力保障民營(yíng)企業(yè)的合理資金需求。中小企業(yè)融資難是常態(tài)，也是世界性難題。去年，我省企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難融資貴的壓力 加劇，局部地區(qū)出現(xiàn)多起民營(yíng)企業(yè)資金鏈斷裂和企業(yè)主逃逸事件，各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)千方百計(jì)緩解企業(yè)融資難題。去年四季度，全省各銀行機(jī)構(gòu)向總行申請(qǐng)追加中 小企業(yè)貸款規(guī)模400多億元，全年新增小企業(yè)貸款超過(guò)1800億元。但是，中小企業(yè)融資難的狀況短期內(nèi)還沒(méi)得到根本改變。我們要以建設(shè)金融強(qiáng)省為目標(biāo)，加 快推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，探索解決中小企業(yè)融資難和民間資本運(yùn)用難“兩難”問(wèn)題的新路子。一要推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持。按照中央“金融更好服務(wù)于實(shí) 體經(jīng)濟(jì)”的工作要求，支持商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入，加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，重點(diǎn)保障有發(fā)展前景、資金周轉(zhuǎn)暫時(shí)困難的小微企業(yè)，確 保小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款增速，努力降低小企業(yè)融資成本。積極爭(zhēng)取境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來(lái)浙設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)。“浙商系列”金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮中 小企業(yè)金融服務(wù)的示范作用。統(tǒng)籌小額貸款公司布局，有序擴(kuò)大覆蓋面。二要促進(jìn)民間資本規(guī)范有序進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要從制度層面規(guī)范民間借貸，加快建 設(shè)中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心，謀劃和爭(zhēng)取溫州國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，選擇部分市縣開展規(guī)范民間融資試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本加快扭轉(zhuǎn)炒房、炒錢 等過(guò)度投機(jī)傾向，盡快回到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的軌道上來(lái)。嚴(yán)厲打擊金融犯罪，切實(shí)防范金融經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三要加快推進(jìn)企業(yè)多渠道直接融資。大力支持有條件的民營(yíng)企業(yè) 上市融資，重點(diǎn)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等企業(yè)上市，推進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上 市，支持上市公司再融資和并購(gòu)重組。大力推廣中小企業(yè)集合信托計(jì)劃、中小企業(yè)集合票據(jù)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。

(二) 著力破解“投資難”，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力動(dòng)力。今天的投資，就是明天的產(chǎn)出、后天的發(fā)展。民間投資是我省經(jīng)濟(jì)最大的亮點(diǎn)和特色。去年，我省民間投資規(guī) 模達(dá)到8563億元，占全省投資的比重為61.4%。但要看到，我省民間投資規(guī)模僅為山東、江蘇的一半。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)大有效投資特別是民間投資是關(guān) 鍵。今年，全省民間投資要爭(zhēng)取突破1萬(wàn)億元。國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”出臺(tái)實(shí)施后，阻礙民間投資的“水泥墻”已經(jīng)倒塌了，但是影響民間投資 的“玻璃門”、“彈簧門”和“隔離柵”仍然存在。不少民營(yíng)企業(yè)反映，看到政策，無(wú)法享受;看到空間，無(wú)法進(jìn)入;看到機(jī)會(huì)，無(wú)法把握。推動(dòng)民間投資再上臺(tái) 階，關(guān)鍵在于解放思想、落實(shí)政策。各地各部門要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，努力破除民間投資政策障礙，進(jìn)一步提振民間投資信心。一要放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域。堅(jiān) 持“非禁即入”原則，對(duì)法律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，要鼓勵(lì)和支持民間投資進(jìn)入;對(duì)預(yù)期有收益或通過(guò)收費(fèi)補(bǔ)償可以獲取收益的基礎(chǔ)性公共項(xiàng)目，要向民間 資本全面開放;對(duì)鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，要優(yōu)先向民間投資開放;對(duì)國(guó)有企業(yè)的重組改制，要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)民間投資積極參與。合理界定政府投資范圍，政府 投資盡可能退出民間投資愿意進(jìn)入、可以采用市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目。二要為民間投資構(gòu)筑更加寬廣的發(fā)展平臺(tái)。今年是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏 國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)等“三大國(guó)家戰(zhàn)略”的加快推進(jìn)年，是“”開發(fā)建設(shè)429平方公里的14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的加快建設(shè)年，也是規(guī)劃面積115平 方公里青山湖科技城和113平方公里未來(lái)科技城的加快發(fā)展年。希望廣大浙商和民營(yíng)企業(yè)踴躍參與，努力為浙江建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極再立新功。三要?jiǎng)?chuàng)造更加寬松 的民間投資方式。對(duì)地方配套資金難以落實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采用bot(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)方式;對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可采用tot(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn) 讓)方式轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng);對(duì)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，可采用bt(建設(shè)—移交)方式。同時(shí)，要建立健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名 領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯項(xiàng)目”的招商引資全程服務(wù)機(jī)制。從今年起，每一位省領(lǐng)導(dǎo)至少要聯(lián)系1個(gè)重大項(xiàng)目。市縣兩級(jí)也要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo) 負(fù)責(zé)制。

(三)著力破解“創(chuàng)新難”，努力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。千難萬(wàn)難，創(chuàng)新最難。創(chuàng)新投入大，風(fēng)險(xiǎn)大，許多企業(yè)都不敢甚至不愿 創(chuàng)新。目前，我省只有四分之一的規(guī)模以上企業(yè)開展了科技活動(dòng)，企業(yè)高級(jí)職稱人才比重不到事業(yè)單位的三分之一，企業(yè)r&d科學(xué)家和工程師占全社會(huì)的 比例僅列全國(guó)第17位。還有，由于創(chuàng)新型企業(yè)少，企業(yè)轉(zhuǎn)型慢，“低散弱”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吸納了大量普通勞動(dòng)力。要清醒看到，創(chuàng)新是我省發(fā)展的一條“短腿”。我 多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的“華山一條路”，也是政府和企業(yè)肩負(fù)的共同責(zé)任。破解“創(chuàng)新難”，必須始終堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作 用。一要大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。要把有限的財(cái)政支持資金，主要投入到對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展能起到直接支撐作用的科研項(xiàng)目和科研人才上,投入到創(chuàng)新型企業(yè) 中。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高端人才、建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，緊貼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿推進(jìn)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力突破一批共性、關(guān) 鍵、核心技術(shù)，再創(chuàng)“浙江制造”新優(yōu)勢(shì)，加快向“浙江創(chuàng)造”邁進(jìn)。二要大力推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)在，一方面企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需技術(shù)支撐，另一方面大量研發(fā) 成果被束之高閣。要以“轉(zhuǎn)化實(shí)績(jī)論英雄”，建立健全科技成果交易平臺(tái)，創(chuàng)新完善加快科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的基金，推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)技 術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器等平臺(tái)載體建設(shè)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三要大力優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。積極打造一批優(yōu)秀人才、先 進(jìn)技術(shù)和資本集聚的創(chuàng)新載體，改革科技資源的配置機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)創(chuàng)造運(yùn)用機(jī)制和科研、人才評(píng)價(jià)機(jī)制，努力營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的環(huán)境。今年，要 獎(jiǎng)勵(lì)表彰一批對(duì)科技成果產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和人員，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注科技創(chuàng)新的氛圍。

(四)著力破解“盈利難”，努力提高經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。這些年，我省工業(yè)企業(yè)的盈利空間不斷受到擠壓，規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值利潤(rùn)率從20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年約為 5.5%。從趨勢(shì)看，能源原材料成本、勞動(dòng)力成本、融資成本等將會(huì)持續(xù)攀升，我省企業(yè)將面臨較長(zhǎng)時(shí)期的生產(chǎn)成本上升壓力，盈利難度也會(huì)越來(lái)越大。只有政企 聯(lián)手降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高產(chǎn)品附加值，才能破解“盈利難”謎局。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，一要繼續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，開展企業(yè)清費(fèi)減負(fù)專項(xiàng)治理， 規(guī)范各類收費(fèi)行為，加大財(cái)稅政策對(duì)中小企業(yè)的支持，延長(zhǎng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的期限。認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策，加快出口退稅步伐。二要大力加強(qiáng)要素保障。千方百 計(jì)做好煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，特別是要抓好電力保障和有序用電，切實(shí)保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三要努力降低物流成本。推進(jìn)大通關(guān)和電子口岸建設(shè)，積極培育第三 方、第四方物流企業(yè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，進(jìn)一步降低企業(yè)產(chǎn)品流通成本。四要大力支持企業(yè)完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。深入開展“浙貨萬(wàn)里行”活動(dòng)，大 力推進(jìn)浙江名品中心、品牌連鎖專賣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快構(gòu)筑全國(guó)浙商營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。支持一批有品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的企業(yè)，到境內(nèi)外建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提升市場(chǎng)話語(yǔ) 權(quán)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持以高附加值為目標(biāo)導(dǎo)向，千方百計(jì)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，努力提高盈利水平。一是向質(zhì)量要效益。質(zhì)量是企業(yè)的生命。要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，開發(fā) 具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，敢于向全國(guó)全世界亮出自己的品牌，以品質(zhì)擴(kuò)大影響力，以品質(zhì)提高附加值。二是向市場(chǎng)要效益。今后，需求不足的矛盾將更加突出，市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，企業(yè)拓展市場(chǎng)也將面臨更大的挑戰(zhàn)。民營(yíng)企業(yè)特別是大企業(yè)，要努力保持品牌、技術(shù)等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力從營(yíng)銷環(huán)節(jié)獲取更大的利益。中小企 業(yè)要利用阿里巴巴、淘寶網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)、義烏國(guó)際小商品城等專業(yè)市場(chǎng)，加強(qiáng)與大企業(yè)的專業(yè)化分工合作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)。三是向管理要效益。要積極 進(jìn)行企業(yè)制度創(chuàng)新，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)精細(xì)管理和成本管理，加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，努力從管理環(huán)節(jié)獲取更多的利益。

三、按照“四個(gè)到位”要求，努力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

我們要按照副主席“兩個(gè)結(jié)合、五個(gè)相統(tǒng)一”和張德江副“扎根浙江”的重要指示，認(rèn)真落實(shí)這次大會(huì)精神，加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)考核，努力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供充足的陽(yáng)光、空氣、土壤、雨露和養(yǎng)分。

(一)引導(dǎo)到位。一要強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。要積極營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)求發(fā)展，堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)， 進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁。希望廣大浙商以世界500強(qiáng)等國(guó)際著名企業(yè)為標(biāo)桿，保持清醒頭腦，靜下心氣，專心經(jīng)營(yíng)，把主業(yè)做專、做精、做實(shí)，把企業(yè) 做強(qiáng)、做大、做久。二要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。要堅(jiān)持“優(yōu)、新、高、特”方向，大力支持企業(yè)增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資，鼓勵(lì)企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城市化、改善民生等重要領(lǐng)域投資興業(yè)。三要強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向。對(duì)于區(qū)位條件優(yōu)越的地區(qū)和中心城市，支持省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)把總部留在浙 江，鼓勵(lì)省外浙商把總部遷回浙江，著力把浙江打造成集“研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、集成制造、營(yíng)銷服務(wù)”為一體的總部經(jīng)濟(jì)基地。

(二)服 務(wù)到位。一要以好的精神狀態(tài)開展服務(wù)。越是在困難面前，越要振奮精神。今年，將在各級(jí)政府和機(jī)關(guān)工作人員中開展“比、學(xué)、趕、創(chuàng)”活動(dòng)，努力營(yíng)造奮勇爭(zhēng) 先、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要牢固樹立“服務(wù)是本職，不服務(wù)、服務(wù)不到位就是失職”的意識(shí)，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，經(jīng)常對(duì)照“六戒六 要”檢查自身的工作和作風(fēng)，不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的質(zhì)量和效率。二要以好的方法改進(jìn)服務(wù)。省委決定，今年要深化省級(jí)機(jī)關(guān)“雙服務(wù)”和百組調(diào)研服務(wù)活 動(dòng)，選擇一些熱點(diǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)研，緊貼基層企業(yè)幫助排憂解難。三要以好的政策加強(qiáng)服務(wù)。去年底，省級(jí)部門陸續(xù)出臺(tái)16個(gè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政 策，一定要抓好貫徹落實(shí)，并根據(jù)形勢(shì)的新變化，制訂實(shí)施更加有針對(duì)性的政策措施。各地各部門要因地制宜地制定配套政策和具體落實(shí)辦法，搞成按圖索驥的“路 線圖”。民營(yíng)企業(yè)要辦什么事，對(duì)照政策和實(shí)施辦法就能明明白白，辦起來(lái)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單。四要以好的制度保障服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的工作要求，堅(jiān) 持市場(chǎng)優(yōu)先和社會(huì)自治原則，能減則減，能快則快，能放則放。全面推行服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、效能監(jiān)察等制度，簡(jiǎn)化行政流程，杜絕推諉扯皮，做到急 事急辦、要事快辦、特事特辦。

(三)管理到位。堅(jiān)持依法依規(guī)，要敢于動(dòng)真格，該放的放到位，該管的也要管到位。一要加強(qiáng)市場(chǎng)管理。 各地各有關(guān)部門要針對(duì)消費(fèi)者關(guān)心的制假售假問(wèn)題、企業(yè)關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題、以及群眾高度關(guān)注的食品藥品安全和物價(jià)上漲問(wèn)題，及時(shí)采取有力的政策措施， 嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。二要加強(qiáng)誠(chéng)信管理。圍繞“信用浙江”建設(shè)，加快建立健全社會(huì)征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為的懲 戒力度，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。三要加強(qiáng)環(huán)境管理。對(duì)落后產(chǎn)能、劣質(zhì)企業(yè)的容忍，就是對(duì)先進(jìn)產(chǎn)能和優(yōu)秀企業(yè)的不公。要把環(huán)境容量作為硬約束，嚴(yán)格環(huán) 境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格源頭控制，強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估和審查。狠抓節(jié)能減排和加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決取締一批無(wú)證無(wú)照和不達(dá)標(biāo)企業(yè)，加快轉(zhuǎn)移過(guò)度依賴資源 環(huán)境的加工制造環(huán)節(jié)，為好產(chǎn)業(yè)好企業(yè)騰出資源環(huán)境容量。

(四)考核到位。支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，各地 各部門要抓好落實(shí)。一要突出重點(diǎn)內(nèi)容。有關(guān)部門將從回歸引進(jìn)貢獻(xiàn)度、項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化度、外部空間拓展度和發(fā)展環(huán)境滿意度等方面，考核各地支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促 進(jìn)浙江發(fā)展的工作績(jī)效;對(duì)省級(jí)部門，主要考核相關(guān)配套政策是否制訂出臺(tái)、重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)服務(wù)是否到位;對(duì)承擔(dān)任務(wù)的省外商會(huì)，側(cè)重于牽線落實(shí)項(xiàng)目實(shí)績(jī)的考 核。二要完善考核方式。實(shí)行年底匯總、開展自查、實(shí)地考核、抽樣檢查和書面考核相結(jié)合的方式，每年考核一次。對(duì)各市政府、省級(jí)有關(guān)部門分別進(jìn)行排序，并在 一定范圍內(nèi)通報(bào)。三要健全激勵(lì)機(jī)制。本項(xiàng)考核已列入省委、省政府對(duì)各市和省級(jí)有關(guān)部門的年度單項(xiàng)考核，并納入對(duì)各市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)和省政府直屬 單位工作責(zé)任制目標(biāo)考核。省政府將在不定期督促檢查、定期通報(bào)情況的基礎(chǔ)上，考核結(jié)果將與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、用地指標(biāo)相掛鉤。

同志們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否更好更快發(fā)展，事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地各部門要以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)大提升，毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展前列。

最后，我送一幅

對(duì)聯(lián)

與大家共勉：“憶往昔，天翻地覆，民營(yíng)企業(yè)改革開放堅(jiān)持發(fā)展，四千四萬(wàn)鑄輝煌;看今朝，龍騰虎躍，中國(guó)浙商轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新再騰飛”。

共

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全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十五

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是今年市委、市政府召開的第一個(gè)事關(guān)全局的重要會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖短，內(nèi)容豐富。上午，陳德新同志傳達(dá)了全國(guó)、全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，宋家新同志代表市委、市政府對(duì)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，希望各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。剛才，南通萬(wàn)達(dá)鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責(zé)任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議開得很好。會(huì)議結(jié)束前，我對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的主體。去年，全市上下繼續(xù)以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，努力擴(kuò)大開放，大力實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來(lái)少有的快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷銜接良好，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，定報(bào)工業(yè)速度與效益同步增長(zhǎng)，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，國(guó)有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市工業(yè)增加值、銷售收入、產(chǎn)銷率、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省均處領(lǐng)先位置。全市g(shù)dp增長(zhǎng)達(dá)到10.9%，超過(guò)全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績(jī)是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，開拓進(jìn)取，奮力拼搏的結(jié)果。各地、各部門和廣大企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，通過(guò)加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀(jì)的第一年，是“十五”計(jì)劃的開局年。五年看頭年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的良好開局，有著十分重要的意義。在上個(gè)月召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了今年gdp增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為11%左右，高出全省平均水平一個(gè)百分點(diǎn)左右，并把在蘇中率先崛起作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面提升”的階段性?shī)^斗目標(biāo)。在蘇中率先崛起，這是一個(gè)負(fù)重奮進(jìn)的目標(biāo)，必須通過(guò)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏才能實(shí)現(xiàn)。特別是人均gdp要達(dá)到全省平均水平，這就要求我們的經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平。圍繞上述目標(biāo)，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須乘勢(shì)而上，鞏固和發(fā)展去年以來(lái)的強(qiáng)勁增勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重?fù)?dān)。

綜觀今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看，盡管明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但總體上仍然是增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我們可在世貿(mào)組織確定的多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則下，享受wto成員貿(mào)易投資自由化的便利。中國(guó)入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易、投資自由化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，對(duì)我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，提高對(duì)外開放水平將產(chǎn)生積極的影響。以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策帶來(lái)的政策機(jī)遇，使得今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，這是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在看到有利條件的同時(shí)，我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和存在的問(wèn)題也要有清醒的認(rèn)識(shí)。從大的方面看，我市經(jīng)濟(jì)在沒(méi)有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒(méi)有完成市場(chǎng)化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會(huì)承受更大、更直接的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從自身的情況看，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在，國(guó)有集體企業(yè)改革攻堅(jiān)難度很大。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定信心，開拓前進(jìn)。

二、狠抓關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破

圍繞實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，以改革開放、科技進(jìn)步為動(dòng)力，以開拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，著力把工業(yè)做大做強(qiáng)，努力在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)以兩個(gè)創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)。抓調(diào)整就是抓發(fā)展。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段，不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn)，不調(diào)整就不能健康發(fā)展。面對(duì)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢(shì)，面對(duì)加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們必須把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求，對(duì)大中型企業(yè)搞好規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行投資主體多元化，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步加大國(guó)有資本退出的力度。堅(jiān)持“進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活”的原則，突出重點(diǎn)行業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加速推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，促使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。鼓勵(lì)和支持具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，面向國(guó)內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，通過(guò)國(guó)內(nèi)聯(lián)合、對(duì)外合資等途徑，逐步降低國(guó)有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)層、經(jīng)營(yíng)者受讓公有股權(quán)，支持企業(yè)股權(quán)向社會(huì)法人、自然人流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步暢通企業(yè)退出市場(chǎng)的渠道，對(duì)少數(shù)產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、嚴(yán)重虧損而又扭虧無(wú)望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法破產(chǎn)。注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)改革，增創(chuàng)機(jī)制新活力。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。要學(xué)習(xí)江蘇申海集團(tuán)“聚社會(huì)性優(yōu)勢(shì)資源，建開放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的導(dǎo)向作用，積極利用社會(huì)智力資源，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)能力。加大技改投入力度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，以項(xiàng)目為載體，組織實(shí)施一批重大科技、技改項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，帶動(dòng)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的電子信息、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，迅速擴(kuò)張技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運(yùn)用信息技術(shù)和產(chǎn)品以及先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升。信息化是當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用，積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要充分運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)要逐步建立起融產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。要加快實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程，建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務(wù)體系。積極開展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)、聯(lián)系和拓展客戶等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大集團(tuán)的力度。大企業(yè)大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團(tuán)搞好了，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。我市與揚(yáng)州、泰州等市相比，沒(méi)有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”，規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚(yáng)州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行質(zhì)量，必須把加快培育大公司和企業(yè)集團(tuán)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，努力在做大做強(qiáng)上下功夫，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)家集中，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作，并充分利用上市公司資源，以上市企業(yè)為載體，盤活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè)，從多方面支持引導(dǎo)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

(二)以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，努力在對(duì)外開放上取得新突破。

加入世貿(mào)組織后，我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，這既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài)、更加靈活的策略，搶抓機(jī)遇，趨利避害，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。

要增強(qiáng)緊迫感，充分利用入世前和過(guò)渡期的寶貴時(shí)間，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)對(duì)加入wto的挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是企業(yè)要提高綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。要深入分析入世對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的深刻影響，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，要研究如何鞏固和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的占有率;對(duì)入世后可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的行業(yè)，要研究如何有效利用過(guò)渡期，將負(fù)面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，盡快形成與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。

要深入研究國(guó)際投資的新特點(diǎn)，加大招商引資力度，積極利用外資、外智、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)和支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團(tuán)聯(lián)營(yíng)、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)的改組改造，著力吸引一批技術(shù)起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資大項(xiàng)目。建立和完善招商機(jī)制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，建立面向全球的專業(yè)招商信息網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資的針對(duì)性和有效性。

加入wto后，我市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境會(huì)進(jìn)一步改善。要抓緊實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略，加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的檔次和科技含量。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化方針，繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場(chǎng)，積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場(chǎng)，大力開拓潛在市場(chǎng)。積極培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)扶持自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)出口。進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，大力發(fā)展加工貿(mào)易，著力培育技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，形成商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展的新格局。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和境外投資。盡快制訂相關(guān)政策，積極支持和推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)外有市場(chǎng)潛力、生產(chǎn)能力相對(duì)富余的機(jī)電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè)，重點(diǎn)到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿(mào)易和投資，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)設(shè)備、零部件、原材料和技術(shù)出口。

(三)以拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間為重點(diǎn)，努力在開拓市場(chǎng)上取得新突破。

市場(chǎng)是緊密聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加速接軌的新形勢(shì)下，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，更要高度重視市場(chǎng)開拓，更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)如何與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搞好接軌的問(wèn)題。

我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。國(guó)家把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我們要抓住機(jī)遇，把開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。各工業(yè)主管部門、工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真分析研究當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，用改革的思路，采取多種行之有效的辦法，全方位開拓市場(chǎng)。要奮力開拓市外市場(chǎng)。我市產(chǎn)品銷售市場(chǎng)主要集中在華東等沿海地區(qū)，要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地參與中西部地區(qū)的開發(fā)開放，開拓中西部市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。繼續(xù)開拓商業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大省和高收入地區(qū)、高消費(fèi)層次市場(chǎng)，努力占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)有著巨大的潛在需求，要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的各類商品。要深度開發(fā)市內(nèi)市場(chǎng)。加大南通產(chǎn)品在本市的宣傳和促銷力度，在同等價(jià)格、同等質(zhì)量的前提下，提高本地產(chǎn)品的配套程度，努力增大我市產(chǎn)品在市內(nèi)市場(chǎng)的占有份額。大力開拓節(jié)假日市場(chǎng)，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工商聯(lián)手，支持工商聯(lián)合組建輻射全國(guó)的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、網(wǎng)上銷售和代理制等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步搞活企業(yè)營(yíng)銷機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)開拓市場(chǎng)的活力。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任務(wù)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局工作的主體和重點(diǎn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法，使工業(yè)近兩年來(lái)上了一個(gè)大的臺(tái)階。從總體上看，全市人均gdp已經(jīng)超過(guò)1000美元，我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡，有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段，工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的縣(市)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)就慢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)就小，財(cái)政也就比較困難。這幾年市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以快于縣區(qū)，主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，得益于一批工業(yè)上的大項(xiàng)目。南通要實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位必須進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間南部幾個(gè)市人均gdp要達(dá)到并超過(guò)全省平均水平，北部幾個(gè)縣(市)達(dá)到全市平均水平，最關(guān)鍵的還是取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓技改投入、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育工業(yè)發(fā)展的后勁，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。

第二，領(lǐng)導(dǎo)方法和工作著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來(lái)。隨著市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革不斷深入，黨委、政府要適應(yīng)新的形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變職能。要把工作的著力點(diǎn)放在建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，與國(guó)際慣例相接軌的良好環(huán)境上，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路和方法領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大幅度減少對(duì)企業(yè)的行政性審批事項(xiàng)，將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來(lái)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于積聚生產(chǎn)要素，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)某種意義上也是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大改革力度，通過(guò)在體制、機(jī)制上的不斷突破和完善，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)放開搞活，創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。人才環(huán)境是市場(chǎng)環(huán)境中最具競(jìng)爭(zhēng)力的要素，它與政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須聚合人力資本，建設(shè)人才高地，形成好的人才環(huán)境。要進(jìn)一步完善并落實(shí)吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項(xiàng)措施，加快構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔、培育、激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造適合專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。

第三，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，把主要精力放在狠抓落實(shí)上。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要真抓實(shí)干。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，真正沉下去、蹲下去，深入基層，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的突出矛盾和重大問(wèn)題，幫助企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情。善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，推廣典型。剛才會(huì)上7家單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大家很有借鑒意義。各級(jí)黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型，及時(shí)總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，推動(dòng)面上工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重心，全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位，真正形成合力。黨政機(jī)關(guān)各部門要從全局出發(fā)，通力協(xié)作，提高辦事效率，竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務(wù)。今年市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以寬廣的胸懷，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)干部都是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，在機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)都要嚴(yán)格掌握政策，本著人盡其才的原則，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的聰明才智，安排好他們的工作。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們一定要解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，乘勢(shì)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開門紅，為完成今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十六

同志們：

在全縣人民跨入“”，朝著“躋身中部十強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)大步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委決定召開一次全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。剛才，衛(wèi)華同志代表縣委、縣政府做了一個(gè)很好的

工作報(bào)告

，全面總結(jié)了我縣去年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)今年的工作作出了部署安排;會(huì)上還對(duì)為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)代表進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，請(qǐng)同志們按照衛(wèi)華同志提出的工作要求，領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好。同時(shí)，我也要代表縣委、縣政府對(duì)一切為望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和企業(yè)家們，再一次表示衷心的感謝!

目前，望城縣委、縣政府最關(guān)注的問(wèn)題有三個(gè)：第一個(gè)問(wèn)題，就是望城經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的后勁在哪里?我們現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能否在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中為望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起支撐作用?第二個(gè)問(wèn)題，就是望城處在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件下，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的舉措和辦法在哪里?做為省會(huì)長(zhǎng)沙近郊縣，如何率先解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題和“三農(nóng)”問(wèn)題?第三個(gè)問(wèn)題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正意義上的全縣人民的全面小康問(wèn)題?當(dāng)前最突出的就是怎樣解決好望城老百姓的就業(yè)問(wèn)題?尤其是隨著城市化的推進(jìn)，一大批失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題怎樣解決。坦率地跟同志們講，現(xiàn)在擺在縣委、縣政府面前最集中、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，就是這么三個(gè)問(wèn)題。為了解決這三個(gè)問(wèn)題，我們做了大量的工作，應(yīng)該說(shuō)，我們已經(jīng)找到了解決這些問(wèn)題的途徑，那就是大力發(fā)展望城工業(yè)經(jīng)。而要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，唯一的辦法就是要根據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的要求，發(fā)動(dòng)各級(jí)政府的行政資源，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，引導(dǎo)、培育和規(guī)范工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展，由此縣委、縣政府提出了“工業(yè)興縣，園區(qū)興工”的發(fā)展方針。現(xiàn)在看來(lái)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全部任務(wù)就是要扎扎實(shí)實(shí)地貫徹好、落實(shí)好這個(gè)方針，沒(méi)有別的訣竅。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要講的道理很多，比如要加快產(chǎn)業(yè)集群、完善產(chǎn)業(yè)配套等等，但千言萬(wàn)語(yǔ)只有一條，那就是全黨上下、全縣上下要高度集中注意力、精力和力量，推動(dòng)望城工業(yè)經(jīng)濟(jì)扎實(shí)有效地大步向前發(fā)展。下面，我再講三句話：

第一句話，要臥薪嘗膽

這幾年望城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快不快?很快!值不值得全體望城干部和人民驕傲?值得!但是面對(duì)這樣一種發(fā)展的態(tài)勢(shì)和已經(jīng)取得的成績(jī)，在全縣上下已經(jīng)滋生了某種程度上的自滿、知足情緒，這種情緒十分可怕。我們經(jīng)常扳著手指來(lái)算帳，從工業(yè)項(xiàng)目上來(lái)講，我們有長(zhǎng)沙電廠、黑麋峰電站、晟通科技，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在算這筆帳，但這三個(gè)項(xiàng)目目前都還在建設(shè)當(dāng)中。我們還有一些工業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)小富即安，不敢于、不善于參與同行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣一些現(xiàn)象的存在，會(huì)嚴(yán)重影響和制約著我們?cè)诩ち业母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中站穩(wěn)腳跟、致立發(fā)展，滿足了，自己跟自己比總覺(jué)得了不得，所以我們夸夸其談得的多了，埋頭實(shí)干的少了。前些天，梅書記在市里面的干部會(huì)上講，長(zhǎng)沙全市的各級(jí)干部都開始有這種現(xiàn)狀，因?yàn)榻?jīng)過(guò)這幾年的跨越式發(fā)展，長(zhǎng)沙確實(shí)發(fā)生了顯著的變化。我跟同志們講，望城一切工作還只是剛剛開始，望城還處在發(fā)展的起步階段，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力都十分地脆弱，區(qū)域性的核心競(jìng)爭(zhēng)力也沒(méi)有形成，盡管我們?cè)谌∨琶呀?jīng)進(jìn)入了前三強(qiáng)，但這與采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)有關(guān)。目前，采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)只有兩項(xiàng)：一項(xiàng)是gdp,一項(xiàng)是財(cái)政收入，這兩項(xiàng)指標(biāo)又各分兩項(xiàng)：一項(xiàng)是總量，一項(xiàng)是人均，各占25的比例，我們因?yàn)槿丝谏?，人均占了便宜，總量大家都清楚，而就在這幾項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中，里面有沒(méi)有水分，我們自己也心中有數(shù)。在城市建設(shè)上，去年我們修了三條路，由此就覺(jué)得我們發(fā)生了翻天覆地地變化，其實(shí)，我認(rèn)為這只是拉開了望城縣城建設(shè)的序幕，過(guò)去，我們欠帳太多了，現(xiàn)在只是在補(bǔ)帳?？傊?，現(xiàn)在我們要做的工作還很多，要去克服的困難還很大，面對(duì)這樣一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的局面，全縣各級(jí)干部只有一條，那就是要臥薪嘗膽，來(lái)不得半點(diǎn)驕傲和自滿。

一是要承認(rèn)差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)差距;面對(duì)差距，不喪失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是驕傲。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上，我們要承認(rèn)望城這幾年發(fā)展確實(shí)很快，但也要看到與其他兄弟縣(市)的差距。江蘇昆山市在1979年，財(cái)政收入只有3400萬(wàn)，最初也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，但通過(guò)大力發(fā)展工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)生了根本變化，到了20xx年，財(cái)政收入達(dá)80多個(gè)億，在第五屆全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名中處于第二位。長(zhǎng)沙縣同我們本是一家，我們縣是從它那里分出來(lái)的，由于經(jīng)開區(qū)這幾年的快速健康發(fā)展，長(zhǎng)沙縣20xx年財(cái)政收入已突破15個(gè)億，工業(yè)總產(chǎn)值突破280個(gè)億，過(guò)億元的企業(yè)到20xx年止有25家，按照現(xiàn)在發(fā)展的勢(shì)頭，預(yù)計(jì)3年后，通過(guò)省、市、縣三級(jí)政府的培育，將實(shí)現(xiàn)過(guò)百億元的企業(yè)1家，過(guò)50億無(wú)的企業(yè)3家，過(guò)億元的企業(yè)35家。而我們望城到目前為止，就工業(yè)企業(yè)的大而言，到去年為止，過(guò)十億元的只有旺旺一家，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)是156家，工業(yè)總產(chǎn)值去年才開始突破100個(gè)億。由于未來(lái)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是公平的競(jìng)爭(zhēng)、同一個(gè)時(shí)間段上的競(jìng)爭(zhēng)，如果一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，那么這個(gè)地方就會(huì)處于劣勢(shì)，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源和市場(chǎng)只會(huì)向率先發(fā)展的地區(qū)和基礎(chǔ)好的地區(qū)傾斜，不可能去照顧差的地區(qū)，資源和市場(chǎng)只做錦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是這么不講情面。所以我們?cè)谶@樣的基礎(chǔ)上發(fā)展工業(yè)，唯一的辦法只有承認(rèn)差距，臥薪嘗膽，扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前每一項(xiàng)工作，腳踏實(shí)地的一件一件事情干，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)一個(gè)工廠企業(yè)去培育。

二是要埋頭實(shí)干?，F(xiàn)在我跟同志們講，這幾年望城招商引資形式好不好?很好，但是我們最近走了一圈，我開始有些緊張了，冒虛汗了，為什么冒虛汗呢?最近這幾年簽約的是越來(lái)越多，因?yàn)橥请x長(zhǎng)沙市近，幾條道路接通以后，成為了各方投資相爭(zhēng)的投資熱土，這里面也不乏有一些是到望城圈地生財(cái)?shù)?，但也確突出到望城來(lái)發(fā)展一番事業(yè)了，是這樣的，但是中有圈地生財(cái)了，所以希望我們望城縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對(duì)項(xiàng)目的引資能力，但不管怎么樣，這幾年的形勢(shì)總體是好的，簽約越來(lái)越多，但落地的并不多，簽約10個(gè)，能落地開工建設(shè)6-8個(gè)，我看都是正常的，但不能反過(guò)來(lái)，簽約10個(gè)，落地一兩個(gè)，八個(gè)不簽約，就不正常了，今天簽好，兩年來(lái)清理閑置用地，你說(shuō)我們?cè)谧鍪裁?這邊大張旗鼓，張燈結(jié)彩搞簽約，這是我們各級(jí)干部埋頭苦干，做群眾工作搞拆遷，那邊把圍堵一起，然后就找不到人了，幾年不開工，幾年不達(dá)產(chǎn)，你說(shuō)效益在哪里?它不僅沒(méi)有效益，而且制約了這個(gè)地方的發(fā)展，把一塊地圈到在這個(gè)地方，這種情況務(wù)必引起各級(jí)黨委和政府的高度重視，以今年開始，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，采取人盯項(xiàng)目的原則，全面清理縣里的活動(dòng)，不能夠開工的，沒(méi)有能力開工的，及有產(chǎn)圈地的，一律依法堅(jiān)決收回土地，重新進(jìn)行招商，最近我到坪塘看了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向坪塘學(xué)習(xí)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記帶隊(duì)到坪塘去參觀學(xué)習(xí)，坪塘原來(lái)是我縣的一個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，有一定的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，兩平方公里外僑15個(gè)工業(yè)規(guī)模企業(yè)，全部建設(shè)。今年，全部要達(dá)產(chǎn)，沒(méi)有看到坪塘人到我這里來(lái)，我當(dāng)縣長(zhǎng)也好，當(dāng)書記也好，到我這里來(lái)炫耀過(guò)自己，我是那天陪克保書記到望城視察，為什么到坪塘去呢?因?yàn)槊窌浺绦墙M團(tuán)來(lái)得太多，而我們這里沒(méi)有新開工的工業(yè)企業(yè)，他說(shuō)要新開工了，不能老來(lái)看旺旺，年年看旺旺，明看旺旺，看得旺旺都煩燥了，難接待呀!所以我們到坪塘去看一看，我們感到很興奮。兩年來(lái)，鎮(zhèn)有22個(gè)工業(yè)企業(yè)，新增15個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)，去年，我們?nèi)h新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20個(gè)，而我們有的地方簽約不少，所以我當(dāng)時(shí)講，我在問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，我在懷疑一件事情，是不是由于這個(gè)項(xiàng)目本身沒(méi)把握好或者是我們的工作沒(méi)有務(wù)實(shí)推動(dòng)，或者甚至是我們?cè)谇飞瓶偷念A(yù)付款在用，資金圍轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)，沒(méi)錢用，沒(méi)錢用，我們就談過(guò)項(xiàng)目，你給我預(yù)付100萬(wàn)，我搞得錢過(guò)目子，這三種情況任何一種都非?？膳?，但愿不是如此，但愿卻是由于許多客觀原因，我們現(xiàn)在不去追究它，全縣上下從現(xiàn)在開始，各級(jí)各部門都要圍繞著一切活動(dòng)清理，一切活動(dòng)項(xiàng)目的啟動(dòng)來(lái)做工作，所以現(xiàn)在我跟同志們講句實(shí)話，招了些活動(dòng)到我們那里去簽字，我都不能那樣地很隨意地去簽約，簽了那么多，為什么就沒(méi)有啟動(dòng)，所以要跟同志們講，對(duì)望城來(lái)說(shuō)，在致立于發(fā)展問(wèn)題上，在致立于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題上，要臥薪嘗膽，坦實(shí)干，而不得到處張揚(yáng)，不要去，而要?jiǎng)?wù)實(shí)功，不要取得一些成績(jī)，就沾沾自喜，有了一點(diǎn)進(jìn)步，就到處宣揚(yáng)，我們不要這些東西，調(diào)動(dòng)各種積極因素，去，去埋頭推動(dòng)望城各項(xiàng)工作的發(fā)展，不要今天招低給我搞過(guò)頭，明天又有人來(lái)參觀學(xué)習(xí)，我們搞得應(yīng)接不，我不搞這種接待。

第二句話，要濃厚氛圍

我們現(xiàn)在感覺(jué)到，在縣縣范圍內(nèi)，大辦工業(yè)的氛圍還不濃厚，頭熱，領(lǐng)導(dǎo)著急，廠長(zhǎng)焦急，還是很多同志急在心里，我們這個(gè)社會(huì)是一個(gè)行政主導(dǎo)型的社會(huì)，坐在這里的工業(yè)廠長(zhǎng)，他們?cè)谕耆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下可以成為一個(gè)企業(yè)家，放在我們這種體制的國(guó)家里面，他沒(méi)有地方、政府的引導(dǎo)、支持，他成不了企業(yè)家，因這你是一個(gè)行政主導(dǎo)型社會(huì)，稀缺的行政資源進(jìn)各地集中在行政各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部手里，社會(huì)轉(zhuǎn)型還沒(méi)有完成，完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)距離還相差很遠(yuǎn)，而是我還可以坦然地講，中國(guó)永遠(yuǎn)是一個(gè)行政主導(dǎo)型社會(huì)，盡管搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但關(guān)鍵是搞社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此，發(fā)揮各級(jí)行政部門和行政官員，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，就顯得十分的重要和迫切，這就要要求我們?nèi)w公務(wù)人員形成一股濃厚的關(guān)注工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍，要做到這一點(diǎn)。

二是要服務(wù)企業(yè)?，F(xiàn)在我們有一個(gè)問(wèn)題在哪里，一個(gè)最可怕的事情在哪里?就是我們始終還沒(méi)有在全社會(huì)真正意義形成一種尊重納稅人的社會(huì)氛圍，包括我在內(nèi)，在臺(tái)上，臺(tái)下的公務(wù)人員都是納稅人養(yǎng)活的，從這個(gè)方面講，需要我們各級(jí)各部門把手中的全部權(quán)力，用在為納稅人提供最佳的、最便捷的服務(wù)上。因此，我們必須以他們?yōu)橹行膩?lái)改變我們的規(guī)矩，而不是相反，現(xiàn)在有一些行政執(zhí)法部門一般工作人員企業(yè)去索、拿、卡、要，這種情況在望城仍是存在，有的單位、部門還比較嚴(yán)重地存在。上次我陪吳志雄書記到一個(gè)企業(yè)去，企業(yè)就反映這個(gè)問(wèn)題，但當(dāng)我們?nèi)?wèn)他引導(dǎo)底且哪一個(gè)部門，也不用說(shuō)哪一個(gè)人，隨你怎么講，他都不肯告訴你，因?yàn)樗麚?dān)心市委書記、縣委書記走了，他不可能天天來(lái)講你，天天跟我打交道的是哪樣一些有行政執(zhí)法權(quán)力的具體從事執(zhí)法工作的工作人員，他不敢講，連哪個(gè)部門都不敢講，只是叫若連天，你說(shuō)在這種情況下，我們?yōu)槠髽I(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一種什么樣的環(huán)境?這樣的情況怎么辦?現(xiàn)在還發(fā)現(xiàn)不了，但我認(rèn)為共產(chǎn)黨人最怕認(rèn)真二條，只要認(rèn)真，這種情況一定能夠發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)一起，一定要從重從嚴(yán)查處一起，恐怕才會(huì)有些效果，所以熟悉工業(yè)就要服務(wù)企業(yè)。

三是要關(guān)愛廠長(zhǎng)?，F(xiàn)在有些東西有點(diǎn)不正常，跟廠長(zhǎng)經(jīng)理打交道一般我們希望這是一種正常的交往，在坐的各位廠長(zhǎng)經(jīng)理，你們要強(qiáng)壓積極人的意識(shí)，強(qiáng)壓積極人的有兩條，一是依法管理企業(yè)，依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。二是我是社會(huì)的貢獻(xiàn)者，為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)，我納了稅，所以我要為企業(yè)的發(fā)展提出合理意見和要求，這是對(duì)自己正確的，也是訴，因此，我們講我們的各級(jí)干部要關(guān)心、關(guān)愛我們的廠長(zhǎng)經(jīng)理，但是現(xiàn)在有一種問(wèn)題，要消除這種思想障礙，認(rèn)為我們的干部跟廠長(zhǎng)、經(jīng)理打交道，就認(rèn)為里面有貓膩，這種認(rèn)識(shí)障礙了行政官員與廠長(zhǎng)經(jīng)理的正常接觸，我們講的要拉這種正常的這種關(guān)系，里面有沒(méi)有貓膩，矛盾的主要方面不在廠長(zhǎng)，在于公務(wù)人員。你公務(wù)人員真正做到了為企業(yè)服務(wù)，真心實(shí)意為謨發(fā)展而履職，你做到了兩袖清風(fēng)，企業(yè)不會(huì)粘著你硬要給你搞個(gè)什么名堂，所以必須要保護(hù)好公務(wù)人員、廠長(zhǎng)經(jīng)理與官員正常關(guān)系，要關(guān)愛他們，交朋友;另一方面，是否正常決定于我們的公務(wù)人員要有不正常，相處的是公務(wù)人員，同時(shí)，要在望城培育一批熟悉工業(yè)企業(yè)運(yùn)行的企業(yè)家，這個(gè)很重要。政府要加強(qiáng)培訓(xùn)，這次政協(xié)縣委組織一批企業(yè)家去參觀學(xué)習(xí)，后來(lái)我一看，我就簽字，政府來(lái)?yè)?dān)臺(tái)，企業(yè)要這個(gè)自愿，但預(yù)制去考究學(xué)習(xí)，同時(shí)，政府、公務(wù)人員還要關(guān)心我們廠長(zhǎng)、經(jīng)理在管理工廠過(guò)租當(dāng)中所遇到的一系列實(shí)際困難。比如，上次克保書記到望城來(lái)，就給我們講了一個(gè)例子，我感觸非常深，講了一個(gè)什么例子呢?就是通科技落產(chǎn)望城，這個(gè)老板是五菱公司，因?yàn)樗顿Y戰(zhàn)線鋪很長(zhǎng)，到處都有項(xiàng)目，在望城就有三具項(xiàng)目，一個(gè)是黑麋峰電站，一個(gè)是湘江水利樞紐工程，再一個(gè)就是通科技，尤其投資100余個(gè)億，它在全縣還有很多項(xiàng)目投資。因此，資金嚴(yán)重不足，它們投資通科技向省、市、政府表態(tài)以后，不如意是找市里向領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講這個(gè)困難，而自己又解決了這個(gè)難。當(dāng)時(shí)，梅書記很關(guān)注通科技這個(gè)項(xiàng)目，就不放心，為了了解它進(jìn)展如何，主動(dòng)打電話給李總，在交談過(guò)程中，李總講了他手中沒(méi)有錢，如果不能迅速解決融資問(wèn)題，那么在望城這個(gè)項(xiàng)目又是只把地平推產(chǎn)，又會(huì)要擔(dān)誤下去，他沒(méi)辦法建設(shè)，沒(méi)錢啦!到處都鋪了，越鋪越大。在這種情況下，梅書記當(dāng)即召開會(huì)議，在從長(zhǎng)沙市市政建設(shè)的國(guó)家開發(fā)銀行的貸款中調(diào)出45個(gè)億的貸款給通科技，就破解了這個(gè)難題，所以通科技就跟國(guó)外的設(shè)備供應(yīng)商簽訂協(xié)議，今年11月份的各到岸，這里的建設(shè)在加快，這就給我們一個(gè)想法，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，有的企業(yè)家或廠長(zhǎng)不得來(lái)打你，你過(guò)問(wèn)一下，關(guān)心一下，有些話他就跟你講了，嗲可以利用你手中擁有的行政資源，幫他解決些困難，他有些困難，不是他這個(gè)廠長(zhǎng)所能解決了的，所以我們要熟悉工業(yè)、服務(wù)企業(yè)、關(guān)愛廠長(zhǎng)。這里還有一個(gè)問(wèn)題，就是各級(jí)各部門不能抓工廠廠長(zhǎng)的要求等國(guó)于共產(chǎn)黨的各級(jí)官員的要求。最近我們?cè)谡D機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，我們對(duì)機(jī)關(guān)干部的要求、共產(chǎn)黨員的要求，那是一個(gè)層次，那必須嚴(yán)格，也是對(duì)公職人員掌握的公共權(quán)力的必要要求，對(duì)廠長(zhǎng)、經(jīng)理你要引導(dǎo)好、規(guī)模好，但是要求不完全一致。比如不準(zhǔn)機(jī)關(guān)干部打牌、賭博，當(dāng)然廠長(zhǎng)、經(jīng)理也不能賭博，但是有時(shí)候我們一些老板在為了業(yè)務(wù)往來(lái)，打打牌或者是它現(xiàn)在階段的一些活動(dòng)，我們的行政執(zhí)法部門不能等同于跟公務(wù)人員一樣要求，我的意思就是不能把先進(jìn)性要求當(dāng)成是普遍性要求，我們過(guò)去有這種思維方式，一講勞動(dòng)模范、希望全國(guó)13億人口都是勞動(dòng)模范，那可能嗎?全縣上下要關(guān)心工業(yè)、關(guān)注工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)這樣一種好的活動(dòng)氛圍。

第三句話，要落實(shí)舉措

我們要搞的事情很多，要講的事情也很多，我這里，講這么幾條。

規(guī)劃、土地上要向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜與支持。把集鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)和工業(yè)小區(qū)的建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃起來(lái)，一并起來(lái)，一并實(shí)施，因?yàn)槌擎?zhèn)是沒(méi)有工業(yè)在做支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐，最后就會(huì)落入“概念”就會(huì)是一個(gè)“空殼”，所以各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該謀劃這件事情，從規(guī)劃抓起，但是有的同志跟我講，我最近也是在思考湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么辦?但不是湖南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)?我看不是說(shuō)湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)展工業(yè)，問(wèn)題是發(fā)展什么樣的工業(yè)，比如說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆以后，我們的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們能不能分頭到江浙一帶考察學(xué)習(xí)，他們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展走過(guò)了一條我們沒(méi)有走過(guò)的一條道路，要許多東西值得我們?nèi)W(xué)習(xí)，不光是學(xué)習(xí)，有的還可以利用我們這里勞動(dòng)力成本相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)與他們進(jìn)行合作。我們現(xiàn)在還得要在發(fā)展工業(yè)小區(qū)，尋求與對(duì)事企業(yè)合作上，或者是資金，或者是加工，或者是它的品牌進(jìn)入市場(chǎng)等多種形式，發(fā)展小商品加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工，先得要形成一種突破，這件事情一定要請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)們認(rèn)真地謀劃好。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能不能有所突破，比如說(shuō)，東城卞可以大步發(fā)展珍珠養(yǎng)殖，現(xiàn)在已經(jīng)突破了一萬(wàn)畝，但是我們出的都是珍珠養(yǎng)殖的初級(jí)產(chǎn)品，但浙江人都把整個(gè)中國(guó)的珍珠加工業(yè)全部壟斷了，常德市珍珠養(yǎng)殖業(yè)突破了30萬(wàn)畝，但加工這一塊也是浙江人壟斷了，所以我們湖南怎么得了?我們讀的是低級(jí)初級(jí)產(chǎn)品，再比如，蓮花、雨敞坪不過(guò)是在一點(diǎn)礦藏資源，每一噸收幾塊錢管理費(fèi)，大家能夠進(jìn)點(diǎn)小了，喝點(diǎn)小酒就滿足了，但你難道不心疼，要從加工上面擔(dān)開，我們丁字那么多麻石加工，但是資源浪費(fèi)嚴(yán)重，高檔產(chǎn)品出不來(lái)，因?yàn)樗旧碣Y源就存在一些問(wèn)題，但是也與我們政府沒(méi)有很好的發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范的積極作用也是有關(guān)系的?？傊泻芏鄦?wèn)題，值得我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)認(rèn)真地琢磨研究，因?yàn)檫@次財(cái)政體制做出了調(diào)整，你得培植財(cái)源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，你得想辦法，縣里給你們一些支持，包括20xx年的土地利用規(guī)范都給了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)質(zhì)性地地，相配套的給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，由研究出臺(tái)這樣的政策，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展。

第二，要突出工業(yè)企業(yè)培育。對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的培育，其中最突出的是兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)問(wèn)題是工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造。實(shí)行具體怎么改造是企業(yè)家決策的事情，我講了縣政府怎么來(lái)引導(dǎo)和支持企業(yè)的技術(shù)改造問(wèn)題。今年我們安排了600萬(wàn)的配套技改資金來(lái)扶持產(chǎn)業(yè)，以后逐年還要不斷地增加，主要用于工業(yè)企業(yè)的技改，降低工業(yè)的企業(yè)，實(shí)施技改的成本，調(diào)動(dòng)積極性，因?yàn)槿绻夹g(shù)改造跟不上，我們就容易在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰掉。這里面我們的三環(huán)顏料、海旭實(shí)業(yè)都注重技術(shù)改造，新增的工業(yè)企業(yè)，在這塊要進(jìn)行突破，來(lái)解決問(wèn)題;第二個(gè)問(wèn)題就是要切實(shí)地解決好工業(yè)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中流動(dòng)資金不足的問(wèn)題，要暢通金融部門對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持問(wèn)題，我們現(xiàn)在有兩個(gè)辦法來(lái)做，一個(gè)辦法是每年的銀企洽談會(huì)，這個(gè)洽談會(huì)到底效果怎么樣?我現(xiàn)在不是很清楚，落實(shí)情況怎么樣?這里銀企雙方的事，政府搭過(guò)橋，做好工作，要求扎扎實(shí)實(shí)地引導(dǎo)金融部門，關(guān)注企業(yè)，支持企業(yè)。第二個(gè)問(wèn)題是我們縣中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)制和公司運(yùn)作不正常，作用發(fā)揮不夠，要迅速調(diào)整和改善，切實(shí)地發(fā)近政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司為中小企業(yè)特別是已經(jīng)落戶的本土企業(yè)擔(dān)貸，金融服務(wù)，有的時(shí)候，一塊錢難倒英雄好漢，他那個(gè)產(chǎn)品啟動(dòng)以后，資金沒(méi)有回?cái)n，形成一個(gè)“三角屋”鏈，他的回?cái)n資金有一個(gè)周期，需要流動(dòng)資金來(lái)解決一點(diǎn)緊張，的原料，中擊部的市場(chǎng)，不能盡快報(bào)動(dòng)這樣一個(gè)問(wèn)題，企業(yè)就可能錯(cuò)失市場(chǎng)良機(jī)，金融這塊還是有空間，我們要研究一個(gè)問(wèn)題，金融這一塊的有借貸空間和積極性，企業(yè)這一塊有資金短缺和要求，但是他們之間為什么談不了戀愛，結(jié)不了婚呢?問(wèn)題出在哪里，各自都有責(zé)任，但是我們不能夠要求金融部門，他們自己在進(jìn)行，貸款補(bǔ)費(fèi)也在改革，商業(yè)在改革以后，它是一個(gè)企業(yè)也在承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，所以仔要避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，我們企業(yè)這一塊要有個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)備，你不能貸款就搞接待，搞其他名堂，提出貸款要求金融部門的要求，但是我現(xiàn)在關(guān)注了縣政府在這中間應(yīng)該發(fā)揮好重要的角色，發(fā)揮更大的作用，包括促進(jìn)銀行對(duì)企業(yè)的了解，調(diào)動(dòng)銀行，加大對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的指導(dǎo)，同時(shí)，要發(fā)揮政府的作用，降低企業(yè)借貸資金的成本，政府應(yīng)該是大有作為的，而且應(yīng)該發(fā)揮作用，所以各級(jí)政府部門都要認(rèn)真研究我們每一個(gè)落戶在望城的工業(yè)企業(yè)在這行過(guò)程當(dāng)中的各個(gè)不同的具體的問(wèn)題和矛盾。我講的是普遍性問(wèn)題，不要老是去指責(zé)，不要一進(jìn)去就是指手劃腳，那廠長(zhǎng)、經(jīng)理不來(lái)見你，你這個(gè)小閻王就不得了，我跟同志們講，我們要云指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展，但是你不管望城縣多大的干部到企業(yè)去，都不能強(qiáng)制性要求企業(yè)一把手來(lái)見你，要想到工廠的廠長(zhǎng)他管理一個(gè)企業(yè)是非常不容易的有事企業(yè)管理，甚至比我當(dāng)這個(gè)縣委書記還難，他時(shí)常在走鋼絲，在競(jìng)爭(zhēng)漩渦中拼搏，真正把企業(yè)管理好不是件容易的事情，我有時(shí)候不敢到企業(yè)去，說(shuō)良心話，就是怕影響和干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因?yàn)槟銇?lái)了，人家要禮節(jié)性地接待你，但他可能今天要出差或者今天恰恰是跟人家談一批

合同

，要為企業(yè)服務(wù)，各個(gè)企業(yè)有不同困難，有的金問(wèn)題，有的是周邊環(huán)境總是，要依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理，我們有六項(xiàng)制度，實(shí)行這六項(xiàng)制度，我看就好，其中有一條我記得是“首問(wèn)不罰”制，現(xiàn)在我們習(xí)慣性地耍，一有問(wèn)題既不告訴人家問(wèn)題出在哪里，也不告訴人家怎么改進(jìn)問(wèn)題，三不給人家糾正改進(jìn)的時(shí)間過(guò)程，先罰款再說(shuō)，你這樣的執(zhí)法，這樣的當(dāng)干部，不會(huì)當(dāng)呢?所以廣東人講，你沒(méi)出息，就去當(dāng)干部，干部太容易當(dāng)同，如果都這樣當(dāng)干部，哪有不容易“首問(wèn)不罰”的問(wèn)題，就是你第一次來(lái)了解情況，必須告訴企業(yè)問(wèn)題存在哪里，怎么改正，給人家糾正時(shí)間，不能一來(lái)就罰款，今天，優(yōu)化辦的也來(lái)了，要嚴(yán)格這六項(xiàng)制度，不能動(dòng)不動(dòng)就要廠長(zhǎng)經(jīng)理來(lái)給見面，跟你匯報(bào)，那不行，要尊重企業(yè)的規(guī)矩、制度，那個(gè)企業(yè)要求我們進(jìn)廠房要登記，你就得登記，你要服從規(guī)矩。

第六，要突出傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展。望城有一些品牌，原來(lái)有市場(chǎng)，現(xiàn)在也還有需求的這些產(chǎn)品已經(jīng)不行了，走向沒(méi)落，我們研究過(guò)幾年，中有些起色，但變化不大，一個(gè)是黃金園粉絲，丁字灣麻石，烏山制釘，現(xiàn)在制釘價(jià)值不高，大家生產(chǎn)沒(méi)有積極性，還有銅官陶瓷，現(xiàn)在銅官陶瓷，還在銅官鎮(zhèn)做那個(gè)手工工藝陶，全銅官現(xiàn)在做這個(gè)的只有一個(gè)老板，一個(gè)小作坊，但是現(xiàn)在湖南師大還有湖南的一些輕工業(yè)學(xué)校，許多學(xué)生都在幫他做，學(xué)校把它做為一實(shí)習(xí)基地，但是廠房很小，擠不開幾個(gè)人，太不可惜了，這個(gè)老板參加過(guò)國(guó)際比賽還得過(guò)獎(jiǎng)回來(lái)了，那天我勻開一個(gè)銅官窯保護(hù)工作會(huì)議，把他請(qǐng)來(lái)了，他講得特別好，也很有感情，現(xiàn)望城縣做手工陶藝的只有他一個(gè)作坊式在做，后來(lái)我就想，銅官古鎮(zhèn)改造，政府拿點(diǎn)錢請(qǐng)他做師傅培訓(xùn)一批手工陶藝者，不要把這個(gè)祖宗留下來(lái)的東西丟掉了，政府要研究一個(gè)政策辦法，做出一條銅官手藝陶瓷一條街，把旅游業(yè)、小工業(yè)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝結(jié)合起來(lái)，與舊城改造結(jié)合起來(lái)，與銅官窯的開發(fā)性保護(hù)和保護(hù)性開發(fā)結(jié)合起來(lái)，還有我們靖港的布鞋，過(guò)去我在調(diào)研，他們跟我講，原來(lái)望城靖港布鞋是中國(guó)的一個(gè)品牌，布鞋，回來(lái)看見望城靖港望江樓的品牌布鞋，現(xiàn)在，那天我問(wèn)梅書記，他講現(xiàn)在槍他是雙布鞋是600多塊錢，長(zhǎng)沙市是多少，我不清楚，現(xiàn)在這個(gè)布鞋已經(jīng)沒(méi)人做了，不知道這個(gè)工還在不在，他是一個(gè)手工，很式了，實(shí)質(zhì)式的在做，我們幫他們打道銷售渠道，提供啟動(dòng)資金支持，引導(dǎo)農(nóng)民以家庭為單位，發(fā)展手工作方式的也是，他沒(méi)有污染，農(nóng)民企業(yè)富裕起來(lái)呢?天工不富，不能讓他去打牌，搞天合集去信迷信，他有錢還是愿意賺的，但是銷售渠道怎么解決，起動(dòng)資金怎么解決?怎么恢復(fù)和培育這個(gè)品牌?各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該去挖掘、研究、扶持、規(guī)范來(lái)發(fā)展我們望城的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在我很擔(dān)心，有一個(gè)東西沒(méi)有了，就是我們靖港香干已經(jīng)沒(méi)有了，那個(gè)靖港香干就是不一樣，所以愛望城就是要愛望城的傳統(tǒng)，優(yōu)秀的文化，挖掘它、培育它，是我們的一項(xiàng)工作，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)是好的，有的時(shí)候，不要認(rèn)為高科技企業(yè)就怎么怎么了不得，發(fā)展高科技企業(yè)是需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)厚的配套能力的，不是什么地方都可以發(fā)展高科技的，長(zhǎng)沙的高科技發(fā)展開發(fā)區(qū)里面也不不都是高科技企業(yè)，所以發(fā)展一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的，滿足市場(chǎng)需要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展望城工業(yè)當(dāng)中仍然是一篇重要的課題，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往又是勞動(dòng)密集型的，就能夠地較好的解決怎么實(shí)現(xiàn)全民全面小康，解決當(dāng)前就業(yè)難的問(wèn)題。

同志們，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)要做的問(wèn)題很多，必須依靠全縣上下，包括工業(yè)縣的各位廠長(zhǎng)經(jīng)理們的共同努力，但是我我們?yōu)橥枪I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠真正地沉不下心去，腳踏實(shí)地，臥薪償膽，發(fā)揮各息的職能作用，為工業(yè)企業(yè)辦實(shí)事，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦實(shí)事，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的、有利地、健康地、長(zhǎng)效地發(fā)，我講了就這么條，謝謝大家!

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全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十七

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，已成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。下面是本站小編給大家整理的在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們:

這次會(huì)議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個(gè)推進(jìn)大會(huì)之后，省委、省政府召開的又一次重要會(huì)議。今天會(huì)議的主要任務(wù)，是對(duì)推進(jìn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步作出部署、提出要求。

改革開放以來(lái)，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，從公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山，來(lái)之不易，貢獻(xiàn)突出。但是也要看到，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。

關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性，今天我想強(qiáng)調(diào)三句話。第一，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點(diǎn)意見，我概括為九個(gè)方面。

第一，破解準(zhǔn)入難題，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國(guó)中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%，每萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬(wàn)人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力人數(shù)，同比都在下降。我們必須破解準(zhǔn)入難題，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)數(shù)量抓上去。

一要進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域。我省民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒(méi)有公開限制，但門檻高，實(shí)際進(jìn)入難。要實(shí)行“非禁即入”，嚴(yán)禁在國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。要清理規(guī)范對(duì)民間資本的準(zhǔn)入條件，不得針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在注冊(cè)資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購(gòu)招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻，要推動(dòng)全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會(huì)資本合作建設(shè)模式，確保民間資本平等進(jìn)入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民間資本通過(guò)出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購(gòu)閑置資產(chǎn)等多種形式參與國(guó)有企業(yè)兼并重組或國(guó)有控股上市公司增發(fā)股票，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動(dòng)各市出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策意見，吸引和鼓勵(lì)民間資本投在當(dāng)?shù)亍⑼对谏轿?。二要進(jìn)一步深化商事制度改革。去年3月份我省實(shí)施工商登記制度改革以來(lái)，個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)都創(chuàng)近年來(lái)的新高。但一些配套改革還沒(méi)有同步，實(shí)行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時(shí)長(zhǎng)。要深化商事制度改革，推動(dòng)注冊(cè)登記更加方便快捷。要加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合環(huán)保要求的，就不能進(jìn)入，形成更加規(guī)范有序的法治市場(chǎng)。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)審批的原則，推動(dòng)事中事后監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。通過(guò)不斷深化改革，營(yíng)造更加寬松便利的營(yíng)商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。三要切實(shí)提高審批效率。近年來(lái)，各級(jí)政府在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)上進(jìn)行自我革命，取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項(xiàng)，但企業(yè)還是感覺(jué)辦事不方便，該放的權(quán)還沒(méi)有放到位，一些政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了，但權(quán)力沒(méi)有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒(méi)有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時(shí)間長(zhǎng);不少審批事項(xiàng)只是換了個(gè)“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立，耗費(fèi)企業(yè)大量財(cái)力和精力，延誤了市場(chǎng)機(jī)遇。要圍繞“減少審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級(jí)”等核心內(nèi)容，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項(xiàng)再進(jìn)行清理規(guī)范，按照“六權(quán)治本”要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng)，特別是要大幅減少投資項(xiàng)目前置審批、取消非行政許可事項(xiàng)，禁止明放暗不放、變相實(shí)施審批，徹底堵偏門、關(guān)后門、開正門。要確定審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間，公開查詢辦理進(jìn)度和責(zé)任人。要建立問(wèn)責(zé)制度，落實(shí)首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。四要進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶 ”。企業(yè)反映，有的部門對(duì)企業(yè)已經(jīng)取得的評(píng)估不予認(rèn)定，要求到指定的、與相關(guān)部門關(guān)聯(lián)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，甚至高收費(fèi)。最近，省委巡視組在專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)多達(dá)20多個(gè)，而且職能變質(zhì)異化，有一個(gè)廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就有24人，他們利用對(duì)口處室的行政職能違規(guī)承擔(dān)前置審批事項(xiàng)和違規(guī)收費(fèi)，對(duì)口處室利用協(xié)會(huì)收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報(bào)銷費(fèi)用，既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴(yán)肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與政府部門徹底脫鉤，斬?cái)嗬孑斔玩湕l。要定期對(duì)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，向社會(huì)公布收費(fèi)情況，探索推進(jìn)限時(shí)、限價(jià)服務(wù)。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力和水平。

第二，破解環(huán)境難題，培育民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)沃土。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。

一要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要樹立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持與國(guó)有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全部交易進(jìn)平臺(tái)、平臺(tái)之外無(wú)交易。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理全社會(huì)范圍的咨詢、投訴事項(xiàng)。配合行政審批改革，能在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都要實(shí)施網(wǎng)上審批。通過(guò)網(wǎng)上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設(shè)立投訴熱線電話，鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的事項(xiàng)，要登記造冊(cè)，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)就嚴(yán)肅處理，任何人不得說(shuō)情、袒護(hù)。而且還要抓典型，公開曝光，點(diǎn)名道姓，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力，對(duì)我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進(jìn)行清理，對(duì)那些不合理、限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民間投資的法律保護(hù)，研究出臺(tái)《山西省民間投資促進(jìn)和保護(hù)條例》，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財(cái)稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)字號(hào)、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)物權(quán)和名譽(yù)權(quán)，營(yíng)造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，以質(zhì)量取勝，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。三要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關(guān)門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來(lái)了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮，有的打著為社會(huì)、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無(wú)理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，匪氣十足。諸如此類問(wèn)題嚴(yán)重困擾著民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進(jìn)得來(lái)、留得住，使本地民營(yíng)企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢(shì)，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個(gè)人依法從嚴(yán)處理，營(yíng)造良好的治安環(huán)境。要建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的責(zé)任，接任的領(lǐng)導(dǎo)要接續(xù)過(guò)來(lái)，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會(huì)形成關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型事跡，大力宣傳民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，形成尊重、支持、善待民營(yíng)企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會(huì)環(huán)境。

第三，破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”的影響，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重，資產(chǎn)在10億元以上的民營(yíng)企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小，近年來(lái)，各類社會(huì)資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，總體看大多數(shù)投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟(jì)困局，必須充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢(shì)，按照“提升二產(chǎn)、推進(jìn)一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級(jí)各部門要按照省委、省政府的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持民營(yíng)企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務(wù)等項(xiàng)目。培育一批全國(guó)雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立帶動(dòng)農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、消費(fèi)的個(gè)性化和國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)政策的不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場(chǎng)活力，最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說(shuō)是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多，在今天這個(gè)會(huì)議上，我只想就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。

關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，而且特點(diǎn)突出。一是增速快。20xx年第六次全國(guó)人口普查，全省總?cè)丝诒?0xx年第五次人口普查增長(zhǎng)9.98%，而60歲以上老年人口增長(zhǎng)34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨(dú)居老人35萬(wàn)人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)，人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務(wù)滯后。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國(guó)平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位建設(shè)補(bǔ)助1000元，低于全國(guó)5000元的平均水平，20xx年省級(jí)財(cái)政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。這是我省全面建成小康社會(huì)的重要緊迫任務(wù)，是增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推動(dòng)力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時(shí)要積極鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，只有社會(huì)力量成為主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來(lái)。我在太原市專門就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項(xiàng)工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，我看這個(gè)實(shí)施意見研究得比較深、比較透，也很有針對(duì)性，像太原市委、市政府這么務(wù)實(shí)干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實(shí)，取得成效。

關(guān)于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進(jìn)“六大發(fā)展”，關(guān)鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來(lái)，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來(lái)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨(dú)特的自然風(fēng)光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個(gè)取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復(fù)使用，今天你來(lái)，明天、明年你還可以來(lái)，而且這個(gè)資源越深耕細(xì)挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚(yáng)山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質(zhì)，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無(wú)煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是直接帶動(dòng)老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬，說(shuō)我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來(lái)，我借各種機(jī)會(huì)，向國(guó)內(nèi)外來(lái)山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻(xiàn)突出，宣傳山西歷史文化的“三個(gè)一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國(guó)家有文字的歷史向前推進(jìn)了520xx年，陶寺、堯都就是中國(guó)古文明、古中國(guó)的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運(yùn)城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬(wàn)年前人類用火燒過(guò)的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬(wàn)年前，在原有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了100多萬(wàn)年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀(jì)曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬(wàn)年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬(wàn)年。世紀(jì)曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時(shí)的曙光”。從這“三個(gè)一”，從4000萬(wàn)年、180萬(wàn)年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國(guó)等各個(gè)歷史時(shí)期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國(guó)特有。20xx年9月16日，訪問(wèn)斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國(guó)和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國(guó)經(jīng)陸路到印度后由海上回國(guó)并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國(guó)記》，遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國(guó)際研討會(huì)，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會(huì)、推介會(huì)、大探訪、博覽會(huì)、巡回展會(huì)，可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國(guó)，國(guó)家文物局推薦我們的永樂(lè)宮壁畫赴法參展。永樂(lè)宮是世界級(jí)的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長(zhǎng)，游客越來(lái)越重視體驗(yàn)、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，細(xì)節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒(méi)有，多語(yǔ)種導(dǎo)游圖、自動(dòng)取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項(xiàng)服務(wù)、醫(yī)療點(diǎn)、救護(hù)車有沒(méi)有，免費(fèi)的手紙有沒(méi)有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關(guān)公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國(guó)山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關(guān)公，我們中國(guó)人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒(méi)有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來(lái)。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來(lái)。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績(jī)，他們和國(guó)旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進(jìn)去，可以帶動(dòng)社會(huì)投資150億元。這次我們和國(guó)旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談，他們感覺(jué)到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個(gè)成功的、著名的景區(qū)要靠堅(jiān)持不懈的努力工作，大家看看全國(guó)，很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問(wèn)題諸多，最主要的是高度重視問(wèn)題，是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問(wèn)題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。下一步我還將對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第四，破解資金短缺難題，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“缺血”。今年以來(lái)，我們突出抓金融振興，各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長(zhǎng)1.43%，貸款余額增長(zhǎng)9.93%，存貸比提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。資本市場(chǎng)融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺(tái)今年4月20日試運(yùn)行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬(wàn)元。破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題，總的講，就是要進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)好全省金融振興大會(huì)精神。

今天，我想強(qiáng)調(diào)的是，大家還要重視挖掘民營(yíng)企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營(yíng)企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善，沒(méi)有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進(jìn)行了專題調(diào)研，情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì)，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營(yíng)企業(yè)占到56.54%，房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測(cè)算，如果能夠辦理完善目前民營(yíng)企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn)，如果按70%算，可以為民營(yíng)企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關(guān)部門測(cè)算，全省這方面可盤活的存量資源在20xx億到3000億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù)，認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)，切實(shí)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。這個(gè)辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，變成可以創(chuàng)造財(cái)富的資本，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，破解人才素質(zhì)難題，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。人才是第一資源，當(dāng)前人才短缺是制約我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊(duì)，還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過(guò)抓好人才隊(duì)伍來(lái)提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來(lái)，關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營(yíng)企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關(guān)心、鼓勵(lì)、幫助、支持民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)。要將民營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制，加大財(cái)政投入，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓(xùn)”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺(tái)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行有計(jì)劃、分年度的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)，增加企業(yè)家數(shù)量。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲(chǔ)備人才的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)省外“兩院院士”、“千人計(jì)劃”、“百人計(jì)劃”人才獎(jiǎng)勵(lì)政策;對(duì)建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營(yíng)企業(yè)，加大建站補(bǔ)助;對(duì)在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營(yíng)企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用股權(quán)激勵(lì)、期權(quán)激勵(lì)、技術(shù)入股、成果獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對(duì)進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)工作的各類人才要在社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才隊(duì)伍，是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動(dòng)等部門，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù)，培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長(zhǎng)“立交橋”，提高全體勞動(dòng)者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵(lì)變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核，以延長(zhǎng)一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，與政府的財(cái)稅支持掛起鉤來(lái)，形成良好的激勵(lì)導(dǎo)向。就業(yè)率延長(zhǎng)一年或兩年考核，這與當(dāng)年考核是不一樣的，當(dāng)年學(xué)校報(bào)個(gè)數(shù)一統(tǒng)計(jì)，然后根據(jù)這個(gè)就業(yè)率，確定招多少學(xué)生、財(cái)政補(bǔ)助多少錢，但實(shí)際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長(zhǎng)一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。

第六，破解體制機(jī)制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在我省民營(yíng)企業(yè)大多沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營(yíng)企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設(shè)項(xiàng)目，銀行想給他貸款，但一看報(bào)表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒(méi)有專業(yè)財(cái)會(huì)人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財(cái)務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營(yíng)企業(yè)有許多不愿意搞改制，認(rèn)為搞成股份制，對(duì)企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機(jī)制，如果靠家長(zhǎng)制、靠一個(gè)人管理，一旦這個(gè)人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個(gè)企業(yè)就有垮掉的危險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)有很多這樣的教訓(xùn)。只有推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級(jí)黨委、政府要把支持和幫助民營(yíng)企業(yè)改制作為一項(xiàng)重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。

一要加強(qiáng)引導(dǎo)。要通過(guò)各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)改制意識(shí)，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)自身改制需求，引導(dǎo)更多的民營(yíng)企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來(lái)。二要主動(dòng)服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請(qǐng)專家講課等方式，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，定制個(gè)性化改制時(shí)間表，加快改制步伐。政府有關(guān)部門要簡(jiǎn)化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過(guò)為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營(yíng)企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強(qiáng)化措施。。抓緊研究制定支持民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級(jí)財(cái)政要安排專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)改制上市，對(duì)于完成改制、上市的民營(yíng)企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和資助;對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關(guān)部門要在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)、參與國(guó)有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵(lì)、幫助更多民營(yíng)企業(yè)加快改制步伐。

第七，破解政策難題，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持和激勵(lì)。近年來(lái)，國(guó)家和省里出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。但目前仍然存在諸多問(wèn)題，有的政策應(yīng)該有，但實(shí)際上沒(méi)有，政策空檔;有政策落不實(shí)，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺(tái)政策的初衷;有的政策不接地氣，沒(méi)有實(shí)施細(xì)則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒(méi)有感覺(jué)到政策帶來(lái)的好處。有關(guān)部門對(duì)全省新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒(méi)有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關(guān)鍵是落實(shí)、管用、有效。

一要全面梳理落實(shí)已有政策。各有關(guān)部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒(méi)有落實(shí)的有多少，把它挑出來(lái)，分析沒(méi)有落實(shí)的原因，采取有針對(duì)性的措施，把現(xiàn)有政策落實(shí)好。二要形成完善的政策體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個(gè)體系。要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供全方位支持,切實(shí)解決政出多門、政策“打架”的問(wèn)題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進(jìn)民企”活動(dòng)，通過(guò)編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊(duì)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用，加強(qiáng)對(duì)政策的解讀和宣傳，全面及時(shí)把政策傳遞到民營(yíng)企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實(shí)督查工作。這次省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。目前，省里有關(guān)部門已先行起草了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設(shè)立方案》等四個(gè)實(shí)施細(xì)則，省國(guó)稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動(dòng)。各市、縣(市、區(qū))和省里相關(guān)部門也要盡快行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則和操作辦法，抓好貫徹落實(shí)。要建立政策落實(shí)督查機(jī)制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國(guó)家和我省鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)情況的督查調(diào)研活動(dòng)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和考核評(píng)估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會(huì)組織對(duì)各職能部門出臺(tái)的重要政策開展第三方獨(dú)立評(píng)估，找準(zhǔn)政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，推動(dòng)政策制定更加科學(xué)合理，落實(shí)更加到位。省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實(shí)。

第八，破解轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。整體看，我省民營(yíng)企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進(jìn)科技創(chuàng)新解決工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)問(wèn)題，產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)定位問(wèn)題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群?jiǎn)栴}，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問(wèn)題，以全面創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營(yíng)企業(yè)“小、散、短、弱”的問(wèn)題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)力弱。這是全省普遍性的問(wèn)題，我想舉幾個(gè)事例，和大家交流討論研究解決的辦法。

第一個(gè)事例，我省是“中國(guó)醋都”，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨(dú)特，醋文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。我們山西老陳醋長(zhǎng)期位居全國(guó)名醋之首，蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，全省210家生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產(chǎn)量超過(guò)1萬(wàn)噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個(gè)企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%，收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說(shuō)到的外省的那個(gè)企業(yè)，建立了全國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國(guó)60多萬(wàn)個(gè)終端網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品還廣銷世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，供應(yīng)我們國(guó)家駐外100多個(gè)國(guó)家的200多個(gè)使領(lǐng)館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品，沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒(méi)有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害“山西老陳醋”的品牌聲譽(yù)，我們省陳醋價(jià)格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價(jià)位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價(jià)是4500元—5000元/噸?？梢哉f(shuō)，我省擁有3020xx年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭?jī)r(jià)格七八個(gè)100萬(wàn)噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當(dāng)年，閻錫山的部隊(duì)“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無(wú)論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個(gè)產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過(guò)調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)的意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門特別是相關(guān)市縣，一定要把這些意見落實(shí)好。第二個(gè)事例，我省是中國(guó)玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國(guó)總量的45%，從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)多人，占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上，為富民強(qiáng)縣做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機(jī)制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家轉(zhuǎn)移。而且，祁縣大部分產(chǎn)品通過(guò)外貿(mào)公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產(chǎn)品出廠價(jià)格僅僅為終端零售價(jià)格的10%-15%。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個(gè)杯子出廠價(jià)格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭(zhēng)盡快改變。省有關(guān)部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，解決融資人才等問(wèn)題，形成合力，盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。第三個(gè)事例，我們省是中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個(gè)億，總量占全縣經(jīng)濟(jì)的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國(guó)35%，連同供貨出口量占全國(guó)三分之一。一個(gè)縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國(guó)的三分之一，相當(dāng)不容易。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家，占45%。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平，但只有零件沒(méi)有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價(jià)格，隨著勞動(dòng)力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關(guān)部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強(qiáng)化措施，盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運(yùn)輸、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面下功夫，再創(chuàng)中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個(gè)事例，我們省是中國(guó)面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國(guó)，中國(guó)面食在山西。我們山西面食文化得天獨(dú)厚，去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到107萬(wàn)人，和煤礦行業(yè)110萬(wàn)人旗鼓相當(dāng)，就沖這一點(diǎn)，我們也要高度重視這個(gè)產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實(shí)實(shí)在在地說(shuō)，我們重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時(shí)至今日沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒(méi)有發(fā)展指導(dǎo)意見。近三年來(lái)中國(guó)餐飲百?gòu)?qiáng)企業(yè)，我們省榜上無(wú)名。全省沒(méi)有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有2800多萬(wàn)，不到全國(guó)百?gòu)?qiáng)餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達(dá)400多種，但沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，這就難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、聯(lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國(guó)總量不足20xx家，年產(chǎn)值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國(guó)已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)多家，今年又拓展到港澳臺(tái)等地區(qū)，年?duì)I業(yè)額已經(jīng)超過(guò)50億元。差距就是潛力，在調(diào)研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國(guó)、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司，這個(gè)企業(yè)的董事長(zhǎng)，也可以說(shuō)是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。1998年個(gè)體經(jīng)營(yíng)饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長(zhǎng)治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬(wàn)元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實(shí)現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質(zhì)期280多天，口感和現(xiàn)場(chǎng)制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個(gè)“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè)，參加調(diào)研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術(shù)，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國(guó)、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個(gè)機(jī)遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口?，F(xiàn)在美國(guó)人人均速凍食品90公斤，我們國(guó)家只有9公斤，城市化率超過(guò)50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國(guó)的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)成為熱點(diǎn)，速凍品正在成為一種新趨勢(shì)，山西的“速凍面”就是面食食品新時(shí)代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級(jí)各相關(guān)部門要積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標(biāo)桿企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場(chǎng)開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動(dòng)力就業(yè)方面有可能超過(guò)“黑金”。

第九，破解政商關(guān)系難題，重塑山西形象。政商關(guān)系既是老問(wèn)題、又是新問(wèn)題，更是困擾我們山西的要害問(wèn)題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問(wèn)題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)。這樣的政商關(guān)系是嚴(yán)重惡化的政商關(guān)系，主要問(wèn)題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權(quán)交易。事實(shí)證明，官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒(méi)有履行主體責(zé)任，這種嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系必須堅(jiān)決改變，回歸正常。

全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個(gè)問(wèn)題，一是怎樣認(rèn)識(shí)廉潔、反腐對(duì)于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關(guān)系，三是怎樣解決為官不為問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，腐敗嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)，嚴(yán)重扭曲了政商關(guān)系，嚴(yán)重污染了社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重踐踏了公平正義，嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)道理，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚，不能糊涂。這個(gè)道理看似簡(jiǎn)單，但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價(jià)，同志們務(wù)必警醒，過(guò)去的錯(cuò)誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，我們要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“三大突破”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長(zhǎng)、縣委書記，市長(zhǎng)、市委書記，各部門局長(zhǎng)、廳長(zhǎng)，省長(zhǎng)、省委書記，要抓經(jīng)濟(jì)能不和民營(yíng)企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?，我們要按照的指示要求，處理好政商關(guān)系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來(lái)，我們保持“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，解決亂作為的問(wèn)題，取得了明顯成效，我們要堅(jiān)持下去并堅(jiān)定不移地建立長(zhǎng)效機(jī)制。下一步，要突出解決不作為的問(wèn)題。為官不為并不是個(gè)新問(wèn)題，更不是反腐敗反出來(lái)的和剎“四風(fēng)”剎出來(lái)的問(wèn)題。有的干部過(guò)去在政治生態(tài)嚴(yán)重污染的情況下，就為官不為，“門不好進(jìn)、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下，給好處不敢拿了，“門好進(jìn)了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進(jìn)取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢(shì)下黨和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，本領(lǐng)恐慌，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，不會(huì)作為，這種現(xiàn)象過(guò)去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問(wèn)題具體分析。解決為官不為，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治吏，要深入實(shí)施“六權(quán)治本”，要堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機(jī)制、紀(jì)律和規(guī)矩，靠形成強(qiáng)大的正能量調(diào)動(dòng)干部的積極性，要堅(jiān)持深入實(shí)施“三個(gè)一批”，把敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部選出來(lái)、用起來(lái)，這就是導(dǎo)向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀(jì)委要細(xì)化措施，抓出成效。

這次推進(jìn)大會(huì)和前兩次推進(jìn)大會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí)，抓落實(shí)是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話上，要從各自實(shí)際出發(fā)，重在解決實(shí)際問(wèn)題，重在要出成果。

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全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十八

工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，決定著全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗，決定著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話講話，僅供參考。

同志們：

剛才，___副縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了近年來(lái)我縣在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，明確了“”期間全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，安排布置了當(dāng)前及明年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還下發(fā)了《中共___縣委___縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《___縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《領(lǐng)導(dǎo)干部和部門掛鉤工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)懲辦法》的討論稿，也希望大家認(rèn)真開展討論，多提出一些具有建設(shè)性的寶貴意見。接下來(lái)，縣委、縣政府還要表彰一批20xx年以來(lái)的納稅企業(yè)大戶，在此，我預(yù)先代表縣委、縣政府對(duì)受表彰的企業(yè)表示祝賀和感謝。

同志們，縣委、縣政府之所以在事情多、工作忙的12月份仍然決定召開這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，就因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要，決定著全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗，決定著全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn);也因?yàn)槲铱h的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量長(zhǎng)期徘徊在低水平、低層次發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破性、跨越式發(fā)展勢(shì)在必行，迫在眉睫。因此，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，特別是即將出臺(tái)的幾個(gè)文件，要認(rèn)真抓好落實(shí)，抓出成效，使之成為推動(dòng)___工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的一次歷史性會(huì)議。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

可以說(shuō)，“十五”以來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了十分可喜的成績(jī)。從質(zhì)量上看，20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度達(dá)到了20以上(分別是26.4和23.2)，工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)20，工業(yè)企業(yè)上繳的稅金占全縣財(cái)政一般預(yù)算收入的31。今年1—11月，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值也保持了較快的增長(zhǎng)，分別達(dá)10和18，工業(yè)增加值占全縣gdp比重已達(dá)到18。從數(shù)量上看，目前，發(fā)、供電企業(yè)達(dá)到9戶，比20xx年增加3戶，裝機(jī)5.4萬(wàn)kw，比20xx年增2.7萬(wàn)kw;有礦山企業(yè)15戶，礦業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)3500萬(wàn)元，已占到gdp的34;三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重已調(diào)整到46:28:26。從這些發(fā)展指標(biāo)中可以看出，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略收到了明顯成效，全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，效益高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用十分明顯，而且這種支撐作用將會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越明顯。

但是，我們所講的這些“發(fā)展”、“增長(zhǎng)”都是縱向的自己跟自己比，現(xiàn)在跟過(guò)去比。從橫向上來(lái)比，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落實(shí)于其他地區(qū)和縣(市)。與發(fā)達(dá)地區(qū)我們不好比，也不能比。現(xiàn)在和今后一段較長(zhǎng)的時(shí)期，我們工作的重中之重就是千方百計(jì)增加gdp的總量，可發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開始注重gdp的顏色，追求綠色gdp;我們抓工業(yè)最關(guān)心是增長(zhǎng)的速度，而發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)注的是增長(zhǎng)的方式，追求少污染、低能耗、可循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。在州內(nèi)我們也不能比，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)綜合排名為倒數(shù)第三，人均占有量為倒數(shù)第一，與___“大縣”的地位極不相稱。特別是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有量低等老問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到根本性改變，而電力緊張制約工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張等新問(wèn)題隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得更加突出?，F(xiàn)在，八寶壩哈、龍安鐵合金廠因電力供不上，又要停產(chǎn)了，而且一?？赡芫褪菐讉€(gè)月;不僅鐵合金廠如此，化工、建材等高耗能行業(yè)的生產(chǎn)也不同程度的受到影響。因此，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是要保持清醒，認(rèn)清形勢(shì)，看到我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距和不足，找準(zhǔn)存在的困難和問(wèn)題，從而增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。具體來(lái)講，我們要從以下三個(gè)方面來(lái)正確認(rèn)識(shí)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的有利條件和制約因素。

(一)從當(dāng)前全縣發(fā)展的需要來(lái)看，我縣的工業(yè)發(fā)展差距很大，必須清醒認(rèn)識(shí)。大家都清楚，___是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，同時(shí)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)弱縣，農(nóng)業(yè)稅取消后，實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、加快___發(fā)展就只剩下唯一一條出路，那就是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依靠工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)，依靠工業(yè)實(shí)現(xiàn)gdp增長(zhǎng)，財(cái)政增收。那么，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀又是怎樣呢?兩句話可以概括：先天發(fā)育不足，后天營(yíng)養(yǎng)不良。所謂“先天發(fā)育不足”，是指我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底子薄，幾乎沒(méi)有什么傳統(tǒng)工業(yè)和技術(shù)，更談不上資本和技術(shù)的積累;起步晚，受主客觀原因的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)很長(zhǎng)一段時(shí)間不被人們所重視，在起跑線上就輸給了人家;基礎(chǔ)差，交通閉塞，能源緊張，人才緊缺，等等。所謂“后天營(yíng)養(yǎng)不良”是指我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入嚴(yán)重不足，國(guó)家顧不上投入，自己沒(méi)能力投入，別人不肯投入;抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路不夠新，辦法不夠多，力度不夠大，步子不夠快，效果不夠好，等等，這些方方面面的原因?qū)е挛铱h的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，數(shù)量少，規(guī)模小，效益低，科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，一句話，就是“發(fā)展嚴(yán)重滯后”，這種“滯后”與加快___發(fā)展需要的矛盾突出，與實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”政策要求的差距就更大。

(二)從今后的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，我縣工業(yè)發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，必須積極應(yīng)對(duì)。首先是政策的挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，國(guó)家先后實(shí)施了一系列新一輪的宏觀調(diào)控措施，嚴(yán)格控制土地征用和銀行信貸，進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加快了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和淘汰“五小”企業(yè)的步伐，特別是加大了對(duì)電解鋁、鐵合金、黃磷等高耗能行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，而我縣的“五小”企業(yè)基本上都是高載能企業(yè)，相當(dāng)一部分是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策所限制的，如果不盡快上規(guī)模、上水平，不僅立項(xiàng)難、貸款難、征地難，發(fā)展難，而且有即將被淘汰的危險(xiǎn)，這對(duì)以資源型工業(yè)為主的我縣來(lái)說(shuō)，是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。其次是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)地區(qū)以及工業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)相比還有很大差距，如果我們不盡快加大調(diào)整力度，大力培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)和名牌產(chǎn)品，整個(gè)工業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距就會(huì)越拉越大，甚至在“弱肉強(qiáng)食”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中一敗涂地。再次是自我挑戰(zhàn)。取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)政收入來(lái)源主要靠第二、第三產(chǎn)業(yè)，財(cái)政收入的增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的依賴性越來(lái)越強(qiáng)，這對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求;特別是在過(guò)去幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，“”期間要實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)26以上的規(guī)劃目標(biāo)，任務(wù)重，難度大。

(三)從發(fā)展的機(jī)遇來(lái)看，我縣工業(yè)發(fā)展的潛力很大，必須積極把握。我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)比較低，這本身就是一種優(yōu)勢(shì)、一種機(jī)遇，具有后來(lái)居上的發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)遇。更大的機(jī)遇來(lái)自于國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。上面我們說(shuō)過(guò)，中央通過(guò)收緊土地、信貸兩道“閘門”和提高市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”，加大宏觀調(diào)控力度，解決固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、能源消耗過(guò)大、環(huán)境壓力加大等問(wèn)題，在全國(guó)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，這本身是一種挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)的背后蘊(yùn)藏著更大的機(jī)遇。作為少數(shù)民族貧困地區(qū)，問(wèn)題不是投入過(guò)多、發(fā)展過(guò)快，而是投入不足、發(fā)展滯后，我們要深刻理解中央關(guān)于“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的宏觀調(diào)控措施，要在“區(qū)別對(duì)待”上做文章，在“保”字上求發(fā)展，認(rèn)真研究相關(guān)產(chǎn)業(yè)、信貸、土地等政策，在認(rèn)真貫徹和執(zhí)行宏觀調(diào)控政策的前提下，用好、用活、用足國(guó)家對(duì)西部貧困地區(qū)的傾斜政策，在土地征用、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面提供更多的實(shí)惠和方便，從而抓住發(fā)達(dá)地區(qū)縮小投資規(guī)模、放慢發(fā)展步子的大好機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)，迎頭趕上，切實(shí)加快我縣工業(yè)跨越式、追趕式發(fā)展步伐。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步牢固樹立和落實(shí)工業(yè)首位意識(shí)

剛才，我們認(rèn)真分析了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和差距、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，具備的優(yōu)勢(shì)和潛力，大家深刻認(rèn)識(shí)到了加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性和必要性，看到了加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的艱巨性和問(wèn)題的復(fù)雜性，從而以達(dá)到認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、振奮精神、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步牢固樹立工業(yè)首位意識(shí)的目的。工業(yè)首位意識(shí)是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力和力量源泉。只有牢固樹立工業(yè)首位意識(shí)，我們才能把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府深入確定的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略上來(lái)，才能在全縣上下形成重視工業(yè)、支持工業(yè)、大辦工業(yè)的良好氛圍，才能在實(shí)際工作中把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在真正的首要位置來(lái)抓緊抓實(shí)，才能以最高的認(rèn)識(shí)，最大的力度，最新的舉措，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我想從4個(gè)方面來(lái)講講工業(yè)首位意識(shí)的體現(xiàn)和落實(shí)。

(一)要在輿論氛圍上得到體現(xiàn)和落實(shí)。要廣泛深入宣傳縣委、縣政府確定的“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，宣傳縣委、縣政府為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而制定出臺(tái)的優(yōu)惠辦法、優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)政策;要大張旗鼓地對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有功人員和優(yōu)秀企業(yè)老總進(jìn)行表彰，在全縣努力形成“抓工業(yè)就是抓發(fā)展、抓工業(yè)就是建小康、抓工業(yè)就是構(gòu)和諧”的共識(shí)，形成“辦企業(yè)光榮、當(dāng)老總光榮、做納稅大戶更光榮”的良好輿論氛圍。

(二)要在工作安排部署上得到體現(xiàn)和落實(shí)。要堅(jiān)持把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為抓好第一要?jiǎng)?wù)的首要職責(zé)，做到研究經(jīng)濟(jì)工作必須先研究工業(yè)發(fā)展，講經(jīng)濟(jì)工作必須先講工業(yè)發(fā)展，抓經(jīng)濟(jì)工作必須先抓工業(yè)發(fā)展。認(rèn)真做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作的安排布置，努力做到工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作早安排，早布置，放在第一位進(jìn)行安排布置。要堅(jiān)持工業(yè)首要位置的一慣性，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)子不能時(shí)高時(shí)低，措施不能時(shí)硬時(shí)軟，力度不能時(shí)緊時(shí)松，而要以“人一之、我十之，人十之，我百之”的干勁，持之以恒，長(zhǎng)抓不懈。

(三)要在人力物力財(cái)力保障上得到體現(xiàn)和落實(shí)。抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，僅有思想上的重視不行，空喊

口號(hào)

更不行，而要有人力、物力和財(cái)力的有力保障。下步，縣委、縣政府要采取措施為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人財(cái)物保證。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備懂工業(yè)、會(huì)抓工業(yè)、專抓工業(yè)的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng);二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題;三是鼓勵(lì)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生到企業(yè)工作創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力、有管理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家工作人員在不改變身份、不改變工資待遇的情況下到企業(yè)工作創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)和其他專業(yè)人才缺乏問(wèn)題;四是協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系，強(qiáng)化銀企、銀政合作，多渠道籌集資金，加大財(cái)政和金融扶持力度，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題，支持和推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(四)要在業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)上得到體現(xiàn)和落實(shí)。要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、工業(yè)提供的稅收情況、工業(yè)吸納的就業(yè)情況等作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，要表彰和重用一批重視工業(yè)、會(huì)抓工業(yè)、抓好工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，在全縣形成抓工業(yè)有干頭、抓好工業(yè)有奔頭的干部考核任用機(jī)制。

三、創(chuàng)新措施，狠抓落實(shí)，舉全縣之力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

剛才，___副縣長(zhǎng)在報(bào)告中提出了“”期間全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，可以說(shuō)，要如期實(shí)現(xiàn)確定的全部工作目標(biāo)任務(wù)是一次有難度的挑戰(zhàn)，也是一次加快發(fā)展的機(jī)遇，這就需要我們要敢于戰(zhàn)勝困難，迎難而上，善于開拓創(chuàng)新，創(chuàng)新謀變，勇于真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，努力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，運(yùn)用超常規(guī)的發(fā)展思維，采取強(qiáng)有力的工作措施，努力實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。就工作措施方面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。

(一)解放思想，創(chuàng)新謀變，堅(jiān)定加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。俗話說(shuō)：解放思想，黃金萬(wàn)量，觀念更新，萬(wàn)量黃金。沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，就是不斷解放思想的過(guò)程。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，除了有較好的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)之外，關(guān)鍵在于越是發(fā)達(dá)的地區(qū)越是敢于破除陳規(guī)，大膽解放思想。關(guān)于中央“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的調(diào)控方針，我們不能瞻前顧后，墨守成規(guī)，生搬硬套，而因此放不開手腳，邁不開步子，影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。相反，我們要結(jié)合___實(shí)際，靈活變通，用好、用活、用足國(guó)家的調(diào)控政策，用創(chuàng)新的思路和辦法把“調(diào)控”變成“加快發(fā)展”，把“壞事”變成“好事”。在實(shí)際操作中，我們既要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，逐步淘汰資源浪費(fèi)大、能耗高、環(huán)境污染大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，確保國(guó)家政令暢通;又要在宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對(duì)我縣有資源、有基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的銻黃磷、鐵合金等產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，該保護(hù)的要進(jìn)行保護(hù)，該改造的要?jiǎng)?chuàng)造條件改造，使其符合產(chǎn)業(yè)政策，加快提速發(fā)展;更要抓住有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，加快上一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，扶持和培育符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)，在調(diào)控政策下實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

(二)進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，確定全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。古人說(shuō)：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。同樣的道理，要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須進(jìn)一步加深對(duì)___縣情的認(rèn)識(shí)。首先，要搞清我們的優(yōu)勢(shì)資源有哪些，從而發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。所謂“優(yōu)勢(shì)資原”，是指人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我強(qiáng)的資源。與其他縣相比，我認(rèn)為___的優(yōu)勢(shì)資源主要有三個(gè)方面：一是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。我縣的銻、黃金等礦產(chǎn)資源存量較大，并且已形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)和規(guī)模，只要我們抓好行業(yè)整合，規(guī)范開采，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，完全有條件把___建成全州的礦業(yè)大縣;二是水能資源優(yōu)勢(shì)。我縣大小河流眾多，水能資源豐富，并且落差大，建設(shè)水電站的成本比較低，這也是吸引外來(lái)投資的一大資源優(yōu)勢(shì);三是農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)。我縣的“兩茶一米”(茶葉、茶油和八寶貢米)種植面積大，產(chǎn)量高，市場(chǎng)前景好，雖然別的縣也有，但面積、產(chǎn)量和規(guī)模沒(méi)有我們的大，這也是優(yōu)勢(shì)。其次，我們要根據(jù)這三大資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)前加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所形成的巨大建材市場(chǎng)，確定全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)就是抓好礦冶業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。我們下一步工作的著力點(diǎn)就是要圍繞這這四個(gè)重點(diǎn)來(lái)抓具體規(guī)劃，抓具體措施，抓具體企業(yè)，抓具體目標(biāo)，抓工作落實(shí)，切忌平均用力，如果抓的面太寬，結(jié)果就會(huì)一樣都抓不好。

(三)俯下身子搞好服務(wù)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供全面有力的幫助和支持。一是既要抓好總體的服務(wù)，又要抓好具體的服務(wù)。所謂總體的服務(wù)，就是要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的組織調(diào)度，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策支持。要進(jìn)一步整合抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量，形成統(tǒng)一、高效的組織調(diào)度體制。經(jīng)濟(jì)商務(wù)部門要適應(yīng)新的形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)度方式，為縣委、縣政府推進(jìn)工業(yè)發(fā)展當(dāng)好參謀。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要研究制定支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持，積極建立中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于扶持民營(yíng)工業(yè)的發(fā)展，用于技改貼息等，發(fā)揮指導(dǎo)和引導(dǎo)作用。所謂具體的服務(wù)，就是要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供應(yīng)，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行，盡可能地提高生產(chǎn)能力。二是既要提供共性服務(wù)，又要提供個(gè)性服務(wù)。所謂共性服務(wù)，就是各級(jí)政府和部門要根據(jù)企業(yè)運(yùn)行的一般要求，為其提供投資融資服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)等共同性的服務(wù)。在投資融資服務(wù)上，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的信貸支持，著力抓好中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本投資組建擔(dān)保公司。在人才培訓(xùn)服務(wù)上，要整合社會(huì)各類教育資源，開展形式多樣、層次不同的職業(yè)技能培訓(xùn)，為工業(yè)企業(yè)培養(yǎng)輸送急需的經(jīng)營(yíng)管理人才和技能操作人才。同時(shí)，還要破除人事管理中的身份和所有制界限，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才到工業(yè)企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。所謂個(gè)性服務(wù)，就是要根據(jù)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)投資者的不同要求，做好服務(wù)工作。企業(yè)需要什么樣的服務(wù)，只要是法律允許，政府又能夠做到的，我們就要提供什么樣的服務(wù)。對(duì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)投資者反映的問(wèn)題，都要盡心盡力地去幫助解決，把親商安商的工作做實(shí)、做細(xì)。

(四)真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣工作中的突出地位和作用，堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在首要戰(zhàn)略位置來(lái)抓，傾注全部的精力和能力來(lái)抓。各級(jí)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任，深入開展調(diào)查研究，既要抓好大的工作思路和規(guī)劃，也要抓好具體工作措施和落實(shí);縣、鄉(xiāng)抓工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)，靠前指揮，敢于觸及矛盾焦點(diǎn)，及時(shí)解決工作難點(diǎn)，把工作落到實(shí)處。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制，縣四套班子聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要積極幫助企業(yè)研究制定加快發(fā)展的措施，積極地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好存在的實(shí)際困難。涉及幫扶企業(yè)的各部門，要把幫扶工作作為義不容辭的責(zé)任，切實(shí)做到幫扶人員、幫扶責(zé)任、幫扶措施和幫扶目標(biāo)的“四落實(shí)”，誠(chéng)心誠(chéng)意地為企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)指揮調(diào)度，縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)和各有關(guān)部門要隨時(shí)掌握全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，要做到定期調(diào)度，經(jīng)常分析，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)向縣委、縣政府反饋信息，提出工作建議。二是營(yíng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)到離開了工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)談加快___發(fā)展就是一句空話。各經(jīng)濟(jì)職能部門要把支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作作為自己的重要職責(zé)，立足本職，各盡所長(zhǎng)，調(diào)動(dòng)一切力量，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，給企業(yè)以盡可能的幫助和強(qiáng)有力的支持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，正確處理部門利益與全局利益的關(guān)系，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，以高度的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)，形成全社會(huì)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大合力。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查?！啊逼陂g全縣工業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，各主管部門和企業(yè)要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起本部門、本單位承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，以高度的責(zé)任感抓好落實(shí)，保證完成任務(wù)。各工業(yè)主管部門首先要建立起完善的責(zé)任保證體系，把工業(yè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、指標(biāo)化、具體化，層層分解落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員及每個(gè)股室和每個(gè)干部，明確完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等要求。還要建立起有效的責(zé)任追究制度，使每個(gè)成員、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)都要對(duì)自己的工作承擔(dān)責(zé)任?？h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和縣委辦、政府辦，要根據(jù)這次會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門貫徹落實(shí)情況的督查，掌握進(jìn)度，了解問(wèn)題，及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)檢查結(jié)果，必要時(shí)作出情況通報(bào)。

同志們，大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，改變我縣經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政困難的根本措施，也是全縣各族人民的共同期盼和強(qiáng)烈愿望?！啊逼陂g全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，下一步工作的關(guān)鍵就是要堅(jiān)定信心，下定決心，鼓足干勁，創(chuàng)新措施，舉全縣之力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，為實(shí)現(xiàn)___工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十九

去年以來(lái)，金塔工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展，是近年來(lái)發(fā)展最快的一年。但隨著金融危機(jī)在全球的蔓延，我們也深刻感受到中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些困難和問(wèn)題，特別是今年出現(xiàn)的一些新情況非常值得關(guān)注。一是產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮。受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)成本提升,產(chǎn)品滯銷，利潤(rùn)降低，不能正常開工生產(chǎn)。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產(chǎn)品價(jià)格與年前價(jià)格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，并且大部分產(chǎn)品有價(jià)無(wú)市，直接導(dǎo)致有色中的鉛鋅，化工產(chǎn)品中的硫化堿等生產(chǎn)企業(yè)今年有可能在上半年不能開機(jī)生產(chǎn)。二是產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。當(dāng)前，雖然工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格略有回升，但銷售渠道不暢。目前，礦產(chǎn)品加工企業(yè)庫(kù)存氧化球團(tuán)4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)庫(kù)存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業(yè)庫(kù)存紅磚35萬(wàn)塊、加砌塊2000立方米。尤其礦產(chǎn)品大部分是去年原料高峰期生產(chǎn)的，現(xiàn)在出售企業(yè)虧損嚴(yán)重，不銷售則直接影響今年的正常生產(chǎn)。三是流動(dòng)資金缺乏。企業(yè)生產(chǎn)資金不足，融資難度加大，流動(dòng)資金短缺的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，飛富糧油流動(dòng)資金缺口1500萬(wàn)元，康源油脂流動(dòng)資金缺口1000萬(wàn)元;宏運(yùn)礦產(chǎn)啟動(dòng)資金缺口500萬(wàn)元、天奇冶煉啟動(dòng)資金缺口500萬(wàn)元，昌鑫礦業(yè)啟動(dòng)資金缺口300萬(wàn)元、真源礦業(yè)資金缺口200萬(wàn)元，老企業(yè)尚且如此，去年新建的浩德礦業(yè)、萬(wàn)通礦業(yè)、廣金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)更是雪上加霜，融資已成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是今年政府重點(diǎn)解決的難題。四是勞工嚴(yán)重短缺。在今天的勞務(wù)用工洽談會(huì)上反映，3月份計(jì)劃開工生產(chǎn)的企業(yè)共需要一線生產(chǎn)工人2500人左右，技術(shù)工人300多人。別的企業(yè)不說(shuō)，僅神舟紡織公司由于生產(chǎn)工人不能滿足，企業(yè)每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企業(yè)3萬(wàn)錠的生產(chǎn)規(guī)模只能開機(jī)2萬(wàn)錠，嚴(yán)重影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。以上這些普遍存在的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力，因此，我們必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪宏觀調(diào)控作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心與對(duì)策

隨著金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響，中小企業(yè)的“冬天”確實(shí)來(lái)了，企業(yè)已完全可以領(lǐng)略到冬的寒冷，中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來(lái)參加各種論壇與講座，聆聽專家的建議，以前從不感興趣的財(cái)經(jīng)節(jié)目的人們?nèi)缃褚碴P(guān)注起來(lái)了。說(shuō)明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對(duì)此種危難，中小企業(yè)該怎么辦?這是每一個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)真思考的問(wèn)題，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是全球性的，危害程度比以往任何一次更加嚴(yán)重，它關(guān)乎到企業(yè)的生死存亡。任何事物都遵循優(yōu)勝劣汰的原則，這個(gè)寒冷的冬天就是最好的試金石。誰(shuí)將是最終的勝者或剩者，這就看誰(shuí)的自救能力最強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)及中小企業(yè)的現(xiàn)狀，我總結(jié)了16字方針與大家共勉：信心第一、生存第二、修養(yǎng)第三、轉(zhuǎn)型第四。

一、信心第一：正確的心態(tài)是生存的前提

雖然目前內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其惡劣，可以說(shuō)是憂喜參半，但總是有辦法轉(zhuǎn)危為安的，對(duì)此企業(yè)應(yīng)該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎(chǔ)，有信心才能夠度過(guò)難關(guān)。在金融海嘯最嚴(yán)重的美國(guó)，新當(dāng)選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說(shuō)上所表現(xiàn)出來(lái)的信心與激情無(wú)不讓美國(guó)人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動(dòng)了無(wú)數(shù)美國(guó)人的心，對(duì)于世界上任何一個(gè)人來(lái)說(shuō)也會(huì)被其信心所感染。那些難以支撐的企業(yè)老板選擇人間蒸發(fā)，丟下工廠與員工的方式實(shí)屬不應(yīng)該，沒(méi)有任何責(zé)任感而言。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云發(fā)布題為《冬天的使命》的內(nèi)部郵件，號(hào)召阿里巴巴全體準(zhǔn)備“過(guò)冬”。其中說(shuō)道：“冬天并不可怕!可怕的是我們沒(méi)有準(zhǔn)備!可怕的是我們不知道它有多長(zhǎng)，多寒冷!機(jī)會(huì)面前人人平等，而災(zāi)難面前更是人人平等!誰(shuí)的準(zhǔn)備越充分，誰(shuí)就越有機(jī)會(huì)生存下去。強(qiáng)烈的生存欲望和對(duì)未來(lái)的信心，加上充分的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備是過(guò)冬的重要保障?！睙o(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，目前最重要的還是信心，信心是生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)都在過(guò)冬，即使冬天變的更冷，生意還是得做，哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬，只要找到一條正確的路，企業(yè)就可以活下去而且會(huì)活得更好。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)在作出裁員動(dòng)作時(shí)必須注意幾點(diǎn)：一是應(yīng)考慮裁員與出成本是否合算，至于如何算，可以學(xué)習(xí)一下《勞動(dòng)法》，省得以后糾紛不斷;二是要警惕“茅坑效應(yīng)”，即應(yīng)該走的人未走，不該走的卻走了，為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來(lái)不利的影響。

二、生存第二：過(guò)冬的糧食和衣物在哪

冬氣之應(yīng)，養(yǎng)藏之道——出自中國(guó)養(yǎng)生智慧第一書的《黃帝內(nèi)經(jīng)》，給了很好的回答。中國(guó)智慧講求四季養(yǎng)生，如同企業(yè)在不同的環(huán)境里，要做不同的事情，這樣才能應(yīng)天之序，天人合一，健康成長(zhǎng)。嚴(yán)冬來(lái)了，要講求“閉藏”，就是要關(guān)閉開泄的氣機(jī)，要收藏。對(duì)企業(yè)而言就是要內(nèi)主收斂、外主收藏、慢發(fā)展，才能“去寒就溫”，保持溫暖，度過(guò)冬天。聯(lián)想認(rèn)為這個(gè)時(shí)候可以靜下心來(lái)做長(zhǎng)跑的準(zhǔn)備，平時(shí)忙于擴(kuò)張，往往會(huì)有許多漏洞發(fā)現(xiàn)不了，這反而是一個(gè)好機(jī)會(huì)。中小企業(yè)完全可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行修養(yǎng)生息，做業(yè)務(wù)資源的整合，提升內(nèi)部管理，修煉企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制與企業(yè)文化。當(dāng)春天來(lái)臨的時(shí)候，剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時(shí)候越能夠強(qiáng)大自己。留心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)：沃爾瑪新開的超市一般不會(huì)選在最繁華的地區(qū)，因?yàn)槲譅柆斦J(rèn)為，只有這樣才能創(chuàng)造卓越的服務(wù)。越是困難越要把服務(wù)做好，生意太好的企業(yè)反而忽略了服務(wù)。一直以來(lái)，沃爾瑪把優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作重要競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)雖然是內(nèi)憂外患，但這并不是一件壞事，也是給了企業(yè)更大的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。當(dāng)我們擁有足夠的信心時(shí)，要保持清醒的頭腦，并積極地行動(dòng)。開源節(jié)流不失為一種好的辦法。康奈在今年6月份就開始征集“節(jié)能降耗方案”，結(jié)果一個(gè)月不到就收集了幾百條意見。某一個(gè)車間經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)改造，誕生了一臺(tái)外形略顯粗糙但很實(shí)用的“拉疤機(jī)”了，專門檢查有問(wèn)題的皮料，廢品率一下降低了3~5%。康奈一年大約生產(chǎn)900萬(wàn)雙鞋，3%就是27萬(wàn)雙，按平均成本110元來(lái)計(jì)算，就是2970萬(wàn)元，省下的就是賺進(jìn)的，一年利潤(rùn)3000萬(wàn)元也不算是個(gè)小工廠了。紅蜻蜓集團(tuán)經(jīng)過(guò)500多次試驗(yàn)，用水性膠替代了有毒的傳統(tǒng)膠水，讓5000多生產(chǎn)工人不僅可以不戴口罩作業(yè)，同時(shí)由于水性膠使用量少，原來(lái)用來(lái)排毒的高耗電排風(fēng)扇可以下崗，節(jié)省的原料成本和電費(fèi)一年就超過(guò)250多萬(wàn)。就我縣企業(yè)來(lái)說(shuō)，我認(rèn)為主要從以下8個(gè)方面入手：一是減少固定成本，盡量將固定成本轉(zhuǎn)化為變動(dòng)成本;二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫增值的活動(dòng)費(fèi)用;三是重新和供應(yīng)商設(shè)定原材料價(jià)格;四是降低庫(kù)存成本;五是充分利用各種資產(chǎn)，例如提高辦公材料使用率，將多余的空間出租產(chǎn)生新的效益等;六是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);七是全理安排員工，如利用不同地域勞動(dòng)成本的差異，形成個(gè)體方面的優(yōu)勢(shì);改善組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)高效;減少加班、無(wú)薪酬休假等。

轉(zhuǎn)型第四：發(fā)展定位、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

趁著在“冬天”里的時(shí)機(jī)，去整合力量，從研發(fā)聚焦、生產(chǎn)聚焦，到推廣聚焦，才有機(jī)會(huì)。在危機(jī)關(guān)頭，在10倍速變化的今天，當(dāng)你擁有較好的條件時(shí)，也正是你思考變革的時(shí)候了，誰(shuí)把握好時(shí)機(jī)，完全有可能讓企業(yè)上升到一個(gè)新的高度。浙江民企華立集團(tuán)砍掉房地產(chǎn)及其它非優(yōu)勢(shì)行業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉(zhuǎn)型的典范。汪力成說(shuō)，他看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。雖然總量很大，但在整個(gè)國(guó)際價(jià)值鏈當(dāng)中，始終處于低端、被動(dòng)的地位，發(fā)展的層次非常低。大多數(shù)行業(yè)開始處于“生產(chǎn)過(guò)?！倍l(fā)的過(guò)度生產(chǎn)甚至于惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài);同時(shí)，制造業(yè)正面臨著上游資源和下游渠道越來(lái)越嚴(yán)重的“二頭擠壓”，盈利空間愈來(lái)愈小。華立集團(tuán)旗下所有企業(yè)的理念開始發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。企業(yè)的基本觀念由過(guò)去的“做大做強(qiáng)”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鼍鲩L(zhǎng)做強(qiáng)”。針對(duì)我縣目前企業(yè)的實(shí)際情況，我分析總結(jié)了三條路：一是走收購(gòu)聯(lián)合之路。近期酒鋼恢復(fù)了資源拓展部，并成立了公司，在周邊大量進(jìn)行整合資源，采取的方式有：評(píng)估收購(gòu)，參股合作，鎖定回報(bào)，新圈礦權(quán)，我的看法這也是一個(gè)大好機(jī)遇，尤其是宏運(yùn)礦產(chǎn)、真源礦業(yè)、昌鑫礦業(yè)、路源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業(yè)要搶抓這次聯(lián)合之機(jī)遇，加強(qiáng)合作。二是走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型之路。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，大家應(yīng)認(rèn)真分析，你當(dāng)前的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)市場(chǎng)需求?對(duì)一些長(zhǎng)期效益較差，規(guī)模不大的企業(yè)必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;對(duì)那些產(chǎn)品已成“兩頭擠壓”，且將被某些替代產(chǎn)品替代的加工企業(yè)必須考慮產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。三是走租賃盤活之路。我深知，有一些企業(yè)如天隆紡織，燦陽(yáng)食品，神農(nóng)肥料，這些企業(yè)因人才、資金、技術(shù)等諸多因素的制約，短時(shí)間你們開不了工，但應(yīng)解放思想，采取“租賃、合股”等辦法，將其資產(chǎn)盤活，讓其發(fā)揮作用。不要把工廠當(dāng)包袱長(zhǎng)期背著，不見效益。

同志們，面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，全力抓好我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)金塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個(gè)座談會(huì)機(jī)會(huì)，希望各方都能樹立一盤棋思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)績(jī)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個(gè)方面意見：

一、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體情況

20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，合力扶工，合力促工，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)重災(zāi)之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下，取得了有史以來(lái)最好、最快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局?！?0xx年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元，比增37.04%，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來(lái)增幅最快的一年。

——20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬(wàn)元(其中地稅573萬(wàn)元)，增收590萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬(wàn)元，同比增收817.72萬(wàn)元，增長(zhǎng)71.7%，工業(yè)企業(yè)納稅100萬(wàn)元以上的有7戶，50-100萬(wàn)元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬(wàn)元，年度累計(jì)免抵增值稅101.55萬(wàn)元，比上年同期增加55.63萬(wàn)元。工業(yè)稅收占全縣財(cái)政總收入的36.8%，比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，是我縣歷年最好的一年。

——20xx年，我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)比重為24.9%，比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，這也是我縣有史以來(lái)最好的一年。

——20xx年，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3160人，其中就地轉(zhuǎn)移2385人，就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來(lái)吸納的。初步估算，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達(dá)2000萬(wàn)元以上。

——20xx年，全縣共有7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，5個(gè)工業(yè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，為我縣07年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。

20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)我認(rèn)為主要得益于以以下幾個(gè)方面：一是得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，同時(shí)縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分周轉(zhuǎn)金用于部分重點(diǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)引導(dǎo)全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)，形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。

二是得益于我們持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽考評(píng)中突出項(xiàng)目與招商，把引進(jìn)投資300萬(wàn)元以上和150萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目分別作為10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個(gè)縣直單位創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的一項(xiàng)硬指標(biāo)來(lái)考核，使得各級(jí)各部門有動(dòng)力、有壓力，雖然在考核評(píng)比上難以做到絕對(duì)的公平、合理，但導(dǎo)向作用十分明顯，就是要把全縣上下引導(dǎo)到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來(lái)，引導(dǎo)到項(xiàng)目開發(fā)、招商引資上來(lái)。

三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的意識(shí)和能力的進(jìn)一步提高。20xx年，我縣金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款是上年的4.14倍，達(dá)到2316萬(wàn)元，說(shuō)明我縣各金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的融資力度，有力地促進(jìn)了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，同進(jìn)也促進(jìn)了我縣金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質(zhì)量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒(méi)有交通工具的情況下，加強(qiáng)效能督查，認(rèn)真接受企業(yè)投訴，有力地促進(jìn)了職能部門服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量;勞動(dòng)、農(nóng)辦、教育、工會(huì)、婦聯(lián)等單位針對(duì)我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動(dòng)力“難找工”問(wèn)題，整合資金、技術(shù)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，成效明顯，有力地推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會(huì)通過(guò)邀請(qǐng)管理專家前來(lái)授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界，受到了企業(yè)界的歡迎。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)?？偭啃?，二產(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱，管理水平不高，企業(yè)積累和擴(kuò)張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，還沒(méi)有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);服務(wù)企業(yè)體系不夠完善，各級(jí)各部門和社會(huì)各界服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提高等等。這些問(wèn)題，需引起我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，總體形勢(shì)有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。有利條件具體表現(xiàn)在：一是全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，黃省長(zhǎng)就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”。二是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地密集型、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過(guò)多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈，尤其是俄羅斯回國(guó)的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實(shí)施，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進(jìn)一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主，企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來(lái)越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設(shè)，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善，政和的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在：一是去年以來(lái)國(guó)家實(shí)施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應(yīng)有可能在今年顯現(xiàn)，特別是土地“閘門”的約束，金融政策、出口退稅政策的調(diào)整，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國(guó)家制定了工業(yè)出讓地最低控制價(jià)格，有可能影響新上項(xiàng)目的落地;二是國(guó)家對(duì)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高，也抬高了工業(yè)項(xiàng)目的門檻。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)年初人代會(huì)和省市經(jīng)貿(mào)、工業(yè)會(huì)議的部署，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和“四地”基本方略，繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，以項(xiàng)目開發(fā)為抓手，以平臺(tái)開發(fā)建設(shè)為載體，以加強(qiáng)節(jié)能轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變，一手抓新項(xiàng)目引進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)：完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，增長(zhǎng)15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元，增長(zhǎng)30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)30%，納稅50萬(wàn)元以上企業(yè)達(dá)21家，比上年增加6家，其中百萬(wàn)元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，產(chǎn)銷率不低于98%，綜合經(jīng)濟(jì)效益不低于120%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著力抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)抓好工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。與周邊縣(市)相比，從我縣客觀實(shí)際需要出發(fā)，當(dāng)前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項(xiàng)目用地需求。建好工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實(shí)踐已證明了行之有效的辦法，除此之外，沒(méi)有其他更好辦法。而建設(shè)工業(yè)園區(qū)最難而且會(huì)越來(lái)越難的是征地問(wèn)題，當(dāng)前，我認(rèn)為，我縣最具可用工業(yè)平臺(tái)建設(shè)條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場(chǎng)河對(duì)面的200畝、東平平丘亭200畝等土地，如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應(yīng)集中力量，集中時(shí)間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來(lái)抓，全力以赴、群策群力投入到征地中，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，縣政府將調(diào)動(dòng)方方面面的力量予以支持。其次，要著眼政和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合“寧武”高速公路建設(shè)，前瞻性做好布局謀編，今年我縣要規(guī)劃建設(shè)的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實(shí)施，事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局，全縣上下務(wù)必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責(zé)無(wú)旁貸，認(rèn)真細(xì)致抓落實(shí)，力爭(zhēng)在近期內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

(二)依托項(xiàng)目壯大總量。具體要做好三項(xiàng)工作：一是有效策劃項(xiàng)目。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦，縣直有關(guān)部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系，努力探索、策劃一批值得投資的項(xiàng)目?？h政府應(yīng)努力尋找并償試與有關(guān)科研院所建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，努力爭(zhēng)取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是在實(shí)用的理論指導(dǎo)下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項(xiàng)目，供有擴(kuò)張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢(shì)，適宜政和落地的項(xiàng)目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動(dòng)的有效性，也可提高招商的概率。二是強(qiáng)化“三個(gè)層面”招商。一個(gè)層面是強(qiáng)化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實(shí)招商引資責(zé)任制，制定切實(shí)可行方案，確定專人進(jìn)行常年招商，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確分工，經(jīng)常性、有針對(duì)性地外出招商，確保招商取得實(shí)效。第二個(gè)層面是依托駐外機(jī)構(gòu)專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點(diǎn)，廣泛聯(lián)系工商界人士，及時(shí)提供招商信息，積極邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)等行業(yè)協(xié)會(huì)到政和考察投資。第三個(gè)層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行以商招商。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通、多交流，了解他們的真實(shí)想法，了解外地投資流向，并結(jié)合實(shí)際，采取措施，把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)好、扶持好、發(fā)展好，讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說(shuō)法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造、擴(kuò)張規(guī)模，因此，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)跟蹤，加大扶持，通過(guò)財(cái)政、信貸、要素調(diào)度等一系列措施，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘增長(zhǎng)潛力，擴(kuò)張產(chǎn)能，放大優(yōu)勢(shì)，迅速做強(qiáng)做大。

(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有“洼地”效應(yīng)的投資軟環(huán)境是各級(jí)各部門十分艱巨的任務(wù)，是考驗(yàn)各級(jí)各部門、各位領(lǐng)導(dǎo)有沒(méi)有全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃意識(shí)和能力的重要表現(xiàn);優(yōu)化投資環(huán)境是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，光有領(lǐng)導(dǎo)重視是不行的，光是幾個(gè)部門做好了也是不夠的，需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務(wù)意識(shí)，服務(wù)能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會(huì)誤事的。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的，我們的服務(wù)能力、服務(wù)技巧有很大的提高空間。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政和發(fā)展大局;需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握本部門、本行業(yè)上級(jí)有關(guān)部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實(shí)施規(guī)則，否則就會(huì)可能導(dǎo)致斷章取義，自抬門檻，傷害投資商，損害投資環(huán)境，影響自已形象，在這方面我們的一些服務(wù)部門這幾年是有這樣事例的。當(dāng)前，優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級(jí)各部門要有很強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)外，在具體工作中注意以下幾件事：

1、除土地價(jià)格外要嚴(yán)格執(zhí)行?政和縣人民政府關(guān)于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級(jí)工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號(hào))所有收費(fèi)新的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有出來(lái)前，應(yīng)嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，林業(yè)局、建設(shè)局、工商局、監(jiān)質(zhì)局、環(huán)保局等有關(guān)部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)，超規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)或因收費(fèi)太低不予辦理、辦理效率低的應(yīng)積極向有部門投訴，有關(guān)部門接訴后要及時(shí)受理。當(dāng)前有些部門的收費(fèi)已脫離了此規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行自查自糾從而自我反省，自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，會(huì)后縣政府將責(zé)成有關(guān)部門對(duì)照此規(guī)定進(jìn)行檢查，以嚴(yán)肅政令，保證政令暢通。

2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵照南平公安局交警支隊(duì)?關(guān)于開展道路交通管理方面為來(lái)南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的通知?(南交警?20xx?22號(hào))文，對(duì)客商企業(yè)自用車輛，為客商企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛，不慎違章時(shí)，交警部門以批評(píng)教育為主，盡量不罰款或少罰款，同時(shí)盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)時(shí)間的要求。

3、未經(jīng)審批，不應(yīng)該擅自到企業(yè)檢查。未經(jīng)業(yè)主同意不應(yīng)該到企業(yè)視察、調(diào)研，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4、企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，需要有資質(zhì)等級(jí)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該超過(guò)周邊縣市的標(biāo)準(zhǔn)。我們的相關(guān)部門應(yīng)為企業(yè)把好關(guān)，要讓中介機(jī)構(gòu)有競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)有多家可選，我們相關(guān)部門應(yīng)十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、效能辦應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)投訴件的受理和查處力度。

6、當(dāng)前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力難找到工作，肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對(duì)稱，縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會(huì)議、傳單和板報(bào)等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶。縣廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動(dòng)播放。

7、一個(gè)地方有一大批的熟練技術(shù)工人和職業(yè)紀(jì)理人隊(duì)伍是一個(gè)地方的資源和招商優(yōu)勢(shì)，如何建立長(zhǎng)效機(jī)制培訓(xùn)熟練技術(shù)工人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是相關(guān)職能部門應(yīng)該探索的一個(gè)問(wèn)題。我想，當(dāng)前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大，國(guó)家目前還沒(méi)有相關(guān)的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)職能部門能否結(jié)合實(shí)際，努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)，并開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使我們的優(yōu)勢(shì)能充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)能做強(qiáng)做大。有關(guān)部門應(yīng)想一些辦法，有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些專家、教授到我縣來(lái)授課、開講座，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，使企業(yè)能健康成長(zhǎng)，不斷壯大。

同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而共同努力!

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全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇二十

同志們：

今天，為節(jié)約時(shí)間，提高效率，我們兩會(huì)套合召開了縣委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和20xx年度縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。梁建松同志代表縣委對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作做了安排部署，講得很好，得到了與會(huì)同志的高度認(rèn)可?？h委十一屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議完成了既定議程，即將勝利閉幕。借此機(jī)會(huì)，我再講四個(gè)方面的意見。

一、準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，搶抓歷史機(jī)遇，以科學(xué)的決策引領(lǐng)全面建成小康社會(huì)

當(dāng)前鹿邑的發(fā)展面臨各方面的壓力，特別是進(jìn)入“十三五”之后，社會(huì)方方面面對(duì)直管縣都給予了高度關(guān)注，當(dāng)前省委、省政府、省直各單位密切關(guān)注直管縣，周口市委、市政府、市直各單位也高度關(guān)注著鹿邑，全縣社會(huì)各界120多萬(wàn)干群也高度關(guān)注著鹿邑發(fā)展的究竟好不好、快不快、鹿邑直管的路子究竟對(duì)不對(duì)，特別是處于“”收官階段和“十三五”起步階段，在這個(gè)關(guān)頭鹿邑直管的效果究竟明顯不明顯，直管的作用發(fā)揮的到位不到位，特別是能不能完成省委、省政府賦予的直管體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)和科學(xué)發(fā)展的排頭兵三個(gè)歷史定位？當(dāng)前縣里縣外就“十三五”期間三個(gè)歷史定位發(fā)揮的如何？省、市領(lǐng)導(dǎo)乃至更高層面都在關(guān)注著直管縣、關(guān)注著鹿邑發(fā)展的每一個(gè)成果、每一個(gè)階段取得成績(jī)。直管縣面臨的發(fā)展壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市管縣、經(jīng)受的考驗(yàn)也遠(yuǎn)大于市管縣。但是省直管縣面臨的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇也是市管縣所難以比擬的。在“十三五”規(guī)劃的起步階段，鹿邑作為老子故里究竟如何發(fā)展好縣域經(jīng)濟(jì)？為籌備好這次全會(huì)，召開好20xx年縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，分別到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、中心城區(qū)、老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和思考。感覺(jué)有三個(gè)方面，在“十三五”期間做好鹿邑的事情，一是定位不能偏差。二是機(jī)遇不能錯(cuò)失，三是決策不能失誤，至少在這三個(gè)方面要吃透把準(zhǔn)。

(一)定位不能偏差。具體來(lái)講，定位是省委、省政府對(duì)直管縣的定位，省委、省政府和省直單位對(duì)鹿邑的看法，實(shí)事求是的講，鹿邑經(jīng)濟(jì)總量不高，但知名度不低，是一個(gè)名縣，在全國(guó)來(lái)講，因?yàn)槔献庸世锏亩ㄎ?，也可以說(shuō)小有名氣。省委、省政府明確提出省直管縣要打造50萬(wàn)人以上的地區(qū)副中心城市。在今年召開的省委九屆十一次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又進(jìn)一步給予了明確。通過(guò)和梁建松縣長(zhǎng)參加省委全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，我們明顯感覺(jué)到省委、省政府對(duì)10個(gè)直管縣寄予厚望，直管體制不是權(quán)宜之計(jì)，是體制機(jī)制改革、培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)深謀遠(yuǎn)慮的重大決策，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。根據(jù)我們的實(shí)際情況，必須堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興城、文化立縣”戰(zhàn)略，圍繞“產(chǎn)業(yè)興城”方面的具體定位就是把鹿邑打造成為全省沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承接地；在“文化立縣”方面的具體定位就是打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)；在工作推進(jìn)上依靠黨的建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，打造改革創(chuàng)新加強(qiáng)黨的建設(shè)示范區(qū)，在工作目標(biāo)上建設(shè)豫皖交界新興地區(qū)副中心城市。這四句話就是我們今后的總體奮斗目標(biāo)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不能左右搖擺，不能出現(xiàn)偏差。

(二)機(jī)遇不能錯(cuò)失。從目前全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新常態(tài)，到我縣自身發(fā)展的實(shí)際情況而言，特別是從省委、省政府對(duì)直管縣高看一眼的政策舉措，到全縣各界各級(jí)干部群眾形成的蓄勢(shì)待發(fā)的創(chuàng)業(yè)熱情。綜合分析，我們迎來(lái)很多機(jī)遇，這些機(jī)遇對(duì)鹿邑加快發(fā)展彌足珍貴。包括前段時(shí)間向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作時(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)從不同層面告誡我們，要切實(shí)把握發(fā)展機(jī)遇，具體到鹿邑機(jī)遇來(lái)講，我們體會(huì)到，一是我們具有政策優(yōu)勢(shì)，二是老子文化品牌的優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)地方工作、在一個(gè)部門負(fù)責(zé)如果認(rèn)清不了面臨的機(jī)遇，把握不了大的形勢(shì)，甚至錯(cuò)失機(jī)遇，對(duì)地方和部門工作的發(fā)展會(huì)造成的損失是不言而喻的。在這方面我們也曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一些失誤，錯(cuò)失過(guò)重大的機(jī)遇，比如在謀劃城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和城市新區(qū)方面就錯(cuò)失了把縣委縣政府和四大班子辦公地點(diǎn)往新區(qū)遷移的寶貴機(jī)遇，這個(gè)機(jī)遇一錯(cuò)，影響一個(gè)地方五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，所以這就要求我們一定要認(rèn)清一個(gè)地方的政策優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)講，一是我們具有看得到摸得著的政策優(yōu)勢(shì)?！笆濉逼陂g，省直管縣管理體制將逐步完善，打造地區(qū)副中心城市的政策導(dǎo)向?qū)⒏忧逦?，要求也更加明確，支持力度將不斷加大，措施將不斷加強(qiáng)，為我們從更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與區(qū)域合作，吸引更多的資金、技術(shù)和人才，推動(dòng)全縣加快發(fā)展將提供一種強(qiáng)大的動(dòng)力。省委、省政府及省直相關(guān)廳局對(duì)我縣在“十三五”期間的重大建設(shè)項(xiàng)目也給予了明確的支持，引江濟(jì)淮、鹿商高速公路、三洋鐵路、城際鐵路、建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目的實(shí)施，都將為鹿邑的發(fā)展起到不可估量的作用。二是我們迎來(lái)直管以后帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。相信大家對(duì)今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出來(lái)的良好態(tài)勢(shì)和蘊(yùn)含的巨大潛力都有切身的感受，相信在“十三五”期間一個(gè)50萬(wàn)人口的地區(qū)副中心城市框架完全能夠形成，包括目前正在施工的城區(qū)北環(huán)路和東環(huán)路，有望在今年“五一”前建成通車，中心城區(qū)的面積將達(dá)到100至130平方公里，一個(gè)地區(qū)副中心城市的總體框架今年就有望初步形成。就我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，20xx年，我們雖然經(jīng)歷了“”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜、考驗(yàn)最嚴(yán)峻、成效最明顯的一年，由于企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸出現(xiàn)了大量骨干企業(yè)陷入困境，但我們沒(méi)有被困難所嚇倒，而是迎難而上，創(chuàng)造性地逐項(xiàng)進(jìn)行了破解。輔仁集團(tuán)在縣委縣政府九個(gè)幫扶組的共同努力下，內(nèi)緊外松，密切配合，積極穩(wěn)妥的化解了網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波帶來(lái)的困境，核心競(jìng)爭(zhēng)力得到了加強(qiáng)，也得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，輔仁集團(tuán)市值有望在今年年底達(dá)到350億，為財(cái)政增加稅收至少1億元。困難企業(yè)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，龍頭企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的步子已經(jīng)邁出。三是我們蘊(yùn)含發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)。主要是老子文化的發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，在夏學(xué)良主任、張麗娟部長(zhǎng)的親自帶領(lǐng)下，縣文化局多方協(xié)調(diào)，得到了上級(jí)主管部門的大力支持，對(duì)我們中斷三年的老子誕辰拜祭展示正式恢復(fù)，意義重大，使老子文化品牌的影響力能有機(jī)會(huì)進(jìn)一步走出河南、走向全國(guó)，甚至走向全世界。曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)老子研究院、渦河濕地公園、千年銀杏園、十里古街開發(fā)、十里文化長(zhǎng)廊景觀帶等一批重點(diǎn)項(xiàng)目將相繼開工建設(shè)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了發(fā)展新動(dòng)能，提供一個(gè)新的載體。三產(chǎn)在商務(wù)中心區(qū)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)載體的基礎(chǔ)上，曲仁里老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在生活性服務(wù)業(yè)上的承載作用將越來(lái)越明顯。四是我們形成了迎難而上的干事氛圍。在“五河共治”、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重大工作中，我們以首戰(zhàn)必勝的決心，凝聚了鹿邑精神，形成了“問(wèn)題在一線解決、感情在一線融合、能力在一線檢驗(yàn)、形象在一線樹立、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造”的一線工作法。目前，全縣廣大干部群眾奔有目標(biāo)、干有勁頭，這種勁頭就是以上率下、一線指揮、迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆挂馗刹烤瘢尸F(xiàn)出了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。所以，應(yīng)該明確鹿邑要往哪兒走，把準(zhǔn)鹿邑的歷史定位，不能錯(cuò)失機(jī)遇。

(三)決策不能失誤。來(lái)之不易的好形勢(shì)，彌足珍貴的好機(jī)遇，需要我們審慎對(duì)待，精準(zhǔn)研判，科學(xué)決策。我們堅(jiān)持提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是最大的節(jié)約，低標(biāo)準(zhǔn)是最大的浪費(fèi)，而減少?zèng)Q策失誤則是最大最大的節(jié)約。省委郭庚茂書記說(shuō)，“沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)錯(cuò)了路而發(fā)展快的”、“做對(duì)事情不如做對(duì)的事情”，可見決策正確對(duì)一個(gè)地方發(fā)展的重要性。一是決策一定要實(shí)事求是，不能急功近利，欺上瞞下。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，想事情做決策一定要始終遵循實(shí)事求是的原則，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、做老實(shí)事。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，比如，要圍繞實(shí)際上項(xiàng)目做決策，而不是求新求奇求大。每個(gè)單位都想引大項(xiàng)目，但目前我們的基礎(chǔ)要求我們要一個(gè)一個(gè)的從小項(xiàng)目、從關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、從勞動(dòng)密集型項(xiàng)目著手。只要不違背發(fā)展規(guī)律，對(duì)環(huán)境沒(méi)有破壞，符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)五千萬(wàn)以下的小項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目我們都?xì)g迎到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐。通過(guò)和宋濤部長(zhǎng)、閆家明同志去看，目前在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地的小企業(yè)當(dāng)中，頂尚帽業(yè)、溢豐紡織等就業(yè)的人90%都是本地的留守人員，既創(chuàng)造了社會(huì)價(jià)值又能關(guān)注家庭，符合我們的定位，我們都?xì)g迎。二是決策一定要量力而行，不能好高騖遠(yuǎn)，貪大求洋。防止攤子鋪得很大，財(cái)政負(fù)擔(dān)不起，甚至要欠幾代子孫債，影響了今后的發(fā)展。我們決不做那些象城市展覽館等表面看起來(lái)風(fēng)光，實(shí)際是爛攤子、群眾并不買賬的決策。三是決策一定要順應(yīng)民心，不能閉門造車，空中樓閣。隨著城市化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，更多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水電氣價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)，基本上都涉及到民生。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)每一項(xiàng)工程時(shí)、每一項(xiàng)事務(wù)時(shí)，在決策層面都要考慮到民生、考慮到民意，不能想當(dāng)然、拍腦袋、關(guān)起門決定。比如在20xx年即將啟動(dòng)的明道宮周邊和原彩印廠的拆遷問(wèn)題，一定要多聽取與決策相關(guān)的公眾的意見，他們能否接受？他們是否支持？在決策前，要征求方方面面的意見，絕不能借口時(shí)間緊、上級(jí)要求緊等原因，忽視公眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和建議權(quán)。四是決策一定要把握大局，不能目光狹隘，井底觀天。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，任何一個(gè)地方的發(fā)展都不可能孤立單獨(dú)發(fā)展，尤其在市場(chǎng)全球化的大背景下，做決策必須立足全局、清醒分析、冷靜研判，打破行政區(qū)劃的界限，融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的大格局。就鹿邑來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何定、城市如何發(fā)展、老子文化的優(yōu)勢(shì)如何發(fā)揮、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)如何培育？我們要立足縣情，把獨(dú)一無(wú)二的老子文化資源優(yōu)勢(shì)、獨(dú)具特色的尾毛草編優(yōu)勢(shì)，放到全省、全國(guó)的大盤子里來(lái)謀劃、來(lái)發(fā)展，把鹿邑資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)特產(chǎn)品投放到世界市場(chǎng)這個(gè)大平臺(tái)上去。

二、把準(zhǔn)發(fā)展階段，破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新的辦法推進(jìn)全面建成小康社會(huì)

在“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施的第一年，我們只有準(zhǔn)確把握鹿邑所處的發(fā)展階段，找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，才能對(duì)癥下藥，破解發(fā)展難題。首先，我縣處于工業(yè)化的起步階段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成，集群優(yōu)勢(shì)尚未顯現(xiàn)，壯大產(chǎn)業(yè)集群充滿潛力。其次，我縣處于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)初級(jí)階段，商務(wù)中心區(qū)、老子文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快組裝，將成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極。其三，我縣處于城鎮(zhèn)化的初始階段，重大基礎(chǔ)設(shè)施加大投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐的作用逐步彰顯。無(wú)論從鹿邑還是其他地方發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，一個(gè)地方的崛起都經(jīng)歷了一個(gè)大干快上的階段，因循守舊形不成氣候，小打小鬧打不開局面，聚集不了人流物流資金流；大開大合、大干快上才能聚集發(fā)展之勢(shì)，形成發(fā)展態(tài)勢(shì)，打開發(fā)展局面。20xx年主要是謀篇布局打基礎(chǔ)、找方向、消除化解遺留疑難問(wèn)題的一年。20xx年鹿邑是一個(gè)苦干實(shí)干大干的一年，20xx年也應(yīng)該是有新轉(zhuǎn)變、有大舉措、有大變化的一年。鹿邑加快建設(shè)、加大開發(fā)、加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備、勢(shì)能正在聚集。因此，我們必須解放思想，開拓新路。

(一)要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上解放思想、開拓新路。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要走集群化發(fā)展之路。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的重要工作任務(wù)，三個(gè)招商領(lǐng)導(dǎo)組及全縣各單位要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀篇布局，開展招商。20xx年我和梁建松縣長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)一個(gè)招商組，長(zhǎng)三角和珠三角招商組，參與到指揮部工作中。不僅要招新企業(yè)新項(xiàng)目，還要圍繞現(xiàn)有企業(yè)壯大規(guī)模、提高產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施“零地招商”。關(guān)于“零地招商”，志遠(yuǎn)食品和金日油業(yè)已經(jīng)給我們提供了一個(gè)很好的經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三至五年時(shí)間形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰的產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于20xx年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)確定建設(shè)的20個(gè)工業(yè)項(xiàng)目要做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)春節(jié)之后，正月十五前集中開工一批項(xiàng)目。二是文化旅游產(chǎn)業(yè)要走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。經(jīng)過(guò)十多年的持續(xù)發(fā)展，我縣的文化旅游業(yè)從無(wú)到有、從小到大，建成了4a級(jí)旅游景區(qū)。但我們的旅游業(yè)還沒(méi)有提升到產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)層面，與老子文化這一世界級(jí)的知名品牌還不相匹配。尤其是現(xiàn)在全國(guó)各大景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，都在轉(zhuǎn)型升級(jí)，都在搶占發(fā)展先機(jī)和發(fā)展制高點(diǎn)，我們必須努力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)由拜謁型向休閑觀光度假型提升，由資源開發(fā)型向深度融合型提升，做到老子文化旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村觀光游區(qū)同步建設(shè)，老子文化旅游和鄉(xiāng)村休閑度假游同步培育，形成文化游、觀光游雙輪驅(qū)動(dòng)格局。今年，老子文化旅游景區(qū)拓展重點(diǎn)實(shí)施明道城開發(fā)、老子研究院建設(shè)、渦河濕地公園等項(xiàng)目。鄉(xiāng)村游重點(diǎn)開發(fā)曲仁里古鎮(zhèn)、陳竹園民俗村和十里文化長(zhǎng)廊等項(xiàng)目。隨著這些項(xiàng)目建成投入運(yùn)行，我們相信，經(jīng)過(guò)“十三五”的努力全縣的旅游產(chǎn)業(yè)將會(huì)提升到一個(gè)新層次和新的水平。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走園區(qū)示范帶動(dòng)之路。牢固樹立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅可以富民、而且可以富縣的理念，始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為扶貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)的主攻方向，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的發(fā)展路子。建特色產(chǎn)業(yè)園和示范園，既是政策扶持方向，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我們要以最大的決心、最優(yōu)的政策、最強(qiáng)的措施加快建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范園，重點(diǎn)建好新發(fā)地生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范園、中迪農(nóng)業(yè)觀光園、萬(wàn)頃田高效農(nóng)業(yè)園、昱陽(yáng)科技農(nóng)業(yè)示范園等一批農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園和蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園。對(duì)示范園優(yōu)先給予配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

(二)要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上解放思想、開拓新路。重點(diǎn)項(xiàng)目是鹿邑發(fā)展的重要引擎，只有項(xiàng)目大建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)鹿邑大發(fā)展。我們一定要牢固樹立發(fā)展靠項(xiàng)目帶動(dòng)、工作靠項(xiàng)目推動(dòng)的意識(shí)，掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)熱潮。一是重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作要舍得花錢。項(xiàng)目前期工作做得不好，既入不了上級(jí)籠子，也無(wú)法招商。項(xiàng)目前期工作要高度重視，科學(xué)論證，精心包裝。大家要有眼光，要舍得花錢，真正把重點(diǎn)項(xiàng)目策劃好、論證好、包裝好。二是重點(diǎn)項(xiàng)目招商要舍得讓利。重點(diǎn)項(xiàng)目特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，一定要有商業(yè)眼光，要有合作共贏意識(shí)。項(xiàng)目落地是硬道理、硬指標(biāo)，一切都要服務(wù)和服從于重大項(xiàng)目落地、建設(shè)，要舍得讓利。三是重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)要提高門檻。重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)必須提高門檻，才能把有實(shí)力、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)、大資本引進(jìn)來(lái)，才能杜絕“提籃子”項(xiàng)目，才能確保重點(diǎn)項(xiàng)目按期保質(zhì)建成。對(duì)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目，投資人必須先拿出不低于造價(jià)20%-30%的信譽(yù)保證金，不打信譽(yù)保證金、不通過(guò)公開的招投標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)政府不予簽合同。要積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目大標(biāo)段制，積極探索一批重點(diǎn)項(xiàng)目打包招標(biāo)制，確保大企業(yè)大資本招到標(biāo)，引進(jìn)大企業(yè)大資本建成重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)鹿邑發(fā)展。四是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要形成剛性督查。今天，會(huì)議印發(fā)了《鹿邑縣黨政重大決策重點(diǎn)項(xiàng)目重要事項(xiàng)落實(shí)督促檢查問(wèn)責(zé)實(shí)施意見》(討論稿)，縣委、縣政府要成立督查局，融合縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局效能中心的人員，明確為正科級(jí)單位并增加到20個(gè)左右的人員編制，對(duì)重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化的大督查格局，目的就是確保每項(xiàng)決策落實(shí)督查全覆蓋、精準(zhǔn)化、程度深、績(jī)效優(yōu)，使各項(xiàng)決策擲地有聲、獎(jiǎng)懲有章可循。

(三)要在融資籌資上解放思想、開拓新路。一要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里項(xiàng)目和資金支持。今年值得表?yè)P(yáng)的是發(fā)改委和農(nóng)發(fā)行，使今年我縣第一批進(jìn)入省規(guī)劃大盤子的項(xiàng)目和資金占周口市的30%，爭(zhēng)取到一大批低息、有政策傾斜，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施中重大支撐的項(xiàng)目。二要深化政銀企合作。各家銀行對(duì)鹿邑發(fā)展的前景非?？春?，對(duì)鹿邑的發(fā)展都非常支持。鹿邑政銀企合作態(tài)勢(shì)好，是因?yàn)檎v誠(chéng)信、有底氣。政銀企都要統(tǒng)一思想，共同把鹿邑建成全省知名的金融安全示范區(qū)，共同為鹿邑大融資，共同實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。三要積極探索新模式融資。建設(shè)地區(qū)副中心城市，中心城區(qū)配套設(shè)施的欠賬還很多，提升城市品位的任務(wù)還很重，怎樣做到既把事辦成，又不增加財(cái)政投入、不增加政府債務(wù)，只能向市場(chǎng)要資金，靠創(chuàng)新來(lái)破解。在“五河共治”、城市公共設(shè)施建設(shè)中我們積極探索，大膽采用ppp、bot、融資代建等融資新模式，干成了多年想干沒(méi)干成的事，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，激活了資本市場(chǎng)，得到了省委、省政府的充分認(rèn)可和贊成。今后，我們?nèi)砸e極探索，把更多的公益項(xiàng)目、民生項(xiàng)目通過(guò)ppp模式推向市場(chǎng)，激活民間資本，加快城市建設(shè)。

三、重在真抓實(shí)干，全力奮勇爭(zhēng)先，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)促進(jìn)全面建成小康社會(huì)

(一)要有以上率下的胸懷。要堅(jiān)持在“五河共治”、農(nóng)村人居環(huán)境改善、秋季秸稈禁燒等工作中形成的“干著指揮、帶頭沖鋒”的以上率下工作法，從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，敢擔(dān)當(dāng)、勇奮斗，善于帶頭、善于率下。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，黨和人民把我們放在這個(gè)位子上，要干幾件自己想干的事，也得干自己不喜歡但群眾需要你干的事。比如“五河共治”，明知是硬骨頭，困難很大，我們之所以下決心干，是因?yàn)槿罕娦枰?；再比如，明道城開發(fā)建設(shè)、原彩印廠開發(fā)建設(shè)，難度可想而知，我們之所以作為20xx年必須解決的重點(diǎn)工作，是建設(shè)地區(qū)副中心城市、提升城市品位的需要，是改善中心城區(qū)居民生活品質(zhì)的需要，我們必須干好。因此，以上率下、層層傳遞責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力是我們推進(jìn)工作積累的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真堅(jiān)持，讓“平時(shí)分頭抓落實(shí)、各負(fù)其責(zé)，關(guān)鍵時(shí)集中攻堅(jiān)、突擊破難，打成殲滅戰(zhàn)”成為大家的自覺(jué)行動(dòng)、積極作為。

(二)要有迎難而上的魄力。在一個(gè)崗位上有兩種態(tài)度，一是心累身不累，二是身累心不累。要堅(jiān)持全縣上下迎難而上、破解難題的勇氣和能力。要保持斗志昂揚(yáng)，銳意改革，就沒(méi)有過(guò)不去的坎；只要迎難而上，開拓創(chuàng)新，就沒(méi)有干不成的事。20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持迎難而上，把多年遺留的明道宮周邊棚戶區(qū)改造、原彩印廠周邊棚戶區(qū)改造等一批干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決列入今年的民生工程。這些工程不僅是全縣今年的重中之重，也是對(duì)各級(jí)干部作風(fēng)的考驗(yàn)、能力的檢驗(yàn)。

(三)要有事在人為的信心。在我縣跨越發(fā)展的歷史時(shí)刻，堅(jiān)信“大干小困難、小干大困難、不干最困難，真干沒(méi)困難”，要充分發(fā)掘人的潛能，叫響“事在人為，關(guān)鍵在我”要崇尚實(shí)干、善始善終、慎終如始，要重視這種精神狀態(tài)，以事在人為的信心做好今年的工作。

(四)要有敢為人先的膽識(shí)。就全縣來(lái)說(shuō)，省委省政府要求省直管縣要做體制改革的先行者、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的示范區(qū)、科學(xué)發(fā)展的排頭兵，必須強(qiáng)化敢為人先的膽識(shí)，大膽先行先試，大膽探索創(chuàng)新，搞建設(shè)資金從哪里來(lái)，從解放思想中來(lái)，從市場(chǎng)中來(lái)，從實(shí)干中來(lái)。就今天參會(huì)的同志而言，也要敢為人先，發(fā)揮好排頭兵的作用，始終做到要求嚴(yán)于一般干部、行動(dòng)先于一般干部、作風(fēng)優(yōu)于一般干部、形象好于一般干部，在工作上、作風(fēng)上、廉政上勇于喊響并帶頭踐行“向我看齊”意識(shí)，積極發(fā)揮好示范表率、標(biāo)桿引領(lǐng)作用，工作靠前指揮，問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決。各正科級(jí)以上干部都要有“我為主、我牽頭、我落實(shí)”的責(zé)任意識(shí)，每一個(gè)人都要有抓落實(shí)的能動(dòng)性、創(chuàng)造性，都要積極發(fā)力給力。

(五)要有善始善終的恒心。善始善終是執(zhí)政為民、取信于民的需要，也是地方發(fā)展的實(shí)際需要，更是廣大群眾的迫切呼聲。對(duì)于任何一件確定了的事情，都要以敬終如始的態(tài)度，以初始的工作狀態(tài)、工作力度、工作節(jié)奏和工作作風(fēng)，一抓到底，善作善成。比如，在20xx年縣委農(nóng)村工作會(huì)議上，我們確定的20xx至20xx年農(nóng)村公路、教育、衛(wèi)生等五項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)工作實(shí)施計(jì)劃，五個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人在大會(huì)上做了承諾。我們要按照五項(xiàng)工作既定的時(shí)間表、路線圖，一項(xiàng)一項(xiàng)地推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。扶貧開發(fā)工作要按照縣委扶貧開發(fā)工作會(huì)議上出臺(tái)的精準(zhǔn)扶貧方案扎實(shí)推進(jìn)，再大的困難，也要想方設(shè)法克服，水路不通走旱路，這法不行用那法。再比如，農(nóng)村人居環(huán)境改善，不是一朝一夕的功夫，也不是一勞永逸的事情，必須善始善終，善作善成。

(六)要有百折不撓的韌勁。現(xiàn)實(shí)中，一些干部信奉所謂“會(huì)干的不如巧干的”。把精力和心思用到研究如何投機(jī)取巧上面，眼盯領(lǐng)導(dǎo)，投機(jī)而為。投機(jī)取巧的干部有可能一時(shí)取得“成績(jī)”，但是時(shí)間久了總會(huì)露出“馬腳”。我們大力倡導(dǎo)“埋頭精神”，遇到困難發(fā)揮主觀能動(dòng)性，多措并舉大膽探索敢用新方法新思路，如在困難企業(yè)的幫扶上，倡導(dǎo)百折不撓的韌勁，倡導(dǎo)“一錘一錘釘釘子”的一抓到底工作法，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的事緊抓不放、一抓到底，做到一張藍(lán)圖繪到底、以“功成不必在我”的胸襟和“咬定青山不放松”的韌勁，一任接著一任干，步步為營(yíng)、久久為功。

四、錘煉過(guò)硬作風(fēng)，優(yōu)化政治生態(tài)，以清正的環(huán)境保障全面建成小康社會(huì)

(一)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)影響發(fā)展生態(tài)，決定社會(huì)生態(tài)。風(fēng)清氣正是一種良好的政治生態(tài)環(huán)境，要做到干部清正、政府清廉、政治清明。如果一個(gè)地方政治生態(tài)里潛規(guī)則大行其道，歪風(fēng)邪氣占據(jù)上風(fēng)，庸俗文化充斥泛濫，那么這個(gè)地方必然會(huì)黨心民心渙散，嚴(yán)重的甚至?xí)?dòng)搖黨的執(zhí)政根基。風(fēng)氣正，人心就齊，干勁就足，事業(yè)就順。營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”身先士卒，作出表率。若己身不正，又豈能正他人之身?！耙话咽帧睅ь^，才能帶動(dòng)和影響廣大黨員干部調(diào)整心態(tài)，守規(guī)遵紀(jì)，清清白白做人，端端正正做事。一定要選對(duì)用對(duì)人，重點(diǎn)是選對(duì)人，不是選錯(cuò)人，選對(duì)人社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，選錯(cuò)人全縣不知道何去何從。我們選人用人必須把一批頭腦清醒，務(wù)實(shí)重干、公正清廉的干部，選到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，這樣會(huì)教育一大片，如果選一個(gè)憑關(guān)系找門路擺花架子，只說(shuō)不干的人會(huì)傷害埋頭苦干、腳踏實(shí)地、不圖虛名的人和注重實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。?0xx年開始上級(jí)就對(duì)提拔副科級(jí)以上干部必須履行組織程序，報(bào)告重大事項(xiàng)，對(duì)個(gè)人各方面的考察、資格的篩查，嚴(yán)格程序認(rèn)真審核，原則上作出鄉(xiāng)縣市的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須干滿三年。希望大家“三安”：安心、安身、安業(yè)。我們要格外珍惜越來(lái)越清爽的環(huán)境，一級(jí)帶一級(jí)、層層作示范，積聚起營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境的強(qiáng)大合力。

(二)營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的工作導(dǎo)向。在過(guò)去的工作中，存在著一些征遷項(xiàng)目，雖然大部分土地房屋征收到位，但還不干凈不徹底。一些建設(shè)項(xiàng)目初開始生龍活虎，不長(zhǎng)時(shí)間就偃旗息鼓。一些工程存在質(zhì)量問(wèn)題，有些項(xiàng)目實(shí)施操作人員存在違規(guī)行為。特別是一些引資項(xiàng)目，協(xié)議合同簽了，土地供了，甚至評(píng)獎(jiǎng)了，但卻遲遲沒(méi)開工、沒(méi)落地、沒(méi)投產(chǎn)。如果這些問(wèn)題不加糾正防范就會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)，延誤發(fā)展的寶貴時(shí)間，損害縣委和政府的威信。今后，在全縣就是要營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的工作導(dǎo)向，干部在一線培養(yǎng)，干部在一線使用。今后，要按照《鹿邑縣黨政重大決策重點(diǎn)項(xiàng)目重要事項(xiàng)落實(shí)督促檢查問(wèn)責(zé)實(shí)施意見》督促，督查工作一共是九個(gè)環(huán)節(jié)，如果經(jīng)過(guò)九個(gè)環(huán)節(jié)之后，會(huì)堅(jiān)決按照《鹿邑縣黨政重大決策重點(diǎn)項(xiàng)目重要事項(xiàng)落實(shí)督促檢查問(wèn)責(zé)實(shí)施意見》執(zhí)行，該處理的處理，該移交的移交。但是我們也會(huì)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，用發(fā)展的眼光來(lái)衡量，不搞非白即黑、非對(duì)即錯(cuò)、一棒子打死。每一項(xiàng)工作干得好就是好、差就是差，好的就要表?yè)P(yáng)，差的就要批評(píng)就要問(wèn)責(zé)，好的就要獎(jiǎng)勵(lì)就要重用。對(duì)待干部不求全責(zé)備、不以偏概全，形成寬容失敗、包容失誤、允許改正的工作機(jī)制。在工作中不論是縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是鄉(xiāng)科級(jí)干部，只要占著位子不干事，就要敢于大膽批評(píng)，敢于公開曝光，對(duì)于批評(píng)教育后仍不務(wù)實(shí)干事者，果斷調(diào)整崗位，甚至啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

(三)營(yíng)造令行禁止的政治環(huán)境。各級(jí)黨委要嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則、決策機(jī)制辦事，嚴(yán)格遵守民主集中制原則，決策要形成共識(shí)、執(zhí)行要各負(fù)其責(zé)、督查要著眼實(shí)效。在全會(huì)上通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的若干意見》。對(duì)當(dāng)前全縣大多數(shù)同志夜以繼日在前線沖鋒陷陣，個(gè)別干部對(duì)工作冷嘲熱諷袖手旁觀甚至雞蛋里挑骨肉、使橫勁，拉偏套，出雜音，看笑話，甚至陽(yáng)奉陰違，大發(fā)橫財(cái)，撈取好處，欺上瞞下，違法亂紀(jì)，為一己私利拖后腿，針對(duì)這種情況如果不批評(píng)你，不懲處你，沒(méi)有嚴(yán)厲的措施和工作機(jī)制，你以為組織上無(wú)能為力，忍讓軟弱！絕不能讓不良行為的人和事大行其道！希望大家認(rèn)識(shí)到，如果沒(méi)有嚴(yán)明的紀(jì)律，建設(shè)地區(qū)副中心城市只能是紙上談兵。希望大家要認(rèn)清從嚴(yán)管黨治黨的形勢(shì)，緊張起來(lái)，規(guī)范起來(lái)，振作起來(lái)，令行禁止，各行其是，準(zhǔn)確定位，主動(dòng)作為，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，把心思用到干事上。春節(jié)即將來(lái)臨，也是新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整以來(lái)的第一個(gè)春節(jié)，在今天的全會(huì)上約法三章，一是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管委會(huì))一律不準(zhǔn)到縣里看望、拜年、走訪；二是所有縣直單位一律不準(zhǔn)到省直各個(gè)部門開展拜年、走訪、請(qǐng)吃、聯(lián)誼活動(dòng)；三是全縣各級(jí)黨員干部尤其是正科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部一律不準(zhǔn)公款相互拜年、相互吃請(qǐng)請(qǐng)吃?？h委下決心營(yíng)造出一個(gè)風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)重干的工作氛圍。凡是違反的不論哪個(gè)部門、哪個(gè)人，不管以前工作干得怎么樣，一經(jīng)查處立即移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，從嚴(yán)處理給予黨政紀(jì)處分，堅(jiān)決處理到位。在全縣形成比工作、比干事的氛圍。

(四)營(yíng)造依法高效的服務(wù)環(huán)境。目前在政府職能部門還存在思想不解放、辦事效率不高、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題，推動(dòng)鹿邑實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要求我們必須提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、營(yíng)造環(huán)境，昨天經(jīng)過(guò)縣委會(huì)研究正式把行政服務(wù)中心升格為正科級(jí)，相關(guān)手續(xù)等省編辦批復(fù)后立即啟動(dòng)，要從轉(zhuǎn)變行政服務(wù)效率開始，從根本上解決開工手續(xù)辦理時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，提高項(xiàng)目開工率，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)，對(duì)每一件事都要一抓到底，絕不能停留在安排部署上，要有干不成誓不罷休的氣魄，努力加快豫東地區(qū)副中心城市的發(fā)展步伐。

同志們，上下同欲者勝?！笆濉毙露ㄎ粚?duì)我們提出新要求，新要求明確了新方向，新方向孕育著新前景！讓我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，務(wù)實(shí)重干，開拓創(chuàng)新，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇二十一

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是今年市委、市政府召開的第一個(gè)事關(guān)全局的重要會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖短，內(nèi)容豐富。上午，陳德新同志傳達(dá)了全國(guó)、全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，宋家新同志代表市委、市政府對(duì)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，希望各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。剛才，南通萬(wàn)達(dá)鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責(zé)任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議開得很好。會(huì)議結(jié)束前，我對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的主體。去年，全市上下繼續(xù)以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，努力擴(kuò)大開放，大力實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來(lái)少有的快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷銜接良好，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，定報(bào)工業(yè)速度與效益同步增長(zhǎng)，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，國(guó)有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市工業(yè)增加值、銷售收入、產(chǎn)銷率、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省均處領(lǐng)先位置。全市g(shù)dp增長(zhǎng)達(dá)到10.9%，超過(guò)全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績(jī)是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，開拓進(jìn)取，奮力拼搏的結(jié)果。各地、各部門和廣大企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，通過(guò)加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀(jì)的第一年，是“十五”計(jì)劃的開局年。五年看頭年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的良好開局，有著十分重要的意義。在上個(gè)月召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了今年gdp增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為11%左右，高出全省平均水平一個(gè)百分點(diǎn)左右，并把在蘇中率先崛起作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面提升”的階段性?shī)^斗目標(biāo)。在蘇中率先崛起，這是一個(gè)負(fù)重奮進(jìn)的目標(biāo)，必須通過(guò)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏才能實(shí)現(xiàn)。特別是人均gdp要達(dá)到全省平均水平，這就要求我們的經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平。圍繞上述目標(biāo)，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須乘勢(shì)而上，鞏固和發(fā)展去年以來(lái)的強(qiáng)勁增勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重?fù)?dān)。

綜觀今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看，盡管明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但總體上仍然是增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我們可在世貿(mào)組織確定的多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件最惠國(guó)待遇原則下，享受wto成員貿(mào)易投資自由化的便利。中國(guó)入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易、投資自由化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，對(duì)我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，提高對(duì)外開放水平將產(chǎn)生積極的影響。以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策帶來(lái)的政策機(jī)遇，使得今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，這是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在看到有利條件的同時(shí)，我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和存在的問(wèn)題也要有清醒的認(rèn)識(shí)。從大的方面看，我市經(jīng)濟(jì)在沒(méi)有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒(méi)有完成市場(chǎng)化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會(huì)承受更大、更直接的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從自身的情況看，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題依然存在，國(guó)有集體企業(yè)改革攻堅(jiān)難度很大。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定信心，開拓前進(jìn)。

二、狠抓關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破

圍繞實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，以改革開放、科技進(jìn)步為動(dòng)力，以開拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，著力把工業(yè)做大做強(qiáng)，努力在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)以兩個(gè)創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)。抓調(diào)整就是抓發(fā)展。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段，不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn)，不調(diào)整就不能健康發(fā)展。面對(duì)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢(shì)，面對(duì)加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們必須把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求，對(duì)大中型企業(yè)搞好規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行投資主體多元化，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步加大國(guó)有資本退出的力度。堅(jiān)持“進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活”的原則，突出重點(diǎn)行業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加速推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，促使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。鼓勵(lì)和支持具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，面向國(guó)內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，通過(guò)國(guó)內(nèi)聯(lián)合、對(duì)外合資等途徑，逐步降低國(guó)有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)層、經(jīng)營(yíng)者受讓公有股權(quán)，支持企業(yè)股權(quán)向社會(huì)法人、自然人流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步暢通企業(yè)退出市場(chǎng)的渠道，對(duì)少數(shù)產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)、嚴(yán)重虧損而又扭虧無(wú)望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法破產(chǎn)。注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)改革，增創(chuàng)機(jī)制新活力。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。要學(xué)習(xí)江蘇申海集團(tuán)“聚社會(huì)性優(yōu)勢(shì)資源，建開放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的導(dǎo)向作用，積極利用社會(huì)智力資源，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)能力。加大技改投入力度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，以項(xiàng)目為載體，組織實(shí)施一批重大科技、技改項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，帶動(dòng)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的電子信息、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，迅速擴(kuò)張技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運(yùn)用信息技術(shù)和產(chǎn)品以及先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升。信息化是當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用，積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要充分運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)要逐步建立起融產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。要加快實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程，建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務(wù)體系。積極開展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)、聯(lián)系和拓展客戶等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大集團(tuán)的力度。大企業(yè)大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團(tuán)搞好了，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。我市與揚(yáng)州、泰州等市相比，沒(méi)有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”，規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚(yáng)州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行質(zhì)量，必須把加快培育大公司和企業(yè)集團(tuán)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，努力在做大做強(qiáng)上下功夫，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)家集中，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作，并充分利用上市公司資源，以上市企業(yè)為載體，盤活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè)，從多方面支持引導(dǎo)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

(二)以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，努力在對(duì)外開放上取得新突破。

加入世貿(mào)組織后，我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，這既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài)、更加靈活的策略，搶抓機(jī)遇，趨利避害，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。

要增強(qiáng)緊迫感，充分利用入世前和過(guò)渡期的寶貴時(shí)間，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)對(duì)加入wto的挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是企業(yè)要提高綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。要深入分析入世對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的深刻影響，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，要研究如何鞏固和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的占有率;對(duì)入世后可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的行業(yè)，要研究如何有效利用過(guò)渡期，將負(fù)面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，盡快形成與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。

要深入研究國(guó)際投資的新特點(diǎn)，加大招商引資力度，積極利用外資、外智、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)和支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團(tuán)聯(lián)營(yíng)、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)的改組改造，著力吸引一批技術(shù)起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資大項(xiàng)目。建立和完善招商機(jī)制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，建立面向全球的專業(yè)招商信息網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資的針對(duì)性和有效性。

加入wto后，我市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境會(huì)進(jìn)一步改善。要抓緊實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略，加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的檔次和科技含量。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化方針，繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場(chǎng)，積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場(chǎng)，大力開拓潛在市場(chǎng)。積極培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)扶持自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)出口。進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，大力發(fā)展加工貿(mào)易，著力培育技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，形成商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展的新格局。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和境外投資。盡快制訂相關(guān)政策，積極支持和推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)外有市場(chǎng)潛力、生產(chǎn)能力相對(duì)富余的機(jī)電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè)，重點(diǎn)到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿(mào)易和投資，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)設(shè)備、零部件、原材料和技術(shù)出口。

(三)以拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間為重點(diǎn)，努力在開拓市場(chǎng)上取得新突破。

市場(chǎng)是緊密聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加速接軌的新形勢(shì)下，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，更要高度重視市場(chǎng)開拓，更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)如何與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搞好接軌的問(wèn)題。

我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。國(guó)家把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我們要抓住機(jī)遇，把開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。各工業(yè)主管部門、工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真分析研究當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，用改革的思路，采取多種行之有效的辦法，全方位開拓市場(chǎng)。要奮力開拓市外市場(chǎng)。我市產(chǎn)品銷售市場(chǎng)主要集中在華東等沿海地區(qū)，要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地參與中西部地區(qū)的開發(fā)開放，開拓中西部市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。繼續(xù)開拓商業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大省和高收入地區(qū)、高消費(fèi)層次市場(chǎng)，努力占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)有著巨大的潛在需求，要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的各類商品。要深度開發(fā)市內(nèi)市場(chǎng)。加大南通產(chǎn)品在本市的宣傳和促銷力度，在同等價(jià)格、同等質(zhì)量的前提下，提高本地產(chǎn)品的配套程度，努力增大我市產(chǎn)品在市內(nèi)市場(chǎng)的占有份額。大力開拓節(jié)假日市場(chǎng)，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工商聯(lián)手，支持工商聯(lián)合組建輻射全國(guó)的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、網(wǎng)上銷售和代理制等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步搞活企業(yè)營(yíng)銷機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)開拓市場(chǎng)的活力。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任務(wù)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平。近幾年來(lái)，各級(jí)黨委政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局工作的主體和重點(diǎn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法，使工業(yè)近兩年來(lái)上了一個(gè)大的臺(tái)階。從總體上看，全市人均gdp已經(jīng)超過(guò)1000美元，我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡，有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段，工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的縣(市)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)就慢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)就小，財(cái)政也就比較困難。這幾年市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以快于縣區(qū)，主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，得益于一批工業(yè)上的大項(xiàng)目。南通要實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位必須進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五”期間南部幾個(gè)市人均gdp要達(dá)到并超過(guò)全省平均水平，北部幾個(gè)縣(市)達(dá)到全市平均水平，最關(guān)鍵的還是取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓技改投入、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育工業(yè)發(fā)展的后勁，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。

第二，領(lǐng)導(dǎo)方法和工作著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來(lái)。隨著市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革不斷深入，黨委、政府要適應(yīng)新的形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變職能。要把工作的著力點(diǎn)放在建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，與國(guó)際慣例相接軌的良好環(huán)境上，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路和方法領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大幅度減少對(duì)企業(yè)的行政性審批事項(xiàng)，將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來(lái)，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于積聚生產(chǎn)要素，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)某種意義上也是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大改革力度，通過(guò)在體制、機(jī)制上的不斷突破和完善，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)放開搞活，創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。人才環(huán)境是市場(chǎng)環(huán)境中最具競(jìng)爭(zhēng)力的要素，它與政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須聚合人力資本，建設(shè)人才高地，形成好的人才環(huán)境。要進(jìn)一步完善并落實(shí)吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項(xiàng)措施，加快構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔、培育、激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造適合專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。

第三，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，把主要精力放在狠抓落實(shí)上。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要真抓實(shí)干。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，真正沉下去、蹲下去，深入基層，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的突出矛盾和重大問(wèn)題，幫助企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情。善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，推廣典型。剛才會(huì)上7家單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大家很有借鑒意義。各級(jí)黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的過(guò)程中，要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型，及時(shí)總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，推動(dòng)面上工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重心，全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位，真正形成合力。黨政機(jī)關(guān)各部門要從全局出發(fā)，通力協(xié)作，提高辦事效率，竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務(wù)。今年市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以寬廣的胸懷，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)干部都是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，在機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)都要嚴(yán)格掌握政策，本著人盡其才的原則，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的聰明才智，安排好他們的工作。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們一定要解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，乘勢(shì)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開門紅，為完成今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇二十二

剛剛過(guò)去的20xx年，是我市在逆勢(shì)中奮進(jìn)、轉(zhuǎn)型中發(fā)展的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府準(zhǔn)確判斷、科學(xué)決策、積極應(yīng)對(duì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，有序、有效、有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持了從總體平穩(wěn)到企穩(wěn)向好、穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、和諧穩(wěn)定的良好局面。作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐和拉動(dòng)力量，我市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工按照市委、市政府的決策部署，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，有效遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，回升向好勢(shì)頭穩(wěn)步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

一是努力化危為機(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。面臨國(guó)際金融危機(jī)沖擊和煤炭資源整合的雙重壓力，制定出臺(tái)了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見》、《應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見》等12個(gè)政策性文件，建立1億元的地方工業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)資金、3000萬(wàn)元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持資金、2800萬(wàn)元的科技研發(fā)資金、1000萬(wàn)元的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展基金，加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值高于全省平均增幅7.57個(gè)百分點(diǎn)，排在全省第三位。

二是致力調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。確定的100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和40項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。其中，100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目完成投資101億元，93項(xiàng)開工建設(shè)，51項(xiàng)建成投產(chǎn)。40項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資62億元，37項(xiàng)開工建設(shè)，20項(xiàng)建成投產(chǎn)。全省煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)煤炭城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。

三是有序推進(jìn)整合重組，煤炭產(chǎn)業(yè)水平顯著提高。有序、有力推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組整合并取得重大階段性成果。全市地方煤礦保留礦井129座，年產(chǎn)能規(guī)模增加到11230萬(wàn)噸，平均單井規(guī)模達(dá)到87萬(wàn)噸/年。協(xié)議簽訂、名稱預(yù)核準(zhǔn)、證照變更、主體進(jìn)駐接管基本完成。

四是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，節(jié)能減排目標(biāo)超額完成。全市萬(wàn)元gdp綜合能耗預(yù)計(jì)下降7.06%，超額完成省定年度目標(biāo)。累計(jì)完成“”節(jié)能總目標(biāo)的73.14%。全面實(shí)行六大行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，一批示范作用強(qiáng)、輻射面廣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高。

20xx年，是努力克服國(guó)際金融危機(jī)影響，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年;是全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃布局“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一年。做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

綜觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)總體將好于去年。2月3日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上講了“三個(gè)重要判斷”。今年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;我市應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一系列政策措施和重點(diǎn)工程的作用逐步顯現(xiàn);近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展和持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。特別是在應(yīng)對(duì)危機(jī)的實(shí)踐中，我們錘煉了隊(duì)伍，積累了經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要清醒地認(rèn)識(shí)到，“后危機(jī)時(shí)期”國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展更加激烈，低碳經(jīng)濟(jì)興起給我市發(fā)展帶來(lái)更高的門檻和制約。因此，我們既要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性，更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素和有利條件，堅(jiān)定發(fā)展信心，勇于攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展

今年我市的發(fā)展目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。要抓住全省實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的契機(jī)，以推進(jìn)新型工業(yè)化為目標(biāo)，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到更快壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更快提升，新興產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展，努力構(gòu)筑我市新型、多元、穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作：

一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。一是繼續(xù)全力推進(jìn)煤礦兼并重組整合工作。鞏固煤炭資源整合、煤礦兼并重組成果，重點(diǎn)抓好煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)、技術(shù)改造、安全監(jiān)管、小煤礦關(guān)閉和煤礦基層基礎(chǔ)工作。要在嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，保留礦井要加大技改升級(jí)力度，大力推進(jìn)加快玉溪、東大、溝底、金海、國(guó)投、鄭莊、胡底、龍灣等大型礦井建設(shè)，提升煤炭生產(chǎn)的規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化、現(xiàn)代化水平，為建設(shè)煤炭強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。電力產(chǎn)業(yè)要積極推進(jìn)國(guó)投熱電、陽(yáng)城煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)。煤化工產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展甲醇下游產(chǎn)品，延伸甲醇產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)清潔能源醇醚基地。鑄造產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展精密鑄造、機(jī)械加工和零部件，推進(jìn)鑄造向制造轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)精密化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。建材產(chǎn)業(yè)要著力抓好新型材料工業(yè)基地建設(shè)。三是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤層氣等清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生物和環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)的比重。四是加快工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好和扶持100項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和20項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。要下大力氣解決好土地供應(yīng)、信貸投放、環(huán)境準(zhǔn)入等瓶頸制約，促進(jìn)項(xiàng)目順利落地和開工建設(shè)。同時(shí)，要精心組織、科學(xué)論證，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，高質(zhì)量編制好“”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二是大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快綠色轉(zhuǎn)型，作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，下功夫解決發(fā)展路徑單一、資源依賴過(guò)度、發(fā)展成本偏大的問(wèn)題，加快實(shí)現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)跨越，由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳發(fā)展努力，由粗放增長(zhǎng)向綠色崛起邁進(jìn)。要按照先進(jìn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代企業(yè)理念，用信息技術(shù)和低碳技術(shù)武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍;要樹立“綠色煤電”的理念，大力發(fā)展清潔煤電技術(shù)，加大煤炭轉(zhuǎn)化力度，發(fā)展新能源，建立綠色低碳能源基地。

三是不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，加大招商引資力度。創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，積極參與國(guó)內(nèi)外多層面多領(lǐng)域的交流合作，加大招商引資引智力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培育新型業(yè)態(tài)，引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)的比重和水平。一是明確招商引資重點(diǎn)。緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資，著重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)關(guān)系我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)及配套企業(yè)。二是創(chuàng)新招商引資方式。由政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)招商，由單個(gè)企業(yè)招商轉(zhuǎn)變?yōu)檎w產(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)招商，由土地招商為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸P活存量招商并重。制定統(tǒng)一的招商政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，積極引導(dǎo)企業(yè)以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)招商，以產(chǎn)權(quán)換資金、以存量換增量、以市場(chǎng)換技術(shù)，擴(kuò)展技術(shù)鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的全面整合和充分利用。三是提高招商引資質(zhì)量。嚴(yán)格準(zhǔn)入“門檻”，完善準(zhǔn)入機(jī)制，注重實(shí)際效果。特別是要從源頭上嚴(yán)控高污染、高能耗和資源性項(xiàng)目進(jìn)入。大力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和效益型投資項(xiàng)目，推進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向我市聚集。

四是積極扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策措施，為中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的信貸投放。破除體制障礙，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企重組、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)。

五是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加快建立完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，不斷提升我市自主創(chuàng)新能力和水平。要充分應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將現(xiàn)代科技、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。

六是堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能降耗，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，依法控制新增能耗，減少污染物排放。要加大以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，全面完成“”萬(wàn)元gdp綜合能耗下降25%的目標(biāo)。

三、狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化保障服務(wù)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一到中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略部署和“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的總體要求上來(lái)，真正樹立“保工業(yè)就是保增長(zhǎng)，就是保大局，就是保財(cái)政，就是保民生”的思想，認(rèn)真研究解決問(wèn)題，集中精力謀發(fā)展、齊心協(xié)力促轉(zhuǎn)型，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是要形成工作合力。經(jīng)濟(jì)管理部門要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各級(jí)各部門要增強(qiáng)“一盤棋”的意識(shí)，按照上下聯(lián)動(dòng)、橫向互補(bǔ)、縱向聯(lián)合的原則，加大支持扶持力度，具體落實(shí)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，努力營(yíng)造支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

三是要提升服務(wù)水平。要全面加強(qiáng)要素保障，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決在項(xiàng)目審批、能源、資金、用地、拆遷、運(yùn)輸、原材料等環(huán)節(jié)上遇到的矛盾和問(wèn)題。尤其是重大項(xiàng)目，要組織專門力量，實(shí)行全過(guò)程的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目的順利推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合調(diào)度、應(yīng)急指揮和組織協(xié)調(diào)，高度關(guān)注主要工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格變化和市場(chǎng)走勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)策略，提高市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。

四是要強(qiáng)化責(zé)任管理。推行目標(biāo)責(zé)任制管理，健全重大事項(xiàng)執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度。要加強(qiáng)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，強(qiáng)化對(duì)今年新開工工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。要加強(qiáng)督查督辦，實(shí)行嚴(yán)格定期通報(bào)制度，力促各項(xiàng)指標(biāo)按期完成。

五是要重視安全生產(chǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大對(duì)煤炭、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)的隱患排查力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故、有效遏制較大安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)艱巨。我們一定要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)、扎實(shí)工作，超常努力、不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇二十三

縱觀人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展史,絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都是由農(nóng)業(yè)文明進(jìn)化到工業(yè)文明,由農(nóng)村文明進(jìn)化到城市文明,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。如果沒(méi)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明的進(jìn)步。下面是本站小編給大家整理的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)過(guò)去一年來(lái)的工作，表彰先進(jìn)，安排部署新一年的任務(wù)。首先，我代表市政府向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，樹立工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的信心

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的一系列宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為手段，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加大節(jié)能降耗措施，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提高，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。工業(yè)占全市g(shù)dp的比重達(dá)到39.43%，同比提高0.32百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到42.1%和32.3%，分別提高1.1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)到55%，提高8個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業(yè)投資高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效的扼制，電子信息產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)2倍以上，機(jī)械裝備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)15%。

二是質(zhì)量效益持續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值812.3億元，同比增長(zhǎng)22.36%;實(shí)現(xiàn)銷售收入2501.6億元，同比增長(zhǎng)22.8%;實(shí)現(xiàn)利稅257.6億元，同比增長(zhǎng)24.9%，其中利潤(rùn)130.01億元，同比增長(zhǎng)27.7%。呈現(xiàn)效益增幅高于生產(chǎn)增幅、利潤(rùn)增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢(shì)。工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率同比提高0.91個(gè)百分點(diǎn);流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比加快0.07次;成本費(fèi)用利潤(rùn)率同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn);資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.58個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到238.81%，同比提高20.98個(gè)百分點(diǎn)。

四是規(guī)模經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市過(guò)億元骨干企業(yè)達(dá)到366戶，同比增加63戶;合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20xx.14億元，同比增長(zhǎng)23.85%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到80.35%。其中濟(jì)鋼、重汽、煉油三大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入807.88億元，同比增長(zhǎng)26.95%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到32.3%。六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。

五是節(jié)能降耗成效顯著。預(yù)計(jì)全市萬(wàn)元gdp綜合能耗比年初下降4%，萬(wàn)元gdp水耗比年初下降7%，萬(wàn)元gdp電耗比年初下降4.7%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量下降4.18%，規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)水利用率達(dá)到96.2%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到93%，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)邁出新步伐。

回顧**年工作，可以概括為五個(gè)“強(qiáng)化”。

(一)強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施落實(shí)，科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新局面

全面準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持把落實(shí)中央政策與實(shí)際相結(jié)合，按照區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則，積極主動(dòng)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，著重抓好自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一。一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，控制投資速度。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和土地政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段以及必要的行政手段，從嚴(yán)控制新開工項(xiàng)目，著力改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，有效防止了盲目投資。**年，工業(yè)投資374.7億元，增長(zhǎng)19.6%，比上年回落15.6個(gè)。鋼鐵、汽車、水泥三大行業(yè)投資大幅度下降，其中冶金行業(yè)下降83.6%，水泥行業(yè)下降36.4%。二是淘汰落后，控制生產(chǎn)能力。把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，積極落實(shí)國(guó)家對(duì)新開工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)在督察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，根據(jù)違規(guī)情況的不同，分別給予暫停建設(shè)、限期整改處理。同時(shí)，依法關(guān)閉了長(zhǎng)清玻璃廠、章丘礦業(yè)有限責(zé)任公司文祖3號(hào)煤礦，淘汰了落后的潤(rùn)原化工有限責(zé)任公司農(nóng)藥除草劑生產(chǎn)線等一批高能耗、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，有效地控制了過(guò)剩生產(chǎn)能力和重復(fù)建設(shè)。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。密切關(guān)注國(guó)家財(cái)稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)等重大政策的調(diào)整變化，加強(qiáng)了對(duì)投資、消費(fèi)、出口、物價(jià)等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，增強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，為工業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行提供了有力保障。通過(guò)一系列綜合調(diào)控措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性得到進(jìn)一步提高，在生產(chǎn)增幅回落的基礎(chǔ)上，工業(yè)利潤(rùn)增幅同比提高了16.76個(gè)百分點(diǎn)。

(二)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育，工業(yè)支撐基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，組織制定了《關(guān)于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)了《**市利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金的投入，加快對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的六大產(chǎn)業(yè)的改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，**年六大產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)投入的比重達(dá)到55%，采用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占68%，提升了工業(yè)技術(shù)裝備水平，六大產(chǎn)業(yè)集群對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。二是壯大骨干企業(yè)。激活企業(yè)各種生產(chǎn)要素，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向骨干企業(yè)聚集，打造一批有品牌、有后勁、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)數(shù)量不斷增加，實(shí)力逐步提高。**年，全市年銷售收入過(guò)10億元企業(yè)26戶，比上年增加6戶，過(guò)億元企業(yè)增加63戶。三是培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，結(jié)合我市重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)。通過(guò)資金和政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，培育一批在國(guó)內(nèi)占領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。啟動(dòng)了“百項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目”，有168個(gè)項(xiàng)目列入**省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,其中有50項(xiàng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，將對(duì)全市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮重要作用。

(三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)

一是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。把體系建設(shè)和能力培育結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量建設(shè)向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變。改變了以往重認(rèn)定、輕管理的傾向，修訂和完善了《**市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)考核體系》。有重點(diǎn)地選擇了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)技術(shù)中心，作為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心的后備梯隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)加大人員、資金投入力度，加快技術(shù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止**年底，全市已建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心34家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心77家。重汽、浪潮、濟(jì)鋼等8家企業(yè)入選全國(guó)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”;機(jī)床二廠、中創(chuàng)軟件、重汽集團(tuán)、濟(jì)鋼集團(tuán)、浪潮集團(tuán)5家企業(yè)列入**省首批“”雙百工程重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心行列。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力提高消化吸收再創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合，目前全市共有1000多家企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所建立了科技合作關(guān)系。通過(guò)展交會(huì)和產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)等窗口，加快高校院所研發(fā)成果與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的緊密結(jié)合，在去年召開的“**省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)”上，我市企業(yè)與高校、科研院所及國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽訂

合同

和協(xié)議65項(xiàng)。三是加大科技投入，提升創(chuàng)新能力。遴選了18個(gè)技術(shù)水平高、附加價(jià)值高、關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)增加科研投入的積極性，技術(shù)中心的裝備水平和研發(fā)能力普遍提高。

(四)強(qiáng)化節(jié)能降耗工作，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)初見成效

一是健全體制和機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。召開了全市節(jié)能工作會(huì)議，成立了**市人民政府節(jié)約能源辦公室，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議32個(gè)成員單位的職能進(jìn)行了明確分工，與各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和100家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能目標(biāo)

責(zé)任書

，建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點(diǎn)用能企業(yè)四級(jí)能源利用統(tǒng)計(jì)體系，每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況，每季度公布一次重點(diǎn)用能單位重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗情況，每年對(duì)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核內(nèi)容。二是重大節(jié)能示范項(xiàng)目取得有效進(jìn)展。認(rèn)真組織遴選推薦100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備和100項(xiàng)重大節(jié)能示范工程，大力加強(qiáng)節(jié)能降耗的技術(shù)支持體系建設(shè)。濟(jì)鋼的二期燃?xì)庹羝?lián)合發(fā)電、十方新能源的垃圾發(fā)電、化肥的造氣爐節(jié)能改造等項(xiàng)目已經(jīng)順利投產(chǎn);山水集團(tuán)的世紀(jì)創(chuàng)新公司、水泥廠的水泥窯尾余熱發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)具備并網(wǎng)發(fā)電的條件;電機(jī)變頻節(jié)能改造在山水、化肥、煉油等企業(yè)得到較為廣泛的推廣應(yīng)用。三是突出抓好100戶重點(diǎn)用能企業(yè)和五大高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。出臺(tái)了“**市能源與資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案”、“**市創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)實(shí)施意見”，建立健全節(jié)能管理制度，完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。通過(guò)分析行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力，控制新上高耗能項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)備進(jìn)行改造，提升技術(shù)水平，重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗成果明顯。

(五)強(qiáng)化縣域工業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速崛起壯大

一是在全市組織實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五百工程”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在人才培訓(xùn)、信息咨詢、招商引資、融資服務(wù)等方面給予了重點(diǎn)扶持。**年共啟動(dòng)項(xiàng)目57個(gè)，安排中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專項(xiàng)資金1203萬(wàn)元。二是統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。研究制定了旨在促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《關(guān)于全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)工業(yè)實(shí)施“雙十工程”的意見》，激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)位發(fā)展特色工業(yè)，著力扶持中小企業(yè)，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì)，**年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門聯(lián)合組織中小企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))銀企合作項(xiàng)目推介，選擇了275個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，分兩批向各商業(yè)銀行進(jìn)行推介，有101個(gè)項(xiàng)目達(dá)成貸款協(xié)議，貸款協(xié)議金額達(dá)到26.3億元。四是加快外向型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。組織食品醫(yī)藥、紡織服裝兩個(gè)行業(yè)16家企業(yè)參加了第三屆“中博會(huì)”，達(dá)成合資、銷售協(xié)議33項(xiàng)，協(xié)議金額12370萬(wàn)元。五是營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。制定了《關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是積極構(gòu)建中介服務(wù)體系。對(duì)各縣(市)區(qū)主要從事民營(yíng)、中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司給予扶持，截止目前，共成立各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)39家，其中各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，為近千戶企業(yè)累計(jì)提供擔(dān)保額超過(guò)100億元。

上述成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果，一年來(lái)，各級(jí)各部門密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)“”良好開局做出了積極的貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施配套方面還有差距，在如何把科學(xué)發(fā)展觀更好地落實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，還需進(jìn)一步探索。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要進(jìn)一步深化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍需加快培育，有效增量仍然不足，發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很艱巨，粗放式增長(zhǎng)模式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)不快，自主創(chuàng)新能力仍顯不足，節(jié)能降耗形勢(shì)不容樂(lè)觀，土地、流動(dòng)資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍，縣區(qū)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，工業(yè)投入不足特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)較慢，大規(guī)模發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步完善。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

黨的xx屆六中全會(huì)全面深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和地位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，我們必須充分認(rèn)識(shí)和很好把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的辯證關(guān)系，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，加快新興工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施步伐，為構(gòu)建和諧社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入研究和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，客觀分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，精心謀劃工業(yè)發(fā)展思路措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前對(duì)我們加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著許多有利因素。從外部環(huán)境看，美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體以及韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)我市工業(yè)發(fā)展具有有利影響;與我市關(guān)系比較密切的、受宏觀調(diào)控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車等行業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了新形勢(shì)，并找準(zhǔn)了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)的途徑;去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的要求，表明新的發(fā)展機(jī)遇將到來(lái)。同時(shí)，穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的繼續(xù)實(shí)施，土地政策、產(chǎn)業(yè)政策乃至稅收政策的進(jìn)一步完善，國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，都將為我市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從我市自身的情況看，國(guó)有企業(yè)的改革改制已基本完成，制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙已基本消除，全市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境日趨寬松，原料供應(yīng)相對(duì)充足，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解，交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善;六大產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位已基本確立，市場(chǎng)份額日益擴(kuò)大，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);國(guó)家信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園、吉利汽車、青年汽車、中車車輛等一大批技術(shù)水平高、投資拉動(dòng)效應(yīng)大的重量級(jí)項(xiàng)目相繼開工，濟(jì)柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階創(chuàng)造了良好的條件。

當(dāng)然，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。特別是能源、原材料價(jià)格高位運(yùn)行、勞動(dòng)力成本逐步提高、工業(yè)用地要求趨嚴(yán)等，將推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升;人民幣升值預(yù)期，對(duì)一些行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品出口帶來(lái)壓力，增加了開拓國(guó)際市場(chǎng)的難度;受固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)的影響，部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題依然存在。

綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境、趨勢(shì)和條件，確定**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅均增長(zhǎng)15%，工業(yè)投入增長(zhǎng)20%，萬(wàn)元gdp能耗下降4.5%。這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)合理的，也是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策要求的，只要我們統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面

20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、降低資源消耗，努力開創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

主要抓好以下五方面工作：

(一)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后一段時(shí)期內(nèi)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線，要以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)為目標(biāo)，發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策職能，形成與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實(shí)宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全市發(fā)展規(guī)劃安排工業(yè)投入各項(xiàng)工作，對(duì)國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格調(diào)控的熱點(diǎn)行業(yè)以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目實(shí)施政策調(diào)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地指導(dǎo)，制定工業(yè)項(xiàng)目集約用地意見，提高土地的投入密度和產(chǎn)出效率，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。抓好以內(nèi)涵提升為主的企業(yè)技術(shù)改造，把重點(diǎn)放到提升工藝技術(shù)、提高裝備水平上來(lái)。鼓勵(lì)中心城區(qū)二、三類企業(yè)實(shí)施搬遷改造，在技術(shù)提升、規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，優(yōu)化城市工業(yè)布局。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，以上下游產(chǎn)品有機(jī)鏈接為紐帶，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展，盡快提高其生產(chǎn)集中度、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)裝備配套能力，努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升重化工業(yè)層次，在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要突出關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，推進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)，加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè)，改變目前輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡的局面。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進(jìn)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在去年清理固定資產(chǎn)投資工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁等熱點(diǎn)行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。要認(rèn)真組織實(shí)施淘汰落后“百項(xiàng)”重點(diǎn)工程，加大資金支持和政策引導(dǎo)，控制增能，上優(yōu)汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦?fàn)t、單條立窯水泥生產(chǎn)線企業(yè)的任務(wù)。

(二)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，大力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，力爭(zhēng)造就一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。一是加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞全市六大產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作，著力在加大科技投入、提高研發(fā)裝備水平、培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才方面下功夫，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺(tái)，確保中心建設(shè)的質(zhì)量和水平，努力提高大企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，在電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料和生物技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破與跨越，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向更高層次、更寬領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，積極向國(guó)際化和高新技術(shù)領(lǐng)域拓展，推動(dòng)企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)技術(shù)合作，搞好共建機(jī)制，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合，利用國(guó)際資源開展技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)全球科技資源的運(yùn)用能力。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域間的學(xué)術(shù)交流與科技合作，提高產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的針對(duì)性和實(shí)效性。三是培育以自主創(chuàng)新為支撐的知名品牌。通過(guò)各方面努力，促進(jìn)形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標(biāo)志、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要不斷開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)自主知名品牌的產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學(xué)地搞好品牌運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)品牌基礎(chǔ)工作，完善要素保障機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(三)扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。必須突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)完成節(jié)能攻堅(jiān)目標(biāo)。一是突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的開展，按照省里實(shí)施方案的要求，結(jié)合我市實(shí)際，編制完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，并具體開展實(shí)施。要分行業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)取得突破。大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，完善清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行環(huán)境體系認(rèn)證，促進(jìn)生產(chǎn)清潔化。加強(qiáng)資源節(jié)約利用，提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平，促進(jìn)發(fā)展集約化。加強(qiáng)再生資源利用，變廢為寶，化害為利，促進(jìn)資源循環(huán)化。二是大力開展節(jié)能降耗。大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用國(guó)家提出的十大節(jié)能重點(diǎn)工程和省確定的百項(xiàng)資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品，研究提出我市推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的措施。鼓勵(lì)支持節(jié)能科學(xué)研究，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī)，集中突破一批節(jié)能降耗的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工藝流程，加大節(jié)能改造的投入，組織實(shí)施一批重大節(jié)能示范項(xiàng)目，不斷提高節(jié)能技術(shù)水平。下大力抓好百戶企業(yè)節(jié)能降耗，推動(dòng)企業(yè)完善節(jié)能工作責(zé)任制度，開展能源審計(jì)，實(shí)行能源消耗成本管理，千方百計(jì)進(jìn)一步降低能耗。三是進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制。建立完善縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)、考核評(píng)價(jià)體系，研究制定獎(jiǎng)懲辦法。認(rèn)真組織考核**年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書完成情況，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。調(diào)整細(xì)化**年度全市節(jié)能目標(biāo)，逐級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。認(rèn)真貫徹實(shí)行有利于節(jié)能降耗的財(cái)政政策，積極擴(kuò)大市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目的支持。突出重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能跟蹤監(jiān)察，建立健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度，積極開展能源審計(jì)，督促重點(diǎn)企業(yè)全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)。

(四)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一是完善社會(huì)化服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把服務(wù)體系建設(shè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，深入落實(shí)鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要完善融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會(huì)“六大體系”，通過(guò)多種途徑為民營(yíng)企業(yè)開展信息和技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、對(duì)外合作等方面的服務(wù);要繼續(xù)舉辦民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、人才招聘會(huì)、商品展銷會(huì)等活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)架起溝通的橋梁。繼續(xù)組織好中小企業(yè)信用信息采集表搜集整理工作，爭(zhēng)取盡快在中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)上取得突破。二是全面提升中小企業(yè)整體素質(zhì)。深入實(shí)施“五百工程”和“雙十工程”，圍繞促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)這條主線，推進(jìn)縣域工業(yè)壯大、中小企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升。把民營(yíng)工業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的突破口，推進(jìn)全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦工業(yè)的發(fā)展，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高規(guī)模企業(yè)數(shù)量，做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，促使年銷售收入接近500萬(wàn)元企業(yè)盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。三是大力扶持科技型民營(yíng)企業(yè)。強(qiáng)化各類載體的孵化作用，集成服務(wù)功能，增強(qiáng)承載能力。建立創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才中介等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作機(jī)制，加大信息、人才、項(xiàng)目、資金等技術(shù)創(chuàng)新要素支持，引導(dǎo)科技型民營(yíng)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成對(duì)大中型企業(yè)的專業(yè)化配套和服務(wù)，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。

(五)扎實(shí)推進(jìn)觀念職能轉(zhuǎn)變，全面提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們必須不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。一是創(chuàng)新工作理念。按照深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，樹立正確的發(fā)展理念，既要“好”字當(dāng)頭，又要加快發(fā)展，把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量、速度、效益、結(jié)構(gòu)、后勁相統(tǒng)一上來(lái)，更加注重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、更加注重推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、更加注重節(jié)能降耗和綜合利用，努力探索新時(shí)期、新階段、新形勢(shì)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新思路，引導(dǎo)工業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展之軌、和諧建設(shè)之路。二是加快職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要搞好宏觀管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。要大力加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)法制建設(shè)，加快建立各級(jí)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系，堅(jiān)持政務(wù)公開，依法行政，廉潔自律，自覺(jué)接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，主動(dòng)積極幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，做到跟蹤好，服務(wù)好，特事特辦，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。要大力開展調(diào)查研究，更加貼近基層和企業(yè)，關(guān)心企業(yè)職工的切身利益，關(guān)心困難職工群體的生活，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好重要商品市場(chǎng)的整治，提高重要商品和服務(wù)領(lǐng)域的安全質(zhì)量水平。整合信用信息資源，完善信用分類監(jiān)管，依法整治各種商業(yè)欺詐行為，扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)。啟動(dòng)新一輪保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)查處專利侵權(quán)、假冒商標(biāo)和侵犯著作權(quán)等違法行為。四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施，消除各類事故隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、扎扎實(shí)實(shí)做好一季度工作，確保首季開門紅

今年是落實(shí)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會(huì)以及國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略和將工業(yè)放在長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展的地位，全市工業(yè)系統(tǒng)將采取各種有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“6511”工程，確保全市工業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門和企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力克服一季度節(jié)假日多、工作日少、生產(chǎn)準(zhǔn)備及設(shè)備檢修等矛盾和困難，從年初開始就把各項(xiàng)工作抓緊抓好，實(shí)現(xiàn)首月、首季開門紅，努力實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)銷售效益的同步較快增長(zhǎng)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)良好開局,為全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)一季度的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各縣(市)區(qū)有關(guān)部門要按照第一季度完成全年任務(wù)23%的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，科學(xué)合理地做好指標(biāo)的預(yù)測(cè)安排，盡快落實(shí)并抓好一季度的任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)到各單位和企業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。當(dāng)前時(shí)值歲末年初，工作頭緒很多，各縣(市)區(qū)、各部門和企業(yè)要進(jìn)一步集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，努力抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。針對(duì)冬季和節(jié)日生產(chǎn)、市場(chǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)銷兩旺企業(yè)的供給，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織，連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，有訂單特別是有出口訂單的企業(yè)，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有訂單的企業(yè)，要堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)。節(jié)日過(guò)后要組織企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入正常軌道。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早開工、早投產(chǎn)、早見效。抓好春運(yùn)工作，確保安全、暢通，方便群眾出行，保障重要物資和緊急物資運(yùn)輸。市經(jīng)委要認(rèn)真分析形勢(shì)，把握動(dòng)向，加強(qiáng)調(diào)度，做好統(tǒng)籌安排和銜接，使全年工作開好頭、起好步。三是抓好安全生產(chǎn)。要牢固樹立安全第一的思想，切實(shí)把冬季、節(jié)日和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，加大事故隱患的整改力度，堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)、重要崗位和危險(xiǎn)部位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好帶班，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，做好穩(wěn)定工作。各級(jí)各部門要抓好廉政教育，要提倡艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和集體的良好形象。春節(jié)將至，各級(jí)各部門都要關(guān)心困難企業(yè)職工生活，廣泛開展“送溫暖”活動(dòng)，重點(diǎn)走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志，幫助職工解決實(shí)際困難，確保廣大干部職工過(guò)一個(gè)團(tuán)結(jié)、安定、祥和的春節(jié)。

同志們，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)全市工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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