優(yōu)秀服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告大全(17篇)

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優(yōu)秀服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告大全(17篇)
時(shí)間:2023-11-01 01:15:06     小編:筆塵

寫心得體會(huì)能夠激發(fā)我們對(duì)于學(xué)習(xí)、工作和生活的更深思考,并推動(dòng)我們不斷進(jìn)步。寫心得體會(huì)時(shí),可以多加思考和深化,使自己的思路更加明確和有力。參考以下心得體會(huì),或許能夠給大家提供一些寫作上的思路和技巧。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇一

首先,廣播是國(guó)家宣傳黨政方針政策的重要宣傳媒介,是政府的喉舌,而且具有其他媒體無(wú)法比擬的傳播優(yōu)勢(shì)。比紙質(zhì)媒體和電視有更加快捷的傳播速度,能夠在第一時(shí)間通過(guò)記者和主持人的聲音講最新的咨詢傳遞給受眾,傳播面積廣泛,客觀限制較少,聽眾對(duì)象也不會(huì)有明顯的差異性。

其次,山西廣播電臺(tái)無(wú)論在權(quán)威性還是在信息操作性上,都是山西省傳媒機(jī)構(gòu)的一個(gè)正例。尤其是在__年重組后和最近__年11月的一次大型改版之后,無(wú)論是在內(nèi)容的豐富程度上,還是在挖掘視野的角度上,都有了科學(xué)全面的提高。

目前,山西省廣播電視臺(tái)中的廣播主要有綜合廣播、山西經(jīng)濟(jì)廣播、健康之聲廣播、山西交通廣播、農(nóng)村廣播、音樂(lè)廣播、文藝廣播等多個(gè)頻率。

最新的索福瑞數(shù)據(jù)顯示,__年5月15日到21日,山西交通廣播越過(guò)中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲,再次前移一位的同時(shí),也穩(wěn)定在省臺(tái)各頻率之首。除了節(jié)目?jī)?nèi)容貼近百姓生活之外,太原市交通愈加通達(dá),司機(jī)和行人對(duì)于及時(shí)更新的路面信息有迫切的求知欲,更是收聽率的必要保證。

除了山西交通廣播外,山西廣播下設(shè)的多個(gè)頻段也深受廣大聽眾朋友的喜愛(ài)。下面以我實(shí)習(xí)的山西綜合廣播電臺(tái)為例,來(lái)簡(jiǎn)單的分析一下,在新興媒體的沖擊下,廣播電臺(tái)的發(fā)展趨勢(shì)如何。

三、山西綜合廣播現(xiàn)狀分析。

山西綜合廣播的前身是太原新華廣播電臺(tái)、山西人民廣播電臺(tái)、山西人民廣播電臺(tái)一套廣播,已有近六十年的歷史。是我省時(shí)政宣傳的重要平臺(tái)和主流頻率。所以,在節(jié)目的設(shè)置方面,主要以新聞、專題、文藝與廣告為主。特別是新聞專題節(jié)目,將作為綜合廣播的主體。

在我半個(gè)月的實(shí)習(xí)中,也多次參與到重大新聞的討論會(huì)議中,通過(guò)精心打造核心品牌節(jié)目以及圍繞省內(nèi)各種重大新聞的宣傳、策劃活動(dòng),使節(jié)目質(zhì)量有了更進(jìn)一步的提升,收聽率直線攀長(zhǎng),影響力也在不斷的擴(kuò)大。比如中部博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、__大會(huì)議等等重大新聞,都是在第一時(shí)間通過(guò)全省12個(gè)中波發(fā)射臺(tái)、4個(gè)調(diào)頻發(fā)射臺(tái)同時(shí)發(fā)出的,無(wú)疑將山西綜合廣播的覆蓋率提升至全省之最。

其實(shí),在我實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn),綜合廣播的收聽率雖然沒(méi)有拔得頭籌,但是也有相當(dāng)穩(wěn)定的收聽率,不過(guò)卻一直沒(méi)有很大的突破。很慶幸自己在實(shí)習(xí)期間內(nèi)恰逢節(jié)目改版,由之前的兩小時(shí)的《山西早聲音》改編為現(xiàn)在四小時(shí)的《新聞進(jìn)行時(shí)》。內(nèi)容上增加了之前調(diào)查過(guò)的“最希望聽到哪些信息”詢問(wèn)中的交通信息,如及時(shí)路況、航班信息等,還在十點(diǎn)半、十一點(diǎn)分別復(fù)播前一天的省內(nèi)要聞和早間的《新聞關(guān)注》。不僅彌補(bǔ)了廣播帶給聽眾稍縱即逝之感,而且還能強(qiáng)化新聞中的新政策、新信息的普及宣傳。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇二

xx區(qū)常住老年人口18.8萬(wàn)人,占常住人口的26.4%,基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象約1.8萬(wàn)人。登記養(yǎng)老護(hù)理員人數(shù)224人,萬(wàn)人護(hù)理員數(shù)13.1人,其中初級(jí)等級(jí)19人、中級(jí)等級(jí)6人、高級(jí)等級(jí)4人。目前,全區(qū)共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家,其中包括15家街道養(yǎng)老照料中心,實(shí)際運(yùn)營(yíng)床位1271張,床位使用率75%,54家養(yǎng)老驛站共有日間照料床位186張,實(shí)際每千人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)約為1.8張。

(一)頂層設(shè)計(jì)日益完善,制度體系基本形成

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委市政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)保障工作的指示要求,結(jié)合xx區(qū)實(shí)際,建立了以《xx區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng),以《開展居家照護(hù)服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于多元主體參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等配套文件為補(bǔ)充的“1+n”政策制度體系,先后出臺(tái)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)保障政策文件21個(gè),為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障工作做實(shí)做細(xì)提供了依據(jù)。編制《xx區(qū)養(yǎng)老及福利設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》(20xx -2035 年),將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施點(diǎn)位布局納入總體規(guī)劃。加大財(cái)政支持力度,統(tǒng)籌建立困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼和高齡津貼制度,20xx年至今,三項(xiàng)老年人服務(wù)補(bǔ)貼津貼共發(fā)放71746人共計(jì)9606.05萬(wàn)元。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老驛站運(yùn)營(yíng)扶持政策,20xx年以來(lái),撥付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站連鎖運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、疫情防控補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼等各類支持近2000萬(wàn)元。

(二)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系,打造xx特色模式

扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20xx年以來(lái),建設(shè)運(yùn)營(yíng)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”、“老殘一體型”等特色養(yǎng)老驛站,累計(jì)投入5000余萬(wàn)元,滿足驛站服務(wù)輻射區(qū)內(nèi)老年群體需求。推動(dòng)多元主體參與養(yǎng)老服務(wù),以朝陽(yáng)門街道為試點(diǎn),在全市率先建立“區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體”,實(shí)現(xiàn)家庭、社區(qū)、志愿者、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)外企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)公益服務(wù)、志愿服務(wù)、低償服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)有效落地。疫情期間,建立“社工+驛站+志愿者”聯(lián)動(dòng)模式,累計(jì)提供巡視探訪、送餐、代取藥、家庭照護(hù)、維修等各類服務(wù)26萬(wàn)余人次,有力保障了老年人特別是重點(diǎn)人群的基本生活和居家安全。聚焦重點(diǎn)保障的基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象,開展巡視探訪、適老化改造等為老服務(wù),20xx年至20xx年,完成317戶經(jīng)濟(jì)困難且有需求的老年人家庭適老化改造。加強(qiáng)異地養(yǎng)老戰(zhàn)略合作,拓展養(yǎng)老服務(wù)新路徑,與唐山市形成了《北京市xx區(qū)民政局唐山市民政局養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,從協(xié)作發(fā)展、資源共享、需求對(duì)接、服務(wù)保障等方面加強(qiáng)合作與發(fā)展,加大養(yǎng)老服務(wù)保障供給。

(三)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,縮小醫(yī)療服務(wù)短板

加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合聯(lián)動(dòng),探索建立“緊密型、融合型、聯(lián)盟型、居家型”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,4家駐區(qū)三級(jí)醫(yī)院、6家區(qū)屬醫(yī)院和8家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”驗(yàn)收;區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老驛站對(duì)接率達(dá)100%,20xx年開展老年人健康管理、宣教指導(dǎo)、應(yīng)急處理等服務(wù)率達(dá)71.44%;2家特色養(yǎng)老驛站實(shí)現(xiàn)醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算,方便老人就近就醫(yī)。通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心細(xì)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù),分類制定個(gè)性化簽約服務(wù)包,重點(diǎn)人群簽約170131人次、簽約率95.79%。6家區(qū)屬公立綜合醫(yī)院全部試點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”,打造“線上申請(qǐng)、線下服務(wù)”的護(hù)理服務(wù)模式,依托xx區(qū)老年醫(yī)療綜合評(píng)估信息平臺(tái),對(duì)經(jīng)評(píng)估后有需求的重度失能老年人提供入戶醫(yī)療服務(wù),共評(píng)估1986人次,累計(jì)入戶11929人次。

(四)注重養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn),提高為老服務(wù)能力

充分發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老驛站、養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心及區(qū)級(jí)信息平臺(tái)作用,定期開展“驛站增能系列培訓(xùn)”,圍繞驛站可持續(xù)運(yùn)營(yíng)、老年活動(dòng)策劃與組織等主題,舉辦座談會(huì);組織開展老年人益智游戲技能、老年人心理特點(diǎn)及溝通技巧、居家服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分享、國(guó)外養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享、應(yīng)急救護(hù)能力等專題培訓(xùn),為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高經(jīng)營(yíng)與服務(wù)能力提供智力支持。組織全區(qū)在冊(cè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)培訓(xùn),進(jìn)一步提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。疫情期間,探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能提升”培訓(xùn)模式,拓寬培訓(xùn)內(nèi)容,豐富培訓(xùn)形式,充分保障了培訓(xùn)的專業(yè)性和實(shí)效性。20xx年共培訓(xùn)護(hù)理員206名,完成培訓(xùn)并考核合格190名,培訓(xùn)滿意度達(dá)到100%。

(五)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管,以監(jiān)管促服務(wù)質(zhì)量提升

建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管機(jī)制,政府相關(guān)職能部門采取實(shí)地聯(lián)合檢查的方式,加強(qiáng)對(duì)新建、備案養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全、日常管理、安全生產(chǎn)、財(cái)政資金、疫情防控等方面的監(jiān)管力度,確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。成立區(qū)級(jí)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì),開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及驛站服務(wù)質(zhì)量開展星級(jí)評(píng)定,促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升。實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)信用管理,發(fā)揮區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)作用,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)事中事后過(guò)程性監(jiān)管,配合區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)熱線服務(wù)滿意度回訪,實(shí)現(xiàn)服務(wù)“留痕跡、有記錄、可追溯”。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇三

近些年來(lái),**市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,在又好又快地實(shí)施農(nóng)機(jī)富民工程的過(guò)程中,先后實(shí)施了農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng),為完善農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系起到了積極的作用。以下結(jié)合**市實(shí)際,就**市農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策作一淺析。

一、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀。

完善的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)包括公益性的農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)機(jī)構(gòu),主要有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)其主要職能是,制訂促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策、規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,提供農(nóng)機(jī)科技、信息等公共服務(wù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)其主要職能是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理,開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前,全市農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)健全,市、縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)。

基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)其主要職能是組織開展農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的示范與推廣,提供科技公共服務(wù),包括縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)。

(1)縣區(qū)級(jí)。目前,全市各縣區(qū)均設(shè)有農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站,為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,擁有人員36人,其中科技人員23人,科技人員比例為64%。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)。分兩種情況。一種是以廬江縣、和縣為代表,設(shè)立區(qū)域農(nóng)機(jī)站,其“三權(quán)”直屬于縣農(nóng)機(jī)局,為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。廬江縣于率先在全省開展了農(nóng)村綜合改革方試點(diǎn),該縣在17個(gè)鎮(zhèn)按區(qū)域設(shè)立了8個(gè)區(qū)域農(nóng)機(jī)站,編制45人。和縣于在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了6個(gè)區(qū)域農(nóng)機(jī)站,編制36人。到目前為止,兩縣共有人員75人,其中科技人員53名,占人員總數(shù)的70%。另一種是以無(wú)為縣、含山縣、居巢區(qū)為代表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站中設(shè)立1-2名農(nóng)機(jī)員,其“三權(quán)”隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到目前為止,三縣(區(qū))49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含6個(gè)街道辦事處)共有人員87人,其中科技人員52人,占人員總數(shù)的60%。

農(nóng)機(jī)化技術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其主要職能是對(duì)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員開展農(nóng)機(jī)適用技術(shù)培訓(xùn)與教育,提供農(nóng)機(jī)公共教育服務(wù)。目前,各縣區(qū)均設(shè)立由財(cái)政全額撥款的農(nóng)機(jī)校,人數(shù)總數(shù)55人。

二、農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題。

(一)公共服務(wù)組織結(jié)構(gòu)較為松散。目前,全市約12萬(wàn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員當(dāng)中,加入專門服務(wù)組織的不達(dá)總量的5%,大多數(shù)仍是一家一戶的小生產(chǎn),單打獨(dú)斗,農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率還不夠高,服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。

(二)公共服務(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差。據(jù)調(diào)查,目前從事農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的人員均以小學(xué)、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限,局限于跟著別人干,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相當(dāng)缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市約12萬(wàn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員中,僅有不到10%的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員接受過(guò)農(nóng)機(jī)及相關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)的培訓(xùn),其他基本上都是自我摸索。

(三)公共服務(wù)離廣大農(nóng)民的需要有所欠缺。主要是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)民的公共服務(wù)需求越來(lái)越高、越來(lái)越多、越來(lái)越迫切,有些服務(wù)公共服務(wù)組織還提供不了。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)農(nóng)民都非常渴望一種保姆式的服務(wù)。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關(guān)鍵環(huán)節(jié),農(nóng)民仍得不到其想要的服務(wù),廣大農(nóng)民不得不投入高強(qiáng)度的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇四

調(diào)查地點(diǎn):

調(diào)查對(duì)象:農(nóng)保辦工作人員和農(nóng)民。

調(diào)查方法:?jiǎn)柧?走訪。

調(diào)查人:

一.調(diào)查目的:

在人口老齡化程度日益加重的今天,養(yǎng)老問(wèn)題成為我們?nèi)遮呹P(guān)注的問(wèn)題之一。推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于改善中老年人生活水平具有重要的意義。而當(dāng)前推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是繼農(nóng)村低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的第三大農(nóng)村社保制度,將使農(nóng)民也能夠與城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會(huì)保障權(quán)益。此次調(diào)查,我們通過(guò)對(duì)農(nóng)村相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的調(diào)查分析,展現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況,實(shí)施成果以及存在的一些問(wèn)題。分析闡述了相關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,并結(jié)合政府新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了一些見(jiàn)解及建議。

為了了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在的一些問(wèn)題,所以我們?cè)?*省**縣進(jìn)行了個(gè)別訪問(wèn)調(diào)查,以獲得與調(diào)查相關(guān)的第一手資料。并對(duì)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行了分析,以便發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的不足與問(wèn)題,提出自己的看法與意見(jiàn),為農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)與推廣盡一份力。

二.調(diào)查情況。

(一)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是目前較熱門的話題之一。為了更好的了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)基本情況,此次調(diào)查,我們對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與度,合理性,利益性,存在問(wèn)題,發(fā)展前景以及人們的期望值進(jìn)行了調(diào)查訪問(wèn)。在對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)及資料的匯總分析后得到如下的基本情況:

1.年齡段分布:據(jù)統(tǒng)計(jì),此次調(diào)查對(duì)象中有處于35-40年齡段,有處于40-50年齡段,有處于50-60年齡段,另有年齡在60歲以上。參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中以45-55年齡段最多。

2.調(diào)查發(fā)現(xiàn)有25的人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較清楚,而35的人對(duì)其不太了解。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與度與普及度仍待提高。

3.據(jù)問(wèn)卷及訪問(wèn)結(jié)果顯示,目前不買養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因中,村民目前的經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法負(fù)擔(dān)這一項(xiàng)占了很大比例,達(dá)到了總?cè)藬?shù)的。而有30%的人是因?yàn)椴惶私廪r(nóng)保的政策和制度不敢貿(mào)然參與,有的人認(rèn)為以后每月拿到的養(yǎng)老金過(guò)少,還有的人是由于其他種種原因。而已經(jīng)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中,有是為了減輕子女的負(fù)擔(dān),有是為了保障自己的老年生活,有是為了其他原因,其中有的人認(rèn)為現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所要繳納的保險(xiǎn)金額比較合理。

4.對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的利益性,被調(diào)查人員中有認(rèn)為政府實(shí)行的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的一系列措施對(duì)于農(nóng)民的切身利益比較有利,另有的人認(rèn)為利益效果不明顯。

5.雖然現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問(wèn)題,但仍有的人認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間,認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村還會(huì)有一定的發(fā)展。人們對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)期值很高。

(二).農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及其原因分析。

關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)與不足是此次調(diào)查的重點(diǎn)。目前,我國(guó)積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有著重要的意義,它在提高農(nóng)村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還未完全統(tǒng)一與完善,因而在實(shí)施建設(shè)中難免存在著不足與缺陷及舊農(nóng)保中原有問(wèn)題的遺留,如制度不完善,政府官員行為阻滯,基金保值增值困難,覆蓋面小等。

1.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的利益性。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)農(nóng)村又一重要的社會(huì)保障制度。它使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會(huì)保障權(quán)益。在解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂,使農(nóng)民的基本生存得到安全預(yù)期,提高農(nóng)村生活水平,減輕中青年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等方面起到了巨大的作用。調(diào)查顯示,在參保人員中,有是為了減輕子女的負(fù)擔(dān),有是為了保障自己的老年生活,有是為了其他原因。這一結(jié)果正是顯示了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在減輕子女負(fù)擔(dān),保障農(nóng)民老年生活方面的重大利益性。

2.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題。

增值困難;覆蓋面小。

有30%的村民認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要存在的問(wèn)題是缺乏應(yīng)有的社會(huì)性和福利性,有的人認(rèn)為是制度不穩(wěn)定,有的人認(rèn)為基金的保值增值困難,而有認(rèn)為保險(xiǎn)覆蓋面小。而且,從整體來(lái)看,大部分農(nóng)村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀,只有少數(shù)農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險(xiǎn)等某一種或幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。所以說(shuō)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀并不理想,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀亟待改善。

3.原因分析。

在了解了相關(guān)問(wèn)題的.基礎(chǔ)上,我們結(jié)合調(diào)查所得結(jié)果及相關(guān)資料對(duì)于其原因進(jìn)行了探究。原因主要集中在四個(gè)方面:

(1)大部分農(nóng)村居民養(yǎng)老觀念落后,投保積極性不高。

調(diào)查對(duì)象中,有的村民認(rèn)為養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)能完全保障老年生活而70%認(rèn)為需要與家庭養(yǎng)老相結(jié)合,還有的認(rèn)為家庭養(yǎng)老更為可靠。在農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固的前提下,農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信賴不高,認(rèn)識(shí)不深,投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),要求農(nóng)民在較短的時(shí)間里拋棄“養(yǎng)兒防老”的舊觀念,改為通過(guò)投保而養(yǎng)老,勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生理想與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,使農(nóng)民的投保觀念與養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的推行之間存在一定的差距,造成認(rèn)識(shí)上的混亂。這就使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣與普及面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(2)養(yǎng)老資金籌集困難,籌資能力弱。這是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)實(shí)施的核心難點(diǎn)。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來(lái)源于三個(gè)方面:一是國(guó)家財(cái)政投入,二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),三是農(nóng)民自身收入,農(nóng)民收入水平低、收入增長(zhǎng)緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集難度。

我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高,農(nóng)民總收入不高,大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平,這直接制約了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的籌資渠道。狹隘的籌資渠道難以良好的改善和提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的效益性和福利性,也在一定程度上制約了我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定與完善。

(3)養(yǎng)老金無(wú)法起到保障基本生活的作用。我們知道農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)量完全取決于個(gè)人繳費(fèi)的多少和累計(jì)時(shí)間的長(zhǎng)短,只有繳費(fèi)越多,投保時(shí)間越長(zhǎng),收益才越多。但是原有養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低,參保效益低,難以真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的功能。

(4)缺乏合格的管理運(yùn)營(yíng)人才,農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值困難,隱藏著潛在的支付危機(jī).。社會(huì)養(yǎng)老保障制度是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。既有商業(yè)保險(xiǎn)的操作難度,又有依法實(shí)施的政策難度。由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的組成,以及缺乏合格的管理運(yùn)營(yíng)人才等多重原因。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理營(yíng)運(yùn)等方面存在諸多問(wèn)題。一些地方,不僅增值困難,甚至連保值都成問(wèn)題,潛藏著巨大的兌付危機(jī)。農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心及積極性受到打擊。

三.問(wèn)題與建議。

任何制度都不可能無(wú)可挑剔,雖然,新農(nóng)保在很多方面做了許多政策上的修改與完善,但仍然還有一定的問(wèn)題與缺陷。所以我覺(jué)得還應(yīng)該制定一系列輔助政策來(lái)為新農(nóng)保保駕護(hù)航,使新農(nóng)保更好地為農(nóng)民服務(wù)。我覺(jué)得應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):

(一)強(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí),加大財(cái)政投入力度。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高,農(nóng)民收入偏低,城鄉(xiāng)之間有一定差距。政府在制定相關(guān)措施時(shí)應(yīng)適度向農(nóng)村傾斜,為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣與完善提高政策與財(cái)政方面的幫助。真正為農(nóng)民的養(yǎng)老保障負(fù)起引導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任。

(二)建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。為確保農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障全覆蓋,應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平,在不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,以不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)方式進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)與實(shí)施,建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng),真正為農(nóng)民謀利的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。

(三)改革基金管理模式,提高養(yǎng)老基金的保值增值能力。我們可以通過(guò)法律程序,在保證資金安全的前提下,推行投資代理,將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金交由專業(yè)投資公司進(jìn)行投資,以提高積累資金的增值率。而不是如同現(xiàn)在將全部基金繳入銀行。同時(shí),加強(qiáng)民眾及法律的監(jiān)督力量,以保證參保農(nóng)民的合法權(quán)益,明確投入資金的動(dòng)向。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇五

與此同時(shí),城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,各類便利店、餐館、美容美發(fā)、家政等生活服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū),形成了以社會(huì)福利和商業(yè)性互為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。

二、我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)存在的問(wèn)題。

調(diào)查表明,近年來(lái),盡管我市社區(qū)公共服務(wù)能力得到較大提升,但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求相比,仍存在不小差距。如社區(qū)“一部三室三站一場(chǎng)”的建設(shè)尚未完全達(dá)到要求,城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目尚未真正列入年度建設(shè)計(jì)劃,財(cái)政投入的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才剛剛起步,信息化建設(shè)不盡人意,愛(ài)心超市建設(shè)未達(dá)要求,社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位的體育、文化設(shè)施一般不對(duì)社區(qū)居民開放,服務(wù)不健全,社區(qū)民間組織較少等等。

三、加快我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議。

一、從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性。

第一,在社區(qū)建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想。為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。在社區(qū)服務(wù)、居民環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面,為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境,不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。

第二,全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是完善城市居民自治,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。隨著對(duì)社區(qū)認(rèn)同感的增強(qiáng),廣大社區(qū)居民不僅關(guān)注社區(qū)的事務(wù),而且參與社區(qū)的活動(dòng),推動(dòng)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

第三,加強(qiáng)精神文明建設(shè),傳播和繁榮先進(jìn)文化。開展群眾性的文化、體育活動(dòng),大力弘揚(yáng)中華民族鄰里互助、樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困等傳統(tǒng)美德,積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,努力營(yíng)造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍。

第四,目前,城市中的下崗職工再就業(yè)、社會(huì)弱勢(shì)群體和部分職工的生活困難、人口老齡化、城市外來(lái)人員激增等問(wèn)題都比較突出。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè),就是要關(guān)心和幫助困難群體,化解各種社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)治安,保持社會(huì)穩(wěn)定。

四、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)需要著重把握好的幾個(gè)問(wèn)題。

第一,大力發(fā)展社區(qū)服務(wù),完善服務(wù)設(shè)施,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)形式,提高服務(wù)質(zhì)量。不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,使社區(qū)服務(wù)逐步走向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化的軌道。

第二,要解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。確保符合低保條件的社區(qū)居民全部納入最低生活保障范圍。通過(guò)采取臨時(shí)救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)和提供廉租房等多種措施,解決困難家庭的實(shí)際問(wèn)題。要大力組織開展鄰里互助、社會(huì)幫扶活動(dòng)。要積極做好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作。

第三,要把完善居民自治作為社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。擴(kuò)大基層民主,完善社區(qū)居民自治,一是城市基層政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,依法行政。二是社區(qū)居委會(huì)要完善自治功能,依法自治。三是社區(qū)居民要增強(qiáng)自治意識(shí),廣泛參與。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇六

【篇一】退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個(gè)行政村17個(gè)社區(qū),總?cè)丝谌f(wàn)人??h域內(nèi)有部隊(duì)、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象人。近年來(lái),我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對(duì)象,分別建立工作臺(tái)賬,完善檔案資料,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問(wèn)題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。

一、關(guān)于退役軍人事務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作

退役軍人是我國(guó)國(guó)防力量的重要組成部分,為中國(guó)革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務(wù)工作意義重大??傮w上看,我國(guó)退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應(yīng)有的補(bǔ)助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國(guó)家的優(yōu)惠政策。也因?yàn)榉N種原因,仍有部分退役人員沒(méi)有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問(wèn)題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會(huì)極不穩(wěn)定因素。

(一)當(dāng)前及未來(lái)退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和表現(xiàn)形式

自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來(lái),通過(guò)開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問(wèn)題和矛盾有:一是一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到全面解決,如過(guò)去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問(wèn)題;二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)的多名對(duì)越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致收入降低,生活困難問(wèn)題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問(wèn)題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補(bǔ)助問(wèn)題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補(bǔ)貼問(wèn)題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補(bǔ)助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問(wèn)題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過(guò)高的訴求問(wèn)題。

(一)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1、政策落實(shí)不夠到位。因地方政府財(cái)政困難,安置壓力大,有些安置單位沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)政策,日積月累,成為歷史遺留問(wèn)題,退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問(wèn)題。

2、各地出臺(tái)政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國(guó)家出臺(tái)退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,各地也相應(yīng)出臺(tái)了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補(bǔ)貼,重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來(lái)的負(fù)面影響是,同一連隊(duì)服役的士兵,退役后同等條件下在全國(guó)各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。

3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來(lái),國(guó)家高度重視退役軍人工作,出臺(tái)了一系列政策法規(guī),全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補(bǔ)助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,可以解決退役軍人一切事務(wù),一窩蜂涌上來(lái),一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來(lái),盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作,但離上訪對(duì)象愿望相去甚遠(yuǎn),上訪人員怨氣較大。

(一)化解重大風(fēng)險(xiǎn)的建議

1、從中央層面上,一是在今年出臺(tái)《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,配套出臺(tái)新時(shí)期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問(wèn)題一樣解決歷史遺留問(wèn)題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,出臺(tái)困難退役人員救助制度,進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問(wèn)題。

2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確定專兼職人員,切實(shí)做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”,為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補(bǔ)漏,全面落實(shí)安置優(yōu)撫政策。三是從主動(dòng)上門懸掛光榮牌人手,主動(dòng)上門服務(wù),解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金,按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設(shè)立地方性困難老兵救助基金。

二、關(guān)于退役人員檔案缺失遺失問(wèn)題的對(duì)策建議

退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,部分退役人員檔案無(wú)處可找,甚至幾個(gè)年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見(jiàn),退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒(méi)有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動(dòng)。

(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,部隊(duì)通過(guò)正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時(shí)向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理??h級(jí)退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,實(shí)行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時(shí)間進(jìn)行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫(kù),以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,出臺(tái)退役軍人檔案管理辦法,設(shè)計(jì)制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。

(二)最大可能補(bǔ)齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應(yīng)通過(guò)思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,或通過(guò)查詢、多名證人佐證等方式補(bǔ)齊。

(三)收集資料,新建檔案。對(duì)于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過(guò)原部隊(duì)調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,可以在同時(shí)期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過(guò)役的退伍軍人,也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)申請(qǐng)證明自已是退役軍人,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實(shí)后,作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。

(四)逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對(duì)現(xiàn)存的檔案實(shí)行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細(xì)打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過(guò)去老地名與現(xiàn)在新地名的對(duì)接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認(rèn),手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問(wèn)題,組織專門力量反復(fù)校對(duì)、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。

【篇二】退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

按照縣人大常委會(huì)2021年工作安排,3月2日,縣人大常委會(huì)副主任陳永樂(lè)帶領(lǐng)監(jiān)察和司法工委、社會(huì)建設(shè)工委及城建工委有關(guān)人員,對(duì)全縣退役軍人服務(wù)保障工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪座談、聽取匯報(bào)等方式,詳細(xì)了解全縣退役軍人服務(wù)保障工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

縣退役軍人事務(wù)局自2019年1月組建以來(lái),高質(zhì)量開展退役軍人服務(wù)保障工作,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí),切實(shí)維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益,退役軍人服務(wù)保障工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升。特別是2020年8月全省退役軍人“思想政治工作年”和“基層基礎(chǔ)基本建設(shè)年”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在淮北召開,劉橋鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站和孟口村退役軍人服務(wù)站作為全省典型觀摩點(diǎn),工作成效受到省退役軍人事務(wù)廳的充分肯定。

一是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障體系逐步完善。目前,縣政府已高標(biāo)準(zhǔn)完成了1個(gè)縣退役軍人服務(wù)中心、12個(gè)鎮(zhèn)(園區(qū))服務(wù)站、239個(gè)村(社區(qū))級(jí)服務(wù)站建設(shè),按照要求在全省率先實(shí)現(xiàn)了“五有(有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障)”目標(biāo),各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)、接收安置工作有序推進(jìn)。及時(shí)對(duì)求職登記的退役士兵發(fā)布信息,主動(dòng)向各類用人單位推薦,多形式幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè),對(duì)符合政府安置條件退役軍人,已全部安置到位。

三是走訪慰問(wèn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)扎實(shí)開展。落實(shí)“周探望、月走訪、季聯(lián)絡(luò)”制度,2020年共計(jì)走訪慰問(wèn)退役軍人2.59萬(wàn)人次,幫扶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象7260人次,解決退役軍人住房、醫(yī)療、生活困難問(wèn)題556件。做好立功受獎(jiǎng)人員統(tǒng)計(jì)和宣傳工作,為87名參加過(guò)抗美援朝軍人發(fā)放紀(jì)念章。全縣5名退役軍人被評(píng)為市“最美退役軍人”、2名同志被評(píng)為“雙擁模范人物”,2名同志被評(píng)為“最美擁軍人物”。

四是歷史遺留問(wèn)題積極有效化解。核查符合條件的應(yīng)安置未安置(非個(gè)人原因)退役士兵29人,已全部安置。符合安置后未上崗條件(非個(gè)人原因)50人,已全部安置上崗;安置后未享受同工同酬人員27人,已按相關(guān)政策落實(shí)待遇。安置后下崗(失業(yè))退役軍人,經(jīng)核實(shí)符合專項(xiàng)崗位條件的1412人,分六批已安排專項(xiàng)崗位。積極做好退役軍人信訪工作,辦結(jié)率100%,2020年共接待退役軍人來(lái)訪8000多人次,目前全縣涉軍群體總體穩(wěn)定。

(一)少數(shù)已安置人員工作成效不優(yōu)。部分人員安置上崗后,沒(méi)有及時(shí)提供專業(yè)對(duì)口的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等,安置人員的崗位作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提高。

(二)個(gè)別歷史遺留問(wèn)題解決辦法不多。退役軍人服務(wù)保障工作,遺留問(wèn)題復(fù)雜多樣,需要探索有效解決辦法。如:因時(shí)間跨度長(zhǎng)、檔案資料不完善、證明要件缺失等原因,部分退役軍人身份、條件核查難度較大。

(一)扎實(shí)做好政策落實(shí)工作。充分發(fā)揮“兩站一中心”作用,全面兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)政策,繼續(xù)開發(fā)專項(xiàng)崗位、組織專場(chǎng)招聘會(huì)、組織職業(yè)技能培訓(xùn),扶持退役軍人就業(yè)。

(二)全力做好幫扶解困工作。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系工作機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和困難群體的走訪慰問(wèn)、幫扶解困常態(tài)化。建立完善退役軍人困難救助機(jī)制,對(duì)生活困難、再就業(yè)困難的退役士兵開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。創(chuàng)新開展幫扶解困和走訪慰問(wèn)及志愿者活動(dòng),徹底解決有政策、無(wú)感情的問(wèn)題。

(三)持續(xù)加大政策宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式,在社會(huì)上廣泛宣傳《退役軍人保障法》,大力營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)軍、擁軍的良好氛圍。同時(shí),認(rèn)真做好全省雙擁模范城(縣)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步將雙擁工作涉及的各項(xiàng)任務(wù)深化落實(shí),用創(chuàng)建成果推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

【篇三】退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于對(duì)xx區(qū)退役軍人事務(wù)局退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研的工作方案》和有關(guān)工作會(huì)議的精神要求,xx區(qū)人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)工作安排,于xxxx年xx月xx日組織專委委員、區(qū)人大“智慧專家?guī)臁鄙鐣?huì)建設(shè)領(lǐng)域?qū)<?,?huì)同區(qū)退役軍人事務(wù)局,深入xx街道xx村東社區(qū)退役軍人服務(wù)站、xx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)退役軍人服務(wù)站、區(qū)退役軍人服務(wù)中心考察調(diào)研我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況,采取實(shí)地察看、提問(wèn)題、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行了全面的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

社區(qū)退役軍人服務(wù)站有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有保障)。我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況如下。

(一)機(jī)構(gòu)編制人員方面

街道(鎮(zhèn))、社會(huì)人員編制尚未明確。

(二)工作經(jīng)費(fèi)方面

區(qū)財(cái)政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務(wù)局及服務(wù)中心撥付各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元。其中,先期撥付開辦經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元用于購(gòu)置辦公設(shè)備,后追加工作經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元,信息采集工作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,光榮牌制作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。

(三)保障方面

區(qū)退役軍人服務(wù)中心選址在xx區(qū)xx路,xx公寓一號(hào)樓,場(chǎng)地租賃面積約xxx米(共x層樓),第一層約xxx方米,主要用作服務(wù)大廳,方便咨詢及辦理有關(guān)業(yè)務(wù),目前服務(wù)中心裝修已經(jīng)完畢。

xx區(qū)是xx起義打響第一槍的地方,是全省雙擁工作“八連冠”縣區(qū),退役軍人數(shù)量多,做好退役軍人工作意義重大。全區(qū)退役軍人事務(wù)工作人員克服任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、人員少的困難,努力工作,主動(dòng)作為,取得了一些成績(jī)。

退役軍人信息采集工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)我區(qū)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集x萬(wàn)余條;

對(duì)采集信息進(jìn)行梳理分析,為退役軍人管理保障提供全面精準(zhǔn)多樣的信息支持,相關(guān)采集經(jīng)驗(yàn)方法獲得市級(jí)肯定。

社保接續(xù)工作全面開展。區(qū)退役軍人事務(wù)局制定了《xx區(qū)關(guān)于解決部分軍隊(duì)退役士兵社保接續(xù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,組織了相關(guān)單位和街道(鎮(zhèn))進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討,對(duì)業(yè)務(wù)人員開展了集中培訓(xùn),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。

主題表彰活動(dòng)取得實(shí)效。在八一建軍節(jié)來(lái)臨之際,xx區(qū)隆重舉行xxxx年請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地暨“最美退役軍人”“最美軍嫂”表彰會(huì),弘揚(yáng)新風(fēng)、表彰先進(jìn),激發(fā)退役軍人愛(ài)國(guó)擁軍、自主創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力,激發(fā)廣大退役軍人和軍嫂的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,營(yíng)造尊崇軍人、關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人、支持退役軍人創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。省退役軍人事務(wù)廳思想政治和權(quán)益維護(hù)處處長(zhǎng)魯強(qiáng)出席表彰會(huì)。

雙擁工作再創(chuàng)佳績(jī)。在春節(jié)及“八一”前期積極開展形式多樣的慰問(wèn)走訪工作,重點(diǎn)走訪駐區(qū)部隊(duì)、老紅軍、部隊(duì)離退休干部和其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,使其形成制度化、常態(tài)化,進(jìn)一步擴(kuò)大了擁軍優(yōu)屬的影響力,為xx區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣區(qū)“九連冠”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。積極對(duì)接省市組織的“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn),提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴(kuò)大就業(yè)渠道,目前,已向市首屆“退役軍人及隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)接會(huì)”推送一百多人。

光榮牌發(fā)放工作有聲有色。堅(jiān)決落實(shí)對(duì)全區(qū)烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作,主動(dòng)上門提供服務(wù),營(yíng)造良好的擁軍優(yōu)屬氛圍,我區(qū)在全市率先舉行光榮牌懸掛啟動(dòng)儀式,將利用一個(gè)月的時(shí)間為x萬(wàn)余戶符合條件的家庭懸掛光榮牌。

主題宣講活動(dòng)獲得好評(píng)。組織了退役老兵為全區(qū)進(jìn)行了“八一”講堂第一講,邀請(qǐng)xx市委黨校專家宣講xx同志先進(jìn)事跡材料報(bào)告會(huì),均是全市第一個(gè)開展此項(xiàng)教育宣講活動(dòng)的縣區(qū),得到了市局的肯定,在全區(qū)取得良好的反響。

退役軍人組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作高效推進(jìn)。區(qū)退役軍人事務(wù)局積極配合區(qū)委組織部有序推進(jìn)退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,主要采取張貼黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程圖的形式強(qiáng)化宣傳,在辦理過(guò)程中嚴(yán)格審核黨員檔案材料,規(guī)范填寫介紹信,確保每名退役軍人黨員的組織關(guān)系落實(shí)到每一個(gè)具體支部。截至目前,我區(qū)接收轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人黨員數(shù)共計(jì)xx人,已辦結(jié)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接數(shù)xx人。

隨著全區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的不斷推進(jìn),取得了一定的成效,但是也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)梳理,主要集中在以下個(gè)方面。

(一)機(jī)構(gòu)編制和人員

根據(jù)我省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(贛辦字〔xxxx〕x號(hào))及我市《關(guān)于落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的督導(dǎo)通知》文件要求,人口xx萬(wàn)人以上的縣區(qū)的服務(wù)中心定編xx名,人口x萬(wàn)人以上的街道(鎮(zhèn))服務(wù)站定編制x名,每個(gè)社區(qū)(村)配備x名退役軍人服務(wù)專干。

存在問(wèn)題:區(qū)級(jí)服務(wù)中心編制未達(dá)到xx人,工作人員未完全到位;

人口x萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制未達(dá)到x人;

每個(gè)村(社區(qū))x名專干未聘用到位。

建議:區(qū)退役軍人服務(wù)中心編制暫定xx名,街道退役軍人服務(wù)站編制人員x名,x名從街道(鎮(zhèn))現(xiàn)有事業(yè)單位編制調(diào)劑,x名由區(qū)編委從區(qū)各屬事業(yè)單位調(diào)劑,專門從事街道軍人服務(wù)站的相關(guān)工作。社區(qū)(村)層面采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式配備x名專干,并享受社區(qū)干部同等待遇,另x名專干從現(xiàn)有社區(qū)干部中調(diào)劑使用。

(二)經(jīng)費(fèi)方面

根據(jù)省市有關(guān)要求,各街道(鎮(zhèn))退役軍人服務(wù)站需配備宣傳用顯示屏、觸摸屏一體機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)、衛(wèi)生間、接待桌椅、攝影器材、影像采集等必要的辦公設(shè)備與服務(wù)設(shè)施,完善政治文化氛圍布置,體現(xiàn)退役軍人之家的溫馨和諧。此外,各服務(wù)站建設(shè)還涉及的辦公房改建、宣傳櫥窗的購(gòu)置等等,特別是人員增配后的待遇經(jīng)費(fèi)方面,按照省市文件要求應(yīng)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一保障。

xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政保障,每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。xx個(gè)街道工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)xx-xx萬(wàn)元。

存在問(wèn)題:街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)兩級(jí)服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)和專干聘用經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位。

街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)服務(wù)站大多數(shù)已配備了相應(yīng)辦公設(shè)備,為提高場(chǎng)所設(shè)備的使用效率,街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)兩級(jí)服務(wù)站可共享辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)施設(shè)備等資源,必須添置的設(shè)備費(fèi)用由區(qū)財(cái)政酌情考慮。xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政保障,每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。

(三)保障方面

根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)與工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和xx市委辦公廳、市政府辦公廳《xx市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工作方案》要求,為保障退役軍人事務(wù)工作順利開展,區(qū)退役軍人服務(wù)中心需配備公車x輛(x輛中型客車,x輛小車),用于應(yīng)急和保密用車。

存在問(wèn)題:僅配備x輛公車。

建議:鑒于中型客車使用率不高的實(shí)際,建議由區(qū)公務(wù)用車平臺(tái)隨時(shí)負(fù)責(zé)保障。

【篇四】退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于對(duì)xx區(qū)退役軍人事務(wù)局退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研的工作方案》和有關(guān)工作會(huì)議的精神要求,xx區(qū)人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)根據(jù)工作安排,于xxxx年xx月xx日組織專委委員、區(qū)人大“智慧專家?guī)臁鄙鐣?huì)建設(shè)領(lǐng)域?qū)<遥瑫?huì)同區(qū)退役軍人事務(wù)局,深入xx街道xx村東社區(qū)退役軍人服務(wù)站、xx鎮(zhèn)xxxx社區(qū)退役軍人服務(wù)站、區(qū)退役軍人服務(wù)中心考察調(diào)研我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況,采取實(shí)地察看、提問(wèn)題、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行了全面的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

社區(qū)退役軍人服務(wù)站有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有保障)。我區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)情況如下。

(一)機(jī)構(gòu)編制人員方面

街道(鎮(zhèn))、社會(huì)人員編制尚未明確。

(二)工作經(jīng)費(fèi)方面

區(qū)財(cái)政現(xiàn)已向區(qū)退役軍人事務(wù)局及服務(wù)中心撥付各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元。其中,先期撥付開辦經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元用于購(gòu)置辦公設(shè)備,后追加工作經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元,信息采集工作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元,光榮牌制作經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元。

(三)保障方面

區(qū)退役軍人服務(wù)中心選址在xx區(qū)xx路,xx公寓一號(hào)樓,場(chǎng)地租賃面積約xxx米(共x層樓),第一層約xxx方米,主要用作服務(wù)大廳,方便咨詢及辦理有關(guān)業(yè)務(wù),目前服務(wù)中心裝修已經(jīng)完畢。

xx區(qū)是xx起義打響第一槍的地方,是全省雙擁工作“八連冠”縣區(qū),退役軍人數(shù)量多,做好退役軍人工作意義重大。全區(qū)退役軍人事務(wù)工作人員克服任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、人員少的困難,努力工作,主動(dòng)作為,取得了一些成績(jī)。

退役軍人信息采集工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)我區(qū)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集x萬(wàn)余條;

對(duì)采集信息進(jìn)行梳理分析,為退役軍人管理保障提供全面精準(zhǔn)多樣的信息支持,相關(guān)采集經(jīng)驗(yàn)方法獲得市級(jí)肯定。

社保接續(xù)工作全面開展。區(qū)退役軍人事務(wù)局制定了《xx區(qū)關(guān)于解決部分軍隊(duì)退役士兵社保接續(xù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,組織了相關(guān)單位和街道(鎮(zhèn))進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討,對(duì)業(yè)務(wù)人員開展了集中培訓(xùn),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。

主題表彰活動(dòng)取得實(shí)效。在八一建軍節(jié)來(lái)臨之際,xx區(qū)隆重舉行xxxx年請(qǐng)戰(zhàn)友回駐地暨“最美退役軍人”“最美軍嫂”表彰會(huì),弘揚(yáng)新風(fēng)、表彰先進(jìn),激發(fā)退役軍人愛(ài)國(guó)擁軍、自主創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力,激發(fā)廣大退役軍人和軍嫂的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,營(yíng)造尊崇軍人、關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人、支持退役軍人創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。省退役軍人事務(wù)廳思想政治和權(quán)益維護(hù)處處長(zhǎng)魯強(qiáng)出席表彰會(huì)。

雙擁工作再創(chuàng)佳績(jī)。在春節(jié)及“八一”前期積極開展形式多樣的慰問(wèn)走訪工作,重點(diǎn)走訪駐區(qū)部隊(duì)、老紅軍、部隊(duì)離退休干部和其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,使其形成制度化、常態(tài)化,進(jìn)一步擴(kuò)大了擁軍優(yōu)屬的影響力,為xx區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣區(qū)“九連冠”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。積極對(duì)接省市組織的“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn),提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴(kuò)大就業(yè)渠道,目前,已向市首屆“退役軍人及隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)接會(huì)”推送一百多人。

光榮牌發(fā)放工作有聲有色。堅(jiān)決落實(shí)對(duì)全區(qū)烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作,主動(dòng)上門提供服務(wù),營(yíng)造良好的擁軍優(yōu)屬氛圍,我區(qū)在全市率先舉行光榮牌懸掛啟動(dòng)儀式,將利用一個(gè)月的時(shí)間為x萬(wàn)余戶符合條件的家庭懸掛光榮牌。

主題宣講活動(dòng)獲得好評(píng)。組織了退役老兵為全區(qū)進(jìn)行了“八一”講堂第一講,邀請(qǐng)xx市委黨校專家宣講xx同志先進(jìn)事跡材料報(bào)告會(huì),均是全市第一個(gè)開展此項(xiàng)教育宣講活動(dòng)的縣區(qū),得到了市局的肯定,在全區(qū)取得良好的反響。

退役軍人組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作高效推進(jìn)。區(qū)退役軍人事務(wù)局積極配合區(qū)委組織部有序推進(jìn)退役軍人黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,主要采取張貼黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接流程圖的形式強(qiáng)化宣傳,在辦理過(guò)程中嚴(yán)格審核黨員檔案材料,規(guī)范填寫介紹信,確保每名退役軍人黨員的組織關(guān)系落實(shí)到每一個(gè)具體支部。截至目前,我區(qū)接收轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人黨員數(shù)共計(jì)xx人,已辦結(jié)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接數(shù)xx人。

隨著全區(qū)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的不斷推進(jìn),取得了一定的成效,但是也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題,經(jīng)過(guò)梳理,主要集中在以下個(gè)方面。

(一)機(jī)構(gòu)編制和人員

根據(jù)我省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(贛辦字〔xxxx〕x號(hào))及我市《關(guān)于落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)的督導(dǎo)通知》文件要求,人口xx萬(wàn)人以上的縣區(qū)的服務(wù)中心定編xx名,人口x萬(wàn)人以上的街道(鎮(zhèn))服務(wù)站定編制x名,每個(gè)社區(qū)(村)配備x名退役軍人服務(wù)專干。

存在問(wèn)題:區(qū)級(jí)服務(wù)中心編制未達(dá)到xx人,工作人員未完全到位;

人口x萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制未達(dá)到x人;

每個(gè)村(社區(qū))x名專干未聘用到位。

建議:區(qū)退役軍人服務(wù)中心編制暫定xx名,街道退役軍人服務(wù)站編制人員x名,x名從街道(鎮(zhèn))現(xiàn)有事業(yè)單位編制調(diào)劑,x名由區(qū)編委從區(qū)各屬事業(yè)單位調(diào)劑,專門從事街道軍人服務(wù)站的相關(guān)工作。社區(qū)(村)層面采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式配備x名專干,并享受社區(qū)干部同等待遇,另x名專干從現(xiàn)有社區(qū)干部中調(diào)劑使用。

(二)經(jīng)費(fèi)方面

根據(jù)省市有關(guān)要求,各街道(鎮(zhèn))退役軍人服務(wù)站需配備宣傳用顯示屏、觸摸屏一體機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)、衛(wèi)生間、接待桌椅、攝影器材、影像采集等必要的辦公設(shè)備與服務(wù)設(shè)施,完善政治文化氛圍布置,體現(xiàn)退役軍人之家的溫馨和諧。此外,各服務(wù)站建設(shè)還涉及的辦公房改建、宣傳櫥窗的購(gòu)置等等,特別是人員增配后的待遇經(jīng)費(fèi)方面,按照省市文件要求應(yīng)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一保障。

xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政保障,每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。xx個(gè)街道工作經(jīng)費(fèi)合計(jì)xx-xx萬(wàn)元。

存在問(wèn)題:街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)兩級(jí)服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)和專干聘用經(jīng)費(fèi)未落實(shí)到位。

街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)服務(wù)站大多數(shù)已配備了相應(yīng)辦公設(shè)備,為提高場(chǎng)所設(shè)備的使用效率,街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)兩級(jí)服務(wù)站可共享辦公場(chǎng)地和辦公設(shè)施設(shè)備等資源,必須添置的設(shè)備費(fèi)用由區(qū)財(cái)政酌情考慮。xx鎮(zhèn)服務(wù)站所需費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政保障,每年標(biāo)準(zhǔn)不低于街道。

(三)保障方面

根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于加快全省退役軍人服務(wù)中心(站)建設(shè)與工作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》和xx市委辦公廳、市政府辦公廳《xx市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)工作方案》要求,為保障退役軍人事務(wù)工作順利開展,區(qū)退役軍人服務(wù)中心需配備公車x輛(x輛中型客車,x輛小車),用于應(yīng)急和保密用車。

存在問(wèn)題:僅配備x輛公車。

【篇五】退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

總之,基層民營(yíng)醫(yī)院黨組織,一定要準(zhǔn)確定位基層黨組織的基本職能,不斷尋找當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在問(wèn)題的主客觀原因,在此基礎(chǔ)上探索符合本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)際的基層黨組織建設(shè)的基本思路,把醫(yī)院教育管理培訓(xùn)與經(jīng)?;?guī)范化的黨組織活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),保持黨員隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性,真正讓民辦醫(yī)院黨員成為一面“旗幟”。


服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇七

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)、龍頭和骨干。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,社區(qū)服務(wù)的地位和作用顯得越來(lái)越重要。服務(wù)工作的優(yōu)劣,直接關(guān)系到黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,直接影響黨和政府在人民群眾中的形象和威信。自開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),我們結(jié)合自身工作實(shí)際,根據(jù)區(qū)委關(guān)于第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排,以“繼續(xù)解放思想,加快科學(xué)發(fā)展,把北區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和現(xiàn)代物流中心”這一實(shí)踐載體,圍繞如何搞好社區(qū)服務(wù)、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,較全面地掌握了全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上,分析提出了今后城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的思路。

一、城北區(qū)社區(qū)服務(wù)工作現(xiàn)狀。

”的工作運(yùn)行機(jī)制,初步完成了重構(gòu)服務(wù)體系、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善服務(wù)功能、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提升服務(wù)水平等一系列重要工作,新型社區(qū)管理和服務(wù)體制框架已基本形成,社區(qū)服務(wù)步入了整體推進(jìn)、全面發(fā)展的新階段??偨Y(jié)近年來(lái)的社區(qū)服務(wù)工作,呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)區(qū)委、區(qū)政府高度重視,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)作為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大事來(lái)抓,擺上重要議事日程,特別是在人、財(cái)、物方面加大投入力度,下大力氣解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。相繼出臺(tái)了《城北區(qū)關(guān)于開展社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《城北區(qū)城市社區(qū)整合實(shí)施意見(jiàn)》、《城北區(qū)社區(qū)建設(shè)五年計(jì)劃》、《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》等一系列文件,對(duì)全區(qū)社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行安排部署,使社區(qū)服務(wù)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

(二)創(chuàng)新社區(qū)體制,初步建立了新型社區(qū)服務(wù)體系。20xx年,我區(qū)按照社區(qū)的構(gòu)成要素,將43個(gè)居委會(huì)調(diào)整為23各社區(qū)居委會(huì),社區(qū)規(guī)模平均為20xx-3000戶,個(gè)別社區(qū)規(guī)模已達(dá)到6000戶。按照社區(qū)自治、議行分設(shè)的原則,組建了社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居民(代表)會(huì)議和社區(qū)成員協(xié)商議事會(huì)等新型社區(qū)組織體系,初步形成了以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民(代表)大會(huì)為民主決策機(jī)構(gòu)、以社區(qū)議事協(xié)商會(huì)為議事為機(jī)構(gòu)、以社區(qū)居民委員會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的社區(qū)居民依法自治模式。同時(shí),加快了社區(qū)組織的規(guī)范化、制度化建設(shè),制定了社區(qū)自治章程、居務(wù)公開制度、民主評(píng)議、干部考評(píng)等規(guī)章制度,形成了較為規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)換屆選舉,全區(qū)123名社區(qū)居委會(huì)成員中,平均年齡歲,高中以上文化程度所占比例達(dá)到64%,其中大專以上文化程度占34%,為全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)。

(三)加大投入力度,加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多年來(lái),各級(jí)政府不斷加大投入力度,通過(guò)多種渠道,加快社區(qū)居委會(huì)辦公用房和公共設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)辦公經(jīng)費(fèi)和居委會(huì)成員生活補(bǔ)貼,為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在省、市民政部門的大力支持下,借助“星光計(jì)劃”和“再就業(yè)服務(wù)中心”項(xiàng)目,市區(qū)兩級(jí)共投入資金370多萬(wàn)元,建成“星光老年活動(dòng)中心”22個(gè)、“再就業(yè)服務(wù)中心”22個(gè),總建筑面積8000平方米,有效解決了社區(qū)的老年活動(dòng)室和社區(qū)辦公用房,同時(shí)還借助“社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心”這個(gè)平臺(tái),安置了部分下崗失業(yè)人員。

(四)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,特色社區(qū)服務(wù)逐步呈現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府從實(shí)際出發(fā),因地制宜,按照“以人為本”的原則,以健全完善社區(qū)服務(wù)體系為重點(diǎn),從強(qiáng)化服務(wù)功能入手,努力拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是由過(guò)去單純的社會(huì)福利、低保救濟(jì)拓展為擴(kuò)大再就業(yè)、保健康復(fù)、文化娛樂(lè)、體育健身、綜合治理、家政服務(wù)、物業(yè)管理、便民利民等全方位服務(wù);二是服務(wù)方式由過(guò)去的提倡義務(wù)服務(wù)發(fā)展為義務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合;三是社區(qū)志愿者隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的根本性轉(zhuǎn)變,每個(gè)社區(qū)均有1-2支社區(qū)志愿者隊(duì)伍,全區(qū)共有社區(qū)志愿者隊(duì)伍1793人,與此同時(shí),為每個(gè)社區(qū)配備一名見(jiàn)習(xí)大學(xué)生協(xié)助社區(qū)開展工作,這些為提升社區(qū)服務(wù)工作水平提供了人才保證。四是特色社區(qū)服務(wù)已逐步呈現(xiàn),“一區(qū)一特”各具特色的社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)頗有成效,使居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感得以提升,社區(qū)的凝聚力、向心力得到增強(qiáng)。諸如欣樂(lè)社區(qū)開展的寄養(yǎng)孤殘兒童的“一幫一扶”計(jì)劃、紅絲帶活動(dòng);生物園社區(qū)開展的特色樓道活動(dòng);北川河?xùn)|路社區(qū)開展的唐卡工藝制作等。目前,全區(qū)已建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)22個(gè),社區(qū)勞動(dòng)保障站23個(gè),體育健身路經(jīng)20余條,老年合唱團(tuán)、秧歌隊(duì)等群眾性文體組織50余個(gè),社區(qū)警務(wù)室23個(gè),部分社區(qū)還建立了“愛(ài)心超市”、“慈善超市”,社區(qū)服務(wù)水平不斷提高。

(五)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)居委會(huì)成員待遇得到了有效地解決。一是自20xx年起,我區(qū)將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)由每年萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的2萬(wàn)元;二是根據(jù)《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》,區(qū)財(cái)政于20xx年起每年安排社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金100萬(wàn)元,這將有力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)程;三是先后多次提高社區(qū)居委會(huì)成員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),主任由20xx年的260元提高到目前的700元,副主任由20xx年的250元提高到目前的650元,委員由20xx年的220元提高到目前的600元。與此同時(shí),逐步提高社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),目前社區(qū)成員每人每月享受政府社保補(bǔ)貼資金389元,僅此一項(xiàng),全區(qū)財(cái)政每年補(bǔ)貼資金達(dá)57余萬(wàn)元,基本解決了社區(qū)居委會(huì)成員的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn),解除了他們的后顧之憂。

二、當(dāng)前社區(qū)服務(wù)工作存在的問(wèn)題。

社區(qū)服務(wù)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,城北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的實(shí)際,預(yù)示著我區(qū)城市社區(qū)服務(wù)具有廣闊的發(fā)展?jié)摿Α=陙?lái),我區(qū)社區(qū)服務(wù)工作雖然取得了很大進(jìn)步,但與落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)和居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求相比,還有很大差距,還有諸多現(xiàn)實(shí)因素制約著社區(qū)服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

(一)社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源比較困難,缺乏自我發(fā)展的能力。全區(qū)23個(gè)社區(qū)居委會(huì)中,絕大部分經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,只能維持正常的工作,社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源比較困難,缺乏自我發(fā)展的能力,影響了社區(qū)服務(wù)的大發(fā)展。

(二)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。盡管近年來(lái)加大了投入力度,新建了一批公益性基礎(chǔ)設(shè)施,社區(qū)的辦公和服務(wù)用房建設(shè)有了明顯的改善,但仍有個(gè)別社區(qū)借用的辦公用房面臨拆遷、收回,如光明社區(qū)、馬坊xxx區(qū),重新選址建設(shè)辦公用房面臨較大困難。

(三)居民現(xiàn)實(shí)支付能力制約社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。盡管存在著廣大群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的普通需求,但多數(shù)的居民家庭尚不具備滿足這些需求的現(xiàn)實(shí)支付能力。大多數(shù)城市居民寄希望于社區(qū)提供無(wú)償或低償服務(wù),而在許多有償服務(wù)項(xiàng)目面前則望而卻步,從而制約著社區(qū)服務(wù)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。

(四)服務(wù)領(lǐng)域不寬,服務(wù)水平不高。由于我區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施不完善,加之社會(huì)中介組織不發(fā)達(dá),沒(méi)有形成綜合的服務(wù)實(shí)體,導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平不高。

三、進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平的思路。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是、xxx加強(qiáng)城區(qū)工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,是改革城市基層管理體制、提升城市管理和服務(wù)水平、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求,是加強(qiáng)黨在城市的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程和現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措,真正做到思想上重視,認(rèn)識(shí)上到位,行動(dòng)上自覺(jué),措施上得力。二是各鎮(zhèn)(街道)要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會(huì)救助和再就業(yè)工程、促進(jìn)精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)等工作緊密結(jié)合。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(街道)牽頭、社區(qū)居委會(huì)協(xié)助、有關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。按照城北區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)發(fā)展要求,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高服務(wù)水平。發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、銀行、稅務(wù)、工商等部門要按照自己的職能,進(jìn)一步制定促進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的政策措施。積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等組織參與社區(qū)服務(wù),大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。將參與支持社區(qū)服務(wù)工作作為考核各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要內(nèi)容,并納入目標(biāo)責(zé)任。同時(shí),將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與招商引資工作結(jié)合,形成推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策指導(dǎo)。有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作方法,將發(fā)展社區(qū)服務(wù)作為本部門工作職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分級(jí)、分部門制定社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),完善相關(guān)政策措施,促進(jìn)社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鎮(zhèn)(街道)要制定本轄區(qū)發(fā)展社區(qū)服務(wù)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的問(wèn)題,管理各類組織以及家庭和個(gè)人依法有序開展社區(qū)服務(wù)。四是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)的監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)局、民政局等部門要推動(dòng)制定各類社區(qū)服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并綜合運(yùn)用行政、法律手段監(jiān)督管理社區(qū)服務(wù)。建立健全反映社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理、居民需求及滿意度等有關(guān)信息的采集及工作評(píng)估體系。嚴(yán)格財(cái)務(wù)、審計(jì)制度,嚴(yán)禁將救助、福利、公益款物等挪作他用。認(rèn)真解決社區(qū)服務(wù)發(fā)展中各種問(wèn)題,及時(shí)查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為,保證社區(qū)服務(wù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)加大對(duì)社區(qū)服務(wù)的支持力度。一是通過(guò)貼息、補(bǔ)助、配套等方式,加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持力度,加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是社區(qū)辦公用房及服務(wù)用房建設(shè)。二是貫徹落實(shí)《城北區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作機(jī)制暫行辦法》,每年拿出100萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,打造1-2個(gè)示范社區(qū),逐步提升社區(qū)的整體形象和社區(qū)服務(wù)水平。三是積極儲(chǔ)備和申報(bào)社區(qū)項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央、省、市資金支持,改善社區(qū)辦公條件。四是加強(qiáng)同省、市有關(guān)部門的溝通和銜接,嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》,將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)用房建設(shè)與新建、改擴(kuò)建的住宅區(qū)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用落到實(shí)處。五是整合資源,盤活存量。按照互惠互利、資源共享的原則,積極引導(dǎo)轄區(qū)單位將閑置的服務(wù)設(shè)施、辦公用房、廠房、廢舊房等,無(wú)償提供給社區(qū)居委會(huì)用于發(fā)展社區(qū)服務(wù)。

(三)大力推進(jìn)社區(qū)居民自治建設(shè)。按照政府依法行政、社區(qū)依法自治的原則,使社區(qū)居委會(huì)的工作實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。社區(qū)建設(shè)的宗旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力,使居民獲得認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感,增強(qiáng)居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性,從而使社區(qū)成為社會(huì)的“減震器”。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用,形成政府、市場(chǎng)、社區(qū)組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系,共同改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社區(qū)文化。同時(shí),完善社區(qū)事務(wù)民主決策機(jī)制,凡是群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng),都要通過(guò)聽證會(huì)、協(xié)商會(huì)、議事會(huì)、座談會(huì)、民意調(diào)查會(huì)等,廣泛聽取意見(jiàn),充分發(fā)揚(yáng)民主,暢通居民意愿表達(dá)渠道。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇八

一是政府相關(guān)職能部門在主動(dòng)參與養(yǎng)老方面,相互協(xié)作力度不強(qiáng)、力量發(fā)揮還不夠充分,“大養(yǎng)老”服務(wù)格局還需完善。二是部分政策在貫徹落實(shí)中,存在“最后一公里”未落實(shí)的問(wèn)題。如《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)扶持辦法》規(guī)定“經(jīng)民政部門按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)定為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的,實(shí)行水電氣熱收費(fèi)與居民用戶同價(jià)”,目前康馨園養(yǎng)老院和海運(yùn)倉(cāng)養(yǎng)老驛站一直使用商水商電。三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管不到位。我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)商能力參差不齊,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、全過(guò)程監(jiān)管、退出及交接等工作缺少健全的標(biāo)準(zhǔn)體系。四是政府在開展養(yǎng)老服務(wù)保障工作中職能定位邊界不清晰,沒(méi)有與市場(chǎng)形成相互支持、良性互動(dòng)的局面,參與養(yǎng)老的企業(yè)自身造血功能不足,對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目和優(yōu)惠政策的依賴程度較高,缺乏可持續(xù)生存的能力。

(二)養(yǎng)老服務(wù)保障供需有弱項(xiàng)

一是市級(jí)考核指標(biāo)難達(dá)標(biāo)。按照“七有”“五性”監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求,到2025年千人常住人口養(yǎng)老床位達(dá)到7張床。xx區(qū)地域面積小、土地資源有限,目前4個(gè)街道沒(méi)有設(shè)立養(yǎng)老照料中心,缺口床位3692張,現(xiàn)有床位數(shù)與考核指標(biāo)存在明顯的差距。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不均衡。全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率約為75%,但有的養(yǎng)老照料中心入住率僅為16.6%和20.8%,養(yǎng)老驛站內(nèi)日間照料和心理慰藉等基礎(chǔ)功能使用率較低,站內(nèi)空間浪費(fèi)、部分設(shè)備閑置。三是養(yǎng)老服務(wù)供給與實(shí)際需求不匹配。社區(qū)養(yǎng)老驛站提供服務(wù)內(nèi)容趨同,停留在日常生活服務(wù)、提供活動(dòng)場(chǎng)地等方面,比如,政府購(gòu)買服務(wù)為獨(dú)居老人開展巡視探訪,僅能提供健康詢問(wèn)等有限基本服務(wù),而老年人特別是特殊老年群體亟需的上門看病、老年餐桌服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、陪同就醫(yī)、心理慰藉干預(yù)、法律咨詢和法律援助等專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)供給存在較大缺口,難以滿足老年人多層次的服務(wù)需求。四是適老化改造需加強(qiáng)。家庭適老化設(shè)施改造方面還沒(méi)有統(tǒng)一的改造標(biāo)準(zhǔn);老年人在“數(shù)字化生活”中遭遇“數(shù)字鴻溝”。

(三)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)有難度

帶病養(yǎng)老現(xiàn)象普遍存在,需要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的銜接。一是機(jī)構(gòu)改革后原老齡辦劃轉(zhuǎn)到區(qū)衛(wèi)健委,但基本養(yǎng)老服務(wù)職能仍在民政部門,兩部門間銜接不緊密造成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推進(jìn)不暢。二是雖然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議,但大多數(shù)并未開展實(shí)質(zhì)性合作。經(jīng)了解,目前僅有9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和13家社區(qū)養(yǎng)老驛站能夠提供有限的基本醫(yī)療保障服務(wù),缺少納入醫(yī)保范圍的醫(yī)療型、康復(fù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三是家庭醫(yī)生在居家養(yǎng)老中的作用發(fā)揮不明顯,簽約率很高但在居家養(yǎng)老中的作用發(fā)揮不明顯。目前對(duì)社區(qū)和居家層面的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重視程度不夠,缺乏相應(yīng)支持政策,醫(yī)生和專業(yè)護(hù)士受職業(yè)場(chǎng)所限制,難以真正到百姓家中提供有效的醫(yī)療服務(wù)。

(四)為老服務(wù)人才有短板

一是養(yǎng)老護(hù)理人員存在缺口。我區(qū)擁有養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)與1.8萬(wàn)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求有差距,平均每個(gè)社區(qū)養(yǎng)老驛站養(yǎng)老護(hù)理人員為2-3人,在滿足驛站基本服務(wù)項(xiàng)目基礎(chǔ)上難以保障養(yǎng)老家庭照護(hù)床位的服務(wù)質(zhì)量。二是穩(wěn)定人才的長(zhǎng)效機(jī)制不健全。我區(qū)職業(yè)學(xué)校沒(méi)有養(yǎng)老護(hù)理專業(yè),全區(qū)僅有2家養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),專業(yè)型管理和服務(wù)人員力量?jī)?chǔ)備不足;缺少人才吸引路徑,未與對(duì)口扶貧地區(qū)、北京市專業(yè)學(xué)校等建立長(zhǎng)期人才合作機(jī)制;人社部門已取消對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,職業(yè)技能提升激勵(lì)措施難以落實(shí)。三是養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待加強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)人員普遍年齡偏大、文化程度低、專業(yè)素養(yǎng)不足,特別缺少醫(yī)養(yǎng)結(jié)合技能的長(zhǎng)期護(hù)理一線服務(wù)人員。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇九

為了全面貫徹實(shí)踐實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng),著力推進(jìn)和諧靈璧,發(fā)展靈璧經(jīng)濟(jì),根據(jù)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,為此,就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn),雖然中央和省委出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策措施,有力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但農(nóng)村多年積累下來(lái)的突出問(wèn)題很難在一朝一夕予以解決,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上解決,問(wèn)題仍然很多。

一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。

二、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難,基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,村級(jí)公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善,部分村干部待遇過(guò)低,基層干部工作積極性不高,基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難;另一方面多年來(lái)形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上,鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長(zhǎng)期受到制約。

三、農(nóng)村土地糾紛不斷,二輪土地延包完善工作較困難。

由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠,農(nóng)村土地從過(guò)去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過(guò)去30年,二輪延包也過(guò)去七八年,農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化,由于土地多年來(lái)不值錢,土地和承包者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系沒(méi)有理順和規(guī)范,而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問(wèn)題,再加上由于過(guò)去的二輪延包極不規(guī)范,許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶,所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。

四、農(nóng)民組織化程度低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。

全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體,仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高,應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱,這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

五、農(nóng)業(yè)科技投入不足,農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

就我縣而言,農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足,再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問(wèn)題,使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用,科技人員素質(zhì)不高,科技隊(duì)伍人心不穩(wěn),多數(shù)人知識(shí)老化,農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開,農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

六、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低,農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。

國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程,縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的程度。

針對(duì)存在的問(wèn)題,今年我市將采取以下五項(xiàng)措施。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇十

簡(jiǎn)介:

課題研究背景:黑龍江省雞西市恒山區(qū)。面積587平方千米,人口18萬(wàn)。下轄7個(gè)街道、3個(gè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng):紅旗鄉(xiāng)、民主鄉(xiāng)、柳毛鄉(xiāng)。1992年,恒山區(qū)雞西市管轄的市轄區(qū)。位于市境東南部,東、南與雞東縣接壤,西與梨樹區(qū)毗鄰,西北與滴道區(qū)分界,北與雞冠區(qū)相連。區(qū)政府駐地距市中心雞冠區(qū)11公里。全區(qū)共轄大恒山、小恒山、二道河子、樺木林、張新、奮斗、柳毛等7個(gè)街道辦事處和3個(gè)鄉(xiāng)。1992年末全區(qū)總?cè)丝谌f(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人;滿族、朝_、回族、蒙古族等少數(shù)民族人口約占3%,朝_主要居住在紅旗鄉(xiāng)張鮮村。區(qū)政府駐地中心路。材化學(xué)院1011班已經(jīng)與恒山區(qū)取得很好的聯(lián)系,已經(jīng)多次組織“三下鄉(xiāng)”隊(duì)伍前往調(diào)研。

關(guān)鍵詞:恒山區(qū)三下鄉(xiāng)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)研。

1.課題研究背景:

人總是要老的,這是一種客觀的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。人老的直接后果就是獲得生存條件的各種能力逐漸喪失,那么,曾經(jīng)為這個(gè)社會(huì)做出過(guò)貢獻(xiàn)的老人們?cè)谄浍@得生存的能力逐漸失去時(shí),誰(shuí)應(yīng)該向老人伸出援助之手,為其提供物質(zhì)和精神的幫助呢?這就是養(yǎng)老問(wèn)題。隨著計(jì)劃生育政策在農(nóng)村的實(shí)施,擁有中國(guó)大多數(shù)老年人口的農(nóng)村地區(qū)將迅速出現(xiàn)家庭小型化的傾向。同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)、農(nóng)村年輕一代道德觀念的下降等因素,都使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老形式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。不難想象,在新的世紀(jì),農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題將是我國(guó)最大的社會(huì)問(wèn)題之一。農(nóng)村養(yǎng)老這個(gè)被我們回避了半個(gè)世紀(jì)的課題,在人權(quán)制度逐漸完善、社會(huì)物質(zhì)文化水平不斷提高的今天,我們已經(jīng)沒(méi)有了回避理由。

2.課題研究目的:

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)引起政府與人民大眾的關(guān)注,越來(lái)越多的高校,學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題作很多研究,這對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究有很大的貢獻(xiàn)。有很多研究對(duì)于農(nóng)村老人的心里問(wèn)題、年齡比例、農(nóng)村老人的性別比例以及農(nóng)村老人的幸??鞓?lè)指數(shù)的問(wèn)題,而今天我們組要研究的問(wèn)題就是影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題的因素是什么。在這個(gè)這么嚴(yán)峻的問(wèn)題上,我們的研究著重實(shí)地考察,實(shí)地地發(fā)問(wèn)卷作調(diào)查。進(jìn)一步更詳細(xì)地了解影響農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題,把農(nóng)村老人養(yǎng)老方面特征與城市里老人養(yǎng)老方面特征的差異的對(duì)比,找出兩者的獨(dú)特氣質(zhì),我們還嘗試著去結(jié)合真實(shí)情況,規(guī)劃解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題的辦法。積極鼓勵(lì)和帶動(dòng)大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想,發(fā)揚(yáng)好五四精神,把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),了解我國(guó)國(guó)情,積極投身到祖國(guó)的建設(shè)中去。

3.課題研究意義:

了解國(guó)情,增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨以馬克思列寧主義,_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社會(huì)的首要內(nèi)涵就是人與人之間的和諧,而當(dāng)前農(nóng)村由于老人養(yǎng)老問(wèn)題引發(fā)的矛盾則是和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中極不和諧的一幕。目前中國(guó)農(nóng)村老人的養(yǎng)老狀況令人堪憂,能否妥善解決這一問(wèn)題,將直接關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的成敗。因此,我們必須高度重視并采取可行的措施,切實(shí)保障廣大農(nóng)村老人的合法權(quán)益,緩解農(nóng)村社會(huì)的矛盾,促進(jìn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。作為90后額我們更有責(zé)任和義務(wù)了解國(guó)情,培養(yǎng)自身的社會(huì)責(zé)任感,積極投身到祖國(guó)的建設(shè)中去。

鍛煉能力,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

作為大學(xué)生,我們希望能鍛煉自己的綜合能力,鍛煉自己的實(shí)踐能力,提高自己的個(gè)人修養(yǎng),走進(jìn)社會(huì),了解我國(guó)的農(nóng)村老人的情況,增長(zhǎng)知識(shí)。走進(jìn)真實(shí)。況且作為一個(gè)中國(guó)公民,能為我國(guó)研究農(nóng)村老人養(yǎng)老的問(wèn)題作一分貢獻(xiàn),能為推動(dòng)創(chuàng)造和諧社會(huì)而出一份力,我也覺(jué)得我已經(jīng)盡了自己的責(zé)任,起碼能為推動(dòng)和諧社會(huì)盡了一份綿力。

了解真實(shí)問(wèn)題,積極規(guī)劃解決問(wèn)題的辦法。

4.調(diào)研概況:

課題調(diào)研時(shí)間:7月16號(hào)至8月5日。

課題調(diào)研地點(diǎn):黑龍江省雞西市恒山區(qū)。

課題調(diào)研過(guò)程:

本次調(diào)研主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和座談兩個(gè)方法進(jìn)行。7月16日至8月5日,哈爾濱工程大學(xué)20111011班隊(duì)員分別對(duì)黑龍江省雞西市恒山區(qū)的幾個(gè)村進(jìn)行了問(wèn)卷發(fā)放,共分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷105份,回收有效問(wèn)卷100份,有效問(wèn)卷回收率。回收問(wèn)卷后,我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下統(tǒng)計(jì)情況。

優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn):

1我組的研究具有真實(shí)性,實(shí)地考察;。

4我們的研究始終堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則,這樣會(huì)比較多變通性,會(huì)更有創(chuàng)新性。

綜上所述,我們會(huì)堅(jiān)持真實(shí)性,創(chuàng)新性,變通性,完整性,能更真實(shí)地反映結(jié)論。

5.課題調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及調(diào)研結(jié)果分析:

我小組在黑龍江省雞西市恒山區(qū)進(jìn)行了此次問(wèn)卷調(diào)查,一共發(fā)放105份,回收105份,有效問(wèn)卷100份,回收問(wèn)卷后,我小組將所得調(diào)查統(tǒng)計(jì)如下:

1.對(duì)養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的了解程度:

從調(diào)查的結(jié)果可以知道52%的被調(diào)查者都選擇了c項(xiàng)(不清楚),37%的被調(diào)查者選擇了b項(xiàng)(一般),僅有11%的被調(diào)查者選擇了a項(xiàng)(了解),可見(jiàn)人們對(duì)于農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題及養(yǎng)老政策不是特別了解,關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的知識(shí)還需要進(jìn)一步普及。

2.您或您家人的養(yǎng)老方式是:

3.您認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老方面存在哪些不足:

有34%的人選擇了a項(xiàng)(社會(huì)關(guān)注度不夠),11%的人選擇了b項(xiàng)(政府關(guān)注不夠),12%的人選擇了c項(xiàng)(物質(zhì)生活缺乏),43%的人選擇了d項(xiàng)(精神生活缺乏),那么這樣可以看出,雖然政府關(guān)注,但是宣傳的程度還是不夠,導(dǎo)致社會(huì)關(guān)注的程度不夠,而大多數(shù)人們只是注重農(nóng)村老年人的物質(zhì)生活,但是卻極大程度的忽略了老人們的精神生活,我們應(yīng)該加大宣傳,并且豐富老年人的精神生活才能從根本提高人們對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的認(rèn)可度和滿意度。

4.一般情況下農(nóng)村人民會(huì)選擇什么養(yǎng)老方式?

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看47%的人們選擇a項(xiàng)(家庭養(yǎng)老),42%的人們會(huì)選擇b項(xiàng)(社會(huì)養(yǎng)老),11%的人們選擇了c項(xiàng)(土地養(yǎng)老),可見(jiàn)家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老占了絕大多數(shù),家庭養(yǎng)_社會(huì)養(yǎng)老更為普遍些。

5.目前農(nóng)村人民均收入。

6.您了解在農(nóng)村有()人交養(yǎng)老保險(xiǎn)?

a項(xiàng)沒(méi)有人選擇,有27%的人們選擇了b項(xiàng)(50%)左右,而剩下的人都選了c項(xiàng),根據(jù)詢問(wèn)調(diào)查,我們還了解到,大多數(shù)的人們工資較少,有的家庭三代人同居,還有大部分的教育支出,沒(méi)有空余的錢去交養(yǎng)老保險(xiǎn),導(dǎo)致大多數(shù)的人到老沒(méi)有自己的養(yǎng)老保險(xiǎn),只能靠政府和家庭的救濟(jì)勉強(qiáng)生活。

7.您認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村長(zhǎng)者晚年生活的哪個(gè)方面?

有84%的人選擇了a項(xiàng)(飲食及醫(yī)療),有14的人選擇了b項(xiàng)(休閑與娛樂(lè)),有2%的人選擇了c項(xiàng)(家庭生活),d項(xiàng)無(wú)人選擇,雖然國(guó)內(nèi)已經(jīng)很注重農(nóng)村人民的飲食與醫(yī)療,但是從調(diào)查數(shù)據(jù)看來(lái),吃飯難,看病難的問(wèn)題仍然是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

8.是否愿意讓您或您親人到養(yǎng)老院接受基本養(yǎng)老保障?(忽略經(jīng)濟(jì)成本,如果你要工作……)。

選擇a項(xiàng)(愿意)的人數(shù)占23%,剩余的人都選擇了b項(xiàng),可見(jiàn),中國(guó)的親老子養(yǎng)的觀念還是根深蒂固的,沒(méi)有多少人愿意讓自己或者親人去養(yǎng)老院接受基本的養(yǎng)老保險(xiǎn),根據(jù)詢問(wèn)調(diào)查,原因有二:1.認(rèn)為父母養(yǎng)自己一輩子,照顧父母是自己的義務(wù)所在。2.認(rèn)為將自己的父母送到養(yǎng)老院會(huì)讓鄰居好友瞧不起。

9.您對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題做一個(gè)總評(píng)。

7%的人選擇了a項(xiàng)(非常糟糕),29%的人選擇了b項(xiàng)(比較糟糕),64%的人選擇了c項(xiàng)(一般),可見(jiàn)我們國(guó)家的農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題還有很多需要改進(jìn)的地方,如果社會(huì)能更多的關(guān)注農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題,那么前景是非常好的。

10.您認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)緩解養(yǎng)老壓力的作用如何?

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)看,12%的人選擇了a項(xiàng)(幫助不大),83%的人選擇了b項(xiàng)(有一定幫助),5%的人選擇了c項(xiàng)(幫助很大),這樣看來(lái),農(nóng)村的養(yǎng)老政策還沒(méi)有得到農(nóng)村大部分人們的認(rèn)可,我們的任務(wù)就是加大宣傳力度,得到社會(huì)上更多人們的關(guān)注,使得這些政策能夠真正的為農(nóng)村人們謀福利。

6.解決辦法:

第一,充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老模式的作用。

家庭養(yǎng)老是我國(guó)的傳統(tǒng)模式,在農(nóng)村養(yǎng)老中發(fā)揮著重要作用,要讓有子女的老人在經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)、精神慰藉、醫(yī)療保障、生活照料等方面能夠得到基本滿足?!叭粢患易韵嗉姞?zhēng),那家就站力不住”《新約.馬可福音》如此告戒人們。我們就要營(yíng)造一種“父慈子孝、婆惠媳順”的和睦家庭氛圍。即使有個(gè)別問(wèn)題發(fā)生,也能及時(shí)調(diào)解、幫助、教育,使之得到圓滿解決,使“老無(wú)所養(yǎng)”、老人狀告兒媳要求履行贍養(yǎng)等現(xiàn)象不再發(fā)生。

第二,充分發(fā)揮我國(guó)法律機(jī)構(gòu)的作用。

1、盡快制訂農(nóng)村養(yǎng)老基本法——《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》,農(nóng)村養(yǎng)老保障法可以作為我們正在制訂中的《社會(huì)保障法》的部門法。其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:農(nóng)村養(yǎng)老的原則、農(nóng)村養(yǎng)老的形式、農(nóng)村養(yǎng)老的種類、農(nóng)村集體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)、家庭養(yǎng)老的內(nèi)容、集體養(yǎng)老的內(nèi)容、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)容、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其性質(zhì)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老基金的籌集管理發(fā)放、法律責(zé)任等等。

2、根據(jù)《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》的基本原則制訂如下部門法:《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法》、《農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)法》、《農(nóng)村老年人權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老示范法》等等。

3、制訂農(nóng)村養(yǎng)老的行政法規(guī)。這一層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障法律規(guī)范是我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系的重要方面,在整個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老保障法律體系中占有重要的地位。具體應(yīng)該包括:《農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、《農(nóng)村家庭養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村集體養(yǎng)老條例》、《農(nóng)村個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)條例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)稅收減免辦法》。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇十一

退役軍人,指退出現(xiàn)役的軍人(轉(zhuǎn)業(yè)軍人,復(fù)員軍人,退伍軍人等)。xx街道轄區(qū)截止2022年8月1日退役及現(xiàn)役軍人總數(shù)957人。其中60歲以上農(nóng)村籍退役士兵212人,參戰(zhàn)參試人員58人,帶病回鄉(xiāng)退伍軍人15人,三屬、60歲以上烈士子女2人,在鄉(xiāng)復(fù)員軍人7人,傷殘人員11人,現(xiàn)役軍人56人。轄區(qū)成立有10支戰(zhàn)旗紅志愿服務(wù)隊(duì),在鄉(xiāng)村振興和社區(qū)治理中發(fā)揮了積極的作用。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪座談、聽取匯報(bào)等方式,詳細(xì)了解退役軍人服務(wù)保障工作情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

xx街道退役軍人服務(wù)站自2019年1月組建以來(lái),高質(zhì)量開展退役軍人服務(wù)保障工作,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí),切實(shí)維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益,退役軍人服務(wù)保障工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升。高橋村退役軍人服務(wù)站作為全省典型觀摩點(diǎn),工作成效受到省退役軍人事務(wù)廳的充分肯定。

一是標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障體系逐步完善。目前,街道建成規(guī)范化退役軍人服務(wù)站及9個(gè)社區(qū)服務(wù)站、按照要求在全省率先實(shí)現(xiàn)了五有(有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障)目標(biāo),各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)、接收安置工作有序推進(jìn)。及時(shí)對(duì)求職登記的退役士兵發(fā)布信息,主動(dòng)向各類用人單位推薦,多形式幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè),對(duì)符合政府安置條件退役軍人,已全部安置到位。

三是走訪慰問(wèn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)扎實(shí)開展。在開展走訪慰問(wèn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先中落實(shí)周探望、月走訪、季聯(lián)絡(luò)制度,2019年以來(lái)共計(jì)走訪慰問(wèn)退役軍人300余人次,幫扶重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象10余人次,解決退役軍人生活困難問(wèn)題4件。褒揚(yáng)現(xiàn)役軍人工作,做好立功受獎(jiǎng)人員統(tǒng)計(jì)。并大事宣揚(yáng)、宣傳現(xiàn)役軍人在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)事跡,慰問(wèn)轄區(qū)抗美援朝老兵,不間斷召開抗美援朝老兵座談會(huì),時(shí)刻了解老兵身體生活狀態(tài),適時(shí)給老兵送去黨和人民政府的溫暖。

四是歷史遺留問(wèn)題積極有效化解。核查符合條件的應(yīng)安置未安置(非個(gè)人原因)退役士兵3人,現(xiàn)妥善處理并解決相關(guān)問(wèn)題。積極做好退役軍人信訪工作,辦結(jié)率100%,2019年以來(lái)共接待退役軍人來(lái)訪3000余人次,目前街道涉軍群體總體穩(wěn)定。

二、工作成效

街道退役軍人事務(wù)工作人員克服任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、人員少的困難,努力工作,主動(dòng)作為,取得了一些成績(jī)。

退役軍人信息采集工作扎實(shí)推進(jìn)。對(duì)街道退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象信息采集960余條;對(duì)采集信息進(jìn)行梳理分析,為退役軍人管理保障提供全面精準(zhǔn)多樣的信息支持。

社保接續(xù)工作全面開展。街道按照《xx區(qū)關(guān)于解決部分軍隊(duì)退役士兵社保接續(xù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,組織村社區(qū)工作人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討,對(duì)業(yè)務(wù)人員開展了集中培訓(xùn),確保按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)。

主題表彰活動(dòng)取得實(shí)效。在八一建軍節(jié)來(lái)臨之際,開展最美退役軍人最美軍嫂評(píng)選活動(dòng),弘揚(yáng)新風(fēng)、表彰先進(jìn),激發(fā)退役軍人愛(ài)國(guó)擁軍、自主創(chuàng)業(yè)的精神動(dòng)力,激發(fā)廣大退役軍人和軍嫂的自豪感、榮譽(yù)感和責(zé)任感,營(yíng)造尊崇軍人、關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人、支持退役軍人創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

雙擁工作再創(chuàng)佳績(jī)。在春節(jié)及八一前期積極開展形式多樣的慰問(wèn)走訪工作,重點(diǎn)走訪駐區(qū)部隊(duì)、部隊(duì)離退休干部和其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,使其形成制度化、常態(tài)化,進(jìn)一步擴(kuò)大了擁軍優(yōu)屬的影響力,為xx區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。積極組織退役軍人訂單式定向式定崗式培訓(xùn),提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,擴(kuò)大就業(yè)渠道。

光榮牌發(fā)放工作有聲有色。堅(jiān)決落實(shí)對(duì)轄區(qū)烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作,主動(dòng)上門提供服務(wù),營(yíng)造良好的擁軍優(yōu)屬氛圍,為900余戶符合條件的家庭懸掛光榮牌。

優(yōu)待證辦理工作有序推進(jìn)。自2022年4月開展工作以來(lái),積極學(xué)習(xí)辦理流程并順利展開辦理工作,共辦理優(yōu)待證1011張。

三、存在問(wèn)題

(一)少數(shù)已安置人員工作成效不優(yōu)。部分人員安置上崗后,沒(méi)有及時(shí)提供專業(yè)對(duì)口的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等,使得安置人員對(duì)新工作、新環(huán)境有一點(diǎn)迷茫,安置人員的崗位作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提高。

(二)個(gè)別歷史遺留問(wèn)題解決辦法不多。退役軍人服務(wù)保障工作,遺留問(wèn)題復(fù)雜多樣,需要探索有效解決辦法。如:因時(shí)間跨度長(zhǎng)、檔案資料不完善、相關(guān)證明證件缺失等原因,部分退役軍人身份、條件核查難度較大。

四、工作建議

(一)扎實(shí)做好政策落實(shí)工作。充分發(fā)揮兩站一中心作用,全面兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)政策,繼續(xù)開發(fā)專項(xiàng)崗位、組織專場(chǎng)招聘會(huì)、組織職業(yè)技能培訓(xùn),扶持退役軍人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。讓退役軍人感受黨和政府的關(guān)心、關(guān)注。

(二)全力做好幫扶解困工作。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系工作機(jī)制,推動(dòng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和困難群體的走訪慰問(wèn)、幫扶解困常態(tài)化。建立完善退役軍人困難救助機(jī)制,對(duì)生活困難、再就業(yè)困難的退役士兵開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。創(chuàng)新開展幫扶解困和走訪慰問(wèn)及志愿者活動(dòng),徹底解決有政策、無(wú)感情的問(wèn)題。

(三)持續(xù)加大政策宣傳力度。創(chuàng)新宣傳方式,在社會(huì)上廣泛宣傳《退役軍人保障法》,大力營(yíng)造全社會(huì)愛(ài)軍、擁軍的良好氛圍。同時(shí),認(rèn)真做好全省雙擁模范城(縣)的創(chuàng)建工作,進(jìn)一步將雙擁工作涉及的各項(xiàng)任務(wù)深化落實(shí),用創(chuàng)建成果推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

五、今后的重點(diǎn)工作方向

(一)主動(dòng)作為,動(dòng)態(tài)完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺(tái)賬,通過(guò)開展退役軍人“六必訪”、重要節(jié)假日走訪慰問(wèn)及促就業(yè)雙訪等活動(dòng),量身定制從業(yè)崗位和發(fā)展前景,從而更好地實(shí)現(xiàn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接。

(二)精準(zhǔn)摸排掌握轄區(qū)內(nèi)困難退役軍人生產(chǎn)生活情況,與相關(guān)科室、區(qū)級(jí)部門對(duì)接溝通,實(shí)實(shí)在在解決困難退役軍人的急難愁盼問(wèn)題,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)或突發(fā)重大變故嚴(yán)重影響生活的困難退役軍人及時(shí)申請(qǐng)救助。

(三)大力推進(jìn)xx區(qū)xx街道“戰(zhàn)旗紅”退役軍人志愿服務(wù)工作開展,通過(guò)優(yōu)秀退役軍人的評(píng)選等活動(dòng),凝心聚力發(fā)揮各村(社區(qū))退役老兵的帶頭作用,積極參與社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)中去,發(fā)揮退役軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),為村社區(qū)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的余熱。

(四)嚴(yán)格按照黨中央及省市區(qū)文件精神,落實(shí)退役軍人的各項(xiàng)優(yōu)待政策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)所在科室同志高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成退役軍人事務(wù)工作,用心用情用力為退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事、解難題。

(五)做好信訪維穩(wěn)確保轄區(qū)穩(wěn)定零風(fēng)險(xiǎn)。全天候值守,竭力做好信訪穩(wěn)定工作。嚴(yán)格執(zhí)行退役軍人穩(wěn)定情況“零報(bào)告”和重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)“日?qǐng)?bào)告”制度,確保xx穩(wěn)定零風(fēng)險(xiǎn)。

退役軍人服務(wù)工作是宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)的服務(wù)平臺(tái),是積極培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會(huì)的先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引領(lǐng),起到示范激勵(lì)作用的平臺(tái),建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺(tái)賬,時(shí)刻動(dòng)態(tài)服務(wù)本轄區(qū)退役軍人,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況提供指導(dǎo)幫助,組織建立退役軍人聯(lián)系制度,掌握轄區(qū)退役軍人政策落實(shí)、主要訴求、幫扶解困等問(wèn)題情況,開展常態(tài)化走訪慰問(wèn)、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作。熱情接待退役軍人,耐心傾聽退役軍人的陳述。全心全意服務(wù)退役軍人,完成街道黨委政府、區(qū)退役軍人事務(wù)局交辦的各項(xiàng)工作。退役軍人服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn),是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的過(guò)程,隨著工作的不斷推進(jìn)和變化,服務(wù)對(duì)象的交替更新,服務(wù)的形式也是變化萬(wàn)千,相信退役軍人服務(wù)保障工作的路徑在不斷的摸索、探討能夠得到更加的完善。

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服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇十二

經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)前列,以占全國(guó)1.06%的國(guó)土面積創(chuàng)造了占全國(guó)1/7的工業(yè)總產(chǎn)值和10.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值。但xx能源資源匱乏、人均環(huán)境容量全國(guó)最小,資源環(huán)境條件先天不足。因此,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)節(jié)能減排,是促進(jìn)我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑,是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重大課題。本報(bào)告結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體部署,通過(guò)組織開展調(diào)查研究,深入分析我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑、目標(biāo)和任務(wù),提出進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施建議。

一、現(xiàn)狀

實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。堅(jiān)持“積極主動(dòng)、先易后難、持續(xù)實(shí)施”的原則,積極推進(jìn)先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)改造方案的實(shí)施。“xxx”前兩年,全省1650家企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上,投資18億元,實(shí)施xx項(xiàng)中高費(fèi)改造方案。3600家企業(yè),累計(jì)節(jié)能900萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,企業(yè)削減主要污染物20%,增收節(jié)支效益達(dá)60億元。三是加大省級(jí)扶持力度。xx年以來(lái),運(yùn)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專項(xiàng)資金支持了多個(gè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝改造項(xiàng)目的實(shí)施。四是拓展審核領(lǐng)域,提高清潔生產(chǎn)水平。清潔生產(chǎn)審核正在向一、三產(chǎn)業(yè)拓展。

(五)技術(shù)開發(fā)應(yīng)用取得新進(jìn)展。一是組織力量在資源減量化、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)及環(huán)境友好材料等相關(guān)領(lǐng)域開展了科技攻關(guān),突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。xx省交通科學(xué)研究院針對(duì)目前公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中出現(xiàn)的大量瀝青路面舊料處理及恢復(fù)路面瀝青材料性能和路用性能問(wèn)題,自主研發(fā)出高效瀝青再生劑,這種瀝青再生劑應(yīng)用于路面的再生利用,能夠節(jié)約大量的瀝青和砂石材料,有利于處治廢料、節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)、環(huán)境效益。我省開發(fā)的陶瓷分離膜技術(shù)在許多核心技術(shù)方面取得了突破。開發(fā)的樹脂法處理有毒有機(jī)化工廢水技術(shù)在核心技術(shù)上處于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。二是加大技術(shù)改造力度。在技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域,以減量化為重點(diǎn),應(yīng)用余熱余壓利用等技術(shù)實(shí)施技術(shù)改造,推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)的推廣應(yīng)用。在“xxx”前兩年共實(shí)施了260多個(gè)項(xiàng)目。其中工業(yè)余熱余壓利用項(xiàng)目61項(xiàng),能量系統(tǒng)優(yōu)化(系統(tǒng)節(jié)能)項(xiàng)目65項(xiàng),廢棄物資源化項(xiàng)目75項(xiàng)。

(六)政策體系框架基本形成。一是加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。省政府先后出臺(tái)《推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)若干政策措施》、《推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作若干政策措施》等文件,分別從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、健全價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制、加大財(cái)政扶持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面制定了一系列促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。二是加大經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。去年在全國(guó)率先提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從xx年7月1日起,提高廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)差別電價(jià)政策,提前實(shí)施國(guó)家規(guī)定的差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。努力形成多元投入機(jī)制。全省已有500多家排污單位實(shí)現(xiàn)了治理設(shè)施的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。去年全社會(huì)環(huán)保投入510億元,占gdp的比重比xx年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻和全面。一些地區(qū)和部門及企業(yè)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)能源資源約束及能源消耗對(duì)環(huán)境的影響缺乏足夠認(rèn)識(shí),一些地方仍把gdp增長(zhǎng)作為硬任務(wù)、把節(jié)能減排當(dāng)作軟指標(biāo),清潔發(fā)展、集約和節(jié)約發(fā)展、循環(huán)利用資源和生態(tài)文明的意識(shí)不強(qiáng),還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,存在重開發(fā)、輕節(jié)約,重速度、輕效益、重規(guī)模、輕消耗的思想。有不少的人將循環(huán)經(jīng)濟(jì)單純地理解為垃圾經(jīng)濟(jì),把循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)單地歸結(jié)為廢棄物的回收利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括整個(gè)減量化、再使用、資源化過(guò)程,要求盡可能從全過(guò)程避免和減少?gòu)U棄物產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不但要求從物質(zhì)流動(dòng)的全過(guò)程減少資源消耗和污染產(chǎn)生,而且特別強(qiáng)調(diào)減量化、再使用、資源化過(guò)程中前兩個(gè)過(guò)程的重要性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不僅要發(fā)展節(jié)省稀缺性原材料的循環(huán)經(jīng)濟(jì),更要重點(diǎn)發(fā)展針對(duì)水資源、土地資源和能量資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是資源利用水平總體不高。資源利用方式較為粗放,資源生產(chǎn)率與國(guó)際水平有較大差距。從產(chǎn)值能耗看。

xx年全省每萬(wàn)元gdp、規(guī)模以上工業(yè)每萬(wàn)元增加值能耗雖分別比全國(guó)平均水平低26%、38%,但高于xx,與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平相比差距較大。從單位產(chǎn)品能耗看。xx年,我省火電供電煤耗雖比全國(guó)平均水平低15克左右,但比世界先進(jìn)水平高;全省新型干法水泥綜合能耗約、合成氨單位產(chǎn)品能耗均低于全國(guó)平均水平,但與國(guó)外先進(jìn)水平相比,我省主要耗能產(chǎn)品單位能耗高出10%—50%。三是再生資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平不高,廢棄產(chǎn)品再制造發(fā)展滯后。四是激勵(lì)和約束機(jī)制不完善。政府支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定投入機(jī)制在部分地區(qū)還未形成,企業(yè)缺乏加大投入的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。尚未建立有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制,價(jià)格形成機(jī)制還未能充分反應(yīng)資源稀缺程度和環(huán)境損害成本,缺乏鼓勵(lì)減量化的稅收優(yōu)惠政策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有真正成為市場(chǎng)主體的自覺(jué)行為。

三、目標(biāo)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)xx實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義特別重大。我們必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先,以優(yōu)化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和降低廢物排放為目標(biāo),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)法制建設(shè),完善政策措施,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,按照減量化、再利用、資源化的原則,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用,全面 推行清潔生產(chǎn),完善再生資源回收體系,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

從預(yù)期目標(biāo)看,為了實(shí)現(xiàn)“xxx”規(guī)劃和本屆政府提出的目標(biāo)任務(wù),全省單位地區(qū)產(chǎn)值能耗需下降4.4%;單位地區(qū)產(chǎn)值取水量下降4%;工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到68%;二氧化硫排放量削減3.6%,cod排放量削減3.0%,建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)(農(nóng)業(yè))示范園區(qū)。到,全省要建立比較完善的法律法規(guī)、政策支持、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制,在確保完成“xxx”目標(biāo)即:萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比xx年分別下降15.1%、18%的基礎(chǔ)上,資源利用效率進(jìn)一步提高,主要污染物排放進(jìn)一步削減,建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)(農(nóng)業(yè))示范園區(qū),把我省建成我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。

四、措施

省委十一屆四次會(huì)議提出,要深入學(xué)習(xí)貫徹xx關(guān)于xx工作的重要講話精神,推動(dòng)全省上下進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,深化改革開放,增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),努力把xx的明天建設(shè)得更加美好。為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo),我們必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

續(xù)生產(chǎn)工藝裝備等。全面推進(jìn)建筑、交通、商業(yè)和民用、農(nóng)村和政府機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),大力推廣高效節(jié)能家用電器、綠色照明產(chǎn)品,努力構(gòu)建節(jié)約型的生活消費(fèi)方式。二是節(jié)水工程。要以火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石化等高耗水行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施一批工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目。積極開展城市中水利用和節(jié)水型器具推廣應(yīng)用工程,加快節(jié)水增效示范區(qū)和大型灌區(qū)的續(xù)建配套和更新改造工程建設(shè)。

三是清潔生產(chǎn)工程。要通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)流域和重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施一批示范項(xiàng)目。開展國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)iso14000認(rèn)證,建成40個(gè)iso14000示范園區(qū)。四是資源綜合利用工程。要以綜合利用共生、伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)“三廢”、廢舊再生資源、農(nóng)林水產(chǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用為重點(diǎn),實(shí)施一批重大項(xiàng)目。建設(shè)報(bào)廢汽車回收拆解一體化示范工程、廢舊鉻鎳電池(二次電池)無(wú)害化處理示范工程、廢家用電器、電腦再制造及加工處理示范工程。五是清潔能源建設(shè)工程。要大力開發(fā)利用核能、可再生能源以及天然氣等清潔能源。加快推進(jìn)田灣二期200萬(wàn)千瓦核電工程建設(shè)。大力發(fā)展風(fēng)電,力爭(zhēng)裝機(jī)容占全國(guó)的四分之一。開發(fā)利用生物質(zhì)能源,到秸稈發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到60萬(wàn)千瓦,垃圾發(fā)電裝機(jī)25萬(wàn)千瓦。實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂”示范工程。推動(dòng)太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“一池三改”戶用沼氣工程和規(guī)模化畜禽場(chǎng)沼氣工程,開發(fā)農(nóng)村生物質(zhì)能利用。力爭(zhēng)全省煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量下降到67%,年均降低1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。六是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。要積極協(xié)調(diào)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建,積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)工業(yè)園建設(shè),建成一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。七是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。主要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目,生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設(shè)項(xiàng)目,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)項(xiàng)目,生物農(nóng)藥、高效肥料等無(wú)公害投入品開發(fā)及示范項(xiàng)目,秸稈、畜禽糞便資源化綜合利用示范項(xiàng)目。

八是循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè)工程。要建設(shè)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、廢物資源貿(mào)易交換中心和污染物排放交易中心,加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化為核心,以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口,選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質(zhì)資源綜合利用及原材料替 代技術(shù)領(lǐng)域,以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)企業(yè)為主要對(duì)象,組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成應(yīng)用研究,突破共性關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)一批科技示范工程,探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和管理機(jī)制,提高我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動(dòng),通過(guò)宣傳,讓人們充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),符合xx在自然資本稀缺條件下建設(shè)現(xiàn)代化的基本省情,是轉(zhuǎn)變我省當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中,真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維,真正在生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域,倡導(dǎo)新的經(jīng)濟(jì)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

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服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

加強(qiáng)與工商聯(lián)和商會(huì)的聯(lián)系,建立與x區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能、工商聯(lián)聯(lián)系服務(wù)職能,合力優(yōu)化服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)平臺(tái),共同研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律問(wèn)題,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。積極會(huì)同法院、公安開展專項(xiàng)治理,依法嚴(yán)懲侵犯民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)犯罪,對(duì)重大、有影響力的案件及時(shí)介入偵查、引導(dǎo)取證,切實(shí)解決司法實(shí)踐中存在的取證難、移送難、起訴難、執(zhí)行難等問(wèn)題。加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系,通過(guò)座談、實(shí)地走訪、電話聯(lián)系等方式,“零距離”了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、用工和目前存在的問(wèn)題等情況,加強(qiáng)法律服務(wù)的供需對(duì)接,幫助解決企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,教育引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī),積極為企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益出謀劃策,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

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服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇十四

一是做好政策與企業(yè)對(duì)接服務(wù)。積極對(duì)接各個(gè)職能部門對(duì)本戰(zhàn)線本行業(yè)出臺(tái)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行收集清理,列出惠企政策明細(xì)賬、一覽表,匯編成冊(cè)或制作“口袋書”,入企開展宣傳。開辦政策宣講培訓(xùn)班,向企業(yè)主大力宣傳惠企政策,解讀新政策,解答政策疑難。二是編發(fā)“企業(yè)手機(jī)報(bào)”。借助電子網(wǎng)絡(luò)、微信群、qq群、公眾號(hào)等建立政策宣傳服務(wù)平臺(tái),建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為服務(wù)對(duì)象的信息平臺(tái),向企業(yè)定時(shí)和即時(shí)發(fā)布最新政策、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、涉企行政調(diào)整事項(xiàng)和縣委縣政府及經(jīng)開區(qū)涉企活動(dòng)等重要信息。

(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,推動(dòng)幫扶工作落地落實(shí)

推動(dòng)企業(yè)幫扶工作象脫貧攻堅(jiān)那樣抓,以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī),轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),推動(dòng)幫扶工作落地落實(shí)。一是動(dòng)員全區(qū)干部積極參與,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍。在全區(qū)形成“幫助企業(yè)發(fā)展,部門個(gè)個(gè)有份,干部人人有責(zé)”的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。二是探索企業(yè)幫扶解決問(wèn)題的新機(jī)制。建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,由經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會(huì)班子成員任組長(zhǎng),邀請(qǐng)縣直職能部門參加,統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問(wèn)題與困難,對(duì)企業(yè)解決難度大的或長(zhǎng)期不能解決的困難和問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)小組“一月一調(diào)度,一季一推進(jìn),半年一小結(jié)、年終算總賬”,集中組織力量解決。建立企業(yè)負(fù)責(zé)人約見(jiàn)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)制度。重點(diǎn)企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為反映企業(yè)突出矛盾和重大發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,可分別向園區(qū)主要負(fù)責(zé)人提出約見(jiàn)要求,或通過(guò)電子郵件向園區(qū)主要負(fù)責(zé)人反映企業(yè)訴求,園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)回復(fù),或深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。三是因企施策開展幫扶工作。

在每年年初安排工作時(shí),組織幫扶責(zé)任人對(duì)企業(yè)要解決的困難與問(wèn)題開展調(diào)查摸底,再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領(lǐng)導(dǎo)、單位所能提供的幫助情況進(jìn)行對(duì)應(yīng)安排,確立幫扶任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任,加強(qiáng)督促考核,建立獎(jiǎng)罰制度,防止企業(yè)幫扶工作走過(guò)場(chǎng),切實(shí)提高幫扶的針對(duì)性和效果。

(三)聚力改善環(huán)境,打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境

良好的發(fā)展環(huán)境是園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展的前提,環(huán)境的好壞極大地影響著企業(yè)的運(yùn)行成本,影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快應(yīng)急供水工程建設(shè)進(jìn)度,完善集中供熱等配套設(shè)施;通過(guò)正在建設(shè)的特種陶瓷特色產(chǎn)業(yè)園二期,完善員工宿舍、食堂、會(huì)展、培訓(xùn)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施。二是提升功能服務(wù)配套能力。積極對(duì)接公交公司,優(yōu)化調(diào)整公交線路,解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的“出行難”問(wèn)題;建立園區(qū)社會(huì)化后勤服務(wù)體系,減輕入園企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān),全面提升園區(qū)配套服務(wù)能力。三是加大對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度。充分保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)行為;嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營(yíng)、欺行霸市等違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)行為”。

(四)推進(jìn)融資創(chuàng)新,加大資金扶持力度

一是切實(shí)解決企業(yè)融資難問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有銀行、股份制銀行、政策性銀行的協(xié)調(diào),為銀企對(duì)接做好牽線搭橋工作,建立政府、銀行、企業(yè)代表組成的“銀企對(duì)接發(fā)展論壇”,定期召開會(huì)議,便于銀企間資源及信息的溝通,增進(jìn)銀行對(duì)中小企業(yè)的了解,搭建相互溝通、互利共贏平臺(tái),促進(jìn)幾類銀行認(rèn)識(shí)到經(jīng)開區(qū)企業(yè)的發(fā)展前景,提供資金支持。二是加強(qiáng)企業(yè)信貸扶持。幫助園區(qū)企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)應(yīng)急專項(xiàng)資金,對(duì)市場(chǎng)前景好、運(yùn)作質(zhì)態(tài)優(yōu),確因補(bǔ)充流動(dòng)資金和技改設(shè)備投入資金需求貸款低于*萬(wàn)元以下,但缺乏有效抵押物的小企業(yè),由經(jīng)開區(qū)投資公司提供信用擔(dān)保。

(五)加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)開區(qū)民營(yíng)企業(yè)家人數(shù)眾多,他們的思想政治基礎(chǔ)受學(xué)歷和閱歷影響,呈多元化的傾向。由于財(cái)富的積累,對(duì)社會(huì)的影響也越來(lái)越大,有必要設(shè)立專項(xiàng)資金出臺(tái)具體培訓(xùn)方案對(duì)我區(qū)的企業(yè)家采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”等多元化方式培訓(xùn),在經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變時(shí)期,通過(guò)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn),激發(fā)政治熱情和社會(huì)責(zé)任感,提升經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力,打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平,能帶動(dòng)全縣廣大企業(yè)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)家隊(duì)伍。另外,組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)、環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)遵法、學(xué)法、守法意識(shí),幫助企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新要求,讓企業(yè)“當(dāng)家人”全面了解最新最前沿的相關(guān)法律法規(guī),督促其主動(dòng)承擔(dān)起依法生產(chǎn)的主體責(zé)任。同時(shí),加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)做好環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、環(huán)保稅申報(bào)、排污許可、排污權(quán)交易、環(huán)責(zé)險(xiǎn)投保等工作,避免因不懂法,造成違法行為。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇十五

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清楚地看到,經(jīng)開區(qū)雖然近年發(fā)展速度較快,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與周邊地區(qū)相比,無(wú)論在發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)總量、還是發(fā)展后勁上,都或多或少存在差距。調(diào)研發(fā)現(xiàn),經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展存在質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模偏小,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,發(fā)展環(huán)境欠佳,企業(yè)幫扶工作與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在差距。突出問(wèn)題有:

(一)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)

一是面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏有效應(yīng)對(duì)和積極作為。近年來(lái),招商線索和來(lái)新考察洽談的項(xiàng)目明顯增多,發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮已經(jīng)撲面而來(lái),我縣也引進(jìn)落地了一些項(xiàng)目,但總的來(lái)說(shuō),面對(duì)新一輪工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,如何去承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,我們還缺乏研究,顯得有些被動(dòng)。全縣亟待進(jìn)一步確立工業(yè)發(fā)展思路,確定工業(yè)發(fā)展路徑,來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)全縣工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是興辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍不濃。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一些職能部門認(rèn)為:發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是企業(yè)主的事,幫扶企業(yè)是經(jīng)開區(qū)的事。因此對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持不夠,經(jīng)常嘴上承諾做得好,但實(shí)際執(zhí)行有差距。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng),小富即安,目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強(qiáng),還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。

(二)惠企政策措施未能落地

一是政策落地延后。近年來(lái),中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、勞動(dòng)用工、企業(yè)減負(fù)、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面,出臺(tái)了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。但由于對(duì)接落實(shí)不到位,企業(yè)主知曉率普遍不高,或者知曉政策時(shí)已經(jīng)過(guò)了申報(bào)時(shí)限,政策利好沒(méi)有充分發(fā)揮。二是政策兌現(xiàn)難。在調(diào)查政策落實(shí)的情況時(shí),企業(yè)主反映,政府為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了很多政策,但部分政策制定不科學(xué),難以兌現(xiàn)到位。

(三)企業(yè)幫扶工作效果達(dá)不到預(yù)期

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的幫扶責(zé)任人存在被動(dòng)應(yīng)付,少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去一兩次,蜻蜓點(diǎn)水,應(yīng)付式幫扶,甚至個(gè)別企業(yè)主反映至今都不知道經(jīng)自己企業(yè)的幫扶責(zé)任人是誰(shuí)。同時(shí),幫扶責(zé)任人在專業(yè)技術(shù)難以對(duì)口,對(duì)幫扶企業(yè)所要解決困難和問(wèn)題難以在職能對(duì)應(yīng),致使幫扶效果差,不利于企業(yè)問(wèn)題和困難的解決。另外,由于經(jīng)開區(qū)只是服務(wù)機(jī)構(gòu),不具有行政執(zhí)法權(quán),沒(méi)有審批權(quán)限,過(guò)度依賴上級(jí)政府,一方面會(huì)造成行政效率低下,只能幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問(wèn)題,另一方面由于審批流程繁瑣冗長(zhǎng),幫扶工作停留在低層次上、低水平上,也使經(jīng)開區(qū)企業(yè)幫扶工作效果大打折扣。

(四)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀

調(diào)研中,企業(yè)主反映雖然經(jīng)開區(qū)服務(wù)做相對(duì)到位,但職能部門審批難、辦事難、干部不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然突出,“只跑一次”仍停留在口頭上,招商引資項(xiàng)目一站式服務(wù)只是一個(gè)美好的愿景。少數(shù)企業(yè)主反映,招商引資時(shí),縣里非常熱情,只怕你不來(lái),項(xiàng)目進(jìn)來(lái)后,就漠不關(guān)心。另外,執(zhí)法部門隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查,行政執(zhí)法過(guò)程中存在不同執(zhí)法部門對(duì)同一單位、同一事項(xiàng)重復(fù)檢查且檢查標(biāo)準(zhǔn)不一,無(wú)目的性的檢查和沒(méi)有源頭的罰款等問(wèn)題,這在無(wú)形中為企業(yè)加大了成本負(fù)擔(dān)。還有一部分企業(yè)主反映,公務(wù)接待次數(shù)過(guò)多使企業(yè)應(yīng)接不暇,影響正常企業(yè)生產(chǎn)。

(五)企業(yè)發(fā)展要素保障欠缺

一是融資難。在調(diào)研和座談中,企業(yè)普遍反映融資難,尤其向國(guó)有幾大銀行貸款難。企業(yè)由于規(guī)模普遍較小在目前國(guó)家缺乏相應(yīng)的信用體系保障下根本無(wú)法獲得銀行貸款。另外,貨款轉(zhuǎn)貸成本高、貸款過(guò)程長(zhǎng),以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等現(xiàn)象也加重了企業(yè)融資成本。融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。二是土地供給矛盾突出。由于建設(shè)用地指標(biāo)有限,縣一級(jí)的用地指標(biāo)捉襟見(jiàn)肘,土地制約問(wèn)題越來(lái)越突出。如豐谷食品,不能購(gòu)地自建廠房,而租用廠房面積受限無(wú)法擴(kuò)大產(chǎn)能,導(dǎo)致部分定單流失。三是企業(yè)用工難。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)供應(yīng)不足、招工平臺(tái)少、就業(yè)信息不對(duì)稱等因素,導(dǎo)致招工難、難招工的問(wèn)題日趨嚴(yán)重,普通工人難招,技術(shù)工人難留,科技人才難求,管理人才少有,已成為企業(yè)用工的共性問(wèn)題,尤其是季節(jié)性、結(jié)構(gòu)性用工矛盾突出。同時(shí),工業(yè)園區(qū)缺少公共服務(wù)配套設(shè)施。如園區(qū)至今沒(méi)有公交車,員工上下班交通不便;宿舍沒(méi)有物業(yè)管理,住宿環(huán)境差;金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平未能擴(kuò)展到園區(qū)。這些都在一定程度上加重了園區(qū)企業(yè)招工難、留人難的問(wèn)題。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇十六

加大政府信息公開力度,從技術(shù)和方式方法上完善措施,加快打造全縣統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺(tái),并及時(shí)做好解疑釋惑等工作,確?;萜笳吣軌驈V而告之、廣為人知。深入開展行風(fēng)評(píng)議和行政機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷完善服務(wù)體系建設(shè),設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心一窗服務(wù)綜合受理,推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,提高審批效率,不斷優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

(二)規(guī)范涉企行為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

一是規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)。對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理、規(guī)范,凡國(guó)家和省設(shè)立并明確標(biāo)準(zhǔn)的,一律按下限執(zhí)行;凡國(guó)家和省設(shè)立由本縣確定標(biāo)準(zhǔn)的,一律在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行削減。二是建立和完善“企業(yè)生產(chǎn)寧?kù)o日”制度。就行政執(zhí)法部門對(duì)同一企業(yè)同一項(xiàng)目進(jìn)行檢查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外,原則上每年只安排一次。行政執(zhí)法部門不同科室在同一時(shí)段對(duì)同一企業(yè)分別檢查的,應(yīng)合并進(jìn)行;多個(gè)行政執(zhí)法部門在同一時(shí)段對(duì)同一企業(yè)進(jìn)行檢查的,提倡商定牽頭部門聯(lián)合進(jìn)行;提倡用書面和電子形式進(jìn)行涉企檢查,逐步實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果部門間共享,提高執(zhí)法效能。三是控制對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的參觀考察。減少各類參觀調(diào)研活動(dòng),確因上級(jí)部門和重要領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研重點(diǎn)企業(yè)的須報(bào)經(jīng)開區(qū)黨群部扎口把關(guān),并不得要求企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)班次,真正做到“無(wú)事不擾”。

(三)優(yōu)化審批流程,全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

一是實(shí)行項(xiàng)目審批“一表受理”制。各相關(guān)部門要將所有行政審批、服務(wù)類事項(xiàng)向行政服務(wù)中心集中,明確窗口職權(quán)目錄,將行政審批辦理權(quán)限充分授予窗口直接行使,實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一窗式”辦結(jié)。并以項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)之日為計(jì)時(shí)起點(diǎn),全程進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)控,限時(shí)辦結(jié)。二是試行重大項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺受理、模擬審批、形式審查制。明確并聯(lián)審批范圍、流程和辦理?xiàng)l件。對(duì)基本具備審批條件和申報(bào)材料主件的重大項(xiàng)目,可先行受理,容許業(yè)主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將材料補(bǔ)齊補(bǔ)正。納入縣綠色通道的重大項(xiàng)目在“容缺受理”過(guò)程中,所缺審批手續(xù)由職能部門保證在項(xiàng)目完工前辦妥的前提下,可先行模擬批準(zhǔn),事后補(bǔ)齊有關(guān)手續(xù),正式批準(zhǔn);所缺技術(shù)審查要件,除涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)外,由經(jīng)開區(qū)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其成果合法性作出承諾,審批部門在此基礎(chǔ)上可“先批后審”,同時(shí)制定相應(yīng)的復(fù)審、處罰配套機(jī)制。

(四)強(qiáng)化政策扶持,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一是增強(qiáng)政策的針對(duì)性和有效性。建議縣委、縣政府特別是縣科工信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量,進(jìn)一步解放思想,研究和出臺(tái)切合我縣實(shí)際的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,同時(shí),在政策制定過(guò)程中充分聽取企業(yè)家的意見(jiàn)建議,從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決困難與問(wèn)題。二是加大推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革。建議縣委、縣政府在上級(jí)政策允許的范圍內(nèi)對(duì)園區(qū)盡量下放管理權(quán)限,賦予園區(qū)更大自主權(quán),推進(jìn)“政區(qū)合一”,實(shí)行封閉運(yùn)行、屬地管理,下放審批權(quán)限、編制、人員,建立“一站”服務(wù)體系,讓園區(qū)事情園區(qū)辦,激發(fā)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。三是建立和完善工業(yè)園區(qū)共建共享機(jī)制。建議縣委、縣政府根據(jù)共享共建原則,致力于規(guī)劃同步、建設(shè)同步,統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)與工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、汽、油等建設(shè),完善并提升園區(qū)“九通一平”水平,加快推進(jìn)城區(qū)與工業(yè)園區(qū)一體化進(jìn)程,提升工業(yè)園區(qū)的承接功能。四是建立人才培育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、“校企合作”項(xiàng)目,開展定向、定單、聯(lián)合培養(yǎng),為企業(yè)精準(zhǔn)培育急需的專業(yè)人才、技術(shù)人才。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健全完善專業(yè)人才工作管理體制,從人才引進(jìn)、培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機(jī)制。

服務(wù)保障重要調(diào)研心得體會(huì)報(bào)告篇十七

為深入了解我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展情況,協(xié)助常委會(huì)審議市政府相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告,根據(jù)年度工作安排,今年2月下旬至3月底,教科文衛(wèi)工委在常委會(huì)副主任車曉端的帶領(lǐng)下,在市科技局和有關(guān)部門的陪同下,對(duì)我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研。2月下旬,召開市級(jí)有關(guān)部門座談會(huì),聽取發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人力社保、科協(xié)和人才辦關(guān)于我市科技創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技經(jīng)費(fèi)投入、科技人才引育、產(chǎn)學(xué)研合作、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等情況匯報(bào)。3月,調(diào)研組分別赴6個(gè)區(qū)、縣(市)和xx高新區(qū)、袍江新區(qū)、濱海新城實(shí)地調(diào)研,赴企業(yè)實(shí)地走訪,召開座談會(huì),聽取政府及有關(guān)部門情況介紹,聽取人大代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議,全面了解我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展情況。調(diào)研組還赴xx市實(shí)地考察青山湖科技城,并聽取xx市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展情況介紹;與xx市人大聯(lián)系,了解xx市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主要做法和成效。期間,車曉端副主任先后兩次召集教科文衛(wèi)工委全體人員,研究調(diào)研方案,討論修改調(diào)研報(bào)告稿?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的舉措和成效

近年來(lái),市政府及市科技局等有關(guān)部門重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,采取了一系列有效措施,推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,取得了較好成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)創(chuàng)新氛圍日益濃厚,政策扶持力度不斷加大。

近年來(lái),我市深入貫徹落實(shí)中央和省委決策,把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心戰(zhàn)略來(lái)抓。先后出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提升科技創(chuàng)新能力的若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策意見(jiàn)》等政策措施,重點(diǎn)加大對(duì)研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、孵化器、創(chuàng)新載體、海外工程師等獎(jiǎng)勵(lì)力度,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。各區(qū)、縣(市)、市直開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,專題研究部署創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作,出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)等,并相繼成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)重點(diǎn)部門為成員的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,還出臺(tái)了一批含金量較高的政策措施。如新昌縣成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出臺(tái)了加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)等10多個(gè)文件,從財(cái)政、稅收、金融、要素保障等方面加大傾斜力度,設(shè)立了3億元的產(chǎn)業(yè)基金,明確科技財(cái)政投入占比達(dá)到10%。越城區(qū)出臺(tái)了《科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)暫行管理辦法》、《科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金管理辦法》等政策文件,為科技創(chuàng)新環(huán)境的營(yíng)造提供了政策支持與保障,形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。嵊州市出臺(tái)《加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策意見(jiàn)》等一系列政策,市財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新資金,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

(二)創(chuàng)新能力日益增強(qiáng),成果轉(zhuǎn)化渠道不斷打通。

各區(qū)、縣(市)、市直開發(fā)區(qū)相繼出臺(tái)了科技型企業(yè)的培育和引進(jìn)計(jì)劃。如諸暨市開展為期三年的“三百工程”:“百家創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)”、“百家科技型企業(yè)招引計(jì)劃”和“百項(xiàng)科技成果產(chǎn)業(yè)化工程”,目前已引入63家科技型企業(yè)??聵騾^(qū)通過(guò)“個(gè)性化定發(fā)展目標(biāo)、協(xié)商式定扶持政策”的創(chuàng)新方式,選定了112家重點(diǎn)培育企業(yè)進(jìn)行“對(duì)等性、個(gè)性化、協(xié)議式”培育試點(diǎn),2015年新增高新技術(shù)企業(yè)27家,省科技型中小企業(yè)60家。新昌縣做精做強(qiáng)企業(yè)研究院,實(shí)施省市縣三級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院培育計(jì)劃,建立了8家省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院,同時(shí)創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)多研發(fā)中心模式,在xx濱江浙大中控科技園設(shè)立新昌研發(fā)大樓,已有7家企業(yè)入駐。

加強(qiáng)技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)。積極培育集“展示、交易、共享、服務(wù)、交流”于一體的科技大市場(chǎng),xx國(guó)家高新區(qū)、xx柯橋區(qū)、諸暨市科技大市場(chǎng)等3家單位被省科技廳列入第一批科技大市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作單位。目前,柯橋區(qū)構(gòu)建以中國(guó)輕紡城網(wǎng)絡(luò)有限公司作為運(yùn)營(yíng)主體的“三網(wǎng)一園一移動(dòng)平臺(tái)”科技大市場(chǎng)建設(shè),已擁有會(huì)員1000多家企業(yè),收集技術(shù)難題130多項(xiàng)、科技成果750多項(xiàng)、花型3000多項(xiàng),發(fā)布科技資訊500多篇、培訓(xùn)視頻23個(gè),促成合作項(xiàng)目30余個(gè),促進(jìn)技術(shù)交易2000多萬(wàn)元;諸暨市設(shè)立xx網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)諸暨分市場(chǎng),引進(jìn)xx技術(shù)交易所,實(shí)時(shí)對(duì)接發(fā)布科技成果信息,已為1000多家企業(yè)提供各類科技服務(wù),發(fā)布企業(yè)技術(shù)難題229項(xiàng),登記技術(shù)合同118項(xiàng);高新區(qū)科技大市場(chǎng)已為1000家左右的企業(yè)提供了科技服務(wù),包括專利申報(bào)4587件,授權(quán)3175件,商標(biāo)注冊(cè)1063件,項(xiàng)目服務(wù)351個(gè);2015年6月,新昌科技大市場(chǎng)、省科技大市場(chǎng)上虞分市場(chǎng)也啟動(dòng)建設(shè),目前已基本建設(shè)完成。

(三)科技園區(qū)日益壯大,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不斷完善。

隨著我市率先實(shí)現(xiàn)省級(jí)高新園區(qū)縣市區(qū)全覆蓋,如何引導(dǎo)高新園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展顯得尤為重要。xx高新區(qū)進(jìn)一步明確了發(fā)展定位,制定了《xx高新區(qū)科技服務(wù)體系規(guī)劃(2014年—2018年)》,2015年7月,被科技部火炬中心批準(zhǔn)創(chuàng)新“國(guó)家科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)”,2015年成功申報(bào)“國(guó)家火炬計(jì)劃xx健康裝備和醫(yī)用新材料特色產(chǎn)業(yè)基地”和“xx國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化基地”基地。上虞區(qū)探索“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”建設(shè)模式,與浙大網(wǎng)新合作,啟動(dòng)浙大網(wǎng)新上虞科技園建設(shè),打造現(xiàn)代科技創(chuàng)新綜合體,目前已成功引進(jìn)8所大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和2所大學(xué)研究院,成為全省首家省級(jí)大學(xué)科技園。同時(shí),按照“一園多校、區(qū)校共建”的模式,同步推進(jìn)了“上虞虛擬大學(xué)園”建設(shè),吸引知名大學(xué)到上虞柔性落戶。

科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅速,柯橋區(qū)已投入15。7億元,建設(shè)50萬(wàn)平方米的“科技三大園”,科技園二期正式建成,投入使用面積11。7萬(wàn)平方米,引入xx綠浙環(huán)境服務(wù)有限公司進(jìn)行孵化器專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理,全年引進(jìn)科技型孵化項(xiàng)目21只,累計(jì)引進(jìn)高層次人才36人,已注冊(cè)33人,其中“國(guó)千人才”5人,“省千人才”3人,市“海外330人才”25人,ibm智慧城市、未來(lái)科技館項(xiàng)目完成落戶簽約。越城區(qū)啟動(dòng)民營(yíng)企業(yè)孵化器試點(diǎn),頤高科技創(chuàng)業(yè)園順利完成了1。1萬(wàn)平方米孵化器場(chǎng)地建設(shè),頤高眾創(chuàng)空間成為我市首家眾創(chuàng)空間,目前已入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)40余個(gè)。濱海新城發(fā)揮科創(chuàng)園功能,搭建人才集聚平臺(tái)、人才服務(wù)基地、共性技術(shù)開發(fā)平臺(tái),累計(jì)引進(jìn)“國(guó)千人才”3名,“省千人才”1名,“330項(xiàng)目”20個(gè),擁有博士35人,碩士44人,研發(fā)工作人員近300人。

(四)創(chuàng)新資源日益集聚,產(chǎn)學(xué)研合作不斷深化。

柯橋區(qū)、諸暨市分別引進(jìn)了xx工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院和xx農(nóng)林大學(xué)暨陽(yáng)學(xué)院,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展集聚了一大批專業(yè)人才。xx高新區(qū)先后引進(jìn)了銘眾生物醫(yī)用材料與器械研究院、明峰核影像研究院、南加大多媒體通信研究院、江南大學(xué)研究院等各類重點(diǎn)創(chuàng)新載體,成為增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體。袍江開發(fā)區(qū)針對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新需求,著力搭建“1+2+4+x”的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,即1個(gè)中心,孵化器;2個(gè)平臺(tái),xx銳創(chuàng)生物診斷試劑加速器平臺(tái)和xx慧谷電子信息專業(yè)孵化平臺(tái);4個(gè)研究院,中國(guó)紡織科學(xué)研究院江南分院、北大工學(xué)院xx技術(shù)研究院、xx加州納米技術(shù)研究院xx分院、xx航天長(zhǎng)峰智慧城市大型軟件研究院以及生物細(xì)胞醫(yī)學(xué)等x個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化基地和x家眾創(chuàng)空間。上虞區(qū)按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接一所具有強(qiáng)勢(shì)學(xué)科的綜合性大學(xué)并建設(shè)一個(gè)研究院”的工作思路,引進(jìn)浙工大上虞研究院和復(fù)旦大學(xué)綠色照明上虞研究院落戶??聵騾^(qū)重點(diǎn)推進(jìn)“輕紡人才集聚工程”,中國(guó)工程院7位紡織專業(yè)院士有6人在柯橋擔(dān)任顧問(wèn)。

積極組織各類科技對(duì)接活動(dòng),搭建企業(yè)與高校院所的橋梁。如嵊州市在舉辦“第八屆電機(jī)·廚具暨高交會(huì)”期間,舉行了電機(jī)產(chǎn)業(yè)技術(shù)論壇等八大系列活動(dòng),參展總?cè)藬?shù)達(dá)3。3萬(wàn)人次,直接成交額5700萬(wàn)元,達(dá)成意向近4億元??聵騾^(qū)去年舉辦“2015柯橋時(shí)尚周暨xx時(shí)裝周走進(jìn)中國(guó)輕紡城”等紡織工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)32場(chǎng)次,引進(jìn)新絲路、xx理工、中國(guó)時(shí)尚同盟等高端行業(yè)資源,推動(dòng)大型時(shí)尚品牌實(shí)現(xiàn)高端跨越。袍江新區(qū)通過(guò)舉辦“全市紡織印染產(chǎn)業(yè)科技論壇”、“現(xiàn)代紡織智能裝備與新材料技術(shù)成果推介會(huì)”等一系列對(duì)接活動(dòng),進(jìn)一步拉近高校、人才、企業(yè)三者之間的距離。

(五)科技服務(wù)日益深化,創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。

各區(qū)、縣(市)按照“大科技、大合作、大服務(wù)”的理念,不斷創(chuàng)新完善科技計(jì)劃管理、科技成果管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,深入實(shí)施科技指導(dǎo)員制度,推動(dòng)完善科技服務(wù),努力提高科技工作成效。新昌縣設(shè)立科技大講堂,開展科技管理和創(chuàng)新工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升駐企科技指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作管理隊(duì)伍、企業(yè)負(fù)責(zé)人及科技管理員的創(chuàng)新思路和管理能力,全年共舉辦科技大講堂8場(chǎng),各類專題培訓(xùn)班5場(chǎng),共培訓(xùn)800人次。諸暨市組織xx工程大學(xué)30多名教授、專家,在諸暨蹲點(diǎn)一個(gè)月為襪業(yè)產(chǎn)業(yè)“把脈問(wèn)診”,形成了28份幫助解決技術(shù)難題的調(diào)研報(bào)告,簽訂合作意向12個(gè)。嵊州市引進(jìn)推廣應(yīng)用中科院xx地化所“高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)”治理農(nóng)村生活污水,該項(xiàng)目被列為國(guó)家科技惠民項(xiàng)目。

各區(qū)、縣(市)還加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步健全市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法體系。新昌縣積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,共有4家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè),其中,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家(占全省十分之一)。越城區(qū)積極推進(jìn)省區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)創(chuàng)建工作,制定出臺(tái)了《越城區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)(示范)鎮(zhèn)(街道)工作實(shí)施辦法》,引進(jìn)落戶中商所、維正所等知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域龍頭機(jī)構(gòu),為科技企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。

二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中存在的問(wèn)題

在肯定我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍處底谷,形勢(shì)依然嚴(yán)峻,面臨的困難仍然不少。我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與省內(nèi)先進(jìn)地市相比,還存在較大差距,市域內(nèi)發(fā)展不平衡。主要有以下幾個(gè)方面:

(一)企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)和創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。企業(yè)作為創(chuàng)新主體,其研發(fā)投入的高低,直接影響全社會(huì)研發(fā)水平的提高。我市企業(yè)的研發(fā)投入雖逐年增長(zhǎng),但總體占比較低。據(jù)了解,目前,全市規(guī)上企業(yè)r&d內(nèi)外部支出總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重僅0。97%,低于全省0。75個(gè)百分點(diǎn)。尤其是近段時(shí)間,由于國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜,我市經(jīng)濟(jì)下行壓力沒(méi)有根本緩解,部分企業(yè)在計(jì)劃新上的項(xiàng)目投資上更加謹(jǐn)慎,持觀望、等待的態(tài)度,預(yù)備的高新產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多,且進(jìn)展緩慢。大量中小企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的主動(dòng)性不強(qiáng),怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、不敢創(chuàng)新,能力有限、不會(huì)創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。同時(shí),不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不強(qiáng),與大專院校、科研機(jī)構(gòu)缺乏科技合作,停留在自身低水平的科技活動(dòng)層面,難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人才結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化??萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵是人才,人才培養(yǎng)又是系統(tǒng)工程。近年來(lái),隨著我市以加快整合產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)一步鞏固高端紡織、綠色化工材料、金屬制造、現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)地位,進(jìn)一步推動(dòng)黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所帶來(lái)的人力資源結(jié)構(gòu)變化正逐步凸顯,對(duì)高端人才總的需求不斷加大,同時(shí)也對(duì)從業(yè)人員職業(yè)技能提出新的要求。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來(lái)雖然我市大力引進(jìn)了創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類、專家類領(lǐng)軍人才,但總體上看,高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才尤其是領(lǐng)軍人才依然不足。與此同時(shí),由于高等教育、職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式上的不足,應(yīng)屆畢業(yè)生技能與企業(yè)崗位匹配性還不強(qiáng),實(shí)用技能型中高級(jí)技術(shù)人才及專業(yè)高級(jí)管理人才緊缺,科技企業(yè)想在本地找到合適的應(yīng)用型人才的難度較大,創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)有斷層現(xiàn)象。人才培養(yǎng)開發(fā)、管理使用上還存在一些不夠科學(xué)合理之處,人才“引不進(jìn)”、“留不住”的現(xiàn)象同時(shí)存在。

(三)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)承載力和服務(wù)功能有待提升。我市現(xiàn)有省級(jí)以上高新園區(qū)7家,總數(shù)全省第一,但經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,部分園區(qū)指標(biāo)排序全省靠后。2015年,我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值僅27。1%,低于全省平均10。1個(gè)百分點(diǎn)。支撐人才、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大平臺(tái)建設(shè)還是一塊短板,缺乏像xx的未來(lái)科技城、青山湖科技城、xx的xx清華大學(xué)長(zhǎng)三角研究院那樣的公共創(chuàng)新服務(wù)大平臺(tái),產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)。公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)作仍以政府行政推動(dòng)為主,運(yùn)行機(jī)制不夠靈活,資源整合度不高,在為企業(yè)開展供需對(duì)接、創(chuàng)新服務(wù)、解決共性難題等方面的作用還不夠突出。

(四)創(chuàng)新環(huán)境和統(tǒng)籌機(jī)制有待完善。表現(xiàn)在:一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合力有待加強(qiáng)。政府在宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)科技創(chuàng)新方面還需要作更多的努力,社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍還有待增強(qiáng),吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才潛心且高效地致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境還有待進(jìn)一步形成。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些政策措施無(wú)論是力度還是與企業(yè)創(chuàng)新需求的針對(duì)性、有效性方面還不夠強(qiáng),政策碎片化現(xiàn)象不同程度地存在,資金補(bǔ)助方式的績(jī)效導(dǎo)向尚不明顯。二是科技創(chuàng)新體系有待完善。受城市能級(jí)等因素影響,我市科技中介服務(wù)起步晚,發(fā)展不快。專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)比較缺乏。實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象不斷增多,侵權(quán)行為未得到有力打擊。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度有待加強(qiáng)。區(qū)縣市之間、部門之間在涉及科技政策、財(cái)政投入等方面缺乏有效的會(huì)商機(jī)制,產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈形成缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。不同部門之間缺乏統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、通盤考慮,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái),影響創(chuàng)新發(fā)展政策的落實(shí)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的建設(shè)等。如在科技項(xiàng)目申報(bào)上,容易引起因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致科研項(xiàng)目多頭申報(bào),也容易引起主管部門和項(xiàng)目申請(qǐng)單位重計(jì)劃立項(xiàng)、輕過(guò)程監(jiān)管和產(chǎn)出評(píng)估的現(xiàn)象產(chǎn)生。

三、推進(jìn)我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的建議

當(dāng)前,我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和建設(shè)現(xiàn)代化xx的新征程。面對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn),面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)變化和特點(diǎn),我們必須增強(qiáng)緊迫感,進(jìn)一步把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)置于發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位,以政府制度創(chuàng)新推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,以科技進(jìn)步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展。為此,提出如下建議:

(一)加快實(shí)施人才平臺(tái)項(xiàng)目一體化培育,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。一要加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。加快構(gòu)建新型孵化載體,以高新園區(qū)、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)為依托,構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。鼓勵(lì)孵化機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化手段聯(lián)合金融、投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)組建孵化器聯(lián)盟等行業(yè)組織,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、多層次、多元化的一站式服務(wù)。安排科技資金重點(diǎn)支持服務(wù)體系完善、服務(wù)績(jī)效顯著、孵化特色突出的專業(yè)孵化器和孵化器聯(lián)盟建設(shè)。對(duì)進(jìn)入孵化器提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)管理、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、人力資源服務(wù)、專利代理運(yùn)營(yíng)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu),采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,根據(jù)其服務(wù)績(jī)效予以支持。二要激發(fā)人才創(chuàng)新活力。要重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持引進(jìn)人才與開發(fā)本土人才相結(jié)合,培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域的帶頭人。要支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)高校院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)科技人員在企業(yè)與高校院所之間雙向兼職。根據(jù)本地企業(yè)需求,調(diào)整優(yōu)化高等院校和職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置,充分發(fā)揮技能實(shí)訓(xùn)基地的作用。要支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),引導(dǎo)、扶持具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的在校生創(chuàng)辦企業(yè),允許其在孵化器以一張辦公桌為場(chǎng)地,甚至虛擬注冊(cè)企業(yè)并享受各項(xiàng)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)人才的生活和環(huán)境的服務(wù)保障,提供并完善醫(yī)療、教育、文化等公共配套設(shè)施,切實(shí)落實(shí)人才在住房、子女就學(xué)等方面的優(yōu)惠政策。三要加強(qiáng)公共科技服務(wù)。不斷壯大創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍,有針對(duì)性地篩選技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律、金融等方面專業(yè)人才,并支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)高管、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,搭建網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)平臺(tái),把創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作績(jī)效納入對(duì)科技企業(yè)孵化器的績(jī)效評(píng)價(jià)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)小微企業(yè)的幫扶政策,尤其要加快服務(wù)小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設(shè),為小微企業(yè)提供更加方便、快捷、有效的服務(wù)。要加強(qiáng)科技資源共享服務(wù),向社會(huì)開放公共科技資源,逐步提升“創(chuàng)新券”補(bǔ)貼范圍和比例,引導(dǎo)非國(guó)有科技資源參與社會(huì)化服務(wù)。

(二)加快推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)健康發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。一要加快推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。要按照市縣聯(lián)建、開放共享、促進(jìn)轉(zhuǎn)化的要求,健全全市統(tǒng)一的網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)體系和多層次的實(shí)體技術(shù)交易體系。加強(qiáng)對(duì)線下實(shí)體技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo),圍繞新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)布局建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,并積極融入全國(guó)技術(shù)交易體系,進(jìn)一步提升內(nèi)聯(lián)外引、互聯(lián)合作的水平。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,對(duì)多元投資主體設(shè)立的各類技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu),由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行績(jī)效考評(píng),促進(jìn)科技中介機(jī)構(gòu)向經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、信譽(yù)品牌化方向發(fā)展。要支持相關(guān)高層次人才從事技術(shù)轉(zhuǎn)移工作,選擇有條件的高等院校共建技術(shù)交易人才培訓(xùn)基地,加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。二要健全技術(shù)交易政策保障機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家技術(shù)交易和科技服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格依法規(guī)范技術(shù)交易行為,發(fā)展技術(shù)評(píng)價(jià)、代理、融資等第三方參與技術(shù)交易模式,落實(shí)技術(shù)合同認(rèn)定登記制度,保護(hù)交易人的合法權(quán)益。引導(dǎo)技術(shù)市場(chǎng)制定相關(guān)技術(shù)交易活動(dòng)規(guī)范,完善技術(shù)交易主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),開展征信評(píng)價(jià),依法依規(guī)向社會(huì)提供相關(guān)信用等級(jí)信息,及時(shí)清退征信程度差的中介機(jī)構(gòu),確保技術(shù)市場(chǎng)健康發(fā)展。三要優(yōu)化財(cái)政科技投入機(jī)制。要依法加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入力度,優(yōu)化結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),抓大放小,扶優(yōu)棄平,引導(dǎo)社會(huì)投入。強(qiáng)化財(cái)政科技資金競(jìng)爭(zhēng)性分配制度改革,深化完善科技“創(chuàng)新券”使用模式,形成以技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化論英雄的鮮明導(dǎo)向。對(duì)于市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目,更多地運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。提高科技資金使用透明度,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審核關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理,不斷提高資金使用績(jī)效。

(三)加快推動(dòng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一要統(tǒng)籌“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)和升級(jí)的內(nèi)在規(guī)律,按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則,對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和功能定位。總結(jié)塊狀經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn),依據(jù)全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大政策引導(dǎo)力度,有效促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè)和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。二要明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作重點(diǎn)。突出核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品的帶動(dòng)作用,瞄準(zhǔn)技術(shù)發(fā)展前沿和制約集群發(fā)展瓶頸,加強(qiáng)配套技術(shù)研發(fā),依靠協(xié)同創(chuàng)新拉長(zhǎng)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)品上中下游緊密銜接,提高集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。要著力打造一批對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群具有引領(lǐng)升級(jí)作用的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),培育精益求精的“工匠精神”,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。要重視培育集群持續(xù)發(fā)展的后備力量,強(qiáng)化對(duì)與集群配套的科技型中小微企業(yè)的服務(wù),鼓勵(lì)支持他們與骨干企業(yè)分工協(xié)作、相互支撐、聯(lián)動(dòng)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大中小微科技企業(yè)梯度發(fā)展。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)。要切實(shí)提高“十三五”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的執(zhí)行力,建立市、縣兩級(jí)統(tǒng)籌和各級(jí)會(huì)商機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)新資源向集群持續(xù)集聚。按照“產(chǎn)城融合”原則,積極推進(jìn)各區(qū)、縣(市)科技城(園)建設(shè),著力打造一至二個(gè)對(duì)全市有重大影響的科技創(chuàng)新大平臺(tái),給予重點(diǎn)扶持和培育,成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。以xx高新區(qū)體制機(jī)制改革為契機(jī),努力推進(jìn)xx高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科技體制改革。主動(dòng)融入xx自主創(chuàng)新示范區(qū),推進(jìn)環(huán)xx灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。支持新昌縣創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),推廣新昌創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)驗(yàn),縮小市域內(nèi)差距,推動(dòng)全市平衡發(fā)展。

(四)加快完善創(chuàng)新配套措施,強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)。一要完善配套政策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制,在資金投入、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)等方面健全完善相關(guān)配套文件。落實(shí)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策措施。二要優(yōu)化審批服務(wù)。要當(dāng)好服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的“店小二”,深化行政審批體制改革,明確權(quán)力責(zé)任清單,簡(jiǎn)化審批程序,提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)市域范圍內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)品,在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上,加大政府推廣力度,幫助企業(yè)打開市場(chǎng)。要加強(qiáng)科技管理力量,在鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)配強(qiáng)科技分管領(lǐng)導(dǎo)和科技工作者,推進(jìn)市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)科技成果轉(zhuǎn)化“一站式”管理服務(wù)體系建設(shè),解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問(wèn)題。三要營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),查處和打擊各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。定期組織開展如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽展示、高端創(chuàng)業(yè)論壇、銀企對(duì)接等活動(dòng),將大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目納入科技計(jì)劃立項(xiàng)予以支持。定期組織高校院所、科技型中小微企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的科技政策宣講培訓(xùn),切實(shí)將各項(xiàng)扶持政策落實(shí)到位。借助傳統(tǒng)媒體與云服務(wù)、微信平臺(tái)等新媒體,及時(shí)傳遞科技創(chuàng)新政策,推廣科技成果,宣傳創(chuàng)新典型,營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

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