最熱糧食問(wèn)題的報(bào)告（通用18篇）

報(bào)告是一種向特定對(duì)象傳達(dá)信息或呈現(xiàn)研究結(jié)果的書(shū)面形式。在撰寫(xiě)報(bào)告之前，需要進(jìn)行充分的調(diào)研和收集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料。這是一份詳細(xì)的報(bào)告范例，展示了一個(gè)成功的報(bào)告結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作風(fēng)格。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇一

一、調(diào)查人員：

二、調(diào)查的時(shí)間：

20xx年12月12日20xx年12月20日

三、調(diào)查地點(diǎn)：

**大學(xué)東校區(qū)第三食堂

四、調(diào)查目的

通過(guò)對(duì)學(xué)校食堂的調(diào)查，了解學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，運(yùn)用基礎(chǔ)工業(yè)工程的知識(shí)、生產(chǎn)管理、物流管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、信息管理、人機(jī)工程學(xué)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)食堂存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。

五、調(diào)查對(duì)象的概況

第三食堂占地面積1645平方米左右，分別在東面和西面各有一個(gè)出口，下面就簡(jiǎn)稱為三食堂。三食堂分為兩層，下圖為一樓的平面布置圖8號(hào)窗口靈活窗口殘菜臺(tái)出口靈活窗口樓梯窗口7號(hào)6號(hào)窗口1號(hào)窗口餐桌通道餐桌2號(hào)窗口窗口5號(hào)樓梯靈活窗口出口殘菜臺(tái)4號(hào)窗口3號(hào)窗口圖1三食堂一樓平面布置圖北三食堂二樓的布置和一樓的布置差不多，只不過(guò)多了一個(gè)靈活窗口。燕山大學(xué)東校區(qū)一共有三個(gè)食堂，其中三食堂由于靠近女生宿舍，所以前來(lái)就餐的人大部分為女生，有“女生食堂”之稱。食堂里面的飯菜口味比較多，品種很多，可以滿足來(lái)自五湖四海的學(xué)生的需求。但是主要還是以北方的風(fēng)格為主。主營(yíng)的是：米飯菜、面食。飯菜以北方為主，兼有南方的辣和甜，面食以蘭州拉面和山西刀削面為主。也有專門賣包子和餃子的窗口，且各個(gè)窗口都有自己的特色飯菜。深得同學(xué)們的喜愛(ài)。三食堂主要以私營(yíng)為主，學(xué)校將各個(gè)窗口租給業(yè)主，由業(yè)主經(jīng)營(yíng)，所以各個(gè)窗口之間都有競(jìng)爭(zhēng)，一定程度上使學(xué)生能夠從中得利。

六、存在的問(wèn)題

表1三食堂存在的問(wèn)題

（1）飯菜質(zhì)量差、量少

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)三食堂飯菜一年四季沒(méi)啥變化。大一的學(xué)生還能吃一些餅，基本上到了大二和大三之后那些一層不變的餅就再也吃不下去了。不僅僅是三食堂，其他食堂也是這樣。三食堂米飯有時(shí)做的不熟讓人吃不下去而且量很少，很多同學(xué)都反應(yīng)不夠吃。有的菜看著上面鋪滿了一層肉很豐富的樣子，但是服務(wù)員在打菜時(shí)都從底下掏那些沒(méi)肉的，看著一層的肉結(jié)果真正能打到一塊就不錯(cuò)了。

一次去食堂吃飯，業(yè)主家的孩子沒(méi)吃飯，業(yè)主就在我們的面前將蒜苔肉絲上面一層的肉都盛了下來(lái)，而給我們打菜時(shí)業(yè)主嫻熟的一勺子下去，將那小部分的存在的問(wèn)題飯菜質(zhì)量差、量少飯菜價(jià)格不合理衛(wèi)生不好不存在排隊(duì)現(xiàn)象工具擺放比較亂，沒(méi)有調(diào)理服務(wù)員工作效率低存在隔夜菜的問(wèn)題殘菜臺(tái)擁擠，常有碰撞事故發(fā)生肉抖了下來(lái)，盡是一點(diǎn)肉都沒(méi)盛到。后來(lái)我們就開(kāi)玩笑說(shuō)：“我們只能吃下面的，人家吃上面的！”

（2）飯菜價(jià)格不合理

在我們的調(diào)查中，很多同學(xué)都指出學(xué)校飯菜的價(jià)格不是很合理，而且一年比一年貴。在學(xué)生抗議后，食堂部分商家變相的在維持原有價(jià)格的基礎(chǔ)上減少飯菜的量。今年直接漲價(jià)，基本上每年以五毛到一塊錢的幅度增長(zhǎng)。學(xué)生普遍認(rèn)為生活壓力大。

例如，以前午飯吃米飯菜時(shí)都是3.9元，現(xiàn)在最差的也要4.5元，還分肉類的還是蔬菜的，肉類的都是5元以上，所謂的肉類菜就是打菜時(shí)一點(diǎn)肉抖不給你，你質(zhì)問(wèn)他這怎么叫肉菜時(shí)，人家理直氣壯的指著菜說(shuō)上面的不就是肉嘛！大二的時(shí)候餃子還是4元一份現(xiàn)在蔬菜餡的要5元等。

（3）衛(wèi)生不好

在食堂就餐時(shí)我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)餐盤(pán)油乎乎的，看著沒(méi)胃口。這就導(dǎo)致學(xué)生經(jīng)常帶回宿舍吃，但這無(wú)形中造成了白色垃圾增加和一次性筷子用量的增加，學(xué)校食堂每天方便袋的用量是及其龐大。飯菜有時(shí)還能吃出蒼蠅、蟲(chóng)子之類的，讓人倒胃口。

一次一個(gè)同學(xué)在食堂就餐，吃著吃著吃出了一個(gè)蒼蠅，由于害怕浪費(fèi)，就繼續(xù)食用結(jié)果又吃出了一個(gè)蒼蠅，到窗口要求退換時(shí)，服務(wù)生態(tài)度不好。部分窗口的工作人員在打飯時(shí)直接用手拿取食物，找完錢之后不洗手，特別是麻辣燙之類的窗口，服務(wù)員直接用手拿菜，并用手給同學(xué)找零錢。偶爾有幾個(gè)注重衛(wèi)生的人，手上套著一次性手套結(jié)果只是做表面文章，仍然用套著手套的手找零錢，讓人汗顏啊。

夏季的時(shí)候食堂里面蒼蠅亂飛，工作人員不注意個(gè)人的衛(wèi)生汗水有時(shí)都滴到飯菜里面。打飯的窗口平臺(tái)上不注意擦洗，部分廚房地上到處都是污水，廚房用具也很臟亂。

（4）不存在排隊(duì)現(xiàn)象

一提到就餐，很多同學(xué)都會(huì)聯(lián)想到窗口前亂糟糟的學(xué)生，擁擠的等待工作人員看到自己，似乎打飯就是彰顯一個(gè)人的嗓門和體力的時(shí)候。

在調(diào)查期間，整個(gè)食堂是非常吵鬧的，我們觀察了整個(gè)食堂的各個(gè)窗口，專門經(jīng)營(yíng)快餐的窗口非常的吵雜。特別是在就餐的高峰期，同學(xué)們由于非常的饑餓所以特一窩蜂似的相互擁擠，大聲的沖服務(wù)員喊著“帶走”、“在這吃”，期待服務(wù)員看到他們給他們先打菜。有的聲音小的同學(xué)即使先來(lái)也沒(méi)法及時(shí)打到飯，只能吃最后剩下的菜了。經(jīng)常有同學(xué)沖著服務(wù)員抱怨“我來(lái)的早怎么不給我打”。

（5）工具擺放比較亂，沒(méi)有調(diào)理

我們采訪了食堂里面的工作人員，問(wèn)及這些工具擺放的原因時(shí)，他們基本上都是統(tǒng)一的答案“這樣用著習(xí)慣”。食堂的16個(gè)固定窗口，基本上每一個(gè)窗口的工具擺放都不一樣。在打飯的過(guò)程中，找不到工具的現(xiàn)象很多。這樣既延長(zhǎng)了學(xué)生打飯的時(shí)間，也破壞了學(xué)生對(duì)該窗口的'印象，從而間接導(dǎo)致前來(lái)就餐人數(shù)的減少，影響經(jīng)營(yíng)的效益。

（6）服務(wù)員工作效率低

在我們的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，很多服務(wù)員打菜動(dòng)作不規(guī)范，就餐高峰期時(shí)手忙腳亂，動(dòng)作遲緩，不熟悉菜的品種，學(xué)生問(wèn)菜價(jià)和名稱時(shí)，服務(wù)員不知道怎么回答，工作效率很低。甚至還存在多打錢和找零不正確的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象幾乎每天都上演著，學(xué)生與服務(wù)員爭(zhēng)論多打錢的問(wèn)題。

我們采訪了幾個(gè)剛打完飯的同學(xué)，其中一個(gè)同學(xué)向我們抱怨服務(wù)員給他們打錯(cuò)了菜，都是他不喜歡吃的菜，明明告訴服務(wù)員要蒜苔肉絲，結(jié)果給的卻是芹菜肉絲。

（7）存在隔夜菜的問(wèn)題

部分窗口經(jīng)常把當(dāng)天沒(méi)賣完的菜儲(chǔ)存起來(lái)，第二天和拌在新做的菜里面繼續(xù)賣，糊弄學(xué)生。經(jīng)常有同學(xué)反映某某窗口的菜看著一點(diǎn)都不新鮮，很難吃。

（8）殘菜臺(tái)擁擠，常有碰撞事故發(fā)生

在我們調(diào)查中，殘菜臺(tái)也是比較熱鬧的地方。整張臺(tái)面1.8m×1m，由一人負(fù)責(zé)傾倒盤(pán)中的剩余食物。用餐高峰期由于學(xué)生相對(duì)集中，殘菜臺(tái)地方很小，學(xué)生就會(huì)出現(xiàn)相互擁擠和碰撞的現(xiàn)象。

這種擁擠的事故在早上最容易發(fā)生。由于學(xué)生吃完早餐就直接去上課所以由于時(shí)間比較緊最容易發(fā)生碰撞事故，導(dǎo)致剩余的食物撒到學(xué)生的身上。一次一個(gè)學(xué)生因?yàn)橐缘浇Y(jié)果由于轉(zhuǎn)身時(shí)被后面的人碰到了，后面學(xué)生手上的粥全部撒在了該同學(xué)的身上，造成了雙方的爭(zhēng)執(zhí)。

七、三食堂的優(yōu)點(diǎn)

（1）空氣流通

（2）餐桌和餐廳的地面比較干凈

（3）飯菜豐富，滿足來(lái)自五湖四海的同學(xué)的口味

（4）筷子有專門的消毒柜，比較干凈

八、解決問(wèn)題措施

（1）重新設(shè)計(jì)殘菜臺(tái)

根據(jù)人機(jī)工程學(xué)的知識(shí)，合理的設(shè)計(jì)殘菜臺(tái)。我打算本著以人為本的工業(yè)工程核心思想，運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)的相關(guān)知識(shí)對(duì)殘菜臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)。從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)服務(wù)員有著大量的彎腰、轉(zhuǎn)身和拿取的動(dòng)作，這會(huì)造成服務(wù)員生理上的疲勞。工業(yè)工程的核心是以人為本，所以我有必要對(duì)殘菜臺(tái)進(jìn)行改進(jìn)。重新設(shè)計(jì)殘菜臺(tái)的高度和現(xiàn)場(chǎng)布置。

（2）采用動(dòng)作分析優(yōu)化服務(wù)員的動(dòng)作，提高效率

動(dòng)作分析的實(shí)質(zhì)是研究分析人在進(jìn)行各種工作操作時(shí)之細(xì)微動(dòng)作，刪除無(wú)效動(dòng)作，使操作簡(jiǎn)便有效，以提高工作效率。其內(nèi)容為：發(fā)現(xiàn)操作人員的無(wú)效動(dòng)作或浪費(fèi)現(xiàn)象，簡(jiǎn)化操作方法，減少工人疲勞，在此基礎(chǔ)上制定出標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，為制定動(dòng)作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)作技術(shù)準(zhǔn)備。它包括：動(dòng)素分析、影象分析、動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則等內(nèi)容。主要還是利用動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則來(lái)提高食堂打飯的效率，縮短學(xué)生排隊(duì)等待的時(shí)間。

各大食堂基本上都存在服務(wù)員工作效率低的問(wèn)題，工業(yè)工程的目標(biāo)就是提高效率。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)快餐窗口前的學(xué)生比較多、比較擁擠。所以我們會(huì)從快餐窗口下手，利用動(dòng)作經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行改進(jìn)。

（3）招聘合理的兼職人員

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍的現(xiàn)象就是很多窗口的服務(wù)員數(shù)量不合理。有的窗口明顯是服務(wù)員比較少，高峰期服務(wù)員手忙腳亂、顧此失彼，低谷期服務(wù)員無(wú)事可做、閑聊、走動(dòng)。所以我們會(huì)利用人力資源管理中的人員配置，對(duì)服務(wù)員的數(shù)量進(jìn)行科學(xué)合理的計(jì)算。這樣即降低了成本，又使服務(wù)員得到充分的利用，也降低了學(xué)生排隊(duì)等待服務(wù)的時(shí)間，從而吸引更多的人前來(lái)就餐。

（4）采用全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格監(jiān)督飯菜質(zhì)量全面質(zhì)量管理的基本原理強(qiáng)調(diào)為了取得真正的經(jīng)濟(jì)效益，管理必須始于識(shí)別顧客的質(zhì)量要求，終于顧客對(duì)他手中的產(chǎn)品感到滿意。全面質(zhì)量管理就是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而指導(dǎo)人、機(jī)器、信息的協(xié)調(diào)活動(dòng)。全面質(zhì)量管理的意義在于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加速生產(chǎn)流程、鼓舞員工士氣和增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、改進(jìn)產(chǎn)品售后服務(wù)、提高市場(chǎng)的接受程度、降低經(jīng)營(yíng)質(zhì)量成本、減少經(jīng)營(yíng)虧損、降低現(xiàn)場(chǎng)維修成本和減少責(zé)任事故。

一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是最核心的競(jìng)爭(zhēng)，同樣的，食堂各大窗口最大的競(jìng)爭(zhēng)在于飯菜的質(zhì)量，只有高質(zhì)量而美味的飯菜才是吸引顧客前來(lái)就餐的要素。所以各大窗口要對(duì)飯菜的質(zhì)量進(jìn)行控制。質(zhì)量控制的第一階段是計(jì)劃階段又叫p階段（plan），這個(gè)階段的主要內(nèi)容是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、顧客訪問(wèn)、國(guó)家計(jì)劃指示等，摸清顧客對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃等。第二個(gè)階段為執(zhí)行階段，又稱d階段（do），這個(gè)階段是實(shí)施p階段所規(guī)定的內(nèi)容，如根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制、試驗(yàn)、其中包括計(jì)劃執(zhí)行前的人員培訓(xùn)。第三個(gè)階段為檢查階段，又稱c階段（check）,這個(gè)階段主要是在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，是否符合計(jì)劃的預(yù)期結(jié)果。最后一個(gè)階段為處理階段，又稱a階段（action），主要是根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。

（5）采用5s管理

廚房和窗口物品的擺放有沒(méi)有調(diào)理是非常重要的。窗口物品的擺放關(guān)系到客人對(duì)該窗口的整體印象。誰(shuí)都不喜歡到看起來(lái)邋遢沒(méi)有調(diào)理而且凌亂的窗口就餐，所以業(yè)主必須重視工具的擺放。

廚房和窗口物品擺放凌亂的問(wèn)題可以采用5s管理的方法進(jìn)行解決。“5s”是整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）和素養(yǎng)（shitsuke）這5個(gè)詞的縮寫(xiě)?！?s”活動(dòng)的對(duì)象是現(xiàn)場(chǎng)的“環(huán)境”，它對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境全局進(jìn)行綜合考慮，并制訂切實(shí)可行的計(jì)劃與措施，從而達(dá)到規(guī)范化管理。利用5s管理對(duì)整個(gè)窗口和廚房進(jìn)行重新布置，去除不需要的物品，整理擺放剩下有用的物品，并培養(yǎng)工作人員保持衛(wèi)生和整齊的習(xí)慣，從而增加空間利用率還能給顧客留下好印象吸引他們前來(lái)就餐。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇二

親愛(ài)的朋友們：

“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰(shuí)知盤(pán)中餐，粒粒皆辛苦?！边@首詩(shī)比喻糧食的來(lái)之不易，每一粒糧食我們都要愛(ài)惜，可人們卻知而不做。

比如，我們中午吃飯，有的同學(xué)只吃雞腿什么的，剩下的米飯，菜，全都到水房倒掉，他們自己認(rèn)為不好吃，不要了，那非洲的孩子們能有饅頭吃就高興的不得了，那要把這飯給他們，他們不得高興壞了，再說(shuō)你倒掉的一粒米飯，一點(diǎn)菜，可都是農(nóng)民伯伯很不容易，一點(diǎn)點(diǎn)種出來(lái)的呀!你隨手一倒，那農(nóng)民伯伯的很多辛苦都白費(fèi)了，要是換過(guò)來(lái)，別人隨手一倒，你去辛辛苦苦地種，你愿意嗎?那為什么你在倒的時(shí)候不去想想農(nóng)民伯伯呢?糧食可是農(nóng)民伯伯用汗水，用勤勞的雙手種出來(lái)的，人們啊，節(jié)約一些糧食吧，就按小的來(lái)說(shuō)，全國(guó)每人節(jié)約一粒米就等于節(jié)約了13億粒米，如果毎人節(jié)約一些菜，那全國(guó)人一共就節(jié)約了13億那么多的菜，吃驚吧，一粒米是很少，但你要堅(jiān)持每天節(jié)約一粒，那你一年就節(jié)約了365粒米，那米就能再做成一碗米飯，去捐給一些貧苦的人，這樣就可以幫助一個(gè)人維持一頓飯，如果這個(gè)人已餓到極點(diǎn)，已快無(wú)法堅(jiān)持時(shí)，這碗飯就說(shuō)不定可以延長(zhǎng)她的生命，一碗飯的力量無(wú)限大，有時(shí)在你眼里是一碗即將被倒掉的飯，但在一個(gè)饑餓的人的眼里卻是一碗維持生命的飯。

因此，我建議：重視抓好節(jié)約糧食。

一是在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)過(guò)程中，把宣傳對(duì)糧食的節(jié)約放在首位。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及其他宣傳教育手段，廣泛宣傳當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧食緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)、國(guó)家糧食政策和有關(guān)法律法規(guī)、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、節(jié)約糧食和食品先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，形成反對(duì)浪費(fèi)糧食和食品強(qiáng)大聲勢(shì)。動(dòng)員機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村各方力量共同參與，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)崇尚節(jié)儉、適度消費(fèi)、文明生活的理念。營(yíng)造愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食光榮，浪費(fèi)糧食可恥的濃厚氛圍，開(kāi)展節(jié)糧食堂、節(jié)糧連隊(duì)、節(jié)糧企業(yè)、節(jié)糧學(xué)校、節(jié)糧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，把節(jié)約糧食變成全民的自覺(jué)行動(dòng)。我國(guó)是實(shí)行計(jì)劃生育的國(guó)家，對(duì)人口出生實(shí)行限制，也應(yīng)該對(duì)過(guò)多飼養(yǎng)寵物限制，以減少對(duì)糧食的消耗。節(jié)約糧食的宣傳教育要常抓不懈，深入人心。

二是從娃娃抓起，從年輕人做起。在大中小學(xué)中普遍開(kāi)展節(jié)約課程或者教育。家庭對(duì)孩子的節(jié)糧教育要從一天三頓飯做起，讓自覺(jué)珍惜糧食的習(xí)慣在餐桌上形成。所有的家長(zhǎng)和所有的學(xué)校都應(yīng)負(fù)起這個(gè)歷史性的責(zé)任，切實(shí)使他們從小就樹(shù)立起節(jié)約資源、節(jié)約糧食的意識(shí)，真正使這一代人從內(nèi)心深處尊重農(nóng)民的勞動(dòng)成果，養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣和素質(zhì)。

一碗飯的組成著永遠(yuǎn)是米，米的生產(chǎn)創(chuàng)造者永遠(yuǎn)是農(nóng)民，珍惜一碗飯就是珍惜一碗米;珍惜一碗米永遠(yuǎn)是珍惜農(nóng)民的勞動(dòng)成果，同學(xué)們，讓我們一起珍惜每一粒糧食吧!

在一些飯店里，浪費(fèi)糧食早已是家常便飯。有些客人雖然只有一兩個(gè)，但他們卻點(diǎn)了一大桌飯菜，可他們只吃了一點(diǎn)就走了，也沒(méi)有打包，剩下的飯菜比他們吃下的多許多。有些上班族的客人下班后會(huì)買些快餐。他們盛飯時(shí)盛了一大碗米飯，可吃了一半就吃不下了，剩下了大半碗。他們因?yàn)樘珢?ài)面子，愛(ài)占小便宜，所以才造成這么多糧食被白白浪費(fèi)。這浪費(fèi)的不僅僅是浪費(fèi)，也是農(nóng)民伯伯的心血。我們應(yīng)該知道，這些糧食是來(lái)之不易的：春天，農(nóng)民伯伯要播種，翻土，秋天才能收割。這期間，農(nóng)民伯伯要施肥，除草，殺蟲(chóng)。每一粒米飯都是農(nóng)民伯伯幸苦汗水的勞動(dòng)成果，農(nóng)民伯伯這么多月的心血，全在這短短幾分鐘浪費(fèi)了!天地“糧”心，惜食莫蝕!其實(shí)，不浪費(fèi)糧食的方法有很多：

一：盛飯時(shí)可以先少盛一點(diǎn)，不夠再盛。

二：點(diǎn)的飯菜要根據(jù)自己食量大小決定。

三：吃不完的東西可以打包帶走。

四：剩下的飯菜可以喂養(yǎng)小動(dòng)物。

世界上，還有很多人因饑餓而死，而我們卻享受著大魚(yú)大肉，一點(diǎn)兒都不懂得滿足。我們應(yīng)該換位思考，如果我們是那些饑民，就一定會(huì)珍惜每一粒米飯，不讓它們白白浪費(fèi)。珍惜糧食，杜絕浪費(fèi)。創(chuàng)造一個(gè)沒(méi)有剩飯剩菜的社會(huì)!

地球晚們?nèi)祟愘囈陨娴募覉@，它就像母親一樣，為我們提供生存資源和條件，誰(shuí)不想讓自己的家園變得更美，然而現(xiàn)實(shí)情況是我們地球已經(jīng)傷痕累累了。保護(hù)環(huán)境已刻不容緩了。

人們經(jīng)常把保護(hù)環(huán)境掛在嘴邊，可真正做起來(lái)卻不往往有些困難。就拿塑料袋來(lái)說(shuō)，人們都知道使用塑料袋會(huì)造成白色污染，也知道國(guó)家的限塑令的要求，可是人們還是在用，我們身邊環(huán)境污染的例子還有很多。例如人們大都知道廢舊電池回收不當(dāng)會(huì)污染環(huán)境，但許多的時(shí)候我們卻把它們隨手一扔。另外，我們周圍浪費(fèi)資源的例子還有很多很多，使用一次性筷子，常常忘了關(guān)水龍頭等，為此根據(jù)實(shí)際情況我提出以下建議。

一、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，教育市民收聽(tīng)、收看關(guān)于保護(hù)環(huán)境的節(jié)目，閱讀環(huán)保知識(shí)讀物，討論環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，與破壞環(huán)境的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

二、倡導(dǎo)市民節(jié)約紙張，節(jié)約糧食，節(jié)約有水，節(jié)約用電，節(jié)約燃料，共同節(jié)約我們有限資源。

三、把損壞的物品修理好再用，延長(zhǎng)使用期，多使用循環(huán)用的物品，不用或少用一次性紙制品。

四、設(shè)置專門回收部讓垃圾及時(shí)回收并合理利用。

五、引導(dǎo)市民購(gòu)買有環(huán)境標(biāo)志和綠色標(biāo)志的物品，不吸煙，不隨地吐痰，不使用會(huì)破壞臭氧層的物品。

六、保護(hù)野生動(dòng)物，不采摘花朵，不砍伐樹(shù)木。

我們共同，一定會(huì)創(chuàng)造一個(gè)美好家園!

親愛(ài)的同學(xué)們，節(jié)約是一種美德，節(jié)約是一種智慧，更是一種責(zé)任，一種品質(zhì)，一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易，半絲半縷，恒念物力維艱?？墒?，在學(xué)校食堂，我們經(jīng)常可以看到這樣的情形，許多同學(xué)將白白的饅頭，整碗的飯菜倒掉。不一會(huì)，泔水桶就到們了?？粗鴿M桶滿桶的剩菜剩飯，只是令人感到可惜。當(dāng)你捧著噴香的米飯。吃著雪白的饅頭。短期美味的面條時(shí)。你是否想到這是農(nóng)民伯伯盯著烈日辛勤耕耘換來(lái)的?當(dāng)你埋怨飯菜不可口，隨意傾倒吃剩的飯菜時(shí)，你是否想到了很多孩子還因?yàn)樨毟F吃不飽飯，上不起學(xué)?誰(shuí)知盤(pán)中餐粒粒皆辛苦。浪費(fèi)糧食就是踐踏農(nóng)民的勞動(dòng)成果。就是無(wú)視我們父母的辛勤汗水。同學(xué)們，讓我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗。勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，從節(jié)約每一粒糧食做起，用實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)文明。和-諧的校園作出貢獻(xiàn)。

在此我給同學(xué)們要求幾點(diǎn)：

1、在學(xué)校食堂用餐時(shí)，及時(shí)告訴食堂工作人員，自己吃的份量以及要吃的菜，不亂扔剩飯剩菜;更不要認(rèn)為自己交了錢的，就惡意浪費(fèi)。

2、愛(ài)惜糧食，避免剩餐，減少杜絕浪費(fèi)，把碗里的飯吃干凈。

3、不偏食，不挑食。以節(jié)約糧食為榮，一浪費(fèi)糧食為恥。

4、就餐時(shí)保持安靜，文明就餐。愛(ài)護(hù)餐具，保持餐廳地面衛(wèi)生。洗刷碗筷時(shí)，節(jié)約用水。

5、積極監(jiān)督身邊的同學(xué)和朋友，及時(shí)制止浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。希望同學(xué)們積極響應(yīng)，自覺(jué)履行倡議，從我做起，從現(xiàn)在做起文明就餐，節(jié)約糧食。不僅是對(duì)糧食，要讓節(jié)約內(nèi)化為自覺(jué)，成為習(xí)慣。

各位工友：

你們好!近期來(lái)，公司有個(gè)別員工在用餐時(shí)很不自覺(jué)，把整盤(pán)的米飯、大碗的面條及大塊的饅頭吃上幾口就丟到餐桌上揚(yáng)長(zhǎng)而去?！凹诜w實(shí)辛苦，浪費(fèi)不該有，一君扔一口，百人成一斗”，公司食堂工作人員每天都要從餐廳及車間收起大盆剩飯剩菜倒掉，讓人看著極為心痛。任何資源都是一種勞動(dòng)的結(jié)晶，浪費(fèi)資源就等于不尊重勞動(dòng)本身，作為解決溫飽的糧食，自然也不例外!我們員工中有很大一部分都是農(nóng)民的子女，大家一定都知道收獲每一粒糧食，農(nóng)民都要付出多少的辛苦和汗水!

請(qǐng)大家在享受美好生活的同時(shí)，能夠節(jié)約一粒米、一滴水，這也是對(duì)社會(huì)的一份貢獻(xiàn)、一份責(zé)任，節(jié)約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開(kāi)始做起吧!

倡議人：

時(shí)間：x年__月__日。

各位工友：

加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，是貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公司健康快速發(fā)展的客觀要求。由先河公司總裁辦向全體員工發(fā)出節(jié)約倡議書(shū)，倡議全體員工從以下幾方面做起：

二、節(jié)約每一滴水。水龍頭用后及時(shí)關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)水管水箱有滴漏水現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)修，堅(jiān)決避免長(zhǎng)流水及滴水現(xiàn)象發(fā)生;倡導(dǎo)單身員工在洗澡非沖洗階段隨時(shí)關(guān)閉龍頭，節(jié)約用水;單件、小件衣物不用洗衣機(jī)改為手洗;倡導(dǎo)人人注意保持環(huán)境衛(wèi)生，洗手后請(qǐng)?jiān)谙疵娉貎?nèi)輕甩，避免地面積水導(dǎo)致重復(fù)保潔而浪費(fèi)水。

五、節(jié)約使用工具和物料。愛(ài)惜辦公用品，做到物盡其才，才盡其用，車間員工要愛(ài)護(hù)工具，節(jié)約材料，及時(shí)回收廢舊物資和材料，修舊利廢，節(jié)能降耗。

六、做好廢舊物品回收。各部門設(shè)立指定地點(diǎn)存放廢舊物品，杜絕可回收物品隨意丟棄現(xiàn)象。

勤儉節(jié)約既是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為環(huán)保企業(yè)的員工，讓我們從自己做起，從今天做起、從點(diǎn)滴小事做起，牢固樹(shù)立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的觀念，爭(zhēng)當(dāng)勤儉節(jié)約的傳播者、實(shí)踐者、示范者，為建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，促進(jìn)先河公司健康、快速、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

20__年x月x日。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇三

各位工友：

你們好!近期來(lái)，公司有個(gè)別員工在用餐時(shí)很不自覺(jué)，把整盤(pán)的米飯、大碗的面條及大塊的饅頭吃上幾口就丟到餐桌上揚(yáng)長(zhǎng)而去?！凹诜w實(shí)辛苦，浪費(fèi)不該有，一君扔一口，百人成一斗”，公司食堂工作人員每天都要從餐廳及車間收起大盆剩飯剩菜倒掉，讓人看著極為心痛。任何資源都是一種勞動(dòng)的結(jié)晶，浪費(fèi)資源就等于不尊重勞動(dòng)本身，作為解決溫飽的糧食，自然也不例外!我們員工中有很大一部分都是農(nóng)民的子女，大家一定都知道收獲每一粒糧食，農(nóng)民都要付出多少的辛苦和汗水!

請(qǐng)大家在享受美好生活的同時(shí)，能夠節(jié)約一粒米、一滴水，這也是對(duì)社會(huì)的一份貢獻(xiàn)、一份責(zé)任，節(jié)約資源，健康生活，讓我們從珍惜糧食開(kāi)始做起吧!

倡議人：

時(shí)間：x年__月__日。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇四

校領(lǐng)導(dǎo):

本單位，屬學(xué)校根據(jù)“新的用人機(jī)制”聘用的全日制本科學(xué)歷人員。該同志受聘三年以來(lái)，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認(rèn)真，服從安排，團(tuán)結(jié)同志，業(yè)績(jī)突出。發(fā)表學(xué)術(shù)論文6篇，先后獨(dú)立完成或參與開(kāi)發(fā)了圖書(shū)館辦公系統(tǒng)、學(xué)風(fēng)指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺(tái)、wap手機(jī)圖書(shū)館等軟件;負(fù)責(zé)圖書(shū)采購(gòu)，獨(dú)立開(kāi)發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計(jì)的特長(zhǎng)，圖書(shū)館文獻(xiàn)推廣的宣傳畫(huà)大多出自他之手;參與建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過(guò)硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書(shū)館界同事的好評(píng)。

圖書(shū)館專業(yè)人才匱乏，近十年來(lái)，未進(jìn)一名。圖書(shū)館的人才決定對(duì)高校教學(xué)科研的支撐水平。我校圖書(shū)館之所以在近幾些年做出了一些成績(jī)，除學(xué)校正確領(lǐng)導(dǎo)之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個(gè)有專業(yè)技術(shù)和學(xué)科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長(zhǎng)的空間。

該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書(shū)館工作三年，達(dá)到了專業(yè)圖書(shū)館館員的各項(xiàng)要求?，F(xiàn)請(qǐng)求校領(lǐng)導(dǎo)從圖書(shū)館工作實(shí)際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)號(hào)文件的承諾，解決其人事編制問(wèn)題，使其更加安心地把更多的時(shí)間和精力投入工作。

專此請(qǐng)示

附:情況簡(jiǎn)介

**大學(xué)圖書(shū)館

x年3月3日

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇五

各位工友：

加快建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，是貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)公司健康快速發(fā)展的客觀要求。由先河公司總裁辦向全體員工發(fā)出節(jié)約倡議書(shū)，倡議全體員工從以下幾方面做起：

二、節(jié)約每一滴水。水龍頭用后及時(shí)關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)水管水箱有滴漏水現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)修，堅(jiān)決避免長(zhǎng)流水及滴水現(xiàn)象發(fā)生;倡導(dǎo)單身員工在洗澡非沖洗階段隨時(shí)關(guān)閉龍頭，節(jié)約用水;單件、小件衣物不用洗衣機(jī)改為手洗;倡導(dǎo)人人注意保持環(huán)境衛(wèi)生，洗手后請(qǐng)?jiān)谙疵娉貎?nèi)輕甩，避免地面積水導(dǎo)致重復(fù)保潔而浪費(fèi)水。

五、節(jié)約使用工具和物料。愛(ài)惜辦公用品，做到物盡其才，才盡其用，車間員工要愛(ài)護(hù)工具，節(jié)約材料，及時(shí)回收廢舊物資和材料，修舊利廢，節(jié)能降耗。

六、做好廢舊物品回收。各部門設(shè)立指定地點(diǎn)存放廢舊物品，杜絕可回收物品隨意丟棄現(xiàn)象。

勤儉節(jié)約既是中華民族的傳統(tǒng)美德，作為環(huán)保企業(yè)的員工，讓我們從自己做起，從今天做起、從點(diǎn)滴小事做起，牢固樹(shù)立“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的觀念，爭(zhēng)當(dāng)勤儉節(jié)約的傳播者、實(shí)踐者、示范者，為建設(shè)節(jié)約型企業(yè)，促進(jìn)先河公司健康、快速、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!

20__年x月x日。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇六

我市自民政登記處取消依法要求出示醫(yī)學(xué)檢查證明以后婚前醫(yī)學(xué)檢查率逐年下降，現(xiàn)就婚檢率低的問(wèn)題分析整改如下：

一、存在問(wèn)題

1、20xx年1-6月婚檢率低達(dá)19.23%,服務(wù)對(duì)象對(duì)婚姻相關(guān)法律知識(shí)及婚育保健和生殖保健相關(guān)知識(shí)匱乏。

2、服務(wù)對(duì)象自我婚育保健及優(yōu)生優(yōu)育意識(shí)低

3、服務(wù)對(duì)象自主進(jìn)行婚前檢查的意識(shí)薄弱

4、相關(guān)部門間對(duì)婚育相關(guān)法律解讀不一致導(dǎo)致相互執(zhí)行協(xié)調(diào)不一致。

二、整改措施

我們采取了以下具體行動(dòng)。

1、敦煌市委市政府于20xx年7月開(kāi)始出臺(tái)了免費(fèi)婚前保健服務(wù)這項(xiàng)惠民利民工程，由婦幼保健站實(shí)行這項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2、單位領(lǐng)導(dǎo)多次與民政登記處領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)商量要求依法出示醫(yī)學(xué)檢查證明事宜，并要求我們加強(qiáng)于登記處工作人員的溝通。

3、婦幼保健站用通俗易懂的語(yǔ)音錄制了關(guān)于婚前保健的重要性和意義的錄音并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的`時(shí)候?qū)θ罕娺M(jìn)行循環(huán)播放和講解。

4、保健站領(lǐng)導(dǎo)組織小分隊(duì)進(jìn)行入社區(qū)婚前保健、婦女保健、兒童保健知識(shí)循環(huán)宣講活動(dòng)。

5、我們就婚前保健重要性和必要性對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。

6、婦幼保健站就提高檢查服務(wù)的質(zhì)量多次組織婚檢醫(yī)生參加相關(guān)婚前保健培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

三、進(jìn)展及成效

要提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率，就必須要將婚前保健知識(shí)及婚前醫(yī)學(xué)檢查的重要性、必要性深入人心，使婚前醫(yī)學(xué)檢查成為新婚夫婦的自覺(jué)行為。就需要衛(wèi)生系統(tǒng)與宣傳、民政、計(jì)生等相關(guān)部門共同努力，密切部門配合、完善制度、規(guī)范操作程序、依法辦事、廣泛宣傳、提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)我們要認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好每一個(gè)流程動(dòng)作,用工作質(zhì)量提升服務(wù)對(duì)象對(duì)我們的信任度。以此達(dá)到婚前醫(yī)學(xué)檢查率提升、婚檢質(zhì)量提高的效果。

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糧食問(wèn)題的報(bào)告篇七

所得稅：自己吃的支出和折舊都算職工福利，招待客戶吃的算招待費(fèi)，都要發(fā)票;

增值稅:外購(gòu)的進(jìn)項(xiàng)(含固定資產(chǎn)，鍋等)不抵扣，自產(chǎn)、委托加工的貨物要視同銷售；

營(yíng)業(yè)稅:自家吃沒(méi)事，對(duì)外賣繳營(yíng)業(yè)稅。

企業(yè)食堂到菜市場(chǎng)采購(gòu)大米、白面和蔬菜發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該計(jì)入職工福利費(fèi)，按稅法規(guī)定的比例稅前扣除:

答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函[]3號(hào))三、關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題。

《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：

(一)尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂……等。

關(guān)于職工福利費(fèi)核算問(wèn)題?

企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置賬冊(cè)，進(jìn)行準(zhǔn)確核算。沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置賬冊(cè)準(zhǔn)確核算的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行改正。逾期仍未改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可對(duì)企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)進(jìn)行合理的核定。

另外，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕114號(hào))規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。

根據(jù)上述規(guī)定，貴公司食堂為員工就餐發(fā)生的費(fèi)用，必須取得合法有效的憑據(jù)，并且單獨(dú)設(shè)置賬冊(cè)，進(jìn)行準(zhǔn)確核算，其相關(guān)費(fèi)用才允許按照國(guó)稅函[2009]3號(hào)文件規(guī)定，列為職工福利費(fèi)進(jìn)行稅前扣除。

企業(yè)食堂到菜市場(chǎng)采購(gòu)大米、白面和蔬菜發(fā)生的費(fèi)用沒(méi)有發(fā)票不得稅前扣除,若收款方?jīng)]有開(kāi)票資格，可向其當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理代開(kāi)具發(fā)票手續(xù)。

按照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定，企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。真實(shí)、合法和合理是納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的支出可以稅前扣除的.主要條件和基本原則，在判斷納稅人申報(bào)扣除支出的真實(shí)性時(shí)，納稅人必須提供證明支出確屬實(shí)際發(fā)生的有效憑據(jù)，包括發(fā)票、進(jìn)口報(bào)關(guān)單等。

按照《發(fā)票管理辦法》規(guī)定，發(fā)票是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、收取的收付款憑證。所有單位在購(gòu)買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第十九條的規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進(jìn)行核算。企業(yè)發(fā)生與應(yīng)稅收入有關(guān)的合理支出應(yīng)憑正式、合法憑證依法在稅前列支。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票。因此，收款方應(yīng)按上述規(guī)定向付款方開(kāi)具發(fā)票。若收款方?jīng)]有開(kāi)票資格，可向其當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理代開(kāi)具發(fā)票手續(xù)。

關(guān)于職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題

《實(shí)施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費(fèi)，包括以下內(nèi)容：

(一)尚未實(shí)行分離辦社會(huì)職能的企業(yè)，其內(nèi)設(shè)福利部門所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設(shè)備、設(shè)施及維修保養(yǎng)費(fèi)用和福利部門工作人員的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等。因此自辦食堂的固定資產(chǎn)折舊應(yīng)計(jì)入職工福利費(fèi)。

在職工食堂招待客戶用餐支出作為業(yè)務(wù)招待費(fèi)稅前扣除

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管若干具體措施〉的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2009〕114號(hào))第六條規(guī)定，未按規(guī)定取得的合法有效憑據(jù)不得在稅前扣除。

單位內(nèi)設(shè)職工食堂屬于不需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，而且是為本企業(yè)招待外來(lái)人員提供餐飲服務(wù)，屬于單位內(nèi)部行為，發(fā)生的支出企業(yè)所得稅前可作為業(yè)務(wù)招待費(fèi)申報(bào)扣除，但也需要取得合規(guī)票據(jù)，如果企業(yè)加工餐費(fèi)原料未取得相關(guān)發(fā)票，不得在企業(yè)所得稅前申報(bào)扣除。

企業(yè)未辦職工食堂，統(tǒng)一由外單位統(tǒng)一送餐，需要與供餐單位簽訂合同,同時(shí)還需憑餐飲業(yè)發(fā)票稅前扣除，應(yīng)與供餐單位簽訂送餐合同，列入職工福利費(fèi)，并憑合法憑證在稅前扣除。

單位內(nèi)設(shè)職工食堂屬于不需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，而且是為本企業(yè)招待外來(lái)人員提供餐飲服務(wù)，屬于單位內(nèi)部行為，發(fā)生的支出企業(yè)所得稅前可作為業(yè)務(wù)招待費(fèi)申報(bào)扣除，但也需要取得合規(guī)票據(jù)，如果企業(yè)加工餐費(fèi)原料未取得相關(guān)發(fā)票，不得在企業(yè)所得稅前申報(bào)扣除。

現(xiàn)行福利政策導(dǎo)向是：公共福利不涉及個(gè)稅，但若要發(fā)放到個(gè)人頭上，則要并入當(dāng)月工資薪酬所得，繳納個(gè)人所得稅。財(cái)企[2009]242號(hào)對(duì)此特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。國(guó)稅函[2009]3號(hào)所列“合理工資薪金”五大原則也明確：對(duì)于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，無(wú)論是直接發(fā)放給個(gè)人，還是個(gè)人提供票據(jù)報(bào)銷后支付，都屬于對(duì)勞動(dòng)力成本按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的定期補(bǔ)償，具有“普惠制”的工資性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，一并計(jì)算交納個(gè)人所得稅。

現(xiàn)行福利政策導(dǎo)向是：公共福利不涉及個(gè)稅，但若要發(fā)放到個(gè)人頭上，則要并入當(dāng)月工資薪酬所得，繳納個(gè)人所得稅。財(cái)企[2009]242號(hào)對(duì)此特別強(qiáng)調(diào)：企業(yè)給職工食堂費(fèi)用稅前扣除問(wèn)題發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。國(guó)稅函[2009]3號(hào)所列“合理工資薪金”五大原則也明確：對(duì)于企業(yè)未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，無(wú)論是直接發(fā)放給個(gè)人，還是個(gè)人提供票據(jù)報(bào)銷后支付，都屬于對(duì)勞動(dòng)力成本按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的定期補(bǔ)償，具有“普惠制”的工資性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，一并計(jì)算交納個(gè)人所得稅。

食堂涉及增值稅的原則:不抵扣，有視同銷售(只限定自產(chǎn)、委托加工的貨物，外購(gòu)的不抵扣進(jìn)項(xiàng)，沒(méi)有視同銷售)

依據(jù)《增值稅暫行條例》第十條(一)規(guī)定：用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，不允許扣除;不允許扣除的還有這些與生產(chǎn)沒(méi)有直接關(guān)系的“貨物的運(yùn)輸費(fèi)用”。內(nèi)部食堂屬于福利部門，其采購(gòu)的物品不論是存貨還是固定資產(chǎn)，其進(jìn)項(xiàng)稅金都不允許抵扣，要計(jì)入福利費(fèi)中。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條的規(guī)定，單位或者個(gè)體工商戶的下列行為，視同銷售貨物：

(一)將貨物交付其他單位或者個(gè)人代銷;

(二)銷售代銷貨物;

(四)將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目;

(五)將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi);

(六)將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物作為投資，提供給其他單位或者個(gè)體工商戶;

(七)將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物分配給股東或者投資者;

(八)將自產(chǎn)、委托加工或者購(gòu)進(jìn)的貨物無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人。

食堂涉及營(yíng)業(yè)稅的原則:自家吃沒(méi)事，對(duì)外賣繳營(yíng)業(yè)稅

企業(yè)內(nèi)部食堂若在為本單位員工提供餐飲服務(wù)的同時(shí)，還對(duì)外提供餐飲服務(wù)，那么就變成了經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記，就其對(duì)外收入繳納營(yíng)業(yè)稅。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇八

關(guān)于xx大學(xué)食堂中的飲食問(wèn)題在全校范圍內(nèi)做了深入調(diào)查。飲食問(wèn)題是在校大學(xué)生生活的重要組成部分，吃飯問(wèn)題是同學(xué)們最為關(guān)心的問(wèn)題之一，對(duì)同學(xué)們的學(xué)習(xí)、生活有很大的影響。俗話說(shuō)“人是鐵飯是鋼，一頓不吃餓得慌”。我們希望能通過(guò)這次調(diào)研獲悉同學(xué)們對(duì)食堂的建議和意見(jiàn)，了解食堂問(wèn)題的具體情況。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，我們的食堂確實(shí)存在一些問(wèn)題，并且這些問(wèn)題已經(jīng)在學(xué)生當(dāng)中造成了一定的負(fù)面影響。

本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查的方法，按照輔導(dǎo)員提供的詳細(xì)學(xué)生資料，有針對(duì)性的在遵循隨機(jī)原則的基礎(chǔ)上發(fā)放問(wèn)卷。共發(fā)出問(wèn)卷214份，回收214份，有效問(wèn)卷210份，回收率100%，有效回收率98.13%。為保證調(diào)查對(duì)象有代表性，我們采用分層抽樣組織方式對(duì)全校各系、各專業(yè)人群都加以調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為校食堂問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、衛(wèi)生問(wèn)題

衛(wèi)生問(wèn)題是同學(xué)們最為關(guān)心的問(wèn)題之一，對(duì)此我們進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，對(duì)于飯菜的衛(wèi)生狀況，有72%的同學(xué)回答為“一般”，13.4%個(gè)認(rèn)為“差”，只有5.6%個(gè)同學(xué)認(rèn)為好；同樣的結(jié)果也出現(xiàn)在餐具的衛(wèi)生狀況上。以上結(jié)果表明，食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先應(yīng)該注意的是同學(xué)在飯菜中吃到異物的問(wèn)題已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮，希望能夠引起有關(guān)部門的重視。其次餐具的衛(wèi)生狀況也是屢屢出現(xiàn)問(wèn)題，清洗后的餐具上常?？梢园l(fā)現(xiàn)明顯的油污殘留甚至是一些殘菜葉。另外，在環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)的問(wèn)題雖然較少，但有時(shí)會(huì)有桌面或地面上的垃圾未能及時(shí)地清理。

二、質(zhì)量問(wèn)題

質(zhì)量方面，我們對(duì)菜品更新、菜種是否豐富、食物是否新鮮等多個(gè)方面進(jìn)行了深入調(diào)查。

對(duì)于“菜種是否豐富的問(wèn)題”，同學(xué)們也提出了不同的意見(jiàn)，沒(méi)有人選擇“豐富”，82個(gè)選擇“不豐富”，69個(gè)選擇一般，由此可以看出絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為食物品種并不豐富。

三、價(jià)格問(wèn)題

統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)同學(xué)的就食堂價(jià)格問(wèn)題在214份回收問(wèn)卷中，共有35人認(rèn)為“較貴”，136人認(rèn)為“一般”。上述結(jié)果表明，食堂價(jià)格定位基本可以使同學(xué)接受，也說(shuō)明學(xué)校在市場(chǎng)上物價(jià)上漲的時(shí)候，所做的工作是充分考慮到學(xué)生的利益，切實(shí)有效的，也希望食堂等相關(guān)部門能繼續(xù)保持。

四、服務(wù)問(wèn)題

通過(guò)這次調(diào)查，我們可以通過(guò)師傅們的服務(wù)態(tài)度及打飯速度方面看出食堂服務(wù)的優(yōu)劣。

根據(jù)問(wèn)卷我們可以清楚地看出來(lái)服務(wù)方面問(wèn)題較少，師傅們基本可以做到服務(wù)態(tài)度良好，有41%的同學(xué)對(duì)師傅們的服務(wù)態(tài)度給出了“滿意”的評(píng)價(jià)。由此可見(jiàn)，食堂在此方面的工作還是比較令人滿意的。

五、秩序問(wèn)題

在我們的問(wèn)卷中，我們分別就是否擁擠的問(wèn)題及是否滿意打飯秩序的問(wèn)題提出了相應(yīng)的問(wèn)題。調(diào)研結(jié)果表明，66.2%的人認(rèn)為“十分擁擠”，16.3%的人覺(jué)得“還能接受”，選擇“不擁擠”只占8.5%，人數(shù)較少。而大多數(shù)同學(xué)比較滿意打飯的秩序。這就從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了打飯窗口較少是造成擁擠的重要原因。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們給出相對(duì)應(yīng)的意見(jiàn)與建議如下：

1、衛(wèi)生方面

1)蔬菜清洗干凈

從反映情況來(lái)看，部分同學(xué)認(rèn)為飯菜特別是蔬菜清洗不夠干凈。這不僅有害同學(xué)們的身體健康還會(huì)大大降低學(xué)生食欲，造成就餐乃至學(xué)習(xí)生活的不愉快。希望食堂方面給與更多注意。

2)桌子擦干凈

經(jīng)同學(xué)們反映，就餐時(shí)桌子不干凈，有時(shí)清潔工阿姨擦過(guò)后，同學(xué)們?cè)倌眉埥聿吝€是不干凈。這讓人覺(jué)得心里很不舒服，建議阿姨們勤洗抹布，使同學(xué)們擁有一個(gè)良好的就餐環(huán)境。

3)工作人員應(yīng)帶口罩、手套，常換洗衣服

據(jù)同學(xué)們反映，食堂經(jīng)常有工作人員打飯時(shí)講話，或?qū)⑹种阜湃腼埐藘?nèi)，這些現(xiàn)象影響了同學(xué)們的食欲。因而建議工作人員盡量避免在工作時(shí)過(guò)多的交談或玩手機(jī)并且佩戴口罩、手套，保證良好的食堂就餐環(huán)境。

4)清洗、消毒餐具

多數(shù)同學(xué)反映，餐盤(pán)或筷子上多有明顯的油污，因而懷疑餐具是否經(jīng)過(guò)清洗消毒，擔(dān)心因此而感染某些傳染病，危害健康。希望食堂方面可以在今后加強(qiáng)，同時(shí)在餐具車旁有放置臟污餐具地方，可以防治同學(xué)在挑到干凈餐具后，有餐具掉落后，將那些臟污餐具放回造成的二次污染。

2、質(zhì)量方面

1)時(shí)常更新菜品

同學(xué)們需要在大學(xué)度過(guò)幾年時(shí)光，過(guò)于單一的食品種類讓同學(xué)們倍感失望。假若食堂能不斷更新品種，甚至是中餐西餐兼?zhèn)?，定能吸引同學(xué)們前去就餐，增加就餐的趣味性和新鮮感。這可能需要很長(zhǎng)的完善時(shí)間，不過(guò)希望近期至少可以在新菜品上下下功夫。

2)保證食品的新鮮

經(jīng)同學(xué)們反映，就餐時(shí)常發(fā)現(xiàn)飯菜是涼的，特別是米飯，可能是有部分上次剩下的米飯混在其中，有些菜品也是如此。建議食堂也加強(qiáng)管理監(jiān)督與審查，使同學(xué)們吃上新鮮的飯菜。

3、價(jià)格方面

1）增加飯菜品種，降低飯菜價(jià)格

2）明碼標(biāo)價(jià)，童叟無(wú)欺從我們的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，同學(xué)們對(duì)有些飯菜不明碼標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象感到不解，他們希望可以對(duì)自己的食品消費(fèi)有清楚的了解，希望食堂及有關(guān)部門予以重視。

3）分量要足.經(jīng)同學(xué)們反映，由于最近物價(jià)飛漲，飯菜的分量與從前相比明顯減少，許多同學(xué)感覺(jué)現(xiàn)在吃飯與原來(lái)花同樣的錢，根本吃不飽，不實(shí)在了。

4）希望可以將飯菜分大分、中份、小份，以免造成不必要的浪費(fèi)和損失。

4、服務(wù)方面

1)多開(kāi)幾個(gè)早餐窗口

早上我們經(jīng)常會(huì)看到食堂門口排著長(zhǎng)隊(duì)等待用餐，有些同學(xué)竟因此放棄了早餐。有同學(xué)在調(diào)查問(wèn)卷中寫(xiě)道，早餐是一天當(dāng)中最重要的一餐，學(xué)校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量，保證學(xué)生的身體健康。因此，我們建議能多開(kāi)設(shè)早餐窗口，使同學(xué)們都能吃到健康的早餐。

2)提供食物紙袋

在平時(shí)的生活中，我們經(jīng)常會(huì)看到同學(xué)在食堂尋找座位的現(xiàn)象，這一方面是就餐壓力所致，另一方面，如果提供食物袋，而不是塑料袋，應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口，供應(yīng)食品袋，而且最好是紙袋，更容易達(dá)到衛(wèi)生、環(huán)保要求。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇九

形式：深入農(nóng)村，與村民攀談，搞調(diào)查

時(shí)間：20xx年7月22日——7月27日

地點(diǎn)：山東省平度市崔家集鎮(zhèn)周家村

組織者：山東省青島海洋大學(xué)工程學(xué)院團(tuán)總支

參與者：山東省青島海洋大學(xué)工程學(xué)院99級(jí)、00級(jí)部分同學(xué)

概況：

周家村共有230戶約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產(chǎn)120萬(wàn)，去年總產(chǎn)值為12210000元，人均毛收入為3800元。

（一）經(jīng)濟(jì)收入狀況

經(jīng)濟(jì)收入以經(jīng)濟(jì)作物為主，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞，養(yǎng)老鼠。經(jīng)濟(jì)作物收入占經(jīng)濟(jì)總收入80%。經(jīng)濟(jì)作物包括蘋(píng)果、蔬菜、黃煙、花生、柿子和制種。自199年以來(lái)有果園200畝、蔬菜100畝、黃煙500畝，現(xiàn)在黃煙已發(fā)展到800畝。1990年進(jìn)行村莊規(guī)劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹(shù)，現(xiàn)在每棵樹(shù)能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹(shù)，估計(jì)明年能大量掛果。制種業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個(gè)品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬(wàn)元左右。

（二）受教育狀況

村民中有30%受過(guò)初等教育、3%受到過(guò)高等教育。現(xiàn)在村里只有三個(gè)高中生。如今兒童的上學(xué)年齡限制到8歲，但有50%的孩子九歲才開(kāi)始上學(xué)。

（三）生活狀況

據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費(fèi)在200元以下。

（一）我看農(nóng)村教育

經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而無(wú)不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后。

讓我們來(lái)看一組調(diào)查結(jié)果，在我們調(diào)查的家庭中有80%的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育，絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ)，搞調(diào)查時(shí)，當(dāng)問(wèn)及孩子們的學(xué)習(xí)情況時(shí)，他們總說(shuō)：我的孩子能像你們一樣就好了。其實(shí)我們這么辛苦，啥也不圖，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西，找一條好的出路。還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō)：俺孩子能上到哪，我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。

（二）我為鄉(xiāng)親獻(xiàn)計(jì)策

從準(zhǔn)備下鄉(xiāng)到下鄉(xiāng)結(jié)束，我的心情經(jīng)歷過(guò)一次次的萬(wàn)千感慨、一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到了農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴求，對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份深重的情誼，我們都想盡自己的最大努力為周家村的父老鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳周家村成功的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，提一些不夠成熟的建議。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇十

6月29日，我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“三個(gè)代表”小分隊(duì)一行10人在老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個(gè)代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁?wèn)題展開(kāi)調(diào)查，現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：

一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。

村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問(wèn)卷顯示，村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識(shí)普遍較差，民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)查過(guò)程中，該村表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面：

1、民主選舉中的瓶頸制約：

（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái)，法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而，這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面，在我國(guó)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng)，而往往是被“塑造”出來(lái)的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?！洞逦瘯?huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中，大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。

（2）法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步，各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的`，它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此，《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過(guò)于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒(méi)有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見(jiàn)一斑：一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?！洞逦瘯?huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”?！洞逦瘯?huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí)，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時(shí)得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：

村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

（1）需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。

（2）效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對(duì)平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。

（3）周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實(shí)踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。

3、整體推進(jìn)――民主選舉中的對(duì)策措施：

（1）在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐，是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō)，只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。

對(duì)于實(shí)行民主管理，首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式，活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實(shí)際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論，再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策，堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理，還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來(lái)看，確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式，方法。三官村是一個(gè)很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因，要召開(kāi)村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì)，每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來(lái)的，這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過(guò)村長(zhǎng)，書(shū)記等向隊(duì)長(zhǎng)們來(lái)共同探討，具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開(kāi)欄，上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開(kāi)支，收入公布在上面。

為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度，同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：（1）有42.1%的村民說(shuō)沒(méi)有開(kāi)過(guò)全體村民大會(huì)，有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開(kāi)過(guò)一兩次。（2）有58.8%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，走形式。（3）有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，民主管理的政策，只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。（4）85.7%的村民認(rèn)為沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。（5）農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目，有50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，部門反應(yīng)，有38.9%隨大流，有11.1%選擇了拒收，幾乎沒(méi)有人知道會(huì)向法院起訴。（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4%,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.%的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。

從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開(kāi)等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了，也是有很大的好處的。總體上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對(duì)本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。

三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇十一

一、糧食行政管理的基本職能(一)糧食宏觀調(diào)控職能保障國(guó)家糧食安全是糧食流通行政管理的基本目標(biāo),是政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的具體內(nèi)容.宏觀調(diào)控是糧食行政管理計(jì)劃控制職能的轉(zhuǎn)化形式.各級(jí)糧食行政管理部門要負(fù)責(zé)轄區(qū)糧食的總量平衡,確保管轄區(qū)域糧食資源與糧食需求在總量上的基本平衡、在結(jié)構(gòu)上的基本適應(yīng)和價(jià)格上的.基本穩(wěn)定.在現(xiàn)階段,一方面必須發(fā)展生產(chǎn),保持必要的糧食生產(chǎn)能力,另一方面必須建立必要儲(chǔ)備,搞好豐欠調(diào)劑和產(chǎn)需銜接.為此,必須認(rèn)真搞好糧食流通中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,完善糧食儲(chǔ)備體系、糧食市場(chǎng)體系、糧食應(yīng)急體系.要配合有關(guān)部門管好、用好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金;加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析;搞好糧食儲(chǔ)備輪換和保管;發(fā)展訂單糧食,執(zhí)行好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策;制定本轄區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案,保證應(yīng)急需要.

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇十二

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的關(guān)于就業(yè)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

1、學(xué)校能夠依據(jù)《xx縣中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合校情制定出臺(tái)《xx如東友好小學(xué)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實(shí)施細(xì)則》，分階段細(xì)化了目標(biāo)，根據(jù)學(xué)?；顒?dòng)安排分化到學(xué)校日常的教育教學(xué)過(guò)程之中；在學(xué)校宣傳欄張貼有關(guān)學(xué)生養(yǎng)成教育的統(tǒng)一規(guī)定，如友好小學(xué)學(xué)生“八不準(zhǔn)”、“四學(xué)會(huì)”等規(guī)定，能夠利用校園廣播系統(tǒng)在上下課、大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)、眼保健操等時(shí)段對(duì)學(xué)生在不同活動(dòng)中應(yīng)該具備的基本養(yǎng)成教育要求進(jìn)行明確提示，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化，這方面的作法在全縣具有推廣價(jià)值。德育處、少先大隊(duì)部工作職能發(fā)揮到位。德育主題班會(huì)、中隊(duì)活動(dòng)常規(guī)化、序列化。

2、學(xué)校能夠堅(jiān)持開(kāi)展周一升掛國(guó)旗儀式，國(guó)旗下講話主題鮮明，起到了很好的教育作用。

3、學(xué)校所有教室、辦公室、功能室地面干凈，衛(wèi)生用具擺放整齊，布置得當(dāng)，美化工作做得實(shí)，為師生創(chuàng)造了一個(gè)溫馨、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，體現(xiàn)出環(huán)境育人的先進(jìn)理念；學(xué)校注重校園綠化、硬化、美化相結(jié)合。

4、學(xué)校注重健康教育，每天能夠堅(jiān)持開(kāi)展師生大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)、眼保健操，能夠開(kāi)展小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，能夠有計(jì)劃、有組織真實(shí)開(kāi)展學(xué)生養(yǎng)成教育的興趣活動(dòng)、內(nèi)容豐富、形式多樣，效果鮮明。

5、全校師生能夠按時(shí)作息，很少有遲到早退現(xiàn)象；學(xué)生能夠統(tǒng)一著校服、佩戴胸卡，絕大多數(shù)學(xué)生能夠佩戴紅領(lǐng)巾，學(xué)生見(jiàn)到教師、客人能夠主動(dòng)行禮問(wèn)好，上下課師生禮儀周到，在樓道內(nèi)行走能夠主動(dòng)靠右行，學(xué)生放學(xué)列隊(duì)整齊、班主任護(hù)送到分散地點(diǎn)；校園充滿朗朗的讀書(shū)聲、歌聲，體現(xiàn)出廣大師生積極樂(lè)觀的.精神風(fēng)貌。

6、絕大多數(shù)學(xué)生能夠積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)氣氛活躍，能夠主動(dòng)思考、積極交流，回答問(wèn)題聲音洪亮，能用普通話。

1、衛(wèi)生方面，樓道走廊窗臺(tái)、各室舍門板上的塵土清理不到位；廁所內(nèi)缺少手紙簍、沖洗不及時(shí)，男學(xué)生小便不能做到入池，廁所內(nèi)潔具廢棄得不到及時(shí)修理。

2、個(gè)別學(xué)生不能正確佩戴紅領(lǐng)巾，學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、小隊(duì)長(zhǎng)標(biāo)志缺失，把少先隊(duì)學(xué)生代表的榜樣示范作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。

3、各班級(jí)圖書(shū)角圖書(shū)豐富，但書(shū)柜都上鎖，不便于學(xué)生自主閱讀，圖書(shū)的作用沒(méi)有得到很好體現(xiàn)。

4、學(xué)校對(duì)校園顯性文化在育人方面的潛移默化作用認(rèn)識(shí)不到位，在教室內(nèi)、樓道走廊應(yīng)該將多年來(lái)師生的書(shū)畫(huà)精品展示出來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)文化化人的作用。

1、學(xué)校要在衛(wèi)生工作方面追求精細(xì)化管理，不要存留衛(wèi)生死角，學(xué)生因年齡小、個(gè)頭低無(wú)法完成的衛(wèi)生工作，建議教師動(dòng)手，幫助學(xué)生完成。

2、要把學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明禮儀習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、鍛煉習(xí)慣、安全習(xí)慣等常識(shí)要通過(guò)多種渠道在“知”的角度上讓學(xué)生明確掌握，要嘗試開(kāi)發(fā)成校本課程。

3、要認(rèn)識(shí)到小學(xué)階段學(xué)生自主管理工作的重要性，把學(xué)生自主管理工作真正落到實(shí)處，整合少先隊(duì)組織、班級(jí)自主管理委員會(huì)、學(xué)校自主管理委員會(huì)成員，確實(shí)發(fā)揮“兵教兵、兵幫兵、兵練兵、兵強(qiáng)兵”的重要作用。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇十三

今年全市糧食面積927.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)68.5億斤，超計(jì)劃目標(biāo)5.5億斤，增長(zhǎng)8.7。其中夏糧18.3億斤，創(chuàng)歷史新高；秋糧因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，但仍超過(guò)50億斤，屬于歷史上第五個(gè)豐收年。

1、夏糧。全市夏糧收獲面積314.4萬(wàn)畝、單產(chǎn)291.6公斤、總產(chǎn)18.3億斤，較上年分別擴(kuò)大37.6萬(wàn)畝、增加8.7公斤和2.68億斤。其中小麥301.38萬(wàn)畝、單產(chǎn)291.8公斤、總產(chǎn)17.59億斤，分別較上年擴(kuò)大38.2萬(wàn)畝、增加8公斤和2.65億斤。

2、秋糧。全市秋糧面積612.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)50.2億斤，較去年減產(chǎn)6.12億斤。其中水稻面積498萬(wàn)畝，比上年的485萬(wàn)畝增加2.7％；預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)453.9公斤，比上年的518.7公斤減產(chǎn)12.5％；總產(chǎn)45.25億斤，比上年50.37億斤減產(chǎn)11％。全市玉米面積51萬(wàn)畝，比上年的50萬(wàn)畝增加1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)276公斤，比上年的361公斤減產(chǎn)85公斤，總產(chǎn)2.83億斤，比上年3.6億斤減產(chǎn)0.77億斤。全市山芋面積18.2畝，比上年的19.2萬(wàn)畝減少1萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)355公斤，比上年395公斤減產(chǎn)40公斤，總產(chǎn)1.3億斤，比上年1.5億斤減產(chǎn)0.2公斤。全市大豆面積38萬(wàn)畝，比上年30.5萬(wàn)畝增加7.5萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)97.8公斤，比上年139公斤減產(chǎn)41.2公斤，總產(chǎn)0.75億斤，比上年0.85億斤減產(chǎn)0.1億斤。

3、分析增減原因。一是受旱災(zāi)影響。今年從5月份開(kāi)始的持續(xù)高溫干旱，使全市大部分小水庫(kù)、塘壩基本干涸。截至7月3日，受旱388萬(wàn)畝，其中嚴(yán)重受旱面積146萬(wàn)畝，尤其是春玉米正處在抽雄揚(yáng)花期受旱，減產(chǎn)幅度較大。二是低溫多雨影響。水稻后期普遍遭受長(zhǎng)期陰雨、寡照和低溫，株高、穗粒數(shù)、穗長(zhǎng)均有降低，平均結(jié)實(shí)率只有77.2％，比上年降低5個(gè)百分點(diǎn)左右。三是遲栽水稻面積大。7月4－7日，全市普降大雨，趁雨栽插水稻77萬(wàn)畝，這部分水稻由于生長(zhǎng)量不足，產(chǎn)量只有600－700斤。四是受13、15、16號(hào)臺(tái)風(fēng)影響，后期水稻倒伏面積20％左右，造成結(jié)實(shí)率降低5個(gè)百分點(diǎn)。

1、抓良種補(bǔ)貼。一是完成全市498萬(wàn)畝水稻良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的登記、核查、公示、造冊(cè)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，發(fā)放農(nóng)民補(bǔ)貼資金7470萬(wàn)元。二是完成全市80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的招投標(biāo)、統(tǒng)一供種和技術(shù)服務(wù)等工作，補(bǔ)貼小麥良種800萬(wàn)公斤、落實(shí)補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元。三是完成全市25萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)建設(shè)工作，采用“五統(tǒng)一”模式操作，每畝補(bǔ)貼8元，落實(shí)補(bǔ)貼資金200萬(wàn)元。

2、抓品種調(diào)優(yōu)。通過(guò)糧食優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、篩選、試驗(yàn)、示范、推介等活動(dòng)，推動(dòng)了我市水稻、小麥品種的優(yōu)質(zhì)化率進(jìn)一步提高，全市優(yōu)質(zhì)麥面積由去年的100萬(wàn)畝發(fā)展到126萬(wàn)畝，擴(kuò)大26.6％；優(yōu)質(zhì)水稻面積由去年的305.8萬(wàn)畝發(fā)展到339萬(wàn)畝，擴(kuò)大33.1％。小麥、水稻作物的優(yōu)質(zhì)率分別達(dá)到42和68，分別較上年提高4個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。

3、抓產(chǎn)銷銜接。今年我委親自抓了3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)化示范基地和400畝優(yōu)新品種展示園，基地內(nèi)由龍頭企業(yè)在市場(chǎng)價(jià)的.基礎(chǔ)上，加價(jià)4分錢/斤訂單收購(gòu)，農(nóng)技部門負(fù)責(zé)保優(yōu)栽培技術(shù)指導(dǎo)。今年我委抓的3萬(wàn)畝基地內(nèi)平均畝產(chǎn)達(dá)到600公斤，比周邊地區(qū)水稻平均增產(chǎn)23.2％，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收，深受農(nóng)民歡迎。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年全市水稻、小麥訂單面積明顯增加，落實(shí)稻谷訂單330萬(wàn)畝、小麥訂單78萬(wàn)畝，分別比上年增加23、33.4。

4、抓大戶建設(shè)。為了充分調(diào)動(dòng)種糧大戶的積極性，提高種糧大戶的科技種田水平，我們采取：一是對(duì)全市種糧大戶進(jìn)行調(diào)查登記，加強(qiáng)電話聯(lián)系，全市有50畝以上的種糧大戶654戶，其中100畝以上的有233戶、500畝以上的有7戶、1000畝以上的有3戶。二是邀請(qǐng)部分種糧大戶參加全市組織的水稻優(yōu)新品種觀摩推介會(huì)，同時(shí)準(zhǔn)備吸收部分種糧大戶作為會(huì)員加入稻米協(xié)會(huì)。三是組織技術(shù)人員深入種糧大戶家中，開(kāi)展調(diào)查研究和技術(shù)幫扶活動(dòng)，深受種糧大戶的歡迎。

5、抓科技服務(wù)。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)適用技術(shù)推廣力度，使良種覆蓋率達(dá)95以上，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；適用技術(shù)應(yīng)用面積1365萬(wàn)畝次，比上年增加86萬(wàn)畝次，其中病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)808萬(wàn)畝次、水稻旱育稀植215萬(wàn)畝、小麥精少量機(jī)條播68萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥262萬(wàn)畝次，分別較上年增加28萬(wàn)畝次、19萬(wàn)畝、37萬(wàn)畝次。同時(shí)積極開(kāi)展科技培訓(xùn)。舉辦各類科技培訓(xùn)660場(chǎng)（次）、印發(fā)明白紙152萬(wàn)份、開(kāi)展科技趕集320場(chǎng)次、培訓(xùn)農(nóng)民68萬(wàn)人。

6、抓高產(chǎn)攻關(guān)。全市共建立各類示范片1227個(gè)、60萬(wàn)畝，比較上年增加。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇十四

天山區(qū)政府：

為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，更好地發(fā)揮基層服務(wù)功能，幸福路街道辦事處擬在幸福城市花園社區(qū)成立烏魯木齊市幸福陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)站。該社區(qū)居住人群以南北疆退休人員和從事各類工作的在職人員為主，需要在法律救助、心理疏導(dǎo)、幼兒教育輔導(dǎo)、殘障康復(fù)、青少年服務(wù)、婦女兒童服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展專業(yè)化的社工服務(wù)。

目前，按照自治區(qū)民政廳在全疆建立首批“社會(huì)工作示范站”的要求，烏魯木齊市幸福陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)站須于20__年1月15日之前注冊(cè)完成，由于目前時(shí)間緊追，申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位應(yīng)提交的`消防意見(jiàn)書(shū)、場(chǎng)所使用權(quán)證明材料手續(xù)不全等問(wèn)題，直接影響到申報(bào)的進(jìn)展。

因此，特向天山區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示預(yù)先登記注冊(cè)，后補(bǔ)辦理手續(xù)，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

__

____年__月__日

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇十五

論文關(guān)鍵詞：我國(guó)支線航空的發(fā)展淺析

引言

支線航空一般指航線距離在500公里左右,空中飛行時(shí)間在1小時(shí)左右70座以下的機(jī)型在中小型城市和中心城市之間，或中小型城市之間的航班飛行。國(guó)內(nèi)以中小型城市居多，地貌復(fù)雜，難以實(shí)現(xiàn)便利的地面交通運(yùn)輸，所以快捷便利的支線航空運(yùn)輸發(fā)展顯得尤為重要了。其作為民航運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，使得能否真正培育起支線航空這一民航新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)已成為新世紀(jì)中國(guó)民航的工作重點(diǎn)。

正文

1．我國(guó)支線航空基本情況

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)航空運(yùn)輸發(fā)展很快，取得了令人矚目的成就。2002年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里，旅客運(yùn)輸量8594萬(wàn)人，貨郵運(yùn)輸量202萬(wàn)噸。2002年我國(guó)支線航空完成運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量2億噸公里，旅客運(yùn)輸量260多萬(wàn)人，分別占國(guó)內(nèi)航線總運(yùn)量的2%和3.4%。

目前我國(guó)支線航空從總體上來(lái)講，受以往區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力的影響，處于剛剛起步發(fā)展的階段?；A(chǔ)差，底子薄，不平衡，造成規(guī)模很小，在整個(gè)運(yùn)量中比重低。同時(shí)也面臨著鐵路、高速公路等多方位的激烈競(jìng)爭(zhēng)。就經(jīng)營(yíng)來(lái)看，與干線發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，還未形成有效的輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)，支線尚未真正起到為干線輸送更多客源的作用，而且支線航空網(wǎng)絡(luò)小、頻率低、航程長(zhǎng)，機(jī)型也不相配套，經(jīng)營(yíng)效率低。發(fā)展支線航空當(dāng)前雖有一些困難，但仍面臨很多機(jī)遇。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平逐步提高，都將會(huì)對(duì)支線航空提出新的需求，進(jìn)而推動(dòng)支線航空運(yùn)輸不斷發(fā)展。

2．我國(guó)支線航空基礎(chǔ)建設(shè)

要加快支線航空發(fā)展，必須對(duì)支線航空相關(guān)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，提供必要保障，為支線航空發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。下面就航線網(wǎng)絡(luò)、支線飛機(jī)、支線機(jī)場(chǎng)和空域管理等方面進(jìn)行分析：

2．1航線網(wǎng)絡(luò)

要在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有支線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加快建立樞紐輻射航線網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)提高支線航班頻率。根據(jù)需要開(kāi)辟新的通航點(diǎn)，提高支線航空通達(dá)能力，為旅客出行提供更多便利，簡(jiǎn)化旅客的中轉(zhuǎn)手續(xù)，盡可能縮短旅客的中途停留時(shí)間。考慮到支線運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)，樞紐航線網(wǎng)絡(luò)的建立不可能一蹴而就，要有一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程。因此，當(dāng)前和今后一段時(shí)間支線航空發(fā)展的重點(diǎn)仍集中各沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、西部交通不便地區(qū)和中部具有經(jīng)濟(jì)潛力的地區(qū)，其中長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和西南等地區(qū)是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。

2．2支線飛機(jī)

結(jié)合現(xiàn)狀我們應(yīng)該增加支線飛機(jī)數(shù)量，提高在整個(gè)機(jī)隊(duì)中的比重，適應(yīng)發(fā)展支線航空的需要。航空運(yùn)輸企業(yè)可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域航空運(yùn)輸市場(chǎng)特點(diǎn)，以及各地區(qū)氣候、地理及飛行條件等，合理配置和補(bǔ)充適用的支線飛機(jī)。

2．3支線機(jī)場(chǎng)

加快推進(jìn)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，做到合理布局，規(guī)模適宜。根據(jù)機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，做好新建支線機(jī)場(chǎng)的布點(diǎn)，特別是要加快旅游機(jī)場(chǎng)和地面交通不便地區(qū)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。完善機(jī)場(chǎng)功能，對(duì)于已具備樞紐地位的機(jī)場(chǎng)，要完善供支線機(jī)場(chǎng)旅客中轉(zhuǎn)的功能；對(duì)于大型樞紐機(jī)場(chǎng)，可考慮建設(shè)專供支線飛機(jī)起降的跑道和相關(guān)設(shè)施；在確保安全的前提下，簡(jiǎn)化支線機(jī)場(chǎng)設(shè)施配置和流程，減少旅客候機(jī)和登機(jī)時(shí)間，發(fā)揮航空高效快捷的優(yōu)勢(shì)。

2．4空域管理

要積極與各有關(guān)方面協(xié)商并取得支持，合理劃設(shè)適合支線航空發(fā)展的空域。在航路安排上要充分利用中、低空資源，使干線和支線形成有機(jī)的整體，充分利用和開(kāi)發(fā)空域資源。加大空管投資力度，配備相關(guān)空管設(shè)施。

3．當(dāng)前發(fā)展我國(guó)支線航空的關(guān)鍵

要促進(jìn)支線航空發(fā)展，除加快相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外、還應(yīng)采取一系列政策和措施予以扶持，并創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，使其不斷發(fā)展和壯大。發(fā)展支線航空應(yīng)從以下幾點(diǎn)來(lái)看：

3．1統(tǒng)一對(duì)發(fā)展我國(guó)支線航空意義的認(rèn)識(shí)

對(duì)于發(fā)展支線航空，中央政府、地方政府，都要有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。從國(guó)家來(lái)看，發(fā)展支線航空不僅僅是民航的事，而是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需，提高國(guó)民消費(fèi)水平的戰(zhàn)略問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)作為國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)政策。沒(méi)有通達(dá)四方的航線網(wǎng)絡(luò)，民航的發(fā)展就不能說(shuō)是健康的、良性的。

3．2加強(qiáng)宏觀管理，建立良好的市場(chǎng)秩序

有關(guān)部門應(yīng)從我國(guó)支線發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，從現(xiàn)在起就應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理，建立市場(chǎng)秩序，盡快制定比較全面的支線運(yùn)輸管理方法，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入、航班設(shè)置、飛行區(qū)域等做出明確規(guī)定，尤其是市場(chǎng)進(jìn)入和退出，民航應(yīng)加快制定支線航空運(yùn)輸市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)和保護(hù)航空公司開(kāi)辟和培養(yǎng)支線航線的積極性，允許航空公司在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)先期投入開(kāi)發(fā)的支線航線實(shí)行獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。

3．3盡快建立多元化經(jīng)營(yíng)體制

目前，我國(guó)已放寬了外資進(jìn)入民航的政策，民營(yíng)資本進(jìn)人民航的政策也會(huì)有較大的調(diào)整。就支線運(yùn)輸而言，更要盡快建立多元化經(jīng)營(yíng)體制，投資政策可以放得再寬一些，允許民營(yíng)資本全面進(jìn)入支線運(yùn)輸。在政府加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格確定經(jīng)營(yíng)范圍、確保飛行安全的前提下，應(yīng)當(dāng)大力鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入支線運(yùn)輸。

3．4加快支線機(jī)隊(duì)建設(shè)

我國(guó)發(fā)展支線運(yùn)輸要從國(guó)情和民航的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)我國(guó)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，著眼不同消費(fèi)層次的旅客，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)，鼓勵(lì)航空公司從實(shí)際出發(fā)選擇不同的支線飛機(jī)。既要有為高層次的旅客提供較高服務(wù)檔次的噴氣飛機(jī)，也要選用一些螺旋槳支線飛機(jī)，以較低的票價(jià)滿足普通旅客的需求。

3．5支持開(kāi)展低成本的支線航空運(yùn)行

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展僅有干線航空公司是不夠的，應(yīng)有一定數(shù)量的支線航空公司，才能真正使支線航空發(fā)展起來(lái)。大型航空公司應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和航空市場(chǎng)需求，建立相應(yīng)的區(qū)域支線網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立支線航空經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，選擇支線機(jī)型，開(kāi)展支線經(jīng)營(yíng)，形成支線航空公司與干線航空公司協(xié)調(diào)發(fā)展、相互合作的局面。

3．6探索和實(shí)施共同發(fā)展支線航空的路子

支線航空運(yùn)軸經(jīng)營(yíng)成本較高，短時(shí)間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)為區(qū)域性的社會(huì)效益，因此發(fā)展支線航空應(yīng)走共同促進(jìn)之路。支線航空主要為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)，互相促進(jìn)；國(guó)家應(yīng)加大政策扶持的力度，擬定發(fā)展支線航空的.配套政策，制定行之有效的措施，促進(jìn)支線航空運(yùn)輸有大的發(fā)展。

4．支線航空發(fā)展前景

4．1支線航空市場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略

支線航空的持續(xù)發(fā)展有賴于支線飛機(jī)運(yùn)營(yíng)的利潤(rùn)。中國(guó)的航空公司還沒(méi)有證明能像西方的支線航空公司一樣在支線市場(chǎng)上獲得充分的利潤(rùn)。航線的效益決定于很多因素：市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)性質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。對(duì)于支線運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的是要有合適的市場(chǎng)戰(zhàn)略的指導(dǎo)和選擇正確的航線。

4．1．1開(kāi)發(fā)連接西部與東部沿海城市的航線

中國(guó)支線航空公司面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)就是如何獲得合適的收益，因?yàn)槭?nèi)短航線要面對(duì)來(lái)自于其他運(yùn)輸方式的激烈競(jìng)爭(zhēng)，很難提高收益。中國(guó)支線市場(chǎng)的發(fā)展不能完全依靠?jī)H在西部地區(qū)內(nèi)飛。對(duì)于中國(guó)支線運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，航線發(fā)展戰(zhàn)略之一就是飛更長(zhǎng)的連接西部地區(qū)的機(jī)場(chǎng)與富有的東部沿海城市之間的航線。這樣不僅能夠幫助不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，還能夠提高支線的收益。

支線噴氣機(jī)拓展了支線網(wǎng)絡(luò)，但是短航程市場(chǎng)仍舊是中國(guó)支線網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。支線運(yùn)營(yíng)者必須認(rèn)識(shí)到只有擁有強(qiáng)大地區(qū)樞紐的航空公司才能夠承擔(dān)得起中國(guó)西部短航線的正常有效的運(yùn)營(yíng)。通過(guò)地區(qū)樞紐把短航程航線與長(zhǎng)航線之間相連接，使短航程航線上旅客運(yùn)輸量得到長(zhǎng)航程航線來(lái)的轉(zhuǎn)機(jī)旅客的補(bǔ)充。雖然短航線可能會(huì)損失一些錢，長(zhǎng)航線所獲得的從支線轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)的旅客所貢獻(xiàn)的額外收入可以補(bǔ)貼短航線的虧損。

4．1．3獲取航班頻率優(yōu)勢(shì)

中國(guó)旅客有較強(qiáng)的機(jī)型偏好結(jié)果導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的低載客率和很低的航班頻率。要從航班頻率優(yōu)勢(shì)中獲得利益，支線運(yùn)營(yíng)者需要小心而仔細(xì)地研究市場(chǎng)特點(diǎn)和選擇正確的航線。支線航空公司能夠與干線飛機(jī)競(jìng)爭(zhēng)的航線是那些客流較少的瘦薄市場(chǎng)和縫隙航線市場(chǎng)，甚至在中等運(yùn)量市場(chǎng)中，如果商務(wù)旅客比例高，支線航空公司仍舊能夠與干線飛機(jī)有效地競(jìng)爭(zhēng)。

4．3控制支線運(yùn)營(yíng)的成本

支線航空依仗的是低成本運(yùn)作。對(duì)于中國(guó)的航空公司來(lái)說(shuō)，如何保持支線航空低成本運(yùn)營(yíng)是—個(gè)巨大挑戰(zhàn)，中國(guó)的航空公司需要注意三個(gè)要素：機(jī)型，航線距離和市場(chǎng)規(guī)模(密度)。飛機(jī)成本對(duì)于中國(guó)航空公司來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)最大的成本。飛機(jī)越小，單座成本越高。中國(guó)支線運(yùn)營(yíng)者需要相對(duì)較大的支線噴氣機(jī)，這樣它的單位成本就能接近于干線噴氣機(jī)的單位成本，而單程成本卻比后者要低得多。成本效率同時(shí)也依賴于航程長(zhǎng)短。比較而言，在短程航線上支線飛機(jī)成效率比較高，所以支線運(yùn)營(yíng)者需要找到短程商務(wù)航線，這樣就可以獲得合適的收益和航班頻率優(yōu)勢(shì)。最后，正如前面所述，中國(guó)有很多中程瘦薄航線市場(chǎng)，在這些市場(chǎng)上支線飛機(jī)比干線飛機(jī)有更加合適的座位數(shù)。雖然支線航空公司的單位座位成本比較高，但是單位旅客的成本卻有可能比低載客率的干線飛機(jī)低。

結(jié)論

21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將轉(zhuǎn)移的地域遼闊的中西部，這無(wú)疑為支線航空提供了一次難得的機(jī)遇。在東部和沿海的地區(qū)發(fā)達(dá)的地面快速交通網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)下，中國(guó)支線航空主市場(chǎng)將要分布在廣大中西部地區(qū)，這是一個(gè)對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的基本評(píng)價(jià)。民航如能抓住中西部開(kāi)發(fā)的大好時(shí)機(jī)，下大力氣把支線航空搞上去，與國(guó)內(nèi)干線和國(guó)際航線協(xié)調(diào)發(fā)展，完成航線網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和改造，這對(duì)我國(guó)從支線航空大國(guó)走向世界航空強(qiáng)國(guó)，將具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇十六

同學(xué)們:

“一粥一飯，當(dāng)思來(lái)之不易?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人民每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。節(jié)約糧食是我們每個(gè)人的責(zé)任。節(jié)約糧食從我做起，從每個(gè)人做起。為此，我們向全校同學(xué)發(fā)出節(jié)約糧食倡議，讓我們從今天起努力做到以下幾點(diǎn):

1.出門吃飯，盡量適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)菜，吃不完的打包帶走。

2.吃飯時(shí)，吃多少打多少，不剩菜。

3.在學(xué)校或在家里，展開(kāi)光盤(pán)行動(dòng)，反對(duì)浪費(fèi)食物，帶動(dòng)大家珍惜糧食、吃完碗中的食物。

4.看到浪費(fèi)食物的現(xiàn)象，要?jiǎng)裾f(shuō)并制止。

5.向親友宣傳，杜絕浪費(fèi)食物。

節(jié)約是一種美德，節(jié)約是一種義務(wù)，節(jié)約更是一種承諾。親愛(ài)的同學(xué)們，讓我們一起行動(dòng)起來(lái)吧！

xxx

20xx年x月x日

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇十七

――來(lái)自##縣“三林”問(wèn)題的調(diào)查

縣長(zhǎng)###

（====年==月）

##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬(wàn)畝，耕地面積==萬(wàn)畝，人平耕地=.==畝，共轄==個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個(gè)林業(yè)采育場(chǎng)，===個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?=萬(wàn)。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)==.=%，是一個(gè)林農(nóng)參半的全國(guó)重點(diǎn)林業(yè)縣之一。

建國(guó)以來(lái)，##林區(qū)人民累計(jì)向國(guó)家提供木材===多萬(wàn)立方米，稅費(fèi)=.=億元，為國(guó)家建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，隨著國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)，“三林”問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的重要組成部分，今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問(wèn)題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要，應(yīng)引起各級(jí)各部門的高度重視和關(guān)注。

一、基本情況

##林區(qū)現(xiàn)有=個(gè)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個(gè)國(guó)營(yíng)林業(yè)采育場(chǎng)，共有林區(qū)村===個(gè)，=個(gè)居委會(huì)，===個(gè)組，=.==萬(wàn)戶，==.==萬(wàn)人。林地面積==多萬(wàn)公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢(shì)下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點(diǎn)：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個(gè)組未通電，===個(gè)村未通電話，==個(gè)村未通公路，===個(gè)組未能通車，水、電、路、訊等問(wèn)題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個(gè)百分點(diǎn)。三是林業(yè)收入少。====年以來(lái)，受國(guó)家政策和市場(chǎng)需求影響，木材采伐指標(biāo)逐年減少，木材市場(chǎng)疲軟，銷售價(jià)降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農(nóng)收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無(wú)力投入再生產(chǎn)。====年，全縣農(nóng)村人均可支配收入===元，林區(qū)=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農(nóng)購(gòu)糧支出占總收入的==%以上，“中央一號(hào)”文件的出臺(tái)促使糧價(jià)迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過(guò)伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過(guò)伐組===個(gè)，占==.=%，過(guò)伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進(jìn)行電力、學(xué)校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過(guò)伐村組呈上漲趨勢(shì)，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。

二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問(wèn)題

（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱

=、林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。（=）林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過(guò)大。由于林農(nóng)對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認(rèn)識(shí)不足，形成了長(zhǎng)期種植杉木的習(xí)慣，導(dǎo)致松杉比例不當(dāng)，當(dāng)前杉木活立木蓄積量===萬(wàn)立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)杉材==萬(wàn)立方米；而松樹(shù)大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬(wàn)立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)松材僅=萬(wàn)立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬(wàn)立方米左右，現(xiàn)年產(chǎn)松材遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出，導(dǎo)致企業(yè)不能滿足負(fù)荷生產(chǎn)，停停打打，造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關(guān)閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒(méi)有形成規(guī)模，林副食品大都沒(méi)有得到加工增值。此外，尚無(wú)森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)的項(xiàng)目上馬。

=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料，規(guī)模小，工藝簡(jiǎn)單，運(yùn)作的科學(xué)性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對(duì)原木進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機(jī)面板等低端產(chǎn)品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細(xì)產(chǎn)品仍然是個(gè)空白，限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級(jí)、升值。由于長(zhǎng)期形成了將大量的原木砍伐后作價(jià)出售的買賣行業(yè)，難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬(wàn)元，而實(shí)際實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬(wàn)元，投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。

=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設(shè)資金嚴(yán)重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國(guó)家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點(diǎn)單位，試點(diǎn)面積=====公頃，受益人數(shù)==萬(wàn)余人。但每年國(guó)家補(bǔ)助生態(tài)公益林效益補(bǔ)助資金===.=萬(wàn)元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補(bǔ)助低。自====年實(shí)施退耕還林工程以來(lái)，全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助資金===.=萬(wàn)元，現(xiàn)金補(bǔ)助==萬(wàn)元，投入種苗費(fèi)===萬(wàn)元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費(fèi)收入====萬(wàn)元，用于林業(yè)管理部門運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)就高達(dá)====萬(wàn)元，占全年稅費(fèi)總收入的==%，完全用于造林育林的經(jīng)費(fèi)少之又少。

（二）林農(nóng)生活異常困難

一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工，====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務(wù)工人員占勞動(dòng)力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主，務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動(dòng)密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費(fèi)用和生活費(fèi)用，務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤(pán)元敬家為例，全家=口人，外出務(wù)工=人，是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時(shí)間較長(zhǎng)、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年，=個(gè)勞動(dòng)力務(wù)工收入除去交通通訊費(fèi)用、伙食住宿等開(kāi)支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說(shuō)，這種收入水平是相當(dāng)?shù)偷摹＃?）經(jīng)營(yíng)木材收入銳減。====前人年均木材指標(biāo)=至=.=立方米，由于木材徑大質(zhì)高，木材銷售價(jià)高，林農(nóng)人均實(shí)得===至===元。====年后，采伐指標(biāo)逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場(chǎng)疲軟，銷售價(jià)降低，兼之受山高路遠(yuǎn)、交通不便的影響，扣除一定的運(yùn)輸成本和上交的稅費(fèi)及勞務(wù)開(kāi)支后，林農(nóng)人均實(shí)得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實(shí)現(xiàn)收入====萬(wàn)元左右，====年木材收入收入===萬(wàn)左右，相差近===萬(wàn)元。（=）政策性補(bǔ)貼少。糧食直補(bǔ)政策人均實(shí)得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補(bǔ)助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無(wú)樹(shù)可伐，全組===多人每年僅靠國(guó)家按=.=元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當(dāng)少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實(shí)施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補(bǔ)助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經(jīng)濟(jì)底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成，林副產(chǎn)品星星點(diǎn)點(diǎn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，難成現(xiàn)實(shí)的收入。以小水電開(kāi)發(fā)為例，由于林農(nóng)資金少，參與水電開(kāi)發(fā)少，股份少，只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補(bǔ)償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬(wàn)元，若按==%的回報(bào)率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng)，共獲土地補(bǔ)償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開(kāi)發(fā)中務(wù)工年收入=====元，人均====元，只占所有農(nóng)戶的=%，其他的農(nóng)戶卻無(wú)緣水電開(kāi)發(fā)中務(wù)工。

二是糧食嚴(yán)重不足，吃飯問(wèn)題仍然沒(méi)有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒(méi)有旱土。====年以前，林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補(bǔ)助糧維持生計(jì)，每年自產(chǎn)糧、平價(jià)定銷糧、造林撫育補(bǔ)助糧三項(xiàng)約====.==萬(wàn)公斤，人均年口糧達(dá)===公斤，按人均年口糧標(biāo)準(zhǔn)===公斤測(cè)算，吃飯問(wèn)題已經(jīng)解決。====年以后，林區(qū)平價(jià)定銷糧、造林撫育補(bǔ)助糧被取消，林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場(chǎng)購(gòu)糧。====年===個(gè)林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬(wàn)公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個(gè)半月以上。同時(shí)，由于木材價(jià)格下降，而國(guó)家采取糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)政策促使糧價(jià)上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農(nóng)實(shí)得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購(gòu)糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯?xiàng)l、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。

三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因

（一）林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的改革，有效的避免了對(duì)森林資源的破壞，促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、利益分配不合理帶來(lái)的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng)，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，沒(méi)有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國(guó)家稅費(fèi)，一部分留著村級(jí)使用，林農(nóng)實(shí)際收益很少。結(jié)果，林農(nóng)對(duì)集體林的建設(shè)和保護(hù)毫無(wú)積極性可言。二是山地經(jīng)營(yíng)權(quán)過(guò)度集中，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。調(diào)查中，==%以上的林農(nóng)對(duì)山林分戶經(jīng)營(yíng)，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟(jì)林為主的庭院經(jīng)濟(jì)，每年戶均經(jīng)濟(jì)林收入在====元以上，多數(shù)農(nóng)戶想擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級(jí)林業(yè)部門重點(diǎn)扶持規(guī)模性林業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，而過(guò)于分散的林地使用權(quán)很難達(dá)到項(xiàng)目要求的林地面積最低起點(diǎn)，不利于林業(yè)規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營(yíng)。

（二）資源開(kāi)發(fā)不力。

=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚，缺乏科學(xué)規(guī)劃。林農(nóng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，未適時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化進(jìn)行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。近年來(lái)，在政府的引導(dǎo)下，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低，難以形成規(guī)模，與市場(chǎng)集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對(duì)林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)林產(chǎn)品布局的調(diào)整，市場(chǎng)流通的方式等方面仍然缺乏科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)定位和相應(yīng)的政策措施，造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品，雖然市場(chǎng)看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒(méi)有批量商品，難以形成規(guī)模效應(yīng)，失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。

=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)注重生產(chǎn)的多，研究深加工和營(yíng)銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示，====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過(guò)初加工后進(jìn)入市場(chǎng)。說(shuō)明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費(fèi)，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農(nóng)每公斤銷售為=－=元不等，但經(jīng)過(guò)加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價(jià)卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后，科技含量不足，產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)尚處于各自為陣、小打小鬧的無(wú)組織狀態(tài)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)效益難以實(shí)現(xiàn)。

（三）政策因素制約。

=、林農(nóng)最實(shí)惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價(jià)定銷大米和造林撫育補(bǔ)助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國(guó)家平價(jià)定銷大米===萬(wàn)公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補(bǔ)助大米===萬(wàn)公斤，兩項(xiàng)合計(jì)===萬(wàn)公斤，加上自產(chǎn)糧，完全能夠解決吃飯問(wèn)題。====年以后，這兩項(xiàng)優(yōu)惠政策同時(shí)被取消，僅此兩項(xiàng)林農(nóng)每年增支====多萬(wàn)元。

=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號(hào)文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少，糧食直補(bǔ)、糧種直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼林農(nóng)人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號(hào)文件促進(jìn)糧食價(jià)格上漲，對(duì)于林農(nóng)無(wú)異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實(shí)際運(yùn)作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗(yàn)收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗(yàn)收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低。國(guó)家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補(bǔ)助=元，其中省市管理費(fèi)（包括護(hù)林防火設(shè)備添置費(fèi)）=.=元/畝，因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能填補(bǔ)林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。

=現(xiàn)有稅費(fèi)政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長(zhǎng)、效益低的產(chǎn)業(yè)，以木材為例，在經(jīng)批準(zhǔn)采伐時(shí)要向國(guó)家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費(fèi)。除去收購(gòu)方的經(jīng)營(yíng)成本，照理說(shuō)林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當(dāng)?shù)劁N價(jià)一半左右的收入，事實(shí)卻又不然。實(shí)際情況是，除去勞務(wù)開(kāi)支等，林農(nóng)實(shí)際所得一般不到銷售額的==％。據(jù)測(cè)算，一般林農(nóng)營(yíng)造管護(hù)一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產(chǎn)值為====元，林農(nóng)得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本，林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來(lái)的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實(shí)得===元，但木材稅費(fèi)===元，高于林農(nóng)實(shí)得==元。由此可以看出，林農(nóng)的貧困問(wèn)題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問(wèn)題的重要方面。

（三）人口素質(zhì)限制。

=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低，市場(chǎng)適應(yīng)能力差，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（=）觀念落后，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊?yàn)檫^(guò)年”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)相當(dāng)嚴(yán)重。（=）思想保守，缺乏闖市場(chǎng)的勇氣。由于常年生活在大山中，林農(nóng)習(xí)慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的勞動(dòng)力為==人，僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。

=、經(jīng)濟(jì)收入低導(dǎo)致輟學(xué)嚴(yán)重，人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經(jīng)濟(jì)狀況不好，無(wú)力支持孩子上學(xué)。調(diào)查顯示，一個(gè)外出務(wù)工勞動(dòng)力一年凈收益====元，而一個(gè)初中生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)每年就達(dá)====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無(wú)力上學(xué)。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學(xué)生每天往返要走近==里山路。魚(yú)曬村斑竹源組中學(xué)生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學(xué)校上中學(xué)，上學(xué)積極性受挫。（=）林農(nóng)子女輟學(xué)中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機(jī)會(huì)少，使林農(nóng)就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重。越是文化素質(zhì)低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對(duì)教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學(xué)－素質(zhì)低－收入低－子女再輟學(xué)的畸形怪圈。

（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來(lái)連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲，土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴(yán)重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例，由于山高嶺陡，林農(nóng)居住分散，林農(nóng)實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價(jià)高達(dá)===－====元，每千瓦時(shí)供電成本高達(dá)=.==元。由于交通不便，林農(nóng)每年木材陸運(yùn)費(fèi)、交通費(fèi)達(dá)===多萬(wàn)元，人均增支===多元。

四、對(duì)策與建議

（一）全面推進(jìn)林權(quán)制度改革，調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，解放林區(qū)生產(chǎn)力。

只有從解決了林權(quán)問(wèn)題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力，林農(nóng)的積極性才會(huì)充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)展多種生產(chǎn)，形成火熱的建設(shè)場(chǎng)面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。林權(quán)制度改革，不是簡(jiǎn)單的分權(quán)到戶，而是精細(xì)考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當(dāng)資格的評(píng)估小組，對(duì)待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進(jìn)行細(xì)致評(píng)估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟(jì)林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見(jiàn)后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內(nèi)部通過(guò)小組集體經(jīng)營(yíng)的方式或者分到個(gè)人單干的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。林權(quán)到戶后，立即通過(guò)頒發(fā)證書(shū)及地圖予以確認(rèn)，使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨(dú)戶很難獨(dú)立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內(nèi)則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的積極作用，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對(duì)經(jīng)營(yíng)林業(yè)不感興趣，也可將自己獨(dú)立擁有的那份林地經(jīng)營(yíng)權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)了處置權(quán)、保障了收益權(quán)，林區(qū)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)一個(gè)新的騰飛。

（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。

（=）增加對(duì)林區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度，將林農(nóng)因取消平價(jià)定銷糧和造林補(bǔ)助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付負(fù)擔(dān)，或恢復(fù)對(duì)林農(nóng)發(fā)放平價(jià)定銷糧和造林撫育補(bǔ)助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對(duì)調(diào)動(dòng)林農(nóng)營(yíng)林積極性，保障林農(nóng)基本口糧，維護(hù)林區(qū)林政和社會(huì)秩序意義重大。

（=）對(duì)林農(nóng)實(shí)行“一取消、一補(bǔ)償、一補(bǔ)貼”政策。一是取消育林基金，讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有公益林的林木資源進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，實(shí)行一次性補(bǔ)償或分期補(bǔ)償。對(duì)絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴(yán)重不足、生存條件特別困難的林農(nóng)，實(shí)行生態(tài)移民，將公益林木補(bǔ)償費(fèi)和林地征用費(fèi)一次性補(bǔ)償?shù)轿?。公益林林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基本上按照市場(chǎng)機(jī)制確定，以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收入為參照進(jìn)行補(bǔ)償。三是建立對(duì)林農(nóng)實(shí)行生態(tài)直接補(bǔ)貼機(jī)制。參照種糧補(bǔ)貼政策，可根據(jù)木材采伐指標(biāo)或造林撫育面積對(duì)林農(nóng)進(jìn)行糧食補(bǔ)助。

（=）配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個(gè)人收取生態(tài)資源稅，作為對(duì)生態(tài)營(yíng)造、管理、保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使生態(tài)資源補(bǔ)償有穩(wěn)定的資金來(lái)源；建議對(duì)林業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財(cái)政貼息；對(duì)被劃定為國(guó)家生態(tài)公益林的營(yíng)林貸款實(shí)行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項(xiàng)目建設(shè)上加大對(duì)林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)、某省省湘西開(kāi)發(fā)和其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的的重點(diǎn)工程，把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負(fù)擔(dān)減少到最低點(diǎn)；加大對(duì)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（三）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。

（=）調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實(shí)際上，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個(gè)新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個(gè)方面：一是過(guò)度集中與過(guò)度分散的經(jīng)營(yíng)方式，客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長(zhǎng)期在溫飽線上下徘徊，林農(nóng)在維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)十分困難的情況下，難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動(dòng)資金，更沒(méi)有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。如營(yíng)造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識(shí)老化，林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，思想觀念陳舊，風(fēng)險(xiǎn)承受能力脆弱，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn)步履艱難。四是市場(chǎng)波動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)使林農(nóng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價(jià)格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價(jià)格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實(shí)際來(lái)看，在經(jīng)營(yíng)方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實(shí)的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟(jì)林。

（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結(jié)合出臺(tái)涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點(diǎn)發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開(kāi)發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨(dú)特迷人的民族風(fēng)情，可大力開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游。三是進(jìn)一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導(dǎo)游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開(kāi)發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。

（四）以教育為基礎(chǔ)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，為林區(qū)發(fā)展提供保障。

文化素質(zhì)偏低，是困擾林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當(dāng)大的比例，勞動(dòng)者的活動(dòng)范圍和活動(dòng)能力受到極大的限制，加入世貿(mào)組織后，這一劣勢(shì)更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓(xùn)為陣地，進(jìn)一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學(xué)”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實(shí)施教育扶貧。鼓勵(lì)優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導(dǎo)優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強(qiáng)林區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對(duì)鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進(jìn)典型事例的宣傳力度。引導(dǎo)林農(nóng)逐步樹(shù)立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念，打破自給自足的經(jīng)濟(jì)模式，拓展就業(yè)門路，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。

糧食問(wèn)題的報(bào)告篇十八

親愛(ài)的周總:

您好!

是時(shí)間做出選擇了，我的故事是在這里結(jié)束還是不確定地繼續(xù)下去?我已作出了決定!我已經(jīng)在這里工作近2個(gè)月了，然而我有很多想法準(zhǔn)備放棄。打工是一種生活的方式，我為其而生活~我不能與你再合作下去已經(jīng)成為事實(shí)。每天從早到晚我都在仔細(xì)地思考:我的工作很不與自己原來(lái)所想象的所值;因?yàn)閷I(yè)和工作本身;我是一個(gè)用心去做工作的人;知識(shí)積累上的滿足應(yīng)該比金錢更重要!

我無(wú)數(shù)次地考慮過(guò)這一個(gè)月以來(lái)的境遇，我認(rèn)識(shí)到了我一生中想要做的事。我出賣自己的`腦力~我不會(huì)因?yàn)槟菧\薄的工資而繼續(xù)停留，因?yàn)橐粋€(gè)想在別的地方閃耀的人，一個(gè)與別人有著不同價(jià)值觀的人。除了貪婪、瞧不起自己，我什么都能接受。

對(duì)你來(lái)說(shuō)，商業(yè)，金錢的事情是最重要的。你只感到為你的金錢事業(yè)驕傲，而不是去想了解和給予了別人什么。這個(gè)多月以來(lái)的日日夜夜已經(jīng)很清楚地想通了。我簡(jiǎn)直不能在為加任何班了。

我確信這樣做無(wú)論對(duì)你還是對(duì)我都是最大的寬慰。不幸的是，只有你一個(gè)人高興，我們都郁悶!你高興地在我們背后笑著，有時(shí)心情不爽還拿我們當(dāng)出氣筒!我的糟糕日子已經(jīng)夠長(zhǎng)了。然而，只要我的激-情還在燃燒，我就要向往更好的工作并繼續(xù)下去。所以，在這里為你付出和合作已經(jīng)沒(méi)有意義了。

祝愿你的生活和老板生涯有滋有色。

有限公司總經(jīng)理室：

各位領(lǐng)導(dǎo)，我?guī)е鴱?fù)雜的心情寫(xiě)這封次致信。

由于您對(duì)我的能力的信任，使我得以加入公司，并且在短短的兩年間獲得了許多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)這兩年在公司從事的開(kāi)發(fā)和管理工作，使我在開(kāi)發(fā)，管理等領(lǐng)域?qū)W到了很多知識(shí)、積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此我深懷感激！

由于薪金的原因，我不得不向公司提出申請(qǐng)，并希望能與今年月日正式離職。

對(duì)于由此為公司造成的不便，我深感抱歉。

但同時(shí)也希望公司能體恤我的個(gè)人實(shí)際，對(duì)我的申請(qǐng)予以考慮并批準(zhǔn)為盼。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

200年月日

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