方案是為了解決某個(gè)問題或?qū)崿F(xiàn)某個(gè)目標(biāo)而制定的一系列步驟和方法。制定方案需要明確責(zé)任和任務(wù)，確保各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。在以下范例中，我們可以看到不同領(lǐng)域的方案設(shè)計(jì)和實(shí)施步驟。
陽(yáng)光信貸工作方案篇一
為加強(qiáng)對(duì)我校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立如下領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，始終堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想。
（一）提高體育課教學(xué)質(zhì)量，積極推進(jìn)體育教學(xué)改革
初中部由體育教研組制定統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃和進(jìn)度，詳細(xì)規(guī)范每個(gè)單元的教學(xué)內(nèi)容，并以此為據(jù)制定期末評(píng)價(jià)內(nèi)容，教導(dǎo)處根據(jù)教學(xué)計(jì)劃?rùn)z查教案，確保體育課的教學(xué)質(zhì)量。
（二）按照文件精神落實(shí)國(guó)家對(duì)體育課的規(guī)定
整個(gè)學(xué)期，對(duì)初三畢業(yè)班學(xué)生加強(qiáng)晨練，保證身體素質(zhì)。
在“五一”后，初中部每周體育課增加到三節(jié)。
（三）安排豐富多彩的課外活動(dòng)和大課間活動(dòng)
根據(jù)我校場(chǎng)地實(shí)際情況，初中分批開展課外活動(dòng)，由體育老師指導(dǎo)，學(xué)生會(huì)組織實(shí)施，項(xiàng)目有球類、繩、鍵、拔河及趣味項(xiàng)目。
上午第二節(jié)課后，安排半小時(shí)的大課間活動(dòng)，主要內(nèi)容為廣播操。
另外分別在上午、下去各安排一次眼保健操。
（四）全面開展群眾性體育活動(dòng)，提高課余訓(xùn)練水平
1、組織實(shí)施第二屆“青少年體育俱樂部杯”初中籃球賽；
2、初中各年級(jí)繩、鍵比賽；
3、初中各年級(jí)拔河比賽；
4、組織為期一周的體育文化節(jié)活動(dòng)，形成全員參加體育鍛煉的氛圍；
（五）上學(xué)期由教導(dǎo)處負(fù)責(zé)組織召開趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，下學(xué)期由體育教研組負(fù)責(zé)組織召開秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)。
（六）結(jié)合體育教學(xué)，貫徹執(zhí)行《學(xué)校體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，組織達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試結(jié)果紀(jì)錄體系。
（七）加強(qiáng)投入，改善學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施
按學(xué)校20xx年工作思路，于今年九月前，完成原有場(chǎng)地的重建工程和草坪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程建設(shè)。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“五個(gè)必須”，分解任務(wù)，狠抓落實(shí)，精心組織。
（二）加大宣傳力度，掀起群眾性體育鍛煉的新熱潮
大力宣傳體育鍛煉與身體素質(zhì)的重要性，掀起校內(nèi)體育鍛煉和校外體育鍛煉、單個(gè)體育鍛煉和集體體育鍛煉、組織性體育鍛煉和自發(fā)性體育鍛煉相結(jié)合的熱潮，讓人人樹立“時(shí)時(shí)可鍛煉，處處可鍛煉”的觀念。
（三）加強(qiáng)學(xué)校體育活動(dòng)的安全保障
教育學(xué)生在加強(qiáng)體育的同時(shí)，重視安全，重視預(yù)備活動(dòng)，提高安全意識(shí)和防范能力。另外，積極參加校方責(zé)任險(xiǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，為學(xué)校處理好意外傷害事件提供必要的保障。
陽(yáng)光信貸工作方案篇二
貫徹落實(shí)各級(jí)校園體育工作會(huì)議精神，牢固樹立“健康第一”、“以人為本”的指導(dǎo)思想，以培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)的一代新人為己任。以陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)為載體、以體育運(yùn)動(dòng)為題材，在全校掀起體育鍛煉熱潮，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
我運(yùn)動(dòng);我健康;我快樂
人人有項(xiàng)目班班有活動(dòng)校園有評(píng)比
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：
以學(xué)生興趣愛好入手，帶領(lǐng)學(xué)生全員參與，開展學(xué)生喜聞樂見的體育活動(dòng)，突出特色，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣，養(yǎng)成體育鍛煉的'良好習(xí)慣。
1、規(guī)范作息時(shí)間，堅(jiān)持大課間活動(dòng)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度，制定科學(xué)的作息時(shí)間表，保障學(xué)生睡眠時(shí)間和參加體育鍛煉的時(shí)間和權(quán)利。用心開展大課間體育活動(dòng)，確保學(xué)生每一天1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，切實(shí)做到“五定”，即定計(jì)劃、定資料、定時(shí)間、定場(chǎng)地、定指導(dǎo)教師。
2、開齊、開足、上好體育課。堅(jiān)定不移地執(zhí)行小學(xué)1-2年級(jí)每周4節(jié)體育課、3-6年級(jí)每周3節(jié)體育課的課程設(shè)置計(jì)劃，同時(shí)要用心推進(jìn)體育教學(xué)改革，不斷提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量。
3、開展常規(guī)競(jìng)賽活動(dòng)。每學(xué)期，校園體育組聯(lián)合少先隊(duì)大隊(duì)部，組織開展廣播操、眼保健操評(píng)比，用比賽促規(guī)范，用比賽促發(fā)展。
4、做好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試。深入做好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試工作，認(rèn)真執(zhí)行體質(zhì)健康測(cè)試報(bào)告制度，做到規(guī)范化、制度化，以此全面落實(shí)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。
5、做好體育科目測(cè)試。堅(jiān)持和完善體育科目測(cè)試工作。校園要將體育科目測(cè)試成績(jī)作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的組成部分，進(jìn)一步完善學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制。
6、著力打造校園體育文化特色。將校園體育工作跟行知校園文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，為孩子們拓展最大的生活空間，讓校園體育文化也能展現(xiàn)生活教育的魅力，讓陽(yáng)光體育成為孩子們生活的一部分，讓每個(gè)孩子從中得到快樂。辦好校園體育節(jié)，將“小小全運(yùn)會(huì)”打造成校園文化名片之一。20xx年5月，我校首屆體育節(jié)成功舉辦，趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)中，所有運(yùn)動(dòng)員以省為單位編組，開展各項(xiàng)競(jìng)賽，“小小全運(yùn)會(huì)”取得良好效果。20xx年秋季，我們將在此基礎(chǔ)上精心策劃，合理組織，禮貌比賽，讓“小小全運(yùn)會(huì)”再結(jié)碩果。
陽(yáng)光信貸工作方案篇三
20xx年某月某日在聯(lián)社開展的“陽(yáng)光信貸”整肅行風(fēng)行紀(jì)職業(yè)道德教育活動(dòng)動(dòng)員上講話中，揭示了市農(nóng)村信用社廣大干部職工普遍存在的問題及問題的背后對(duì)信用社未來造成的不良影響，使我深刻認(rèn)識(shí)到“陽(yáng)光信貸”的教育活動(dòng)給我?guī)淼慕逃?、警示性和重要性。也認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的自己工作中的不足及思想上的落后。
就“陽(yáng)光信貸”教育活動(dòng)中認(rèn)識(shí)的問題，歸納為以下幾點(diǎn)，在以后工作生活中加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、改正態(tài)度，并積極做好日?？偨Y(jié)。
充分認(rèn)識(shí)“陽(yáng)光信貸”教育活動(dòng)的緊迫性，充分認(rèn)清“陽(yáng)光信貸”教育活動(dòng)的重要性，充分認(rèn)清“陽(yáng)光信貸”教育活動(dòng)的必要性。入社以來，在思想上有時(shí)產(chǎn)生自滿情緒，安于現(xiàn)狀，失去了銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新的動(dòng)力。在服務(wù)客戶時(shí)服務(wù)質(zhì)量不高、方法簡(jiǎn)單等問題，因此，要借這次教育活動(dòng)的契機(jī)，認(rèn)真聽取客戶對(duì)我工作的意見和建議，本著聞過則喜、聞過則改的宗旨，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，改進(jìn)工作，切實(shí)將工作的壓力轉(zhuǎn)化為前進(jìn)的動(dòng)力。
為維護(hù)農(nóng)村信用社為民服務(wù)的良好聲譽(yù)和社會(huì)形象，促進(jìn)全市農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展，更好地為烏蘇市社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供金融服務(wù)。虛心聽取意見，接受監(jiān)督，認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和文明服務(wù)。一、要端正整改態(tài)度。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過，的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，對(duì)反映出來的問題逐條整改。二、講究和創(chuàng)新整改的方法。要明確整改的事項(xiàng)、方式、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和整改責(zé)任。三要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要問題的整改與制度結(jié)合起來，逐步提升自身素質(zhì)。
“陽(yáng)光信貸”的責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們的工作做得到底如何？離黨和政府、人民群眾的要求和愿望還有多大差距？以前工作中的問題再次遇到該怎么解決？以后的新問題又該怎么解決？這次的學(xué)習(xí)給了我新的定位及新的目標(biāo)，為未來的工作指明了方向，也時(shí)刻都在提醒自己，督促自己能在以后的工作中保持清醒的頭腦和優(yōu)質(zhì)的態(tài)度。應(yīng)時(shí)常學(xué)習(xí)每次作出總結(jié)，歸納心得體會(huì)。
陽(yáng)光信貸工作方案篇四
為了落實(shí)《學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)》實(shí)施方案，培養(yǎng)學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，有效增進(jìn)學(xué)生身體健康。根據(jù)我校實(shí)際情況，制定寄宿學(xué)生早操活動(dòng)方案如下：
1、每周二至周五早6：40至7：20為寄宿學(xué)生早操時(shí)間。
2、每天活動(dòng)由生活教師和值日教師組織，以跑步為主，也可適時(shí)的開展豐富一些多彩的體育活動(dòng)。
集合地點(diǎn)：旗桿下面。
解散地點(diǎn)：返回集合地點(diǎn)解散。
本校操場(chǎng)
1、寄宿學(xué)生不得無故缺勤，不能晨練者須事先向生活教師請(qǐng)假。
2、學(xué)校對(duì)寄宿學(xué)生早操出勤情況進(jìn)行考勤，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)學(xué)校早操工作情況進(jìn)行抽查。學(xué)生早操無故遲到、缺勤累計(jì)超過應(yīng)晨練次數(shù)的1/10者，本學(xué)年《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試成績(jī)按不及格處理。本學(xué)年滿勤的學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試成績(jī)加5分。
1、學(xué)校要認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，學(xué)校早操工作校領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，生活教師和值日教師是第一責(zé)任人。
2、跑步訓(xùn)練必須按照學(xué)校指定線路進(jìn)行，不得中途提前解散或抄近路跑回解散地點(diǎn)；其他形式的體育活動(dòng)在學(xué)校操場(chǎng)進(jìn)行。
3、寄宿學(xué)生早操（在校期間）每周二至周五必須堅(jiān)持，特殊天氣（如雨雪天）晨練活動(dòng)暫停（具體以學(xué)校通知為準(zhǔn)）。
4、值日教師要按時(shí)出勤，履行崗位職責(zé)，提前到達(dá)出操場(chǎng)地參與管理。
陽(yáng)光信貸工作方案篇五
為本次活動(dòng)順利進(jìn)行學(xué)校成立了陽(yáng)光體育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各處室領(lǐng)導(dǎo)為組員，全面監(jiān)督檢查活動(dòng)落實(shí)情況。同時(shí)，成立實(shí)施工作小組，體育組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、團(tuán)委書記、班主任為組員，分級(jí)督促、檢查活動(dòng)的開展、效果等。
組??長(zhǎng)：李xx。
副組長(zhǎng)：趙xx。
寧xx。
付xx。
組??員：體育老師及其各班級(jí)班主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)施工作小組：
組長(zhǎng)：王xx。
副組長(zhǎng)：沈xx。
顏xx。
吳xx。
成員：全體體育教師、年級(jí)組長(zhǎng)、各班班主任。
1.通過建立陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，牢固樹立健康第一的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)學(xué)生終身鍛煉的習(xí)慣和健康的生活方式。
2.完善學(xué)校體育工作機(jī)制和保障制度，建立科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育評(píng)價(jià)體系，使學(xué)校體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)制度常態(tài)化。
3.大力開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)健學(xué)生體魄，提高學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。
1.堅(jiān)持教育性與趣味性相結(jié)合原則。陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)應(yīng)本著以人為本的宗旨，讓學(xué)生在運(yùn)動(dòng)中陶冶情操，磨練意志，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。遵循教育發(fā)展和體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律，符合中小學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，寓學(xué)于樂，寓練于樂。
2.堅(jiān)持開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)與提高學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合原則。堅(jiān)持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)體育課時(shí)的規(guī)定，開齊開足，并上好體育課，不得以任何理由擠占體育課時(shí)。因勢(shì)利導(dǎo)、因材施教，深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，通過體育教學(xué)，教育和引導(dǎo)學(xué)生積極參加“陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”，使學(xué)生體質(zhì)健康指標(biāo)逐年提升。
3.堅(jiān)持面向全體與尊重個(gè)性差異相結(jié)合原則。陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)容與形式要豐富多彩，能夠滿足不同特長(zhǎng)、不同興趣、不同層次學(xué)生的發(fā)展需要，促進(jìn)中小學(xué)生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)全面提高。在普及的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)學(xué)校課外體育運(yùn)動(dòng)和體育訓(xùn)練，全面提升學(xué)校體育工作水平。
4.堅(jiān)持體育教學(xué)大課間和課外體育運(yùn)動(dòng)相結(jié)合原則。配合體育課教學(xué)，保證學(xué)生每個(gè)學(xué)習(xí)日有1小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。將學(xué)生課外體育活動(dòng)納入教育計(jì)劃，形成制度。認(rèn)真組織實(shí)施“全國(guó)中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程”，大力推行大課間體育活動(dòng)，積極創(chuàng)建中小學(xué)快樂體育園地，加強(qiáng)學(xué)生課余體育訓(xùn)練。通過田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、達(dá)標(biāo)運(yùn)動(dòng)會(huì)、主題鮮明的集體體育項(xiàng)目、具有地方特點(diǎn)的學(xué)生體育活動(dòng)等，不斷豐富學(xué)生課外體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容。
5.堅(jiān)持“健康第一”和保證安全相結(jié)合原則。在陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的組織與實(shí)施過程中，要加強(qiáng)安全教育和管理。要制定切實(shí)有效的安全措施、應(yīng)急措施和防范措施，落實(shí)安全工作責(zé)任，避免和防止意外事故的發(fā)生。
1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)體育課程標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)1－2年級(jí)每周4課時(shí)，3－6年級(jí)每周3課時(shí)，初中每周2課時(shí)），開齊、開足體育課時(shí)，認(rèn)真上好體育課。任何學(xué)校不得以任何理由削減、擠占體育課，學(xué)校應(yīng)建立嚴(yán)格的體育課程管理機(jī)制。
2.因地制宜，積極開發(fā)和實(shí)施體育校本課程，豐富陽(yáng)光體育課程內(nèi)容，構(gòu)建多元的課程體系，增加課程內(nèi)容的選擇性，創(chuàng)新活動(dòng)形式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生參與活動(dòng)的自覺性和能力，保證每人學(xué)生至少掌握兩項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)學(xué)生樹立“終身體育”的理念。
3.依據(jù)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》開展教學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)體育教學(xué)管理，嚴(yán)肅教學(xué)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行體育教學(xué)各項(xiàng)常規(guī)要求，切實(shí)規(guī)范師生體育課堂教學(xué)行為，堅(jiān)決杜絕體育教學(xué)中的隨意性和“放羊式”現(xiàn)象，保證完成每一節(jié)體育教學(xué)目標(biāo)；克服體育課堂教學(xué)忽略運(yùn)動(dòng)密度、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷的傾向，采取有效措施，有針對(duì)性地選擇一些運(yùn)動(dòng)負(fù)荷較大的內(nèi)容，盡快提升學(xué)生體能和運(yùn)動(dòng)素質(zhì)。
1.大課間活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際合理安排進(jìn)行，時(shí)間不少于30分鐘，具體活動(dòng)內(nèi)容：
（1）眼保健操。（上下午各做一遍）。
（2）廣播體操（25分鐘），校園集體舞和學(xué)校自編操。
（3）自編素質(zhì)練習(xí)。在體育教師的統(tǒng)一指揮下，做原地徒手或帶器械練習(xí)（如原地俯臥撐、立臥撐、高抬腿、收腹跳、原地單腳跳、跳繩、呼拉圈等），場(chǎng)地較小的學(xué)?？梢圆捎靡蝗俗觥⒁蝗藬?shù)，然后交換做的形式。
（4）分組活動(dòng)。在班主任、體育教師及其他教師的組織和參與下，以班為單位分成小組，充分發(fā)揮體育委員和學(xué)生骨干的作用，進(jìn)行競(jìng)技體育項(xiàng)目（如籃球、足球、羽毛球等）、體育趣味性比賽、身體素質(zhì)等活動(dòng)。
（5）集體跑步活動(dòng)。有條件的學(xué)校，可在每周大課間操的內(nèi)容結(jié)束后，適當(dāng)安排全?；虿糠帜昙?jí)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)量適度的集體跑步，可在音樂伴奏下進(jìn)行，嚴(yán)禁學(xué)校自行組織學(xué)生到校外或公路上跑步。
（6）民間傳統(tǒng)項(xiàng)目。如少年拳、五步拳、太極拳等武術(shù)項(xiàng)目和跳繩、踢毽子、跳皮筋等民間體育運(yùn)動(dòng)。
（7）體育游戲。如丟手絹、鉆呼拉圈、老鷹抓小雞、躲閃竹竿、拔河、迎面接力、跳繩比賽等。
（8）整理活動(dòng)。組織學(xué)生做好放松運(yùn)動(dòng)，調(diào)整好學(xué)生的身體狀態(tài)，以便上好下一節(jié)課。
大課間活動(dòng)的設(shè)想與實(shí)踐要充分體現(xiàn)群體性，讓全體師生都參與到活動(dòng)中去，面向每一個(gè)學(xué)生，面向?qū)W生的各個(gè)方面，要使每一個(gè)學(xué)生在集體活動(dòng)中找到自己的位置，顯示其自身價(jià)值。
大課間活動(dòng)內(nèi)容的選擇，要符合學(xué)生的身心成長(zhǎng)規(guī)律，一定要符合少年兒童的性別、年齡、生理、心理特點(diǎn)，符合少年兒童的認(rèn)知規(guī)律；要科學(xué)地安排好活動(dòng)內(nèi)容的順序以及活動(dòng)量，不影響下一節(jié)課的正常學(xué)習(xí)。學(xué)生每分鐘的脈搏次數(shù)最好控制在140次以內(nèi)，利于疲勞消除和體力恢復(fù)。隨著季節(jié)的變化，活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)量也要進(jìn)行科學(xué)地調(diào)整。
幾點(diǎn)要求：
1、各班班主任要督促本班學(xué)生根據(jù)自己愛好特長(zhǎng)，積極報(bào)名參加，并將各類興趣小組學(xué)生名單于開學(xué)第二周報(bào)指導(dǎo)教師處。
2、各興趣小組指導(dǎo)教師要制定活動(dòng)計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真開展活動(dòng)，每期活動(dòng)不少于6次，活動(dòng)過程記載詳實(shí)。本年度有賽事的小組，每周至少活動(dòng)一次，活動(dòng)中要選好苗子，強(qiáng)化訓(xùn)練，爭(zhēng)取在各類比賽中出成績(jī)。本年度學(xué)校將組織寫字比賽、“美文誦讀”比賽、“慶六一”藝術(shù)展演，組建校運(yùn)動(dòng)隊(duì)參加縣田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
3、每次活動(dòng)前指導(dǎo)教師要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，活動(dòng)前要點(diǎn)名，活動(dòng)重要認(rèn)真輔導(dǎo)，做好記錄，活動(dòng)后及時(shí)整理檔案資料，確保活動(dòng)開展扎實(shí)有效。
陽(yáng)光信貸工作方案篇六
三個(gè)月的試用期轉(zhuǎn)瞬即逝，似乎收到姚總轉(zhuǎn)崗?fù)ㄖ泥]件還在昨天。我一直自嘲是“最不務(wù)正業(yè)的復(fù)核”，因?yàn)榧词沟浆F(xiàn)在也沒有到組里做一名正式的復(fù)核，但這段時(shí)間做的每一份工作都讓我有不一樣的體驗(yàn)和收獲。
征信工作。
xx的前十個(gè)月，作為一個(gè)征信員我變得更加成熟，業(yè)務(wù)更加熟練，也是在這段時(shí)間里，很幸運(yùn)，獲得了所有征信員可以獲得的榮譽(yù)，征信明星、信審達(dá)人、征信能手等，也算是為自己從xx開始的征信員工作畫上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。
996項(xiàng)目組。
從11月初開始，有幸參與了新tsm項(xiàng)目組從事新系統(tǒng)的測(cè)試工作。四個(gè)月的項(xiàng)目工作，讓我除了對(duì)本身的業(yè)務(wù)有了更深入的了解之外，更學(xué)會(huì)了合作、溝通和堅(jiān)持。
一個(gè)系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容很多，包括頁(yè)面流程、政策策略、進(jìn)件報(bào)表等，那我們必然就要進(jìn)行良好的分工合作，在測(cè)試期間我主要擔(dān)任頁(yè)面流程組的組長(zhǎng)職務(wù)，除了跟組內(nèi)成員進(jìn)行合作之外，更要和另外兩組的同事進(jìn)行良好的分工，以保證整個(gè)系統(tǒng)能夠完整的測(cè)試運(yùn)行。
整個(gè)項(xiàng)目讓我學(xué)到最多的是和開發(fā)同事溝通的過程，項(xiàng)目的難點(diǎn)在于開發(fā)同事對(duì)我們的業(yè)務(wù)并不十分了解，我們需要將我們的流程策略等轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)語(yǔ)言，這對(duì)于自己的業(yè)務(wù)知識(shí)儲(chǔ)備以及溝通表達(dá)能力是很大的挑戰(zhàn)，所幸，最終在和開發(fā)團(tuán)隊(duì)地交流溝通討論中，我們不斷地攻克系統(tǒng)中存在的問題。
“996”的工作模式對(duì)于之前甚少加班的我來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，有時(shí)候到家的時(shí)候甚至已經(jīng)十一點(diǎn)多了，但為了項(xiàng)目的準(zhǔn)時(shí)完工，項(xiàng)目組的每一個(gè)同事都克服種種困難，堅(jiān)守在自己的崗位上，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
能夠有幸參與這個(gè)項(xiàng)目，讓我各方面的能力有了質(zhì)的飛躍，也讓我對(duì)管理崗的職位有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，除了要更加成熟全面的思考問題，更重要的是要學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)，學(xué)會(huì)犧牲。
新人帶教。
從2月底開始，我正式開始了自己的帶教工作。
其實(shí)開始帶教內(nèi)心的壓力非常大，因?yàn)樾氯酥蟮某砷L(zhǎng)和帶教的影響密不可分。我的理解是作為一個(gè)帶教首先要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)水平，因?yàn)槟惚仨氃跇I(yè)務(wù)層面有足夠的權(quán)威，新人才會(huì)信服你，對(duì)于你的建議意見才會(huì)認(rèn)真聽取。
其次我覺得方法很重要，比如時(shí)間管理、因材施教等，如果說只是一味地看件退件并不能起到很好的作用。
最后就是和新人的相處模式，我一直想和新人營(yíng)造的是一種亦師亦友的關(guān)系，剛剛離開學(xué)校踏入社會(huì)的新人，有許多自己的想法，所以和他們成為朋友才能進(jìn)行更好的管理和溝通。其實(shí)我覺得歸根到底就是一個(gè)詞：信任。相互之間的信任才能形成良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
預(yù)計(jì)在今年的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，我將從事新人的帶教工作，也希望自己能夠幫助新人很好的適應(yīng)工作環(huán)境并掌握征信技能，并且能夠幫助組長(zhǎng)管理好新人組的各項(xiàng)事務(wù)。
轉(zhuǎn)正感言。
很多時(shí)候我都在想，管理崗的工作意味著什么？經(jīng)過這三個(gè)月的試用期，我開始明白，這意味著一份責(zé)任，一份擔(dān)當(dāng)。在項(xiàng)目組需有把系統(tǒng)做好的責(zé)任，帶新人要為新人負(fù)責(zé)，有把新人帶好的責(zé)任。都不再只是扮演那個(gè)把自己手上的件做好的角色。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。三個(gè)月的試用期即將過去，作為一名復(fù)核，不管之后再什么樣的崗位上做什么樣的工作，我都希望可以發(fā)揮自己最大的力量。在之后的工作中，自己要多思考多總結(jié)不斷學(xué)習(xí)，多學(xué)會(huì)站在別人的角度看問題，也能夠成為一個(gè)更加有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>
陽(yáng)光信貸工作方案篇七
同志們：
大家好我們這次會(huì)議是為了響應(yīng)3月25日溫總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的重要講話，和自治區(qū)政府全體會(huì)議暨第四次廉政工作電視電話會(huì)議精神而專門舉行的學(xué)習(xí)型會(huì)議。學(xué)習(xí)的目的是：深入推行政府廉政建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前工作，以良好的作風(fēng)努力為十二五開好頭,起好步。
我們中心主要有三個(gè)中心組成：招投標(biāo)中心、政府采購(gòu)中心、國(guó)土資源交易中心，自初正式掛牌運(yùn)行以來，順利的完成了辦公場(chǎng)所的建設(shè)裝修、辦公設(shè)備的采購(gòu)、以及規(guī)章制度的建立工作等等。而且通過中心全體人員的共同努力，各項(xiàng)工作已逐步走向規(guī)范化、制度化。在旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持“勤政、務(wù)實(shí)、規(guī)范、高效”的服務(wù)宗旨，積極探索，勇于創(chuàng)新，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)較好的局面。
為了適應(yīng)陽(yáng)光政務(wù)工作的開展，我們中心各項(xiàng)工作中都加大決策過程和結(jié)果公開力度：
一、招投標(biāo)工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和各級(jí)各行業(yè)相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、規(guī)章，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)宗旨，努力加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，逐步完善服務(wù)設(shè)施，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為推進(jìn)我旗招投標(biāo)工作，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從源頭上預(yù)防和治理腐敗做出了積極的貢獻(xiàn)。
一是按照招投標(biāo)工作的要求，確定了開標(biāo)專用場(chǎng)所，劃分了專家評(píng)標(biāo)室、項(xiàng)目開標(biāo)室、投標(biāo)企業(yè)休息區(qū)。并對(duì)開標(biāo)場(chǎng)所安裝了監(jiān)控設(shè)施。
二是完善了評(píng)標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，規(guī)范了評(píng)標(biāo)專家的管理。重新分類建立了招投標(biāo)專家?guī)熘懈呒?jí)職稱專家68人，明確了專家?guī)斐蓡T的權(quán)利及義務(wù)，并利用專家?guī)旃芾碥浖?，?shí)現(xiàn)了專家隨機(jī)抽取，減少了專家選擇中的人為因素。對(duì)專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，保證專家數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。對(duì)專家評(píng)標(biāo)行為實(shí)行評(píng)標(biāo)前評(píng)委書面承諾、評(píng)標(biāo)中獨(dú)立評(píng)審簽字、評(píng)標(biāo)后行為測(cè)評(píng)以保證評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
二、政府采購(gòu)工作
按照《政府采購(gòu)法》及政府采購(gòu)工作的要求，我中心嚴(yán)格按法定的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)方式及程序進(jìn)行采購(gòu)，圓滿地完成了各項(xiàng)采購(gòu)任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。
一是成立了采購(gòu)詢價(jià)小組，成員三人，為進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為，提高透明度。
二是建立了額濟(jì)納旗政府采購(gòu)供應(yīng)商資料庫(kù)，根據(jù)《2013-阿盟本級(jí)政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了收錄，圍繞企業(yè)資質(zhì)、實(shí)力、信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等幾個(gè)綜合因素，進(jìn)行篩選入庫(kù)，已收錄各類企業(yè)55家，對(duì)于提高政府采購(gòu)的工作效率和質(zhì)量起到了一定的積極作用。
三是加強(qiáng)政府采購(gòu)網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)。自從20我中心在政府采購(gòu)領(lǐng)域開通了網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上發(fā)售采購(gòu)文件與推行投標(biāo)人資格后審相結(jié)合的方法，進(jìn)一步方便了投標(biāo)企業(yè)參與到我旗招投標(biāo)市場(chǎng)中來。
四是根據(jù)我旗政府采購(gòu)工作的特殊性，編制完成并上報(bào)了《額濟(jì)納旗政府采購(gòu)管理辦法》，為我旗的營(yíng)造健康、有序的政府采購(gòu)環(huán)境起到了積極作用。
三、國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)交易工作
國(guó)有土地使用權(quán)交易工作自去年年初開始在我中心開展以來，正逐步走向成熟和規(guī)范。我中心嚴(yán)格按照土地市場(chǎng)管理法律、法規(guī)、配套政策和規(guī)范性文件，做到依法依規(guī)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。
一是逐步完善了各項(xiàng)管理制度和業(yè)務(wù)受理流程等，強(qiáng)化管理，提升服務(wù)質(zhì)量，提高工作效。
二是對(duì)所有進(jìn)入中心進(jìn)行招拍掛的.土地嚴(yán)格按照“額濟(jì)納旗國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓流程”及“額濟(jì)納旗國(guó)有土地使用權(quán)拍賣出讓流程”的程序及時(shí)限要求進(jìn)行辦理。
三是對(duì)土地交易的前期工作進(jìn)一步細(xì)化，并積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，是各項(xiàng)工作做到合理、規(guī)范。
四、項(xiàng)目管理中心工作
項(xiàng)目管理中心在工作過程中加強(qiáng)與企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，加大中心職能宣傳，引導(dǎo)企業(yè)形成新的辦事理念。
一是會(huì)同發(fā)改、建設(shè)等部門，研究探討項(xiàng)目管理的新方法，推動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和項(xiàng)目前期工作的開展，初步建立了額濟(jì)納旗項(xiàng)目庫(kù)，已入庫(kù)項(xiàng)目159項(xiàng)，部分項(xiàng)目正開工建設(shè)或已經(jīng)完工，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)一步完善中。
五、規(guī)范信息發(fā)布渠道工作
規(guī)范的信息發(fā)布是中心各項(xiàng)工作規(guī)范操作的前提和保證，因此，我中心在工作中不斷加強(qiáng)和規(guī)范信息發(fā)布渠道：
一是利用傳統(tǒng)媒體發(fā)布，將所有的招標(biāo)公告在阿拉善日?qǐng)?bào)和額濟(jì)納旗電視臺(tái)進(jìn)行發(fā)布；二是利用互聯(lián)網(wǎng)和組織系統(tǒng)專網(wǎng)發(fā)布，通過額濟(jì)納旗政府門戶網(wǎng)站、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)和政府采購(gòu)網(wǎng)對(duì)于招標(biāo)公告及中標(biāo)公示進(jìn)行發(fā)布；三是利用中心自有條件對(duì)各類信息進(jìn)行發(fā)布，將所有辦事程序及流程圖進(jìn)行了制作上墻，并利用大廳大屏幕對(duì)招標(biāo)信息及國(guó)有土地使用權(quán)掛牌拍賣信息進(jìn)行滾動(dòng)播放。
20xx年到現(xiàn)在，我中心工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在問題與不足：
一是招投標(biāo)管理工作及招標(biāo)后續(xù)監(jiān)管還需大力加強(qiáng)
招投標(biāo)程序化、規(guī)范化和制度化建設(shè)需要進(jìn)一步完善。建設(shè)項(xiàng)目和政府采購(gòu)招投標(biāo)涉及范圍廣，每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)情況不盡相同或相近，要針對(duì)不同情況協(xié)同招標(biāo)單位制定科學(xué)合理的標(biāo)書和評(píng)標(biāo)辦法，這就使規(guī)范和培養(yǎng)具備必要知識(shí)和能力的招投標(biāo)專業(yè)人員，成為招投標(biāo)工作的一項(xiàng)迫切的任務(wù)。
二是規(guī)范與效率上存在較大矛盾
由于一些建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)間要求緊，給項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作以及招投標(biāo)監(jiān)管工作帶來一定難度，前期準(zhǔn)備工作的不充分（如設(shè)計(jì)圖紙不全，工程量清單粗糙，工程概算價(jià)存在偏差等）直接影響到招標(biāo)質(zhì)量。
三是專家?guī)旖ㄔO(shè)還不夠完善，專家水平參次不齊，日?？己伺嘤?xùn)機(jī)制不健全
專家?guī)斓娜藛T數(shù)量有限、專業(yè)范圍單一，不能滿足使用的需求。針對(duì)少數(shù)專家評(píng)委存在專家不“?！焙驮u(píng)委成為“常委”的現(xiàn)象，加大對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)力度，建議推行專家評(píng)委交叉任職，一名專家可同時(shí)擔(dān)任一到多個(gè)專業(yè)評(píng)委，增強(qiáng)專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)，擴(kuò)大專家專業(yè)范圍，完善專家考評(píng)機(jī)制。
四是供應(yīng)商選擇的多樣性和全面性是進(jìn)行優(yōu)質(zhì)高效的政府采購(gòu)的前提條件。而我中心所掌握和確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少，在相當(dāng)大程度上還無法實(shí)現(xiàn)通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購(gòu)資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。
五是項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目收儲(chǔ)和更新，缺乏必須的管理機(jī)制。項(xiàng)目不能及時(shí)入庫(kù)，項(xiàng)目前期工作開展情況不能有效監(jiān)督，項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)不能及時(shí)掌握等，不便于項(xiàng)目管理職能的發(fā)揮。全程代理工作效果和成效遠(yuǎn)低于預(yù)期。
可喜的是,我們中心在短暫時(shí)間內(nèi)已經(jīng)取得不錯(cuò)的成績(jī)。
招投標(biāo)工作方面：截止去年年底，我中心共完成建設(shè)工程招投標(biāo)47項(xiàng)，招標(biāo)總價(jià)44999.8912萬元，中標(biāo)合同價(jià)43869.19396萬元，節(jié)約資金1307.5983萬元，節(jié)約率2.9%。共完成監(jiān)理招標(biāo)22項(xiàng)。
政府采購(gòu)方面：自開展工作以來，我中心共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目269項(xiàng)，成交金額共計(jì)9708.0048萬元。其中詢價(jià)類采購(gòu)245項(xiàng)，采購(gòu)金額3371萬元；招投標(biāo)類采購(gòu)19項(xiàng)，中標(biāo)金額6337.0048萬元，節(jié)約資金918.5萬元，節(jié)約率12.66%。
國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)交易方面：20xx年累計(jì)完成國(guó)有土地使用權(quán)出讓8宗，面積43593.8平方米，評(píng)估底價(jià)為4653512.36元，成交額6460862.2元。
項(xiàng)目管理方面：策克口岸市政道路建設(shè)項(xiàng)目就是由我中心牽頭引進(jìn)的一項(xiàng)工程。為在我旗落戶企業(yè)進(jìn)行“全程代理”工作3次，全程陪同“內(nèi)蒙古坤祥石油天然氣勘探開發(fā)有限公司”、“額濟(jì)納旗金運(yùn)達(dá)來投資管理有限責(zé)任公司”辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的遷入手續(xù)；引進(jìn)富利實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金1億元，從事物流及建筑行業(yè)，后續(xù)工作仍在繼續(xù)開展中。
回顧這兩年的工作，我們碩果累累，20xx年，我們更加信心滿懷。我們將在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力保障。
陽(yáng)光信貸工作方案篇八
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改?？下面是小編精心整理的?shí)驗(yàn)中學(xué)“陽(yáng)光排座”實(shí)施工作方案，歡迎大家分享。
為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化師德師風(fēng)，努力辦人民滿意的教育，從本學(xué)期學(xué)校開始推行“陽(yáng)光排座”，具體實(shí)施方案如下。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定“陽(yáng)光排座”具體實(shí)施方案，并組織落實(shí)。定期對(duì)“陽(yáng)光排座”工作進(jìn)行檢查和考核。
組 長(zhǎng)
副組長(zhǎng)
實(shí)施者
組 員：七、八、九年輔導(dǎo)員及班主任
監(jiān) 督：政教處、教務(wù)處
全校34個(gè)教學(xué)班學(xué)生。
1、按大小個(gè)排座。
2、因視力問題、課堂紀(jì)律特別渙散、身體原因需要特殊照顧的學(xué)生，由班主任向“陽(yáng)光排座”領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可進(jìn)行調(diào)換，申請(qǐng)書留存。
3、座次排定后，班主任將學(xué)生座次平面圖以姓名的方式上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組三份（要求a4紙打印，標(biāo)題為2號(hào)黑體字，正文為4號(hào)仿宋字），學(xué)?！瓣?yáng)光排座”領(lǐng)導(dǎo)小組按各班上報(bào)的平面圖進(jìn)行核對(duì)座位順序大小個(gè)，看平面圖與實(shí)際座次是否相符，是否按大小個(gè)進(jìn)行排座。
4、將核定之后的座次平面圖公示在學(xué)校指定的統(tǒng)一位置上。
5、學(xué)生座位每?jī)芍茌啌Q一次，每次只允許橫向調(diào)整。
6、學(xué)?！瓣?yáng)光排座”領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期檢查和隨機(jī)抽查的方式對(duì)各班“陽(yáng)光排座”情況進(jìn)行考核。
7、“陽(yáng)光排座”每學(xué)期進(jìn)行一次，學(xué)期中間需要進(jìn)行縱向調(diào)整的必須由學(xué)生本人寫出申請(qǐng)理由家長(zhǎng)簽字后由班主任審核通過經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意方可進(jìn)行調(diào)整。
8、每班邀請(qǐng)10名學(xué)生家長(zhǎng)，兩名學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，排座過程全程錄像。
9、各班必須在9月8日之前完成“陽(yáng)光排座”工作。
1、各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師要高度重視“陽(yáng)光排座”這一廣大家長(zhǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)問題，嚴(yán)格履行工作程序，學(xué)生座次一經(jīng)核定之后，嚴(yán)謹(jǐn)縱向調(diào)整，杜絕“人情坐”或按成績(jī)排座。對(duì)于違反要求的，將按學(xué)校工作考核方案的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2、“陽(yáng)光排座”工作要有計(jì)劃、有總結(jié)，要加強(qiáng)對(duì)工作過程的檢查考核，制定考核記錄。并將此項(xiàng)工作納入到學(xué)校民主管理工作中去。
3、“陽(yáng)光排座”實(shí)施方案確定之后要通過家長(zhǎng)會(huì)或致家長(zhǎng)一封信的形式將學(xué)校的做法告知廣大學(xué)生家長(zhǎng)，以求得家長(zhǎng)的理解和支持。
4、學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“陽(yáng)光排座”工作中要以身作則，不向班主任老師提出“人情坐”的要求，確保“陽(yáng)光排座”工作做到公平、公正、公開。
5、本方案自20xx年8月23日起執(zhí)行，請(qǐng)各班主任嚴(yán)格落實(shí)方案，于9月8日下班之前將座位平面圖、視力問題學(xué)生名單、課堂紀(jì)律渙散學(xué)生名單、身體原因需要特殊照顧的學(xué)生名單上報(bào)到年部。
陽(yáng)光信貸工作方案篇九
銀行是依法設(shè)立的經(jīng)營(yíng)貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。它是商品經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。銀行是金融機(jī)構(gòu)之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專門機(jī)構(gòu)、投資銀行和世界銀行。他們的責(zé)任不同。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
第一篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實(shí)施方案
一、近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識(shí)。與此同時(shí)，在我國(guó)金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識(shí)與行動(dòng)，綠色信貸為社會(huì)各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而，我國(guó)商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對(duì)稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會(huì)責(zé)任的沖突
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。但是，隨著我國(guó)商業(yè)銀行市場(chǎng)化改革的不斷推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化成為其主要?jiǎng)訖C(jī)之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時(shí)難以兼顧社會(huì)責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對(duì)“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會(huì)的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因?yàn)樯虡I(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項(xiàng)目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場(chǎng)份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴(kuò)張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實(shí)行分行制，管理鏈條較長(zhǎng)，且績(jī)效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)?？?jī)效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實(shí)施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長(zhǎng)期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計(jì)完成投資額同比增長(zhǎng)24.1%，均呈逐季加快趨勢(shì)。
筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢(shì)，一方面必須對(duì)商業(yè)銀行的信貸提供一個(gè)出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張可能更有效果。這一方面必須由國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對(duì)那些有利于環(huán)保的大項(xiàng)目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國(guó)家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財(cái)政貼息等財(cái)政政策，以調(diào)動(dòng)并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項(xiàng)目支持，因?yàn)橹栽斐涩F(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵(lì)商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色信貸提供動(dòng)力。在這方面，不僅要有對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為實(shí)行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對(duì)切實(shí)執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭(zhēng)奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級(jí)考核指標(biāo)、提升政績(jī)，會(huì)千方百計(jì)地保住企業(yè)。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國(guó)7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會(huì)使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國(guó)有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)值并不低，還貸及時(shí)，還有地方政府做風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤(rùn)導(dǎo)向性。故逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國(guó)中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績(jī)效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績(jī)效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)。以人大審核為首的財(cái)政監(jiān)管，對(duì)地方“污染政績(jī)”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題
長(zhǎng)期以來，企業(yè)放任污染，對(duì)我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會(huì)造成的負(fù)面影響，即社會(huì)成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對(duì)污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個(gè)角度加以分析。只有企業(yè)意識(shí)到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個(gè)角度來講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會(huì)形象和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會(huì)上才會(huì)形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動(dòng)力、技改熱情、環(huán)保趨勢(shì)。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因?yàn)殡娏Α⒛茉吹刃袠I(yè)能夠帶來暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項(xiàng)目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動(dòng)，賺錢效應(yīng)促使它就往這個(gè)方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會(huì)的項(xiàng)目的前景，他才能選擇這些項(xiàng)目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對(duì)稱問題
2007年上半年，國(guó)家環(huán)保總局和中國(guó)人民銀行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進(jìn)行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)認(rèn)識(shí)到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實(shí)信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對(duì)稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時(shí)，要始終堅(jiān)持“三位一體”，即貸前檢查、貸時(shí)審查和貸后檢查管理。銀行要隨時(shí)對(duì)已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對(duì)貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請(qǐng)貸款時(shí)，說明貸款將用在環(huán)保項(xiàng)目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項(xiàng)目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。
第二篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實(shí)施方案
為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國(guó)務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實(shí)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《安徽省綠色金融體系實(shí)施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項(xiàng)目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗(yàn)”。
(二)基本原則
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動(dòng)霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項(xiàng)目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級(jí)，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動(dòng)霍山銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實(shí)向虛被動(dòng)局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)推進(jìn)。建立跨部門、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計(jì)合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機(jī)、綠色、無公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。既要兼顧環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長(zhǎng)期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式。科學(xué)設(shè)計(jì)綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡(jiǎn)約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動(dòng)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任。健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關(guān)的項(xiàng)目和領(lǐng)域。
堅(jiān)持穩(wěn)步有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機(jī)制體制和配套措施等各項(xiàng)創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長(zhǎng)率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個(gè)百分點(diǎn)，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運(yùn)行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為“綠色銀行”評(píng)選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度綜合評(píng)價(jià)考核范圍。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分把握試點(diǎn)工作的政策機(jī)遇，設(shè)立或爭(zhēng)取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進(jìn)綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)施方案》，制定本單位業(yè)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則，并據(jù)此開展自評(píng)。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目收益權(quán)、綠色工程項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對(duì)大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對(duì)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場(chǎng)前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))
（三）重點(diǎn)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對(duì)不同主體特點(diǎn)，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))
（四）通過綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動(dòng)，吸引更多社會(huì)資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫(kù)、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實(shí)施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍及活體畜禽、倉(cāng)單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動(dòng)產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴(kuò)大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動(dòng)綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購(gòu)置資金不足問題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機(jī)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（六）實(shí)施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項(xiàng)目申請(qǐng)的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)初審并提交，縣人行會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定并經(jīng)財(cái)政部門審核確定，給予適當(dāng)利息補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項(xiàng)目融資成本。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項(xiàng)目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項(xiàng)稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）
（八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對(duì)符合條件的信貸對(duì)象，擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）
（九）開辦綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)計(jì)符合實(shí)際的綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開展綠色貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、各商業(yè)性保險(xiǎn)公司）
（十）實(shí)施綠色貸款信息披露制度。及時(shí)發(fā)布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，對(duì)綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的給予表彰，對(duì)工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時(shí)整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評(píng)價(jià)和年度綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)考核。開展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺(tái)，完善定價(jià)機(jī)制和交易規(guī)則，營(yíng)造公開公平的交易市場(chǎng)環(huán)境。通過市場(chǎng)化手段，支持減排項(xiàng)目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機(jī)制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面廣、共享度高、時(shí)效性強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會(huì)信用信息。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦無抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)完善環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度體系，增強(qiáng)環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項(xiàng)目的融資杠桿率。加強(qiáng)綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)環(huán)境敏感企業(yè)實(shí)行貸后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)態(tài)，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程管理。建立完備的綠色信貸保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)功能作用。有力有效做好風(fēng)險(xiǎn)化解和處置工作，促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，增強(qiáng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。適度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評(píng)級(jí)、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)。實(shí)行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強(qiáng)分析監(jiān)測(cè)。完善綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，為試點(diǎn)工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計(jì)信息披露機(jī)制，年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告對(duì)信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個(gè)全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)綠色貸款變化特點(diǎn)、原因、問題，提出針對(duì)性意見和建議。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色信貸能力建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的主動(dòng)性和責(zé)任感，加大對(duì)綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進(jìn)一步完善綠色信貸工作的制度措施。對(duì)國(guó)家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對(duì)性開展調(diào)查研究，主動(dòng)把握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策機(jī)遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時(shí)研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一剩”行業(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實(shí)做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實(shí)施方案
環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)影響到國(guó)計(jì)民生的重大問題，政府也越來越重視環(huán)保問題。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的要求，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效防范環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平湖農(nóng)村合作銀行堅(jiān)定“一條道路、兩場(chǎng)革命”的戰(zhàn)略思想，配合國(guó)家對(duì)高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動(dòng)環(huán)保工作方面進(jìn)行了很多切實(shí)有效的探索。
一般來說綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的粗放經(jīng)營(yíng)模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
平湖合行普遍認(rèn)識(shí)到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國(guó)家政策影響較大，未來發(fā)生停產(chǎn)甚至關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)信貸持審慎態(tài)度。對(duì)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目不發(fā)放貸款，對(duì)列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項(xiàng)目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強(qiáng)授信管理，落實(shí)“綠色信貸”政策，對(duì)未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)實(shí)行“一票否決”。在進(jìn)行信貸審查時(shí)，平湖合行也十分關(guān)注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評(píng)判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時(shí)，平湖合行將繼續(xù)做大做強(qiáng)節(jié)能減排融資，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務(wù)領(lǐng)域。近年來，交通銀行按照授信客戶及項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個(gè)標(biāo)識(shí)），制定了“綠色信貸”工程建設(shè)工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設(shè)實(shí)施辦法》，對(duì)節(jié)能重點(diǎn)工程、再生能源項(xiàng)目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，交行有重點(diǎn)地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。這幾項(xiàng)措施值得平湖合行借鑒和學(xué)習(xí)。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。一是，仍然有相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機(jī)構(gòu)貸款，大大限制了綠色信貸對(duì)污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機(jī)制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時(shí)效性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠，無法適應(yīng)銀行審查信貸申請(qǐng)的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時(shí)提供貸款的商業(yè)銀行無法提供環(huán)境信息的反饋情況，無法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對(duì)環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實(shí)。三是，綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)方法、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)保準(zhǔn)等，銀行業(yè)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實(shí)施細(xì)則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長(zhǎng)期以來，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長(zhǎng)，績(jī)效考核以利益指標(biāo)為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項(xiàng)目。
面對(duì)重重困難，展望未來，平湖合行相信這場(chǎng)綠色之旅將是曲折而光明的。當(dāng)然，政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級(jí)政府的共識(shí)是信貸有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。一方面政府應(yīng)將地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為地方政府績(jī)效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的盲目行為。另一方面針對(duì)目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認(rèn)知的情況，政府應(yīng)加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過公益廣告、宣傳欄等方式向相關(guān)企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關(guān)知識(shí)，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)保節(jié)能是其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、保持競(jìng)爭(zhēng)力的前提。積極響應(yīng)政府和銀行業(yè)關(guān)于綠色信貸的相關(guān)政策，將環(huán)境保護(hù)作為履行其社會(huì)責(zé)任的重要途徑之一，努力購(gòu)買、研發(fā)相應(yīng)的節(jié)能和減排設(shè)施，對(duì)于違反環(huán)保相關(guān)法規(guī)的行為，應(yīng)立即主動(dòng)改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
與此同時(shí)，筆者認(rèn)為，平湖合行只有抓好以下幾點(diǎn)，綠色信貸之路才能漸行漸遠(yuǎn)。
一是嚴(yán)格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時(shí)，應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)納入貸款審批體系，推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)。二是調(diào)整存量信貸結(jié)構(gòu)。應(yīng)認(rèn)真研究如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中研究如何優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。三是實(shí)行差別利率政策，引導(dǎo)和調(diào)控市場(chǎng)主體的行為，鼓勵(lì)各行業(yè)和企業(yè)大力開發(fā)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。四是建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，全過程評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。
第四篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實(shí)施方案
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、建立符合我國(guó)國(guó)情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等方面提出了我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)施對(duì)策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一剩”企業(yè)貸款
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)?？偩峙c世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實(shí)施的可操作性
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類項(xiàng)目需請(qǐng)外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
第五篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實(shí)施方案
安吉農(nóng)商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進(jìn)綠色金融工作做好鋪墊。
一是規(guī)范綠色信貸指標(biāo)體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標(biāo)，建成以“行業(yè)分類”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類標(biāo)準(zhǔn)，明確四大綠色分類、278項(xiàng)綠色行業(yè)，分別從客戶綠色評(píng)級(jí)、貸款投向綠色分類雙維度規(guī)范綠色信貸標(biāo)簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計(jì)口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。
二是構(gòu)筑綠色信貸評(píng)審機(jī)制。通過制定綠色信貸分類管理辦法，將綠色信貸客戶劃分為綠色友好類、藍(lán)色基礎(chǔ)類、橙色關(guān)注類、紅色退出類四大類；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類信息落實(shí)至客戶授信準(zhǔn)入、信用等級(jí)評(píng)定環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同類別的客戶區(qū)別設(shè)置授信條件；重塑用信管理辦法，針對(duì)不同類別客戶區(qū)別開展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權(quán)限，對(duì)“非綠”信貸則制定計(jì)劃逐步壓退；重塑利率定價(jià)管理辦法，針對(duì)不同類別的客戶區(qū)別利率管理，以此激勵(lì)綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是加強(qiáng)綠色客戶管理。通過在貸后管理中納入綠色信貸分類調(diào)整內(nèi)容，并在綠色信息共享平臺(tái)及時(shí)調(diào)整客戶環(huán)評(píng)等信息，做好對(duì)綠色信貸客戶的管理、同時(shí)把握信貸資產(chǎn)風(fēng)控。
四是落實(shí)綠色考核評(píng)價(jià)。將綠色信貸增量、增戶、增幅納入季度、年度考核目標(biāo)，正面激勵(lì)各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對(duì)“兩高一?！鳖悺⒊壬P(guān)注類信貸制定壓降退出計(jì)劃，保障綠色信貸內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。
第六篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實(shí)施方案
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)，是對(duì)傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國(guó)商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的更高要求。
一、商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性
(一)有利于銀行識(shí)別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
對(duì)于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長(zhǎng)期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會(huì)失去一塊利潤(rùn)豐厚的信貸市場(chǎng)，這與其追求利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國(guó)加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財(cái)稅金融等方面出臺(tái)一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會(huì)面臨越來越多的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及政策的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識(shí)別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對(duì)資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項(xiàng)目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國(guó)逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實(shí)可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及績(jī)效評(píng)價(jià)指南，對(duì)每個(gè)貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國(guó)家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國(guó)家環(huán)保總局與世界銀行國(guó)際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國(guó)實(shí)際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國(guó)的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時(shí)有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實(shí)施的可操作性
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因?yàn)榫G色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國(guó)商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實(shí)施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)我國(guó)節(jié)能減排融資的需求，我國(guó)的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)、管理和營(yíng)銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時(shí)期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
二、我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實(shí)施對(duì)策
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項(xiàng)目按照潛在的環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會(huì)后果不易消除的項(xiàng)目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會(huì)后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項(xiàng)目；c類：不會(huì)產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會(huì)后果的項(xiàng)目。銀行要結(jié)合項(xiàng)目分類審查其環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請(qǐng)獨(dú)立外部專家審查項(xiàng)目的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估報(bào)告、行動(dòng)計(jì)劃以及磋商披露的記錄等資料，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)實(shí)施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實(shí)施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會(huì)結(jié)合具體情況，按貸款項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類別的授信項(xiàng)目。其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項(xiàng)目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請(qǐng)將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請(qǐng)外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于a類項(xiàng)目，商業(yè)銀行有選擇地請(qǐng)外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；b類項(xiàng)目需請(qǐng)外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險(xiǎn)；c類項(xiàng)目則需請(qǐng)資深外部專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會(huì)和環(huán)境評(píng)估文件中會(huì)涵蓋以下潛在的社會(huì)和環(huán)境問題：對(duì)基準(zhǔn)社會(huì)和環(huán)境狀況的評(píng)估：對(duì)環(huán)境和社會(huì)有利而可行的替代方案的考慮；東道國(guó)法律和法規(guī)、適用的國(guó)際條約和協(xié)議的規(guī)定；對(duì)人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項(xiàng)目使用保安人員的風(fēng)險(xiǎn)、影響和管理1的保護(hù)；對(duì)文化財(cái)產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識(shí)別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當(dāng)?shù)莫?dú)立認(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險(xiǎn)物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評(píng)估和管理；勞工問題(包括四個(gè)核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對(duì)受影響社區(qū)和弱勢(shì)或易受傷害團(tuán)體的影響：對(duì)土著居民和其獨(dú)有文化體系和價(jià)值觀的影響；對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目和預(yù)計(jì)日后興建的項(xiàng)目的累計(jì)影響；就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運(yùn)送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項(xiàng)目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項(xiàng)目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實(shí)際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)估間接風(fēng)險(xiǎn)大小。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對(duì)客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)時(shí)應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項(xiàng)目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價(jià)。在確定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時(shí)，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項(xiàng)目可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險(xiǎn)。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價(jià)值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
陽(yáng)光信貸工作方案篇十
太陽(yáng)有形狀，是圓的；陽(yáng)光有顏色，是五顏六色的，那你們可否知道，太陽(yáng)也有味道。
這雖然是以前的事兒了，可那種滋味常常在我夢(mèng)里跳動(dòng)，那一個(gè)刻骨銘心的畫面總讓我記憶猶新。
“同學(xué)們，昨天考的一張數(shù)學(xué)試卷我改好了。下面我報(bào)一下分?jǐn)?shù)！”“啊！這次還要報(bào)分?jǐn)?shù)呀，萬一考得不好，那臉可丟大了?！蔽夷叵胫?，心卻不禁揪了一下。“xx98分，xx96分，xx97分”“哇！這么多高分！”我自言自語(yǔ)道。“xx89分！
”老師的聲音突然變得十那么低沉，一邊報(bào)一邊責(zé)備道：“怎么只考了這么多分?那么粗心，到底怎么回事?”我的臉?biāo)⒌丶t了，不禁慚愧地低下了頭。我撫弄著自己的衣襟，強(qiáng)忍著不讓自己的淚水流下來，真恨不得找個(gè)地洞躲起來。而此刻，燦爛的陽(yáng)光偏偏透過玻璃窗直射到了我的臉上，而我卻再也感受不到她的溫暖。
晚上放學(xué)，我走在回家的路上，兩旁的小樹也無精打采地耷拉著腦袋，知了則很不耐煩地叫著。不知不覺我已經(jīng)來到了家門口，好不容易才敲開了家門?！皩氊惻畠夯貋砝玻 眿寢屵B忙把我迎進(jìn)了屋?！班?！”我悶悶不樂，低聲應(yīng)了一下。“這是怎么了?”媽媽一邊說著一邊輕輕坐在了我的身旁。
別難過了，老媽像你這么大的時(shí)候啊，成績(jī)還不如你呢！下次細(xì)心一點(diǎn)，加油！”聽了媽媽的話，我忍不住暗自發(fā)笑：老媽一定在哄我開心，不過，下次我一定努力！
窗外，陽(yáng)光早已西斜，透過窗戶再一次照耀在我的身上，我猛然發(fā)現(xiàn)：充滿母愛的感覺真好，陽(yáng)光的味道好甜！
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陽(yáng)光信貸工作方案篇十一
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)安徽省創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸實(shí)施意見的通知》（皖扶辦[__]xxx號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)安徽省扶貧小額信貸工作實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)信聯(lián)發(fā)[__]xxx號(hào)），創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸機(jī)制，加快建檔立卡貧困戶（以下簡(jiǎn)稱貧困戶）脫貧致富步伐，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精確脫貧的決策部署，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、扶持到戶，政府引強(qiáng)、市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范程序、防范風(fēng)險(xiǎn)的工作原則，以促進(jìn)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、脫貧致富為根本目的，充分發(fā)揮__鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)農(nóng)商銀行”）幫助貧困戶脫貧致富的金融杠桿作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，積極開展扶貧小額信貸，確保有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，有效解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸問題。
扶貧小額信貸工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展，其對(duì)象為具有完全民事行為能力，有生產(chǎn)發(fā)展意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、一定技能素質(zhì)和還款能力并選擇了適合的發(fā)展項(xiàng)目，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，無不良信用記錄，通過農(nóng)商銀行評(píng)級(jí)授信的年齡在60周歲以下的貧困戶。
（一）開展評(píng)級(jí)授信。根據(jù)貧困戶的家庭勞動(dòng)力、家庭收入、社會(huì)信用度三項(xiàng)指標(biāo)，按照村級(jí)評(píng)議、鎮(zhèn)審查、縣級(jí)審核的程序，對(duì)符合條件的貧困戶進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，制定 “貧困戶評(píng)級(jí)授信表”（附件1，一式三份，貧困戶、鎮(zhèn)農(nóng)商銀行和區(qū)扶貧辦各執(zhí)一份）。所有貧困戶必須開展評(píng)級(jí)。同時(shí)開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，制定貧困戶評(píng)級(jí)授信方案，并在__年9月底以前完成對(duì)貧困戶的評(píng)級(jí)授信工作。
鎮(zhèn)、村成立評(píng)級(jí)授信工作組，負(fù)責(zé)評(píng)級(jí)授信具體事務(wù)。鎮(zhèn)工作組由鎮(zhèn)農(nóng)商銀行和鎮(zhèn)人民政府抽調(diào)人員組成；村工作組由村兩委、鎮(zhèn)包村干部、駐村扶貧工作隊(duì)和村民代表組成，其中村民代表人數(shù)確保占2/5以上。
鎮(zhèn)向區(qū)農(nóng)商銀行及其支行提供村貧困戶花名冊(cè)，由區(qū)農(nóng)商銀行各支行根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果確定授信貸款額度。建立增信、減信機(jī)制，鼓勵(lì)貧困戶誠(chéng)實(shí)守信，按期還款。
陽(yáng)光信貸工作方案篇十二
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，就需要我們事先制定方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的三年組“陽(yáng)光排座”實(shí)施工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
安排學(xué)生座位，是學(xué)校班級(jí)管理的常規(guī)工作，也是學(xué)生和家長(zhǎng)普遍關(guān)注的`熱點(diǎn)問題，為了全面貫吉化第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校實(shí)行“陽(yáng)光排座”，讓陽(yáng)光灑滿每個(gè)孩子的心田，我們?nèi)杲M六個(gè)班班主任研究特?cái)M訂吉化第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校三年組“陽(yáng)光排座”實(shí)施方案。
1、公平、公正的排座，杜絕班級(jí)排座中的“人情座”問題，平等對(duì)待每名學(xué)生。
2、公開、民主的排座，各班利用qq群、班級(jí)博客等平臺(tái)公開班級(jí)的排座原則和結(jié)果，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)。
3、遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律不斷的調(diào)整排座辦法，提高班級(jí)管理水平。
4、按照學(xué)生的身高（坐高）和男女學(xué)生的搭配為主要依據(jù)進(jìn)行排座。
5、每學(xué)期或?qū)W年要根據(jù)學(xué)生身高變化進(jìn)行一次學(xué)生座位的整體調(diào)整。
6、為有利于保護(hù)學(xué)生視力，要按照一定的順序每一周或兩周進(jìn)行一次學(xué)生座位的左右輪換。
7、積極探索學(xué)生小組合作等教學(xué)方式，使排座辦法與教學(xué)方式相結(jié)合，提高課堂教學(xué)效率及班級(jí)管理水平。
8、對(duì)確實(shí)需要特殊照顧的學(xué)生，班主任可向?qū)W校提出安排意見，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，并征得相關(guān)學(xué)生和家長(zhǎng)的同意，對(duì)學(xué)生的座位安排進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
3.1班：按學(xué)生身高排座，小個(gè)在前，大個(gè)在后。班級(jí)分四大組，中間兩組兩人一座，兩邊兩組單桌。每?jī)芍軗Q一次座位，從左往右換。
3、2班：按學(xué)生身高排座，小個(gè)在前，大個(gè)在后，兩人一座，班級(jí)分四大組，每周換一次座位，從左往右換。
3、3班：按學(xué)生身高排座，前三排為小個(gè)，后四排為大個(gè)。單周前后換座，雙周左右換座。
3、4班：按學(xué)生身高排座，小個(gè)在前，大個(gè)在后。分四大組，三組兩人一座，期中一排單桌，每周換一次座位，從左往右換。
3、5班：按學(xué)生身高排座，小個(gè)在前，大個(gè)在后，兩人一座，班級(jí)分三大組，單獨(dú)一列，每周換一次座位，從左往右換。
3、6班：按學(xué)生身高排座，小個(gè)在前，大個(gè)在后，兩人一座，班級(jí)分三大組，男女生搭配一座，每周換一次座位，從左往右換。
陽(yáng)光信貸工作方案篇十三
根據(jù)國(guó)家扶貧辦、財(cái)政部、人民銀行等五部委《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》(國(guó)開辦發(fā)〔x〕78號(hào))和全省金融扶貧x現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，為推進(jìn)全市金融扶貧工作，切實(shí)解決當(dāng)前工作中農(nóng)村金融信用體系共建共享難、依靠誠(chéng)信貸款難、免抵押免擔(dān)保貸款難等問題，確保金融扶貧政策盡快落地落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的決策部署，全面學(xué)習(xí)借鑒“x金融扶貧模式”，組織實(shí)施好金融助推脫貧攻堅(jiān)工程，大力發(fā)展普惠金融，推動(dòng)金融服務(wù)到村到戶，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展的能力和活力，切實(shí)發(fā)揮金融政策與扶貧政策的協(xié)同效應(yīng)，共同助力全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！泵撠毮繕?biāo)。
二、幫扶模式。
直接幫扶。對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定技能素質(zhì)，有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。
合作幫扶。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等模式，帶動(dòng)一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
股份幫扶。將參與股份合作的貧困戶財(cái)政扶持資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，結(jié)成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實(shí)現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。
托管幫扶。通過貸款傾斜、財(cái)政貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體托管幫扶無勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力不強(qiáng)的貧困戶，對(duì)貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)核算，貧困戶享受項(xiàng)目收益分成。
企業(yè)幫扶。鼓勵(lì)企業(yè)通過貸款擔(dān)保、訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動(dòng)貧困人口增收，對(duì)于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財(cái)政貼息。
三、工作措施。
(一)合力推進(jìn)。各縣(區(qū))要整合縣鄉(xiāng)村和金融機(jī)構(gòu)的力量，采取政銀融合、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的模式，建立縣級(jí)金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)金融扶貧服務(wù)站、村級(jí)金融扶貧服務(wù)部三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定規(guī)章制度，明確工作流程、工作職責(zé)，形成“牽頭推進(jìn)有機(jī)構(gòu)、辦理服務(wù)有人員、貸款發(fā)放有流程”的工作格局。
一是政府引導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，科學(xué)確定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，高位推動(dòng)金融扶貧工作；強(qiáng)化政銀合作，明確銀行職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍，建立由縣、鄉(xiāng)、村金融服務(wù)組織與銀行等多方參與的信用評(píng)定與創(chuàng)建工作機(jī)制，做好信用評(píng)定；組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作；組織政府相關(guān)部門及銀行機(jī)構(gòu)做好小額信貸示范點(diǎn)創(chuàng)建工作；大膽探索貧困戶“聯(lián)?！?、駐村工作隊(duì)“參保”、致富帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“代?！钡榷喾N擔(dān)保方式，擴(kuò)大扶貧貸款覆蓋面；探索將農(nóng)民“三權(quán)”(農(nóng)民居民住房所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán))、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等納入貸款抵(質(zhì))押范圍，提高融資額度；推動(dòng)支農(nóng)資金由財(cái)政直接補(bǔ)貼向財(cái)政與金融信貸相結(jié)合、主要依靠信貸支持轉(zhuǎn)變，撬動(dòng)引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)村。
二是銀行主推。人行x中心支行、x銀監(jiān)分局牽頭，各相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，積極履行社會(huì)責(zé)任，助推脫貧攻堅(jiān)。各相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，在班子成員中明確1名同志具體分管此項(xiàng)工作，并抽調(diào)3—5名工作人員組成工作隊(duì)，到分包縣(區(qū))指導(dǎo)開展金融扶貧小額信貸相關(guān)工作。制定專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)分支機(jī)構(gòu)、工作人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對(duì)金融扶貧工作探索盡職免責(zé)制度，激發(fā)工作人員積極性。做好信用評(píng)級(jí)，突出政府牽頭，人民銀行推動(dòng)，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極參與原則，比照x縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，推動(dòng)全市農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)工作有效開展。精準(zhǔn)發(fā)放貸款，堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、貸款擔(dān)?；鸬扰c信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大5至10倍以上為農(nóng)戶貸款，保證貸款總額度。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，分片包干主要責(zé)任銀行對(duì)符合貸款條件的貧困戶的貸款，參照貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，縣級(jí)財(cái)政給予全額貼息，貸款期限3年以內(nèi)、5萬元以下；對(duì)帶貧企業(yè)發(fā)放的扶貧小額貸款，原則上按照貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過10%，縣級(jí)財(cái)政根據(jù)帶貧企業(yè)帶動(dòng)貧困戶數(shù)相對(duì)應(yīng)的額度按照年利率2%進(jìn)行貼息。創(chuàng)新貸款模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融，由新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、共同受益機(jī)制。加強(qiáng)扶貧小額信貸示范點(diǎn)建設(shè)，通過樹立典型、輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)打造一點(diǎn)、建成一批、帶動(dòng)一片的良好效果，有力推動(dòng)銀行業(yè)扶貧小額信貸工作深入開展。
三是擔(dān)保跟進(jìn)。壯大政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，7個(gè)貧困縣政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保額度達(dá)到1億元以上，增強(qiáng)服務(wù)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其他縣(區(qū))以現(xiàn)有政策性擔(dān)保公司為依托，增加扶貧擔(dān)保資本金x萬元，將扶貧信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)增加到現(xiàn)有政策性擔(dān)保公司內(nèi)，確保扶貧信貸擔(dān)保額度在5000萬元以上。引入擔(dān)保增信，擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的貧困戶免收擔(dān)保費(fèi)，對(duì)帶貧龍頭企業(yè)按1%/年收取擔(dān)保費(fèi)。試點(diǎn)建立村級(jí)扶貧互助擔(dān)保基金，支持貧困村扶貧互助社與金融機(jī)構(gòu)合作建立扶貧互助擔(dān)?；?，按一定比例放大信貸額度，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)入社農(nóng)戶申請(qǐng)?zhí)峁?dān)保貸款。
四是保險(xiǎn)護(hù)航。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險(xiǎn)。開發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)管理模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)，擴(kuò)大價(jià)格指數(shù)政策性保險(xiǎn)范圍，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展肉牛、肉羊等地方政策性保險(xiǎn)和高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。堅(jiān)持賠款到戶，通過銀行卡發(fā)放，提高理賠時(shí)效。推廣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，支持保險(xiǎn)企業(yè)構(gòu)建針對(duì)貧困人口特點(diǎn)的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。
(二)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。各縣(區(qū))要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用和風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用，探索建立主要由政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)“按比例分擔(dān)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為金融扶貧建立多道“防火墻”。
一是按比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)扶貧貸款實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際建立政、銀、保、擔(dān)、投等“三位一體”“四位一體”“五位一體”的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。即政府(財(cái)政設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金)、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)按比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。(x縣與合作銀行、省農(nóng)信擔(dān)保公司、省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了《金融助推x縣脫貧攻堅(jiān)試驗(yàn)區(qū)合作協(xié)議》，對(duì)建檔立卡貧困戶的貸后風(fēng)險(xiǎn)，由政府設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金與銀行、省農(nóng)信擔(dān)保、省再擔(dān)保集團(tuán)，按照20%、10%、50%、20%的比例分擔(dān)；對(duì)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸后風(fēng)險(xiǎn)，由政府設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金與銀行、省農(nóng)信擔(dān)保、省再擔(dān)保集團(tuán)，按照20%、20%、40%、20%的比例分擔(dān)，形成了“四位一體”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。)。
二是建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。市財(cái)政設(shè)立x萬風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保補(bǔ)償基金，根據(jù)各縣(區(qū))風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模大小，給予獎(jiǎng)補(bǔ)。各縣(區(qū))統(tǒng)籌相關(guān)資金設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，x年貧困縣區(qū)要分別設(shè)立不低于x萬元的金融扶貧專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、非貧困縣區(qū)不低于1000萬元的金融扶貧專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，政府要按照放貸規(guī)模相應(yīng)增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度，確保金融機(jī)構(gòu)的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅(jiān)工作要求。
三是建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各縣(區(qū))業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，建立扶貧貸款熔斷機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率超過5%的和行政村貸款不良率超過7%的，停止貸款發(fā)放。銀行部門要加大工作人員培訓(xùn)力度，提高貸款管理水平，做好財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作，加強(qiáng)貸后管理，防范風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保部門要為扶貧貸款提供擔(dān)保，創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品，加強(qiáng)貸款項(xiàng)目監(jiān)管，不斷提高擔(dān)保服務(wù)能力。保險(xiǎn)部門要做好補(bǔ)充，發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)阻隔、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，防范和化解金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)。
(三)建立三級(jí)服務(wù)體系。
一是縣級(jí)服務(wù)。組建縣級(jí)金融扶貧服務(wù)中心，設(shè)主任1名，副主任若干名，可由縣扶貧辦、金融辦、人行、監(jiān)管辦的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。縣級(jí)中心人員由縣扶貧辦、金融辦、人社局、國(guó)土資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、公安局、法院、人行、監(jiān)管辦及各專業(yè)金融機(jī)構(gòu)等單位抽調(diào)專人組成。
1.負(fù)責(zé)本地區(qū)信用體系建設(shè)工作。對(duì)農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)，建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.負(fù)責(zé)本地區(qū)建檔立卡貧困戶和帶貧作用明顯的中小微企業(yè)貸款申請(qǐng)的受理、批轉(zhuǎn)和督辦。
3.負(fù)責(zé)本地區(qū)扶貧擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.負(fù)責(zé)扶貧小額貼息貸款利息補(bǔ)貼的及時(shí)撥付。
6.負(fù)責(zé)本地區(qū)不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。
7.對(duì)本地區(qū)金融扶貧服務(wù)站、金融扶貧服務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
8.完成金融扶貧臨時(shí)性工作。
二是鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)。組建鄉(xiāng)級(jí)金融扶貧服務(wù)站。設(shè)主任1名，由主管扶貧工作的副書記負(fù)責(zé)，設(shè)副主任若干名，可分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦主任和駐該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，另抽調(diào)3至5名專職人員(駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機(jī)構(gòu)至少2人以上參加)負(fù)責(zé)具體工作。
1.政策宣傳：收集、整理黨和國(guó)家的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。
2.信息整合：收集、審核、整理村級(jí)金融服務(wù)部農(nóng)戶信息，建立全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)戶信用信息電子檔案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上達(dá)等工作。
3.申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款申請(qǐng)及其他金融服務(wù)需求，及時(shí)報(bào)送縣級(jí)金融扶貧服務(wù)中心。
4.監(jiān)督管理：對(duì)區(qū)域內(nèi)村級(jí)金融扶貧服務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)縣級(jí)金融扶貧服務(wù)中心安排到村級(jí)金融扶貧服務(wù)部的工作進(jìn)行督辦。
5.組織落實(shí)：配合縣級(jí)金融扶貧服務(wù)中心開展信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。
6.完成縣級(jí)金融扶貧服務(wù)中心安排的臨時(shí)性工作。
三是村級(jí)服務(wù)。組建村級(jí)金融扶貧服務(wù)部。設(shè)主任1名，由村級(jí)脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組組長(zhǎng)或村支書擔(dān)任，成員由村級(jí)脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組組員或村組干部、黨員能人組成，每村至少5人以上。
1.政策宣傳：收集、整理黨和國(guó)家的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。
2.信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
3.申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請(qǐng)及其他金融服務(wù)需求，及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)級(jí)金融扶貧服務(wù)站。
4.配合工作：配合縣級(jí)金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)金融扶貧服務(wù)站做好信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。
5.完成鄉(xiāng)級(jí)金融扶貧服務(wù)站安排的臨時(shí)性工作。
(四)大力推廣“信貸+信用”精準(zhǔn)扶貧模式。
大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴(yán)管理、守信激勵(lì)、失信嚴(yán)懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扶貧小額信貸的“應(yīng)貸盡貸”，專項(xiàng)支持貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
按照全省農(nóng)戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)評(píng)定辦法，對(duì)全市建檔立卡貧困戶實(shí)行信用評(píng)級(jí)。評(píng)級(jí)分值實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體為以下7條：
1.適用范圍：全市所有建檔立卡貧困戶(包括已脫貧戶)。
2.貧困戶申請(qǐng)：有貸款意向的貧困戶根據(jù)信用評(píng)級(jí)條件，填寫信用評(píng)定申請(qǐng)書，向村級(jí)金融扶貧服務(wù)部提出申請(qǐng)。
3.村級(jí)評(píng)定：村級(jí)金融扶貧服務(wù)部組織相關(guān)人員對(duì)提交申請(qǐng)的貧困戶，按照中國(guó)人民銀行的《貧困戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)評(píng)定辦法》的指標(biāo)要求進(jìn)行信息采集，并確保相關(guān)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。
4.信用評(píng)級(jí)：村級(jí)金融扶貧服務(wù)部將采集的貧困戶信息輸入全省《農(nóng)戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)》，鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站、縣金融扶貧服務(wù)中心綜合公安、司法、社會(huì)服務(wù)等部門的信息，形成貧困戶信用評(píng)分及信用等級(jí)，并張榜公示。貧困戶信用共設(shè)四個(gè)等級(jí)：a、aa、aaa、aaa+。信用評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)貧困戶家庭條件變化，按照評(píng)分情況及時(shí)提高或降低等級(jí)。
5.授信額度：根據(jù)信用評(píng)級(jí)確定授信額度，a信用戶最高提供純信用貸款5萬元；aa信用戶最高提供純信用貸款10萬元；aaa信用戶最高提供純信用貸款15萬元，aaa+信用戶最高提供純信用貸款20萬元，無信用不予授信。一次授信、三年有效、隨借隨還、周轉(zhuǎn)使用。
6.信用運(yùn)用：不同信用等級(jí)享受同等級(jí)的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。
7.扶持政策：對(duì)信用評(píng)級(jí)中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策?！皟蓛?yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財(cái)政貼息，“一加分”即信用評(píng)級(jí)加3分。
四、強(qiáng)化組織保障。
(一)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市級(jí)建立金融扶貧專項(xiàng)工作組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)、市政府金融辦主任為第一責(zé)任人，國(guó)開行x分行駐x扶貧專員，市扶貧辦、市政府金融辦、市財(cái)政局、人行x中心支行、x銀監(jiān)分局、x保監(jiān)分局及市屬農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)信辦、中國(guó)人壽、人保財(cái)險(xiǎn)、x農(nóng)險(xiǎn)、中華聯(lián)合保險(xiǎn)、人保健康保險(xiǎn)等單位主要負(fù)責(zé)人，各縣(區(qū))政府常務(wù)副縣(區(qū))長(zhǎng)為成員。金融扶貧專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府金融辦。同時(shí)設(shè)立工作專班，定期召集會(huì)議，研究解決金融扶貧工作中存在的問題，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與金融扶貧有機(jī)結(jié)合。
一是“雙簽”?？h鄉(xiāng)黨委、村級(jí)基層黨組織與金融部門雙方簽訂精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責(zé)和義務(wù)，并相互監(jiān)督履行職責(zé)，共同為貸款戶辦實(shí)事。
二是“雙辦”。基層黨組織與基層金融機(jī)構(gòu)共同建立精準(zhǔn)扶貧辦公室，實(shí)現(xiàn)固定地點(diǎn)、固定時(shí)間、固定人員為貧困戶服務(wù)。同時(shí)向基層金融機(jī)構(gòu)介紹轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、貸款需求及資質(zhì)優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機(jī)構(gòu)結(jié)合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時(shí)提供金融服務(wù)。
三是“雙評(píng)”?；鶎狱h組織要協(xié)助金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)，開展信用評(píng)定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機(jī)構(gòu)要積極開展建檔、授信和評(píng)級(jí)工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)貧困戶和新型經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信意識(shí)。
四是“雙控”。各金融機(jī)構(gòu)要做好貸款管理工作，基層黨組織要大力協(xié)助金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展貸前調(diào)查。貸款發(fā)放后，要積極協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對(duì)貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。為鼓勵(lì)貸款戶誠(chéng)實(shí)守信行為，將貸款償還情況與信用評(píng)級(jí)綁定，對(duì)能夠按時(shí)償還貸款本息的提高其信用評(píng)級(jí)，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本，對(duì)違約率較高的降低其信用評(píng)級(jí)，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。
(三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。將此項(xiàng)工作納入市委、市政府大督查工作范圍，適時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)工作開展情況行不定期進(jìn)通報(bào)。對(duì)因推諉扯皮，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位，扶貧效果打折扣的額，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
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