實用邊防工作會議講話精神解讀范文（15篇）

棒球運動在美國享有廣泛的人氣和影響力。寫總結(jié)需要注意結(jié)構(gòu)的合理性和邏輯的推進(jìn)。以下是學(xué)界對于社會制度的批判和改革建議，希望促進(jìn)社會進(jìn)步。

邊防工作會議講話精神解讀篇一

近年來，省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作，采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多，防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，防治能力逐步提升。以來，國家和省級加強(qiáng)了精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，共投入8000多萬元，對省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神?？漆t(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建和能力建設(shè)，各市縣支持一批農(nóng)場醫(yī)院設(shè)置了精神科，支持了一批民營資本舉辦了精神?？漆t(yī)院，全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加，服務(wù)能力得到較大提升，患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)32家，其中精神病?？漆t(yī)院8家，綜合醫(yī)院精神科2家，農(nóng)場醫(yī)院精神科21個，衛(wèi)生院精神科1個，初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭，省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、海口博德醫(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬寧神康等精神?？漆t(yī)院為支撐，22家農(nóng)場醫(yī)院精神科為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生診療服務(wù)體系。同時，全省18個市縣按照國家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)要求依托精神?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫(yī)生290人，擁有精神科開放床位4580張，其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的床位1518張，農(nóng)場醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設(shè)置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場醫(yī)院，發(fā)掘自身的潛力，增加了精神科的床位數(shù)，在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛(wèi)生防治工作機(jī)制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實。早在，為貫徹落實《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(-)》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》精神，加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，成立了以分管省長為組長，原省衛(wèi)生廳廳長為副組長，各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確了各成員單位的工作職責(zé)，初步建立起以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。同時，綜治部門在近兩年綜治(平安建設(shè))考評指標(biāo)中，更加重視嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，并會同有關(guān)部門，多次召開預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍會議，對全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進(jìn)行了通報和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項組每年召開專門會議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴(yán)重精神障礙患者納入公安機(jī)關(guān)重點管理范圍，重點監(jiān)管。民政部門按每人每月基本醫(yī)療和生活費不低于元的標(biāo)準(zhǔn)對流浪及“三無”精神病人進(jìn)行救助，殘聯(lián)部門每年利用彩票公益金對全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予報銷。衛(wèi)生、人力資源社會保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平，大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級精神?？漆t(yī)院報銷比例達(dá)到60%以上，慢性病門診報銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險三級精神?？漆t(yī)院報銷比例分別達(dá)到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報銷。多部門協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實。

三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度，患者服務(wù)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大。針對嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難，近年來衛(wèi)生部門以提高患者發(fā)現(xiàn)報告率和管理率為抓手，聯(lián)合財政、民政、殘聯(lián)等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動，省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級衛(wèi)生計生部門建立了定期通報制度，狠抓工作落實，極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報告水平。截至目前，全省累計登記并在冊管理的重性精神疾病患者35392人，較增加了8849人，檢出率達(dá)到3.95‰，高于全國檢出的平均水平。?？?、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達(dá)到4‰以上，達(dá)到了國家十二五規(guī)劃目標(biāo)要求。全省在冊患者管理率為86.8%，較20提高了60%，并超過了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃70%的目標(biāo)。目前部分市縣出臺了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助專項政策，三亞市實現(xiàn)了門診患者免費服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、?？?、昌江等5市縣在管患者服藥率達(dá)到60%，達(dá)到十二五規(guī)劃目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)全國精神衛(wèi)生綜合管理試點工作，完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新工作模式，示范和引領(lǐng)全省精神衛(wèi)生工作。今年3月，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會保障部和中國殘聯(lián)等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點的通知》。根據(jù)國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點工作進(jìn)展順利，按要求完成了“六個一”(即成立一個試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)一個實施方案、召開一個全市試點工作啟動大會、開展一次綜合試點培訓(xùn)、出臺至少一個精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動一個重點項目或工程)的年度工作目標(biāo)，詳細(xì)情況一會兒瓊海市謝曉牧副市長將進(jìn)行經(jīng)驗交流。

五是大力開展精神衛(wèi)生社會宣傳，普及精神衛(wèi)生防治知識，努力消除社會偏見。近年來，全省衛(wèi)生計生部門結(jié)合世界精神衛(wèi)生日，組織開展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)出席，積極協(xié)調(diào)部門參與，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體報道，提高了群眾對精神衛(wèi)生工作的認(rèn)識，獲得了社會的好評。

以上五個方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績，這些成績是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)各級各個部門協(xié)同配合、大力支持，也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果，在此，我也代表省衛(wèi)生計生委，對關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前精神衛(wèi)生工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

雖然經(jīng)過大家的共同努力，全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績和長足進(jìn)步，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，這些成績與國家的工作要求，社會安定和公共安全的需要，以及社會和廣大人民群眾的期盼還有較大差距，我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

一是患病人數(shù)多，疾病負(fù)擔(dān)重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算，全國精神疾病總患病率高達(dá)15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴(yán)重精神障礙)，精神疾病負(fù)擔(dān)約占全國疾病總負(fù)擔(dān)的20%，據(jù)此估算，我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬，其中嚴(yán)重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問題和突出社會問題。同時，由于精神病患者具有“病程長、易發(fā)作”等特點，需要終生長期服藥。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前我省精神病患者的貧困率高達(dá)70%，許多嚴(yán)重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍，許多嚴(yán)重精神障礙患者因無力支付醫(yī)療費用而中斷治療，最終導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作，甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件，進(jìn)而影響社會安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏針對性保障措施，普惠性醫(yī)療保障的水平低，醫(yī)保、貧困救助、財政投入等政策間缺乏銜接，患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴(yán)重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚，底子薄，精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。全省精神病?？漆t(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家，經(jīng)核準(zhǔn)的精神科病床1518張，平均每萬人口1.75張，遠(yuǎn)低于國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由于?？漆t(yī)院衛(wèi)生資源不足，22家農(nóng)場醫(yī)院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農(nóng)場醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施簡陋陳舊、床位擁擠，衛(wèi)生條件差，安全隱患嚴(yán)重，有的甚至變相關(guān)鎖，境況不堪入目，亟待進(jìn)行整治和改變。同時，專業(yè)人才短缺問題十分突出，全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人，且主要分布在海口和五指山地區(qū)，幾乎所有的專業(yè)機(jī)構(gòu)都缺乏醫(yī)護(hù)人員，22家農(nóng)場醫(yī)院中有13家沒有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生。基層開展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔(dān)，社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設(shè)置了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設(shè)置了精神科門診外，其余所有二級以上綜合醫(yī)院，特別是各市縣人民醫(yī)院，均沒有按國家要求設(shè)置精神科門診，導(dǎo)致人民群眾不能就近享受可及精神病門診診療服務(wù)。

三是精神障礙的醫(yī)療與康復(fù)脫節(jié)，社區(qū)康復(fù)工作仍然是空白。社區(qū)康復(fù)是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會的必經(jīng)之路，也是穩(wěn)定患者病情、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。但事實上，全省18市縣均沒有設(shè)置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會康復(fù)機(jī)構(gòu)(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長時間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院后得不到后續(xù)的康復(fù)治療，患者適應(yīng)社會能力差，同時又經(jīng)常受到社會、家庭的岐視，病情反復(fù)甚至加重的情況時有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復(fù)惡性循環(huán)。同時，由于患者長時間滯留醫(yī)院或重復(fù)住院，有限的床位資源被占用，進(jìn)一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛(wèi)生工作涉及部門多,情況復(fù)雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強(qiáng)制醫(yī)療等工作機(jī)制還沒有完全建立，各個環(huán)節(jié)之間還沒有實現(xiàn)無縫對接，患者家庭、社會或政府的監(jiān)護(hù)責(zé)任還不夠明確。由于監(jiān)護(hù)不力、社區(qū)康復(fù)體系缺位、部門協(xié)同管理機(jī)制不落實等原因，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時有發(fā)生，危害公共安全和社會安定。

三、下一步措施和重點工作安排

(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

今年6月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合制定的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(-)》，9月中旬，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，兩個綱領(lǐng)性文件對精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。目前，衛(wèi)生部門正在根據(jù)兩個文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》，將著力在以下幾個方面加強(qiáng)體系建設(shè)：

一是加快推進(jìn)東部、北部和南部精神病?？漆t(yī)院規(guī)劃建設(shè)，確?！笆濉逼陂g全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭，東、南、西、北、中五個區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)項目將于12月30日，也就是明天就要動工了。?？谑?、三亞市務(wù)必要根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署，將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設(shè)，并積極爭取政府支持和財政投入，確保項目的落地實施。

二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)農(nóng)場醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場醫(yī)院精神衛(wèi)生資源，具備條件的，且確實需要的，要加強(qiáng)建設(shè)或改造升級為精神病專科醫(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個及以上農(nóng)場醫(yī)院開設(shè)精神科的市縣，要將精神科資源進(jìn)行整合，重新規(guī)劃布局，該轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)型升級，該撤銷合并的撤銷合并。

三是嚴(yán)格《精神衛(wèi)生法》要求，加強(qiáng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)。為貫徹落實《精神衛(wèi)生法》，切實推動綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)工作，省衛(wèi)生計生委正在制定《全省二級以上綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)行動方案》，擬從起利用兩年的時間，在全省至少20家綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門診。同時，將利用省財資金每個精神科門診投入50萬元給予支持。

四是整合資源，加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。貫徹落實省編辦、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公共衛(wèi)生計生服務(wù)體制建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，各市縣要在20底前整合皮膚性病防治資源，統(tǒng)一設(shè)置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心，作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)中心，承擔(dān)轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務(wù)，進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防治體系。

(二)加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，各市縣要進(jìn)一步落實政府的公共衛(wèi)生責(zé)任，對精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助。公立的精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神科，要建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制，對精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精防任務(wù)的人員要實行定崗、定責(zé)、定編，穩(wěn)定防治隊伍。

同時，各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大培訓(xùn)等機(jī)會，增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量，提升服務(wù)能力。省衛(wèi)生計生委將于年啟動非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)行動計劃，計劃用兩年時間，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)至少100名精神科醫(yī)生,培訓(xùn)時間為5個月，培訓(xùn)考核合格后，由各市縣衛(wèi)生局給予注冊增加精神科執(zhí)業(yè)范圍，從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊伍培訓(xùn)、培養(yǎng)的工作計劃，積極申請市縣財政配套資金的支持，同步組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓(xùn)工作，確保到，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有一名培訓(xùn)合格的精防人員。

另外，各市縣衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)人力資源社會保障部門，共同研究出臺精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策扶持力度，允許精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)通過考核招聘的方式引進(jìn)精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補(bǔ)貼制度，不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)人員隊伍，減緩人才流失，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊伍穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳，做好心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛(wèi)生公益宣傳，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式，傳播預(yù)防精神疾病和減少心理行為問題知識，宣傳國家精神衛(wèi)生政策和保障制度，提供精神衛(wèi)生服務(wù)信息，消除社會對精神疾病患者的偏見和歧視，為精神疾患的防治營造良好的環(huán)境和氛圍。

省安寧醫(yī)院要在2016年內(nèi)開通省級24小時心理咨詢熱線，提供心理咨詢、輔導(dǎo)等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)隊伍，建立危機(jī)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制，提高對心理危機(jī)的應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點場所和兒童、青年以及其他重點人群的心理健康知識宣傳和心理問題干預(yù)，減少心理問題和精神疾病的發(fā)生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

各市縣要嚴(yán)格實行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重性精神疾病登記和報告制度，完善專科醫(yī)院住院治療與精神科門診治療銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制，切實提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進(jìn)一步明確各級各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)要求，保障重性精神疾病管理治療服務(wù)的連續(xù)性，逐步形成“精神病?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)工作機(jī)制。

衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)對有肇事肇禍危險的嚴(yán)重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的難點，也是預(yù)防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對有肇事肇禍危險的嚴(yán)重精神障礙患者提前采取措施，建立聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化日常管護(hù)、報告、送診、收治的詳細(xì)流程。對實施暴力行為，危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會可能的，在人民法院判決后一定要進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。

邊防工作會議講話精神解讀篇二

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，精神衛(wèi)生工作涉及面越來越廣,敏感度越來越高,精神心理問題與社會安全穩(wěn)定、與公眾幸福感受等問題交織疊加等特點日益凸顯，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。精神衛(wèi)生既是重大的公共衛(wèi)生問題，更是重要的民生問題，現(xiàn)階段還是較為嚴(yán)重的社會問題，與人民群眾的健康福祉息息相關(guān)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連。與傳染病通過媒介和間接的傳播不同，精神病人不具有傳染性，但是對社會、家庭、個人及他人的影響非常巨大。一個家庭如果有一個重性精神病人，或者輕度、或者嚴(yán)重心理障礙的病人沒有得到及時治療，很有可能造成這個家庭的破壞，這種例子比比皆是。我們應(yīng)抓住國家“一帶一路”和國際旅游島建設(shè)重大歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)包括硬件條件建設(shè)、人才隊伍建設(shè)和思想認(rèn)識建設(shè)在內(nèi)的全省精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。

精神衛(wèi)生工作作為全面推進(jìn)依法治國、社會綜合治理和深化改革的重要內(nèi)容，已經(jīng)納入貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的進(jìn)程之中。以來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次對精神衛(wèi)生作出重要批示，對精神衛(wèi)生工作提出具體要求。今年5月29日，中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)聚焦公共安全，提出“人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安”的要求，做好精神衛(wèi)生工作正是社會安定有序的重要內(nèi)容。百姓的健康是奔小康的前提條件。同時，針對媒體報道近年來頻繁發(fā)生的精神病人肇事肇禍案件，國務(wù)院和中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出批示，要求相關(guān)部門加強(qiáng)配合，共同做好嚴(yán)重精神障礙患者救治救助管理工作。

目前我們精神衛(wèi)生工作取得了一定的成績，在公安、民政、殘聯(lián)、綜治、人力資源社會保障等多部門協(xié)調(diào)配合下，基本做到?jīng)]有病人流浪街頭。但是也存在許多亟待解決的問題，一是診治能力嚴(yán)重不足。精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)少，精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員極度短缺，不能做到“應(yīng)收盡收”、“應(yīng)治盡治”。東西南北中五大精神衛(wèi)生中心格局尚未形成，病人可選擇精神科醫(yī)院較少，農(nóng)場醫(yī)院設(shè)施簡陋。二是精神障礙的社區(qū)康復(fù)工作嚴(yán)重滯后。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院難、回家難、回家后監(jiān)護(hù)難的情況普遍存在。

各市縣各部門一定要高度重視，要站在全面建成小康社會、全面推進(jìn)依法治國、加快推進(jìn)國際旅游島，以及“健康海南、平安海南”建設(shè)的戰(zhàn)略高度，以對黨和國家事業(yè)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感。要認(rèn)真貫徹落實《精神衛(wèi)生法》，履行政府工作職責(zé)，將精神衛(wèi)生工作納入本市縣“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制訂實施方案和年度工作計劃。要將精神衛(wèi)生工作作為社會穩(wěn)定和公眾安全的重要任務(wù)，作為解決民生問題的重點工程，作為深化醫(yī)改的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮精神障礙患者救治救助、專業(yè)人才培養(yǎng)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運行保障等，著力解決本地精神衛(wèi)生工作面臨的難點和重點問題，推動精神衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，建立和完善精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理工作機(jī)制

最近，國務(wù)院批復(fù)同意建立“國務(wù)院防治重大疾病工作部級聯(lián)席會議制度”，撤銷了精神衛(wèi)生工作等單個疾病的部際聯(lián)席會議，統(tǒng)一并入國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會議，將精神衛(wèi)生等重大疾病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和牽頭工作上升到中央政府層面。為做好全省精神衛(wèi)生等重大疾病防治工作，我們也要盡快建立與國家相應(yīng)的由省政府牽頭的防治重大疾病工作廳局級聯(lián)席會議制度，在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，共同推進(jìn)全省精神衛(wèi)生工作，逐步形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、社會組織廣泛參與、家庭和單位盡力盡責(zé)的精神衛(wèi)生綜合服務(wù)管理機(jī)制。各市縣有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，推進(jìn)精神衛(wèi)生政策在基層的有效落實。要按照《精神衛(wèi)生法》規(guī)定及相關(guān)政策要求，切實履行責(zé)任，形成工作合力，確保工作落到實處。要積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、公安、民政、司法行政等部門按照“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”的要求，切實加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織落實具體工作，進(jìn)一步完善嚴(yán)重精神障礙防治管理與康復(fù)服務(wù)機(jī)制。

三、重點突出，狠抓落實，著力推進(jìn)全省精神衛(wèi)生工作上水平

一是要實施公共衛(wèi)生能力提升工程，著力解決精神衛(wèi)生工作的短板問題。近年來，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“頂天立地”和“比翼齊飛”的發(fā)展思路，著眼解決“看病難、看病貴”和“防病弱”的問題，全面打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，強(qiáng)化了公共衛(wèi)生服務(wù)體系，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民病有所醫(yī)、病有所防。但是，相對來講，全省公共衛(wèi)生設(shè)施仍然比較落后，仍然是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板，精神衛(wèi)生設(shè)施更是短板中的短板。因此，我們在十三五規(guī)劃中提出“112234”的發(fā)展思路，其中“實施公共衛(wèi)生能力提升工程”是4個能力提升工程之一，重點就是要加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和精神科人才隊伍培養(yǎng)。為解決精神?？茩C(jī)構(gòu)不足、衛(wèi)生技術(shù)人員極度短缺問題，省財政每年安排項目經(jīng)費500萬元，用于綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)和精神科醫(yī)生的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。這次會議特別把各市縣人民醫(yī)院的院長也請來了，其目的就是要解決思想認(rèn)識和工作重視問題。在這里我特別要求，各市縣人民醫(yī)院要無條件開設(shè)精神科門診，要把該項工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓實，沒有精神科醫(yī)生就派人到省安寧醫(yī)院進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。另外，省安寧醫(yī)院和瓊海市要加快推進(jìn)東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)，?？?、三亞要積極爭取政府支持，規(guī)劃建設(shè)北部和南部精神衛(wèi)生中心。各市縣要積極創(chuàng)造條件，鼓勵社會資本舉辦和做大做強(qiáng)精神病?？漆t(yī)院，鼓勵設(shè)有精神科的農(nóng)場醫(yī)院整體轉(zhuǎn)型為精神?？漆t(yī)院或社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充和完善全省精神衛(wèi)生服務(wù)體系，彌補(bǔ)我省精神衛(wèi)生資源不足的短板。

二是要加強(qiáng)部門配合，提高患者醫(yī)療保障和救助水平，逐步建立貧困患者免費救治保障機(jī)制。近年來，在人力資源社會保障、民政、殘聯(lián)、財政等部門的支持下，全省出臺了一系列有關(guān)精神病患者的醫(yī)療保障政策，大大減輕了患者疾病負(fù)擔(dān)。但是，由于患者需要長期服藥，貧困率較高(70%)，患者的疾病負(fù)擔(dān)仍然過重。大家要引起足夠重視，要將嚴(yán)重精神障礙患者門診免費服藥工作作為為民辦實事的項目加以推進(jìn)。從省級層面來講，我們要想辦法進(jìn)一步提高精神病患者，特別是嚴(yán)重精神病患者醫(yī)保報銷水平，協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門進(jìn)一步加大對貧困患者的救助力度。從市縣層面來講，衛(wèi)生部門要主動向黨委政府匯報，積極爭取財政支持，在醫(yī)保報銷和醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，研究出臺嚴(yán)重精神病患者門診免費服藥的有關(guān)政策，切實減輕患者負(fù)擔(dān)。這點，三亞市做得比較好，率先在全省實現(xiàn)了本地患者的門診免費服藥，讓黨和政府的優(yōu)惠政策，切切實實惠及民生。

三是要學(xué)習(xí)和借鑒試點經(jīng)驗，加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管理，嚴(yán)防肇事肇禍案件發(fā)生，助力平安海南建設(shè)。精神病患者肇事肇禍案事件、由抑郁癥引發(fā)的自殺等引發(fā)社會安定、公共安全問題，社會公眾高度關(guān)注。對此，省綜治部門已將精神衛(wèi)生納入社會綜合治理的重要內(nèi)容，并提出“一票否決”、“掛牌督辦”、“限期解決”等綜治考核措施。今年，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦等6部委還啟動了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點工作。瓊海市作為全省唯一一個國家級試點市縣，目前已初具雛形。各市縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒瓊海市全國精神衛(wèi)生綜合管理試點經(jīng)驗，大力推進(jìn)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大精神科人才培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，加強(qiáng)患者主動篩查、診斷治療、隨訪管理和社區(qū)康復(fù)工作，建立醫(yī)療與康復(fù)相結(jié)合的全程服務(wù)模式，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織建立由衛(wèi)生計生、綜治、公安、民政、殘聯(lián)等人員組成的患者管理小組，共同服務(wù)患者及家庭，并形成長效機(jī)制。各市縣各有關(guān)部門要加強(qiáng)部門間的信息互通，密切配合，相互支持，形成合力，加強(qiáng)患者環(huán)節(jié)管理，做到流程無縫對接，減少肇事肇禍案件發(fā)生，為平安海南建設(shè)增磚添瓦。

同志們，精神衛(wèi)生工作涉及面廣、工作任務(wù)重、服務(wù)群體較為特殊。各級各部門要主動扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感、責(zé)任感推動各項工作落實，努力推動全省精神衛(wèi)生事業(yè)的升級發(fā)展，為保護(hù)廣大人民群眾身心健康、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

邊防工作會議講話精神解讀篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

當(dāng)前防汛工作已進(jìn)入主汛期戰(zhàn)時狀態(tài)，召開這次會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在四川考察時關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，落實省防汛工作會議精神，進(jìn)一步部署我市防汛工作。下面，就做好今年的防汛工作我講四點意見。

一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹思想，全面營造防大汛、抗大險、救大災(zāi)的工作氛圍。

習(xí)近平總書記在四川考察時強(qiáng)調(diào)，“各有關(guān)地區(qū)和部門要立足于防大汛、抗大險、救大災(zāi)，提前做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，全面提高災(zāi)害防御能力，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！绷?xí)近平總書記的重要指示，充分體現(xiàn)了一以貫之的人民至上、生命至上執(zhí)政理念和為民情懷，為我們做好防汛救災(zāi)工作提供了根本遵循。當(dāng)前，我們已進(jìn)入抓好防災(zāi)減災(zāi)、確保安全度汛的“關(guān)鍵期”，從上級要求來看，針對今年嚴(yán)峻的防汛形勢，國家防總近發(fā)出關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在四川考察時關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神的通知，省委領(lǐng)導(dǎo)也都作了重要批示，實地來*調(diào)研時對我們防汛減災(zāi)工作提出了具體要求，我們務(wù)必要清醒認(rèn)識到做好今年防汛救災(zāi)工作的特殊重要意義，牢固樹立“有汛無汛按有汛準(zhǔn)備，小汛大汛按大汛準(zhǔn)備”的思想，全力做好防大汛、抗大險、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備。從氣象預(yù)警來看，進(jìn)入6月份以來，我市迎來多次強(qiáng)降水天氣，且降雨范圍廣、局部強(qiáng)度大。據(jù)氣象部門預(yù)報，未來數(shù)日我市降水天氣仍將持續(xù)，多次降雨可能導(dǎo)致自然災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)一步加大，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險等級也明顯增高。從前期工作情況來看，我市部分地區(qū)對強(qiáng)降雨可能引發(fā)的泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，認(rèn)識還不高，重視不夠，準(zhǔn)備不足，一旦連降暴雨，極易發(fā)生洪澇災(zāi)害。特別是少數(shù)地區(qū)對防汛減災(zāi)工作還存有麻痹、僥幸心理，個別工作人員對防汛重點、應(yīng)急預(yù)案、操作流程等不熟悉等問題。

因此，全市各區(qū)縣、各部門要切實提升站位，高度重視，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，迅速將思想和行動統(tǒng)一到省、市部署要求上來，始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，增強(qiáng)做好防汛救災(zāi)工作的責(zé)任感緊迫感，堅決摒棄麻痹大意思想，嚴(yán)格落實防汛工作標(biāo)準(zhǔn)，抓細(xì)抓實各項防汛救災(zāi)措施，把做到“兩個維護(hù)”、牢記“國之大者”體現(xiàn)到做好防汛工作的實際行動和具體成效上，全力以赴做好本次強(qiáng)降雨過程應(yīng)對工作，確保全市安全度汛。

二、聚焦重點區(qū)域，夯實責(zé)任鏈條，時刻保持防洪迎戰(zhàn)狀態(tài)。

面對今年汛情的嚴(yán)峻形勢和中央、省委對防汛工作的要求，我們必須搶時間、爭主動，抓住重點，夯實責(zé)任，縝密安排，切實把各項工作落到實處。一要落實好各級防汛責(zé)任制。防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各區(qū)縣、各部門要從大局出發(fā)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到黨政班子一起抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全力以赴做好防汛的各項準(zhǔn)備工作。各區(qū)縣、各部門要進(jìn)一步落實行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“雨情汛情就是命令”要求，深入一線，靠前指揮調(diào)度，將防汛職責(zé)貫穿于汛前、汛中、汛后的每個環(huán)節(jié)，抓實落靠，形成齊抓共管，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的防汛工作局面。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包堤、包庫、包村制度，對每個堤防、每座水庫、每個轉(zhuǎn)移村屯、每項防洪工程都要落實具體責(zé)任人，做到包修、包管、包安全，一包到底，哪一級出了問題就追究哪級黨政一把手的責(zé)任。二要抓好山洪災(zāi)害的防范工作。由于我市東南部地區(qū)，多次暴雨疊加，土壤飽和或趨近飽和，極易發(fā)生泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，是我市防汛搶險的重點。各區(qū)縣和有關(guān)單位要“點對點”落實預(yù)報、預(yù)警措施和人員，在認(rèn)真修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案的基礎(chǔ)上，采取多種形式，做好預(yù)案的宣傳。這里面特別強(qiáng)調(diào)的一點是，要強(qiáng)化山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警發(fā)布，創(chuàng)新性開展山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布，提升預(yù)警發(fā)布時效，拓寬預(yù)警發(fā)布渠道，將預(yù)警發(fā)布對象從防汛從業(yè)人員拓展到廣大群眾，實現(xiàn)全覆蓋、零死角。一是完善預(yù)警機(jī)制。建立縣級山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布制度，明確發(fā)布流程及責(zé)任，汛期通過平臺發(fā)布預(yù)警信息。二是加強(qiáng)預(yù)警平臺監(jiān)管。汛期，防汛值班人員實時監(jiān)控平臺運行情況，逐條核實預(yù)警響應(yīng)發(fā)布情況，確保預(yù)警應(yīng)發(fā)盡發(fā)、早發(fā)快發(fā)，對預(yù)警發(fā)布不及時、處置不合理的進(jìn)行通報，督促各地高效開展山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作。三是拓寬預(yù)警發(fā)布渠道。汛期，積極協(xié)調(diào)三大通訊運營商，在每一次降雨前，及時向山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)所有人員全程全域發(fā)布山洪災(zāi)害警示短信；

市氣象局及時在廣播電視臺發(fā)布山洪災(zāi)害氣象預(yù)警，循環(huán)播發(fā)山洪災(zāi)害警示信息，提醒群眾自覺防災(zāi)避險。三要切實抓好城區(qū)的防汛工作。城鎮(zhèn)人口相對集中，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有重要的位置，一旦防汛出了問題，不僅經(jīng)濟(jì)損失慘重，政治影響也大。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部，住建局為牽頭單位，各區(qū)縣為責(zé)任單位。城區(qū)防洪的任務(wù)是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水，及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水，確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北城新區(qū)的綜合治理工程城區(qū)段已基本完成，現(xiàn)在排水順暢，處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷，城區(qū)的防汛重點是南工業(yè)園區(qū)下坎、煤建等居民，當(dāng)遇水澇時，要迅速啟動預(yù)案，及時組織群眾轉(zhuǎn)移。四要抓好河道清淤除障。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定，采取有力措施，抓緊時間對河道內(nèi)的行洪障礙進(jìn)行全面清查，按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，由市、區(qū)縣防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期清除，如設(shè)障者逾期不拆除，依法組織強(qiáng)行拆除。對**堤防、**河堤防的險工弱段，所在縣（區(qū)）鄉(xiāng)要組織加高培厚，除險加固。特別是堤防要按省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，備足搶險土方，并將堤防上的口子在汛前堵死，由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘，要備足土料等物資，落實責(zé)任人和搶險隊伍，當(dāng)發(fā)生大洪水時，迅速將口子堵死，防止洪水倒灌，保護(hù)農(nóng)田及村，最大限度地減輕洪災(zāi)損失。

三、加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)同配合，堅決奪取今年防汛工作全面勝利。

防汛工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，做好防汛工作需要全縣上下的共同努力。因此，必須密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。一要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。從現(xiàn)在開始，區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級防汛指揮辦公室和水利單位負(fù)責(zé)人都必須立即上崗，堅持24小時值班值宿，做好值班記錄和情況的上傳下達(dá)，及時統(tǒng)計、核查和上報洪澇災(zāi)害，確保工作不出紕漏。氣象、水務(wù)、應(yīng)急、自然資源等部門要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)雨情、水情、汛期、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)研判和日常調(diào)度，準(zhǔn)確、及時傳遞預(yù)警信息，確保心中有數(shù)、調(diào)度及時、應(yīng)對有方。**鄉(xiāng)等山洪、泥石流易發(fā)地區(qū)的村干部手機(jī)要24小時開機(jī)，保持通訊暢通。二要密切配合作戰(zhàn)。防汛指揮機(jī)構(gòu)要全面掌握防汛工作進(jìn)展情況，科學(xué)決策，在防汛工作中要做到“五查、五看、五落實”：一是查機(jī)構(gòu)、看組織，落實安全責(zé)任制；

二是查預(yù)案、看措施，落實搶險隊伍；

三是查工作、看隱患，落實防范措施；

四是查通訊、看設(shè)備，落實通訊聯(lián)絡(luò)；

五是查倉儲、看供給，落實搶險物資。交通、交警部門要保障防汛搶險物資運輸需要，確保防汛物資和指揮車輛暢通無阻；

公安部門要做好車輛調(diào)度和治安保衛(wèi)工作；

民政部門要及時掌握災(zāi)情；

廣電部門要在縣防汛指揮部的指導(dǎo)下，搞好新聞報道工作。各有關(guān)部門要切實負(fù)起責(zé)任，各司其職，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作強(qiáng)大合力。三要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。對已經(jīng)制定的各項防汛規(guī)定，必須堅決執(zhí)行。對違反防汛紀(jì)律的，不管是誰，都要嚴(yán)肅查處。市防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀(jì)委監(jiān)委要聯(lián)合起來，開展防汛工作專項督查，對在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀(jì)律的各種行為，要執(zhí)行最嚴(yán)格的處置，絕不姑息遷就，以鐵的紀(jì)律確保令行禁止、政令暢通，確保防汛責(zé)任制的落實。

四、科學(xué)謀劃部署，認(rèn)真組織實施，統(tǒng)籌做好防汛和防疫工作。

要統(tǒng)籌疫情防控和防汛救災(zāi)工作，堅持“雙線部署、雙指并行”，統(tǒng)籌做好防汛防疫各項工作。一是嚴(yán)防新冠肺炎疫情反彈。所有臨時轉(zhuǎn)移安置點，在疫情防控上要做好三件事情：第一是認(rèn)真落實好基本防控措施，引導(dǎo)群眾戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、測體溫、真消殺。戴口罩，這是最基本的個人防護(hù)措施；

勤洗手，所有集中安置點要有洗手設(shè)施，配齊洗手液等；

多通風(fēng)，打開窗戶通風(fēng)，裝上紗窗防蚊蟲叮咬；

測體溫，所有安置點人員實行建檔立卡管理，每天早晚測體溫兩次；

真消殺，在防疫部門指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)消殺。第二是所有集中安置點要配備醫(yī)護(hù)人員，進(jìn)行健康監(jiān)測和基本的醫(yī)療救治服務(wù)。第三是加強(qiáng)人員進(jìn)出管控，落實好進(jìn)出人員實名登記、測體溫等措施。二是抓好面上防疫工作。凡是洪水經(jīng)過的地方，容易滋生病毒細(xì)菌。各地在洪水消退后，要組織干部群眾及時清除垃圾雜物，清理處置死亡的動物尸體，對所有過水面進(jìn)行全面消殺。不論是道路、村莊還是廣場，都必須進(jìn)行全面消殺，有效防范洪澇災(zāi)害對人民群眾生命安全和身體健康造成危害。

同志們，今年是新中國成立101周年，也是黨的二十大召開之年，做好防汛減災(zāi)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、使命光榮。各級各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實之又實的作風(fēng)，奮力奪取防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)斗爭的全面勝利，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

邊防工作會議講話精神解讀篇四

2008年1月9日

今天，召集黨組領(lǐng)導(dǎo)、各科室單位主要負(fù)責(zé)人會議，主要是傳達(dá)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，并圍繞這次會議精神，對我處2008年度工作進(jìn)行研究、討論。1月7日-8日，召開市委經(jīng)濟(jì)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，落實市第三次黨代會的部署，總結(jié)2006年的工作，安排今年的經(jīng)濟(jì)工作和其它各項工作。這次的會議議程是，1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個重要報告，下午分組討論。1月8上午召開總結(jié)大會，同時套開計劃生育工作、綜合治理兩個會議。在總結(jié)大會上，李億龍代市長作了總結(jié)講話，＊＊＊書記作了重要總結(jié)發(fā)言。市委經(jīng)濟(jì)工作會議由＊＊＊副書記主持。

這次會議日程安排很緊湊，重點很突出，內(nèi)容很豐富。我和＊＊＊代表＊＊＊參加了會議，總體感受到，市委發(fā)展的思路很清晰，發(fā)展的目標(biāo)很明確，發(fā)展任務(wù)也很艱巨，但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當(dāng)前發(fā)展實際，下面我就這次會議精神，主要講以下兩點意見。

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹這次會議精神。

在這次會議上，傳達(dá)了中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議，張文雄書記在報告中，明確提出了2008年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，主要內(nèi)容為：突出“一條主線”全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“兩個目標(biāo)”，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快富民強(qiáng)市步伐；夯實“三大基礎(chǔ)”，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化“四項措施”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新，文章!著力擴(kuò)大對外開放，著力促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

＊＊＊在報告中，主要就幾個重大問題講了四個方面。

第一，總結(jié)成績關(guān)健要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。他認(rèn)為，過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民萬眾一心，奮力拼搏，以不畏難、不服輸?shù)木駹顟B(tài)，鉚足一股勁抓歷史機(jī)遇，橫下一條心奮力西部突圍，擰成一股繩狠抓工作落實，各項工作在原來的基礎(chǔ)上又前進(jìn)了一大步，總結(jié)為“四個明顯”，一是思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，二是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，三是社會和諧明顯進(jìn)步，四是干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。張書記在就總結(jié)去年工作的同時，談了以下四點啟示，一是解放思想，必須更新觀念，創(chuàng)新理念。二是加快發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇、夯實基礎(chǔ)。三是維護(hù)穩(wěn)定，必須關(guān)注民生，排解民憂。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，必須敢字當(dāng)頭，實字當(dāng)先。通過這四條，下了大力氣，出臺了硬措施，去年的工作取得了明顯的成效。

第二，統(tǒng)一思想關(guān)鍵要把握總體要求。這次市委提出的2008年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，符合懷化的發(fā)展實際，對全年的各項工作具有指導(dǎo)性意義。在統(tǒng)纜全局、把握總體要求上，他提出了四條必須堅持的原則。第一，堅持又好又快發(fā)展。又好又快，好在快前，不是簡單的文字調(diào)整，而是發(fā)展理念的提升。這是上至中央，下到地方基層、各個單位要認(rèn)真領(lǐng)會的一個新的發(fā)展理念。第二，堅持基礎(chǔ)先行。加快發(fā)展，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)要先行。主要提出加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作的先行發(fā)展。第三，注重資源環(huán)境保護(hù)。采取得力的措施，加快創(chuàng)建全國生態(tài)示范示，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性指標(biāo)。第四，不斷促進(jìn)社會和諧。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，努力構(gòu)建和諧社會。

第三，加快發(fā)展關(guān)鍵要抓住主要矛盾。在談到今年經(jīng)濟(jì)工作抓什么、怎么抓這個問題上，張書記就重點完成今年目標(biāo)任務(wù)要解決的幾個問題進(jìn)行了重點闡述。一是要勇于沖破思想觀念的自我約束。牢固樹立機(jī)遇意識、發(fā)展意識、市場意識、創(chuàng)新意識、全局意識。加快思想觀念的.現(xiàn)代化；二是要積極應(yīng)對宏觀調(diào)控的政策約束。在宏觀調(diào)控中如何加快發(fā)展？當(dāng)務(wù)之急必須積極應(yīng)對土地、信貸、節(jié)能減排三大宏觀調(diào)控政策。他指出，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)能力。三是要著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。要營造更具洼地效應(yīng)的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會環(huán)境。四是要盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸約束。公路交通上，要背水一戰(zhàn)打好交通突圍戰(zhàn)；在城市面貌上，要繼續(xù)保持去年以來抓城市建設(shè)管理的良好勢頭，以迎接撤地設(shè)市十周年為契機(jī)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)、管理和經(jīng)營的力度，努力實現(xiàn)“一年一小變，三年一大變”的目標(biāo)；他還就水利建設(shè)、創(chuàng)建平安工程等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。五是要大膽突破體制的相制約束。加強(qiáng)城市、土地、財政、教育、企業(yè)、電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等管理體制的改革。

，要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、狠抓工作落實的能力和拒腐防變的能力。

整篇報告總纜全局，立意深遠(yuǎn)，既認(rèn)真分析了2006年的工作，肯定了成績，指出了不足，又對2008年的工作進(jìn)行了的科學(xué)的安排，發(fā)展理念與工作實際相互映襯，鼓舞人心，摧人奮進(jìn)。各科室、單位要將這次會議精神認(rèn)真、全面地傳達(dá)下去，由辦公室、紀(jì)檢、人事等部門抓好督促落實。

二、圍繞精神，認(rèn)真落實2008年度的各項工作。

一是明確發(fā)展思路。機(jī)關(guān)事務(wù)工作，特別是后勤經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，如建筑公司、物業(yè)公司、綠化隊等體制性問題。

二是明確工作內(nèi)容。要從現(xiàn)在起，各科室單位要對2008年的工作有一個總體安排，怎么樣將本處的重要工作與各職能科室單位有機(jī)結(jié)合，落到實處。

三是明確發(fā)展目標(biāo)。要有一個具體實際、切實可行的發(fā)展目標(biāo)，杜絕工作中盲目性和隨意性。

《傳達(dá)2008年市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀傳達(dá)2008年市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神講話。

，要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、狠抓工作落實的能力和拒腐防變的能力。

整篇報告總纜全局，立意深遠(yuǎn)，既認(rèn)真分析了2006年的工作，肯定了成績，指出了不足，又對2008年的工作進(jìn)行了的科學(xué)的安排，發(fā)展理念與工作實際相互映襯，鼓舞人心，摧人奮進(jìn)。各科室、單位要將這次會議精神認(rèn)真、全面地傳達(dá)下去，由辦公室、紀(jì)檢、人事等部門抓好督促落實。

二、圍繞精神，認(rèn)真落實2008年度的各項工作。

一是明確發(fā)展思路。機(jī)關(guān)事務(wù)工作，特別是后勤經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，如建筑公司、物業(yè)公司、綠化隊等體制性問題。

二是明確工作內(nèi)容。要從現(xiàn)在起，各科室單位要對2008年的工作有一個總體安排，怎么樣將本處的重要工作與各職能科室單位有機(jī)結(jié)合，落到實處。

三是明確發(fā)展目標(biāo)。要有一個具體實際、切實可行的發(fā)展目標(biāo)，杜絕工作中盲目性和隨意性。

《傳達(dá)2008年市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀傳達(dá)2008年市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神講話。

邊防工作會議講話精神解讀篇五

邊防工作是關(guān)系國家主權(quán)和統(tǒng)一的大事，下面就是本站小編給大家整理的邊防工作會議講話，僅供參考。

同志們:。

這次會議目的是認(rèn)真分析我縣邊防工作形勢，進(jìn)一步完善邊防工作協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，加強(qiáng)配合、形成合力，推動我縣邊防工作再上新的臺階。剛才，縣委、政府常務(wù)副縣長xx同志和縣人民武裝部xx同志分別傳達(dá)了地區(qū)邊防工作會議精神、總結(jié)講評了x年我縣邊防工作情況，并安排部署了x年邊防工作任務(wù);并對工作成績突出的單位進(jìn)行了表彰和獎勵。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，不斷增強(qiáng)維護(hù)邊防穩(wěn)定的大局意識邊防是國家安全的重要屏障，是反恐怖、反分裂、反顛覆的一線陣地，也是擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)睦鄰友好的前沿地帶。沒有鞏固、穩(wěn)定的邊防，就不可能有國家的安寧與發(fā)展。我縣有著長達(dá)212公里的邊境線，在6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)中就有5個鄉(xiāng)屬于邊境鄉(xiāng)，在維護(hù)國家安全和邊疆穩(wěn)定中具有十分重要的地位。因此，邊防工作在我縣各項工作中都顯得尤為重要。近年來，在自治區(qū)邊防委員會和地區(qū)邊防委員會的指導(dǎo)、支持和幫助下，縣邊防委員會，縣人民武裝部，公安武警，邊防部隊及各涉邊部門(單位)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及新疆軍區(qū)、地區(qū)行署及軍分區(qū)有關(guān)邊防工作的方針政策和戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實工作，有力地鞏固了邊防。特別是駐地解放軍部隊指戰(zhàn)員和武警官兵不畏艱難險阻，長期堅守在邊防一線，經(jīng)受住了復(fù)雜形勢、艱苦環(huán)境和艱巨任務(wù)的考驗，在維護(hù)國家安全和邊疆穩(wěn)定、打擊邊境地區(qū)違法犯罪活動、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和支援邊疆建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的保障。

當(dāng)前及今后一個時期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各種矛盾凸顯的時期。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，天下并不太平，影響邊境安全和穩(wěn)定的不確定因素依然存在。以美國為首的西方敵對勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀不會改變，他們在蒙古等中亞地區(qū)的軍事存在，直接對我邊境安全與穩(wěn)定構(gòu)成潛在的威脅。境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖活動，并大肆進(jìn)行滲透破壞，潛入潛出，也使我們的邊防工作面臨嚴(yán)峻的考驗。同時，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和國發(fā)[20xx]32號文件的深入貫徹實施，邊境地區(qū)開發(fā)力度不斷加大，使邊境地區(qū)管控難度進(jìn)一步增大。這些都對我們做好邊防工作提出了新的更高的要求?！斑厪?qiáng)國不辱，邊穩(wěn)國不憂”，這一點勿庸置疑。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要站在國家長治久安、地區(qū)安全穩(wěn)定、各民族共同興旺發(fā)達(dá)的高度，統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，時刻保持頭腦清醒，切實增強(qiáng)維護(hù)邊防安全穩(wěn)定的大局意識和憂患意識，切實增強(qiáng)做好邊防工作的責(zé)任感和緊迫感，緊密結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步強(qiáng)化新形勢下的邊防工作，努力為我區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

二、加強(qiáng)軍警兵民的協(xié)作與配合，力促邊防工作再上新臺階邊防工作是一項系統(tǒng)工程，綜合性強(qiáng)、涉及面廣，需要方方面面的協(xié)作與配合。長期以來，我國實行軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控，共同“管邊、控邊、建邊”，這是我們邊防工作的優(yōu)勢和特色，也是一套行之有效的做法，在實際工作中發(fā)揮了很好的作用。在今后的工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣有關(guān)部門(單位)要進(jìn)一步規(guī)范和完善軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控的邊防工作機(jī)制，正確處理好主管與共管的關(guān)系，突出各級邊防委員會的主體協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)軍警兵民的協(xié)作與配合，力促地區(qū)邊防工作再上新的臺階。

第一，要自覺適應(yīng)新時期邊防工作的需要。在新的紛繁復(fù)雜的國際和周邊形勢下，軍、地、兵以及區(qū)域各方都要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，強(qiáng)化“大邊防”觀念，樹立“一盤棋”思想，把是否有利于邊防建設(shè)的發(fā)展，有利于邊境管控能力的提高，有利于解決邊防工作中的實際問題，作為邊防工作的出發(fā)點和落腳點。特別是縣邊防委員會各成員單位要在加強(qiáng)邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)、堅持依法管邊控邊的基礎(chǔ)上，主動適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，不斷探索軍警兵民聯(lián)合“管邊控邊建邊”的新方法、新途徑，形成軍警兵民齊抓共管的整體合力，共同維護(hù)邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。

第二，要抓好邊防工作制度的落實。各涉邊部門(單位)要認(rèn)真落實邊防工作有關(guān)制度，切實履行好職責(zé)，努力形成地方、部隊、民兵在邊境管理、邊境控制、邊防建設(shè)實踐活動中聯(lián)管聯(lián)控的大好局面，共同抓好邊防工作，提高邊防管控水平。需要指出的是，縣管邊控邊建邊工作由縣邊防委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施，領(lǐng)導(dǎo)和組織開展“軍警兵民”聯(lián)防工作并協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。軍、地、兵以及區(qū)域各方都要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的原則，明確職責(zé)、理順關(guān)系，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，抓好各項措施的落實，不斷提高“管邊控邊建邊”的工作質(zhì)量和水平。

第三，要加強(qiáng)邊防工作信息傳遞與聯(lián)絡(luò)。當(dāng)前，按照管理職責(zé)劃分，我縣邊境區(qū)域?qū)嵭小败姽芫€、警管片、兵民管點”的管理體制，軍警兵民“四位一體”，構(gòu)成了堅固的邊防線。但是，由于管理范圍和權(quán)限等因素制約，在邊境管理工作中還存在信息不通暢、溝通不主動等問題，一定程度上影響了邊境管理工作的質(zhì)量和效率。這次會議結(jié)束后，縣邊防委員會要進(jìn)一步征求軍警兵民等各有關(guān)方面對如何加強(qiáng)邊防信息共享、協(xié)調(diào)行動的意見之后，形成正式文件，以縣邊防委員會名義印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行，并作為我縣長期執(zhí)行的一項邊防工作制度。今后，我縣范圍內(nèi)所有的涉邊部門(單位)都要定期將各自掌握的邊社敵情向縣邊防委員會報告，縣邊防委員會辦公室要及時將匯集到的信息編發(fā)傳遞給各涉邊部位(單位)，加快形成信息暢通、反應(yīng)靈敏、行動迅速、配合有力、處事果斷的邊境管理工作格局，使軍警兵民“四位一體”的堅強(qiáng)防線更好的發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)邊境管理，全力以赴做好社會穩(wěn)定工作。

今年是黨的“”召開后的開局之年，是“”規(guī)劃全面落實的攻堅之年，在我們滿懷信心奔小康的同時，西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”，以及“疆獨分子”也在抓緊進(jìn)行分裂、滲透和破壞活動，企圖擴(kuò)大其國際社會影響。新疆作為反恐怖、反分裂、反顛覆的前線陣地，我們不能有絲毫的麻痹大意和懈怠，各級黨委、政府，各邊防委員會成員單位，駐地解放軍和武警部隊以及廣大公安干警守土有責(zé)。當(dāng)前，要重點抓好以下幾項工作。

一是要認(rèn)真執(zhí)行《阿勒泰地區(qū)處置邊境地區(qū)突發(fā)事件。

應(yīng)急預(yù)案。

》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大邊境地區(qū)反分裂、反滲透、反顛覆專項打擊力度。駐地邊防部隊要切實加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏，加大邊境一線和重要山口要道的管控力度，堅決杜絕各類邊境涉外事件的發(fā)生;公安武警邊防部隊要重點打擊邊境管理區(qū)民族分裂破壞活動和走私販毒等違法犯罪活動，形成“一線查、二線堵”的管控體系。

二是要認(rèn)真組織開展邊境管理區(qū)巡察、督查工作，進(jìn)一步建立和完善邊境管理區(qū)防控體系。縣邊防委員會將于近期對全縣邊境管理區(qū)進(jìn)行一次全面巡察，各有關(guān)部門也要經(jīng)常組織專門力量，對各自的邊境管理區(qū)進(jìn)行全面督查。針對巡察、督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要抓緊制定應(yīng)對措施，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速果斷處置。

三是要加強(qiáng)邊境管理區(qū)宣傳教育工作力度。縣邊防辦、司法局等部門要結(jié)合“五五”普法宣傳和“邊防政策法規(guī)宣傳月”活動的開展，采取設(shè)立“邊境管理區(qū)”警示牌、印制發(fā)放《自治區(qū)邊境管理條例》宣傳單，以及組織開展相關(guān)法律法規(guī)知識宣講等方式，對邊境管理區(qū)內(nèi)從事開發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)的單位和人員進(jìn)行宣傳教育，進(jìn)一步提高其國防意識和法制觀念，增強(qiáng)其知法、懂法、愛邊、守邊的自覺性和主動性。各有關(guān)單位要積極配合開展邊境法律法規(guī)知識宣傳教育活動，并且要“看好自己的門、管好自己的人”，堅決防止農(nóng)牧民擅自在邊境管理區(qū)放牧、越境放牧或其他人員擅自越境等行為發(fā)生。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨委、政府對邊防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨管武裝是我們一貫堅持的原則。我國邊防工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的體制，這一體制決定了邊防工作必須始終置于黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這是我國邊防工作的一條寶貴經(jīng)驗，也是一項基本的組織制度。加強(qiáng)新時期邊防工作，必須始終堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵和根本，建立“黨政軍警兵民”同守共建邊防的工作格局，形成軍警兵民聯(lián)合管邊控邊建邊的整體合力。今后，各級黨政要繼續(xù)加強(qiáng)對邊防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，駐地邊防部隊和武警邊防官兵要主動為地方黨委、政府當(dāng)好參謀和助手，尤其是在邊境管控重點時節(jié)和周邊形勢發(fā)生變化時，要及時提出加強(qiáng)聯(lián)管聯(lián)防的具體對策，以積極的行動維護(hù)邊疆穩(wěn)定?？h邊防委員會成員單位要緊密結(jié)合各自的工作特點，從實際出發(fā)，加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，真正做到任務(wù)明確、分工合理、責(zé)任到位，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。

需要強(qiáng)調(diào)的是，我縣邊防哨卡點多、線長、面廣，大部分處于人煙稀少的山區(qū)，地形復(fù)雜、條件艱苦。特別是通往邊防部隊的路況差、距離遠(yuǎn)，給執(zhí)勤和后勤保障帶來諸多困難。目前，邊防一線部分連隊、公安邊防派出所吃水、用電、取暖、通信、洗澡等“五難”問題依然存在。對此，各級黨政及邊防部隊要高度重視，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、軍民共建、突出重點、注重效益”的原則，采取“軍地結(jié)合、防管結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的方法，強(qiáng)化邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是各級政府要把解決與執(zhí)勤工作相關(guān)的問題作為重點，有計劃、有重點、分層次、分步驟地解決邊防實際困難，不斷改善一線執(zhí)勤哨所的生活、執(zhí)勤條件，為鞏固邊防做出積極努力。

同志們，做好新時期新形勢下的邊防工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于邊防工作的各項安排部署，團(tuán)結(jié)一致，同心協(xié)力，共筑戍邊維穩(wěn)的鋼鐵長城，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更加堅強(qiáng)有力的保障。

第7頁。

同志們：

召開這次會議的主要目的是總結(jié)我縣x年邊防管理工作，探討新形勢下邊防工作的新特點、新情況，安排部署今后一個時期的邊防管理的各項工作。會上縣委、縣人民政府將對本年度涌現(xiàn)出的邊防工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵，同時對做好x年的各項工作進(jìn)行安排部署。

即將過去的x年，是不尋常、不平凡的一年?；仡欉^去的一年，我們在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實xx屆五中、六中全會、中央新疆工作座談會、張春賢書記在木壘縣調(diào)研時的講話和自治縣十一次黨代會精神，充分調(diào)動廣大解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵鞏固邊防、保衛(wèi)邊防的積極性，緊緊依靠農(nóng)牧民群眾及護(hù)邊員，全面推行軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防機(jī)制，著力加強(qiáng)邊防、邊境地區(qū)牧業(yè)工作管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過一年的辛勤工作，東山指揮部周邊的交通、通信等基本生活條件得到明顯改善，邊境地區(qū)畜牧工作開展有序，地區(qū)牲畜核定工作全面完成。一年來，通過兵地雙方的不懈努力，我們經(jīng)受住了各種考驗，一是兵地緊密團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗、不等不靠戰(zhàn)勝特大自然風(fēng)雪災(zāi)害，將畜牧業(yè)損失降到最小;二是在今年4-5月期間，在區(qū)、州、縣重大動物疫病防控緊急工作會議的安排下，在駐地官兵的大力幫助下，我縣成功的做好了邊境動物免疫工作及疫病防治工作;三是廣大解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及生活在邊境地區(qū)的牧民群眾，克服了種種問題和困難，以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實做好軍民團(tuán)結(jié)、民族團(tuán)結(jié)工作，使我縣連續(xù)47年實現(xiàn)了無邊防涉外事件的好成績。借此機(jī)會，我代表縣委、縣人民政府向常年辛勤工作在邊防一線、為祖國邊防建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵以及廣大牧民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!

x年是自治縣全面實施“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，為確保自治縣經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，我們要加強(qiáng)對新形勢下邊防管理和邊境地區(qū)畜牧業(yè)工作出現(xiàn)的新情況、新動向以及新問題的研究和監(jiān)控，妥善制定各項應(yīng)對措施，解決工作中出現(xiàn)的問題，下面，我就如何進(jìn)一步做好邊防工作講幾點意見：

一是要始終堅持以黨的xx屆六中全會及區(qū)州縣黨代會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高邊防管理和畜牧業(yè)工作的責(zé)任感和使命感。面對新形勢下的邊防管理工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項邊防政策，努力探討新形勢下邊防工作的新特點，新情況，緊緊依靠各族人民群眾，加強(qiáng)軍政、軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)，加大邊境地區(qū)的綜合治理力度，正確處理邊境問題，促進(jìn)睦鄰友好關(guān)系，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，引導(dǎo)和教育牧民群眾，遵守邊境地區(qū)放牧的有關(guān)規(guī)定，確保人畜安全不越界，爭取48年無邊防涉外事件。

二是要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘亮點，有針對性的加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，重點是要加強(qiáng)各階段性任務(wù)與“愛民固邊”戰(zhàn)略工作間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，和“傳、幫、帶”工作，以老帶新，用先進(jìn)典型帶動派出所整體，全面激發(fā)官兵的主觀能動性，提高官兵服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、榮譽(yù)意識，自覺遵守國家邊境管理有關(guān)法律法規(guī)，警民軍民一心，共創(chuàng)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定的大局形勢。要堅持原則、大膽創(chuàng)新，盡快將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實績。同時，要充分利用媒體工具，大力宣傳報道，不斷提升“愛民固邊”品牌效應(yīng)。

三是繼續(xù)教育牧民當(dāng)好“五大員”，做到“四不準(zhǔn)”，堅持“八不”方針，要繼續(xù)做好“每個牧民就是一個邊防員，每座氈房就是一個邊防小哨所”的工作，盡可能地把各種可能發(fā)生的涉外事件消滅在萌芽狀態(tài)。跟群干部要與派出所的同志密切配合，對國防政策法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，做到邊境地區(qū)牧民群眾人人知法、懂法、守法。要堅持做到兵地之間不生事，不挑畔，搞好邊境生產(chǎn)，嚴(yán)防人畜越境，扎實做好邊防管理工作，要堅決杜絕形式主義和有令不行，有禁不止的事件發(fā)生。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)邊員隊伍建設(shè)，提高護(hù)邊員素質(zhì)和工作能力，發(fā)揮其“前沿哨兵”、“預(yù)警隊”、“協(xié)警隊”作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)邊境管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)邊境地區(qū)群眾護(hù)邊員管理規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，每年對護(hù)邊員、牧民進(jìn)行不少于1次的邊防知識培訓(xùn)，強(qiáng)化護(hù)邊員“五大員”意識(即：界碑和邊境設(shè)施的巡視員、邊境區(qū)域的治安信息員、冬閑時節(jié)的治安聯(lián)防員、警官辦理牧區(qū)事務(wù)的協(xié)理員、重點時期維護(hù)穩(wěn)定的戰(zhàn)斗員)，使每一名護(hù)邊員都要真正意識到自身責(zé)任的重大，能夠掌握邊境法規(guī)知識，提高工作能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和主動性，發(fā)揮協(xié)防護(hù)邊作用，力保我縣邊境穩(wěn)定。

五是要嚴(yán)格遵守縣委、政府規(guī)定的牲畜轉(zhuǎn)場時間，做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)場，跟群干部要以身作則，帶頭遵守，深入細(xì)致地做好牧民的思想工作，對不聽從指揮的要給予嚴(yán)肅處理。繼續(xù)采取“三跟一勤”的辦法，即干部跟群，獸醫(yī)跟群，有經(jīng)驗的牧民跟群，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，做到有計劃，有步驟的放牧。這里要強(qiáng)調(diào)一點，由于草場載畜能力的有限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要從自治縣邊境地區(qū)畜牧工作的大局出發(fā)，嚴(yán)格按照指揮部的統(tǒng)一要求來安排放牧，切實提高草場利用率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要相互協(xié)調(diào)、相互幫助，齊心協(xié)力的做好工作，絕不容許鬧矛盾、出糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。

六是要切實關(guān)心東山牧場干部群眾的家庭生活，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期慰問、走訪，及時了解他們的心理動態(tài)，為他們解決實際困難解除他們的后顧之憂。牧場地處邊遠(yuǎn)，生產(chǎn)生活條件差，要舍身處地的為牧民多想，切實幫助他們做好過冬物資及生活用品的準(zhǔn)備與檢查工作。有問題的要盡快想辦法解決，確實解決不了的要及時向上級反映。在這里要強(qiáng)調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要做好邊境地區(qū)牧民生產(chǎn)安全工作，不讓一名牧民受損失，若因措施不得力而造成損失的，要嚴(yán)肅追究黨政一把手的責(zé)任。

七是要切實保證人畜安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派專人負(fù)責(zé)同指揮部、邊防派出所間的聯(lián)絡(luò)工作，一旦出現(xiàn)問題，各單位之間要相互通氣，以最快的速度拿出方案，解決問題。對一些重大問題，要及時向主管部門或縣委、政府反映情況，以便于縣委、政府及時決策、解決問題、減少損失。跟群干部要加強(qiáng)責(zé)任心，當(dāng)好牧民帶頭人，幫助牧民解決實際困難，教育牧民發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的精神，充分發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用，做到一方有難、八方支援。

八是要牢固樹立“團(tuán)結(jié)是福、動亂是禍”的信念，站在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和各民族共同利益的高度，充分認(rèn)識民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的重要意義。駐地官兵、民警、牧民要從自身做起，堅持做到不利于民族團(tuán)結(jié)的話不說，不利于民族團(tuán)結(jié)的事不做，以自己的實際行動切實維護(hù)邊境地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。

同志們，邊防工作是關(guān)系國家主權(quán)和統(tǒng)一的大事，在即將過去的一年里，大家在各自的崗位上盡職盡責(zé)，完成了黨和人民交給的任務(wù)，取得了可喜的成績。今后，我們要牢固樹立和落實安全發(fā)展觀念，不斷提高軍隊人員理論水平，在軍事、政治、后勤、裝備等各個領(lǐng)域切實加大從嚴(yán)治軍力度，從訓(xùn)練、工作、生活等不同環(huán)節(jié)提高依法治軍水平。要堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，和平發(fā)展、和諧發(fā)展，我們一定要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識，團(tuán)結(jié)奮斗、勤政為民，為建設(shè)“山川秀美、生態(tài)發(fā)展、人文和諧”的木壘做出積極的貢獻(xiàn)!

我的講話完了，謝謝大家。

“熱血男兒立志軍營建功立業(yè)，有志青年應(yīng)征入伍報祖國”。街道上滿是鮮紅醒目的宣傳標(biāo)語，一年一度的征兵工作又在如火如荼的進(jìn)行之中?？粗麄鳂?biāo)語旁喜上眉梢的青年，聽著他們情緒激動的議論，我不禁心有所感。

我是來自東尖頭邊防派出所的倪家庚，畢業(yè)于廣州邊防指揮學(xué)院。我一名從志愿兵開始，到學(xué)員，再到成為一名邊防警察，入伍至今已經(jīng)是十個年頭。當(dāng)初的我和這些熱血青年一樣，固執(zhí)地認(rèn)為，當(dāng)兵才知道自己的骨頭硬不硬，當(dāng)兵才知道自己是孬種還是英雄，當(dāng)兵就是要成為一個讓人心生敬仰的剛強(qiáng)男子漢。當(dāng)初我也曾單純地認(rèn)為，當(dāng)兵是埋頭訓(xùn)練，奮勇當(dāng)先，當(dāng)兵就是要成為馳騁戰(zhàn)場、指點江山的軍事指揮員。而今，我已明白，當(dāng)兵是要面對的是群眾百姓，是要維護(hù)社會治安，保護(hù)群眾利益，是要以一種服務(wù)的角色出現(xiàn)在群眾面前。無論你正商海搏擊，還是正向書山跋涉，也許你正在田野耕耘，也許你有更多的追求和渴望——但誰選擇了軍營，誰就選擇了光榮，選擇了責(zé)任。

來的感激的目光和送來的錦旗使我們嘗到了欣慰的滋味;當(dāng)我們擺脫了校園的稚氣，每天忙于規(guī)范轄區(qū)店鋪商戶，協(xié)調(diào)公司企業(yè)，而無暇顧及妻兒、父母時，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了我們心中最重要的希冀。

我們的隊伍中從來不乏英雄。我們出現(xiàn)在98年抗洪的潰堤上，我們出現(xiàn)在汶川地震的廢墟旁，我們中涌現(xiàn)出了為維護(hù)世界和平而不畏犧牲的武警警官，我們視死如歸，我們敢于直面生死。然而，在今天，讓我想的最多的、最使我為之動情的，還是生活在我身邊的那些普普通通、默默無聞的戰(zhàn)友們。他們正在用自己的一言一行，點滴小事，努力實踐著立警為公，執(zhí)法為民的工作目標(biāo)。東尖頭派出所中官兵揮汗如雨的場景，腳步匆忙的狀態(tài)，榮譽(yù)室里林林總總的錦旗與獎牌都在告訴你，這里曾經(jīng)發(fā)生了多少看似平凡卻又感人至深的故事。

他叫張宇楠，一名入職不滿兩年的社區(qū)民警。就是他，為了盡快適應(yīng)工作，掌握社區(qū)情況，剛?cè)肼毦陀昧巳齻€月的時間對自己負(fù)責(zé)的社區(qū)進(jìn)行了挨家挨戶的走訪，對社區(qū)的每一間店鋪商戶進(jìn)行了一次深入全面的了解。三截頭磨壞了，宇楠自己匆匆墊了幅鞋墊又上路，腳磨破了，貼上創(chuàng)可創(chuàng)又露出他帥氣的笑容，嘴說干了，任由嘴上泛起白色的皮也要堅持走訪。現(xiàn)在宇楠進(jìn)入自己負(fù)責(zé)的社區(qū)總會有叔叔阿姨招呼他去自家作客，宇楠更能清楚地反應(yīng)出這些人的資料和習(xí)慣，熱情的回問一句“是您女兒又回來了吧?還是小兒子的工作落實了?”單身干部的休息特別難得，宇楠的女朋友經(jīng)常是數(shù)著盼著這每周的一天休息?？傻搅诵菹⑷眨铋獏s把女朋友領(lǐng)到了社區(qū)孤寡老人衣大爺?shù)募依?，幫助衣大爺清掃房間，準(zhǔn)備一個星期的食物。衣大爺含著眼淚趕他:“你們快走吧，過過年輕人的生活，不要被我這個老頭子拖累了.”宇楠這邊安慰著啜泣的女朋友,卻對衣大爺說“這是我們才能享受的軍營浪漫!”

他叫榮志晨，一名特招入警的大學(xué)生。就是他，為了不耽誤一個案件，長期堅守辦案一線，蹲點、熬夜、處理案件，沉重的負(fù)擔(dān)讓才三十出頭的他患上了心臟病。x年9月，轄區(qū)一男子因情感糾紛在家中自殺。接到報案后，榮志晨等民警以最快的速度趕到現(xiàn)場，多次叫門無果后，榮志晨破門而入，至此時室內(nèi)已經(jīng)濃煙滾滾，火苗已經(jīng)串走老高，煤氣隨有爆炸的可能。榮志晨不顧自己的安危，在濃煙中不斷摸索，終于找到了已經(jīng)昏迷的當(dāng)事人。濃煙翻滾，完全看不清路。門口的戰(zhàn)友們不停地喊著”榮哥,榮哥,門在這里,”他們還不停地敲打著房門提示他方向。當(dāng)榮志晨抱著當(dāng)事人走出房間時，他已是筋疲力盡，戰(zhàn)友們趕緊扶起他，可他嘴里卻只有兩個字”滅火”。他忘記了，此時剛剛初生的女兒正在家里等著他辦滿月禮，他不知道此時的房間已經(jīng)是一片灰燼，自己已經(jīng)在生死的邊緣走了一圈兒。

他叫戴信和，一名經(jīng)驗豐富的老治安民警。就是他，為了維護(hù)社會的治安，讓社區(qū)居民不會生活在恐慌之中，在痛風(fēng)發(fā)作之時，強(qiáng)求疼著腿部的疼痛，三次往返30層樓高的林江名城社區(qū)，挨家挨戶逐一排查盜竊分子。看著他臉上滲出的串串汗珠，戰(zhàn)友們幾乎是帶著哭腔地勸說:“戴所，你在樓下休息一下吧，我們年輕有力，您的腿……”不等大家說完，戴所打斷了大家，“聽我的安排，各司其職，抓緊完成任務(wù)”。是的，沒錯，他就是我們東尖頭所的所長戴信和，平時統(tǒng)籌安排，總攬全局，犧牲假期熱情執(zhí)導(dǎo)新任民警工作，又在警力不足的情況下在沖到辦案一線。他是我們的主心骨，以自己穩(wěn)如泰山的身姿，鎮(zhèn)定自若的指揮感染著全所官兵，以自己老治安民警的豐富經(jīng)驗，和縝密的思維，掌控著案件的全過程。

有人可能會問，是什么神奇的力量，使一個又一個邊防軍人，面對生活情感的壓力,面對未知的誘惑與危難，仍英勇頑強(qiáng)、充滿激情地去戰(zhàn)斗?我可以自豪而莊重地告訴大家，是使命，是責(zé)任，是忠誠。邊防軍人的使命是像張宇楠那樣苦了自己，幸福了他人。邊防軍人的責(zé)任是像榮志晨那樣危難面前,義無反顧。邊防軍從的忠誠是像戴信和那樣甘于奉獻(xiàn),犧牲自我，是一代又一代邊防人不斷傳承著的無悔與堅守。他們不要求榮譽(yù)或是財富，他們要的只是國家的安定，人民的安康。他們希望在自己風(fēng)燭殘年的時候能夠無悔的說：“安民固邦酬天下，一生戍邊報國恩。小坐風(fēng)燭是殘年，憑欄無悔愛民心?！彼麄兿蛲€(wěn)定，但他們知道自己的奔波，正是為了千百萬人民的安居樂業(yè)。他們能做的只是時刻準(zhǔn)備著，準(zhǔn)備著黨和人民的召喚。永遠(yuǎn)聽黨的話，跟黨走，是公安邊防部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，聽黨指揮是我們鐵的紀(jì)律和不變的警魂?！捌埨麌疑酪裕M因禍福避趨之”邊防軍人就是這樣，他們總是把祖國和人民的利益放在首位，舍小家顧大家，舍自己為全局。無論洪魔泛濫的堤壩，還是熾熱囂張的火焰，總是能夠看到邊防軍人的身影，他們穿梭在最危險的地方，只為把生的希望留給人民;他們舍生忘死，只為自己是人民的兒子。

登高才能望遠(yuǎn)。在對世情、國情、黨情深刻洞察和科學(xué)把握的基礎(chǔ)上發(fā)表了系列講話，中國夢也是強(qiáng)軍夢，強(qiáng)警夢。面對新形勢新任務(wù)，我們邊防軍人將力展膺擊長空、魚翔淺底的矯健，保持山舞銀蛇、驚濤拍岸的氣魄，抱定指點江山、激揚(yáng)文字的理想，用這身橄欖綠詮釋出最美好的風(fēng)景,用堅定的責(zé)任來點綴自己燦爛的人生，用最忠誠的聲音唱出“牢記強(qiáng)警目標(biāo)、履行邊防使命”!

邊防工作會議講話精神解讀篇六

近年來，省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作，采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多，防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，防治能力逐步提升。20xx年以來，國家和省級加強(qiáng)了精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，共投入8000多萬元，對省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神?？漆t(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建和能力建設(shè)，各市縣支持一批農(nóng)場醫(yī)院設(shè)置了精神科，支持了一批民營資本舉辦了精神?？漆t(yī)院，全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加，服務(wù)能力得到較大提升，患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)32家，其中精神病?？漆t(yī)院8家，綜合醫(yī)院精神科2家，農(nóng)場醫(yī)院精神科21個，衛(wèi)生院精神科1個，初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭，省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、?？诓┑箩t(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬寧神康等精神?？漆t(yī)院為支撐，22家農(nóng)場醫(yī)院精神科為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生診療服務(wù)體系。同時，全省18個市縣按照國家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)要求依托精神?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫(yī)生290人，擁有精神科開放床位4580張，其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的床位1518張，農(nóng)場醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設(shè)置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場醫(yī)院，發(fā)掘自身的潛力，增加了精神科的床位數(shù)，在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛(wèi)生防治工作機(jī)制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實。早在20xx年，為貫徹落實《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx-20xx年)》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》精神，加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，成立了以分管省長為組長，原省衛(wèi)生廳廳長為副組長，各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確了各成員單位的工作職責(zé)，初步建立起以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。同時，綜治部門在近兩年綜治(平安建設(shè))考評指標(biāo)中，更加重視嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，并會同有關(guān)部門，多次召開預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍會議，對全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進(jìn)行了通報和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項組每年召開專門會議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴(yán)重精神障礙患者納入公安機(jī)關(guān)重點管理范圍，重點監(jiān)管。民政部門按每人每月基本醫(yī)療和生活費不低于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)對流浪及“三無”精神病人進(jìn)行救助，殘聯(lián)部門每年利用彩票公益金對全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予報銷。衛(wèi)生、人力資源社會保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平，大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級精神?？漆t(yī)院報銷比例達(dá)到60%以上，慢性病門診報銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險三級精神?？漆t(yī)院報銷比例分別達(dá)到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報銷。多部門協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實。

三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度，患者服務(wù)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大。針對嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難，近年來衛(wèi)生部門以提高患者發(fā)現(xiàn)報告率和管理率為抓手，聯(lián)合財政、民政、殘聯(lián)等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動，省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級衛(wèi)生計生部門建立了定期通報制度，狠抓工作落實，極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報告水平。截至目前，全省累計登記并在冊管理的重性精神疾病患者35392人，較20xx年增加了8849人，檢出率達(dá)到3.95‰，高于全國檢出的平均水平。海口、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達(dá)到4‰以上，達(dá)到了國家規(guī)劃目標(biāo)要求。全省在冊患者管理率為86.8%，較20xx年提高了60%，并超過了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃70%的目標(biāo)。目前部分市縣出臺了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助專項政策，三亞市實現(xiàn)了門診患者免費服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、?？凇⒉?市縣在管患者服藥率達(dá)到60%，達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)全國精神衛(wèi)生綜合管理試點工作，完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新工作模式，示范和引領(lǐng)全省精神衛(wèi)生工作。今年3月，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會保障部和中國殘聯(lián)等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點的通知》。根據(jù)國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點工作進(jìn)展順利，按要求完成了“六個一”(即成立一個試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)一個實施方案、召開一個全市試點工作啟動大會、開展一次綜合試點培訓(xùn)、出臺至少一個精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動一個重點項目或工程)的年度工作目標(biāo)，詳細(xì)情況一會兒瓊海市謝曉牧副市長將進(jìn)行經(jīng)驗交流。

五是大力開展精神衛(wèi)生社會宣傳，普及精神衛(wèi)生防治知識，努力消除社會偏見。近年來，全省衛(wèi)生計生部門結(jié)合世界精神衛(wèi)生日，組織開展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)出席，積極協(xié)調(diào)部門參與，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體報道，提高了群眾對精神衛(wèi)生工作的認(rèn)識，獲得了社會的好評。

以上五個方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績，這些成績是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)各級各個部門協(xié)同配合、大力支持，也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果，在此，我也代表省衛(wèi)生計生委，對關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前精神衛(wèi)生工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

雖然經(jīng)過大家的共同努力，全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績和長足進(jìn)步，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，這些成績與國家的工作要求，社會安定和公共安全的需要，以及社會和廣大人民群眾的期盼還有較大差距， 我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

一是患病人數(shù)多，疾病負(fù)擔(dān)重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算，全國精神疾病總患病率高達(dá)15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴(yán)重精神障礙)，精神疾病負(fù)擔(dān)約占全國疾病總負(fù)擔(dān)的20%，據(jù)此估算，我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬，其中嚴(yán)重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問題和突出社會問題。同時，由于精神病患者具有“病程長、易發(fā)作”等特點，需要終生長期服藥。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前我省精神病患者的貧困率高達(dá)70%，許多嚴(yán)重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍，許多嚴(yán)重精神障礙患者因無力支付醫(yī)療費用而中斷治療，最終導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作，甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件，進(jìn)而影響社會安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏針對性保障措施，普惠性醫(yī)療保障的水平低，醫(yī)保、貧困救助、財政投入等政策間缺乏銜接，患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴(yán)重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚，底子薄，精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。全省精神病?？漆t(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家，經(jīng)核準(zhǔn)的精神科病床1518張，平均每萬人口1.75張，遠(yuǎn)低于國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由于?？漆t(yī)院衛(wèi)生資源不足，22家農(nóng)場醫(yī)院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農(nóng)場醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施簡陋陳舊、床位擁擠，衛(wèi)生條件差，安全隱患嚴(yán)重，有的甚至變相關(guān)鎖，境況不堪入目，亟待進(jìn)行整治和改變。同時，專業(yè)人才短缺問題十分突出，全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人，且主要分布在?？诤臀逯干降貐^(qū)，幾乎所有的專業(yè)機(jī)構(gòu)都缺乏醫(yī)護(hù)人員，22家農(nóng)場醫(yī)院中有13家沒有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生?；鶎娱_展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔(dān)，社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設(shè)置了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設(shè)置了精神科門診外，其余所有二級以上綜合醫(yī)院，特別是各市縣人民醫(yī)院，均沒有按國家要求設(shè)置精神科門診，導(dǎo)致人民群眾不能就近享受可及精神病門診診療服務(wù)。

三是精神障礙的醫(yī)療與康復(fù)脫節(jié)，社區(qū)康復(fù)工作仍然是空白。社區(qū)康復(fù)是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會的必經(jīng)之路，也是穩(wěn)定患者病情、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。但事實上，全省18市縣均沒有設(shè)置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會康復(fù)機(jī)構(gòu)(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長時間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院后得不到后續(xù)的康復(fù)治療，患者適應(yīng)社會能力差，同時又經(jīng)常受到社會、家庭的岐視，病情反復(fù)甚至加重的情況時有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復(fù)惡性循環(huán)。同時，由于患者長時間滯留醫(yī)院或重復(fù)住院，有限的床位資源被占用，進(jìn)一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛(wèi)生工作涉及部門多,情況復(fù)雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強(qiáng)制醫(yī)療等工作機(jī)制還沒有完全建立，各個環(huán)節(jié)之間還沒有實現(xiàn)無縫對接，患者家庭、社會或政府的監(jiān)護(hù)責(zé)任還不夠明確。由于監(jiān)護(hù)不力、社區(qū)康復(fù)體系缺位、部門協(xié)同管理機(jī)制不落實等原因，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時有發(fā)生，危害公共安全和社會安定。

三、下一步措施和重點工作安排

(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

今年6月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合制定的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，兩個綱領(lǐng)性文件對精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。目前，衛(wèi)生部門正在根據(jù)兩個文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》，將著力在以下幾個方面加強(qiáng)體系建設(shè)：

一是加快推進(jìn)東部、北部和南部精神病?？漆t(yī)院規(guī)劃建設(shè)，確?！笆濉逼陂g全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭，東、南、西、北、中五個區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)項目將于12月30日，也就是明天就要動工了。海口市、三亞市務(wù)必要根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署，將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設(shè)，并積極爭取政府支持和財政投入，確保項目的落地實施。

二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)農(nóng)場醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場醫(yī)院精神衛(wèi)生資源，具備條件的，且確實需要的，要加強(qiáng)建設(shè)或改造升級為精神病?？漆t(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個及以上農(nóng)場醫(yī)院開設(shè)精神科的市縣，要將精神科資源進(jìn)行整合，重新規(guī)劃布局，該轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)型升級，該撤銷合并的撤銷合并。

三是嚴(yán)格《精神衛(wèi)生法》要求，加強(qiáng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)。為貫徹落實《精神衛(wèi)生法》，切實推動綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)工作，省衛(wèi)生計生委正在制定《全省二級以上綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)行動方案》，擬從20xx年起利用兩年的時間，在全省至少20家綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門診。同時，將利用省財資金每個精神科門診投入50萬元給予支持。

四是整合資源，加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。貫徹落實省編辦、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公共衛(wèi)生計生服務(wù)體制建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，各市縣要在20xx年底前整合皮膚性病防治資源，統(tǒng)一設(shè)置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心，作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)中心，承擔(dān)轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務(wù)，進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防治體系。

(二)加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，各市縣要進(jìn)一步落實政府的公共衛(wèi)生責(zé)任，對精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助。公立的精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神科，要建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制，對精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精防任務(wù)的人員要實行定崗、定責(zé)、定編，穩(wěn)定防治隊伍。

同時，各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大培訓(xùn)等機(jī)會，增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量，提升服務(wù)能力。省衛(wèi)生計生委將于20xx年啟動非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)行動計劃，計劃用兩年時間，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)至少100名精神科醫(yī)生,培訓(xùn)時間為5個月，培訓(xùn)考核合格后，由各市縣衛(wèi)生局給予注冊增加精神科執(zhí)業(yè)范圍，從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊伍培訓(xùn)、培養(yǎng)的工作計劃，積極申請市縣財政配套資金的支持，同步組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓(xùn)工作，確保到20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有一名培訓(xùn)合格的精防人員。

另外，各市縣衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)人力資源社會保障部門，共同研究出臺精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策扶持力度，允許精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)通過考核招聘的方式引進(jìn)精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補(bǔ)貼制度，不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)人員隊伍，減緩人才流失，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊伍穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳，做好心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛(wèi)生公益宣傳，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式，傳播預(yù)防精神疾病和減少心理行為問題知識，宣傳國家精神衛(wèi)生政策和保障制度，提供精神衛(wèi)生服務(wù)信息，消除社會對精神疾病患者的偏見和歧視，為精神疾患的防治營造良好的環(huán)境和氛圍。

省安寧醫(yī)院要在20xx年內(nèi)開通省級24小時心理咨詢熱線，提供心理咨詢、輔導(dǎo)等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)隊伍，建立危機(jī)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制，提高對心理危機(jī)的應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點場所和兒童、青年以及其他重點人群的心理健康知識宣傳和心理問題干預(yù)，減少心理問題和精神疾病的發(fā)生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

各市縣要嚴(yán)格實行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重性精神疾病登記和報告制度，完善?？漆t(yī)院住院治療與精神科門診治療銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制，切實提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進(jìn)一步明確各級各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)要求，保障重性精神疾病管理治療服務(wù)的連續(xù)性，逐步形成“精神病專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)工作機(jī)制。

衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)對有肇事肇禍危險的嚴(yán)重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的難點，也是預(yù)防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對有肇事肇禍危險的嚴(yán)重精神障礙患者提前采取措施，建立聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化日常管護(hù)、報告、送診、收治的詳細(xì)流程。對實施暴力行為，危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會可能的，在人民法院判決后一定要進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。

邊防工作會議講話精神解讀篇七

同志們：

大家好，剛才欣元副局長傳達(dá)了國務(wù)院、山東省政府的廉政工作會議精神，請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面我談三點意見。

一、把轉(zhuǎn)變行政職能要求落實到位

國務(wù)院和山東省政府先后召開了新一屆政府廉政工作會議，就貫徹落實黨的xx大精神、認(rèn)真抓好政府反腐倡廉建設(shè)做出部署，山東海事局作為行政執(zhí)法部門，要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府廉政工作會議精神。轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)是新一屆政府廉政工作的一條主線和重要任務(wù)，是國務(wù)院和省政府廉政工作會議的重點內(nèi)容?？偫碇赋鲆ゾo推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，下決心把該放的權(quán)力放下去，這是反腐倡廉釜底抽薪之策，也有利于激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力，釋放制度紅利。郭樹清代省長也指出要在深化改革和完善機(jī)制上下硬功夫，開前門、關(guān)后門、堵邪門，放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管，讓合法的經(jīng)濟(jì)社會活動順利開展，使違法行為付出的成本大幅提升。

當(dāng)前，海事核編轉(zhuǎn)制工作正推向深入，三定方案也已下發(fā)，楊傳堂部長在直屬海事系統(tǒng)三定方案實施動員會上強(qiáng)調(diào)直屬海事系統(tǒng)改革也要以轉(zhuǎn)變職能、理順職責(zé)、加強(qiáng)服務(wù)為核心，根據(jù)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的總體要求，切實將海事職能轉(zhuǎn)變到創(chuàng)造良好安全環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。全局各單位、各部門要切實將思想統(tǒng)一到部黨組的部署要求上來，充分認(rèn)識到此次改革對海事發(fā)展的重大意義，通過這場深刻的體制變革，進(jìn)一步加大依法行政建設(shè)，轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，把不該管的逐步放手，應(yīng)該管的堅決管好，切實將權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。要結(jié)合核編轉(zhuǎn)制工作和管理與服務(wù)體系建設(shè)的要求，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化理順管理機(jī)制，進(jìn)而在明確發(fā)展方向、轉(zhuǎn)變工作職能、增強(qiáng)服務(wù)效能上有新突破。轉(zhuǎn)變職能，不在于設(shè)立多少部門，而在于清理和轉(zhuǎn)變多少職責(zé)，構(gòu)建一個職能定位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理布局相適應(yīng)、人員編制與工作任務(wù)相匹配的海事管理模式，從而有效提升公共管理水平和實現(xiàn)全面履職。簡政放權(quán)，就是要進(jìn)一步下放權(quán)力，科學(xué)劃分上下層級事權(quán)，減少權(quán)力交叉，削減行政審批事項，縮減辦事流程，為行政相對人提供更加便捷高效的服務(wù)。要做到轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)，深化政務(wù)公開是重要保障，要按照公開是原則、不公開是例外的要求，進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度，所有業(yè)務(wù)政策信息要第一時間在網(wǎng)站公布，并加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，切實方便行政相對人;要進(jìn)一步強(qiáng)化局務(wù)黨務(wù)公開，局重大決策和事關(guān)個人利益的事項，都要向干部職工說真話交實底，通過公開讓群眾參與，充分保障和落實干部職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

部黨組在今年部署了深化工程治理，規(guī)范市場秩序、清理涉企收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范經(jīng)營活動，防止利益沖突、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財務(wù)管理等四個專項治理工作，這是轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的重要內(nèi)容，也是我們海事部門維護(hù)群眾利益、樹立行業(yè)形象的重要任務(wù)。全局各單位、各部門要高度重視，提高認(rèn)識，縝密組織，認(rèn)真查擺問題，嚴(yán)格對照整改，切實將專項治理工作的各項要求落到實處。這里要特別強(qiáng)調(diào)我局經(jīng)濟(jì)實體三清工作，經(jīng)過幾個月的努力，目前總體進(jìn)度比較好，但有部分單位工作進(jìn)度滯后，一些棘手的復(fù)雜問題還沒有理清頭緒?，F(xiàn)在離局三清工作部署要求的時限還剩2個月，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，親自組織抓落實，堅決貫徹落實三清工作部署要求，堅決按時限完成三清各項任務(wù)。

二、把廉政建設(shè)各項任務(wù)落實到位

今年以來，全局各級黨組織和廣大干部職工按照局黨組部署要求，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為契機(jī)，狠抓反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督和懲處等各項工作，取得了廉政建設(shè)的良好開端。但必須清醒地看到，當(dāng)前我局的廉政建設(shè)形勢不容樂觀，信訪舉報數(shù)量居高不下。第一季度局黨組紀(jì)檢組收到群眾和上級轉(zhuǎn)辦的信訪8件次，同比上升300%(去年同期2件次)，在部海事局統(tǒng)計的13個直屬局中位列第二，反映的問題主要集中在工作作風(fēng)、廉潔從政等方面。由此可見，人民群眾對我們的工作還有不滿意的地方，全局的廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，扎實做好局工作會議和廉政工作會議部署的各項廉政建設(shè)任務(wù)。

要狠抓廉政預(yù)防和教育工作。以廉政教育月為載體，強(qiáng)化廉政教育，全局各級黨組織要將廉政教育作為干部職工隊伍思想政治工作的重要內(nèi)容抓緊抓好。應(yīng)立足抓隱患、抓苗頭、抓預(yù)防，扎實有效地開展有針對性的廉政教育。要深化廉政文化建設(shè)，注重廉政文化向思想觀念的轉(zhuǎn)化，內(nèi)外兼修，將干部職工思想統(tǒng)一到對腐敗現(xiàn)象零容忍的共識上來，樹立正確的價值觀、義利觀，切實讓廉政理念入腦入心，筑牢不想腐的思想道德和法紀(jì)防線。要以廉政風(fēng)險防控和管理與服務(wù)體系建設(shè)為載體，分析掌控廉政風(fēng)險，完善廉政制度，科學(xué)設(shè)置崗位和工作流程，從制度體系上堵塞腐敗漏洞，加強(qiáng)不能腐的制度保障。

要提升組織監(jiān)督能力。各級紀(jì)檢監(jiān)察、法規(guī)督察和審計部門要形成并發(fā)揮大監(jiān)督格局的優(yōu)勢，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，加強(qiáng)工作聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，形成工作合力。加強(qiáng)對執(zhí)法行為、核編轉(zhuǎn)制、干部選任、資金使用、招投標(biāo)等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察，確保重點工作陽光規(guī)范操作。同時，要強(qiáng)化信訪舉報和案件查辦，變等信訪為查線索，注重從明查暗訪、執(zhí)法檢查和審計監(jiān)督中掌控信息，切實加大對不廉潔違法違紀(jì)行為的查處力度，提高不敢腐的組織監(jiān)督震懾力。

三、把改進(jìn)作風(fēng)政風(fēng)具體措施落實到位

作風(fēng)折射黨風(fēng)，關(guān)系政風(fēng)，引領(lǐng)民風(fēng)。抓好作風(fēng)建設(shè)，是黨中央的部署，是人民群眾的要求，也是我局實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需求。去年底以來，中央、省部相繼頒布了一系列作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，我局也制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的十項規(guī)定》，全局各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)格執(zhí)行。貫徹落實《十項規(guī)定》，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)鍵要在抓落實、抓長期、抓反彈上狠下功夫。抓落實，就是將《十項規(guī)定》的各項具體內(nèi)容完完整整、不折不扣的堅決執(zhí)行，沒有討價還價余地，不允許搞上有政策下有對策的變通，要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實。抓長期，是因為作風(fēng)建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的任務(wù)，不可能畢其功于一役，要求我們必須始終堅持把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，樹立長期作戰(zhàn)的思想，反對和防止出現(xiàn)雷聲大、雨點小，時緊時松運動式現(xiàn)象。抓反彈，這是因為作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性的特點，作風(fēng)建設(shè)同樣是一場深刻的改革，既觸動利益也觸動靈魂，有反作用力是客觀的，我們要予以高度的重視。全局各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察部門要重視建立常態(tài)化、長效化的監(jiān)督檢查機(jī)制，標(biāo)本兼治。

加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)是實現(xiàn)山東海事科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌廉政文化建設(shè)、海事處規(guī)范化建設(shè)、文明創(chuàng)建等各項工作，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把準(zhǔn)脈，對癥下藥，多管齊下，著力強(qiáng)化海事政風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)深入做好政風(fēng)大走訪工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要親歷親為，到一線、進(jìn)現(xiàn)場，深入到問題多、群眾意見大的地方實打?qū)嵉匮芯拷鉀Q問題，切實做到群眾意見有人聽，改進(jìn)工作有反饋，讓人民群眾滿意。要加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)明查暗訪工作，完善暗訪和抽查制度機(jī)制，切實提高組織監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題查處違紀(jì)的能力。對于損害群眾利益和海事形象的問題不姑息不遷就，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

4月19日，中央政治局專題研究部署了在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動工作，決定從下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。全局各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識這次教育實踐活動的重大意義，用黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際效果為下一步開展群眾路線教育實踐活動打好基礎(chǔ)。

同志們，抓好全局廉政建設(shè)，要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的要求和我局各項規(guī)定;主要負(fù)責(zé)同志要對廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，做到廉政建設(shè)情況清，廉政工作思路明，廉政建設(shè)雙基工作年年有業(yè)績;全局干部職工要嚴(yán)格遵紀(jì)守法，恪盡職守，秉公用權(quán)，干干凈凈做事、清清白白做人、幸福美滿生活，共同努力建設(shè)清廉海事工程，為實現(xiàn)山東海事兩個率先的科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。

謝謝大家。

今天，召集黨組領(lǐng)導(dǎo)、各科室單位主要負(fù)責(zé)人會議，主要是傳達(dá)市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，并圍繞這次會議精神，對我處20xx年度工作進(jìn)行研究、討論。1月7日-8日，召開市委經(jīng)濟(jì)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議，落實市第三次黨代會的部署，總結(jié)20xx年的工作，安排今年的經(jīng)濟(jì)工作和其它各項工作。這次的會議議程是，1月7日上午先后聽取了…市委書記和市長的兩個重要報告，下午分組討論。1月8上午召開總結(jié)大會，同時套開計劃生育工作、綜合治理兩個會議。在總結(jié)大會上，李億龍代市長作了總結(jié)講話，作了重要總結(jié)發(fā)言。市委經(jīng)濟(jì)工作會議由副書記主持。

這次會議日程安排很緊湊，重點很突出，內(nèi)容很豐富。我和代表參加了會議，總體感受到，市委發(fā)展的思路很清晰，發(fā)展的目標(biāo)很明確，發(fā)展任務(wù)也很艱巨，但發(fā)展的決心很有魄力。符合懷化當(dāng)前發(fā)展實際，下面我就這次會議精神，主要講以下兩點意見。

一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹這次會議精神。

在這次會議上，傳達(dá)了中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議，張文雄書記在報告中，明確提出了20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，主要內(nèi)容為：突出“一條主線”全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“兩個目標(biāo)”，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快富民強(qiáng)市步伐;夯實“三大基礎(chǔ)”，加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工作;強(qiáng)化“四項措施”，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)體制創(chuàng)新，所有!著力擴(kuò)大對外開放，著力促進(jìn)社會和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

在報告中，主要就幾個重大問題講了四個方面。

第一，總結(jié)成績關(guān)健要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。他認(rèn)為，過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民萬眾一心，奮力拼搏，以不畏難、不服輸?shù)木駹顟B(tài)，鉚足一股勁抓歷史機(jī)遇，橫下一條心奮力西部突圍，擰成一股繩狠抓工作落實，各項工作在原來的基礎(chǔ)上又前進(jìn)了一大步，總結(jié)為“四個明顯”，一是思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，二是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，三是社會和諧明顯進(jìn)步，四是干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。張書記在就總結(jié)去年工作的同時，談了以下四點啟示，一是解放思想，必須更新觀念，創(chuàng)新理念。二是加快發(fā)展，必須搶抓機(jī)遇、夯實基礎(chǔ)。三是維護(hù)穩(wěn)定，必須關(guān)注民生，排解民憂。四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，必須敢字當(dāng)頭，實字當(dāng)先。通過這四條，下了大力氣，出臺了硬措施，去年的工作取得了明顯的成效。

第二，統(tǒng)一思想關(guān)鍵要把握總體要求。這次市委提出的20xx年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，符合懷化的發(fā)展實際，對全年的各項工作具有指導(dǎo)性意義。在統(tǒng)纜全局、把握總體要求上，他提出了四條必須堅持的原則。第一，堅持又好又快發(fā)展。又好又快，好在快前，不是簡單的文字調(diào)整，而是發(fā)展理念的提升。這是上至中央，下到地方基層、各個單位要認(rèn)真領(lǐng)會的一個新的發(fā)展理念。第二，堅持基礎(chǔ)先行。加快發(fā)展，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)要先行。主要提出加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作的先行發(fā)展。第三，注重資源環(huán)境保護(hù)。采取得力的措施，加快創(chuàng)建全國生態(tài)示范示，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性指標(biāo)。第四，不斷促進(jìn)社會和諧。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，努力構(gòu)建和諧社會。

第三，加快發(fā)展關(guān)鍵要抓住主要矛盾。在談到今年經(jīng)濟(jì)工作抓什么、怎么抓這個問題上，張書記就重點完成今年目標(biāo)任務(wù)要解決的幾個問題進(jìn)行了重點闡述。一是要勇于沖破思想觀念的自我約束。牢固樹立機(jī)遇意識、發(fā)展意識、市場意識、創(chuàng)新意識、全局意識。加快思想觀念的現(xiàn)代化;二是要積極應(yīng)對宏觀調(diào)控的政策約束。在宏觀調(diào)控中如何加快發(fā)展?當(dāng)務(wù)之急必須積極應(yīng)對土地、信貸、節(jié)能減排三大宏觀調(diào)控政策。他指出，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻，完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)非常艱巨，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)能力。三是要著力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境約束。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。要營造更具洼地效應(yīng)的政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和社會環(huán)境。四是要盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸約束。公路交通上，要背水一戰(zhàn)打好交通突圍戰(zhàn);在城市面貌上，要繼續(xù)保持去年以來抓城市建設(shè)管理的良好勢頭，以迎接撤地設(shè)市十周年為契機(jī)，進(jìn)一步加大城市建設(shè)、管理和經(jīng)營的力度，努力實現(xiàn)“一年一小變，三年一大變”的目標(biāo);他還就水利建設(shè)、創(chuàng)建平安工程等工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。五是要大膽突破體制的相制約束。加強(qiáng)城市、土地、財政、教育、企業(yè)、電力、商業(yè)、林業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等管理體制的改革。

要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的發(fā)展能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、狠抓工作落實的能力和拒腐防變的能力。

整篇報告總纜全局，立意深遠(yuǎn)，既認(rèn)真分析了20xx年的工作，肯定了成績，指出了不足，又對20xx年的工作進(jìn)行了的科學(xué)的安排，發(fā)展理念與工作實際相互映襯，鼓舞人心，摧人奮進(jìn)。各科室、單位要將這次會議精神認(rèn)真、全面地傳達(dá)下去，由辦公室、紀(jì)檢、人事等部門抓好督促落實。

二、圍繞精神，認(rèn)真落實20xx年度的各項工作。

一是明確發(fā)展思路。機(jī)關(guān)事務(wù)工作，特別是后勤經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，如建筑公司、物業(yè)公司、綠化隊等體制性問題。

二是明確工作內(nèi)容。要從現(xiàn)在起，各科室單位要對20xx年的工作有一個總體安排，怎么樣將本處的重要工作與各職能科室單位有機(jī)結(jié)合，落到實處。

三是明確發(fā)展目標(biāo)。要有一個具體實際、切實可行的發(fā)展目標(biāo)，杜絕工作中盲目性和隨意性。

9 月24 日 ，中國共產(chǎn)黨惠東縣第十次代表大會勝利閉幕。這次大會充分總結(jié)了五年來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作取得的成效和成功經(jīng)驗，提出了今后五年的工作目標(biāo)，特別是對全縣廣大黨員干部提出推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|的新思路。這次大會是在惠東縣全面實施規(guī)劃、推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|的關(guān)鍵時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議，是惠東縣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的一個重要里程碑。

為認(rèn)真貫徹落實好縣第十次黨代會精神，把全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來，把智慧和力量凝聚到落實大會提出的各項重大戰(zhàn)略決策部署上來，全面推進(jìn)我縣反腐倡廉建設(shè)和時期跨越發(fā)展，今天，我們召開專題會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣第十次黨代會精神，并提出今后一個時期我縣反 腐倡廉工作的思路和目標(biāo)要求。下面，我談三點意見。

一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面把握縣第十次黨代會的精神實質(zhì)

縣第十次黨代會 有如下幾個突出特點：

―― 總結(jié)五年成績 。黃樹正書記在黨代會上，對過去五年惠東的創(chuàng)造性實踐和發(fā)展經(jīng)驗作了實事求是的 全面總結(jié)和客觀評價。五年來，縣委縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，審時度勢，提出了一年打基礎(chǔ)、兩年初見成效、三年有明顯效果、五年邁上新臺階的目標(biāo)，組織實施三四五科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全縣人民同心同德，攻堅克難，在奮力趕超中加快發(fā)展，綜合實力不斷增強(qiáng)，社會事業(yè)加快發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定，人民得到更多實惠，實現(xiàn)了五年邁上新臺階的目標(biāo)。

―― 吹響進(jìn)軍號角。 大會在科學(xué)研判當(dāng)前形勢、準(zhǔn)確把握縣情的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)實基礎(chǔ)、著眼未來發(fā)展， 提出了惠東今后五年發(fā)展戰(zhàn)略、重大任務(wù)和奮斗目標(biāo)，描繪了全縣發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，向全縣廣大黨員、干部和群眾吹響了推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福惠東的總動員令和進(jìn)軍號角，對全縣人民繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提出了明確具體的任務(wù)和要求，為實現(xiàn)惠東時期轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展指明了方向。

―― 統(tǒng)一思想認(rèn)識。 這次黨代會的亮點和落腳點在于跨越二字，過去惠東和珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)相比，和其他先進(jìn)縣(區(qū))相比還是相對落后。黨代會提出了跨越的新戰(zhàn)略，這是新形勢下惠東發(fā)展的迫切需要。今后五年， 是惠東在科學(xué)發(fā)展快車道上乘勢而上、奮勇直追，創(chuàng)造新佳績、實現(xiàn)新跨越的黃金時期。會議提出高度統(tǒng)一迎接新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇的思想意志、高度統(tǒng)一堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想意志、高度統(tǒng)一努力建設(shè)幸?；輺|的思想意志、高度統(tǒng)一一切為了人民的思想意志，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部群眾趕超發(fā)展的信心，堅定轉(zhuǎn)型發(fā)展的信念，強(qiáng)化跨越發(fā)展的意識，為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸福惠東奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

―― 繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。 縣第十次黨代會期間，全體黨員代表不辜負(fù)全縣各級黨組織、廣大黨員和人民群眾的期望，行使好民主權(quán)利，積極參政議政，按照大會日程安排和主席團(tuán)的要求做好各項工作;領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮中堅作用，以身作則，發(fā)揮模范表率作用，以自己的實際行動帶領(lǐng)全體代表認(rèn)真開好會議，圓滿完成了會議各項議程， 順利選舉產(chǎn)生了新一屆的縣委和縣紀(jì)委 ，使這次大會開成一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會、隆重?zé)崃业拇髸⒚裰髑髮嵰约案母飫?chuàng)新的大會。

二、理清思路，振奮精神，全力推進(jìn)我縣反腐倡廉工作再創(chuàng)輝煌

過去五年，在上一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)，以及全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的努力下，我縣反腐倡廉各項工作都取得了很好的成績，去年全市反腐倡廉七項考核和紀(jì)檢監(jiān)察信息考核中我們得了五個第一，總分在全市各縣(區(qū))排名第一，涌現(xiàn)了許多新亮點、新品牌。當(dāng)前，如何在上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上再創(chuàng)新業(yè)績，這是擺在新一屆縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子面前的重要課題。今年是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一年， 全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊緊圍繞縣第十次黨代會的部署，加力度、強(qiáng)措施、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，千方百計落實好今年的工作任務(wù)，為未來五年發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(一)樹立高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提升工作水平。 當(dāng)前，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣第十次黨代會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一實現(xiàn)惠東新跨越的思想，按照建設(shè)幸?；輺|的目標(biāo)，積極譜寫惠東事業(yè)發(fā)展新篇章。越是發(fā)展越需要良好的政治和紀(jì)律保障，跨越式發(fā)展更需要嚴(yán)格的政治和紀(jì)律保障。這就對我們紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更新的要求。站在新的起點，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作更加繁重，任務(wù)更加艱巨。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要保持清醒的頭腦，在成績中找差距，在前進(jìn)中看不足，更加清楚和準(zhǔn)確地擺準(zhǔn)新形勢下我們自身所處的位置，更好地把握新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新規(guī)律、新要求，全面落實上級和縣委、縣政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一系列重大決策部署，堅定不移地貫徹落實標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和跨越意識，理清工作思路，關(guān)注群眾熱點，突出工作重點，抓住工作難點，打造工作亮點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、高質(zhì)量地做好各項工作，再創(chuàng)我縣反腐倡廉工作新的佳績、新的輝煌。

(二)保持高昂工作激情，努力爭先創(chuàng)優(yōu)。 在我縣多年來的反腐倡廉工作中，錘煉出一支具有較高政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，扎實工作，甘于奉獻(xiàn)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，形成了求真務(wù)實、埋頭苦干、迎難而上、敢打硬仗的作風(fēng)，在協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中充分發(fā)揮了積極作用，取得了明顯成效，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷取得新進(jìn)展。特別是近年來，在市紀(jì)委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣反腐倡廉工作取得了明顯成效，不少工作走在了全市乃至全省的前列，如推進(jìn)基層黨組織黨務(wù)公開、實行紀(jì)委聯(lián)合接訪、開展具有惠東特色的廉政文化建設(shè)等，這些好的思路、經(jīng)驗、做法、作風(fēng)和成果，為我們今后進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作打下堅實的基礎(chǔ)，值得我們重視、珍惜和發(fā)揚(yáng)。鄧小平同志說：沒有一點闖的精神，沒有一點冒的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，干不出新的事業(yè)。千帆競發(fā)、百舸爭流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。 全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，在換屆之后繼續(xù)做到工作力度不減、前進(jìn)速度不緩，保持高昂的工作激情，務(wù)求干勁有增無減、斗志只升不降，繼續(xù)把惠東的紀(jì)檢監(jiān)察工作做好、做實。

(三)講究推動工作方法，確保任務(wù)完成。 抓好今年各項工作的落實，不但要有求真務(wù)實的工作精神，還必須要有科學(xué)的工作方式方法。過去，我們有一些抓工作落實好的做法，如年初有部署，每月有小結(jié)，年終有考核，促進(jìn)了責(zé)任落實和任務(wù)完成。我們要在保持和發(fā)揚(yáng)過去好的做法的基礎(chǔ)上，更加注重講究工作方法，掌握工作技巧，促使工作得到更好落實，推動工作取得更好的成效。 一是要突出計劃性。 要根據(jù)當(dāng)前反腐倡廉工作的新形勢和縣第十次黨代會部署的新任務(wù)，善于謀劃新思路、總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題，對工作胸有成竹，做到有計劃、有安排、有籌劃、有部署，能夠著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)統(tǒng)一起來，把實施短期工作與謀劃長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，使工作的安排科學(xué)合理，有條不紊。從現(xiàn)在開始，我們要把年初全會和年底考核定下的目標(biāo)內(nèi)容與明年反腐倡廉工作結(jié)合起來全面梳理，查漏補(bǔ)缺。 二是要突出針對性。 要善于把上級紀(jì)委的要求和縣委、縣政府的部署同我縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際結(jié)合起來，因地制宜、對癥下藥，善于用新的思維、新的措施解決反腐倡廉建設(shè)中的矛盾問題。 三是要突出協(xié)調(diào)性。 要分清工作的輕重緩急、區(qū)分主次大小、協(xié)調(diào)上下左右，按照先易后難、先急后緩、先主后次的原則，抓住重點、把握要點、攻破難點、突出亮點，使各項工作整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)共進(jìn)。 四是要突出創(chuàng)新性。 改革創(chuàng)新是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本動力。要結(jié)合實際， 多謀創(chuàng)新之策，多出創(chuàng)新之招，多做創(chuàng)新之事，以新的理念指導(dǎo)工作，以新的載體和方法推進(jìn)工作，以新的措施攻克困難，以新的對策解決問題，增強(qiáng)反腐倡廉工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和有效性。 同時，抓工作落實要有過硬的力度、堅定的信心，動真格、出重拳、解難題、打硬仗，推動任務(wù)完成。

三、采取措施，狠抓落實，努力完成今年反腐倡廉各項工作任務(wù)

下半年的工作時間很緊，任務(wù)很重。我們要在深入學(xué)習(xí)貫徹縣黨代會精神、抓好今年工作任務(wù)落實的同時，研究和謀劃好明年以及今后一個時期的工作。委(局)領(lǐng)導(dǎo)班子分工確定后，要召開委(局)工作會議，班子成員和各室(組)負(fù)責(zé)人要對分管以及負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行匯報，共同研究和謀劃明年的工作。當(dāng)前，我們要認(rèn)真思考和著力破解四個方面的課題：第一，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何更好履行監(jiān)督檢查職能，為我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護(hù)航?第二，在這個大發(fā)展、大跨越過程中，如何保障我們的黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)中健康成長?經(jīng)濟(jì)社會越是發(fā)展，往往就是矛盾和腐敗問題的凸顯時期，要思考怎樣才能提醒和避免我們黨員干部不出問題。當(dāng)然，查辦案件也是必須的，對三令五申、頂風(fēng)違紀(jì)的就要用辦案的鐵榔頭好好敲一下。第三，如何創(chuàng)造我們惠東紀(jì)檢監(jiān)察新業(yè)績、新輝煌?我們要在上一屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，認(rèn)真完成好今年各項工作任務(wù)，迎接年底的全市反腐倡廉考核。第四，如何統(tǒng)一我們?nèi)w同志的思想，調(diào)動起干事創(chuàng)業(yè)的激情，再創(chuàng)反腐倡廉工作新輝煌?距離年底考核還有不到三個月的時間，希望大家對照今年市紀(jì)委監(jiān)察局七項考核的目標(biāo)任務(wù)和要求，認(rèn)真梳理今年以來的各項工作，查漏補(bǔ)缺。在全面落實 好今年的工作任務(wù) 的同時，狠抓創(chuàng)新，營造惠東反腐倡廉的亮點特色，爭取在年底的考核中再創(chuàng)佳績。下來，我們要著重抓好以下幾個方面的工作：

一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，服務(wù)跨越發(fā)展。 緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，對中央關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等重大決策部署執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，重點加強(qiáng)對貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、實施規(guī)劃，以及縣第十次黨代會提出的推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|目標(biāo)任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省、市、縣各項決策部署落實到位。

二是強(qiáng)化教育管理，促進(jìn)廉潔自律。 反腐倡廉教育和監(jiān)督工作，是我們縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的品牌。 計劃對平海、稔山、高潭三個廉政文化宣傳教育基地進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步鞏固和拓展廉政文化宣傳教育載體。 充分挖掘、 整合 革命歷史 資源， 打造有學(xué)習(xí)場所、有參觀景點的內(nèi)涵豐富、教育意義深刻的紅色廉政文化宣傳教育品牌;擬在飛鵝嶺森林公園登山道兩旁設(shè)立廉石雕刻廉政

格言

，在景觀亭雕刻具有惠東特色的平海廉政楹聯(lián)，打造新的廉政文化宣傳教育品牌。 切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察信息和宣傳報道工作，不斷推動廉政文化三延伸。要創(chuàng)新手段、載體和平臺，扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，積極開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè) ，加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。要把《廉政準(zhǔn)則》落實與我縣實際相結(jié)合，制定具有惠東特色的細(xì)化措施，比如細(xì)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理監(jiān)督、農(nóng)村黨員干部廉潔從政規(guī)定等等。開展對規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作落實情況的監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處，確?？h委縣政府規(guī)范津貼補(bǔ)貼的決策有效落實。車改是今年反腐倡廉工作的重要工作，現(xiàn)在已到了評估、車輛拍賣和發(fā)放補(bǔ)貼階段，要嚴(yán)格按照方案明確的步驟和規(guī)定，積極推進(jìn)車改工作，確保車改工作透明、公正、公開，確保國有資產(chǎn)不流失。

三是強(qiáng)化黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。 前一階段，在省、市的關(guān)心支持和縣委高度重視下，我縣黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運行工作取得了明顯成效，有關(guān)經(jīng)驗做法被省委推廣，受到了各地的廣泛關(guān)注。在下一階段，要結(jié)合廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作， 以排查廉政風(fēng)險點并有針對性地建立制度為突破口，進(jìn)一步健全完善公開工作機(jī)制，努力探索創(chuàng)新具有惠東特色的黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運行模式;抓好公開內(nèi)容、形式、載體的延伸和深化，加強(qiáng)對六個一平臺的完善管理，定期對縣黨務(wù)政務(wù)信息公開長廊維護(hù)和內(nèi)容更新。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督促和檢查，不斷鞏固和深化黨務(wù)公開和縣委權(quán)力公開透明運行工作，努力打造陽光黨務(wù)政務(wù)。

四是強(qiáng)化改革創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治腐。 以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新為重點，不斷提升預(yù)防腐敗的能力和水平。積極推進(jìn)行政審批制度改革和規(guī)范行政自由裁量權(quán)改革， 研究規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)辦法;抓好中央、省、市關(guān)于取消和下放管理層級行政審批項目決定的貫徹落實，積極推進(jìn)行政審批制度改革長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)要素市場建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)要素市場健康有序發(fā)展。

五是強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，維護(hù)群眾利益。 圍繞推動以人為本、執(zhí)政為民，繼續(xù)抓好惠民在線 ?網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)，暢通民意訴求渠道。 建立行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴反映機(jī)制，辦好行風(fēng)熱線，督促有關(guān)部門 及時 辦理和解決群眾意見建議，形成維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會矛盾機(jī)制。認(rèn)真開展縣直單位和基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議以及萬眾評公務(wù)活動，下來結(jié)合貫徹落實黨代會精神和萬眾評公務(wù)活動，到縣行政服務(wù)中心調(diào)研，召開企業(yè)月座談會，了解政府部門為企業(yè)辦事的情況。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)控，深入開展教育亂收費、潲水油專項整治、治理公路三亂、惠民惠農(nóng)措施落實等專項治理 ，及時受理群眾舉報投訴，嚴(yán)查不正之風(fēng)案件 。針對近期教育亂收費和公路三亂有所反彈的情況，糾風(fēng)部門要在督促相關(guān)部門和單位貫徹落實好行風(fēng)規(guī)定的同時，對上級領(lǐng)導(dǎo)批示、新聞媒體曝光、造成群眾上訪的三類案件，都必須做到第一時間介入、第一時間查處、第一時間解決，最大限度地降低社會影響。

六是強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)懲腐敗行為。 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦案件作為工作的主業(yè)，牢固樹立有案不查是失職，辦案不好是不稱職的理念，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要完善 落實調(diào)研排查化訪、縣鎮(zhèn)紀(jì)委大下訪、紀(jì)檢監(jiān)察干部全員輪流接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處等信訪舉報工作機(jī)制，及時調(diào)處和解決群眾信訪問題，從中篩選發(fā)現(xiàn)案件線索。繼續(xù)推進(jìn)縣鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合接訪中心建設(shè)，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。 進(jìn)一步健全完善查辦案件的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)系溝通、案件審理等工作機(jī)制。突出案件查辦重點，嚴(yán)肅查處各種嚴(yán)重?fù)p害人民群眾合法權(quán)益、影響和破壞幸?；輺|建設(shè)的違紀(jì)違法案件，不斷推動查辦案件工作上新水平。

七是強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升工作水平。 毛澤東同志說過，黨的路線方針確立之后，干部是決定的因素。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是做好反腐倡廉建設(shè)的根本和保證。實踐證明，我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍政治堅定、工作扎實、作風(fēng)過硬，是縣委、縣政府和人民可以充分信任的隊伍。但必須清醒地認(rèn)識到，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍面臨腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗，如果紀(jì)檢監(jiān)察干部出了問題，不僅會嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的形象乃至黨和政府形象，還會嚴(yán)重挫傷黨員干部和人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。面對新形勢新任務(wù)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)?？h委、縣政府對我們縣紀(jì)委監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作高度重視，實行正科級配備派駐紀(jì)監(jiān)組長，在惠州市各縣(區(qū))中派駐機(jī)構(gòu)的規(guī)格是最高的，下來，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要對成立一年來的工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對存在的問題提出好的解決意見建議，對下階段工作提出打算和工作目標(biāo)，形成

調(diào)研報告

向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取縣委的大力支持。要從三方面加強(qiáng)隊伍自身建設(shè)：一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。

廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷增強(qiáng)自身嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力和水平，把工作當(dāng)作事業(yè)來干，充分發(fā)揮個人主動性和創(chuàng)造性，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，兢兢業(yè)業(yè)工作，抓住重點，每年干出幾項亮點工作。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格自律。 廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立自我監(jiān)督的意識，以廉潔自律安身立命，更加自覺地接受黨組織、黨員干部、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，切實做到講責(zé)任重作為、講學(xué)習(xí)重實干、講宗旨重惠民、講團(tuán)結(jié)重大局、講操守重品行，成為良好風(fēng)氣的模范實踐者和積極推動者。三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理、嚴(yán)肅紀(jì)律。 各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)字當(dāng)先，用鐵的紀(jì)律嚴(yán)格教育、管理和監(jiān)督，始終保持隊伍純潔。下來，委(局)分管領(lǐng)導(dǎo)和各室(組)要對各自的工作進(jìn)行梳理，推行委(局)班子成員之間、班子成員與各室(組)之間、室(組)主任與本室(組)干部之間的溝通談心制度，通過談心、溝通，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒、及時糾正。要從政治、工作、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察干部要立足崗位，履職盡責(zé)，按時高質(zhì)完成各項工作任務(wù)。最后，把汪洋書記在省紀(jì)委機(jī)關(guān)看望紀(jì)檢監(jiān)察干部時講的三個千萬不要轉(zhuǎn)贈給大家共勉：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部要做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，千萬不要因為長期監(jiān)督別人而忽視了監(jiān)督自己，千萬不要因為長期接觸一些陰暗面的東西而腐蝕了自己，千萬不要因為長期要求別人而放松了對自己的要求。

同志們，今年反腐倡廉工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要在新一屆縣委、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，改革創(chuàng)新，扎實工作，以高度的政治責(zé)任感，昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作作風(fēng)，繼續(xù)推動我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，續(xù)寫新篇章，再創(chuàng)新輝煌，為推動跨越發(fā)展、建設(shè)幸?；輺|，圓滿完成縣第十次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

共

3

頁，當(dāng)前第

3

頁

1

2

3

邊防工作會議講話精神解讀篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

過去的一年，在地區(qū)邊防委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府始終把“管邊穩(wěn)邊、興邊富邊”作為重要工作職責(zé)和政治任務(wù)來抓，全縣邊防工作取得了突出成效。下面就如何抓好×年邊防工作，我講三點意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，夯實管邊基礎(chǔ)。

各管邊單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識邊境管理工作在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)的重要作用和產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，切實發(fā)揮“鞏固邊防、興邊富民”的主觀能動性，筑牢邊境管理的思想基礎(chǔ)。

（一）抓好邊境管理是維護(hù)邊區(qū)社會穩(wěn)定的需要。如果內(nèi)外環(huán)境不穩(wěn)定，謀發(fā)展、快發(fā)展就是空談空想。我縣轄區(qū)由于捕魚活動增多、人口相對密集以及漁民受利益驅(qū)使等原因，歷次違邊案件多發(fā)生在我方邊民。可以預(yù)見，一旦我方涉邊案件增多，必將引起×方高度關(guān)注和過度反應(yīng)。歷史上×方不乏以粗暴手段處理邊境事務(wù)，不僅給我縣邊民生命安全造成嚴(yán)重威脅，漁民正常生產(chǎn)作業(yè)帶來了不安，也造成了雙邊積怨，關(guān)系緊張。因此，做好邊境管控，對維護(hù)群眾切身利益、社會安全和邊境穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。

（二）抓好邊境管理是推動×交流合作的需要。對×關(guān)系牽一發(fā)而動全身，小矛盾很容易釀成大事件。幾年來，我縣與×方×州和布市在界江旅游觀光、中小學(xué)生文化團(tuán)體互訪演出、中國冰雪越野拉力賽和兩極汽車挑戰(zhàn)賽等多種形式的文體活動上，合作融洽，交流密切，進(jìn)一步深化了民間友誼，促進(jìn)了×關(guān)系的健康發(fā)展。當(dāng)前良好的對×關(guān)系，源于基層邊境管理工作的真抓真管和嚴(yán)防嚴(yán)控?？梢哉f，務(wù)實高效的開展管邊工作，為切實構(gòu)建×睦鄰友好大局、豐富×邊民文化生活創(chuàng)造了有利條件。

（三）抓好邊境管理是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，一切可以利用的發(fā)展機(jī)遇都極其寶貴。目前，我縣借助國家重大政策支持和×方大力推進(jìn)遠(yuǎn)東開發(fā)等有利契機(jī)，積極推進(jìn)對×貿(mào)易口岸和×邊境旅游項目。雖然相關(guān)工作取得了一定進(jìn)展，但口岸、旅游等工作能否順利實施，很大程度上取決于×方的支持態(tài)度和對我方邊境管理工作的信任。因此，切實抓好邊境管理工作，構(gòu)建和諧安穩(wěn)、互利互信的邊境環(huán)境，將極其有利于雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展，也會為×縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)大的拉動力。

二、明確工作重點，狠抓任務(wù)落實，構(gòu)筑穩(wěn)邊大局。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要投入專項資金，研究將管理制度、相關(guān)法律以及涉邊事件對縣域經(jīng)濟(jì)和自身造成的危害制作成年畫、日歷等，發(fā)放到沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯各家各戶中，增強(qiáng)邊境管理意識。要加強(qiáng)對違邊案件的宣傳曝光力度，積極通過電視、報紙、微信群、村內(nèi)廣播等載體、組織違邊人員現(xiàn)身說法等形式，深入開展反面教育和反思活動，營造邊境管理“人人知曉、人人參與”的良好氛圍。重點加大對水利施工、外來游客、有越境前科人員及×、×進(jìn)入我縣×流域捕魚作業(yè)漁民的宣傳力度，要在違邊事故多發(fā)區(qū)域和沿江景區(qū)景點增加警示標(biāo)識，在每一艘船只內(nèi)安裝醒目的違邊警示標(biāo)語，杜絕因缺乏相關(guān)知識而造成誤越國境等行為的發(fā)生。邊防委要適時組織督導(dǎo)檢查工作，對宣傳不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）進(jìn)一步突出重點管控。下大力氣抓好邊境治理，堅決杜絕因人為原因?qū)е逻`邊涉外事件發(fā)生。一要嚴(yán)格漁政管理。以越境捕撈為重點，加強(qiáng)漁業(yè)捕撈政審和發(fā)證管理。各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁政部門要依法秉公辦事，抓好界江生產(chǎn)作業(yè)人員的政審工作，對屢教屢犯的違邊人員堅決不予發(fā)放捕魚證。公安邊防部門要強(qiáng)化下江作業(yè)監(jiān)管，對不符合規(guī)定或證件不全者，一律不準(zhǔn)開展界江捕撈。要完善作業(yè)船只管理制度，嚴(yán)格落實晝捕夜停、集中看管、漁船聯(lián)保等制度規(guī)定，對從事界江生產(chǎn)的所有船只實行統(tǒng)一管理，對違規(guī)作業(yè)的堅決取締捕魚資格。要加大界江巡邏等勤務(wù)頻率和力度，對涉外事件易發(fā)多發(fā)的重點灘地、區(qū)域和與×、×交界流域死看死守，嚴(yán)防不法人員進(jìn)入界江作業(yè)。二要嚴(yán)格綜合治理。加大邊境管控力度，重點在明水期、封凍期和兩個禁捕期開展聯(lián)合查邊大檢查活動。要采取有獎舉報、強(qiáng)行收繳、蹲點設(shè)卡等管理措施，著力打擊越境捕撈、非法電魚、炸魚、毒魚以及私藏船只等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要公開嚴(yán)肅懲處。要嚴(yán)格界江采砂審批制度，從嚴(yán)處置私搭濫建、私筑堤壩、江邊開墾等違法行為，規(guī)范邊境地區(qū)生產(chǎn)秩序。各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊防派出所要強(qiáng)化水利施工、河道采砂、旅游設(shè)施建設(shè)等邊境一線人員監(jiān)管，完善流動人員登記和管理制度，全面掌握暫住人口信息，重點關(guān)注呆傻、智障、酗酒人員等特殊群體，堅決防止因監(jiān)督不到位，造成特殊人群違邊案件發(fā)生。三要嚴(yán)格隱患排查。國家高壓反恐以來，我省已被認(rèn)定為反恐重點省份，×等涉_涉恐組織偷越國界案件多次發(fā)生。作為邊境縣份，邊防委各成員單位要樹立“防偷越、防恐怖”的意識，切實根除“反恐維穩(wěn)是公安、安全部門職責(zé)”的錯誤認(rèn)識，各相關(guān)單位要堅持在縣委、縣政府和邊防委的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅要嚴(yán)厲打擊×偷越國境等違法犯罪行為，更要抓好自身安全防范。公安、邊防部隊等部門要切實加強(qiáng)情報收集研判，時刻保持對邊境嚴(yán)防死守的高壓態(tài)勢，絕不給恐怖分子可乘之機(jī)，全力保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（三）進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。邊防設(shè)施不完善的區(qū)域，可能是涉外事件多發(fā)區(qū)域，涉外事件發(fā)生后，×方往往借助完善的邊防設(shè)施設(shè)備先于我方到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，也使我方邊境管理處于被動局面。因此，軍地雙方要共同努力，不斷強(qiáng)化邊境硬件建設(shè)，提高邊防設(shè)施設(shè)備水平。積極爭取省地邊防資金和項目支持，相關(guān)部門要認(rèn)真抓好管邊項目謀劃和推進(jìn)工作，提前推進(jìn)各項要件辦理，對符合建設(shè)條件和擁有資金渠道的管邊項目要立即推進(jìn)，特別是要結(jié)合我縣沿邊旅游景點開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)管邊和旅游項目整體設(shè)計和合理布局。今年要重點推進(jìn)×哨所至下站駐勤點×公里邊防巡邏路和正棋至×公里水泥路軍地共建工程，加快建設(shè)邊境一線重點村屯×個駐勤點和×座船管站，力爭完成老金山至旺哈達(dá)等×條邊防路維修維護(hù)工程，保障邊防部隊巡邏執(zhí)勤需求。

（四）進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)。兩支部隊要著力打造素質(zhì)過硬、能力較強(qiáng)的管邊隊伍，適度增強(qiáng)訓(xùn)練科目的廣度和強(qiáng)度，不斷提高隊伍快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)水平。要繼續(xù)加強(qiáng)邊防一線×個mb班建設(shè)，適時組織mb參與到巡邊巡視、宣傳駐勤、設(shè)卡放哨等管邊工作中，充分發(fā)揮mb參勤和以民管民作用，力爭將mb班建設(shè)成為邊境管理的生力軍。各部門要增強(qiáng)對×邊境形勢的敏感性，時刻保持清醒頭腦，在各個重點時期，提前排查邊境管理各種隱患，真正做到未雨綢繆。邊防委要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真制定好處置邊境突發(fā)事件的預(yù)案，進(jìn)一步為完善快速反應(yīng)機(jī)制，理順各成員、各隊伍關(guān)系，經(jīng)常組織涉邊部門有針對性的開展實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)興邊富民。要不斷加大邊民養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等專業(yè)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)邊民創(chuàng)業(yè)能力。各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要大力推進(jìn)冷水魚、森林豬養(yǎng)殖、食用菌培育等替代產(chǎn)業(yè)，逐漸推進(jìn)漁業(yè)捕撈轉(zhuǎn)變?yōu)闈O業(yè)養(yǎng)殖，引導(dǎo)漁民上岸生產(chǎn)。要結(jié)合旅游配套服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)工作，鼓勵漁民參與建設(shè)家庭魚莊、漁家樂等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及勞務(wù)輸出，著力轉(zhuǎn)變漁民生活生產(chǎn)方式。要針對×縣江魚飲食文化對野生冷水魚的大量需求，積極探索與×方開展?jié)O業(yè)貿(mào)易，主動購進(jìn)×方豐富的漁業(yè)資源，著力填補(bǔ)我縣江魚市場不足，逐步降低本地捕撈需求，減少涉外事件發(fā)生。要堅決保護(hù)邊民的切身利益，保障漁民合法捕魚權(quán)力，全面清理和打擊非法捕撈行為，切實以興邊富民促進(jìn)邊境管理。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善推進(jìn)機(jī)制，形成治邊合力。

（一）細(xì)化分工，明確工作職責(zé)。要充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，推進(jìn)“縣鄉(xiāng)村‘三長’管邊”責(zé)任制協(xié)調(diào)運行，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任分工?？h邊防委是邊境管理的責(zé)任主體，要量化各相關(guān)單位考核指標(biāo)，統(tǒng)籌抓好邊境管理各項工作。軍地雙方要在始終堅持把邊境管理作為工作重點，堅持做好定期巡視和督促檢查。各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要積極深入一線，主動解決管邊困難。要按照《大興安嶺地區(qū)邊境管理工作實施辦法》，進(jìn)一步修訂《×縣邊境工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將邊防工作納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村主要領(lǐng)導(dǎo)行政問責(zé)考評范圍，實行村委會主任工資與邊境管理責(zé)任掛鉤，要逐級簽訂責(zé)任狀，確保各項工作真正落到實處。

（二）優(yōu)化機(jī)制，增強(qiáng)穩(wěn)邊水平。邊防委要繼續(xù)實施邊境管理“一事件一追責(zé)”、“一事件一溝通”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善各單位協(xié)作配合，定期召開邊境管理聯(lián)席會議，努力形成分工合作、齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)軍地聯(lián)系溝通，充分調(diào)動廣大武警官兵、人民群眾參與邊境管控的積極性，開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法巡邏，推進(jìn)黨政軍警民管邊“一體化”。要制定完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，大力推進(jìn)邊境地區(qū)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，有效預(yù)防和化解軍民矛盾。要進(jìn)一步健全管邊輿情監(jiān)測體系，探索設(shè)立涉邊舉報熱線，，積極構(gòu)建邊境管理信息網(wǎng)絡(luò)，全力打造信息化、數(shù)字化的邊防管理模式，提升邊境管理的科技含量。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)，提高工作效能。各領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，掌握如何判斷國界線、如何處置違邊事件等業(yè)務(wù)知識，以身作則，靠前參與邊境管理工作，引導(dǎo)邊防戰(zhàn)線全體人員進(jìn)一步堅定衛(wèi)國戍邊的理想信念。要不折不扣的落實縣邊防委的各項工作部署，堅決不允許在邊境管理工作上“走形式、搞變通”。要切實樹立法治理念和法治思維，堅決守住底線，嚴(yán)格依據(jù)法律制度和職能辦事，在處理群眾違邊事件時，要嚴(yán)格執(zhí)法，按章處罰，堅決不允許出現(xiàn)“情大于法”的現(xiàn)象。要加大各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯邊防工作先進(jìn)典型選樹工作，適時組織參觀學(xué)習(xí)，積極推廣各沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的管邊經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。

（四）深化合作，加強(qiáng)對×溝通。要緊緊圍繞穩(wěn)定大局，在增進(jìn)友誼的同時，不回避問題和矛盾，切實做到既堅持原則，又維護(hù)利益。在對×溝通上要堅持對×周通話、月會晤和共同檢查制度，通過定期開展電話溝通、聯(lián)合宣傳、觀摩勤務(wù)等活動，達(dá)到互通互信、維護(hù)邊境穩(wěn)定的目的。涉外處理上要掌握工作主動權(quán)，積極穩(wěn)妥的化解矛盾，避免違邊案件事態(tài)升級，確保邊境“無槍聲、零傷亡”，同時要嚴(yán)格××方非法越境行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按規(guī)定處置。民間交流上要積極組織開展好對×文化互動，適時邀請×方民間藝術(shù)團(tuán)體和友好人士參與我縣各項文化體育活動，努力構(gòu)建良好的民間友誼。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

同志們，今年的邊境管理工作任務(wù)、責(zé)任重大，各邊管部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，狠抓落實，努力開創(chuàng)邊管工作新局面，為促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

邊防工作會議講話精神解讀篇九

總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話始終圍繞著高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人的問題。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記的講話精神，我對高校政治思想工作以及作為一名在校大學(xué)生的時代任務(wù)都有了更清晰深刻的認(rèn)識。

高校是培養(yǎng)卓越人才的搖籃，是知識創(chuàng)造、儲存、分享和擴(kuò)散的重要基地，高等教育發(fā)展水平更是一個國家核心競爭力的重要體現(xiàn)。建設(shè)一流的學(xué)科和一流的高等學(xué)府是國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的必由之徑。

一、高校培養(yǎng)什么樣子的人。

高校所培養(yǎng)的理應(yīng)是人民認(rèn)可、社會需要的一流人才，是德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是心系家國、全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)分子和時代先鋒。

二、高校如何培養(yǎng)人。

2.圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)。

3.引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢，全面客觀認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界，激勵學(xué)生自覺把個人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)中。4.高校教育要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律。

5.高校教師自己首先要明道、信道，要堅持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。

6.高等教育必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。

三、高校為誰培養(yǎng)人。

高校要為黨、為國家、為人民培養(yǎng)中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人，要為中華民族的偉大復(fù)興、為國家的富強(qiáng)民主、為人民的幸福安居培養(yǎng)人才，要為“中國夢”的有力實現(xiàn)培養(yǎng)時代擔(dān)當(dāng)。

四、大學(xué)生的使命。

作為一名在校大學(xué)生，堅持樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心，為成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人而不懈努力。

就自身而言，要在思想上堅持政治正確，堅持共產(chǎn)主義信念信仰，深化為人民服務(wù)的意識，使中國特色社會主義核心價值觀內(nèi)化為自己的精神追求。在學(xué)習(xí)上，勤奮刻苦、敏而好學(xué)，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能，也要積極參與課余活動，德智體美全面發(fā)展。在生活中，團(tuán)結(jié)同學(xué)、誠信友善，自覺踐行黨的群眾路線，積極進(jìn)取、樂于助人，爭做中國特色社會主義事業(yè)的合格接班人。

邊防工作會議講話精神解讀篇十

同志們：

縣委、縣政府在貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實精簡會議、改進(jìn)會風(fēng)之際，召開這次全縣財政工作會議，是因為今年我縣的財政形勢異常嚴(yán)峻，想通過這個會把形勢講清、問題講透、機(jī)遇講展，講出信心和動力。剛才，**同志就怎么抓好今年的財政工作作了詳細(xì)的安排;縣委、縣紀(jì)委書記就厲行節(jié)約、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財務(wù)管理及加強(qiáng)監(jiān)督檢查講了很好的意見，請大家會后認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我再和大家一道分析一下今年的財政形勢，同時對今年的財政工作提幾點要求，目的是請大家齊心協(xié)力，共同把我們的財政工作做好。

一、財政形勢嚴(yán)峻，困難近乎異常，必須保持清醒的認(rèn)識

從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢來看，中央繼續(xù)實行穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)已由較長時期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個位數(shù)增長階段，相應(yīng)地，財政收入增長不會太快，而支出需要不斷增加，各級財政都將不同程度出現(xiàn)收支矛盾。

(一)中央財政收支矛盾更加突出。從全國“兩會”期間財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華及中央電視臺新聞評論員白巖松對**年中央財政預(yù)算報告的解讀來看，中央財政呈現(xiàn)以下特點：一是收入增速放緩。由于受經(jīng)濟(jì)增長放緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，預(yù)計中央稅收減少2.8%，地方稅收減少7.8%，這在一定程度上說明了今年全國財政收入增長不可能太快。二是剛性支出只增不減。今年中央財政預(yù)算安排的收入總量為12.763萬億，支出總量為13.963萬億，赤字1.2萬億，比上年增加4000億元，赤字率為2%左右。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)增長速度從兩位數(shù)下移至“七上八下”成為一種常態(tài)，財政收入不再可能保持遠(yuǎn)超gdp增速的高增長水平，中央財政比地方財政可能面臨更大的收支壓力。三是改革將會加快。20xx年，全國被納入議程的稅制改革內(nèi)容多達(dá)6項，涉及營業(yè)稅改征增值稅、消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和環(huán)境保護(hù)稅。指出：“營改增”是“牽一發(fā)動全身”的改革舉措。這說明新一輪重大財稅體制改革也將隨著國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域制度改革逐步推行，這是大趨勢。

(二)省級財政收支矛盾十分突出。陜西省**年財政預(yù)算草案報告指出：今年我省財政收支矛盾將十分突出。收入方面，可以預(yù)見的減收因素比較多，收入形勢不容樂觀：一是受經(jīng)濟(jì)下行影響，相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難，財政收入增長將會放緩;二是進(jìn)一步落實國家結(jié)構(gòu)性減稅和我省支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列財稅優(yōu)惠政策，同時在交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實行營業(yè)稅改增值稅，雖然從長遠(yuǎn)看有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提升綜合競爭力，但短期內(nèi)將帶來較大的財政減收;三是去年全省財政收入增長主要靠地方小稅和非稅收入拉動，財政增收潛力越來越小。支出方面：今年省財政預(yù)算安排總財力為2900.33億元，全省公共財政支出預(yù)算2982.3億元，收支相差近100億元，幾乎沒有調(diào)控余地。

(三)市級財政保障嚴(yán)重不足。由于市上財力自給不足，上級安排的多項需要市縣財政配套的資金，市上配套也不能完全到位，根據(jù)稅收體制分成，市上每年還要從縣級上提10%地方收入。

(四)縣級財政困難多風(fēng)險大。隨著各項剛性保障逐步增多，我縣財政面臨的困難增多、風(fēng)險進(jìn)一步增大。一是完成收入困難大。今年，全縣一般預(yù)算收入為1.125億元、增長20%，仍然保持了較高的增速，比去年預(yù)算凈增**萬元，在缺乏明顯增收基礎(chǔ)的情況下，營業(yè)稅改為增值稅后的留縣部分由60%減至13.5%，勢必造成我縣稅收大幅減少，加之財政收入體制調(diào)整，市級提高稅收收入分成10%，造成留縣部分減少約1000萬元，財政增收異常困難。二是預(yù)算支出缺口太大。今年縣財政按照“人員政策全保，民生配套優(yōu)先，項目建設(shè)適當(dāng)，一般支出壓縮”的原則進(jìn)行了安排，盡管對“三公經(jīng)費”和重點工作經(jīng)費進(jìn)行了大幅壓縮，但隨著剛性支出及民生配套需求增多，預(yù)計當(dāng)年財力缺口較大。這些缺口都需要想方設(shè)法彌補(bǔ)，財政壓力可想而知。三是歷史負(fù)債包袱較大。由于近幾年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生政策配套以及重大項目建設(shè)墊資等原因，形成了較大的歷史債務(wù)，根據(jù)去年債務(wù)摸底核查，全縣還有一大筆債務(wù)，交通、教育、衛(wèi)生、鎮(zhèn)、村級以及縣本級都不同程度存在負(fù)債。這些債務(wù)主要都是因上級硬性要求或自身建設(shè)投資形成的債務(wù)，這是一個較大的包袱，需要我們在保年度收支平衡的前提下想辦法去化解。

今天在這里給大家講這些形勢，并不是在講大道理，只是想讓在座各位更清醒的認(rèn)識我們的財政現(xiàn)狀，通過認(rèn)清形勢，增強(qiáng)憂患意識、危機(jī)意識，牢固樹立“過緊日子”的思想。我們在全面分析形勢、準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀的同時，更要注重從宏觀政策中尋找有利機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，搶抓機(jī)遇。一是中央將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。財政部新聞發(fā)言人、辦公廳主任戴柏華在解讀**年財政預(yù)算報告時表示，中央財政將繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，清理歸并部分專項轉(zhuǎn)移支付項目，同時，今年還安排縣級基本財力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金1525億元，比上年增長41.9%。二是**山區(qū)連片特困區(qū)域扶貧開發(fā)將會得到更多的扶持。從國家出臺的農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要來看，規(guī)劃了一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，同時在生態(tài)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移支付、公共服務(wù)均等化方面追加投入，國家從頂層設(shè)計方面將向國家扶貧重點縣傾斜。三是**庫區(qū)及上游地區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移補(bǔ)償和項目扶持將會增多。國務(wù)院近期批復(fù)的《**庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》，我縣作為水源生態(tài)保護(hù)區(qū)將受到對口幫扶。四是我縣的一些骨干產(chǎn)業(yè)逐漸形成。通過幾年的努力，以能源、絲綢服裝、旅游、富硒食品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基本形成，已成為持續(xù)拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效產(chǎn)業(yè)，特別是旅游持續(xù)趨旺，消費拉動已經(jīng)顯現(xiàn)。五是一批投資項目將陸續(xù)加快建設(shè)。去年，我縣規(guī)劃啟動了以池河火電廠、縣城和后柳漢江堤防工程、喜河漢江大橋、生態(tài)旅游開發(fā)等在內(nèi)的“十大項目”建設(shè)，計劃最近兩年要完成總投資215億元，將會對發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)有力的拉動作用。六是我縣多項工作得到省市部門認(rèn)可，有爭取支持的空間。最近幾年，省市部門來我縣調(diào)研檢查明顯增多，多項工作得到了省市認(rèn)可，我們有良好的工作基礎(chǔ)，只要各部門加強(qiáng)對上的銜接爭取，定會得到更多的支持。面對困難，必須迎難而上，不要被困難嚇倒;面對機(jī)遇，我們要搶先抓早，抓住機(jī)遇。

二、突出重點，扎實抓好今年的財政工作

**年的財政工作要繼續(xù)堅持“一要吃飯，二要建設(shè)，三要穩(wěn)定”的原則，狠抓增收節(jié)支，切實保障重點支出，加強(qiáng)財政監(jiān)督，提高管理水平，努力做到增節(jié)有度，管理得法。

(一)樹立效益財政理念，管好用好有限資金。面對可用財力有限、支出缺口較大的矛盾，我們要更進(jìn)一步樹立效益財政理念，實施支出管理績效評價，做到“四保一穩(wěn)一壓一提”，即：保民生、保重點、保人頭、保運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定公用經(jīng)費，大力壓縮“三公”經(jīng)費，切實提高財政資金使用效益。一要優(yōu)先保障民生。足額落實免費教育的經(jīng)費保障水平;落實醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入，支持公立醫(yī)院改革;加快保障性住房建設(shè)，著力解決低收入家庭住房難題;整合財政專項資金，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難救助等社保制度穩(wěn)步開展。二要保重點、保人頭、保運轉(zhuǎn)。今年的人員工資及日常公用經(jīng)費仍按20xx年度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安排;業(yè)務(wù)費根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定安排，無特殊原因不再增加經(jīng)費。今年“三公”經(jīng)費已進(jìn)行了大幅縮減，并對重點工作經(jīng)費進(jìn)行了壓縮，實行車輛零購置，沒安排因公出國經(jīng)費，接待費比上年減少40%，會議費比上年減少20%。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。三是合理使用財政資金。使用財政資金要講求效益，要算好效益賬，通盤考慮每筆財政資金的投入效益，要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的聚合和撬動效應(yīng)，通過貼息、擔(dān)保貸款等方式撬動社會資本投入各類項目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，放大財政資金能量，讓有限的財政資金效益倍增。

(二)大力增收開源，多渠道增加本級收入。今年的收入任務(wù)下了，只能超收，不能短收。一是咬定目標(biāo)保證本級收入完成或超額。今年下達(dá)的征收任務(wù)要必須保證完成，各征管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)征管，對重點稅源、重點稅種、重點行業(yè)實行全程監(jiān)管，發(fā)生一筆，繳一筆稅收。縣公安、監(jiān)察、工商等工作部門要認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅工作職能，嚴(yán)厲打擊偷逃和騙稅行為。同時，要加大對各部門征收進(jìn)度的檢查督促，縣政府將按照《**縣縣級財政收入考核獎勵辦法》對各單位的完成情況進(jìn)行考核獎懲。要搞好稅務(wù)稽查，不得因自己工作不到位而被上級稽查拿走收入，否則要追究責(zé)任。二是緊盯牢抓向上爭取資金。爭取資金是各鎮(zhèn)各部門的基本職責(zé)和義務(wù)。今年，縣財政已經(jīng)縮減了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的縣本級投資，支持發(fā)展更多的是要靠向上爭取資金?？h財政局要盡快修改完善考核辦法，要樹立向上爭取投資的導(dǎo)向和意識。各鎮(zhèn)、各部門都要廣泛搜集信息，策劃包裝項目，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域多爭取資金。三是強(qiáng)力征繳非稅收入。要將非稅收入和其他財政性資金全部納入財政管理，推進(jìn)非稅收入管理體制改革，加強(qiáng)非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度。四是盤活國有資產(chǎn)。要樹立經(jīng)營資產(chǎn)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有土地運營資金、國有資源使用收益管理，通過盤活國有資產(chǎn)增加財政收入。

(三)千方百計培植財源，增強(qiáng)發(fā)展后勁。財源匱乏是我縣財政困難的主要原因。各單位都要樹立財源為本的觀念，努力培育一批新財源，鞏固一批老財源，擴(kuò)大一批群體財源。一要大力培植骨干財源?？h發(fā)改局最近下功夫包裝了十大招商項目，這是今后我縣在招商的總綱，各鎮(zhèn)、各部門要積極招商引資落戶企業(yè)，全民創(chuàng)業(yè)新上項目、爭取中省重大產(chǎn)業(yè)項目布點，全力扶持和培育骨干財源。二要做大工業(yè)培植龍頭財源。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、陜南循環(huán)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育龍頭企業(yè)。努力做大以“一園兩區(qū)”為載體、以電力能源、絲綢服裝、富硒食品、裝備制造以及火電循環(huán)產(chǎn)業(yè)為重點的工業(yè)支柱體系，使工業(yè)真正成為支撐財政增收的“龍頭”。三要抓好群體財源培植。各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特色，以旅游業(yè)及桑、煙、畜、菜、水產(chǎn)為重點，做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做出品牌，形成一大批群體財源?？h政府將對各鎮(zhèn)、各部門的財源建設(shè)工作進(jìn)行綜合評價。

(四)從緊從嚴(yán)強(qiáng)化管理，規(guī)范各類支出?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢?！泵鎸θ绱顺跃o的財政狀況，各單位都要將“過緊日子”落到實際行動上，做到“五管齊下”：一是預(yù)算統(tǒng)管。要按照“量入為出、量財辦事”的原則，把一切開支控制在預(yù)算之內(nèi)，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，尤其是嚴(yán)禁擅自舉債，去年，縣政府出臺了關(guān)于舉債的管理制度，各單位都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)格控制會議、公款接待、公款外出考察等支出，強(qiáng)化財政預(yù)算的剛性約束。二是專項嚴(yán)管。要嚴(yán)格執(zhí)行各類專項資金管理辦法，規(guī)范專項資金管理。要進(jìn)一步規(guī)范資金撥付，一方面要及時撥付，另一方面又要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料審核和跟蹤問效，要大力推行直通車。同時要加大資金整合力度，要防止資金過度分散而有失監(jiān)管，對能夠集中使用的專項資金，要實行捆綁使用、集中管理，對于同一項工作，縣上安排了資金，上級又重復(fù)安排的要調(diào)劑使用。再次強(qiáng)調(diào)，大額資金撥付要實行審核報批。三是審計監(jiān)管。從歷次財政資金專項審計情況看，是凡審計必有問題。因此，今年要繼續(xù)加大審計力度，從嚴(yán)審計，要通過強(qiáng)化審計，實實在在的揭示問題，剖析根源，從嚴(yán)查處。四是監(jiān)察專管。監(jiān)察局要進(jìn)一步細(xì)化財政監(jiān)察內(nèi)容，對有情況反映的，要堅持一查到底，對有問題的要嚴(yán)肅處理;同時，要聯(lián)合縣財政、審計等單位開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)查各類專項資金投向及各單位財務(wù)管理情況。五是單位共管。嚴(yán)格執(zhí)行單位財務(wù)“三加一”審批制度，規(guī)范資金領(lǐng)用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分;逐步在預(yù)算公開的基礎(chǔ)上，探索進(jìn)行決算公開，讓單位職工知道花了多少錢，辦了多少事。同時，要建立財政監(jiān)督與審計監(jiān)督工作聯(lián)席溝通制度，加大財務(wù)管理力度，創(chuàng)新管理辦法，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體效能。

(五)加大改革力度，創(chuàng)新財政工作。要統(tǒng)籌抓好各類改革，提升財政管理水平。一要全面推行部門預(yù)算公開。去年，有10個單位推行了預(yù)算公開和公務(wù)卡制度改革，今年要在所有預(yù)算單位中全面推開，并且年底還要選擇部分單位進(jìn)行決算公開。二要繼續(xù)深化國庫集中支付改革。要科學(xué)運用國庫集中支付平臺，對預(yù)算單位項目資金的執(zhí)行、撥付、核算、財務(wù)管理等情況進(jìn)行全方位、深層次的動態(tài)監(jiān)控。三要加快財政績效管理改革。按照“推進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化保障、促進(jìn)管理”的基本要求，全力推進(jìn)以預(yù)算編審、績效目標(biāo)、績效分配、中期評估、執(zhí)行管理、結(jié)余管理、績效評價為主要內(nèi)容，涵蓋事前、事中、事后全過程的績效預(yù)算管理體系建設(shè)。四要深化財稅體制改革。抓好完善轉(zhuǎn)移支付制度、推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅改革試點工作，繼續(xù)推進(jìn)專項資金管理改革，建立健全賬戶定期清理制度。要加快標(biāo)準(zhǔn)化財政所建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理。

三、全縣上下攜手同心，搶抓機(jī)遇克難奮進(jìn)

財政工作事關(guān)全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，財政困難是我們在座各位必須共同面對的難題，需要全縣上下的共同努力，共渡難關(guān)。

一是要把形勢和機(jī)遇講給各位干部聽。今天會后，各單位主要負(fù)責(zé)人要召開專題會議，向全體干部職工傳達(dá)會議主要精神，使全縣廣大干群形成共識，充分理解，引導(dǎo)各級干部既要正視困難、又要鼓足信心，既要厲行節(jié)約、又要聚力辦事，既要遵紀(jì)守規(guī)、又要創(chuàng)新破難，設(shè)法破解工作中的難題。

二是要在工作部署、工作推進(jìn)中始終繃緊節(jié)約“這根弦”。就是要堅持“花小錢辦大事，節(jié)約辦一切事”，教育干部厲行節(jié)約、勤儉辦事，從節(jié)約一張紙、節(jié)約一度電開始，花該花的錢、辦該辦的事，切實減少一些不必要的開支，堅持“好鋼用在刀刃上”，使該花的錢用在關(guān)鍵處。

三是主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在向上爭取和落實重點工作上。在座各位面臨壓力甚大、任務(wù)很重、頭緒很多，要始終保持清醒的頭腦，以清晰的思路推進(jìn)工作，尤其是要騰出更多的精力向上銜接爭取項目，同時要下大力氣督促重點工作落實。

四是各部門要同心同向，集中力量打好總體戰(zhàn)?！叭诵凝R、泰山移。”面對再多再大的困難，只要各部門都加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力形成力往一起使、勁往一處用的活力，集中力量、整體聯(lián)動，尤其是對該聚集力量做前期跟項目時必須共同發(fā)力，特別是在項目策劃、申報和爭取過程中更要步調(diào)一致;對一些欠費欠款該集中清繳清收的，各相關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須共擔(dān)共扛，挺身而上。

五是要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互溝通。要加大整合項目、捆綁資金、聚財辦事的力度，要通過規(guī)劃整合、板塊整合和項目整合，實施有效捆綁，尤其是對渠道相近、投向一致的項目要從制定項目規(guī)劃時著手整合，充分發(fā)揮項目資金的聚合效應(yīng)，集中財力辦成事。

今天講這些，說到底就是跟大家溝通情況、掌握底子、把握現(xiàn)狀、共度時艱。請大家一定要結(jié)合各自的實際，把自己的責(zé)任盡好，把單位的事做好，共同完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)。

看過全縣財政工作會議講話材料的人還看了：

邊防工作會議講話精神解讀篇十一

第1個數(shù)字：1習(xí)近平主席表示，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

會議精神。

第2個數(shù)字：6六個重點。

會議強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神是教育系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，各地各高校要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹落實工作重點。1是堅持一面旗幟管總。

始終堅持社會主義辦學(xué)方向這面旗幟管總，堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，堅持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定,堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)。

2是堅持兩個責(zé)任保證。

黨委負(fù)有思想政治工作的主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委要切實履行監(jiān)督責(zé)任。3是堅持兩大群體并進(jìn)。

緊緊圍繞教師和學(xué)生兩大群體，在全面抓好大學(xué)生思想政治教育和教師思想政治工作基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)。

4是堅持兩個培養(yǎng)整體推進(jìn)。

努力探索把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人，把行政系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負(fù)責(zé)人，通過雙向融合整體推進(jìn)基層黨的建設(shè)。

5是堅持三級聯(lián)動。

高校黨委、院(系)黨組織、基層黨支部要積極行動起來，把從嚴(yán)治黨的體系建立健全起來，責(zé)任延伸落實下去。

6是堅持教師教材兩個關(guān)鍵重點把關(guān)。

把好教師的入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考核關(guān)，對哲學(xué)社會科學(xué)教材選用進(jìn)行政治把關(guān)，組織好馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材的統(tǒng)一使用工作。

第3個數(shù)字：5五個強(qiáng)調(diào)。

1.走中國特色社會主義高等教育發(fā)展道路。

要堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育。要堅持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。要堅持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定。要堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。

3.引導(dǎo)學(xué)生樹立符合社會主義價值觀的正確思想。

要教育引導(dǎo)認(rèn)識和把握中國特色社會主義的歷史必然性;正確認(rèn)識中國特色和國際比較;正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命;正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地。

4.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅持教書育人相統(tǒng)一。

教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。要堅持言傳和身教相統(tǒng)一，堅持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。

5.高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)。

高校黨委對學(xué)校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，把方向、管大局、作決策、保落實。要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊伍教育管理。

第4個數(shù)字：3學(xué)深悟透“三個要”

市委書記韓正在上海高校思想政治工作會議指出，學(xué)深悟透總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，具體做到“三個要”：

1、要學(xué)深悟透總書記重要講話精神，全面貫徹落實黨中央的決策部署，全面提升高校思想政治工作水平，著力辦好上海高等教育。要牢牢把握辦好中國大學(xué)的根本方向，堅持社會主義辦學(xué)方向。辦好中國大學(xué)，必須有中國特色。我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校，要扎根中國大地，全面貫徹黨的教育方針，同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起。上海正加快邁向卓越的全球城市，比以往任何時候更加需要卓越的人才、科技、智力和文化支撐。要牢牢把握中國特色社會主義大學(xué)的根本任務(wù)，高度重視立德樹人、培養(yǎng)人才。高校是引人以大道、啟人以大智的重要場所，不能僅把硬件投入、學(xué)科建設(shè)、科研成果看作是硬任務(wù)，而把育人視為可有可無的軟指標(biāo)。辦好上海高校，辦出世界一流大學(xué)，必須以全面提高人才培養(yǎng)能力為核心，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。要牢牢把握做好高校思想政治工作的根本動力，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。適應(yīng)形勢變化，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，使思想政治工作始終貼近實際、貼近人心。找準(zhǔn)主攻方向，用好課堂教學(xué)這個主渠道，以構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系為重點，更加注重以文化人以文育人，更加注重運用新媒體新技術(shù)使工作活起來。要牢牢把握辦好高等教育的根本保證，切實加強(qiáng)和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委必須切實抓好政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，著力把關(guān)定向、統(tǒng)籌指導(dǎo)、建強(qiáng)班子，著力構(gòu)建方方面面齊動手的“大思政”格局。高校黨委必須堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，確保高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。

韓正指出，上海現(xiàn)有在校大學(xué)生66萬人，思想政治教育一定要著眼于人、落腳于人，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、中國特色和國際比較、時代責(zé)任和歷史使命、遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地。要抓好課堂育人、實踐育人、網(wǎng)絡(luò)育人的改革創(chuàng)新，推動“思政課程”向“課程思政”轉(zhuǎn)變，堅持教育同生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)意識，善用學(xué)生喜愛的新話語、新平臺、新方式，形成網(wǎng)上網(wǎng)下教育合力。要突出人的因素，著力提升教師隊伍思想政治素質(zhì)。上海高校現(xiàn)有專任教師4萬余人，要把高校教師思想政治工作擺在突出位置，引導(dǎo)廣大教師堅持教書和育人相統(tǒng)一、言傳和身教相統(tǒng)一、潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。要從戰(zhàn)略和全局高度，選優(yōu)建強(qiáng)高校教師隊伍，聚天下英才而用之，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，真誠關(guān)心關(guān)愛，弘揚(yáng)師德師風(fēng)。要在準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等各環(huán)節(jié)嚴(yán)抓嚴(yán)管，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，配齊建強(qiáng)高校思想政治工作隊伍，關(guān)心隊伍成長。

韓正強(qiáng)調(diào)，做好新形勢下高校思想政治工作，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實抓好政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，把高校思想政治工作擺在重要位置，納入黨建工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制。高校黨委要切實履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，確保黨的路線方針政策在高校不折不扣得到貫徹。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，讓更多黨建資源向基層傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)高校基層黨組織的活力。要切實加強(qiáng)和改進(jìn)本市民辦高校、中外合作辦學(xué)院校黨建工作，納入高校思想政治工作整體布局，完善體制機(jī)制，在堅持正確政治方向、正確育人導(dǎo)向上，沒有例外。

如何落實。

第4個數(shù)字：7七項要求。

1.要扎實開展體系式學(xué)習(xí)。

要把中央加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的精神作為一個系統(tǒng)，聯(lián)系總書記系列重要講話，聯(lián)系高校發(fā)展歷史、以往工作部署、形勢變化要求，進(jìn)行體系式學(xué)習(xí)。

2.要廣泛開展融合式討論。

發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，切實開展有質(zhì)量的、能夠促進(jìn)主觀世界和客觀世界改造的，能夠武裝頭腦、推動實際工作的融合式討論。

3.要生動開展案例式教學(xué)。

把會議精神作為教師干部隊伍培訓(xùn)和學(xué)生骨干隊伍培訓(xùn)重要內(nèi)容，形成貫徹落實會議精神的工作案例，推進(jìn)“存在的問題、解決問題的方案、解決之后的效果”進(jìn)課堂。

4.要深入抓好項目式研究。

開展理論與實踐結(jié)合的項目式研究，為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作提供學(xué)理支撐和經(jīng)驗集成，形成一批拿得出手、有深度、有分量、有影響、能發(fā)揮作用的高質(zhì)量學(xué)術(shù)研究成果。

5.要系統(tǒng)抓好針對性解讀。

針對師生思想困惑，形成新的話語體系，做好解疑釋惑。采用師生喜聞樂見形式，宣傳好各地各高校思想政治工作的做法經(jīng)驗。

6.要全面抓好操作性指導(dǎo)。

各地各高校要抓緊研究制定切實可行、操作性強(qiáng)的配套制度和實施辦法，科學(xué)制訂時間表和任務(wù)書，保障會議精神落地生根。

7.是統(tǒng)籌抓好責(zé)任化落實。

把高校思想政治工作擺在更加突出位置，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)日常指導(dǎo)，定期開展督導(dǎo)，按照崗位分解責(zé)任，把責(zé)任落細(xì)落小落實。

邊防工作會議講話精神解讀篇十二

1.兩個一百年：

黨的十八大提出兩個“百年奮斗目標(biāo)”：一個是在中國共產(chǎn)黨成立一百周年時全面建成小康社會；一個是在新中國成立一百周年時建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。2.兩學(xué)一做：

學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。3.三嚴(yán)三實：

既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。4．四個自信：

道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。5．四個意識：

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。6.“四個全面”戰(zhàn)略布局：

全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。7.“四個自我”：

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。8.心中“四有”：

心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。9.四大考驗：

長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗。

10.四大危險：精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險。11.四講四有：

即講政治、有信念；講規(guī)矩、有紀(jì)律；講道德、有品行；講奉獻(xiàn)、有作為。集中體現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員必須具備的政治品格、價值追求和精神特質(zhì)。12.領(lǐng)導(dǎo)干部“四講”：

講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥。13.反四風(fēng)：

堅決反對干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項工作落到實處。14.八項規(guī)定：

是中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。

15.“五位一體”總體布局：

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列，“五位一體”地建設(shè)中國特色社會主義。16.五大發(fā)展理念：

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

17.五種重要的思維方式：

戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維。

18.社會主義核心價值觀：

國家層面：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，社會層面：自由、平等、公正、法治，個人層面：愛國、敬業(yè)、誠信、友善。19.中國夢：

國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。20.“三型”政黨：

學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。21.黨的三大作風(fēng)：

理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評。22.黨的“四條路線”：

政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。23.黨的思想路線：

一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。其精髓是，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)。其實質(zhì)和核心是實事求是。24.黨的群眾路線：

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。25.黨的民主集中制“四個服從”：

黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

26.黨的“六大紀(jì)律”：

政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。

27.“六有”政治局面：

又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。28.黨的最高理想和最終目標(biāo)：實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

29.黨在新世紀(jì)的三大歷史任務(wù)：

推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。

30.黨的組織原則：

民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。31.黨的宗旨：

全心全意為人民服務(wù)。32.黨的性質(zhì)：

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。33.黨的指導(dǎo)思想：

中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動指南。34.基本國情：

仍處于并將長期處于社會主義初級階段。35.主要矛盾：

人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。36.黨的基本路線：

領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。37.四項基本原則：堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。38.社會主義的本質(zhì)：

解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富裕。39.黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：

黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。40.我國的根本政治制度：

人民代表大會制度。41.黨支部七項組織生活制度：

會議制度、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度。42.“三會一課”制度：

“三會一課”制度是黨的組織生活最基本的制度?！叭龝笔侵钢Р奎h員大會、支委會、黨小組會；“一課”是指按時上好黨課。黨支部大會一般每季度召開一次，支委會、黨小組會每月至少召開一次，一般每季度上一次黨課。43.黨支部組織生活制度：

堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進(jìn)行民主評議。44.先進(jìn)基層黨組織“五個好”：

領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。

45.基層組織任期：

黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。46.黨員四權(quán)：

知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。47.入黨時間和黨齡：

中國共產(chǎn)黨黨徽為鐮刀和錘頭組成的圖案。中國共產(chǎn)黨黨旗為旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。中國共產(chǎn)黨的黨徽黨旗是中國共產(chǎn)黨的象征和標(biāo)志。49.黨費繳納規(guī)定：

黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)黨員意識，主動按月交納黨費。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費。補(bǔ)交黨費的時間一般不得超過6個月。50.入黨誓詞：

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

51.中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂：

共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想。52.黨委主體責(zé)任：

表現(xiàn)在五個方面內(nèi)容：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部；堅決糾正損害群眾利益的行為；強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐?。活I(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題；黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子、帶好隊伍，當(dāng)好廉潔從政的表率等。53.黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”：

黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。54.黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”：

各級干部在履行本職崗位管理職責(zé)的同時，還要對所在單位和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。通俗地說，就是“一個崗位，兩種責(zé)任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發(fā)展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。55.一案雙查：

“一案雙查”就是嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。56.述責(zé)述廉“四重點”：

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會（或黨組）擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉，接受評議。述責(zé)述廉重點是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。57.四個“鐵一般”：

鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)。58.黨內(nèi)政治生活：

黨內(nèi)政治生活就是黨的組織和黨員按照黨章黨規(guī)進(jìn)行的政治活動。包括學(xué)習(xí)教育、組織管理、黨內(nèi)監(jiān)督、組織生活、黨內(nèi)批評自我批評等。

59.黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的主要內(nèi)容：

以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容。60.黨內(nèi)政治生活“四性”：

政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。61.新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的原則：

必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

62.遵守政治紀(jì)律，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》為黨員提出了那些要求、劃出了那些負(fù)面清單：

黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準(zhǔn)泄露黨和國家秘密，不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨員不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。

63.政治紀(jì)律和政治規(guī)矩：

是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩。64.如何做到自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩：

必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

65.嚴(yán)明政治紀(jì)律“十二個不準(zhǔn)”：

全黨特別是高級干部必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨員不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準(zhǔn)公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，不準(zhǔn)泄露黨和國家秘密，不準(zhǔn)參與非法組織和非法活動，不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。黨員不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。黨員、干部特別是高級干部不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫下級說假話。黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。

66.向黨中央看齊“三個堅決”：

黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。

67.黨內(nèi)監(jiān)督重點內(nèi)容：

政治立場、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。

68.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”：經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

69.領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項“三報告”：

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，及時報告?zhèn)€人及家庭重大情況，事先請示報告離開崗位或者工作所在地等。70.選拔任用干部要做到“三個堅持”：

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先；堅持五湖四海、任人唯賢；堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。

71.選人用人“五堅決”、“三不準(zhǔn)”：

黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價還價、不服從組織決定的行為，堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡等取人偏向，堅決克服由少數(shù)人在少數(shù)人中選人的傾向。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨的干部政策，不準(zhǔn)任人唯親、搞親親疏疏，不準(zhǔn)封官許愿、跑風(fēng)漏氣、收買人心，不準(zhǔn)個人為干部提拔任用打招呼、遞條子。72.五種黨紀(jì)處分：

警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。73.“三重一大”：

重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定。74.權(quán)責(zé)關(guān)系“四原則”：有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。75.黨的問責(zé)工作原則：

依規(guī)依紀(jì)、實事求是，失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級負(fù)責(zé)、層層落實責(zé)任。76.廉潔自律“四個必須”：

必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操。77.黨內(nèi)監(jiān)督體系“六部分”：

建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。78.黨內(nèi)監(jiān)督的主要任務(wù)：

確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。79.黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）遵守黨章黨規(guī)，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況；

（五）落實中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況；

（六）堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況；

（七）廉潔自律、秉公用權(quán)情況；

（八）完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況。

80.巡視的主要內(nèi)容：

巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實情況，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用。81.黨的教育方針：

堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德、樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。82.兩個鞏固：

要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。83.意識形態(tài)工作的地位：

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。

84.黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命：

高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。85.高校的立身之本在于立德樹人：

只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點，并以此來帶動高校其他工作。86.提高高校思想政治工作時效性的關(guān)鍵：

提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待。

87.高等教育做到“四個服務(wù)”：

為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

88.“四有”好老師：

要有理想信念、要有道德情操、要有扎實學(xué)識、要有仁愛之心。

89.把社會主義核心價值觀貫穿于高校辦學(xué)育人全過程：

學(xué)校教育、育人為本，德智體美、德育為先。要把社會主義核心價值觀貫穿于高校辦學(xué)育人全過程，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)知識教育、引領(lǐng)師德建設(shè)，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

90.堅持馬克思主義在我國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位：

堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國哲學(xué)社會科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅持。91.哲學(xué)社會科學(xué)的重要任務(wù)：

繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，繼續(xù)發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義。92.繁榮發(fā)展我國哲學(xué)社會科學(xué)的重要方針：百花齊放、百家爭鳴93.黨的知識分子政策：

尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到政治上充分信任、思想上主動引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實事、做好事、解難事。94.如何做好高校思想政治工作：

要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。95.辦學(xué)方向：

堅持社會主義辦學(xué)方向，辦好中國特色社會主義大學(xué)。96.人才培養(yǎng)目標(biāo)：

培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。97.高校教師的責(zé)任：

高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔(dān)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。

第五條廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。第六條廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益。第七條廉潔修身，自覺提升思想道德境界。第八條廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。

邊防工作會議講話精神解讀篇十三

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)兩年來我縣精神文明建設(shè)工作，表彰獎勵—精神文明建設(shè)先進(jìn)集體及先進(jìn)個人，對今后一個時期全縣精神文明建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。首先，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的精神文明建設(shè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈地祝賀!向辛勤工作在全縣精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯地問候和衷心地感謝!下面，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)全縣精神文明建設(shè)工作，我講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，切實增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的主動性和自覺性

近年來，全縣精神文明建設(shè)工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，牢牢抓住公民思想道德建設(shè)這個根本，扎實推進(jìn)文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建工作，公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度大幅度提升。，全縣共有5個單位被命名為省級文明單位標(biāo)兵、3個單位被命名為省級文明單位;有27個單位被命名為市級文明單位標(biāo)兵、19個單位被命名為市級文明單位。

(一)思想道德建設(shè)成效顯著。始終堅持貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，積極推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)了中華民族優(yōu)秀文化和傳統(tǒng)美德，公民思想道德建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。文明禮儀養(yǎng)成教育更加規(guī)范，制定了《縣公民文明公約》等6項行為規(guī)范，編印了《縣公民文明手冊》。公民道德實踐先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，在全省“鄰居節(jié)”評選活動中，獲得“優(yōu)秀社區(qū)獎”1個、“好鄰居獎”3個。社區(qū)居民王玉芝同志入選全省百名“和諧之星”、職中教師趙玲同志入選黑河市第七屆“十佳公仆”、二中教師趙強(qiáng)同志入選全市“十大道德之星”。

(二)“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建全面啟動。按照國家創(chuàng)建文明城市標(biāo)準(zhǔn)和全省創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”文明城市的總體部署，以提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度為核心，以改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境為重點，全面推進(jìn)了文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。環(huán)境建設(shè)措施到位。完善了清掃保潔責(zé)任區(qū)到人制度，鎮(zhèn)內(nèi)垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清;啟動了城市園林綠化工程，栽種各種綠化苗木2.1萬余株;硬化城鎮(zhèn)巷道86條，巷道硬化率達(dá)到95%;公共文化體系不斷完善。建成了中國民族博物館鄂倫春族分館和黑龍江省圖書館分館。城鎮(zhèn)管理更加規(guī)范。建立了戶外牌匾廣告設(shè)置統(tǒng)一審批制度，設(shè)置了自行車、摩托車、三輪車停放區(qū)，開展了“春運順暢保安全”、“酒后駕駛”等專項大檢查活動。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到改善，大力推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和誠信建設(shè)，在窗口行業(yè)和社會公共服務(wù)部門組織開展了“文明出租車”、“文明商店”、“文明單位”等評選活動。

(三)生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進(jìn)。按照突出重點、典型帶動、全面提高的創(chuàng)建原則，積極開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，農(nóng)村文明程度全面提高。，代表黑河市在“全省區(qū)縣文明辦主任會議”上做了文明村創(chuàng)建典型發(fā)言。農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。全縣88%行政村實現(xiàn)了道路硬化，農(nóng)村住房磚瓦化率達(dá)到67%，農(nóng)民人均居住面積達(dá)到21.3平方米，自來水普及率達(dá)到62%。優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)得到發(fā)展。，四大作物優(yōu)質(zhì)優(yōu)良品種普及率98.5%，綠色、無公害作物面積130萬畝，占總播種面積的56%。農(nóng)村文化建設(shè)和社會事業(yè)得到加強(qiáng)。全縣“十星級文明戶”達(dá)到6212戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的35%，車陸鄉(xiāng)宏偉村再次被中央文明委命名為“全國文明村鎮(zhèn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部恢復(fù)設(shè)立綜合文化站。

(四)軍警民共建共育工作有序開展。成立了共建共育服務(wù)小組92個，建立軍警民共建共育對子66個。地方單位為駐遜軍警部隊辦實事好事40多件;駐遜部隊為地方投勞2684多個，出動車輛1800多臺次，出資19.2萬元幫扶貧困戶孤寡老人。共建共育活動機(jī)制不斷完善。建立了軍地聯(lián)席會議制度、軍地互訪制度和軍地信息交流制度，做到組織有領(lǐng)導(dǎo)、辦事有隊伍、工作有目標(biāo)、管理有制度、活動有陣地、經(jīng)費有保障。共建共育活動內(nèi)容得到豐富。共建雙方定期開展國防教育、職業(yè)道德教育和文藝演出、體育比賽等活動。共建共育效果明顯提高。以來，我縣創(chuàng)建愛民固邊模范村9個，和諧社區(qū)2個，省級軍警民共建共育先進(jìn)集體1對，市級軍警民共建共育先進(jìn)集體(含標(biāo)兵)3對。

(五)未成年人思想道德建設(shè)取得突破。完成了縣文化信息資源共享工程中心建設(shè)工作，建立了“共享工程村級信息服務(wù)站”。我縣的做法在全省公共文化服務(wù)體系建設(shè)拜泉現(xiàn)場會上做經(jīng)驗交流。縣文體局被中央文明委評為“全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)單位”、邊疆中學(xué)被中央文明辦確定為黑河市唯一一個全國“做一個有道德的人”主題活動聯(lián)系點。

回顧兩年來精神文明創(chuàng)建工作，有三條基本經(jīng)驗值得我們珍惜：一是必須始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，把為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為精神文明創(chuàng)建的第一信號，做到“兩個文明”一起抓，確保精神文明建設(shè)服從服務(wù)于我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。二是必須始終堅持群眾標(biāo)準(zhǔn)，把群眾需求作為創(chuàng)建的第一需要，積極主動地為群眾辦好事、辦實事，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，確保創(chuàng)建工作擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。三是必須始終堅持齊抓共管，把形成合力作為精神文明創(chuàng)建的第一抓手，各行各業(yè)、各個部門積極參與創(chuàng)建、開展創(chuàng)建，確保全縣上下目標(biāo)同向、干群同心、工作同力。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前我縣群眾精神文化生活中還有許多亟待解決的問題：全社會對精神文明建設(shè)重要地位和作用的認(rèn)識還有待進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)工作在體制機(jī)制、內(nèi)容形式、方法手段等方面還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，創(chuàng)建工作開展得還不夠平衡，創(chuàng)建面還不夠廣泛，精神文明建設(shè)的長效機(jī)制還不夠健全，對照上級要求和人民群眾的強(qiáng)烈愿望仍有很大差距，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)政治意識、大局意識，主動把握機(jī)遇，創(chuàng)新開展工作。

二、面向未來，迎接挑戰(zhàn)，全力開創(chuàng)精神文明建設(shè)工作新局面

當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，新的形勢和任務(wù)對精神文明建設(shè)提出了新的更高的要求。當(dāng)前和今后一個時期全縣精神文明建設(shè)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，著力推動社會主義核心價值體系建設(shè)，著力加強(qiáng)公民道德和未成年人思想道德建設(shè)，著力促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。在具體工作中，我們要重點抓好以下幾方面工作：

(一)廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，提高公民文明素質(zhì)。圍繞縣委中心工作，把以人為本、服務(wù)人民作為精神文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)造性的開展全縣精神文明建設(shè)工作。一要開展公民道德宣傳教育活動。開展文明禮儀宣教活動，邀請禮儀專家講授禮儀知識，培養(yǎng)一批理論骨干，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、街道、機(jī)關(guān)，普及文明禮儀知識;倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)廣大干部職工在單位做一個好職工、在家庭做一個好成員、在社會做一個好建設(shè)者。二要開展“我們的節(jié)日”主題實踐活動。把“我們的節(jié)日”主題活動作為推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要載體，引導(dǎo)人們認(rèn)知傳統(tǒng)、尊重傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)。要通過形式多樣的群眾性節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動，激發(fā)群眾過節(jié)熱情，滿足群眾的民俗活動愿望?？h文明辦要按照中央及省市文明辦活動按排，把我們的工作與群眾節(jié)日活動很好地結(jié)合起來，為群眾活動提供必要條件。三要廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)文明評比活動。在黨政機(jī)關(guān)開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、做人民滿意公務(wù)員”主題活動;在企事業(yè)單位開展“辦事高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”評選活動;在行政執(zhí)法部門開展“依法行政、文明執(zhí)法、執(zhí)法為民”主題實踐活動;在窗口單位開展“文明禮儀伴我行”創(chuàng)建活動;在商業(yè)服務(wù)行業(yè)開展“誠信靠你我，滿意在”評選活動。繼續(xù)開展“文明過馬路、禮讓斑馬線”及“文明市民”、“文明社區(qū)(小區(qū))”等評選活動。四要繼續(xù)深入開展以“真情連你我，和諧進(jìn)萬家”為主題的鄰居節(jié)活動。通過開展“評選身邊社區(qū)名人，傳講社區(qū)動人故事”等活動，積極組織開展健康向上、生動活潑、內(nèi)容豐富的社區(qū)文化活動，倡導(dǎo)鄰里和睦、相親互助，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

(二)深入開展“三大創(chuàng)建”活動，提升城鄉(xiāng)文明建設(shè)水平。以群眾性的創(chuàng)建活動作為精神文明建設(shè)的重要載體，廣泛深入地開展文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動。一要積極創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)，提高社會文明程度。按照“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”目標(biāo)，努力創(chuàng)建干凈、文明、有秩序的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。要進(jìn)一步實施綠化、美化、凈化、亮化，做到規(guī)劃科學(xué)、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、綠化達(dá)標(biāo);要營造縣城重點區(qū)域、重點部位的良好環(huán)境秩序，做到市容美觀、市場有序、交通遵章、秩序井然;要重點提高行政管理窗口部門和商業(yè)經(jīng)營行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，做到設(shè)置規(guī)范完善、辦事誠信高效、服務(wù)熱情周到、文化建設(shè)發(fā)展。二要積極創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)文明示范典型。在活動載體的創(chuàng)建上，要繼續(xù)廣泛深入地開展“十星級文明戶”、“生態(tài)文明示范戶”等基礎(chǔ)創(chuàng)評活動，進(jìn)一步提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在創(chuàng)建內(nèi)容的豐富上，要充分發(fā)揮農(nóng)村文化大院的有力陣地，調(diào)動農(nóng)民文藝骨干的積極性，利用農(nóng)閑季節(jié)帶動農(nóng)民開展豐富多彩的文化活動。縣文體局對農(nóng)村文化大院要經(jīng)常性給予技術(shù)指導(dǎo)。在文明示范典型的培養(yǎng)上，要按照全省文明示范村“六化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)21個高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)文明村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個文明示范村?？h文明辦要及時了解、掌握創(chuàng)建情況，做好組織協(xié)調(diào)工作，年內(nèi)適時召開全縣生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，推動“全省文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣”爭創(chuàng)工作。三要健全文明單位創(chuàng)建機(jī)制，提高精神文明建設(shè)水平。各黨委要把文明單位建設(shè)擺在重要位置，作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)責(zé)任制。各單位要建立健全文明單位建設(shè)組織，有針對性地開展各種形式的創(chuàng)建活動，堅持常抓不懈，形成密切配合、齊抓共管格局。各創(chuàng)建單位要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》及其《實施細(xì)則》，努力創(chuàng)建、保證質(zhì)量。各級文明單位要率先垂范，在全縣各條戰(zhàn)線真正發(fā)揮先進(jìn)性作用，為社會的和諧和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(三)扎實推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)未成年人高尚思想品質(zhì)和良好道德情操。要深入貫徹中央和省委加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)作用，開展青少年喜聞樂見、寓教于樂的教育活動，使未成年人在活動中受到教育，得到鍛煉。一是要開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)樹立正確的理想信念。教育引導(dǎo)全縣中小學(xué)生了解掌握社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容和實踐要求，做到思想情感上認(rèn)知認(rèn)同，學(xué)習(xí)生活中遵循踐行。二是要強(qiáng)力凈化社會文化環(huán)境。要繼續(xù)開展凈化社會文化環(huán)境工作，下大力氣凈化網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)和校園周邊環(huán)境，營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。加快建設(shè)公益性上網(wǎng)場所，向未成年人免費開放，鼓勵和引導(dǎo)中小學(xué)生健康文明上網(wǎng)。普及心理健康常識，開展心理咨詢和輔導(dǎo)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成樂觀開朗、積極向上的良好心態(tài)。三是要建立長效工作機(jī)制。把未成年人思想道德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重中之重，擺在更加突出位置，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，加強(qiáng)督促檢查。要研究制定進(jìn)一步完善學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的具體措施，更好地實現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。

(四)深入開展軍警民共建共育活動，進(jìn)一步完善共建共育機(jī)制。要進(jìn)一步組織開展好內(nèi)容豐富、形式多樣的共建共育活動，廣泛發(fā)展共建對子，擴(kuò)大軍警民共建范圍，延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。要挖掘培育共建共育先進(jìn)典型，以典型推廣帶動整體提升，不斷提高軍警民共建共育水平，使軍民共建、警民共建活動更加富有特色、更加富有成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實為推進(jìn)精神文明建設(shè)工作提供堅強(qiáng)保障

建設(shè)高度的精神文明，是實現(xiàn)新發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保證。全縣各級黨政組織要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)精神文明建設(shè)重大現(xiàn)實意義的認(rèn)識，動員和凝聚各方面力量，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動精神文明建設(shè)的歷史重任。

一要明確責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣各級黨政組織要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設(shè)工作作為事關(guān)大局的重要任務(wù)，擺上重要議事日程，放在突出位置，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能干部落實抓，切實把責(zé)任落實到人，把任務(wù)分解到人。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入實際，深入基層，開展調(diào)查研究，組織好各種主題實踐活動，扎實開展精神文明建設(shè)工作，努力把精神文明建設(shè)這項得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作做好、做細(xì)、做實。

二要營造氛圍，群眾參與到位。精神文明建設(shè)的廣度和深度，最終取決于人民群眾的參與程度。宣傳部門、新聞媒介、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力營造全民參與精神文明建設(shè)的良好氛圍。廣播電視要開辟專欄、設(shè)立專版，集中一段時間，連續(xù)不間斷地開展精神文明建設(shè)宣傳活動。要堅持正面引導(dǎo)為主，大力宣傳我縣精神文明建設(shè)取得的實際成效，大力宣傳精神文明建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)人物和感人事跡，切實增強(qiáng)精神文明建設(shè)的吸引力和感召力，引導(dǎo)廣大干部、群眾、學(xué)生真正熱愛、支持、擁護(hù)、參與精神文明建設(shè)工作，讓他們在參與中受到教育，在參與中得到發(fā)展，在參與中提高素養(yǎng)。

三要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)配合到位。精神文明建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，需要全縣上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合、共同參與。各級黨政組織要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，把精神文明建設(shè)工作與本單位、本部門其它工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是各職能部門要按照縣文明委《關(guān)于深入推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的任務(wù)分工》要求，各負(fù)其責(zé)，抓好落實?？h文明辦作為規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)精神文明建設(shè)的重要部門和直接組織、參與各項活動的辦事機(jī)構(gòu)，必須切實負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門與部門之間、單位與單位之間的協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管、整體發(fā)展、全面提高的工作合力，把全縣精神文明建設(shè)工作推向前進(jìn)。

同志們，做好新時期精神文明建設(shè)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要圍繞中心，服務(wù)大局，堅持以人為本、和諧創(chuàng)建，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)精神文明建設(shè)活力，切實提高精神文明建設(shè)水平，為繼續(xù)推動更大更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

邊防工作會議講話精神解讀篇十四

同志們：

今天，我們在這里召開全市精神文明建設(shè)工作表彰暨文明建設(shè)推進(jìn)大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于精神文明建設(shè)的系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省精神文明建設(shè)工作表彰會議精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，研究部署全市精神文明建設(shè)工作，為加快跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供思想保證、精神動力和道德支撐。

市委、市政府高度重視精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作，擺上重要議事日程，前不久，市委會專題聽取匯報，研究部署，安排推進(jìn)。近年來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以創(chuàng)建文明城市和推進(jìn)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市發(fā)展大局，持續(xù)強(qiáng)化思想理論建設(shè)，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提升市民文明素質(zhì)和社會文明程度，推動精神文明建設(shè)不斷取得新成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。成功創(chuàng)建“x省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市”，培育打造了“好人”品牌，群體規(guī)模不斷生發(fā)壯大，學(xué)習(xí)好人、爭做好人蔚然成風(fēng)，“道德之城、好人之城”已逐步在全省乃至全國叫響，已成為精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作的一道靚麗的風(fēng)景線?？偟膩砜?，全市精神文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向好向上的良好態(tài)勢。這里，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在全市各行各業(yè)精神文明建設(shè)戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候!向積極參與、大力支持和密切配合我市精神文明建設(shè)的社會各界和廣大干部群眾表示衷心的感謝!

剛才，宣讀了表彰文件，對先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰;瑞琴同志就我市文明建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署，我完全贊同，希望同志們按照要求認(rèn)真抓好落實。中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司x市分公司、夏邑縣曹集鄉(xiāng)、x市文化路小學(xué)等三個單位作了典型發(fā)言，講得很好，大家要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和郭庚茂書記重要講話精神，進(jìn)一步做好我市的精神文明建設(shè)工作，講幾點意見。

一、站位全局，深化認(rèn)識，持續(xù)把精神文明建設(shè)工作擺上重要位置

黨的以來，著眼于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，多次就精神文明建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要論述，提出一系列新思想新觀點新要求，為我們做好新形勢下精神文明建設(shè)工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動指南。今年5月份，在全省精神文明建設(shè)工作表彰暨文明建設(shè)推進(jìn)大會上，省委書記郭庚茂發(fā)表重要講話，深刻闡述了新形勢下精神文明建設(shè)的重要地位和重要作用，進(jìn)一步明確了文明建設(shè)的方向目標(biāo)、重點任務(wù)和思路舉措，為我們做好工作進(jìn)一步指明了方向。這表明，黨中央和省委已經(jīng)把精神文明建設(shè)工作又上升到了一個新的高度，擺在了更加重要的位置來抓。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實和郭庚茂書記的重要講話精神，站得高，想得遠(yuǎn)，知得深，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委要求上來，增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感，為發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證、良好的道德環(huán)境和強(qiáng)大的精神力量。

(一)從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度來認(rèn)識精神文明建設(shè)，準(zhǔn)確把握精神文明和物質(zhì)文明的辯證關(guān)系?！皟墒肿?、兩手都要硬”體現(xiàn)了精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的辯證法，是推進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法。早在改革開放之初，我們黨就創(chuàng)造性地提出了建設(shè)社會主義精神文明的戰(zhàn)略任務(wù)，確立了“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針。重申堅持物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，是站在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度提出的。全面建成小康社會，既包括物質(zhì)生活的富裕，也包括精神生活的豐富;全面深化改革，既需要強(qiáng)大的思想理論武器，也需要強(qiáng)大的社會輿論支持;全面依法治國必須堅持德法相彰、德法相宜;全面從嚴(yán)治黨，更需要理想信念的支撐，需要共產(chǎn)黨人的氣節(jié)和精神。所有這些，都需要發(fā)揮好精神文明建設(shè)引導(dǎo)人、鼓舞人、激勵人的重要作用，進(jìn)一步提振全市人民團(tuán)結(jié)奮斗奔小康的必勝信心，增強(qiáng)攻堅克難、勇往直前的改革勇氣，構(gòu)建德法并舉、相得益彰的法治環(huán)境，營造公正廉明、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。我們要以更高站位、更寬視野深化認(rèn)識，正確處理物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系，把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程、滲透社會生活各方面，不斷增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的思想自覺和行動自覺。

(二)從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的角度來考量精神文明建設(shè)，正確處理“富口袋”和“富腦袋”的實際問題。一個社會能否文明進(jìn)步，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質(zhì)。改革開放30多年來，我們黨始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，取得了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙豐收。當(dāng)前，我國正處于一個特定的發(fā)展階段，社會階層分化，利益格局多元，思想觀念碰撞，新老矛盾交織，加之西方意識形態(tài)、價值觀念滲透影響，導(dǎo)致一些人國家觀念淡薄、理想信念動搖，人生觀、價值觀扭曲，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，社會上道德失范、誠信缺失、損人利己等問題仍然不同程度地存在，違背甚至毀棄道德底線的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。所有這些使本已復(fù)雜多樣的意識形態(tài)變得更加復(fù)雜，搞好精神文明建設(shè)難度加大。如果任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，確保社會和諧穩(wěn)定也就無從談起。位于豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，輿情敵情比較復(fù)雜，社會不穩(wěn)定因素較多，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重。同時，由于發(fā)展相對滯后，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，一些市民的生活方式、文明意識、道德風(fēng)尚、衛(wèi)生習(xí)慣等還有待提高。我們必須在解決好“富口袋”的同時，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，解決好“富腦袋”的問題，在實現(xiàn)全面建成小康社會的同時，把全民思想道德素質(zhì)提升到一個新高度，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，壯大“好人”群體，努力營造崇德向善的濃厚氛圍，構(gòu)建一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(三)從增創(chuàng)綜合競爭優(yōu)勢的視角來謀劃精神文明建設(shè)，凝聚形成推動跨越崛起的正能量。一個國家、一個地區(qū)的綜合實力，既包括經(jīng)濟(jì)、科技等物質(zhì)力量，也包括文學(xué)、藝術(shù)、教育等特殊的精神產(chǎn)品及其表現(xiàn)出來的精神力量。精神文明作為綜合實力的構(gòu)成要素和重要內(nèi)容，存在并滲透于社會生活的各個領(lǐng)域。近年來，我們通過狠抓精神文明建設(shè)，培育壯大了“好人”群體，打響了“好人”品牌，激發(fā)了全市人民干事創(chuàng)業(yè)熱情，形象地位顯著提升，綜合競爭力顯著增強(qiáng)，連續(xù)兩年榮獲全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)市。在現(xiàn)實生活中，我們也切實感受到x人的形象、干部的精神狀態(tài)、社會風(fēng)氣和文化環(huán)境、行政效率和政治生態(tài)環(huán)境直接影響我市開放發(fā)展的進(jìn)程和效果。同時，我們還要看到，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，受農(nóng)耕文化影響較深，在很大程度上存在小富即滿、小富即安的小農(nóng)意識，全面提升思想觀念、道德水平、文化素養(yǎng)和科技素質(zhì)尤為緊迫。我們必須著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，打造良好社會環(huán)境，樹立良好對外形象，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大正能量，不斷增強(qiáng)綜合競爭新優(yōu)勢和發(fā)展軟實力。

二、搭好載體，突出重點，堅持把精神文明建設(shè)各項任務(wù)落到實處

精神文明建設(shè)是理想信念、思想道德和文明風(fēng)尚的建設(shè)，最需要虛功實做，最需要載體抓手。只有牢牢抓住理想信念教育這個根本，緊緊把住社會主義核心價值觀這個靈魂，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，化無形為有形，積小勝為大勝，積跬步至千里，才能把精神文明建設(shè)各項工作任務(wù)落實好、見成效。

(一)要打牢一個基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)思想理論建設(shè)。強(qiáng)調(diào)，一個國家，一個民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐。理想信念是人們精神上的“鈣”，是培育和踐行社會主義核心價值觀、養(yǎng)成良好道德風(fēng)尚的思想基礎(chǔ)。我們推進(jìn)精神文明建設(shè)，就是要把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想統(tǒng)一起來，建設(shè)精神支柱引人向前、建設(shè)精神狀態(tài)引人向上、建設(shè)精神面貌引人向善，為加快跨越崛起匯聚強(qiáng)大合力。要把學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神作為一項長期政治任務(wù)，使講話精神成為干部群眾的思想羅盤和行動指南，切實做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。要牢牢把握正確的政治方向，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，堅定“三個自信”，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)行動、推動工作，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，堅持不懈地開展理想信念教育，講好中國故事、講好故事，進(jìn)一步堅定廣大干部群眾實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信念和信心。

(二)要筑實一個工程，著力培育和踐行社會主義核心價值觀。培育和踐行社會主義核心價值觀，是我們黨凝魂聚氣、強(qiáng)基固本、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民奮力實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略工程。我們要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事抓緊抓好，在融入貫穿結(jié)合上下更大功夫，在落細(xì)落小落實上見更多成效。推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，貴在持之以恒，重在知行合一。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運用媒體宣傳、公益廣告、文藝節(jié)目、文學(xué)作品等多種形式，宣傳普及、廣泛傳播社會主義核心價值觀，使之家喻戶曉、深入人心。要從群眾生產(chǎn)生活實際出發(fā)，多設(shè)計一些踐行社會主義核心價值觀的有效載體，多組織一些富有特色的主題實踐活動，讓人們親身體驗感悟、積極付諸行動。要把踐行社會主義核心價值觀與文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)道德建設(shè)、法治建設(shè)、誠信建設(shè)、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)深入開展，推動踐行社會主義核心價值觀活動落細(xì)、落小、落實。推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，應(yīng)當(dāng)切實發(fā)揮重點人群的示范引領(lǐng)作用。黨員干部是先進(jìn)分子，理所應(yīng)當(dāng)在弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀方面走在前列，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，在引領(lǐng)文明風(fēng)尚、踐行文明行為上當(dāng)好標(biāo)兵、立好標(biāo)桿。文化界、體育界、教育界、科技界人士以及企業(yè)家等公眾人物，知名度高、影響大，要推動公眾人物注重自身形象、提升道德修養(yǎng)，為社會帶來更多正能量。青少年處在世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵階段，要注重未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)雷鋒精神，加強(qiáng)道德教育實踐，引導(dǎo)青少年愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，樹立遠(yuǎn)大理想，養(yǎng)成良好品德。推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)，要注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛，促進(jìn)下一代健康成長，讓社會主義核心價值觀在家庭里生根，在親情中升華。

(三)要擦亮一個品牌，著力培育壯大“好人”群體?！昂萌恕逼放剖乔趧谟赂业膞人民用汗水乃至鮮血和生命換來的，是x人民寶貴的精神財富，來之不易，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜!我們要持續(xù)發(fā)揮好“好人”推薦、宣傳、幫扶、回訪機(jī)制和“好人”推薦評選專項工作機(jī)制的作用，建立“好人”庫、“好人”館等宣傳陣地，豐富“好人”城市元素，弘揚(yáng)彰顯“好人”精神。要隆重表彰道德模范和“好人”，擴(kuò)大對“好人”的宣傳力度，提升宣傳層次，形成“好人”品牌的持續(xù)影響力。要充分發(fā)揮“好人”幫扶專項工作機(jī)制的作用，開展以政府為主導(dǎo)、社會各方參與的幫扶活動，在全社會形成“好人好報”的價值導(dǎo)向。要注重組織引導(dǎo)，深入挖掘群眾身邊好人好事，培育出更多群眾樂于參與、便于參與的志愿服務(wù)品牌，壯大“好人”群體。要堅持不懈地推進(jìn)公民道德建設(shè)，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，廣泛開展多種形式的道德實踐活動，打牢“好人”持續(xù)生發(fā)的社會基礎(chǔ)，把打造成道德之城、好人之城。

(四)要突出一個龍頭，著力深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。群眾性精神文明創(chuàng)建活動，是加強(qiáng)群眾自我教育的有效途徑，也是推動社會文明進(jìn)步的重要載體。面對新形勢新任務(wù)，我們要圍繞“六城”聯(lián)創(chuàng)，以文明城市創(chuàng)建為龍頭，選好載體抓手，在鞏固深化、輻射延伸上下功夫，在吸引群眾、凝聚群眾、惠及群眾上下功夫，推動精神文明創(chuàng)建活動深入開展。要抓好文明城市創(chuàng)建，進(jìn)一步鞏固提升省級文明城市先進(jìn)市創(chuàng)建成果，力爭x6年成功創(chuàng)建省級文明城市。要著力提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度，著力改善環(huán)境面貌和公共秩序，著力惠民利民，盡力為群眾辦好事辦實事。要堅持群眾路線，動員群眾廣泛參與，依靠群眾力量提高城市文明水平。要把文明單位創(chuàng)建引向深入，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)基層單位深入開展精神文明創(chuàng)建活動，著力改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，努力形成為民、務(wù)實、清廉、高效的行風(fēng)政風(fēng)和以誠信為核心的企業(yè)文化。要深入開展文明社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建活動，著力構(gòu)建民主法制健全、公共服務(wù)完善、社會安全穩(wěn)定、生活環(huán)境良好、鄰里互助友愛的新型社區(qū)。要深入推進(jìn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，以提高農(nóng)民素質(zhì)奔小康和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以“美麗整潔村鎮(zhèn)”行動為載體，從改善環(huán)境面貌和社會風(fēng)氣入手，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

(五)要發(fā)揮一個優(yōu)勢，著力推動文化大發(fā)展大繁榮。文化是一個民族最深層的精神積淀，也是一個國家最鮮明的精神旗幟。歷史文化積淀厚重，文化是我們的一大王牌和優(yōu)勢。要充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢，突出特色品牌，推動文化大發(fā)展大繁榮，提升城市發(fā)展的文化軟實力和核心競爭力。要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮文化體制改革與文化發(fā)展先行區(qū)優(yōu)勢，努力打造文化發(fā)展的品牌，以品牌引領(lǐng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。要著力在轉(zhuǎn)變職能基礎(chǔ)上提高文化宏觀管理能力，在轉(zhuǎn)企改制基礎(chǔ)上增強(qiáng)文化市場主體競爭力，在規(guī)范秩序基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代文化市場體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)上加快建立公共文化服務(wù)體系。要把惠民為民富民作為基本出發(fā)點和落腳點，實施文化惠民工程，深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動和“送文化、種文化”活動，加快實現(xiàn)全市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓老百姓享受到文化發(fā)展的成果。要在體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容業(yè)態(tài)發(fā)展、傳播能力建設(shè)、政策法規(guī)保障等多方面采取新舉措，推動文化改革發(fā)展取得新進(jìn)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實為精神文明建設(shè)提供堅強(qiáng)保障

精神文明建設(shè)和文明建設(shè)涉及面廣，貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。全市各級各部門要提高認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制、形成合力，改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實效，最大限度地動員和凝聚各方面力量，進(jìn)一步形成有力有效的工作推進(jìn)機(jī)制，切實把市委、市政府的各項部署和要求落到實處。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實。各級黨委和政府要切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實把精神文明建設(shè)擺上全局工作的重要位置，納入黨委和政府議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，推動精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立健全目標(biāo)責(zé)任制，完善檢查考評機(jī)制，把精神文明建設(shè)列為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，推動工作開展。各級黨政一把手要對本地本部門的精神文明建設(shè)和文明建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，親自研究、親自部署，切實增強(qiáng)工作指導(dǎo)性和決策科學(xué)性。各職能部門要堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，大力支持、切實做好精神文明建設(shè)工作。

(二)要形成整體合力。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級文明委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。文明委成員單位要各司其職、各展其長，積極推進(jìn)本部門本行業(yè)的精神文明建設(shè)工作，形成齊抓共管、相互促進(jìn)的工作格局。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論主渠道作用，創(chuàng)新形式，加大對全市精神文明建設(shè)成果和先進(jìn)典型的宣傳力度，營造更加濃厚的、積極的、向上的良好氛圍。要借助統(tǒng)計部門、社科單位、大專院校等方面力量，加強(qiáng)對精神文明建設(shè)工作的研究，建立健全科學(xué)的督促檢查、成效測評、動態(tài)管理機(jī)制，不斷促進(jìn)精神文明建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

(三)要注重改革創(chuàng)新。要審時度勢、因勢利導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，注重立破結(jié)合，大力推進(jìn)思想觀念、內(nèi)容形式、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，深入研究新形勢下社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律，不斷豐富和拓展工作內(nèi)容，使精神文明建設(shè)充滿生機(jī)、更具時代感和吸引力。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾“三貼近”原則，深入了解基層群眾對精神文明建設(shè)的愿望和要求，及時總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和有益做法，使精神文明建設(shè)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。要更加注重以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，多用教育引導(dǎo)、以文化人的方法，多用寓教于樂、春風(fēng)化雨的方式，切實增強(qiáng)精神文明建設(shè)的針對性。要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等先進(jìn)傳播技術(shù)打造精神文明建設(shè)的新平臺，充分運用公益廣告、微博、微信等新型傳播方式，豐富精神文明建設(shè)的手段和載體，不斷擴(kuò)大精神文明建設(shè)的覆蓋面和影響力。

(四)要提供有力保障。各級政府要對精神文明建設(shè)和文明建設(shè)在資金上予以保障，進(jìn)一步加大政府投入力度，拓寬籌資渠道，完善多渠道、多層次的投入體系，鼓勵社會各界對精神文明建設(shè)和文明建設(shè)給予財力和物力的支持。要重視基層、打牢基礎(chǔ)，把工作重心、主要力量投向基層，從政策、項目、資金方面加大支持力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實基層隊伍，改善工作條件，進(jìn)一步夯實精神文明建設(shè)的工作基礎(chǔ)。要優(yōu)化投入機(jī)制，支持重點項目發(fā)展，當(dāng)前要重點加大對公共場館建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、群眾性精神文明創(chuàng)建活動等方面的投入，以項目化運作的方式推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力形成精神文明建設(shè)事業(yè)大發(fā)展、宣傳文化事業(yè)大繁榮的良好局面。

精神文明建設(shè)關(guān)乎全局、意義重大、任務(wù)艱巨。希望全市各級各部門和廣大干部群眾按照市委、市政府的部署要求，以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神，以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，以鍥而不舍、久久為功的韌勁，不斷開創(chuàng)我市精神文明建設(shè)工作新局面，為建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、加快跨越崛起做出新的更大貢獻(xiàn)!

邊防工作會議講話精神解讀篇十五

2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2020年經(jīng)濟(jì)工作。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展。要實現(xiàn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，使收官之年的成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。

一、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

在國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，2019年我國經(jīng)濟(jì)取得顯著成績，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)增長，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會取得新的重大進(jìn)展。盡管面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，但我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的趨勢沒有變。

（一）2019年我國經(jīng)濟(jì)工作取得的成就

2019年我國經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2019年1－11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6％，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.9％。2019年糧食總產(chǎn)量13277億斤，創(chuàng)歷史最高水平。1－11月份，社會消費品零售總額372872億元，同比增長8.0％；全國固定資產(chǎn)投資達(dá)到533718億元，同比增長5.2％；貨物進(jìn)出口總額為285048億元，同比增長2.4％；全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1279萬人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)的116.3％。

從“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會指標(biāo)來看，2019年前三季度，全國居民人均可支配收入22882元，比上年同期名義增長8.8％，扣除價格因素，實際增長6.1％。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31939元，增長7.9％，扣除價格因素，實際增長5.4％；農(nóng)村居民人均可支配收入11622元，增長9.2％，扣除價格因素，實際增長6.4％。預(yù)計2019年減少貧困人口1000萬人以上，340個左右貧困縣脫貧摘帽。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅取得重大進(jìn)展，“三區(qū)三州”建檔立卡貧困人口減少到2019年底的43萬，貧困發(fā)生率下降到2％。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，2019年上半年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.7％，全國細(xì)顆粒物平均濃度下降2.4％。宏觀杠桿率總體平穩(wěn)，金融風(fēng)險趨于收斂。

這些成績是在國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的基礎(chǔ)上獲得的。從全球看，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，國際經(jīng)貿(mào)摩擦不斷。中美之間貿(mào)易摩擦加劇，截至中美第一階段協(xié)議達(dá)成，美國對我國2500億美元輸美商品加征25％的進(jìn)口關(guān)稅，對1100億美元輸美商品加征7.5％的進(jìn)口關(guān)稅，并將華為等科技企業(yè)列入實體清單。從國內(nèi)看，總體經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。2019年成績來之不易，根本原因在于我們堅持黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，充分發(fā)揮***和地方兩個積極性。

（二）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

從國內(nèi)看，我國正處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。從經(jīng)濟(jì)增速看，gdp增速不斷下降，要把穩(wěn)增長、保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間放在更加突出的位置。從就業(yè)看，2019年11月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1％，其中25－59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.6％，31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1％，就業(yè)壓力大。從地區(qū)看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分化，有的地方工業(yè)、投資等指標(biāo)增速下滑較快，發(fā)展動力減弱，財政收支和保障民生壓力較大。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源頭和風(fēng)險點顯著增多。國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，世界經(jīng)濟(jì)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，民粹主義思潮洶涌，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多。

盡管世界大變局中危與機(jī)并存，但是在和平發(fā)展、合作共贏的國際大歷史背景下，中國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要抓住新一輪科技革命以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革帶來的新機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的趨勢沒有變。我們有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。我國擁有近14億人口和4億中等收入群體，具有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。我國擁有改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。世界面臨百年未有之大變局，我國處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，要善于化危為機(jī)，變壓力為加快推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力。

二、堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實現(xiàn)全面建成小康社會

2020年要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，要為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。需要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭，積極進(jìn)取，繼續(xù)抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。要完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，健全財政、貨幣、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

（一）堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，貫徹好這個總基調(diào)具有重要意義。穩(wěn)是主基調(diào)，要在穩(wěn)的前提下積極進(jìn)取，在把握好度的前提下有所作為。

完善財政、貨幣、就業(yè)、區(qū)域等政策，完善政策協(xié)同、傳導(dǎo)和落實機(jī)制，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性和有效性。積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。完善就業(yè)優(yōu)先政策體系，繼續(xù)做好支持企業(yè)穩(wěn)崗、拓展就業(yè)空間等工作，強(qiáng)化重點群體就業(yè)服務(wù)，保持就業(yè)大局穩(wěn)定。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，構(gòu)建全國高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

為生產(chǎn)者營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，鼓勵和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益。為消費者營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境，使有效供給能順暢地到達(dá)消費者手中。在微觀政策方面，***經(jīng)濟(jì)工作會議提出的舉措有：加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，推動國有資本布局優(yōu)化調(diào)整，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，健全支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境等。

發(fā)揮社會保障穩(wěn)定器作用，重點放在兜底上，保障基本生活、基本公共服務(wù)。在社會政策方面，***經(jīng)濟(jì)工作會議提出的具體舉措有：做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加大城市困難群眾住房保障工作等。

在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。***經(jīng)濟(jì)工作會議指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，要堅持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針是鞏固“三去一降一補(bǔ)”的成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革靠的是創(chuàng)新，根本途徑是改革開放。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

指出：“突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗?！狈婪痘饨鹑陲L(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全。精準(zhǔn)脫貧是全面建成小康社會的基本標(biāo)志。環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個關(guān)鍵。要對標(biāo)全面建成小康社會任務(wù)，著力加大補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項力度，實施精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)推進(jìn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)和防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。

（二）完善和強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間

“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，這涵蓋了我國目前經(jīng)濟(jì)生活的主要方面。

就業(yè)主要是由企業(yè)提供的，特別是由民營、中小微企業(yè)提供的。穩(wěn)就業(yè)就是要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)；要深化國資國企改革，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，提升制造業(yè)水平，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；要鞏固和拓展減稅降費成效，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

金融是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)性重要環(huán)節(jié)。穩(wěn)金融就是要實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，降低社會融資成本；要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

外貿(mào)作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”之一。穩(wěn)外貿(mào)就是要降低關(guān)稅總水平，發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)改革開放試驗田作用，推動建設(shè)自由貿(mào)易港，健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系；要主動參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革，積極參與世貿(mào)組織改革，加快多雙邊自貿(mào)協(xié)議談判。

外資是我國對外開放基本國策和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。穩(wěn)外資，就是要促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長。對外開放要繼續(xù)往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的方向走，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單；要推進(jìn)更高水平對外開放，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資，扎實推進(jìn)共建“一帶一路”。

投資是一個國家經(jīng)濟(jì)增長的基本推動力。穩(wěn)投資，就是要強(qiáng)化民生導(dǎo)向，推動消費穩(wěn)定增長，切實增加有效投資，釋放國內(nèi)市場需求潛力。此外，財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費“雙升級”；要充分挖掘超大規(guī)模市場優(yōu)勢，發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。

預(yù)期穩(wěn)，信心增。穩(wěn)預(yù)期，就是要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，有效引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，為改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，堅定社會信心。改善預(yù)期管理時要充分考慮市場主體行為特點和社會心理，增強(qiáng)政策透明度，明確的政策信號是穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要有量的合理增長，還要有質(zhì)的穩(wěn)步提升。對房地產(chǎn)預(yù)期，要全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制。

三、2020年要抓好六大重點工作

***經(jīng)濟(jì)工作會議布置了2020年要抓好的六大重點工作。

（一）堅定不移貫徹新發(fā)展理念

發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，新發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西。新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展注重解決培育發(fā)展動力問題；協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡問題；綠色發(fā)展注重處理好人與自然和諧共生問題；開放發(fā)展注重解決好發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題；共享發(fā)展注重解決好社會公平正義問題。這五個方面構(gòu)成相互貫通、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中于解決發(fā)展不平衡不充分的問題，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，要樹立全面、整體的觀念，遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，重大政策出臺和調(diào)整要進(jìn)行綜合影響評估；要針對具體問題提出切實可行的解決方案，杜絕形式主義、官僚主義；要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要尺度，通過考核，促進(jìn)干部在實踐中貫徹落實新發(fā)展理念，不斷提升干部素養(yǎng)。

（二）堅決打好三大攻堅戰(zhàn)

深度貧困地區(qū)的貧困是“貧中之貧”“困中之困”，貧困程度深、基礎(chǔ)條件差、致貧原因復(fù)雜，是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。要重點加大對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的支持力度，政策和資金重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜；要進(jìn)一步聚焦深度貧困地區(qū)脫貧攻堅存在的困難，落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施，鞏固控輟保學(xué)成果，激發(fā)深度貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富內(nèi)生動力；要嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保脫真貧、真脫貧；要建立機(jī)制，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，不獲全勝、決不收兵，確保如期完當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看成脫貧攻堅任務(wù)。

要堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；要打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；要堅持源頭防治，調(diào)整四個結(jié)構(gòu)，一是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能；二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用；三是要調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量；四是要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。

我國金融體系總體健康，具備化解各類風(fēng)險的能力。中國社會科學(xué)院國家金融與發(fā)展實驗室測算，2019年前三季度實體經(jīng)濟(jì)杠桿率上升了7.4個百分點，其中居民部門、非金融企業(yè)部門和政府部門分別上漲了3.1％、2.0％和2.2％。升幅不高，總體可控。要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，壓實責(zé)任。

（三）確保民生特別是困難群眾的基本生活得到有效保障和改善

2020年，要實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須使困難群眾基本生活得到有效保障和改善。黨的***四中***指出：“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。必須健全幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，盡力而為，量力而行，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，保障群眾基本生活。”要發(fā)揮政府作用?；荆龊藐P(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障。

保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。就業(yè)是民生之本，實施就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。***經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零?！眻猿纸逃齼?yōu)先發(fā)展，聚焦辦好人民滿意的教育。***經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“要加快補(bǔ)齊民生短板，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題?！备采w全民的社會保障體系是民生安全網(wǎng)，與人民幸福安康息息相關(guān)，關(guān)系國家長治久安。***經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“要兜住基本生活底線，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌?！比嗣窠】凳敲褡宀⒑蛧腋粡?qiáng)的重要標(biāo)志。完善國民健康政策，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。***經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“要發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一?！奔涌旖⒍嘀黧w供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，***經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)：“要加大城市困難群眾住房保障工作，加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。”在促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，***經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展?！?/p>

（四）繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

繼續(xù)實施積極的財政政策，就是要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。“提質(zhì)增效”體現(xiàn)在優(yōu)化財政資金配置，提高使用效益上，其主要舉措有：進(jìn)一步壓縮一般性支出，支持落實減稅降費政策，做好重點領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，就是要靈活適度，保持流動性合理充裕，貨幣信貸、社會融資規(guī)模增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，降低社會融資成本。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增加制造業(yè)中長期融資，更好緩解民營和中小微企業(yè)融資難融資貴問題。貨幣政策在進(jìn)行逆周期調(diào)控經(jīng)濟(jì)時，要總量合理和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的貨幣金融環(huán)境。財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域。要充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，促進(jìn)先進(jìn)制造、民生改善和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

（五）著力推動高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的“八字”方針，以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為兩個輪子，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，突出工作包括大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面。

；要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價。在制造業(yè)方面，要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級；要落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置；要健全體制機(jī)制，打造一批有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在服務(wù)業(yè)方面，要更多依靠市場機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要著眼國家長遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路等重大項目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實施，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。

要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。加大基礎(chǔ)研究投入力度，健全鼓勵支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。科技發(fā)展關(guān)鍵在人才，要完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制。要健全符合科研規(guī)律的科技管理體制和政策體系，改進(jìn)科技評價體系。

要推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級創(chuàng)新平臺和增長極。要抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，按照開放式、市場化機(jī)制推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。加快落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃政策體系，推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展帶，生態(tài)脆弱，經(jīng)濟(jì)聚集，落實長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略價值、經(jīng)濟(jì)價值和文化價值。中心城市和城市群在區(qū)域發(fā)展起到重要增長極作用，要提升其綜合承載能力。

（六）深化經(jīng)濟(jì)體制改革

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。

和要素市場化配置。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)

企業(yè)

商業(yè)秘密保護(hù)。推進(jìn)要素市場制度建設(shè)，實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。

要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。健全支持民營經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系，健全支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系和環(huán)境。要深化土地制度改革、財稅體制改革、金融體制改革。要以開放促改革促發(fā)展。中國對外開放的大門不會關(guān)上，只會越開越大。要加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，繼續(xù)縮減外商投資負(fù)面清單。要降低關(guān)稅總水平。發(fā)揮好自貿(mào)試驗區(qū)改革開放試驗田作用，推動建設(shè)海南自由貿(mào)易港，健全“一帶一路”投資政策和服務(wù)體系。要主動參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革，積極參與世貿(mào)組織改革，加快多雙邊自貿(mào)協(xié)議談判。要用改革開放這關(guān)鍵一招，實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/6071945.html】