2023年執(zhí)法改革調研報告范文（18篇）

報告要求語言簡練、條理清晰，避免使用復雜的術語和長句子。在報告的結尾部分，應該對報告的主要內容進行總結和概括，并提出適當的建議和展望。這些范文集結了許多優(yōu)秀的報告寫作方法和技巧，希望能給您提供一些啟示。

執(zhí)法改革調研報告篇一

一、20**年以來我鎮(zhèn)的水務工作情況

20**年以來，我鎮(zhèn)的水務工作在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在縣人大和鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的監(jiān)督支持下，堅持科學發(fā)展觀，以改善我鎮(zhèn)水利基礎設施建設，提高抗御自然災害能力為已任，求真務實，扎實工作，全鎮(zhèn)水務工作取得了可喜的成績，連續(xù)三年獲縣水務工作先進單位。

（一）整合各類資金，改善水利基礎建設，提高抗御自然災害能力。

1、病險水庫除險：

近幾年來，鎮(zhèn)政府投入大量資金改造完善水利基礎建設。

（二）型以上水庫的除險加固工作，2、小農水項目建設：

8.9余萬元對東風渠道等大型灌區(qū)進行清淤。

3、農村安全飲水工程：

20**年至2007年，先后投入67余萬元，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村2400余人飲水困難問題。

4、積極引導成立各類用水協(xié)會組織，并充分發(fā)揮其作用，全鎮(zhèn)共成立用水協(xié)會33個，通過他們自我管理、民主管理、自負盈虧。各協(xié)會通過一事一議和山塘的租金，近三年來累計投入300余萬元，義務投工投勞3000余人次，維修改造山塘87座，水圳、水渠18000余米，進一步完善了農田水利基礎建設。

（二）認真做好防汛抗旱工作

每年年初都及時調整成立防汛抗旱領導小組，并制定防汛抗旱預案，落實人員和物資，以平穩(wěn)渡過汛期和旱期。20**年4月份特大汛期平穩(wěn)渡過，2007年50年不遇的干旱，鎮(zhèn)村兩級投入抗旱資金300多萬元，購買了大量水泵、抽水機等抗旱設施，實現大旱之年不減產，組織了4000余人投入抗凍救災，使重點水利設施盡可能不受損，對受災的水利設施盡快組織災后重建，并未影響春耕生產。

（三）嚴格水政執(zhí)法

以水行政執(zhí)法、行政許可為重點，全面實施行政許可制度，加大河道巡查力度，積極配合上級水行政執(zhí)法部門查處。水事違法違章行為，20**年以來查處非法開采和盜采砂石等違法違章群眾舉報、信訪12件次。

（四）提高全民節(jié)水保水意識

機通過橫幅、標語、口號、墻報等形式開展豐富多彩的活動，幾年來發(fā)放宣傳資料上萬份。

二、基本情況

（二）型以上水庫10座，其中小

（一）型2座，小

（二）型8座，300畝以上灌區(qū)、堤壩86處，干渠道總長124980米，支渠道總長約40公里。機泵站21個，有大小山塘584座。

三、水利現狀和問題

我鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn)，渠道多，山塘水庫多，堤壩泵站也多，用水時間較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，除水稻還有蔬菜、冬季作物，一年運行時間不少于9個月。

放水外，其余東風渠道、連陂渠道、座陂渠道和其它干渠、分干渠、支渠都是嚴重損壞和淤積。每年都得花幾十萬元清淤和維修方能暢通，涉及全鎮(zhèn)灌溉面積80%以上。另外，田間灌溉渠道毀壞淤積的情況也非常嚴重，普遍存在斷面不規(guī)則，雜草叢生，渠底淤積，人為損壞等情況，灌排水十分困難，有的根本灌不進去，排不出來。

三、四十年，加上養(yǎng)護成本高，設備普遍存在銹蝕、老化的問題。有的機泵站房屋破損、殘缺不全，有的變壓器、電動機零部件損壞，有的線路老化，無法正常運行。

（一）型水庫2座，小

（二）型水庫8座。還有小

（二）型以上4座水庫未除險，山塘90%以上存在病險。主要存在溢洪道斷面開挖未達到設計標準，有些水庫在修建溢洪道時，遇到地質堅硬難以挖掘時就放棄挖掘，使溢洪道寬度和深度均未達到要求，當洪水來臨時，溢洪道排洪不及，造成庫內水位猛漲，甚至漫過堤頂。

4、安全飲水工程標準低，飲水困難。2005年統(tǒng)計，全鎮(zhèn)存在飲水困難的群眾有11411人。20**年至2007年，解決了何家圳、隴田、烏石、河下等村部分人的安全飲水。還有大部分群眾不能喝上干凈水，生產生活用水達不到水質合格標準。

5、用水協(xié)會組織已成立，但管理人員工資難以保證，積極性不高。

四、對策和建議

田水利建設發(fā)展相對滯后，但很難滿足農業(yè)和整個經濟、社會發(fā)展的要求。投入是水利建設的前提和保障。在新的形勢下，農田水利建設面臨著新的挑戰(zhàn)，必須首先從投入機制入手，逐步從依賴國家財政負擔的單一投入向多元化、多渠道、多途徑、多層次方面轉化，積極應對農村稅費改革和取消“兩工”后投入上的新變化。根據近幾年來農田水利建設的實踐，建議從以下幾方面健全投融資渠道，保障農田水利基本建設的需要。

1、國家投資建水利。近年來，在基礎設施建設上國家投資體制發(fā)生了巨大變化，重點加大了對大型水利工程的資金扶持力度。建議水管部門在爭取國家財政資金時，著重傾斜對我鎮(zhèn)骨干工程實施改造和配套。如還有四個病險水庫和四條主干渠、二個蔬菜基地內的排灌設施，建議水務部門對項目建設和規(guī)劃、設計、實施各個可不節(jié)都必須管理好，監(jiān)督好，不留死角。確保建一處、成一處、見效一處，象東風水庫。

2、“一事一議”建水利。對支渠以下田間工程，堅持“誰受益、誰投資、誰管理”的指導原則，利用村民“一事一議”制度，充分發(fā)揮用水協(xié)會作用以農民用水者和群眾為投入主體，積極倡導農民自發(fā)自愿投資投勞，自力更生改善村組的田間工程條件。在尊重農民意愿的前提下，鼓勵農民單獨或聯合投資維護水利、建設水利。但水利部門對運行較好的用水協(xié)會每年給予相應補助，以保障正常運轉。

3、產權改革建水利。支渠以下田間工程面廣量大，可以采

取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種改革途徑，將小型水利和田間工程的管理、維修、養(yǎng)護責任與工程的所有權、經營權、使用權、管理權落實到用水者協(xié)會或農民用水戶個人，從而明晰工程所有權、轉讓使用權、落實管理權、搞活經營權，從根本上解決支渠以下田間工程的投入和長期養(yǎng)護問題。

執(zhí)法改革調研報告篇二

我們眼下的社會，報告使用的頻率越來越高，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的農業(yè)執(zhí)法體系改革調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

目前，由農業(yè)部門執(zhí)行的法律和行政法規(guī)已達38部，執(zhí)法職能包括農產品質量安全管理、農業(yè)投入品管理、動植物防疫檢疫、農業(yè)資源環(huán)境保護、農民權益保護、農業(yè)安全生產等6個方面。總的看，改革開放30年來，我國農業(yè)法制建設成就顯著，農業(yè)執(zhí)法體制改革初見成效。

一是農業(yè)執(zhí)法由分散走向綜合，農業(yè)執(zhí)法日趨規(guī)范，農業(yè)執(zhí)法地位和執(zhí)法形象明顯提高。截至目前，全國已有30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、189個市（地）、1762個縣（市）開展了農業(yè)綜合執(zhí)法工作，共成立了10個省級農業(yè)綜合執(zhí)法機構、204個市（地）級農業(yè)綜合執(zhí)法機構、1916個縣（市）級農業(yè)綜合執(zhí)法機構。植物檢疫、動物防疫、漁政漁港監(jiān)督等法律法規(guī)授權的專業(yè)執(zhí)法隊伍也得到了規(guī)范和發(fā)展。

二是農業(yè)部實施的行政許可事項已全部納入綜合辦公，很多地方的農業(yè)部門也相繼開展了行政審批綜合辦公，大大方便了申請人，得到了中央領導和社會各界的普遍肯定。為深化農業(yè)行政審批制度改革，規(guī)范農業(yè)行政審批行為，農業(yè)部在中央國家機關中率先設立了行政審批綜合辦公大廳，將原分散在各司局受理的行政許可事項，納入行政審批綜合辦公大廳統(tǒng)一受理，統(tǒng)一回復，實現了一個窗口對外、一站式辦公，每一項行政許可項目都明確了審批內容、法律依據、辦事條件、辦理程序、承諾時限和收費標準。

三是農產品檢驗檢測體系建設得到進一步加強，初步形成了部、省、縣相互配套、互為補充的農產品質量安全檢驗檢測體系。截至xx年底，已建成國家級（部級）質檢中心323個，省、地、縣級農產品檢測機構1780個，檢測范圍涵蓋產地環(huán)境、投入品質量、農產品等各個環(huán)節(jié)，檢測技術人員達1.96萬名，檢測能力大幅提高。

與農業(yè)農村經濟發(fā)展的形勢相比，農業(yè)執(zhí)法體系建設還有一定的差距，主要表現在四個方面的不適應。

1．思想觀念不適應。一是有的`單位或個人對農業(yè)執(zhí)法在全面履行法定職責、促進農業(yè)農村經濟發(fā)展方面的重要性及緊迫性認識不足，重視不夠。二是有的單位或個人缺乏責任意識，存在“重事前審批，輕事后監(jiān)管”、“重檢測，輕查處”等傾向。三是有的單位或個人缺乏協(xié)作配合意識，溝通協(xié)調的主動性不強，辦法不多，工作不到位，難以充分有效凝聚各方力量。四是有的單位或個人運用法律手段解決問題的意識不強，不善于在現有法律中尋找工作的依據和手段。

2．體制機制不適應。一是農業(yè)執(zhí)法體制尚未完全理順。農業(yè)行政審批制度改革取得了顯著成績，但事后監(jiān)管和檢驗檢測體制尚未完全理順。還有很多地方尚未實行綜合執(zhí)法，多頭執(zhí)法、隊伍分散、力量薄弱的問題依然比較突出；檢驗檢測體系不夠健全，檢測技術和設施裝備落后，檢測能力和水平與農業(yè)部門日益繁重的農業(yè)執(zhí)法任務不相適應。二是執(zhí)法協(xié)作和信息共享機制不健全，各地在事后監(jiān)管中往往各自為戰(zhàn)，一些行政許可信息發(fā)布不及時、不具體，影響了對違法行為的及時認定和查處。

3．人員素質不適應。一是業(yè)務素質有待提高。現有農業(yè)執(zhí)法人員中專業(yè)技術人員多，法律人才少，低學歷人員多，高學歷人員少，難以勝任日益繁重的執(zhí)法工作。二是政治素質有待加強。一些農業(yè)執(zhí)法人員礙于情面不愿執(zhí)法，或者怕得罪人不敢執(zhí)法，削弱了農業(yè)執(zhí)法的權威。

執(zhí)法改革調研報告篇三

6月10日，市人大會副主任帶領部分市人大會委員和人大代表，對市屬國有企業(yè)改革工作進行了視察。視察組一行先后到市水泵廠有限責任公司和市食品廠有限公司，實地了解企業(yè)改革工作，并聽取了市國有資產監(jiān)督管理委員會關于市屬國有企業(yè)改革工作的情況匯報。

視察組認為，市政府比較重視市屬國有企業(yè)改革工作，較好地貫徹落實了中央和省關于國企改革工作的決策部署，制定行動計劃，明確責任分工，采取有力措施，加快推進國企改革，取得了一定成效。

市屬國企改革基本情況

深入調查研究，出臺改革意見。截至目前，全市市屬國有企業(yè)有90戶，在冊職工26921人。市屬集體企業(yè)有34戶，在冊職工2667人。為全面掌握市屬企業(yè)的人員、資產、經營、改革等情況，市政府組織了破產關閉、退城進園、商業(yè)企業(yè)、國資改革、政策調整等5個專題調研組，就深化改革進行了深入細致的調研。以市委、市政府文件出臺了《關于深化國資國企改革的實施意見》，提出了一系列新思路、新任務、新舉措，制定了改革路線圖、時間表，為改革提供了政策支撐。

區(qū)別不同情況，分類推進改革。加快推進企業(yè)改革重組。市政府、市國資委、陽煤集團簽署了《關于推進南煤集團重組加快項目建設的合作協(xié)議》，國投無償劃撥市政府11%的股權，陽煤集團正式控股南煤集團。陽煤集團以增資擴股方式參股商行10%股權，引進金陵投資等4家企業(yè)入股，積極推進商行改革重組。推進資產同質、市場同向的企業(yè)進行整合重組，其中市恒源電力電子有限公司整合重組電子工程實業(yè)公司、無線電一廠;市中源硫鐵礦有限公司整合重組甘河、三泉硫鐵礦公司;市外貿永盛有限公司整合重組外貿土畜產糧油食品公司、五金礦產運銷有限公司、國際經濟技術合作公司、外貿輕紡機化公司、外貿鑫溢貿易有限公司等5個企業(yè);市食品總廠有限公司兼并市釀造總廠;信建資產公司整合重組虹瑋建材公司;物資再生利用總公司整合重組沙江酒家。通過整合重組，減少9戶監(jiān)管企業(yè)，促進了集約經營。推進商貿服務企業(yè)國有資本退出。對信陽資產管理公司所屬的人民照相館、賽魚照相館、泉北浴池、陽泉旅店、興達旅店、東風旅館等6戶企業(yè)進行經營模式的改制，五一照相館的改制工作正在順利推進。實施企業(yè)歇業(yè)關閉和破產關閉。對物資集團公司所屬7戶企業(yè)和中源硫鐵礦有限公司，根據市政府文件實施歇業(yè)關閉，解決了企業(yè)職工的歷史遺留問題。著手對國資委監(jiān)管的市電器廠、市電石有限公司和市城鎮(zhèn)聯社所屬的市粉末冶金有限公司、橡膠廠有限公司、金屬結構廠有限公司進行破產。推進企業(yè)改制和加強管理。引進福建投資商，對市水泵廠有限公司、閥門股份有限公司實施“退城進園”，進行混合所有制改革，力爭年內啟動。對市級黨政機關、事業(yè)單位管理的73個企業(yè)實行脫鉤，已完成首批28戶企業(yè)改制，剩余第二批企業(yè)脫鉤，將與事業(yè)單位改革同步推進。推進市屬國有企業(yè)廠務、財務等重大信息公開，加強群眾監(jiān)督，促進黨風廉政建設，確保改革順利進行。

加大配套改革，支持企業(yè)發(fā)展。幫助企業(yè)減輕負擔。建立了市、縣領導對口聯系企業(yè)幫扶工作機制，堅持與陽煤集團的聯席會議制度，設立了5000萬元綜合產業(yè)扶持基金，設立了1000萬元中小企業(yè)發(fā)展基金，出臺了扶持中小微企業(yè)發(fā)展實施意見，出臺金融支持實體經濟發(fā)展若干意見，共為企業(yè)協(xié)調貸款78.9億元。加大企業(yè)減負力度，在省政府出臺減輕企業(yè)負擔60條措施后，出臺了我市62條措施，20xx年預計可為企業(yè)減負約17億元。大力處置企業(yè)不良貸款，對全市46戶企業(yè)在中國信達資產公司山西分公司的8.6億元不良貸款，以4700萬元的價格整體打包、縮水回購。對電子工程實業(yè)有限公司、糧油公司、鋁業(yè)公司等11戶企業(yè)的1.7億元不良貸款，進行了縮水處置，增加凈資產1.66億元;對市信和資產管理中心在市農業(yè)發(fā)展銀行784.9萬元不良貸款進行了核銷。籌集資金4620.9萬元，解決了鋁業(yè)公司拖欠職工款項。解決了蔭營硫鐵礦留守處216名退休及在職人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和工傷保險問題，涉及資金2807.5萬元。幫助市電石廠籌措資金134萬元，解決了職工的集中供暖。研究提出了通過企業(yè)改制解決盂鋼農合工補繳養(yǎng)老保險問題的辦法。簡政放權創(chuàng)造環(huán)境。20xx年取消下放行政審批項目20項，市本級行政審批項目減少到78項。今年以來取消行政審批事項2項，取消年審年檢事項3項，承接行政審批事項15項。推進財稅體制改革。落實結構性減稅、普遍性降費政策，繼續(xù)擴大“營改增”范圍。20xx年以來，市財政累計盤活資金5.01億元。20xx年“營改增”為企業(yè)減負2.54億元，小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠1.2億元。強化政策促進轉型。認真貫徹落實省政府“煤炭20條”和“17條”政策措施，在出臺我市13條、12條落實意見的基礎上，今年又制定了12條措施，穩(wěn)定煤炭經濟，優(yōu)化產品結構。深化煤炭改革，取消49個煤焦收費站，取消煤炭可持續(xù)發(fā)展基金和價格調節(jié)基金，實施煤炭資源稅從價計征改革，共為企業(yè)減負7.6億元。推進煤電聯營，加快煤炭就地轉化利用，推進煤炭“六型”發(fā)展。出臺《關于陽泉市城市老工業(yè)區(qū)搬遷改造工作方案》，涉及52家企業(yè)。煤氣、熱力公司老舊管網設施更新改造已上報省發(fā)改委，擺上議事日程。

存在問題

長期以來，我市市屬國有企業(yè)改革相對遲緩滯后，積累了深層次的矛盾和問題，加大了深化改革的難度。

部分企業(yè)領導干部不想改、不愿改。對黨中央全面深化改革的認識不到位，主動性不夠，積極性不高?？紤]較多的是個人利益得失，而不是改革發(fā)展大局。

部分企業(yè)職工對改革的認識還有待強化。部分職工思想觀念較為保守，認為改革就會丟飯碗，不愿邁開改革的步伐。長期停產企業(yè)職代會不健全，企業(yè)民主管理消弱，召集職工開會討論改革問題困難很多，統(tǒng)一職工思想更不容易。

社會層面尚未形成濃厚的改革輿論氛圍。有關部門及社會各方面對國企改革支持配合力度需進一步加強，推進國企改革需要凝聚更多的正能量，構建系統(tǒng)工程。

幾點建議

要深入學習貫徹黨的xx屆三中全會作出的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》和系列重要講話精神，準確把握深化國有企業(yè)改革的方向目標和重大舉措，按照我市《關于深化國資國企改革的實施意見》，加快推進新一輪市屬國有企業(yè)改革。

全面加強黨對國企改革的領導。認真貫徹落實中共中央《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，進一步加強企業(yè)黨的領導。重點是加強企業(yè)領導干部政治思想建設、依法治企能力建設和作風建設，著力抓好干部選配任用、學習培訓、“四好”班子創(chuàng)建及監(jiān)督管理，深入開展“三嚴三實”專題教育，切實提高企業(yè)黨建工作水平。要發(fā)揮企業(yè)黨組織在國企改革中的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，以此影響和帶動企業(yè)職工，為改革提供堅強的政治和組織保障。要落實各級黨組織對國企改革的責任制，從遠期、中期和近期，分類分批推進改革，保證改一個成一個。

使改革成為企業(yè)職工的共識。要通過深入的思想政治工作，使職工明白深化國有企業(yè)改革，目的是健全完善現代企業(yè)制度，進一步增強、更好發(fā)揮國有企業(yè)的作用，增強發(fā)展活力，促進公有制經濟與其他所有制經濟融合發(fā)展。明確國企功能定位，實施分類改革，使國有資本更多投向重要行業(yè)和關鍵領域，對一般競爭領域企業(yè)可根據行業(yè)特點通過多種形式放開搞活。要堅持以人為本、依靠職工的原則推進改革，切實維護職工合法權益;要通過盤活企業(yè)閑置資產、土地資產、公共財政預算安排等方式籌集改革資金;通過產權整合、招商引資、鼓勵企業(yè)員工入股等方式推進改革;通過積極穩(wěn)妥、先易后難的辦法，確保改革穩(wěn)步推進。

突出抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。要以規(guī)范經營決策、資產保值增值、提高企業(yè)效益、增強發(fā)展活力、承擔社會責任為重點，進一步抓好市屬經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管、優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)“改革重組、退城進園”、商貿服務企業(yè)分類改革、劣勢企業(yè)依法依規(guī)破產關閉或歇業(yè)關閉、企業(yè)財務等重大信息公開、深化煤炭企業(yè)改革等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革工作。不斷總結經驗，宣傳典型，在全社會營造改革的濃厚氛圍。力爭通過努力，盡快完成市屬國有企業(yè)改革的目標任務，促進全市經濟轉型跨越發(fā)展。

進一步加強和完善國資監(jiān)管。認真貫徹落實中央全面深化改革領導小組《關于加強和改進企業(yè)國有資產監(jiān)督防止國有資產流失的意見》，進一步強化國有企業(yè)內部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)督以及社會監(jiān)督，防止國有資產流失。進一步完善國資管理體制，健全國資監(jiān)管制度，轉變國資監(jiān)管職能，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式，夯實國資監(jiān)管基礎，以管資本為主，全面從嚴加強國有資產監(jiān)管，確保國有資產保值增值。

執(zhí)法改革調研報告篇四

“創(chuàng)新”，顧名思義就是創(chuàng)造新的。創(chuàng)新就是要不斷研究新情況、解決新問題。既要繼承婦聯工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要結合新的實際，有新的發(fā)展;既要堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的指示精神，又要在新的實踐中不斷創(chuàng)造出新的經驗。新形勢下的基層婦聯工作該如何創(chuàng)新呢?根據調研的實際情況，我認為應該做到以下幾點：

1、堅持實事求是，選準創(chuàng)新定位。

新形勢下的基層婦聯工作可謂是紛繁復雜，這就要求我們要堅持實事就是，選準創(chuàng)新定位。在實際工作中，我們應該把創(chuàng)新的著眼點放在本職工作上，針對分管的工作去創(chuàng)新。開展創(chuàng)新要順應形勢，明確方向。這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，所以創(chuàng)新要做到宏觀上把握、微觀上深入。如果定位不準確，脫離了婦女的實際需要，我們的工作再有創(chuàng)意，也會失去實際意義。

2、抓住主要問題，選準創(chuàng)新目標。

面對新形勢下千頭萬緒的基層婦聯工作，遇到的問題是多種多樣的，這就要求我們抓住主要問題，選準創(chuàng)新的目標和入切口。在實際工作中，我們應該把創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最重點的問題上。主要問題就是工作的主要矛盾，抓往了主要矛盾，一切問題也就迎刃而解。創(chuàng)新是一項無止境的工作，需要不斷地在實踐中檢驗。因此，我們要善于研究和分析問題，為再創(chuàng)新打下基礎。

3、堅持科學態(tài)度，選準創(chuàng)新思路。

新形勢下的基層婦聯工作有其發(fā)展的規(guī)律，這就要求我們堅持科學的態(tài)度，從實際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，選準創(chuàng)新的思路。在實際工作中，從許多地方實踐的寶貴經驗來看，創(chuàng)新工作既要有熱情，又要從實際出發(fā)，客觀地做出科學決策。

4、做好戰(zhàn)略部署，選準創(chuàng)新方法。

新形勢下的基層婦聯工作也如其他工作一樣，需要我們做好戰(zhàn)略部署，做好具有創(chuàng)新性的策劃方案，選準創(chuàng)新的方式、方法。在實際工作中，創(chuàng)新的策劃方案至關重要，組織實施是創(chuàng)新的一個實質性的環(huán)節(jié)。實施創(chuàng)新是一項嚴謹的工作，因此要制定一個詳細的方案，避免工作的隨意性。在這一階段中，要抓住以下幾個環(huán)節(jié)：一是要認真的按計劃落實，并做到有條不紊;二是要積極實踐，使創(chuàng)新成果在實際工作中得到應用;三是要及時總結經驗，使創(chuàng)新工作不斷完善。

新形勢下基層婦聯工作的建議。

為了更好地適應形勢發(fā)展的需要，圍繞新形勢下基層婦聯工作的現狀，堅持創(chuàng)新地開展婦聯工作，根據調研的實際情況，提出如下建議以供參考。

1、建立考核督查機制，為基層婦聯工作營造良好環(huán)境。

婦女發(fā)展是綜合全面的發(fā)展，婦女權益的維護也涉及教育、參政、衛(wèi)生、科技、環(huán)境等多個方面。維護婦女兒童權益、滿足婦女發(fā)展需求不僅是婦聯的責任，也是全社會的責任。以往，基層婦聯組織雖然在協(xié)調有關職能部門共同推動婦女發(fā)展進步方面進行了一定的努力和嘗試，也取得了一定的成效。但歸根結底，基層婦聯作為群眾團體，被排除在政府行政管理系統(tǒng)和運行機制之外，要想通過自身功能和力量有效調動政府職能來促進婦女發(fā)展難度很大。要理順關系、暢通渠道，使職能部門從被動協(xié)調到主動發(fā)揮作用，就必須從行政系統(tǒng)的管理層入手，爭取行政決策中心的重視和支持，把婦女兒童工作納入黨委、政府的管理運行系統(tǒng)。只有這樣，各有關部門的職能作用才能得到充分發(fā)揮，婦女兒童發(fā)展需求才能充分滿足。

2、運用社會協(xié)調機制，為基層婦聯工作提供有效保障。

黨委政府重視支持、職能部門主動配合的婦女工作大環(huán)境形成后，還需要各級婦聯組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立社會協(xié)調溝通機制，在婦女需求與部門職能之間建立直接有效的聯系，能夠使職能部門資源與婦女工作得到緊密結合，極大地推動基層婦聯工作的開展。這樣一是為基層婦聯工作提供人力資源的保障;二是為基層婦聯工作提供財力、物力資源保障;三是為基層婦聯工作提供法律資源保障。

3、完善代表聯系制度，為基層婦聯工作挖掘內部資源。

在調動社會資源推動婦女發(fā)展的同時，我們也應該注意到婦女群體內部也蘊藏著推動自身進步的強大力量。婦女的發(fā)展呈現出層次性、多樣性和多取向性，充分挖掘群體內部資源，實現不同階層、不同界別婦女互相幫助、取長補短，也是推動婦女發(fā)展的一種有效途徑。其在調動婦女群體內部資源服務婦女方面大有潛力可挖。首先，代表聯系制可以提高婦女工作對象的廣度，使婦女工作觸角能夠最大限度地滲透到婦女群眾中去。其次，代表聯系制可以增強婦女工作的有效性和針對性，便于婦聯組織統(tǒng)籌安排，有針對性確定工作重點。第三，代表聯系制可以實現不同階層婦女的優(yōu)勢互補，基層婦女代表多為普通婦女群眾，可以及時掌握民情民意，并能夠運用自身特長和所掌握有限資源，為婦女群眾辦實事。

4、落實目標管理機制，為基層婦聯工作提高運行效能。

婦聯組織作為維護婦女兒童合法權益，推動婦女全面發(fā)展的主體力量，其整體運行效能高低，直接影響著婦女發(fā)展需求的滿足度，決定著婦女事業(yè)的發(fā)展程度。要提高工作效能，就面臨著一個管理問題。這就要求轉變管理方式和工作方法，對婦聯工作實施目標管理。按照“確立目標―分解目標―組織實施―考核獎勵”的目標管理程序，自上而上地建立目標管理體系，這樣就可以促進婦聯整體工作水平的不斷提高。在目標管理機制的運行過程中，我們要著重把握以下幾點：一是系統(tǒng)性。各級婦聯及機關各部室由主要負責人組織制訂分目標，每位同志根據崗位職責和部門目標制訂個人目標，使總目標與分目標形成一個相互依存、不可分割的整體。二是可操作性。本著把婦聯工作由虛變實，由軟任務變成硬指標的原則，盡可能把目標細化、量化、具體化，以易于檢查和考核。三是創(chuàng)新性。大力鼓勵支持創(chuàng)新，在目標考核辦法中，專門設立工作創(chuàng)新加分項，激勵各級將創(chuàng)新理念滲透到工作中，以改革的精神和科學的態(tài)度研究新情況、解決新問題、探索新經驗，增強婦女工作的生機和活力，不斷實現婦女工作的新發(fā)展。

做好新形勢下的基層婦聯工作責任重大，意義深遠。加強基層婦聯組織建設，促進婦女事業(yè)的長足發(fā)展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發(fā)展的需要。我們深信并期待，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層婦女工作必將得到持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

執(zhí)法改革調研報告篇五

加強黨風廉政建設，扎實推進反腐朽斗爭，是從嚴治黨、從嚴治區(qū)的基本要求。，區(qū)婦聯堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十八大以及中央、省、市、區(qū)的反腐朽工作會議精神，從黨的群眾路線教育實踐活動出發(fā)，切實加強黨風廉政教育和廉政制度及廉政文化建設，領導干部帶頭持續(xù)深入開展黨風廉政建設，推動了我單位各項工作的發(fā)展。就我單位的黨風廉政建設工作做如下分析。

一、深挖內涵，濃化黨風廉政建設氛圍

區(qū)婦聯不斷加強對黨員干部黨性黨風黨紀和從政道德教育，做到廉政教育常講、廉政警鐘長鳴，促使黨員干部從思想深處筑牢拒腐防變防線。一是緊抓學習。堅持把反腐倡廉教育作為經常性工作認真抓好。通過黨支部學習會、每周例會、集中學習討論、支部書記講黨課等方式，開展黨風廉政相關法規(guī)的專題學習，切實提高黨員干部的廉政意識。二是嚴格要求。組織黨員干部認真學習中央“八不準”和有關違反紀律的典型警示案例和電教片，要求婦聯的黨員干部特別是領導干部從中汲取教訓，增強了黨員干部的自覺性。三是完善制度。區(qū)婦聯完善黨風廉政建設制度、支部學習制度等，通過制度保障，切實增強婦聯責任，認真研究解決現實思想問題，取得了實效。通過學習教育對照查擺存在的問題，制定整改措施，引導區(qū)婦聯黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,把好正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅定正確的政治方向，堅持廉潔自律，遵紀守法，依法辦事。通過潛移默化的廉政教育活動，全面提高區(qū)婦聯職業(yè)道德素質和廉潔自律意識，婦聯隊伍整體素質得到明顯提升。

二、改進作風，提升效能，確保作風轉變黨的群眾路線教育實踐活動落到實處。

通過采取干部理論學習、專題學習等多種形式，組織黨員干部認真學習“黨的群眾路線教育實踐活動”相關文件精神，結合日常廉政教育，改進黨員干部工作作風，提升工作效能，努力以實際行動為建設幸福東區(qū)貢獻力量。一是深入推進領導干部廉潔自律。全面落實廉政準則，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，強化對黨員干部特別是領導干部的`監(jiān)督，認真執(zhí)行黨內監(jiān)督條例，推進黨政領導干部問責工作。扎實開展作風集中整頓，加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，切實解決責任意識不強，深入群眾不夠，工作紀律不嚴、服務效能不高、工作約束不緊等突出問題，做好民生服務工作。二是深入基層求意見。采取走訪婦女群眾、召開座談會、面對面談心等形式，廣泛征求基層婦女群眾和社會各界的意見建議，聽取意見30多人次。收集意見建議12條，進一步歸納為4個部分，4條。三是深入開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動。定期深入到聯系婦女家中，了解婦女生活情況和存在的困難問題，幫助她們解決實際困難，在春節(jié)、三八節(jié)和母親節(jié)期間，對轄區(qū)內53名貧困母親開展走訪慰問活動，為她們送上了節(jié)日的祝福和關心，同時送去慰問金26500元，讓貧困母親感受到了黨的關懷和婦聯組織的溫暖。通過踐行路線教育、抓好民生工作，提升基層管理水平，努力營造良好和諧的黨群婦群關系，不斷提升婦女群眾幸福感。

三、加強監(jiān)督，注重預防，規(guī)范領導干部權力運行機制。

(一)暢通群眾表達合理訴求渠道，全力做好信訪接待工作。區(qū)婦聯始終把婦女群眾的來信來訪作為傾情為民服務、真情為民辦事的一件大事來抓，堅持信訪排查制度，按照信訪內容、性質，及時進行交辦、轉辦，并督促辦理落實。暢通婦女群眾訴求渠道，為前來求助的婦女群眾解決實際問題。目前為止共接待各類來信、來電、來訪19人次，全部給予妥善處理。

(二)在工作中厲行節(jié)約、嚴禁奢侈浪費，日常經費支出嚴格按照符合財務制度執(zhí)行，增加經費使用的公開性和透明度。

今年以來，區(qū)婦聯黨風廉政建設工作取得了一定的成績，為全年工作的開展奠定了良好的基礎，在接下來黨風廉政建設工作中，我們將繼續(xù)深入求真務實、銳意進取、扎實工作，努力形成干部好作風，領導好活力的良好風尚，推動反腐倡廉建設不斷取得新的成效。

執(zhí)法改革調研報告篇六

街道婦聯工作在區(qū)婦聯的指導下，以科學發(fā)展觀為指導，以提升婦女整體素質為重點，一手抓發(fā)展，一手抓維權，全心全意為婦女兒童辦實事。隨著婦女運動在黨的領導道路下的前進步伐，婦聯組織已成為構建和諧社會的主力軍，不僅直接關系到婦女工作的效力，甚至影響到和諧社會的整體發(fā)展。

為了實現國家提出的居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的要求，婦聯工作首當其沖，可以說，沒有完善的婦聯工作體制就看不到當前和諧社區(qū)生機勃勃的景象。因此，認清婦聯工作現狀，掌握婦聯工作路徑是做好婦聯工作的關鍵所在，現將調研情況報告如下：

一、婦聯工作現狀

在街道各部門的共同努力下，認真落實“黨建帶婦建，婦建服務黨建”原則要求，婦女兒童的地位越來越受到社會各界的廣泛關注。通過婦聯工作內容日趨完善，女性在求學、就醫(yī)、就業(yè)等方面都有所體現，經常舉辦的文藝匯演不僅普及了法律知識，還給失業(yè)婦女提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺。一直以來，街道本著實事求是的態(tài)度來審視自己的工作，總結經驗與不足，協(xié)調社區(qū)自治組織之間的關系，鼓勵社區(qū)成員進行自治管理協(xié)助政府做好婦聯工作。社區(qū)居委會在街道的指導下處理社區(qū)日常事務，著重公益事業(yè)，開展精神文明創(chuàng)建活動，并及時向街道反映居民意見、建議，街道婦聯在政治、經濟、文化與日常工作相融合方面，發(fā)揮了重要作用。街道認真聽取社區(qū)基層反饋的信息，根據信息制定了符合現在情況的工作路徑。

二、新形勢下的街道婦聯工作路徑

(一)創(chuàng)新工作思路，完善工作機制

所謂創(chuàng)新是一個民族進步的階梯，是婦聯工作的制勝法寶。婦聯工作在近幾年以大跨步的節(jié)奏不斷發(fā)展，每年的工作機制都在不斷的完善，這與街道黨工委始終把婦聯工作作為一項重要工作抓緊抓實密不可分。前一段時間街道婦聯召開的婦女廣大會議取得圓滿成功，街道根據新街口的人口比例選擇不同領域的婦女群體參與，包括街道、社區(qū)、學校和轄區(qū)單位，在大會上對上一階段的工作質量進行了總結，大會中還采集了廣大婦女的寶貴意見，集思廣益，取長補短，對下一階段工作的開展發(fā)揮群體優(yōu)勢，為廣大婦女提供有針對性的活動。由此可見研討會發(fā)揮的成效顯而易見：不僅能找準黨建工作與婦女組織的最佳結合點進行科學定位，還對制定更全面的工作計劃創(chuàng)新提供強有力的保證。

具體方法如下：

1、強抓理論學習。夯實基礎，抓住每一次理論學習機會。堅持以黨的十七大和省第十二次婦代會精神為指導，圍繞街道黨工委辦事處的中心工作，組織婦女干部認真學習科學發(fā)展觀。積極組織婦女干部學習區(qū)道德模范先進事跡，多開展報告會、動員會、培訓會、座談會、科學發(fā)展觀專題講座等，提升辦公能力，提高服務質量。

2、理論付諸實踐。讓干部走進社區(qū)，在基層工作上把關，每一件小事，尤其是典型事件，分析規(guī)律及特點，特別是把那些事關婦女的熱點、難點、焦點問題作為突破口深度研究，具體任務要做深做細，爭取有創(chuàng)新、有特色。

3、搭建交流平臺。經常到其它街道走訪，向他們進行學習溝通，廣泛吸取好的經驗，借鑒成功案例，結合本街道的特點加以靈活運用。另外聘請一些專家教授進行講座，利用專家們最科學的方法給出一些指導性的意見。

4、科學創(chuàng)新機制。在現有的工作安排上科學創(chuàng)新，具體工作不能只靠單純的按部就班，抓住每件任務自身的獨特性。每次都套用固定的模式，婦聯的工作就得不到進步。具體情況具體分析，遇到出現的特殊情況才能夠做到處事不驚快速解決。在社會不斷的進步和發(fā)展的今天，婦聯工作者要根據各個社區(qū)的變化因地制宜，不斷的創(chuàng)新自我，主要可以在具體的工作思路，工作方法，工作成效上進行開發(fā)，做到與時俱進。

(二)緊抓干部培養(yǎng)，提高工作質量

完善婦女干部信息庫，把握交流展示機會，搭建平臺。召開婦女干部座談會和舉辦婦女領導干部迎春聯歡會。今年南理工的施教授關于“婦女干部的心理調適”講座讓婦女干部找到了心理和生理不適的原因并得到了解決方法，從中受益匪淺，因此加大對婦女干部的培養(yǎng)和使用力度至關重要。婦女干部可以在各個講座中提升科學決策，創(chuàng)新思維和口頭表達的能力。另外，可以以節(jié)日為契機，開展豐富多彩的以激勵婦女的文娛活動，對“三八”紅旗手予以表彰，分別評選崗位創(chuàng)業(yè)明星，巾幗崗位明星，示范家庭，示范婆媳，婦聯知音和婦女之友，分發(fā)獎品以資鼓勵，成效顯著。因此，干部的培養(yǎng)工作不容有絲毫懈怠。

1、掌握婦女群眾的最新動態(tài)。干部作為學習的先行者、優(yōu)秀的組織者、團隊的引領者、群眾的貼心者和管理者，影響到婦聯工作的全局，及時為廣大女性服務，督促婦女干部必須保持清醒，準確的把握和了解婦女群眾最迫切、最直接、最現實的問題才能及時有效地解決問題。

2、提高婦女干部的工作能力。在日常事務中，干部們不可能永遠沒有困難沒有障礙，遇到困難能夠處事不驚，更快更有效地解決，這就需要培養(yǎng)干部們的辦事能力。一旦遭遇復雜的工作棘手的問題，不僅需要干部們有預見性，還要有敢闖敢干的精神。干部們只有具備扎實的根基才能給出精準的解決難題的方案，一方面街道可以在干部們的學歷上進行進修，另一方面可以讓干部深入實踐，內外兼修了，遇到各種艱巨的任務，復雜的局面，尖銳的矛盾都可以有的放矢，得到的鍛煉多了經驗豐富了能力就自然而然得到提升了。

3、健全完善基層的各項工作。激勵機制是構建和諧社會的一種方式，和諧是全體人民團結進步的重要精神支撐。在新的時代條件下，對于基層來說，營造適宜良好的工作環(huán)境和氛圍，是充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現“人盡其才，才盡其用”的關鍵因素。完善激勵機制在干部之間形成良性競爭可以大大提高婦女干部的學習動力和工作質量，只有通過激勵機制的落實，干部的凝聚力和創(chuàng)造力才能得以充分發(fā)揮，這是每個居民的熱切愿望。

(三)發(fā)揮婦聯優(yōu)勢，創(chuàng)造良好氛圍

和諧社區(qū)的發(fā)展需要從最基礎的工作中得到保證，首先就要樹立全體人民的`共同理想理念，婦女兒童運用自身的親和力，以社區(qū)為單位把各種積極的活動傳遞給周圍的居民。例如，“6.26”禁毒日，孩子們用自己的方式(書法，畫畫)來表達毒品的危害。另外以大學生與小學生大手拉小手活動這一特殊的方式來宣傳各項政策也更具號召力。這樣的宣傳方法不僅深入人心，還能促進參與者之間的溝通，增強團結協(xié)作意識，可謂一舉多得。我們把成功案例歸納為以下幾點加以延伸：

1、進一步提高婦聯工作者的素質。婦聯作為代表和維護婦女權益的社會團體，在提高婦女素質方面也肩負著重要的責任。婦聯工作者以以身作則為前提，樹立榜樣，言傳身教，激勵廣大婦女“自尊、自信、自立、自強”。首先就要求她們進一步增強歷史使命感和社會責任感，立足本職，勤奮工作，積極進取，提高素質，爭做貢獻，做有理想、有道德、有文化、有紀律的女性，然后去感染身邊的婦女同志。

2、設立“婦女兒童維權”宣傳日。通過各種形式的慶祝和宣傳活動向居民宣傳可以提高婦女兒童維權的意識。盡管婦女兒童維權并非一朝一夕的事，開設宣傳日的效果也不能立竿見影，可是特別設立一個宣傳日意義深遠。街道重點拿出一天進行廣泛宣傳十分必要，讓所有群眾參與其中體會維權給婦女兒童帶來的好處。宣傳日的活動形式可以多樣化，例如萬人簽名，有獎問答，鼓勵投稿等形式都是完成宣傳日的活動的途徑，務必使婦女兒童維權深入每個人心中。

3、平時做好宣傳工作。在各個社區(qū)發(fā)放宣傳手冊，懸掛宣傳標語，櫥窗專為婦女兒童開辟一個長效宣傳專欄，專欄內可設三個小欄目：(1)婦女中的優(yōu)秀代表的典型事跡供婦女群眾學習;(2)婦聯工作的最動態(tài)供婦女群眾監(jiān)督指導;(3)法律講堂健康資訊為婦女群眾服務。定期更換，在全街道營造尊重婦女、關愛婦女的良好氛圍，讓街道人人在生活中體驗、感受。

4、發(fā)動社會力量。依托社區(qū)“一家親”互助社，整合社區(qū)自有服務資源，發(fā)動各類社會力量，深化巾幗愛心家園幫扶活動，加大宣傳力度，實行“規(guī)劃到戶、責任到人”，重點為困難婦女、流動婦女和留守兒童等弱勢群體排憂解難，全力營造扶貧助困的良好氛圍。街道居民可在充分自愿的基礎上，通過多種形式，積極參與扶貧開發(fā)建設協(xié)助婦聯做好幫扶活動。街道還要充分調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導和發(fā)動群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)群眾自覺參與建設的熱情，落實工作人員提升街道的合作的能力。

(四)豐富活動形式，廣泛聚集人心

要把婦聯工作滲透到社區(qū)中去，定期開展相關文體活動是必不可少的。為了增強婦女的凝聚力和戰(zhàn)斗力，盡量爭取各個年齡段的女同志參加。舉行“我與社區(qū)”演講比賽，評選優(yōu)秀選手再在其它社區(qū)巡回演講就是很成功的案例。單方面的宣傳遠遠不如雙方互動，讓婦女也參與其中，開展一些婦女感興趣的活動，包括文藝匯演、外出郊游、學習雷鋒等，借文體活動的平臺讓婦女彰顯自己的魅力。

1、配合節(jié)日契機融合專題活動。對此街道長期以來都在宣傳方面下了不少功夫，每年“三八”婦女節(jié)，“六一”兒童節(jié)，母親節(jié)等都會舉辦與節(jié)日密切相關的活動，為了使節(jié)目年年有新意，不落俗套，讓居民繼續(xù)保持積極性，街道應當持續(xù)開展豐富的文體活動，并搜集婦女希望街道舉辦什么樣的活動歸總計劃。如文藝匯演、書法比賽、詩歌朗誦、體育比賽等等，融入宣傳主題讓居民親身參與，讓居民切身感受到活動帶來的快樂。

2、活動中強調展示女性獨特魅力。當代社會任何一個女性都應同時兼?zhèn)渖鐣巧ぷ鹘巧图彝ソ巧?，舉辦的文體活動正是一個可以讓女性充分展示風采的舞臺，可以開展“婦女健身活動展示大賽”之類的活動，邀請成功女性為群眾做演講，評選出一兩個街道優(yōu)秀婦女代表傳授經驗，讓婦女在輕松的氛圍中接受科學思想，對婦女魅力的彰顯起到積極推動的作用。

3、組織民間活動。號召社區(qū)內的退休老教師、老教授、文藝工作者、書法愛好者、健身運動愛好者等有一技之長的住戶發(fā)揮余熱參與其對口的民間組織團體，大力扶植和組建青少年讀書會、女工維權會、星光藝術團、老年合唱團、腰鼓隊、樓幢巡邏隊。小的來說增強他們在情感溝通、交流，大的來講體現社區(qū)的和諧友好。

4、開展競賽活動，提高居民積極性。街道在經常舉辦的各項活動中融入一些“五好文明家庭”，“和諧家庭”，“平安家庭”的評選活動，以社區(qū)，樓幢為單位由居民選取模范家庭，在家庭里評選出模范婆媳，模范夫妻，營造和諧的社區(qū)氛圍。

(五)幫助婦女就業(yè)，體現人文關懷

為婦女提供就業(yè)信息，找到工作契機是婦聯義不容辭的責任。街道上半年發(fā)放的50萬小額貸款緩解了部分創(chuàng)業(yè)資金的緊張局面，創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)一部分，并不能完全解決所有婦女的再就業(yè)問題。婦聯可以與街道勞動保障站合作，組織他們參加市里婦女崗位推介會，引導下崗女工轉變觀念，樹立信心從事保潔、家政等服務工作。還可以與就業(yè)局聯系為街道轄區(qū)內的下崗失業(yè)女工舉辦培訓班，提高下崗失業(yè)婦女的勞動技能，以增強市場競爭力。具體措施體現在以下四個方面：

1、加強婦女兒童自我保護意識。街道要設身處地的為廣大婦女考慮，加大各個社區(qū)對《婚姻法》、《勞動合同法》等與婦女權益密切相關的法律法規(guī)的宣傳力度，幫助婦女盡快落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，不斷提高婦女法律素質和依法保護自身合法權益的能力。

2、多渠道構建信息網絡?？梢缘谝粫r間反應婦女的最新信息，把剛剛凸顯的問題及時扼殺。為了及時解決廣大婦女存在的問題，街道積極為婦女開展心理咨詢講座。對來訪婦女做好來訪工作，及時掌握婦女的思想狀況，了解婦女存在的疑難問題現場解答，積極關注婦女問題中苗頭性、傾向性、普遍性問題，做好源頭性維權。

3、著力宣傳下崗女工成功創(chuàng)業(yè)的典型，樹立女性渴望成就一番事業(yè)的信心。雖然不要求婦女一定要有什么豐功偉績，但還是要提倡婦女有一份工作，因為女性的魅力很大一部分都是在獨立自主上建立起來的。新街口屬于商業(yè)繁茂地區(qū)，一直為女性就業(yè)提供了肥沃土壤，加上街道長期開展失業(yè)婦女技術培訓，努力讓婦女擁有一技之長，從而大幅度提高婦女就業(yè)率。對此街道婦聯會同社會事務科、街道成校，在做好宣傳、轉變創(chuàng)業(yè)觀念的基礎上，也對失業(yè)婦女有進行家政服務、手工編織、柜臺收銀等有針對性的開展培訓。

4、關心扶助特殊群體。街道堅持把關心婦女兒童的民生問題作為重中之重，主動了解婦女兒童的生存狀況，完善幫扶關愛機制，尤其加大困難婦女、外來婦女等弱勢群體的關注，走近他們的生活，在精神上心貼心的溫暖他們，在物質上盡最大努力解決實際困難。

三、婦聯工作的未來工作目標

通過婦聯工作的順利進行，街道對未來一段時間的婦聯工作制定了總體目標：以建設和諧社區(qū)深入到每一個成員為宗旨，進一步提升婦女工作者能力，提高廣大婦女群眾整體素質，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，對文明社區(qū)文明家庭加大宣傳力度，切實保障婦女兒童合法權益，全面建設小康社會，樹立新街口街道的和諧形象。

綜上所述，在時代飛速發(fā)展的今天，我國的婦聯工作雖然獲得了長足發(fā)展，婦聯組織和廣大婦聯干部把竭誠為婦女服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，但是由于服務需求量較多、較雜，仍然存在一些不足之處，有很多方面需要我們去改進，有很多方法值得我們去探索，很多問題亟待我們去解決。對此新街口街道還將不斷開拓創(chuàng)新，確保婦聯的工作效率，積極幫助婦女群眾解決實際困難，真正成為婦女群眾的貼心人。

執(zhí)法改革調研報告篇七

本次調查主要以克爾倫蘇木為研究對象，采用問卷調查和實地查看等方式，對現階段我國新牧區(qū)建設中農田水利建設的現狀進行了調研。通過此次調研，分析當前我國新牧區(qū)建設中農田水利建設存在的問題及人員配置、經費保障是否合理，并嘗試性地提出了一些關于解決當前新牧區(qū)建設征程中農田水利建設中存在問題的建議，為開展有針對性的新牧區(qū)農田水利建設工作提供參考依據。

現將形成的調研報告匯報如下：

一、水利基礎設施基本情況

目前克爾倫蘇木轄區(qū)15個嘎查、2個黨工委，總面積5839平方公里，2011年牲畜總頭數為408557頭（匹、只），屬于純牧業(yè)蘇木，這幾年正逐步探索現代畜牧業(yè)發(fā)展路道。今年我蘇木政府通過“一事一議”財政補助項目新建各類人畜飲水機井36眼；2處小型電灌（花胡碩青貯飼料基地和芒來嘎查青貯飼料基地），每處投資為17萬元，完成總投資268萬元，解決了11個嘎查，4200人，30.5萬頭大小牲畜飲水安全。水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關人類生存、經濟發(fā)展和社會進步，是治國安邦的大事，農田水利建設任重而道遠，意義深遠。

二、水利機構、人員及經費

目前，克爾倫蘇木政府設1個林水工作站，有1名站長、2名工作人員，在旗林業(yè)水務局的指導下開展日常工作。由于機構剛剛設立，目前還沒有專門經費及交通工具，一定程度上阻礙了林水工作向日?；?、正規(guī)化發(fā)展趨勢。

三、存在的問題及原因

2、河流、低洼處存在防洪隱患，灌溉渠系不配套，灌溉水利用率低的問題；

3、人畜飲水工程建設中存在的問題

目前，蘇木工作站根據上級業(yè)務部門的要求，進行了全面規(guī)劃，并依照上級精神篩選項目，在做好前期勘測、設計工作的基礎上，上報立項，爭取國家投資，加大建設力度。已建工程基本上運行良好，得到廣大群眾的擁護，工程的管理體制也在逐漸的摸索中完善，效益發(fā)揮正常，管護措施較為切合實際，能夠保證持續(xù)長久運行，基本上不存在較大問題。現在最迫切的問題是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程，對工程建設造成困難。需通過先進的找水勘測設備，測定水源工程形式和位置，為工程的建設創(chuàng)造條件，早日解決牧民群眾人畜飲水困難。

四、對策建議：

針對我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展現狀和存在的問題，“十二五”期間我蘇木牧區(qū)水利發(fā)展的總體構想和發(fā)展思路主要圍繞合理配置水資源，在合理開發(fā)的基礎上加大節(jié)水力度。因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實現人與自然和諧相處。我蘇木屬邊疆少數民族牧業(yè)蘇木，自然氣候條件惡劣，降水量小，蒸發(fā)量大，干旱嚴重，水資源緊缺，其社會、經濟、基礎設施相對都較內地落后，牧業(yè)人口占總人口的90%以上，而牧業(yè)基礎設施建設相當薄弱，尤其是水利建設更加薄弱，水澆地面積甚少。牧區(qū)大部分還沿續(xù)游牧掠奪式經營方式，這是造成生態(tài)環(huán)境惡化的根源。

為此，“十二五”期間，我蘇木計劃每年發(fā)展節(jié)水灌溉面積500畝，到“十二五”期末，新增節(jié)水灌溉面積2500畝。建議國家繼續(xù)加大水源工程和飼草料地節(jié)水灌溉項目建設的投資力度，充分利用寶貴的水資源，增加飼草料地灌溉面積，提高飼草料產量，為圍封禁牧、舍飼養(yǎng)畜等措施的實施和鞏固提供基礎保障。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，將發(fā)展生產和生態(tài)環(huán)境保護放在同等重要的地位，逐步恢復草原的生態(tài)，穩(wěn)步增加生產能力，提高牧民生活水平。

執(zhí)法改革調研報告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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近年來，**市著眼推進城市治理體系和治理能力現代化，在全區(qū)率先探索推行以“一支隊伍管執(zhí)法、一張清單明權責、一個平臺管指揮、一套機制保運行”為主要內容的綜合行政執(zhí)法體制改革，為全國推動更大范圍綜合行政執(zhí)法改革提供了可復制推廣的“**經驗”。

一、基本概況。

為破解多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題，2019年3月，**市打破行政執(zhí)法隊伍分別設置在不同部門的原有格局，整合住房建設等8個領域行政執(zhí)法力量，組建全國首個設區(qū)市綜合行政執(zhí)法機構——**市綜合行政執(zhí)法局，集中行使相關領域執(zhí)法權。開發(fā)建設綜合執(zhí)法指揮管理平臺（人民e眼），對行政違法舉報事項實行統(tǒng)一受理和反饋，全面提高執(zhí)法效率。同時，創(chuàng)新建立統(tǒng)籌指揮機制、執(zhí)法人員選用機制和多部門協(xié)調配合機制等一整套保障機制，構建起“一支隊伍”管執(zhí)法、“一張清單”明權責、“一個平臺”管指揮、“一套機制”保運行的綜合行政執(zhí)法新體系，在全國設區(qū)市中率先實現跨領域、跨部門、跨層級綜合行政執(zhí)法。

二、改革創(chuàng)新舉措。

（一）整合執(zhí)法力量，“一支隊伍”管執(zhí)法。一是推動執(zhí)法力量“聚指成拳”。整合市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級住房建設、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、文化旅游、勞動監(jiān)察、工業(yè)能源、商務等8個領域的行政執(zhí)法職能和隊伍，組建市綜合行政執(zhí)法局，實現更大范圍綜合行政執(zhí)法。二是推行執(zhí)法隊伍“網格作戰(zhàn)”。實行“網格+專業(yè)”執(zhí)法模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、旅游區(qū)（園區(qū)）區(qū)劃為界，劃分為14個執(zhí)法責任區(qū)，分別派駐網格執(zhí)法大隊負責責任區(qū)范圍內的綜合執(zhí)法，跨領域跨部門案件則由專業(yè)執(zhí)法大隊負責，責任區(qū)的執(zhí)法力量由原來的5—8人增加至40人以上。三是推動執(zhí)法力量“下沉到底”。試點推行“執(zhí)法進村（社區(qū)）”模式，選派執(zhí)法人員常駐村（社區(qū)），加快構建沉底到邊的基層行政執(zhí)法架構。通過大幅度整合執(zhí)法力量，減少執(zhí)法層級，實現了由以前的“多頭管、都不管”向“一頭管、管到底”轉變。

（二）整合執(zhí)法事項，“一張清單”明權責。一方面，全面梳理本市執(zhí)法事項和行政職能整合事項，形成8個領域的749項行政處罰事項及20項行政強制事項，全部以清單形式賦權執(zhí)法部門集中行使。另一方面，開發(fā)運行全區(qū)首個“智慧執(zhí)法”終端，列出8個領域高頻高發(fā)的行政違法事項清單，逐項明確適用法律條文、處罰標準等內容，推進標準化執(zhí)法，既有效杜絕違規(guī)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和自由裁量不當等問題，又有效解決了執(zhí)法人員業(yè)務不均衡的問題。

（三）創(chuàng)新調度模式，“一個平臺”管指揮。一是打造執(zhí)法“最強大腦”。大力推進“互聯網+行政執(zhí)法”，依托綜合執(zhí)法指揮管理平臺（人民e眼），統(tǒng)一指揮調度全市所有執(zhí)法隊伍，24小時受理行政違法舉報事項、分派行政違法線索及反饋處置結果，并通過微信、短信、電話等方式進行提醒督辦，群眾通過平臺實時了解處理進度，隨時隨地進行監(jiān)督，實現舉報、分工、處理、監(jiān)督、反饋等環(huán)節(jié)全閉環(huán)運行。二是實現全事項“一網通辦”。有效整合公共服務、行政執(zhí)法、應急響應等多領域資源，建立集成指揮、智慧辦案、云端監(jiān)管、兩違治理、社會信用5大子系統(tǒng)，實現信息多跑路，群眾少跑腿。三是推動執(zhí)法巡查“四維發(fā)力”。錄入全市街道、重要旅游景點等864個地塊的三維建模數據，實現從“平面執(zhí)法”到“低空重點監(jiān)控、中空定軌巡航、高空立體監(jiān)測”全域立體覆蓋，有力提升綜合行政執(zhí)法科學化、精準化水平。

（四）突出制度創(chuàng)新，“一套機制”保運行。一是建立完善市委市政府直接領導、市政府辦具體負責的“周報告、月通報、時協(xié)商、年考評”統(tǒng)籌協(xié)調指揮機制。即：每周匯總平臺案件辦結情況，形成周報呈市領導簽閱，提供決策參考；

每月通過大數據對各部門承辦案件情況和群眾滿意度進行分析，形成“紅黑榜”在全市公布，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的鮮明導向；

按需實時召開聯席會議，協(xié)商解決工作中遇到的問題；

每年把平臺案件承辦情況納入績效考評內容，對相關部門進行考評，并同執(zhí)法人員待遇相掛鉤，有效激發(fā)執(zhí)法隊伍活力。二是創(chuàng)新執(zhí)法人員選用機制，實行執(zhí)法人員身份掛檔、全員競崗，打破人員身份界限，充分調動執(zhí)法人員的積極性。三是建立健全綜合執(zhí)法部門與行業(yè)主管部門及司法機關的信息互通機制和協(xié)調配合機制，形成監(jiān)管與執(zhí)法的最大合力。

三、改革成效。

（一）極大優(yōu)化了管理體制機制。執(zhí)法隊伍實行市一級管理保障體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）一級指揮運行機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)籌調度基層一線行政執(zhí)法力量，有效解決基層“看得見、管不著”和不同執(zhí)法層級間界限不清、執(zhí)法不一等問題。市本級執(zhí)法隊伍由27支整合為7支，有效破除執(zhí)法主體多元分散、部門職能錯位缺位越位等制度性障礙，單個領域執(zhí)法同時調動的執(zhí)法人員可達上千人。近兩年來，全市每年集中超過300名執(zhí)法人員開展生態(tài)環(huán)境集中整治行動，案件查處量和涉案金額超過改革前10年的總和。

（二）大幅提升了行政執(zhí)法效能。依托綜合行政執(zhí)法指揮管理平臺，實現扁平化點對點式直接派發(fā)指令，極大減少指揮環(huán)節(jié)和執(zhí)法層級，執(zhí)法隊員15分鐘內可到達現場處置問題，行政違法案件案卷制作時間從3小時縮短至10分鐘，案件審批平均用時從2周縮短至3天，行政執(zhí)法案件辦理時間縮短了近四分之三，各個執(zhí)法領域案件指數式增長。2021年案件同比增長154.5%，行政復議率低于1%。

（三）有效探索出一條城鄉(xiāng)社會治理新模式。創(chuàng)新推行“網格化+行政執(zhí)法”管理模式，把黨建網、綜治網、城管網等基層各類網格整合成治理“一張網”，將黨的建設、政府治理、村級自治以及社會組織、志愿者服務等各類公共服務管理事項融入網格管理，并通過人民e眼平臺進行統(tǒng)一調度、協(xié)調和反饋，形成“一網統(tǒng)籌、全域行動”基層社會治理新格局，構建具有**特色的現代化社會治理體系。2021年，群眾對舉報投訴處理事項滿意率達97.23%。人民e眼平臺被人民日報社評選為“中國網絡理政十大創(chuàng)新案例”，入選全區(qū)第一批數字廣西建設標桿引領重點示范項目。

（四）顯著提高了城市文明和開放程度。通過改革，全市行政執(zhí)法更加規(guī)范公正文明，城市管理精細化水平不斷提高，廣大群眾對行政執(zhí)法的滿意度不斷提高，文明城市的魅力得到進一步彰顯。2020年，**市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，榮獲自治區(qū)“美麗廣西·宜居城市”優(yōu)秀范例。2021年，**市營商環(huán)境在全國營商環(huán)境評價中獲“優(yōu)秀”等次，在廣西連續(xù)4年排名第一；

創(chuàng)建全國文明城市測評成績?yōu)?2.66分，在97個參評城市（地級市）中排名第五，在廣西8個提名城市中位列第一。

執(zhí)法改革調研報告篇九

大慶市水務局楊秀清

隨著經濟體制改革的不斷深入和發(fā)展，水利建設投資體制也緊跟改革步伐，實行了一系列的整改措施，并在實踐中取得了一定的成效。

一、水利建設投資體制改革的必要性

在全國人民深入學習江澤民同志“七一”講話、認真貫徹落實“三個代表”重要思想、加快水利發(fā)展戰(zhàn)略的大好形勢下，水利建設迎來了發(fā)展的大好機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。要想審時度勢，不斷進取，就要在水利投資體制上進行更深入的改革和探索。因地制宜的用好、管好水利資金，將對水利建設事業(yè)具有很重要的現實意義。所以說深化水利投資體制改革具有必要性。

1.是促進水利建設可持續(xù)發(fā)展的需要

在實踐我國現代化建設第三步發(fā)展戰(zhàn)略的新時期，水利已經成為我國經濟社會發(fā)展中具有基礎性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。水利不僅是農業(yè)的命脈、工業(yè)的命脈，而且是城市發(fā)展的命脈、人類生存的命脈。因此，興修水利工程、節(jié)約水資源是我們義不容辭的責任，也是可持續(xù)發(fā)展的重要前提。

水利建設步伐，使水利建設資金投入走上良性發(fā)展的道路，促進了水利建設可持續(xù)發(fā)展。

2.是加快節(jié)水農業(yè)發(fā)展的需要

世界上農業(yè)發(fā)達的國家，都是優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉農業(yè)。以色列、日本、美國、加拿大等國都運用了先進的節(jié)水灌溉技術來發(fā)展本國的農業(yè)，同時也發(fā)展了本國的經濟，取得了極大的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉是解決水資源短缺和土地干旱雙重矛盾，推進種植業(yè)結構調整，增加農民收入，改善生態(tài)環(huán)境，實現可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。實行水利建設投資體制改革后，把投資的重點轉移到大中型水利工程建設以及大江、大河的治理上，對于農田水利建設方面，主要還是依靠地方自籌資金。這雖然增加了地方政府及農民的經濟壓力，但同時也推進了農田水利建設的速度。農田水利建設逐步建立起多元化、多渠道、多層次的投資體制，在小型農田水利建設上以地方自籌資金為主，國家補貼為輔。到2002年，我市共建設節(jié)灌工程達4819處，占總耕地面積的48.5%，打抗旱水源井49719眼，極大的緩解了農村用水難的問題，為農業(yè)生產提供了充足的水源保障，加快了節(jié)水農業(yè)發(fā)展步伐。因此說，水利投資體制改革不僅十分必要，成效也是十分顯著的。

二、投資體制改革現狀

（一）取得的成就

在資金分配上，實行?？顚Ｓ?，不挪用、擠占專用物資，遵

循性質不變、資金不亂的原則。在撥發(fā)水利物資上，嚴格按照輕重緩急程度發(fā)放資金，具體表現在如下幾方面：

1.農田水利建設方面

由傳統(tǒng)水利向現代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變的今天，完全打破了過去計劃經濟體制時期依賴國家投資興建水利工程的傳統(tǒng)做法，采取了多元化、多渠道、多層次投資體制興辦水利。大同區(qū)在采用多元化、多渠道、多層次集資辦水利上工作比較突出，5年來在區(qū)水務局的組織協(xié)調下，通過多方籌集資金，會同國家、省、市投入資金，對水利建設投資共6000多萬，新打機電井1200多眼，上噴灌590套，管輸352處，滴灌250處，為農村安裝自來水工程71處，對九大澇區(qū)進行了全面治理。四縣還采取了農民自籌資金打股份井的舉措，且卓有成效。實行水利建設投資體制改革，不但減輕了國家的負擔，動員全社會關心幫助水利事業(yè)，還吸引和激勵了農民投資的積極性，逐步建立起良性運行機制。

2.水利基本建設方面

98年洪水造成的嚴重損失讓我們銘記了洪水的無情和重視防汛度訊的作用，并在防汛物資的發(fā)放上采取了優(yōu)先保障措施，時刻做好了應急準備。在兩江堤防和城市防洪工程的災后修復和提高標準建設上，國家已改變了以往的全額無償投入方式，實行了國家投入和地方匹配相結合的投入機制。即1998—1999年國投與地方匹配比為 1：1，2000—2001年國投與地方匹配比為4：

1，2002年國投與地方匹配比為1：1.5，逐年增加了地方匹配的比例。這不僅調動了地方政府興建水利的積極性，同時也提高了地方政府對項目可行性研究論證的責任感。這種投資體制的改革，從國民經濟的總體角度來講，應該是提高國民經濟效益的有效手段。

二、存在的問題

到目前為止，多元化、多渠道、多層次集資辦水利還只是初級階段，有待于規(guī)范和完善。投資方式還是主要依靠國家撥款，省、市匹配，下面的區(qū)縣還沒有能力承擔自籌資金，只能靠農民投工投勞解決部分自籌資金；對于水利建設項目的投資回收期比較長，見效慢，不比經營性項目，能夠立竿見影見到效益，資金能在較短時間收回。所以，農民的積極性不是很高，需要加大宣傳力度。再就是在水利投資形式上還不具備引入新機制的條件。

三、提出建議或措施、對策

1.爭取財政調整支出結構，加大資金投入力度

金去爭取國家的投入資金，從而發(fā)展我市的水利事業(yè)。

2.大膽改革投融資體制，引入bot方式發(fā)展水利

bot（build-operate-transfer）是20世紀80年代以來在國際上出現的一種新的項目融資方式，其含義是“建設—運營—移交”。典型的bot形式，是政府部門同私營部門（在我國表現為外商投資）的項目公司簽定合同，由項目公司籌資和建設基礎設施項目。項目公司在協(xié)議期內擁有、運營和維護這項設施，并通過收取使用費或服務費來回收投資并取得合理的利潤。協(xié)議期滿后，這項設施的所有權無償移交給政府。近幾年我國已開始重視bot方式的運用，并引入到基礎設施建設上，實踐證實了bot融資建設方式的可行性和實用性。在水利建設資金缺乏的情況下，要發(fā)展我市的水利事業(yè)，僅靠國家投入是遠遠不夠的。因此，我們可以將這一新的投資方式運用在水利基礎設施建設上，可以是引進獨資（內外），也可以是各種所有制形式的經濟實體參與投資和運營，比如在城鎮(zhèn)供水、污水處理、水利經營等投資回收期較短的經營性項目上，運用bot方式是行之有效的途徑，對于促進我市水利工程建設也具有重要作用。對于適合bot的項目，也可以通過證券市場籌措資金等方式進行開發(fā)建設。

3.建立多渠道水利建設投資體制

少，就建設多少，有時甚至還沒有將水利投入完全用在興修水利上，這不僅增加了國家的經濟負擔，同時也很不利于地方水利設施建設。當然，國家的投入固然重要，但我們應該轉變過去“等、靠、要”的思想，對水環(huán)境治理和基礎理論研究項目，要調動社會力量，采用多渠道水利建設投資體制。即是市政府投資傾斜點，動員企業(yè)支持點，爭得國家?guī)椭c，加快水環(huán)境整治步伐，共同建設美好城市環(huán)境，為經濟建設和社會發(fā)展創(chuàng)造基礎條件。南湖水環(huán)境改造已經證明了這種投資體制的可行性。

積極擴大融資渠道，建立水利發(fā)展基金，引進外資，制定相關政策，調動社會力量開發(fā)農村水利市場，互利互惠，實行中、小型水利工程產權轉讓，拍賣等辦法，發(fā)展我市的水利事業(yè)，尤其對小型農田水利工程，要積極扶持農民采用股份合作、獨戶集資等多種形式興辦水利，實現多渠道、多元化、多層次投資體系，促進水利建設的穩(wěn)定和發(fā)展。

執(zhí)法改革調研報告篇十

水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關人類生存、經濟發(fā)展、社會進步。黨中央、國務院高度重視水利建設，在作出關于加快水利改革發(fā)展的決定之后，又及時召開中央水利工作會議，對今后水利改革發(fā)展作出重要戰(zhàn)略部署，把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位臵。按照中央的統(tǒng)一部署，省、市也相繼提出加快實施“興水強滇”、“興水強市”戰(zhàn)略的決定。為認真貫徹落實中央、省、市精神，縣委、縣人民政府擬出臺《中共富源縣委富源縣人民政府關于加快水利改革發(fā)展的決定》，為使《決定》能制定符合富源縣情、水情，并能切實推動富源水利實現跨越式發(fā)展的水利工作目標、措施，同時根據《曲靖市水務局關于對全市水務改革發(fā)展工作進行調研的通知》精神，富源縣水務局對富源水利改革發(fā)展工作情況進行了認真調研，現將調研情況報告如下：

一、水資源開發(fā)利用及水利設施現狀

（一）型水庫除險加固工程，擴建茂蘭小

（一）型水庫，新建松毛林、西流水、戈多3座小

（二）型水庫，新建新寨、黃竹小塘壩2座；開工建設洞上中型水庫，已完成樞紐工程，正在進行配套工程建設；初步完成了縣城東門河、西門河防洪工程，治河長度3.54公里。共新建、加固水利工程3426件（個），蓄水工程總庫容達到11046萬立方米，解決了24.8萬人飲水安全；完成水土流失綜合治理185平方公里，其中，珠治工程塊澤河項目區(qū)迤德黑、老廠、岔河、大格小流域水土流失綜合治理面積29.96平方公里；新增和改善灌溉面積17.86萬畝。

（二）迎難而上，多方籌集水利建設資金

工程產權和轉換經營管理方式為核心的管理體制改革工作。截止目前，全縣共完成了6251件農村小型水利工程的資產評估、產權界定及工程產權登記申請工作。在完成清產核資和明晰工程產權的基礎上轉換經營管理方式，最終采用委托管理、農戶自行管理等形式對工程進行管理，其中采用委托管理的工程514件，采用農戶自行管理的小微型工程5559件。

(四）開拓創(chuàng)新，深化水利體制改革

一是進行水價改革，通過舉行水價聽證會聽取各方面意見后，按照政策報批了小

（一）型以上水庫和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程新水價。改革采取“一次聽證，兩步到位”的方法，分兩步對縣境內的水利工程供水價格進行調整。目前已初步建立起適應社會主義市場經濟體制、有利于促進節(jié)約用水和水資源的可持續(xù)利用的水價機制。二是成功進行水利投融資體制改革。結合本縣實際，創(chuàng)造性地實施“民辦公助”、“礦村共建”等水利投融資政策，改過去單純依靠政府財政投入建水利的一元化投資格局為政府、企業(yè)、群眾其同出資建水利的多元化投資格局。

三、

（二）水利工程運行管理粗放，不能充分發(fā)揮效益 一是部份工程老化失修，難以繼續(xù)使用，造成農村飲水返困。二是重建輕管，長期以來形成以建設工程項目為主，忽視管理機制創(chuàng)新。三是用水戶繳納水費意識淡薄，導致有的安全飲水工程沒有專職管護人員和無維修經費而影響工程運行。

（三）水利專技人員缺乏，難以適應當前水利工作需要 目前縣水務局事多人少，專技人員嚴重不足，與當前水利工作任務不相適應，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務所技術骨干更缺乏。

（四）縣、鄉(xiāng)水利系統(tǒng)管理體制不順，影響水利工作有效開展。

目前，全市各縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務所管理體制不統(tǒng)一，有的由水務局直管，有的由縣水務局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，而富源縣水務局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務所只有業(yè)務指導關系。由于人事權在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣水務局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務所專技人員的調整和招考沒有決定權，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有利用有限的編制招考所需水利專業(yè)技術人員，造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務所技術骨干缺乏，水利系統(tǒng)內人員難以合理流動，工作難以開展。

四、兩個《決定》的學習貫徹情況

路工程正緊張施工，1-7月共完成投資1400萬元；四件小

（二）型水庫除險加固工程設備、人員都已進場，施工道路整修完畢，除雅宗水庫受群眾干擾、阻撓，輸電線路未架通外，其余工程輸電線路都已架通，但都未通電。計劃8月初通電，全面進入主體工程施工。2011年安全飲水項目目前正開展前期工作，縣級實施方案已于7月21日經市水務局審查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案已基本編寫完成。

（二）前期工作開展情況

（二）

工程，延伸和兼顧農田灌溉，完善水處理廠工程和配水管網建設，實現農村水利管網化、現代化，既可解決農村人畜飲水，又可以解決農田灌溉。

（三）加強水土流失治理工作。規(guī)劃珠江流域內塊擇河、黃泥河、嘉河等支流所劃分的重點治理區(qū)以小流域為單元進行綜合治理，計劃投資5400萬元，治理水土流失面積150平方公里，到“十二五”末全縣水土流失治理面積累計達到1062平方公里，水土流失治理程度達到71.8%。一是以小流域治理為單元,綜合治理水土流失面積90平方公里。二是以退耕還林和植樹造林為主，初步治理水土流失面積60平方公里。三是督促以煤炭、采石、采砂為主的開發(fā)建設項目編報水土保持方案，并按批復水土保持方案實施水土保持措施。

（一）型水庫除險加固工程，后河小

（一）型水庫庫區(qū)補漏工程，17件重點小

（二）型水庫除險加固工程和20件重點小塘壩除險加固工程，新蓄水能力300萬立方米，提高工程防洪能力，確保下游人民群眾生命財產安全。

于審批過的許可項目，要加強監(jiān)督檢查和事后跟蹤。四是進一步加強執(zhí)法隊伍建設、制度建設、能力建設和行風建設，加強執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法隊伍的整體素質和執(zhí)法能力。充分發(fā)揮水政監(jiān)察隊伍的執(zhí)法監(jiān)督作用，重點做好取水許可的事前和事后監(jiān)督檢查，加大水事違法案件的的查處力度，做好水事糾紛的調解。

（七）繼續(xù)加快水管體制改革，健全基層水利服務體系。區(qū)分水利工程性質，分類推進改革，健全良性運行機制。一是落實小型水庫管養(yǎng)和維護經費，爭取中央財政對公益性工程維修養(yǎng)護經費補助，縣級每年補助小型水利工程管理經費48萬元，并對小壩塘、公益性供水工程給予適當補助。二是繼續(xù)深化農村小型水利工程管理體制改革。在2010年底基本完成5657件農村小型水利工程資產評估、產權界定工作并核發(fā)工程產權證的基礎上，進一步深化改革，建立產權明晰化、投入多元化、服務社會化、適應社會主義市場經濟體制和農村經濟發(fā)展要求的工程管理體制和良性運行機制，實現工程有人管護、有錢維護，確保工程長期發(fā)揮效益。三是建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，全面提高基層水利服務能力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，健全基層水利服務機構，強化水資源管理、防汛抗旱、農田水利建設、水利科技推廣等公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經費納入縣級財政預算。

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執(zhí)法改革調研報告篇十一

—————中國工商銀行改革調研 中國工商銀行誕生于中國改革開放的初春，是我國金融改革的產物。25年來，伴隨中國經濟金融改革發(fā)展的大潮，在黨和國家的關懷指導下，工商銀行經歷了由一家國家專業(yè)銀行到國有商業(yè)銀行再到國家控股股份制銀行的深刻轉變，已經成長為國內領先、國際市值排名第一的大銀行，各項主要經營指標已經進入國際優(yōu)秀大銀行之列。作為中國最大的一家銀行，工商銀行的發(fā)展史就是中國銀行業(yè)改革發(fā)展史的縮影，工商銀行的歷史見證了中國銀行業(yè)改革的主要過程和主要成績。

恰好在今年的寒假，我參加了由學校產權合作中心與工商銀行之間舉行的實習活動。讓我有機會進入一家工商銀行，在實習體驗的同時，也能了解到中國工商銀行作為中國最大的國有獨資商業(yè)銀行。在這些年中所進行的戰(zhàn)略改革和發(fā)展規(guī)劃。

在本次的調研實習中，松江區(qū)泗涇支行的楊行長對于我的調研實習活動給了很大的幫助。知道了我需要調研國企改革的任務后，主動幫助提供了我許多的關于中國工商銀行的資料。讓我在調研的過程中，少走了許多彎路，起到了好大的幫助。

中國工商銀行是中國最大的國有獨資商業(yè)銀行，基本任務是依據國家的法律和法規(guī)，通過國內外開展融資活動籌集社會資金，加強信貸資金管理，支持企業(yè)生產和技術改造，為我國經濟建設服務。

中國工商銀行有著雄厚的資金實力，其總資產已超過35,000億人民幣。美國《財富》雜志1999年以營業(yè)收入排序，工商銀行列世界大企業(yè)500強第160位?！稓W洲貨幣》和英國的《銀行家》雜志以所有權益排序，工商銀行列為全球1,000家大銀行第6位。

中國工商銀行在國內有30,000多個分支機構，與境外50多個國家和地區(qū)的410家銀行總行建立了代理行關系；與4萬多戶國有大中型企業(yè)、中外合資企業(yè)、跨國公司等保持著良好的合作關系。牡丹卡是中國發(fā)卡量最大的銀行卡，發(fā)卡量已達到5,800多萬張。

黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，使大多數國有大中

型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到本世紀末大多數國有大中型骨干企業(yè)初步建立現代企業(yè)制度。推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，首先要盡最大努力實現這一目標。要從不同行業(yè)和地區(qū)的實際出發(fā)，根據不平衡發(fā)展的客觀進程，著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和老工業(yè)基地，把解決當前的突出問題與長遠發(fā)展結合起來，為國有企業(yè)跨世紀發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

到2010年，國有企業(yè)改革和發(fā)展的目標是：適應經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求，基本完成戰(zhàn)略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，建立比較完善的現代企業(yè)制度，經濟效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場競爭能力和抗御風險能力明顯增強，使國有經濟在國民經濟中更好地發(fā)揮主導作用。

中國工商銀行作為中國最大的國有獨資商業(yè)銀行，更是要在國有企業(yè)改革的這一場攻堅戰(zhàn)中挺身而出，做出自己的榜樣?？朔鐣陨泶嬖诘耐怀雒軉栴}和自身發(fā)展的問題，在國有企業(yè)改革的這一條道路上，做好先鋒排頭兵的角色。

近些年來，為推進現代金融企業(yè)建設，加速股份制改革步伐，中國工商銀行在勞動用工制度和工資分配制度改革方面做出了一些嘗試與探索。其中包括：

一、深化勞動用工制度改革，努力建設高素質員工隊伍

（一）合理確定工作崗位，有效配置人力資源

為有效地調控全行人員規(guī)模，合理配置人力資源，中國工商銀行根據分支機構業(yè)務發(fā)展目標和崗位需求情況制定全行人員發(fā)展規(guī)劃，確定各分支機構人員調控目標。通過加強崗位分析和崗位評估，科學確定崗位職責、任職資格條件和考核指標，逐步建立管理類、專業(yè)類、營銷類、操作類等崗位分類體系。在此基礎上，按照管理幅度、機構數量、經營情況和業(yè)務量等因素合理確定分支機構的崗位數量和人員編制。同時，按照“人、崗、事”三者之間合理匹配和“人盡其才、才盡其用”的原則，實行全員競聘上崗制度，所有崗位都必須通過競聘取得。在分流安置富余人員過程中，中國工商銀行也嚴格依法合規(guī)操作，充分考慮了員工的承受能力和社會的和諧穩(wěn)定，采用人性化處理方式，設身處地地為員工利益著想，認真聽取員工的意見和呼聲，嚴格執(zhí)行相關政策和操作程序，循序漸進，穩(wěn)步實施，較好地處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系。

（二）更新傳統(tǒng)用工觀念，強化勞動合同管理

在國家的法律法規(guī)和相關政策的基礎上，中國工商銀行將推行勞動合同制度作為勞動用工體制改革的重要工作來抓。在先行試點的基礎上，從1998年開始全面實行勞動合同制，全行所有員工都與我行簽訂了勞動合同，由固定工轉為勞動合同制員工，打破了用工制度的“終身制”和“鐵飯碗”，有效保障了銀行和員工的合法權益。幾年來，中國工商銀行不斷完善勞動合同的相關制度，強化員工的勞動合同意識，提高勞動合同管理水平。全行實行統(tǒng)一的勞動合同文本，規(guī)范了員工勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、終止和解除程序。實行勞動合同期限差異化管理，按照內部機構和業(yè)務流程設置工作崗位，依據工作崗位確定勞動合同期限，優(yōu)化了勞動合同期限結構。按照“以崗定人”原則，實行員工競聘上崗，競崗成功的與我行簽訂相應期限的勞動合同，競崗不成功的轉入待崗和培訓，初步建立了能進能出的人員流動機制。通過強化勞動合同管理，引入競爭機制，促進了員工觀念的轉變，進一步提高了員工遵守勞動法律法規(guī)的自覺性，增強了銀行依法用工、員工依法維權的意識，構建了銀行與員工和諧穩(wěn)定的勞動關系。

（三）開發(fā)管理信息系統(tǒng)，構建全員管理平臺

為了實現人力資源管理日常事務的系統(tǒng)集中處理，有效解決上下級行之間的信息不對稱問題，支持人力資源戰(zhàn)略和管理政策在全行的統(tǒng)一推行，有效提升工作效率和管理水平，中國工商銀行自行研發(fā)了《中國工商銀行人力資源管理信息系統(tǒng)》。信息系統(tǒng)覆蓋了全行各級營業(yè)機構、全部從業(yè)人員和人力資源管理的所有核心內容，在員工管理方面主要具備以下特點：一是實行分級授權使用系統(tǒng)，提高了上級行的管控水平；二是規(guī)范人力資源運作體系，實現了人力資源管理工作流轉自動化、業(yè)務流程規(guī)范化、管理工作系統(tǒng)化；三是提供多種統(tǒng)計分析手段進行數據挖掘，提升了人力資源管理的戰(zhàn)略規(guī)劃能力；四是搭建全方位的人員信息庫，實現了全行數據的大集中。信息系統(tǒng)為每位員工建立了基本信息臺帳，實行全行人員統(tǒng)一編碼，一人一碼，實現了總行對各分支機構各種人員的各類信息進行實時查詢。使得中國工商銀行總行可以隨時掌握每一位員工的用工狀況、勞動合同簽訂情況和工資發(fā)放情況，可以及時糾正分支機構的不規(guī)范用工行為，確保全行嚴格依法合規(guī)用工，切實維護員工的合法權益。

二、深化工資分配制度改革，充分發(fā)揮工資的激勵保障作用

（一）完善總量分配機制，提高工效掛鉤效能

從2000年開始，在國家核定的工資總額計劃范圍內，中國工商銀行對工資總額分配制度實行了漸進式、分步式的改革，逐漸加大了工資總額與經營效益的掛鉤力度。2004年以勞動保障部對中國工商銀行實行績效工資總額管理為契機，工資總量分配完全實現了由指令性計劃向年度績效工資制度的轉變，工資總量主要根據分支機構經營業(yè)績進行分配，與機構人員規(guī)模脫鉤，徹底改變了按照員工人數和人均工資水平進行總量分配的模式。2006年度又進一步完善了績效工資分配辦法，構建了基于經濟增加值的開放式績效掛鉤平臺。主要特點是：第一，強化價值貢獻激勵。以國際領先商業(yè)銀行廣泛采用的經濟增加值取代傳統(tǒng)的利潤作為績效掛鉤的核心指標，更真實地反映銀行經營業(yè)績對股東價值的貢獻，實行以價值創(chuàng)造為導向的績效工資分配模式，從而構建起新的公司治理架構下股東價值和員工報酬的良性互動機制。

第二，構建開放式的績效掛鉤平臺。按照薪酬管理中收益分享計劃的原理，以經濟增加值和收益分享比例為基礎，設計了績效工資的提成機制，提高了工資分配透明度。各分行可根據全年經營計劃自行預測年度績效工資，并按照實際經營情況調整工資總額使用進度。

第三，兼顧現實的經營環(huán)境差異，導入薪酬的市場競爭力理念。引入經營難度系數修正各分行基準收益分享比例，使績效工資分配更合理地反映各分行付出的努力，同時引入同業(yè)工資水平比較、地區(qū)收入差異等市場性參數，以盡快提高我行在重點地區(qū)、重點城市薪酬水平的相對競爭力。

（二）轉變員工增資機制，推廣績效工資制度

從2000年開始，中國工商銀行全面實施績效掛鉤制度，根據財務支付能力和員工心理承受能力的變化，采取漸進式的改革策略，逐步按照業(yè)績表現拉開員工收入差距。通過鎖定員工固定工資、停止執(zhí)行機關事業(yè)單位工資增長政策和地方政府出臺的津補貼政策兩項措施，徹底扭轉了員工對行政性增資的預期。工資增量按照績效掛鉤的原則面向分支機構和個人進行分配，不斷提高績效工資在員工總收入中的占比，進而增強績效工資對員工行為的激勵作用，形成以績效工資為主導的增資機制。

（三）分類實施薪酬制度改革，推進差異化薪酬體系建設

在2004年成功實施一級分行行長薪酬制度改革的基礎上，2005年在中國工商銀行部分網點內啟動了分支行經營管理者薪酬改革，徹底改變了管理者自定薪酬狀況，突出了管理者薪酬與崗位價值、經營績效、市場價格掛鉤的原則，按照崗位價值和工作績效拉開收入差距，初步實現了管理類員工薪酬結構、薪酬管理、績效考評模式的轉變。通過實施“下管一級、監(jiān)控兩級”的管理體制，強化了對經營管理者薪酬和績效的激勵和約束。通過引入延期支付、企業(yè)年金等工具，進一步強化了對經營管者的責任約束和長期激勵，初步實現了即期激勵和遠期激勵的協(xié)調。

031109217

陳濤

執(zhí)法改革調研報告篇十二

一、基本情況

1、xxx單位轄區(qū)面積：xxx平方公里；人口數量：xx人（常住人口）；戶籍人口：xx人，流動人口：xx人；職工人數：xx人；從業(yè)人員：xx人。

2、xxx單位產業(yè)結構：第一產業(yè)：xx萬元，第二產業(yè)：xx萬元，第三產業(yè)xx萬元；經濟總量：xx萬元；固定資產投資：xx萬元。

耕地面積：xx萬畝；農業(yè)種植結構：小麥：xxx萬畝，棉花：xx萬畝，瓜菜：xx萬畝，其它作物：xx萬畝；從事農業(yè)生產人數：xx人。

二、職工及居民生產生活情況

1、在團場小城鎮(zhèn)生活的居民有xx人；連隊職工家屬有xx人；吸引外來人口：xx人。

城鎮(zhèn)化讓職工群眾生活質量大幅提高，從幾十年前無一塊條田、一條林帶、一段公路、一幢房屋的萬古荒原，到綠樹成蔭、公路通暢、樓房聳立、萬家安居的今天，土坯房徹底退出了職工群眾的生活，在各農業(yè)連隊，職工群眾紛紛從灰撲撲的磚混結構住房中搬出來，住進小徑通幽、草坪碧綠、配備健身器材的各式小區(qū)。我團城鎮(zhèn)化成效顯著，有目共睹。

1 搭亂建、亂堆亂放等不文明習慣，居民成為社區(qū)文明環(huán)境的守護者，文明之風也根植到了居民的心中。

2、xx年xxx單位職工人均收入xx萬元，比“十一五”增加xx萬元；連隊居民人均可支配收入：xx元，比“十一五”增加：xx元；收入結構變化為：工資性收入：xx元，經營性收入：xx元，財產性收入：xx元，轉移性收入：xx元。

下一步，我團把促進團場職工多元增收作為調結構、轉方式、促改革、惠民生的重要工作抓手，深化團場農業(yè)內部結構調整，全力落實團場職工多元增收三年攻堅行動計劃，促進職工增收，團場增效。

三、

我們要圍繞“少數民族和民族地區(qū)與全國全省同步全面建成小康社會”這一目標，?；?、補短板、兜底線、促跨越，加大投入、整合資源、合力攻堅，把支持加快民族發(fā)展的政策措施落到實處。要優(yōu)先解決基礎設施瓶頸制約，加快推進民族地區(qū)交通、水利、能源、通信、農村危房改造等項目建設，全面地改善我團的基礎設施、基本公共服務，培育壯大富民產業(yè)，讓全團各族群眾緊密團結起來。

四、團場綜合改革

（一）強化黨的核心領導地位

2 的建設搞得好不好，黨的領導作用發(fā)揮得好不好，事關我團各項事業(yè)健康發(fā)展，事關我團的社會穩(wěn)定和長治久安。所以，我們必須搞好黨的建設，把黨的領導作用發(fā)揮好。因此，我們要時刻保持清醒頭腦，要看到成績，更要看到當前工作中存在的一些問題。強化黨在重大事項上的民主決策，黨內民主決策團場各項事業(yè)大的發(fā)展方向，各農業(yè)連隊、團直單位發(fā)揮主觀能動意識，積極配合執(zhí)行落實團黨委的各項決策，從而實現團黨委統(tǒng)攬全局的作用。

（二）健全和轉變“政”的職能

我團就政府職能轉變的新常態(tài)自加壓力，要求對轉變政府職能工作必須加強事中事后監(jiān)管，并做以下三個方面工作：

第一，提升我團政府監(jiān)管意識，落實監(jiān)管責任

重點是改變重審輕管、有權無責的現象，做到權責對應，切實將監(jiān)管責任落實到部門、落實到崗位、落實到人頭，從根本上破除“懶政”、“怠政”思維，清除“監(jiān)管認知盲區(qū)”。

第二，完善制度建設，創(chuàng)新監(jiān)管方式

建立完善政府權力清單制度。我團通過認真落實績效一級管理目標，促進帶動二級管理目標，加強團場機關優(yōu)化服務質量、提高辦事效率、轉變工作作風、激發(fā)干部工作熱情，努力構建一支學習型、創(chuàng)新型、服務型和廉潔型的團隊，優(yōu)質高效的完成各級黨委和上級部門布署的各項工作任務。

第三，鼓勵社會監(jiān)督，強化行業(yè)自律

3 鼓勵社會公眾，尤其是利益相關方參與社會監(jiān)督，提升公眾的維權意識和自我保護能力。

（三）彰顯“軍”的屬性

維穩(wěn)力量的建設，還要有與其擔負的任務使命相適應的組織構架和體系；要求繼承和發(fā)揚聽黨指揮、為人民服務的光榮傳統(tǒng)，還要有強有力的思想政治工作制度等工作體制、工作體系的保障。這幾個方面有骨有皮、有血有肉，有機統(tǒng)一。不管哪個方面受損，都將影響到兵團的發(fā)展壯大。當前，兵團面臨新形勢新任務，我們要深刻領會習近平總書記關于兵團要“彰顯‘軍’的屬性”的指示精神，充分發(fā)揮兵團特殊作用，讓“三股勢力”膽寒，讓群眾滿意，讓中央放心。

（四）確立“企”的市場主體地位

企業(yè)文化是助力我團企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。我團要加強企業(yè)文化整合與品牌建設，創(chuàng)新文化服務體系，以文化激勵職工群眾助力我團企業(yè)現代化建設。加強對我團國有資產、財政財務的管理，增強我團國有資本和國有企業(yè)的市場競爭力，進一步樹立企業(yè)的市場主體地位，將企業(yè)文化貫穿于我團企業(yè)發(fā)展、管理之中，不斷深化企業(yè)文化建設，向著打造一流兵團企業(yè)的目標邁進。

五、團場政企分開改革方面

4 率，進一步規(guī)范辦事程序，減少行政層次，降低行政成本。積極推進在市域范圍內條件較好的團場設立建制鎮(zhèn)，完善各種行政功能。推動了一三三團團場行政管理體制建設和社會管理服務體系創(chuàng)新邁出堅實的步伐。

六、團場政企不分的弊端

1、團場政企不分體制下對農業(yè)生產管理的弊端 團場政企不分體制下對農業(yè)生產管理不利。目前，團場行政管理地位的現狀是黨政不分，政企不分，職能交叉，職責權限不明，目標定位困難，權力高度集中，監(jiān)督機制較弱等方面，同樣特殊的行政體制賦予團場行政管理特殊的作用，不僅對民族團結有影響，還表現在團場的穩(wěn)定和經濟發(fā)展中。團場農耕都要團場統(tǒng)一安排，農產品統(tǒng)一收購，統(tǒng)一定價等五統(tǒng)一的方式。

2、目前團場與職工利益關系存在哪些問題

團場的政治地位與其承擔的“屯墾戍邊”的任務不相稱?，F在較為流行的觀點是把團場當企業(yè)看待，認為“團場在擠占地方”，團場法律地位的不明確，使得團場政治地位低下。團場職工的權利和義務不對等。團場職工為國家創(chuàng)造了巨大的財富，但是因為體質的特殊性，只能參加地方人民代表大會。

3、解決辦法

（1）明確團場的法律地位。

首先，要明確團場行政體制的法律地位，出臺并完善相應

5 的法律法規(guī)。建立完善的法律制度，使團場的基本制度得到法律上的保障，做到依法行政、依法辦事，樹立起法律的權威。把各項工作都納入到法律的軌道，杜絕個人的任意和隨意。從而改變團場以往在管理中個人的權力過大，人治因素濃厚的不利因素。其次團場的發(fā)展要靠政策 支持和資金投入。

（2）優(yōu)化團場行政管理體系

建設適應屯墾戍邊事業(yè)發(fā)展的現代行政組織結構和運行機制，實現政企分開、政事分開和政社分開。按照權責一致的原則，調整組織結構和職責權限，逐步建立起結構合理、運轉協(xié)調、管理科學、行為 規(guī)范、公正透明、廉潔高效的具有兵團特點的行政管理體制，努力推 進團場依法規(guī)范行政、高效優(yōu)質行政、民主透明行政和清正廉潔行政。

（3）改革和完善團場決策機制

團場應完善和規(guī)范政策的制定規(guī)則和程序，建立與職工群眾利 益密切相關的重大事件的社會公示制度和社會聽證制度，增加政策制定過程的透明度和廣泛的參與度，完善專家咨詢制度，實行決策的論證制度和責任制，通過規(guī)范和完善機制，避免決策的隨意性和盲目性，提高決策的科學性、穩(wěn)定性和權威性。

6 點。根據某單位的實際情況，大力推進“農業(yè)現代化”、“新型工業(yè)化”和“城鎮(zhèn)化”建設是團場實現經濟跨越式發(fā)展和社會長治久安的戰(zhàn)略性目標。

七、團場政企分開改革后，必須成立農業(yè)公司

（一）如何保持可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，是提高農業(yè)產業(yè)化水平、走現代農業(yè)發(fā)展之路的必然選擇。受市場和資源雙重約束，帶動能力不強、組織化程度不高是制約我團現代農業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。多年的實踐證明，優(yōu)化特色農產品區(qū)域布局，實行專業(yè)化生產、規(guī)?；l(fā)展、產業(yè)化經營，可以有效推動產前、產中、產后各環(huán)節(jié)的社會化服務，提升生產的組織化水平，帶動產業(yè)鏈條延伸，形成小農戶大基地、小規(guī)模大群體的發(fā)展格局，實現小生產與大市場的有效對接，是探索發(fā)展特色農業(yè)之路的有效形式和必然選擇。

（二）加快發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，是優(yōu)化資源配置、提高農業(yè)綜合生產能力的重大舉措。提高農業(yè)綜合生產能力，事關農產品有效供給和產品安全。加快發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，在優(yōu)勢產區(qū)域發(fā)展主導產品，有利于資源、政策、資金、人才等生產要素的合理集聚，充分挖掘生產資料、品種、技術和物質裝備等潛能，不斷提高農業(yè)資源利用率、土地產出率和勞動生產率，增強農業(yè)綜合生產能力。

7 勢產區(qū)和規(guī)模優(yōu)勢，是多數地區(qū)增強農業(yè)競爭力、擴大農產品市場占有率的成功經驗。加快發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，有利于把優(yōu)勢區(qū)域率先建成優(yōu)質、高產、高效、安全、生態(tài)的名牌農產品生產基地、龍頭企業(yè)原料供應基地、優(yōu)勢農產品出口基地和現代農業(yè)示范基地，實現規(guī)模化、專業(yè)化、標準化生產，形成較大的市場規(guī)模，節(jié)本增效，提高產品質量和檔次，提升農產品整體競爭力和市場占有率。

（四）加快發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，是夯實產業(yè)基礎、持續(xù)增加農民收入的有效手段。保持農民收入持續(xù)較快增長，努力縮小差距，是當前和今后一個時期城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點。在優(yōu)勢區(qū)域培育具有較強競爭力的主導產業(yè)，打牢產業(yè)基礎，擴大市場份額，提升產業(yè)發(fā)展的綜合效益，是增加農民收入的重要途徑。通過集聚提升特色優(yōu)勢產業(yè)，可以有效帶動農產品加工、貯藏、包裝、運輸、營銷等相關產業(yè)的發(fā)展，延長產業(yè)鏈，逐步形成農民收入持續(xù)增長的長效機制。

八、實行“連社合一”

團場政企分開改革的過程中，界定生產經營和社會管理職能的主要任務是：

（一）貫徹上級的方針政策，落實團場下達的經濟社會發(fā)展任務和考核指標，負責連隊社會穩(wěn)定工作，開展平安連隊和文明生態(tài)小康連隊建設。

（二）組織和協(xié)調連隊各種承包關系，推廣農業(yè)先進適用

8 技術。

（三）做好職工思想政治工作，加強職工學習教育培訓，組織引導職工按照市場需求發(fā)展庭院經濟、自主創(chuàng)業(yè)。

（四）團場安排的其他任務。雖然各個階段連隊的主要任務和生產組織的方式有所不同，但連隊具有生產組織、社會管理和維穩(wěn)戍邊的功能一直沒有改變，從這個意義上來說，連隊本身就是連社合一的。

9 的凝聚力。第三是有利于團場發(fā)展方式的轉變。人口向團場小城鎮(zhèn)集中，面對的是需求多樣、就業(yè)充分、資本流動遠比農業(yè)生產高效的市場，為團場二三產業(yè)的發(fā)展提供了條件。

xxxxx xxxx年xx月xx日

執(zhí)法改革調研報告篇十三

xxxx年被確定全區(qū)惠農惠牧補貼資金管理和支付方式“一卡通”改革試點旗以來，在上級領導和部門的大力支持指導下，經過一年的努力，截止xxxx年xx月底，萬張，發(fā)放“一卡通”補貼資金xxx萬元，涉及x大類x小項補貼項目，惠及農牧民xxxxx戶、xxxxx人。

自“一卡通”改革試點工作開展以來，我旗各級黨委、政府高度重視，積極行動，先后完成成立領導機構、召開動員大會、制定實施方案、廣泛開展宣傳、培訓業(yè)務人員、采集農牧戶基礎信息等工作。在推進工作的過程中摸索和積累了一些好的做法和經驗，歸結起來主要有以下幾點：

一是加強組織領導。成立了以旗長為組長，分管副旗長為副組長，相關單位主要負責人為成員的“一卡通”改革試點工作領導小組，并抽調素質較高的工作人員組成領導小組辦公室。制定印發(fā)了《正鑲白旗惠農惠牧補貼資金管理制度和支付方式“一卡通”改革實施方案》。各蘇木鎮(zhèn)成立了以蘇木鎮(zhèn)長為組長的“一卡通”改革試點工作領導小組，并落實辦公地點，抽調得力干部，每個嘎查村至少選用x名信息采集人員。

二是明確發(fā)放范圍。根據xx區(qū)綜改辦要求納入發(fā)放財政補貼農牧民資金支付范圍是xx大類xx小項，根據實際我旗納入財政補貼農牧民資金支付范圍是xx大類xx小項，未能納入x項，原因一是我旗沒有庫區(qū)移民，二是農機具購置補貼由全盟統(tǒng)一補貼給廠家。

三是廣泛宣傳報道。為營造改革試點工作氛圍，通過多種方式，對改革的目的意義、內容和要求進行了廣泛宣傳報道。召開了由旗四大班子領導、成員單位主要負責人、蘇木鎮(zhèn)行政一把手，包括全旗xx個嘎查村書記、嘎查（村）長，近xxx人參加的動員大會。利用電視、通訊等傳播媒體，廣泛宣傳了“一卡通”改革的意義和基本內容，發(fā)放“致農牧民朋友的一封信”和“明白卡”x萬多份，統(tǒng)一了各級干部群眾的思想認識。

四是認真開展業(yè)務培訓。xxxx年xx月份，我旗選派xx多名業(yè)務骨干人員參加了xx區(qū)綜改辦舉辦的業(yè)務培訓班，培訓結束后參訓人員對全旗xx個嘎查村的xx多名信息采集人員進行了業(yè)務培訓，全面詳細地安排布置了基礎信息采集工作。各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村抓住春節(jié)前外出務工人員返鄉(xiāng)的大好機會，及時進行了入戶基礎信息采集工作。

五是提供高效服務。按照補貼資金發(fā)放實施方案，在旗財政局設立綜合服務大廳，實現了補貼資金審批、發(fā)放一條龍服務。并結合牧區(qū)地域廣、人口較少、網絡連接有盲點，無法實現專網連接的特點，將不能網絡連接的x個蘇木相關工作人員集中辦公，使補貼資金發(fā)放實現快捷高效，廣大農牧民十分滿意。

六是建立監(jiān)督機制。在補貼對象方面，公開補貼標準，公示補貼對象，把監(jiān)督權交給廣大農牧民群眾；在補貼資金管理方面，建立了蘇木鎮(zhèn)管造冊、業(yè)務主管部門管審核、財政部門管資金、金融機構管發(fā)放、紀檢審計部門管監(jiān)督的工作協(xié)調機制。

一是發(fā)放網絡尚不健全，特別是財政部門、業(yè)務主管部門、xx鎮(zhèn)之間網絡不暢通，有待于進一步完善。

二是設備還不完善，特別是xx鎮(zhèn)辦公經費不足，辦公設備陳舊不齊，影響了工作的正常開展。

三是現有工作人員有的還不能完全勝任這項全新的工作，需要進一步加大培訓力度。

四是基礎信息采集錄入出現錯誤，導致部分農牧民“一卡通”資金無法及時在信用社開卡，影響了補貼資金的順利發(fā)放。

（一）做好“一卡通”工作，必須加強領導和協(xié)調配合，形成改革攻堅合力。“一卡通”改革政策性強、涉及面廣、工作量大，是新形勢下建立農村牧區(qū)基層工作新機制的有益探索，直接關系到農牧民切身利益，關系到黨和政府的形象。推進“一卡通”工作，要建立健全組織領導機構，明確各級、各部門工作職責，建立分工科學、責任明確、層層負責、齊抓共管的工作機制。在開展具體工作的過程中，各級、各部門必須顧全大局，各司其職，密切配合，協(xié)調一致，形成合力。

（二）做好“一卡通”工作，必須廣泛宣傳，取得農牧民支持和配合?！耙豢ㄍā惫ぷ魃婕扒Ъ胰f戶，是一項全新的工作，需要農牧民的接受和認可。要充分利用廣播電視、電話等通訊媒體，廣泛深入宣傳“一卡通”改革的目的意義、內容和步驟；通過發(fā)放“明白卡”和“一封信”等形式，告知補貼資金的項目、數額和計算方式以及補貼時間，讓廣大農牧民對各項補貼內容清清楚楚，明明白白，做到政策宣傳到戶、通知發(fā)放到戶、張榜公示到戶，才能得到廣大農牧民的積極支持和配合，為推進“一卡通”工作奠定堅實的群眾基礎。

（三）做好“一卡通”工作，必須扎實開展農牧戶基礎信息采集和核對工作。農牧戶基礎信息的采集、整理與審核是做好“一卡通”工作的關鍵。各涉農涉牧部門都掌握農牧民一部分現成的基礎資料，但統(tǒng)計口徑不一致，側重點不一樣，因此，在信息采集工作中核實清楚補貼對象的基本情況，做好統(tǒng)一戶主姓名、核實身份證明、核實農牧戶家庭生產生活狀況等一系列基礎信息采集工作，關系到下一步工作能否順利進行，關系到財政部門能否真正管理好農牧民的補貼資金，關系到補貼政策能否準確落實到位。如果基礎工作做得不扎實，基礎數據不準確，就無法進行規(guī)范管理，給今后政策執(zhí)行和部門配合帶來很多難題，甚至產生新的矛盾。因此，一定要全面、詳實地掌握好基礎資料采集和核對工作。

（四）做好“一卡通”工作，必須加強業(yè)務培訓。實行財政補貼農牧民資金管理和支付方式改革，涉及的部門多、政策多，需要學習和掌握的政策內容很豐富。推進工作中要在領會掌握政策的基礎上，針對涉農涉牧部門、代理金融機構和蘇木鎮(zhèn)人員等不同對象，分層次、有重點地進行全面深入的培訓和輔導，使參與改革的人員盡快熟悉補貼政策，掌握改革步逐和工作要求。

（五）做好“一卡通”工作，必須加強網絡信息化平臺建設。健全的網絡信息化平臺，是保證農牧民及時、方便領取“一卡通”補貼資金的關鍵。要切實抓好網絡信息化平臺建設，及時解決網絡連接、軟件操作不熟練等問題。要積極協(xié)調“一卡通”資金發(fā)放的金融機構，提前做好業(yè)務人員培訓、營業(yè)場所的建設、設備更新和配備等保障工作，確保“一卡通”資金及時、順利發(fā)放。

（六）做好“一卡通”工作，必須保證必要的投入。必要的投入是做好“一卡通”工作的物質保障?！耙豢ㄍā备母锷婕懊鎻V、投入大，需要上級部門的資金支持外，各級政府也要積極籌措資金，解決好“一卡通”辦公服務大廳、信息采集人員工資、辦公用品購置等問題，這樣才能保證“一卡通”工作的按時推進。

（七）做好“一卡通”工作，必須建立健全監(jiān)督管理機制。在推進改革試點工作的過程中，配套建立健全“一卡通”資金發(fā)放監(jiān)督機制，嚴明工作紀律，并不定期組織檢查組對改革落實情況進行檢查，對檢查中發(fā)現的問題及時予以整改。公布全區(qū)統(tǒng)一的“財政惠農惠牧補貼資金發(fā)放電話查詢熱線”，農牧民可以撥打電話或直接到旗財政局服務大廳查詢“一卡通”改革的相關信息，隨時接受農牧民的監(jiān)督。

執(zhí)法改革調研報告篇十四

5.51元，村財務總支出4438050.35元。積極引導村級公益事業(yè)建設開展“一事一議”，采取以獎代補、民辦公助的形式調動農民“一事一議”的積極性。

——文章來源網，僅供分享學習參考個重點村的項目已通過驗收。6、促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)揮。“村財村用鄉(xiāng)代管”的實施，有效地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的轉換，財政所把工作重點由過去的收支管理型向綜合服務型轉變，其業(yè)務工作不再單純是“征收基金”和“上劃下撥”，而是面向基層，服務為主，認真做好糧食兩補、良種補貼、能繁母豬補貼等各項國家對農民的惠農政策管理工作，使基層財政服務發(fā)展的功能得到進一步加強。

三、財政體制改革及支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的困難和問題。

在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革成效的同時，還應看到工作中存在的一些不容忽視的問題，這些問題如果得不到很好的解決，必將影響農村綜合改革工作的順利推進。

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革方面。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力少，資金供需矛盾仍然突出，其原因是多方面的。突出表現為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權遠遠大于財權，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剛性支出壓力不減，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出控制難度較大。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月的可用資金有時和實際工作不對稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的調度困難，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常工作運轉。

——文章來源網，僅供分享學習參考效能，是新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革能否取得實效的關鍵。帶著這些問題，我鄉(xiāng)組織工作人員在全鄉(xiāng)范圍內進行了專題調研?，F將調查情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)基本情況方面。

1、我鄉(xiāng)位于我縣東北部，屬怒江流域，與我縣的草卡、拉孜、熱玉、馬武、那曲地區(qū)的巴青縣接壤，幅員面積650多平方公里，人口515戶2914（包括敬老院3人）人，分屬6個行政村、16個自然村。6個行政村：扎根、加榮、卡達、達都村、瓦地、郭龍。16個自然村：瓦嘎、都、加赤、內久、卡達、珠村、古洪、色東、瓦地、瓦村、郭龍、那扎、扎根、達都、加榮、翁達。我鄉(xiāng)農牧業(yè)生產是典型的半農半牧生產方式。距縣城57公里，平均海撥4000米以上。距熱玉鄉(xiāng)34公里。

2、鄉(xiāng)黨委、政府編制17人，現有干部職工22人，包括（書記、鄉(xiāng)長各1人及2名副鄉(xiāng)長,科辦員10人，“百千萬工程”人員5人，后勤1人，聘用干部1人，公益性崗位1人）。鄉(xiāng)中心校編制14人，現在教職工15名（包括代課教師1名）。鄉(xiāng)衛(wèi)生院現有4人（包括1名公益性崗位）。我鄉(xiāng)除黨委副書記空缺之外，配備編制較為合理。

——文章來源網，僅供分享學習參考展、促進農牧民增收方面的職能作用。切實把工作重點從直接抓生產經營、催種催收等具體事務轉到為農牧戶和各類經濟主體進行示范引導、提供服務和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強農村現代流通體系建設，積極引導和支持農民發(fā)展各類專業(yè)致富，發(fā)展農牧業(yè)產業(yè)化經營，加快富余勞動力轉移，調整優(yōu)化農業(yè)結構，提高市場競爭能力，促進農牧民增收。

4、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有執(zhí)行本行政區(qū)域內的經濟和社會發(fā)展計劃、預算，管理本行政區(qū)域內的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作等七項職權。但《行政處罰法》、《行政許可法》等法規(guī)又規(guī)定了執(zhí)行主體是縣級以上人民政府及其工作部門，從而削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能，許多行政行為被縣以上行政主管部門的派出機構代替。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現狀看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對的服務項目太多，服務對象面廣量大，政治、經濟、文化、社會無所不管，社會治安無所不干，黨、政、社無所不包，但大包大攬的社會事務卻難以真正管好?！吧嫌星l線，下面一根針”，各項工作的責任都落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽十幾個責任書，一些主要責任在縣里的工作也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔，安全生產、信訪穩(wěn)定等多項工作都實行一票否決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責脫節(jié)現象十分嚴重。

——文章來源網，僅供分享學習參考程度上的解決，甚至已經有了超編的現象，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能中存在的服務缺位的問題卻始終沒有得到有效解決?？h直各部門每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的工作設計經濟社會發(fā)展、教育、維穩(wěn)、安居、黨建、基層基礎建設、精神文明等多個領域，而所安排的任務大多沒有單獨的經費，僅由縣財政撥付每年5萬元活動經費，鄉(xiāng)財政基本上沒有財政收入來源，無力改變現狀。

目前，凡涉及收費、審批、處罰等多個職能部門和經濟效益較好的事業(yè)部門，都是垂直條管，如國土、稅務、工商、電力、公安等，鄉(xiāng)政府無權行使其職權，對其人員也是看得見管不著管不了，開展工作只能靠協(xié)調。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導威望高，個人有魄力，平時與垂管部門負責人相處融洽，工作開展較為有力；反之，垂管部門出工不出力，出工講條件，相互扯皮。同時，由于不同“條條”有著各自特定的職責、任務和利益，受這種利益支配，難免會使部門權利利益化，利益政策化。這種“條條”、“塊塊”的關系，導致鄉(xiāng)政府職能先天不足，在協(xié)調運行上不夠順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處農牧區(qū)工作的最前沿，許多具體的工作任務必須靠基層干部完成，一旦各站所不配合，一部分農牧區(qū)工作就變得舉步維艱。一些要求積極配合的工作，協(xié)調非常難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理一直是個薄弱環(huán)節(jié)，條塊關系理不順，就會阻礙農村經濟發(fā)展，有限的機構編制資源就不能得到最佳的利用。

——文章來源網，僅供分享學習參考可惜，食之無味”的“雞筋”。近年來，為此增加了沉重的債務負擔。

7、我鄉(xiāng)對維穩(wěn)工作高度重視，建立了《xx鄉(xiāng)各種突發(fā)事件處臵預案》，實行機關干部、小學教師、衛(wèi)生院職工與民兵連聯動機制，實行主要領導帶班制，特別加強了敏感日時段的值班巡邏（延長巡邏時間、擴大巡邏范圍），并派遣鄉(xiāng)干部入住寺廟，嚴格了寺廟請銷假制度，加強了對寺廟僧尼的思想教育，確保我鄉(xiāng)社會局勢持續(xù)穩(wěn)定。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能主要轉移到建設和發(fā)展上來。應保留的職能是：引導生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導示范推廣農牧業(yè)產業(yè)化。

農牧民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：戶籍辦理、婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。

——文章來源網，僅供分享學習參考。

執(zhí)法改革調研報告篇十五

區(qū)教育局“以職成教育為突破口，構筑區(qū)域人才培養(yǎng)的平臺”作為調研課題，對區(qū)域內成職教育改革與發(fā)展過程中所取得的經驗與成就進行了回顧，對職成教育面臨的困難與問題進行了剖析，同時研制了對策與措施。報告最后又以“社區(qū)學院調研報告”及“奉賢中等專業(yè)學校調研報告”作為局調研報告的附件，予以佐證。

近幾年來，奉賢職業(yè)教育、成人教育堅持以科學的教育發(fā)展觀為指導，堅持服務經濟為宗旨、面向市場為導向，立足提高我區(qū)人力資源素質，積極推進辦學思想、辦學模式和辦學機制的創(chuàng)新，不斷加強知識型應用型技能人才培養(yǎng)，大力開展農村富余勞動力轉移培訓，積極推進社區(qū)教育，為奉賢的經濟和社會發(fā)展作出應有的貢獻。

一、奉賢區(qū)職成教育的現狀與概況：

，全區(qū)有各級各類成人教育和職業(yè)教育的學校、培訓機構共58所。其中教育局直屬的有2所(成教中心、奉賢中專)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校7所，市老年大學奉賢分校1所，部門、行業(yè)(企業(yè))辦學3所(工業(yè)技校、農業(yè)技校、職工培訓學校)，社會力量辦學45所。事業(yè)總量達到了286138人次，比上年凈增了9萬人次。而且辦學層次正在高移、重點比較突出，同時又基本形成了多元化、多規(guī)格、多樣化的局面，體現了職成教育多功能的特點和直接有效，以及其他教育所不可替代的作用。如：有13476人接受了學歷教育和文化基礎教育，其中接受成人高等教育和外語教育的人數分別占了35%和36%;又如：有77774人次接受了崗位培訓和農村勞動力轉移培訓，有157579人次接受了社會文化生活教育，這既適應了我區(qū)產業(yè)結構調整對從業(yè)人員的要求，又為實現農民市民化和構建學習型組織、學習型社區(qū)提供了良好的教育基礎;再如：有17277人次老年人接受了教育，占到了全區(qū)60歲以上老年人口的22.05%，這又證明了我區(qū)的終身教育體系正在形成。

二、取得的成就與基本經驗：

成人教育、職業(yè)教育始終結合奉賢經濟、社會發(fā)展對人才的需求，不斷深化改革與發(fā)展，開拓創(chuàng)新，求真務實，開創(chuàng)了奉賢人才培養(yǎng)與勞動力培訓的新局面。經過近年來的積極探索，在職成教育工作中形成了一定的經驗與特色：

1、辦學體制呈現了多元化的良好態(tài)勢。

經過多年來的努力，我們在鞏固和調整、完善以區(qū)成教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為樞紐、以社區(qū)及村(企業(yè))辦學點為基礎的三級辦學網絡的同時，抓住了上海市百所中職校重點建設工程的契機，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整的契機，抓住了《民辦教育促進法》及其《條例》相繼出臺并施行的契機，著力推進了職成教育辦學體制改革，又在20取得了質的突破，逐年形成了政府主導、行業(yè)自主、社會參與的辦學體制格局。

其一，奉賢中等專業(yè)學校的內涵建設和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點建設的評估和國家級重點中專的復評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領域的一個亮點。抓住奉賢產業(yè)結構調整和“三個集中”戰(zhàn)略實施，調整中職專業(yè)設置，瞄準各工業(yè)開發(fā)區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)的崛起，積極培養(yǎng)一大批中級專業(yè)人才和勞動者。同時又與上海工會管理干部學院等高職院校成功進行了辦學合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎，并且學生證了專業(yè)建設，已有計算機應用等專業(yè)成為或申報為上海市重點專業(yè)。更值得指出的是，該校注重教育質量，打造品牌優(yōu)勢，年有效控制了校外辦學點的參與力度和規(guī)模，畢業(yè)生的就業(yè)率達到了98%的歷史新高。

其二，區(qū)成教中心的功能建設得到了加強。該校充分發(fā)揮了區(qū)域內職成教育的示范和引領作用，其中，電大作為本區(qū)高等學歷教育和緊缺人才培養(yǎng)基地的地位得到了充分確立，事業(yè)規(guī)模日趨擴大;整個中心作為政府辦學的主導地位得到了提升，成為政府部門加強職成教育指導、管理和服務的中介和橋梁，為政府職能轉變提供了客觀條件;成教中心還在本區(qū)職成教育科研工作、隊伍培訓等方面逐步形成了區(qū)域化的有效機制，從而有效地促進了全區(qū)職成教育整體水平的提高。

其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的布局調整和功能定位工作進展順利。結合奉賢新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和“三個集中”的進程，以及“1+2+5”的城鎮(zhèn)體系的構建，在以往開展《上海郊區(qū)成人教育辦學群建設的研究》和《奉賢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校體制、布局、功能的研究》兩項課題工作的基礎上，區(qū)教育局會同各鎮(zhèn)政府對新形勢下成人學校管理體制、設點布局和功能定位進行了深入的調研，理清了改革的思路，形成了進一步加強建設的意見。落實了積極而科學的操作舉措。目前，這類學校已從原來的16所調整到了7所，并且理順了由鎮(zhèn)政府主辦、區(qū)教育局主管的體制，調整和優(yōu)化了管理隊伍，明確了集職成教育包括社區(qū)教育、老年教育等于一體的多功能定位，還創(chuàng)造性地探索了一鎮(zhèn)一校、總校與社區(qū)校區(qū)整合的辦學管理運行機制，資源組合得到了優(yōu)化，辦學實力得到了增強，常規(guī)管理得到了規(guī)范，成為農村城市化、農業(yè)現代化、農民市民化進程中極其重要的智力支撐。

其四，部門和行業(yè)辦學機構加大了社會化、規(guī)范化的推進力度。農廣校、工技校、職工培訓學校、建設培訓中心等部門和行業(yè)辦學打破了部門、行業(yè)所有的局限，發(fā)揮了各自的資源、專業(yè)等優(yōu)勢，面向社會，開展各類教育培訓活動，為我區(qū)的職工崗位培訓、職業(yè)技能儲備培訓和農業(yè)服務體系人員繼續(xù)教育作出了積極的貢獻，也為現代企業(yè)教育制度的構建開創(chuàng)了新的局面。同時，由于主動參與了社會化培訓市場競爭，學員意識、質量意識、品牌意識進一步提升，規(guī)范管理進一步加強。

其五，民辦非學歷教育機構健康發(fā)展。根據“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的16字方針，加大了對民辦非學歷教育機構的支持和管理力度，包括：開展了以“貫徹民辦教育促進法，推動民辦教育健康發(fā)展”為主題的風采展示和法制宣傳周等系列活動;組織了校院長和檔案管理員的崗位培訓，建立和完善了辦學水平分等定級評估及其社會公示的長效管理機制。與此同時，還會同民政、物價、稅務等有關部門，開展了規(guī)范登記、常規(guī)檢查、整改驗收、執(zhí)法檢查等工作，使民辦非學歷教育機構管理真正步入了法制化軌道，從而有效地遏止了以中小學生為對象的文化補課等違規(guī)現象，有效地遏制了無序競爭，凈化了辦學氛圍。目前，全區(qū)這類學校已達到45所，其中a級學校8所，也涌現了一批先進的典型。如：去年我們接受了市教育評估院對a級學校抽查，得到了充分肯定和高度評價，并被市教委作為樣板在全市推廣。去年培訓約3.5萬多人次，占全區(qū)成人教育事業(yè)總量的12.3%以上，涉及學歷教育、職業(yè)技能培訓、專業(yè)技術教育及社會生活類教育等。

2、學習型社區(qū)建設呈現了整體攀升的良好態(tài)勢。

社區(qū)教育蓬勃開展。根據市委、市府提出的建設學習型城市的總體目標和部署，結合我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整，各鎮(zhèn)成人學校都加掛了社區(qū)學校牌子，建立了由鎮(zhèn)黨委、政府領導掛帥的社區(qū)學校校務委員會，落實了社區(qū)教育的功能和任務。同時，積極扶植了村(居委)的社區(qū)教育點，積極培育了學習型企業(yè)、學習型班組和學習型家庭，從而初步形成了以各種學習型組織為基礎和載體的終身學習網絡，不斷滿足了廣大居民多樣化的學習要求。

在大力推進學習型社區(qū)建設中，順利完成了我區(qū)的市政府老年教育實事項目，實現了興辦一所區(qū)老年大學和完善南橋、奉城、莊行三所鎮(zhèn)老年學校的目標，使老年人學習環(huán)境有了很大程度的改善，并形成了區(qū)老年大學為龍頭、鎮(zhèn)老年學校、各村(居委)老年分校三級老年教育網絡，使全區(qū)的老年教育覆蓋率和老年人參與率都有了明顯的提高。我區(qū)老年教育實事工程的實施所取得的成效，得到了市教委、市老齡委等部門的充分肯定和高度評價。

我們始終把創(chuàng)建“學習型”社區(qū)，提高全區(qū)市民的整體素質作為職成教育改革和發(fā)展的重頭戲。近三年來，全區(qū)近60萬人次參加學習、進修、培訓，老年教育、婦女教育、農民教育、職工教育、黨員教育、干部教育、行業(yè)培訓等教育蓬勃開展，創(chuàng)建學習型社會正在向縱深發(fā)展。

目前，全區(qū)7個鎮(zhèn)都有社區(qū)學校，組織全區(qū)不同年齡、不同階段的市民參加各自需要的各類教育，推進成人公益性、娛樂性教育培訓，去年社區(qū)教育培訓達16萬人次，促進地區(qū)精神文明建設。

3、農民市民化培訓呈現了項目與職業(yè)并舉的良好態(tài)勢。

立足“三農”高度，實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民致富的目標，以具體項目為抓手，實施“燎原計劃”與“萬家富”工程有機結合，廣泛開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“名、特、優(yōu)、稀”農副產業(yè)實用新技術培訓，這是我區(qū)多年來在農業(yè)勞動者教育培訓上所形成的一大特色。近年來，根據實現農民市民化的新形勢和新要求，改革和發(fā)展這方面的教育培訓又是職成教育必須研究、探索的一大課題。由此，在繼續(xù)以各鎮(zhèn)成人學校為載體，落實了18個技術培訓與推廣項目的同時，依托區(qū)農廣校，實施了區(qū)府的萬名農民培訓實事工程，其完成率達到了143.1%，其內容也轉到了以綠色農業(yè)、高效農業(yè)為重點，并使千余人獲得了綠色證書。在此基礎上，還充分利用現代遠程教育網絡，大力興辦了農民職業(yè)儲備培訓和就業(yè)轉移培訓，接受培訓的農民達1.5萬人次。

為了使這項培訓更加制度化、規(guī)范化和實效化，從而實現以教育支持來加快農民市民化的進程，歲末年初時，擬定了《奉賢區(qū)農民勞動力職業(yè)教育三年行動計劃》及其《操作規(guī)程》，明確了以市場需求為導向的培訓項目指向和以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標的培訓要求，并落實了辦公室和具體人員。

堅持以市場需求為導向，以就業(yè)為目標，以職業(yè)學校教育和社會化培訓機構為抓手，充分利用現有教育資源，面向社會開放辦學，堅持以“學文化、學科學、學技能”為主，讓農村富余勞動力、下崗、待崗、轉崗社會人員掌握一技之長，就去年各鎮(zhèn)成人學校、社會培訓機構培訓人數達5萬人次。

4、職成教育兩級管理、三級辦學網絡初步形成并不斷完善。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府管理全區(qū)職成教育，加強規(guī)劃、指導、督查等職能，發(fā)揮主導作用。區(qū)、鎮(zhèn)、村(居委會)三級適應市場自主辦學，社會力量積極參與。奉賢中等專業(yè)學校的內涵建設和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點建設的評估和國家級重點中專的復評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領域的一個亮點。同時又與上海工會管理干部學院等高職院校成功進行了辦學合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎。更值得指出的是，該校注重教育質量，打造品牌優(yōu)勢，2004年有效控制了校外辦學點的參與力度和規(guī)模。南橋江海成人學校、奉城成人學校和莊行成人學校是上海市示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，形成了一批品牌學校和特色專業(yè)。

5、深化教學和科研改革呈現了以促進教師專業(yè)發(fā)展為重點的良好態(tài)勢。

組織開展了職成教育系統(tǒng)的第2004年教學論文競賽活動，極大地提高各職、成校深化教學改革和開展教學科研的自覺性、積極性，而且為強化教學常規(guī)管理、提高教學質量提供了有效的抓手，又為教師的專業(yè)發(fā)展，尤其是青年教師脫穎而出搭建了舞臺。

更為可喜的是，開展聚焦到職成教育教師的專業(yè)發(fā)展，積極開展了國家教育規(guī)劃課題的'子課題研究。經過近一年的研究和實踐，目前已基本完成了成職教科的《支持教師多元化專業(yè)發(fā)展的對策研究》、成教中心的《成人教育教師專業(yè)化培養(yǎng)的區(qū)域化管理機制的研究》、奉賢中專的《以科學發(fā)展觀引領中職校教師專業(yè)發(fā)展的策略研究》和南橋鎮(zhèn)成校的《成人學校專職教師一專多能的策略研究》的結題工作。

三、職成教育面臨的困難與問題：

目前，我區(qū)職成教育取得了一定的成績，但與奉賢經濟快速發(fā)展、社會深刻轉型實際需要相比，無論在培訓觀念、組織管理、考核評價還是在資金投入等方面，都有相當的差距，與奉賢基本率先實現教育現代化還有較大差距，具體表現在：區(qū)域層面上的統(tǒng)籌管理有待于進一步加強，尤其是建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機構已經成為當務之急;鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校的發(fā)展水平不均衡，現代化程度不高;農民市民化培訓和弱勢群體培訓缺乏支持氛圍和支持力度;民辦非學歷教育機構的層次、專業(yè)、結構布局尚欠合理，辦學的社會氛圍并不寬松;等等。

1、政府統(tǒng)籌、多方參與的職成教育管理體制不夠完善。條塊分割，部門各自為政，行業(yè)壟斷控制性辦學制約整體發(fā)展，政府部門統(tǒng)籌、協(xié)調，齊抓共管發(fā)展職成教育缺乏宏觀性、科學性。區(qū)成人教育委員會的職能沒有得到充分發(fā)揮。建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機構已經成為當務之急。

2、鎮(zhèn)成人學校建設明顯薄弱，發(fā)展水平不均衡。鎮(zhèn)政府應承擔職責與義務不盡到位。鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調整后，仍有1所(青村)成人學校沒有解決獨立建制問題，各成人學校的編制問題還沒有落實，4所(金匯、青村、四團、柘林)成人學校設在社區(qū)，對工作的正常開展帶來不便。

3、教育培訓經費投入不足。培訓設施、設備欠缺嚴重，簡陋陳舊，難以適應高新層次的成人繼續(xù)教育和中高級職業(yè)技術人才培養(yǎng)。

4、有關職能部門人才培養(yǎng)、培訓規(guī)劃不健全。各鎮(zhèn)、委、辦、局都應對本部門人才培養(yǎng)及干部培訓作出規(guī)劃，但不少部門缺乏人才意識和培訓措施，甚至無規(guī)劃，人才觀念、人力資源開發(fā)觀念極為淡薄。

5、職業(yè)技能教育、就業(yè)再就業(yè)培訓與現有企業(yè)用人制度不適應。企業(yè)為降低成本，不規(guī)范用工，無證上崗，明顯降低企業(yè)員工素質，但又缺乏有效勞動監(jiān)察。不少企業(yè)忽視在職職工的培訓，根據國家規(guī)定的職工培訓經費不在成本中提留，即使提留挪作他用，企業(yè)開展職工培訓擺不上位置，而有關職能部門又不對企業(yè)的職業(yè)教育經費作審計監(jiān)督?！皠趧訙嗜胫贫取蓖七M緩慢。

6、職業(yè)技術等級培訓與技能考工考核關系沒有理順。培訓面難以推開，缺乏開展社會化培訓、專業(yè)化技能等級考核的良性循環(huán)機制。

7、外來務工人員培訓未擺上重要位置。尚處在自發(fā)狀態(tài)，缺乏部門協(xié)調配合與綜合管理。

8、全民學習尚未得到社會響應，整體提高市民素質未受到一些領導、部門的重視。終身教育理念缺乏社會輿論導向。

四、對策與措施：

1、正確樹立“科教興區(qū)”、“人才強區(qū)”戰(zhàn)略觀念。各級領導、部門及全社會都要充分認識職成教育在全區(qū)培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才方面，在全區(qū)經濟和社會發(fā)展中具有其他教育不可替代的特殊作用。發(fā)展新型工業(yè)、實現城市化進程、解決“三農”問題、增強產業(yè)競爭力、促進就業(yè)再就業(yè)、提高勞動者素質等都得依靠職成教育，發(fā)展職成教育是落實科學發(fā)展觀的重要體現，也是形成全民學習、終生學習的學習型社會的重要實踐，更是構建社會主義和諧社會的重要舉措。區(qū)政府應將各鎮(zhèn)政府、職能部門的教育培訓工作列入年終干部實績考核內容之一。各鎮(zhèn)政府、各委、辦、局職能部門必須制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實落實培養(yǎng)、培訓措施。各部門要有專(兼)職分管教育領導和辦學干部，加大對企業(yè)、行業(yè)職工教育和新型農民培訓的指導和督查，扎實推進人才的培養(yǎng)和干部職工素質的提高。

2、建立和完善政府統(tǒng)籌、多方參與、區(qū)鎮(zhèn)分級管理的全員教育管理體制。建議將原來的區(qū)成人教育委員會更名為奉賢區(qū)職成教育委員會(由區(qū)教育、勞動保障、人事、財政、計劃、經濟、建設、商業(yè)、農業(yè)、婦聯、共青團等有關部門及部分行業(yè)、集團企業(yè)參與)，研究解決職成教育工作中的重大問題，增強其職能和協(xié)調面。各鎮(zhèn)建立相應的成人教育協(xié)調機構——鎮(zhèn)成人教育(社區(qū)教育)委員會。

3、切實加大職成教育經費的投入。根據國家規(guī)定的經費渠道，必須確保：

(3)農村教育經費附加中的20%應用于成人教育發(fā)展;

(4)每年均應安排職成教育專項(重點項目培訓、重大工程)經費;

(5)社區(qū)教育為公益性教育，必須有政府適量、穩(wěn)定的資金投入來保障開展培訓;

(6)區(qū)、鎮(zhèn)政府應安排部分經費用于農村勞動力轉移培訓。

4、進一步整合區(qū)域內教育資源。重點建設好國家級、市級標志性重點中專，積極推進職業(yè)教育辦學思想、辦學模式和辦學機制的創(chuàng)新，調整職成專業(yè)設置，不斷滿足奉賢新興產業(yè)和支柱產業(yè)對緊缺人才的需求，以社會需求為準則，堅持學歷教育與社會培訓并舉并重，職前教育和職后教育有機結合的辦學路子，加強與完善區(qū)成教中心建設，籌建區(qū)社區(qū)學院。充分利用區(qū)域內大學園區(qū)優(yōu)質教育資源，推進職成校與各高校的協(xié)調與溝通，搭建“雙向互動、交流合作”的培訓平臺，引入高校先進辦學理念，延伸培訓領域，拓展培訓空間。使高校的師資、設備、人文環(huán)境、辦學理念等優(yōu)質資源在推進全區(qū)職成教育中發(fā)揮獨特優(yōu)勢。擴大對外合作辦學，使我區(qū)職成教育向規(guī)模化、集約化、連鎖化方向發(fā)展。

5、努力改變鎮(zhèn)成人學校建設的薄弱局面。認真落實《教育部關于進一步加強農村成人教育的若干意見》、《上海市人民政府辦公廳批轉市教委、市農委關于進一步加強本市郊區(qū)教育工作的若干意見》精神，盡快轉發(fā)2004年2月區(qū)教育局提交給區(qū)政府的《關于進一步加強鎮(zhèn)成人中等文化技術學校建設和管理的請示》。各有關部門要在學校建制、編制、經費、基本建設上給予積極支持。必須進一步明確鎮(zhèn)政府的管理職責，加大支持、扶持力度，使鎮(zhèn)成人學校真正成為本地區(qū)精神文明建設基地、黨員教育基地、科教興鎮(zhèn)基地、社區(qū)教育基地。

6、做好農村勞動力轉移培訓，積極推進就業(yè)再就業(yè)培訓工作。進一步充分利用各類學校師資、專業(yè)、基地等優(yōu)勢，把就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育擺到各職成校辦學重點內容之一，由學校專業(yè)學科為本轉向職業(yè)崗位和就業(yè)為本的辦學理念。加大對社會化下崗轉崗人員的技能技術培訓力度。區(qū)勞動部門可將培訓崗位向社會公布，分解培訓任務到各鎮(zhèn)成人學校及社會培訓機構，推開培訓面。加強就業(yè)指導與推薦，促進社會穩(wěn)定。

7、要充分重視外來務工人員的基本素質教育。從入口關上加強有關職能部門的綜合管理，按照誰用工誰負責培訓的原則，組織職成學校加大培訓力度，經濟、計劃、建設、商業(yè)、公安、綜治等部門聯席辦公，可試行《奉賢區(qū)外來務工人員培訓證》制度，推動外來務工人員上崗前的思想品德、職業(yè)道德、行為規(guī)范和行業(yè)必備技能教育及法律法規(guī)安全教育，確保奉賢勞動大軍素質的提高和社會的穩(wěn)定。

8、積極推行、實施勞動預備制度和勞動準入制度。切實實行“先培訓、后上崗、后就業(yè)”，建議加強勞動監(jiān)察檢查，保證企業(yè)勞動者素質不斷提升。理順培訓與考核的管理機制，拓寬辦學面，鼓勵教育機構、社會力量積極開展職業(yè)培訓，從嚴把關考工考核，切實構筑“培訓社會化、考工專業(yè)化”的“一門式”服務機制。

9、努力構建奉賢以學習型城市為標志的終身教育體系。(1)由政府牽頭，搭建奉賢學習型城市(協(xié)調)機構，構筑學習的平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)全民學習目標與任務。(2)大力發(fā)展和創(chuàng)新繼續(xù)教育，進一步提高干部和各類專業(yè)技術人員、管理人員和廣大職工的現代科學文化素質。(3)認真辦好各鎮(zhèn)社區(qū)學校，明確實質性發(fā)展目標，創(chuàng)建奉賢區(qū)社區(qū)學院。(4)必須加大輿論宣傳導向，樹立學習型家庭典型，確立市民學習化理念。

執(zhí)法改革調研報告篇十六

根據《縣教育工作委員會關于在全縣教育系統(tǒng)開展“走基層、轉作風、送溫暖、排隱患、抓發(fā)展、促和諧”活動的實施意見》要求，深入興善中心小學教學點現場訪問、召開座談會等形式，對學校校長隊伍、教師隊伍建設和其他涉及教育和學校正常發(fā)展的問題進行專題調研?，F將調研情況報告如下：

我們走訪的興善中心小學教學點處于偏遠農村地區(qū)。近年來，學校乘國家“危房改造”“民生工程”實施之東風，新建了學生公寓、教師宿舍樓，辦起了寄宿制，整合中小學資源，于20xx年10月改制成九年一貫寄宿制學校。學?，F有中小學生1090人，其中住宿生700多人。中小學實際在校教師37人，職工1人，保安1人，學歷合格，小學高級職稱15人，小學一級職稱22人。

在調研中，我們發(fā)現學校在多年的教學實踐與科學管理中逐漸形成了自己的教育品牌和活動特色，亮點頗多。

（一）抓教研提質量。

教學質量是學校的生命線，多年來，三所學校堅持“課題研究為導向，教學研討為平臺”的原則積極促進學校教育教學改革和發(fā)展。

一是不斷推進教學改革優(yōu)化常規(guī)管理。三所學校致力于“全員進步、共同發(fā)展”的遠期目標不懈努力，著眼于“縱向深入、橫向突破”的近期目標積極工作，先后與縣內外多所兄弟學校開展教學聯誼活動。

二是始終貫穿養(yǎng)成教育的主題。三所學校多方位組織了有利于學生養(yǎng)成良好行為習慣、提高綜合素質的主題活動，為學生的健康成長提供了發(fā)展空間，給學生進行自我鍛煉提供了舞臺。充分發(fā)揮少先隊的先鋒模范帶頭作用，積極開展“一周之星”、“班隊流動紅旗”評選活動。開展好德育實踐活動，使學生在實踐中受到教育。結合傳統(tǒng)節(jié)日“端午”、“清明”等開展好班隊主題活動；開展“家鄉(xiāng)半日游”活動。開展好家長學校活動，開好家長會，適時組織教師登門家訪，努力構建家、校、社等多方位育人網絡。積極參與建黨九十周年慶?；顒?。開展以“經典誦讀”為主題的愛國主義讀書活動。弘揚中華優(yōu)秀文化，利用法定傳統(tǒng)節(jié)日，營造民族、民間、民俗文化氛圍，注重儀式渲染，增強文化認同。開展了評選表彰“三好”學生、優(yōu)秀學生干部、先進班集體、優(yōu)秀少先隊員干部及先進少先隊集體活動。加強了德育與信息資源的整合，每周組織一次學生收看了思品、衛(wèi)生、法制、安全、環(huán)保等節(jié)目。

（三）抓特色增活力。

沒有特色也就沒有品牌，為了進一步凸顯學校品牌，在強力促進教育教學工作的同時不斷開展學校特色教育的實踐與創(chuàng)新，創(chuàng)造了自己的特色。

如學校在20xx年成功創(chuàng)辦了磁縣唯一的鄉(xiāng)村少年宮，為學校學生課外活動的深入開展提供了一個大平臺?；顒邮遗鋫淞藞D書、電腦、樂器、乒乓球等設備，安排了責任心強、愛心重、感情細膩的優(yōu)秀教師擔當“愛心媽媽”，定期與聊天、談心，為學生開展心理輔導，讓家長在外放心。學校積極提倡自主管理，堅持以“養(yǎng)良好習慣，走成功之路”為主題，強化學生“學習自主，行為自律，生活自理”，提倡“作息有時，生活有序，超越自我，趕超先進”，進一步落實“每天堅持一次跑步、唱一首歌曲、寫一篇日記”的三個一活動，引導學生“學會學習、學會生活、學會共處、學會創(chuàng)造”，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中促進學生全面發(fā)展。該校還注重安全細節(jié)管理，加強樓梯管理，和放學路隊管理，確保學生安全。

（四）抓隊伍強素質。

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。為了更好地保障學校教育教學工作的有效實施，三所學校認真抓好教師隊伍建設，力保每一位教師都能較好提高教育教學水平。

尤其值得一提的是學校切實加強黨的基層組織建設，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為年輕教師提供平臺，給任務、壓擔子，不斷鍛造年輕教師，有序推進干部革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，搭建年齡結構合理、專業(yè)知識互補、肯吃苦、樂奉獻的朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、積極進取的領導層。學校積極組織全體教職工學習規(guī)范辦學行為的要求，對照要求自查自糾，逐步規(guī)范辦學行為。組織骨干教師到磁縣阜才中學，邯鄲市復興路小學等先進單位觀摩、學習；抓住全縣中老年農遠應用大賽的契機，以村小為單位模擬縣賽模式，開展好農遠應用交流活動，實行一幫一結對輔導，多次舉行集體備課，相互促進，務實研討氛圍。

1、教師隊伍“名超（編）實缺（教師）”矛盾突出。

人口密度低，交通不便，但學校規(guī)模大，班額多，需占用大量的教師編制，師資需求總量相應增加。另農村學校撤并后，寄宿制學校住校生增加，需配備專職生活教師進行管理。從目前情況看，無論是初中還是小學，農村學校因辦學規(guī)模相對集中直接導致了實際需要的教職工數遠遠超出現行編制數。

2、教師隊伍不穩(wěn)定，呈現青黃不接趨勢。

農村教師隊伍不穩(wěn)、流失嚴重已成為當前農村中小學十分突出的問題。一方面部分教師通過招聘流向城區(qū)的隊伍中，另一方面同期錄用大專以上畢業(yè)生人數遠遠低于離開人員人數。整個教師隊伍日漸老化，尤其是小學教師的年齡老化現象更為嚴重。

3、知識老化、教科研能力弱，骨干教師相對不足。

部分農村教師，特別是50周歲以上的農村教師，由于原始學歷偏低，教育思想觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，教科研能力弱，難以適應教育改革發(fā)展的需要，這在新一輪基礎教育課程改革中已充分暴露出來。雖然實行新課改、全面推進素質教育，有部分教師由于認識上的偏差，仍然是穿新鞋走老路，在題海戰(zhàn)術中求質量，罰抄罰寫情況時有發(fā)生，加重了學生的負擔。

4、師資不配套，專業(yè)不對口現象普遍存在。

由于農村初中英語、信息技術學科教師緊缺，所以不得不由其他學科教師來改帶。音、體、美學科絕大部分也是由其他學科教師兼任。師資不配套，專業(yè)不對口現象較為突出，隔行教學、非專業(yè)任教嚴重影響學校的教育教學質量。這勢必影響相關課程的開設，影響相關學科教學質量，影響素質教育的全面深入推進。

1、加強學習，提高認識，疑心聚力謀發(fā)展。

立足學校實際，要完善機制，優(yōu)化師資，創(chuàng)先爭優(yōu)強素質；要強抓機遇，乘勢而上，與時俱進增活力；要強化管理，實現突破，科學發(fā)展促和諧。

2、積極建立和完善農村教師補充長效機制，及時按需補充配置教師。

要出臺教師補充的相關政策，確保教師能進得來，留得住。首先應以編制核定工作為基礎，要確保教師編制滿足教育工作的實際需求。其次針對農村中小學超編的現狀，各區(qū)、縣應參照當地機關人員的分流政策，由區(qū)、縣政府出臺教師提前離崗或提前退休的規(guī)定，讓一部分年齡偏大且工作能力較差的教職工提前離崗或提前退休，以把編制空出來用于公開招聘農村中小學教師；同時可采取“待編”的辦法緩解我市農村中小學師資結構性短缺和年齡老化的問題，即按照教師補充工作制度規(guī)定，逐年安排一定的計劃用于公開招聘農村中小學教師，所招聘的教師按照事業(yè)單位新進人員管理辦法進行管理，除編制外其他一切待遇均按有關規(guī)定辦理，并由財政予以保障供給，一旦學校有了空編則立即辦理入編手續(xù)。

3、扎實開展教師繼續(xù)教育工作，提高農村教師整體素質。

要提高農村教師培訓的針對性和實效性；要改革培訓方式方法，積極開展校本培訓、校本教研；要總結和推廣一些行之有效的校本培訓模式；要有效運用現代遠程教育手段，增強教師學習的多樣性和可選擇性；要加大教師繼續(xù)教育宣傳力度，引導教師進一步轉變觀念，最終讓學習成為教師的需要，成為學校的制度，從而大幅度提高農村教師隊伍的整體素質和水平。

4、廣泛開展城鄉(xiāng)對口支援和支教工作，促進教師的合理流動。

積極開展城鄉(xiāng)對口支援、對口支教和教師鍛煉、學習制度，以推動中小學教師校際之間的合理流動，促進教育系統(tǒng)內部人才資源的合理配置。要充分利用城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源帶動農村教育的發(fā)展。對口支援、對口支教、城鄉(xiāng)互動是解決農村學校師資短缺、素質不高和加快農村骨干教師培養(yǎng)及促進農村教育發(fā)展的有效途徑。

5、積極努力做好教師績效考核和績效工資的實施工作，確保農村教師隊伍的穩(wěn)定。

要制定科學的教師績效考核辦法，充分發(fā)揮和實施好獎勵性績效工資制度的激勵作用，切實進一步提高農村教師待遇，以穩(wěn)定農村教師隊伍，并引導農村教師不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

6、加強對農村教師隊伍建設的督導考核，推進農村教師隊伍建設。

要將農村教師隊伍建設工作納入縣黨政領導干部教育工作督導考核指標體系，并作為檢驗黨委、政府教育責任是否到位的重要考核指標，以有力推進農村教師隊伍建設。

執(zhí)法改革調研報告篇十七

招商引資是經濟工作的重要主題。今年是供給側結構性改革的深化之年，國內經濟不斷發(fā)展，步入結構優(yōu)化的軌道。在經濟新常態(tài)下，招商引資是深化供給側結構性改革的重要抓手。通過招商引資工作，經濟內生性和外生性增長共生共長，經濟結構不斷優(yōu)化，不斷形成新的增長點，進一步推動產業(yè)發(fā)展，振興實體經濟。

招商引資更是杭州市當下要打好的六場硬仗之一，是提升城市國際化水平的必然要求，是增強城市經濟綜合實力的重要舉措，也是保障改善民生、促進共享發(fā)展的后備保障。

日前，根據浙編辦函〔2017〕88號精神，曾經作為杭州市招商引資的職能部門——杭州市人民政府國內經濟合作辦公室正式更名為杭州市投資促進局，機構的編制體制和工作職能均有了較大調整。站在新起點，承擔新使命，杭州市投資促進局的新舉措蓄勢待發(fā)。

回望過去 量質齊升 五年引進內資超5000億

杭州市投資促進局前身——杭州市經合辦，一直是杭州市經濟建設尤其是增量經濟發(fā)展中的一支中堅力量。

回望過去5年，在擴大國內經濟合作、加快浙商回歸工作的引領下，杭州市經合辦實實在在做好服務，一個個投資大、質量高的回歸項目加速落地，為經濟發(fā)展輸入不竭動力，助推傳統(tǒng)動能改造提升，加速新動能生成壯大。

2012年~2016年，全市共引進內資項目到位資金5339.7億元，年均增長14.2%，三產結構從2012年的0.24∶23.71∶76.05提升至2016年的0.88∶17.21∶81.91，引進研發(fā)類企業(yè)（機構）逾千家；實際利用外資308.9322億美元；浙商回歸到位資金2789.65億元。

縱觀杭州招商引資發(fā)展歷程，先后經歷了以招商引資完成資本積累和推動勞動密集型產業(yè)發(fā)展，以招商選資促進杭州產業(yè)轉型發(fā)展，目前已進入以招商引智提升杭州投資環(huán)境綜合比較優(yōu)勢的新階段。

近年來，杭州堅持把招商引資作為“一把手工程”，把區(qū)域發(fā)展和競爭聚焦到招商引資上，放在了對外開放水平的對標上，招商引資工作成果頗豐。但是，對照當前杭州發(fā)展的新形勢以及杭州市招商引資體制改革的新要求，還存在一定的差距。由此，圍繞產業(yè)招商，為投資者帶來更加完善的公共服務，以提供社會專業(yè)服務為核心任務的杭州市投資促進局應運而生。

新設機構 八大變化 承載新使命新擔當

與原杭州市經合辦承擔的職能相比，杭州市投資促進局的職能有八處明顯變化。

第一，責任更加重大。杭州市投資促進局，是處在“后峰會、前亞運”的重大機遇期，是在全省“兩個高水平”建設、杭州深化體制改革和“大灣區(qū)”“大花園”“大都市區(qū)”等重大戰(zhàn)略部署下，以及招商引資面臨著宏觀經濟形勢下行等諸多挑戰(zhàn)的背景下成立的，肩負著向世界展示杭州方案、杭州機遇，推進杭州經濟新空間、產業(yè)新結構、發(fā)展新動能等新使命、新擔當。

第二，職責更加集中。將原有的杭州都市圈建設、接軌上海、“雙對口”和山海協(xié)作工程等職責劃出，增加了外商投資企業(yè)的相關行政審批和管理工作，確立以統(tǒng)籌全市“1+6”產業(yè)體系招商引資（內、外資）為中心的投資促進職責。

第三，內涵更加擴大。從側重于區(qū)域外投資的引進，向促進投資轉變，并且不僅包括區(qū)域外（包括外資）的投資，還包括區(qū)域內投資企業(yè)的再投資，即增量經濟和存量經濟發(fā)展并重。

第四，統(tǒng)籌作用更加突出。樹立全市招商引資工作“一盤棋”觀念，努力形成全市統(tǒng)一的大招商格局。重點是統(tǒng)籌做好全市內外資招商，包括統(tǒng)籌產業(yè)招商資源、統(tǒng)籌重大產業(yè)項目、統(tǒng)籌招商扶持政策、統(tǒng)籌招商推廣活動、統(tǒng)籌招商考核激勵、統(tǒng)籌招商隊伍建設等。

第五，“服務”屬性更加凸顯。以往的優(yōu)惠政策正在普及化，作用在弱化?，F在的招商引資主要靠良好的市場經濟規(guī)則等綜合比較優(yōu)勢。杭州市投資促進局將著力為投資者提供完整、及時、準確、到位的公共服務和社會專業(yè)服務，且服務范圍涵蓋杭州投資環(huán)境營銷、投資項目引進、項目投資推進、投資項目發(fā)展等事前、事中、事后的全過程。

第六，參謀地位更加強化。更加注重對重點、新興和未來產業(yè)投資促進的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃的研究和擬制，及其研究結果的反饋，以推動政府改進和完善投資政策。

第七，評價體系更加完善。通過制定和實施監(jiān)督檢查、考核獎勵辦法，引導全市開展投資促進戰(zhàn)略合作和科學、精準招商，促進杭州產業(yè)空間布局和產業(yè)結構優(yōu)化。

未來，杭州市投資促進局將按照人才先行、機制支撐、創(chuàng)新模式、強化服務、考核引導、構建體系的總體工作思路，全面落實《關于進一步完善杭州市招商引資機制的若干意見》，推進杭州發(fā)展新空間、產業(yè)新結構、發(fā)展新動能、招商新機制體系的構建。

加強組織領導，全力構建“全市一盤棋”的招商引資大格局。一直以來，杭州市的內、外資招商分屬不同職能部門，重在發(fā)揮各主體自身優(yōu)勢，但是這種模式在招商項目、招商活動、招商宣傳上難以形成統(tǒng)籌，“重自身、輕整體，重眼前、輕長遠”等弊端逐漸顯現。同時以塊狀招商為主，招商資源、政策都集中在區(qū)、縣（市）和開發(fā)區(qū)，市級職能部門統(tǒng)籌力較弱，對重大招商項目的選址、招商資源整合等缺乏有效的調控手段。

將來，在發(fā)揮區(qū)、縣及產業(yè)平臺主力軍作用的基礎上，杭州市投資促進局構建市投資促進領導小組、產業(yè)招商組、項目引進專項組“三位一體”的統(tǒng)籌協(xié)調大格局。全面形成以產業(yè)項目招引為核心、要素統(tǒng)籌體系為支撐、工作保障體系為基礎的工作機制，確保完成“十三五”規(guī)劃既定目標任務。

推進產業(yè)招商，加強大項目招引。杭州投資促進局將落實“1+6”產業(yè)體系招商引資工作，圍繞主導優(yōu)勢產業(yè)抓招引，特別是聚焦信息經濟、文化創(chuàng)意、金融服務、旅游休閑、健康時尚等主導產業(yè)，進一步形成集聚集群效應；圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)抓招引，主要包括新一代信息技術、高端裝備制造、汽車及新能源汽車、節(jié)能環(huán)保與新材料等領域，以及人工智能、量子通信、增材制造、虛擬現實、區(qū)塊鏈、商用航天等未來產業(yè)；圍繞改造提升傳統(tǒng)產業(yè)抓招引，繼續(xù)發(fā)揮杭州民營經濟較強的優(yōu)勢，用好“以民引外”辦法，加快改造提升量大面廣的傳統(tǒng)產業(yè)。

深化產業(yè)鏈招商，是杭州招商工作的一大特色，也是進一步深化發(fā)展方向。從龍頭企業(yè)拉動，到配套企業(yè)跟進，推動產業(yè)“延鏈、補鏈、強鏈”工作，最后促使產業(yè)集群發(fā)展，提升整體產業(yè)水平。

以大江東招商引資為例，目前大江東除了有福特、廣汽、吉利等一批汽車整車制造生產企業(yè)，也有美國江申、加拿大麥格納、法國弗吉亞等一批知名汽車零部件生產企業(yè)，和以中科領航為代表的汽車電子芯片研發(fā)企業(yè)，已基本形成了汽車整車生產、汽車研發(fā)以及零部件配套聯合發(fā)展相對完整的汽車產業(yè)鏈格局。

緊緊圍繞“一區(qū)一主業(yè)”做好平臺建設。按照產業(yè)招商、平臺招商、精準招商，通過對全市“一區(qū)一主業(yè)”的平臺梳理，統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)招商空間布局，明確產業(yè)招引重點方向，推進主導產業(yè)平臺差異化、特色化、集聚化發(fā)展。幫助各大平臺招引戰(zhàn)略性、引領性的大項目，促進項目早落地、早開工、早見效。

今年8月杭州市投資促進局領導帶領相關業(yè)務處室負責人就落實市委“一區(qū)一主業(yè)”、完善招商引資機制等精神，赴江干、上城、西湖、下城、富陽等城區(qū)進行了專題調研。調研組實地考察了各地的產業(yè)集聚園區(qū)，詳細聽取產業(yè)集聚情況、一區(qū)一主業(yè)設想、取消街道招商引資考核等工作的具體落實情況，與各區(qū)相關領導和招商人員進行了充分的探討。

強化招才引智，“引進來”和“走出去”相結合。在招商引資工作中，杭州市投資促進局將更加注重發(fā)揮海外華人社團在招才引智中的橋梁紐帶作用，發(fā)揮招商優(yōu)惠政策和人才政策的疊加優(yōu)勢，加大高端緊缺人才和一流科研院所、研發(fā)機構等的引進，著重引進“人才+資本”“技術+資本”項目。

今年7月，由杭州市投資促進局領導帶隊的調研組一行來到了杭州經濟技術開發(fā)區(qū)，在新加坡科技園，調研組走訪了奧克蘭大學中國創(chuàng)新研究院。奧克蘭大學中國創(chuàng)新研究院于今年5月18日在杭州經濟技術開發(fā)區(qū)開園，這是全球知名高校奧克蘭大學在中國落地的第一家研究院，同時也成為其在中國的總部。

杭州市投資促進局將注重推進高端平臺建設、頂尖人才引育等重點工作，加快招才引智，招引集聚一批帶技術、帶項目、帶團隊的高科技企業(yè)，促進項目轉化落地。

此外，杭州市投資促進局還將“走出去”與“引進來”相結合，全年計劃到國內外十多個大中城市宣傳推介杭州投資環(huán)境，上半年，已組織相關區(qū)縣(市)和產業(yè)赴西安、上海、大連等城市宣傳推介。還聯絡、邀請外地企業(yè)家到杭州投資考察，通過互訪交流，進一步加強杭州與外地經貿合作，謀求互利共贏、共同發(fā)展。

強化招商保障，努力打造一支新時代的招商鐵軍。杭州市投資促進局將自覺按照“專業(yè)人做專業(yè)事”的要求，自覺補足短板，扎實錘煉隊伍，努力打造一支熟悉產業(yè)、精通招商、專業(yè)過硬的技術型招商新鐵軍；一支敢于擔當、專心事業(yè)、作風優(yōu)良的實干型招商新鐵軍；一支勇于改革、富有闖勁、專注開拓的創(chuàng)新型招商新鐵軍，做勇立潮頭的排頭兵，為建立與城市國際化戰(zhàn)略實施和世界名城建設相適應的招商引資體制機制，為進一步做大做強杭州經濟而不懈奮斗。

執(zhí)法改革調研報告篇十八

教育要在公平的基礎上尊重和遵循學生的個性發(fā)展特點規(guī)律，給學生更多的選擇空間，更要培養(yǎng)獨立思索的創(chuàng)新能力和膽識，只有這樣我國的教育才能實現“人才紛涌而出，學術百花齊放，大師引領變革?！钡木置?。

實現教育的公平就是要讓每個人都能讀書，都能享受高等教育和優(yōu)質教育，并且在就業(yè)方面沒有任何用人單位的限制和歧視，在繼續(xù)教育和學歷教育以及國家組織的大型特種考試上都能一視同仁，平等對待。所謂個性發(fā)展特點規(guī)律就是要求我們尊重學生的愛好，興趣，偏愛，特性，優(yōu)勢，特長，長處，缺點，短處等。獨立思索的創(chuàng)新能力和膽識是國家和社會進步的靈魂和源泉。我們國家和民族就需要這種人才，這種大師人物絕不是應試教育所培養(yǎng)的悲劇產物，更不是千篇一律的大眾化人才，他是什么?他是引領時代，變革時代，站在科研最前沿的領軍者和開拓者。

教育改革這個詞很早就是一個熱門的爭議詞和討論詞。從新中國成立到現代，教育改革經歷了漫長的發(fā)展階段并取得了長足的發(fā)展和突破。也培養(yǎng)了一大批在國內外科學界赫赫有名的大人物。我們活得更有尊嚴了。但是大人物并非大師，而大師是引領時代，變革時代，站在科研最前沿的領軍者和開拓者。

錢老走之前給溫總理説：“我們總培養(yǎng)不出大師級的人物”。這句話的本質就是在提醒我們——原先的教育和現代經濟發(fā)展已經脫節(jié)了，教育應該改革了。而改革的本質是什么?那就是創(chuàng)新+學習+借鑒。對此我有幾點看法和建議：

大學就好比生產企業(yè)，學生就好比原材料，只有加工才能變?yōu)楹细癞a品，但是企業(yè)在最后一關對質量把控得很好，一般的企業(yè)都要建立質檢崗位，也就是對生產出來的產品進行質量檢查，淘汰不合格的產品。同理，我們高校也要建立國家教育教學質量管理委員會來把控最后一關。我認為最后這一關如果把控得很好可以促進教學質量的提高，提高教師的教學水平和能力，選拔最優(yōu)秀的人才，還可以鞭策學生不斷學習新知識和溫習原先知識。最后一關可以説很關鍵。我建議以綜合性論文加三個月實踐體會和感受的形式來進行考核(在大四下半期就要做這事情)，可以根據自己的愛好，特長，偏愛在本專業(yè)的范圍內進行自由研究(論文必需有水平，對某個行業(yè)有自己獨到的見解)，題目自擬。這樣可以發(fā)掘人才在同一專業(yè)領域的多樣性，也可以為就業(yè)的方向提供依據。綜合素質高的可以報送研究生，合格優(yōu)良者可以調派村官。如果不合格將被淘汰出局。

也可以作為考核教師的依據?？上逻_指標，規(guī)定底線。如不合格者達到百分之幾，教師將直接淘汰或者記紅牌。反之，給予獎勵，評優(yōu)，評職稱。

促進就是要拓寬就業(yè)渠道，可以增加就業(yè)崗位，也可以從國外引進就業(yè)崗位，還可以鼓勵創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，讓畢業(yè)生的失業(yè)率降到最低程度。調查就是要了解哪個高校畢業(yè)生就業(yè)率高，然后進行排名，給予表揚和獎勵。我認為高校的排名不能只以科研這個指標來排名，排名要多樣化，如就業(yè)最好的，教學質量最好的，環(huán)境最優(yōu)美或最宜人的，風景最美的，出人才最多的，出名人最多的，進步最大的，最具發(fā)展?jié)摿Φ?，最具才藝或最具魅力的，建筑風格最奇特的，最受民眾歡迎或者喜愛的，少數民族地區(qū)最受歡迎的，出名師最多的，群眾最受推崇的，對國家和社會貢獻最大的，對國際社會貢獻最大的，國際影響力最大的，綜合實力最強的，盈利最多的，最亂的，最差的，負債最多的等等。還可以以“高校精品課程排行榜”的形式排名，如在心理學方面哪個學校第一，哪個學校第二，哪個學校第三這樣逐一排下去。這樣排名有利于提高民辦高校和公立高校的教學質量和綜合素質，展示民辦高校和公立高校的實力與成就，促進自我定位自我創(chuàng)新自我進步自我發(fā)展自我淘汰。每年可在中央電視臺舉辦“實力民辦高校頒獎盛典”和“實力公立高校頒獎盛典”。評選的學校由評委會選出，獲獎的學?？捎擅癖娺x出。

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