總結(jié)是反思的過程，讓我們更好地了解自己的行為和決策。寫一份完美的總結(jié)需要注意哪些關(guān)鍵要素？下面是一些學(xué)術(shù)研究的最新成果和發(fā)現(xiàn)，希望能夠引起大家的思考。
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇一
加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定要根據(jù)我縣實(shí)際，用好用夠政策，充分發(fā)揮我縣能源、旅游等資源比較優(yōu)勢，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大上爭外引力度，突出工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，精心組織安排，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施。
1、更新發(fā)展理念。首先要牢固樹立發(fā)展理念。要始終抓住第一要務(wù)，適應(yīng)新的要求?？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)要加快轉(zhuǎn)變觀念開放思路，更新理念，采取有效的措施、辦法和手段，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，取得實(shí)際成效。其次要不斷增強(qiáng)競爭意識。在市場經(jīng)濟(jì)中，區(qū)域之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的競爭將日益加劇。而我縣尤其是企業(yè)中還存在安于現(xiàn)狀、自我滿足的思想，自我發(fā)展的要求不迫切，內(nèi)在動力不足，政府與企業(yè)間的互動也存在差距。加快我縣工業(yè)發(fā)展，必須努力圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高質(zhì)量，提升“硬”和“軟”兩個(gè)方面的實(shí)力下功夫。三是在比較效益方面要有新的突破。要轉(zhuǎn)變觀念，在工業(yè)發(fā)展中要算大帳、長帳、活帳，同時(shí)又要算細(xì)帳，要有綜合比較效益觀，要樹立現(xiàn)代企業(yè)理念，加強(qiáng)企業(yè)自身財(cái)務(wù)成本核算，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，加大整合力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立起穩(wěn)定的贏利模式。
2、加大上爭外引力度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次一針見血地指出我縣在上爭外引方面存在的問題，通過深刻反思，我們也明顯感到我縣上爭外引力度不夠，辦法不多，效果不佳。縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要有危機(jī)感和責(zé)任感，要強(qiáng)化“上爭外引”意識。根據(jù)我縣實(shí)際，依托礦區(qū)資源開發(fā)，充分運(yùn)用好國定貧困縣的特殊優(yōu)勢，要有明確的目的性，突出重點(diǎn)，以縣上確定的22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和76個(gè)上爭外引項(xiàng)目為基礎(chǔ)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，高度重視項(xiàng)目包裝，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，進(jìn)行換位思考。要落實(shí)“上爭外引”工作責(zé)任，建立目標(biāo)考核和激勵約束機(jī)制，實(shí)行“定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)”的一對一跟蹤落實(shí)和每月推進(jìn)制度，嚴(yán)格按照縣上即將出臺的績效目標(biāo)考核辦法，逗硬兌現(xiàn)獎懲，確保此項(xiàng)工作今年有大的突破，務(wù)求取得新的成效。同時(shí)，要在項(xiàng)目落實(shí)上狠下功夫，爭取到的項(xiàng)目，必須認(rèn)真組織實(shí)施好。引進(jìn)項(xiàng)目資金后，要及時(shí)跟蹤服務(wù)，幫助其順利發(fā)展，與投資者建立合作關(guān)系，形成戰(zhàn)略伙伴，真正實(shí)現(xiàn)以商招商的目的。
3、突出抓好發(fā)展重點(diǎn)。要以企業(yè)發(fā)展為載體，按照“做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，帶動全面發(fā)展”的要求。努力促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。一是突出抓好以新建技改為主的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在擴(kuò)大增量上狠下功夫。當(dāng)前要以“三礦”、郎酒、仙潭、小煤礦技改和其它企業(yè)的新增投入等為重點(diǎn)，抓緊實(shí)施，確保完成，形成新的增長。二是在載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚和鏈條延伸上要有新的突破。永樂煤炭綜合利用基地、赤水河古藺港區(qū)建設(shè)抓緊起步，要有實(shí)際進(jìn)展和成效；酒業(yè)、煤業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等要延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)帶動作用。相關(guān)企業(yè)要跟上發(fā)展的步伐。三是在企業(yè)擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新要有新舉措?？h級相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對企業(yè)尤其是規(guī)模以上企業(yè)逐個(gè)幫助，讓企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)改造和創(chuàng)新方面有所作為，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展的能力。
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縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇二
同志們：
剛才達(dá)祥和授智通報(bào)了春節(jié)期間的有關(guān)工作，大家都可以感受到今年春節(jié)東山歡樂祥和、安定穩(wěn)定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了，整個(gè)節(jié)日期間，一方面城鄉(xiāng)氛圍很好，中央電視臺還專門進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)節(jié)日期間到東山旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進(jìn)行周密部署安排以外，跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節(jié)前我們就一直講，要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節(jié)，我們的干部和領(lǐng)導(dǎo)就要有更多的付出，所以，我首先要對大家表示感謝，同時(shí)也給大家拜個(gè)晚年，祝大家豬年吉祥、馬到成功!
接下來，大家就要開始收心歸隊(duì)，投入新一年的工作當(dāng)中來。馬蹄聲聲戰(zhàn)鼓擂，天時(shí)人事兩相催!市委、市政府對工作抓得非常緊，年前組織對全市進(jìn)行工作檢查，大年二十三到東山;到大年三十，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門都還在研究，對在各縣(市、區(qū))工作檢查當(dāng)中所需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分解落實(shí)。等會兒市里還要召開重點(diǎn)工作動員電視電話會議，我們要把工作節(jié)奏加快，對新一年和下一階段的一些工作，等視頻會議結(jié)束后，縣委張書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于全年的工作，下階段的兩會還要全面部署，所以我就簡要對一些工作要點(diǎn)再說一說，希望大家認(rèn)真動起來，我主要講5 個(gè)方面，15 項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、迅速實(shí)現(xiàn)三大復(fù)工。 1. 干部復(fù)工。 今天正式上班了，所有干部都責(zé)無旁貸，必須要恢復(fù)工作，請阮牽頭，效能辦具體抓，今天開始就要進(jìn)行效能檢查，督促所有干部必須恢復(fù)工作。 2. 企業(yè)復(fù)工。 請吳學(xué)恒副縣長牽頭，經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、開發(fā)區(qū)等各部門，從今天開始對全縣企業(yè)進(jìn)行走訪、幫扶，促使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，把今年工業(yè)相關(guān)指標(biāo)、任務(wù)逐一跟企業(yè)座談，進(jìn)行分解。 3. 項(xiàng)目復(fù)工。 請施常務(wù)牽頭，五戰(zhàn)辦為主，各項(xiàng)目指揮部及相關(guān)部門配合，對全縣所有在建、續(xù)建項(xiàng)目逐一梳理，促使項(xiàng)目抓緊恢復(fù)建設(shè)。
二、加快推進(jìn)三大工作。 1. 實(shí)現(xiàn)開門紅。 請施常務(wù)牽頭，各指標(biāo)單位、五戰(zhàn)辦具體抓落實(shí)。1 月份的規(guī)工、社零、房地產(chǎn)開發(fā)以及各相關(guān)指標(biāo)上報(bào)時(shí)間截止到2 月12 日，各鎮(zhèn)和各指標(biāo)相關(guān)責(zé)任部門在這幾天要抓緊把應(yīng)報(bào)的指標(biāo)報(bào)出來，確保實(shí)現(xiàn)首月開門紅;在這基礎(chǔ)上，各相關(guān)責(zé)任部門要抓緊與市里銜接，抓緊考慮2 月份的指標(biāo)任務(wù)，通過2 月份的努力，最后實(shí)現(xiàn)一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊，就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，一定要抓緊。有兩個(gè)方面要特別提醒大家的，一是貿(mào)易企業(yè)注冊，還有一個(gè)是工業(yè)，請學(xué)恒副縣長牽頭抓好，今年的指標(biāo)，這兩個(gè)方面要提前做準(zhǔn)備，只有現(xiàn)在注冊，到時(shí)候才能有項(xiàng)目可以上報(bào)。 2. 籌備兩會工作。 請學(xué)恒副縣長牽頭、政府辦具體負(fù)責(zé)，在原來《政府工作報(bào)告》征求意見稿的基礎(chǔ)上，把去年年底中央、省、市、縣相關(guān)的會議精神和工作要求再進(jìn)一步貫徹落實(shí)到《政府工作報(bào)告》中去。再一個(gè)，請施常務(wù)牽頭，對今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)再進(jìn)一步梳理完善。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事，都要把項(xiàng)目資金拼盤落實(shí)到位，項(xiàng)目的安排一定要與要素的配套緊密結(jié)合起來，避免出現(xiàn)以往要素跟不上的情況。在20xx 年的項(xiàng)目工作中，我們就面臨很多要素緊缺問題。20xx 年我們財(cái)政總收入15.4 億元，增幅全市第二;地方級收入9.8 億元，超預(yù)算完成。但我們的財(cái)政支出是27 億元多，其中工程款和項(xiàng)目征地支出9 億多，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超預(yù)算，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。我們在20xx 年工作中就感到資金很吃緊，很重要的一個(gè)原因就是項(xiàng)目安排的時(shí)候，很多配套資金最后沒有到位，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目都要靠財(cái)政。所以，今年在安排項(xiàng)目的時(shí)候一定要在開始的時(shí)候就把要素的配套安排好。再一個(gè)是財(cái)政安排，按照中央規(guī)定，20xx 年度開始，所有資金支出都不能超預(yù)算，超預(yù)算的資金都不允許批，如果是必須批的，還要走完整的預(yù)算安排程序。年初開始，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門就要抓緊把今年整個(gè)資金需求情況報(bào)到財(cái)政局，請施常務(wù)安排好，今后政府常務(wù)會、縣委會、人大會通過以后，我們就只能完全按照預(yù)算來執(zhí)行。今后預(yù)算執(zhí)行過程中要堅(jiān)持兩個(gè)原則：第一，屬于預(yù)算內(nèi)的資金安排，原則上來講是不用縣長再批的，完全按照預(yù)算的盤子去支出;第二，預(yù)算外的資金原則上縣長也不批了，因?yàn)槭遣辉试S批的。 3.要抓好各相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。 新的年度，各項(xiàng)工作都要拉開序幕，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門要抓緊動起來，這里，我再專門強(qiáng)調(diào)的一個(gè)就是項(xiàng)目工作。在建的要抓緊恢復(fù)開工;對 今年我縣安排的20個(gè)新建項(xiàng)目，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要抓緊促使這些新建項(xiàng)目及早開工，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。再一個(gè)，就是對原來已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，要促使這些項(xiàng)目能夠盡快實(shí)現(xiàn)落地，轉(zhuǎn)化為新的投資量。同時(shí)，要加大招商引資力度，我們今年還有30 個(gè)億的固投需要由今年新生成的項(xiàng)目來支撐，請蔡副書記、學(xué)恒副縣長牽頭，招商辦抓緊 分解 任務(wù) ，同時(shí)，籌備近期市里組織赴深圳招商的各項(xiàng)工作。除項(xiàng)目工作外，請各相關(guān)部門和鎮(zhèn)要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作，在年前的市委擴(kuò)大會議上，書記、市長都專門做了強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)普查不是簡單對以往經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的進(jìn)一步核查，它決定了明年乃至今后整個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算方式和測算比例的問題，大家一定要高度重視，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
三、發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)。 1. 海洋生物產(chǎn)業(yè)方面， 一是 請邱主席牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)村抓緊做好征地拆遷工作，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成項(xiàng)目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭，加快推進(jìn)鋼質(zhì)漁船和遠(yuǎn)洋漁船建造步伐等，多渠道保障現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)。三是請施常務(wù)和學(xué)恒副縣長牽頭，加快推進(jìn)企業(yè)“退城入園”步伐。 2. 光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)方面， 請蔡副書記和漢武副縣長牽頭，園區(qū)和旗濱項(xiàng)目指揮部具體抓好落實(shí)。一是相關(guān)鎮(zhèn)、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作，加快園區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施 建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目入駐的各項(xiàng)條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業(yè)生產(chǎn)， 全力推進(jìn)旗濱9-10 線早日投建投產(chǎn) 。三是盡快與旗濱集團(tuán)達(dá)成共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議，加快項(xiàng)目引進(jìn)。3. 旅游產(chǎn)業(yè)方面， 請達(dá)祥、武坤副縣長牽頭，旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游局具體負(fù)責(zé)，加快規(guī)劃建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，抓緊對具備條件、環(huán)境較好、能夠形成景區(qū)景點(diǎn)的新地點(diǎn)提出開發(fā)方案，我們要以最快速度形成全島5 日乃至7 日以上的旅游體量。東山的目標(biāo)是建設(shè)國際旅游海島，層次要很高、配套要非常好，可以分階段實(shí)施，作為當(dāng)前我們第一階段、第一期的建設(shè)，要先形成旅游體量，同時(shí)預(yù)留空間，以后再逐步提升。
四、全面突破三大建設(shè)。 1. 城鄉(xiāng)建設(shè)。 請義文和義欽副縣長牽頭，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。首先是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。20xx 年我們在城鄉(xiāng)一體化十大方面取得突破，接下來抓好兩個(gè)方面：一方面是繼續(xù)提升完善已實(shí)現(xiàn)突破的十大方面工作;另一方面是進(jìn)一步配套城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，比如垃圾處理一體化，硬件基本建設(shè)完成，要抓緊完善村一級的收集、保潔機(jī)制，真正形成我縣城鄉(xiāng)一體化工作常態(tài)機(jī)制。第二是加快推進(jìn)以西埔、銅陵為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)。相關(guān)的城建項(xiàng)目年前已經(jīng)部署，各相關(guān)單位要加快推進(jìn)。第三是加快推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)。請蔡副書記、良海、武坤副縣長在去年抓好示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。 2. 生態(tài)建設(shè)。 一是 生態(tài)綠化，請武坤副縣長牽頭，林業(yè)局具體負(fù)責(zé)，以3 月12 號植樹節(jié)為契機(jī)，拓展為植樹月、植樹季，通過植樹活動進(jìn)一步加大造林綠化工作力度，特別要突出 沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點(diǎn)的綠化工作。 二是 環(huán)境保護(hù)，請義欽副縣長為主牽頭，加快推進(jìn)雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園的污水廠建設(shè)，保障企業(yè)生產(chǎn)的污水處理以及局部區(qū)域的生活污水處理;加快各村以氧化塘為主的污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx 年我們已經(jīng)做了一部分，今年要加大力度，爭取全覆蓋，能夠采用氧化塘處理的要全部做起來，不行的通過其他方式實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋;深化海灣整治工作，在省、市兩會等很多場合，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，春節(jié)前我們專門開了常務(wù)會，準(zhǔn)備通過一個(gè)決議，提交會和人大會通過，請大家認(rèn)真共同推動。三是城鄉(xiāng)整治。請義欽副縣長牽頭，按照上級部署，開展“兩違”專項(xiàng)整治，這是今年市委、市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，請義欽副縣長會同義文抓緊把方案拿出來，各鎮(zhèn)村抓緊做好部署，盡快形成氛圍。 3. 和諧社會建設(shè)。 主要抓好三個(gè)方面工作：一是就業(yè)增收。請學(xué)恒副縣長牽頭，人社局、農(nóng)辦等相關(guān)部門通過就業(yè)來促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，保障和改善民生。二是社會保障。一方面，進(jìn)一步完善新農(nóng)合、新農(nóng)保以及城鄉(xiāng)居民的一系列提保工作，再根據(jù)縣財(cái)力逐步提高水平。三是安定穩(wěn)定。首先是安全生產(chǎn)，義欽副縣長、漢武副縣長繼續(xù)把交通安全、消防安全等相關(guān)工作做好，各分管領(lǐng)導(dǎo)也要抓好主管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。按照中央要求，現(xiàn)在抓行業(yè)都要抓安全，包括漁業(yè)生產(chǎn)安全、建筑安全都要進(jìn)一步抓好，節(jié)后就要恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)，所以建筑安全、企業(yè)生產(chǎn)安全方面工作要進(jìn)一步抓好。其次，要做好綜治維穩(wěn)工作，節(jié)后流動人口比較多，社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強(qiáng)調(diào)下 h7n9 防控工作，h7n9 的問題現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)還在蔓延，從我們周邊情況看也有不少問題，縣里面目前還沒有發(fā)現(xiàn)，但是必須進(jìn)一步做好防控工作，春節(jié)前已經(jīng)做了部署，請大家進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。我們大產(chǎn)大橋、八尺門大橋兩個(gè)卡口，市場的檢疫，衛(wèi)生防疫等工作要全力做好。
五、全力強(qiáng)化三大保障。 1. 審批保障。 今年我們的審批速度要加快，縣內(nèi)的審批請施常務(wù)、阮牽頭，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，把我們行政服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)一步提升完善，切切實(shí)實(shí)使審批提速。另外，要加強(qiáng)和省、市的溝通，通過跟相關(guān)部門的銜接，加快推進(jìn)審批工作，保障項(xiàng)目順利建設(shè)。 2. 要素保障。 也就是涉及資金、土地、用林、用海、用工、用電等要素，施常務(wù)、武坤副縣長、義欽副縣長在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，把要素保障做好。我剛才講到，今年在安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，我們就要把這些要素一并排進(jìn)來，相應(yīng)的部門和鎮(zhèn)村要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)有效地做好這些要素的保障、報(bào)批系列工作，特別是征地拆遷方面，避免出現(xiàn)土地、林地、海域需要用的還沒報(bào)，還用不上的已經(jīng)報(bào)下來在那邊等了，還會出現(xiàn)供地率、閑置用地等問題，今年要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度。 3. 效能保障。 剛才阮也講了，效能辦和 “兩辦”督查室 要進(jìn)一步圍繞縣委、縣政府的一系列工作，通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)化督查，通過強(qiáng)有力的組織手段，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利完成。
總之，希望大家節(jié)日一過后就要馬上行動起來，可能按照傳統(tǒng)的習(xí)俗，現(xiàn)在還有過年的氛圍，但是無論是過節(jié)還是工作，我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部就是要不一樣，過節(jié)時(shí)候我們就要值班，還有年味的時(shí)候我們就要上班動起來了，所以大家要盡快恢復(fù)正常工作，共同努力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，確保東山在豬年里有新跨越、大發(fā)展，我就講這些，謝謝大家!
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇三
除原有成員外吸收有關(guān)人員參加的會議，叫做擴(kuò)大會議。在縣委舉行的擴(kuò)大會議上縣長會說些什么呢?下面是本站小編給大家整理的縣長在縣委擴(kuò)大會議上的講話，僅供參考。
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，對20xx年度實(shí)績考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵，審議通過了《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了
工作報(bào)告
。與會人員圍繞報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。萬發(fā)同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確。報(bào)告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱?！督ㄗh》科學(xué)描繪了全縣“”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)?？梢哉f，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會。會議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識，講感受，說心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識。通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實(shí)際的，是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。應(yīng)該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展。二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠。面對新的形勢和任務(wù)，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展大有希望。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空口號
，不壓大指標(biāo)，非常著實(shí)，非常具體，具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng)，確定的發(fā)展目標(biāo)，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認(rèn)真按照萬發(fā)同志的要求，以對縣委負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，為建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新作出不懈努力。同志們，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時(shí)度勢，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，引領(lǐng)從困境中沖殺出來，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變，無論經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實(shí)。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，仍然是重大而又艱巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的興衰成敗，關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)，必須靠全縣上下同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風(fēng)破浪，才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。
千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實(shí)際行動，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面，我就會議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。
第一，要達(dá)到思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學(xué)習(xí)、消化、理解會議精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時(shí)間，馬上坐下來組織集中學(xué)習(xí)，時(shí)間安排多長，以學(xué)好吃透會議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書記和站所長既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí)，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實(shí)全會精神的實(shí)踐中來?？h委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報(bào)道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神的情況，于1月15號前報(bào)到縣委辦公室。
第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財(cái)政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng)，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“”規(guī)劃的同時(shí)，突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng)，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰干，干到什么程度，什么時(shí)限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機(jī)制，對落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時(shí)向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無所作為。從這個(gè)意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實(shí)好。
說千道萬，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年乃至“”期間的工作開個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事：
1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。2、要全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報(bào)告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn)，圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭取在年初就有一個(gè)好的開端。
3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭取支持。對在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對已簽約項(xiàng)目要跟蹤問效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。
4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開始，就要加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時(shí)足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。
5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì)，保證早開工、早建設(shè)、早使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí)，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。
7、要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。
同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。
同志們：
今天召開縣委擴(kuò)大會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會和市委擴(kuò)大會議精神，總結(jié)今年以來全縣各項(xiàng)工作，認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)差距，增補(bǔ)措施，狠抓落實(shí)，抓住今年最后一個(gè)多月的時(shí)間，奮力沖刺，迎頭趕上，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，政法委陳書記還傳達(dá)部署了開展信訪突出問題百日大治理活動工作。等下黃書記還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況講三點(diǎn)意見。
一、全面分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。
今年以來，全縣各級各部門認(rèn)真按照縣委、政府的總體部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，努力克服各種不利影響，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，扎實(shí)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。具體來說，可以用三句話來概括。
第一句話，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。 1-3 季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.63 億元，完成全年任務(wù)的82.1%，增長15.3% ，增幅位列全市第3 ，高于全省1 個(gè)百分點(diǎn)，高于全市0.8 個(gè)百分點(diǎn)，較上半年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。截至10 月底，完成全社會固定資產(chǎn)投資7.23 億元，同比增長43% ，比上半年提高了8.4 個(gè)百分點(diǎn)。全縣財(cái)政收入3.93 億元 ，完成年初 預(yù)算的82.1% ，增長32.3% ，增幅列全市第8 位;其中地方財(cái)政收入2.7 億元，完成年初預(yù)算的87.6% ，增長 38.3% ，增幅列全市第4 位。
第二句話，各項(xiàng)工作全面推進(jìn) 。
一是工業(yè)發(fā)展回升向好 。章源鎢業(yè)3 月份在深交所成功上市， 崇義林業(yè)上市進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，券商、會計(jì)、律師、評估等中介機(jī)構(gòu)已進(jìn)場工作 。紅杉炭業(yè)一期工程已竣工投產(chǎn)，泰升炭業(yè)新上竹活性炭應(yīng)用產(chǎn)品加工等10 個(gè)項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)技改完成投資6392 萬元，其中耀升工貿(mào)擴(kuò)建超粗鎢粉生產(chǎn)線、聶都章源鎢礦新增日采選能力150 噸生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值10.5 億元，同比增長27.3% ，高于全省增速4.8 個(gè)百分點(diǎn)，高于全市2.6 個(gè)百分點(diǎn); 完成工業(yè)總產(chǎn)值36.79 億元，同比增長50.5% ;主營業(yè)務(wù)收入35.7 億元，同比增長54.3% ;實(shí)現(xiàn)稅金及附加1.4 億元，同比增長38% 。
二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 。全縣共爭取中央、省市投資計(jì)劃項(xiàng)目77 個(gè)，已完工25 個(gè)，在建26 個(gè)，已完成項(xiàng)目投資1.4752 億元。44 個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目有20 個(gè)已開工建設(shè)，累計(jì)完成投資4.22 億元，完成全年投資額的26% 。造林綠化“一大四小”、崇余公路改造、章源小流域綜合治理、思順上堡土地整理、廉租住房建設(shè)等7 個(gè)項(xiàng)目已全面竣工，繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造等13 個(gè)項(xiàng)目正快速推進(jìn)。廈蓉高速公路崇義段已完成紅線放樣、紅線內(nèi)附著物調(diào)查摸底、地類核實(shí)、土地類別變更現(xiàn)場調(diào)查等工作，丈量工作已經(jīng)完成，部分已進(jìn)了公示階段。
三是城市建設(shè)步伐加快。 縣城“四大片區(qū)” 規(guī)劃和控制性詳規(guī)趨于完善，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)城區(qū)近期建設(shè)地段控制性詳規(guī)全覆蓋，綠化、環(huán)衛(wèi)、排水等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃覆蓋 率達(dá)100% 。1 —10 月份，縣城完成建設(shè)投資1.5 億元，其中繞城 公路、城北大道預(yù)計(jì)可在年底前完工， 蘿卜巷板塊辦公區(qū)已完成大部分主體工程建設(shè)，云天花苑等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正在加緊施工?？h城生活垃圾填埋場項(xiàng)目已完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和預(yù)算編制，北門河“一江兩岸”工程已完成技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)，中城河改造正在進(jìn)行當(dāng)中，新崇義中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市規(guī)劃、教育部門專家實(shí)地論證，已初步完成選址工作?？h城亮化工程正在有效推進(jìn)，大部分單位配合到位，城市管理和城市綠化水平有了一定提高。目前，縣城建成區(qū)已經(jīng)達(dá)到4.8 平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42% ，建成區(qū)綠化率達(dá)到了40% 。
四是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效。 全縣投入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金達(dá)到了3600 萬元。100 個(gè)建設(shè)點(diǎn)的整治任務(wù)已基本完成， 涌現(xiàn)出了鉛廠竹樂園、麟潭枕水居等一批新農(nóng)村精品示范點(diǎn)。關(guān)田、上堡、金坑、文英等 7 個(gè) 試點(diǎn)圩鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作扎實(shí)有效。農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，完成竹林撫育23.7 萬畝，茶葉面積達(dá)到1.6 萬畝，新增、低改油茶面積1.35 萬畝、南酸棗1200 畝;生豬存欄等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，銷量和價(jià)格均好于往年。
五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 。1-10 月份，我們社會消費(fèi)品零售總額6.06 億元，增長了18% 。旅游業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，共接待了境內(nèi)外游客40.9 萬人次，旅游總收入達(dá)到了8200 萬元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額30.5 億元，比年初增加了5 億元;各項(xiàng)貸款余額26.9 億元，比年初增加6 億元，同比增長28% ，我們的存貸比在全市是最高的，一是金融機(jī)構(gòu)對我們的支持，二是我們的信譽(yù)度也是相對比較高。全縣完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.06 億元，施工面積23.5 萬平方米。
生態(tài)建設(shè)卓有成效，齊云山成功晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，標(biāo)志著我縣生態(tài)保護(hù)工作邁出新的一步，是我縣實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要里的程碑。與此同時(shí)，民生工程建設(shè)扎實(shí)有效，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等民生類支出達(dá)到了3 億元，占到財(cái)政總支出的50% 以上，市下達(dá)我縣的98 項(xiàng)民生指標(biāo)提前完成全年任務(wù)的達(dá)到了75 項(xiàng)。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)不斷取得新成效。
第三句話，存在問題不容忽視。
總得形勢很好，但是與年初我們制定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)在 冷靜分析，認(rèn)真思考，還存在一些不容忽視的困難和問題。突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是投資增長后勁乏力 。 一方面，部分重點(diǎn)工程推進(jìn)不力，安排的 44 個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程截止目前還有24 個(gè)沒有開工, 項(xiàng)目停留在規(guī)劃選址，部分開工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，征地拆遷、項(xiàng)目融資等問題成了最大的障礙。另一方 面，受物價(jià)持續(xù)上漲等因素影響，工程建設(shè)成本增加，對項(xiàng)目投資造成一定影響。同時(shí)，招商引資工作嚴(yán)重滯后 , 資金爭取困難、項(xiàng)目儲備不足、缺乏重大項(xiàng)目支撐等問依然存在，保持投資持續(xù)增長的難度加大。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然單一 。 礦產(chǎn)稅收占到全縣財(cái)政收入的 70% ， 占全縣規(guī)模以上工業(yè)稅收的 85%以上，財(cái)政增收后續(xù)乏力。林業(yè)、水電、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還沒有為縣財(cái)政作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此外，三產(chǎn)發(fā)展活力不夠，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小 ，檔次低，經(jīng)營者自發(fā)投資形成的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和中介服務(wù)業(yè)等都是小規(guī)模經(jīng)營，水平不高，吸引力不強(qiáng)，拉動作用不明顯。
三是財(cái)稅收入質(zhì)量不高，收支矛盾較為突出 。 全縣稅收收入占財(cái)政總收入的比重有所下降，財(cái)政增收壓力增大。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼等剛性增支的因素增多，保障民生項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力增大，財(cái)政收支矛盾日益突出 。
四是農(nóng)民增收渠道不寬。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民組織化程度低，龍頭企業(yè)帶動能力有待進(jìn)一步增強(qiáng);村級集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐力不足;小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加上農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資上漲帶來成本增大，增收困難;農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、科技、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足農(nóng)民日益增長的迫切需求，群眾看病貴、上學(xué)難、社會保障水平低等問題依然突出。
五是當(dāng)前物價(jià)持續(xù)上漲，對相關(guān)行業(yè)和城鄉(xiāng)居民、特別是低收入家庭的影響較大。 農(nóng)資上漲，成本加大，農(nóng)民的現(xiàn)金收入 比重降低，農(nóng)業(yè)增收與支出相抵扣后，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升中得到的受益并不多;企業(yè)成本上升，給企業(yè)的經(jīng)營者帶來的利潤空間也在壓縮。
六是社會維穩(wěn)壓力十分巨大 。 剛才金發(fā)書記對全縣的綜治、信訪維穩(wěn)工作，作了全面分析，從反應(yīng)出來的不穩(wěn)定因素來看， 特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地拆遷、林權(quán)糾紛、涉訴涉法上訪等問題表現(xiàn)突出，我們的維穩(wěn)工作，和諧平安工作，任務(wù)還十分繁重。
七是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾較為突出 。 我們是生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)縣、章江源頭縣和贛州市中心城區(qū)飲用水水源源地，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源等重大的社會責(zé)任，許多項(xiàng)目在審批上受到了很多限制，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)面臨著更加嚴(yán)格的環(huán)保要求，我們再贛州的“飛地工業(yè)園”建設(shè)，由于土地運(yùn)行成本高，前期投入大，縣財(cái)政籌措建設(shè)資金難度非常巨大。
八是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)懶散，抓落實(shí)的執(zhí)行力不強(qiáng)。 主要表現(xiàn)：一是思想不夠解放，視域不寬，因循守舊，墨守成規(guī)，面對困難和問題辦法不多，措施不力，操作和落實(shí)的水平不高，缺乏突破創(chuàng)新的勇氣和信心;二是服務(wù)意識、責(zé)任意識和大局意識不夠強(qiáng)，工作效率還不夠高，工作跟蹤落實(shí)不到位;三是協(xié)調(diào)配合不主動。對于這些問題，我們在今后的工作中必須認(rèn)真對待，認(rèn)真的加以分析，認(rèn)真的加以解決。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
今年只剩不到40 天的時(shí)間了，要完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，到了關(guān)鍵的沖刺階段。我們一定要積極主動應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，千方百計(jì)抓好落實(shí)，確保年初既定的目標(biāo)順利完成。
(一)加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)控分析，確?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序次位前移 。 嚴(yán)格按照省政府對縣政府考核評價(jià)體系的要求，對固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 7 大項(xiàng)36 個(gè)方面的考核指標(biāo)要全面抓好監(jiān)控和監(jiān)督。各責(zé)任單位要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，逐一研究分析指標(biāo)的運(yùn)行情況，逐一的比較落實(shí)。對目前排名較為靠后的要查找好原因，采取得力措 施，迎頭趕上。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭單位和協(xié)調(diào)單位的責(zé)任，督促指導(dǎo)好各責(zé)任單位，對目前落后的指標(biāo)，全市、全省的情況給予指導(dǎo)、分析，在比對的情況下，再找出原因，拿出切實(shí)可行的應(yīng)對辦法，切實(shí)做好每十天通報(bào)一次進(jìn)度，監(jiān)督好各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保年底能夠完成好省政府給我們的 36 個(gè)方面各項(xiàng)指標(biāo)的全面落實(shí)。
(二)繼續(xù)實(shí)施投資拉動，確保項(xiàng)目建設(shè)有序接替。 項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、保增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要載體，還是擴(kuò)稅源、 增就業(yè)的重要途徑，必須死抓不放。要繼續(xù)抓好責(zé)任的落實(shí)，44 個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程要按照年初的責(zé)任制繼續(xù)不折不扣的抓緊抓好，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，責(zé)任單位全力以 赴，采取有力、有效的措施，對工程建設(shè)過程中遇到的問題、困難及時(shí)的協(xié)調(diào)解決，涉及到征地拆遷、土地問題，涉及到融資、投資和資金來源問題，涉及到項(xiàng)目的立項(xiàng)等等各個(gè)方面的問題，請我們的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)的縣領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，責(zé)任部門全力配合。確保繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造、商務(wù)綜合大廈等項(xiàng)目年底全面完成;充分利用施工的黃金季節(jié)，推動蘿卜巷辦公區(qū)、林業(yè)消防監(jiān)測中心、以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目的開工、竣工;要促使北門河“一江兩岸”、中城河整治、東環(huán)城路、北門農(nóng)貿(mào)市場搬遷、陽嶺整體開發(fā)、崇義鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段;要切實(shí)加快廈蓉高速公路崇義段征地拆遷工作，確保不影響工程進(jìn)度。同時(shí)，抓緊開展明年項(xiàng)目的謀劃和爭取工作，請各個(gè)政府部門把明年工作重點(diǎn)和思路、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的預(yù)算在下個(gè)星期內(nèi)及時(shí)的報(bào)兩辦，以便掌握情況，統(tǒng)計(jì)出明年的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程以及工作思路的走向。謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生、促升級的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生改善工程，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，提高項(xiàng)目的吸引力、生命力、帶動力，真正形成項(xiàng)目有序跟進(jìn)、梯次發(fā)展的工作格局。
(三)扎實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好局面 。 抓住年終企業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，以工業(yè)發(fā)展增值增效為著力點(diǎn)， 分析落實(shí)好全年最后一個(gè)多月的生產(chǎn)指標(biāo)， 全力沖刺，實(shí)現(xiàn)三年主攻工業(yè)計(jì)劃的開門紅。要落實(shí)好企業(yè)反映問題定期排查機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，逐一落實(shí)解決，限期解決。 對重點(diǎn)加強(qiáng)50 家重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，要保證生產(chǎn)要素供給。 引導(dǎo)企業(yè)利用市場回 暖的有效時(shí)機(jī)，創(chuàng)新營銷理念，整合營銷渠道，制訂詳細(xì)的計(jì)劃，盡可能地?cái)U(kuò)大規(guī)模。
(四)突出抓好增收節(jié)支，增強(qiáng)財(cái)稅金融保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能 。 采取“征、扶、控”等辦法，最大限度地挖掘增收潛力，縮小與年初預(yù)算的差距，要集中財(cái)力為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生，落實(shí)好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保法定支出等基本要求的同時(shí)，壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制預(yù)算追加，嚴(yán)禁超預(yù)算花錢。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，防止年底突擊花錢，確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡。
(五)大力培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。 一是走好綠色崛起之路 。 良好的自然生態(tài)是崇義的生存之本、發(fā)展之本，是崇義最大的后發(fā)優(yōu)勢、最好的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，以齊云山順利晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)為契機(jī)，認(rèn)真實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，抓好陽嶺開發(fā)、溫泉開發(fā)、生態(tài)體育公園建設(shè)，提升陽嶺氧吧、七星湖、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山等旅游景區(qū)的品位和檔次，著力打響“中國氧吧、綠谷崇義”的品牌，努力把崇義建設(shè)成為海內(nèi)外游客避暑、休閑、健身、養(yǎng)生的最佳理想地，二是要想方設(shè)法融資金。要突破重大項(xiàng)目融資，充分發(fā)揮國投、城投、林投的融資功能，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，運(yùn)用好項(xiàng)目土地融資，用優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目爭取銀行的信貸資金，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與資金的有效對接。三是要千方百計(jì)抓好招商。 1-10 月份，崇義實(shí)際利用內(nèi)資全市倒數(shù)第一，實(shí)際利用外資全市倒數(shù)第二，現(xiàn)匯進(jìn)資全市倒數(shù)第一 。這里請我們分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商小分隊(duì)引起高度重視，請你們組織好專門力量，密切配合，想方設(shè)法，力爭年底前在實(shí)際利用內(nèi)資、外資、現(xiàn)匯進(jìn)資等方面取得突破。此外，還要積極爭取好市委、市政府的大力支持，繼續(xù)抓好飛地工業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)飛地工業(yè)園規(guī)劃、征地拆遷等前期工作，科學(xué)制定入園標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐飛地工業(yè)園的企業(yè)在優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策上與開發(fā)區(qū)相一致，促使飛地工業(yè)園盡快運(yùn)作，盡快成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(六)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。 我們抓新農(nóng)村工作，抓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作根本的出發(fā)點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，群眾不富，我們把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都沒有用，不是長久之計(jì)，唯有為群眾找到產(chǎn)業(yè)支撐，增加增收渠道，手里有了錢，心中才不慌，現(xiàn)在的農(nóng)村要形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐十分困難，我們的青壯勞動力大部分出去打工，如果在家鄉(xiāng)能形成一個(gè)能掙錢的產(chǎn)業(yè)，能致富的門道，我們有文化、有知識的青壯勞動力，就不會背井離鄉(xiāng)的去打工，這是我們在新農(nóng)村建設(shè)之中，尤其要用財(cái)政的資金、政策的引導(dǎo)，大家的力量來促成產(chǎn)業(yè)的形成，增加群眾增收的門路，同時(shí)，政府還要抓好冬季的農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村公路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(七)著力抓好安全維穩(wěn)工作，確保社會的穩(wěn)定。 對安全生產(chǎn)問題，要警鐘長鳴，一刻也不能放松。尤其是冬季來臨，安全隱患更加突出，決不能麻痹大意。著力抓好森林防火、交通、礦山、消防、建筑施工、食品與公共衛(wèi)生、易燃易爆物品和危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，要強(qiáng)化物資保障，加強(qiáng)值班值守，完善
應(yīng)急預(yù)案
，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。保持高壓態(tài)勢，防范和嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪現(xiàn)象，按照全省“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的部署，把身子沉下去，深入基層，深入群眾，廣泛聽取群眾的訴求，及時(shí)了解群眾想什么、盼什么，并要突出抓好國企改革、林權(quán)糾紛、征地拆遷等矛盾的調(diào)處，及時(shí)處置各種容易引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，化解各類矛盾糾紛，切實(shí)幫組群眾辦好事、解難題，確保群眾安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。(八)全面完成民生工程目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大困難群眾的關(guān)心力度 。 各級各部門要抓緊抓好各項(xiàng)民生工程，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難。一是市政府下達(dá)的 98 項(xiàng)民生 工程指標(biāo)任務(wù)必須不折不扣地完成，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)民生指標(biāo)在全市排名的明顯前移，民生工程是崇義在全市叫得響的一個(gè)品牌，我們在關(guān)注民生和投入到民生工程中的資金是非常之大的，尤其是責(zé)任部門對民生工程不僅要花大力氣，花大投入，繼續(xù)做好，更要做好目前群眾關(guān)心、政府下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)的相結(jié)合，把市政府下達(dá)的 98 項(xiàng)民生工程目標(biāo)，完成好，爭取在市里能夠繼續(xù)領(lǐng)先、領(lǐng)頭。二要全面完成好民生方面的 16 件實(shí)事。目前，16 件實(shí)事的進(jìn)展情 況整體不錯(cuò)，就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、災(zāi)后重建、廉租住房建設(shè)、造林綠化、農(nóng)民住房保險(xiǎn)、中小學(xué)校舍改造等工作扎實(shí)有效，大部分已接近完成。縣城垃圾填埋場、縣人民醫(yī)院搬遷等各有關(guān)責(zé)任單位要增強(qiáng)緊迫感，對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目要進(jìn)一步細(xì)化，全力以赴加快進(jìn)度，確保兌現(xiàn)為民辦實(shí)事承諾。三要關(guān)心城鄉(xiāng)困難群眾的冷暖，特別是對農(nóng)村五保戶、低保戶、低保邊緣戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的幫扶，救助物資、款項(xiàng)要及時(shí)到位，確保群眾溫暖過冬。四要保障市場的有效供應(yīng)，商務(wù)、糧食、供銷等部門要計(jì)時(shí)組織貨源，保證市場供應(yīng);物價(jià)、工商、公安、廣電等部門要加強(qiáng)配合，對串通、操縱市場價(jià)格、捏造、散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)、等違法違規(guī)行為，依法予以查處。
三、及早謀劃，做好明年各項(xiàng)工作的銜接
一要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。 當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門既要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，準(zhǔn)確把握市場動向，引導(dǎo)企業(yè)順勢而為;又要深入分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，總結(jié)、盤點(diǎn)好今年以來的各項(xiàng)工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二要盯緊國家政策變化 。 年未歲尾，正是中央、省、市集中出臺政策的關(guān)鍵時(shí)期，其中蘊(yùn)含著很多發(fā)展機(jī)遇。各級各部門要多渠道捕捉政策信息，盯緊政策、研究政策、用好政策，找準(zhǔn)與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入口，積極和上級搞好溝通銜接，最大限度地爭取項(xiàng)目和資金。最近，國家發(fā)布了多項(xiàng)金融方面的信息，大家從這些信息中要捕捉到、感觸到危機(jī)感，三大投資公司要抓緊投融資的平臺建設(shè)，抓緊項(xiàng)目建設(shè)，抓緊融資的額度，各相關(guān)的責(zé)任部門要引導(dǎo)好企業(yè)，盡早做好準(zhǔn)備，在項(xiàng)目上、資金上不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，在物價(jià)上漲，因根緊縮的情況下，及早做好應(yīng)對措施。
三要科學(xué)編制好“”規(guī)劃 。 要立足我縣實(shí)際，認(rèn)真做好相關(guān)專題研究，找準(zhǔn)制約發(fā)展的難點(diǎn)，提出破解問題的路徑和方向，形成“”規(guī)劃的基本思路和框架。要加強(qiáng)溝通對接，做到部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與“”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無縫對接，加強(qiáng)與省市規(guī)劃的銜接配套，使我縣更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市的規(guī)劃盤子。
四要及早安排好明年的工作 。 各級各部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通銜接，摸清國家、省明年工作動向和工作重點(diǎn)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，早動手、早打算、早安排，條理化地制訂好明年的各項(xiàng)目標(biāo)，為做好明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們，完成全年目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。要求我們倍加努力，絲毫不能懈怠，讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干，確保年度目標(biāo)任務(wù)和“”目標(biāo)圓滿完成，為崇義“”更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
同志們：
剛才達(dá)祥和授智通報(bào)了春節(jié)期間的有關(guān)工作，大家都可以感受到今年春節(jié)東山歡樂祥和、安定穩(wěn)定、清正廉潔的濃厚氛圍。張書記也說了，整個(gè)節(jié)日期間，一方面城鄉(xiāng)氛圍很好，中央電視臺還專門進(jìn)行報(bào)道，同時(shí)節(jié)日期間到東山旅游的游客比往年也有大幅度增長。這除了年前縣委、縣政府就進(jìn)行周密部署安排以外，跟在座同志們的辛勤值守和努力是分不開的。春節(jié)前我們就一直講，要想使全縣人民過上更加歡樂祥和的春節(jié)，我們的干部和領(lǐng)導(dǎo)就要有更多的付出，所以，我首先要對大家表示感謝，同時(shí)也給大家拜個(gè)晚年，祝大家豬年吉祥、馬到成功!
接下來，大家就要開始收心歸隊(duì)，投入新一年的工作當(dāng)中來。馬蹄聲聲戰(zhàn)鼓擂，天時(shí)人事兩相催!市委、市政府對工作抓得非常緊，年前組織對全市進(jìn)行工作檢查，大年二十三到東山;到大年三十，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門都還在研究，對在各縣(市、區(qū))工作檢查當(dāng)中所需要協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分解落實(shí)。等會兒市里還要召開重點(diǎn)工作動員電視電話會議，我們要把工作節(jié)奏加快，對新一年和下一階段的一些工作，等視頻會議結(jié)束后，縣委張書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于全年的工作，下階段的兩會還要全面部署，所以我就簡要對一些工作要點(diǎn)再說一說，希望大家認(rèn)真動起來，我主要講5 個(gè)方面，15 項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、迅速實(shí)現(xiàn)三大復(fù)工。 1. 干部復(fù)工。 今天正式上班了，所有干部都責(zé)無旁貸，必須要恢復(fù)工作，請阮牽頭，效能辦具體抓，今天開始就要進(jìn)行效能檢查，督促所有干部必須恢復(fù)工作。 2. 企業(yè)復(fù)工。 請吳學(xué)恒副縣長牽頭，經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、開發(fā)區(qū)等各部門，從今天開始對全縣企業(yè)進(jìn)行走訪、幫扶，促使企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。同時(shí)，把今年工業(yè)相關(guān)指標(biāo)、任務(wù)逐一跟企業(yè)座談，進(jìn)行分解。 3. 項(xiàng)目復(fù)工。 請施常務(wù)牽頭，五戰(zhàn)辦為主，各項(xiàng)目指揮部及相關(guān)部門配合，對全縣所有在建、續(xù)建項(xiàng)目逐一梳理，促使項(xiàng)目抓緊恢復(fù)建設(shè)。
二、加快推進(jìn)三大工作。 1. 實(shí)現(xiàn)開門紅。 請施常務(wù)牽頭，各指標(biāo)單位、五戰(zhàn)辦具體抓落實(shí)。1 月份的規(guī)工、社零、房地產(chǎn)開發(fā)以及各相關(guān)指標(biāo)上報(bào)時(shí)間截止到2 月12 日，各鎮(zhèn)和各指標(biāo)相關(guān)責(zé)任部門在這幾天要抓緊把應(yīng)報(bào)的指標(biāo)報(bào)出來，確保實(shí)現(xiàn)首月開門紅;在這基礎(chǔ)上，各相關(guān)責(zé)任部門要抓緊與市里銜接，抓緊考慮2 月份的指標(biāo)任務(wù)，通過2 月份的努力，最后實(shí)現(xiàn)一季度的開門紅。市委、市政府抓這么緊，就是要確保一月份、一季度的開門紅。各相關(guān)部門、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，一定要抓緊。有兩個(gè)方面要特別提醒大家的，一是貿(mào)易企業(yè)注冊，還有一個(gè)是工業(yè)，請學(xué)恒副縣長牽頭抓好，今年的指標(biāo)，這兩個(gè)方面要提前做準(zhǔn)備，只有現(xiàn)在注冊，到時(shí)候才能有項(xiàng)目可以上報(bào)。 2. 籌備兩會工作。 請學(xué)恒副縣長牽頭、政府辦具體負(fù)責(zé)，在原來《政府工作報(bào)告》征求意見稿的基礎(chǔ)上，把去年年底中央、省、市、縣相關(guān)的會議精神和工作要求再進(jìn)一步貫徹落實(shí)到《政府工作報(bào)告》中去。再一個(gè)，請施常務(wù)牽頭，對今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、為民辦實(shí)事等事項(xiàng)再進(jìn)一步梳理完善。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事，都要把項(xiàng)目資金拼盤落實(shí)到位，項(xiàng)目的安排一定要與要素的配套緊密結(jié)合起來，避免出現(xiàn)以往要素跟不上的情況。在20xx 年的項(xiàng)目工作中，我們就面臨很多要素緊缺問題。20xx 年我們財(cái)政總收入15.4 億元，增幅全市第二;地方級收入9.8 億元，超預(yù)算完成。但我們的財(cái)政支出是27 億元多，其中工程款和項(xiàng)目征地支出9 億多，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超預(yù)算，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過往年。我們在20xx 年工作中就感到資金很吃緊，很重要的一個(gè)原因就是項(xiàng)目安排的時(shí)候，很多配套資金最后沒有到位，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目都要靠財(cái)政。所以，今年在安排項(xiàng)目的時(shí)候一定要在開始的時(shí)候就把要素的配套安排好。再一個(gè)是財(cái)政安排，按照中央規(guī)定，20xx 年度開始，所有資金支出都不能超預(yù)算，超預(yù)算的資金都不允許批，如果是必須批的，還要走完整的預(yù)算安排程序。年初開始，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門就要抓緊把今年整個(gè)資金需求情況報(bào)到財(cái)政局，請施常務(wù)安排好，今后政府常務(wù)會、縣委會、人大會通過以后，我們就只能完全按照預(yù)算來執(zhí)行。今后預(yù)算執(zhí)行過程中要堅(jiān)持兩個(gè)原則：第一，屬于預(yù)算內(nèi)的資金安排，原則上來講是不用縣長再批的，完全按照預(yù)算的盤子去支出;第二，預(yù)算外的資金原則上縣長也不批了，因?yàn)槭遣辉试S批的。 3.要抓好各相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。 新的年度，各項(xiàng)工作都要拉開序幕，請各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門要抓緊動起來，這里，我再專門強(qiáng)調(diào)的一個(gè)就是項(xiàng)目工作。在建的要抓緊恢復(fù)開工;對 今年我縣安排的20個(gè)新建項(xiàng)目，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要抓緊促使這些新建項(xiàng)目及早開工，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。再一個(gè)，就是對原來已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，要促使這些項(xiàng)目能夠盡快實(shí)現(xiàn)落地，轉(zhuǎn)化為新的投資量。同時(shí)，要加大招商引資力度，我們今年還有30 個(gè)億的固投需要由今年新生成的項(xiàng)目來支撐，請蔡副書記、學(xué)恒副縣長牽頭，招商辦抓緊 分解 任務(wù) ，同時(shí)，籌備近期市里組織赴深圳招商的各項(xiàng)工作。除項(xiàng)目工作外，請各相關(guān)部門和鎮(zhèn)要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)普查工作，在年前的市委擴(kuò)大會議上，書記、市長都專門做了強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)普查不是簡單對以往經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的進(jìn)一步核查，它決定了明年乃至今后整個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算方式和測算比例的問題，大家一定要高度重視，認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
三、發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)。 1. 海洋生物產(chǎn)業(yè)方面， 一是 請邱主席牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)村抓緊做好征地拆遷工作，加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成項(xiàng)目入駐條件。二是請武坤副縣長牽頭，加快推進(jìn)鋼質(zhì)漁船和遠(yuǎn)洋漁船建造步伐等，多渠道保障現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)原料供應(yīng)。三是請施常務(wù)和學(xué)恒副縣長牽頭，加快推進(jìn)企業(yè)“退城入園”步伐。 2. 光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)方面， 請蔡副書記和漢武副縣長牽頭，園區(qū)和旗濱項(xiàng)目指揮部具體抓好落實(shí)。一是相關(guān)鎮(zhèn)、村要積極配合指揮部做好征地拆遷工作，加快園區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施 建設(shè)，進(jìn)一步完善項(xiàng)目入駐的各項(xiàng)條件。二是加大力度扶持旗濱龍頭企業(yè)生產(chǎn)， 全力推進(jìn)旗濱9-10 線早日投建投產(chǎn) 。三是盡快與旗濱集團(tuán)達(dá)成共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議，加快項(xiàng)目引進(jìn)。3. 旅游產(chǎn)業(yè)方面， 請達(dá)祥、武坤副縣長牽頭，旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、旅游局具體負(fù)責(zé)，加快規(guī)劃建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)，抓緊對具備條件、環(huán)境較好、能夠形成景區(qū)景點(diǎn)的新地點(diǎn)提出開發(fā)方案，我們要以最快速度形成全島5 日乃至7 日以上的旅游體量。東山的目標(biāo)是建設(shè)國際旅游海島，層次要很高、配套要非常好，可以分階段實(shí)施，作為當(dāng)前我們第一階段、第一期的建設(shè)，要先形成旅游體量，同時(shí)預(yù)留空間，以后再逐步提升。
四、全面突破三大建設(shè)。 1. 城鄉(xiāng)建設(shè)。 請義文和義欽副縣長牽頭，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作。首先是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。20xx 年我們在城鄉(xiāng)一體化十大方面取得突破，接下來抓好兩個(gè)方面：一方面是繼續(xù)提升完善已實(shí)現(xiàn)突破的十大方面工作;另一方面是進(jìn)一步配套城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，比如垃圾處理一體化，硬件基本建設(shè)完成，要抓緊完善村一級的收集、保潔機(jī)制，真正形成我縣城鄉(xiāng)一體化工作常態(tài)機(jī)制。第二是加快推進(jìn)以西埔、銅陵為龍頭的城鎮(zhèn)建設(shè)。相關(guān)的城建項(xiàng)目年前已經(jīng)部署，各相關(guān)單位要加快推進(jìn)。第三是加快推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)。請蔡副書記、良海、武坤副縣長在去年抓好示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)富美鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。 2. 生態(tài)建設(shè)。 一是 生態(tài)綠化，請武坤副縣長牽頭，林業(yè)局具體負(fù)責(zé)，以3 月12 號植樹節(jié)為契機(jī)，拓展為植樹月、植樹季，通過植樹活動進(jìn)一步加大造林綠化工作力度，特別要突出 沿海、沿路以及重要公園、村莊、景點(diǎn)的綠化工作。 二是 環(huán)境保護(hù)，請義欽副縣長為主牽頭，加快推進(jìn)雙東污水處理廠二期以及海洋生物科技園和光伏及玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園的污水廠建設(shè)，保障企業(yè)生產(chǎn)的污水處理以及局部區(qū)域的生活污水處理;加快各村以氧化塘為主的污水處理設(shè)施建設(shè)，20xx 年我們已經(jīng)做了一部分，今年要加大力度，爭取全覆蓋，能夠采用氧化塘處理的要全部做起來，不行的通過其他方式實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋;深化海灣整治工作，在省、市兩會等很多場合，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，春節(jié)前我們專門開了常務(wù)會，準(zhǔn)備通過一個(gè)決議，提交會和人大會通過，請大家認(rèn)真共同推動。三是城鄉(xiāng)整治。請義欽副縣長牽頭，按照上級部署，開展“兩違”專項(xiàng)整治，這是今年市委、市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，請義欽副縣長會同義文抓緊把方案拿出來，各鎮(zhèn)村抓緊做好部署，盡快形成氛圍。 3. 和諧社會建設(shè)。 主要抓好三個(gè)方面工作：一是就業(yè)增收。請學(xué)恒副縣長牽頭，人社局、農(nóng)辦等相關(guān)部門通過就業(yè)來促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，保障和改善民生。二是社會保障。一方面，進(jìn)一步完善新農(nóng)合、新農(nóng)保以及城鄉(xiāng)居民的一系列提保工作，再根據(jù)縣財(cái)力逐步提高水平。三是安定穩(wěn)定。首先是安全生產(chǎn)，義欽副縣長、漢武副縣長繼續(xù)把交通安全、消防安全等相關(guān)工作做好，各分管領(lǐng)導(dǎo)也要抓好主管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。按照中央要求，現(xiàn)在抓行業(yè)都要抓安全，包括漁業(yè)生產(chǎn)安全、建筑安全都要進(jìn)一步抓好，節(jié)后就要恢復(fù)生產(chǎn)、建設(shè)，所以建筑安全、企業(yè)生產(chǎn)安全方面工作要進(jìn)一步抓好。其次，要做好綜治維穩(wěn)工作，節(jié)后流動人口比較多，社會綜合治理方面的力度要加大。這里要特別強(qiáng)調(diào)下 h7n9 防控工作，h7n9 的問題現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)還在蔓延，從我們周邊情況看也有不少問題，縣里面目前還沒有發(fā)現(xiàn)，但是必須進(jìn)一步做好防控工作，春節(jié)前已經(jīng)做了部署，請大家進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。我們大產(chǎn)大橋、八尺門大橋兩個(gè)卡口，市場的檢疫，衛(wèi)生防疫等工作要全力做好。
五、全力強(qiáng)化三大保障。 1. 審批保障。 今年我們的審批速度要加快，縣內(nèi)的審批請施常務(wù)、阮牽頭，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，把我們行政服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)一步提升完善，切切實(shí)實(shí)使審批提速。另外，要加強(qiáng)和省、市的溝通，通過跟相關(guān)部門的銜接，加快推進(jìn)審批工作，保障項(xiàng)目順利建設(shè)。 2. 要素保障。 也就是涉及資金、土地、用林、用海、用工、用電等要素，施常務(wù)、武坤副縣長、義欽副縣長在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，把要素保障做好。我剛才講到，今年在安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中，我們就要把這些要素一并排進(jìn)來，相應(yīng)的部門和鎮(zhèn)村要根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)有效地做好這些要素的保障、報(bào)批系列工作，特別是征地拆遷方面，避免出現(xiàn)土地、林地、海域需要用的還沒報(bào)，還用不上的已經(jīng)報(bào)下來在那邊等了，還會出現(xiàn)供地率、閑置用地等問題，今年要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度。 3. 效能保障。 剛才阮也講了，效能辦和 “兩辦”督查室 要進(jìn)一步圍繞縣委、縣政府的一系列工作，通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)化督查，通過強(qiáng)有力的組織手段，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利完成。
總之，希望大家節(jié)日一過后就要馬上行動起來，可能按照傳統(tǒng)的習(xí)俗，現(xiàn)在還有過年的氛圍，但是無論是過節(jié)還是工作，我們的領(lǐng)導(dǎo)和干部就是要不一樣，過節(jié)時(shí)候我們就要值班，還有年味的時(shí)候我們就要上班動起來了，所以大家要盡快恢復(fù)正常工作，共同努力，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，確保東山在豬年里有新跨越、大發(fā)展，我就講這些，謝謝大家!
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇四
同志們：
這次縣委全委(擴(kuò)大)會議歷時(shí)一天時(shí)間，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，對20xx年度實(shí)績考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人和招商引資項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎勵，審議通過了《關(guān)于制定**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，代表縣委會作了工作報(bào)告。與會人員圍繞報(bào)告和《建議》進(jìn)行了認(rèn)真的討論。萬發(fā)同志的報(bào)告，通篇貫穿了科學(xué)發(fā)展觀的思想，洋溢著開拓、團(tuán)結(jié)、爭先的氣息，回顧總結(jié)恰如其分，基本經(jīng)驗(yàn)言簡意駭，工作目標(biāo)積極向上，推進(jìn)措施具體明確。報(bào)告高屋建瓴，深入淺出，給思想、給原則、給政策、給方法，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性、操作性、實(shí)踐性和前瞻性，是抓好今年乃至今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的總綱。《建議》科學(xué)描繪了全縣“”發(fā)展藍(lán)圖，令人鼓舞，催人奮進(jìn)，為編制全縣“”規(guī)劃提供了重要的理論依據(jù)?？梢哉f，這是一次明確方向、加快發(fā)展的動員會，是一次凝聚人心、激發(fā)斗志的鼓勁會，是一次站在新起點(diǎn)、謀劃新發(fā)展的誓師會，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)的推進(jìn)會。會議時(shí)間雖短，但準(zhǔn)備充分，主題鮮明，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，凝聚了人心，鼓舞了士氣。下午各組的討論都很熱烈，發(fā)言踴躍，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)J識，講感受，說心里話。從討論的情況看，收獲是很大的，其表現(xiàn)：一是增強(qiáng)了加快發(fā)展的意識。通過學(xué)習(xí)討論，大家普遍感到，縣委繼續(xù)把發(fā)展定位在進(jìn)一步為全面建設(shè)小康社會奠基鋪路上，這是完全符合實(shí)際的，是真正堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。應(yīng)該說，這種定位既是我們的縣情決定的，也是我們有效的縮短與全面建設(shè)小康社會大目標(biāo)的差距所必需的。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須唯發(fā)展是大，唯發(fā)展是舉，以發(fā)展論高低、論政績、論獎懲。大家紛紛表示，要錛住發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，鍥而不舍地抓落實(shí)、抓推進(jìn)，用發(fā)展來解決現(xiàn)實(shí)中的困難，應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)，破解前進(jìn)中的難題，真正做到一心一意謀發(fā)展、集中精力抓發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展。二是增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，新的縣委組成以來，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，大力推行改革創(chuàng)新，下大力氣解決制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)性問題，尤其是辦了一大批群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實(shí)事和好事，上了一大批當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更受益的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，讓全縣人民看到了希望，得到了實(shí)惠。面對新的形勢和任務(wù)，為了給“”開好局，起好步，縣委這次會議確立的指導(dǎo)思想，提出的任務(wù)目標(biāo)，制定的措施要求，還是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，讓人感到切實(shí)可行。這充分說明，這屆縣委班子是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子、是一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，是一個(gè)為民造福的班子。在這樣的縣委班子領(lǐng)導(dǎo)下，加快發(fā)展大有希望。三是增強(qiáng)了加快發(fā)展的干勁。與會同志在討論中說，縣委對“”特別是今年的工作部署，既考慮了小康社會的目標(biāo)要求，又考慮了奠基鋪路的發(fā)展實(shí)際，不喊空口號，不壓大指標(biāo)，非常著實(shí)，非常具體，具有鮮明的綏棱特點(diǎn)。特別是安排部署的大事大項(xiàng)，確定的發(fā)展目標(biāo)，都非常具有操作性、可行性，努努力、蹺蹺腳完全可以辦得到，讓人感到既有壓力，又有動力。大家一致表示，無論面臨多大的困難，有多大的壓力，一定要認(rèn)真按照萬發(fā)同志的要求，以對縣委負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)、對負(fù)責(zé)的態(tài)度，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，為建設(shè)開放、富強(qiáng)、和諧、文明的新作出不懈努力。
同志們，歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦關(guān)終屬楚;苦心人天不負(fù)，臥薪嘗膽，三千越甲可呑吳”。三年前，新的縣委受任于危難之際，為不辱使命，我們審時(shí)度勢，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，引領(lǐng)從困境中沖殺出來，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大轉(zhuǎn)變，無論經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，還是人們的思想觀念、精神狀態(tài)都發(fā)生了深刻的變化。這是有目共睹的不爭事實(shí)。那么，三年之后的今天，我們縣委所肩負(fù)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?，仍然是重大而又艱巨。我們能不能完成好承前啟后、繼往開來的歷史重任，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的興衰成敗，關(guān)系到數(shù)十萬蕓蕓眾生的日子過得怎么樣，是不是生活寬裕，安居樂業(yè)。我們要做好這篇大文章，回答好這一歷史性的大課題，從容走向全面建設(shè)小康社會的大目標(biāo)，必須靠全縣上下同心同德，團(tuán)結(jié)奮斗，必須靠各級黨政組織、廣大黨員和干部的艱苦努力，必須靠社會方方面面的積極參與。唯有這樣，我們才能夠乘風(fēng)破浪，才能夠堅(jiān)定地站在歷史的潮頭。
千里之行，始于足下。這次全會研究的就是“”如何開局起步，在關(guān)鍵歷史時(shí)期怎么破題。對于我們所有與會的同志來說，能不能把這次會議的重大決策和工作部署迅速轉(zhuǎn)化為各級干部和廣大群眾的實(shí)際行動，能不能以此為新的起點(diǎn)使各項(xiàng)工作有一個(gè)新的突破，能不能把會議精神真正落到基層落到實(shí)處，這既是擺在大家面前的重要政治任務(wù)，也是對同志們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。下面，我就會議精神的貫徹落實(shí)和當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。
第一，要達(dá)到思想認(rèn)識上的高度統(tǒng)一，促進(jìn)落實(shí)。統(tǒng)一思想，才能統(tǒng)一行動。學(xué)習(xí)、消化、理解會議精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的前提。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要在會后安排好時(shí)間，馬上坐下來組織集中學(xué)習(xí)，時(shí)間安排多長，以學(xué)好吃透會議精神為準(zhǔn)。原則上可以大體考慮一周到十天。學(xué)習(xí)中要注意把握兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是掌握涉及全縣全局性工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)、措施及其要求，明了相互之間的內(nèi)在聯(lián)系和基本內(nèi)涵，抓住要領(lǐng)，武裝頭腦;再一個(gè)是聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作置于全局性的工作之中，看看你那里都有什么責(zé)任，承擔(dān)著什么任務(wù)，怎么結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)，真正把會議精神融會貫通到自己的工作里面去。具體怎么安排學(xué)習(xí)，可以根據(jù)各自的情況而定。單位小、人員少的可以組織全員集中統(tǒng)一學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以分層次組織學(xué)，機(jī)關(guān)干部應(yīng)該集中學(xué)，村支部書記和站所長既可以在機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)時(shí)請到一起學(xué)，也可以組織他們單獨(dú)集中學(xué)。各級班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭學(xué)，并且學(xué)好。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)在自己學(xué)好的同時(shí)，要深入下去，同所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾一起學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要注重宣傳群眾，讓廣大群眾都知道縣委全會的基本精神，以便我們組織和發(fā)動廣大群眾積極投身到落實(shí)全會精神的實(shí)踐中來?？h委將責(zé)成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的同志到下邊去檢查督促學(xué)習(xí)。宣傳部門和新聞媒體，要搞好宣傳報(bào)道，做到有板有眼，有聲有色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神的情況，于1月15號前報(bào)到縣委辦公室。
第二，要創(chuàng)造性地開展工作，推動落實(shí)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，改革要深化，社會要穩(wěn)定，事情多，難度大，四平八穩(wěn)、墨守成規(guī)地抓很難有大的作為，這就要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須解放思想，打破陳規(guī)，真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來，大膽創(chuàng)新工作思路，大膽創(chuàng)新工作措施，大膽創(chuàng)新工作機(jī)制，敢于突破條條框框的束縛，更多的思考怎么干才能更快更好地發(fā)展，怎么干才能真正做到“三個(gè)有利于”，怎么干才能把縣委提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從而大膽地去闖、大膽地去試。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在不觸犯法律、不違背大原則的前提下，只要有利于發(fā)展，有利于老百姓富裕，有利于財(cái)政增收，盡可以放手去干、放膽去干，縣委、縣政府都堅(jiān)決支持和保護(hù)，努力在全縣形成鼓勵探索、寬容失誤、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第三，要靠嚴(yán)明的責(zé)任機(jī)制，保證落實(shí)。這次會議確定的工作重點(diǎn)都是大事大項(xiàng)，都是從全局提出的，都是起統(tǒng)領(lǐng)作用的，既需要全縣上下樹立一盤棋的思想合力推進(jìn)，更需要各單位從各自的職能出發(fā)，逐個(gè)進(jìn)行突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自的工作實(shí)際，在研究好“”規(guī)劃的同時(shí)，突出研究好你那個(gè)部門、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)要抓哪些大事、抓哪些大項(xiàng)，怎么確定你自己的任務(wù)目標(biāo)和措施辦法，怎么細(xì)化落實(shí)縣委的部署要求。尤其是每項(xiàng)工作由誰干，干到什么程度，什么時(shí)限完成，完不成怎么辦，都要有嚴(yán)格明確的說法。要進(jìn)一步建立和完善有利于發(fā)展的考評機(jī)制，對落實(shí)力度大、工作效果好的單位和干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對拖著緩辦、頂著不辦的要堅(jiān)決給予處罰，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，真正通過考評把廣大干部群眾的積極性調(diào)動起來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度推上去，把真的指標(biāo)、實(shí)的東西考核出來，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問題。要加強(qiáng)督辦檢查，加大督辦力度，改進(jìn)督辦方法，隨時(shí)向縣委、政府反饋情況，提出建議，保證各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地推進(jìn)。
第四，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)，加快落實(shí)。工作作風(fēng)一定程度上決定工作的成敗。再好的工作思路，再好的工作舉措，沒有一個(gè)好的作風(fēng)去抓推進(jìn)、抓落實(shí)，只能是紙上談兵，無所作為。從這個(gè)意義上講，必須要有一種從群眾中來、到群眾中去的精神，要有為群眾負(fù)責(zé)先聽群眾呼聲的意識，善于從基層汲取營養(yǎng)，善于在調(diào)查研究中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于在實(shí)踐中尋找辦法，善于解決實(shí)際困難和問題，把群眾的所想、所盼、所求作為抓落實(shí)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證抓落實(shí)的實(shí)際成效。必須要有一種發(fā)憤圖強(qiáng)、忘我工作的精神，要敢于啃硬骨頭，要有韌勁，要執(zhí)著，對看準(zhǔn)瞧明了的事，要緊抓不放，鍥而不舍，不達(dá)目的不罷休，不抓出頭不放手，不到黃河不死心，不輕言放棄，不輕言失敗，哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必須要有一種團(tuán)結(jié)協(xié)作、合力攻堅(jiān)的精神，既講分工，能夠獨(dú)擋一面，把各自的工作做好，又講合作，靠群策群力，靠眾人捧柴，靠齊心協(xié)力，靠團(tuán)結(jié)奮斗，靠方方面面的共同努力，形成加快發(fā)展的合力，把會議精神貫徹落實(shí)好。
說千道萬，關(guān)鍵在干。作為“”規(guī)劃的開局之年，20xx年工作繁重、任務(wù)艱巨，必須立即行動起來，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為今年乃至“”期間的工作開個(gè)好頭。具體要抓好這樣幾件事：
1、要扎實(shí)推進(jìn)第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)入第三批以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個(gè)村高度重視，駐村工作組積極參與，現(xiàn)在看動作較快，開局很好，成效也比較明顯。當(dāng)前以至今后一段時(shí)間，要結(jié)合貫徹落實(shí)這次全會精神，結(jié)合落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好推進(jìn)，鞏固已有的成績，確保收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。
2、要全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，無論是在萬發(fā)同志的報(bào)告中，還是在“”規(guī)劃的建議中都作了明確的安排。實(shí)踐看，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心問題。只有生產(chǎn)發(fā)展了，人們才能富裕，生活才能提高，才有能力去建設(shè)社會主義新農(nóng)村。因此，我們必須從發(fā)展生產(chǎn)入手，抓準(zhǔn)、抓住、抓好這個(gè)切入點(diǎn)，圍繞這個(gè)切入點(diǎn)來抓好農(nóng)村工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好春耕生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，盡快落實(shí)好資金、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資。特別是要加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)問題。要幫助農(nóng)民拓寬銷售渠道，適時(shí)銷售手中余糧，防止谷賤傷農(nóng)，盡最大努力為春耕生產(chǎn)籌足資金。要搞好“三下鄉(xiāng)”活動，尤其要搞好農(nóng)民冬季科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要抓緊籌劃今年的勞務(wù)輸出工作，爭取在年初就有一個(gè)好的開端。
3、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要緊緊圍繞這次全會確定的任務(wù)目標(biāo)，從全縣的大局出發(fā)，認(rèn)真考慮落實(shí)好你那里上項(xiàng)目的計(jì)劃，考慮怎么能夠完成所擔(dān)負(fù)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡最大努力在項(xiàng)目建設(shè)上取得新的進(jìn)展。尤其要抓住歲末年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對上聯(lián)系，融通關(guān)系，爭取支持。對在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度，確保按時(shí)投入生產(chǎn)。對已簽約項(xiàng)目要跟蹤問效，進(jìn)行再落實(shí)，促其盡快履約。對意向性項(xiàng)目，要緊緊盯住，直至落實(shí)到位。
4、要認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。從年初開始，就要加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)格依法治稅，咬住收入進(jìn)度，保證稅收及時(shí)足額入庫。特別是要牢固樹立過緊日子思想，精打細(xì)算，量入為出，集中財(cái)力辦好群眾滿意、群眾受益、群眾高興的事，把有限的資金用在刀刃上。春節(jié)前這段時(shí)間，更要嚴(yán)格按照中央省市關(guān)于廉潔過節(jié)的要求，全面加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)禁以各種名義發(fā)獎金，搞福利，亂花錢。
5、要抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。今年的城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)告已經(jīng)講得很清楚了。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好這些項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，及時(shí)拿出效果圖和總體設(shè)計(jì)，保證早開工、早建設(shè)、早使用。同時(shí)，還要加強(qiáng)城市管理，特別是要及時(shí)清除垃圾、積雪，保證城區(qū)整潔干凈，讓人民群眾過上一個(gè)清清潔潔、亮亮堂堂、干干凈凈的春節(jié)。
6、要努力解決群眾的生產(chǎn)生活問題。春節(jié)前后，按照縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的十個(gè)系列活動安排，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和民政局、扶貧辦、工會等部門要具體組織好實(shí)施。當(dāng)前，要把扶貧解困送溫暖工作做好，把各項(xiàng)扶貧資金、物資落到實(shí)處，并及時(shí)發(fā)放到貧困戶手中，讓貧困群眾過上年、過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位也要深入到所包扶的困難職工、受災(zāi)群眾和貧困戶家中走訪慰問，解決好他們的實(shí)際困難。要積極推進(jìn)農(nóng)村低保工作，確保在臘月十五前將第一批低保資金發(fā)放到位，給農(nóng)村貧困群眾送上一份厚禮。同時(shí)，還要開展豐富多彩的文化活動，讓群眾過上一個(gè)快樂祥和的春節(jié)。工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等部門要抓好節(jié)日期間的市場管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)節(jié)日市場秩序。供熱辦、電業(yè)局、自來水公司等單位要做好供熱、供電、供水工作，確保人民群眾溫暖過冬、舒心過年。
7、要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。每逢重大節(jié)日，都是社會矛盾和不穩(wěn)定因素的多發(fā)期，社會穩(wěn)定顯得尤為重要和突出，工作也很艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)及安全防火工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保節(jié)日安全。要搞好矛盾排查，認(rèn)真解決信訪問題，堅(jiān)決把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪，特別要注意功等邪教組織的活動并搞好預(yù)案，著力維護(hù)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班值宿，搞好工作銜接。
同志們，宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，前進(jìn)的風(fēng)帆已經(jīng)揚(yáng)起，能否到達(dá)勝利的彼岸，需要全縣上下風(fēng)雨同舟，和衷共濟(jì)，精誠團(tuán)結(jié)，奮力向前。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的積極努力下，**人民會越來越富裕，明天會越來越美好。
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇五
同志們：
這次全委（擴(kuò)大）會議是在“十一五”剛剛起步，全縣上下加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會議。剛才，崔書記作了一個(gè)很好的報(bào)告，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、客觀分析，準(zhǔn)確把握上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢
今年以來，全縣各級各部門和廣大干部群眾堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加自覺地把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更加有力地推進(jìn)改革開放，更加扎實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的良好開局。上半年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值_億元，同比增長_。其中一、二、三產(chǎn)分別達(dá)__萬元、__萬元、__萬元，同比分別增長_、_和_。完成全社會固定資產(chǎn)投資_萬元，同比增長_。完成財(cái)政總收入_萬元，同比增長33.3，完成地方財(cái)政收入_萬元，同比增長_。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入_元，同比增長_。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入_元，同比增長_。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。夏糧獲得豐收，完成夏糧播種面積5萬畝,預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)1.03萬噸,同比增長4.7。畜牧產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)壯村、大戶帶動戰(zhàn)略，突出抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高生豬的出欄率和商品率，生豬飼養(yǎng)量達(dá)10萬頭，出欄2.9萬頭，同比分別增長5、13.8，發(fā)展養(yǎng)殖大戶145戶，累計(jì)完成人工種草5600畝，建成正大模式示范點(diǎn)10處；禽流感、口蹄疫等疫病防治工作取得階段性成效。以中藥材產(chǎn)業(yè)gap基地建設(shè)為突破，堅(jiān)持市場引導(dǎo)，典型示范，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，建成31個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化連片種植示范點(diǎn)，發(fā)展藥材種植大戶350戶，新發(fā)展草本藥材4.57萬畝、青蒿8000畝、魔芋4600畝、絞股蘭2000畝。社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省、市、縣確定的11個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，6個(gè)省市試點(diǎn)村規(guī)劃全面完成，特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容全面啟動。17個(gè)在建重點(diǎn)村和10個(gè)新布點(diǎn)重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，生態(tài)移民工程順利啟動。新修人畜飲水工程6處，新修灌溉渠道11公里，新修河堤500米。加強(qiáng)了191萬畝天然林和14.39萬畝退耕還林管護(hù)，完成公益林建設(shè)5000畝。
（二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高。完成工業(yè)總產(chǎn)值6918萬元，同比略有增長，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2223萬元，同比增長31，實(shí)現(xiàn)銷售收入2189萬元，同比增長50。礦產(chǎn)工業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下，深入推進(jìn)技改，實(shí)現(xiàn)突破增長，上半年，規(guī)模以上煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1923萬元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的86.5，其中茅坪煤礦、棒棒橋?yàn)趁簶I(yè)有限公司拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值上漲18，精洗煤廠建設(shè)進(jìn)展順利，曙坪小辦溪釩礦開發(fā)前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。建材工業(yè)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮拉動，產(chǎn)銷兩旺，水泥產(chǎn)品供不應(yīng)求。縣制藥廠技改穩(wěn)步推進(jìn)，國家一類新藥八寶素、鹽酸艾斯諾爾等新藥開發(fā)取得重大進(jìn)展。電力工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，能源供應(yīng)和供電安全得到保障。商貿(mào)流通企業(yè)改制順利推進(jìn)，列入計(jì)劃的8個(gè)商貿(mào)流通改制企業(yè)已完成4個(gè)，預(yù)計(jì)10月底可全面完成。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值9859萬元，同比增長14.5。
（三）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。按照“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，開工項(xiàng)目32個(gè)，完成投資6440萬元，同比增長10。公路交通建設(shè)再掀新高潮，平鎮(zhèn)二級路續(xù)建工程進(jìn)展順利，可望8月底全面竣工，207省道升級改造全面開工，21條100公里通村水泥路建設(shè)工程全面鋪開，完成路基改造80公里。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，中心廣場、政務(wù)大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)步伐加快，縣城兩個(gè)入口美化工程、電站灣路面鋪設(shè)工程、政府小區(qū)路改造工程全面完成，上新街人行道彩磚鋪設(shè)全面動工。南江大道建設(shè)進(jìn)展順利，征地拆遷工作即將完成?？h城供水?dāng)U改工程完成工程進(jìn)度30％，竹溪河滑坡一期治理工程順利完成。曾家、牛頭店、鐘寶三個(gè)中心集鎮(zhèn)和6個(gè)鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，配套功能不斷完善。城關(guān)初中實(shí)驗(yàn)樓、中小學(xué)危房改造、文化館綜合樓改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資7560萬元的110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程正式開工建設(shè)。招商引資工作取得新成效，通過“西洽會”、龍舟節(jié)等多種招商形式，簽訂涉及小水電、礦產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同8個(gè)，引進(jìn)外地資金1.57億元，對外開放步伐進(jìn)一步加快。
（四）財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。堅(jiān)持大小稅并重、稅收收入和非稅收入并重、積極創(chuàng)收和爭取支持并重的方針，以規(guī)范和完善煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理為重點(diǎn)，狠抓稅收征管，做到了各類收入應(yīng)收盡收、足額入庫，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入“雙過半”目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政資金調(diào)度管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，規(guī)范政府采購行為，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高了財(cái)政資金使用效益。財(cái)政改革深入推進(jìn)，部門預(yù)算、國庫集中支付等方面制度執(zhí)行良好，財(cái)政收支分類、鄉(xiāng)
財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管等體制改革得到深化，公共財(cái)政管理體制逐步完善。金融工作健康運(yùn)行，存貸款持續(xù)增加，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。
（五）社會事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣1.18萬名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策，補(bǔ)助資金達(dá)113.9萬元。計(jì)劃生育“三查三清”扎實(shí)有力，共完成重點(diǎn)對象“三查”5473人次，落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)308例，生育秩序逐步規(guī)范，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。以計(jì)劃免疫為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，接種率為90，地方病、傳染病防治和母嬰保健工作穩(wěn)步推進(jìn)，防氟（砷）爐改造工程全面啟動。群眾性文化活動豐富多彩，文化事業(yè)健康發(fā)展。旅游招商引資工作取得新進(jìn)展，發(fā)展勢頭良好。城鄉(xiāng)戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)?？萍脊ぷ鳛椤叭r(nóng)”服務(wù)的力度進(jìn)一步加大。高度重視就業(yè)和社會保障工作，城市低保、農(nóng)村低保做到了應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村五保戶、特困戶救助體系不斷完善。
（六）全縣社會穩(wěn)定和諧。高度重視防汛防滑工作，完善了防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)預(yù)案，深入開展了汛前大檢查，落實(shí)了重要河段、集鎮(zhèn)、人口稠密區(qū)、低凹危險(xiǎn)處、滑坡險(xiǎn)段、電站水利等重點(diǎn)工程、危房校舍等重要部位防汛防滑責(zé)任，防汛防滑預(yù)警監(jiān)測體系不斷健全，災(zāi)害性天氣預(yù)警能力得到加強(qiáng)，奪取了抗旱保收的階段性勝利。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以杜絕特大事故、減少重大事故、控制一般事故為目標(biāo)，突出專項(xiàng)整治，狠抓隱患整改，安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。認(rèn)真開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建，依法打擊各類犯罪活動，社會治安基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。以“一控制兩下降”為目標(biāo)，加強(qiáng)信訪積案排查和辦理，及時(shí)化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些問題。主要是經(jīng)濟(jì)增速與我們的預(yù)期目標(biāo)存在差距，部分指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)雙過半；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，龍頭企業(yè)帶動效益不明顯，缺乏新的增長點(diǎn)；重點(diǎn)項(xiàng)目開工不足，進(jìn)度緩慢，投資欠帳較大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次低，增長方式粗放，農(nóng)民增收乏力；部分干部加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，思想解放程度不高，抓落實(shí)的精力不夠集中，解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏有效手段；安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生，保穩(wěn)定任務(wù)艱巨。對此，我們務(wù)必正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,堅(jiān)定縣委年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動搖,以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識,更加濃厚的發(fā)展氛圍,更加扎實(shí)的工作作風(fēng),確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
二、咬定目標(biāo),全力抓好下半年各項(xiàng)工作
（一）強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，按照中央20字方針和省委、省政府提出的“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的基本思路，我縣新農(nóng)村建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、農(nóng)民增收有門、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實(shí)”的要求，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保取得實(shí)效。一要著力壯大綠色產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府關(guān)于突破綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，我縣要繼續(xù)緊緊圍繞“123”富民工程，實(shí)現(xiàn)人均千斤糧、2畝藥、3頭豬的目標(biāo)。畜牧產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以提高商品率為目標(biāo)，繼續(xù)加大品種改良、正大模式、疫病防治、圈廁沼配套、飼草種植等五大關(guān)鍵措施的落實(shí)，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益，完成生豬飼養(yǎng)量15萬頭、出欄8萬頭目標(biāo)，推動畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。藥材產(chǎn)業(yè)要在穩(wěn)定發(fā)展玄參、黃連等地道優(yōu)勢品種的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地走訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展魔芋、青蒿、絞股蘭等定單產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。毫不放松糧食生產(chǎn)，狠抓夏糧適時(shí)收獲，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉，確保全年糧食總產(chǎn)量達(dá)2.7萬噸。嚴(yán)格兌現(xiàn)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼政策，切實(shí)提高農(nóng)民種植糧食的積極性。全力組織搞好以板栗、獼猴桃、五味子、橡子、核桃等為主的林副產(chǎn)品秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。二要切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。以“路、電、水、沼”為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路、水利農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境、安全飲水、土地復(fù)墾等工程建設(shè)，廣泛發(fā)動群眾，不折不扣地完成100公里村道硬化任務(wù)，建成便民橋10座，完成人畜飲水工程6處，解決1716人飲水困難，完成沼氣建設(shè)200口，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。集中力量、集中時(shí)間開展林業(yè)會戰(zhàn)，全面完成退耕還林管護(hù)和公益林建設(shè)任務(wù)，切實(shí)搞好天然林保護(hù)和封山育林工程。三要加快推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)步伐。進(jìn)一步鞏固和提高12個(gè)已驗(yàn)收的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)水平，繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目、資金捆綁使用，全力突破17個(gè)在建重點(diǎn)村建設(shè)和新布點(diǎn)的10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。加快實(shí)施搬遷式扶貧和生態(tài)移民項(xiàng)目。
（二）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，沖刺年度計(jì)劃任務(wù)。按照“項(xiàng)目建設(shè)年”工作要求，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長13的目標(biāo)不動搖。一要扎扎實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，加大已審批開工建設(shè)的小型水利、農(nóng)田、人畜飲水、公路交通等國家投資的項(xiàng)目建設(shè)力度。加大項(xiàng)目建設(shè)督促檢查力度，對建設(shè)進(jìn)度緩慢的雙河口電站、浪河電站、小河生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目要采取得力措施，逐一清理，找準(zhǔn)癥結(jié)，加快進(jìn)度；對計(jì)劃開工而未開工的樟樹潭電站等項(xiàng)目，要督促其盡快開工建設(shè)；對可望在年內(nèi)開工建設(shè)的斐河電站、八寶溪電站等項(xiàng)目，要創(chuàng)造條件提前開工建設(shè)。二要切實(shí)抓好項(xiàng)目爭取和引進(jìn)。認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，深入研究國家投資政策，準(zhǔn)確把握投資動態(tài)，以綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會事業(yè)和城市建設(shè)為重點(diǎn)，高質(zhì)量策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各級各部門要進(jìn)一步樹立全局抓項(xiàng)目的意識，加大跑市進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目的力度，以堅(jiān)韌的精神、開放的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、熱忱的服務(wù)，爭取一批帶動強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。三要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。深入開展投資環(huán)境整治，對破壞、阻礙投資環(huán)境建設(shè)的人和事，要嚴(yán)查重處，決不姑息。嚴(yán)肅項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)律，嚴(yán)防“三亂”反彈，嚴(yán)查各級干部在工程建設(shè)中的以權(quán)謀私、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。各級各部門要加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，為項(xiàng)目建設(shè)大開“綠燈”，全力做好涉關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)等工作，促進(jìn)項(xiàng)目又快又好地實(shí)施。
（三）以突破發(fā)展為要務(wù)，力促工業(yè)提速升級。按照“短期抓礦產(chǎn)和建材、中期抓食品和農(nóng)產(chǎn)品加工、長期抓水電開發(fā)和醫(yī)藥工業(yè)”的發(fā)展思路，全面提升特色工業(yè)核心競爭力。一要突出抓好礦產(chǎn)工業(yè)。積極扶持規(guī)模企業(yè)，淘汰重組生產(chǎn)規(guī)模小、安全水平低、企業(yè)效益差的小井小礦，著力組建以大河煤礦、茅坪煤礦為主體的煤業(yè)總公司和謝家坡煤礦、劉家臺煤礦煤業(yè)分公司，加快精洗煤廠和小辦溪釩礦建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)工業(yè)突破發(fā)展。二要深度開發(fā)水電工業(yè)。調(diào)動一切積極力量，全力為水電建設(shè)搞好服務(wù)，督促雙河口電站盡快全面復(fù)工，加快浪河電站建設(shè)步伐，盡快開工建設(shè)樟樹潭電站、斐河電站、八寶溪電站。加快110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程建設(shè)，有效解決小水電上網(wǎng)問題。三要積極擴(kuò)張食品工業(yè)。美味佳公司和地道臘肉廠要加大資金籌措力度，加快企業(yè)技改和新產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，搶抓下半年銷售旺季，突出抓好以生豬為主的原材料組織收購，千方百計(jì)搞好特色臘肉系列產(chǎn)品的銷售，做大做強(qiáng)“鎮(zhèn)坪綠色臘肉”名牌。積極發(fā)展洋芋、蘿卜、土雞、板栗、核桃、香菇等名優(yōu)食品綜合開發(fā)，壯大食品工業(yè)。四要適勢發(fā)展建材工業(yè)，水泥廠要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工和電力供應(yīng)質(zhì)量好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，提高生產(chǎn)能力，開足馬力組織生產(chǎn)，滿足市場需求。五要穩(wěn)步壯大醫(yī)藥工業(yè)。制藥廠要克服困難，創(chuàng)新思路，在穩(wěn)定葛根素原材料生產(chǎn)和銷售的基礎(chǔ)上，突出抓好八寶素、鹽酸艾斯諾爾等新產(chǎn)品研發(fā)，提高五味子、獼猴桃等綠色飲品生產(chǎn)能力，加大對外合作，積極尋求企業(yè)發(fā)展新路子。六要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
（四）切實(shí)加快縣城建設(shè)，著力提升城市品位。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，大力實(shí)施新一輪亮化、綠化、美化、凈化、暢通、安居、服務(wù)、文體、休閑、網(wǎng)改等“十大工程”建設(shè)。一要加快縣城綜合改造步伐。加快政府綜合大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)，確保工程按期交付使用。加快中心廣場、上新街四季香飯店至竹溪河口段及應(yīng)家坪段人行道的彩磚鋪設(shè)、文化一條街、電站灣路面配套工程建設(shè)，力爭9月底前竣工。進(jìn)一步加大南江大道建設(shè)和縣城供水工程改造力度，務(wù)必實(shí)現(xiàn)年內(nèi)南江大道貫通、縣城供水改造基本完成的目標(biāo)。下大力氣推進(jìn)縣城路燈更換，年內(nèi)完成縣城主街道、中心廣場亮化工程。切實(shí)搞好應(yīng)家坪至竹溪河口路綠化補(bǔ)植和小河路綠化工程，加快獅子凸生態(tài)公園建設(shè)，積極爭取項(xiàng)目，盡早開工建設(shè)縣城垃圾處理場、縣城污水處理場、城區(qū)網(wǎng)改、防洪等工程，不斷完善城市功能，確?？h城面貌在今年內(nèi)有明顯改觀。二要強(qiáng)化縣城管理。樹立規(guī)劃權(quán)威，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，加大縣城市容市貌綜合整治，搞好縣城衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)營，突出解決占道經(jīng)營和車輛亂停亂放問題，確?？h城有序、整潔、干凈、衛(wèi)生。三要積極經(jīng)營城市。進(jìn)一步加大城建資金籌措力度，堅(jiān)持走經(jīng)營城市的路子，盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，逐步建立國家項(xiàng)目支撐、地方財(cái)政投資、職能部門爭取項(xiàng)目、民間資金補(bǔ)充、全體民眾參與、盤活城市資源的城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措機(jī)制，為縣城建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（五）加快生態(tài)旅游開發(fā)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)增效。在進(jìn)一步對鎮(zhèn)坪旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確鎮(zhèn)坪旅游業(yè)的定位、品牌及當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要加快生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞“巴山千里畫廊”生態(tài)旅游精品環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)主題，發(fā)揮鎮(zhèn)坪地處三省市交界，以大巴山脈次高峰化龍山為圓心，200公里半徑內(nèi)，縣城海拔最高，且全境夏無酷暑的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造融休閑度假、納涼消暑、探險(xiǎn)運(yùn)動于一體的原生態(tài)綠色旅游目的地。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以田園風(fēng)光、農(nóng)家風(fēng)情、農(nóng)耕生產(chǎn)為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。利用鎮(zhèn)坪豐富的山水資源優(yōu)勢，積極策劃自駕游、徒步探險(xiǎn)體驗(yàn)游、化龍山叢林越野挑戰(zhàn)賽等極限運(yùn)動項(xiàng)目，構(gòu)建體育和旅游相結(jié)合的新型項(xiàng)目。加快小河生態(tài)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，盡早開工建設(shè)雞心嶺、藥王山等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)。積極扶持發(fā)展一批規(guī)范化、上檔次的“農(nóng)家樂”。加大促銷力度，精心做好“十一”黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快賓館飯店、餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、商品零售等服務(wù)業(yè)改造升級，提升縣城旅游接待能力，滿足游客吃、住、購、游、娛需求。加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面放開非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵各類社會自然人從事非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。積極發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)市場，積極爭取“萬村千鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道，切實(shí)改善農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
（六）全力組織財(cái)政收入，確保全年收支平衡?？陀^分析當(dāng)前財(cái)稅形勢，深入開展稅源調(diào)查，積極培育和鞏固現(xiàn)有財(cái)源，準(zhǔn)確掌握和分析重點(diǎn)企業(yè)和骨干稅源變化情況，拿出有針對性的措施抓好下半年稅收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長。一要加強(qiáng)稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保稅收應(yīng)收盡收。切實(shí)搞好以煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”為重點(diǎn)的稅費(fèi)管理，防止稅費(fèi)流失。規(guī)范“收支兩條線”管理，確保非稅收收入及時(shí)足額入庫。二要嚴(yán)格預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般性支出零增長。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度審批制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行程序，提高資金使用效益。三要深入推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和國有資產(chǎn)管理，不斷完善公共財(cái)政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場，用足用活金融政策，積極為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信用支持和資金保障。
（七）全面推進(jìn)社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪。全面落實(shí)各級政府在義務(wù)教育中的責(zé)任，深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，整合教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量；加快中小學(xué)危房改造步伐，徹底改善辦學(xué)條件；高度重視高中教育，積極爭創(chuàng)省級重點(diǎn)高中；加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，提高教師素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件，吸引、留住、培養(yǎng)優(yōu)秀教師；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，力爭把每所學(xué)校都建成綠色家園、溫馨校園、育人樂園。高度重視計(jì)劃生育工作，全面完成“三查三清”工作任務(wù)；以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識，確?！叭齻€(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)到位；強(qiáng)化村級隊(duì)伍建設(shè)和活動室規(guī)范化管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化依法管理、綜合治理，切實(shí)規(guī)范生育秩序；強(qiáng)化考核獎懲機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極向上爭取，盡早啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，扎實(shí)搞好人感染禽流感、結(jié)核病等傳染病預(yù)防控制，認(rèn)真落實(shí)各級政府在地方病防治工作中的責(zé)任，全面完成防氟（砷）爐改造4500戶；深入開展醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)整頓，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，降低行政成本，提高行政效益。繼續(xù)搞好有組織的勞務(wù)輸出，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)面。加快社會保障體系建設(shè)，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度的落實(shí)，妥善安排困難群眾的生產(chǎn)生活。加大科技示范和實(shí)用技術(shù)普及力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘、保護(hù)和發(fā)展地方文化事業(yè)。加大對外宣傳力度，著力提升鎮(zhèn)坪知名度。深入開展全民健身運(yùn)動，切實(shí)組織好陜渝鄂鄰縣區(qū)籃球賽活動。
（八）高度重視防汛減災(zāi)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。抓緊抓實(shí)防汛防滑的各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)肅汛期工作紀(jì)律，落實(shí)防汛防滑責(zé)任，加強(qiáng)帶班值班和汛情監(jiān)測預(yù)報(bào)，堅(jiān)持“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、點(diǎn)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶”的工作機(jī)制，把預(yù)案落實(shí)到村組院落和農(nóng)戶，提高臨災(zāi)快速反映能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。切實(shí)抓好以道路交通和煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。以人民滿意為目標(biāo)，深入推進(jìn)“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動；健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)治安防范體系建設(shè)；繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和各類經(jīng)濟(jì)犯罪。扎實(shí)做好信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和有關(guān)法律，維護(hù)正常的信訪秩序，減少越級上訪；認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪接待日、信訪聯(lián)席會議制度，下決心辦結(jié)一批積案、難案。抓緊編制突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，努力提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、狠抓落實(shí),確保全年發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
時(shí)值7月末，沖刺全年發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)全面完成。
提高認(rèn)識抓落實(shí)。“十一五”時(shí)期，是我縣實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，放眼全省關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展和毗鄰縣區(qū)奮力爭先、激流勇進(jìn)的逼人態(tài)勢，鎮(zhèn)坪如何在這百舸爭流的局勢中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、脫穎而出，需要我們切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，自立自強(qiáng)、奮起直追，才能在發(fā)展中立于不敗之地，才能在發(fā)展中占有一席之地，否則，我們必將喪失良好的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距，無法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好全縣人民的根本利益。從目前情況看，經(jīng)過先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)集中教育整頓，全縣廣大干部精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)、敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)、抓工作落實(shí)的能力明顯提高，這是我們發(fā)展的不竭源泉和內(nèi)在動力。但同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，少數(shù)干部精神萎靡不振、作風(fēng)漂浮不定、謀發(fā)展的意識模糊，加快發(fā)展的工作機(jī)制尚未建立，加快發(fā)展的氛圍還不濃厚，習(xí)慣于常規(guī)發(fā)展速度，滿足于保工資保穩(wěn)定的現(xiàn)狀，小富即安、四平八穩(wěn)，與人民群眾迫切的發(fā)展愿望極不適應(yīng)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，著力營造拼搏爭先的濃厚氛圍，從細(xì)節(jié)做起、從自身做起、從每一件具體工作做起，努力在產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
轉(zhuǎn)變職能抓落實(shí)。競相發(fā)展的態(tài)勢，對我們各級各部門的工作提出了更新的、更高的要求。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把主要精力放在激發(fā)市場主體活力、創(chuàng)新機(jī)制體制、營造良好環(huán)境、積極服務(wù)發(fā)展上來。要轉(zhuǎn)變思維方式，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)意識，更多地運(yùn)用市場機(jī)制推動工作，扶持發(fā)展規(guī)范的中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行政行為由微觀到宏觀、從直接到間接管理轉(zhuǎn)變，充分還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于農(nóng)民。要堅(jiān)持依法行政，大力推行陽光行政和“陽光政務(wù)”，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，并始終把政府行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。要提高辦事效率，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大幅度減少審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，為廣大群眾辦事提供最大的方便。要健全公共服務(wù)體制，繼續(xù)完善部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、政府采購和收支兩條線管理制度，進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系，把有限的財(cái)力更多的用于公共服務(wù)上來，用在加快社會保障、公共衛(wèi)生、教育、弱勢群體救助等事業(yè)發(fā)展上來，真正為廣大人民群眾謀利益。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力在全縣上下形成領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)、上級為下級服務(wù)、一切為發(fā)展服務(wù)的良好氛圍。
強(qiáng)化督查抓落實(shí)。繼續(xù)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包重點(diǎn)項(xiàng)目、部門包村抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)幫扶責(zé)任，落實(shí)行之有效的推動措施，確保任務(wù)全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行檢查、反饋、通報(bào)、評比、獎懲制度，縣委督查室、縣政府督辦室以及組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，定期對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況以及干部作風(fēng)情況進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)通報(bào)情況，將督查檔案作為年度考核的依據(jù)之一。今年的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)已全部量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和部門，目標(biāo)任務(wù)是明確的，包抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限也是具體的，年底將依據(jù)各級各部門的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎勵，要將督查考核與單位工作評價(jià)、干部選拔任用、公務(wù)員管理相掛鉤。當(dāng)前，全年時(shí)間已經(jīng)過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照全年發(fā)展目標(biāo)，逐一盤點(diǎn)、分項(xiàng)算帳，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)改進(jìn)措施，實(shí)行分兵把口，確保任務(wù)完成。
嚴(yán)格考核抓落實(shí)。在工作考核上，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作單項(xiàng)考核與整體工作綜合考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行年初下發(fā)的一系列考核辦法，對發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、協(xié)辦部門、完成時(shí)限和工作要求，強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)責(zé)任、重點(diǎn)督查，逐步建立健全經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的考核評價(jià)體系。分類建立考核機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核，著重考核gdp、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入完成情況和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效；對部門的考核，重點(diǎn)考核縣委、縣政府確定的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的重點(diǎn)工作和包村抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作完成情況。嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與轉(zhuǎn)移支付掛鉤、領(lǐng)導(dǎo)政績與職務(wù)晉升掛鉤、崗位工作與個(gè)人工資掛鉤的“三掛鉤”舉措，建立健全經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)、爭取和建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重大任務(wù)的重獎重罰機(jī)制，超獎欠罰，獎優(yōu)罰劣，末位淘汰，以增強(qiáng)各級各部門以及每個(gè)工作人員完成目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，充分調(diào)動各方面的積極性，在加快發(fā)展中形成千帆競發(fā)、奮力拼搏的追趕局面。
弘揚(yáng)“三苦”抓落實(shí)。市委、市政府做出學(xué)習(xí)“三苦”精神轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的決定，是在全面總結(jié)和實(shí)踐“三苦”精神理論成果的基礎(chǔ)上，做出的科學(xué)決策，是我們工作真抓實(shí)干的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入一線、深入廠礦企業(yè)、深入村組農(nóng)戶，緊緊抓住涉及全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力實(shí)施克難攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。按照發(fā)展舉措在一線、工作落實(shí)在一線、干部培養(yǎng)在一線的要求，真正依靠廣大干部的苦抓實(shí)干精神和加快發(fā)展的能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。要切實(shí)精簡會議和文件，改進(jìn)文風(fēng)、政風(fēng)和會風(fēng)，有效減少工作檢查和接待應(yīng)酬，把主要精力放在抓發(fā)展、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，下半年是沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，狠抓落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
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財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管等體制改革得到深化，公共財(cái)政管理體制逐步完善。金融工作健康運(yùn)行，存貸款持續(xù)增加，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。
（五）社會事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣1.18萬名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策，補(bǔ)助資金達(dá)113.9萬元。計(jì)劃生育“三查三清”扎實(shí)有力，共完成重點(diǎn)對象“三查”5473人次，落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)308例，生育秩序逐步規(guī)范，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。以計(jì)劃免疫為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，接種率為90，地方病、傳染病防治和母嬰保健工作穩(wěn)步推進(jìn)，防氟（砷）爐改造工程全面啟動。群眾性文化活動豐富多彩，文化事業(yè)健康發(fā)展。旅游招商引資工作取得新進(jìn)展，發(fā)展勢頭良好。城鄉(xiāng)戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。科技工作為“三農(nóng)”服務(wù)的力度進(jìn)一步加大。高度重視就業(yè)和社會保障工作，城市低保、農(nóng)村低保做到了應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村五保戶、特困戶救助體系不斷完善。
（六）全縣社會穩(wěn)定和諧。高度重視防汛防滑工作，完善了防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)預(yù)案，深入開展了汛前大檢查，落實(shí)了重要河段、集鎮(zhèn)、人口稠密區(qū)、低凹危險(xiǎn)處、滑坡險(xiǎn)段、電站水利等重點(diǎn)工程、危房校舍等重要部位防汛防滑責(zé)任，防汛防滑預(yù)警監(jiān)測體系不斷健全，災(zāi)害性天氣預(yù)警能力得到加強(qiáng)，奪取了抗旱保收的階段性勝利。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以杜絕特大事故、減少重大事故、控制一般事故為目標(biāo)，突出專項(xiàng)整治，狠抓隱患整改，安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。認(rèn)真開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建，依法打擊各類犯罪活動，社會治安基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。以“一控制兩下降”為目標(biāo)，加強(qiáng)信訪積案排查和辦理，及時(shí)化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些問題。主要是經(jīng)濟(jì)增速與我們的預(yù)期目標(biāo)存在差距，部分指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)雙過半；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，龍頭企業(yè)帶動效益不明顯，缺乏新的增長點(diǎn)；重點(diǎn)項(xiàng)目開工不足，進(jìn)度緩慢，投資欠帳較大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次低，增長方式粗放，農(nóng)民增收乏力；部分干部加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，思想解放程度不高，抓落實(shí)的精力不夠集中，解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏有效手段；安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生，保穩(wěn)定任務(wù)艱巨。對此，我們務(wù)必正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,堅(jiān)定縣委年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動搖,以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識,更加濃厚的發(fā)展氛圍,更加扎實(shí)的工作作風(fēng),確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
二、咬定目標(biāo),全力抓好下半年各項(xiàng)工作
（一）強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，按照中央20字方針和省委、省政府提出的“規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的基本思路，我縣新農(nóng)村建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、農(nóng)民增收有門、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實(shí)”的要求，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保取得實(shí)效。一要著力壯大綠色產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府關(guān)于突破綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，我縣要繼續(xù)緊緊圍繞“123”富民工程，實(shí)現(xiàn)人均千斤糧、2畝藥、3頭豬的目標(biāo)。畜牧產(chǎn)業(yè)要以市場為導(dǎo)向，以提高商品率為目標(biāo)，繼續(xù)加大品種改良、正大模式、疫病防治、圈廁沼配套、飼草種植等五大關(guān)鍵措施的落實(shí)，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益，完成生豬飼養(yǎng)量15萬頭、出欄8萬頭目標(biāo)，推動畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。藥材產(chǎn)業(yè)要在穩(wěn)定發(fā)展玄參、黃連等地道優(yōu)勢品種的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地走訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展魔芋、青蒿、絞股蘭等定單產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。毫不放松糧食生產(chǎn)，狠抓夏糧適時(shí)收獲，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉，確保全年糧食總產(chǎn)量達(dá)2.7萬噸。嚴(yán)格兌現(xiàn)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼政策，切實(shí)提高農(nóng)民種植糧食的積極性。全力組織搞好以板栗、獼猴桃、五味子、橡子、核桃等為主的'林副產(chǎn)品秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。二要切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。以“路、電、水、沼”為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路、水利農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境、安全飲水、土地復(fù)墾等工程建設(shè)，廣泛發(fā)動群眾，不折不扣地完成100公里村道硬化任務(wù)，建成便民橋10座，完成人畜飲水工程6處，解決1716人飲水困難，完成沼氣建設(shè)200口，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。集中力量、集中時(shí)間開展林業(yè)會戰(zhàn)，全面完成退耕還林管護(hù)和公益林建設(shè)任務(wù)，切實(shí)搞好天然林保護(hù)和封山育林工程。三要加快推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)步伐。進(jìn)一步鞏固和提高12個(gè)已驗(yàn)收的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)水平，繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目、資金捆綁使用，全力突破17個(gè)在建重點(diǎn)村建設(shè)和新布點(diǎn)的10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。加快實(shí)施搬遷式扶貧和生態(tài)移民項(xiàng)目。
（二）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，沖刺年度計(jì)劃任務(wù)。按照“項(xiàng)目建設(shè)年”工作要求，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長13的目標(biāo)不動搖。一要扎扎實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，加大已審批開工建設(shè)的小型水利、農(nóng)田、人畜飲水、公路交通等國家投資的項(xiàng)目建設(shè)力度。加大項(xiàng)目建設(shè)督促檢查力度，對建設(shè)進(jìn)度緩慢的雙河口電站、浪河電站、小河生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目要采取得力措施，逐一清理，找準(zhǔn)癥結(jié)，加快進(jìn)度；對計(jì)劃開工而未開工的樟樹潭電站等項(xiàng)目，要督促其盡快開工建設(shè)；對可望在年內(nèi)開工建設(shè)的斐河電站、八寶溪電站等項(xiàng)目，要創(chuàng)造條件提前開工建設(shè)。二要切實(shí)抓好項(xiàng)目爭取和引進(jìn)。認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，深入研究國家投資政策，準(zhǔn)確把握投資動態(tài)，以綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會事業(yè)和城市建設(shè)為重點(diǎn)，高質(zhì)量策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各級各部門要進(jìn)一步樹立全局抓項(xiàng)目的意識，加大跑市進(jìn)省赴京爭取項(xiàng)目的力度，以堅(jiān)韌的精神、開放的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、熱忱的服務(wù)，爭取一批帶動強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目落戶鎮(zhèn)坪。三要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。深入開展投資環(huán)境整治，對破壞、阻礙投資環(huán)境建設(shè)的人和事，要嚴(yán)查重處，決不姑息。嚴(yán)肅項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)律，嚴(yán)防“三亂”反彈，嚴(yán)查各級干部在工程建設(shè)中的以權(quán)謀私、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。各級各部門要加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，為項(xiàng)目建設(shè)大開“綠燈”，全力做好涉關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)等工作，促進(jìn)項(xiàng)目又快又好地實(shí)施。
（三）以突破發(fā)展為要務(wù)，力促工業(yè)提速升級。按照“短期抓礦產(chǎn)和建材、中期抓食品和農(nóng)產(chǎn)品加工、長期抓水電開發(fā)和醫(yī)藥工業(yè)”的發(fā)展思路，全面提升特色工業(yè)核心競爭力。一要突出抓好礦產(chǎn)工業(yè)。積極扶持規(guī)模企業(yè)，淘汰重組生產(chǎn)規(guī)模小、安全水平低、企業(yè)效益差的小井小礦，著力組建以大河煤礦、茅坪煤礦為主體的煤業(yè)總公司和謝家坡煤礦、劉家臺煤礦煤業(yè)分公司，加快精洗煤廠和小辦溪釩礦建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)工業(yè)突破發(fā)展。二要深度開發(fā)水電工業(yè)。調(diào)動一切積極力量，全力為水電建設(shè)搞好服務(wù)，督促雙河口電站盡快全面復(fù)工，加快浪河電站建設(shè)步伐，盡快開工建設(shè)樟樹潭電站、斐河電站、八寶溪電站。加快110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程建設(shè)，有效解決小水電上網(wǎng)問題。三要積極擴(kuò)張食品工業(yè)。美味佳公司和地道臘肉廠要加大資金籌措力度，加快企業(yè)技改和新產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，搶抓下半年銷售旺季，突出抓好以生豬為主的原材料組織收購，千方百計(jì)搞好特色臘肉系列產(chǎn)品的銷售，做大做強(qiáng)“鎮(zhèn)坪綠色臘肉”名牌。積極發(fā)展洋芋、蘿卜、土雞、板栗、核桃、香菇等名優(yōu)食品綜合開發(fā)，壯大食品工業(yè)。四要適勢發(fā)展建材工業(yè)，水泥廠要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工和電力供應(yīng)質(zhì)量好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，提高生產(chǎn)能力，開足馬力組織生產(chǎn)，滿足市場需求。五要穩(wěn)步壯大醫(yī)藥工業(yè)。制藥廠要克服困難，創(chuàng)新思路，在穩(wěn)定葛根素原材料生產(chǎn)和銷售的基礎(chǔ)上，突出抓好八寶素、鹽酸艾斯諾爾等新產(chǎn)品研發(fā)，提高五味子、獼猴桃等綠色飲品生產(chǎn)能力，加大對外合作，積極尋求企業(yè)發(fā)展新路子。六要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
（四）切實(shí)加快縣城建設(shè)，著力提升城市品位。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，大力實(shí)施新一輪亮化、綠化、美化、凈化、暢通、安居、服務(wù)、文體、休閑、網(wǎng)改等“十大工程”建設(shè)。一要加快縣城綜合改造步伐。加快政府綜合大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)，確保工程按期交付使用。加快中心廣場、上新街四季香飯店至竹溪河口段及應(yīng)家坪段人行道的彩磚鋪設(shè)、文化一條街、電站灣路面配套工程建設(shè)，力爭9月底前竣工。進(jìn)一步加大南江大道建設(shè)和縣城供水工程改造力度，務(wù)必實(shí)現(xiàn)年內(nèi)南江大道貫通、縣城供水改造基本完成的目標(biāo)。下大力氣推進(jìn)縣城路燈更換，年內(nèi)完成縣城主街道、中心廣場亮化工程。切實(shí)搞好應(yīng)家坪至竹溪河口路綠化補(bǔ)植和小河路綠化工程，加快獅子凸生態(tài)公園建設(shè)，積極爭取項(xiàng)目，盡早開工建設(shè)縣城垃圾處理場、縣城污水處理場、城區(qū)網(wǎng)改、防洪等工程，不斷完善城市功能，確?？h城面貌在今年內(nèi)有明顯改觀。二要強(qiáng)化縣城管理。樹立規(guī)劃權(quán)威，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，加大縣城市容市貌綜合整治，搞好縣城衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)營，突出解決占道經(jīng)營和車輛亂停亂放問題，確?？h城有序、整潔、干凈、衛(wèi)生。三要積極經(jīng)營城市。進(jìn)一步加大城建資金籌措力度，堅(jiān)持走經(jīng)營城市的路子，盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，逐步建立國家項(xiàng)目支撐、地方財(cái)政投資、職能部門爭取項(xiàng)目、民間資金補(bǔ)充、全體民眾參與、盤活城市資源的城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措機(jī)制，為縣城建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（五）加快生態(tài)旅游開發(fā)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)增效。在進(jìn)一步對鎮(zhèn)坪旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確鎮(zhèn)坪旅游業(yè)的定位、品牌及當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要加快生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞“巴山千里畫廊”生態(tài)旅游精品環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)主題，發(fā)揮鎮(zhèn)坪地處三省市交界，以大巴山脈次高峰化龍山為圓心，200公里半徑內(nèi)，縣城海拔最高，且全境夏無酷暑的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造融休閑度假、納涼消暑、探險(xiǎn)運(yùn)動于一體的原生態(tài)綠色旅游目的地。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以田園風(fēng)光、農(nóng)家風(fēng)情、農(nóng)耕生產(chǎn)為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。利用鎮(zhèn)坪豐富的山水資源優(yōu)勢，積極策劃自駕游、徒步探險(xiǎn)體驗(yàn)游、化龍山叢林越野挑戰(zhàn)賽等極限運(yùn)動項(xiàng)目，構(gòu)建體育和旅游相結(jié)合的新型項(xiàng)目。加快小河生態(tài)旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，盡早開工建設(shè)雞心嶺、藥王山等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)。積極扶持發(fā)展一批規(guī)范化、上檔次的“農(nóng)家樂”。加大促銷力度，精心做好“十一”黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快賓館飯店、餐飲娛樂、交通運(yùn)輸、商品零售等服務(wù)業(yè)改造升級，提升縣城旅游接待能力，滿足游客吃、住、購、游、娛需求。加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面放開非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵各類社會自然人從事非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。積極發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)市場，積極爭取“萬村千鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道，切實(shí)改善農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
（六）全力組織財(cái)政收入，確保全年收支平衡?？陀^分析當(dāng)前財(cái)稅形勢，深入開展稅源調(diào)查，積極培育和鞏固現(xiàn)有財(cái)源，準(zhǔn)確掌握和分析重點(diǎn)企業(yè)和骨干稅源變化情況，拿出有針對性的措施抓好下半年稅收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長。一要加強(qiáng)稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保稅收應(yīng)收盡收。切實(shí)搞好以煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”為重點(diǎn)的稅費(fèi)管理，防止稅費(fèi)流失。規(guī)范“收支兩條線”管理，確保非稅收收入及時(shí)足額入庫。二要嚴(yán)格預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般性支出零增長。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度審批制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行程序，提高資金使用效益。三要深入推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和國有資產(chǎn)管理，不斷完善公共財(cái)政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場，用足用活金融政策，積極為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信用支持和資金保障。
（七）全面推進(jìn)社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪。全面落實(shí)各級政府在義務(wù)教育中的責(zé)任，深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，整合教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量；加快中小學(xué)危房改造步伐，徹底改善辦學(xué)條件；高度重視高中教育，積極爭創(chuàng)省級重點(diǎn)高中；加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，提高教師素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件，吸引、留住、培養(yǎng)優(yōu)秀教師；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，力爭把每所學(xué)校都建成綠色家園、溫馨校園、育人樂園。高度重視計(jì)劃生育工作，全面完成“三查三清”工作任務(wù)；以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識，確保“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)到位；強(qiáng)化村級隊(duì)伍建設(shè)和活動室規(guī)范化管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化依法管理、綜合治理，切實(shí)規(guī)范生育秩序；強(qiáng)化考核獎懲機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極向上爭取，盡早啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，扎實(shí)搞好人感染禽流感、結(jié)核病等傳染病預(yù)防控制，認(rèn)真落實(shí)各級政府在地方病防治工作中的責(zé)任，全面完成防氟（砷）爐改造4500戶；深入開展醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)整頓，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，降低行政成本，提高行政效益。繼續(xù)搞好有組織的勞務(wù)輸出，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)面。加快社會保障體系建設(shè)，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度的落實(shí)，妥善安排困難群眾的生產(chǎn)生活。加大科技示范和實(shí)用技術(shù)普及力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘、保護(hù)和發(fā)展地方文化事業(yè)。加大對外宣傳力度，著力提升鎮(zhèn)坪知名度。深入開展全民健身運(yùn)動，切實(shí)組織好陜渝鄂鄰縣區(qū)籃球賽活動。
（八）高度重視防汛減災(zāi)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。抓緊抓實(shí)防汛防滑的各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)肅汛期工作紀(jì)律，落實(shí)防汛防滑責(zé)任，加強(qiáng)帶班值班和汛情監(jiān)測預(yù)報(bào)，堅(jiān)持“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、戶自為戰(zhàn)、點(diǎn)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶”的工作機(jī)制，把預(yù)案落實(shí)到村組院落和農(nóng)戶，提高臨災(zāi)快速反映能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。切實(shí)抓好以道路交通和煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。以人民滿意為目標(biāo)，深入推進(jìn)“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動；健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)治安防范體系建設(shè)；繼續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和各類經(jīng)濟(jì)犯罪。扎實(shí)做好信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和有關(guān)法律，維護(hù)正常的信訪秩序，減少越級上訪；認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪接待日、信訪聯(lián)席會議制度，下決心辦結(jié)一批積案、難案。抓緊編制突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，努力提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、狠抓落實(shí),確保全年發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
時(shí)值7月末，沖刺全年發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)全面完成。
提高認(rèn)識抓落實(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期，是我縣實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，放眼全省關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展和毗鄰縣區(qū)奮力爭先、激流勇進(jìn)的逼人態(tài)勢，鎮(zhèn)坪如何在這百舸爭流的局勢中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、脫穎而出，需要我們切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，自立自強(qiáng)、奮起直追，才能在發(fā)展中立于不敗之地，才能在發(fā)展中占有一席之地，否則，我們必將喪失良好的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距，無法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好全縣人民的根本利益。從目前情況看，經(jīng)過先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)集中教育整頓，全縣廣大干部精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)、敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)、抓工作落實(shí)的能力明顯提高，這是我們發(fā)展的不竭源泉和內(nèi)在動力。但同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，少數(shù)干部精神萎靡不振、作風(fēng)漂浮不定、謀發(fā)展的意識模糊，加快發(fā)展的工作機(jī)制尚未建立，加快發(fā)展的氛圍還不濃厚，習(xí)慣于常規(guī)發(fā)展速度，滿足于保工資保穩(wěn)定的現(xiàn)狀，小富即安、四平八穩(wěn)，與人民群眾迫切的發(fā)展愿望極不適應(yīng)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，著力營造拼搏爭先的濃厚氛圍，從細(xì)節(jié)做起、從自身做起、從每一件具體工作做起，努力在產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
轉(zhuǎn)變職能抓落實(shí)。競相發(fā)展的態(tài)勢，對我們各級各部門的工作提出了更新的、更高的要求。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把主要精力放在激發(fā)市場主體活力、創(chuàng)新機(jī)制體制、營造良好環(huán)境、積極服務(wù)發(fā)展上來。要轉(zhuǎn)變思維方式，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)意識，更多地運(yùn)用市場機(jī)制推動工作，扶持發(fā)展規(guī)范的中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行政行為由微觀到宏觀、從直接到間接管理轉(zhuǎn)變，充分還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于農(nóng)民。要堅(jiān)持依法行政，大力推行陽光行政和“陽光政務(wù)”，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，并始終把政府行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。要提高辦事效率，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大幅度減少審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，為廣大群眾辦事提供最大的方便。要健全公共服務(wù)體制，繼續(xù)完善部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、政府采購和收支兩條線管理制度，進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系，把有限的財(cái)力更多的用于公共服務(wù)上來，用在加快社會保障、公共衛(wèi)生、教育、弱勢群體救助等事業(yè)發(fā)展上來，真正為廣大人民群眾謀利益。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力在全縣上下形成領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)、上級為下級服務(wù)、一切為發(fā)展服務(wù)的良好氛圍。
強(qiáng)化督查抓落實(shí)。繼續(xù)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包重點(diǎn)項(xiàng)目、部門包村抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)幫扶責(zé)任，落實(shí)行之有效的推動措施，確保任務(wù)全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行檢查、反饋、通報(bào)、評比、獎懲制度，縣委督查室、縣政府督辦室以及組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，定期對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況以及干部作風(fēng)情況進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)通報(bào)情況，將督查檔案作為年度考核的依據(jù)之一。今年的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)已全部量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和部門，目標(biāo)任務(wù)是明確的，包抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限也是具體的，年底將依據(jù)各級各部門的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎勵，要將督查考核與單位工作評價(jià)、干部選拔任用、公務(wù)員管理相掛鉤。當(dāng)前，全年時(shí)間已經(jīng)過半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照全年發(fā)展目標(biāo)，逐一盤點(diǎn)、分項(xiàng)算帳，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)改進(jìn)措施，實(shí)行分兵把口，確保任務(wù)完成。
嚴(yán)格考核抓落實(shí)。在工作考核上，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作單項(xiàng)考核與整體工作綜合考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行年初下發(fā)的一系列考核辦法，對發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、協(xié)辦部門、完成時(shí)限和工作要求，強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)責(zé)任、重點(diǎn)督查，逐步建立健全經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的考核評價(jià)體系。分類建立考核機(jī)制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核，著重考核gdp、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入完成情況和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效；對部門的考核，重點(diǎn)考核縣委、縣政府確定的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的重點(diǎn)工作和包村抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作完成情況。嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與轉(zhuǎn)移支付掛鉤、領(lǐng)導(dǎo)政績與職務(wù)晉升掛鉤、崗位工作與個(gè)人工資掛鉤的“三掛鉤”舉措，建立健全經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)、爭取和建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重大任務(wù)的重獎重罰機(jī)制，超獎欠罰，獎優(yōu)罰劣，末位淘汰，以增強(qiáng)各級各部門以及每個(gè)工作人員完成目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，充分調(diào)動各方面的積極性，在加快發(fā)展中形成千帆競發(fā)、奮力拼搏的追趕局面。
弘揚(yáng)“三苦”抓落實(shí)。市委、市政府做出學(xué)習(xí)“三苦”精神轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的決定，是在全面總結(jié)和實(shí)踐“三苦”精神理論成果的基礎(chǔ)上，做出的科學(xué)決策，是我們工作真抓實(shí)干的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入一線、深入廠礦企業(yè)、深入村組農(nóng)戶，緊緊抓住涉及全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力實(shí)施克難攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。按照發(fā)展舉措在一線、工作落實(shí)在一線、干部培養(yǎng)在一線的要求，真正依靠廣大干部的苦抓實(shí)干精神和加快發(fā)展的能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。要切實(shí)精簡會議和文件，改進(jìn)文風(fēng)、政風(fēng)和會風(fēng)，有效減少工作檢查和接待應(yīng)酬，把主要精力放在抓發(fā)展、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，下半年是沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，狠抓落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
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縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇六
縣政府決定召開這次座談會的主要目的是，聽企業(yè)訴苦，幫企業(yè)解難，合力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。剛才，部分企業(yè)代表介紹了情況并提出了很好的意見建議，讓我深深感到這次會議開得很及時(shí)、很必要，不僅增進(jìn)了政府與企業(yè)的溝通交流，使政府掌握了企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，也使企業(yè)了解了政府加快推動企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心。方向剛、歐立高同志分別通報(bào)了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，并對下一階段工作作了安排部署，講的很好，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、企業(yè)是石泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，務(wù)必高度重視
從全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)統(tǒng)計(jì)情況來看，工業(yè)企業(yè)占據(jù)半壁江山，支撐了石泉經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。一是對稅收貢獻(xiàn)值高。20xx年，全縣完成財(cái)政總收入2.3億元，其中工業(yè)企業(yè)稅收1.1億元、占47%，占據(jù)了近半份額。二是對就業(yè)帶動力強(qiáng)。社會公益崗位、農(nóng)業(yè)、縣外勞務(wù)市場、縣內(nèi)工商企業(yè)是我縣城鄉(xiāng)居民就業(yè)的四大主要去向。工業(yè)企業(yè)帶動就業(yè)作用明顯，是主陣地，有效緩解了就業(yè)壓力。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)就業(yè)人員收入普遍高于其他行業(yè)，并且相對穩(wěn)定，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收。三是拉動消費(fèi)成效大。消費(fèi)是拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一。由于工業(yè)企業(yè)的加速發(fā)展，促進(jìn)了旅游、農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等消費(fèi)快速增長，有效拉動了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。四是加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。通過絲綢服裝、富硒雜糧、肉制品加工、皂素醫(yī)藥等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引領(lǐng)和帶動，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化水平，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。五是提升了城鎮(zhèn)化水平。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的龍頭和支撐。沒有工業(yè)的快速發(fā)展，就不可能帶來人口聚集，石泉不可能形成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)模和城鎮(zhèn)化水平。由此可見，工業(yè)企業(yè)是石泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。全縣各級各部門必須站在“重視企業(yè)發(fā)展，就是重視石泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，就是給全縣人民創(chuàng)造財(cái)富”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識，主動作為，急企業(yè)之所急，解企業(yè)之所難，齊心協(xié)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。
二、務(wù)實(shí)解決企業(yè)面臨的實(shí)際問題，加快工業(yè)發(fā)展步伐
重視工業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是務(wù)實(shí)解決企業(yè)面臨的實(shí)際問題。從座談情況看，當(dāng)前企業(yè)主要面臨以下八個(gè)方面的問題和困難：
(一)原料緊缺問題。目前，我縣黃姜、木材、蠶繭、茶葉、牛肉等加工企業(yè)，已經(jīng)具備較高的技術(shù)含量和生產(chǎn)能力，并且市場前景廣闊。但是原材料不足，不能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)需要。因此，必須把政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)加以破解。一要實(shí)施黃姜規(guī)?；N植。進(jìn)一步整合政府和企業(yè)的力量，加大規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化和項(xiàng)目支持、資金扶持力度，充分調(diào)動合作社和農(nóng)業(yè)大戶的積極性，按照“訂單生產(chǎn)”的模式，加快建設(shè)2萬畝優(yōu)質(zhì)黃姜基地。會后，請農(nóng)業(yè)局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、龍頭企業(yè)和各鎮(zhèn)配合，就2萬畝黃姜種植基地建設(shè)拿出布局規(guī)劃、實(shí)施方案和扶持政策，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會審定后實(shí)施。二要加強(qiáng)木材指標(biāo)傾斜和市場監(jiān)管。在木材指標(biāo)分配上，要對木材加工企業(yè)予以傾斜，保障正常用料需要。同時(shí)，由林業(yè)局負(fù)責(zé)，公安局等部門配合，嚴(yán)厲打擊偷伐、私運(yùn)和違法販賣木材等行為，進(jìn)一步凈化木材市場。三要穩(wěn)定蠶繭供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)蠶繭最低收購價(jià)制度，穩(wěn)定企業(yè)與養(yǎng)蠶大戶建立的訂單生產(chǎn)合同，引導(dǎo)蠶農(nóng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)防蠶繭外流和非法交易。同時(shí)，對從縣外調(diào)運(yùn)蠶繭的企業(yè)給予政策優(yōu)惠，確保正常生產(chǎn)需要。四要擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模。茶葉產(chǎn)業(yè)具有市場好、附加值高的特點(diǎn)。會后，請林業(yè)局負(fù)責(zé)，就扶持茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展制定方案，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會審定后實(shí)施，爭取培育1至2戶優(yōu)質(zhì)生態(tài)高效的茶葉種植加工規(guī)?；堫^企業(yè)。五要大力扶持肉牛養(yǎng)殖。豐標(biāo)牛肉市場需求旺盛，但所用的肉牛以從縣外引進(jìn)為主，不僅增加了企業(yè)成本，而且使本縣農(nóng)戶錯(cuò)失了增收的好機(jī)會。會后，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，結(jié)合扶貧開發(fā)和農(nóng)民增收，就扶持肉牛養(yǎng)殖大戶提出方案，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會研究后實(shí)施。
(二)市場管理問題。當(dāng)前，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)低迷等因素影響，工業(yè)企業(yè)面臨市場萎縮、風(fēng)險(xiǎn)增大的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我縣眾多工業(yè)企業(yè)尚處于艱難起步、蹣跚前行的關(guān)鍵階段，若不加大市場監(jiān)管和扶持力度，很可能會遭受沉重打擊甚至夭折。會后，要就規(guī)范市場秩序開展專項(xiàng)整治。同時(shí)，要加大對縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售的支持力度。今后，在政府采購方面，在同質(zhì)同價(jià)的前提下，縣內(nèi)能夠提供的產(chǎn)品優(yōu)先采購，最大限度幫助企業(yè)擴(kuò)大縣內(nèi)市場。
(三)融資困難問題。受當(dāng)前金融體制和民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢等因素制約，地方政府在幫助企業(yè)融資方面能做的比較有限。解決融資難問題，一方面，廣大企業(yè)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前中省市關(guān)于企業(yè)融資的各項(xiàng)政策，切實(shí)提高借款信用度，積極主動向銀行和社會融資。另一方面，縣政府將在法律法規(guī)允許的前提下，充分利用財(cái)政擔(dān)保方式，為講誠信、有償還能力的企業(yè)提供好擔(dān)保服務(wù);同時(shí)，進(jìn)一步加大銀企對接力度，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，盡量促成銀企合作。
(四)用電用地用路問題。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求量和配套資金量太大，而縣級財(cái)力有限，只能分輕重緩急，先?；?，逐步完善，請廣大企業(yè)予以理解。剛才，部分企業(yè)代表提出的供電、用地、修路、修橋等問題，有一些縣政府已經(jīng)作了安排部署。會后，請縣政府督查室就已經(jīng)確定的用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套問題進(jìn)行梳理，開展一次專項(xiàng)督查，確保已作安排的問題得以有效解決，為企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效提供堅(jiān)實(shí)保障。
(五)人才緊缺問題。貧困落后地區(qū)缺人才是普遍現(xiàn)象，優(yōu)秀人才不愿來、留不住的問題非常突出。當(dāng)前，解決企業(yè)面臨的人才緊缺問題，一方面，企業(yè)自身要從提高薪酬標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇、關(guān)心愛護(hù)等角度，千方百計(jì)引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才。同時(shí)，縣政府也將積極采取措施，對來石泉創(chuàng)業(yè)和進(jìn)入企業(yè)工作的高端人才，在住房、社保、子女上學(xué)就業(yè)等方面給予一定扶持和政策優(yōu)惠。會后，請人社局負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)局配合，抓緊研究制定鼓勵和引進(jìn)人才進(jìn)入企業(yè)工作的辦法，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會審定后實(shí)施。
(六)環(huán)保約束問題。當(dāng)前，國家對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，石泉是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，對環(huán)境保護(hù)的要求更為嚴(yán)格。雖然我縣屬限制開發(fā)區(qū)，但限制的主要是高能耗高污染企業(yè)，新型工業(yè)化企業(yè)還是允許存在和發(fā)展的。同時(shí)，要增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決好6萬困貧人口脫貧致富問題，必須依靠發(fā)展，縣委、縣政府加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心不會動搖。因此，只要符合環(huán)保要求的企業(yè)，縣政府會大力扶持。請廣大企業(yè)在切實(shí)解決好節(jié)能減排問題的基礎(chǔ)上，消除顧慮，一心一意抓發(fā)展。
(七)扶持政策落實(shí)問題。近兩年，縣政府對招商引資企業(yè)在公共設(shè)施配套、項(xiàng)目資金扶持、政策獎補(bǔ)優(yōu)惠等方面，做出了最大努力，給予了最大幫扶。但由于多種因素造成部分政策沒有落實(shí)兌現(xiàn)到位。會后，請何運(yùn)勇同志牽頭，組織招商局、經(jīng)貿(mào)局和縣政府督查室，把近兩年出臺的招商引資政策和縣政府會議確定的配套幫扶任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并開展一次專項(xiàng)督查，確保這些優(yōu)惠政策能夠?qū)崒?shí)在在的落實(shí)。請經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)，在準(zhǔn)確把握當(dāng)前中省市產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，積極為工業(yè)企業(yè)爭取上級項(xiàng)目配套和資金扶持。同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)整招商引資思路，既要通過引進(jìn)資金把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，又要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能問題，避免引進(jìn)產(chǎn)能已經(jīng)飽和甚至過剩的企業(yè)，真正做到對招商引進(jìn)的企業(yè)負(fù)責(zé)。
(八)發(fā)展環(huán)境保障問題。當(dāng)前，企業(yè)反映最強(qiáng)烈的投資環(huán)境問題主要有兩個(gè)方面。一是擾亂建設(shè)經(jīng)營秩序問題。各鎮(zhèn)黨委政府、工業(yè)園區(qū)管理委員會要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)和矛盾排查化解力度，積極爭取周邊群眾支持企業(yè)正常建設(shè)和經(jīng)營。公安機(jī)關(guān)要對吃拿卡要、敲詐勒索、胡攪蠻纏、惡意阻工等問題，依法予以嚴(yán)厲打擊。二是擾亂市場秩序問題。會后，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會同監(jiān)察、公安、工商、稅務(wù)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門，對水泥、木材、蠶繭三個(gè)領(lǐng)域違規(guī)違法經(jīng)營問題開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對偷稅漏稅的水泥販子、濫伐偷賣的木料販子、擾亂收購秩序的蠶繭販子依法予以打擊處理，為石泉企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
三、建立科學(xué)的政府幫扶機(jī)制，助推工業(yè)發(fā)展
近年來，相關(guān)部門雖然在幫扶企業(yè)方面建立了一系列機(jī)制，也取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求和廣大企業(yè)的期待還存在一定差距。下一步，要重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)幫扶機(jī)制的科學(xué)性和針對性，務(wù)實(shí)地幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
(二)建立干部包聯(lián)企業(yè)責(zé)任機(jī)制。由經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管委會、統(tǒng)計(jì)局等部門的干部對企業(yè)實(shí)施包聯(lián)。包聯(lián)干部的主要職責(zé)是向經(jīng)貿(mào)局及時(shí)收集報(bào)送企業(yè)需要解決的實(shí)際問題。由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對收集的問題進(jìn)行分類整理，提交聯(lián)席會議研究解決。
(三)建立督辦問責(zé)機(jī)制。聯(lián)席會議要把每次研究解決的問題形成會議紀(jì)要，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、辦理要求和完成時(shí)限，并加大督查督辦力度，對思想不重視、落實(shí)不到位、效果不理想的單位和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。會后，請何運(yùn)勇同志牽頭，抓緊起草制定這三項(xiàng)機(jī)制，提交縣政府常務(wù)會審定后實(shí)施。
四、努力提升自身境界和經(jīng)營水平，做優(yōu)秀企業(yè)家
認(rèn)識決定態(tài)度，態(tài)度決定高度。企業(yè)家要具備崇高境界和寬廣胸懷，要把辦企業(yè)當(dāng)成干事業(yè)，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會責(zé)任，只有這樣才能把企業(yè)做大做強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值。
(一)時(shí)刻牢記企業(yè)家和大款的區(qū)別。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的成功者，是財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會的精英人物。大款只是擁有金錢的低俗者。我相信，石泉的企業(yè)老板都能成為新時(shí)期企業(yè)家的代表者、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的踐行者、優(yōu)良社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者。
(二)企業(yè)家是企業(yè)的生命力所在。企業(yè)家是企業(yè)的規(guī)劃者、組織實(shí)施者和發(fā)展的推動者。企業(yè)家必須具備對市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的把握和預(yù)測能力、管理經(jīng)營能力、政策法律水平和誠實(shí)守信、依法辦事的意識。因此，廣大企業(yè)家要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高個(gè)人綜合素質(zhì)，練就過硬本領(lǐng)，加快推動企業(yè)發(fā)展。
(三)準(zhǔn)確把握做大做強(qiáng)企業(yè)的關(guān)鍵。要把企業(yè)做大做強(qiáng)，必須把握企業(yè)管理、提高產(chǎn)品競爭力、健全營銷體系三大關(guān)鍵。要牢固樹立“管理就是生產(chǎn)力、管理出效益”的理念，用科學(xué)精細(xì)有序的管理推動企業(yè)發(fā)展;要在增強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)含量、提高產(chǎn)品品質(zhì)和控制生產(chǎn)成本上下功夫，重點(diǎn)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，著力提高產(chǎn)品的競爭力，爭取占領(lǐng)更多市場份額。會后，請科技局和經(jīng)貿(mào)局牽頭，就鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新盡快出臺政策意見，提交縣政府常務(wù)會審定后抓好落實(shí)。要建立健全企業(yè)自身的市場營銷體系，重點(diǎn)掌握消費(fèi)者的接受程度并做好售后服務(wù)，爭取效益最大化。
(四)力所能及擔(dān)當(dāng)起社會責(zé)任。石泉是國家級貧困縣，6萬貧困人口脫貧致富問題，是我們當(dāng)前面臨的最大最艱巨的任務(wù)。希望各位企業(yè)家在加快企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，在解決貧困人口就業(yè)問題和扶貧幫困方面，貢獻(xiàn)一份力量，盡一份社會責(zé)任。
各位企業(yè)代表、同志們，石泉經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)企業(yè)、潛力在工業(yè)企業(yè)、希望也在工業(yè)企業(yè)。我們一定要深化認(rèn)識，勇破難題，在推動工業(yè)企業(yè)發(fā)展上再添舉措，再鼓干勁，再抓落實(shí)，以更加務(wù)實(shí)的工作，更加有為的表現(xiàn)，把石泉工業(yè)企業(yè)發(fā)展推向新的更高水平!
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇七
同志們：
今天召開縣委擴(kuò)大會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會和市委擴(kuò)大會議精神，總結(jié)今年以來全縣各項(xiàng)工作，認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)差距，增補(bǔ)措施，狠抓落實(shí)，抓住今年最后一個(gè)多月的時(shí)間，奮力沖刺，迎頭趕上，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，政法委陳書記還傳達(dá)部署了開展信訪突出問題百日大治理活動工作。等下黃書記還要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況講三點(diǎn)意見。
一、全面分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。
今年以來，全縣各級各部門認(rèn)真按照縣委、政府的總體部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，努力克服各種不利影響，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，扎實(shí)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。具體來說，可以用三句話來概括。
第一句話，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。1-3季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.63億元，完成全年任務(wù)的82.1%，增長15.3%，增幅位列全市第3，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)，高于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)，較上半年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。截至10月底，完成全社會固定資產(chǎn)投資7.23億元，同比增長43%，比上半年提高了8.4個(gè)百分點(diǎn)。全縣財(cái)政收入3.93億元，完成年初預(yù)算的82.1%，增長32.3%，增幅列全市第8位;其中地方財(cái)政收入2.7億元，完成年初預(yù)算的87.6%，增長38.3%，增幅列全市第4位。
第二句話，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
一是工業(yè)發(fā)展回升向好。章源鎢業(yè)3月份在深交所成功上市，崇義林業(yè)上市進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，券商、會計(jì)、律師、評估等中介機(jī)構(gòu)已進(jìn)場工作。紅杉炭業(yè)一期工程已竣工投產(chǎn)，泰升炭業(yè)新上竹活性炭應(yīng)用產(chǎn)品加工等10個(gè)項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)。工業(yè)技改完成投資6392萬元，其中耀升工貿(mào)擴(kuò)建超粗鎢粉生產(chǎn)線、聶都章源鎢礦新增日采選能力150噸生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目已經(jīng)竣工投產(chǎn)。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)增加值10.5億元，同比增長27.3%，高于全省增速4.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市2.6個(gè)百分點(diǎn);完成工業(yè)總產(chǎn)值36.79億元，同比增長50.5%;主營業(yè)務(wù)收入35.7億元，同比增長54.3%;實(shí)現(xiàn)稅金及附加1.4億元，同比增長38%。
二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共爭取中央、省市投資計(jì)劃項(xiàng)目77個(gè)，已完工25個(gè)，在建26個(gè)，已完成項(xiàng)目投資1.4752億元。44個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目有20個(gè)已開工建設(shè)，累計(jì)完成投資4.22億元，完成全年投資額的26%。造林綠化“一大四小”、崇余公路改造、章源小流域綜合治理、思順上堡土地整理、廉租住房建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目已全面竣工，繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造等13個(gè)項(xiàng)目正快速推進(jìn)。廈蓉高速公路崇義段已完成紅線放樣、紅線內(nèi)附著物調(diào)查摸底、地類核實(shí)、土地類別變更現(xiàn)場調(diào)查等工作，丈量工作已經(jīng)完成，部分已進(jìn)了公示階段。
三是城市建設(shè)步伐加快。縣城“四大片區(qū)”規(guī)劃和控制性詳規(guī)趨于完善，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)城區(qū)近期建設(shè)地段控制性詳規(guī)全覆蓋，綠化、環(huán)衛(wèi)、排水等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%。1—10月份，縣城完成建設(shè)投資1.5億元，其中繞城公路、城北大道預(yù)計(jì)可在年底前完工，蘿卜巷板塊辦公區(qū)已完成大部分主體工程建設(shè)，云天花苑等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目正在加緊施工?？h城生活垃圾填埋場項(xiàng)目已完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和預(yù)算編制，北門河“一江兩岸”工程已完成技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)，中城河改造正在進(jìn)行當(dāng)中，新崇義中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)市規(guī)劃、教育部門專家實(shí)地論證，已初步完成選址工作?？h城亮化工程正在有效推進(jìn)，大部分單位配合到位，城市管理和城市綠化水平有了一定提高。目前，縣城建成區(qū)已經(jīng)達(dá)到4.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%，建成區(qū)綠化率達(dá)到了40%。
四是新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效。全縣投入新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金達(dá)到了3600萬元。100個(gè)建設(shè)點(diǎn)的整治任務(wù)已基本完成，涌現(xiàn)出了鉛廠竹樂園、麟潭枕水居等一批新農(nóng)村精品示范點(diǎn)。關(guān)田、上堡、金坑、文英等7個(gè)試點(diǎn)圩鎮(zhèn)的環(huán)境整治工作扎實(shí)有效。農(nóng)業(yè)六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，完成竹林撫育23.7萬畝，茶葉面積達(dá)到1.6萬畝，新增、低改油茶面積1.35萬畝、南酸棗1200畝;生豬存欄等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，銷量和價(jià)格均好于往年。
五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-10月份，我們社會消費(fèi)品零售總額6.06億元，增長了18%。旅游業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，共接待了境內(nèi)外游客40.9萬人次，旅游總收入達(dá)到了8200萬元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額30.5億元，比年初增加了5億元;各項(xiàng)貸款余額26.9億元，比年初增加6億元，同比增長28%，我們的存貸比在全市是最高的，一是金融機(jī)構(gòu)對我們的支持，二是我們的信譽(yù)度也是相對比較高。全縣完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1.06億元，施工面積23.5萬平方米。
生態(tài)建設(shè)卓有成效，齊云山成功晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，標(biāo)志著我縣生態(tài)保護(hù)工作邁出新的一步，是我縣實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要里的程碑。與此同時(shí)，民生工程建設(shè)扎實(shí)有效，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等民生類支出達(dá)到了3億元，占到財(cái)政總支出的50%以上，市下達(dá)我縣的98項(xiàng)民生指標(biāo)提前完成全年任務(wù)的達(dá)到了75項(xiàng)。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會建設(shè)不斷取得新成效。
第三句話，存在問題不容忽視。
總得形勢很好，但是與年初我們制定的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)在冷靜分析，認(rèn)真思考，還存在一些不容忽視的困難和問題。突出的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是投資增長后勁乏力。一方面，部分重點(diǎn)工程推進(jìn)不力，安排的44個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程截止目前還有24個(gè)沒有開工,項(xiàng)目停留在規(guī)劃選址，部分開工項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，征地拆遷、項(xiàng)目融資等問題成了最大的障礙。另一方面，受物價(jià)持續(xù)上漲等因素影響，工程建設(shè)成本增加，對項(xiàng)目投資造成一定影響。同時(shí)，招商引資工作嚴(yán)重滯后,資金爭取困難、項(xiàng)目儲備不足、缺乏重大項(xiàng)目支撐等問依然存在，保持投資持續(xù)增長的難度加大。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然單一。礦產(chǎn)稅收占到全縣財(cái)政收入的70%，占全縣規(guī)模以上工業(yè)稅收的85%以上，財(cái)政增收后續(xù)乏力。林業(yè)、水電、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還沒有為縣財(cái)政作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。此外，三產(chǎn)發(fā)展活力不夠，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，檔次低，經(jīng)營者自發(fā)投資形成的交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)和中介服務(wù)業(yè)等都是小規(guī)模經(jīng)營，水平不高，吸引力不強(qiáng)，拉動作用不明顯。
三是財(cái)稅收入質(zhì)量不高，收支矛盾較為突出。全縣稅收收入占財(cái)政總收入的比重有所下降，財(cái)政增收壓力增大。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼等剛性增支的因素增多，保障民生項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力增大，財(cái)政收支矛盾日益突出。
四是農(nóng)民增收渠道不寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民組織化程度低，龍頭企業(yè)帶動能力有待進(jìn)一步增強(qiáng);村級集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱，新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐力不足;小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加上農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資上漲帶來成本增大，增收困難;農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、科技、社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足農(nóng)民日益增長的迫切需求，群眾看病貴、上學(xué)難、社會保障水平低等問題依然突出。
五是當(dāng)前物價(jià)持續(xù)上漲，對相關(guān)行業(yè)和城鄉(xiāng)居民、特別是低收入家庭的影響較大。農(nóng)資上漲，成本加大，農(nóng)民的現(xiàn)金收入比重降低，農(nóng)業(yè)增收與支出相抵扣后，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升中得到的受益并不多;企業(yè)成本上升，給企業(yè)的經(jīng)營者帶來的利潤空間也在壓縮。
六是社會維穩(wěn)壓力十分巨大。剛才金發(fā)書記對全縣的綜治、信訪維穩(wěn)工作，作了全面分析，從反應(yīng)出來的不穩(wěn)定因素來看，特別是企業(yè)轉(zhuǎn)制、征地拆遷、林權(quán)糾紛、涉訴涉法上訪等問題表現(xiàn)突出，我們的維穩(wěn)工作，和諧平安工作，任務(wù)還十分繁重。
七是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾較為突出。我們是生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)縣、章江源頭縣和贛州市中心城區(qū)飲用水水源源地，肩負(fù)著保護(hù)生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)水源等重大的社會責(zé)任，許多項(xiàng)目在審批上受到了很多限制，培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)面臨著更加嚴(yán)格的環(huán)保要求，我們再贛州的“飛地工業(yè)園”建設(shè)，由于土地運(yùn)行成本高，前期投入大，縣財(cái)政籌措建設(shè)資金難度非常巨大。
八是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)懶散，抓落實(shí)的執(zhí)行力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)：一是思想不夠解放，視域不寬，因循守舊，墨守成規(guī)，面對困難和問題辦法不多，措施不力，操作和落實(shí)的水平不高，缺乏突破創(chuàng)新的勇氣和信心;二是服務(wù)意識、責(zé)任意識和大局意識不夠強(qiáng)，工作效率還不夠高，工作跟蹤落實(shí)不到位;三是協(xié)調(diào)配合不主動。對于這些問題，我們在今后的工作中必須認(rèn)真對待，認(rèn)真的加以分析，認(rèn)真的加以解決。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年只剩不到40天的時(shí)間了，要完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，到了關(guān)鍵的沖刺階段。我們一定要積極主動應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，千方百計(jì)抓好落實(shí)，確保年初既定的目標(biāo)順利完成。
(一)加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)控分析，確保縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序次位前移。嚴(yán)格按照省政府對縣政府考核評價(jià)體系的要求，對固定資產(chǎn)投資、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的7大項(xiàng)36個(gè)方面的考核指標(biāo)要全面抓好監(jiān)控和監(jiān)督。各責(zé)任單位要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，逐一研究分析指標(biāo)的運(yùn)行情況，逐一的比較落實(shí)。對目前排名較為靠后的要查找好原因，采取得力措施，迎頭趕上。統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭單位和協(xié)調(diào)單位的責(zé)任，督促指導(dǎo)好各責(zé)任單位，對目前落后的指標(biāo)，全市、全省的情況給予指導(dǎo)、分析，在比對的情況下，再找出原因，拿出切實(shí)可行的應(yīng)對辦法，切實(shí)做好每十天通報(bào)一次進(jìn)度，監(jiān)督好各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，確保年底能夠完成好省政府給我們的36個(gè)方面各項(xiàng)指標(biāo)的全面落實(shí)。
(二)繼續(xù)實(shí)施投資拉動，確保項(xiàng)目建設(shè)有序接替。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)投資、保增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的重要載體，還是擴(kuò)稅源、增就業(yè)的重要途徑，必須死抓不放。要繼續(xù)抓好責(zé)任的落實(shí)，44個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程要按照年初的責(zé)任制繼續(xù)不折不扣的抓緊抓好，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，責(zé)任單位全力以赴，采取有力、有效的措施，對工程建設(shè)過程中遇到的問題、困難及時(shí)的協(xié)調(diào)解決，涉及到征地拆遷、土地問題，涉及到融資、投資和資金來源問題，涉及到項(xiàng)目的立項(xiàng)等等各個(gè)方面的問題，請我們的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)的縣領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)，責(zé)任部門全力配合。確保繞城公路改建、縣城至龍勾公路改造、城北大道改造、商務(wù)綜合大廈等項(xiàng)目年底全面完成;充分利用施工的黃金季節(jié)，推動蘿卜巷辦公區(qū)、林業(yè)消防監(jiān)測中心、以及一些房地產(chǎn)項(xiàng)目的開工、竣工;要促使北門河“一江兩岸”、中城河整治、東環(huán)城路、北門農(nóng)貿(mào)市場搬遷、陽嶺整體開發(fā)、崇義鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目早日進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段;要切實(shí)加快廈蓉高速公路崇義段征地拆遷工作，確保不影響工程進(jìn)度。同時(shí)，抓緊開展明年項(xiàng)目的謀劃和爭取工作，請各個(gè)政府部門把明年工作重點(diǎn)和思路、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的預(yù)算在下個(gè)星期內(nèi)及時(shí)的報(bào)兩辦，以便掌握情況，統(tǒng)計(jì)出明年的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程以及工作思路的走向。謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生、促升級的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生改善工程，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，提高項(xiàng)目的吸引力、生命力、帶動力，真正形成項(xiàng)目有序跟進(jìn)、梯次發(fā)展的工作格局。
(三)扎實(shí)做好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好局面。抓住年終企業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，以工業(yè)發(fā)展增值增效為著力點(diǎn)，分析落實(shí)好全年最后一個(gè)多月的生產(chǎn)指標(biāo)，全力沖刺，實(shí)現(xiàn)三年主攻工業(yè)計(jì)劃的開門紅。要落實(shí)好企業(yè)反映問題定期排查機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，逐一落實(shí)解決，限期解決。對重點(diǎn)加強(qiáng)50家重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測，要保證生產(chǎn)要素供給。引導(dǎo)企業(yè)利用市場回暖的有效時(shí)機(jī)，創(chuàng)新營銷理念，整合營銷渠道，制訂詳細(xì)的計(jì)劃，盡可能地?cái)U(kuò)大規(guī)模。
(四)突出抓好增收節(jié)支，增強(qiáng)財(cái)稅金融保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。采取“征、扶、控”等辦法，最大限度地挖掘增收潛力，縮小與年初預(yù)算的差距，要集中財(cái)力為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、改善民生，落實(shí)好保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、保法定支出等基本要求的同時(shí)，壓縮一般性支出，從嚴(yán)控制預(yù)算追加，嚴(yán)禁超預(yù)算花錢。要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，防止年底突擊花錢，確保財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)和收支平衡。
(五)大力培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。一是走好綠色崛起之路。良好的自然生態(tài)是崇義的生存之本、發(fā)展之本，是崇義最大的后發(fā)優(yōu)勢、最好的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極主動融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，以齊云山順利晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)為契機(jī)，認(rèn)真實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，抓好陽嶺開發(fā)、溫泉開發(fā)、生態(tài)體育公園建設(shè)，提升陽嶺氧吧、七星湖、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山等旅游景區(qū)的品位和檔次，著力打響“中國氧吧、綠谷崇義”的品牌，努力把崇義建設(shè)成為海內(nèi)外游客避暑、休閑、健身、養(yǎng)生的最佳理想地，二是要想方設(shè)法融資金。要突破重大項(xiàng)目融資，充分發(fā)揮國投、城投、林投的融資功能，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，運(yùn)用好項(xiàng)目土地融資，用優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目爭取銀行的信貸資金，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與資金的有效對接。三是要千方百計(jì)抓好招商。1-10月份，崇義實(shí)際利用內(nèi)資全市倒數(shù)第一，實(shí)際利用外資全市倒數(shù)第二，現(xiàn)匯進(jìn)資全市倒數(shù)第一。這里請我們分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、招商小分隊(duì)引起高度重視，請你們組織好專門力量，密切配合，想方設(shè)法，力爭年底前在實(shí)際利用內(nèi)資、外資、現(xiàn)匯進(jìn)資等方面取得突破。此外，還要積極爭取好市委、市政府的大力支持，繼續(xù)抓好飛地工業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)飛地工業(yè)園規(guī)劃、征地拆遷等前期工作，科學(xué)制定入園標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐飛地工業(yè)園的企業(yè)在優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)政策上與開發(fā)區(qū)相一致，促使飛地工業(yè)園盡快運(yùn)作，盡快成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(六)圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。我們抓新農(nóng)村工作，抓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作根本的出發(fā)點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，群眾不富，我們把道路修的再好、把房屋建的再漂亮都沒有用，不是長久之計(jì)，唯有為群眾找到產(chǎn)業(yè)支撐，增加增收渠道，手里有了錢，心中才不慌，現(xiàn)在的農(nóng)村要形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐十分困難，我們的青壯勞動力大部分出去打工，如果在家鄉(xiāng)能形成一個(gè)能掙錢的產(chǎn)業(yè)，能致富的門道，我們有文化、有知識的青壯勞動力，就不會背井離鄉(xiāng)的去打工，這是我們在新農(nóng)村建設(shè)之中，尤其要用財(cái)政的資金、政策的引導(dǎo)，大家的力量來促成產(chǎn)業(yè)的形成，增加群眾增收的門路，同時(shí)，政府還要抓好冬季的農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村公路、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(七)著力抓好安全維穩(wěn)工作，確保社會的穩(wěn)定。對安全生產(chǎn)問題，要警鐘長鳴，一刻也不能放松。尤其是冬季來臨，安全隱患更加突出，決不能麻痹大意。著力抓好森林防火、交通、礦山、消防、建筑施工、食品與公共衛(wèi)生、易燃易爆物品和?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，要強(qiáng)化物資保障，加強(qiáng)值班值守，完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。保持高壓態(tài)勢，防范和嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等犯罪現(xiàn)象，按照全省“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的部署，把身子沉下去，深入基層，深入群眾，廣泛聽取群眾的訴求，及時(shí)了解群眾想什么、盼什么，并要突出抓好國企改革、林權(quán)糾紛、征地拆遷等矛盾的調(diào)處，及時(shí)處置各種容易引發(fā)群體性事件的苗頭和隱患，化解各類矛盾糾紛，切實(shí)幫組群眾辦好事、解難題，確保群眾安居樂業(yè)和社會和諧穩(wěn)定。
(八)全面完成民生工程目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加大困難群眾的關(guān)心力度。各級各部門要抓緊抓好各項(xiàng)民生工程，切實(shí)解決人民群眾的實(shí)際困難。一是市政府下達(dá)的98項(xiàng)民生工程指標(biāo)任務(wù)必須不折不扣地完成，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)民生指標(biāo)在全市排名的明顯前移，民生工程是崇義在全市叫得響的一個(gè)品牌，我們在關(guān)注民生和投入到民生工程中的資金是非常之大的，尤其是責(zé)任部門對民生工程不僅要花大力氣，花大投入，繼續(xù)做好，更要做好目前群眾關(guān)心、政府下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)的相結(jié)合，把市政府下達(dá)的98項(xiàng)民生工程目標(biāo)，完成好，爭取在市里能夠繼續(xù)領(lǐng)先、領(lǐng)頭。二要全面完成好民生方面的16件實(shí)事。目前，16件實(shí)事的進(jìn)展情況整體不錯(cuò)，就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、災(zāi)后重建、廉租住房建設(shè)、造林綠化、農(nóng)民住房保險(xiǎn)、中小學(xué)校舍改造等工作扎實(shí)有效，大部分已接近完成?？h城垃圾填埋場、縣人民醫(yī)院搬遷等各有關(guān)責(zé)任單位要增強(qiáng)緊迫感，對各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目要進(jìn)一步細(xì)化，全力以赴加快進(jìn)度，確保兌現(xiàn)為民辦實(shí)事承諾。三要關(guān)心城鄉(xiāng)困難群眾的冷暖，特別是對農(nóng)村五保戶、低保戶、低保邊緣戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的幫扶，救助物資、款項(xiàng)要及時(shí)到位，確保群眾溫暖過冬。四要保障市場的有效供應(yīng)，商務(wù)、糧食、供銷等部門要計(jì)時(shí)組織貨源，保證市場供應(yīng);物價(jià)、工商、公安、廣電等部門要加強(qiáng)配合，對串通、操縱市場價(jià)格、捏造、散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)、等違法違規(guī)行為，依法予以查處。
三、及早謀劃，做好明年各項(xiàng)工作的銜接。
一要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門既要認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，準(zhǔn)確把握市場動向，引導(dǎo)企業(yè)順勢而為;又要深入分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢，總結(jié)、盤點(diǎn)好今年以來的各項(xiàng)工作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二要盯緊國家政策變化。年未歲尾，正是中央、省、市集中出臺政策的關(guān)鍵時(shí)期，其中蘊(yùn)含著很多發(fā)展機(jī)遇。各級各部門要多渠道捕捉政策信息，盯緊政策、研究政策、用好政策，找準(zhǔn)與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切入口，積極和上級搞好溝通銜接，最大限度地爭取項(xiàng)目和資金。最近，國家發(fā)布了多項(xiàng)金融方面的信息，大家從這些信息中要捕捉到、感觸到危機(jī)感，三大投資公司要抓緊投融資的平臺建設(shè)，抓緊項(xiàng)目建設(shè)，抓緊融資的額度，各相關(guān)的責(zé)任部門要引導(dǎo)好企業(yè)，盡早做好準(zhǔn)備，在項(xiàng)目上、資金上不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，在物價(jià)上漲，因根緊縮的情況下，及早做好應(yīng)對措施。
三要科學(xué)編制好“”規(guī)劃。要立足我縣實(shí)際，認(rèn)真做好相關(guān)專題研究，找準(zhǔn)制約發(fā)展的難點(diǎn)，提出破解問題的路徑和方向，形成“”規(guī)劃的基本思路和框架。要加強(qiáng)溝通對接，做到部門規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與“”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)無縫對接，加強(qiáng)與省市規(guī)劃的銜接配套，使我縣更多的項(xiàng)目進(jìn)入省市的規(guī)劃盤子。
四要及早安排好明年的工作。各級各部門要加強(qiáng)與上級部門的溝通銜接，摸清國家、省明年工作動向和工作重點(diǎn)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，早動手、早打算、早安排，條理化地制訂好明年的各項(xiàng)目標(biāo)，為做好明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同志們，完成全年目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。要求我們倍加努力，絲毫不能懈怠，讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干，確保年度目標(biāo)任務(wù)和“”目標(biāo)圓滿完成，為崇義“”更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，各位副縣長講了很好的意見，就具體工作我不再重復(fù)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、嚴(yán)守政治規(guī)矩
沒有規(guī)矩，不成方圓。政治規(guī)矩是黨組織和黨員干部在政治觀點(diǎn)、政治態(tài)度、政治行為等方面必須遵守的基本要求，作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須帶頭講規(guī)矩、講服從、講團(tuán)結(jié)，嚴(yán)守政治規(guī)矩，保持政治定力，積極作好表率。
一要自覺服從安排。在平時(shí)工作中，個(gè)別單位本位主義思想膨脹，把小局和部門利益看得過重，在落實(shí)縣委、政府決策時(shí)耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”，不講服從、不講規(guī)矩，不能做到“全縣一盤棋”；
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上畏難怕艱，有意放大困難和問題為自己開脫，或者采取“軟拖”辦法應(yīng)付工作任務(wù)，導(dǎo)致部分工作不能如期完成，有些甚至久拖不決。在這里，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在今后工作中，對縣委、政府的決策部署，大家要擺正小局與大局的關(guān)系、下級與上級的關(guān)系，正確對待工作中的困難和壓力，要做到不找借口、不講條件、不擺困難，決不允許有令不行、有禁不止，也不允許在落實(shí)上打折扣、做選擇、搞變通。
二要摒棄“圈子文化”。當(dāng)前，我們還有極少數(shù)干部熱衷于立“山頭”、搞宗派、編“關(guān)系網(wǎng)”，經(jīng)常聚餐、喝酒、打牌，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、利益輸送，在“小圈子”里面對集體決策評頭論足、議長議短；
一旦遇到推薦干部和重大改革調(diào)整時(shí)，“小圈子”成員就互相打招呼、發(fā)短信，要求照顧團(tuán)體的利益；
或在工程建設(shè)中，通過“換手摳背”的方式，變相照顧對方親屬。對這類問題，習(xí)近平總書記近日強(qiáng)調(diào)指出，黨內(nèi)決不能搞人身依附關(guān)系，決不能搞庸俗幫派關(guān)系。我們要牢記自己的身份，鏟平“山頭”、拆散“圈子”，營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
三要正確對待批評。極個(gè)別干部只喜歡聽表揚(yáng)、聽贊歌，不能正確對待領(lǐng)導(dǎo)批評，一旦受到批評就情緒低落，發(fā)短信向領(lǐng)導(dǎo)發(fā)牢騷，抱怨組織對自己不公，甚至以影響進(jìn)步和前途為由埋怨組織、記恨領(lǐng)導(dǎo)，這些都是政治上不成熟、不講規(guī)矩的表現(xiàn)。公事切莫形成私怨，要知道批評后才能警醒、才知不足、才能更好地進(jìn)步，要以“聞過則喜”的態(tài)度對待批評，思過知新，完善自我，將批評作為改進(jìn)工作、提高素養(yǎng)的動力。
四要主動相互補(bǔ)臺?；@球場上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。工作中還存在個(gè)別部門之間不協(xié)調(diào)、班子之間不補(bǔ)臺的問題，不講配合，搞不團(tuán)結(jié)，許多涉及部門協(xié)調(diào)事項(xiàng)都需要政府領(lǐng)導(dǎo)親自督辦，極大地影響了行政效能的提高。如由城投公司發(fā)包的部分市政工程，需要相關(guān)部門配合時(shí)，個(gè)別部門以沒有全權(quán)負(fù)責(zé)或嫌管制太死為由消極應(yīng)付，導(dǎo)致個(gè)別工程進(jìn)展較為遲緩。為此，我們要牢固樹立協(xié)作意識、效率意識，對涉及跨部門和領(lǐng)域的工作，不講你的我的、主角配角，要各負(fù)其責(zé)、相互配合，唱響團(tuán)結(jié)協(xié)作的“好聲音”，凝聚圓臺補(bǔ)臺的“正能量”。
二、提能善政抓落實(shí)
當(dāng)前，面臨繁重的改革發(fā)展重任，每一項(xiàng)工作都要付諸實(shí)踐、見諸行動、取得實(shí)效，這就需要我們迅速行動起來，創(chuàng)新舉措，強(qiáng)力攻堅(jiān)，快節(jié)奏、高效率地落實(shí)好既定目標(biāo)任務(wù)。
一要兼?zhèn)浼で榕c毅力。省委書記李鴻忠同志說過，無激情，無發(fā)展。干部沒有激情，工作就會陷入平凡平庸；
地區(qū)缺乏激情，發(fā)展就難以出色出彩。當(dāng)前，黃金十年已過三年，雖然我們實(shí)現(xiàn)了“三年見成效”的階段性目標(biāo)。但我們既不能因眼前成績而沾沾自喜、得意忘形，進(jìn)而指望一蹴而就，畢其功于一役；
也不能因目標(biāo)尚遠(yuǎn)而妄自菲薄、懈怠松勁，而要靠長期堅(jiān)持去積累，靠時(shí)間積淀來完成，要一屆接著一屆拼、一年接著一年干。既要有奮發(fā)有力的激情，又要有堅(jiān)持不懈的毅力，激情干事、鍥而不舍、弛而不息，用干部的“辛苦指數(shù)”換取經(jīng)濟(jì)社會的“發(fā)展指數(shù)”、人民群眾的“幸福指數(shù)”。
二要敢于攻堅(jiān)克難。監(jiān)利正處在爬坡攻堅(jiān)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，很多矛盾和難題躲不開、避不過，面對制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的硬骨頭、攔路虎，我們不能當(dāng)“木匠”，睜一只眼閉一只眼；
更不能當(dāng)“二傳手”，碰到矛盾和困難就上交；
而要當(dāng)好“鐵匠”，敢于堅(jiān)持原則硬碰硬，不和“稀泥”、不應(yīng)付交差。要碰到阻力不退、遇到問題不躲、看到矛盾不推，拿出狠、準(zhǔn)、穩(wěn)的勁頭，抓鐵留痕、踏石有印、強(qiáng)勢推進(jìn)。要善于用改革的舉措破解難題，用市場的辦法思考對策，把制約發(fā)展的“不可能”變成“有可能”、“干不了”變成“干得好”。
三要善抓細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目方案化、方案具體化，對《政府工作報(bào)告》所安排的重大目標(biāo)、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目，不能大而統(tǒng)之，要結(jié)合本地、本部門實(shí)際，細(xì)化任務(wù)、細(xì)化舉措，制定詳細(xì)的路線圖、時(shí)間表。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，既要當(dāng)好“指揮員”，又要當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”，對工作中的困難和問題，要及時(shí)開會研究解決，安排指導(dǎo)督辦工作要把握環(huán)節(jié)與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一點(diǎn)一點(diǎn)抓，一個(gè)一個(gè)時(shí)間段督，逐月逐季推進(jìn)工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)到位。
四要強(qiáng)化重點(diǎn)突破。以推進(jìn)“重點(diǎn)工作”帶動整體工作的全面落實(shí)。加強(qiáng)對金融、人力資源、用地等問題的政策性分析和前瞻性思考，著力破解融資難、用工難、用地難等系列問題。工業(yè)方面要抓好招商引資、項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)板塊，強(qiáng)力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)張；
農(nóng)業(yè)方面要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)村工作改革創(chuàng)新為突破口，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富；
城建方面要堅(jiān)持建管并重，抓好重點(diǎn)道路工程和配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新“大城管”管理模式，加快建設(shè)中等城市；
第三產(chǎn)業(yè)方面要在抓好市場招商建設(shè)工作的同時(shí)，力爭引進(jìn)一批專業(yè)市場和城市綜合體。
三、適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)
當(dāng)前，隨著從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度越來越大，緊約束、嚴(yán)要求將成為黨員干部工作環(huán)境的新常態(tài)。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，自覺在廉政建設(shè)上做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更實(shí)、自律更嚴(yán)，著力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
一要敬畏手中權(quán)力。心存敬畏，才有思想的標(biāo)尺、謹(jǐn)慎的態(tài)度、行動的準(zhǔn)則，才能注重品行、守住底線、防止腐敗。而當(dāng)前，我們極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不能正確對待崗位和權(quán)力，“敬畏”意識越來越淡薄，而膽子卻越來越大。個(gè)別干部甚至把手中權(quán)力當(dāng)作謀取私利的“資本”，忘乎所以、隨心所欲，把法律拋之腦后，把紀(jì)律當(dāng)成耳邊風(fēng)。長此以往，必將為權(quán)力所累，為黨紀(jì)所不容，落得身敗名裂的下場。在x月x日的兩會上，縣檢察院通報(bào)了全縣貪污受賄和瀆職犯罪查辦情況，全年立辦貪污賄賂案件x件、x人，瀆職犯罪案件x件、x人，這些案件著實(shí)讓人痛心，可以說，涉案人員辜負(fù)了組織，也愧對親人。我們要深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，敬畏權(quán)力、敬畏群眾、敬畏法紀(jì)，以民意為坐標(biāo)，以法律為準(zhǔn)則，爭當(dāng)人民滿意、誠信守法、清正廉潔的好干部。
二要落實(shí)主體責(zé)任。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上升到新的高度，從過去的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”到現(xiàn)在的“主體責(zé)任”，主體重新校正，責(zé)任更加明晰。這就要求我們必須摒棄“重自身廉政輕帶頭示范，重班子廉政輕系統(tǒng)廉政”的傳統(tǒng)思維，要時(shí)刻牢記自己作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨組負(fù)責(zé)人的身份，知責(zé)思為、知廉守正，擔(dān)負(fù)起整個(gè)地區(qū)和系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，既不能獨(dú)善其身，也不能敷衍應(yīng)付，而要從嚴(yán)帶好班子，從嚴(yán)管好隊(duì)伍。要積極統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與廉政建設(shè)，以“清廉為官”推動“事業(yè)有為”。加強(qiáng)警示教育，健全完善不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，主動接受各方面監(jiān)督，著力引導(dǎo)干部嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)。
三要堅(jiān)持廉潔自律。公款姓公，一分一厘都不能亂花；
公權(quán)為民，一絲一毫不能私用。要按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要建設(shè)法治政府，規(guī)范“權(quán)力運(yùn)行”，警惕“權(quán)力失范”，抵制“權(quán)力尋租”，主動把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，學(xué)會在約束下工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運(yùn)行；
堅(jiān)決按程序辦事、按制度辦事、按法律辦事，防止權(quán)力失控、決策失誤；
自覺做到“三個(gè)一”，即：不收一分錢、不插手一項(xiàng)工程、不安排一個(gè)人；
以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁大手大腳、盲目攀比、鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)肅查處公款送禮、公款吃喝、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)、公車私用等行為，要把有限的資金用在改善民生、促進(jìn)發(fā)展上，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府形象。
同志們：風(fēng)正千帆疾，心齊萬事興。讓我們按照縣委全會和縣“兩會”的安排部署，以更加飽滿的激情、更加旺盛的斗志、更加扎實(shí)的保障，解放思想、振奮精神，攻堅(jiān)克難、放膽爭先，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
;縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇九
今天縣上專門召開工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議，目的是貫徹落實(shí)瀘州市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議精神，分析我縣前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究今后進(jìn)一步加快全縣工業(yè)發(fā)展的措施和辦法。剛才，克剛副縣長通報(bào)了今年前期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析了存在的問題，安排部署了下一階段的工業(yè)工作；三戶企業(yè)就今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃以及如何加快自身發(fā)展步伐作了很好的發(fā)言；最后，趙書記還將作重要講話。下面，我講三點(diǎn)具體意見：
一、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，堅(jiān)定不移地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
1、深刻領(lǐng)會精神。三月下旬，省委、省政府在經(jīng)過認(rèn)真、周密的籌備后，召開了全省工業(yè)強(qiáng)省工作會議。這次會議被認(rèn)為是“強(qiáng)力實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)省’戰(zhàn)略的一次總動員和總部署”，會議向全省發(fā)出了做大做強(qiáng)四川工業(yè)的總號令，要求各地要以“高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識和不懈的進(jìn)取精神，毫不動搖地走工業(yè)強(qiáng)省的道路”，把工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提高到了前所未有的高度，并及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》以及相關(guān)部門的配套文件。會后，瀘州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在帶頭深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，于4月13日召開了全市工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組擴(kuò)大會議。會上，市委徐波書記和市政府朱以莊市長分別作了重要講話，傳達(dá)貫徹了全省工業(yè)強(qiáng)省工作會議精神；重點(diǎn)總結(jié)了瀘州與其他市州在發(fā)展工業(yè)中存在的發(fā)展理念、發(fā)展速度、體制機(jī)制、創(chuàng)新能力等方面的差距；深入分析產(chǎn)生差距的根源，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高的要求；強(qiáng)調(diào)了全市上下要充分認(rèn)識推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的重大意義，始終保持清醒的頭腦，深刻檢討自己，認(rèn)真查找存在的問題，制定出通過努力可以達(dá)到的超常規(guī)發(fā)展目標(biāo)，自我加壓，負(fù)重自強(qiáng)，奮起直追，不斷超越、趕超先進(jìn)，奮力推進(jìn)瀘州工業(yè)發(fā)展新跨越。省、市工業(yè)會議是再次解放思想，更新理念，開拓創(chuàng)新的會議，對全省全市的工業(yè)發(fā)展既有新要求，又是新起點(diǎn)。相關(guān)會議材料已印發(fā)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神，結(jié)合各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
2、找準(zhǔn)發(fā)展差距?？v向看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，橫向比，我們與周邊縣區(qū)尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在巨大差距。客觀上我縣地處偏遠(yuǎn)，路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，總量不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)過少等問題較為突出；主觀上發(fā)展意識不強(qiáng)，思想解放不夠，工作主動性、積極性差，攻堅(jiān)克難、破解難題的辦法不多不新，措施落實(shí)不到位，指導(dǎo)、服務(wù)不夠，企業(yè)自身發(fā)展意識不強(qiáng)、安于現(xiàn)狀等問題表現(xiàn)十分明顯。我縣雖然有資源優(yōu)勢，但區(qū)位、人才方面存在劣勢，軟環(huán)境還不夠好。工業(yè)發(fā)展既有“硬”環(huán)境上的差距，又有“軟”環(huán)境方面的約束，最根本的還是觀念、思路、辦法上的差距較大。尤其對大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)的發(fā)展還有很多不適應(yīng)的地方，如不奮起直追，這種差距還將進(jìn)一步拉大。面對差距和不足，我們必須正視現(xiàn)實(shí)，深入查找和分析存在問題的原因，切實(shí)加以改進(jìn)，尤其是要再次解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，抓住發(fā)展機(jī)遇，迎頭趕上發(fā)展潮流。
3、堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。工業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，是工業(yè)持續(xù)增長的主要動力和希望所在?？h委、縣政府審時(shí)度勢，制定了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略。全縣上下必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定發(fā)展工業(yè)的信心和決心。在外資西進(jìn)、東資西移和省市強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的大好發(fā)展時(shí)機(jī)，我們必須深刻認(rèn)識到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，錯(cuò)過這一輪發(fā)展的好機(jī)遇，我們與外界的差距將拉得更大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)決克服等、靠、要思想，以高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的憂患意識和不懈的進(jìn)取精神，搶抓機(jī)遇，自我加壓、負(fù)重前進(jìn)、奮起直追，堅(jiān)定不移地推進(jìn)我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)古藺工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
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縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇十
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，全面落實(shí)省委、省政府和地委、行署關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重大決策部署，動員全縣上下進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。等一會，從 縣長還將作具體的工作部署，大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感
工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，既是財(cái)稅的主要來源，又是就業(yè)的重要載體，還是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)提速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)61.44億元，比20xx年增長87.8%，年均增長17.1%，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)份額達(dá)50.0%，拉動經(jīng)濟(jì)增長43.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值年均增長26.3%，年均增速比生產(chǎn)總值高9.2個(gè)百分點(diǎn);全縣財(cái)政總收入中有67.7%來自工業(yè)。工業(yè)對于縣域經(jīng)濟(jì)的重要作用不言而喻。但我們必須清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展起步太晚，存在著不少問題和矛盾。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，人均更小。從縱向比，我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量取得了重大的突破，但從橫向來看，我縣與全省、全區(qū)的先進(jìn)縣市的差距十分明顯。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值為13.95億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的1.2%，占全區(qū)的12.3%，人均規(guī)模以上工業(yè)增加值為2529元，比全省平均數(shù)低551元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在全縣規(guī)模以上工業(yè)中，以能源原材料為代表的重工業(yè)比重高達(dá)99.5%，煤炭、電力比重達(dá)72.9%，呈現(xiàn)出幾乎沒有結(jié)構(gòu)的狀態(tài)。這樣的狀態(tài)根本無力抵御經(jīng)濟(jì)波動帶來的沖擊，國家產(chǎn)業(yè)政策稍微一調(diào)整就會使我們的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。企業(yè)的技術(shù)裝備水平較低，資源的開發(fā)方式粗放、利用率低，單位gdp能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)營管理水平低，可持續(xù)發(fā)展能力弱。年，在全縣44個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，沒有一家企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)或省級高新技術(shù)企業(yè)稱號，有21個(gè)是虧損企業(yè)，虧損面達(dá)48.8%。四是企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱。全縣沒有一家大型企業(yè)，中型企業(yè)只有2家，不到4.7%，小型企業(yè)42家，帶動力較弱。五是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不完善。全縣還沒有已建成的高速公路和達(dá)到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，工業(yè)人才隊(duì)伍饋乏、體制機(jī)制不活、辦事服務(wù)不到位等問題還十分突出，嚴(yán)重制約著工業(yè)化進(jìn)程的加快。
當(dāng)前，我國正處于可以大有所為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，“”規(guī)劃正蓄勢待發(fā)，可以預(yù)見在下一個(gè)五年中，全國各地尤其是西部地區(qū)將呈現(xiàn)出競相發(fā)展的態(tài)勢?？h委、縣政府根據(jù)形勢，在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上提出了“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的發(fā)展主基調(diào)，而推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位目標(biāo)的重要途徑。 年，我縣的國民生產(chǎn)總值在全省88個(gè)縣市的排名是第23位，其中工業(yè)排名是第30位;到年，我縣的國民生產(chǎn)總值在全省88個(gè)縣市的排名是第15位，其中工業(yè)排名是第20位。分別向前趕超了8位和10位，這說明全縣gdp的進(jìn)位主要依靠工業(yè)的進(jìn)位。同時(shí)，我縣被列入應(yīng)率先崛起的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，省委省政府、地委行署實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，較好的區(qū)位優(yōu)勢等都給我縣加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了歷史性機(jī)遇。
當(dāng)然，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中必定是困難重重，面臨著來自各個(gè)方面的挑戰(zhàn)和阻力，這就要求我們的干部必須增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，要敢闖、敢試、敢干，要膽大心細(xì)，在工作中充分發(fā)揮主觀能動性。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。徹底摒棄在是否發(fā)展工業(yè)上的猶豫、懷疑思想，看準(zhǔn)了就上，不爭論、不折騰，真正把思想統(tǒng)一到工業(yè)上，把心思集中到項(xiàng)目上，把力量凝聚到園區(qū)上。二是要抓好落實(shí)。以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)扎實(shí)做好推動工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，要抓住不落實(shí)的事，嚴(yán)格追究不落實(shí)的人。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理、市場營銷、會計(jì)、金融等專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，掌握發(fā)展規(guī)律，爭當(dāng)推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手;另一方面要認(rèn)真研究省、地關(guān)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，要吃透政策，用好政策，研究具體的措施，解決具體的問題。四是要持之以恒。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，我們要把握好政策的連續(xù)性，堅(jiān)持不懈把工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓出成果。縣直各工作部門，要強(qiáng)化保障和服務(wù)意識，舍得給好政策，從招商引資、項(xiàng)目落地，企業(yè)發(fā)展、市場開拓、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面提供細(xì)致服務(wù)，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的突出問題;要設(shè)身處地的為企業(yè)著想，出臺政策措施要以有利于企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，決不能打著加強(qiáng)管理的旗號，變相設(shè)立各種條條框框。
全縣上下一定要充分認(rèn)識深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的重要性，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府和地委、行署的安排部署上來，統(tǒng)一到今天的會議精神上來，增強(qiáng)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，精心安排，周密部署，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、爭”的精神，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
二、理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，奮力加快全縣工業(yè)化進(jìn)程
好的思路對于事業(yè)發(fā)展十分重要，是成功實(shí)踐的認(rèn)識基礎(chǔ)和思想前提。根據(jù)省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省和地委、行署工業(yè)強(qiáng)區(qū)的總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，“”期間全縣工業(yè)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，堅(jiān)持以“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)為統(tǒng)領(lǐng)，能快則快，加速擴(kuò)大總量，加快實(shí)現(xiàn)膨脹;堅(jiān)持在擴(kuò)大總量中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級;堅(jiān)持科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持“先試先行”，注重自主創(chuàng)新，增強(qiáng)整體競爭力;堅(jiān)持按照“園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)、循環(huán)型發(fā)展、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動”的要求，推動工業(yè)化，促進(jìn)信息化，加快城鎮(zhèn)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：“”期間，工業(yè)投資累計(jì)達(dá)330億元以上;到20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值在20xx年的基礎(chǔ)上翻兩番，年均增速40%左右，達(dá)250億元，縣域經(jīng)濟(jì)總量躍入全省前10位;工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升到50%，非公經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升到50%，制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重提升到20%，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會人員比重提升到20%;單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放達(dá)到國家要求，大宗工業(yè)固體廢物資源綜合利用率達(dá)到60%以上;全縣累計(jì)新增就業(yè)人員5萬人以上;電力產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、食品藥品飲料產(chǎn)業(yè)、服裝及旅游商品產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等為主的“八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”全面獲得突破，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益建成新型能源化工、能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四大基地。
圍繞上述思路和目標(biāo)，要著力抓好三個(gè)方面的工作。
(一)著力做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)。確立優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的前提和基礎(chǔ)。要按照“擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的要求，結(jié)合我縣交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，著力打造好“八大特色支柱產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建好具有特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系，努力推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢轉(zhuǎn)化。一是要大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。以“三水一火”為依托，抓好火電廠2×60mw二期工程，優(yōu)化發(fā)展火電;抓好一線天等水電站建設(shè)，深度開發(fā)水電;搞好瓦斯、煤矸石發(fā)電開發(fā)，加快發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。二是要大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。加大煤礦資源的整合力度，推進(jìn)大礦井體系建設(shè)，搞好煤炭精、深加工，延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。三是要大力發(fā)展能礦裝備制造產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤礦機(jī)械制造，打造礦產(chǎn)裝備制造、安裝、維修及研發(fā)中心。四是要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。按照“大型化、基地化、規(guī)模化、一體化、多聯(lián)產(chǎn)”的要求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。五是要大力發(fā)展輕工業(yè)。以“林酒”等品牌為帶動，做大做強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)，抓好思禹水廠、玉龍山泉水廠等技改擴(kuò)能，建成一批飲料企業(yè)，加快發(fā)展輕工業(yè)。六是要大力發(fā)展特色食品及民族制藥產(chǎn)業(yè)。結(jié)合全縣“4322”工程和“一軸四園”的總體部署，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和具有比較優(yōu)勢的特色食品和民族制藥產(chǎn)業(yè)。七是要大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以節(jié)能、環(huán)保、綜合利用為重點(diǎn)的新型建材和綠色裝飾材料。八是要大力發(fā)展冶金及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推動新材料、新能源、先進(jìn)制造業(yè)、生物技術(shù)、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)輻射，做大做強(qiáng)特色新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(二)著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。一是要切實(shí)抓好園區(qū)規(guī)劃。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位搞好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、5平方公里同心產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2平方公里河南煤業(yè)化工工業(yè)園規(guī)劃，結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)的總體布局和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，合理確定產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，引領(lǐng)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照園區(qū)《規(guī)劃》，充分發(fā)揮縣國資運(yùn)營公司融資平臺作用，加大融資力度，加快園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)的承載能力和聚集能力。三是要按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極引進(jìn)勞動密集型企業(yè)入駐園區(qū)，聚集發(fā)展，集約發(fā)展。四是要督促協(xié)調(diào)入園企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，及早投產(chǎn)，增加總量，擴(kuò)大就業(yè)。通過高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，高強(qiáng)度推進(jìn)，切實(shí)將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資的承載區(qū)、工業(yè)發(fā)展的集中區(qū)、財(cái)政收入的產(chǎn)出區(qū)、剩余勞動力的安置區(qū)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在交通沿線興辦一些特色工業(yè)企業(yè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方式來推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力形成農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)村支持城市，城市帶動農(nóng)村的良好格局。
(三)著力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的載體。要堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動大投入，以大投入形成大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動大發(fā)展的思路，多抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，抓打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項(xiàng)目，切實(shí)做大工業(yè)總量。一是要抓好在建項(xiàng)目督促調(diào)度。對于已經(jīng)落地開工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促調(diào)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難，確保在建項(xiàng)目及早竣工投產(chǎn)。對于已經(jīng)確定的項(xiàng)目，要督促抓緊開工建設(shè)，做好各類協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，如期完工。對于有意向的項(xiàng)目，要加大對接聯(lián)系力度，力爭意向性項(xiàng)目及早落地開工。二是要加大項(xiàng)目爭取力度。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資渠道，創(chuàng)新方式方法，多渠道、多層次、多領(lǐng)域、全方位爭取國家各類投資，力爭將更多的企業(yè)納入國家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍，積極創(chuàng)造條件新上符合國家政策導(dǎo)向、能夠爭取財(cái)政、信貸等支持的工業(yè)項(xiàng)目。與此同時(shí)，要按照“抓大不放小”的原則，積極爭取各類項(xiàng)目實(shí)施。三是要搞好項(xiàng)目儲備。要認(rèn)真謀劃一批近期能實(shí)施、長遠(yuǎn)能帶動、比較優(yōu)勢明顯、市場前景廣闊、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目儲備庫，為項(xiàng)目的爭取和實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，重點(diǎn)要在礦產(chǎn)資源綜合利用、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、企業(yè)技改擴(kuò)能、輕工業(yè)等方面謀劃一批科技含量高的大項(xiàng)目，爭取能進(jìn)入國家和省的盤子并早日實(shí)施，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，涉及到方方面面，縣鄉(xiāng)各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定有效措施，動員各方力量，狠抓工作落實(shí)，共同加以推進(jìn)。
第一、要進(jìn)一步解放思想。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著工業(yè)發(fā)展的速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把解放思想置于萬事之先，切實(shí)從三個(gè)方面進(jìn)一步解放思想。一是要打破“坐等靠”的思想。要堅(jiān)持有條件的要加快上，沒有條件的創(chuàng)造條件也要上，堅(jiān)持硬件不足軟件補(bǔ)，敢于舉債抓發(fā)展，把硬件打造好，絕不能被動地坐等時(shí)機(jī)和條件成熟再干，貽誤發(fā)展先機(jī)。二是要切實(shí)打破“畏難”的思想。省委書記栗戰(zhàn)書同志指出“這問題、那問題，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的問題，這風(fēng)險(xiǎn)、那風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的風(fēng)險(xiǎn)”。因此，我們一定要高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，徹底破除“畏難”情緒，按照縣委、縣政府“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”的要求，積極塑造立說立行，攻堅(jiān)克難的進(jìn)取精神，甩開臂膀抓工業(yè)發(fā)展。三是要切實(shí)打破“自滿”的思想。近年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的成效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門絕不能自我陶醉，自我滿足，耽誤發(fā)展。要站在全區(qū)、全省乃至全國的角度來審視，我們就會倍感緊迫，增強(qiáng)責(zé)任;要在全縣上下開展好“比學(xué)趕超”活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。
第二、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要把加快工業(yè)發(fā)展放在突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。一是要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制?？h委、縣政府已成立了以我為第一組長，從躍縣長為組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、加快全縣工業(yè)化進(jìn)程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，“一把手”要親自謀劃，親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層分解落實(shí)責(zé)任，建立健全激勵機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。二是要完善制度。建立健全黨委政府定期研究工業(yè)制度。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)縣幾大班子成員聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，督促企業(yè)搞好項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，幫助協(xié)調(diào)解決具體困難。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過組織輪訓(xùn)、選派掛職、學(xué)習(xí)考察等方式，不斷提高縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)新型工業(yè)化發(fā)展的能力，著力培養(yǎng)發(fā)展型班子，創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍，項(xiàng)目型干部。要積極引進(jìn)、培育、壯大企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)家隊(duì)伍成長營造寬松環(huán)境，讓企業(yè)家隊(duì)伍放心、放手、放膽發(fā)展。要通過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)等，積極培養(yǎng)大批工業(yè)技術(shù)人才和合格勞動者，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。四是要不斷加大投入。從縣財(cái)政擠出更多資金，用于發(fā)展工業(yè);充分發(fā)揮縣國資運(yùn)營公司的作用，建立健全融資平臺，多渠道解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問題。
第三、要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，搞好服務(wù)就是增強(qiáng)競爭力。一是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好黔織、黔清、黔大畢等高速和成貴快速鐵路建設(shè)，爭取昭黔鐵路拐進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，構(gòu)建快捷便利的綜合交通運(yùn)輸體系。同時(shí)加快水電、物流等配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。二是要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，充分用足用活畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的政策，進(jìn)一步制定和完善加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，立即著手清理各種審批事項(xiàng)，本著“能減則減，能放則放”的原則，最大限度的進(jìn)行簡政放權(quán)。重點(diǎn)在建設(shè)用地、項(xiàng)目審批方面，減少辦事程序，提高辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要為企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營開設(shè)“綠色通道”，積極“想辦法、開綠燈、出政策”，尤其是對于個(gè)別投資額度大、帶動能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，要采取“一事一議”方面給予大力支持。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全縣上下要大興理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和真抓實(shí)干之風(fēng)，鼓勵探索、崇尚實(shí)干，支持創(chuàng)業(yè)、寬容失誤。要堅(jiān)持先行不爭論，先試不議論，先干不空論。對縣委政府定下的事、定下的項(xiàng)目，立說立行，定了就干，干就干好，不達(dá)目的，誓不罷休。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，堅(jiān)決懲治部門間推諉扯皮和“索、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，切實(shí)為企業(yè)“松梆、讓利”，盡力幫助企業(yè)解決交通運(yùn)輸、資金信貸等方面的困難。要支持改革者，褒獎有功者，懲處搗亂者。對在簡化辦事程序、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量方面積極探索的，要給予鼓勵;對真心誠意為企業(yè)辦事、切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題并取得積極效果的，要給予褒獎甚至重獎;對推諉扯皮、辦事拖沓和利用手中權(quán)力“索、拿、卡、要”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要提倡全面發(fā)展，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)干部干事業(yè)，能人辦企業(yè)，全民創(chuàng)家業(yè)的良好局面。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳動員工作，努力形成全社會關(guān)心工業(yè)、各部門關(guān)注工業(yè)、各行業(yè)支持工業(yè)、全縣上下服務(wù)工業(yè)的良好格局。
第四，要進(jìn)一步搞好招商引資。招商引資是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的重要抓手。全縣上下要牢固樹立大開放促大發(fā)展的意識，不斷創(chuàng)新招商引資方式，利用民建中央幫扶我縣優(yōu)勢進(jìn)行招商、外出推介、舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會等形式開展全方位招商活動。要進(jìn)一步落實(shí)縣《招商引資獎勵辦法》，大力營造親商、愛商、安商、扶商、敬商的良好氛圍，真正想客商所想，急客商所急，幫客商所需，切實(shí)為客商提供精細(xì)化、保姆式服務(wù)，確保項(xiàng)目落地見效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，我和從躍縣長帶頭招商，其余縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，利用一切優(yōu)勢，積極開展招商引資，最大限度緩解投入不足的嚴(yán)重制約。
第五，要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。強(qiáng)化督促檢查是確保工作落實(shí)見效的根本手段。要將深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程工作納入縣委、縣政府構(gòu)建大督查格局的重點(diǎn)督查和“雙考雙評雙掛鉤”考評范圍?？h深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查調(diào)度，縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)督查，縣雙考辦要抓好此項(xiàng)工作的考評管理，考核結(jié)果作為縣委、縣政府評價(jià)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要依據(jù)。年底，對在深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程工作中成績突出的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將給予表彰獎勵;對于任務(wù)完成不好，消極應(yīng)付，影響全縣工作的，將給予通報(bào)批評、誡勉談話，直至組織處理。
同志們，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，擺在我們面前的任務(wù)異常艱巨。全縣上下一定要按照省委、省政府、地委、行署和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗。
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇十一
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開全縣教育工作會議。今天的會議非常重要。縣委、縣政府提倡召開短會、講短話，目的是給大家留出足夠的時(shí)間抓工作，但必須召開安排部署全縣重要工作的會議。大家要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，落實(shí)好。接下來，我將提出三點(diǎn)建議:
一是肯定成績，正視差距，堅(jiān)定加快教育強(qiáng)縣信心
近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門和社會各界的關(guān)心和支持下，經(jīng)過全縣教育工作者的共同努力，我縣教育工作取得了長足的進(jìn)步。一是農(nóng)村中小學(xué)布局更加合理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)校環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，教育硬件設(shè)施不斷改善;二是教學(xué)質(zhì)量、基礎(chǔ)教育水平、高考入學(xué)率、職業(yè)教育快速發(fā)展;三是國家、社會、多元化模式;四是社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，初步形成“學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、社區(qū)高等教育、普通教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的格局。我縣被省教育部確定為“四川省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)縣”，被省政府授予“兩基礎(chǔ)先進(jìn)集體”稱號，被教育部確定為全省唯一的“國家基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)區(qū)”。我縣被省教育部確定為“四川省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)縣”，被省政府授予“兩個(gè)基礎(chǔ)先進(jìn)集體”稱號，被教育部確定為全省唯一的“國家基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)區(qū)”。從對20xx年教育工作的總結(jié)可以看出，去年的教育工作取得了顯著的成就，值得充分肯定。上述成就的取得是全縣教職工辛勤工作、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果，是各級各部門高度重視和大力支持的結(jié)果，是社會各界不斷關(guān)心和積極幫助的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大教育工作者和積極關(guān)心和支持縣教育的社會表示衷心的感謝和深深的敬意!
人民群眾對教育的高期望值存在反差;四是農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)設(shè)備檔次低，與實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有較大差距等等。這些矛盾和問題，必須引起大家的高度重視，并下決心、花大力在今后工作中認(rèn)真加以解決。
成績鼓舞士氣，差距催生動力。我們必須辯證看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，增強(qiáng)憂患意識和加快發(fā)展、提高育人質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感，圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，增強(qiáng)信心，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。
二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)教育工作健康發(fā)展
實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。教育工作者要全面準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，貫穿于教育改革和發(fā)展的各個(gè)方面。
(一)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把科教興縣和人才強(qiáng)縣放在更加突出的戰(zhàn)略地位。加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人才是決定性因素。當(dāng)前，郫縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。教育是經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工程，各級黨委、政府要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源，通過教育優(yōu)先發(fā)展帶動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過促進(jìn)人的全面發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
(二)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把加快教育發(fā)展作為首要任務(wù)之一。要堅(jiān)持加快教育發(fā)展的目標(biāo)不動搖，努力營造有利于教育發(fā)展的政策環(huán)境和輿論環(huán)境。各鎮(zhèn)黨委、政府要把教育工作作為公共事業(yè)的首要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)教育發(fā)展的政策措施，加快教育發(fā)展。教育行政部門和學(xué)校要把教育發(fā)展的重點(diǎn)從數(shù)量轉(zhuǎn)到質(zhì)量上來，從外延發(fā)展轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，著力提高質(zhì)量，實(shí)行教育規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的內(nèi)在統(tǒng)一發(fā)展。既要重視普通教育，又要重視職業(yè)教育和成人教育;既要重視義務(wù)教育與幼兒教育，也要重視高中教育和特殊教育，做到協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展。要保障貧困學(xué)生家庭和異地務(wù)工人員的子女、殘疾兒童等弱勢群體受教育權(quán)利。特別加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，盡最大努力保障每一所學(xué)校的最基本辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量。
(三)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢固樹立“育人為本、德育為本”的觀念。教育工作絕不能為了眼前經(jīng)濟(jì)目標(biāo)或暫時(shí)的部門利益，而忘記了育人這個(gè)根本。要牢記去年“馬加爵事件”的深刻教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，把加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育和培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)作為德育工作的重點(diǎn)，要高度重視未成年人思想道德建設(shè)。要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。各級各類學(xué)校要圍繞育人這個(gè)中心，教師要增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的意識，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化為教師和學(xué)生服務(wù)的意識，教育局及相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要增強(qiáng)為教師和學(xué)生服務(wù)的意識。要堅(jiān)持從嚴(yán)治教、依法治校，建立和完善學(xué)校管理機(jī)制，不斷提高我縣教育和學(xué)校管理水平，努力做到讓學(xué)生成材，讓家長放心，讓人民滿意。
三、認(rèn)真履行管理職責(zé)，切實(shí)抓好教育管理
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)要始終把教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局之中，做到政府行為不缺位，領(lǐng)導(dǎo)重視不削弱。主要領(lǐng)導(dǎo)要召開專題辦公會，研究部署教育工作，分管領(lǐng)導(dǎo)主要精力具體抓好教育工作。要加強(qiáng)責(zé)任考核，把學(xué)生入學(xué)、校園周邊環(huán)境治理、維護(hù)師生安全和學(xué)校正常秩序納入年度目標(biāo)考核重要內(nèi)容。特別是各鎮(zhèn)分管教育工作的同志，越是分管工作忙、任務(wù)重，越是要注意學(xué)習(xí)，要擠時(shí)間多學(xué)一點(diǎn)教育法律法規(guī)，多到學(xué)校調(diào)查研究和學(xué)習(xí)，只有熟悉了教育工作，才可能管好教育事業(yè)。
(二)要強(qiáng)化管理。教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部，特別是各中小學(xué)校長，要適應(yīng)教育發(fā)展的需要，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，不斷提高教育管理能力。一要以身作則，強(qiáng)化服務(wù)意識;二要以人為本，轉(zhuǎn)變管理行為，尊重、信任、關(guān)心每一位教師，讓教師成為學(xué)校形象的自覺維護(hù)者;三要建立科學(xué)、民主的考評機(jī)制，充分發(fā)揮教師的主動性、積極性、創(chuàng)造性;四要勇于創(chuàng)新，積極探索化解學(xué)校矛盾和困難的新辦法，多為政府分憂。
(三)要增加投入。堅(jiān)持“以縣為主”的管理體制，積極發(fā)揮各鎮(zhèn)辦學(xué)積極性。“以縣為主”的管理體制是教育發(fā)展的必然趨勢，為縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展提供了制度保障。我縣全面落實(shí)到位已有兩年，縣、鎮(zhèn)管理職責(zé)明確，運(yùn)行順暢。近年來，各鎮(zhèn)黨委和政府對教育工作高度重視，不斷增加教育投入，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。部分鎮(zhèn)政府在校舍建設(shè)劃撥土地、籌措資金、關(guān)心教職工生活、創(chuàng)造良好育人環(huán)境等方面都做了很多工作。希望各鎮(zhèn)政府要調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擠出資金，切實(shí)解決學(xué)校道路不通、學(xué)校周邊環(huán)境欠佳的問題，力爭每年為教育和學(xué)校辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事，為縣委、政府排憂解難。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)學(xué)校食堂、食品和交通安全監(jiān)管，加大學(xué)校周邊環(huán)境治理力度，提供水電、通訊保障，保障師生安全和合法權(quán)益。通過多方共同努力，營造教育快速發(fā)展、學(xué)校培養(yǎng)人才、教師敬業(yè)愛生、學(xué)生文明向上的良好風(fēng)氣和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教育工作的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)和均衡發(fā)展。
同志們，重視、關(guān)心、支持教育工作人人有責(zé)。我講這些意見，就是希望大家更加重視教育工作，更加關(guān)心教育發(fā)展，更加支持教育創(chuàng)新，更加投入教育實(shí)踐，全縣上下齊心協(xié)力，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面，為逐步實(shí)現(xiàn)*縣城鄉(xiāng)教育一體化作出積極的貢獻(xiàn)。
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇十二
同志們：
今天的會議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動員和部署的一次十分重要的會議，這次會議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊(duì)伍，提高了辦事效率，同時(shí)也減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費(fèi)改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會議上花園鄉(xiāng)有一個(gè)專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面問題。
當(dāng)前，我國正進(jìn)入一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨的十五大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會各個(gè)領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國家整個(gè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，肩負(fù)著社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
（一）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”的前沿陣地，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
（二）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施。
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇十三
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話同志們：
經(jīng)市委、市政府研究，今天我們在這里召開全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)鄭州市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，安排部署今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。最后，張市長還要做重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見：
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感
近年來，市委、市政府著眼營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持鞏固、深化、提高、創(chuàng)新的工作方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，相繼開展了一系列整治活動，建立健全了長效監(jiān)督制約機(jī)制，為鞏義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。
行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用取得新進(jìn)展。投資100萬元建成了行政效能電子監(jiān)察和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對市行政審批、人勞、房管、車管四個(gè)具有審批職能的大廳實(shí)現(xiàn)了全程電子監(jiān)控。開通了行政審批監(jiān)察系統(tǒng)，全市具有行政審批職能的40個(gè)委局的162個(gè)大項(xiàng)、241個(gè)小項(xiàng)審批項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)督，有效縮短了審批時(shí)限，提高了行政審批效能。截至目前，共辦理網(wǎng)上行政審批事項(xiàng)1682件次，累計(jì)辦結(jié)業(yè)務(wù)1618件，辦結(jié)率達(dá)96.2%。
重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效能監(jiān)察取得新成效。堅(jiān)持把效能監(jiān)察貫穿于全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的始終，采取周例會，月督查、季觀摩等形式，主動介入，跟蹤問效，相繼對連霍高速和焦桐高速鞏義段等一批項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場督查，協(xié)調(diào)處理問題70多個(gè)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了良好的內(nèi)外部環(huán)境。
行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行進(jìn)一步規(guī)范。制定和公布了自主裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，建立了行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度，加強(qiáng)罰沒財(cái)物的監(jiān)管，針對案件調(diào)查報(bào)告、行政處罰告知書、行政處罰決定書、執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展案卷評查活動，下發(fā)整改通知書20余份，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
治理企業(yè)周邊治安環(huán)境取得新成果。出臺了企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，建立了快速反應(yīng)機(jī)制，重點(diǎn)對強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等違法行為依法予以打擊，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的生產(chǎn)生活秩序。全年共處理惡意阻工11起，對相關(guān)當(dāng)事人治安談話警告200人次、治安拘留18人、刑拘4人。
行政效能問責(zé)力度進(jìn)一步加大。出臺了加強(qiáng)效能建設(shè)的意見和問責(zé)辦法，暢通了投訴舉報(bào)方式，對群眾投訴舉報(bào)的16起四亂、四難、吃拿卡要、亂作為、不作為、慢作為等案件和在信訪穩(wěn)定、土地執(zhí)法、安全生產(chǎn)、秸稈禁燒等工作中的失職瀆職人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，黨政紀(jì)處分14人，其中開除公職3人、撤職1人，進(jìn)一步優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
雖然我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了一定成效，但離市委、市政府的要求，離人民群眾的期盼還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。剛才，我們觀看了專題片，反映的現(xiàn)象和問題雖然只是一部分，但也從某種程度反映了我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀和問題。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位和工作人員對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大局意識、緊迫意識、責(zé)任意識還不強(qiáng)。辦事以自身喜好為標(biāo)準(zhǔn)，本位主義嚴(yán)重，部門利益至上；對市委、市政府安排部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖，或頂著不辦、討價(jià)還價(jià)，致使許多工作有部署、無落實(shí)，嚴(yán)重?fù)p害了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)質(zhì)量不高、辦事效率低下。個(gè)別單位雖然制定了服務(wù)指南、工作職責(zé)、服務(wù)承諾，但沒有完全落實(shí)到行動上，只收費(fèi)、不服務(wù)，只管理、不服務(wù)現(xiàn)象依然存在；個(gè)別單位該清理的審批事項(xiàng)不清理，該簡化的程序不簡化，該下放的權(quán)力不下放，該取消收費(fèi)的項(xiàng)目不取消；有的部門對窗口人員授權(quán)不到位，仍存在前臺受理、后臺辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，很多審批項(xiàng)目在服務(wù)大廳不能直接辦理，企業(yè)仍然要拿出大量時(shí)間和精力與部門打交道，敢怒不敢言；涉及多道程序、多個(gè)部門的審批項(xiàng)目，相關(guān)單位之間主動橫向協(xié)調(diào)溝通不夠，聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制還不夠健全，影響了審批效率；更有甚者個(gè)別辦事人員素質(zhì)較差，今天能辦完的，非拖到明天，甚至后天或多天不辦結(jié)，刁難設(shè)卡，雁過拔毛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。三是項(xiàng)目施工環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理力度還不夠大，長效協(xié)作機(jī)制不健全；個(gè)別鎮(zhèn)辦對工程建設(shè)綜合協(xié)調(diào)力度不到位、不及時(shí)，抓不住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，解決問題方法不多，致使工程建設(shè)進(jìn)展緩慢；同時(shí)，個(gè)別村組干部為了謀取個(gè)人私利，打著為群眾辦事的旗號，強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)裝強(qiáng)卸，強(qiáng)行參工參運(yùn)，強(qiáng)行承包工程，不達(dá)目的就煽動群眾惡意阻工，嚴(yán)重影響了施工環(huán)境。四是黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開不到位。個(gè)別單位只搞一般性公開，沒能真正做到常態(tài)工作永久性公開、階段性工作隨時(shí)公開、群眾關(guān)心的問題重點(diǎn)公開。從群眾信訪舉報(bào)情況看，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)不公開或公開不到位占了相當(dāng)大的比例，近年來查處的農(nóng)村上訪案件，基本上都是由三資管理不嚴(yán)和村務(wù)不公開引起的。五是不依法執(zhí)法的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。個(gè)別行政執(zhí)法部門強(qiáng)行向企業(yè)攤派，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；個(gè)別單位受利益驅(qū)動，巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款；有的執(zhí)法人員法律意識談薄，素質(zhì)較低，存在不作為、亂作為、濫作為和執(zhí)法不公、辦案不力等現(xiàn)象；有的甚至濫用職權(quán)，耍特權(quán)，擺威風(fēng)。六是慵懶散軟和中梗阻現(xiàn)象還不同程度存在。一些工作人員作風(fēng)漂浮，辦事拖拉，甚至推諉扯皮；辦事找不到人，工作人員離崗缺位，晚來早走，半天工作制，上班時(shí)間干與工作無關(guān)的事等現(xiàn)象依然存在，群眾意見很大；有的單位內(nèi)部不協(xié)調(diào)，會上同意的事，會下不同意辦不成；正職同意的事，副職不同意辦不成；主管領(lǐng)導(dǎo)同意的事，科長不高興辦不成；科長同意了，辦事員拖拉，也遲遲辦不成。這些問題雖然表現(xiàn)在少數(shù)部門和個(gè)別人員身上，但是背離了黨的宗旨，損害了群眾利益，影響了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我們要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來，深刻認(rèn)識到環(huán)境就是發(fā)展，環(huán)境就是投資，環(huán)境就是生產(chǎn)力，牢固樹立不抓環(huán)境就是失職，抓不好環(huán)境就是不稱職的觀念，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)永不竣工的工程常抓不懈，努力營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作任務(wù)
今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為保障，以干部作風(fēng)整頓活動為載體，認(rèn)真落實(shí)中央、省、鄭州及市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持四個(gè)重在，搶抓機(jī)遇，積極作為，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。
（一）強(qiáng)化工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照河南省第八批行政審批項(xiàng)目清理調(diào)整的要求，對我市現(xiàn)有審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、審核、論證，對依法保留的行政許可項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)督制約，納入行政服務(wù)中心或服務(wù)窗口受理，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，明確審批時(shí)限，提高辦事效率，實(shí)行陽光作業(yè)，為基層和群眾提供更加便捷的服務(wù)；對取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目，要及時(shí)向社會公告，不得隨意增設(shè)審批權(quán)限。二是深入推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，形成全方位的行政監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極穩(wěn)妥做好行政處罰業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)行政處罰子系統(tǒng)入網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)，要全面加強(qiáng)監(jiān)管，對借執(zhí)法之名搞創(chuàng)收的，將嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。
（二）深化效能監(jiān)察，提升服務(wù)質(zhì)量。一是持續(xù)推動企業(yè)首席服務(wù)員工作。按照《年三化協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解》文件的要求，各鎮(zhèn)辦和分包項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)職能委局的負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行首席服務(wù)員職責(zé)，經(jīng)常與分包項(xiàng)目聯(lián)系，對存在的問題要及時(shí)向分包企業(yè)的四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，加大綜合協(xié)調(diào)力度，促使問題的解決。二是扎實(shí)開展重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察。繼續(xù)采取統(tǒng)一立項(xiàng)、三級聯(lián)動、分級實(shí)施的方法，選擇省、鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目和我市城鎮(zhèn)建設(shè)、交通等重大投資項(xiàng)目開展專項(xiàng)效能監(jiān)察，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)外部環(huán)境；建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察檔案，研究確定每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)時(shí)段，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，保證重大項(xiàng)目高效、廉潔、通暢實(shí)施。加強(qiáng)對宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，保證上級各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實(shí)。三是強(qiáng)化企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理。由市公安局牽頭，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、偷盜搶劫、強(qiáng)行參工參料、斷水?dāng)嗦?、惡意阻工等?yán)重?fù)p害企業(yè)利益的行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾的合法正當(dāng)權(quán)益，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是在執(zhí)法理念上，由重管理輕服務(wù)向寓管理于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變。各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，善待企業(yè)，善待投資者，多替企業(yè)著想，把企業(yè)的事情當(dāng)成自己的事情來辦，我們的企業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，鞏義經(jīng)濟(jì)社會才能全面發(fā)展進(jìn)步。二是在執(zhí)法行為上，由隨意執(zhí)法向規(guī)范執(zhí)法轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真執(zhí)行涉企十不準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)肅查處侵害企業(yè)合法權(quán)益的案件。對檢查發(fā)現(xiàn)需要實(shí)施行政處罰的違法行為，要嚴(yán)格按照行政處罰規(guī)定程序進(jìn)行，決不能以權(quán)謀私，吃、拿、卡、要，損害企業(yè)和群眾的利益。三是在執(zhí)法方式上，由剛性執(zhí)法向柔性執(zhí)法轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作，健全完善行政處罰自由裁量權(quán)的內(nèi)部監(jiān)管、行政監(jiān)察和法制監(jiān)督機(jī)制，加大案卷評查力度，對存在問題限期整改落實(shí)，有效促進(jìn)行政處罰行為的進(jìn)一步規(guī)范。四是在執(zhí)法監(jiān)督上，由被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變。要暢通投訴舉報(bào)渠道，加大明察暗訪力度，對野蠻執(zhí)法、徇私枉法、執(zhí)法犯法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)改善我市的執(zhí)法環(huán)境。
（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，切實(shí)提高服務(wù)水平。今年，按照省、鄭州市的統(tǒng)一部署，在全市繼續(xù)開展以治理庸懶散軟為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)整頓活動。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照活動方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，精心安排，確保實(shí)效。一是認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)動員，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高參與作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。二是深入開展剖析查擺，通過自己查、同志幫、群眾評、組織點(diǎn)等方式，認(rèn)真查擺單位整體和干部個(gè)人在庸、懶、散、軟等方面，存在的`種種表現(xiàn)。通過設(shè)立投訴熱線、信箱、走訪座談、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求各方意見，評選出我市十佳效能建設(shè)優(yōu)秀機(jī)關(guān)、十佳效能建設(shè)優(yōu)秀服務(wù)窗口和十佳效能建設(shè)優(yōu)秀基層站所；對評出的十佳單位，市委、市政府將進(jìn)行表彰，對評出的后5名單位，給予黃牌警告，由市委組織部、市紀(jì)委對該單位班子進(jìn)行集體談話，單位負(fù)責(zé)人要在市屬新聞媒體上做出公開承諾，接受社會各界監(jiān)督。三是整改提高。要針對查擺出來的突出問題，制定整改方案，作出公開承諾，限時(shí)整改到位，杜絕類似問題再次發(fā)生，自覺接受群眾監(jiān)督。四是建立健全長效機(jī)制。各鎮(zhèn)辦、各單位要通過整治活動，進(jìn)一步建立健全長效管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政服務(wù)效能。
同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市委、市政府決定在各職能部門中開展機(jī)關(guān)科室季評獎懲活動?；顒硬扇∽晕以u價(jià)與專門機(jī)關(guān)、社會綜合評價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)圍繞履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)水平、創(chuàng)新工作、廉潔從政等五個(gè)方面開展評議。各單位要結(jié)合本單位職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定出具體的、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，通過單位自評、上下評、機(jī)關(guān)評、群眾評等形式，每季度對本機(jī)關(guān)所有科室開展一次評比排序，并對評比活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期整改，建章立制，杜絕類似問題的發(fā)生。市季評領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則做好季評工作，評議結(jié)果在新聞媒體上公布。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，年度內(nèi)被評為本單位排名第一的科室，科室負(fù)責(zé)人享有評先和獲獎的優(yōu)先權(quán)；每次季評均位于本單位前列的科室，該科室負(fù)責(zé)人年度考核列為優(yōu)秀等次。年度內(nèi)有一次被評為單位末位的，科室負(fù)責(zé)人年終不得評為優(yōu)秀等次；兩次以上的，不得評為稱職等次，并對其崗位進(jìn)行調(diào)整，是后備干部的取消后備干部資格，是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的改任同級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因管理失職、領(lǐng)導(dǎo)工作不到位導(dǎo)致主管科室在單位季評排序中兩次或兩個(gè)以上主管科室為末位的，主管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評為優(yōu)秀等次，不適合擔(dān)任本職工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，向市委、市政府提出調(diào)整交流意見。
（五）加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。今年，我市被確定為河南省政務(wù)公開試點(diǎn)單位，市黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和牽頭單位要切實(shí)履行職責(zé)，按照分工要求，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和各單位要加大工作力度，在組織機(jī)構(gòu)、公開程序內(nèi)容、公開制度、公開載體和公開具體標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，確保全面公開、及時(shí)公開，力爭今年10月底前全市40%以上的部門達(dá)到鄭州市示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。
（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。各鎮(zhèn)辦和各單位要按照定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制的規(guī)定，摸清權(quán)力底數(shù)，根據(jù)單位和崗位職責(zé)，認(rèn)真分析排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到不漏項(xiàng)、不漏崗，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)教育和提示機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)信息收集和動態(tài)管理機(jī)制，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的助推器、防火墻。二是要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)灶制度。各鎮(zhèn)辦和各單位要依托現(xiàn)有機(jī)關(guān)食堂設(shè)立公務(wù)灶，對照標(biāo)準(zhǔn)配備必要的設(shè)備，力爭在10月底前全部投入使用；要建立健全各項(xiàng)接待制度，明確公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行對口接待，嚴(yán)格規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控陪餐人數(shù)，不準(zhǔn)報(bào)銷用于當(dāng)?shù)亟哟臓I業(yè)性餐票，嚴(yán)禁向所屬單位和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。要建立定期結(jié)算和公開制度，自覺接受社會各界監(jiān)督。三是嚴(yán)禁從事營利性活動。從6月份開始，鄭州市重點(diǎn)從6個(gè)方面，在全市開展公職人員嚴(yán)禁從事營利性活動專項(xiàng)整治，對如實(shí)上報(bào)且及時(shí)糾正者可從輕處理，不如實(shí)上報(bào)者一經(jīng)查實(shí)一律給予黨政紀(jì)處分。對此，各鎮(zhèn)辦和各單位要高度重視，精心組織，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動、自查自糾、組織核查、分類糾正和整改提高工作，確保專項(xiàng)清理活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，對照清理內(nèi)容，帶頭自查，如實(shí)上報(bào)。同時(shí)，要探究原因、特點(diǎn)和規(guī)律，舉一反三，建章立制，切實(shí)完善廉潔從政長效機(jī)制。
（七）強(qiáng)化辦案問責(zé)，加大查案工作力度。查處案件是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得成效的保證。今年重點(diǎn)采取三項(xiàng)措施，加大查案力度。一是拓寬舉報(bào)渠道，擴(kuò)大案源。認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時(shí)通過企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和民評代表的明察暗訪，廣泛收集案源線索，凡有損經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，要堅(jiān)決查處，決不手軟。二是實(shí)行案件督辦制。市優(yōu)化辦要采取對重點(diǎn)案件實(shí)行掛號督辦，督促案件查處。同時(shí)選擇部分案件線索，邀請民評代表參與調(diào)查。三是加強(qiáng)對辦案工作的督促檢查。要改革查辦方式，對違紀(jì)違規(guī)金額較大、涉及面廣，社會危害嚴(yán)重，情節(jié)惡劣的問題要成立專案組，加大查處力度，力爭突破一批有影響的案件。對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈，具有傾向性、普遍性的問題實(shí)行聯(lián)合辦案、快查快辦，力爭做到查辦一案，教育一片。特別是對因工作失誤失察、執(zhí)行不力或違規(guī)行政導(dǎo)致出現(xiàn)行政不作為、亂作為，損害企業(yè)合法權(quán)益，破壞發(fā)展環(huán)境問題的，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要對相關(guān)人員和單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)，確保政令暢通和依法高效行政。
三、明確職責(zé)，健全機(jī)制，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
（一）增強(qiáng)責(zé)任意識，提高服務(wù)水平。今年全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作在《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的意見》中已做了明確分工，各牽頭部門要樹立全局觀念，認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)工作責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時(shí)協(xié)調(diào)解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題。()要認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制，做到熱情接待，周到服務(wù)，不得對服務(wù)對象說不管、不知道等不負(fù)責(zé)任的言語。嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，杜絕久拖不辦、辦而不結(jié)的現(xiàn)象，對特別緊急的事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和能力。
（二）加大宣傳力度，增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大意義、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)，動員社會方方面面和廣大市民積極投身到發(fā)展環(huán)境建設(shè)中來。要切實(shí)增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性和實(shí)效性，既要大力宣傳各單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向帶動作用；又要對搞形式主義、走過場的部門，以及頂風(fēng)違紀(jì)、邊糾邊犯、破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型進(jìn)行曝光，發(fā)揮警示作用，努力形成人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心維護(hù)發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法升華提煉為制度規(guī)則，形成長效機(jī)制。同時(shí)，要深入研究優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的突出問題，有針對性地健全完善相應(yīng)的工作措施，使制度建設(shè)可行、管用，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好。
同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)鞏義經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們一定要按照此次會議的要求，進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，以更加有效的措施和更加扎實(shí)的工作，為鞏義市經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
市（縣）
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縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇十四
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣春季造林綠化動員大會，主要目的是貫徹落實(shí)市委六屆九次全委﹙擴(kuò)大﹚會議和全市春季造林綠化動員會議精神，安排部署全縣春季造林綠化工作，動員廣大干部群眾，抓住春季有利時(shí)機(jī)，積極主動地投身造林綠化和義務(wù)植樹活動之中，掀起全民植樹造林高潮，確保我縣造林綠化目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量地落到實(shí)處。會上謝書記還要作重要講話，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會謝書記講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益雙贏，是利國利民，功在千秋的偉大事業(yè)。近年來，從國家到地方，對林業(yè)工作都予以高度重視，提出了新的更高的要求。市委肖書記在市委六屆九次全委﹙擴(kuò)大﹚會議上指出：“我們要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感，把植樹造林、綠化家園作為一種責(zé)任、一種義務(wù)，全民動員，全民參與，確保森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)”，這充分說明了市委、市政府對造林綠化工作的重視。
2010
2.79
萬畝，總面積達(dá)到
14.4
萬畝，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造
7.75
萬畝、兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助資金
2949
萬元，完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)
29.05
萬畝，在重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、城區(qū)大環(huán)境綠化、林業(yè)技術(shù)推廣、林政管理等各個(gè)方面都取得了新的成績。
在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，我縣造林綠化工作還存在許多困難和問題：一是自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱缺水直接影響著造林成活率，保質(zhì)保量完成造林綠化工作的任務(wù)十分艱巨。二是部分干部群眾對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足，造林綠化、建設(shè)生態(tài)家園的積極性、主動性不高，對已有林木的破壞行為屢禁不止，林木保存率很低。三是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐緩慢，加工比例較低，對農(nóng)民增收的作用發(fā)揮還不充分。四是林業(yè)管護(hù)長效機(jī)制還不完善，滯后于林業(yè)發(fā)展需要。這些困難和問題，嚴(yán)重制約和影響著全縣造林綠化工作的整體進(jìn)度和水平。對此，我們要有清醒認(rèn)識，既要看到林業(yè)建設(shè)所取得的成績，又要看到存在的問題和面臨的困難，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定信念，切實(shí)把林業(yè)生態(tài)建設(shè)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)抓實(shí)抓好。
8
萬畝、任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要勇于接受挑戰(zhàn)，知難而上，進(jìn)一步加大工作力度，鼓足干勁，積極組織和動員全社會力量投身到造林綠化、改善縣域生態(tài)環(huán)境上來，確保全年任務(wù)目標(biāo)如期完成。
10
5200
1
8000
3.35
萬畝生物質(zhì)能源文冠果基地建設(shè)和
9200
畝水土保持林建設(shè)任務(wù)的完成。
2011
年城區(qū)大環(huán)境綠化區(qū)域碾灣坪、紅嘴坪、龍骨山、劉川高速公路南側(cè)四個(gè)造林點(diǎn)要精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)密實(shí)施，在確保完成造林綠化任務(wù)的同時(shí)，爭取建成“亮點(diǎn)”工程?？h交通局、靖遠(yuǎn)公路段要高度重視和加大公路兩側(cè)行道樹綠化工作力度，以國道、省道、縣鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)，創(chuàng)新營林機(jī)制，確保栽一棵，活一棵，存一棵?？h發(fā)改局、水務(wù)局、扶貧辦、劉川工程、農(nóng)辦等部門要結(jié)合土地開發(fā)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目工程的實(shí)施，按照渠、路、林、田相配套的發(fā)展要求，規(guī)劃防護(hù)林帶，搞好移民村莊的造林綠化任務(wù)，尤其是縣水務(wù)局、劉川工程及其下屬水管單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極規(guī)劃建設(shè)造林綠化示范片、示范帶?？h城建局、園林局要對城區(qū)街道、烏蘭山公園、住宅小區(qū)的綠化情況進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查，該補(bǔ)植的補(bǔ)植，該更新的更新?？h教育局要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教管中心和中小學(xué)搞好校園綠化，美化教書育人環(huán)境。其它居于城區(qū)內(nèi)的部門和單位，不管是縣直部門，還是條管單位，都要搞好本單位院內(nèi)的綠化工作，切實(shí)改善城區(qū)人居環(huán)境，提升城市品位。
2007
年市政府將
4
月
1
日定為“白銀植樹日”，
4
月的第一周定為“白銀植樹周”。但近年來，我縣的義務(wù)植樹大多流于形式，適齡公民參與義務(wù)植樹的意識不強(qiáng)、盡責(zé)率不高，特別是綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)、景點(diǎn)綠化等沒有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)林工程，年年植樹、年年不見樹。今年我們要扎實(shí)開展以全民義務(wù)植樹、綠化美化村鎮(zhèn)和農(nóng)家院落為主要內(nèi)容的“千村萬戶”綠色家園行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好行政村綠化和農(nóng)戶庭院綠化；駐靖各單位，要積極動員干部職工參加義務(wù)植樹活動，確保人人有責(zé)；縣綠化委員會要組織開展縣直機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹活動，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定地點(diǎn)、定責(zé)任，確?；顒尤〉贸尚АＲM快落實(shí)全民義務(wù)植樹代植費(fèi)制度，對不能履行義務(wù)的單位和個(gè)人，實(shí)行以資代勞，由專業(yè)隊(duì)伍按照指定位置代其完成，切實(shí)提高義務(wù)植樹的盡責(zé)率和實(shí)際成效。
29.05
萬畝，盡管目前已全面完成林改確權(quán)，但林權(quán)頒證率只有
76%
5
月底全面完成各項(xiàng)改革任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對林木的管護(hù)工作，確定管護(hù)人員，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，提高造林的成活率和保存率，如發(fā)現(xiàn)毀林等行為要及時(shí)制止，及時(shí)上報(bào)?？h森林公安分局要堅(jiān)持依法治林，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，嚴(yán)厲打擊盜伐盜運(yùn)、毀林開墾等破壞森林資源的各種違法犯罪行為，通過查處幾起毀壞林木的典型案件，對全社會起到震懾作用。要抽調(diào)專門人員，對重點(diǎn)林區(qū)、公路沿線進(jìn)行巡查，鞏固造林綠化成果。
抓好重點(diǎn)工作的同時(shí)，縣林業(yè)局要統(tǒng)籌兼顧其他方面的工作，使各項(xiàng)工作有序開展。一要狠抓退耕還林工程的補(bǔ)植補(bǔ)造。我縣近幾年來退耕還林成活率和保存率偏低，有相當(dāng)大的一部分面積可以說是年年驗(yàn)收，年年補(bǔ)植補(bǔ)造，年年兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款，可到年底地塊仍然是一片空白，在排除連年旱災(zāi)這一客觀因素影響的同時(shí)，我們必須采取行之有效的辦法消除人為影響因素，通過推廣使用先進(jìn)的造林技術(shù)、逐步完善管護(hù)制度，提高退耕還林成活率和保存率。同時(shí)要積極落實(shí)政策，規(guī)范退耕還林補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶的手中。二要加強(qiáng)天然林保護(hù)工程和國家重點(diǎn)公益林管護(hù)，要按縣政府關(guān)于封山禁牧的通告要求，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真搞好封山禁牧工作。國家加大重點(diǎn)公益林管護(hù)是國家林業(yè)資金從注重造林向加強(qiáng)資源管護(hù)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力支持基層管護(hù)站的工作，采取刷寫標(biāo)語、散發(fā)宣傳單、召開會議等形式進(jìn)行廣泛宣傳?；鶎庸茏o(hù)站要加強(qiáng)管護(hù)區(qū)域的巡查力度，要及時(shí)與當(dāng)?shù)卣?lián)系，做到勤匯報(bào)、勤溝通，努力提高管護(hù)水平。三要加強(qiáng)森林病蟲害防治工作。對哈思山林業(yè)有害生物治理要做到監(jiān)測到位、報(bào)告到位、防治到位。苗木調(diào)運(yùn)期間要嚴(yán)把苗木檢疫關(guān)，堅(jiān)決杜絕林木病蟲害流入我縣。四要加強(qiáng)種苗管理工作，做好苗木預(yù)測和普查工作，抓好苗木基地的培育，把好苗木調(diào)運(yùn)驗(yàn)收的關(guān)口，嚴(yán)禁劣質(zhì)苗木進(jìn)入造林環(huán)節(jié)。五要加強(qiáng)森林防火工作。加大宣傳力度，提高群防意識，嚴(yán)肅查處縱火案件。目前已進(jìn)入森林火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，各個(gè)職能部門要引起高度重視，切實(shí)做好火災(zāi)隱患的排查工作，對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防控，關(guān)鍵區(qū)域嚴(yán)防死守，決不允許有絲毫的馬虎大意，做到警鐘長鳴。
當(dāng)前正值植樹造林的黃金季節(jié)，全縣上下要把植樹造林作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，廣泛動員發(fā)動，科學(xué)合理規(guī)劃，擴(kuò)大造林綠化區(qū)域，認(rèn)真組織實(shí)施，形成全縣動員、全民動手、全社會參與的造林高潮，確保今年的春季造林綠化工作取得實(shí)效。
。
今年的造林綠化工作要嚴(yán)格按照縣委常委會議和政府常務(wù)會議審議通過2011
年造林綠化工作安排意見和實(shí)施方案執(zhí)行，切實(shí)加強(qiáng)對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h綠化委員會具體負(fù)責(zé)全縣的造林綠化工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把造林綠化工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期造林目標(biāo)責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定方案，精心組織，周密部署，靠實(shí)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)政府所在地作為造林示范點(diǎn)，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體布局，以道路兩側(cè)綠化、機(jī)關(guān)單位綠化和農(nóng)戶庭院美化為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，達(dá)到綠化環(huán)境、美化家園、改善生態(tài)的目的。其它造林任務(wù)實(shí)行定點(diǎn)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體確定造林綠化片區(qū)，上報(bào)林業(yè)局，政府督查室和林業(yè)部門定期督查，督促進(jìn)度，檢查驗(yàn)收。林業(yè)部門要實(shí)行科級干部包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)，深入造林生產(chǎn)一線，搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木調(diào)運(yùn)、檢查驗(yàn)收、建檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力提高造林質(zhì)量，確保任務(wù)全面完成。
。
今年縣上采取“項(xiàng)目整合一點(diǎn)，政府配套一點(diǎn)，社會籌措一點(diǎn)，企業(yè)捐助一點(diǎn)”的辦法籌措造林資金?？h財(cái)政預(yù)算納入造林資金100
萬元。按照縣委常委會和政府常務(wù)會通過的資金籌措辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要不折不扣的將捐助資金匯入造林綠化專戶；分管領(lǐng)導(dǎo)要做好負(fù)責(zé)聯(lián)系的條管單位、駐靖單位工作，保證募捐資金足額到位；縣安監(jiān)局、縣住建局要積極倡導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、城區(qū)承攬建設(shè)工程的建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)商捐助綠化資金；縣招商局要加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作。
。全縣上下要把宣傳發(fā)動作為造林綠化工作的第一道工序，精心策劃，周密組織，加大宣傳力度?？h廣電局要對造林綠化工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道，安排一定時(shí)間對林業(yè)法規(guī)等方面的知識進(jìn)行播放?？h林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要采取靈活多樣的宣傳形式進(jìn)行宣傳，使林業(yè)法規(guī)、林業(yè)知識家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)全社會關(guān)注生態(tài)的憂患意識、改善生態(tài)的責(zé)任意識、保護(hù)生態(tài)的法律意識和可持續(xù)發(fā)展意識，增強(qiáng)干部群眾的造林綠化的自覺性和主動性，形成全民參與造林綠化和重視生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。。
要建立造林綠化工程建設(shè)跟蹤督查制度，縣監(jiān)察局、林業(yè)局及縣委、縣政府督查室要全面加強(qiáng)對綠化攻堅(jiān)行動的督導(dǎo)檢查，及時(shí)研究工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保綠化的質(zhì)量和進(jìn)度。要將造林綠化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，對造林綠化成績突出的單位和個(gè)人，要給予表彰獎勵，對未完成年度造林綠化任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要予以通報(bào)批評，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。同志們，有利時(shí)機(jī)，稍縱即逝，時(shí)間逼人，任務(wù)催人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照市委、市政府的要求和縣委、縣政府的安排部署，抓住當(dāng)前造林綠化的黃金季節(jié)，以高度的責(zé)任感和使命感，精心組織，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)美好家園，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境。
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇十五
（二）扎實(shí)做好思想政治工作，確保平穩(wěn)過渡
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及到每一個(gè)人的切身利益，事關(guān)社會的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是改革開放以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此，在改革過程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過程，要把干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來，及時(shí)了解分流人員的思想動態(tài)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵性問題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個(gè)單位出問題，哪個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負(fù)擔(dān)責(zé)任。要教育廣大職工識大體、顧大局，增進(jìn)對改革的認(rèn)識，增強(qiáng)心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺行動。要使大家認(rèn)識到改革是大勢所趨、勢在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對待自己的進(jìn)退去留，看到自己的優(yōu)勢，發(fā)揮自己的特長，相信自己能夠在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中找準(zhǔn)位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績。同時(shí)，認(rèn)真宣傳改革的各項(xiàng)有關(guān)政策，堅(jiān)持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過程放心。
（三）嚴(yán)肅政策紀(jì)律，確保規(guī)范操作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進(jìn)出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機(jī)構(gòu)、職能和編制，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，因機(jī)構(gòu)變動出現(xiàn)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)，并認(rèn)真做好人、財(cái)、物的移交工作，加強(qiáng)對國有和集體資產(chǎn)的管理，不準(zhǔn)亂分財(cái)物，突擊花錢。二要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機(jī)構(gòu)統(tǒng)盤考慮，但調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責(zé)任追究制。參與改革過程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權(quán)謀私，對人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測評、組織考核等辦法和程序，實(shí)行政策公開，程序公開和結(jié)果公開，堅(jiān)持政策面前人人平等；各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說情打招呼，為改革設(shè)置障礙。紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、編制部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和競爭上崗，切實(shí)提高工作人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
共
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縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇十六
市(縣)長在生態(tài)市建設(shè)動員大會上的講話稿一:
一、回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得的巨大成就?(一)可持續(xù)發(fā)展的思想深入人心。通過廣泛宣傳和深入發(fā)動，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)知識，不斷探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，開創(chuàng)了發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好局面。可持續(xù)發(fā)展的思想，已家喻戶曉。
?(二)五大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，完成了大面積中低產(chǎn)田改造，建立了糧、油、棉、茶、果、林等各類生態(tài)示范基地，實(shí)施了水資源綜合治理工程，推進(jìn)了生態(tài)漁業(yè)名牌戰(zhàn)略項(xiàng)目和生態(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)。綠色農(nóng)業(yè)的興起使池州40多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。工業(yè)方面，關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的小企業(yè)，否決了一批影響環(huán)境的待上項(xiàng)目。采取以新帶老、扶大關(guān)小的方式整合了一批環(huán)保型的企業(yè);通過源頭治理和污染防治，使一批企業(yè)獲得了新生。通過招商引資，一批科技含量高、工藝先進(jìn)、無污染的國內(nèi)外知名企業(yè)開始落戶池州。旅游方面，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、加大投入等措施，以九華山旅游為龍頭的生態(tài)旅游形象逐步提升，生態(tài)園林城市的雛形已經(jīng)形成。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施清溪河綜合治理工程，著手啟動城市垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)和池州有色等企業(yè)的搬遷工程，優(yōu)化了人居環(huán)境，改善了城市面貌。實(shí)施生態(tài)家園富民工程，開展創(chuàng)建生態(tài)示范戶、生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶成為田園風(fēng)景中的綠色明珠。文化建設(shè)方面，以九華山佛教文化建設(shè)為重點(diǎn)，著力挖掘“堯舜文化”、“儺文化”、“目連戲”、詩文化等文化寶藏，取得了積極進(jìn)展，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，提升了池州生態(tài)文化的品位。
?(三)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市森林覆蓋率達(dá)到57%，各類保護(hù)區(qū)面積達(dá)到國土面積的12.54%，工業(yè)企業(yè)基本完成達(dá)標(biāo)排放任務(wù)，水土流失得到有效控制，點(diǎn)源污染的治理力度不斷加大，面源污染的防治措施也在同步跟進(jìn)。
?(四)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展。我們始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)之路，使城鄉(xiāng)面貌日新月異，居民收入穩(wěn)步增長，國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。今年上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值37.7億元，增長13.6%，財(cái)政收入和規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)已進(jìn)入快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的新時(shí)期。
?回顧八年來生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，我們主要做了以下工作：?——抓領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。市、縣區(qū)都成立了以黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，并選派優(yōu)秀年輕干部分別到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任生態(tài)經(jīng)濟(jì)專職負(fù)責(zé)人，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)增添了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量。
?——抓宣傳，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。幾年來，我們持續(xù)不斷地開展生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳活動，特別是在北京舉辦了池州國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)新聞發(fā)布會、在池州召開了第一屆國際綠色化學(xué)會議和第一屆九華山生態(tài)經(jīng)濟(jì)論壇，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
?——抓規(guī)劃，加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)。中國科技大學(xué)和原池州行署共同編制的《池州國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)總體規(guī)劃》以及各縣區(qū)編制的規(guī)劃，有力地指導(dǎo)了示范區(qū)建設(shè)。
?——抓制度，強(qiáng)化政策支持。我們先后出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施〈中國21世紀(jì)議程〉試點(diǎn)，加快建設(shè)國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的決定》、《關(guān)于貫徹〈全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要〉的實(shí)施意見》和《池州市國家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等文件，為生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供了制度保障。
?——抓培訓(xùn)，開發(fā)專業(yè)人才。我市充分利用好聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署能力建設(shè)項(xiàng)目資金，培訓(xùn)機(jī)關(guān)工作人員多人次，并定期在地方黨校開展可持續(xù)發(fā)展理論知識專題教育。從英國海外志愿者服務(wù)社邀請外籍教師授課，提高了一批專業(yè)人員的英語水平和對外交流的能力。在地方大中專院校開設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程，組織編寫《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》科普讀本，作為中小學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展常識的普及教材，并創(chuàng)建了生態(tài)學(xué)校和生態(tài)教育基地。將相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊，列入普法的重要內(nèi)容。
?——抓示范，實(shí)行典型帶動。多年來我們培育具有良好經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的示范點(diǎn)70多個(gè)，投入20多億元資金建設(shè)了一大批具有示范意義的生態(tài)項(xiàng)目;多渠道籌措資金，重點(diǎn)扶持示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目，以典型引路、全面推進(jìn)的方式抓示范區(qū)建設(shè)。
?——抓科技，硬化技術(shù)支撐。圍繞示范區(qū)建設(shè)，我市組織實(shí)施重點(diǎn)科研項(xiàng)目21項(xiàng)，其中國家火炬計(jì)劃5項(xiàng)、國家星火計(jì)劃2項(xiàng)，列入國家火炬計(jì)劃的池州有色“年產(chǎn)10萬噸氧氣底吹法煉”項(xiàng)目獲專項(xiàng)貸款1.7億元。新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，有力地推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。
?——抓聯(lián)動，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級各部門圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定規(guī)劃，落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，積極推進(jìn)。各有關(guān)部門先后組織實(shí)施了生態(tài)家園富民工程、生態(tài)接口技術(shù)推廣工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、退耕還林工程、生態(tài)經(jīng)果林開發(fā)工程、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、萬里綠色長廊工程、江河治理和小流域水土保持工程等。
?二、認(rèn)清形勢，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感?生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。開展生態(tài)市建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的客觀要求，是堅(jiān)持以人為本，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，全國各地都在加快生態(tài)市建設(shè)步伐，揚(yáng)州、紹興、長沙、上虞、岳陽、臺州等一批城市已先行一步。就我省來講，馬鞍山、淮南、黃山、六安等市也都向省政府提出了建設(shè)生態(tài)市試點(diǎn)申請。我市人大代表在省十屆人大二次會議期間，以代表團(tuán)議案形式，向省人大提出將池州市列為“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市的建議。省人大十分關(guān)心和支持池州生態(tài)市建設(shè)工作，7月初，昆森主任率領(lǐng)省直有關(guān)部門就此議案辦理落實(shí)情況來我市進(jìn)行督辦，并為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作了很有針對性的報(bào)告，為池州生態(tài)市建設(shè)指明了方向?建設(shè)生態(tài)市，我市既有較好的資源條件，也有長期的工作基礎(chǔ)，更面臨著難得的歷史機(jī)遇。一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢、先行優(yōu)勢、能力優(yōu)勢和示范優(yōu)勢，決定著我市理應(yīng)成為生態(tài)安徽建設(shè)的“排頭兵”。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，影響制約我市生態(tài)市建設(shè)的因素還很多，主要是經(jīng)濟(jì)總量不夠大，發(fā)展速度不夠快;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，資源型經(jīng)濟(jì)比重過大，經(jīng)濟(jì)增長方式還是以數(shù)量型、粗放型增長為主;環(huán)境污染問題依然不同程度的存在，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱;生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益還不明顯，資源利用效率不高;生態(tài)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)和運(yùn)用還有待于加強(qiáng);城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善;農(nóng)村人口比重大，人的整體素質(zhì)不高;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，貧困山區(qū)群眾脫貧致富難;自然災(zāi)害影響頻繁;等等。同時(shí)，根據(jù)國家環(huán)?？偩种贫ǖ纳鷳B(tài)市建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)，我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和社會進(jìn)步三大類指標(biāo)中，都還存在相當(dāng)大的差距，差距最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展類指標(biāo)。各級各部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)市的使命感、責(zé)任感和緊迫感，把生態(tài)市建設(shè)作為事關(guān)池州實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)。??三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?生態(tài)市建設(shè)總的指導(dǎo)思想是，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，堅(jiān)持樹立、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的全面、協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展之路。
?生態(tài)市建設(shè)總體目標(biāo)是，通過10至的努力，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，經(jīng)濟(jì)增長方式得到根本性轉(zhuǎn)變;環(huán)境污染得到有效控制，各類生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán);城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會事業(yè)快速推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，真正把池州建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代生態(tài)城市。
?生態(tài)市建設(shè)的階段性任務(wù)是：?第一階段：從現(xiàn)在起到，為生態(tài)市建設(shè)的起步階段。主要任務(wù)是基本形成以生態(tài)系統(tǒng)工程為主的產(chǎn)業(yè)框架，初步形成基地化、系列化、集約化的生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，奠定生態(tài)市建設(shè)的基礎(chǔ)，建成生態(tài)市的基本框架。
?第二階段：到，為全面建設(shè)階段。主要任務(wù)是通過進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)、產(chǎn)業(yè)深化和生態(tài)宣傳，全面提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，完善產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成生態(tài)社會風(fēng)尚，把池州建設(shè)成為皖江地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的重要城市。
?第三階段：到，為提高完善階段。五大體系建設(shè)趨于完善，生態(tài)市建設(shè)主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)資源與能源消耗動態(tài)平衡，經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)。
?生態(tài)市建設(shè)，重點(diǎn)要建立和完善五大體系：一是建立協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。通過加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建城鄉(xiāng)互益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。
二是建立可持續(xù)利用的資源保障體系。培育和保護(hù)森林資源、濕地資源，合理利用與保護(hù)水資源、土地資源、礦產(chǎn)資源。
三是建立舒適優(yōu)美的人居環(huán)境體系。穩(wěn)定人口出生率，減輕資源承載力，創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，打造綠色社區(qū)，改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)村莊。
四是建立文明健康的生態(tài)文化體系。培育生態(tài)文明觀，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀，弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀，崇尚文明生育觀。
五是建立保障有力的科教支持體系。注重科技開發(fā)創(chuàng)新，開展生態(tài)技術(shù)的基礎(chǔ)研究，推進(jìn)生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化，組織實(shí)施可持續(xù)發(fā)展科技示范，建立健全生態(tài)建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的人才培養(yǎng)，積極開展生態(tài)科普教育。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，依法推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
?生態(tài)市建設(shè)，關(guān)鍵在于第一階段。當(dāng)前，我們要著重抓好五方面工作：一是以實(shí)施“861”行動計(jì)劃池州工程為抓手，全力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建沿江基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、沿線非金屬新材料產(chǎn)業(yè)帶，培育安全食品、輕工造紙、紡織服裝玩具、機(jī)械儀表、旅游文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)保障、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)、人才開發(fā)工程，到20，全市生產(chǎn)總值力爭達(dá)到150億元，工業(yè)化率達(dá)40%左右，城鎮(zhèn)化率達(dá)37%左右。
二是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系基本框架。大力抓好生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)城鎮(zhèn)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生態(tài)文化和管理系統(tǒng)等八大重點(diǎn)工程建設(shè)。尤其要加快培育優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、蠶桑、水產(chǎn)、速生豐產(chǎn)林、經(jīng)果林、無公害蔬菜和中藥材基地;組織實(shí)施好皖南國際旅游區(qū)明星板塊塑造工程、三環(huán)戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃與有序?qū)嵤┕こ?、申?bào)世界自然與文化遺產(chǎn)系統(tǒng)工程、九華山旅游股份公司運(yùn)營上市工程、生態(tài)旅游基礎(chǔ)保障體系配套工程。
三是進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境管理，加大生態(tài)恢復(fù)力度，開展重點(diǎn)流域的生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化對全市各類保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，使全市生態(tài)環(huán)境指標(biāo)數(shù)基本達(dá)到生態(tài)市的要求。
四是加快城鄉(xiāng)生態(tài)家園建設(shè)，建成10個(gè)生態(tài)城鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)村、2000個(gè)生態(tài)戶，使生態(tài)家園富民工程的入戶率達(dá)到20%以上。
五是推進(jìn)重大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，完成生態(tài)市建設(shè)10類重大項(xiàng)目總工程量的50%左右，實(shí)際投資80億元左右。有關(guān)部門要盡快拿出修編后的《池州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》，完善《池州生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，使生態(tài)市建設(shè)有章可循。
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇十七
同志們：
繼我縣召開市容環(huán)境綜合治理動員大會之后，今天我們召開全縣綠化造林動員會議，把會議范圍由往年的綠化委員會組成人員，擴(kuò)大到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局及駐薊單位，充分說明了會議的重要性。今天會議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神，以3月12日全國義務(wù)植樹節(jié)為契機(jī)，抓住春季大好時(shí)節(jié)，迅速掀起全民綠化造林新高潮，使我們的城鄉(xiāng)環(huán)境不僅凈起來，而且綠起來，為把我縣建成綠色都市、宜居城市而努力。
一、要充分認(rèn)識新形勢下綠化造林工作的新要求、新特點(diǎn)。
事物是不斷向前發(fā)展的。在不同的發(fā)展階段，對我們工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求也不一樣。這就要求我們必須用變化的、發(fā)展的眼光，重新審視綠化造林工作，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識水平。
1、綠化造林是推動經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的重要措施。在今年召開的全國“兩會”上，無論是溫家寶總理的《政府。
工作報(bào)告。
》，還是全國人大代表、政協(xié)委員的提案，都特別強(qiáng)調(diào)了牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展問題，決定從今年開始，國家將在包括天津市在內(nèi)的幾個(gè)省市中，用綠色gdp來衡量經(jīng)濟(jì)工作。所謂綠色gdp，就是從現(xiàn)行的gdp中扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本。因此，我們必須更加重視綠化造林工作，最大限度地減少對資源能源的消耗，最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的污染，這樣才能推動經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展。
2、綠化造林是建設(shè)綠色都市的必然途徑、必然趨勢。振清書記在縣委七屆七次全會提出，要努力把我縣建成綠色都市。這是對“兩個(gè)堅(jiān)持，四項(xiàng)舉措，一個(gè)目標(biāo)”總體工作思路的再升華，是根據(jù)我縣的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，根據(jù)天津市后花園的發(fā)展定位做出的科學(xué)決策。這個(gè)思路確定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，幾位市領(lǐng)導(dǎo)做出了重要批示，要求市政府有關(guān)部門全力給予支持。目前，我們按照振清書記的重要批示，已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，正在制定建設(shè)綠色都市發(fā)展規(guī)劃，并積極與市農(nóng)委協(xié)商如何推進(jìn)問題。對此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到“建設(shè)綠色都市”上來，特別是我們的綠化造林工作必須走在前面，實(shí)現(xiàn)新的突破。
3、綠化造林是打造綠色人居環(huán)境的重要因素。隨著城市人口的快速膨脹，城市居民更加崇尚綠色人居環(huán)境，城市人口向外遷移的數(shù)量越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在北京城市遷移人口中，約78%以上的人口遷往近郊區(qū)，8%的人口遷往遠(yuǎn)郊區(qū)，14%左右的人口屬于城市之間遷移。這種發(fā)展趨勢，對我們非常有利，因?yàn)槲铱h地理位置優(yōu)越，交通條件便利，特別是隨著薊平高速公路的即將開通，我們正在融入“首都一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，縮小了北京到薊縣的時(shí)空距離，加之我縣擁有良好的植被條件、豐富的森林資源，為我們開發(fā)綠色住宅、大力發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)提供了難得的歷史機(jī)遇。因此，我們一定要抓住大城市人口外遷的機(jī)遇，進(jìn)一步提高綠化造林水平，創(chuàng)造出新的環(huán)境優(yōu)勢，使我們的綠色人居環(huán)境更加突出。
4、綠化造林正在為人民群眾帶來巨大實(shí)惠。近幾年來，通過全縣上下的共同努力，我縣的綠化造林取得了顯著成就，這些成就不僅表現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上，而且突出表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)民增收上。山區(qū)群眾依托綠色資源，通過發(fā)展農(nóng)家旅店、旅游服務(wù)業(yè)，使越來越多的群眾走上了富裕之路。環(huán)湖葡萄帶的建設(shè)，帶動了庫區(qū)群眾的快速增收。邦均苗木花卉基地的發(fā)展，充分調(diào)動了周邊群眾的發(fā)展積極性，而且?guī)恿私煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)，繁榮了勞動力市場。所有這些，都反映了綠化造林的極端重要性。因此，我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種好勢頭，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，把綠化造林工作提高到一個(gè)新水平。這是我首先強(qiáng)調(diào)的思想認(rèn)識問題。
二、努力把城區(qū)建成“后花園”中的“園中園”
城區(qū)是我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城區(qū)的綠化程度和管理如何，集中體現(xiàn)全縣的整體綠化造林水平。因此，我們要把城區(qū)綠化擺在突出位置，努力使城區(qū)的綠化程度、管理水平、綠化效果都發(fā)生歷史性變化。
1、要突出“四季常綠，三季有花”的綠化風(fēng)格。在城區(qū)綠化工作中，我們一定要根據(jù)城區(qū)每條街道的特點(diǎn)，科學(xué)選擇花草、樹木的品種，選擇的喬木、灌木，既要保障開暢通透，不能影響交通視線，又要注重講求層次豐富、互相搭配；要多種一些大樹，多種一些生長期長的樹種；選擇的花草，既要突出使用花期長、色彩鮮艷的品種，比如月季、百日紅等，又要注重藝術(shù)點(diǎn)綴，體現(xiàn)不同的造型和風(fēng)格，從而形成春、夏、秋三季有花，四季常綠的特色。
2、要大力實(shí)施“黃土不見天工程”。今年，我縣城區(qū)計(jì)劃新增綠地828萬平方米，相當(dāng)于過來幾年的工作量，這個(gè)任務(wù)是非常繁重的。因此，我們必須大力實(shí)施“黃土不見天工程”，對城區(qū)內(nèi)的所有邊角空地、各單位的門前空地、院內(nèi)的空地，大家都要研究一下還有那些地方需要補(bǔ)植，在園林部門指導(dǎo)下，由相關(guān)單位出資綠化，大力推行見縫插綠。對不能綠化的地塊，要搞好彩磚鋪設(shè)工作，讓環(huán)境綠起來、美起來。各單位要主動，市容園林部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。
3、要把城區(qū)綠化與公共需求緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持以人為本，這是城區(qū)綠化的靈魂，也是城區(qū)綠化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們一定要圍繞城區(qū)居民的需求，做好城區(qū)綠化工作。比如，對城區(qū)人流量較多，或者人們居住比較集中的地方，可以在綠地中增加一些亭、臺、廊、燈飾等設(shè)施小品，增添一些健身休閑設(shè)施，使廣大人民群眾既可以看花、觀樹、賞景，還可以休息、游樂、健身。其中，要加快府君山公園的配套設(shè)施建設(shè)，完成登山道路改造、夜景燈光工程，抓緊提出府君山公園的規(guī)劃。同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒北京海淀區(qū)的綠化經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)引進(jìn)可踩踏草坪，可以讓孩子們在草坪上放風(fēng)箏、玩耍。
4、要把北環(huán)路建成城區(qū)的一條“綠色走廊”。去年9月份，北環(huán)路東段已經(jīng)通車了，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量好，綠化水平高，得到了城區(qū)群眾和外地游客的普遍贊譽(yù)。目前，北環(huán)路西段正在抓緊施工，預(yù)計(jì)今年7月份通車，對此，我們一定要把好兩道關(guān)，一是環(huán)境關(guān)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)私搭亂建現(xiàn)象，沿線一律不能建底商，不能擺攤設(shè)點(diǎn)；二是美化關(guān)，從現(xiàn)在開始，就要抓緊研究道路兩側(cè)的綠化設(shè)計(jì)工作，確保與東段路的綠化標(biāo)準(zhǔn)相一致，同時(shí)，要特別搞好高速路接口處、津圍公路交口處的綠化工作，給來我縣旅游的北京、天津客人留下美好的印象。
三、要全面提高綠化造林的檔次和水平。
當(dāng)前，我們正處在全面追求高水平的歷史時(shí)期，因此，全縣的綠化造林工作必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高檔次和水平，構(gòu)建體現(xiàn)自身特色的綠化造林新格局。我們要重點(diǎn)在“四化”上下功夫：
一是大力推進(jìn)城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城東鳳凰山、城西五名山為主體，在山上以松柏為底蘊(yùn)，以彩葉樹種和山花為點(diǎn)綴，在城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行環(huán)城綠化帶喬、灌、花、草相結(jié)合，構(gòu)建多林種、多層次的綠化格局。
二是大力推進(jìn)道路林蔭化。以津薊高速、京哈、京圍、邦喜、寶平等主要干線公路為重點(diǎn)，全縣境內(nèi)所有道路都要全部栽樹，加快綠色通道建設(shè)步伐，形成“有路必有樹，有樹必有蔭”的公路綠化格局。
三是大力推進(jìn)平原農(nóng)田林網(wǎng)化。以林權(quán)制度改革為動力，以自然村莊為骨架，以渠、河、鄉(xiāng)村公路為主體，按照既是用材林，又是生態(tài)林，既是防護(hù)林，又是風(fēng)景林的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化的格局。
四是大力推進(jìn)村莊花園化。結(jié)合小康村、生態(tài)村建設(shè)，把村莊綠化造林與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作緊密結(jié)合起來，廣泛發(fā)動農(nóng)村干部群眾，栽植環(huán)村林、街道樹、庭院果，逐步使每個(gè)村莊都成為“花園式”村莊。
四、要堅(jiān)持走市場化投入、社會化管理的路子。
造林綠化需要一定數(shù)量的資金投入，但在當(dāng)前，單單依靠財(cái)政投入搞好綠化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。關(guān)于資金問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新途徑，改變以政府為主、財(cái)政拿錢的傳統(tǒng)方式和觀念，千方百計(jì)引進(jìn)市場機(jī)制，實(shí)施市場化運(yùn)作，廣泛發(fā)動社會各界群眾積極參與，多方位、多層次、多渠道地籌集資金。
一是實(shí)施單位認(rèn)養(yǎng)綠地工作。我們可以將城區(qū)內(nèi)的專業(yè)綠地按地段就近劃分給單位，明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任。養(yǎng)護(hù)單位既可以派專業(yè)人員按園林部門標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，也可以繳納養(yǎng)護(hù)資金，提出養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，委托園林部門養(yǎng)護(hù)。
二是采取出讓冠名權(quán)辦法，鼓勵社會各界開展認(rèn)養(yǎng)活動。在這方面，盤山管理局已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，他們?nèi)ツ瓿踉谌珖氏冗M(jìn)行了古樹認(rèn)養(yǎng)活動，認(rèn)養(yǎng)人擁有冠名權(quán)，由我們的專業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。目前，我縣已有110棵古樹被認(rèn)養(yǎng)，其中包括付笛生、任靜、郭達(dá)等演藝界名人，認(rèn)養(yǎng)收入達(dá)23萬多元，不僅解決了資金問題，而且提高了養(yǎng)護(hù)水平。這種方式應(yīng)該大力推廣，市容委、林業(yè)局要認(rèn)真研究。
三是開展群眾認(rèn)養(yǎng)綠地活動。隨著城市的發(fā)展，公共綠地不斷增多，養(yǎng)護(hù)支出越來越重。為了培養(yǎng)人們植綠愛綠護(hù)綠的意識，縣綠委、市容委、文明辦等單位應(yīng)聯(lián)合發(fā)出通知，在城區(qū)開展群眾自愿認(rèn)養(yǎng)綠地的活動。在這方面，新疆石河子有經(jīng)驗(yàn)，振清書記曾多次提倡，今年要落實(shí)。
四是積極落實(shí)林地承包責(zé)任制。鼓勵和支持廣大農(nóng)民包山頭、包路段造林綠化，一定30年不變，實(shí)行“誰承包，誰綠化，誰管理，誰收益”。
五、要加大城市綠化的管理工作力度。
當(dāng)前，在我們的城市綠化管理工作還存在著一些急需解決的問題，有的部門綠化面積不達(dá)標(biāo)，有的單位私自破壞道路綠化帶，有的不法群眾亂砍伐樹木，有的樹上亂貼廣告、亂貼廣告牌、亂刻亂畫，等等，如果這些問題不解決，我們的城市綠化成果就會受到破壞，因此，必須引起高度重視，縣市容部門要參照其他城市的管理做法，結(jié)合我縣實(shí)際，抓緊研究制定城市綠化管理的實(shí)施辦法。這里，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
一是要嚴(yán)格實(shí)行綠化管理責(zé)任制。對城市公共綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地、行道樹及干道綠化帶的綠化，由負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門負(fù)責(zé)管理；公路、河道、鐵路兩側(cè)的綠化，由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)管理；單位附屬綠地和單位管界內(nèi)的防護(hù)綠地的綠化，由單位負(fù)責(zé)管理；居住區(qū)綠地的綠化，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，縣市容委要抓緊制定城區(qū)綠化實(shí)施方案，根據(jù)各部門、各單位的實(shí)際，進(jìn)一步明確綠化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行臺帳式管理，確保完成各自的綠化任務(wù)。凡是城區(qū)單位的庭院綠地率不足35%的，必須繳納“易地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)”，由縣園林部門在城區(qū)代為綠化。
二是要堅(jiān)決制止各種私自占用城市綠地的現(xiàn)象。無論是新建居民小區(qū)也好，還是新建、改建、擴(kuò)建道路也好，必須將綠化用地和工程項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，納入工程概算，同步建設(shè)。否則，對綠化面積不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，縣規(guī)劃部門堅(jiān)決不予審批。對那些在實(shí)際建設(shè)過程中，私自將綠化用地改為建設(shè)用地的，除了依法給予處罰外，要責(zé)令其在城區(qū)其他地方補(bǔ)上同等的綠化面積。對因建設(shè)確實(shí)需要占用城市綠化用地，必須經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化管理的部門同意，縣政府審核把關(guān)后實(shí)施，同時(shí)要依法繳納綠地占用費(fèi)。對臨時(shí)占用城市綠地，應(yīng)規(guī)定期限恢復(fù)原狀。
三是要嚴(yán)厲查處各種破壞城市綠化的不法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定，對擅自占用和改變規(guī)劃、臨時(shí)占用綠地逾期不退出的，責(zé)令責(zé)任單位或個(gè)人限期退出、賠償損失、恢復(fù)綠地，對逾期不恢復(fù)綠地的，由縣市容部門強(qiáng)行遷出、拆除，由綠化施工單位強(qiáng)行綠化，所需費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。對擅自遷移、砍伐樹木的，責(zé)令其繳納樹木賠償費(fèi)，并按砍伐或遷移樹木數(shù)量的10倍在指定的地點(diǎn)補(bǔ)種同種規(guī)格的樹木；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。這里我再強(qiáng)調(diào)一下：單位不能亂開門口，門口的樹木不能砍掉，綠化現(xiàn)狀不能破壞。商業(yè)街樹木的管理，要落實(shí)包保責(zé)任制，一旦被人為破壞或管理不善，要承擔(dān)責(zé)任。
六、要廣泛深入地開展全民義務(wù)植樹活動。
義務(wù)植樹是國家以法定形式固定下來的適齡公民應(yīng)盡的義務(wù)。義務(wù)植樹是一種特殊的義務(wù)，帶有法律強(qiáng)制性，要求每個(gè)適齡公民必須參加。各部門組織的單位內(nèi)部綠化、庭院綠化、四旁綠化等，不能頂替義務(wù)植樹。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合各自承擔(dān)的義務(wù)植樹任務(wù)，立即將任務(wù)層層分解，落實(shí)到每一個(gè)科室，落實(shí)到每一個(gè)人頭兒、每一個(gè)村莊，廣泛發(fā)動廣大干部群眾，迅速投入到義務(wù)植樹活動中來，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。婦聯(lián)、共青團(tuán)、武裝部等單位要組織婦女、共青團(tuán)員、民兵踴躍參戰(zhàn)，營造“三八林”、“青年林”、“民兵林”；駐薊部隊(duì)要積極為美化綠化第二故鄉(xiāng)出力，營造好“雙擁林”、“愛民林”。縣電臺、電視臺要充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開設(shè)義務(wù)植樹宣傳專欄，集中時(shí)間，集中力量，對今年的綠化工作進(jìn)行全過程、全方位、多角度、深層次的連續(xù)報(bào)道；縣園林、林業(yè)等專業(yè)部門要充分利用宣傳車、標(biāo)語等形式搞好宣傳發(fā)動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合各自實(shí)際，開展廣泛、深入、多樣的宣傳活動，在全社會形成濃厚的社會氣氛。
同志們，當(dāng)前正是綠化造林的大好時(shí)節(jié)，讓我們以3月12日全國義務(wù)植樹節(jié)為契機(jī)，以正在開展的。
先進(jìn)性教育。
為動力，結(jié)合全縣環(huán)境衛(wèi)生大清整活動，迅速掀起新一輪綠化造林高潮，為把我縣建成綠色都市而努力！
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇十八
同志們：
今天，我們在這里召開全縣教育發(fā)展大會，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全國、全省、全州教育工作會議精神，同時(shí)安排部署好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的教育工作，推動全縣教育事業(yè)跨越發(fā)展。剛才鄉(xiāng)鎮(zhèn)、寺管會代表分別就教育工作開展情況、未成年人入寺清退情況等做了很好的發(fā)言，等下羅林書記還要作重要講話，請大家會后務(wù)必抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合當(dāng)前我縣教育情況，我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，全縣教育事業(yè)得到全面發(fā)展
近年來，我縣堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，以加快普及學(xué)前教育和實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本，不斷加大教育投入，優(yōu)化教育環(huán)境，深化教育改革，創(chuàng)新教育機(jī)制體制，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平，積極推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)、快速、均衡發(fā)展，教育事業(yè)呈現(xiàn)科學(xué)、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
近年來，我縣強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了階段性成果。辦學(xué)條件改善方面，不斷加大農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校改造力度，先后投入資金5.17億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目46個(gè)，修建校舍19.5萬平方米，新建運(yùn)動場3.2萬平方米;先后投入資金5163.1萬元為全縣義務(wù)教育階段學(xué)校采購圖書、音體美器材、實(shí)驗(yàn)科學(xué)儀器、計(jì)算機(jī)、教學(xué)一體機(jī)等設(shè)施設(shè)備，城鄉(xiāng)、校際間差距進(jìn)一步縮小，全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提升?？剌z保學(xué)方面，嚴(yán)格實(shí)行“七長”責(zé)任制，層層簽訂“控輟保學(xué)”目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)工作責(zé)任，動態(tài)掌握中小學(xué)生流動和輟學(xué)情況，不斷規(guī)范學(xué)生入學(xué)、就讀、畢業(yè)程序，2019年，全面完成了州級牽頭督查的2262名輟學(xué)生的入學(xué)安置工作，并全面實(shí)現(xiàn)了蟲草采挖期間學(xué)生零流失的目標(biāo)，全縣義務(wù)教育鞏固率得到穩(wěn)步提高。學(xué)前教育方面，實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，引導(dǎo)村級小學(xué)開辦幼兒班，擴(kuò)大了學(xué)前教育規(guī)模，進(jìn)一步提高學(xué)前教育的普及程度。
(二)建立健全教職工補(bǔ)充機(jī)制，2016年以來，通過公開招聘、特崗招聘、公開選調(diào)、雙向選擇、定向培養(yǎng)等方式，先后補(bǔ)充義務(wù)教育階段教師336人，進(jìn)一步充實(shí)了教師隊(duì)伍，教師學(xué)科結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步改善。狠抓教師培訓(xùn)，提高師資水平。積極實(shí)施中小學(xué)校教師繼續(xù)教育工程，強(qiáng)化教師職業(yè)道德建設(shè)。近年來投入培訓(xùn)資金100余萬元，先后選派35名校(園)長、教師到金牛區(qū)跟崗學(xué)習(xí)，組織教師參加各級各類培訓(xùn)1600余人次，開展校本培訓(xùn)1900余人次，促進(jìn)全縣教師整體素質(zhì)不斷提高。
辦學(xué)行為不斷得到規(guī)范，先后制定《石渠縣中小學(xué)推進(jìn)課程改革實(shí)施方案》《石渠縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量實(shí)施意見》等文件，指導(dǎo)學(xué)校參與教學(xué)改革，構(gòu)建新型教學(xué)模式，不斷強(qiáng)化教學(xué)過程監(jiān)督，狠抓教育教學(xué)過程管理，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高;強(qiáng)化教育科研工作，在全縣范圍內(nèi)開展縣級名師、骨干教師選拔活動，推選出了4名縣級名師和9名縣級骨干教師，以學(xué)科引領(lǐng)、以老帶新、以新促老的方式不斷促進(jìn)了教育科研的常態(tài)化。平安校園創(chuàng)建工作成效明顯?？h鄉(xiāng)兩級定期組織對學(xué)校及周邊安全進(jìn)行全面排查和整頓，加強(qiáng)對學(xué)校及周邊安全隱患排查，不斷建立和完善校園保衛(wèi)、巡邏、值班和重大事故報(bào)告制度，投入資金798.56萬元，為27所學(xué)校安裝一鍵式報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、硬質(zhì)防沖撞設(shè)施等校園安防系統(tǒng)，促進(jìn)校園安防整體水平得到顯著提升，創(chuàng)建了快樂、平安、和諧的校園育人環(huán)境。
近年來，我縣的教育事業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、人材培養(yǎng)等方面雖然取得了很大進(jìn)步，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，但還存在主觀努力和客觀因素等方面的問題和困難?？h級財(cái)政薄弱，教育投入還達(dá)不到發(fā)展要求，農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育差距明顯，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。教育普及程度不夠高，初中輟學(xué)現(xiàn)象依然嚴(yán)峻，控輟保學(xué)力度仍需加強(qiáng)。教師管理還存在較多的薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)行風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)和提升，教育質(zhì)量提升幅度亟待加大。
二、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展
要全面推動教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)展，我們必須下定決心、堅(jiān)定信心，要在未來三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：按照“幼兒和小學(xué)低段就近入學(xué)、小學(xué)高段向片區(qū)和縣城集中、初中向洛須鎮(zhèn)和縣城集中”的要求，完成中小學(xué)校布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;落實(shí)控輟保學(xué)雙線目標(biāo)責(zé)任制，加大義務(wù)教育執(zhí)法力度，確保小學(xué)升初中升學(xué)率達(dá)100%，初中輟學(xué)率得到有效控制，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上。
要堅(jiān)定不移推動教育改革，完善教學(xué)體系，加強(qiáng)教學(xué)管理，有效提高教育教學(xué)質(zhì)量，要實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)。我們必須進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，把教育優(yōu)先發(fā)展真正落實(shí)到思想上、政策上和具體的實(shí)際行動上，著力推進(jìn)全縣教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)展。為此，我們要全力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中小學(xué)校點(diǎn)布局調(diào)整的實(shí)施。2022年，待洛須九年一貫制學(xué)校投入使用后，實(shí)現(xiàn)初中切塊招生，將西區(qū)片區(qū)小學(xué)畢業(yè)生集中到該校就讀，有效緩解縣中學(xué)就學(xué)壓力。加快村小撤并步伐，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，將村級一至三年級合并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心寄宿制小學(xué)校，同時(shí)，利用小學(xué)校點(diǎn)合并后空置教室開辦村級幼兒園班，進(jìn)一步完善學(xué)前教育。
盡管我們通過了“兩基”驗(yàn)收、通過了義務(wù)教育均衡發(fā)展國家督導(dǎo)驗(yàn)收，但是輟學(xué)率仍然居高不下，初中輟學(xué)率甚至出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。因此，我們要切實(shí)落實(shí)好“七長”責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施好小學(xué)升初中“整班移交”制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)人民政府、各職能部門、各中小學(xué)校務(wù)必按照行政控輟、依法控輟、管理控輟、服務(wù)控輟、助學(xué)控輟、情感控輟、質(zhì)量控輟的要求，多形式、多舉措開展控輟保學(xué)工作，強(qiáng)化入學(xué)鞏固提高，確保小學(xué)升初中升學(xué)率達(dá)100%，初中輟學(xué)率得到有效控制，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)85%以上。
在今后的的工作中我們要以教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以全面提高教師教育教學(xué)能力為核心，以促進(jìn)城鄉(xiāng)教師資源均衡配置為目標(biāo)，為全縣教育持續(xù)健康發(fā)展提供人力支持和師資保障。加大教師培訓(xùn)力度，教育行政部門和學(xué)校要多為教師參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)提供機(jī)會，創(chuàng)造條件，堅(jiān)持全員參與、分類培訓(xùn)的原則，按不同工作崗位需求，分層次、分類別、分形式組織培訓(xùn)，深入實(shí)施校長國培計(jì)劃、“優(yōu)秀班主任”培訓(xùn)計(jì)劃、骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃等，全力抓好校長、班主任、教師“三支”隊(duì)伍建設(shè);不斷優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)合理的教師編制管理機(jī)制，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”和“就高不就低”的原則，由縣機(jī)構(gòu)編制部門會同教育部門根據(jù)校點(diǎn)布局調(diào)整和學(xué)生人數(shù)變化等情況，適時(shí)調(diào)整和使用我縣中小學(xué)、幼兒園教職工編制，合理配置教師資源，按照農(nóng)村學(xué)校優(yōu)先和緊缺學(xué)科優(yōu)先的原則，有計(jì)劃地招錄中小學(xué)教師，配齊配強(qiáng)教師隊(duì)伍。建立和規(guī)范教師交流、調(diào)動機(jī)制，縣組織、人事部門對縣內(nèi)教師實(shí)施宏觀管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，積極鼓勵和引導(dǎo)骨干教師向邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校流動。深入開展師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，完善師德監(jiān)督考核制度，建立健全師德激勵機(jī)制，提高教師職業(yè)道德水平。堅(jiān)持正面導(dǎo)向，強(qiáng)化榜樣激勵，定期表彰師德標(biāo)兵。建立健全師德建設(shè)工作督查制度、師德問題報(bào)告和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立學(xué)校、學(xué)生、家長和社會共同參與的師德監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職稱評審(職務(wù)評聘)和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，將師德建設(shè)作為評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。
各中小學(xué)校要嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，建立健全中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)機(jī)制，完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，科學(xué)組織教育教學(xué)活動;加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德教育、法制教育、文明禮儀教育和日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育，提高中小學(xué)生文明禮儀素養(yǎng);充分發(fā)揮教育教研、督導(dǎo)部門職能作用，加強(qiáng)對學(xué)校工作的監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)，引領(lǐng)全縣各級各類學(xué)校全面貫徹教育方針，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平，努力辦好人民滿意的教育;要進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)決不移推動改革，完善教學(xué)體系，加強(qiáng)教學(xué)管理，有效提高教育教學(xué)質(zhì)量，使民族教育適應(yīng)新形勢，贏得新進(jìn)展。全縣教育工作者要始終把推動民族教育改革、提高教學(xué)質(zhì)量、培育具有競爭力的后備人才作為目標(biāo)、堅(jiān)決信念、久久為功，最終實(shí)現(xiàn)我縣民族教育的轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
同志們，民族振興，教育為本;國運(yùn)興衰，系于教育。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起歷史賦予的重任，搶抓機(jī)遇，下定決心，奮發(fā)有為，努力推動全縣教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越發(fā)展，共同開啟石渠教育事業(yè)發(fā)展的新篇章!
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇十九
同志們：
今天的全民創(chuàng)業(yè)動員大會，是縣委、縣政府在深刻分析我縣縣情，經(jīng)過認(rèn)真研究后，決定召開的一次非常重要的會議。大會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會和省市全民創(chuàng)業(yè)座談會精神，動員全縣進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以超常規(guī)的思路和強(qiáng)有力的舉措，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，開創(chuàng)x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動的信心和決心
近年來，我縣通過實(shí)施招商引資、以工興縣等戰(zhàn)略，引進(jìn)建設(shè)了一大批項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。我們的“三色”農(nóng)業(yè)成為全省的亮點(diǎn)，特別是我縣的民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，天盛化工甲基纖維素生產(chǎn)規(guī)模躍居全國第三，上海華中藥業(yè)的大輸液產(chǎn)量居全省第三，家具企業(yè)的數(shù)量在全省縣區(qū)中最多，同時(shí)，我縣又是豫北最大的瓷磚、白鐵集散地，農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等也都具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，蘊(yùn)含著巨大的潛力。我縣去年被評為“全省食品工業(yè)強(qiáng)縣”。x年，全縣民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到x家，從業(yè)人員達(dá)到x人，民營經(jīng)濟(jì)總量x億元，入庫稅金x萬元。在充分肯定工作成績的同時(shí)，更要清醒地看到，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在很大差距與不足。一是我們的民營企業(yè)總體數(shù)量不多。我們x全縣民營企業(yè)只有x余家，而xx，一個(gè)縣級市，民營企業(yè)x萬余家，是我們的十多倍。二是企業(yè)規(guī)模不大。我縣工業(yè)企業(yè)戶均注冊資本不足x萬元，個(gè)體工商戶戶均注冊資本只有x萬元，低于全省、全市平均水平。x年度全縣銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)只有x家，而xx銷售收入超億元企業(yè)高達(dá)x家。三是產(chǎn)品層次不高。我們縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，省級高新技術(shù)企業(yè)空白，名牌產(chǎn)品更少，并且知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)，我們的家具有的沒有品牌，有的有品牌沒有注冊；
我們的瓷磚技術(shù)含量很低，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品只能走低端的鄉(xiāng)村市場。四是財(cái)政支撐作用不強(qiáng)。我們縣工業(yè)企業(yè)中，財(cái)政支柱型企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用比較薄弱。止x年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，其中納稅超過x萬元的企業(yè)僅x家。形成這種差距和不足的原因是多方面的。從思想根源上看，x作為一個(gè)長期受傳統(tǒng)觀念影響的內(nèi)陸地區(qū)，我們的農(nóng)民深受“農(nóng)耕文化”影響，守?cái)偹枷氡容^重，怕離家門，怕出遠(yuǎn)門，更怕跨出國門。缺乏一個(gè)“敢”字，丟不下面子，拿不下架子，放不開膽子，不敢闖市場的現(xiàn)象，不同程度地存在著。從行政服務(wù)看，這幾年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但個(gè)別部門為了部門利益死搬教條，唯書唯上，履行職能簡單化，重管理輕服務(wù)，甚至以罰代管，只罰不管，缺乏為發(fā)展大局服務(wù)的意識。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別部門、個(gè)別人身上，但對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響卻是很大的。從創(chuàng)業(yè)主體看，我們的一些廠長經(jīng)理“小富即滿”，競爭意識、風(fēng)險(xiǎn)意識不足，滿足于當(dāng)上了老板大款，滿足于坐上了高檔車、住了洋房，缺乏“想創(chuàng)、敢創(chuàng)、苦創(chuàng)、善創(chuàng)”的膽識和智慧，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的決心和魄力。正是這種思想觀念，這種行為方式，禁錮了人們干事的激情，束縛了人們創(chuàng)業(yè)的手腳，制約了我縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
當(dāng)前，推動全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要的任務(wù)仍然是解放思想，把全縣上下干部群眾的思想統(tǒng)一到十九屆六中全會精神上來，統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識的大飛躍。目前，省、市委高度重視并強(qiáng)力推動全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富民強(qiáng)縣的實(shí)踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。徐光春書記在全民創(chuàng)業(yè)座談會上講創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，是富民之本，是活力之源，是崛起之路。我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還處于創(chuàng)業(yè)的初期，這個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)就是放開發(fā)展，通過放開思想、放開政策、放開領(lǐng)域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動都受到鼓勵，讓一切有益于富民強(qiáng)縣的勞動都得到承認(rèn)和尊重，讓一切所有制類型都享受公平競爭的待遇，讓一切合法的勞動收入和非勞動收入都得到保護(hù)，全力打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生我縣民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。其次是堅(jiān)定信心。我們x自然條件差，但差不過x。x可用“三山六水一分田”來概括，那里有山，但無礦，僅有的一點(diǎn)土地也是丘陵亂石崗，生存條件十分惡劣。人們?nèi)绻蝗リJ蕩、不去冒險(xiǎn)、不去創(chuàng)業(yè)，連最基本的生活都不能保障。也正是因?yàn)檫@種惡劣的生存條件，逼迫x人養(yǎng)成了吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神。在創(chuàng)業(yè)初期，x有點(diǎn)錢的當(dāng)?shù)範(fàn)?、辦企業(yè)，沒有錢的就外出擦皮鞋、彈棉花，稍有實(shí)力后就想方設(shè)法當(dāng)老板，做更大的生意。正是依靠這種全民創(chuàng)業(yè)，x涌現(xiàn)出了成千上萬的“小老板”，現(xiàn)在x人均存款x萬元，擁有世界名牌、中國名牌上百個(gè)，在全國遙遙領(lǐng)先。還有我們的鄰居長垣縣，自然條件、原有基礎(chǔ)比我們差，但長垣人不等不靠，自強(qiáng)自立，勇于冒險(xiǎn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的活力。全縣民營企業(yè)達(dá)x家，是我們x的x倍多，去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元，是我們x的x倍多，民營經(jīng)濟(jì)對全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到x%、x%和x%。外地和本地的成功經(jīng)驗(yàn)表明，只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距，只有全民創(chuàng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展。只要人們不等不靠，去開拓、去打拼，一定能走出一條新路子，闖出一個(gè)新天地。
通過認(rèn)真調(diào)查研究，縣委、縣政府決定，從今年起，利用三年時(shí)間，在全縣實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動，讓創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓工業(yè)企業(yè)強(qiáng)起來，鼓勵動員全縣上下在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中各顯神通，在全縣形成農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。
二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
今后一個(gè)時(shí)期，我縣推動全民創(chuàng)業(yè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平，力爭通過幾年的努力，形成外來投資與本土創(chuàng)業(yè)齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進(jìn)的局面，把x打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。為此，要明確一個(gè)目標(biāo)，力求三個(gè)突破，處理好四個(gè)關(guān)系。
“一個(gè)目標(biāo)”。通過三年（x—x年）的努力，全面提高民營企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和貢獻(xiàn)份額，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”：一是民營企業(yè)數(shù)量翻一番，達(dá)到x家；
二是民營企業(yè)從業(yè)人員翻一番，達(dá)到x人；
三是民營經(jīng)濟(jì)總量翻一番，增加值達(dá)到x億元；
四是民營企業(yè)納稅額翻一番，達(dá)到x億元。
“三個(gè)突破”。一是在特色產(chǎn)業(yè)上求突破。圍繞三色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，大力發(fā)展食用菌、辣椒、面粉深加工、機(jī)械、瓷磚、家具等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、白鐵加工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。二是在人才培養(yǎng)上求突破。要充分發(fā)揮新成立的人才辦的作用，整合人才和勞動力市場，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀適用人才，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障。三是在環(huán)境建設(shè)上求突破。突出“舍”字，割舍部門利益和小團(tuán)體利益，堅(jiān)決做到不與民爭利。突出“快”字，能取消的審批事項(xiàng)要堅(jiān)決取消，能不收的費(fèi)用堅(jiān)決不收，真正將“門檻”降下來。做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；
當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”；
在基層和群眾面臨困難和矛盾時(shí)，要積極“疏通”；
對有利于x經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。
“四個(gè)關(guān)系”。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進(jìn)的關(guān)系。民營企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，廣大群眾是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。各級各部門要在加強(qiáng)政策扶持的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在營造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導(dǎo)民營企業(yè)的自我發(fā)展意識。企業(yè)圍墻內(nèi)的事交給企業(yè)不要干預(yù)，企業(yè)圍墻外的事主動承擔(dān)義不容辭。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關(guān)系。在引導(dǎo)千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，要培育“頂天立地”的大企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等多種途徑，加快做大做強(qiáng)。三是處理好引進(jìn)民資與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系。內(nèi)生型企業(yè)直接富民，引進(jìn)的企業(yè)可以強(qiáng)縣，兩者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。因此，在注重催生和發(fā)展內(nèi)生型企業(yè)的同時(shí)，要毫不動搖地繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)更多更大更強(qiáng)的外地民營企業(yè)家來我縣投資創(chuàng)業(yè)。四是處理好權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系。要構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)利益，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“減負(fù)松綁”，同時(shí)要幫助和指導(dǎo)民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，牢固樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。
三、營造氛圍，培育主體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮
全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，主體是全民，出發(fā)點(diǎn)是創(chuàng)業(yè)，落腳點(diǎn)在發(fā)展。我們必須充分尊重廣大群眾自我發(fā)展、自主擇業(yè)的意愿，積極宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，培育激活主體，在全縣迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
要營造濃厚氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，在電視臺開辟專欄、專題，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型，通過身邊的人、身邊的事發(fā)動群眾創(chuàng)業(yè)。充分利用農(nóng)村廣播、板報(bào)等前沿陣地，深入宣傳創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)熱情。下派的縣鄉(xiāng)干部要進(jìn)村入戶，采取靈活機(jī)動的方式，做深入細(xì)致的思想工作。要注重?cái)[事實(shí)、引例子，注重打消群眾疑慮，積極啟發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性。要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地組織開展獨(dú)具特色的宣傳活動，在全社會營造“思想大解放，全民大創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的輿論氛圍，喊響“創(chuàng)業(yè)在x”的口號，使全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)成為全縣廣大干部群眾的共同追求，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的最強(qiáng)音。要通過營造濃厚氛圍，樹立大發(fā)展、快發(fā)展、超常發(fā)展理念，破除干事創(chuàng)業(yè)中的小打小鬧、小富即安、滿足現(xiàn)狀思想，進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識，切實(shí)增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心。要通過營造濃厚氛圍，樹立艱苦奮斗、矢志發(fā)展理念，徹底激活求新求變的愿望，形成強(qiáng)大的全民創(chuàng)業(yè)氣勢。
要培育五大創(chuàng)業(yè)主體，打造全民創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁。鼓勵支持各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各種類型的發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，培養(yǎng)造就一大批全民創(chuàng)業(yè)的排頭兵、領(lǐng)頭雁，重點(diǎn)是培育五大主體。一是發(fā)動千家萬戶農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)。咱們縣有x萬農(nóng)民，他們掌握著豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和手工加工等技能，有著強(qiáng)烈的致富愿望，是一支十分有潛力的創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。因此，我們要把工作重點(diǎn)放在發(fā)動、引導(dǎo)農(nóng)民積極投身創(chuàng)業(yè)致富上。廣大農(nóng)民群眾要認(rèn)清形勢，克服安于現(xiàn)狀、小富即安的保本守?cái)偹枷?，充分發(fā)揮主觀能動性，以創(chuàng)家業(yè)、興家業(yè)、致富增收為目標(biāo)，想方設(shè)法找事做，千方百計(jì)找錢賺，不拘形式、不拘類型、不拘規(guī)模。鄉(xiāng)村干部要在做好群眾思想工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)鼓勵農(nóng)民圍繞我縣的三色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、瓷磚、白鐵、家具等特色產(chǎn)業(yè)，上項(xiàng)目、增投入、擴(kuò)規(guī)模，依據(jù)本村實(shí)際，找準(zhǔn)一條切合實(shí)際的致富路子，發(fā)展一項(xiàng)具有本村特色的立村產(chǎn)業(yè)。群眾有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，可以創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體；
有一定技術(shù)的，可以發(fā)揮專長搞專業(yè)生產(chǎn)；
有經(jīng)商頭腦的，可以發(fā)展購銷、運(yùn)輸、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。我縣大屯鄉(xiāng)賈棗格村緊緊圍繞食用菌種植，千方百計(jì)推進(jìn)全村人創(chuàng)業(yè)，短短三五年，食用菌棚發(fā)展到x座，村東成了一片白色海洋，成了遠(yuǎn)近聞名的食用菌種植專業(yè)村。六塔后楊樓盧照瑞帶領(lǐng)群眾發(fā)展豬沼菜，實(shí)現(xiàn)全村土地莊基成功調(diào)整，規(guī)模發(fā)展，現(xiàn)在全村養(yǎng)殖戶達(dá)到x戶，年出欄x萬多頭，果菜面積達(dá)到x畝，沼氣池x座，節(jié)省煤電x多萬元，人均增收x元。我們要通過發(fā)動千家萬戶發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，當(dāng)種植大戶、建養(yǎng)殖場、辦龍頭企業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，一點(diǎn)一滴積累資金，一分一厘積累財(cái)富，置辦大產(chǎn)業(yè)、干出大名堂。二是支持經(jīng)濟(jì)能人創(chuàng)企業(yè)。我縣通過近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批民營企業(yè)家、私營企業(yè)主、個(gè)體工商戶、各類經(jīng)紀(jì)人和鄉(xiāng)土人才等經(jīng)濟(jì)能人。我縣金正電器公司經(jīng)理周飛舟原是一名下崗職工，從搞加工做起，后來開面粉廠，賠了錢，但失敗不氣餒，創(chuàng)業(yè)志更堅(jiān)，x年，依托中原油田的資源優(yōu)勢，成立了金正石油電器公司，發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁。伍鈺泉面業(yè)老總謝海民從家庭作坊做起，歷盡千辛萬苦，規(guī)模、檔次不斷提升，去年成功組建了伍鈺泉面業(yè)集團(tuán)，并在省工商局注冊，年創(chuàng)產(chǎn)值x億元，現(xiàn)還在考慮上什么項(xiàng)目，再拉長鏈條，把企業(yè)做大做強(qiáng)。他們這些人創(chuàng)業(yè)發(fā)展有載體、市場開拓有商路、生產(chǎn)管理有經(jīng)驗(yàn)，是全民創(chuàng)業(yè)的有生力量。各級各部門要鼓勵、引導(dǎo)、扶持各類經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮資金、人才和技術(shù)優(yōu)勢，積極興辦、創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)，使他們“創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報(bào)，做強(qiáng)有信心”。我們的經(jīng)濟(jì)能人要學(xué)習(xí)x人“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、不怕千難萬險(xiǎn)”的開拓精神，“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神，“窮時(shí)能吃苦、富了還能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板更能吃苦”的奮斗精神，不斷激發(fā)“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱情，勇當(dāng)?shù)胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁、排頭兵。三是鼓勵企業(yè)家創(chuàng)大業(yè)。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的主導(dǎo)力量。實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，就要動員企業(yè)家做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、品牌戰(zhàn)略、資本運(yùn)營、聯(lián)合兼并、利用外資等手段，加速擴(kuò)張規(guī)模，提高運(yùn)行質(zhì)量，在全縣形成一批民營企業(yè)“小巨人”。企業(yè)要大發(fā)展，就必須上大項(xiàng)目，促大投入。好的項(xiàng)目、資金、人才不會從天上掉下來，這就需要企業(yè)勇于自我推銷，攀高親、登龍門，特別是在目前自我積累不足的情況下，更要千方百計(jì)借梯上樓、借船出海，為大企業(yè)、大集團(tuán)當(dāng)好配角。只有當(dāng)好配角，將來才能當(dāng)市場競爭的主角。經(jīng)過多年的投資建設(shè)，我們發(fā)展了一批民營企業(yè)，涌現(xiàn)出了天盛化工的李相軒、伍鈺泉面業(yè)的謝海民、騰空科技的任兆軒、春盛化工的李書京等一批開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家。我縣最大的問題是發(fā)展，但深層次的問題是人才，特別是企業(yè)家。各級各部門要千方百計(jì)支持和幫助他們做大做強(qiáng)，為他們提供一切方便，鼓勵和引導(dǎo)他們努力建設(shè)一流的企業(yè)，進(jìn)而帶動全民創(chuàng)業(yè)，當(dāng)好全民創(chuàng)業(yè)的火車頭。企業(yè)家們也要樹立當(dāng)大老板、干大事業(yè)、闖大市場的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，爭取把小業(yè)做成大業(yè)，拉動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是吸引在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。目前，全縣外出務(wù)工人員有x多萬人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已很是壯觀。他們這些外出創(chuàng)業(yè)者眼界開闊，思維活躍，大多掌握一定技能，積聚了一定資本和管理經(jīng)驗(yàn)。他們這些人是我們推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)一支十分重要的力量。在外創(chuàng)業(yè)成功人士大都懷有濃厚的家鄉(xiāng)情結(jié)，始終心系家鄉(xiāng)建設(shè)、關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)、支持家鄉(xiāng)建設(shè)。大流鄉(xiāng)農(nóng)民羅現(xiàn)省，先在北京服裝廠打工，摸打滾爬十六年，擁有了積累，摸清了門路，熟悉了市場，心系家鄉(xiāng)的他，不久前回鄉(xiāng)辦廠，籌資x萬元，成立了晟特利制衣公司，馬上就要試車投產(chǎn)。羅現(xiàn)省的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐已經(jīng)為全縣千千萬萬外出務(wù)工成功人士樹立了榜樣，帶了好頭。這些外出務(wù)工人員是我們x發(fā)展的潛力和希望所在。我們就是要通過這些“還巢鳳”吸引、帶動一大批人走上創(chuàng)業(yè)之路，形成“引回一個(gè)，帶動一批，影響一片”的“葡萄串”效應(yīng)?？梢哉f，成千上萬外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之時(shí)，正是縣域經(jīng)濟(jì)騰飛之日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真梳理排隊(duì)，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯(lián)絡(luò)感情，以更加熱情周到的服務(wù)和優(yōu)惠條件，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)更多的人發(fā)家致富。五是倡導(dǎo)廣大干部帶頭創(chuàng)事業(yè)。干部創(chuàng)業(yè)有利于形成導(dǎo)向，形成一呼百應(yīng)的示范效應(yīng)。各級干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。我縣科豐種業(yè)總經(jīng)理袁衛(wèi)東，原來是縣科技局干部，不留戀機(jī)關(guān)，x年下海創(chuàng)辦了科豐種業(yè)公司。經(jīng)過幾年的奮斗拼搏，科豐種業(yè)已成為注冊資金x萬元，擁有資產(chǎn)x萬元的一家集科研、銷售、服務(wù)為一體的大型民營種子公司。還有科迪飼料公司經(jīng)理劉志法，先在縣交通局上班，后來辭去公職學(xué)修車，開配件公司，x年，多方籌資x萬元，建設(shè)了河南省科迪飼料有限公司，成為畜牧產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)龍頭企業(yè)，小業(yè)做成了大業(yè)。我們就是要把機(jī)關(guān)事業(yè)單位中這些有本事、能創(chuàng)業(yè)的人員推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，著力打造一支推進(jìn)跨越式發(fā)展的中堅(jiān)力量，帶動全民創(chuàng)業(yè)活動的蓬勃開展。要積極落實(shí)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)干部淡化“官本位”意識，解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮其知識豐富、門路寬廣等優(yōu)勢，把握機(jī)遇，帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、參辦各類實(shí)體，在全民創(chuàng)業(yè)中建功立業(yè)。新近成立的五大辦公室就是一塊試驗(yàn)田，希望你們在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)大潮中奮力拼搏，闖出新天地，開創(chuàng)新局面。廣大村組干部也要發(fā)揮“雙強(qiáng)”、“雙帶”作用，勇做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、流通領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人，為廣大農(nóng)民開辟一片致富的新天地。
要培育創(chuàng)業(yè)典型，放大示范帶動效應(yīng)?！包c(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”。在推動全民創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中，需要更多創(chuàng)業(yè)的明星引路、典型帶動。要重點(diǎn)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)工業(yè)化，培植“五個(gè)一批”，即：新上一批實(shí)效顯著的農(nóng)民致富項(xiàng)目，培植一批創(chuàng)業(yè)有成的各類老板，扶持一批支撐大局的骨干企業(yè)，構(gòu)筑一批特色鮮明的板塊經(jīng)濟(jì)，推動一批敢闖敢干的干部帶頭創(chuàng)業(yè)。要大張旗鼓地表彰創(chuàng)業(yè)活動中涌現(xiàn)出來的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵、二次創(chuàng)業(yè)先鋒、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型、干部創(chuàng)業(yè)模范等，用典型的精神激勵人，用先進(jìn)的事跡鼓舞人、用有益的經(jīng)驗(yàn)啟迪人，讓群眾學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵。通過不斷放大典型的示范帶動效應(yīng)，激勵一批人，調(diào)動一群人，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能充分釋放，盡快形成千家萬戶忙致富的創(chuàng)業(yè)格局，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會的跨越發(fā)展。
四、改善服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，保障全民創(chuàng)業(yè)行動順利實(shí)施
政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，必須和實(shí)施“治庸計(jì)劃”相銜接，一體聯(lián)動，進(jìn)一步改善服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，打造全民創(chuàng)業(yè)的第一保障。
要創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)最佳服務(wù)。首先要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要提供全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)。各級各部門一定要以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，說了算，定了干，牢固樹立用心干事、勇爭一流的工作作風(fēng)，自覺服從大局，主動支持配合，將全民創(chuàng)業(yè)行動作為富民、惠民工程來抓，放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動上。要經(jīng)常深入到基層了解創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際困難，了解創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求，及時(shí)幫助他們排憂解難，切實(shí)做到想民之所想，急民之所急，真正成為全民創(chuàng)業(yè)的保護(hù)者和服務(wù)者。其次要創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。機(jī)關(guān)部門要強(qiáng)化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，發(fā)展就是目的，富民就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念，真正使民營企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時(shí)又感到政府無處不在。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、信息等方面的瓶頸制約，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場、放寬政策、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。要采取有力措施，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。
要創(chuàng)優(yōu)法律政策環(huán)境，給予創(chuàng)業(yè)者最大支持。一要堅(jiān)持執(zhí)法為民，為全民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。誰影響、破壞x的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就堅(jiān)決查處誰，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些不作為、亂作為的干部，要堅(jiān)決查處，在這個(gè)問題上毫不手軟，絕不含糊?？h委縣政府督查室、縣機(jī)關(guān)效能辦要加大明查暗訪力度，把投訴電話x真正打造成x經(jīng)濟(jì)“x”，進(jìn)一步方便投訴，對影響、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。政法部門要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力打造平安x，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營。二要堅(jiān)持“非禁即入的原則”，創(chuàng)造性地用好用活用足國家政策。進(jìn)一步拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，允許創(chuàng)業(yè)者自由選擇經(jīng)營范圍，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入。放寬經(jīng)營范圍、放寬登記條件、放寬審核手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者開辟更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。三要加大資金扶持力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金問題。全民創(chuàng)業(yè)，許多遇到的首要問題是資金問題。我們要解決資金問題，就要用足用活財(cái)稅優(yōu)惠政策，加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行等金融部門對創(chuàng)業(yè)活動的貸款投放，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。要盡快成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，不斷拓寬擔(dān)保貸款范圍。小額擔(dān)保貸款可將失地農(nóng)民、退伍軍人、大中專畢生等納入發(fā)放范圍。建立創(chuàng)業(yè)基金，重點(diǎn)用于支持全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、勞動者培訓(xùn)等。對吸納就業(yè)人員多、財(cái)政貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，政府要在有關(guān)專項(xiàng)資金安排使用、貸款協(xié)調(diào)、土地劃撥等方面予以重點(diǎn)扶持。
要創(chuàng)優(yōu)資源環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)最佳平臺。一是暢通信息發(fā)布渠道，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺。受多種因素影響，大多數(shù)農(nóng)民了解不了太多的創(chuàng)業(yè)信息，干事存在很大的盲目性。因此，必須加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村政務(wù)公開欄等已有的平臺及時(shí)搜集、發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以確定專人負(fù)責(zé)信息的搜集與發(fā)布，給想創(chuàng)業(yè)者提供及時(shí)有效的創(chuàng)業(yè)參考。二是激活技術(shù)人才等要素，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)活力?？h人力資源辦公室要積極探索有利于人才全面發(fā)展的育才機(jī)制，整合職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技區(qū)域站、黨校等教育資源，加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)咨詢。技術(shù)方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)、引進(jìn)、吸收、應(yīng)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品檔次和附加值，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平。三是建立創(chuàng)業(yè)基地，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)硬件設(shè)施。我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，今年準(zhǔn)備建設(shè)x萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，我們將采取租賃、分期付款等方式優(yōu)惠提供給創(chuàng)業(yè)者，形成群體化、規(guī)模化的布局，讓園區(qū)平臺成為全民創(chuàng)業(yè)的最大孵化器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞全民創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實(shí)際，推出一批創(chuàng)業(yè)基地，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。四是加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè)。辦一片市場，興一方產(chǎn)業(yè)，是x民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，完全可以借鑒到我縣的全民創(chuàng)業(yè)行動中。我縣高堡的白鐵市場、雙廟秦家鋼叉、固城瓷磚、柳格家具等已經(jīng)有了一定的發(fā)展規(guī)模，下一步我們要加強(qiáng)市場建設(shè)，并圍繞辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)市場，鼓勵其以銷帶產(chǎn)，切實(shí)做大做強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)市場載體，打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺。
同志們，發(fā)展以富民為先，富民以創(chuàng)業(yè)為本。推動全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于解放思想，重點(diǎn)在于培育主體，活力在于優(yōu)化環(huán)境。讓我們以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，投身全民創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，唱響全民創(chuàng)業(yè)主旋律，為實(shí)現(xiàn)x又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕文明和諧的新x而努力奮斗！
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇二十
同志們：
今天的全民創(chuàng)業(yè)動員大會，是縣委、縣政府在深刻分析我縣縣情，經(jīng)過認(rèn)真研究后，決定召開的一次非常重要的會議。大會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會和省市全民創(chuàng)業(yè)座談會精神，動員全縣進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以超常規(guī)的思路和強(qiáng)有力的舉措，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，開創(chuàng)x經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講四個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動的信心和決心
近年來，我縣通過實(shí)施招商引資、以工興縣等戰(zhàn)略，引進(jìn)建設(shè)了一大批項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。我們的“三色”農(nóng)業(yè)成為全省的亮點(diǎn)，特別是我縣的民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，天盛化工甲基纖維素生產(chǎn)規(guī)模躍居全國第三，上海華中藥業(yè)的大輸液產(chǎn)量居全省第三，家具企業(yè)的數(shù)量在全省縣區(qū)中最多，同時(shí)，我縣又是豫北最大的瓷磚、白鐵集散地，農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造等也都具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，蘊(yùn)含著巨大的潛力。我縣去年被評為“全省食品工業(yè)強(qiáng)縣”。x年，全縣民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到x家，從業(yè)人員達(dá)到x人，民營經(jīng)濟(jì)總量x億元，入庫稅金x萬元。在充分肯定工作成績的同時(shí)，更要清醒地看到，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在很大差距與不足。一是我們的民營企業(yè)總體數(shù)量不多。我們x全縣民營企業(yè)只有x余家，而xx，一個(gè)縣級市，民營企業(yè)x萬余家，是我們的十多倍。二是企業(yè)規(guī)模不大。我縣工業(yè)企業(yè)戶均注冊資本不足x萬元，個(gè)體工商戶戶均注冊資本只有x萬元，低于全省、全市平均水平。x年度全縣銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)只有x家，而xx銷售收入超億元企業(yè)高達(dá)x家。三是產(chǎn)品層次不高。我們縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱，省級高新技術(shù)企業(yè)空白，名牌產(chǎn)品更少，并且知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)，我們的家具有的沒有品牌，有的有品牌沒有注冊；
我們的瓷磚技術(shù)含量很低，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)品只能走低端的鄉(xiāng)村市場。四是財(cái)政支撐作用不強(qiáng)。我們縣工業(yè)企業(yè)中，財(cái)政支柱型企業(yè)少，對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用比較薄弱。止x年底，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家，其中納稅超過x萬元的企業(yè)僅x家。形成這種差距和不足的原因是多方面的。從思想根源上看，x作為一個(gè)長期受傳統(tǒng)觀念影響的內(nèi)陸地區(qū)，我們的農(nóng)民深受“農(nóng)耕文化”影響，守?cái)偹枷氡容^重，怕離家門，怕出遠(yuǎn)門，更怕跨出國門。缺乏一個(gè)“敢”字，丟不下面子，拿不下架子，放不開膽子，不敢闖市場的現(xiàn)象，不同程度地存在著。從行政服務(wù)看，這幾年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖有了較大改善，但個(gè)別部門為了部門利益死搬教條，唯書唯上，履行職能簡單化，重管理輕服務(wù)，甚至以罰代管，只罰不管，缺乏為發(fā)展大局服務(wù)的意識。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在個(gè)別部門、個(gè)別人身上，但對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響卻是很大的。從創(chuàng)業(yè)主體看，我們的一些廠長經(jīng)理“小富即滿”，競爭意識、風(fēng)險(xiǎn)意識不足，滿足于當(dāng)上了老板大款，滿足于坐上了高檔車、住了洋房，缺乏“想創(chuàng)、敢創(chuàng)、苦創(chuàng)、善創(chuàng)”的膽識和智慧，缺乏干大事業(yè)、當(dāng)大老板的決心和魄力。正是這種思想觀念，這種行為方式，禁錮了人們干事的激情，束縛了人們創(chuàng)業(yè)的手腳，制約了我縣的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
當(dāng)前，推動全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要的任務(wù)仍然是解放思想，把全縣上下干部群眾的思想統(tǒng)一到十九屆六中全會精神上來，統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識的大飛躍。目前，省、市委高度重視并強(qiáng)力推動全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)橐粋€(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的壯大越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富民強(qiáng)縣的實(shí)踐越來越?jīng)Q定于全民創(chuàng)業(yè)的成效。徐光春書記在全民創(chuàng)業(yè)座談會上講創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基，是富民之本，是活力之源，是崛起之路。我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還處于創(chuàng)業(yè)的初期，這個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)就是放開發(fā)展，通過放開思想、放開政策、放開領(lǐng)域、放開手腳，讓一切遵守法律的投資、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新活動都受到鼓勵，讓一切有益于富民強(qiáng)縣的勞動都得到承認(rèn)和尊重，讓一切所有制類型都享受公平競爭的待遇，讓一切合法的勞動收入和非勞動收入都得到保護(hù)，全力打造自由、寬松、平等的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生我縣民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。其次是堅(jiān)定信心。我們x自然條件差，但差不過x。x可用“三山六水一分田”來概括，那里有山，但無礦，僅有的一點(diǎn)土地也是丘陵亂石崗，生存條件十分惡劣。人們?nèi)绻蝗リJ蕩、不去冒險(xiǎn)、不去創(chuàng)業(yè)，連最基本的生活都不能保障。也正是因?yàn)檫@種惡劣的生存條件，逼迫x人養(yǎng)成了吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神。在創(chuàng)業(yè)初期，x有點(diǎn)錢的當(dāng)?shù)範(fàn)?、辦企業(yè)，沒有錢的就外出擦皮鞋、彈棉花，稍有實(shí)力后就想方設(shè)法當(dāng)老板，做更大的生意。正是依靠這種全民創(chuàng)業(yè)，x涌現(xiàn)出了成千上萬的“小老板”，現(xiàn)在x人均存款x萬元，擁有世界名牌、中國名牌上百個(gè)，在全國遙遙領(lǐng)先。還有我們的鄰居長垣縣，自然條件、原有基礎(chǔ)比我們差，但長垣人不等不靠，自強(qiáng)自立，勇于冒險(xiǎn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的活力。全縣民營企業(yè)達(dá)x家，是我們x的x倍多，去年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元，是我們x的x倍多，民營經(jīng)濟(jì)對全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到x%、x%和x%。外地和本地的成功經(jīng)驗(yàn)表明，只有全民創(chuàng)業(yè)才能縮小發(fā)展差距，只有全民創(chuàng)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展。只要人們不等不靠，去開拓、去打拼，一定能走出一條新路子，闖出一個(gè)新天地。
通過認(rèn)真調(diào)查研究，縣委、縣政府決定，從今年起，利用三年時(shí)間，在全縣實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動，讓創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，讓千家萬戶動起來，讓致富能人多起來，讓工業(yè)企業(yè)強(qiáng)起來，鼓勵動員全縣上下在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中各顯神通，在全縣形成農(nóng)民創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。
二、明確目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
今后一個(gè)時(shí)期，我縣推動全民創(chuàng)業(yè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)，按照思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放活的“六放”要求，大力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上檔次、質(zhì)量上水平，力爭通過幾年的努力，形成外來投資與本土創(chuàng)業(yè)齊上、鋪天蓋地與頂天立地并進(jìn)的局面，把x打造成為資本活躍集聚、人才競相涌入、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的熱土。為此，要明確一個(gè)目標(biāo)，力求三個(gè)突破，處理好四個(gè)關(guān)系。
“一個(gè)目標(biāo)”。通過三年（x—x年）的努力，全面提高民營企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和貢獻(xiàn)份額，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”：一是民營企業(yè)數(shù)量翻一番，達(dá)到x家；
二是民營企業(yè)從業(yè)人員翻一番，達(dá)到x人；
三是民營經(jīng)濟(jì)總量翻一番，增加值達(dá)到x億元；
四是民營企業(yè)納稅額翻一番，達(dá)到x億元。
“三個(gè)突破”。一是在特色產(chǎn)業(yè)上求突破。圍繞三色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源，大力發(fā)展食用菌、辣椒、面粉深加工、機(jī)械、瓷磚、家具等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥化工、精細(xì)化工、白鐵加工等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。二是在人才培養(yǎng)上求突破。要充分發(fā)揮新成立的人才辦的作用，整合人才和勞動力市場，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)優(yōu)秀適用人才，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障。三是在環(huán)境建設(shè)上求突破。突出“舍”字，割舍部門利益和小團(tuán)體利益，堅(jiān)決做到不與民爭利。突出“快”字，能取消的審批事項(xiàng)要堅(jiān)決取消，能不收的費(fèi)用堅(jiān)決不收，真正將“門檻”降下來。做到“四通”，即凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要速辦“快通”；
當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)“溝通”；
在基層和群眾面臨困難和矛盾時(shí)，要積極“疏通”；
對有利于x經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。
“四個(gè)關(guān)系”。一是處理好企業(yè)自主發(fā)展與政府促進(jìn)的關(guān)系。民營企業(yè)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，廣大群眾是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力。各級各部門要在加強(qiáng)政策扶持的同時(shí)，把著力點(diǎn)放在營造發(fā)展氛圍、激活發(fā)展動力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搞好發(fā)展規(guī)劃上，培育和引導(dǎo)民營企業(yè)的自我發(fā)展意識。企業(yè)圍墻內(nèi)的事交給企業(yè)不要干預(yù)，企業(yè)圍墻外的事主動承擔(dān)義不容辭。二是處理好“鋪天蓋地”與“頂天立地”的關(guān)系。在引導(dǎo)千家萬戶齊創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，要培育“頂天立地”的大企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組等多種途徑，加快做大做強(qiáng)。三是處理好引進(jìn)民資與內(nèi)生發(fā)展的關(guān)系。內(nèi)生型企業(yè)直接富民，引進(jìn)的企業(yè)可以強(qiáng)縣，兩者相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。因此，在注重催生和發(fā)展內(nèi)生型企業(yè)的同時(shí)，要毫不動搖地繼續(xù)加大招商引資力度，引進(jìn)更多更大更強(qiáng)的外地民營企業(yè)家來我縣投資創(chuàng)業(yè)。四是處理好權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系。要構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)企業(yè)利益，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“減負(fù)松綁”，同時(shí)要幫助和指導(dǎo)民營企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，牢固樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識。
三、營造氛圍，培育主體，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮
全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，主體是全民，出發(fā)點(diǎn)是創(chuàng)業(yè)，落腳點(diǎn)在發(fā)展。我們必須充分尊重廣大群眾自我發(fā)展、自主擇業(yè)的意愿，積極宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍，培育激活主體，在全縣迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
要營造濃厚氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，在電視臺開辟專欄、專題，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)典型，通過身邊的人、身邊的事發(fā)動群眾創(chuàng)業(yè)。充分利用農(nóng)村廣播、板報(bào)等前沿陣地，深入宣傳創(chuàng)業(yè)政策，激發(fā)人們創(chuàng)業(yè)熱情。下派的縣鄉(xiāng)干部要進(jìn)村入戶，采取靈活機(jī)動的方式，做深入細(xì)致的思想工作。要注重?cái)[事實(shí)、引例子，注重打消群眾疑慮，積極啟發(fā)引導(dǎo)農(nóng)民，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與全民創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性。要根據(jù)不同層面、不同行業(yè)、不同人群，有針對性地組織開展獨(dú)具特色的宣傳活動，在全社會營造“思想大解放，全民大創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的輿論氛圍，喊響“創(chuàng)業(yè)在x”的口號，使全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)成為全縣廣大干部群眾的共同追求，讓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的最強(qiáng)音。要通過營造濃厚氛圍，樹立大發(fā)展、快發(fā)展、超常發(fā)展理念，破除干事創(chuàng)業(yè)中的小打小鬧、小富即安、滿足現(xiàn)狀思想，進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識，切實(shí)增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心。要通過營造濃厚氛圍，樹立艱苦奮斗、矢志發(fā)展理念，徹底激活求新求變的愿望，形成強(qiáng)大的全民創(chuàng)業(yè)氣勢。
、村要認(rèn)真梳理排隊(duì)，了解本地有哪些在外能人，有哪些投資意向，主動上門聯(lián)絡(luò)感情，以更加熱情周到的服務(wù)和優(yōu)惠條件，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)更多的人發(fā)家致富。五是倡導(dǎo)廣大干部帶頭創(chuàng)事業(yè)。干部創(chuàng)業(yè)有利于形成導(dǎo)向，形成一呼百應(yīng)的示范效應(yīng)。各級干部不僅要成為全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，更應(yīng)該成為參與者、帶頭人，成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。我縣科豐種業(yè)總經(jīng)理袁衛(wèi)東，原來是縣科技局干部，不留戀機(jī)關(guān)，x年下海創(chuàng)辦了科豐種業(yè)公司。經(jīng)過幾年的奮斗拼搏，科豐種業(yè)已成為注冊資金x萬元，擁有資產(chǎn)x萬元的一家集科研、銷售、服務(wù)為一體的大型民營種子公司。還有科迪飼料公司經(jīng)理劉志法，先在縣交通局上班，后來辭去公職學(xué)修車，開配件公司，x年，多方籌資x萬元，建設(shè)了河南省科迪飼料有限公司，成為畜牧產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)龍頭企業(yè)，小業(yè)做成了大業(yè)。我們就是要把機(jī)關(guān)事業(yè)單位中這些有本事、能創(chuàng)業(yè)的人員推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，著力打造一支推進(jìn)跨越式發(fā)展的中堅(jiān)力量，帶動全民創(chuàng)業(yè)活動的蓬勃開展。要積極落實(shí)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)干部淡化“官本位”意識，解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮其知識豐富、門路寬廣等優(yōu)勢，把握機(jī)遇，帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、參辦各類實(shí)體，在全民創(chuàng)業(yè)中建功立業(yè)。新近成立的五大辦公室就是一塊試驗(yàn)田，希望你們在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)大潮中奮力拼搏，闖出新天地，開創(chuàng)新局面。廣大村組干部也要發(fā)揮“雙強(qiáng)”、“雙帶”作用，勇做農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)路人、流通領(lǐng)域的經(jīng)紀(jì)人、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人，為廣大農(nóng)民開辟一片致富的新天地。鼓舞人、用有益的經(jīng)驗(yàn)啟迪人，讓群眾學(xué)有榜樣、干有勁頭、趕有標(biāo)兵。通過不斷放大典型的示范帶動效應(yīng)，激勵一批人，調(diào)動一群人，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能充分釋放，盡快形成千家萬戶忙致富的創(chuàng)業(yè)格局，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會的跨越發(fā)展。
四、改善服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，保障全民創(chuàng)業(yè)行動順利實(shí)施
政府造環(huán)境，百姓創(chuàng)大業(yè)。開展全民創(chuàng)業(yè)行動，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，必須和實(shí)施“治庸計(jì)劃”相銜接，一體聯(lián)動，進(jìn)一步改善服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，打造全民創(chuàng)業(yè)的第一保障。
要創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，提供創(chuàng)業(yè)最佳服務(wù)。首先要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要提供全方位的協(xié)調(diào)服務(wù)。各級各部門一定要以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，說了算，定了干，牢固樹立用心干事、勇爭一流的工作作風(fēng)，自覺服從大局，主動支持配合，將全民創(chuàng)業(yè)行動作為富民、惠民工程來抓，放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動上。要經(jīng)常深入到基層了解創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際困難，了解創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求，及時(shí)幫助他們排憂解難，切實(shí)做到想民之所想，急民之所急，真正成為全民創(chuàng)業(yè)的保護(hù)者和服務(wù)者。其次要創(chuàng)新管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。機(jī)關(guān)部門要強(qiáng)化“支持就是工作，幫扶就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，發(fā)展就是目的，富民就是標(biāo)準(zhǔn)”的理念，真正使民營企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)感覺不到政府的存在，在投資興業(yè)需要幫助時(shí)又感到政府無處不在。今年，政府各部門要著重圍繞緩解融資、用地、供電、信息等方面的瓶頸制約，高質(zhì)量開展服務(wù)，放開市場、放寬政策、放飛企業(yè)，打造加快發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺。要采取有力措施，整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從根本上解決執(zhí)法檢查過多過濫的問題。
要創(chuàng)優(yōu)法律政策環(huán)境，給予創(chuàng)業(yè)者最大支持。一要堅(jiān)持執(zhí)法為民，為全民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。誰影響、破壞x的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，就堅(jiān)決查處誰，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對那些不作為、亂作為的干部，要堅(jiān)決查處，在這個(gè)問題上毫不手軟，絕不含糊?？h委縣政府督查室、縣機(jī)關(guān)效能辦要加大明查暗訪力度，把投訴電話x真正打造成x經(jīng)濟(jì)“x”，進(jìn)一步方便投訴，對影響、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。政法部門要切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力打造平安x，真正使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展。各行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險(xiǎn)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范、誠信、守法經(jīng)營。二要堅(jiān)持“非禁即入的原則”，創(chuàng)造性地用好用活用足國家政策。進(jìn)一步拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，允許創(chuàng)業(yè)者自由選擇經(jīng)營范圍，凡是法律、法規(guī)沒有明確禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入。放寬經(jīng)營范圍、放寬登記條件、放寬審核手續(xù)，為創(chuàng)業(yè)者開辟更廣闊的創(chuàng)業(yè)空間，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛能。三要加大資金扶持力度，幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金問題。全民創(chuàng)業(yè)，許多遇到的首要問題是資金問題。我們要解決資金問題，就要用足用活財(cái)稅優(yōu)惠政策，加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，加大農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行等金融部門對創(chuàng)業(yè)活動的貸款投放，幫助解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題。要盡快成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，不斷拓寬擔(dān)保貸款范圍。小額擔(dān)保貸款可將失地農(nóng)民、退伍軍人、大中專畢生等納入發(fā)放范圍。建立創(chuàng)業(yè)基金，重點(diǎn)用于支持全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、勞動者培訓(xùn)等。對吸納就業(yè)人員多、財(cái)政貢獻(xiàn)大的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，政府要在有關(guān)專項(xiàng)資金安排使用、貸款協(xié)調(diào)、土地劃撥等方面予以重點(diǎn)扶持。
資源，加強(qiáng)知識技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)咨詢。技術(shù)方面，要積極引導(dǎo)企業(yè)
加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，開發(fā)、引進(jìn)、吸收、應(yīng)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和產(chǎn)品升級換代，提高產(chǎn)品檔次和附加值，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平。三是建立創(chuàng)業(yè)基地，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)硬件設(shè)施。我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，今年準(zhǔn)備建設(shè)x萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，我們將采取租賃、分期付款等方式優(yōu)惠提供給創(chuàng)業(yè)者，形成群體化、規(guī)模化的布局，讓園區(qū)平臺成為全民創(chuàng)業(yè)的最大孵化器。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞全民創(chuàng)業(yè)，結(jié)合實(shí)際，推出一批創(chuàng)業(yè)基地，引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展。四是加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè)。辦一片市場，興一方產(chǎn)業(yè)，是x民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，完全可以借鑒到我縣的全民創(chuàng)業(yè)行動中。我縣高堡的白鐵市場、雙廟秦家鋼叉、固城瓷磚、柳格家具等已經(jīng)有了一定的發(fā)展規(guī)模，下一步我們要加強(qiáng)市場建設(shè)，并圍繞辣椒、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)培育專業(yè)市場，鼓勵其以銷帶產(chǎn)，切實(shí)做大做強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)市場載體，打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺。文明和諧的新x而努力奮斗！
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇二十一
同志們：
這次全縣工業(yè)大會是一次非常重要的會議，目的是通過總結(jié)部署工作，表彰激勵先進(jìn)，把縣委、縣政府加快發(fā)展工業(yè)的信心和決心傳遞下去，把全縣各級各部門和廣大企業(yè)家的斗志和力量進(jìn)一步激發(fā)出來，上下一心、開拓奮進(jìn)，加快建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。剛才，一凡同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。大會對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位、優(yōu)秀企業(yè)及名牌產(chǎn)品進(jìn)行了表彰。監(jiān)察局、工業(yè)發(fā)展局等4個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，對做好今年的工作干勁很足、信心很足。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展信心
抓好工業(yè)發(fā)展是我們推進(jìn)陜西強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵。客觀的總結(jié)工業(yè)、理性的看待工業(yè)、準(zhǔn)確的把握工業(yè)，有助于我們更好的抓住工業(yè)、發(fā)展工業(yè)。
第一，工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用已經(jīng)顯現(xiàn)，工業(yè)的主導(dǎo)地位已經(jīng)確立。
經(jīng)過全縣上下多年來的共同努力，我縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展，不論是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量，還是質(zhì)量、速度都有了較大提升。目前，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的戶數(shù)達(dá)到50戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值84.88億元，是2007年的3倍多，年均增長26.7%；產(chǎn)值過億元企業(yè)不斷增多，達(dá)到36家；三次產(chǎn)業(yè)比為34:35:31，二產(chǎn)比重從2007年的29.5%增加到現(xiàn)在的35%，從末位躍升到首位；工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到47.6%?？梢哉f，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長對于我縣“爭先進(jìn)位，建設(shè)強(qiáng)縣”的貢獻(xiàn)功不可沒。
第二，加快發(fā)展的差距在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。
從外部比，我們與十強(qiáng)縣高陵、彬縣的差距還比較大。2011年，高陵縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值445億元，增速23.7%；工業(yè)增加值132.5億元，增速22.3%；三次產(chǎn)業(yè)比為9:80.2:10.8。彬縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值150.7億元，增速45.8%；工業(yè)增加值71.1億元，增速31.6%；三次產(chǎn)業(yè)比為12:73:15。規(guī)模工業(yè)總量，我縣較高陵、彬縣分別低360億元和65.8億元；工業(yè)增加值較高陵、彬縣分別低109.3億元和48億元；二產(chǎn)比重較高陵、彬縣差45.2和38個(gè)百分點(diǎn)。從內(nèi)部看，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對建筑建材產(chǎn)業(yè)的依賴性較強(qiáng)，特別是遭遇宏觀經(jīng)濟(jì)和市場的雙重影響，水泥價(jià)格波動較大，近期雖然價(jià)格有所上漲，但對工業(yè)來講還是命懸一線。大企業(yè)較少，產(chǎn)值過10億元的企業(yè)只有1家，過5億元也只有1家；我縣工業(yè)多數(shù)仍屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的任務(wù)十分艱巨。
第三，建設(shè)陜西強(qiáng)縣的突破口在工業(yè)，希望也在工業(yè)。
工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的位置，全省十強(qiáng)縣的主要特點(diǎn)就是工業(yè)的比重大、工業(yè)發(fā)達(dá)。當(dāng)前，我縣正處于工業(yè)化的加速期，隨著西咸新區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有利條件在不斷增多。我們一定要倍加珍惜來之不易的發(fā)展形勢，牢牢抓住大有可為的黃金發(fā)展期，以更加堅(jiān)定的信心和態(tài)度狠抓工業(yè)發(fā)展，努力走出一條工業(yè)主導(dǎo)的強(qiáng)縣之路。
二、深入研究，明確工業(yè)發(fā)展方向
工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變不可逾越的階段。我縣工業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模。但是，下一步工業(yè)發(fā)展的出路在哪、突破口在哪，工業(yè)發(fā)展抓什么、怎么抓，工業(yè)怎樣布局等事關(guān)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題，需要我們深入地去思考。今后在工作中，各級各部門特別工業(yè)主管部門要深入調(diào)查，深入研究，既要結(jié)合涇陽的實(shí)際，依托我們的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更要把握工業(yè)發(fā)展的趨勢，瞄準(zhǔn)新型產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。要重點(diǎn)抓好工業(yè)板塊建設(shè)，一是要建設(shè)建筑建材產(chǎn)業(yè)板塊，依托冀東、聲威、菊花三家建材企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)；二是要建設(shè)食品加工產(chǎn)業(yè)板塊，依托蔬菜、奶畜、釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育食品加工特別是葡萄酒生產(chǎn)龍頭企業(yè)，提升食品加工產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力；三是要建設(shè)裝備制造業(yè)板塊，發(fā)揮涇陽工業(yè)園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展電器配套、機(jī)械加工等制造業(yè)，與涇河工業(yè)園互補(bǔ)發(fā)展；四是要建設(shè)家具制造產(chǎn)業(yè)板塊，依托原點(diǎn)新城，發(fā)展家具生產(chǎn)配套企業(yè)。要圍繞四大板塊，堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃布局、項(xiàng)目儲備等內(nèi)容，切實(shí)做到以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項(xiàng)目落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、精心培育，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量
企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的主體。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就必須要有一批大企業(yè)、好企業(yè)來支撐。
一是培育骨干企業(yè)。
要引導(dǎo)有實(shí)力、有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家擴(kuò)大投資，興辦規(guī)模更大、資源利用率更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長的新型企業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷增加產(chǎn)品附加值，真正建成一批產(chǎn)值高、效益好、帶動力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)。力爭用2—3年時(shí)間，使產(chǎn)值過10億元的企業(yè)達(dá)到3家，過5億元的企業(yè)達(dá)到5家以上。要抓好中小企業(yè)的培育，加大支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級，力爭更多的企業(yè)成為規(guī)模以上企業(yè)。
二是培育優(yōu)勢品牌。
品牌是一種戰(zhàn)略資源，品牌越亮就意味著效益越高。要樹立品牌意識，加強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和誠信建設(shè)，用現(xiàn)代營銷理念宣傳產(chǎn)品、銷售產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌，打造一批具有涇陽特色的優(yōu)勢品牌，力爭在國家級“馳名商標(biāo)”、“名牌產(chǎn)品”創(chuàng)建上有所突破。
三是培養(yǎng)人才隊(duì)伍。
要有強(qiáng)烈的人才意識，抓好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，制定吸引和留住人才的宏觀政策，使企業(yè)職工有認(rèn)同感、歸屬感?？h人社、教育部門要根據(jù)我縣實(shí)際，繼續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)急需的工種領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度，滿足企業(yè)對緊缺型人才的需求。要大力培養(yǎng)、造就具有長遠(yuǎn)眼光和市場理念，懂管理、會經(jīng)營、善謀略的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，為工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
四、狠抓項(xiàng)目，增添工業(yè)發(fā)展活力
項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的載體，抓住了項(xiàng)目，就抓住了工業(yè)、抓住了發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為重，牢牢牽住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，不斷做大做強(qiáng)工業(yè)。
一要建好園區(qū)。
園區(qū)是承接工業(yè)項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺。要按照“工業(yè)向園區(qū)集中”的思路，把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，抓緊推進(jìn)，加快建設(shè)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞建材產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園、溫州電器園，加快冀東住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、溫州電器生產(chǎn)基地和家具配套生產(chǎn)項(xiàng)目前期工作，力爭盡快開工。
二要招引項(xiàng)目。
堅(jiān)持把大項(xiàng)目作為招引的重點(diǎn)，圍繞建筑建材、食品加工、高端制造等產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、跟進(jìn)大項(xiàng)目、促成大項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目的前期考察，提前論證項(xiàng)目的投資實(shí)力、稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)帶動、環(huán)境保護(hù)等因素，努力引進(jìn)一批有潛力、成長型的好項(xiàng)目，為工業(yè)發(fā)展提供好項(xiàng)目接續(xù)。
三要推進(jìn)項(xiàng)目。
認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，發(fā)揮牽頭部門和駐項(xiàng)目干部的作用，抓開工、促進(jìn)度，加快今年10個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、5個(gè)技改項(xiàng)目的建設(shè)，力爭超額完成全年投資任務(wù)。繼續(xù)開展招商項(xiàng)目履約督查活動，督促波士特、環(huán)通鍋爐等工業(yè)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。
四要加快改制。
堅(jiān)持把企業(yè)改制與項(xiàng)目招引結(jié)合起來，按照“三年完成全縣國有集體企業(yè)改制”的要求，加強(qiáng)調(diào)研，積極推進(jìn)，力爭通過企業(yè)改制盤活國有資產(chǎn)，實(shí)施一批工業(yè)項(xiàng)目。要大力發(fā)展民營企業(yè)，充分利用“民資、民力、民智”，通過政府推動、市場拉動、政策驅(qū)動，促進(jìn)民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
五、全力服務(wù)，強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展保障
2011年，我縣的縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持全省第18位。今年，我們的發(fā)展形勢依然不容樂觀，要實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，必須在工業(yè)上有所突破、有所作為。
一要形成抓工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
各級領(lǐng)導(dǎo)要把抓工業(yè)作為加快發(fā)展的重中之重，思想上向工業(yè)靠攏，精力上向工業(yè)集中，措施上向工業(yè)傾斜，形成上下同心、左右協(xié)力抓工業(yè)的生動局面。要加強(qiáng)工業(yè)調(diào)查研究，做好工業(yè)調(diào)度，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)。特別是縣工業(yè)主管部門，要繼續(xù)抽調(diào)干部駐廠蹲點(diǎn)，幫助企業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。
二要落實(shí)工業(yè)發(fā)展的促進(jìn)政策。
今天，縣上拿出215萬元，獎勵優(yōu)秀企業(yè)和名牌產(chǎn)品。今年，要按照市上制定出臺的《關(guān)于做好2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展重點(diǎn)工作的意見》要求，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的18條措施，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、加快發(fā)展。繼續(xù)加大工業(yè)發(fā)展的宣傳力度和表彰獎勵力度，把榮譽(yù)獎給工業(yè)發(fā)展的先進(jìn)，把鏡頭對準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的典型，使廣大優(yōu)秀企業(yè)家、先進(jìn)工作者得到全社會的認(rèn)可。要認(rèn)真研究上級的相關(guān)政策，做好項(xiàng)目包裝、上報(bào)，力爭更多企業(yè)得到省市項(xiàng)目支持。
三要營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
牢固樹立服務(wù)就是發(fā)展的理念，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，做到多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少設(shè)障，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加大執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅查處破壞工業(yè)環(huán)境的人和事，努力為全縣工業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。
同志們，大力發(fā)展工業(yè)是實(shí)現(xiàn)涇陽快速崛起的關(guān)鍵之舉。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮起直追，全力推動工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，切實(shí)提高全縣工業(yè)整體水平，為建設(shè)陜西強(qiáng)縣做出更大的貢獻(xiàn)!
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇二十二
各位醫(yī)務(wù)工作者、同志們：
在第五個(gè)醫(yī)師節(jié)即將來臨之際，我們在這里隆重聚會，舉行慶祝大會，目的就是為了表彰先進(jìn)，激發(fā)大家的工作干勁。剛才，我們表彰了優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生、優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者和醫(yī)德標(biāo)兵，**位獲獎醫(yī)師代表也作了很好的發(fā)言，首先我代表縣人民政府向受表彰的先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者致以節(jié)日的問候和良好的祝愿！
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們把衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展擺上突出位置，切實(shí)加大投入力度，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大基層醫(yī)務(wù)工作者培養(yǎng)力度，著力推進(jìn)外引內(nèi)聯(lián)，強(qiáng)化和省人民醫(yī)院的院府合作，支持縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和***醫(yī)院、***醫(yī)院等三甲醫(yī)院共建名醫(yī)工作室，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全縣***名醫(yī)師大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的精神，肩負(fù)起了護(hù)佑生命、保障健康的崇高使命，為全縣人民健康、為健康***建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁入快車道，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升，***醫(yī)療新技術(shù)逐步更新，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”大力推進(jìn)，群眾就醫(yī)獲得感進(jìn)一步提升，先后創(chuàng)成了國家***工作先進(jìn)單位、省級衛(wèi)生縣城，基本公共衛(wèi)生網(wǎng)格化管理經(jīng)驗(yàn)被央視、人民日報(bào)等主流媒體報(bào)道，***做法在全國***工作會議上交流，婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目考核獲全省第一，健康扶貧代表***市接受省考核獲得專家組充分肯定。這些成績來之不易，在此，我代表縣四套班子，向全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者、向關(guān)心支持***衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心地感謝！
下面，借此機(jī)會，我向全縣廣大醫(yī)師提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。
?黨的十九大報(bào)告明確提出，要大力實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。我們要回應(yīng)群眾關(guān)切，更大力度推進(jìn)健康***建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。全縣廣大衛(wèi)生健康工作者要切實(shí)提高政治站位，以此次會議為新起點(diǎn)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，修醫(yī)德、行仁術(shù)，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，為我縣實(shí)現(xiàn)人民生活高質(zhì)量夯實(shí)健康根基。前不久召開的縣委**屆**次全會，提出要深入解放思想、奮力跨越趕超，全力實(shí)現(xiàn)***現(xiàn)代化。目前，我縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分布還不均衡，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平還不能滿足人民群眾日益增長的健康需求，臨床重點(diǎn)專科數(shù)量偏少，有的農(nóng)村衛(wèi)生室只有1名村醫(yī)（包括返聘村醫(yī)）。僅今年上半年全縣仍有3300多名醫(yī)保病人轉(zhuǎn)診縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。這就需要全縣相關(guān)部門以及廣大醫(yī)師一道，樹立大健康理念，以加快發(fā)展人民滿意醫(yī)療為目標(biāo)，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，全方位全周期保障人民健康。要不斷優(yōu)化資源布局。科學(xué)規(guī)劃布局醫(yī)療資源，合理布點(diǎn)綜合醫(yī)院和專業(yè)特色醫(yī)院。要以推進(jìn)分級診療制度為抓手，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，加大健康扶貧力度，讓老百姓在家門口就能看好醫(yī)生、看好病。要不斷加強(qiáng)對外協(xié)作。縣人民醫(yī)院要更大力度爭取省人民醫(yī)院技術(shù)支持，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，縣**醫(yī)院要發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，不斷提升服務(wù)能力，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院要堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一品”，加強(qiáng)特色專科建設(shè)，讓老百姓“走最短的路，花最少的錢，得到最好的治療”。要不斷改善醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院既要技術(shù)，更需要溫暖。全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度與文明城市創(chuàng)建結(jié)合起來，堅(jiān)持以病人為中心，進(jìn)一步再造就醫(yī)服務(wù)流程，推進(jìn)預(yù)約診療、多學(xué)科聯(lián)合診療、開展日間手術(shù)等便民舉措，讓老百姓充分感受到廣大醫(yī)務(wù)人員的關(guān)心和關(guān)愛。醫(yī)師是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。目前，制約全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要瓶頸，仍然是人才匱乏，“人員斷檔”“青黃不接”現(xiàn)象普遍。要按照“填平補(bǔ)齊”原則，推動優(yōu)秀醫(yī)療人才既“引得來”又“留得住”。要突出“外引”，梯次引進(jìn)高層次醫(yī)學(xué)人才和緊缺型專業(yè)人才，逐步滿足衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人需求。要狠抓“內(nèi)培”，以名醫(yī)工作室為載體，安排優(yōu)秀骨干從師學(xué)習(xí)，加速本地優(yōu)秀人才的成長進(jìn)程，努力培養(yǎng)出更多的市級以上臨床重點(diǎn)?？啤９膭顝V大醫(yī)師通過參加學(xué)術(shù)交流、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行自我充電，及時(shí)了解和掌握本專業(yè)的新進(jìn)展和新技術(shù)，不斷提升服務(wù)群眾的能力和水平。要大力推進(jìn)農(nóng)村定向醫(yī)學(xué)生招錄和培養(yǎng)工作，不斷充實(shí)基層醫(yī)師隊(duì)伍，有序組織基層醫(yī)務(wù)人員到大醫(yī)院學(xué)習(xí)鍛煉，讓基層醫(yī)護(hù)工作者安心當(dāng)好健康“守門員”。同時(shí)，廣大衛(wèi)生健康工作者要自覺弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，做一個(gè)受人尊敬的好醫(yī)生。
醫(yī)師從事的是一個(gè)非常崇高的職業(yè)，尊重醫(yī)務(wù)工作者和醫(yī)療職業(yè)，就是尊重每個(gè)人自己的生命。全縣各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門要以此次會議為新的契機(jī)，進(jìn)一步加大先進(jìn)典型的培養(yǎng)和宣傳，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感，在全縣上下形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好風(fēng)尚；要進(jìn)一步完善相關(guān)工作和機(jī)制，從拓展發(fā)展空間、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、提升社會地位等方面入手，充分調(diào)動廣大醫(yī)師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，尤其是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，從嚴(yán)查處涉醫(yī)案件，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務(wù)人員安全。
同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境為重點(diǎn)，以滿腔的熱情為人民的健康服務(wù)，為推動高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、加快建設(shè)現(xiàn)代化***打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
最后，再次祝廣大醫(yī)師節(jié)日快樂！祝同志們工作順利，身體健康，闔家幸福！
謝謝大家。
縣長在紀(jì)委述廉大會講話篇二十三
副縣長在鄉(xiāng)人大會上的講話各位代表、同志們：xxx鄉(xiāng)第十三屆人民代表大會第三次會議，在縣委、縣人大的統(tǒng)一安排和精心指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委和大會主席團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)下，順利完成了各項(xiàng)議程，就要閉幕了，會議開得很成功。在此，我代表縣委、縣政府，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！會上，各位代表以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真聽取和審議報(bào)告，并從全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，本著實(shí)事求是的精神，談?wù)J識、想辦法，積極建言獻(xiàn)策，充分反映了全鄉(xiāng)人民的意志和愿望?？梢哉f，大會氣氛隆重而熱烈，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、增強(qiáng)干勁的目的，是一次“民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)奮進(jìn)、鼓舞人心”的大會。這次會議的勝利召開，必將動員和激勵全鄉(xiāng)人民，團(tuán)結(jié)一心、再接再厲，開創(chuàng)xxx鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的新局面。各位代表、同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家回到工作崗位后，迅速把會議精神傳達(dá)到廣大群眾。特別是各位代表，你們作為全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀典型，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識和大局意識，帶頭執(zhí)行并監(jiān)督好各項(xiàng)決議的落實(shí)，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，積極參政議政。鄉(xiāng)黨委、政府更要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)和思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民，投身于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)xxx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家！
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