總結(jié)是對過去的經(jīng)驗和教訓(xùn)的總結(jié),可以為今后的工作提供借鑒??偨Y(jié)需要客觀、真實地概括自己的表現(xiàn)和收獲。以下是小編為大家收集整理的總結(jié)案例,希望能夠?qū)Υ蠹业目偨Y(jié)寫作提供一定的借鑒和指導(dǎo)。
電子政務(wù)的安全論文篇一
2.1電子支付的高效性與安全性相比于傳統(tǒng)的支付方式,電子支付具有成本低、效率高的優(yōu)勢,因此被許多企業(yè)和個人接納并得到世界各國的大力發(fā)展。有關(guān)研究顯示,銀行卡支付的成本只有紙基支付的1/3到1/2,如果一個國家從紙基支付全面轉(zhuǎn)向卡基支付,節(jié)約的總成本至少相當(dāng)于gdp的1%,并且支付周期將大大縮短。但是,電子支付對安全性的要求比傳統(tǒng)支付方式更高。這是因為信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給支付帶來便利的同時也帶來了高度危險性。首先,資金在公網(wǎng)中流轉(zhuǎn),存在著權(quán)益人無法控制的時間差,還有眾多的病毒、木馬等程序竊取用戶的銀行帳號和密碼。
其次,在電子支付中,雙方無法互相了解對方的支付能力,這也帶來一定風(fēng)險。同時,電子支付平臺也成為犯罪分子bianx或洗錢的“幫手”。從經(jīng)濟學(xué)角度分析,電子支付的安全性必須計算到交易成本中。如果片面追求快捷而忽視安全,電子支付發(fā)展之路必定不會長遠。在社會生活中,資金的安全直接關(guān)系到人們的切身經(jīng)濟利益,因此公眾對支付的安全性尤為關(guān)心。
2.2法律層面上的電子支付安全風(fēng)險從廣義上看,電子支付安全包括兩個層面:技術(shù)安全與法律安全。技術(shù)安全是指從技術(shù)角度能夠保證指令人對資金的劃撥安全地到達收款人的賬戶。這種安全僅指電子支付的瞬間動態(tài)安全。法律安全,則是指指令人能夠完全控制和支配賬戶內(nèi)的資金,不受外來因素的影響。這種安全是一種穩(wěn)定的權(quán)益保障的狀態(tài)。電子支付發(fā)展到今天,包括銀行系統(tǒng)提供的網(wǎng)上銀行和第三方支付平臺在內(nèi),在技術(shù)上并沒有出現(xiàn)安全問題。
當(dāng)前電子支付中存在的法律安全危險主要有如下3種。
2.2.1外來攻擊
外來的種種攻擊行為,使指令人失去了對賬戶的控制,主要有釣魚式欺詐、計算機病毒及電腦網(wǎng)路入侵者三種。
1)釣魚式欺詐。這在我國已經(jīng)發(fā)生多起,通常表現(xiàn)為利用仿冒的電子郵件和網(wǎng)站——例如仿造一個網(wǎng)上銀行的網(wǎng)站——欺騙用戶登陸并留下銀行卡帳號和密碼,然后通過真正的網(wǎng)上銀行劃撥用戶資金。
2)計算機病毒。以來,全球已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了多種專門針對網(wǎng)上銀行服務(wù)的計算機病毒。該類病毒常駐用戶電腦,當(dāng)用戶使用網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)的時候,能夠自動記錄賬號、密碼等信息并發(fā)送出去,造成用戶的網(wǎng)上銀行資料被盜。
3)電腦網(wǎng)路入侵者。世界上沒有絕對安全的物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),電腦網(wǎng)路入侵者可能攻陷網(wǎng)上銀行的數(shù)據(jù)庫,直接將用戶的資金劃走。
這種行為一旦發(fā)生,將給網(wǎng)上銀行和用戶造成巨額損失[3]。
2.2.2網(wǎng)上銀行與第三方支付平臺的破產(chǎn)與其他經(jīng)濟危機網(wǎng)上銀行與第三方支付平臺遭遇破產(chǎn)或者其他嚴重危機時,用戶的資金賬戶可能脫離用戶的控制,安全面臨極大威脅。相比之下,我國網(wǎng)上銀行幾乎都由傳統(tǒng)金融機構(gòu)開設(shè),此種風(fēng)險較小。而第三方支付平臺卻如雨后春筍般一擁而上,現(xiàn)在已達到一百多家,在缺乏嚴格的市場準(zhǔn)入機制下,公司規(guī)模大小參差不齊,隨著市場競爭的加劇,不少企業(yè)面臨破產(chǎn)危險,用戶存放在其賬戶內(nèi)的資金安全問題便尤為突出??上驳氖?,央行于2010年6月發(fā)布了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》,規(guī)定經(jīng)營第三方支付平臺業(yè)務(wù)須申領(lǐng)許可證,并設(shè)定了相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻,如注冊資本最低要求為3000萬元人民幣、連續(xù)兩年盈利等,我國境內(nèi)第三方支付平臺將重新洗牌。
2.2.3盜竊、詐騙等違法犯罪行為傳統(tǒng)的盜竊、詐騙等違法犯罪活動已將用戶的電子貨幣作為新的目標(biāo)。不少犯罪分子利用電子支付的便捷性,將盜竊與詐騙等行為的目標(biāo)瞄準(zhǔn)到用戶網(wǎng)絡(luò)銀行賬戶內(nèi)的資金。近幾年頻繁發(fā)生盜取網(wǎng)上銀行帳號后轉(zhuǎn)移用戶賬號資金的案件;利用短信詐騙,利用銀行提供的atm自動柜員機轉(zhuǎn)賬的便利,誘導(dǎo)用戶使用轉(zhuǎn)賬,使得不少用戶上當(dāng)受騙。
3電子支付信息網(wǎng)絡(luò)安全的法律應(yīng)對措施
3.1規(guī)范第三方支付平臺的發(fā)展第三方支付平臺與用戶之間的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)是一種民事上的合同關(guān)系。亦即,用戶與第三方支付平臺達成協(xié)議,使用該平臺來支付,第三方支付平臺根據(jù)用戶指令完成相關(guān)行為。因此,根據(jù)契約自由這一合同法上的基本理念,同時為了促進電子支付的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)允許銀行之外的第三方支付平臺從事電子支付業(yè)務(wù)。但是,第三方支付平臺所提供的服務(wù)會涉及用戶資金的大量往來和一定時期的代管,這些都類似于金融業(yè)務(wù),如果不加以監(jiān)管,資金的安全將會大受威脅。據(jù)此,對第三方支付平臺的電子支付業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)進行嚴格規(guī)范,其要求在某些方面應(yīng)當(dāng)比銀行更加嚴苛。
首先,應(yīng)當(dāng)提高第三方支付平臺的市場準(zhǔn)入條件。對于第三方支付平臺的市場準(zhǔn)入不能以普通公司注冊,而是應(yīng)當(dāng)設(shè)立一個較高的注冊資本門檻,保證其信用度;同時履行特定的審批程序,由專門的機構(gòu)來主管,可以由人民銀行以類似于金融機構(gòu)的方式進行管理。這樣有利于避免第三方支付平臺因注冊資本太低、抵抗市場經(jīng)營風(fēng)險的能力太小而出現(xiàn)的破產(chǎn)或其他經(jīng)濟危機,造成用戶資金的不安全。
其次,應(yīng)當(dāng)提高對第三方支付平臺的規(guī)范要求。從事電子支付業(yè)務(wù)的第三方支付平臺與銀行相似,均關(guān)系到用戶的資金安全,如果行為不當(dāng),可能給用戶造成重大損失。因此,在允許第三方支付平臺從事電子支付業(yè)務(wù)的同時,必須加強業(yè)務(wù)規(guī)范。
為配合2010年6月21日頒布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的實施,中國人民銀行于2010年12月1日制定并頒布了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細則》。
《辦法》和細則對非金融機構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)(即第三方支付服務(wù))主體資格的申請和批準(zhǔn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理作了詳細的規(guī)定:1)準(zhǔn)入制度《辦法》實施前對已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構(gòu),應(yīng)該在209月1日前申請取得《支付業(yè)務(wù)許可證》,沒有取得許可證的,將不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。支付機構(gòu)依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn),任何非金融機構(gòu)和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。
2)嚴格準(zhǔn)入門檻
非金融機構(gòu)提供支付服務(wù)應(yīng)具備的條件主要包括:(1)商業(yè)存在。申請人必須是在我國依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司,且為非金融機構(gòu)法人。(2)資本實力。申請人申請在全國范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本至少為1億元;申請在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)范圍內(nèi)從事支付業(yè)務(wù)的,其注冊資本至少為3千萬元人民幣,且均須為實繳貨幣資本。(3)主要出資人要求。申請人的主要出資人(包括擁有其實際控制權(quán)和10%以上股權(quán)的出資人)均應(yīng)符合關(guān)于公司制企業(yè)法人性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)驗、一定盈利能力等相關(guān)資質(zhì)的要求(。4)反洗錢措施。申請人應(yīng)具備國家反洗錢法律法規(guī)規(guī)定的反洗錢措施,并于申請時提交相應(yīng)的驗收材料。(5)支付業(yè)務(wù)設(shè)施。
申請人應(yīng)在申請時提交必要支付業(yè)務(wù)設(shè)施的技術(shù)安全檢測認證證明。(6)資信要求。申請人及其高管人員和主要出資人應(yīng)具備良好的資信狀況,并出具相應(yīng)的無犯罪證明材料。
3)限定服務(wù)范圍
根據(jù)《辦法》,非金融機構(gòu)支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及央行確定的其他支付服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)是指非金融機構(gòu)依托公共網(wǎng)絡(luò)或?qū)S镁W(wǎng)絡(luò)在收付款人之間轉(zhuǎn)移貨幣資金的行為,包括貨幣匯兌、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動電話支付、固定電話支付、數(shù)字電視支付等;預(yù)付卡是指以營利為目的發(fā)行的、在發(fā)行機構(gòu)之外購買商品或服務(wù)的預(yù)付價值,包括采取磁條、芯片等技術(shù)以卡片、密碼等形式發(fā)行的預(yù)付卡。銀行卡收單是指通過銷售點(pos)終端等為銀行卡特約商戶代收貨幣資金的行為。
4)嚴格貨幣資金管理
支付機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借《支付業(yè)務(wù)許可證》。支付機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移應(yīng)當(dāng)委托銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理,不得通過支付機構(gòu)相互存放貨幣資金或委托其他支付機構(gòu)等形式辦理。支付機構(gòu)不得辦理銀行業(yè)金融機構(gòu)之間的貨幣資金轉(zhuǎn)移。
對于備付金,支付機構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機構(gòu)的`自有財產(chǎn)。支付機構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。
禁止支付機構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。支付機構(gòu)的實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例,不得低于10%。
5)退出機制
支付機構(gòu)有下列情形之一的,中國人民銀行及其分支機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止辦理部分或全部支付業(yè)務(wù):(一)累計虧損超過其實繳貨幣資本的50%;(二)有重大經(jīng)營風(fēng)險;(三)有重大違法違規(guī)行為。
3.2明確、協(xié)調(diào)電子支付各參與方之間的法律關(guān)系參與電子支付過程的各方主體,包括指令人(即用戶)、收款人、網(wǎng)上銀行以及第三方支付平臺等,他們之間的法律關(guān)系即各自的權(quán)利義務(wù)必須以法律來明確。
從法理角度分析,電子支付各參與方之間的法律關(guān)系是一種合同關(guān)系。因此,在世界范圍內(nèi),許多國家并沒有用專門的法律規(guī)范來調(diào)整電子支付的法律關(guān)系,而是用侵權(quán)法和合同法來規(guī)制。有些國家即使出臺了專項立法,也未形成一個新型的法律關(guān)系。就我國而言,可以在現(xiàn)行《電子支付指引(第一號)》對指令人(即用戶)與銀行之間的合同關(guān)系的確認基礎(chǔ)之上,進一步細化相關(guān)規(guī)定,并對其他參與方之間的法律關(guān)系作出明確規(guī)范。
首先,應(yīng)當(dāng)對指令人(即用戶)與銀行之間的關(guān)系作出更加全面的規(guī)范。在傳統(tǒng)觀點中,要求銀行對未經(jīng)用戶授權(quán)的電子支付承擔(dān)責(zé)任的可能性非常小,因為在認領(lǐng)銀行卡或者賬號的協(xié)議中有明確約定,由客戶對其所擁有的銀行卡交易負責(zé)。但是從國外的經(jīng)驗來看,一些國家逐漸傾向于由銀行對未經(jīng)用戶授權(quán)的支付行為承擔(dān)一定的責(zé)任。例如,美國《電子資金劃撥法》及其實施細則e條例規(guī)定,用戶對未經(jīng)授權(quán)的電子資金劃撥承擔(dān)有限制的責(zé)任。按此規(guī)定,如果信用卡是經(jīng)過消費者授權(quán)而使用的,消費者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)卡劃撥所產(chǎn)生的法律后果,但是,如果該卡的使用是未經(jīng)授權(quán)的,則條例將持卡人的責(zé)任限制在50美元以內(nèi),如果持卡人通知發(fā)卡人時未授權(quán)劃撥造成的損失少于50美元,那么持卡人的責(zé)任以承擔(dān)該損失為限。如果發(fā)卡人未能告知持卡人的權(quán)利,信用卡不能識別使用者,或者發(fā)卡人沒有提供給持卡人一個將其損失通知給發(fā)卡人的方法,則持卡人對未經(jīng)授權(quán)的劃撥所造成的損失不承擔(dān)任何責(zé)任。
其次,應(yīng)當(dāng)對收款人、第三方支付平臺等其他參與方在電子支付中的法律地位及權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定。
收款人與指令人之間的關(guān)系屬于普通的民事關(guān)系,在電子支付過程中并不具備特殊性,用合同法、侵權(quán)法等已有法律即可規(guī)范。但是收款人與銀行、第三方支付平臺之間的關(guān)系比較復(fù)雜,例如當(dāng)指令人與銀行/第三方支付平臺約定向收款人進行支付而銀行/第三方支付平臺未支付時,收款人有無權(quán)利直接向他們(而非向指令人)提出支付請求?嚴格來說,這個問題在傳統(tǒng)社會中也存在,亦應(yīng)在法律中作出規(guī)定。但是,電子支付存在的一個重要目的即為使支付更為便捷,如果在電子支付中這個問題得不到解決,將勢必妨礙便捷目標(biāo)的實現(xiàn)。
因此,本文認為,鑒于電子支付的特殊性,我們不妨在此種情形下賦予收款人以直接的支付請求權(quán)。當(dāng)然,該項權(quán)利的行使應(yīng)當(dāng)具有嚴格條件,例如必須存在指令人的事先明確認可等等,以防止收款人假借名義侵害指令人的合法權(quán)益。
至于第三方支付平臺在電子支付中的法律地位,可以類推適用網(wǎng)上銀行的規(guī)定,使其在與指令人、收款人之間的法律關(guān)系中享有明晰的權(quán)利,承擔(dān)確定的義務(wù)。
3.3加強打擊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域金融犯罪的力度網(wǎng)上盜竊、詐騙的犯人罪行為猖獗,使廣大消費者遭受了極大的損失,也嚴重影響整個電子商務(wù)的健康發(fā)展。為創(chuàng)造一個良好的電子商務(wù)環(huán)境,使電子支付手段成為既便捷又安全的支付手段,國家立法機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)從立法和執(zhí)法多個層面加大打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度,最大限度保障網(wǎng)絡(luò)交易安全。(責(zé)編楊晨)
參考文獻:
[2]中國人民銀行.電子支付指引(第一號)第2條.
電子政務(wù)的安全論文篇二
近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)普及到人們的生活和工作當(dāng)中,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模日益擴大,網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,隨著而來的網(wǎng)絡(luò)安全問題也越來越突出。很多情況下,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配置沒有隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大而及時進行優(yōu)化就會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)性能下降,極易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全隱患,為電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶來巨大的損失。
1.2網(wǎng)絡(luò)漏洞不能及時發(fā)現(xiàn)
一般來講,網(wǎng)絡(luò)漏洞是招致網(wǎng)絡(luò)攻擊的重要原因,電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)具有規(guī)模龐大、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備種類繁多、系統(tǒng)多樣等特點,在沒有完善的網(wǎng)絡(luò)安全防范系統(tǒng)的情況下,單靠網(wǎng)絡(luò)管理員的能力是無法保證網(wǎng)絡(luò)安全的,尤其是近年來網(wǎng)絡(luò)hacker技術(shù)水平不斷提高,電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全問題也越來越突出,如果網(wǎng)絡(luò)漏洞不能被及時發(fā)現(xiàn)就極易成為成為網(wǎng)絡(luò)hacker攻擊的對象。
1.3信息泄露、丟失
網(wǎng)絡(luò)信息泄露、丟失主要是指系統(tǒng)數(shù)據(jù)在未知情況下發(fā)生泄露、丟失,主要是非法入侵著在輸過程中通過同搭線技術(shù)建立引起隨時竊取重要保密信息,探測用戶賬號和密碼,另外還包括由于工作人員失誤導(dǎo)致的存儲介質(zhì)丟失信息等情況。
1.4非授權(quán)訪問
通常情況下,用戶只有在被授權(quán)的情況下才能進入網(wǎng)絡(luò)并訪問和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源,如果在沒有授權(quán)的情況下瀏覽網(wǎng)絡(luò)資源時稱之為非授權(quán)訪問。非授權(quán)訪問是一種不遵守系統(tǒng)訪問控制機制的非法行為,包括非法用戶訪問網(wǎng)站并進行非法操作,或者合法用戶進行確權(quán)操作等。
1.5內(nèi)部攻擊
網(wǎng)站攻擊是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在的最大安全隱患,包括外來hacker攻擊和內(nèi)部系統(tǒng)的攻擊,其中來自系統(tǒng)內(nèi)部的攻擊所占比例較大,主要是內(nèi)部員工對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)發(fā)起的攻擊。
1.6數(shù)據(jù)交換安全無法保證
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的外網(wǎng)是與internet相互聯(lián)的,所以外網(wǎng)子在進行數(shù)據(jù)交換的過程中存在的安全隱患對內(nèi)網(wǎng)也會造成極大威脅,例如計算機病毒、垃圾郵件等。
電子政務(wù)的安全論文篇三
在電子政務(wù)系統(tǒng)中,政府機關(guān)的公文往來、資料存儲、服務(wù)提供都以電子化的形式來實現(xiàn),但在提高辦公效率、擴大政府服務(wù)內(nèi)容的同時,也為某些居心不良者提供了通過技術(shù)手段竊取重要信息的可能。此外,電子政務(wù)系統(tǒng)是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的,從技術(shù)角度來說,互聯(lián)網(wǎng)是存在許多不安全因素的全球性網(wǎng)絡(luò),打擊跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪難度很大。因此,電子政務(wù)建設(shè)中的網(wǎng)絡(luò)安全問題亟待解決,而建立包括網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全組織管理體系、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品體系和網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施6個部分的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系成為可行之路。法律做保障管理增效率
在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系中,首先要健全網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī),強化電子政務(wù)信息安全的法制管理。目前,世界上很多國家制定了與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律法規(guī),如英國的《官方信息保護法》等.我國雖然頒發(fā)了一些與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的法律法規(guī),如《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等等,但顯得很零散,還缺乏關(guān)于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的專門法規(guī)。此外,在完善法律法規(guī)的.同時,還應(yīng)該加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法,這一目標(biāo)的實現(xiàn)不僅需要政府管理的努力,更要國家立法機構(gòu)的參與和支持。
第二個環(huán)節(jié)是建立健全網(wǎng)絡(luò)安全組織管理制度,明確負責(zé)安全管理的主要領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、技術(shù)支持部門等等。發(fā)達國家一般都建立有網(wǎng)絡(luò)安全管理機構(gòu),美國安全委員會下設(shè)了國家保密政策委員會和信息系統(tǒng)安全保密委員會;英法等國家建立了國家網(wǎng)絡(luò)安全委員會。在我國,安全職能涉及多個部門,雖然能各司其責(zé),但在許多的具體實施過程中缺乏統(tǒng)一性。因此,建議組建國家網(wǎng)絡(luò)安全委員會,組織和協(xié)調(diào)國家安全、公安、保密等職能部門,對國家網(wǎng)絡(luò)安全政策統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃。
標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)做支持
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括內(nèi)容健康性等級劃分與標(biāo)記、內(nèi)容敏感
[1][2]
電子政務(wù)的安全論文篇四
摘要:電子檔案是隨著時代發(fā)展而產(chǎn)生的新型檔案形式,在大部分高校處于起步階段,發(fā)展尚不成熟。本文闡述了高校電子檔案管理的重要性,分析了管理工作中存在的問題,并提出加強管理的若干舉措,以期對我國高校電子檔案管理工作提供有益參考。
關(guān)鍵詞:高校;電子檔案;管理;問題;舉措
隨著高等學(xué)校事業(yè)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理越來越不適應(yīng)時代發(fā)展要求,也在一定程度上影響了高校各項工作的開展。信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,催生了電子檔案管理的產(chǎn)生。在高校中推行電子檔案管理,將會大大促進高校檔案管理工作的發(fā)展,同時也會給高校其他管理工作帶來極大的便利。
一、高校電子檔案
高校電子檔案是指高校在開展教學(xué)、科研、學(xué)生管理、后勤管理等各類工作中產(chǎn)生的形式多樣、具有一定保存價值和再利用價值的電子文件及相關(guān)的電子軟件,如電子公文、電子報刊、電子音像等等。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比,電子檔案具備以下幾個特性:一是與載體的可分離性,電子檔案可在保持內(nèi)容不變的情況下被復(fù)制、修改或刪除。二是對設(shè)備的高度依從性,電子檔案依附于計算機等設(shè)備存在。三是保存條件的特殊性,電子文檔易受磁場、濕度、溫度等物理條件影響。
二、高校電子檔案管理的意義
電子檔案是順應(yīng)時代發(fā)展而產(chǎn)生的新型檔案種類,高等學(xué)校啟動并逐步推行電子檔案管理工作,勢在必行。1.有利于提高檔案管理效率。隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,各項事業(yè)不斷發(fā)展,學(xué)校各級各類檔案數(shù)量逐步增加,傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理工作耗費越來越多的勞動量,檔案的歸檔和查詢利用等各環(huán)節(jié)都不能適應(yīng)時代的發(fā)展。電子檔案的出現(xiàn),能夠有效破解檔案管理遇到的發(fā)展瓶頸,大大提高工作效率,更好為學(xué)校發(fā)展保駕護航。2.有利于實現(xiàn)檔案快捷利用。傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案依附于紙質(zhì)載體,存儲需要實地空間,對其分類歸檔不能達到理想化狀態(tài),查詢利用也過多依靠人工。電子檔案通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)了對檔案更加精密化的分類,查詢利用環(huán)節(jié)也更快更高效,使得檔案的利用更為方便快捷。3.有利于提高檔案管理的穩(wěn)定性。與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理相比,電子檔案主要利用基于計算機的硬盤、u盤、內(nèi)存卡等設(shè)備儲存和傳遞信息,外界對其干擾性較小,使得電子檔案存儲的穩(wěn)定性大為增強。
三、高校電子檔案管理存在的問題
1.缺乏管理意識高校電子檔案作為新生事物,對管理模式、管理隊伍及技術(shù)條件都有一定程度的要求,很多高校特別是一些落后地區(qū)的高校在短時間內(nèi)還不能接受,對其重要性的認識還欠缺,重視程度遠遠不夠。2.服務(wù)對象受限很多高校雖開始推行電子檔案管理工作,但多局限于個別部門,如黨委辦公室、校長辦公室等核心行政部門,而對業(yè)務(wù)量大的師生業(yè)務(wù)口卻難以啟動。一是這部分電子檔案的歸檔工作龐雜,在短期內(nèi)難以上線,二是對師生的宣傳力度也不夠,沒有形成迫切需求。3.技術(shù)水平落后由于高校對電子檔案的重視程度不夠,絕大部分高校檔案管理人員對電子檔案管理缺乏清晰的認識,也沒有接受過系統(tǒng)的相關(guān)技能培訓(xùn)。而有的高校還未引進設(shè)備和軟件用以支撐電子檔案管理,或引進的設(shè)備不夠先進,不能滿足實際需求。4.歸檔工作不科學(xué)大部分高校雖已開始著手進行電子檔案管理,但是歸檔工作頗為毛糙,缺乏科學(xué)性。往往把歸檔文件一鍋端式的存儲到既有設(shè)備中,期間不進行有效整理與鑒別。如此操作,容易將沒有價值的檔案予以歸檔,造成資源浪費,也會給查詢利用帶來諸多不便。5.安全性有待提高由于載體的特殊性,電子檔案存在被復(fù)制、篡改甚至盜竊的潛在隱患,與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案相比,其安全性有待提高。如電子檔案使用網(wǎng)絡(luò)進行傳輸,信息被攔截、竊取的可能性會更高。可見,電子檔案的.安全性急需引起高度重視,在管理環(huán)節(jié)應(yīng)采取必要措施予以防范。
四、加強高校電子檔案管理的舉措
1.提高管理意識工作推行,意識先行。高校的領(lǐng)導(dǎo)及檔案管理部門應(yīng)大加強對電子檔案管理的重視程度,出臺電子檔案管理相關(guān)制度及配套實施辦法,實現(xiàn)對電子檔案管理的制度化、常態(tài)化。同時要配齊電子檔案管理相關(guān)設(shè)施設(shè)備,成立專門的管理隊伍進行運作,從人力、物力、財力諸方面有力保障電子檔案管理。2.提高服務(wù)效能服務(wù)效能是檢驗服務(wù)工作的重要標(biāo)尺。提高電子檔案管理服務(wù)效能,一是從服務(wù)主體入手,檔案管理人員應(yīng)主動創(chuàng)新服務(wù)理念,提高服務(wù)意識,真正讓電子檔案管理工作入腦、上手。二是從服務(wù)內(nèi)容著手,管理人員要對服務(wù)對象的需求進行全面的調(diào)查了解,并不斷創(chuàng)新服務(wù)類型,通過多樣化的服務(wù)滿足多樣化的需求,著力提升電子檔案管理服務(wù)的實效性。3.提高隊伍專業(yè)素質(zhì)加強管理隊伍建設(shè)是加強電子檔案管理的關(guān)鍵。管理人員不僅要對電子檔案管理的重要性有充分的認識,同時還要具備良好的業(yè)務(wù)能力,包括計算機知識、檔案業(yè)務(wù)知識及創(chuàng)新能力。一是管理人員要主動學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識和技能,不斷拓展知識領(lǐng)域,提高綜合素質(zhì)。二是高校也應(yīng)對管理人員進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或提供進修機會。4.提高歸檔科學(xué)性歸檔工作是電子檔案管理工作的先鋒和關(guān)口,把好這一關(guān),可以大大提高電子檔案管理的科學(xué)性和實用性。在歸檔過程中,應(yīng)避免“眉毛胡子一把抓”,要對檔案內(nèi)容進行有效鑒定和甄別,真正提取有價值的檔案,再對備選文檔根據(jù)其使用價值進行分類,以利于更好地查詢利用。5.提高管理安全性安全性是檔案工作的生命線。提高電子檔案管理安全性的首要任務(wù)就是保證存儲設(shè)備的安全,為此,一是存檔計算機要做到專機專用,切勿摻和其他工作,并定期更新系統(tǒng),確保其始終處于安全狀態(tài);二是要對檔案進行備份,以備丟失后替代。三是要對網(wǎng)絡(luò)進行高級加密,防止檔案在傳輸過程中丟失或被竊取。四是采取有效措施對電子檔案的管理系統(tǒng)進行安全防護。電子檔案的出現(xiàn)是高校檔案管理工作中的一次大變革,也是高校檔案管理工作的發(fā)展趨勢。電子檔案管理,是一項系統(tǒng)工程。只有高校自上而下逐步推行,并從人力、物力、財力等方面予以充分保障,才能促使電子檔案管理工作更加高效的開展。
參考文獻:
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電子政務(wù)的安全論文篇五
完善的安全服務(wù)設(shè)施可以為電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供一個良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全以及保證帶著你政務(wù)網(wǎng)絡(luò)高效、安全運行的基本條件。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全設(shè)施建設(shè)需要做到以下幾點:
2.1.1完善網(wǎng)站訪問身份驗證機制
網(wǎng)站能否滿足用戶的訪問需求需要經(jīng)過系統(tǒng)安全措施對用戶的身份進行驗收,只有身份驗證通過才能進行訪問,如果用戶身份沒有得到驗證,則此時的系統(tǒng)防火墻變化發(fā)揮作用,識別假的用戶信息并不予服務(wù),所以用戶身份驗證是電子政務(wù)基礎(chǔ)安全策略的一個關(guān)鍵問題。
2.1.2加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理
網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的有效管理對網(wǎng)絡(luò)安全有著重要影響,而建立一個比較容易管理的、可操作性強的網(wǎng)絡(luò)首先要加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理,有必要時賦予部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備一些可信的識別碼,以便對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的訪問權(quán)限和訪問位置進行管控。
2.1.3保證數(shù)據(jù)的安全性
數(shù)據(jù)安全是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的`核心問題,所以要保證信息數(shù)據(jù)的保密性、完整性,以便用戶可以從系統(tǒng)上獲取可信度高的、未被修改的信息數(shù)據(jù)。
2.2充分利用安全技術(shù)保證平臺安全
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全的防范措施除了加強基礎(chǔ)安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)外還需要充分利用當(dāng)前的安全技術(shù)和安全產(chǎn)品以進一步保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性,例如網(wǎng)絡(luò)攻擊檢測技術(shù)、漏洞檢測技術(shù)、通訊加密技術(shù)、訪問控制技術(shù)等等,各種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用可以有效防御網(wǎng)絡(luò)攻擊、控制用戶權(quán)限、預(yù)防信息泄露或者被破壞,可以為電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建一個安全的運行環(huán)境。
2.2.1數(shù)據(jù)交換安全性
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的日常工作中需要進行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換,不論是外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換、專網(wǎng)數(shù)據(jù)交換還是內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換都非常頻繁,而數(shù)據(jù)傳輸與交換也是存在極大安全隱患的環(huán)節(jié),所以需要采用有效技術(shù)措施來保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換的安全性,例如采用物理隔離網(wǎng)閘實現(xiàn)不同安全級別網(wǎng)絡(luò)之間的安全隔離,以保證網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全交換。
2.2.2網(wǎng)絡(luò)域訪問控制
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不僅要對系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)備進行訪問權(quán)限控制,同時也要對遠程接入設(shè)備進行限制,如此才能最大程度確保網(wǎng)絡(luò)的安全性。例如采用防火墻技術(shù)、vlan技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)范圍進行顧慮,進而實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)域訪問的控制。
2.2.3通訊加密
電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中包括大量保密性數(shù)據(jù),為了保證數(shù)據(jù)的安全性,在加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全防范的同時還需要對重要數(shù)據(jù)進行加密,例如利用ipsec、api等技術(shù)來實現(xiàn)重要數(shù)據(jù)的安全通訊。
2.2.4防御網(wǎng)絡(luò)病毒
網(wǎng)絡(luò)病毒是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的重要因素,因此電子政務(wù)系統(tǒng)的安全防范更需要作用病毒防御工作,采用防病毒軟件對整個網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進行全方位監(jiān)控,所采用的防病毒軟件要與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境設(shè)計相兼容,并具備自動升級能力,以靈活應(yīng)對病毒的變異。
3結(jié)論
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不斷完善,目前正向?qū)蛹壔拵Щ较虬l(fā)展,極大的提高了事務(wù)處理效率和服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全是一個老生常談的問題,但也是一個不容忽視的問題,尤其對于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來講,更需要做好安全防范工作,通過分電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,并采取針對性措施進一步確保系統(tǒng)安全性,以保證國家安全,保證人們利益。
參考文獻:
電子政務(wù)的安全論文篇六
一、為什么要從經(jīng)濟學(xué)討論信息共享?1.解決“老大難”問題需要更新觀念
愛因斯坦講:“我們不能用產(chǎn)生問題的同一思維水平來解決當(dāng)前的問題”,這就提示我們應(yīng)當(dāng)跑出習(xí)慣性思維的圈子,從更基本的理論來反省我們的信息共享觀念,更多地研究事實,更多地研究實際經(jīng)驗,提升對新規(guī)律的認識能力。在這一過程中,經(jīng)濟學(xué)的觀念與視角無疑會是一種有力的工具。
電子政務(wù)的信息共享不是一件短期行為,而是一項長期服務(wù)的業(yè)務(wù),對于一項長期業(yè)務(wù)而言,短期起作用的因素經(jīng)常會被相反的因素抵消,我們需要透過復(fù)雜紛紜的暫時性因素來分析決定系統(tǒng)能否長久生存發(fā)展的深層次動力,而經(jīng)濟學(xué)思考正好能幫助我們透過現(xiàn)象來看到更本質(zhì)的東西。
2.長期業(yè)務(wù)可持續(xù)生存的基礎(chǔ)
電子政務(wù)中的信息共享不是一個靜態(tài)工程,而是一項長久的信息服務(wù)業(yè)務(wù),它可能會十年、二十年、三十年地生存下去。這樣一種長期服務(wù)的業(yè)務(wù),其運行維護的費用將是巨大的,幾十年地維護、完善某種信息共享的服務(wù),對于任何機構(gòu)來講都將是一個沉重的包袱,如果這項服務(wù)不能帶來合理的效益,它將很難持續(xù)下去。因此,決定電子政務(wù)信息共享服務(wù)能否持續(xù)的并不是開始的多大決心,而是有無長久的經(jīng)濟合理性,即電子政務(wù)信息共享帶來的益處能否勝過其帶來的長期運行維護的成本負擔(dān)。
作為長期服務(wù)的電子政務(wù)業(yè)務(wù),其經(jīng)濟學(xué)上的合理性至關(guān)重要。人們經(jīng)常強調(diào)電子政務(wù)是“一把手工程”,以強調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)在推動電子政務(wù)項目啟動中的關(guān)鍵作用,但是開始的推動者卻無法擔(dān)保項目的長久成功,因為電子政務(wù)業(yè)務(wù)的生命周期經(jīng)常會有二十年、三十年,要比領(lǐng)導(dǎo)的任期長許多倍,每位后來的“一把手”都有可能來終止、修正前人留下來的做法,唯有經(jīng)濟上合理的業(yè)務(wù)、收益遠遠大于成本的業(yè)務(wù)才可能持續(xù)的生存。
影響電子政務(wù)信息資源共享的因素很多,有些是短期起作用的因素,例如起步資金,技術(shù)手段等等,這些都很重要,但有了問題還可以在后面糾正,倒是有一些因素看起來沒有那么強的作用,但是影響力卻非常持久,例如系統(tǒng)運行成本與共享效益不成比例,部門關(guān)系失調(diào),缺少有效的社會監(jiān)督,缺乏自我改善的動力與激勵等,這些因素慢慢地產(chǎn)生作用使系統(tǒng)逐漸地癱瘓,這些因素才是影響信息資源系統(tǒng)生存力的關(guān)鍵點。
總之,對于一個長期運行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)而言,經(jīng)濟學(xué)上的合理性是生存的基礎(chǔ),經(jīng)濟學(xué)講究以較少的資源消耗來爭取更多的社會與經(jīng)濟效率,而一個得不償失的系統(tǒng)是不可能長久生存的。我們必須要認真地審視共享方案的經(jīng)濟學(xué)合理性,才能保證信息共享的可持續(xù)。
3.信息共享的方案選擇是經(jīng)濟效率的選擇
信息共享本身就是一個經(jīng)濟效率選擇問題。信息共享不是目的,對于電子政務(wù)而言,信息共享只是實現(xiàn)政務(wù)目標(biāo)的工具,一個工具使用到什么程度以及什么時候要換另一種工具,要視工具應(yīng)用的效率而定,政務(wù)目標(biāo)才是核心,工具的應(yīng)用完全視其對目標(biāo)的貢獻與成本的關(guān)系。由于長期以來,信息技術(shù)企業(yè)對信息共享過頭的宣傳使得人們對信息共享的認識絕對化了,人們將信息共享作為一種理想的目標(biāo)來追求,其結(jié)果則必然會迷失原來電子政務(wù)的目標(biāo)。失去了政務(wù)目標(biāo)的信息共享必然失去了其價值評價的標(biāo)準(zhǔn),信息共享成為超脫于政務(wù)目標(biāo)之上的追求,必然會破壞整體的價值平衡,信息共享成為無效益的奢侈品。
信息共享是有代價的,隨著共享內(nèi)容的擴大、共享緊密程度的提升,信息共享的成本將是直線上升的,但是共享信息帶來的經(jīng)濟、社會效益卻會邊際效益遞減,這樣就存在一個轉(zhuǎn)折點,即共享超過一定程度之后就會變成經(jīng)濟上不合算的事情。共享對工作帶來的好處將抵不過共享建設(shè)、運行、維護成本的增長。將信息共享控制在合理的程度之內(nèi)將是所有信息共享系統(tǒng)的設(shè)計者必須考慮的問題。
另一個必須強調(diào)的問題是資料本身的共享價值是大不一樣的。每種信息資料都會有其替代信息來源,這些信息資料的利用價值還要受用戶的許多其他條件來決定。另外,不同的信息資料收集、加工的成本也大不一樣,應(yīng)用的價值也隨用用戶不同而大不相同。所以我們不要設(shè)想能夠建立一個信息共享的統(tǒng)一大平臺,讓各路資料一并發(fā)揮作用。真正有效的信息共享是一個精確設(shè)計的過程,我們需要針對不同的應(yīng)用與不同的資源而具體設(shè)計。一個一個資料地挑選,怎樣使最有用的、最有價值的資料處于最方便使用的位置,這也是一個經(jīng)濟學(xué)的選擇問題,選擇是一種智慧勞動的投入,沒有精心地設(shè)計,精心地建設(shè),精心地改進,任何有效率的信息共享都是不能實現(xiàn)的。信息共享系統(tǒng)不存在一勞永逸的方案,而是一項一項合理的經(jīng)濟學(xué)選擇的積累。
二、四種不同的信息資源共享模式
對電子政務(wù)信息共享問題分析過于籠統(tǒng)是未能很好理解信息共享問題的一個原因。不同的信息共享業(yè)務(wù)類型在用戶特點、經(jīng)濟模式、運行機制上都有很大的差別。因此,分開來進行討論是非常重要的。在這里,我們重點討論以下四種主要的政府信息資源的共享模式。
1、政府信息公眾開放系統(tǒng)
政府信息公眾開放系統(tǒng)是向公眾提供免費信息服務(wù)的系統(tǒng),主要提供以下三類信息內(nèi)容:
(1)公告性內(nèi)容:政府認為應(yīng)當(dāng)讓公眾了解的規(guī)范化信息,如政府公告,各種法律、規(guī)章、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、政府工作報告,工作規(guī)劃,司法解釋、案例,…各種需要公眾理解、配合的情況等等。
(2)服務(wù)性內(nèi)容:幫助政府改善對社會服務(wù)效率的信息服務(wù)內(nèi)容。公眾需要與政府打交道的事情很多,例如出生、死亡、婚姻、出入境、納稅、上學(xué)、工商登記、辦理許可申請,…良好的網(wǎng)上信息溝通渠道會大大提高政府服務(wù)的效率,節(jié)省公眾的大量時間。
(3)透明性內(nèi)容:用以提高政府工作的透明度,有
利于接受公眾的監(jiān)督,防止政府的腐敗。通過公開的政府網(wǎng)站,公眾可以查尋政府的工作流程、工作進度,可以了解政府對某些事情的態(tài)度,決策過程經(jīng)費的使用狀況,并接收來自公眾的批評,除了網(wǎng)絡(luò)信息提供外,還應(yīng)有其他一些方式支持公眾依申請來取得其有權(quán)獲取的資料。
政府的信息公眾開往系統(tǒng)是最重要、最基礎(chǔ)的政府信息資源的共享系統(tǒng),政府的各種重要文件、資料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)都會利用這一渠道免費向全社會發(fā)布,推動這些重要信息資料的全社會共享,這也是政府向社會信息開放的最重要的渠道。
政府信息是開放系統(tǒng)強調(diào)的是社會效益,要強調(diào)對社會的公平,讓公眾普遍受益。這樣的以社會效益為中心的系統(tǒng)考慮的核心應(yīng)是預(yù)定社會效益目標(biāo)的實現(xiàn)率,特別是實現(xiàn)服務(wù)的普遍性,要讓盡量多的公眾滿意。而這對于象中國這樣網(wǎng)絡(luò)、電腦普及率并不高的國家做起來并不容易。我們還必須要考慮其它輔助性的信息服務(wù)與溝通的辦法,讓政務(wù)改革造福于更多的人群。
政府信息向公眾的開放是政府所能做的最大信息共享,它將帶動各種信息共享模式,取得更大的社會、經(jīng)濟效益。
2、政府信息資源的增值服務(wù)
政府擁有國家最完整、最龐大的統(tǒng)計系統(tǒng),在巨大的政府管理業(yè)務(wù)中,又成為最大規(guī)模的工作數(shù)據(jù)的積累者。政府積累的數(shù)據(jù)資料遍及各個方面,從地理數(shù)據(jù)、自然資源到生產(chǎn)、市場、消費、進出口,從出生、求學(xué)、就業(yè)、衛(wèi)生、交通到出入境管理…這些大量的數(shù)據(jù)資料如果能夠被社會充分利用,將會對社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大的貢獻。
但是,大部分政府積累的數(shù)據(jù)資源,并沒有為社會很好地利用,這是一種極大的社會資源浪費。
造成這類信息資源長期閑置的原因很多,首先是政府缺乏向社會提供信息服務(wù)的積極觀念,很多政府官員并不認識幫助企業(yè)發(fā)展就是幫助國家經(jīng)濟發(fā)展。很多人并沒有將改善信息服務(wù)與提升國民經(jīng)濟運行效率結(jié)合在一起,這導(dǎo)致了這類信息資料的長期閑置。造成政府信息資源閑置的另一個重要原因是沒有找到利用這些數(shù)據(jù)資源進行增值服務(wù)的良好模式,無法實現(xiàn)政府信息資源增值服務(wù)的規(guī)模效益。
將潛在的信息資源開發(fā)成為有規(guī)模、有效益的可持續(xù)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)常是十分困難的。對某信息資源的一次非常成功有效的利用并不能表示這類的業(yè)務(wù)就是可持續(xù)經(jīng)營下去的業(yè)務(wù)。將政府信息資源的個別的應(yīng)用推進為一項有規(guī)模的服務(wù)產(chǎn)業(yè)完全是一種企業(yè)家的創(chuàng)新行為。只有企業(yè)家才能非常有效地溝通數(shù)據(jù)資源與應(yīng)用需求的聯(lián)系,進而能創(chuàng)造出有效益的信息服務(wù)規(guī)模經(jīng)濟。我們可以看到政府信息資源增值服務(wù)中的一些難點:
(3)政府雖然熟悉數(shù)據(jù),但缺乏應(yīng)用知識。政府的機制缺乏企業(yè)家的創(chuàng)新能力以及缺少持續(xù)改進、完善一種變化性很大產(chǎn)品的激勵機制。政府無法有效地完成從數(shù)據(jù)收集直到為最終用戶服務(wù)的全過程。
這些問題非常明確的告之我們:在政府信息資源向社會提供增值服務(wù)的整個過程中,政府一包到底地提供服務(wù)是不經(jīng)濟的。在這個產(chǎn)業(yè)鏈上,政府的優(yōu)勢是做好數(shù)據(jù)采集端的工作,確保數(shù)據(jù)的可靠、穩(wěn)定。而對于這些數(shù)據(jù)資料的增值應(yīng)用,則應(yīng)當(dāng)交由信息企業(yè)、中介機構(gòu)來做,這些機構(gòu)有著更好的應(yīng)用感覺,有著更好的創(chuàng)新能力與企業(yè)家機制,而這些特點正是開發(fā)應(yīng)用端業(yè)務(wù)所不可缺的。政府必須要采取與企業(yè)分工合作的方式,才會創(chuàng)造政府信息資源增值服務(wù)的高效益。
3、政策研究信息共享系統(tǒng)
政策研究信息共享系統(tǒng)是政府內(nèi)部使用的信息共享系統(tǒng),服務(wù)的對象是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、政策研究人員、寫作班子以及各有關(guān)工作人員,它也成為各級干部學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)水平的重要工具。政府工作人員利用本系統(tǒng)的目的主要是以下三個方面:
(1)閱讀新聞,認清形勢。政府工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須有很好的大局感,需要及時了解全球、全國本地區(qū)的整體形勢。以往這種感覺是通過報刊、電視等傳統(tǒng)媒體建立的,但在網(wǎng)絡(luò)上可以有更綜合、更省時、更有效的渠道。一個簡潔、重點突出的新聞系統(tǒng)經(jīng)常是內(nèi)部網(wǎng)上使用率最高的系統(tǒng)。
(2)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與專題研究:政府領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的工作人員,要用很多的時間來進行政策理論的學(xué)習(xí)與研究。工作人員除了深入實際調(diào)查研究外,還要以大量的來閱讀文獻、資料、文件及來自有關(guān)部門的報告。良好的信息資源共享系統(tǒng)能夠把資料的收集、挑選的效率提高許多倍。將那些最重要、最權(quán)威的資料集中得好將會得到更大升值。
(3)工具性資料查詢:在政府的日常工作中,會碰到大量的資料查閱、數(shù)據(jù)引用、文件、講話的摘引核對,以及歷史資料、國際資料的查找工作,這些工作雖然是輔助性的,但也要耗去工作人員大量的工作時間,一個良好的辦公數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對于提高領(lǐng)導(dǎo)與研究機構(gòu)的日常工作效率是很重要的。
工作人員希望政策研究信息系統(tǒng)要有更多的知識性和啟發(fā)性。因為政策的確定不是就事論事,并不在于有更多的.細節(jié)數(shù)據(jù),而在于對于相關(guān)的問題有著更深刻的理解,重要的是要有見地。領(lǐng)導(dǎo)處事不能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,政策經(jīng)常是牽一發(fā)而動全身的。如果沒有對事物的各方面的相互關(guān)系深入理解;將無法提出更有效的處理原則。因此,政研信息系統(tǒng)的主要作用是提升人們對問題的理解能力。對問題的理解并不是簡單的信息判斷,那種以為信息收齊全了,領(lǐng)導(dǎo)就可以對著熒光屏決策了的想法是可笑的。對問題的深入理解是一個思考、領(lǐng)悟的過程,領(lǐng)導(dǎo)人的見識在其中發(fā)揮著極大的作用。信息資源系統(tǒng)要成為提高人們見識的重要工具,成為啟迪人們思考的重要工具。
降,很多耗時的應(yīng)用變成經(jīng)濟上不合算的,而對時間緊缺的工作人員,政策研究信息系統(tǒng)越來越存在著被冷落的危險。這是在告訴我們,面對著時間昂貴的領(lǐng)導(dǎo)者,降低應(yīng)用成本的核心是節(jié)約用戶時間。我們需要一個“以人為本”的系統(tǒng),以提高最稀缺的資源利用率為核心,即以節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)人時間為核心來設(shè)計系統(tǒng),讓人看得快、看得少,看得精,而不是以資料為核心,提供大量細節(jié),無視用戶的時間浪費。
總之,從用戶的立場上來擺正什么是最需節(jié)約的稀缺資源,依用戶的價值觀來設(shè)計系統(tǒng),才能使政策研究信息資源系統(tǒng)成為一個倍受歡迎的系統(tǒng)。
4.政府業(yè)務(wù)自動管理系統(tǒng)
這類系統(tǒng)主要用于政府規(guī)范性業(yè)務(wù)的處理過程中,由基層操作人員來使用。政府的規(guī)范性業(yè)務(wù)很多,例如稅收,工商登記、年審,進出口管理,出入境管理、駕駛執(zhí)照管理等等,一個規(guī)范化的自動管理系統(tǒng)會大大提高基層工作人員的工作效率,確保工作質(zhì)量的規(guī)范性,大大減少工作中的失誤與漏洞。
在政府業(yè)務(wù)自動管理系統(tǒng)中,良好的信息共享與綜合能力是提高政府管理能力、提高服務(wù)質(zhì)量的重要武器。在很多情況下,欺騙行為得到了有效的抑制,因為政府系統(tǒng)信息核對能力的增強有效地堵住了很多滋生欺騙行為的漏洞。這使得假增值稅、假出口的案件大大減少。同時,信息共享也提高了對用戶服務(wù)的效率,例如用戶用不著反復(fù)地輸入相同的數(shù)據(jù)。
政府業(yè)務(wù)自動管理中的信息共享與為宏觀政策研究的信息共享有著非常不同的特性,設(shè)計方法也完全不一樣,主要的特點是:
(1)微觀性。業(yè)務(wù)自動管理中的信息共享是對具體微觀對象數(shù)據(jù)的有效提供。不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng),信息共享是針對特定主體的相關(guān)數(shù)據(jù)的提供。例如在工商管理中針對每個企業(yè),在駕照管理系統(tǒng)中,針對每個人的行車違章記錄。
(2)流程性
電子政務(wù)的安全論文篇七
一、為什么要從經(jīng)濟學(xué)討論信息共享?1.解決“老大難”問題需要更新觀念
愛因斯坦講:“我們不能用產(chǎn)生問題的同一思維水平來解決當(dāng)前的問題”,這就提示我們應(yīng)當(dāng)跑出習(xí)慣性思維的圈子,從更基本的理論來反省我們的信息共享觀念,更多地研究事實,更多地研究實際經(jīng)驗,提升對新規(guī)律的認識能力。在這一過程中,經(jīng)濟學(xué)的觀念與視角無疑會是一種有力的'工具。
電子政務(wù)的信息共享不是一件短期行為,而是一項長期服務(wù)的業(yè)務(wù),對于一項長期業(yè)務(wù)而言,短期起作用的因素經(jīng)常會被相反的因素抵消,我們需要透過復(fù)雜紛紜的暫時性因素來分析決定系統(tǒng)能否長久生存發(fā)展的深層次動力,而經(jīng)濟學(xué)思考正好能幫助我們透過現(xiàn)象來看到更本質(zhì)的東西。
2.長期業(yè)務(wù)可持續(xù)生存的基礎(chǔ)
電子政務(wù)中的信息共享不是一個靜態(tài)工程,而是一項長久的信息服務(wù)業(yè)務(wù),它可能會十年、二十年、三十年地生存下去。這樣一種長期服務(wù)的業(yè)務(wù),其運行維護的費用將是巨大的,幾十年地維護、完善某種信息共享的服務(wù),對于任何機構(gòu)來講都將是一個沉重的包袱,如果這項服務(wù)不能帶來合理的效益,它將很難持續(xù)下去。因此,決定電子政務(wù)信息共享服務(wù)能否持續(xù)的并不是開始的多大決心,而是有無長久的經(jīng)濟合理性,即電子政務(wù)信息共享帶來的益處能否勝過其帶來的長期運行維護的成本負擔(dān)。
作為長期服務(wù)的電子政務(wù)業(yè)務(wù),其經(jīng)濟學(xué)上的合理性至關(guān)重要。人們經(jīng)常強調(diào)電子政務(wù)是“一把手工程”,以強調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)在推動電子政務(wù)項目啟動中的關(guān)鍵作用,但是開始的推動者卻無法擔(dān)保項目的長久成功,因為電子政務(wù)業(yè)務(wù)的生命周期經(jīng)常會有二十年、三十年,要比領(lǐng)導(dǎo)的任期長許多倍,每位后來的“一把手”都有可能來終止、修正前人留下來的做法,唯有經(jīng)濟上合理的業(yè)務(wù)、收益遠遠大于成本的業(yè)務(wù)才可能持續(xù)的生存。
影響電子政務(wù)信息資源共享的因素很多,有些是短期起作用的因素,例如起步資金,技術(shù)手段等等,這些都很重要,但有了問題還可以在后面糾正,倒是有一些因素看起來沒有那么強的作用,但是影響力卻非常持久,例如系統(tǒng)運行成本與共享效益不成比例,部門關(guān)系失調(diào),缺少有效的社會監(jiān)督,缺乏自我改善的動力與激勵等,這些因素慢慢地產(chǎn)生作用使系統(tǒng)逐漸地癱瘓,這些因素才是影響信息資源系統(tǒng)生存力的關(guān)鍵點。
總之,對于一個長期運行的業(yè)
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電子政務(wù)的安全論文篇八
中國電子政務(wù)建設(shè)的動身點以及落腳點是為公家提供公共服務(wù),所以推進電子政務(wù)建設(shè)是構(gòu)建服務(wù)型政府的首要抓手。當(dāng)下,經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、政府體制改革、社會管理方式、網(wǎng)絡(luò)民主與監(jiān)督對于政府管理提出了更高中國電子政務(wù)論壇[一]的請求,在這類新形勢下要切實弄好電子政務(wù)建設(shè),就更為需要咱們運用新的理念,構(gòu)建新型處所電子政務(wù)發(fā)展模式。通過電子政務(wù)建設(shè),晉升政府服務(wù)以及管理效能,推進社會管理以及公共服務(wù)立異。
“中國電子政務(wù)論壇”由國家行政學(xué)院、國家信息中心聯(lián)合發(fā)起興辦,從二00六年開始每一年舉行1屆。論壇以“學(xué)術(shù)性、公益性、開放性、務(wù)實性”為原則,結(jié)合年度電子政務(wù)發(fā)展熱門,由政府高層論述政策導(dǎo)向;介紹擁有立異性、普及性的優(yōu)秀電子政務(wù)案例;交換電子政務(wù)利用的思路以及成就;探討電子政務(wù)發(fā)展趨勢;提供充沛交換機會,增進政企合作,推進中國電子政務(wù)健康發(fā)展。
“中國電子政務(wù)論壇”是面向中央及國家部委、處所政府信息化主管領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的高層次學(xué)術(shù)交換流動,興辦以來1直患上到中共中央辦公廳信息中心、國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、工業(yè)以及信息化部、國家發(fā)展與改革委員會、國家信息中心等單位的鼎力支撐,相干領(lǐng)導(dǎo)屢次蒞臨論壇給予指點,每一屆論壇都約請1些國際電子政務(wù)領(lǐng)域的政府官員以及專家學(xué)者參會。二0一0年,由聯(lián)合國大學(xué)組織的“第4屆國際電子政務(wù)理論與實踐交換會”與“二0一0中國電子政務(wù)論壇”共同在國家行政學(xué)院召開,馬凱國務(wù)委員出席論壇揭幕式并發(fā)表首要講話。時至本日,“中國電子政務(wù)論壇”已經(jīng)成為國內(nèi)外最具影響力的電子政務(wù)領(lǐng)域交換流動。
電子政務(wù)的安全論文篇九
電子政務(wù)是政府機構(gòu)部門運用現(xiàn)代化的信息、通訊技術(shù)通過網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)服務(wù)與管理,并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使政府機構(gòu)的工作流程再造以及組織機構(gòu)的重組患上以實現(xiàn),超出時間、空間以及各個部門之間的人為限制,使服務(wù)以及管理都更規(guī)范、更優(yōu)質(zhì)、更全方位。檔案管理的終究目的是使檔案管理工作的質(zhì)量以及效益取得提高,因而需要采取先進的管理模式以及信息管理技術(shù),以便檔案信息資源能為社會提供更好的服務(wù)??茖W(xué)的管理模式對于電子政務(wù)的發(fā)展擁有踴躍意義,而電子政務(wù)下的檔案管理可以使檔案信息取得長時間貯存,有益于查詢以及應(yīng)用,可有效提高級案管理工作的效力。
2、電子政務(wù)環(huán)境下檔案管理所存在的問題
(1)檔案的原始性、真實性不夠完全。原始性以及真實性是電子文件檔案的固有屬性。紙質(zhì)檔案在實際工作中無比容易就可對于其原始性以及真實性進行確認,而電子文件檔案在其構(gòu)成以及處理進程中,信息的可變性是無比大的,如果在處理進程中刪除了或者者修改了原始文件,是不容易被識破的。同時,在電子檔案的處理進程中還擁有與信息載體互相分離的屬性,因而,電子檔案很容易在構(gòu)成的進程中被人修改,對于檔案的原始性、真實性以及可靠性都造成為了影響。
(2)檔案難以久長貯存。硬件、軟件和環(huán)境等因素都會在電子檔案的生成、傳輸、利用等階段發(fā)生影響。在貯存進程中,電子檔案對于載體的機能和環(huán)境的請求無比嚴格,加之其使用壽命其實不長,貯存載體沒法對于自然災(zāi)難或者者病毒的腐蝕進行有效抵抗,操作失誤或者者電壓不穩(wěn)都會嚴重破壞或者者丟失信息內(nèi)容。因而,檔案信息難以進行長期的貯存。
(3)檔案的安全性、不亂性不高。跟著信息全世界化的發(fā)展,世界各個角落的人們都能享遭到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來的便捷,因為因特網(wǎng)的開放性較強,籠蓋于世界的各個地區(qū),因而每一個人均可自由進入因特網(wǎng)實現(xiàn)資源同享。在電子政務(wù)環(huán)境下,首要文件的傳輸大部份是通過因特網(wǎng)來施行的,在傳輸進程中,電子文件極易遭受襲擊,致使文件內(nèi)容被捏造或者者泄漏出來。電子檔案在保留、管理以及接管進程中極易遭到病毒的影響,目前熟識計算機技術(shù)的較多,就算電腦中安裝了防火墻,簡易防火墻系統(tǒng)也易被其攻破。所以,電子檔案在管理方面還存在較大的安全隱患,安全性以及不亂性均不高。
3、電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理策略分析
(1)樹立健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫。健全的檔案資源數(shù)據(jù)可為政府提供更可靠、更全面的信息,有益于其查詢與應(yīng)用。確保檔案信息的全面性、真實性以及完全性是樹立健全檔案資源數(shù)據(jù)庫的條件與基礎(chǔ),由于這樣才能使檔案資源數(shù)據(jù)系統(tǒng)與電子政務(wù)的需求符合。健全的檔案資源數(shù)據(jù)庫不但能深度發(fā)掘信息數(shù)據(jù),還能提供更好的服務(wù)為政府決策。
(2)施行“前端節(jié)制”。檔案管理在電子政務(wù)環(huán)境下的特色是總體性、連續(xù)性以及現(xiàn)實性,要想使其作用患上到優(yōu)良施展,就不能長期地停留于“后端節(jié)制”的服務(wù)階段,必需將這類傳統(tǒng)后進的策略進行轉(zhuǎn)換,施行“前端節(jié)制”策略。檔案管理部門主動地提早接入對于信息資源的收拾、搜集以及應(yīng)用工作中的法子就是“前端節(jié)制”,這類法子可實現(xiàn)本身管理工作以及電子政務(wù)系統(tǒng)的同步發(fā)展?!扒岸斯?jié)制”不但是電子政務(wù)環(huán)境下的檔案系統(tǒng)管理原理、檔案即時歸檔以及長時間應(yīng)用的請求,也是保障檔案信息安全性的需要。
(3)加強信息安全與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。檔案信息的多樣性以及繁雜性使其管理在電子政務(wù)環(huán)境下發(fā)生了良多問題,檔案信息的安全以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題可保障檔案管理順利進行。因為電子政務(wù)系統(tǒng)的安全管理體制尚未完美,致使檔案信息要面臨的問題較多,為了加強在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理工作,必需對于電子政務(wù)中內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進行加強,這也是管理部門對于檔案進行有效管理的首要手腕。網(wǎng)絡(luò)安全的保證對于電子政務(wù)下的檔案管理工作擁有無比首要的作用。此外,從根本上說,政府部門對于檔案信息的安全管理也體現(xiàn)出國家對于檔案信息的建設(shè)。所以,政府中的檔案管理部門應(yīng)嚴格依照國家所制訂的信息安全規(guī)范和框架施行對于檔案信息的安全建設(shè)工作,從更深層次上解決信息安全中存在的問題。
(4)樹立信譽檔案模式。在電子政務(wù)環(huán)境下對于信譽檔案模式的樹立可將某對于象的信譽情況進行及時記錄、反應(yīng)和證明。在電子政務(wù)環(huán)境下的信譽檔案建設(shè)可為政府機構(gòu)的聯(lián)合監(jiān)管提供更好的服務(wù),無論是對于政府檔案信息所施行的公然決策,仍是對于檔案資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)以使其服務(wù)能力擴大于社會中,都是以信譽檔案為基礎(chǔ)的。檔案信息管理中的信譽檔案建設(shè)使科學(xué)、公道地管理信息資源的目的患上以實現(xiàn)。因而,在電子政務(wù)環(huán)境下,信譽檔案的樹立對于我國電子政務(wù)的快速發(fā)展擁有增進作用。
(5)政務(wù)檔案信息施行公然服務(wù)。對于國家機關(guān)的相干信息進行公然就是政務(wù)檔案信息公然服務(wù),公然國家所運行的行政權(quán)力,由于在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案信息是政務(wù)信息的主要組成部份,對于其進行公然是無比有必要的。此外,政務(wù)機關(guān)應(yīng)依據(jù)本身特色并結(jié)合社會大眾的利益來公然、公示政務(wù)檔案信息是施行政務(wù)公然的條件,這樣可有效改善政務(wù)檔案信息的質(zhì)量。
4、結(jié)語
跟著信息技術(shù)的發(fā)展,電子檔案的數(shù)量也會愈來愈多,在實際的檔案管理工作中也會遇到愈來愈多的問題,無益于檔案管理工作的施行。在電子政務(wù)環(huán)境下的檔案管理會觸及到各個社會發(fā)展領(lǐng)域,檔案管理部門應(yīng)充沛應(yīng)用電子政務(wù)的優(yōu)勢,為了保障管理工作的質(zhì)量以及水平,盡量地使檔案管理的效力以及應(yīng)用服務(wù)效果患上到提高。
電子政務(wù)的安全論文篇十
引言
國務(wù)院剛成立了工業(yè)和信息化部,這些都說明了黨和政府加快我國信息化建設(shè)進程的信心和決心。而檔案信息化是國家信息化建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容,信息化也是檔案事業(yè)發(fā)展的大勢所趨。
1.電子政務(wù)的基本含義
電子政務(wù)是社會不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)逐漸普遍的直接需求,其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,知識和信息是其發(fā)展的關(guān)鍵性資源,不斷深化的全球化和國際競爭是其外部的推動力。電子政務(wù)一般指政府機構(gòu)為優(yōu)化工作流程和重組政府組織結(jié)構(gòu),運用計算機網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù),建成的精簡高效、廉潔公平的政府運作模式。簡單來說,電子政務(wù)模型可概括為兩種類型,一種是政府部門內(nèi)部運用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),兌現(xiàn)信息化管理、自動化辦公、科學(xué)化決策;一種是政府部門和社會各界運用網(wǎng)絡(luò)信息平臺進行信息共享,增強群眾監(jiān)督,提高辦事效率,增強服務(wù)職能及促進政務(wù)公開等。
2.電子政務(wù)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)
2.1b/s技術(shù)
b/s即browser/server(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu),b/s結(jié)構(gòu)基于“網(wǎng)站”的形式??蛻魴C上只要安裝一個瀏覽器,如internetexplorer,服務(wù)器安裝oracle、或sqlserver等數(shù)據(jù)庫。瀏覽器通過webserver同數(shù)據(jù)庫進行數(shù)據(jù)互換。
b/s結(jié)構(gòu)具有如下的特點:
b/s建立在瀏覽器上,能更加豐富與生動的表現(xiàn)方式和用戶交流;
b/s建立在廣域網(wǎng)之上,對安全的控制能力相對來說比較弱,面向的是不可知的用戶群;
2.2關(guān)系數(shù)據(jù)庫技術(shù)
2.2.1一個關(guān)系數(shù)據(jù)庫包含了進入預(yù)先定義的各類之內(nèi)的一組表格。每組表格(有時被稱為一個關(guān)系)包括用列表示的一個或者更多的數(shù)據(jù)種類。每行包羅唯一的一個數(shù)據(jù)實體,這些數(shù)據(jù)是要被列定義的種類。還有的一個表格會描述一個訂單:產(chǎn)品、客戶、日期、銷售價格等等。數(shù)據(jù)庫的一個使用者可以獲得適應(yīng)了該使用者的需要的數(shù)據(jù)庫的觀點。
2.2.2關(guān)系數(shù)據(jù)庫(relationaldatabase)的定義造成元數(shù)據(jù)的一張表格或者造成表格、列、范圍與約束的正式描述。重要的關(guān)系數(shù)據(jù)庫:oracle是oracle公司的,中文名稱是甲骨文公司,還有sql,access;db2是ibm的,中文名稱叫國際商務(wù)機器公司?,F(xiàn)在主流的關(guān)系數(shù)據(jù)庫還有微軟的sqlserver,sybase公司的sybase,(英孚美)軟件公司的informix和免費的mysql等。
2.3工作流技術(shù)
2.3.1工作流程的計算模型、即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規(guī)則在計算機中以恰當(dāng)?shù)哪P瓦M行表示并對其實施計算的就叫工作流(workflow)。通過計算機技術(shù)的支持去定義、執(zhí)行與管理工作流,協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過程中工作之間和群體成員之間的信息交互的就是工作流管理系統(tǒng)(workflowmanagementsystem,wfms)的主要功能。在最頂層上,wfms應(yīng)能提供以下三個方面的功能支持:
(1)模板定義功能
對工作流過程及其組成活動定義和建模;
(2)實例驅(qū)動功能
在運行環(huán)境中管理工作流過程,對工作流過程中的活動進行調(diào)度;
(3)運行交互功能
指在工作流運行中,wfms與用戶(業(yè)務(wù)工作的參與者或控制者)及外部應(yīng)用程序工具交互的功能。
2.3.2工作流引擎是適應(yīng)現(xiàn)代辦公多樣化的一個核心模塊,通過它可以滿足日常業(yè)務(wù)辦公的流程變化、人員變化和業(yè)務(wù)變化的需求,滿足業(yè)務(wù)重組和快速定制的需求。其主要功能包括:
(1)流程模板定制,包括流程的期限控制、人員控制、要件控制、步驟定義、線索控制、事件控制、表單控制等定義。
(2)流程實例驅(qū)動,包括流程實例化、流程運轉(zhuǎn)、條件分支驅(qū)動等。
(3)流程實例監(jiān)控,包括流轉(zhuǎn)狀態(tài)監(jiān)控、流轉(zhuǎn)人工干預(yù)、統(tǒng)計分析等。
3.我國電子政務(wù)信息安全保密管理現(xiàn)狀及問題分析
3.1我國電子政務(wù)信息安全保密管理的現(xiàn)狀分析
3.1.1我國電子政務(wù)的主體是各級政府機關(guān),如黨的機關(guān)、國家行政機關(guān)、立法機關(guān)、司法機關(guān)等廣義上的政府機關(guān)。因此,廣義的電子政務(wù)既包括政府行政機關(guān)行使行政職能,也包括國家立法、司法機關(guān)以及其他一些公共組織管理活動的開展和事務(wù)的處理。狹義的政府機關(guān)通常專指國家權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),即國家行政機關(guān),這也是我國目前電子政務(wù)的主要實施機關(guān)。
3.1.2電子政務(wù)信息安全管理需要把計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信傳輸技術(shù)結(jié)合起來,是一個非常龐大的工程。這就需要一個對專門對系統(tǒng)進行開發(fā)和維護的隊伍,但政府部門不管是從自身職能上還是有關(guān)編制、體制上,都不可能供養(yǎng)這樣一個隊伍,一些負責(zé)技術(shù)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)維護的公司應(yīng)運而生,這些公司開發(fā)出相應(yīng)的信息安全系統(tǒng)后,通過有關(guān)部門的鑒定和評估后,形成這一類系統(tǒng)解決方案的國家標(biāo)準(zhǔn)和范本。
3.2我國電子政務(wù)信息安全保密管理存在的問題
3.2.1由于沒有統(tǒng)一的電子政務(wù)管理機構(gòu),使得同級部門間橫向交流難、溝通難,下級部門間縱向政令不暢通,要想實施涉及跨級別、跨行業(yè)、跨部門的項目更是困難。二是缺乏規(guī)范化的信息安全管理制度。制定并落實信息安全責(zé)任制、配備相應(yīng)的信息安全管理和認證機制等,是電子政務(wù)信息安全的要求。但各級政府一般只從技術(shù)層面上采取措施,去保障電子政務(wù)的信息安全,卻忽略了建設(shè)規(guī)范的管理體制。
3.2.2世界上還沒有統(tǒng)一的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),沒有統(tǒng)一的信息安全標(biāo)準(zhǔn)與協(xié)議,而這些系統(tǒng)存在的漏洞往往為黑客和病毒入侵提供平臺,使得在安全性與網(wǎng)絡(luò)性能之間難以兼顧。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃缺少安全設(shè)計以及前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃,再加上政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金往往跟不上信息技術(shù)的發(fā)展步伐,使得電子政務(wù)在具體運行中,由于多個瓶頸限制網(wǎng)絡(luò)流量,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的ip地址。
3.2.3電子政務(wù)信息系統(tǒng)使用范圍涉及面廣,環(huán)節(jié)多,涉及人員多,流程復(fù)雜,有的系統(tǒng)內(nèi)有上千臺計算機終端。由于我國電子政務(wù)的發(fā)展起點不高,許多政府工作人員沒有受到過有關(guān)電子政務(wù)方面的教育培訓(xùn),對電子政務(wù)缺乏科學(xué)、正確的認識,信息素養(yǎng)總體水平不高,不適應(yīng)信息化辦公的要求。很多電子政務(wù)信息系統(tǒng)的工作人員希望管理和服務(wù)更加專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化,追求辦公手段的現(xiàn)代化和自動化、辦公效率的提高,卻不重視信息系統(tǒng)的安全保密問題,交叉使用移動存儲介質(zhì)等安全保密意識不強的行為常常為電子政務(wù)系統(tǒng)帶來安全隱患。
4.結(jié)語
電子政務(wù),實質(zhì)上就是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成,在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)政論組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時間、空間與部門分隔的限制,全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。
參考文獻
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電子政務(wù)的安全論文篇十一
采納javascript必備的這類腳本,在用戶端銜接著的端口之處,能夠直接控制。由此可以知道,本篇電子政務(wù)論文技術(shù)進展之中,電子政務(wù)特有的多樣網(wǎng)站建構(gòu)都適合采納這一腳本語言,便利各時段的網(wǎng)站編程。
1簡要概括網(wǎng)站的特性
設(shè)定區(qū)域以內(nèi)的政務(wù)網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)辨識網(wǎng)站的特性。通常情形下,電子政務(wù)的這類網(wǎng)站,含有如下的特性:
1.1網(wǎng)站凸顯了地區(qū)范疇內(nèi)的政務(wù)形象,帶有社會性
電子政務(wù)特有的平日工作,是全面宣傳多重的政務(wù)信息,包含專門項目、常規(guī)特性的平日服務(wù)、其他關(guān)聯(lián)資訊。民眾應(yīng)能隨時接納新政策,接納這一時段的新法規(guī)。網(wǎng)站原有的內(nèi)涵,應(yīng)被隨時更新。
1.2明確各類服務(wù),針對多層級的民眾群體,擬定多重業(yè)務(wù),以便分類管理
采納便民準(zhǔn)則,讓區(qū)域之中的群眾體悟出電子網(wǎng)站獨有的便利。各層級架構(gòu)內(nèi)的政府部門,應(yīng)能協(xié)同監(jiān)管,及時協(xié)調(diào)溝通。
1.3建構(gòu)最佳平臺
建構(gòu)最佳平臺,不斷接納反饋得來的民眾建議,隨時解惑答疑。增添在線溝通,布設(shè)專用特性的留言板。
2java架構(gòu)下的新式網(wǎng)站
電子政務(wù)建設(shè),應(yīng)能篩選專用情形下的腳本語言。除此以外,還應(yīng)考量多層級的側(cè)重點。設(shè)定網(wǎng)站架構(gòu)、設(shè)定細化模塊,是應(yīng)被考量的。具體而言,設(shè)定總體架構(gòu)之時的考量要點,涵蓋總體范疇的體系分層、物理架構(gòu)及關(guān)聯(lián)的開發(fā)框架、給定拓撲結(jié)構(gòu)。網(wǎng)站必備性能涵蓋雙重模塊:本源的功能模塊、帶有交互特性的新式模塊。
根本功能模塊,顯示著本地范疇的實時新聞、多層級業(yè)務(wù)、科教類別信息。在這之中,基礎(chǔ)框架內(nèi)的根本性能,整合了平日內(nèi)的發(fā)布新聞、經(jīng)濟進展指引、法規(guī)及政務(wù)、社會熱點銜接、本站之內(nèi)搜索、投資必備熱線等。著手設(shè)計時,應(yīng)考量真實情形下的政府功能。
帶有交互特性的新模塊,側(cè)重溝通互動。采納在線路徑來接納留言,搜集更廣范疇的建議,同時予以作答。多重性能整合了在線情形下的事務(wù)辦理、舉報及投訴、下載必備文件、在線解答困惑、調(diào)研得來的建議反饋。
3分析應(yīng)用細節(jié)
3.1擬定用戶界面
用戶界面,也稱ui,它被涵蓋在宏觀架構(gòu)內(nèi)的網(wǎng)站之中。電子政務(wù)特有的常見網(wǎng)站,后臺常常采納asp,或者慣用的j2ee等。但展露給區(qū)域以內(nèi)的用戶的,只有用戶界面。設(shè)定最優(yōu)的ui,可以吸引網(wǎng)民,讓群眾樂于去接納隨時變更著的政務(wù)信息。常常見到的這類ui有著扁平化的表征,例如折疊菜單、帶有滑動特性的下拉菜單、某一焦點圖。腳本語言關(guān)聯(lián)的某一屬性,可以凸顯某一元素,也可以隱去它。
3.2信息提交反饋
電子政務(wù)特有的若干網(wǎng)站,常會采納表單。這類頁面用在常規(guī)情形下的用戶登錄、填寫提交建議、反饋各類留言。網(wǎng)站經(jīng)由銜接著的客戶端,應(yīng)能獲取信息。這種狀態(tài)之下,隨時判別數(shù)值的合法特性,就顯得很必要。這是因為,非法范疇的若干信息,會添加額外耗費;電子政務(wù)特性的網(wǎng)站也很易被攻擊。為了辨識信息特有的合法屬性,常會采納設(shè)定好的服務(wù)器端、配套客戶端。
例如:擬定好的某一代碼,含有用戶名、初始設(shè)定密碼。對于數(shù)值原有的長度,應(yīng)當(dāng)予以查驗。具體而言,腳本之中的某一文件辨識途徑,獲取了對應(yīng)情形下的元素數(shù)值。在這之后,腳本可以判別初始的長度。唯有合法數(shù)據(jù),才可予以提交。
3.3新式交互途徑
伴隨不斷摸索,政務(wù)網(wǎng)站關(guān)聯(lián)的多重體驗也漸漸拓展。用戶在擬定出來的網(wǎng)頁之中,實現(xiàn)某一功能。例如:搜集所需信息,把它存留在網(wǎng)頁架構(gòu)內(nèi)的某一部分;增添關(guān)注信息,彈出帶有提示特性的某對話框。從原理上看,java特有的腳本語言,考量了慣用的上網(wǎng)步驟,例如雙擊及拖拽,凸顯了技術(shù)進展。
添加新式交互,包含數(shù)據(jù)交互。網(wǎng)站框架以內(nèi)的政務(wù)信息,可被隨時評價,分頁予以顯示。帶有政務(wù)特性的多重服務(wù)介紹、某規(guī)格特有的異步參數(shù),都能夠被運用。這些成套技術(shù),變更了傳統(tǒng)情形下的同步交互,增添異步互動。這種路徑下的數(shù)據(jù)加載,提快了原有的速率,縮減服務(wù)器范疇的偏重負擔(dān)。
3.4精確書寫代碼
代碼書寫依托的途徑,密切關(guān)聯(lián)著篩選出來的腳本語言。建構(gòu)在技術(shù)根基之上的這種類庫,便于常規(guī)書寫,兼容了多重瀏覽器。這就提升原有的成效性,只要擬定某一方法,即可傳遞數(shù)值,同時獲取信息,凸顯了便捷性。網(wǎng)站增刪設(shè)定好的某一信息,無需刷新界面。這種新穎網(wǎng)站帶有人性化的凸顯優(yōu)勢,側(cè)重特色服務(wù)。設(shè)定必備后臺。隨時查驗網(wǎng)站特有的健康狀態(tài),維持平日之中的網(wǎng)站穩(wěn)健運轉(zhuǎn)。
4結(jié)語
javascript特有的運用水準(zhǔn)被提升,在這種技術(shù)根基之上的政務(wù)網(wǎng)站帶有扁平化的優(yōu)勢,正被用戶接納。伴隨技術(shù)進展,電子政務(wù)范疇內(nèi)的網(wǎng)站平日之中的訪問也遞增。應(yīng)被注重的是,這類技術(shù)潛藏著某些弊病,例如它把某一代碼擬定在客戶端,這就添加了宏觀架構(gòu)內(nèi)的體系負擔(dān)。某些惡意代碼,辨識了客戶端架構(gòu)之中的信息,侵犯用戶隱私。未來進展中,還應(yīng)接著去完善,提升網(wǎng)站原有的技術(shù)水準(zhǔn)。
電子政務(wù)的安全論文篇十二
一.一電子政務(wù)戰(zhàn)略管理
電子政務(wù)戰(zhàn)略管理是1個以政府信息化為目標(biāo)的動態(tài)管理的進程。為保證此目標(biāo)的勝利實現(xiàn)以及政務(wù)進度的正確謀劃,在施行進程中進行對于各信息主管部門進行節(jié)制,使患上各級信息主管部門能夠?qū)⑦@類謀劃以及決策順利施行,從而快速準(zhǔn)確的實現(xiàn)政府信息化。電子政務(wù)戰(zhàn)略管理主要包括1下4方面內(nèi)容:(一)戰(zhàn)略分析:依據(jù)政府各個部門的不同職能,分析外部環(huán)境變化帶來的機遇與挑戰(zhàn);分析內(nèi)部前提,明確各部門擁有的資源情況和施行能力。通過對于電子政務(wù)進行戰(zhàn)略分析,對于政府各部門的職能進行總體掌控。(二)戰(zhàn)略選擇:在前述分析的基礎(chǔ)之上,依據(jù)實際情況,信息化主管部門提出與之對于應(yīng)的電子政務(wù)建設(shè)思路,并運用國外先進技術(shù)選擇正確的戰(zhàn)略,選出1套相符我國國情的,相符我國政務(wù)發(fā)展目標(biāo)的電子政務(wù)戰(zhàn)略,從而制訂出相干政策以及規(guī)劃保證政務(wù)發(fā)展所需的資本以及人力資源。(三)戰(zhàn)略施行:戰(zhàn)略施行就是指依照制訂的戰(zhàn)略進行實際行為,將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的癥結(jié)步驟,其主要觸及下列幾方面內(nèi)容:公道設(shè)置組織結(jié)構(gòu),對于人力財力物力進行公道計劃,文化軌制建設(shè)以及處理戰(zhàn)略施行中的各項矛盾,確保這幾項內(nèi)容的正確切施,從而以保證戰(zhàn)略施行的勝利。(四)戰(zhàn)略評價:戰(zhàn)略制訂的優(yōu)劣,戰(zhàn)略執(zhí)行的好壞都必需通過戰(zhàn)略評價患上出,只有對于制訂的戰(zhàn)略進行全面評價,才能體現(xiàn)出電子政務(wù)戰(zhàn)略施行的真實效果。如過評價效果不好,說明指定的策略有偏差,應(yīng)依據(jù)評價結(jié)果并參考實際情況及時對于調(diào)劑電子政務(wù)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略評價結(jié)果常常會成為新戰(zhàn)略制訂的根據(jù),通過對于其不斷的改良,從而構(gòu)成1套完美的電子政務(wù)戰(zhàn)略。
一.二電子政務(wù)項目管理
加強電子政務(wù)建設(shè)項目的管理,可以對于有限政府資源進行公道有效地節(jié)制,保證項目順利完成。電子政務(wù)的項目管理主要由5個階段組成:項目計劃、項目立項、項目建設(shè)、項目驗收以及系統(tǒng)運維。電子政務(wù)的項目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體眾多,管理量巨大,公道管理存在難度。電子政務(wù)的項目管理所觸及的業(yè)務(wù)主體主要有:電子政務(wù)項目的審核者、組織者、審核者、申請者、建設(shè)者、第3方監(jiān)督者等。對于這些業(yè)務(wù)主體進行統(tǒng)1管理,統(tǒng)1制訂電子政務(wù)項目管理的規(guī)則以及標(biāo)準(zhǔn),樹立1整套項目運行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,使患上項目的建設(shè)、管理、監(jiān)理等工作可以順利施行。高度注重電子政務(wù)項目的前期籌備工作,對于項目執(zhí)行情況進行整體計劃,對于項目需求進行公道分析,保證電子政務(wù)項目的投資預(yù)算患上當(dāng)。在電子政務(wù)項目執(zhí)行前進行評估,所有電子政務(wù)項目主體都必需通過信息主管部門的技術(shù)審查,才能撥發(fā)電子政務(wù)項目資金。加強項目執(zhí)行后的評估,評估結(jié)果可作為項目驗收的參考根據(jù)。充沛施展市場作用,可通過外包、托管等方式,充沛應(yīng)用社會現(xiàn)有資源,使項目順利完成。
一.三電子政務(wù)服務(wù)管理
發(fā)展電子政務(wù)的終究目的就是為了更好的為社會提供服務(wù),更好的為民眾提供便利。電子政務(wù)服務(wù)不但指政府向社會民眾提供服務(wù),而且也包含政府各部門之間的互相服務(wù)。電子政務(wù)服務(wù)可以使社會以及政府內(nèi)部各部門通過互聯(lián)網(wǎng)直接提獲取政府提供的各項服務(wù)內(nèi)容。與之對于應(yīng)的,電子政務(wù)的主要服務(wù)情勢也有兩種:1是面向社會的,2是面向政府內(nèi)部各部門的。。電子政務(wù)服務(wù)管理主要有協(xié)同管理、質(zhì)量管理、保障管理以及客戶管理4方面內(nèi)容。業(yè)務(wù)協(xié)同管理實現(xiàn)政府部門之間的服務(wù)流管理;服務(wù)質(zhì)量管理的最主要的目的就是樹立起1個優(yōu)良的電子行政監(jiān)管軌制,保證電子政務(wù)服務(wù)正常運行;基于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)管理是服務(wù)保障管理的最主要的保證情勢,互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理的法子是1種10分快捷的法子,繚繞著客戶需求對于互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)進行優(yōu)化服務(wù);客戶瓜葛管理是為了保證政府能夠順利向公民提供公共服務(wù)。
一.四電子政務(wù)組織管理
電子政務(wù)組織管理由3部份組成:一、組織機構(gòu);二、管理職能;三、運行機制。為保證政府管理職能的正常執(zhí)行,電子政務(wù)管理機構(gòu)主要由領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、管理機構(gòu)、技術(shù)支撐機構(gòu)以及執(zhí)行機構(gòu)4部份組成。電子政務(wù)管理機構(gòu)必需不斷進步,不斷發(fā)展,必需具有1整套完全的執(zhí)行機構(gòu),才能保證電子政務(wù)的延續(xù)發(fā)展。電子政務(wù)的管理職能主要有5種,5種職能分別為:規(guī)劃職能、調(diào)和職能、建設(shè)職能、立法與執(zhí)法職能、監(jiān)督與評價職能。在知足政府的基本請求之下,電子政務(wù)管理職能應(yīng)明確規(guī)定其內(nèi)容以及性質(zhì),進而構(gòu)成1套完全全面的職能體系。電子政務(wù)管理機構(gòu)的運行機制有4方面內(nèi)容,彼此之間互相聯(lián)絡(luò),它們分別是:計劃預(yù)算機制、項目管理機制、業(yè)務(wù)調(diào)和機制以及監(jiān)督評價機制。優(yōu)良的電子政務(wù)管理機構(gòu)運行機制是保證電子政務(wù)正常運行的癥結(jié)。
一.五電子政務(wù)的運行環(huán)境管理
電子政務(wù)的運行環(huán)境管理主要有下列3個方面:電子政務(wù)法律建設(shè)、樹立電子政務(wù)安全保障體系、樹立電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。電子政務(wù)法律建設(shè)觸及電子政務(wù)管理中每一1個環(huán)節(jié),其影響之廣,嚴重制約了電子政務(wù)發(fā)展,因而為保障電子政務(wù)的正常運轉(zhuǎn),保證電子政務(wù)的可延續(xù)發(fā)展,需要樹立1個完美的。遵所樹立的電子政務(wù)法律保障體系必需遵循國家相干的法律法規(guī),依據(jù)電子政務(wù)建設(shè)與管理的實際需要修訂與電子政務(wù)發(fā)展以及管理不相適應(yīng)的規(guī)章軌制,保證政府機構(gòu)的信息資源能夠公道應(yīng)用,同時保證服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及信息安全建設(shè)的正常執(zhí)行。樹立電子政務(wù)安全保障體系可以有效地解決電子政務(wù)運行環(huán)境中呈現(xiàn)的安全問題。樹立電子政務(wù)安全保障體系主要包含樹立信息系統(tǒng)備份中心、樹立安全監(jiān)控系統(tǒng)、統(tǒng)1信任體系等。切實做到防御工作與防范工作相結(jié)合,按保密管理的具體請求嚴格施行,樹立公道的等級維護軌制,采取公道的技術(shù)以及管理手腕,對于不同的部門采用分級、分層、分域的維護,實現(xiàn)電子政務(wù)全面安全,從而樹立起1個行之有效的電子政務(wù)安全保障體系。電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系是在國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上樹立起來的,充沛施展了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在電子政務(wù)建設(shè)中的作用,是1個具有標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)以及大量技術(shù)專家的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系。應(yīng)加大電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的施行力度,并踴躍將電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系利用到現(xiàn)實工作中來,使患上電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系在電子政務(wù)建設(shè)中能施展出它的最大作用。
二結(jié)語
要使電子政務(wù)正常運轉(zhuǎn),保證其可延續(xù)發(fā)展,就必需采取行之有效的法子對于電子政務(wù)進行管理。在電子政務(wù)建設(shè)進程中我[文秘站-您的專屬秘書!]們累積了良多勝利的經(jīng)驗,咱們必需不斷總結(jié)不斷立異,在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上構(gòu)建出完全的電子政務(wù)管理體系,肯定不同管理維度,不同管理層次下的政府職能以及發(fā)展方向。雖然咱們已經(jīng)經(jīng)對于電子政務(wù)管理的內(nèi)涵進行了相應(yīng)的探討,然而還不夠深刻,提出的觀點還都停留在理論階段,如何樹立1個行之有效的電子政務(wù)管理體系是目前電子政務(wù)管理的重中之重。今后,咱們必需著眼于實踐,1切從實際動身,理論聯(lián)絡(luò)實際,運用先進的理論以及技術(shù)分析法子,進1步探討電子政務(wù)管理的內(nèi)涵,提出1種可操作性強以及前瞻性好的電子政務(wù)管理體系。
電子政務(wù)的安全論文篇十三
(1)可以達到政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間相互聯(lián)通和相互操作的要求。除了許多系統(tǒng)部件之間的協(xié)同工作是電子政務(wù)所涉及的內(nèi)容之外,這些部件之間的操作接口同樣也是電子政務(wù)所涉及的內(nèi)容,由此可見,電子政務(wù)建設(shè)是一項非常復(fù)雜的工程。如果接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范無法達成統(tǒng)一,則很可能對整合系統(tǒng)的順利運行造成影響。因此,我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的就是實現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)的相互聯(lián)通和相互操作,充分保證來自不同廠商的系統(tǒng)能夠在統(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下很好地協(xié)同工作。
(2)能夠推動相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。對于電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化而言,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范工作具有非常明顯的推動作用。在標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的框架下,可以促使更多的廠商參與到市場競爭當(dāng)中來,從而能夠在較短的時間內(nèi)形成基本的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,使整個產(chǎn)業(yè)鏈快速閉合。在越來越激烈的市場競爭環(huán)境當(dāng)中,可以使得產(chǎn)品的成本得到非常有效的控制,有助于技術(shù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實現(xiàn)。
(3)是保護自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。一直以來,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是保護關(guān)鍵技術(shù)所有者權(quán)利的關(guān)鍵手段。在全球經(jīng)濟一體化趨勢下,我國在it產(chǎn)業(yè)方面的整體水平還比較低,因而通過標(biāo)準(zhǔn)化的方式來保護自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)顯得尤為重要。在我國電子政務(wù)建設(shè)過程中,尤為強調(diào)產(chǎn)品在系統(tǒng)中的全面應(yīng)用和自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。目前,我國許多核心技術(shù)仍然需要依靠國外,因而采用這些基于自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)是非常有必要的,能夠為電子政務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供全面保障。
2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作框架
2.1電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)路線方向
以下兩個方面是我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的技術(shù)路線所包含的主要內(nèi)容:建立起標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范框架,并確保其完整性。首先應(yīng)該經(jīng)常關(guān)注國外相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的所取得的新成果,并且將我國的實際發(fā)展情況充分結(jié)合起來,努力建立起完整的通用框架體系和電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,為今后的相關(guān)工作提供理論參考和實踐指導(dǎo)。嚴格遵循緊密結(jié)合應(yīng)用和急用先行的基本原則。我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作應(yīng)該密切結(jié)合重大專項工程和國家級的電子政務(wù)應(yīng)用示范工程,以便及時將應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范,然后再通過實踐檢驗使其上升為正式標(biāo)準(zhǔn),這樣的工作模式不僅能夠?qū)?yīng)用示范工程的示范效應(yīng)充分發(fā)揮出來,同時能夠使標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程得到有效縮短,從而能夠更加針對性地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作框架的內(nèi)容
以下幾個方面是我國電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容:規(guī)范我國電子政務(wù)的總體框架。在現(xiàn)階段,我國電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)指南和體系結(jié)構(gòu)是電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作框架的主要內(nèi)容。電子政務(wù)服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系的重點是使我國電子政務(wù)建設(shè)過程中所需要的各種關(guān)鍵技術(shù)變得越來越規(guī)范,其具體內(nèi)容主要包括國家電子政務(wù)的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)系列和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系列等等。對外服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范體系。從該體系的重點來看,主要是規(guī)范對外電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程,并且應(yīng)該在政務(wù)服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)之上,使業(yè)務(wù)的通用流程規(guī)范得到更進一步的明確,從而為外部政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)之間的相互聯(lián)通和相互操作提供重要支持。
2.3電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要目標(biāo)
從目前的實際情況來看,絕大多數(shù)政府信息系統(tǒng)形成了一個個信息孤島,處于相對孤立的狀態(tài),我國電子政務(wù)建設(shè)工作將以現(xiàn)行的政府信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),以標(biāo)準(zhǔn)化為紐帶,發(fā)揮自己的最大努力構(gòu)建出我國的電子政務(wù)公眾服務(wù)系統(tǒng)。同時,在我國電子政務(wù)建設(shè)工作中,所有的電子政務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該為建設(shè)國家自主知識產(chǎn)權(quán)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供有效的標(biāo)準(zhǔn)支持,并確保其正常運行,規(guī)范和指導(dǎo)電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過程中的產(chǎn)品研發(fā)工作和所必需的而各種關(guān)鍵技術(shù),推動科研成果向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)、互通以及互操作。同時,由于業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是向全社會開放的,因而我國電子政務(wù)將會在全國范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用,并且通過實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷推動我國自主知識產(chǎn)權(quán)的電子政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展。
3電子政務(wù)中的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)
3.1總體標(biāo)準(zhǔn)
以下幾點是總體標(biāo)準(zhǔn)所包含的的具體內(nèi)容主要:術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)的主要目的是為了使所獲得術(shù)語集更加標(biāo)準(zhǔn)化,使術(shù)語集當(dāng)中所包含的所有術(shù)語和相關(guān)概念形成一個良好的對應(yīng),最大限度避免出現(xiàn)歧義,使人們產(chǎn)生誤解。在我國電子政務(wù)領(lǐng)域當(dāng)中,術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)主要是將該領(lǐng)域所涉及到的技術(shù)和所使用的通用術(shù)語匯集起來,比如數(shù)據(jù)處理、各種信息技術(shù)以及漢語信息處理等等,并且對其進行定義,不僅需要定義術(shù)語的本質(zhì)特征,還需要對其進行相應(yīng)的解釋。中文信息處理標(biāo)準(zhǔn)。從全球范圍內(nèi)來看,為了便于應(yīng)用,絕大多數(shù)國家和地區(qū)制定都已經(jīng)制定出了相應(yīng)的內(nèi)碼體系,并且設(shè)置了相應(yīng)的編碼標(biāo)準(zhǔn)。要想實現(xiàn)我國電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,首先必須對中文信息進行科學(xué)有效的處理,尤其是漢語信息和漢字信息的處理是不可或缺的兩大重要部分。
3.2信息安全標(biāo)準(zhǔn)
以下兩個方面是信息安全標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容表現(xiàn):密碼算法標(biāo)準(zhǔn)。密碼技術(shù)是保護信息安全的重要手段,信息交互雙方可以自己的實際需要在交換信息階段使用。從嚴格意義上來說,密碼技術(shù)屬于一種交叉性學(xué)科,該技術(shù)將眾多的學(xué)科有機地結(jié)合在了一起,其中,最主要的有通信、科學(xué)以及計算機等等,除了具有確保信息機密性的信息加密功能以外,還具有系統(tǒng)安全、秘密分存、身份驗證以及數(shù)字簽名等功能。密鑰管理標(biāo)準(zhǔn)。密碼系統(tǒng)主要包括兩大基本要素,密鑰管理是其中一大要素,另外一大要素則是加密算法。由于密碼系統(tǒng)通常會被反復(fù)多次的使用,因此,如果僅僅只是依靠密碼算法根本無法充分保證信息的安全性。密鑰是對解密算法和加密算法進行有效控制的關(guān)鍵信息,密鑰系統(tǒng)能夠為加密信息的安全性提供重要保障。
3.3網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容主要包括以下兩點:網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范的基礎(chǔ)是建立“三網(wǎng)一庫”,具體而言,就是在政府機關(guān)的內(nèi)部建立起辦公業(yè)務(wù)網(wǎng),并且在條件允許的情況下,與其辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)之間實現(xiàn)相互連通,最終建立起一個地區(qū)級的政務(wù)專網(wǎng),從而使政府內(nèi)部的涉密信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享。因此,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)范除了需要包括電子政務(wù)公眾服務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范以外,同時,還必須包括電子政務(wù)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)維護管理規(guī)范。通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是信息高速公路不可或缺的重要部分,而電子政務(wù)運行于信息高速公路之上必然也離不開網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。目前,國家電聯(lián)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織以及部分民間團體均已經(jīng)制定出了一系列網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn),極大地推動了網(wǎng)絡(luò)管理標(biāo)準(zhǔn)化的進程。當(dāng)然,在電子政務(wù)領(lǐng)域中,由于電子政務(wù)系統(tǒng)具有特殊性,因而應(yīng)該在充分借鑒這些標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,努力制定出對電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)以及專網(wǎng)等的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.4應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容主要包括以下幾個方面:信息交換標(biāo)準(zhǔn)。信息交換指的是軟件與軟件之間的通信。近年來,電子政務(wù)的發(fā)展方向主要是不斷朝著跨平臺的信息交換方向發(fā)展,歸根結(jié)底,所有關(guān)于電子政務(wù)的活動都可以看作是政府部門與部門之間和政府與政府之間在信息方面的一種交換。建立起信息交換總格服務(wù)平臺具有多方面的優(yōu)點,一方面不僅能夠使各種復(fù)雜的電子政務(wù)變得更加的簡單,使人們更加容易理解;另一方面還能夠充分體現(xiàn)出一種科學(xué)有效的服務(wù)模式。由于歷史的原因,我國現(xiàn)存的各種網(wǎng)絡(luò)有著不同的信號機制和通信協(xié)議。因此,作為電子政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)該通過更加簡便的信息交換機制來完成復(fù)雜的電子政務(wù)。標(biāo)記語言標(biāo)準(zhǔn)。顧名思義,標(biāo)記語言指的是一種用來給文本添加標(biāo)記的語言,從發(fā)展歷程上來看,這些標(biāo)記語言依次經(jīng)歷了“標(biāo)準(zhǔn)通用化標(biāo)記語言”、“超文本標(biāo)記語言”和“可擴展標(biāo)記語言”三個發(fā)展階段。
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