優(yōu)秀國家秘密法心得（案例18篇）

改革開放的浪潮推動(dòng)了中國社會(huì)的飛速發(fā)展，我們需要在這個(gè)過程中不斷學(xué)習(xí)和成長。好的總結(jié)應(yīng)該具備準(zhǔn)確性、簡潔性和邏輯性，能夠清晰地傳達(dá)自己的觀點(diǎn)和體會(huì)。希望大家能通過閱讀范文，提高自己的寫作水平和表達(dá)能力。

國家秘密法心得篇一

《觀看國家秘密》是一部由某著名導(dǎo)演執(zhí)導(dǎo)的政治懸疑片，講述了一個(gè)普通人被卷入政府陰謀中的故事。作為一個(gè)對(duì)政治題材不太了解，但對(duì)懸疑片情有獨(dú)鐘的觀眾，我對(duì)該片充滿好奇心。正是對(duì)這樣一個(gè)影片的期待，我來到了電影院，準(zhǔn)備領(lǐng)略其中的秘密和驚喜。

第二段：影片引起的思考和感受

在觀看《觀看國家秘密》的過程中，我的思緒時(shí)而緊張，時(shí)而激動(dòng)。影片通過扣人心弦的劇情和精彩的演技，將我完全吸引到了劇情之中。每一個(gè)細(xì)節(jié)和線索都讓我思考：政府到底隱藏了什么秘密？主人公會(huì)如何脫身？他們之間的關(guān)系是怎樣發(fā)展的？通過這樣的思考，我對(duì)政府的權(quán)力和隱蔽的運(yùn)作產(chǎn)生了深思。同時(shí)，該片也喚起了我對(duì)于人性的思考，讓我反思自己在面臨困境時(shí)的選擇和行為。當(dāng)主人公面對(duì)巨大壓力時(shí)，他選擇了勇敢面對(duì)，這讓我感到欽佩并思索自己是否能做出同樣的選擇。

第三段：從片中的質(zhì)疑到現(xiàn)實(shí)生活中的思考

雖然《觀看國家秘密》是一部商業(yè)影片，但其中所涉及到的社會(huì)現(xiàn)象和問題不禁讓我反思和思考。在影片中，政府為了保護(hù)權(quán)力和利益而不惜一切代價(jià)隱瞞真相，這讓我聯(lián)想到現(xiàn)實(shí)生活中的政府是否也會(huì)存在類似的問題。當(dāng)權(quán)力被放大和濫用時(shí)，人們的利益和生命往往會(huì)受到損害。作為一個(gè)公民，我們應(yīng)該保持關(guān)注和批判精神，主動(dòng)追求真相和公正。同時(shí)，影片中的主人公和不法分子進(jìn)行斗爭的過程也讓我聯(lián)想到社會(huì)中的正義與邪惡之間的斗爭。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們也要勇敢地去面對(duì)各種困境和不公，為正義而奮斗。

第四段：對(duì)于影片的贊賞和反思

《觀看國家秘密》不僅在劇情上引人入勝，更給觀眾留下了深刻的印象。導(dǎo)演巧妙地利用懸疑和心理推理的手法，將政治與人性相結(jié)合，讓觀眾在觀影過程中充滿緊張與期待。影片中的演技也令人稱贊，每一個(gè)角色都飾演得淋漓盡致，讓人深入地陷入到劇情之中。然而，影片也有一些不足之處。有時(shí)候劇情過于復(fù)雜，導(dǎo)致觀眾難以捕捉到主線，有時(shí)對(duì)于政治背景和角色關(guān)系的解釋也顯得不夠充分。這讓我反思，電影作為一種傳達(dá)思想和藝術(shù)的媒介，如何更好地向觀眾傳遞信息，需要導(dǎo)演反思和改進(jìn)。

第五段：影片對(duì)于觀眾的啟示和影響

《觀看國家秘密》雖然是一部商業(yè)影片，但其中所揭示的政府權(quán)力和人性弱點(diǎn)對(duì)觀眾產(chǎn)生了積極的啟示。觀影過程中，我意識(shí)到作為一個(gè)公民，我有責(zé)任去了解政府的運(yùn)作和權(quán)力的濫用。同時(shí)，片中的主人公也給了我勇敢面對(duì)困境和選擇的意志。作為觀眾，我被這部影片的魅力所吸引，從而對(duì)自身的責(zé)任和行為產(chǎn)生了深刻的思考和反思。我希望能夠把觀影過程中的思考應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生活中，成為一個(gè)更加有責(zé)任感和正義感的公民。

國家秘密法心得篇二

《國家秘密》是中國電影史上一部受到廣泛關(guān)注的驚悚懸疑片。該片以官員貪腐、權(quán)力操縱為背景，深刻揭示了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的種種陰謀和黑暗面。作為一部引起熱議的影片，觀看后，令人心中產(chǎn)生了不少的思考和感悟。以下將從《國家秘密》對(duì)社會(huì)問題的揭示、對(duì)人性的探討、對(duì)權(quán)力的思考、對(duì)公正的嘲諷以及對(duì)人民權(quán)益的呼喊幾個(gè)方面，探討我對(duì)這部電影的心得體會(huì)。

首先，《國家秘密》巧妙地展示了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的許多問題。在這個(gè)電影中，人性的復(fù)雜和善惡的爆發(fā)無處不在，官員貪腐、黑惡勢力橫行等現(xiàn)象被真實(shí)地刻畫出來。這揭示了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的一些丑陋的真相，引發(fā)了觀眾對(duì)社會(huì)痼疾的深思。電影所展示的腐敗現(xiàn)象，讓人不禁思考，當(dāng)權(quán)力腐敗成為常態(tài)時(shí)，社會(huì)風(fēng)氣應(yīng)如何調(diào)整，如何讓正義得以伸張？這些思考使我對(duì)我身邊的社會(huì)現(xiàn)象有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。

其次，《國家秘密》對(duì)人性的探討也令人深思。在這部電影中，官員為了自己的利益可以拋棄原則、背叛同僚，甚至不顧及他人的生命安全。這種以權(quán)謀私的人性暴露出來，引發(fā)了對(duì)人性的反思。我們也常常面臨誘惑和抉擇，如何平衡個(gè)人利益和社會(huì)責(zé)任，對(duì)人性的考量也并非易事。電影中的角色塑造，使我們對(duì)自己的行為有了更加深入的反思。

另外，《國家秘密》在對(duì)權(quán)力的思考上也給了觀眾很多思考的空間。電影中，權(quán)力作為一把雙刃劍，被揭示得淋漓盡致。它能夠讓一些人成為社會(huì)精英，也能讓他們墮落墮落為社會(huì)負(fù)累。觀眾難免思考，權(quán)力為何會(huì)催生貪腐，為何會(huì)令人失去初心？如何對(duì)待權(quán)力以避免不法之徒的滋生？思考這些問題，對(duì)我們對(duì)待權(quán)力的態(tài)度與觀念有了深刻的反思。

此外，《國家秘密》在揭示社會(huì)的不公正上也有著深遠(yuǎn)的嘲諷。電影中的角色大多都是政府官員，他們利用所掌握的資源和權(quán)力不斷聚斂財(cái)富，而被那些無權(quán)無勢的普通人所壓榨，這對(duì)社會(huì)不公正的存在做出了實(shí)實(shí)在在的指控。觀眾看到這些情節(jié)，很容易讓人聚焦在社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題上，對(duì)社會(huì)制度效能的切實(shí)性有了更深入的理解。

最后，《國家秘密》通過一系列的劇情將觀眾的目光聚焦在人民權(quán)益上。電影中的黑道勢力為了滿足自己的欲望，毫不猶豫地犧牲了無數(shù)人民的權(quán)益。這種官商勾結(jié)的黑暗面，讓人不禁對(duì)現(xiàn)實(shí)中的人民權(quán)益問題有了更深刻的關(guān)注與思考。電影中所體現(xiàn)的人民權(quán)益問題，引發(fā)了我對(duì)社會(huì)問題的擔(dān)憂和對(duì)公正正義的呼喚。

綜上所述，《國家秘密》是一部引人深思的電影作品。它通過揭示社會(huì)問題、探討人性、思考權(quán)力與公正以及捍衛(wèi)人民權(quán)益等多重層面，讓觀眾從不同的角度思考了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在的問題。這些問題正是我們社會(huì)發(fā)展中需要面對(duì)和解決的，而這部電影引發(fā)的思考則給我們一個(gè)切實(shí)的啟示，即應(yīng)該重視社會(huì)問題，關(guān)心他人利益，為建立一個(gè)公正、和諧的社會(huì)付出自己的力量。

國家秘密法心得篇三

近年來，隨著電影行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，各類電影都吸引了大批觀眾的目光。其中，具有特殊題材的電影總能給人留下深刻的印象，而電影《國家秘密》正是其中的佼佼者。以其引人入勝的劇情、精彩的演技和深入研究的題材，這部電影在觀影過程中給我留下了深刻的體會(huì)。

首先，電影《國家秘密》通過精心構(gòu)建的劇情吸引了我的注意。故事圍繞著一位年輕的保安人員展開，他意外卷入了一場涉及國家安全的事件。從最初的迷茫和不解，到逐漸揭開真相，我在觀影過程中感受到了劇情的扣人心弦。每一個(gè)轉(zhuǎn)折都讓我不禁緊張地屏住呼吸，希望主人公能夠順利渡過危機(jī)。這種影片強(qiáng)烈的節(jié)奏感和緊張氛圍讓我對(duì)電影的劇情深深著迷。

其次，電影中的演技讓我感到震撼。主演們的精湛表演給我?guī)砹撕艽蟮挠|動(dòng)。尤其是男主角，他生動(dòng)地演繹了一個(gè)普通人逐漸成長、披荊斬棘的過程，讓我仿佛親眼目睹了一個(gè)普通人變得強(qiáng)大并敢于面對(duì)困境的歷程。他的演技真實(shí)而細(xì)膩，讓我在觀影過程中能夠更好地融入到劇情中，感同身受。同時(shí)，配角們的出色演繹也為電影增添了亮點(diǎn)，讓整個(gè)劇情更加生動(dòng)。

除了劇情和演技，電影還對(duì)國家秘密這一題材進(jìn)行了深入研究，給我留下了深刻的印象。電影將國家秘密這一復(fù)雜而神秘的領(lǐng)域展現(xiàn)在觀眾面前，引發(fā)了我對(duì)這個(gè)課題的思考。在電影中，國家秘密被揭示，涉及到國家安全和個(gè)人命運(yùn)，讓我意識(shí)到國家秘密對(duì)于國家和個(gè)人來說都具有重要意義。同時(shí)，電影也提醒我國家秘密的保護(hù)和涉密人員的責(zé)任，以及我們每個(gè)人都應(yīng)該有正確的秘密觀念。

最后，觀看《國家秘密》讓我重新審視了自己的價(jià)值觀和生活態(tài)度。電影中主人公為了真相勇敢面對(duì)了種種困難，讓我意識(shí)到真理和勇氣是多么重要。我被電影中的主人公所激勵(lì)，不再將自己的生活局限于舒適區(qū)，而是更加勇敢地去追尋自己的夢想和真理。電影中展現(xiàn)的艱難和意志力也啟示我要堅(jiān)持努力，不退縮，勇敢面對(duì)生活中的困難和挑戰(zhàn)。

總的來說，觀看電影《國家秘密》給我留下了深刻的體會(huì)。通過精心構(gòu)建的劇情、精彩的演技、獨(dú)特的題材和引人深思的內(nèi)涵，這部電影讓我領(lǐng)略到了電影作為一種藝術(shù)形式的魅力。它不僅帶給了我歡樂和娛樂，更讓我重新審視自己的生活態(tài)度和價(jià)值觀。在未來的生活中，我希望能夠繼續(xù)欣賞和思考這樣具有深層次內(nèi)涵的電影，從中汲取力量并成長。

國家秘密法心得篇四

國家秘密是指對(duì)國家安全、國家利益和國家運(yùn)行機(jī)密內(nèi)容的保密信息。在每個(gè)國家，國家秘密都是需要嚴(yán)格保護(hù)的，因?yàn)樗P(guān)系到國家的安全穩(wěn)定和利益。作為一名普通公民，了解和遵守國家秘密的重要性是我們應(yīng)盡的責(zé)任。在這篇文章中，我要從保守國家秘密的意義、守口如瓶的重要性、國家安全意識(shí)的培養(yǎng)、遵守相關(guān)法律法規(guī)以及自身責(zé)任感等方面，分享一些我的心得體會(huì)。

首先，保守國家秘密的意義是不可忽視的。國家秘密是國家的核心機(jī)密，涉及國家重要利益和安全。泄露國家秘密將對(duì)國家安全造成嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)嚴(yán)重后果。作為公民，我們有責(zé)任保護(hù)國家的利益和安全，嚴(yán)守國家秘密，不自覺地成為國家安全的守護(hù)者。只有保守國家秘密，才能確保國家的和平穩(wěn)定，確保國家的利益不受到威脅。

其次，守口如瓶是保守國家秘密的基礎(chǔ)。國家秘密的保密工作要求各級(jí)工作人員不得隨意透露相關(guān)信息，尤其是涉及機(jī)密的內(nèi)容。要想守口如瓶，首先要具備保密意識(shí)，時(shí)刻提醒自己對(duì)待機(jī)密信息的嚴(yán)肅性。其次，要遵循相應(yīng)的保密規(guī)定，確保自己不會(huì)因?yàn)槭韬龌蜻`規(guī)行為而泄露秘密。最后，要加強(qiáng)自我約束和自律，不以物質(zhì)或其他利益誘惑為借口，堅(jiān)決保守秘密。

第三，培養(yǎng)國家安全意識(shí)是守護(hù)國家秘密的內(nèi)在要求。國家安全意識(shí)是一種自覺的反映，是個(gè)人的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。只有培養(yǎng)國家安全意識(shí)，我們才能更好地理解國家安全和國家秘密的重要性，并主動(dòng)維護(hù)相關(guān)利益。如何培養(yǎng)國家安全意識(shí)呢？首先，要加強(qiáng)對(duì)國家安全的學(xué)習(xí)和了解，提高自己的政治水平和敏感性，時(shí)刻緊跟國家的政治動(dòng)態(tài)。其次，要時(shí)刻保持警覺，不受不法分子的影響和利用。最后，要勇于舉報(bào)違法行為，及時(shí)向相關(guān)機(jī)構(gòu)匯報(bào)可疑的情況，共同維護(hù)國家安全。

第四，遵守相關(guān)法律法規(guī)是保守國家秘密的明確要求。保守國家秘密是每個(gè)公民的義務(wù)，但如何保守國家秘密、遵守相關(guān)法律法規(guī)，是需要明確規(guī)定的。在我國，有關(guān)國家秘密的法律法規(guī)是相當(dāng)完善的，如《中華人民共和國保守國家秘密法》等。作為公民，我們必須要依法履行相關(guān)義務(wù)，并時(shí)刻把遵守法律法規(guī)作為自己的底線。只有這樣，我們才能更好地維護(hù)國家秘密，保持國家安全穩(wěn)定。

最后，保護(hù)國家秘密也是我們個(gè)人的責(zé)任。國家秘密的保護(hù)是每個(gè)公民的基本義務(wù)，我們每個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)國家的利益和安全，才能共同構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)。只有每個(gè)公民自覺履行自己的責(zé)任，共同守護(hù)國家秘密，才能確保國家的長治久安，實(shí)現(xiàn)國家的繁榮發(fā)展。因此，保守國家秘密不僅是一種義務(wù)，更是我們應(yīng)盡的責(zé)任。

總之，保守國家秘密是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)，也是國家安全的基石。通過了解保守國家秘密的意義、守口如瓶的重要性、國家安全意識(shí)的培養(yǎng)、遵守相關(guān)法律法規(guī)以及自身責(zé)任感等方面，我們可以更好地理解和履行自己的責(zé)任，共同守護(hù)國家的安全和利益。只有每個(gè)公民都認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，我們才能共同構(gòu)建一個(gè)安全穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的國家。

國家秘密法心得篇五

國家秘密是國家安全的重要組成部分，守護(hù)好國家秘密事關(guān)國家的穩(wěn)定和發(fā)展。作為一個(gè)普通公民，我也應(yīng)該對(duì)守護(hù)好國家秘密負(fù)起責(zé)任。在日常生活中，我從多個(gè)方面努力守護(hù)好國家秘密。以下是我的一些心得體會(huì)。

首先，我始終保持居民的身份意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)國家秘密的敬畏之心。國家秘密不僅僅是政府的機(jī)密文件，也包括國家戰(zhàn)略、軍事部署、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面。我明白國家秘密的保密性對(duì)于國家的安全至關(guān)重要，所以我要始終意識(shí)到自己是國家的一員，保持對(duì)國家秘密的敬畏之心。在談話中，我會(huì)避免隨意透露可能涉及國家秘密的信息，更不會(huì)將這些信息泄露給他人。同時(shí)，我也會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)保密法律法規(guī)，在自己的工作與生活中嚴(yán)格遵守國家秘密的保密規(guī)定，做到對(duì)國家秘密的絕對(duì)保密。

其次，我堅(jiān)持加強(qiáng)自身的保密意識(shí)和能力。保護(hù)國家秘密不僅僅是一種責(zé)任，也是一項(xiàng)技能。只有具備一定的保密能力，才能更好地守護(hù)國家秘密。我通過自主學(xué)習(xí)，了解國家秘密保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)保密技術(shù)和方法。我注重加強(qiáng)自己的信息安全意識(shí)，合理使用各種通訊工具和社交媒體，避免在互聯(lián)網(wǎng)上泄露可能涉及國家秘密的內(nèi)容。我也積極主動(dòng)地參加各種保密培訓(xùn)和演練，提升保密意識(shí)、技能和防范能力。只有不斷加強(qiáng)自身的保密意識(shí)和能力，才能更好地履行對(duì)國家的保密責(zé)任。

第三，我認(rèn)真配合和支持國家的保密工作。保密工作需要社會(huì)的廣泛參與與支持，作為一個(gè)公民，我應(yīng)該積極配合國家的保密工作。在工作中，我始終嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，主動(dòng)向單位報(bào)告可能涉及國家秘密的情況，積極參與單位的保密工作與培訓(xùn)，為單位的保密工作做出自己的貢獻(xiàn)。在社會(huì)生活中，我也積極宣傳國家保密政策和法律法規(guī)，增強(qiáng)公眾對(duì)國家秘密的認(rèn)識(shí)和保密意識(shí)。作為一個(gè)公民，我們每個(gè)人都要做到言行一致，以自己的實(shí)際行動(dòng)來支持國家的保密工作。

第四，我堅(jiān)持保持良好的家庭教育和社會(huì)環(huán)境。保護(hù)國家秘密事關(guān)國家的穩(wěn)定和發(fā)展，也事關(guān)社會(huì)的和諧與安全。良好的家庭教育是培養(yǎng)下一代保護(hù)國家秘密意識(shí)的重要環(huán)節(jié)。我盡力在家庭中為子女注入正確的保密觀念，教育他們尊重國家秘密，不泄露可能涉及國家秘密的信息。同時(shí)，我也注重自己的社交圈子，選擇和交往一些有高度保密意識(shí)的朋友和同事。在這樣的社會(huì)環(huán)境中，我能更好地守護(hù)好國家秘密，也能更好地引導(dǎo)他人。

綜上所述，作為普通公民，我通過增強(qiáng)對(duì)國家秘密的敬畏之心，加強(qiáng)自身保密意識(shí)和能力，配合和支持國家的保密工作，保持良好的家庭教育和社會(huì)環(huán)境，努力守護(hù)好國家秘密。守護(hù)好國家秘密是我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任，也是我們保障國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。只有把個(gè)人的努力和行動(dòng)付諸于實(shí)踐，才能真正做好守護(hù)好國家秘密的工作，為國家的繁榮發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

國家秘密法心得篇六

保密秘密法作為一項(xiàng)具有重要意義的法律法規(guī)，對(duì)于保護(hù)個(gè)人隱私和國家安全具有不可忽視的作用。在長期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，我深深體會(huì)到了保密秘密法的重要性，并從中得到了許多啟示和體會(huì)。

首先，保密秘密法教會(huì)了我保護(hù)個(gè)人隱私的重要性。隨著信息時(shí)代的到來，個(gè)人隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。而個(gè)人隱私的泄露不僅僅是對(duì)個(gè)人的傷害，更可能對(duì)個(gè)人家庭和社會(huì)造成無法挽回的損失。保密秘密法明確規(guī)定了個(gè)人隱私的保護(hù)措施和法律責(zé)任，讓我們了解到個(gè)人隱私保護(hù)的重要性，并激勵(lì)我們主動(dòng)采取措施保護(hù)自己的隱私。

其次，保密秘密法使我認(rèn)識(shí)到國家安全的重要性。國家安全是一個(gè)國家最為基本的利益之一，直接關(guān)系到國家的繁榮穩(wěn)定和人民的幸福生活。保密秘密法規(guī)定了一系列與國家安全相關(guān)的法律制度和管理措施，加強(qiáng)了對(duì)敵對(duì)勢力的防范和國家機(jī)密的保護(hù)。在實(shí)踐中，我深刻領(lǐng)悟到了國家安全和個(gè)人安全得到保障，才能夠使社會(huì)秩序穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

再次，保密秘密法教育了我法律的權(quán)威和約束力。法律是社會(huì)規(guī)范的體現(xiàn)，是國家統(tǒng)一治理的工具。保密秘密法作為一項(xiàng)法律法規(guī)，具有明確的法律效力和法律責(zé)任。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中，我深感法律的支配是不可抗拒的，任何時(shí)候都不能以個(gè)人意志挑戰(zhàn)法律底線。唯有將法律放在心中，并恪守法律規(guī)定，才能在法治社會(huì)中得到保障和尊重。

此外，保密秘密法也教給了我保守秘密和依法行事的原則。秘密是一種能夠造福人類的力量，同時(shí)也是一種需要保守的責(zé)任。只有通過遵守法律法規(guī)和自律約束，才能更好地保守秘密。在學(xué)習(xí)保密秘密法的過程中，我深刻體會(huì)到了秘密保守的重要性和難度。只有在充分認(rèn)知到秘密的價(jià)值，并清楚知曉密碼是有風(fēng)險(xiǎn)的，才能真正做到保守秘密、規(guī)范操作、減少泄密的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，保密秘密法給了我在工作中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的機(jī)會(huì)。根據(jù)保密秘密法的規(guī)定，國家和企事業(yè)單位都會(huì)設(shè)立專門的保密部門，負(fù)責(zé)信息的保密工作。作為一名保密工作人員，我深感這是一份非常重要和充滿責(zé)任的工作。在保密工作中，我可以發(fā)揮自己的專業(yè)知識(shí)和技能，為國家和企事業(yè)單位保密信息的安全保障做出自己的貢獻(xiàn)。

綜上所述，通過學(xué)習(xí)保密秘密法，我深刻領(lǐng)悟到了保護(hù)個(gè)人隱私和國家安全的重要性，認(rèn)識(shí)到法律的權(quán)威和約束力，明確了保守秘密和依法行事的原則，同時(shí)也意識(shí)到了自身在保密工作中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢的機(jī)會(huì)。我將在今后的生活和工作中，始終遵守保密秘密法的要求，做一個(gè)更好的法律公民和保密工作人員，為維護(hù)個(gè)人和社會(huì)的安全穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。

國家秘密法心得篇七

第一段：引言

人生中無法避免的就是壓力，無論是來自學(xué)業(yè)、工作還是人際關(guān)系，我們都會(huì)感受到它的存在。而面對(duì)壓力，我們可以選擇沉浸其中，也可以尋找一些方法來減輕它的影響。秘密法就是諸多方法中的一種，它能夠激發(fā)我們內(nèi)在的力量，幫助我們更好地面對(duì)挑戰(zhàn)。

第二段：秘密法的簡介

秘密法是由美國心理學(xué)家Rhonda Byrne所著的一本暢銷書《秘密》中提出的思想，它認(rèn)為“吸引力法則”決定著我們的人生。秘密法的核心思想是：通過積極思考、感激、愿景和行動(dòng)能夠調(diào)動(dòng)宇宙力量，吸引到一切美好的事物。秘密法不僅是一種理論，更是一種實(shí)踐，能夠幫助我們掌控自己的思維和情緒，擺脫消極的影響，創(chuàng)造自己想要的生活。

第三段：我的秘密法實(shí)踐

在實(shí)踐秘密法的過程中，我首先學(xué)會(huì)了感激，每天嘗試尋找自己所擁有的一切，不斷感恩內(nèi)心中平凡而珍貴的瞬間。感激讓我更加自信，能夠幫助我發(fā)現(xiàn)身邊的美好，擺脫消極，從而面對(duì)挑戰(zhàn)更加從容。其次是積極思考，把自己的目光放在明亮的未來上，在腦海里不停地構(gòu)想自己想要的未來和生活狀態(tài)。這種思考讓我充滿自信和活力，能夠持之以恒地追求自己的夢想。最后是行動(dòng)，把積極思考轉(zhuǎn)換成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地踐行自己的計(jì)劃。這個(gè)過程并不容易，需要極大的毅力和耐心，但只要堅(jiān)持下去，一切都將變得可以實(shí)現(xiàn)。

第四段：秘密法的積極影響

通過實(shí)踐秘密法，我的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。我不再焦慮和沮喪，轉(zhuǎn)而充滿自信和動(dòng)力。我經(jīng)歷了許多性格上、情感上的蛻變，讓自己保持愉悅和開放。我的生活更加充實(shí)多彩，我開始追求自己真正想要的生活模式和事業(yè)方向。在這個(gè)過程中，我也意識(shí)到，其實(shí)很多時(shí)候只是因?yàn)樾睦砩系南拗坪拓?fù)面情緒、思維習(xí)慣，才會(huì)感受到壓力的存在。通過秘密法，我們可以學(xué)會(huì)管理自己的心理狀態(tài)，改變自己的想法，從而期待更好層次的自己。

第五段：結(jié)尾

總的來說，秘密法是一個(gè)很值得推崇的思想體系，它在不少人的生活中帶來了不同尋常的改變，對(duì)于對(duì)抗壓力的人生困境也起到了重要的作用。必須說，秘密法不是一種神奇魔法，它需要更深層次的思考和努力的行動(dòng)，它不能代替我們的自我奮斗或者實(shí)踐，但只要我們學(xué)會(huì)正確運(yùn)用秘密法，它能夠幫助我們打破限制、破除壓力，引導(dǎo)我們一步步向著更好的方向前行。讓我們一起探索這種思想體系，發(fā)揮出我們自己的力量，生活的道路就會(huì)變得更加光彩照人。

國家秘密法心得篇八

問：這次實(shí)施條例修訂主要增加了哪些內(nèi)容?

負(fù)責(zé)人：實(shí)施條例共6章45條，依照保密法規(guī)定，對(duì)1990年實(shí)施辦法作出全面修改完善，在加強(qiáng)保密管理方面作出新規(guī)定、提出新要求。主要是：在總則方面，規(guī)定了保密工作責(zé)任制、保密工作裝備和經(jīng)費(fèi)保障，明確了保密行政管理部門和機(jī)關(guān)、單位開展保密宣傳教育的職責(zé)和義務(wù);在定密制度方面，明確了保密事項(xiàng)范圍的法律地位，細(xì)化了定密工作內(nèi)容和流程，規(guī)定了定密責(zé)任人及其具體職責(zé)，細(xì)化了定密授權(quán)制度，對(duì)自行解密和審核解密作出進(jìn)一步規(guī)定;在保密制度方面，細(xì)化了國家秘密載體保密管理制度，規(guī)定了涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、投入使用審查、運(yùn)行使用管理，明確了從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，對(duì)涉密人員管理立法作出授權(quán)性規(guī)定，對(duì)涉密采購、涉密會(huì)議活動(dòng)提出明確保密管理措施;在監(jiān)督管理方面，確立了保密工作情況報(bào)告制度，細(xì)化了保密檢查內(nèi)容，規(guī)范了保密檢查程序，規(guī)定了保密檢查可以采取的主要措施，明確了保密行政管理部門對(duì)泄密案件的調(diào)查職責(zé)，對(duì)保密行政管理部門及其工作人員依法履職提出了明確要求;在法律責(zé)任方面，對(duì)機(jī)關(guān)、單位隱瞞不報(bào)泄密事件和妨礙檢查，企業(yè)事業(yè)單位違規(guī)從事涉密業(yè)務(wù)、保密行政管理部門違規(guī)責(zé)任等作出了明確規(guī)定。

問：回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，實(shí)施條例對(duì)保密與信息公開的關(guān)系作出了哪些規(guī)定?

負(fù)責(zé)人：國家秘密保護(hù)和信息公開是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。實(shí)踐中，既要防止有的地方和部門以涉及國家秘密為由拒絕公開應(yīng)當(dāng)公開的政府信息，侵犯公民合法權(quán)益，也要防止該定不定、該保不保，故意或過失泄露國家秘密導(dǎo)致國家安全和利益受損。為更好地處理保密與信息公開的關(guān)系，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用，實(shí)施條例從以下幾個(gè)方面，對(duì)保密與信息公開的關(guān)系作出規(guī)范：一是在保密法關(guān)于“法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開”的基礎(chǔ)上，與政府信息公開條例相銜接，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)確定為國家秘密，不得將涉及國家秘密的信息公開。二是嚴(yán)格限定國家秘密范圍，規(guī)定國家秘密具體范圍的制定修訂應(yīng)當(dāng)充分論證，聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姡鞔_國家秘密事項(xiàng)的具體名稱、密級(jí)和保密期限，科學(xué)、合理界定國家秘密。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行，防止沒有依據(jù)亂定密。三是嚴(yán)格定密責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化保密法規(guī)定的定密責(zé)任人制度，規(guī)范定密解密流程，強(qiáng)化對(duì)定密工作的監(jiān)督管理，要求保密行政管理部門和上級(jí)機(jī)關(guān)、單位及時(shí)糾正少數(shù)機(jī)關(guān)、單位存在的定密過多、密級(jí)偏高、只定不解或者應(yīng)定不定、高密低定、管密不嚴(yán)等問題，既確保應(yīng)當(dāng)公開的政府信息充分公開，也確保國家秘密安全。

負(fù)責(zé)人：國家秘密及其密級(jí)的具體范圍簡稱保密事項(xiàng)范圍。它是對(duì)保密法規(guī)定的國家秘密基本范圍的具體化，是機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除國家秘密的具體標(biāo)準(zhǔn)和直接依據(jù)。

近年來，國家保密局會(huì)同中央有關(guān)機(jī)關(guān)制定、修訂了一批保密事項(xiàng)范圍，目前已匯編成冊(cè)，將適時(shí)在有關(guān)范圍內(nèi)發(fā)放。實(shí)踐中，保密事項(xiàng)范圍從形式上包括國家秘密及其密級(jí)具體范圍和國家秘密事項(xiàng)目錄兩部分組成。其中，國家秘密事項(xiàng)目錄一般以表格形式詳細(xì)規(guī)定了國家秘密事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限和知悉范圍。實(shí)施條例總結(jié)提煉了這一成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)保密事項(xiàng)范圍基本內(nèi)容和形式作出統(tǒng)一規(guī)定，體現(xiàn)了保密事項(xiàng)范圍的規(guī)范性要求，為機(jī)關(guān)、單位準(zhǔn)確定密提供了可直接對(duì)照的依據(jù)。

保密事項(xiàng)范圍的制定有一套嚴(yán)密的程序，納入保密事項(xiàng)范圍的內(nèi)容都是根據(jù)保密法確定的原則和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國家安全需求嚴(yán)格確定的;同時(shí)保密事項(xiàng)范圍也不是一成不變的，必須根據(jù)客觀條件的變化及時(shí)作出調(diào)整。實(shí)施條例明確要求，制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證，聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?。中央有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行審核，對(duì)于因形勢、情況發(fā)生變化，或者原有保密事項(xiàng)范圍不能適應(yīng)工作需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修訂、補(bǔ)充建議。

負(fù)責(zé)人：實(shí)行定密責(zé)任人制度是我國定密工作的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于強(qiáng)化定密責(zé)任意識(shí)，克服定密隨意性，解決長期以來定密主體寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等問題，確保定密準(zhǔn)確、及時(shí)，具有十分重要的意義。實(shí)施條例在保密法規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)定密責(zé)任人職責(zé)、專門從事定密工作人員的履職要求作出進(jìn)一步規(guī)定。一是厘清了定密責(zé)任人范圍。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人，根據(jù)工作需要，可以指定其他人員為定密責(zé)任人，這就從法律制度層面限制了少數(shù)機(jī)關(guān)、單位定密主體過多過濫的情況發(fā)生。二是明確了定密責(zé)任人的具體職責(zé)。規(guī)定定密責(zé)任人具體負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍;對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密進(jìn)行審核，作出是否變更或者解除的決定;對(duì)是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)先行擬定密級(jí)，并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門確定。三是明確了有關(guān)定密責(zé)任人的履職條件。規(guī)定專門負(fù)責(zé)定密的工作人員要接受定密培訓(xùn)，明確自身職責(zé)，熟悉保密法律法規(guī)和相關(guān)保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。

問：關(guān)于定密授權(quán)制度，實(shí)施條例作出了哪些規(guī)定?

負(fù)責(zé)人：實(shí)施條例嚴(yán)格遵循保密法上收定密權(quán)限、嚴(yán)格定密授權(quán)的規(guī)定精神，進(jìn)一步細(xì)化了授權(quán)制度、規(guī)范了授權(quán)行為，為有關(guān)機(jī)關(guān)慎重節(jié)制地開展定密授權(quán)工作提供了明確的法律依據(jù)。一是明確了定密授權(quán)主體，只有依法享有定密權(quán)的'中央國家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)可以作出定密授權(quán);二是規(guī)定了授權(quán)方式，授權(quán)機(jī)關(guān)可以根據(jù)工作需要主動(dòng)授權(quán)或者依申請(qǐng)作出授權(quán);三是限定了授權(quán)權(quán)限，授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在國家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán);四是規(guī)范了授權(quán)形式，定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出;五是明確了授權(quán)監(jiān)督，授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，授權(quán)機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)通過定密授權(quán)備案，接受保密行政管理部門的監(jiān)督。

負(fù)責(zé)人：定密是保密工作的源頭和基礎(chǔ)。近年來，機(jī)關(guān)、單位定密工作科學(xué)化、規(guī)范化水平有較大提高，但定密不準(zhǔn)、不規(guī)范的問題仍然存在。為進(jìn)一步加強(qiáng)定密管理，規(guī)范定密行為，實(shí)施條例作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。一是明確了定密程序的啟動(dòng)時(shí)間，規(guī)定機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍進(jìn)行定密。二是規(guī)定了定密的三個(gè)基本要素，機(jī)關(guān)、單位定密應(yīng)當(dāng)明確密級(jí)、保密期限和知悉范圍，同時(shí)，還明確了保密期限的計(jì)算時(shí)間，強(qiáng)調(diào)對(duì)知悉機(jī)密級(jí)以上國家秘密的人員，應(yīng)當(dāng)作出書面記錄等。三是規(guī)范了國家秘密標(biāo)志，國家秘密載體以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的明顯部位應(yīng)當(dāng)標(biāo)注國家秘密標(biāo)志，國家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限。四是規(guī)定了定密不當(dāng)糾正程序。要求機(jī)關(guān)、單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)定密不當(dāng)?shù)?，及時(shí)糾正。此外，還細(xì)化了不明確、有爭議事項(xiàng)的確定流程。

問：實(shí)施條例對(duì)保密行政管理部門依法履行監(jiān)督管理職能作出了新的規(guī)定，請(qǐng)您介紹一下相關(guān)情況。

負(fù)責(zé)人：監(jiān)督管理是保密依法行政的重要內(nèi)容，也是維護(hù)國家秘密安全的重要手段。實(shí)施條例在保密法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確、細(xì)化了保密監(jiān)督管理職能，規(guī)范了具體監(jiān)督管理行為。

一是細(xì)化了保密檢查的內(nèi)容和程序。對(duì)保密行政管理部門可以依法進(jìn)行保密檢查的12種情況進(jìn)行了列舉，如對(duì)機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任制落實(shí)情況、保密制度建設(shè)情況、保密宣傳教育培訓(xùn)情況等保密工作進(jìn)行檢查。規(guī)定了保密檢查可以采取的主要措施，如查閱材料、詢問人員，對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等先行登記保存，進(jìn)行保密技術(shù)檢測等。

二是明確了泄密案件調(diào)查的程序和權(quán)限。規(guī)定保密行政管理部門對(duì)有關(guān)涉嫌泄露國家秘密的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理，并可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。明確保密行政管理部門可以收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，并對(duì)收繳程序、有關(guān)部門協(xié)助配合等提出要求。

三是規(guī)定了有關(guān)工作時(shí)限。要求機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。地方各級(jí)保密行政管理部門接到泄密報(bào)告的，在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至國家保密行政管理部門。規(guī)定保密行政管理部門的密級(jí)鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出，不能按期出具鑒定結(jié)論的，經(jīng)保密行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日等。

四是提出了履職要求。規(guī)定保密行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開展保密審查、保密檢查和泄露國家秘密案件查處工作，做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效，不得利用職權(quán)謀取利益。

問：實(shí)施條例對(duì)進(jìn)一步落實(shí)保密工作責(zé)任制方面有什么新的規(guī)定?

負(fù)責(zé)人：保密工作責(zé)任制是做好保密工作的重要制度保障，也是我國保密管理體制的一大鮮明特征。保密法對(duì)機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制提出了原則性要求。為加強(qiáng)保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)人員保密工作職責(zé)，確保保密工作落到實(shí)處，實(shí)施條例對(duì)保密工作責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化：一是規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，明確機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人，即機(jī)關(guān)、單位黨政主要負(fù)責(zé)同志對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé)，要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是規(guī)定工作人員崗位責(zé)任制，明確工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。崗位責(zé)任制是確保保密工作落到實(shí)處的重要保證。無論是在涉密崗位工作的人員還是在非涉密崗位工作的人員，都有義務(wù)保守工作中知悉的國家秘密，嚴(yán)格按照保密法律法規(guī)和機(jī)關(guān)、單位保密要求，確保國家秘密安全。三是規(guī)定機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要，設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)保密工作。這既是機(jī)關(guān)、單位保密工作責(zé)任制的具體要求，也是機(jī)關(guān)、單位落實(shí)保密工作責(zé)任制的有效保障。四是規(guī)定保密工作責(zé)任制履行情況納入年度考評(píng)和考核內(nèi)容。通過考評(píng)和考核，可以有效推動(dòng)保密責(zé)任和工作要求的落實(shí)，加大對(duì)保密工作突出業(yè)績的獎(jiǎng)勵(lì)力度和對(duì)違反保密工作責(zé)任制行為的責(zé)任追究力度。

問：在強(qiáng)化保密工作保障方面，實(shí)施條例提出了哪些具體要求?

負(fù)責(zé)人：針對(duì)當(dāng)前我國保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品配備不足、保密工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制尚不完善等問題，實(shí)施條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的配備;省級(jí)以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的研發(fā)工作;保密行政管理部門履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算;機(jī)關(guān)、單位開展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位的年度財(cái)政預(yù)算或者年度收支計(jì)劃。強(qiáng)化保密工作裝備和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有利于明確保守國家秘密的政府責(zé)任，增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位的保密責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品研發(fā)配備，有利于加大保密工作投入，推動(dòng)保密科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，為國家安全和利益提供切實(shí)保障。

問：實(shí)施條例對(duì)涉密信息系統(tǒng)保密管理提出了哪些新的要求?

負(fù)責(zé)人：針對(duì)當(dāng)前涉密信息系統(tǒng)保密管理風(fēng)險(xiǎn)大、隱患多的嚴(yán)峻形勢，實(shí)施條例對(duì)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、投入使用和運(yùn)行管理等方面作出詳細(xì)規(guī)定。一是分級(jí)保護(hù)制度。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí);應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理信息的最高密級(jí)確定系統(tǒng)的密級(jí)，按照分級(jí)保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。二是投入使用審查制度。規(guī)定涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的保密測評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評(píng)估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)以上保密行政管理部門審查合格后，方可投入使用。針對(duì)公安、國家安全機(jī)關(guān)的特殊需求，實(shí)施條例規(guī)定其涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法，由國家保密行政管理部門會(huì)同國務(wù)院公安、國家安全部門另行規(guī)定。三是運(yùn)行使用管理制度。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì)，定期開展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;涉密信息系統(tǒng)的密級(jí)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者涉密信息系統(tǒng)不再使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定及時(shí)向保密行政管理部門報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

問：實(shí)施條例對(duì)從事涉密業(yè)務(wù)企業(yè)事業(yè)單位保密審查作出了具體規(guī)定，請(qǐng)介紹一下有關(guān)情況。

負(fù)責(zé)人：保密法規(guī)定，從事涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查。實(shí)施條例對(duì)這一制度進(jìn)行了具體化，規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行保密審查。保密審查不合格的，不得從事涉密業(yè)務(wù)。根據(jù)國務(wù)院行政審批改革精神，對(duì)從事以上涉密業(yè)務(wù)企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行的保密審查，屬于行政許可行為。

同時(shí)，實(shí)施條例對(duì)從事涉密業(yè)務(wù)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件予以明確，包括：在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄;從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍;保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作;用于涉密業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);具有從事涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力;法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件等，為保密審查提供了法定標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

國家秘密法心得篇九

保密國家秘密是每位國民的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于有著重要職責(zé)的工作人員而言，更是必須要嚴(yán)格保守國家秘密。經(jīng)過多年的工作實(shí)踐，我深刻理解到保守國家秘密的重要性，并從中獲得了相應(yīng)的心得體會(huì)。下面，我將以五段式的文章形式，分享我的心得體會(huì)。

第一段：領(lǐng)會(huì)保守國家秘密的重要性

對(duì)于一個(gè)有著高度保密性質(zhì)的國家來說，秘密就像是貴重的財(cái)富，需要被珍惜和保護(hù)。每位工作人員都具有非常重要的責(zé)任和義務(wù)，必須嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，才能維護(hù)國家利益。同時(shí)，也必須時(shí)刻銘記自身職務(wù)所涉及的國家秘密，切勿外泄，避免因疏忽或不當(dāng)操作而導(dǎo)致國家利益的嚴(yán)重?fù)p失。

第二段：確立保密意識(shí)

要做好國家秘密保密工作，首先需要有正確的保密意識(shí)，并且始終牢記自己的保密責(zé)任。在工作中，我努力將保密工作融入到我的工作中，對(duì)于一切事務(wù)都是秉著保密的態(tài)度處理和處置。同時(shí)，定期接受保密法律法規(guī)和制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己的保密意識(shí)和責(zé)任感。

第三段：強(qiáng)化保密工作措施

國家秘密保密工作是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立起穩(wěn)固的保密系統(tǒng)和機(jī)制。在工作中，我通過加強(qiáng)保密意識(shí)，細(xì)化保密措施，實(shí)行人員、設(shè)備等多重保密措施，有效的防止了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，保證了國家機(jī)密資料的安全。必須嚴(yán)格控制秘密文件的傳播渠道，保證國家機(jī)密不會(huì)外泄。

第四段：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保密意識(shí)

做好保密國家秘密工作，不僅僅是個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，還涉及到了領(lǐng)導(dǎo)保密意識(shí)的建立。領(lǐng)導(dǎo)在工作中，應(yīng)該時(shí)刻以秘密保密的態(tài)度去對(duì)待工作人員的秘密，更不能將機(jī)密泄露或者被盜竊的屬性歸因于較低的職員，而應(yīng)盡最大努力去保密。只有從上至下建立好保密觀念，才能切實(shí)加強(qiáng)國家秘密保守工作的力度。

第五段：提高防范保密事故的能力

在工作中，必須完善保密工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理周圍存在的安全隱患，用高科技手段加強(qiáng)信息安全管理。同時(shí)，不斷提高自身技能，提升保密意識(shí)常識(shí)的防范和預(yù)防能力。只有持續(xù)的加強(qiáng)保密工作的措施和手段，才能有效地保護(hù)國家秘密的安全，切實(shí)維護(hù)國家安全和利益。

綜上所述，正確處理保密國家秘密工作，必須始終以高度的責(zé)任感、深刻的認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格的措施與手段去做好保衛(wèi)國家利益的重要工作任務(wù)。在今后的工作中，我將會(huì)以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，更加專業(yè)的能力和知識(shí)，做好保密國家秘密的工作，為維護(hù)國家安全和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

國家秘密法心得篇十

1、什么是保密法?

答：人們?cè)谏婕皣颐孛芑顒?dòng)中所發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系都稱為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2、《保密法》的作用是什么?

答：《保密法》的作用有3點(diǎn)：

(一)是保障國家秘密安全的法律武器;(二)是根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要對(duì)保密工作進(jìn)行的重大改革;(三)是健全和完善我國保密法規(guī)體系的根本依據(jù)。

3、什么是國家秘密?

答：國家秘密是關(guān)系國家的安全依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。

4、問：《保密法》的適用范圍是什么?

答：適用于一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民。

5、問：這次保密法修訂主要增加了哪些內(nèi)容?

答：這次保密法修訂的幅度較大。修訂后，保密法共6章53條，新增加1章，增加18條。在總則部分，強(qiáng)調(diào)了國家秘密受法律保護(hù)、依法管理等原則，同時(shí)，還規(guī)定了信息資源合理利用和依法公開原則。在定密方面，規(guī)定了定密權(quán)限、定密責(zé)任人、解密審查、定密監(jiān)督等內(nèi)容。在保密措施方面，增加了涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、保密要害部門部位管理、保密審查、涉密人員分類管理等規(guī)定。在監(jiān)督管理方面，規(guī)范了保密行政管理部門在規(guī)章制定以及組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護(hù)和泄密案件查處等方面的職責(zé)。在法律責(zé)任方面，增加了機(jī)關(guān)、單位發(fā)生重大泄密案件的責(zé)任和定密不當(dāng)?shù)呢?zé)任，保密行政管理部門工作人員的責(zé)任等。

6、問：國家秘密的基本范圍包括哪些方面?

答：下列涉及國家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密：

(1)國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng);

(2)國防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng);

(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng);

(4)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng);

(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng);

(6)維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng);

(7)經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。

政黨的秘密事項(xiàng)中符合前款規(guī)定的，屬于國家秘密。

7、問：新保密法規(guī)定了哪十二種禁止行為?

答：新保密法規(guī)定了十二種禁止行為，只要有這些危害行為就要追究法律責(zé)任，這是從“結(jié)果犯”到“行為犯”的一個(gè)顯著轉(zhuǎn)變，這十二種禁止行為是：

(1)非法獲取、持有國家秘密載體的;

(2)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;

(3)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;

(5)非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國家秘密的`;

(6)在私人交往和通信中涉及國家秘密的;

(8)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;

(10)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息的;

(11)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;

(12)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

答：為了強(qiáng)化法律責(zé)任并增強(qiáng)可操作性，主要增加了4個(gè)方面的內(nèi)容：

一是增加了嚴(yán)重違反保密規(guī)定，尚未造成泄密后果行為的法律責(zé)任。列舉了12種嚴(yán)重違規(guī)行為，有其中之一的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;對(duì)不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。二是增加了機(jī)關(guān)、單位的法律責(zé)任，機(jī)關(guān)、單位違反本法規(guī)定，發(fā)生重大泄密案件的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。同時(shí)，還規(guī)定定密不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，機(jī)關(guān)、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。三是增加了互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商的有關(guān)法律責(zé)任。四是增加了保密行政管理部門工作人員在履行保密管理職責(zé)中的法律責(zé)任。此外，針對(duì)當(dāng)前泄密案件查處難、責(zé)任人處理難等問題，還加大了處分監(jiān)督的力度。

9、問：適應(yīng)信息化的快速發(fā)展，修訂后的保密法主要作了哪些規(guī)定?

答：主要是在吸收現(xiàn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了3項(xiàng)措施：一是實(shí)行分級(jí)保護(hù)。將涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)，按不同標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的管理措施。二是加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)。規(guī)定了涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家保密標(biāo)準(zhǔn)配備保密設(shè)施、設(shè)備;保密設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與涉密信息系統(tǒng)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運(yùn)行;涉密信息系統(tǒng)經(jīng)檢查合格后，方可投入使用。三是明確禁止事項(xiàng)。針對(duì)當(dāng)前計(jì)算機(jī)及移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)使用中違規(guī)行為，增加了不得將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)等一些禁止性規(guī)定。

10、問：對(duì)涉密信息系統(tǒng)的管理必須杜絕哪些行為?

答：(1)將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);

(3)使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息;

(4)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序;

(5)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途。

答：“定密責(zé)任人”被首次寫入了保密法，機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過三十年，機(jī)密級(jí)不超過二十年，秘密級(jí)不超過十年。國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

12、個(gè)人能否保存密件?

答：個(gè)人不能私自存留密件。主要是指以下四種情形：

(二)因某項(xiàng)工作任務(wù)的需要由個(gè)人暫時(shí)使用的密件，在工作任務(wù)完成后，應(yīng)向單位交還;

(三)個(gè)人閱辦完畢應(yīng)當(dāng)清退的密件，不按規(guī)定清退的;

(四)參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的密件，會(huì)后應(yīng)交單位管理。

13、某單位不產(chǎn)生國家秘密，是否就沒有保密工作了?

答：國家秘密不是所有的機(jī)關(guān)、單位都能產(chǎn)生，有的機(jī)關(guān)、并不產(chǎn)生國家秘密，但是，不產(chǎn)生國家秘密并不等于不需要做保密工作，也不是無密可保了。因?yàn)椋阂皇怯锌赡艹钟衅渌块T的國家秘密載體;二是工作中可能知悉其他機(jī)關(guān)、單位的國家秘密。即使不持有、知悉其他機(jī)關(guān)、單位的國家秘密，還會(huì)有本單位產(chǎn)生的工作秘密或商業(yè)秘密。因此，仍需要做好保密工作。

答：互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)泄密案件進(jìn)行調(diào)查;發(fā)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息涉及泄露國家秘密的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門報(bào)告;應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息?；ヂ?lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)、信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照各自職責(zé)分工依法予以處罰。

國家秘密法心得篇十一

第一段：介紹守護(hù)國家秘密的重要性（字?jǐn)?shù)：200）

作為一個(gè)公民，我們有著守護(hù)好國家秘密的重要責(zé)任。國家秘密是國家安全的重要組成部分，關(guān)系著國家的利益、榮譽(yù)和聲譽(yù)。在當(dāng)今信息爆炸的社會(huì)，信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大，這就需要每個(gè)人都要有強(qiáng)烈的保密意識(shí)，并且以行動(dòng)來守護(hù)好國家秘密。只有我們每個(gè)人都能夠認(rèn)識(shí)到保守秘密的重要性，才能確保國家的安全和利益。

第二段：培養(yǎng)保密意識(shí)的重要性（字?jǐn)?shù)：250）

保護(hù)國家秘密，首先要有強(qiáng)烈的保密意識(shí)。培養(yǎng)保密意識(shí)的關(guān)鍵是要明確保密的必要性和目的。國家秘密不僅僅是個(gè)人的秘密，更關(guān)系到整個(gè)國家和民族的安全。我們要做到保密隱私，保護(hù)他人信息，同時(shí)也要嚴(yán)守國家秘密。只有以身作則，做到誠實(shí)守信，才能推動(dòng)整個(gè)社會(huì)形成保密的氛圍。在日常生活中，我們要時(shí)刻提醒自己，不輕易泄露自己與國家和政府有關(guān)的信息，同時(shí)，不傳播他人的秘密，不散布國家機(jī)密。

第三段：合理利用保密手段和技術(shù)（字?jǐn)?shù)：250）

在守護(hù)好國家秘密的過程中，我們還需要合理利用保密手段和技術(shù)?，F(xiàn)代科技的發(fā)展使得信息傳播變得更加便捷，但同時(shí)也增加了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們需要學(xué)習(xí)和應(yīng)用保密的技術(shù)，如密碼學(xué)、加密技術(shù)等，來保護(hù)國家秘密的機(jī)密性和完整性。在傳輸和存儲(chǔ)國家秘密的過程中，要使用安全可靠的通信設(shè)備和存儲(chǔ)設(shè)備，并加強(qiáng)信息安全管理，預(yù)防信息泄露。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國家秘密的保密培訓(xùn)，提高全民的安全意識(shí)和保密技能，從而確保國家的秘密安全。

第四段：守護(hù)好國家秘密的團(tuán)隊(duì)合作（字?jǐn)?shù)：250）

保護(hù)國家秘密是每個(gè)公民的責(zé)任，但是單靠個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。守護(hù)好國家秘密需要依靠整個(gè)社會(huì)的廣泛參與和團(tuán)隊(duì)合作。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人都應(yīng)該發(fā)揮各自的作用，共同守護(hù)好國家秘密。政府機(jī)關(guān)要建立健全的保密制度和機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國家秘密的管理和保護(hù)；企事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部保密教育和培訓(xùn)，建立科學(xué)的保密制度并加強(qiáng)執(zhí)行；個(gè)人要提高自己的保密意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)起保密的責(zé)任。只有通過全社會(huì)的努力，才能夠真正守護(hù)好國家秘密，確保國家和人民的安全。

第五段：個(gè)人心得與感悟（字?jǐn)?shù)：250）

作為一個(gè)普通公民，我深感守護(hù)國家秘密的重要性。在日常生活中，我將養(yǎng)成保守秘密的習(xí)慣，并且在與他人交流時(shí)遵守保密原則。同時(shí)，我也會(huì)利用好現(xiàn)代科技和保密技術(shù)，確保個(gè)人信息和國家秘密的安全。守護(hù)好國家秘密需要團(tuán)隊(duì)合作，我會(huì)積極參與社會(huì)的保密工作，與政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位一起共同維護(hù)國家安全。我相信，只有每個(gè)人都能夠守護(hù)好國家秘密，我們的國家才能更加安全、穩(wěn)定、繁榮。

國家秘密法心得篇十二

第一條【立法目的】為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條【適用范圍】制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>

條文注釋

受《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整和規(guī)范的行為主要分為兩類：一是制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。在實(shí)踐中，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃包括了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和批準(zhǔn)兩個(gè)階段，這兩個(gè)階段都要受本法調(diào)整。實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃包含了兩個(gè)層次：首先是各級(jí)人民政府按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的安排，組織落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃提出的各項(xiàng)建設(shè)要求，實(shí)施城市建設(shè)活動(dòng);其次是建設(shè)單位自己組織進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，有關(guān)的規(guī)劃主管部門依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定對(duì)這些建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行管理，包括實(shí)施行政許可、行政處罰等。

二是在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。這一類行為主要是針對(duì)建設(shè)單位。任何主體，無論是單位或者個(gè)人，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，都受到城鄉(xiāng)規(guī)劃法調(diào)整。

城鄉(xiāng)規(guī)劃并不是一個(gè)覆蓋全國所有城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)規(guī)劃體系的統(tǒng)稱，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。由此可見，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)多層次的體系，這里的多層次既包括不同行政層級(jí)下的各級(jí)規(guī)劃，也包括屬于同一行政層級(jí)下的不同層次的規(guī)劃。規(guī)劃的體系體現(xiàn)了“一級(jí)政府一級(jí)規(guī)劃”的原則，各級(jí)政府都應(yīng)該根據(jù)自己的事權(quán)，編制相應(yīng)的規(guī)劃。規(guī)劃的體系也體現(xiàn)了“由原則到具體”的原則，既有指導(dǎo)性強(qiáng)的總體規(guī)劃，也有具體落實(shí)到建設(shè)活動(dòng)的詳細(xì)規(guī)劃。

“規(guī)劃區(qū)”在本法中是一個(gè)非常重要的概念。規(guī)劃區(qū)是規(guī)劃主管部門實(shí)施規(guī)劃管理的空間界限。規(guī)劃主管部門不能在規(guī)劃區(qū)外實(shí)施規(guī)劃的行政許可。建設(shè)單位在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)受到城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)整。規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?。這一規(guī)定既對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行了定性的規(guī)定，也對(duì)規(guī)劃區(qū)作了形式上的規(guī)定。從性質(zhì)上而言，規(guī)劃區(qū)是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。從程序上而言，規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中劃定。也就是說，編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃必須首先確定自己的規(guī)劃范圍，然后具體編制。

第三條【應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃的區(qū)域】城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實(shí)施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條【制定、實(shí)施規(guī)劃的總體要求】制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《環(huán)境保護(hù)法》第9-23條

第五條【城市規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系】城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

條文注釋

我國目前各類規(guī)劃比較多，在這些規(guī)劃中，與城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系最為密切的是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。這些規(guī)劃之間必須互相協(xié)調(diào)，不能存在矛盾和沖突，否則規(guī)劃的落實(shí)就存在問題，規(guī)劃也發(fā)揮不出應(yīng)有的規(guī)范和指導(dǎo)作用。

本法規(guī)定，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。按照這一規(guī)定，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃在效力上具有較高的層次，是城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制依據(jù)。因此在內(nèi)容上，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃絕對(duì)不能和它沖突。土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃屬于同一層次的規(guī)劃，雖然兩者重點(diǎn)不同，但是在內(nèi)容上會(huì)有一定的交叉和重疊，因此，本法要求這兩個(gè)規(guī)劃要互相銜接。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

第六條【城鄉(xiāng)規(guī)劃制定經(jīng)費(fèi)】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條【城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力】經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

條文注釋

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力首先體現(xiàn)在它是進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)，也就是說，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定了城鄉(xiāng)建設(shè)的原則、發(fā)展方向、空間位置、建設(shè)時(shí)序等，各級(jí)人民政府在組織城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候，要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的內(nèi)容進(jìn)行。城鄉(xiāng)規(guī)劃的效力其次體現(xiàn)在它是規(guī)劃管理的依據(jù)，規(guī)劃管理包括規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的行政審批，也包括規(guī)劃主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行的規(guī)劃監(jiān)督管理。本法在“城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施”一章中規(guī)定了多項(xiàng)行政許可，這些許可的依據(jù)都是經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律效力還體現(xiàn)在它的嚴(yán)肅性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就必須保持穩(wěn)定，不經(jīng)過法定的程序不得進(jìn)行修改。所謂法定的程序包括法定的條件，只有在符合法定條件的前提下，城鄉(xiāng)規(guī)劃才可以進(jìn)入修改程序。在實(shí)踐中存在的任意修改規(guī)劃，或者不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)、審批的行為，無論是通過其他怎么樣的程序進(jìn)行的，都是違法行為。

第八條【城鄉(xiāng)規(guī)劃的公開】城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

條文注釋

對(duì)于依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。公開對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃而言有非常重要的意義，因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容涉及廣大人民群眾的切身利益，特別涉及眾多建設(shè)單位的利益。同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃又是建設(shè)活動(dòng)的依據(jù)，如果不公開，建設(shè)單位就不可能了解規(guī)劃的要求，從而按照這些要求從事建設(shè)活動(dòng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃還是規(guī)劃管理的依據(jù)，按照《行政許可法》的規(guī)定，行政許可的條件都必須公開，作為規(guī)劃行政許可依據(jù)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，當(dāng)然就應(yīng)當(dāng)公開。規(guī)劃的公開，包括所有層次和類型的規(guī)劃都應(yīng)當(dāng)公開，規(guī)劃公開還應(yīng)當(dāng)及時(shí)。但是，由于規(guī)劃涉及范圍廣，內(nèi)容豐富，其中有一些內(nèi)容是涉及國家秘密的，對(duì)于這樣的內(nèi)容，法律、行政法規(guī)往往有保密的要求，對(duì)于這些內(nèi)容是可以不公開的。

第九條【行政管理相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)】任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

條文注釋

本法對(duì)行政管理相對(duì)人規(guī)定了兩項(xiàng)義務(wù)、兩項(xiàng)權(quán)利。

兩項(xiàng)義務(wù)是：第一，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃;第二，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理。遵守規(guī)劃主要是針對(duì)建設(shè)活動(dòng)而言，建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)有規(guī)劃為依據(jù)，不能進(jìn)行違反規(guī)劃的建設(shè)。服從規(guī)劃管理的范圍更廣，即包括本人或者本單位的建設(shè)活動(dòng)要接受規(guī)劃管理，也包括對(duì)于其他依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)，要盡量予以配合。

兩項(xiàng)權(quán)利是：第一，有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢;第二，有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。就建設(shè)活動(dòng)向規(guī)劃主管部門查詢，體現(xiàn)的是公民知情權(quán)。不僅直接申請(qǐng)規(guī)劃許可的當(dāng)事人可以向規(guī)劃主管部門查詢，所有受到有關(guān)建設(shè)活動(dòng)影響的利害關(guān)系人，都可以向規(guī)劃主管部門查詢。舉報(bào)和控告違法行為，體現(xiàn)的是公民的監(jiān)督權(quán)。舉報(bào)一般是指向行政機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)違反規(guī)劃的行為，控告一般是向人民法院提出訴訟請(qǐng)求。無論是哪一種情況，本法規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。

第十條【鼓勵(lì)科學(xué)規(guī)劃】國家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

第十一條【城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門】國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

第十二條【全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃】國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。

第十三條【省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃】省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

條文注釋

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府組織編制，國務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。具體而言，在實(shí)踐中，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括如下一些具體內(nèi)容：省域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，明確城鎮(zhèn)化的速度和目標(biāo)，明確全省城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀布局;城鎮(zhèn)體系的等級(jí)體系和空間布局，明確中心城市的層次和各級(jí)中心城市的數(shù)量，分類提出完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局的原則和要求;城鎮(zhèn)用地、水等戰(zhàn)略性資源分配的原則和調(diào)控目標(biāo);支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和對(duì)關(guān)系城鎮(zhèn)人居環(huán)境和運(yùn)行安全的重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要求;區(qū)域開發(fā)管制分區(qū)和管制要求，明確許可建設(shè)、限制建設(shè)和禁止建設(shè)的區(qū)域，以及需要省政府重點(diǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)管的區(qū)域;重點(diǎn)城市的規(guī)劃指引，深化和細(xì)化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)具體城市在城市發(fā)展規(guī)模和發(fā)展方向、對(duì)外交通銜接、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和重點(diǎn)控制區(qū)域等方面要求。

本法沒有具體規(guī)定省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用。但是從法律規(guī)定的規(guī)劃層次來看，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)發(fā)揮指導(dǎo)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃制定的作用，特別是要作為這些規(guī)劃的審批依據(jù)，協(xié)調(diào)整體與局部的關(guān)系。在實(shí)踐中，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃還有如下的作用：為制定全省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)規(guī)劃提供依據(jù)和基礎(chǔ);強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間引導(dǎo);優(yōu)化與調(diào)整城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu);推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)與一體化;優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局;綜合協(xié)調(diào)交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局;促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)等。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《環(huán)境保護(hù)法》第17、22條

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第7-15條

《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》

第十四條【城市總體規(guī)劃】城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。

條文注釋

規(guī)劃制定是由規(guī)劃的編制和規(guī)劃的審批兩個(gè)階段構(gòu)成，具體到城市總體規(guī)劃，其編制機(jī)關(guān)是各城市人民政府。這里所稱的城市人民政府包括直轄市、設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市三種情況，無論哪一種城市的總體規(guī)劃，都是由該城市的人民政府負(fù)責(zé)組織編制。城市總體規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)情況比較復(fù)雜，要根據(jù)城市的不同類型來確定。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批，也就是說，這一類城市的總體規(guī)劃，需要經(jīng)過省、自治區(qū)人民政府的審批，最終由國務(wù)院來進(jìn)行審批。其中所稱的國務(wù)院確定的市，是指國務(wù)院根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況，指定一部分非省會(huì)城市，其總體規(guī)劃必須由國務(wù)院來審批，這類城市往往是所在區(qū)域的重要城市，其發(fā)展對(duì)其所在的區(qū)域影響較大，需要國務(wù)院控制其發(fā)展方向和規(guī)模。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。這里所說的其他城市包括除直轄市和國務(wù)院指定要求其總體規(guī)劃報(bào)國務(wù)院審批的較大城市以外的其他設(shè)區(qū)的市和不設(shè)區(qū)的市兩種，這兩種城市的規(guī)劃都統(tǒng)一由省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條【鎮(zhèn)總體規(guī)劃】縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

第十六條【人民代表大會(huì)在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定中的作用】省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)報(bào)送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》

第十七條【城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容】城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對(duì)城市更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出預(yù)測性安排。

條文注釋

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。由此可見，城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃既是點(diǎn)的規(guī)劃，又是面的規(guī)劃，既要規(guī)定城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)空間布局，又要對(duì)整個(gè)市域和鎮(zhèn)域的發(fā)展布局作出安排，這也體現(xiàn)了本法統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，避免城鄉(xiāng)分割規(guī)劃的思路。同時(shí)，城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅僅是規(guī)范建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃，不是簡單的建設(shè)規(guī)劃，因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃不僅需要明確適宜建設(shè)的地區(qū)，也要規(guī)定禁止和限制建設(shè)的地區(qū)。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容分為強(qiáng)制性內(nèi)容和非強(qiáng)制性內(nèi)容。其中強(qiáng)制性內(nèi)容包括：規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等。區(qū)分強(qiáng)制性內(nèi)容和非強(qiáng)制性內(nèi)容不意味著非強(qiáng)制性內(nèi)容是可遵守可不遵守的，強(qiáng)制性內(nèi)容的意義不在于其效力是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，而在于如下兩個(gè)方面：首先，強(qiáng)制性內(nèi)容是所有的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中都必須有的內(nèi)容，沒有這些內(nèi)容的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃是不完整的，不能通過相關(guān)人民政府審批;其次，強(qiáng)制性內(nèi)容的修改遵循專門的規(guī)定，也就是說強(qiáng)制性內(nèi)容的修改比其他內(nèi)容更加嚴(yán)格，一般來說，就是不允許進(jìn)行修改。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃期限，規(guī)劃期限一般為二十年，在實(shí)踐中可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)二十年左右的城市、鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。規(guī)劃期限的確定既要考慮到可操作性，也要考慮到規(guī)劃的前瞻性。城市規(guī)劃在對(duì)二十年左右的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃的同時(shí)，還要對(duì)更長遠(yuǎn)的發(fā)展作出展望。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第7-15、29條

《土地管理法》第34、36條

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

《城市綠線管理辦法》

《城市紫線管理辦法》

《城市藍(lán)線管理辦法》

《城市黃線管理辦法》

第十八條【鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的制定原則和內(nèi)容】鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《土地管理法》第33、34、36、59條

第十九條【控制性詳細(xì)規(guī)劃】城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

第二十條【鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃】鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。

第二十一條【修建性詳細(xì)規(guī)劃】城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第二十二條【鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的制定主體】鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

第二十三條【首都的規(guī)劃】首都的總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮中央國家機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。

第二十四條【承擔(dān)具體編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位】城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

(一)有法人資格;

(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊(cè)的規(guī)劃師;

(三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;

(四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;

(五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院人事行政部門制定。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《行政許可法》，《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》

第二十五條【編制規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料】編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第7-15條

第二十六條【規(guī)劃編制的民主性】城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

條文注釋

目前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中存在的一個(gè)突出問題是，規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性需要提高，有的地方在制定規(guī)劃和實(shí)施規(guī)劃過程中缺乏充分的專家論證和廣泛的社會(huì)參與。民主性是科學(xué)性的前提，只有允許社會(huì)公眾廣泛參與到規(guī)劃制定過程中，充分反映自己的利益要求，在此基礎(chǔ)上規(guī)劃才能協(xié)調(diào)好不同的利益要求，這樣編制出來的城鄉(xiāng)規(guī)劃才是科學(xué)的。同時(shí)，規(guī)劃編制過程中引入公眾參與，也是對(duì)規(guī)劃編制過程的監(jiān)督。為了加強(qiáng)規(guī)劃編制的民主性，從而提高規(guī)劃的科學(xué)性，本法規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告的時(shí)間不得少于三十日。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。聽取意見的各種方式中最正式也最重要的是聽證會(huì)。關(guān)于聽證會(huì)的程序目前我國還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。但是從世界各國的傳統(tǒng)來看，聽證會(huì)是一種正式的質(zhì)證活動(dòng)。聽證會(huì)的代表要從真正的利益相關(guān)人中找取，要具有代表性，聽證會(huì)要有專門的主持人，聽證過程要有質(zhì)證，聽證的結(jié)果要和最后行政決定聯(lián)系起來，不能聽而不證。在實(shí)踐中，一些地方和部門把聽證會(huì)與座談會(huì)混為一談，聽證會(huì)流于形式，最后的行政決定往往考慮聽證會(huì)以外的因素做出，聽證過程中形成的記錄和經(jīng)常聽證的有關(guān)證據(jù)，沒有成為最后決定的依據(jù)。這種情況是違反聽證會(huì)要求的。在廣泛聽取意見的過程中，不僅要重視專家的意見，也要重視利益相關(guān)的群眾的意見。因?yàn)樽盍私馇闆r的是規(guī)劃影響的當(dāng)事人，最有動(dòng)力對(duì)規(guī)劃編制進(jìn)行監(jiān)督的也是征收行為影響的當(dāng)事人，最應(yīng)該對(duì)其利益作充分考量的同樣是規(guī)劃影響的當(dāng)事人。所以在聽取意見的時(shí)候，要平衡專家意見和利害關(guān)系人的意見，兩者不可偏廢。不能簡單地認(rèn)為專家意見比利害關(guān)系人意見更有說服力，甚至可以取代利害關(guān)系人意見。這是一種漠視公民權(quán)利的觀念。規(guī)劃草案公開，并且采取多種形式聽取意見不是一種形式，為了從制度上保證規(guī)劃公開的效果，本法還規(guī)定，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

第二十七條【規(guī)劃批準(zhǔn)前的審查】省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準(zhǔn)前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。

第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第二十八條【實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求】地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

第三十條【城市新區(qū)開發(fā)和建設(shè)的原則】城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

條文注釋

城市新區(qū)建設(shè)和開發(fā)要體現(xiàn)兩個(gè)原則：第一是合理建設(shè)、集約發(fā)展的原則。也就是說，城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，充分利用現(xiàn)有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。第二是先規(guī)劃后開發(fā)建設(shè)的原則。只有納入城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)劃區(qū)的建設(shè)用地范圍的地區(qū)，才能進(jìn)行新區(qū)開發(fā)和建設(shè)。在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。這樣就杜絕了一些地區(qū)盲目擴(kuò)張，借新區(qū)開發(fā)為理由，擅自突破規(guī)劃確定的建設(shè)用地總量進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)的情況。沒有規(guī)劃在先，新區(qū)開發(fā)和建設(shè)就不允許進(jìn)行。新區(qū)開發(fā)、建設(shè)必須有規(guī)劃作為依據(jù)才能進(jìn)行。

第三十一條【舊城區(qū)改建的原則】舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

條文注釋

城市舊城區(qū)改造應(yīng)當(dāng)解決好兩個(gè)關(guān)系：第一是正確處理新與舊的關(guān)系。城市舊區(qū)改造中要注意保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，特別是歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)以及受保護(hù)建筑物的維護(hù)和使用，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定?！段奈锉Ｗo(hù)法》對(duì)歷史文化名城和村鎮(zhèn)保護(hù)作了原則性的規(guī)定，目前，國務(wù)院正在制定關(guān)于歷史文化名城、名鎮(zhèn)和名村保護(hù)的專門法規(guī)?？偟脑瓌t是，對(duì)于已經(jīng)確定為歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定專門的保護(hù)規(guī)劃，并且將保護(hù)規(guī)劃納入所在城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)的建筑物所有人權(quán)利依法受到必要的限制，承擔(dān)一些特殊的義務(wù)，比如有關(guān)歷史建筑要進(jìn)行必要的修繕等。對(duì)公民權(quán)利的限制只能依法進(jìn)行，因此本法對(duì)此進(jìn)行明確，要求有關(guān)建筑的維修和使用必須遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，從這個(gè)意義上，本條又實(shí)際上是一個(gè)授權(quán)條款。第二個(gè)關(guān)系是必要和可能的關(guān)系，舊城改造要合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計(jì)劃地對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改建，防止一哄而上式的改造方式。

第三十二條【城市建設(shè)和發(fā)展與風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的關(guān)系】城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)。風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《風(fēng)景名勝區(qū)條例》

第三十三條【城市地下空間的開發(fā)和利用的原則】城市地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。

第三十四條【近期建設(shè)規(guī)劃】城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，明確近期建設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第三十五條【禁止擅自改變用途的用地】城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、公路、港口、機(jī)場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、核電站、垃圾填埋場及焚燒廠、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《水法》

《防洪法》

第三十六條【需領(lǐng)取選址意見書的建設(shè)工程】按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。

條文注釋

需要申請(qǐng)領(lǐng)取選址意見書的建設(shè)項(xiàng)目必須同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：

一是，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。規(guī)劃主管部門只能在規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施規(guī)劃許可，在規(guī)劃區(qū)外是不能核發(fā)選址意見書的。

二是，建設(shè)項(xiàng)目需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。按照國家投資體制改革的方向，建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批分為批準(zhǔn)、核準(zhǔn)和備案三種。由于備案是一種事后監(jiān)督的方式，不需要向投資管理部門取得任何許可文件，而建設(shè)項(xiàng)目選址意見書是為獲得立項(xiàng)許可文件服務(wù)的，所以對(duì)只需要向投資主管部門備案的建設(shè)工程，無需領(lǐng)取選址意見書。

三是，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，取得國有土地使用權(quán)的方式只有劃撥和出讓兩種方式。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，出讓前規(guī)劃條件已經(jīng)納入國有土地使用權(quán)出讓合同，沒有必要再申請(qǐng)核發(fā)選址意見書，因此，只有以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目才可能需要領(lǐng)取選址意見書。

其他建設(shè)工程，都不需要領(lǐng)取建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。值得注意的'是，《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》確立了對(duì)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)核發(fā)選址意見書的制度。但是根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，這些建設(shè)工程都不再需要領(lǐng)取選址意見書。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》并不廢止，但是有關(guān)規(guī)劃許可的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為準(zhǔn)。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《城市房地產(chǎn)管理法》第2章

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

第三十八條【對(duì)出讓土地的規(guī)劃管理】在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

條文注釋

出讓土地的規(guī)劃管理分為兩個(gè)部分：首先是針對(duì)國有土地出讓合同進(jìn)行的規(guī)劃管理。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。其次是核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。這里所說的是“領(lǐng)取”建設(shè)用地規(guī)劃許可證。因?yàn)樵诔鲎屚恋氐那樾蜗?，相關(guān)地塊的規(guī)劃條件已經(jīng)體現(xiàn)在出讓合同中，規(guī)劃主管部門所需要做的工作是確認(rèn)這些規(guī)劃條件是否已經(jīng)依法寫入出讓合同，建設(shè)用地規(guī)劃許可證只是一個(gè)確認(rèn)的形式，因此不存在實(shí)質(zhì)性審查，法律為了簡化程序，盡量便利當(dāng)事人，規(guī)定了領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求。由于建設(shè)用地規(guī)劃許可證是對(duì)國有土地使用權(quán)出讓合同中規(guī)劃條件的確認(rèn)，因此，建設(shè)用地規(guī)劃許可證中寫明的規(guī)劃條件和國有土地使用權(quán)出讓合同中的規(guī)劃條件就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格一致。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《土地管理法實(shí)施條例》第22、23條

《建制鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

第三十九條【規(guī)劃對(duì)國有土地使用權(quán)出讓合同效力的影響】規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效;對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

條文注釋

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。如果規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效。合同無效是合同的當(dāng)然無效、絕對(duì)無效和自始無效。也就是說，不需要專門的機(jī)關(guān)進(jìn)行宣告，當(dāng)事人對(duì)無效的結(jié)果也無法進(jìn)行補(bǔ)救，無效的效果追溯到合同簽訂之時(shí)。因此，未將規(guī)劃條件納入國有土地使用權(quán)出讓合同，是一種后果非常嚴(yán)重的行為。

對(duì)于劃撥土地，由于不需要簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，而是由建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向有關(guān)部門申請(qǐng)取得國有土地使用權(quán)。因此，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件。

無論是合同無效，還是撤銷有關(guān)批準(zhǔn)文件，都會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位無法得到國有土地使用權(quán)。因此，建設(shè)單位已經(jīng)占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;由于政府違法行為造成建設(shè)單位無法取得國有土地使用權(quán)，確實(shí)給當(dāng)事人造成損失的，國家應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

關(guān)聯(lián)法規(guī)

《城市房地產(chǎn)管理法》第2章

國家秘密法心得篇十三

保密國家秘密是每個(gè)公民應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。在生活和工作中，我們經(jīng)常接觸到與國家安全有關(guān)的信息，需要我們提高安全意識(shí)，切實(shí)保守國家機(jī)密。下文將從個(gè)人角度出發(fā)，談?wù)勎覍?duì)保密國家秘密的心得體會(huì)和感悟。

第二段：保守秘密是一種責(zé)任和使命。

作為國家公民，保守秘密是我們的一種職責(zé)和使命。任何時(shí)候，我們必須時(shí)刻保持高度警覺，嚴(yán)格保守機(jī)密，嚴(yán)防泄露。特別是在工作中，我們要切實(shí)履行保密責(zé)任，對(duì)涉密信息進(jìn)行有效管理和控制，保證信息的安全，保護(hù)國家安全，這是每個(gè)公民應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

第三段：保密資料應(yīng)妥善保管。

保密資料是關(guān)乎國家利益和安全的重要資料，必須嚴(yán)格保管。我們身處工作崗位，時(shí)刻面對(duì)著大量的機(jī)密信息和資料。在保管機(jī)密文件時(shí)，我們必須認(rèn)真規(guī)范，采取科學(xué)有效的措施，確保機(jī)密文件安全可靠。例如，要合理設(shè)置機(jī)密文檔的權(quán)限，降低泄密風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要確保機(jī)密物品被存放在有安全控制系統(tǒng)的專用空間中，避免被未經(jīng)授權(quán)的人員獲取信息。

第四段：不輕信謠言和八卦。

任何時(shí)候，在接觸機(jī)密信息時(shí)我們都必須謹(jǐn)慎對(duì)待，不作妄言、不信謠傳。我們不應(yīng)該盲目跟風(fēng)，聽信有關(guān)機(jī)密的八卦和謠言。在社交媒體和網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，謠言和虛假信息泛濫，這些信息對(duì)于國家安全極其危險(xiǎn)。我們必須學(xué)會(huì)如何判斷信息的真假，注重自我防范，避免被虛假信息所惑，保護(hù)國家安全和自身利益。

第五段：結(jié)語。

保密國家秘密是每個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任，我們必須時(shí)刻保持高度警覺和自我約束，不斷提高保密意識(shí)和水平，切實(shí)做好保密工作。只有每個(gè)人都以身作則，才能夠全面提高保密工作的水平，切實(shí)維護(hù)國家安全穩(wěn)定。

國家秘密法心得篇十四

公布《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》，自20xx年3月1日起施行。下文是中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例，歡迎閱讀!

20xx年4月1日，中國國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《中華人民共和國保守國家秘密法(修訂草案)》及《民用機(jī)場管理?xiàng)l例(草案)》。會(huì)議由中國國務(wù)院溫家寶主持。

《中華人民共和國保守國家秘密法》自一九八九年施行以來，對(duì)于保守國家秘密、維護(hù)國家安全和利益，發(fā)揮了重要作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是信息化的發(fā)展以及電子政務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用，有必要對(duì)現(xiàn)行保密法進(jìn)行修訂。

《中華人民共和國保守國家秘密法(修訂草案)》增加了針對(duì)涉密信息系統(tǒng)的保密措施，加強(qiáng)了涉密機(jī)關(guān)、單位和涉密人員的保密管理，完善了國家秘密確定、變更和解除制度，明確了保密行政管理部門的職能，強(qiáng)化了保密法律責(zé)任。會(huì)議決定，該修訂草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院提請(qǐng)全國人大會(huì)審議。

會(huì)議指出，為規(guī)范民用機(jī)場建設(shè)和管理，保障民用機(jī)場安全和有序運(yùn)營，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定民用機(jī)場管理?xiàng)l例。會(huì)議決定，《民用機(jī)場管理?xiàng)l例(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。

第一章總則。

第二條國家保密行政管理部門主管全國的保密工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門在上級(jí)保密行政管理部門指導(dǎo)下，主管本行政區(qū)域的保密工作。

第三條中央國家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作，監(jiān)督執(zhí)行保密法律法規(guī)，可以根據(jù)實(shí)際情況制定或者會(huì)同有關(guān)部門制定主管業(yè)務(wù)方面的保密規(guī)定。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的配備。

省級(jí)以上保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的研發(fā)工作。

保密行政管理部門履行職責(zé)所需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。機(jī)關(guān)、單位開展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位的年度財(cái)政預(yù)算或者年度收支計(jì)劃。

第五條機(jī)關(guān)、單位不得將依法應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)確定為國家秘密，不得將涉及國家秘密的信息公開。

第六條機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)責(zé)，工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)責(zé)。

機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密工作需要設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者指定人員專門負(fù)責(zé)保密工作。

機(jī)關(guān)、單位及其工作人員履行保密工作責(zé)任制情況應(yīng)當(dāng)納入年度考評(píng)和考核內(nèi)容。

第七條各級(jí)保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的保密宣傳教育。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位工作人員進(jìn)行保密形勢、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范等方面的教育培訓(xùn)。

第二章國家秘密的范圍和密級(jí)。

第八條國家秘密及其密級(jí)的具體范圍(以下稱保密事項(xiàng)范圍)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定國家秘密具體事項(xiàng)的名稱、密級(jí)、保密期限、知悉范圍。

保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。制定、修訂保密事項(xiàng)范圍應(yīng)當(dāng)充分論證，聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姟?/p>

第九條機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)、本單位的定密責(zé)任人，根據(jù)工作需要，可以指定其他人員為定密責(zé)任人。

專門負(fù)責(zé)定密的工作人員應(yīng)當(dāng)接受定密培訓(xùn)，熟悉定密職責(zé)和保密事項(xiàng)范圍，掌握定密程序和方法。

第十條定密責(zé)任人在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)有關(guān)國家秘密確定、變更和解除工作。具體職責(zé)是：

(一)審核批準(zhǔn)本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍;。

(三)對(duì)是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)先行擬定密級(jí)，并按照規(guī)定的程序報(bào)保密行政管理部門確定。

第十一條中央國家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)以及設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)可以根據(jù)保密工作需要或者有關(guān)機(jī)關(guān)、單位的申請(qǐng)，在國家保密行政管理部門規(guī)定的定密權(quán)限、授權(quán)范圍內(nèi)作出定密授權(quán)。

定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。授權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被授權(quán)機(jī)關(guān)、單位履行定密授權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

中央國家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán)，報(bào)國家保密行政管理部門備案;設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)機(jī)關(guān)作出的授權(quán)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門備案。

第十二條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在國家秘密產(chǎn)生的同時(shí)，由承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，報(bào)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)保密措施。

第十三條機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國家秘密，應(yīng)當(dāng)按照保密事項(xiàng)范圍的規(guī)定確定具體的保密期限;保密事項(xiàng)范圍沒有規(guī)定具體保密期限的，可以根據(jù)工作需要，在保密法規(guī)定的保密期限內(nèi)確定;不能確定保密期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密條件。

國家秘密的保密期限，自標(biāo)明的制發(fā)日起計(jì)算;不能標(biāo)明制發(fā)日的,確定該國家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員，保密期限自通知之日起計(jì)算。

第十四條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照保密法的規(guī)定，嚴(yán)格限定國家秘密的知悉范圍，對(duì)知悉機(jī)密級(jí)以上國家秘密的人員，應(yīng)當(dāng)作出書面記錄。

第十五條國家秘密載體以及屬于國家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的明顯部位應(yīng)當(dāng)標(biāo)注國家秘密標(biāo)志。國家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注密級(jí)和保密期限。國家秘密的密級(jí)和保密期限發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)原國家秘密標(biāo)志作出變更。

無法標(biāo)注國家秘密標(biāo)志的,確定該國家秘密的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位和人員。

第十六條機(jī)關(guān)、單位對(duì)所產(chǎn)生的國家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長保密期限規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密或者延長保密期限。

機(jī)關(guān)、單位對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的國家秘密，認(rèn)為符合保密法有關(guān)解密或者延長保密期限規(guī)定的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位提出建議。

已經(jīng)依法移交各級(jí)國家檔案館的屬于國家秘密的檔案，由原定密機(jī)關(guān)、單位按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行解密審核。

第十七條機(jī)關(guān)、單位被撤銷或者合并的，該機(jī)關(guān)、單位所確定國家秘密的變更和解除，由承擔(dān)其職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)，也可以由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門指定的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。

第十八條機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)、本單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;上級(jí)機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位國家秘密的確定、變更和解除不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正，也可以直接糾正。

第十九條機(jī)關(guān)、單位對(duì)符合保密法的規(guī)定，但保密事項(xiàng)范圍沒有規(guī)定的不明確事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，采取相應(yīng)的保密措施，并自擬定之日起10日內(nèi)報(bào)有關(guān)部門確定。擬定為絕密級(jí)的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)擬定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)國家保密行政管理部門確定;其他機(jī)關(guān)、單位擬定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。

保密行政管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出決定。省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門還應(yīng)當(dāng)將所作決定及時(shí)報(bào)國家保密行政管理部門備案。

第二十條機(jī)關(guān)、單位對(duì)已定密事項(xiàng)是否屬于國家秘密或者屬于何種密級(jí)有不同意見的，可以向原定密機(jī)關(guān)、單位提出異議，由原定密機(jī)關(guān)、單位作出決定。

機(jī)關(guān)、單位對(duì)原定密機(jī)關(guān)、單位未予處理或者對(duì)作出的決定仍有異議的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)確定為絕密級(jí)的事項(xiàng)和中央國家機(jī)關(guān)確定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)國家保密行政管理部門確定。

(二)其他機(jī)關(guān)、單位確定的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)的事項(xiàng)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定;對(duì)省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的，可以報(bào)國家保密行政管理部門確定。

在原定密機(jī)關(guān)、單位或者保密行政管理部門作出決定前，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照主張密級(jí)中的最高密級(jí)采取相應(yīng)的保密措施。

第三章保密制度。

第二十一條國家秘密載體管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)制作國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)、單位或者經(jīng)保密行政管理部門保密審查合格的單位承擔(dān)，制作場所應(yīng)當(dāng)符合保密要求。

(二)收發(fā)國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、編號(hào)、登記、簽收手續(xù)。

(三)傳遞國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者其他符合保密要求的方式進(jìn)行。

(四)復(fù)制國家秘密載體或者摘錄、引用、匯編屬于國家秘密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)批，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)、保密期限和知悉范圍，復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位戳記，并視同原件進(jìn)行管理。

(五)保存國家秘密載體的場所、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家保密要求。

(六)維修國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位專門技術(shù)人員負(fù)責(zé)。確需外單位人員維修的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、本單位的人員現(xiàn)場監(jiān)督;確需在本機(jī)關(guān)、本單位以外維修的，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定。

(七)攜帶國家秘密載體外出，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定，并采取可靠的保密措施;攜帶國家秘密載體出境的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定辦理批準(zhǔn)和攜帶手續(xù)。

第二十二條銷毀國家秘密載體應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保銷毀的國家秘密信息無法還原。

銷毀國家秘密載體應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、審批手續(xù)，并送交保密行政管理部門設(shè)立的銷毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門指定的單位銷毀。機(jī)關(guān)、單位確因工作需要，自行銷毀少量國家秘密載體的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法。

第二十三條涉密信息系統(tǒng)按照涉密程度分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密信息系統(tǒng)存儲(chǔ)、處理信息的最高密級(jí)確定系統(tǒng)的密級(jí)，按照分級(jí)保護(hù)要求采取相應(yīng)的安全保密防護(hù)措施。

第二十四條涉密信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由國家保密行政管理部門設(shè)立或者授權(quán)的保密測評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測評(píng)估，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。

公安、國家安全機(jī)關(guān)的涉密信息系統(tǒng)投入使用的管理辦法，由國家保密行政管理部門會(huì)同國務(wù)院公安、國家安全部門另行規(guī)定。

第二十五條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用管理，指定專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)、安全保密管理和安全審計(jì)，定期開展安全保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

涉密信息系統(tǒng)的密級(jí)、主要業(yè)務(wù)應(yīng)用、使用范圍和使用環(huán)境等發(fā)生變化或者涉密信息系統(tǒng)不再使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定及時(shí)向保密行政管理部門報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

第二十六條機(jī)關(guān)、單位采購涉及國家秘密的工程、貨物和服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家保密規(guī)定確定密級(jí)，并符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供工程、貨物和服務(wù)的單位提出保密管理要求，并與其簽訂保密協(xié)議。

政府采購監(jiān)督管理部門、保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)涉及國家秘密的工程、貨物和服務(wù)采購的監(jiān)督管理。

第二十七條舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施：

(一)根據(jù)會(huì)議、活動(dòng)的內(nèi)容確定密級(jí)，制定保密方案，限定參加人員范圍;。

(二)使用符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場所、設(shè)施、設(shè)備;。

(四)對(duì)參加人員提出具體保密要求。

第二十八條企業(yè)事業(yè)單位從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密的業(yè)務(wù)(以下簡稱涉密業(yè)務(wù))，應(yīng)當(dāng)由保密行政管理部門或者保密行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行保密審查。保密審查不合格的，不得從事涉密業(yè)務(wù)。

第二十九條從事涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無違法犯罪記錄;。

(二)從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍;。

(三)保密制度完善，有專門的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作;。

(四)用于涉密業(yè)務(wù)的場所、設(shè)施、設(shè)備符合國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);。

(五)具有從事涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力;。

(六)法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

第三十條涉密人員的分類管理、任(聘)用審查、脫密期管理、權(quán)益保障等具體辦法，由國家保密行政管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。

第四章監(jiān)督管理。

第三十一條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)保密行政管理部門報(bào)送本機(jī)關(guān)、本單位年度保密工作情況。下級(jí)保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)向上級(jí)保密行政管理部門報(bào)送本行政區(qū)域年度保密工作情況。

第三十二條保密行政管理部門依法對(duì)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行保密法律法規(guī)的下列情況進(jìn)行檢查：

(一)保密工作責(zé)任制落實(shí)情況;。

(二)保密制度建設(shè)情況;。

(三)保密宣傳教育培訓(xùn)情況;。

(四)涉密人員管理情況;。

(七)信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理情況;。

(八)互聯(lián)網(wǎng)使用保密管理情況;。

(九)保密技術(shù)防護(hù)設(shè)施設(shè)備配備使用情況;。

(十)涉密場所及保密要害部門、部位管理情況;。

(十一)涉密會(huì)議、活動(dòng)管理情況;。

(十二)信息公開保密審查情況。

第三十三條保密行政管理部門在保密檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有泄密隱患的，可以查閱有關(guān)材料、詢問人員、記錄情況;對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、文件資料等可以依法先行登記保存，必要時(shí)進(jìn)行保密技術(shù)檢測。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員對(duì)保密檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。

保密行政管理部門實(shí)施檢查后，應(yīng)當(dāng)出具檢查意見，對(duì)需要整改的，應(yīng)當(dāng)明確整改內(nèi)容和期限。

第三十四條機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)保密行政管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。

地方各級(jí)保密行政管理部門接到泄密報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)至國家保密行政管理部門。

第三十五條保密行政管理部門對(duì)公民舉報(bào)、機(jī)關(guān)和單位報(bào)告、保密檢查發(fā)現(xiàn)、有關(guān)部門移送的涉嫌泄露國家秘密的線索和案件，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查或者組織、督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查處理。調(diào)查工作結(jié)束后，認(rèn)為有違反保密法律法規(guī)的事實(shí)，需要追究責(zé)任的，保密行政管理部門可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出處理建議。有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果書面告知同級(jí)保密行政管理部門。

第三十六條保密行政管理部門收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具清單，查清密級(jí)、數(shù)量、來源、擴(kuò)散范圍等，并采取相應(yīng)的保密措施。

保密行政管理部門可以提請(qǐng)公安、工商行政管理等有關(guān)部門協(xié)助收繳非法獲取、持有的國家秘密載體，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十七條國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)保密法律法規(guī)和保密事項(xiàng)范圍，對(duì)辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機(jī)關(guān)提出鑒定的事項(xiàng)是否屬于國家秘密、屬于何種密級(jí)作出鑒定。

保密行政管理部門受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)出具鑒定結(jié)論;不能按期出具鑒定結(jié)論的，經(jīng)保密行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30日。

第三十八條保密行政管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序開展保密審查、保密檢查和泄露國家秘密案件查處工作，做到科學(xué)、公正、嚴(yán)格、高效，不得利用職權(quán)謀取利益。

第五章法律責(zé)任。

第三十九條機(jī)關(guān)、單位發(fā)生泄露國家秘密案件不按照規(guī)定報(bào)告或者未采取補(bǔ)救措施的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十條在保密檢查或者泄露國家秘密案件查處中，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員拒不配合，弄虛作假，隱匿、銷毀證據(jù)，或者以其他方式逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員協(xié)助機(jī)關(guān)、單位逃避、妨礙保密檢查或者泄露國家秘密案件查處的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰。

第四十一條經(jīng)保密審查合格的企業(yè)事業(yè)單位違反保密管理規(guī)定的，由保密行政管理部門責(zé)令限期整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，暫停涉密業(yè)務(wù);情節(jié)嚴(yán)重的，停止涉密業(yè)務(wù)。

第四十二條涉密信息系統(tǒng)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測評(píng)估和審查而投入使用的，由保密行政管理部門責(zé)令改正，并建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條機(jī)關(guān)、單位委托未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù)的，由保密行政管理部門責(zé)令停止違法行為;有違法所得的，由工商行政管理部門沒收違法所得。

第四十四條保密行政管理部門未依法履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第四十五條本條例自20xx年3月1日起施行。1990年4月25日國務(wù)院批準(zhǔn)、1990年5月25日國家保密局發(fā)布的《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

國家秘密法心得篇十五

作為一個(gè)普通公民，對(duì)于國家秘密安全這個(gè)課題的認(rèn)識(shí)理解一直以來都是比較淺顯的。然而，近年來國際形勢的變化和信息時(shí)代的發(fā)展，使得國家秘密安全問題變得愈發(fā)緊迫和重要。在這個(gè)背景下，作為一名普通公民，我有幸參與到與國家秘密安全相關(guān)的工作中，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，希望能夠與大家分享。

首先，對(duì)于國家秘密安全的重要性和敏感性，我們必須有周全的認(rèn)識(shí)和正確的態(tài)度。國家秘密涉及國家核心利益，事關(guān)國家安全和穩(wěn)定，具有極高的保密要求。我們不能因?yàn)閭€(gè)人好奇心或其他原因傳播、泄露國家秘密，更不能做出損害國家利益的行為。要時(shí)刻保持高度的紀(jì)律性和戰(zhàn)斗力，始終牢記保守國家秘密的責(zé)任和義務(wù)。

其次，保護(hù)國家秘密需要高度的安全意識(shí)和技能。作為公民，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全和個(gè)人隱私的保護(hù)。這意味著我們需要學(xué)會(huì)使用強(qiáng)密碼、防范網(wǎng)絡(luò)攻擊，不隨意泄露個(gè)人信息或國家機(jī)密。只有保持高度警惕和謹(jǐn)慎，才能有效地預(yù)防泄密風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，確保國家秘密安全可控。

第三，國家秘密安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。一方面，國家需要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行，對(duì)泄露國家秘密的行為給予嚴(yán)厲的制裁。另一方面，公民也需要提高法治意識(shí)，自覺遵守法律法規(guī)，主動(dòng)保護(hù)國家秘密。在這個(gè)過程中，各級(jí)政府和社會(huì)各界需要加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)公民的國家意識(shí)和保密意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心國家秘密安全的良好氛圍。

第四，信息技術(shù)的快速發(fā)展給國家秘密安全帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及使得信息傳播變得更加快捷方便，然而同時(shí)也會(huì)增加信息泄密的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我們需要應(yīng)用前沿的信息技術(shù)手段，加強(qiáng)國家秘密的保護(hù)和監(jiān)測。同時(shí)，我們也要充分利用信息技術(shù)來加強(qiáng)國家秘密安全工作的管理和研判，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和效率。

最后，國家秘密安全不僅僅是國家機(jī)關(guān)和公民個(gè)體的責(zé)任，也是國家治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建設(shè)一個(gè)積極向上、法治有序的社會(huì)環(huán)境，提高人民群眾的獲得感和安全感，是國家秘密安全的底線和保證。因此，各級(jí)政府要倡導(dǎo)誠信守法的社會(huì)風(fēng)尚，加強(qiáng)社會(huì)管理，提高社會(huì)治理的科學(xué)性和普適性，以充分保障國家秘密的安全和穩(wěn)固。

總之，國家秘密安全是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同努力。作為普通公民，我們要時(shí)刻保持高度的保密意識(shí)，正確對(duì)待國家秘密安全問題。只有形成全社會(huì)共同有序保密的良好氛圍，才能更好地保證國家秘密安全，確保國家長治久安。

國家秘密法心得篇十六

隨著信息時(shí)代的到來，我國的國家安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是國家秘密的安全，是國家安全的重要內(nèi)容之一。作為一個(gè)普通公民，我對(duì)于國家秘密安全有著自己的體會(huì)和思考。在這篇文章中，我將圍繞國家秘密安全心得體會(huì)進(jìn)行探討。

首先，我認(rèn)為保守國家秘密是每個(gè)公民的責(zé)任。國家秘密是國家機(jī)密信息的總稱，包括國家的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的信息。這些信息一旦泄露，將給國家安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，作為一個(gè)公民，我們要時(shí)刻保持緊迫感，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，不泄露國家秘密，不散布國家秘密，不幫助他人獲取國家秘密。只有每個(gè)公民都把保守國家秘密作為一項(xiàng)自覺行動(dòng)，才能確保國家秘密安全。

其次，專業(yè)人士需要加強(qiáng)國家秘密保護(hù)意識(shí)。在政府、企事業(yè)單位以及軍警等部門，涉及到國家秘密信息管理的人員更是需要高度的保密意識(shí)。他們不僅要熟悉相關(guān)法規(guī)和政策，還要具備專業(yè)的技能，能夠確保國家秘密信息的安全。更重要的是，這些專業(yè)人員需要具備高度的責(zé)任感，時(shí)刻保持警惕，嚴(yán)守職業(yè)操守，杜絕個(gè)人利益和國家利益發(fā)生沖突的情況。只有這樣，國家秘密才能得到最好的保護(hù)。

再次，加強(qiáng)國家秘密安全教育是非常必要的。尤其是對(duì)于廣大公民來說，他們可能沒意識(shí)到什么是國家秘密，以及泄露國家秘密的危害性。因此，政府和學(xué)校等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國家秘密安全的教育宣傳，提高公民的保密意識(shí)?？梢酝ㄟ^開展宣傳活動(dòng)，舉辦專題講座，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程等形式，向公眾普及國家秘密安全知識(shí)，增強(qiáng)公民的法制觀念和國家意識(shí)。

另外，加強(qiáng)國際合作也是保護(hù)國家秘密的重要手段。隨著全球化程度的提高，各國都面臨著信息安全的挑戰(zhàn)。國家秘密的安全不能僅僅依靠自身的力量，需要與其他國家進(jìn)行有效的合作?？梢约訌?qiáng)情報(bào)交流和技術(shù)合作，共同應(yīng)對(duì)來自國際的安全威脅。同時(shí)，國際組織也可以發(fā)揮重要作用，提供交流和協(xié)調(diào)平臺(tái)，促進(jìn)各國間國家秘密安全的合作和共享。只有通過國際合作，才能更好地保護(hù)國家秘密。

最后，加強(qiáng)國家秘密管理體制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家秘密安全的重要保障。國家秘密管理體制的建設(shè)包括法律制度的完善和組織機(jī)構(gòu)的健全。在法律制度方面，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)立法，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確國家秘密的界定和保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊泄露國家秘密的違法行為。在組織機(jī)構(gòu)方面，可以建立專門的保密機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國家秘密的管理和監(jiān)督。只有通過健全的體制建設(shè)，才能更好地保護(hù)國家秘密。

總之，保護(hù)國家秘密安全是每個(gè)公民共同的責(zé)任。只有每個(gè)人都充分認(rèn)識(shí)到國家秘密安全的重要性，才能形成全社會(huì)上下一心的秘密安全防線，確保國家秘密的安全。同時(shí)，政府部門也應(yīng)加強(qiáng)國家秘密保護(hù)意識(shí)，并通過教育、合作和體制建設(shè)等方面的措施，進(jìn)一步提高國家秘密安全水平。只有這樣，我們的國家才能更加強(qiáng)大和穩(wěn)定。

國家秘密法心得篇十七

一、關(guān)于總則

總則部分主要規(guī)定保密法立法宗旨、適用范圍、國家秘密概念、保密工作方針、保密工作管理體制和機(jī)關(guān)、單位保密工作職責(zé)以及保密獎(jiǎng)勵(lì)制度。新增和修改的內(nèi)容主要有：

（一）明確規(guī)定了國家秘密受法律保護(hù)的原則。國家秘密是國家安全和利益的一種信息表現(xiàn)形式，也是國家和重要戰(zhàn)略資源。當(dāng)今世界對(duì)信息制控權(quán)的爭奪十分激烈，竊密與反竊密的斗爭尖銳復(fù)雜。這次修訂保密法的主要目標(biāo)就是要依法加強(qiáng)對(duì)國家秘密的保護(hù)。第三條明確規(guī)定：“國家秘密受法律保護(hù)”?！叭魏挝：颐孛馨踩男袨槎急仨毷艿椒勺肪俊?。在總則部分明確宣示國家秘密受法律保護(hù)，有利于明確保守國家秘密的國家責(zé)任，有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位和公民的保密意識(shí)，有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責(zé)任。

（二）修改完善了保密工作方針。第四條規(guī)定，保密工作實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。同時(shí)規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開。

將“依法管理”確定為保密工作方針的內(nèi)容，是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求，是推進(jìn)保密依法行政，不斷提高保密工作制度化、法制化、規(guī)范化水平的迫切需要。依法管理，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依，要求建立完備的保密法律制度，將保密工作的各個(gè)方面納入法制軌道，不斷提高立法質(zhì)量，完善法律體系，增強(qiáng)保密法律體系的完整性、權(quán)威性、有效性；有法必依，要求機(jī)關(guān)、單位嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，管理涉密人員、涉密載體、涉密信息系統(tǒng)和涉密活動(dòng)等；執(zhí)法必嚴(yán)，要求保密行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)；違法必究，要求對(duì)違反保密法律法規(guī)的行為依法查處，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

“既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用”，是對(duì)原法中“既確保國家秘密又便利各項(xiàng)工作”這一表述的修改。考慮到在實(shí)際工作中，“便利各項(xiàng)工作”有時(shí)容易被曲解，成為一些機(jī)關(guān)、單位和人員規(guī)避保密規(guī)定、不履行保密義務(wù)的借口，這次修訂將其修改為“便利信息資源合理利用”。這就要求，在確保國家秘密安全的同時(shí)，必須充分遵循信息化條件下信息資源利用和管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)有效的保密管理制度，促進(jìn)信息資源的合理利用。

規(guī)定法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開，是為了正確處理公開與保密的關(guān)系，既確保國家秘密安全，又充分保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息保密和信息公開是辯證統(tǒng)一的，都是為了維護(hù)國家和人民的利益。該公開的不公開，不該公開的公開了，都會(huì)損害國家和人民的利益?！耙婪ü_”，是指法律法規(guī)要求公開的必須公開，不得以保密為由不予公開或者拒絕公開；公開前必須依法進(jìn)行保密審查，公開事項(xiàng)不得涉及國家秘密；公開程序和方式必須符合法律規(guī)定。

（三）規(guī)定了機(jī)關(guān)單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。為加強(qiáng)保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)人員保密工作職責(zé)，確保保密工作落到實(shí)處，這次修訂在總則部分明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)衽保密工作責(zé)任制。保密工作責(zé)任制主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、定密責(zé)任制、保密要害部門部位負(fù)責(zé)人及工作人員責(zé)任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護(hù)人員責(zé)任制等。在保密工作責(zé)任制中，保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制尤為重要?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定》指出，各地區(qū)各部門要“實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，重視、關(guān)心和支持保密工作；分管保密工作的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；分管有關(guān)方面工作的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和政績考核內(nèi)容。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)委處分條例》、《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》明確規(guī)定，對(duì)不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，疏于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究制。

二、關(guān)于國家秘密的范圍和密級(jí)

定密是一項(xiàng)源頭性工作。這次保密法修訂的重點(diǎn)之一，就是改進(jìn)定密工作，努力形成定密權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、解密及時(shí)、監(jiān)督有力的科學(xué)定密機(jī)制。第二章主要規(guī)定涉密事項(xiàng)范圍和密級(jí)范圍，定密工作體制，定密責(zé)任和權(quán)限，定密工作內(nèi)容和流程，國家秘密的變更和解除，以及不明確或者有爭議事項(xiàng)的確定等。新增和修改的內(nèi)容主要有：

（一）建立定密責(zé)任人制度。定密工作是一項(xiàng)十分重要、十分嚴(yán)肅的工作，政策性、行業(yè)性、專業(yè)性都很強(qiáng)。為解決當(dāng)前定密主要寬泛、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范等突出問題，這次修訂專門設(shè)立了定密責(zé)任人制度，明確了定密責(zé)任主體和定密工作程序。規(guī)定機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。機(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除本機(jī)關(guān)、本單位的國家秘密，應(yīng)當(dāng)由承辦人提出具體意見，經(jīng)定密責(zé)任人審核批準(zhǔn)。

（二）上收定密權(quán)限。國家秘密屬于國家所有，定密屬于國家事權(quán)，定密權(quán)限應(yīng)當(dāng)由法律限定。這次修訂改變了以往任何機(jī)關(guān)、單位都可以確定任何密級(jí)的做法，從行政層級(jí)和密級(jí)兩方面對(duì)定密權(quán)作了限定，上收了定密權(quán)限，不再授予縣級(jí)機(jī)關(guān)定密權(quán)，取消了設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)機(jī)關(guān)絕密級(jí)定密權(quán)。規(guī)定中央國家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國家秘密。下級(jí)機(jī)關(guān)、單位認(rèn)為本機(jī)關(guān)、本單位產(chǎn)生的有關(guān)定密事項(xiàng)屬于上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的定密權(quán)限，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位確定，或者提請(qǐng)有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。

（三）明確保密期限。為突出重點(diǎn)，保住核心，同時(shí)降低保密成本，實(shí)行精確高效管理，這次修訂在吸收保密法實(shí)施辦法和有關(guān)保密規(guī)定內(nèi)容基礎(chǔ)上，規(guī)定國家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照維護(hù)國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)，不能確定期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。國家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過三十年，機(jī)密級(jí)不超過二十年，秘密級(jí)不超過十年。

（四）完善解密制度。主要規(guī)定了兩種解密方式：一是自動(dòng)解密，即國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。二是審查解密，即機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密事項(xiàng)，特別是保密期限即將屆滿的國家秘密事項(xiàng)。經(jīng)審核，仍在保密期限內(nèi)但不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行程序予以解密；認(rèn)為仍應(yīng)繼續(xù)保密，需要延長保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。有權(quán)決定提前解密或者延長保密期限的，包括原定密機(jī)關(guān)、單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)，決定作出后，應(yīng)當(dāng)通知原知悉范圍的機(jī)關(guān)、單位和人員。

關(guān)于保密制度

國家秘密法心得篇十八

第一條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條保密工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，堅(jiān)持保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的原則。

第三條任何機(jī)關(guān)、單位和公民都必須遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章，接受保密教育、監(jiān)督和檢查，對(duì)各種危害國家秘密安全的違法行為有權(quán)予以制止、舉報(bào)和主動(dòng)采取補(bǔ)救措施。

第四條對(duì)于為保守國家秘密作出顯著成績或者重要貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)、單位和公民，由所在單位、主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾勒沼嘘P(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)

第五條縣以上人民政府保密工作部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的保密工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律。法規(guī)、規(guī)章，制定本行政區(qū)域內(nèi)的保密工作制度

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督國家秘密的密級(jí)及保密期限的確定。變更和解除工作;

(三)負(fù)責(zé)保密宣傳教育和專職、兼職保密人員的培訓(xùn)工作;

(五)組織開展保密防范技術(shù)設(shè)備的研制、推廣和應(yīng)用工作;

(六)審查和監(jiān)督對(duì)外提供國家秘密的工作;

(七)管理和監(jiān)督復(fù)制國家秘密載體的工作;

(八)承辦上級(jí)保密工作部門和本級(jí)人民政府交辦的其他保密工作事項(xiàng)。

第六條各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置保密組織，在上級(jí)主管部門和保密工作部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)及所屬系統(tǒng)、本單位的保密工作。

第七條涉及國家秘密較多、保密工作任務(wù)較重的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者配備專職保密人員，負(fù)責(zé)日常保密工作。

第八條各機(jī)關(guān)、單位的保密組織或者保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全保密制度;

(二)對(duì)本機(jī)關(guān)及所屬系統(tǒng)、本單位的保密工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);

(三)依法組織實(shí)施國家秘密的密級(jí)及保密期限的確定、變更和解除工作;

(五)負(fù)責(zé)對(duì)外交流與合作中程序性保密工作;

(六)向主管部門和當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T報(bào)告保密工作情況，及時(shí)提出工作意見和建議。

第九條保密行政執(zhí)法檢查由各級(jí)保密工作部門組織開展，各機(jī)關(guān)、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合和支持。

第十條各級(jí)保密工作部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第三章密級(jí)和保密期限的確定、變更和解除

第十一條凡產(chǎn)生國家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)依照國家保密局會(huì)同國家有關(guān)部門制定的《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》和國家保密局制定的《國家秘密保密期限的規(guī)定》，確定密級(jí)和保密期限，并在秘密載體規(guī)定位置上予以標(biāo)明。

第十二條各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人員宣傳確定、變更、解除國家秘密的密級(jí)、保密期限的規(guī)定，涉及國家秘密的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉與本職工作有關(guān)的《國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》，并掌握密級(jí)和保密期限的確定。變更和解除的具體辦理程序。

第十三條確定、變更、解除國家秘密的密級(jí)和保密期限，應(yīng)由本機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)審定，具體辦理程序〔包括主辦部門的擬辦意見、請(qǐng)示和主管領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見以及實(shí)施的通知和日期應(yīng)當(dāng)有文字記載。

第十四條對(duì)是否屬于國家秘密和屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》第十條和第十一條規(guī)定程序辦理。

第十五條已經(jīng)決定撤銷或者合并的機(jī)關(guān)、單位，不得擅自變更、解除原機(jī)關(guān)、單位國家秘密事項(xiàng)的密級(jí)和保密期限。有關(guān)變更、解除秘密的工作，撤銷的機(jī)關(guān)、單位由其主管部門或者保密工作部門指定的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé);合并的機(jī)關(guān)、單位由承擔(dān)其原職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。

第十六條各機(jī)關(guān)、單位確定、變更、解除國家秘密的密級(jí)和保密期限，其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者保密工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合保密法律、法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)定程序的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正。

第四章保密制度

第十七條國家秘密事項(xiàng)的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)以及承辦過程，必須由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位限定接觸人員的范圍。

上級(jí)機(jī)關(guān)可視情況改變下級(jí)機(jī)關(guān)限定的秘密事項(xiàng)接觸范圍;下級(jí)機(jī)關(guān)無權(quán)改變上級(jí)機(jī)關(guān)限定的秘密事項(xiàng)接觸范圍。

第十八條各機(jī)關(guān)、單位的保密要害部門和部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方，并配備必要的'安全保密設(shè)施。

第十九條國家公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)知悉并遵守下列規(guī)定：

(二)不準(zhǔn)私自制作、收發(fā)、復(fù)制、使用、存放、銷毀屬于國家秘密的文件、資料和物品;

(三)不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和物品;

(四)不準(zhǔn)攜帶屬于國家秘密的文件、資料和物品參觀游覽、探親訪友或者辦理其他私事;

(五)不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛苁马?xiàng);

(六)不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及國家秘密;

(七)不準(zhǔn)對(duì)主管部門和保密工作部門隱瞞泄密事件。

第二十條國家秘密文件、資料管理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(九)銷毀國家秘密文件、資料，各機(jī)關(guān)、單位必須登記造冊(cè)，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審批后，由兩人以上到指定地點(diǎn)監(jiān)銷。嚴(yán)禁任何機(jī)關(guān)、單位和公民將國家秘密文件、資料出售給廢品回收行業(yè)或者個(gè)人。

第二十一條會(huì)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(二)涉及國家秘密的會(huì)議嚴(yán)禁使用無線話筒;

(五)涉及國家秘密的會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理會(huì)場，檢查有無遺落的秘密文件、資料。

第二十二條通信及辦公自動(dòng)化管理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)建立涉及國家秘密的通信及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，必須經(jīng)保密工作部門進(jìn)行保密審查;

(三)使用電子信息技術(shù)存儲(chǔ)和傳輸國家秘密的辦公自動(dòng)化設(shè)備，必須采取保密技術(shù)措施;

(四)使用進(jìn)口的電子計(jì)算機(jī)處理國家秘密信息，正式使用前必須經(jīng)安全保密技術(shù)檢測;

(六)不得使用無保密措施的有線、無線通信設(shè)備傳遞涉及國家秘密的信息;

(七)明碼電報(bào)和普通傳真電報(bào)不得涉及國家秘密。嚴(yán)禁密電明復(fù)、明電密電混用。嚴(yán)禁以各種形式復(fù)制密碼電報(bào)。

第二十三條對(duì)外交往與合作工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定

(三)因公出境的團(tuán)體和公民必須經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行安全保密教育和培訓(xùn);

(六)對(duì)外提供國家秘密涉及多部門的，由有關(guān)的保密工作部門進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)工作;

(七)凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新聞采訪、社會(huì)調(diào)查、民意測驗(yàn)、影視制作等活動(dòng)的境外人員，必須經(jīng)主管部門審批。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而從事上述活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以制止。對(duì)境外記者的電話采訪，應(yīng)當(dāng)一律拒絕。

第二十四條新聞出版工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(五)對(duì)確需公開報(bào)道、出版的國家秘密信息，新聞出版單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門建議解除密級(jí)或者采取刪節(jié)、改編和隱去等保密措施，并經(jīng)有關(guān)主管部門審定。

第二十五條國家公務(wù)人員及其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

(三)發(fā)現(xiàn)他人有盜竊、奪取、騙取和非法持有國家秘密文件、資料和其他物品的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向保密工作部門或者國家安全部門或者公安部門舉報(bào)。

第二十六條各機(jī)關(guān)、單位發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)泄密事件，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并嚴(yán)格按照國家保密局制定的《泄密事件查處辦法》，將有關(guān)情況報(bào)本級(jí)保密工作部門。

第二十七條對(duì)本行政區(qū)域外的單位或者公民在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的泄密事件，當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其所在單位或者其主管部門，并積極配合、協(xié)助查處。

第二十八條依法立案查處的泄密事件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)保密工作部門通報(bào)情況。

第五章法律責(zé)任

第二十九條國家公務(wù)人員故意或者過失泄露國家秘密的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條對(duì)于國家秘密事項(xiàng)的各類載體，凡因應(yīng)確定或者標(biāo)明密級(jí)而未確定或者標(biāo)明密級(jí)的，視為泄密，在追究直接責(zé)任者行政責(zé)任的同時(shí)，還要追究其所在單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位不符合規(guī)定條件或者不遵守有關(guān)保密規(guī)定的，由保密工作部門責(zé)令其停止復(fù)制活動(dòng)，并沒收全部違法復(fù)制品和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《國家秘密載體復(fù)制許可證》。

第三十二條違法收購國家秘密文件、資料和其他物品的，由保密工作部門予以沒收并處1000元以下罰款;單位有責(zé)任的，對(duì)單位處元以上5000元以下罰款。

第三十三條違法出版、銷售涉及國家秘密內(nèi)容出版物的，由保密工作部門責(zé)令其停止出版、銷售活動(dòng)，并沒收全部違法出版物和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由新聞出版管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條違法對(duì)外提供國家秘密文件、資料和其他物品的，由保密工作部門予以警告、責(zé)令檢查、沒收違法所得;并由其所在單位或者監(jiān)察部門視其情節(jié)輕重，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條沒收違法所得或者收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入全部上交同級(jí)財(cái)政。

第三十六條對(duì)舉報(bào)、查處泄密行為的人員打擊報(bào)復(fù)的由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政部門依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十九條涉及經(jīng)濟(jì)、科技方面的保密規(guī)定和外商投資企業(yè)的保密規(guī)定，由省保密局會(huì)同省計(jì)劃委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作廳、省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、省政府對(duì)外開放辦公室等有關(guān)部門根據(jù)本細(xì)則另行制定。

第四十條對(duì)國家秘密范圍以外的其他不宜公開的事項(xiàng)，各機(jī)關(guān)、單位可參照本細(xì)則制定具體管理規(guī)定。

第四十一條各級(jí)保密工作部門對(duì)國家秘密范圍以外的其他不宜公開的事項(xiàng)，有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的義務(wù)。

第四十二條本細(xì)則由河北省保密局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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