優(yōu)秀在省委全體會議上的講話（模板13篇）

有時候，我們需要放慢腳步，停下來思考一下自己的人生方向。"寫一篇完美的總結(jié)需要我們有整體把握能力，將過去的經(jīng)驗進行全面梳理。"總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

在省委全體會議上的講話篇一

同志們：

省十一屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生了新一屆政府領(lǐng)導成員。最近召開的省十一屆人大會第二次會議，又決定了省政府組成人員。今天的會議，是新一屆省政府組成以來第一次全體會議。這次會議主要是深入分析研究當前的形勢和任務，對今后一個時期的政府工作和自身建設(shè)提出要求，在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力為今年工作開好局，為今后五年的發(fā)展起好步，在新的起點上開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。

一、正確認識當前的形勢和任務

最近省委召開了十一屆四次全會，梁保華書記作了重要講話。會議傳達學習了胡錦濤在十一屆全國人大一次會議江蘇代表團的重要講話精神，要求全省上下進一步解放思想，堅持科學發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對江蘇的最新要求上來，統(tǒng)一到省委的決策部署上來，以高度的責任感和強烈的緊迫感，扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè)做好新一屆政府工作。

今年是本屆政府的開局之年，也是形勢發(fā)展變化快、經(jīng)濟風險不斷增多的一年。溫家寶在今年“兩會”期間深刻指出，今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。盡管我們面臨的形勢總體上是機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難，但必須清醒地看到，當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生了一些帶有趨向性和先兆性的變化，使我們的經(jīng)濟發(fā)展面臨許多較為復雜的矛盾和難以預料的風險。一是國際經(jīng)濟環(huán)境的復雜性增加。發(fā)達國家經(jīng)濟增長趨緩，美國次貸危機影響持續(xù)蔓延，國際金融市場潛在風險加大，美元持續(xù)貶值，能源、糧食、原材料特別是石油和大宗礦產(chǎn)品價格大幅上升，貿(mào)易保護主義趨于走強，全球經(jīng)濟運行的風險性明顯增大，對外貿(mào)依存度較高的江蘇經(jīng)濟帶來嚴峻挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增多。我國經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢尚未緩解，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給仍然偏緊，價格上漲壓力加大，流動性過剩和資產(chǎn)泡沫對股市、房市的影響增加，節(jié)能減排形勢依然嚴峻，涉及群眾利益的問題還比較突出，增加了發(fā)展的難度和壓力。三是我省經(jīng)濟運行中出現(xiàn)一些值得注意的新情況新問題。今年前兩個月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅同比回落4.8個百分點，低于全國平均水平0.4個百分點，實現(xiàn)利潤增幅也明顯下降;外貿(mào)出口增幅同比回落31.9個百分點，低于全國平均水平1.4個百分點。這一變化是近年來少有的，既與當前國際經(jīng)濟環(huán)境變化有關(guān)，也與國內(nèi)宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、遭受雨雪冰凍災害、要素成本上升有關(guān)。深刻認識這些問題，全力攻克這些困難，是保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是新一屆政府工作著力點所在。我們必須做到憂患在心、準備在先，審時度勢、趨利避害，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。

面對新的形勢，我們要堅持以解放思想為先導，以解放生產(chǎn)力為核心，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，在科學發(fā)展道路上扎實推進“兩個率先”。省委剛剛召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，對省級領(lǐng)導班子和省級機關(guān)開展學習實踐活動進行了部署。全省各級政府和各部門各單位要以這次學習實踐活動為契機，大力推進新的思想解放，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以解放思想推動改革開放，以解放思想促進科學發(fā)展。一要著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。當前，我國正處于發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，江蘇的發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的階段性特征。特別是在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，資源環(huán)境約束日益突出，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務更加緊迫;在改革開放不斷深化的同時，調(diào)整利益關(guān)系、防范國際經(jīng)濟風險的考驗更加嚴峻;在綜合實力大幅提升的同時，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更加迫切;在城鄉(xiāng)居民收入普遍增加的同時，人民群眾對提高生活質(zhì)量、擴大政治參與、豐富精神文化生活的愿望更加強烈。解決這些新矛盾新問題，最根本的是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。要有針對性地把思想從各種不適應、不符合科學發(fā)展觀的思維定勢中解放出來，牢固確立以人為本意識、全面發(fā)展意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識、可持續(xù)發(fā)展意識，真正使科學發(fā)展觀成為我們推動江蘇發(fā)展的指導思想和行動指南。二要始終保持銳意進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。我省長期處于全國發(fā)展第一方陣，容易使我們的一些同志產(chǎn)生某種優(yōu)越感，在成績面前自滿自足、不思進取。在推進科學發(fā)展的道路上，不進則退，慢進也是退。現(xiàn)在，兄弟省市都在競相發(fā)展，特別是一直走在全國發(fā)展最前列的廣東、上海等省市，正在展開新一輪思想大解放，分析發(fā)展差距，查找薄弱環(huán)節(jié)，確立更高目標，推動科學發(fā)展。這一發(fā)展和競爭的嶄新態(tài)勢提醒我們，必須增強憂患意識，始終居安思危，以蓬勃向上的朝氣、敢闖敢試的銳氣、開拓進取的勇氣，迎難而上、知難而進、克難攻堅，不斷超越自我，始終走在發(fā)展的前列，當好深化改革開放的排頭兵。要大力弘揚“三創(chuàng)”精神，鼓勵創(chuàng)新，激勵創(chuàng)業(yè)，獎勵創(chuàng)優(yōu)，讓科學發(fā)展的積極性充分發(fā)揮出來，改革創(chuàng)新的熱情充分煥發(fā)出來，全社會的創(chuàng)造活力充分釋放出來。三要進一步樹立國際視野和戰(zhàn)略眼光。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，江蘇經(jīng)濟與世界經(jīng)濟更加緊密地聯(lián)系在一起。去年，全省出口占gdp的比重達60.6%，實際利用外資占工業(yè)投資的比重接近40%，工業(yè)品銷售額1/3依靠國際市場。在這樣一個大格局下，世界經(jīng)濟的各種變化不可能不反映到江蘇經(jīng)濟上來，特別是今年以來的新情況新變化已經(jīng)帶來了直接的挑戰(zhàn)。我們必須以更加開放的眼界、思路和胸襟去謀劃新一輪的發(fā)展，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，自覺把我省的發(fā)展放到世界經(jīng)濟的大環(huán)境中去把握，更加主動地融入經(jīng)濟全球化進程，努力開拓更加廣闊的發(fā)展空間。

站在新起點，進入新階段，我們的任務是，按照省十一屆人大一次會議提出的本屆政府工作總體要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“全面達小康、建設(shè)新江蘇”的奮斗目標，堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，認真落實富民優(yōu)先、科教優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先方針，在更高起點上實施科教興省、經(jīng)濟國際化、城市化、區(qū)域共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進改革開放和自主創(chuàng)新，切實加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力改善民生和促進社會和諧，堅持好字優(yōu)先，又好又快全面建設(shè)更高水平的小康社會，把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。

做好本屆政府工作，關(guān)鍵是要把省委提出的“六個更加注重”的思路落到實處，通過五年的團結(jié)奮斗和不懈努力，力爭發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M展，經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展;資源節(jié)約和環(huán)境保護成效明顯，生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提高;文化大發(fā)展大繁榮，教育衛(wèi)生等社會事業(yè)全面進步;民生得到顯著改善，城鄉(xiāng)居民生活殷實寬裕;民主法制建設(shè)進一步加強，社會更加和諧穩(wěn)定，小康社會建設(shè)取得新進展。

關(guān)于今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務，政府工作報告已作出全面部署，主要是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益;推進創(chuàng)新型省份建設(shè)，增強自主創(chuàng)新能力;加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;加強節(jié)能減排工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型省份;進一步推進改革開放，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢;加快發(fā)展社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展;加快建設(shè)文化強省，推動文化大發(fā)展大繁榮;更加重視改善民生，使改革發(fā)展成果更多地普惠于民;切實加強社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定。我們一定要把這九個方面的任務落實好，把今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標完成好，為本屆政府工作開好局、起好步。

二、全力以赴抓好各項重點工作

省委、省政府已對當前和今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署。現(xiàn)在，關(guān)鍵是要通過堅持不懈的努力和扎實有效的工作，把好的思路、好的部署落到實處。各部門、各單位要統(tǒng)一思想，強化責任，精心組織，狠抓落實，確保各項工作扎扎實實地向前推進。這里，我再著重強調(diào)一下當前要抓緊做好的重點工作。

(一)努力促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是政府工作的第一要務?？偟膩砜?，今年我省經(jīng)濟是一個“平開”的格局，經(jīng)濟運行面臨很大的難度和嚴峻的考驗。我們一定要把各種困難估計得嚴重一些，把應對措施準備得充分一些，當前尤其要防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落，努力實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，上半年要確保時間過半、任務過半。要按照抓生產(chǎn)、保進度、增效益的要求，一著不讓抓好工業(yè)經(jīng)濟運行。密切跟蹤重點地區(qū)、重點行業(yè)發(fā)展情況，特別是對速度偏低、新開工項目明顯減少、出口增幅回落較大的地區(qū)和行業(yè)要重點關(guān)注，研究針對性措施。抓住災后重建帶來的商機，組織好電力、機械等重要設(shè)備的生產(chǎn)和供應。努力做好煤電油運供給工作，保持電煤合理庫存，加強電力運行調(diào)節(jié)，增加成品油和天然氣供應，穩(wěn)定重要生產(chǎn)資料價格，保證重點物資正常運輸。針對當前資金供應趨緊的狀況，要加強與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)，確保信貸投放持續(xù)穩(wěn)定增長，特別要加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)以及面廣量大的中小企業(yè)的金融支持。

從根本上說，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這項重大戰(zhàn)略任務抓早、抓緊、抓實，努力做到速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。一要以更大的力度推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)輕的要求，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃和政策措施，瞄準國際產(chǎn)業(yè)鏈高端，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)。近年來，我省服務業(yè)發(fā)展開始加速，但目前的發(fā)展態(tài)勢與盡快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求還有相當差距。必須把服務業(yè)的發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，積極推進生產(chǎn)服務業(yè)集聚化、生活服務業(yè)連鎖化、基礎(chǔ)服務業(yè)網(wǎng)絡(luò)化，力爭實現(xiàn)服務業(yè)的跨越式發(fā)展。要依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、商務、軟件和科技服務等生產(chǎn)服務業(yè)等方面有較大的突破。特別要抓好國際服務外包發(fā)展，認真落實省政府關(guān)于促進國際服務外包的政策措施，推進“中國軟件名城”、“中國服務外包基地城市”等載體建設(shè)，加快建設(shè)蘇南國際服務外包產(chǎn)業(yè)帶，力爭今年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1100億元，軟件外包增長1倍。按照“主導產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化”的思路，繼續(xù)大力發(fā)展先進制造業(yè)。組織實施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計劃，力爭今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成2萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重超過28%。積極推動電子信息產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，抓好昆山龍騰光電二期、蘇州禾發(fā)科技、無錫海力士三期、淮安富士康二期等重點項目建設(shè)。加快振興裝備制造業(yè)，重點在工程機械、船舶和海洋工程裝備、新型電力裝備、軌道交通裝備、數(shù)控機床、新能源裝備等6條產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。加強與中石油、中石化的戰(zhàn)略合作，抓好一批具有較高水平的重大項目，促進石化產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。發(fā)展壯大新能源、新材料、新醫(yī)藥和環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，打造光伏產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)高端化、高水平的世界級產(chǎn)業(yè)基地，力爭今年光伏產(chǎn)業(yè)、風機制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。改造提升紡織、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競爭力。二要以更大的力度推進自主創(chuàng)新。我省中小企業(yè)多，具有國際競爭力的大企業(yè)少;加工組裝產(chǎn)品多，自主研發(fā)產(chǎn)品少;品牌技術(shù)依賴國外的多，具有核心技術(shù)和知名品牌的少。必須充分發(fā)揮科教、開放和人才優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。要進一步完善鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，大力提升本土企業(yè)的自主研發(fā)能力，加快發(fā)展民營科技企業(yè)，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新、成果應用的主體。加緊做好高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)認定工作。切實加強產(chǎn)學研合作，加快建立和完善一批產(chǎn)學研合作基地，圍繞全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓緊實施一批科技支撐項目。著力提高江蘇科技成果的本地轉(zhuǎn)化率，吸引海內(nèi)外更多的科技成果在江蘇轉(zhuǎn)化，努力使江蘇成為國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化效率最高、成本最低、效果最好的地區(qū)之一。積極引導企業(yè)加強對引進技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，增加二次開發(fā)投入，率先走出一條開放條件下的再創(chuàng)新路子。完善人才激勵政策，加快引進和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三要以更大的力度推進投資與消費協(xié)調(diào)增長。近年我省消費保持較快增長，但總體上看，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率仍然偏低，必須千方百計擴大消費需求。要培育壯大通信、旅游、商貿(mào)、文化娛樂等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導住房、汽車等消費健康發(fā)展。大力拓展農(nóng)村消費市場，繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實現(xiàn)農(nóng)家店縣級全覆蓋，進一步增強消費對經(jīng)濟增長的拉動力。堅持把加強和改善宏觀調(diào)控作為重要機遇，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大有效投入，著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快推進京滬高速鐵路江蘇段、泰州長江大橋、南京長江四橋、南京過江隧道、崇啟大橋等一批重點工程建設(shè)，滬寧城際鐵路要爭取上半年開工。積極推進南水北調(diào)東線一期、水庫除險加固、通榆河北延等重大水利工程建設(shè)。對“雙百”重大建設(shè)項目以及160個省重點項目，要加強項目跟蹤管理，努力提高投資的質(zhì)量和效益。

(二)切實抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。今年，黨中央、國務院進一步加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，最近又明確了十項政策措施。各地各部門要充分認識做好“三農(nóng)”工作的極端重要性，堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是加大政策扶持力度。認真貫徹落實中央確定的支農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合實際抓緊研究制定省、市、縣各級的扶持政策，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。抓緊落實糧食直補和農(nóng)資綜合補貼，擴大良種補貼的規(guī)模，加大能繁母豬補貼、奶牛良種補貼，增加農(nóng)機具購置補貼。認真落實土地出讓金、新增耕地有償使用稅、城市建設(shè)維護稅用于“三農(nóng)”的政策。積極穩(wěn)妥擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。二是促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。夏熟豐收，全年主動。當前是夏熟作物生長的關(guān)鍵階段，要大力推廣先進適用技術(shù)，加強作物田間管理，千方百計奪取夏季糧油生產(chǎn)豐收。切實做好春耕備耕各項工作，認真落實秋熟布局。強化農(nóng)資市場監(jiān)管，確保農(nóng)資貨源充足、價格穩(wěn)定。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實行最嚴格的耕地保護制度，確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變。三是大力推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。堅定不移地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；こ?，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年要新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝，高效漁業(yè)面積60萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點。加大丘陵山區(qū)綜合開發(fā)力度。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟。切實抓好重大動物疫病防控工作，努力實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、確保不流行”的目標。抓好春季綠化造林工作，加快村莊綠化。四是積極推進城鄉(xiāng)一體化。堅持把建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制作為主要著力點，結(jié)合實際，積極探索，加快推進。加強農(nóng)村勞動力技能培訓，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快實施農(nóng)村新五件實事，確保達到時序進度，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

(三)在更高層次上推進區(qū)域共同發(fā)展。目前蘇北發(fā)展出現(xiàn)了主要經(jīng)濟指標增幅超過全省平均水平的良好態(tài)勢，要因勢利導，加大力度，促進區(qū)域共同發(fā)展實現(xiàn)更大突破。第一，抓緊編制省級主體功能區(qū)規(guī)劃。今年，要完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃編制并組織實施，以政策和市場為導向，有序推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚。各地都要深入研究優(yōu)化國土開發(fā)格局問題，加快形成協(xié)調(diào)互動的區(qū)域發(fā)展格局。第二，以全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動蘇北更大發(fā)展。在繼續(xù)推進“四項轉(zhuǎn)移”、南北共建開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，通過加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來促進沿海、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的開發(fā)建設(shè)。今年要重點抓好鐵路以及機場、港口建設(shè)，加快推進滬通、宿淮、連鹽、海洋、淮揚鐵路和徐州火車站、蘇中機場等項目前期工作，開工建設(shè)淮安機場，加緊連云港、洋口港、大豐港建設(shè)，連云港港今年要確保吞吐量過億噸、集裝箱力爭達到300萬標箱。推進田灣核電二期以及一批風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和超臨界以上大機組發(fā)電裝置工程建設(shè)。今后，新建火力發(fā)電項目著重在蘇北和沿海安排布點。第三，從更高的層次來統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進蘇南、蘇中聯(lián)動發(fā)展。隨著蘇通大橋等一批過江通道的建成開通，蘇南蘇中聯(lián)動發(fā)展的條件更加具備。要引導蘇中地區(qū)抓住機遇，主動接軌上海、融入蘇南，著力形成江海聯(lián)動、跨江聯(lián)動的發(fā)展新格局。要推進蘇南、蘇北對接發(fā)展。蘇南要進一步強化大局意識、責任意識，認真落實支持蘇北發(fā)展的各項任務;蘇北要進一步優(yōu)化環(huán)境，不僅注重與蘇南產(chǎn)業(yè)對接，更要注重與蘇南的理念對接、機制對接，把接受外部支持與增強內(nèi)生動力更好地結(jié)合起來，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要推進蘇中、蘇北錯位發(fā)展。切實防止不顧客觀條件競相上馬項目、不計發(fā)展成本競相優(yōu)惠政策、不管環(huán)境污染競相引進產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，努力做到差別競爭、錯位發(fā)展，形成各自的特色和優(yōu)勢。

(四)加大節(jié)能減排工作力度。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的倒逼機制，堅持結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理“三管齊下”，堅決打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。一要確保全面或超額完成年度目標任務。今年是完成“十一五”節(jié)能減排目標的關(guān)鍵一年，要力爭把任務完成得更好一些，為今后兩年爭取主動。按照國家節(jié)能減排考核辦法的新要求，認真落實工作責任制，實行嚴格的問責制和一票否決制。對冶金、化工、建材、電子、紡織五個行業(yè)和列入“國家千家”、“省級百家”的193家重點企業(yè)，要提高節(jié)能環(huán)保準入門檻，實施節(jié)能減排技術(shù)改造工程，建立健全能源審計和清潔生產(chǎn)審核制度。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，今年要再關(guān)閉711家小化工企業(yè)，提前一年完成關(guān)閉“小化工”的三年計劃，還要提前完成全省現(xiàn)役火電機組的脫硫工程建設(shè)。對不能按時完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，堅決實行新建項目“區(qū)域限批”。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，形成多元化的能源結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要措施。要充分認識我省面臨的資源匱乏、能源緊缺矛盾的長期性，加大政策支持和工作推進力度，積極開發(fā)風能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、潮汐能等新能源，努力形成新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好局面。二要繼續(xù)把太湖治理作為我省生態(tài)環(huán)境保護工作的重中之重。堅持科學治太、鐵腕治污，下決心根治太湖水污染。國家關(guān)于太湖流域水環(huán)境綜合治理的總體方案已經(jīng)出臺，要結(jié)合我省實際，制訂具體方案，抓緊推進實施。當前要認真落實各項防控措施，確保不發(fā)生藍藻大規(guī)模集中暴發(fā)，確保不出現(xiàn)因水質(zhì)黑臭影響飲用水安全。要加大投入，省財政投入的20億元治太資金已經(jīng)安排到位，太湖流域各市、縣新增財力的10%到20%專項用于太湖治理的資金也必須確保到位。要加快推進治太工程建設(shè)，突出抓好流域內(nèi)主要污染源治理，突出抓好走馬塘、環(huán)太湖生態(tài)環(huán)境修復、清淤等工程，對武進港、漕橋河等主要出入湖河流以及“調(diào)水通道”望虞河繼續(xù)開展綜合整治。今年，要確保太湖流域建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，抓緊實施太湖流域72項城鎮(zhèn)生活污水處理工程，完成169個污水處理廠除磷脫氮技術(shù)改造和720個村莊生活污水相對集中處理設(shè)施建設(shè)，對所有村莊的生活垃圾實行集中收集處理。完成6.6萬畝環(huán)太湖防護林帶建設(shè)。繼續(xù)壓縮太湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積。建成太湖水環(huán)境自動監(jiān)控和藍藻預警監(jiān)測系統(tǒng)。要完善環(huán)境政策，積極做好太湖流域排污權(quán)有償分配和交易試點，調(diào)整蘇南地區(qū)污水處理費征收標準，開征太湖流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費。各地各部門都要從大局出發(fā)，積極支持，全力配合，扎實工作，努力使太湖生態(tài)環(huán)境改善每年都有新進展。

(五)深入推進改革開放。改革開放始終是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的動力之源，始終是解決各種深層次矛盾和問題的治本之策。要把深化改革的要求體現(xiàn)到政府各項工作中去，以更大的決心、更大的力度，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。積極推進行政管理體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，正確處理好整體設(shè)計與循序漸進的關(guān)系、重點突破與配套改革的關(guān)系、服從大局與因地制宜的關(guān)系，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制。在調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，抓緊制定全省機構(gòu)改革總體方案，做到改機構(gòu)、調(diào)職能、轉(zhuǎn)觀念三同步，既與中央總體對接又能體現(xiàn)江蘇特色，力爭年內(nèi)調(diào)整到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革上半年要基本完成第二批試點工作，下半年在全省全面推開。繼續(xù)推進擴權(quán)強縣工作，建立省直管縣的經(jīng)濟管理體制。抓緊完成省屬生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革掃尾工作，盡快研究制定行政管理和社會公益類事業(yè)單位改革意見。深化國有企業(yè)改革。以增強企業(yè)創(chuàng)新能力、贏利能力和市場競爭力為目標，加快公司制、股份制改造和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，爭取在省屬國有企業(yè)改革重組方面邁出更大步伐。大力發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步落實政策，改進服務，創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的良好環(huán)境，重點引導100個產(chǎn)業(yè)集群做大規(guī)模、提高水平，培育和扶持100家高成長性企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。深入推進財稅體制改革。要建立符合科學發(fā)展觀要求的財政管理體制和機制，著重做好分稅制財政管理體制調(diào)整工作，通過財稅政策進一步調(diào)動各方面又好又快發(fā)展的積極性。進一步加快金融體制改革。要適應目前大部分金融領(lǐng)域已對外資開放的新情況，鼓勵和引導國內(nèi)外金融機構(gòu)落戶江蘇，大力發(fā)展地方法人金融機構(gòu)，著重抓好江蘇銀行跨省經(jīng)營、華泰證券上市和江蘇紫金保險組建工作，積極推進農(nóng)村金融改革。加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)。要積極培育和完善各類要素市場，穩(wěn)步推進生產(chǎn)要素價格改革。深入推進誠信江蘇建設(shè)，加快建立和完善社會信用體系。

當前，開放型經(jīng)濟發(fā)展正面臨新的重大挑戰(zhàn)。由于人民幣持續(xù)升值，國家連續(xù)推出所得稅兩稅合一、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、頒布實施新的《勞動合同法》等一系列政策措施，調(diào)整效應逐步顯現(xiàn)，加之土地資源供給趨緊、環(huán)境約束不斷加大、商務成本持續(xù)增加，我們原有的許多比較優(yōu)勢正在弱化，部分外商投資已出現(xiàn)調(diào)整轉(zhuǎn)移的動向和趨勢。外貿(mào)出口波動較大，對外勞務引發(fā)的糾紛有所增多。對此我們要有清醒的認識和足夠的估計，及時采取積極有效的對策，進一步增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)“四個突破”。一是加大招商選資力度，爭取服務業(yè)利用外資有所突破。把利用外資與推動自主創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)層次、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等工作更好地結(jié)合起來，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新利用外資方式，穩(wěn)定利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。要抓住當前國際服務業(yè)加速轉(zhuǎn)移和兩岸經(jīng)貿(mào)合作進一步擴大的機遇，加大服務業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)招商引資的力度，為服務業(yè)的更快發(fā)展提供有力的項目、資金和技術(shù)支撐。二是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，爭取出口基地建設(shè)有所突破。由于多種因素的疊加影響，今年我省出口形勢不容樂觀。要進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加快由成本價格優(yōu)勢向核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，千方百計保持外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。今年要以出口基地建設(shè)為抓手，促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，重點建設(shè)機電產(chǎn)品、軟件、農(nóng)產(chǎn)品和科技創(chuàng)新出口基地，提高出口基地的自主創(chuàng)新和市場開拓能力，提高本土企業(yè)出口競爭力。三是更大步伐地“走出去”，爭取境外合作區(qū)建設(shè)有所突破。進一步擴大境外投資規(guī)模，加快形成以國家重點支持的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、省重點支持的企業(yè)集聚區(qū)為載體，以優(yōu)勢企業(yè)為重點的多層次“走出去”格局。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)、尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)、埃塞俄比亞東方工業(yè)園等3個國家級境外合作區(qū)，年內(nèi)要形成接納企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展的能力。進一步做好對外勞務的管理工作。四是提升開發(fā)區(qū)整體水平，爭取“區(qū)中園”建設(shè)有所突破。按照產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明的要求，加快培育一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。把生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)試點范圍擴大到所有省轄市，進一步提高開發(fā)區(qū)環(huán)境保護與建設(shè)水平。南北共建園區(qū)要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完善共建機制，更大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。逐步擴大試點范圍，有序增加共建園區(qū)數(shù)量。

(六)扎實做好保障和改善民生的各項工作?？刂莆飪r過快上漲是今年保障和改善民生的重中之重。1-2月份，全省居民消費價格指數(shù)上漲6.9%，雖然低于全國1個百分點，但形勢依然嚴峻。要加大保供穩(wěn)價力度，落實“米袋子”、“菜籃子”責任制，強化糧、油、肉儲備管理，完善供應應急預案。加強價格監(jiān)測監(jiān)管，嚴格控制政府定價和指導價調(diào)整，著力穩(wěn)定生活必需品、教育、醫(yī)療等方面的價費，堅決控制物價上漲過快的勢頭。抓緊編制低收入居民消費價格指數(shù)，按季度足額發(fā)放物價補貼，努力保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。

繼續(xù)強化富民優(yōu)先導向，增強富民的普惠性。采取有效措施，著力增加低收入者收入，提高中等收入者比重，逐步縮小收入差距。今年以來已有7個區(qū)縣主動調(diào)高了最低工資類別，具備條件的地區(qū)都要及時做好這項工作，提高城鄉(xiāng)居民工資性收入的整體水平。從7月1日起，我省將全面提高低保標準，各地要抓緊制定切實可行的實施方案，蘇南地區(qū)要在年底前基本實現(xiàn)困難群眾每人每天生活費不低于1美元的目標。大力實施脫貧攻堅工程，集中力量從人才、資金、項目等方面，加強“五方掛鉤”幫扶、社會救助措施，確保脫貧攻堅工程順利推進、取得實效。

按照實現(xiàn)民生“五有”的要求，省政府提出了今年要著力辦好的十件實事，人民群眾對此寄予很大期望，各地各部門要抓緊落實，取信于民。特別要在以下幾個方面加大工作力度。一要努力辦好人民滿意的教育。今年省財政安排教育支出116億元，各級政府在教育投入上要優(yōu)先安排、落實到位。要把義務教育經(jīng)費全部納入政府公共財政保障范圍，城鄉(xiāng)全部免費提供課本，按照不低于省定標準撥付各類學校公用經(jīng)費。保持“兩免一補”、助學貸款、助學金等助學政策的連續(xù)性和相互銜接，實現(xiàn)政府助學全覆蓋。要重點扶持改造一批農(nóng)村公辦幼兒園，改擴建一批留守兒童寄宿制學校。省財政已安排專項資金22億元，幫助各地年底前全部化解農(nóng)村義務教育債務。采取切實有效措施支持高?；鈧鶆?。二要大力促進充分就業(yè)。以貫徹就業(yè)促進法為契機，繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)。加大對年齡偏大、文化偏低、技能偏弱等就業(yè)困難人員的幫扶力度，特別是通過建立綠色幫扶通道，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。采取開發(fā)公益性崗位、托底安置等辦法，確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，搭建各類創(chuàng)業(yè)服務平臺，讓更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。全面貫徹實施《勞動合同法》，建立健全職工工資支付保障機制，在實現(xiàn)“勞有所得”的基礎(chǔ)上做到“勞有所值”。三要積極推進基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療保障制度建設(shè)。堅持把醫(yī)療衛(wèi)生的基層基礎(chǔ)建設(shè)作為切入點，切實解決群眾看病就醫(yī)問題。以社區(qū)和農(nóng)村為重點，扶持經(jīng)濟薄弱地區(qū)建設(shè)300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3000個村衛(wèi)生室和280個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，培訓12800名農(nóng)村衛(wèi)生人員。按人均不低于8元的標準，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務資金及時到位。積極推動不同群體醫(yī)療保險的相互銜接工作，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面爭取達到90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準和實際補償比例要有明顯提高，逐步解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度全覆蓋。推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)改革，做到社區(qū)門診均次費用比三級醫(yī)院低50%以上，60歲以上居民的建檔率超過80%。加快建立基本藥物制度，切實減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。加強人口與生殖健康長效管理和服務，建立穩(wěn)定的計劃生育投入機制。四要進一步提高養(yǎng)老保障水平。加快養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，完善養(yǎng)老服務體系。擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，確保農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到65%，供養(yǎng)標準達到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的40%以上。五要切實加強住房保障制度建設(shè)。加大廉租房和經(jīng)濟適用房的供應力度，今年要把5.2萬套政策房落實到位，其中廉租房1.2萬套，經(jīng)濟適用房4萬套。加快健全廉租房制度，完善經(jīng)濟適用房制度，規(guī)范住房租賃市場。要明確界定住房保障對象，廉租房由低保家庭擴大到城市低收入家庭，經(jīng)濟適用房主要面向低收入家庭，并與廉租房保障對象相銜接，保證符合條件的家庭都能住得上廉租房、買得起經(jīng)濟適用房。在全力抓好改善民生實事的同時，要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，豐富人民群眾精神文化生活。努力構(gòu)建公共文化服務體系，繼續(xù)搞好綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和文化信息共享工程，做好博物館、紀念館、愛國主義教育基地的免費開放工作。積極支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地。切實加強文化市場管理，加大文物保護力度。抓緊實施南京博物院二期和江蘇大劇院工程建設(shè)。

(七)大力促進社會穩(wěn)定和諧。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。今年是北京奧運會舉辦之年，各級政府要以高度的政治責任感，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作，特別要確保火炬接力等奧運活動在江蘇順利進行，確保奧運期間全省社會穩(wěn)定。要建立社會穩(wěn)定風險評估機制，維護人民群眾合法權(quán)益，切實保障社會公平正義，從源頭上防范和化解社會不穩(wěn)定因素。加大法律援助工作力度，最大限度地滿足困難群眾的法律援助需求。進一步做好信訪工作，提高矛盾糾紛調(diào)處工作的針對性和有效性，把矛盾糾紛化解在基層。近期要集中力量解決一批重點難點信訪問題，確保越級上訪特別是赴京上訪數(shù)量明顯下降，不發(fā)生有影響的重大信訪事件。實行最嚴格的安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。嚴把食品藥品安全關(guān)，全省農(nóng)家店食品集中配送率、基層藥品集中配送率分別達到60%和100%。深入推進“平安江蘇”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、扎實推進服務型政府建設(shè)

本屆政府任期的五年，是我省全面建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵時期?，F(xiàn)在大政方針已定，各級班子調(diào)整到位，關(guān)鍵是要甩開膀子干事業(yè)，集中精力抓落實。要以更加強烈的責任感、時不我待的緊迫感、責無旁貸的使命感，切實加強政府自身建設(shè)，努力開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持不懈地推進服務型政府建設(shè)，全面提高服務能力和水平。要強化服務職能。進一步加強對經(jīng)濟社會事務的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好面向基層和群眾的服務與管理，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，把更多的精力放到推進社會發(fā)展和改善民生上來，使服務更到位，讓群眾更滿意。要拓展服務功能。以公共性、公平性、普惠性為導向，以解決公共服務發(fā)展相對滯后、總量供應不足、分配不夠均衡為目標，逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的基本公共服務體系。當前特別要針對這次雨雪災害中暴露出來的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善應急管理體制機制，提高應對各種自然災害和突發(fā)事件的能力。要提高服務效能。創(chuàng)新管理方式，簡化辦事程序，全面推行服務承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制，以政府的高效率贏得優(yōu)勢、贏得競爭、贏得發(fā)展。在當前經(jīng)濟形勢趨緊的情況下，更要突出抓好服務型政府建設(shè)，做到高效率、快節(jié)奏、減環(huán)節(jié)，提高服務效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓各類經(jīng)濟主體安心、放心、舒心地在江蘇投資發(fā)展。

最近公布實施的《國務院工作規(guī)則》，把政府工作的基本準則由三項擴充為五項。根據(jù)這一精神，推進服務型政府建設(shè)，要著重抓好五項工作。一是實行科學民主決策。進一步完善政府議事規(guī)則和決策程序，健全群眾參與、專家咨詢、政府決策的機制，堅持重大問題、重要事項由集體討論決定，努力使決策更加科學民主、更加切合實際。二是堅持依法行政。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，切實維護人民群眾合法權(quán)益和經(jīng)濟社會秩序，把依法辦事貫穿于政府服務和管理的全過程。三是推進政務公開。把政務公開作為政府施政的一項基本制度，認真貫徹政府信息公開條例，建立健全政府信息公開工作機制，突出抓好權(quán)力運行關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的公開，抓好群眾關(guān)心的熱點、難點、重點事項的公開，促進權(quán)力在陽光下運行，提高社會公眾參與度，提高政府工作透明度，提高人民群眾滿意度。四是健全監(jiān)督制度。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和新聞輿論的監(jiān)督，進一步加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，努力增強監(jiān)督的合力和實效。今年要在建立科學發(fā)展評價考核體系上有所突破，嚴格問責制度，強化責任追究，切實做到有責必問、有錯必究。五是加強廉政建設(shè)。堅持廉潔從政、從嚴治政，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管事、管人，從源頭上預防和治理腐敗。要重點解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以反腐倡廉的實際成效取信于民。省政府辦公廳要根據(jù)上面五個方面的要求，制定出臺具體實施細則和督查措施，確保落實到位。

公務員隊伍特別是領(lǐng)導干部的素質(zhì)和作風代表著政府的形象，決定著政府服務和管理的水平。做好政府各項工作，必須努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務精通、清正廉潔、作風優(yōu)良的公務員隊伍。這里我提幾點希望，與政府全體組成人員共勉。

(一)牢記宗旨，服務人民。小平同志在視察南方重要談話中深刻指出，“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟，不改善人民生活，只能是死路一條。”全心全意為人民服務，把7500萬人民的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，是政府全部工作的出發(fā)點和落腳點。領(lǐng)導干部要始終以感恩之心、赤子之情對待群眾，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，把群眾的根本利益放在首位，細心體察民情，深入了解民意，搞清楚老百姓在想什么、盼什么、贊成什么、反對什么，設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為他們辦實事、做好事、解難事，努力做到在保障和改善民生方面年年邁出新步伐，年年都有新進展。

(二)加強學習，提高素質(zhì)。世界在變化，時代在前進，實踐在發(fā)展，新事物、新情況、新問題層出不窮，很多方面我們知之不多，知之不深。比如，有的同志熟悉市情、省情，但不很了解國情、世情;有的抓農(nóng)業(yè)、抓工業(yè)比較在行，但抓服務業(yè)辦法不多;有的對經(jīng)濟建設(shè)比較熟悉，但對社會建設(shè)相對陌生，這些都與知識結(jié)構(gòu)、知識背景有很大關(guān)系。只有重視學習、加強學習，才能貫徹落實好科學發(fā)展觀，才能跟上時代步伐、把握發(fā)展趨勢，才能提高自身素質(zhì)、駕馭復雜局面。本屆政府組成人員中有很多新同志，走上新的崗位，意味著擔子更重了，責任更大了，要求也更高了。我們決不能滿足于已有的知識，停留在現(xiàn)有的水平上。要把學習作為提高自身素質(zhì)第一位的任務，作為做好本職工作的首要環(huán)節(jié)，堅持向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習。領(lǐng)導干部要切實減少不必要的應酬和迎來送往，帶頭勤奮學習，克服本領(lǐng)危機，帶動政府機關(guān)形成濃厚的學習氛圍。

(三)求真務實，埋頭苦干。我省雖然是沿海發(fā)達地區(qū)，但是與科學發(fā)展觀的要求相比，許多方面仍有一定差距，特別是南北發(fā)展不夠平衡、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、人與自然發(fā)展不夠和諧的矛盾還比較突出。我們必須從這一省情特點出發(fā)，堅持求真務實，既要抓住機遇、積極進取，以只爭朝夕的精神促進發(fā)展，又要樹立長期奮斗、艱苦奮斗的思想，防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，腳踏實地，埋頭苦干，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，多做人民群眾得益受惠的事。要把調(diào)查研究作為領(lǐng)導干部的基本功，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入第一線，在第一線發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，注重研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，著力研究解決本地區(qū)、本部門工作中的突出問題，及時研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題。從省政府領(lǐng)導班子做起，市縣和部門的領(lǐng)導干部每年都要確定一兩個重大問題，深入調(diào)查研究，掌握真實情況，謀劃對策措施，不斷有所創(chuàng)新、有所突破。各級領(lǐng)導干部要進一步增強責任意識，堅持對黨負責、對人民負責、對事業(yè)負責，做到主動負責、勇于負責。政府工作要低調(diào)務實，環(huán)境要寬松和諧，但決不能滿足于維持、滿足于守攤子，決不能降低標準、放松管理。要堅持爭先進位，高標準、嚴要求，讓所有工作人員都感到既有壓力又有動力，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持開拓進取的旺盛斗志，努力形成團結(jié)奮斗、積極向上的良好氛圍。我們的各項工作都要富于開創(chuàng)性，各行各業(yè)都要力爭走在全國的前列，各個部門都要爭當全國排頭兵，使爭先創(chuàng)優(yōu)在政府機關(guān)蔚然成風。要把抓落實作為轉(zhuǎn)變作風的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進工作的根本途徑，咬住目標、一抓到底，敢抓敢管、動真碰硬，一步一個腳印地把各項工作落到實處。對今年省政府50項重點工作，要進一步明確責任，細化措施，加強協(xié)調(diào)，不折不扣地完成目標任務，全力爭取本屆政府各項工作“開門紅”。

(四)維護團結(jié)，增強合力。新班子要有新氣象，特別是在履行職責方面要有一個好的開端。各部門、各單位的主要負責同志，既要按照行政首長負責制的要求，對各項行政工作負總責，又要認真貫徹民主集中制的原則，依靠集體的智慧，團結(jié)和帶領(lǐng)班子成員共同做好工作，當好一班人的表率，努力營造和衷共濟的良好工作氛圍。還需要指出，增強合力決不是無原則的息事寧人，不能當“好好先生”，搞“一團和氣”。要嚴格按照政府工作規(guī)則辦事，一級對一級負責，全面履行政府職能。同時，在領(lǐng)導班子成員中開展健康的批評與自我批評，該提醒的要提醒，該批評的要批評，該制止的要制止。建立在原則基礎(chǔ)上的這種團結(jié)，才更為牢固和堅實，才更有凝聚力和號召力，才更能經(jīng)得起波折和風浪的考驗。

(五)廉潔自律，作好表率?！罢龤獯鎯?nèi)，邪不可干”。要在政府機關(guān)工作人員中深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，努力使自己成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。領(lǐng)導干部要堅持不懈地加強主觀世界的改造，注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，堅持講黨性、重品行、作表率，明辨是非，克己慎行，干干凈凈辦事，堂堂正正做人。要強化自律意識，認清腐敗的危害，增強拒腐防變的自覺性，帶頭嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，做遵紀守法的表率，做廉潔奉公的楷模。

全心全意為人民服務是政府的根本宗旨，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要是政府的根本任務，人民滿意不滿意是衡量政府工作的根本標準。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在中共江蘇省委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的十七大精神，同心同德，團結(jié)奮斗，努力建設(shè)人民滿意的服務型政府，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面，為全面建設(shè)更高水平的小康社會作出新的更大的貢獻!

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在省委全體會議上的講話篇二

各位委員、同志們：

共青團海南省委五屆五次全體(擴大)會議，在省委的高度重視下，在各位委員和與會同志的共同努力下，已圓滿完成了會議的各項議程。

這次會議是我省共青團組織深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委五屆九次全會及團xx屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)大局，不斷開創(chuàng)共青團工作新局面的重要舉措和切實行動。省政府副省長符躍蘭同志出席會議并代表省委省政府作了重要講話。會議傳達學習了團中央xx屆四中全會精神，聽取了孫?同志代表團省委會所作的工作報告和5個基層團組織的工作經(jīng)驗交流，審議通過了《共青團海南省五屆五次全委(擴大)會議關(guān)于團省委委員卸職遞補確認案》。會議期間，大家專心聽報告、認真學文件、踴躍作討論、積極提意見，會議充滿著學習、求實、創(chuàng)新的氛圍，顯示了共青團干部朝氣蓬勃的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，達到了預期的目的。下面，我受團省委會委托對會議作總結(jié)。

一、關(guān)于會議的主要收獲

1、進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，加深了對全團重大工作的理解。剛才，大家認真學習了團xx屆四中全會上王兆國同志的重要講話和陸昊同志的講話精神，一致認為，全團工作必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“兩個全體青年”的要求，切實履行好團的四項基本職能，20xx年重點抓好五個方面的工作：一是在組織青年方面，大力推進團的基層組織建設(shè)和基層工作，進一步完善共青團組織化和社會動員機制，為規(guī)劃開好局發(fā)揮積極作用;二是在引導青年方面，堅持正面宣傳教育，同時著力增強思想引導工作的針對性、適用性和普遍性;三是在服務青年方面，重點做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務工作;四是在維護青少年合法權(quán)益方面，進一步反映青少年普遍性利益訴求，著力加強重點青少年群體的幫教和維權(quán);五是進一步加強團干部隊伍建設(shè)。各級團組織必須把思想認識統(tǒng)一到黨中央對共青團工作的重要指示和具體要求以及團xx屆四中全會精神上來，進一步理清思路，明確重點，卯足干勁，求真務實，用新思路謀青年工作發(fā)展，用新舉措促共青團事業(yè)進步。

2、進一步堅定了信心，鼓舞了干勁，增強了建設(shè)國際旅游島的使命感和責任感。這次全會，大家認真學習了副省長符躍蘭同志的重要講話精神，深切感受到省委省政府對共青團工作的高度重視和殷切期望。符躍蘭同志的講話，對共青團一年來的工作給予了充分肯定，認為全省團的工作在科學發(fā)展觀的指引下，圍繞海南國際旅游島建設(shè)，在服務黨政大局工作、服務青年成長發(fā)展、加強基層團組織建設(shè)和基層工作上取得了新成績。這是對全省各級共青團組織的鼓勵和鞭策。大家認為，符躍蘭副省長對共青團組織提出的三點要求，具有很強的針對性和指導性，為我省各級團組織認清20xx年黨政工作大局提供了重要指導，為團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在海南國際旅游島建設(shè)進程中建功立業(yè)指明了方向，對于做好共青團工作具有十分重要的意義。大家普遍表示，通過這次全會進一步增強了全面開展國際旅游島建設(shè)的使命感和責任感，激發(fā)了工作熱情，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為海南又好又快發(fā)展作貢獻。

3、進一步找準了問題，明確了任務，理清了做好20xx年共青團工作的思路。孫?同志所作的工作報告，充分體現(xiàn)了對省委、省政府工作大局和團中央工作思路的科學把握，體現(xiàn)了全團上下一盤棋的工作要求，既有連續(xù)性，又有創(chuàng)新點，對于推進我省團的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實指導意義?！耙还こ倘袆印笔俏沂」睬鄨F圍繞海南國際旅游島建設(shè)目標推出的系列活動，是共青團工作打基礎(chǔ)、管長遠、固根本、重實效的重要舉措和現(xiàn)實需要。經(jīng)過一年時間的實施和探索，事實證明這些主題活動是符合海南的發(fā)展趨勢、切合共青團工作實際的。大家一致表示，要按照團省委的要求和工作部署，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)團的各項工作，在建設(shè)國際旅游島中找準著力點，在建設(shè)和諧社會中找準新定位，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，持續(xù)推進“一工程三行動”， 扎實工作，搶抓機遇，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)共青團工作新局面。

二、關(guān)于全會精神的貫徹落實

這次全會對20xx年全省共青團工作作出了總體部署，任務重、要求高、責任大。各地各單位要迅速組織傳達學習、領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作重點、統(tǒng)一思想行動，切實履職盡責、增強工作實效。各地各單位在傳達貫徹會議精神時，要重點把握以下四個方面：

1.要把會議精神學習、領(lǐng)會、貫徹好。學習、領(lǐng)會、貫徹好這次會議的精神，是我們抓落實的前提。抓學習貫徹，關(guān)鍵要學習好符躍蘭副省長的重要講話和孫?同志的工作報告。重點要解決認識上的問題，要在領(lǐng)會會議精神實質(zhì)上下功夫。會議結(jié)束后，大家要抓緊做好三件事。一是向黨委分管領(lǐng)導匯報好會議精神。要把符躍蘭副省長的重要講話和孫?同志的工作報告向黨委分管領(lǐng)導匯報。匯報要全面、及時、準確，使黨委分管領(lǐng)導深入了解海南省今年全團的工作方向、工作思路和總體部署，了解共青團組織面向基層、服務基層、務實干事的態(tài)度和決心，爭取黨政更加重視、更加支持。二是及時傳達學習好會議精神。全省各級團組織，特別是市縣團委，要組織好機關(guān)干部的學習。各級團的干部尤其要帶頭學習、深刻領(lǐng)會、把握實質(zhì)，引導基層團干學習好、貫徹好會議精神，確保全省團的工作思路、主要任務和重點舉措深入基層，走進青年，深入人心。三是把貫徹會議精神落實到基層團組織的具體工作安排中去。各地、各單位團組織要采取靈活多樣的形式，緊密結(jié)合當?shù)睾颓嗄甑膶嶋H，把會議的精神及時傳達到基層團組織和團員青年之中，使會議確定的工作思路、工作原則真正成為全省各級團干部和團員青年的共識，真正轉(zhuǎn)化為實際行動。要通過抓學習貫徹，抓工作安排，把各級團組織的思想統(tǒng)一到省委的要求上來，統(tǒng)一到會議的工作部署上來，把廣大團員青年的力量凝聚到建設(shè)海南國際旅游島的戰(zhàn)略目標上來。

2、要強化重點工作，進一步形成強大的工作合力。今年全省團的工作重點和工作目標已經(jīng)明確，孫?同志所作的工作報告進行了詳細闡述，在貫徹落實的過程中，大家要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“一工程三行動”與各自單位的實際結(jié)合起來，圍繞黨政工作大局，同時從共青團最可為、最能為的領(lǐng)域著手，找準工作側(cè)重點和地方特色，全團上下聯(lián)動，擰成一股繩，形成一盤棋，一級抓一級，層層抓落實，以強勁的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，推動各項工作的順利實施和穩(wěn)步推進，同時，主動挖掘先進典型和好的工作經(jīng)驗，加強對共青團的宣傳報道?！耙还こ倘袆印笔墙窈笠粋€時期海南共青團的工作主線。關(guān)于“一工程三行動”的重點和難點問題我這里再說明一下。一是“強活力”工程。持久推進“強活力”工程，是履行好團的根本職責和各項職能的基本舉措，要按照《“強活力工程”20xx年責任書》的五個強的目標，切實增強對青年的吸引和凝聚。其中，推進旅游行業(yè)等新興領(lǐng)域團建，要加強與相關(guān)單位合作，集中力量和整合資源，認真把握好摸清底數(shù)、明確目標、層層負責、分類推進、建團和團建同步策劃等五個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全省新建非公團組織500家目標;鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等傳統(tǒng)領(lǐng)域團建，關(guān)鍵是進行組織格局創(chuàng)新，吸引政治堅定、有能力、能干事、干成事的有志青年加入團的組織，增強基層團組織的活力;加快推進農(nóng)村專業(yè)合作團組織建團步伐，年底前，符合建團條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織建團率力爭達到40%。二是青春建功國際旅游島行動。深入推進青春建功國際旅游島行動，是提升青少年文明素質(zhì)、引領(lǐng)青年建功立業(yè)、服務旅游行業(yè)發(fā)展、推介國際旅游島的重要行動，是充分發(fā)揮青年在國際旅游島建設(shè)中的生力軍和突擊隊作用的重要渠道。其中，創(chuàng)建青年文明號工作，要堅持雙線指導、行業(yè)管理、屬地監(jiān)督的原則，在青年中營造立足崗位、優(yōu)質(zhì)服務、文明從業(yè)的工作氛圍，在工作中營造一流管理、一流服務、一流成績的行業(yè)氛圍，在現(xiàn)有近400家青年文明號中，對不符合條件的青年文明號集體堅決予以摘牌;志愿服務工作，重點抓好與景區(qū)結(jié)對和關(guān)愛農(nóng)民工子女工作，結(jié)合旅游行業(yè)團建工作，把握好切入點，集中力量抓試點和推廣，加強宣傳，形成長效服務機制。三是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，是共青團服務大局的重要切入點，是舉全團之力推進的一項長期性、戰(zhàn)略性工作任務。其中，推進小額貸款工作，要進一步擴大合作主體，加強與農(nóng)信社、農(nóng)行等金融機構(gòu)的溝通與合作，加強基層團干部在小額貸款工作的主導作用，同時，幫助農(nóng)村青年了解和推廣創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，加大對勞動密集型小企業(yè)的貸款力度，爭取今年小額貸款達到1個億;提高技能培訓實效，要在摸清需求的基礎(chǔ)上，加大實用技能培訓和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓的工作力度，重點向訂單培訓、定向培訓等形式傾斜;規(guī)范和加強見習基地建設(shè)，要利用好社會資源，擴大見習基地數(shù)量，同時完善見習基地的跟蹤管理與評估制度，建立能進能出的見習基地管理機制;利用在海南生態(tài)軟件園建設(shè)的“海南青年創(chuàng)業(yè)平臺”的基礎(chǔ)上進行青年創(chuàng)業(yè)服務體系建設(shè)，構(gòu)建起一個以“孵化基地+服務平臺+機制保障”為基本框架，以“共青團主導+社會化運作+項目化推動”為基礎(chǔ)模式，融創(chuàng)業(yè)指導與援助、項目對接與孵化、市場推廣及投融資、陣地建設(shè)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)為一體的促進青年創(chuàng)業(yè)服務體系。四是青少年成長導航行動。要抓住慶祝建黨90周年、瓊崖黨組織成立85周年、辛亥革命100周年、五四和六一等重大節(jié)慶契機，通過主題活動加強青少年思想政治和道德文明教育。其中，分類引導青年工作，要學習消化團中央《思想引導大綱》，準確把握工作的核心本質(zhì)、重要內(nèi)容、根本要求、基本方法和前提保證，結(jié)合本地、本單位實際，制定適合青年的細分目標，同時要與團的品牌工作相結(jié)合，探索推進工作的開展。

3、要深入調(diào)查研究，努力提升整體工作水平。調(diào)查研究是推進工作的重要前提。面對新的形勢和任務，應當用更寬廣、更長遠的眼光審視研調(diào)查究工作。一是加強對服務對象的研究。青少年是共青團組織的服務對象，只有深入了解青年，才能更好地服務青年。目前，青少年群體的生活方式、行為方式、交流方式、聚集方式和政治意識表達方式都發(fā)生了很多新的變化。要針對這些新的變化，堅持深入青年、深入基層、深入一線，加強調(diào)查研究。從而把握青少年的成長規(guī)律，增強工作針對性，提高共青團服務青年的實效。二是加強對重點工作的研究。圍繞共青團在新的歷史條件下，如何履行團的根本職責、如何發(fā)揮團的職能作用等共青團事業(yè)發(fā)展的重大問題加強研究。緊密結(jié)合全團重大工作部署，圍繞“一工程三行動”實施過程中面臨的現(xiàn)實問題，注重在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中突破，著重找到實現(xiàn)工作目標的有效途徑和方法措施，著力解決一些困擾我們、制約我們工作開展的一些問題，促進工作再上新臺階。

在此，我還要強調(diào)一下團干部作風建設(shè)。心系基層、服務青年是共青團工作的基本要求，更是對團干部工作作風的根本檢驗。要不斷增強團干部“眼睛向下，重心下移”的意識，把為青年辦好事、為基層辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步強化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系;要加強實踐鍛煉，可以采取掛職、駐點、基層聯(lián)系點等形式，深入基層、深入青年，敢想、敢闖、敢干、敢為人先，集中力量解決共青團工作的熱點和難點問題，做到重實際、辦實事、求實效;要加強廉潔自律，時刻保持頭腦清醒，堅決抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，在各種榮譽和誘惑面前把握好自己、要求好自己，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住考驗。團省委將采取年中述職、重點工作通報、獎懲考核等有力措施，促進團干部良好工作作風養(yǎng)成。組織重點工作專項檢查工作組，實地督導各級團委關(guān)于“一工程三行動”等工作的落實和開展情況。我們要根據(jù)團中央《關(guān)于嚴格管理團的專職干部的幾項規(guī)定》的要求，嚴格遵照執(zhí)行。

各位委員、同志們，今年是規(guī)劃的開局之年，是海南國際旅游島建設(shè)的重要一年，也是海南共青團迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作任務繁重、意義重大。我們要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“兩個全體”目標，以更加科學的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，在省委省政府的領(lǐng)導下，堅定信心，銳意進取，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，為海南國際旅游島建設(shè)再立新功!

在省委全體會議上的講話篇三

同志們、青年朋友們：

這次團省委十三屆六次全會，深入學習貫徹省委十一屆八次全會和共青團十七屆六中全會精神，回顧總結(jié)20**年工作，研究部署今年工作任務，專題研究部署廣東共青團改革、從嚴治團相關(guān)工作。對于全省各級團組織進一步認清形勢、牢記使命、明確要求，更好地謀劃做好今年團的各項工作，具有重要意義。剛才，幾名優(yōu)秀團干部結(jié)合自身工作實際作了發(fā)言，一批先進單位受到了表彰，充分展示了全省各級團組織和廣大團干部奮發(fā)有為的精神風貌和責任擔當。

過去一年，在省委和團中央的堅強領(lǐng)導下，全省團組織堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路，圍繞中心、服務大局，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年勇當推動廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍與突擊隊，各方面工作取得了新的成績。一是團的改革扎實推進。積極推動出臺《廣東共青團改革方案》，在創(chuàng)新體制機制、重構(gòu)團干部隊伍、夯實基層組織、拓寬團的事業(yè)空間、推進從嚴治團等多個層面提出改革舉措;動員各級機關(guān)團干部常態(tài)化下沉基層，破解脫離青年群眾問題取得初步成效。二是引導青年思想有實招。初步形成“廣東青年之聲”品牌效應，省、市、高校一站式開展聯(lián)動服務，在線聽取青年心聲、解答青年疑惑。通過尋找“最美南粵少年”等活動，深入挖掘和宣傳我省青少年群體的先進典型，充分發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用，力促社會主義核心價值觀在廣大青少年中入腦入心。三是服務中心大局有突破。推動省部共建“中國青創(chuàng)板”，實現(xiàn)億元級融資，扶持“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”“攀登計劃”等上千個創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，凝聚各領(lǐng)域青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。探索共青團助力精準扶貧精準脫貧工作模式，各類扶貧關(guān)愛活動深入開展。四是幫助青年成長見成效。發(fā)布廣東志愿者守信聯(lián)合激勵計劃，率先在全國出臺省級守信聯(lián)合激勵措施。做實做精“圓夢計劃”“南粵會親”等青年民生品牌，推進青少年社區(qū)矯正和毒品預防宣教工作，用心營造青少年健康發(fā)展的良好環(huán)境。實踐證明，廣東各級團組織政治堅定、務實創(chuàng)新、富有戰(zhàn)斗力。省委對過去一年全省共青團工作是滿意的。

20**年將召開黨的和省第十二次黨代會，20**年也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是我省完成率先全面建成小康社會目標的關(guān)鍵一年，做好團的工作意義重大。全省各級團組織一定要認真學習黨的十八屆六中全會特別是重要講話精神，深入貫徹省委十一屆八次全會和團中央十七屆六中全會精神，按照省委和團中央的決策部署，著力推進改革創(chuàng)新，扎實推進從嚴治團，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年更好發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，為實現(xiàn)我省“三個定位、兩個率先”目標作出更大貢獻。

下面，我就做好新形勢下共青團工作提3點意見。

一、全面落實從嚴治團

黨的十八屆六中全會專題研究了全面從嚴治黨這一重大課題。剛剛召開的團中央十七屆六中全會明確提出，要按照全面從嚴治黨的要求，全面落實從嚴治團。全面從嚴治團是新時期黨中央對共青團提出的政治要求和政治任務，是全面從嚴治黨的應有之義。全省各級團組織要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，向全面從嚴治黨的高標準嚴要求看齊，堅持思想建團、制度治團、紀律管團、作風強團，把全面從嚴治黨的要求變成全面從嚴治團的行動。

一要從政治上從嚴治團。堅持黨的領(lǐng)導，是共青團必須始終堅持的正確政治方向。從嚴治團首先要從政治上嚴起。全省各級團組織和廣大團員青年要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要加強青少年理想信念教育，緊扣迎接黨的這一全黨全國工作主線，引導青少年學習領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二要把從嚴治團要求貫穿于團的建設(shè)全過程。要從嚴管理團的組織。嚴格按照團章要求，加強和規(guī)范團的組織生活，落實好“三會兩制一課”制度，嚴格執(zhí)行團內(nèi)法規(guī)制度，切實增強基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要從嚴建設(shè)團的隊伍。加強對團干部的教育、管理、監(jiān)督，深刻領(lǐng)會對團干部提出的“堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風”重要要求，努力做黨放心、青年滿意的團干部。要從嚴抓好團的工作。持續(xù)強化虛功實做、難事長做，增強抓工作落實的狠勁和韌勁，把從嚴治團的思路舉措轉(zhuǎn)化為為黨做好青年群眾工作的實際成效。

三要充分發(fā)揮各級團委的黨組作用。全面落實從嚴治團，要從團組織中的黨組織做起，從團干部中的黨員做起。要加強各級團委機關(guān)黨建工作，進一步提高黨組工作能力和領(lǐng)導水平，定期研究部署從嚴治團工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，以黨建工作成效帶動從嚴治團工作實現(xiàn)新突破。黨組要帶頭嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)章制度，嚴格落實主體責任、監(jiān)督責任，督促班子成員履行好“一崗雙責”，把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到共青團工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。

二、扎實推進共青團改革

中央和省委高度重視群團工作，先后召開黨的群團工作會議，對加強和改進新形勢下黨的群團工作作出全面部署。去年12月，出臺了《廣東共青團改革方案》，標志著廣東共青團改革全面拉開序幕。共青團改革必須切實保持和增強政治性、先進性和群眾性，反對和糾正“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題。全省各級團組織要緊緊圍繞這一基本要求，著力增強自我革新的勇氣，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，著力做好新形勢下青年群眾工作，把廣大青年緊密團結(jié)凝聚在黨的周圍。

一要認真落實改革舉措。要對照改革方案逐一細化具體落實措施，逐項明確責任主體和進度要求，逐級壓實工作任務，強化跟蹤督導和問責問效，以“釘釘子”精神推進改革，防止改革停留在方案中、停留在部署上。團省委機關(guān)要帶頭改革，著力改革組織機構(gòu)、干部隊伍、管理模式和工作方式，大力推動改革措施逐級落地，使改革成果更廣泛更深入地惠及基層、惠及廣大青年群眾。

二要積極穩(wěn)妥推進改革。共青團改革既不能“雷聲大，雨點小”，也不能“急風驟雨”，既要積極謀劃、大膽創(chuàng)新，又要穩(wěn)妥推進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不求一步到位。全省各級團組織要深刻領(lǐng)會共青團改革的精神實質(zhì)，認識和尊重共青團改革的客觀規(guī)律，準確把握改革的推進節(jié)奏和推進方式，在嚴格貫徹總體方案部署前提下，配套制定過渡性方案和分步實施方案，確保各項改革舉措有序有力有效推進。

三要協(xié)調(diào)解決改革問題。共青團改革政策性強、涉及面廣，有很多“硬骨頭”要啃。團省委要加強對基層團組織改革工作的指導，注重研究和解決改革中遇到的新情況新問題。要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層團委的組織形式、運行機制和基本職能，夯實共青團基層基礎(chǔ)工作。要耐心細致做好思想政治工作，解決好改革過程中可能出現(xiàn)的團干部不適應問題，以及一些改革涉及到的干部崗位變動問題，充分調(diào)動各方面支持改革的積極性。

三、做好做實共青團各項工作

共青團工作要上水平，關(guān)鍵是要在實干上下功夫，把各項工作舉措落細落小落實。關(guān)于今年全省團的工作，這次會議已作了部署。有幾項工作我再強調(diào)一下，大家要高度重視，認真抓好落實。

一要全面深化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。共青團要瞄準新常態(tài)、尋找新抓手、體現(xiàn)新作為，繼續(xù)深化“中國青創(chuàng)板”“攀登計劃”“創(chuàng)青春”大賽等活動，進一步提高活動質(zhì)量，更好激發(fā)各類青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動能。

二要積極實施助力脫貧攻堅行動。繼續(xù)推進“領(lǐng)頭雁”農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)工程，深入開展大學生暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐、大學生志愿服務山區(qū)計劃、博士服務團等活動，為脫貧攻堅提供人才支撐。做強廣東青少年發(fā)展基金會等團屬公益基金會，擦亮“希望工程品牌”，進一步深化各類扶貧關(guān)愛行動。

三要繼續(xù)開展粵港澳臺及海外青少年交流合作。以“青年同心圓計劃”為統(tǒng)攬，深化粵港澳臺青少年交流合作。進一步建設(shè)好南沙、前海、橫琴等港澳青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)和粵港澳青年交流基地，扎實推進港澳青少年工作研究智庫和粵港澳青年社團聯(lián)盟建設(shè)，多領(lǐng)域、多渠道、多層次推動與港澳、海外青少年的交流合作。

四要積極參與社會治理創(chuàng)新。緊扣青年自組織和新興青年群體發(fā)展的內(nèi)在需求，主動開展聯(lián)系、服務、引領(lǐng)工作。加強青少年事務社工人才隊伍建設(shè)，推廣“廣東志愿者”平臺，扎實推進“伙伴同行”“圓夢計劃”“青春情暖”“南粵會親”“育苗計劃”等行動，有效聚合、合理配置以青少年為對象的各種服務資源，更好地代表和維護青少年合法權(quán)益，為推進社會治理創(chuàng)新貢獻力量。

各級黨委和政府要按照中央和省委黨的群團工作會議部署要求，加大對共青團工作的支持保障力度。要落實黨建帶團建制度，健全政府協(xié)調(diào)工作機制，關(guān)心支持共青團推進改革創(chuàng)新，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊伍、陣地共享、資源保障等方面為團組織開展工作創(chuàng)造更好條件，推動從嚴治團工作落到實處，推動共青團工作實現(xiàn)新發(fā)展。

同志們、青年朋友們!做好共青團工作責任重大、使命光榮。新的一年，我們要認真貫徹落實中央、省委和團中央的決策部署，深化共青團改革，全面落實從嚴治團，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大青年，為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標奉獻青春力量，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!

新春佳節(jié)就要到了，在這里給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意!

在省委全體會議上的講話篇四

各位委員、同志們：

這次民建貴州省委八屆七次全體會議，深入學習貫徹中共十八屆五中全會、中共貴州省委十一屆六次全會、中央經(jīng)濟工作會議、民建十屆四中全會精神，認真聽取并審議通過了民建貴州省第八屆常務委員會工作報告、民建貴州省委監(jiān)督委員會工作報告、民建貴州省委2014-20xx年參政議政工作情況報告，對民建省委領(lǐng)導班子成員進行了述職和測評工作，表決通過了全體會議決議。會議期間，還召開了民建貴州省委民主推薦會。在大家的共同努力下，這次會議圓滿完成了各項預定議程，對在新形勢下發(fā)揮參政黨作用，加強民建自身建設(shè)，為推進實施貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃、確保貴州與全國同步全面建成小康社會而不懈努力的任務和舉措，作出了安排部署。這次會議是一次把握大局、明確目標、銳意進取的會議，是一次凝聚共識、團結(jié)民主、鼓舞干勁的會議。

這次會議的成功舉行得到了中共貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)部門的關(guān)心和指導。在此，我謹代表民建貴州省委向他們表示衷心的感謝！

會議期間，全體委員和列席會議的同志以高度的政治責任感和使命感，積極參與會議。大家在充分肯定一年來會工作成績的基礎(chǔ)上，對會工作報告、監(jiān)委會工作報告、參政議政工作情況報告和決議的內(nèi)容提出了許多好的意見和建議，體現(xiàn)了大家對民建工作的關(guān)心、信任和支持。我們將認真研究、虛心采納這些意見和建議，進一步完善幾個報告和決議的內(nèi)容，抓緊下發(fā)各級組織，并在今后的工作中切實貫徹落實。

各位委員、各位同志，落實好民建省委八屆七次全會精神，對于深入貫徹落實中央和我省的各項決策部署，對于提高貴州民建自身建設(shè)的科學化水平，充分履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，以及服務社會職責，全力助推我省全面小康，具有十分重要的意義。

下面，我代表民建貴州省委領(lǐng)導班子，就傳達學習貫徹好民建省委八屆七次全會精神和做好20xx年工作，講幾點意見。

深入學習貫徹中共十八屆五中全會精神。中共十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議，全會深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對于激勵和指引全國、全省各族人民更加奮發(fā)有為，共同奪取全面建成小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全省民建各級組織要把學習貫徹中共十八屆五中全會精神作為當前和今后一段時間的一項重要政治任務，全面把握全會精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念，切實承擔起中國特色社會主義事業(yè)親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者的政治責任，堅定決戰(zhàn)決勝的信心與決心，積極為制定和實施好“十三五”規(guī)劃獻計出力，努力在實現(xiàn)全面建成小康社會的征程中奮發(fā)有為。

將學習貫徹中共十八屆五中全會精神同學習中共貴州省委十一屆六次全會精神，中央經(jīng)濟工作會議、民建十屆四中全會、全省經(jīng)濟工作會議精神結(jié)合起來。中共貴州省委十一屆六次全會是我省全面貫徹落實中共十八屆五中全會精神，科學謀劃我省“十三五”規(guī)劃，努力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保貴州與全國同步全面建成小康社會的重要會議。民建全省各級組織要以會議精神統(tǒng)一思想和行動，圍繞“守底線、走新路、奔小康”的總要求和實施大數(shù)據(jù)、大扶貧戰(zhàn)略行動，緊扣“八個方面”的重大任務，認真履行參政黨職能，積極為制定和實施好我省“十三五”規(guī)劃獻計出力。要圍繞“十三五”規(guī)劃的重點領(lǐng)域、主要目標和任務，打造社會服務的精品和亮點，不斷創(chuàng)新形式，調(diào)動更多力量參與定點扶貧和社會扶貧，實施精準扶貧、精準脫貧，為解決區(qū)域性整體貧困作出貢獻。

同志們，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，是貫徹落實中共十八屆五中全會精神、對明年經(jīng)濟工作全面部署的重要會議，也是對推進結(jié)構(gòu)性改革進行重點部署的一次重要會議，對于統(tǒng)一思想、深化認識，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步，具有十分重大的意義。在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，立足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，深刻分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，明確了明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的方向思路、總體要求、著力重點和重要原則，抓住了當前我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，體現(xiàn)了時代性、規(guī)律性、創(chuàng)新性的有機統(tǒng)一。民建全省各級組織要認真學習領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議，特別是重要講話精神，深化對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進結(jié)構(gòu)性改革，宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底“五大政策”，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務”和中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的認識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來。要結(jié)合學習貫徹即將召開的全省經(jīng)濟工作會議精神，把推動落實經(jīng)濟工作會議明確的目標任務作為圍繞中心、服務大局的重點任務，發(fā)揮民建密切聯(lián)系經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，圍繞實施“十三五”規(guī)劃，重點在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范金融領(lǐng)域風險、新生中小城市培育和新型城市建設(shè)等方面深入調(diào)研，為中共黨委和政府科學決策提供參考。

民建十屆四中全會是民建深入學習貫徹中共十八屆五中全會精神，總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年工作的一次重要會議。要按照民建十屆四中全會的部署切實安排好貴州民建20xx年的工作，在全面建成小康社會征程中有新的更大的作為。

二、繼承傳統(tǒng)開拓創(chuàng)新謀劃好20xx年各項工作

這次全會對明年工作已作出總體部署，會后，民建省委還要下發(fā)20xx年工作要點，對明年工作作出具體安排。我這里再重點強調(diào)幾點。

（一）弘揚民建優(yōu)良傳統(tǒng)扎實做好宣傳思想工作

要深入學習統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)會議、文件精神。20xx年是統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作成果豐碩的一年。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議相繼召開，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展，開創(chuàng)了多黨合作、統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。我們要適應新形勢，明確新要求，加強對以上會議、文件精神的學習把握，認真學習中共中央在紀念民建成立70周年大會上的賀詞，以及中共貴州省委在民建省委紀念民建成立70周年大會上的賀詞，學習領(lǐng)會新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位和作用，不斷深化對統(tǒng)一戰(zhàn)線新思想、新規(guī)律的認識，武裝頭腦，推動工作。

要進一步弘揚民建優(yōu)良傳統(tǒng)。通過民建成立70周年和民建貴州省委成立35周年的紀念活動，總結(jié)了“五堅持一貢獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)，“三個與時俱進”的民建建設(shè)發(fā)展規(guī)律，以及“愛國、民主、建設(shè)、團結(jié)、創(chuàng)新、奉獻”的“六個價值理念”，總結(jié)了貴州民建“七個始終堅持”的基本經(jīng)驗。我們要進一步弘揚民建優(yōu)良傳統(tǒng)，深入把握“五堅持一貢獻”、“三個與時俱進”、“六個價值理念”以及“七個始終堅持”的深刻內(nèi)涵，不斷夯實與中國共產(chǎn)黨團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)，不斷提高民建作為中國特色社會主義參政黨的自身建設(shè)水平。

要深入學習貫徹堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動經(jīng)驗交流暨中期推動會精神，持續(xù)開展“五學三貢獻”學習實踐活動，扎實做好各項思想宣傳工作，確保廣大民建會員的思想穩(wěn)定和健康，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

（二）鞏固參政議政建設(shè)年成果，進一步提高民建履職水平

要認真學習貴州民建參政議政成果匯編資料，鞏固貴州民建20xx年“參政議政建設(shè)年”成果。把制定實施“十三五”規(guī)劃作為參政議政的著力點，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，充分利用好政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商和政府協(xié)商等各種渠道和方法，深入開展調(diào)研，認真履行參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商職能，建睿智之言、獻務實之策，為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。

（三）以市級組織換屆為主線，進一步加強組織建設(shè)

20xx年是民建市級組織的換屆大年。各市(州)組織要充分認識這次換屆任務的艱巨性，提高對換屆工作的重視程度，一把手要負總責，加強與當?shù)攸h委及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。要嚴明換屆紀律、匡正換屆風氣，確保換屆工作順利進行；要嚴格按照會章和有關(guān)換屆文件規(guī)定部署工作，不打折扣、不走過場，維護換屆工作程序的嚴肅性；要加強教育，深入細致地做好換屆期間的思想政治工作，為換屆工作提供良好的輿論氛圍。

要繼續(xù)貫徹貴州民建“人才強會”戰(zhàn)略，增強民建領(lǐng)導干部“5+1”能力建設(shè)（政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力、解決自身問題能力，以及語言文字表達能力）。繼續(xù)強化基層支部建設(shè)，不斷豐富支部活動形式，增強組織凝聚力。深入學習貫徹落實民建全國會內(nèi)監(jiān)督工作研討會和中央監(jiān)督委員會第四次全體會議精神，學習先進經(jīng)驗，完善監(jiān)督制度，推動貴州民建會內(nèi)監(jiān)督工作深入開展。

（四）積極服務社會，助推貴州脫貧攻堅

20xx年是我國和我省吹響脫貧攻堅號角的第一年，實施脫貧攻堅任務繁重。要認真貫徹落實中央和省扶貧工作會議精神，將貴州民建服務社會、助推發(fā)展工作重心放到扶貧開發(fā)工作上來，積極推進畢節(jié)試驗區(qū)、武陵山區(qū)、南方石漠化地區(qū)、烏蒙山區(qū)以及民建省委扶貧聯(lián)系點等地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，按照“五個一批”精準扶貧的要求，量力而行，盡力而為，選準突破口，開展好“思源”工程品牌項目，在全省“大扶貧”戰(zhàn)略行動中，進一步展示民建形象。

要認真學習在中共中央召開的黨外人士座談會上關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線開展畢節(jié)試驗區(qū)社會服務品牌項目建設(shè)的重要講話精神，認真總結(jié)貴州民建在畢節(jié)試驗區(qū)以及其他集中連片貧困地區(qū)開展社會服務工作取得的成績和經(jīng)驗，充分發(fā)揮多黨合作的政治優(yōu)勢、建言獻策的智庫優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的功能優(yōu)勢，進一步打響民建“思源”品牌，為在新的起點上推進畢節(jié)試驗區(qū)以及其他集中連片貧困地區(qū)扶貧攻堅努力奮斗，為我省與全國同步全面建成小康社會貢獻智慧和力量。要充分發(fā)揮民建優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、科技扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧，通過提供政策法律咨詢、農(nóng)技指導培訓、修建基礎(chǔ)設(shè)施、公益捐贈、送醫(yī)送藥、捐資助學等措施，精準發(fā)力、集中攻堅、確保為民辦實事，幫民摘貧帽，在貴州省脫貧攻堅中貢獻民建作為參政黨的一份力量。

新的一年，我們還要著力加強民建機關(guān)建設(shè)，樹立良好作風，提高工作效率，不斷增強機關(guān)的綜合服務能力，努力創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關(guān)。

三、進一步加強各級領(lǐng)導班子思想政治和作風建設(shè)，提高貴州民建的凝聚力和向心力

（一）進一步樹立民建領(lǐng)導干部的“四個理念”

一要進一步樹立“會員為本”的理念。深入基層，聯(lián)系廣大民建會員，加強對地方組織和基層組織的指導；學習借鑒中共的群眾路線教育實踐活動，“三嚴三實”作風建設(shè)，不斷改進民建領(lǐng)導班子工作作風，密切聯(lián)系基層和會員群眾；為會員在本職崗位和民建崗位上發(fā)揮作用提供必要的幫助和指導。

二要進一步樹立“人才強會”的理念。高質(zhì)量做好組織發(fā)展工作，認真貫徹落實民主黨派組織發(fā)展的方針政策，促進組織工作平穩(wěn)健康發(fā)展。把注重質(zhì)量放在首位，堅持發(fā)展為了工作，發(fā)展與后備干部隊伍建設(shè)相結(jié)合的要求，嚴格把握好發(fā)展標準，注重合理布局，有計劃地穩(wěn)步發(fā)展。著力培養(yǎng)民建代表人士，加強民建骨干隊伍建設(shè)，繼續(xù)關(guān)注政府和司法機關(guān)、高校、國有企事業(yè)單位領(lǐng)域的組織和會員的發(fā)展；要把物色高層次、有影響的代表性人士作為發(fā)展的重點。做好會員骨干的實職安排、政治安排和掛職交流等推薦工作。

三要進一步樹立“團結(jié)共贏”的理念。加強領(lǐng)導班子成員之間、領(lǐng)導班子成員與各市州組織主要負責人在重要事項方面的溝通，取得共識，相互支持，形成合力。

四要進一步樹立“民建是根”的理念。處理好本職工作與民建工作的關(guān)系，既要在本職崗位上建功立業(yè)，又要在民建平臺上充分發(fā)揮參政黨成員的特殊作用，做到本兼職工作“雙贏”。

（二）堅持做到以領(lǐng)導班子建設(shè)帶動民建隊伍建設(shè)

一是繼續(xù)在加強政治思想學習上帶好頭。堅持“理論聯(lián)系實際，工作結(jié)合學習”，要學在前、用在前，帶頭學習領(lǐng)會、帶頭宣講輔導、帶頭貫徹落實，堅持學習理論與指導實踐相結(jié)合。

二是繼續(xù)在貫徹民主集中制上帶好頭。要自覺按照民建章程辦事，不折不扣地貫徹民主集中制；要心胸寬廣、厚道透明、平易近人、是非分明，敢于擔當，不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力。

三是繼續(xù)在繼承和弘揚民建優(yōu)良傳統(tǒng)上帶好頭。要從民建的優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取思想精華和政治營養(yǎng)，始終奉行“五堅持一奉獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)和“責在人先，利居眾后”的民建傳統(tǒng)，端正價值追求，增強工作動力，帶頭轉(zhuǎn)變文風會風，問需、問計于民建會員，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于解決問題，實實在在干工作，扎扎實實抓落實。

四是繼續(xù)在保持昂揚向上的精神狀態(tài)上帶好頭。要看事業(yè)重如山，視名利淡如水，用平常心對待個人的“進退留轉(zhuǎn)”。以感恩之心報答組織的培養(yǎng)，以進取之心忠實履職盡責，始終將心思撲在工作上，把功夫用在解決問題上，保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的業(yè)績。

五是繼續(xù)在促進民建事業(yè)發(fā)展上帶好頭。更加自覺地把握和遵循民建的建設(shè)發(fā)展規(guī)律（即“三個與時俱進”），更加自覺地秉承和踐行民建的共同價值理念上（即“六個價值理念”），更加自覺地在堅持和完善貴州民建基本工作經(jīng)驗上（即“七條基本經(jīng)驗”）帶好頭。

（三）積極穩(wěn)妥推進民建領(lǐng)導班子新老合作交替，實現(xiàn)政治交接

20xx年上半年之前，民建省委領(lǐng)導班子要完成屆中調(diào)整任務，20xx年是民建市（州)組織換屆大年，又是為2017年民建省委換屆做好各項準備工作的一年。這對民建領(lǐng)導班子推進新老合作交替、政治交接，意義重大。我們一方面要把思想和行動統(tǒng)一到中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民建中央、中共貴州省委等各方面對民建領(lǐng)導班子調(diào)整及換屆安排部署上來，嚴密政治紀律、組織紀律和換屆紀律，確保相關(guān)工作順利推進。另一方面，民建省委領(lǐng)導班子成員以及各市(州）領(lǐng)導班子成員，要以民建事業(yè)大局為重，正確對待個人的“進退留轉(zhuǎn)”，自覺服從組織的安排，進一步樹立民建領(lǐng)導干部的良好形象。

各位委員、各位同志，羊隨新風辭舊歲，猴節(jié)正氣報新春。新年即將來臨之際，我謹代表民建貴州省委，向參加今天會議的各位委員和列席會議的同志并通過你們向全省民建會員致以節(jié)日的問候和新年的祝福。預祝大家在新的一年里，工作順利，身體健康，闔家幸福！

謝謝大家。

在省委全體會議上的講話篇五

各位委員、同志們：

這次會議開得很成功，圓滿完成了各項議程，順利選舉產(chǎn)生了新一屆團省委領(lǐng)導班子。這里，我代表省委，對共青團湖北省第十二次代表大會的成功召開，對新當選的委員、書記、副書記表示熱烈的祝賀!代表大會期間，清泉同志作了重要講話。希望新一屆委員會不辜負省委的厚望和重托，不辜負全省團員青年的信任和期望，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為促進湖北科學發(fā)展、和諧發(fā)展，構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出新的貢獻、創(chuàng)造新的業(yè)績。借此機會，我代表省委對大家提三點希望和要求：

一、深入學習貫徹黨的xx大精神，堅持共青團工作的正確方向

黨的xx大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于黨和國家的事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的意義。在大會上所作的報告，是順應時代潮流、符合黨心民心、推進事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。學習貫徹好黨的xx大精神，是各級共青團組織當前和今后一個時期首要的政治任務。希望大家要因勢利導，運用各種形式，選好各種載體，開辟各種渠道，迅速在全省各級團組織中興起學習貫徹黨的xx大精神的熱潮，把廣大青年的思想統(tǒng)一到xx大精神上來，把青年的力量凝聚到實現(xiàn)省委的各項決策部署上來。要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握新時期共青團工作規(guī)律，緊密聯(lián)系時代發(fā)展的特征要求，聯(lián)系湖北發(fā)展的客觀實際、聯(lián)系團的工作和自己的思想實際，以科學的態(tài)度、發(fā)展的理念、開放的眼光、統(tǒng)籌的方法，精心謀劃團的工作，進一步理清工作思路，拓展工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，把推進科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康等一系列重大戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵和根本要求，創(chuàng)造性地貫徹落實到團的各項工作中去。要牢牢把握發(fā)展這個第一要義，更加主動、更加自覺地融入全省工作大局，找準團的工作的結(jié)合點和切入點，團結(jié)帶領(lǐng)全省青年，在推進湖北經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實踐中，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、做出新貢獻。

二、充分發(fā)揮團員青年的生力軍作用，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績

各位委員和各級團的組織要繼續(xù)發(fā)揚黨有號召、團有行動的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺肩負起時代重任，凝聚廣大團員青年力量，在推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展中切實發(fā)揮生力軍作用，努力做到服務大局有新業(yè)績，服務青年有新作為，自身建設(shè)有新發(fā)展，不斷開創(chuàng)共青團工作新局面。

一是要堅持不懈地團結(jié)帶領(lǐng)團員青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。發(fā)展的希望在創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在青年。省九次黨代會對今后五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了全面部署，最近召開的省委九屆二次全會又對事關(guān)全省工作大局的若干重大問題提出了明確要求。特別是“開放先導”戰(zhàn)略、“一主三化”戰(zhàn)略的實施，以及武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的全面啟動，為共青團事業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇，為廣大團員青年發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊的舞臺。新一屆委員會要抓住新的機遇，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，在各自的領(lǐng)域發(fā)揮才干，建功立業(yè)，展現(xiàn)風采。重點要圍繞推進新型工業(yè)化戰(zhàn)略，加快開發(fā)青年人力資源，通過開展崗位培訓、技能大賽、安全生產(chǎn)等活動，鼓勵青年在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場勇挑重擔、多做貢獻。要圍繞促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷激發(fā)廣大農(nóng)村青年的熱情，拓寬青年農(nóng)民增收渠道，推進農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。要圍繞構(gòu)建和諧湖北，進一步深化“青年志愿者”、“青年文明號”等群眾性文明創(chuàng)建活動，形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚。

二是要切實發(fā)揮好黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。團組織要適應形勢的新發(fā)展、青年群體的新變化以及廣大團員青年的新期待，積極協(xié)助黨委政府做好青年工作，不斷提高服務青年的能力和水平。要深入實際，了解不同階層、不同領(lǐng)域青年的意愿和需求，認真地向黨委、政府反映青年的情況和愿望，切實幫助青年解決學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、心理等方面的實際困難，努力在全社會形成關(guān)心青年成長、鼓勵青年成才、支持青年成事的良好氛圍，以服務青年的實際成效，求得服務大局的更大作為。

三是要不斷增強共青團組織的內(nèi)在活力。要堅持貫徹“黨建帶團建”的方針，全面把握黨的建設(shè)總體布局，開闊新思路，探索新方法，使團的建設(shè)緊跟黨建步伐。要適應社會環(huán)境、青年群體的新變化，改革創(chuàng)新團的組織設(shè)置、工作方式、活動方式，使團的組織和各項工作、活動更加貼近青年，有效影響青年。要適應社會主義民主政治建設(shè)的新要求，更加突出團員的主體地位，讓廣大團員成為共青團組織的主人，進一步激發(fā)團員青年的積極性、創(chuàng)造性。

三、以高度的自覺性切實加強自身建設(shè)，始終保持良好的精神狀態(tài)

本次團代會已經(jīng)勝利閉幕，大會確定的各項目標任務能否實現(xiàn)，省委提出的各項要求能否落實，湖北團的工作能否在新的起點上開創(chuàng)新的局面，與大家的努力密切相關(guān)。希望大家一定要把省委的關(guān)愛、團員青年的期望化為前進的動力，切實加強自身建設(shè)，按照xx大提出的“講黨性、重品性、作表率”的要求，著力建設(shè)讓黨放心、讓青年滿意的領(lǐng)導班子。

一是要加強黨性修養(yǎng)。共青團是黨的助手和后備軍，團的領(lǐng)導集體，第一位的是要政治上靠得住、過得硬，具備對黨忠誠的政治品質(zhì)。同時，團干部普遍比較年輕，經(jīng)歷的人生鍛煉相對不多，加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)尤為重要。希望大家一定要加強理論學習，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷學習各種新知識、新本領(lǐng)，做勤于學習、改革創(chuàng)新的表率。一定要清醒地認識自己、正確地把握自己、嚴格地要求自己、不斷地完善自己，力戒浮躁之風、力防不正之風，做一身正氣、干凈干事的表率。一定要自覺做到把忠誠奉獻給黨、把真情獻給青年、把誠懇獻給同志、把智慧獻給組織、把身心獻給事業(yè)，做開拓進取、奮發(fā)有為的表率。

二是要共謀團結(jié)和諧。任何一個團隊要順利開展工作，團結(jié)合作是第一位的。新一屆團省委全體委員都要珍惜和維護班子的團結(jié)，認真落實民主集中制的要求，不說不利于團結(jié)的話，不做不利于團結(jié)的事;要相互尊重、相互支持、相互補臺、相互監(jiān)督;平時多談心，工作多商量，有事多通氣，不同意見多交換。在這方面，領(lǐng)導班子成員特別是書記一定要做出表率。每一位班子成員既要關(guān)心全局工作，積極參加集體領(lǐng)導和決策，又要根據(jù)分工，切實履行崗位職責，增強班子內(nèi)部的凝聚力和向心力。

三是要培養(yǎng)好的作風。共青團工作有自身特點，既要做到有聲勢、有影響，又要做到真抓實干、務求實效。要堅持一切從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為，多做抓基層、打基礎(chǔ)的事情，正確處理好“有所為”與“有所不為”的關(guān)系。要充分發(fā)揮共青團組織的資源優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢，努力探索符合我省共青團事業(yè)實際的新路子，力求實現(xiàn)團的活動效益最大化。人的一生中有一段時間在共青團工作是非常珍貴的，團干部要珍惜這一寶貴的時光，始終保持團結(jié)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，牢固樹立宗旨意識，密切聯(lián)系青年，竭誠服務青年，努力做廣大團員青年的知心人、貼心人和熱心人。

各位委員、同志們，新一屆團省委責任重大，使命光榮。省委對大家充滿信任、寄予厚望。希望各位委員堅持以xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，振奮精神，真抓實干，開拓創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年，為推進湖北又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的更大貢獻!為推進湖北又好又快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出新的更大貢獻!

在省委全體會議上的講話篇六

各位委員、同志們：

共青團海南省委五屆五次全體(擴大)會議，在省委的高度重視下，在各位委員和與會同志的共同努力下，已圓滿完成了會議的各項議程。

這次會議是我省共青團組織深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、省委五屆九次全會及團xx屆四中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞海南國際旅游島建設(shè)大局，不斷開創(chuàng)共青團工作新局面的重要舉措和切實行動。省政府副省長符躍蘭同志出席會議并代表省委省政府作了重要講話。會議傳達學習了團中央xx屆四中全會精神，聽取了孫？同志代表團省委會所作的工作報告和5個基層團組織的工作經(jīng)驗交流，審議通過了《共青團海南省五屆五次全委(擴大)會議關(guān)于團省委委員卸職遞補確認案》。會議期間，大家專心聽報告、認真學文件、踴躍作討論、積極提意見，會議充滿著學習、求實、創(chuàng)新的氛圍，顯示了共青團干部朝氣蓬勃的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好形象，達到了預期的目的。下面，我受團省委會委托對會議作總結(jié)。

一、關(guān)于會議的主要收獲

1、進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識，加深了對全團重大工作的理解。剛才，大家認真學習了團xx屆四中全會上王兆國同志的重要講話和陸昊同志的講話精神，一致認為，全團工作必須緊緊圍繞黨和國家工作大局，按照“兩個全體青年”的要求，切實履行好團的四項基本職能，20xx年重點抓好五個方面的工作：一是在組織青年方面，大力推進團的基層組織建設(shè)和基層工作，進一步完善共青團組織化和社會動員機制，為規(guī)劃開好局發(fā)揮積極作用；二是在引導青年方面，堅持正面宣傳教育，同時著力增強思想引導工作的針對性、適用性和普遍性；三是在服務青年方面，重點做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務工作；四是在維護青少年合法權(quán)益方面，進一步反映青少年普遍性利益訴求，著力加強重點青少年群體的幫教和維權(quán)；五是進一步加強團干部隊伍建設(shè)。各級團組織必須把思想認識統(tǒng)一到黨中央對共青團工作的重要指示和具體要求以及團xx屆四中全會精神上來，進一步理清思路，明確重點，卯足干勁，求真務實，用新思路謀青年工作發(fā)展，用新舉措促共青團事業(yè)進步。

2、進一步堅定了信心，鼓舞了干勁，增強了建設(shè)國際旅游島的使命感和責任感。這次全會，大家認真學習了副省長符躍蘭同志的重要講話精神，深切感受到省委省政府對共青團工作的高度重視和殷切期望。符躍蘭同志的講話，對共青團一年來的工作給予了充分肯定，認為全省團的工作在科學發(fā)展觀的指引下，圍繞海南國際旅游島建設(shè)，在服務黨政大局工作、服務青年成長發(fā)展、加強基層團組織建設(shè)和基層工作上取得了新成績。這是對全省各級共青團組織的鼓勵和鞭策。大家認為，符躍蘭副省長對共青團組織提出的三點要求，具有很強的針對性和指導性，為我省各級團組織認清20xx年黨政工作大局提供了重要指導，為團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在海南國際旅游島建設(shè)進程中建功立業(yè)指明了方向，對于做好共青團工作具有十分重要的意義。大家普遍表示，通過這次全會進一步增強了全面開展國際旅游島建設(shè)的使命感和責任感，激發(fā)了工作熱情，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為海南又好又快發(fā)展作貢獻。

3、進一步找準了問題，明確了任務，理清了做好20xx年共青團工作的思路。孫？同志所作的工作報告，充分體現(xiàn)了對省委、省政府工作大局和團中央工作思路的科學把握，體現(xiàn)了全團上下一盤棋的工作要求，既有連續(xù)性，又有創(chuàng)新點，對于推進我省團的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實指導意義?！耙还こ倘袆印笔俏沂」睬鄨F圍繞海南國際旅游島建設(shè)目標推出的系列活動，是共青團工作打基礎(chǔ)、管長遠、固根本、重實效的重要舉措和現(xiàn)實需要。經(jīng)過一年時間的實施和探索，事實證明這些主題活動是符合海南的發(fā)展趨勢、切合共青團工作實際的。大家一致表示，要按照團省委的要求和工作部署，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)團的各項工作，在建設(shè)國際旅游島中找準著力點，在建設(shè)和諧社會中找準新定位，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，持續(xù)推進“一工程三行動”，扎實工作，搶抓機遇，勇于創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)共青團工作新局面。

二、關(guān)于全會精神的貫徹落實

這次全會對20xx年全省共青團工作作出了總體部署，任務重、要求高、責任大。各地各單位要迅速組織傳達學習、領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作重點、統(tǒng)一思想行動，切實履職盡責、增強工作實效。各地各單位在傳達貫徹會議精神時，要重點把握以下四個方面：

1.要把會議精神學習、領(lǐng)會、貫徹好。學習、領(lǐng)會、貫徹好這次會議的精神，是我們抓落實的前提。抓學習貫徹，關(guān)鍵要學習好符躍蘭副省長的重要講話和孫？同志的工作報告。重點要解決認識上的問題，要在領(lǐng)會會議精神實質(zhì)上下功夫。會議結(jié)束后，大家要抓緊做好三件事。一是向黨委分管領(lǐng)導匯報好會議精神。要把符躍蘭副省長的重要講話和孫？同志的工作報告向黨委分管領(lǐng)導匯報。匯報要全面、及時、準確，使黨委分管領(lǐng)導深入了解海南省今年全團的工作方向、工作思路和總體部署，了解共青團組織面向基層、服務基層、務實干事的態(tài)度和決心，爭取黨政更加重視、更加支持。二是及時傳達學習好會議精神。全省各級團組織，特別是市縣團委，要組織好機關(guān)干部的學習。各級團的干部尤其要帶頭學習、深刻領(lǐng)會、把握實質(zhì)，引導基層團干學習好、貫徹好會議精神，確保全省團的工作思路、主要任務和重點舉措深入基層，走進青年，深入人心。三是把貫徹會議精神落實到基層團組織的具體工作安排中去。各地、各單位團組織要采取靈活多樣的形式，緊密結(jié)合當?shù)睾颓嗄甑膶嶋H，把會議的精神及時傳達到基層團組織和團員青年之中，使會議確定的工作思路、工作原則真正成為全省各級團干部和團員青年的共識，真正轉(zhuǎn)化為實際行動。要通過抓學習貫徹，抓工作安排，把各級團組織的思想統(tǒng)一到省委的要求上來，統(tǒng)一到會議的工作部署上來，把廣大團員青年的力量凝聚到建設(shè)海南國際旅游島的戰(zhàn)略目標上來。

2、要強化重點工作，進一步形成強大的工作合力。今年全省團的工作重點和工作目標已經(jīng)明確，孫？同志所作的工作報告進行了詳細闡述，在貫徹落實的過程中，大家要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“一工程三行動”與各自單位的實際結(jié)合起來，圍繞黨政工作大局，同時從共青團最可為、最能為的領(lǐng)域著手，找準工作側(cè)重點和地方特色，全團上下聯(lián)動，擰成一股繩，形成一盤棋，一級抓一級，層層抓落實，以強勁的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，推動各項工作的順利實施和穩(wěn)步推進，同時，主動挖掘先進典型和好的工作經(jīng)驗，加強對共青團的宣傳報道?！耙还こ倘袆印笔墙窈笠粋€時期海南共青團的工作主線。關(guān)于“一工程三行動”的重點和難點問題我這里再說明一下。一是“強活力”工程。持久推進“強活力”工程，是履行好團的根本職責和各項職能的基本舉措，要按照《“強活力工程”20xx年責任書》的五個強的目標，切實增強對青年的吸引和凝聚。其中，推進旅游行業(yè)等新興領(lǐng)域團建，要加強與相關(guān)單位合作，集中力量和整合資源，認真把握好摸清底數(shù)、明確目標、層層負責、分類推進、建團和團建同步策劃等五個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全省新建非公團組織500家目標；鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等傳統(tǒng)領(lǐng)域團建，關(guān)鍵是進行組織格局創(chuàng)新，吸引政治堅定、有能力、能干事、干成事的有志青年加入團的組織，增強基層團組織的活力；加快推進農(nóng)村專業(yè)合作團組織建團步伐，年底前，符合建團條件的農(nóng)村專業(yè)合作組織建團率力爭達到40%。二是青春建功國際旅游島行動。深入推進青春建功國際旅游島行動，是提升青少年文明素質(zhì)、引領(lǐng)青年建功立業(yè)、服務旅游行業(yè)發(fā)展、推介國際旅游島的重要行動，是充分發(fā)揮青年在國際旅游島建設(shè)中的生力軍和突擊隊作用的重要渠道。其中，創(chuàng)建青年文明號工作，要堅持雙線指導、行業(yè)管理、屬地監(jiān)督的原則，在青年中營造立足崗位、優(yōu)質(zhì)服務、文明從業(yè)的工作氛圍，在工作中營造一流管理、一流服務、一流成績的行業(yè)氛圍，在現(xiàn)有近400家青年文明號中，對不符合條件的青年文明號集體堅決予以摘牌；志愿服務工作，重點抓好與景區(qū)結(jié)對和關(guān)愛農(nóng)民工子女工作，結(jié)合旅游行業(yè)團建工作，把握好切入點，集中力量抓試點和推廣，加強宣傳，形成長效服務機制。三是青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動。促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，是共青團服務大局的重要切入點，是舉全團之力推進的一項長期性、戰(zhàn)略性工作任務。其中，推進小額貸款工作，要進一步擴大合作主體，加強與農(nóng)信社、農(nóng)行等金融機構(gòu)的溝通與合作，加強基層團干部在小額貸款工作的主導作用，同時，幫助農(nóng)村青年了解和推廣創(chuàng)業(yè)小額貸款項目，加大對勞動密集型小企業(yè)的貸款力度，爭取今年小額貸款達到1個億；提高技能培訓實效，要在摸清需求的基礎(chǔ)上，加大實用技能培訓和農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓的工作力度，重點向訂單培訓、定向培訓等形式傾斜；規(guī)范和加強見習基地建設(shè)，要利用好社會資源，擴大見習基地數(shù)量，同時完善見習基地的跟蹤管理與評估制度，建立能進能出的見習基地管理機制；利用在海南生態(tài)軟件園建設(shè)的“海南青年創(chuàng)業(yè)平臺”的基礎(chǔ)上進行青年創(chuàng)業(yè)服務體系建設(shè)，構(gòu)建起一個以“孵化基地+服務平臺+機制保障”為基本框架，以“共青團主導+社會化運作+項目化推動”為基礎(chǔ)模式，融創(chuàng)業(yè)指導與援助、項目對接與孵化、市場推廣及投融資、陣地建設(shè)、技術(shù)支持、人才培養(yǎng)為一體的促進青年創(chuàng)業(yè)服務體系。四是青少年成長導航行動。要抓住慶祝建黨90周年、瓊崖黨組織成立85周年、辛亥革命100周年、五四和六一等重大節(jié)慶契機，通過主題活動加強青少年思想政治和道德文明教育。其中，分類引導青年工作，要學習消化團中央《思想引導大綱》，準確把握工作的核心本質(zhì)、重要內(nèi)容、根本要求、基本方法和前提保證，結(jié)合本地、本單位實際，制定適合青年的細分目標，同時要與團的品牌工作相結(jié)合，探索推進工作的開展。

3、要深入調(diào)查研究，努力提升整體工作水平。調(diào)查研究是推進工作的重要前提。面對新的形勢和任務，應當用更寬廣、更長遠的眼光審視研調(diào)查究工作。一是加強對服務對象的研究。青少年是共青團組織的服務對象，只有深入了解青年，才能更好地服務青年。目前，青少年群體的生活方式、行為方式、交流方式、聚集方式和政治意識表達方式都發(fā)生了很多新的變化。要針對這些新的變化，堅持深入青年、深入基層、深入一線，加強調(diào)查研究。從而把握青少年的成長規(guī)律，增強工作針對性，提高共青團服務青年的實效。二是加強對重點工作的研究。圍繞共青團在新的歷史條件下，如何履行團的根本職責、如何發(fā)揮團的職能作用等共青團事業(yè)發(fā)展的重大問題加強研究。緊密結(jié)合全團重大工作部署，圍繞“一工程三行動”實施過程中面臨的現(xiàn)實問題，注重在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中突破，著重找到實現(xiàn)工作目標的有效途徑和方法措施，著力解決一些困擾我們、制約我們工作開展的一些問題，促進工作再上新臺階。

在此，我還要強調(diào)一下團干部作風建設(shè)。心系基層、服務青年是共青團工作的基本要求，更是對團干部工作作風的根本檢驗。要不斷增強團干部“眼睛向下，重心下移”的意識，把為青年辦好事、為基層辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，進一步強化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系；要加強實踐鍛煉，可以采取掛職、駐點、基層聯(lián)系點等形式，深入基層、深入青年，敢想、敢闖、敢干、敢為人先，集中力量解決共青團工作的熱點和難點問題，做到重實際、辦實事、求實效；要加強廉潔自律，時刻保持頭腦清醒，堅決抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，在各種榮譽和誘惑面前把握好自己、要求好自己，守得住清貧、耐得住寂寞、經(jīng)得住考驗。團省委將采取年中述職、重點工作通報、獎懲考核等有力措施，促進團干部良好工作作風養(yǎng)成。組織重點工作專項檢查工作組，實地督導各級團委關(guān)于“一工程三行動”等工作的落實和開展情況。我們要根據(jù)團中央《關(guān)于嚴格管理團的專職干部的幾項規(guī)定》的要求，嚴格遵照執(zhí)行。

各位委員、同志們，今年是規(guī)劃的開局之年，是海南國際旅游島建設(shè)的重要一年，也是海南共青團迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作任務繁重、意義重大。我們要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“兩個全體”目標，以更加科學的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，在省委省政府的領(lǐng)導下，堅定信心，銳意進取，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，為海南國際旅游島建設(shè)再立新功！

在省委全體會議上的講話篇七

同志們:。

關(guān)于“十三五”時期和20xx年的重點工作、目標任務已經(jīng)明確，項目載體非常具體，關(guān)鍵在于狠抓落實。率先全面建成小康社會既是確保省市決策部署在我縣落到實處的必然要求，又是我縣搶抓機遇、加快振興發(fā)展的內(nèi)在需要，是當前和今后一段時期的一項重要政治責任。我們要對照《全面建設(shè)小康社會監(jiān)測體系》，按照全會的部署安排，將工作一項一項地分解,一件一件地落實,一年一年地見成效。下面，就如何貫徹全會精神，我談五點意見:。

一、深入學習，與時俱進，踐行發(fā)展新理念。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃建議，鮮明地提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。省委十一屆五次、六次全會明確提出要補齊粵東西北地區(qū)發(fā)展、民生社會事業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)等“短板”，到20xx年率先在全國全面建成小康社會。市委六屆六次全會強調(diào)要弘揚蘇區(qū)精神，以中央和省支持蘇區(qū)發(fā)展的政策不斷出臺為契機，奮力在“十三五”期末實現(xiàn)蘇區(qū)振興發(fā)展目標。我們要以系列重要講話精神為指引，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會，中央經(jīng)濟工作會議及省市全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，嚴格按照“三嚴三實”的要求，堅持主攻“一城兩區(qū)”，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)，增強敢于擔當意識，提升干部執(zhí)行力;堅持用結(jié)果說話，完善項目推進機制，強化追責問效，狠抓任務落實，全力奪取“十三五”發(fā)展開門紅。

二、保持定力，把握機遇，增強發(fā)展信心。平遠作為欠發(fā)達山區(qū)，加快振興發(fā)展任務重、壓力大，面臨著很多難題。特別是在新常態(tài)下，發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求都發(fā)生了新變化。面對當前內(nèi)外經(jīng)濟下行壓力，部分實體經(jīng)濟經(jīng)營困難、招商引資難度加大等問題，如果我們心態(tài)不穩(wěn)，定力不足，就會自亂陣腳。最近幾年，縣委縣政府和各級黨員干部自我加壓、不甘人后，努力克服稀土市場持續(xù)低迷、落后水泥產(chǎn)能淘汰、重點行業(yè)稅收下滑等影響，奮力爭先加快振興發(fā)展。“”期間，全縣固定資產(chǎn)投資年均增速31.1%，比預期高11.1個百分點;地方公共財政預算收入6.56億元，比預期的3.2億元多出一倍多;外貿(mào)進出口總額2.18億美元，比預期的1.05億美元多出一倍多，我們的主要經(jīng)濟指標遠遠高于預期目標。特別是“一城兩區(qū)”項目建設(shè)的實施，實現(xiàn)城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、園區(qū)擴能增效、景區(qū)提檔升級，濟廣高速平興段順利通車、梅平高速動工建設(shè)。這一系列發(fā)展成效，為率先實現(xiàn)全面建成小康社會的目標打下了很好的基礎(chǔ)。

這次縣委全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，貫穿五大發(fā)展理念，明確了我縣在“十三五”時期的各項目標要求，到20xx年全縣gdp突破120億元，年均增長11%以上;人均gdp達5.1萬元，年均增長10.6%以上;縣級一般公共預算收入11.6億元，年均增長12%以上;全社會固定資產(chǎn)投資148.7億元以上，年均增長30%左右。貧困人口實現(xiàn)整體脫貧。提出這些發(fā)展目標，是縣委經(jīng)過深入調(diào)研、科學分析，廣泛征求各方面的意見建議，既貫徹了中央和省、市的部署要求，又符合平遠的發(fā)展實際，是切實可行的。只要我們增強憂患意識、責任意識和大局意識，充分估計困難，做足各項準備，創(chuàng)新工作舉措，搶抓發(fā)展機遇，就一定能夠搶占先機、奮力崛起，把黃金機遇期變?yōu)辄S金發(fā)展期，實現(xiàn)振興發(fā)展目標!

三、凝心聚力，真抓實干，加快振興發(fā)展。不管壓力多大、任務多重，我們都要抱定長期艱苦奮斗的決心，不要強調(diào)客觀困難，不要計較個人得失，不要畏懼條件艱苦，帶領(lǐng)全縣干部群眾橫下一條心，把藍圖分解成一項項具體任務和一個個可操作的舉措，埋頭苦干，干一件成一件。一是縣領(lǐng)導要率先垂范。示范帶頭是帶隊伍、管班子的最好辦法。全體縣領(lǐng)導要充分發(fā)揮模范帶頭作用，以優(yōu)良的工作作風、全局的工作理念、超前的工作思路，引領(lǐng)自己分管領(lǐng)域的干部職工狠抓落實。特別是在推進“三大抓手”項目建設(shè)、破解征地拆遷難題、化解群眾矛盾糾紛、推進招商引資工作等方面，我們?nèi)w縣領(lǐng)導要放下架子、沉下身子，少講困難，多想辦法，把主要時間和精力投入到項目建設(shè)中去，全力做好督促、協(xié)調(diào)、指導和服務，全力推進項目早落地、早開工、快建設(shè)、快見效。二是職能部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動。步調(diào)一致才能得勝利!相關(guān)職能部門要通力合作，無論是單位還是個人都要樹立全局觀念、大局意識和“一盤棋”思想，既要敢于當主角承擔責任，也要甘當配角做無名英雄，做到到位而不越位，服從而不盲從，補臺而不拆臺。尤其是各鎮(zhèn)各單位“一把手”，是全縣中心工作的直接承擔者和推動者，必須要敢擔當、會擔當、能擔當，按照“一個項目、一名領(lǐng)導、一套方案、一抓到底”的思路，把本單位十三五時期和20xx年的工作謀劃好、布局好。三要嚴格考核、督查督辦。這次全會確定了20xx年實施的93個重點項目，同時我們還梳理了“十三五”時期要實施的重點項目184個，有些項目推進的難度是比較大的。但是，定下來的事情就必須干，而且要干好。下來，要繼續(xù)強化縣領(lǐng)導掛鉤服務重點項目、重點企業(yè)等制度，從我和許川縣長帶頭做起，著力解決項目建設(shè)過程中遇到的資金、用地、用工等瓶頸問題?？h“兩辦”要牽頭會同紀檢監(jiān)察、發(fā)改、審計等單位，定期不定期深入項目建設(shè)現(xiàn)場，掌握項目建設(shè)進展情況和存在問題，及時向縣委、縣政府報告。對已經(jīng)落實的要問效果、正在落實的要看進度、尚未落實的要查原因、落實不力的要追責任，真正用實際成效去檢驗工作、落實獎懲?？h人大、政協(xié)、組織部門也要經(jīng)常組織各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，對重點項目進行視察監(jiān)督。

四、從嚴從實，遵規(guī)守紀，提升黨性修養(yǎng)。對黨忠誠，做個政治明白人，是對黨員干部黨性修養(yǎng)的一個基本要求。當前，全面深化改革步入攻堅期和深水區(qū)，各種思想觀念的束縛需要沖破，利益固化的藩籬需要突破。在深化改革面前，全縣黨員干部必須要堅定理想信念，把握改革大勢，強化忠誠意識，按照“五個必須”的要求，即：“必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。這些重要論述，闡明了政治紀律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束，也是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律和規(guī)矩。

五、轉(zhuǎn)變作風，提升效能，狠抓工作落實。全縣黨員領(lǐng)導干部要主動適應當前作風建設(shè)的新常態(tài)，堅持用“八項規(guī)定”、公務接待管理規(guī)定、反對浪費條例等規(guī)范自己的言行，自覺接受各方監(jiān)督?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)要做到“暗訪、曝光、查處、追責”四管齊下，狠抓作風建設(shè)，在全縣上下集聚“正氣能弘揚、歪風難立足”的正能量。一要調(diào)動積極性?？h委將結(jié)合今年縣鎮(zhèn)兩級換屆選舉的部署要求，將重點考慮落實縣委縣政府中心工作成績優(yōu)秀的干部，為善謀善干善成的干部創(chuàng)造平臺，讓埋頭苦干、真抓實干的干部得到重用，讓作風漂浮、華而不實、不抓落實的單位班子成員退出班子、淘汰出局。去年底，縣委轉(zhuǎn)發(fā)了市委《關(guān)于落實省委“三個區(qū)分”原則激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情懲治為官不為行為的意見》和實施“容錯減責”暫行辦法、領(lǐng)導干部“為官不為”問責等文件，我們要把握好政策界限，把黨員干部為推進振興發(fā)展，大膽干事創(chuàng)業(yè)、積極改革創(chuàng)新，在先行先試過程中因缺乏經(jīng)驗而出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，與違法亂紀、貪污腐敗的行為區(qū)分開來，切實保護好干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要破除中梗塞。當前，根據(jù)一些投資者反映，還有一些部門依然存在“中梗塞”現(xiàn)象，一些部門的中層干部，或者業(yè)務股長，將業(yè)務工作“遙控”指揮，單位主要領(lǐng)導已在盡力協(xié)調(diào)，而業(yè)務股室卻在吹拉彈唱，辦事拖拉、效率低下，往往造成投資者、群眾為一件小事來回奔波,直接影響了我們的項目建設(shè)，影響了縣里決策部署的落實，損害了黨和政府的形象。下來，我們將切實按照省市的部署要求，以整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、庸懶無為、紀律松弛和“門難進、臉難看、事難辦”等問題為重點，以問效、問績、問責為主要抓手，加大為官不為、為政不廉的專項整治力度。通過教育、自查、整改、規(guī)范等環(huán)節(jié)，促進機關(guān)效能提高、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，為推進振興發(fā)展凝聚正能量!在此，我也向各村(居)書記提幾點要求：一是要用心謀事。在帶領(lǐng)村民致富上有點子、有路子，能夠發(fā)揮示范帶頭作用。二是要務實干事。要切實按照換屆承諾書，在任期內(nèi)將承諾事項干一件成一件，實實在在為村民辦幾件好事實事，不留遺憾。三是要公平公正公開辦事。如在公用經(jīng)費的使用、集體財產(chǎn)的管理、惠民政策的落實上，做到陽光操作，決不能以權(quán)謀私。

在省委全體會議上的講話篇八

各位委員，同志們：

我們這次全會是在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，在改革攻堅步入深水區(qū)、深層次矛盾集中顯現(xiàn)、發(fā)展形勢更為嚴峻的背景下，召開的一次重要會議。在大家的共同努力下，會議圓滿完成了各項議程。全會聽取了縣委會工作報告，審議通過了《集賢縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃建議》，取得了預期效果。

在前不久召開的市委十屆七次全會上，市委書記孫喆同志緊扣“五大發(fā)展理念”，從市情實際出發(fā)，順應全市廣大干部群眾愿望和要求，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了安排部署。全縣上下要深入學習、認真領(lǐng)會、準確把握，迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委全會精神上來，緊密結(jié)合我縣實際，把市委各項決策部署落實到“十三五”改革發(fā)展實踐中，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。下面，我講幾點意見。

一、科學分析研判形勢，準確把握“十三五”發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

準確把握“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，看清我縣自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實問題，是我們做好“十三五”工作的前提。

從發(fā)展機遇和發(fā)展優(yōu)勢看：“十三五”期間，國家和省“一帶一路”戰(zhàn)略、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、“龍江絲路帶建設(shè)”、“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略等大的戰(zhàn)略規(guī)劃將進一步深入實施，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等政策紅利也將不斷顯現(xiàn)，這些都為我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對接項目、推進城鄉(xiāng)建設(shè)和增加居民收入帶來了機遇。我縣地處“三大黑土帶”之一的三江平原腹地，土質(zhì)肥沃，耕地連片，有比較健全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代大型農(nóng)機和倉儲物流、農(nóng)貿(mào)市場等社會化服務體系，有一定初加工基礎(chǔ)的企業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢。同時，我縣又地處對俄開放前沿，是省東部重要的交通樞紐和商品集散地，同三、依饒兩條高等級公路貫穿全境，各類市場體系相對健全，發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)和現(xiàn)代服務業(yè)潛力很大。此外，我縣煤化工、糧食加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)均有一定的基礎(chǔ)，只要我們科學運籌和引導推動好，這些產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間都大有可為。

從當前面臨的現(xiàn)實問題看：隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我縣長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性、資源性“三大矛盾”在經(jīng)濟下行的沖擊下集中迸發(fā)，許多過去的深層次矛盾問題成為當前的現(xiàn)實問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。資源型、原字號產(chǎn)業(yè)占主導地位，且資源產(chǎn)品市場在深度調(diào)整中，短期內(nèi)沒有恢復跡象;文化旅游、商貿(mào)物流等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，不足以彌補傳統(tǒng)原字號產(chǎn)業(yè)下降所帶來的影響;民營經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)層次不高、活力不強，拉動經(jīng)濟增長能力明顯不足。二是財稅結(jié)構(gòu)不科學。采礦業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)是稅收的主要支撐，加工業(yè)稅收寥寥無幾，一旦地區(qū)經(jīng)濟下行和資源產(chǎn)品、房地產(chǎn)市場低迷，就失去了財源支撐。從近年財政收入看，20xx年公共財政預算收入實現(xiàn)4.04億元，達到近幾年來的峰值;20xx年公共財政預算收入僅2.33億元，出現(xiàn)斷崖式下降;20xx年財政收入不足2億元，繼續(xù)呈現(xiàn)下滑趨勢，遏制財稅下降的任務艱巨。與此同時，政府主導的民生建設(shè)項目、社會事業(yè)投入等剛性支出逐年增長，財政面臨著空前壓力。三是各類矛盾問題凸顯。農(nóng)村土地糾紛、拖欠農(nóng)民工資、回遷安置等方面矛盾問題很多，信訪總量居高不下。另外，黨員干部中機遇意識、競爭意識、責任意識不強和作風漂浮、觀念守舊、駕馭市場經(jīng)濟能力不足等問題還很突出，少數(shù)黨員干部精神懈怠、狀態(tài)不佳、缺乏擔當精神，特別是少數(shù)領(lǐng)導干部為官不為、懶政怠政極大影響工作正常開展，也影響了我縣對外形象和廣大干部群眾的發(fā)展信心。這些問題不解決好，我們在全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的最后機遇就會喪失。對此，我們必須要有清醒的認識。

二、深入貫徹五大發(fā)展理念，找準推動“十三五”發(fā)展的增長點和發(fā)力點。

xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”，是我們貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動“十三五”發(fā)展的靈魂和主線。我們要深刻認識、準確把握“五大發(fā)展理念”精髓，切實用新理念、新思維、新舉措引領(lǐng)和推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。上午的全委會工作報告中已經(jīng)提出要建設(shè)“五個功能區(qū)”，這是我們積極應對當前宏觀形勢，深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，繼承和發(fā)展歷屆縣委的實踐經(jīng)驗，對集賢“十三五”發(fā)展提出的基本定位，是我們釋放發(fā)展優(yōu)勢、補足發(fā)展短板、推動發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的增長點和發(fā)力點。

一是著力建設(shè)服務貿(mào)易集聚區(qū)。發(fā)展現(xiàn)代服務和繁榮商業(yè)貿(mào)易，可以拉動就業(yè)、促進消費、活躍市場，帶動地區(qū)經(jīng)濟繁榮，是我們應對經(jīng)濟下行、拉動經(jīng)濟復蘇的強力引擎。在這方面我們有著良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢，境內(nèi)公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)便利，四達中俄國際貿(mào)易中心、三江國際汽車城、三江農(nóng)資批發(fā)市場等各類市場健全，是三江平原重要的交通樞紐和商品物流集散地。我們要切實貫徹開放發(fā)展理念，以交通物流為載體，以“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”為牽動，進一步做好對內(nèi)加強人流物流集聚、對外擴大開放合作兩篇文章。重點推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)，著力鞏固和提升三江農(nóng)資市場、天興糧食現(xiàn)代物流、三江國際汽車城等現(xiàn)有物流平臺功能，加快引進、培育專業(yè)化物流企業(yè)和物流人才，推進物流業(yè)信息化、標準化進程，建立科學有效的物流業(yè)協(xié)調(diào)管理機制，提高物流業(yè)運營效率和管理水平。促進商貿(mào)與物流聯(lián)動發(fā)展，加快推進運輸、物流、電子商務以及餐飲、住宿、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，努力形成富有特色的產(chǎn)業(yè)集群。立足四達中俄國際貿(mào)易中心海關(guān)、檢驗檢疫、保稅庫等職能優(yōu)勢，大力發(fā)展易貨貿(mào)易，加快推進國際農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，打造以商貿(mào)為龍頭，集貿(mào)易服務、產(chǎn)品加工、國際物流、國際結(jié)算和跨境電商于一體的貿(mào)易綜合體。同時，積極推進金融服務、健康服務、社會化養(yǎng)老等現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)發(fā)展，適度引進建設(shè)大型商業(yè)綜合體和知名連鎖店，提升區(qū)域綜合服務功能和消費吸引力。

二是著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，人們消費觀念也在逐漸轉(zhuǎn)變，以前只注重吃飽，現(xiàn)在更注重吃得營養(yǎng)、吃得健康，綠色食品、有機食品的市場需求在不斷增加。我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上我們大有文章可做。我們要切實貫徹綠色發(fā)展理念，積極適應供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給農(nóng)產(chǎn)品市場帶來的新變化，深入挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加快?yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積，大力發(fā)展綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)綠色食品加工區(qū)。要著力建設(shè)綠色食品原料生產(chǎn)基地，以綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標準為引領(lǐng)，以優(yōu)良品種和先進管理方法為支撐，圍繞消費者優(yōu)質(zhì)、綠色、健康、營養(yǎng)、安全需求，推動大米、玉米、大豆、蔬菜以及畜產(chǎn)品、山特產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)。要著力完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，依托“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃，加快構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”為重點，線上線下相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，引導農(nóng)民以消費市場為導向建立適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)格局，提高產(chǎn)業(yè)整體實力和市場競爭力，實現(xiàn)由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變。要著力實施品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，以大米銷售為例，我縣的大米在市場上每斤價格在3元左右，而五常大米卻能賣到十幾元錢，這就是品牌的價值。要以創(chuàng)建名、精、優(yōu)、新品牌為戰(zhàn)略方向，在綠色大米、雜糧、有機蔬菜、山野菜等方面著力打造一批代表地域特色的知名品牌。要著力發(fā)展精深加工，以提高農(nóng)副產(chǎn)品加工深度和附加值為方向，大力培育和引進龍頭企業(yè)，依托優(yōu)質(zhì)原料，全力推進糧食、肉類、食用油、食用菌和果蔬山特產(chǎn)品精深加工，探索培育休閑食品產(chǎn)業(yè)、功能性食品產(chǎn)業(yè)、主食產(chǎn)業(yè)、食品配套等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進綠色食品由原料基地向精深加工轉(zhuǎn)型升級，努力把“生態(tài)大糧倉”建成“綠色大廚房”。

三是著力建設(shè)文化旅游發(fā)展區(qū)。文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽為“永不衰落”的朝陽產(chǎn)業(yè)。中央提出“要推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，這不僅對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用，而且是滿足人民群眾日益增長的文化需要、提高人民生活水平、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。特別是當今旅游已經(jīng)成為一種時尚，整合豐富的文化旅游資源已成為發(fā)展的必然選擇。我們要切實貫徹堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，充分挖掘特色旅游資源，堅持走旅游與文化、歷史、生態(tài)結(jié)合之路。要加快旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善旅游精品線路，建設(shè)和完善冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游三大旅游體系。要積極打造旅游精品，重點圍繞七星峰森林地質(zhì)公園和安邦河濕地公園，加快推進紅色文化、挹婁文化、知青文化、抗聯(lián)文化等特色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要積極融入?yún)^(qū)域旅游大格局，著力與區(qū)域其他精品旅游線路相銜接，開發(fā)內(nèi)連集賢及周邊縣市、外接俄羅斯等地的旅游線路，擴大集賢旅游影響力和吸引力。要超前謀劃好“三江連通”工程在我縣境內(nèi)52公里主河道沿岸兩側(cè)的旅游產(chǎn)品規(guī)劃，打造百里濱河風景線，積極開發(fā)特色旅游項目，加快打造集休閑度假、農(nóng)業(yè)體驗、觀光旅游、商務旅游和自駕游等于一體的特色旅游體系，打造富有集賢特色的旅游品牌文化。要加大旅游商品和旅游紀念品開發(fā)力度，加強旅游信息化建設(shè)，提升商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等相關(guān)服務業(yè)態(tài)發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)，努力把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。

四是著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。我縣境內(nèi)煤炭資源豐富，以煙煤為主，是煉焦配煤、氣化用煤、液化用煤首選產(chǎn)品，為我們發(fā)展煤化產(chǎn)業(yè)提供了原料保證。并且我們已經(jīng)引進了華本集團，在煤化工產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。我們要切實貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以煤炭清潔生產(chǎn)和綜合利用為基點，逐步壯大煤化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由原煤生產(chǎn)向煤炭深度開發(fā)利用轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)煤化產(chǎn)業(yè)延伸區(qū)。不可否認，受經(jīng)濟下行、建筑行業(yè)市場低迷、鋼材市場需求大幅下降影響，焦炭市場需求不足，煤炭及煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境。但越是這樣我們越要客觀地看待發(fā)展中的困難，積極應對不利形勢，走煤化工精細化發(fā)展之路。要加快推動煤化工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導焦化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)煤制芳烴、煤制烯烴、煤制天然氣、煤炭間接液化等現(xiàn)代煤化工項目，由焦炭生產(chǎn)向甲醛、煤氣、費托油等下游產(chǎn)品延伸，構(gòu)建“煤、焦、油、氣”互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，推進煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，進一步激發(fā)煤焦化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。

五是著力建設(shè)生態(tài)宜居精品區(qū)。良好的人居環(huán)境是廣大群眾的永恒追求，是經(jīng)濟發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，更是廣大群眾共享發(fā)展成果的重要體現(xiàn)。好的城市環(huán)境可以帶來發(fā)展正能量，環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的城市無疑會激起人們的自豪感和自信心，激發(fā)人們的工作激情和創(chuàng)業(yè)熱情，可以吸引人流、物流、資金流集聚。反之，人們就會信心不足、精神倦怠，甚至離開這個城市，外地投資者更不會到這里來投資。我們要切實貫徹共享發(fā)展理念，樹立精品意識，以“一創(chuàng)兩建”為牽動，不斷加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾文明程度，著力建設(shè)文明宜居精品區(qū)。要按照大城市的發(fā)展理念謀劃城市發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，為城市長遠發(fā)展預留空間，打造精品“城區(qū)”。要著力推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在完善城市功能、提升城市品位上下功夫。重點加快既有居住建筑節(jié)能改造步伐，讓群眾溫暖過冬;加強城內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，打通“斷頭路”，讓百姓出行得更順暢;加強街頭小游園的建設(shè)，讓群眾在茶余飯后有一個休閑健身的活動場所。要著力加強社區(qū)建設(shè)，在完善社區(qū)功能上下功夫。著力解決社區(qū)辦公用房，建立社區(qū)活動室，逐步完善老年人日間照料室、棋牌室、書畫室建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)的服務功能，打造精品社區(qū)，確保社區(qū)居民有一個休閑、聚會、娛樂的活動場地，增加群眾獲得感，讓廣大群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

三、堅持以重點突破牽動全局，抓好事關(guān)“十三五”發(fā)展的重點工作任務。

要圍繞落實中央、省委、市委各項決策部署，圍繞我縣“五大功能區(qū)”建設(shè)和“十三五”規(guī)劃目標，加快在關(guān)系全局發(fā)展的重點工作上尋求突破，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

一要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在中央扶貧開發(fā)工作會議上，指出，脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。我縣雖然不是貧困縣，但也有近8000多貧困人口，絕大多數(shù)貧困戶現(xiàn)在吃穿不愁，但也存在手頭沒有零花錢、消費水平低、住房安全缺少保障等問題;雖然一些貧困戶也有一定收入，但供孩子上學、家庭成員就醫(yī)等支出都是很大負擔;一些家庭收入暫時超出貧困線，但沒有持續(xù)增收的能力，隨時都有返貧的可能。省里要求我們不是貧困縣的縣份，要在20xx年底完成脫貧任務，我們年均脫貧要達到4000人以上。這是中央和省委、市委的政治要求，也是我們黨委和政府的政治任務，必須堅決貫徹執(zhí)行，與全國同步進入小康社會，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。關(guān)鍵就是要落實好“六個精準”的要求，認真做好貧困人口篩查，摸清全縣貧困人口底數(shù)，確保扶貧資源精準有效地用在貧困人口身上。要實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、社會保障和救助扶貧等多種扶貧措施，對有勞動能力、致富愿望的貧困戶著力加強創(chuàng)業(yè)引導和勞務培訓，增強其自身“造血”功能，對符合政策的貧困人口納入低保范圍，實現(xiàn)脫貧措施和脫貧對象的精準對接。要建立扶貧任務清單和脫貧銷號制度，明確主體責任，做到脫貧一戶銷號一戶，力爭提前實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

二要抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項目是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎，省委經(jīng)濟工作會更是把上項目、擴增量確定為今年經(jīng)濟工作“一號工程”。我們上午的全會報告中提出要圍繞農(nóng)業(yè)特色、圍繞消費升級和區(qū)位優(yōu)勢、圍繞對俄日韓經(jīng)貿(mào)合作、圍繞科技創(chuàng)新和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域來加快項目謀劃生成，這是我們緊密對接省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，立足集賢資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點，圍繞推進“五個功能區(qū)”建設(shè)提出的項目發(fā)展方向，能否在這幾個方面取得突破，關(guān)鍵還是要看我們抓招商、抓項目的力度和方法。在這里我再補充強調(diào)一點，就是要兼顧好產(chǎn)業(yè)項目投資的總量和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)項目投資也需要可持續(xù)發(fā)展，從大的方向來說，在充分考慮集約利用資源和保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，下一個要充分考慮的就是稅收，這個方向既是我們當前發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是長遠發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但這不是說我們上項目可以挑三揀四了，也不是說我們從招商引資一步過度到挑商選資了，這不符合我們北方地區(qū)的現(xiàn)實。實事求是的說，如果按挑商選資的標準來，我們可能招不到多少項目。這就要求我們掌握好尺度，既不能盲目擴張總量忽視質(zhì)量，低水平重復建設(shè)，也不能過于求全責備，搞“高大上”。在突出以提升財稅貢獻力為目標、以保護資源環(huán)境為底線的基礎(chǔ)上，對有些眼前財稅貢獻差一點，但規(guī)模效益好、產(chǎn)業(yè)拉動性強、對就業(yè)和脫貧開發(fā)有幫助的項目，也要積極爭取，適度建設(shè)。

三要推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢大家都看到了，農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”不斷抬升、資源環(huán)境“硬約束”日益加劇，可以說，已經(jīng)進入一個爬坡過坎的新階段，根本出路就在于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去，我們調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是增水稻、增玉米，圍繞種植業(yè)增產(chǎn)量來調(diào)結(jié)構(gòu)。因為那個時候糧食銷售是有國家保障的，尤其是玉米，打下來之后只要賣到國庫就行了。現(xiàn)在看，這個調(diào)法已經(jīng)不行了。從國家政策趨勢看，國儲收購比例將不斷降低，市場的空間越來越大，增加農(nóng)民收入不能再指望國家價格托底了。以玉米來說，今年國家就降低了玉米臨時收儲價格，提高了收購標準，這“一降一提”大大壓縮了玉米種植的收益空間。從市場環(huán)境來看，糧食價格倒掛，尤其是玉米，國內(nèi)價格高于進口價格，產(chǎn)地價格高于銷地價格，價格下跌、市場萎縮已成必然。所以，下步如何提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，讓農(nóng)產(chǎn)品適應市場、進入市場，加快農(nóng)業(yè)市場化進程，成為我們農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的核心和關(guān)鍵。從另一個角度來說，當前的農(nóng)業(yè)形勢也是我們擺脫農(nóng)民依賴土地、深化現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的契機。我們縣農(nóng)民耕地相對比較多，過去我們推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，一個主要難點就是農(nóng)民不一定聽你的，他們覺得那么多地這么種著就挺好，沒有壓力，也就沒有轉(zhuǎn)變的動力。大家仔細觀察一下就會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式先進的地方，往往就是人均耕地少、耕地質(zhì)量差的地方。比如，我們省內(nèi)的克山、克東都是這樣，耕地實際倒逼著你不轉(zhuǎn)方式都不行。所以下步，我們各級領(lǐng)導干部都要正確認識并積極應對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，認真做好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章。總的方向就是要圍繞市場需求來調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持綠色方向來轉(zhuǎn)方式，強化產(chǎn)品營銷來闖市場，切實把綠色有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做大，把農(nóng)副產(chǎn)品精深加工鏈條做長，把農(nóng)民、合作社和龍頭企業(yè)之間的利益鏈系緊，把畜牧水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來，切實把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時，讓廣大農(nóng)民獲得更多收益。

四要深度融入龍江絲路帶建設(shè)。以后，黨中央提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，省委適時提出“龍江絲路帶”建設(shè)。目前，“龍江絲路帶”已經(jīng)成為國家“一帶一路”6條重要通道之一“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的重要組成部分和核心區(qū)。要緊緊抓住這個歷史性機遇，充分發(fā)揮集賢對外貿(mào)易和通道節(jié)點優(yōu)勢，加快融入到“龍江絲路帶”建設(shè)中，在全省戰(zhàn)略實施中謀求發(fā)展。重點要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，著力打通對俄貿(mào)易兩大通道：第一條是集賢至同江和撫遠對俄貿(mào)易通道，填補同江市和撫遠縣綠色果菜生產(chǎn)的空間，實現(xiàn)對俄羅斯下列寧斯闊耶口岸和哈巴羅夫斯克的直接貿(mào)易。第二條是集賢至饒河對俄貿(mào)易通道，填補饒河縣糧食生產(chǎn)及食品加工產(chǎn)業(yè)的空間，打通對俄羅斯比金口岸的貿(mào)易通道。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，著力建設(shè)集產(chǎn)品發(fā)布、物流配送、海關(guān)檢疫、網(wǎng)上結(jié)算于一體的信息化交易平臺。要加強外經(jīng)貿(mào)主體建設(shè)，以四達中俄國際貿(mào)易中心為依托，加速招引有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)入駐，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要圍繞外經(jīng)貿(mào)主體出口需求，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴格生產(chǎn)流程和質(zhì)量標準，搶占市場份額，不斷擴大我縣綠色農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯市場的占有率。

五要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去我們總說人才流失，現(xiàn)在對我們北方城市來說，特別是對我們這些處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的資源型城市來說，已經(jīng)不只是人才流失的問題了，人口也在逐漸流失。不久之前中央剛剛召開了城市工作會議，提出要發(fā)展一批城市群，這是中央繼1978年之后，37年來召開的唯一一次城市工作會。省委城市工作會近期也將召開，屆時對我省城市發(fā)展也將有一個全面的規(guī)劃布局?，F(xiàn)在雖然還不知道省里的具體部署，但至少有一點可以確定，城市集群、板塊經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)成為布局重點，城市間的聯(lián)動與協(xié)作將更加緊密。尤其“十三五”期間哈佳高速鐵路即將建成，牡雞雙佳高速鐵路也要開工建設(shè)，完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施將大大縮短城市之間的相對距離。這對于大的中心城市來說是件好事，可以更好地集聚人流、物流、資金流。但對于中小城市，尤其是我們這樣的煤城、縣城來說，則是個巨大的挑戰(zhàn)，會加速人口和產(chǎn)業(yè)的外流。人口是第一生產(chǎn)要素，只有引來人流，才能帶來物流、資金流、信息流，才能形成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢。所以，我們必須充分認識城市工作的嚴峻形勢，增強抓好城市規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)的責任感和緊迫感。我覺得對于我們集賢來說，雖然受到煤城污染重、人居條件差、管理難度大等整體環(huán)境特點和現(xiàn)實問題影響，但作為煤城里的一個農(nóng)業(yè)縣，在周邊煤城里我們環(huán)境條件是最好的，還是重要的物流集散地，商貿(mào)服務發(fā)達，當前城市轉(zhuǎn)型發(fā)展對我們也不失為一個契機。要以宜商宜業(yè)宜居宜游為目標，圍繞優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、提升城市品位、規(guī)范城市管理、提升城鄉(xiāng)承載功能和綜合服務功能來抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，力爭在集賢打造出一片煤城中的藍天綠地、人居天堂，把集賢打造成為雙鴨山的“后花園”，從而吸引人居、吸引產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

六要扎實保障和改善民生。任何時候都要把民生放在首位，堅持民生為重、民生優(yōu)先，這是我們執(zhí)政的根本責任。民生工作我們年年都作重要部署，不外乎就是增收就業(yè)、社會事業(yè)、社會保障、社會服務、社會安全穩(wěn)定和諧等等事項，歸根到底要的是什么?我覺得就是一句話——讓廣大老百姓日子過得更好、更有奔頭。怎么來做到?我看就四條：一要讓老百姓生活得更富足。這是最基本的要求，只有生活富裕起來、腰包鼓起來，百姓才會感到舒適滿意。所以我們要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)平臺，抓好創(chuàng)業(yè)引導和就業(yè)培訓，努力讓各個群體、各個階層的群眾都有工作、有收入;要發(fā)展好一二三產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟，讓城鄉(xiāng)居民都能找到發(fā)家致富的機會，找到自己人生奮斗的舞臺。二要讓老百姓生活得更舒心。關(guān)鍵就是一個公平，讓群眾都感到平等，感到自己的意愿得到尊重。這就要求我們要持續(xù)關(guān)注群眾反映強烈的熱點難點問題，解決好涉及百姓切身利益的現(xiàn)實問題。比如，加大教育投入力度，深入推進教育均衡發(fā)展，加快解決好優(yōu)勢教育資源不足，入園難、大班額、擇校熱等問題;進一步完善城鄉(xiāng)就醫(yī)環(huán)境，特別提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療技術(shù)水平，建立完備的城鄉(xiāng)醫(yī)療體系，加快解決好醫(yī)療服務質(zhì)量不高，無法滿足群眾醫(yī)療需求等問題;積極回應群眾訴求，主動解答群眾疑難，加快解決影響社會公平和公眾心理的社會矛盾問題。三要讓老百姓生活得更快樂。我們在關(guān)注百姓物質(zhì)生活的同時，更要關(guān)注百姓的精神生活。要扎實推進“幸福社區(qū)”創(chuàng)建工作，城鎮(zhèn)社區(qū)服務用房要全部解決到位，進一步完善日間照料室、一站式服務大廳、電子閱覽室等硬件設(shè)施。突出抓好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，積極開展“四小”服務，切實讓社區(qū)工作接地氣，不斷完善和提高社區(qū)服務整體水平。積極開展各類喜聞樂見、寓教于樂的文化活動，深化公民思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建，提高群眾文明程度。四要讓老百姓生活得更踏實。只有社會保障、安全保障水平提高了，才能解除百姓的后顧之憂，百姓的生活才能更踏實。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、低保救助為重點，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，提高低收入群眾基本生活保障水平。同時，抓好社會治安安全、生產(chǎn)安全和食品藥品安全管理工作，切實為群眾創(chuàng)造安定有秩的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、從嚴從實加強黨的建設(shè)，為“十三五”發(fā)展提供堅強政治保障。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。要切實把抓好黨建作為最大政績，不斷推動黨的建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合、相互促進。

一要鍛造擔當有為的干部隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。打造一支政治品格過硬、能力素質(zhì)過硬、責任擔當過硬的干部隊伍，是推動我們“十三五”發(fā)展的第一保證。要注重提高干部思想政治素質(zhì)。就我縣而言，教育引導干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩具有特殊意義，廣大黨員干部要始終堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，始終樹立正確的政績觀，不斷增強責任感和使命感，保持進取心，提振精氣神，切實把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上。要注重樹立正確用人導向。堅持“好干部”標準，看干部必須看干部品德、人格、修養(yǎng)。支持和重用德才兼?zhèn)?、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔、善謀善為、群眾公認的優(yōu)秀干部，懲戒和調(diào)整心思不正、作風不實、狀態(tài)不佳、為官不為的庸散干部，大力整治對群眾反映問題視而不見、對縣委決策部署落實不力的現(xiàn)象和問題，切實讓想干事、能干事干部放得開手腳，縣委一定為敢于擔當?shù)母刹繐窝鼔涯?。讓不敢為、不作為的干部沒有混事空間，讓心浮氣躁的人、習慣“拉山頭兒”、“接天線兒”的人沒有用武之地，在全縣上下形成嚴肅認真、令行禁止、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。要注重增強干部實踐本領(lǐng)。讓黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部在實踐中汲取新知識、拓寬新視野，把新常態(tài)作為想問題、作決策的重要依據(jù)，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，不斷提高科學謀劃能力、把控全局能力、利益協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力，更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

二要構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。持之以恒加強基層黨組織建設(shè)，認真落實黨建工作責任制和黨建工作述職考評及問責機制，層層壓實基層黨建責任，形成抓基層黨建的整體合力。主動適應基層黨建工作面臨的新情況、新變化，積極學習和借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置、工作方式和活動載體、內(nèi)容，強化基層黨組織的政治功能和服務功能，堅決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)、學校等各領(lǐng)域的基層黨組織建設(shè)，加大在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等新領(lǐng)域組建黨組織的力度，著力推動“兩新”組織黨組織發(fā)揮實質(zhì)性作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面。抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，配齊配強基層黨務干部，落實好各項黨建工作和活動經(jīng)費，保障基層干部的合理待遇，加強村、社區(qū)黨組織活動場所的達標建設(shè)，真正形成人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的良好局面。

三要營造風清氣正的政治生態(tài)。一個地方，政治生態(tài)環(huán)境直接影響經(jīng)濟和社會環(huán)境。要營造集賢縣良好的政治生態(tài)環(huán)境，要求我們廣大黨員干部政治上有成熟的表現(xiàn)、思想上有大局的觀念、工作上有奉獻的精神。要有積極健康的心態(tài)，要有寬以待人的胸懷、要有成人之美的境界，讓我們“集賢”之地真正名符其實。我們將嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，層層傳導壓力，真正做到守土有責、守土盡責，把黨風廉政建設(shè)工作抓緊、抓實、抓細。著力加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督，深入開展警示教育，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，強化“不敢腐”的思想氛圍。著力完善干部教育、監(jiān)督、查處、問責等各項制度體系，切實扎緊制度籠子，用嚴的制度規(guī)范干部履職方式和從政行為，完善“不能腐”的制度體系。大力推進廉政文化建設(shè)，深化《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》教育，引導黨員干部特別是領(lǐng)導干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、價值觀，培育“不想腐”的價值觀念。始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，加大違紀違法案件查處力度，強化正風肅紀，形成震懾效應。同時，積極推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化，切實使作風建設(shè)持續(xù)深入、落地生根。

各位委員、同志們，“十三五”既是我們大有可為的機遇期，也是“滾石上山、爬坡過坎”的困難期。能否實現(xiàn)發(fā)展振興，能否更好地完成全面建成小康社會各項任務，關(guān)鍵在黨、在干部、在于我們?nèi)h人民的共同努力和拼搏。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，切實以發(fā)展為己任，牢牢把握發(fā)展機遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢，進一步增強責任感和使命感，強化憂患意識和擔當精神，堅定信心，銳意進取，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)的偉大勝利而努力奮斗!

在省委全體會議上的講話篇九

同志們：

今年是我縣“打基儲大發(fā)展”的攻堅年、關(guān)鍵年，改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的任務非常艱巨。要圓滿完成各項任務目標，必須切實加強黨風廉政建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，為加快發(fā)展提供可靠保證。剛才，**、**、**同志部署了工作任務，各級各部門要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、關(guān)于紀檢監(jiān)察工作

總體上講，我縣黨員干部隊伍作風是好的，黨風廉政建設(shè)是卓有成效的，但在某些方面、個別人身上也確實存在一些消極腐敗現(xiàn)象。從近年來查處的案件看，突出的問題是三個方面：一是經(jīng)濟違紀比重大，涉案人員多；二是職務違紀呈上升趨勢；三是權(quán)力腐敗對經(jīng)濟建設(shè)的危害越來越大。因此，今年的紀檢監(jiān)察工作一定要抓住為加快發(fā)展清淤除障這條主線，在加強教育監(jiān)督和落實黨風廉政建設(shè)責任制上狠下功夫。

一是要加強教育，切實增強領(lǐng)導干部的自律意識。黨風廉政建設(shè)的重點是領(lǐng)導干部，關(guān)鍵在自律。這幾年我縣領(lǐng)導干部違紀現(xiàn)象只所以比較少，與始終不放松廉政教育是分不開的。但是，我們不可能年年搞“三講”、“三整一樹”這樣的大活動，重要的在于經(jīng)常性的教育和灌輸，大量的工作要靠各級基層黨組織去落實。干部教育是個細功夫，在講好大道理的同時，還要經(jīng)常不斷地講好小道理。這里有六句話很有啟發(fā)意義，我們的各級干部特別是領(lǐng)導干部應該好好品味一下：第一句：權(quán)力是把雙刃劍，可以使人高尚，也可以使人墮落。第二句：為官當權(quán)的自古以來很少有死于饑寒的，死于斂財?shù)膮s數(shù)不勝數(shù)。第三句：人不可能把金錢帶入墳墓，但金錢卻能把人帶入墳墓。第四句：天下沒有免費的午餐，不義之財包藏著行賄者的險惡用心。第五句：人生最大的敵人是自己，能打倒自己的不是別人，只有自己。第六句：從公仆到巨貪有時只是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙。這六句話都很通俗，但每句話都包含著很深的哲理，說的就是為官者要如履薄冰、慎之又慎、管住自己。做到這一點，必須時時提醒自己注意“六慎”。一要“慎初”。嚴守第一關(guān)，慎重把握第一次，是立身安命、防患于未然的護身符。二要“慎微”。小洞不補，大洞難堵。大家熟悉的那些巨貪、“名貪”，無一不是從小惡開始，私欲逐漸膨脹，最終不可收拾的。三要“慎獨”。越是在無人監(jiān)督、無人注意的時候，越能考驗一個人的黨性覺悟，越要有定力，官欲、權(quán)欲、闊欲、財欲、色欲都是十分危險的東西，領(lǐng)導干部又時時面臨著這些危險的考驗，能不能“常在井邊不濕鞋”，就是人與人、官與官的最大區(qū)別。五要“慎家”。家庭既可能成為廉政的港灣，也可能成為腐敗的漩渦。領(lǐng)導干部一定要嚴格治家，對配偶、子女要嚴格要求，筑牢家庭這道防線。六要“慎終”。一日得失看黃昏，一生成敗看晚節(jié)。越是資歷深、貢獻大的同志，越要保持清醒的頭腦，做到兩袖清風，一塵不染，善始善終。

二要加強監(jiān)督，真正對同志負責。監(jiān)督是對干部的約束，也是最好的保護。要切實加強上級對下級的監(jiān)督，一級管好一級，環(huán)節(jié)上決不能斷檔；要切實加強群眾的.監(jiān)督，政務財務要公開透明，進言納言的渠道要確保暢通，依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行。同時，要切實加強班子內(nèi)部的監(jiān)督。班子成員工作在一起，誰有哪些毛病班子成員最清楚，私下里打打招呼、提個醒最方便，有些事在民主生活會上直接了當?shù)靥岢鰜硪沧钫?、最有效。而這方面恰恰是我們干部監(jiān)督方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。有的領(lǐng)導班子，相互之間不能坦誠相見，總是隔著一層窗戶紙，大事小事礙于面子，遮遮掩掩，民主生活會上也是隔靴搔癢，你好我好大家好。個別同志發(fā)現(xiàn)了別人的問題不說，等出了毛病再慷慨陳詞痛訴腐敗。當然“馬后炮”比不放炮強，但事后批判總不如事前預防、事先挽救好，這才是對同志真正的關(guān)心愛護，才是對黨的事業(yè)真正負責。

三是要不折不扣地落實好黨風廉政建設(shè)責任制。按照這項制度，一旦出現(xiàn)廉政問題，不但要追究當事人的直接責任，還要追究上一級負責同志的領(lǐng)導責任。因此，各級領(lǐng)導干部要切實做到三點：一要自身過硬。自身正了，管別人才有說服力，否則，自已松一尺，下面就有可能松一丈，你腰桿不硬，管別人時就底氣不足，別人就不服氣。二要嚴抓嚴管。領(lǐng)導干部要處理好管人與管事的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問題不能捂著蓋著，更不能礙于人情面皮不管不問。對有問題、有苗頭的同志要直接談話，當面提醒，該批評的要嚴肅批評。在對違紀黨員干部的處理上，要旗幟鮮明，當斷則斷，姑息就是放縱，放縱實際上是對干部的坑害。三要認真執(zhí)行責任追究制。今后，凡出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的，發(fā)生重大事故和惡性案件的，不正之風嚴重、長期得不到治理的，以及領(lǐng)導干部配偶、子女利用其職權(quán)和職務上的影響獲取非法利益的，在從嚴查處當事人的同時，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。在這個問題上，必須動真的、來實的，不能搞“下不為例”。

四是要盡職盡責，在優(yōu)化投資環(huán)境上多做工作。目前，我縣投資軟環(huán)境建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，一個很重要的原因，就是少數(shù)干部沒有處理好權(quán)力與服務的關(guān)系，個別單位沒有把優(yōu)化服務環(huán)境作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞**的形象。這已經(jīng)成為一種新的腐敗。這里我再次強調(diào)：不管是領(lǐng)導干部還是一般干部，凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的，凡是推諉扯皮、設(shè)障立卡、刁難服務對象的，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，有職務的撤銷職務，是一般干部的，列為機構(gòu)改革的分流對象。

二、關(guān)于組織工作

今年我縣組織工作的任務相當繁重，黨的xx大和省八次代表會議即將召開，村級“學教”活動轉(zhuǎn)入了經(jīng)常性階段，縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革剛剛鋪開，基層組織建設(shè)的壓力還很大，尤其是“雙票雙責兩定時”、公開考選農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村會計委派制以及“黨員聯(lián)農(nóng)戶闖市場”等一些全局性工作都有了良好開端，必須下決心抓推廣、抓深化。因此，組織部門要切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用，各級各部門都要各負其責、齊抓共管，共同把全縣的組織工作做好。

第一，要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，大力加強黨的基層組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政組織建設(shè)的重點是整頓作風、轉(zhuǎn)變觀念、凝聚合力、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是個大舞臺，困難不少，但最能鍛煉人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天地也最寬闊?？偟每矗铱h廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的精神面貌和工作作風比較好，初步形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好態(tài)勢。但在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別同志身上也存在這樣那樣的問題，突出地表現(xiàn)：一是工作不安心的現(xiàn)象有所存在，“走讀”問題又有反復；二是身在基層、脫離群眾的問題還沒有徹底解決；三是雖然經(jīng)過幾次調(diào)整，領(lǐng)導班子的個體素質(zhì)明顯提高，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體合力沒有充分發(fā)揮出來；四是少數(shù)同志建功立業(yè)的勁頭不夠足，有的同志安于現(xiàn)狀、畏難發(fā)愁，一些同志在思想觀念、工作方法和開拓創(chuàng)新精神上還有欠缺。解決這些問題，是今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的突出重點。村級組織建設(shè)的重點有五個：一是繼續(xù)抓好后進村整治，從4月份起，分期分批對“兩委”換屆選舉中暴露出來的后進村進行集中整治。二是抓好“雙票雙責兩定時”制度的落實和深化，全面推行公開考選村黨支部書記和農(nóng)村會計委派制的試點經(jīng)驗，切實組織好黨員“聯(lián)農(nóng)戶闖市場”活動，培育、推廣一批各方面的先進典型，創(chuàng)新農(nóng)村工作機制，增強農(nóng)村工作的活力。三是抓好“兩委”換屆后的建章立制、責任落實、思想教育、工作協(xié)調(diào)，進一步理順村兩委關(guān)系，切實增強農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，維護農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導核心地位。四是加強對村務公開的監(jiān)督管理，確保村級財務管好管嚴，村務、財務公開透明，村民議事會和理財小組真正發(fā)揮作用；五是切實做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨和培養(yǎng)選拔村級后備干部工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，逐步解決好村級班子后繼乏人的問題。企業(yè)黨的建設(shè)要緊緊圍繞深化改革、科技創(chuàng)新、加快發(fā)展，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)得到貫徹落實。新型經(jīng)濟社會組織黨的建設(shè)，主要是擴大黨組織的覆蓋面，消滅“空白點”。要按照“誰主管、誰負責”或?qū)俚毓芾淼脑瓌t，凡具備條件的，都要盡快建立黨的組織；暫不具備條件的，要采取聯(lián)合組建、掛靠組建和派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員等多種形式，盡早建立黨組織，并積極探索黨組織發(fā)揮作用的內(nèi)容和途徑。不論在什么企業(yè)、什么組織，都要堅持和體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

在省委全體會議上的講話篇十

xx區(qū)長

同志們：

區(qū)政府決定在年中召開本屆政府第二次全體會議，主要任務是：貫徹落實市四套班子領(lǐng)導來我區(qū)集體調(diào)研座談會和區(qū)四套班子務虛會議精神，回顧總結(jié)上半年工作，認真分析存在的困難和問題，研究部署下半年工作，突出重點，力攻難點，狠抓落實，確保完成全年目標任務。下面，我講三個方面的意見：

一、對今年上半年工作的基本估價

今年上半年，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委一屆三次全體（擴大）會議和區(qū)一屆人大二次會議確定的各項目標任務，努力克服宏觀政策趨緊、要素瓶頸制約嚴重等困難，知難而上，破難而進，經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了時間、任務“雙過半”。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值61.8億元，比上年同期增長18.6%，完成全年目標的50.5%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達到4億元、34.4億元、23.4億元，同比分別增長7.5%、18.3%和21.2%，分別完成全年目標的41.7%、52.2%和49.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資27.5億元，同比增長35.1%，完成全年目標的50.5%；完成財政總收入3.85億元、其中地方財政收入1.74億元，同比分別增長28.2%和26.1%，分別完成全年目標的49.58%和47.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7234元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到3712元，同比分別增長17.9%和15.1%。具體反映在五個方面：

1、經(jīng)濟發(fā)展保持強勁增勢。上半年，在宏觀政策趨緊的形勢下，一、二、三產(chǎn)業(yè)仍保持了全面增長的良好態(tài)勢。一是工業(yè)經(jīng)濟高位快速增長。認真實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊抓住技改投入、規(guī)模企業(yè)培育、企業(yè)上市、品牌建設(shè)等關(guān)鍵，出臺扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，工業(yè)經(jīng)濟高開高走、高位運行。完成全部工業(yè)總產(chǎn)值198.08億元、工業(yè)增加值30.49億元,同比分別增長25.6%和24.1%。技改投入增幅較高，完成工業(yè)性投入17.99億元，同比增長55.8%，其中3000萬元以上項目投資額10.28億元，占全區(qū)工業(yè)性投入的.57.1%。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，新增規(guī)模以上企業(yè)36家，總數(shù)達到211家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到56.85億元、增加值達到11.09億元、利稅5.01億元、利潤3.25億元，同比分別增長42.9%、51.8%、38%和42%；32家區(qū)優(yōu)強企業(yè)完成產(chǎn)值38.54億元，同比增長46.9%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的67.8%。十一項經(jīng)濟效益考核指標得分為254.23分，比上年同期提高25.46分，居全市三縣二區(qū)首位。企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破，美欣達公司股票發(fā)行申請獲中國證監(jiān)會審核通過。品牌工程建設(shè)成效明顯，“金洲”、“美欣達”、“珍貝”榮獲“中國馳名商標”稱號。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、發(fā)展水平調(diào)高、企業(yè)競爭力調(diào)強的目標，以“一園、一區(qū)、一帶”產(chǎn)業(yè)群建設(shè)為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，區(qū)食品加工園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成道路礦渣回填和橋梁工程建設(shè)。五大特色主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，溫氏肉雞產(chǎn)業(yè)克服禽流感帶來的不利影響實現(xiàn)恢復性增長，養(yǎng)殖戶達到393戶，飼養(yǎng)量達到483萬羽，花卉苗木面積達到1.75萬畝，高標準設(shè)施蔬菜面積超過8000畝，省級草龜種苗基地已啟動建設(shè)，全區(qū)龜鱉飼養(yǎng)量達到2459萬只，2個萬畝森林食品基地建設(shè)進展順利。上半年一產(chǎn)產(chǎn)值達到6.22億元，同比增長6.8%。三是第三產(chǎn)業(yè)增勢良好。以擴大總量、提升商貿(mào)經(jīng)濟的整體運行水平為重點，努力提升市場品位，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引導現(xiàn)代服務業(yè)向農(nóng)村延伸。完成社會消費品零售總額27.3億元，同比增長11.2%，市場成交額達到91.1億元，其中織里童裝市場和棉布市場成交額47億元。

2、東部新區(qū)建設(shè)破難而進?？朔谫Y趨緊、開發(fā)區(qū)清理整頓帶來的資金、土地等要素制約加劇的困難，進一步加大工作力度，積極拓展融資渠道，千方百計籌集建設(shè)資金，加快推進東部新區(qū)建設(shè)。簽訂農(nóng)房拆遷協(xié)議2118戶，完成拆遷775戶，累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金13.5億元。xx大道等道路、橋梁建設(shè)全面鋪開，318國道八里店沿線景觀整治工程已完成綠化帶建設(shè)3公里，織里19.8平方公里、八里店9平方公里的工業(yè)平臺正在加快推進。隨著園區(qū)道路、橋梁、管網(wǎng)等配套功能的逐步完善，城市框架的不斷拉開，園區(qū)對產(chǎn)業(yè)、項目、人口的輻射、集聚功能逐步增強，各類投資項目快速集聚。上半年，竣工項目達到121項、已投入23.16億元，在建項目109項、計劃總投資51.18億元，已簽約項目32項、計劃總投資20.25億元。

3、開放型經(jīng)濟持續(xù)增長。一是招商引資難中有

在省委全體會議上的講話篇十一

這次市委十一屆二次全體會議，圓滿完成了各項議程。通過學習討論，大家進一步加深了對黨的十九大精神的認識理解，對做好各項工作更加明確了方向，鼓足了干勁，增強了信心。全會通過的《中共濟南市委關(guān)于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決議》，大家要認真抓好貫徹落實。

學懂、弄通、做實黨的十九大精神，是我們當前和今后一個時期的首要政治任務。這六個字我比喻為“六字方針”。學習宣傳貫徹黨的十九大精神，一定要把握好這六個字。學懂是前提。學習領(lǐng)會黨的十九大精神，必須堅持全面準確，堅持讀原著、學原文。要認真研讀黨的十九大報告、黨章和習近平總書記在十九屆一中全會上的重要講話，原原本本學，原汁原味學。要堅持通讀和重點讀相結(jié)合，對重要的論斷、重要的觀點、重大的政治判斷反復讀，切實把握思想精髓、核心要義，通過通讀和重點讀、反復讀，做到真學真懂。弄通是關(guān)鍵。黨的十九大精神內(nèi)涵豐富，博大精深。全面準確把握精神實質(zhì)，不僅要學懂，還要弄通。要按照“六個聚焦”和“十個深刻領(lǐng)會”的要求，聯(lián)系地而不是孤立地、系統(tǒng)地而不是零散地、全部地而不是局部地理解黨的十九大精神，特別要反對就事論事、空喊口號，形式主義、實用主義，真正做到學深悟透，在學懂基礎(chǔ)上融會貫通。比如說新時代我國社會主要矛盾是，“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這是一個重大判斷。我們邁向了新時代，社會主要矛盾發(fā)生了變化，我們黨的指導思想必然要與時俱進，這是有內(nèi)在邏輯的。習近平總書記說“時代是思想之母”。我們?nèi)跁炌?，除了做到?nèi)在邏輯的融會貫通，還要聯(lián)系實踐融會貫通。做實是根本。學習貫徹黨的十九大精神關(guān)鍵在落實。抓落實就要知行合一、言行一致。知而不行，無異于坐而論道、紙上談兵；
言行不一，無異于耍兩面派、做兩面人。知行合一、言行一致，是“做實”的具體要求和體現(xiàn)，是確保黨的十九大精神落地生根的重要保證。

習近平總書記在十九屆中共中央政治局第一次集體學習時強調(diào)：清談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實，要拿出實實在在的舉措，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。下面，我著重圍繞“知行合一、言行一致抓落實”再具體講幾點意見。

一、抓落實是對黨絕對忠誠的具體體現(xiàn)

黨員干部必須對黨絕對忠誠。對黨絕對忠誠不是掛在嘴上的，不是空洞的、不是抽象的，而是必須落到具體行動上的，重要的是體現(xiàn)到對黨中央決策部署的落實上?！敖^對忠誠”必須知行合一、言行一致，在思想上、政治上、行動上始終自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么就堅決不干。對黨絕對忠誠，“忠誠”就是言行一致，“絕對”就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的。首要的是堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決維護習近平總書記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。只有牢固樹立了“四個意識”，才能堅定“四個自信”，這也是有內(nèi)在邏輯的。我們要充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，確保黨的十九大精神在濟南落到實處。只有落實了，才能講這是對黨的絕對忠誠；
沒落實，就不能說是“絕對忠誠”，就不是言行一致。

學習貫徹黨的十九大精神，黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要在學懂上做表率、在弄通上做示范、在做實上爭先進，既要做黨的十九大精神的宣傳家，又要在貫徹落實黨的十九大精神上做實干家。我們宣傳、實干，就是要積極投身新時代偉大實踐，在新征程上展現(xiàn)新氣象，體現(xiàn)新作為，譜寫新篇章。

二、抓落實要以行動為準則

一個行動勝過一打綱領(lǐng)。黨的十九大報告確定的實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，既是宏偉藍圖，也是莊嚴承諾，更是歷史考卷。只有堅持以行動為準則，扎扎實實抓好落實，才能無愧于我們的歷史使命，才能交出一份合格的“趕考”答卷。

一要快干。山東要走在全國前列，濟南要走在山東前列，這就需要我們“動起來”，而不能光落在口頭上、落在文件上，不能以會議落實會議、用文件傳達文件。落實不是開了多少會，發(fā)了多少文，我們堅決不做光說不練的“語言巨人、行動矮子”。要按照黨的十九大作出的部署要求，緊緊圍繞“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務，研究制定具體措施，立說立行，雷厲風行。濟南正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。濟南要走在前列，必然要發(fā)展，而且要加快發(fā)展，要按照黨的十九大精神、按照“五大發(fā)展理念”的指導發(fā)展。發(fā)展還是第一要務，我們必須在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，抓住機遇，推動濟南發(fā)展。

二要實干。習近平總書記強調(diào)：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力?！绷暯娇倳浀脑捲俅胃嬲]我們，沒有腳踏實地、一釘一鉚的實干，沒有頑強拼搏、敢于攻堅的奮斗，再美好的藍圖只能是空中樓閣、鏡花水月。黨的十九大已經(jīng)為我們描繪了宏偉藍圖，市委也提出了“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務，當務之急就是要真抓實干，撲下身子，擼起袖子，腳踏實地，一步一個腳印地推進工作。要堅決反對那些“擺拍式”、“擼起袖子不干活”的干部；
鼓勵那些勇于改革創(chuàng)新，敢于沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，敢啃“硬骨頭”，敢蹚“地雷陣”，在改革當中打頭陣、立軍功的干部。我們一切工作的出發(fā)點都是為了人民。為民實干，就是民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為。黨的十九大報告指出，要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。老百姓要有獲得感、幸福感、安全感，關(guān)鍵是要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決了，老百姓就會有獲得感、幸福感、安全感。我們要了解老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不能高高在上、云里霧里。從中央講，是解決“人民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；
到我們市里，我們要解決“市民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；
到社區(qū)，就要解決“居民”最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，各級要針對我們周邊的老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題推動工作，讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

三要帶頭干?！案刹扛刹?，干是當頭的?！鳖I(lǐng)導干部的一言一行，都起著重要的示范導向作用。領(lǐng)導干部帶頭行動起來，“火車頭”動了，就是無聲的命令、強大的帶動。我們要一級抓一級、一級帶一級，還要一級干給一級看。領(lǐng)導干部要親自抓、帶頭干，做到有困擾時要帶頭厘清、有困難時要帶頭解決、有危險時要帶頭向前、有責任時要帶頭擔當、有失誤時要帶頭改正，以“帶頭干”的硬作風凝聚民心民力、推動事業(yè)發(fā)展，確保黨的十九大確定的目標任務順利實現(xiàn)。

三、抓落實要以目標為導向

習近平總書記強調(diào)，“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”黨的十九大報告在對過去五年成績進行全面系統(tǒng)總結(jié)的同時，實事求是地分析了面臨的形勢、指出了存在的問題，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央強烈的問題意識、鮮明的問題導向和堅定的責任擔當。在推動十九大各項決策部署落實的過程中，我們必須堅持“改革以問題為導向，落實以目標為導向”，只有對著目標，才能說有沒有去落實。比如說，我的目標是向東走200公里，然后按這個目標去落實，或者開車，或者騎自行車。向東200公里走，就是向著目標去落實。如果設(shè)定3天走到200公里，能走到，說明目標就落實了，就有了結(jié)果；
走不到，就說明其中有問題，要找到問題，有問題就要改革。所以，我體會“落實要以目標為導向，改革要以問題為導向”。最終是以目標實現(xiàn)沒實現(xiàn)，來檢驗落實不落實。落實以目標為導向，就要敏銳發(fā)現(xiàn)問題、準確分析問題、積極解決問題。出實招、破瓶頸，不回避、不遮掩，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動改革，從而來實現(xiàn)目標。

第一，要善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提，看不到問題是最大的問題。發(fā)現(xiàn)問題是能力，也是責任。按照中央要求，我們學習《實踐論》、《矛盾論》，這“兩論”就是“方法論”。我們不但要發(fā)現(xiàn)問題，還要找到問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牽住了“牛鼻子”，找到了問題后，還要善于用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法，透過現(xiàn)象看問題的本質(zhì)所在。發(fā)現(xiàn)問題，還要看透問題。這就是我們的責任，這是能力。怎么發(fā)現(xiàn)問題、怎么看出問題？習近平總書記要求，要大興調(diào)查研究之風。整天在辦公室里、在會堂里面，能發(fā)現(xiàn)問題嗎？整天一邊看著文件，一邊聽著匯報，能發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)嗎？我們要到基層去發(fā)現(xiàn)問題，我們要到基層去調(diào)查研究。習近平總書記講，調(diào)查研究是我們做工作、做決策的“基本功”。我們在座的每一名干部，要苦練這項“基本功”。要善于發(fā)現(xiàn)問題，就要大興調(diào)查研究之風?！皼]有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”。你不能閉門造車拍腦袋做決策，基層實際情況都不了解。一定要按照習近平總書記要求，沉下去，堅持在基層一線找問題，從群眾嘴里掏實情，與干部群眾一起想辦法，實現(xiàn)情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、矛盾在一線化解。近幾年，我們濟南堅持了良好的工作作風，就是大興調(diào)查研究之風，市委領(lǐng)導開展重大課題調(diào)研。我們務虛會又要馬上召開了。在往年的務虛會上，大家講了很多濟南發(fā)展的瓶頸問題，講了很多重點、難點和痛點。這些都是領(lǐng)導同志們在工作中，在基層不斷調(diào)研中掌握的實情，在務虛會上提了出來。這些問題有個性的有共性的，共性問題中特別是那些痛點、難點，就是我們要解決的重點。然后，各位領(lǐng)導拿著課題“沉下去”進行調(diào)研，找出解決問題的辦法。這幾年濟南的改革是結(jié)合實際的，濟南的工作是有序順利推進的。我們的工作方法，也得到了大家的肯定。這種做法，要堅持下去，還要不斷深化。

第二，要勇于解決問題。解決問題是本事，更是擔當。領(lǐng)導干部就是解決問題的。在這方面，習近平總書記為我們樹立了好榜樣：他在延安梁家河當村支書時，為方便群眾生產(chǎn)生活，在村里辦起了鐵業(yè)社和代銷點。當時搞副業(yè)是有風險的，很容易被“扣帽子”，但他嚴謹把握政策，鐵業(yè)社免費給村里人打農(nóng)具、修農(nóng)具，給縣上供貨由他親自去跑，村黨支部與縣農(nóng)副產(chǎn)品公司“公對公”；
代銷點定為非營利性質(zhì)，把東西“批發(fā)”回來原價賣給社員，一分錢都不掙。這樣，既符合政策，又便利了群眾，看似“無解”的難題得到圓滿解決。這種勇于解決問題的擔當和善于解決問題的能力，值得我們好好學習。黨的十九大報告中指出，五年來，我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。這就是解決問題，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央的擔當。黨的十九大提出了一系列新目標、新任務，各級各部門要自覺以習近平總書記為榜樣，以擔當?shù)木?，敢于面對問題，善于解決難題，用精準的辦法化解矛盾，用持之以恒的精神推動工作。要堅決杜絕“選擇性執(zhí)行”、“選擇性解決”，對自己有利的就快執(zhí)行、快解決，與己無關(guān)的就慢執(zhí)行、不解決，回避矛盾，使問題矛盾長期存在、變成歷史問題，最后再把歷史問題繼續(xù)遺留給歷史。

第三，要敢于提交問題。正視問題、提交問題是膽識。有問題，你解決不了了，或者超過你的權(quán)限了，不能把問題藏著掖著捂著，必須把問題提交，提交問題的同時，也要把自己的想法和可供選擇的方案供領(lǐng)導參考，不要交“填空題”，最好提交“選擇題”。把超出自己職權(quán)或者能力范圍，又必須要解決的問題老老實實向上級匯報，是膽識也是胸懷。在討論問題時，希望大家“七嘴八舌”。我們討論時“七嘴八舌”，執(zhí)行時才能“鴉雀無聲”。如果我們討論時“鴉雀無聲”，執(zhí)行時就必然會“七嘴八舌”。我也經(jīng)常要求自己，解決不了的問題或者說發(fā)現(xiàn)了問題，必須把它揭露出來，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些問題要講三遍：第一遍是對黨對事業(yè)負責，第二遍是對上級領(lǐng)導負責，第三遍是對自己負責。為什么對自己負責？這是因為從良心從人品方面必須講。不能回避，不能怕得罪人。解決不了的問題就要提交，這是一種膽識、一種擔當。捂著問題的時候，問題就會越來越大，等“爆發(fā)”出來的時候，就來不及解決了。

四、抓落實要以結(jié)果論成敗

落實的“實”是實現(xiàn)的實，是結(jié)出果實的實。抓落實就要“哪壺不開提哪壺”，直面問題不回避；
更要確?！疤崃四膲亻_哪壺”，憑實績論英雄，以結(jié)果論成敗。

一是要有明確的目標要求。抓落實需要有明確的目標來對照和評判。我們要堅持一張藍圖干到底，將黨的十九大確定的各項目標任務落實。這些目標任務，有的是長期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是區(qū)域的。要分類的、分部門的，一項一項分解落實，掛圖作戰(zhàn)，設(shè)定明確的時間表、路線圖。

二是要建立健全激勵機制，為擔當者擔當，讓實干者實惠。黨的十九大報告提出：堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。各級黨組織要真心實意關(guān)心愛護基層干部，努力為他們壯膽撐腰、排憂解難。省委、省政府今年出臺了《關(guān)于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見》。我市從去年開始陸續(xù)制定出臺了容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理“四位一體”制度體系，“為擔當者擔當”就是解決“敢作為”的問題。前不久，又制定出臺了《濟南市干部正向激勵實施辦法(試行)》和《濟南市基層一線干部正向激勵實施細則(試行)》，“讓實干者實惠”就是解決“想作為”的問題，為一線干部干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。這是上下兩篇的“姊妹篇”。上篇是為了“敢干事”，下篇是為了“想干事”。這些制度辦法，是原則、是導向，不可能窮盡所有的條款，希望大家把握這個原則和方向，按照黨的十九大精神，結(jié)合實際加以落實，進一步激勵全市各級干部勇挑重擔、競相出彩，為抓落實、促發(fā)展積聚起強大力量。

三是要有科學的評價制度。習近平總書記強調(diào)，“如果我們的用人制度設(shè)計讓‘千里馬’歇步、‘老黃?！烫?、干事的人寒心，那就南轅北轍了”。抓落實，就要按照習近平總書記的要求，建立起科學的評價制度。要堅持和完善“四看一聽”選人機制，樹立“實在、實干、實績”的用人導向，在抓落實中比高下、論短長，讓干部接受實踐的檢驗，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。

現(xiàn)在，距離年底還有不到兩個月的時間，各項工作到了最后沖刺階段。最近三天，我們通過“三看”活動，對各縣區(qū)今年經(jīng)濟發(fā)展及重點項目進展情況進行了督查評議。各級各部門要以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為動力，對照年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，進一步強化推進措施，抓好責任落實，確保各項目標任務圓滿完成。同時，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，還要為市委明年怎么干出謀劃策。市委的決策部署，都是基于濟南實際，來自大家的集體智慧，最終形成共識、凝聚力量，推動黨的十九大精神落到實處。

用行動說話，是我們共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明品格；
知行合一、言行一致抓落實，是新時代賦予我們的責任擔當。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進取，為“打造四個中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”，推進各項工作走在全省前列不懈奮斗！

在省委全體會議上的講話篇十二

同志們：

來**將近一個月了，一直想和大家見個面，在一起開個會，由于前段時間各項事務多、會議多，加之黨代會、人代會的籌備召開，才將這次見面會推遲到現(xiàn)在?，F(xiàn)在黨代會、人代會都已結(jié)束，新一屆的黨委、政府班子也已建立起來。今天專門召開這次村支部書記會議，既是我和大家的見面會，也是新的黨委、政府班子和大家的見面會、座談會。我們在座的各位支部書記，都是在今年的換屆選舉中通過黨員群眾“海選”出來的，都是口碑好、威望高、年富力強的干部，都是群眾信得過的干部?，F(xiàn)在又是年終歲尾，新的一年馬上開始了，在此，我希望我們新班子有新風貌、新年有新氣象，在下步工作中，大家團結(jié)一致，齊心協(xié)力，以超強的決心、超硬的措施、超常的努力，攻克難題，打造亮點，確保順利完成縣委縣政府交給的任務，開創(chuàng)“十二五”工作的嶄新局面。

準。抓基層班子建設(shè)，抓隊伍作風整頓，嚴肅工作紀律，提高干部素質(zhì)，是黨委政府一以貫之和長抓不懈的重要工作。今天，我們在這里召開這次會議，目的就是為了讓大家能夠正確認識當前全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展形勢，客觀分析各村工作存在的問題和不足，探討解決和處理各種矛盾的方式方法;學習有關(guān)政策法規(guī)，進一步規(guī)范工作程序，加強思想教育，促進兩委班子團結(jié)協(xié)作，更加理順干群關(guān)系，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟的更大跨越，使社會更加和諧穩(wěn)定，人民群眾生活更加富裕。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，把當前重點工作開展當做干事創(chuàng)業(yè)的新起點

今天已經(jīng)是12月28日，還有三天縣委工作會議就要召開，今年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門依然要在大會上對各項重點工作做出表態(tài)發(fā)言，我也將代表**鄭重承諾：確保新引進過億元項目1個，過五億元項目1個，力爭引進過十億元項目1個，實際到位資金達到2.5億元以上，完成工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投入2億元，確保財政收入2550萬元，實現(xiàn)增幅24%，爭取實現(xiàn)2660萬元，增長30%。如果年終完不成承諾目標，我自愿在全縣總結(jié)大會上公開檢討，所有工作人員自愿放棄一年內(nèi)提拔重用的機會。面對新的發(fā)展要求和形勢，我們必須及時調(diào)整思路，盡快轉(zhuǎn)變角色，理順工作頭緒，進入到緊張有序的工作狀態(tài)：

一是在招大引強工作上下真功夫，廣泛收集招商引資信息。這幾年，沂水招商引資成就斐然，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)要求的提高，加上國家對環(huán)保、土地等方面政策的約束，招商引資的門檻越來越高?？梢哉f，投資額低于1億元的項目在縣工業(yè)園基本不予考慮，高新技術(shù)項目可放寬到5000明，雖然面臨嚴重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過強力推進，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

其次，必須對當前的經(jīng)濟形勢和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)有一個清醒的認識。中央提出了到全國將全面建成小康社會，州里給我縣的任務是全面建成小康社會。在農(nóng)村一個重要的指標就是人均純收入達7000元。然而，我們今年經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實難度明顯加大，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟工作的時候，必須把困難和挑戰(zhàn)認識得更充分一些，把應對措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實際，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項目的實施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。

第三，必須對穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰(zhàn)和危機的同時，我們必須充分認識到，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，中央到地方都出臺了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，更重要的是，在近幾年的探索實踐中，我們提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說，挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅定信心，齊心協(xié)力，堅定保持增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動搖，保持頑強拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)中快進的新目標。

二、加強領(lǐng)導，狠抓落實，全力完成全年各項任務目標

剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長的報告中領(lǐng)悟到，今年的工作任務非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機遇期，也是矛盾的凸顯期，項目的推進和維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經(jīng)濟發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工作都要加快推進，可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級要加強領(lǐng)導，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成共同推進岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強大合力。

(一)要把抓落實體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風上。

要實現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標，根本在人，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導班子，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點，面對新任務，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神。二是要進一步改進工作作風。工作作風對事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風是好的，是扎實過硬的，但與科學發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠遠不夠，還存在一定問題。所以，我們一定要進一步改進和轉(zhuǎn)變工作作風。各級干部要嚴守工作紀律，嚴格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務實的作風，干出實實在在的成績。

(二)要把抓落實體現(xiàn)在強化責任和實行嚴格管理上。

今年是我鎮(zhèn)的“工作落實年”，對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴格的目標考核和責任追究制，層層分解量化，任務到人，責任到人，各位責任人要集中精力，集中時間，認真負責，扎實工作，要一項一項的做，一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴格督查，特別是中心工作、重點工程，要敢于動真格、敢于碰強碰硬，抓住不落實的事，追究不落實的人，決不姑息、不護短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項任務目標順利實現(xiàn)。

(三)要把抓落實體現(xiàn)在營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。

穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有一切，只有營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問題還很多，容易產(chǎn)生一些矛盾和問題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認識做好當前安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作的重要性，進一步增強做好新形勢下安全生產(chǎn)和維護社會和諧穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感，既要堅定不移地抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，又要堅定不移地抓安全生產(chǎn)維護穩(wěn)定不放松，既要堅持把抓發(fā)展的信心不動搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動全鎮(zhèn)社會管理工作再上新臺階。

最后，祝大家身體健康、萬事如意！!

在省委全體會議上的講話篇十三

（7月26日）

各位委員、同志們：

這次區(qū)委全體會議的主要任務是，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展主題，學習貫徹市委九屆八次全體會議精神，認真回顧總結(jié)區(qū)委十一屆七次全會以來的工作，安排部署下半年全區(qū)各項工作，討論決定召開區(qū)第十二次黨代會有關(guān)事宜，動員全區(qū)廣大黨員干部群眾解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，發(fā)奮圖強，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標而努力奮斗。

現(xiàn)在，我受區(qū)委常委會委托，向全會報告工作，請各位委員和同志們提出意見和建議。

一、堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又快又好發(fā)展的勢頭

今年以來，區(qū)委常委會認真貫徹中央和省市委一系列重大決策部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，組織和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)目標，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。上半年，預計轄區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值53.47億元，同比增長16；完成地方財政收入5673萬元，同比增長17.23％。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的喜人局面。

1、緊緊抓住第一要務，不斷加快發(fā)展步伐，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好態(tài)勢

常委會堅持以科學發(fā)展觀為指導，始終把加快發(fā)展作為第一要務，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實，推動了全區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高，“三大經(jīng)濟增長帶”初步形成，區(qū)域經(jīng)濟特色日趨鮮明。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長27.4,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9％。切實抓好招商引資，利用“西洽會”、“兩節(jié)”等平臺，加大招商力度，上半年合同引資10.95億元，到位資金5.1億元。大力推進項目建設(shè)，實行項目法人制和重點項目“五個一”責任制，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，今年全區(qū)落實項目83個，累計完成固定資產(chǎn)投資5.42億元，同比增長36.8。

2、高度重視“三農(nóng)”工作，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，社會主義新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)了良好開局

常委會堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，認真貫徹落實中央一號文件精神，不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在結(jié)合區(qū)情實際、多方征求意見的基礎(chǔ)上，制定了新農(nóng)村建設(shè)《實施意見》，對全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作任務及目標要求進行了全面規(guī)劃和安排部署。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展具有城郊特點的菜果畜等特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，村有產(chǎn)品、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有特色的局面正在形成。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)工作，xxx等6個重點村的扶貧開發(fā)項目基本完成。夏糧生產(chǎn)在播種面積減少的情況下仍獲豐收。加強技能培訓，不斷擴大勞務輸出規(guī)模，上半年，全區(qū)勞務輸出39000多人次，實現(xiàn)勞務收入1.55億元。預計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7179萬元，同比增長9.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1575.22元，同比增長24.3％。

3、以“雙年”活動為主線，大力加強精神文明建設(shè)，區(qū)域環(huán)境進一步優(yōu)化

常委會堅持把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，在連續(xù)多年改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，今年又以創(chuàng)建省級文明城市為契機，在全區(qū)集中開展了以創(chuàng)“兩個最佳”為主要內(nèi)容的“優(yōu)化環(huán)境年”和以提升xx形象為主要目標的“擴大開放年”活動，從改善基礎(chǔ)條件、提高服務質(zhì)量、完善信用體系、維護轄區(qū)穩(wěn)定和提升對外開放水平等方面，對投資環(huán)境和人居環(huán)境進行了綜合治理。狠抓省級文明城市創(chuàng)建工作，突出公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，廣泛開展社會主義榮辱觀教育、“文明家園”、“生態(tài)家園”創(chuàng)建等公民道德教育實踐活動和各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度有了新的提高。堅持用科學發(fā)展觀指導社會各項事業(yè)發(fā)展，“省級教育強區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”等創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，衛(wèi)生、體育、環(huán)保等事業(yè)取得了新成績。

4、堅持群眾利益無小事，高度關(guān)注社會弱勢群體，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到保障

常委會堅持把群眾利益放在第一位，把解決受災群眾、孤寡老人、殘疾人等困難群眾的生產(chǎn)生活問題作為經(jīng)常性的重要工作，不斷強化措施，狠抓工作落實。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，進一步落實各項扶持政策，加強技能培訓，組織開展送信息、送崗位、送服務活動，盡力為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)機會。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，大力發(fā)展社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置等社會保障事業(yè)。上半年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾應保盡保。綜合運用貨幣安置、留地安置、就業(yè)安置、社保安置等措施，確保了失地農(nóng)民失地不失利。

5、堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入開展創(chuàng)建“平安xx”活動，轄區(qū)社會保持穩(wěn)定

常委會堅持把維護穩(wěn)定作為頭等大事，正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受度的關(guān)系。以創(chuàng)建“平安xx”為目標，積極實施治安防控、矛盾調(diào)處、預防犯罪、維護穩(wěn)定、基層創(chuàng)安“五大工程”。在八魚、馬營地區(qū)深入開展了集中法制教育活動，組織干部群眾學習了各項政策法規(guī)，認真查找了存在的不穩(wěn)定問題和矛盾隱患，對破壞市場經(jīng)濟秩序等違法活動以及危害全區(qū)穩(wěn)定大局的邪惡勢力依法進行了專項整治。認真學習貫徹《信訪條例》，進一步完善處理信訪突出問題聯(lián)席會議制度，堅持運用法律、經(jīng)濟、行政等手段正確處理人民內(nèi)部矛盾，一些信訪突出問題得到較好解決，“一控制、兩下降”目標取得了階段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入開展社會治安綜合治理，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，先后組織開展了“春季百日破案戰(zhàn)役”、“亮劍”禁毒等專項整治活動，有力打擊和震懾了違法犯罪分子，群眾的安全感普遍增強。堅持不懈地開展與邪教組織的斗爭，繼續(xù)保持了“三無”目標的實現(xiàn)。加強安全生產(chǎn)工作，開展安全生產(chǎn)專項整治，全區(qū)上下的安全意識不斷增強，安全責任進一步落實。

常委會堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強領(lǐng)導班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和干部作風建設(shè)。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，高度重視人才工作，認真實施《xx區(qū)加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》，不斷加強三支人才隊伍建設(shè)。狠抓農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，對“問題村”進行了集中整建，積極推行社區(qū)在職黨員雙重管理，加強非公經(jīng)濟黨組織規(guī)范化建設(shè)和作用發(fā)揮，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強。全面貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定下發(fā)了xx區(qū)構(gòu)建警示訓誡防線工作《考核評比暫行辦法》和《聯(lián)席會議制度》，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，糾風和查辦案件工作力度進一步加大。大力弘揚求真務實精神，集中開展作風紀律教育整頓活動，全區(qū)干部的作風明顯轉(zhuǎn)變，抓落實、促發(fā)展的良好局面進一步得到鞏固和發(fā)展。

常委會分析認為，上半年，通過全區(qū)廣大干部群眾的團結(jié)奮斗、共同努力，我們順利完成了既定的工作任務，實現(xiàn)了“十一五”良好開局、高點起步。但用加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新任務、新要求來衡量，與全國各地及周邊兄弟縣區(qū)千帆競發(fā)、百舸爭流的逼人態(tài)勢相比，我們還存在不少困難和問題。一是少數(shù)單位和干部對改善投資環(huán)境的重要性認識不夠，從體制、機制上探索解決問題的力度有待加大，損害投資環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生；二是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待提高，區(qū)域經(jīng)濟特色還不鮮明，工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，第三產(chǎn)業(yè)總量還不夠大；三是城鄉(xiāng)群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)有待繼續(xù)提高，精神文明建設(shè)還須進一步加強；四是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民增收壓力增大，城鄉(xiāng)部分群眾生活仍然比較困難，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少；五是一些干部的思想觀念、工作作風、精神狀態(tài)還不能完全適應新形勢、新任務的要求。對這些問題，常委會將高度重視，認真加以解決。

樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會，是我們黨在新的歷史條件下理論創(chuàng)新的重大成果，為我們抓住重要戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會提供了強大的思想武器、科學的行動指南和明確的奮斗目標。近年來的實踐證明，建設(shè)西部一流城區(qū)思路目標符合科學發(fā)展觀要求，切合xx實際，已經(jīng)成為激勵全區(qū)人民開拓奮進的共同意志。因此，我們要堅持建設(shè)西部一流城區(qū)這個思路目標不動搖，一張藍圖干到底，并結(jié)合新的形勢和實踐不斷發(fā)展完善，用加快發(fā)展的旗幟凝聚人心，用務實創(chuàng)新的舉措破解難題，用科學和諧發(fā)展的成果惠澤百姓，進一步鞏固當前全區(qū)團結(jié)穩(wěn)定、加快發(fā)展的良好局面。

深化完善建設(shè)西部一流城區(qū)的思路目標，就是要突出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展這個時代主題，著力建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)。xx區(qū)作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，雖然目前與東部發(fā)達地區(qū)的差距還比較大，雖然現(xiàn)在還處在負重爬坡的轉(zhuǎn)型期，雖然還存在著這樣那樣的困難，但是已經(jīng)呈現(xiàn)出全面提速，在全市、全省乃至西部地區(qū)率先發(fā)展的良好態(tài)勢，已經(jīng)具備了在加快發(fā)展中實現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有利條件，已經(jīng)煥發(fā)出加快發(fā)展的蓬勃生機。尤其是當前一個時期，我們認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，主動承接國家對西部大開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，越來越多的資金和產(chǎn)業(yè)正在向我區(qū)轉(zhuǎn)移；xx便捷的交通區(qū)位、優(yōu)良的投資環(huán)境以及國企改革、科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟的潛能和良好的生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)形成了各類生產(chǎn)要素集聚和潛能釋放的綜合競爭優(yōu)勢，加上多年來我們緊緊圍繞建設(shè)西部一流城區(qū)的奮斗目標，堅持多做打基礎(chǔ)的工作，多做長遠起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制約發(fā)展的難題，辦成了許多贏得民心的實事好事，xx經(jīng)濟社會進入了全面快速發(fā)展的黃金期。這一切都為我們向著更高目標奮進奠定了堅實基礎(chǔ)。面對不進則退、慢進亦退的'逼人態(tài)勢，我們堅持建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)目標不動搖，既是凝聚全區(qū)人民智慧，鞏固改革開放成果，再造xx發(fā)展優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，也是區(qū)委按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會兩大要求，立足xx目前所處發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ)，著眼未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我們強調(diào)“經(jīng)濟實力強”，就是要既注重經(jīng)濟總量的規(guī)模擴張，又注重質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，質(zhì)量、效益與發(fā)展速度同步提高。我們強調(diào)“發(fā)展環(huán)境優(yōu)”，就是要堅持不懈地創(chuàng)建最佳投資環(huán)境和人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，使xx成為聚集生產(chǎn)要素的洼地和投資興業(yè)的熱土。我們強調(diào)“創(chuàng)新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使人的價值和創(chuàng)造力得到充分展現(xiàn)。我們強調(diào)“文化品位高”，就是要堅持以人為本，以“我為人人、人人為我”的信念為紐帶，形成守法、互助、友善、誠信的濃厚社會氛圍，使社會各項事業(yè)全面發(fā)展，社會文明進步。

建設(shè)經(jīng)濟實力強、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力佳、文化品位高的西部一流城區(qū)，在當前和今后一個時期工作上，就是要突出“三大重點”，努力做到“八個堅持”?！叭笾攸c”就是要加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)、積極實施舊城改造、大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。“八個堅持”就是要堅持解放思想，深入推進改革創(chuàng)新，在推動新一輪大發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持工業(yè)強區(qū)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力上努力實現(xiàn)新突破；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加快“三化”進程，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上努力實現(xiàn)新突破；堅持經(jīng)濟效益和社會效益并重，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會上努力實現(xiàn)新突破；堅持以人為本，關(guān)注社會弱勢群體，在促進社會和諧穩(wěn)定上努力實現(xiàn)新突破；堅持人的全面發(fā)展，大力推進社會各項事業(yè)，在保持社會文明進步與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展上努力實現(xiàn)新突破；堅持優(yōu)化環(huán)境，大力加強精神文明建設(shè)，在城市建設(shè)管理上努力實現(xiàn)新突破；堅持從嚴治黨方針，全面加強黨的先進性建設(shè)，在提高執(zhí)政能力上努力實現(xiàn)新突破。全區(qū)上下、各個方面要圍繞“三大重點”，按照“八個堅持”的要求，結(jié)合各自工作實際，在深化細化上做文章，在推動落實中見成效，把全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。

三、牢牢抓住發(fā)展這個第一要務不放松，努力推動全區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，也是解決我們當前面臨諸多困難和問題的關(guān)鍵所在。必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，保持一個較快的發(fā)展速度，走出一條又快又好的發(fā)展路子。

1、培育壯大工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)

工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。對于目前民營工業(yè)經(jīng)濟相對薄弱的xx來說，大力發(fā)展民營工業(yè)是壯大區(qū)域經(jīng)濟總量、拉動第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動第三產(chǎn)業(yè)壯大的根本、有效途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，我區(qū)工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的雛形已經(jīng)形成，有色金屬加工、機械裝備制造、食品加工、新型建材、電子通訊等一批成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂玫漠a(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到40戶，特別是孵化企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，從無到有，迅速壯大，不僅成為我區(qū)工業(yè)發(fā)展的硬平臺，也為我們走新型工業(yè)化道路積累了經(jīng)驗。下半年，我們要以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、壯大主導產(chǎn)業(yè)、培育規(guī)模企業(yè)為著力點，迅速擴張總量，不斷提高運行質(zhì)量，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)強區(qū)之路。要把工業(yè)園區(qū)作為推進新型工業(yè)化的主陣地，通過政策導向、資源整合、市場運作等方式，加快園區(qū)二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強化載體功能，為擴大招商引資、實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。要把駐區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)作為我區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，以優(yōu)惠的政策、完善的服務、良好的環(huán)境為手段，積極支持寶鈦、秦機等國有骨干企業(yè)剝離社會職能，改組改造，做大做強，千方百計使其續(xù)建擴建項目投在我區(qū)。要積極扶持已具規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，引導經(jīng)營者通過引資嫁接、資產(chǎn)重組、深度開發(fā)，培育和壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強輻射帶動能力。

2、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，積極推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進步

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展放在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌安排，進一步加大工作力度，強化工作措施，努力建設(shè)富裕文明、和諧安康的社會主義新農(nóng)村。

一要積極推進新農(nóng)村建設(shè)。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以持續(xù)增加農(nóng)民收入為核心，以文明家園建設(shè)為載體，以強化農(nóng)村基層組織建設(shè)和全面提高農(nóng)民整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，科學規(guī)劃，試點示范，分類指導，穩(wěn)步推進。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村年內(nèi)編制完成科學可行的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。要統(tǒng)籌整合項目、資金、人力等資源，加大政策傾斜和支持力度，集中力量抓好試點，為面上推開積累經(jīng)驗，提供示范。加強農(nóng)村水利、道路、電力、通訊、生態(tài)環(huán)境和小流域治理等項目建設(shè)，特別要按期完成改造60多公里的農(nóng)村道路,修復4處水利灌溉設(shè)施，實施5個村的人飲工程，完成29個村陣地建設(shè)，農(nóng)村改廁500戶以上等重點任務。在具體工作中，要堅持發(fā)揮政府主導作用與群眾主體作用相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民作為生產(chǎn)發(fā)展主體、決策主體和受益主體的作用，把農(nóng)民群眾是否得到實惠，是否真心滿意作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的根本標準，堅持從群眾最關(guān)心、要求最迫切的基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等事情抓起，讓農(nóng)民從實實在在的變化中看到希望，從真真切切的利益中受到觸動，自覺自愿地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

二要大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村。當前，我區(qū)相對發(fā)達的城市經(jīng)濟與比較落后的農(nóng)村經(jīng)濟并存，競相發(fā)展的川塬地帶與相對落后的貧困山區(qū)并存，現(xiàn)代城市文明與物質(zhì)匱乏、文化單調(diào)的農(nóng)村傳統(tǒng)生存方式并存，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域之間發(fā)展不平衡的問題，特別是53個后山村發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的“短腿”。為此，我們要把大力開發(fā)后山區(qū)農(nóng)村作為今后工作的重點，把所有后山區(qū)農(nóng)村納入政府扶貧攻堅計劃，從政策支持、項目安排、資金扶持、力量調(diào)配等方面加大工作力度，力爭在移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展等方面取得明顯成效，逐步改善后山區(qū)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，堅持用工業(yè)化、市場化、標準化、品牌化理念謀劃和指導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟三個層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整。要立足我區(qū)地處城郊的實際，按照“一村一品”、“一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品”的模式，采取政策引導、信息服務、科技示范等措施，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，擴大精細菜種植基地規(guī)模和農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，培育和壯大菜果畜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，積極引進具有比較優(yōu)勢和市場前景的龍頭企業(yè)，加速推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，多途徑、多形式促進農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)和發(fā)達地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，擴大輸出規(guī)模。

3、夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，構(gòu)建更加開放、更具活力、更富競爭性的發(fā)展機制

一要繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。堅持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”，繼續(xù)深入扎實地開展“兩年”活動，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，使環(huán)境成為xx的重要品牌。要在全社會樹立“保護發(fā)展環(huán)境光榮，破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念，營造“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的濃厚氛圍。破除權(quán)力至上、官本位作風，樹立主動服務、優(yōu)質(zhì)服務的理念；破除因循守舊、墨守成規(guī)的工作方式，實現(xiàn)由封閉型思維向開放型思維轉(zhuǎn)變、由計劃經(jīng)濟工作方式向市場經(jīng)濟工作方式轉(zhuǎn)變；破除地方利益、部門利益甚至個人利益至上意識，樹立大局利益、整體利益和長遠利益觀念，增強親商、安商、富商的主動性，把創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化環(huán)境、維護環(huán)境變?yōu)樽杂X行動。繼續(xù)開展千人評議執(zhí)法部門活動，對破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，加大處罰和懲誡力度，保護發(fā)展環(huán)境。要總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷健全各項規(guī)章制度，完善管理辦法，從源頭上堵塞漏洞，防范破壞發(fā)展環(huán)境的事情發(fā)生，為全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。

二要大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要圍繞“三大經(jīng)濟增長帶”建設(shè)，在堅持走新型工業(yè)化道路的同時，積極發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長帶動強的第三產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場競爭相適應的現(xiàn)代服務業(yè)體系，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量及在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重。加快以傳統(tǒng)服務業(yè)為主的商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好經(jīng)二路、環(huán)火車站廣場、橋南等地區(qū)的商貿(mào)集群建設(shè)。積極發(fā)展新型服務業(yè)，抓好石家營等房地產(chǎn)建設(shè)工程，大力發(fā)展信息咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，積極推行連鎖、倉儲等流通組織形式，規(guī)范物業(yè)管理、社會中介等新興行業(yè)，發(fā)展電子商務、商品配送等新型業(yè)態(tài)，努力把我區(qū)建成陜甘川寧毗鄰地區(qū)的商貿(mào)物流核心區(qū)。充分利用xx中國優(yōu)秀旅游城市的影響力和吸引力，突出“自然觀光”、“尋根祭祖”兩大主題，辦好第二屆全球華人省親祭祖大會，加快石鼓山主題公園建設(shè)，精心打造精品旅游風景區(qū)，確立我區(qū)在全市的旅游大區(qū)地位。

三要加大招商引資和項目建設(shè)力度。要充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，鼓勵和支持有條件的企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際國內(nèi)競爭，力爭外貿(mào)出口額有較大增長，提高經(jīng)濟外向度，促進我區(qū)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要不斷改進招商引資的策略和方式方法，加大我區(qū)投資環(huán)境、招商項目、優(yōu)惠政策的宣傳推介力度，以各種重大經(jīng)貿(mào)活動為平臺，堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合，著力引進那些科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射能力強、就業(yè)空間大、生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)項目。要認真實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷加強和規(guī)范項目管理工作，繼續(xù)實行區(qū)級領(lǐng)導包抓重點項目責任制，對市上考核的20個產(chǎn)業(yè)項目要緊盯不放，跟蹤落實，多渠道籌措建設(shè)資金，確保項目如期完成。要抓住當前資本和產(chǎn)業(yè)項目加速向西部轉(zhuǎn)移的有利時機，提早謀劃、篩選包裝和宣傳推介一批事關(guān)全區(qū)長遠發(fā)展的重大項目，加大跑項目、跑資金力度，爭取更多的項目進入國家和省市計劃盤子。

4、深化改革，進一步增強發(fā)展活力

深化企業(yè)改革。要以推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，加快產(chǎn)權(quán)改革步伐，加大股份制企業(yè)國有股減持力度，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。繼續(xù)深化區(qū)屬集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，大力發(fā)展個體、私營等非公經(jīng)濟，引導民營企業(yè)制度創(chuàng)新。深化糧食流通體制改革，切實解決“老糧”、“老人”、“老賬”問題，推進糧食企業(yè)由“計劃主渠道”向“市場主渠道”轉(zhuǎn)變。進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在推進企業(yè)改革中，要始終堅持以人為本，把妥善安置職工放在首位，盡最大努力維護職工利益，努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。

深化行政管理體制改革。繼續(xù)推進政企分開、政事分開、政府和市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，著力解決政府職能“越位”、“缺位”和“錯位”問題，把能夠通過市場機制調(diào)節(jié)的職能交給市場，把企業(yè)自主范圍內(nèi)的事情還給企業(yè)，把可由中介組織和行業(yè)協(xié)會解決的事務轉(zhuǎn)給中介組織和協(xié)會，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

深化農(nóng)村改革。進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導和規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，全面推進農(nóng)村綜合改革。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、鄉(xiāng)村財務管理、農(nóng)村義務教育管理、農(nóng)村金融體制等各項配套改革，建立健全確保農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村義務教育必要經(jīng)費投入等保障制度，理順并構(gòu)建起農(nóng)村新的行政、經(jīng)濟、社會管理關(guān)系。

四、大力發(fā)展社會事業(yè)，進一步加強精神文明建設(shè)，不斷促進人的全面發(fā)展

加強精神文明建設(shè)是西部一流城區(qū)的內(nèi)在要求，也是落實科學發(fā)展觀的必然選擇。必須從推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅持以人為本，以各項創(chuàng)建為抓手，大力發(fā)展社會各項事業(yè)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度，促進社會進步和人的全面發(fā)展。

1、以舊城改造為重點，進一步加強城市建設(shè)與管理。當前xx城市建設(shè)已經(jīng)進入了一個全面提速的新階段，隨著市行政中心東移與城市東擴南移，我區(qū)存在著“邊緣化”的危機。我們要按照“提升城市品位、增強城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的工作思路，加快舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持“全市經(jīng)濟文化中心”地位。圍繞“共同付出、共同受益”原則，調(diào)動駐區(qū)單位、社區(qū)居民等方方面面的積極性，認真做好小道路建設(shè)工作，力爭年內(nèi)基本解決街巷“行路難”問題。要充分利用現(xiàn)在比較好的政策和條件，創(chuàng)新工作思路和方法，吸引各方面的投資參與，以公園路、清姜路、姜譚路等路段改造為切入點，加快舊城改造步伐，營造新的經(jīng)濟增長點。以姜城、峪泉等村為重點，加大城中村、棚戶區(qū)改造以及破產(chǎn)企業(yè)的土地置換力度，進一步拓寬發(fā)展空間。要著眼提高城市品位，突出生態(tài)環(huán)保，加大特色社區(qū)創(chuàng)建力度，提高社區(qū)管理水平，鞏固和發(fā)展全國社區(qū)建設(shè)先進區(qū)成果。積極支持石嘴頭橡膠壩建設(shè)，認真完成“綠色城市”創(chuàng)建年度綠化任務，全面推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村建設(shè)，逐步形成功能互補、特色鮮明、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮的新城區(qū)。

2、以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，大力加強精神文明建設(shè)。創(chuàng)建省級文明城市是市委、市政府貫徹落實科學發(fā)展觀，提升xx形象、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略舉措。上半年經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)承擔的創(chuàng)建任務取得了重大進展。下半年，我們要嚴格對照《實施細則》和《測評體系》的標準要求，對完成的任務要逐項進行自查，不斷鞏固提高。要從政務環(huán)境、市場環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境等方面入手，突出市民文明素質(zhì)養(yǎng)成和城市文明程度提高，廣泛深入地開展社會主義榮辱觀教育實踐活動，有針對性地抓好理想信念教育、公民道德實踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神和以“八榮八恥”為標準的社會新風，使知榮辱、揚正氣、講道德、樹新風成為全區(qū)人民的自覺實踐，確保創(chuàng)建省級文明城市一舉成功。

3、以促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進步為目標，積極發(fā)展社會各項事業(yè)。要把發(fā)展社會事業(yè)放在更加突出的位置，作為政府加強公共服務和社會管理的主要職能來抓，進一步加大對社會事業(yè)的支持力度，確保社會事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。要以創(chuàng)建“省級教育強區(qū)”為目標，大力實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，加快教育改革步伐，繼續(xù)改善辦學條件，高質(zhì)量、高水平普及九年義務教育，扎實做好“雙高普九”的各項迎檢考核工作，確保驗收順利通過，為創(chuàng)建教育強區(qū)奠定基礎(chǔ)。狠抓文化陣地建設(shè)，按期完成區(qū)文化館、圖書館改擴建工程，抓好五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)文化站建設(shè)，完善三級文化網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展群眾性文化活動，不斷提升我區(qū)的文化層次和文化品位。進一步提高對人口與計劃生育工作的認識，突出宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)惠政策落實等重點工作，堅定信心，查漏補缺，集中人、財、物力，努力創(chuàng)建成功“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”。

五、加強政治文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧xx

發(fā)展和完善社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是實現(xiàn)人民群眾根本利益的本質(zhì)要求，是建設(shè)西部一流城區(qū)的重要目標。必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治區(qū)的有機統(tǒng)一，倍加珍惜歷屆各套班子打下的良好基礎(chǔ)，倍加珍惜來之不易的有利發(fā)展形勢，倍加珍惜業(yè)已形成的生動活潑、安定團結(jié)的政治局面，顧全大局，努力工作，全力構(gòu)建和諧xx。

1、大力加強民主政治建設(shè)。認真貫徹落實省市區(qū)委人大、政協(xié)工作會議精神，加強和改善黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導，支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，認真貫徹黨的民族、宗教、對臺和僑務政策，加強同各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士合作共事，鞏固發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領(lǐng)導，充分發(fā)揮其職能作用，形成各司其職、各盡其責、相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同推進西部一流城區(qū)建設(shè)的強大合力。進一步發(fā)展基層民主，完善村民自治和居民自治，推進政務、廠務、村務和社會公共事務公開，切實保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。

2、積極實施依法治區(qū)方略。牢固樹立依法治區(qū)觀念，深入實施“五五”普法規(guī)劃，豐富法制教育形式，強化宣傳教育措施，加大城市規(guī)劃管理、社會誠信制度、基層民主管理等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高各級組織依法辦事的能力和廣大干部群眾遵紀守法的自覺性。要加強人民調(diào)解組織建設(shè)，深入開展各類司法援助活動。積極推進司法體制改革，加強對司法工作的監(jiān)督，逐步建立權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。要加強司法隊伍建設(shè)，全面提高政法干警素質(zhì)和業(yè)務水平，確保執(zhí)法公正。

3、切實維護社會穩(wěn)定。要圍繞省委提出的“一控制、兩下降”的總體要求，堅持把維護社會穩(wěn)定作為第一責任，以深化“平安xx”創(chuàng)建為目標，大力實施“五大工程”，強化基層基礎(chǔ)工作，加強社會治安綜合治理，完善治安防控體系，切實加大對社會面的控制。要進一步建立健全化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的長效機制，突出抓好信訪工作，及時妥善處理好企業(yè)改制、征地拆遷、勞資關(guān)系等新型社會矛盾，要注意多做疏導化解、理順情緒的工作，引導群眾依法、有序地反映自己的合理訴求。深入開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保人民安居樂業(yè)。繼續(xù)開展同邪教組織的斗爭，鞏固“三無”目標。要進一步落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)措施，不斷健全社會公共安全預警和應急救援組織體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

4、高度關(guān)注社會弱勢群體。要始終把人民群眾的利益放在首位，高度重視和解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。要以開展國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和完善社會保障體系兩項試點為契機，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、開發(fā)公益性崗位和免費培訓、交友幫扶、就業(yè)援助、小額貸款等途徑，引導、鼓勵、支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要進一步完善社會保障體系，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)弱勢群體社會救助體系，穩(wěn)妥地推進企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，健全農(nóng)村社會養(yǎng)老和進城務工人員社會保障，擴大社會保障覆蓋面，讓經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的文明成果更多地惠及百姓。

落實科學發(fā)展觀、建設(shè)西部一流城區(qū)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨。我們要以黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為重點，堅持不懈地推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強的政治和組織保證。

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。要堅持不懈地抓好理論武裝工作，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，深入學習貫徹《黨章》、胡錦濤“七一”講話精神，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，用科學發(fā)展觀武裝全體黨員特別是領(lǐng)導干部的頭腦，不斷提高全區(qū)黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。要繼續(xù)鞏固和擴大先進性教育成果，建立和完善黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，使全區(qū)各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員成為團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)西部一流城區(qū)的堅強堡壘和先鋒模范。要進一步建立健全干部學習教育培訓體系，認真落實大規(guī)模培訓干部的任務，不斷增強全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)。

2、以區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委換屆為契機，大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)

下半年，區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委將集中換屆，這是全區(qū)政治生活中的一件大事，也是加強區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級領(lǐng)導班子建設(shè)的一個重要契機。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導干部要從講政治、講黨性、講原則的高度，充分認識換屆工作的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的部署要求上來，統(tǒng)一到為建設(shè)西部一流城區(qū)提供堅強的組織保證上來，教育引導干部從工作大局、事業(yè)發(fā)展出發(fā)，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，堅持服從組織安排，以積極正確的態(tài)度配合搞好換屆工作。要堅持正確的用人導向，大力選拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作風上過得硬、干事有政績的干部，切實選好配強領(lǐng)導班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導層。要深化干部人事制度改革，認真落實干部推薦工作責任制和群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進干部工作科學化、民主化和制度化。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)和選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，努力形成科學的干部選拔任用機制。要堅持黨管人才的原則，認真落實《xx區(qū)加強人才隊伍建設(shè)的實施意見》，積極探索和完善有利于人才脫穎而出和人盡其才的新機制，加快建立適應我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需要的人才隊伍。

3、以增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力為目標，大力加強黨的基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的方針，切實加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村基層黨組織要緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，著眼于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷增強班子活力。社區(qū)黨組織要以社區(qū)黨建統(tǒng)攬工作全局，認真研究駐區(qū)單位黨組織和黨員在共駐共建中發(fā)揮作用的途徑和形式，不斷拓寬社區(qū)黨建工作的路子。非公經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，要按照“拓展覆蓋面、擴大影響力、增強有效性、推進規(guī)范化”的要求，一手抓組織建設(shè)，一手抓作用發(fā)揮，不斷提高黨建工作水平。機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體黨建工作，要圍繞全區(qū)工作大局，強化服務意識，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風，進一步增強黨建工作的實效性。

4、以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設(shè)

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡。要按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。認真貫徹《實施綱要》，深入推進警示訓誡防線建設(shè)，加大從源頭上預防腐敗的工作力度。要完善監(jiān)督機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督結(jié)合起來，形成合力，提高監(jiān)督效果。要繼續(xù)做好查辦案件工作，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決查處各類違紀違法案件，糾正各種不正之風，加大懲治腐敗力度。

5、切實加強作風建設(shè)，強力推動工作落實

良好的作風是共產(chǎn)黨員思想境界和黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)，也是領(lǐng)導干部政治素質(zhì)和道德素質(zhì)的集中反映。建設(shè)西部一流城區(qū)，要求各級黨員干部必須要有奮發(fā)向上的精神狀態(tài)和真抓實干的良好作風。要圍繞解放思想、振奮精神加強作風建設(shè)，樹立瞄準大目標、實施大手筆、干成大事業(yè)的膽識和氣魄，增強迎難而上、負重前進、比拼爭先的勇氣和工作激情，善于想大事、謀大事、干大事、成大事。要圍繞加快發(fā)展、推動落實加強作風建設(shè)，不斷增強為官一任、富民一方的高度事業(yè)心和強烈責任感，牢固樹立抓作風就是抓落實、抓發(fā)展的意識，求真務實，真抓實干，堅決克服坐而論道、華而不實的不良之風，咬定目標不放松，一心一意干事業(yè)，撲下身子解難題，把xx的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。

各位委員、同志們，我們肩負著新的使命，已經(jīng)站在新的起點，正在步入新的征程。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾振奮精神，真抓實干，發(fā)奮圖強，銳意進取，扎扎實實做好下半年各項工作，為實現(xiàn)西部一流城區(qū)建設(shè)目標而努力奮斗。

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